高效的通知可以确保信息准确、传达迅速，并很好地引起接收者的注意。以下是一些通知的典型样本，你可以从中获得一些写作灵感。
扶贫工作会议纪要
x年9月6日，副区长主持召开易地扶贫搬迁工作专题会议，等参加会议。现纪要如下：
会议听取了岩寺镇、xx镇、杨乡村、富溪乡易地扶贫搬迁工作推进情况汇报及当前存在的问题、下一步工作措施。我区列入x年实施易地扶贫搬迁的建档立卡户为11户、20人，目前已通过政府统一规划农民自建(岩寺镇)、购置政府“13630”安置房(xx镇、xx乡)和投亲靠友(富溪乡)等方式安置。但岩寺镇5户、9人因为采取农民自建方式安置，人均面积超过国家规定的25平方米标准。前期，为确保能够顺利通过省市验收考核，经与省发改委、省扶贫办对接沟通，原定以区政府名义行文至省发改委、省扶贫办对我区易地搬迁任务和投资计划进行调整。但从省发改委、省扶贫办反馈后得知，为确保顺利推进全省易地扶贫搬迁工作，原则上不同意区县调整易地扶贫搬迁任务和投资计划。
为确保顺利完成我区x年度易地扶贫搬迁任务，会议研定：
一、x年度全区易地扶贫搬迁总任务数20人不作调整，各乡镇之间进行微调，其中岩寺镇8人、xx镇5人、xx乡4人、富溪乡3人，各乡镇于9月9日前将人员调整名单报区发改委、区扶贫办，由区扶贫办对人员调整名单进行审核，确保调整人员为建档立卡贫困户。
二、由区国投公司加强与省易安公司联系，就易地扶贫搬迁政府购买融资服务合同内容调整做好对接，合同调整的具体内容由区发改委负责。同时，区国投公司要积极做好扶贫资金承接工作，确保资金尽快落实到位，为我区易地扶贫搬迁工作有序推进和进度要求提供保障。
三、各乡镇在上报搬迁贫困户时，要严格按照省易地扶贫搬迁工作有关要求进行摸底排查，确保上报贫困户符合要求。同时，要切实为搬迁贫困户就相关政策做好解释工作，确保易地扶贫搬迁工作稳步推进和社会稳定。
四、各乡镇及各部门要切实按照省、市、区部署要求，对照各地目标任务加快推进，做到能提前的尽量提前，一抓到底，确保年内顺利完成任务。同时，要严格按照相关要求完善程序，并做好相关档案资料的收集、整理工作，区发改委要加强与省发改委的对接联系，就相关业务做好指导。
扶贫工作会议纪要
xxx年4月20日上午，县交易中心主任罗xx在县政务中心2楼会议室召开了精准扶贫安排部署工作会议。xxx参加了会议。会议就底堡乡联合村15户联系贫困户的情况摸底情况进行了梳理汇总，并制定出相关脱贫计划。4月21日上午，主任罗xx带领县交易中心全体党员、干部再次赴底堡乡，与底堡乡政府相关领导进行了意见交换。现纪要如下：
一、掌握联合村对点联系15户的基本情况。
一是15户联系户中特困5户(由xx联系xx去)。二是少数贫困户需要修建房屋，大部分贫困户从种养殖业入手帮助脱贫。三是针对贫困户中因病致贫，收集病历，邀请医疗专家会诊，掌握真实病情，提出诊治措施。
1.种植业方面：争取解决1批复合肥(为每1户贫困解决3-4包。)。
2.养殖业方面：争取配套项目，依具体情况向每户贫困户发放一定数量的鸡苗。
3.饮水方面：与县水务局衔接，争取项目，增加3000米左右pe管。
会议明确，对接联系的贫困户不是帮扶人自己的事情，联系的15户贫困户集体脱贫才是最终目标。要端正态度，加大宣传，把精准扶贫、帮扶工作纳入单位工作战略，促使联系贫困村、贫困户每年在生活、生产中各方面条件都要有明显的改善。
沐川县公共资源交易服务中心xxx年4月21日印发。
扶贫工作座谈会的通知
各相关区县(自治县)扶贫办：
为全面贯彻落实党中央、国务院"精准扶贫、精准脱贫"要求，确保贫困地区、贫困群众与全市同步建成全面小康社会，市委拟于近期召开扶贫攻坚工作座谈会(具体时间以市委办公厅通知为准)，各相关区县(自治县)主要负责同志将分别在会上发言。按照市委要求，现将各相关区县(自治县)主要负责同志发言的相关事宜通知如下：
1.发言内容必须紧紧围绕市委135次常委会(扩大)会议按"x7年底基本完成脱贫任务、x8年‘打扫战场’"倒排工序的要求，根据全市总体规划，明确提出本区县(自治县)"摘帽"和辖区内贫困村销号、贫困人口脱贫的详细计划，以及切实可行的具体工作措施。
2.发言要直奔主题、简洁明了、重点突出，做到数据引用准确无误，安排部署具体可行，既要坚持实事求是、切合实际，又要自加压力、赶前不赶后。
3.希望各相关区县(自治县)扶贫办要及时向各区县(自治县)党委政府主要负责同志做好汇报，要按照党政一把手负总责的总体要求，进一步厘清工作思路，明确工作措施，确保发言言之有物、切实可行。
xx市扶贫开发办公室
20xx年6月30日
扶贫工作座谈会的通知
有关区县扶贫办：
20xx年4月23日，国家信访局发布了《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》。这是国家信访局针对有关问题首次出台系统化的专门文件，已于今年5月1日起全面实施。为了更好的贯彻落实《国家信访工作条例》和这个新《办法》，经研究，定于x年9月19日召开全市扶贫系统信访工作座谈会。现将有关事项通知如下：
一是学习《国家信访工作条例》和国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》;二是通报今年以来我市扶贫信访工作情况;三是结合我市扶贫信访工作现状开展讨论。
14个国贫区县和4个市定贫困区县扶贫办分管扶贫资金监管工作的领导和科长各1人，15个非重点区县扶贫办分管扶贫资金监管工作的领导或相关科长1-2人，市扶贫办相关处室人员。
(一)会议时间：20xx年9月19日，会期1天。请参会人员于9月18日18：00时前报到。
(二)会议地点：xx酒店(x区大石坝石门公园旁)。
(一)请各区县扶贫办按要求派员参会，重点区县分管领导原则上不得请假。
(二)请参会人员结合本地扶贫信访工作实际做好交流发言准备。
(三)请各区县扶贫办于9月17日17：00时前将参会人员名单报市扶贫办监督管理处(报名表见附件)。
xx市扶贫开发办公室
20xx年9月15日
扶贫工作会议的通知
省直各单位机关党委、省直事业单位党委、中央在黔各单位机关党委(支部)：
现将省委组织部《关于召开省直单位定点扶贫工作会议的通知》(见附件)转发给您们,请按通知要求抓好落实。
中共xx省直属机关工委。
xxx6年1月8日。
镇扶贫工作会议纪要
x年12月30日，x局长召集综合办公室、计划财务部、人力资源部、运行保障部及各党总支，召开扶贫开发工作会议，会议对春节前夕对新潮村49户低收入农户的结对帮扶工作进行专题会办。现将会议纪要如下:。
春节前夕，将由x局长、张旭东副局长带队，从各党总支抽调25名党员干部组成慰问组，逐一走访每个低收入农户。为让每个低收入农户都能顺利度过春节，局综合办公室安排为每户农户采购复合肥1包、色拉油一桶、大米一袋、白酒两瓶等生产生活资料，每户合计人民币要达400元以上。
走访慰问结束后，要安排与新坍镇相关负责同志就x年扶贫开发工作进行商讨，共同谋划x年结对帮扶工作事宜，明确x年脱贫工作目标及措施对策。
参会人员：
记录整理：
扶贫工作会议闭幕词
一个会议召开成功与否不仅看会议的气氛还要看会议闭幕式的发表，下面是小编给大家整理的扶贫工作会议。
闭幕词。
供大家阅读与参考。
同志们，今天的会议议程已全部进行完毕。前面，刘树林主任传达了省市扶贫工作会议精神，总结了5年全县扶贫开发工作，并就今年扶贫开发工作作了具体安排部署;对25年度扶贫开发工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰;并与各乡镇签订了劳动力转移技能培训目标。
责任书。
;步昌乡政府、范家镇北干村、西北新世纪培训学院、渭南劳务职业技术学校、渭南兴华培训学院、渭南祥龙职业培训学校、渭南扶贫高级技术学校做了表态发言;最后，刘县长作了重要讲话。请大家认真学习领会，并切实抓好落实。下面，我就贯彻落实这次会议精神再强调三点：
一、认真传达会议精神。各乡镇、各有关部门要迅速召开领导办公会和全体同志会，认真学习传达这次会议精神，结合各自实际，领会实质，统一思想，提高认识，明确任务，狠抓落实，确保扶贫工作任务的全面完成。
三、加强领导，密切配合。完成全年目标任务，必须强化领导，狠抓落实。一是各乡镇、各有关部门“一把手”要负总责、牵好头。紧紧围绕加快新农村建设这一主题，沉下身子干实事，扎扎实实求发展。二是各成员单位要密切配合，加强协作。按照县上的统一要求，结合本部门实际，做到项目向贫困村倾斜，资金向贫困村集中，全力以赴帮助贫困村群众尽快脱贫。三是扶贫部门要全力抓。要集中时间、集中干部、集中精力，全身心地投入到完成全年扶贫目标任务上来，确保扶贫工作取得新成效。
同志们，目标已经明确，任务已经落实。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结一致，齐心协力，扎实工作，努力开创我县扶贫开发工作新局面，为构建和-谐做出新的贡献。
刚才，李县长代表县委、县政府就做好扶贫开发工作讲了很好的意见，扶贫开发的四个重点乡镇作了表态发言，最后县委孙书记作了重要讲话。孙书记的讲话和李县长讲的意见，对我县扶贫开发工作的任务目标、政策规定和工作措施都提出了明确而具体的要求，四个乡镇的表态发言也都很好。为贯彻落实好这次会议精神，抓好扶贫工作的落实，下面再强调几点：
一、统一思想，提高认识。扶贫开发是“三农”工作的一项重点工作，它关注的是弱势群体，事关贫困群众的生存与发展，是我们党在贫困地区实践“”的具体行动，也是实现农民共同致富的要求。各乡镇各有关部门要认真学习领会县委孙书记的讲话精神和李县长讲的意见要求，回去后要将今天的会议精神原原本本的向党委、政府作一次全面的汇报，把思想认识统一到县委、县政府的要求上来。要充分认识这次扶贫开发的重要意义，被扶贫的乡镇要把这次扶贫开发作为缩小与先进地区差距的重要措施和难得机遇，其他乡镇要站在全县大局的高度认识和对待这次扶贫开发，没有四个贫困乡镇4.6万人的脱贫致富，全县全面建设小康社会就是一句空话。因此，各级各有关部门对扶贫开发工作要思想上再发动，认识上再提高，工作上再落实，要把握好机遇，利用好政策，营造扶贫开发工作的良好氛围。
二、明确责任，抓好落实。目前扶贫开发工作的任务目标已经明确，政策措施已经确定，下步关键就是看大家如何抓好落实。各乡镇各有关部门要按照县委、县政府的部署，围绕各自的职能，进一步明确责任，把扶贫任务细化量化到部门到人。特别是领导小组各成员单位，要围绕扶贫开发工作积极地“上跑下联”，对上要积极争取上级的扶持政策、扶持资金，对下要多联系、多深入基层，对扶贫乡镇村多帮助、多指导，搞好扶贫方式的创新。四个乡镇要围绕扶贫开发项目，制定详细的扶贫规划，把扶贫措施落实到村到户。凡是没有落实到村到户的扶贫项目，县里一律不予验收、不予拨款。县扶贫开发领导小组办公室要切实履行职责，加强督查，确保各项工作落到实处。
三、严格管理，强化监督。扶贫开发工作政策性强，涉及面广，程序严格，特别是扶贫资金更是一条“高压线”，各有关乡镇和部门要严格资金管理，认真执行“专款、专人、专账”管理和报账拨款制度，做到专款专用。县有关部门要严把验收环节，简化程序。各有关乡镇要加强对扶贫资金的整合，保证重点，统筹安排，捆绑使用，把有限的资金投放到重点贫困村、贫困户，提高资金的使用效果，确保能使扶贫资金培育出一批脱贫致富的专业村、专业户，培育出一批脱贫致富的产业。
四、转变作风，加强领导。各级各有关部门要切实转变作风，加强组织领导。县扶贫开发领导小组各成员单位要密切配合，齐抓共管，各尽其责，竭其所能;各有关乡镇要成立相应的领导组织，明确责任，分工负责，狠抓落实，把扶贫开发工作作为今后一个时期的一项重点任务抓紧抓好;其他乡镇也要成立领导组织，采取积极措施，抓好本乡镇贫困人口的扶贫工作。总之，通过各级各有关部门的共同努力，力争早日使全县贫困人口脱贫致富。
同志们，按照预定计划，今天上午会议的议程已全部进行完毕。*县长作了重要讲话，并代表县政府签订了责任状。*县长的讲话既融会了国家和省市有关政策及会议精神，又对20xx年的工作进行了详细安排和部署。关于会议的贯彻落实我强调两点：
1、召开会议，广泛宣传，层层落实。(来自)请与会的各单位的负责同志回去后，立即召开相关会议，把今天的会议精神和下发的几个文件传达下去，广泛宣传，层层落实，要统一干部思想，在全县上下形成共识。
2、制定措施，研究方案，积极推进。各有关责任单位要对照今天会议确定的目标任务，研究制订本单位的具体实施方案，并认真组织实施，确保今天会议确定的各项目标任务落到实处。
会议到此结束，散会。
扶贫工作会议记录
先富帮后富，同奔小康.注重发展壮大村级集体经济。以下是由小编为大家整理出来的扶贫工作会议记录，希望能够帮到大家。
