在全处干部大会上的讲话（热门21篇）

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后备干部大会上的讲话稿

全区领导干部大会上的讲话

同志们：

今天这次全区三级干部大会，是区委、区政府研究决定召开的，会议的主要任务是对刚刚结束的百日大会战进行总结回顾，对第二次百日大会战进行动员部署，振奋精神，鼓舞士气,再加压力，再增干劲，确保重点工作实现新突破，再创新业绩，开创新局面。刚才，明耀、建平、立彬同志分别宣读了社区建设、城市建设和大气污染整治工作的实施方案，目标和责任都已经明确，大家要按要求抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、总结成绩，鼓舞士气，坚定加快发展的信心和决心。

为了集中力量突破重点难点问题，自5月中旬开始，区委、区政府在全区拉开了第一次百日大会战的序幕。三个多月以来，广大干部职工充分发扬“5+2”“白+黑”“8+8”的敬业精神和顽强作风，围绕区委、区政府确定的各项目标任务，克难攻坚，狠抓落实，全区掀起了团结干事、激情创业的热潮，多项工作取得了显著成绩。

一是征地拆迁取得重大突破。百日大会战期间，我们坚持以征地拆迁为突破口，成功破解拆迁难题，在短短三个月内创造了桥东征地拆迁历史上的奇迹，共征收土地1400亩，完成拆迁52万平方米，拆迁量达到了前5个月拆迁总量的5倍，拆迁面积位居全市第一。在推动拆迁上，每个乡办都创造了亮点，实现了突破。比如大梁庄乡的母家场片区改造，东郭村镇的柴庄项目征地，西门里办事处的新华北片区改造，南长街办事处的顺德府衙恢复工程、北大街办事处的丝绸厂家属院棚户区改造，西大街办事处的南园路片区改造，豫让桥办事处的汽车城项目征地等等，都是在两三个月甚至一二十天的短时间内，取得了突破性进展。这对于加快项目建设，推进城市改造，促进服务业发展,都具有重要的现实意义和历史意义。二是服务业发展实现新突破。围绕发展总部经济、金融保险等新兴服务业，成立招商小分队，实行上门招商，引进了人寿财险、人保寿险和都邦财险等5家金融保险机构，为阳光财险等3家单位选定了办公场所，与邯郸银行等2家单位达成入驻意向，预计每年可增加税收500万元。发展思路的拓宽，不仅为我区深入挖掘金融业的潜力探索了成功路径，而且为服务业的发展注入了新的生机和活力。三是农村面貌改造提升工作跃上新台阶。投资600万元对三合庄、先于、苏家屯等六个村实施示范性重点整治，使全区农村生产生活环境得到极大改善，农民的环境意识、健康意识得到全面提高。省委书记周本顺、省委副书记赵勇、省委、宣传部长艾文礼，市委书记王爱民、市长孟祥伟等省市领导多次到我区进行调研指导，并给予了充分肯定。作为省级示范点和全省样板村，仅6月份以来，三合庄村就接待省内外参观学习团体30多次、900余人，在省内外产生了良好的示范带动效应。同时，生态休闲农业园区春田公社项目实现对外开放，对塌陷区万亩土地进行了整体规划，正在上网招商，历史文化名城核心区建设的基础工作得到逐步夯实，豫让新区路网框架逐步拉开，社区建设在完善硬件、拓展服务等方面不断深化。这些重点工作的突破，促进了我区各项经济指标的大幅提升。截至9月份，全区财政收入完成10.4亿元，同比增长16.4%，位居全市第二。全区固定资产投资累计完成43.7亿元，同比增长29.6%，增速高于全市平均水平11.9个百分点，位居全市第二。社会消费品零售总额完成57.2亿元，同比增长13.3%，位居全市第一。

