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工作汇报
今年以来，东郭镇按照全市城乡环卫一体化工作的统一部署，把实施城乡环卫一体化作为改善农村人居环境的重要民生工程来抓，坚持因村制宜，多措并举，在全镇上下掀起了环境卫生综合整治活动热潮，努力实现文明生态环保卫生一体化发展，镇、村面貌得到明显改观，为广大群众创造了环境优美、净洁卫生的生活环境。
一是强化领导，广泛宣传。镇党委、政府高度重视城乡环卫一体化工作，专门成立以镇长任组长，分管镇长任副组长，有关部门负责人为成员的领导小组。并组织相关部门及试点村外出参观学习，借鉴成熟的经验做法。充分利用宣传车、张贴标语、悬挂条幅等形式，广泛深入地宣传城乡环卫一体化的重要意义，发放《城乡环境卫生整治倡议书》3.5万余张，努力营造全镇共同关心、支持和参与城乡环卫一体化的浓厚氛围。
二是健全队伍，完善配套。成立了由36人组成的城管环卫队伍;面向社会公开招聘65名勤劳敬业的保洁员，并为每名保洁员详细划定了保洁责任区，签订了责任状;各党总支明确总支副书记为环卫专职管理人员;村支部书记为村级负责人，各村按照每200人设置一名保洁人员的原则，组建本村保洁队伍，逐步形成以专业队伍为主、全面动员、多方参与的环卫队伍体系。突出抓好环卫基础设施建设，在滕平路、旅游路、木党路等5条主干线路两侧设置30个大型垃圾斗，每村按照10-**户设置一个分类(可回收/不可回收)垃圾桶，在镇驻地中村社区建设垃圾压缩中转站一处，并配备了工作人员专门负责管理维护。
三是创新思路，培植典型。实施了生活垃圾集中处理的“四个一”工程，投资300余万元建设了玉泉、王庄、唐林新村、大堂门等村级垃圾收集站4座，建设了车库、管理房、垃圾分类处理场和太阳能氧化池等垃圾收集设备。按照“户分类、村收集、镇运转、市处理”的生活垃圾处理模式，对生活垃圾实行定人、定点、定时收集生活垃圾，分类处理，解决了农村生活垃圾和生产废物对村庄环境的污染问题。玉泉村还建设了污水氧化塘，成立物业管理办公室，从根本上解决了污水处理难题，健全了长效管理机制。中国环境报头版头条以《如何确保农村治污设施正常运行?山东玉泉村有新做法--借鉴城市做法，请来物业管家》为题刊发报道东郭镇玉泉农村环境整治新做法，一个被称为“玉泉模式”的农村环境综合整治典型经验在全国广泛传播。
四是全面发动，综合整治。全市会议之后，东郭镇立即召开会议、制定了实施方案，按照高起点、高标准、标本兼治的原则在全镇范围内组织实施环境卫生综合整治工作，明确任务、责任分工，共动用挖掘机，铲车、拖拉机等机械60余台次，民工1000余人次，清理土石、垃圾800余方，为广大群众提供一个良好的生活环境。
五是强化督导，确保实效。积极探索环卫工作新模式，不断完善岗位责任制和环境卫生管理实施方案。专门成立了环境卫生综合整治督导组，不定期对各党总支、村的环卫保洁工作进行考核，并将考核结果作为年终评先树优、星级支部书记评选的重要依据。安排专人每天对全镇环境卫生进行巡查。同时，镇财政设立了专项资金，实行以奖代补，按照《关于加快推进城乡一体化的意见》要求，对于城乡环卫一体化建设验收合格的村，对垃圾桶、大型垃圾斗给予补贴，为环境卫生综合整治的顺利开展奠定了坚实基础。
六是完善制度，长效管理。将环境卫生工作纳入规范化、专业化、日常化管理轨道，制定出台了《东郭镇关于加快推进城乡环卫一体化的意见》，成立洪利环卫保洁公司，按照市环卫处考核奖惩办法进行严格考核，建立环境卫生长效管理机制，彻底解决整治后反弹问题。并按照“属地管理”的原则，建立了镇政府、党总支、村三级管理体制，建立健全村民卫生“门前三包”、垃圾集中处理、督查考评等制度，逐步形成“横到边、竖到底、全覆盖、无缝隙”的城乡环卫管理体系。
一是资金配套问题。城乡环卫一体化是一项系统工程，需要大量资金对生活垃圾、生活污水等环保基础设施进行建设，但是目前村级无收入，只能靠上级拨付的专项资金补助和地方政府配套资金进行建设，建设资金明显不足。
二是长效管理问题。这是一项长效化、规范化的工作，需要各级建立健全农村环境综合整治维护和管理，落实人员、资金、职责等问题。
一是强化宣传，注重引领。城乡环卫一体化涉及千家万户的生产生活，要采取群众喜闻乐见的形式，广泛深入地宣传城乡环卫一体化的重要意义和目标任务，同时发挥好玉泉等村的典范带动作用，营造全社会广泛参与的良好氛围。
二是加大投入，完善配套。加大财政扶持力度，完善保洁作业工具、生活垃圾收集容器、垃圾中转站、运输车等设施配套，为工作开展提供便利。
三是深入推进，确保实效。按照各级工作要求和实施方案，将城乡环卫一体化工作纳入“规范化、专业化、日常化”发展轨道，深入推进活动开展，彻底改变城乡环境“脏、乱、差”现象。
四是落实责任，严格奖惩。明确各级工作职责，将城乡环卫一体化工作纳入常规化管理，镇政府将组织不定期考核，考核结果作为年终评先树优的重要依据，严格奖惩，确保整治效果。
工作汇报
我们太仓村方圆6.7平方公里，耕地面积390公顷，水面56.6公顷，山林面积50公顷，全村有33个村民组，1056户，人口3522人。现有私营企业24家，个体工商户35家，20xx年实现社会总产值4.5亿元，村集体收入达250万元，农民人均纯收入达12400元，向国家缴纳税收达2200万元。
太仓村山青水秀、民风淳朴，基础设施良好，是全市文明创建和省、市、园区美好乡村建设示范村。随着文明村创建和美好乡村建设的不断推进，我村立足本村实际，不断推进生态文明村建设，坚持富民、为民、育民为根本，在创建文明村，建设美好乡村道路上迈出了可喜的一步。我们的做法是：
创建文明村，经济是基础。我村两委一班人坚持富民强村不动摇，牢固树立为民、富民意识，千方百计为村民致富找财源、开财路，采取“三个同步”的形式增加村民收入。一是大力发展村办和民营企业，让村民就近增加收入，近年来我村先后引进外部资金6000多万元，兴办了江南钢铁、铜材加工、机械加工、种籽储备库、粮油工贸公司等民营企业24家，为本村解决富余劳力584人。年增收入1000多万元。二是建立劳动服务保障体系，组织村民外出打工增加收入，几年来，组织690人在示范园区和芜湖开发区上班，年赚回务工收入1300多万元。三是推行土地流转，实行规模经营，发展现代农业，让村民直接增加分红收入，我村引进神农种业公司、南京蔬菜公司等单位，同他们签定了优质粮油生产合同和雪菜、大白菜、韭菜生产加工合同。全村优质粮油种籽面积达20xx多亩，全村经济作物植面积达1500亩，村民收入的提高推动了文明村创建工作。目前全村95%的农户用上了液化气，安装了电话，95%的农户安装了有线电视，家用电器普及率达100%，小汽车达385辆。
