区粮食局创建依法行政示范单位的工作总结(热门18篇)

时间:2023-12-14 22:38:45 作者:LZ文人

月工作总结是对过去一个月工作内容和过程的回顾和总结,可以帮助我们更好地规划和管理未来的工作。小编整理了一些优秀的月工作总结范文,希望能给大家提供一些写作灵感。

依法行政示范单位创建工作总结

2020年,我局民防(人防)工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,,全面贯彻落实第七次全国人民防空会议和全省人民防空会议精神,坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的工作方针,着力推进民防工作高质量发展,不断强化权力监督,提升制度建设质量,规范行政执法,深入推进依法行政,加快建设法治民防。

一、依法履职,推动民防事业发展。

今年以来,我局坚持以做好新形势下人民防空军事斗争准备为导向,精心筹划,创新发展,不断推动全市民防建设取得新成效。

(一)工程建设方面。

今年我市完成了宜兴市血站120中心人防工程建设,启动了新吴区人防疏散基地(应急避难场所)和3所小学人防工程建设,继续推进战时中心医院建设、市民中心人防工程(兼地铁换乘)建设和西漳九里河人防疏散基地建设。加强自建工程平时和重点时段的维护管理,配合深化文明城市创建进行了现场整治。组织对各市(县)区违规使用人防工程核查情况、人防工程平时使用情况、人防工程维护管理情况进行了检查,制定并推行了人防车位标识的标准。

(二)指挥通信方面。

启动了新一轮防空袭预案和重要经济目标防护预案修订,推进县级机动指挥系统建设。市基本指挥所指挥平台完成了视频监控系统建设,具备了与市政法委“雪亮工程”互通互联的条件。完成了_党政专网机房建设,启动了_市人防警报建设规划编制,筹划了市本级人防基本指挥所智能化改造。指导有关市(县)开展组建县级民防指挥信息保障队伍试点。继续抓好省民防局赋予的重要经济目标防护建设试点工作,数据容灾备份中心建设和供水厂防护等试点任务稳步推进。组织全市人防机动指挥通信系统联网训练或跨区综合演练4次,组织防空袭实战化综合演练10余次,参演人员达4000多人。加大人防专业队的训管力度,促进人防专业队管理规范化、训练常态化,并完成了人防专业队整组和数据信息采集工作。根据省统一部署,圆满完成9月18日全省统一组织了防空袭警报试鸣工作。

二、高度重视,落实民防法治建设。

我局认真贯彻落实《_省法治民防建设指标体系(试行)》、《_市法治城市创建评估指标体系》等文件要求,加快民防政府职能转变,强化依法行政,提高工作效能,推进法治城市建设,将加强民防依法行政、推进法治民防建设纳入民防机关重要议事日程,纳入规划和年度工作计划,制定具体实施方案,统一部署、加强领导、推动落实。

一是健全工作机制。年初我局制定出台了《2020年全市民防(人防)法治工作要点》,完善了主要领导负责、分管领导落实的依法行政工作机制,单位主要负责人切实履行法治民防建设第一责任人职责。局领导办公会定期研究依法行政相关工作。领导干部带头学法,紧贴实际,突出抓好依法履行职责建立和落实重大决策程序制度、健全行政权力网上公开透明运行制度,狠抓行政管理方式创新,依法行政质量水平有了新的进步。

二是完善考核制度。我局将法治民防建设情况纳入民防年度目标任务考核内容。8月就已结合省局法治民防建设自查组织全市民防部门进行了自查及打分。局党组每年召开专题会议研究依法行政工作,严格落实奖惩措施,强化问责追究,确保了依法行政各项工作的全面落实。

三是注重不断学习。我局每年年初均制定学法计划,针对国家和省新制定出台的一系列规范性文件我局专门组织了座谈会进行讨论学习,今年尤其针对新修订的《宪法》组织多次集体学习,通过视频学习方式听取专家授课。局党组还组织专题学法3次。全局人员全部参加了万人学法考试,参加率100%。通过学习培训,全局人员依法办事意识和能力明显提高。

四是落实重大决策制度。根据要求制定重大决策目录,规范开展重大决策工作,今年对规范性文件制定全程按照重大决策各项规定来开展工作。今年我局还专门聘请了法律顾问,在开展各项重要工作的过程中及时听取意见。

三、加强调研,建立健全相关制度。

为解决民防工作中出现的新问题和新情况,为进一步加强管理和规范行为,我局加强调研,不断完善相关制度。今年我局制定出台了《_市防空地下室建设实施细则(试行)》,根据上位法要求对我市新建民用建筑修建防空地下室及易地建设作出了新的规定;为进一步规范自建人防工程的管理,我局研究制定了《_市自建人防工程维护管理考核办法》;为切实加强和规范人民防空工程项目审查管理工作,我局研究制定了《_市自建人民防空工程项目审查办法》;为了进一步规范执法人员开展执法巡查工作,我局研究制定了《_市民防局人防工程执法巡查制度》;为进一步规范住宅小区人防工程的管理,我局起草了《_市住宅小区人防工程维护管理实施细则》,目前正在听取各方面的意见和建议,下一步将在修改完善后印发。同时我局还对现有的规范性文件进行重新清理,同时将所有的上级民防相关规章、规范性文件全部进行梳理,计划重新编印民防规章规范性文件汇编,便于各级民防工作人员开展工作。

四、强化监管,规范开展行政执法。

随着“放管服”改革不断深入,我局有序推进行政审批改革,不断强化监管,规范行政执法行为。一是开展“双随机”行政执法检查,我局专门制定了《市民防局关于2020年度“双随机”抽查方案的公告》和《市民防局2020年度“双随机”抽查方案》,组织对人防设计单位、监理单位、施工图审查单位、设备生产安装单位、工程使用单位等相关从业单位进行了随机抽查,抽查总体情况良好,对部分单位存在的一些轻微问题采用行政指导的方式予以提示告诫,较好的规范了人防市场的运作。二是落实双公示制度,所有行政许可、行政处罚案件均按时予以公示,与信息中心协调将行政权力网上公开运行平台与双公示平台进行对接,及时推送。国家人防办和省人防办正在就民防信用体系建设征求意见,我局也根据要求探索建设民防诚信体系,积极参与诚信_建设。三是按照省、市审改办梳理“不见面审批”标准化事项清单的通知要求,全部落实了不见面审批要求,减少办事人员的往返率,极大地方便了办事群众。四是为进一步深化行政审批制度改革,推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求,加强事中事后监管,制订《_市民防局关于深化审批制度改革加强人防工程建设事中事后监管的实施意见》,加强放权后的行政指导,做到监管不越位,服务不缺位。五是积极贯彻落实“三项制度”,办案质量进一步提高。今年我局执法队共外出执法巡查上百次,查处违法违规案件20个,已作出行政处罚2起,全市各级民防部门累计追缴人防易地建设费到账超400万元。

五、接受监督,防范化解社会矛盾。

今年年初我局收到锡山区检察院发出的督促履职令,要求我局明确人防工程易地建设费的滞纳金收取相关问题,我局领导对此高度重视,多次与检察部门进行对接,在我局制定的规范性文件中将此问题予以明确规定,现在所有的易地建设费行政许可决定书中都增加了滞纳金条款,从源头上解决了督促履职令中提出的相关问题,同时将我局行政审批系统与市检察院进行对接,检察机关可实时看到我局行政审批项目情况,及时高效地开展监督检查。今年我局还对三起涉及到我局工作的人大代表提案及建议进行了及时的会办或答复。我局在12345平台全年收到各类咨询投诉24起,均能及时予以回应,力争让人民群众满意。全年未发生一起行政诉讼、行政复议案件。

六、形式多样,深入开展普法教育。

今年是“七五”普法的第三年,我局继续将法制宣传教育工作作为人防建设的一项重要工程抓紧抓好,推进落实,组织开展了形式多样、内容丰富的系列宣传教育活动,收到了显著的成效。一是结合“七五”普法中期检查,组织对前一阶段的普法工作进行总结,对工作中不足之处积极加以改进,提高普法工作效率。二是利用“防灾减灾日”、“警报试鸣日”等重要节点,要求各级人防部门开展形式多样的人防法律法规及民防知识的宣传教育活动。三是继续在全市中小学开设民防课程,将有关人防法律法规融入其中,全市开课率达到100%。四是充分利用民防科普教育体验馆平台开展民防有关法律法规等知识宣传教育,今年启动了体验馆升级改造一期工程,对馆内部分设施进行更新,与时俱进的推进阵地建设,今年市民防科普教育馆共接待参观者超10万人次,团队253个,取得了良好的社会效益和反响。五是充分利用我局今年新开通的微信公众号及微博平台开展民防宣传教育,同时我局还在《_日报》和《江南论坛》上设置专版,提升了社会民众对民防的知晓率。

2020年,我局将以党的十九大精神为指引,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,用党的创新理论武装头脑、指导民防工作,严明依法行政的各项要求,认真履行法律法规赋予的职责,进一步统一思想,振奋精神,依法行政,规范管理,加快推进民防建设法制化进程。切实做好以下几方面工作:

一是进一步完善相关制度。我局拟制定出台新的《_市人民防空规定》,取代原规定和《_市人防工程建设和使用管理办法》,使之内容更全面,可操作性更强,确保与上位法相一致,与实践需要相一致。

二是进一步加大执法办案力度。完善市区联动办案机制,更高效的开展执法工作。根据省市案卷评查标准,继续开展行政许可、行政执法案卷评查工作,细化规范执法标准。2020年度要加强日常巡查,大力推进违规使用人防工程案件的查处。

三是进一步加强民防法制宣传和教育。继续完成全市所有小学、中学、高校100%普及人防知识教育的任务目标。结合警报试鸣日等重要节点,组织社区开展形式多样的宣传活动。充分发挥社区民防工作站作用,全面普及民防知识教育,培养广大市民的民防应急技能。完成市民防科普教育体验馆的展区升级,更好地发挥宣传教育阵地作用。充分发挥传统新闻媒体和新媒体平台的宣传作用,着力提升市民的人防意识。

依法行政示范单位创建工作总结

在县委、县政府的正确领导和市政府法制办的认真指导下深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神按照《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(-2020)〉的通知》(中发〔2020〕36号)提出的目标、任务和措施紧紧围绕依法行政推动法治政府建设深入推行行政执法责任制促进行政机关从严执法、依法行政提高执法能力和水平。现总结如下:

一、加强组织领导,切实落实依法行政工作责任。

为进一步做好我县依法行政工作,根据县领导班子成员变动情况及时调整充实市全面推进依法行政工作领导小组成员,明确县长为领导小组组长,承担依法行政第一责任人职责,分管副县长承担依法行政直接责任人职责,将依法行政工作考核纳入政府考核内容,加大对法制工作的重视程度,建立了重大事项报告制度,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

二、严格决策规则,全面推进依法决策。

1、全面落实重大决策合法性审查机制。(1)、加强行政决策制度建设。严格落实中央、省、市、县委关于对重大决策社会稳定问题开展风险评估确保社会稳定的精神,确保决策事项合法有效,确保社会和谐稳定,根据《_县人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》、《_县人民政府重大事项决策暂行规定》、《_县推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》的相关规定,采取科学决策、民主决策、依法决策的方式扎实开展社会稳定风险评估工作,有力地推动了全县经济发展。始终把社会稳定风险评估工作作为决策、上项目的前置门槛,不评估不上会、不决策、不审批,从源头上预防矛盾的发生。今年以来我办对县政府项涉及重大决策事项的协议和涉法事务,提出合法性审查意见70余条,确保县政府重大事项的决策和实施提供了法制保障。

(2)深入推进法律顾问制度。根据省、市关于推进政府法律顾问工作的意见要求,我县积极推行政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问的参谋、助手作用。聘请优秀律师作为县政府的法律顾问,在项目建设、资源开发、行政确权、招商引资等重大决策、重要工作、重要事项中发挥参谋、助手作用。20,县政府顾问律师共审查县政府及部门合同及协议共30余件,提出审查修改意见100多条。

(3)、县法制办积极参与涉法信访事项的会研、接待、处理等工作,配合纪检委、信访局处理有关涉法信访和重大信访事项。促使涉案部门准确适用法律,妥善处理问题,减少重复上访、集体信访事件的发生。

三、加强政府制度建设,强化规范性文件管理。

1、加强政府制度建设。加大各项工作法制化、规范化、制度化,进一步提高行政效能,《_县人民政府重大行政决策公众参与程序规定》的制定健全了重大事项社会公示制度和听证制度。全面推行行政问责制,将行政问责落实到行政权力运行的每个环节上。对政府公共权力运行中涉及的重大事项决策、政策文件制定、会议议事、行政监督、依法行政等各个方面作出了具体规定,使政府工作实行制度化管理、流程化操作,形成了比较完善的政府工作规范体系。通过制度规范,进一步改进了管理方式和工作作风,促进了政府职能转变,提高了行政质量和执政为民的水平。

2、强化规范性文件管理。一是县法制办起草制定了《_县行政机关规范性文件制定和清理程序规定》,对规范性文件的起草调研、合法性审查、审议登记、公布实施、备案监督、清理以及法律责任进行了全面的规范。二是严格审查把关,始终坚持合法性和可行性并重的原则,提高发文的科学性和实效性,坚决防止以征求意见方式代替合法性审查,及时依法纠正违法、不当文件。三是根据现行法律、法规、规章和国家方针、政策的调整及实际情况的变化,对规范性文件进行了全面清理,并将规范性文件立、改、废情况予以公开接受监督。四是加强对规范性文件的备案管理,真正做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,坚决纠正规范性文件补充审查、集中报备、只审查不纠错等情形。今年县政府发布的1件规范性文件已按要求向市政府和县人大备案,审查率和备案率均达100%。

四、深化行政管理体制改革,强化服务职能。

2、推行“互联网+政务服务”,打造线上线下一体化办公新模式和政务服务“一张网”,对企业和群众办事实行“一口受理”、全程服务,基本实现各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行。

五、严格依法行政,推进公正文明执法。

1、强化内部监督、规范行政执法行为。(1)、为切实提升行政执法水平,我办今年选送了县文广新局、市场监管局的许可类、处罚类案卷各1卷参与市案卷评查。(2)、在各单位自查的基础上,在11月份开展了全县各执法部门和乡镇的案卷评查,其中涉及行政处罚案卷、行政许可案卷、行政调解等各类案卷。通过案卷评查,对各部门执法依据、执法权限、执法制度、执法流程等情况进行了专项检查,评查出优秀类案卷6卷,无不合格案卷。

2、规范行政处罚自由裁量权基准,依法合理实施行政处罚,我县根据根据《关于做好行政裁量基准动态调整工作的通知》(黄府法〔2020〕6号)规定,我县4月份印发了《关于做好20行政裁量权基准动态调整工作的通知》,结合有关法律、法规和规章的立、改、废情况,始终把规范行政处罚自由裁量基准工作作为依法行政工作的重点,建立了行政处罚裁量基准动态调整机制,并将基准执行情况纳入法制机构合法性审查重点、行政处罚案件评查内容,并纳入全县依法行政考核目标。经梳理,全县拥有行政处罚权力事项的单位共有39个,共有行政处罚权力事项1182项。有6个单位结合本单位实际,制定了本单位关于建立行政处罚自由裁量的指导意见,共调整行政处罚自由裁量基准近200项。39个单位的1182项行政处罚权力事项全部于2020年完成了自由裁量基准制定,并全部向社会公开。