成绩鼓舞人心，发展催人奋进。通过三个多月的集中攻坚，我们不仅赢得了成功和荣誉，更收获了经验和启示。这次百日大会战之所以取得大的突破，一是得益于我们通过大力弘扬“自信、激情、担当、包容”的桥东精神，强化了敢想敢干和敢于突破的意识，在全区各级各部门形成了“你追我赶，争当第一，争扛红旗”的浓厚干事氛围和推动工作的强大合力。二是得益于我们通过实战，打造了一支招之即来、来之能战、战之能胜的干部队伍，为我们突破难关、干成大事，提供了重要保证。三是得益于我们充分发扬了钉钉子的精神，百日大会战的各项工作之所以能够顺利推进，就在于我们抓得紧、抓得实，一锤接着一锤敲，一颗接着一颗钉，各级领导以身作则，率先垂范，忘我工作，克难攻坚，促进了各项任务圆满完成。四是得益于集中攻坚这种有效方式。“百日大会战”打破了部门和区域界限，在短时间内有效集中主要精力，整合全部资源，实现了重点工作的大突破。这是改进工作方法、促进工作落实的有效抓手，必须在今后的工作中进一步加以运用。实践证明，只要我们抓住关键，重点突破;抓住难点，合力攻坚;抓好落实，确保成效，我们的视野就会越来越开阔，前景就会越来越光明，桥东区就能站在更高的平台上，实现更快的发展，更大的跨越!

二、乘势而上，重点突破，全力打好新一轮百日大会战。

20xx年是我区落实“四区一环”战略、加快跨越发展的突破之年，为了乘借第一次百日大会战的良好势头，推动重点工作实现新跨越，区委、区政府研究决定，从10月中旬开始，再利用一百天时间，在全区开展第二轮百日大会战，重点围绕城市建设、社区建设、大气污染综合整治三项工作，打好攻坚战，实现新突破。

(一)继续打好城市建设攻坚战。要紧紧围绕打造“四区一环”、建设“强区名城”的战略目标，以重点项目为依托，突出抓好三个方面的工作。

1.全力推进征地拆迁。就桥东区情来讲，抓城市建设就是抓发展。要想加快发展，就必须抓好城市建设这个载体。当前和今后一个时期，拆迁都将是我们推进城市建设的重要突破口。要重点围绕城建项目、路网建设和“双违”整治，深挖拆迁潜力，加大拆迁力度。各乡镇办要确定2-3个城建项目，实施重点突破。要综合运用好依法行政、模拟拆迁和做群众思想工作三个办法，实现拆迁快速、稳步、和谐推进，确保项目进度。同时，要重视各个项目拆迁的扫尾工作，加大拆迁力度，确保项目及时开工建设。年底前，30万平方米的拆迁目标要不折不扣地完成。征租地工作，要坚持以人为本，努力寻求发展大局与群众利益之间的平衡点和对接点，制定相关的优惠政策，妥善处理征租地过程中出现的矛盾和问题，确保工作顺利推进。年底前，要全面完成10个城建项目423.46亩的征租地工作。

2.大力抓好重点项目建设。一是抓好片区和城中村改造。按照“到路到边、大片区规划、大片区改造”的工作思路，结合历史文化名城保护和民生事业，突出抓好顺德路和开元寺两大棚户区改造项目，通过高标准设计、高标准规划、实施连片开发，力争把两个片区建设成为邢台人气最旺的文化、旅游、商贸中心，打造成邢台最靓丽的城市名片。二是要进一步加大项目手续的跑办力度。城镇办负责搞好具体协调，要通过摸底调查，将每个项目需要办理的手续整理分类，列出清单，细化任务，明确时限，确保各项手续跑办工作高效完成，为项目快速推进创造条件。三是抓好服务业项目。要突出抓好汽车城、金太阳商贸城等22个具有支撑带动作用的大项目。同时，围绕金融保险、楼宇经济，抓好一批新兴服务业态的引进和培育。此外，各乡镇办事处还要积极谋划一批重大基础设施建设项目和重点片区改造、生态环境治理等综合性建设项目，为明年的城市建设做好充分准备。

