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人大代表建议和政协提案办理工作总结报告
根据市人大工作安排,今年1月8日,市人大代表集中视察了本市养老服务工作。市人大常委会副主任徐泽洲、薛潮等近150名全国人大代表和xx市人大代表参加了活动。
代表们分6路赴静安、虹口、黄浦、浦东、徐汇、普陀等区,参观了静安区石门二路街道社区综合为老服务中心、日月星养老院,虹口区欧阳社区蒋家桥长者照护之家、嘉兴路街道综合为老服务中心,黄浦区瑞金二路街道综合为老服务中心、老年公寓中福院,浦东新区陆家嘴长者综合照护家园、证大家园养老院,徐汇区斜土路街道江南邻里汇、第三老年福利院,普陀区万里街道长者照护之家、桃浦镇第一养老院等10余个养老机构和社区综合为老服务设施。代表们重点视察了养老机构建设情况和社区综合为老服务设施情况,包括养老院、社会福利院,以及代表社区托老新模式的综合为老服务中心和长者照护之家。视察期间,代表们对养老服务供给情况、机构运营模式、养老护理人员队伍建设等方面都给予了充分关注和关心。我局朱勤皓局长向代表们汇报了本市社会养老服务体系建设总体情况,重点汇报了本市老龄及养老服务发展、社会养老服务体系建设进展情况,对近年来市人大持续把养老工作作为重点内容,积极推进相关立法,加强监督检查,有力指导和推动了政府工作表示感谢。
11月下旬,市政协提案委员会将组织部分委员对本市社区居家养老情况进行年末视察活动,委员们将实地考察长宁区综合为老服务中心和“物业+养老”为老服务情况。听取我局领导有关社区居家养老服务总体情况的汇报。年末,市人大代表还将视察社会组织服务的相关情况,我局和市社团管理局将积极做好各项准备工作。
代表建议、提案凝聚了人大代表、政协委员的真知灼见,反映了市民群众的真切愿望。通过对代表、委员关注的社会热点问题、人民群众关心的民生问题的办理,我们在解决具体问题的同时,不断调整、改进和完善自身工作,加强顶层设计,完善政策举措,进一步提高依法执政能力,提高代表建议、提案办理质量和效率,不断提升新时代民政工作科学化水平,为推进xx民政工作的发展、构建xx和谐社会做出应有的贡献,切实做到让人大代表和政协委员满意、让人民群众满意。
年度市科学技术局度政协提案办理工作总结报告
根据xxx市第十三届第四次会议政协提案办理交办会精神,市科技局高度重视政协提案办理工作,及时召开政协提案交办会,对承办的政协提案进行分类梳理,明确每一件提案的牵头领导、责任科室和责任人,并要求各承办科室和局属单位认真办理、如实答复、按期办结,在规定时间内给市政协委员书面报告办理结果。现将具体办理情况总结报告如下:
一、办理工作基本情况。
2021年,我局共收到政协提案xx件,其中主办x件、协办x件、分办x件,主要涉及科技专项资金审批和拨付流程、科研仪器共享、国家重点实验室建设、中小微企业科技创新、打造良好营商环境创建xxx市创新科技园、xx区域经济一体化高质量发展等方面。经过几个月的努力工作,已完成政协提案答复工作,并在官网进行了政务公开。
二、主要做法。
(一)加强领导,提供组织保障。
为专职办理员。做到了组织机构落实,主要领导负总责,分管领导负责领办,办公室专人办理的工作机制,为提高办理答复质量提供了坚实组织保障。二是分解任务,责任到人,将工作任务分解下达到各承办科室,并进一步明确了完成时限。三是明确要求,狠抓落实。将政协提案办理工作列入重要议事日程,提出了抓答复提高办理工作的满意率、抓调研增强办理工作的针对性、抓落实提高办理工作的实效性,工作措施实,答复意见内容实,汇报情况依据实的办理标准。
(二)严格把关,规范办理程序。
今年,我们把加强制度建设作为提高办理工作水平的突破口,进一步推动办理工作更加规范、有序。一是明确阶段性工作重点。为了强化办理工作的计划性、针对性和连续性,采取全程指导,确保了办理工作不脱节、不断档。二是严格审核把关,对答复的内容、格式语言、见面沟通等方面,进行严格把关,对存在的一些问题当即进行纠正。三是及时指导催办。局办公室定期督促各科室提案办理工作,并对如何加快提案办理工作进度进行督办,确保政协提案答复按期完成。
(三)加强沟通,寻求理解支持。
办理好政协提案,加强联系和沟通是关键。在具体办理过程中,我们注重加强了“四个方面”的联系和沟通,一是加强与市政府督查室的联系和沟通,及时请示和汇报办理工作中遇到的有关问题,二是加强与市政协的联系和沟通,化被动为主动,三是注重与系统内各承办单位的联系和沟通。四是着力强化了与市政协委员的联系和沟通,最大限度地取得了他们的理解与支持。
三、下一步主要工作。
(一)提高思想认识。通过整个提案办理过程,我们充分认识到政协委员提案,有着眼全市经济社会发展大局,反映群众呼声和意愿的共性,办理政协提案是一次很好接受监督,改进作风、服务群众,提高能力,解决难题,推进工作的有效举措。因此,要在答复过程中变“被动应付”为“主动思考”,着力将提案办理工作转化为促进科技创新工作进一步向前发展的强大动力。
(二)助推工作提升。今年政协提案中提到“关于推进《加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新若干政策措施》在我市落地实施的建议”,该提案对我市科技创新工作提出了很好的建议。结合我市工作实际,市科技局制定了“科技兴蒙”行动的配套措施《关于进一步推动科技创新构建区域创新中心的实施意见》(x政发〔2021〕x号),该《实施意见》在加强创新平台载体能力建设、支持以企业为主体开展创新活动、促进科技成果转移转化、构建开放合作新格局、强化创新人才激励奖励、深化科技体制机制改革等方面制定了xx项奖励扶持措施,不断激发各级各类创新主体活力。
(三)建立长效机制。通过提案办理工作,我们充分认识到只有立足工作实际,按照总体要求,加强责任落实,从责任到质量,从时间到效果等方面进行控制和把关,才能为做好办理工作提供有力的保障。在今后的办理提案工作定要努力形成责任机制、目标机制、会办机制、反馈机制等长效机制。
办理。
工作。
的经验和不足,进一步创新工作方式,扎实工作,努力把政协提案办理工作做得更好。
政协提案办理情况汇报
xx年以来,郴州市妇联共收到该市政协提案5件,其中主办2件,协办3件。主要涉及维护妇女合法权益、建立妇女儿童活动中心、就业创业、青少年教育等方面的内容。该会领导十分重视政协委员提案的办理工作,接到建议提案后,领导班子迅速召开专题会议,进行研究和部署,明确分管领导、督办部室及具体承办人员。以群众满不满意作为衡量标准,强化提案办理责任制,达到了有督促、有检查、责任到人、落实到位的要求。在规定期限内,圆满完成了政协交办提案的办理工作,达到了政协和提案人、承办单位都满意的效果。
(一)关于主办提案办理情况
1、针对陈晓芳委员提出《促进妇女儿童事业发展,努力构建和谐社会》的提案,该会充分认识加强妇女儿童工作对于构建和谐社会的重大意义,协同市公安局、市劳动保障局从重视妇女儿童工作、优化妇女儿童生存发展环境、提高妇女参政比例水平、加强妇女就业和社会保障以及维护妇女儿童权益工作入手,共同促进妇女儿童事业健康发展,形成齐抓共管,各负其责的良好局面。
2、针对陈晓芳委员提出《关于维护儿童合法权益,推进儿童事业和谐发展》的提案,该会协同卫生部门、教育部门、政法等有关部门,从进一步完善卫生保健服务体系,提高儿童健康水平;加大农村教育投入,提高教育教学质量;加强法制教育,维护妇女儿童权益;为留守儿童健康成长创造良好环境等方面入手,切实维护儿童合法权益,共同推进儿童事业和谐发展。
(二)关于协办提案办理情况
1、针对陈晓芳、全雅红委员提出《关于建立市妇女儿童活动中心》的提案,该会分别向市委、市政府有关领导作出汇报,并向市政府提交关于请求将市妇女儿童活动中心予以立项报告,得到市委、市政府领导的高度重视,戴道晋市长和陈社招、王贤国副市长都分别给予了批示,要求市规划局等有关部门在规划设计时统筹考虑,并于xx年纳入“两城”建议规划。
2、针对李永忠委员提出《加大工作力度打造创业型城市》的提案,该会主要突出“四抓”(抓宣传、抓培训、抓活动、抓组织),加大对女性就业创业的扶持,进一步优化妇女就业创业环境、拓宽就业渠道、评选推介“巾帼创业明星”、实施妇女小额贷款、举办女性专场招聘会,以创业带动就业。
3、针对王毅力委员提出《关于加强对社会闲散青少年教育与服务的建议》的提案,该会围绕“环境建设年”以“争做合格家长,培训合格人才”活动为载体,组建家庭教育讲师团,强化宣传引导、贯彻“儿童优先”原则和《全国家庭教育指导大纲》精神,强化家庭教育责任,提高社会帮扶引导力度,着力为青少年办实事、做好事,努力营造未成年人生存发展的良好社会环境和家庭育人氛围。
一是领导重视,责任明确。
我会领导高度重视提案办理,始终把提案的`办理做为一项严肃的政治任务来抓,列入重要议事日程。为确保办理工作顺利进行,切实提高办理效率和质量,主要领导亲自挂帅,逐件审批,定目标、提要求,并制定了切实可行的工作方案,根据提案的内容建立健全“五定三包”责任制,即定领导、定人员、定时间、定责任、定质量和包落实、包回复、包满意。形成一把手负总责,分管领导牵头办理,责任部室具体落实,办公室统筹协调的办理机制及跟踪协调机制。规范提案办理,要求做到统一格式,统一答复要求,确保件件有落实,事事有答复,并建立提案办理台账,为提案办理提供有力保障。
二是深入调研,确保质量。
严格按照《关于进一步加强和改进人大代表建议和政协提案办理工作的意见》(郴办发[xx]1号)规定的时限要求抓落实。对每件提案的办理,我会领导和承办部室长都坚持深入基层,把提案人的建议与妇女儿童的实际情况结合起来,针对当前的热点、难点问题和提案中提出的各种问题,开展调查研究,掌握第一手资料,认真撰写提案答复材料。对于每一件提案涉及需要解决的问题,都进行书面答复,对于提案中所涉及问题无法解决的,我会本着实事求是的原则及时向委员们说明情况,争取理解和支持。
三是注重联络,畅通渠道。
对于政协委员们提出的提案,我会积极主动与牵头部门及相关协办单位加强联系,做到认真不应付、严谨不草率、及时不拖拉。在提案办理前、办理中和办理后,都始终注重与提案办理相关单位以及政协委员保持良好关系与紧密联系,除邀请委员共同调研、座谈,还充分利用现代通讯手段、电子邮件等方式与委员们沟通联络,增进委员们对办理工作了解、理解和认可。及时向主办单位汇报并衔接办理情况和报告出现的新情况、新问题,并对提案答复进行跟踪,使每件提案都在规定的时间内办结并确保质量,力求委员满意,妇女儿童满意。
郴州市妇联提案办理工作在领导班子的重视支持下,经过承办人员和相关主办、协办单位的共同努力,基本做到了办复率、面商率和满意率三个百分百。但由于受经济发展水平多种因素的制约,委员提案中的有些问题未能彻底解决。今后,将加倍努力,推动提案办理工作上新水平。
人大代表建议和政协提案办理工作总结报告
我局认真贯彻市政府关于做好“两会”办理工作的要求,把做好代表建议和提案办理工作,作为贯彻落实党的十九大精神的具体体现,坚持局长为办理工作“第一责任人”,形成了“分管领导直接抓、职能处室具体抓、办公室协调抓”的工作机制,做到思想高度重视、职责分工明确、责任落实到位。
局党组书记、局长朱勤皓对办理工作高度重视,提出办理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位、加强统筹谋划,把代表建议、提案办理工作作为一项重要政治任务抓紧抓实,纳入民政工作整体工作部署,有序推进,加强督查,确保每一件建议、提案都落实到位、取得实效。要按照市政府办公厅的要求,高标准、严要求地按时完成。并在办公室上报的办理情况进展表上多次做出批示,要求各承办处室加大办理力度,提高走访率,加强与代表、委员的当面沟通等,并对每一件答复意见进行了审核、签发。分管的匡鹏副局长经常听取办理情况汇报,了解办理进度,研究指导具体工作,要求办理人员认真处理好每一件建议、提案,不得有丝毫懈怠,尽力把工作做细、做实,让代表、委员满意。
为做好今年的“两会”办理工作,我局分别召开了三次会议进行部署:一是局长办公会议专题听取“两会”受理情况的汇报,了解代表和委员重点关注的民生问题。二是召开全局“两会”办理工作会议。传达全市办理工作会议精神,部署我局办理工作任务。三是召开办理工作专题会,研究重点建议和提案的办理工作。局领导对进一步做好代表建议和提案办理工作提出明确要求,办理工作要坚持求真务实,脚踏实地,立足更好、更快地解决问题,不断提高办理工作实效。
人大代表建议和政协提案办理工作总结报告
代表和委员们的建议和提案都是在广泛调研,精心准备后提出的,大多数都是政府亟待解决的、具有前瞻视角的意见。根据市政府办理办法有关规定,为办理好综合性强、涉及面广、处理难度大或问题反映比较集中的重点代表建议、政协提案,我局领导重点办理了8件办理件,主动走访代表、民主党派和委员,听取他们的意见和建议,推动本单位办理工作质量和实效的提高。
局党组书记、局长朱勤皓牵头办理了由九三学社xx市委提出的0039号提案“关于进一步完善xx失智老人家庭照护体系的建议”,并于5月9日带队上门走访,在与九三学社xx市委吴健生专职副主委等领导、专家座谈时,对提案内容进行了面对面的交流。针对九三学社提出的“关于进一步完善xx失智老人家庭照护体系的建议”,一一给予了回应:在机构养老方面,今年将开设失智症照护专区,设立失智症照护床位。在社区居家养老方面,社区养老服务机构提供了失智症老年人的专业照护,并对失智症老人家庭提供专业照护支持。在专业力量方面,提升养老护理员队伍水平,增强失智症照护的专业能力。在宣传引导方面,“银龄宝典”栏目中开设失智症专题,宣传失智症照护知识,引导全社会形成关爱失智症老年人的良好氛围。在提供支持平台方面,通过老年用品博览会、老年福祉设计大赛、论坛等形式,支持失智症老年人用品的研发,为家庭照护提供支持。九三学社xx市委对市民政局的答复表示满意。高菊兰巡视员结合大调研活动,带领双退办和优抚处同志走访了xx警备区及张旭伟代表,向部队代表汇报了0704号代表建议“关于加快落实移交xx市安置的军队师职退休干部享受地方同级(厅局级)同等医疗待遇的意见”的办理以及xx市目前的实际情况,得到了代表们的理解。匡鹏副局长牵头办理了0224号提案“关于强化基层治理能力助推社区自治体制创新的建议”。其他局领导也都带头办理,分别带队上门走访代表和委员;由于局领导当面向代表、党派或委员汇报我们的办理情况,交流、沟通相关的意见、建议,使办理工作取得了很好的效果。
