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党政主要负责人述法报告范文
该报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,都要向上级汇报,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路,以获得上级领导的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
本人于2020年1月23日任区招商局局长,10月15日任区招商局党支部书记,主持区招商局全面工作。一年来,在区委、管委会的正确领导下,在区工贸局党组的悉心指导和全体干部职工的大力配合下,本人深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,切实强化依法行政意识,严格按照上级关于推进法治建设的工作部署,切实履行推进法治建设第一责任人职责,严把各项招商程序、依法招商。现将具体履职情况汇报如下:
一是深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,高度重视依法行政工作,切实履行推进法治建设第一责任人职责,与招商业务工作紧密结合,及时安排部署法治建设工作,不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新。二是根据我局领导班子人员变动,适时调整依法行政工作领导小组,进一步完善以主要领导为中心、分管领导为副线、各股室辐射全方位齐抓共管的工作机制,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。
一是根据区委、区管委会、区职能部门关于法治建设工作安排,结合我局实际情况,年初牵头制定法治工作计划、学法年度计划,将法治建设工作与局中心工作同部署、同研究、同考核、同落实。二是及时组织召开支委会议、局务会议、业务会议,研究解决法治建设有关重大问题,确保推动法治建设各项工作要点有效落实。三是切实贯彻落实上级工作部署,紧紧围绕高质量建设世界级绿色石化产业基地和千亿级新兴产业园目标任务,充分发挥区招商工作专班力量,积极开展招商选资和项目跟踪服务工作。
一是健全领导班子议事决策规则,严格执行民主集中制原则,坚持重大事项集体研究决策,按程序办事,有效防止各种以权谋私行为发生,保证了重大决策的科学性和合法性。二是聘请卓凡律师事务所作为我局法律顾问,参与投资项目谈判工作,对涉及法律事项的重大行政决策及合同签订事宜,进行合法性审查及可行性论证,为招商工作提供法律保障,防范法律风险。2020年我局委托广东卓凡律师事务所起草、审查合同共计47件。三是加强外部监督,切实落实政务信息公开,局办公室牵头负责,各业务股室积极配合,及时更新法治建设、招商工作动态、重大项目推进情况、重点领域信息公开等内容,并在政务公开网站公布,自觉接受社会监督,增加招商工作透明度。
一是落实项目联席评估制度,审核企业提供的项目申报材料,并联合区工贸局、国土分局、生态环境分局、住建局、安监分局等职能部门、专业机构、行业专家综合评估,召开项目评估联席会议审议。二是落实招商情况跟踪报告机制,起草工作周报及项目推进周报,定期向区领导汇报招商工作及相关项目推进情况。三是落实招商信息部门共享机制,分别对限期推进的26宗重点产业项目建立工作推进群,实时共享项目信息。四是落实项目联动推进机制,召开项目协调会,并赴项目现场调研、办公,提高项目服务效率,推动协调解决项目推进过程中遇到的协议谈判、立项、渣土、标高、用海申报、报建、竣工验收、融资、外籍人员入境等困难与问题。五是落实项目库动态管理机制,根据项目推进情况,及时更新在谈、筹建、在建产业项目进展,调整项目状态。
一是坚持依法行政,从严治政,本人作为党支部书记,认真落实党风廉政第一责任人职责,严格按照党纪国法约束自己,自觉遵守廉洁从政的各项规定,并严格要求局内全体干部职工做到依法行政、廉洁自律,进一步加强局内党风廉政建设。二是高度重视局内内部控制工作,制定2020年内部控制工作方案,通过牵头修改完善《区招商局财务管理办法》、《大亚湾区商务接待工作指引(试行)》,建立长效内控监督机制,强化我局内部控制管理水平。三是委托会计师事务所开展我局2019-2020年内部审计工作,对预算管理、资金管理、政府采购、合同管理等方面开展专项检查,保障财政资金的规范性、合理性和完整性。四是主动自觉接受区委第三巡察组、审计等专门监督机关的监督,畅通群众投诉举报和舆论监督的渠道,认真办理人大代表议案、政协委员提案、建议和意见。
本人能做到自觉维护司法权威,2020年未出现出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判等制度情况。
一是落实学法普法工作,增强依法行政观念。以身作则发挥带头示范作用,带头学法、守法、用法,利用学法考试平台和“学习强国”app,并结合疫情防控网格化管理工作,广泛组织全体干部职工开展法律法规的集中学习、个人自学,全年开展线上线下普法学法教育活动44次,重点学习了宪法、民法典以及与疫情防控、复工复产、安全生产、招商业务工作密切相关的法律法规政策,增强全体职工的工作素质和能力。二是牵头开展普法进企业活动,深入企业一线,宣传安全生产、疫情防控、复工复产相关法律法规政策,增强企业员工尊法学法守法用法意识。
本人积极主动推进招商工作领域法治建设,取得了一定成效,但仍存在一些不足:一是法治宣传教育仍存在薄弱环节,法治宣传教育方式方法不多,局内学法氛围还不够浓厚。二是工作中缺乏创新意识,对法治建设推进过程中出现的新情况、新问题,缺乏应对的新办法。
在接下来的工作中,我将继续学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,充分发挥带头示范作用,带头学法、守法、用法,努力营造浓厚的普法学法氛围。不断改进工作作风,进一步增强创新意识,坚决克服形式主义、官僚主义,深入群众、深入一线,察实情、出实招、办实事、求实效。进一步加强与各职能部门沟通,协同合作,提高招商引资工作效率与质量。
20-年,在全县依法治县工作顺利推进的进程中,严格按照上级部署要求,带头主动学习党的路线方针政策,国家的法律法规和规章制度,提高法律意识,增强依法办事的能力。现将一年来的学法用法执法守法情况汇报如下:
首先,我清醒地认识到,依法治国是中国共产党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,也是社会礼貌进步的显著标志,还是国家长治久安的必要保障,是人民当家做主的根本保证。提高全民法律意识,推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。公务员学法用法是执政为民的本质要求,作为一名乡镇主要领导干部更要充分掌握相关法律法规,才能做到依法执政、依法行政,才能保证各项工作规范有序开展,才能树立人民公仆的良好形象。因此,在平时工作学习和生活中,我认真学习并严格践行相关法律法规,以此规范自己的言行,运用到实际工作生活中去,确保了全镇工作顺利有序开展。
自觉运用法治思维和法治方式解决问题,遵守法律法规,严守廉洁自律各项规定,认真履行法治建设责任。自觉遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定,牢固构筑起拒腐防变的思想防线,处处约束自己,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,克己奉公,勤勉履职,清清白白、平平实实地工作。身为乡镇政府工作主要负责人,我时刻感到身上责任重大,不敢有丝毫懈怠之心,始终坚持廉洁从政思想意识,积极落实廉政风险防控体系建设,自觉遵守中央八项规定。通过廉政风险防控体系建设,不断增强廉政风险防控意识,不以权谋私,堂堂正正做人。
乡镇工作面宽量大,涉及的相关法律法规较多,只有不断加强学习,确切提高自身法律素养,才能做到依法行政。一年来,我认真学习了《中华人民共和国公务员法》《行政许可法》《安全生产法》《土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》《环境保护行政处罚办法》等法律法规,使相关法律条款熟记于心。同时,要求分管领导和相关部门工作人员认真学习,让法律法规武装头脑,在工作中,严格逗硬按照法律条款办事,依法行政,明确了在实际工作中什么能够做,什么不能够做,就应怎样做,不就应怎样做,杜绝了办事随心所欲,偏离正确方向。
结合“七五”普法工作,重点做好社会宣传,充分利用“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日、全国安全生产月等重要节日,采取会议、广播、横幅、摆摊等多种形式开展有关法律法规宣传教育活动,使广大群众受到潜移默化的法治教育。
一年来,我在认真学法用法,加强依法行政潜力的同时,以身作则,身体力行,恪守国家法律法规和员干部廉洁自律准则,随时警醒自己秉公办事,奉公守法,严以修身,严于律己,为下属和家人作好表率,自觉维护员领导干部良好的社会形象,做为民、务实、清廉的好干部。始终持续一颗平常心,工作上高要求,生活上低标准,有名不争、有功不居、有责不推,不为物欲动心,不因小利失大节,因为我深深懂得天空上没有掉下的馅饼、天下没有不透风的墙、世上没有可买的后悔药。坚持自重自省自警自励,发扬艰苦奋斗、勤俭办事的优良传统,努力以自己的坦诚和朴实取信于众。
一是在学法用法中,要用心主动学习各类法律,掌握各类法律知识,在日常工作中,要有创新学法用法意识,切实增强学法的实效性,提高学法用法的潜力和水平。二是在使用法律过程中,要把用法作为学法的着眼点和落脚点,真正做到学以致用,在“学”字上下功夫,在“用”字上出效果,规范树立宪法和法制观念,增强法律素养和专业素质。三是要努力遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”这一思路,将法律意识贯穿于全镇各项工作中。
2021年,在区委、区政府的正确领导下,本人深入学习习近平法治思想,团结带领党组成员,立足审计工作实际,认真落实法治建设各项措施,不断改进工作方法,创新工作思路,切实履行了推进法治建设第一责任人的职责。按照《扬州市江都区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(扬江委法治〔2021〕2号)要求,现将本人2020年度履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报如下:
2021年,为深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略精神,我局将法治建设工作纳入全年计划,并与部门中心工作同部署、同研究、同考核、同落实;坚持领导干部带头学法用法,抓住领导干部这个“关键少数”,带领全局审计干部以法律为准绳,依法履职尽责。
为进一步压实各级人员的法治建设责任,我局成立了以本人为组长,分管领导为副组长,各科室、直属事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各科室及直属事业单位负责人配合抓的工作局面,确保法治建设工作有效开展、层层落实。
(一)健全依法决策机制,坚持重要事项集体讨论制度。
我局严格按照局印发的《关于“三重一大”决策制度的实施办法》,认真贯彻民主集中制原则,注重运用法治思维和法治方式开展工作,切实做到依法决策、科学决策、民主决策。凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项,都由党组集体讨论决定,确保决策科学化、民主化、公开化。所有审计项目均召开审计业务会议,由局长主持,局领导班子所有成员、法规内审科、审计组组长及主审参加,共同研究审定审计报告等结论性文书。
(二)规范投资审计监督制度,促进投资审计转型。
为适应投资审计工作新要求,4月,我局推动区政府出台《关于加强政府投资建设项目审计监督的暂行办法》(扬江政规〔2020〕2号),进一步明确了审计范围和审计内容,将投资决策、履行建设程序、财务核算、投资绩效等十四项内容作为审计(复查)重点。严格区分建设单位结算审核与审计机关投资审计的不同职责,纠正审计机关既当“运动员”又当“裁判员”的问题。我局直属事业单位固定资产投资审核中心修订完善《政府投资建设项目复查实施办法》及《政府投资新建项目协审任务分配办法》,全年先后10次公开分配65个工程协审项目,涉及投资额21.64亿元。
(三)推行行政执法三项制度,规范审计执法程序。
2020年,我局修订完善了《局审计管理办法》,将“三项制度”与审计业务程序紧密结合。在行政执法公示制度方面,严格落实审前通知、审计公示和审计结果公告制度,接受被审计单位和社会公众的监督;在执法全过程记录制度方面,坚持把审计文书作为执法全过程记录的主要方式,统一运用规范文书进行记录和出具;在重大执法决定法制审核制度方面,由法规内审科对全局审计结果文书进行专职审理,审查审计发现问题的定性、处理处罚使用法律法规和标准是否适当。同时,我局还聘请了专业律师,建立法律顾问制度,为局实行重大行政决策提供了法律咨询。
(四)把牢项目质量“生命线”,提高审计执法质量。
2021年,我局制定了《局审核复核审理审定工作管理办法》,进一步细化了审计组、业务部门、审理部门、局长室在审计监督过程中的分别应承担的职责事项。我局还充分发挥优秀审计项目评选的导向作用,在全区审计行业开展优秀审计项目评选工作,对审计机关、内审机构、社会审计的审计项目进行分类评优和质量检查,2020年共有39个审计项目参加评选,最终有18个审计项目分别获得一、二、三等奖。
(一)推动重大政策落地见效。
我局按照省市统一部署,2020年对政府隐性债务化解、清欠中小企业民营企业账款、水污染防治、重大项目推进和管理情况进行跟踪审计。在水污染防治专项审计中,揭示了部分农村污水处理设施运转不正常、未建立饮用水源地日常巡查制度和在生态保护区内开发建设等问题。促成区政府根据审计中发现的问题及时修订年度水污染防治工作计划,不断完善全区水污染防治工作。
(二)推动财政审计提质增效。
我局紧扣“财政大格局”理念,扎实开展本级预算执行和其他财政收支情况审计,全面推进一级预算单位审计全覆盖。审计前期通过统一组织管理、统一交接流程、统一采集脚本、统一数据校验“四统一”原则,全面采集了56家一级预算单位的预算数据和财务数据,实现数据分析全覆盖,拓展审计监督广度。同步开展区党史办、档案馆等9个部门领导干部经济责任审计和区财政“三资”监管服务工作平台信息系统审计,拓展了预算执行审计的深度。审计查出部分新增债券项目进展缓慢、财政资金二次沉淀等问题,审计结果获得区人大的充分肯定。
(三)推动经济责任审计全覆盖。
为贯彻落实区委、区政府《关于在领导干部经济责任审计中落实全覆盖要求的实施意见》,我局制定了五年轮审计划,将全区100多个经济责任审计对象分为abc三类,有步骤、有计划的推进领导干部经济责任审计全覆盖。2020年对14个a类审计对象、11个b类审计对象、6个c类审计对象开展经责审计。
(四)扎实开展固定资产投资审计。
2021年,我局开展了空港新城影视基地ppp项目跟踪审计、绿化审计专项调查、352省道江都段、北城区初中等工程决算审计等项目,查出少数建设项目进展不佳、财务核算不够规范、招投标中暂估价比例控制不严等问题,空港新城影视基地ppp项目跟踪审计报告获得区主要领导的批示,促进建设单位不断完善项目建设管理。对真邵线真武段改线工程、中小学校安加固工程、江都开发区大桥配套园“四有一责”标准化厂房等32个结算项目开展审计复查,审计累计核减投资额1.32亿元,核减率达8.45%,提出审计建议97条。
(一)加强法治理念教育。
我局建立经常性学法制度,把领导干部学法用法纳入目标任务管理中。2020年,通过审计大讲堂、网络公开课、《民法典》专题讲座等多种形式开展学法活动,为全局依法审计工作打下坚实的理论基础。年底组织全体审计干部参与“万人学法”考试,以考促学,推动学法工作落到实处。
(二)落实“谁执法谁普法”责任。
一是充分利用办公楼大厅审计宣传栏和我局门户网站、审计微信公众号等载体,打造实体和网络两类普法宣传平台,树立审计机关良好形象;二是主动服务被审计单位,深入开展“法律六进”主题活动,将普法宣传贯穿到日常审计工作中,落实到每一个具体的审计项目上;三是积极开展各类社区普法活动,先后通过疫情防控志愿服务、“以案释法”社区行、文明城市志愿服务、《民法典》主题宣传等活动,结合时事热点,普及法律法规,推动法律精神深入社区居民心中。
从总体情况看,本人带领我局全体审计干部在法治建设方面取得了一定成绩,但也存在着创新意识不强、普法形式单一等不足。接下来,本人将从以下两个方面进一步履行推进法治建设第一责任人职责:
一是根据江苏省审计厅《领导干部自然资源资产离任审计操作指南》要求,继续加强乡镇领导干部自然资源资产审计项目工作,助力全区优化高质量绿色发展举措、提升高质量绿色发展能力,更好地履行审计监督职能。
二是创新方式方法,深入开展法治宣传教育,充分利用会议、培训等方式,加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度。进一步健全普法工作责任体系,开展形式更为多样活泼的普法活动,不断增强全体人员的紧迫感、使命感,使普法责任深入人心,形成习惯。
在市委、市政府的正确领导和市委依法治市委员会的大力指导下,市供销社认真贯彻落实党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法国中的战略地位,党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》部署的工作任务,増强加快建设法治政府的责任感、紧迫感,持续推进普法教育,不断深化依法治理,为决胜全面小康、不断深化供销合作社综合改革筑牢坚实法治基础。现将有关情况报告如下:
1、加强组织领导。市供销社高度重视法制政府建设工作,市社主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,党组会议定期听取依法治理工作情况汇报,研究推进工作的具体措施,指导全市供销社系统开展依法治理工作。为加强科学民主决策机制建设,市供销社制定了《xxx供销社工作规则》、《中共xxx供销合作社党组工作规则》、《关于实施“三重一大”事项集体决策制度实施办法》、《xxx供销社社有资产监督管理暂行办法》等多项规章制度,切实规范供销社行政决策行为。
2、开展机关工作人员法律培训。一是围绕“新网工程”重点工作,开展农资经营、再生资源回收利用、日用品销售、烟花爆竹经营等法律、法规的学习。二是围绕供销联社组织建设重点工作,加强《公务员法》、《民事诉讼法》、《农民专业合作社法》等法律、法规学习。三是围绕深化供销联社综合改革重点工作,加强《公司法》、《安全生产法》等方面的法律、法规学习,引导社有企业全面建立现代企业制度。四是围绕切实加强党的建设、干部作风建设和党风廉政建设重点工作,强化《廉政准则》以及中央、省市委有关党风廉政建设和反腐败等法规、重要文件的学习。
3、落实政府法律顾问制度。认真推行政府法律顾问制度,市供销社聘请xxx端方律师事务所洪沛田律师担任市供销社法律顾问。日常工作中充分发挥法律顾问的作用,让律师积极参与到依法治理工作中来,为供销社改革发展献计献策。
4、做好行政规范性文件管理工作。严格按照市政府办公室相关要求,对行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布,按要求进行规范管理。按照全市统一部署开展市政府规范性文件清理工作,对市社起草的或者负责实施的以市政府或者市政府办公室名义发布的规范性文件进行全面自查摸底,提出了继续保留、修改或废止的意见建议,按时完成了规范性文件清理工作。
5、坚持在法律框架内解决历史遗留问题,依法维权。高度重视供销社改制历史遗留问题的解决,进一步排查摸清人员基数,界定人员身份,摸清企业和职工欠缴养老保险的底数,督促协调有关部门按照国家政策,帮助供销社解决好社保遗留问题和人员身份认定问题,保障职工合法权益,保持职工队伍稳定。
6、推进普法宣传。组织开展以《农民合作社法》、《中华人民共和国电子商务法》、《安全生产法》等为重点的供销有关法律法规宣传教育活动。通过网站等新媒体、向群众发放明白纸和法律手册、现场解答群众咨询等多种形式,加强供销社相关法律法规宣传,使法治供销社深入人心,营造依法推进供销社改革发展的浓厚氛围。
按照市委依法治市办的要求,我社党组高度重视自查整改工作,结合供销工作实际,本着“严肃对待、扎实整改、举一反三、全面落实”的态度,严格对照《党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责规定》市级层面任务分解表,和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》主要任务措施分解表,对标对表,列出问题清单,坚持高标准、严要求,不折不扣抓好各项整改任务落实工作。经自查有了3个方面的不足和问题。
1、对加快推进法治政府建设必要性、重要认识不足,对法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
整改情况:建立健全常态化学习机制,坚持把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、“两学一做”学习教育常态化制度化和普法的重要内容,深入学习习近平总书记关于全面依法治党、依规治党的重要论述,反复研学中央和省、市委重要法律法规等。在学习过程中,领导班子成员坚持率先垂范、以上率下,牢固树立自律意识、标杆意识和表率意识,自觉做到先学一步、学深一些、学透一些,确保在领会领悟上更加深刻、在自我约束上更加严格、在贯彻落实上更加坚决,不断强化学习宣传和贯彻落实力度,为党员干部作出了示范,确保了法律法规宣传教育工作的扎实有效开展。
2、少数机关干部法制观念淡薄,仍然习惯于凭主观、靠经验决策。
整改情况:为细化普法工作任务,确定一名领导具体抓该项工作,并由各科室负责人协调普法宣传工作的各项事宜,制定工作计划、工作方案等。一是培养依法行政的“带头人”。我社领导干部继续加强和完善党组理论学习中心的作用,制定学习任务,认真学习宣传党的十九大精神中关于社会主义民主法治建设的思想,集体学习新修改的《宪法》、《行政诉讼法》等法律,坚持党组会前必学。严格执行“三重一大”事项党组集体决策制度,建立党组会议决策前置咨询论证机制和法律顾问制度,保证了决策民主化、科学化。二是提高各科室工作人员法律知识水平和业务能力。按照法治建设工作的要求,各科室工作人员认真学习《信访条例》、《公务员法》、《廉政准则》等法律法规,不断提高工作人员法律知识水平和处理信访问题的能力。
3、党组理论中心学习组学法制度落实不到位,注重党内法规学习,忽略法律法规学习。
整改情况:严格执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《中共xxx党委(党组)理论学习中心组学习办法》,严格落实(党组)理论学习中心组学习学法制度。制定《2020年xxx供销合作社党组中心组理论学习计划》,把学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规作为重中之重,坚持党组中心组学习制度,利用月例会、周例会、主题党日,认真广泛开展以习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规的学习。把学习宣传宪法摆在首要位置,干部职工人手一册《宪法》,深入宣传依宪治国、依宪执政理念。自2020年5月《民法典》由十三届全国人大三次会议表决通过后,社党组将学习《民法典》作为机关学习必修科目,干部职工深刻学习领会,认真梳理和规范有关工作规定、工作要求,切实维护保障好人民群众的合法权益。强化与供销社相关法律法规的宣传教育力度。将《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《公司法》等法律法规和深化供销合作社综合改革政策性文件等列入党组中心组学习计划和支部学习计划。向帮扶村开展《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法规的宣传教育工作。充分利用网站、微信等新媒体发布宣传信息和政策解读,依法推进综合改革,全面推进供销业务工作。
法治政府建设最重要最基本的要求是依法行政,结合市供销社实际,建设法治政府要坚持目标导向和问题导向,在全面依法履职、做好各项工作的同时,从党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,建设法治环境、树立法治理念、补齐法治短板等方面做好以下几点工作。
一是靠实法治建设第一责任人责任。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将建设法治政府摆在重要位置,与改革发展任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主要负责人每年至少听取2次法治政府建设工作汇报。每年3月1日之前向市政府、市委全面依法治市委员会报告上一年度法治政府建设情况。
二是进一步强化工作人员法治意识。建设法治政府,机关工作人员是主力军。全面树立法治精神、培养法治思维,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念。严格把关,对自身出台的规范性文件做到合法性备案审查。以普法宣传为抓手,把提高机关工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓,带头尊法、学法、守法、用法,加强对机关工作人员的法治教育工作。
二是进一步推进决策的科学化、民主化,提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效,重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。凡涉及群众切身利益的决策事项,要及时采取多种形式与利害关系人进行充分沟通,并及时反馈采纳意见情况。构建法律顾问体系,完善工作制度,健全工作机制和程序,提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。
四是加强安全信访稳定工作。做好信访稳控工作,加强不稳定因素的排查,对有条件解决的信访案件立即解决,没有政策支持和条件解决的案件,做好耐心解释工作,确保本系统安全稳定,营造良好的经济发展环境。
附件:问题清单及整改结果。
问题清单及整改结果。
按照市委依法治市办的要求,我社党组高度重视自查整改工作,结合供销工作实际,本着“严肃对待、扎实整改、举一反三、全面落实”的态度,严格对照《党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责规定》市级层面任务分解表,和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》主要任务措施分解表,对标对表,列出问题清单,坚持高标准、严要求,不折不扣抓好各项整改任务落实工作。经自查有了3个方面的不足和问题。
1、对加快推进法治政府建设必要性、重要认识不足,对法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
责任领导:陈世平万育红。
责任科室:办公室。
整改时限:9月底,长期坚持。
整改情况:建立健全常态化学习机制,坚持把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、“两学一做”学习教育常态化制度化和普法的重要内容,深入学习习近平总书记关于全面依法治党、依规治党的重要论述,反复研学中央和省、市委重要法律法规等。在学习过程中,领导班子成员坚持率先垂范、以上率下,牢固树立自律意识、标杆意识和表率意识,自觉做到先学一步、学深一些、学透一些,确保在领会领悟上更加深刻、在自我约束上更加严格、在贯彻落实上更加坚决,不断强化学习宣传和贯彻落实力度,为党员干部作出了示范,确保了法律法规宣传教育工作的扎实有效开展。
2、少数机关干部法制观念单薄,仍然习惯于凭主观、靠经验决策。
责任领导:陈世平万育红。
责任科室:办公室。
整改时限:立行立改,长期坚持。
整改情况:积极构建法治宣传教育工作的组织构架,2020年,我社领导召开了2次专题会议研究部署普法工作。为细化普法工作任务,我社确定一名领导具体抓该项工作,并由各科室负责人协调普法宣传工作的各项事宜,制定工作计划、工作方案等。一是培养依法行政的“带头人”。我社领导干部继续加强和完善党组理论学习中心的作用,制定学习任务,认真学习宣传党的十九大精神中关于社会主义民主法治建设的思想,集体学习新修改的《宪法》、《行政诉讼法》等法律,坚持党组会前必学。严格执行“三重一大”事项党组集体决策制度,建立党组会议决策前置咨询论证机制和法律顾问制度,保证了决策民主化、科学化。二是提高各科室工作人员法律知识水平和业务能力。按照法治建设工作的要求,各科室工作人员认真学习《信访条例》、《公务员法》、《廉政准则》等法律法规,不断提高工作人员法律知识水平和处理信访问题的能力。
3、党组理论中心学习组学法制度落实不到位,注重党内法规学习,忽略法规法律学习。
责任领导:陈世平万育红。
责任科室:办公室。
整改时限:9月底,长期坚持。
整改情况:严格执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《中共xxx党委(党组)理论学习中心组学习办法》,严格落实(党组)理论学习中心组学习学法制度。制定《2020年xxx供销合作社党组中心组理论学习计划》,把学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规作为重中之重,坚持党组中心组学习制度,利用月例会、周例会时间、主题党日,认真广泛开展以习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规的学习。《宪法》的修订完成,我社把学习宣传宪法摆在首要位置,干部职工人手一册《宪法》,深入宣传依宪治国、依宪执政理念。自2020年5月《民法典》由十三届全国人大三次会议表决通过后,社党组将学习《民法典》作为机关学习必修科目,干部职工深刻学习领会,认真梳理和规范有关工作规定、工作要求,切实维护保障好人民群众的合法权益。强化与供销社相关法律法规的宣传教育力度。将《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《公司法》等法律法规和深化供销综合改革政策性文件等列入党组中心组学习计划和支部学习计划。向帮扶村开展《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法规的宣传教育工作。充分利用网站、微信等新媒体发布宣传信息和政策解读,依法推进综合改革,全面推进供销业务工作。
2020年,在区委、区政府的正确领导下,本人深入学习习近平法治思想,团结带领党组成员,立足审计工作实际,认真落实法治建设各项措施,不断改进工作方法,创新工作思路,切实履行了推进法治建设第一责任人的职责。按照《扬州市江都区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(扬江委法治〔2020〕2号)要求,现将本人2020年度履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报如下:
2020年,为深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略精神,我局将法治建设工作纳入全年计划,并与部门中心工作同部署、同研究、同考核、同落实;坚持领导干部带头学法用法,抓住领导干部这个“关键少数”,带领全局审计干部以法律为准绳,依法履职尽责。
为进一步压实各级人员的法治建设责任,我局成立了以本人为组长,分管领导为副组长,各科室、直属事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各科室及直属事业单位负责人配合抓的工作局面,确保法治建设工作有效开展、层层落实。
(一)健全依法决策机制,坚持重要事项集体讨论制度。
我局严格按照局印发的《关于“三重一大”决策制度的实施办法》,认真贯彻民主集中制原则,注重运用法治思维和法治方式开展工作,切实做到依法决策、科学决策、民主决策。凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项,都由党组集体讨论决定,确保决策科学化、民主化、公开化。所有审计项目均召开审计业务会议,由局长主持,局领导班子所有成员、法规内审科、审计组组长及主审参加,共同研究审定审计报告等结论性文书。
(二)规范投资审计监督制度,促进投资审计转型。
为适应投资审计工作新要求,4月,我局推动区政府出台《关于加强政府投资建设项目审计监督的暂行办法》(扬江政规〔2020〕2号),进一步明确了审计范围和审计内容,将投资决策、履行建设程序、财务核算、投资绩效等十四项内容作为审计(复查)重点。严格区分建设单位结算审核与审计机关投资审计的不同职责,纠正审计机关既当“运动员”又当“裁判员”的问题。我局直属事业单位固定资产投资审核中心修订完善《政府投资建设项目复查实施办法》及《政府投资新建项目协审任务分配办法》,全年先后10次公开分配65个工程协审项目,涉及投资额21.64亿元。
(三)推行行政执法三项制度,规范审计执法程序。
2020年,我局修订完善了《局审计管理办法》,将“三项制度”与审计业务程序紧密结合。在行政执法公示制度方面,严格落实审前通知、审计公示和审计结果公告制度,接受被审计单位和社会公众的监督;在执法全过程记录制度方面,坚持把审计文书作为执法全过程记录的主要方式,统一运用规范文书进行记录和出具;在重大执法决定法制审核制度方面,由法规内审科对全局审计结果文书进行专职审理,审查审计发现问题的定性、处理处罚使用法律法规和标准是否适当。同时,我局还聘请了专业律师,建立法律顾问制度,为局实行重大行政决策提供了法律咨询。
