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基层党建工作交流发言范文精选
要坚持组织路线服务政治路线、党建工作服务中心工作，推动广大基层党组织和党员干部在xx高质量发展的伟大实践中，发挥好战斗堡垒作用和先锋模范作用，让党旗在基层一线高高飘扬。
（一）要服务大局有深度。坚持中心工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里。围绕市第十四次党代会提出的“加快建设美丽xx、率先实现绿色崛起”的奋斗目标，全面加强党的建设，找准基层党建工作切入点、着力点，在持续优化营商环境、扎实推进“五城共建”、推动“襄十随神”城市群协同发展中体现党建的引领和保障作用，切实推动党建工作融入本地区本单位主责主业，全面提升xx作为中部地区重点城市的综合实力，为我市的发展作出更大贡献。
重点加强乡镇干部、村党组织书记、驻村第一书记和工作队、乡村人才“四支队伍”建设，强化村级运转经费、村级集体经济、信息化支撑“三个保障”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系做好换届“后半篇”文章，对新任镇村干部开展全方位培训，推动新班子办好“开门一件事”，开好局、起好步要持续发展壮大村集体经济，稳妥化解村级债务，加快推进强村富民、乡村振兴、医疗、住房等方面加大投入力度，大力探索推进社区为老服务中心建设，为城乡居民提供更优质的公共服务。要敬畏组织、敬畏权力、敬畏群众，用心用情用力服务群众，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，当好人民的勤务员，让群众感受到党的组织就在身边、党的声音就在耳边、党的服务就在眼前、党的温暖广泛传递。
基层党建工作交流发言范文精选
20__年，局党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，继续深入学习贯彻落实党的十_届_中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把从严治党作为党建工作的突出主线，围绕中心、服务大局，创新思路、真抓实干，统筹推进各项党建工作。
一、以学习型党组织建设为重点，抓好宣传思想工作。
党委开展联学交流活动，不断提升领导干部的理论水平。
（二）贯彻落实“三会一课”制度，扎实推进基层学习型党组织建设。严格贯彻落实“三会一课”制度，深入学习宣传习近平系列重要讲话、xx规划、文明城市创建等主题，并结合党员学习日活动，继续开展微党课活动。强化已有学习型党组织示范点功能发挥，以党团员为主体，着力培育一批学习小组、学习标兵，努力营造“书香文广”的学习氛围。
的党中央治国理政的新思想、新战略，并结合县委、县政府的各项中心工作、重点工作，积极宣传崇明生态岛建设和文明城市创建工作的进展与成效。同时，深入基层及时了解干部职工的思想动态，关注文化体制改革工作推进中各类群体的利益诉求，做好思想教育、心理疏导、矛盾化解等工作，积极帮助干部职工解决实际困难和问题。
二、以创城工作为契机，抓好精神文明建设。
（一）开展“三优一满意”专项行动，抓好窗口服务工作。在前两年开展的优质服务建设年和深化年活动的基础上，结合创城工作，在全县文广系统开展“三优一满意”优质服务两年专项行动，举办优质服务大培训，进一步提升文广职工的服务水平。以创城要求为准则，贯彻落实全国三级文化窗口工作督查制度，完善问题发现、反馈和整改落实制度，着力抓好文广系统服务文明、环境文明、秩序文明建设，做到“服务优、质量优、环境优，群众满意”。同时，开展优秀服务窗口、优秀服务班组、优秀服务标兵评选表彰活动，通过先进典型和事例来引导文广职工不断提升服务水平。
（二）深入宣传践行社会主义核心价值观，抓好文明系列创建。引导干部职工深入践行社会主义核心价值观、崇明精神、崇明文广精神，深入挖掘、培育“最美崇明文广人”，并积极参与县级“美德瀛洲，身边好人”选树活动。同时，结合全国县级文明城市创建工作大局，以新一轮市、县级文明单位创建为重点，指导好局系统各单位和职工参与文明单位、文明交通、五文明户、文明家庭等创建活动和各类结对共建工作。
（三）开展“邻里守望”志愿服务专项行动，抓好志愿服务工作。深入推进“邻里守望”志愿服务专项行动，开展关爱空巢老人、留守儿童、残疾人、外来务工人员、困难人群志愿服务活动，并结合职能优势，开展包括文艺辅导、文艺演出、展览讲座、图书杂志配送等形式多样的文化志愿服务。指导好县图书馆志愿服务示范基地发挥示范作用，进一步完善志愿基地保障服务措施、丰富志愿者活动载体，充分激发基地志愿服务工作的活力，并组织县图书馆、县美术馆、县博物馆参与做好高中生社会实践之志愿服务各项工作。
三、以基层党组织换届为抓手，强化组织建设工作。
（一）以换届选举为契机，选优配强党建工作队伍。着力抓好各基层党支部换届选举工作，通过党支部换届选举，将真正有良好政治素养、有干事能力、有责任担当的优秀同志选入党支部班子。同时，进一步完善基层党建工作制度，继续设立党支部工作联络人制度，落实每季度工作例会、三会一课、组织生活会、民主评议党员、党务公开等工作制度，并进一步细化党建工作考核内容，抓好晋位升级工作。
（二）以区域化党建为重点，推进服务型党组织建设。积极组织各党支部和党员参与社区共治工作，全面落实“门责”制度，落实好本单位“市容环境责任区”，各报到党支部和报到党员每季度不少于1次参与小区志愿服务公益活动。安排党员对所联系居民户进行走访，听取群众对文明城市创建的意见建议，并及时向社区党组织反映。同时，围绕创城工作抓好服务型党组织建设，分类指导各党支部抓好服务特色品牌的创建工作。
（三）开展“两学一做”主题活动，强化党员队伍建设。认真执行从严管理党员的有关规定，做好党员组织关系集中排查工作，合理制定党员发展计划，严格党员发展程序。在全体党员中开展“学系列讲话，学党章党规，做合格党员”学习教育活动，通过组织党员个人自学、专题讲座、观看宣教片、学习交流等形式，着力抓好习近平总书记系列讲话和党章党规的学习，并结合纪念建党95周年活动，通过主题教育、优秀表彰、走访慰问困难党员等形式，进一步强化党员党性修养、纪律意识、组织意识和规矩意识。
（四）加强干部建设，打造梯型干部队伍。严格按照《干部选拔任用条例》做好我局党政干部选拔任用工作，并开展科级后备干部选拔工作。抓好干部学习教育，科学制定党政干部培训内容，丰富培训形式，重点抓好《推进领导干部能上能下若干规定》的学习培训，进一步增强干部的理论知识、业务能力和党性修养。继续落实好领导干部重要事项报告、干部任职审计、干部述职述廉、干部廉政谈话等制度，从严要求和管理干部。
（五）探索多样的培训模式，强化我县文化人才队伍建设。继续联合县人社局按照《崇明县文化专业紧缺人才公开招聘办法》做好全县文化紧缺人才引进工作，通过多种途径，引进县级文化专业人才。探索多样化的培训模式，继续以县级文化部门为主体，开展文化、广电等各类培训班，并积极组织全县优秀文化专业人才参与新一轮上海市万人公共文化培训，进一步提升公共文化从业人员的业务技能水平。
四、以强化责任担当意识为重点，抓好党风廉政建设。
（一）严明党的纪律，落实问责制度。认真学习贯彻执行准则和条例，着力唤醒党章意识、纪律意识、组织意识和规矩意识。坚持以“六项纪律”为尺子，执纪到底，坚决维护党规党纪的严肃性，对有令不行、有禁不止的行为按照有关问责制度进行问责。
（二）强化责任担当意识，落实党委主体责任和纪委监督责任。继续落实党委主体责任，制定好《20__年党风廉政建设和反腐败主要工作分工安排》，签订好党风廉政建设责任书，巩固深化“两清单一体系”的工作格局，落实好问责制度。继续落实纪委监督责任，坚决贯彻落实县委《关于加强重大决策部署执行情况监督检查的实施办法》，对局党委执行“三重一大”等制度进行监督，督促局党委切实履行好党风廉政建设责任制。同时，围绕县纪委20__年深化财经纪律专项检查、公务卡制度执行情况专项督查，做好相关整改工作，对于出现问题的单位将严格实行问责制度。
（三）加强作风建设，落实各项规章制度。进一步抓好政风行风和机关作风建设，深入持久落实中央“八项规定”等有关规章制度，严格执行局系统内有关公务接待、公务外出、培训费、会议费、财务管理等规章制度。
（四）严格办信查案，抓好警示教育。完善组织协调机制，加强信息互通，提高办信查案能力。坚持抓早抓小注意，掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对发现的苗头性、倾向性问题，及时予以提醒教育。
五、以开展各类文体活动为载体，抓好统战工作和工青妇工作。
加强党外代表人士队伍建设，组织领导干部和党外人士学习《中国共产党统一战线工作条例》，进一步提升他们的思想政治素质和工作水平。继续邀请局党外代表人士担任行风监督员，对我局行风建设进行监督。同时，结合我局后备干部培养发展工作，做好党外干部的培养与发展工作，完善党外干部的管理。健全党政领导与党外代表人士联系交友制度，加强日常联络，开展谈心交友活动，鼓励党外代表人士参政议政，为我县文广事业的发展出谋划策。加强工、青、妇工作，进一步加强工青妇组织建设，通过开展各类文体活动以及慰问活动，切实关心好、维护好各类群体的合法权益，支持他们干事创业、创先争优，为事业的繁荣发展做出应有的贡献。
基层党建工作交流发言范文精选
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20xx年，在市委的坚强领导下，在市委直属机关工委的具体指导下，在xxx党组成员的大力支持和积极配合下，我始终严格要求自己履行好党建工作“第一责任人”的主体责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，将党建工作与业务工作紧密结合，不断提升党的建设工作水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全力推进“三个表率”模范机关建设(在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率;在始终同党中央保持高度一致上作表率;在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率;建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关)，推进全市社科工作高质量发展。
党建引领基层治理工作交流发言
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来，在市委、市政府正确领导下，*乡镇始终高昂党建龙头，主动作为、勇于突破、先行先试，不断探索推进新时代城市治理现代化新模式、新路径，努力打造党建引领社会治理现代化工作体系*的特色版、升级版。
一、建强主轴，全面加强党的领导。
坚定不移强化党的领导，突出*乡镇党委统筹协调、推动部署、督办指导职责，扩大社区、小区党组织的组织覆盖和工作覆盖，在社会治理中发挥基层支部战斗堡垒作用。
（一）大力发挥党委引领作用。把“党建引领城市治理体系建设”作为党的建设“一号工程”，党委班子充分领会上级关于深化新时代党建引领加强基层社会治理相关精神，召开*次专题会议认真研究，精准制定“任务书”、精确描好“路线图”，以“思想先行”筑牢“行动自觉”。
（二）有力完善治理组织体系。坚持科学高效原则，承接疫情防控有效经验，将*乡镇*个小区全面厘清，推动*个临时党支部转化为社会治理功能型党组织，引导*个小区成立业委会，引进*个小区物业，逐步完善“村级大党委+小区（垸）党支部+党员中心户+居民”的组织体系架构。
（三）全力压实社区治理责任。建立班子成员“党建引领社会治理”联系点制度，充分释放“关键少数”示范效能。将治理成效纳入党建工作考核指标体系，村党组织书记认领职责清单、问题清单、任务清单，以村为单位定期开展工作拉练，邀请小区（垸）居民代表参加，群众当评委、现场找问题、一线看成效。
二、加大投入，全面优化硬件建设。
坚持以提升统筹协调能力为重点，从加强党的政治建设需要出发、从居民群众生活需求入手、从改善社会治理基础条件用力，持续加大基础硬件设施投入，筑牢社会治理根基。
（一）接续用力，社区阵地实现从有到优。以完善政治功能、服务功能为重点，继续开展社区党建服务阵地提档升级。根据居民人群分类需求提供精准服务，整合调整村级党群服务中心功能平台，提供社会保障、综合治理、物业管理、快递寄存等服务项目，努力打造“10分钟城市生活服务圈”。
（二）精准发力，小区阵地实现从无到有。结合垸场小区、老旧小区、宿舍小区、新建小区实际，用好用足“联”“调”“借”“租”“建”等措施，合力规划建设“一室多用、功能完备”的小区党建服务阵地。截至目前，已落实*个小区支部活动阵地。
（三）凝心聚力，文化阵地实现从虚到实。大力倡导新时代文明实践，在*个小区开展身边的最美家庭评选、广场舞预赛等文化活动，积极引导居民群众参与小区治理。在有条件的小区（垸）、商圈、街道建设“红色文化”阵地，以“红色元素”打造“红色风景”。
三、协调联动，全面推动共治共建。
遵照区域化党建工作规律，借力市委*行动部署工作，大力推动市直单位单位、党员和居民共驻共建，健全完善协同共治机制。
（一）整合下沉资源力量。主动对接*家下沉单位结对帮扶共驻共建，围绕“基层组织体系建设、服务体系完善、老旧小区改造、乡村振兴、发展壮大集体经济”等工作任务，签订任务清单承诺书，强化共建共治共享合力。
（二）强化三方联动合力。充分发挥党支部、业委会、物业三方力量，建立“党群协商议事和党员联户帮扶、党员接单服务”机制，配套建立居民需求收集动态、党员志愿服务积分管理和群众满意度评价等清单管理制度，切实为居民解决身边的“难事、烦事”，共同服务小区居民。
（三）创新智慧服务管理。结合和“人口普查”和“*工程”，在*试点推行智慧社区平台建设，提供居民基础数据、楼栋基础数据、生活数据等关联、处理、分析、预警的大数据分析支撑，着力推进共享型“城乡基层治理大数据平台”建设。
四、优化服务，发挥党员先锋作用。
创新党员先锋模范作用发挥活动载体，把下沉村垸、服务居民的一线作为践行党员初心、滋养人民情怀的主场。
（一）推进无职党员定岗履责。创新推动党建引领基层治理服务体系，坚持围绕“居民所需、社区所缺”，细化政策法规宣传岗、环境卫生维护岗、文明新风倡导岗等岗位职责，持续发动*余名无职党员参与社区治理。
（二）推动下沉党员报到服务。推动在职党员干部下沉社区（小区）亮相、发声、管事常态化，推行菜单式服务模式，参与社区疫情常态化防控，人口普查和社区服务等工作，落实一对一包保居民制度，走访*户困难居民，协同解决*起矛盾纠纷，让*个老旧小区改造、美丽乡村建设等惠民工程落地落实。
（三）推广志愿服务实践探索。按照“一区一特”要求，在*、*及*等*个小区开展试点，成立以党员为主体、居民共同参与的小区志愿服务队、矛盾调解队、应急管理队等多支志愿者队伍，推进扎实开展“送政策、送温暖、送平安、送活动”行动志愿服务。
基层党建工作交流发言范文精选
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、履职工作特色和亮点。
专栏2次，发放各类征询意见表50余份，召开座谈会2次；建立完善“六项清单”，对所列22个事项的受理条件、审批程序、办理时限、承办单位（股室）等内容向社会进行了公示，有力纠正了干部不作为乱作为的乱象；三公经费压缩了1.3万元，与上年同期相比，各类会议减少20%，文件压缩5%，评比表彰活动减少10%。
2.抓“四有”标准创建，“规范化建设”稳步提升。
一是有党建活动阵地。累计投入3万元，为党务干部配备电脑2台，打印机1台，购买各类图书资料3000余册，建成功能齐全的党员活动室、党务办公室以及党员图书室。
二是有强力领导班子。采取公推直选、机关选派等方式，建立健全培训、考核和激励机制，为全系统22个支部选好配强领导班子。
三是有党建工作制度。建立健全《党员发展工作制度》、《党费收缴管理制度》、《三会一课制度》等13项规章制度。四是有良好文化氛围。以党建e平台为载体，在网页宣传机关办公楼水文化和党风廉政建设长廊，展示宣传版面18块，营造了良好文化氛围。
3.抓“三服务”建设，服务型党组织作用发挥明显。
一是服务基层。结合“三联三扶”和第一书记驻村活动，组织350余名党员参与村（社区）志愿服务活动，为席家坡、南廉村、雷庄村等7个村的巷道、园区及广场道路进行了绿化，义务栽植柏树苗木4000余株，组织党员干部为帮扶村困难群众送去米、面、油22袋（桶）。
二是服务党员。累计投入12万元，先后组织水管站、防汛办、水利队等5个单位19名党员参加上级水利部门组织的各类业务培训。
三是服务群众。为环北社区资助公益性费用3000元，为红十字会、残联、白血病儿童累计捐款36370元，密切了党群干群关系。
4.抓党风廉政建设，党员干部纯洁性不断提高。
一是坚持把党风廉政建设与xxxx、业务工作相结合，同部署、同落实、同考核，形成工作合力。
二是重视廉政教育，通过健全学习制度，完善宣教体系，切实增强反腐倡廉意识，营造浓郁的机关廉政文化氛围。
三是推进作风建设，严格贯彻落实中央“八项规定”，在全系统党员干部中积极开展“严守规矩、夯实责任”作风大整顿活动，干部作风明显好转。四是积极推进水利阳光工程建设，及时公开水利工程建设的情况，从源头上防治*情况，杜绝了损害群众利益行为的发生。
5.上年度反馈问题整改落实情况。
二是党建工作检查不够，通过走基层、转作风、改方式，全面了解局属各单位党建工作，推行1名班子成员联系1个支部的共建帮扶机制，全年开展党建工作检查3次，明察暗访10余次，查处违规事件2人。
二、存在的主要问题及原因。
三是党员活动比较单一，活动载体不够丰富。影响党务干部做好党建工作的积极性、主动性和创造性；四是党员管理教育工作有待于进一步加强。党员干部自觉学习的意识还没有完全养成，党员教育、培训、监督上还不够完善；五是局属机关党组织之间发展不平衡。个别党支部的组织生活制度坚持的不够好，在制度建设、组织生活等方面还存在一些差距。
存在问题的原因：
三是调查研究少，下基层少。存在凭经验决策，对党建工作没有投入更多的精力去认真研究和谋划，导致基层党建工作虚化不实；四是制度执行不严。总认为机关干部素质高，有觉悟，不用过多强调，导致一些制度机制执行的不好；五是督查机制不够健全。在抓落实上还有欠缺，有时仅仅局限于安排部署任务，提提要求，缺少相应的督查机制，致使一些工作落的不实，没有达到预期的效果。