林业局人大建议政协提案办理工作总结报告精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年,我局共收到农业农村类县人大建议2件、政协提案1件,林业局为主办单位。针对今年办理工作要求高、时间紧的特点,我局克服各种困难,坚持做到思想上高度重视,态度上积极主动,行动上切实有效,程序上合理规范,时间上及早安排,真正把办理工作作为全局工作的重点,保证了办理工作的质量。人大代表、政协委员建议见面答复率100%;反馈意见中满意率100%。
1、成立领导小组,明确责任分工。
为了切实提高全局同志对议案提案办理工作重要意义的认识,我局成立了由主要领导任组长,各承办部门负责人为成员的办理领导小组,并召开专题会议,统一思想,明确责任,分解任务,限期完成。我局还建立了办理工作责任制,明确一把手是办理工作的第一责任人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,办公室牵头协调,各部门各司其职、分工合作的办理工作网络,将建议提案办理工作作为各部门的硬任务、硬指标,做到每件建议提案逐一落实职能部门和责任人,确保件件有答复,件件有落实。
2、规范工作程序,确保办理质量。
根据县人大、政协关于办理工作的要求,今年我局进一步加强了办理工作规范化建设,严格建议提案办理程序。按照主要领导亲自批阅、召开局干部会议统一要求、责任部门拟定答复意见、分管领导初审把关、找代表委员见面答复、修改答复意见上报审核、主要领导审阅签章、办公室统一规格集中报送的程序认真办理。在办理过程中,每份书面答复意见都反复修改,保证了答复意见的质量。
3、加强沟通联系,提高办理水平。
见面答复是建议提案办理的关键环节,它直接关系到委员们对办理工作的满意度。在答复办理前我们要求各部门认真阅读建议提案原文,深刻领会建议提案的原意,对建议提案不明确、不理解的,要与建议提案人先沟通后再作答复,在办理过程中我们要求所有办理人员端正态度、摆正位置。
当前隐藏内容免费查看,始终以虚心求教、主动积极的态度对待各位代表和委员,把见面答复作为与代表委员们沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作的良好契机。针对不同的情况,我们采取登门答复、集中答复等多种灵活的方式。
4、深入调查研究,讲究办理实效。
建议提案办理工作最重要的就是要把建议、提案人好的意见与我们的实际工作结合起来,为此我们对建议提案中提出的各种问题,都作了认真的分析和梳理,拟订了调研提纲,深入基层进行调研,使议案提案的办理更加科学合理。对每一件议案提案涉及需要解决的问题,力争做到有条件解决的立即解决,暂时不具备条件的积极创造条件解决,如确实因政策等客观因素不能解决的,也能够认真细致地按规定程序作出答复,并主动与议案提案人进行沟通,争取理解和支持。
二、下一步工作打算。
在今后的建议提案办理工作中,我们将认真贯彻落实县人大、政协对建议提案办理工作的各项要求和安排部署,深入实际,倾听群众和委员的呼声,广泛了解和掌握群众的意见和建议,不断提高办结率和办结质量,力求使我局工作得到全社会更大的支持,通过我们的不懈努力,进一步做好各项工作,让人大代表、政协委员满意,让人民群众受益,以建议提案的办理推动全局工作再上新台阶。
最后,谢谢各位代表、委员对宜黄县林业局工作的关心和支持!
宜黄县林业局。
2020年12月10日。
林业局人大建议政协提案办理工作总结报告精选文档
今年,我局共收到农业农村类县人大建议2件、政协提案1件,林业局为主办单位。针对今年办理工作要求高、时间紧的特点,我局克服各种困难,坚持做到思想上高度重视,态度上积极主动,行动上切实有效,程序上合理规范,时间上及早安排,真正把办理工作作为全局工作的重点,保证了办理工作的质量。人大代表、政协委员建议见面答复率100%;反馈意见中满意率100%。
1、成立领导小组,明确责任分工。
为了切实提高全局同志对议案提案办理工作重要意义的认识,我局成立了由主要领导任组长,各承办部门负责人为成员的办理领导小组,并召开专题会议,统一思想,明确责任,分解任务,限期完成。我局还建立了办理工作责任制,明确一把手是办理工作的第一责任人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,办公室牵头协调,各部门各司其职、分工合作的办理工作网络,将建议提案办理工作作为各部门的硬任务、硬指标,做到每件建议提案逐一落实职能部门和责任人,确保件件有答复,件件有落实。
2、规范工作程序,确保办理质量。
根据县人大、政协关于办理工作的要求,今年我局进一步加强了办理工作规范化建设,严格建议提案办理程序。按照主要领导亲自批阅、召开局干部会议统一要求、责任部门拟定答复意见、分管领导初审把关、找代表委员见面答复、修改答复意见上报审核、主要领导审阅签章、办公室统一规格集中报送的程序认真办理。在办理过程中,每份书面答复意见都反复修改,保证了答复意见的质量。
3、加强沟通联系,提高办理水平。
见面答复是建议提案办理的关键环节,它直接关系到委员们对办理工作的满意度。在答复办理前我们要求各部门认真阅读建议提案原文,深刻领会建议提案的原意,对建议提案不明确、不理解的,要与建议提案人先沟通后再作答复,在办理过程中我们要求所有办理人员端正态度、摆正位置当前隐藏内容免费查看,始终以虚心求教、主动积极的态度对待各位代表和委员,把见面答复作为与代表委员们沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作的良好契机。针对不同的情况,我们采取登门答复、集中答复等多种灵活的方式。
4、深入调查研究,讲究办理实效。
建议提案办理工作最重要的就是要把建议、提案人好的意见与我们的实际工作结合起来,为此我们对建议提案中提出的各种问题,都作了认真的分析和梳理,拟订了调研提纲,深入基层进行调研,使议案提案的办理更加科学合理。对每一件议案提案涉及需要解决的问题,力争做到有条件解决的立即解决,暂时不具备条件的积极创造条件解决,如确实因政策等客观因素不能解决的,也能够认真细致地按规定程序作出答复,并主动与议案提案人进行沟通,争取理解和支持。
二、下一步工作打算。
在今后的建议提案办理工作中,我们将认真贯彻落实县人大、政协对建议提案办理工作的各项要求和安排部署,深入实际,倾听群众和委员的呼声,广泛了解和掌握群众的意见和建议,不断提高办结率和办结质量,力求使我局工作得到全社会更大的支持,通过我们的不懈努力,进一步做好各项工作,让人大代表、政协委员满意,让人民群众受益,以建议提案的办理推动全局工作再上新台阶。
最后,谢谢各位代表、委员对宜黄县林业局工作的关心和支持!
宜黄县林业局。
2020年12月10日。
人大代表建议和政协委员提案办理工作总结报告汇编
2020年在区委区政府的领导下,在区人大的监督指导下,我街道办把做好建议办理工作作为一项重要职责,迅速组织相关部门、社区对接收的人大建议进行梳理、分类,明确每一个建议的牵头领导、责任单位和责任人,并要求各相关部门认真办理,按时答复,圆满完成了建议的办理工作。现将我街道办人大建议工作办理情况总结如下:
一、基本情况。
2020年,我街道办于xx市xx区议案建议提案管理系统上接收人大建议xx件,同比增长xxx%。其中主办件x件,分办件x件,会办件xx件。此外,办理社区联络站代表联系函x件,其中承办件x件,主办件x件,会办件x件。目代表建议及联络函已办理答复完毕。代表建议及联络函答复均得到满意的评价。
二、主要做法。
(一)高度重视、确保责任落实。收到人大代表建议后,我街道高度重视,立即对办理工作进行了安排部署,结合建议内容及部门职责,明确了责任领导和承办部门、责任人及办结时限,确保件件有人管、有人办。
(二)及时沟通、强化积极协调。办理过程中,积极与区直部门沟通、协调,结合街道实际抓好落实。同时,我街道积极主动联系人大代表,及时向代表们反映办件推进情况,实现高效办件。
(三)严格督办、按时办结答复。在“xx市xx区建议提案动态管理系统”收到代表们的建议后,第一时间进行签收。在人大建议办理过程中落实全程跟踪督办工作,督促各牵头部门尽快落实,并及时收集、掌握各项建议落实的进展情况,确保在规定时限内办结所有建议。对督办过程中发现的问题,及时与牵头部门及分管领导进行沟通,寻求解决问题的最佳方案。
三、经典案例。
(一)创新城中村治理方式。
代表提出的xx号建议“关于创新城中村治理方式助力文明城市创建的建议”反映了城中村治理过程中亟待解决的问题,并提出了四条解决方案。我街道从以下方面进行落实。
1.培养城中村居民文明素养。
当前隐藏内容免费查看。
结合文明城市创建和城中村治理工作,注重培养城中村居民的文明素养,始终坚持把培育和践行社会主义核心价值观,贯穿于文明城市创建全过程,如今,社会主义核心价值观的宣传标语已融入辖区街头巷尾。在阵地宣传方面,利用辖区xx个公益性电子屏、xxx处道路护栏、xxx个宣传栏、xxx处灯杆及所有建筑工地围挡,发布社会主义核心价值观和文明城市创建公益广告;在入户调查方面,街道创新工作方式,各社区、各居民小组干部以户数为单位分片包干,做好负责片区内入户创文宣传工作,并建立入户宣传工作台账,努力让辖区居民更有道德,城市更有内涵,社会更有文化。
2.落实环境卫生责任制。
(1)贯彻落实“xxx工作法”,明确责任划分、职责范围,严管严控与柔性执法相结合,将“门前三包”工作列为城市管理工作的中心工作,截至目前,我街道辖区已实现“门前三包”承诺书签订全覆盖,进一步推动“门前三包”工作落实到位,解决市容环境卫生“脏乱差”问题,辖区各商户和广大市民文明意识得到提升。
(2)结合我街道实际,对照全国文明城市测评标准,以xx市环卫指数考核和城中村指数考核为指引,以“行走xx”制度和“环境长”制度为抓手,不断深化“清洁xx月”“绿化百日”“周五大扫除”等活动,通过动员街道办事处及社区工作人员、党员志愿者、辖区居民、物业工作人员,广泛开展卫生大清扫活动,清理卫生死角,清除杂物等,逐步解决“垃圾源头”控制不力、清扫过后的垃圾容易返潮等问题,截至xx月xx日共开展xx次,共出动约xxxx人次,清理卫生死角约xxxx平方米,冲洗污垢路面约xxx公里,清理乱张贴小广告约xxxx个,进一步消除城市卫生死角,落实社区联防联控措施,提升城区卫生环境品质。
(3)深入贯彻落实******新时代生态文明建设思想,积极推进垃圾分类分流收运体系建设、分类设施设置工作,一是升级创建了“竹韵花园a、b、c、d区”四个分类示范优秀小区,xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等xx个城中村达标小区,选取基本设施较为完善、有物业管理小区的“竹韵花园a、b、c、d区”作为四个强制分类示范小区,采取“集中分类投放+定时定点督导”的模式,鼓励并引导居民群众将生活垃圾投放到指定的垃圾箱中,减少垃圾清运量,提高垃圾回收率;二是每周六在各个达标小区(城中村)开展垃圾分类“资源回收日”宣传活动,引导居民积极参与垃圾分类,增强居民垃圾分类意识。自2020年x月份以来累积开展了xx场“资源回收日”活动。
3.提高城中村居民自治水平。
一方面制定《xx街道出租屋分类分级管理工作方案》,明确了楼长职责清单和业主责任清单,并在xx、xx、xx、xx居民小组开展了出租屋楼栋长和出租屋分类分级管理培训,不断提高城中村居民自治水平;另一方面,扩大志愿服务覆盖面。由街道义工联牵头,从社区居民日益丰富的服务需求入手,探索建立xx工业园志愿服务u站、先锋驿站、各社区党群服务中心值班、文明交通劝导、巡河护河、反诈骗宣传、太极健身等志愿服务队伍,形成多元化的服务项目,打通志愿服务“最后一米”,让志愿服务活动深入人心;坚持志愿服务常态化。围绕疫情防控和文明城市创建工作,建立“党建+志愿服务”模式,热心居民与机关、社区、“两新”组织党员常态化开展卡口测温、防疫宣传、“红马甲”走进菜市场卫生大扫除等系列志愿服务活动,展现志愿服务新作为。目前,我街道社区登记的志愿者xxxx人,服务时长达x万小时,成为社区治理的重要力量;建立健全志愿服务机制。辖区大多数义工都是来深建设者,街道通过制定《关于规范义工服务申请的通知》,进一步保障义工权利,调动义工积极性,在服务开展过程中增强对社区的归属感,激发主人翁意识,共同构建有情互助社区。
4.丰富城中村居民文娱活动。
统筹社区各类文化资源,挖掘吸纳城中村居民文艺力量,充分依托传统节假日、文明城市创建等主题,以红色教育活动、客家民俗文化活动为切入点,通过xx简阅书吧、xx社区xx自然书房,xx、xx社区党群书吧等社区党群服务中心服务阵地,积极开展寓教于乐、形式多样的群众性活动,满足居民对精神文化生活需要。如xx区20xx庆祝元旦广场舞展演、“xx”少年红色之旅、20xx年xx社区爱心午餐x周年庆表演、20xx年“党照夕阳红关爱老年人”活动、“欢乐齐歌唱真情颂党恩”文艺汇演等活动。
(二)完善金龟社区森林园区管理问题。
代表提出的xx号建议“关于解决xx社区森林园区管理问题的建议”反映了林区管理存在的问题及安全隐患,并提出了解决方案。我街道从以下方面进行落实。
