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信访维稳讲话稿
（2009.8）。
同志们：
8月19日，市委、市政府组织召开了全市维护社会稳定暨信访工作会议。会议通报。
总结。
了我市1至8月以来维稳暨信访工作的开展情况，并就全市下一阶段开展维稳信访工作进行了全面的安排和部署。我们大家一定要把思想统一到市委、政府对此次维稳暨信访工作会议的要求部署上来，进一步提高认识、周密部署，吸取教训、狠抓落实，切实把我乡的维稳暨信访工作各项部署、各项要求、各项措施落到实处，努力打造我乡安全、稳定、和谐的社会环境。
64件，化解63件，成功率达98.44%；来信来访125件132人，其中：来访105件、来信（上访）20件。到宣威个案上访14件，到宣威集体上访3件（3人、5人、2人上访），到曲靖个案上访2件，到昆明个案上访1件。与去年同期相比，刑事案件、治安案件、上访案件、矛盾纠纷发生数都有上升趋势，且多数案件行为超长，集体上访、越级上访突出，处理难度较大，严重影响了全乡社会稳定和各项工作的正常开展。
同志们，能抓发展是真本事，会抓稳定是硬功夫，既能抓发展，又能抓稳定是高水平。特别在国庆来临之际，各村、乡直各单位要未雨绸缪，及早部署辖区、系统内的维护社会稳定工作，防患于未然，确保国庆期间不发生到省进京上访事件及群体性事件，为60周年大庆交上一份满意的答卷。下面，提几点要求，请认真贯彻落实。
一、统一思想，提高认识。
依法严惩，绝不留情。
二、化解矛盾，严密稳控。
各村、乡直各单位在国庆来临之际，继续实行每周排查工作制度，各村对排查情况实行零报告制度，对排查出的矛盾纠纷要按照“五个一”的要求，分级负责、归口处理、限期办理，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。对不能及时化解的，应及时向乡司法所、派出所、综治办、信访办上报请求及时组织调解。同时，要加强对各辖区、各系统内可能引发群体性事件及群体性上访事件的矛盾纠纷进行认真复查，出现问题及时上报，接报单位要及时向乡党委、政府汇报，乡党委、政府将安排专门工作组进行处理，以有效预防群体性及上访事件的发生。对现在还没有解决回复的信访案件，由所在村和乡信访办逐案制定解决方案交党委、政府研究解决。对国庆期间可能上访的人员，由挂村的乡干部和村干部负责做好教育和监控工作，特别要加强可能到省进京上访人员的稳控工作。
三、
综合治理，严密防范。
管理，及时消除安全隐患。同时，继续加强打击私挖滥采、道路交通、工程项目等领域安全生产大检查，严厉打击各种违法违规行为，完善工作机制，落实工作责任，充分发挥群众的主观能动性，做好群防群治工作。
四、掌控信息，强化管理。
各村要认真分析当地社会稳定的形势，要及时掌握影响社会稳定的信息，特别是策划、组织群体性事件、上访事件的信息及涉恶、涉邪、涉恐活动的信息，及时做好教育转化和处置工作，并及时向乡党委、政府汇报，对各辖区的重点监控人员要做到“发现得早、掌握得住、控制得了”，加强教育和管理，严防制造事端。
同志们，做好全乡维稳暨信访工作，意义深远、责任重大、任务艰巨，特别是国庆期间，部分不法分子及各类案件可能出现“抬头”趋势，希望我们各村、乡直各单位、及广大的党员干部确立维稳信访工作人人有责的思想，振奋精神、按照市委政府及本次会议的安排部署，真抓实干、齐心协力、齐抓共管，合力做好全乡维稳信访工作，确保信访案件不反弹、重大群体性事件不上升、社会治安不被动、安全事故不发生，为国庆60周年的顺利举办，为全乡经济社会健康发展营造良好的社会环境。
信访维稳讲话稿范文
同志们：
今天的全区维稳信访工作会议，是区委、区政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是：传达贯彻中央、省市有关维稳信访工作会议精神，深入分析当前全区维稳信访工作形势，安排部署当前和今后一个时期的全区维稳信访工作任务，为促进经济社会平稳较快发展和迎接新中国成立60周年创造良好的社会环境。刚才，万珍书记对当前和今后一个时期全区维稳信访工作进行了全面安排部署，任务明确，措施具体，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好当前全区维稳信访工作再强调三方面意见：
一、认清形势，明确任务，切实增强维护稳定工作紧迫感和责任感。
今年以来,全区上下认真贯彻落实“扩内需、保增长、促发展”的各项决策部署，抢抓国家扩大内需机遇,努力克服国际金融危机和国内经济下行的不利影响,狠抓各项工作措施的落实,全区经济运行从4月份探底回升、由寒转暖以来呈现出较为良好的复苏态势。1—8月份，全区预计实现生产总值57亿元，同比增长12%，完成大口径财政收入4.23亿元,同比增长23.44%;规模以上工业增加值达11.4亿元,同比增长9.8%，完成全社会固定资产投资37.7亿元，同比增长41%。粮食生产连续5年保持增长，夏粮生产在播种面积减少的情况下总产量达到5.22万吨，同比增长1.11%，秋粮预计总产量达到12.62万吨，同比增长0.6%;城乡消费市场持续活跃，1—8月份，预计实现社会消费品零售总额22.7亿元，同比增长21%;城乡居民收入稳步增长，1—8月份，预计城镇居民人均可支配收入6992元，同比增长10%，农村居民人均现金收入达到1693.03元，同比增长15.03%;项目建设进展顺利，区列94个重点建设项目，总投资54.23亿元。截止目前，已开工建设80个，其中已完工16个，共完成投资11.12亿元，占当年计划投资的38.3%，争取到扩大内需新增中央投资项目4批57项，总投资5.9亿元，其中国家投资2.34亿元，已开工建设37项，完成投资1.09亿元。在看到经济发展保持良好势头的同时，也要清醒地认识到，金融危机对我区发展的影响还在持续，全区经济运行中还存在着不少问题：一是工业经济形势依然严峻，工业生产虽出现回暖增长，但由于市场需求和企业订单不足，产品行业间竞争加剧，61家规模以上企业亏损面仍然达到一半以上，重点企业税收减收面大，工业经济对财政贡献不足;二是固定资产投资中民间投资不够活跃，跟进乏力，能拉动产能快速提高、综合经济效益提升的投资相对较少，经济发展后劲不足;三是就业与再就业压力依然很大，特别是农村劳务输转难、农民持续增收难的问题依然突出;四是在项目建设中，资金到位率低、“重争取、轻管理”等问题不同程度的存在，部分项目建设进度相对滞后，重点建设项目进度缓慢，一些项目迟迟不能建成投产，经济发展的总体形势依然不容乐观。
今年也是社会治安压力增大、社会矛盾易于碰头叠加的一年，是各种社会风险因素增多、维稳形势错综复杂的一年，也是进入新世纪以来维稳工作挑战最多、任务最为繁重的一年。中央从年初就对经济社会形势进行了深入分析和科学判断，提出了“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，把维护稳定工作摆在了更加突出的位置，省、市党委、政府多次召开会议安排部署维稳工作，特别是“国庆”将至，中央、省、市相继召开了维护稳定暨信访工作电视电话会议，对当前维稳工作进行了专题部署，近日，又相继召开了全省、全市第三次清理执行积案电视电话会议，对进一步抓好维稳工作进行了具体安排，提出了明确要求。
当前，我区社会稳定，政治安定，人民群众安居乐业，经济社会平衡较快发展，总体形势是好的，但影响社会和谐稳定的因素依然不少：一是维护社会稳定面临的压力不断增大。受国际金融危机等各种因素影响，部分企业生产经营出现困难，劳务输出压力增大，失业人员、生活困难群体数量增多，涉及民生方面的信访问题进一步增多。同时，我区正处在改革发展的关键阶段和各类矛盾突现期，随着重点建设项目的不断推进和城市建设步伐的进一步加快，各种影响和谐稳定的矛盾和问题会随之出现，征地补偿、拆迁安置、私房改造、物业管理、农民工工资兑现、企业改制、下岗就业等人民内部矛盾引发的群体性事件时有发生，在一些敏感时段还可能呈现相对集中态势，一些涉法涉诉上访和非正常上访问题时有发生，特别是私房改造遗留问题，因涉及面广、时间跨度长，反复性大，区上虽然采取了有力措施，做了大量工作，但部分群众不断缠访、越级上访，很有可能引发赴京上访事件。二是社会治安形势不容乐观。我区目前虽然没有发生暴力恐怖事件,也没有发现新疆“三股势力”、“藏独”激进势力,但境内外敌对势力相互勾结，通过各种手段，利用各种社会热点问题煽动闹事和进行渗透破坏活动的图谋从未停止，“”邪教组织不断变换方式，通过散发传单、小册子、光盘等非法宣传品进行各种捣乱破坏活动，“门徒会”、“实际神”等地下宗教虽经打击，但一些顽固分子仍在暗中活动，有向农村、偏远山区渗透的趋势。三是责任意识还不够到位。个别乡镇、个别部门对维稳工作重视不够，在维护稳定工作上得过且过、马马虎虎，一些部门、单位缺乏维稳工作的前瞻性、预见性，对一些苗头性的矛盾纠纷及群众反映的合理诉求不能及时化解、妥善解决，工作不深不细，甚至推诿扯皮，敷衍塞责，导致群众重复上访、越级上访，使很多并不复杂的小问题演变成大问题。全区上下特别是各级领导干部，一定要站在立党为公、执政为民及努力加快全区发展，着力构建和谐秦州的高度，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这个工作大局，深刻认识新形势下做好维稳工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强政治责任感和使命感，居安思危，沉着应对，努力做到思想认识不放松、工作力度不减退、稳控措施不落后、安定局面不反复，切实把维护社会稳定作为当前最大的政治任务抓实抓好，为全区经济社会发展和迎接新中国成立60周年营造和谐稳定的社会环境。
二、突出重点，强化措施，扎实做好各项维护稳定工作。
面对新的形势和任务，我们要坚持把维护一方稳定、确保一方平安作为当前和今后一个时期的首要政治任务，正确处理改革、发展、稳定的关系，进一步明确维稳目标任务，落实维稳措施，确保社会大局持续和谐稳定，重点要抓好以下五方面工作：
一要高度重视来信来访，认真化解各类矛盾纠纷。各部门、各单位特别是各乡镇、街道办事处及综治职能部门，要严格按照“案结事了”的信访总体目标和工作要求，进一步加强矛盾纠纷排查调处，健全机制，完善城区维稳“三级网络”和农村维稳“四道防线”，从积极预防着手，坚持查苗头、排隐患，切实把各类矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态，特别要针对征地拆迁、灾后重建、私房改造、冬季供暖、困难群众生产生活等涉及群众切身利益的热点和焦点问题，在了解掌握群众意愿的同时，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，采取得力有效措施，妥善加以解决。各乡镇、街道办事处和区直有关部门要把更多的精力放在排查调处各种可能引发群体性事件的矛盾纠纷上，放在化解各类信访问题特别是重信重访问题上，放在解决那些可能引发刑事案件特别是个人极端事件及其他恶性案件的民间纠纷上，采取多管齐下、综合施策、挂牌督办、领导包案等措施，将矛盾纠纷的疏导化解责任落实到有关单位、领导和责任人，积极预防，有效化解，努力做到事事有交待，件件有回音。对于那些涉及面广、时间跨度长、成因复杂、处理难度大的“老大难”问题和久拖不决的疑难案件，一方面要深入调研，积极寻求化解矛盾、解决问题的办法和途径，一方面要加强对当事人的教育劝解和政策引导，认真落实各项稳控措施，确定专人盯紧看牢，决不允许出现越级上访和群体性聚众上访，更不允许出现赴省进京越级上访事件的发生。
二要全面落实综治措施，着力维护社会大局稳定。要始终保持对敌对势力渗透破坏活动的高度警惕和高压态势，不断增强反恐意识和平安意识，畅通情报信息渠道，深入开展重点人员、重点时段、重点部位(场所)、重点目标以及危险易爆物品清查活动，密切监视新疆“三股势力”、“藏独”激进势力以及境内外敌对势力在我区的活动动向，全面掌握社会面、群体性事件和有关“激进”分子的准确情况，提高应急处置和预防能力，确保不出任何问题。要继续深入开展同“”等邪教组织的斗争，依法加大对“”、“门徒会”、“实际神”等非法邪教组织的深挖打击、宣传揭批、教育转化工作力度，严格落实对重点人员的监控和转化攻坚措施，严防“”等邪教分子的非法破坏活动。依法加强宗教场所管理，严防境外敌对势力打着宗教旗号向我区渗透，确保宗教和顺。要深入开展扫黑除恶，命案侦破，打击“两抢一盗”、毒品犯罪等专项斗争和区域性联合行动，始终保持对各类违法犯罪行为的高压态势，坚决遏制刑事案件高发的势头。要继续加大对治安乱点和突出治安问题的排查整治力度，找出找准易发案的部位和防范管理工作的薄弱环节，及时组织开展重点整治，消除治安隐患。要加强对社会人尤其是流动人口的管理，按照“谁主管谁负责、谁用工谁负责”和属地管理的原则，积极探索“以房管人”和“以业控人”的工作机制，实行滚动排查和动态管控，最大限度地预防和减少社会闲杂人员的违法犯罪活动。要加强对重点地区、部位、场所、行业信息网络的管理，强化对旅馆、出租房屋、网吧、机动车修理、典当行、租赁业、二手旧货交易市场、劳务市场、歌舞娱乐服务场所的管控，确保企业内部对违法犯罪活动发现得早、控制得住、查处得及时。要加强对非公有制企业的管理，督促、指导其健全单位内部治保组织，落实管理责任，真正做到管好自己的人、管好自己的事，确保安全稳定。要加强治安防范工作，建立健全覆盖全区、打击有力、预防严密、控制有效的社会治安防控体系，着力创造良好的社会治安环境。
三要高度重视，切实加强安全生产。坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，切实把安全生产和应对突发公共事件的工作摆在更加突出的位置抓实抓好。近期，要由区安委会牵头，国土、公安、交通、消防等相关部门密切配合，在全区集中开展一次安全生产大检查，对矿山开采、化工生产、烟花爆竹经营、道路交通安全、各大饭店宾馆、商场消防安全等集中进行专项排查和整改整治，加强对易燃易爆危险品、剧毒物品的安全管理，加强对人群密集的公共场所和供水、供气、通信等关键设施的安全保卫和防护，全面消除各类安全隐患，严防各类安全事故发生。公安、交通等相关部门要认真做好“国庆”期间的运力安排和旅客疏导工作，严禁超载、超速和无证、无照运营，加强对危险物品的检查，严禁烟花爆竹等危险品进站上车，确保道路交通安全有序。今年，围绕国庆60周年，市、区将举行一系列庆祝活动，各乡镇、街道办事处，各有关部门一定要全力配合，加强衔接，精心组织，确保各项大型活动组织有序，特别对一些参与范围广、人数较多的重大庆祝活动，要制定合理的人群疏散应急预案，严防拥堵、踩踏等事件发生。要高度重视公共卫生事件防控工作，加强疫情监测和应急处置，切实保障人民群众的健康安全。
四要集中力量，全力做好“国庆”期间安全保卫工作。做好“国庆”期间安全保卫工作，任务量大，涉及面广，各部门、各单位一定要增强安全防范意识，各就其位，各司其职，各尽其责，切实形成安全保卫工作的合力。公安部门要认真制定安全保卫工作方案，整合警力，集中力量，进一步加强对社会面、党政机关、重要设施、公共场所和重点部位的防范和管控。各乡镇、街道办事处要充分发挥居民群众的群防群治力量，加强对居民小区、楼院和村组、院落的看护防范，确保不出问题。要进一步强化单位内部安全防范，严格落实人防、技防、物防措施，防止盗窃等各类治安案件发生。要加强对生产、贮存、运输、使用枪支弹药、易燃易爆物品、剧毒物品单位的全面检查，严防发生涉爆涉枪案件和爆炸等事故。要集中排查火灾隐患，落实防范措施，最大限度地防止重特大火灾事故发生。要切实做好各种大型文化娱乐活动安保工作，靠实安保责任，细化安保措施，防止发生各类安全事故，确保广大人民群众过一个平安、喜庆、祥和的“国庆”节日。
五要采取各种行之有效措施，妥善安排好群众的生产生活。各乡镇、街道办事处、区直各部门要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入基层、深入群众，尤其要深入到困难群众中去，帮助他们解决生产生活中存在的困难和问题。要积极组织开展各种形式的送温暖、献爱心活动，认真解决农村“五保户”、特困户和城市“低保户”、下岗失业人员的实际困难，妥善安排好贫困乡村和受灾群众的生产生活，切实帮助困难群众解决好吃、穿、住等问题。要认真落实扶持就业的各项政策措施，积极帮助零就业家庭和就业困难人员实现就业，形成帮扶困难群众的整体合力，促进社会和谐。要切实加大市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣商品和欺行霸市、哄抬物价等不法行为，重点加大食品卫生安全管理和执法监督力度，加强对肉、蛋等副食品检疫监管，保障市场供应和群众消费需求。要积极组织开展各种形式的文化娱乐活动，丰富群众文化生活，营造安定团结、祥和喜庆的节日氛围。要进一步加强文化市场管理，严厉打击黄、赌、毒等社会丑恶现象，及时封堵和清除互联网上的反动、恐怖、色情、暴力等有害信息，营造文明健康的文化环境。要积极做好旅游接待服务工作，进一步规范旅游市场秩序，严厉查处坑害游客的违法违规行为，提高接待服务质量。