3、完善“双随机一公开”监管制度,确保公正执法。按照市、县安排推进行政许可和行政处罚信用信息公示及“双随机一公开”监管工作,建立和完善信息公示。

六、加强行政复议,做好行政应诉工作。

1、深入推进县政府行政复议规范化建设。2020年共受理行政复议申请12件,不予立案1件,办结9件(维持4件,撤销1件,当事人自行撤回4件),2件未结案。充分发挥行政复议制度在化解行政纠纷,解决社会矛盾中的作用。最大限度的减少群众办事程序,保障群众合法权益。

2、认真做好行政应诉工作。为推进依法行政,加强行政执法监督,规范行政应诉工作,提高行政应诉水平,切实采取强有力措施,降低行政机关行政诉讼败诉率。2020年共有以县政府为被告的一、二审行政应诉案件6件,法院均作出了维持县政府决定或驳回原告诉讼,没有一起县政府“败诉”案件。加强与县政府法律顾问密切沟通、有效配合,完成行政应诉和行政复议所需要的答辩和证据提交工作,全面落实全县行政机关负责人出庭应诉,县政府分管县长均参加案件庭审,树立了县政府代理人出庭的良好形象。乡镇政府和部门为当事人的行政诉讼案件均有负责人出庭应诉。

七、全面推进依法治国,强化行政权力制约和监督。

1、认真接受人大、政协监督。对创新社会管理、城市规划、征地折迁、安全生产、社会治安等社会热点问题,每年年底向县委、县政府、县人大报告年度依法行政工作。县人大、政协通过检查行政工作、听取和审议政府工作报告、质询政府工作等,对政府进行监督,对政府工作提出意见和建议等形式,对行政权力运行和政府工作进行监督。

我县2020年依法行政工作虽取得了一定的成绩,但也存在不足之处:

(二)行政执法监督力度不够;。

(三)法制宣传工作不够深入。

(四)行政应诉能力和水平有待提高;。

(五)法制队伍建设有待于进一步加强。

依法行政示范单位创建总结

为了贯彻落实《浙江省全面推进依法行政工作领导小组办公室、浙江省人民政府法制办公室关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》(浙府法发〔〕85号)文件精神,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求,我市积极开展依法行政示范单位创建活动,积极创新行政管理方式,大力推进依法行政,全面加强政府法制建设,现就有关情况总结汇报如下:

创建依法行政示范单位活动,是全面落实依法行政,建设法治政府基本方略的重要体现,是政府施政的基本要求。县一级行政机关承担着大量的具体行政执法任务,能否切实做到依法行政,直接关系到广大人民群众的切身利益。因此,必须进一步统一思想,更新观念,充分认识开展依法行政示范单位创建活动的重要意义。对此,我依法行政领导小组办公室在认真学习,统一思想后,组织全市具有行政执法任务的单位和部门,学习了《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》(浙府法发〔2011〕85号),为推进此项工作奠定理论基础。

一是结合实际,拟定方案。在深入基层进行调查和研究的基础上,市依法行政领导小组办公室结合我市的具体情况,与市法制办积极沟通,制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤,明确创建重点,突出本区特色和亮点,创新审查验收机制。做到总体有方案、长远有规划、年度有计划,半年有总结、实施有步骤,工作有标准,将创建活动纳入科学化、规范化轨道。二是分阶分步,细化方案。为把创建依法行政示范单位活动落到实处,我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段。第一阶段为部署阶段。在这个阶段,各单位、各部门要按照《浙江省依法行政示范单位目标要求(试行)》,结合自身的工作职能和特点,研究制定创建活动方案和具体措施,迅速进行动员部署。第二阶段为实施阶段。要求各单位、各部门要将创建“依法行政示范单位”活动纳入重要议事日程,按照《通知》要求制定的方法和步骤,建立领导组织,注重建章立制,完善基础工作,规范行政行为,全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为考核阶段,市依法治市工作领导小组办公室将对照《浙江省依法行政示范单位目标要求(试行)》,对各单位进行考核,经审定合格,最终确定上报。同时,我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与考核相结合方式确定,共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中,要求各单位、各部门以创建活动为契机,严格按照《浙江省依法行政示范单位目标要求(试行)》中制定的标准要求,认真开展自查自纠,查漏补缺,规范完善,建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式,使各单位、各部门在自查完善的基础上,认为本单位、本部门符合条件的,可向市依法行政领导小组自荐为依法行政示范单位,并于规定的时间内报送自荐材料。最后的考察认定与年度考核工作相结合。将年度依法行政考核成绩作为评定示范单位申报单位的重要指标,在考核中验收培育成果,确定申报对象。

一是实行梯度创建,形成省、市、地三级创建联动模式。按照3:1的比例,对申请创建单位进行初审,确定3个培育对象并进行具体指导。根据综合考评情况确定1家申报省级示范单位后,其余两家依次替补为xx市和xx市依法行政先进单位。二是加强指导与监督。结合依法行政重点工作,加强与各单位联系,及时掌握创建活动中出现的新情况、新问题,根据各单位特点,提出指导意见,确保创建活动顺利进行。领导小组每半年听取一次创建工作进展情况,开展一次创建工作的专项督导督查,及时研究解决创建工作中的重点难点问题,帮助各单位有效整改提高。

“依法行政示范单位”创建活动开展以来,我市各单位积极创新行政管理方式,大力践行依法行政,创建活动亮点纷呈:如xx市烟草局制定《xx市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》,实行“三级联批”、“阳光许可”等措施,进一步保障行政相对人的合法权益,维护了国家利益;市工商局创新“知行合一”培训模式,早上进行业务培训、下午实地办案后开展分析点评的,提高整体业务水平,同时强化非处过程监管,进一步深化行政监管能力;市林特局实行“执法五步法”,分确定法定职能、完善监督监督、细化自由裁量、统一文书范本、事后回访监管五步骤,有效规范行政执法行为等。

20xx年底,市全面推进依法行政工作领导小组对全市各行政执法单位进行了依法行政年度考核,从考核情况来看,市烟草局能够按照《关于开展浙江省依法行政示范单位创建活动的通知》(浙府法发〔2011〕85号)以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,将“依法行政示范单位”创建活动贯穿业务工作始终,以人民群众满意为标准,严格执法、热情服务,在维护烟草市场秩序、保护消费者权益、促进当地经济社会和谐发展等方面做出了突出成绩。

规范制定方面,针对烟草领域普遍存在的经常性违法户、“人证不符”、“一户多证”、“空壳证”、“异地证”等多种异常情况,市烟草局制定了《xx市烟草专卖零售许可证事后监管及退出机制暂行办法》,通过统一监管事项、统一办理程序、统一相关文书,统一了退出标准,该《办法》具有较强的针对性和可操作性,使烟草专卖零售许可证的退出有“法”可依。该《办法》实施以来,该局共清理异常许可证293本,在一定程度上缓解了当前烟草专卖零售许可证过多与卷烟货源供应不足的矛盾,也进一步提高了卷烟零售户依法经营理念,保障了卷烟市场的稳定秩序。

具体执行方面,市烟草局对于许可证的审批设立了“所长—科长—分管领导”的三级联批制度,即所长对于专卖管理员提交上来的许可证情况进行审查、核实,专卖科长对于所长提交上来的许可证情况进行再次审查、核实,再由分管领导进行审批,对于一些疑难复杂、影响面大的许可,则再由局领导班子集体讨论决定,这种做法有效地防止了执法过程中的`随意性,坚决抵制了“人情证”、“关系证”等,确保了每一本许可证的进入与退出不受权力的影响,有力地维护卷烟市场的公平秩序。市烟草局所创立的“三级联批制度”是烟草监管领域的一次有益探索,真正使烟草许可证工作更加阳光、透明。

监督方面,市烟草局实行依法行政和政务公开监督员制度,聘请了市人大、政协、市法制办等代表为监督员,对该局的工作进行监督,特别是对许可退出机制工作的监督,同时,设立“12313”投诉举报热线,进一步完善了监督机制。

市烟草局“烟草专卖许可退出机制”实施以来,成效显著,我市卷烟市场不规范经营现象大幅度减少,销售假冒、私、乱渠道卷烟现象得到进一步遏制,卷烟市场得到进一步净化。

从总体考核情况看,市烟草局依法行政工作的成效更加显著,在全市各单位中起到了良好的典型示范作用,且无《目标要求》规定的一票否决的情形发生,符合“浙江省依法行政示范单位”的创建标准,最终确定上报。

依法行政示范单位创建工作总结

粮食局依法行政工作围绕贯彻落实区委、区政府依法行政工作部署结合部门职能和工作实际坚持一手抓依法行政工作舆论宣传和引导一手抓行业内部规范管理依法行政工作取得一定实效现小结如下:

一、充分发挥媒体功能,提升依法行政工作的舆论引导水平。

(一)、强化宣传报导对象的层次性,用各级干部的依法行政工作实践典型引领全区依法行政工作。一是《粮食安全知识》栏目,很受广大群众的关注,依法推理,分析原因,对加强舆论监督、规范行业服务行为,推动粮食工作都起到积极舆论引导作用;二是和区农业、科技局、水利等部门联合推出了电视专题,宣传区直各部门服务“三农”,促进农业发展农村繁荣、农民增收典型,《农村实用法律法规》等重点稿件的播发,引起广大群众的广泛关注;三是《科学储粮》等栏目,围绕全区实施率先突破发展主题,深入到10个乡镇,进行推广良种良法种植,得到干群的普遍关注。

(二)、采取各种形式,提高依法行政宣传成效。为了提高宣传成效,采取多种形式强化宣传报导。为构建平安、和谐起到强有力的舆论推动作用。二是采取系列报导。宣传大乡大镇,综合部门依法行政工作进展,通过系列报道有力宣传了粮食局依法行政及示范单位创建工作,及时给各乡镇提供了工作交流平台。

(三)拓宽报道范围,提高报导的覆盖面。依法行政工作是一个庞大的系统性工作,涉及各行各业。随着依法强国战略的实施,各部类法律建设成交显著,各行各业基本都有“尚方宝合剑”作为后盾,开展行业管理和服务工作,提高依法行政工作的报导覆盖面和社会效益。一年来粮食局报送依法行政方面的稿件信息32条,有力地提高了粮食局依法行政工作内外宣传成效。

二、抓好依法管理、规范行业服务。

(一)着力深化依法办事,依法管理、规范服务意识的培育工作。进一步明确执法依据,规范执法程序,统一执法文书;正确履行职责,不越权、不失职;行政处罚规范、行政许可合法,后续监督到位;行政执法案卷规范,全面贯彻落实行政执法责任制度及行政执法责任追究办法,有效地规范执法。

(二)自觉接受监督。在四月份,召开座谈会,虑心听取对依法行政、事业建设,新闻宣传等方面工作的意见和建议;进一步完善群众投诉,举报制度,认真处理来信来访,积极受理投诉依法处理。

(三)决策民主。行政决策都经过集体研究,进一步明确职责分工,单位执法权限,开通局网站,落实信息公开制度,对应当主动向社会公开的信息,及时公开,按程序执行规范性文件。

(四)充分发挥局党组的职能作用,筑牢局台干部职工思想道德、警示训诫和党纪国法三道防线。组织领导干部实地参观警示教育,粮食局党组认真按法制办的要求,制定相关制度,在粮食局干部职工会上深入宣讲警示制度的内容,实施制度的具体要求和目标任务,以及实施警示制度的严肃性、必要性及其重要意义。局党组扎实细致的工作使每个干部职工对规范个人工作行为起到了很好的警醒作用。通过粮食局干部职工共同努力,系统内无一例因执法不公、服务不规范等方面引发的上访案发生。

粮食局民主法制建设进程加快,逐步实现管理社会事务从靠行政手段到靠法律手段的转变,这些成绩的取得也与粮食局全体干部职工的辛勤工作分不开。将一如既往,不断努力,不断创新,把单位职能作用发挥的更加充分,做出更大贡献。

今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局认真按照区推进依法行政工作领导小组的工作部署要求,结合本局工作实际,以规范行为、提高水平、增强意识为目标,认真按照标准和要求,把创建工作作为全区中心工作之一,专题布置、专人负责,确保创建各项工作全面落实。现总结如下:

为了抓好示范点创建活动工作,我局成立了依法行政示范点创建活动领导小组,局长为领导小组组长,局领导班子成员为副组长,各股室人员为成员,并确定了一名局班子成员主抓和二名同志具体负责实施制度。

二、建立制度,确保司法行政执法合法性。

一是实施行政执法公示制度。司法行政的执法活动实行“公开办事规定,公开办事程序,公布办事结果”的制度,将依法行使的行政职能,以各种形式向社会公开公示,做到办事权限公示、办事程序公示、工作时限公示、工作标准和质量公示、违法责任追究公示、社会监督渠道公示。二是推进执法考核评议制度。把依法行政和勤政廉政建设结合起来,建立健全以办事效率、办案质量、执法效果、履行职责、廉政监督等为主要内容的考核评议制度。定期请基层单位和服务对象进行评议,广泛了解群众呼声,掌握行政执法工作存在的问题。三是建立违法责任追究制度。对局机关工作人员实施的违法具体行政行为,将依照法律规定承担赔偿责任。赔偿损失后,责令有故意或者重大过失的责任者承担部分或者全部赔偿费用。

三、依法履职,切实推进部门法治建设。

一是加强法律服务所指导检查。深入各法律服务所,对基层法律服务所和基层法律服务工作者的诚信执业、文明服务、内部管理工作等情况进行检查,督促基层法律服务所和基层法律服务工作者严格执行“三统一”等有关规定,做好法律服务所、法律服务工作者的年度检查、年度注册等有关工作。制定下发《企业“法律体检”专项行动方案》,充分发挥法律服务工作者的专业优势,从法律视角帮助企业进行“体检”,促进企业健康发展。围绕当前农村经济建设中出现的新情况、新问题,提供有针对性的法律服务,做好担任行政村法律顾问工作,目前全区145个行政村有50%都已实行“一村一顾问”制度。二是加强法律援助工作监督管理。建立法律援助经费保障体系,积极争取区政府对法律援助工作的经费支持,对法律援助办案专款进行监督,对内部管理多次进行检查,对工作人员进行培训考核。继续派遣律师深入基层扩大法律援助,以进一步提高法律援助社会知晓率。今年针对欠薪案件,对法律援助中心人员进行专门的业务指导,以最快的速度受理和办理涉及农民工欠薪的法律援助案件,共为农民工讨回薪水21万元,防止了矛盾的进一步激化。三是加强矛盾纠纷化解工作。今年紧紧围绕我区“六抓六促”工作主题,深入推进社会矛盾化解,集中开展人民调解“护航”专项行动,按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作要求,全覆盖、全方位地开展矛盾纠纷排查化解工作。今年以来全区共调处各类矛盾纠纷2974件,调处率100%,调处成功2878件,成功率96.7%,其中重大疑难矛盾纠纷22件,没有出现因调解不及时或调解不当引起激化和民转刑案件。同时建立了医疗纠纷人民调解委员会、交通事故人民调解委员会和驻区人民法院调解工作室,深入开展了陈年积案清理化解攻坚战、校园周边区域矛盾纠纷大排查等专项行动,有效维护了地方稳定,充分发挥了人民调解“第一道防线”的作用。四是加强权利运行政务公开。进一步完善了《区司法局政务公开制度》,结合工作实际进一步明确了政务公开的具体内容和责任科室分工,做到了分工合理、责任明确,推动和保障了政务公开各项工作的贯彻落实。建立阳光党务公开栏,依托区政府的网站和“自治区门户网”及时公布工作动态和履行职能情况,并收集群众对公开、公示内容提出的意见和建议,在规定时间内办结后答复群众,接受社会各界的监督。

