严格执行规章制度可以增强组织与外界合作的信任和稳定性。规章制度的制定离不开各方的共同努力，下面是一些范文，供大家参考和学习。
规章制度管理办法
第一条为规范四川宏华石油设备有限公司(以下简称“宏华公司”或“公司”)及下属各控股子公司制度管理，特制定本办法。
第二条本管理适用宏华公司以及所属各控股子公司（宏天、友信、科贸等）。分公司若未特别提及，等同于子公司运用本制度。
第三条公司制度分为根本制度、基本管理制度和业务管理制度三类。（1）根本制度是指宏华公司及所属各控股子公司的最高制度，是制定其他管理制度的基本依据。主要包括公司章程、纲领等。
（2）基本管理制度是指宏华公司及所属各控股子公司各项工作或业务活动的重要管理规定。主要包括投资管理制度、经营计划管理制度、薪酬制度、考核制度、任免制度等。
（3）业务管理制度是指宏华公司各部门及所属各控股子公司因工作需要制定的准则、细则或办法。主要包括标准化、程序化工作的基础管理规定。
第二章制度的制定、颁发和执行。
第四条公司制度按照“务实适用”的原则制定。
第六条下属控股子公司根本制度由宏华公司相关部门研议，总经理办公会议审议通过，提请子公司股东大会/董事会制定并颁发。
第七条宏华公司基本管理制度的制定由总经理下达指令，相关部门负责人组织拟订，跨部门会签征求意见，总经理办公会审核提案，董事会审议通过并由董事长签发，办公室负责督导落实。
第八条下属控股子公司基本管理制度由子公司总经理下达指令，子公司相关部门负责人组织拟订，跨部门会签征求意见，宏华公司对口部门予以指导协助，参照宏华公司相关制度文件，宏华总经理办公会审议通过，子公司董事会审议通过并由子公司董事长签发，子公司综合部负责监督落实。
第九条业务管理制度由宏华公司职能部门或控股子公司相关部门根据工作实际需要负责起草，部门负责人审核，制度中涉及到的部门负责人会签征求意见，办公室（子公司综合部）加以修改并规范，宏华公司总经理或子公司总经理审批并签发。
第十条制度应用词确切，语句通顺，符合企业发展实际，应充分考虑其他相关制度规定，避免相互抵触。
第十一条公司制度由办公室统一编排文号，统一存档和下发，底稿由办公室存档。
第十二条根本制度下发范围由宏华公司董事长确定，基本管理制度的下发范围为部门负责人以上管理人员，业务管理制度的下发范围为管理人员和有关员工；特殊情况由总经理确定发放范围，各部门承办人员需用时向上级索阅。第十三条宏华公司及下属控股子公司制度类文件颁布的同时，一律抄送一份宏华公司审计部备案。
第十四条与上市公司公司治理或重大经营管理活动相关的制度的制定与修订由董事会秘书组织制度归口管理部门形成专项提案列入议事日程，提请董事会/股东大会审议，制度审议通过时按照《信息披露管理办法》在指定媒体予以披露。第十五条分发时由收件人签收，部门负责人调动时，制度文件列入移交内容。第十六条制度颁发后，由制定部门负责监督实施。
第十七条制度中涉及董事会的权限，在非董事会会议召开期间，经董事会授权，由董事长代为履行。
第十八条根本制度、基本管理制度和业务管理制度可视制度的重要性试运行一段时间后正式颁发，在试运行期间充分听取全体员工意见，办公室负责对意见进行整理、归纳及上报，试运行时间由相关制度的负责人控制。
第十九条办公室每年年初组织对各类制度进行年度审定，提出具体制度修订和废止的建议。根本制度原则上三年修订一次，基本管理制度原则上一年修订一次，业务管理制度依据实际需要进行修订。
第二十条制度的制定部门在日常工作中负责收集制度执行过程中发现的问题和改进建议，需要立即改正的问题，以补充规定的形式暂时修订，在正式修订时合并为一个制度。
第二十一条修订制度的程序执行第二章有关规定，修订后的制度下发后，原来的制度同时废止。
第四章附则。
第二十二条宏华公司办公室/子公司综合部是公司制度的专业管理部门，负责制度组织制定工作。
第二十三条本制度由宏华公司办公室负责制订、修改并解释。此前宏华公司的相关管理规定，凡与本制度有抵触的，均依照本制度执行。
第二十四条本制度未尽事宜，执行国家有关法律、法规和公司的有关规定。第二十五条本制度经宏华公司总经理办公会审议通过后生效实施。
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规章制度管理办法
1.本规定适用于公司总部、各子公司、控股公司的规章制度管理。2.本规定所称规章制度，指公司总部、各子公司、控股公司依据职责和权限，按规定程序制定的各类规范经营管理行为、具有长期约束力的规范性文件。标准及其它应用公文不适用本规定。
3.公司规章制度实行分级制定，归口管理，分工负责，标准统一的管理方式。
4.公司各项规章制度以遵守国家法律法规，体现公司意志，维护公司整体利益，结合公司实际，保持制度权威和效力为根本前提。
二、管理职责。
监督各中心、各子公司、控股公司制度管理工作，对违反制度管理规定的要求整改。2.各中心负责本中心职责范围内专项制度的建立与管理，具体职责包括：定期检查、审查、评估、修改职责范围内的规章制度；宣贯与实施职责范围内的规章制度；汇编职责范围内的规章制度。
3.各子公司、控股公司遵循制度管理规定，结合实际制定本公司的实施制度，职责包括：
定期更新完善本单位规章制度体系；
定期对本单位规章制度实行制度效力检查、制度文本审查、管理工作监督等工作；
1.公司各类规章制度按照层次分类依次为公司章程、公司规章、中心（部门）规定。
公司章程是规范公司组织和行为的总规则，由董事会审批，以公司名义发布。
公司规章是规范公司各类经营管理业务活动的规则，由公司总裁审批，以公司名义发布。
中心（部门）规定是具体中心（部门）对公司规章的实施性规定和行使具体职责的规定，由中心审批，以中心（部门）名义发布。
2.规章制度按内容的不同，分为规定、办法、细则三类。规定是对某方面工作做出带有约束性的行为规范。办法是对某项工作所做的比较具体的要求和规范。细则是为有效实施规定或办法而制定的具体措施或就相关条文做出的具体说明和阐释。
3.下一级管理制度可以对上一级管理制度进行补充和细化，但不得与上一级管理制度相抵触，如出现抵触的，以上一等级规章制度规定为准。同一部门制定的规章制度，新规定与旧规定不一致的，适用新规定。
1.制度建立和管理按照申报、立项、起草、审核、审批、发布、执行、维护、定期审阅、汇编的程序进行。
2.规章制度的建、改、废，必须提前申报，根据工作需要完善规章制度建设的，填写《规章制度建设申请表》。
3.立项。
申请公司规章立项，应当对制（修）定的必要性进行论证，并明确公司规章项目名称、完成时间及负责人。
总裁办根据各中心（部门）的立项申请，组织审查，编制年度公司规章制（修）定计划，经公司总裁批准后执行。
对未在年度计划中列出的即时性规章制度建设需求，由总裁办根据实际情况，决定是否调整年度计划，经公司总裁批准后执行。
4.起草。
起草公司规章应当由起草部门负责人组织。对于业务、职责交叉的公司规章，应当明确牵头部门，并组成联合工作小组负责起草。
起草部门对公司规章的适用范围、对象、需要解决的主要问题和解决方案、与现有公司规章的关系、管理职责划分以及主管部门的确定等，做出充分论证。重要公司规章需要备有书面论证材料。
起草部门应当将公司规章草案分送相关部门征求意见。被征求意见部门认真组织研究后提出书面修改意见。对存在争议的事项，起草部门应当与相关部门充分协商并达成一致；重大事项经协商不能达成一致的，由总裁办协调或报请公司总裁确定。
5.审核。
起草部门完成公司规章起草工作后，应当向总裁办提交规章制度草案、草案起草说明（主要内容包括：公司规章论证情况、起草和征求意见过程、公司规章主要内容、需要说明的问题等）、相关部门意见等材料。
总裁办收到审核材料后，应当就规章草案和起草说明是否完备、规章草案是否符合法律法规、草案内容是否具体、明确，能否贯彻执行、不同意见是否充分协商、规章草案与其它规章的衔接情况，是否有与公司章程和其它规章冲突、草案格式是否规范等方面组织审核。
总裁办应当在收到公司规章审核材料后10个工作日内向申报单位反馈审核意见。
对不符合要求的，总裁办负责协商起草部门补充、修改。6.审批及发布。
规章制度一经颁发实施，必须严格执行。起草部门根据实际需要，组织规章制度的宣传培训。与规章制度实施有关的部门和人员应掌握规章制度内容，并严格按照规章制度的规定履行工作职责。
规章制度执行过程中，有关部门发现有冲突、遗漏等问题，应当及时向规章制度起草和总裁办提出修订或废止意见。规章制度执行中，需要解释的，采用书面形式解释，解释不得违背规章制度的规定。
规章制度起草部门应当根据国家政策、法律的变化和公司发展的要求，及时提出修改或废止规章制度的建议。
总裁办每年组织对规章制度进行专项清理，并在提出具体修改或废止的汇总意见后，报请总裁审批。确认修改的，由起草部门按要求修改；确认废止的，由总裁办以公文形式下发通知。
公司规章制度由总裁办负责总体汇编，各中心（部门）完成本中心（部门）起草制度的汇编。
五、附则。
1.规章制度的档案管理按照公司档案管理的有关规定执行。2.本办法由总裁办负责解释并督促实施。3.本办法自发布之日起施行。
规章制度管理办法
为规范公司的制度管理，提高规章制度质量和执行力，制定本办法。一、总则。
1.本规定适用于公司总部、各子公司、控股公司的规章制度管理。
2.本规定所称规章制度，指公司总部、各子公司、控股公司依据职责和权。
限，按规定程序制定的各类规范经营管理行为、具有长期约束力的规范性文件。标准及其它应用公文不适用本规定。
3.公司规章制度实行分级制定，归口管理，分工负责，标准统一的管理方。
式。
4.公司各项规章制度以遵守国家法律法规，体现公司意志，维护公司整体。
利益，结合公司实际，保持制度权威和效力为根本前提。
二、管理职责。
监督各中心、各子公司、控股公司制度管理工作，对违反制度管理规定的要求整改。
------。
等工作；
完成本单位制度宣贯、汇编成册以及规章制度的统计。三、制度分类及效力。
1.公司各类规章制度按照层次分类依次为公司章程、公司规章、中心（部。
门）规定。
公司章程是规范公司组织和行为的总规则，由董事会审批，以公司名义发。
布。
公司规章是规范公司各类经营管理业务活动的规则，由公司总裁审批，以。
公司名义发布。
中心（部门）规定是具体中心（部门）对公司规章的实施性规定和行使具。
体职责的规定，由中心审批，以中心（部门）名义发布。
2.规章制度按内容的不同，分为规定、办法、细则三类。规定是对某方面工作做出带有约束性的行为规范。办法是对某项工作所做的比较具体的要求和规范。
2.各中心负责本中心职责范围内专项制度的建立与管理，具体职责包括：定期检查、审查、评估、修改职责范围内的规章制度；宣贯与实施职责范围内的规章制度；汇编职责范围内的规章制度。
3.各子公司、控股公司遵循制度管理规定，结合实际制定本公司的实施制。
度，职责包括：
定期更新完善本单位规章制度体系；
定期对本单位规章制度实行制度效力检查、制度文本审查、管理工作监督。
------。
细则是为有效实施规定或办法而制定的具体措施或就相关条文做出的具体。
说明和阐释。
3.下一级管理制度可以对上一级管理制度进行补充和细化，但不得与上一级管理制度相抵触，如出现抵触的，以上一等级规章制度规定为准。同一部门制定的规章制度，新规定与旧规定不一致的，适用新规定。
1.制度建立和管理按照申报、立项、起草、审核、审批、发布、执行、维。
护、定期审阅、汇编的程序进行。
2.规章制度的建、改、废，必须提前申报，根据工作需要完善规章制度建。
设的，填写《规章制度建设申请表》。
3.立项。
申请公司规章立项，应当对制（修）定的必要性进行论证，并明确公司规。
章项目名称、完成时间及负责人。
总裁办根据各中心（部门）的立项申请，组织审查，编制年度公司规章制。
（修）定计划，经公司总裁批准后执行。
对未在年度计划中列出的即时性规章制度建设需求，由总裁办根据实际情。
况，决定是否调整年度计划，经公司总裁批准后执行。
4.起草。
起草公司规章应当由起草部门负责人组织。对于业务、职责交叉的公司规。
章，应当明确牵头部门，并组成联合工作小组负责起草。
起草部门对公司规章的适用范围、对象、需要解决的主要问题和解决方案、与现有公司规章的关系、管理职责划分以及主管部门的确定等，做出充分论证。
------。
重要公司规章需要备有书面论证材料。
起草部门应当将公司规章草案分送相关部门征求意见。被征求意见部门认。
真组织研究后提出书面修改意见。
对存在争议的事项，起草部门应当与相关部门。
由总裁办协调或报请公充分协商并达成一致；重大事项经协商不能达成一致的，司总裁确定。
5.审核。
起草部门完成公司规章起草工作后，应当向总裁办提交规章制度草案、草。
案起草说明（主要内容包括：公司规章论证情况、起草和征求意见过程、公司规章主要内容、需要说明的问题等）、相关部门意见等材料。
总裁办收到审核材料后，应当就规章草案和起草说明是否完备、规章草案。
是否符合法律法规、草案内容是否具体、明确，能否贯彻执行、不同意见是否充分协商、规章草案与其它规章的衔接情况，是否有与公司章程和其它规章冲突、草案格式是否规范等方面组织审核。
总裁办应当在收到公司规章审核材料后。
核意见。
对不符合要求的，总裁办负责协商起草部门补充、修改。6.审批及发布。
规章制度一经颁发实施，必须严格执行。起草部门根据实际需要，组织规。
10个工作日内向申报单位反馈审。