三、加强领导，靠实责任，确保维护稳定工作取得实效。
一要加强组织领导。各乡镇、各部门，特别是党政主要领导要认真履行维稳工作第一责任人的职责，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“及时、就地、依法解决实际问题与思想疏导教育相结合”的原则，坚持把落实领导责任制作为维稳工作的首要措施来抓，坚持党政一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，健全一级抓一级、一级对一级负责，职责分明、各负其责的维稳工作运行机制，推动维稳工作顺利开展。
二要靠实工作责任。各乡镇、街道办事处、区直有关部门要进一步细化目标任务，把维稳责任落实到具体单位、具体人。要严格实行维稳工作领导责任制、目标管理责任制、部门和单位责任制，健全和完善一票否决制度、督查督办制度、诫勉谈话制度和责任查究制度，将维稳工作纳入各单位年终综合考核，实行“一票否决”，对重大矛盾纠纷和安全隐患发现不及时，调处解决不彻底而造成严重后果的，对上级交办的重大矛盾纠纷和重点案件，由于调处解决不及时或疏于防范控制，导致矛盾扩大、激化，引发不稳定事件的，要严肃追究主要领导的责任。对社会治安长期混乱、发生重大恶性案件和群体性事件的部门和单位，严格实行限期整改、黄牌警告、一票否决等制度，并严肃追究有关单位和领导人的责任。
三要加强协调配合。各乡镇、街道办事处、区直有关部门既要按照各自工作职责，明确责任主体，在认真组织好本辖区、本系统、本行业维稳工作的同时，又要加强相互之间的协调配合，不得推诿扯皮，推托责任，形成全区上下齐抓共管的工作合力。
四要加强督促检查。区维稳办、综治办要加大督导力度，对维稳工作进行全程跟踪，督查指导，加强联系沟通，及时上传下达工作信息，定期通报工作情况，对一些重点乡镇、街道办事处和重点问题要适时进行抽查督导，对工作迟缓、效果不明显的，要采取有力措施，加大整改力度，促使其尽快扭转被动局面。区直相关部门要加强对本系统的指导协调和督促检查，并及时报告工作情况。各乡镇、街道办事处党政主要领导，要经常深入基层，深入群众和工作一线，加强调查研究，检查辖区内维稳工作开展情况，全力促进各项维稳措施的落实。
五要认真做好值班工作。各乡镇、街道办事处、区直各部门、驻区各单位要切实加强节日期间的值班工作，严格落实值班岗位责任制，坚持24小时值班，确定领导干部在岗带班，保证带班领导、值班人员不脱岗，通信联络畅通，应急反应灵敏，信息处理及时，遇到突发事件，主要领导一定要在第一时间赶赴第一现场妥善处理，对消极懈怠、行动迟缓、贻误突发事件处理，造成重大影响的，要严肃追究责任。
同志们，做好当前的维稳工作，任务重，责任大，我们一定要以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大及中央、省、市维稳工作会议精神，开拓进取、扎实工作，全面落实维稳工作各项措施，为全区经济社会平稳较快发展和庆祝新中国成立60周年营造和谐稳定的社会环境。
信访维稳工作会议领导讲话稿
(一)必须落实领导和部门责任。除了我和**同志牵头负责信访外，每个班子成员也要做好分线负责工作，各单位信访人员也要配齐到位，不能形同虚设，搞好责任分工。
(二)必须认真接待群众来信来访。要有和上访群众打交道的能力，要有处理复杂问题的能力。接待信访是领导干部能力的直接表现，每个党委委员和各单位一把手应亲自接访、亲力亲为，绝不允许上推下卸和敷衍塞责。局属的所有单位都应对领导、对组织负责，各单位从信访接待员开始层层接待，能解决的迅速解决，不能解决的向上级及时报告，不能躲访。
(三)必须解决群众的合理诉求。对群众合理诉求应尽量满足，对无理要求，通过各方渠道进行救助或处理，打开为群众解决问题的渠道，尽量做和风细雨、春风化雨的细致工作，不要堵，而是疏，做好疏导工作，要带着感情和激情接待上访人员，带着想解决问题的愿望去接访。
(四)必须详细排查摸底。局及各单位要对信访工作做到心中有数，系统内突出的问题要摸清，局办公室要做好摸底牵头工作，做好汇总，各部门做好配合。
(五)必须保障信息渠道畅通。对待信访问题，一定要上下通气，各部门有信访问题及时向局里汇报，必要时可以直接拨打我的电话，更要与上访人员属地通气，做好交接和沟通，形成齐抓共管的信访维稳局面。
(六)必须强化值班值宿工作。“五一”期间、省十一次党代会期间，要做好值班值宿工作，不得漏岗。局领导带队，将对各单位进行检查，发现不在岗现象，将做出严肃处理。
同志们，原则上来讲不再召集大家上来，我们要尽可能带着文件、带着要求到基层去宣讲，一个企业一个企业走，一个单位一个单位走，你们也不用敷在会议室里，而是将工作落实落实再落实。总之，我们要站在讲政治、讲大局的高度，全力以赴做好信访维稳和安全生产工作，为迎接党的二十大和省十一次党代会召开营造、安全、平稳、顺畅的交通运输环境!
信访维稳工作会议领导讲话稿
今年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年，面对统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的艰巨任务，做好信访工作至关重要。公司各部门要切实提高政治站位，认真践行以人民为中心的发展思想，牢固树立底线思维，聚焦重点难点，集中攻坚突破，加强改革创新，完善体制机制，有力化解矛盾纠纷，确保大局和谐稳定，推动公司信访工作整体上台阶，为集团实现更高质量转型发展构建稳定和谐的发展环境。
一要加强信访排查调处。要强化源头管理，深化社会矛盾纠纷排查，要立足“防患于未然、排查于经常、化解于初始”，健全“靠预防堵住源头、靠排查及时控制、靠调处彻底化解”的信访工作排查调处机制。要立足于“抓早、抓小、抓苗头”，把可能引发非法上访的苗头性、倾向性不稳定突出问题作为排查重点，深入到每一个群体、每一个环节，进行拉网式排查，确保不留空白、不留死角。要及时将排查出的信访矛盾分类汇总，形成矛盾纠纷排查化解进度表，及时反映矛盾纠纷动态，真正做到情况明、底数清，坚决杜绝人员已经进京到省上访，单位还不知情的事情发生。近期要召开公司党委会专题听取各战线、各部门信访工作情况汇报，逐步形成公司党委会定期听取信访工作情况常态化、制度化，督促信访工作落实落靠。
二要及时化解信访矛盾。要不断加强和创新社会管理，下力气妥善化解一批职工反映的热点难点问题和矛盾纠纷。全体领导干部一定要见微知著，防止“信访问题”演变为“群体性事件”。要把解决问题作为化解矛盾的根本途径，对排查出来的信访问题，逐人逐件制定解决方案。要深入落实领导包案责任制度，建立健全信访调解机制，对事关稳定的突出信访问题坚持做到“四定五包”，即定牵头领导、定责任部门、定化解措施、定办结时限，包接待、包调处、包跟踪、包稳控、包反馈。要高度重视并认真对待职工的初信初访，提高一次性办结率，减少越级访、集体访。要逐案进行分析研究，分门别类予以化解，对诉求合理的，要明确时限将问题解决到位；对无理诉求长期重访非访的，要做好上访人的心理分析，有针对性地做其思想教育工作，通过法律培训、政策宣传、亲情感化等办法让其明白事理，息诉罢访；对诉求无法解决但生活困难的，要从以人为本的原则出发进行个案研究，进行帮扶救助，让信访群众感受到党的温暖。各部门一定要强化责任意识，勇于负责、敢于担当，切实把矛盾和问题化解在基层。
三要积极采取稳控措施。在全力解决问题的同时，积极落实稳控措施，实施精细化严格管控。要重点做好可能赴京到省上访人员，重点是上访老户和缠访户的稳控工作，大家要多想办法、多想点子，要信息灵通，眼观六路，耳听八方，设置专职访情信息员，对重点信访案件实行访情日报告制度。要制订应急方案，切实加强对重点人员的动态掌握，相关部门要紧密配合，构建起严密的防控网络，一旦发生违法非访苗头，第一时间做好劝返工作，确保重点人员不失控，坚决做到信访问题不上交，信访当事人不出公司。
四要突出强化督查考核。督查考核不是目的，而是手段。发展是第一要务，稳定是第一责任，各部门切实承担起守土有责、保一方平安的职责。公司党委要每月听取一次信访情况汇报，各战线领导要每周至少听取一次信访专题汇报，研究信访工作，解决职工反映的热点难点问题，避免上访人因长期上访导致思想偏执、事件成结。对工作不力，造成职工集体、越级、重复、非正常上访的，视影响程度，给予责任部门、相关责任人通报批评、责令做出检查，确保督查到位、敲钟问响、以儆效尤。
五要着力提升信访化解能力。要勇于担当，直面矛盾，切实增强学习能力、亲和能力、表达能力、思维能力、处置能力，遇到矛盾不回避、不推诿、不麻痹，主动分忧解难，主动为职工真心办实事。要善于、敢于并有效地做群众工作，学习领会好政策法规，耐心负责地做好沟通交流，不能态度高高在上，方法简单激化矛盾。要加强信访队伍建设，组织部门要有计划地选派年轻后备干部到信访岗位上培养和锻炼，在直面矛盾中增长才干。各级领导干部要以身作则，主动站在信访前线做好表率。要充分理解和支持信访战线的干部职工，为他们履职工作多创造条件，打造出一支善于破解难题、敢于直面问题、能够化解矛盾，有勇气、敢担当的信访干部队伍。
同志们，2021年信访工作任务光荣而艰巨。公司全体领导干部要进一步增强风险意识，强化底线思维，坚定信心决心，按照上级统一部署，加强领导，精心组织，务实苦干，扎实做好工作，确保圆满完成各项目标任务，推动形成领导有威信、干部有激情、职工有信心的良好局面，为维护公司和谐稳定、助力集团加快建成具有全球竞争力的世界一流集团作出新的更大的贡献！
维稳讲话稿
同志们：
这次全市政法维稳工作会议，是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议，是为市委实施“强市名城”建设保驾护航的会议，是政法战线上一次工作的部署会、行动的动员会和思想的统一会。会议的主要任务是学习贯彻全国、全省政法工作会议精神，全面总结全市政法维稳工作，研究部署政法维稳工作，努力为党的以及我市“强市名城”建设、“两会”胜利召开营造和谐稳定的社会环境。刚才，对过去一年里政法系统涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!我和朱建军市长与各镇乡街道、各部门单位签订了《度社会管理综合治理目标管理责任书》，卜亚男同志作了一个很好的工作报告，总结到位，目标明确，部署有力，会后希望各级各部门认真抓好贯彻落实，努力抓出成效。下面，我再简单讲四点意见。
一、充分肯定政法维稳工作取得的成绩。
虽然我到东阳工作时间还不长，但在金华政法委的时候，对东阳政法工作情况，看到的、听到的还是比较多的，总体感到东阳的政法维稳工作有作为、有地位，在金华地区名列前茅。特别去年以来，全市政法维稳战线在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，积极服务第一要务，全力维护社会政治稳定，为“十二五”开好局、起好步提供了坚强保障。主要体现在三个方面：一是服务经济发展有新作为。围绕政府重大项目、重大工程建设，政法系统各部门认真履行职能，开展风险评估，落实专案经营，提供决策参谋，为重点项目、工程的顺利推进起到了保驾护航的作用。进一步深化“三治一优”活动，落实治安混乱地区和突出问题整治，严厉打击各类破坏投资环境、阻碍经济发展的违法犯罪行为，消除歪风邪气，为全市经济发展营造了良好的外部治安环境。二是维护社会和谐稳定有新成效。提前介入，主动参与，确保了换届选举年各级选举的顺利有序进行。深化大调解、大防控机制建设，创新了镇村干部每月联合接访、警民联巡联调等富有成效的工作机制，确保了社会矛盾的化解稳控;严厉打击各类违法犯罪活动，以开展系列基层平安创建活动为载体，不断提升群众安全感满意度，没有发生突发恶性事件、安全生产事故和群体性事件，可望连续第六年创建省级平安县市。三是深化社会管理创新有新突破。围绕社会管理创新“六大体系和十六项重点工作”，深化社会管理各项创新工作，实行电动自行车防盗登记，建立农民工租住地工会，创办法制学校，健全村级组织'五议'工作法、村(居)事务管理“五事”制度，推行企业退休人员社会化管理服务等许多富有特色的新鲜经验做法，得到了上级领导的肯定和广大群众的拥护。总的来说，政法战线的各个部门在上级各条线的考核中都获得了许多荣誉奖励，许多工作都走在了金华市、全省甚至全国前列，市委、市政府对政法工作充分肯定。
二、始终紧绷政法维稳这根弦不放松。
20是我市推进科学发展，致力跨越追赶，加快建设“强市名城”的重要时期，政法工作面临较大的压力与挑战。一是年是个大事多、喜事多的重要年份。党的以及省第十三次党代会要相继召开，个别信访老户择机上访的可能性较大。二是经济因素和政治因素的双重影响。今年国际、国内经济环境的复杂性和严峻性将对我市经济发展带来较强的风险和挑战，可能出现部分企业生产下滑、楼市下滑、非法融资等一系列问题，再加上我市刑事犯罪呈高发态势、公共安全事件对社会稳定影响和敌对势力渗透破坏等问题，维稳形势不容乐观。三是社会管理滞后于经济社会发展。虽然我市提出了社会管理“六大体系和十六项重点工作”，但许多工作还没有真正落实到位，基层基础依然比较薄弱，流动人口管理、虚拟社会管理等还存在不少问题，维护社会稳定的压力明显加大。对此，在座的各位领导干部，思想认识一定要到位，保稳定这根弦一定不能松，抓稳定这只手一定不能软，牢固树立三种“意识”：
一是要牢固树立“抓经济、抓发展是目的，抓平安、抓稳定是前提”的意识。经济要发展，平安稳定是前提，这是我们党这么多年来对经济社会发展规律的深刻总结。没有发展，要实现中华民族伟大复兴、实现全面小康社会只是一句空话。同样，没有和谐稳定的良好环境，什么事情也干不成，没有平安就会失掉民心，失去党执政的社会基础，甚至连已经取得的成果也会丧失掉。巩固和发展全市业已形成的良好局面，需要全市各部门和广大干部时刻绷紧平安稳定这根弦，切实做好促进和谐、维护稳定的各项工作，确保社会平安。
二是要牢固树立“抓经济、抓发展是政绩，抓平安、抓稳定也是政绩”的意识。稳定是和谐之基、发展之需、群众之愿，也是衡量各级党委、政府和各级领导干部政绩优劣的执政之要。我们追求经济指标的高增长、群众生活的高水平，首先要确保社会和谐稳定的良好环境。纵观利比亚等国内外发展经验，如果没有和谐稳定的局面，社会动荡不安，经济发展成果将黯然失色，人民毫无幸福可言。广大干部要把维护稳定大局和保护群众的生命财产安全放在与经济发展同等重要的位置，在巩固这几年和谐稳定成果的基础上，以更高的要求，在更大的范围、更具体的环节上，扎实推进平安创建、维护社会和谐稳定各项措施的落实，为建设强市名城、实现更高水平的小康社会创造和谐稳定环境。
三是要牢固树立“抓经济、抓发展是硬道理，抓平安、抓稳定是硬任务”的意识。让百姓过上舒心富裕的日子，是我们党执政为民的出发点和根本归宿，是各级领导干部必须承担和完成的硬任务，也是上级党委政府考核我们的一项重要内容。过去发展是硬道理，现在作为领导干部，不仅要一心一意谋发展，而且要一心一意保稳定，做到发展和稳定两副担子一起挑，两个任务一起落实，两副责任一起承担。当前，随着我市经济发展步伐的进一步加快、城市知名度的迅速提升和各项事业的深入推进，对社会稳定工作带来了许多新的问题和挑战。各级领导干部尤其是党政一把手要始终保持清醒头脑，留一个心眼，多一份责任，分出一份精力，切实抓好安全生产、节能降耗和市场平安构建等维护社会稳定各项工作，不断开创“平安东阳”建设的新局面。
三、扎实做好新时期政法维稳各项工作。
在今年的工作中，全市政法维稳工作要继续围绕创建“平安东阳”，着重抓好以下三项工作，确保实现发案减少、事故下降、秩序良好、群众满意的目标。