今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局认真按照xx区推进依法行政工作领导小组的工作部署要求,结合本局工作实际,以规范行为、提高水平、增强意识为目标,认真按照标准和要求,把创建工作作为全区中心工作之一,专题布置、专人负责,确保创建各项工作全面落实。现总结如下:

为了抓好示范点创建活动工作,我局成立了依法行政示范点创建活动领导小组,局长为领导小组组长,局领导班子成员为副组长,各股室人员为成员,并确定了一名局班子成员主抓和二名同志具体负责实施制度。

二、建立制度,确保司法行政执法合法性。

一是实施行政执法公示制度。司法行政的执法活动实行“公开办事规定,公开办事程序,公布办事结果”的'制度,将依法行使的行政职能,以各种形式向社会公开公示,做到办事权限公示、办事程序公示、工作时限公示、工作标准和质量公示、违法责任追究公示、社会监督渠道公示。二是推进执法考核评议制度。把依法行政和勤政廉政建设结合起来,建立健全以办事效率、办案质量、执法效果、履行职责、廉政监督等为主要内容的考核评议制度。定期请基层单位和服务对象进行评议,广泛了解群众呼声,掌握行政执法工作存在的问题。三是建立违法责任追究制度。对局机关工作人员实施的违法具体行政行为,将依照法律规定承担赔偿责任。赔偿损失后,责令有故意或者重大过失的责任者承担部分或者全部赔偿费用。

三、依法履职,切实推进部门法治建设。

一是加强法律服务所指导检查。深入各法律服务所,对基层法律服务所和基层法律服务工作者的诚信执业、文明服务、内部管理工作等情况进行检查,督促基层法律服务所和基层法律服务工作者严格执行“三统一”等有关规定,做好法律服务所、法律服务工作者的年度检查、年度注册等有关工作。制定下发《企业“法律体检”专项行动方案》,充分发挥法律服务工作者的专业优势,从法律视角帮助企业进行“体检”,促进企业健康发展。围绕当前农村经济建设中出现的新情况、新问题,提供有针对性的法律服务,做好担任行政村法律顾问工作,目前全区145个行政村有50%都已实行“一村一顾问”制度。

二是加强法律援助工作监督管理。建立法律援助经费保障体系,积极争取区政府对法律援助工作的经费支持,对法律援助办案专款进行监督,对内部管理多次进行检查,对工作人员进行培训考核。继续派遣律师深入基层扩大法律援助,以进一步提高法律援助社会知晓率。今年针对欠薪案件,对法律援助中心人员进行专门的业务指导,以最快的速度受理和办理涉及农民工欠薪的法律援助案件,共为农民工讨回薪水21万元,防止了矛盾的进一步激化。

三是加强矛盾纠纷化解工作。今年紧紧围绕我区“六抓六促”工作主题,深入推进社会矛盾化解,集中开展人民调解“护航”专项行动,按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作要求,全覆盖、全方位地开展矛盾纠纷排查化解工作。今年以来全区共调处各类矛盾纠纷2974件,调处率100%,调处成功2878件,成功率96.7%,其中重大疑难矛盾纠纷22件,没有出现因调解不及时或调解不当引起激化和民转刑案件。同时建立了医疗纠纷人民调解委员会、交通事故人民调解委员会和驻区人民法院调解工作室,深入开展了陈年积案清理化解攻坚战、校园周边区域矛盾纠纷大排查等专项行动,有效维护了地方稳定,充分发挥了人民调解“第一道防线”的作用。

四是加强权利运行政务公开。进一步完善了《区司法局政务公开制度》,结合工作实际进一步明确了政务公开的具体内容和责任科室分工,做到了分工合理、责任明确,推动和保障了政务公开各项工作的贯彻落实。建立阳光党务公开栏,依托区政府的网站和“自治区门户网”及时公布工作动态和履行职能情况,并收集群众对公开、公示内容提出的意见和建议,在规定时间内办结后答复群众,接受社会各界的监督。

依法行政示范单位创建工作总结

今年来,市文物旅游局不断加强文物旅游行政执法人员的教育和培训,强化全市文物旅游市场管理,做到文明执法,规范执法,努力维护文物旅游市场秩序,确保广大文物旅游者的合法权益不受侵害。

一、提高认识,加强领导。

为了促使文物旅游执法人员依法履行法定职责,提高行政执法的效能。

一是成立行政执法监督检查领导小组,有专业的业务科室和专职人员履行行政执法工作。负责对全市的文物行政执法和旅游质量进行监督检查,依法查处违反文物旅游法规、规章的行为,规范文物旅游市场,优化文物旅游环境,受理游客投诉,维护旅游者的合法权益。确保文物旅游行政执法监督检查工作有计划、有步骤、有重点地开展,并且制定了《渭南市文物行政执法监督规范化管理实施方案》。

二是根据《渭南市贯彻陕西省行政执法责任制实施办法方案》,认真界定文物旅游行业的执法范围、明确执法责任,建立制约机制,将我局文物旅游执法人员的行政执法活动纳入法制轨道,全面提高行政执法水平和工作效率,推动文物旅游管理工作的科学化、规范化和法制化进程。根据现行有关文物旅游法规、规章明确各科室执法权限及责任,建立健全监督制约机制,确保各项文物旅游法规、规章正确有效实施,使各项行政管理活动都能依法进行,实现执法人员的法律意识向提高法律素质和注重行政手段管理、向注重适用法律手段管理的顺利转变。

三是制定了《文物行政执法监督检查工作实施方案》。按照国家文物局制定的文物案卷评比标准,对各县文物行政执法案卷定期进行评比,并将结果列入对各县市年度考核之列。全年无行政复议和行政诉讼案件。

二、加强文物旅游市场监管,规范文物旅游市场秩序。

一是加强执法队伍培训,强化旅游质量监督。根据文物旅游部门的工作实际,制订培训计划,组织全体行政执法人员学习有关法律、法规、规章,积极参加由省局、市政府法制办组织举办的行政执法培训班。为了加强执法队伍建设,规范执法行为,增强调解、处理旅游投诉的能力,全面提升我市的文物旅游服务质量。在全市行业实行并开通了网上旅游质监与投诉管理系统,在重点旅游县市、星级酒店、a级景区开展了《旅游质量游客满意度调查》活动。于6月上旬,组织我市四个县市的12名文物执法人员参加了全省文物行政执法培训班。截止目前,由市文物旅游局执法科工作人员对富平等县市区共计三百余名执法人员进行了行政执法培训,印发了统一的行政执法法律文书。

二是认真开展“旅游服务质量提升年”活动,从4月底至10月底,分四个阶段开展此项工作。今年四月份,我们组织公安、工商、交通、物价、卫生、技术监督、安监等部门开展联合执法大检查,对20余家旅行社、景区、宾馆饭店进行执法大检查,加大对景区(点)和社会服务单位的治安、市场交易以及食品卫生的管理,严厉打击欺宰游客、扒窃等行为。强化对全市旅游经营服务人员的.教育,增强他们的服务意识,做到文明守法、诚信经营。今年全市各级旅游管理部门共出动执法人员346人次,检查导游人员150人次。

三是文物部门加大与公安机关联合打击文物犯罪活动的力度,以案件为切入点,深挖根系,全年共侦破各类盗掘古墓葬犯罪案件十起,确保了全市田野文物安全。我们要求各县市区文物部门要确定一名专职文物安全信息员,不仅要同当地公安机关保持联系,及时了解文物案情,互通信息,还要掌握辖区内的文物旅游安全动态,全年共上报各类信息35篇。

四是强化导游人员管理。今年4月份,我们对全市的400多名在册导游人员进行年审和培训。为强化导游记分管理工作,上半年,共出动执法人员30多人次,检查导游ic卡50余人次。严格导游服务程序,严厉查处导游私拿回扣、索要小费和擅自变更行程等违规行为。

三、强化投诉管理,努力维护游客权益。

文物旅游投诉工作处理的好坏,直接影响到我市文物旅游行业的整体形象。高效处理投诉是文物旅游执法部门监控文物旅游市场、体现执政为民理念、维护广大游客合法权益的重要手段之一。全市各级文物旅游执法机构坚持24小时值班制度,确保文物旅游投诉咨询电话畅通,热情为游客提供法规政策咨询和投诉受理服务,帮助游客排忧解难,及时消除不良影响。我们专门制作了《文物旅游投诉受理情况登记表》,将游客的姓名、投诉时间、联系方式、投诉请求理由及相关事实认真登记,并进行调查处理,并及时汇总上报季度文物旅游投诉受理情况。在处理游客投诉的过程中,我们坚持做到态度和蔼,依法行政,坚决杜绝以情代法,公平、公正地处理每起投诉。全年共收到游客投诉36件,处理36件,结案率达100%,最大限度地保护旅游者的合法权益,较好地维护了我市的旅游形象。

四、建立长效机制。我们通过建章立制,坚持公平、公开、透明和群众有效监督的原则,使行风建设工作经常化、制度化,坚持依法治旅,不断加强文物旅游行业诚信体系建设,积极探索文物旅游消费教育和指导工作的形式,通过发布旅游公益广告、网站发布旅游消费提示等多种形式,引导旅游者理性消费、合理维权。我们针对旅游服务中存在的热点、易发问题,建立旅游消费提示、警示机制,揭露旅游消费陷阱,基本实现行业管理明显规范,树立诚实守信、以人为本的文物旅游行业形象的预期目标,引导全市文物旅游市场建立良好的发展环境。

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依法行政示范单位创建工作总结

年,我局以贯彻落实党的十九大精神为指导,以加强交通运输法制建设、树立交通行业形象为目标,以培养高素质交通行政执法队伍为根本,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,整体推进,全面提高,围绕改善投资环境,切实提高依法行政水平,为我县交通运输事业的快速发展创造了良好的法制环境。现将依法行政工作报告如下:。

一、贯彻落实行政执法责任制,严格执行交通法律、法规和规章。执法责任制是督促依法行政的一种层级监督制度。落实执法责任制是保障交通行政执法队伍严格履行法定职责,全面推进依法行政的重要措施,是促进依法行政的重要工作制度。我们进一步明确了行政执法部门、行政执法项目、行政执法内容、行政执法依据、行政执法考核奖惩标准。在行政执法和行政执法责任制方面确立了行政执法公示制度、行政执法举报制度,行政执法错案责任追究制度,行政执法责任制评议考核制度等。从而使行政执法和行政执法监督方面都有了明确具体的执法依据。建立和实行了行政首长负责制,真正落实了行政首长对本部门行政执法责任制所承担的责任,并将行政执法责任逐项逐条落实到每个岗位、每个人。

二、大力开展法制宣传教育,切实提高执法队伍素质。宣传工作是宣传法律法规、行业执法职能作用、引导执法工作正确方向、激励执法人员工作热情、展示队伍建设和执法工作成果,扩大交通运输行政执法队伍社会影响的重要手段。局党组紧紧围绕交通行政执法主旋律,扎实作好各项宣传工作,为队伍建设和发展营造良好的社会舆论氛围。组织各执法单位干部职工对交通法律、法规大张旗鼓地进行宣传,认真学习贯彻《行政许可法》、《公路法》、《道路运输条例》、《陕西省公路路政管理条例》,加强交通行政执法人员的培训,今年全系统参加省海事局、市公路局、市运管处组织的执法人员培训12次,参训人数36人,使执法人员熟悉相关法律、法规和政策,熟悉执法的依据、标准、程序,做到业务熟练,热情服务。同时,结合创先争优活动,加强了行政执法人员的思想政治教育,进一步促进了依法行政、从严治政,提高了依法行政水平和工作效率,密切了政府与人民群众的鱼水关系。

三、加强依法行政监督工作力度,提高行政执法水平。对执法行为的监督是端正行政执法队伍执法中亲民、爱民、为民的工作态度,及时纠正执法人员不当行为的有效手段,也是行政主管部门和行政执法机关的一项重要工作和职能,局党组自始自终将此项工作列入议事日程,做到了有领导、有计划、有安排、有落实、有检查,对执法单位不定期开展行政执法案件评查活动,对人民群众反映强烈的问题及社会普遍关注的热点问题,进行执法检查、监督,重点落实了重大行政行为备案审查制度和行政执法错案追究制度,确保了行政行为合法、规范,保证执法的公正与公平。今年没有出现行政复议、行政诉讼情况,累计处理行政执法案件20起,结案20起,行政许可78件,办理78件。

四、加强从源头上治理公路“三乱”的力度,效果明显。我们按照“思想不松、组织不散、标准不降、力度不减、巩固成果、防止反弹”的总体要求,按照“谁主管谁负责”的原则,局党组把治理“三乱”工作当作减负工作的重中之重,进行宣传教育,使局属执法单位能严格执行有关治理公路“三乱”的政策规定,明确哪些该做,哪些不该做,哪些应予以提倡,哪些应予以禁止。用已被处理的公路“三乱”案件作为反面教材,开展警示教育,局党组经常开展明查暗访,特别是重大节日细化检查内容。全年没有违规设卡、逢车必查、查车必罚、双向拦车、排队等查、违规征费等“三乱”事件。

五、不断完善各类执法资料,争创文明执法单位。执法案卷档案是执法工作质量的直接体现,更是行政复议和行政诉讼的重要依据。为此,局党组高度重视,认真抓好落实,对执法案卷档案整理和管理进行专门指导,进一步规范执法程序、执法文书填写、执法资料收集、执法基础台帐及执法硬件建设,做到了填写认真、立卷及时、分类归档、妥善保管,达到一案一卷、页序规范、装订工整、摆放有序、查阅方便。对于适用一般程序实施行政处罚的案件,能够按规定装订成册,各类案卷项目做到了齐全有序,避免案卷混乱、缺证漏项、丢失损坏、查阅不便等问题。全年共装订各类档案案卷98卷,其中简易程序4卷、一般程序16卷、许可类78卷。使执法案卷成为展示执法工作水平的载体,复议、答辩、行政应诉的铁证。

六、存在的主要问题:一是随着社会的进步,知识的更新,行政执法队伍素质和业务技能的提高是一项长期的任务,对行政执法队伍的继续教育和培训就应常抓不懈。二是各类行政执法资料的记录、整理、归档的制度化建设应进一步加强和完善,逐步提升行政执法案件网络化管理水平,按照规定的文书规范进行收集、整理,达到程序化、规范化的要求。

在今后的工作中,我们将按照市、县安排,克服工作中存在的问题和不足,进一步做好对行政执法人员的法律、法规培训,不断提高行政执法人员的理论水平和行政执法水平,努力建设一支政治强、作风硬、业务精的交通行业执法队伍。

依法行政示范单位创建工作总结

20_年,_。

县经信局依法行政工作,在县委、县政府_。

县法制办领导和精心指导下,根据县行政执法的总体部署,结合_。

县经信局工作职责和工作实际,认真贯彻执行《行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《产业结构调整指导目录(20_。