(四)把牢项目质量“生命线”,提高审计执法质量。
2020年,我局制定了《局审核复核审理审定工作管理办法》,进一步细化了审计组、业务部门、审理部门、局长室在审计监督过程中的分别应承担的职责事项。我局还充分发挥优秀审计项目评选的导向作用,在全区审计行业开展优秀审计项目评选工作,对审计机关、内审机构、社会审计的审计项目进行分类评优和质量检查,2020年共有39个审计项目参加评选,最终有18个审计项目分别获得一、二、三等奖。
(一)推动重大政策落地见效。
我局按照省市统一部署,2020年对政府隐性债务化解、清欠中小企业民营企业账款、水污染防治、重大项目推进和管理情况进行跟踪审计。在水污染防治专项审计中,揭示了部分农村污水处理设施运转不正常、未建立饮用水源地日常巡查制度和在生态保护区内开发建设等问题。促成区政府根据审计中发现的问题及时修订年度水污染防治工作计划,不断完善全区水污染防治工作。
(二)推动财政审计提质增效。
我局紧扣“财政大格局”理念,扎实开展本级预算执行和其他财政收支情况审计,全面推进一级预算单位审计全覆盖。审计前期通过统一组织管理、统一交接流程、统一采集脚本、统一数据校验“四统一”原则,全面采集了56家一级预算单位的预算数据和财务数据,实现数据分析全覆盖,拓展审计监督广度。同步开展区党史办、档案馆等9个部门领导干部经济责任审计和区财政“三资”监管服务工作平台信息系统审计,拓展了预算执行审计的深度。审计查出部分新增债券项目进展缓慢、财政资金二次沉淀等问题,审计结果获得区人大的充分肯定。
(三)推动经济责任审计全覆盖。
为贯彻落实区委、区政府《关于在领导干部经济责任审计中落实全覆盖要求的实施意见》,我局制定了五年轮审计划,将全区100多个经济责任审计对象分为abc三类,有步骤、有计划的推进领导干部经济责任审计全覆盖。2020年对14个a类审计对象、11个b类审计对象、6个c类审计对象开展经责审计。
(四)扎实开展固定资产投资审计。
2020年,我局开展了空港新城影视基地ppp项目跟踪审计、绿化审计专项调查、352省道江都段、北城区初中等工程决算审计等项目,查出少数建设项目进展不佳、财务核算不够规范、招投标中暂估价比例控制不严等问题,空港新城影视基地ppp项目跟踪审计报告获得区主要领导的批示,促进建设单位不断完善项目建设管理。对真邵线真武段改线工程、中小学校安加固工程、江都开发区大桥配套园“四有一责”标准化厂房等32个结算项目开展审计复查,审计累计核减投资额1.32亿元,核减率达8.45%,提出审计建议97条。
四、压实学法普法责任,不断提升审计执法队伍素质。
(一)加强法治理念教育。
我局建立经常性学法制度,把领导干部学法用法纳入目标任务管理中。2020年,通过审计大讲堂、网络公开课、《民法典》专题讲座等多种形式开展学法活动,为全局依法审计工作打下坚实的理论基础。年底组织全体审计干部参与“万人学法”考试,以考促学,推动学法工作落到实处。
(二)落实“谁执法谁普法”责任。
一是充分利用办公楼大厅审计宣传栏和我局门户网站、审计微信公众号等载体,打造实体和网络两类普法宣传平台,树立审计机关良好形象;二是主动服务被审计单位,深入开展“法律六进”主题活动,将普法宣传贯穿到日常审计工作中,落实到每一个具体的审计项目上;三是积极开展各类社区普法活动,先后通过疫情防控志愿服务、“以案释法”社区行、文明城市志愿服务、《民法典》主题宣传等活动,结合时事热点,普及法律法规,推动法律精神深入社区居民心中。
从总体情况看,本人带领我局全体审计干部在法治建设方面取得了一定成绩,但也存在着创新意识不强、普法形式单一等不足。接下来,本人将从以下两个方面进一步履行推进法治建设第一责任人职责:
一是根据江苏省审计厅《领导干部自然资源资产离任审计操作指南》要求,继续加强乡镇领导干部自然资源资产审计项目工作,助力全区优化高质量绿色发展举措、提升高质量绿色发展能力,更好地履行审计监督职能。
二是创新方式方法,深入开展法治宣传教育,充分利用会议、培训等方式,加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度。进一步健全普法工作责任体系,开展形式更为多样活泼的普法活动,不断增强全体人员的紧迫感、使命感,使普法责任深入人心,形成习惯。
根据集团公司党委“关于开展党建党风廉政建设检查暨内部巡察、廉政谈话工作的通知”的工作要求,现将本人一年来履行管党治党责任以及履职尽责、廉洁自律等情况向集团公司党委、纪委报告如下。
一年来,我按照集团公司党委的部署和要求,始终以“抓好党建促经营,抓好经营促党建”的工作思路,紧紧围绕第二十一届一次职代会精神,从严治党,扎实工作,把政治工作放在党建工作的首位,把党的建设深刻嵌入到片区管理治理体系中,引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,充分发挥党组织的政治引领力,较好地完成了党建和党风廉政建设工作任务。积极带领班子成员注重政治理论学习,在做好党员个人自学的基础上,认真开展了“重温入党誓词”、“党员进社区”等教育实践活动。
一年来,我按照党委的部署组织党员和职工,较好的完成了线上《灯塔党建在线》和《学习强国》等学习任务,严格落实“固定学习日”、“主题党日”和“廉政自省日”等教育活动,线下集体学习了“习近平新时代中国特色社会主义三十讲”及一系列重要讲话、“碰不得红线”、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党章》、《党支部工作条例》、《党员教育管理工作条例》等党内法规。为进-步提高党员的政治思想,8月6日经党委备案,组织在职在岗31名党员赴微山湖游击队纪念馆进行了党性教育,重温了入党誓词,参观了纪念馆,给广大党员上了生动的一课。通过线上线下有机结合的学习方式,切实提高了党员干部和广大党员的政治理论水平、政治站位和政治能力,进一步提升了党员干部的政治引领力。通过学习真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,带领班子其他成员不断推进党建党风廉政建设工作向好发展。
一年来,随着社会形势的发展,我注重抓意识形态工作责任制的落实,尤其是在节假日、重要时段提醒要求班子成员,及时动态掌握职工、经营业户的舆情信息、党员信教以及信访维稳排查等工作。成立了维稳工作机构及专班,随时跟踪排查,按照党委要求,及时排查信教党员,按时向集团公司纪委上报矛盾纠纷排查情况。2017年9月片区就制订了《关于进一步加强网络舆情信息管理的暂行规定》,自去年下半年以来,我就注重加强企业诚信建设工作,对服务对象的口头、电话以及网络、媒体等进行的诉求,逐条落实,认真对待,及时回复,一经查实,严肃处理。今年由于历史遗留问题,通过法律途径成功地解决了2起劳动关系纠纷:通过协调、做工作成功解决了1起客运经营纠纷:通过组织部分退休职工座谈了解,较好地落实了1起人民来信来访等,受到了各级领导的好评。
一年来,在党建党风廉政建设工作中,投资建设了党员活动室,活动制度、重要理论知识等图板上墙,党费每月在党务、政务公开栏内进行公布。根据党建工作的要求,在集团公司党委“和谐交运,先锋在行”党建品牌的基础上,结合工作实际,分公司党支部拓展创建了“进中思变,创优争先”党建品牌,总结了“两抓一开展”工作法;汽车站党支部拓展创建了“党旗领航、服务先锋”党建品牌,总结了“三个坚持”工作法;公交公司党支部以“优质服务是初心,安全运营是使命”为主题,拓展创建了“温馨巴士,先锋在行”党建品牌,总结了“三个狠抓”工作法。
一年来,我始终坚持“廉政建设与生产经营工作”同频共振,同部署,同安排,认真贯彻执行集团公司党委“三个严禁”、“五个不准”、“限酒令”、“三要三不要”及中央八项规定等,严格落实集团公司财经纪律,严防发生“四风”问题,及时传达学习有关党风廉政建设要求,组织党员干部学习市纪委有关典型案例处理通报,用典型案例去教育人、警示人,并与中层干部、党员签订了《廉政建设责任书》、《党员公开承诺责任书》等,切实抓早抓小及时制止苗头性违纪违规。按照集团公司党委对市纪委通报问题统一安排部署,立即召开专题会议进行部署和安排,成立领导小组,进行认真梳理排查,形成整改报告和问题清单,逐项整改落实,做到未巡先改、自查自纠。在6个类型中,共自查出8个主要问题,制订整改措施16条,安排整改责任部门和整改责任领导,规定整改完成时限,目前,已整改完成6个主要问题。
一年来,我还结合片区特点,严格执行了办公用房、公务用车、公务接待等有关规定,切实做到不打折扣,不走过场。我始终坚持做到“可办可不办的事情一律不办,非办不可的一律从简”,时刻做到警钟长鸣。同时要求党员干部办理婚丧喜庆事宜需要操办酒席的,实行“事前报告、事前谈话,事后说明、纪委报备”制度,积极带头尚俭戒奢、加强家风建设、经常对亲属和身边工作人员进行廉政和自我约束教育。今年8月28日在给孙子办理满月喜酒时,我事前向纪委汇报,事后及时向纪委报备,干部职工的份子礼一律不要,只是亲家的亲戚及家中直系亲属共9桌。
一年来,我以党建为引领,带领干部职工从节约一张纸、一度电、一滴水做起,坚决贯彻集团公司的管理规定,把精细化管理工作稳步向前推进。一是在业务接待上,严格按照“先审批后办理”的原则,严格标准,超额自负。二是在非营运车和公营车运营管理上,严格执行集团公司管理规定和要求,每月按车型进行油耗与里程核算,自2013年4月起就已对非营运车实行了油料与运行里程相比核销登记制,严格公车私用。目前平邑片区共有公营车辆111部,对公营车辆实行定点维修、定点加油、定点检测报备制,严禁私自外出修车。对特殊工种的维修,成立了遴选维护厂领导小组,经班子会议集体研究形成《会议纪要》后,方可到选定的维护厂进行维修。三是在办公费用尤其是在办公用水、用电管理上,实行月度与往年同期相比核销制,每日进行水表核查,月末进行电表核查核对。遇到用电用水情况异常时,及时查找不足,及时分析原因,及时解决漏点问题。目前水费与去年同期相比下降了80%,与2015年相比下降了95%,电费与去年同期相比下降了10-20%之间,仅此两项,每月节约资金1万余元。四是企业转型发展呈现良好态势。驾乘公寓于2018年2月11日(腊月26日)在集团公司签订了租赁合同,今年5月开始交纳租金:加油站手续的办理向前推进了一大步:2018年11月与儒辰集团签订了蒙山旅游客运站2层租赁协议:今年7月18日与蒙山管委会签订了《新增10部城际(城市)新能源电动公交车运营协议》,10月10日与平邑县交通局签订了《城市(际)公共交通线路特许经营权合同》,取得了城市公交线路运营许可权,10月15日签订了《蒙山旅游度假区城际公交车运营补充协议》.运营蒙山高铁站至蒙山管委龙马社区。为了进一步提升优化平邑县城市公交运营线路,经多次的协调沟通,10月25日与县政府签订了《新增36部新能源电动公交车运营协议》,运营12条城市公交线路,至此平邑县城市公交车辆达到141部,单程运营里程达200.8公里。目前协调积极增建充电站。五是为开拓旅游客运市场新型产业板块,积极响应党委的号召,出主意,想办法,采取措施,新增旅游客车8部,目前经营状况良好:为了壮大旅游客运市场,适应不同旅游团队、不同旅游层次的需求,计划再新增1部中型旅游客车,已报告集团公司,正积极与业户沟通、协调。在新型旅游服务产业发展上,实行全员开拓旅游市场的措施,发动广大干部、职工充分利用自己的亲属、亲戚、朋友、同学、邻居等社会关系,加强运通旅游宣传,充分组织旅游客源,班子成员每人每年客源任务为1.5万元,职工每人每年客源任务为5千元。六是自2014年下半年至今,为部署安排好每日生产经营工作,我每日利用下班时间召开班子成员运营情况调度分析会,了解、分析当天运营情况,解决当天出现的情况和问题,部署第二天的工作任务,将各项工作安排提前化。
艰难困苦,玉汝于成。通过广大干部职工的不懈努力奋斗,2018年较好地完成集团公司下达的各项目标任务。今年1至10月份分公司完成客运收入1313.04万元,完成公司全年计划的85.26%,实现资产占用费11.07万元,超计划7.07万元。汽车站完成客运收入190521万元。完成坡乡客运人入3028万不文90%,完成旅客发完成旅客站务费73.19万元,完成全年计划的进警0.4万人次。光成公交经市及剧卡收人2867万元厂及其他收入79.26万元,共运送旅客340.31万人次。截止10月份完成旅游客运收入133.73万元,完成公司计划的83.5%。
一年来,在工作、党建、党风廉政建设中,虽取得了一定成绩,但离党委和各级领导的要求还有较大差距。一是加油站的运营手续尚未有办理完毕:二是由于建设程序的问题,驾乘公寓的消防验收至今未有通过:三是随着鲁南高铁即将开通运行,客运市场严重下滑,至今还停留在原始的经营方式中苦无良策。四是党建党风廉政建设工作还存在薄弱环节,需进一步加强、细化。
我决心以党的十九大精神为指针,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实集团公司党委和集团公司的各项决定决议,把“不忘初心,牢记使命”主题教育,作为下一步党员干部的重要学习教育内容:以党建为引领,管好用好客运资源,持续发力旅游客运,注重意识形态和舆情动态管理,加强安保维稳工作,履行好领导的职责,使党建党风廉政建设工作向标准化、规范化、严格化、精细化迈进,不断开创党建党风廉政建设工作新局面,为引领企业转型发展做出新贡献。
县委依法办:
2021年,我局坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,全面落实谁执法谁普法,切实抓好交通系统法治建设各项工作,圆满完成了各项年度目标任务。现将本人2021年度全面依法治县方面履职情况述职如下:
(一)加强组织领导。为进一步加强依法治县工作,我局成立了由主要领导担任组长,分管领导担任副组长,相关单位股室负责人为成员的依法治县工作领导小组,领导小组下设局办公室明确专职人员负责处理一切依法治县相关工作。2021年以来,本人多次主持召开党组会议,认真研究和安排部署依法行政工作,及时传达中央、省、市、县依法治县工作会议精神,及时听取系统各单位关于依法治县工作有关汇报,及时深入依法治县工作中的突出问题,讨论研判,及时协调解决全面依法治县工作中的热点、难点问题,全面推动了依法治县工作的有序开展。
(二)加强学习。一年来,本人带头深入学习《中国共产党章程》、《宪法》、《民法典》新修订《安全生产法》、《道路运输条例》等法律法规,坚持学原理、学原文、悟原理,再深刻领会党中央管党治党的新理念新思想新实践上下功夫,在结合单位实际贯彻落实,严格执行党的路线方针政策,时刻把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。
二、学法用法情况。
一是积极组织机关全体干部职工认真学习了《中国共产党章程》、《宪法》、《民法典》、新修订《安全生产法》、《道路运输条例》等法律法规,并开展了集中研讨,使机关干部进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围,增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。二是开展“普法宣传”五进活动,在客运站、出租车公司、公交公司、学校等集中进行法治宣传活动。并参加了由县组织的“宪法宣传周”集中宣传活动,取得良好的效果,全面落实“谁执法谁普法”责任制度。
三、依法行政情况。
我局始终将严格规范交通行政执法人员公正文明执法放在依法行政工作的重要位置上,从多方面积极推进公正文明执法,坚决防止执法不公,执法不严等现象,切实维护好人民群众的切身利益。
一是进一步加强交通行政执法人员资格管理。对新上岗的交通综合行政执法人员,必须经过上级部门组织的执法资格培训,取得交通运输行政执法证后方能上岗。
二是进一步加强交通行政执法人员行为管理。严格从工作纪律、衣服着装、执法规范化行为等方面,对交通行政执法人员进行严格的要求,督促交通行政执法人员严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律规定,严格按照法律要求和规定开展执法活动。
三是切实抓好交通运输领域行政执法工作。打击非法营运方面,围绕“常态巩固城区、延伸重点乡村、打击校园周边、巡查重点路段”的工作思路开展“打非治违”工作。常态巩固城区。针对城区非法营运猖獗问题,8个运政中队重点打击城区非法营运行为,每天安排两个中队在城区值班,采取设岗盘查和流动跟车的方式,从上午7点至晚上12点开展打击非法营运工作,每周至少开展一次全体执法中队和机关应急中队、机关女子中队参与的城区非法营运集中整治,形成了城区打非高压态势。2021年共出动执法人员12000余人次,出动执法车辆1800余辆次,开展集中整治110余次,开展路检路查车辆7200余辆次,依法查处非法营运车辆1011辆,查处道路客运企业违规经营行为134件。延伸重点乡村。除双堰、文腾2个城区街道以外,将其余的31个乡镇(街道)打非责任均摊到8个运政中队头上,运政中队除了开展城区集中整治和在城区值班打非外,场天深入负责乡镇(街道)开展打击非法营运工作,重点整治非法营运严重的乡村,同时指导乡镇(街道)开展打击非法营运工作。打击校园周边。在开展乡镇非法营运整治工作中,重点打击校园周边非法营运工作和治理“黑面包”、“黑摩的”载运学生问题以及摩托车违法骑乘多人、摩托车不戴头盔、摩托车无证驾驶、面包车超员、面包车非法改装、面包车超速行驶“六类”重点违法行为。巡查重点路段。在形成城区打非高压态势和加大重点乡村、校园周边非法营运打击力度的同时,采取不定期巡查的方式,加大对高速路口、城乡结合部等非法营运行为比较猖獗的重点路段的巡查和打击。
治理超限运输运输方面,以超限运输检测站点为依托,源头管控为根本,流动执法为补充,采取站点检查和流动治超方式相结合,严格按国家标准治超。2021年共出动共出动3960人次,执法车辆594辆次,检测超限运输车辆74460辆,查处超限运输车辆229辆,超限率为0.30%,现场监督卸载货物的超限运输车辆229台,卸载货物4187.71吨吨,移交交警部门处理记152辆(记分822分,罚款70900元),实施行政处罚77辆,处以罚款10.7万元,检查货运源头单位73家次,处罚企业指使货运车辆业主违法超限运输行为11起,处罚金额6万元。
党政主要负责人述法报告
2021年,在阆中市委市政府的坚强领导下,我局主要负责人深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。现将我局党政主要负责人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:。
我局党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读《实施办法》主要内容,领会《实施办法》基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。局机关及其下属部门采取了多种多样的学习方式,把《实施办法》列为重要培训内容,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传《实施办法》的主要内容和精神实质,带动全局尊法学法守法用法,为推动法治阆中建设营造了浓厚氛围。
一年来,我局主要负责人严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。2018年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格践行《实施办法》要求,在年初下发了《关于2018年集中学法用法安排计划的通知》。提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治阆中、法治政府、法治社会一体建设。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把《实施办法》所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治阆中建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。
局党支部树立了鲜明的用人导向,将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;与此同时,加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。
XX市自然资源和规划局20xx年度党政主要负责人述法报告
1.深入学习贯彻习近平法治思想、党的xx大精神,认真落实党组中心组集体学法,加强党内法规制度学习。年初制定了局党组20xx年理论学习中心组学习、党支部学习、干部职工学习培训等计划,通过局党组理论学习中心组集中学、党组(扩大)会或例会领导领学、支部集中学、“周一夜学”、重点研讨学、个人自学等形式,充分利用学习强国、微信群、局内网、学习园地等多种平台广泛学,将党的xx大报告和新修改的d章列入局党组(扩大)会和例会学习内容,并通过周一夜学进行深入学习;组织全局干部职工学习习近平系列讲话精神、《民法典》、xx大报告、省委市委有关全会等重要会议、讲话文件等内容90件次,全面提高了党员干部政治理论素养和依法行政水平。
2.落实法治建设第一责任人职责要求。将党政主要负责人述
法工作列入年度党政领导班子述职内容,增强领导干部责任感,发挥核心领导作用,真正把第一责任扛起来。
(二)优化营商环境,持续打造最优营商环境
1.全面推行清单制度。按照xx市权责清单编制联席会议办公室《关于公开《xx市政府部门权责清单(2021年版试行)》的通知》(x〔2021〕x号)要求,将我局权责清单进行了动态调整并在网站予以公开。
2.推进优化营商环境工作,为全市经济社会发展提供强有力的土地要素支持和规划技术支撑。一是着力优化行政审批事项。开辟项目用地审批“绿色通道”,市县两级组卷审批时限由原来的24个工作日压缩至21个工作日,实现即来即办、快审快批。实现用地预审与规划选址“多审合一、多证合一”,审批时限由原来的10个工作日缩短为3个工作日。用地规划许可审批时限由原来的2个工作日缩短为1个工作日。工程建设许可实现7部门联合审查、并联审批,审批时限由原来的15个工作日压缩至10.5个工作日。建设工程规划条件核实由原来的5个工作日压减至3个工作日。二是推进社会投资项目“用地清单制”改革。(1)指导各县(市、区)做好地质灾害和矿产资源压覆区区域评估工作。要求各县(市、区)政府安排相关资金,积极推进辖区内区域地质灾害危险性评估和压覆矿产资源评估工作,切实提高辖区项目落地率。目前,全市20个县(市、区)经济技术开发区、工业园区范围内统一开展了区域地质灾害危险性评估工作,已全部完成,区域内建设项目可直接应用地质灾害和矿产资源压覆区区域评估成果。(2)推进用地“清单制”改革。指导各县(市、区)在土地供应时,由政府主动提供地质灾害、地震安全、压覆矿产、气候可行性、水资源论证、水土保持、防洪、考古、文物、历史建筑保护、古树名木、人防工程、地下管线区域评估结果和普查情况,企业不再提供清单内评审评估报告。三是试行分阶段整合相关测绘测量事项。我局建设完成了xx市工程建设项目“联合测绘”信息管理平台,并出台了《xx市工程建设项目“联合测绘”管理办法》,编制了《xx市工程建设项目“联合测绘”技术规程(试行)》,完成了首批测绘中介服务机构名录库入库工作,第一批入库10家测绘单位,由以往的多家单位重复测量转变为一家单位测量,成果共享。同时,选取了三个竣工验收阶段测绘项目,利用已搭建完成的xx市工程建设项目“联合测绘”信息管理平台开展了试点工作。四是全面推行工作用地“标准地”出让。我市已全面开展开发区“标准地”供应工作,截至10月底,全市共供应“标准地”199宗、10663.06亩。五是不动产登记多次提质提速。不动产登记作为全市优化营商环境的重要考核指标,自2016年11月市不动产登记中心成立以来,已先后对27种不动产登记业务进行七次提速,其中21项一般不动产登记业务实现“立等可取”,6项较为复杂登记业务审批时限压缩最低,登记速度全国领先。同时,不断深化改革创新,先后推出了房屋交易、税费缴纳、不动产登记“一窗受理、并行办理”“互联网+不动产抵押登记”“电子证照”“交地即交证”“交房即交证”等一系列创新服务举措,得到企业群众的一直好评。
(三)提升制度建设质量,完善依法行政制度体系1.配合立法调研和规范性文件征求意见工作。共《xx省中小企业促进条例(修订草案)》《xx市政务服务管理条例(征求意见稿)》《xx市城市市容和环境卫生管理条例》省、市两级部门规范性文件征求意见430余件进行了意见反馈。
2.严格落实规范性文件合法性审查和清理。今年共开展3次行政法规、规章和行政规范性文件清理工作。
(四)健全依法行政决策机制,全面提升政府公信力1.按要求依法、科学决策。全面落实党委(党组)重大决策合法性审查制度,严格执行局党组会议事制度、三重一大集体决策制度、局长办公会、规办会及土办会议事规则,先后召开局长办公会39次,议题63个,规办会和土办会共22次,审议议题71个,并对5件重大行政处罚案件进行法制审核。
2.聘用法律顾问,提升决策水平。我局聘请xx齐心律师事务所xxx、xxx等5名律师为我局法律顾问。在规范性文件制定,行政执法、信息公开、行政复议、行政诉讼以及重大决策过程中充分听取法律顾问意见和建议,做到事前防范法律风险、事中法律控制和事后法律补救。
(五)深化执法体制改革,坚持严格规范工作文明执法
1.深化执法体制改革,做好职权下放。向开发区分局委托下放市政基础设施项目的规划方案审批、规划行政许可和规划条件核实等相关规划审批事项。
2.严格规范文明执法。一是加强执法人员管理。以xx法治在线培训平台为依托,组织全局执法人员进行法律知识学习和考试,主要包括行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、行政许可法等法律法规,今年我局取得执法资格人员共92名。二是我局严格按照行政执法三项制度要求,强化事前事后公开。在xx省执法公示网站和局网站对行政执法主体、行政执法人员、行政执法事项清单、行政执法流程图和行政处罚自由裁量基准制度进行了公示,并将行政执法结果在省、市平台及局网站进行了公示。截止目前,共办理行政许可115件,行政处罚6件、行政检查19件。三是印发了《xx市自然资源和规划局轻微违法行为包容免罚清单》,对3种轻微违法行为进行包容免罚。在清单中,对事项名称、实施依据、免罚情形和适用条件进行了详细的说明。
(六)强化权力制约监督,政府履责公开透明
1.自觉接受监督。今年共答复人大建议与政协提案26件,其中人大建议15个、政协提案11个。按时办结率和满意率达100%。
2.积极配合人民法院有效化解行政争议和履行判决。积极配合法院行政调解,今年行政应诉4起,胜诉2起,其余案件未审结,不存在败诉需履行判决情形。
3.严格落实政务公开和信息公开。一是主动公开。在局网站、政务信息公开平台、等处累计发布信息950余件,并及时公开权责清单、行政处罚、行政许可、人大政协提案办理结果信息等。二是依申请公开。我局共受理依申请政府信息公开181件,全部按要求公开。三是畅通举报监督渠道。通过行风热线、网络问政、市长热线等平台及时回应社会关切问题,全年共回复900余件。
(七)依法有效化解矛盾纠纷,全力维护社会和谐稳定
1.提高行政复议和行政应诉工作水平,有效化解行政争议。一是严格落实行政负责人出庭制度。上半年应诉4起,开庭2起,机关负责人出庭2起,出庭率100%。二是加强行政复议调解工作。我局共受理行政复议11件。将调解纳入到每个案件的程序中。
2.进一步规范信访流程,完善多元化调解机制。我局提出以强化信访事项办理、加强信访问题源头预防、强化信访事项控新治旧、强化信访信息预警四个原则为遵循,一是要落实责任,依法化解。二是要建章立制,积极化解。三是强化督查,严肃问责。上半年办结各类信访事项152件。
(八)强化法治思维方式,加强普法宣传,着力营造法治氛围情况
1.加强干部法治教育培训,增强干部学法用法能力。组织全市自然资源系统参加《信访工作条例》《xx省临时用地管理办法》培训2次,参加人员达1600余人次。征订《土地管理法实施条例释义》《行政处罚法》《城乡规划局法》等法律法规500余册。督促公务人员参加网络学院学习,目前我局有注册学员116名,上半年已达到83课时,全面提高了干部职工的业务素质。
2.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,积极开展多样普法宣传活动。一是充分利用普法宣传日广泛宣传。以“2.2”世界湿地日、“4.15”国家安全日、“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日发放宣传资料2600余份,为群众解答问题300余个,并通过线上微信群,广泛宣传与群众生产生活密切相关的《土地管理法》《规划法》《矿产资源法》《测绘法》及不动产等法律法规。二是充分发挥媒体阵地作用。召开新闻发布会1次、广播电台综合频道、行风热线、网络问政、市长热线等平台及时进行政策解读,解答群众关心的政策共1200余件。
党政机关第一负责人述法报告集合
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,都要向上级报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和未来的工作愿景。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
20-年,在区委、区政府的坚强领导下,在区委全面依法治区委员会的大力指导下,本人深入领会、切实贯彻习近平法治思想,积极履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设与市场监管工作相结合,有序推动我局法治建设工作健康发展。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一是加强组织领导,完善法治建设机制。作为区市场监管局主要负责人和法治建设工作领导小组组长,我坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,统筹推进法治建设工作各项事务,推动全局切实形成了主要领导负责抓,分管领导具体抓的法治建设工作格局。
二是明确目标任务,强化法治责任保障。年初即研究制定了《扬州市江都区市场监督管理局20-年度法治政府建设工作计划》,细化了全局年度建设法治政府工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。同时,把法治建设经费纳入财政预算,不断加大投入力度,保障全系统法治建设工作的顺利开展。
三是发挥示范作用,带头学法守法用法。作为领导干部,我牢固树立社会主义法治信仰,坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。按照“学懂、弄通、做实”要求,一年来我认真学习领会习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《宪法》《民法典》等国家基础法律法规以及新《药品管理法》、《优化营商环境条例》等与市场监管业务紧密相关的法律法规,带头参加“百万党员学宪法学党章考法律”活动,为推进法治建设打牢法律理论基础。
一是严格依法依规决策,执行重大决策法定程序。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,都在充分论证评估、听取职工意见的基础上,经集体讨论研究后实施,不搞一言堂。
二是深入推进政务公开,促进权力在阳光下运行。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求,利用局门户网站、微信公众号等信息化平台,公开发布机构概况、规划计划、工作动态等信息。20-年我局门户网站共发布工作动态121条、公开各类政府信息203条,微信公众平台发布信息132条。
三是落实法律顾问制度,全面深入推进依法行政。聘请江苏众仁律师事务所担任我局法律顾问,为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我局各项重大决策部署合法合规。
一年来,我坚持在法治的轨道上,带领和团结全局党员干部全面履行市场监管部门法定职能,奋力夺取疫情防控与经济发展的双胜利,为全区高质量发展贡献市场监管力量。
一是扎实有效开展疫情防控。新冠肺炎疫情发生后,我带领全体党员干部放弃春节休假,第一时间投入疫情防控阻击战,累计劝停各类宴会、农村集体聚餐2765家,共63535桌;强化药械质量安全管控,从重从快从严查处不明码标价、哄抬价格、制售假冒伪劣防疫物资等违法行为,共查处相关违法案件36件,查获假冒伪劣口罩4850只,罚没38.89万元。复工复产复学后,在企业和学校食堂推广“高考式”就餐,督促餐饮酒店做好疫情防控工作后有序复市;结合企业复工复产“六个一”活动,认真抓好全区复产复工企业特种设备安全;推行“网上办、快递送、不见面”网上登记服务,扎实开展疫情防控期间的注册登记工作。
二是持续发力优化营商环境。今年以来,我局不断深化“3550”改革、“证照分离”改革,优化企业开办流程,将不涉及前置审批的工商办件时限压缩至0.5个工作日内;依托“互联网+政务服务”,大力推行企业开办全程电子化;试行商事登记确认制,最大限度地将企业经营自主权交还给企业和市场;引导企业通过“企业全链通综合服务平台”进行印章预选和刻章预约,实现“一键预约开户”,并联办理税务事项。20-年以来,全区新增各类市场主体2.6万余家。