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章制度的宣传培训。与规章制度实施有关的部门和人员应掌握规章制度内容，严格按照规章制度的规定履行工作职责。
规章制度执行过程中，有关部门发现有冲突、遗漏等问题，应当及时向规。
并
章制度起草和总裁办提出修订或废止意见。规章制度执行中，需要解释的，采用书面形式解释，解释不得违背规章制度的规定。
规章制度起草部门应当根据国家政策、法律的变化和公司发展的要求，及。
时提出修改或废止规章制度的建议。
总裁办每年组织对规章制度进行专项清理，并在提出具体修改或废止的汇。
总意见后，报请总裁审批。确认修改的，由起草部门按要求修改；确认废止的，由总裁办以公文形式下发通知。
公司规章制度由总裁办负责总体汇编，起草制度的汇编。
五、附则。
1.规章制度的档案管理按照公司档案管理的有关规定执行。2.本办法由总裁办负责解释并督促实施。3.本办法自发布之日起施行。
各中心（部门）完成本中心（部门）。
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规章制度管理办法
(一)符合性原则：制度要符合法律法规和集团规章制度的相关规定。
(二)前瞻性原则：从公司可持续发展的角度制定制度，避免因经营环境的快速变化而频繁修改。
(三)实效性原则：从公司运营实际出发制定制度，认真调查研究，确保制度的可操作。
(四)系统性原则：从公司全局出发制定制度，避免制度间相互冲突。
第四条本办法适用于公司及各部门制度的管理，涉及党务工作或工会工作的制度按照相关规定管理。各地市分公司的制度管理可参照本办法执行。
第五条董事会、党组会、总经理办公会是公司制度管理的最高决策机构，根据公司章程与“三重一大”等相关规定对各自所负责领域的公司重大制度进行决策审批。
第六条公司企业管理委员会对跨部门制度进行决策审批。第七条企业管理委员会是公司制度管理的统筹管理机构。其下设的基础管理工作组由部门级经理人员组成，是公司制度的专家审议和决策支撑机构，基础管理工作组组长由发展战略部总经理兼任，小组成员由发展战略部、综合部、市场经营部、集团客户部、客户服务部、网络部、计划建设部、系统集成部、财务部、人力资源部、内审部、党群部、工会、纪检组监察室各一名部门领导和一名管理人员组成。基础管理工作组职责为：
(一)起草制度的管理体系、统筹编制与发布制度管理办法、实施细则、制度清单，并提交总经理办公会决策审批；(二)对公司重大制度进行评审和发布，对跨部门制度制定的合规性进行审核，负责公司制度的执行监督与效果评估。
第八条基础管理工作组的工作机构设在发展战略部，其日常工作由发展战略部具体负责。基础管理工作组下设预评估小组，成员为基础管理工作组各组成部门的综合主管，负责对基础管理工作组的评审工作进行支撑。
第九条公司各部门负责编制和修改本部门职责范围内的制度，协助基础管理工作组审核与职责相关的其他制度，贯彻执行公司的各项制度，并适时提出修改建议。公司各部门的审核职责包括：
(一)综合部：负责对规章制度是否符合公司综合管理规范和运营管理需要提出意见。
(二)发展战略部：负责审核规章制度与制度规范的规范性和制度框架的匹配性，负责审核涉及法律的内容，保证规章制度与国家法律、法规、相关政策的一致性。
(三)人力资源部：负责审核规章制度中涉及人力资源要求的相关条款，保证与公司人力资源规定的一致性。
(四)财务部：负责审核与财务要求相关的内容，保证规章制度与财务要求的一致性。
(五)党群部：负责审核规章制度中涉及企业文化要求的相关条款，保证规章制度与企业文化要求的匹配。
(六)纪检监察室：负责审核规章制度与公司“三重一大”决策事项及管理要求的一致性。
(七)内审部：结合审计发现的问题和风险，提出相关规章制度的修改完善建议。
(八)其他管理部门：负责审核涉及本部门管理职能或需要本部门配合执行的相关内容。
第十条凡超越权限或未按规定程序制定的制度视为无效。
第三章制度的分类与分级。
第十一条公司制度的类别包括管理办法、管理规范/管理流程、管理细则、工作标准等。
(三)管理细则：也称实施细则，是指为实施某一规定、办法等结合实际情况、对其所做的详细、具体解释和补充；(四)工作标准：又称作业标准，是指为某一规定、办法、细则做出的具体作业要求和标准。
第十二条制度的格式要规范，层次要清晰。制度作为内部文件时，可以不冠以“公司××”字样，为保证命名的规范性，具体名称按文件层次统一命名为:管理办法、管理规范/管理流程、管理细则、工作标准等。由于所有规章制度都采用版本控制其有效性，根据管理需要实施动态管理适时更新文件版本。规章制度的文件编号、版本控制、文件格式规范按《规章制度标识管理细则》执行。第十三条对于文件名以暂行规定、试行办法等结尾的制度，原则上运行期限不能超过二年。如有特殊情况，需经区公司总经理批准，批准后顺延一年。
第十四条以暂行规定、试行办法等结尾命名的制度需满足以下条件：
(一)以前没有进行这方面的管理规定；(二)运作效果无法预测或判断；(三)制度执行可能会产生风险。
第十五条制度按照重要程度的不同分为三级：
(一)公司重大制度：指构成公司重大竞争力的主要方面、或实现重大竞争力的主要支撑要素、或运营过程中反映问题较多、制约业务运营的关键环节相关的重要制度。
(二)跨部门制度：指非重大制度中涉及多个部门相互协调联动的，影响公司业务相互配合发展的制度。
(三)部门级制度：指非重大制度中部门权限范围内的专业性管理制度。
第十六条制度的分级由基础管理工作组统筹管理。基础管理工作组汇集各部门建议，形成制度分级清单初稿，经过工作组评审调整后，提交公司总经理办公会决策审批，并由基础管理工作组发布。
第一节制度的制定。
第十七条制度的制定需求来源包括各部门根据日常工作需要提出、基础管理工作组基于监督评估后提出、公司领导提出。
第十八条根据制度的重要性和效力等级，在部门职能权限内的制度由专业部门确定制定需求，超出部门职能权限的制度应提交发展战略部审核制定需求并分级，发展战略部认为必要时可提交基础管理工作组审核制定需求并分级。
第十九条通过需求审核的公司重大制度和跨部门制度，由制度提出部门牵头组成联合编制小组负责编制，编制小组应包括制度内容所涉及的部门、内审、纪检和法律的相关人员。部门级制度由专业部门自行编制。
第二十条制度的编制，要广泛调研与意见征集，进行必要性论证和可行性研究。要有明确的范围与对象、目标与原则、控制点、关键指标等内容。
第二十一条在制定规章制度时，编制牵头部门应先评审所要制定的制度相关内容在现有制度中是否已有相关或类似的规定，如现有制度中已有相关规定且可以继续实施的，应不必制定新的制度；当已有制度的规定已不能满足要求时，应通过对已有制度的修改和完善满足其要求；如果已有制度中没有所要规定的内容，可通过新增制度或在现有制度中增补相关内容实现其管理要求。
第二节制度的会审、决策与发布。
第二十二条公司重大制度的会审与决策包括工作组会审和决策会审。工作组会审由制度管理工作组负责，决策会审按照董事会、总经理办公会、党组会的职责分工进行。跨部门制度的会审与决策，由牵头部门组织跨部门联席会议进行会审后，提交专题决策会进行决策，或在oa上经相关部门会签同意后，由公司分管领导签发。部门级制度的会审，由专业部门自行组织，或在oa上经相关部门会签同意后，由部门负责人签发。
第二十三条审批通过的公司重大制度由发展战略部（或牵头部门）通过公司发文进行发布，跨部门制度由发展战略部进行规范性和一致性审核后通过公司发文进行发布。部门级制度由制定部门以部门发文形式自行发布。需要保密的制度应设定密级，并仅对特定群体发布。制度发布后，发布部门须上载到规章制度管理系统存档、共享。
第二十四条公司重大制度由公司董事长、总经理、党组书记签发，跨部门制度由公司分管领导签发。根据国家有关法律法规规定，与员工切身利益相关的重大政策还需通过公司职工代表大会审议后方可签发。
第三节制度的执行、监督与评估。
第二十四条制度的执行，包括执行部署、培训、宣贯等，由制度的牵头部门负责。执行过程中，各部门和员工对制度条款认为不适当的有权提出意见或建议，并反馈到制度起草部门。
第二十五条制度的签发后各部门应识别制度与部门哪些岗位人员有关，并组织有关的人员对制度进行培训和宣贯，可采用分线条、集中式、在线学习等各种培训方式，培训的内容包括公司制度管理规定，公司重大制度，以及与该岗位人员有关的专业线条的重点制度。
第二十六条制度发布后，监控是执行的关键，基础管理工作组应采取多种措施和方法加强对制度执行情况的监控，保证制度得到良好的执行。制度监控主要关注效率、质量、风险控制三个方面。监控方式有：各类检查活动，如自查，流程穿越、各类专项检查、客户投诉处理、内外部审计等。下游环节有责任对上游环节的输出质量与合规性进行监督。发展战略部需牵头建立相应的信息化平台和指标体系，以实现制度执行情况与部门绩效考核的关联、协作满意度挂钩。
第二十七条对制度的后评估是改进完善制度的重要环节，通过对现有制度设计的合理性、运行效率的评估，挖掘改进空间，进入制度管理的新循环。应逐步建立制度评估体系和指标，以更好反映制度本身的合理性和执行效率情况。制度执行的评估由基础管理工作组负责，包括定期评估与不定期评估。
第二十八条基础管理工作组在每年年底组织公司各专业管理部门对公司制度进行定期评估，形成年度评估报告，用于制度的优化。第二十九条发生下列情况时，基础管理工作组应适时组织公司制度体系或有关制度的评估活动。
(二)公司资源配置、经营方向和领域、组织机构等发生重大变化时；
(三)公司对本公司的经营、管理策略进行重大调整时；(四)其他改变公司外部或内部经营条件的重大事项发生时。
第四节制度的修改与废止。
第三十条公司重大制度的修改和废止由制度的制定部门提议或由基础管理工作组根据监督、评估的结果提议，由制定部门提出申请，说明修改废止的依据和必要性，经基础管理工作组评审后，报请公司董事会、总经理办公会、党组会决策审批。
第三十一条跨部门制度的修改和废止由制度的制定部门提议或由基础管理工作组根据监督、评估的结果提议，由制定部门提出申请，说明修改废止的依据和必要性，由专题决策会决策审批，并报基础管理工作组备案。
第三十二条部门级制度的修改、废止由制定部门具体实施，并报基础管理工作组备案。
第三十三条制度部分条款被修改或者废止的，必须公布新的制度。
第五章附则。
第三十四条本办法由企业管理委员会基础管理工作组负责解释。第三十五条本办法自发布之日起实施。
第三十六条本办法的所引出的支撑性文件有：《规章制度标识管理细则》。
规章制度管理办法
制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约，为此，我们一般要求大家共同遵守办事规程或行动准则来提高办事效率，才设定一些制度。下面是我们大学网提供的制度文章供您参考：
为贯彻落实全省“五老”志愿者网吧社会监督工作交流汇报会议精神，进一步营造有利于青少年健康成长的社会文化环境，充分发挥“五老”志愿者的作用，切实加强对网吧管理的社会监督，逐步使“五老”网吧监督走向制度化、规范化，共同研究出台了《区“五老”网吧监督员管理办法(试行)》，以供基层单位参照执行。其主要内容：
一、“五老”网吧监督员准入条件。
1、“五老”人员应能自觉自愿地参加网吧监督，有一定的活动时间。
2、“五老”人员的身体必须健康且能参加正常活动，原则上年龄在50至70周岁之间的“五老”志愿者。
3、必须是就地就近的常住“五老”人员，不跨社区监督。
4、有责任感和工作责任心，在社区有一定的威望，对青少年有关爱之心。
5、有一定的法律法规常识，能自觉遵纪守法。
二、“五老”网吧监督员任务职责。
“五老”网吧监督员在社区党政的统一领导下开展工作,并接受各级关工委的指导,其任务职责是:。
1、巡察网吧中网络的内容，监督网吧不得出现和传播淫秽色情等违法有害信息。
2、监督网吧不得接纳未成年人，协助网吧工作人员劝阻未成年人进入网吧。
3、对发现无证无照经营的“黑网吧”，应及时报告有关部门或社区关工委。
4、向上级反映网吧经营中的'好经验、好做法和存在问题，提出建议。
三、“五老”网吧监督员考核机制。
对新调整补充的“五老”人员，社区、街道关工委应及时组织上岗培训，做好工作交接。区文体局、区关工委每年应组织“五老”网吧监督员进行一次集中培训。
2、发生以下情况的应及时调整退出网吧监督队伍：
(1)因家庭事务等原因无法按要求参加对网吧监督的，或因监督不力造成不良社会影响的。
(2)对年龄偏大的，或因身体条件不适应继续参与网吧监督的。
(3)因居住地发生变化、路途较远不便对网吧监督的。
(4)监督人员自身发生违纪违法行为不适合对网吧监督的。
四、“五老”网吧监督员奖励措施。
1、对能正常履职的“五老”网吧监督员，按每个有证照且营业网吧配备2名“五老”人员的，年初由区文明办、财政局协调区关工委落实每人每月200元的补助标准，由街道或社区关工委考评后在每月或每季度组织发放一次。
2、对表现优秀的“五老”网吧监督员，在群众公认、组织推荐的基础上，区有关部门适时组织宣传表彰。
3、对不符合网吧监督条件的“五老”人员，或因各种原因监督员变动时，社区、街道关工委应及时调整补充，并报区关工委、文体局审批。
五、“五老”网吧监督工作基本要求。
原则上以社区关工委“五老”网吧监督小组为单位，有组织地开展对网吧巡察监督，可采取两人结伴或小组行动的方式，不提倡“五老”监督员单独或深夜开展网吧巡察。其基本要求：