1.优化机制、协同合作。
加强与xx山管理所、xx郊野公园管理中心等单位的工作联动,针对周末、节假日登山人员较多的情况,提前研判,增派人手,协同配合。定期开展联合劝导行动,分别在山下入口处和山上界碑处加强对上山人员管控,劝返违规上山人员。
2.改进宣传、加强管控。
制作登山指引牌和森林防火宣传栏,从田头山新塘登山口开始,每隔x公里安装x块登山指引牌,共安装xx块,在xx处登山口共安装x块森林防火宣传栏。加强管控。在xx登山口加装车牌识别系统,并增派人员对xx和xx卡点进行固定值守,加强上山人员管控和护林巡查,登记进山人员信息,建立进山人员台账,严禁携带各类火源火种进入林区。
3.加强保障、完善管理。
做好各进山口和防火岗亭的防火设施补充工作,我街道办目前有森林消防水泵两台,风力灭火机两台,干粉灭火器xx个,机动链锯x台。其中xx林区共有蓄水池x个,水桶x个,岗亭有打火把xx个。联合区政务服务数据管理局制作登山应急定位二维码,张贴在登山指引牌上,出现应急事件时,工作人员可通过现场人员的扫码信息快速定位其位置,从而落实金龟社区森林园区生态保护和安全防护工作。
四、存在问题及下一步计划。
2020年,我街道办理人大代表建议工作中取得了一定成效,但办理过程中仍存在一些问题和不足。个别部门办理建议的工作人员缺乏稳定性,对接人员业务不熟练。针对办理工作中存在的问题,我们将在以后的工作中采取有效措施加以改进。一是通过专题培训等方式不断提高部门工作人员的业务水平,二是通过强化督办的方式对办理情况进行全程跟踪,确保发现问题及时解决,高质量如期完成人大建议办理工作。
2020年,我街道高度重视人大代表建议办理工作,进一步强化组织领导,落实责任,强化沟通,按时办复,较好地完成了全年建议办理任务。现将今年的办理工作总结如下:
一、办理基本情况。
2020年,区人大交付我街道办理的人大建议共xx件,其中:其中我街道作为主办单位办理的有1件,作为分办单位办理的有x件,作为汇办单位办理的有xx件。从内容上看,区人大代表建议主要集中于城市建设、市容环境、文化教育、民生保障等方面。目前,全部建议均已办理完毕。
全年共办理人大代表联系函x件,其中我街道作为主办单位办理的有x件。
在建议办理过程中,我街道充分强化代表沟通协商,实现“办前、办中、办后”全过程沟通。运用电话联系、调研走访、座谈协商等多种方式,加大与代表沟通力度,切实做到“办理前沟通联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”,及时向代表反馈办理进展,有效推动代表合理化建议的采纳落实。
一是强化领导,落实办理责任。街道办高度重视人大建议办理工作,自收到区人大交办的建议后,第一时间安排部署,根据建议类型和建议内容分类整理,明确了责任领导、承办部门、责任人和办结时限,确保件件有人管、有人办。二是完善机制,加强部门协作。各承办部门坚持在办理过程中加强部门协同,特别是对一些综合性的建议,牵头部门与配合部门多次酝酿、多次协商,共同研究制定解决问题的办法和措施,确保办理工作顺利进行。三是加强督导,保证办理质量。综合办明确专职负责同志,具体负责建议办理工作的联络、协调和督促,督导所有建议按时办结、落实措施具体到位、答复意见内容全面。同时,注重落实公开办理,坚持办理过程、办理结果公开透明,接受监督和检验。
二、典型案例。
xxx等代表提出的《关于在xx社区盘古石居民小组修建临时停车场的建议》,提出由于前期道路规划的历史原因,加上车辆保有量的爆发性增长,居民小组辖区内没有停车场,社会车辆也到处占用空间,阻塞道路通行,存在相应的安全隐患,严重影响周围居民的日常生活,建议相关单位充分利用该片空地,建设临时停车场。
该项建议原本属于区交轨中心主办,我街道仅作为汇办单位配合办理即可。收到区人大交办意见后,我街道积极作为,开展实地调查研究后,主动与区人大沟通,申请街道办牵头主办该项建议。具体情况如下:
经过初步调研,位于xx村xx号旁的一地块,属原高压走廊拆迁地,是国有空置土地。我街道城建办联合老坑社区,开展深入细致的实地调查研究,制定详细的实施方案及施工图设计,使用社区四包两到经费,对建议中地块进行临时停车场及道路改造。目前,停车场已投入使用,约xxxx平方米,可容纳约xx辆车,极大方便了周边居民生活。
三、存在问题和改进措施。
2020年,我街道不断完善人大代表建议办理机制,加大办理工作力度,建议办理工作取得了一定的成效,但在办理过程中仍存在一些问题和不足。一是个别承办部门调查研究不够深入,对建议的综合分析和集体研究不够充分,回答问题针对性不强,重答复轻落实的现象仍然存在;二是受政策、财力等客观条件制约,一些建议暂时无法落实,只能作解释说明或留作参考。
针对办理工作中存在的问题,我们将在今后的工作中,进一步加强沟通协商,积极与代表沟通、与主办部门沟通衔接,落实办理任务,确保答复意见完整、准确,具有整体性和针对性;同时,着力完善办理工作的统筹协调、督办反馈和跟踪落实等工作机制,切实解决办理工作中的困难和问题,提高建议办理工作质量和水平。
今年,在区委、区政府的坚强领导下,在区人大监督指导下,我单位认真贯彻落实办理人大代表建议工作的相关文件精神,把做好人大代表建议工作作为我局的一项重要职责,进一步强化组织领导,落实责任,强化沟通,注重面商,按时办复,圆满完成了人大代表建议的办理工作,实现按时办复率、同步沟通率和代表满意度均达xxx%。现将我局2020年人大代表建议办理工作总结如下:
一、基本情况。
2020年,我单位共办理区人大建议x件,其中主办件x件,分别为第x-xxxxxxx号《关于提高社工入职门槛改善社工薪酬待遇的建议》、第x-xxxxxxx号《关于增加居民小组干部工作补贴的建议》、第x-xxxxxxx号《关于改善特殊人群生活的建议》、第x-xxxxxxx号《关于加强关爱空巢老人的建议》。承办件x件,为第x-xxxxxxx号《关于提高xx区居家养老服务补助和完善居家养老服务管理的建议》。会办件x件,为第x-xxxxxxx号《关于进一步加大关注农民工群体利益工作力度的建议》、第x-xxxxxxx号《关于加快推进“医养结合“助力实现“老有颐养”的建议》、第xxxxxxxx号《关于促进社区协调发展的建议》。所有建议均在规定时间内提前办结,办复率、解决率、代表满意率达xxx%。
二、主要做法。
1、领导重视,落实责任。我局高度重视人大建议办理工作,成立了人大代表建议办理工作领导小组,召开办理专题工作部署会。主要领导作为第一责任人,对办理工作负总责;各分管领导按分管范围分工负责,相关业务科室具体办理,在领导机制上保证了办理工作的顺利开展。明确办公室为人大建议办理的牵头科室,负责督办、协调、配合、落实有关的承办工作,同时把好政策关、格式关、质量关、文字关。各业务科室为人大建议办理的责任科室,由科室负责人和专业能力素质较强的骨干人员承担具体办理工作,使全局的人大建议办理工作形成有效的组织网络,保证办理工作的顺利进行。
2、加强联系,积极沟通。各分管领导和牵头科室(单位)主动加强与代表协调、沟通和联系,及时了解代表意图,通过电话、上门走访、座谈等形式,认真开展办前访、办中访、办后访,协同代表研究建议有关解决方案、推进情况、阶段性成效以及下一步工作思路。对代表提出的实质问题,做到逐一答复、正面答复,避免出现讲空话套话、答非所问、敷衍应付和漏答现象,力求让代表满意。
3、严格程序,规范办理。为规范人大代表建议办理工作,我局仔细研究《关于交付办理区x届人大x次会议代表建议及区政协x届x次会议提案的通知》(x坪督〔2020〕xx号),由办公室分类,拟出责任分解台账,召开办理专题会议,组织分办科室负责人和经办人员认真学习有关文件规定,就办理方案、办理质量、时限要求和注意事项进行详细布置,做到了交办到人、责任到人,确保“件件有答复,事事有回音”,使人大代表建议分办工作及时准确地落实到位。
三、具体办理情况。
(一)我局主办件:第xxxx号《关于增加居民小组干部工作补贴的建议》。
建议提出:“建议区相关部门制定政策,安排专项资金拨付给社区工作站,对居民小组干部提供工作补贴”。2020年x月,xx省民政厅等五部门联合印发了《关于进一步规范全省村(社区)“两委”津补贴发放工作的通知》,提出有条件的地方可研究探索定制居民小组长工作性补贴发放标准。我局认真研究,深入开展调研,并向其他兄弟区主动学习相关经验,形成了相关调研报告。2020年x月,人大代表xxx等代表提出了关于增加居民小组干部工作补贴的建议。我局与区委组织部、财政局充分沟通后,根据居民小组长及其他成员责任大小及实际工作量的差异,并参考我区《关于推进居民小组党建标准化建设的实施意见》及xx区的相关经验,起草了《xx区居民小组干部工作性补贴发放实施方案》,拟定居民小组干部工作性补贴发放标准为:居民小组长xxx元/月、居民小组副组长及其他成员xxx元/月。《实施方案》经区政府常务会议审议通过,于2020年xx月x日印发给相关单位。
(二)我局主办件:第xxx号《关于改善特殊人群生活的建议》。
建议提出:(1)制定具有可行性与可操作性的方案加大对贫困人群的救助帮扶力度,改善特殊人群的生活质量。20xx年初,我局制定了《xx区保民生精准救助暂行办法》(以下简称《办法》),在全市统一救助政策的基础上推出四大举措,分层分类全方位保障民生。一是救助覆盖范围大幅扩大。救助对象从之前的低保户、低保边缘户扩大到家庭月人均收入在全市最低工资标准以下的困难居民、家庭。针对因病致贫致困的突出问题,对长期患有重大疾病或突发重大疾病的困难居民,每人每年最高救助xx万元。二是分类施保再添一重保障。根据困难家庭成员的就业、健康、子女就学、社会贡献等情况,将困难家庭分为三类,每户家庭每月分别补助xxxx元、xxx元、xxx元,帮助困难家庭在面临失业、医疗、就学等困难时顺利度过危机。三是双重保险织就安全大网。将困难居民尽可能纳入社保体系,困难居民缴纳社保后可凭社保缴费清单申请社保补助;为xxx天—xx周岁的困难居民按照xxx元/人/年的标准购买综合救助商业保险,将商业保险作为政府救助的重要补充。
《办法》进一步加大了对户籍困难居民的救助力度,规定有效期为x年,到期前将对政策执行过程中发现的问题,及时进行修改、整合和完善,增强政策的针对性、有效性。
(2)“规划增设集养老、休闲、娱乐、学习、医疗于一体的功能齐全、服务优良的专业养老机构,从而满足老年人群体不断扩大带来的养老需求。”一是我区已初步建立起以养老机构、日间照料、居家养老服务机构为基础的养老服务体系。xx区现有一家区级颐康院,提供养老床位数xxx张,设有标准双人间床位、特护床位,配备有餐厅、书画阅览室、棋牌室、医务室、茶艺室、音乐欣赏室、档案室、多功能厅、手工作坊等功能室,具有良好的居住、生活、休闲环境。此外,我区还有三家居家养老服务机构、三家老年人日间照料中心、六家街道长者饭堂等养老服务机构。二是我单位正大力推进xx区养老院项目。xx区养老院位于碧岭街道碧岭片区,占地xxxx平方米,平方米,万元,规划设置xxx张床,提供专业照护、康复保健、娱乐休闲、学习培训等多样服务的综合性养老院。该项目已于xxxx年底正式施工,采用epc代建模式由xx公司建设,现进入主体施工阶段,预计xxxx年x月竣工。同时我局聘请第三方养老咨询机构,从建设方案设计阶段即参与,贯穿设计、建设全过程,对空间布局、功能划分、流线设计等进行研判,不断优化项目设计方案。务求养老院建设更加科学、合理。项目投入使用后将极大满足区内长者养老服务需求,提升我区养老服务水平。
(三)我局主办件:第xxxxx号《关于加强关爱空巢老人的建议》。
建议提出:(1)以社区为单位,对空巢老人进行登记、管理及常态化服务。我单位以“关爱老人,奉献爱心”为主题,面向xx区六个街道约xx名空巢老人开展为期六个月(2020年x月x日至xx月xx日)的关爱行动,有针对性得帮助老人解决日常生活中的困惑和难题,确保高效便捷的居家养老应援服务精准到位。项目服务内容主要包括走访调研确定服务对象服务需求,开展关爱慰问、家政保洁温馨服务;利用“亲伴医疗箱”提供专业心电、血压、脉率等检测,为老年人提供康复保健、营养咨询等健康指导;开展心理咨询和精神慰藉服务,帮助服务对象疏解不良情绪,树立健康乐观生活心态。此外还有一次在中秋节的节日慰问探访。为确保项目实施的服务成效,每月定期开展监测和评估,对服务对象进行满意度跟踪回访调查,不断优化提升服务内容和质量,力争发展为具备“xx特色”的常态化居家养老服务项目,并逐步扩大服务对象的辐射范围,为更多有需求的老人提供个性化、精细化居家养老服务。
(2)关于建立社区居家养老服务体系。今年,我局将完善社区居家养老服务政策体系作为核心项目、重点工作来抓,以满足多样化、高质量的养老服务需求为出发点和落脚点,针对社区居家养老服务发展面临的突出问题和薄弱环节,广泛调研、深入研究、系统论证,加快制定xx区社区居家养老四项政策。一是起草《xx区居家社区养老服务设施建设运营管理办法》,明确服务设施种类和设置标准,对运营机构的准入、运营、监管、退出及资助考核等内容进行细化,推动设施建设标准化、规范化。二是起草《xx区新建住宅小区配套养老设施“四同步”机制实施办法》,建立健全公配物业养老服务设施“四同步”工作机制和工作规则,确保服务设施管理规范,提升养老设施资源的覆盖率和利用率。三是起草《xx区社区居家养老服务质量评价指引》,完善运营机构硬件设施、人员配备、规范运营和服务成效等方面的监测指标和评价体系,建立第三方评价机制,实行年度制评估考核,评估结果将作为服务改进和扶持资助的重要依据。四是编制《xx区互联网+养老服务全覆盖工作方案》和《xx区互助养老时间银行指导意见》,进一步完善居家养老信息化服务平台功能,丰富智慧养老服务内涵,建立全区老年人信息数据库,实现养老服务需求与信息服务供给高效对接。探索建立互助养老时间银行,整合社区养老服务资源,鼓励低龄健康老人为年长老人提供力所能及的服务,形成互助养老服务的良性循环。