提高村民素质，培育新型农民，是我村文明创建工作的一个重要内容，我村把“四到位”列为坚持以人为本抓创建的重要抓手，突出亲民、育民这个根本，推进和谐村发展。一是组织健全到位，我村先后成立了文明创建、社会治安、民事调解、计划生育、村庄规划、民主理财、美好乡村建设、党员议事会、村民理事会等组织，实行明确分工，责任到人，做到各项工作有制度、有计划、有措施、有检查。这些组织的成立，有力地调动了广大群众参与本村管理的积极性，也为我村的文明创建和美好乡村建设发挥了重要作用。二是设施建设到位，为了使广大村民有一个良好的学习、生活环境，20xx我村投资15万元，新建140平方米的文化活动室，添置了桌椅、报刊、图书、文体器材和电器设备，设立了党员电教室，青年活动室，科普室，人口学校，老年活动室，室外篮球场，健身广场，室外乒乓球台等科教文化场所，20xx年投资237万元新建了凤凰山农民公园和文化大院。在全村安装了23个25w的大喇叭，使全村广播音响覆盖率达100%，近三年又投资45万多元对本村小学和幼儿园进行了整修，新建了占地600多平方米的标准化卫生院，村卫生院基本做到了小病不出村。美好乡村的基础设施基本满足了村民就近参加学习、活动的需求。三是宣传教育到位，为了使广大村民积极支持文明创建，主动投身美好乡村建设，我村始终坚持宣传教育不放松，充分利用广播、宣传栏、标语等形式宣传文明创建、美好乡村建设、法律法规，好人好事和科技知识，在主要村庄设立了宣传栏、公示栏，宣传“八荣八耻”、文明公约、村规民约、文明村民三字歌等。充分利用“三会一课”即“党内民主生活会”、党员主题教育活动、村民代表会议等形式，教育广大党员干部和村民代表积极投身文明创建和美好乡村建设，开普法教育课，培训800多人次，举办计划生育、农业科技知识、新型农民培训、外出务工讲座、文化体育活动多期，参加人员达1100多人次。四是评比表彰到位，几年来，我村先后在全村开展了一系列评比表彰活动，激励广大村民争当文明村民，争创文明家庭。在党员干部中，我们把“四考四评”、“两先两优”、“双培双带”和“一正常、四带头”作为评价党员干部的标准，充分发挥党员的模范带头作用，增强党组织的战斗力。在广大村民中，广泛开展“十星级文明户”、“五好家庭”、“科技示范户”、“计生模范户”和争当好媳妇、好公婆活动。通过开展评比活动，全村85%的党员带头致了富，750户受到市、县、园区、镇和村里的表彰奖励。几年来，我村通过抓“四到位”，有力推进了全村文明创建工作，全村幼儿、小学入学率达100%，计划生育符合率达100%，火化率达100%，群众参加合作医疗率达100%，困难户群众求助率达99%，养老保险达93%，全村社会治安、安全生产稳定有序，封建迷信得到有效遏制，邻里关系、人际关系逐步改善，村容村貌大为改观，村民文明程度大幅提升，广大村民安居乐业，生活幸福。
加快生态村建设和村庄整治，是我村开展文明创建和美好乡村建设的两大主题，几年来，我村紧紧围绕这两大主题，充分发挥自己的特点，多渠道筹措资金。加快了建设力度。我村生态村建设早在20世纪90年代就制定了建设规划，通过近10年的建设，现已形成了路相连、渠相通、电成网、树成行、田成方、树成片的基本框架，全村绿化率达34.8%，主干道硬化率100%，农田排灌率达100%，标准化用电率100%，全村村村通水泥路总长达18公里，组组通车、户户通路，95%的农户用上了卫生干净的自来水，100%的农户用上了卫生厕所，沟塘净化率80%，牲畜圈养率达80%，无公害种植面积达95%，全村家家户户庭院花果飘香，村容村貌整洁。曾被评为安徽省十佳生态村，马鞍山市绿化园林先进单位，全国绿化千佳村，今年正在申报国家生态村。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的总体要求，我村两委一班人认真分析本村实际，召开全村党员干部和村民代表会议，制定了村美好乡村建设的总体规划，从20xx年初开始，我村先后整治了凤凰、甘村、尹祠、小庙四个规划点村庄，突出以村庄整治为重点，推行了道路硬化、环境洁化、村庄绿化、居住舒适化、管理民主化、村风文明化为标准展开旧村整治行动。今年又将凤凰村庄进行了平改坡，新建休闲活动广场、文化墙等建设，使凤凰村庄继续成为全市美好乡村建设示范点。今年美好乡村投资总额达340多万元。经过整治后的四个规划点村庄建起了篮球场、健身广场、文化活动室、科技信息室和医疗室，100%的农户安装了有线电视，建设了“三横三纵”水泥路，安装了路灯，道路两旁种植了花草，家家户户实行了牲畜圈养、垃圾袋装、柴草集堆，污水集中排放，村头巷尾树起了宣传栏、公示栏、路牌、文明标牌等。20xx年被列为省美好乡村建设试点村。我村的美好乡村建设本着有利于节约土地和农田区域化生产;有利于机械化作业;有利于水电管理;有利于群众参加文体活动;有利于社会治安防范的原则。围绕“六个化”目标抓整治。采取治理村庄乱占乱建;治理生产资料乱堆乱放;治理房前屋后乱摆乱搭;治理禽畜乱棚乱跑;治理污水和塘泥，五项措施保证六个目标的实现。我村在村庄整治过程中推行四个“一点”即村民自筹一点，村里投入一点，企业赞助一点，向上争取一点的办法筹措建设资金，不搞强迫命令，不搞一刀切，充分调动村民的积极性和主动性，采取引导、发动、民主决策的办法，推进美好乡村建设。使全村达“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套，人与自然和谐”的标准，使本村的广大村民过上和谐安康的幸福生活。
工作汇报
为进一步促进大学生深入学习和贯彻科学发展观，在推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践中奋发成才，值此建国六十周年之际，我们青春导航实践队积极响应校团委以及院团委的号召，在五寨县胡会乡大胡会村开展了主题为“科学发展进五寨，爱国精神传四海”的三下乡实践活动。
一个活动开展得是否成功，除了务实的工作外，宣传报道也是很重要的一个环节，因此我们宣传组在整个下乡实践中始终扮演着重要的角色，只有我们宣传得到位村民和孩子们才有热情参与到我们的活动中来，只有我们宣传得及时全队的实践成果才能及时的反馈给学校、老师以及所有关心我们这只实践队伍的人们。
我们青春导航实践队的宣传报道工作在这短短的一周里，在指导老师屈淑维以及全体队员的共同努力之下，出色的完成了宣传报道的任务，整个活动的效果超出我们的想象，及时、准确的把我们的活动和相关信息传达了出去，很好的保障了各项工作的顺利开展。
1、前期准备任何一项工作要想做好，必须要有精密的策划和认真的准备。下乡之前，针对我们宣传报道组的工作，我们多次组织召开组内会议，查找资料并研究分析往届实践队的经验，做好了充分的策划和准备，对下乡所要做的工作进行了详细的构想以及明确的分工。下乡之前，我们就将宣传报道需要准备的材料和设备，如旗帜标语、条幅、锦旗、传单、笔墨、红纸、相机等一些材料准备好，做到有备无患。我们还查找了一些大胡会村的资料，对当地的自然环境以及经济发展等情况有了初步的了解。
2、初期宣传来到大胡会村后，我们的宣传报道工作按照计划有条不紊的开展着。初到大胡会村我们首先要做的就是对我们下乡实践的活动内容和目的进行宣传，让村民们了解我们的来意，知道我们的活动能都给他们带来的益处，这样才能得到他们的支持，保证后续工作顺利的进行。第一天下午我们全队就举起“青春导航实践队”的旗帜，散发了传单，并且在村中走访，宣传我们的队伍。由于当地设施条件的限制，在与村领导沟通后，我们上课的场地选在了村委会，我们在那里挂起了我们的条幅，在村里人群较多的地方张贴了我们的招生海报。由于前期宣传工作做得比较到位，第二天，村委会的门外挤满了来上课的孩子，还有很多孩子直接到我们的住处找我们。后来通过了解，来上课的孩子还有很多是邻村的。
3、主题宣传工作针对我们青春导航实践队的主题“科学发展进五寨，爱国精神传四海”，我们宣传报道组对科学发展观以及建国六十周年进行了宣传，举办了图片展，将科学发展观的基本知识以及建国六十周年取得的辉煌成就图文并茂的展现在广大村民面前;我们利用一天的时间，白天用电脑给孩子们观看了科学发展观以及建国六十周年教育片，并用上课的时间对孩子们进行爱国主义教育，晚上与村领导联系后，在村里播放了露天电影《甲午战争》，吸引了很多村民前来观看。
4、对外宣传工作我们青春导航实践队每天开展的工作和活动都由我们宣传报道组及时的对外宣传，撰写通讯稿让学校了解我们的情况。同时，我们还与五寨县电视台取得了联系，对我们的下乡实践活动进行了全方位的报道，可见我们的实践活动以及宣传报道工作得到了普遍认可。
本次下乡实践活动让我们收获了许多宝贵的经验，在看到成绩的同时，我们也不断进行总结，找出不足，如由于相机、网络等设备的限制，有些活动的资料保存得不是很好，还应再加大宣传力度。这是我们大学生志愿活动走出的第一步，我们会在今后的工作活动中再接再厉，不断前进!