1、不定期地巡察网吧。“五老”监督员每周应安排一定的时间，持“工作牌”到网吧进行巡察监督。
2、做好登记、统计。每位监督员应做好巡察网吧的登记、统计，对发现的问题和好的经验应及时登记、统计。
3、定期汇报情况。监督员每月中旬向社区关工委汇报情况一次，社区、街道关工委每月25日前逐级向街道、区关工委汇报情况一次。
4、疏堵结合。“五老”监督员应坚持教育引导、劝阻说服的方式，及时制止未成年人进入网吧，敦促业主和网民守法经营、文明上网。
5、“五老”监督员不直接处理网吧经营中存在的问题。在监督中如发现问题应及时与网吧业主联系沟通，重要情况应及时报告社区关工委或有关部门，做到尽责不越位。
6、网吧监督员在工作中应注意交通及人身安全。
规章制度管理办法
1.本规定适用于公司总部、各子公司、控股公司的规章制度管理。2.本规定所称规章制度，指公司总部、各子公司、控股公司依据职责和权限，按规定程序制定的各类规范经营管理行为、具有长期约束力的规范性文件。标准及其它应用公文不适用本规定。
3.公司规章制度实行分级制定，归口管理，分工负责，标准统一的管理方式。
4.公司各项规章制度以遵守国家法律法规，体现公司意志，维护公司整体利益，结合公司实际，保持制度权威和效力为根本前提。
二、管理职责。
监督各中心、各子公司、控股公司制度管理工作，对违反制度管理规定的要求整改。
2.各中心负责本中心职责范围内专项制度的建立与管理，具体职责包括：定期检查、审查、评估、修改职责范围内的规章制度；宣贯与实施职责范围内的规章制度；汇编职责范围内的规章制度。
3.各子公司、控股公司遵循制度管理规定，结合实际制定本公司的实施制度，职责包括：
定期更新完善本单位规章制度体系；
定期对本单位规章制度实行制度效力检查、制度文本审查、管理工作监督等工作；
完成本单位制度宣贯、汇编成册以及规章制度的统计。三、制度分类及效力。
1.公司各类规章制度按照层次分类依次为公司章程、公司规章、中心（部门）规定。
公司章程是规范公司组织和行为的总规则，由董事会审批，以公司名义发布。
公司规章是规范公司各类经营管理业务活动的规则，由公司总裁审批，以公司名义发布。
中心（部门）规定是具体中心（部门）对公司规章的实施性规定和行使具体职责的规定，由中心审批，以中心（部门）名义发布。
2.规章制度按内容的不同，分为规定、办法、细则三类。规定是对某方面工作做出带有约束性的行为规范。办法是对某项工作所做的比较具体的要求和规范。
细则是为有效实施规定或办法而制定的具体措施或就相关条文做出的具体说明和阐释。
3.下一级管理制度可以对上一级管理制度进行补充和细化，但不得与上一级管理制度相抵触，如出现抵触的，以上一等级规章制度规定为准。同一部门制定的规章制度，新规定与旧规定不一致的，适用新规定。
1.制度建立和管理按照申报、立项、起草、审核、审批、发布、执行、维护、定期审阅、汇编的程序进行。
2.规章制度的建、改、废，必须提前申报，根据工作需要完善规章制度建设的，填写《规章制度建设申请表》。
3.立项。
申请公司规章立项，应当对制（修）定的必要性进行论证，并明确公司规章项目名称、完成时间及负责人。
总裁办根据各中心（部门）的立项申请，组织审查，编制年度公司规章制（修）定计划，经公司总裁批准后执行。
对未在年度计划中列出的即时性规章制度建设需求，由总裁办根据实际情况，决定是否调整年度计划，经公司总裁批准后执行。
4.起草。
起草公司规章应当由起草部门负责人组织。对于业务、职责交叉的公司规章，应当明确牵头部门，并组成联合工作小组负责起草。
起草部门对公司规章的适用范围、对象、需要解决的主要问题和解决方案、与现有公司规章的关系、管理职责划分以及主管部门的确定等，做出充分论证。重要公司规章需要备有书面论证材料。
起草部门应当将公司规章草案分送相关部门征求意见。被征求意见部门认真组织研究后提出书面修改意见。对存在争议的事项，起草部门应当与相关部门充分协商并达成一致；重大事项经协商不能达成一致的，由总裁办协调或报请公司总裁确定。
5.审核。
起草部门完成公司规章起草工作后，应当向总裁办提交规章制度草案、草案起草说明（主要内容包括：公司规章论证情况、起草和征求意见过程、公司规章主要内容、需要说明的问题等）、相关部门意见等材料。
总裁办收到审核材料后，应当就规章草案和起草说明是否完备、规章草案是否符合法律法规、草案内容是否具体、明确，能否贯彻执行、不同意见是否充分协商、规章草案与其它规章的衔接情况，是否有与公司章程和其它规章冲突、草案格式是否规范等方面组织审核。
总裁办应当在收到公司规章审核材料后10个工作日内向申报单位反馈审核意见。
对不符合要求的，总裁办负责协商起草部门补充、修改。6.审批及发布。
对符合要求的，由总裁办签发意见后，按规章制度级别转由相关方审批。审批规章制度需要留存文本纪要。规章制度印发时抄送总裁办备案。7.执行、维护、定期审阅及汇编规章制度一经颁发实施，必须严格执行。起草部门根据实际需要，组织规章制度的宣传培训。与规章制度实施有关的部门和人员应掌握规章制度内容，并严格按照规章制度的规定履行工作职责。
规章制度执行过程中，有关部门发现有冲突、遗漏等问题，应当及时向规章制度起草和总裁办提出修订或废止意见。规章制度执行中，需要解释的，采用书面形式解释，解释不得违背规章制度的规定。
规章制度起草部门应当根据国家政策、法律的变化和公司发展的要求，及时提出修改或废止规章制度的建议。
总裁办每年组织对规章制度进行专项清理，并在提出具体修改或废止的汇总意见后，报请总裁审批。确认修改的，由起草部门按要求修改；确认废止的，由总裁办以公文形式下发通知。
公司规章制度由总裁办负责总体汇编，各中心（部门）完成本中心（部门）起草制度的汇编。
五、附则。
1.规章制度的档案管理按照公司档案管理的有关规定执行。2.本办法由总裁办负责解释并督促实施。
规章制度管理办法
1、规章制度是企业建立正常工作秩序、经营环境，规范全体员工行为的基本准则。制定、修改和废止规章制度，应依据企业生产经营管理发展需要，具有前瞻性、导向性、连续性、稳定性和可操作性，有利于企业安全生产提高经营效率和效果，使企业更好、更快的发展。
2、各项规章必须按照权利和义务对等的原则，明确规范与被规范各方应承担的责任，并具有可操作性。
3、拟在东方德森能源有限公司全系统实施的各项规章，经审核同意后，须报公司办公会议审定，由董事长签发，以公司文件形式颁发。
4、拟在专业管理实施的各项规章，经公司办公室审核同意后，由总经理签发，以公司文件形式颁布。
第二章
修改与废止
1、当已颁布规章的规范对象、范围或实施条件发生较大变化，无法继续完整地发挥应有的规范作用时，规章的起草部门应及时组织有关人员进行修改，或申请通知废止。
暂行（试行）规定（或办法）实施1年以后，规章的起草部门应认真总结试行中的情况和问题，提出修改或废止的意见。
2、修改已颁布的规章（包括暂行规定）应按照本办法关于立项、起草、审核、颁布的工作制度进行。
3、决定废止现行规章时，应向办公室以书面说明废止的理由，以及替代被废止的规章。
第三章
附则
1、暂行（试行）规定或办法等临时性规章须注明有效期，自颁布实施之日起，最长不超过两年。
2、各部门应将制定的各项规章分类汇编，每年进行一次认真清理，及时修改（废止）已不适应企业发展需要的规章。
3、规章汇编由企管部负责。
规章制度管理办法
第一条为加强制度建设，建立健全企业规章制度管理体系，规范公司（以下简称公司）制度的制定、修改、废止、执行、监督、评估，根据国家相关法律法规、集团公司及公司相关规定，制定本办法。
第二条本办法所称的“制度”是指公司及各部门按照规定程序制定的各类规范经营管理行为的、具有长期普遍约束力的规范性文件，包括规定、办法、细则、标准等。
（一）符合性原则：制度要符合法律法规和集团规章制度的相关规定。
（二）前瞻性原则：从公司可持续发展的角度制定制度，避免因经营环境的快速变化而频繁修改。
（三）实效性原则：从公司运营实际出发制定制度，认真调查研究，确保制度的可操作。
（四）系统性原则：从公司全局出发制定制度，避免制度间相互冲突。
第四条本办法适用于公司及各部门制度的管理，涉及党务工作或工会工作的制度按照相关规定管理。各地市分公司的制度管理可参照本办法执行。
第五条董事会、党组会、总经理办公会是公司制度管理的最高决策机构，根据公司章程与“三重一大”等相关规定对各自所负责领域的公司重大制度进行决策审批。
第六条公司企业管理委员会对跨部门制度进行决策审批。
第七条企业管理委员会是公司制度管理的统筹管理机构。其下设的基础管理工作组由部门级经理人员组成，是公司制度的专家审议和决策支撑机构，基础管理工作组组长由发展战略部总经理兼任，小组成员由发展战略部、综合部、市场经营部、集团客户部、客户服务部、网络部、计划建设部、系统集成部、财务部、人力资源部、内审部、党群部、工会、纪检组监察室各一名部门领导和一名管理人员组成。基础管理工作组职责为：
（二）对公司重大制度进行评审和发布，对跨部门制度制定的合规性进行审核，负责公司制度的执行监督与效果评估。
第八条基础管理工作组的工作机构设在发展战略部，其日常工作由发展战略部具体负责。基础管理工作组下设预评估小组，成员为基础管理工作组各组成部门的综合主管，负责对基础管理工作组的评审工作进行支撑。
第九条公司各部门负责编制和修改本部门职责范围内的制度，协助基础管理工作组审核与职责相关的其他制度，贯彻执行公司的'各项制度，并适时提出修改建议。公司各部门的审核职责包括：
（一）综合部：负责对规章制度是否符合公司综合管理规范和运营管理需要提出意见。
（二）发展战略部：负责审核规章制度与制度规范的规范性和制度框架的匹配性，负责审核涉及法律的内容，保证规章制度与国家法律、法规、相关政策的一致性。
（三）人力资源部：负责审核规章制度中涉及人力资源要求的相关条款，保证与公司人力资源规定的一致性。
（四）财务部：负责审核与财务要求相关的内容，保证规章制度与财务要求的一致性。
（五）党群部：负责审核规章制度中涉及企业文化要求的相关条款，保证规章制度与企业文化要求的匹配。
（六）纪检监察室：负责审核规章制度与公司“三重一大”决策事项及管理要求的一致性。
（七）内审部：结合审计发现的问题和风险，提出相关规章制度的修改完善建议。
规章制度管理办法
总则。
第一条。
依照国家政策法规和中国建材集团“五化”管理要求，为建立健全企业规章制度体系，推动实现公司生产经营管理制度化，特制定本办法。
第二条。
本办法适用于泉兴中联水泥有限公司全部规章制度的编写、审批、发布、施行和管理监督，包括制度、办法、标准、规程、规定、规则、细则、准则、手册等。
第二章。
术语定义。
第三条。
规章制度是指在公司范围内对需要协调统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准，是企业生产组织、技术保障和经营管理的依据，分为技术制度、管理制度、工作制度和部门制度四类。
第四条。
技术制度、管理制度和工作制度，由职能部门代表公司归口管理，一经发布在全公司范围内具有法规效力。
（一）技术制度是对全公司生产经营活动中需统一协调的技术事项所制订的制度，包含标准、规范、规程、守则、作业指导书等。
（二）管理制度是对全公司生产经营活动中需统一协调的管理事项所制订的制度，管理事项包括生产组织、设备保全、品质工艺、行政管理、人力资源、资产财务、安全环保、能源计量、物资采购、党群文化等有关事由。(三)工作制度是对全公司生产经营活动中需统一协调的工作事项所制订的制度，工作事项包括执行相应管理制度和技术制度时与工作岗位的职责、技能、工作内容、检查考核等有关事由。
第五条。
部门制度是由公司各二级部门根据本部门实际情况，在本部门范围内实行管理活动的规章制度。部门制度的内容不得与公司规章制度相抵触。
第六条。
主管部门是指规章制度所述事由的主要责任单位（指制度起草部门）。
第七条。
使用部门是指规章制度所述事由的实际执行单位。
第三章。
职责分工。
第八条办公室是规章制度管理的负责单位，承担规章制度的日常管理工作，主要职责是：
(一)建立健全规章制度体系，对各类规章制度进行标准化审查和编码。
（二）协调规章制度涉及技术标准、管理标准和工作标准的制订、修改，必要时组织对公司重要标准的讨论和修订，协调规章制度接口工作。
（三）做好规章制度的清理与汇编工作，定期发布有效制度清单，及时回收失效或作废制度。
第九条按照专业分工，规章制度主管部门负责专业规章制度的编制、送审及修订，保证规章制度的有效性，主要职责是：
（一）根据需要起草或修改制度时提出编写说明，并将制度文件与说明送各有关部门会签，办理制度审查、修改、批准，交办公室归档。
（二）对制度的有效使用进行跟踪，对制度的有效版本实施控制。
（三）提出对作废受控制度的处理意见。
（四）建立本部门主管制度的索引和控制状态档案，制定识别现行规章制度修订状态清单。
第十条。
制度使用部门负责制度的使用管理，主要职责是：
（一）严格执行规章制度，对本部门持有制度实施维护、管理和跟踪。
（二）监督相关人员按规章制度规定实施操作。
（三）建立本部门规章制度控制与管理规定,指定专人实施规章制度管理。
（四）负责与其它部门的联络，接受主管部门对规章制度的指导和检查。
第四章。
规章制度编制要求。
第十一条。
编写规章制度必须遵循以下基本原则：
（一）合法性：遵守国家法律法规，严格执行强制性国家标准、行业标准，贯彻上级单位的各项规章制度，并与同级单位相关标准相协调。