(四)我局分办件:第xx号《关于加快推进“医养结合“助力实现“老有颐养”的建议》。
建议提出:统筹推进医养结合工作。一方面,我区医养结合签约社区居家养老服务机构包括xx社康与xx照料中心、xx院社康站与若家日间照料中心。通过有效整合各方健康养老服务资源,由社区居家养老服务机构组织老年人参与健康养老服务项目(如老年人健康体检、上门巡诊和健康宣教等医疗服务),针对性地解决老年人生活照料和医疗服务相对分离的问题。另一方面,我单位积极了解学习建议中涉及的“加拿大prisma模式的信息化管理网络建设和社会经济支持政策”,希望可以更好地服务区内老年人群体,提升我区为老服务水平。
四、下一步工作计划。
人大建议办理工作,是推动我们工作进步的强劲动力。我局高标准、严要求,从一把手到分管领导亲自督查督办,对每件人大建议从审阅、交办、调查、协调、答复、反馈等环节抓好落实,加强调查研究。我们将遵循“认真负责、积极主动、实事求是、态度诚恳”的工作方法,积极主动地与主办单位沟通协作,力求将建议全面落实,并着力加强对答复的质量把关,一如既往地将这项工作抓好办实,进一步密切与人大代表们的联系,不断提高办理质量,真正做到发现、聚焦、解决群众真正关心的民生问题,把我区民政工作推上一个新的台阶。
在市委、市政府的坚强领导下,我局根据代表建议办理工作安排,认真贯彻落实相关文件精神,把做好人大建议办理工作作为我局的一项重要职责,强化组织领导,压实办理责任。我局对2020年人大办理情况进行了认真自查,现将有关情况总结如下:
一、年度任务办理基本情况。
2020年,市司法局承办xx届人大x次会议交办的代表建议共x件,其中主办x件,协办x件,a类办结事项x件。截至目前,所有代表建议均在规定时间内办结,代表满意度测评为xxx%。
二、主办建议办理情况。
今年的建议中,我局主办的x件建议全部按时完成办结任务,涉及代表均对办理结果表示满意。具体办理情况如下:
(一)强化领导,多措并举,保障建议落实力度。市司法局党组高度重视代表建议办理工作,由党组书记、局长张玉鼎同志亲自督促推进,并多次在局长办公会上听取建议办理情况。办理期间,局主要领导多次督查落实情况,全力推进实施,由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确专人联络,统筹安排,责任到人,确保任务圆满完成。
(二)克难攻坚,深入谋划,破解实施难题。提前谋划,充分做好应对准备,有效避免在办理过程中遇到的工作力度不够,效率不高等问题,努力加快办理的速度和质量。其中,涉及民生,群众关注度较大的xxxx号建议《关于加强司法工作的两点建议》,在办理过程中进行了反复调查研究。
(三)加强沟通,因地制宜,确保办理成效。在代表建议办理工作中,我局遵循“主动沟通,注重实效,因地制宜”的工作方法,坚持做到事前有调研,事中有沟通,事后有落实。
比如,在办理xxxx号建议的过程中,市司法局依托全省公共法律服务网络平台,建设我市公共法律服务网络,并链接至市、县(区)政府每户网站。让公共法律服务网络平台,可以提供涵盖律师工作、基层法律服务工作、公证工作、司法鉴定工作、法律援助工作、人民调解工作等服务,服务产品有自助式、淘宝式、互动式等模式,服务方式灵活多样。
认真做好代表建议的办理,既是推进民主法制建设进程的需要,又是倾听群众呼声、改进政府工作的有效途径。市司法局高度重视人大代表建议办理工作,始终把代表满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准,不断提升办理水平。
(一)领导重视,分工明确,责任到人。在建议办理过程中,建立局领导人大建议办理挂钩机制,主要领导亲自研究,专题对建议办理工作进行部署,分管领导对建议办理协调推进,对建议答复逐件阅批。承办科室也都将建议办理工作纳入重要工作议程,强化责任落实,并建立部门主要领导负总责、班子成员分工督办、综合科室协调督促、业务科室具体办理的工作机制,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作责任体系。
(二)完善办理机制,办理工作更趋规范。结合代表建议办理实际情况,进一步完善机制,实现规范化办理。一是做到“三坚持”。即坚持在调查研究后答复,坚持在协商沟通后答复,坚持依法按政策答复。二是做到“三对照”。即将答复内容与建议所提意见、要求对照,看答复是否“对题”,措施是否“对症”;将答复内容与相关法律法规和政策对照,看答复是否妥当,有无违反法律法规和不符合政策的内容;将要求解决的问题与客观条件对照,看是否符合现实情况,有无解决条件,能否创造条件加以解决。
(三)立足职能、以办促改、提高效能。我局打破一事一办,就事论事的工作思路,不仅逐一办理答复代表提出的具体问题,而且认真对所有建议进行综合分析,从中把握人民群众对司法行政工作的要求,并努力在工作中体现人民群众的意愿,把办理建议同推动司法行政工作有机的结合起来,扩大了建议的办理效果。
四、存在问题和下步工作。
在市人大常委会的关心、支持下,2020年的建议办理工作的质量和水平有了明显提高,切实解决了一批群众关心的热点、难点问题,也总结了一些经验和思考。但与人民群众的期望和要求相比还存在差距。主要表现在少数办理建议的政策性较强,法律规定还不完善,受制于上位法的约束,有待于进一步调查研究和实践积累。
下一步,我们将以高度负责的办理态度,进一步提高政治站位,敢于担当,主动加强协调配合。把办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上。通过扎实开展“回头看”,确保代表建议办理工作真正由“答复型”转向“落实型”,由“被动作为”转向“主动作为”。以建议办理为契机,强化工作成效,以务实、优良的工作作风和司法行政系统的有力担当,为建设美好xx做出应有的贡献。
同时加强与市人大常委会、人大代表的沟通联系和交流互动,主动接受人大代表和舆论媒体监督,巩固办理成果,兑现办理承诺,确保办理工作公开、透明、及时、有效。
2020年县人大xx届x次会议共交办我局提案x件,其中主办件x件,协办件x件。内容主要涉及大气环境、农村自来水、城乡自来水供水一体化等方面,均在规定期限内办理完毕。
一、主要做法及成效。
为全面提高提案办理速度和质量,我局以四个“百分百”实现“四个满意”为目标,即局领导参与率xxx%、面商沟通率xxx%、按期答复率xxx%、承诺兑现率xxx%;实现“四个满意”:即办理态度让代表满意、办理过程让代表满意、办理方法让代表满意、办理效果让代表满意。主要做了以下三方面的工作:
一是强化组织领导,落实办理职责。成立了由局主要负责人任组长的提案办理工作领导小组。印发了《县生态环境分局贯彻落实xxxx年县人大代表议案建议和县政协提案分解表》,明确每件建议牵头办理的分管领导及具体经办股室,及时研究协调解决办理工作中碰到的困难和问题,提升办理成效。全局人大建议办理工作认识高、办理实、人员专、汇报勤、效果好。
二是坚持问题导向,提升办理成效。人大建议是代表和人民群众普遍关注的焦点、热点问题,建议中涉及的一些问题也是当前我县环保工作面临的重点和难点,而且具有长期性、复杂性、艰巨性的特点。办理过程中,我局立足实际,对建议进行全面梳理、突出重点、狠抓落实,积极把代表提出的好思路、好建议、好措施落实、应用到具体工作中,确保关系群众切身利益的环境问题得到妥善解决。
高传文代表提出的《关于加强高污染燃料禁燃区内散煤污染大气环境管理的建议》,为我县散煤污染治理提出了重要意见建议。20xx年以来,我局持续推进大气污染防治工作,会同相关部门开展了城区茶水锅炉和燃煤锅炉整治,共淘汰xx台燃煤锅炉,取缔了城区南华路的散煤加工点,城区生产经营性锅炉均不再使用散煤为燃料。通过散煤整治行动,进一步提升了城区的空气质量,20xx年我县pm2.5平均浓度为xx微克/立方米,远低于xx微克/立方米的考核目标。
三是规范工作程序,明确办理要求。我局在办理工作中,严格执行“三坚持”、“三对照”和“两规范”要求。一是做到“三坚持”。坚持在调查研究后答复,坚持在协商沟通后答复,坚持依法按政策答复,各类答复件格式规范、实事求是、条理清晰、语气诚恳。二是做到“三对照”。将答复内容与建议所提意见、要求对照,看答复是否“对题”,措施是否“对症”,不答非所问、避重就轻;将答复内容与相关法律法规和政策对照,看答复是否妥当,有无违犯法律法规和不符合政策的内容;将要求解决的问题与客观条件对照,看是否符合现实情况,有无解决条件,能否创造条件加以解决。三是做到“两规范”。即办理流程规范,答复文本规范。此外,在建议办理过程中,我局主动接受人大监督。建议办理前,主动与代表沟通,通过座谈会、上门走访等形式,充分了解代表真实想法和意图。建议办理过程中,严格按照时序进度推进,认真落实好指导、催办、督办。建议办理结束后,协调会办单位共同形成答复意见,同时向代表发放《征求意见表》,征询代表对办理工作的意见。通过一系列举措确保建议办理到位、回复到位。
二、下一步工作打算。
2020年的人大建议办理工作,在县人大的指导下,在相关协办单位的共同努力下,推动解决了一批群众关心的热点、难点问题,有力地促进了各项工作任务的顺利完成。但我们也清醒地认识到,办理工作中也还存在一些不足,下一步,我们将按照“落实是目的、满意是目标”的工作思路,不断深化创新办理工作,确保承诺事项落实到位,切实把代表反映的社情民意真正落实到生态环境保护各项工作中去。
xx市xx局高度重视人大代表建议办理工作,以高度的政治责任感,健全工作机制,注重实际效果,高质量做好人大代表建议办理工作。2020年,市xx局承办市第x届人代会第x次会议代表建议x件,全部按期回复,建议办理沟通率、办结率、满意率均达到xxx%。
一、加强组织领导,落实办理责任。
严格贯彻市人大代表建议办理有关规定和要求,加强组织领导,落实办理责任和目标要求,确保高质量、高效率做好建议办理工作。建立局主要负责同志负总责、分管同志具体抓、承办科室(单位)主要负责同志亲自抓、经办通知直接办的分级负责体系。认真把关没意见答复意见,加强全程跟踪督办,确保代表建议办理落到实处。
二、严格工作标准,提高办理效率。
为了提高人大代表建议办理效率,在总结历年办理工作经验的基础上,不断优化办理流程,严格工作标准。按照公文流转程序,对人大代表建议进行登记、交办、办理、审核、答复;承办科室(单位)调查研究、联系沟通、答复拟稿、局领导审核意见全程留痕,切实做到办前、办中、办后规范办理。对建议答复内容统一提出要求,答复格式统一作出规定,实行分级审核把关,答复意见由承办科室(单位)主要负责同志初审,办公室复核,分管领导审核,重点建议由主要负责同志审定;所有答复意见均统一整理,及时反馈,确保建议答复统一完整。
三、注重工作实效,提升办理质量。
坚持求真务实、真抓实干的工作作风,把办实事、求实效作为建议办理工作的出发点和落脚点,努力实现办理工作从“答复型”向“落实型”的转变。不断拓宽沟通渠道,将代表建议办理工作与实地调研等结合起来,通过召开座谈会等形式邀请人大代表参与办理;加强“面对面”沟通交流,对重点建议、涉及重点热点问题的建议,主动登门拜访代表,增强办理工作参与度;加强日常交流,畅通沟通渠道。
下一步,我局将始终保持高度的政治责任感和使命感,不断完善建议办理机制,进一步提高建议办理实效,配合好市人大各项工作,努力推动人大代表建议办理工作再上新台阶。
2020年,全市人大代表对市教育局的工作给予了极大的关注,给我们提出了很多的宝贵意见建议,今年我局承办人大建议xx件,答复率、满意率达到xxx%。
一、强化组织领导抓落实。
一是组织领导到位。市教育局高度重视人大建议办理工作,局主要领导要求,全局上下提高重视程度,切实做好人大建议办理工作;各分管领导按照分管范围,领衔对口科室具体办理;办公室负责总体把关,保障建议办理工作程序合理、落实有力、答复恰当;各承办科室做好承办、沟通、拟稿等具体工作。形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、办公室牵头协调、各科室分工合作的提案办理工作机制。
二是责任分解到位。为确保xx件建议均能得到有效办理,局办公室统一对建议进行梳理、分类、汇总,明确责任科室和责任人。x月份,我局召开了人大代表建议交办会议,将xx件建议交由xx个科室具体承办分办,明确了牵头科室,落实了承办主体。
三是协调配合到位。对部分办理难度大、情况较为复杂、需要多个科室配合才能办理落实的建议,局办公室进行统一部署协调,明确牵头科室责任,督促配合科室主动作为,切实解决办理工作中的实际困难和问题,做到既相对分工,又紧密配合,形成了齐抓共管、共同负责的工作机制,确保了建议办理工作的实效。
二、强化制度保障促规范。
一是明确责任定时间。局办公室领回建议后,xx天内将具体任务分解落实到科室,要求承办科室自领取任务之日起,一个月之内向办公室报送答复初稿。具体承办科室负责人为建议办理工作责任人,指定专人负责办理事宜,确保建议办理责任到人。
二是规范程序明流程。对建议阅批、转办、交办、催办到答复、审核、监督、反馈、归档等各个环节都作了明确规定,形成了完整的工作流程,确保了办理工作的严肃性和规范性。对未全面落实的建议实行续办制度,并建立续办台账,明确办理措施和办结时限,促进了办理工作的落实。
三是严格审查提质量。建议书面答复经承办科室负责人审核签字后,在规定时间内送办公室,由办公室审核把关后报分管领导审核,最后由主要领导审核签发。凡答复意见不合要求、针对性不强或质量较差的,退回重新办理。建议答复经主要领导签发后,由办公室按照有关规定,统一格式、统一编号、统一印发、统一反馈给各位人大代表及市政府、市人大有关部门。
三、强化沟通交流重协商。