一年来，在上级党委、政府的正确领导下，蓉中村认真学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神，落实南安市市长王春季到蓉中调研的指示精神，凝心聚力，攻坚克难，开展村级服务工作，推进蓉中村政治、经济、社会、文化、生态全面发展，推进美丽乡村建设。
一、抓龙头，铸链条，打牢实体经济基础。
蓉中村始终坚持“发展才是硬道理”，注重发展壮大村级集体经济。拓宽思路，积极探索推动经济发展的新渠道，带动村民增收致富，为进一步推进社会建设、文化建设和生态文明建设打牢经济基础。
发展壮大实体经济，推进跨越发展。
充分发挥福建莱克石化有限公司及福建蓉中电气设备有限公司的龙头效应，带动周边小微企业发展。福建莱克石化有限公司新增加一条生产长效发动机冷却液流水线，另与世界最大的化工企业——美国巴斯夫公司合作生产硼酸酯，现已投入生产。扩大福建蓉中电气设备有限公司投资规模，征用100亩土地建设新厂房。通过新增企业的生产线，提升企业的竞争力，扩大企业经营规模，推动技术创新，增加企业利润，打牢民营实体经济基础，同时增加村集体经济。
探索农村金融改革，助力农民圆梦。进一步探索金融改革新模式，整合村级担保基金、村级资产管理公司及南安市蓉中惠农金融合作有限公司三家资源，形成“三位一体”的金融服务体系，为村民提供贷款担保，帮助解决贷款难题。不仅破解了农村贷款难、担保难问题，而且有效盘活农村资产。截止12月，已成功办理29笔业务，担保金额800多万元。
培养经济后备力量，提升竞争潜力。在共青团梅山镇委员会、梅山镇总工会、梅山镇关工委的关心指导下，成立蓉中村青年创业协会，旨在帮助蓉中村青年创业、服务青年发展、优化青年创业环境，培养一批敢于创业、勇于创业、善于创业的青年，帮助和扶持更多有志青年自主创业，推动蓉中村经济稳步发展，加快蓉中村“美丽乡村”建设步伐。
二、找思路，谋创新，夯实基层党建工作。
扎实开展组织工作。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带动村级群团组织参与村级工作开展，推动村级建设。一是切实抓好发展党员工作，今年以来，党建工作得到进一步加强，新吸收3名预备党员，4名预备党员转正，另有3名从学校毕业的大学生预备党员转入。二是充分发挥党员的先锋模范作用，发动党员带动群众参与“美丽乡村”建设，对各角落进行植树绿化，建设文化休闲中心。三是主动发掘各类资源，与73146驻军部队开展军民共建活动，共同清扫淤塞多年的圳沟，些图案团支部组织青年志愿者参与日常村级服务工作。
认真开展党的群众路线教育实践活动。深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，坚持落实八项规定，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕为民务实清廉主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动。积极做好宣传工作，发动党员、群众参与到活动中。主动深查细照、查摆问题，找准在联系群众、服务群众方面的突出问题。结合项目整改，建章立制，制订《蓉中村党的群众路线整改进度安排表》。
三、创载体，添活力，丰富精神文化生活。
开展喜闻乐见的文体活动，丰富村民的精神文化生活。组织农民艺术团，组建威风锣鼓队、女子腰鼓队、广场舞队、管弦乐队、合唱团等多支文化队伍开展文艺活动，定期举办系列文化活动，利用春节、五一等节假日开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富村民的精神文化生活，群众参与率达90%以上。组织“南安市李光前文化研究会”到梅山镇芙蓉四村老人会及中小学中开展“光前精神宣讲会”。
成立李光前文化研究会，发展文化增添新活力。以爱国侨领乡贤李光前先生诞辰120周年纪念日为契机。组织芙蓉四村共同发起，联合李光前创办的中小学、幼儿园、图书馆、医院等21个单位成立“南安市李光前文化研究会”，弘扬光前精神、传承光前文化，把推进精神文明建设与弘扬光前精神传承光前文化结合起来，使光前精神、光前文化、光前思想、光前丰功伟绩成为引领蓉中村建设美丽乡村的强大动力。
四、办实事，享成果，提升村民幸福感。
蓉中村始终坚持以人为本，坚持走群众路线，发展依靠群众，发展成果惠及百姓，千方百计改善民生，提高村民的生活质量，提高村民的幸福感，提升村民的居住环境，促进社会主义和谐新农村的建设。
创新社会治理，全方位服务群众。充分发挥调解委员会的作用，对群众来访实行登记管理，并限7日内办结，矛盾纠纷得到及时化解。为民服务中心为孤寡、病残老人、留守儿童提供免费上门服务。重新装修警务室，在全村交通要道安装布置“电子眼”设备，重新整装24小时巡逻队，保障了社会安全稳定。全村连续7年实现“三个零发案”和“三个百分百”，即零刑事案件、零越级上访案件、零封建迷信活动案件，村民对民主法制的满意率达到100%，对社区治安满意率达到100%，民事纠纷调解处理成功率达到100%。
实施民生工程，发展成果惠及群众。针对就业难、看病难、养老难等最突出的三大问题，进一步完善村级社会公共服务体系。村就业指导小组，开展以家政服务、维修技术、针织技巧等实用技术为主要内容的订单式培训;与泉州市光前医院共建，完善村级卫生室建设，帮助村民解决看病难的问题，并为50周岁以上村民提供免费体检。村财为小学生缴纳全部的学杂费，村财全额为村民缴纳新农合，为村里男性60岁以上、女性55岁以上老年人每人发放600元春节慰问金，90岁以上的老年人发放800元春节慰问金，村民在就业、看病、养老等方面得到有效保障。进一步关心扶持病灾等困难群众，加大对困难群众的补助。
建设“美丽乡村”，打造优美的人居环境。深入开展“家园清洁”行动，重新布置垃圾坑10个，并设立温馨提示标语，提高群众的卫生环保意识，全面清理全村水沟，清除杂草，加强公共场所和道路两侧的绿化，努力打造“水清、花艳、树绿”的居住环境，推进绿化美化建设。实行“家园清洁长效机制”，保洁费调整为每人每年15元，增强村民环境卫生意识。通过投入一系列的项目建设，为村民打造健身、娱乐、休闲好去处，有效改善村民人居条件。为进一步整治芙蓉溪蓉中段流域环境，使该段形成水景观，实施芙蓉溪整治工程、芙蓉溪拦水坝，修建配套夜景工程，并在溪堤路段两侧安装景观灯，进一步完善休闲活动设施，为群众提供一个安全、舒畅的休闲场所。为方便村民出行，提供安全、畅通、舒适的出行环境，在杨山寨片区打通了一条环村路线，铺设水泥路，今年年初又对改路段进行拓宽，重建水圳，重新砌路基，安装路灯。在杨山寨山顶修建一座休闲公园，作为村民平时的休闲活动场所，以满足村民日益增长的文化精神需求，先一期工程已顺利竣工，二期工程也已启动。对全村各个村民小组的环境进行综合整治，按照村里统一出资，统一整合村民的土地资源，土地资源仍为原户主所有的原则，整合旧猪圈、旧柴草间，建设休闲场所，植树绿化，铺设水泥路和水泥广场，使环境面貌焕然一新。目前，第四、八、九生产小组整治工程已基本完工。
五、东部带西部，先富帮后富，同奔小康。
蓉中村跨省帮扶甘肃两个贫困村脱贫致富取得优异成效，得到了各级党委、政府的认可，并获得国务院扶贫办颁发的“全国社会扶贫先进集体”荣誉称号。今年以来，我村继续选派志愿者团队跨省帮扶甘肃省两个贫困村，主要是把敢拼会赢的创业精神，“三小三大”的服务理念和蓉中村富了口袋又富脑袋的成功经验带去甘肃，今年在两个村钟家岔村和北顺村分别创办小微企业工业园，其中钟家岔村工业园区有5个项目落户，北顺村有4个项目落户，全是来蓉中村培训的打工青年自己创办的小微企业。在此基础上，我村向国务院扶贫办提出了《关于开展全国贫困村创业致富带头人培训的建议》，此后又提出了《贫困村创业带头人。
培训方案。
》并细化了“1+11”的创新培训模式，得到了国务院扶贫办的充分重视，两次召开专题会议研究，同意先在甘肃、宁夏试点。10月8日，国务院扶贫办批复同意在蓉中设立“国务院扶贫办贫困村创业致富带头人培训基地”。该基地现已为甘肃、宁夏、湖北、福建四省培养了100名创业致富带头人。今年9月在中组部及福建省委组织部的协调下，我村又先后同湖北省咸丰县杨柳沟村和寿宁县下党村缔结为友好村，帮助两个村级破解发展难题，找准发展思路，推动村级发展。
过去的一年，蓉中村经济社会发展虽然取得了一定的成绩，但与各级领导的要求，与人民群众的期盼还有一定差距。蓉中村将深入学习贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神，凝心聚力，跨越发展，带领全体村民致富，建设一个幸福、美丽的蓉中家园。
为使全乡农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”，力争做到精准化识别，针对性扶持，动态化管理，本会议特制定以下减贫措施：
一、因村因户施策，组建以联系乡单位人员、包村干部、大学生村官为主的驻村工作队，切实开展精准扶贫相关工作。
二、以人为本，加大青壮年外出务工技能培训学习，提高劳务收入。
三、因地制宜，依托草场资源优势，引进优质畜牧品种，引导村民科学养殖，努力增加畜禽产品销售收入。
四、优化调整农业产业结构，种植优质荞麦、马铃薯、青椒等品种，提高农产品销售收入。
五、科学合理规划彝家新寨建设布局，增强抗震设防能力，切实改善人居环境。
局扶贫工作会议纪要
8月13日，包抓xx镇扶贫工作领导、县政府副调研员主持召开专题办公会议，就相关部门包抓xx镇贫困村扶贫开发工作进行了专题研究。县委常委、县委办公室主任李斌出席会议。纪要如下：
会议听取了包抓xx镇贫困村的相关单位关于包抓工作情况的汇报。会议认为，近年来，我县坚持以扶贫开发统揽农村工作全局，以“三个五”扶贫工程和“三问三解”活动为抓手，大力推进扶贫开发，取得了明显成效。尤其是包抓xx镇贫困村的14个单位按照全县工作部署，及时深入包抓贫困村调查摸底，制定帮扶方案，帮助贫困村完善基础设施，发展主导产业，解决群众生产生活困难，受到了群众一致好评。但总体上看，包抓工作仍然存在个别单位重视不够，投入不足，整体工作进展不平衡，帮扶效果不够理想等问题，需要在下一阶段工作中切实加以解决。
会议强调：一要强化责任意识。县级领导联镇、单位部门包村、党员干部包户的工作机制是我县扶贫开发工作采取的一项重要举措，各级领导和广大干部要怀着对群众的深厚感情，充分利用自身优势，创新方法，务实推进，尽职尽心尽力把扶贫开发工作抓实、抓好、抓出成效、树立样板，使贫困村产业加快发展，基础设施不断完善，群众生活水平稳步提高，确保我县“”扶贫开发目标顺利实现。二要突出工作重点。将扶持产业发展作为扶贫包抓工作的首要任务，积极深入贫困村了解产业发展现状，指导科学制定产业发展规划，帮助贫困村切实抓好茶叶、水产养殖、山林经济等优势产业的发展，破解增收难题，促进困难群众脱贫致富。要加强项目衔接协调力度，进一步抓好贫困村的水、电、路、活动室等基础设施建设，为困难群众脱贫致富奠定基础。要不断优化单位资金支出结构，挤出部分资金，切实解决贫困户和贫困学生在生产生活中的困难，全面推进扶贫开发工作协调发展。三要做好移民搬迁工作。要严格建房指标，尊重群众意愿，加强项目捆绑，有计划、有步骤地推进移民搬迁工作。同时，合理规划，科学选址，统筹做好水、电、路等基础配套工作，确保搬迁户能搬得出、稳得住、能致富。四要完成年度包抓任务。相关包抓单位要按照县委、县政府的有关文件要求，认真对照考核任务进行逐项自查，对排查出的薄弱工作，要进一步夯实责任、强化措施、加快推进，高标准、高质量地完成年度包抓任务。
会议确定：
一、关于x村及王家庄社区人饮净化工程问题，由县委办协调资金10万元，xx镇具体负责组织实施，尽快解决两个村520户1810人的安全饮水问题。
二、关于蔡河村、民强村移民搬迁问题，由县财政局协调项目资金，xx镇具体负责做好30户的移民搬迁工作。
三、关于双沟村水产养殖问题，由县移民局负责，对该村水产养殖进行科学规划和技术指导，并在明年的移民项目资金中安排一定资金，帮助双沟村逐步建立水产循环养殖体系。
四、关于档山村活动室修建问题，由县编委办负责，协调项目资金，确保明年开工建设。
五、关于田心村核桃园问题，由县林业局负责，做好建园规划，并加强项目扶持和技术指导，尽快将田心村核桃园打造成xx镇山林经济的新亮点。
六、关于大雁村特色水产养殖问题，由县防汛办依照相关政策，指导协调办理创业无息贷款审批手续，解决该村特色水产养殖面临的实际困难。
出席：
扶贫工作会议讲话稿
同志们：