三是有序推进无形资产战略。积极做好战略统筹规划,提请区委区政府出台《江都区关于推动无形资产发展的政策意见(试行)》,完成“江都区无形资产大数据平台”建设并正式投入运行。推进无形资产要素增量,成功创成“江苏知识产权强省建设示范区”;全年新增专利授权总量4356件,同比增长138.55%,其中发明授权121件,同比增长18.63%;国际标准化领域取得实质性突破。助推无形资产价值实现,经多方协调,成功举办区无形资产质押融资“银企对接会”,8家企业与金融机构现场签约,协议授信金额达2950万元。
四是强化监管守牢安全底线。我本人对做好当前安全工作的极端重要性和现实紧迫性有着充分认识。一年来,我共召开10次局长办公会安排部署安全生产相关工作,并研究制定了局《班子成员20-年度安全生产重点工作清单》,健全完善了全局安全生产责任体系,细化、量化了全局安全生产各项工作;带队前往江淮轻型汽车有限公司进行安全生产主题宣讲,营造安全生产的良好氛围;以“四个最严”标准推进食品药品安全监管,圆满完成“江苏省食品安全示范区”创建工作;以高度的政治责任感强化各级安全生产巡查督导反馈问题整改,组织开展特种设备、危化品、小化工等专项整治,目前涉及我局的巡查督导反馈问题均已整改到位。
一是强化行政执法公示。在日常执法工作中,对《行政权力清单》、行政执法流程图、行政执法服务指南以及新颁布、修改、废止规章和规范性文件等,通过局门户网站等进行事前公示;对行政处罚决定原文和摘要在国家企业信用信息公示系统或者江都政务网进行事后公示,接受社会监督,公示率达到100%。
二是推行行政执法全程记录制度。制定《行政执法全过程记录制度》,每个执法中队均配置了执法记录仪,鼓励执法人员在行政执法过程中使用执法记录仪,对日常巡查、调查取证、文书送达、行政强制等行政执法活动进行动态记录。
三是严把重大执法法制审核关。加强行政处罚案件法制审核,重大行政处罚案件须经法制机构对案件的事实、证据、依据、程序、处理情况逐个审核,再由局案件审理委员会集体讨论(审理)后,方可作出处罚决定。
一是加强领导,健全机制。年初我们就结合区委区政府普法工作要求和全区市场监管工作实际,制定了20-年度普法依法治理工作计划,明确年度普法工作目标、主要任务保障措施,推进年度普法工作,确保“七五”普法顺利收官。
二是明确重点,全员学法。为更好落实领导干部和公务员学法制度,我们研究制定《扬州市江都区市场监督管理局20-年度学法计划》,并为全系统人员配发专用学法笔记本。同时,我们通过“走出去”与“引进来”相结合的方式,以习近平法治思想、党内法规、《宪法》、《民法典》、市场监管法律法规为重点组织全体领导干部学法。比如组织全系统专利监管人员赴南京理工大学学习专利执法监管知识,邀请派驻纪检检察组为全体党员干部解读违法“八项规定”问题。
三是创新形式,落实责任。为更好落实“谁执法、谁普法”普法工作责任制,我们线上线下齐发力。线上,我们通过局网站、“江都市场监管”“江都食品药品安全”微信公众号和“江都市场监管”头条号等开展普法宣传。线下,我们一方面充分利用“3.15”国际消费者权益保护日、“12.4”国家宪法日、“4.26”世界知识产权日、“食品安全宣传周”、“质量月”等时间节点形式多样开展普法宣传,另一方面将普法“六进”与执法监管有效结合,在进行日常监管和执法活动的同时,向企业和群众宣传国家法律法规和大政方针。
回顾20-年,本人作为区市场监督管理局主要负责人,在推进法治建设方面取得了一定的成绩,但也存在一些不足和差距,主要表现在:运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强,全系统行政执法队伍的业务水平仍需提高,普法宣传教育形式有待创新等。在下一步的工作中,我将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,不断推进全局法治建设工作行稳致远。
一是加强学习,不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实中央全面依法治国要求,教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念,自觉尊法学法守法用法,做到依法行政、依法办事。
二是深入实践,不断推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事,健全各项规章制度,确保各项工作依法依规开展,实现依法依规管人、管钱、管事。严格按照法律法规履行职责,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
三是营造氛围,加强法治文化建设。及时总结“七五”普法经验教训,积极谋划“八五”普法,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,创新形式开展法律“六进”,推动在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。
在市委、市政府的正确领导和市委依法治市委员会的大力指导下,市供销社认真贯彻落实党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法国中的战略地位,党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,贯彻落实《法治政府建设实施纲要》部署的工作任务,増强加快建设法治政府的责任感、紧迫感,持续推进普法教育,不断深化依法治理,为决胜全面小康、不断深化供销合作社综合改革筑牢坚实法治基础。现将有关情况报告如下:
1、加强组织领导。市供销社高度重视法制政府建设工作,市社主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,党组会议定期听取依法治理工作情况汇报,研究推进工作的具体措施,指导全市供销社系统开展依法治理工作。为加强科学民主决策机制建设,市供销社制定了《xxx供销社工作规则》、《中共xxx供销合作社党组工作规则》、《关于实施“三重一大”事项集体决策制度实施办法》、《xxx供销社社有资产监督管理暂行办法》等多项规章制度,切实规范供销社行政决策行为。
2、开展机关工作人员法律培训。一是围绕“新网工程”重点工作,开展农资经营、再生资源回收利用、日用品销售、烟花爆竹经营等法律、法规的学习。二是围绕供销联社组织建设重点工作,加强《公务员法》、《民事诉讼法》、《农民专业合作社法》等法律、法规学习。三是围绕深化供销联社综合改革重点工作,加强《公司法》、《安全生产法》等方面的法律、法规学习,引导社有企业全面建立现代企业制度。四是围绕切实加强党的建设、干部作风建设和党风廉政建设重点工作,强化《廉政准则》以及中央、省市委有关党风廉政建设和反腐败等法规、重要文件的学习。
3、落实政府法律顾问制度。认真推行政府法律顾问制度,市供销社聘请xxx端方律师事务所洪沛田律师担任市供销社法律顾问。日常工作中充分发挥法律顾问的作用,让律师积极参与到依法治理工作中来,为供销社改革发展献计献策。
4、做好行政规范性文件管理工作。严格按照市政府办公室相关要求,对行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布,按要求进行规范管理。按照全市统一部署开展市政府规范性文件清理工作,对市社起草的或者负责实施的以市政府或者市政府办公室名义发布的规范性文件进行全面自查摸底,提出了继续保留、修改或废止的意见建议,按时完成了规范性文件清理工作。
5、坚持在法律框架内解决历史遗留问题,依法维权。高度重视供销社改制历史遗留问题的解决,进一步排查摸清人员基数,界定人员身份,摸清企业和职工欠缴养老保险的底数,督促协调有关部门按照国家政策,帮助供销社解决好社保遗留问题和人员身份认定问题,保障职工合法权益,保持职工队伍稳定。
6、推进普法宣传。组织开展以《农民合作社法》、《中华人民共和国电子商务法》、《安全生产法》等为重点的供销有关法律法规宣传教育活动。通过网站等新媒体、向群众发放明白纸和法律手册、现场解答群众咨询等多种形式,加强供销社相关法律法规宣传,使法治供销社深入人心,营造依法推进供销社改革发展的浓厚氛围。
按照市委依法治市办的要求,我社党组高度重视自查整改工作,结合供销工作实际,本着“严肃对待、扎实整改、举一反三、全面落实”的态度,严格对照《党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责规定》市级层面任务分解表,和《法治政府建设实施纲要》主要任务措施分解表,对标对表,列出问题清单,坚持高标准、严要求,不折不扣抓好各项整改任务落实工作。经自查有了3个方面的不足和问题。
1、对加快推进法治政府建设必要性、重要认识不足,对法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
整改情况:建立健全常态化学习机制,坚持把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、“两学一做”学习教育常态化制度化和普法的重要内容,深入学习习近平总书记关于全面依法治党、依规治党的重要论述,反复研学中央和省、市委重要法律法规等。在学习过程中,领导班子成员坚持率先垂范、以上率下,牢固树立自律意识、标杆意识和表率意识,自觉做到先学一步、学深一些、学透一些,确保在领会领悟上更加深刻、在自我约束上更加严格、在贯彻落实上更加坚决,不断强化学习宣传和贯彻落实力度,为党员干部作出了示范,确保了法律法规宣传教育工作的扎实有效开展。
2、少数机关干部法制观念淡薄,仍然习惯于凭主观、靠经验决策。
整改情况:为细化普法工作任务,确定一名领导具体抓该项工作,并由各科室负责人协调普法宣传工作的各项事宜,制定工作计划、工作方案等。一是培养依法行政的“带头人”。我社领导干部继续加强和完善党组理论学习中心的作用,制定学习任务,认真学习宣传党的十九大精神中关于社会主义民主法治建设的思想,集体学习新修改的《宪法》、《行政诉讼法》等法律,坚持党组会前必学。严格执行“三重一大”事项党组集体决策制度,建立党组会议决策前置咨询论证机制和法律顾问制度,保证了决策民主化、科学化。二是提高各科室工作人员法律知识水平和业务能力。按照法治建设工作的要求,各科室工作人员认真学习《信访条例》、《公务员法》、《廉政准则》等法律法规,不断提高工作人员法律知识水平和处理信访问题的能力。
3、党组理论中心学习组学法制度落实不到位,注重党内法规学习,忽略法律法规学习。
整改情况:严格执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《中共xxx党委(党组)理论学习中心组学习办法》,严格落实(党组)理论学习中心组学习学法制度。制定《20-年xxx供销合作社党组中心组理论学习计划》,把学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规作为重中之重,坚持党组中心组学习制度,利用月例会、周例会、主题党日,认真广泛开展以习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规的学习。
把学习宣传宪法摆在首要位置,干部职工人手一册《宪法》,深入宣传依宪治国、依宪执政理念。自20-年5月《民法典》由十三届全国人大三次会议表决通过后,社党组将学习《民法典》作为机关学习必修科目,干部职工深刻学习领会,认真梳理和规范有关工作规定、工作要求,切实维护保障好人民群众的合法权益。强化与供销社相关法律法规的宣传教育力度。将《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《公司法》等法律法规和深化供销合作社综合改革政策性文件等列入党组中心组学习计划和支部学习计划。向帮扶村开展《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法规的宣传教育工作。充分利用网站、微信等新媒体发布宣传信息和政策解读,依法推进综合改革,全面推进供销业务工作。
法治政府建设最重要最基本的要求是依法行政,结合市供销社实际,建设法治政府要坚持目标导向和问题导向,在全面依法履职、做好各项工作的同时,从党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,建设法治环境、树立法治理念、补齐法治短板等方面做好以下几点工作。
一是靠实法治建设第一责任人责任。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将建设法治政府摆在重要位置,与改革发展任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主要负责人每年至少听取2次法治政府建设工作汇报。每年3月1日之前向市政府、市委全面依法治市委员会报告上一年度法治政府建设情况。
二是进一步强化工作人员法治意识。建设法治政府,机关工作人员是主力军。全面树立法治精神、培养法治思维,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念。严格把关,对自身出台的规范性文件做到合法性备案审查。以普法宣传为抓手,把提高机关工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓,带头尊法、学法、守法、用法,加强对机关工作人员的法治教育工作。
二是进一步推进决策的科学化、民主化,提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效,重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。凡涉及群众切身利益的决策事项,要及时采取多种形式与利害关系人进行充分沟通,并及时反馈采纳意见情况。构建法律顾问体系,完善工作制度,健全工作机制和程序,提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。
四是加强安全信访稳定工作。做好信访稳控工作,加强不稳定因素的排查,对有条件解决的信访案件立即解决,没有政策支持和条件解决的案件,做好耐心解释工作,确保本系统安全稳定,营造良好的经济发展环境。
在即将过去的一年里,我在市局党组的正确领导下和同事的支持帮助下,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的思想、工作、作风、廉洁自律等方面的情况汇报如下,请大家评议。
良好的知识素养,是顺利完成工作的基础。一年来,我积极参加了市局机关和党组中心组的各项学习活动,特别是在市局开展的学习实践科学发展观活动中,我能够自觉地将自己的思想和行动统一到市局党组的部署上来,进一步深化对学习实践活动重要性的认识,努力使学习实践活动成为推进分管工作科学发展的一次深入发动,成为自身服务科学发展大局的一场重要实践,通过学习和思考,使自己对重大理论问题有了新的认识,政治信仰更加坚定,思想观念进一步解放,政治敏锐性和执行水平得到了提升,使自己在处理一些问题时,能够时刻保持清醒的头脑,把握正确的方向,从国税事业发展的高度出发,讲政治、顾大局,既坚持原则,秉公办事;又注重实际,创新思路,努力寻求积极高效的工作方法,为进一步做好本职工作奠定了基础。
在提高政治素质的同时,我重视自己的思想修养,确定每年必须读一本或几篇好文章,今年我阅读了美国当代作家哈尼鲁宾的文章,特别是他的《友人赠言》中的经典语言:“注意你的思想,它会变成你的言语;注意你的言语,它会变成你的行动;注意你的行动,它会变成你的习惯;注意你的习惯,它会变成你的性格;注意你的性格,它会变成你的命运”。对我启发很大,思想修养决定人的命运。在业务学习上我主要是针对分管工作,重点学习纪检监察、党务、重大税收政策调整以及国家宏观经济政策调整等方面的内容,用以指导日常工作。
我主要分管纪检监察、党办、工会工作。
(一)精心筹划,整体推进,认真抓好学习实践科学发展观活动的各项工作。
在为期6个月的活动开展工作中,坚持把加强学习培训贯穿始终,把深入调查研究贯穿始终,把推动解放思想贯穿始终,把解决突出问题贯穿始终,把吸收群众参与贯穿始终,进一步加深了广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解,形成了推动科学发展、建设和谐国税的思想共识,解决了一些影响和制约汉中国税科学发展的突出问题。由于组织准备工作充分,安排部署周密细致,宣传动员广泛深入,各项措施扎实过硬,使学习调研、分析检查、整改落实3个阶段8个环节的工作环环相扣,有条不紊的进行。在各科室的密切配合下,我局学习实践活动取得了明显成效,受到了市委领导的充分肯定。
在市委召开的第二阶段动员大会上,我局介绍了经验。在市委对中央巡视组的专题汇报会上,我局作为列席代表,书面汇报了国税系统的学习实践活动开展情况。中央和省委指导检查组分别对xxx等县局学习实践活动进行了指导检查,对我局基层单位活动开展情况给予了高度评价。市局被市委学习实践活动领导小组办公室确定为全市践行科学发展观先进典型单位,《xx日报》等五大市直新闻媒体对我局学习实践科学发展观的具体做法和取得的成效进行了集中宣传报道,进一步扩大了xx国税品牌的知名度和影响力。
(二)突出重点,注重创新,扎实推进反腐倡廉各项工作。
在纪检监察工作方面:一是抓好党风廉政建设责任制落实工作。在全市国税系统进一步强化“一把手”负总责的责任体系,建立健全“纵向到底,横向到边”的责任网络,强化组织领导和检查考核工作,坚持日常检查同定期考核相结合,坚持年终考核同民主生活会相结合,坚持组织考核与群众测评相结合,把考核检查贯穿于责任制实施的全过程。
2009年,全系统各级领导干部执行重大事项报告制度71人次;述职述廉197人次;全局系统各级纪检监察部门共组织廉政谈话44人次。其中:任前谈话22人次;与下级班子主要负责人谈话21人次,提醒诫勉谈话1人次。二是抓好反腐倡廉制度创新工作。进一步加大推行《一案双查双报告制度》、“面对面三公开”制度的力度(即:面对面公开向管理服务对象述职述廉、和接受评议的三项制度),针对当前税收执法和行政管理工作中有一定自由裁量权的部位和重点环节,结合贯彻总局《全国税务系统贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防****体系2008—2012年工作规划实施办法》,探索制定了《关键环节和重点岗位监督管理办法》,有效解决日常监督工作针对性不强,缺乏操作性的缺陷,真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
在全面推行政务公开、办结服务制的基础上,组织开发了“优质服务办结”软件,依托信息网络,初步建立起统一、规范、互动的网上政务公开平台,构建了权力阳光运行机制。在xx县国税局试点的基础上全面推行了“勤廉双述双评”活动,收到良好成效。创建“人民群众满意站所”工作开展有声有色,效果明显。我局共有9个基层单位的创建工作,目前,正在接受市纪委的考察验收,将受到省、市纪委的表彰。
三是抓好廉政文化载体创新工作。以廉政文化“四进”活动为抓手,广泛开展“六个一”活动,着力在教育倡廉、读书养廉、扶贫思廉、典型导廉、活动兴廉、家庭助廉、制度保廉方面下功夫,进一步促进了廉政文化建设工作向纵深发展。指导xx县国税局创办了新颖别致的廉政文化电子刊物,受到省局和市纪委的充分肯定。四是抓好政风行风工作。积极探索行风建设与优化纳税服务工作“互促双赢”工作机制,切实落实“办结制”,政务公开等制度。加大明察暗访工作力度,截止11月底,市、县局领导和纪检监察部门同志共采取明察暗访的形式走访企业和个体纳税户523户;开展廉政回访座谈会议12次,发放领导干部明查暗访表1258份。这些措施的施行,拉近了税务机关与纳税人的距离,改进了国税部门的工作作风,得到了广大纳税户的一致好评。
进一步探索创新政风行风工作机制,建立电话测评工作平台,将测评情况纳入考核并进行通报,截止11月底,已完成1450户的测评工作,从纳税人的总体评价来看,对国税工作较为满意,各单位满意率均在90%以上。认真做好20xx年全市国税系统政风行风评议工作,主动与市纪委领导汇报工作,与纠风办联系沟通情况,赢得工作的理解和支持,指导协调各基层单位做好行风评议工作,为全市国税系统在连续5年第一的基础上再创佳绩打下坚实的基础。
五是抓好执法监察和案件查处工作。2009年,市县区局纪检监察部门执法监察立项41个,提出监察建议8个,协助建章立制5个。在案件查处工作中,加大明察暗访和对易于滋生****的重点环节、关键部位的监督及效能监察工作力度,充分发挥查办案件的治本功能和综合效应。截止11月底,全市系统纪检监察部门共受理一般性群众信访举报6件(次),接到上级转来的信访件3件(次),全部办结,对在办税过程中效率低下,服务态差的两名税干和违犯干部纪律的一名税干进行了查处,分别给予口头诫勉、调整岗位和警告处分。
今年以来,我局先后被市纪委表彰为“贯彻落实党风廉政建设责任制先进单位”、“纪检监察工作先进单位”,“行风热线”工作先进单位;被省局表彰为“全省国税系统廉政文化建设先进单位”、“全省国税系统政风行风建设先进单位”等荣誉。有3项工作(预防职务犯罪、行风热线、电话测评政风行风)分别在市纪委、省局召开的专题会议上作了经验交流。做到了工作重点突出,有亮点、有创新、有成效。
根据地区国税局年度考核工作的精神,我就个人一年的工作向各位领导和同志们作述职述廉。一年来,在局党组的正确领导下,在分管部门和全局干部的大力支持下,我认真履行职责,较好地完成了岗位职责和组织赋予的各项工作任务,为推进队伍建设、党风廉政建设及全局各项工作任务的圆满完成做出努力。下面就一年来的学习、工作和廉政情况从4个方面做汇报。
今年3月我走上领导岗位,我深知要想做好副职,协助好书记的工作,自身必须具备较高的政治素质和业务能力,才能完成上级下达的各项任务。一年来,我始终把提高思想政治素质和党性修养,当作一种责任,当作提高自己工作能力、领导水平的需求。除了按时参加单位组织的集体学习外,利用业余时间系统地学习中国特色社会主义理论、各项廉政规定等,深刻理解其精神实质,努力提高自身的政策理论水平,并结合思想工作实际,加强党性锻炼,不断提升思想境界,增强了政治鉴别力和政治敏锐性,做到在政治上思想上行动上与党中央和县局党组保持高度一致。特别是在党的群众路线教育实践活动中,我通过认真学习各级领导讲话精神,深刻查摆自身在思想观念和工作作风方面存在的问题,进一步解放了思想、更新了观念,转变了作风,为做好各项分管工作奠定了良好的思想基础。在业务学习我一直常抓不懈,做到不断更新知识,不断提高技能,努力在工作实践中思考、总结、提高,以适应税收科学化、精细化、信息化管理的需要。总之,通过努力学习,使自身的政治理论水平和业务技能有了提高,做到了学以致用,提高了运用理论指导实际工作的水平。
按照局党组分工,我分管办公室和财务工作,并于3月份按照领导班子工作衔接安排兼管人事监察科工作。在工作中,我从实际出发,针对各部门工作任务,认真负责地做好分管部门的工作,注重在具体工作中听取部门领导的意见和建议,支持和协调部门领导的工作,使所分管部门,圆满完成了各项工作任务。
(一)全力以赴,抓好人事监察室工作。
一年来,我从具体工作抓起,在人事教育方面指导开展了国税系统网络培训平台培训、所得税知识培训、举办税收违法违章案件处罚程序知识培训等培训工作,在老干部管理方面开展不定期走访,节假日探访,组织老干部座谈会,深入了解老干部生活,开展老干部参观等等活动,不断地丰富老干部的精神生活。
结合人事监察部门的工作特点,认真负责地抓好党风廉政建设工作,全面落实党风廉政建设责任制,在党风廉政建设工作会议上书记与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室成员共签订党风廉政建设目标责任书24份;对领导班子和科室的党风廉政建设责任进行了分解,把党风廉政建设工作贯穿于税收中心工作之中,融入领导班子建设、干部队伍建设之中,与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
积极开展“一把手”讲党课,纪检组长做反腐倡廉报告等活动,增强了领导干部率先垂范的主动性,营造了廉政教育的良好氛围。对廉政文化示范点建设进行了拓展,不断提升全局干部的廉政自律意识,工作中勤俭廉洁。
大力强化纠建并举,深入推进政风行风建设,按季度开展了政风行风问卷调查活动、明察暗访活动、走访纳税人活动以及行风示范窗口检查,其中,共发放了调查问卷100份,回收100份;发放明察暗访表24份,回收24份,对我局干部遵守廉洁自律规定、工作作风、服务态度、服务质量等方面比较满意,满意率达98%以上。
大力推进内控机制建设,有效防控廉政风险。定期召开内控机制建设工作会议,带领纪检监察干部在各科室自查的基础上对风险点进行排查,对于排查出来的风险点及时反馈各科室并限期进行了整改。在党的群众路线教育工作中,结合本局实际,利用晚上时间带领干部通过集中学习、观看影片等方式确保工作顺利开展,通过召开老干部座谈会、税企座谈会、民主生活会等方式共查摆出班子各类问题89条,其中:“四风问题”37条。针对提出的问题及时建章立制进行整改,大大加强了班子的凝聚力与战斗力。
(二)身体力行,抓好办公室工作。
大力加强日常政务管理工作。严格要求干部加强日常公文处理,避免拖拉现象。提高信息奖励大力鼓励干部撰写我局相关工作信息;加强政务公开与网络安全管理。带头严格按照中央“八项规定”、自治区国税局党组“六项规定”的要求,厉行勤俭节约,制止奢侈浪费,严格落实财务管理制度,加强预算管理,合理安排经费支出,认真执行预算批复,按月完成基本经费及项目经费预算执行进度;严格控制“三公”经费支出;坚持重大经费开支实行民主决策、集体研究、大额审批。积极做好后勤保障工作,对庭院进行了改造,为广大干部群众营造了一个良好的生活与工作的环境;加大了对食堂卫生、饭菜质量的管理。
大力开展法制教育。一是制定学法计划,落实学法内容。将学法计划分为有关社会和谐稳定法律法规的学习宣传、有关经济社会管理法律法规的学习宣传和有关廉政法律法规的学习宣传三个方面。根据县普法办的总体计划,按月进行细化安排。二是完善学习制度,强化自觉学法意识。健全和完善了本局法制讲座、集中培训、干部专题学法等行之有效的学法制度和活动,推动了干部学法用法工作规范化、制度化。通过多种举措的学法、普法活动,有效地增强了税务干部特别是领导干部依法行政的意识和能力。三是加强专业培训,提高专业技能。由于税收工作的专业性比较强,税务机关的行政执法在遵守相关公共法律法规的同时,还要符合税收专业法律法规的规定。因此,在抓好公共法律法规学习的同时,我们紧密结合税收工作实际,本着干什么,学什么的原则,特别注重抓了税收专业法的学习培训,共举办各类学法11次。通过法律知识学习使全局税务干部进一步了解了新形势下的依法行政工作,熟悉了税收法制业务知识,提高了税收法治意识和能力。
身为班子成员,反腐纠风工作是我的重要责任,不谋私,廉洁自律是基本的要求和必须具备的素养。一年来,我能结合税收工作任务,认真落实上级有关党风廉政建设的规定和要求,贯彻落实责任制,坚持常抓不懈,切实做到了责任明确、目标明确、落实到位。在廉政中,严格按照有关规定从自身做起,自觉学习和贯彻税务人员“十五不准”和领导干部廉洁自律等规定,自律意识不断提高,处处注意严于律已,要求大家做的自己首先带头做到做好,禁止别人做的,自己首先不做。在工作中以勤廉为本,说实话、办事实,求实效,琢磨事、不琢磨人,能坚持原则,用政治、纪律、法律来规范自己的行为,讲政治、讲原则、讲党性,恪尽职守,坚持实事求是的态度,工作扎实,做到警钟常鸣、常温规定,常怀律已之心,反腐纠风的意识不松。对照检查,警示自己,自觉落实“三禁令”;认真学习,严格遵守税务人员“十五”不准和领导干部廉洁自律的要求,没有谋私的行为,能遵章守纪。
作为一名班子成员,在工作中我能摆正位置,正确处理好工作关系,支持协助党组成员和配合局长工作,甘当配角,主动当好助手和参谋,做到尽职尽责不越权,帮忙不添乱,补台不拆台。注重党性锻炼和修养,工作中求真务实,能以事业和大局为重,发挥了班子成员和一名党员应有的作用。做到了时时处处从严要求,大小事认真处理。
回顾和总结一年的工作,自感还存在以下不足之处。一是学习不够深入,学习税收业务的主动性不够,税收业务知识需进一步提高;二是在工作思路、工作方法上还需改进,要进一步转变思想观念。三是在工作作风上还不够深入,开展深入实际调查研究不够,对干部教育培训工作的思路有待于更新。在新的一年要发扬与时俱进的思想,对不足之处要认真克服和改正。以上述职,不妥之处请批评指正。
今年,在发改委党组的正确领导下,我能针对中心工作性质,围绕发改部门对地区宏观经济运行的总量平衡与管理的重要职能,认真履职。现将主要工作情况汇报如下:
能认真学习十八大及总书记的一系列讲话精神,不断提升党性修养、宗旨意识,坚定理想信念;能认真贯彻执行党的路线、方针政策,国家的法律法规及各级党委、政府的各项决策决议,自觉践行“三个代表”重要思想,强化自律意识;能以地区“十二项规定”为尺度,自觉树立和维护党的形象;能在重大事件和关键时刻始终做到认识不含混、态度不暧昧,行动不动摇,立场坚定,旗帜鲜明的反对民族分裂主义和非法宗教活动;能确保政令畅通,使上级的各项决策决议都能在地区经济信息中心得到很好地贯彻落实。能认真贯彻执行三级党委、政府的“八项、十项、十二项”规定及“六条禁令”。并能在效果上注重两个方面:一是通过“四风”建设,增强“四自”能力、树立个人良好品行。二是带好队伍,为地区经济社会发展凝聚正能量。
作为单位的主要领导,工作中我能以科学发展为指导,以总书记“树立正确的世界观、权力观、事业观”为根本,以“变化、创新、进取、克难”为理念,把握全局,开展工作。
(一)注重统筹兼顾,渐进推动各项工作,做到“三个把握”。一是把握推动单位全面发展与提高现有人员的自律意识、务实作风、敬业精神结合起来。二是把握贯彻落实三级党委、政府的各种会议、精神与动员全体上下认清形势、增强责任、加强学习、提高服务质量结合起来;三是把握为实现地区经济社会健康稳定发展与带好阶伍、凝聚正能量结合起来。
(二)确定工作定位、明确工作要求、提出研究重点、公示督查考核措施。一是正确工作定位。发改部门是政府的综合管理部门,发挥着地区经济社会宏观运行的总量平衡职责,这一重要职责是地区其它职能部门无法替代的。身为其二级研究部门“服务并协助委里发挥好发改部门对地区宏观经济运行的总量平衡与管理职能,为地委、行署当好参谋助手”是单位工作的重点。二是明确要求。能视地区经济发展面临的新背景,针对“中心”发展的不同时期、不同阶段,自98年始按照“先入轨、后完善的”总体思路和“逐步适应、渐进提高”的个体发展总要求,连续五年我都提出了相应的“两个总要求”。今年又提出“顺应形势再突破,提高素质重实干,外塑形象靠实效,全力推进经济研究工作纵深发展”的总体要求和“规范行为、增强责任、服务大局、攻坚克难,由浅入深由深入精做好岗位工作”个体发展目标。三是提出研究方向、重点。为认真贯彻落实十八大会议精神,踏实做好本职工作,我撰文以“贯彻精神贵在致用,立足岗位实效为本”为标题,确定了经济信息中心20xx年工作总思路、重点及措施。四是以《专题研究及专题督查工作流程图》为纽带,创新工作方式、公示督查考核措施,确保实现各项工作达到三个目标:第一由被动安排变被动安排与主动思考工作相结合。第二通过交流讨论平台,开阔思路、集思广益、汇集智慧,明确专题研究定位及重点。第三充分发挥中心领导、中层干部、业务人员三级“传帮带、互动”作用,推单位整体业务水平。
(三)注意正面引导、公平处事,规范行为、建章立制。思想上常交流、沟通,加强工作的自觉性;工作上靠制度管人,以流程管事;在目标上通过任务的分解和督查落实,经过专题命题多样化、“经济专题例会制度”、“阶段工作点评制”等不同方式,调动工作积极性;在人员使用上能做到知人善用、用人所长,思想上信任、工作上支持、生活上关心。今年,按照组织程序,积极向委党组推荐,先后派出2名同志在哈密党校、郑州党校培训学习。
面对发展形势,身为主要领导,能清醒认识到历史赋予我的责任,认真贯彻执行并严格遵守中央“八项规定和六项禁止”、自治区“十项规定”及哈密地委、行署“十二项规定”。带领信息中心广大干部职工以饱满的精神状态、踏实的工作作风迎接各种挑战,宏扬正气,致力打造维、哈、回、汉民族和谐共处的工作氛围。靠大家的共同努力,“中心”面貌焕然一新。
(一)改进调查研究,除了到相关部门调研外,更加注重深入基层,讲求实效,注重落实,主动服务。截至目前,中心组织重点调研2次;参加委里调研1次;因个自研究领域不同自行调研45次。
(二)精简会议内容和开会次数,利用网络创建中心办公群,对于非重要事项在群里通知,重要事项组织开会,做到非重要不开会,开会讲重点,不说空话、套话。
(三)改进文风,精简简报出刊数量,将研究结果以《经济分析与数据研究》只报委党政主要领导阅示。
(四)严格遵守廉洁从政有关规定,积极配合开展“清退会员卡”和“办公用房清理”等相关工作。
(五)厉行勤俭节约,不发放不必要的文具等办公用品,节约日常消耗。
20xx年是全面贯彻落实党的“十八大”精神、中央“八项”规定“六条”禁令以及“深化改革、稳中求进”的一年。本人围绕工作定位,认真履行“一岗双责”,狠抓两方面工作。
(一)狠抓研究工作,为单位研究工作定方向、明目标、方法,确保工作再上新台阶。从问题入手,以“煤炭资源”、“投资”、“房地产市场”、“保供给、稳物价”、“优化产业组织,大中小企业协调、共存”、“如何解决医疗资源城乡分布不均”为重点领域,提出研究的立意(为什么)、重点(怎么干)、目的(目标),确保研究工作的顺利推进。截止目前已完成《浅析哈密工业利润下滑现象成因及对策建》、《浅析哈密大枣产销中存在的问题及对策建议》、《哈密地区社区建设及管理的浅见》、《浅析哈密地区养殖园区发展中存在的问题及对策建议》、《加快推进哈密新型城镇化发展应重点关注的问题》、《当前哈密生活垃圾处理存在问题及对策建议》、《民间固定资产投资将成为拉动哈密经济增长的内引擎》等13篇专题,完成年计划任务的163%,完成研究类信息15篇。其中部分专题如《浅谈哈密市区道路交通现状及对策建议》、《哈密牛羊肉市场价格持续上扬的成因及建议》、《目前哈密地区蔬菜价格持续走高的原因及对策》受到上级领导的高度重视和充分肯定。《哈密地区前三季度运行情况及全年展望》(初稿)已结稿;《哈密地区小微企业融资现状分析及浅见》正在拟写之中。