3.加快推进路网建设。路网建设对推动城市发展具有基础性和先行作用，同时也与人民群众的生产生活息息相关。要加快推进路网建设，优化路网结构，打通城市主次干道，拉开城区发展框架，构建方便、快捷的交通格局。要着力抓好兴达路南延、永康路东延、平安路北延等七条道路的建设和修整，尽快完成区管有关街道的沥青罩面和硬化工作，全面改善道路状况。同时，要抓好明年开工建设的建设大街、龙泉大街、塔林南街等8条道路的谋划和前期工作。

(二)突出打好社区建设攻坚战。当前，从中央到省直机关，都在开展群众路线教育实践活动。按照省、市委要求，我们从现在就要开展“三个先行”活动。全区各级领导干部要先学一步，即查即改，特别是要结合这次百日大会战，结合大力推进社区建设，着力做到工作思路向民生汇集，工作措施向民需民盼凝聚，工作作风向群众满意转变，为明年群众路线教育实践活动打好基础。

1.着力抓好社区基础性建设工作。前两年我们通过大力加强社区建设，已经实现了社区有人干事、有钱办事、有场所议事。下一步，要首先围绕社区环境综合整治、公共设施完善、物业管理、平安建设等基础性工作，加大资金投入力度，完善社区基础设施，改善社区环境状况，全面建立长效机制，打造宜人宜居的和谐社区。特别是社区环境综合整治和公共设施完善工作，事关群众日常生活和切身利益，群众非常关注，区委、区政府高度重视，决定一次性投资，集中解决社区在环境卫生和基础设施建设等方面存在的突出问题，并建立相应的长效机制，各单位一定要把好事办好，确保年底前各项任务全面完成;小区物业组织的建立工作，根据任务数量，年底前要完成过半，明年上半年治理全面完成;要进一步深化社区平安建设，建立完善的工作机制，落实各项治理措施，为居民创造安全、放心的生活环境。

2.不断强化社区服务。一是要大力推进社区救助。充分发挥好关爱基金的救急作用，研究制定事前救助的运行机制，加大对特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要扩大关爱基金的影响，引导更多的社会力量广泛参与，将关爱基金做大做强，打造成我区民生工作的亮点和品牌。二是要全面促进社区就业。建立健全辖区三级联动就业服务体系，加强就业技能培训和相关指导服务。要积极探索一些操作性强而且实用的就业模式，同时充分调动和发挥社会力量作用，促进辖区人员就业。三是要加强社区卫生管理服务。卫生局要加大对社区卫生服务中心的监管力度，确保公益性卫生服务按标准落实到位，真正实现“居民小病不出社区”的服务目标。四是大力发展社区中介组织。积极扶持发展各种协会、团体等中介组织，充分发挥中介组织在服务居民、活跃社区文化生活等方面的作用，促进和谐社区建设。

3.进一步加强社区管理。一是要做好社区配套公共服务设施的产权界定和管理工作。要统筹考虑，合理分配，积极探索市场化运作之路，建立相应的长效机制，做到科学管理、高效使用。二是要加强对社区干部的管理。结合“吃空饷”专项治理，制定相应的管理办法，严格工作纪律，对于长期不到岗的人员要坚决予以清退。三是要完善社区考评办法，制定与社区经费挂钩的社区建设考评机制，奖优罚劣，双向激励，激发社区争先创优意识，全面提高工作效率。

4.加强公共服务设施建设。要结合社区建设，通过科学布局、合理规划，抓好社区卫生站、学校、幼儿园以及文化活动场所等公共设施建设。城镇办要结合教育、文化、卫生等相关部门，对全区正在建设的城建项目，哪些应配建学校、幼儿园、社区办公用房等公共设施，都要认真梳理汇总，并将各项任务分解到各乡镇办事处。各乡镇办作为工作主体，要具体负责抓好学校等基础公共设施建设，确保各项任务落实到位。