一是坚持办理前沟通。在提案办理前,办公室明确了定期交流的具体工作要求,各承办科室按照要求,积极与提案人联系沟通,采取当面沟通、电话沟通等多种线上、线下相结合的方式,积极听取政协委员的意见建议,在此基础上制定有针对性的办理措施。
二是坚持办理中交流。在提案办理过程中,各承办科室的责任人针对委员提出的问题,及时进行沟通交流,提出解决问题的意见和建议,并做好委员反馈信息的收集、记录、整理等工作,在反复沟通交流中,与委员共商办理方案,落实具体措施,做到有针对性地解决问题。
三是坚持办理后告知。办理工作结束后,各承办科室及时向人大代表告知办理情况。对已落实建议,征求人大代表的满意度,并请人大代表再次提出意见和建议,对纳入规划和暂时无法落实的建议,不回避问题,主动向人大代表作出解释说明。纸质版答复信函由办公室统一邮寄,各承办科室及时跟进信函查收情况,对于因邮递原因造成的信函丢失等问题,由办公室统一补寄,确保每名人大代表都能收到正式信函答复。
2020年,我中心共主办人大代表建议x件。所有建议全部按时办结,并书面答复建议人。中心党组高度重视建议(提案)办理工作,严格落实“五定”要求,把好“六关”。中心主要领导对建议办理工作提出明确要求:一是承办科室要认真研读建议内容,吃透建议的内容实质;二是分管领导要带领具体承办人员与建议人见面、协商沟通,征求意见,所有办理结果均由中心党组研究后答复;三是中心办公室按照规定做好建议办理工作的组织、协调、督办、考核、公开工作。
一、加强协调督办。
为提高建议办理规范化水平,确保办理质量和效率,市招商合作中心认真落实人大代表建议办理工作制度,根据承办件的实际情况,明确任务要求、责任分工、办理程序、完成时限等;成立了由中心主要负责同志任组长,领导班子其他成员为副组长,各承办科室负责人为成员的“市xx中心人大代表建议和政协提案办理工作领导小组”。中心办公室作为建议办理牵头科室,针对我中心具体承办的建议,在前期征求意见的基础上,根据中心领导批示精神,制作了《市xx中心办理人大代表建议、政协提案督办登记表》,详细登记建议信息、承办人、办结时限等,并在办理过程中加强跟踪,了解进展,指导各承办科室按规定程序完成答复工作,主动公开答复结果,接受社会各界监督。
二、提高工作水平。
承办建议的分管领导带领具体承办人主动上门,当面与建议人沟通,了解建议人的想法,征询他们对我市经济社会发展的意见建议。通过建议办理,进一步了解社情民意,宣传推动工作,办理过程自觉接受民主监督,不断提高办理质量。对建议所提的问题,凡应该解决且有条件解决的抓紧解决;对因目前条件限制暂时不能解决的纳入计划,努力创造条件逐步解决;对涉及上级部门职权范围的事项积极反映情况,争取上级支持;对因条件限制确实难以解决的,实事求是地向代表解释清楚,争取代表的理解。
三、不断总结提高。
我们切实体会到,做好建议办理工作重在抓住三个环节。第一,制度建设是基础。通过健全完善内部办理制度,形成按程序办、按规定办的工作机制,才能提高办理规范化水平,使办理工作不因人员变动受到影响。第二,沟通协商是关键。与建议人当面协商,办前、办中、办后三见面,才能全面、准确了解建议、提案人的意见,加深双方的理解和支持,形成针对性更强的办理措施。第三,结合业务是根本。承办建议从根本上说是为了推进工作,只有把建议办理与本单位的职能业务充分结合起来,才能使办理工作更加务实,从重答复向重实效方向转变。下一步,我中心将根据市委、市政府要求,学习借鉴先进单位经验,不断改进和提高办理水平,并主动公开,回应群众关切,接受社会各界监督。
年市人大代表建议和政协提案办理工作情况的报告
人大代表和政协委员对玉溪“三农”工作提出的各项建议,凝聚了各位代表、委员对玉溪农业农村发展的真知灼见和殷切期望,是监督、促进玉溪“三农”工作的重要途径。我局高度重视市人大代表建议和政协提案的办理工作,切实加强领导,明确任务,坚持高标准、高质量办理人大代表建议和政协提案,目前办理工作进展顺利。现将我局办理人大代表建议工作情况作简要汇报:
一、办理工作总体情况
根据市政府“两会”建议和提案交办会议的安排,2021年我局共承办人大代表建议38件(主办33件,协办5件)、政协委员提案39件(主办28件,会办11件);省级交办2件;累计79件。通过我局各相关科室单位的共同努力,办理工作得到了人大代表和政协委员的理解、支持和肯定,现将办理情况报告如下:
(一)主办件办理情况。我局积极主动与协办、会办单位联系,加强与代表、委员沟通联系,高质量办理并答复代表所提出的问题建议。在我局主办的33件代表建议中,涉及农村基础建设15件、农田水利工程建设4件、农业产业发展扶持4件、农村人居环境整治与美丽乡村建设6件,农村经济管理3件、农业行政执法体系建设1件;主办的28件政协提案中,涉及农业产业发展扶持11件、农村人居环境整治3件、乡村振兴6件、畜牧渔业发展3件、农村经济管理2件、农业面源污染治理2件、农田水利工程建设1件。由我局主办答复的33件建议和28件提案已全部办结,答复函经分管领导审批后及时在办理平台提交上传。面商率、满意率均达到100%,做到了件件有着落、事事有回音,获得代表、委员的好评。
(二)协办件办理情况。我局按时按质将协办、会办意见主动提交主办单位,确保建议、提案及时办理并答复代表。我局分别将涉及农业部门的办理意见以书面告知市水利局、红塔区政府、新平县政府、市抚仙湖管理局、市林草局、市供销社、市发改委、市委组织部、市烟草产业服务中心、市工业和信息化局、市科技局,所有会办、协办件已全部按时限要求上传系统报主办部门。
二、办理工作主要做法
(二)认真消化吸收建议、提案精髓,推进我局各项工作。我局把建议办理工作作为一项政治任务,列入重要议事日程。通过建议、提案办理改进工作方法和工作作风,推动农业农村各项工作。在各项工作中注重吸取人大代表提出的宝贵意见,及时梳理农业工作中存在的问题,明确指导思想,理清工作思路,强化进一步推进全市农业农村工作的措施。如李国民等代表提出的《关于理顺管理体制,进一步加强抚仙湖径流区土地流转管理的建议》、李益杰代表提出的《关于做好农村“厕所革命”后半篇文章的建议》、代玉华代表提出的《关于完善我市农业综合行政执法体系建设,提升执法效能的建议》、张德生代表提出的《关于乡村振兴与城市建设互补发展的建议》、九三学社玉溪市委提出的《关于提升我市“绿色食品牌”竞争力的建议》、民进玉溪市委提出的《关于建设玉溪国际农产品交易平台(中心)的建议》、钟长生委员提出的《关于建立农村人居环境整治长效机制的建议》、民革玉溪市委提出的《关于优先发展农业产业,推动实施乡村振兴战略的建议》等,这些建议对切实引领农业产业发展新方向,以推进乡村振兴为工作主线,以优化供给、提质增效、农民增收为目标,以绿色发展为导向,以改革创新为动力,以结构调整为重点,着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道,加快推进农业转型升级,加快农业现代化建设,巩固发展农业农村经济好形势等都是很中肯的建议,非常切合玉溪农业产业发展实际,我们已把这些建议意见列入我局2021年工作要点和工作措施,认真加以落实。
(三)狠抓办理工作落实,提高办理满意率。在办理过程中坚持实事求是,讲求质量,注重实效,认真解决实际问题,坚决克服形式主义,努力提高建议、提案办理工作的满意率,把办理工作不断推向前进。代表和委员们对我局主办的33件建议、28件提案的办理结果都是很满意,满意率为100%。
三、办理工作存在问题及下阶段工作打算
一是部分建议内容与现行法律、法规和政策无法衔接,目前还不能解决。如0072号提案提出《关于给予解决政府招商引资落驻到农村集体用地上的项目或企业用房屋以及其他附着物作为抵押办理银行贷款的建议》,我市尚未列入全国改革试点范围,此项建议在现行法律、政策下难以落实,还需要稳慎考量。
二是部分建议受客观条件限制难以实施。如0064号建议0092号提案提出《关于加大我市涉农“龙头企业”扶持力度的建议》,因省、市没有专项资金支持,造成建议内容难以落实。
市政府办公厅:
2021年上半年,我局共收到人大代表建议和政协提案233件。其中,人大代表建议124件(主、合办53件,会办71件),政协提案109件(主、合办50件,会办59件);两项合计:主、合办103件,会办130件。目前,除2件市政协十三届四次会议提案(会后件)在办理期限内外,其余代表建议和政协提案均已按期办结。
从我局的办理结果来看:主、合办的且需要书面答复的46件代表建议中,办理结果为“解决采纳”的有41件,占比89.2%;“计划解决”的有2件,占比4.3%;“留作参考”的有3件,占比6.5%。主、合办的48件政协提案中办理结果为“解决或采纳”的有45件,占比93.7%;“列入计划拟解决”的1件,占比2.1%;“留作参考”的有2件,占比4.2%。从代表或委员的反馈情况来看,截至目前,没有不满意件。现将我局的具体做法汇报如下:
一、加强组织领导,落实办理工作机制
我局认真贯彻市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅《关于做好2021年度建议提案办理工作的通知》要求,把做好代表建议和提案办理工作,作为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神的具体体现,坚持局长为办理工作“第一责任人”,形成了“分管领导直接抓、职能处室具体抓、办公室协调抓”的工作机制,做到思想高度重视、职责分工明确、责任落实到位。
局党组书记、局长朱勤皓对办理工作高度重视,提出要进一步提高认识,把建议提案办理工作纳入民政整体工作部署,突出重点,有序推进。他在建议提案办理有关情况报告上作出批示,要求各承办处室加大办理力度,加强与代表、委员的沟通,切实做好建议提案办理工作,努力把人大代表、政协委员的意见建议转化为推动民政工作的实际举措。并对每一件答复意见进行了审核、签发。分管副局长李勇经常听取办理情况汇报,了解办理进度,研究指导具体工作,要求办理人员认真处理好每一件建议提案,确保按期优质高效完成建议提案办理任务。
二、主动沟通协调,积极回应代表委员关切
我局始终坚持将沟通联络贯穿办理工作全过程,除了利用电话、电子邮件等方式外,还通过实地调研、座谈等形式与代表、委员进行全方位、多渠道沟通,全面深入了解代表、委员的意见建议。根据《上海市人民政府办理市人大代表建议和政协提案办法》有关规定,为办理好综合性强、涉及面广、处理难度大或问题反映比较集中的重点代表建议、政协提案,我局领导牵头办理了4件建议提案,主动走访民主党派、人民团体和人大代表,听取他们的意见和建议,推动建议提案办理工作提质增效。
局党组书记、局长朱勤皓牵头办理了由市妇联提出的第0966号“进一步完善家庭寄养政策的建议”。5月12日,朱勤皓局长带队前往市妇联,就提案进行走访答复交流。朱勤皓对市妇联长期以来对民政工作的关注与支持表示感谢。他表示,市妇联提出的“进一步完善家庭寄养政策的建议”,聚焦当前本市困境儿童,体现了全社会对困境未成年人的关注和爱护,对进一步完善未成年人保护工作体系和机制发展方向提供了很好的意见建议。在座谈中,我局介绍了目前本市孤残儿童家庭寄养工作情况,并表示将在总结孤残儿童家庭寄养工作的基础上,充分借鉴吸收提案建议,从科学界定适合家庭寄养的对象、规范委托监护流程、建立爱心家庭资源库、加强财力保障、加强设施载体建设等方面,进一步落实国家和本市关于加强困境儿童保障工作的要求,充分挖掘社会资源,积极推进家庭寄养工作不断趋于完善。市妇联马列坚主席对提案答复给予肯定。双方还就贯彻落实《未保法》、加强困境儿童关爱保障等工作进行了交流,并表示将在下一步工作中继续加强沟通与合作。
其他分管领导也牵头办理,主动上门走访代表、委员。如:梅哲副局长带队走访市人大代表柏万青,就“关于建立重残人员专门护理院的建议”给予了答复;曾群副局长先后带队走访民进上海市委、市人大代表马静,就对方所提建议提案进行沟通。由于局领导当面向代表、委员们汇报办理情况,交流相关意见建议,使办理工作取得了很好的效果。
三、聚焦重点难点,提高建议提案办理水平
今年,代表、委员围绕养老服务、社区治理、社会组织发展等重点问题,以及《民法典》、新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》的贯彻落实等热点问题,积极建言献策,提出了许多具有很强针对性和指导性的意见建议。在办理中,我局坚持把建议提案办理与民政工作紧密结合,突出重点,以办理工作促进业务工作,以业务工作推动建议提案办理取得实实在在的成效。如,黄山明代表提出的0554号“关于数字时代帮助老年人跨越‘数字鸿沟’的建议”,提出了帮助老年人跨越“数字鸿沟”的对策和方法。今年,本市将“100万人次长者智能技术运用提升行动”纳入为民办实事项目,聚焦涉及老年人生活、办事和享受养老服务的高频事项,通过开展针对老年人的学习智能手机应用培训和帮办服务,解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难。还试点推进“为老服务一键通”生活数字化转型场景,预计上半年在本市部分街镇开展试点,下半年逐步向全市和全体老年人推广。又如,金缨代表提出的0891号“关于民法典时代人户分离的困境儿童安全保护的建议”,从发现报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等方面提出建议,对进一步加强本市困境儿童安全保护工作有很好的指导作用。结合代表建议,我局将进一步指导各区,明确户籍地和居住地各自职责,要求居住地相关部门发现报告后,通过未保工作协调机制,尽快将评估帮扶和常态化监护干预需求转至户籍地政府部门。同时,根据《未保法》的相关要求,本市将做实街镇层面的未保工作站,通过未保工作站的实体化运作,进一步加强对跨区困境儿童保护工作的协调指导,加快保护转介和协调处置工作,确保该类困境儿童得到居住地和户籍地政府的有效保障和关爱服务。此外,我局积极履行公开职责,深化办理结果公开。对涉及公共利益、社会关切、代表委员重点关注、市政府领导牵头办理、市政协重点督办、本局领导重点牵头办理的代表建议和提案,加大信息公开力度。我局主、合办的代表建议和政协提案书面答复中,除1件信息公开属性为“不予公开”外,其余均为“主动公开”。