1、要服务经济发展和民生改善。经济增长与社会稳定紧密相连，维护稳定必须围绕经济建设这个中心来谋划、来推进、来落实。一是要着力服务经济发展。立足自身优势，善于运用法律手段调节经济社会关系，依法妥善处理好节能减排、资源利用、环境保护等方面的纠纷案件。要严厉打击各类经济犯罪活动，严肃查处行政审批、工程招投标、市场监管、税收征管和土地征用等重点领域的职务犯罪。要全力支持“两违”整治，严厉打击黑恶势力干扰、插手重点工程、重点项目等违法案件，主动化解项目建设阻力，为建设强市名城保驾护航。二是要着力服务企业发展。要坚持把帮扶企业尤其是工业企业作为转变职能、强化服务的主要工作来抓，广泛开展走访工业企业等服务活动，进一步拓展服务内容，最大限度地帮助企业共克时艰、共渡难关。工业经济是我市的短板，是加快东阳崛起的关键。去年，从县市来看，我市的规上工业增加值被武义超过，在金华的位次进一步后移;从市内来说，我市的工业投资虽然达到了87亿元，但是技改项目仅23亿元，新建工业项目仅6亿元，真正转化为生产的有效投入太少。对此，一方面要尊重群众和企业的首创精神，通过充分发挥群众以及企业家的聪明才智促进现代化工业发展;另一方面要注重发挥政府的主导推动作用，营造良好的服务环境。希望政法部门在工业土地征用、工业企业建设生产、劳动力培训、招工引才等方面加大服务力度，共同把工业的短腿补长，为建设现代化工业强市提供支持。三是要着力服务民生改善。始终把群众利益放在首位，注重部门之间沟通协调，落实好各项便民、为民、利民措施，真正做到为民执法、为民服务、为民谋利。要在重视大多数人利益的同时重视少数人利益，在重视群众根本利益、长远利益的同时重视眼前利益、近期利益，在重视能人、强势群体利益的同时重视弱势群体利益，在物质和精神双重层面努力改善民生。要顺应宏观经济形势变化后的审判预期态势，进一步强化司法维护、改善民生的力度，探索为民、便民、利民相统一的诉讼机制新模式，依法妥善做好教育、医疗、住房、环境保护、食品药品安全、征地拆迁、劳动争议以及民间借贷、损害赔偿等方面的司法服务，严肃查处影响民生的国家工作人员滥用职权、失职渎职等案件，加大对困难群众的司法救助力度，努力满足群众的法律需求。
2、要确保政治稳定社会和谐。继续绷紧平安的弦，严防死守，杜绝发生“一票否决”的事项，确保我市实现平安创建“七连冠”的目标。一是要维护政治稳定。目前就东阳来说，维护政治稳定，就是要顺利完成市人大、政府和政协换届工作。要确保今后工作的心齐气顺，必须首先要有选举工作的风清气正;如果选举乌烟瘴气，干部肯定垂头丧气。这是当前摆在全市人民面前的一项重要政治任务。市委提出，要严明换届纪律，确保“一个不能少、一个不能掉、一个不能冲”，圆满完成“两会”换届选举任务。各政法部门要紧紧围绕这一目标，主动参与、积极配合做好相关工作，特别是要发挥好政法部门接触广泛等职能优势，及时掌握有关信息动态，从严从快查处干扰和破坏换届选举的人和事，为圆满完成“两会”换届选举任务，确保我市政治稳定保驾护航。二是要维护信访稳定。在市级领导下访、约访、接访的基础上，坚持重心下移，突出村级干部民情接访“前台”作用，巩固深化镇村干部联合接访工作机制，做到“有访接访，无访议事”，逐步引导群众树立依靠基层组织来解决问题的观念，筑牢村级基层组织解决问题、化解矛盾的第一道“防火墙”。要注重矛盾纠纷排查，发挥综治工作中心联合调处作用，开展经常性滚动的矛盾纠纷大排查，及时摸清引发不稳定因素的重点领域、关键环节，发挥人民调解、行政调解、司法调解和信访调解“四位一体”相衔接的大调解工作体系优势，实现矛盾纠纷调处成功率提高和信访案件下降的目标。尤其是各镇乡街道、各部门“一把手”要亲自抓，对排查出和事关社会稳定的重大问题，一竿子插到底，直至彻底解决为止。要解决积案清理难题，对涉法涉诉信访案件、执行积案以及一些历史遗留问题，区别对待、因案施策、多措并举，灵活运用行政、经济、司法等手段，认真抓好涉法涉诉信访案件和执行积案的清理工作，努力化解一批多年积累的矛盾，消除一批陈年积怨。三是要维护治安稳定。始终坚持“严打”方针，按照露头就打的要求，使严打整治工作常态化，绝不能让其坐大成势，形成气候，造成大的隐患。尤其要加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪的打击力度，坚决遏制刑事犯罪高发的势头，保障人民群众的生命财产安全。要组织开展对违法犯罪高危人群的排查管控，建立台账、落实责任、严格责任追究，切实做到底数清、情况明、教育好、管控住，有效预防、减少个人极端事件、案件的发生。在此基础上，要健全完善社会治安防控体系，注重巡防队伍建设，开展多种形式的群防群治活动，动员更多村组织和企业单位广泛参与巡防活动，鼓励有条件镇乡街道和行政村自筹资金建设动态监控。
3、要着力深化社会管理创新工作。深入开展“社会管理创新落实年”活动，努力探索具有地方特色的管理新路子。一是要扎实推进项目建设。继续按照我市社会管理创新工作实施意见要求，严格抓好“六大体系和十六个重点项目”的建设工作，充分发挥社会各界参与社会管理的责任，让村(居)、企业、群众有更多机会参与社会管理，真正实现管理者与被管理者的互动。二是要深入推进“网格化管理、组团式服务”。完善网格化管理网，加强基层组织建设，把党和政府的工作触角延伸到社会末梢，覆盖到各个角落，带动和促进基层社会管理服务能力的提升，切实将矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。三是要突破重点难点。要继续做好调解工作，促进公安调解、行政调解、司法调解相互衔接和配合，着力构建“大调解”工作格局。充分发挥流动人口管理局的作用，创新管理举措，加强与相关部门的沟通协调，着力解决好对流动人口管理薄弱、服务缺失的等问题。要发挥基层组织作用，加强对社会闲散人员特别是失学、无业和特殊家庭青少年的教育、服务和管理，落实刑释解教人员安置帮教措施，加强对吸毒人员等高危人群的管理，切实做好各项应急工作。同时，要及时研判网络舆情，提升网络舆情的把握掌控能力。
四、不断加强政法维稳工作保障。
政法工作是一项系统工程，不仅需要政法机关认真履职，更需要全社会齐谋共为、合力推进。
1、要加强对政法工作的组织领导。市委将切实把政法委建设摆到更加突出的位置，进一步明确政法委定位、调整完善职能、理顺体制机制、充实加强力量、加强经费保障，更好地发挥政法委的领导、统筹、监督、协调等职能作用。各镇乡街道要坚持把政法维稳工作作为第一责任，全面落实工作责任，及时研究解决政法维稳工作中出现的问题，推动各项政法维稳措施落实到位。市级机关部门要大力支持政法部门依法独立行使职权，为政法机关依法履行职责创造良好的执法环境。
2、要健全政法维稳工作机制。市委市政府将坚持定期听取政法维稳工作汇报，健全日常工作机制，及时研究信访、平安维稳、安全生产等问题，增强抓落实的刚性和效率;健全完善责任制度，推行市级责任领导、镇乡街道定期交流汇报等制度，真正把责任落实到人。市委政法委等职能部门要切实加大督查和责任追究力度，完善落实“社会治安定期分析评估”、“黄牌警告”、“一票否决制”等考核评价体系和问责制度，使各级领导干部在政法维稳上不出现任何懈怠。
3、要大力推进政法干部队伍建设。队伍建设是政法维稳工作的根本和保证，创造一流的工作业绩必须打造一流的政法维稳队伍。要认真开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干部核心价值观教育实践活动，坚定理想信念，践行根本宗旨，规范执法司法，严明纪律作风，真正把上述八个字内化于心、外化于行。要继续深入推进政法机关惩治和预防腐败体系建设，对苗头性问题及时纠正，对突出问题组织专项治理，对典型案例进行通报警示，坚决清除政法队伍中的“害群之马”，保证政法队伍的纯洁性。市委、市政府将一如既往地重视和支持政法干部队伍建设，加强对政法干部的培养和使用，确保在人财物上给予倾斜，为政法维稳工作的开展创造良好条件。
在农机企业改制和信访维稳工作会议上的讲话稿
（2015年3月）。
同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中省市平安建设工作会议精神，回顾总结2014年全区平安建设、政法和信访稳定工作，分析研判当前形势，安排部署2015年各项工作。按照会议安排，现在我先就平安建设和政法工作讲三点意见。
一、2014年工作回顾。
过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委政法委和政法部门的指导下，全区上下以推进平安渭城建设、法治渭城建设和政法队伍建设为抓手，以增强和提升群众安全感为目标，以服务和保障现代化田园新区建设为根本，扎实开展各项工作，有力地维护了全区社会大局的和谐稳定。
一是安排部署强劲有力。去年以来，区委常委会、区政府常务会多次听取研究平安建设和政法综治维稳工作，为平安渭城建设提思路、定调子、做保障，从财政、人力、车辆方面给予大力支持。区委政法委牵头抓总，相继9次组织召开工作部署会、点评通报会、现场观摩会等推进会议。建立实施了常态化的考核讲评与明查暗访机制，全年督查发现问题35个，均整改到位；对在全市公众安全感测评中，满意率、知晓率排名全区末位的3个镇办和群众满意度低的2个政法单位，分别下发警示函，给予通报批评，并对其主要领导集中进行了约谈教育，强有力地促进了工作落实。
二是严打整治更加务实。强化定向打击，在完成“打盗抢、保民安”专项行动等规定动作基础上，先后集中开展“打击传销专项活动”和“社会治安环境百日整治”两大行动，取缔传销窝点121处，遣散涉传人员1516人，传销活动在我区基本绝迹。全年共立刑事案件1813起，破获850起，命案发7破7,命案破获率连续六年达到100%,破获涉毒刑事案件105起，强制隔离戒毒192人，逮捕346人，抓获网上逃犯148人。加强案件协作，区检察院共受理提请批捕274案392人，批准逮捕266案376人，纠正漏捕43人，追诉漏罪漏犯41件次，所提起公诉的案件法院均做了有罪判决，无撤回起诉案件，反贪污贿赂工作连续三年在全市检察机关考核中排名第一位；区法院共受理各类案件3584件，审（执）结2794件，审限内结案率为100%,无超审执限案件，三个月以内审（执）结案件2487件，占结案总数的89%,办案效率达达提高，上诉率比上年同期下降3%,上诉案件维持率比上年同期提高5%,案件质量不断提高。通过强有力的“严打”整治手段，高效的司法程序协作，有效“净化”了社会治安环境。
三是治安防控更加严密。完善人防，全面加强一级治安巡逻，每季度组织政法部门开展联合大巡防，出资30余万为城区街道购置治安巡逻车4辆，按照“1+5”模式精心组建村（社区）三级巡逻队，出资68.4万元对三级巡逻工作予以奖补，推行“十户联防”工作模式，我区巡防工作基本实现“人员固定化、补助制度化、运转规范化、工作常态化”.加强技防，引导辖区单位、小区建成各类技防探头5600余个，城区技防初步实现全覆盖；加快推动“视频监控村村通”,全年新投资824万元，新建技防村72个，安装摄像头1365个，农村技防覆盖率达到80%以上，可防性违法犯罪明显下降。
四是法治建设更加深入。积极开展“法律六进”、“审判五进”、法律知识“进基层”、法制数字电影大播映活动等活动，法院全年先后以“五进”方式办案630件，做到了审理一案教育一片，采取法律咨询、法制讲座等方式，深入基层单位开展了形式多样的送法活动。全面加强“12348”法律援助热线规范化建设，不断延伸“三官一律进社区”服务触角，政法干警服务公示牌遍布全区大街小巷，为辖区群众提供了更加便捷、优质、高效的法律服务。
五是维稳机制更加健全。健全完善矛盾纠纷排查调处网络，建成各级各类调委会198个。2014年，全区共发生各类矛盾纠纷1275起，调解成功1237起，矛盾纠纷调处成功率达97%,防止民转刑4件，防止群体性上访12件，有效维护了社会和谐稳定。“两会”、“国庆”等敏感时节，坚持24小时领导带班、专人值班，“日研判、零报告”,确保了关键时期全区社会大局的稳定。
六是社会参与更加广泛。深入开展“平安建设责任大落实”活动，同全区114253户居民、360个单位、4625家商户，逐一签订《平安建设责任书》，通报工作，征求意见，有效提升了群众对平安建设的知晓率和党委政府工作的满意度。制定下发《渭城区综治委成员单位2014年重点工作》，对48家成员单位的任务逐一明确，并在9月份集中进行检查督导。这些措施，有效地凝聚起了全区广大干部群众参与平安建设、维护社会稳定的合力。
2014年，我区被司法部评为全国“六五”普法先进区，底张法庭被最高人民法院评为全国法院人民法庭工作先进集体，我区被省综治办、省妇联授予“平安家庭”创建活动示范区，此外，全区还有32个集体和64名个人受到市级以上表彰和奖励。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的高度重视、坚强领导，得益于广大政法干警和综治维稳干部的团结奋战、辛勤工作，得益于社会各界和人民群众的关心支持、密切配合。在此，我代表区委、区政府，向全区关心、参与、支持平安建设和政法工作的干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要看到，我们的工作中还存在不少问题，比如，公众安全感稳中有升的局面还需强力巩固，化解矛盾纠纷的能力还需继续提升，平安建设的硬件设施投入不够，街面昼夜巡逻的制度还未完全落实等。这些问题，在今后工作中必须切实加以解决。
二、当前工作面临的形势。
2015年，我国经济发展进入新常态，社会发生深刻变化，中央政法委孟建柱书记从六个方面指出了政法工作形势呈现出的变化和特点。从渭城来看，做好平安建设和政法综治维稳工作，依然面临着严峻的挑战和考验：
一是影响安全稳定的因素依然持续多发。当前，影响社会稳定的问题越来越呈现出敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织，境内与境外相互渗透，政治、经济、文化相互影响等新特点、新动向，西方敌对势力千方百计对我进行渗透窃密、捣乱破坏活动。因受经济下行压力影响，房地产市场走向低迷、银行呆坏账渐多、企业债务违约等领域潜在风险还在加大，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪明显增加，由此引发的各类矛盾纠纷势必增多，集体访和涉法涉诉信访问题将会更加突出，数量将会不断增多，省市重点信访群体在我区均有分布，一些挑头人物还居住在我区。加之渭城文物古迹多、军工企业多、石化企业多，又是多民族集居地区，藏族学生集中，民族宗教问题也很复杂，极易引发各种敏感事件，这些都给维护社会稳定带来很大的挑战。
二是社会治安形势依然不容乐观。盗窃、抢劫等侵财犯罪时有发生，刑事案件发案总量持续高位运行，邪教组织地下活动还未能够全面禁绝，传销组织还存在死灰复燃的.可能，治安防控体系建设还存在一些薄弱环节，矛盾纠纷排查调解组织还不健全，这些问题都在一定程度上制约着广大群众安全感提升。
三是政法队伍自身建设依然有待加强。群众对于政法机关的要求期盼持续提高，不仅要求公正处理，还期待公开透明；不仅要求实体公正，还要求程序公正；不仅要求案件得到处理，还期待处理结果令人信服。但从一年来的明查暗访来看，要求不严、监督不力、责任不实等问题依然突出，少数基层政法单位和同志，依法办事能力不强，耍强逞能搞特权；自我要求不高、约束不严，以罚代管；有的思考谋划不力、工作不细不实，对待群众缺乏耐心，方法简单，这些问题亟需尽快加以改进。
面对当前形势，全区各级领导干部和政法综治维稳战线的每一个同志，务必保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，勤学善思，增强定力，主动适应新常态，准确把握新形势，全面领会新要求，全力落实好中央和省市各项工作部署。
三、2015年工作安排。
2015年全区平安建设及政法综治维稳的思路和目标是：以党的十八大、十八届四中全会精神和中、省、市政法工作的决策部署为指引，服务一个核心（现代化田园新区建设），开展三大建设（平安建设、法治建设、过硬队伍建设），扭住三项提升（公众安全感不断提升、矛盾化解能力不断提升、依法治理能力不断提升），建立四项机制（标准化推进机制、量化式考核机制、图表式作业机制、常态化督导机制），推进五个一体化（社会矛盾排查化解一体化，社会治安打防管控一体化，依法治区与平安宣传一体化，执法监督与队伍建设一体化，亮点培育和整体推进一体化），为全区人民群众的平安幸福和现代化田园新区建设创造一流的社会环境。
（一）坚持社会矛盾排查化解一体化，确保社会大局和谐稳定。
一要全力维护国家安全和政治稳定。维稳工作本身就是一个搜集信息、研判信息、运用信息和反馈信息的过程。要完善信息预警研判机制，居安思危，始终绷紧反恐怖斗争这根弦，深化严打暴恐活动专项行动，超前反应，精准打击，严防其在我区建立组织、形成危害。要借鉴秦都等兄弟县区的做法和经验，成立国安办，专门收集和提供涉及国家安全、地方稳定、突发事件方面的信息。要整合工作力量，在各街道办，要致力于综治维稳中心牵头抓总作用的发挥，扩充工作力量，做细工作，做实基础，确保正常运转。在区级层面，综治、维稳及信联办各成员单位，要致力于其行业系统矛盾纠纷发现、处置及上报责任的落实。要明确职责分工，立足密切协作，进一步明确司法、信访、维稳、综治部门在矛盾纠纷排查化解中的职责，既要发挥多元治理的优势，更要避免多头管理的劣势，防止一些问题处于无人关注或者无人出手的“真空”状态。要严厉打击各种邪教捣乱破坏活动，依法处理骨干分子和挑头人物，持续深化教育转化攻坚工作，开展反邪教知识进家庭、进校园活动，深入开展无邪教示范创建活动，加大网络媒体宣传力度，努力消除邪教危害。