这次现场经验交流会的主要目的是检验全县新农村建设和建整扶贫工作的成效，通过现场直接感知的形式，展示成果，交流经验，促进工作。昨天，大家用一天的时间参观了现场，参观的地方既有农区又有林区，参观的项目既有产业项目又有基础设施项目，行程比较紧凑，内容比较丰富，形式比较活跃，很好地展示了近几年的工作成果，相信大家看了之后会有所感触。刚才，会议又安排了两个乡、两个示范村和两个后盾单位的代表作了典型发言，他们的发言都立足本地方本单位的实际，都有各自的特色和做法，值得总结和推广。冬华同志根据县委、县政府研究的意见，总结安排了我县的新农村建设和建整扶贫工作，请大家认真学习领会，结合实际抓好工作落实。
今年以来，按照县委"以点带面、整体推进"和"抓两头、促中间"的总体思路，全县各级各部门认真履职，真抓实干，我县的新农村建设和建整扶贫工作稳步推进，尽管由于时间关系，这次其他乡镇场一些有特色有代表的产业和项目没能一一参观，但总体感觉以下几个方面的特点比较突出：一是重视和扶持力度加大。今年以来我县财政涉农资金的投入达到1447万元，同比增长47.4%。9个新农村示范村和9个建整扶贫村的投入达到了520多万元，同比增长6.8%。挂点县级领导身体力行，加强了指导力度，县委王承江同志挂点的五里牌镇盘大岭村扶贫工作组，在省体育局和省机关事务局两个后盾单位的大力支持下，两年来先后争取和投入资金380多万元，成效有目共睹。各涉农部门、后盾单位、驻村队员在资金、项目、技术、信息等方面予以了大力扶持服务。各乡镇场也想了很多办法，如理家坪乡对养牛大户每户给予3000-4000元补贴，江村镇为竹根鼠养殖户提供信息服务、五里牌镇对水果种植大户提供技术指导等做法，都值得肯定和推广。二是特色产业培育力度加大。经过近年的努力，各乡镇场都初步形成了自己的产业特色，并涌现出了一些特色产业村、专业村，增强了新农村建设和建整扶贫工作的内生动力。如泷泊镇江西村的大棚蔬菜，五里牌镇线口村的特色水果、甜玉米种植和生猪养殖，平福头乡平福头村的猪、鸭养殖，江村镇五里村的竹根鼠种苗基地，理家坪乡大坪地村的牛羊养殖，何家洞乡的楠竹开发，永江乡的猕猴桃，塘底乡黄泥山村的网箱养鱼，麻江乡湾夫村的禾花鱼养殖，上梧江乡各村的生姜种植，五星岭林场陈家村的大户造林，阳明山管理局太平村的雪莲果种植，尚仁里乡守木塘村的苗木基地，打鼓坪林场西河源村的生猪养殖，茶林乡的白果和葛根种植，这些产业都立足了当地的实际，突出了自身特色，很有发展潜力和希望。三是基础设施建设力度加大。尽管遭受了特大洪灾的袭击，但各乡镇场结合灾后恢复重建，持续改善事关群众生产生活的基础设施。今年，全县新建了10个村42公里的通畅公路，3个村15公里的通达公路，特别是上梧江乡上田、上林两条农村道路，在市委黄天锡书记的亲自关心下，一条已于9月1日竣工，另一条正在日夜推进。农田水利方面的投入也不少，小流域治理和病险水库维修卓有成效，土地整理和耕地占补平衡工作顺利推进，解决了7200人的饮水困难。偏远山区、无电区特别是水淹区历年反映强烈的电力问题借前年冰灾重建全部纳入了大电网管理，广播电视村村通工程、通讯等方面都取得了较好的成绩。四是村容村貌改善力度加大。示范村"三清三改"力度加大，今年，何家洞乡被评为省级生态优美乡镇，何家洞村被评为省级生态优美乡村。五是民主管理水平提高。党员干部群众的培训、教育力度加大，村基层干部的知识、年龄结构进一步优化，发展和储备了一批党的新鲜血液，村级财务管理等制度建设逐步规范，村民调解、计生等自治组织建设得到加强，全县有54个村建起了村活动中心，195个村全部建好了远程教育点，农民自主管理、自主发展、自我服务的能力和水平得到提高。五里牌镇加强村民小组长建设的做法，很有特色和效果，值得学习和推广。全县农村大局稳定，呈现出蓬勃向上的气息。
对下一阶段的新农村建设和建整扶贫工作，我强调几点意见：
一、要坚定信心。
新农村建设和建整扶贫是我们党农村工作的重要内容，它们是有机的统一，新农村建设是建整扶贫的延伸和深化，建整扶贫是新农村建设的有机组成部分，它们都是统筹城乡发展，缩小城乡差距，巩固农村基层阵地，密切党群干群关系，实现长治久安和共同富裕的需要，出发点和落脚点都是为了实现人民的根本利益。这两项工作都是一个循序渐进的过程，既是一项长期性、艰巨性的工作，又是一项充满希望、大有可为的工作，道路艰辛但前景美好。说长期性、艰巨性，这两项工作都是我国的长期重大战略，不可一蹴而就，我县作为一个山区林区县，基础差，底子薄，投入难，自然条件差，建设成本高，经济水平比较低，"冰冻三尺非一日之寒，破冰解冻非一日之功"，现在的各种条件都不允许也不可能采取"大跃进"和"狂飙突进"式的方法，改善农村面貌需要几十年甚至更长时间的努力，当前一些地方干部和群众存在的急功近利、畏难退缩、焦虑浮躁、悲观失望的情绪和思想都是很不现实的想法，我们要切实避免和消除。说充满希望、大有可为，是因为它们切合了广大群众的呼声愿望，有着党和国家强力的政策驱动和人民群众的广泛支持，今年中央出台了第七个一号文件和一系列农业农村工作的文件，不仅维持了新农村建设和建整扶贫原有的有效政策措施，而且在资金、项目等方面进一步加大了力度。今后，中央、省市对农村的关注、重视、支持力度只会加大，不会减弱。全县各级各部门一定要教育引导广大群众，既要充分认识新农村建设和建整扶贫工作的长期性和艰巨性，又要树立永不停歇、积极有为、事在人为的必胜思想，高度重视发挥新农村建设和建整扶贫两大"杠杆"在农村工作的作用，科学予以谋划、建设和推进。
二、要突出重点。
"生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主"的二十字方针，既是新农村建设的工作方针，也是农村工作的总体目标，各级各部门要瞄准群众最现实、最急需、最希望的事情，集中有限的资金和力量，突破关键领域和重点环节。
第一，产业建设要突出一个"特"字。无论是新农村建设还是建整扶贫，产业建设都是基础和核心，各乡镇场要按照我县产业发展的总体布局，结合各自的资源、区位、市场、劳动力等实际，走"一乡一业"、"一村一品"的路子，适合发展什么就发展什么，市场需要什么就发展什么，群众什么方面积极性高就发展什么，选准一个产业，坚持一抓到底。要通过加大土地流转、林权制度改革和项目资金扶持等手段，培植种养大户，发展各类专业合作组织，特别是要搞好与县内龙头企业的产供销关系，在企业建基地、开展产品加工方面迈出新步伐，几年内每个新农村示范村和建整扶贫村都要拥有自己的特色产业和产品，逐步改变全县农业低效、分散经营、抗风险能力低的弱势地位，增强农村自我"造血"的能力。
第二，基础设施建设要突出一个"实"字。水电路讯不通，就谈不上新农村建设和建整扶贫。要紧紧围绕事关群众生产生活的行路、喝水、住房、用电、生产等方面，办成一批群众欢迎的实事。对这些工作，今年的县委工作报告已经全部明确了目标任务，即要解决1.75万人口的饮水安全，通畅率、通达率分别要达到66%和84%，消灭无电村，并在农田水利方面布局了一批项目，此外，对今年特大洪灾灾后重建任务，县里也出台了专门方案，市里还特别要求倒房户重建在阳历年底前完成，这些都是硬指标，都是向人民承诺过的事情，各级各部门要立足自身职能，根据项目性质，采取"一事一议"等办法，加大对这些项目的扶持力度，各乡镇场要积极发动群众投工投劳，优化建设环境，使广大农民群众及早享受到这些看得见、摸得着的成果。
第三，公共服务完善要突出一个"贴"字。紧贴人民群众吃饭、穿衣、保暖、看病、就学、养老、精神文化生活等切身问题，按照"住有所居、劳有所得、病有所医、幼有所教、老有所养"的"五有"目标，增加群众的幸福感，让他们活得更有质量，更有尊严。看病方面，要加快实施农村医疗卫生事业改革，科学界定乡镇场卫生院职能职责，今年村卫生室的覆盖率要达到85%，让老百姓不出远门就能看病。社会保障方面，完善农村五保户供养、特困户救助和大病医疗救助等社会救助体系，完善农村最低生活保障制度。特别是农村养老保险工作，经过我们的大力争取，我县今年已进入全国第二批新型农村养老保险试点县行列，这项工作今年10月份将全面铺开，有关部门和各乡镇场要高度重视，确保万无一失。精神文化方面，要进一步加强农村公共文化体育设施建设，组织开展好各类创建活动，为农民提供更多更好的文化产品和体育服务。此外，要创造条件抓好"三清三改"工作，争创省市文明村镇、魅力乡村、生态优美乡村。
第四，社会管理要突出一个"和"字。要按照建设和谐农村的要求，进一步探索加强农村社会管理的新途径、新方法，重点在村组班子建设、村务公开、矛盾调处、教育培训、村民自治等方面予以规范和创新，重点在转变和提高农村干部群众的思想观念、法律意识、致富技能等方面进行着力和加强，促进村组班子和谐共事，广大群众和睦共处，社会大局和谐稳定。对那些加强农村社会管理的好做法，只要符合法律政策，只要有利于发展稳定，只要群众欢迎认可，都要鼓励支持，成效明显的还要向全县推广。
三、要强化机制。
要立足县情实际，整合有效资源，利用有利因素，增强新农村建设和建整扶贫工作的实效。
第一，要整合资金投入。当前，国家涉农方面的投入渠道很多，投入量也很大，但具体到每个地方，"撒胡椒粉"式的分散使用很难见到实效。县委、县政府多次强调要整合涉农资金集中投入，但涉农资金部门化、分散化的弊端依然存在，对此，要尽快建立财政对涉农资金的统筹协调机制，加大支农资金整合的组织、指导和协调力度，县财政、涉农部门要就此进行深入调研，借鉴其他地方的经验，尽快拿出具体的实施方案。各涉农资金投入要做到"全县一盘棋"，按照渠道不乱、性质不变的原则，整合性质相近、目标相同、用途相似的相关资金，重点投入到那些发展前景广、示范效果好、群众受益多、当地积极性高的项目上去，真正把有限的资金用到刀刃上，促进资金效益最大化。
第二，要坚持办点示范。榜样的力量是无穷的。要继续坚持"以点带面、整体推进"和"抓两头、促中间"的工作机制，进一步搞好办点示范，发挥好先进典型的引导作用。对今年确定的9个新农村建设示范村和9个建整扶贫村，要在规划、资金、项目、力量、技术等方面予以重点倾斜，对那些群众积极性高、建设环境好、示范效果好的村，一定几年，直到抓出成效。对那些群众积极性不高甚至给各类建设制造障碍和麻烦的示范村、扶贫村，要适时进行调整。要通过办点示范，总结办点经验，挖掘先进典型，积极宣传推介，发挥"一带十、十带百"的带动促进作用。
第三，要进行分类指导。我县"九山半水半分田"，集农区、林区、水淹区于一身，各村条件千差万别，发展水平也不平衡。要针对各地不同情况，因地制宜，因地施策。产业发展要根据各地的资源、区位去定位去发展，适合发展什么就发展什么，不能再采取行政命令的方式;基础设施建设要算好成本帐，对那些灾害易发区、偏远山区、人口稀少区，可采取易地搬迁集中进行靠路靠镇进行安置;村容村貌整治要结合当地的文化、建筑风格，能改则改，宜搬则搬;农村社会管理也要充分考虑当地的风俗、习惯、人口等因素，什么方式有效，就采取什么方式，不能因为追求形式，而生搬硬套，不知变通，做出一些不切实际、扼杀群众积极性的事情。
第四，要抓好工作结合。新农村建设和建整扶贫工作统一并服从全县经济社会发展，它不是孤立的，而是与其他工作有着千丝万缕的联系，我们要善于统筹兼顾，有机结合。要与灾后重建救灾补损相结合，对损毁的基础设施，凡违背客观规律的要进行改建改道，提高抗灾能力;对损毁的农作物，要结合特色产业培育调整结构、改种改制;对倒房户，全药冲三组要统一按照新农村要求统一规划、统一设计，其他地方的零散倒房户适合就地重建则就地重建，不适合就地重建则异地重建，统一于当地新农村建设。要与新型城市化相结合，坚持以城带乡，以县城北扩和小城镇建设为带动，加快城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村传播，把更多的农村纳入城市，把更多的农民变成市民。要与新型工业化相结合，坚持以工促农，通过龙头企业带动农村基地建设，形成稳固的产供销关系，推动农村特色产业发展。要与重点项目建设相结合，妥善处理好拆迁安置与新农村建设、建整扶贫的关系，把支持重点项目的过程转变为新农村建设的过程。要与旅游开发相结合，加快推进阳明山旅游集镇建设，积极培育"农家乐"等新型农村经济形态，发展旅游产品加工流通企业，加快发展区域性旅游特色经济。
四、要加强领导。
新农村建设和建整扶贫开发是一项系统工程，也是全社会的共同使命，要按照"政府主导，农民主体，社会广泛参与"的方针，调动最广泛的积极性，凝聚力量，合力推进。
第一，要坚持党委政府推动。各级党委政府要把新农村建设和建整扶贫工作纳入重要议事日程，坚持"一把手"亲自抓。各挂点县级领导要加强指导，经常过问，及时协调化解工作中的重大问题。各有关部门要根据职能职责加大资金和项目扶持力度，提供技术、信息、培训等方面的服务;各后盾单位要按照年初分配的指标任务，单位主要领导每个月至少要下村一次，安排专门资金，帮助解决具体问题。驻村工作队员每月至少要下到村15天以上，和群众同吃同住同劳动。各乡镇场要把这两项工作作为重中之重，真正理清思路，真正研究部署，真正落实责任，发挥好组织落实作用。县委督查室、政府督查室、县农办、县建整扶贫办要定期不定期开展专项督查，并进行通报，形成推进工作的强大合力。
