煤矿安全生产月倡议书（热门15篇）

生产是社会分工和协作的结果，各个环节的紧密配合才能实现生产目标。以下是一些成功企业的生产管理案例，可以借鉴其经验和做法。

煤矿安全生产标语

煤矿安全生产论文

伴随着我国经济水平的不断发展，对于能源的需求越来越高，其中煤炭资源仍然作为我国的主要能源存在，对于国家的工业生产有着很大的影响作用，所以伴随着对煤炭资源的需求越来越高，煤矿企业也在不断发展，针对煤矿企业的生产，安全还是最重要的问题，没有安全一切生产都是空谈，特别是对煤矿企业在生产过程中如果缺乏有效的管理制度很容易产生安全事故。煤矿的生产调度是煤矿企业的重要工作环节，并且由于调度工作的特殊性，使得在工作过程中必须严格遵循相应的调度管理制度，如果缺乏有效的管理制度，那么调度工作就很容易发生混乱，文章就调度管理制度在煤矿安全生产的过程中的具体作用进行了细致的阐述，目的在于促进煤矿行业安全有序的运营，减少安全事故的发生。

调度是煤矿生产中的一个职能部门，煤矿安全调度是煤矿安全生产管理的核心工作，它担负着企业“上情下达，下情上报”的任务，对于煤矿企业的生产是非常重要的，关系着煤矿企业能否顺利运行，在我国煤炭资源仍然是重要的生产能源，随着近几年安全事故的频发，导致煤矿企业的发展受阻，国家和社会对煤矿企业的生产安全性越来越重视，由于我国的工业生产在很大程度上依附于煤矿业，所以煤矿企业在生产过程中一定要重视各个环节的安全生产，调度工作在煤矿企业的生产过程中扮演着非常重要的角色，煤矿现有的调度管理制度包括调度会议制度、值班跟班及带班管理制度、生产信息汇报管理制度、车辆管理制度、人车、行人装置乘坐管理规定、生产影响管理办法、生产事故汇报管理制度及其他相关规定等，安全生产是煤矿企业发展的最根本前提，调度工作充当着煤矿产业的协调者和指挥官的功能，是煤矿企业生产的主线，所以调度工作必须严格把控，这是煤矿企业安全生产的前提条件。

生产调度工作是每个生产企业都离不开的工作，可以说生产调度是维持生产企业正常运行的关键，所以对于煤矿企业也不例外，在实际的.生产中生产调度是非常关键的环节，生产调度其本质是组织生产，安排生产，调度管理工作也是煤矿企业的管理工作之一，在一个大型的煤矿企业，调度机构分为好几个等级，这些调度机构都是煤炭生产建设的指挥中心，是促进煤矿企业领导工作方向正确性，保证生产安全的重要机构，“调度”的意思就是协调、指挥、监督和指导，最大限度的促进员工在生产过程中进行安全正确的生产，对于在生产过程中存在的一些安全隐患和生产过程中的矛盾及时掌握并且合理的解决，不断排除生产过程中不利于生产的种种因素，促进生产工作安全有序的进行。煤矿调度工作的主要特点分为以下几个方面的内容：首先，具有不间断性，由于煤矿企业生产的特殊性，就注定了生产的性质是连续运转的，所以这就需要对于每个工序都合理的监督安排，这就需要调度工作的相关负责人坚守岗位，保质保量的完成调度工作，在发现问题时要及时汇报，避免出现安全事故。其次，煤矿企业的调度工作有着很强的时间性，调度管理人员需要高度负责，有严格的时间观念，很多事故都是在一瞬间发生的，所以当出现问题或者发现问题隐患时要保证第一时间汇报，避免造成重大安全事故。最后，煤矿企业的调度工作有着很强的权威性，调度部门是煤矿企业的生产管理部门，也是一个综合部门，所以在实际的生产过程中，生产调度员虽然作为基层的管理者，但是他们在很大程度上发挥了高级管理者的作用，对很多事情能够指挥命令，对于将要发生的安全隐患通过自身的经验去制止，可以说煤矿调度工作在整个煤矿企业有着很强的权威性。

对于生产企业在实际的生产过程中，必须有章可依，才能促进生产的有序性，任何事情缺乏了有效的制度都很难保证顺利进行，在实行的过程中难免会发生这样或者那样的事故，影响生产工作的顺利进行，对煤矿企业亦是如此，调度部门作为煤矿企业的重要部门，对煤矿的生产有着非常大的促进作用，但是调度工作不是随意进行的，在实际的生产中，必须遵循相应的调度管理制度，可以说调度管理制度是指挥和控制调度工作严格进行的关键所在，在煤矿的安全生产调度工作中，调度管理制度也起着很强的促进作用，下面对调度管理制度在煤矿安全生产调度中的具体作用进行细致的阐述。

2.1促进调度人员的综合素质的提高。

调度管理制度首先是制度，制度就是对人的行为控制和要求的准则，所以在煤矿安全生产的调度工作中，调度管理制度是帮助业务人员学习的，不断促进业务人员的工作能力的提升，要求煤矿企业定期对调度工作人员进行培训学习，不断提高调度员的安全意识和责任心，及对煤矿生产过程的业务熟悉程度，对各个岗位的生产流程以及容易出现的问题做到心中有数，对煤矿生产过程中的设备应该能够熟练操作，对设备要懂得如何保养，如何维修，在对调度员的培训过程中，要充分结合实际，加强实践能力的培养。

2.2促进对于煤矿运输环节的管理，保证煤矿的质量。

在煤矿采集的工作中，很容易发生工作面断层，掘进迎头半煤岩等导致煤矿的质量下降，所以调度部就根据实际情况制定促进煤矿在运输环节的管理制度，将具体的责任落实到每一个人身上，调度员对煤矿采集过程应该实时监督确保煤炭的质量。

2.3建立健全相关的规章制度。

调度室制订了《调度员下井管理办法》、《调度员责任追究制度》、《调度员岗位责任制》等相关规定，不断完善奖惩制度，调度员必须保障井下工作的有效性和安全性，对井下工作实时监督，对于安全隐患及时发现，加强对重点生产环节的监察。促进相关的调度管理制度的完善能够最大限度的促进煤矿生产的安全性。

2.4促进调度人员的应急能力的养成。

调度管理制度能够在很大程度上规范调度员的行为，促进调度人员的应急能力的养成，煤矿生产由于本身的特殊性，在实际的生产过程中很多安全事故时突发性的，所以调度人员的应急能力是非常关键的，严格遵循调度管理制度能够促进应急能力，加强问题解决的有效性。

在煤矿企业中，安全生产是重中之重，生产调度工作是保证煤矿生产有序进行的关键，所以对于调度管理制度一定要严格遵循，在生产调度过程中不断完善自身的不足，充分保障煤矿生产的安全性才是最关键的。

[1]张峰.谈调度管理在煤矿安全生产中的重要作用[j].山东煤炭科技，20xx.

[2]方龙.浅谈调度管理在煤矿安全生产中的作用[j].企业论坛，20xx.

[3]成粤东.浅谈煤矿安全生产中调度工作的重要性[j].管理科学，20xx.

[4]关宇.浅谈煤矿企业调度工作信息[j].煤矿信息，20xx.

文档为doc格式。

煤矿职工安全生产倡议书煤矿职工安全生产义务有哪些

全体干部职工及家属：

在20xx年全国第xx个“安全生产月”来临之际，首先向奋战在各个工作岗位上、为公司安全生产付出辛勤努力的全体干职员工致以衷心的感谢！

今年“安全生产月”活动主题是“强化红线意识、促进安全发展”。就是要以最坚决的态度、最严格的要求，坚守红线，落实责任、注重预防、狠抓根本，推进公司安全发展，公司特向全体干职员工发出以下倡议：

一、珍爱生命，关注安全，要牢固树立安全发展的理念，对红线要有敬畏戒惧之心，对自己负责、对亲人负责、对社会负责。将安全意识渗透于心，幻化为自觉，必须做到“场所不安全不施工、隐患不排除不施工、措施不落实不施工”，坚持做到“三不伤害”，使安全理念成为大家自觉的意识与行动。

二、认真履责，治理隐患，共创平安。每一位管理人员认真履行好各自的安全管理职责，为职工创造和提供安全的工作环境；每一位施工人员不断提高自己的安全健康意识、素质和技能，形成从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”“我能安全”的自觉性转变，共创平安。

三、从自身做起，全体动员，踊跃参与。希望广大干职员工能够积极响应，积极行动起来，从自身做起，从现在做起，从身边做起，以实际行动投身到“安全生产月”活动中去，对施工作业现场的“三违”现象，要严抓、要严管、要齐抓共管，不留死角，掀起声势浩大的“安全生产月”活动高潮。

安全连着你我他，平安幸福靠大家。希望大家坚实履行对自己的健康、对亲人的期盼、对家庭的幸福、对公司的发展所负有的安全职责，为实现公司安全生产形势稳定良好、健康发展做出应有的贡献。

煤矿职工安全生产倡议书煤矿职工安全生产义务有哪些

尊敬的各位领导、矿工兄弟们、职工家属同志们：

在这鸟语花香的季节，伴随着灿烂的阳光，第十一个“安全生产月”活动已经如期而至。我们积极营造“科学发展，安全发展”浓厚安全生产氛围，促进我矿安全生产工作持续稳定好转。为扎实开展好“安全生产月”活动，筑牢安全防线。我们要牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高安全生产责任感和自觉性。

（稍停顿一下，语速放慢，有感情的朗读）。

岁月可以累积光阴的留痕，却无法冲淡和抹去人们的记忆。回首昨天，曾经的一幕幕依旧触目惊心。

多少年来，“事故”这两个字沉重的压在我们的心头，为什么煤炭行业的爆炸声一响再响，却仍然有人敢以生命做赌注，重蹈覆辙？为什么安全文件一个又一个，安全事故却屡禁不止？这——是因为部分员工还存在不健康的安全思想，认为出现安全事故是运气不好，安全意识相当淡薄，思想麻痹大意，抱侥幸心理。

你是否明白？一起安全事故的发生，对于一个企业来讲，其损失是可以弥补的，可对于一个家庭而言，却是一场天塌地陷的灾难。难道你真的就愿意愧对那日夜期盼你平安归来的白发父母，难道你真的就忍心撇下那爱你、疼你的妻儿吗？我知道你不愿意，你不忍心。那么朋友们，为了您风烛残年的爹娘，为了您风雨相伴的妻子，更为了延续您生命的儿女，请您珍重！珍重！再珍重！

有道是“安全生产，以人为本”，记得在很多会议上，领导们都反复强调“安全第一，预防为主”，作为煤矿工作战线上的一员，我们在工作中应如何保证安全生产呢？我们要珍惜自己的岗位，因为作为高危行业之一的煤炭开采行业，在整个生产过程中，每个岗位都起着举足轻重的作业，这就要求我们具备良好的综合素质，严格按照制度、规程要求操作，认认真真，兢兢业业搞好本职工作，确保生产安全运行。

事故的影魔总是潜伏在那无数看似普通的细节当中，“千里之堤，毁于蚁穴”，大的事故就是起源于这些不经意的小事情，往往是这些小小的导火索引发了那害人家破人亡的、无法弥补的大事故。

其实现实生活中，我们每一个人都能将安全把握在自己手中。当你上班穿戴好劳保用品是，那就是安全；当你按章作业时，那就是安全；当你发现一个不起眼的隐患，并及时将之处理时，那就是安全……真的，安全就这么简单，只要我们真心将安全牢记于心，安全就会像影子一样伴随我们终生，保护我们一生平安。

朋友们，“科学发展，安全发展”，这不应该只是一句口号，我们要让安全这个永恒的主题深深的烙印在我们每一个煤炭工作者的心海，再一次呼喊出每个职工的心声：高高兴兴上班去，平平安安回家来！

倡仪人：__。

日期：20__年x月x日

煤矿职工安全生产倡议书煤矿职工安全生产义务有哪些

尊敬的各位领导：

1、不违章作业；违章是事故的前奏，事故是违章的结果。嫌麻烦，图省心，省力气，抢速度，终将酿大祸。养成遵章守纪的良好习惯。

2、提高安全意识；安全意识的提高就是安全事故的降低，加强安全意识、明确不安全隐患、熟知并落实安全操作规程是消除安全事故根本。

3、履行安全操作规程；坚决履行安全操作规程，绝不玩忽懈怠、绝不麻痹大意、坚决正确使用劳保用品与安全防护用品。

4、真正做到“三不伤害”；不伤害他人，不被他人伤害，不伤害自己。这“三不伤害”始终是安全生产管理工作的基本内涵。

本人保证在井下作业过程中，服从领导安排，严格遵循煤矿《三大安全规程》，按照措施施工，坚决做到不安全不生产。在工作期间按章作业，杜绝三违，时刻铭记“三不伤害”，确保个人与工友之间的人身安全。

保证人：

2010月17日。

煤矿班组安全生产建设倡议书

全市各生产经营单位，社会各界组织，团体和全体市民：

安全生产工作是一项永不竣工的民生工程。

值此20__年6月份全国第十二个“安全生产月”到来之际，银川市安全生产委员会发出如下倡议：

关注安全，安全发展。

今年安全生产月的主题是“强化安全基础、推动安全发展”。

全市各行业要把人民权重的生命财产安全作为建设“美丽银川”、“幸福银川”，最终实现“中国梦”的根本基础。

强化关注安全，就是对自己和家人负责，就是对社会和国家负责的意识，把安全生产理念植入“骨髓”，并渗透到工作生活的方方面面。

警钟长鸣，治理隐患。

市安委会将坚持不懈地排查安全隐患，结合“打非治违”专项行动，把煤矿、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆物品等行业，建筑工地、交通道路、入口密集场所、商场、酒店和旅游景点等领域作为排查重点，坚决制止违法违规行为。

广泛宣传，营造氛围。

各生产经营单位、各县(市)区政府、各乡(镇)街道办要采取“贴近实际、贴近生活、贴近群众”等灵活多样的形式，持续不断地把安全理念和安全文化传播到全市所有社区、企业、学校、街道、家庭的各个角落，使人民群众随时随地能感受到身边的安全警示。

市安委会号召全市各企事业单位、社会各界组织、团体和全体市民要站在助力“美丽银川”大发展的高度，立即响应起来，从自身做起、从现在做起，积极投身到“安全生产月”活动中来，共同创造安全、和谐的工作、生活环境，奋力建设“平安银川”!