二要加强矛盾纠纷的排查化解。实施“百名调解能手”培育工程，建立健全专业性、行业性调解组织，形成以区人民调解工作指导小组为龙头，街道人民调解委员会为主导，村（社区）人民调解委员会为基础，企事业单位和区域性、行业性人民调解委员会及信息员为触角的多层次、宽领域的组织网络体系，形成条块结合，相互联接的立体式人民调解组织网络。建立人民调解“以案定补”制度，调解人员补贴待遇以及以案定补资金纳入财政预算，全部落实，使各类调解组织做到“有人干事、有钱干事、愿意干事、能干成事”,真正成为化解社会矛盾的第一道防线。
三要全面开展社会稳定风险评估。实施“社会稳定风险关口前移”工程，从源头上预防和减少社会矛盾发生，严格执行社会稳定风险评估报备审批制度，真正将社会稳定风险评估作为重大决策出台前的“刚性门槛”,各街道在今年内分别完成2个以上社会稳定风险评估典型项目，对省、市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估率达到100%,使风险评估成为提升政府依法决策、依法行政能力的重要途径，成为不断优化项目质量的重要举措。
四要建立网络舆情监控预警系统。实施“网络舆情信息管控”工程，以实现对涉及稳定的重点人、事、情的超前掌控为目标，建立动态监测管理的信息化系统，培训一支专业力量，针对网上网下信息进行收集、分析、监控、引导，做到及时发现、准确分析、合理应对。对重点人关注思想动态，跟踪行为轨迹；对重点事件制定稳控方案，明确稳控措施，加大稳控力度；在重要时间节点上，将重点人员稳控在当地，防止其聚集串联，赴省进京非访，确保全区社会大局稳定。
（二）坚持社会治安打防管控一体化，确保公众安全感持续提升。
只有将打防管控全面结合，实行综合治理，才能从根本上解决社会治安问题，才能提升群众的安全感，我们要立足高标准、广领域、全方位开展平安渭城建设。2015年，城区街道公众安全感要达到91.5%以上，农村街道公众安全感要达到91.8%以上，各街道平安建设知晓率全部要达到88%以上，政法队伍满意度均要较2014年度有所提升。从目前情况来看，要完成这一任务，绝不是一件容易的事情，全区各街办、各部门一定要在巩固去年工作的基础上，补齐短板，放大优势，创新机制，强力突破，再创佳绩。
一要严厉打击各类违法犯罪。实施“严打整治净化”工程，围绕影响群众安全感的各类犯罪，组织开展一系列严打整治行动，坚持打早打小，重拳出击，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”类侵财犯罪和非法集资犯罪等违法犯罪活动，确保社会面持续平稳，不断提高人民群众对社会治安的满意率。集中整治重点问题，针对群众广泛关注的食品药品安全、环境污染等违法犯罪，要加强执法监察，加大行政执法与刑事司法衔接力度；针对医闹、堵门堵路等扰乱公共秩序的行为，可能引发群体性事件非法集资行为，积极开展专项治理；切实加强旅馆业、旧货业、公章刻制业、机动车改装业、废品收购业、娱乐服务业等重点行业的治安管理工作，落实法人责任制，实行动态分级管理。市以上挂牌督办的社会治安突出问题和重点区域整改率达到100%.开展无命案创建、无刑事发案村（社区）活动，坚持专群结合、群防群治，着力提升群众防范意识、提高自防能力，在年内建成一批无刑事发案的村和社区，刑事案件“零发案”村、社区分别达到25%、30%以上。
二要严密社会治安防控。加强人防，着力加强对区治安巡逻大队的管理，优化人员布局，进一步提高“两见警”水平。推进街道办二级巡逻队专职化，将二级巡逻队由街道工作人员兼任逐步转变为专职队伍，5月底前，各街道办均要建立不少于5人的专职巡逻督查队，做好辖区重点区域的日常巡逻及对企事业单位、村、社区治安防控的检查督导。去年三级巡逻队“1+5”工作模式中，已经全面落实了人员和补贴经费，今年要在此基础上，以信息化为支撑，配置通信工具，构建巡防网络，努力实现三级治安巡逻网格化。要探索创新全民治安联防新机制，在塬上、塬下各确定1-2个试点村，将有能力参与巡防的村民全部按户造册，轮流排班，365天全年无休，天天到岗开展巡防，并适时组织召开现场观摩会，在全区范围内予以推广，从根本上解决基层巡防力量薄弱的问题。升级技防，坚持“城区技防与智慧城市同步建”,实施城区“天眼”升级改造工程，将主干次道路、城市出入口、十字路口、各类广场、农贸市场、背街小巷，全部纳入“天眼”之中，高密度布设技防探头，并将模拟信号探头全部更新为高清数字信号探头，变“看得见”为“看得清、看的全”,辖区企事业单位、小区视频监控覆盖率达到95%以上。全力实现“农村天眼全覆盖”,继续推进农村“视频监控村村通”工程，在2014年实现80%覆盖率的基础上，通过财政奖补激励等手段，进一步加大推进力度，力争农村技防覆盖率在2015年上半年达到100%.
三要加强重点人群管理。对流动人口，全面实施居住证制度，稳步推进城镇基本公共服务全覆盖；对易肇事肇祸精神障碍患者，加大经费投入，确保应治尽治；对刑满释放人员，采取多种形式，建立过渡性安置场所，帮助解决生产、就业、生活中实际困难，促其正常回归社会，避免重新违法犯罪；对社区矫正人员，深化推广“新航之家”典型做法，建立工作基地，完善监管教育措施，防止脱管、漏管，保证教育转化效果；对吸毒人员，扎实开展“大收戒”活动，符合要求的力争全部收戒。上半年，公安、卫生、司法部门和各街道，必须全面建立辖区吸毒人员、重症精神障碍患者、社区矫正人员等三本台账，监管率达到100%.
四要夯实平安建设基层基础。全面完成网格化系统平台建设，不断规范区、街道、村（社区）平台运行，实现横向的信息共享、纵向的信息互通，初步形成服务、管理、保障、维稳“四位一体”的基层社会服务管理模式。深入开展平安家庭、平安社区（村）、平安企业等系列平安细胞创建活动，充分发挥各类经济组织、社会组织、群众自治组织的作用，壮大群防群治力量，夯实基层基础，扩大平安创建覆盖面，要广泛发动群众参与，通过健全服务网络、广泛动员宣传、创建平安细胞，最终积小安为大安，不断提高人民群众安全感。
（三）坚持依法治区与平安宣传一体化，确保全区法治观念和安全防范意识不断增强。
一要强化面上宣传，让广大干部群众随时感受到法治与平安的氛围。开展“平安与法治文化进楼栋”、“平安与法治建设进机关”活动，在城区各小区楼栋墙体、单元门口，在各单位办公区域及其周边，广泛建设高标准的固定性宣传载体，力争覆盖率达90%以上。开展“平安与法治建设示范街”创建活动，在2014年平安示范街建设基础上，在全区10个镇办，分别打造形成1条平安与法治建设示范街，全方位落实人防、技防措施，加强法治宣传，形成点、线、面相结合，全方位推进和展示平安与法治建设工作的示范群体。开展“平安法治短信进万户”活动，通过和联合联通公司启用的新短信平台，增强短信平台发送能力，丰富宣传内容，不断扩大宣传受众、宣传效果。开展“平安与法治”征文活动，在全区范围，组织全体干部、职工、学生和社会各界，参与征文活动，为平安法治渭城建设营造良好的社会基础和文化氛围。要紧跟时代步伐，区委政法委、政法各部门和各街道，要加快建立平安微信、微博等新媒体宣传平台，不断发展壮大关注用户数量，广泛宣传法律政策、通报工作情况。同时，要在辖区人流密集位置，协调树立若干大型宣传牌，通过富有震撼性的宣传方式，向社会传递区委、区政府建设平安渭城、法治渭城的强大决心。
二要强化引领宣传，将公职人员法治观念、法治思维的树立作为依法治区的重要突破。建立“渭城法治大讲堂”宣讲机制，以宪法和各类行政法规、实体法、程序法为宣传重点，年内举办10场次以上。建立新任领导干部向宪法宣誓制度，增强领导干部对宪法和法律的敬畏感，让依宪执政的思维内化于所有公职人员心中。建立新任领导干部法律知识考试制度、机关工作人员年度法律知识考试制度，率先强化公职人员的法治意识。
三要强化源头宣传，让法治与平安从小就成为人生的一种理想。建立实施青少年法治教育“四个一”制度，即每年向在校学生发一本法律知识简明读本、每学期组织一次法律知识测试、每月举办一次法律知识讲座、每周上一节法治教育课。组织开展“小手拉大手、同学法共成长”平安与法律知识有奖问答活动，每半年印制发放1次有奖竞答问卷，由学生和家长填写后收回进行抽奖，全方位宣传普及平安和法治文化。
（四）坚持执法监督与队伍建设一体化，确保公正廉洁执法。
一要不断强化党对政法工作的领导。完善政法委员会全体会议议事规则，明确议事范围和程序，落实各组成部门向区委政法委员会报告工作制度，组织推动党的路线方针政策和中央省市区重大决策部署在政法部门不折不扣落实。加强政法部门党组织的自身建设，政法部门的党组要充分发挥领导核心作用，始终把思想政治建设放在首位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，确保区委区政府的各项安排部署、全区政法综治维稳工作的各项安排部署，在各单位得到不折不扣的贯彻落实。
二要全面加强政法队伍教育。要继续开展学党章、学宪法、读经典活动，把学习成效转化为贯彻落实中省市区各项措施要求的实际行动，转化为改进工作作风的新成效，使学习过程成为解放思想、破解难题、提升工作水平的过程。要组织干警进行“大学法、大培训、大练兵”等培训活动，不断提高政法队伍专业化、职业化、正规化水平。进一步健全政法干警学习培训体系，有计划有步骤、分级分类组织开展专业培训，努力培养更多的业务尖子和办案能手。要加强基层所、队、庭等一线领导和骨干的教育培训，全面深入开展教育培训，努力把他们培养成政治坚定、业务精通、作风优良、善于带兵打仗、善于执法办案的基层一线领导人才。同时，在强化队伍教育的基础上，政法各部门要更加注重自身工作的宣传，及时宣传便民服务举措、工作成效和政法系统涌现出的先进集体、先进人物，最大限度地增强自身工作的社会影响力，树立良好形象，赢取群众满意。
三要持续提升执法司法能力。不断提升案件办理质量，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。区检法两院要尽快建立健全办案质量终身负责制度，完善防止和纠正冤假错案的工作机制，深化干警办案责任制改革，积极推进案件管理机制改革。要认真开展专项执法检查，从政法部门抽调业务骨干，组成执法检查工作组，对人民群众反映强烈的有案不立、久拖不决、久拖不执等执法突出问题进行检查。同时，区委政法委要联合人大、政府法制办、纠风办等部门，每半年抽取部分基层政法单位，集中进行执法大检查，不断促进案件质量提升。
四要建立健全执法监督机制。政法部门要全面公布执法公开事项，自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督，最大限度地让执法权力在阳光下运行。要建立群众举报政法干警、司法案件必查制度，解决政法部门作风不正、违规执法的问题。要制定加强执法办案内部监督的实施意见，加快建立领导干部干预司法活动记录、通报和责任追究制度，司法机关内部人员过问案件记录制度和责任追究制度、司法人员履行法定职责保护机制，保障依法独立公正行使职权。
（五）坚持亮点培育和整体推进一体化，确保打造推出一批渭城政法综治工作品牌。
一要创造性开展工作。新时期政法综治维稳工作面临的新情况、新问题不断涌现，只有创新思维，与时俱进，创造性地开展工作，才能不断破解各种难题和瓶颈，有效应对各种考验和挑战。全区政法部门要结合自身实际，在推进依法决策、基层基础建设、体制机制改革、工作效能考核等方面，探索新途径、新办法，不断实现工作新突破。
二要严格责任管理。要按照图表式作业、数字化管理、标准化推进、常态化考核的要求推进平安建设及政法各项工作，建立完善责任管理体系，明确领导干部和普通干警职责，紧盯目标，强化考核，确保实效，严格奖惩。要按照平《安建设考核奖惩办法》、《政法综治维稳工作督查意见》的要求，健全完善月检查通报、季考核讲评、半年及年度考核的机制，对重点问题跟踪督查，专项督办，限期整改，强力推动落实。
三要牢固标杆意识。要实施平安建设“亮点辐射”工程，发挥综治委成员单位作用，在平安镇办、平安校园、平安村居、平安医院、平安市场、平安单位、平安企业等基层创建方面，各培育推出2至3个高标准示范点，组织开展观摩交流，推动平安建设整体水平提升。要创新社会治理，在社会管理服务网络建设、重点人群服务管理等方面，年内探索形成2项以上经验性做法，培育推出4个以上工作示范点。要树立身边的先进典型，在全区政法、综治、维稳战线，发现培养一批叫得响的先进个人、先进集体，组织进行隆重表彰和学习，使大家学有榜样，干有方向，引领全区平安建设和政法各项工作不断迈上新的台阶。
同志们，今年平安建设和政法工作的目标任务已经明确，让我们在区委、区政府的领导下，团结一致，埋头苦干，在新的起点上不断开创新局面，为全面建设现代化田园新区做出新的更大的贡献！
信访维稳工作会议领导讲话稿
做一次交通系统安全大排查活动，发动局属各单位彻查隐患，这种排查也应是经常的、常态化的。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的在2022年二季度交通运输系统安全生产和信访维稳工作会议上的演讲材料，希望大家喜欢。
同志们：
今年下半年将召开中国共产党第二十次全国代表大会，5月份即将召开**省第十一次党代会，这两个会议分别是党和国家及**省政治生活中的大事和要事。加强安全生产管理，高度重视信访维稳工作，为大会营造和谐稳定的社会环境，是交通系统各单位义不容辞的责任，是每名干部职工，特别是党员干部必须履行好的义务。根据我市当前安全生产和信访维稳会议、文件和领导指示精神，结合系统实际，讲以下几点意见：
一、认清安全生产形势，坚决维护当前安全生产的良好势头。
一季度发生道路交通安全事故***起，同比下降***%，受伤人数*人，同比下降**%，死亡*人。可以说喜忧参半，喜的是有些指标大幅度下降，忧的是能否持续、能否保持住好势头。交通系统的安全生产主要包括道路交通安全和道路施工安全，而道路交通安全又是我们的重中之重，实现道路交通安全生产具有极大地艰巨性和复杂性，面临严峻挑战。属于我们行业监管的有****台营运货车;***台长途车;夜以继日奔跑的****台出租车。公交公司直属的有***台公交车早出晚归行驶在**条线路上;**公司有***台大客车跑在北京、济南、长春等**多条长途线路上;**公司还有***台旅游车在祖国各地奔驰;有***台危险品运输车运输着氧气等危险化学品。怎么样监管好这些庞大的客货运输车辆，我想我们谁都没有高枕无忧、盲目的乐观的资格，也不该有这种浅薄。
(一)继续强化管行业必须管安全，落实好一岗双责。
我们在座的每名干部，特别是党员干部一定要在管好自身业务的同时承担起相应的安全生产责任。一是运管处要对营运车辆的安全运营起到牵头抓总的作用，特别是要把出租车、危化品运输车辆等社会营运车辆当做重中之重，依法依规进行严格监管，绝不姑息迁就，心慈面软。严是爱，宽是害，一旦发生重大事故，监管和被监管双方都要受到不同程度的追责，否则悔之晚矣;二是局属**公司、公交公司是安全生产的主体，承担着本公司车辆和挂靠、承包社会车辆的安全运营，决不可掉以轻心。客运站也要加强安全检查，即要阻止危险品进站，又要阻止危险品上车;三是公路处要加强道路安全标志的检查和设立工作，不能出现该有标识的没有和残损、破坏现象，加强对管护的路旁广告牌的监管，防止因年久失修和春雨等原因，发生砸车、伤人等事故;三是每名班子成员要按业务分工管好分内安全生产，**同志负责大运输安全工作，**同志和**同志负责公路建设施工安全，**同志负责局机关、两处办公室、招待所和山庄的安全工作。**、**同志要加强对办公室楼维修过程中的安全监管。
(二)继续强化隐患的排除解决，消除系统安全顽疾。
局所属企业要建立出车和收车检查签字制度，车辆放出必须有人签字，坚决杜绝带病运营。建立司机班前班后安全教育制度，做到警钟长鸣。建立对司机的奖惩制度，星级管理尽快落实到位，对不遵守制度，不服从监管的，造成严重后果的，该停职的停职，该处理的处理，该换岗的换岗，该开除的开除。高风险高惩罚必然会伴随高收益，**公司、公交公司要建立健全对司机对等的奖励制度，实现奖惩公平、公正、客观。运管处抓紧建立营运车辆责任追究制度，对**公司违规车辆应汇总、统计交管部门的函件，对高概率的违章车辆，要采取断然措施，依法依规让其退出运输市场。出租车诚信考核应尽快建立安全运营考核机制，用制度管人，把制度建设工作抓紧、抓实、抓细。**公司要对历史形成的挂靠民营车辆做好安全管理，不准放松监管;项目办要会同有关部门对特种作业设备和特殊岗位人员有无从业资格证，搞一次汇检，对汛期施工提前做好安排和部署，制定科学合理预案。
(三)继续强化岗位培训，提升安全生产的本质水平。