人大代表、政协委员是联系群众、畅通民意的桥梁和纽带,代表建议、委员提案凝聚着人大代表、政协委员的心血和智慧,代表着广大人民群众的呼声和期盼。我们将认真贯彻落实市委、市政府关于建议提案办理工作的部署要求,不断提高建议提案办理质量和效率,充分运用代表、委员的真知灼见和聪明才智,推动上海民政事业高质量发展,切实做到让代表、委员满意,让人民群众满意。
特此报告。
2021年6月15日关于2021年市人大代表建议和政协提案办理工作情况的报告3
在市委、市人大、市政府、市政协的领导下,在相关部门的密切配合下,我委认真贯彻落实《蚌埠市人民政府办公室关于认真做好市十六届人大四次会议议案、建议和省政协十二届四次会议提案、市十四届政协四次会议提案办理工作的通知》(蚌政办秘〔2021〕12号)精神,圆满完成全部建议、提案的办理工作,现将相关情况报告如下:
一、基本情况
2021年,市发展改革委办理市十六届人大四次会议代表议案1件(两件并案处理)、市十六届人大四次会议代表重点建议2件、市十四届政协四次会议重点提案2件、市十六届人大四次会议代表建议14件、省政协十二届四次会议提案1件、市十四届政协四次会议代表提案44件。其中,大部分是协办件,协办件按时提交主办单位,主办件均得到代表、委员满意的评价。
二、强化建议、提案办理工作
(一)加强领导,精心组织
为切实做好人大议案建议和政协提案的办理工作,市发展改革委召开专题会议研究部署,由一把手统筹协调,分管领导牵头负责,相关科室具体落实,办公室督查督办。主要领导同志要求各承办科室要积极对接,分管领导要人大代表和政协委员、党派当面沟通联系,答复内容要有针对性,对建议、提案的意见建议,要提出切实可行的解决措施。
(二)扎实办理人大建议,认真办理政协提案
对建议提案办理工作提出明确要求,凡是应该解决且有条件解决的问题,抓紧时间,力求在最短时间内解决;应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题,一一向代表、提案人汇报缘由,同时要创造条件,逐步解决,争取赢得代表、提案人的满意;委办公室对每份建议提案的办理情况进行了全程跟踪监督,有力地促进了办理工作的顺利开展,保证了办理质量。
(三)强化沟通,注重协商,提高办理满意度
建立健全沟通协商机制,采取电话、实地调研、上门走访等多种方式,做到办理工作“三沟通”:一是收到建议提案后积极与建议提案领衔人进行初步沟通,了解掌握建议提案所涉内容的深层次问题;二是在深入调研的基础上与建议提案领衔人进行面商、沟通,认真听取意见和建议,共同探讨解决问题的办法;三是在答复前进行面商或电话沟通,进一步征求代表、委员意见,落实好代表的要求,将办理答复文件及《征询意见表》寄(送)给代表、委员和相关单位,听取反馈意见。办理答复后相关工作有新进展的,及时向建议提案领衔人通报,力求取得实效,彻底解决问题,让代表委员和人民群众更加满意。
三、存在的问题及下一步
虽然我委已提前完成主办建议、提案办理答复工作,并取得了代表、提案人的满意。但部分建议提案所提出的问题,是已经取得阶段性成果或前期已在逐步推进的事项,这体现出我委部分工作在宣传报道和信息公开方面,并未完全满足人大代表、政协委员以及广大民众的期望,导致信息不对称。
在今后的工作中,我委将进一步加强政务信息的公开工作,积极主动的将建议、提案答复内容对外公开,并及时关注公众舆论信息,加强政务信息回应。
特此报告。关于2021年市人大代表建议和政协提案办理工作情况的报告4
人大建议、政协提案是人大代表、政协委员参政议政的一个重要途径,各位代表委员提出的建议是对水利工作的监督与鞭策,是对水利工作的关心和支持,是送上门的“金点子”、“好方子”。芒市三届人大六次会议和芒市三届政协五次会议期间,市人大代表和政协委员受全市人民的委托,依法向大会提出了水利方面许多宝贵的意见和建议。为切实做好今年的建议、提案办理工作,芒市水利局高度重视人大建议办理工作,及时成立了人大建议、政协提案办理工作领导小组,并多次召开专题会议研究,在规定期限内,完成了人大建议和政协提案的办理工作,基本实现了人大政协、提案人和承办单位三满意,发挥了人大建议、政协提案应有的作用。现将我局2021年建议、提案办理工作情况总结如下:
一、建议提案承办情况
2021年我局共接到建议提案主办件26件,其中人大建议15件、政协提案11件,涉及10个乡镇和勐焕街道办事处,经过梳理,共有五类问题,主要有:一是解决农村饮水困难和饮水安全问题;二是新建蓄水池问题;三是河道综合治理问题;四是修建小型水库、坝塘;五是各水利工程缺资金的问题。
二、建议提案办理措施及成效
三、存在的困难和问题
(一)连续几年水利接收办理建议、提案需要解决的问题多,由于我市财政困难,安排资金较少,不能一一解决。
(二)目前芒市水利基础设施仍很薄弱,骨干水源工程较少,农村饮水安全保障率不高,农业水利化程度低。已建蓄引灌溉工程配套设施老化失修,中小河流防洪安全标准偏低,山洪地质灾害点多面广,防御、治理难度大。
(三)重点工程建设配套资金缺口较大。近年由于我市地方财政困难,对水利的投入十分有限,重点工程地方配套资金不到位的情况突出。部分重点工程由于地方配套资金未能及时足额到位,致使工程建设进度受到影响,无法按期完成。
(四)水利前期工作经费严重缺乏。极大地影响了水利项目前期工作进展和项目争取,项目储备严重不足。
(五)城市河道综合治理难度大。由于老城区规划时,未考虑周全,造成规划滞后,加之河道两岸违章建房,致使河道侵占严重。
(六)受政策等客观因素的限制,一些提案的办理工作还不能及时到位,与代表委员沟通交流还不够,影响代表委员们对全市水利工作的全面了解。
(七)资金投入不足。项目资金投入不足是制约水利发展的主要因素,也是经济社会发展与广大群众对水利的需求相矛盾。
四、下一步工作打算
(一)我局将积极争取财政资金,尽可能的帮助解决代表委员们所提的建议、提案,同时也积极争取上级水利部门的资金支持和帮助。
(二)加强与代表、委员的沟通,坚持开门办理,做到件件有落实,事事有回音。对能立即办理的,在最短时间内予以解决;对一时难以办理的,列入我局今后的工作计划;对办理难度大或超我局职责范围的建议提案,也想方设法帮助解决,并安排技术员对实地勘查的情况进行解释和依据有关政策、法规进行细致的解释说明,给代表委员一个满意的答复。
(三)加大调研工作力度。继续以求真务实的工作作风,把建议提案的办理作为履行水利职能,提高水利工作效率的动力,努力采取多种方式,加大与代表委员们沟通交流的力度,同时积极采取切实有效的措施,把书面的答复意见真正落实到实际工作中,努力使我局办理工作迈上一个新的台阶。
2021年,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督指导下,市医疗保障局认真贯彻落实全市建议提案办理工作部署要求,将党史学习教育与建议提案办理工作相结合,强化组织领导,落实责任,严格程序,注重面商,按时办复,圆满完成了建议提案的办理工作。现将我局2021年建议提案办理工作总结如下:
一、基本情况
2021年,市医疗保障局承办的政协江苏省十二届委员会第四次会议提案1件(协办件)。市十四届人大五次会议人大代表建议3件均为协办件。市政协第十三届五次会议提案共12件,其中主办4件,协办8件。所有提案建议已于2021年7月20日前按规定格式,经单位负责人审签后,行文送达代表、委员,并完成网上答复,所有建议提案在网站上公开。今年建议提案内容主要涉及医养结合、健康扶贫、定点药店管理、分级诊疗等方面。集中反映了医保改革存在的问题,体现了人民群众对全市医疗保障工作的热忱关心和大力支持,对我局进一步掌握社情民意、履行职责、把握工作重点、推动工作指明了方向。
二、强化组织领导,科学有序推进建议提案办理
市医疗保障局高度重视建议和提案的办理工作,市委办、市政府办正式下发交办通知后,我局认真研究,按照时间节点,认真办理每份建议提案。周炜局长主持召开了交办会,分管局长以及相关处室负责同志参加,在交办会上相关处室签领建议提案,落实办理责任。建立完善主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的工作责任制,从交办、催办、答复到监督检查等各个环节都做到有章可循,把能否解决实际问题作为检验办理成效的标准。交办会上要求建议提案办理无纸化、便捷化、快速化,不断提高办理质效,确保建议、提案办理满意率100%。
三、加强协商沟通,广泛听取意见。
四、学党史,力求建议提案办理落在实处
建议提案的出现是问题导向的结果,也是人大代表政协委员前瞻性智慧的结晶,我局贯彻党史学习教育要求,深入开展“我为群众办实事”实践活动,通过党建引领提升办理建议提案质量,将建议提案办理落在实处。如刘洪卫委员提出的《关于推进医保慢性病宽定点长处方》提案。市医保局近年来相继出台了一系列优惠慢性病参保患者的政策,如扩大门诊慢性病病种、提高待遇、增设门诊慢性病定点服务单位等,有效地减轻了广大参保慢性病患者的经济负担,方便慢性病患者就医购药,受到广大慢性病患者的欢迎。卫健部门与医保部门积极配合,组织医疗机构学习慢性病“长处方”相关政策,了解可开具“长处方”相关疾病特点,并在患者中宣传用药安全,使其增加合理用药知识,提高自我用药管理能力和用药依从性。配套建立健全处方审核及评估、费用监管等机制,综合考虑药占比考核指标,减少药品浪费,确保门诊慢性病长处方管理安全、规范、便民。门诊慢性病就医购药作为医疗保障工作的一项“民生工程”,关系到患有慢性疾病参保人员的切身利益,我局一定会把此项工作做细做实,为参保人员提供更加便捷、高效的服务,进一步提升群众满意度和获得感。
五、下一步打算
坚持以人民为中心的思想,把解决人民群众关心的实际问题作为医疗保障工作的出发点和落脚点,虚心接受代表委员和人民群众的批评和监督,积极采纳代表委员提出的良好建议,总结经验,力求办理工作出特色、出水平、出成效,让代表委员和人民群众对医保工作更加满意。
连云港市医疗保障局
2021年7月29日关于2021年市人大代表建议和政协提案办理工作情况的报告6
2021年市地方金融监管局主办人大代表建议、批评和意见1个,为李兴平代表《关于促进金融帮扶措施精准落地的建议》,主办政协委员提案2个,分别是王海燕委员《优化农村信用环境,助力乡村振兴发展》、吕红心委员《关于解决新常态下小微企业融资难问题的提案》。以上3个建议提案的办理是一项系统性工作,涉及市地方金融监管局职能的多个方面。
我局高度重视建议提案的办理工作,把该项工作摆上重要的议事日程,精心组织,调查研究,强化落实。成立局办理工作领导小组,负责建议提案办理的督促、协调、会商和落实。对3个建议提案实行集体研究办理,会同相关部门积极落实建议提案,局主要负责人亲自督促检查、审核把关,及时向代表和委员进行对接反馈。我局主办的3个建议提案全部在规定时限内办复,得到政协委员的满意。
我局把建议提案办理工作作为与代表和委员们沟通联系的桥梁和纽带,作为向代表和委员们征求对办理工作及部门工作的建议和意见的大好机遇,坚持把办理工作作为解决地方金融工作中存在的问题、推动当前工作的一次机遇来对待。今后,我们将以建议提案办理为契机,进一步努力工作,提升金融服务实体经济能力和水平,坚决防范化解金融风险,助力我市更高质量转型发展。
人大代表建议和政协提案办理工作总结报告
为高效、高质、按时完成办理任务,我们主要在四个环节上下功夫:一是弄清代表或委员在建议和提案中反映的建议要求。在研究办理中,承办处室首先找出问题存在的症结,提出解决问题的对策和思路,同时主动加强与相关职能部门的沟通和协调,寻求支持和配合,形成办理合力。二是主动走访代表、委员,征求办理意见。各承办处室处长亲自带队,选派业务能力强的同志上门走访,就办理事项主动与代表、委员进行联络和沟通,增强办理的针对性,并做到走访前认真分析和研究,走访中与代表、委员深入沟通,坦诚交换意见,努力形成共识,走访后认真吸纳反馈意见,完善解决方案。对于一些情况复杂、办理要求高的问题,邀请代表、委员共同参与研究,找出解决对策,让他们既知情、又参与,提高办理透明度。对于不符合现行政策或者客观条件不允许的建议,本着实事求是的态度,耐心细致地向代表、委员解释,以取得他们的理解和支持。三是建立台帐,明确责任,落实跟踪督办。今年我局共有1件“计划解决”的代表建议和1件“列入计划拟解决”的提案需跟踪办理。由办公室建立工作台帐,明确时间节点,统筹加以推进,真正做到“有部署、有督促、有检查”,确保有明确解决期限的问题得到落实。四是按照要求,做好办理结果的信息公开工作。根据市政府办公厅要求,今年对涉及公共利益、社会关切、代表委员重点关注、市政府领导牵头办理、本局领导重点牵头办理的代表建议和提案,加大信息公开力度。要求各责任处室根据工作实际情况,结合会办单位意见,确定办理件办理结果公开属性。在我局主、合办的41件代表建议中,有2件代表建议不需书面答复。信息公开属性为“主动公开”的有37件,占比94.9%;不予公开的有2件,占比5.1%;在主、合办的35件政协提案中,信息公开属性为“主动公开”的有33件,占比94.2%;依申请公开、不予公开的各有1件,分别占比2.9%。6月28日,我局在xx市民政局网站建议提案办理专栏上,公示了37件代表建议、33件提案的答复原文,以及今年“两会”期间代表建议政协提案的办理工作情况。12月底前,我局将公示年度办理工作总结。
政协提案办理工作总结