三、下一步工作思路和主要措施。
1.加强思想建设，提高重视机关党建工作的思想认识。切实履行好党委书记抓党建“首责、主业”的职责，把学习十八届五中全会和习总书记关于落实党建工作责任制的重要指示精神，作为提升抓党建工作能力的重要途径。通过学习，进一步增强抓党建工作的主动性和自觉性。
2.加强组织建设，提高机关党组织帮扶基层的能力。严格按照党的组织工作条例抓好机关党组织建设，提高机关党组织的凝聚力、战斗力和帮助服务基层的能力。要把抓好党建工作作为的政绩，以抓主业的态度抓党建工作，做到两手抓，两手都要硬。
3.加强作风建设，做好廉洁自律工作。开展“宗旨”意识教育，增强权利是人民赋予的思想认识，提高服务水平，严格执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，坚决查处违纪行为和不作为、乱作为等问题。
4.落实制度机制，提高党员干部队伍素质。加强党员干部队伍建设，把民主集中制、“三会一课”、民主评议党员等制度坚持好，形成常态化和长效化的工作机制。做到有部署、有落实、有指导、有督查，有笔记，有记录，有考核，使党员干部真正受教育、有提高。
5.完善监督机制，强化工作落实。进一步健全监督机制，把党建工作作为班子考核、干部提拔、评先选优的重要依据。强化各级党组织主体责任和第一责任人职责，加强督查指导，不断把党建工作抓实、抓好、抓出成效，推动全县水利事业健康科学发展。
党建引领城市基层治理工作交流发言
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来，我市结合建设全国城市基层党建示范市，在做强街道、做优社区、做实系统、做活治理、做好保障上持续用力，推动城市基层党建工作全面进步、全面过硬，以党建创新引领基层治理向高质量迈进。
旗区层面，调动辖区单位参与社区建设的积极性，理顺街道社区管理体制；
街道和社区层面聚焦主责主业，发挥成员单位优势，专注服务居民群众。在新兴领域，通过建立楼宇商圈党建联盟、社会组织及党组织双孵化等办法扩大党建覆盖。广泛运用“互联网+”“智慧党建”等手段，成立互联网行业党委，指导32家重点互联网企业打造“e心向党”党建品牌。
村社区党组织至少每半个月、苏木乡镇街道党（工）委至少每个月、旗区党委至少每个季度专门研究解决一次群众困难，村社区党组织每年对党员联系服务群众情况进行一次评议考核，确保每户群众都有党员联系，每名党员都有联系对象。建立结对共建模式。推行在职党员进社区“双报到、双服务”模式，建立资源、需求和项目“三项清单”，实行机关与社区双重管理考核。市委书记及其他厅级领导干部带头以普通党员身份参与志愿服务，全市1000多名县处级以上干部、1161家企事业单位与社区共建，建立联系点1941个，40449名在职党员、1727支志愿服务队在基层常态化开展为民服务活动，领办民生实事16676件次。开启政企党建直通车。建立民营企业党组织与政府职能部门党组织沟通对话机制，畅通党组织书记直接反映反馈、协调解决企业经营发展问题的渠道，助力企业高质量发展。
1195家非公企业和商协会为防控新冠疫情捐款捐物2.69亿元。
每年按照3%的比例倒排整顿相对后进社区党组织；
推动机关党建“灯下黑”和国有企业“两张皮”专项整治，开展“三个表率”模范机关和国有企业“四强四优”创建评定。
五、在攻破重点难点中提升辐射力。围绕中央组织部确定的城市基层党建重点难点项目，下大决心破解机制障碍、政策壁垒，推动城市基层党建工作提质增效。落实体制改革。全面深化苏木乡镇街道改革，实行“五办一中心”的机构配置，推行“一窗受理、一门办结”，制定行政权力事项清单，进一步明确赋权后的权力运行程序和规则。建强工作队伍。全面推行社区工作者职业体系建设，建立“三岗十八级”岗位等级序列。选优配强社区党组织书记，平均年龄38岁，大专以上学历占97%。畅通成长通道。将疫情防控一线表现优秀的社区党组织书记纳入事业编制管理，定向从优秀社区书记中招录公务员，调动社区工作者的积极性。强化示范引领。打造城市基层党建示范点，形成“一核心三融合”党建工作机制、“365”精细化服务法、小城镇大社区工作模式、社区“暖心事”等全国基层党建优秀案例和党建品牌，以点带面，引领带动，促进整体提升。
基层党建工作交流发言范文精选
根据会议安排，现将本人2020年履行抓基层党建工作职责情况述职如下，请予评议。
一、履职工作特色及亮点。
一是从高处站位，靠实党委主体责任。围绕基层党建整体提质增效、党支部建设标准化工作、城市基层党建工作及党建引领乡村振兴战略等重点工作，先后召开党委会、基层党建重点任务部署会、阶段性工作分析研判会10余场次，专题研究党建事务60余项，采取重点任务挂图作战，重点领域跟踪督导，重点环节严把关口，不断提升基层党建工作质量。
二是从重点聚焦，强化疫情防控工作。疫情防控工作启动后，先后召开x次会议，专题安排部署推进疫情防控工作，分别制定了农牧村、社区疫情防控方案，积极组织党员义务防控攻坚班x个、党员突击队x个、党员后勤保障组x个，扎实推进疫情防控工作。在社区实行网格化管控，将“1名网格长+1名医务人员+1名公安干警+1名志愿者”编为一组入格，形成26个网格小组进行大排査，逐户通过打电话，微信、qq等方式排查疫情并向居民介绍新型冠状病毒肺炎疫情流行现状、传播途径及预防方法等，在农牧村红柳湾x成立了人员排査统计小组，对3个村345户905人进行网格化、地毯式追踪摸査。
三是从严处着眼，深化主题教育成果。不断巩固深化“。
不忘初心。
牢记使命”
主题教育。
成果，将学习贯彻党的十九大精神、十九届三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬“铁人精神”、打造“铁人先锋”党建融入“三会一课”、“主题党日”等组织生活中，引导党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。今年，通过领导讲学、机关研学、牧区送学、党员自学方式，设立x个新时代文明实践所，组建xx人特邀特聘讲习队伍，开展上党课xx场次，召开党委中心组学习会x次，开展主题党日活动40余次，深入牧区开展“马褡子”送学xx次，“马背流动党校”集中宣讲x场次，“牧区学习驿站”开展培训5场次，强化了党员学习教育全覆盖。依托“学说讲评理”活动、村党组织带头人整体优化提升行动深入开展，组织各领域党组织书记、党建专干培训36人次。同时，以喜迎庆祝中国共产党100周年为主题，开展了主题演讲、征文大赛、体会感想现场谈等活动。加强党员管理，完善村级后备干部信息库，培养积极分子3名，发展党员6名，按期转正2名。
四是从细处发力，落实党支部建设标准。按照“定标、对标、评标、达标”要求，将标准化七个方面细化分解为xx大项xx小项，对xx项重点任务建立挂图作战清单，进一步厘清责任，细化任务，明确责任人和责任时限。采取x领导包抓联系，整顿提升软弱涣散党组织，试点监测点党组织实时监控，定期听取标准化工作进展，保障了党支部建设标准化工作稳步推进。目前，已完成基层党组织自评和党委考评验收工作，所属x个党组织达标x个，达标覆盖率达xx%。
五是从实处落脚，狠抓城市基层党建。积极推进“三联五共一建”行动，组建起“x党委—社区党总支—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”五级组织体系，通过抓实社区网格化管理、志愿者服务活动、党组织结对共建、驻区单位和在职党员“双报到”及无职党员设岗定责等工作，全力保障实施社区“民心、聚心、暖心、安心、怡心”工程。共划分社区网格19个，按照“一格六员”全部配置专兼职网格长、网格员；联合组建了“红马甲”五彩志愿队，招募志愿者xxx人，设置服务岗xx类，开展服务活动45次，服务居民达xxx人次；加强驻区单位、在职党员“双报到”管理，推进党组织结对共建活动，xx个驻区单位、xx个共建单位、xxx名在职党员开展共筑共建活动400余次，向社区承诺实事202件，完成xxx件，践诺率达xxx%。
六是从发展聚力，决战决胜全面小康。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，x党委依托农牧村发展实际，研究制定《xxxx加强村级集体经济发展实施意见》，引导农牧村立足自身优势，通过资源利用、产业兴办、争资争项等多种途径发展壮大村集体经济，助力农牧民增收，达到小康水平。今年，借助省上加快扶持村级集体经济试点促进农村新业态发展的东风，招商引进甘肃xxx现代农牧科技发展有限公司，投资1.16亿元实施xxxx扶持村集体经济标准化设施养殖场建设项目，通过整合xxx村、xxx村、xxxx涉农资金800余万，采取入股联建方式和“公司+合作社+农户”模式，前五年三个村以入股份额按照x%-x%比例保底进行分红，有效解决村集体经济“空壳”问题。同时推动了xxx村“三变”改革试点，制定实施了先锋引领“三变”改革方案，建立“党员中心户+产业党组织”模式，构建起“先锋富民”格局。
二、存在的主要问题及原因。
一是在党建工作助推产业发展上结合不紧密，用力不足。党建工作及形成的各类载体还未充分结合全x发展实际，存在针对性不强，亮点不突出问题，且产业党建作用发挥不强、标准不高、推进缓慢，推动发展的效果还不够明显。二是基层党支部标准化建设还不到位。对村级组织规范运行监管和指导不够深入，个别村党组织对“四议两公开”、“三会一课”、党员发展等制度方面坚持不够好。个别党组织正常活动开展少，党员学习服务意识差，党组织存在制度不健全、作用不发挥等问题。三是对党员教育管理还不够严格。受农牧民党员、居民党员居住分散，文化程度不高等条件的影响，没有严格按照制度来约束党员，教育培训只停留在以会代训、发放资料等粗放方式上，没有深入研究行之有效的措施办法，特别是对各村流动党员管理不够规范，方法措施少，联系不够紧密。四是对党建品牌的培育力度还不够大。对先锋引领、示范点培育等方面的特色做法总结提炼还不够系统深入，没有抓出精品、树起典型、形成效应，基层党建阵地存在“硬件强、软件弱”的现象，还没有形成以点带面的品牌辐射作用。
原因分析：一是党建工作责任制落实不到位。党建考核机制还有待完善，缺乏有效激励和制约措施，影响了基层党建工作任务落实。二是改革创新劲头不足。对基层党组织建设面临的新情况新问题研究不深，缺乏特色和亮点。三是督查问责要求不严。对适应从严治党新常态研究谋划不深入，压力传导不到位，有些工作抓不紧、抓不实。
三、下一步工作思路和主要措施。
一是在夯实党建责任上下功夫。深入推进基层党建提质增效计划，巩固提升党支部建设标准化工作成果，从严抓实城市“大党建”及党建引领乡村振兴两项重点，不断提升x所属党组织基层党建工作质量。完善党组织设置，积极推进社区大党委组建，完成xxx村撤总支建支部工作，引导社区网格支部和x属各基层党组织发挥作用；加强党员教育管理，持续推进“三百”活动，健全党员公开承诺践诺制度，完善不合格党员处置办法，从严加强发展党员工作，不断提升党员质量；强化基础保障工作，继续落实村干部工作报酬年增长机制，落实村办公经费，加大对村、社区活动阵地建设投入力度，研究解决好社区工作者待遇问题。
二是在加强党建学习上求突破。立足推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化弘扬“铁人精神”打造“铁人先锋”党建工作。创新学习方式，采取个人自学、集中领学、座谈交流、学习研讨、专家辅导、专题培训等形式，通过马背党校送学、马背党课助学、哈汉双语宣讲、学习口袋书、网络学习平台等载体，结合冬季集中教育和党员冬训活动，使党的政策和重要决策部署深入基层、深入群众、深入民心。
三是在落实党建标准化建设上出实招。加强队伍建设，训强党组织负责人。认真落实党建联系点制度，继续深入开展基层党组织建设提质增效和党支部标准化建设工作。不断加强村“两委”班子建设，严格落实“三会一课”、“四议两公开”、承诺践诺等制度，用“严”的要求和“实”的作风落实标准化的要求，靠实责任，强化措施，把党支部建设标准化工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容，层层传导压力，确保工作落地见效。
四是在做实城市党建上作文章。构建“三联五共一构建”的城市党建新格局，延伸“红马甲”党建服务品牌效应，通过加大五彩志愿者招募力度，建立动态管理台账，依据熟悉领域和自身特长进行科学设岗定责，探索和建立社区工作者激励机制，完善志愿服务社功能，强化志愿者有效管理。深化在职党员进社区“三单制”服务模式和社区“1+7”工作机制，定期收集居民群众服务需求，制定公布“服务菜单”，调动志愿者服务积极性，组织驻区单位和在职无职党员开展形式多样、群众喜闻乐见的服务活动，创新和延伸社区治理的触角，实现同心同向、同频共振。
五是在做细“十四五”规划上做功课。深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九届五中全会精神，紧盯《国家第十四规划和二〇三五年远景目标的建议》，切实担当作为，立足当前，着眼长远，精心、科学推动全x“十四五”规划编制，确保全x各项事业发展步入科学轨道。
基层党建工作交流发言范文精选
今年以来，区行政服务中心围绕省、市深化“最多跑一次”改革要求，重点推进“受办”分离改革，力争实现“一窗通办、就近能办、多点可办”。主要特点和做法是：
1、深化“受办”分离改革。
我区作为全市“受办”分离改革试点地区，今年x月xx日，行政服务中心正式推行“无差别受理”模式，截至目前，xx个部门xxx个事项纳入中心综合窗口“无差别受理”，%。
一是大厅布局由“分散”到“四区”转变。按照定岗定量、忙闲有度、功能区块清晰的原则，对行政服务中心结构布局进行调整，设置收件窗、出件窗和导办区、自助区、网办区、咨询区等功能专区，配备专人负责。特别是在大厅新设置导办台，配备x个导办员，通过合理引导分流，进一步缓解综合窗口受理压力。
二是窗口设置由“专窗”到“综窗”转变。中心二楼新设立的xx个综合窗口替代了原先的部门窗口，窗口数量也由原先的xx个压缩为xx个。窗口数量的精减，带来服务效能的提升，办事群众通过叫号系统自助分流，到任一窗口可以办理所有部门任意事项，群众等候时间大幅缩短。
三是窗口人员由“单科”到“全科”转变。打破部门、专业的限制，首批组建xx人的综合受理团队，前台人员从部门人员逐步转为由行政服务中心人员担任。通过开展人员“无差别受理”业务轮训，从高频次、大办件量事项入手，以理论授课和实战训练相结合的方式，使窗口人员逐步由“专科”受理员向“全科”受理员的升级蜕变。
2、优化各类基层服务网点。
整合各类服务资源，推进改革向基层延伸。
一是“受办”分离改革向基层延伸。依托镇(街道)“四个平台”建设，推进公安、市监、社保等基层站所全面进驻镇(街道)的便民服务中心，通过实施“受办”分离改革，实现窗口业务融合，自x月xx日起，镇(街道)除人社和公安保留部门专窗外，镇本级和市场监管、行政执法、卫计等xx个部门的xxx个事项全部实现“无差别受理”，平均减少窗口x个。
二是深化实施“政银联通”工程。在率先实现“社银联通”全覆盖基础上，深化实施“政银联通”工程，大力推进“无差别受理”向银行服务网点延伸。截至目前，我区共开展“政银联通”事项xxx项，涵盖医保、社保、商事登记、公积金、不动产、农林、科技等领域，代办业务辐射全区中、农、工、建、交、农商行、浙商行、x银行等x家银行xx个银行服务网点。
三是健全“政务e站”功能。率先推出“政务e站”，逐步推进自助终端进镇(街道)、进村(社区)、进银行服务网点，健全自助服务功能，方便群众xx小时就近办理。比如养老金年检，通过人脸识别系统，“点点头、眨眨眼”xx秒钟就能完成。截至目前，“政务e站”办件量达xxxxx件。
3、升级便民服务领域体验。
重点对群众办件量大、关联度大、办事体验感强的办事领域进行优化，着力提升群众办事体验感和满意度双提升。
一是在不动产登记方面。整合国土、地税、住建部门的资源，打造全市最彻底的不动产登记“一窗受理”模式。目前已实现“一手房”商品住房交易登记全流程立等可取和“二手房”税后xx分钟领证。
二是在殡葬事项改革方面。为解决死者家属办理殡葬事项程序繁琐、多处跑、多次跑等问题，开展殡葬事项“最多跑一次”改革试点工作，通过优化包括死亡证明、文明治丧、户籍注销、待遇停发等办事流程，由“干部跑”“医生跑”代替“群众跑”，确保在火化前实现死者家属“最多跑一次”。
三是在新生儿证件办理方面。通过再造流程，将新生儿办理出生证明、落户、医保参保登记、社保卡申领整合成一件事，相关信息资料全部由网上流转或部门、银行人员代跑，群众只需到综合窗口即能一次性办理，全流程最多x个工作日办结。
4、深化党建与重点工作的融合程度。
以党建引领、服务全局工作。切实发挥党员在帮办、代办、陪办、上门办等多项服务中的作用，结合“政务e站”推动服务下沉，助力区“红色驿站”工作，机关党建助推重点工作成效明显，吸引了xx多批次考察队伍上门考察。
基层党建工作交流发言范文精选
城市基层党建是二零xx年基层党建工作的重点，xx省xx州xx县城市基层党建紧紧围绕中心任务，不断强化城市基层党组织领导核心作用，健全县、乡（镇）、社区三级联动责任机制，搭_组织领导下的多元共治平台，有效推动了城市各领域基层党建有机融合。
基层党建工作交流发言范文精选
各位领导：
今年以来，我支部始终坚持在镇党委、政府的正确领导下，以加强支部队伍建设为主线，落实好“书记项目”和“区域化党建”工作，进一步创新工作思路，探索党建工作新模式。通过全面贯彻从严治党要求，严格执行好党支部和班子成员关于抓党建工作的责任清单和工作清单，切实履行起支部班子成员联系服务党员群众职责。通过结合“两学一做”专题教育开展，进一步团结带领支部班子成员，充分调动起党支部的学习热情，切实发挥起党员带头的先锋模范作用。同时，我支部还注重与镇重点工作部署相结合，通过多次在党员干部中召开五违四必整治、中小河道治理及拆违专项工作动员会，切实以思想引领作为广大党员的行动指导，保障我镇重点工作顺利推进，确保光联村的各项事业稳步健康发展。通过立足本村流动党员群体，成立来沪党员日常巡逻队，切实发挥起来沪党员在社区建设中的作用，管理外来人口，维护整治成效，控制新违产生。
具体情况如下：
1、抓队伍建设，创建党建良好氛围。