(三)着力打好大气污染治理攻坚战。大气污染治理工作，从中央到省市，各级领导都高度重视，在参加省委领导班子专题民主生活会时，对河北的大气污染治理提出了明确要求，省、市随即召开高规格会议，进行专项部署。省市对这次大气污染治理攻坚战下了必胜的决心，各级各部门务必要认清形势，因势而谋，应势而动，顺势而为，把大气污染治理作为当前一项重要的政治任务抓实抓好。结合省市要求，我区也出台了《今冬明春大气污染治理攻坚行动方案》，明确了十六项工作任务及完成时限，各乡镇办和相关部门要严格按照方案要求，按照部门牵头和属地管理双向责任制，尽早完成各项目标任务。工作中，既要抓好当前污染治理工作，也要注重长远防治，抓好源头治理，建立长效机制，坚定不移，保质保量完成市下达我区的各项任务。

三、加强领导，完善措施，确保此次百日大会战取得圆满成功。

一是强化组织领导。在现有社区建设、城市建设领导小组的基础上，成立区大气污染治理攻坚行动指挥部，三项重点工作分别由卫平、建平、立彬同志牵头，负责组织推动。继续强化区领导分包重点工作、重点项目，这次，每个四大班子成员都分包农村、社区、重点项目、贫困家庭和信访案件，每个区直部门都分包了农村和社区，会后，各级各部门都要走出机关，深入社区，切实抓好各项重点工作的落实。各乡镇办、相关部门要齐抓共管、协调配合，各社区、村要各负其责、务求实效。纪委要结合正风肃纪行动，着力加强监督检查，提供作风保障;组织部门要结合百日大会战，强化实战考核，对于敢干事、干成事的干部，要提拔重用;宣传部门要做好宣传报道工作，妥善应对各种媒体，营造良好舆论氛围;政法信访部门要采取各种有效措施，确保社会稳定。全区上下要密切配合，形成合力，为百日大会战创造良好的外部环境。

二是强化机制保障。要全面推行倒计时制，各责任单位要以100天为最后完成期限，制定倒计时方案，将工作目标细化到每一项，工作任务分解到每一天，工作责任落实到每个人。要围绕倒计时进度目标，精心组织，科学安排，确保“百日大会战”的各项攻坚战顺利推进。要加强工作调度，区委、区政府对各项重点工作实行半月一调度，听取各领导小组和有关部门、乡镇办工作进展情况汇报，及时研究解决遇到的困难和问题，同时进行排名通报。要加强对“百日大会战”的专项督查，查问题，促进度，确保各项工作按计划快速推进。

三是强化作风建设。要继续大力弘扬“自信、激情、担当、包容”的桥东精神，发扬“5+2”“白+黑”“8+8”的顽强意志和敬业精神，县级领导带头，率先垂范，以身作则，一级做给一级看，一级带着一级干，真正形成良好的干事氛围。要牢固树立敢想敢干、誓争一流的拼搏意识，促使广大干部在攻坚克难中开拓奋进，在开拓奋进中成就事业。

四是强化考核激励。要进一步健全完善各项工作的考评机制，按照分级考核、分类考核的原则，增强考核的公平性、可操作性。对于区直部门，要根据工作量，给予适当的补助和奖励;对各乡镇办，考核目标要逐项细化、量化、实化，结合上一次百日大会战的工作情况，排出名次，分出优劣，年底召开总结表彰大会，成绩突出的，大力表扬，给予重奖;工作落后的，通报批评，给予单位一把手黄牌警告。

同志们，大会战的丰硕成果，让我们豪情激荡;大跨越的美好前景，让我们信心满怀。希望大家以今天的总结动员大会为新的起点，继续保持激情创业的精神状态，继续发扬克难攻坚的顽强意志，全面完成新一轮百日大会战的各项攻坚任务，努力做出新业绩，实现新突破，为推动桥东区的新跨越而努力奋斗!