（二）可操作性：规章制度应与公司或部门的实际情况相结合，便于指导实际工作。
（三）准确性：全面反映所述事由及程序，层次清楚，文字表达简洁明了，通俗易懂，逻辑严谨，标准中的数值、公式等技术内容应正确无误。
第十二条。
“第一章总则”：说明制定本制度的目的、适用范围、基本原则。“第二章引用标准”：主要说明规章制度中直接引用或涉及的企业规章制度、国家法律法规或国家标准。引用标准所包含的条文，通过引用可视为转化成公司规章制度。没有引用标准的，可省去此章。
“第三章术语定义”：明确本制度中部分创设概念名称的内涵和外延。没有术语定义的，可省去此章。
“第四章。
职责分工”：规定本制度涉及部门或个人的职责义务。
第四章及以后为实体内容、程序内容。
最后一章为附则：说明本制度的提出单位、归口单位，首次发布的日期及修改情况等。
附件：主要包括为正确使用本制度而附加的内容，包括流程图、表格等。
第十三条。
在各“章”中可根据内容添加“第几条”，条数按大写数字从头到尾连续累加。
（一）规章制度由所述事由的主管部门起草，所述事由涉及几个部门时，由一个部门起草，并与其它部门协调一致后提出征求意见稿。
（二）规章制度起草部门在起草受控规章制度时，必须加注“编写说明”。
（三）办公室对规章制度征求意见稿审定、登记、编号后会签，当征求意见稿严重不规范时，办公室有权退回起草部门进行修改。
第十五条。
规章制度的会签、审查和批准：（一）规章制度征求意见稿及“编写说明”经起草部门领导签字后，送规章制度涉及的有关管理部门和领导会签。
（二）由起草部门确定要会签的部门，并注明在规章制度会签审批表上。
（三）会签后起草部门根据会签意见，将规章制度征求意见稿修改，形成规章制度讨论稿，随同“编写说明”一并送分管领导审查，并根据需要报分管领导或总经理批准。审查人对规章制度负有技术业务责任，批准人对规章制度负有行政管理责任。
（四）质量体系程序文件制度由管理者代表审查批准。
（五）在下述情况下，规章制度讨论稿应送总经理审查并批准：
1.二个或二个以上分管领导会签意见不能协商一致时；
2.规章制度涉及公司方针、目标、经营发展战略规划等重大问题时；
3.由总经理分管的部门和工作；
4.分管领导认为必要时。
（六）经批准后，由办公室安排到办公会上讨论通过，对于直接涉及劳动者切身利益的规章制度，应由工会安排职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，要履行与工会或者职工代表平等协商程序。
（七）规章制度正式印发后，办公室应保存下列材料，按规定时间归档：
2.规章制度编写说明；3.规章制度会签、批准页；
4.工会安排组织的民主讨论资料；
5.正式文本；
6.发放签收清单。
第十六条。
（一）由主管部门列出规章制度发放清单，发放清单上注明发放部门、个人、数量、是否受控、是否上oa网，并由公司分管领导审批后发放，规章制度签收人必须在清单上签字，规章制度发后将清单交回办公室归档，规章制度主管单位应留有一定数量的备用份数，签收保存。
（二）对外报送规章制度和上oa网发布由办公室负责办理。
（三）使用人丢失、损坏规章制度影响使用时，•应由使用人向单位写出书面陈述，由单位出具证明，说明情况和预防措施，向主管部门申请补发，并办理登记签收手续。
（四）要求在公司外印刷或特殊装订时,由主管部门提出申请,分管领导批准落实费用后实施。
第十七条。
（一）规章制度需要修改时，由主管部门提出修改内容和修改说明。
（二）规章制度修改的批准原则上由该规章制度原审批部门领导进行审批。如原审批部门职能发生转移，新审批部门必须获取有关背景材料后方可审批。（三）受控规章制度的修改由规章制度主管部门负责通知规章制度使用人将原规章制度交回，并建立收回规章制度清单。
（四）主管部门需保留作为资料的作废规章制度，应写上“保留资料”并加盖“作废”章，其它部门不得保留。
第五章。
第十八条。
q/qxzl—规章制度类别·分类号·顺序号-发布年度。
1q表示企业。
2qxzl代表泉兴中联水泥有限公司。
3规章制度类别分为技术制度（用代号j表示）、管理制度（用代号g表示）、工作制度（用代号z表示）和部门制度（用代号b表示）。
4分类号是指在同一类别制度中，为进一步区分标准，而制订的分类号。详细的分类方法，见附件。
5顺序号是指同一分类别中的第几个标准。修订发布时，原顺序号不变，仅将年份改为修订的年份。
6发布年度是指该规章制度发布的年度，并非实施年度。
上级单位下发的需在公司实施执行的规章制度，或外来作业规范性文件，如规范、规程、标准、测验方法等，可直接引用，由办公室管理，纳入公司规章制度体系编号。
第六章。
第二十条。
（一）受控规章制度严禁私自复印、赠送、外借，如确因工作需要复印、外借等，必须由主管部门审核、经公司分管领导批准，办公室负责做好标识和记录，修改或改版时，必须“以旧换新”。
（二）规章制度主管部门要不定期、不定点对受控规章制度进行检查。
第二十一条。
（一）外来规章制度与公司规章制度接口：
1.外来规章制度需在公司内贯彻执行时，应使用转发的形式，•转化为公司规章制度，转化过程按本办法规定办理。
2.外来作业规范性文件，如规范、规程、标准、测验方法等视为本公司作业指导书工作标准的业务性制度，由相关专业部门负责，办公室管理，纳入公司规章制度体系分类编码。
3.上级单位规章制度视为外来制度，•主管部门可根据实际需要直接发放到本公司相关二级部门。主管部门列出二级部门的阅知范围清单，交办公室代发，办公室保存代发签收清单。
（二）主管部门与使用部门的接口1.规章制度使用部门负有对规章制度执行使用和证实规章制度有效性责任，必须接受规章制度主管部门的指导和监督。
2.规章制度主管部门应协助规章制度使用部门，解决在落实执行规章制度中遇到的问题。
3.主管部门和公司领导的行政指令、会议纪要若出现与规章制度规定不一致或无规章制度规定时，所述事由的主管部门应考虑是否修改规章制度的必要性，如有必要，则修改或修订规章制度。
第七章。
附则。
第二十二条。
本办法由办公室起草并归口管理。
第二十三条本办法自下发之日起施行。办公室将适时提供对照表。
规章制度管理办法
为充分调动广大职工的积极性，进一步加强绿地管理，提高绿地整体管理水平，特制定本办法。
绿地、游园、广场及道路卫生实行实时保洁。重点对北大街、中日园园区、开发区广场加强卫生管理。
1、北大街及太阳路门面房卫生管理。卫生保洁人员早上5:30分到岗，6:00整卫生清扫完毕。保洁范围为钟鼓楼至太阳路口花带东部区域。该卫生区由3人轮流值班，早5:30至晚10:00，实行实时保洁。
2、中日园区卫生管理。卫生保洁人员早上6:30分到岗，7:30分整个园区主要地段卫生清扫完毕。保洁范围包括园区道路、绿地、小广场，整个园区卫生由八人轮流值班，至晚上8:00，全天实时保洁。
3、开发区广场卫生管理。卫生保洁人员早上5:30分到岗，6:00整完成广场卫生清扫。保洁范围为该广场和广场西部的园花坛。该区域由4人轮流值班，晚上10:00前实行实时保洁。遇星期天、节假日等游人高峰期，所有保洁人员全体上岗，不再实行轮流值班。
保洁质量标准：各卫生保洁责任区在规定实时保洁时间内不得出现白色垃圾、纸屑等，广场、道路不得出现烟头、果核；绿地内每百平方米烟头不超过5个，绿篱等处卫生死角当天清扫一次。
卫生检查办法：分两种检查形式。
1、由生产科对当天卫生现状不定时检查；
2、单位领导组织各部门负责人，不定期进行检查。对卫生管理达不到标准的，按照一个烟头5元、一处白色垃圾10元标准对当班保洁人员进行经济处罚。对早班5:30分不能按照到岗和6:30分不能完成责任区清扫任务的，罚款50元；对脱岗、早退人员，发现一次罚款50元，累积三次者勒令待岗、待岗期间仅发放基本生活费。
1、绿地养护管理实行划片包干、责任到人的管理办法。
1花坛花木生长健壮，株形丰满，叶色正常，花繁叶茂，能表现出良好的植物景观。25分。
实施全天保洁，保持花坛清洁、卫生，无垃圾、杂物等。15分。
2草坪草坪灌溉要求根据土质、天气适时进行，保持草坪土壤湿润、疏松。10分。
草坪施肥一年内要进行1－2次，结合浇水,证草坪叶色正常，生长健壮。10分。
草坪要及时修剪，保持草高5－10cm，草面自然平整，边缘整齐。20分。
草坪周围最好有围栏设施，禁止车辆进入,保持草坪内附属设施清洁完好。10分。
及时完成病虫害防治15分。
盆花要分门别类摆放整齐、美观，场地清理干净，工具、盆花、粪土堆放整齐有序。15分。
在单位技术人员指导下引进新品种，摸索新技术。15分。
水域卫生及水质管理由专人负责，水面卫生实行实时保洁，不得出现任何有碍观瞻的漂浮物；根据水质状况进行定期换水，确保水质良好，不污浊、无异味。
水面出现白色垃圾的，每处罚款20元。
秩序管理分经营区秩序管理和游园浏览秩序管理，秩序管理由保卫科负责。
第一条为了保证我院各种规章制度、管理办法的有效落实，进一步加强稽查队伍建设，调动稽查人员的工作积极性，提高稽查工作的'质量和效率，充分发挥稽查的职能作用，特制定本办法。第二条休养院综合办公室为稽查考核的主管部门。履行稽查考核职责的人员有：值班经理、公司部门以上管理人员、综合办公室人事主管及指定人员。
第二章考核内容。
第三条员工的仪容仪表、出勤、履职情况。
第三章稽查考核实施办法。
第五条由稽查人员对各部门的劳动纪律、规章制度的落实情况定时或不定时的进行检查、监督、考核。各部门要积极支持稽查考核人员的工作，各部门领导应高度重视劳动纪律、规章制度的落实等管理工作，认真及时查处本部门员工中违反劳动纪律、规章制度的现象以维护其严肃性。因失察、拖延、推诿致使本部门违反劳动纪律的问题得不到及时纠正和处理，并被其他稽查人员查处或员工举报的，将追究主管经理的责任(每次扣0.05分)。第六条凡值班经理稽查、考核出员工违纪、违规事实，而部门经理未发现的，部门经理承担连带责任（每次0.05分）。第七条凡稽查主管部门稽查人员稽查、考核出的违纪、违规问题，而值班经理未发现的，值班经理要承担渎职责任(每次扣0.05分)。
第八条凡院领导发现的违纪、违规问题，稽查主管部门人员未发现的，稽查主管部门人员承担渎职责任（每次扣0.05分）。第九条由其他员工举报，部门未发现和处理，对于相应领导也要承担连带责任(每次扣0.05分)。
第十条在稽查、考核过程中，必须坚持严肃认真、实事求是的原则，不允许徇私舞弊，弄虚作假，否则应严肃处理（每发现一次，责任人扣0.15分）。
第十三条年终考核，稽查人员综合考核成绩优秀者，按绩效管理办法，给予其一定的奖励。
财务管理办法
第一条为了规范农村集体财务管理，维护农村集体经济组织和农民的利益，促进农村集体经济发展，根据有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内农村集体经济组织的各项财务管理活动。
农村集体经济组织包括按村或村民小组设置的村集体经济组织、代行村集体经济组织职能的村民委员会、撤村后代行原村集体经济组织职能的居民委员会、村集体经济组织产权制度改革后成立的股份合作经济组织。
第三条农村集体经济组织是农村集体财务管理的主体，应当建立健全财务管理制度，实行财务公开、民主管理，保护集体资产的安全与完整。
第四条农村集体经济组织负责人是农村集体财务行为的.主要责任人，对本组织的财务管理工作和财务资料的合法性、真实性、完整性负责。
第五条县级以上人民政府农业行政主管部门和乡(镇)人民政府负责指导和监督农村集体财务管理工作，各级农村经营管理机构负责具体工作。
第六条农村集体经济组织应当委托乡(镇)农村经营管理机构或者具有财务管理资质的代理服务机构代理农村集体财务管理业务。
农村集体财务代理服务机构应当坚持农村集体资产所有权、资金使用权、收益分配权、财务审批权不变的原则，开展代理工作。代理工作接受乡(镇)人民政府和上级农村经营管理机构指导。
第七条农村集体经济组织财务收支实行预决算管理制度。财务收支预算编制要与本村的经济发展水平、收入状况和农民的实际承受能力相适应，坚持量入为出、收支平衡、统筹兼顾的原则。
第八条财务收入预算的内容主要包括:集体生产、投资、参股分红等经营性收入;集体资产拍卖、租赁、发包及上交收入;政府拨款、补助收入;“一事一议”筹资及以资代劳款项;征占土地补偿、公益林补助、救济扶贫款项;按规定清收的历年往来款项;社会捐赠等其他收入。
财务支出预算的内容，主要包括集体经营支出、管理费用、集体公益福利支出、固定资产购建支出、征占土地补偿支出、救济扶贫专项支出、社会捐赠支出和其他支出。
第九条农村集体经济组织年初应当编制财务收支预算，提交村民会议或村民代表会议讨论通过后组织实施，并报乡(镇)人民政府备案。
第十条农村集体经济组织在财务收支预算执行过程中，若遇不可抗力或重大变化等特殊情况，可经村民会议或村民代表会议讨论通过后，对预算进行调整。
第十一条农村集体经济组织年终应当及时进行决算，并将预算执行情况和决算结果提交村民会议或村民代表会议审定。
第十二条农村集体经济组织的所有收入和支出都应当纳入账内统一核算。
第十三条农村集体经济组织应当根据本村经济发展和收入水平，由村民会议或村民代表会议确定财务审批权限，并报乡(镇)人民政府备案。
第十四条农村集体经济组织应当严格财务开支审批程序。原始凭证由经办人签字或者盖章，村务监督委员会或民主理财小组审核签章，农村集体经济组织负责人审批签字后，方可报销入账。