(二)狠抓党风廉政建设工作。根据单位党员少、民考民干部多、工勤人员多的实际情况,为帮助干部职工更好的学习、理解总书记的一系列讲话精神及上级的各项要求,将党风廉政建设、党性党史教育等各类活动的对象延伸到中层干部、普通干部及职工,制定学习计划,将个人自学与组织学习相结合,定期组织学习讨论。根据上级党组的要求,为帮助全体人员自觉筑牢廉洁自律防线,开展廉政亲情寄语上墙上桌、“品寄语谈感悟”等工作,严格律己。
(三)积极完成委里安排的其它各项工作,服从人员借调等各项安排。
作为一名国家工作人员,我能始终保持清醒头脑,时刻警钟长鸣,坚持做到讲学习、讲政治、讲正气。对照“懒散庸浮软昏混推拖贪”十种现象,认真抓好单位存在的问题。一是坚持把党风廉政建设责任制纳入到信息中心内部的目标管理工作中,积极推进机关效能建设和绩效管理,层层落实并签订党风廉政建设目标责任书、工作任务责任书等,实施责任分解、责任考核和责任追究,做到同部署、同落实、同检查;二是突出“一岗双责”,坚持实行主要领导是党风廉政建设责任制“第一责任人”的工作制度;三是运用多种形式学习党的路线、方针、政策和科学发展观,及时贯彻学习及落实地委、行署的重要决议,及时加强反腐倡廉宣传教育;四是结合中心维、哈、回、汉民族多(4种)且少数民族人数占人员总数60%的现状,注重对干部职工思想上的引导,将个别谈心与集体学习讨论相结合,工作中指导,生活上关心,确保了本单位的全体人员都能在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定、团结协作、和睦互助、共同提高;五是坚决落实中央八项规定和六项禁止、自治区十项规定及哈密地委、哈密地区行署十二项规定,切实改变工作作风;六是坚决贯彻“三个公开”,坚持透明化管理与自律、监督、定期检查相结合。
一年来,虽然自己严以律已,踏实敬业,做了一些工作,取得了一些成绩但也存在一些不足。如面对克服困难缺乏持之以恒的韧劲。
以上是我本人20xx年度述职述廉报告,不妥之处,请领导和同志们批评指正。
党政主要负责人述职述法报告
在市委、市政府的正确领导和市委依法治市委员会的大力指导下,市供销社认真贯彻落实党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法国中的战略地位,党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》部署的工作任务,増强加快建设法治政府的责任感、紧迫感,持续推进普法教育,不断深化依法治理,为决胜全面小康、不断深化供销合作社综合改革筑牢坚实法治基础。现将有关情况报告如下:
一、基本情况。
1、加强组织领导。市供销社高度重视法制政府建设工作,市社主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,党组会议定期听取依法治理工作情况汇报,研究推进工作的具体措施,指导全市供销社系统开展依法治理工作。为加强科学民主决策机制建设,市供销社制定了《xxx供销社工作规则》、《中共xxx供销合作社党组工作规则》、《关于实施“三重一大”事项集体决策制度实施办法》、《xxx供销社社有资产监督管理暂行办法》等多项规章制度,切实规范供销社行政决策行为。
2、开展机关工作人员法律培训。一是围绕“新网工程”重点工作,开展农资经营、再生资源回收利用、日用品销售、烟花爆竹经营等法律、法规的学习。二是围绕供销联社组织建设重点工作,加强《公务员法》、《民事诉讼法》、《农民专业合作社法》等法律、法规学习。三是围绕深化供销联社综合改革重点工作,加强《公司法》、《安全生产法》等方面的法律、法规学习,引导社有企业全面建立现代企业制度。四是围绕切实加强党的建设、干部作风建设和党风廉政建设重点工作,强化《廉政准则》以及中央、省市委有关党风廉政建设和反腐败等法规、重要文件的学习。
3、落实政府法律顾问制度。认真推行政府法律顾问制度,市供销社聘请xxx端方律师事务所洪沛田律师担任市供销社法律顾问。日常工作中充分发挥法律顾问的作用,让律师积极参与到依法治理工作中来,为供销社改革发展献计献策。
4、做好行政规范性文件管理工作。严格按照市政府办公室相关要求,对行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布,按要求进行规范管理。按照全市统一部署开展市政府规范性文件清理工作,对市社起草的或者负责实施的以市政府或者市政府办公室名义发布的规范性文件进行全面自查摸底,提出了继续保留、修改或废止的意见建议,按时完成了规范性文件清理工作。
5、坚持在法律框架内解决历史遗留问题,依法维权。高度重视供销社改制历史遗留问题的解决,进一步排查摸清人员基数,界定人员身份,摸清企业和职工欠缴养老保险的底数,督促协调有关部门按照国家政策,帮助供销社解决好社保遗留问题和人员身份认定问题,保障职工合法权益,保持职工队伍稳定。
6、推进普法宣传。组织开展以《农民合作社法》、《中华人民共和国电子商务法》、《安全生产法》等为重点的供销有关法律法规宣传教育活动。通过网站等新媒体、向群众发放明白纸和法律手册、现场解答群众咨询等多种形式,加强供销社相关法律法规宣传,使法治供销社深入人心,营造依法推进供销社改革发展的浓厚氛围。
二、自查及整改情况。
按照市委依法治市办的要求,我社党组高度重视自查整改工作,结合供销工作实际,本着“严肃对待、扎实整改、举一反三、全面落实”的态度,严格对照《党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责规定》市级层面任务分解表,和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》主要任务措施分解表,对标对表,列出问题清单,坚持高标准、严要求,不折不扣抓好各项整改任务落实工作。经自查有了3个方面的不足和问题。
1、对加快推进法治政府建设必要性、重要认识不足,对法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
整改情况:建立健全常态化学习机制,坚持把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、“两学一做”学习教育常态化制度化和普法的重要内容,深入学习习近平总书记关于全面依法治党、依规治党的重要论述,反复研学中央和省、市委重要法律法规等。在学习过程中,领导班子成员坚持率先垂范、以上率下,牢固树立自律意识、标杆意识和表率意识,自觉做到先学一步、学深一些、学透一些,确保在领会领悟上更加深刻、在自我约束上更加严格、在贯彻落实上更加坚决,不断强化学习宣传和贯彻落实力度,为党员干部作出了示范,确保了法律法规宣传教育工作的扎实有效开展。
2、少数机关干部法制观念淡薄,仍然习惯于凭主观、靠经验决策。
整改情况:为细化普法工作任务,确定一名领导具体抓该项工作,并由各科室负责人协调普法宣传工作的各项事宜,制定工作计划、工作方案等。一是培养依法行政的“带头人”。我社领导干部继续加强和完善党组理论学习中心的作用,制定学习任务,认真学习宣传党的十九大精神中关于社会主义民主法治建设的思想,集体学习新修改的《宪法》、《行政诉讼法》等法律,坚持党组会前必学。严格执行“三重一大”事项党组集体决策制度,建立党组会议决策前置咨询论证机制和法律顾问制度,保证了决策民主化、科学化。二是提高各科室工作人员法律知识水平和业务能力。按照法治建设工作的要求,各科室工作人员认真学习《信访条例》、《公务员法》、《廉政准则》等法律法规,不断提高工作人员法律知识水平和处理信访问题的能力。
3、党组理论中心学习组学法制度落实不到位,注重党内法规学习,忽略法律法规学习。
整改情况:严格执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《中共xxx党委(党组)理论学习中心组学习办法》,严格落实(党组)理论学习中心组学习学法制度。制定《2020年xxx供销合作社党组中心组理论学习计划》,把学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规作为重中之重,坚持党组中心组学习制度,利用月例会、周例会、主题党日,认真广泛开展以习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规的学习。把学习宣传宪法摆在首要位置,干部职工人手一册《宪法》,深入宣传依宪治国、依宪执政理念。自2020年5月《民法典》由十三届全国人大三次会议表决通过后,社党组将学习《民法典》作为机关学习必修科目,干部职工深刻学习领会,认真梳理和规范有关工作规定、工作要求,切实维护保障好人民群众的合法权益。强化与供销社相关法律法规的宣传教育力度。将《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《公司法》等法律法规和深化供销合作社综合改革政策性文件等列入党组中心组学习计划和支部学习计划。向帮扶村开展《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法规的宣传教育工作。充分利用网站、微信等新媒体发布宣传信息和政策解读,依法推进综合改革,全面推进供销业务工作。
三、下一步工作打算。
法治政府建设最重要最基本的要求是依法行政,结合市供销社实际,建设法治政府要坚持目标导向和问题导向,在全面依法履职、做好各项工作的同时,从党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,建设法治环境、树立法治理念、补齐法治短板等方面做好以下几点工作。
一是靠实法治建设第一责任人责任。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将建设法治政府摆在重要位置,与改革发展任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主要负责人每年至少听取2次法治政府建设工作汇报。每年3月1日之前向市政府、市委全面依法治市委员会报告上一年度法治政府建设情况。
二是进一步强化工作人员法治意识。建设法治政府,机关工作人员是主力军。全面树立法治精神、培养法治思维,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念。严格把关,对自身出台的规范性文件做到合法性备案审查。以普法宣传为抓手,把提高机关工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓,带头尊法、学法、守法、用法,加强对机关工作人员的法治教育工作。
二是进一步推进决策的科学化、民主化,提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效,重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。凡涉及群众切身利益的决策事项,要及时采取多种形式与利害关系人进行充分沟通,并及时反馈采纳意见情况。构建法律顾问体系,完善工作制度,健全工作机制和程序,提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。
四是加强安全信访稳定工作。做好信访稳控工作,加强不稳定因素的排查,对有条件解决的信访案件立即解决,没有政策支持和条件解决的案件,做好耐心解释工作,确保本系统安全稳定,营造良好的经济发展环境。
附件:问题清单及整改结果。
问题清单及整改结果。
按照市委依法治市办的要求,我社党组高度重视自查整改工作,结合供销工作实际,本着“严肃对待、扎实整改、举一反三、全面落实”的态度,严格对照《党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责规定》市级层面任务分解表,和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》主要任务措施分解表,对标对表,列出问题清单,坚持高标准、严要求,不折不扣抓好各项整改任务落实工作。经自查有了3个方面的不足和问题。
1、对加快推进法治政府建设必要性、重要认识不足,对法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
责任领导:陈世平万育红。
责任科室:办公室。
整改时限:9月底,长期坚持。
整改情况:建立健全常态化学习机制,坚持把习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、“两学一做”学习教育常态化制度化和普法的重要内容,深入学习习近平总书记关于全面依法治党、依规治党的重要论述,反复研学中央和省、市委重要法律法规等。在学习过程中,领导班子成员坚持率先垂范、以上率下,牢固树立自律意识、标杆意识和表率意识,自觉做到先学一步、学深一些、学透一些,确保在领会领悟上更加深刻、在自我约束上更加严格、在贯彻落实上更加坚决,不断强化学习宣传和贯彻落实力度,为党员干部作出了示范,确保了法律法规宣传教育工作的扎实有效开展。
2、少数机关干部法制观念单薄,仍然习惯于凭主观、靠经验决策。
责任领导:陈世平万育红。
责任科室:办公室。
整改时限:立行立改,长期坚持。
整改情况:积极构建法治宣传教育工作的组织构架,2020年,我社领导召开了2次专题会议研究部署普法工作。为细化普法工作任务,我社确定一名领导具体抓该项工作,并由各科室负责人协调普法宣传工作的各项事宜,制定工作计划、工作方案等。一是培养依法行政的“带头人”。我社领导干部继续加强和完善党组理论学习中心的作用,制定学习任务,认真学习宣传党的十九大精神中关于社会主义民主法治建设的思想,集体学习新修改的《宪法》、《行政诉讼法》等法律,坚持党组会前必学。严格执行“三重一大”事项党组集体决策制度,建立党组会议决策前置咨询论证机制和法律顾问制度,保证了决策民主化、科学化。二是提高各科室工作人员法律知识水平和业务能力。按照法治建设工作的要求,各科室工作人员认真学习《信访条例》、《公务员法》、《廉政准则》等法律法规,不断提高工作人员法律知识水平和处理信访问题的能力。
3、党组理论中心学习组学法制度落实不到位,注重党内法规学习,忽略法规法律学习。
责任领导:陈世平万育红。
责任科室:办公室。
整改时限:9月底,长期坚持。
党政主要负责人述法报告
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
本年度,在学校党委行政的正确领导下,在学院党支部的精心组织安排下,本人认真学习党的十九大报告精神,积极参加“两学一做”专题学习教育,自觉加强思想作风建设,立足本职岗位,尽职尽责,不断提高政治理论水平及工作能力。现述职述廉述学如下:
一年来,通过脱产学习、集中学习、专题讨论、自学等形式,持之以恒地开展政治理论和业务知识学习活动,不断提高认识,提升能力。
(一)3月8日-5月6日,在市委党校参加为期两个月的县处级班学习,系统学习了习近平治国理政理念、干部素质提升及党性锻炼,使自己的理论水平有了进一步提高,并学做到以致用,提高了分析问题、解决问题的能力,自觉在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。
(二)积极参加“两学一做”专题学习教育。学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话精神,主动参与学院组织的学习研讨活动,认真参加以“两学一做”专题民主生活会,进一步增强了理想信念,对党忠诚,永葆政治本色,做合格党员。
(三)转变观念,更新思想,进一步加强业务知识学习,提升工作能力。根据班子分工,我负责招生和培训工作。目前继续教育处在转型并轨时期,机遇和挑战并存,学历教育和非学历教育都呈现良好的发展态势,同时也给我们成教工作者提出了更高的要求。鉴于此,平时注重学习继续教育发展趋势的相关知识,学习教育厅的有关文件精神,并结合自己分管的培训工作的要求,今年12月份参加了四川师范大学继续教育学院继续教育举办的“继续教育转型发展与能力提升高级研修班,”并结合学院的情况进一步修改了培训手册。
(一)招生工作。
体现学校在招生行为中的主导作用,发挥学校在招生宣传中的主渠道作用,全力做好招生工作。
1、充分发挥高校在招生宣传工作中的主渠道作用。为避免招生计划和专业申报后,立即着手制作招生简章,并于邮寄到各教学站点。借助报刊、校园网等新闻媒体大力进行招生宣传,最大限度提高我校成人教育在全省的影响力。
2、优化教学站点的设置。根据省教育厅教高(2014)x号文件的要求,在严格审查教学点资质的基础上,做好教学点的撤、并、改工作,最终确定49个校外教学点。
3、做好招生专业设置与计划申报工作。根据省教育厅《关于开展20xx年成人高等教育专业备案工作的通知》文件精神,在2015年38个招生专业的基础上,进一步精减招生专业,优化专业结构,最终遴选32个专业(其中专科17个、专升本15个),完成招生专业申报工作。
4、按照省招办的要求,做好2017年新生的录取工作。由于领导班子和招生科同志们的辛勤努力,2017年我校成人招生取得了报名人数x人,录取人数x人报考人数和录取人数均居全省高校前列。
(二)培训工作。
以特色培训为抓手,立足校内,为师生做好服务;面向社会,为地方经济发展提供有力支持。
1、专业技术人员公需科目在线学习平台的管理工作。继续做好专业技术人员继续教育培训业务,推进网络学习平台技术更新,增加了cdn流量服务、支付宝、微信支付等内容。协调文法学院参与课件录制,并邀请同济大学、河南师范大学、郑州大学等专家教授进行公需科目课程录制,全年共制作完成25课时的学习内容。在日常管理工作中,热情周到地做好专技人员平台客服电话接听、学员信息修改、学习过程中的各项答疑等。我院专业技术人员公需科目培训工作得到了市人社局和广大学员的高度认可。全年按照市人社局所划分的县(区)开展工作,共有x万余人在线学习,实现培训收入近x余万元。
2、全年举办两期培训班。一是南阳地税稽查系统查账软件培训班;二是社旗县委组织部“基层社会治理及精准扶贫”培训班。
3、在学生中开展教师资格证培训业务,为提升在校学生就业做好服务工作。
通过学生处和各学院做好教师资格证报名的宣传发动工作,并做好通过笔试的630人学生的现场确认,为在校学生获得更多的就业技能提供了支持帮助。
3、完成了我校教师的继续教育学习和审核验证工作。
2021年我校教师在继续教育平台注册x余人,大部分教师完成了学习,下步将证书交市人社局进行审验。
4、完成省级继续教育基地的建设工作。以省人社厅对继续教育基地的评估为契机,建立并完善了各项规章制度;并根据评估指标体系进行认真自查并完善原始材料。
(一)加强学习,廉洁自律,时刻保持共产党员应有品质。
认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,时刻依照《准则》、《条例》规范自己的言行,时刻牢记党的宗旨和党员干部的责任,事事处处严以律己,克己慎行。全年本人在廉洁从政方面没有出现任何问题。
(二)认真负责,勇于担当,努力当好称职的“配角”
作为副职,能摆正自己位置,当好助手;工作上到位不越位,尊重服从领导,及时建言献策;能从生活上关心下属,调动下属工作的积极性和创造性,既不事必躬亲,也不放手不管;具备较好的沟通协调能力,遇到困难不上交,出现问题不推诿,敢于担当,顾全大局,在单位内部发挥承前启后、承上启下的作用。
认真学习《宪法》、《高等教育法》、《合同法》等与工作密切相关的法律条文,认真学习《条例》和《准则》,学以致用,牢固树立依法办事的意识,在工作中严格按规定办事,按程序办事,做到了公平、公正、透明。
一年来,虽取得了一些成绩,但也存在许多不足之处:开展政治学习和业务学习的主动性、自觉性有待不够;工作中缺乏主动意识和创新意识,缺乏雷厉风行的工作作风和积极向上的创新精神,有职业倦怠情绪,年近半百,有船到码头车到站的思想。
2021年,我会正视差距,认真学习党的十九大报告精神,求真务实,大胆创新,不断提高解决问题处理问题的能力,保持良好的心态和旺盛的精力,与领导班子成员和全体同志一起,立足本职工作,努力实现学历教育与非学历教育同步发展,社会效益与经济效益共赢,为继续教育学院的发展尽自己的一份力量。
谢谢大家!
述职人:xxx素材本站。
2021年xx月xx日。
党政主要负责人述法报告
工作报告是指各级各类机关工作人员的工作报告,一般呈交业务部门,以主要绩效业务为主,职能部门和管理部门的陈述较少。主要是下属向上级、主管部门和下属陈述其任职情况的自我回顾、评估和评价的书面报告,包括他们在履行岗位职责和完成工作任务方面的成绩、缺点、问题和想法。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
2020年,为深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略精神,我局将法治建设工作纳入全年计划,并与部门中心工作同部署、同研究、同考核、同落实;坚持领导干部带头学法用法,抓住领导干部这个“关键少数”,带领全局审计干部以法律为准绳,依法履职尽责。
为进一步压实各级人员的法治建设责任,我局成立了以本人为组长,分管领导为副组长,各科室、直属事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各科室及直属事业单位负责人配合抓的工作局面,确保法治建设工作有效开展、层层落实。
(一)健全依法决策机制,坚持重要事项集体讨论制度。
我局严格按照局印发的《关于“三重一大”决策制度的实施办法》,认真贯彻民主集中制原则,注重运用法治思维和法治方式开展工作,切实做到依法决策、科学决策、民主决策。凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项,都由党组集体讨论决定,确保决策科学化、民主化、公开化。所有审计项目均召开审计业务会议,由局长主持,局领导班子所有成员、法规内审科、审计组组长及主审参加,共同研究审定审计报告等结论性文书。
(二)规范投资审计监督制度,促进投资审计转型。
为适应投资审计工作新要求,4月,我局推动区政府出台《关于加强政府投资建设项目审计监督的暂行办法》(扬江政规〔2020〕2号),进一步明确了审计范围和审计内容,将投资决策、履行建设程序、财务核算、投资绩效等十四项内容作为审计(复查)重点。严格区分建设单位结算审核与审计机关投资审计的不同职责,纠正审计机关既当“运动员”又当“裁判员”的问题。我局直属事业单位固定资产投资审核中心修订完善《政府投资建设项目复查实施办法》及《政府投资新建项目协审任务分配办法》,全年先后10次公开分配65个工程协审项目,涉及投资额21.64亿元。
(三)推行行政执法三项制度,规范审计执法程序。
2020年,我局修订完善了《局审计管理办法》,将“三项制度”与审计业务程序紧密结合。在行政执法公示制度方面,严格落实审前通知、审计公示和审计结果公告制度,接受被审计单位和社会公众的监督;在执法全过程记录制度方面,坚持把审计文书作为执法全过程记录的主要方式,统一运用规范文书进行记录和出具;在重大执法决定法制审核制度方面,由法规内审科对全局审计结果文书进行专职审理,审查审计发现问题的定性、处理处罚使用法律法规和标准是否适当。同时,我局还聘请了专业律师,建立法律顾问制度,为局实行重大行政决策提供了法律咨询。
(四)把牢项目质量“生命线”,提高审计执法质量。
2020年,我局制定了《局审核复核审理审定工作管理办法》,进一步细化了审计组、业务部门、审理部门、局长室在审计监督过程中的分别应承担的职责事项。我局还充分发挥优秀审计项目评选的导向作用,在全区审计行业开展优秀审计项目评选工作,对审计机关、内审机构、社会审计的审计项目进行分类评优和质量检查,2020年共有39个审计项目参加评选,最终有18个审计项目分别获得一、二、三等奖。
(一)推动重大政策落地见效。
我局按照省市统一部署,2020年对政府隐性债务化解、清欠中小企业民营企业账款、水污染防治、重大项目推进和管理情况进行跟踪审计。在水污染防治专项审计中,揭示了部分农村污水处理设施运转不正常、未建立饮用水源地日常巡查制度和在生态保护区内开发建设等问题。促成区政府根据审计中发现的问题及时修订年度水污染防治工作计划,不断完善全区水污染防治工作。
(二)推动财政审计提质增效。
我局紧扣“财政大格局”理念,扎实开展本级预算执行和其他财政收支情况审计,全面推进一级预算单位审计全覆盖。审计前期通过统一组织管理、统一交接流程、统一采集脚本、统一数据校验“四统一”原则,全面采集了56家一级预算单位的预算数据和财务数据,实现数据分析全覆盖,拓展审计监督广度。同步开展区党史办、档案馆等9个部门领导干部经济责任审计和区财政“三资”监管服务工作平台信息系统审计,拓展了预算执行审计的深度。审计查出部分新增债券项目进展缓慢、财政资金二次沉淀等问题,审计结果获得区人大的充分肯定。
(三)推动经济责任审计全覆盖。
为贯彻落实区委、区政府《关于在领导干部经济责任审计中落实全覆盖要求的实施意见》,我局制定了五年轮审计划,将全区100多个经济责任审计对象分为abc三类,有步骤、有计划的推进领导干部经济责任审计全覆盖。2020年对14个a类审计对象、11个b类审计对象、6个c类审计对象开展经责审计。
(四)扎实开展固定资产投资审计。
2020年,我局开展了空港新城影视基地ppp项目跟踪审计、绿化审计专项调查、352省道江都段、北城区初中等工程决算审计等项目,查出少数建设项目进展不佳、财务核算不够规范、招投标中暂估价比例控制不严等问题,空港新城影视基地ppp项目跟踪审计报告获得区主要领导的批示,促进建设单位不断完善项目建设管理。对真邵线真武段改线工程、中小学校安加固工程、江都开发区大桥配套园“四有一责”标准化厂房等32个结算项目开展审计复查,审计累计核减投资额1.32亿元,核减率达8.45%,提出审计建议97条。
(一)加强法治理念教育。
我局建立经常性学法制度,把领导干部学法用法纳入目标任务管理中。2020年,通过审计大讲堂、网络公开课、《民法典》专题讲座等多种形式开展学法活动,为全局依法审计工作打下坚实的理论基础。年底组织全体审计干部参与“万人学法”考试,以考促学,推动学法工作落到实处。
(二)落实“谁执法谁普法”责任。
一是充分利用办公楼大厅审计宣传栏和我局门户网站、审计微信公众号等载体,打造实体和网络两类普法宣传平台,树立审计机关良好形象;二是主动服务被审计单位,深入开展“法律六进”主题活动,将普法宣传贯穿到日常审计工作中,落实到每一个具体的审计项目上;三是积极开展各类社区普法活动,先后通过疫情防控志愿服务、“以案释法”社区行、文明城市志愿服务、《民法典》主题宣传等活动,结合时事热点,普及法律法规,推动法律精神深入社区居民心中。
从总体情况看,本人带领我局全体审计干部在法治建设方面取得了一定成绩,但也存在着创新意识不强、普法形式单一等不足。接下来,本人将从以下两个方面进一步履行推进法治建设第一责任人职责:
一是根据江苏省审计厅《领导干部自然资源资产离任审计操作指南》要求,继续加强乡镇领导干部自然资源资产审计项目工作,助力全区优化高质量绿色发展举措、提升高质量绿色发展能力,更好地履行审计监督职能。
二是创新方式方法,深入开展法治宣传教育,充分利用会议、培训等方式,加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度。进一步健全普法工作责任体系,开展形式更为多样活泼的普法活动,不断增强全体人员的紧迫感、使命感,使普法责任深入人心,形成习惯。
(一)严格落实第一责任人责任。
(1)切实抓好基层组织建设。
(2)全面强化党员干部管理,加强党员梯队建设。
(3)坚决贯彻落实意识形态工作责任制。
(一)认真落实主体责任。
(二)坚决纠正不正之风。
(三)带头做好廉洁表率。
(一)党建工作创新意识还不强。
(二)党员的先锋模范作用发挥还不够。
(三)机关作风建设措施还不细。
(一)理论学习有所放松。
(二)纪律意识有所弱化。
(三)创新意识有所减弱。
(一)自觉落实第一责任,发挥表率作用。
(二)从严落实“两个责任”,促进行业廉政。
(三)坚持做到以上率下,坚守廉洁本色。
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
本年度,在学校党委行政的正确领导下,在学院党支部的精心组织安排下,本人认真学习党的十九大报告精神,积极参加“两学一做”专题学习教育,自觉加强思想作风建设,立足本职岗位,尽职尽责,不断提高政治理论水平及工作能力。现述职述廉述学如下:
一年来,通过脱产学习、集中学习、专题讨论、自学等形式,持之以恒地开展政治理论和业务知识学习活动,不断提高认识,提升能力。
(一)3月8日-5月6日,在市委党校参加为期两个月的县处级班学习,系统学习了习近平治国理政理念、干部素质提升及党性锻炼,使自己的理论水平有了进一步提高,并学做到以致用,提高了分析问题、解决问题的能力,自觉在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。
(二)积极参加“两学一做”专题学习教育。学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话精神,主动参与学院组织的学习研讨活动,认真参加以“两学一做”专题民主生活会,进一步增强了理想信念,对党忠诚,永葆政治本色,做合格党员。
(三)转变观念,更新思想,进一步加强业务知识学习,提升工作能力。根据班子分工,我负责招生和培训工作。目前继续教育处在转型并轨时期,机遇和挑战并存,学历教育和非学历教育都呈现良好的发展态势,同时也给我们成教工作者提出了更高的要求。鉴于此,平时注重学习继续教育发展趋势的相关知识,学习教育厅的有关文件精神,并结合自己分管的培训工作的要求,今年12月份参加了四川师范大学继续教育学院继续教育举办的“继续教育转型发展与能力提升高级研修班,”并结合学院的情况进一步修改了培训手册。
(一)招生工作。
体现学校在招生行为中的主导作用,发挥学校在招生宣传中的主渠道作用,全力做好招生工作。
1、充分发挥高校在招生宣传工作中的主渠道作用。为避免招生计划和专业申报后,立即着手制作招生简章,并于邮寄到各教学站点。借助报刊、校园网等新闻媒体大力进行招生宣传,最大限度提高我校成人教育在全省的影响力。
2、优化教学站点的设置。根据省教育厅教高(2014)x号文件的要求,在严格审查教学点资质的基础上,做好教学点的撤、并、改工作,最终确定49个校外教学点。
3、做好招生专业设置与计划申报工作。根据省教育厅《关于开展20xx年成人高等教育专业备案工作的通知》文件精神,在2015年38个招生专业的基础上,进一步精减招生专业,优化专业结构,最终遴选32个专业(其中专科17个、专升本15个),完成招生专业申报工作。
4、按照省招办的要求,做好2017年新生的录取工作。由于领导班子和招生科同志们的辛勤努力,2017年我校成人招生取得了报名人数x人,录取人数x人报考人数和录取人数均居全省高校前列。
(二)培训工作。
以特色培训为抓手,立足校内,为师生做好服务;面向社会,为地方经济发展提供有力支持。
1、专业技术人员公需科目在线学习平台的管理工作。继续做好专业技术人员继续教育培训业务,推进网络学习平台技术更新,增加了cdn流量服务、支付宝、微信支付等内容。协调文法学院参与课件录制,并邀请同济大学、河南师范大学、郑州大学等专家教授进行公需科目课程录制,全年共制作完成25课时的学习内容。在日常管理工作中,热情周到地做好专技人员平台客服电话接听、学员信息修改、学习过程中的各项答疑等。我院专业技术人员公需科目培训工作得到了市人社局和广大学员的高度认可。全年按照市人社局所划分的县(区)开展工作,共有x万余人在线学习,实现培训收入近x余万元。
2、全年举办两期培训班。一是南阳地税稽查系统查账软件培训班;二是社旗县委组织部“基层社会治理及精准扶贫”培训班。
3、在学生中开展教师资格证培训业务,为提升在校学生就业做好服务工作。
通过学生处和各学院做好教师资格证报名的宣传发动工作,并做好通过笔试的630人学生的现场确认,为在校学生获得更多的就业技能提供了支持帮助。
3、完成了我校教师的继续教育学习和审核验证工作。
2021年我校教师在继续教育平台注册x余人,大部分教师完成了学习,下步将证书交市人社局进行审验。
4、完成省级继续教育基地的建设工作。以省人社厅对继续教育基地的评估为契机,建立并完善了各项规章制度;并根据评估指标体系进行认真自查并完善原始材料。
(一)加强学习,廉洁自律,时刻保持共产党员应有品质。
认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,时刻依照《准则》、《条例》规范自己的言行,时刻牢记党的宗旨和党员干部的责任,事事处处严以律己,克己慎行。全年本人在廉洁从政方面没有出现任何问题。
(二)认真负责,勇于担当,努力当好称职的“配角”
作为副职,能摆正自己位置,当好助手;工作上到位不越位,尊重服从领导,及时建言献策;能从生活上关心下属,调动下属工作的积极性和创造性,既不事必躬亲,也不放手不管;具备较好的沟通协调能力,遇到困难不上交,出现问题不推诿,敢于担当,顾全大局,在单位内部发挥承前启后、承上启下的作用。
认真学习《宪法》、《高等教育法》、《合同法》等与工作密切相关的法律条文,认真学习《条例》和《准则》,学以致用,牢固树立依法办事的意识,在工作中严格按规定办事,按程序办事,做到了公平、公正、透明。
一年来,虽取得了一些成绩,但也存在许多不足之处:开展政治学习和业务学习的主动性、自觉性有待不够;工作中缺乏主动意识和创新意识,缺乏雷厉风行的工作作风和积极向上的创新精神,有职业倦怠情绪,年近半百,有船到码头车到站的思想。
2021年,我会正视差距,认真学习党的十九大报告精神,求真务实,大胆创新,不断提高解决问题处理问题的能力,保持良好的心态和旺盛的精力,与领导班子成员和全体同志一起,立足本职工作,努力实现学历教育与非学历教育同步发展,社会效益与经济效益共赢,为继续教育学院的发展尽自己的一份力量。
谢谢大家!