祝大家平安幸福!工作愉快!

煤矿安全生产标语

26、我要安全，我懂安全;从我做起，保证安全。

27、人人讲安全，安全为人人。

28、劳动创造财富，安全带来幸福。

29、遵章是幸福的保障，违纪是灾祸的开端。

30、安全伴一生一世，幸福在你家我家。

31、宁绕百丈远，不冒一步险。

32、质量是生命，安全是保证。

33、牢记生产安全，事故与你无缘。

34、预防为主，标本兼治;强化主体，综合治理。

35、安全创造幸福，疏忽带来痛苦。

36、健康的身体离不开锻炼，美满的家庭离不开安全。

37、加强安全生产规范化管理，推动安全生产标准化建设。

38、消除隐患，确保安全;保障稳定，促进发展。

39、施工不违章，安全有保障。

41、眼睛容不下一粒砂土，安全来不得半点马虎。

42、树立企业安全形象，促进安全文明生产。

43、生产再忙，安全不忘;人命关天，安全在先。

44、安全是效益的保证，安全是幸福的源泉。

45、祸在一时，防在平日。

46、麻痹出事故，警惕保安全。

47、反违章、除隐患、保安全、促生产。

48、落实安全规章制度，强化安全防范措施。

49、安全是金桥，通往幸福路。

50、安全第一，预防为主;综合治理，整体推进。

煤矿安全生产讲话

同志们：

这次会议既是一次安全生产例会，也是岁末年初安全工作动员部署会。主要任务是认真贯彻全省安全生产工作会议等系列会议精神，总结交流情况，分析问题形势，部署安排近期工作，动员各部门各单位进一步统一思想、提振信心，凝心聚力、扎实工作，坚决防范各类事故，确保全省煤矿安全形势持续稳定发展。

昨天下午，成星同志传达了近期全省安全生产工作系列会议精神及近期督查发现的问题;各部门各单位座谈交流了今年以来工作情况和下一步思路打算，大家谈得很中肯、很实在，对困难形势下安全生产重要性认识比较到位，对本地区、本单位安全工作难点和问题看得清、找得准，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照会议要求，相互借鉴，认真抓好贯彻落实。下面，按照省局党组会研究的意见，我讲以下几点。

一、今年以来全省煤矿安全形势总体平稳，各部门各单位做了大量扎实有效的工作。

今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省煤炭系统按照年初确定的工作思路，牢固树立安全发展理念，突出依法治安，强化责任落实，狠抓各项工作措施落实，确保了全省煤矿安全形势持续稳定。

(一)突出强化了安全责任落实。按照“五落实五到位”等要求，年初签订了安全目标责任书，强化各级安全监管和主体责任落实;在核实登记“两个责任”基础上，对184名矿长年度安全目标完成情况逐一进行了考核;结合调研，组织起草了新形势下矿长安全责任考核新办法;组织2447人次谈心对话，实现副总工以上人员全覆盖，深化了安全工作重要性的认识;建立健全事故通报和约谈机制，通过“新安法”宣贯、现场分析、案例剖析和“安全生产月”等形式，进一步增强了安全责任担当意识。

(二)深入开展了安全隐患大排查大整治行动。按照国务院、省政府安委会的部署要求，从去年底至上半年，在全省开展了安全隐患大排查大治理行动，共组织40个排查组，深挖细查，查出安全问题和隐患4378项，整改率100%;在此基础上下半年排查确认21项a级隐患，均得到了有效监控。8月份以来连续部署开展了安全大检查及深化“打非治违”和专项整治，以及安全隐患大排查快整治严执法集中行动，做到了安全检查不断线，及时消除安全隐患。强化抗战胜利纪念活动、国庆节等特殊时段安全管控，对安全生产没有把握矿井果断实施停产整改，确保了安全稳定。

(三)狠抓了重大灾害防治。强力推进瓦斯零超限目标管理，全省煤矿基本建成了瓦斯综合治理工作体系;强化隐蔽致灾因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶枣等矿区因小煤矿关闭导致的水害隐患治理及保障措施落实。针对冲击地压灾害加剧的实际，及时召开了冲击地压防治研讨会，通过事故剖析、经验交流和专家讲座等形式，逐步推进完善综合治理措施。委托山科大就灾害防治进行科技攻关，有效提升了重大灾害防控能力。

(四)扎实推进了小煤矿关闭退出。通过摸底调查、制订实施意见、召开座谈会、签订目标责任书和现场督查等措施，稳步推进小煤矿关闭退出。积极争取上年度财政奖补资金，联合省财政厅、山东煤监局对关闭退出矿井进行了现场检查验收;会同有关部门进行协商，形成了支持政策意见上报省政府。全年计划关闭小煤矿35处，已关闭35处(含计划外1处);计划改造升级21处，已完成改造17处，其中已上报待验收13处;其他矿井关闭退出工作正加快推进。

(五)持续夯实了安全基层基础工作。出台了《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制(修订)细则》，组织进行预案修订和评审备案;汛期累计停产撤人1693人次。集中开展了安全质量标准化和安全费用提取使用等专项检查，上年度全省煤矿达标率100%，有73处煤矿达到一级标准化矿井标准。开展托管煤矿安全责任、投入、准入、资质等查纠活动，进一步加强了安全管控。强化安全综合监管平台试运行，初步实现了安全信息共享和数据分析利用。

同时，各部门各单位也紧紧围绕安全生产做了大量工作，兖矿集团强力推行安全风险评估管理，新矿集团持续完善和深化安全评价机制，淄矿集团着力推进安全质量“市场化”管理，枣矿集团不断完善区队长、班组长选拔任用及奖惩机制，肥矿集团打造“安全心智培训模式”;淄博市推行政府购买服务聘请高层次专家查隐患，枣庄市大力推广薄煤层机械化开采，济宁市严格安全“红线”管理、强化责任落实，泰安市积极开展“会诊式”检查、“评价式”执法，其他部门单位也都结合实际开展了一些卓有成效的工作，有力促进了煤矿安全生产。截至目前，全省煤矿共发生原煤生产事故6起、死亡8人，同比事故起数、死亡人数分别减少4起、6人。今年国家局在全国推广了兖矿和新矿鄂庄煤矿安全长周期“零死亡”及肥矿“安全心智培训模式”等经验做法。这一局面来之不易，是在行业持续困难形势下取得的，凝聚了全系统广大干部职工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感谢!

二、正确研判面临的形势和问题，进一步增强抓好煤矿安全生产工作的责任感、压力感。

尽管全省煤矿安全形势保持了总体稳定，但绝不能盲目乐观、麻痹大意，更不能忽视潜在的隐忧和问题。结合当前行业内外部形势，要从以下方面进一步深化认识、提高境界、把握大势。

(一)从讲政治的高度，深刻认识安全工作的重要性。今年以来全国、全省安全形势复杂严峻。11月13日省委、省政府召开高规格安全生产会议，省委、省人大、省政府、省政协、省检察院、省法院等领导出席，会议研究部署了安全生产依法治理、落实安全责任、严肃事故问责、高级别配备安委会等一系列打基础、利长远的断然措施，并出台了安全生产行政责任制等七项制度。省委、省政府对安全工作批示之重、要求之严、安委会配置之高、采取断然措施之硬，都是前所未有的，这对我们既是从严要求，更是压力和动力。这个月正值“新安法”实施一周年，一年来各级党委政府和社会各界对安全生产重视程度，达到了历史新的高度和统一。12月15日，最高法、最高检发布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪和不报、谎报安全事故罪等主体范围，对相关定罪量刑标准作出了明确规定，原则上死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。作为安全工作重中之重的煤矿安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦发生事故极易成为社会关注的热点和焦点，甚至关乎整个行业的整体形象和生存发展，必须进一步增强政治敏锐性和大局意识，时刻坚守安全红线，确保不出任何纰漏。

(二)从反思管理的态度，深刻认识安全工作的艰巨性。从今年以来发生的各类事故，以及日常安全督查发现的问题来看，安全管理还存在不少漏洞和短板，值得我们深思警醒，特别是有些事故“看似偶然，实则必然”，突出表现在：一是“三违”现象屡禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脱岗、违规进入电机车道，被电机车挤压致死;枣庄富安公司“4.9”事故，一名不具备把钩操作资格的推车工，在未挂矿车连接装置情况下发出信号，被矿车砸伤致死;新矿华丰煤矿“5.4”事故，一名工人违章回撤支架横梁及单体支柱，发生冒顶，被埋压致死。这几起事故当事人既是事故制造者，又是事故受害者，实属典型的无知无畏，习惯为之，最终酿成事故。二是技术管理薄弱问题突出。临矿株柏煤矿“1.30”事故，在急倾斜煤层采用柔性掩护支架开采工艺，施工上山溜煤眼时，如果能够切实采取加强支护措施，事故完全可以避免;枣矿柴里煤矿“8.15”事故，既有现场违章因素，也有工作面安装工艺流程不科学不合理的原因。这两起事故再次印证了技术管理不到位是最大的安全隐患，必须尊重客观规律，切实加强和改进技术管理工作。三是重大涉险事故时有发生。济宁星村煤矿“7.26”、兖矿赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故，分别造成2人、3人受伤，涉险人员达18人、26人，这不能不让我们深刻反思。四是非法违法行为尚未杜绝。从今年以来开展的安全督查情况看，非法违法行为尚未从根本上杜绝，个别煤矿存在超层越界开采行为;有的煤矿存在瓦斯空班漏检;有的擅自启封密闭违规排放瓦斯;有的托管煤矿存在“以包代管”问题;有的冲击地压矿井为了规避生产能力核减，人为提高核定通风能力;有的中介机构出具不符合实际的报告等。这些问题既暴露了部分单位法治意识淡薄，同时也反映了有的部门重服务、轻执法，致使安全管理“严不起来、落实不下去”。对这些现象务必引起高度重视，坚决加以查处和制止。

(三)从行业困难的程度，深刻认识安全工作的严峻性。持续的经济“寒冬”给煤矿安全工作造成巨大影响：一是安全投入不足。全省煤矿普遍存在安全投入不足现象，现场质量滑坡，设备设施维护保养、检测检验不及时，甚至超期“服役”、带病运转等，让人非常担心。二是职工队伍不稳。多数煤矿企业出现降薪、欠薪现象，这种情况下，一些企业领导干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的单位职工队伍不稳、消极应付，甚至搞社会兼职谋求额外收入，不能把全部心思放在安全生产上;还有的职工离职辞职，导致部分管理人员、工程技术人员和熟练工流失。据不完全统计，全省煤矿工程技术人员占比已不足5%，有的地方煤矿甚至不足2%。三是超产现象时有显现。有的矿井为降本增效，口头上呼吁“限产压产”，实际上却超产增量，以量补亏、以量保本，既造成产能过剩恶性循环，又给安全工作带来巨大隐患。另外，有的煤矿因无力支付采矿权价款、地质环境治理保证金等费用，采矿许可证面临到期无法延续等难题。可以想象，随着“寒冬”的持续，这些不利影响还将进一步加剧，安全工作的压力和难度会越来越大。

(四)从客观现实的角度，深刻认识安全工作的复杂性。一方面，煤矿生产条件越来越差。国家安监总局徐绍川副局长在我省调研反馈时指出：“山东168处煤矿，80%灾害严重”，形象地反映了我省煤矿开采的困难程度。近年来全省煤矿“五大自然灾害”威胁加剧，特别是冲击地压灾害愈加突出，有的冲击地压矿井虽然各种防冲手段一应俱全，且核减了生产能力，但由于前期开拓布局、采掘接续不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防冲效果难以把握;下半年以来先后发生了星村煤矿“7.26”、赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故，以及古城煤矿“8.30”和东滩煤矿“10.9”、“11.10”和“11.17”矿震等事件。部分矿井受“三下”压煤和资源赋存条件影响，开采条件极为困难;有的矿井地质构造极其复杂，断层多、陷落柱多，安全管理难度极大。另一方面，新问题、新挑战需要高度重视对待。年底前我省将关闭30万吨以下小煤矿，有的小煤矿虽然关闭了，但关闭后形成的老空积水等问题将给周边生产矿井增添新的隐患;随着国有企业深化改革，有的煤矿企业大力精简机构、缩减人员，极易造成安全技术管理弱化;随着国电、监狱系统逐步退出煤炭行业，托管接管双方安全生产相关责任亟待理顺落实。