七、一”建党日前后，通过以“两学一做”教育学习为引领，切实组织支部内党员自觉以身作则，利用业余时间开展党建知识学习，以自身言行做好群众表率，为群众讲党课宣党纪，密切党群、干群沟通，进一步营造出浓郁的党建氛围，努力促使本支部成为“有担当，敢担当”的党建先锋堡垒。
2、抓教育管理，提升党员队伍素质。
坚持规范党员发展程序，严把选人用人关，通过选拔思想品质好、业务能力强的综合优秀人才进入党员队伍，确保本支部的党员队伍质量不断提升。去年，我支部共培养了2名入党积极分子。同时，村党支部结合实际，积极落实了镇党委下达的基层党组织和班子成员抓基层党建工作的责任清单和工作清单，坚持以创造学习型支部来抓党建，组织全村党员干部积极参加理论学习，提高业务技能，优化知识结构，不断提升联系服务党员群众的本领。通过开展专题理论讲座，广泛研讨交流，深挖思想根源，进一步明确党员的特殊身份，牢固树立“党员姓党”的宗旨观念，筑牢防腐拒变的思想防线，切实提高党员干部的整体综合素质。
3、抓特色亮点，打造区域化党建项目。
一是深入推进由村党支部书记为站长，其他班子成员任组员的“区域化党建工作站”。通过立足村村联动、村居联动、村企联动的区域化党建新模式，切实推进本支部与兄弟支部间的结对交流、资源共享，确保广大党员群众真正得到实惠。今年端午，我支部计划利用区域化党建这一有效载体，与民主、宅东等兄弟支部举办庆祝传统端午佳节，争做合格党员的区域化党建活动，以此进一步密切与周边兄弟支部的联系。二是完善“书记项目”建设，进一步扩充“舒心”服务清单。继续深化拓展“舒心驿站”项目，切实打造村民“放心、舒心、安心”的新型农村社区。在专职专岗做好原有的证件办理，费用收缴、纠纷调解和信息接待等35项便民服务工作的同时，进一步拓展服务范围，安装了两台银行自动取款机并逐步将徐南家苑等周边几个小区的车辆纳入规范管理，确保社区生活井然有序，党群、干群联系得到进一步密切。三是依托现有“党员谈心工作室”，成立了来沪党员日常巡逻队。积极发挥来沪党员在社区党建中的作用，通过利用流动党员分布广、人数多的特点，有效把流动党员管理纳入日常的党员管理轨道，逐步形成小区与小区间的治安防护网，切实引导流动党员进行自我教育、自我管理、自我服务，充分发挥他们在社区管理服务中的队伍力量，确保村辖区内的治安环境、河道环境、社区环境稳步向上提升，各项重点治理任务顺利推行。
2017年我区争创全国文明城区的关键一年，我村在新一年将坚持紧抓“城市更新、动力转换”主线，在完善基础设施建设的同时进一步提升社会治理能力，坚定不移地施行“党建引领、凝聚合力、推动发展”方针，深入贯彻全面从严治党要求，在强化党员队伍建设的同时，进一步注重服务型党支部建设，有效推动我村各项工作稳步协调发展。
一方面，依托现有“来沪党员工作室”为载体，引导流动党员进行自我教育、自我管理、自我服务，坚持把流动党员管理纳入有序发展轨道，进一步加强他们作为新光联人的主人翁意识，加强区域环境整治。通过引导流动党员主动亮明身份，鼓励他们加入河道“三清”治理、“五违四必”整治、食品安全监管等工作，紧盯目标、努力宣传、强化管理，扎扎实实走好每一步，把群众满意作为衡量工作成效的标尺，进一步激发区域内的正能量涌现。
另一方面，重点抓好区域化党建特色工作。通过牢固树立区域化党建“一盘棋”概念，深入开展“两学一做”专题教育，积极动员广大党员干部参与其中，坚持用党的最新理论武装头脑，同时继续深入推进我村联系服务党员群众工作开展。通过深化与周边兄弟村居结对，逐步形成a5以东区域化党建新风貌。进一步强化经验资源共享，开展以党建为主题的文体交流活动，大力培育和宣传先进典型，广泛发动社区居民主动走出家门、融入社区，进一步提升工作实效和支部影响力。
基层党建工作交流发言范文精选
（一）加强城市基层党建的核心是组织引领。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。我们要从巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度，进一步加强对城市基层党建工作的重要性和必要性的认识。发挥城市基层党组织联系群众的优势，真心诚意地为群众谋利益，才能赢得最广大居民群众的拥护和支持。
（二）加强城市基层党建的保障是机制健全。城市基层党建工作新格局能否形成，关键看能否建立起有效的工作机制。建立社区基层党建组织领导体制。乡镇实行党政领导、分管领导为“第一责任人”和“直接责任人”的目标管理责任制，社区实行党员责任区和党员责任岗制度，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。建立社区工作运行机制。积极推广“一站式办公”、“一门式服务”，建立健全民情受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督一系列协调解决机制。建立社区党建考评机制。对考核评价的目标、内容、标准以及评分依据等方面进行了进一步的细化。研究制定考核细则，对各社区党建工作进行单独考核。
（三）加强城市基层党建的关键是强化服务。把基层党组织塑造成服务主体，要切实以“群众性、公益性、社会性”工作为抓手，坚持“小型、多样、实用、灵活”的原则，不断拓宽服务领域。通过真正了解社情民意，打造更专业、更便捷的服务平台，直接面向辖区群众提供社会保障、医疗卫生、志愿助残、农技推广等“一站式”服务，实现服务就在群众家门口的便利。强化与群众沟通，把“社会人”变成“组织人”，增强基层党组织凝聚力。同时还要自觉学习并运用互联网等新媒体手段，传递正能量，努力掌握工作主动权。
（四）加强城市基层党建的目标是相融互动。要着力构建由社区党组织牵头、驻区单位党组织参加、“双向承诺、双向服务、双向反馈、双向监督”的城市基层党建工作协调机制。健全党建工作联席会议制度，定期沟通情况，交流经验，及时研究、协调解决党建工作中遇到的重要问题。以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，教育引导党员有参与的意识、参与的动力和参与的积极性，努力形成共驻共建共融的合力。
城市基层党建工作交流座谈会发言范文
我们将认真贯彻落实全国和全省城市党建工作座谈会议精神，虚心汲取先进经验，落细落实从严要求，创新完善工作机制，着力抓重点、破难点、举亮点，不断提升城市社区基层党建工作水平。下面是小编为大家整理的城市基层党建工作交流座谈会发言范文3篇，欢迎大家阅读借鉴，希望大家喜欢!
同志们：
加强基层党建是巩固党的执政基础的战略任务，抓实了就是生产力、凝聚力、战斗力。今天会议的主要目的是，再鼓干劲，再添措施，努力把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。
在座的都是加入组织多年的，已经成为这个组织不同层面的负责人。许多人都是唱着“没有共产党就没有新中国”“天大、地大，不如党的恩情大”这些歌曲长大的。毛主席早就讲过，“领导我们事业的核心力量是中国共产党。”小平同志曾经指出，“办好中国的事情，关键在党，关键在人。”这个“核心力量”是由每一个党员形成的，特别是领导干部这个“关键少数”。以来，在系列讲话中多次强调要抓住“关键少数”。我们每个人的发展都和党有密切的联系，在座的每一个人的成长，都与党的教育、培养、关怀分不开。我们都是党的成员，如果不认认真真为党干事，于党于国于己都没有好处。听党的话、跟党走，这是我们正确的、唯一的选择。
刚才，四位同志就抓好基层党建工作作了很好的发言，大家要相互学习、学学相长。下面，我结合自己多年的体会、感悟，就“精准”抓好基层党建工作，讲三点意见：
一、认识精准讲政治。
讲政治是共产党员最大的立场，就是要忠诚可靠，基本的评判标准，就是能否自觉做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，说白了，就是要把党的事当自己的事。要从三个方面来认识：
第一，地位极其重要。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。所谓“全部工作”就是指所有工作，是管总的，这是量的概念。“战斗力”是质的界定，我们党是执政党，离开了基层组织，党就会丧失战斗力，失去执政的基础。
着眼全局来看。党的声音、党的主张、党的决策，怎么才能到群众耳中、眼中、心中，取决于党的基层组织作用的有效发挥。作为执政党，联系群众、发动群众、组织群众，都要靠基层党组织，靠广大党员。构建和谐社会，涉及到老百姓各方面的具体利益，都要靠基层党组织，靠广大党员去保障、去维护、去协调、去发展。
立足当下来看。基层党组织是决胜全面小康、建设“四个铜川”、实现追赶超越的重要保证。基层党组织工作的主题和重要任务，就是要把全市党员干部群众的力量、智慧和精气神，都凝聚到发展大局和中心工作上来。只要把“凝聚”的功夫做深、做实、做到位，把党员群众发动起来，全市上下心往一处想，劲往一处使，我们的事业就会不断取得新成就。
第二，任务非常艰巨。
一是补“短板”。近年来，通过大抓基层，我们的“第一书记”、党代表任期制、小社区大党建、典型群体“乘数效应”等品牌，在全省乃至更大范围都有相当的影响。但也要看到，全市还有57个软弱涣散基层党组织，需要下大气力整顿。去年，因违法违纪违规，被组织处理的党员就有206名;一些干部“庸懒散拖”的现象还比较突出;在惠民政策上不公开、不公平的现象还没有得到彻底解决，损害群众利益的问题时有发生。要补齐这些短板，关键是每个党组织、每个党员都发挥好作用。
二是去“库存”。国家实施供给侧结构性改革，去库存是其中一个重要战役，基层党建也存在去库存的问题。去年以来，中省市多次明察暗访，仍发现一些党组织班子不团结，党员队伍结构不合理，党员教育培养形式单一，党员作用发挥不好，党的工作群众参与度不高等现象。这些问题，很多都是过去应该解决而没有解决，或没有解决彻底的老问题。补短板、去库存，考验着我们各级党委、各级书记的政治智慧、干事能力，必须拿出精准的“解题”办法，一个一个研究，一个一个解决。
第三，形势十分紧迫。
一是经济新常态。新常态下，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，冲击着发展方式的转变、思维方式的转变，说到底就是转型。在转型升级的大背景下，经济下行压力还将持续，尤其对以煤炭、水泥、铝业为工业支撑的铜川来讲，转型的挑战更大。在近一段时期铜川仍将是投资拉动型经济，没有投资就没有项目、没有项目就没有发展。我们都知道，没有王石凹煤矿就没有铜川矿务局，就形不成煤业的集群效应，没有耀县水泥厂就没有建材业的兴起。尽管那时候“伤了元气”“毁了容”，但是把大事办了，没有这两个大项目，铜川就难有今天的实力和影响。现在转变发展方式，既不能“伤元气”，也不能“毁容”，所以，转型发展的难度增大，转型并不轻松。一季度我市财政收入增长12.5%，但非税收入占比66.16%，结构极不合理。看一个人健康不健康，不是看体重，而是看体质，这个体质就是结构，结构产生力量。这应引起我们的高度重视。
二是互联网发展。对党的基层组织建设的影响是全方位、深层次的。网民可以跨越时空和地域，随时随地联系互动、讨论问题，使各种思想舆论在网上相互叠加，党的工作阵地建设，热点问题和突发事件舆论引导，社会情绪和社会心理引导，党的声音和正能量传播，等等，我们必须清醒认识、高度重视。
三是党员身份重叠。随着社会主体多元化、组织形态和组织性质多样化，单位党员、退休党员、社会组织党员、农村进城务工党员身份出现多重性特征，一些党员因为自身不同的身份特征，可能在不同的党组织参加活动，党员教育管理和组织生活开展更加复杂，一些新的问题逐渐暴露出来。
这些都要求我们在思想认识上不断深化。要牢记“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”“抓不好经济工作会误大事，抓不好党建工作会出大事”，着力建设发展型党组织，把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力。
二、责任精准讲认真。
毛主席曾讲:“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲‘认真’”。认真的本质是责任担当。从六个方面抓起，把基层党建干实干好。
第一，要人人抓，抓人人。
人人抓，就是要责任到人。从管理的角度讲，不懂事在人为就不懂管理，抓不住人就干不成事。人和事要联系在一起，增大管事的人在管人方面的话语权，不能管人的人不管事，管事的人不管人。从抓落实的角度讲，落不到人头的责任不叫责任。要牢记“抓党建是最大的政绩”，以责任制管责任人。区县委书记要担负起抓基层党建“第一责任人”责任，每个要增强抓基层党建的责任自觉，绝不能认为只是组织部长的事。要强化党建工作领导小组职责，细化分解年度任务，落实到各成员单位，纳入党建考核指标。要强化各类基层党组织书记职责，我市已全面推行抓基层党建“双述双评双考”制度，这项工作要抓实，不能只看“书面”，偏听“一面”，要多听一听党员群众的意见。要强化党务干部职责，县乡村各级党务工作者，都要在抓基层党建大戏之中干好角色、尽好职责。
抓人人，就是要目标到人。“两学一做”学习教育中，一个重要任务就是找党员，目的就是确保党的工作全覆盖。抓基层党建，也要坚持抓人人，把每个党员都纳入党组织视野和工作范畴，都能归属一个党组织，参加党的组织生活。要摸清“失联”党员、“口袋”党员、“隐身”党员情况，把党员管起来、把集结号吹起来，发挥每一名党员的先锋模范作用。
第二，要经常抓，抓经常。
经常抓，就是要天天抓。各级党组织都要定期研究党建、谋划党建、分析党建、解决党建工作存在的问题，绝不能三天打鱼、两天晒网。要建立健全党建工作研判制度，每个月，各区县委、乡镇党委要对党建工作存在的问题、产生的原因、解决的举措等，进行综合分析研判。要落实党建工作领导小组会议制度，每个季度，各级党建工作领导小组要确定主题，通报工作进展，协调解决问题，商定推进措施，形成重要决议。
抓经常，就是要抓天天。在环保上我们体会很深，党建工作也是如此，因为党建工作是和人打交道的，人是无时无刻不在变化的，进步提升是变化，面对变化的对象，必须坚持不懈地抓。要通过“两学一做”学习教育，建立长效机制，让党员长期受教育、得提升，让各级党组织都能够把党建工作抓在日常、严在经常，发挥党组织的有效作用。
第三，要规范抓，抓规范。
规范抓，核心是立规矩。要在务实管用上下功夫，对现有基层党建工作的制度方法，来一次大汇总、大整理、大完善。完善督查通报制度，定期督导与不定期暗访督查相结合，采取全面检查、座谈了解、随机走访等方式，督查党建目标任务及党建重点工作完成情况。要做实“双述双评双考”,怎么述、述什么、谁来评、怎么评，都要落实到每个基层党组织。要建立党建工作问责机制，各级党委都要尽快拿出抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单。
抓规范，核心是守规矩。一是规范活动场所。关于规范的问题和“清零”的问题，昨天在全市“两学一做”学习教育工作视频会议上也强调了，该规范的抓紧规范，没有活动场所的尽快建设，如果在规定时限内完不成任务，绝不是问责那么简单，尤其是还没有动作，被省上再次通报的，要负政治责任，该打的“板子”要打到身上。同时要在“用”上提水平，有的活动场所有主体、缺设施，有的有制度、却不管用，等等，都要下决心改进提升，真正把党组织活动场所建成党员群众的“决策议事中心、党员活动中心、教育培训中心、便民服务中心、文体活动中心”，实现活动场所规范有效使用。二是规范组织生活。结合“两学一做”学习教育，严肃党内政治生活，把“三会一课”、组织生活会、民主生活会等行之有效的制度落实好，真正让党的规矩硬起来。三是规范工作机制。近年来，各级解决基层干部报酬、基层工作经费方面用功不小，但有些基层组织保障到位了、干部待遇落实了，工作却提升不大。要加强对支部书记的考核，强化对第一书记的教育培训，督促他们忙起来、忙履职。四是规范台帐资料。抓铁都要留痕，踏石都要留印。干部选拔要求痕迹管理，基层党建也要抓痕迹管理，这是我们工作的纪实，也是上级检查的依据。要依据党组织不同类别，灵活掌握，分类合理，台帐清晰，查阅方便。
第四，要重点抓，抓重点。
重点抓，重在导向。多次强调，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。大抓基层，就是要用更大的精力、更多的时间重点来抓。鲜明导向，就是用考核指挥棒引导各级党委眼睛向下、重心下移。全面进步，就是要在原有基础上，发展提升;全面过硬，就是经得起检验考验。这就要求每个领域、每个支部、每个党员都要有进步、过得硬。
抓重点，重在内容。要深入开展“基层党组织建设提升年”活动，推动工作上水平、提质量。一是重点抓好“两项整顿”。在群众身边为什么会发生“四风”问题，根子就在基层党组织软弱涣散。要着眼于强身健体、提神聚气，对软弱涣散基层党组织，下硬茬整顿，把“第一书记”的作用发挥到极致。要把村“两委”班子工作理顺，把换届的尾留问题彻底解决，迅速进入工作状态。二要扩大“两个覆盖”。扎实开展非公党建“拓展提升年”、社会组织党建“组织建设年”活动，确保党的组织和党的工作，在非公企业、社会组织中全面覆盖、有效覆盖。三要抓好两种人。一种是带头人。基层群众，只认可有德行的人，最讲德，要在德行上过硬，才能讲硬话、办硬事。要加强教育培训，强化管理监督，注重关心关爱，坚决管好用好。一种是接班人，要把培养接班人当成长远事业，开眼界，扩胸怀，坚持政治标准，全面锤炼培养，保证党的事业后继有人。
第五，要统筹抓，抓统筹。
要统筹抓好两个功能。一个是服务功能，一个是政治功能。对基层党组织而言，政治功能是魂，服务功能是根，二者统一于党的根本性质和宗旨。之所以强调政治功能，是因为一些基层党组织政治功能有弱化的倾向。有的理想信念动摇，在一些大是大非问题上立场不坚定;有的贯彻执行党的路线方针政策不坚决、不到位，甚至上有政策、下有对策;有的思想政治工作淡化，不会不愿不善于做群众工作;有的开展党组织活动与中心任务、与群众的关心关切结合不紧，推动发展和凝聚人心的作用发挥不力。要一一剖析解决，在增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识中，筑牢基层阵地的思想根基。