第二，要充分发动群众。新农村建设和建整扶贫的主体是农民，没有农民自身的积极性，工作事倍功半。要发挥村级基层组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，正确引导百姓消除等、靠、要的依赖思想，树立自力更生、自己的事情自己干的思想。要加强对新农村建设和建整扶贫项目的民主决策和民主管理，对重大项目、重大资金的安排使用，要通过村民大会等形式公开表决，并可成立专门的理事会，加强对资金使用、项目建设的监督，让广大群众放心，更加积极地参与、配合、支持新农村建设和建整扶贫工作。
第三，要造浓社会氛围。要充分利用各种宣传媒体，大张旗鼓地宣传党中央的新农村建设和建整扶贫政策，浓墨重彩地宣传推介近年新农村建设和建整扶贫工作中涌现出的先进村、先进人物，现场流动会议要作为一项制度予以固定，每年开展一次，通过多管齐下，发动社会各界力量来关注、支持这项工作，加快掀起新农村建设和建整扶贫工作的热潮。
同志们，新农村建设和建整扶贫工作，事关全县广大农村的发展，牵涉到广大农民群众的福祉，我们要以这次会议为契机，进一步创造性开展工作，以更加务实的作风，更加出色的工作，更加优异的成绩，回报广大百姓对我们工作的信任和支持，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
扶贫工作会议讲话稿
同志们：
扶贫工作是当前一项重要的政治任务，中央、省和两级市委都对扶贫开发提出了明确要求，为贯彻落实好上级扶贫开发工作精神，坚决打好脱贫攻坚战，根据党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，进一步增强抓好脱贫攻坚的责任感和紧迫感。
今年以来，中央、省、市推动脱贫攻坚的力度持续加大，节奏持续加快，要求不断提高。作出重要指示，强调“扶贫攻坚年度战役要打好”，“在全面建成小康社会的过程中，绝不能落下一个贫困地区、一个贫困人口”。省委书记姜异康、省长郭树清以及两级市委、市政府的领导对打赢脱贫攻坚战也倾注大量精力，多次进村入户调研，督促工作落实。7月4日，我市召开了全市扶贫开发推进工作会议，进一步明确责任、任务和要求。对此，全镇各党总支、村一定要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来。
在扶贫开发工作中，镇党委、政府高度重视，镇扶贫办统筹推进，各党总支、村主动作为，在推动落实“六个精准”、“五个一批”等方面做了大量工作，取得了阶段性成果。各级各部门、各级干部，都付出了很多心血和汗水，动了不少脑筋，想尽了办法。但是，我们也要清醒地看到工作中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是任务非常艰巨。经过精准核查，我镇现有未脱贫建档立卡的贫困户125户、贫困人口262人，贫困人口多呈插花式分布，其中因病、因残致贫的占88.86%，无劳动能力和丧失劳动能力的占69.26%，这部分人占比大，是扶贫工作的重点和难点。二是思想认识还有差距。有的总支、村主要负责同志对脱贫攻坚的重要性认识不足，政治责任扛得不牢，还没有完全进入“冲刺”状态。三是工作方式方法存在简单化倾向。有的村有急躁情绪，想“一兜了之”，没有把分类施策和优势产业有机结合，脱贫措施缺乏特色;有的村缺乏开拓创新精神，对如何增加扶贫投入研究不深、思考不够，对上级的扶贫政策不了解、不会用。当前，脱贫攻坚真正到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，只有咬定目标、苦干实干，只有办法过硬、力度超常，只有凝心聚力、众志成城，才能如期实现脱贫攻坚目标。全镇上下一定要充分认识扶贫工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，切实以高度的政治责任感和使命感，齐心协力打好脱贫攻坚这场硬仗。
二、强化措施，确保精准扶贫全面推进、取得实效。
现在已进入7月份，打好年度脱贫攻坚战时间非常紧迫。全镇各党总支、村要牢牢把握“六个精准”的要求，切实做到工作再聚焦、措施再精准、力度再加大，确保圆满完成年度脱贫任务。
(一)要确保扶贫对象精准。精准识别贫困户是扶贫开发最基础的工作，做不到精准识别，精准扶贫和精准脱贫就无从谈起。前期，各村严格按照建档立卡“六步工作法”和贫困户识别“两公示一公告”的要求，积极开展了入户调查工作，入户调查率达到100%，并及时将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到全国扶贫开发信息系统，实施动态管理。下一步，各村要进一步做好贫困户信息核查清理工作，坚持识别标准，严格识别程序，规范档案管理，实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶贫信息真实、可靠、管用，切实为精准扶贫奠定坚实基础。
(二)要确保因村派人精准。要确保实效，因村派人，深入开展结对帮扶。按照“市级领导帮镇、市直单位帮村、机关干部帮户”的原则，按照“结穷亲、摸实情、出实招、见实效”的要求，认真履行帮扶职责，千方百计帮助贫困群众早日脱贫。在这里需要说明的一点是：所有参与帮包贫困户的机关干部，指派帮包贫困户的原则是：原所帮包村有未脱贫贫困户的从中指定，没有则指派到别的总支帮包，同时，兼顾配合业务上级的原则，对口指派到市级领导所帮扶的贫困户开展协助帮扶。帮包分工已报市扶贫开发领导小组批准，并录入全国扶贫开发信息系统，任何人不得以任何理由私自调换或推诿工作。“结穷亲”，就是要建立联系、结好对子，做到帮包干部与所有贫困户结对帮扶全覆盖。“摸实情”，就是要进村入户、摸底调查，全面掌握帮扶对象的家庭人口、生产生活、收入来源等方方面面的情况。“出实招”，从国家扶贫政策和村情、户情出发，根据贫困户的贫困原因和脱贫意愿，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施。“见实效”，就是要把“两不愁、三保障”作为衡量标准，看贫困群众的收入是否增加，生产生活条件是否改善，义务教育、基本医疗和住房安全有没有得到保障,要多做雪中送炭的工作，能解决的要及时解决，难以解决的要反馈给相关职能部门，做到不留死角、不留盲点，努力让贫困村面貌有大的改观，困难群众有更多的获得感。需要强调的是，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现，要坚持贫困群众在脱贫攻坚中的主体地位，加强思想引导，激发内生动力，帮助他们克服畏难情绪和“等靠要”思想，增强自力更生、主动脱贫的信心。
(三)要确保措施到户精准。致贫原因千差万别，帮扶方式也应因地制宜。我们提出“因户施策”、“一户一策”，不是一户就一个办法，而是指一户一套办法，打好组合拳。要坚持“输血”与“造血”并重，通过进村入户，分析掌握致贫原因，有的放矢、对症下药、授之以渔，真正让每一个贫困家庭都得到有效帮扶。要积极运用好开发式、救助式、解困式三种脱贫模式，比如，对那些有发展条件和劳动能力的扶贫对象，要帮助他们选准项目、给予资金扶持，通过发展生产、发展产业脱贫;对那些有劳动能力但发展条件受限的扶贫对象，要落实好免费技能培训政策，提供更多的公益性岗位，帮助他们通过实现稳定就业脱贫;对那些没有或丧失劳动能力的扶贫对象，要结合农村改革在盘活生产资料、集体资产上下功夫，探索土地承包经营权作价、财政专项扶贫资金入股等方式，帮助他们通过参与合作经营、获取分红收入脱贫。对于我镇老龄贫困人口比较多的现象，要给予格外关注。对有子女的，要坚持德治法治相结合，做好思想工作，教育其子女尽好孝道，履行赡养义务;对无子女或因需照料老人而使家庭成员劳动时间受限的，可以在尊重老人意愿的前提下，探索以村为单位，通过建立村级幸福院、敬老院，实行集中供养或邻里互助等社会化助老、助病、助残模式，由政府购买服务，把贫困户的劳动力解放出来。同时，还要落实好低保、五保等各项兜底保障政策，扎牢减贫最后一道防线。
(四)要确保项目安排精准。发展产业、推动就业是扶贫开发的长远之计、治本之策。近期，国家有关部委、省都对开展好当前产业扶贫工作提出了具体要求。为此，各村要加大工作力度，加快项目进度，确保按照时序节点完成任务。要培育一批带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业，建成一批对贫困户脱贫带动能力强的产品加工、服务基地，加快形成贫困人口脱贫致富的产业体系。要进一步加大产业扶贫力度，聚焦特色农业、旅游扶贫、光伏扶贫，结合上级部门政策和村级优势产业，以市场为导向，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，发展有利于增收的特色优势产业，尽快为贫困户栽上“摇钱树”。比如，可以通过推广“农业企业+合作社+贫困户”、“送羊还羔”等办法，把更多建档立卡贫困户纳入产业化经营链条;可以在光伏脱贫方面先行先试、打造样板。
(五)要确保脱贫成效精准。精准脱贫，要以脱贫实效为依据。一要坚持实事求是。对稳定达到脱贫标准的要及时退出，新增贫困人口或返贫人口要及时纳入扶贫范围。坚决杜绝“数字脱贫”“假脱贫”现象。二要坚持规范操作。严格执行退出标准、规范工作流程，切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。贫困人口退出必须实行民主评议，贫困村退出必须进行审核审查，退出结果要公示公告，让群众参与评价，做到全程透明。要强化监督检查，开展第三方评估，确保脱贫结果真实可信。三要坚持正向激励。贫困人口、贫困村退出后，在一定时期内国家原有扶贫政策保持不变，支持力度不减，留出缓冲期，确保实现稳定脱贫。
三、加强领导，确保脱贫攻坚各项任务落到实处。
实施脱贫攻坚，关键在行动，重点在落实。全镇各党总支、村要把脱贫攻坚工作作为一项重大政治责任，实行“一把手”负责制，党总支书记、村支部书记要切实履行第一责任人的职责，坚持以身作则、率先垂范，带着感情、带着责任、铺下身子抓落实，深入一线解难题。要善于协调各方关系，确保把扶贫的各类资源要素用在刀刃上。镇党委、政府将按照市下发的扶贫开发成效考核办法，严格督导考核，没有按时完成任务的，该约谈的约谈，该问责的问责，使人人肩上有担子，防止出现“上热下凉”、“上紧下松”、“上急下缓”现象。
同志们，现在时间已过半，我镇各项工作头绪繁多，进展很不平衡，任务还很繁重，一会彦民镇长还要安排部署当前的各项工作，希望大家按照要求认真抓好落实。借此机会，对全体干部提几点要求。
一是要主动适应新形势。当前，各项改革正在不断引向深入，必然会对各级干部的思想、工作等造成冲击和影响。希望各级干部都要主动适应新形势、新变化，自觉调整自己的工作方式方法，要紧跟形势，永不掉队，决不能因不适应改革而影响工作，更不能因触及个人利益而降低工作标准，要识大体、顾大局，做改革开放的坚定维护者。
二是要自觉加强作风建设。作为基层干部，作风建设就是一面旗帜，是群众辨别你这个干部好孬的镜子，任何时候都要加强，不能削弱，作风建设永远在路上。
三是要不断提高工作标准。作为一个负责任、勇担当的干部，任何时候对自己都必须坚持高标准，严要求，面对复杂多变的形势，面对艰巨的任务，面对严峻的局面，我们唯有不断提升工作标准，加快工作节奏，增强责任意识、主动意识、看齐意识、团结协调意识，才能立于不败之地。绝不允许得过且过、推诿扯皮、散漫放纵、不求进取，贻误了工作。
四是要进一步加强廉政建设。近几年，党风廉政建设形势越来越严峻。上至中央、省，下至两级市都强调要把规矩意识、纪律意识挺在前面，时刻绷紧廉政建设这根弦。最近，市里召开了同级市委向纪委述职述廉会议，这是历史上所没有过的，彰显了上级对廉政建设方面更紧、更严的决心和意志。我镇是枣庄市纪委联系点，主要是因为我镇上访量大，问题较多，希望各级干部都要提高警惕，引以为戒，时时处处严格要求自己，遵守规矩，严守纪律，如果有人胆敢以身试法，胡作非为，那么谁也救不了你，保不住你，要知道，如果我们不处理你，那么上级就会追究镇党委和镇纪委不履职的责任。同志们，对于我们每个同志来说，工作就是饭碗，是我们实现价值尊严的平台，也是为社会出力分忧的途径，我们要倍加珍惜爱护!
同志们，实施脱贫攻坚上级有要求，群众有期盼，是一项必须完成的政治任务。全镇上下一定要按照这次会议的部署和要求，迅速行动起来，积极投身脱贫攻坚的主战场、第一线，勇于负责，敢于担当，为全面打赢脱贫攻坚战、加快建设幸福东郭作出新的更大贡献!