第十五条农村集体经济组织各项收支应当取得合法的原始凭证。对外财务结算应当使用国家税务、财政部门监制的合法票据，内部财务往来结算应当使用省级财政部门监制的往来结算票据。
第十六条农村集体经济组织收益分配方案、对外投资项目、大中型固定资产的购建和处置、预算外的财务开支项目和借(贷)款、重要集体资产资源经营方式变动、集体工程招投标等重大财务事项或大额开支，应当经村民会议或村民代表会议讨论通过后方可实施。
第十七条农村集体经济组织应当建立健全内控机制，强化办公费、差旅费、报刊费等非生产性开支管理。
县级人民政府根据本地实际，制定非生产性开支的具体项目和标准。
第十八条农村集体经济组织只能开设一个银行基本存款账户。因特殊业务需要，可按规定开设专用结算账户，用于专项资金的管理。
农村集体财务代理服务机构应当为其代理的农村集体经济组织开设银行账户，并在开户银行预留农村集体经济组织财务专用章、农村集体经济组织负责人和代理会计印鉴。
第十九条农村集体经济组织财务管理执行收支两条线制度。现金收入应当及时缴存银行账户，不得坐收坐支、白条抵库、公款私存和私设小金库。
第二十条农村集体经济组织日常开支执行周转性备用金制度，领取周转性备用金应当经代理会计和农村集体经济组织负责人签字。
第二十一条财政转移支付资金、“一事一议”筹集资金、项目资金、土地征收补偿费等有专项用途的集体资金，以及有特定用途的捐赠、资助和补贴资金，应当严格按照规定的用途，专款专用。
土地征收补偿费实行专户管理制度，专户存储，专账管理。
第二十二条农村集体经济组织应当加强债权债务的核算与管理。建立债权债务登记簿，定期核对，积极催收应收款项，防止呆账、坏账发生。对确实无法收回的款项，经村民会议或村民代表会议讨论通过，报乡(镇)农村经营管理机构审查后核销。
严禁农村集体经济组织举债用于兴办集体公益事业、发放村组干部报酬补贴。
第二十三条农村集体经济组织要建立健全集体资产管理制度，维护资产安全完整，提高资产使用效益。
第二十四条农村集体经济组织应当建立农村集体资产、资源管理台账，及时准确记载资产、资源的名称、位置、数量、金额、经营情况等重要内容及其变化情况。
第二十五条农村集体经济组织可以利用集体资金、资产和资源，进行参股、联营、股份合作等投资经营活动，促进集体经济发展。
第二十六条农村集体经济组织以集体资产、资源对外投资、合作经营的，投资价值要经依法批准设立的资产评估机构或农村经营管理机构评估确定，不得擅自作价。
第二十七条由农村集体经济组织统一经营管理的集体资产、集体资源发生承包、租赁、处置情形时，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式进行。同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
招标文件、拍卖方案、公告、相关合同及资料应报乡(镇)人民政府备案。
第二十八条农村集体财务代理服务机构应当按照村集体经济组织会计制度的规定，设置会计账簿，使用会计科目，编制会计报表。
第二十九条财务会计报表分月份报表、季度报表和年度报表。月份报表、季度报表包括科目余额表和收支明细表，年度报表包括资产负债表和收益及收益分配表。
第三十条农村集体经济组织应当及时向乡(镇)人民政府报送财务会计报表。月份报表或季度报表在每月或每季度结束后10日内报送;年度报表在次年1月15日前报送。
第三十一条农村集体经济组织应当加强财务会计档案管理，确定专人，建立专柜，妥善保管。
第三十二条农村集体经济组织应当加强各种经济合同管理，确保合同资料内容规范、手续完备、要件齐全。相关合同资料应报乡(镇)人民政府备案。
第三十三条农村集体财务代理服务机构应当配备会计员和出纳员，农村集体经济组织配备报账员。会计人员应当保持相对稳定。
会计人员应当按照会计制度的规定，对原始凭证的合法性、有效性进行审核，履行会计监督职责。
第三十四条会计人员应当实行回避制度。农村集体经济组织主要负责人及其直系亲属不得担任本集体经济组织会计人员。
第三十五条农村集体财务代理服务机构的会计人员，应当取得会计从业资格证书，实行持证上岗。各级财政和农业部门要加强对农村会计人员的培训和管理工作。
第三十六条农村集体财务监督的主要形式是财务公开、民主理财和审计监督。
第三十七条农村集体经济组织应当按照规定的时间、形式、程序和内容，公开财务活动情况及有关账目，接受全体成员监督。
农村集体财务代理服务机构应当及时提供财务公开资料，并指导、帮助、督促农村集体经济组织进行财务公开。
第三十八条农村集体经济组织成员享有下列监督权：
(一)有权对公开的内容提出质疑;。
(二)有权委托村务监督委员会或民主理财小组查阅审核有关财务账目;。
(三)有权要求农村集体经济组织负责人对财务问题进行解释或解答;。
(四)有权逐级反映财务公开中存在的问题，提出意见和建议。
第三十九条村务监督委员会或民主理财小组依法对财务管理活动进行民主监督。
第四十条农村集体经济组织应当依照《中华人民共和国审计法》、《甘肃省农村集体经济审计办法》的有关规定，接受审计机构的审计监督。
第四十一条违反本办法规定的行为，按照有关法律法规处理。
第四十二条本办法自20xx年5月1日起施行。
财务管理规章制度
一、为了有效地管好财务，依照《会计法》的有关规定，制定本规定。
二、办公室财务人员要按照上级有关财务管理的规定认真理好财，做到帐目清楚，日清月结，严把财务开支关。
三、购置办公用品和其它各种用品，由办公室提出计划，按规定批准后方可购置，每个工作人员要本着厉行节约的原则，认真节约纸张，信封以及电话、水、电、汽油、仪器设备损耗等费用。
四、财务收付款结算，应由两人办理。
五、严格管理票据。凡涉及收费（预算外收入、罚没收入及其他收入）使用上级规定的统一票据，依法依规收费，不准乱收费、乱罚款。
六、单位的财产物资应有专人保管，定期不定期地进行清查盘点，对财产物资的数量，帐（卡）单进行核对。
七、现金管理规定：
1、库存现金的限额一般为3至5天的零星开支需要。
2、现金收入应于当日送存开户银行。
3、收费收入（现金）应在5天内（在单位或出差回单位后）交、存，个人不得坐支、挪用。
4、出差人员借支的差旅费应严格控制，不得超过每天出差报销标准（会务费、汽油费适当计算），出差回来后5天之内及时报销，并还清借款。
5、对不能及时还清的借款，每月从借款人的工资中扣除（扣除多少依情况而定）。
6、用现金结算在外欠款时，经办人和付款人不能是同一人。
八、出纳人员不得兼管稽核、会计档案工作。银行存款的支票、印章必须分管。
九、局领导不得经办现款结算各种帐务。
九、财务人员必须按月进行财务核算，编制好会计报表，做到及时、准确、完整，并每月向主管财务工作的领导汇报。
十、本制度自公布之日起执行。
财务管理规章制度
第一条为了规范和加强村集体财务管理，维护村集体和农民利益，促进农村经济发展和社会稳定，根据《安徽省村集体财务管理办法(试行)》、《安徽省农村税费改革村级专项补助资金管理暂行办法》、《安徽省村务公开暂行办法》及有关法律、法规、政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市辖区的村民委员会、村民组和村组集体经济组织(以下简称村集体)的财务管理。以农为主的居委会参照执行。村办企业执行企业财务制度。
第三条市、县(区)农业行政主管部门和乡(镇)人民政府负责本辖区内村集体财务管理工作，具体工作由市、县、乡(镇)农经管理机构承担。
第四条乡(镇)应成立村集体财务服务中心(以下简称：财务服务中心)，接受村集体的委托，统管村集体财务，财务服务中心应在金融部门为村集体分立帐户，取消村级财务主管会计，村里只设一名报帐会计。财务服务中心在乡(镇)党委、政府的领导下，接受农经部门和财政部门的业务指导和监督。
第五条财务服务中心会计和村级报帐会计应当经县级以上农经、财政部门业务培训，通过业务考试、考核合格，取得相应的资格证书，实行持证上岗。
第六条财务服务中心会计人员职数根据乡镇规模和业务量的大小由乡(镇)人民政府确定，但最多不得超过3人。原已实行"村帐乡管"在乡(镇)农经站工作的专业会计转入财务服务中心，人员不足的可从现有村会计中择优聘用，具体聘用办法由县(区)农业行政主管部门商财政部门制定。财务服务中心主任由乡(镇)从事农村集体财务和集体资产管理的国家干部兼任，其工资福利不得从村集体财务列支。村集体财务服务中心的会计人员报酬从各村管理费中分摊列支，村集体收入较少的乡(镇)，由同级财政给予适当补助。会计人员报酬标准由乡(镇)人民政府提出意见，报县(区)农业行政主管部门商财政部门审定。
第七条财务服务中心应帮助村集体根据收支平衡原则，提前编制年度财务计划。财务计划主要包括：财务收支、资金(资本)管理、生产经营、公益性建设及其他基本建设、固定资产购置、收益分配等。财务计划须经村民会议或者村民代表会议通过。会计年度结束后，财务服务中心应当在次年的元月底前将各村上年的财务计划执行情况书面提交村两委和村集体经济组织，集体审议无误后，由村委会或集体经济组织于次年2月底前向村民会议或者村民代表会议报告。
第八条村集体要成立民主理财小组(可由村务公开监督小组成员兼任)，建立民主理财制度。
第九条村集体必须依法、合理组织收入。收款时必须使用合法票据。一事一议筹资使用省统一印制的收款收据，其他票据由县(区)农业行政主管部门商财政部门统一印制。所有票据应由专人保管。
第十条村集体收入主要包括：一村内兴办集体公益事业筹资;二集体统一经营收入;三发包及村办企业上交收入;四土地补偿收入;五捐赠款、救济扶贫款;六上级拨款(包括财政对村级专项补助资金);七投资收益;八其它收入。
第十一条村集体资金的使用应坚持规定的用途。土地补偿及其它非专项用途的村集体资金，主要用于生产投资、农民最低生活保障、办理农民养老和医疗保险、农村困难户的补助以及兴办村内公益事业。财政对村级专项补助资金主要用于村(组)干部固定报酬和误工补贴、农村五保户供养和村办公经费。村内兴办集体公益事业筹资，必须专项用于所议的村内集体公益事业。村集体对上级有关部门下拨的款物以及接受社会捐赠、赞助的其他款物，应当分清资金(物资)来源及时入帐，专款(物)专用。
第十二条财政对村级专项补助资金要按规定用途和比例使用，任何单位和个人不得平调和挪用，财务服务中心应设立专户核算。
第十三条年初，县(区)财政部门要根据村级规模、人口、集体经济收入水平和农村五保户变化等情况，提出财政对村级专项补助资金的分配方案，报县(区)人民政府批准后，以文件的形式将分配结果通知各乡(镇)人民政府和行政村。村级专项补助资金的分配方案应将各村的村级干部固定报酬和误工补贴、农村五保户供养、村办公经费分别列示。村干部的固定报酬分固定工资、绩效工资和奖励工资三部分。村组干部固定工资和误工补贴、农村五保户供养经费分别确定到具体人或户，委托金融机构按季发放，实行"银卡制"，一人或一户一卡;村办公经费和村干部的绩效工资、奖励工资由县(区)财政部门于当年的6月底和11月底分两次转入各村帐户。县级的村级专项补助资金专户年终不得有余额。
第十四条乡(镇)人民政府应对村干部实行年度目标考核，考核结果与村干部绩效工资和奖励工资的兑现挂钩。乡(镇)人民政府应于每年元月底以前(农历春节前)完成对村干部的考核，并将考核结果通知各村和财务服务中心，及时兑现绩效工资和奖励工资。
第十五条财务服务中心应于次年的2月底前将村办公经费的使用和村干部绩效工资以及奖励工资的兑现情况书面报告县(区)农业行政主管部门和财政部门(可使用会计报表形式，具体办法由县(区)财政部门制定)。
第十六条村集体资金实行日常开支备用金和大宗支出事前报告制。村集体日常支出，可向财务服务中心申请一定数量的备用金，备用金数额由乡(镇)农经站依据各村经济状况和规模大小等因素确定，报乡(镇)人民政府批准后执行。大宗的支出，村要写出书面用款报告，经乡(镇)农经管理机构审核批准后，方可拨付。
第十七条村集体财务开支实行一支笔审批，一般性开支由村主管财务的负责人审批，大额开支由村两委或村集体经济组织和民主理财小组集体研究同意后，由主管财务的负责人审批。重大投资需经村民会议或村民代表会议表决。大额开支的数额和重大投资活动的范围由乡镇农经管理机构确定。开支的票据必须是税务部门监制的正规发票或其他统一规范的票据。村集体各项开支的票据必须经民主理财小组审查，并加盖民主理财小组印章，经乡镇农经管理机构审核后方可入帐。
第十八条财务服务中心为各村在金融部门设立的帐户，印鉴由村集体和财务服务中心分开保管，相互监督。
第十九条村集体要建立财务公开制度，实行财务公开，每季度不得少于一次。财务服务中心要于季度结束后10日内提供真实、完整的会计资料，由乡(镇)农经站于季度结束后的15日内在各村设立的固定公开栏上统一公开，并实行财务公开回执制度，由村财务负责人和民主理财组长在回执上签署财务公开意见，作为对乡(镇)农经站年度考核的主要内容之一。财务服务中心应积极创造条件，实行会计电算化，财务公开的内容应提供由电脑打印的本期村财务收支明细帐，分别存在村委员、村民主理财小组和乡(镇)农经站备查。有条件的乡(镇)应将收支明细帐在固定的村务公开栏上张贴公开。
第二十条财务服务中心应准确、及时、完整地编制季度、年度财务会计报告，报送乡镇人民政府和乡(镇)农经站，并抄送村集体。年度财务会计报告应向村民会议或村民代表会议报告。
第二十一条财务服务中心的会计档案按照国家和省制定的会计档案管理办法进行管理。