要在三方面抓好统筹。一要统筹人。加强各级党务干部队伍建设，配齐区县抓基层党建工作机构，配强区县组织员、乡镇组织委员，统筹抓好各领域党组织书记、第一书记、党建指导员、选调生、大学生村官等。二要统筹事。在农村，通过开展“五优一强、百村示范”活动，建强党组织、管好村干部。特别是要开展好“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”行动，推动脱贫攻坚;在社区，通过办好小事、多办好事，优化服务、强化治理、维护稳定;在非公经济领域，要聚焦产业、人才、服务和资源优势，县区要整体提升、园区要打造品牌、企业要形成带动;在社会组织，要整体推进、错位发展，全力以赴抓“覆盖”，创品牌。同时，要抓好国企、机关党建工作。三要统筹资源。坚持重视基层、支持基层、服务基层，力量向基层倾斜，贤人能人、精兵强将充实在一线，特别是本土能人不能忽视，把能人的积极性调动起来了，就是生产力。资源要向基层倾斜，权随责走、费随事转，不折不扣落实基层党组织服务群众专项经费和基层干部报酬待遇，绝不能亏待基层，组织给你们把事办好，你们把大家的事办好。
第六，要创新抓，抓创新。
创新抓，核心是积极主动抓。创新不能违背政策，更不能脱离实际、闭门造车。一要真想。打破思维定式，敢想敢干，大胆尝试。二要真干。我们是全国党代表工作任期制联系点，就要多在构建制度体系和实践检验上下功夫，为全省、全国提供能推广、可供借鉴的创新成果。
抓创新，关键是抓制度优化。一要优化组织设置。在村、社区、园区、楼栋、行业、网络等领域区域，科学规划党组织设置，确保党的组织无缝覆盖。二要优化组织功能。积极探索“互联网+党建”的具体化，加强党的思想、舆论、组织阵地建设。三要优化组织管理。重点是创新对流动党员的教育、管理、服务机制，根据地缘、行业、兴趣等搭建网上党支部，通过微信等渠道，凝聚网络上的党员。要关注困难党员，完善党内帮扶机制，增强党员归属感和荣誉感。
三、方法精准“打粮食”
干任何事情都要讲方法，方法对路，事半功倍。大家都学过毛主席的党委会工作十二法及的六大思维法，这些方法既是战略层面的，也是操作层面的，对我们抓工作都有极强的指导性，基层党建工作也要注重方法。
第一，要尊重群众，心至情归。
尊重群众，必须融入群众。毛泽东文集《国民革命与农民运动》一文中讲到，党内的同志要“跑到你那熟悉的或不熟悉的乡村中间去，夏天晒着酷热的太阳，冬天冒着严寒的风雪，搀着农民的手，问他们痛苦些什么，问他们需要些什么。”这些话很生动、很过瘾，我们都要铭记在心。
一要腿勤，做群众见得着的人。党员干部都要深入一线，特别是要到问题多、困难大、矛盾突出、意见强烈的地方，去调查研究，去听真话，去察实情，多和群众见见面，谈谈心。
二要身正，做群众看得起的人。看得见但看不起，还不如不见。干部的作风和形象，直接关系干群关系的好坏。党员干部要做到求真务实、公道地道、克己奉公、清正廉洁。这样，群众才会看得起你、接受你，才会跟着走、跟着干。
三要真诚，做群众信得过的人。唯有真诚最感人。要以同志与朋友的身份同群众打交道，真心坦诚平等相待，甘当群众的倾听者和知心人。
四要实干，做群众用得上的人。用不上的干，是蛮干、瞎干、胡干，工作成效最终还要拿群众的“获得感”来说话。要及时了解群众的所需、所想、所盼，时刻关注群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多提供“对路管用”的服务。这样，才能让群众觉得值得托付和依靠。
第二，要争取信任，赢得支持。
一要充分发扬民主。坚持民主集中制，选任什么样的干部，要给群众知情权、话语权;发展什么样的人入党，哪些党员应给予表扬奖励，哪些党员要教育批评甚至淘汰出党员队伍，要给群众评判权、建议权;党员干部怎么做人，怎么做事，形象怎样，业绩怎样，要给群众监督权、批评权。
二要扩大党务公开。知道就是一种满足，政治上供给侧改革就是要让群众有更多的知晓。要通过“网、栏、卡、档”等形式，大力推进基层党务公开，带动政务、村务、厂务公开，让群众的有效监督成为基层党建的动力源泉。
三要畅通诉求渠道。诉求渠道就是“安全阀”。群众对于政策不理解、不支持、有怨言，但是无处讲，时间长了，就形成矛盾。各级党组织要充分运用现代网络技术，通过邮箱、微博、微信等平台，建立健全畅通有效的利益表达和政治参与渠道，让群众听党的声音，参与党的建设。
四要邀请群众参与。抓基层党建是个系统工程，“自弹自唱”不如“大家合唱”。一定要让群众参与进来，筹划时让群众提意见、过程中请群众参与干、效果上由群众来评议，切实增强群众参与的广泛性。
第三，要一抓到底，干就干好。
古人讲：“执政之道，忧无策，更恐有策而落不实。”一方面要增强干事能力。“一抓到底”的能力从哪里来?一是从学习中来。各级党组织书记和党务干部，都要结合“两学一做”学习教育，带头抓紧党的理论和业务学习，吃透系列讲话精神，把握政策标准和工作要求。二是从实践中来。读万卷书，行万里路。实践最能锻炼人、培养人。坐在办公室和文件堆里，出不了好政策、好方法，也形成不了好能力。各区县、市级各部门一把手和班子成员，都要多到现场，在落实基层党建各项任务中提高能力。三是从群众中来。先做“学生”，再做“先生”。市场经济下，不能小看人。当领导更不能小看人。一些好的做法都来源于基层，来源于群众。要多倾听群众反映的问题，摸清底子，在发现问题中改进工作。一方面要建好干事机制。用机制管人管事才能管长久。要健全责任机制，做到职责明晰、责随职走，切忌职责不明，职到责未到。要健全工作考核评价机制，勤督查、重考核、严问责，确保事事有人抓、有人管、能落实。要建立鲜明的导向机制，重点健全工作激励机制、干部能上能下机制、干事创业容错机制，让能干事的、干成事的得到重用和褒奖，让不会为、不作为的腾位子，让有魄力、有担当的得到保护和关爱。市县乡换届工作是一项政治任务，各级党委要按照中央、省市的要求，严格程序，严肃纪律，公道选人，换出清风正气，换出干劲士气，巩固和发展好风清气正的政治生态。
党建工作做好了，各项工作就有了基础;党建工作做好了，队伍就带好了，我们就会一年比一年干得好。
借这个机会，跟同志们交流，就讲这些，谢谢大家。
同志们：
召开全市城市基层党建工作会议是经市委研究同意的，考虑到城市社区党组织已完成换届任务，所以这次会议与城市社区党组织书记培训班一并进行。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实全省城市基层党建工作经验交流座谈会精神，交流经验，分析形势，明确任务，对推进我市城市基层党建创新发展进行全面部署，对全市城市社区党组织书记进行全面培训。
大家知道，城市基层党建伴随着城市改革发展，经历了不断探索的过程。1949年3月，毛主席在党的七届二中全会上指出，由于敌强我弱，党的工作重心一直在乡村。但从现在起，党的工作重心应该由乡村转向城市，实行由城市领导乡村的工作方式，我们必须用极大的努力去学会管理城市和建设城市。新中国成立后，城市基层党建大致经历了这样几个阶段：
一是“居委会党建”阶段。居委会是新中国成立后城市基层群众自治组织的主要形式。1956年，国家以法律的形式，把城市基层居委会与街道一起确认为城市管理的两级组织。为了加强党的领导，党在城市基层居委会设立党组织，开展党的工作。
二是“社区党建”阶段。受计划经济体制影响，城市居委会存在行政化管理现象，责权利不统一、职责任务不明确、管辖范围过小等问题。1986年我国引入“社区”概念，2000年在全国推广城市社区建设。同时，基层党组织建设也转向“社区党建”。
三是“城市基层党建”创新发展阶段。党的十八大以来，习近平总书记多次对加强城市基层党建工作发表重要论述，作出重要指示;党的十九大又对包括城市在内的基层党建工作提出了新精神新要求。市委对城市基层党建工作高度重视，召开了市委常委会议进行了专题研究，并印发了《关于加强全市城市基层党建工作的实施意见》，这是市委专门针对城市基层党建制定出台的系统性文件，大家要认真学习、抓好贯彻落实。
刚才，部分同志对__区4个城市基层党建点进行了实地观摩考察。这4个点各有各的特色，__社区的特色是，区域化党建，推动驻区机关、企事业单位等驻区单位融入社区;__社区的特色是，党建项目化运作和信息化管理;__小区的特色是，探索小区党建，积极发挥党员作用;__医院是社会组织党建。4个发言单位分别是县区、街道、社区三个层级，都从不同角度介绍了各自的工作，有创新、有亮点、有特色。大家要相互学习、共同提高。下面，我着重讲3点意见。
一、深刻把握城市基层党建工作的新精神新变化新要求。
习近平总书记指出，城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。现在，全国80%以上的经济总量发生于城市、50%以上的人口生活在城市。现在，我市城镇化率达到58.76%，还在持续增长。大家也可以明显的感受到，比如____区的人口越来越多，原来不堵车现在也开始堵车了。我们要主动适应城市化快速发展的趋势，准确把握城市基层党建的新精神新变化新要求，认清面临的新挑战，在不断深化完善已有好做法的基础上，积极探索城市基层党建工作新路子。
(一)中央和省委有新精神。党的十九大提出要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒;全国全省城市基层党建工作座谈会，以及今年的全国组织工作会议、省委十届六次全会，都对城市基层党建工作进行了系统部署，这些都是我们做好城市基层党建工作的行动指南和根本遵循。在地位作用上，强调农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，两者相辅相成、缺一不可。在内涵外延上，强调城市基层党建，从最初的“居委会党建”到目前的大城市基层党建，形成了以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。在重点任务上，要求发挥街道社区党组织领导核心作用，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大新兴领域党的组织和党的工作覆盖，积极探索党建引领基层治理的有效路径。我们要牢牢把握这些新精神新论断新要求，切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，高标准严要求抓好城市基层党建工作。
城市基层党建与街道社区党建到底是什么关系，与各领域党建的区别是什么，这是大家普遍关心的问题。在全国会议上有3句话。
第1句：“城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设”，这句话高度凝练地指出了城市基层党建的3个基本要素和系统建设整体建设的本质特征。
第2句：“城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构”，这句话鲜明地指出城市基层党建是一个完整的系统，市委、区委、街道党工委、社区党组织这四级党组织是贯穿和主导这一系统的主体架构。
第3句：“与街道社区党建相比，城市基层党建的内涵和外延，都有了极大丰富和拓展，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应”，这句话简明扼要地指出了城市基层党建与街道社区党建的关系。这3句话，实际上是从不同角度对城市基层党建进行界定和阐释。
(二)城市基层党建有新变化。改革开放以来特别是党的十八大以来，城乡基层社会结构、生产方式和组织形态发生了深刻变化，基层党建工作的环境、对象、方式也发生了深刻变化。一是承担的工作任务更重。从中央提出的“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，到我市提出的建设“品质三城”，很多具体工作都需要基层来一一落实。同时，空气污染、交通拥堵等各种“城市病”日益突出，各种社会矛盾交织汇集。要解决这些问题，推动各项工作有力开展，需要发挥基层党建在城市各项工作中的引领作用，最大限度地凝聚城市建设正能量。二是城市结构变化更大。新的社会阶层人士思想活跃、成分复杂、社会影响力大;新经济新业态改变了城市传统社会格局，催生了各类园区、商务楼宇、商圈市场等新的组织形式;互联网加速传导渗透到经济社会发展各个方面，对传统产业和人们的思想观念带来很大冲击。这就需要我们不断扩大党的组织和工作覆盖，把广大群众紧紧团结凝聚在党的周围，巩固党在城市的执政基础。三是群众对美好生活更期待。群众对教育就业、医疗卫生、社会保障、生活环境、民主法治、文化娱乐等方面的要求越来越高。满足城市居民日益增长的多元化需求，需要城市基层党组织把各个单位、行业、领域党组织力量统筹整合起来，形成组织优势、服务资源、服务功能最大化，把群众对于美好生活的向往变成现实。
(三)面临的形势有新挑战。近几年，我们大力实施“四有一化一创”工程(四有：有处议事、有钱办事、有人管事、有章理事;一化：区域化党建;一创：创建服务型党组织)，持续推进标准化幸福社区建设，初步成效已经显现。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，与推进全面从严治党向基层延伸的要求相比，与构建城市党建大格局的要求相比，与群众对美好生活的期待相比，还存在不小差距。在工作推进上，有的县区存在街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动不够。在“两个”覆盖上，非公企业、社会组织、商务楼宇、商圈市场等党的组织和工作还存在一定数量的“空白点”;一些流动党员长期游离于党组织之外，党组织和党员发挥作用还有待增强。在服务水平上，有的社区工作以低保、计生、社保等政务性服务为主，针对不同人群的个性化服务开展较少。在基础保障上，还有个别社区活动场所狭小，综合服务功能较弱;有的街道存在专职副书记、组织委员和社区专职党务工作者配备不齐或专职不专等问题。这些问题，既有客观方面的原因，更有主观方面的问题，需要我们提高思想认识，拿出更大投入、更实举措，切实加以解决。
二、以提升组织力为重点开创城市基层党建新局面。
根据中央、省委部署和市委要求，当前和今后时期加强和改进我市城市基层党建工作，要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以提升城市基层党组织的组织力为重点，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决突出问题为突破口，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖，健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系，更加注重全面统筹、系统推进、开放融合和整体效应，着力构建全区域统筹、多层级联动、各领域融合的城市基层党建新格局，为率先全面小康，建设“品质三城”提供坚强组织保证。具体讲，要重点抓好以下6个方面工作。
(一)强化城市基层党组织的政治功能。基层党组织是政治组织，政治属性是根本属性，政治功能是基本功能。党组织与其他各类组织的关系，就像“众星拱月”，“月”就是党，“众星”就是党领导下的各类组织。做城市基层党建工作，要月明星灿，不能月朗星稀。要举起党的旗帜，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强思想政治建设，教育引导党员群众进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定不移地走中国特色社会主义道路，确保在政治上不迷失方向。要严格党内生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，全面推行“主题党日”活动，把每一名党员都纳入到党支部的有效管理之中。要建强战斗堡垒，推动党的组织和党的工作在街道社区全覆盖，做到党员群众在哪里、党的工作就跟进到哪里，使各项工作都体现党的意志和要求，使群众时时感受到党组织就在身边。要用活工作载体，抓住重点人群，组织开展系列有针对性的活动，如深化社区党员“亮身份、戴党徽”、在职党员到社区报到、党员志愿服务等活动，更好地团结群众、引导群众、赢得群众。要提升服务能力，重点在社区，要依托社区党组织、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户等多级党组织网络，积极构建全覆盖、无缝隙的党组织服务体系;要整合各类要素资源，向基层特别是社区多加倾斜、给予必要支持，上级提供给社区的资金资源和政府购买服务项目，要以社区党组织和居民委员会为主渠道落实到位，使为群众办实事办好事的过程，成为树立党组织形象威信的过程。(二)强化街道党组织的统筹协调功能。在城市基层党建中，街道党组织是联结辖区内各领域党组织的“轴心”。只有街道党组织坚强有力，才能有效发挥统筹协调、引领带动作用。要聚焦主责主业。市委《实施意见》，明确了街道党组织的主责主业就是抓党建、抓治理、抓服务，我们要抓好落实，引导和保障街道党组织把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到公共服务、公共管理、公共安全上来，转移到为经济社会发展提供良好环境上来。要赋予职责职权。根据省委精神，要明确下放五项职权：即赋予和落实街道党工委对职能部门派驻街道机构负责人的考核评价参与权，对职能部门派驻街道机构负责人任免前征求意见权，对街道社区建设规划制定、公共设施布局的参与权，对区域内事关群众利益的重大决策和重大项目建议权，对街道公共事务综合管理中的重要事项涉及的相关职能部门和派出机构的参与督办权。这五项权力都是针对当前条块工作中的焦点、难点问题，有的放矢下放的。各县区要结合实际细化具体措施，做好跟踪评估，真正把权力下放到街道，确保街道权责一致、统筹有力。
(三)提高城市基层党建的整体效应。当前，在同一区域，还存在各自为政、条块分割、相互封闭、力量分散的状况，资源没有有效统筹整合起来，各个领域没有联动互动起来。下一步，一要凝聚共驻共建共识。要强化系统思维，打破行政隶属、级别、领域等方面的限制，无论是大机关还是小单位，都要在街道社区党组织统筹协调下，共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建美好家园，在“你中有我、我中有你”中融合共赢。二要坚持条块双向用力。长期以来，城市街道、社区党组织以“块”为主，而单位党组织以“条”为主，“条”“块”之间相对独立、互不影响。要强化统筹意识，健全联动机制，坚持条块双向用力，通过属地党委和行业系统部门双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向评价干部，促进行业党建和街道社区党建融合发展。三要建立区域化党建工作机制。重点建立完善互联互动、协商议事、融合共建和考核评价等“四项机制”，实现组织共建、活动共联、资源共享、事务共商，推动工作融合、服务融合、发展融合，充分调动街道社区和驻区单位行业党组织参与共驻共建的积极性。