办理情况:
1、加强行业宣传,加强医德医风教育,加大优秀医护人员宣传。结合今年首个医师节开展大型活动,让群众了解医省,让医生心系患者。
2、强化卫生人才补充,加大卫生专业技术人才引进力度。自2020年以来简化招聘手续,采取紧缺人才特殊招聘和常规招聘相结合的方式招聘卫生专业技术人才,同时针对基层医疗机构积极开展农村订单定向医学生免费培养申报,缓解人才短缺局面。
3、加大经费投入,确保卫生人员待遇,积极申报世界银行贷款项目,明确世行贷款55万美金用于全区基层医疗卫生机构设备更新。
4、创新服务方式。强力推进医共体建设,医共体牵头医院加大对下级医院帮扶频次,提升基层医疗机构服务水平。转变服务方式,结合家庭医生签约工作,为居民提供主动服务,提供上门巡诊,转诊预约等服务,构建新的分级诊疗制度,缓解群众“看病难,看病贵”问题。
政协提案办理工作总结
办理情况:
随着社会发展和生活水平的不断提高,广大人民群众的健康意识不断增强,对健康的需求已经由被动医疗为积极保健,做到无病早防、有病早治。正如您所提的健康体检是一种保健康、发现疾病的有效手段。根据国家卫生计生委、国务院医改办《关于做实做好2020年家庭医生签约服务工作的通知》(国卫基层函〔2020〕164号),开始全面实施家庭医生签约服务,以健康管理、综合服务为导向,努力提高基层医疗卫生服务能力,促进医疗和预防的有效融合,让居民享有方便、快捷、有效、安全的基本医疗和公共卫生服务。
根据深化医改要求,实行医联体、医共体建设,落实分级诊疗,提高县域就诊率。为加快我区县域医共体牵头医院发展,提高县域医疗资源利用率,目前只能建议各单位组织干部职工体检到区级公立医院或妇幼保健计划生育服务中心进行,还无法采取行政干预手段。承担体检任务的医院要切实担负起责任,根据原卫生部《健康体检基本项目目录》制定本医院的《健康体检项目目录》,以供被体检单位和人员参考选择。要选拔业务精湛、作风过硬的医务人员从事体检工作,选用性能先进、质量优良的检验检查设备,切实保障体检质量,并按照相关要求对体检结果保密,体检报告一律密封交由本人签收。负责体检的医务人员要坚持原则,恪守职业道德,严格执行体检标准。主检医师要根据体检情况作出体检结论,主检医师原则上要求应具有副主任医师以上专业技术职务人员担任。
政协提案报告
各位委员:
我受政协乐平市第六届委员会常务委员会委托,向大会报告政协乐平市第六届委员会第三次会议以来提案工作的情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一
市政协六届三次会议期间,大会提案组共收到提案141件,其中委员提案129件,集体提案12件,提出提案的委员有225人次,经提案委员会审查,立案105件(其中,因内容相似合并立案的30件),占提出提案总数的95.74%,不予立案的6件,占提出提案总数的4.26%。在已立案的提案中,属经济科技发展方面(含工业、农业、三产、财贸)提案16件;属科教文卫体方面提案18件;属城乡建设与管理、生态建设方面提案47件;属社会治理、保障和改善民生方面提案24件。全会闭会后,又陆续收到提案7件,经提案委审查并报请主席会议审议决定,转为六届四次会议提案的有3件,建议委员撤案的有4件。会中立案的提案,经广泛协商,政协主席会议决定重点提案5件。
按照“分级负责、归口办理”的原则,涉及到政府系统办理的提案有93件(含重点提案5件),由市委系统落实承办单位办理的有12件,共有38个单位参与办理工作。
六届三次会议提案的办理工作,于7月底前完成。从答复情况看,委员提案所提问题已经解决或基本解决的(a类)23件,占承办总数的21.9%;所提问题正在解决或列入计划逐步解决的(b类)76件,占承办总数的72.4%;所提问题因客观条件限制或其它原因,需以后解决的(c类)有6件,占承办总数的5.7%。从走访部分委员和查阅委员反馈意见表看,委员对提案办理满意率为98.1%,基本满意率为1.9%。
总体看来,市政协六届三次会议提案围绕贯彻新发展理念,聚焦打好三大攻坚战,围绕市委、市政府中心工作和我市发展重点、社会难点、民生热点,充分调研,深入思考,多数提案反映情况真实,研究分析透彻,提出建议可行,凝聚了广大政协委员的心血、政协各参加单位的智慧,体现了政协委员们高度的政治责任感和较高的参政议政水平,为打造我市特色鲜明的现代化赣东北明珠发挥了重要促进作用。
(一)围绕加快经济发展建睿智之言。广大政协委员始终坚持围绕全市工作中心,紧扣改革发展主题,寓提案于服务之中,献良策于发展全程,使政协提案在促进经济发展的工作中地位更加突出,作用更加明显。如《关于做大做强蔬菜产业,重振乐平蔬菜雄风的建议》作为重点提案提交到政府之后,由分管副市长领衔督办,从六个方面开展工作狠抓落实,大力发展无公害、绿色、有机蔬菜。引导家庭农场与合作社、蔬菜龙头企业联合与合作,实现优势互补、互利互赢。《关于加大对我市国家现代农业示范区建设支持力度的建议》作为重点提案提交到市政府后,由分管副市长亲自抓落实,为加快推进国家现代农业示范区建设,及时调整成立了乐平市《推进国家现代农业示范区建设工作领导小组》,为示范区建设奠定了组织保障。同时还把推进国家现代农业示范区建设列为深改主要课题,为下一步示范区建设开展了系列基础性工作。又比如《关于尽快制定电子商务发展规划和扶持政策推进电子商务发展的建议》《关于加大扶持力度,增加农民收入的建议》《关于开设乐平土特产网络旗舰店,促进乐平经济发展的建议》等提案通过商务局、农工部等相关部门的努力,有些问题得到解决,对推动我市经济发展起到了积极作用。
言献策。如《关于解决我市城区交通拥堵问题的建议》作为重点提案提交到政府之后,由三位副市长领衔督办,多措并举维护城区交通秩序,成果显著。《关于人民中路、民电路等地抓紧建设修复的建议》作为重点提案提交到政府之后,由分管副市长领衔督办,组织实施了人民路综合改造项目,民电路埋设污水管网建设也已经建设完成。又比如《关于关注中小学生心理健康问题的建议》《关于加强人行道环境整治的建议》《关于尽快促成高铁“乐平北站”落成的建议》《关于加快大连路提升及改造的建议》等提案,聚焦了群众关心的热点难点问题,得到了市委市政府及各承办单位的高度重视。
(三)围绕促进民生改善献务实之策。广大政协委员关注民生,针对文化教育、就业再就业、社会保障、医疗卫生等问题,通过深入开展调查研究,提出了许多有关保障和改善民生的好提案。如《关于传承古戏台营造技艺,大力发展古建产业的建议》作为重点提案提交到政府之后,由两位副市长领衔督办。从培养专业人才队伍建设,更新古建行业观念,提升古建产业的综合实力和在国内同行业的竞争力等方面开展了一系列的工作。又比如《关于要求解决居民生活用水的建议》《关于加强公共场所宠物饲养管理的建议》《关于在“双创双修”中注意加强文物保护的建议》《关于对精准扶贫对象建立诚信管理机制的建议》《关于进一步完善义务教育阶段贫困生资助体系的建议》等提案,关注民生的同时结合我市实际,有些提案已经落到实处,有些提案相关部门正在抓紧研究制定相应的政策与措施。
二
六届三次会议以来,市政协高度重视提案工作,始终坚持把提案工作作为政协的一项全局性工作来抓,不断创新思路、健全机制、改进方法,适应新形势,研究新情况,探索新途径,努力使提案工作取得新进展。
(一)注重引导,为提高提案撰写质量提供智力支持。六届三次会议召开之前,市政协发布了《关于认真做好市政协六届三次会议提案征集工作的通知》,并在“乐平政协网”、政协委员微信群上进行了公布,就当年提案的选题范围和撰写规定提出了具体要求。提案委对提案的征集,做到了超前谋划、统筹安排,积极引导委员把提案的着眼点放在我市党政工作的重点、难点以及群众关注的焦点、热点上来,要求委员们在撰写提案前,要深入基层、深入实际、深入调研,充分掌握第一手资料,努力写出情况真实、分析透彻、建议具体的高质量提案。
(二)狠抓落实,为提高提案办理质量形成强大合力。六届三次会议闭幕后,市政协提案委以最短的时间、最快的速度、最高的标准做好了提案交办的各项工作。市委、市政府对提案办理工作高度重视,市政府常务会议及时研究提案办理工作,落实提案办理的责任、要求和时限。在提案办理过程中,各承办单位按照“认真负责、实事求是、量力而行”的办理原则,加强与提案人的沟通交流,多形式地开展提案办理协商,确保了提案事事有答复、件件有回音。就提案督办工作,市政协主席会继续执行主席领衔督办重点提案制度,同时对六届二次会议重点提案办理情况开展了“回头看”活动;市政协提案委加强了与市委督查室、市政府督查室的经常联系,6月上旬,参加市政府督查室组成的联合督查组,就提案办理情况进行了重点督查。
(三)强化监督,为提高提案办理实效开展民主评议。为了进一步加强对政协提案办理工作的监督,提高政协提案办理质量和效果,市政协按照《政协乐平市委员会民主评议提案办理工作办法》,对六届三次会议提案办理数量排在前8名的承办单位办理工作开展了民主评议。评议期间,市政协组成了4个评议小组,由副主席带队深入被评议单位开展调研、了解情况;召开政协常委会听取被评议单位的办理工作情况汇报,与会的政协常委、提案者代表就改进提案办理工作等方面提出意见建议,并以无记名投票方式对教体局、规划局、建设局等8家单位提案办理工作进行测评打分。评议结果已由市政协党组向市委报告。
(四)主动作为,为提高提案服务质量改进工作作风。在提案办理过程中,市政协充分发挥桥梁纽带作用,主动汇报,积极沟通,邀请部分委员参加有关调研、视察等活动,既促进了委员和承办单位之间的密切联系,又为委员了解市委、市政府中心工作和各部门重点工作搭建了知情明政的平台。回应社会关注,通过政协门户网站发布《市政协第六届委员会第三次会议提案汇编》,把委员提案和承办单位办复内容都在网上公布,方便市领导及有关部门、政协委员全面了解提案及提案办理情况。
为表彰先进,鼓励全体政协委员和政协各参加单位多写质量高的提案,进一步提升政协提案工作水平,根据《政协乐平市委员会优秀提案评选表彰办法》有关规定,评选出市政协六届三次会议以来优秀提案16件。
全年,有20余篇有关我市政协提案工作的新闻稿件在省政协《光华时报》、《景德镇日报》和乐平主流媒体上刊发。
一年来,市政协提案工作虽然取得了一定成绩,但也存在着一些薄弱环节和差距。一是少数提案选题的大方向虽然正确,但内容空洞、建议简单;二是个别承办单位对提案办理的重视程度不够,与委员沟通不多,重答复、轻落实,文来文往的现象依然存在;三是提案工作的信息化水平有待进一步提升。这些问题,我们将在今后的工作中认真加以改进。
三
2019年是中华人民共和国成立70周年,是人民政协成立70周年,也是深入贯彻落实党的十九大精神和决胜全面建成小康的重要之年,更是乐平加快发展的关键之年。新时代、新形势、新任务、新目标,为政协履职提供了更为广阔的空间和舞台,也对提案工作提出了新的更高的要求。
(一)增强责任意识,进一步强化提案工作全局性定位。提案工作是政协工作的重要组成部分,是政协全局性工作。做好新时代政协提案工作,必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,按照习近平总书记关于不断提高提案质量和提案办理质量的重要指示精神,从推进政协事业发展的高度,进一步增强责任感使命感,充分认识和把握提案工作全局性定位,着眼新时代,研究新情况,展现新作为,积极探索提案工作的特点规律,充分发挥提案工作在政协履行职能职责中的重要作用,进一步提升提案工作质量和水平。
(二)严把提案质量,进一步夯实办理协商基础。把质量作为提案工作的生命线。坚持问题导向,将提案选题重点放在市委市政府的重点工作和群众反映强烈的民生热点问题上,既要提高提提案人员的数量,又要加大集体提案的比重。坚持质量第一,树立精品意识,通过加强提案工作的组织领导,加强提案知识和技能的培训,加强提案的调查研究,推动提案高质量质履职,彰显政协组织的界别特色和履职水平。坚持程序标准,按照全国政协、省政协《提案审查工作细则》要求,认真审查每一件提案,严把立案“入口关”,不搞凡提必立,确保政协提案质量有新提升。
(三)更加注重沟通,进一步增强提案办理协商的实效。把增强实效作为提案工作的追求目标。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的协商原则,创新协商办理的方式方法,选定1—2个课题,作为常委会重点督办提案,采取前期调研、组织视察、情况通报、民主评议、现场公布结果等形式,加大督办力度,力推工作落实,提升办理实效。发挥层次高、力度大、影响深的作用,周密组织实施主席领衔督办重点提案工作,通过实地视察、情况汇报、座谈讨论等形式,推动提案者与政府、相关部门面对面协商,并形成建议报告,报送市委、市政府,进一步推动重点提案高质量、高效率办理。继续加大民主评议提案办理工作力度,实现民主评议提案办理工作常态化,通过民主评议、综合测评,全面体现社会反映、民生感受和委员履职的实际成效。
(四)坚持广开言路,进一步提升提案的社会影响力。把广开言路作为做好提案工作的强劲动力,坚持提案开门征题,开门协商,开门办理,进一步增强社会认知度、市民参与度。积极运用网络、电视、电台、报纸、杂志等媒体,宣传党政部门重视、支持提案工作的举措,宣传政协组织和委员履职尽责的作为,宣传提案办理协商的成果。面向社会公开征集提案线索,抓住民生关注热点难点问题,邀请委员和群众代表参与专项视察、座谈讨论、协商对话等活动,扩大参与面,使委员和群众更多地了解提案办理程序和成效。规范评先评优程序,严格评先评优标准,切实加大对优秀提案的表彰奖励力度,充分发挥优秀提案引领示范作用,努力推动提案质量和办理质量不断提高。
各位委员,新时代新机遇新挑战。让我们在中共乐平市委的正确领导下,继承创新,奋发有为,不断提升全市政协提案工作水平,为在打造特色鲜明的现代化赣东北明珠和全面决胜小康社会的伟大实践中努力奋斗!