按照年初的培训计划，由局牵头，运输科整体策划，搞两次全系统安全生产培训，包括施工安全培训，不能流于形式，要追求实效。
(四)继续强化隐患排查，时刻做到心中有数。
安全生产是动态永恒的工作，不可能一蹴而就和一劳永逸，昨天没隐患不等于今天没隐患，今天没隐患也不等于明天没隐患，安全生产伴随着人类生产生活的始终。x局长牵头，运输科组织，做一次交通系统安全大排查活动，发动局属各单位彻查隐患，这种排查也应是经常的、常态化的。
(一)必须落实领导和部门责任。除了我和**同志牵头负责信访外，每个班子成员也要做好分线负责工作，各单位信访人员也要配齐到位，不能形同虚设，搞好责任分工。
(二)必须认真接待群众来信来访。要有和上访群众打交道的能力，要有处理复杂问题的能力。接待信访是领导干部能力的直接表现，每个党委委员和各单位一把手应亲自接访、亲力亲为，绝不允许上推下卸和敷衍塞责。局属的所有单位都应对领导、对组织负责，各单位从信访接待员开始层层接待，能解决的迅速解决，不能解决的向上级及时报告，不能躲访。
(三)必须解决群众的合理诉求。对群众合理诉求应尽量满足，对无理要求，通过各方渠道进行救助或处理，打开为群众解决问题的渠道，尽量做和风细雨、春风化雨的细致工作，不要堵，而是疏，做好疏导工作，要带着感情和激情接待上访人员，带着想解决问题的愿望去接访。
(四)必须详细排查摸底。局及各单位要对信访工作做到心中有数，系统内突出的问题要摸清，局办公室要做好摸底牵头工作，做好汇总，各部门做好配合。
(五)必须保障信息渠道畅通。对待信访问题，一定要上下通气，各部门有信访问题及时向局里汇报，必要时可以直接拨打我的电话，更要与上访人员属地通气，做好交接和沟通，形成齐抓共管的信访维稳局面。
(六)必须强化值班值宿工作。“五一”期间、省十一次党代会期间，要做好值班值宿工作，不得漏岗。局领导带队，将对各单位进行检查，发现不在岗现象，将做出严肃处理。
同志们，原则上来讲不再召集大家上来，我们要尽可能带着文件、带着要求到基层去宣讲，一个企业一个企业走，一个单位一个单位走，你们也不用敷在会议室里，而是将工作落实落实再落实。总之，我们要站在讲政治、讲大局的高度，全力以赴做好信访维稳和安全生产工作，为迎接党的二十大和省十一次党代会召开营造、安全、平稳、顺畅的交通运输环境!
信访维稳工作会议领导讲话稿
因征地拆迁、企业转制、退伍军人、涉山林权属等不稳定因素引发规模性群体性事件的可能性增大。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的县委书记在2022年全县政法暨信访维稳工作会议上的发言稿，希望大家喜欢。
同志们：
一、肯定成绩，分析问题，要在把握时势中坚定做好政法信访维稳工作的信心。
维护稳定是第一大事、第一位的责任。新的形势要求我们必须把承担维稳主要任务摆在政法工作的更加突出位置。分析我县政法信访维稳工作面临的状况，可以用成绩值得充分肯定、存在问题不容忽视、任务仍然十分艰巨三句话来概括。
讲成绩值得充分肯定，主要体现在过去的一年，全县政法部门紧紧围绕改革发展稳定大局，尽职履责，迎难而上，平安**建设扎实推进，治安状况不断好转，群众安全感不断提升，政法队伍建设不断加强。具体可以概括为四大亮点：
一是严打整治有力。扎实开展“飓风”专项整治行动，八类主要刑事案件全部告破，尤其是成功破获一批恶性案件，一些治安混乱的地区、路段和突出的治安问题得到有效整治，治安秩序保持良好态势，群众安全感明显上升。
二是维护稳定有方。加大社会矛盾纠纷的排查调处力度，做到预控在前，大批盾纠纷及时得到妥善处置，实现了重要敏感时段群众到*大规模集体上访和非正常上访“双零”的工作目标，社会稳定有序。
三是治安防控有效。积极构建人防、物防、技防相结合的立体化治安防控网络，依靠科技手段预防、控制和打击犯罪的能力和水平不断提高。
四是效能建设提升。以*队伍大整顿教育活动为契机，纵深推进“五大”专项行动，大力加强政法干警的作风建设和能力建设，“为民执法”宗旨得到落实，取得了诸多的荣誉，被授予“‘七五’普法全国法治宣传教育先进县”，公众安全感全市各县(市、区)排位由20xx年度的**位上升到20xx年度的*位，平安建设知晓率排名由20xx年度的*位上升到20xx年度的*位，群众对政法工作满意度由20xx年度的*位上升到20xx年度的*位，综治(平安建设)、检察、法院在市年终综合考评中排名全市第一，政法各项工作全面飘红。这些成绩的取得来之不易，凝聚了全县干部群众的艰辛和努力，也凝聚着政法系统干部的心血和汗水。县委对全县政法信访维稳工作整体上是满意的和认可的。在此，我代表县委、县政府向战斗在第一线的广大政法干警致以崇高的敬意!向关心、支持政法信访维稳工作的广大干部群众致以衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
讲存在问题不容忽视，主要是随着经济社会发展进入新常态和全面深化改革的深入推进，社会发展中深层次矛盾日益凸显，信访维稳和维护公共安全压力依然较大，政法综治平安建设依然任重道远。
一是群众安全感和满意度仍有提升空间。全县刑事治安发案、恶性案件时有发生，特别是、吸毒、侵财型案件比较突出。
二是影响社会稳定的隐患因素依然存在。因征地拆迁、企业转制、退伍军人、涉山林权属等不稳定因素引发规模性群体性事件的可能性增大。
三是信访工作形势不容乐观。群众法制观念整体还不够高，部分群众不能以正确合理合法的方式反映自己的利益诉求，信访不信法的现象仍然存在，全县信访总量仍处于高位运行状态。
讲任务仍然十分艰巨，主要是从三个方面来考量。
一是在现阶段社会结构、社会组织形式、社会利益格局都发生了深刻变化的大背景下，新的矛盾和既有矛盾相互交织，现实社会与虚拟社会相互影响，一些社会成员理想信念缺失、道德失范、心理失衡，社会不同阶层都存在或大或小的怨气，社会治理出现了许多新情况和新问题。
二是随着经济社会的快速发展，人民群众在享受物质生活的同时，更加注重幸福感的回归，对人身安全、权益保护、公共服务有了更高的要求和期盼。
三是随着我县“六个”产业建设和“三大”高速公路经济增长极的深度推进，因城镇建设征地拆迁、企业改制、环保、涉法涉诉人员以及农村山林水土权属纠纷等问题可能引发的上访有聚积上升态势，如果我们的工作跟不上，有些矛盾可能激化或转化，酿成群体性事件。特别值得注意的是，社会上极少数别有用心的人会利用这些矛盾，借题发挥，煽风点火，误导群众。
面对新形势的考量，我们既要看到当前工作所取得的成绩，认真总结好的经验做法，坚定做好政法工作的信心和决心;又要充分认清当前社会稳定形势的复杂性和做好社会稳定工作的艰巨性、紧迫性，自觉增强忧患意识和责任意识，以新的眼光、新的思路、新的作风积极应对严峻形势的挑战，把问题估计得严重一些，把工作做得细致一些，切实把政法信访维稳工作的各项措施落到实处，为推进幸福美好新**创造良好的法治环境。
二、突出重点，把握关键，要在狠抓落实中着力开创政法信访维稳工作新局面。
今年的政法和信访维稳工作要求高、责任重、任务多、压力大。全县各单位各部门，尤其是政法部门要积极发挥职能作用，进一步加大综合整治力度，切实担负起平安建设的重任，解决好人民群众普遍关心关注的公共安全、权益保障、公平正义等问题，让人民群众安心、放心，不断提高人民群众对政法工作的满意度。
(一)要不断健全社会治安防控网络。
要不断创新工作载体，在全县继续开展“五大”专项行动，进一步完善白天见警车、晚间见警灯“两见警”和“1区1警3辅”治安巡逻模式，加大对主要路段、群众集中活动场所及街头小巷的巡逻布控，推动治安管治制度化、常态化;加快县、镇、村综治信访维稳中心规范化建设，大力推进网格化服务管理，将社会治安、流动人口管理等社会管治事务纳入网格，加强社会治安基层基础工作。政法、公安部门要立足实际、面向实战，大力实施警务信息化战略，依托“五张”防控网络，形成全警采集、全警应用、全警共享的信息化应用格局，务求在维护稳定工作中信息灵敏，在打击犯罪工作中反应快速，在服务群众工作中便捷高效，着力构建点线面结合、人防物防技防结合的群防群治动态防控网络，严密防范打击境内外敌对势力等邪教组织的分裂破坏活动和敌对势力利用社会热点问题、人民内部矛盾挑起事端，进行蛊惑煽动、颠覆渗透等破坏活动，最大限度地挤压违法犯罪空间。
(二)要突出严打整治，严厉打击各类刑事治安犯罪。
当前，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，人民群众不仅关心经济增长、财政收入、招商引资等社会热点，更关心自己的切身利益是否能得到保护。政法机关要始终围绕提高人民群众安全指数，坚持“严打”整治方针不动摇，善于从群众反映最强烈的问题着眼，从治安问题最突出的问题入手，结合实际，因时制宜，将集中打击、专项治理和经常性打击有机结合起来，始终保持对犯罪分子打击的高压态势，有计划、有步骤地抓好治安、黄赌毒等专项整治和刑事犯罪专项行动，重点打击影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，严厉惩治带黑社会性质的流氓团伙黑恶势力犯罪，务求在“飓风2022”专项行动中打出成效、打出声威，为推动“五大会战”、“两大攻坚”融珠奔康行动的顺利实施营造一方净土。
(三)要突出维护稳定，从源头上预防和化解各类矛盾。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径，任何时候、任何情况下都不能有丝毫的懈怠。要按照“科学维稳、主动维稳、动态维稳、创新维稳”的要求，进一步提高化解社会矛盾的能力，构建一级抓一级、人人负责、充满活力的维护稳定新格局。
一要高标准完善重大决策程序制度。要抓好《重大决策社会稳定风险评估办法》的贯彻落实，进一步加强政策出台的合法性、合理性、稳定性评估，做到科学决策、民主决策、依法决策。定政策、搞改革、上项目必须切实维护群众权益，充分听取群众意见，努力赢得群众理解支持，尤其注重推行经济效益与稳定风险双评估机制，切实把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度结合起来，严防因决策失当引发不稳定问题。
二要大范围开展矛盾纠纷摸底排查。要把矛盾纠纷摸底排查作为常态化机制确立起来，定期不定期开展排查活动，抓住重点，不放过疑点，全盘掌握矛盾存在的问题和隐患。各级领导干部要放下架子、俯下身子，经常深入基层和重点群体，对可能引发群体性事件和集体上访活动的苗头性、倾向性问题以及其他严重影响社会稳定的因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，努力把信访矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节，不留空白，不留死角，真正做到底数清、情况明。
三要全方位建立维稳预警信息网络。当前社会矛盾触点增多，敏感性、关联性、破坏性增强。下一步我们要重点抓好维稳预警信息网络建设，在镇(场)一级、村(社区)一级和重点企业组建社会信息员队伍，加强维稳情报信息收集、报送、研判和处置工作，县处置突发事件工作专班要认真履责，建立健全科学有效的应急处置预案，一旦发生群体性事件，主要领导必须亲临一线，靠前指挥，迅速稳定局势，平息事态，严防各种影响社会稳定的重大问题和事件的发生。
四要有效推进矛盾调处化解工作。要把今年作为“信访积案化解年”，按照“属地管理、分级负责、依法调处”的原则，落实责任、落实人员、落实措施，明确办理时间和办理要求，最大限度地把纠纷调处好、把矛盾化解好。在信访问题上，要进一步规范信访秩序，坚持原则，依法办事，对于群众的正当合法权益和合理诉求，要认真研究、及时解决;对于少数群众的不正当利益、不合理要求，要旗帜鲜明、及时答复，千万不能“和稀泥”;对于越级访、重复访、缠访、闹访等问题，要耐心细致地做好说服教育工作，同时要规范信访秩序，严厉打击非法上访、缠访、闹访和带头闹事的违法分子，这一条，也作为今年政法部门的首要职责，特别是公安机关要主动介入、一抓到底。
(四)要突出执法为民，树立政法队伍公正廉洁形象。
坚持以人为本，就要牢固树立人民群众主体地位的意识。政法部门要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把一心为民和严格、公正、文明执法落实到一切执法活动中去。这是判断政法部门工作好坏的试金石，也是今后一个时期政法工作的总要求。衡量政法信访工作的一个重要标准就是公平公正，政法各部门的许多岗位、许多干警手上都有权力，时时刻刻都是权力的体现，许多事情都是现场处理的，处理的过程中也时时处处的体现执法公正、执法为民。我们老百姓来反映，来报案，来起诉，实际上从他本身来说已经是无助、无奈、没有任何办法了。我们政法各家和信访部门都是代表国家来行使权力的，是代表公正和法律的，我们的一言一行、一举一动就代表着国家的形象，代表着党和政府的形象。他来求助政法各部门也是对我们的充分信任，是希望我们来主持公道。
形象是通过具体工作来体现的，因此，我们政法部门要在以人为本、执法为民上提出更高的要求，需要大家更加重视，更好地把握自己，改善和提高党和政府的形象。我们要带着感情，主动地服务，多一点换位思考，多体谅、多理解求助人的心情，这样也有利于我们更好的做好本职工作。要坚持以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，深入基层，深入群众，自觉地从群众最盼、最怨的事情做起，多办得民心、合民意、暖人心的好事、实事，力争在维护群众利益、优化投资环境、服务经济发展、确保社会稳定等方面有新的更大作为，努力塑造作风过硬、纪律严明、执法公正、服务优良的良好形象。
三、凝聚共识，形成合力，要在强化领导中齐抓共管政法信访维稳工作。
坚持党对政法工作的绝对领导，是我们党长期坚持的重要政治原则，也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立“发展是政绩，维护稳定也是政绩”、“抓经济、抓发展是中心任务，抓治安、抓稳定，政法是重要保证”的观念，切实加强和改进党对政法工作的领导。
(一)要真正重视。
我们政法信访各家是政法工作的主力军，但仅仅依靠政法各家和信访维稳部门那是远远不够的，县委县政府把政法和信访工作摆上更加突出的位置，将平安创建列入“双比双评”考核重要内容。各级各部门党政“一把手”要严格落实社会治安综合治理领导责任制规定，把今天签订的责任书当作军令状，进一步建立健全科学化、规范化、制度化的领导机制，经常听取政法和信访维稳的工作汇报，及时研究解决体制、班子、队伍和保障等重大问题，真正做到亲自抓、负总责，努力形成各司其职、各负其责、相互配合、相互协调的齐抓共管工作格局。
(二)要真心支持。
政法机关和信访部门处在执法司法和调处矛盾第一线，工作艰苦、艰辛。要充分肯定政法信访部门的工作，充分理解政法信访工作的困难，大力宣传政法信访干部维护稳定、化解矛盾、服务群众中的成绩和贡献，使老百姓更好地理解支持政法信访工作。县委县政府将一如既往地积极支持政法信访工作，营造良好环境，解决实际问题，确保在人财物上给予倾斜。尽管我们县还处在经济欠发达的状态，但是可以肯定的是这几年县委县政府在政法各项工作的投入上是最多的几年，千方百计、想方设法挤出一点钱，用于改善政法各家的工作条件，解决一些干警的工作条件和待遇。同时，政法机关本身也要发扬艰苦奋斗的优良作风，坚持勤俭执法、勤俭办案、勤俭办公、勤俭办一切事业的原则，加强管理，向内挖潜，把有限的经费更好地用在工作上，用在事业上，充分发挥经费的效益。
(三)要真情关心。
县委县政府将更加关心爱护政法干警和信访干部，真正做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心，以事业留人，以感情留人，以适当待遇留人。我们全县各各级各部门也要从爱护干警和信访干部这样的一个要求出发，努力做好各项支持配合服务的工作，为政法信访各部门开展工作创造一个良好的环境。要严格保护政法机关的正当执法权益和政法干警的人身安全，对暴力抗法、暴力袭警等严重影响司法权威和干警人身安全的突出问题，要妥善和果断处理，对构成犯罪的，要坚决予以打击。要在坚持标准的前提下充实政法队伍，支持有空编的政法机关选人用人，切实解决警力不足、队伍老化等问题。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警，尽最大努力落实从优待警的各项政策，不断提高他们的工作生活待遇。
同志们，维护社会长治久安、保障人民安居乐业是我们的职责所在、使命所在。希望全县上下以贯彻这次会议的精神为主抓手，自觉服从服务于全县工作大局，与时俱进，克难攻坚，扎实工作，努力开创政法、信访维稳工作的新局面，以实实在在的工作成效迎接党的二十大胜利召!