综上所述，我们必须充分认识煤矿安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，始终保持如临深渊、如履薄冰、警示高悬的精神状态，认清形势，加大措施，切实把煤矿安全工作抓紧抓实抓好。

三、高度警觉，严加防范，切实抓好岁末年初安全生产工作。

岁末年初工作头绪多、任务重，是安全工作薄弱时段和特殊时期。抓好安全生产事关全年目标任务完成，事关明年工作开好局、起好步，各部门各单位务必高度警觉，严加防范，着力抓好以下工作：

第一，集中精力抓好安全隐患大排查快整治严执法行动。要结合安全大检查“回头看”，明年4月底前分阶段开展好集中行动的相关工作，省局将继续组织力量抓好专项督查。对排查发现的问题隐患，凡是未按时限整改或整改不到位的，要严格处罚;对发现的重大隐患，依法责令停产整顿，按照有关规定提请挂牌督办;对拒不执行监管指令、重大隐患未按期整改的，按照有关规定纳入“黑名单”管理;对没有能力整改、不能保障安全生产或存在严重非法违法行为的，提请当地政府依法关闭;对执法不严格、该处罚未处罚，致使隐患没有及时整改的，对相关部门和人员要严肃问责，并进行通报。省政府安委会高度重视这次集中行动开展情况，每月召开一次联席会议，每周召开例会，调度分析各行业集中行动开展情况;各部门各单位要严格按照集中行动情况报送通知要求，安排得力人员，从严落实责任，每月1日、16日前填报有关信息统计表，每月初上报上月集中行动总结，按时上报省局，确保信息畅通;凡逾期未报的，省局将每月进行通报。

第二，严格落实小煤矿关闭退出任务。截至目前，全省计划关闭的35处小煤矿，尚有1处未完成关闭，为龙口市草泊煤矿;计划改造升级的21处小煤矿，除潍坊五图煤矿、莱芜南下冶煤矿退出技改实施关闭，尚有2处未完成改造升级，分别是莱芜市华鑫、里辛煤矿。有关部门要切实加大协调和督促力度，积极向当地政府反映汇报，确保年底前全部关闭退出到位。凡逾期未关闭到位或达不到关闭到位标准及未完成改造升级任务的，不给予奖补，并按照管理权限由有关市、县煤炭管理部门提请当地政府立即关闭;对逾期未完成关闭退出任务的地市和单位，将按照省政府办公厅90号文件和目标责任书规定，提请省政府严格考核问责。请各有关部门单位对照关闭退出名单和相关标准再进行一次检查，凡是达不到要求的，要抓紧整改到位，严禁将问题和矛盾上交。

第三，认真做好安全目标考核管理。目标考核是安全生产工作的“指挥棒”，考核非常重要，结果运用更为重要。对安全质量标准化和瓦斯综合治理工作体系达标考核，要严格考核等级把关，严禁擅自降低标准;省局9个检查组要严格对标检查，实事求是，认真做好检查情况反馈和查出重大隐患问题移交处理，严防搞形式、走过场。对矿长安全目标考核，执行即将出台的《山东省煤矿矿长安全责任考核办法》，实行评分定级考核，强化激励约束。同时，各部门各单位要对照年初签订的目标责任书，逐项排查落实情况，认真梳理总结，尚未落实到位的，要抓紧时间，强化措施，确保全年各项目标任务完成。对各项考核工作，各部门各单位要结合全年安全工作综合考虑，统筹安排、协调推进，通过严格标准、严格奖惩兑现和考核结果运用，形成正能量激励导向。省局将及时通报考核结果。

第四，深入开展主体责任落实情况专项执法检查。根据省政府办公厅249号文件部署，自12月起至明年6月份，在全省开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查。这次执法检查，分为企业自查自改、市县执法检查、省执法检查、建章立制四个阶段，各煤矿企业要结合实际制定具体的自查自改实施方案，明年2月底前，对照《安全生产法》等法律法规以及煤矿安全生产相关标准、规程和规定等，组织力量进行全面细致地自查，并做好自查自改情况报告;同时，有关煤炭管理部门要认真做好调查摸底，逐一明确相关安全监管责任。3月份，各市、县(市、区)煤炭管理部门要对所有有关煤矿开展全覆盖执法检查，对查出所有问题逐一进行处理和落实，严格做到“五个一律”。4月份，省局将按不低于50%的重点煤矿企业进行执法检查。

第五，突出抓好特殊时期安全生产。从现在到元旦、春节，节庆活动逐渐增多，煤矿生产经营活动频繁，历来是事故的易发期、多发期，全省、全国“两会”也即将来临，安全生产又到了重要阶段和敏感时期，保安全稳定的任务十分艰巨。各部门各单位要认真研究制定确保“两节”、“两会”期间安全生产工作的具体措施。要严格落实24小时安全调度值班、领导下井带班、安全情况专报和事故零汇报等制度，采取有力措施，科学合理组织生产，严防盲目向产量要效益、突击生产，严防超能力、超强度、超定员生产。要统筹安排矿井放假停产检修和节后复产工作，制定专门检修计划和安全技术措施，超前部署复产检查验收和督查，严格按管理权限落实停产整顿矿井验收责任，确保安全生产工作秩序稳定。

四、依法治理，夯实责任，统筹谋划明年煤矿安全工作。

20**年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困难形势下推进安全发展的攻坚之年，做好煤矿安全工作意义重大，责任也重大。省局拟定明年全省煤矿安全工作的总体思路和目标任务是：以党的及三中、四中、五中全会精神为指针，认真落实鲁办发〔20**〕32号、鲁政办发〔2015〕48号和省政府第260号、293号令等规定要求，以“零死亡”理念目标引领工作，坚持问题导向，进一步推动依法治安、夯实责任，坚决防范较大及以上事故，遏制零星事故，实现煤矿安全形势持续稳定好转。

结合省委、省政府关于安全生产工作的部署，以及国家局有关煤矿安全治本攻坚的要求，重点考虑以下方面：

(一)抓思想认识，在树牢安全发展理念上下功夫。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，实现行业科学健康发展必须坚守安全红线，时刻不能逾越。一是越是经济形势困难，越要抓好安全。要切实树立“不是煤矿消灭事故、就是事故消灭煤矿”理念，始终敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，煤矿企业负责人要拿出足够精力来研究和落实安全生产的具体工作措施，不管生产经营多么困难，必须坚持做到安全管理不放松、投入保障不减少、质量标准不降低、监管力度不弱化、考核奖惩不削弱。二是越是安全风险加剧，越要推进治本攻坚。国家安监总局提出的“五减”举措，兼顾当前和长远、治标和治本。要以当前市场形势倒逼“五减”措施实施，通过关闭资源枯竭和不具备安全生产条件矿井、核减无安全保障生产能力、推行节假日矿井停产放假、20**年底前调整生产布局、实施“机械化换人、自动化减人”等措施，坚定不移地推进“减矿、减产、减面、减人”治本之策，努力实现“减事故”目标。三是越是深化改革，越要保证安全。继续坚持和完善抓安全行之有效的工作机制，无论是管理部门还是煤矿企业，无论任何时候、任何情况，安全管理制度决不能流于形式，安全管理体系决不能打破，部署的安全工作决不能放松。要坚持以总工程师为首的技术管理体系，特别是受灾害威胁严重的矿井，必须配备通防、防治水、防冲等专职部门，确保部门职责到位、人员力量到位，坚决防止因形势困难、企业机构改革等因素，随意撤销合并技术机构、裁减技术人员或技术人员兼职，保持安全工作有条不紊、稳定有序。

(二)抓隐患整治，在超前防控上下功夫。抓隐患排查治理，既是制度方面的工作，也是执行法律法规的问题，煤矿隐患排查治理制度已经比较完善，关键是在抓细抓严抓实上下功夫，做到细之又细、巨细无遗，持续推动隐患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重点。要在抓好各类检查查出问题隐患整改落实的基础上，突出经营异常困难、破产改制托管、安全基础薄弱、近年来发生事故和采深超过800米等“五类煤矿”，以及“一通三防”、防治水、冲击地压防治和顶板管理、机电提运、职业危害防治等“六个重点专业”，全面细致排查，严格“六落实”，强化和规范闭合管理。推行政府购买服务方式，聘请专家进行全方位“诊断式”排查。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责，谁敷衍了事就追究谁的责任”，实行隐患排查治理责任倒查。二是突出重大隐患管控。《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》已经实施，各部门各单位要结合《山东省重大安全生产隐患挂牌督办办法》，该查处的坚决查处，该上报的坚决上报，该提请挂牌督办的坚决提请挂牌督办，绝不能动摇和含糊。三是突出重大灾害防治。加强隐蔽致灾因素普查，着力查明开拓开采范围内的瓦斯、水、火、冲击地压等致灾因素和开采条件，凡是通风系统不可靠、安全监控系统使用维护不到位、瓦斯超限未按规定停电撤人、开拓延深或扩量找煤区域水文地质资料不清，以及探放水和防冲评估监测解危等措施不落实的，坚决责令停止生产。四是突出现场管理。要加强井下顶板、机电、提运、安撤和放炮等环节管控，狠抓领导干部下井带班和区队长、安监员跟班盯岗、盯头盯面制度落实，严格井下新增作业地点管理，强化各类作业规程、操作规程和安全技术措施的制定落实，严厉惩处“三违”行为，有效遏制零星事故。

(三)抓基层基础，在强基固本上下功夫。要切实把“双基”工作作为安全生产的重要抓手，时刻不能放松。一是深化安全质量达标。倡树朴素的质量标准化理念，对标即将出台的aq标准，持续推进矿井达标、专业达标和岗位达标，严防安全质量滑坡，对存在质量问题或因掩盖质量问题而导致事故发生的，严肃问责追究。二是持续推进科技兴安。积极推进“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，突出抓好1处国家级(兴隆庄煤矿)、4处省级(东滩煤矿、翟镇煤矿、高庄煤矿、安居煤矿)示范矿井建设，确保明年8月底前建设完成。按照国家局推广先进安全技术装备目录，做好禁止类、限制类和推广类安全技术装备管理。加快采掘运机械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小绞车，有条件的矿井应推广使用单轨吊、无极绳绞车和掘锚装一体化等先进装备，着力打造安全高效矿井。三是提升职工队伍素质。学习借鉴肥矿安全心智培训做法，强化员工实际操作技能培训，特别是强化职工对重大灾害机理、现场条件变化，以及新工艺、新技术、新装备应用等认知培训。强化持证上岗管理，“三项岗位人员”必须取得安全合格证或特种作业操作证后，方可上岗作业。四是强化职业健康工作。树立“职业卫生与生命安全同等重要”的理念，加强职业危害的防治与管理，努力从无死亡向零伤害迈进。要按照国家安监总局76号令和省政府办公厅226号等文件要求，加大对煤矿职业危害防治工作监督检查力度，督促煤矿落实职业危害防治主体责任，提高职业危害防治水平。要实行节假日矿井停产放假，最大限度减少职工劳动强度和劳动时间。五是强化监管平台使用管理。要在今年上线运行的基础上，优化完善平台功能，实现相关业务系统的全面推广应用。要将平台使用管理纳入安全目标责任考核范围，建立信息报送督查制度，确保信息报送及时、完整、准确，实现“互联网+安全监管”信息数据共享利用。20**年，省局将平台使用作为重点考核内容，对达不到要求的，要重点通报。

(四)抓应急管理，在提升应急工作水平上下功夫。一是完善应急管理机制。要建立健全安全应急管理机构人员、队伍装备、处置决策、救援协调和责任落实等工作机制，从严落实应急值守和调度日报制度，强化节假日安全生产“零汇报”管理。二是强化预案管理与演练。着力推进应急预案优化，推动预案专业化、简明化、卡片化，实现应急预案科学、易记、好用。要按照规定要求组织预案演练，并根据演练情况进行评估，及时完善应急预案。要加强矿山水害抢险救援中心设备维护管理，提高应急救援能力。三是加强现场应急处置。要全力抓好紧急情况下停产撤人直接决策权和指挥权落实，严格执行“调度员10项授权”和“3分钟通知到井下”等规定;对该停产撤人而没有采取停产撤人措施的，要当作事故对待。要经常性开展现场处置方案演练，提高响应速度和应急能力，坚决杜绝响而不应、应而不急、急而不动等现象。特别强调，凡是发生事故的，必须按规定的时限上报。凡是发生2.0级以上矿震事件的，必须及时上报，认真分析原因，采取有效防范措施，坚决防止矿震酿成事故。

(五)抓关键环节，在落实责任上下功夫。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实安全生产责任制。一是从严落实安全监管责任。各级煤炭管理部门要按照省政府第293号令，结合本部门行政审批事项目录、行政权力清单和责任清单，进一步明晰权力边界，认真履行安全监管职能，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。要创新完善监管方式，综合运用好安全生产举报、约谈、重大隐患挂牌督办、“黑名单”管理和群众安全监督等手段，提升监管效能和水平。要完善驻矿督查机制，强化全过程监管检查，打通抓落实的“最后一纳米”。二是从严落实企业主体责任。各煤矿企业要严格落实《安全生产法》和省政府第260号令，突出企业主要负责人、矿长(包括法人代表、实际控制人)安全生产“第一责任”的落实，制定全员安全生产责任制，层层传递安全责任和压力，切实做到人人有责、人人负责。要加强托管煤矿安全管理，委托方承担安全主体责任，托管双方必须在协议或合同中明确界定安全生产相关责任。三是加强监管执法工作。要按照省政府办公厅48号文件要求，进一步强化监管执法职能，通过政府购买服务、开展执法效果评估、推动执法内容表格化等方式，着力加强监管执法能力建设。要直面问题、敢于碰硬、严于担当，采取暗查暗访、随机抽查、联合执法、集中曝光等方式，依法履行好对所属煤矿重大隐患和非法违法行为的查处职责，对“五假三超”等非法违法行为，一经发现坚决采取“五个一律”措施。四是严格目标责任考核。要加强“零死亡”目标考核，严格执行“一票否决”。要加快从控制事故指标向落实安全责任与控制事故指标并重转变，强化红线管理，形成发生事故要依法严厉问责，安全责任不落实、重点任务完不成也要依法严厉问责的机制，倒逼安全生产责任落实。

同志们，安全生产责任重于泰山。各部门各单位要按照十八届五中全会精神和省委、省政府的部署要求，进一步振奋精神、真抓实干，在狠抓落实上下功夫，切实把各项工作抓得紧而又紧、实而又实，全力确保全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。

谢谢大家!