这次下乡实践活动对于我们来说都是一次非常难忘的美好记忆，我们在实践中收获了知识，得到了锻炼，成长了很多。这次活动也让我们对农村的现状有了更清晰的认识，在我们看到农村发展的同时也深刻感受到，祖国还有很多地方需要我们，需要我们燃烧自己的青春去耕耘，我们一定会不断进取，承担起历史的使命，为建设祖国而奋斗!
工作汇报
为了认真贯彻落实第十七次全国代表大会提出的“完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”的要求，使惠民政策更好地在群众中贯彻落实，让最困难、最需要帮助的群众切实得到救助。镇安县民政局抽调8名干部组成调研小组，由三名科级领导带队，历时一个月，先后深入回龙、大坪、黄家湾等乡镇11个村23个组，就农村低保进行专题调研。现分析报告如下：
镇安县辖25个乡镇，204个行政村，总人口28.4万人，其中农业人口23.9万人，占总人口的86%。通过调查分析，全县农村低保对象可归纳为六类：一是完全丧失劳动能力的痴、呆、傻、哑、残人员，基本上属于应五保未保户;二是家庭主要劳动力为部分丧失劳动能力的残疾人，致使家庭贫困;三是因病、因灾、因子女上学等原因造成生活困难;四是家庭主要劳动力常年外出务工，因缺乏劳动技能收入较低，造成留守老人、儿童生活无法正常进行，家庭生活困难;五是分布在高速路、铁路沿线和重点项目建设区的失地农民;六是居住在边远高寒山区、生存条件比较恶劣的困难群众。特别是近些年来，城乡收入差距扩大的同时，农村本身的贫富差距也在逐步加大，困难群众因为自身的特殊原因，收入增长非常缓慢，因此，农村社会产生了一些新的不稳定因素。而农村低保制度的建立，适当增加了低收入群体的收入，为他们提供必要的生活保障，对于维护农村社会稳定和促进经济健康持续发展起到了积极作用。自农村低保制度实施以来，大体可划分为三个阶段：
第一阶段：起步探索阶段(20xx年7月至20xx年12月)。20xx年7月，按照省级政府的统一部署，本着“小范围、低标准、先启动”的思路，在全县实施了农村特困户和贫困户救助制度。对年人均收入在625元以下的农村特困户纳入农村低保，每人每年救助不超过300元;对没有纳入农村低保的农村贫困户，每户每年按100元或50元标准给予临时救助。截止20xx年，全县农村低保对象为7177户16666人，占农村人口的7%，年发放低保金455万元，人均月救助23元。这一阶段由于救助标准偏低，救助面过窄，致使农村困难群众的生活没有得到有效改善，社会效果不太明显。
第二阶段：制度确立阶段(20xx年1月至20xx年9月)。20xx年初，省级政府决定在全省建立农村最低生活保障制度。我县制定了《镇安县农村居民最低生活保障实施办法》，将原农村特困救助对象重新分类评定审批过渡为农村低保，全年保障农村低保对象11150户34345人，占农村人口的14.4%，年发放低保金1818万元，月人均低保标准为45元。这一阶段由于适度扩面和提高保障标准，使农村困难群众的生活有了保障，社会效果逐渐显现。
第三阶段：规范提高阶段(20xx年10月至现在)。20xx年9月，根据商洛市政府《关于在全市开展农村低保规范化建设活动的通知》精神，全县开展了为期3个月的农村低保规范建设活动，对农村低保的申请、民主评议、审核审批、公开公示和资金发放等程序进行了规范，农村低保规范化建设得到加强。截至20xx年9月，全县农村低保对象10896户34700人，占农村人口的14.5%，1-9月共发放低保金3310万元，月人均补助80元。为了体现“救难”的原则，根据低保对象家庭困难程度，实行分类施保。其中：因重大疾病、残疾、重大灾害造成生活极度困难的一类对象22126人，占低保人数的64%，月人均补助100元;居住在边远高寒山区、生存条件比较恶劣的二类对象9313人，占保障人数的27%，月人均补助80元;其他一般困难的三类对象3261人，占保障人数的9%，月人均补助60元。这一阶段，进行了较大幅度提标，坚持动态管理和分类施保，基本实现动态管理下的应保尽保。从入户调查情况来看，重点人群基本生活都得到了有效保障，改善了农村弱势群体和贫困群体的生活，取得了较好的社会效果，缓和了社会矛盾，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。
虽然全县农村低保工作取得了较好的成绩，但工作中仍存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在以下几个方面：
1、政策宣传不到位。这次调研中，我们共走访了11个村23个组526户农村居民，80%户只知道有农村低保政策，但对政策的具体内容不太清楚，也不清楚低保对象应如何评定。许多村干部对政策也是一知半解。我们在万寿村调研时，抽查了12户农村居民，只有1户能具体说清低保政策。由此可见，群众对低保政策的知晓率低，参与性不高，难于形成有效的村民内部监督。
2、操作程序不规范。一方面，民主评议机制不健全。村民会议召开难，制度设计的村民会议评议低保无法落实。从我们调研的11个村情况来看，有7个村农村低保对象由村三委会(村支部、村委会、村监委会)会议评定;有4个村成立了低保评议小组，但组成人员也只扩大到村民小组长和少数村民代表。由于低保评议小组组成人员面窄，其评议结果随意性强，不公平、不公正的现象时有发生。另一方面，入户核查机制不健全。低保对象准不准，入户核查是关键。多数乡村干部在包村核查工作中对入户核查认识不高，怕得罪人，简单地召开一个评议会，把指标一分了事，由村组干部凭印象、凭感觉说了算。
3、低保对象界定难。首先，在低保资格确认上，最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段，由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性;其次，难以准确计算农民的个人收入。对困难家庭的收入计算虽有计算农村家庭收入的办法，但在实际操作中，人为因素比较多;第三，农村低保边缘户确定难。目前农村的留守老人、儿童数量多，好多年轻夫妇长年在外打工，家里只有老人和小孩，生活现状困难，农村低保扩面后，这些边缘户救助问题越来越突出;最后，划定的贫困线不好掌握。农村生活困难的家庭比较多，部分村为避免出现矛盾，实行轮换坐庄，或者搞平均分配，户户有份，拆户合户的现象一直存在。