年本)》和《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通备案登记制度》等国家法律法规,全面落实依法行政工作责任制,秉公执法,有效地规范了依法行政行为、行政执法公正严明,确保全县工业和商贸企业经济运行稳步发展,取得了一定的成效。

一、加强组织领导,增强法律意识,营造法治氛围。

加强依法行政的组织领导,增强国家法律法规的宣传教育,切实提高法律意识,是加快依法行政环境,推动依法治安的重要途经。

1、成立机构,加强对依法行政工作的领导。

县经信局于20_。

年6月成立了以局长为组长的依法行政工作领导小组,并制订了工作方案,分工负责,明确责任,切实加强依法行政工作的领导。

2、抓好法律法规宣传,增强干部职工和群众法律意识。

3、强化岗位学法,进一步提高依法行政水平。

二、突出工作重点,强化行依法行政工作。

(一)、工业经济发展方面:

1、企业生产。

县经信局一直把企业的安全生产管理工作摆在重要位置抓实抓好,经常性地深入重点工矿企业和重点行业进行安全检查。20_年排查安全隐患180多处,及时下达了整改通知书8份,责令限期整改,现已全部落实整改情况。开展“安全生产月”活动,制定印发了《20_。

年县经信局“安全生产月”活动方案》,共发放宣传画册500多份,出版了一期宣传板报,把安全管理工作落实到位。通过加强企业安全生产管理,有效地防范了重特大事故的发生。20_。

年,没有发生任何安全生产责任事故,促进了全县工业企业经济稳步发展,确保了社会和谐稳定。

2、行政审批(许可)。

(二)、食品安全方面:

1、加大肉类食品流通执法力度,维护市场流通秩序正常运转。20_年,共出动执法145次,执法人员482人次,查处案件0起,检查定点屠宰场(点)累计180次,暂扣没收处理私宰肉540公斤,有效打击私屠滥宰违法行为,确保群众吃上放心肉。

三、坚持依法行政,规范执法行为。

1、建立和完善了依法行政工作机制。根据法规有关规定,结合_县经信局实际,制定了依法行政工作责任制和一系列规章制度。明确了依法行政工作目标和法律责任,制定了办案制度和行政执法工作纪律,签订了依法行政工作责任状。并严格执行依法行政工作“两错”追究责任制、首问负责制、主办负责制,做到了依法行政工作有检查、有督促,有监督。真正使行政执法人员既有权力、又有责任,既严格了依法行政程序,又规范了依法行政行为,还充分调动了执法人员的积极性、创造性。

2、建章立制,政务公开。为了加强行政管理,规范行政执法行为,提高行政办事质量和效率,促进党风廉政建设,增强为人民服务意识,根据相关法律、法规、规章,制订工作、廉政、处罚等各种制度。为了提高行政执法的透明度,加强社会监督,树立新形象,专门设立政务公开栏,公开办事承诺、时限、办事程序、处罚程序、审批许可程序、审批许可的内容及监督电话等。并已入驻县政务中心窗口,开展依法行政工作。

3、严格程序,文明执法。_。

县经信局把依法行政工作与文明创建、行风评议等活动有机结合,全面推行执法服务承诺制和文明用语工程,规范执法行为,改善执法形象,把文明执法建设活动作为提高执法队伍素质的重要载体。我们在依法行政工作过程中,严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和《_。

区安全生产条例》、《生猪屠宰管理条例》等有关法规规定,出示《行政执法证件》;给予行政处罚的,严格按照告知、听证程序,告知违法事实、处罚依据、陈述、申辩或听证权力;文明执法,以理服人,礼貌待人。

区粮食局创建依法行政示范单位的工作总结

2020年,我局以贯彻落实党的十九大精神为指导,以加强交通运输法制建设、树立交通行业形象为目标,以培养高素质交通行政执法队伍为根本,深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,整体推进,全面提高,围绕改善投资环境,切实提高依法行政水平,为我县交通运输事业的快速发展创造了良好的法制环境。现将依法行政工作报告如下:。

一、贯彻落实行政执法责任制,严格执行交通法律、法规和规章。执法责任制是督促依法行政的一种层级监督制度。落实执法责任制是保障交通行政执法队伍严格履行法定职责,全面推进依法行政的重要措施,是促进依法行政的重要工作制度。我们进一步明确了行政执法部门、行政执法项目、行政执法内容、行政执法依据、行政执法考核奖惩标准。在行政执法和行政执法责任制方面确立了行政执法公示制度、行政执法举报制度,行政执法错案责任追究制度,行政执法责任制评议考核制度等。从而使行政执法和行政执法监督方面都有了明确具体的执法依据。建立和实行了行政首长负责制,真正落实了行政首长对本部门行政执法责任制所承担的责任,并将行政执法责任逐项逐条落实到每个岗位、每个人。

二、大力开展法制宣传教育,切实提高执法队伍素质。宣传工作是宣传法律法规、行业执法职能作用、引导执法工作正确方向、激励执法人员工作热情、展示队伍建设和执法工作成果,扩大交通运输行政执法队伍社会影响的重要手段。局党组紧紧围绕交通行政执法主旋律,扎实作好各项宣传工作,为队伍建设和发展营造良好的社会舆论氛围。组织各执法单位干部职工对交通法律、法规大张旗鼓地进行宣传,认真学习贯彻《行政许可法》、《公路法》、《道路运输条例》、《陕西省公路路政管理条例》,加强交通行政执法人员的培训,今年全系统参加省海事局、市公路局、市运管处组织的执法人员培训12次,参训人数36人,使执法人员熟悉相关法律、法规和政策,熟悉执法的依据、标准、程序,做到业务熟练,热情服务。同时,结合创先争优活动,加强了行政执法人员的思想政治教育,进一步促进了依法行政、从严治政,提高了依法行政水平和工作效率,密切了政府与人民群众的鱼水关系。

三、加强依法行政监督工作力度,提高行政执法水平。对执法行为的监督是端正行政执法队伍执法中亲民、爱民、为民的工作态度,及时纠正执法人员不当行为的有效手段,也是行政主管部门和行政执法机关的一项重要工作和职能,局党组自始自终将此项工作列入议事日程,做到了有领导、有计划、有安排、有落实、有检查,对执法单位不定期开展行政执法案件评查活动,对人民群众反映强烈的问题及社会普遍关注的热点问题,进行执法检查、监督,重点落实了重大行政行为备案审查制度和行政执法错案追究制度,确保了行政行为合法、规范,保证执法的公正与公平。今年没有出现行政复议、行政诉讼情况,累计处理行政执法案件20起,结案20起,行政许可78件,办理78件。

四、加强从源头上治理公路“三乱”的力度,效果明显。我们按照“思想不松、组织不散、标准不降、力度不减、巩固成果、防止反弹”的总体要求,按照“谁主管谁负责”的原则,局党组把治理“三乱”工作当作减负工作的重中之重,进行宣传教育,使局属执法单位能严格执行有关治理公路“三乱”的政策规定,明确哪些该做,哪些不该做,哪些应予以提倡,哪些应予以禁止。用已被处理的公路“三乱”案件作为反面教材,开展警示教育,局党组经常开展明查暗访,特别是重大节日细化检查内容。全年没有违规设卡、逢车必查、查车必罚、双向拦车、排队等查、违规征费等“三乱”事件。

五、不断完善各类执法资料,争创文明执法单位。执法案卷档案是执法工作质量的直接体现,更是行政复议和行政诉讼的重要依据。为此,局党组高度重视,认真抓好落实,对执法案卷档案整理和管理进行专门指导,进一步规范执法程序、执法文书填写、执法资料收集、执法基础台帐及执法硬件建设,做到了填写认真、立卷及时、分类归档、妥善保管,达到一案一卷、页序规范、装订工整、摆放有序、查阅方便。对于适用一般程序实施行政处罚的案件,能够按规定装订成册,各类案卷项目做到了齐全有序,避免案卷混乱、缺证漏项、丢失损坏、查阅不便等问题。全年共装订各类档案案卷98卷,其中简易程序4卷、一般程序16卷、许可类78卷。使执法案卷成为展示执法工作水平的载体,复议、答辩、行政应诉的铁证。

六、存在的主要问题:一是随着社会的进步,知识的更新,行政执法队伍素质和业务技能的提高是一项长期的任务,对行政执法队伍的继续教育和培训就应常抓不懈。二是各类行政执法资料的记录、整理、归档的制度化建设应进一步加强和完善,逐步提升行政执法案件网络化管理水平,按照规定的文书规范进行收集、整理,达到程序化、规范化的要求。

在今后的工作中,我们将按照市、县安排,克服工作中存在的问题和不足,进一步做好对行政执法人员的法律、法规培训,不断提高行政执法人员的理论水平和行政执法水平,努力建设一支政治强、作风硬、业务精的交通行业执法队伍。

依法行政示范单位创建总结

年,在县委、县政府的正确领导和市政府法制办的认真指导下,深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会精神,按照《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2020-2020)〉的通知》(中发〔2020〕36号)提出的目标、任务和措施,紧紧围绕依法行政,推动法治政府建设,深入推行行政执法责任制,促进行政机关从严执法、依法行政,提高执法能力和水平。现总结如下:

一、加强组织领导,切实落实依法行政工作责任。

为进一步做好我县依法行政工作,根据县领导班子成员变动情况及时调整充实市全面推进依法行政工作领导小组成员,明确县长为领导小组组长,承担依法行政第一责任人职责,分管副县长承担依法行政直接责任人职责,将依法行政工作考核纳入政府考核内容,加大对法制工作的重视程度,建立了重大事项报告制度,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

二、严格决策规则,全面推进依法决策。

1、全面落实重大决策合法性审查机制。(1)、加强行政决策制度建设。严格落实中央、省、市、县委关于对重大决策社会稳定问题开展风险评估确保社会稳定的精神,确保决策事项合法有效,确保社会和谐稳定,根据《_县人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》、《_县人民政府重大事项决策暂行规定》、《_县推行重大执法决定法制审核制度试点工作实施方案》的相关规定,采取科学决策、民主决策、依法决策的方式扎实开展社会稳定风险评估工作,有力地推动了全县经济发展。始终把社会稳定风险评估工作作为决策、上项目的前置门槛,不评估不上会、不决策、不审批,从源头上预防矛盾的发生。今年以来我办对县政府项涉及重大决策事项的协议和涉法事务,提出合法性审查意见70余条,确保县政府重大事项的决策和实施提供了法制保障。

(2)深入推进法律顾问制度。根据省、市关于推进政府法律顾问工作的意见要求,我县积极推行政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问的参谋、助手作用。聘请优秀律师作为县政府的法律顾问,在项目建设、资源开发、行政确权、招商引资等重大决策、重要工作、重要事项中发挥参谋、助手作用。2020年,县政府顾问律师共审查县政府及部门合同及协议共30余件,提出审查修改意见100多条。

(3)、县法制办积极参与涉法信访事项的会研、接待、处理等工作,配合纪检委、信访局处理有关涉法信访和重大信访事项。促使涉案部门准确适用法律,妥善处理问题,减少重复上访、集体信访事件的发生。

三、加强政府制度建设,强化规范性文件管理。

1、加强政府制度建设。加大各项工作法制化、规范化、制度化,进一步提高行政效能,《_县人民政府重大行政决策公众参与程序规定》的制定健全了重大事项社会公示制度和听证制度。全面推行行政问责制,将行政问责落实到行政权力运行的每个环节上。对政府公共权力运行中涉及的重大事项决策、政策文件制定、会议议事、行政监督、依法行政等各个方面作出了具体规定,使政府工作实行制度化管理、流程化操作,形成了比较完善的政府工作规范体系。通过制度规范,进一步改进了管理方式和工作作风,促进了政府职能转变,提高了行政质量和执政为民的水平。

2、强化规范性文件管理。一是县法制办起草制定了《_县行政机关规范性文件制定和清理程序规定》,对规范性文件的起草调研、合法性审查、审议登记、公布实施、备案监督、清理以及法律责任进行了全面的规范。二是严格审查把关,始终坚持合法性和可行性并重的原则,提高发文的科学性和实效性,坚决防止以征求意见方式代替合法性审查,及时依法纠正违法、不当文件。三是根据现行法律、法规、规章和国家方针、政策的调整及实际情况的变化,对规范性文件进行了全面清理,并将规范性文件立、改、废情况予以公开接受监督。四是加强对规范性文件的备案管理,真正做到“有件必备、有备必审、有错必纠”,坚决纠正规范性文件补充审查、集中报备、只审查不纠错等情形。今年县政府发布的1件规范性文件已按要求向市政府和县人大备案,审查率和备案率均达100%。

四、深化行政管理体制改革,强化服务职能。

2、推行“互联网+政务服务”,打造线上线下一体化办公新模式和政务服务“一张网”,对企业和群众办事实行“一口受理”、全程服务,基本实现各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行。

五、严格依法行政,推进公正文明执法。

1、强化内部监督、规范行政执法行为。(1)、为切实提升行政执法水平,我办今年选送了县文广新局、市场监管局的许可类、处罚类案卷各1卷参与市案卷评查。(2)、在各单位自查的基础上,在11月份开展了全县各执法部门和乡镇的案卷评查,其中涉及行政处罚案卷、行政许可案卷、行政调解等各类案卷。通过案卷评查,对各部门执法依据、执法权限、执法制度、执法流程等情况进行了专项检查,评查出优秀类案卷6卷,无不合格案卷。

2、规范行政处罚自由裁量权基准,依法合理实施行政处罚,我县根据根据《关于做好20行政裁量基准动态调整工作的通知》(黄府法〔2020〕6号)规定,我县4月份印发了《关于做好2020年度行政裁量权基准动态调整工作的通知》,结合有关法律、法规和规章的立、改、废情况,始终把规范行政处罚自由裁量基准工作作为依法行政工作的重点,建立了行政处罚裁量基准动态调整机制,并将基准执行情况纳入法制机构合法性审查重点、行政处罚案件评查内容,并纳入全县依法行政考核目标。经梳理,全县拥有行政处罚权力事项的单位共有39个,共有行政处罚权力事项1182项。有6个单位结合本单位实际,制定了本单位关于建立行政处罚自由裁量的指导意见,共调整行政处罚自由裁量基准近200项。39个单位的1182项行政处罚权力事项全部于2020年完成了自由裁量基准制定,并全部向社会公开。

3、完善“双随机一公开”监管制度,确保公正执法。按照市、县安排推进行政许可和行政处罚信用信息公示及“双随机一公开”监管工作,建立和完善信息公示。

六、加强行政复议,做好行政应诉工作。

1、深入推进县政府行政复议规范化建设。2020年共受理行政复议申请12件,不予立案1件,办结9件(维持4件,撤销1件,当事人自行撤回4件),2件未结案。充分发挥行政复议制度在化解行政纠纷,解决社会矛盾中的作用。最大限度的减少群众办事程序,保障群众合法权益。

2、认真做好行政应诉工作。为推进依法行政,加强行政执法监督,规范行政应诉工作,提高行政应诉水平,切实采取强有力措施,降低行政机关行政诉讼败诉率。2020年共有以县政府为被告的一、二审行政应诉案件6件,法院均作出了维持县政府决定或驳回原告诉讼,没有一起县政府“败诉”案件。加强与县政府法律顾问密切沟通、有效配合,完成行政应诉和行政复议所需要的答辩和证据提交工作,全面落实全县行政机关负责人出庭应诉,县政府分管县长均参加案件庭审,树立了县政府代理人出庭的良好形象。乡镇政府和部门为当事人的行政诉讼案件均有负责人出庭应诉。