述职人:xxx素材本站。
2021年xx月xx日。
今天,记者从淄博市司法局获悉,为进一步增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、维护稳定,10月12日,淄博市出台《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》(简称《方案》)。《方案》明确指出,今后,区县党政主要负责人和市直部门、单位主要负责人以及其他市管干部履行推进法治建设职责情况,纳入领导班子和领导干部综合考核评价。述法后,要通过民主测评、第三方评估、群众满意度调查等方法进行评议,评议结果作为衡量领导干部履行推进法治建设职责情况的参考。
《方案》指出,述法主体为区县(含高新区、经济开发区、文昌湖区)党政主要负责人,市直部门、单位主要负责人,其他市管干部在年度考核述职中也要进行述法。述法方式方法包括结合年终考核述职进行述法和向市委全面依法治市委员会会议述法两种。区县党政主要负责人围绕《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》明确的职责,市委市政府关于法治淄博建设的决策部署以及履行推进行政复议、行政应诉、村(社区)法律顾问、人民调解、司法所建设等法治建设职责情况进行述法;市直部门、单位主要负责人围绕带头尊法学法守法用法、依法行政、重大事项依法决策、法治创建、普法依法治理、落实行政复议和行政应诉有关规定等情况进行述法;其他市管干部围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等进行述法。述法内容应当包含职责履行情况、存在的问题不足以及改进措施等。
《方案》规定,区县党政主要负责人和市直部门、单位主要负责人以及其他市管干部履行推进法治建设职责情况,纳入领导班子和领导干部综合考核评价。述法后,要通过民主测评、第三方评估、群众满意度调查等方法进行评议,评议结果作为衡量领导干部履行推进法治建设职责情况的参考。领导干部不履行或者不正确履行推进法治建设职责的,报经市委主要负责人同意后,由市委依法治市办组织约谈、责令整改、通报批评;情节严重的,依照《中国共产党问责条例》等党内法规、国家法律法规予以问责。
党政负责人述法报告集合
20xx年,在阆中市委市政府的坚强领导下,我局主要负责人深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。现将我局党政主要负责人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:。
我局党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读《实施办法》主要内容,领会《实施办法》基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。局机关及其下属部门采取了多种多样的学习方式,把《实施办法》列为重要培训内容,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传《实施办法》的主要内容和精神实质,带动全局尊法学法守法用法,为推动法治阆中建设营造了浓厚氛围。
一年来,我局主要负责人严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。20xx年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格践行《实施办法》要求,在年初下发了《关于20xx年集中学法用法安排计划的通知》。提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治阆中、法治政府、法治社会一体建设。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把《实施办法》所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治阆中建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。
局党支部树立了鲜明的用人导向,将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;与此同时,加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。
党政负责人述法报告集合
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
本年度,在学校党委行政的正确领导下,在学院党支部的精心组织安排下,本人认真学习党的十九大报告精神,积极参加“两学一做”专题学习教育,自觉加强思想作风建设,立足本职岗位,尽职尽责,不断提高政治理论水平及工作能力。现述职述廉述学如下:
一年来,通过脱产学习、集中学习、专题讨论、自学等形式,持之以恒地开展政治理论和业务知识学习活动,不断提高认识,提升能力。
(一)3月8日-5月6日,在市委党校参加为期两个月的县处级班学习,系统学习了习近平治国理政理念、干部素质提升及党性锻炼,使自己的理论水平有了进一步提高,并学做到以致用,提高了分析问题、解决问题的能力,自觉在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。
(二)积极参加“两学一做”专题学习教育。学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话精神,主动参与学院组织的学习研讨活动,认真参加以“两学一做”专题民主生活会,进一步增强了理想信念,对党忠诚,永葆政治本色,做合格党员。
(三)转变观念,更新思想,进一步加强业务知识学习,提升工作能力。根据班子分工,我负责招生和培训工作。目前继续教育处在转型并轨时期,机遇和挑战并存,学历教育和非学历教育都呈现良好的发展态势,同时也给我们成教工作者提出了更高的要求。鉴于此,平时注重学习继续教育发展趋势的相关知识,学习教育厅的有关文件精神,并结合自己分管的培训工作的要求,今年12月份参加了四川师范大学继续教育学院继续教育举办的“继续教育转型发展与能力提升高级研修班,”并结合学院的情况进一步修改了培训手册。
(一)招生工作。
体现学校在招生行为中的主导作用,发挥学校在招生宣传中的主渠道作用,全力做好招生工作。
1、充分发挥高校在招生宣传工作中的主渠道作用。为避免招生计划和专业申报后,立即着手制作招生简章,并于邮寄到各教学站点。借助报刊、校园网等新闻媒体大力进行招生宣传,最大限度提高我校成人教育在全省的影响力。
2、优化教学站点的设置。根据省教育厅教高(20xx)x号文件的要求,在严格审查教学点资质的基础上,做好教学点的撤、并、改工作,最终确定49个校外教学点。
3、做好招生专业设置与计划申报工作。根据省教育厅《关于开展20xx年成人高等教育专业备案工作的通知》文件精神,在20xx年38个招生专业的基础上,进一步精减招生专业,优化专业结构,最终遴选32个专业(其中专科17个、专升本15个),完成招生专业申报工作。
4、按照省招办的要求,做好20xx年新生的录取工作。由于领导班子和招生科同志们的辛勤努力,20xx年我校成人招生取得了报名人数x人,录取人数x人报考人数和录取人数均居全省高校前列。
(二)培训工作。
以特色培训为抓手,立足校内,为师生做好服务;面向社会,为地方经济发展提供有力支持。
1、专业技术人员公需科目在线学习平台的管理工作。继续做好专业技术人员继续教育培训业务,推进网络学习平台技术更新,增加了cdn流量服务、支付宝、微信支付等内容。协调文法学院参与课件录制,并邀请同济大学、河南师范大学、郑州大学等专家教授进行公需科目课程录制,全年共制作完成25课时的学习内容。在日常管理工作中,热情周到地做好专技人员平台客服电话接听、学员信息修改、学习过程中的各项答疑等。我院专业技术人员公需科目培训工作得到了市人社局和广大学员的高度认可。全年按照市人社局所划分的县(区)开展工作,共有x万余人在线学习,实现培训收入近x余万元。
2、全年举办两期培训班。一是南阳地税稽查系统查账软件培训班;二是社旗县委组织部“基层社会治理及精准扶贫”培训班。
3、在学生中开展教师资格证培训业务,为提升在校学生就业做好服务工作。
通过学生处和各学院做好教师资格证报名的宣传发动工作,并做好通过笔试的630人学生的现场确认,为在校学生获得更多的就业技能提供了支持帮助。
3、完成了我校教师的继续教育学习和审核验证工作。
20xx年我校教师在继续教育平台注册x余人,大部分教师完成了学习,下步将证书交市人社局进行审验。
4、完成省级继续教育基地的建设工作。以省人社厅对继续教育基地的评估为契机,建立并完善了各项规章制度;并根据评估指标体系进行认真自查并完善原始材料。
(一)加强学习,廉洁自律,时刻保持共产党员应有品质。
认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,时刻依照《准则》、《条例》规范自己的言行,时刻牢记党的宗旨和党员干部的责任,事事处处严以律己,克己慎行。全年本人在廉洁从政方面没有出现任何问题。
(二)认真负责,勇于担当,努力当好称职的“配角”
作为副职,能摆正自己位置,当好助手;工作上到位不越位,尊重服从领导,及时建言献策;能从生活上关心下属,调动下属工作的积极性和创造性,既不事必躬亲,也不放手不管;具备较好的沟通协调能力,遇到困难不上交,出现问题不推诿,敢于担当,顾全大局,在单位内部发挥承前启后、承上启下的作用。
认真学习《宪法》、《高等教育法》、《合同法》等与工作密切相关的法律条文,认真学习《条例》和《准则》,学以致用,牢固树立依法办事的意识,在工作中严格按规定办事,按程序办事,做到了公平、公正、透明。
一年来,虽取得了一些成绩,但也存在许多不足之处:开展政治学习和业务学习的主动性、自觉性有待不够;工作中缺乏主动意识和创新意识,缺乏雷厉风行的工作作风和积极向上的创新精神,有职业倦怠情绪,年近半百,有船到码头车到站的思想。
20xx年,我会正视差距,认真学习党的十九大报告精神,求真务实,大胆创新,不断提高解决问题处理问题的能力,保持良好的心态和旺盛的精力,与领导班子成员和全体同志一起,立足本职工作,努力实现学历教育与非学历教育同步发展,社会效益与经济效益共赢,为继续教育学院的发展尽自己的一份力量。
谢谢大家!
述职人:xxx素材本站。
20xx年xx月xx日。
党政主要负责人述职述法报告
本人于2020年1月23日任区招商局局长,10月15日任区招商局党支部书记,主持区招商局全面工作。一年来,在区委、管委会的正确领导下,在区工贸局党组的悉心指导和全体干部职工的大力配合下,本人深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,切实强化依法行政意识,严格按照上级关于推进法治建设的工作部署,切实履行推进法治建设第一责任人职责,严把各项招商程序、依法招商。现将具体履职情况汇报如下:
一、加强组织领导,为法治建设保驾护航。
一是深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,高度重视依法行政工作,切实履行推进法治建设第一责任人职责,与招商业务工作紧密结合,及时安排部署法治建设工作,不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新。二是根据我局领导班子人员变动,适时调整依法行政工作领导小组,进一步完善以主要领导为中心、分管领导为副线、各股室辐射全方位齐抓共管的工作机制,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。
二、贯彻决策部署,全力推动高效落实。
一是根据区委、区管委会、区职能部门关于法治建设工作安排,结合我局实际情况,年初牵头制定法治工作计划、学法年度计划,将法治建设工作与局中心工作同部署、同研究、同考核、同落实。二是及时组织召开支委会议、局务会议、业务会议,研究解决法治建设有关重大问题,确保推动法治建设各项工作要点有效落实。三是切实贯彻落实上级工作部署,紧紧围绕高质量建设世界级绿色石化产业基地和千亿级新兴产业园目标任务,充分发挥区招商工作专班力量,积极开展招商选资和项目跟踪服务工作。
三、依法民主决策,加大政务公开力度。
一是健全领导班子议事决策规则,严格执行民主集中制原则,坚持重大事项集体研究决策,按程序办事,有效防止各种以权谋私行为发生,保证了重大决策的科学性和合法性。二是聘请卓凡律师事务所作为我局法律顾问,参与投资项目谈判工作,对涉及法律事项的重大行政决策及合同签订事宜,进行合法性审查及可行性论证,为招商工作提供法律保障,防范法律风险。2020年我局委托广东卓凡律师事务所起草、审查合同共计47件。三是加强外部监督,切实落实政务信息公开,局办公室牵头负责,各业务股室积极配合,及时更新法治建设、招商工作动态、重大项目推进情况、重点领域信息公开等内容,并在政务公开网站公布,自觉接受社会监督,增加招商工作透明度。
四、依法履行职能,推进法治政府建设。
一是落实项目联席评估制度,审核企业提供的项目申报材料,并联合区工贸局、国土分局、生态环境分局、住建局、安监分局等职能部门、专业机构、行业专家综合评估,召开项目评估联席会议审议。二是落实招商情况跟踪报告机制,起草工作周报及项目推进周报,定期向区领导汇报招商工作及相关项目推进情况。三是落实招商信息部门共享机制,分别对限期推进的26宗重点产业项目建立工作推进群,实时共享项目信息。四是落实项目联动推进机制,召开项目协调会,并赴项目现场调研、办公,提高项目服务效率,推动协调解决项目推进过程中遇到的协议谈判、立项、渣土、标高、用海申报、报建、竣工验收、融资、外籍人员入境等困难与问题。五是落实项目库动态管理机制,根据项目推进情况,及时更新在谈、筹建、在建产业项目进展,调整项目状态。
五、完善内控机制,强化内部监督管理。
一是坚持依法行政,从严治政,本人作为党支部书记,认真落实党风廉政第一责任人职责,严格按照党纪国法约束自己,自觉遵守廉洁从政的各项规定,并严格要求局内全体干部职工做到依法行政、廉洁自律,进一步加强局内党风廉政建设。二是高度重视局内内部控制工作,制定2020年内部控制工作方案,通过牵头修改完善《区招商局财务管理办法》、《大亚湾区商务接待工作指引(试行)》,建立长效内控监督机制,强化我局内部控制管理水平。三是委托会计师事务所开展我局2019-2020年内部审计工作,对预算管理、资金管理、政府采购、合同管理等方面开展专项检查,保障财政资金的规范性、合理性和完整性。四是主动自觉接受区委第三巡察组、审计等专门监督机关的监督,畅通群众投诉举报和舆论监督的渠道,认真办理人大代表议案、政协委员提案、建议和意见。
六、立足岗位实际,自觉维护司法权威。
本人能做到自觉维护司法权威,2020年未出现出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判等制度情况。
七、强化普法教育,提高法治理论水平。
一是落实学法普法工作,增强依法行政观念。以身作则发挥带头示范作用,带头学法、守法、用法,利用学法考试平台和“学习强国”app,并结合疫情防控网格化管理工作,广泛组织全体干部职工开展法律法规的集中学习、个人自学,全年开展线上线下普法学法教育活动44次,重点学习了宪法、民法典以及与疫情防控、复工复产、安全生产、招商业务工作密切相关的法律法规政策,增强全体职工的工作素质和能力。二是牵头开展普法进企业活动,深入企业一线,宣传安全生产、疫情防控、复工复产相关法律法规政策,增强企业员工尊法学法守法用法意识。
八、年度本领域法治建设领域存在问题及整改措施落实情况。
本人积极主动推进招商工作领域法治建设,取得了一定成效,但仍存在一些不足:一是法治宣传教育仍存在薄弱环节,法治宣传教育方式方法不多,局内学法氛围还不够浓厚。二是工作中缺乏创新意识,对法治建设推进过程中出现的新情况、新问题,缺乏应对的新办法。
在接下来的工作中,我将继续学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,充分发挥带头示范作用,带头学法、守法、用法,努力营造浓厚的普法学法氛围。不断改进工作作风,进一步增强创新意识,坚决克服形式主义、官僚主义,深入群众、深入一线,察实情、出实招、办实事、求实效。进一步加强与各职能部门沟通,协同合作,提高招商引资工作效率与质量。
X县卫生健康局党政负责人专题述法报告
xx县卫生健康局承担着全县的医疗卫生、疾病预防、妇幼保健、卫生监督、艾滋病防治等工作职能,为进一步提高管理能力和公共卫生服务水平,我局认真贯彻落实党的十九大会议精神和党中央、省委、市委、县委关于法治建设的决策部署和中共xx市委全面依法治市委员会《关于印发〈xx市党政主要负责人述法办法〉的通知》、中共xx县委全面依法治县委员会关于印发《xx县党政主要负责人述法办法〉的通知》精神,紧密结合我县卫生健康工作实际,全面推进依法行政工作。现将我履行党政负责人专题情况作如下报告:
1.强化法治建设组织领导。全县各级医疗卫生机构高度重视卫生法治建设工作,分别成立了由单位主要负责人任组长、领导班子成员任副组长,各科(股)室负责人为成员的卫生法治建设工作领导小组,进一步加强卫生法治建设的领导,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室负责人具体落实的领导机制,为我县卫生法治建设奠定了组织基础。
2.履行法治建设领导责任。县卫健局领导在各层级会议上多次强调法治建设工作的重要性和必要性,年内听取卫生法治建设工作汇报2次;局领导班子成员专题研究解决法治建设工作问题,为我县卫生法治建设工作提供了高位保障。
3.健全依法决策机制,提高依法决策水平。近年来,我局先后制定完善了《xx县卫生健康局重大行政执法决定合法性审查制度》《xx县卫生健康局重大行政决策合法性审查制度》《xx县卫生健康局行政机关负责人出庭应诉制度》《xx县卫生健康局法律顾问制度》《xx县卫生健康局规范性文件制定和备案管理办法》《xx县卫生健康行政执法责任制度》《卫生健康行政执法过错责任追究制度》《重大行政处罚集体讨论制度》《卫生健康行政处罚自由裁量权管理制度》《卫生健康行政执法与刑事司法衔接工作制度》等长效机制,严格规范执法行为,落实依法管理,强化依法行政,提升法治素养。
4.召开专题会议动员推进。召开了全县法治建设示范医院创建工作推进会,各乡镇卫生院、县直各医疗卫生单位主要负责人参加了此次会议,并要求各创建单位要充分认识法治建设示范医院创建工作的重要性和必要性,将依法管理、依法执业、依法服务融入到各项医务工作中,做到专班得力、方案完善、全员参与、氛围深厚,精准对标,特色显著、成效明显、资料完备。
1.开展依法行政培训班。年内县卫生健康系统举办了3次卫生依法行政工作培训会议,通过理论分析和以案说法相结合的方式,详细讲解了行政法和卫生相关法律法规,提高了全县医疗卫生工作人员的理论水平和思想认识。
2.开展集中学法。2022年,县卫健局利用党组中心组扩大学习活动,组织全体党员干部学习了《宪法》《民法典》《基层医疗卫生与健康促进法》《中医药法》《传染病防治法》《医师法》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《中共xx县委全面依法治县委员会关于印发〈xx县党政主要负责人述法办法〉的通知》《中华人民共和国广告法》和《医疗广告管理办法》等法律法规。
1.强化政策落实。在县委县政府的高位调度和指挥下,县卫健局作为县疫情防控指挥部牵头单位,与17个工作组和工作专班密切协作,精准施策,全面落实“一法一案三个九”(“一法”是传染病防治法;“一案”是2022年国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控工作方案;“三个九”是第九版防控方案、第九版诊疗方案、九不准),全面贯彻执行国务院联防联调机制委员会关于优化调整“二十条措施”,严格执行新“十条措施”和中央、省市一缆子防控政策措施,聚焦“外防输入内防反弹”总策略,按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的具体要求,扎实推进疫情防控各项措施落实。
2.加强分析研判。结合合疫情发展形势作好分析研判,严格执行每日一调度工作机制,动态调整xx应对疫情防控策略。及时调整疫情防控工作领导小组和应急工作体制机制,成立工作专班,制定百日巩固提升行动工作方案,进一步压实“四方”责任,完善应急预案和处置方案,适时开展应急演练和桌面推演,有效提升应急状态下各工作组协调配合能力,为实现平急转换提供坚强组织和制定保障。
3.适时通报通告。严格落实24小时值班值守,实行日报告、零报告制度。及时发布《关于从严从紧落实入(返)元涉疫人员管理的紧急通知》《xx县关于加强清明节期间疫情防控工作的通告》《xx籍在外乡亲疫情防控告知书》和《xx县发现初筛阳性人员情况通告》等通知、通告,分级分类开展人员管控。制定《中国·xx2022金芒果文化旅游节新冠肺炎疫情防控工作预案》,成功举办xx金芒果文化旅游节。落实省十六运会的疫情防控和医疗服务等保障工作,确保运动会顺利举办。下发《xx县2022年国庆假期及前后疫情防控实施方案》,为党的xx大胜利召开守好xx之责。
4.落实精准防控。严格落实“三查一兜底”“两管两监测”工作组织下发《交办通知》63次,清单化交办工作任务,压实指挥部各工作组,各乡镇(街道)、各部门工作责任,全面做好人员排查管控、流调溯源、核酸检测、医疗救治、集中隔离、社区管控、物资保障、医废处置、监督检查和跟踪问效等各项工作,抓实“入口关”防控和重点人群、重要场所常态化防控和定期核酸检测,毫不松懈抓好常态化疫情防控工作,提升医疗救治能力水平,坚持以人民为中心强化院感防控和发热门诊服务,坚决落实医疗机构内“零差错”、“零感染”、“零外溢”。按照“党委政府找人、卫健打苗”的原则,开展入村、入户“敲门行动”,确保未接种的适宜人群不漏一人抓实疫苗接种,及时高效处置网络舆情,切实巩固来之不易的疫情防控成果,至2022年11月,全县无本土地输入疫情发生,11月25日以来,全面从严从紧落实了最新防控措施,最大程度上做好了“由防转治”各项工作。
1.贯彻落实八五普法规划。根据市卫健委和县委依法治县办工作要求,各医疗卫生机构进一步加强法治宣传教育,推进依法治理和法治创建,营造浓厚的法治氛围。
2.利用节日节点宣传。我县各级医疗机构将日常普法融入卫生特色宣传活动当中,在“3.15”国际消费者权益日、“4.25”预防接种宣传日、第20个《职业病防治法》宣传周、“5.12”国际护士节、“8.19”医师节、“12.1”世界艾滋病日、“12.4”法制宣传日和元旦春节期间,开展了主题鲜明的法制宣传活动,通过发放法制宣传资料,设立政策法规咨询台,摆放法律法规知识宣传展板、进行有奖问答等形式,向全县广大人民群众普及和宣传卫生法律法规相关知识。
3.利用网络媒体宣传。各级医疗卫生机构,在单位或部门网站上开辟法制宣传栏,让广大群众及时了解卫生法律法规。与xx县融媒体中心签定协议,每年在三大媒体定期定量宣传卫生法律法规,扩大了普法宣传的覆盖率。
4.利用卫生宣传阵地宣传。要求全县每个村务(社区)公开栏中设立卫生计生宣传专栏,并及时更新卫生计生政策法规知识,扩大基层群众法律法规的知晓率。
1.落实法律顾问制度。印发了《关于建立卫生健康系统法律顾问制度的实施方案》,要求全县各级医疗卫生机构选聘政治素质好、专业素养高、履职能力强、诚信品优的律师担任法律顾问。我局已聘用xx县澧江律师事务所的一名资深律师为法律顾问,为我局法律事务提供了及时有效的法律服务。
2.严格执行法制审查。我局各项重大行政决策(三重一大事项、重大合同签定、大型设备采购、重大招标采购)、重大行政执法决定(行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收)和规范性文件出台,均报至我局法制机构对其合法性与适当性进行审查,审查通过后方可上会。疑难、复杂或具有较大社会影响的事项,由聘请的法律顾问和法制机构共同审查。
3.建立重大决策终身追究及责任倒查机制。制定了《行政决策责任追究制度》,按照“谁决策、谁负责”的原则,对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,严格进行责任追究及责任倒查。对决策责任人、决策承办单位、参与决策的专家和机构等都要终身追责。
4.明确责任清单制度。严格依据有关法律、法规和规章,明确各股室权限,做到权责一致,各项管理工作严格依法进行,规范工作人员行政行为,做到依法行政主体合法,依法行政岗位清晰,行政行为和行政程序有法有据,处理适当,严禁存在依法应作为而不作为的现象。
5.规范行政审批流程。推行“一条龙审批”、”一站式服务”的行政审批新机制,实现一个窗口全员办理卫生行政审批事项。按照“流程最优、环节最少、办理最快、服务最佳”的要求,对卫生行政审批事项逐一进行梳理,明确实施主体、设立依据、办理要件、审批流程、办理时限及标准等,最大限度地减少审批层级和环节,提高审批效率,审批时限压缩30%。
6.完善监督审计机制,依法强化权力监督。完善行政复议、行政应诉工作制度。制定《行政复议工作制度》、《行政机关法定代表人出庭应诉制度》。全年无行政复议、行政诉讼案件案件。
7.深化行政执法体制改革,严格规范公正文明执法。一是推进综合执法改革。创新执法体制,把母婴保健和计划生育技术服务监督执法纳入县卫生监督局综合监督执法中,并依法开展监督检查。二是健全行政执法管理机制。加强局机关与委托行政执法部门的统一领导和工作协调,按照各司其职、各负其责、相互配合齐抓共管的原则,提升行政执法管理工作。三是建立行政执法协调机制。我局与县市场管理局、县公安局建立协作联动机制,在执法过程中,加强相互协调与配合,完成跨部门执法工作的无缝衔接和有效合作,提高执法和服务水平。将行政执法中触及犯罪的,移交司法机关办理。
8.加强法制队伍建设,提高依法服务能力。一是加强政府法制队伍建设。在局机关和县卫生监督局内明确法制工作负责部门,各配备专职人员一名。积极参加市县法制专业培训,提高职业素养和专业能力。二是推进行政执法队伍建设。制定《行政执法考核评议制度》,制定了《行政执法人员培训持证上岗制度》《行政执法证件管理制度》实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,局机关和卫生监督局共有17名卫生健康执法人员,均持有有效行政执法证件,无临时工、合同工参与执法的问题。每年按照县法制办的安排定期开展卫生行政执法证件换发及审验工作。
一是局机关缺乏法律专业人才,目前我局未配有专职的法制审核员,仅仅通过购买服务的形式向律师事务所聘请了法律顾问,但法律顾问能提供的服务以咨询为主;二是法治政府建设信息化建设程度较低,目前我局门户网站信息公开仅能通过县政府信息公开专栏进行公示,而县内医疗卫生系统由于信息化建设尚未完善,医疗机构信息不能实时共享,相关医疗信息不能实时公开,便民服务开展有待提高。
按照我局的权责清单,我局目前一线实有执法人员较少,除县卫生监督局执法人员开展受委托的执法项目外,局机关执法人员因要处理日常业务工作,在行政执法上开展的工作较少,一定程度上影响了我局行政执法效能。
按照。
“谁执法谁普法”的要求,卫生健康行业普法的针对性和实效性仍需加强,尤其需要分门别类,针对不同的群体开展不同特色的普法宣传活动。
“一盘棋”的重大突发公共卫生事件应急处置机制还不够科学系统,处理突发公共卫生事件能力有待提高。公共卫生人才储备不足,乡村医生老龄化突出,县、乡、村医疗卫生基础薄弱,设施设备滞后,难以适应新形势下公共医疗卫生需求。
针对目前存在的干部职工知法、守法、用法意识不强,法律意识有待提高等问题,下一步的工作计划是:
将建设法治政府摆在全局工作的重要位置,认真履行职责、扎实推进法治政府建设各项工作。
严格按照市卫健委、县委依法治县办工作要求,认真落实法治建设第一责任人职责规定,狠抓全县法治建设示范医院创建工作,规范行政执法行为,提升依法行政认识,努力推进卫生法治建设工作。
“法律六进”活动,提高法治意识,提升社会公信力,努力营造卫生健康事业发展的法治环境。
抓基础,树典型,以点带面,努力实现普法工作的全面提升。结合实际,认真抓好普法规划和年度实施计划的落实,不断完善普法组织网络建设,拓宽工作渠道,创新工作方法。抓好各项职能中不同类型普法典型,做好典型经验的总结推广,充分发挥典型的示范作用,以点带面,促进面上工作的开展。
一是要求以。
“支部主题党日”、职工大会等形式组织全体党员干部认真学习《宪法》、《保守国家秘密法》及其《实施条例》、《国防法》、《反间谍法》及其《实施细则》、《国家安全法》、《xx县扫黑除恶专项斗争应知应会基础知识》等等相关知识。二是以服务医疗卫生体制改革为主线,紧紧围绕疾病预防控制工作重点,深入开展好卫生法制宣传教育,推进行业依法治理工作,坚持法制教育与道德教育相结合,在做好本职工作的同时,深入持久广泛开展法制宣传教育,由健康教育科负责定期制作更换综治维稳(平安建设)、扫黑除恶标语横幅悬挂于单位及辖区醒目位置,并充分运用led显示屏开展宣传。通过宣传教育,增强中心职工知法、守法、用法的法律意识,提高广大职工遵纪守法,履行法定义务的自觉性和依法维护自身合法权益的能力,以及专业技术人员依法执业意识。三是以职工自学、粘贴宣传画、关注微信公众号、发放宣传手册等形式开展守法普法、综治维稳(平安建设)、扫黑除恶知识宣传。通过不同形式的宣传培训,使全体干部职工充分认识到综治维稳(平安建设)、扫黑除恶专项斗争的重要意义,充分感受到中央加强社会治理的坚定决心,营造积极参与平安建设、扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围,强化广大职工利用法律武器保障自身合法权益的能力,同时也为进一步增强干部职工与黑恶势力犯罪作斗争的自觉性。
党政主要负责人述职述法报告
按照《关于进一步加强领导干部学法考法述法工作的实施意见》(威环法委发〔2020〕4号)要求,现将我局党政主要负责人2020年度法治建设情况工作报告如下:
一、法治政府建设推进及党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。
环翠区行政审批服务局党组对推进法治建设工作高度重视,始终强调以推进法治工作为契机促进行政审批工作发展,形成了主要领导亲自抓,党组成员分头管的工作方式,明确职责分工,为推进法治政府建设提供有力支撑。
(一)推行权力清单、负面清单管理制度,并实行动态管理,压缩、消除权力设租寻租空间。
环翠区905项依申请政务服务事项全部纳入山东政务服务网,实现依申请政务服务事项网上动态管理和标准化建设的全覆盖。按照“一切工作有标准、一切标准有程序、一切程序有监督、一切监督有公开”的工作理念,全力推行“一窗式无差别受理”政务服务模式改革,在政府门户网站和山东政务服务网向社会公布《县级部门权责清单》、《县级权责清单通用目录》、《"一次办好"清单》、《中介服务事项清单》、《环翠区政务服务事项清单》、《公共服务事项目录清单》,实行动态调整和同源管理,实现同一事项同一标准无差别一窗式服务模式改革,政务服务效能显著提升,企业、群众办事更加方便、快捷。
(二)全面落实《优化营商环境条例》,持续推进营商环境优化。
1.企业开办方面。在政务大厅设置6个“企业开办一窗通办”综合服务窗口,推行企业开办“一链办理”,实现了登记注册、公章刻制、税务登记、社保开户、医保开户、公积金开户“一窗受理、全程代办、一窗办结”,优化了企业开办流程,办结时间压缩至0.5个工作日。自6月1日起,由政府买单为新开办企业提供公章2000余枚、政策包和税务ukey,为企业免费邮寄公章、证照、税务ukey,为企业节约40万元,降低企业开办成本。同时开展一业一证改革,目前已覆盖书店、药店、旅馆、人力资源服务等50个行业,极大提升了企业开办便利度。
2.办理建筑许可方面。一是全面推行施工图数字化联审。通过威海建设工程数字化多图联审系统,将人防工程图纸(平时、战时)与施工图(建筑、结构、水电暖通)合并办理,实现施工图审查受理、初审、答复、复审到交付全程数字化的网上审查。二是推行工程建筑项目网上办理。在环翠建设审批大厅设置综合窗口,按照立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段“一张表单”“一套材料”的要求,统一受理、初审,并依托威海市工程建设项目审批管理系统,将申请材料在线传送市级、区级相关部门并联审批、限时办结。
3.政务服务方面。优化网办服务水平。实现全区37个部门依申请事项进驻率、行政许可事项进驻率、一次办好比率100%,平均承诺办结时限缩减到1.04天。建立了区级通报制度,实行动态调整和同源管理,确保同一事项无差别受理、同标准办理。推行“一链办理”和“容缺受理”试点改革。发布了容缺受理和承诺告知事项清单,全面推行容缺受理、容缺后补的审批服务模式改革,极大提升了群众办事便利度、获得感。
(三)其他方面。
1.依法做好疫情防控工作。政务大厅直接面向办事群众开放,疫情防控工作成为重中之重,为保证疫情之下行政审批工作正常有序开展,购入通过式测温门,组织局机关科室对疫情防控相关事宜进行学习、演练,在保证工作正常开展之余,各科室抽调志愿者对办事群众测温、查验健康码,保证了办事群众的生命健康。
2.深入学习宣传《民法典》等各类法律法规。我局大力开展《民法典》等法律法规学习宣传工作,利用集中学习、主题党日等活动组织全体工作人员集体学习,利用政务大厅贴近群众的特点,通过大屏幕循环播放民法典宣传片、在政务大厅悬挂宣传标语、通过志愿活动向社区居民发放宣传彩页等形式宣传《民法典》等法律法规的内容、意义,效果较好。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作中存在的问题与不足。
在开展法治政府建设推进工作中,我局高度重视,严格履行相关职责,虽然取得了一定成绩,但仍存在不足。
(一)主动创新少。相关工作主要靠上级部门调度,按照要求履职,主观能动性发挥不足,缺乏创新意识。
(二)工作方式单一,内容枯燥乏味。传达会议精神、部署上级要求居多,没有充分调动工作人员的热情,参与度较低。
(三)推进法治建设宣传工作机制整体不够完善。相关工作宣传的广度和深度还有待加强,学习宣传拘泥于局机关工作人员,对业务科室及镇街便民服务中心倾斜较少,导致部分工作人员对此了解不多。
三、下步工作打算及改进措施。
(一)转变思想、提高认识。在今后工作中,我局将高度统一思想,充分认识到加快建设法治政府是全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系的重要内容,意义重大。
(二)创新方式、多措并举。深入挖掘资源,开创新颖活泼的法治建设宣传模式,将法律条文、政策解读生动化、形象化,易于干部群众接受,更好地提升宣传实效。
(三)完善机制,全局发力。完善法治建设工作领导机制。把法治建设工作纳入重要日程,统一部署、统一实施、统一指导、统一检查。
(四)突出重点,有的放矢。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识、推进法治建设的关键,努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。
在今后的工作中,环翠区行政审批服务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作的各项安排部署,狠抓工作落实,切实改变工作作风,不断加强各项法律法规的学习,提高行政审批工作的科学化水平,大力推进干部教育培训,增强全体干部职工法治建设意识,进一步推动我局法治建设工作更上新台阶、取得新成效。
党政负责人述法报告范文
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,本人深入学习习近平法治思想,团结带领党组成员,立足审计工作实际,认真落实法治建设各项措施,不断改进工作方法,创新工作思路,切实履行了推进法治建设第一责任人的职责。按照《扬州市江都区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(扬江委法治〔20xx〕2号)要求,现将本人20xx年度履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报如下:
20xx年,为深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略精神,我局将法治建设工作纳入全年计划,并与部门中心工作同部署、同研究、同考核、同落实;坚持领导干部带头学法用法,抓住领导干部这个“关键少数”,带领全局审计干部以法律为准绳,依法履职尽责。
为进一步压实各级人员的法治建设责任,我局成立了以本人为组长,分管领导为副组长,各科室、直属事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各科室及直属事业单位负责人配合抓的工作局面,确保法治建设工作有效开展、层层落实。
(一)健全依法决策机制,坚持重要事项集体讨论制度。
我局严格按照局印发的《关于“三重一大”决策制度的实施办法》,认真贯彻民主集中制原则,注重运用法治思维和法治方式开展工作,切实做到依法决策、科学决策、民主决策。凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项,都由党组集体讨论决定,确保决策科学化、民主化、公开化。所有审计项目均召开审计业务会议,由局长主持,局领导班子所有成员、法规内审科、审计组组长及主审参加,共同研究审定审计报告等结论性文书。
(二)规范投资审计监督制度,促进投资审计转型。
为适应投资审计工作新要求,4月,我局推动区政府出台《关于加强政府投资建设项目审计监督的暂行办法》(扬江政规〔20xx〕2号),进一步明确了审计范围和审计内容,将投资决策、履行建设程序、财务核算、投资绩效等十四项内容作为审计(复查)重点。严格区分建设单位结算审核与审计机关投资审计的不同职责,纠正审计机关既当“运动员”又当“裁判员”的问题。我局直属事业单位固定资产投资审核中心修订完善《政府投资建设项目复查实施办法》及《政府投资新建项目协审任务分配办法》,全年先后10次公开分配65个工程协审项目,涉及投资额21.64亿元。
(三)推行行政执法三项制度,规范审计执法程序。
20xx年,我局修订完善了《局审计管理办法》,将“三项制度”与审计业务程序紧密结合。在行政执法公示制度方面,严格落实审前通知、审计公示和审计结果公告制度,接受被审计单位和社会公众的监督;在执法全过程记录制度方面,坚持把审计文书作为执法全过程记录的主要方式,统一运用规范文书进行记录和出具;在重大执法决定法制审核制度方面,由法规内审科对全局审计结果文书进行专职审理,审查审计发现问题的定性、处理处罚使用法律法规和标准是否适当。同时,我局还聘请了专业律师,建立法律顾问制度,为局实行重大行政决策提供了法律咨询。