第二十二条市、县(区)农业行政主管部门负责本辖区的村集体经济审计工作。具体审计业务由县(区)农经管理机构承担，原则上每两年进行一次，并接受国家审计机关的指导。审计的主要内容是：村集体财务的收支审计、村集体主要负责人任期和离任审计，以及村集体专项补助资金的管理、使用情况，"一事一议"筹资等专项审计。
第二十三条市、县(区)农业行政主管部门应会同财政、监察、审计等部门，每年至少组织一次村集体财务管理工作专项检查，重点检查财务服务中心的运转情况、档案管理、各项制度执行以及村集体财务公开和民主理财制度落实情况。
第二十四条县(区)农业行政主管部门应会同财政部门按照本办法制定有关制度。
第二十五条本办法由市农业行政主管部门、市财政部门负责解释。
第二十六条本办法自颁布之日起执行。
财务管理办法
1.导向作用。财务管理是一项组织企业财务活动,协调企业同各方面财务关系的管理活动。
2.激励作用。目标是激励企业全体成员的力量源泉,每个职工只有明确了企业的目标才能调动起工作的积极性,发挥其潜在能力,尽力而为,为企业创造最大财富。
3.凝聚作用。企业是一个组织,是一个协作系统,只有增强全体成员的凝聚力,企业才能发挥作用。
4.考核作用。目标是企业绩效和各级部门工作业绩的考核标准。
文档为doc格式。
财务管理办法
前言:财务管理是指在一定的目标下，进行资产购置、资本融通和单位经营中现金流量和利润分配等方而的管理，简单的说，它是组织单位财务活动，处理单位财务关系的一项经济管理工作。财务管理作为行政单位经济管理中的重要组成部分，是促使行政单位实现稳健经营、防范经营风险的一个必要条件。而加强财务管理，己成为所有行政单位的共识。近年来，在市场经济条件的影响下，客观经济规律所引发的竞争驱使行政单位在加强财务管理、提高自我约束和自我保护方而下足功夫，由此可见，加强财务管理是行政单位经营和资产管理中的一个重要手段。但不少行政单位的财务管理存在着部分问题，这些问题限制了行政单位的健康发展，由此可见，加强财务管理己成为现阶段行政单位迫切需要解决的问题。
(一)部分行政单位领导的财务管理意识薄弱。长期以来，由于受到习惯势力的不良影响，部分中小行政单位财务管理模式普遍落后。这些行政单位的领带普遍忽视了财务管理的核心地位和重要作用，不仅缺乏对财务管理相关理论知识的理解，也没有积极探究先进的财务管理方法，甚至没有将财务管理纳入单位经济管理的有效机制中。这些行政单位领导的财务管理意识薄弱主要体现在部分物资在采购和保管环节中出现短缺和积压现象，且不进行规范的财务管理另外，在实际的财务管理中，部分行政单位不仅没有制定必要的财务管理制度，甚至是觉得没有必要制定财务资产管理制度，即使制定了相关制度也只是进行浮于表而的管理。而在这些行政事业单位领导的“重购置轻管理”的畸形思想下，不仅难以正常发挥财务管理应有的监控作用，而且还会使单位出现巨大的财务亏空隐患。
(二)资金使用效率不高。行政单位各个部门的预算编制不科学、各项经费相互挤占、资金支出无定额等原因是导致行政单位资金使用效率不高的主要原因。在这些行政单位中，往往是先使用资金，再进行财政资金的管理，直接忽略了财务资金的预算编制和控制环节，不仅没有规定资金支出的最高额度，而且也基本没有对资金的使用状况和使用效率进行监督。这就给心存侥幸心理的不法人员提供了可乘之机，他们的往来款项账而资产不仅占单位流动资产中的很大比例，而且还普遍存在坏账和烂账现象另外，再加上行政单位长期受传统计划管理体制的不良影响，部分部门将流动资金只在自己部门内分割使用，造成一个部门资金使用有余，但其他部门却出现资金周转不灵的现象。在这样的情况下，就降低了资金的使用效率，也会影响行政单位的总体运营质量。
(三)财务管理人员的任用机制不健全。现阶段行政单位财务管理工作的挑战主要来源于历年来行政单位财务管理体制的变化。造成这些变化的原因主要是部门行政单位领导任人唯亲，不重视财务管理人员的选拔，且任用机制也不健全。在实际的财务管理人员选拔中，把不具备资格从业证的人员强行安排进入单位参与财务管理工作。另外，由于在岗的财务管理人员没有缺少竞争压力，这就造成了这些在岗财务管理人员的综合素质大大降低，职业素质不高，思想观念相对陈旧，财务管理工作自然也停留在传统模式中。再加上部分行政单位领带不重视在岗财务管理人员专业知识和技能的培养，在他们参加工作后也没有深入学习财务知识，本身薄弱的知识环节没有及时得到补足，在日后的工作中极易出现问题，不利于行政单位财务管理的进一步发展。
(一)提高行政单位财务管理意识。增强行政单位全体工作人员的'风险防范意识和财务管理意识，对行政单位的长远发展十分有利。为保障财务管理工作的顺利开展，行政单位应在遵循财务管理相关法规政策的前提下，充分结合单位自身的实际情况，建立一套安全完整的且操作性较强的财务管理机制，这就要求行政单位财务管理的每一项工作都必须严格按照既定的程序进行。同时，建立有效的相互制衡、激励奖惩的机制，这不仅能充分调动整个财务管理队伍的积极性，使行政单位财务管理过程中每个在岗人员和其他部门的在岗人员同时进入管理体系，形成人人参与、人人有责的良好氛围。而且能达到相互配合又制约的目的，对行政单位日后的发展起到积极的推动作用。
(二)建立科学的资金预算监督机制。抓好内部控制制度。抓好财务管理内部制度最重要的一个点是明确财务管理人员的职责分工。这就要求行政单位从建立科学化、规范化的预算管理体制入手，在财务管理部门建立单位分级预算管理办法，试行专项资金归口管理，明确每个财务管理人员的工作重点，对资金的管理和使用实行责任制，在此基础上实行定岗、定人和定位管理。这不仅能明确资金的领用部门和使用状况，也能提高财务管理人员对自身岗位的责任感，使他们在日常财务管理工作中在关键控制点上加强监督。同时，强调每项经济业务都要经授权与批准方可执行，并严格规定财务开支的审批权限，使每一笔财务开支能满足单位自身经营活动的需要，还能最大程度提高资金的使用效率，真正做到用财有效。完善内部审计工作。鉴于行政单位财务管理内部审计工作不受到任何部门的影响和限制这一特点，在实际的财务管理中应用好好发挥审计部门的监督能力。而要想完善内部审计工作，就必须要从提高审计人员的综合能力这一方而入手，这是完善内部审计工作的前提，也是一个重要措施。其次，应强化审计人员的岗位责任感，使他们在进行审计工作时始终秉着公平公正的工作态度，对财务管理的实际状况进行全而的、客观的、科学的监督和评价。接着是加强监督单位当年的资金使用状况，追查财务管理人员工作的异常情况。在完成审计工作后，针对财务管理工作中的不足之处进行分析，并提出相应的整改措施，以书而的形式反馈给单位领导，以进一步提高资金的使用效率，促进行政单位的健康发展。
(三)合理配置财务管理人员。在行政单位中把财务管理视为单位经济管理工作中的重点，这无可非议，但合理配置财务管理人员也同样重要。这是因为财务管理人员完成财务管理工作质量的好坏，直接取决于财务管理人员的综合素质和职业道德水平。为此，行政单位应以综合单位自身发展的需要，配备具有专业技能过硬的财务管理人员。选拔具备从业资格且具有思想素质好、业务能力高、责任心强的人员进入单位参加财务管理工作。另外，要适当增加在岗财务管理人员的培训次数，并定期组织在岗财务人员进行素质教育。同时，单位财务主管应定期或不定期对财务管理人员进行实地辅导，强化他们的岗位责任感，进而提高财务管理人员的整体素质。
总而言之，行政单位的财务管理工作要实现可持续性发展，并提高发展的速度和规模，必须立足于单位自身的实际情况，努力克服单位自身财务管理现有的不足之处，站在市场经济的角度，运用科学来制定单位的发展战略，才能真正实现可持续发展。
财务管理办法
第一条为加强对国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责企业（以下简称企业）的财务监督，规范企业财务预算管理，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关财务会计制度规定，制定本办法。
第二条企业年度财务预算编制、报告、执行与监督工作，适用本办法。
第三条本办法所称财务预算是指企业在预测和决策的基础上，围绕战略规划，对预算年度内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动。
财务预算报告是指反映企业预算年度内企业资本运营、经营效益、现金流量及重要财务事项等预测情况的文件。
第四条企业应当建立财务预算管理制度，组织开展内部财务预算编制、执行、监督和考核工作，完善财务预算工作体系，推进实施全面预算管理。
第五条企业应当在规定的时间内按照国家财务会计制度规定和国资委财务监督工作有关要求，以统一的编制口径、报表格式和编报规范，向国资委报送年度财务预算报告。
第六条国资委依据本办法对企业财务预算编制、报告及执行工作进行监督管理，督促和引导企业切实建立以预算目标为中心的各级责任体系。
第二章工作组织。
第七条企业应当按照国家有关规定，组织做好财务预算工作，配备相应工作人员，明确职责权限，加强内部协调，完善编制程序和方法，强化执行监督，并积极推行全面预算管理。
第八条企业应当按照加强财务监督和完善内部控制机制的要求，成立预算委员会或设立财务预算领导小组行使预算委员会职责。在设立董事会的企业中，预算委员会（财务预算领导小组）成员应当有熟悉企业财务会计业务并具备相应组织能力的董事参加。
第九条企业预算委员会（财务预算领导小组）应当履行以下主要职责：
（一）拟订企业财务预算编制与管理的原则和目标；
（二）审议企业财务预算方案和财务预算调整方案；
（三）协调解决企业财务预算编制和执行中的重大问题；
（四）根据财务预算执行结果提出考核和奖惩意见。
第十条企业财务管理部门为财务预算管理机构，在企业预算委员会（财务预算领导小组）领导下，依据国家有关规定和国资委有关工作要求，负责组织企业财务预算编制、报告、执行和日常监控工作。企业财务预算管理机构应当履行以下主要职责：
（一）组织企业财务预算的编制、审核、汇总及报送工作；
（二）组织下达财务预算，监督企业财务预算执行情况；
（三）制订企业财务预算调整方案；
（四）协调解决企业财务预算编制和执行中的有关问题；
（五）分析和考核企业内部各业务机构及所属子企业财务预算完成情况。
第十一条企业内部各业务机构和所属子企业为财务预算执行单位。企业财务预算执行单位应当在企业预算管理机构的统一指导下，组织开展本部门或者本企业财务预算编制工作，严格执行经核准的财务预算方案。企业财务预算执行单位应当履行以下主要职责：
（一）负责本单位财务预算编制和上报工作；
（二）负责将本单位财务预算指标层层分解，落实到各部门、各环节和各岗位；
（四）及时总结分析本单位财务预算编制和执行情况，并组织实施考核和奖惩工作；
（五）配合企业预算管理机构做好企业预算的综合平衡、执行监控等工作。
第十二条企业编制财务预算应当坚持以战略规划为导向，正确分析判断市场形势和政策走向，科学预测年度经营目标，合理配置内部资源，实行总量平衡和控制。
第十三条企业编制财务预算应当将内部各业务机构和所属子企业、事业单位和基建项目等所属单位的全部经营活动纳入财务预算编制范围，全面预测财务收支和经营成果等情况。
第十四条企业编制财务预算应当以资产、负债、收入、成本、费用、利润、资金为核心指标，合理设计基础指标体系，注重预算指标相互衔接。
第十五条企业应当根据不同的预算项目，合理选择固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算、概率预算等方法编制财务预算，并积极开展与行业先进水平、国际先进水平的对标。
第十六条企业编制财务预算应当按照国家相关规定，加强对外投资、收购兼并、固定资产投资以及股票、委托理财、期货（权）及衍生品等投资业务的风险评估和预算控制；加强非主业投资和无效投资的清理，严格控制非主业投资预算。
资产负债率过高、偿债能力下降以及投资回报差的企业，应当严格控制投资规模；不具备从事高风险业务的条件、发生重大投资损失的企业，不得安排高风险业务的投资预算。
第十七条企业编制财务预算应当正确预测预算年度现金收支、结余与缺口，合理规划现金收支与配置，加强应收应付款项的预算控制，增强现金保障和偿债能力，提高资金使用效率。
第十八条企业编制财务预算应当规范制定成本费用开支标准，严格控制成本费用开支范围和规模，加强投入产出水平的预算控制。
对于成本费用增长高于收入增长、成本费用利润率下降、经营效益下滑的企业，财务预算编制应当突出降本增效，适当压低成本费用的预算规模，其中，经营效益下滑的企业，不得扩大工资总额的预算规模。
第十九条企业编制财务预算应当注重防范财务风险，严格控制担保、抵押和金融负债等规模。
资产负债率高于行业平均水平、存在较大偿债压力的企业，应当适当压缩金融债务预算规模；担保余额相当于净资产比重超过50%或者发生担保履约责任形成重大损失的企业（投资、担保类企业另行规定），原则上不再安排新增担保预算；企业不得安排与业务无关的集团外担保预算。
第二十条企业编制财务预算应当将逾期担保、逾期债务、不良投资、不良债权等问题的清理和处置作为重要内容，积极消化潜亏挂账，合理预计资产减值准备，不得出现新的潜亏。
第二十一条企业应当按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序，依据财务管理关系，层层组织做好各级子企业财务预算编制工作。
第二十二条企业应当建立财务预算编制制度。企业内部计划、生产、市场营销、投资、物资、技术、人力资源、企业管理等职能部门应当配合做好财务预算编制工作。企业财务预算编制应当遵循以下基本工作程序：