七、全面推进依法治国,强化行政权力制约和监督。

1、认真接受人大、政协监督。对创新社会管理、城市规划、征地折迁、安全生产、社会治安等社会热点问题,每年年底向县委、县政府、县人大报告年度依法行政工作。县人大、政协通过检查行政工作、听取和审议政府工作报告、质询政府工作等,对政府进行监督,对政府工作提出意见和建议等形式,对行政权力运行和政府工作进行监督。

我县2020年依法行政工作虽取得了一定的成绩,但也存在不足之处:

(二)行政执法监督力度不够;。

(三)法制宣传工作不够深入。

(四)行政应诉能力和水平有待提高;。

(五)法制队伍建设有待于进一步加强。

依法办事示范窗口单位创建工作总结报告

在开展创建活动中,各部门、单位把健全各项制度,作为推进“依法办事示范窗口单位”创建的重要保证。率先推出了(首问责任制)、(服务承诺制)、(责任追究制)和(限时办法制)等制度,以此来促进执法人员依法行政。各部门、单位在开展创建活动中,采取措施加强对行政执法工作的监督,一是公开办事制度和程序,将各部门、单位的职责、行政职能、人员分工、办事程序、法律依据、投诉电话等予以公开,广泛接受社会的监督。二是建立追究制度,严格进行行政问责,保证行政执法机关依法决策、依法办事。三是完善监督制度,认真聘请社会各界人士为行风监督员,每季度定期听取他们对各部门、单位的意见、建议和批评,从而规范各部门、单位依法决策、依法行政和依法管理工作。

司法局依法行政示范点的年度创建工作总结

20xx年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、深化改革的开局之年,我局全体司法行政干警认真贯彻落实会议精神,在区委、区政府的正确领导下,在市司法局的关心指导下,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,紧紧围绕区政府中心工作,认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,以实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化为目标,以人民满意为标准,通过加强业务学习、规范执法行为、落实行政执法责任制,提高依法行政的能力和水平,促进我局依法行政工作健康发展。

一、主要措施及成效。

(一)加强组织领导,推进依法行政工作。

我局充分认识到依法行政工作的重要性,切实加强对依法行政工作的组织领导,把依法行政工作纳入年度目标考核,列入年初制定的全局工作计划,积极推进依法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变。一是成立依法行政工作领导小组,以局长为组长、副局长及各股室负责人为成员,统一组织领导全局依法行政工作。二是依法行政工作由一把手主抓,依法行政领导小组坚持召开例会,研究分析依法行政工作情况,提出下一步的工作要求。三是完备执法人员的主体资格。对公证、律师、法律援助、、人民调解等相关岗位加大培训和考核力度。四是严格执法制度。在严格执行制度过程中,不断充实和完善相关制度。真正做到了有法可依,执法必严,违法必究,真正做到了情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

(二)加强业务学习,提高依法行政水平。

活动中采取集中学习与个人自学相结合形式,结合“六五”普法要求,先后组织全体干警学习了《宪法》、《刑法》、《律师法》、《劳动合同法》、《法律援助条例》等法律法规。通过学习,增强全区系统干警对依法行政和规范执法的理性认识,进一步提高司法行政队伍整体素质,端正规范执法和法律服务行为。

(三)推进政务公开,提高司法工作认知度。

首先,在政府网站上及时、准确公开部门的机构设置、管理权限、主要职责、执法依据、行政处罚及其他行政行为。坚持全面、真实、及时、便民的原则,坚持把群众普遍关心涉及切身利益的问题作为公开的重点内容。其次,在与安置帮教股、法律援助中心和公证处等服务窗口设置宣传栏,印发《工作指南》等宣传册,公开了办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员的责任和办事结果。通过当面答复、电话答复等多种形式,按时解答、处理群众咨询和提出的问题,使每一位来咨询办事的当事人都能开心而来,满意而归。

(四)依法行政,加强执法规范化建设。

1.拓宽渠道创新方式,推进普法宣传进程。“六五”普法以来,全区普法宣传教育工作紧紧围绕区委、区政府中心工作,突出重点,创新形式,丰富载体,发挥普法先进典型的示范作用,普法宣传教育工作连续多年受到中省市的表彰奖励。20xx年3月,我区被全国普法办评为全国“六五”普法中期先进区。以“法律六进”活动为载体,重点做好青少年的普法教育。坚持把法制教育作为青少年素质教育的一项重要内容,做到法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”,积极开辟第二课堂,开展学法用法实践活动。先后在我区11所中小学开展了“上一堂法制课,开一次主题班会”为内容的活动,同学们各抒己见,谈心得、说体会,使大家对青少年犯罪有了深刻的认识;组织了13次法制报告会,其中在祥塬学校举办了我区首场“预防儿童性侵、保护儿童安全”知识讲座,迅速填补了我区在小学生法制教育工作中,预防“儿童性侵”方面的空白和盲区。大力开展社会主义法治文化建设。以“五城联创”活动为契机,由我局牵头,打造完成了法治环境专业组中心广场南墙百米宣传墙;以法治文化品牌建设为抓手,通过法治文化长廊、法治宣传栏、路灯法治文化牌等不断完善蒲城紫荆法治文化公园和煤化工业园法治文化大道。搭建媒体宣传平台,创建qq普法群,依托公交移动电视网络,在公交移动电视和出租车固定屏上滚动播放法制宣传语,在新浪网和腾讯网开通“法治蒲城”官方微博,基本做到电视上有影、电台里有声、报刊上有版、网络上有页。全年我局共发放法律法规宣传资料19900份,法律法规读本18000册,《中国司法》宣传画、法律服务便民卡、普法报纸3100份,解答法律咨询560余人次,出动宣传车86余台次,举办法治讲座22场次,受教育人数达6万多人次。扎实开展12.4法制宣传活动,组织公职人员向宪法宣誓、送宪法进基层活动,召开学宪法报告会,通过多种形式树立宪法意识,维护宪法权威。在国家首个宪法日设立之际,我区通过无纸化系统参加考试的单位107个,参考人数1100余人,无纸化考试网络基本实现了全覆盖。12月4日,我局统筹安排区级机关部门集中开展以“弘扬宪法精神,弘扬法治中国”为主题的“国家宪法日”宣传活动,区上四大班子领导同志亲临活动现场指导检查,并给予了充分肯定。

2.依法做好矛盾纠纷排查调处工作,着力维护社会稳定。千斤重担齐心挑,探索就地化解矛盾新模式。以我区开展的“干部回原籍”活动为契机,利用回原籍干部人熟、地熟、情况熟,在处理矛盾时更容易在第一时间找出症结,进而把矛盾消灭在萌芽状态的优势,指导全区1699名党员干部深入基层,变上访为下访,变被动为主动,调处化解各类矛盾,筑起社会和谐“第一道防线”。此举在陕西日报、西部法制报、渭南日报等进行了专题报导。实现人民调解与法律服务的对接,我局制定了《关于建立法律服务与人民调解有效衔接工作机制的安排意见》,提出了两个衔接机制,一是矛盾纠纷联调工作机制,要求司法所在调处矛盾纠纷过程中,对经调未果的,告知双方当事人有权邀请律师或基层法律服务工作者主持调解一次,并提供“蒲城区律师或基层法律服务工作者服务卡片”,由当事人从中进行选择,司法所负责联系。二是讲做评联动工作机制,要求做好“三个一活动”:每个法律服务单位每年至少对司法所或基层人民调解组织进行业务培训或指导1次、每年至少为人员做法律道德辅导1次、每年至少参与司法所调解点评1次。在我区开展的人民调解现场观摩活动中,采用电话联系咨询或邀请到场参与处理的方式,听取包联律师的法律意见,全年共组织现场调解观摩活动10场,以现场说法的形式向人民群众普及法律。着力强化队伍能力建设。在市局选出的“十佳人民调解员”、“百名优秀人民调解员”名单中,我区1名“十佳人民调解员”和13名“优秀人民调解员”位列其中。每季度组织案卷赛展一次,并实行案卷“回头望”大检查活动。在市局组织的全市人民调解案卷评查中我区被评为第一名。弘扬和践行“枫桥经验”,持续推进“走基层、抓化解、促和谐”司法为民百日专项活动,重点抓好特殊敏感时期矛盾纠纷排查化解工作,积极创建“无矛盾纠纷上交司法所和无矛盾纠纷上交政府”。全年共调解案件总数2219件,调处成功案件2152件,调处成功率为97%以上,有效实现了“三不出、五下降”的工作目标。

3.工作逐步规范化。落实《实施细则》,建立和完善人员衔接、教育、监督、奖惩、解除等工作制度,在平时工作中推行以“每周一次电话汇报、每月一次思想汇报、每月一次集体教育、每月一次社区服务、每月一次走访”为内容的“五个一”工作法和以“在入矫后必访、重大节日必访、有思想波动时必访、遇到困难时必访、受到奖惩时必访、解除矫正后必访”为内容的“六必访”工作制度,努力实现“无缝衔接”“无缝监督”和“无缝监管”。制定了我区《人员集体公益劳动和教育学习制度》,全区分为5个片区,每月各片区司法所长轮流作为组织者具体组织实施。同时要求包联律师协助司法所做好、安置帮教工作,采取举办法制讲座、开展法律座谈等形式,通过讲法律、指方向、心理疏导、公民道德教育等多种方式,增强对象、刑释人员的法制观念及法律意识。加强了对人员的gps监控管理。一是明确了监控定位人员的分类,二是区局与各司法所长签订了《工作责任书》;三是区局组织工作人员不定期对被监控人员进行抽查、检查,确保不脱管、漏管。全年累计接收人员470人,解除168人,现在矫302人,重新犯罪率为零。加强安置帮教工作信息化管理,推行“三联单”网上通知,确保刑满释放与帮扶教育无缝衔接;搞好职业技能培训和就业指导,全年共接收刑释解教人员255名,全部建档建册,逐人制定了帮教措施,跟踪服务到位,未有脱管现象,有力维护了区域社会稳定。

4.围绕中心,优化服务,提升法律服务质量,实现服务“零投诉”一是律师工作。深化律师担任政府、人大代表、政协委员、农民专业合作社、重点建设项目等专项法律服务顾问团工作,发挥律师普法讲师团的作用,做好“三个一”:每月一个电话联系、提供一次法律服务、记好一个笔记。以解决影响稳定的涉法涉诉案件为重点,深化律师参与涉法涉诉、信访工作。在涉及到涉法涉诉案件、群体性案件的处置时,包联律师做到全程关注、及时参与,在必要时直接参与矛盾纠纷问题的调处,充分发挥律师熟悉法律法规的优势,提高调解工作质量,确保化解矛盾依法规范进行。每月在《民生直播室》制作1—2期以法律讲座、以案释法等形式的公益普法节目,邀请律师、法律服务工作者对发生在百姓身边的典型案例和社会热点问题,通过“以案说法”“以法析理”的形式加以细化分析,为老百姓提供解决法律问题的方法和途径,既达到了普法宣传效果,律师也向社会推介了自己,同时也是对法律服务质量的监督,实现了“互利共赢”。整合司法行政资源,积极开展“百名律师连千所,法律服务到前沿”主题实践活动,律师与基层司法所工作人员一起到乡镇、进街道、入社区开展以“优服务、讲法治、调纠纷、解心结、帮民困”为主要内容的法律服务、法制宣传、人民调解、社会帮扶、法律援助等活动,思路新、措施实、方法活、效果好,在百姓心中树立了蒲城律师的良好形象,受到基层群众的普遍欢迎。全年律师共办理各类案件1131件次,参与区级领导接访51次,参与涉法信访处理19起,担任政府、重点项目建设法律顾问76家;法律服务工作者共办理案件445件,担任法律顾问12家。二是法律援助工作。依托各镇、工会、妇联等单位,设立法律援助工作站139个,并在全区360个村设立法律援助公示栏,着力打造“半小时法律服务圈”,实现法律援助“无盲点”。围绕规范化服务窗口创建活动,加强各援助工作点场所建设,配齐服务设施,完善人员配备,合理设立岗位,健全各项制度,规范业务台账,提高了法律援助服务水平,方便了困难群众获得优质高效的法律援助服务,被陕西省司法厅评为“陕西省规范化法律援助服务窗口”单位。开通交通事故法律援助绿色通道,实现法律援助与人民调解的相互对接。在区交警大队设立了法律援助工作站,对交通事故中的当事人,同意当场调解的,立即调解,全年共援助该类案件62起,大大减少了受援人诉累,市局在7月组织调研中对我区的工作方法给予了充分肯定。在区电视台《与法同行》节目中播出法律援助《以案说法》4期,真正实现了讲解一案,教育一片的良好局面。深入开展“法律援助质量规范管理年”主题实践活动,增加案件数量,提高案件质量,全年受理法律援助案件298件,较去年增长25%,超额完成了年度目标任务。三是公证工作。以在全省公证行业开展的“扩公证、防矛盾、促和谐”活动为契机,组织公证人员上街、进村开展公证法律咨询活动,广泛宣讲公证法律制度意义和作用,让公证深入人心。开展公证质量检查和评比活动,重点把握受理、审查、审批、收费、出证等五个环节,规范公证服务秩序。全年办理公证事项486件,办理法律援助案件26件,无假证、错证现象发生,使公证职能作用得到了有效发挥。

(五)加强内部监督,促进依法行政。

我局切实加强对行政执法工作的监督、检查,建立健全监督机制和责任追究制度,充分发挥社会监督的作用。结合今年在全区司法系统开展的政风行风评议工作,采取公开投诉电话、聘请监督员等多种形式,畅通监督、举报和投诉的途径,主动接受社会监督。认真受理群众反映存在问题,及时查处、及时整改、及时将调查查处情况回复给反映人。

二、存在问题。

今年来,我局依法行政工作虽然取得了一定成绩,但仍然还存在一定问题。主要体现在:

(一)司法行政队伍的综合素质有待进一步提升。

(二)基层规范化建设经费不足,基层司法所硬件设施建设无法开展,制约基层工作水平进一步提高。

(三)由于律师资源缺乏,律师进村居工作受到严重制约。法律服务和法律援助工作相对局限,新领域有待进一步拓展。

三、今后工作打算。

(一)继续加强宣传教育,增强依法行政意识。进一步推进普法工作,采取多形式多渠道进行普法宣传,一方面提高执法队伍的依法行政水平,另一方面提高广大人民群众的法制观念。

(二)继续加强制度建设,完善长效管理机制。进一步加强完善政务公开、法制宣传、人民调解、法律服务等方面管理监督制度。

(三)继续加强行政执法人员培训,提高依法行政水平。进一步深入开展学法活动,规范行政队伍的执法行为。

(四)加强监督管理,完善监督机制。建立健全监督机制和责任追究制度,充分发挥社会监督的作用,建立和完善司法行政队伍工作规则,形成行政执法管理体系,促进司法行政系统及其执法人员依法行政。

依法行政示范单位创建总结

我局以贯彻落实党的十九大精神为指导以加强交通运输法制建设、树立交通行业形象为目标以培养高素质交通行政执法队伍为根本深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神整体推进全面提高围绕改善投资环境切实提高依法行政水平为我县交通运输事业的快速发展创造了良好的法制环境。现将依法行政工作报告如下:。