(四)把牢项目质量“生命线”,提高审计执法质量。
20xx年,我局制定了《局审核复核审理审定工作管理办法》,进一步细化了审计组、业务部门、审理部门、局长室在审计监督过程中的分别应承担的职责事项。我局还充分发挥优秀审计项目评选的导向作用,在全区审计行业开展优秀审计项目评选工作,对审计机关、内审机构、社会审计的审计项目进行分类评优和质量检查,20xx年共有39个审计项目参加评选,最终有18个审计项目分别获得一、二、三等奖。
(一)推动重大政策落地见效。
我局按照省市统一部署,20xx年对政府隐性债务化解、清欠中小企业民营企业账款、水污染防治、重大项目推进和管理情况进行跟踪审计。在水污染防治专项审计中,揭示了部分农村污水处理设施运转不正常、未建立饮用水源地日常巡查制度和在生态保护区内开发建设等问题。促成区政府根据审计中发现的问题及时修订年度水污染防治工作计划,不断完善全区水污染防治工作。
(二)推动财政审计提质增效。
我局紧扣“财政大格局”理念,扎实开展本级预算执行和其他财政收支情况审计,全面推进一级预算单位审计全覆盖。审计前期通过统一组织管理、统一交接流程、统一采集脚本、统一数据校验“四统一”原则,全面采集了56家一级预算单位的预算数据和财务数据,实现数据分析全覆盖,拓展审计监督广度。同步开展区党史办、档案馆等9个部门领导干部经济责任审计和区财政“三资”监管服务工作平台信息系统审计,拓展了预算执行审计的深度。审计查出部分新增债券项目进展缓慢、财政资金二次沉淀等问题,审计结果获得区人大的充分肯定。
(三)推动经济责任审计全覆盖。
为贯彻落实区委、区政府《关于在领导干部经济责任审计中落实全覆盖要求的实施意见》,我局制定了五年轮审计划,将全区100多个经济责任审计对象分为abc三类,有步骤、有计划的推进领导干部经济责任审计全覆盖。20xx年对14个a类审计对象、11个b类审计对象、6个c类审计对象开展经责审计。
(四)扎实开展固定资产投资审计。
20xx年,我局开展了空港新城影视基地ppp项目跟踪审计、绿化审计专项调查、352省道江都段、北城区初中等工程决算审计等项目,查出少数建设项目进展不佳、财务核算不够规范、招投标中暂估价比例控制不严等问题,空港新城影视基地ppp项目跟踪审计报告获得区主要领导的批示,促进建设单位不断完善项目建设管理。对真邵线真武段改线工程、中小学校安加固工程、江都开发区大桥配套园“四有一责”标准化厂房等32个结算项目开展审计复查,审计累计核减投资额1.32亿元,核减率达8.45%,提出审计建议97条。
(一)加强法治理念教育。
我局建立经常性学法制度,把领导干部学法用法纳入目标任务管理中。20xx年,通过审计大讲堂、网络公开课、《民法典》专题讲座等多种形式开展学法活动,为全局依法审计工作打下坚实的理论基础。年底组织全体审计干部参与“万人学法”考试,以考促学,推动学法工作落到实处。
(二)落实“谁执法谁普法”责任。
一是充分利用办公楼大厅审计宣传栏和我局门户网站、审计微信公众号等载体,打造实体和网络两类普法宣传平台,树立审计机关良好形象;二是主动服务被审计单位,深入开展“法律六进”主题活动,将普法宣传贯穿到日常审计工作中,落实到每一个具体的审计项目上;三是积极开展各类社区普法活动,先后通过疫情防控志愿服务、“以案释法”社区行、文明城市志愿服务、《民法典》主题宣传等活动,结合时事热点,普及法律法规,推动法律精神深入社区居民心中。
从总体情况看,本人带领我局全体审计干部在法治建设方面取得了一定成绩,但也存在着创新意识不强、普法形式单一等不足。接下来,本人将从以下两个方面进一步履行推进法治建设第一责任人职责:
一是根据江苏省审计厅《领导干部自然资源资产离任审计操作指南》要求,继续加强乡镇领导干部自然资源资产审计项目工作,助力全区优化高质量绿色发展举措、提升高质量绿色发展能力,更好地履行审计监督职能。
二是创新方式方法,深入开展法治宣传教育,充分利用会议、培训等方式,加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度。进一步健全普法工作责任体系,开展形式更为多样活泼的普法活动,不断增强全体人员的紧迫感、使命感,使普法责任深入人心,形成习惯。
党政主要负责人述法报告
在市委、市政府的正确领导和市委依法治市委员会的大力指导下,市供销社认真贯彻落实党的十九大精神,学习贯彻***总书记关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法国中的战略地位,党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》部署的工作任务,増强加快建设法治政府的责任感、紧迫感,持续推进普法教育,不断深化依法治理,为决胜全面小康、不断深化供销合作社综合改革筑牢坚实法治基础。现将有关情况报告如下:
1、加强组织领导。市供销社高度重视法制政府建设工作,市社主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,党组会议定期听取依法治理工作情况汇报,研究推进工作的具体措施,指导全市供销社系统开展依法治理工作。为加强科学民主决策机制建设,市供销社制定了《**x供销社工作规则》、《中共**x供销合作社党组工作规则》、《关于实施“三重一大”事项集体决策制度实施办法》、《**x供销社社有资产监督管理暂行办法》等多项规章制度,切实规范供销社行政决策行为。
2、开展机关工作人员法律培训。一是围绕“新网工程”重点工作,开展农资经营、再生资源回收利用、日用品销售、烟花爆竹经营等法律、法规的学习。二是围绕供销联社组织建设重点工作,加强《公务员法》、《民事诉讼法》、《农民专业合作社法》等法律、法规学习。三是围绕深化供销联社综合改革重点工作,加强《公司法》、《安全生产法》等方面的法律、法规学习,引导社有企业全面建立现代企业制度。四是围绕切实加强党的建设、干部作风建设和党风廉政建设重点工作,强化《廉政准则》以及中央、省市委有关党风廉政建设和反腐败等法规、重要文件的学习。
3、落实政府法律顾问制度。认真推行政府法律顾问制度,市供销社聘请**x端方律师事务所洪沛田律师担任市供销社法律顾问。日常工作中充分发挥法律顾问的作用,让律师积极参与到依法治理工作中来,为供销社改革发展献计献策。
4、做好行政规范性文件管理工作。严格按照市政府办公室相关要求,对行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布,按要求进行规范管理。按照全市统一部署开展市政府规范性文件清理工作,对市社起草的或者负责实施的以市政府或者市政府办公室名义发布的规范性文件进行全面自查摸底,提出了继续保留、修改或废止的意见建议,按时完成了规范性文件清理工作。
5、坚持在法律框架内解决历史遗留问题,依法维权。高度重视供销社改制历史遗留问题的解决,进一步排查摸清人员基数,界定人员身份,摸清企业和职工欠缴养老保险的底数,督促协调有关部门按照国家政策,帮助供销社解决好社保遗留问题和人员身份认定问题,保障职工合法权益,保持职工队伍稳定。
6、推进普法宣传。组织开展以《农民合作社法》、《中华人民共和国电子商务法》、《安全生产法》等为重点的供销有关法律法规宣传教育活动。通过网站等新媒体、向群众发放明白纸和法律手册、现场解答群众咨询等多种形式,加强供销社相关法律法规宣传,使法治供销社深入人心,营造依法推进供销社改革发展的浓厚氛围。
按照市委依法治市办的要求,我社党组高度重视自查整改工作,结合供销工作实际,本着“严肃对待、扎实整改、举一反三、全面落实”的态度,严格对照《党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责规定》市级层面任务分解表,和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》主要任务措施分解表,对标对表,列出问题清单,坚持高标准、严要求,不折不扣抓好各项整改任务落实工作。经自查有了3个方面的不足和问题。
1、对加快推进法治政府建设必要性、重要认识不足,对法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
整改情况:建立健全常态化学习机制,坚持把***总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、“两学一做”学习教育常态化制度化和普法的重要内容,深入学习***总书记关于全面依法治党、依规治党的重要论述,反复研学中央和省、市委重要法律法规等。在学习过程中,领导班子成员坚持率先垂范、以上率下,牢固树立自律意识、标杆意识和表率意识,自觉做到先学一步、学深一些、学透一些,确保在领会领悟上更加深刻、在自我约束上更加严格、在贯彻落实上更加坚决,不断强化学习宣传和贯彻落实力度,为党员干部作出了示范,确保了法律法规宣传教育工作的扎实有效开展。
2、少数机关干部法制观念淡薄,仍然习惯于凭主观、靠经验决策。
整改情况:为细化普法工作任务,确定一名领导具体抓该项工作,并由各科室负责人协调普法宣传工作的各项事宜,制定工作计划、工作方案等。一是培养依法行政的“带头人”。我社领导干部继续加强和完善党组理论学习中心的作用,制定学习任务,认真学习宣传党的十九大精神中关于社会主义民主法治建设的思想,集体学习新修改的《宪法》、《行政诉讼法》等法律,坚持党组会前必学。严格执行“三重一大”事项党组集体决策制度,建立党组会议决策前置咨询论证机制和法律顾问制度,保证了决策民主化、科学化。二是提高各科室工作人员法律知识水平和业务能力。按照法治建设工作的要求,各科室工作人员认真学习《信访条例》、《公务员法》、《廉政准则》等法律法规,不断提高工作人员法律知识水平和处理信访问题的能力。
3、党组理论中心学习组学法制度落实不到位,注重党内法规学习,忽略法律法规学习。
整改情况:严格执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《中共**x党委(党组)理论学习中心组学习办法》,严格落实(党组)理论学习中心组学习学法制度。制定《2020年**x供销合作社党组中心组理论学习计划》,把学习宣传贯彻***总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规作为重中之重,坚持党组中心组学习制度,利用月例会、周例会、主题党日,认真广泛开展以***总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规的学习。把学习宣传宪法摆在首要位置,干部职工人手一册《宪法》,深入宣传依宪治国、依宪执政理念。自2020年5月《民法典》由十三届全国人大三次会议表决通过后,社党组将学习《民法典》作为机关学习必修科目,干部职工深刻学习领会,认真梳理和规范有关工作规定、工作要求,切实维护保障好人民群众的合法权益。强化与供销社相关法律法规的宣传教育力度。将《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《公司法》等法律法规和深化供销合作社综合改革政策性文件等列入党组中心组学习计划和支部学习计划。向帮扶村开展《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法规的宣传教育工作。充分利用网站、微信等新媒体发布宣传信息和政策解读,依法推进综合改革,全面推进供销业务工作。
法治政府建设最重要最基本的要求是依法行政,结合市供销社实际,建设法治政府要坚持目标导向和问题导向,在全面依法履职、做好各项工作的同时,从党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,建设法治环境、树立法治理念、补齐法治短板等方面做好以下几点工作。
一是靠实法治建设第一责任人责任。全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将建设法治政府摆在重要位置,与改革发展任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主要负责人每年至少听取2次法治政府建设工作汇报。每年3月1日之前向市政府、市委全面依法治市委员会报告上一年度法治政府建设情况。
二是进一步强化工作人员法治意识。建设法治政府,机关工作人员是主力军。全面树立法治精神、培养法治思维,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念。严格把关,对自身出台的规范性文件做到合法性备案审查。以普法宣传为抓手,把提高机关工作人员特别是领导干部的法治意识放在更加突出的位置来抓,带头尊法、学法、守法、用法,加强对机关工作人员的法治教育工作。
二是进一步推进决策的科学化、民主化,提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效,重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。凡涉及群众切身利益的决策事项,要及时采取多种形式与利害关系人进行充分沟通,并及时反馈采纳意见情况。构建法律顾问体系,完善工作制度,健全工作机制和程序,提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。
四是加强安全信访稳定工作。做好信访稳控工作,加强不稳定因素的排查,对有条件解决的信访案件立即解决,没有政策支持和条件解决的案件,做好耐心解释工作,确保本系统安全稳定,营造良好的经济发展环境。
附件:问题清单及整改结果。
问题清单及整改结果。
按照市委依法治市办的要求,我社党组高度重视自查整改工作,结合供销工作实际,本着“严肃对待、扎实整改、举一反三、全面落实”的态度,严格对照《党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责规定》市级层面任务分解表,和《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》主要任务措施分解表,对标对表,列出问题清单,坚持高标准、严要求,不折不扣抓好各项整改任务落实工作。经自查有了3个方面的不足和问题。
1、对加快推进法治政府建设必要性、重要认识不足,对法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
责任领导:陈世平万育红。
责任科室:办公室。
整改时限:9月底,长期坚持。
整改情况:建立健全常态化学习机制,坚持把***总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署作为党组理论学习中心组学习、干部职工集中学习、“两学一做”学习教育常态化制度化和普法的重要内容,深入学习***总书记关于全面依法治党、依规治党的重要论述,反复研学中央和省、市委重要法律法规等。在学习过程中,领导班子成员坚持率先垂范、以上率下,牢固树立自律意识、标杆意识和表率意识,自觉做到先学一步、学深一些、学透一些,确保在领会领悟上更加深刻、在自我约束上更加严格、在贯彻落实上更加坚决,不断强化学习宣传和贯彻落实力度,为党员干部作出了示范,确保了法律法规宣传教育工作的扎实有效开展。
2、少数机关干部法制观念单薄,仍然习惯于凭主观、靠经验决策。
责任领导:陈世平万育红。
责任科室:办公室。
整改时限:立行立改,长期坚持。
整改情况:积极构建法治宣传教育工作的组织构架,2020年,我社领导召开了2次专题会议研究部署普法工作。为细化普法工作任务,我社确定一名领导具体抓该项工作,并由各科室负责人协调普法宣传工作的各项事宜,制定工作计划、工作方案等。一是培养依法行政的“带头人”。我社领导干部继续加强和完善党组理论学习中心的作用,制定学习任务,认真学习宣传党的十九大精神中关于社会主义民主法治建设的思想,集体学习新修改的《宪法》、《行政诉讼法》等法律,坚持党组会前必学。严格执行“三重一大”事项党组集体决策制度,建立党组会议决策前置咨询论证机制和法律顾问制度,保证了决策民主化、科学化。二是提高各科室工作人员法律知识水平和业务能力。按照法治建设工作的要求,各科室工作人员认真学习《信访条例》、《公务员法》、《廉政准则》等法律法规,不断提高工作人员法律知识水平和处理信访问题的能力。
3、党组理论中心学习组学法制度落实不到位,注重党内法规学习,忽略法规法律学习。
责任领导:陈世平万育红。
责任科室:办公室。
整改时限:9月底,长期坚持。
整改情况:严格执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《中共**x党委(党组)理论学习中心组学习办法》,严格落实(党组)理论学习中心组学习学法制度。制定《2020年**x供销合作社党组中心组理论学习计划》,把学习宣传贯彻***总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规作为重中之重,坚持党组中心组学习制度,利用月例会、周例会时间、主题党日,认真广泛开展以***总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及宪法法律法规的学习。《宪法》的修订完成,我社把学习宣传宪法摆在首要位置,干部职工人手一册《宪法》,深入宣传依宪治国、依宪执政理念。自2020年5月《民法典》由十三届全国人大三次会议表决通过后,社党组将学习《民法典》作为机关学习必修科目,干部职工深刻学习领会,认真梳理和规范有关工作规定、工作要求,切实维护保障好人民群众的合法权益。强化与供销社相关法律法规的宣传教育力度。将《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《公司法》等法律法规和深化供销综合改革政策性文件等列入党组中心组学习计划和支部学习计划。向帮扶村开展《农民专业合作社法》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》等法规的宣传教育工作。充分利用网站、微信等新媒体发布宣传信息和政策解读,依法推进综合改革,全面推进供销业务工作。
党政主要负责人述法报告
根据《中国共产党党内监督条例》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《福建省党的领导干部述责述廉工作意见》的要求,2021年我始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,把思想统一到党的十九大精神上来,坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”。按所里的分工,我分管全所业务、机关效能建设、安全生产和工会等工作。在市委、市政府和委党委正确领导下,在所党支部的支持和各科室的配合下,紧紧围绕卫生监督的中心工作,按照职责分工,狠抓各项工作落实,切实履行好职责范围内的党风廉政建设工作,现将个人一年多来工作执行情况述责述廉如下:
坚决维护习总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位,把紧跟核心、维护核心作为最大的政治,牢固树立“四个意识”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。一是用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。不折不扣贯彻落实中央和省、市委和卫计委的决策部署,积极参加“三会一课”和中心组理论学习研讨,共参加13次中心组学习会,并围绕学习《***谈治国理政》(第二卷)的内容,开展交流研讨活动;精研细读《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》,按要求作主题发言,切实增强学习实效;按时参加主题党日和每月学习俊波同志故事,在党小组交流了12期的“一月一主题”学习心得的专题研讨。同时参加1月至3月“党员e家”学习十九大精神的活动和8月28日至9月30日市直机关党工委《开展***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神网络知识竞赛》的活动的网络知识在线教育,均在规定的时限内完成,成绩优秀。二是严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,认真对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁”的好干部标准、“忠诚、干净、担当”、“四有”和“三严三实”要求,加强党性修养,遵守政治纪律,严守党的秘密,注重自己的言行,努力做到人前人后一致、态度行动一致、对上对下一致,以良好的形象和人格去做事做人。三是严格执行和落实请示报告制度,坚决报告在分管的范围需向上级请示报告事项和需向党支部请示报告事项,进一步严明党的政治纪律和政治规矩。
严格落实从严治党主体责任,每一位班子成员都是落实主体责任的一员,都要自觉接受管党治党压力的传导,担起分管领域管党治党主体责任。今年以来,我认真履行“一岗双责”既要抓好分管领域业务工作,更要抓好分管领域党建工作,做到抓党建与抓业务相促进、管事与管人相统一。
一是抓责任落实,促进压力传导。将从严治党主体责任在工作同谋划、同部署、同考核,牢牢把握组织工作的原则和方向,特别是对照检查出的问题,研究解决彻底整改到位。推动中央和省市委关于全面从严治党要求在分管科室贯彻落实,切实形成“知责、守责、担责、尽责”的良好氛围。
二是加强意识形态教育,按所党支部《关于认真抓好意识形态工作的通知》和上级党委关于意识形态工作有关要求,积极参加“增强‘四个意识’,维护意识形态安全”学习研讨,要求各科室严格按照《加强意识形态阵地管理工作制度》、《加强哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛的管理办法》和《接受新闻采访管理制度》执行,强化网络意识主导权,严格落实网站信息内容审核发布制度。本人于年底前参加市委宣传部组织的新闻发言人培训班,认真抓好网络舆情监测和应对,严守组织纪律和宣传纪律,在思想上行动上同党中央保持高度一致,切实提高党员干部的责任意识和政治鉴别能力。
三是积极推进党建品牌创建。今年5月上旬,所党支部以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,紧紧抓住大有可为的“项目突破年”,开展岗位建功活动,通过搭建“党员先锋岗”“党员突击队”“党员志愿者”等比学赶超平台,把党建品牌创建活动融入“三会一课”、融入“党日活动”、融入“文明创建”、融入“项目突破”、融入“主题教育”活动,推动党员亮身份,有行动。要求我所分管的科室党员干部立足工作实际,突出卫生计生监督,聚焦人民健康,认真履职尽责,齐心投入创建“卫生监督,守护健康”党建品牌活动。
四是严肃政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格尊崇党章,认真执行民主集中制、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度。自觉、足额交纳党费,以普通党员身份参加党小组的各项活动,认真贯彻落实《关于开展“大学习、大调研、大落实”活动的实施方案》和《进一步开展***新时代中国特色社会主义思想“大宣讲”工作方案》,给全所党员干部上党课1堂,到县市宣讲1次,参加并完成调研报告。
五是以上率下,落实省委“八个坚定不移”,抓业务,出成效。以项目突破年和“四比六促”活动为抓手,认真落实各类监督检查计划和专项整治工作为重点,全面完成国家和市的“双随机”监督抽检工作任务,联合市食安办、市检察院、工商局、食药监局开展集中式餐饮具消毒服务企业专项治理,取得明显成效,全市86家在工商注册的餐饮具集中消毒企业被关停并转61家,公布合格25家,部分县市餐消企业在全省率先实现远程监控管理;对南平市第一医院开展驻点监督检查,创新监督检查方法,进一步完善规范医疗机构依法依规执业行为,有效促进医疗质量安全的提升,为人民群众提供一个良好的就医环境;加强和改进公共场所集中空调系统卫生监督管理工作,针对新闻曝光的星级宾馆卫生乱象,开展“夏季重点公共场所卫生执法监督专项行动”;进一步加强农村集中供水卫生监管,完成62家农村设计日供水千吨以上水厂卫生监督,做到监督覆盖率100%,将农村水厂卫生巡查纳入卫生监督协管工作重要内容,对监督检查结果和发现的问题,各县(市、区)卫计局正式发文向当地政府或水利部门通报监管工作情况,形成合力,齐抓共管;持续推进中小学校的学校卫生综合评价工作,深入学校开展防治结核病、艾滋病宣传;接手开展放射卫生监督工作,完成省上下达的传染病分类监督综合评价任务等。全年共查处各类卫生违法案件180件,较2017年多办案96件,2018年办案处罚金额41.32万元,较2017年增加近20万元,其中我所2018年立案9件,案件办结4件,行政处罚4.4万元。
贯彻落实所党支部印发《2021年落实全面从严治党、廉政建设工作要点和“两个责任”清单》,认真签署《2018年党风廉政建设责任书》,本人严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《廉政风险防控制度》和《八项规定》等规章制度,坚持把党风廉政建设责任制与卫生监督工作有机结合,明确责任分工,狠抓制度落实,时刻绷紧反腐倡廉、管好用好手中权力、带头遵纪守法这根弦,不触“红线”、不越“雷池”。自觉遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,通过学习提高自身反腐防腐的思想素质,树立良好的世界观、人生观、价值观。利用下科室交流的机会,强调党风廉政建设工作,教育警示各科室的党员干部,时刻保持清醒认识,增强遵纪守法意识,提高拒腐防变能力。
一是落实主体责任。我坚持把履行主体责任作为推进党风廉政建设的“牛鼻子”来抓,将党风廉政建设工作与业务工作同布置、同落实、同督查、同考核,落实“一岗双责”,将任务细化落实到各科室科长,结合工作实际,定期开展廉政风险点排查整改工作,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设责任就延伸和落实到哪里,促进了党风廉政建设与业务工作的良性互动和协调发展。
二是健全廉政风险防控机制。对照《党风廉政建设责任书》,每半年开展自查自纠,同分管科室负责人对执行廉洁纪律以及学法、守法、普法、依法行政等工作进行谈话,参加“廉政风险防控座谈会”,分析各岗位存在的廉政风险,健全岗位风险防控机制。
三是加强制度建设。严格执行行政执法权力清单和责任清单制度,落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制和责任追究制;坚持开展周综合检查,加强效能纪律,认真查找存在的不作为、慢作为、乱作为的行为,边整边改,立说立改。指导法制稽查科和各业务科室建立健全了“双随机一公开”制度、所卫生行政执法审批制度,严格卫生行政执法责任制和责任追究制度,进一步规范卫生监督执法行为。
回顾自己工作,在深入查找在执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作以及执行廉洁纪律情况方面与党支部的要求和群众的期盼,还存在一定的差距和不足,主要表现在:
一是在党的政治理论学习方面重视程度不够,掌握的党史党章党纪党规等基础理论还不够扎实。落实管党治党责任和党风廉政建设工作仍相对薄弱,对新形势、新任务的思考不深不透,创新举措不够,制度落实还不到位。
二是没有完全做到党务业务齐抓共管,抓业务、对党风廉政建设精力投入不够。在日常工作中,主动服务意识还有待加强。仍然存在外界推一步,自己动一步的现象。常有只要正常完成本职工作即可的心态。做为一名党员干部,没能做到对自身高标准严要求,对全体干部职工的榜样示范能力还有待加强。
三是在卫生监督职能履行方面,当前面临卫生监督体系建设和职能整合,情况复杂、头绪纷繁、我所人员不足、专业人才短缺等问题,有待解决。没有时刻以高标准严格要求自己,对分管工作用心多,对其它工作关注少,布置安排多,督促检查少”的“四多四少”问题,深入实际不经常,掌握实情不准确;有时由于性格脾气原因,对科员批评多于鼓励、部署多于帮带,也给人以难以亲近、不好相处的印象。在具体开展卫生监督工作时常因此类客观原因和一些个人主观原因,未能做到高标准严要求。
四是严格执行执纪力度还需进一步加大,今年以来,我所党员干部积极工作、任劳任怨,所以在执行过程中有所顾虑,怕得罪人、怕影响团结,导致责任追究失之于宽、失之于软。
针对上述问题,在今后的工作中,我将按照委党委纪委要求,持之以恒,积极认真履行好岗位职责,进一步落实管党治党责任和党风廉政建设责任制,以奋发有为的状态和务实高效的作风,全力推进各项工作落实。
一是树立良好形象,打铁必须自身硬,今后工作中将从自己做起,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,在政治上做一个明白人。自觉把学习***新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课,努力在学深弄懂、学用结合上下功夫,使其成为自己尽职履责的灯塔和干事创业的指南。时刻对照理论理想、党章党纪,牢固树立“四个意识”、“四个自信”、“四个服从”,看得清大势,站得稳脚跟,辨得清方向,不当“糊涂虫”、“墙头草”、“两面人”,始终与党中央思想同心、目标同向、步调同拍。开展定期问题排查,及时纠正缺点不足,树立清正廉洁、敢于担当、勇于负责标杆。
二是突出主体责任,切实负起党员干部党风廉政的主体责任,经常把党风廉政建设拿在手中,贯穿于各项工作之中,用党风廉政建设推动工作,坚持把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,在事业上做一个能干人。克服“重计划安排、轻跟踪问效”的漂浮作风,既抓具体,又具体抓,认真尽职尽责的去做,克服不深入研究解决问题的思想,今天能办的事不能拖到明天去做,在工作中知难而进,不完成好工作决不松劲。树立勤工作、求上进的良好氛围,创新工作方法,努力提高驾驭全局的能力,认真学习党的政策法律法规,不断总结经验,提高工作本领。
三是强化源头防范,注重从源头上事前防治,以强化对分管科室党员干部履行党风廉政建设责任制情况监督检查为抓手,加大对对不廉不洁行为的预防力度;同时突出重点,紧盯重点节点,管住重要环节,看住“关键少数”,抓住重点岗位找准突出问题和薄弱环节,提出建制堵漏建议,推动从源头上设卡预防。
四是解决突出问题,牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神。主动到各分管科室去了解工作状态,解惑答疑,多听取他们的意见和建议。不仅在工作方面与其相溶,更侧重与情感方面的融合。增强工作的艺术性,减少急躁情绪的发生。在具体的工作中,多用鼓励、激励的方法去推进工作,少些强制性的做法。多沟通、多协商,充分发扬民主作风,发挥大家的智慧和能量,确保卫生监督事业健康发展。从严整治“慵、懒、散、奢”等不良风气,着力解决不作为、慢作为、乱作为等突出问题,不断提高办事效率和服务质量。
五是加强道德建设,引导党员干部树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决按法律法规和规章制度办事,抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁,为民务实。
党政主要负责人述法报告
2021年,在区委、区政府的正确领导下,本人深入学习***法治思想,团结带领党组成员,立足审计工作实际,认真落实法治建设各项措施,不断改进工作方法,创新工作思路,切实履行了推进法治建设第一责任人的职责。按照《扬州市江都区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(扬江委法治〔2021〕2号)要求,现将本人2020年度履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报如下:
2021年,为深入学习贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新战略精神,我局将法治建设工作纳入全年计划,并与部门中心工作同部署、同研究、同考核、同落实;坚持领导干部带头学法用法,抓住领导干部这个“关键少数”,带领全局审计干部以法律为准绳,依法履职尽责。
为进一步压实各级人员的法治建设责任,我局成立了以本人为组长,分管领导为副组长,各科室、直属事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各科室及直属事业单位负责人配合抓的工作局面,确保法治建设工作有效开展、层层落实。
(一)健全依法决策机制,坚持重要事项集体讨论制度。
我局严格按照局印发的《关于“三重一大”决策制度的实施办法》,认真贯彻民主集中制原则,注重运用法治思维和法治方式开展工作,切实做到依法决策、科学决策、民主决策。凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项,都由党组集体讨论决定,确保决策科学化、民主化、公开化。所有审计项目均召开审计业务会议,由局长主持,局领导班子所有成员、法规内审科、审计组组长及主审参加,共同研究审定审计报告等结论性文书。
(二)规范投资审计监督制度,促进投资审计转型。
为适应投资审计工作新要求,4月,我局推动区政府出台《关于加强政府投资建设项目审计监督的暂行办法》(扬江政规〔2020〕2号),进一步明确了审计范围和审计内容,将投资决策、履行建设程序、财务核算、投资绩效等十四项内容作为审计(复查)重点。严格区分建设单位结算审核与审计机关投资审计的不同职责,纠正审计机关既当“运动员”又当“裁判员”的问题。我局直属事业单位固定资产投资审核中心修订完善《政府投资建设项目复查实施办法》及《政府投资新建项目协审任务分配办法》,全年先后10次公开分配65个工程协审项目,涉及投资额21.64亿元。
(三)推行行政执法三项制度,规范审计执法程序。
2020年,我局修订完善了《局审计管理办法》,将“三项制度”与审计业务程序紧密结合。在行政执法公示制度方面,严格落实审前通知、审计公示和审计结果公告制度,接受被审计单位和社会公众的监督;在执法全过程记录制度方面,坚持把审计文书作为执法全过程记录的主要方式,统一运用规范文书进行记录和出具;在重大执法决定法制审核制度方面,由法规内审科对全局审计结果文书进行专职审理,审查审计发现问题的定性、处理处罚使用法律法规和标准是否适当。同时,我局还聘请了专业律师,建立法律顾问制度,为局实行重大行政决策提供了法律咨询。
(四)把牢项目质量“生命线”,提高审计执法质量。
2021年,我局制定了《局审核复核审理审定工作管理办法》,进一步细化了审计组、业务部门、审理部门、局长室在审计监督过程中的分别应承担的职责事项。我局还充分发挥优秀审计项目评选的导向作用,在全区审计行业开展优秀审计项目评选工作,对审计机关、内审机构、社会审计的审计项目进行分类评优和质量检查,2020年共有39个审计项目参加评选,最终有18个审计项目分别获得一、二、三等奖。
(一)推动重大政策落地见效。
我局按照省市统一部署,2020年对政府隐性债务化解、清欠中小企业民营企业账款、水污染防治、重大项目推进和管理情况进行跟踪审计。在水污染防治专项审计中,揭示了部分农村污水处理设施运转不正常、未建立饮用水源地日常巡查制度和在生态保护区内开发建设等问题。促成区政府根据审计中发现的问题及时修订年度水污染防治工作计划,不断完善全区水污染防治工作。
(二)推动财政审计提质增效。
我局紧扣“财政大格局”理念,扎实开展本级预算执行和其他财政收支情况审计,全面推进一级预算单位审计全覆盖。审计前期通过统一组织管理、统一交接流程、统一采集脚本、统一数据校验“四统一”原则,全面采集了56家一级预算单位的预算数据和财务数据,实现数据分析全覆盖,拓展审计监督广度。同步开展区党史办、档案馆等9个部门领导干部经济责任审计和区财政“三资”监管服务工作平台信息系统审计,拓展了预算执行审计的深度。审计查出部分新增债券项目进展缓慢、财政资金二次沉淀等问题,审计结果获得区人大的充分肯定。
(三)推动经济责任审计全覆盖。
为贯彻落实区委、区政府《关于在领导干部经济责任审计中落实全覆盖要求的实施意见》,我局制定了五年轮审计划,将全区100多个经济责任审计对象分为abc三类,有步骤、有计划的推进领导干部经济责任审计全覆盖。2020年对14个a类审计对象、11个b类审计对象、6个c类审计对象开展经责审计。
(四)扎实开展固定资产投资审计。
2021年,我局开展了空港新城影视基地ppp项目跟踪审计、绿化审计专项调查、352省道江都段、北城区初中等工程决算审计等项目,查出少数建设项目进展不佳、财务核算不够规范、招投标中暂估价比例控制不严等问题,空港新城影视基地ppp项目跟踪审计报告获得区主要领导的批示,促进建设单位不断完善项目建设管理。对真邵线真武段改线工程、中小学校安加固工程、江都开发区大桥配套园“四有一责”标准化厂房等32个结算项目开展审计复查,审计累计核减投资额1.32亿元,核减率达8.45%,提出审计建议97条。
(一)加强法治理念教育。
我局建立经常性学法制度,把领导干部学法用法纳入目标任务管理中。2020年,通过审计大讲堂、网络公开课、《民法典》专题讲座等多种形式开展学法活动,为全局依法审计工作打下坚实的理论基础。年底组织全体审计干部参与“万人学法”考试,以考促学,推动学法工作落到实处。
(二)落实“谁执法谁普法”责任。
一是充分利用办公楼大厅审计宣传栏和我局门户网站、审计微信公众号等载体,打造实体和网络两类普法宣传平台,树立审计机关良好形象;二是主动服务被审计单位,深入开展“法律六进”主题活动,将普法宣传贯穿到日常审计工作中,落实到每一个具体的审计项目上;三是积极开展各类社区普法活动,先后通过疫情防控志愿服务、“以案释法”社区行、文明城市志愿服务、《民法典》主题宣传等活动,结合时事热点,普及法律法规,推动法律精神深入社区居民心中。
从总体情况看,本人带领我局全体审计干部在法治建设方面取得了一定成绩,但也存在着创新意识不强、普法形式单一等不足。接下来,本人将从以下两个方面进一步履行推进法治建设第一责任人职责:
一是根据江苏省审计厅《领导干部自然资源资产离任审计操作指南》要求,继续加强乡镇领导干部自然资源资产审计项目工作,助力全区优化高质量绿色发展举措、提升高质量绿色发展能力,更好地履行审计监督职能。
二是创新方式方法,深入开展法治宣传教育,充分利用会议、培训等方式,加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度。进一步健全普法工作责任体系,开展形式更为多样活泼的普法活动,不断增强全体人员的紧迫感、使命感,使普法责任深入人心,形成习惯。
党政主要负责人述法报告
尊敬的领导,各位同事:
大家好!