4、日常管理难度大。首先，管理人员少，规范管理难。县级低保机构人员少，与日益增长的保障对象不相适应，无法行使有效的管理和监督;乡镇民政干部严重不足，近年来，随着农村低保的扩面和提标，工作量不断增大，每乡镇低保对象多达数千人，且居住分散、流动性大，年发放低保金小乡镇几十万元，大乡镇几百万元，单靠一两名民政干部，日常管理规范化差距大，监督检查力不从心，难以保证工作质量。而且部分乡镇民政干部还要包村，在农村低保上根本就保证不了必要的工作时间。其次，村干部素质参差不齐，对低保政策理解不透彻，入户核查和民主评议把关不严，造成低保政策落实不到位。再次，随着低保制度的逐步建立，保障人数逐年增加，工作要求越来越高，但低保工作经费严重不足。致使没有必要的工作经费办不成事，缺乏先进的工作手段办不好事。
5、基层领导重视不够。少数乡镇没有把农村低保工作摆上重要议事日程，对农村低保工作“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”;有的乡镇、村干部认为农村低保抓好抓坏与本人利益关系不大，不闻不问;有的持一种应付了事的态度，致使操作层面有漏洞，工作落实不力，农村低保工作处于发展不平衡的状态。从我们调查情况看，个别乡镇政府在低保对象审核上报环节，只是民政干部将各村上报对象进行汇总，乡镇分管领导审核后就上报了，并没有组织一定力量进行核查。
6、监督机制不健全。严重存在“人情保，关系保、干部保、产业保”现象。部分乡村干部受利益驱动，放宽低保条件，不但自已吃低保，还将自己的关系户纳入农村低保。我们在调研中发现，少数村从村干部到村民小组长，全部享受农村低保;个别村将农村低保用于发展烤烟生产，烤烟种植户全部享受低保;也有个别乡镇为了化解社会矛盾，把所有下岗的民办代理教师全部纳入农村低保。都不同程度既存在用农村低保金扶持发展产业和基础设施建设，还存在用低保金解决各种遗留问题，农村低保金在少数乡村成了“唐僧肉”。
7、责任追究难到位。大多乡镇在低保对象审核上报中，实行了干部包村、领导包片的责任制，但我们在调研中发现，大多都流于了形式，责任心不强的包村包片干部把关不严，低保对象的确定还是由村干部说了算，乡镇政府审核程序在很大程度上走了过场。群众有意见，也不了了之，对乡镇及村干部的责任追究显得绵软无力。
1、加强农村低保政策宣传，提高知晓率。要通过有线电视、民政信息网、黑板报、宣传车、宣传单等手段，以及召开群众会议等形式，广泛宣传农村低保政策，做到家喻户晓，把政策交给群众，让群众懂政策，用政策监督低保评定。继续加大培训力度，对基层干部、村组干部进行农村低保专业知识培训，提高其政策水平和业务能力。
2、建立村民代表审议制度，把好评审关。按照村民自治相关规定，每10-15户选举1名村民代表(村三委会成员不得担任村民代表)，每村选举村民代表不少于30人，建立健全村民代表会议。在农村低保评审中，首先由村三委员人员、村民小组长、驻村干部等组成的评议小组，通过入户核查，了解低保对象家庭变化情况，按照居民收入和家庭困难程度评议拟定本村低保名单和分类保障标准，然后提请村民代表会议讨论审议。村民代表会议审议必须有三分之二以上村民代表参会，经到会村民代表三分之二以上赞成通过，方可确定本村农村低保对象。严格按照“一评三审三榜”的程序运行(一评：即村评议小组评议拟定本村低保对象和分类保障标准;三审：即村民代表会议审议、乡镇政府审核、县民政局审批;三榜：即村民代表会议审议结果公示、乡镇人民政审核公示、县民政局审批在县民政信息网公开)，力求做到公正、公平、公开，从源头上杜绝“人情保、关系保、干部保、产业保”。
3、加大违规低保查处力度，把好监督关。定期由审计、监察、财政、民政等部门对低保资金使用管理进行审计检查，加强内部监督;在监察、民政等部门设立低保举报电话，广泛接受群众举报监督;不定期组织各级人大代表、政协委员对农村低保工作进行监督视察;对发现的截留和“人情保、关系保、干部保、产业保”等问题由监察部门立案查处，收回违规低保金，并追究相关工作人员的责任。
4、充实乡镇民政干部队伍，做到专职专责。建议在本次乡镇机构改革中将部分富余人员调整充实到民政岗位，使各乡镇保证有2-3名民政工作人员，并专职专责。按照“农村低保工作实行地方各级政府负责制”的要求，从县级预算的农村低保资金总额中，按3%比例列支县、乡镇农村低保工作经费，用于农村低保规范化建设。同时，聘请村级民政信息监督员。每个村聘请1名民政信息监督员，每人每月发给100元工作补助，由县民政局统一考核管理。从而在机构人员、工作经费、办公设施等方面保障全县农村低保工作规范化运行。
5、加强组织领导，实行目标责任考核。农村低保工作是关注民生的一项系统工程，政策性强，涉及面广，因此，各级政府要进一步提高认识，加强领导，把低保工作作为“保发展、保民生、保稳定”的政治任务纳入政府的议事日程，坚持农村低保乡镇政府负责制，县政府要将农村低保工作纳入乡镇年度目标责任考核，建立责任制，及时督导和帮助解决存在的问题和困难，不断提高农村低保工作的管理水平。
工作汇报
今年以来，远安县坚持将推进供给侧结构性改革作为深化经济体制改革、加快经济转型升级的首要任务，结合落实省市会议及文件精神，认真研究并出台“三去一降一补”若干措施，县政府专题出台了《远安县供给侧结构性改革实施方案》(远政发[20xx]号)，进一步了改革总体要求、主要任务及组织保障，推动实体经济持续健康发展。元至6月，全县规模以上工业增加值增长.4%，比年初计划高0.4个百分点;全社会固定资产投资完成140亿元，同比增长24%;社会消费品零售总额完成21.7亿元，增长24%;外贸出口完成6556万美元，增长240%;招商引资到位资金45.9亿元，占年初计划的41.7%;地方公共财政预算收入完成7.7亿元，增长5.3%;城镇居民人均可支配收入完成**901元，增长9.6%;农民人均纯收入完成6956元，增长10.7%。现将有关情况汇报如下：
(一)积极稳妥去产能。
1、积极淘汰落后产能。做好煤矿关闭工作，制定关闭煤炭企业时间进度表，关闭不具备安全生产条件和非法违法生产的小煤矿，淘汰落后产能。积极指导和鼓励我县花林水泥公司实施技术改造，进一步减少电耗、能耗;鼓励花林水泥利用资源优势，延伸产业链。积极推进水泥产品高标号化和着眼于细分市场需求的特种化产品发展，不断提高资源和设备利用率，扩大边际效益。近期重点推进花林水泥水泥窑协同处理生活垃圾项目。
2、大力处置僵尸企业。对“僵尸企业”和环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。同时积极争取国家资金支持，妥善解决淘汰落后产能中下岗失业人员分流安置。支持商业银行加快不良贷款处置，加大对产能过剩行业呆坏账核销力度。支持金融资产管理公司等按照市场化原则，参与处理破产重组或退出企业的债权债务。