一、贯彻落实行政执法责任制,严格执行交通法律、法规和规章。执法责任制是督促依法行政的一种层级监督制度。落实执法责任制是保障交通行政执法队伍严格履行法定职责,全面推进依法行政的重要措施,是促进依法行政的重要工作制度。我们进一步明确了行政执法部门、行政执法项目、行政执法内容、行政执法依据、行政执法考核奖惩标准。在行政执法和行政执法责任制方面确立了行政执法公示制度、行政执法举报制度,行政执法错案责任追究制度,行政执法责任制评议考核制度等。从而使行政执法和行政执法监督方面都有了明确具体的执法依据。建立和实行了行政首长负责制,真正落实了行政首长对本部门行政执法责任制所承担的责任,并将行政执法责任逐项逐条落实到每个岗位、每个人。

二、大力开展法制宣传教育,切实提高执法队伍素质。宣传工作是宣传法律法规、行业执法职能作用、引导执法工作正确方向、激励执法人员工作热情、展示队伍建设和执法工作成果,扩大交通运输行政执法队伍社会影响的重要手段。局党组紧紧围绕交通行政执法主旋律,扎实作好各项宣传工作,为队伍建设和发展营造良好的社会舆论氛围。组织各执法单位干部职工对交通法律、法规大张旗鼓地进行宣传,认真学习贯彻《行政许可法》、《公路法》、《道路运输条例》、《陕西省公路路政管理条例》,加强交通行政执法人员的培训,今年全系统参加省海事局、市公路局、市运管处组织的执法人员培训12次,参训人数36人,使执法人员熟悉相关法律、法规和政策,熟悉执法的依据、标准、程序,做到业务熟练,热情服务。同时,结合创先争优活动,加强了行政执法人员的思想政治教育,进一步促进了依法行政、从严治政,提高了依法行政水平和工作效率,密切了政府与人民群众的鱼水关系。

三、加强依法行政监督工作力度,提高行政执法水平。对执法行为的监督是端正行政执法队伍执法中亲民、爱民、为民的工作态度,及时纠正执法人员不当行为的有效手段,也是行政主管部门和行政执法机关的一项重要工作和职能,局党组自始自终将此项工作列入议事日程,做到了有领导、有计划、有安排、有落实、有检查,对执法单位不定期开展行政执法案件评查活动,对人民群众反映强烈的问题及社会普遍关注的热点问题,进行执法检查、监督,重点落实了重大行政行为备案审查制度和行政执法错案追究制度,确保了行政行为合法、规范,保证执法的公正与公平。今年没有出现行政复议、行政诉讼情况,累计处理行政执法案件20起,结案20起,行政许可78件,办理78件。

四、加强从源头上治理公路“三乱”的力度,效果明显。我们按照“思想不松、组织不散、标准不降、力度不减、巩固成果、防止反弹”的总体要求,按照“谁主管谁负责”的原则,局党组把治理“三乱”工作当作减负工作的重中之重,进行宣传教育,使局属执法单位能严格执行有关治理公路“三乱”的政策规定,明确哪些该做,哪些不该做,哪些应予以提倡,哪些应予以禁止。用已被处理的公路“三乱”案件作为反面教材,开展警示教育,局党组经常开展明查暗访,特别是重大节日细化检查内容。全年没有违规设卡、逢车必查、查车必罚、双向拦车、排队等查、违规征费等“三乱”事件。

五、不断完善各类执法资料,争创文明执法单位。执法案卷档案是执法工作质量的直接体现,更是行政复议和行政诉讼的重要依据。为此,局党组高度重视,认真抓好落实,对执法案卷档案整理和管理进行专门指导,进一步规范执法程序、执法文书填写、执法资料收集、执法基础台帐及执法硬件建设,做到了填写认真、立卷及时、分类归档、妥善保管,达到一案一卷、页序规范、装订工整、摆放有序、查阅方便。对于适用一般程序实施行政处罚的案件,能够按规定装订成册,各类案卷项目做到了齐全有序,避免案卷混乱、缺证漏项、丢失损坏、查阅不便等问题。全年共装订各类档案案卷98卷,其中简易程序4卷、一般程序16卷、许可类78卷。使执法案卷成为展示执法工作水平的载体,复议、答辩、行政应诉的铁证。

六、存在的主要问题:一是随着社会的进步,知识的更新,行政执法队伍素质和业务技能的提高是一项长期的任务,对行政执法队伍的继续教育和培训就应常抓不懈。二是各类行政执法资料的记录、整理、归档的制度化建设应进一步加强和完善,逐步提升行政执法案件网络化管理水平,按照规定的文书规范进行收集、整理,达到程序化、规范化的要求。

在今后的工作中,我们将按照市、县安排,克服工作中存在的问题和不足,进一步做好对行政执法人员的法律、法规培训,不断提高行政执法人员的理论水平和行政执法水平,努力建设一支政治强、作风硬、业务精的交通行业执法队伍。

依法行政示范单位创建工作汇报

市政府法制办:

为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,提高队伍依法行政能力和水平,在市法制办的指导下,我局围绕全市工作大局,积极开展依法行政示范单位创建,取得了一定成效。现汇报如下:

一、加强领导,明确责任,积极推进依法行政工作的开展2010年,我局被纳入全市依法行政示范单位创建范围后,局党组高度重视,把创建活动摆上全局工作的重要议事日程,把创活动情况纳入年度考核内容中,并多次召开专门专题会议听取和研究相关情况,加快完善制度建设、教育宣传、队伍培训等相关内容。根据领导分工,及时成立了以局长、局党委书记郜建军为组长的创建活动领导小组,全程负责跟踪督导。局办公室及时印发了《新乡市民政局创建依法行政示范单位实施方案》和《关于创建依法行政示范单位活动责任分解的通知》,结合业务工作实际情况,将创建标准、责任进行了岗位分解;层层签订责任书,明确任务,确保每个科室、每个局属单位、每个人,都有相关责任任务,形成领导、科室、单位、法制机构的合力推进,共同创建的良好局面。

二、认真组织实施和推行行政执法责任制。

认真按照上级相关规定,推行和实施执法责任制,根据法律、法规、规章的规定,每年对我局行政许可、行政处罚等具体行政行为的法律依据进行梳理规范,及时根据新的形势和新规定,对相关流程和内容进行充实完善。并相关行政管理项目法定职权及时分解到内设机构和执法岗位,以文件形式明确主管责任人、分管责任人、岗位责任人、执法程序、执法标准以及违法行为的追究措施。建立健全了相关配套制度,相继出台了《规范性文件制定、备案和清理制度》、《行政许可行政执法公示制度》、《行政执法案卷评审制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法绩效考评制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法人员工作规范》、《行政执法责任目标考评制度》、《重大恶性案件报告制度》等文件,建立完善了公开、公平、公正的执法责任制评议制度、内部考评制度和执法过错责任追究制度;按照《新乡市民政局行政执法责任目标考核办法》,根据实际情况结合局年度考核对局系统依法行政工作进行了内部考评。通过检查,我局各科室、局属各单位做到了依法行政,行政执法工作程序规范、标准严格、公开透明。

三、

加强行政执法工作,自觉接受监督。

(一)加强对行政执法工作的领导,认真落实行政执法人员资格制度。

员,并经过执法培训具有《河南省行政执法证》,政治、业务素质较好,品行端正的人员。全年在行政执法活动中,没有出现执法人员无证上岗、无证执法现象。每年,利用执法人员换证时机,加强执法人员教育培训。特别是今年9月份,我局邀请了省民政厅法制办监考,局领导亲自部署组织,全市民政系统包括局领导、局机关人员以及各县(市、区)民政局行政执法工作者共180人参加培训考试,取得了较好成绩,确保了民政系统行政执法证换证工作的顺利进行,增强了民政队伍的法律意识和理论知识。

(二)规范行政许可、行政处罚等具体行政行为。严格规范行政许可、行政处罚等具体行政行为,4项行政许可、31项行政处罚、2项行政确认全年办理无违规违纪现象,无违法设定行政许可和行政处罚的情况。

13项。

(三)规范行政处罚,严格执行行政处罚案卷质量规范。制定下发了行政执法案卷评审制度,规范案卷内容、样式、标准等做到一案一卷,内容真实、资料齐全、证据确凿,案卷、材料、通知等文书上严格由本人亲笔签名,禁止使用电脑打字签名或代人签名,进一步增强了文书的法律性、严肃性和可靠性。

严格依法办案,严格按照相应程序进行调查取证,规范行政处罚决定书内容。做到处罚决定前下发书面事先告知书,明确告知处罚的事实、理由、依据,拟处罚的种类、数额,当事人的陈述、申辩权利等。

(四)认真贯彻《河南省民政行政处罚裁量标准制度》。2010年,省民政厅行政处罚裁量标准和相关制度下发后,结合我局实际,及时按要求对文件进行了转发,并组织全部执法人员和相关科室负责人及各县(市)、区主管法制工作的负责人、部分执法人员,邀请司法局法学专家和河师大法学教授就行政处罚、行政复议、行政处罚裁量标准的实施等问题进行了专题讲座,提高了民政执法队伍素质,确保行政处罚裁量标准落到实处。

四、加强规范性文件制定工作和行政复议行政工作认真落实年度规范性文件集中清理工作,及时公布撤销失效文件;认真完成规范性文件制定的有关规定,完善了我局规范性文件制定、备案和清理制度,规范性文件合法率达到100%。

2010年全年无行政复议案件,行政处罚案1起,按照行政处。

罚程序办理并备案。

五、加强机关自身建设。

通过开展普法学习、普法宣传、全员培训、议会代训等多种有效的形式,组织全系统干部认真学习党的十七大报告、与民政业务有关的法律法规和业务知识,请省厅领导及专家进行依法行政、行政处罚、行政复议和行政处罚裁量标准的实施等进行专题讲座,把普法教育活动的针对性、经常性、多样性有机地统一起来,进一步增强了学习效果。局机关还自筹资金,购买了《民政行政复议与行政诉讼案例研究》、《公务员法律读本》、民政业务法律法规选编及相关法律书籍下发给机关干部职工,并组织集中辅导进行学习,确保了学习质量,提高了民政队伍依法行政意识。

加大法制宣传工作力度。一是通过网络进行政务公开,定期在市政府民政局网站将各种政策、业务事项等公布,增加工作的透明度;二是为积极配合《国务院全面推进依法行政实施纲要》颁布六周年宣传,制作宣传展板进行宣传;全年共组织开展了民政法制宣传周、抗震救灾知识宣传一条街活动、禁毒宣传、反邪教宣传等14次户外法律宣传活动,共出展板120余块,横幅40余条,对民政业务知识的普及起到了良好的推动作用,受到了市领导的赞誉。

按照法制信息报送要求,积极报送法制信息,宣传我局好的做法和经验。推动创建活动的顺利开展。

统的执法局面有了新的变化,执法工作人员的认识和能力水平有了新的提高,在此,感谢法制办的大力支持和帮助,我们将继续扎实工作,抓好工作落实,争取早日成功创建依法行政示范单位。

二〇一一年元月十九日6。

依法行政示范单位创建工作汇报

**市质监局在被确定为创建全省依法行政示范单位后,以“信息化、系统化、规范化、和谐化”建设为抓手,以落实行政执法责任制为切入点,以依法行政能力建设为着力点,大力推行iso9001管理和执法监督“网格化”,全面规范行政行为,积极探索长效机制,扎实开展创建活动,取得了显著的阶段性成效,法治观念全面增强,工作机制不断完善,执法形象大幅提升,部门作为更加突出。先后被省委省政府和市委市政府命名为“湖北省文明单位”、“**市文明系统”,被市委评为“党风廉政建设先进单位”,2009年被市政府评为“依法行政先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”,在优化经济发展环境“十佳三差”评选中再次被评为“十佳单位”。下面我就全省依法行政示范单位创建工作向各位领导作一简要汇报。

一、以系统化思想统筹创建工作。

我们始终把创建工作作为一项系统工程,立足当前,着眼长远,统筹安排,稳步推进。

一是加强组织领导。我局在被确定为创建全省依法行政示范单位后,及时成立了由局长任组长、班子成员任副组长、县市区局长和科室负责人为成员的创建领导小组,制定创建方案,召开动员大会,大力营造创建氛围;先后召开4次全市系统法制工作会议,部署依法行政示范单位创建工作,迅速印发《**市质量技术监督局创建全省依法行政示范单位工作方案》和《检查验收评分细则》,进一步明确创建目标和要求;在创建过程中,注重检查督办和经验推广,市局每月召开工作例会,每季度召开依法行政专题会议,研究、协调创建过程中出现的问题,保证了创建工作顺利进行。

二是加强监督力量。及时调整和充实法制机构工作力量,充分发挥法制机构在强化执法监督、促进依法行政上的参谋和顾问作用。选派3名素质较高、能力较强的法律专业人员充实到市局监督科,划拨专用经费,添置电脑、打印机、数码相机等办公设施,为创建工作提供了有力保障。监督科充分发挥统筹、指导和协调职能,按照省局和市法制办的要求及时总结和报告创建实施情况,积极争取省、市法制部门和省局的支持,认真落实省、市法制部门和省局的各项安排部署,做到规定动作不走样,自选动作有创新,促进了创建活动深入开展。

三是加强法制教育。健全法律学习制度,制定法律进机关和争创学法用法先进集体、模范公务员活动方案,认真落实年度法制教育计划,保证工作人员年度法规学习不少于3次,不断夯实依法行政的思想基础。一是领导成员带头学,局党组坚持每季度集中学习法律知识一次、议事决策前学习相关法规规定,率先做到依法行政;二是联系业务重点学,去年以来市局共组织5次法律知识和执法业务培训,组织2次执法人员法律知识考试并通报了考试成绩;三是取长补短外出学,适时组织执法人员外出学习取经,去年以来全市系统共组织246人次外出取经,选派116人次参加各类执法培训,积极寻求执法领域和手段创新;四是对照案卷评查学,执法机构坚持每季度开展一次案卷评查“回头看”活动,组织办案人员对办结案卷进行整理归档,对照案审发现的问题,反思根源、落实改进、实现提高;五是结合需要集中学,每年春节期间都要组织为期10天左右的集训,学习时事政治、法律法规和专业知识。年初组织了7天“树三观、促三学”大讨论,去年邀请专家作了食品安全法、突发事件应对法、行政处罚法、特种设备安全监察条例、食品安全法实施条例等专题讲座,邀请市政府法制办、市委党校、市检察院、**师院的领导、专家、教授,为工作人员讲授预防职务犯罪、依法行政、行政礼仪等知识;六是加强薄弱指导学,针对执法实践中存在的突出问题,监督科在市局和县市局分别举办了5次法制培训班,以案说法,学以致用。通过持之以恒地普法教育,显著提升了工作人员的法律素养。

四是加强绩效考核。迅速组建绩效考核办公室,统一创建目标和工作目标,把依法行政纳入工作目标责任制并实行严格考核和奖惩,把是否依照法定权限和程序行使权力、履行职责与行风评议、个人绩效结合起来,把内部考核与外部评议联系起来,突出依法实施处理处罚、依法处理违法违纪行为,严肃工作纪律、案卷评查和责任追究,合理设置权重,量化绩效指标,逐步完善行政管理、行政执法目标考核办法,全面实行“五定”(即定人、定岗、定职、定责、定工作标准)的责任强化措施,将绩效考核与个人政治、经济待遇挂钩,加大行政问责力度,确保权责一致、失责必究。