维稳讲话稿
同志们：
去年以来，全市各级党委政府和信访部门全面贯彻中央精神和省委、市委的决策部署，畅通信访渠道，开展领导接访，着力推动问题解决，扎实开展源头预防，依法规范信访秩序，国家、省一系列重大政治活动期间没有出现来自商丘的干扰，保持了全市社会大局和谐稳定。商丘市连续获得全省信访工作先进省辖市，永城市、民权县、虞城县、柘城县获得了全省信访工作先进县(市)区，其他县(区)也获得了省委信访工作领导小组的表彰，商丘市信访局获得了全国信访系统先进集体。成绩来之不易，这是全市上下共同努力的结果，与信访、维稳部门同志们的辛勤工作密不可分。在此，我代表市委、市政府，向广大信访维稳工作者特别是在座的各位同志表示亲切的问候!
下面，根据市委会研究的意见，我讲三个方面的问题：
一、保持清醒，进一步增强做好信访维稳工作的责任感。
发展是第一要务，稳定是第一责任。近年来，我市信访维稳形势总体趋好，为商丘发展营造了和谐稳定的环境，提供了坚强有力的保障。但是，越是在形势好的时候，越要保持清醒和忧患，我们还要看到信访维稳工作面临的严峻形势，进一步增强做好信访维稳工作的压力感、责任感和紧迫感。分析当前信访维稳形势，可谓任务重、压力大、挑战多：
说任务重，主要是指从今年第一季度的信访情况看，诉求类信访总量仍在高位运行，一些疑难复杂的老问题仍然没有得到完全解决，忽视群众意愿、损害群众利益的现象仍在一定领域内存在。特殊利益群体活动比较频繁，发展中的现实矛盾和引发问题的诱因大量存在。当前我们信访维稳工作的任务还十分繁重艰巨，全市各级各部门都要做好充分的思想应对准备，超前主动做好各项工作，防患于未然。
说压力大，主要是指我市的信访工作连续多年全省先进，保持这个成绩实属不易，保持信访工作先进的位次不丢、牌子不换，大家深感压力很大。各级党委政府，特别是信访维稳部门，一定要变压力为动力，时刻绷紧信访维稳这根弦，围绕保持信访工作先进省辖市荣誉这个工作目标，着眼全市经济社会发展的大局，开拓进取，扎实工作，切实把全市信访维稳工作提升到一个更高水准。
说挑战多，主要是指信访稳定工作面临的新挑战，随着经济社会转型和信息时代的到来而逐步增多。一方面，我国经济社会出现实质性转型，触及多个阶层的切身利益，引发的利益矛盾冲突可能大量增加，社会各个阶层的利益诉求将更趋多样化、复杂化。另一方面，随着互联网时代的到来，信息传播速度越来越快，网络问政、网上维权越来越普遍，要求各级各部门务必始终保持清醒头脑，充分估计存在的困难和风险，进一步增强忧患意识和责任意识，以高度负责的态度做好信访工作，全力维护全市社会大局的和谐稳定。
二、明确定位，高度重视新形势下的群众工作。
善于做群众工作，是我们党的政治优势。信访工作是送上门来的群众工作，体现的是人民群众对党和政府的信任。新形势下，做好信访维稳工作对于维护群众权益、化解社会矛盾、密切党群干群关系、巩固党的执政基础意义重大，因此，我们要从大局的角度、战略的高度，来看待和认识信访维稳工作的重要地位。
首先，信访工作是桥梁。从实际情况看，群众来信来访，大多数都有一些具体困难希望政府帮助解决，我们是人民的政府，为人民排忧解难是我们的职责所在，实际上信访工作架起了党委政府与人民群众联系的桥梁纽带。因此，必须深刻理解和牢牢把握信访工作是党的群众工作重要组成部分这一本质属性和职能定位，牢固树立用群众工作统揽信访工作理念，充分发挥直接接触群众、直接面对群众的桥梁纽带作用，回应群众关切，解决群众困难，理顺群众情绪。
其次，信访工作是窗口。从具体工作看，群众生产生活中遇到了问题，首先想到有信访部门可以咨询，不会感到诉求无路。我们就是要让人民群众话有处说，事有法办，难有人帮，实际上信访部门开通了党委、政府受理群众诉求的“窗口”。因此，必须从各个方面对信访部门的工作给予支持，擦亮这个直接面向群众的“窗口”，真切听取群众呼声，真实了解群众意愿，真正检验党的政策在群众中的落实情况。
第三，信访工作是保障。稳定是发展的前提，没有稳定的环境，什么事情也干不成，更谈不上发展。因此，广大信访干部要牢记责任、忠诚履职，以化解矛盾、维护稳定为己任，代表党委政府做好接访处访工作。全市上下各级干部要以贯彻落实中央关于转变工作作风、密切联系群众的八项规定和市委市政府20条落实意见为契机，进一步改进工作作风，带着感情做信访工作，带着责任做信访工作，把信访人看作家人，把信访事当作家事，保持信访渠道的有效畅通，认真解决热点难点问题，理顺群众情绪，营造安定和谐的经济社会发展环境。
三、落实任务，着力扩大信访维稳工作成效。
今年的信访维稳任务，要在树立“四民”理念，落实“四责”要求，坚持“两手”齐抓，搞好两个“争创”，落实三大保障等方面下更大功夫、求更大成效，不断开创我市信访维稳工作新局面。
树立“四民”理念，就是树立民意直通、民情直达、民事直办、民诉直解的“四民”理念。所谓民意直通，就是要确保“行风热线”、“民意快线”、“市长(县长)热线”、领导手机、绿色邮政五条民意直通快线畅通无阻，方便群众诉求，从下往上，顺民意直通领导;所谓民情直达，就是要开展各级干部大下访、大走访活动，推动各级干部深入基层、深入群众，利用民情恳谈会、群众说事日、乡村重大事项评议活动等形式，全面了解民情、体察民情，从上往下，访民情直达百姓;所谓民事直办，就是要切实关注民生，将群众最关心的就业、就学、就医、环保、社保等问题解决好，切实改善和保障民生，从源头上减少社会矛盾和信访问题的发生，赢得群众信任;所谓民诉直解，就是要以市、县两级党政领导干部大接访、大处访活动为载体，让群众话有处说，怨有处诉，事有人办。对群众反映的问题，要严格落实信访工作首问责任制，谁接访，谁包案，一包到底，着力解决群众反映强烈的信访问题。
落实“四责”要求，就是落实“定责、履责、考责、问责”信访工作责任体系。定责，就是给各级各部门确定分解信访稳定工作责任，明确各级党政“一把手”是信访稳定工作第一责任人、各级主管负责人为直接责任人、部门负责人为具体责任人，对信访工作要分解任务，强化责任，推动落实。履责，就是要求各级各部门认真履行信访稳定工作职责。要继续坚持和完善“信访”+“维稳”的协调联动机制，把信访和维稳工作统一部署、统一安排、统一讲评;要继续坚持和完善“疏通”+“引导”的民意诉求机制，真正打开群众信访的方便之门;要继续坚持和完善“日清单”+“月讲评”的督查督办机制，做到要情不隔夜，信访日日清;要继续坚持和完善“依法行政”+“依法信访”的规范管理机制，在规范公职人员行政行为的同时，教育引导群众依法理性信访，切实规范信访秩序。考责，就是对各级党委政府信访工作责任制完成情况进行系统考核。信访稳定是一项硬任务，信访工作责任制是一项硬指标，必须统一量化，严格考核，重奖重罚。达到要求、符合标准的，要在物质上和精神上表彰奖励，达不到要求、工作被动落后的，要坚决实行“一票否决”，不留情面，不姑息迁就。问责，就是要严肃信访工作纪律，以强有力的问责制度促进各项工作的落实。对工作不负责任、工作制度棚架、越级信访频发、信访问题积累的单位和责任人，要实行责任倒查，硬起手腕进行责任追究。
信访维稳工作总结
我镇认真按照上级文件精神，扎实开展信访维稳工作，做好信访日常工作，坚持“抓好源头预防、科学预防预测、开展依法信访、强化调查研究、严格职责追究、狠抓工作落实”的工作(市政府机关后勤工作总结)原则，使我镇信访维稳工作取得了较好的成绩。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的十八大精神，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，进取构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我镇强化宣传，提高认识，不定期层层召开会议，传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全镇干部职工一致认为，加强信访工作，是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。构成一种“各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管”的良好信访工作格局，并将信访维稳工作纳入年度综合目标管理考核的一个重要指标。
为确保信访维稳工作顺利开展，我镇成立了以党委书记为组长，镇长、镇人大主席、大调解中心副主任为副组长，相关人员为成员的信访维稳工作领导小组，实行主要领导主要抓、分管领导具体抓，层层抓落实。坚持首问职责制，做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情景复杂的信访问题按程序逐级上报，采取措施进取应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层，矛盾化解在萌芽。
1、加强学习，提高业务素质。利用各种会议，加强职工对国家政策和法律法规的学习，要求每个干部职工都能较好的掌握各项政策，防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。
2、深入基层，找准信访根源。组织干部职工，主动地深入基层，了解情景，体察民，掌握第一手资料，从源头上减少信访问题的发生。
3、切合实际，做到公平公正。要求工作人员认真听取信访诉求人的意见，秉公办事，防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。
4、畅通信息，排查矛盾纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道，确保信访网络正常运行。及时对本辖区内的不安定因素进行排查，上报信访维稳信息，确保信息文件规范高效。对县信联办、维稳办、信访办交办的信访事项，每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查，落实调处工作职责制。
5、落实职责，签订目标职责书。镇党委政府与村(社区)、各分管领导签订目标职责书，对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或团体上访事件，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层追究当事人职责，并取消年底评优晋级资格。
1、领导干部大接访制。赶场天坚持领导坐班接访制，凡有群众来访、坐班领导亲自到现场接访，根据群众诉求类别、能当场答复的、现场给予答复意见;当场不能答复的，说明原因，及时批转到相关部门承办，并限时办结。今年1-4月，现场接访四件、由综治信访维稳办承办三件，并在规定的时限内如期办结，其中一件转由永兴法庭解决处理。
2、不稳定因素排查制。坚持每月定期排查村、社区不稳定因素，如实排査、全面摸底、认真填写、无事报零、存档备查。
3、逐级调解制。按照“小事不出村、大事不出镇”的原则，一般信访诉求愿望，由村、社区进行化解答复、较大以上信访案件由镇接访和答复处理。镇信访部门根据有关法律、法规和政策，能够答复和处置的、当场给予答复和处置，暂无政策依据的给予正面解释和安抚，正确引导诉求人到相关部门咨询解答，决不将矛盾上交，更不会鼓动诉求者上访和越级上访。
4、信访疑难案件台帐销号制。将全镇因历史遗留问题、政策缺位、土地流转、诉讼判决、征地建房等疑难信访案件，建立台帐销号制，并明确挂包领导、具体工作人员和职责单位，全力做好解释安抚等稳控措施，及时销号。
5、转办信件及时回复制。对县级或县级以上部门转办的信访案件，接件之后，及时明确相关职责单位和具体经办人员，在规定的时限内，作出调查回复意见。截止目前为止：全镇共受xx县委书记信箱五件、市长热线二件，都在规定限期内及时回复，诉求人能及时查阅回复的质量，增强了诉求人的满意度，办结率和及时率都达100%。
6、重点人群稳控制。在重大政治活动、敏感时期、重要节假日期间，都安排了领导和相关工作人员值班，对重点上访对象、实行“一盯一”的重点稳控，随时掌握他们的活动状况、内心想法、，严防外来邪教人员串联、拉拢等非法活动，确保在第一时间掌握趋向性苖头和事件动态，并严格执行信访稳定信息“零报告”制。
我镇信访维稳工作虽然取得了较好的成绩，但离上级的要求还有必须的差距。决心在今后的工作上，不断总结经验教训，建立健全制度，层层落实职责，高度重视信访稳定工作。为经济社会事业营造良好的发展氛围。
信访维稳承诺书
为加强信访维稳工作，切实解决人民群众信访反映的问题，保护信访人的合法权益，维护正常信访秩序，促进平安孟弄建设，构建稳定和谐的经济社会发展环境，根据墨江县“三制度一办法”的要求，结合孟弄乡实际，作出如下承诺：
一、严格依法行政。认真贯彻国务院《信访条例》和中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》等法规、规章，根据“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，依法办理各项信访事项。
二、严格依法按程序办理信访事项，对各项信访事项，严格按照法规、规章、政策及有关规定的程序，切实做好信访事项的承办、批办、交办、转办和督办，确保信访事项件件有着落，事事有回音。
三、提高机关工作效率，推行限时办结制度。社会各界各阶层人民群众的信访事项和上级交办信访事项一律实行限时办结制。具体时限是：上级交办、信访突出问题和群体性的信访事项三天内摘报批办完毕；重大、较为重大的信访事项两天内交办完毕；一般的信访事项一天内转办完毕。在认真做好批办、交办、转办的基础上，积极开展督办。
四、实行“一把手到位”和领导包案制度。进一步增强做好信访工作的主动性和责任感，切实树立“群众利益无小事”的理念。对推诿扯皮、不能及时疏导、造成恶劣影响的.，要严格追究有关主要负责人的责任。
五、热情接待群众来访，做到待之以诚、动之以情、晓之以理、明之以法，做到来有迎声、问有答声、走有送声。听取陈述要耐心、解答问题要细心、解决问题要诚心，决不推委、敷衍、拖延。
六、转变干部作风，加强廉政建设。坚决贯彻落实“立党为公，勤政为民”的有关规定，切实转变干部作风，加强机关廉政建设，以“清简务本，行必责实”取信于民。
七、广辟社会监督渠道，推行社会举报机制。真诚欢迎、自觉接受社会各界各阶层的监督，认真受理人民群众的投诉并及时对投诉事项的处理情况答复投诉人。
承诺人：__________
单位：__________
职务：__________
_____年_____月_____日
信访维稳承诺书
为了积极、稳妥、快速地做好突发性事件的处置工作，保证教育平稳发展，创建和谐教育环境，预防可能发生的不稳定，维护正常的教育。
教学。
秩序和安定团结的政治局面，就学校信访稳定工作，作出如下承诺：
一、认真安排布置信访工作，将其纳入学校的年度工作的一项重要内容，学校负责人对信访工作要亲自抓、抓落实。
二、各校长要高度重视，切实落实责任、措施和人员，建立“零报告”制度，手机24小时开机，确保通讯畅通。
三、
各中小学校长是信访稳控工作的第一责任人，全面负责本校的信访稳控工作，通过多种方法，确保知晓学校有关人员的动向。一旦发现不正常行为、应立即向总校和上级有关领导汇报，便于采取相应措施。
四、对于能出现问题的人员进行交心谈话，讲清政策、利害、尽可能消除不稳定因素。
五、积极稳控，做到待之以诚、动之以情、晓之以理、明之以法，听取陈述要耐心、解答问题要细心、解决问题要诚心，决不推委、敷衍。
六、若发生突发事件，各校长要讯速做出反应，立即组织策返工作，确保不发生重大影响，维护良好的局面和形势。