在干部职工大会上的讲话

同志们：

总结去年的工作，对下一步工作提出要求。我的发言分三个方面：

一、x年工作简要总结回顾。

一是各部门、各科室围绕中心，抓实工作。

在公司党委、公司的统一部署下，各部门、各科室充分发挥职能作用，精心组织，狠抓各项工作的落实，确保了公司生产任务的顺利完成。去年实现了20xx年初预定目标。这些成绩的取得，机关各部门的同志们都为此付出大量的心血和汗水。

在生产管理系统：调度室根据周密部署，精心组织及时协调、狠抓落实，形成了高效快速的安全生产节凑，有效保证了个生产高效有序运行。技术科组织精兵强将进行技术攻关，取得了一批科研成果。机动科狠抓“一个落实”，“三个到位”、既：落实“一岗一责”制，使公司的设备管理上了一个台阶。安全科根据安全生产风险增加、现场管理安全难度加大的情况，靠前帮促，加大了重点生产环节的监管力度，取得了较好效果，保障了公司生产经营正确有序进行，在这里理更值得表扬的是一线考核组的同志们，他们经常连续工作，促进了公司生产经营政策的强力执行。

在经营管理系统：同志们紧紧围绕公司生产经营目标实现，从深化内部改革入手，实行全方位，全过程的科学管理，通过管理增效，创新增盈，自觉加压，真抓实干，为公司各项生产经营指标做出和各极的贡献，由于施工周期短，结算频率加快，以及规范用工培训工作量增加，计、财、劳、企管、经营、预算带来很大压力，这些部门经常主动放弃节假日休息单间，加班加点工作，保证公司各项经营活动的正常运行，国部春节前后完成了沙特项目的投标工作和前期准备工作。为公司进一步拓展国外市场做出了贡献。

在党群管理系统：同志们按照公司党委要求，在上半年开展了保持共产党员先进性教育活动，党群管理系统的全体同志既要抓好个人学习，也要抓好公司整个教育活动的推进，即要处理本部门、本系统工作，也要处理工学矛盾;经常加班加点工作，及时完成了教育工作，使公司党委在5年后再次步入局先进党委行列。与此同时，党群管理部门围绕公司的生产经营中心，积极发挥职能作用，为公司改革、发展稳定营造了良好的政治环境。近年来，稳定工作形势严峻。为平息事态，理顺情绪，化解矛盾，同志们走家串户，苦口婆心的做说服工作，逐步平息了事态，维护了大局稳定。去年，党群部门及有关经营管理科室的同志，还根据公司党委、公司要求，主动出击，组成政策宣讲团两次深入一线井队和后勤单位宣讲公司相关的政策、规定，分配办法，统一了干部职工的思想。

二是以全面提升整体素质为主线，努力加强机关党组织建设和职工队伍建设，服务质量和服务水平有了新提高首先，机关党总支按照公司党委的要求，采取有力措施，狠抓机关党组织建设，新组建了党支部，规范了国外施工队伍的党员管理，在此基础上，以先进性教育为切入点，总支狠抓机关三会一课制度的落实，各项工作基本步入正规，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好发挥。生产、经营、党群及国际部党支部都能结合本系统的工作特点，经常主动开展党建活动，整个公司机关职工队伍比较稳定，目前全机关也未发现各种不正之风，和违规违纪的人和事，机关形象和机关作用有了进一步好转。其次机关工团组织健全，能履行职责，开展活动，发挥作用比较好。去年机关工会积极开展献爱心活动，捐款3600元，捐物270件，弘扬了一方有难，八方支援的社会主义新风尚。其三，是机关各科室都比较重视加强自身建设，坚持定期政治学习制度、业务碰头会制度。有不少科室还开展“内强素质，外树形象”活动，收到了较好的效果。通过基层考核机关的情况看，去年一季度提出问题87项次，二季度76项次，三季度58项，四季度44项次。这都说明机关作风形象、服务质量都在逐步好转中。