3、项目配套去产能。以壮大东圣化工、人福药业、奥力铸造、花林建材等龙头企业为重点，磷化工产业突出精细化工开发项目引进;农产品加工重点培育香菇、茶叶、柑橘、特色蔬菜等主导产业基地建设及精深加工项目招商;生物医药重点围绕人福药业在基础药物配套产业项目上着力;新型建材重点围绕陶瓷和硅酸钙板等系列产品，筛选引进优质、环保、低能耗项目;机械制造以汽车零部件项目引进为主。旅游休闲重点围绕太平顶、金家湾、青龙湾、鹿苑寺、翟家岭等旅游重点片区，引进国内知名建造商和运营商，提升我县旅游项目的建设管理质量和水平。现代服务业围绕电商、汽配、矿山运输等领域，引进了与工业发展相配套、功能完善、特色鲜明、适合我县的项目。同时兼顾电子服装加工、新能源和新材料项目的引进。
(二)有序发展去库存。
1、控制供应、合理规划。根据市场供需情况，合理编制规划。制定房地产中长期发展规划，严格实行土地储备和按计划出让土地制度，实现商品住房供求基本平衡。大力推进棚改货币化安置。采取政府购买服务的方式，城市棚户区、城中村改造全面实行货币化安置。建立存量商品房回购机制。自20xx年鹏程时代房地产开发小区启动以来，全县已建成或在建20个住宅小区，累计开发商品房面积110万平方米，共14260套。截至20xx年**月，住宅库存套数1047套，未售面积11.74万平方米;商业库存套数579套，未售面积7.65万平方米，剩余住房预计在20xx年上半年可全部消化。
2、严格金融税收政策。放松信贷政策，降低首付比例，尤其是公积金贷款，放宽提取条件、延长贷款期限、提高贷款额度。落实有关减轻购房税收政策。在房地产开发、交易和税收等环节进一步降低企业级购房人成本，刺激住房消费。
3、加强市场引导。营造良好舆论氛围，引导群众树立正确住房消费观念，合理改善居住条件。积极引导和鼓励开发企业从市场需求出发，鼓励对不适应市场需求的住房户型做出调整，针对不同消费群体的消费特征和购买能力，开发不同档次、不同价位的商品房，充分发挥消费潜力。
4、扩大消费需求。积极支持农民工和有意愿的农民进城购房，农民进城购买首套商品住房由县财政进行补贴。已进城落户农民将原有宅基地和房产依法在本村内部有偿转让给予税收优惠。并保障进城农民及其子女平等享受就业、教育、医疗等公共服务，为农民工和有意愿的农民进城购房创造条件。结合异地扶贫搬迁政策和大中型水库移民避险解困项目的实施，鼓励农民进乡镇集镇和县城购房，支持消化存量商品房。
(三)防范风险去杠杆。
1、做好债务置换工作。积极申报置换债务项目，妥善安排置换债券资金，逐笔对应到存量债务项目，做好地方政府存量债务置换工作。
2、加强政府债务管理。控制地方政府债务规模，加强政府债务的分类管理，将一般债务纳入一般公共预算管理，专项债务纳入政府性基金预算管理。
3、提高财政保障能力。元至6月，全县完成财政总收入完成88435万元，占同比增长4%。其中，地方公共财政预算收入完成77359万元，增长10.5%，税收比重50.5%。对上争取到位各类资金亿元，增长%。一般公共预算支出**9727万元，增长35.7%。其中教育、医疗等民生支出99476万元，增长27.6%。
(四)多措并举降成本。
1、深化审批制度改革。县行政服务中心建立三级政务服务目录，所有涉及行政审批和服务事项的35个单位全部进驻服务大厅，实行一站式服务。同时做好了“湖北省投资项目联合审批办事大厅”上线运行工作，形成真正意义上的部门联合审批。及时发放《企业服务手册》到各(含签约项目)企业，方便企业办事。在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证联办”基础上，全面推进“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”改革，企业设立登记实现了即来即办。大力推进“多规合一”试点。以主体功能区规划为基础，形成集城乡总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划、国民经济和社会发展规划、全域旅游规划等有效衔接的《远安总体规划》(20xx-2030)，形成规划目标一致、资源有效统筹、空间格局合理、功能协调与互补的规划体系，完成乡镇、村社区居住点规划以及交通、水利、农业、市政设施等规划联动目标，实现县域发展一套体系、一本规划、一张蓝图、一个平台、一套机制全覆盖。启动发改、住建、国土、环保、安监等5家部门试行项目审批流程再造，围绕一个口子进、一个口子出，实现真正意义上的并联审批。
2、降低企业制度性交易成本。清理涉企收费，向全县规模以上加工型企业发放工业企业收费“明白卡”，对全县规模以上加工型企业行政收费予以规范，对部分收费项目进行减免。
3、降低企业用工成本。一是减少用工成本。落实政策下调工伤保险、失业保险、生育保险费率共约3.5个百分点，为530家企事业单位减少333万元社保费支出。二是降低物流成本。对规上加工型企业原材料运进和产品运出，花林寺收费站免交过路费，减轻企业运输成本。三是减少企业用电成本。推进为湖北东圣化工集团与发电企业直购电交易，每年可为企业节约300万元以上，同时，自20xx年1月起，对东圣化工、花林建材、西部化工3家余热发电企业按0.019元∕千瓦时(原标准是0.**38元∕千瓦时)缴纳可再生能源附加，降低收费标准，在很大程度上缓解资金压力。
4、多渠道融资突破发展瓶颈。积极推动企业债券发行、专项建设基金项目申报争取和支持推广运用ppp模式，最大限度地保障重大项目建设融资需求。围绕凤山片区棚户区改造、还建房、沮河综合治理等4个项目重点争取，获批专项建设基金2.09亿元;争取国家发改委核准远安县栖凤城投公司发行城投企业债券9亿元，实现城投企业债券融资零的突破;争取农发行、国开行融资贷款亿元。
(五)精准发力补短板。
1、补齐“双创”短板。向重点行业和骨干企业予以资金倾斜。鼓励企业将当年销售收入一定比例的资金用于技术研发，高新技术企业按年销售收入不同分别不低于3-6%。组织县内冠泰建材、大自然生物科技等企业开展高新技术企业申报工作。大力支持企业参加各类产业技术创新战略联盟，与行业龙头企业、大学和科研机构开展有效合作，共同突破行业发展的技术瓶颈。鼓励县内企业自建或与华农、省农科院、三峡大学等高校科院所共建科技创新平台，并对双方共同合作完成项目给予后补助支持。