政协提案办理工作总结
办理情况:
1、健全乡村规划编制体系,因地制宜、一村一策,注重农村特色,保持乡村风貌。各乡镇组织村编制环境整治和美丽乡村建设实施方案,建立工作台账,明确具体任务。村庄建设发展规划、环境整治和美丽乡村建设实施方案及具体任务在依法依规充分征求村民意见基础上组织实施,推进乡村资源要素整合。
2、加强农村卫生、医疗等公共服务建设。以维护人民群众健康为中心,转变基层医疗卫生服务模式,主动为群众提供综合、连续、协同的基本医疗卫生服务和全方位全周期健康管理服务,保障人民群众“无病早防、有病早治”,提升全民健康水平。努力构建疾病防控体系,加强人才培训和引进力度。完善基本医疗(农村新型合作医疗制度)保障体系,大力实施基本公共卫生服务和完善家庭医生签约服务支持机制建设,提升农村基本养老服务水平。截止目前,我区14个乡镇卫生院、79个村卫生室建设全部达到标准化,基本形成以中心村为核心的20分钟公共医疗卫生服务圈。
3、大力开展爱国卫生运动,全面整治农村环境。持续改善农村人居环境,逐步消除村域内存在的“脏、乱、差”现象。全面清理积存的生活垃圾、建筑垃圾、农业秸秆、白色污染和枯枝杂草等,加大城乡结合部村庄的环境整治力度。
4、全面开展农村饮用水水质提升和污水治理工作。加强农村供水设施建设,更好保障农村饮水安全。全面落实河长制,解决农村水环境突出问题。
5、实施农村厕所改造,推进垃圾治理。推进“厕所革命”,加大农村公共卫生厕所升级改造力度,推进户用无害化卫生厕所建设,鼓励农户新建、改建水冲式厕所,力争2020年底前,全区农村公共卫生厕所基本达到等级标准,户厕基本达到无害化要求。以垃圾分类和废弃物资源化利用为重点,扎实推进农村垃圾治理工作,实现有齐全的设施设备、有成熟的治理方式、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度。
6、积极鼓励农村建设观赏性强、经济价值高的药用植物,积极提供技术服务,形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。打造具有中医药特色的健康旅游服务品牌。建设融健康养生知识普及、养生保健体验、健康娱乐、生态休闲疗养乡村旅游养生康复旅游基地。
县政协提案办理情况汇报
汇报。
近年来,我区的社区卫生服务工作,坚持以科学发展观为指导,以新医改方案为工作目标,强力推进城市社区卫生服务体系建设,努力为城市居民提供安全、高效、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。通过积极努力工作,基本上构建了社区卫生机构设臵合理、服务网络健全、服务功能完善、管理基本规范的城市社区卫生服务体系。2009年我区被省卫生厅、省民政厅、省中医药管理局命名为“河北省社区卫生服务示范区”。虽然社区服务工作取得显著成绩,但存在的问题也需要我们正视和解决。我局接到政协四届四次会议四号关于“发展社区卫生服务事业,促进经济社会和谐发展”的提案后,多次召开局务会,就社区卫生服务建设工作存在的问题进行专题研究,制定工作计划和改进措施,落实相关科室及人员责任,定期进行调度和汇报,发现问题,及时解决,有力推动了该项工作的开展,取得明显的工作成效。
一、基本概况。
覆盖率达到100%。按照《衡水市城市社区卫生服务机构设臵规划(2010年)》,需再创建3个社区卫生服务站,现正在建设之中,年底将完成。
二、主要做法与成效。
(一)加强领导,周密计划,积极构建社区卫生服务网络。为积极推进我区城市社区卫生服务健康、长足发展,在创建社区卫生服务机构初期,我们就明确了创建社区卫生服务机构的指导思想、基本原则和工作目标。把创建社区卫生服务机构提高到解决城市居民看病难、看病贵问题层面来认识。根据省、市发展城市社区卫生服务的有关文件精神,我区成立了以主管区长为组长,卫生、财政、社会保障、人力资源、民政等部门为成员单位的城市社区卫生服务工作领导小组,制定了《衡水市桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务实施意见》及相关配套政策与措施。在实施社区卫生服务体系建设中,我们坚持以政府主导、鼓励社会参与、多渠道发展的社区卫生服务构建体系,通过调整现有卫生资源,对原有的社区卫生服务机构进行改造升级,对政府举办的一级、部分二级医院和国有企事业单位所属的医疗机构进行了转型和改造。我们坚持“立足现有卫生资源、社会参与、政策扶持”的基本创建原则,采用多种方式,积极构建城市社区卫生服务网络。通过积极努力,已创建成社区卫生服务机构22个。
(二)积极开展创建“省级社区卫生服务示范区”活动,完善社区卫生服务配套政策。积极开展创建社区卫生服务标准化建设,以创建“省级社区卫生服务示范区”活动为契机,积极完善了各项配套政策,先后制定了《桃城区创建省级社区卫生服务示范区实施方案》、《桃城区关于进一步发展城市社区卫生服务的实施意见》、《桃城区建立社区卫生服务传染病防控长效机制方案》和《桃城区医院与社区卫生服务机构双向转诊制度》等相关配套文件。通过这些文件的制定与出台,规范了社区卫生服务机构运行与管理,也为社区卫生服务的发展创造良好的政策环境。
(三)以创建“河北省标准化社区卫生服务机构”为契机,强化社区卫生服务机构的内涵建设。为扩大“省级标准化社区卫生服务机构”的创建成果,我们把加强社区卫生服务机构的规范化管理和加强人员培训作为工作重点,在所有的社区卫生服务机构实行了“五化七统一”。即机构设臵标准化、功能任务综合化、服务流程规范化、监督管理科学化、知识结构全科化。机构标识、规章制度、职责任务、规划布局、资料管理、服装胸卡、考核标准等七个方面的统一。通过“五化七统一”内涵建设,使社区社区卫生服务机构的外部形象及服务能力大大提高。
康档案、定期进行身体检查、为生活不能自理或病危病人提供生活护理,深受老年人的欢迎。六是创建温馨的医疗环境,各社区卫生服务机构均备有雨伞、老花镜、健康知识宣传资料,社区卫生服务工作人员树立了良好的职业道德、恪尽职守、遵纪守法,维护居民健康。
(五)积极开展培训,不断提高队伍素质。针对社区卫生服务机构人员学历与职称偏低的现状,我们在积极组织人员参加省厅组织的全科医生与全科护士培训的同时,按照新医改提出的9项基本公共卫生服务任务要求,从妇幼,疾控中心抽调专业人员对现有社区卫生服务人员进行了在岗培训。培训的内容有儿童系统管理、孕产妇系统管理、预防接种、传染病管理与控制、突发公共卫生事件的应急处理等,普及他们的公共卫生基本知识与技能。
今年5月初到6月底,我局组织开展了基层社卫生机构中医药适宜技术推广项目人员培训,我区2010中医药适宜技术推广项目已全面实施。为了确保这次培训项目取得实效,我局制定了推广项目培训实施方案,对村级和城市社区卫生服务机构卫生技术人员的培训工作进行了合理安排,现已进行了三批四次410名人员的培训工作。
通过按计划、有步骤的系统培训,使全区社区卫生服务队伍的综合服务素质有了显著提高。
(六)制定完善城市社区卫生服务机构双向转诊制度。为。
了促进我区城市社区卫生服务工作健康、协调和可持续发展,提高社区卫生服务的整体水平,实现大病进医院,小病进社区,康复回社区,做到医疗卫生机构优势互补,资源共享,充分发挥资源效益,解决居民“看病难、看病贵”的问题。我局制定出台《桃城区城市社区卫生服务机构双向转诊实施方案》,内容包括双向转诊的原则、条件、程序、双向转诊要求及保障措施,市、区医院(哈励逊和平医院、市第二、第三、第五医院、中医院、妇幼保健院等)与各社区服务机构签订了双向转诊协议书,明确双方责任。实施方案已全面进入实施操作阶段,成效明显。
三、存在问题及困难。
1、社区卫生服务专业技术人员业务水平还有待提高,机构医疗设备还处于低水平状态。
2、目前,有90%以上的社区卫生服务机构业务用房只能租赁,在新区开发或旧城改造中未预留社区卫生服务机构业务用房,不利于社区卫生服务事业长远发展。
3、社区卫生服务机构还未纳入到居民医疗保险定点机构,居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策还未体现。
4、促进社区卫生服务事业健康发展,必须由政府各部门相互配合,但个别街道、社区居委会服务职能弱化,致使社区卫生服务机构进社区开展巡回诊疗、健康教育宣传等活动受限。
5、社区卫生服务机构目前还没有同先进的省市区一样实行“收支两条线”管理。
四、下一步的工作打算。
1、加强社区卫生服务基础设施建设。将社区卫生服务纳入国民经济和社会发展规划,纳入全区卫生发展规划。政府各有关部门各负其责,抓好落实。按照衡水市人民政府《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》要求,逐步解决社区卫生服务机构业务用房、医疗设备、公共卫生设施等问题。
2、加强绩效考核。建立稳定的社区卫生投入和补偿机制,同时建立健全绩效考核体制,健全财务管理办法,加强政府资金使用情况的监督管理和跟踪问效。
3、加大医保对社区医疗卫生的倾斜。要进一步加大居民医疗保险和医疗救助等制度向社区卫生服务倾斜,使社区医疗资源更好地为居民服务,真正体现居民首诊在社区卫生服务机构的惠民政策。
4、提高人才队伍素质。加强社区卫生服务机构医学人才培养和技能培训,鼓励城市大中型医院和预防保健机构高级人才定期到社区卫生服务机构指导和服务。探索建立人才培训机制、人事管理和收入分配制度,解决好社区卫生服务机构工作人员的职称评定、待遇等实际问题。
健康、可持续发展。建立布局合理、规模适当、功能完备、执业规范、居民方便、群众满意的城市社区卫生服务体系。
2010年8月16日。
政协提案办理工作总结
办理情况:
1、财政投入方面。近年来随着医改工作的逐步推进,财政在卫生投入方面有了很大的提升,但一步到位从中央、省、市、区都存在难度。
2、人员编制方面。全区2个县级公立医院人员编制数306个,按照《xx区关于完善县级公立医院人事薪酬制度实施方案》(黄人社2020【80】号)文件精神,县级公立医院编制将实行备案管理。但由于受政策因素的制约,省编办明确要求,取消公立医院新增编制。为此,xx人民医院(医疗急救中心)编制维持260名,区中医医院编制维持46名,2020年在区中医医院开始了编制周转池制度试点工作,在原有46个编制的基础上扩大到157个编制(含社会化用人控制名额60个)。
2020年,为深入巩固我区基层医疗卫生体制改革成果,进一步优化基层医疗卫生机构设置,根据全省统一部署,我区就基层医疗卫生事业单位机构设置和人员编制等进行了调整。全区4个乡镇中心卫生院、10个乡镇卫生院和1个社区卫生服务机构,编制总数208名(控制数205名),较调整前增加编制20名。为有效提高基层医疗机构医护人员专业水平,结合目前医共体工作,医共体牵头医院加大对下级医院帮扶频次。
3、基层医务人员工资待遇方面。目前对于医务人员工资待遇,在符合人社部门核定的范围和标准内,财政部门是给予全力保障的。基层医疗卫生机构目前实行财政定补政策,财政部门按编制内实有人数全额核拨人员经费。同时我区已贯彻落实取消“收支两条线”管理,“医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的政策(基层卫生院奖励基金按乡镇卫生院业务收支结余的60%提取,由乡镇卫生院按照事业单位工资管理相关规定自主分配用于职工绩效考核奖励及职工福利)。
4、人才招聘方面。强化卫生人才补充,加大卫生专业技术人才引进力度。自2020年以来简化招聘手续,采取紧缺人才特殊招聘和常规招聘相结合的方式招聘卫生专业技术人才,同时针对基层医疗机构积极开展农村订单定向医学生免费培养申报,缓解人才短缺局面。
5、医患关系方面。我们将严格执行国家卫生计生委等9部门联合印发的《关于严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》,完善《xx区医疗纠纷预防和处置办法》,会同公安部门加强医疗机构内部安全防范督导,加强医疗机构周边巡逻防控警力,严厉打击伤害医务人员等违法医闹行为。建立新型医疗责任保险机制,购买新型医疗责任保险。完善医疗风险基金和村卫生室医疗执业风险分担统筹资金。
6、谋划现有卫生资源整合。对我区现有卫生资源进行了摸底,根据卫生院服务人口、服务能力、服务半径以及卫生专业人员情况对现有卫生资源进行整合。
做好政协提案办理工作总结
(单位文头纸)。
对安徽省政协届次会议。
第号提案的答复。
委员:(联名提案答复格式:xxx委员并附议人)您提出的关于……………………的`提案,现答复如下:
联系单位:
联系电话:
(印章)。
年
第一文库网月日。
注:办复类别共分a、b、c三类。
a类――所提问题已经解决或采纳;
b类――所提问题已列入计划拟解决;
c类――所提问题留作参考。
(单位文头纸)。
对安徽省政协届次会议。
第号提案的答复。
单位:
我单位对省政协……………委员关于……………………的提案,现答复如下:
联系单位:
联系电话:
(印章)。
注:办复类别共分a、b、c三类。
a类――所提问题已经解决或采纳;
b类――所提问题已列入计划拟解决;
c类――所提问题留作参考。