(四)扩大城市新兴领域的党建覆盖。商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业这些新兴领域党建工作起步晚，基础比较薄弱。他们既不同于其他驻区单位，也不同于居民社区。需要根据各自特点，探索创新党建工作方式方法。在商务楼宇党建方面，由街道党工委统筹，依托楼宇内产权单位、物业公司、骨干企业，建立商务楼宇党组织，根据入驻单位规模大小和党员数量，在符合条件的入驻单位和企业中单独建立或联合建立党组织，开展党的工作。在各类园区党建方面，要以园区为单位，建立党建工作机构，具体负责园区党建工作;采取单独建、联合建、挂靠建等多种方式，灵活设置党组织，实现党的组织、活动、作用全覆盖。在商圈市场党建方面，要依托街道党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，向商圈市场内的各个商家、店铺拓展延伸;依托有关监管部门，将企业党组织和党员等党建情况纳入登记申报、年检年报范围，从源头上把商圈市场党建抓起来。商圈党组织要注重共商共建、普惠共享，建立商圈治理协同机制。在互联网行业党建方面，要加强党建指导，市互联网行业党委已经成立，各县区也要抓紧成立相应的党组织。各级宣传网信等有关部门要担负起业务监管和党建指导双重责任，街道社区党组织要担负起对规模较小、党员较少的互联网业单位党建工作的兜底管理责任，指导企业不断创新党内组织生活和党员活动载体，加强党员教育管理，发挥政治功能，引领政治方向。
(五)推进基层党建与城市治理深度融合。城市基层党建和城市治理紧密联系，具有内在的高度一致性，必须以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。党建引领基层治理是具体的而不是抽象的，要体现在方方面面和各项工作中。一是坚持政治引领。政治引领是方向引领、根本引领，就是要凸显党组织的领导核心作用，引领各类组织在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，要强化党员群众参与社会治理和社区建设的责任意识，教育引导他们更加自觉地知党恩、听党话、跟党走，使基层治理始终沿着正确方向健康发展。二是坚持组织引领。在基层治理中，党组织是凝聚各类组织的主心骨，党组织引领好了，各类组织都会成为党的左膀右臂，为基层治理增添力量。要善于把党组织的意图变成各类组织参与基层治理的举措，善于把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人，善于引领各类组织做好服务群众工作并在服务中凸显党组织的地位，善于把党组织的主张转化为群众的自觉行动，充分发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，构建完善党组织领导下的，各类组织以及居民群众、驻区单位齐抓共管的运行机制。三是坚持能力引领。要引领各类组织在协调各方利益关系中掌握协商方法，在依法调处各种矛盾纠纷中依法办事，在应对突发事件中专业规范、稳妥处置，善于团结凝聚社会各界人士，调动一切积极因素，彰显党组织领导社会治理现代化的能力。四是坚持机制引领。要把党组织引领各类组织制度化，使基层党建制度与基层治理机制有机衔接、良性互动，促进共商、共建、共治、共享。当前，最重要的是健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，让党建引领有抓手、好操作、能持久。同时，要积极探索创新党组织领导下的居民议事会、理事会、恳谈会等制度，发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，引领各类组织加强自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。
(六)健全上下联动体系。城市基层党建是一个涉及多主体、涵盖多领域的系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体，哪个层级出了问题，都会影响正常运转。要健全市、区、街道、社区四级联动体系，让四级联动体系有序运转、同向发力，推动城市基层党建工作任务落实落地。一是健全组织联动体系。坚持纵向抓联动、横向抓统筹，建立协商议事平台，构建条块结合、协调联动、齐抓共管的工作机制。横向上，依托区、街道城市党建工作联席会议，定对党建工作研究谋划、分析研判、统筹协调、督促落实。纵向上，依托同级党委和党建工作领导小组，加强对党建工作联席会议的领导和指导，做到上下协同配合，定期沟通情况，研究解决问题。二是健全责任联动体系。要建立健全四级联动的明责、履责、问责体系，各负其责、协同用力。市级主要抓好总体规划和全面指导，协调解决重大问题。区(县)委履行第一责任，提出思路目标，加强具体指导。街道党工委履行直接责任，统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建。社区党组织履行具体责任，认真贯彻落实上级党委部署的各项任务，履行辖区内小微企业和社会组织党建工作兜底管理职责。三是健全制度联动体系。推进四级联动，要靠各级党组织自觉，但根本上来说还是要靠制度的刚性约束。要探索逐级建立基层党建调度通报制度、动态管理制度、督促检查制度和跟踪问效制度，确保制度上下衔接、系统配套、执行有力、发挥作用，形成整体联动效应。
三、切实加强对城市基层党建的组织领导加强和改进城市基层党建工作，政治性很强，责任重大。各级党委要从讲政治的高度，牢固树立重视基层、强基固本的思想，强化责任担当，狠抓工作落实，推进城市基层党建工作全面进步全面过硬。
(一)落实工作责任。各级党委要把城市基层党建摆上重要日程，搞好统筹谋划，给予有力指导。党委要负起全面从严治党主体责任，党委书记要认真履行第一责任人责任，一级抓一级，一级带一级。区(县)党委每年至少专题研究一次，解决重点难点问题。要把抓城市基层党建工作，作为区(县)和街道党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为党委书记履行抓基层党建责任的刚性指标。组织部门要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调、具体指导。驻区单位、行业系统的上级主管部门，特别是垂直管理部门要主动与地方协调配合;民政、人社、财政、规划、住建等部门和工青妇等组织，要发挥各自职能优势，密切协作、分工负责。要围绕抓落实、抓推进，加大督导力度，强化追责问责，对履行党建责任不到位的，要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，进行组织处理。
(二)加大基础保障。加强城市基层党建，需要充足的人力财力物力和阵地场所作保障。一要配齐配强党建力量。要把社区党组织书记纳入区(县)干部队伍和人才队伍建设总体规划，采取上级选派、跟踪培养、公开择优的方式，把那些政治素质好、奉献精神和群众工作能力强、有党务和社会工作经验的优秀党员，选拔到党组织书记岗位上来。要建立街道社区干部激励保障机制，着力解决基层实际问题，激发街道社区干部队伍活力。二要加大经费投入。要切实加大街道社区党建工作经费和工作运转经费、服务群众专项经费、社区工作人员报酬津贴保障力度，纳入市区两级财政预算，并建立正常增长机制。三要强化阵地建设。要把社区组织活动场所和服务设施纳入城市新建、改建小区和公益性服务设施建设规划，加快推进党建工作阵地规范化建设，统一外观标识，优化功能布局，突出党建元素，打牢红色印记，使党组织的旗帜在城市基层阵地凸显出来。园区、楼宇、商圈等新兴领域，既要加大投入，抓好有形活动场所和服务设施配套，也要管好用好，真正发挥作用，成为党的工作阵地。
(三)鼓励实践探索。城市在不断发展变化，城市基层党建工作也要创新探索、不断突破。要坚持问题导向。以问题为牵引，摸清底数、找准症结，把存在的问题和短板一个一个搞清楚、分析透。要瞄准那些影响制约城市基层党建的基础性、关键性问题，精准发力、持续用力，集中力量解决。要坚持分类指导。实施差异化推进，不搞“一刀切”“齐步走”，基础较好的，重点抓统筹、抓融合，促规范、促提升，着力创新载体平台和体制机制;基础相对扎实的，应重点抓规范、抓完善，着力补短板、强保障，打造自己的特色;处于起步阶段的，应重点抓基础、转理念、转方式，着力增强街道社区的政治功能和服务功能，推动由传统农村党建、社区党建逐步向现代城市基层党建管理模式转变。要创新推进方式。要借助互联网、微信、qq、手机客户端等现代信息技术手段，不断推进基层党建工作方法和载体创新，探索推广党建项目化推进、过程管理、巡回观摩、点穴督查等行之有效的方法，使基层党建目标由“软任务”变成“硬指标”。要鼓励先行先试。党员中心户制度、城市智慧党建就是从基层率先探索的。各区(县)要在把握规律的基础上勇于实践，积极创造新鲜经验，以点带面提升城市基层党建整体水平，促进城市治理水平提高，以城市基层党建高质量促进城市基层治理高质量最后，对参加这次培训班的同志提几点希望：
一要学有所思，认清形势任务。大家要结合这几天的学习和工作实际，对照城市基层党建工作的历史变迁、工作重点的转换和工作任务的变化，认真思考、深刻理解当前城市基层党建工作面临的新形势、新任务，把握城市基层党建工作的脉搏，主动转变思想观念，从过去开开证明、盖盖章的旧时代，转变到服务引领城市广大群众和各类组织听党话、跟党走，使城市社区党组织政治功能不断强化，服务功能不断优化，充分发挥的领导核心作用。
二要学有所悟，理清工作思路。全面加强城市基层党建工作，就要认真学习、深刻领会习近平总书记关于城市基层党建的系列讲话精神，全国全省城市基层党建工作座谈会精神，以及中央、省、市有关文件精神。大家要通过这次集中学习培训，对照先进典型，理清城市基层党建的工作思路，明确城市基层党建的任务要求和工作重点，切实增强城市基层党组织的组织力和政治功能，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。
三要学有所获，实现素质提升。这次培训班时间短，但课程安排的很满，主要安排了党的十九大精神解读、城市基层党建工作的重点难点问题剖析、如何发展党员、怎样当好城市社区党支部书记等课程，这些培训内容都很重要、很实用，大家一定要认真学习、深刻领会，真正静下心、钻进去、融进来，做到在提升理论、增进团结、凝聚力量、便民服务、规范管理等方面学有所获，全面提高推进城市创新管理、凝聚服务群众、化解矛盾问题、维护社会和谐稳定的能力。
四要学有所用，担起党建责任。参加这次培训的都是城市社区新当选的党组织书记，你们身上的责任很大，关系着城市基层党组织能否建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，关系着从严治党能否在城市基层落地生根。所以，大家要珍惜这次学习机会，认真将学到的知识用到实践中，承担起历史赋予大家的重大使命，完成好上级党组织交给的各项工作任务。
同志们，推进城市基层党建使命光荣、任重道远。我们要按照中央、省委部署和市委要求，抓住机遇、锐意进取、真抓实干，不断提升全市城市基层党建工作整体水平，推动全面从严治党向基层延伸，为开创全市城市基层党建新局面做出应有的贡献!
今天我们召开全区城市基层党建工作交流座谈会，主要目的是传达学习全省城市基层党建示范市(县)工作座谈会精神，交流学习一些先进地区城市基层党建工作中的好经验、好做法，通过对照分析发现我区存在的差距和不足，进一步理清工作思路，研究提出加强和改进我区城市基层党建工作的具体措施。刚才，我们交流学习了先进城市的工作经验，大家结合工作实际谈了认识，查找了差距和不足，提出了富有建设性的意见建议，讲的都很好。
近年来，我区大力推进城市基层党建工作，积极创新思路，精心谋划部署，总结形成了一批卓有成效的经验做法，城市基层党建工作有序推进，但对照中央和省、市委对城市基层党建工作提出的新部署、新要求，对照省外发达城市的先进经验做法，我区在城市基层党建工作方面仍然存在不小的差距，突出表现为以下五个方面：一是思想认识上有差距。各领域党组织书记对城市基层党建工作的认识还远未到位，对党建工作的理解和认识还仅仅局限在本单位、本部门，包括部分社区书记也是简单地把社区党建工作等同于城市基层党建工作，没有站在党建引领社会治理体系和治理能力现代化的角度和高度来谋划城市基层党建工作，没有把驻区单位党建、社区党建工作放到城市基层党建工作这个“大盘子”中考虑谋划，条块不能有机衔接。二是党组织政治功能发挥上有差距。各街道(社区)党组织还缺乏做政治工作的意识和能力。十八大以来，各街道(社区)实施了“三化一服务”党建提升行动、“同心服务365”行动，社区党组织服务意识、服务能力和服务水平得到明显改善，但党组织的政治功能却被忽视了，没有真正发挥出来。大多数社区服务中心缺乏党建引领的元素，没有明显的标识，没有展示出组织的作用。有的社区党组织领导核心作用发挥不够，思想政治工作薄弱，不愿不会做群众工作，不善于教育引导群众、发动群众，服务手段跟不上。有的社区周周有活动、月月有活动，但开展的活动中红色因素太少、甚至没有，仅仅是为搞活动而搞活动，凝聚群众、组织发动群众的功能弱化。三是工作措施落实上有差距。部分街道(社区)行政化、机关化倾向比较严重，网格化管理、区域化联建等工作浮在面上、沉不下去，坐等群众上门多、主动走访入户少，与辖区单位联建也仅仅停留在签订协议书、召开联席会的层面，共议大事、共商急事、共解难事少;在职党员进社区活动措施方法单一，项目设置少、活动载体少，还是简单的捐款、打扫卫生等，针对性不强，在职党员的作用也没有充分发挥出来。四是党建工作融合发展上有差距。一些街道社区与驻区单位共建热热闹闹，但不愿参与新兴领域党建，认为管多了会带来很多问题和麻烦，有些甚至认为是一种累赘，不愿抓、不敢抓;一些街道社区抓新兴领域党建没有抓到点子上，没有找到街道社区和新兴领域党建的契合点。五是系统性推进党建工作上有差距。近年来，各街道(社区)在党建方面确实做了大量的工作，也出了许多有效的做法和经验，比如：先锋圆梦微心愿、道德银行、时间银行等等，这些做法在加强党员教育管理、发挥党员作用方面起到了一定作用，但从城市基层党建工作的角度来讲，只是点上出了彩，而由点及面系统提升方面做的还不够，面上工作的整体性、系统性还有较大的差距，等等。这些问题的存在，也充分反映出全区城市基层党建工作还比较薄弱，差距还比较大，贯彻落实好党的十九大、十九届三中全会及____会议精神，还任重道远。
下面，结合前期外出考察学习情况和大家的发言，我就进一步推进我区城市基层党建工作谈三个方面的意见。
___年7月，在___召开的全国城市基层党建工作经验交流座谈会首次提出了“城市基层党建”的概念。___年7月9日，省委林铎书记对城市基层党建工作做出批示“要一项一项做好顶层设计，全力推进，解决想做就做、不想做就不做和落实力度不大的问题”。6月24日，市委王建太书记调研___区社区党建工作时要求“___区城市基层党建要抓出亮点、抓出特色”。7月18日，省委组织部召开全省城市基层党建示范市(县)工作座谈会，安排部署了创建工作。中央和省、市对城市基层党建工作作出的一系列新部署、新要求，为我们推动城市基层党建工作指明了方向，提供了遵循。特别是，___会议第一次从中央层面对加强城市基层党建工作作出了专题安排部署，意义重大，大家一定要深刻领会、准确把握。在这里，我们首先要搞清楚两个概念：第一，要搞清楚什么是城市基层党建?所谓城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。第二，要搞清楚城市基层党建与城市社区党建到底有什么区别?从我的理解来看，城市基层党建与城市社区党建是一种整体与局部、包含与被包含的关系，也就是说，城市基层党建，是城市地域范围内基层党建的新形态，是城市社区党建、区域化党建的升级版，是城市各领域围绕社会治理形成的整体性、区域化、系统性的大党建。只有围绕基层治理体系和治理能力现代化目标，坚持以区域化管理为抓手，通过重构组织体系、创新工作机制、强化组织功能，实现基层党建与基层治理同步，才能抓住城市基层党建工作的主题，使基层党建工作始终保持旺盛的生命力。为此，大家在推动城市基层党建的过程中要做到三个转变：一是要转变思想观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才有可能跟进。要切实认清城市基层党建的内涵，理清与社区党建的关系，改变以往的惯性思维，转变城市基层党建就是城市社区党建的思想观念，以系统地思维来看待城市基层党建，牢固树立起系统建设整体建设的观念，切实把城市基层党建作为一个系统性、整体性工程来推进。二是要转变工作思路。新形势下，面对城市发展出现的新情况新变化新问题，基层党建工作必须与时俱进、守正出新，始终与经济社会发展和人民群众期待相适应，真正做到城市每发展一步，党的组织建设就跟进一步，党的作用发挥就深化一步。因此，大家要切实转变以往那种就党建而抓党建的工作思路，要把“促进城市建设、提升社会治理”作为城市基层党建工作的定位和目标，整体研究谋划、统筹推进城市各领域党建工作。三是要转变工作方法。在这次考察学习中，我们深深体会到，___、___、___等地总结提炼的一些特色做法，在方式方法上很有新意，也很容易让居民群众接受。因此，我们要在工作方式上大胆创新，不断改进工作方式，让群众真正融入社区，让群众参与到城市基层党建工作中来，切实增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。同时，要及时转变以往那种只会干、不会说、不会总结的工作方式，加大工作提炼、总结、宣传力度，不断提升我们创新做法的内涵和层次。
一是要强化党工委领导核心作用。各街道(社区)党工委要牢固树立城市大党建理念，紧紧围绕强化政治、服务两个功能，充分发挥好统揽全局、协调各方的作用，在之前工作的基础上，进一步做实“大党委”制和“兼职委员”制，择优吸纳党政机关、国有企事业单位、社会组织、物业企业、业主委员会等党组织负责人或党员负责人为兼职委员，健全完善联席会议制度，定期与辖区单位党组织沟通协调，解决城市基层党建和基层治理中遇到的问题和难题。要进一步增强社区党组织的政治功能，在服务群众时要把党的标志亮出来，开展活动时要旗帜鲜明体现党的色彩，要从一点一滴的为民服务中增强党的威信和影响力。同时，为优化社区治理体系，区委、区政府印发了《____区深入推进城市街道(社区)治理和深化街道(社区)管理体制改革方案》，将各街道(社区)内设机构由原来的“一室一会四中心”改为了“一室五中心”，功能上得到进一步强化。各街道(社区)要在内设机构力量配备上合理分配，使后台工作更加高效。要进一步深化网格党建工作，按照“点片结合、属地管理、分类指导、综合服务、统筹协调、全面覆盖”的原则，灵活设置党建网格。党建网格与综治网格要统筹设置，要统一、要重合。要探索实行“街(巷)长”负责制和建立网格(小区)支部、楼栋党小组，社区党工委班子成员兼任街(巷)长，每个网格确定1名网格长，由社区“两委”成员、社区工作者等担任，每个网格配备1名以上专兼职网格员，进行分片负责，实现管理到位、服务到家。