游扶贫工作会议总结
17日，20xx烟台市乡村旅游扶贫工作现场会在莱州市驿道镇初家村召开。省旅游委张明池副局长出席会议并讲话。烟台市扶贫办、市财政局分管负责人，烟台市旅游局和9个县市区旅游局局长，莱州市政协、扶贫办、财政局，9个省重点旅游扶贫村村书记及所在乡镇(街道)负责人，以及新闻媒体记者朋友们50余人参加了此次会议。
与会人员首先实地考察了莱州市驿道镇初家村的木楼听雨、杏林沙海、月亮湾、初家铺子、临溪小院、山草小院、木屋部落、胶东抗日根据地遗址等十余个特色景点和多家乡村民宿。
会议在初家村村委大院内召开。莱州市政协党组书记孙建国致辞，莱州市驿道镇政府做了乡村旅游和扶贫工作典型发言，介绍了初家村在融资、规划、开发、建设、运营各方面的先进经验和做法。龙口市石良镇政府和昆嵛山保护区昆嵛镇长岭村分别做了乡村旅游扶贫表态发言。
省旅游委张明池副局长讲话，肯定了烟台市近年来的乡村旅游发展成绩，指出烟台市作为省内经济较发达和旅游业发展领先城市，在旅游扶贫工作方面应当率先突破，发挥好旅游资源和产业优势，争当全省旅游扶贫攻坚战的先锋军，起到示范作用。
市旅游局张丛局长强调了乡村旅游扶贫工作的重要性，要求9个省重点扶贫村及所在乡镇(街道)、县市区旅游部门要统一思想认识，自觉融入精准扶贫工作大局，把握机遇，充分发挥乡村旅游产业扶贫的作用，因地制宜，积极探索适合的乡村旅游扶贫新路子。
今年以来，按照省旅游委、市扶贫办工作要求，市旅游局全面实施旅游扶贫工程。制定了《烟台市旅游扶贫实施方案》，首批确定了9个旅游精准扶贫村，按照“一村一策”的思路，联合县市区旅游局、乡镇(街道)指导贫困村因地制宜制定本村脱贫实施方案，争取省旅游精准扶贫资金110万元。开展了57个贫困村的旅游资源和基本信息调查摸底及贫困人口精准识别，组织旅游企业与贫困村开展“一对一”结对帮扶。组织开展了省内乡村旅游扶贫培训交流活动，赴青岛市、临沂市、淄博市、潍坊市4个地市的10多个旅游脱贫先进村庄现场观摩学习，帮助贫困村借鉴先进经验，理清旅游开发思路。下一步，市旅游局将进一步贯彻市委、市政府《关于贯彻落实省委省政府扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》，指导贫困村因地制宜成立村级旅游公司或合作社等经济实体，以此为平台包装特色乡村旅游项目，开展招商引资，统筹社会资本力量共同开展旅游扶贫，力争到20xx年，全市打造10个主题突出、产品丰富、设施完善的旅游扶贫特色村。
局扶贫工作会议纪要
20xx年9月10日，强斌局长召集综合办公室、计划财务部、人力资源部、运行保障部及各党总支，召开扶贫开发工作会议，会议对中秋节前夕对新潮村49户低收入农户的结对帮扶工作进行专题会办。现将会议纪要如下:。
中秋节前夕，由强斌局长、张旭东副局长带队，从各党总支抽调15名党员干部组成慰问组，逐一走访每个低收入农户。为让每个低收入农户都能顺利度过中秋节日佳节，局综合办公室安排为每户农户采购复合肥1包、色拉油一桶、月饼两盒等生产生活资料。
走访慰问结束后，要安排与新潮村负责同志就扶贫开发工作进行商讨，要利用邮政的行业优势全力帮助新潮村49名低收入农村脱贫致富，要通过送科技信息、送服务等方式，今年确保成功帮助20户低收入农户成功实现脱贫。
参会人员:。
记录整理:。
扶贫工作会议讲话稿
各位领导、同志们：
根据会议安排，我就全县扶贫开发工作讲几点意见：
一、认真贯彻落实全省扶贫开发大会精神。
10月18日，省委、省政府召开了全省扶贫开发大会，出台了含金量极高的《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》及10个配套文件，鲜明地提出了全省扶贫开发工作的奋斗目标、着力重点和具体措施。明确我省分两步实现扶贫攻坚目标任务，第一步,扎实推进“33668”扶贫攻坚计划,大力实施“六个到村到户”和“六个小康建设”,到20__年末,实现农村贫困人口脱贫300万人以上,按照省定标准24个贫困县、375个贫困乡镇脱贫“摘帽”,5800个贫困村出列,贫困县农民人均可支配收入达到8000元。第二步,认真落实发展生产、易地搬迁、生态保护、加强教育、社会保障兜底等“五个一批”扶持措施,到20__年末,50个国家扶贫开发工作重点县全部“摘帽”,实现623万现有贫困人口全部脱贫,贫困群众收入迈上新台阶,贫困地区生产生活条件明显改善,基本公共服务水平大幅提高,扶贫对象自我发展能力显著增强,全面消除绝对贫困。
按照上级党委、政府的安排部署，我县研究出台了《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》及11个配套文件，这12个文件将作为指导全县精准扶贫精准脱贫工作政策性文件。全县各级各部门要切实提高思想认识，强化责任担当，结合贯彻落实省委、省政府出台的“1+10”政策文件，把落实县委、县政府制定出台的“1+11”文件作为当前工作的重中之重，组织各级干部认真学习领会，深刻理解和吃透精神实质，全力抓好贯彻落实。
二、正视扶贫开发工作成绩与不足。
今年以来，我县认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫开发工作的安排部署，始终把扶贫开发工作作为第一民生工程来抓，深入实施精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”，扶贫开发成效显著：一是财政扶贫资金投入大幅增加。目前我县已争取到财政扶贫项目18个，到位财政扶贫资金9064.8万元。二是贫困人口大幅减少。1—10月，我县共减少农村贫困人口3.025万人，占全年目标任务的94.53%。三是“33668”扶贫攻坚行动取得了阶段性成效。四是干部遍访贫困村贫困户工作成效显著。在11月4日全省领导干部遍访贫困村贫困户情况统计表中显示，我县在全省88个区县中干部遍访人数为4255人，居全省第一，访问贫困户户数36886户，居全省第二，访问贫困村次数242次，居全省第三。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县精准扶贫精准脱贫工作还存在一些问题：一是首轮贫困村贫困户的遍访工作进度较慢，部分乡(镇、街道)完成较差。遍访贫困户录入率低于50%的有2个镇、街道，其中双塘街道贫困户遍访任务为1041户，实际录入64户，占比为6%;鹦鹉溪镇贫困户遍访任务为2549户，实际录入510户，占比为20%。遍访贫困村录入率低于50%的有3个乡镇，其中镇遍访任务为14个村，实际录入2个，占比为14%;鹦鹉溪镇遍访任务为19个村，实际录入2个，占比为10.5%;长坝镇遍访任务为10个村，实际录入1个，占比为10%。二是贫困户信息不精准，存在逻辑错误。系统中超过120岁的有6人，其中孙家坝镇3人、大坝场镇1人、长坝镇1人、天桥乡1人;小于0岁的有7人，其中青杠坡镇2人、天桥乡1人、思林乡1人、兴隆乡1人、鹦鹉溪镇1人、镇1人;贫困村登记表中女性贫困人口填写为0的村有25个，其中镇9个、镇14个、枫芸乡1个、大坝场镇1个;林地面积填写为0的贫困村有30个，其中镇14个、镇14个、枫芸乡1个、大坝场镇1个;收入大于贫困线(2884元)未脱贫户数有3户，其中板桥镇、凉水井镇、杨家坳乡各1户;非低保户领取了低保金的有23户，其中大坝场镇21户、板桥镇2户。三是贫困村计划出列、贫困户计划脱贫标注不完全。贫困村计划出列年份未标注的有76个，其中：镇18个、鹦鹉溪镇15个、镇10个、思林乡8个、青杠坡镇8个、大河坝镇7个、大坝场镇4个、塘头镇4个、香坝镇2个;贫困户计划脱贫年份标注率低于30%的有11个，其中大河坝镇22%、枫芸乡25%、合朋溪镇27%、胡家湾乡24%、三道水乡29%、双塘街道25%、天桥乡21%、亭子坝镇22%、鹦鹉溪镇24%、许家坝镇24%、香坝镇22%。四是数据填写不完整。全县有1602户贫困户未填写银行账户，其中：鹦鹉溪镇663户、大坝场镇413户、许家坝镇390户、三道水乡93户、塘头镇25户、大河坝镇11户、胡家湾乡3户、思唐街道1户。五是身份证号重复人口较多。其中塘头镇707人、镇179人、大坝场镇171人、鹦鹉溪镇149人、大河坝镇113人、青杠坡镇105人等。
三、全力抓好扶贫开发各项工作。
(一)切实开展精准扶贫“回头看”工作。
1.建档立卡回头看工作。一是看扶贫对象准不准。对现有建档立卡贫困人口进行拉网式全面认真核实，逐户逐人彻底核清贫困人口的基本情况、贫困原因。对尚未建档立卡的其他农村贫困人口，一并进行全面清查核实，通过程序上级确认后补充建档立卡，确保扶持对象精准。继续认真开展财政供养人员、工商注册人员、购置车辆人员和在、铜仁购买房屋人员等“四类人员”信息比对和复核清理工作，所有问题这次必须全部解决。二是看脱贫需求清不清。按照“四个一批”的要求完善帮扶措施(即，通过产业和就业发展一批：包括城镇化、旅游业、建筑建材业、山地高效农业、第三产业、交通运输业、产业园区带动和能力素质提高8项措施;通过扶贫生态移民安置一批：包括小城镇、产业园区、重点景区、县城及县城规划、就地就近搬迁5项措施;通过低保政策兜底一批：主要是低保保障兜底措施;通过医疗救助扶持一批：主要是医疗救助措施)，并按年度拟定帮扶项目计划，解决好“怎么帮”的问题。对贫困乡、村、组根据实际情况，因地制宜、因乡施策，制定明确、具体、可行的整乡帮扶、整村或整组帮扶措施，并准确记入建档立卡信息系统。三是看指标数据是否齐全。精准扶贫建档立卡档案(精准识别、精准帮扶、精准脱贫)是否资料齐备、数据详实、管理有序;贫困乡、贫困村、贫困户信息登记和贫困户收入管理数据是否全面、准确、合理。四是于11月28日前全面完成信息平台核查任务。五是对重新核实的贫困人口及相关工作，实行由村支两委主要领导向乡(镇、街道)党委政府书面承诺、乡(镇、街道)党委政府主要领导于11月28日前向县委、县政府书面承诺，县委、县政府于12月5日前向省扶贫开发领导小组书面承诺。
2.扶贫项目管理实施“回头看”工作。一是看扶贫项目安排是否精准，是否集中瞄准贫困村、贫困户。要对20__年和20__年扶贫项目覆盖到贫困村和贫困户情况开展认真核查，解决建档立卡和项目安排“两张皮”的问题，消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、优亲厚友、扶富不扶贫等突出问题。二是看项目是否严格按照财政专项扶贫发展资金项目批复的实施方案进行实施。三是看项目的进度快不快，质量好不好。四是看群众对项目实施的满意度高不高。五是看“第一支部书记”在项目管理中是否做到全程参与项目申报、全程指导项目实施、全程加强项目监管、全程督促项目评估等“四个全程参与”。
3.扶贫资金管理使用“回头看”工作。一是看资金是否使用精准，是否安排到贫困村、贫困户，并在“信息平台”项目管理系统上做好到村到户项目资金及报账进度、项目覆盖农户及项目地理信息等备案工作。二是看是否按照财政扶贫资金的要求规范使用和管理，保障资金的安全。三是看是否按照要求实行政府采购和招投标，程序是否符合规定。
4.20__年计划乡镇“摘帽”、贫困村和贫困户出列“回头看”工作。一是看帮扶机制实不实。健全帮扶机制，落实帮扶责任，解决好“谁来扶”的问题。落实好到村到户帮扶措施。做到驻村工作队(第一书记)和帮扶责任人“两个全覆盖”;解决好人员选派不好、工作任务不明、驻村时间不够等问题，切实做到因村派人;解决好帮扶责任流于形式、帮扶效果差等问题;解决好非建档立卡贫困村中贫困户帮扶责任人落实不到位、措施不到位的问题。二是看脱贫成效真不真。准确反应20__年、20__年减贫成效。主要核实20__年贫困人口脱贫标识及后续跟踪管理情况，20__年扶贫开发信息采集、减贫计划落实情况(含贫困人口计划脱贫、贫困村计划出列)、减贫摘帽乡镇的标识。对贫困村、贫困户退出的标准和程序精准度进行随机抽查核实等。探索对贫困乡镇减贫摘帽以及贫困村退出开展第三方评估核查。三是要坚持“三个按照”对贫困人口实行动态管理，即：按照精准扶贫工作要求，对贫困人口进退实行动态管理;按照农村最低生活保障和扶贫开发“两项制度”有效衔接要求，对贫困人口进退实行动态管理;按照国家贫困退出机制指导意见中“当地最低生活保障标准超过当年国家贫困标准的地区，凡纳入低保的家庭，视为脱贫人口”的意见，对低保人口进行动态管理。四是要巩固扶贫成效。对20__年以后脱贫的人口，如有返贫迹象要进行后续跟踪管理。对纳入20__年及以后脱贫计划的贫困户要认真落实脱贫计划和帮扶措施。原则上计划脱贫人口在当年应享受到国家政策扶持(包括投入的各类公益性项目)。
(二)切实抓好扶贫开发工作考核。
1.减贫摘帽暨巩固考核验收工作。一是已经实现“摘帽”的17个贫困乡镇，按“贫困发生率年度下降4.3个百分点以上”的标准，按照县级年度评估核查、报市级年度复查的方式进行，确保稳定脱贫。各乡(镇、街道)的减少贫困人口计划年初已经下达，要提供可靠真实资料，按照程序录入贵州精准扶贫信息平台。二是尚未实现省定标准“摘帽”的杨家坳乡、兴隆乡2个贫困乡，必须在20__年末实现“摘帽”目标，通过县、市两级验收。
2.贫困村出列考核验收工作。贫困村出列执行国定退出标准。以贫困发生率和村级集体经济为主要衡量指标，在实现“贫困发生率年度下降4.3个百分点、村级集体经济收入不低于3万元”两个指标时，即可退出。今年，我县按照省委、省政府的计划安排有71个贫困村出列，其中：宽坪乡、亭子坝镇、青杠坡镇、三道水乡、天桥乡、合朋溪镇、鹦鹉溪镇、板桥镇、胡家湾乡、大坝场镇、枫芸乡、凉水井镇、关中坝街道、双塘街道、塘头镇、许家坝镇各2个村，兴隆乡、杨家坳乡、长坝镇、思林乡、大河坝镇、镇、文家店镇各3个村，香坝镇、孙家坝镇、镇、瓮溪镇各4个村。贫困村出列任务已在贵州精准扶贫信息平台备案标识，各乡(镇、街道)要根据工作要求和流程，按照出列程序，准备好相关资料，千方百计确保贫困村如期出列，由县扶贫办于11月15日前出台考核方案。
3.贫困人口脱贫出列工作。贫困人口脱贫以贫困户年人均可支配收入稳定超过当年国家贫困标准、有安全住房、家庭无辍学学生为主要衡量指标。凡贫困农户人均可支配收入高出当年国家贫困标准(今年贫困线标准为3028元)，即视为脱贫人口。今年，我县计划减少农村贫困人口3.2万人，各乡(镇、街道)要按照减贫工作流程，对照在建档立卡中标识今年要脱贫的农村贫困户完善资料，各乡(镇、街道)既要有脱贫人口花名册，又要有减少贫困人口的专题报告，经过县扶贫办审核后及时录入贫困户信息平台，确保完成减贫任务。
局扶贫工作会议纪要
根据广东省委近期有关扶贫工作的部署和要求，为进一步做好我局对五华县龙村镇兴民村的对口扶贫工作，5月7日上午，陈小帆副局长主持召开广东局扶贫工作会议。广东局机关有关处室负责人和直属单位的人员参加了会议。现将会议内容纪要如下:。