在工作中也涌现出一批团结奋斗的集体和工作务实，不记名利，默默奉献的先进个人，限于时间关系，在这里不再说了。

二、存在的问题和不足(六条)。

一是劳动纪律有些松弛。如有少数人经常迟到、早退，上下班干私活动;从事与自身身份不相符的活动，办实体、经商，还有少数同志上班时间在网上下棋、打扑克、聊天等。

二是服务基层意识有待加强。有的个别部门，个别人不同程度存在着门难进、脸难看、话难说、事难办的“四难”现象。

三是有个别同志综合素质有待提高，说话随便，不注意场合，不注意影响，甚至无中生有，传播流言，造谣中伤，损坏机关形象。

四是个别同志不能与时俱进，工作不思进取，质量不高，应付思想严重，协作精神差，工作“踢皮球”,执行力差。

五是团队精神有待加强，表现在少个别人集体活动想参加就参加，不想参加就不参加。处理问题总是考虑个人多，考虑集体少;考虑利益多，考虑奉献少;说风凉话多，干工作少。

六是个别关键岗位特权思想严重，把自己的“职责范围”视同针扎不进，水泼不入的独立王国，引起机关及基层不满。

以上问题，与公司党委、公司、公司工会的要求格格不入，与公司改革发展大局格格不入，与基层员工的要求格格不入，必须尽快加以解决。

三、下一步工作要求(五条)。

一是要加强学习，更新观念。从党总支到各支部都要按照公司党委建立学习型企业要求，抓好公司局两会、公司八届一次职代会精神的学习;抓好近期全国两会精神学习，及公司党委近期部署的党章学习，抓好胡倡导的八荣八耻观教育，进一步认清形势和任务，统一思想，振奋精神，发挥好机关各部门的作用，在xx年公司做出新贡献。

二是机关总支将在全体干部职工中认真开展“六不让”活动。严格落实：不让领导布置的事情因我而延误;不让执行因我而遇阻;不让管理链条因我而中断;不让各种差错在我这里发生;不让前来办事的基层同志在我这里受到冷落;不让公司的形象在我这里受到损坏。通过活动开展，使全体人员工作作风上有新转变，业务能力有新提高，服务意识有新加强，当好基层的表率。在此重申，机关人员一律不准上班迟到，在工作期间不准干与工作无关的事，模范执行公司党委制定的《两级机关人员行为规范》。

三是要抓好党风廉政建设，凡下基层考核检查工作，一律按公司规定在井队饭堂就餐，严禁向基层吃、喝、卡、拿、要，一经发现严肃处理。

四是要强化执行。机关是公司的决策机构和指挥中枢，工作繁杂，所以希望同志们要树立强烈的责任意识和服务意识，通过学习不断提高业务水平和处理复杂问题的能力。

五是机关总支将引入基层民主评议机关人员制度，定期不定期地由相关部门，组织基层人员对机关人员的工作能力、表现、态度进行评议。对那些基层反映强烈，不适合在机关从事管理工作的人员，要进行教育，必要是可以建议公司予以调整。

在节后干部大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天的会议，既是一个表彰会、鼓劲会，也是一个收心会、动员会。刚才，x同志宣读了考核通报，会议表彰了厅直系统x年度先进单位和集体，在此，我代表厅党组，向受表彰的单位和集体表示热烈的祝贺！同时也给大家拜个年，并通过你们，向厅直系统全体干部职工和家属，致以节日的问候和最美好的祝愿。过去一年全省交通运输发展取得的成绩，离不开在座各位和厅直系统全体干部职工的辛勤劳动、扎实工作，在此，我代表厅党组，向大家表示衷心的感谢！

虽然春节还没有过完，但春节假期已经结束。因此，从现在开始，希望大家从春节的节日气氛中走出来，投入到今年的工作中去。关于今年工作的目标、任务和重点，全省交通运输工作会议已经作了全面部署，今天我不再重复。借这个机会，我就抓好当前和今年各项工作，和大家强调几点意见。

一、要把握要求，精准高效推进各项工作。

把握工作要求，是做好今年各项工作的一个基本前提。我们要深入分析交通运输工作面临的新形势、新任务，把新的要求全面落实到工作中去，确保各项工作有力有序、精准高效推进。有三个方面请大家认真把握。