二是要深化社区与各领域党建互联互动。任何事物都不可能孤立存在，要形成城市基层党建的整体效应，必须解决在城市各领域党建“各自为政”的问题。各街道(社区)要充分发挥自身优势，探索建立完善工作例会、议事决策、联席会商等制度，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动共驻共建，切实在协调、服务、共商中让辖区单位增强主人翁意识。要全面推行“驻区单位党组织和在职党员到社区党组织双报到”制度，进一步完善社区和单位、行业党组织共建协议，开展“契约化”共建，在充分结合社区实际的基础上，建立需求、资源、项目三张清单，有针对性地实施区域化党建项目，真正实现社区与驻区单位党组织的有效对接。要突出“条块结合，以块为主”的意识，发挥社区党工委的主体作用，建立条块双向用力机制，探索建立双向沟通协商、双向考核激励等机制，实行“驻区单位履行社会责任、在职党员参加社区活动双报告”制度，强化驻区单位认真履行参与城市基层党建的工作责任。要加大资金、场地、人才等资源的整合力度，特别是要协调整合开放驻区单位活动场地，运用人才专业技能为群众提供服务，发挥最大效益。
三是要推进街道社区党建与新兴领域党建融合共享。商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域是城市的有生力量。他们不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要力量。各街道(社区)要创新组织覆盖方式提高覆盖实效，推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域党的组织和工作覆盖。在商务楼宇，要探索由街道(社区)党工委统一领导，依托商务楼宇内的物业公司、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织，根据入驻单位规模大小和党员数量，由楼宇党组织推动入驻单位建立党组织，开展党的工作。在各类园区，要以园区为单位建立党建工作机构，能单独建立党组织的单独建立，暂不具备条件的，建立联合党组织。依托街道社区、依托协会商会，或依托产业链建立党组织，通过党组织把他们联结成一个整体，实现党的组织、活动、作用全覆盖。在商圈市场，要依托街道(社区)党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，然后向商圈市场内的各个商家、店铺拓展延伸。依托监管部门，将企业党组织和党员等党建情况纳入“登记申报、年检年报”范围，从源头上把商圈市场党建抓起来。要强化先进典型的示范带动效应，通过党建示范点、党建品牌创建等工作，打造一批如金政物业、天一美居等新兴领域党建工作典型，切实发挥辐射带动作用。同时，我们将进一步理顺党组织隶属关系，由社区党组织兜底管理，统一负责对辖区内新兴领域党员和流动党员的兜底式教育管理和服务，实现党的组织、活动、作用全覆盖。
基层党建设专题发言稿
2011年全县基层组织建设的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十七大精神为重点，以服务县委县政府“一一二二十”总体工作思路为目标，全面落实科学发展观，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，大力实施“一二三四”党建工程，全面提升基层党组织和党员干部执行政策、加快发展、依法办事、维护稳定的能力，已创新精神推动基层组织建设，为实现全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
一个活动，即深入开展学习实践科学发展观活动。根据上级统一部署，下半年在全县开展好学习实践科学发展观活动。通过专题培训、辅导报告和新闻媒体等方式，将十七大精神和科学发展观吃深吃透，并与本单位本部门的工作实际有机结合，找准贯彻的切入点和着力点。以实践科学发展观活动为载体，开展丰富多样的主题实践活动，使广大党员干部在实践中增强科学发展意识，在工作中贯彻科学发展观，用科学发展观指导实践，开展工作，逐步把科学发展观变成各级各部门和党员干部的自觉行动。
两大工程，即“党内温暖”工程和“百千万”工程。
一是实施“党内温暖”工程，建立党内关爱机制。贯彻落实十七大报告提出的要“建立健全党的基层组织互帮互助机制”；“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员”的精神，在全县探索实施“党内温暖工程”，出台专门文件，建立党内帮扶和创业基金，保障党员政治权利，解决党员生产、生活困难，扶持党员致富创业，加强党内和谐建设，以党内和谐促进社会和谐。
二是实施“百千万”工程。围绕县委提出的“万户温暖救助工程”和“万户致富增收工程”建设，深入开展“进百村、树千家、富万户”工程，在深化完善“百个部门包村、千名干部联户”活动的基础上，选派100个有帮扶能力的县直部门与100个村结成帮扶对子，同时选派1000名副科级以上党员领导干部帮扶树立1000家致富带头户，通过带头户的带动辐射作用，提供资金、技术、信息等服务，帮带10000户困难群众脱贫致富、创业奔康。
三项建设，即基层党员队伍建设、村级干部队伍建设和“两新”组织党的建设。
基层党员队伍建设。按照“双高双强”的要求，扎实开展“建设新农村，党员当先锋”活动，围绕新农村和乡村文明建设，进一步深化农村党员设岗评星活动，充分发挥农村党员在建设和谐新农村中的先锋模范作用；全面推行为民服务代理制，“双向承诺”制，增强基层党组织服务群众功能；加强教育培训，全面提高基层党务工作（转载自本网http://，请保留此标记。）者业务工作水平；实行票决制，规范和改进发展党员工作；继续落实“三培养”措施，全面提高农村基层党员素质，培养和建设一支高素质的村级党员队伍。
益，进一步保护和调动其工作积极性。三是建立健全监督管理机制。制定出台《村“两委”班子及成员考核办法》，对村“两委”班子的地位职责、任务目标、工作程序等做出明确规定，保证村两委班子各司其职、工作有序、议事有章、决策有据、监督有力，实现村“两委”班子及成员考核的制度化、规范化。四是实施“一村（居）一名大学生”工程。年内选聘部分大中专毕业生到村（居）工作，为农村输入新鲜血液，培养后备力量。五是实行村务顾问制度。按照“双向选择”的原则，以乡镇为单位聘请熟悉农村政策、热心服务基层、层次较高或有一技之长的离退（在职）干部及经济能人担任，借助外力进一步提升村级班子治村能力。
“两新”组织党的建设。按照“无党组织抓组建、有党组织抓规范、已规范的抓创新、软弱涣散抓整顿”的工作思路，重点抓好四个方面的工作。一是提高组建率，全面实现“3个100%”目标。即辖区内的“两新”组织情况100%了解，应建立党组织的100%组建党组织，不符合建立党组织条件的，100%指派党建指导员。二是举办“两新”组织党务干部培训班，全面提升“两新”组织党建水平。三是建立健全下岗再就业党员档案，培养树立一批先进典型。四是开展“两新”组织党建工作观摩座谈会，推动“两新”组织党建上台阶。
四个规范，即规范基层组织阵地建设、规范县乡党建工作、规范流动党员管理、规范党组织隶属关系。
规范基层组织阵地建设。围绕“基层组织安家、基层干部安心、基层社会安定”为目标，全面搞好基层组织活动场所的各项软硬件配套建设，制定落实管理制度，规范运作使用；突出村级组织活动场所建设，着力将村级组织活动场所构筑为决策议事平台、教育培训平台、民生服务平台和文化生活平台，充分发挥其“一块阵地、多种功能”的作用；结合财政局、建设局、发展局，年内对村级组织活动场所进行却全认证，明确产权归属。
规范县乡党建工作。出台《关于乡镇党委和县直党委（党工委、党组）抓基层党建工作责任制的实施意见》，分别对乡镇党委和县直机关工委以及县直各部门党建工作进行规范完善，实行年度考核，促进党建工作整体上水平。同时，制定出台《基层党委组织委员业务工作考核暂行办法》，对党建组织业务工作纳入组织委员年度考核，实行百分制量化管理，提高组织委员业务素质和综合能力，规范基层组织业务工作。
规范流动党员管理。随着就业方式的转变，基层党员的流动性越来越大，给教育管理工作带来诸多难题。因此，必须建立一套行之有效的制度和办法来规范流动党员的管理。我们建议在落实发放流动党员活动证的基础上，一是建立行前请假、谈话制度。党员外出前，必须向所在党支部报告，说明去向、外出时间和联系方式；党组织要进行谈话教育，提醒他们定期联系，汇报思想。二是建立专人联系制度。确定专人负责和在外党员的联系，了解他们的思想和表现情况，通报本支部的活动情况。三（转载自本网http://，请保留此标记。）是建立定期汇报制度。外出务工经商的党员要做到一季度和支部联系一次、半年向支部汇报一次思想、一年回来参加一次党员培训。四是在流动党员较为集中的地方建立党组织、联络站，做到有专人负责、有活动场所、有经费运转、有章理事，真正发挥“流动堡垒”作用。
织党委（可由经贸局党委监管），具体承担非公经济组织党的建设与指导；民办学校党组织，隶属于教育行政主管部门的党组织；其他社会团体党组织，由机关工委负责领导与指导。
基层党建设专题发言稿
加强国有企业党组织的建设，是更好地发挥国有企业党组织政治核心作用，保证党的路线、方针、政策在企业正确贯彻执行，推进企业改革，办好国有企业的需要。
建立现代企业制度，使国有企业顺利进入市场，是建立社会主义市场经济体制的必然要求。但是，就企业来说，通过深化改革，转换经营机制，调整结构，建立科学的管理制度，做到自主经营、自负盈亏，真正成为法人实体和市场竞争主体，是一个非常复杂、非常艰难的过程，需要做大量艰苦细致的工作，包括人们思想观念的转变、企业内部的关系协调、调动职工积极性，等等。多年的实践证明，要做好这些工作，必须充分发挥国有企业固有的政治优势，即加强国有企业党组织建设，发挥国有企业党组织的政治核心作用。
国有企业中的企业管理人员或生产和工作第一线的骨干大多是共产党员。如果一个企业的党组织和党员不起作用，企业的改革和生产经营任务就难以完成。只有切实加强企业党组织的建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用，使广大党员成为勇于改革、开拓创新、带头完成各项生产任务的模范，才能调动起职工群众的积极性，齐心协力办好企业。
34、为什么企业党组织要在企业中发挥政治核心作用呢?
(1)这是党的性质和它所担负的历史使命决定的。中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国社会主义事业的领导核心。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基矗党对企业的领导，党的路线、方针和政策在企业的贯彻执行，最终要靠党在企业的基层组织去落实。党的基层组织作用充分发挥了，贯彻执行党的路线、方针和政策才有可靠的保证。
(2)是由我国企业的性质和现状所决定的。我国国有企业在关系国民经济发展的重要产业，如基础工业、基础设施、支柱产业和先导产业中占主导地位。在公有制为主体的企业中，要实现国有资产的保值增值，维护国家利益，没有党组织的强有力的政治思想工作和组织工作是难以做到的。因此就要充分发挥党组织的政治核心作用，由党组织协调党、政、工、团各方面的关系，同心协力地为完成企业所担负的这一任务共同奋斗。即使是在非公有制企业中，企业行为也必须符合党和国家的路线、方针、政策。做到这一点，需要法律的、行政的、社会的监督，也需要企业党组织的保证监督。
(3)是企业改革与发展的内在要求。搞好企业，是建立和完善社会主义市场经济的中心环节，其根本出路在于进一步深化改革。转换企业经营机制，把企业推向市场，在市场竞争中增强活力，提高素质，建立与市场经济相适应的现代企业制度，是深化企业改革的重要内容。实现这一变革，对于企业来说，是脱胎换骨的改造，任务之重，难度之大。史无前例，发挥企业党组织的政治核心作用，才能保证企业改革的顺利进行。
(4)是建立和完善社会主义企业领导体制的基本原则。建立现代企业制度，学习和借鉴国外先进的企业管理经验，完善社会主义企业领导体制，必须确立党组织在企业的政治核心地位，这既是社会主义企业领导体制的重要内容，也是建立现代企业制度、健全国有企业领导体制题内应有之义，是一种客观的要求。
35、国有企业党组织的政治核心作用主要体现在哪些方面?
根据党章规定，国有企业党组织的政治核心作用，主要体现在以下几个方面：
(1)保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。
(2)支持厂长(经理)依法行使职权，坚持和完善厂长(经理)负责制。
(3)全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。
(4)参与企业重大问题的决策。
(5)加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。
36、企业基层党组织在企业中要着重做好哪些工作?
(1)保证监督党和国家各项方针政策在企业的正确贯彻执行。
(2)领导企业的思想政治工作和精神文明建设。
(3)从严治党，大力加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(4)领导工会、共青团等群众组织。
(5)支持厂长(经理)依法行使职权，协调厂长与工会、共青团等群众组织的关系，保证企业党、政、工、团互相支持，密切配合，形成合力，完成生产经营和其他各项任务。
37、为什么说加强和改进企业党的建设与现代企业制度的建立关系重大?
(1)加强企业党的建设是现代企业制度的重要组成部分。国有企业建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的要求，也是解放和发展生产力、在竞争中巩固公有制的主体地位、发挥国有经济主导作用、事关社会主义制度能否巩固的重大经济和政治问题。国外有比较成熟的现代企业制度，但我们不能照搬，西方国家所推祟的国有企业私有化不符合我国国情。而我们独有的企业党的建设和思想政治工作，职工的主人翁精神，则是要在深化企业改革中建立起的现代企业制度的题中应有之义。因此，国有企业建立现代企业制度，必须加强和改进党的建设，而不能削弱。
(2)加强企业党的建设是建立现代企业制度的重要保证。建立现代企业制度，搞好国有企业，绝不是一蹴而就的事情，而是一项艰巨复杂的系统工程。党的十四届三中全会《决定》指出：“建立现代企业制度，是一项艰巨复杂的任务，必须积累经验创造条件，逐步推进。”一方面，要使大多数国有企业顺利进入市场，在优胜劣汰中实现国有资产的整体优化，这在国际上没有先例；另一方面，国有企业要真正成为市场主体，必须有效地解决旧体制下沉积下来的历史性问题，诸如明确企业与政府的关系，确立企业法人财产权，改善产品结构和投资体制，减轻企业债务和历史包袱等等。对国有企业来说，这个难度是相当大的，人们的思想观念要变，企业的经营机制要变，原有的利益格局也要变，一句话，企业建立现代企业制度，这个任务相当艰巨、复杂，需要政府从企业外部提供有效的保证和支持，也需要在企业内部发挥党组织的政治核心作用，在政治上和组织上提供坚实可靠的保证。
(3)建立现代企业制度，也为加强和改进企业党的建设工作提供了机遇。建立现代企业制度，企业的产权关系、领导体制、政企关系、管理机制等都发生了变化。这是一种调整生产关系，解放和发展生产力的深刻变革。对企业党组织来说，也是一次难得的机遇和挑战。抓住机遇，研究现代企业制度下党的建设问题，必须坚持“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长负责制，全心全意依靠工人阶级”的三句话指导方针；必须坚持围绕生产经营和企业改革，开展党的工作的指导思想；必须坚持在实践中探索发挥政治核心作用的途径；必须坚持改进党组织的设置、工作方法和活动方式。加强企业党的建设必须改进党的建设，不断探索新的方法、途径，这样才会使党的建设工作跨上一个新台阶。
38、在建立现代企业制度中，企业党委要注意解决好哪些问题?
当前，要注意解决好以下几个问题：一是企业党组织必须参与企业重大问题的决策。重大问题决策前，党委应召开党委(扩大)会进行讨论研究，提出意见或建议，党委成员中担任董事长和董事的党员干部，应把党组织的意见体现到股东会、董事会的决策中去。对于事关全局的重大问题，党委讨论后，可以把意见正式告之董事会。重大问题决策后，党组织要动员党组织和党员，保证和监督董事会和总经理决策的贯彻执行。二是既要坚持党管干部原则，又要适应现代企业制度的特点。保证监督党的干部路线、方针、政策的贯彻执行；会同有关方面，抓好公司各级各类管理人员日常的培养、教育、考察、监督工作；负责管理党群系统领导班子和工作人员；对董事会拟聘任的公司经理、经理提名的副经理和管理部门负责人的人选进行考察，提出意见和建议，分别由董事会或经理聘任。三是选配好公司党委领导班子，注意班子结构的整体优化，适当增加公司党员行政领导人数。党委成员可与公司董事、监事、经理交叉任职。公司党组织负责人要依法定程序进入董事会、监事会。四是按照有利于加强党的建设和思想政治工作，有利于促进企业改革和生产经营发展，以及精干、高效、协调的原则，合理设置党组织的工作机构和配备专职党务工作人员。
39、企业党组织保证监督的主要内容有哪些?