会议传达了广东局党组认真贯彻落实省委汪洋书记在河源调研时关于进一步做好扶贫开发工作四点意见，坚决打好缩小贫富差距这场硬仗的决定，传达了李延辉局长对抓好我局“规划到户，责任到人”工作的指示。会议听取了广东局扶贫办和驻村工作组的近期工作汇报，对下一步工作进行了研究，并部署如下:。
一是积极筹措专项经费，发展农村种养殖业。以每户每年20xx元的帮扶启动基金，帮扶困难农户养猪、鸡、鱼、牛等生产。资金来源主要由我局直属单位筹措。从20xx年起，连续三年，保证基本资金到位。广东局财务部门也要积极筹措扶贫资金帮扶村集体经济达标和解决公益性项目建设。
1、机关服务中心:(22户)44000元;。
2、卫生保健中心:(22户)44000元;。
3、中检集团:(22户)44000元;。
4、技术中心:(18户)36000元;。
5、检验检疫协会:(16户)32019元;。
6、信息中心:(12户)24000元。
二是建立健全帮扶经费管理办法。我局将与龙村镇和兴民村联合研究制定《广东检验检疫局帮扶兴民村的经费使用管理办法》，扶贫经费实行统一由驻村组统管，推行资金使用明细公开，规范资金使用管理。同时规范每笔开支的核批手续，做到每笔开支事前报批，事后报告，上网公开，确保帮扶资金不被错用、挪用，能够真正落到实处。
按照帮扶任务要求，围绕广东局既定的挂钩贫困户帮扶规划，进一步明确各支部的挂钩分工，充分发挥各支部的优势，积极从人才、技术、项目、信息等各方面推进挂钩包户帮扶，促使各挂钩包户单位做到思想上重视、认识上到位、行动上支持，引导各单位将对扶贫开发的深刻认识落实到挂钩包户帮扶行动上，力争干实事，出实效。分工情况详见挂钩责任分工表。
一是积极筹划集体经济帮扶项目，探索由广东局与兴民村合作建设矿泉水厂，所得利润支持村集体经济发展。
二是筹建兴民村党支部学习活动室，由广东局直属机关党委和信息中心党支部帮扶兴民村党支部建立党员学习活动室，配备学习桌椅、图书、电脑等，带动村民学习文化、学技术，走知识技术致富之路。
三是积极筹措公益帮扶经费，建设兴民村基础设施建设，包括村委会广场的修整和通往兴民村小学的村路水泥化硬底工程建设。
四是各党支部都要发挥各自的专业优势，积极开展扶贫工作，保证如期实现贫困村脱贫目标。
参加会议人员:陈小帆、李奋程、李建华、赵新华、韩黎明、李炳忠、刘中勇、卢汉平、王海生、张卫婵、刘志毅、殷继斌、邱良炳、赖俊锋。
20xx年9月10日，强斌局长召集综合办公室、计划财务部、人力资源部、运行保障部及各党总支，召开扶贫开发工作会议，会议对中秋节前夕对新潮村49户低收入农户的结对帮扶工作进行专题会办。现将会议纪要如下:。
中秋节前夕，由强斌局长、张旭东副局长带队，从各党总支抽调15名党员干部组成慰问组，逐一走访每个低收入农户。为让每个低收入农户都能顺利度过中秋节日佳节，局综合办公室安排为每户农户采购复合肥1包、色拉油一桶、月饼两盒等生产生活资料。
走访慰问结束后，要安排与新潮村负责同志就扶贫开发工作进行商讨，要利用邮政的行业优势全力帮助新潮村49名低收入农村脱贫致富，要通过送科技信息、送服务等方式，今年确保成功帮助20户低收入农户成功实现脱贫。
会议强调，精准扶贫工作是我国全面建成小康社会的重要内容，是当前各级党政部门一项重要的政治任务。教育系统要切实认清形势，明确职责，强化措施，确保全市建档立卡贫困户在校就读学生国家政策性资助100%全覆盖，确保20xx年结对帮扶贫困村出列，贫困户脱贫。
会议要求，教育系统精准扶贫工作要做到专人负责，分工明确。该工作由陈于新同志负总责,具体工作由周开林同志负责。教育局联系精准扶贫的黑土坡村是工作的重点，主要工作由周开林同志负责，联系村王店村的主要工作由李金波同志负责。在黑土小学挂牌“当阳市教育局精准扶贫工作办公室”，从黑土小学抽调1名教师，专职从事精准扶贫工作。
会议明确，全市建档立卡贫困户在校就读学生救助工作由周民同志负责，具体工作由李爱华同志负责，要做到精准识别，建档立卡，数据库录入准确并及时上报有关部门，贫困学生资助全覆盖;全市建档立卡贫困人口职业技能和实用技能培训工作由许成同志负责，具体工作由毛俊华同志负责，要与劳动部门、职教中心等沟通协调，共同做好贫困户技能培训工作。
会议决定，教育局列支十万元专项经费，专项用于黑土坡村精准扶贫工作。拟将黑土坡村定为全市教育系统后勤服务基地，先从王店镇学校试点做起，由黑土坡村贫困村民为学校定点供应所需农副产品。
参加会议人员：曾祥卿周民陈于新胡伦贤。
扶贫工作会议讲话稿
同志们：
今天，我们召开县委农村工作暨全县脱贫攻坚誓师大会，主要是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省市委农村工作会议以及扶贫开发工作会议精神，研究实施乡村振兴战略的政策措施和推进脱贫攻坚的思路举措，安排部署20__年“三农”和脱贫攻坚工作，动员全县上下统一思想、坚定信心、苦干实干，为实现整县脱贫摘帽、加快建设幸福美好新华亭而不懈奋斗。
参加今天会议的有：在家的全体县级领导，各乡镇、东华街道、工业园区班子成员及部分副科级以上干部，县直各部门班子成员及副科级以上干部，全体驻村帮扶工作队队长、队员以及省市驻华亭各单位主要负责人，共约980人。
今天的会议共有四项议程，下面逐项进行：
第一项，签订脱贫攻坚目标责任书，分3轮签订：
………………………………。
………………………………。
………………………………。
………………………………。
现在休会十分钟。
………………………………。
同志们，现在我们继续开会。
………………………………。
同志们!会上，我们印发了全县农村“三变”改革试点方案以及脱贫攻坚工作相关方案。刚才，我们签订了目标责任书，20个乡镇、部门负责同志作了表态发言，王宏林同志全面总结了20__年农业农村及脱贫攻坚工作，安排部署了20__年工作，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我主要讲三个方面的意见：
要得仓廪实，天下重农耕。解决好“三农”问题，始终是全党工作的重中之重。党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略，概括起来就是“八个坚持”，即：坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保障;坚持重中之重战略地位，切实把农业农村优先发展落到实处;坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化;坚持立足国内保障自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权;坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力;坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展;坚持保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感;坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设。这些重要论述，内涵丰富，思想深邃，涵盖“三农”各个方面，科学回答了新时代“三农”发展的许多重大理论与现实问题，体现了习近平总书记对“三农”问题的深入研究、深谋远虑和深厚感情，形成了新时代解决我国“三农”问题的理论探索与顶层设计。
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大部署，是习近平“三农”工作战略思想的重要组成部分，为新时代农业农村改革发展指明了方向。全县上下一定要自觉用习近平总书记关于“三农”工作的战略思想统领意志和行动，自觉把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，奋力开创全县“三农”工作新局面。
一要充分认识实施乡村振兴战略的重要性。党的十九大明确提出“实施乡村振兴战略”，并作为决胜全面建成小康社会的七大战略之一写入党章。去年底召开的中央农村工作会议，全面部署了新时代实施乡村振兴战略的大政方针和重要任务，具有划时代和里程碑意义。第一，乡村振兴战略体现了历史与现实的统一。历史上，乡村的富庶是我国盛世的主要标志，在城镇赚钱后回乡置业曾经也是事业成功的重要体现。新中国成立后，我们经历了工业化进程，乡村为工业和城市的发展做出了巨大贡献。改革开放以来，随着工业化的快速发展和城市化的深入推进，我国城乡出现分化，农村发展也出现分化，目前最大的不平衡是城乡之间发展的不平衡和农村内部发展的不平衡，最大的不充分是“三农”发展的不充分，包括农业现代化发展的不充分，社会主义新农村建设的不充分，农民群体提高教科文卫发展水平和共享现代社会发展成果的不充分等。不可否认，如今许多乡村都面临着凋敝、衰落、破败的客观事实。而实施乡村振兴战略，是对乡村地位和作用的肯定，也是用历史的眼光来审视乡村、振兴乡村，必将有效激发乡村发展活力，增强乡村吸引力，构建新时代乡村可持续发展的新机制，最终以乡村的全面振兴托起中华民族的伟大复兴。第二，乡村振兴战略有利于精神与文化的回归。我国农业文明源远流长，孕育出了几千年的乡村文化。当代每一个人往上追溯三五代，几乎都是农村人，这种农村情怀是先天的，美丽乡土给人们带来的精神享受是抹不掉的。改革开放以来，在城乡发展格局失衡的条件下，农村剩余劳动力、甚至越来越多的青壮年放弃农业生产，进入城镇寻找就业机会，造成“空壳村”“空心村”“空巢村”“空转村”大量出现。同时，那些“户籍在农村，工作在城市，身份是农民，职业是工人”的农民工，通过城乡之间“钟摆式”的流动，大多数人并没有真正扎下根，不仅很难融入城市，而且失去了精神寄托和文化依托，致使生产家园、生活家园、精神家园一同荒芜了。而实施乡村振兴战略，能让人们“望得见山，看得见水，留得住乡愁”，找到精神依托，留住文化根脉，任何时候都不忘出发的点，不忘回家的路，是在物质社会充分发展之后，重建精神家园的重要载体。第三，乡村振兴战略彰显着对外与对内的协调。当前，随着市场经济深入发展，我国需要充分考虑市场体制运行所内含的生产过剩矛盾以及经济危机等问题，需要不断扩大稀缺资源配置的空间和范围，而解决问题的途径就是实行“对外”与“对内”两手抓。对外，主要是实行开放经济战略，推动形成对外开放新格局，包括以“一带一路”建设为重点加强创新能力开放合作，拓展对外贸易、培育贸易新业态新模式、推进贸易强国建设，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，创新对外投资方式、促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。对内，主要是立足“没有农村小康就没有全面小康、没有农村现代化就没有国家现代化”的基本国情，把实施乡村振兴战略作为重要抓手，拉动内需，扩大消费，创造更加广阔的发展空间，实现乡村繁荣振兴和现代化，为全面实现现代化夯基蓄力。由于国际形势复杂多变，相比之下，实施乡村振兴战略更加安全可控、更有可能做好和更有福利效果。综上所述，实施乡村振兴战略，是党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。全县各级各部门必须深刻领会党中央的战略意图，深刻认识实施乡村振兴战略的极端重要性和现实紧迫性，积极适应农业农村形势发展变化，坚定不移贯彻党中央和省、市、县委的决策部署，立足自身优势和有利条件，用新的思维和方式，着力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
二要准确把握实施乡村振兴战略的总要求。实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。产业兴旺，就是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推动移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质进一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，弘扬社会正气、惩治违法行为，使农村更加和谐安定有序。生活富裕，就是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，生活便利，最终实现共同富裕。
三要切实找准实施乡村振兴战略的着力点。第一，要加快构建现代农业“三大体系”：即构建现代农业产业体系，按照“长短结合、大小兼顾、优势互补、多点开花”的思路，大力发展“五大三特”富民增收产业，确保村村都有发展之路，人人都有致富之路。构建现代农业生产体系，坚持用现代物质装备武装农业，用现代科学技术服务农业，用现代生产方式改造农业，提升农业科技和装备应用水平，大力推进农业科技创新和成果应用，推进农业生产经营机械化和信息化，增强农业综合生产能力和抗风险能力，力争年内科技对农业的贡献率达到54%以上。构建现代农业经营体系，大力培育新型职业农民和新型经营主体，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式的规模经营，形成以农户家庭经营为基础、合作组织和龙头企业为骨干、社会化服务为支撑的农业发展模式，力争土地流转总面积达到10万亩以上，占总耕地面积的24%;新上、改造重点龙头企业5户，组建专业合作社20个，确保所有产业都由合作社来经营，所有农户都在合作社的组织之内，所有合作社都在龙头企业的牵引之下，所有合作社和龙头企业都与县农业发展公司链接，所有合作社和龙头企业都在政府惠农政策的辐射之内，切实把“县农业发展公司+龙头企业+合作社+基地+农户”的文章做活做好。这里特别强调一下，目前我县有相当一部分合作社属于无经营场所、注册后未开展经营活动、未建立财务账目、带动农民作用发挥不明显的“空壳社”和“休眠社”，形同虚设，名不符实，难以发挥实际作用。所以，有必要对全县专业合作社进行一次全面规范清理，对经营良好的扶持壮大，对不够规范的限期整改，对有名无实的注销退出，年内每个乡镇至少要培育3—5个运行顺畅、经营良好、带动力强的示范合作社，其余合作社全部达到规范化标准，“空壳社”和“休眠社”实现全消除，真正使合作社成为创新农业经营管理体制、转变农业发展方式、提升农业科技水平、增加农民收入的纽带和载体。第二，要加快完善“三农”发展“三大机制”：即完善有利于农业农村资源要素流动配置的体制机制，进一步完善承包地“三权”分置制度和农村集体产权制度，特别要因地制宜推进农村“三变”改革，具体是：在川区，实行“三变”+规模农业+加工企业;在山区，实行“三变”+生态经济+乡村旅游;在景区，实行“三变”+景区景点+农家服务;在矿区，实行“三变”+矿山企业+衍生行业;在城(郊)区，实行“三变”+城市资源+商贸服务;在民族聚居区，实行“三变”+特色小镇+民俗文化，真正让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。