一是要紧扣发展主题。去年以来，新一届厅党组经过认真研究，决定将“办人民满意交通”确立为全省交通运输的发展主题，作为推进各项工作的根本宗旨和总体要求。今年全省交通运输工作会议上，进一步明确了今后一个时期，推进办人民满意交通的总体思路和重点任务。确定这样的主题，并不是要标新立异喊个口号，而是贯彻中央精神的要求，是行业发展的需要，是人民群众的愿望。全系统干部职工都要把思想和行动统一到“办人民满意交通”的实践中来，为之贡献自己的力量。

二是要树高发展目标。今年工作会议确定的目标，是一个基本的、必保的目标，如公路水路铁路完成投资x亿元、新增高速公路通车里程x公里、建成干线公路x公里、提质改造农村公路x公里等，这是我们必须确保完成的，特别是x件重点民生实事，必须一件一件抓好兑现。在此基础上，我们要自我加压，树立更高的目标，推动各项工作实现更大的突破。如投资方面，公路水路铁路要力争完成投资x亿元，我们要有这样的底气，也应当有这样的作为。为全省稳增长做出更大的贡献，这是交通行业应有的责任担当。

三是要突出工作重点。有几件事我在这里再和大家点一点。第一，推进综合交通枢纽体系建设。省第十一次党代会报告提出“加快构建综合交通枢纽体系”，这一战略部署，既体现了国家关于“综合”交通运输发展的要求，也体现了x打造全国性交通“枢纽”的省情特征，我们要认真贯彻，将其作为核心任务抓好落实。实事求是地说，与先进地区相比，湖南在综合交通运输发展方面，确实有较大的差距。省委省政府对这项工作盯得很紧，家毫书记近期将专门听取汇报，目前，赵平同志正在牵头组织开展调查研究。下一步，要抽调人员组建专门的班子，成立推进办公室，完善工作思路，制定实施方案，建立项目库，使这项工作在今年取得实实在在的成果。第二，推进重点项目前期工作。“十四五”规划项目能不能全面落地，今年的前期工作十分关键。所以，我在工作会议上提出开展“重点项目前期工作年”活动。要适度超前安排项目前期工作，“十四五”规划项目，原则上今年都要启动前期工作，而且要确保高质量、快节奏推进。第三，推进交通扶贫脱贫攻坚。这是政治任务，关键是要抓好贫困地区的基础设施建设，特别是要对照精准脱贫的考核指标，逐一梳理，查找不足，认真研究，着力加以解决。第四，坚持不懈抓好安全生产。这要始终摆在重中之重的位置。这几年发生的几起特别重大交通事故，虽然有各种各样的原因，但血的教训，时刻警示我们，安全生产责任重于泰山。我们一定要本着对人民群众、对社会发展高度负责的态度，切实把安全生产各项工作抓实、抓细、抓好，特别是要把薄弱环节搞清楚，制定切实管用的措施，最大限度地防范和遏制各类事故。在这个问题上，各部门各单位要抱着“宁可听骂声、也不听哭声”的态度，敢于揭短亮丑，敢于动真碰硬。

二、要锤炼作风，以优良作风换取优异业绩。

习近平总书记多次强调：作风建设永远在路上。今天会议强调作风，主要是针对工作作风而言，就是要以我们干部职工良好的精神面貌和工作作风，换取群众满意度，换取工作执行力，换取优异的工作业绩。

一是要树牢民本意识，提升服务水平。交通部门是一个不折不扣的服务部门。在去年国庆期间，为什么高速公路拥堵情况有所好转，就是因为，我们针对群众反映强烈的拥堵问题，打出了组合拳，加强了信息引导、交通疏导，路况好了，网上、社会上一片赞誉，省委、省政府和部里的领导也充分肯定。节前春运检查，邹飞同志在城铁先锋站发现，由于站前广场还在建设，乘客出站和换乘地铁要绕很远，他立即责成施工单位搭设便捷通道，群众反响很好。所以，我们做任何工作，都要想一想，群众需要什么、期盼什么？我们的工作还有什么差距？这次工作会议我提出，要把满足人民群众需求作为价值追求，做到群众有所呼、交通有所应，群众有所需、交通有所为，这是我们本该如此，请同志们牢记。有了这种认识，大家就会更加主动、细致、认真做好工作，才能真正把老百姓安全舒适地送到目的地和家门口。