(1)坚持企业生产经营的正确方向。
企业党组织保证监督企业生产经营的正确方向，既要积极协助行政领导根据企业实际，确定生产经营和经济发展目标，不断提高劳动生产率，加强技术引进和技术开发，提高产品的经济效益；又要在企业生产、经营、销售、分配过程中，维护国家利益，维护社会公德和职业道德，保护广大消费者的利益。
(2)正确处理国家、企业和职工三者利益关系。
党组织要通过保证监督，正确地贯彻物质利益原则，把职工的个人利益同企业和国家的利益有机地结合起来。一方面通过党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证企业各项改革和生产经营任务的完成。另一方面通过对党员和职工进行思想教育，正确处理好职工、企业和国家的三者利益关系，反对各种损害国家和人民利益的本位主义和极端个人主义，坚持顾全大局，以局部利益服从整体利益。
(3)正确贯彻党的干部、人事政策。
保证厂长正确行使用人权，是企业党组织发挥保证监督作用的重要内容。用人不当，党的方针政策在企业的贯彻落实就失去了组织上的保证。企业党组织要同行政领导一起，认真贯彻党的干部队伍“四化”方针和德才兼备标准，坚持任人唯贤，防止和反对任人唯亲。要按照规定的程序积极参与对企业行政管理人员的任免，提出意见和建议。要对企业各级管理人员担负起培养、教育、考察、监督的职责。党组织必须支持和保证厂长(经理)依照法律、法规和党的政策行使用人权。厂长(经理)必须按照党的干部政策和有关法律、法规正确行使用人权。
(4)保障职工的民主权利，健全企业决策的民主程序。
企业党组织通过加强对职工代表大会和工会的领导，认真倾听和反映职工的民主要求，支持和引导职工代表大会正确地行使权力和履行职责，发现问题，及时与行政、工会领导人沟通情况，解决矛盾，协调关系，避免和防止不尊重职工民主权利的情况发生。健全企业决策的民主程序和完善必要的制度，实现企业决策民主化、科学化，是使厂长正确行使职权的重要保证。企业党组织要保证民主决策程序的执行，尽量减少和避免工作中的失误。
(5)保证监督企业遵纪守法。
在企业改革不断深入，企业享有充分的自主权的情况下，党组织保证监督企业遵纪守法，在宪法和法律的范围内活动具有重要意义。企业党组织要通过学习、宣传、检查、落实各项方针政策和法律、法规，使包括厂长在内的全体干部、职工提高遵法、守法和执法的自觉性，保证企业在正确的轨道上运行。
140、要使企业党组织的保证监督落到实处，必须建立健全哪些制度?
(1)企业领导干部学习制度。
主要是学习马克思主义基本理论，特别是学习邓小平理论，学习党和国家的方针、政策和法律、法规。要把学习理论同深化企业改革、促进企业生产经营各项任务的完成结合起来，同研究企业党的工作和党的建设问题结合起来，不断提高领导干部的政治觉悟、理论政策水平和领导水平，增强领导班子依靠自身力量解决矛盾和问题的能力。
(2)定期听取厂长(经理)工作报告制度。
根据企业实际和工作需要，党委定期听取厂长(经理)的工作报告，并在认真讨论研究的基础上提出意见和建议。
(3)企业领导干部的民主生活会制度。
一般每半年进行一次，会前应广泛征求党员和职工群众的意见，会上认真开展批评与自我批评，会后检查整改措施的落实情况。
(4)民主评议党员、民主评议干部制度。
通过民主评议党员，加强对包括党员厂长(经理)在内的所有党员的教育和监督，提高党员素质。企业党组织还要做好支持、指导职工代表大会评议、监督各级行政领导干部的工作。
41、企业党的基层组织在保证监督中应注意哪些问题?
(1)保证监督要建立在党政目标一致的基础上。
搞好保证监督，需要企业党委和厂长(经理)共同努力。企业党委必须明确，保证监督的目的是为了支持厂长(经理)正确行使职权，正确贯彻执行党的方针政策。对厂长(经理)来说，要正确处理好行使职权和接受监督的关系，自觉接受党组织的监督，懂得并真正做到依靠党组织和广大职工开展各项工作。党组织和厂长(经理)为了一个共同目标，应按照各自职责开展工作，牢固树立共同“种好一块田”的思想。
(2)正确处理好保证和监督的关系。
保证和监督是一个问题的两个方面，二者缺一不可。在实际工作中，要防止将二者对立起来或割裂开来，不能只有保证而没有监督，也不能只有监督而没有保证。对厂长(经理)的正确决策，党委要积极支持，并通过党员的带头作用和思想政治工作，保证其顺利实施；对违反方针政策的事情，党委要旗帜鲜明地提出意见，坚持原则。
(3)注重事前监督，尽量做到防患于未然。
企业党组织的保证监督应贯穿于企业生产经营管理的全过程，事前、事中、事后的监督都是不可缺少的，但应特别注意搞好事前的监督。这种监督，主要是在决策前的建议、提醒、督促、引导。
(4)保证监督要发挥党的组织作用，依靠全体党员来做。
对党和国家各项方针政策在企业的贯彻执行实行保证监督，是企业党组织的责任，不是党委书记的个人行为。对企业重大问题的决策，党委提出意见和建议，要经过党委会集体讨论。保证监督要发动全体党员来参与，集思广益，为企业的生产经营管理工作出主意，想办法，提建议，实现决策的民主化和科学化。
42、企业党组织参与哪些重大问题的决策?
企业重大问题主要包括以下五个方面：
(1)经营方针，发展规划和年度计划和重大技术改造、技术引进方案。
(2)财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题。
(3)中层以上管理人员的选拔使用和奖惩。
(4)企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。
(5)涉及广大职工切身利益的重要问题。
这些重大问题，企业党委都要参与。按照建立现代企业制度的要求，进行公司制改造的企业，公司党委参与决策的重大问题，一般指公司提请股东会、董事会审议决定的问题。鉴于企业的生产规模、经营范围、行业特点有差异、各地、各单位党委应结合实际情况，对党组织参与决策的重大问题的范围作出具体规定。
43、企业党委参与决策的具体形式和途径有卿些?
原则上要根据企业的具体情况来确定。一船情况下，党委在参与决策前要深入调查研究，力求提出积极可行的意见或建议；决策后，要与行政领导一起，采取措施，保证监督决策的贯彻落实。重要的参与意见，应经过党委会讨论，以党委的名义提出。实行公司制的企业，应根据公司制企业的特点，尽量把党组织建立在决策层。根据公司实际需要和领导成员的素质条件，党委成员可与公司董事、监事、经理、副经理等交叉任职。公司党委负责人按照法定程序进入董事会、监事会。条件具备的党委书记、董事长可由一人担任，有的党委书记也可以兼副董事长，这样，有利于党委成员在参与决策中更好地体现党委的意图，发挥作用。重大问题决策前，党委应召开党委会或党委扩大会讨论研究，提出意见或建议，如有必要，党委可采取适当形式，广泛听取公司有关部门和职工的意见；由党委成员董事把党组织的意见体现到股东会、董事会的决策中去。对于事关全局的重大问题，党委应把意见正式通知董事会。公司党委要经常了解公司生产经营情况，学习经营管理和市场经济、法律法规知识，提高参与水平。要搞好调查研究，及时、主动地向经理提出意见或建议。还要善于通过监事会、职工代表大会和工会等组织，对公司行为进行监督。
基层党建设专题发言稿
按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其它基层单位建立的组织为党的基层组织。党的基层组织的组织形式，根据工作需要和党员人数确定。在一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。党员人数超过50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。正式党员人数不足3名的，可与邻近单位的党员联合组成党支部。其中，党员人数超过7名的党支部，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时增设副书记1名。有的基层单位党员人数虽然不足100名或50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。党的总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生。
为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准，可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。
2．党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是什么?
党的基层组织领导成员职数设置的基本原则是：
(1)党员人数较少的党支部(如党员不足7名的党支部)，可不设支部委员会，只设书记1人，必要时增设副书记1人。
(2)支部委员会，一般设委员3-5人，最多不超过7人，设书记1人，必要时增设副书记1人。
(3)总支部委员会，一般设委员5-7人，最多不超过9人，设书记1人，副书记1人。
(4)基层委员会，一般设委员5-9人，设书记1人，副书记1-2人。
(5)基层委员会一般不设常务委员会。少数大型厂矿企业、规模大的高等院校等单位，党员人数比较多，为便于开展工作，经上级党组织批准，可以设立常务委员会，设立常务委员会的党的基层委员会，一般设委员15-21人，常务委员5-7人。
3．党的基层组织的基本任务是什么?
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：
(1)宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
(2)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。
(3)对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
(4)密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
(5)充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
(6)对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党。
(7)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。
(8)教育党员和群众遵纪守法，坚决同各种犯罪分子和犯罪活动作斗争。
4．各种类型党的基层组织的职责和作用有什么不同?
党章规定的党的基层组织的基本任务，是所有党的基层组织都必须认真执行的。党章还对不同类型党的基层组织的职责和作用作了明确规定：
街道、乡、镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
全民所有制企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持厂长(经理)依法行使职权，坚持和完善厂长(经理)负责制；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众组织。
实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织(如高等院校实行党委领导下的校长负责制)，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。
基层党建设专题发言稿
各党组织：
2012年我镇基层组织建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“基层组织建设年”活动为契机，以创先争优活动为载体，以“迎接十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神”为主线，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，改革创新、务求实效，着力在“六建设一活动”上下功夫，为全面完成2012年各项工作任务、推进**经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。
一、切实加强基层党组织书记队伍建设。
1、选优配强带头人。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，调配整合工作力量，选优配强基层党组织书记。结合基层党组织分类定级结果和村干部竞职承诺履行情况，对不胜任现职的基层党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可通过组织选派、从大学生村官中选拔和面向社会选聘等形式，拓宽党组织书记队伍来源。对于工作薄弱村，要下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。
2、强化教育培训。组织实施好基层党组织领导班子成员特别是党组织书记的培训工作，不断提高基层党组织书记的思想政治素质和协调利益关系、化解社会矛盾、处理突发事件的能力。党的十八大召开后，及时举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。
1丰富、工作实绩突出、政策水平较高的先进村党组织书记与年纪轻、有干劲、有潜力的村党组织书记建立结对互动关系，适时召开经验交流会，共同解决工作中的疑惑，总结推广特色做法，实现以强带弱、互帮互促、共同提高。
4、严格管理考核。建立以工作实绩为基础、以星级评定为抓手、以定量考核为重点、以动态管理为手段的村干部管理考核机制，着力抓好“届期承诺、年度承诺”的兑现和党组织书记岗位目标责任制的落实，认真开展村党组织书记“双述双评”活动，全面落实村干部“一定三有”要求，建立健全与工作绩效相挂钩的激励机制。
二、强力推进各领域基层党组织建设。
1、大力推进农村（社区）基层党组织“晋位升级”。一是优化农村党组织设臵。按照“产业相近、地域相邻”和“便于党员参加活动、党组织发挥作用”的原则，加大在农村合作经济组织特别是农民专业合作社、产业链上组建党组织力度,做到应设尽设、关系理顺。二是开展新一轮“后进村”治理。按照10％的比例倒排后进村，实行一村一策、因村施策、综合施治，采取领导联系、部门包村、派驻工作组、选聘大学生村官、开展城乡结对帮扶等措施，着力破解选人难、理事难、发展难等问题，确保11月底前后进村基层组织建设工作由“弱”变“强”。三是完善新农村建设规划。按照新农村建设“二十字”方针，结合新一年度公开承诺活动，进一步理清发展思路，突出工作重点，强化落实措施，明确完成时限，切实做到村村建设有规划、工作有计划、发展有目标、产业有特色、推进有实效。四是全面推开“星级创评”活动。研究制定星级创评实施方案，细化考评内容，2明确创评责任，强化推进措施，注重奖惩并举，建立创星承诺、领导点评、群众评议、工作实录等制度，引导农村基层党组织和党员全面开展创评争星活动，形成创“星”争优、群“星”闪耀的良好态势。五是规范镇、村党组织工作运行机制。深入推广“文建明工作法”，建立健全镇党委决策和工作运行机制。建立与群众利益密切相关的重大事项社会听证、专家决策论证、社会公示制度。深化“四议两公开”工作法，坚持党员议事会制度，规范村级重要事务的决策、执行和监督等工作运行程序。六是统筹抓好选派选聘工作。引导第五批选派干部做好开局之年工作，加强结对共建、政策倾斜、资金扶持、项目带动，强化管理服务，保证选派工作效果。制定并落实《关于建立完善大学生村官有序流动机制的意见》，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。七是构建城市基层区域化党建格局。加强对社区“两委”换届工作的指导，进一步推进“三有一化”建设。以“服务居民群众、构建文明和谐社区”主题，以有目标引领、有能力支撑、有平台施展、有机制保障和党组织满意、群众满意为标准，建立健全社区党建工作联席会议、在职党员社区报到、在职党员社区表现评价反馈等制度，推行和完善在职党员“双向管理”、无职党员“设岗定责”等办法，推动社区党组织与驻区单位共驻共建，推行社区党建网络化管理、组团式服务，提高社区管理和服务群众的效果。八是实施“城乡共建”工程。围绕构建城乡党建一体化新格局，积极构建“六建六联”结对共建体系，实现城乡结对共建的全覆盖。突出抓好选派党建指导员，策划共建项目、开展共建活动，3回应群众期盼、筹办具体实事，以及把领导联系点办成示范点等重点工作。
2、着力抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作“拓面提质”。
重点解决党组织覆盖不到位、活动不正常、制度不健全、作用发挥不充分、党员职工向心力和自主性不高等问题。一是突出抓好非公企业党建工作。集中开展非公企业专项调查，逐一掌握情况、建立台账。在此基础上，通过各级党员领导干部联系包建、机关结对帮建、选派干部帮扶促建等有效办法，加大组建力度，落实组建责任，实行盘点销号，确保9月底前，有党员的非公企业党组织覆盖率达到100%，非公企业党的工作覆盖率达到100%，促进非公企业生产经营和健康发展。二是开展“双强六好”创建活动。从党政机关选派优秀年轻干部到重点非公企业挂职帮扶，健全完善党建工作指导员制度，强力推进非公企业党建工作，着力打造“发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好”的非公企业。
3、全面提升机关、事业单位等领域党建水平，推进“党群共建”。
4加贴近单位实际，更加贴近党员需求。全面推进文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。扎实开展“三亮三比三创三评”和“领导体验服务、群众评价服务、一线改进服务”活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。充分发挥党组织和党员在各领域的“旗臶引领”作用，着力抓好“党建带工建、党建带团建、党建带妇建”工作。
三、坚持不懈地抓好党员队伍建设。
1、认真做好发展党员工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，改进各领域发展党员工作。严格执行发展党员全程推荐制、记实制、预审制、公示制、票决制、责任追究制，提高发展党员的质量。建立健全发展党员重点管理单位、重点管理人员、村干部亲属入党备案等制度，着力解决发展党员家族化、宗族化和长期不发展等突出问题。探索实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。
5善走访慰问、贫困救助、结对帮扶等机制，帮助困难党员办实事解难题，为有志创业的党员提供支持，促使党员共谋发展思路、共办为民实事、共强基层党建。
3、坚持党员活动日制度。在农村，要按照县委组织部《关于进一步规范村级党日活动的通知》要求，力求党日活动贴近农村实际和党员需求，将学习、议事和服务融为一体，发挥党员主体作用，推动公益事业、民生工程、产业结构调整等热难点问题的解决。在机关、事业单位及其他领域，每月26日（遇节假日或周六、周日休息日顺延）组织党员集中活动，时间不少于2小时。
4、大力实施“素质提升”工程。围绕适应新农村建设需要，继续实施村干部学历教育，同时协调涉农部门开展好“菜单式”培训，着力提高村党员干部发展经济、管理社会、服务群众的能力，提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领。
5、精心抓好十八大精神学习宣传。十八大召开前，大力宣传基层党的建设辉煌成就，宣传先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹。十八大后，通过举办培训班、选派宣讲员、座谈交流等形式，在全镇基层党组织和党员中迅速掀起学习贯彻十八大精神的热潮。
四、统筹推进“六大载体”建设。
1、深化“双培双带”先锋工程，让能人党员有舞台。以增强基层党组织的凝聚力、提高党员队伍整体素质、增加农民收入、实现共同致富为目标，以建立“双培双带”先锋工程服务于农村经济发展的长效机制为根本，搭建各类有效平台，完善合力共推措施，通过“抓龙头、建基地、育示范、6兴产业”，年内力争培育1-2个县级“双培双带”示范龙头企业、5个镇级“双培双带”示范基地，每个村至少培育10户“双培双带”示范户、每个党支部至少发展1名致富能人入党，并在符合条件的产业链上全部建立党组织。不断强化党员的发展意识、责任意识和危机意识，引导党员干部在发展经济、带领群众共同致富中实践党的先进性。遴选致富能人，真诚提供帮扶，搭建培养平台，增强锻炼实效，激发入党热情，按照程序规定把思想素质优、“双带”本领强、社会贡献大、群众威信高致富能人发展为党员。