二、以信息化手段深化创建措施。

我们始终把创建工作与信息化建设紧密结合起来,创新工作思路,深化创建措施。

一是管理思路标准化。按照“以管理标准化促进行为规范化”的指导思想,我们在全市系统大力倡导和推行标准化管理,先后出台了《关于进一步加强全市质监系统工作行为规范的规定》等一系列规范性文件,市局机关率先实行iso9001管理并通过首次年度审查,开全省系统行政管理方式创新之先河,全市系统已有4个单位运作、4个单位申请认证iso9001标准,严格做到常态运行、定期内审、持续改进,行政行为进一步规范,行政效率大幅度提升。

二是管理手段网格化。市局投入大笔经费研发了质监综合监管平台,“一网打尽”行政许可、行政管理、行政执法、检测检验、安全监察、行风建设等信息,强化信息交换、内部协调、风险预警和网上办理等功能,基本实现操作系统化、管理网格化、办公无纸化。通过加快完善管理和执法数据库,依法固定行政管理和执法的步骤与程序,把质监工作的法规要求“格式化”,在加强行政行为自律的基础上,不断强化行政行为的他律(软件)措施,加大实施行政行为的约束力,提升行政管理的有效性。

三是管理方式动态化。改变传统监管模式,把监管单元(对象)和法规要求结合起来,开发了综合业务监管系统,成功应用于产品质量、食品和特种设备安全监管等行政管理,效果非常明确。我们通过使用、检验和许可等途径,及时交换和刷新产品、食品企业和特种设备用户分布、类别、数量等监管要素信息,建立起辖区内比较完整的管理基础数据库,利用网络平台适时掌握监管单元的运行状况,及时发现安全隐患并依法实施监管措施,增强了质监工作的针对性、及时性,促进了动态监管机制的建立和完善,实现了管理手段的革命性突破。

四是管理进程公开化。全面升级市局门户网站和12365投诉举报系统,推广应用质监工作综合管理平台,加强网络维护力量,开辟政务信息公开板块,明示公开内容目录、机构职责权限和办事程序指南,不断扩大网上业务办理范围,及时受理网上、电话投诉举报,迅速发布政务信息、质监公告和群众关心、社会关注的重要执法项目、重要许可事项、重点产品检测结果,着力提升政务公开的信息化水平。

三、以规范化运作完善长效机制。

我们始终把机制创新作为创建工作的动力,突出行为规范,加快建立依法行政的长效机制。

一是完善决策机制。局党组十分注重行为规范,逐步形成重大决策、重要事项在法定权限内作出、经合法性审查并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、责任追究的决策机制,做到了依法决策、集体决定;不断完善决策过程的监督保障体系,增强监督措施的可操作性,保征决策合法、有效。先后出台了《重大决策听取社会意见和专家咨询论证制度》、《重大行政决策听证制度》、《重大行政决策合法性审查制度》、《重大行政决策集体决定制度和行政决策责任追究制度》等监督管理制度,做到用制度管人管事。在乳品检测等五大省级检测中心建设过程中,局党组始终按照依法决策的机制运作,反复进行可行性研究,广泛征求各方面意见和建议,科学决策,民主决定,保证了项目建设顺利进行。二是完善应急机制。认真落实省局和市政府关于应急管理的规定和要求,结合质监工作实际,建立和完善了部门应急预案,突出节日打假应急反应、食品质量和特种设备安全应急救援预案的技术性、可行性,定期组织预案演练,形成了比较完整、可靠的应急管理体系和快速响应机制,确保在应对突发事件时法律手段、技术措施能够及时、有效地投入。

三是完善工作机制。严格规范性文件管理。及时出台规范性文件制订、审查和备案制度,明确制修订权限、程序以及时效、范围、措施等要求,按照立项、调研、征求意见、合法性审查、集体审定的程序和以“规”字系列文件发布的规定制订规范性文件,严格执行市法制办《关于建立全市政府法制工作备案管理机制的意见》,对我局出台的规范性文件、执法主体、执法案件、案件复议、法律事务和法制宣传等情况定期向市法制办报告和备案,杜绝了违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费及其它增加公民、法人和组织义务的情况发生。去年以来,我们加大清理内部规章制度的力度,对以前制定的规范性文件进行了全面清理并上报了结果,列出了制修订目录,结合执法管理需要,先后制定和修订了《行政执法管理办法》、《关于进一步规范行政执法行为的意见》、《行政处罚自由裁量权适用规则》、《规范性文件制定和审查备案制度》、《行政强制措施程序规定》、《关于进一步加强案件审理与法制监督工作的通知》等制度并汇编成册,进一步完善了规范性文件管理体系;明确界定执法权限。我们把梳理现行法规、明确执法主体和职权、审定执法依据、理顺执法关系、提升执法规范化水准作为创建工作的重点,按照总局和省局有关综合执法的规定,依法界定执法职责,将行政处罚、行政许可、行政强制等管理和执法职权明确到具体的行政岗位并通过市局网站向社会公布,做到权限明确、履责充分,杜绝了行政不作为和行政乱作为;着力提升案件质量。去年以来我们连续组织3次案卷评查和优秀案卷评比活动,抽查全市系统93份案卷,评出优秀案卷9份,通报了案卷不合格单位及其承办人员,以评促学,调动了执法人员学法用法的积极性。半年和年终对执法人员分别进行了评议考核,把考核结果直接关联到个人奖惩、评优和晋级,强化了考核的激励和导向作用,以考促变,加大了执法责任的落实力度。

四是完善监督机制。深化内部监督,成立优化经济环境办公室,实行24小时政务值守,畅通群众诉求渠道,完善接受监督机制;严格执行法制月报、季度依法行政例会制度,及时掌握系统执法工作动态和总结推广执法经验,分析依法行政问题,做到底数清、情况明,增强法制监督的针对性;加强普法教育和岗前培训,严格把关执法人员素质,力求文明执法、和谐执法;改进案审方式,通过视频审案、案例研讨等形式,把案审会变成研讨会、学习会,边审案、边分析、边说理,让执法人员旁听学习,对审理发现带有普遍性、倾向性的问题,采取集中剖析、跟踪督办、案例研讨等方式认真加以解决,案件整体质量逐步提升;制定了《关于进一步规范行政执法行为的通知》和《关于进一步加强案件审理和法制监督的通知》等文件,从证据、程序、后处理和自由裁量权使用等方面做了进一步明确和量化,加强了监管薄弱环节;按照《行政许可法》规定的程序,在行政服务中心集中办理,监督科定期检查督办,强化了行政许可及其后续监管;在坚持首问负责制、主审负责制、限时办结制、三级审核制的同时,严格实行案件查、审、决分离,加强对涉案物品处理、案件调查取证、强制措施采取、案件审理与送达以及结案归档等环节执行规定情况的监督检查,全面加强执法过程监督。强化外部监督,在《中国质量报》、《湖北日报》、《**日报》、《**电视台》开辟专版专栏,广泛宣传质监法规和职责;重要工作和重大行动及时向省局、市委市政府、市人大、市政协领导请示汇报;定期走访市人大法、法制办、检察院、中级法院等部门,主动听取他们的指导意见;积极开展“大回访、广纳谏”活动,去年12月我们分三批请进企业家、政协委员、人大代表,采纳建议、问过于民,扩大外部监督范围;局长秦建英同志亲自走进**人民广播电台行风热线节目,现场对话听众,倾听呼声,解决诉求;常年聘请12名依法行政监督员,随时征求意见,恳请他们对质监工作给予全方位、多层面监督。

四、以和谐化方式推进依法行政。

我们始终把创建与打造法治质监统一起来,把服务科学发展作为推进依法行政的着力点。

一是改变执法方式。在巩固黄州城区执法一体化的基础上,统一归口稽查机构集中行使处罚权,合理划分市、县两级执法权限,定期对“综合执法”情况进行监督检查,尽量减少执法层次和执法扰民,避免多头执法、重复检查;密切执法监督机构与政府法制部门的联系,加强与工商、消防、农业、教育、交通等部门的协调,上下联动,内外配合,积极开展联查联办,执法效能逐步凸现;大力推行全程说理式执法,在实行说理式执法文书的基础上,倡导“和谐执法、文明办案”和“起点公开、基点公平、终点公正”的执法理念,做到执法全程说理,办案“三个说清”(即说清行政相对人的违法事实和社会危害性,说清处罚依据,说清行政复议和行政诉讼等救济途径和方法),做到以理服人,不以法压人,以能服人,不以权欺人,以德服人,不以罚唬人,争取了相对人的理解。

二是改善工作作风。加强行业作风建设,严守“六条禁令”,首创“行风跟踪监督卡”制度,加强对“行风跟踪监督卡”反馈信息的统计、分析,及时纠正执法和监管过程中存在的问题,增强了行为规范的约束力。上半年全市系统共发出“行风跟踪监督卡”10712张,满意率达到99%,在实现行政行为适时、有效监督的同时,有力维护了**经济发展环境,市委书记刘善桥同志对此给予了充分肯定并要求在全市执法部门予以推广;坚持定期回访行政相对人制度,执法机构通过电话或上门回访等方式广泛开展民意调查,虚心接受行政相对人的监督,去年以来共回访行政处罚案件556件次,回访率达到21.3%;严格复议、听证制度,积极维护法律的严肃性和相对人的合法权益。去年以来,我们及时受理了3起复议案件和5起听证案件,都在法定期限内组织审议和听证,实现案件无诉讼,赢得了相对人的信任,提升了部门公信力。

三是改进服务措施。兑现“六个一”承诺,认真执行首问负责制、限时办结制,全面推行检验“一体化”、服务“一站式”的工作方式,发挥质监部门的技术优势,为招商引资企业排忧解难,为重点建设工程保驾护航,大力推进质量兴市战略,积极开展“节能计量进企业”等“五进”活动,上门培训食品监管人员和特种设备作业人员,潜心夯实企业质量安全基础;扎实开展执法服务,真诚服务新农村建设,以“家电暨农资下乡质量行”为契机,全面启动以下乡产品为主的七大类产品专项整治行动和“进千村、入千户、抽千样”农资打假活动,执法人员深入田间地头受理投诉,普法维权。“质量行”以来,全市系统出动检查人员2860人次,开展农资检查1098次,进乡村556个,抽样347个,查办农资质量违法案件89起,查获假冒伪劣化肥货值45.6万元,受理农民投诉举报42起,组织宣传活动45次,发放宣传资料12070份,服务措施和效果得到了农民群众的普遍认同。

依法行政是实施依法治国方略和建设法治政府的重大举措,创建依法行政示范单位只是依法行政工作的起点,我们不能有任何思想上的松懈,务必深化对依法行政重要性、长期性和艰巨性的认识,增强依法行政的责任感和紧迫感,认真解决好推进依法行政过程中存在的一些深层次问题。始终注重队伍建设,潜心提高工作人员的法律素养,强化依法行政意识,着力夯实依法行政的思想基础;始终注重行为规范,不断加大对法规、制度执行情况的监督检查力度,发挥法规、制度对行政行为的约束作用,充分体现依法行政的法治精神;始终注重环境改善,妥善解决经费不足与规范行为之间的现实矛盾,着力优化依法行政的前提条件。

总之,我们将在省、市法制部门的支持和指导下,认真研究检查验收意见,再上认识、再加措施,把创建活动不断引向深入,全面实现依法行政工作目标,力争早日把**质监系统建成人民满意、社会需要的政府职能部门,为**经济社会发展作出新的贡献。

依法行政示范单位创建总结

今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,以“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治基本要求为宗旨,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全区的中心工作,通过加强行政执法监督,坚持依法行政,建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制等工作的开展,促进了人力资源和社会保障法制工作水平的不断提高,有效地保证了我局依法行政工作的开展。现将工作开展情况报告如下:

一、工作开展基本情况。

(一)切实加强组织领导,保证行政执法责任制有效运作。

局领导高度重视行政执法责任制,坚持把依法行政作为一项重要内容来抓,不断加强行政执法工作,加大执法力度,规范执法行为,树立执法权威。为加强对行政执法责任制工作的领导,我局建立了以局长为组长,分管领导为副组长,局有关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组,负责全局行政执法责任制工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作,同时制定了《创建依法行政示范单位活动实施方案》,做到了年初有部署,平时有检查,年终有总结,确保依法行政工作有序开展。

(二)切实加强行政执法队伍的建设,提高行政执法队伍的整体素质。

人力资源社会保障行政执法工作是一项社会性、政策性很强的工作,建立一支高素质、高效能的行政执法队伍至关重要。一是加强执法人员法制教育及素质教育。结合工作实际,认真组织全局干部职工学习《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》等法律法规,提高了广大干部职工的思想素质和法制意识,树立与社会主义市场经济相适应的法律意识和民主法制观念,增强依法行政的自觉性,提高工作效率,保证全局工作依照法定权限和法定程序进行,充分维护公共利益和社会秩序,确保了各项工作规范有序进行。二是加强执法人员的业务学习。建立完善学习制度,经常性组织劳动保障执法人员进行职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政的教育,端正了行政执法队伍行业风气,同时强化了对执法人员的业务培训,切实提高全局干部职工依法行政的能力和水平,确保了把依法行政贯穿于履行职责的各个环节。近年来,我局劳动监察工作人员均参加了由区法制办组织的执法人员培训班,并通过考试获得了执法证,全体执法人员持证上岗,确保了行政执法人员资格的合法性。

(三)严格管理,规范执法行为。

我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格规范行政执法行为。在开展行政执法过程中,我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓,以树立人力资源和社会保障局形象地位为目标,做到文明执法。同时,我局在开展行政执法工作中,不断健全和完善行政执法程序,并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育指导为主的形式转变,强调单位企业自查自律,指导完善制度,规范用工,对情节严重的违法行为进行依法处罚。

(四)强化制度建设,建立规范严谨的监督约束机制。

一是认真落实政务公开的各项规定。利用政府信息公开网等网络平台向社会公开我局涉及的法律法规、执法依据、局机关工作职责、公开服务承诺、公开重大事项、通报重点工作,及时将考试培训、“五险”基金政策等群众所关注的事项进行网上公布,接受群众监督;二是严格实行责任制和责任追究制。对涉及群众切身利益,如人员招考、各类职称评定及资格考试、创业贷款发放等工作,严格按程序、按条件、按规定执行,不变通、不走样,不漏一个环节,不省一个过程;三是自觉接受监督。为了确保行政执法工作扎实有效开展,我们建立健全了人力资源和社会保障局内部管理制度,对行政执法相关工作时效、备案、公示、监督等各个环节完善了配套制度,设立了监督电话和意见箱,投诉方式畅通便民,投诉按时受理率100%,按时办结率在90%以上,有效地促进了我局行政执法工作顺利开展。

(五)加强法律宣传,提高法制意识。

利用12.4法制宣传日等载体,通过各种活动,大力宣传劳动保障法律法规,拓宽宣传渠道,注重宣传效果,使劳动保障法律深入人心,使企业经营者和广大职工了解劳动法律、遵守劳动法律、维护劳动法律,减少各种劳动违法行为的发生。我们精心组织宣传工作,组织用人单位业主和管理人员的培训,通过宣传手册、上街咨询等多形式面向劳动者宣传,发放宣传资料,切实提高了业主及劳动者的法制意识。

(六)结合工作实际,积极做好行政执法各项工作。

今年以来,我局紧紧围绕相关法律的贯彻实施,进一步加快执法人员能力建设步伐。一是配合区法治建设办公室,按照工作要求,认真做好全局“五五”普法依法治理规划实施工作,进一步深化学习效果,在全局营造了学法、用法、守法的良好氛围;二是进一步转变了政府职能,增加了工作的透明度,提高了办事效率,增强了运用法律手段管理行政事务的能力,有利于形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制.今年,我局的议案提案等办理满意率达100%,同时按时向人大常委和上一级政府报告依法行政工作情况,积极参加依法行政工作会议、并准确、及时报送政府法制工作统计表。三是健全社保扩面征缴工作机制,规范业务流程,强化社保稽核,完善服务网络和信息平台,加大政策宣传力度,全面提高了企业和群众的参保意识;四是加大劳动保障监察执法专项检查工作力度,努力遏制严重劳动违法行为。按照相关文件精神对用工单位进行劳动执法年审。针对我区的实际情况,先后开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“劳动合同签订情况专项检查”、“整治非法用工打击违法犯罪专项行动”、“清欠农民工工资专项行动”、“落实《社会保险法》、《劳动合同法》联合执法行动”等,分区分片进行清理和检查,进一步深入到用工单位内部了解实际用工情况,并落实到每一名工作人员头上,实施问责制,主动监察、检查,进一步规范了用工行为,促进了劳资关系的和谐。

二、存在的问题和不足。

1、少数执法人员的业务知识、工作经验、执法水平还存在一些不足,对有些法律法规条文掌握不够准确,理解不透彻,运用不够熟练,有待进一步提高。

2、执法人员数量不足,需进一步补充.