（五）企业在对所属各级预算执行单位预算方案审核、调整的基础上，编制企业总体财务预算。
第四章财务预算报告。
第二十三条企业应当在组织开展内部各级子企业财务预算编制管理的基础上，按照国资委统一印发的报表格式、编制要求，编制上报年度财务预算报告。企业年度财务预算报告由以下部分构成：
（一）年度财务预算报表；
（二）年度财务预算编制说明；
（三）其他相关材料。
第二十四条企业年度财务预算报表重点反映以下内容：
（一）企业预算年度内预计资产、负债及所有者权益规模、质量及结构；
（二）企业预算年度内预计实现经营成果及利润分配情况；
（三）企业预算年度内为组织经营、投资、筹资活动预计发生的现金流入和流出情况；
（六）企业预算年度内预计对外筹资总体规模与分布结构。
第二十五条企业应当采用合并口径编制财务预算报表，合并范围应当包括：
（一）境内外子企业；
（二）所属各类事业单位；
（三）各类基建项目或者基建财务；
（四）按照规定执行金融会计制度的子企业；
（五）所属独立核算的其他经济组织。
第二十六条企业应当对年度财务预算报表编制及财务预算管理有关情况进行分析说明。企业年度财务预算编制说明应当反映以下内容：
（一）预算编制工作组织情况；
（二）预算年度内生产经营主要预算指标分析说明；
（三）预算编制基础、基本假设及采用的重要会计政策和估计；
（四）预算执行保障措施以及可能影响预算指标事项说明；
（五）其他需说明的情况。
第二十七条企业应当按规定组织开展所属子企业开展财务预算报告收集、审核、汇总工作，并按时上报财务预算报告。企业除报送合并财务预算报告外，还应当附送企业总部及二级子企业的分户财务预算报告电子文档。三级及三级以下企业的财务预算数据应当并入二级子企业报送。
级次划分特殊的企业集团财务预算报告报送级次由国资委另行规定。
第二十八条企业应当按照下列程序，以正式文函向国资委报送财务预算报告：
（三）国有控股公司的财务预算报告，应当经董事会审议并提交股东会批准后抄送国资委。
第二十九条企业财务预算报告应当加盖企业公章，并由企业的主要负责人、总会计师（或分管财务负责人）、财务管理部门负责人签名并盖章。
第三十条国资委对企业财务预算实行分类管理制度，对于尚未设董事会的国有独资企业和国有独资公司的财务预算实行核准制；对于设董事会的国有独资公司和国有独资企业、国有控股公司的财务预算实行备案制。
第三十一条国资委依据财务预算编制管理要求，建立企业财务预算报告质量评估制度，评估内容不少于以下方面：
（一）是否符合国家有关法律法规规定；
（二）是否符合国家宏观政策和产业政策规划；
（三）是否符合企业战略规划、主业发展方向；
（四）是否客观反映预算年度内经济形势和企业生产经营发展态势；
（五）是否符合财务预算编制管理要求；
（六）主要财务预算指标的年度间变动情况是否合理；
（七）预算执行保障和监督措施是否有效。
第三十二条国资委根据质量评估结果，在规定时间内对企业财务预算提出审核意见并反馈企业。对于存在质量问题的，要求企业及时整改，其中对于严重脱离实际、各相关预算指标不衔接的，要求企业重新编制上报财务预算报告。
第五章财务预算执行与监督。
第三十三条企业应当及时将各业务机构及所属各级企业重点财务预算指标进行层层分解。各预算执行单位应当将分解下达的年度财务预算指标细化为季度、月度预算，层层落实财务预算执行责任。
第三十四条企业应当严格执行经核定的`年度财务预算，切实加强投资、融资、担保、资金调度、物资采购、产品销售等重大事项以及成本费用预算执行情况的跟踪和监督，明确超预算资金追加审批程序和权限。
第三十五条企业应当对财务预算执行情况进行跟踪监测，及时分析预算执行差异原因，及时采取相应的解决措施。
第三十六条企业财务预算执行过程中出现以下情形之一，导致预算编制基本假设发生重大变化的，可予以调整：
（一）自然灾害等不可抗力因素；
（二）市场环境发生重大变化；
（三）国家经济政策发生重大调整；
（四）企业发生分立、合并等重大资产重组行为。
第三十七条企业应当将财务预算调整情况及时报国资委备案。具体备案内容包括：
（一）主要财务指标的调整情况；
（二）调整的原因；
（三）预计执行情况及保障措施。
第三十八条企业应当建立财务预算执行结果考核制度，将财务预算目标执行情况纳入考核及奖惩范围。
第三十九条企业应当在预算年度终了及时撰写预算工作总结报告，认真总结年度财务预算工作经验和存在的不足，分析财务预算与实际执行结果的差异程度和影响因素，研究制定改进措施。
第四十条国资委根据月度财务报告建立企业财务预算分类监测和反馈制度，对主要财务预算指标执行情况进行分类跟踪监测，对经营风险进行预测评估，并将监测和评估结果及时反馈企业，督促企业加强预算执行情况监督和控制。
第四十一条国资委在预算年度终了，依据企业年度财务决算结果组织财务预算。
第四十二条企业负责人、总会计师（或分管财务负责人）应当对企业财务预算编制、报告、执行和监督工作负责；企业总会计师（或分管财务负责人）、财务管理部门负责人对财务预算编制的合规性、合理性及完整性负责。
第四十三条国资委将企业财务预算管理情况作为总会计师履职评估的内容。
第四十四条企业不按时上报财务预算报告或者上报财务预算报告不符合统一编制要求、存在严重质量问题，以及财务预算执行监督不力的，国资委将责令整改。
第四十五条企业在财务预算管理工作中弄虚作假的，或者上报的财务预算报告与内部财务预算不符的，国资委将给予通报批评。
第四十六条企业编制年度财务预算主要指标与实际完成值差异较大的，国资委将要求企业作出专项说明，无正当理由的，国资委将给予警示。
第四十七条国资委工作人员在企业财务预算监督管理工作中玩忽职守，导致重大工作过失或者泄露企业商业秘密的，视情节轻重予以行政处分。
第七章附则。
第四十八条企业应当根据本办法规定制定本企业财务预算管理工作制度。
第四十九条各省、自治区、直辖市国有资产监督管理机构可以参照本办法，制定本地区相关工作规范。
第五十条本办法自20xx年6月25日起施行。
财务管理办法
为规范内部会计管理，根据《会计法》《会计基础工作规范》及局有关财务管理的规定，遵循合法、适应、规范、科学的原则，结合服务中心的业务及经营管理的特点，特制定《服务中心财务管理办法》。
一.岗位及职责。
1.服务中心主任对中心财务负领导责任。
2.服务中心财务设主管会计、出纳两个岗位，会计业务受局计财处指导，中心财务对中心法人及法人代表负责。
3.主管会计职责：
(1)审核原始凭证，编制录入记帐凭证，完成日常会计处理；
(2)定期核对对帐单，审核未达帐项；
(3)完成对外结算，对于不能及时收回的款项应及时报告；
(4)及时完成对外财务报表、财务信息的编报；
(5)定期编制中期报告及财务分析报告，定期汇报；
(7)根据业务发展建立健全核算制度；
(8)就单位的资金安全对主任负责；
(9)负责财务档案的安全、完整和移交；
(10)负责有关项目预、决算的审核；
(11)完成领导交办的其他任务。
4.出纳职责：
(3)负责有关支票的'购领、使用登记入册；
(4)负责有关财务收据、发票的开据、保管及登记工作；
(5)负责有关税务、公积金及各类保障费用的缴交工作。
5.会计人员坚守敬业爱岗、遵守熟悉法规、依法办事、客观公正、搞好服务、保守秘密的职业道德。
二.帐务处理流程。
服务中心按照《事业单位会计制度》及财政部有关规定，设置会计科目、帐簿，执行局制定的帐务处理流程，进行会计核算，编制会计报表及会计决算报告。
三.内部牵制。
1.编制凭证与收付款相分离；
3.往来结算与出纳岗位相分离，出纳不得兼管往来款的结算；
4.单位财务印章与负责人印章保管相分离，单位财务印章由主管会计保管，负责人印章由单位负责人或其授权人保管。
财务管理办法
第2条适用范围。
本办法适用于公司建设项目的财务管理工作，
第3条职责。
建设项目部财务处负责建设项目的财务管理工作，主要工作内容如下。
（1）贯彻执行国家有关法律法规和公司相关制度。
（2）及时筹措资金，保证建设工程资金需求。
（3）加强资金管理，严格财经纪律。
（4）严格合同管理，保证资金安全。
（5）控制费用支出，降低建设成本。
（6）降低资金成本，提高资金使用效率。
（7）组织会计核算，发挥会计信息在项目管理中的作用。
（8）编制财务决算，做好财务分析，提供财务报告。
财务管理办法
一条学生社团活动经费原则上由社团自筹解决。在学生社团联合会统一组织的招新时收取相应的会费（会费标准由学生社团联合会统一制定）。
二条各社团可以接受赞助或赠送等其他方式获得经费。社团需及时将经费情况上报学生社团联合会。
三条社团的日常活动不得向会员（包括自愿缴费者）收取任何形式、任何名义的活动费用（门票、车票费等除外）。
四条各社团社长（主席）不得兼任财务负责人，各社团秘书长管理本社团财务，秘书长如实管理帐目，及时上报财务用度情况。
五条各社团自成立之日起，即应建立经费收支帐目和社团内部的财务制度，并且做到帐、款分离，专人管理。
六条各社团秘书长每月月末向本社团内部理事会递交一份详细的.财务收支表，经理事会审查属实理事长签字后，上报学生社团联合会。
各社团报帐统一时间、地点。暂定定每月三周周五中午：—：在学生社团联合会议室。
七条各社团在举办活动前必须进行详细经费预算，并制定一份书面经费预算，由主席签字，经社团内理事会同意后方可进行活动。活动结束后活动总结必须附带详细清楚地经费使用情况（日期、数额、用途、经手人）且由主席和理事长同签字。
八条社团支取（报销）日常费用或活动开支在元以下者，由社团主席签字秘书长给付，元以下由社团内理事长签字同意，元以上必须经社团联合会秘书长、主管常任理事签字，社团部备案。
支取（报销）同时要携带相应的发票，使证明材料齐全，经核实后方可支取（报销）。
九条各社团的帐目必须定时、如实向各社团会员公布。并随时接受会员监督。
十条各社团每学支取的资金必须小于总会费的%。
十一条青团大学委员会授权的学生社团财务监督和管理机构是xx大学学生社团联合会。
社团联合会组织成立社团自律监督小组，对社团财务进行监督。社团自律监督小组设组长一人由社团联合会秘书长兼任，组员为各社团代表（部长以下社员）担任。
社团自律监督小组定期（每四、六、十、十二月）对社团财务进行检查。
十二条学生社团联合会和学生会社团部不定期对社团财务进行抽查，抽取比例%（学术、实践、文娱、爱心……）。
十三条学生社团联合会将于每学期末向外公布各社团学期财务状况。
十四条社团财务状况纳入“十佳学生社团”及“优秀社团负责人”评比标准。对帐目模糊、管理混乱的社团取消其评优资格。
十五条对严重存在财务问题的社团，一经检举发现，给予以下处理：
1、取消该度评优资格；
2、暂停活动审批，责令限期整顿；
3、在规定时间内未能完善的，由学生社团联合会和学生会社团部进行强制清算整顿，发现有重大问题的经学生社团联合会全体会议通过，上报校团委注销该社团。
财务管理办法
第一条为了规范证券公司、证券投资咨询机构及其他财务顾问机构从事上市公司并购重组财务顾问业务活动，保护投资者的合法权益，促进上市公司规范运作，维护证券市场秩序，根据《证券法》和其他相关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条上市公司并购重组财务顾问业务是指为上市公司的收购、重大资产重组、合并、分立、股份回购等对上市公司股权结构、资产和负债、收入和利润等具有重大影响的并购重组活动提供交易估值、方案设计、出具专业意见等专业服务。
经中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）核准具有上市公司并购重组财务顾问业务资格的证券公司、证券投资咨询机构或者其他符合条件的财务顾问机构（以下简称财务顾问），可以依照本办法的规定从事上市公司并购重组财务顾问业务。
未经中国证监会核准，任何单位和个人不得从事上市公司并购重组财务顾问业务。
第三条财务顾问应当遵守法律、行政法规、中国证监会的规定和行业规范，诚实守信，勤勉尽责，对上市公司并购重组活动进行尽职调查，对委托人的申报文件进行核查，出具专业意见，并保证其所出具的意见真实、准确、完整。
第四条财务顾问的委托人应当依法承担相应的责任，配合财务顾问履行职责，并向财务顾问提供有关文件及其他必要的信息，不得拒绝、隐匿、谎报。
财务顾问履行职责，不能减轻或者免除委托人、其他专业机构及其签名人员的责任。
第五条中国证监会依照法律、行政法规和本办法的规定，对财务顾问实行资格许可管理，对财务顾问及其负责并购重组项目的签名人员（以下简称财务顾问主办人）的执业情况进行监督管理。
中国证券业协会依法对财务顾问及其财务顾问主办人进行自律管理。
第六条证券公司从事上市公司并购重组财务顾问业务，应当具备下列条件：
（一）公司净资本符合中国证监会的规定；
（三）建立健全的尽职调查制度，具备良好的项目风险评估和内核机制；
（四）公司财务会计信息真实、准确、完整；
（五）公司控股股东、实际控制人信誉良好且最近3年无重大违法违规记录；
（六）财务顾问主办人不少于5人；
（七）中国证监会规定的其他条件。
第七条证券投资咨询机构从事上市公司并购重组财务顾问业务，应当具备下列条件：
（一）已经取得中国证监会核准的证券投资咨询业务资格；
（二）实缴注册资本和净资产不低于人民币500万元；
（四）公司财务会计信息真实、准确、完整；
（八）中国证监会规定的其他条件。