本年度,在学校党委行政的正确领导下,在学院党支部的精心组织安排下,本人认真学习党的十九大报告精神,积极参加“两学一做”专题学习教育,自觉加强思想作风建设,立足本职岗位,尽职尽责,不断提高政治理论水平及工作能力。现述职述廉述学如下:
一年来,通过脱产学习、集中学习、专题讨论、自学等形式,持之以恒地开展政治理论和业务知识学习活动,不断提高认识,提升能力。
(一)3月8日-5月6日,在市委党校参加为期两个月的县处级班学习,系统学习了***治国理政理念、干部素质提升及党性锻炼,使自己的理论水平有了进一步提高,并学做到以致用,提高了分析问题、解决问题的能力,自觉在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。
(二)积极参加“两学一做”专题学习教育。学习党章党规,学习***总书记系列重要讲话精神,主动参与学院组织的学习研讨活动,认真参加以“两学一做”专题民主生活会,进一步增强了理想信念,对党忠诚,永葆政治本色,做合格党员。
(三)转变观念,更新思想,进一步加强业务知识学习,提升工作能力。根据班子分工,我负责招生和培训工作。目前继续教育处在转型并轨时期,机遇和挑战并存,学历教育和非学历教育都呈现良好的发展态势,同时也给我们成教工作者提出了更高的要求。鉴于此,平时注重学习继续教育发展趋势的相关知识,学习教育厅的有关文件精神,并结合自己分管的培训工作的要求,今年12月份参加了四川师范大学继续教育学院继续教育举办的“继续教育转型发展与能力提升高级研修班,”并结合学院的情况进一步修改了培训手册。
(一)招生工作。
体现学校在招生行为中的主导作用,发挥学校在招生宣传中的主渠道作用,全力做好招生工作。
1、充分发挥高校在招生宣传工作中的主渠道作用。为避免招生计划和专业申报后,立即着手制作招生简章,并于邮寄到各教学站点。借助报刊、校园网等新闻媒体大力进行招生宣传,最大限度提高我校成人教育在全省的影响力。
2、优化教学站点的设置。根据省教育厅教高(2014)x号文件的要求,在严格审查教学点资质的基础上,做好教学点的撤、并、改工作,最终确定49个校外教学点。
3、做好招生专业设置与计划申报工作。根据省教育厅《关于开展20**年成人高等教育专业备案工作的通知》文件精神,在2015年38个招生专业的基础上,进一步精减招生专业,优化专业结构,最终遴选32个专业(其中专科17个、专升本15个),完成招生专业申报工作。
4、按照省招办的要求,做好2017年新生的录取工作。由于领导班子和招生科同志们的辛勤努力,2017年我校成人招生取得了报名人数x人,录取人数x人报考人数和录取人数均居全省高校前列。
(二)培训工作。
以特色培训为抓手,立足校内,为师生做好服务;面向社会,为地方经济发展提供有力支持。
1、专业技术人员公需科目在线学**台的管理工作。继续做好专业技术人员继续教育培训业务,推进网络学**台技术更新,增加了cdn流量服务、支付宝、微信支付等内容。协调文法学院参与课件录制,并邀请同济大学、河南师范大学、郑州大学等专家教授进行公需科目课程录制,全年共制作完成25课时的学习内容。在日常管理工作中,热情周到地做好专技人员平台客服电话接听、学员信息修改、学习过程中的各项答疑等。我院专业技术人员公需科目培训工作得到了市人社局和广大学员的高度认可。全年按照市人社局所划分的县(区)开展工作,共有x万余人在线学习,实现培训收入近x余万元。
2、全年举办两期培训班。一是南阳地税稽查系统查账软件培训班;二是社旗县委组织部“基层社会治理及精准扶贫”培训班。
3、在学生中开展教师资格证培训业务,为提升在校学生就业做好服务工作。
通过学生处和各学院做好教师资格证报名的宣传发动工作,并做好通过笔试的630人学生的现场确认,为在校学生获得更多的就业技能提供了支持帮助。
3、完成了我校教师的继续教育学习和审核验证工作。
2021年我校教师在继续教育平台注册x余人,大部分教师完成了学习,下步将证书交市人社局进行审验。
4、完成省级继续教育基地的建设工作。以省人社厅对继续教育基地的评估为契机,建立并完善了各项规章制度;并根据评估指标体系进行认真自查并完善原始材料。
(一)加强学习,廉洁自律,时刻保持共产党员应有品质。
认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,时刻依照《准则》、《条例》规范自己的言行,时刻牢记党的宗旨和党员干部的责任,事事处处严以律己,克己慎行。全年本人在廉洁从政方面没有出现任何问题。
(二)认真负责,勇于担当,努力当好称职的“配角”
作为副职,能摆正自己位置,当好助手;工作上到位不越位,尊重服从领导,及时建言献策;能从生活上关心下属,调动下属工作的积极性和创造性,既不事必躬亲,也不放手不管;具备较好的沟通协调能力,遇到困难不上交,出现问题不推诿,敢于担当,顾全大局,在单位内部发挥承前启后、承上启下的作用。
认真学习《宪法》、《高等教育法》、《合同法》等与工作密切相关的法律条文,认真学习《条例》和《准则》,学以致用,牢固树立依法办事的意识,在工作中严格按规定办事,按程序办事,做到了公平、公正、透明。
一年来,虽取得了一些成绩,但也存在许多不足之处:开展政治学习和业务学习的主动性、自觉性有待不够;工作中缺乏主动意识和创新意识,缺乏雷厉风行的工作作风和积极向上的创新精神,有职业倦怠情绪,年近半百,有船到码头车到站的思想。
2021年,我会正视差距,认真学习党的十九大报告精神,求真务实,大胆创新,不断提高解决问题处理问题的能力,保持良好的心态和旺盛的精力,与领导班子成员和全体同志一起,立足本职工作,努力实现学历教育与非学历教育同步发展,社会效益与经济效益共赢,为继续教育学院的发展尽自己的一份力量。
谢谢大家!
述职人:xxx素材本站。
2021年xx月xx日。
述法报告2023最新完整版。
党政主要负责人述法报告范文
报告是一种正式文件格式,具体指陈述调查本身或调查得出的结论,反映工作的基本情况、经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照中央和省委、市委《关于认真开好xxxx年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求,围绕“强化创新理论武装,树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,坚决做到‘两个维护’,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央和省委、市委决策部署落到实处”主题,近期,我认真研读了《习近平谈治国理政(第二卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读本,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步树牢了“四个意识”,增强了“四个自信”,坚定了“两个维护”,打牢了开好这次年度民主生活会的思想基础。同时,紧密结合工作实际,深入开展谈心谈话,广泛征求意见建议,并紧紧围绕思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀4个方面问题,进行了深刻的自我剖析,明确了今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下:。
(一)思想政治方面。一是“学懂弄通做实”习近平新时代中国特色社会主义思想不够。在一定程度上,存在以党委会传达学习代替理论学习中心组学习的问题。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,有的只是简单的通读,了解概念性东西,没有深刻理解背后的内涵,精神状态方面。一是担当作为干劲不足。工作方法上注重安排部署和调度结果的多,工作过程关注的不够,对有的工作缺乏直接督促检查,跟上一抓到底做得不够。对形式主义、官僚主义新表现不能有效整治,揭短亮丑、通报曝光力度不够,部门主义、本位主义问题仍然存在。二是开拓创新意识不够。全面掌握这一科学理论的基本观点、理论体系,在学习理解上缺乏深度,在贯彻落实上不够彻底,用习近平新时代,贯彻中央、省市有关精神,遵守政治纪律等方面存在的问题。
(二)贯彻执行民主集中制方面。
1.思想认识有偏差。对民主集中制作为我们党和国家的“根本组织原则和领导制度”理解不深不透,仅仅当作一般的原则、一般的要求甚至一般的工作方法,对民主集中制的重要性认识不足。比如:部分同志对民主与集中的关系认识不清,把民主同集中分开来看,有时认为开会就是集中、征求意见就是民主,没有认识到民主与集中的辩证统一性。
2.发扬民主不充分。对民主集中制的宣传教育方式简单、内容单调,存在文件传达多,系统教育少的情况;在倡导发扬民主方面力度还不够,个别同志在没有关系自身利益调整时,存在不闻不问,被动应对的情况,对一些基本的决策程序,议事规则不很清楚。
3.参与讨论不主动。个别同志全局意识还不够强,没有履行好民主参谋、协助决策的作用,在党组会议上,只关心自己分管的领域,对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分,发表意见“随大流”,多数时候“没意见”。
(三)遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律方面。
1.政治责任意识减弱。一是忧患意识不足。部分同志没有站在夯实党的执政基础的高度来抓党的思想建设、组织建设等工作,对新时期党面临的“四大危险”、“四大考验”认识不深,对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难,比如:有些同志对贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等社会问题缺乏正确认识。二是政治敏锐性不高。没有用政治眼光去看待社会上一些损害党的形象和威信的言行,对一些苗头性倾向性问题警惕性不高,甚至视而不见、麻木不仁,缺乏应有的政治责任和历史担当。比如:对当前网上流传的反动段子,一些信件、短信和1元人民币上的反动标语警惕性不足,认为这些都是小打小闹、成不了气候,没有意识到问题的严重性。再如:个别同志对保密工作不够重视,不遵守保密相关规定,随意丢弃废弃红头文件或复印涉密文件。三是大局意识不强。存在一定的本位主义思想,在贯彻执行中央路线、方针、政策和省市决策部署上,考虑本单位利益多,考虑全局利益少,致使出现贯彻落实上级政策精神打折扣、不到位现象。
2.组织纪律放松。一是思想涣散。有的同志整天无所事事,不思进取,不注重学习新的理论知识和工作技能;有的工作时间迟到早退、串岗闲聊、办私事、擅自脱岗。二是工作作风懒散。有的开会布置多,真抓实干少,擅于“上有政策,下有对策”,以文件落实文件,以会议落实会议;有的喜欢在办公室调度工作,发号施令,深入基层调研摸底少,即使是下到基层,也多为“走马观花”“蜻蜓点水”;三是组织观念淡薄。个别同志纪律观念淡薄,不参加组织安排的活动,不接受组织的教育和群众监督,习惯于不请示、不汇报、不作为;一些集体活动,如开会、学习等想来就来,想去就去,凭个人兴趣参加活动,随意缺席也不请假。
3.廉政纪律有待加强。一是抓党风廉政主体责任意识不强。个别班子成员“一岗双责”意识不强,认为党风廉政建设是办主要领导和纪委书记的事,与自己无关,对分管领域的党风廉政建设过问较少。二是监管惩防失于松软。只注重制度建立,不注重制度执行,制度没有成为带电的“高压线”。有时甚至对已出现苗头问题的干部有“护短避丑”心理,高举轻放,惩戒不力。比如:对迟到早退、擅自离岗、上班做与工作无关的事等问题,没有严格逗硬惩罚,仅仅发份通报、口头批评就了事。三是教育警示未触及灵魂。对干部廉政思想教育不重视,满足于参观警示教育基地、观看警示教育影片、剖析几个案例,形式陈旧,效果不好,未真正起到震慑和警醒的作用。
(四)贯彻执行中央八项规定及省市有关规定等方面。
1.贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府实施办法等方面情况。八项规定出台后,班子时刻注意带好头,从自身做起,从具体问题改起,切实抓好规定的贯彻落实。201x年,“三公经费”和各类会议、活动费用与去年同期相比均有大幅下降。但在具体执行过程中仍还存在一些问题:一是认识含糊。对作风建设的长期性、艰巨性、复杂性缺乏清醒认识,认为抓作风转变可能会一阵紧一阵松,有等一等、跟着走、观望的心态。二是执行不力。在省市有关公务接待、因公出差等细则出台前,公务接待存在陪餐人数偏多、公务出差存在标准不统一的情况。三是监管不严。部分同志抱着“现在是人情社会”的错误思想,认为“水至清则无鱼”,管太严不利于工作开展,因此对业务处室和派驻队伍执行八项规定督查少、放得宽。
2.落实省委“两个意见”和“一个决定”以及市委有关要求方面。我办及时制定了《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“xx”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》,并提出了具体的贯彻措施。但具体执行过程中还存在一些问题:一是思想上不够重视。部分同志对抓好作风建设长效机制的认识不够深入,在思想上还没有真正引起足够重视,认为机关干部的作风是过硬的,不存在什么问题,在率先垂范上做得还不够,发现问题有“护短”的现象。二是制度有待进一步完善。先后制定修改和完善了多项工作制度,对干部请销假、值班备勤、公务车辆使用、招投标程序、合同制聘用人员管理等工作纪律作了进一步明确,但在还需进一步完善。比如:有的制度针对性、严密性、严肃性等还需进一步改进。三是对干部的教育管理监督还不够严格。个人重大事项报告制度、民主生活会制度等落实不够到位;对重点岗位、重点环节的管理和约束还需进一步加强。
3.抓好巡视组反馈问题整改方面。结合中央巡视组反馈的问题,组织干部职工进行了自查自纠,做到即知即改、立行立改。经过自查还存在以下几方面问题:一是车辆管理还需加强。对车辆的日常监管还需进一步规范,对违反交通规则的行为需强化惩治,杜绝出现“车轮上的浪费”。二是选人用人方面还需改进。对《党政领导干部选拔任用工作条例》《xx市党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》等规章制度学习不够深入,具体措施还不够细化,选拔任用程序还不严格;对干部德、能、勤、绩、廉等方面情况考察不深入、掌握不全面;干部档案材料不够规范;对中层干部和普通干部培养重视不够,未制定鼓励干部职工加强学习的激励机制和办法。三是庸懒散浮拖的现象还有空间。在专项整治过程中,共梳理出党员干部职工有关庸懒散浮拖的问题26个,在具体工作中需持续抓好整治。
(五)坚决反对“四风”,履职尽责、攻坚克难方面。
1.形式主义依然存在。学习图完成任务,甚至把学习当放松,停留在形式上,未能入脑入心,未能结合实际深层次思考。会议多、会议长、文件多、材料多的情况没有得到彻底改善。比如:有些专项工作,无实质性内容,文件、简报满天飞,只求形式,不求实效;有时上级开会发文后,打着“贯彻落实不过夜”的旗号,在精神还没吃透、措施还没研究成熟的情况下“依样画葫芦”开会发文,表面上是讲政治、落实快,实际上是典型的形式主义。
3.勤俭节约意识不足。虽完善了经费管理使用相关制度,但从严要求、从严管理还不够,态度还不够坚决,措施还不够得力,导致出现一些不合理支出和铺张浪费现象。比如:个别同志节约意识差,电灯、电脑、空调、饮水机通宵开;食堂吃饭浪费粮食现象也还存在;公务用车管理还有待加强,公车违反交通规定的问题还时有发生;好面子穷大方,在会务筹备、活动组织过程中,“讲排场,论规格”的思想在一定范围仍然存在。
4.履职尽责还存在差距。自我感觉良好,有松一松、看一看、歇一歇的倾向,干工作只图完成任务、追求过得去,没有从更高的标准、更好的成效去思考,工作的主动性、积极性不足,这实质是履职尽责不到位的表现。比如:xxx。
xx班子对查摆出来的问题进行了认真分析,主要有以下几方面的原因:。
(一)理想信念松动,精神懈怠缺钙。存在“重业务、轻理论”的思想,放松理论修养。一是没有看到思想政治建设的重要性。对政治理论学习的重要性认识不足,自我感觉“大道理都懂”,政治上是很坚定的,是经得起检验的,不会出什么问题。认为理论功底、理想信念是对高级干部的要求,县处级以下干部主要是抓落实、做具体工作,只要踏实肯干、不出大的政治问题就可以了,理想信念坚不坚定无关大局,理论水平再高也没有实质意义,从而淡化政治学习和党性修养,疏于学习提升,思想上放松警惕,“精神之钙”不足,理想信念淡化。二没有看到思想政治建设的紧迫性。认为理想信念是否坚定在和平时期和日常工作中看不出来、显不出来,通过思想政治建设来强化理想信念短期内也不能见效。在思想上有惰性,奉行经验主义、实用主义、本本主义。固守陈腐的观念、传统的习惯、往日的经验,抱残守缺,忙于日常事务,学习兴趣不高,态度消极。对落实工作有用的学一点,关系不大的就放一放。死记硬背,生搬硬套,学习效果不明显。三是静不下心来抓思想政治建设。不重视理论功底和理论素养的提升,理想信念上得了“软骨病”,缺了精神之钙,世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好,在思想上失去了对“四风”问题的深刻认知力,在行动上缺乏坚实的抵抗力。
(二)宗旨意识淡薄,群众观念模糊。班子成员大多从基层做起,常常自认为来自群众、与群众联系紧密,实际上随着位置的提升和宗旨意识教育的放松,群众观念逐渐模糊,认识和践行群众路线发生了偏差,淡忘了党的群众观点和群众路线,脱离基层和群众。一是群众意识弱化。有“唯上”心理,轻视群众,觉得群众不满意只是个体现象,而上级不满意就会直接丢帽子,只从个人得失看待群众,没有从党的执政基础、党夺取胜利的政治和历史高度看待群众,没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,淡忘了为人民服务的根本宗旨,导致工作目的扭曲和工作方法变形。二是“官本位”思想依然存在。“以官为本”,干工作为了求官、保官、升官。由于“官本位”思想作祟,弄虚作假,虚报浮夸,骗取虚荣现象不可避免;明哲保身,不求上进,不求有功,但求无过的现象显现。三是批评监督制约机制不完善。个别党员干部奉行“好人主义”的处世哲学,在价值观中讲中庸,擅长歌功颂德、评功摆好,不扎实开展积极、健康的思想斗争,接受不了应有的批评,使群众监督难以开展起来。
(三)党性修养弱化,标准要求降低。班子成员平均年龄偏大,“老资格”比较多,对自身的要求有所放松,群众观念有所减弱。一是党性修养放松。受“潜规则”冲击,价值观念发生变化,觉得“多做多错、少做少错、不做不错”,干好干孬一个样,修养高低一个样,产生“划船”思想,党性修养产生放松,对比“xx”“好干部”要求和焦裕禄等先进典型,确实感到党性修养水平存在差距。正是由于党性修养把关不严,为“四风”问题滋生、滋长提供了温床。二是自认为党性修养“可以了”。觉得受党教育多年,修养已经不低了,比上不足比下有余。干事创业热情不高,不思进取,工作能应付则应付、能敷衍则敷衍,拼搏进取的劲头减退。三是认为个人素养差不多了。觉得全国现在有8600多万党员,差不多家家户户有党员,很多党员水平比自己低;同时,觉得有些比自己位置高的党员干部党性修养还不如自己,原来熟悉的一些同事修养不如自己也得到了重用提拔,感觉提高修养费力不讨好,没有多大现实意义。
(四)责任意识淡化,放松了刚性约束。心理懈怠,“船到码头车到站”,不愿多干事,不想多谋事,只求平稳过渡,缺乏担当。一是看重个人得失。对于不属于自己分管的工作,能够不管的就尽量不管,事不关己高高挂起,该提醒的时候碍于情面没有及时提醒,该发表意见的时候也很少作声,总觉得自己发表了不同意见会让别人难堪,也担心自己丢面子,表面上看是“当好人、做好人”,其实是“私心”在作怪。二是依法执纪意识弱化。执纪问责存在“好人主义”,对作风建设发现的小毛病不闻不问。有问题讲情面,执纪问责“打折扣”“搞变通”,能捂则捂,有责不问、重责轻处,名为保护,实则纵容、姑息迁就。三是刚性约束放松。个别同志忽视艰苦奋斗精神的再教育,缺乏对艰苦奋斗精神的正确认识,淡忘了艰苦奋斗精神和厉行节约作风。总认为经费预算反正是财政拨款,不用白不用,思想上有“拜金主义”作祟,错误地认为只要不揣进腰包就不算违纪。
针对查摆出来的问题,办党组将以“xx”为准则,立说立行、立查立改,以优良的党风带政风、促作风,确保取得实实在在的成效。
(一)强化理论武装,加强党性锻炼,增强政治定力认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,带头真学、真信、真懂、真用,不断增强“三个自信”。一是严守政治纪律。始终在思想和行动上与中央、省委、市委保持高度一致,认真学习贯彻落实党的路线、方针、政策,第一时间传达贯彻中央、省委、市委各项重要决策部署,为全面建成小康社会多作贡献。二是坚定理想信念。坚守共产党人的精神追求,认真学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系。每年组织办党组班子开展红色专题教育和理想信念教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”,让“革命理想”内化于心、外化于行。三是强化党性锤炼。持续加强党性党风党纪教育,增强党性修养,强化忧党、忧国、忧民意识,树立正确的权力观、得失观、服务观,担当起“在党忧党”责任;突出谈党性、谈作风、谈自律,深入开展谈心谈话活动。四是加强理论武装。增强党组中心组理论学习的针对性、实效性,力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。及时制定党组织学习计划,完善各类学习计划、制度,丰富学习内容。对走在前、学在前、用在前的支部进行表彰。
(二)强化宗旨意识,践行群众路线,保持与人民群众的血肉联系一是密切联系服务群众。按照“五进”工作要求,定期带队深入联系辖区企事业单位、对口帮扶村,开展集中走访。落实“三视三问”工作法,完善走访群众记录制度,坚持记“民情日记”。实行月走访、季例会、定期走访制度,领导干部每月定期下访不少于2次,每年深入一线调研时间累计不少于60天。二是认真处理群众来信来访。热情接待来访,及时处理来信,做到件件有落实,事事有交待,切实解决群众提出的实际问题。同时,经常向群众宣传有关城市建设、安全法规、交通管理和市场经营方面的政策和措施,赢得群众理解和支持。三是做好联系服务工作。加强与辖区企事业单位以及市级派驻队伍主管单位的联系,充分听取在办事效率、服务企业、服务基层、服务群众和与派驻队伍主管部门工作联系上有哪些需要改进的地方,应采取哪些有效措施和方法。四是加强与机关和派驻队伍干部交流。定期开展组织活动,班子成员主动以普通党员身份参加支部活动,主动与机关干部交流谈心,积极营造良好的工作氛围。同时,创新服务形式、丰富服务内容、增强服务实效,创造派驻执法队伍良好工作条件,关心关注派驻队伍干部成长。
(三)扎紧制度笼子,强化依法行政,健全党要管党、从严治党的长效机制一是健全科学民主决策机制。牢固树立民主意识,大力弘扬民主作风,在决策前慎密论证,广泛征求各方意见,凝聚集体智慧,为科学决策提供准确依据、打牢群众基础。完善并严格执行党组班子议事工作制度,党组会议题至少提前两天分送至每位班子成员,留足充分论证、提出修改、建议评议的时间,确保重大问题由集体充分讨论和决定,进一步提高决策科学化和民主化水平。二是健全抓班子带队伍机制。践行“xx”要求,大力整治“庸懒散浮拖”等问题,切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于民的追求、把求实效作为一切工作的目标,努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的干部队伍良好形象。以“xx”“好干部”和“五懂干部”为标准,坚持“注重实绩、群众公认”的用人导向,抓好“育、引、选、用”关键环节,细化完善“两测三谈一评价”日常考察考核方式,全方位掌握干部思想工作等情况,递进培养、动态跟踪管理优秀年轻干部人才,切实配强班子、建好队伍。三是健全惩腐治贪机制。认真履行党风廉政建设主体责任制,班子成员带头履行“一岗双责”,当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”。深入推进惩防体系建设,健全改进作风的常态化机制,强化权力运行制约和监督体系建设,不断推进纪律检查体制改革创新。建立健全教育警示机制,每年组织班子成员和党员干部到警示教育基地接受警示教育,并撰写心得体会,让廉政教育入脑入心、触及灵魂。
(四)长抓正风肃纪,建立长效机制,以作风建设的实际成效取信于民聚焦“四风”问题,持续抓好“11+x”和“庸懒散浮拖”专项治理,坚持“零容忍”,行动“真逗硬”,在转作风树新风上下深功夫苦功夫。一是改进文风会风,坚决取消一切没有实质内容和作用的会议、活动和文件。二是以建设学习型党组织为抓手改进学风,以优良学风促进党员干部不断提高学习能力和知识素养。三是狠刹“老爷”作风,严查工作混日子图清闲,得过且过、松松垮垮,人在曹营心在汉,总是不在状态的问题。四是督查督办全覆盖,对贯彻上级政策“上有政策,下有对策”“有前手,无后手”“临门一脚”乏力、有令不行、有禁不止等执行不力问题进行严肃查处。五是严肃查处办事不公、优亲厚友、以权谋私、与民争利、吃拿卡要等违法违纪行为。六是健全领导班子和领导干部科学考核评价体系,切实解决政绩观不正确的问题,使落实科学发展观真正成为自觉行动。七是大力整治行政行为不规范问题,严肃查处执法不公,办关系案、人情案、金钱案,收红包、拿回扣等行为。八是严肃查处领导干部个人或者借他人名义违规经商办企业、在企业兼(任)职等问题。九是严格执行公车管理使用有关规定,规范办公用房使用管理,严肃查处违规行为。十是坚持正确用人导向,整治违规选用干部等不正之风,细化完善“两测三谈一评价”日常考察考核方式。十一是做好“裸官”“吃空饷”等问题的日常监管,一经发现立即按程序予以处置。我们将对检查出来的问题,抓好整改落实,带领权限干部职工,紧紧围绕市委、市政府中心工作,严格按照中央及省、市工作部署,立足窗口地区工作实际,一心一意“谋服务”,聚精会神抓党建,坚持不懈转作风,不断提高服务水平,持续提升保障能力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。
根据集团公司党委“关于开展党建党风廉政建设检查暨内部巡察、廉政谈话工作的通知”的工作要求,现将本人一年来履行管党治党责任以及履职尽责、廉洁自律等情况向集团公司党委、纪委报告如下。
一年来,我按照集团公司党委的部署和要求,始终以“抓好党建促经营,抓好经营促党建”的工作思路,紧紧围绕第二十一届一次职代会精神,从严治党,扎实工作,把政治工作放在党建工作的首位,把党的建设深刻嵌入到片区管理治理体系中,引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,充分发挥党组织的政治引领力,较好地完成了党建和党风廉政建设工作任务。积极带领班子成员注重政治理论学习,在做好党员个人自学的基础上,认真开展了“重温入党誓词”、“党员进社区”等教育实践活动。
一年来,我按照党委的部署组织党员和职工,较好的完成了线上《灯塔党建在线》和《学习强国》等学习任务,严格落实“固定学习日”、“主题党日”和“廉政自省日”等教育活动,线下集体学习了“习近平新时代中国特色社会主义三十讲”及一系列重要讲话、“碰不得红线”、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党章》、《党支部工作条例》、《党员教育管理工作条例》等党内法规。为进-步提高党员的政治思想,8月6日经党委备案,组织在职在岗31名党员赴微山湖游击队纪念馆进行了党性教育,重温了入党誓词,参观了纪念馆,给广大党员上了生动的一课。通过线上线下有机结合的学习方式,切实提高了党员干部和广大党员的政治理论水平、政治站位和政治能力,进一步提升了党员干部的政治引领力。通过学习真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,带领班子其他成员不断推进党建党风廉政建设工作向好发展。
一年来,随着社会形势的发展,我注重抓意识形态工作责任制的落实,尤其是在节假日、重要时段提醒要求班子成员,及时动态掌握职工、经营业户的舆情信息、党员信教以及信访维稳排查等工作。成立了维稳工作机构及专班,随时跟踪排查,按照党委要求,及时排查信教党员,按时向集团公司纪委上报矛盾纠纷排查情况。2017年9月片区就制订了《关于进一步加强网络舆情信息管理的暂行规定》,自去年下半年以来,我就注重加强企业诚信建设工作,对服务对象的口头、电话以及网络、媒体等进行的诉求,逐条落实,认真对待,及时回复,一经查实,严肃处理。今年由于历史遗留问题,通过法律途径成功地解决了2起劳动关系纠纷:通过协调、做工作成功解决了1起客运经营纠纷:通过组织部分退休职工座谈了解,较好地落实了1起人民来信来访等,受到了各级领导的好评。
一年来,在党建党风廉政建设工作中,投资建设了党员活动室,活动制度、重要理论知识等图板上墙,党费每月在党务、政务公开栏内进行公布。根据党建工作的要求,在集团公司党委“和谐交运,先锋在行”党建品牌的基础上,结合工作实际,分公司党支部拓展创建了“进中思变,创优争先”党建品牌,总结了“两抓一开展”工作法;汽车站党支部拓展创建了“党旗领航、服务先锋”党建品牌,总结了“三个坚持”工作法;公交公司党支部以“优质服务是初心,安全运营是使命”为主题,拓展创建了“温馨巴士,先锋在行”党建品牌,总结了“三个狠抓”工作法。
一年来,我始终坚持“廉政建设与生产经营工作”同频共振,同部署,同安排,认真贯彻执行集团公司党委“三个严禁”、“五个不准”、“限酒令”、“三要三不要”及中央八项规定等,严格落实集团公司财经纪律,严防发生“四风”问题,及时传达学习有关党风廉政建设要求,组织党员干部学习市纪委有关典型案例处理通报,用典型案例去教育人、警示人,并与中层干部、党员签订了《廉政建设责任书》、《党员公开承诺责任书》等,切实抓早抓小及时制止苗头性违纪违规。按照集团公司党委对市纪委通报问题统一安排部署,立即召开专题会议进行部署和安排,成立领导小组,进行认真梳理排查,形成整改报告和问题清单,逐项整改落实,做到未巡先改、自查自纠。在6个类型中,共自查出8个主要问题,制订整改措施16条,安排整改责任部门和整改责任领导,规定整改完成时限,目前,已整改完成6个主要问题。
一年来,我还结合片区特点,严格执行了办公用房、公务用车、公务接待等有关规定,切实做到不打折扣,不走过场。我始终坚持做到“可办可不办的事情一律不办,非办不可的一律从简”,时刻做到警钟长鸣。同时要求党员干部办理婚丧喜庆事宜需要操办酒席的,实行“事前报告、事前谈话,事后说明、纪委报备”制度,积极带头尚俭戒奢、加强家风建设、经常对亲属和身边工作人员进行廉政和自我约束教育。今年8月28日在给孙子办理满月喜酒时,我事前向纪委汇报,事后及时向纪委报备,干部职工的份子礼一律不要,只是亲家的亲戚及家中直系亲属共9桌。