2、增加旅游产品有效供给。桃花岛、枇杷洲、沮河湿地公园建设和城市整理不断加快，高标准打造沮河、鸣凤河景观带，着力建设城市景观。巩固“清白”工程成果。成立专司旅游项目服务机构，确保签约旅游项目尽快落地建设，丰富旅游产品，加快推进重点景区三年攻坚计划实施。沮河湿地公园至金家湾景区长**公里的绿道正在顺利推进，已经完成金家湾生态露营公园道路黑化。深入挖掘开发农业观光、采摘垂钓、农事体验、农家客栈、特色美食等形式多样的乡村旅游产品，正在推进嫘祖镇广坪村、旧县镇一字山庄、河口乡红李山庄、花林寺镇熊大山庄、洋坪镇万家咀村和马渡河村等市级以上的休闲农业示范点创建。
一是消费供给跟不上消费升级步伐。20xx年以来，社会消费品零售总额年均增长幅度高于gdp增幅3个百分点以上，居民实际消费能力和蕴含潜能还有很大空间。产品供给体系总体上仍是以规模化、标准化产品为主，中低端产品过剩，高端产品供给不足。一些企业“埋头苦干，拼命生产”，致使库存积压、利润微薄，甚至亏损甩卖。
二是企业转型升级急需加快。经过多年快速发展，我县初加工产业已相对饱和，达到了物理性峰值，企业普遍面临着成本上升与订单减少、产品不好卖、利润下滑“两头受压”的情况。特别是矿产资源企业失去往日的风光，煤矿企业大半停产关闭，磷矿也有不少是处于停产半停产状态，陷入“经营困难—产品初化—供过于求—经营困难”的恶性循环。
三是人才保障与经济转型升级需要不相适应。我县各类专业技术人才特别是高端人才、企业管理人才严重缺乏，这也是直接导致远安大部分企业成为家族性企业并且生产产品只是初加工产品，没有技术优势，不能抢占市场。
四是服务环境与社会期望值还有差距。近年来随着全域旅游的快速发展，随之而来的无论是政务服务还是企业服务质量的跟不上，也制约我县经济发展。在市场经济条件下，服务质量是至关重要的竞争力。
一是倒逼制加快推进企业淘汰改造落后产能，引导煤炭企业有序退出，对关停企业实施二次招商，多种方式盘活闲置企业，积极处置不良资产，优化要素配置，推动行业转型升级。
二是建立商品供地与库存价格挂钩办法，加大土地供应调控力度，支持鼓励农民进城落户，加大棚户区改造，建立存量房回购制，制定宅基地多途径分配政策，推动房地产功能转型，力争商品住宅库存消化周期控制在**个月内。
三是大力推广ppp模式、政府购买服务，推动政府融资平台市场化转型。提高直接融资比重，推进贷款结构优化。积极发展多层次资本市场，探索建立企业和个人信用评价体系标准。
四是继续深化审批制度改革，推进“多规合一”试点，引导企业降低融资和用人成本，减轻企业税费负担，建立健全企业应急资金管理机制。
五是增加旅游产品有效供给，推动多元化旅游发展;推广“互联网+农业”、“农超对接”模式，扶持发展农村电子商务;强化产学研结合，补齐“双创”短板。
公安局长工作汇报精选_
”做出了新的贡献。
一、主要作法。
（一）抓重点，突出规范化建设，“三基”工程建设进展顺利今年以来，按照公安部和省厅、市局的统一部署，我局迅速行动，结合工作实际，采取“四个三”的措施大力开展基层基础建设，“三基”工程建设取得阶段性成效。一是实行“三个优先”抓基层。对基层警力优先选配，从机关选调30名民警全部充实到派出所，返聘12名退居二线的民警到社区工作。对基层经费优先保障，取消了基层队所经济任务，保障“三所三队”
找准与“三基”工程建设的切入点，形成自身的工作亮点和特色。再次，加大典型推广力度。通过召开现场会，充分发挥典型和成功经验的示范、引导、带动作用，达到以点带面的目的，推动基层基础建设不断向纵深发展。四是强化“三个责任”抓落实。建立了领导包保责任制指导落实，实行局领导对口联系基层队所制度；建立了专班检查督办制督导落实，成立督办专班，负责对全县“三基”工作的检查督办，总结推广好的典型和做法，通报各单位工作进展情况；建立了岗位目标责任制引导落实，统一制作了“三所三队”基本业务挂图，发到每个队所，并建立了民警的素质档案和规范化的业务考核体系，实行等级化岗位责任制。
（二）抓严打，突出打击季节性犯罪，严打整治斗争成效显著。
元至九月，全县公安机关共破获各类刑事案件。
起(其中现行案件。
起,年前案件。
起)，打掉各类团伙。
个,抓获犯罪嫌疑人。
名，抓获逃犯。
名。前三季度,共发命案。
起,破。
起,侦破率100%,现行案件破案率与上年同期相比上升13%。一。
恶团伙个，抓获团伙成员。
人，其中逮捕。
人，移诉。
人，破获案件。
起，破案。
起，涉案价值。
万元，挽回经济损失。
万元。
起，死亡。
人，伤。
人，直接经济损失。
起，直接经济损失。
万元，无人员伤亡。没有发生重、特大火灾和群死群伤恶性火灾事故。
起违规违纪案件，对。
314-。
公安局长保密工作心得体会
公安工作一直以来都承担着社会稳定和安全的重要责任。作为公安工作的核心职责之一，保密工作的重要性不言而喻。作为公安局的领导者，公安局长肩负着维护国家安全和社会稳定的重任。在长期的工作中，我积累了一些保密工作的心得体会，希望能与大家分享一下。
第二段：全面落实保密责任。
作为公安局长，保密责任是不可推脱的。要保证工作的顺利进行，首先要认真落实保密责任。我始终坚守保密纪律，严格遵守国家有关保密法规，对相关文件、资料和信息进行科学合理的分类和保护，确保安全可靠的存储和传输。同时，我也积极组织开展保密宣传教育，加强对公安人员的保密意识培养，不断提高全员的保密素质。
第三段：加强保密措施。
保密工作的核心是加强保密措施，确保信息不被泄露。我在实际工作中注重加强对重要信息的筛选和限制，只有必要的人员才能接触到敏感信息。同时，我也积极推行信息化手段，加强对公安系统内部网络安全的监控和防护，防范外部黑客入侵。同时，我也注重对公安系统内部的工作人员进行背景审查和保密意识培训，以增强他们的责任意识和保密意识。
第四段：加强与其他部门合作。
保密工作的效果也与其他部门的合作密切相关。我积极与其他部门沟通，加强信息共享和协作。与国家安全、情报、军队等相关部门建立了良好的合作关系，分享情报和信息，共同打击国内外的犯罪分子。同时，我也加强与科技部门的合作，利用先进的技术手段加强保密工作，增强公安系统的信息化建设。
第五段：持续改进和提高。
保密工作是一个不断改进和提高的过程。我始终坚持保密工作的科学性和前瞻性，积极学习先进经验和理念，不断创新保密工作模式和方法。同时，我也重视借鉴他人的成功经验和教训，加强经验交流和学习研讨，提高保密工作的水平和质量。在安全事故发生时，我也要深入反思分析，总结经验教训，及时采取措施进行处置和纠正。
总结：
保密工作是公安工作中的重要组成部分，公安局长作为公安工作的领导者，肩负着维护国家安全和社会稳定的重任。通过全面落实保密责任、加强保密措施、加强与其他部门合作、持续改进和提高，我积累了一些保密工作的心得体会。相信通过不断的努力和探索，我们能够在保密工作中取得更好的成绩，为社会的和谐稳定做出更大的贡献。
汇报工作