文档为doc格式。

煤矿安全生产守则

第一条为认真贯彻落实《安全生产法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(302号令)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(493号令)和国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》(安监总政法〔20__〕212号)等法律法规，落实各级领导干部安全生产责任，严肃追究安全生产事故的行政责任，有效防止和减少安全生产事故的发生，保障职工生命安全和企业安全生产，集团公司特制定本制度。

第二条本制度适用于集团公司、各子分公司及其所属生产矿井、资源整合矿井、基建矿井、地面生产单位、业务保安部门。

区域性煤炭管理公司比照或参照生产矿井执行。

基建矿井井下比照或参照生产矿井执行，地面项目建设比照或参照地面生产单位执行。

第三条本制度所称安全生产问责(以下简称问责)，是指安全生产责任单位负责人对本单位安全生产工作不履行或不正确履行职责，以致影响、贻误安全生产工作，导致产生重大安全隐患和发生安全生产事故，造成不良社会影响和后果的行为，对责任单位及其负责人(副处级以上)采取行政问责措施。

行政问责措施是指依照本制度，对事故单位给予黄牌警告、经济处罚和一票否决;对单位负责人给予警告、记过、记大过、降级、撤职处分或免职、降职处理。

第四条制定本制度是为了在集团公司内部规范问责程序，强化责任管理。各子分公司对重大安全隐患和安全生产事故的过程全面问责，集团公司对重大安全隐患和安全生产事故的处理结果问责。通过问责充分调动两级集团公司以及矿、厂、处的积极性，抓住安全隐患来控制安全生产过程，最终达到安全生产的目的。

第五条凡发生一起3人以上(不含3人)的生产安全死亡事故，事故单位主要负责人及有关责任人根据事故调查组调查处理意见，由上级主管部门实施责任追究，并按上级有关规定进行处理。

第六条安全生产问责制度遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”(事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则。

第二章问责方式和范围。

第七条问责方式分为重大安全隐患问责和安全生产事故问责，对重大安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。

第八条重大安全隐患和安全生产事故问责的范围是对事故单位及副处级以上责任人进行行政问责，其他责任人员由各子分公司依据国家、行业和集团公司有关规定、标准自行制定。

第三章重大安全隐患问责。

第九条重大安全隐患认定标准：

(一)超能力、超强度或者超定员组织生产的;。

(二)瓦斯超限作业的;。

(三)煤与瓦斯突出矿井未落实区域防突治理措施或区域治理效果不达标的;。

(五)高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井采掘工作面和矿井抽采率不达标组织生产的;。

(六)矿井、采区通风系统不可靠、不完善，未采取措施的;。

(七)矿井出现瓦斯治理工程亏欠，导致重大隐患的;。

(九)煤层群开采，临近层瓦斯未进行治理的;。

(十一)矿井通风、抽采能力富余系数不足，采掘工作面不执行上限配风的;。

(十二)带压开采矿井采掘工作面生产前未进行防治水安全评价许可的;。

(十三)有严重水患，未采取有效措施的;。

(十四)越层越界开采的;。

(十五)有冲击地压危险，未采取有效措施的;。

(十六)自然发火严重，未采取有效措施的;。

(十七)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的;。

(十八)矿井未实现双回路供电系统或系统不完善、不可靠的;。

(二十)煤矿将井下采掘工作面和井巷维修工程进行劳务承包的;。

(二十一)煤矿安全管理机构和安全生产责任人不明确，各种证照过期或不健全的;。

(二十二)矿井在生产经营区域内存在可能导致人身伤亡事故或者可能造成重大经济损失的其他重大安全隐患。

第十条焦化、电力、化工、建筑、建材、机修、洗选加工、新产业等地面生产单位的重大安全隐患的认定由各子分公司根据行业标准及特点制定相应的标准。

第十一条上述重大安全隐患由子分公司、集团公司、上级或各级地方安监部门检查中提出，或经查属实的职工举报提出，由子分公司及以上安监部门界定确认。

第十二条对存在重大安全隐患矿井单位的问责：

(一)有下列情况之一的，对矿井予以黄牌警告：

4、存在群众举报经查属实，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患;。

5、未实现年度安全生产目标管理考核指标。

(二)有下列情况之一的，对矿井予以经济处罚，取消当年度评先评优资格：

1、对上级部门挂牌督办的重大事故隐患整改不力的;。

2、年度内被集团公司黄牌警告两次以上(含两次)或被上级单位通报批评的。

第十三条对存在重大安全隐患的地面单位的问责：

(一)有下列情况之一的，对责任单位予以黄牌警告：

4、存在群众举报经查属实，本单位未查出或未列入整改计划的重大安全隐患;。

5、未实现年度安全生产目标管理考核指标。

(二)有下列情况之一的，对地面单位予以经济处罚，取消当年度评先评优资格：

1、对上级部门挂牌督办的重大安全隐患整改不力的;。

2、年度内被集团公司黄牌警告一次或被上级单位通报批评的。

第十四条对重大安全隐患责任人的问责：

4、对重大安全隐患未按“三定”(定时间、定措施、定责任人)要求整改的责任人给予行政警告或行政记过处分。

第四章生产安全事故问责。

第十五条生产安全事故的定义、分类和定性标准：

安全生产事故是指在集团公司生产经营区域内发生的事故。

安全生产事故的分类标准，按事故是否对人造成伤害的原则，分为伤亡事故和非伤亡事故。伤亡事故是指企业员工在生产活动中或工作中，发生的人身伤害、急性中毒等突然使人体组织损伤或使某些器官失去正常机能，致使人体立即中断工作，甚至终止生命的事故;事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。非伤亡事故是指企业在生产活动或工作中，由于管理、操作、设备缺陷等原因，造成的中断生产、设备损害等事故;事故等级分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故。

安全生产事故的性质，按事故是否由人的责任所致，可定性地分为责任事故和非责任事故。责任事故是指在生产、建设或工作过程中(包括设计、安装、使用、维修等过程)，有关人员不执行安全生产有关法律、法规、标准、规范，不履行岗位职责，违反作业程序、规章制度、管理规定，而造成的事故。非责任事故是指难以预防、人力不可抗拒的自然灾害，或由于目前国内技术水平和条件尚不能治理的因素造成的事故。

第十六条对矿井发生生产安全事故的问责：

(一)矿井发生一起死亡1人生产安全事故：

1、给予事故矿井分管领导、主管领导行政记过或记大过处分;。

2、给予事故矿井主要负责人行政警告处分;。

4、给予事故矿井黄牌警告。

(二)矿井发生一起死亡2人生产安全事故：

1、给予矿井分管领导撤职处分，主管领导免职，安监处长行政降级处分;。

2、给予矿井主要负责人、党委书记行政记大过处分;。

3、给予所属区域公司主要负责人、分管领导行政警告或记过处分;。

4、给予子分公司分管领导行政警告处分;。

5、给予子分公司黄牌警告。

(三)矿井发生一起死亡3人及以上生产安全事故：

1、给予矿井主要负责人、党委书记、分管领导、主管领导、安监处长撤职处分;。

2、给予所属区域公司主要负责人、分管领导、主管领导免职或行政降级处分;。

3、给予子分公司主要领导、分管领导行政记大过处分;。

4、给予子分公司包矿领导行政记过处分;。

5、给予子分公司业务保安部门主要负责人免职或行政降级处分;。

7、集团公司有关领导及业务保安部门主要负责人由上级有关部门予以追究。

第十七条对地面单位发生生产安全事故的问责：

(一)地面单位发生一起重伤1人的生产安全事故：

1、给予事故单位分管领导、主管领导行政记过或记大过处分;。

2、给予事故单位主要负责人行政警告处分;。

3、子分公司领导对事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈;。

4、给予事故单位黄牌警告。

(二)地面单位发生一起死亡1人的生产安全事故：

1、给予事故单位分管领导行政撤职处分，主管领导免职，安监处长行政降级处分;。

2、给予事故单位主要负责人、党委书记行政记大过处分;。

3、给予子分公司分管领导行政警告处分;。

5、给予子分公司黄牌警告。

(三)地面单位发生一起死亡2人生产安全事故：

1、给予事故单位主要负责人、党委书记、分管领导、主管领导、安监处长行政撤职处分;。

2、给予子分公司主要领导、分管领导行政记大过处分;。

4、给予子分公司业务保安部门主要负责人免职或行政降级处分;。

5、集团公司领导对子分公司主要领导、分管领导，业务保安部门负责人、事故单位主要负责人、分管领导、主管领导进行约谈。

以上两条所指“分管领导”是指职能分管的领导，“主管领导”是指专业分管的领导。

第十八条除上述问责、约谈外，事故单位主要负责人要在两级集团公司安全办公会上作检查;子分公司分管领导、包矿领导要在子分公司安全办公会上作检查;集团公司挂牌领导在集团公司安全办公会上作检查。

第十九条凡在上述事故查处及执行过程中弄虚作假，瞒报、谎报，或者阻碍、干涉事故调查工作的，给予事故单位党政正职行政记大过直至撤职处分。

第二十条以上受免职处理的人员，一年内在集团公司范围内不得任用;受行政撤职或降级处分的人员，两年内在集团公司范围内不得任用或推荐到与原职务相当的岗位任用。

第五章事故约谈。

第二十一条约谈内容：

听取被约谈单位的安全生产管理基本情况陈述，包括安全机构人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程、安全检查、安全投入、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面基本制度建设和贯彻执行情况。主要听取事故发生经过、事故现场应急救援情况，事故性质、原因分析及教训，重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对事故单位主要负责人进行约谈告诫。

被约谈对象应当准备书面材料和必要的图纸。

第二十二条约谈程序：

约谈原则上在事故发生、事故等级、事故性质确定后10日内进行。

(二)约谈时，应安排专人记录，形成约谈纪要并及时发送被约谈单位;。

(三)约谈后，被约谈单位应在15日内将约谈要求贯彻落实情况以书面形式上报。

第六章附则。

第二十三条问责实行回避制度。安全生产委员会成员与问责当事人有利害关系或其他关系可能影响问责公正的，应当回避。

第二十四条对责任单位和责任人的问责结果，纳入年度安全绩效考核，并在一定范围内通报批评，或通过新闻媒体在集团公司公布。

第二十五条事故责任人的行政处分，对事故责任人的约谈，对事故单位的经济处罚由各级组织、纪委监察、安监、工会、人力资源(劳资)、财务等部门组织并监督执行。

第二十六条对副处级以上干部的问责，由各子分公司依据本制度提出处理意见，报集团公司安全生产委员会审查备案;对各子分公司副职级以上领导的问责由集团公司安监局提出处理意见，报集团公司安全生产委员会批准。

第二十七条集团公司、子分公司、事故单位对同一起事故的处理决定，应合并从重执行。

第二十八条有安全生产违规违纪违法行为的责任人，由纪委监察部门依照有关规定处理;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理;为中国共产党党员的，按《中国共产党纪律处分条例》规定执行。