七、实行“一把手到位”和领导包案制度。进一步增强做好信访工作的主动性和责任感，对推诿扯皮、不能及时疏导、造成恶劣影响的，要严格追究有关主要负责人的责任。对工作中，态度消极，工作不力，措施不严，不作为的领导，要追究其相应的责任。如学校有集访或者越级上访的人员，学校第一责任人、学校包案人以及总校联络人愿意接受上级处理。
8、建立稳控工作的长效机制，确保此项工作落到实处。
承诺人：__________。
单位：__________。
职务：__________。
_____年_____月_____日。
维稳讲话稿
同志们：
20xx年2月15日召开了全县政法工作会议，会上胡书记作了“履行维稳责任服务发展要务，为‘十二五’开局起步提供强有力的政法保障“的讲话。胡书记在充分肯定过去一年全县政法工作取的成绩的同时对今后一段时期如何开展政法工作提出了3点意见。意见要求：(一)准确把握当前和今后一个时期政法工作面临的形势，牢牢把握政法工作的主动权。并从政治领域、经济领域、社会领域、全方面阐述了如何开展政法工作。(二)以预防和化解各类矛盾纠纷为重点，切实维护社会和谐稳定。(三)牢固树立固本强基，下大力气加强政法综治维稳基层基础建设。胡书记的讲话为”十二五“开局之年，谋划好、部署好、落实好全年工作具有重大意义。会上县委、政法委书记苏春和作了“深化三重点工作服务经济社会发展为实现‘十二五’开好头起好步营造良好环境”的工作报告，报告回顾了20xx年我县政法工作开展的具体情况，分析了政法工作所面临的形势，并提出了当前和今后我县政法和综治维稳工作的总体要求是：“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以群众工作统揽政法工作，紧紧围绕‘科教兴县、生态立县、项目强县、农业稳县、工业富县、口岸活县‘的六大战略目标，深化三项重点工作，推动政法工作全面发展进步，为实现“十二五”时期全县经济社会又好又快发展，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境“。同时苏书记安排部署了20xx年政法工作的重点是：
一、全力加强对敌斗争，维护国家安全。
(一)切实开展反渗透、反颠覆、反分裂斗争。对别有用心打着“维权”旗号插手利用我人民内部矛盾的，要及时发现、坚决制止。要严防“”、“门徒会”等邪教组织在我县境内的活动，发现一起打一起，决不手软，坚决打击取缔其活动。
(二)切实抓好反恐怖工作。把防范暴力恐怖活动作为第一位的任务来抓，以情报信息为先导，加强防暴处突专业力量和手段建设，加强装备。严厉打击民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力的破坏活动，坚决防止暴力恐怖事件的发生。
(三)切实做好边境维稳工作。当前，由于缅甸北方仍处于军事对峙态势，今年将是边境维稳工作最为艰难的一年。要加强边境出入管理，严防敌对势力、敌对分子趁机潜入潜出和违境物品流入我境内，扰乱边境社会秩序。
二、全力加强社会矛盾化解工作，维护社会和谐稳定。
(一)全面启动维护社会稳定风险评估机制，从源头上减少社会矛盾。
(二)落实政策和制度，改善和保障措施。
(三)坚持和完善“三级排查调处”机制。
(四)认真做好县访工作，努力化解信访积案。
三、全力做好社会治安综合治理工作，解决好影响群众安全的突出问题。
(一)严打严防刑事犯罪，确保社会治安大局稳定。
(二)深入推进社会治安防控体系建设，努力减少违法犯罪。
(三)全力抓好禁毒工作，努力减少毒品危害。
(四)继续开展社会治安重点地区排查整治，促进治安面貌持续好转。
四、全力推进社会管理创新工作，提高政法机关服务经济社会发展的能力和水平。
(一)抓重点破难点，加强流动人口服务管理。
(二)兴利避害，加强对“两新组织”，新兴媒体的服务管理。
(三)抢占舆论高地，抓好网络舆情应对工作。
五、全力推进公正廉洁执法，提高政法机关整体素质和执法公信力。
(一)集中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。
(二)切实加强政法机关党的建设。
(三)抓好司法体制和工作机制改革。
(四)加强教育培训，不断提高政法干警的业务素质和执法水平。
六、全力推进基层基础建设，不断夯实维护社会稳定的根基。在县委、县政府和上级政法部门的关心重视下，全县政法机关基层基础建设取得了长足发展，特别是在领导班子建设、队伍建设方面给予了大力支持，在经费保障、基础设施等方面加大了投入，为政法机关履行职能创造了良好条件。苏书记的报告，主题鲜明、重点突出、体现了对新形势下政法工作的规律性的认识，具有很强的思想性、政策性、前瞻性、对于做好今年乃至今后一个时期的政法工作，具有重要的指导意义。
为深入贯彻落实全县政法工作议精神，为我镇经济社会更好更快的发展创造和谐稳定的社会环境，圆满完成我镇的“十二五“规划的各项任务，今年我镇重点要抓好以下五个方面的工作：
一、以解决基础性、根本性问题为重点，深入推进社会矛盾化解。
一是注重源头治理和预防。要坚持以人为本，关心群众生产生活，认真解决群众的实际困难和问题，尽职尽责地为他们排忧解难，不侵犯人民群众的合法权益，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。在企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等易发社会矛盾的领域，严格依法办事，防止在决策、审批等环节产生社会矛盾。在解决各种具体矛盾纠纷时，把工作着力点放到协调利益关系上，以加强利益协调为切入点，维护好群众的实际利益，推动矛盾的彻底解决。
二是加强调解机制建设。进一步健全党委和政府为主导的维护群众权益机制，深入开展社会矛盾大排查活动，完善人民调解、行政调解、司法调解有效衔接、配套联动的“大调解”工作体系。建设好劳动和社会保障、卫生、环境保护、食品安全等领域的专业性调解组织。每月至少要开展一次矛盾纠纷排查调处活动，努力提高矛盾纠纷的调解率、成功率。
三是依法妥善处置群体性事件。进一步健全完善突发性群体性事件的预警和应急处置机制，从情报信息、指挥机制、力量建设、装备配备、现场处置、舆论引导等方面，建立符合实战要求的预案。一旦发生群体性事件，领导要立即赶赴现场，面对面的做好群众工作，防止矛盾激化。高度警惕敌对分子和别有用心的人利用人民内部矛盾煽动闹事，对插手群体性事件的敌对分子，坚决依法打击处理。
二、以打击刑事犯罪为重点，健全严打整治机制。
一是强化严打斗争。坚持严打方针不动摇，根据不同时期社会治安的规律特点和曝露出的突出问题，适时组织开展各种形式的专项斗争和集中行动。把集中打击、专项整治和经常性防范工作紧密结合起来，加强对有组织犯罪以及流窜犯罪案件的侦破力度，降低抢劫、抢夺、盗抢机动车、入室盗窃等多发性侵财案件在刑事总案中的比率，切实增强群众安全感。
二是强化重点地区治理。紧紧抓住容易发生治安问题的重点地区、重点部位，容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐场所，集中组织开展专项整治行动，在各村委会、中小学积极开展“无邪教、无吸毒”活动。
三是强化重点问题整治。切实加强对突出治安问题的排查整治，组织专门力量进行地毯式排查摸底，对排查出的问题认真梳理归拢，建立工作台帐，逐一分析原因，制定有针对性的整治计划和实施方案。对问题比较突出的地方，建立强有力的工作组，集中进行整治。同时，对整治过的地方和问题，组织人员认真复查，防止问题反弹，力求整治一个，稳定一片，巩固一方。
三、以推进公正廉洁执法为重点，全面加强政法队伍建设。
一是深化思想教育。深入开展职业道德、作风纪律和廉洁执法教育，认真组织开展政法系统作风整顿主题活动，切实查摆执法过程中存在的不廉洁、不公正、不文明和不作为、乱作为等问题，剖析问题根源，总结经验教训，引导广大政法干警进一步强化公正廉洁执法意识。
二是强化执法监督。进一步探索加强机关内部监督制约和法律监督，健全完善案件评查、执法过错责任倒查等制度。定期开展案件评查活动，严格落实责任追究措施。认真总结案件评查工作经验，进一步完善工作机制，改进工作方法，抓好评查结果的运行，逐步建立起对政法工作全方位考核监督、跟踪管理、责任查究查处等工作机制，提高监督能力和水平。
四、以落实领导责任制为抓手，健全完善考评机制。
认真落实领导责任制和目标管理责任制，落实单位在社会治安综合治理和平安建设工作中的职责，确保做到责任、领导、保障、工作“四到位”，形成齐抓共管工作合力。进一步完善综治领导责任制考核指标体系机制，加强综治领导责任制落实情况，严格执行平安建设动态考核办法，使各位负责人真正担负起“保一方平安”的政治责任。
同志们!做好新时期政法和综治维稳工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，开拓创举，锐意进取，扎实工作，努力开创全镇综治维稳工作新局面，为促进全镇科学发展、和谐发展、跨越发展做出应有的贡献。
信访维稳工作总结
(一)企业改革中的遗留问题。
近年来，烟草公司先后经历了清退农民工、职工分流减员、清退临时工、劳动用工分配制度革等多次改革，每一次的改革，或多或少都会触及一些人的利益。在近年烟草经营形势普遍转好的情况下，在岗与不在岗职工的收入差距拉大，心理的不平衡感开始显现，累积的问题开始逐渐爆发，进而形成信访事件。
(二)职工生活待遇问题。
首先是由于企业经营形势的好转，在岗人员与离内退人员的工资待遇差距进一步拉大，造成部分人员心理不平衡;其次是物价上涨水平过快，相比之下职工收入增长缓慢，要求提高工资和生活待遇的呼声越来越高。
(三)子女安置问题。
近年来，多数职工选择把子女参军、退伍安置作为就业的一条捷径，但由于僧多粥少，一部分未安置的退伍军人也参与到上访队伍之中。
(四)生产经营中的问题。
主要表现在烟用物资发放、烟叶收购方面，一些不规范的现象依然存在。
(五)一些突发性问题。
由于县级烟草公司涉及点多、面广、战线长，管理难度增加，稍有松懈，各种意外情况随时都有发生的可能。
尽管表现形式多样，但其本质是不变的，都表现为一种利益冲突，即特定的主体基于利益冲突而产生的一种双边或多边的对抗行为。这种对抗行为产生的原因也是多方面的。
一是烟草公司存在过错。
有的基层单位在作出相关决定时侵犯了员工的合法权益;办事程序上有瑕疵;工作人员不作为、乱作为、与当事人的沟通交流不到位、态度粗暴、方法简单等等。
二是员工为谋取不正当利益。有的员工为了谋取不正当利益，采取上访等手段，企图利用国家机关权威向烟草公司施加压力。
三是员工一方对法律政策理解不透彻，相关文书说理不透彻。
如，在员工前往上班途中酒后醉驾，造成单方事故导致死亡的，是属意外死亡还是属因公死亡理解不清，上访要求单位按因公死亡给予赔偿。
四是上访权利被滥用。
上访是公民维护自身权利的一个重要救济手段，具有成本低的特点，但上访权利容易被滥用，给一些好吃懒做、游手好闲之徒以可乘之机。有一名上访人，在某省省会旅游，意欲回程之前为节省车旅费用，故意到省会某政府部门假意上访，原所属单位得之此人正在上访的消息后立马派专人专车将其接回。
五是“花钱买平安”的思想纵容。在上访与息访的博弈中，基层单位为保平安、保不被“一票否决”，对纠缠不清的上访人要么满足其要求补偿现金，甚至是案外补偿;要么情感上满足上访人的诉求给其安排工作岗位，稳定其心，一味妥协迁就的做法更刺激了一些上访员工，给一些员工造成只要上访就能得利的想法，错误地认为，“烟草公司都怕上访，不管有理无理，反正跑跑，好处肯定大于坏处。”便一而再再而三地上访，并乐此不疲。
烟草行业解决信访问题的治本治标之法。
(一)治本之策。
信访事件层出不穷说明滋生纠纷和和冲突的土壤依然存在，这其实也是发展所带来的矛盾。在社会转型期，纠纷和冲突的发生俨然成为推动烟草行业自身不断深化改革，创新体制的动力源泉。解决纠纷和冲突的过程，就是改革不断深化，企业不断发展的过程。这些是纠纷和冲突的积极意义。当然纠纷和冲突的持续存在和不断积累，也必将对我们烟草行业改革和发展的成果带来负面影响。
这些是纠纷和冲突的消极意义。纠纷和冲突一方面带给我们改革和发展的动力，另一方面我们也只能通过不断的改革和发展才能最终解决纠纷和冲突。
1.努力保持烟草行业持续、稳定、健康发展。
“发展才是硬道理”精辟的阐述了矛盾解决的思路，在于努力保持烟草行业的发展。发展可以带来经济总量的增加，管理制度的创新、人员配置的优化、工作效率的提升，资源消耗的减少。利用发展不断加强烟草行业的整体综合实力和在国家经济建设中的重要地位，巩固烟草行业的不可替代性，从而增强烟草行业的凝聚力、战斗力、爆发力，树立员工对烟草企业的归属之情、感恩之心、奉献之愿。达到用发展创和谐，用和谐促发展的良循环。
2.不断完善收入分配机制。
烟草行业近几年随着经济的高速发展和几次大的整合、改革之后，企业经营形势不断好转，员工工资、福利待遇也显著提高，但同时在企业内部，工资收入差距越来越大也成为不争的事实，工资福利纠纷时有发生。可见，单纯的经济高增长无法带来安全感、人心稳定和企业稳定，只有公平的增长才会带来企业长久的稳定，不公平的增长则往往是企业不稳定甚至滞后企业发展的根源。“民不患寡，患不均也”是我们长久以来的思想特色，部分人员仍然存在“怨富心理”，所以建立并完善公平的收入分配机制，控制收入差距的扩大、逐渐缩小收入差距，让员工平等共享企业发展成果至关重要。
3.继续深化人事制度改革。
当前烟草行业大部分信访事件是因人事问题引发的，诸如企业自行买断人员、企业自聘人员、因违纪违法被开除人员等。这些都是因为烟草行业在计划经济发展时期，由于人才缺乏、体制不顺、身份歧视而形成的。一直以来烟草行业新进人员都是一些转业军人，直至近几年才开始面向全社会招聘了为数不多的有文化有学历的人。一方面烟草行业为了适应经济体制改革，迫切的需要提升高学历高素质员工的比例，增加研究型学习型员工的数量，另一方面又不得不面对低素质员工数量超编却不得随意解聘，导致高素质员工无编可入的尴尬处境。在经济体制改革深入推进之际，人事改革的深化也已迫在眉睫。人事改革如若成功，必将成为烟草行业腾飞的动力源，助推器。如若处理不当，也将成为烟草行业发展的束手绳，绊脚石。
(二)治标之法治本之策重在长远，不可一蹴而就。治标之法侧在当前，可解燃眉之急。
就目前烟草行业解决信访问题而言，要以“稳”、“控”为主，做到渠道畅通，接待热情，设身处地为信访人着想，在稳定住信访人情绪的前提下，积极寻求妥善解决办法。
自上而下建立信访工作组织领导体系，明确各部门负责人为信访工作第一责任人。赋予信访工作人员一定的责任和要求，避免见到信访人相互推诿，无人接待、无人管、无人敢管的现象。
2.设立信访接待渠道，使信访问题有处诉。
在单位显著位置张贴信访工作流程图，让信访人知道信访程序。设立信访接待室，让信访人有表达诉求的地方。对信访人的诉求，要专人登记，能现场答复解决的现场给予答复解决，不能现场答复解决的，明确告知信访人办理时限。不属于本单位职能范围内解决的，可给予建议解决办法或解决渠道。
3.完善信访管理机制，使信访工作常态化。
制订信访工作流程，固定两位同志负责日常接访工作。
每周要固定时间由领导班子成员轮流主持接访。信访工作领导小组要定期不定期听取信访工作情况汇报，为信访工作的顺利开展提供组织保障。
4.制订信访排查措施，使信访苗头早发现。
公司各部门要定期不定期对不稳定因素和带有倾向性的问题进行摸底排查。
要变被动接访为主动下访，把问题解决在基层。特别是在国家重大节庆日、重大会议期间，要提前组织开展集中排查活动，对重点人员实施重点监控，做到对不稳定因素发现的早、化解得了、控制得住、解决得好。