在职场发展中，向领导汇报工作是习以为常的日常业务，特别是对党政机关干部来说，汇报工作得掌握好其艺术性，才能事半功倍，否则将会事倍功半。
如何增强汇报工作的艺术性，既完成工作，又赢得领导对自己能力的认可呢?笔者根据经验，认为应做好以下三点：
一、言简意赅概括主旨，让领导知晓“是什么”
一是梳理汇报工作。向领导汇报工作之前，应将汇报的工作仔细梳理一下。有文件、材料的，要吃透吃准精神，做到心中有数;没有文件材料的，需要打好腹稿，理好脉络，分清层次，充分做好汇报准备工作，确保汇报时有的放矢。
二是简要汇报主要内容。向领导汇报工作时，要用精练的语言概括来龙去脉，提纲挈领，纲举目张，让领导在最短的`时间内知晓前因后果和轻重缓急，对汇报事宜有一个大致了解。
三是提醒关键环节和注意细节。简明扼要向领导汇报完主要内容后，要向领导进一步汇报需要注意的关键环节和具体细节，如完成时限、具体标准等，让领导有进一步的认识和理解，使汇报环环相连、丝丝相扣。如，向领导汇报先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者推荐上报工作，领会上级下发文件的具体精神后，带着上级文件和上一次推荐表彰名单(以备领导询问)向领导汇报。汇报时，首先简要说明上级分配名额以及上报时限等，然后提醒领导分配名额的推荐条件(如推荐人员身份、性别要求等)，推荐程序等细节，让领导由浅入深全面掌握。
二、结合实际拟定方案，让领导知晓“为什么”
一是拟定科学方案。汇报之前，应根据汇报任务要求，结合工作实际，多拟定几条备选方案，供领导遴选采纳，充分发挥参谋助手作用。要力戒不明就里式汇报，完全将决策任务推给领导，领导一问三不知，再研究再汇报，导致汇报效率低下。
二是仔细阐述记录。向领导汇报备选方案时，不但要汇报方案的具体内容，也要汇报拟定方案的初衷、根据等，提高汇报的科学性。同时，认真记录领导对方案的审批意见，采纳哪一条方案，做了哪些改动，抑或提出新的方案，要全面记录，不要漏掉任何一个细节。
三是修改方案再汇报。根据领导的指示精神，充实、修改具体方案，贯彻领导的意图。将修改后的方案再向领导做一次简要汇报，重点汇报修改内容，待领导认可后具体落实。如，向领导汇报巡查乡镇街道经济社会事业发展现场工作，应制定好具体巡查方案(明确巡视路线、参加人员、具体时间、评议方式等)后汇报，详细记录领导的修改意见，调整充实完巡查方案后再向领导汇报一次，领导同意后部署实施。
三、因事而异灵活处理，让领导知晓“怎么样”
一是事前提醒汇报。有的工作落实中需要领导签字同意或是亲自出席，这种情况下，应事前应主动提醒领导，好让领导胸有成竹。如，举办大学生岗前培训班，领导要专门讲课，应在讲课前一两天主动提醒领导，让领导有充足时间准备。
二是事中主动汇报。有的工作延续性很强，要持续很长一段时间，期间上级会有新的精神，工作会遇到新的情况。这时应主动向领导请示汇报，安排部署下一阶段工作。如，筹备党会需要很长一段时间，材料、名单、议程随时需要领导定夺，应主动汇报，促进工作顺利开展。
三是事后汇报结果。有的工作只需要领导同意，不需要领导亲自出席，若不及时汇报，领导可能不清楚成效如何。这种情况下，待工作结束后要及时向领导汇报工作取得的效果，让领导掌握最终结果。如，开展学习实践活动抽查工作，领导同意后开展抽查，待抽查结束后，应形成《学习实践活动抽查情况通报》，向领导及时汇报。
汇报工作
为加强经济学术交流，深化经济理论研究，总结经济发展经验，推广经济典型发展模式，进一步推进集体林权制度改革，促进生态林业民生林业发展，中国林学会决定召开20xx经济发展学术研讨会。现将会议有关事宜通知如下。
一、会议时间与地点。
会议将于20xx年12月上旬举行，会期2天，具体时间与地点另行通知。
二、会议内容。
会议采用现场考察与学术研讨、经验交流相结合的形式。研讨交流的主要内容如下：
(1)经济与生态民生改善和集体林权制度进一步深化改革;。
(2)经济发展理论研究;。
(3)经济发展规划与示范基地建设研究;。
(4)发展经济的政策支持与科技支撑;。
(5)经济社会化服务与市场流通体系建设研究;。
(6)经济发展模式及推广应用;。
(7)种植业、养殖业、森林游憩与经济;。
(8)经济发展的典型经验等。
三、报名参会及论文提交。
(一)报名参加本次会议的科技人员请于20xx年11月10日前将报名表(见附件1)和论文提交到中国林学会学术部(报名表和论文只提供电子版，不需提供纸质版)，在截止时间内报名的代表将优先安排住宿、报告论文和提供资料。
(二)参会人员原则上需提交学术论文。代表可以提交全文，也可以只提交摘要，摘要字数不少于1000字(排版格式及要求见附件2)。
四、参会人员。
(一)有关领导、特邀专家和嘉宾;。
(二)从事经济科研、教学、管理和生产实践的科技人员;。
(三)各省、自治区、直辖市林学会和中国林学会各分会、专业委员会有关人员。
五、联系方式。
联系地址：北京市颐和园后中国林学会学术部。
联系人：李彦王妍曾祥谓。
电话：
传真：
邮箱：
公安局长在市局大练兵工作会议上的讲话
六要把握“三练”。 “三练”，就是在做好本职工作的同时，鼓励和引导民警自学自练、互学互练、边干边练。现在公安保卫工作任务非常繁重，各单位都不可能长时间、大批量地集中民警进行统一学习和强化训练，更不能只练兵不干活，因此“三练”是大练兵活动的主要形式。
三、把大练兵与服务型机关建设结起来，促进服务型机关建设再上新台阶。
（一）正确看待过去取得的成绩。去年，我们根据市委、市政府的统一部署，在服务型机关建设方面重点做了四项工作：一是结合“大讨论”，开展了执法为民教育整顿活动，强化了执法为民思想。二是以提高见警率、密切警民关系为主要内容，开展了大走访和征求意见活动。三是在落实公安部30项、省厅38项亲民措施的基础上，出台了《二十项亲民便民利民措施》。四是深入整改群众反映的各类问题，取得了比较好的成效。从考评情况看，全市共有101个单位参评，按照可比性划分五个组，前三组77个党群机关和市政府机关参加了排序。我们在第三组29个单位中排名第9，总成绩为84.20分。其中，业务工作满分30分，我们得了26.4分；机关建设满分30分，我们得了26.94分；开门评议满分40分，我们得了30.86分。全市评出了25个优秀单位，我们是其中之一。这个成绩的取得，是全局民警共同努力的结果，也是在座各位领导付出巨大努力的成果。但应当清醒地认识到，我们在第三组优秀单位中排名靠后，开门评议成绩分数不是很高，老百姓对我们的工作还不是十分满意。