第二十九条各子分公司要依照本制度，结合本单位的实际，制定相应的安全生产问责制度执行细则。

第三十条本制度解释权属集团公司安全生产委员会。

煤矿安全生产标语

2、多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故。

3、愚者用鲜血换取教训智者用教训避免事故。

4、眼睛容不下一粒砂土，安全来不得半点马虎。

5、安全为了生产生产务必安全。

6、警惕安全在，麻痹事故来。

7、生产再忙安全不忘。

8、安全天地宽国泰人民安。

9、宁绕百丈远，不冒一步险。

10、安全不离口规章不离手。

11、快刀不磨会生锈安全不抓出纰漏。

12、一人违章众人遭殃。

13、只有大意吃亏没有留意上当。

14、安全——咱们永恒的旋律。

15、熟水性，好划船；学本领，保安全。

16、沾沾自喜事故来时时警惕安全在。

17、条条规章血写成人人务必严执行。

18、质量是安全基础安全为生产前提。

19、幸福是棵树安全是沃土。

20、严格要求安全在，松松垮垮事故来。

21、安全促进生产，生产务必安全。

22、只有防而不实没有防不胜防。

23、思想松一松事故攻一攻。

24、不绷紧安全的弦，就弹不出生产的调。

25、消除隐患，确保安全；保障稳定，促进发展。

26、安全创造幸福，疏忽带来痛苦。

27、隐患不除危机四伏。

28、安全是幸福家庭的保证，事故是人生杯具的祸根。

29、安全是效益的保证，安全是幸福的源泉。

30、安全生产年年好经营效益步步高。

31、遵章是幸福的保障，违纪是灾祸的开端。

32、加强煤矿生产规范化管理，推动煤矿安全标准化建设。

33、安全地生产，平安地生活。

34、病魔乘体虚而入灾祸因麻痹而生。

35、居安思危思则有备有备无患。

36、快刀不磨会生锈，安全不抓出纰漏。

37、安全职责重于泰山，人民利益高于一切。

38、人人保安全家家笑开颜。

39、严格要求安全在，松松垮垮事故来。

40、健康的身体离不开锻炼，美满的家庭离不开安全。

41、记住山河不迷路记住规章防事故。

42、安全是家庭幸福的保证，事故是人生杯具的祸根。

43、质量是企业的性命，安全是矿工的性命。

44、落实安全规章制度，强化安全防范措施。

45、气泄于针孔祸始于违章。

46、遵章是安全的先导违章是事故的预兆。

47、拥有安全就是拥有性命，热爱安全就是热爱性命。

48、当你违章作业之际正是灾难降临之时。

49、反违章除隐患保安全促生产。

50、祸在一时，防在平日。

51、传播安全文化，宣传安全知识。

52、安全措施订得细事故预防有保证。

53、安全来自警惕事故出于麻痹。

54、完善规章制度，遵守安全规程。

55、一人违章众人遭殃。

56、我要安全，我懂安全；从我做起，保证安全。

57、工作为了生活好，安全为了活到老。

58、常添灯草勤加油常敲警钟勤堵漏抓基础从小处着眼防隐患从小处着手。

59、事故处理有规程“四不放过”是准绳。

60、健康的身体离不开锻炼美满的家庭离不开安全。

61、与其事后痛苦流涕不如事前遵章守纪。

62、安全靠规章严守不能忘。

63、宁可千日不松无事不可一日不防酿祸。

64、安全地生产，平安地生活。

65、安全伴生命一世，幸福在你家我家。

66、人人讲安全，事事为安全；时时想安全，处处要安全。

67、常绷安全之弦，让性命乐章奏得更响亮。

68、防微杜渐警钟长鸣。

69、人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全。

70、见火不救火烧身有章不循祸缠身。

71、警惕是隐患的克星，麻痹是事故的信号。

72、安全人人抓，幸福千万家。

74、绿叶底下防虫害平静之中防隐患。

75、杂草不除禾苗不壮隐患不除效益难上。

76、安全是增产的细胞隐患是事故的胚胎。

77、疏忽一时痛苦一世。

78、安全人人抓，幸福千万家。

79、管理靠制度制度在落实。

80、只有防而不实，没有防不胜防。

81、安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。

82、时时注意安全处处预防事故。

83、生产不安全行船失罗盘。

84、学安全知识，懂劳动保护，行科学管理。

85、传播安全文化，宣传安全知识。

86、眼睛容不下一粒砂土，安全来不得半点马虎。

87、隐患是虎口，疏忽把命丢。

88、不懂莫逞能事故不上门。

89、违章蛮干铸成终身遗憾遵章守纪伴你生命平安。

90、加快实施“科技兴安”方法，推进安全生产科技进步。

91、蛮干是走向事故深渊的第一步。

92、落实安全规章制度，强化安全防范措施。

93、企业负责，行业管理，国家监察，群众监督。

94、警惕安全在，麻痹事故来。

95、群策群力科学管理戒骄戒躁杜绝事故。

96、反违章除隐患保安全促生产。

97、安全保健康千金及不上。

98、生产再忙，安全不忘；人命关天，安全在先。

99、完善规章制度，遵守安全规程。

100、安全人人抓，幸福千万家。

101、防护加警惕保安全无知加大意必危险。

102、勤为无价宝慎为护身符。

103、安全是效益的保证，安全是幸福的源泉。

104、你对违章讲人情事故对你不留情。

105、性命没有回头路事故没有后悔药。

106、树立矿山安全形象，促进安全礼貌生产。

107、寒霜偏打无根草，事故专找懒惰人。

108、人人讲安全家家保平安。

110、祸在一时，防在平日。

111、质量是性命，安全是保证。

112、劳动创造财富，安全带来幸福。

113、制度不全事故难免。

114、“严”是安全的保证“松”是事故的祸根。

115、安全第一，预防为主；循规蹈矩；防微杜渐。

116、甜蜜的家盼着您平安归来。

117、庄稼离不开阳光安全少不了规章。

118、落实安全规章制度强化安全防范措施。

119、质量是企业的性命，安全是职工的`性命。

120、人人讲安全，安全为人人。

121、安全是朵幸福花合家浇灌美如画。

122、小洞不补大洞吃苦。

124、劳动创造财富安全带来幸福。

125、安全规程系性命，自觉遵守是保障。

126、为安全投资是最大的福利。

127、安全伴生命一世，幸福在你家我家。

128、落实安全职责，完善安全制度。

130、牢记生产安全，事故与你无缘。

131、违章作业等于自杀，违章指挥等于杀人，违章不纠等于帮凶。

132、安全是家庭幸福的保证事故是人生杯具的祸根。

133、好钢靠锻打安全要严抓。

134、安全花开把春报生产效益节节高。

135、千里之堤溃于蚁穴小洞不补大洞难堵。

136、安全第一，预防为主；综合治理，整体推进。

137、牢记安全之责，善谋安全之策，力务安全之实。

138、严格要求安全在松松垮垮事故来。

139、寒霜偏打无根草事故专找懒惰人。

140、宣传安全知识，传播安全文化。

141、镜子不擦试不明事故不分析不清。

142、闭着眼睛捉不住麻雀不学技术保不了安全。

143、把握安全，拥有明天。

144、宁绕百丈远，不冒一步险。

145、安全是金桥，通往幸福路。

146、严是爱，松是害，搞好安全利三代。

147、骄傲源于浅薄鲁莽出自无知。

148、安全来自长期警惕事故源于瞬间麻痹。

149、安全职责重于泰山，人民利益高于一切。

150、常念安全经，幸福保终生。

151、想要无事故须下苦功夫。

152、筑起堤坝洪水挡练就技能事故防。

153、留意无大错粗心铸大过。

154、不绷紧安全的弦，就弹不出生产的调。

155、安全创造幸福，疏忽带来痛苦。

156、安全是春天的花蕾芬芳迷人，事故像冬季的寒风刺骨心惊。

157、斩草要除根安全须治本。

158、家庭事业财富都重要，没有安全都无效。

160、教训是血和泪的归纳。

161、安全是最大的节约，事故是最大的浪费。

162、专管成线，群管成网；上下结合，事故难藏。

163、只有麻痹吃亏没有警惕上当。

164、事故不难防重在守规章。

165、忽视安全抓生产是火中取栗，脱离安全求效益如水中捞月。

166、安全是家庭幸福的保证，事故是人生杯具的祸根。

167、遵章守法，关爱性命。

168、不绷紧安全的弦就弹不出生产的调。

169、安全是个聚宝盆属于守法遵章人。

170、居安思危常备不懈。

171、严是爱，松是害，搞好安全利三代。

172、安全是最大的节约事故是最大的浪费。

173、施工不违章，安全有保障。

174、骄傲自满是事故的导火线谦虚谨慎是安全的铺路石。

175、安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。

176、安全来于警惕事故出于麻痹。

177、要想不出差执行标准化。

178、安全是全家福，事故是塌天祸。

179、安全第一预防为主。

180、安全是金桥，通往幸福路。

182、绊人的桩不在高违章的事不在小。

183、治病要早除患要细。

184、人人安全员，处处安全岗。

185、生产再忙，安全不忘；人命关天，安全在先。

186、安全第一，预防为主；综合治理，整体推进。

187、事故隐患不除尽等于放虎归山林。

188、安全规程系性命，自觉遵守是保障。

189、施工不违章，安全有保障。

190、安全心中记，操作不违章，父母放心，妻儿安心。

191、管理基础打得牢安全大厦层层高。

192、加快实施“科技兴安”方法，推进安全生产科技进步。

193、放过一件事故隐患等于埋下定时炸弹。

194、严是爱，松是害，搞好安全利三代。

195、安全是家庭幸福的保证事故是人生杯具的根源。

196、智者防患于前愚者灭灾于后。

197、漏洞不补事故难堵。

198、人人讲安全，事事为安全；时时想安全，处处要安全。

199、重视安全硕果来忽视安全遭祸害。

200、无事勤提防遇事稳如山。

201、抓好安全生产促进经济发展。

202、多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故。

203、我要安全，我懂安全；从我做起，保证安全。

204、落实一项措施胜过十句口号。

206、安全像钟表天天紧发条。

207、人人讲安全，安全为人人。

208、劳动创造财富，安全带来幸福。

209、人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全。

210、避免事后痛心疾首只有事前预防严守。

211、安全纺织幸福的花环，违章酿成悔恨的苦酒。

212、麻痹出事故，警惕保安全。

213、生产务必安全安全促进生产。

214、绳子断在细处事故出在松处。

215、安全松一松，事故就冲锋；安全紧一紧，事故无踪影。

216、事故教训是镜子安全经验是明灯。

217、儿行千里母担忧夫婿在岗妻惦念。

218、安全是亲人的期盼，事故是众人的魔鬼。

219、安全是效益的乘数事故是效益的除数。

220、入海之前先探风上岗之前先练功。

221、职责心是安全之魂标准化是安全之本。

222、不怕有患就怕无防。

223、预防为主，标本兼治；强化主体，综合治理。

224、牢记生产安全，事故与你无缘。

225、安全知识让你化险为夷。

226、不怕千日紧只怕一时松。

227、工作为了生活好，安全为了活到老。

228、上班走了神，事故敲你门。

230、违章作业等于自杀，违章指挥等于杀人，违章不纠等于帮凶。

231、疾病从口入事故由松出。

232、忽视安全抓生产是火中取栗，脱离安全求效益如水中捞月。

233、只有防微杜渐才能防患未然。

234、关爱性命，关注安全。

235、违章违纪不狠抓害人害己害国家。

236、危险源点挂上牌，安全操作记心怀。

237、安全促进生产，生产务必安全。

238、关爱性命，关注安全。

239、性命至高无上，安全职责为天。

240、遵章守纪光荣违章违纪可耻。

241、安全勤劳生活完美。

242、出门带伞防天雨上岗遵章防事故。

243、安全基础“三要素”设备管理和队伍。

244、亲人翘首望盼你安全归。

245、万千产品堆成山一星火源毁于旦。

246、抽一块砖头倒一堵墙松一颗螺丝断一根梁。

247、传播安全文化宣传安全知识。

248、眼睛容不下一粒砂土安全来不得半点马虎。

249、只有防而不实，没有防不胜防。

250、安不可忘危治不可忘乱。

251、宁绕百丈远不冒一步险。

252、安全第一，预防为主；循规蹈矩；防微杜渐。

253、性命只有一次，安全伴君生命。

254、安全人人抓，幸福千万家。

255、遵章守法，关爱性命。

256、宣传安全知识，传播安全文化。

257、麻痹是最大的隐患失职是最大的祸根。

258、落实一项措施，胜过十句口号。

259、消除隐患，确保安全；保障稳定，促进发展。

260、落实一项措施，胜过十句口号。

261、防事故年年平安福满门讲安全人人健康乐万家。

262、求快不求好事故常来找。

263、寒霜偏打无根草，事故专找懒惰人。

264、船到江心补漏迟事故临头后悔晚。

265、安全人人抓，幸福千万家。

266、性命只有一次，安全伴君生命。

267、麻痹出事故，警惕保安全。

268、粗心大意是事故的温床马虎是安全航道的暗礁。

269、加强安全生产规范化管理，推动安全生产标准化建设。

270、安全在于心细事故出在麻痹。

271、安全是家庭幸福的保证，事故是人生杯具的祸根。

272、多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故。

273、安全生产，生产蒸蒸日上；礼貌建设，建设欣欣向荣。

274、人人讲安全安全为人人。

275、遵章是幸福的保障，违纪是灾祸的开端。

276、树立企业安全形象，促进安全礼貌生产。

277、小虫蛀大梁隐患酿事端。

278、走平地，防摔跤；顺水船，防暗礁。

279、绊人的桩不在高违章的事不在小。

280、拥有安全就是拥有性命，热爱安全就是热爱性命。

281、质量是性命，安全是保证。

282、党政工团齐抓共管，安全效益同步发展。