一年来,我以党建为引领,带领干部职工从节约一张纸、一度电、一滴水做起,坚决贯彻集团公司的管理规定,把精细化管理工作稳步向前推进。一是在业务接待上,严格按照“先审批后办理”的原则,严格标准,超额自负。二是在非营运车和公营车运营管理上,严格执行集团公司管理规定和要求,每月按车型进行油耗与里程核算,自2013年4月起就已对非营运车实行了油料与运行里程相比核销登记制,严格公车私用。目前平邑片区共有公营车辆111部,对公营车辆实行定点维修、定点加油、定点检测报备制,严禁私自外出修车。对特殊工种的维修,成立了遴选维护厂领导小组,经班子会议集体研究形成《会议纪要》后,方可到选定的维护厂进行维修。三是在办公费用尤其是在办公用水、用电管理上,实行月度与往年同期相比核销制,每日进行水表核查,月末进行电表核查核对。遇到用电用水情况异常时,及时查找不足,及时分析原因,及时解决漏点问题。目前水费与去年同期相比下降了80%,与2015年相比下降了95%,电费与去年同期相比下降了10-20%之间,仅此两项,每月节约资金1万余元。四是企业转型发展呈现良好态势。驾乘公寓于2018年2月11日(腊月26日)在集团公司签订了租赁合同,今年5月开始交纳租金:加油站手续的办理向前推进了一大步:2018年11月与儒辰集团签订了蒙山旅游客运站2层租赁协议:今年7月18日与蒙山管委会签订了《新增10部城际(城市)新能源电动公交车运营协议》,10月10日与平邑县交通局签订了《城市(际)公共交通线路特许经营权合同》,取得了城市公交线路运营许可权,10月15日签订了《蒙山旅游度假区城际公交车运营补充协议》.运营蒙山高铁站至蒙山管委龙马社区。为了进一步提升优化平邑县城市公交运营线路,经多次的协调沟通,10月25日与县政府签订了《新增36部新能源电动公交车运营协议》,运营12条城市公交线路,至此平邑县城市公交车辆达到141部,单程运营里程达200.8公里。目前协调积极增建充电站。五是为开拓旅游客运市场新型产业板块,积极响应党委的号召,出主意,想办法,采取措施,新增旅游客车8部,目前经营状况良好:为了壮大旅游客运市场,适应不同旅游团队、不同旅游层次的需求,计划再新增1部中型旅游客车,已报告集团公司,正积极与业户沟通、协调。在新型旅游服务产业发展上,实行全员开拓旅游市场的措施,发动广大干部、职工充分利用自己的亲属、亲戚、朋友、同学、邻居等社会关系,加强运通旅游宣传,充分组织旅游客源,班子成员每人每年客源任务为1.5万元,职工每人每年客源任务为5千元。六是自2014年下半年至今,为部署安排好每日生产经营工作,我每日利用下班时间召开班子成员运营情况调度分析会,了解、分析当天运营情况,解决当天出现的情况和问题,部署第二天的工作任务,将各项工作安排提前化。
艰难困苦,玉汝于成。通过广大干部职工的不懈努力奋斗,2018年较好地完成集团公司下达的各项目标任务。今年1至10月份分公司完成客运收入1313.04万元,完成公司全年计划的85.26%,实现资产占用费11.07万元,超计划7.07万元。汽车站完成客运收入190521万元。完成坡乡客运人入3028万不文90%,完成旅客发完成旅客站务费73.19万元,完成全年计划的进警0.4万人次。光成公交经市及剧卡收人2867万元厂及其他收入79.26万元,共运送旅客340.31万人次。截止10月份完成旅游客运收入133.73万元,完成公司计划的83.5%。
一年来,在工作、党建、党风廉政建设中,虽取得了一定成绩,但离党委和各级领导的要求还有较大差距。一是加油站的运营手续尚未有办理完毕:二是由于建设程序的问题,驾乘公寓的消防验收至今未有通过:三是随着鲁南高铁即将开通运行,客运市场严重下滑,至今还停留在原始的经营方式中苦无良策。四是党建党风廉政建设工作还存在薄弱环节,需进一步加强、细化。
我决心以党的十九大精神为指针,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实集团公司党委和集团公司的各项决定决议,把“不忘初心,牢记使命”主题教育,作为下一步党员干部的重要学习教育内容:以党建为引领,管好用好客运资源,持续发力旅游客运,注重意识形态和舆情动态管理,加强安保维稳工作,履行好领导的职责,使党建党风廉政建设工作向标准化、规范化、严格化、精细化迈进,不断开创党建党风廉政建设工作新局面,为引领企业转型发展做出新贡献。
今年以来,在上级党委和市、区纪委的正确领导下,深入学习贯彻党的十九大、十九届中纪委二次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,落实全面从严治党要求,坚持改革创新,强化责任担当,深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作,为xx工作提供了坚强有力的保障。按照述职述廉述法的要求,现将全年学习、工作及廉洁自律、学法守法等情况报告如下:
古语云,“学者非必为仕,而仕者必为学”,作为一名党员领导干部,我始终坚持把学习放在首要位置,丰富自我、提升自我,不断提高能力水平。
(一)坚持理论学习强度不松。认真学习党的十九大报告精神和习近平总书记关于治国理政的重要论述,重点研读了《习近平同志关于依法治国论述摘编》《习近平同志关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《党章》等必读书目,仔细阅读了《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习教育材料。同时,加强对党史国史、党情国情的学习,注重从优秀传统文化中汲取营养,系统学习党风廉政建设和反腐败工作知识,掌握好制胜的看家本领。积极参加党委中心组学习,全年已参加各类集中学习20次,充分利用网络在线学xxx台等现代信息手段开展学习,每天学习时间不少于x小时,进一步拓宽了视野,开阔了眼界,优化了知识结构,提升了能力素质。
(二)坚持实践锻炼力度不减。按照xx党委要求部署,深入基层开展专题调研。通过下基层工作调研、联系基层党建工作联系点,帮助困难群众。今年以来共开展基层调研x次、走访基层党员群众x户,协调解决问题x个。通过大走访、调研、座谈等途径,共收集到基层党员群众意见建议x条。坚持理论联系实际,带着问题和建议开展实践工作,让所知所学在实践中接受检验,并贯穿于党风廉政建设和反腐败各项工作之中,转化为谋划工作的思路、促进发展的举措和改进工作方法的本领,做到学以致用、用以促学、学用相长。
(三)坚持为民服务宗旨不忘。增强宗旨意识,恪守为民职责,始终把群众的情绪作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,多从群众的需要出发想问题,从群众的利益出发作决策。通过学习研读和专题调研,认真梳理自身存在的问题,从修身、律己、用权、谋事、做人五个方面,列出问题清单。按照边查边改、立行立改的精神,及时制定整改措施,对于群众反映的问题,能做的立刻做,能解决的尽快解决。坚持拜群众为师,问政于民、问需于民、问计于民,重要决策部署的实行,必先向基层群众征求意见。带着感情和责任深入群众,及时发现群众创造的新鲜经验,集中群众的智慧,改进工作思路和方法,更好地推动工作,以反腐倡廉实际成效取信于民。
围绕改革发展稳定大局,切实履行检查监督职能。坚持把纪律和规矩挺在前面,从严从紧,抓早抓小,突出监督执纪问责,推动纪检监察工作不断取得新成效。
(一)夯实党风廉政建设责任,层层传导责任落实压力。年初,召开全区xx党风廉政建设暨机关作风建设大会,对落实“两个责任”进行动员部署。每一个层级都签订党风廉政建设责任书,人人做出廉政承诺保证,进一步推动落实党风廉政建设主体责任,使各部门迅速进入状态、拧紧发条。把党风廉政建设责任清单和全程记实,作为考核衡量xx党委领导班子和各党支部书记落实“一岗双责”情况的重要依据。全程纪实中突出工作研究、会议部署、学习交流、工作交办、检查推动、实施情况等每个环节,有力推动了党委主体责任和纪委监督责任落地生根、取得实效。全年与部门负责人谈话x人次,有力推动了“两个责任”落实。
(二)抓好政治理论学习,从严立起党的纪律规矩。认真抓好《党章》《廉洁自律准则》《党纪处分条例》等党内主要法规的学习贯彻,组织开展各类专题教育x次。以支部为单位,组织学习党的十九大报告、中纪委在十九次全国代表大会上的工作报告,进一步严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律等,使系统党员干部受警醒、明底线、知敬畏。严肃查处部门存在的不守纪律、不讲规矩、制度执行乏力问题,对发现的问题及时开展谈心谈话,坚决防止小错酿成大错。
(三)坚决纠正“四风”问题,健全改进作风长效机制。紧扣重要时间节点,先后x次组织对xx各部门的工作作风情况开展明察暗访,对违反作风建设规定行为的,及时进行谈心谈话。每周对全系统人员上下班考勤情况进行检查。对考勤出现异常情况的,经常性进行询问原因,并完善备案手续。各类业务培训和会议实行签到考勤制度,做到会前清点人数,对无辜缺席的通报给部门负责人,由部门负责人对其进行谈心谈话。今年以来,系统内没有发生一起无故迟到或早退的现象,在各级的明察暗访中执行纪律情况均属良好。建立了公务用车使用登记制度,并先后多次对公车停放和使用情况开展明察暗访,对相关人员进行了询问谈话,未发现有公车私用的情况。完善作风建设联动督查机制,健全暗访、查处、曝光、问责“四位一体”工作机制,定期研判党员干部作风建设状况。严格执行领导干部家属子女经商办企业、操办婚丧喜庆事宜、外出学习考察和请假等制度。注重依靠社会监督力量,及时发现解决作风方面的深层次问题,着力巩固作风建设成果,健全作风建设长效机制。
(四)强化监督检查考核,推动重点工作取得实效。建立重点重大事项督查督办机制,对全区重点项目、年度重点目标任务、季度重点工作计划以及日常工作中其他需要督办的事项进行定期或不定期的跟踪检查。为保障全区重大项目顺利落地,年初,带领相关业务科室与属地党委政府进行对接,有效推进了服务保障工作。x月份,xx邀请行风监督员开展了行风效能督查,并再次对重点项目服务保障工作进行跟踪督查,确保服务保障工作落实到位。通过听取汇报,召开座谈会、现场查阅台账等方式对人大建议、政协提案办理、季度和半年度重点工作完成情况等进行了督查督办。定期印发督查通报,对没有按时序要求完成的目标任务及时做好跟踪问效,充分发挥纪检监察工作的效能督查作用。
(五)突出纪检信访重点,保持惩治高压态势。把握运用监督执纪“四种形态”,着力在用好“第一种形态”上下功夫。积极探索谈话、函询、诫勉等有效载体,对党员领导干部在廉洁方面出现的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖,做到早发现、早提醒、早纠正。落实“十个严禁”要求,针对发现的问题,督促单位健全制度规范、堵塞管理漏洞。建立《信访举报登记簿》,及时登记有关信息。今年以来,配合市局监察室查办涉及本部门的信访举报件x件,均认真做好调查核实,及时反馈结果。认真做好省委第四巡视组巡视反馈意见整改工作,剖析原因,找出整改措施,制定整改方案,明确责任领导、责任部门和整改时限,及时反馈。
(六)健全预防腐败机制,强化腐败源头治理。坚持把制度建设和监督管理信息化理念融入到反腐倡廉各项制度措施中,推进xx领域反腐倡廉建设不断深入。结合xx权力清单清理,从梳理制度存在的漏洞和缺陷入手,细化各部门廉洁从政要求,完善部门内部廉洁从政机制,有针对性地加强反腐倡廉制度建设。从核心业务、重点部位和关键岗位入手,进一步构建xx系统廉政风险防控机制,推进廉政风险防范管理,规范权力运行,强化监督制约,创新体制机制,从源头上防治腐败现象发生。
(七)加强党建巡查考核,确保先锋模范带头作用。党建工作作为今年xx的一项重点工作,按照xx党委的要求,草拟印发了《党建工作巡查方案》,并按照时序要求,从思想建党、制度建党、规范党内政治生活以及重大决策部署落实情况等四个方面,对各党支部开展了党建工作巡查,对巡查出的问题和建议,及时反馈给各党支部,认真开展整改。不断推进全面从严治党向纵深发展,提高基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
作为xx纪委书记,我始终把清正廉洁视为第一生命,把优良作风视为第一形象,带头维护组织和个人的形象,努力做到忠诚、干净、担当。
(一)自觉遵规守纪。认真学习贯彻条例和准则,强化自身守纪律、讲规矩的意识,坚持学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行。严格落实中央八项规定、省委十项规定和市委、区委实施意见,持之以恒地检查、剖析和整改“四风”方面存在的突出问题。严格执行作风建设系列规定,老老实实做人、清清白白为官,注重小节、防微杜渐,慎重交友、往来有度。严格执行作风建设系列规定,注重培养健康向上的生活情趣,管好八小时内外,切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(二)主动接受监督。坚持民主集中制,凡属重大决策事项,都做到事前提出议题,集体会议讨论决定。坚持广开言路,集思广益,充分吸收领导班子集体的智慧,虚心听取不同意见,用他人之长补己之短。坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁,力求做到客观评价自己,公正对待他人,多沟通、多理解、多协调,尽最大努力营造一个良好的工作环境。自觉遵守《党员领导干部报告个人有关事项的规定》,平时及时主动向组织报告重大事项,自觉接受党组织和群众对本人的监督。
(三)管好干部队伍。坚持严管就是厚爱的理念,加强干部队伍建设,管好班子,带好队伍。带头开展批评与自我批评,切实查摆改正自身问题。制定全年学习培训计划,通过专题培训、以会代训、以案代训、集中授课等形式,切实抓好干部素质能力提升。坚持高标准、严要求,加强日常管理,健全内控机制,强化纪检监察干部管理和监督,树立和维护纪检监察干部的良好形象。
作为一名党员领导干部,必须自觉学法尊法、守法用法,提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力。
(一)强化法治意识。深刻认识依法治国的重大意义,敬畏宪法法律,带头维护宪法法律权威,保证宪法法律实施。加大法律法规学习力度,邀请法院、检察院等行政部门负责同志解读相关法律法规制度,努力提升法治素养,提高知法懂法水平。
(二)模范遵守法律。在日常工作和生活中,对照党章规定,自觉遵守纪律,模范遵守国家法律法规,时刻绷紧法纪这个弦,严格按照法律规定行使权利、履行义务,绝不允许自己出现任何违纪违法的苗头性、倾向性问题。一年来本人没有任何以言代法、以权压法、徇私枉法或干预司法活动、插手具体案件处理等违纪违法的情况,为广大党员干部做好思想和行动上的表率。
(三)严格依法办事。树立正确的政绩观,把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安身立命最基本的要求,坚持在法治的框架内处理和解决各种矛盾和问题,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”,让权力和责任在法治的阳光下运行。
一年来,虽然在各个方面都取得了一些成绩,但对照上级的要求和群众的期盼,仍存在诸多问题和不足,主要表现在:政治理论学习还不够系统深入;理论与实践相结合,处理疑难复杂的能力还需要进一步提升;党风廉政建设监督责任落实还需进一步加强;勤廉履职、作风建设方面还有待进一步加强。在今后的工作中,将认真对待,切实加以改进,不断以反腐倡廉的新成效为xx管理服务工作提供坚实的纪律作风保障。
党政主要负责人述法报告
根据集团公司党委“关于开展党建党风廉政建设检查暨内部巡察、廉政谈话工作的通知”的工作要求,现将本人一年来履行管党治党责任以及履职尽责、廉洁自律等情况向集团公司党委、纪委报告如下。
一年来,我按照集团公司党委的部署和要求,始终以“抓好党建促经营,抓好经营促党建”的工作思路,紧紧围绕第二十一届一次职代会精神,从严治党,扎实工作,把政治工作放在党建工作的首位,把党的建设深刻嵌入到片区管理治理体系中,引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,充分发挥党组织的政治引领力,较好地完成了党建和党风廉政建设工作任务。积极带领班子成员注重政治理论学习,在做好党员个人自学的基础上,认真开展了“重温入党誓词”、“党员进社区”等教育实践活动。
-年来,为夯实全面从严治党责任,我积极履行党组织书记第一责任人的责任,与其他班子成员对片区党建、党风廉政建设、意识形态及奥情信息研判等工作及时进行安排部署。1月24日,在2018年工作总结暨2019年党建和春运工作动员工会议上,对2019年的党建工作进行了安排和部署,制订了党员培训教育计划,明确全年党建作目标和任务,并根据党委“党建和党风康政建设工作要点(四大项22条),把党建和党风廉政建设工作纳入重要议事日程,用党建工作指导统领日常管理工作,形成齐抓共建党建工作的良好运行机制。
一年来,我按照党委的部署组织党员和职工,较好的完成了线上《灯塔党建在线》和《学习强国》等学习任务,严格落实“固定学习日”、“主题党日”和“廉政自省日”等教育活动,线下集体学习了“习近平新时代中国特色社会主义三十讲”及一系列重要讲话、“碰不得红线”、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党章》、《党支部工作条例》、《党员教育管理工作条例》等党内法规。为进-步提高党员的政治思想,8月6日经党委备案,组织在职在岗31名党员赴微山湖游击队纪念馆进行了党性教育,重温了入党誓词,参观了纪念馆,给广大党员上了生动的一课。通过线上线下有机结合的学习方式,切实提高了党员干部和广大党员的政治理论水平、政治站位和政治能力,进一步提升了党员干部的政治引领力。通过学习真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,带领班子其他成员不断推进党建党风廉政建设工作向好发展。
一年来,随着社会形势的发展,我注重抓意识形态工作责任制的落实,尤其是在节假日、重要时段提醒要求班子成员,及时动态掌握职工、经营业户的舆情信息、党员信教以及信访维稳排查等工作。成立了维稳工作机构及专班,随时跟踪排查,按照党委要求,及时排查信教党员,按时向集团公司纪委上报矛盾纠纷排查情况。2017年9月片区就制订了《关于进一步加强网络舆情信息管理的暂行规定》,自去年下半年以来,我就注重加强企业诚信建设工作,对服务对象的口头、电话以及网络、媒体等进行的诉求,逐条落实,认真对待,及时回复,一经查实,严肃处理。今年由于历史遗留问题,通过法律途径成功地解决了2起劳动关系纠纷:通过协调、做工作成功解决了1起客运经营纠纷:通过组织部分退休职工座谈了解,较好地落实了1起人民来信来访等,受到了各级领导的好评。
一年来,在党建党风廉政建设工作中,投资建设了党员活动室,活动制度、重要理论知识等图板上墙,党费每月在党务、政务公开栏内进行公布。根据党建工作的要求,在集团公司党委“和谐交运,先锋在行”党建品牌的基础上,结合工作实际,分公司党支部拓展创建了“进中思变,创优争先”党建品牌,总结了“两抓一开展”工作法;汽车站党支部拓展创建了“党旗领航、服务先锋”党建品牌,总结了“三个坚持”工作法;公交公司党支部以“优质服务是初心,安全运营是使命”为主题,拓展创建了“温馨巴士,先锋在行”党建品牌,总结了“三个狠抓”工作法。
一年来,我始终坚持“廉政建设与生产经营工作”同频共振,同部署,同安排,认真贯彻执行集团公司党委“三个严禁”、“五个不准”、“限酒令”、“三要三不要”及中央八项规定等,严格落实集团公司财经纪律,严防发生“四风”问题,及时传达学习有关党风廉政建设要求,组织党员干部学习市纪委有关典型案例处理通报,用典型案例去教育人、警示人,并与中层干部、党员签订了《廉政建设责任书》、《党员公开承诺责任书》等,切实抓早抓小及时制止苗头性违纪违规。按照集团公司党委对市纪委通报问题统一安排部署,立即召开专题会议进行部署和安排,成立领导小组,进行认真梳理排查,形成整改报告和问题清单,逐项整改落实,做到未巡先改、自查自纠。在6个类型中,共自查出8个主要问题,制订整改措施16条,安排整改责任部门和整改责任领导,规定整改完成时限,目前,已整改完成6个主要问题。
一年来,我还结合片区特点,严格执行了办公用房、公务用车、公务接待等有关规定,切实做到不打折扣,不走过场。我始终坚持做到“可办可不办的事情一律不办,非办不可的一律从简”,时刻做到警钟长鸣。同时要求党员干部办理婚丧喜庆事宜需要操办酒席的,实行“事前报告、事前谈话,事后说明、纪委报备”制度,积极带头尚俭戒奢、加强家风建设、经常对亲属和身边工作人员进行廉政和自我约束教育。今年8月28日在给孙子办理满月喜酒时,我事前向纪委汇报,事后及时向纪委报备,干部职工的份子礼一律不要,只是亲家的亲戚及家中直系亲属共9桌。
一年来,我以党建为引领,带领干部职工从节约一张纸、一度电、一滴水做起,坚决贯彻集团公司的管理规定,把精细化管理工作稳步向前推进。一是在业务接待上,严格按照“先审批后办理”的原则,严格标准,超额自负。二是在非营运车和公营车运营管理上,严格执行集团公司管理规定和要求,每月按车型进行油耗与里程核算,自2013年4月起就已对非营运车实行了油料与运行里程相比核销登记制,严格公车私用。目前平邑片区共有公营车辆111部,对公营车辆实行定点维修、定点加油、定点检测报备制,严禁私自外出修车。对特殊工种的维修,成立了遴选维护厂领导小组,经班子会议集体研究形成《会议纪要》后,方可到选定的维护厂进行维修。三是在办公费用尤其是在办公用水、用电管理上,实行月度与往年同期相比核销制,每日进行水表核查,月末进行电表核查核对。遇到用电用水情况异常时,及时查找不足,及时分析原因,及时解决漏点问题。目前水费与去年同期相比下降了80%,与2015年相比下降了95%,电费与去年同期相比下降了10-20%之间,仅此两项,每月节约资金1万余元。四是企业转型发展呈现良好态势。驾乘公寓于2018年2月11日(腊月26日)在集团公司签订了租赁合同,今年5月开始交纳租金:加油站手续的办理向前推进了一大步:2018年11月与儒辰集团签订了蒙山旅游客运站2层租赁协议:今年7月18日与蒙山管委会签订了《新增10部城际(城市)新能源电动公交车运营协议》,10月10日与平邑县交通局签订了《城市(际)公共交通线路特许经营权合同》,取得了城市公交线路运营许可权,10月15日签订了《蒙山旅游度假区城际公交车运营补充协议》.运营蒙山高铁站至蒙山管委龙马社区。为了进一步提升优化平邑县城市公交运营线路,经多次的协调沟通,10月25日与县政府签订了《新增36部新能源电动公交车运营协议》,运营12条城市公交线路,至此平邑县城市公交车辆达到141部,单程运营里程达200.8公里。目前协调积极增建充电站。五是为开拓旅游客运市场新型产业板块,积极响应党委的号召,出主意,想办法,采取措施,新增旅游客车8部,目前经营状况良好:为了壮大旅游客运市场,适应不同旅游团队、不同旅游层次的需求,计划再新增1部中型旅游客车,已报告集团公司,正积极与业户沟通、协调。在新型旅游服务产业发展上,实行全员开拓旅游市场的措施,发动广大干部、职工充分利用自己的亲属、亲戚、朋友、同学、邻居等社会关系,加强运通旅游宣传,充分组织旅游客源,班子成员每人每年客源任务为1.5万元,职工每人每年客源任务为5千元。六是自2014年下半年至今,为部署安排好每日生产经营工作,我每日利用下班时间召开班子成员运营情况调度分析会,了解、分析当天运营情况,解决当天出现的情况和问题,部署第二天的工作任务,将各项工作安排提前化。
艰难困苦,玉汝于成。通过广大干部职工的不懈努力奋斗,2018年较好地完成集团公司下达的各项目标任务。今年1至10月份分公司完成客运收入1313.04万元,完成公司全年计划的85.26%,实现资产占用费11.07万元,超计划7.07万元。汽车站完成客运收入190521万元。完成坡乡客运人入3028万不文90%,完成旅客发完成旅客站务费73.19万元,完成全年计划的进警0.4万人次。光成公交经市及剧卡收人2867万元厂及其他收入79.26万元,共运送旅客340.31万人次。截止10月份完成旅游客运收入133.73万元,完成公司计划的83.5%。
一年来,在工作、党建、党风廉政建设中,虽取得了一定成绩,但离党委和各级领导的要求还有较大差距。一是加油站的运营手续尚未有办理完毕:二是由于建设程序的问题,驾乘公寓的消防验收至今未有通过:三是随着鲁南高铁即将开通运行,客运市场严重下滑,至今还停留在原始的经营方式中苦无良策。四是党建党风廉政建设工作还存在薄弱环节,需进一步加强、细化。
我决心以党的十九大精神为指针,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实集团公司党委和集团公司的各项决定决议,把“不忘初心,牢记使命”主题教育,作为下一步党员干部的重要学习教育内容:以党建为引领,管好用好客运资源,持续发力旅游客运,注重意识形态和舆情动态管理,加强安保维稳工作,履行好领导的职责,使党建党风廉政建设工作向标准化、规范化、严格化、精细化迈进,不断开创党建党风廉政建设工作新局面,为引领企业转型发展做出新贡献。
党政主要负责人述法报告
20-年,在区委、区政府的正确领导下,本人深入学习习近平法治思想,团结带领党组成员,立足审计工作实际,认真落实法治建设各项措施,不断改进工作方法,创新工作思路,切实履行了推进法治建设第一责任人的职责。按照《扬州市江都区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(扬江委法治〔20-〕2号)要求,现将本人20-年度履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报如下:
20-年,为深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略精神,我局将法治建设工作纳入全年计划,并与部门中心工作同部署、同研究、同考核、同落实;坚持领导干部带头学法用法,抓住领导干部这个“关键少数”,带领全局审计干部以法律为准绳,依法履职尽责。
为进一步压实各级人员的法治建设责任,我局成立了以本人为组长,分管领导为副组长,各科室、直属事业单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各科室及直属事业单位负责人配合抓的工作局面,确保法治建设工作有效开展、层层落实。
(一)健全依法决策机制,坚持重要事项集体讨论制度。
我局严格按照局印发的《关于“三重一大”决策制度的实施办法》,认真贯彻民主集中制原则,注重运用法治思维和法治方式开展工作,切实做到依法决策、科学决策、民主决策。凡涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项,都由党组集体讨论决定,确保决策科学化、民主化、公开化。所有审计项目均召开审计业务会议,由局长主持,局领导班子所有成员、法规内审科、审计组组长及主审参加,共同研究审定审计报告等结论性文书。
(二)规范投资审计监督制度,促进投资审计转型。
为适应投资审计工作新要求,4月,我局推动区政府出台《关于加强政府投资建设项目审计监督的暂行办法》(扬江政规〔20-〕2号),进一步明确了审计范围和审计内容,将投资决策、履行建设程序、财务核算、投资绩效等十四项内容作为审计(复查)重点。严格区分建设单位结算审核与审计机关投资审计的不同职责,纠正审计机关既当“运动员”又当“裁判员”的问题。我局直属事业单位固定资产投资审核中心修订完善《政府投资建设项目复查实施办法》及《政府投资新建项目协审任务分配办法》,全年先后10次公开分配65个工程协审项目,涉及投资额21.64亿元。
(三)推行行政执法三项制度,规范审计执法程序。
20-年,我局修订完善了《局审计管理办法》,将“三项制度”与审计业务程序紧密结合。在行政执法公示制度方面,严格落实审前通知、审计公示和审计结果公告制度,接受被审计单位和社会公众的监督;在执法全过程记录制度方面,坚持把审计文书作为执法全过程记录的主要方式,统一运用规范文书进行记录和出具;在重大执法决定法制审核制度方面,由法规内审科对全局审计结果文书进行专职审理,审查审计发现问题的定性、处理处罚使用法律法规和标准是否适当。同时,我局还聘请了专业律师,建立法律顾问制度,为局实行重大行政决策提供了法律咨询。
(四)把牢项目质量“生命线”,提高审计执法质量。
20-年,我局制定了《局审核复核审理审定工作管理办法》,进一步细化了审计组、业务部门、审理部门、局长室在审计监督过程中的分别应承担的职责事项。我局还充分发挥优秀审计项目评选的导向作用,在全区审计行业开展优秀审计项目评选工作,对审计机关、内审机构、社会审计的审计项目进行分类评优和质量检查,20-年共有39个审计项目参加评选,最终有18个审计项目分别获得一、二、三等奖。
(一)推动重大政策落地见效。
我局按照省市统一部署,20-年对政府隐性债务化解、清欠中小企业民营企业账款、水污染防治、重大项目推进和管理情况进行跟踪审计。在水污染防治专项审计中,揭示了部分农村污水处理设施运转不正常、未建立饮用水源地日常巡查制度和在生态保护区内开发建设等问题。促成区政府根据审计中发现的问题及时修订年度水污染防治工作计划,不断完善全区水污染防治工作。
(二)推动财政审计提质增效。
我局紧扣“财政大格局”理念,扎实开展本级预算执行和其他财政收支情况审计,全面推进一级预算单位审计全覆盖。审计前期通过统一组织管理、统一交接流程、统一采集脚本、统一数据校验“四统一”原则,全面采集了56家一级预算单位的预算数据和财务数据,实现数据分析全覆盖,拓展审计监督广度。同步开展区党史办、档案馆等9个部门领导干部经济责任审计和区财政“三资”监管服务工作平台信息系统审计,拓展了预算执行审计的深度。审计查出部分新增债券项目进展缓慢、财政资金二次沉淀等问题,审计结果获得区人大的充分肯定。
(三)推动经济责任审计全覆盖。
为贯彻落实区委、区政府《关于在领导干部经济责任审计中落实全覆盖要求的实施意见》,我局制定了五年轮审计划,将全区100多个经济责任审计对象分为abc三类,有步骤、有计划的推进领导干部经济责任审计全覆盖。20-年对14个a类审计对象、11个b类审计对象、6个c类审计对象开展经责审计。
(四)扎实开展固定资产投资审计。
20-年,我局开展了空港新城影视基地ppp项目跟踪审计、绿化审计专项调查、352省道江都段、北城区初中等工程决算审计等项目,查出少数建设项目进展不佳、财务核算不够规范、招投标中暂估价比例控制不严等问题,空港新城影视基地ppp项目跟踪审计报告获得区主要领导的批示,促进建设单位不断完善项目建设管理。对真邵线真武段改线工程、中小学校安加固工程、江都开发区大桥配套园“四有一责”标准化厂房等32个结算项目开展审计复查,审计累计核减投资额1.32亿元,核减率达8.45%,提出审计建议97条。
(一)加强法治理念教育。
我局建立经常性学法制度,把领导干部学法用法纳入目标任务管理中。20-年,通过审计大讲堂、网络公开课、《民法典》专题讲座等多种形式开展学法活动,为全局依法审计工作打下坚实的理论基础。年底组织全体审计干部参与“万人学法”考试,以考促学,推动学法工作落到实处。
(二)落实“谁执法谁普法”责任。
一是充分利用办公楼大厅审计宣传栏和我局门户网站、审计微信公众号等载体,打造实体和网络两类普法宣传平台,树立审计机关良好形象;二是主动服务被审计单位,深入开展“法律六进”主题活动,将普法宣传贯穿到日常审计工作中,落实到每一个具体的审计项目上;三是积极开展各类社区普法活动,先后通过疫情防控志愿服务、“以案释法”社区行、文明城市志愿服务、《民法典》主题宣传等活动,结合时事热点,普及法律法规,推动法律精神深入社区居民心中。
从总体情况看,本人带领我局全体审计干部在法治建设方面取得了一定成绩,但也存在着创新意识不强、普法形式单一等不足。接下来,本人将从以下两个方面进一步履行推进法治建设第一责任人职责:
一是根据江苏省审计厅《领导干部自然资源资产离任审计操作指南》要求,继续加强乡镇领导干部自然资源资产审计项目工作,助力全区优化高质量绿色发展举措、提升高质量绿色发展能力,更好地履行审计监督职能。
二是创新方式方法,深入开展法治宣传教育,充分利用会议、培训等方式,加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度。进一步健全普法工作责任体系,开展形式更为多样活泼的普法活动,不断增强全体人员的紧迫感、使命感,使普法责任深入人心,形成习惯。