（二）明确今年的工作任务。今年，市委结合“软环境建设年”活动，在服务型机关建设综合考评方法上做了较大调整。一是加大了社会和群众评议的比重，开门评议分值由原来的40分调整为50分，机关建设考核的分值由原来的30分调整为20分，把群众的评判放在了更加重要的位置。二是实行票决制打分办法。政府部门考评由原来的分管领导一人打分，改进为票决制，由市长和政府组成人员共同打分。三是市政府机关业务处室列入评议范围。我局各区市县分局、经文保分局、出入境管理处、交警、巡警支队16个单位列为开门评议对象，并且成绩按10%比例计入市局的综合考评成绩。四是将日常考核成绩计入总分。将明察暗访、专项督察和群众投诉及整改情况作为机关日常考核的重点。五是在去年下发8000份评议表的基础上，再增加发放数量，增加向服务对象发放的比例。六是区市县开门评议与市直机关考评同步展开。考评方法的调整，加大了我们取得好成绩的难度，对我们的执法和服务提出了更高要求，必须在大练兵活动中早抓，抓到位，不断加强服务型机关建设的教育、管理、监督力度，努力提高广大民警的服务水平，减少为市局丢分的几率。
（三）扎实做好“四个到位”。根据我们以往服务型机关建设取得的经验，以及市委、市政府对工作的要求，市局党组认为，要想搞好今年的服务型机关建设活动，必须努力做到“四个到位”：一是履行职责到位。打击犯罪、保护人民、服务人民是公安机关要基本也是最重要的职责。如果我们的基本职责履行不好，犯罪活动猖獗、社会治安问题一大堆、人民群众不能安居乐业，我们就是说得天花乱醉，人民群众也不能满意。所以，履行职责到位，是我们开展好服务型机关建设的前提，这个前提到什么时候都不能放弃。二是落实利民便民措施到位。要继续巩固我局去年执行公安部30项、省厅38和我局20项措施成果，该兑现的承诺必须兑现，不许以任何形式和理由，推诿扯皮。同时，要采取积极有效的措施，确保今年上半年我局出台的10项、省厅出台21项便民利民新措施落实到位。三是群众反映问题的整改到位。要继续实行副处以上领导包案、专人督办等制度，对每一个问题都要逐条落实责任单位和责任人，并按规定时限上报处理结果。对属于我们存在的问题，要诚恳接受群众批评，不仅要勇于承认错误，更要及时改正错误。四是责任追究到位。市局的意见非常明确，谁做了伤害群众感情的事、谁侵犯了群众利益，就要处理谁。特别是那些造成恶劣影响的，给公安机关形象抹了黑、在服务型机关被扣了分的单位和个人，要坚决查处，属于什么性质的问题就按有关规定严肃处理，决不姑息迁就。
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汇报工作
“现在村里最漂亮的建筑是文化礼堂，最热闹的地方是文化礼堂，你要享受文化、你要寻找乡愁，去文化礼堂准没错!”自20xx年起，464座文化礼堂陆续在xx大地上绽放出夺目的光芒，它们凝聚起464个乡村的精气神，打造出464个独具特色的基层文化阵地，成为xx农民“身有所憩、心有所寄”的“精神家园”。
彰显“xx特色”
把礼堂建到农民心坎里。
随着现代化建设的日新月异，置身于快速城市化、工业化之中的农民，对精神生活的需求也在发生前所未有的变化。
如何为他们建起文化活动的阵地、精神需求的家园?20xx年3月，全省确定首期建成1000家农村文化礼堂的目标。
当年4月初，xx积极响应，一股建设农村文化礼堂的热潮在全市上下迅速掀起。
凡事预则立，不预则废。
在农村文化礼堂建设的第一个年头，我市就和各县(市、区)制定了《农村文化礼堂建设五年规划(20xx—20xx年)》，明确总体要求、工作任务和保障措施。
去年我市又把农村文化礼堂作为重要民生实事项目加以推进，将其纳入了《xx市国民经济与社会发展第十三个五年规划》、《xx市文化发展“十三五”规划》等，明确提出到20xx年要在95%的农村行政村建起农村文化礼堂，基本实现全覆盖。
一个村庄最鲜明的印记往往融于文化积淀。
我市农村文化礼堂在建筑风格上，有的古典韵味十足，体现着该村悠久的历史文化底蕴，有的现代气息浓郁，展示着该村与时俱进的发展精神，还有的与居家养老服务中心、村文化活动中心紧密结合，实现了农村各个阵地的功能整合运用。
据悉，我市20xx年底以前建成的文化礼堂省级达标率为96.1%;20xx年新增的110家礼堂全部达到省级标准。
截至目前，xx全市已累计建成农村文化礼堂464家，覆盖58.73%的农村行政村，覆盖率居全省首位，其中南湖区、海盐县率先实现文化礼堂农村行政村全覆盖;所属7个县(市、区)全部被授予浙江省农村文化礼堂建设先进县称号。
探索“xx机制”
为礼堂注入长效生命力。
不久前，xx市盐官镇桃园村的乒乓球爱好者江明牵头成立了爱乒(爱拼)俱乐部，还自筹3000元用于购买乒乓球、毛巾等用品，并多次自筹资金开展乒乓球赛，球友们把文化礼堂当成自己热爱的小家。
这得益于桃园村文化礼堂率先提出的“礼堂钥匙人手一把”理念，经常活动的文体爱好者们都可以拥有乒乓球室、门球场、舞蹈室等场所的钥匙，这种做法一经交流就在该市铺开，该市也渐渐摸索出一条“专管员专业管、理事会协助管、普通村自己管”的新路子。
工作汇报
利用三月“科技之春”、五月“科技活动周”等有利契机，通过设立咨询台、发放宣传资料等方式向群众传递创新创业新思想、新政策，鼓励将奇思妙想、创新创意转化为实实在在的创业活动。同时，进一步加强各类媒体对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导，利用电视、微博、微信等媒体平台，大力宣传大众创业、万众创新，鼓励二次创业、多次创业。
努力搭建创新创业载体，为创新创业人才搭建优质服务平台。“雅烧·砂器文旅产业园”成功申请为市级众创空间，即将获得20万元专项资金支持。该众创空间依托独有的黑砂文化构建黑砂文旅产业链，目前，该众创空间已吸纳创业团队和创业企业5个，聚集创客人数30人，并与多名国际陶艺大师签约成功，将进一步扩大招募范围，培养多名黑砂艺人，为黑砂爱好者提供统一培训、指导、沙龙、大赛等相应服务，支持创新创业。
发挥市级产业发展投资基金作用，引导社会资本共同设立产业投资、创业和风险投资、天使投资等各类投资基金，支持我市创新创业型企业发展。安排创新创业投资引导资金，支持“大众创业、万众创新”，对新认定的国家和省级孵化器的运营机构，每个给予50万元专项资金支持;对新认定的市级孵化器的运营机构，每个给予20万元专项资金支持;支持企业建设高技能人才培养平台，对建立市级技能大师工作室和高技能人才培训基地的企业，给予10-30万元资金补助。免息免担保对创业青年提供3-10万元为期3年的创业贷款。出台国家、省级科学技术奖配套奖励政策，对登记、注册地在雅安的获奖单位和科技人员给予配套奖励。