2、规范为民服务全程代理制，让党员干部心中有群众。凡应当提供而且能够提供涉及群众生产生活需要的各类事项，全部纳入为民服务全程代理范围。坚持和健全村干部值班、今日去向告示和跟踪问效、绩效考核、投诉受理等制度，继续开展“一线连通”、“一张卡片”“一支队伍”、“一份档案”等服务活动，夯实工作基础、规范代理流程、整合资源平台、完善工作机制、提高服务质量，确保为民服务全程代理制度化、规范化、长效化，努力办成群众满意工程。
3、推进“双向带动”活动，让流动党员有作为。改进和创新流动党员教育管理服务机制，重新联系一批因流动失落组织关系的共产党员，保证党员不管流动到哪里都能够有效纳入组织管理、参加党内生活。深化“双向带动”活动，加大在流动党员相对集中地建立党组织工作力度，充分利用“12371”党员咨询服务电话、流动党员qq群、“网络党建”、“党员e家”、手机短信等新型载体，积极提供技能培训、就业推荐和法律维权等服务，促进流动党员在流入地发挥作用，鼓励和扶持流动党员返乡带头创业。
4、设立“星级排行榜”，让无职党员有责任。结合党员星级创评活动，推进设岗定责、双向承诺，引导党员履职尽责、岗位争优，通过创星承诺、考核定星、设立“星级排行榜”活动，培树一批“致富之星”、“帮扶之星”、“奉献之星”等，大力表彰一批履岗模范。
5、全面推行“四议两公开”工作法，让村级工作有章法。紧密结合乡村实际，积极探索，大胆创新，推进“四议两公开”工作法不断丰富完善和创新发展。要把“阳光村务”工程、党员议事会制度与“四议两公开”工作法有机结合起来，听取党员群众意见，疏通拓宽民主渠道，切实解决群众关心的热点难点问题，化解农村基层各类矛盾，保持农村社会和谐稳定。
6、开展“双向承诺”，让党组织党员工作有目标。党组织和党员要紧紧围绕迎接党的十八大，贯彻落实省、市、县党代会精神，完成年度目标任务等重点，突出改善民生、为民服务、履职尽责等内容确定公开承诺事项，注重抓好双向承诺各个环节的工作落实，确保承诺事项组织认可、群众满意、承诺人能兑现。要把公开承诺与领导点评、群众评议相结合，针对领导点评、群众评议所提出的问题和建议，认真进行分析研究，制定整改措施，明确整改时限，及时作出整改承诺，并将整改情况及时向群众反馈，以实际成效取信于民。
五、大力实施基层组织活动场所建设。
1、完成年度项目村活动场所建设任务。认真做好项目活动场所选址工作，按照不低于200平方米和一室多用、综合配套、完善功能的原则，全面完成杨阁村活动场所新建、8扩建任务并通过验收。
2、打造一批村活动场所“亮点”。采取财政下拨、镇统筹、共建单位帮扶、村级资产盘活等办法，至少完成1个村级场所改扩建任务，建成后总面积不低于200平方米，力争按照“八室一场一杆旗一路灯四栏五中心”的要求，建成开放式活动场所，充分发挥服务群众功能，着力打造村级活动场所“亮点”。
3、建设管好基层党组织阵地。组织力量对所有基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，尽快改建扩建；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。尤其要解决好农村、社区党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，促进活动场所让党员群众充分使用、受党员群众广泛欢迎，坚决防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。
六、扎实推进党内基层民主政治建设。
1、完善党员议事会制度。按照党员议事会的议事规则、程序要求，商议村级决策事项，做到“重大事项党员先知道，重大问题党员先讨论，重大决策党员先行动”，畅通党员权利诉求表达渠道，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督，落实党员“四权”，发挥党员在党的生活中的主体作用，以增强农村党员的政治荣誉感。
9群众的具体实施办法，为党代表在闭会期间行使权利、履行职责、发挥作用创造条件。
3、推行民主听证会制度。凡是村级重大事宜和涉及村民利益的重大事项，实行民主决策前应当举行民主听证会。要研究制订民主听证会的内容、明确民主听证会的参加对象，结合民主听证会征求到的意见，按照有关法律、法规、政策的规定实行自我管理。
七、深入推进创先争优活动。
1、扩大活动覆盖面。引导各级党组织和广大党员围绕落实党代会精神，联系行业实际，立足本职岗位，在优化发展环境、发展现代农业、加快城镇化建设、自主创新、项目建设等工作第一线创先争优。继续深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，丰富活动载体，突出实践特色，规范办事流程，提高服务效能，着力打造优质服务品牌。深化党群共建活动，以基层党组织和广大党员的创先争优活动，带动共青团、工会、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，积极引导普通干部职工、广大群众立足实际创先争优。
10基层党组织和党员都接受群众评议，并把评议结果作为评先评优和2012年“七一”创先争优专项表彰的重要依据。
3、开展“基层组织建设年”活动。围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的12字要求，紧扣“稳增长、调结构、保民生、促稳定”的工作大局，深入开展好“基层组织建设年”各项实践活动。要突出落实“一定三有”、“三有一化”，深化“六大载体”、“星级创评”、“三亮三比三创三评”等载体建设，着力解决基层组织建设中的突出问题，办好党员群众期盼的实事，留下长期起作用的成果。要创新活动内容和方式，每个支部都要建立一项创先争优长效制度，确保把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。
抓好党建工作交流会发言稿
20xx年，我们持续在市直机关各基层党组织中开展“规范化党支部”创建活动，着力提升我市机关党建工作科学化、规范化水平。
在“硬件”建设方面。指导各基层党组织按照“一室七有”标准建成规范的党员活动室，目前活动室覆盖率已经超过了85%，从根本上解决了党员活动无场地的问题，为基层党组织开展正常活动提供了有效保障。解决了由于办公条件紧张而带来的组织活动不经常这一突出问题。在“软件”建设方面。依靠机关党建资料规范化管理拉动党建工作各领域向规范化迈进。我们从思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设、主题活动等6个方面明确了党建资料涵盖的基本内容。为基层党组织统一制作配发了《市直机关党建资料盒》、《党支部工作手册》、《党费收缴管理台账》，把日常党建资料归档管理的6个方面内容细化分解为87项具体指标，指标达到者方为合格，并通过现场会的形式，对资料盒的规范化管理和使用进行了集中培训和跟进指导。同时，制定出台了以“五项制度”为基础的《党员发展工作办法》、将机关党建“软任务”转化为“硬指标”。实施的《党组织量化考评办法》、区分岗位特色的《党员量化管理考评办法》、建立在党员量化积分运用上的《处置不合格党员办法》，把党员发展工作、党组织和党员量化管理工作以及疏通出口工作紧密结合形成一个有机整体。基层党组织在实施过程中，紧密结合岗位工作实际，进一步细化了“四个办法”，通过把住“入口”、量化监管、畅通“出口”，全方位构筑了全面从严治党的制度体系，使从严管党治党内容更加丰富、责任更加明确、要求更加具体、措施更加管用。特别是围绕党组织量化管理考评办法配套制作下发的《市直机关党组织量化管理考评手册》，使重点工作内容更加具体、考核程序更加严谨、工作记录更加统一规范、考核结果更加科学有效。
在抓好机关党建规范化建设的同时，全面谋划，精心部署，扎实有序推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、机关文化和精神文明建设等重点工作。
(一)未雨绸缪，积极开展“不忘初心、牢记使命”各项准备工作。一是年初在市直机关各级基层党组织中围绕如何开展“不忘初心，牢记使命”主题教育进行了调查问卷和座谈研讨。在此基础上，初步制定了工作方案，为开展好这项活动从思想上、理论上、组织上、舆论上做了前期准备，为主题教育开展奠定了坚实的基础;二是5月份在市直机关各基层党组织广大党员干部中广泛开展了“不忘初心、牢记使命”主题征文活动;三是在8月份，组织市直机关各基层党组织推荐的党员干部开展“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛，比赛采取电视、网络同步直播的形式进行，据初步统计观看人数达30000余人;四是在6月份，组织开展了市直机关迎“七一”主题党日活动。市直机关89个基层党组织负责人、市直机关优秀党务工作者、优秀共产党员代表以及部分新发展党员共180余人参加了活动。同时，还对20xx年度先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行通报表彰和奖励。
(二)严谨认真，抓牢管好基层党组织队伍建设。一是扎实开展市直机关20xx年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。1月19日，组织市直机关各基层党组织负责人进行了集中述职，5名基层党组织书记代表进行了大会现场述职，其余84个基层党组织的书记进行了书面述职。参加会议的工委全体人员、市委组织部指导会议人员、邀请的“两代表一委员”和基层党员代表，对述职的89名基层党组织书记进行了现场打分评议测评;二是认真组织开好20xx年度组织生活会和民主评议党员工作。及时印发了认真落实中共中央组织部《关于召开20xx年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》的通知，指导各基层党组织按照中央要求，高质量、高标准开好组织生活会和民主评议党员会，保证基层党组织队伍建设取得实效。
(三)求真务实，提升教育培训提升机关党员理论水平。一是组织开展全国两会精神宣讲工作报告会，及时传达落实两会精神。4月18日至25日安排宣讲团成员分别在海通集团、咸阳湖管理处、农机管理中心、水利局举办了4场全国两会精神报告会，400余名机关党员干部和基层单位职工代表参加了报告会;二是举办了20xx年度市直机关入党积极分子、发展对象培训班，努力夯实入党积极分子理论功底。自全市各基层党组织的160余名入党积极分子和发展对象参加了培训;三是6月初举办了党组织委员业务工作培训班。全市机关各级基层党组织的组织委员300余人参加了培训。培训的内容紧贴机关党建工作实际，紧扣各级组织委员日常从事的具体工作，针对近年来机关党务工作者普遍关心的热点、疑点和难点问题，从党支部的基本知识、党建资料的规范填写整理以及规范化管理等方面进行了全面、深入、细致的解读。四是于11月底举办了基层党组织书记培训班，培训紧贴当前工作实际、面对不断出现的新情况新问题、因人施教、解疑释惑、富有针对性。同时，还举办了全市第22次党建交流会，全方位推进党的政治建设向纵深迈进。
基层党建工作交流研讨材料
**街道地处成华区东北部，幅员面积37。61平方公里，占成华区幅员面积的1/3，辖20个社区（18个“村改居”）居委会，总人口近10万人。过去，由于交通落后、信息闭塞、群众对外交流很少，区划前是金牛区的“外八乡”，被人们称为城区的“西伯利亚”。2004年底，**18个村中就有10个村属于贫困村，集体经济可支配总收入只有451万元，最低的村仅有1。8万元，农民年人均收入4610元，远远低于中心城区平均水平。由于发展严重滞后，基层干部队伍人心涣散、观念落后，群众怨气大，干群关系紧张，曾几度出现群众自发罢免乡、村干部的现象。近年来，随着城乡一体化、建设社会主义新农村工作的有力推进，北湖核心景区的深度开发和**都市工业园的入驻，在区委区政府的大力支持和关心下，**街道党工委抓住发展契机，攻坚克难、乘势而上，以“围绕中心抓党建抓好党建促发展”的思路和“党的基层组织建设要取得重大突破”的奋斗目标，把基层党建纳入重要议事日程，狠抓各项工作落实，使党建工作跃上了一个新台阶，有力推进了**经济社会事业发展我们的主要做法是：
一、举旗帜、带队伍，以人为本抓党建。
党工委清醒地认识到要改变**的现状，要抓好中心工作、建设好社会主义新农村、实现**又快又好发展，都离不开坚强的组织保障。只有把“人”的工作做好了，转变了思想、提高了能力才是出路，只有举好旗帜、抓好班子、带好队伍，才能促进发展。因此，党工委把抓好党建作为了改变**现状的重要突破口，从党工委的高度唱响街道党建“三步曲”。第一步：围绕中心，明确目标抓党建。结合当前形式和区委要求，**街道党工委在经过成分咨询论证以后，按照区委建设“生态城区、活力成华”的总体目标要求，结合**中心工作实际，确立了建设“工业**、物流**、居家**、休闲**”的发展思路和“一年起飞、两年翻番、三年一流”的奋斗目标，并提出了“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，进一步明确了抓好基层社区的党组织建设、党员管理等具体工作目标，千方百计以抓好党建工作促进**发展。第二步：以规范化服务型党组织建设为抓手，规范管理转变作风。针对机关作风松散、基层组织软弱的现状，街道党工委果断提出以规范化服务型机关建设为抓手加强机关作风建设。将iso9001—2000质量管理体系导入规范化服务型政府建设，提高机关服务质量。以制度建设为切入点，规范阵地、工作内容、工作制度和服务方式。并严格实行绩效考核机制，把考核结果与经济效益和评先创优直接挂钩，增强了管理效果。在日常工作中班子成员转变工作作风，叫响了“一切向我看齐”的口号率先垂范抓工作，赢得了广大干部群众信赖和支持。通过一年的`努力，机关作风根本好转，基层组织的战斗力和凝聚力明显增强。第三步：以提高行政能力为基础，大规模开展了干部培训。在明确工作目标、转变工作作风的同时，要抓好工作促进发展，还必须提高各级基层组织干部的能力和水平。为此党工委采取举办培训班集中培训、外出参观学习培训、送学参学等多种方式加强干部培训。一年多来，街道先后举办干部培训班6期。先后组织社区党支部书记到珠江三角洲和长江三角洲等地学习考察2次。有8名社区书记、主任参加了大专、本科学历培训。组织了社区书记、主任和居民小组长240人到电子科大参加了区委首次举办的贯彻落实科学发展观构建和谐社会研讨班。通过培训，社区干部的政策理论水平和工作能力有了明显提高。与此同时，党工委还加强了公推直选后干部的后续管理，建立了干部绩效考核制度，将干部的德、能、勤、绩、廉与奖惩挂钩。今年，街道还积极探索将（村）组干部纳入目标管理体系，拓展了基层干部的教育管理，有效地调动了干部的工作积极性，推动了各项工作落实。
二、抓示范、树典型、促质量，典型带动抓党建。
要抓好党建促发展，**街道党工委注重发挥典型示范带动作用，下大力打造社区党建示范点，以一点一特色、一点一示范的工作思路，以典型带动抓党建、求突破，基层党的建设工作取得了一定成效。一是提供保证抓示范。2005年，党工委在全街道掀起了争创区级党建示范点建设工作，将创建工作实行目标管理，年底以加分形式，计入三个文明建设考核总分。并从资金、硬件、软件设施建设上给予大力支持。在硬件、软件建设上，街道明确了统一具体的标准，并要求各社区严格按照标准执行。在硬件建设上，街道严格按成都市a类活动室标准建设党员活动室，配备阅览室、电教室、党员接待室、健身房等；在软件建设上，明确了各项规章制度和管理规定，使创建工作有章可循。在资金上，党工委给予大力支持，采取以奖代补形式，奖励示范党支部。并对集体经济较薄弱的社区给予一定补助，在创建中，办事处分别给予建设、秀水、平丰社区创建党建示范点工作经费补助和相应开支经费40万元，去年，各社区还先后投入创建资金152万元。二是突出特色树典型。为了使党建示范点创建工作抓出特色、抓出成效，党工委在认真调查研究的基础上，因地制宜、“量体裁衣”，选择经济发展水平较好、一般、较差的6个社区党支部进行试点，精心打造，突出了一点一景、一村一特色的工作思路，使每个示范点都各具特色。秀水社区党支部重点示范以推进城乡一体化，加快北湖建设为目标，发展农家乐等旅游业；丛树社区党支部重点示范以推进基层民主政治建设为目标，加快土地流转壮大集体经济；建设社区党支部重点示范以党的阵地建设为目标，加强社区硬软件建设设；向龙社区党支部重点示范以平安社区创建为目标，加强社区治安综合治理；鹤林社区党支部重点示范以解决失地农民再就业为目标，想方设法增加就业岗位，确保农民失地不失利，失地不失业；平丰社区党支部重点示范以调整农业产业结构为目标、加强无公害蔬菜基地建设，确保农民稳定增收。三是加强督导促质量。为确保创建工作落到实处、抓出成效、提高质量，街道党工委成立了创建党建示范点工作督查指导组，深入社区，督促指导社区开展创建工作。每周一督查指导组召开例会，通报情况并明确下一步工作重点。并采取开现场会的形式进行各社区党支部进行学习、交流，取长补短，互相促进。同时，街道党工委还组织社区党支部书记、组织委员到省委组织部定点联系社区青羊区苏坡街道万家湾社区党支部等兄弟区县单位参观学习，增强了创建工作的直观感受，提升了工作效果。
三、强化基层民主政治建设，增强活力抓党建。
在围绕中心抓党建抓好党建促发展的工作中，党工委以加强基层民主政治建设为契机，注重搞好基层民主政治建设与中心工作的有机结合，巩固了党建成果，促进了发展。
一是建立科学民主决策机制，增强党组织的凝聚力。党工委建立健全了科学民主的决策机制，融入了**建设发展工作的全过程。在议事决策过程中，党工委大胆开放党工委会议，仅2005年就开放党工委会议16次，对地区经济发展、北湖深度开发、新村建设、场镇改造、路网建设等重大决策以及涉及群众利益的重大事项，坚持听取党员代表、群众代表的意见和建议，进行反复研究再做决定，使党工委决策更加正确、更加科学，得到了党员群众的支持和拥护。
二是深化了党务、政务、居务公开，增强了党组织工作的透明度。街道党工委规范了公开内容、程序、时间和形式，建立了党务、政务、居务公开目标管理制度，进行统一安排、统一检查、统一考核，提高了公开的质量与效果，增强了工作透明度。
三是拓宽民主渠道、扩大群众参与，激发了党员群众参与建设的内在活力。为了发挥居民在新农村建设中的主体作用，调动社区党员群众参与查看新农村建设的积极性，党工委大胆探索“政府主导、农民主体、市场运作、多方参与”的新农村建设机制，率先在和成社区成立了北湖北岛开发建设理事会，建立了社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的“四自”工作模式，让党员群众全程参与社区建设与发展，激发了党员群众参与建设的内在活力，为北湖北岛的深度开发奠定了坚实的群众基础。
四是健全社会评价和干部述职制度，增强了干部的责任感和使命感。街道把群众公认作为干部绩效考核的主要依据，不断完善和优化干部年度绩效评价机制，对社区两委班子及成员进行一年一度的年度考核和民主测评，建立定期向辖区人大代表、政协委员通报工作情况的制度和人大代表、政协委员接待日制度，认真听取广大群众的意见和建议。同时，街道推行了社区干部述职制度，让社区干部从自身的思想、工作状况，廉政行为等方面进行全面述职，主动请求和接受群众监督，从而有效增强了社区干部的工作责任心和使命感。
四、**经济社会实现又快又好发展。
由于**街道党工委工作思路明确，高度重视党建工作，始终坚持以“围绕中心抓党建抓好党建促发展”的工作思路狠抓各项工作落实，近年来，**的经济社会等各项事业实现了又快又好发展。一是地区经济迅猛发展。2005年社区全部摘掉贫困村的帽子，辖区18个村改居社区集体可支配收入由2004年的450。14万元增长到723。76万元。农民人均纯收入由2004年4610元增长到2005年的5406元。街道财政收入由2004年1236万元增长到2005年的1768万元。二是干部队伍精神状态焕然一新。整个**在变，面貌在变、我们干部的思想、观念、精神都发生了可喜的变化。现在**的干部队伍的精神振奋，干劲十足，责任心、事业心明显增强。三是党员群众的“参与”积极性明显提高。以前群众对参与社区事务管理表现出漠不关心，习惯于被动接受“自上而下”的管理，社区自治功能得不到有效发挥。现在群众的“四权”得到了充分保障，群众主动要求参与社区建设和社区事务管理的积极性不断高涨。四是党群、干群关系更加密切。以前群众对社区干部不信任，干群关系比较紧张，基层工作难搞，基层干部难当，甚至不少社区没有人愿意当干部。现在推行党务、居务、财务公开，增强了工作的透明度，消除了干部与群众的隔阂，干群关系进一步密切、融洽。五是社会更加和谐稳定。由于基层民主政治建设工作扎实推进，群众理解、支持力度明显上升，信访数量明显下降，社会和谐稳定。2004年共接待群众来信来访79件，2005年共接待群众来信来访69件，同比下降13%。连续三年未发生一起集体上访事件。