各乡镇和有关部门一定要高度重视农村“三变”改革工作，自觉把“三变”改革作为盘活农村资源、激活发展要素、重塑农业发展模式、扩大农业效益的主渠道，作为农村经营制度改革的生动实践来抓，谁也不能等待观望、消极应付。完善乡村治理体制机制，坚持党政主导、农民主体、社会协同，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。关键是加强农村基层服务型党组织建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍;以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督为重点，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制;加大农村思想道德建设力度，弘扬社会主义核心价值观，传承优秀传统文化，培育乡贤文化，努力提升村民文化素养和农村社会文明程度，特别要坚决纠正婚丧嫁娶大操大办、金钱至上不讲道德、自由懒散聚众赌博、搞封建迷信活动、不孝敬不赡养老人、乱扔垃圾破坏环境等陋习，引导广大农民移风易俗、向德向善。完善城乡融合发展体制机制。实施城镇化与村镇化“双轮驱动”发展战略，把乡村振兴战略与新型城镇化建设有机结合起来，在全面改善农村基础设施和公共服务设施的同时，坚持以“人”的城镇化为核心，引导和鼓励有条件的农民到城镇就业和定居，加快农业转移人口市民化，促进城乡一体化发展，力争年内城镇化率提高2个百分点，达到59%以上。第三，要全力克服工作作风“三大倾向”：即克服形式主义倾向。切忌贪大求洋、盲目攀比，从今年开始，在全县所有工作推进落实中，必须做到实事求是，特别是在易地搬迁、新村建设、危房改造等重点工作中，一定要坚持安全实用的原则，大门、院墙、房屋不能为了好看而标准过高、徒增负担，彻底杜绝“政绩工程”和“形象工程”;切忌弄虚作假，蒙混过关，工作中有问题不可怕，可怕的是不敢承认和面对问题;发展中存在不足也不要紧，要紧的是试图掩盖和隐瞒不足。必须牢固树立实干导向，脚踏实地头顶天，立足岗位好好干，不能盖十几座新房就算美丽乡村，搬十来户人家就算整体移民，建七八座大棚就算富民增收，更不能把心思用在应付检查上，把功夫下在形象包装上，把精力放在编造数据上，切实做到说话真、办事真、情况真、数字真、典型真。今后，凡是出现弄虚作假、虚报浮夸的，县委将严肃追究有关单位和人员的责任。克服经验主义倾向。“三农”工作需要经验，但绝不能依靠过时的老经验、老办法、老习惯，甚至是不成经验的经验。要主动适应“三农”工作的新形势、新变化，积极应对面临的新情况、新问题，不断强化“三农”工作理论武装，认真学习“三农”方面的方针政策，善于运用现代经营手段推动农业发展，善于整合各类发展要素促进农村繁荣，善于抓好农村“三变”改革促进农民致富，努力成为组织群众、宣传群众、服务群众的能手，成为引导群众发展致富的旗手，成为推进农村改革创新的舵手。克服包办主义倾向。实施乡村振兴战略，归根结底是为了造福农民群众。如果没有农民积极、主动、创造性地参与，乡村振兴的目标和愿望就会落空。必须充分尊重农民主体地位，无论是特色产业开发、基础设施建设，还是深化农村改革、创新乡村治理，都要同农民协商，听农民意见，不能一厢情愿地搞行政命令。今后，在决定村上干什么、不干什么、干多少等重大问题上，都要采取“一事一议”的办法，专门召开村民会议或村民代表会议，让群众发言发声，当家作主，拍板定案，做到一切决策都来源于农民，政府发挥好引导、扶持、组织等作用就行了。
二、坚持以整县脱贫摘帽为目标，集中全县之力，坚决打赢打好脱贫攻坚决胜战。
脱贫攻坚关乎全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的实现，既是民生问题，也是发展问题，更是政治问题。我们要和全国同步全面建成小康社会，首要任务和前提基础就是实现现行标准下的贫困人口全部脱贫。年内实现整县脱贫摘帽，既是我们向省、市必须要上交的考试答卷，更是我们向全县广大干部群众必须要兑现的庄严承诺，这是历史赋予我们的光荣使命，是全县各级必须履行的责任担当，是必须完成的重大任务。全县上下一定要以敢死拼命的精神，善作善成的韧劲，下定决心，背水一战，坚决打赢这场硬仗。
1.认识必须再提高。思想是行动的先导，只有认识到位，才能执行到位。对于脱贫攻坚工作，我们要有四个方面的清醒认识：
第一，从政治上讲，这是必须肩负的重大责任。讲政治，不是抽象的、空洞的，而是具体的、现实的。悠悠万事，脱贫为大。打好打赢脱贫攻坚战，是党中央明确的政治任务和“一号工程”，是坚决维护习近平总书记核心地位和党中央权威的具体行动，也是检验我们“四个意识”强不强的“试金石”。如果不能如期完成脱贫攻坚任务，就是不讲政治的表现，就对不起党，对不起组织，对不起华亭人民，对不起自己的岗位。我们一定要始终保持政治上的清醒，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实肩负起脱贫攻坚的政治责任，以更加坚定的决心、更加明确的思路、更加精准的举措、更加超常的力度，把中央和省、市，县关于脱贫攻坚的各项决策部署落实到工作中的每个环节、每个细节，确保脱贫攻坚这项重大政治任务如期完成。
第二，从发展上讲，这是必须跨越的历史阶段。打赢脱贫攻坚战，事关全面建成小康社会，事关社会主义现代化建设，是促进全体人民共享改革发展成果，实现共同富裕的重大举措，是发展中国家向现代化强国迈进必须经过的历史阶段。深层次看，决战脱贫，就是用富裕生活理想向贫困生存现状的决战，就是用现代生产体系、科学技术和经营模式向农村落后生产力和生产关系的决战，就是用民主、文明、和谐、生态理念向落后生活方式的决战，就是集中人力、物力、财力向这一特定历史时期困难和问题的决战。这种决战没有退路，是一场输不起的战争。只有决战决胜，我们才能“一个都不掉队”地全面建成小康社会，并乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。因此，全县各级干部一定要树立这样一种思想：我们有幸生活在这样一个伟大的时代，有幸亲眼目睹国家翻天覆地的变化，有幸承担脱贫攻坚这样重大的历史使命，如果在我们的任期内打赢脱贫攻坚战，带领全县人民走向全面小康，那就是创造了历史，该是何等的荣耀?反之，就会愧对历史，成为终生的遗憾。
第三，从感情上讲，这是必须践行的根本宗旨。农民是我们的根本，是我们的衣食父母，他们用勤劳、正直、善良哺育了我们所有的人。心中永远装着群众，诚心诚意对待群众，始终与人民群众生死相依、风雨同舟、患难与共，这是我们共产党人永远不变的初心。回顾历史，无论是在革命战争年代，还是在社会主义现代化建设时期，广大农民都作出了重大牺牲和巨大贡献，这一点我们共产党人任何时候都不能忘记。今天，虽然经济发展了，条件改善了，国家强大了，但仍然还有一部分农民生活在贫困线以下，没有致富产业，没有稳定收入，走不上平整路、喝不上干净水，教育、医疗、住房也没有充分保障。面对这些问题，我们每一个党员干部都应当怀着感恩之心和“反哺”之义，以“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”的精神和情怀，倾心倾力、饱含深情地帮助他们脱贫致富，共同创造幸福美好的生活。
第四，从时间上讲，这是必须冲刺的百米目标。全省共有17个插花型贫困县，已有14个申请脱贫验收，还剩我县、崇信县、白银市平川区3个插花县(区)，可以说，我们在脱贫时序上已经滞后了，如果年内不能实现整县脱贫摘帽，我们将落在全省的最后面，这对上对下都无法交代。同时，20__年至20__年，我县35个贫困村共脱贫退出10个，年均减贫人口为5455人。今年要实现整县脱贫摘帽，就必须有23个贫困村退出，5000人以上贫困人口脱贫，而这些贫困村几乎都没有集体经济收入，还有38%的群众属于特困户，任务十分艰巨。而从现在起满打满算，只有300多天时间了，可以说我们面临的已经不是“持久战”，而是一场近距离的“遭遇战”“歼灭战”“突击战”，如果没有超常规举措，任务很难完成。因此，我们必须准确把握扶贫格局新变化，按照全国扶贫开发工作会议上提出的“四个转变”的思路，紧紧围绕“两不愁三保障”，聚焦深度贫困，集中力量攻坚，攥紧拳头发力，提高脱贫质量，推动脱贫攻坚既能“打赢”，又能“打好”。
2.目标必须再明确。今年，是脱贫摘帽的决战决胜之年。全县脱贫攻坚的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央省市关于脱贫攻坚的一系列决策部署，结合乡村振兴战略，围绕“两不愁、三保障”，按照“一村一案”“一户一策”的原则，严格落实脱贫攻坚责任制，着力抓重点、补短板、强弱项、转作风、聚合力，坚决打赢脱贫攻坚歼灭战，为决胜全面小康、建设幸福美好新华亭奠定更加坚实的基础;目标任务是：年内稳定脱贫5000人以上，23个贫困村出列，全县贫困发生率下降到3%以下，顺利通过国家和省市验收，实现“户脱贫”“村销号”“县摘帽”。时间安排是：9月底前全面完成既定的目标任务，第四季度全面查漏补缺、完善提升，确保顺利通过验收。
3.工作必须再精准。围绕上述思路目标和时间安排，全县上下要下足“绣花”功夫，深入开展“九大扶贫行动”，让全体农民都过上“有收入、有路走、有水喝、有房住、有书读、有医保、有网络、有场地”的幸福生活。
一是产业扶贫行动。按照贫困村至少有2个长远发展的主导产业，2—3个短平快特色产业，贫困户户内至少有1个主导产业和1个辅助产业的思路，扶持3819户有经营能力的贫困户大力发展“五大三特”富民产业，进一步拓宽增收渠道，力争贫困人口人均可支配收入达到5000元以上，产业收入占比达到50%以上。在这方面，各乡镇、各行政村要按照“有特色、有市场、有效益、有前景”的原则，立足产业发展实际和贫困户特点，为贫困村、贫困户量身定制产业扶贫规划，确保户户有增收项目、人人有脱贫门路。同时，要从解决资金、技术、销售等方面的难题入手，加大财政资金扶持力度，成立专门的技术和营销团队，做好全过程技术服务和营销服务，确保各类农产品产得出、销得好、能赚钱。
二是就业扶贫行动。充分发挥劳务输转投资少、周期短、见效快的优势，让有劳动能力的贫困群众充分就业，使他们在劳动中提高技能、增加收入。要对标贫困群众需求，整合培训资源，多层次开展就业技能培训，确保年内每个贫困家庭至少有1名劳动力掌握一门实用技术，全县就业技能培训达到1.2万人以上。建立完善县、乡、村三级招工信息发布平台，常态化进行招工宣传，使企业招工信息与在家贫困户实现信息互通。积极衔接县内外用工企业，定期开展现场招聘活动，全力做好合同签订、劳动争议、就业指导等方面的咨询服务，努力为贫困群众创造良好的就业环境，年内全县贫困人口劳务输转人数达到4700人次，人均劳务收入达到2万元以上。对于无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力，要大力开发孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协管、乡村道路维护、保洁保绿、山林防护等社会服务类扶贫专岗，确保每一名有劳动能力的贫困人口都能有职业、有收入、有希望。
三是教育扶贫行动。深入推进“全面改薄”工程，持续抓好农村中小学校舍维修改造、幼儿园及教师周转宿舍建设等工程，办好全县义务教育阶段小规模学校和教学点，切实保障贫困边远村学生就近享受优质教育资源，确保义务教育巩固率保持在97%以上。全面落实义务教育“两免一补”、普通高中建档立卡贫困户学生免补学杂费、省内高职院校建档立卡贫困户学生免除学杂费和书本费、农村义务教育营养改善计划等政策，争取把未纳入建档立卡的城乡低保学生和家庭经济困难残疾学生全部纳入资助范围，进一步建立健全县域学生资助帮扶体系，实现学前教育、义务教育、高中教育、高等教育学生资助帮扶全覆盖。
四是健康扶贫行动。围绕3868名因病致贫、因病返贫人口，扎实推进健康扶贫“三个一批”行动计划(大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批)，形成健康扶贫的长效保障机制。进一步加快乡镇卫生院、标准化村卫生室建设，加大全科医师转岗培训、乡村医生定向培养力度，确保年内每个村至少有1名合格村医，每个乡镇至少有3名以上全科医生。建立完善医疗保险、大病保险、商业保险、医疗救助“四重”医疗保障救助体系，全面落实贫困人口“先看病、后付费”制度，推行城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助“一站式”报销政策;全面做好家庭医生签约服务，进一步提高慢性病、重大疾病保障水平。
五是安居扶贫行动。坚持把安居扶贫作为扶贫工作的重中之重，结合移民搬迁、美丽乡村建设、整村推进等项目，改造c级危房425户，改造消除农村土坯房3621户2.2万间，确保全县农村d级危房和土坯房全部改造消除到位;修建特困家庭保障性住房200套(累计达到499套)，安置无力建房的特困群众499户948人，力争农村安全稳固住房覆盖面达到100%。
六是易地扶贫搬迁行动。今年，省内调剂的和国家新增的易地扶贫搬迁指标将优先安排给我县。我们一定要抢抓机遇，全力做好139户550名贫困人口搬迁安置工作，做到应搬尽搬。在此基础上，要按照“四个三”的要求解决好搬迁群众后续发展的问题。即：盘活承包地、山林地和宅基地三个资源，保护好搬迁群众的既有财产，使他们能够获得持续稳定的财产性收益;统筹好就业、就学、就医三项民生，安排好搬迁群众的日常生活，解决好他们的现实问题;衔接好低保、医保和养老保险三类保障，托起搬迁群众生活底线，化解他们的生活之忧;通过自主创业、劳务输转、乡村旅游三种途径，切实增加搬迁群众的经营性收入。
七是生态扶贫行动。坚持把生态扶贫与特色产业发展结合起来，充分利用各种林业资源，因地制宜，通过多种模式和经济组合，适度规模化、集约化地发展林下养殖、核桃、苗木等特色优势产业，加快农民脱贫致富步伐;严格落实封山禁牧政策，推进人畜分离，壮大草畜产业;突破一、二、三产的界限，积极推进生态扶贫与农业、旅游、林业、文化、康养等产业深度融合，着力构建绿色生态产业新体系，形成多点支撑、融合发展的“大生态、大市场、大产业”格局。坚持把生态扶贫与改善人居环境结合起来，大力开展村庄、道路、河道、庭院、宅旁绿化，抓好矿山生态环境保护和恢复治理，深化“全域无垃圾”行动，加快推进“厕所革命”，全面实施“旱厕改水厕”工程，2年内农村基本普及水冲式无害化厕所。
八是兜底保障行动。社会保障兜底是国家为贫困人口构筑的最后一道防线。要以“托底线、救急难”为原则，大力完善以最低生活保障为基础、专项救助为支撑、慈善帮扶为补充的横到边、纵到底、全方位、多层面的新型社会救助体系，持续推进低保贫困户对象动态管理、分类施保、渐退帮扶等各项措施，全面加强低保、五保、大病救助与临时救助政策的无缝衔接，确保1992户4051名兜底对象基本生活得到全面保障，做到小康路上一个都不能少。