第八条其他财务顾问机构从事上市公司并购重组财务顾问业务，除应当符合前条第（二）至（四）项及第（七）项的条件外，还应当具备下列条件：
（三）控股股东、实际控制人信誉良好且最近3年无重大违法违规记录；
（四）中国证监会规定的其他条件。
资产评估机构、会计师事务所、律师事务所或者相关人员从事上市公司并购重组财务顾问业务，应当另行成立专门机构。
第九条证券公司、证券投资咨询机构和其他财务顾问机构有下列情形之一的，不得担任财务顾问：
（一）最近24个月内存在违反诚信的不良记录；
（二）最近24个月内因执业行为违反行业规范而受到行业自律组织的纪律处分；
（三）最近36个月内因违法违规经营受到处罚或者因涉嫌违法违规经营正在被调查。
第十条财务顾问主办人应当具备下列条件：
（一）具有证券从业资格；
（二）具备中国证监会规定的投资银行业务经历；
（三）参加中国证监会认可的财务顾问主办人胜任能力考试且成绩合格；
（四）所任职机构同意推荐其担任本机构的财务顾问主办人；
（五）未负有数额较大到期未清偿的债务；
（六）最近24个月无违反诚信的不良记录；
（七）最近24个月未因执业行为违反行业规范而受到行业自律组织的纪律处分；
（八）最近36个月未因执业行为违法违规受到处罚；
（九）中国证监会规定的其他条件。
第十一条证券公司、证券投资咨询机构和其他财务顾问机构申请从事上市公司并购重组财务顾问业务资格，应当提交下列文件：
（一）申请报告；
（二）营业执照复印件和公司章程；
（三）董事长、高级管理人员及并购重组业务负责人的简历；
（四）符合本办法规定条件的财务顾问主办人的证明材料；
（五）关于公司控股股东、实际控制人信誉良好和最近3年无重大违法违规记录的说明；
（七）经具有从事证券业务资格的会计师事务所审计的公司最近2年的财务会计报告；
（八）律师出具的法律意见书；
（九）中国证监会规定的其他文件。
第十二条证券投资咨询机构申请从事上市公司并购重组财务顾问业务资格，除提交本办法第十一条规定的申报材料外，还应当提交下列文件：
（一）中国证监会核准的证券投资咨询业务许可证复印件；
（三）申请资格前一年控股股东、实际控制人未发生变化的说明。
第十三条其他财务顾问机构申请从事上市公司并购重组财务顾问业务资格，除提交本办法第十一条规定的申报材料外，还应当提交下列文件：
（二）董事、高级管理人员符合本办法规定条件的说明；
（三）申请资格前一年控股股东、实际控制人未发生变化的说明。
第十四条财务顾问申请人应当提交有关财务顾问主办人的下列证明文件：
（一）证券从业资格证书；
（二）中国证监会规定的投资银行业务经历的证明文件；
（三）中国证监会认可的财务顾问主办人胜任能力考试且成绩合格的证书；
（四）财务顾问申请人推荐其担任本机构的财务顾问主办人的推荐函；
（五）不存在数额较大到期未清偿的债务的说明；
（六）最近24个月无违反诚信的不良记录的说明；
（七）最近24个月未受到行业自律组织的纪律处分的说明；
（八）最近36个月未因执业行为违法违规受到处罚的说明；
（九）中国证监会规定的其他文件。
第十五条财务顾问申请人应当保证申请文件真实、准确、完整。申请期间，文件内容发生重大变化的，财务顾问申请人应当自变化之日起5个工作日内向中国证监会提交更新资料。
第十六条中国证监会对财务顾问申请人的上市公司并购重组财务顾问业务资格申请进行审查、做出决定。
中国证监会及时公布和更新财务顾问及其财务顾问主办人的名单。
第十七条证券公司、证券投资咨询机构或者其他财务顾问机构受聘担任上市公司独立财务顾问的，应当保持独立性，不得与上市公司存在利害关系；存在下列情形之一的，不得担任独立财务顾问：
（五）在并购重组中为上市公司的交易对方提供财务顾问服务；
（六）与上市公司存在利害关系、可能影响财务顾问及其财务顾问主办人独立性的其他情形。
第十八条上市公司并购重组活动涉及公开发行股票的，应当按照有关规定聘请具有保荐资格的证券公司从事相关业务。
第十九条财务顾问从事上市公司并购重组财务顾问业务，应当履行以下职责：
（六）根据中国证监会的相关规定，持续督导委托人依法履行相关义务；
（七）中国证监会要求的其他事项。
第二十条财务顾问应当与委托人签订委托协议，明确双方的权利和义务，就委托人配合财务顾问履行其职责的义务、应提供的材料和责任划分、双方的保密责任等事项做出约定。财务顾问接受上市公司并购重组多方当事人委托的，不得存在利益冲突或者潜在的利益冲突。
接受委托的，财务顾问应当指定2名财务顾问主办人负责，同时，可以安排一名项目协办人参与。
第二十一条财务顾问应当建立尽职调查制度和具体工作规程，对上市公司并购重组活动进行充分、广泛、合理的调查，核查委托人提供的为出具专业意见所需的资料，对委托人披露的内容进行独立判断，并有充分理由确信所作的判断与委托人披露的内容不存在实质性差异。
委托人应当配合财务顾问进行尽职调查，提供相应的文件资料。委托人不能提供必要的材料、不配合进行尽职调查或者限制调查范围的，财务顾问应当终止委托关系或者相应修改其结论性意见。
第二十二条财务顾问利用其他证券服务机构专业意见的，应当进行必要的审慎核查，对委托人提供的资料和披露的信息进行独立判断。
财务顾问对同一事项所作的判断与其他证券服务机构的专业意见存在重大差异的，应当进一步调查、复核，并可自行聘请相关专业机构提供专业服务。
第二十三条财务顾问应当采取有效方式对新进入上市公司的董事、监事和高级管理人员、控股股东和实际控制人的主要负责人进行证券市场规范化运作的辅导，包括上述人员应履行的责任和义务、上市公司治理的基本原则、公司决策的法定程序和信息披露的基本要求，并对辅导结果进行验收，将验收结果存档。验收不合格的.，财务顾问应当重新进行辅导和验收。
第二十四条财务顾问对上市公司并购重组活动进行尽职调查应当重点关注以下问题，并在专业意见中对以下问题进行分析和说明：
（八）中国证监会要求的其他事项。
第二十五条财务顾问应当设立由专业人员组成的内部核查机构，内部核查机构应当恪尽职守，保持独立判断，对相关业务活动进行充分论证与复核，并就所出具的财务顾问专业意见提出内部核查意见。
第二十六条财务顾问应当在充分尽职调查和内部核查的基础上，按照中国证监会的相关规定，对并购重组事项出具财务顾问专业意见，并作出以下承诺：
（二）已对委托人披露的文件进行核查，确信披露文件的内容与格式符合要求；
（五）在与委托人接触后到担任财务顾问期间，已采取严格的保密措施，严格执行风险控制和内部隔离制度，不存在内幕交易、操纵市场和证券欺诈问题。
第二十七条财务顾问的法定代表人或者其授权代表人、部门负责人、内部核查机构负责人、财务顾问主办人和项目协办人应当在财务顾问专业意见上签名，并加盖财务顾问单位公章。
第二十八条财务顾问代表委托人向中国证监会提交申请文件后，应当配合中国证监会的审核，并承担以下工作：
（二）按照中国证监会的要求对涉及本次并购重组活动的特定事项进行尽职调查或者核查；
（三）组织委托人及其他专业机构对中国证监会的意见进行答复；
（六）申报本次担任并购重组财务顾问的收费情况；
（七）中国证监会要求的其他事项。
第二十九条财务顾问应当建立健全内部报告制度，财务顾问主办人应当就中国证监会在反馈意见中提出的问题按照内部程序向部门负责人、内部核查机构负责人等相关负责人报告，并对中国证监会提出的问题进行充分的研究、论证，审慎回复。回复意见应当由财务顾问的法定代表人或者其授权代表人、财务顾问主办人和项目协办人签名，并加盖财务顾问单位公章。
第三十条财务顾问将申报文件报中国证监会审核期间，委托人和财务顾问终止委托协议的，财务顾问和委托人应当自终止之日起5个工作日内向中国证监会报告，申请撤回申报文件，并说明原因。委托人重新聘请财务顾问就同一并购重组事项进行申报的，应当在报送中国证监会的申报文件中予以说明。
第三十一条根据中国证监会有关并购重组的规定，自上市公司收购、重大资产重组、发行股份购买资产、合并等事项完成后的规定期限内，财务顾问承担持续督导责任。
财务顾问应当通过日常沟通、定期回访等方式，结合上市公司定期报告的披露，做好以下持续督导工作：
（二）督促上市公司按照《上市公司治理准则》的要求规范运作；
（三）督促和检查申报人履行对市场公开作出的相关承诺的情况；
（四）督促和检查申报人落实后续计划及并购重组方案中约定的其他相关义务的情况；
（六）中国证监会要求的其他事项。
在持续督导期间，财务顾问应当结合上市公司披露的定期报告出具持续督导意见，并在前述定期报告披露后的15日内向上市公司所在地的中国证监会派出机构报告。
第三十二条财务顾问应当建立健全内部检查制度，确保财务顾问主办人切实履行持续督导责任，按时向中国证监会派出机构提交持续督导工作的情况报告。
在持续督导期间，财务顾问解除委托协议的，应当及时向中国证监会派出机构作出书面报告，说明无法继续履行持续督导职责的理由，并予以公告。委托人应当在一个月内另行聘请财务顾问对其进行持续督导。
第三十三条财务顾问应当建立并购重组工作档案和工作底稿制度，为每一项目建立独立的工作档案。
财务顾问的工作档案和工作底稿应当真实、准确、完整，保存期不少于10年。
第三十四条财务顾问及其财务顾问主办人应当严格履行保密责任，不得利用职务之便买卖相关上市公司的证券或者牟取其他不当利益，并应当督促委托人、委托人的董事、监事和高级管理人员及其他内幕信息知情人严格保密，不得进行内幕交易。
财务顾问应当按照中国证监会的要求，配合提供上市公司并购重组相关内幕信息知情人买卖、持有相关上市公司证券的文件，并向中国证监会报告内幕信息知情人的违法违规行为，配合中国证监会依法进行的调查。
第三十五条财务顾问从事上市公司并购重组财务顾问业务，应当公平竞争，按照业务复杂程度及所承担的责任和风险与委托人商议财务顾问报酬，不得以明显低于行业水平等不正当竞争手段招揽业务。
第三十六条中国证券业协会可以根据本办法的规定，制定财务顾问执业规范，组织财务顾问主办人进行持续培训。
财务顾问可以申请加入中国证券业协会。财务顾问主办人应当参加中国证券业协会组织的相关培训，接受后续教育。
第三十七条中国证监会及其派出机构可以根据审慎监管原则，要求财务顾问提供已按照本办法的规定履行尽职调查义务的证明材料、工作档案和工作底稿，并对财务顾问的公司治理、内部控制、经营运作、风险状况、从业活动等方面进行非现场检查或者现场检查。
财务顾问及其有关人员应当配合中国证监会及其派出机构的检查工作，提交的材料应当真实、准确、完整，不得以任何理由拒绝、拖延提供有关材料，或者提供不真实、不准确、不完整的材料。
第三十八条中国证监会建立监管信息系统，对财务顾问及其财务顾问主办人进行持续动态监管，并将以下事项记入其诚信档案：
（一）财务顾问及其财务顾问主办人被中国证监会采取监管措施的；
（三）中国证监会认定的其他事项。
第三十九条财务顾问及其财务顾问主办人出现下列情形之一的，中国证监会对其采取监管谈话、出具警示函、责令改正等监管措施：
（二）未按照本办法规定发表专业意见的；
（四）未依法履行持续督导义务的；
（五）未按照本办法的规定向中国证监会报告或者公告的；
（六）违反其就上市公司并购重组相关业务活动所作承诺的；
（七）违反保密制度或者未履行保密责任的；
（八）采取不正当竞争手段进行恶性竞争的；
（九）唆使、协助或者伙同委托人干扰中国证监会审核工作的；
（十）中国证监会认定的其他情形。
责令改正的，财务顾问及其财务顾问主办人在改正期间，或者按照要求完成整改并经中国证监会验收合格之前，不得接受新的上市公司并购重组财务顾问业务。
第四十条上市公司就并购重组事项出具盈利预测报告的，在相关并购重组活动完成后，凡不属于上市公司管理层事前无法获知且事后无法控制的原因，上市公司或者购买资产实现的利润未达到盈利预测报告或者资产评估报告预测金额80%的，中国证监会责令财务顾问及其财务顾问主办人在股东大会及中国证监会指定报刊上公开说明未实现盈利预测的原因并向股东和社会公众投资者道歉；利润实现数未达到盈利预测50%的，中国证监会可以同时对财务顾问及其财务顾问主办人采取监管谈话、出具警示函、责令定期报告等监管措施。
第四十一条财务顾问不再符合本办法规定条件的，应当在5个工作日内向中国证监会报告并依法进行公告，由中国证监会责令改正。责令改正期满后，仍不符合本办法规定条件的，中国证监会撤销其从事上市公司并购重组财务顾问业务资格。
财务顾问主办人发生变化的，财务顾问应当在5个工作日内向中国证监会报告。财务顾问主办人不再符合本办法规定条件的，中国证监会将其从财务顾问主办人名单中去除，财务顾问不得聘请其作为财务顾问主办人从事相关业务。
第四十二条财务顾问及其财务顾问主办人或者其他责任人员所发表的专业意见存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，中国证监会责令改正并依据《证券法》第二百二十三条的规定予以处罚。
第四十三条财务顾问及其财务顾问主办人在相关并购重组信息未依法公开前，泄漏该信息、买卖或者建议他人买卖该公司证券，利用相关并购重组信息散布虚假信息、操纵证券市场或者进行证券欺诈活动的，中国证监会依据《证券法》第二百零二条、第二百零三条、第二百零七条等相关规定予以处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第四十四条中国证券业协会对财务顾问及其财务顾问主办人违反自律规范的行为，依法进行调查，给予纪律处分。
第四十五条本办法自20xx年8月4日起施行。