283、忽视安全抓生产是火中取栗脱离安全求效益如水中捞月。

284、管理不善事故不断。

285、性命至高无上，安全职责为天。

286、把握安全，拥有明天。

287、遵章是幸福的保障违纪是灾祸的开端。

288、以一万次的遵章守纪，防止事故的万一发生。

289、安全管理第1条遵章守法预防早。

290、要想富灭事故。

291、落实安全职责，完善安全制度。

292、忽视安全抓生产是火中取栗脱离安全求效益是水中捞月。

293、安全人人抓幸福千万家。

294、安全是最大的节约，事故是最大的浪费。

295、好钢靠锻打安全靠严抓。

296、健康的身体离不开锻炼，美满的家庭离不开安全。

297、预防为主，标本兼治；强化主体，综合治理。

298、学安全知识，懂劳动保护，行科学管理。

299、毛毛细雨湿衣裳小事不防上大当。

300、家庭事业财富都重要，没有安全都无效。

301、高高兴兴上班平平安安回家秤砣不大压千斤安全帽小救人命。

302、建立矿山安全文化，塑造矿工安全形象，营造矿区和谐景象。

303、思想走了神事故瞬间生。

304、灾害常生于疏忽祸患多起于细末。

305、安全是家庭幸福的保证，事故是人生杯具的祸根。

煤矿安全生产警句

2、事故如虎狼，它在暗中藏。一时不注意，它就把人伤。矿山多电器，用电要注意。时时都谨慎，安全皆欢喜。检查维护细，隐患无阵地。

3、小心无大错，粗心酿大祸。严细又认真，安全根基深。

4、戴上安全帽，安全有依靠。系上安全带，生命有依赖。有安才有全，无安全没有。生命诚可贵，幸福价更高。若想无事故、安全要记牢。

5、不伤害自已，不伤害他人，不被他人伤害。

6、事故是暗箭，安全是盾牌。

7、工作一马虎，就会出事故。国家受损失，个人受痛苦。

8、事故不难防，重在守规章。事故不难防，重在守规章。

9、家以和为贵，矿以安为本。加强纪律性；安全有保证。

10、精神不分散，操作保安全。

11、要想事故少，设备维护好。心中有规程，行动有准绳。

12、违章是玩命，蛮干不要命。安全你、我、他，情系干万家。

13、人人讲安全，事事为安全。时时想安全、处处保安全。

14、班前讲安全，思想添根弦。班中讲安全，操作保平安。班后讲安全，警钟鸣不断。安全人人抓；幸福千万家。幸福是棵树，安全是沃土。

15、纪律松了绑，事故逞凶狂。家有贤内助，上班少事故。

16、安全在心中，时刻敲警钟。经验有优劣，规程作鉴别。

17、庄稼怕天旱，工作怕蛮干。蛮干出事故，后悔已迟晚。工作干条线，安全一针穿。警钟鸣不断，人人保平安。安全家家乐，事故人人忧。

18、班前讲安全，脑中添根弦。班中查安全，操作少危险。班后比安全，警钟常回旋。井下有隐患，怕在无防范。狼咬离群羊，祸找违章人。

19、警钟常鸣响，安全天天讲。疏忽一瞬间，事故把空钻。

20、上班前喝酒，事故随时有。防患于未然，才能保安全。

21、隐患不处理，害人又害已。幸福是棵树，安全是根基。

22、措施要齐全，考虑要周到。马虎是大敌，“凑合”切不要。

23、工作不在乎，拿命开玩笑。停电必验电，地线要挂好。

24、思想要集中，杂念要除掉。年年保安全，家家皆欢笑。

25、安全在心间，美满在明天。规程要学会，守规不能忘。

26、隐患要查出，苗头不能放。教训要记取，安全意识强。

27、小心无大错，粗心酿大祸。安全人人抓，幸福千万家。

28、企业增效益，安全是前提。上班不喝酒，工作精神抖。

29、隐患不放过，年终当能手。效益要提高，安全最重要。

30、小小安全帽，生命保护罩。全矿齐动员，一起抓安全。

31、要想效益好，安全不可少。安全心中想，工作守规章。

32、效益是大厦，安全是基石。忧患非忧天、预防保安全。

33、宁走十步远，不走一步险。安全靠自己，行为要规范。

34、安全铁面人，关怀胜亲人。

35、想当者好人，最终害死人。宁操百倍心，不冒半分险。

36、安全是效益，质量是财源。拿猫当虎斗，事故无门路。

37、安全抓得严，职工生活甜。安全抓得细，职工都受益。

38、生活甜密密，安全是根基。知险不成险，险在不知险。

39、要把效益争，安全是保证。隐患事故多，效益一场空。

煤矿安全生产讲话

当前煤矿安全生产乃至整个安全生产领域中的关键问题概括起来讲就是吴邦国副所指出的“落实不下去严不起来”。所谓“落实不下去”就是安全生产责任制落得不实所谓“严不起来”就是责任追究制执行不力。“·”和“·”这两起重特大事故从直接原因看是个体矿主在利益的驱使下置国家和省三令五申于不顾置群众生命财产安全于不顾而违法违规开采和操作最终酿成大祸。但从我们的工作上说是安全生产责任制和责任追究制没有真正贯彻落实。主要表现为一是一些地方和单位对贯彻安全生产态度不坚决工作不得力管理不到位使一些关闭整顿的小煤矿死灰复燃二是走过场、摆形式重生产、轻安全官僚主义和形式主义严重。三是重大事故隐患监控和安全整改措施没有完全落实到位。四是对事故责任没有严肃追究起不到警示作用。所以搞好安全生产工作的关键是落实安全生产责任制和责任追究制。

要切实抓好安全生产责任制的落实。各级政府一把手要对本地安全生产负总责、亲自抓分管领导和有关部门要按照职责分工切实承担具体责任。按照重心下移、关口前移的要求突出现场和事故发源地的责任落实特别是县乡政府和局矿企业领导安全生产责任制的落实。省属煤矿的安全生产由省煤炭局负责地方国有煤矿由其本级政府负责取缔非法开采和整治关闭乡镇煤矿及其安全生产工作由县乡政府负责个体煤矿的安全生产由当地乡镇政府负责。企业主要负责人是企业安全生产的第一责任者必须对本企业的安全生产负总责。要以建立健全企业法定代表人为第一责任人、各级安全生产岗位人员为直接责任人的责任制为核心严格落实安全生产各项制度。还要建立安全隐患整改责任制对号入座把整改责任落实到人头限期完成整改任务。要进一步明确省、市、县、乡四级安全生产监管职责加强县乡煤矿监管机构建设。要参照防汛抗旱责任状的做法分区域、按单位公布安全生产责任人接受社会各方面监督。要加大安全生产责任制的考核力度不但要看出现事故和死亡人数的多少还要看在安全生产方面做了多少有成效的预防工作并作为各级政府特别是领导干部政绩考核的重要指标。

要切实抓好责任追究制的落实。当前要切实加强对现有事故的调查和责任追究。省安全生产委员会、省监察厅和煤矿安全监察局要共同配合组织开展事故调查和责任追究按照“四不放过”的原则要一查到底有责必究有罪必罚绝不手软绝不姑息。今后凡因失职渎职、不负责任、只抓形式不抓行动而导致重特大伤亡事故的都将严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《重大安全事故行政责任追究办法》严厉追究有关领导和直接责任人的责任。凡违反依法下达停产整顿、停止作业、限期整改指令的企业和业主都要按未遂事故处理对酿成事故者严格依法追究其刑事和行政责任。要把安全生产责任追究与扫黑除恶、惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来深挖一些事故背后的“恶根”坚决打掉“保护伞”。要加强煤矿安全生产的舆论监督和群众监督发动群众举报揭露忽视安全生产、违犯安全生产法律法规的行为凡情况属实、问题严重的要立即曝光。对已结案的事故要跟踪和督促处理决定的落实情况确保对责任人的处理追究到位。没结案的必须在规定期限内结案公开宣布处理结果接受群众和社会监督。

要切实把安全生产纳入法制化轨道。促进安全生产法制化是保证人民生命财产安全、防止事故发生的根本措施。《中华人民共和国安全生产法》日前已经公布并将于月日起正式实施。各地、各部门都要切实加强对《安全生产法》的学习、宣传和落实依法搞好安全生产大检查依法加强煤矿安全生产工作依法严惩非法开工开采行为人。各煤矿企业都要认真贯彻《安全生产法》按照该法的规定对企业的安全生产工作进行一次全面的对照检查特别是彻底检查各项安全生产制度、措施、设施和责任是否落实。要抓好“三级安全教育”抓好员工的安全生产培训。各级安全监管机构要依法行政严格执法搞好对煤矿的监管检查切实促进安全生产责任制和责任追究制的落实。

总之要通过严格落实安全生产责任制和责任追究制推动安全生产工作力度进一步加大。这里我还要强调对非法的“黑矿点”要立即取缔对决定关闭和未发允许整改证的煤矿要立即撤销。凡是取缔和撤销的煤矿要彻底清除生产条件该炸毁的炸毁该填平的填平消除一切死灰复燃和非法开采的可能性。

安全生产责任重于泰山。我们一定要按照江“三个代表”要求以对党和人民的事业高度负责的精神认真贯彻中央领导同志对安全生产工作的一系列重要指示和全国煤矿安全生产紧急电视电话会议精神切实加强煤矿安全生产工作彻底消除各种安全隐患严防重特大事故发生努力创造安全生产的新局面。

同志们：

今天，县政府决定召开这次煤矿安全“攻坚战”工作专题会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市相关会议精神，切实抓好“煤矿安全重点县”各项工作，坚决杜绝煤矿事故发生，彻底扭转全县煤矿安全生产被动局面，确保年底摘掉“全国煤矿安全重点县”帽子，这既是一项工作目标，更是一项硬性规定，各地各部门各企业都要为实现这个目标去扎实开展各项工作。前面，吴成同志传达了全国全省煤矿安全生产相关会议精神，对我县遏制煤矿重特大事故攻坚战工作进行了安排部署，讲得很好，我都完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、直面存在问题，深刻剖析原因，切实增强煤矿安全生产主动性(为什么要抓好煤矿安全生产)。

今年，我县被纳入全国煤矿安全重点县攻坚战范围。对我们而言，煤矿安全生产任务十分艰巨，各地各部门各企业一定要认清形势，卯足干劲，坚决打好全县煤矿安全攻坚战。

(一)认清宏观安全大势增强紧迫感。安全就是政绩，安全就是稳定。曾指出，各地各部门各企业都要牢固树立安全发展理念，坚持安全生产高标准、严要求;坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，对安全生产大检查做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。在今年的国务院政府工作报告中，强调，人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位加强安全生产。3月30日，国家安监总局召开了全国安全警示教育视频会议，会议要求，煤矿业主、矿长、矿工、产煤地区各级领导都要牢固树立“零死亡”意识，加强事故警示教育，抓住关键薄弱环节，推动全国更多煤矿实现“零死亡”目标。3月25日，全省遏制煤矿重特大事故攻坚战推进会在xx召开，会议分别从“进一步落实责任、加强监管队伍建设、综合施策、加强督导”等方面对下一步煤矿攻坚工作进行了具体安排部署。4月10日，全市煤矿安全生产工作会议和煤炭企业现场办公会议召开，会议对煤炭安全生产工作进行了深入分析和详细安排部署。这些都充分表明了各级党委政府对煤矿安全工作的重视，我们要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监督，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

(二)认清当前安全形势增强责任感。，县委、县政府高度重视煤矿安全生产工作，采取了一系列措施，狠抓煤矿安全生产监督管理，较为平稳地完成了一、二、三批淘汰关闭煤矿工作任务。但是，全县煤矿安全生产形势依然没有保持住平稳发展的态势，不仅发生了“3.8”xx煤矿瓦斯事故，还发生了“11.24”xx煤矿较大顶板事故。全县煤矿企业发生的这2起安全生产事故，造成x人死亡、x人受伤，占市政府年度下达控制指标的xx%，占达州市煤矿安全生产事故的xx%。从这两起事故和前段时间的安全生产明查暗访可以看出，我县煤矿安全生产工作仍然存在许多薄弱环节：一是煤矿企业安全意识淡薄。个别煤矿安全生产主体责任尚未完全落实，安全投入不足，短期行为严重，特种作业人员流动性大，管理水平参差不齐，无视相关规章制度，有令不行，有禁不止，与监管部门“打游击”，违法违规组织生产时有发生;部分煤矿业主或实际控制人不尽职尽责，对煤矿过问少、了解少、管理少，当“甩手掌柜”，安全生产责任落实不力，管理制度流于形式，企业负责人和生产管理人员下井带班制度落实不到位，井上喊的是“安全第一”，井下“三违”现象突出，诱发较大事故的因素仍然没有从根本上得到解决。出现这些问题的主要原因在于我们的企业业主安全意识淡薄，没有严格执行安全生产相关规定，安全工作仍然存在当面背后“两张皮”、井上井下“两个样”的现象。二是驻矿监管履职较差。个别驻矿人员缺乏责任心，作风漂浮，业务较差，对相关法规、标准不清楚、不熟悉，有的该下井不下井，对应当发现的问题发现不了，执法不精通、办案水平低，甚至有的发现了问题不及时处置、报告，到企业检查只随矿方人员带领下井走一圈了事，许多行之有效的规定、制度、办法落不到实处，导致事故隐患不能及时发现和根除。更有甚者，为了蝇头小利，与煤矿企业“穿一条裤子”，政府的监督员变成了煤矿的放哨员，这是在拿自己的工作开玩笑，在拿群众的生命开玩笑，是严重的渎职行为，要严肃予以查处和打击。我希望我们的驻矿员一定要头脑清醒，千万不要做害人害己的傻事。三是乡镇监管浮于表面。个别产煤乡镇没有严格落实“乡包矿”制度(每位副科级领导挂包一个煤矿)，包矿不到矿、到矿不下井、下井不检查，不少乡镇还存在分管安全工作特别是煤矿安全工作推来推去的现象，从思想意识上对安全工作就有一种排斥心理;一些乡镇监管乏力，没有对封停井口、关闭煤矿、非法采煤点落实乡镇干部进行巡查监管，相关制度形同虚设，一些干部心存侥幸，停留在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的状态，安排布置了就算尽责，而没有采取有针对性的措施解决存在的突出问题;一些乡镇的工作人员不钻研业务，对煤矿监管浮于表面，根本不清楚本区域煤矿安全到底存在什么突出问题，如何预防重特大事故心中无底。四是部门监管失之于软。相关监管部门没有形成监管合力，对煤矿安全生产法律法规的宣传教育还不够深入，煤矿安全专项督查工作没有做到制度化、常态化，执法不力、监管不到位、作风不深入，该处罚不处罚，或不严格依法予以处罚，失之以软、失之于宽。