九是贫困村整体提升行动。围绕环境面貌大改观，聚焦16个重点贫困村，紧盯“路、水、电、讯、房、教、医”等基础设施和公共服务的缺项短板，以“十全工程”为抓手，整合“千村美丽”和“万村整洁”示范村项目资源，年内建成“千村美丽”示范村10个，新(改)建标准化村级阵地30个，硬化自然村村组道路和村内主巷道381公里、农户院落及门前巷道80万平方米;大力实施水泉改造、小水泵二级提升、单户机电井等微小单体工程，全面解决10个乡镇、71个行政村、199个社、20__户7901人饮水不安全、不稳定问题，全方位改善贫困乡村生产生活条件。围绕精神面貌大提振，坚持扶贫与扶志、扶智、扶德并重，切实从思想上、精神上对贫困群众进行引导帮扶，努力培育良好生产生活习惯，进一步提振贫困群众的精神面貌，鼓舞贫困群众的脱贫士气，激发贫困群众的内生动力，实现物质与精神“双脱贫”。
三、坚持以落实见效为底线，提高政治站位，以铁的纪律和作风保障脱贫攻坚任务全面完成。
脱贫攻坚战是一场不容懈怠的时间之战、攻城拔寨的决胜之战、检兵验将的冲锋之战。全县各级各部门要进一步认清形势、牢记使命，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感、敢死拼命的豪迈感，坚定信心、排除万难、一战到底，坚决打赢这场输不起的硬仗。
一要提高政治站位抓脱贫。脱贫攻坚是衡量政治站位的一把标尺，这把标尺检验的是我们对“四个意识”的尊崇、对中央决策部署的态度、对人民群众的感情。全县上下要进一步提高政治站位，端正政治态度，强化政治担当，以坚决执行的政治立场、坚决落实的鲜明态度、坚决完成的必胜信念，切实肩负起脱贫攻坚的历史责任。同时，要认真弥补思想认识上的不足，看自己有没有从巩固党的执政基础的高度来认识脱贫攻坚?有没有从头等大事、第一民生的高度来认识脱贫攻坚?有没有认识到脱贫攻坚任务的艰巨性和繁重性?有没有认识到脱贫攻坚工作的全局性和综合性?从而以认识的提高增强行动的自觉。在具体实践中，一切工作都要为脱贫攻坚让路，一切工作都要围绕整县脱贫展开，一切项目、资金都要向脱贫一线聚集，任何时候都要优先考虑脱贫。
二要各方协调联动抓脱贫。脱贫摘帽、同步小康，是全党全社会共同的责任，需要全民参与、各方出力、协同推进。在党委政府层面，县脱贫攻坚领导小组要认真履行牵头抓总职责，定期研究分析形势，统筹抓好战略规划、政策制定、上下衔接、协调指导、督查落实等工作;各乡镇党委、政府要严格履行主体责任，精心抓好路径选择、进度安排、项目建设、资金使用、人力调配、推进实施等工作;各驻村工作队要认真履行具体责任，全力配合县乡两级做好群众动员、产业培育、项目实施等工作。在行业部门层面，宣传部门要把握正确舆论导向，全方位宣传决战脱贫的战略意义、政策措施、先进典型和工作成效，进一步激发党员干部的战斗力和贫困群众的内生力;组织部门要扎实开展党建统领“一强三创”行动，全力抓好软弱涣散党组织整顿、活动阵地提升、集体经济发展、“三个带头人”队伍建设以及党员教育管理等工作，特别要精准选派机关事业单位优秀年轻干部担任村党支部“第一书记”，实现建档立卡贫困村和党组织软弱涣散村“第一书记”全覆盖，切实把每一个基层党组织都建设成决战脱贫攻坚的坚强堡垒和引路先锋;政法部门要突出抓好扶贫领域矛盾纠纷调处和信访件化解，创新基层社会治理模式，着力维护农村社会和谐稳定;财政、发改、国土、住建、农牧、人社、民政、卫计等部门要在资金安排、项目审批、用地保障、产业扶持、劳务输转、社会兜底、医疗救助等方面优先保障，以实际行动为脱贫攻坚开避“绿色通道”;各帮扶单位要充分发挥行业优势，切实做到真帮实扶。在社会团体层面，统战、工会、团委、工商联等单位，要充分发挥自身优势和作用，积极鼓励引导民主党派、社会团体、民营企业、群团组织、基金组织以及社会爱心人士，通过结对帮扶、投资兴业、志愿服务、捐资助贫等方式履行社会责任、参与脱贫攻坚。
三要提升工作能力抓脱贫。懂农业，方能知轻重;爱农村，方能守初心;爱农民，方能付真情。全县所有涉农干部、帮扶人员、驻村工作队员、村“两委”班子成员都要以“懂农业、爱农村、爱农民”为基本标准，认真学思践悟，不断提高推进脱贫攻坚工作的能力。懂农业，就是要学深学透中央和省、市、县有关农业和脱贫攻坚方面的方针政策、决策部署，掌握一定的农业生产技术，具备现代农业经营知识，懂得涉农项目争取和实施的政策流程，熟悉涉农法律法规，善于通过金融贷款、农村“三变”改革促进“三农”发展，善于整合各种要素、借助各方力量助推“三农”发展。爱农村，就是要把农村作为创业的舞台和生活的家园，热爱农村，扎根农村，服务农村，时刻想着如何帮助村里脱贫致富、改变面貌，积极投身于特色产业开发、基础设施建设、矛盾纠纷化解、基层组织建设等工作，在脱贫攻坚第一线和主战场增长才干、建功立业。爱农民，就是要树立功德意识和良心意识，经常进行换位思考，多想一想农民的艰辛和不易，多站在贫困户的立场上思考问题，从而精准对接贫困户的所需、所盼、所想;要经常进行责任思考，想一想扶贫对象扶不起、富不了是什么原因，是不是自己的工作没有做到位?从而经常深入农村一线，深入农户家中，与农民同吃、同住、同干，风雨无阻，同舟共济，让农民认识你、了解你、信任你、认可你，真正成为农民的好朋友和贴心人。
四要严明纪律作风抓脱贫。今天我们签订了责任书，还表了态，立了誓，向组织和人民作出了庄严承诺，这就等于立下了“军令状”。“军令状”不是随便立的，一旦立下，就表明没有任何退路，必须如期兑现承诺。面对“军令状”，我们在作风上必须实之又实。当前，我县脱贫攻坚工作中还存在“三到三未到”的现象，即：一些干部在履行扶贫职责上“人”到“情”未到，在解决贫困问题上“手”到“心”未到，在推动任务落实上“形”到“神”未到。“人”到“情”未到，就是人虽然下去了，但仅限于上传下达，走马观花，没有饱含深情地把扶贫工作当作一项光荣的事业来做，工作定位比较低;“手”到“心”未到，就是工作虽然上手了，但用心不够，对村上和户内存在的一些深层次问题思考不深，研究不透，办法不多。“形”到“神”未到，就是在形式上、表面上一些任务都落实了，但并没有转化成群众脱贫的成果。对于上述问题，各级干部一定要做到有则改之、无则加勉，真正以踏石留印、抓铁有痕的工作作风和态度，用心用力用情把工作做扎实、做深入、做具体，尤其要多在质量、实效上下功夫，少在数字、汇报上做文章，确保脱贫攻坚工作户不少一人、地不差一亩、房不差一间、水不差一方、路不差一米，坚决杜绝虚报浮夸、数字脱贫，坚决不能当说一套做一套或只说不做的“两面人”。在质量上必须精之又精。从眼前看，区域之间、乡镇之间比拼的是脱贫的速度、数量和质量;从长远看，竞争的是产业优势、发展基础和发展潜力。因此，从现在开始，就要把脱贫攻坚与乡村振兴战略结合起来，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，高起点谋划贫困村发展。在具体工作中，要大力弘扬“工匠精神”，无论是脱贫方案、工作举措，还是资金使用、项目建设，都要倾注大量心血，把每项工作当作“精品”去做，确保脱贫质量经得起时间和人民的检验。在纪律上必须严之又严。中央和省、市、县委对脱贫攻坚工作纪律三令五申，但我们一些干部仍然置若罔闻，无动于衷，有的甚至自由散漫、盲目乐观，“无知者无畏”。这是极其危险的倾向，搞不好会出大问题。为此，我们一方面要加大追责问责力度，细化追责问责制度，严格实行一事一追、一季一追、半年一追、全年一追，叠加累计，综合评判，真正把干部的政治责任、工作态度、工作作风、工作能力反映出来，对于不作为、不担当、不干事的，该辞职的辞职，该免职的免职，该降职的降职，今后永不再使用。另一方面，要加大执纪监督力度，坚持以零容忍的态度，对扶贫领域违纪问题、作风问题，不管涉及到什么人，不管涉及哪个层级，都要一查到底，坚决杜绝贪污、侵占、私分、截留、套取扶贫资金等违纪违法问题，为实现脱贫攻坚目标营造良好的政治生态和工作环境。
同志们!消除贫困的总攻令已经下达、冲锋号已经吹响。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，在县委的坚强领导下，按照开局就是决战、起步就是冲刺的要求，抱定战则必胜的信心，下定破釜沉舟的决心，坚决打赢这场“终极决战”，全面夺取整县脱贫摘帽新胜利，努力为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
今天会议就到这里，现在散会。
扶贫工作会议讲话稿
同志们：
今天，、县政府召开扶贫开发工作推进会，主要任务是：回顾总结前阶段扶贫开发工作，全面部署今后一个时期的扶贫开发工作，动员全社会各方面力量，打好新一轮扶贫开发攻坚战。刚才，大家观看了xx县扶贫开发工作专题片，举行了扶贫开发基金捐赠仪式，乡镇代表和帮扶单位代表作了表态发言，书记韩康平同志作了很好的工作部署，、统-战部长黄健平同志作了很好的讲话。借此机会，我谈几点感受和希望。
一、各级各方面对扶贫开发工作十分重视。省上对顺昌扶贫开发工作给予大力支持，在扶持产业发展、财政补助、金融债券、民生工程等方面，都给予了很多实实在在的扶持。省人大会领导徐谦、邓力平等情系顺昌，对顺昌扶贫开发工作倾注了很多心血，多次到顺昌调研，了解扶贫工作进展情况，及时协调解决相关问题，争取了许多项目资金。省上挂钩帮扶单位省地税局、司法厅、移民局等单位领导也都多次到挂钩单位了解情况，除在人力、资金上给予支持外，还帮助挂钩扶贫单位出谋划策，解决问题。xx市xx区也在项目、资金上给予大力扶持。、市政府对顺昌扶贫开发工作也十分重视，充实了xx县挂钩帮扶领导力量，明确我和黄健平同志、林文志同志联系顺昌挂钩帮扶工作。党的群众路线教育教育实践活动期间，、市人大、市政府、市政协领导到顺昌部分乡镇住村蹲点调研，深入基层了解顺昌经济社会发展情况，并帮助解决了一些问题。市直各挂钩扶贫单位也都尽自己所能为顺昌以及所挂的乡、村协调解决问题。此外，省、市各挂钩扶贫单位都组织本单位干部职工向所挂的村开展捐资助学、捐资助困等活动。
县政府对扶贫开发工作高度负责，采取了行之有效的措施扎实推进，取得了明显成效。特别是今年以来，着重从机制体制入手，加强领导明确责任，在精准扶贫等方面做得很扎实，进一步明确了各挂钩扶贫单位的责任，为下一步扶贫开发工作的开展打下了扎实的基础。
二、扶贫开发工作是各级党委政府、社会各界的共同责任，各挂钩帮扶单位要带着责任带着感情，全心全意地帮助乡村，帮助贫困户脱贫致富。
党的以来，同志就全面建成小康社会作了一系列重要论述。他强调，没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。他在河北xx县考察时说，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。”扶贫开发工作是各级党委政府、社会各界共同责任，各挂钩帮扶单位要带着责任带着感情，全心全意地帮助乡村，帮助贫困户脱贫致富。
希望各挂钩帮扶单位能一如既往地关注顺昌，加大扶持力度，做到资金、项目、任务落实，并结合各自职能，制定本系统扶贫规划，在资源配置、资金分配上向贫困地区倾斜，努力为顺昌扶贫开发工作多做贡献。
希望省、市各职能部门能切实把、省政府关于扶贫开发、山海协作、加快革命老区发展等政策措施和体制机制建设落实到位。要进一步拓展政策内涵，细化政策举措，集中各方面资源要素强化项目扶持，广泛发动社会扶贫，切实改善省级扶贫开发工作重点县生产生活条件，形成上下推动发展的合力，推动贫困地区扶贫开发工作扎实有序开展。
希望社会力量积极参与扶贫，鼓励工青妇、科协、残联、工商联等群团组织和市慈善总会、老促会、扶贫开发协会等各类协会、商会，通过结对帮扶、捐资捐物支持贫困户发展生产，加快脱贫步伐，努力构建大扶贫格局。
三、要从大局出发，把扶贫开发工作放在发展大局中来谋划，同步推进。
发展是解决所有问题的关键，也是消除贫困的根本举措。面对新形势新任务，我们要积极谋划发展思路和发展举措。在思想上树立发展是脱贫致富的第一要务，在行动中体现发展是工作的首要责任。
要发展就需要有平台。做好产业发展平台，是一个地方产业发展的抓手。在这方面，扶贫开发工作重点县有许多优惠政策可以利用，希望xx县能把扶贫开发和产业发展有机地结合起来，进行统筹谋划，共同推进。
要发展就要解决软硬环境建设问题。顺昌地处山区，交通、信息、市场等客观条件制约了经济发展。因此，我们要进一步解放思想，加快软硬环境建设，为发展创造条件。
要发展就需要有动力。动力来自方方面面的深化改革。从扶贫开发工作来看，当前我们正在推进的精准扶贫就是一种改革。由于它能做到精准识别、精准帮扶、精准管理，因此，能使扶贫工作更有效。
要发展就要有稳定作保障。从本质上来说，扶贫开发工作就是谋发展、促稳定的工作。因为，一个国家、一个地区贫富差距加大，贫困人口增多都会造成社会不稳定，影响经济和社会事业的发展。
近年来，从中央到省里都出台了很多促进扶贫开发工作的政策。希望xx县能紧紧围绕、省政府制定的《关于进一步扶持省级扶贫开发工作重点县加快发展的若干意见》等优惠政策，把扶贫开发与经济社会发展结合起来，放在发展全局来谋划，整体推进。
四、在实践中不断创新扶贫开发工作新机制。
我们处在创新的年代。扶贫开发工作也需要不断总结经验、创新机制。比如，我们能不能通过对龙头企业、专业合作社和专业大户来带动贫困农户发展特色农业、实现脱贫致富?能不能通过这一实践探索来进行扶贫开发工作机制创新?各贫困户致贫的原因是各不相同的，但是也有一些共同的原因，都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺劳力，有的是缺技术，有的是缺资金，有的是缺市场。如果能通过龙头企业、专业合作社和专业大户把致贫原因各不相同的贫困户组织在一起，带动起来，取长补短，共同来发展特色农业、特色产业，实现脱贫致富，就能从根本上扭转贫困户脱贫工作单打独斗的被动局面。在这方面，顺昌金祥粮食农民专业合作社先行一步。我们能不能总结一下它的经验，进行推广。这样，有示范社的带动和引领，农民专业合作社就能够很快地发展起来，就能提高农民的组织化程度和专业化水平，让贫困农民从产业化经营中得到更多的实惠。再比如，对无生产能力的贫困户，能不能引导其土地承包经营权向种植专业大户、家庭农场、农民合作社流转，增加土地流转收入等，都可以进行探索和创新。
同志们，新时期扶贫开发工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要紧紧抓住这个难得的历史机遇，进一步解放思想、勇于担当、开拓进取、齐心协力，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，为全面建成小康社会做出新的更大的贡献。