5.加强后勤保障工作，对突发事件控得住。
信访领导组及信访办成员要保证通讯工具畅通，做到随叫随到。在现有信访工作人员的前提下，各部门人员可随抽随调，确保突发信访事件控得住、稳的住。若发生越级上访事件，信访领导组要立即启动应急预案，及时上报并保证第一时间赶到现场，认真做好劝服工作，能现场解决的现场给予解决，不能现场解决的，采取一切实措施，保证把信访人带回，防止事态进一步扩大。
6.带着一颗感恩的心来做信访工作。
信访人大部分都是企业的老职工，为企业发展做出过重要贡献。
在处理来信来访时，要动之以情，晓之以理，针对不同信访事项，区别对待。对内退人员信访问题，在政策许可的范围内，让职工共享发展成果，可安排岗位或在合理范围内适当增加生活待遇。对离退休老职工，要热情接待，耐心解释，千方百计让老同志理解，解除疑问。
对处理意见不满意的，必要情况下，可邀请法律顾问，派专人专车陪同信访人到上级部门，由律师或上级领导给予解释，增加信访人对处理意见的可信度和满意度。信访维稳工作是一项系统的工程，需要任重而道远的持续努力。我们需要从实体上、制度上、思想上出发，多渠道、多方式、多层面落脚，立足纠纷和冲突的化解，争取前期矛盾的调和，才能实现社会最终的和谐稳定。
信访维稳承诺书
为维护社会稳定，确保企业安全生产、工作秩序和稳定，杜绝信访中的违法行为，本人特作如下承诺：
一、本人及家属严格依照国务院《信访条例》、安徽省《信访条例》以及《xx矿信访管理规定》，依法信访。
二、在受理部门调查处理期间，遵纪守法，积极配合。不越级上访，不重复上访，不参与缠访、闹访，不参与集体上访。
三、自觉接受受理部门的处理意见。
四、家属信访，职工本人负责向其进行遵纪守法教育，及时有效的制止其违法违规行为，配合受理部门做好稳定工作。
本人和家属的行为若违反以上条例和管理规定，给企业安全生产带来隐患、给社会造成不稳定的，本人负有直接责任，企业按照安全生产相关规定和《xx矿信访管理规定》进行处理。如行为违法、构成犯罪的，依法承担相应的行政责任和刑事责任。
承诺人：_____
_____年_____月_____日
信访维稳工作总结
今年以来，我镇信访工作在镇委、镇政府的正确领导和上级部门的指导下，不断健全信访工作长效机制，强化社会矛盾排查化解力度，认真落实镇领导接访和包案化解机制，进取推动信访案件的化解，妥善化解了一批社会矛盾，较好地维护了社会的稳定。
今年以来，我镇受理信访批人次；处置到县团体上访批人次，与上年同期基本持平。到市上访2批2人次，赴省上访2批2人次。
（一）主要工作情景。
1．畅通渠道，建立健全领导干部接待群众来访机制。
为有效畅通信访渠道，方便群众表达利益诉求，今年我镇继续深入开展镇领导定期接待群众来访工作。值班领导应对面倾听群众诉求，实打实为群众排忧解难，着力解化解了一批影响社会和谐稳定的信访问题和突出矛盾。
2．定期排查，进取落实镇级领导包案化解工作职责。
为及时掌握和有效化解各类社会矛盾纠纷，加强了信访突出问题和不稳定因素排查化解工作。一是采取日常排查、特殊时期重点排查和分部门、分区域相结合的方式开展信访突出问题和不稳定因素排查。二是信访突出问题实行镇领导包案化解处理。严格按照“属地管理、谁主管谁负责”原则，确定包案领导。到目前为止，共包案交办信访突出问题及信访老户问题2批34件，已办结22件，办结率65%。
3．及时研判，强化社会舆情和重要信访信息预警。
为了加强社会舆情和重要信访信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。一是加强值班备勤工作力度。异常防护期间，加强了中心值班备勤。二是实行信访维稳工作零报告制度。异常防护期间，各乡镇、各单位每一天向维稳办、信访局汇报当天的信访维稳信息，做到“有事报情景、无事报平安”。三是重大紧急信访信息随时发现、随时报送，及时将情报信息书面报送有关领导和相关单位。今年以来，信访局、维稳办及时将企业改制、涉军群体、征地拆迁、重点工程遗留问题、职工工资待遇、客运营运秩序等问题进行了预警，相关问题及时得以化解在萌芽状态。
4．创新机制，进取推进联合接访工作。
为推进以群众工作统揽信访工作，进取构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的联合接访新模式。一是完成了大厅的基础设施改造，添置了办公、安保和会议设施，并与全国信访信息系统连通，实行网上接访办案。二是制订联合接访工作方案，拟定入驻大厅的接访单位，已报镇政府专题研究，待方案批准后即可实施。
（一）信访维稳形势相当严峻。信访总量、团体访量、越级访量高位运转，信访问题层出不穷，邱祥浩等信访老户缠访、闹访时有发生，且信访群众维权意识较强，期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。
（二）信访突出问题调处不力，在必须程度上存在重回复、轻调处的现象，造成群众重复上访、越级上访增加。
（三）信息不灵，导致了一部分上访人员到省、市上访，当地信访部门通知我们，这才明白，给工作造成了被动。
一是坚持班子成员定期接访。“全年镇级领导群众接待日”已经公示，大多数值班领导坚持做好群众接待工作，有效畅通了群众信访渠道，切实强化了群众合理诉求的解决力度，镇级领导要带头按时接访，将这项制度持之以恒开展下去。中央、省有关部门高度重视此项工作，加大了的督查力度，经常组织明查暗访组进行抽查，湘西花垣镇因镇级领导接待群众来访工作未落实而被省联席办全省通报。
二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落实领导包案，按照“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访”的“五包”职责制要求，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。
三是进一步加强信访维稳预警工作。一是严格落实领导带班值班备勤制度。二是实行特护期信访维稳工作零报告制度。三是重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。
信访维稳工作总结
今年x月，全县开展信访维稳百日攻坚工作，我局于x月初及时召开了信访维稳百日攻坚动员会，认真传达贯彻县政府信访维稳百日攻坚的会议精神，统一部署，明确目标，结合我局工作实际，现将工作情况总结如下：
1、及时召开全局信访维稳百日攻坚动员大会，成立领导小组，结合工作实际制定工作方案和措施，围绕城乡环境综合治理工作，以“定纷止争、案结事了、停访息诉”为目标，对排查出的群众反映的热难点问题和不安定因素，党组书记局长亲自抓，分管领导具体抓，各站所股室领导分包抓，集中时间、集中精力，化解了一大批停留在社会面上的难点纠纷矛盾、热点问题。截止20xx年12月1日，全局共排查各类矛盾纠纷46，已办结4，结案率97x％，另有一城区建筑污染居民生活的案已经在落实处理中，取得了良好的社会效果。
2、对于排查出的疑难、重大问题进行跟踪监控，随时掌握发展动态，对群众信访，做到有登记、有答复，均在要求的时间内办理完毕，并将处理结果反馈给上级领导或有关部门，做好有关人员的政策解释、说服教育工作，对当时不能解决的，事后认真查处，给当事人做好答复，并及时向上级汇报事处理情况，坚决防止出现集体上访事。查找存在的突出问题，建立严密的报告制度，积极实行“零报告”制度，做到有问题及时处理，发现矛盾及时解决。把问题和矛盾解决在萌芽状态，避免出现集体上访事。
建立案包案制度，做到定人定责定时限落实责任。走访当事人，了解和掌握具体情况；听取当事人意见，做好思想工作；排摸事原因，提出解决办法；同时建立领导督办制度，对案办理进行实地调研，现场督办。召开办公会，由相关人员汇报案办理进度，实行“百日攻坚”案通报制度，及时向局党组和县政府主要领导汇报，有力推动“百日攻坚”活动的顺利开展。
结合我局实际情况制定具体有效可行的实施方案，按步骤、分阶段进行宣传发动、组织实施、案化解等工作开展，并及时上报，明确工作任务要求，营造良好的工作氛围。
一是摸清底数，建立台帐。对排查出的各种矛盾纠纷进行全面梳理、登记造册，建立台帐，摸清底数、确定重点。
二是全面排查，突出重点。建立矛盾纠纷每周四排查上报制度，同时结合我局实际，开展共性问题的联合排查，突出问题的专项排查等。对排查出的问题，及时汇总上报，任务层层分解，落实责任到人，明确解决时限。工作中要做到：对重点群体、重点人员排查到位；对重点部位防范到位，以重点突破推动全面工作的开展。
三是全力化解，加强防控。对排查出的矛盾纠纷，要分类组织人员进行化解。不断提高化解质量，努力实现大事化小，小事化了，做到矛盾不上交，从而把矛盾纠纷消除在萌芽状态。
我局在结合日常工作化解矛盾、解决群众实际问题的同时，坚持思想疏导工作贯穿案查处的全过程，坚持群众观点，特别是在执法方面真诚面对群众，带着感情做群众的思想工作，对生活困难人员，给予救助。对那些群众反映有道理或部分有理的，依据政策给予解决；对限于当前条难以解决的问题，通过细致的思想工作征得上访人理解；对过高要求的给予说服教育，使其停访息诉，维护了城管工作方面的社会稳定。
维稳讲话稿
同志们：
根据会议安排，作为综治工作战线的新兵，在这里我先表个态：一是尽快进入角色，与大家融为一体;二是积极主动配合蔡主任工作，综治信访工作过去做得好的以后要做得更好，过去工作存在薄弱地方的以后要进一步巩固。
综治信访工作，总的归纳有“三性”：因为综治信访总称就是政法，政法在县区一级由区委主管，乡镇一级由副书记主管，体现了它的重要性;现在我们讲构建和谐社会，都是对人的一种管理，也要是要提升我们的全民整体素质，我们就要引导、规范他们的行为，体现了我们职业的崇高性;街道党工委对今年工作的重点是狠抓“四票”，体现了我们工作的责任性。因此，在综治信访工作上，一是思想上认识要再提高，二是工作上理念要再加强，三是制度规范上要再具体。下面，就如何做实做强综治信访工作，我抛砖引玉，讲几点意见，与大家一起学习。
一、宣传要为工作营造良好的舆论导向。
一是要坚持正确的舆论导向，将所有的宣传力量聚焦到党工委、办事处的中心工作和重大决策部署上来。当前，要以综治民调为契机，全面宣传今年以来我街道在严打整治、帮扶关爱和民生工程等方面取得的显著成绩，把笔墨和镜头更多地伸向基层、贴紧群众、靠近一线，捕捉生动鲜活的实践和典型事迹，不断增强宣传舆论的吸引力和感召力。17日岳阳日报报道了新胜社区刘其明他们解救了一被自己患有精神病的亲身母亲绑架的女孩，这样的报道就很有吸引力，不但让老百姓看到了我们的干部确实是在为老百姓干实事，而且还让社会各界和广大的人民群众了解了我们的政法工作。二是及时报送信息。信息报送很重要，信息及时报送上来，办事处的简报上有、网站上也有、甚至区委通报上也有，有的工作可能你做了，而街道和区里并不知道，你各种工作动态信息都报上来了，这样大家开展了什么工作一目了然，同时上级部门也就会关注你。去年街道综治办在全街道信息报送第一，第一时间让大家了解到街道的政法综治工作动态，并且多次受到徐书记的表扬，我想去年街道综治工作在区里有了翻天覆地的看法，跟这也是分不开的。三是重视夜巡走访的宣传。其实夜巡走访本身就是一个宣传载体，我们的干部在进行走访活动时，多数的居民还是感到政府是关心他们的，是积极的在办理民生问题的。我想我们在进行夜巡走访时向他们宣传我们的政策以及通报区里和街道的打击整治效果、民生要事办理情况、政法综治战线典型的人和事，这样居民更进一步了解了我们的工作，也会更加支持我们的工作。
二、规划健全社会治安打防管控机制。
科学巡逻防控是防范“两抢一盗”的最好办法，在巡逻中防范、在巡逻中打击、在巡逻中服务，通过完善街面巡逻防控，压制发案、震慑犯罪，做到重点“地段、时段”设防，动态布防，提高针对性和防范效果。我们必须最大限度把力量集中到街面和人口聚集场所以及背街小巷，在提高见警率、管事率、盘查率上下功夫，这样才能在发现犯罪、打击现行上出成果。
三、坚持齐抓共管，形成部门联动。
去年我们街道综治办与其它部门(比如安监站、信访办以及工商所、派出所)密切配合，协同作战，多次开展了严打整治、“打黄扫非”、学校及学校周边环境整顿等一系列专项治理，收到了明显效果。街道每年都同各社区签定综治等工作责任状，今年我想我们也可以与各综治成员单位签订责任状，建立完善的各项综治工作制度，明确各综治成员单位在社会管理综合治理工作中的职责任务。我们不仅要抓综治责任状的签订，更主要的是抓责任状内容的落实，通过调查走访、工作检查、情况汇报、社会问卷，要经常掌握综治责任落实情况，对综治基层基础薄弱、工作措施不到位、发生案事件的社区通报批评，诫免谈话，造成有影响案事件的，实行一票否决，追究领导责任，并抽调有关人员组成督查组，深入到社区层督促整改。
面对今年街道的新形势和新任务，我们要秉承以往的工作经验，与各职能部门协调、处置好各种关系，继续形成齐抓共管、部门联动的良好局面，这不仅能进一步加强自身建设，而且还能提高领导能力、统筹能力、服务能力和监督能力，特别是有利于重大疑难案件和涉法涉诉信访案件的协调处置。
四、信访工作要为稳定提供和谐的人文环境。
20，街道信访工作紧紧围绕工作大局，转变思路、创新举措、主动作为，下大力气解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，使我街道信访稳定形势保持了良好的局势，为街道稳定发展提供了强有力的保障。总体看，我街道信访总量在全区16个乡街是算比较多的，形势比较严峻，不容乐观。尤其是伴随着这2年开发建设和市政重点项目的不断推进，新矛盾、新问题也随之出现，信访稳定工作稍有疏忽，就可能造成大的负面影响，容不得我们有丝毫的麻痹和松懈。为此，我认为大家对面临的严峻形势要有充分估计，牢固树立大局意识、责任意识和目标意识，一切服从于信访稳定、一切服务于信访稳定、一切为信访稳定让路，以高度负责的姿态全力维护社会和谐稳定。
信访工作面临的情况非常复杂，相应地我们的措施也要因人而异、因时而异、因事而异、因地而异。要切实强化各项稳控措施的落实。我认为在具体工作中，首先要发现得早。要利用好社区信访网络，切实抓好矛盾纠纷排查化解工作，对一些倾向性、苗头性的问题，要加强防范、及时处置。其次要控制得严。对一些思想偏激和有暴力倾向的信访人员，要全部纳入视线，逐一落实责任，实行重点控制，尤其是对上级信访部门交办的重点稳控人员，必须看死盯牢，确保不出问题。第三要引导得好。有些群众抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误态度，动辄要越级上访、集体上访、非正常上访，以此给党委、政府施加压力。对此，要加大宣传教育力度，加强舆论引导，矫正、纠正社会上对信访工作的一些错误认识，引导群众以合理、合法、有序的方式表达利益诉求。要通过宣传教育，使广大群众真正树立起“非正常上访不但无助于问题的解决，而且要依法受到追究”的正确导向，不断增强群众的法制观念。第四要打击得准。群众反映问题，一时有些过激的言行，我们都能够理解。但凡事都有个限度，对个别无视信访纪律、不听劝阻、执意闹访、缠访甚至煸动、组织非法上访的重点人员，要坚决上报有关部门进行严肃处理。
同志们，做好目前的政法工作，任务艰巨，影响深远。尤其现在面对今年省民调的严峻形势，我们要投入更大的工作热情按照党工委、办事处的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成各项工作任务。