(三)认清生产经营趋势增强危机感。从全国来看，在经历了“黄金十年”后，受煤炭需求增速放缓、产能释放过快影响，当前的煤炭工业经济形势呈现以下特点：一是煤炭产销量同比略有下降;二是库存居高不下;三是进口仍处于高位;四是全国煤炭消费增幅回落;五是产能建设超前。全国煤矿在建项目xx70余处，设计能力xx亿吨/年，约占全国煤矿现有能力的一半;六是市场供大于求、价格低位仍未触底;七是煤炭行业效益大幅下降;八是企业亏损面进一步扩大。从全省来看，一是煤炭资源赋存条件差，使得我省煤炭产业竞争力低下。二是物流条件的改变，让我省小煤矿面临生死考验。到，随着兰渝、兰成等铁路的建成通车和神华、中煤等大型煤炭企业在川设立煤炭物流中转基地(广安将建千万吨级的煤炭储运配送基地)，我省小煤矿将面临生死考验。三是能源结构的变化，让煤炭的能源支撑地位不复存在。我省水电丰富，呈现“水电多、火电少”的电源结构。从xx来看，受国家、省、市宏观经济和煤矿整顿关闭等因素影响，xx的煤炭行业仍不景气，截至目前，全县煤矿企业复产复工xx处，其中复工x处、复产xx处，煤炭企业生产原煤xx万吨(市场价格x20—x20元/吨，煤质差的不到x00元/吨)，产值近亿元，实现税收仅xx00万元，经济效益低。

面对越来越严峻的市场环境，越来越高的办矿标准，越来越严格的安全要求，我给煤矿业主、矿长们一个忠告：目前，摆在大家面前有两条路，一是断臂求生，退出转型;二是脱胎换骨、升级改造。大家一定要根据自己煤矿的条件、自己的资金实力好好掂量，抓住机会，做好选择。

二、明确职责任务，凝聚各方力量，齐抓共管推进煤矿安全生产工作(煤矿安全生产抓什么)。

我县是产煤大县，每天都有不少矿工在井下作业，他们的生命安全与我们的管理工作紧密相连。所以说，这是一付千斤重担，容不得一丝懈怠、半点马虎，全县各地各部门各煤矿一定要进一步明确责任，站在以人为本、关爱生命的高度，切实把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好。

(一)突出现场管理，认真落实企业主体责任。煤矿安全生产的主体是煤矿企业，煤矿企业依法承担煤矿安全生产“第一责任人”的主体责任，是抓好煤矿安全最重要的一个环节，无论县委、县政府怎么重视安全，若煤矿企业不重视、不执行，安全工作肯定抓不好。要牢固树立起“生命至上、安全发展”的理念，始终把安全作为悬在头上的利剑，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，深入学习、严格执行、认真落实有关法律、法规、标准、规范和制度，依法办矿、依法治矿，千方百计抓好煤矿安全生产工作。要明确各矿业主职责，各煤矿业主要切实履行安全生产管理和投入职责，必须按照新《安全生产法》规定，确保所需安全生产资金足额投入;必须选好用好关键人，选配好懂技术、责任心强、坚持原则的矿长，切实支持矿长依法履职，让矿长有责有权，敢于管理、勇于担当;必须健全安全生产责任制，建立绩效考核制度、安全检查制度、教育培训制度，经常深入井下、深入现场，督促严格依制度管矿。要支持各矿矿长履职，各煤矿矿长要履行好管理和保护矿工生命安全职责，必须坚持原则，敢于对非法违法违规行为特别是对业主非法违法要求说“不”;要诚实守信，绝不允许采取“躲猫猫”等方式欺瞒监管部门，找出各种理由应付检查、消极整改;要严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全的七条规定》，把保护矿工生命作为最基本要求和行为准则，以务实的工作作风，把工作重心放在现场、放在井下，放在关键岗位、重点环节的监督上。

(二)突出源头管理，认真落实乡镇属地责任。安全生产责任重于泰山，各相关乡镇党委、政府处于基层第一线，直接与煤矿企业和群众打交道，要把老百姓当做自己的家人看待，把群众的生命财产安全始终放在心上，牢固树立抓安全就是抓发展、抓稳定的观念。无数事故教训告诉我们，一旦发生煤矿安全事故，各乡镇党委政府不仅要投入大量人力、物力、财力抢险救援，还要花大力气做好善后处理;随之而来的便是接连不断的信访纠纷问题，既给社会造成不稳定因素，又要占据我们大量时间和人力，集中精力抓发展就是一句空话;最为叹息的是，还会给我们干部造成不可挽回的政治影响。

因此，各产煤乡镇必须要落实煤矿的属地监管责任，要按照安全生产属地管理原则，完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作机制，制定和落实辖区内煤矿安全生产目标、计划和措施，认真做好辖区内煤矿安全生产的监督和管理工作。要切实加强辖区内已封停技改井、关闭矿井和非法采煤点的巡查监管，把责任落实到乡镇和村社干部，坚决杜绝死灰复燃;对辖区内乱挖滥采、破坏矿产资源的行为，坚决采取有效措施加以制止。要加强对驻矿监管工作人员的领导和管理，不定期对驻矿监管工作人员履职尽责情况进行监督、检查，定期召开煤矿安全工作例会，将安全监管工作做得“看得见、摸得着、有实效”。否则，一旦封停井口、关闭煤矿、非法采煤点出事，首先被问责的就是乡镇。要切实做好煤矿关闭相关工作，严格对照关闭标准进行查漏补缺，确保关闭到位，同时，积极稳妥做好关闭煤矿资源利用工作，帮助、引导关闭煤矿业主寻求新的创业途经。

(三)突出行业管理，认真落实部门监管责任。煤矿安全生产，监管是关键，严是爱、宽是害，对于相关监管部门来讲，抓好煤矿安全就是“尽职责”、“保饭碗”。否则，一旦麻痹大意，放松监管，就会发生煤矿安全事故，这样不仅会葬送矿工的生命，而且还有砸掉自己饭碗的危险。因此，无论行业主管部门和相关职能部门，都要明确分工，谁负责哪方面工作，工作要求是什么，出现漏洞怎么办，都要清楚明确地定下来，都要严格落实到位，形成煤矿安全监管的强大合力。在这里，我们再明确一下相关部门抓煤矿安全的职能职责，请大家一定要履职尽责，切实负责。

县煤监局作为主管部门，要切实履行行业管理和安全监管职责，加强对煤矿安全生产工作的安排部署、监督检查、调度考核、指导服务等日常工作，绝不能掉以轻心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一个监管细节，否则，小隐患就会变成大隐患，小事故就会变成大事故。同时，要加强监管队伍建设，完善监管制度，改善监管方式，协同乡镇加强驻矿安监员的教育、管理和考核，切实做到科学监管，确保监管实效。县安监局负责对县级有关部门和乡镇党委政府履职情况进行综合监督，严格督查煤矿企业对职工职业病的防治和检查，要做到大胆监管，不怕得罪人。县国土资源局负责监管非法煤矿，严厉打击非法开采、超层越界开采及非法转让采矿权等违法行为;调解煤矿资源纠纷，杜绝因资源纠纷引发的安全事故;加强矿山地质环境监测和地质灾害的管理;开展定期检查和不定期巡查，一旦发现非法矿井生产或有非法生产迹象，要督促配合所在乡镇及时炸封非法井口，对事实清楚、证据确凿的非法业主，要及时报送材料移送公安机关立案调查。县公安局负责煤矿爆破员的培训、考核以及爆破员操作证的发放工作;对全县煤矿生产、建设和停产停工期间火工产品的购买、储存、使用和管理情况进行严格督查;对关闭煤矿和封停井口的火工产品要及时进行清理和收缴;严查封停井口、关闭煤矿、非法采煤点使用火工产品的违法犯罪行为。县经信局负责督促县供电局、县供电公司严格执行供电管理各项规定，切实保障合法煤矿的电力供应;严禁向关闭煤矿和封停井口供电，严查非法供用电行为。

在当前煤炭行业不景气的情况下，我们不仅要强调各乡镇、各相关部门的监管责任，也要做好为煤矿企业的服务工作。一要营造良好环境。要帮助煤矿企业解决生产经营中遇到的矛盾纠纷难题，持续强化水、电、路等要素保障，确保企业正常生产。二要培训从业人员。要利用培训中心这个平台，开展各种技能培训，切实提高矿工职业技能。三要强化技术指导。鼓励煤矿企业采取花钱“买服务”的方式，定期聘请专家，深入一线指导煤矿落实安全技术措施，限期消除重大隐患，从而提升企业本质安全水平。四要助推转型升级。扎实抓好煤矿企业兼并重组，及时帮助办理产权、证照和过户手续，尽快组建完成x家煤矿企业大集团，确保每家企业产能达到x0万吨/年以上，实现煤矿产能与效益的双提升。

三、创新工作机制，强化过程督查，确保煤炭行业安全生产健康经营(怎么抓好煤矿安全生产)。

煤矿安全生产事关群众生命财产安全，我们必须要时刻绷紧这根弦，强化组织领导，创新管理制度，逗硬督查考核，狠抓监督问责，促进煤炭行业安全生产、健康经营。

(一)加强安全工作领导。今天参会的乡镇、县级相关部门和煤矿，是我县煤矿安全工作的监管单位、生产主体，主要领导要亲自抓、负总责，扭住不放，一抓到底。县委县政府成立了以县委书记、县长任组长的煤矿安全工作领导小组，全面指导攻坚战工作。各产煤乡镇也要迅速成立相应的机构，落实专项工作经费，安排专门工作人员，制定具体攻坚举措，全力抓好煤矿安全攻坚战工作，每月要开展一次专项督导和不定期巡查，每两个月要召开一次专题办公会议，及时研究解决重大问题，确保圆满完成攻坚战各项工作任务。

二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顾眼前不谋未来，我们今天在这里开会强调一下，你们就动一下，抓安全像挤牙膏一样，那是十分危险的，只有健全制度方能管长远、治根本。要健全县级领导包矿制度，各产煤乡镇要主动向县领导汇报挂包矿的日常管理情况，妥善处理各项安全维稳工作。要健全行业部门领导包片制度，县煤监局各包片领导要切实履职尽责，加强对辖区内煤矿的日常监管和安全巡查，确保煤矿安全生产工作顺利推进。要健全驻矿员驻矿制度，各驻矿员要强化安全责任意识，严格现场监管，切实做到驻矿到位、监管到位，确保安全监管不流于形式。要健全矿长保护员工安全的各项制度，各矿长要高度重视煤矿安全生产工作，严格落实带班制度，做到带头下井，切实保障矿工生命安全。

(三)狠抓安全生产督查。安全生产的核心是防止事故，安全生产督查就是为了能及时发现事故隐患，采取相应的措施予以消除，从而保障生产安全进行;所以说安全生产督查是安全生产管理的重要手段，以督查为手段，还可以倒逼各乡镇、各部门、各企业落实监管措施，杜绝安全事故发生。要强化生产指导，县上组建成立的5个督导组，每周至少对监管片区的煤矿企业开展2次专项指导，重点研究包片煤矿企业机械化改造、灾害治理、劳动用工管理等方面的政策，制定安全生产指导细则，切实做到“一矿一策”，方案可行，措施具体。要强化安全督查，县安监局、监察局和县委、县政府督查室要定期不定期深入煤矿企业和部门乡镇进行督查，查看驻矿安监员是否到位、安全监管是否落实，要及时跟踪各煤矿企业安全生产投入落实情况，对发现的问题或履职不到位的企业、部门和乡镇，责令限期整改到位，并在全县进行通报。

(四)逗硬安全考核奖惩。要把隐患当成事故对待、把小事故当成大事故对待、把别人的事故当成自己的事故对待，进一步强化安全生产目标管理，严格落实安全生产“一票否决”制，发挥好考核的“风向标”和“导向仪”作用。要严格安全生产绩效考核，层层签订安全生产责任书，把目标任务分解落实到各乡镇、各部门和各岗位，执行死亡控制指标考核制，将履职情况纳入目标管理，逗硬考核奖惩。要严格事故煤矿处罚，对发生较大安全事故并负主要责任的，以及存在重大隐患、整改不力的煤矿，要按照相关规定给予关停。要强化考核结果运用，对安全工作做得好的单位和个人，该奖励的必须兑现，并与干部评优晋级、提拔任用相结合，鲜明是非分明、爱憎分明、赏罚分明的干事导向。

(五)强化安全监督问责。安全生产无小事，尤其是煤矿安全，只要一不留神，安全隐患就如下山的猛虎直面扑来，给群众带来巨大的伤害和损失。因此，我们必须要用铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律抓好煤矿安全生产工作，对事故的相关责任单位和责任人，要“打到痛处”，从而确保一方平安。要建立最严厉的事故追责机制，严格落实煤矿事故隐患倒查制度，严厉打击各类非法违法行为，依法依规严厉追究所有责任人的责任，使因思想麻痹和侥幸心理造成事故的责任人受到更大的震动和教育，让非法违法的肇事企业和肇事者付出更大的代价;凡一个乡镇发现一处煤矿非法生产、建设的，严格追究乡镇、监管部门相关领导的责任，该免职的免职，该处分的处分;对驻矿人员严肃处理直至辞退，并追究其法律责任;同时从严追究电力、火工产品的监管失职责任，在煤矿安全追责方面我们绝不心慈手软。

同志们，煤矿安全生产事故发生的规律表明，煤炭市场越疲软，煤矿安全投入不足、人心不稳、人员流动性大等问题就越突出，安全生产面临的压力和挑战就越大。希望大家必须对此高度警惕，切实增强抓好遏制煤矿重特大事故攻坚战的责任感，牢固树立安全生产工作理念，振奋精神，真抓实干，严格管理，努力实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转，为建设繁荣美丽新xx营造和谐的发展环境!