3、法制宣传力度有待进一步加强。

三、下步工作打算。

尽管我局的依法行政工作取得了一些成绩,但与全区的要求还存在着一定的差距,在今后的工作中,我局将在区政府法制办的指导下,结合行业工作特点,认真总结依法行政工作的经验教训,不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识,努力改进工作,加强协调指导、调查研究、督促检查,认真履行职责,积极推进依法行政工作稳步开展。

依法办事示范窗口单位创建工作总结报告

开展“依法办事示范窗口单位”创建活动,是加强普法依法治理工作,推进“法治xx”建设的一项重要活动,必须强化管理抓好落实。xx年以来,我们根据(湖南省“依法办事示范窗口单位”动态管理办法)的有关要求,从两个方面狠抓了创建活动的落实。一是动态管理,定期检查。根据动态管理办法的具体要求,坚持每半年对创建活动进行一次检查,并将创建活动开展情况在依法治镇领导小组例会上进行通报,从而推动了创建活动的不断深入。今年盛市部署考核工作后,依法治镇领导小组有关领导非常重视,要求按考核程序对被考核单位进行考核的同时,对全镇各部门、单位的创建活动进行一次检查。具体措施是将省“依法办事示范窗口单位”动态管理办法分发给各创建部门、单位,要求对照有关标准进行自查。到5月10日止,全镇有18个开展创建活动较好的部门、单位上报了(自查考核表)。二是加强监督,严格考核。在对“依法办事示范窗口单位”进行考核的工作中,我的严格按照盛市的要求,组织精干力量,分别征求公、检、法、纪和综治、计生、信访、安监、法制、街道等相关部门的意见,并认真地进行核实。在有关部门和当地社镇居民中广泛征求意见,使考核不走过场,不搞形式,推动了创建工作继续深化。

总之,为进一步推动创建活动的深入,加强对“依法办事示范窗口单位”的动态管理,引导“依法办事示范窗口单位”发挥示范作用,我们成立了“依法办事示范窗口单位”动态管理专门机构,完善了考核机制和监督机制,注重引导“依法办事示范窗口单位”将民主法治建设制度化、规范化,促进“依法办事示范窗口单位”真正成为全镇依法办事的示范窗口,以推动“法治十都”建设向前发展。

依法行政示范单位创建工作汇报

(一)做好年初计划。依法行政工作涉及范围广,量化内容细,要按照依法行政工作会的专题研究部署,根据呈贡区实际情况制定本年度的依法行政工作计划、领导干部培训计划和重大决策听证计划,确保各项工作横向到底、纵向到边,此项工作计划在2月29日前完成。(二)健全机制。成立由“一把手”牵头的依法行政领导协调机制,统一领导推进依法行政工作,通过计划,明确工作任务、具体措施、完成时限和责任主体。将依法行政工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。主要负责人每年至少听取2次依法行政工作汇报,及时解决依法行政工作中存在的突出问题。加强依法行政工作考核,科学设定考核指标并纳入年度目标考核,将考核结果作为对各单位综合考核评价的重要内容。

(三)加强法制机构建设。把握开展行政复议委员会试点工作的契机,完善法制机构,适当增加人员,选调政治素质较高、法律素养较好、工作能力较强的人员充实法制工作队伍,保持队伍相对稳定,加强经费保障,切实发挥法制机构在当好依法行政方面的参谋、助手和顾问作用。

(四)提升依法行政的意识和能力。完善领导干部学法制度,每年至少组织2期中层以上领导干部依法行政专题学习会,计划在6月一期,7月一期;定期组织执法人员参加各类专题培训,并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一,执法人员学法时间每年不少于40学时,今年计划在全区各级行政审批机关中开展《xx省行政许可监督检查办法》的学习培训,此项工作计划在6月30日前完成;加强执法队伍建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,加强执法纪律和职业道德教育,全面提高执法人员素质。

(一)健全机制、规范程序。建立健全决策机制,建立重要决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性及合理性审查和集体讨论等制度。作出重大决策前,广泛听取、充分吸收各方面意见,意见采纳情况及其理由以适当形式反馈或者公布。完善重大决策听证制度,规范听证程序,听证意见作为决策的重要参考依据。重大行政决策在调研、广泛听取意见和充分论证的基础上,由法制机构进行合法性审查后,经领导班子会议集体讨论决定。

(二)完善风险评估机制。建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制,通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案。把风险评估结果作为决策的重要依据,未经风险评估的不作出决策。

(三)建立跟踪反馈和责任追究制度。在重大决策执行过程中跟踪决策的实施情况,通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,并根据评估结果决定是否对决策予以调整完善或者停止执行。

(一)严格依法履职。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政行为严格规范,公正文明,不越位、不错位、不缺位。建立健全安全预警和应急机制,积极预防和依法妥善处置各类突发性公共事件。(二)完善体制和机制。改进和创新执法方式,坚持管理与服务并重、处置与疏导结合,实现法律效果与社会效果的统一。加强行政执法信息化建设,推行执法流程网上管理,提高执法效率和规范化水平。(三)规范行政许可工作。建立和落实行政许可受理、审查、告知、听证以及评估评价等制度。依法履行对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查职责。按照深化行政审批制度改革的有关要求,优化审批程序,提高办事效率,群众的满意度较高。

(一)严格执法程序。强化程序意识,严格按程序执法,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。坚持公正文明执法,处理违法行为的手段和措施适当适度,不粗暴对待当事人,避免对当事人合法权益的损害,杜绝执法的随意性。根据法律法规规章立、改、废情况及时调整、梳理行政执法依据、职责和权限,保证执法依据合法有效。

(二)规范自由裁量。建立行政裁量权基准制度,对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行梳理,科学合理地进行细化、量化,并将细化、量化的行政裁量标准予以公布,完善适用规则,严格规范裁量权行使。行政执法依据适用正确,认定事实准确,证据充分,决定的内容合法。2010年,呈贡区已全面完成了行政处罚自由裁量权规范工作,为了巩固工作成果,5月31日前,将对各行政执法部门开展行政处罚自由裁量权规范工作检查。

(三)建立案卷评查制度。行政执法文书规范,行政执法案卷立卷归档齐全,行政执法案卷内容体现行政执法活动依法行政的基本要求,开展年度执法案卷评查工作,建立执法案卷内部监督检查记录制度。今年,继续在全区各行政执法部门中开展行政执法案件评查,重点评查各部门2011年度实施的行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收等案卷,此项工作将在8月31日以前完成。

依法行政示范单位创建工作汇报

为扎实开展依法行政示范单位创建工作,提升全局依法行政工作水平,根据省局《xxx质监局关于开展全省质监系统首批依法行政示范单位创建工作的通知》和市局《关于参加全省质监系统首批依法行政示范单位创建工作的通知》文件精神,结合我局实际,制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实十八大精神,依据国务院《全国推进依法行政实施纲要》的总体要求,切实增强依法行政意识,加强制度建设,规范行政行为,强化对行政权力运行的监督和制约,全面推进依法行政,切实维护人民群众的合法权益,不断提高依法行政的能力和水平。

二、创建目标。

全面履行法定职责,规范行政权力运行、保障法律法规严格执行,干部职工特别是领导干部法律意识进一步增强,依法行政的观念和法律素质进一步提高,科学决策机制进一步健全,努力按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的原则,促进依法行政工作创新和制度创新,实现创建依法行政示范单位的目标。

三、创建内容。

(一)加强推进依法行政工作的领导,提高依法行政的能力和水平。

重要位置,加强领导、狠抓落实。

2、推进依法行政工作有计划、有步骤。结合《关于印发〈2014年度普法依法治理工作要点〉的通知》,充实工作内容,全面抓好落实。要把依法行政贯穿于质量技术监督工作的各个环节,对行政执法人员依法行政情况进行考核,并与年终考核评比挂钩。

3、集体研究依法行政工作,定期报告。依法行政工作领导小组要定期听取依法行政工作情况汇报,集中研究依法行政工作中的重大问题,并向上级报告。

4、行政执法人员依法行政的意识和能力进一步提高。要形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的法治氛围。领导干部要带头学法,提高依法行政的水平。

(二)建立健全行政决策机制,行政决策依法、科学、民主。

1、行政决策机制健全。要根据职责权限,科学、合理地界定行政决策权,建立健全行政决策规则,决策程序、决策监督机制。

2、行政决策程序,内容合法。要完善议事决策规则,明确议事决策事项范围、议事决策前的调查论证、议事决策的方式及程序、决策事项的报告通报公布、决策事项的执行督办反馈及决策责任追究等制度,确保科学决策、民主决策、依法决策。

出决策,玩忽职守、贻误工作的行为,依法对直接责任人员给予处分。

(三)行政执法主体明确,程序规范,实体合法。

1、行政执法主体明确。要以法定行政机关或法律、法规授权的组织的名义实施管理行为,委托执法的组织符合法定条件并履行相关手续。从事行政执法工作的人员,必须参加由省局组织的法律知识培训,考试合格取得行政执法证件,具备行政执法资格后,方可从事行政执法工作。

2、严格遵守法定程序。依照法定程序行使权力,作出的具体行政行为要符合法定方式、法定步聚和法定时限。要严格遵循执法程序,依法保障行政相对人、利害关系人的知情权和参与权。作出具体行政决定前,应当书面告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和要求听证的权利。作出行政决定时,应当准确无误地告知当事人申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限。

3、具体行政行为实体合法。一是要规范行政自由裁量权的行使,严格执行《xxx质量技术监督行政处罚裁量权适用规则和行政处罚裁量基准》规定;二是行政执法依据要适用正确,认定事实准确,证据充分,证据、材料的收集和采用要合法、规范;行政执法决定的内容合法,行政裁量权运用适当,行使细化、量化标准;三是不发生具体行政行为经行政复议、行政诉讼或其他行政执法监督方式被撤销、变更、确认违法或无效、责令履行法定职责的情况。

部监督检查记录制度,实行年度执法案卷评查。

(四)注重执法目的,追求执法效果。

1、注重执法目的。在行政执法中,对违法行为的行政处罚,目的是为了制止违法,预防和减少违法行为的发生。

2、改进执法方式。要建立预警执法制度,对于初次违法且情节轻微的,应先通过口头教育进行预警,责令限期改正。逾期不改者,视违法情节轻重再依法实施现场强制、行政处罚。要坚持说理式执法,在执法过程中说透法理,说明事理,说通情理,全面实行行政处罚说理性文书,防范和化解行政争议。

3、加强法制宣传。一是抓好对管理相对人的培训教育。结合食品安全月、质量月等活动,深化“六五”普法工作。组织对企业负责人的法律法规知识培训,增强其责任意识、法制意识、诚信经营意识。二是抓好社会宣传教育。开展宣传咨询活动,通过发放宣传单、张贴宣传画、公布举报电话等提高群众的法律意识、维权意识和识别假劣产品的能力。三是抓好媒体宣传教育。充分利用报刊、广播、电视等媒体,深入开展普法宣传和业务咨询活动,提高社会群众对质监工作的认知度。

4、用好从轻或减轻处罚的手段。要依照法定情节来作出行政处罚决定,对当事人具有主动消除或者减轻违法后果等法定情形的,应当依法从轻或减轻处罚,使行政处罚真正做到预防和减少违法行为发生的目的。

5、追求执法效果。在执法中要积极追求执法案件数量少、质量高的立法目标。通过处罚与教育相结合的方法,减少违法行为。

(五)强化行政行为的监督,落实各项制度。

1、完善行政监督体系。一是要创新行政层级监督、内部监督机制和方式,建立健全经常性的监督制度。二是强化局对内部的有效监督;三是作出重大行政行为、制定规范性文件按规定要及时报送备案;四是及时报送行政处罚、行政复议、行政诉讼案件统计分析情况。

2、配合专门监督。要积极配合监察、审计等专门机关依法实施监督,自觉接受监督决定。

3、自觉接受社会监督。一是自觉接受人大、政协监督和司法机关依法实施的监督;二是完善群众举报投诉制度,主动配合新闻媒体进行舆论监督;三是调查、核实群众检举和新闻媒体反映的问题,及时依法做出处理;四是对检举和曝光违法或者不当行政行为的单位和个人进行打击、报复的,依法追究有关人员的责任。

4、严格执行行政复议、行政诉讼和行政赔偿制度。认真做好答复等相关工作,自觉履行上级行政机关做出的复议决定;认真做好行政应诉工作,建立完善行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度;自觉履行人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定;完善并严格执行行政赔偿和补偿制度。

5、深化行政执法责任制。全面落实和深化行政执法责任制,建立健全配套制度;按照权责一致的要求,制定和完善行政执法责任规定,落实执法单位和执法人员的执法责任;对不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施行政行为的直接责任人员给予责任追究。

6、推进政务公开。落实《政府信息公开条例》,建立健。

全政府信息公开的相关制度,及时、准确地公开政府信息,各股室要及时将应公开的信息报局,通过政府信息公开平台向外界公开。

四、具体要求。

(一)提高认识。依法行政是提高执政能力基本要求、落实科学发展观具体体现、构建和谐社会根本途径、预防和惩治腐败有效措施,充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性,要梳理行政执法一系列规章制度,实行依法行政工作例会制度,全面实施行政执法责任制,把依法行政与各项工作有机结合起来,落实到质监工作的各个方面、各个环节。

(二)加强领导。为加强依法行政示范单位创建工作的组织领导,成立创建依法行政示范单位领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员,领导小组办公室设在监督与法制股,牵头开展局依法行政示范单位创建工作。

(三)积极沟通。要积极与上级部门沟通,汇报争创依法行政示范单位工作开展情况,取得支持,就创建过程中发现的问题进行探讨、交流,全面规范我局行政执法行为。

(四)严格考核。要建立健全依法行政考核制度,根据建设法治政府的目标和要求,科学设定考核指标。依法行政领导小组办公室要对依法行政工作进行经常性的监督检查。

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