煤矿安全生产守则

一、文明生产是保证选矿厂进行高质量的生产管理，设备管理和金属平衡管理所不可缺少的先决条件，是振奋职工精神、提高工作效率和质量的重要保证。

二、全厂设立文明生产领导小组。厂区卫生实行分片承包，落实到人，挂牌负责。切实做到室内无灰尘，地面无泥浆，设备见本色。

三、所有岗位和全厂一切机电设备实行卫生专责制，落实到人。挂牌负责。切实做到室内无灰尘，地面无泥浆，设备见本色。

四、厂区除道路和堆存货场外的空地，都要植树种草，精心美化环境。

五、厂区的备品备件和消耗材料要设专门货场整齐分类堆放，废品和垃圾分别堆放到指定地点。对选矿生产中回收的各种含金杂物要妥善保管认真回收黄金。

六、工业厂房做到墙壁清洁、门窗完好，玻璃明亮。需要在厂房内张贴和悬挂和各种制度、规程、图表，均应做到美观、整齐、大方。

七、更换设备备件和进行设备检修要做到文明作业，严禁胡拉乱放，工作完毕要立即清理现场，并特别注意回收含金物质。

八、机油、干油等润滑材不料必须妥善存放，机布用完要妥善处理，杜绝油污混入矿浆。

九、岗位专用工具清洁完整，排放整齐。

十、车间制定文明生产详细考核细则，并和个人奖惩挂钩。

十一、文明生产内容必须在交接班时进行检查和交接，达不到标准不交接。

煤矿安全生产口号

1、强基固本、稳中求进，强化基层、基础、基本功建设，巩固深化、创新提升。

2、问题及时预警、效果定期评价、违规严格考核。

3、小心谨慎转危为安，骄做自满招来祸患。

4、违章违纪不狠抓，害人害已害国家。

5、即使行车直路上，也须紧握方向盘；即使从没出事故，也须防患于未然。

6、责任落实，正负激励，提升安全业绩考核水平。

7、矿工生命最至上，七条规定不能忘。

8、"落实5f"：突出岗位市场化运行，深化预算管理和"金牌班组"创建。

9、安全的嘱托要记清，为国、为家、为亲人。

10、为了千家万户的安宁和幸福，只要上岗1分钟，就要确保安全60秒！

11、区队长重点抓生产经营、安全管控、绩效管理;班组长重点抓现场安全风险控制、质量管理、生产任务完成、费用管理;工程技术人员重点抓技术管理及规程措施现场落地。

12、操作层重点增强自主保安、正规操作意识，做到"不伤害自己、不伤害他人"。

13、"落实5f"：突出追标创效，增强对标管理实效性。

14、忽视安全令人可叹，遭遇不测令人可怜。

15、对标管理(目标)：朴素安全质量标准化建设、清洁化生产、高产高效等方面持续与先进单位对标，形成对标管理长效机制。

16、建立计划、执行、督查、考核、追究、奖惩等闭合循环的工作落实机制。

17、作风散漫忙中偷懒，无视禁令点火吸烟。

18、技术层重点创新工艺工序，优化开拓布局，查大系统治大隐患。

19、安全帽未曾戴，遭铁砸苦难挨。

20、强化"软硬件"建设，建全国标准化"标杆企业"。

21、"落实5f"：突出安全重点要素管控，科学防控风险。

22、逞英雄盲目蛮干，似哑巴吃了黄连。

23、责任、对标、提升;诚信、防控、协同。

24、注意安全吧，它是我们企业生存的基础；重视安全吧，让我们企业的基础像磐石一样坚固！

25、提境界、提标准、严督导、严考核，强力推进清洁化生产。

26、让成千上万个家庭美满幸福，让老人和孩子们欢笑，让明天的生活更加绚丽多彩，这，就是安全工作者的憧憬和追求！

27、质量管理(目标)：保持安全质量标准化一级标准、"双基"建设省级先进单位标准、安全与职业卫生评估a级矿井标准。

28、深化责任落实、对标管理、"三基"建设。

29、依法治企、科学规范，全面落实新《安全生产法》，运用法治思维强化安全管控。

30、系统研究、本质安全，优化管理流程，强化煤矿本质安全保障系统建设。

31、成绩只是新的起点，安全一时一刻都不能放松，不断发生的事故时刻敲响我们的警钟。

32、执行力：认同文化、明确目标、提升标准、纪律严明、令行禁止、强化执行、严格考核、流程闭合。

33、违章操作其祸无穷，遭遇大难丧失前程。

34、过去的教训就是今天的警钟，清醒的回忆过去才能避免失误。

35、科学管控、诚信履职，提升安全保障能力。

36、让安全在我心中，在大家心中，在每一个人心中长驻。

煤矿安全生产总结

20xx年，xx煤矿在董事长王师用、矿长宁功俊的领导和在上级主管部门的指导和帮助下，经过全体管理人员和广大职工的共同努力，在贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针和一系列文件、会议精神和强化安全生产管理，落实安全生产责任、职工教育培训，质量标准化等方面做了大量工作，消灭了伤亡事故和重大非伤事故。取得了一定成绩，现将20xx年度安全生产情况总结如下：

xx煤矿在20xx年度死亡0人，百万吨死亡率0%。

二、生产任务完成情况：

1、全年度生产情况：

xx煤矿在20xx年1-11月份开采煤量491253吨，其中原煤产量458859吨，工程煤量32394吨。掘进进尺3739m，套修巷道共计1805m。

2、对安全生产在20xx年度主要做了以下几方面的工作：

（1）科学组织生产，确保完成各项经济指标。

20xx年，在以“安全第一，预防为主，综合治理”的前提下，立足采掘主战场，克服地质条件差，优化设计，科学布局，合理安排，强化管理，精心组织原煤生产，精采细回，努力提高资源回收率，实现了原煤高产稳产。

（2）抓好生产环节。发挥安全生产调度室的职能作用，减少环节影响，加强设备巡回检查，做好设备设施综合保护，减少机械事故，统筹安排检修时间，把无计划影响时间降到最低限度。

（3）注重提升运输。抓好我矿南、北采区的提升运输和皮带、溜子运输管理，减少了机电运输对矿井生产的影响。

（4）加强工人培训、教育工作，使工人能正确运用锚喷支护。以科技创新提高单产单进，促进高产高效。

（5）在20xx年度，重点加强了人员管理。根据生产条件的变化，合理安排生产人员，努力提高生产率和全员效率，充分利用分配政策调动一线、二线生产人员的积极性。

（6）在总工程师李维宇的带领下，加强技术管理。针对性地制定并严格执行作业规程、作业计划、施工措施，强化现场管理，规范作业行为。

（7）加强矿部现象检查管理工作，矿领导认真执行带班下井，做到现场把关。针对工作面初采初放期间的特殊条件，领导、管理人员、技术人员跟班到点，现场指导，做到咬住、盯死、看严，确保24小时不失控。

（8）认真完成上级部门下发文件要求，认真组织开展了“打非治违”、“质量标准化动态达标”、“瓦斯专项整治”、“攻坚行动“等工作。

三、安全完成情况。

20xx年，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，一切从零做起，从基础工作做起，坚持不懈地进行安全管理工作，实现了xx煤矿在20xx年度的安全生产。全年轻微伤23人次，轻伤17人次，重伤0人次，死亡0人次。查出“三违”116人次，三违罚款58600元。杜绝了死亡事故，杜绝了各类上等级生产事故及地面责任事故。

（1）开展安全宣传教育活动。年初复产前召开了安全工作会议，根据不同情况，全年共召开安全办公会议31次，安全生产紧急会议11次，安全生产协调会议48次，专项安全管理会议11次，安全例会定期照常开展。

（2）制定、完善了安全工作规章制度。矿部与各级管理人员、安全员、瓦检员、爆破员等均签订了《安全目标责任书》，把安全目标逐级分解到科队、班组和个人，形成了安全生产齐抓共管的目标管理考核机制，做到安全责、权、利明确，充分调动了全员抓好安全生产的积极性和主动性。

（3）强化安全监督检查工作。全面落实安全责任制，加强现场安全管理，严格按照规定，定期不定期组织各种形式的监督检查。20xx年度全矿共组织安全检查83次（南北采区共计），通防专项检查xx次，机电专项检查12次，配合公司安全检查27次，积极接受省、市、县主管部门和红果安监站检查。并对查出隐患进行跟踪落实销号。

（4）加大监督检查力度。坚持从严从重原则，采取罚教结合的办法，年内共查处各类三违116人次，努力遏制事故的发生。

（5）突出重点部位，狠抓薄弱环节。特别是今年盘县雨季降雨量较大，矿部主要领导均实行24小时值班，带领工人紧急抢险排水5次，确保了煤矿的安全生产。

（6）提高安全科技含量。根据上级部门下发文件要求，在装备井下监控系统的基础上，今年井下又安装了视频监控系统，对打钻地点、工作面等地实现了实事监控，为安全生产工作创造了更加有利的条件。

四、注重学习培训，增强职工全员业务素质。

为提高全矿职工队伍的安全素质，增强依法自我安全保护意识，预防和减少各类伤亡事故，围绕xx煤矿20xx年度安全工作奋斗目标，以培训安全生产管理人员、特种作业人员的安全生产基本知识和现场操作技能为重点，按计划完成了全年的培训任务。为促进我矿安全生产工作和创建本质安全型矿井提供了人才保证和智力支持。

（1）加强安全培训的组织领导。把安全培训工作纳入煤矿安全生产一体化管理，加强和完善安全培训领导责任制和目标责任制。

（2）做好全员培训。今年在上级主管部门带领下，对全矿职工均进行了培训工作，取得了上岗作业资格证，矿部也加强了安全知识宣传、培训工作。

（3）做好到期证件的复训审证工作。现我矿持证上岗率达100%。

五、强化内部管理，提高企业管理整体水平。

强化内部管理是我矿20xx年重点工作之一，我矿对各级人员职能进行了明确划分，做到科学合理。

（1）建立激励机制。建立和完善长效竞争激励机制，提高工作自觉性，调动生产积极性的过程。

（2）保证会议效果。认真做好各类会议的准备工作，会前，及早议定会议议题，提前发出通知，广泛收集各科室所要解决的问题，认真落实议题报审，有效提高了会议效率。并抓好会后信息、纪要的整理工作，对会议精神进行传达贯彻。抓好会议决定事项的督促落实，保证会议取得实效。

（3）提高公文质量。进一步规范我矿及各科室公文格式和行文程序，从打印登记、初稿校对、审批签发、印制格式、分发存档、传达贯彻、考核评比等方面做出了要求和规定，坚决不办不规范性公文，严把公文质量关，结束了一直以来公文处理较为混乱的局面。

实施60万吨矿井技改工程，是xx煤矿的生命工程，从20xx年初就开始准备，至今已做了大量的前期工作。

（1）加强综采工作面人员培训和管理工作。为加强我矿机械化管理水平，我矿已购进新综采支架一套，目前我矿已有两套综采支架。下一步，机械化管理水平将是我矿安全生产核心。

（2）在20xx年11月份，我矿为保证瓦斯治理到达以抽促采，已开工建设瓦斯发电站，能有效利用瓦斯，由原被动抽采变为主动抽采，确保矿井安全生产。

20xx年，我矿出现了职工流动较大的现象，严重影响安全生产正常秩序。针对这个问题，我们采取了规范用人程序，提高福利、工资待遇，改善安全生产环境、职工住宿环境和加强思想政治工作等方法，来稳定了职工队伍，保持正常的安全生产秩序。

（1）规范用人招聘程序。职工流动之前，及早做好新工人的招聘工作，及时做好人员补充，没有造成缺岗现象。始终坚持不培训不上岗的原则，保证工人的安全。一经录用，按规定履行用人手续，让工人干得放心，干得安心。

（2）加强思想政治工作。领导干部和管理人员改变作风，深入基层，了解职工困难，为他们解决各种困难。发现思想不稳定的情况，主动和他们谈心，解决思想问题，让他们安心上班。

（3）加强干部队伍建设。

（4）改善办公、生活条件。今年，我矿投入大量资金，新建职工住宿楼、办公楼、食堂、垃圾集中处理站等，改建监控室、调度室，高标准装修，监控设备更新上档，人员井下定位系统发挥作用，这些都为职工的生产、生活创造了好的条件，为稳定职工队伍起到了重要作用。

20xx年虽然取得了一定成绩，但工作中还存在问题和不足。如安全基础工作还需进一步加强，职工习惯性违章现象还未能杜绝，少数管理干部作风不实，不能坚守岗位，企业管理工作需进一步改进，部分队组现场管理混乱，相关责任人把关不严等等。这些问题有待我们在新的一年里认真加以解决。

文档为doc格式。