二是要少坐而论道、多起而行之。原来我在湘潭工作时，就发现了一种不良倾向：有时安排一项工作，局长签给副局长，副局长签给科长，科长签给科员，到最后，一些工作都是情况都还不熟悉的科员在思考、在落实，这样的工作作风，干出来的工作可想而知。这种倾向在交通运输系统也同样存在。在其位就要谋其政，所以，我一直强调，要一级一级抓，每个人都要认真履行好自己的职责，既要对上级负责，也要一级带着一级干，绝不能当“甩手掌柜”。领导的“领”是带领、“导”是指导。我不是说不放手让科长、科员们干事，而是领导干部要带领、指导他们一起干。还有一些干部浮躁不实，习惯“玩空手道”、“练假把式”。这种喜欢说、不喜欢做的作风也要彻底改变。任务一旦明确，工作一旦布置，各部门各单位要闻风而动、即刻行动、马上就办，积极完善方案，聚集要素，加快实施，不要等待观望。

三是要勇于突破、敢于担当。实践反复表明，敢不敢突破，能不能担当，会不会创新，是一个干部胆识和智慧的标志。我们一些同志对文件没规定的不敢想、别人没做过的不敢干，遇事考虑得多的是定没定调子、有没有现成经验，在矛盾和困难面前不愿突破、不想负责。有的部门工作长期没有突破，就是发现问题之后不敢触及，使困难越积越多，很多工作无法开展。这样的干部和部门多了，发展的正能量就少了。所以，我希望全系统各部门各单位的领导干部，都要有敢于担责、志于成事的锐气，一个个都能雷厉风行，自己想办法、自己动手，主动为上级分忧，不搞面对问题当“逃兵”，遇到矛盾往上交。这样，我们的事业才会有希望。云南省省长阮成发在担任武汉市委书记时说过一句话，我很有感触：大家在夜深人静的时候要“三问”自己，在这个岗位上，历史上最优秀的是谁？我是不是干得最好？换一个人会不会比我干得更好？想到这些，我想大家就会同我一样，感觉到压力与差距。有为才有位。习近平总书记指出“十四五”是交通运输发展的黄金时期，省委省政府确立了“加快构建综合交通枢纽体系”的战略任务，这是全省交通运输事业发展的重大机遇，也表明我们的事业大有可为。我们一定要以积极的作为，来赢得群众的认可，获得省委省政府的认可。

要团结干事，充分发挥工、青、妇等群团组织作用，关心青年干部成长，搞好困难职工帮扶，使全系统干部职工拧成一股绳，不断提升行业整体形象。

三、要抓早抓实，努力实现各项工作开门红。

俗话说，一年之计在于春。今天虽然还是节后上班第二天，但阳历已经进入x月，一季度有效的工作时间已不到x个月。面对今年十分繁重的工作任务，我们要早谋划、早动手，抢时间、赶进度，迅速把各项工作抓起来，为圆满完成全年目标任务起好步，开好头。

一是要迅速分解任务、落实责任。今年的工作目标和任务，特别是省委省政府的决策部署和交通运输部的工作安排，都要迅速梳理，逐一细化分解到单位、部门、处室和岗位。各项重点工作都要明确责任单位、责任部门和责任人，明确完成期限，做到有标准、有部署、有检查、有考核。要加强调度，确保各项重点工作按照排定的时间表，有序推进。要加强督查，厅机关和厅直单位要及时跟踪，加强指导，严格监督执行到位。要强化考核，进一步完善省对市州交通运输发展的目标管理、省厅对厅直系统的绩效考核，固化考核指标体系，严格目标考核兑现。

二是要进一步把措施谋新、谋细、谋实。各部门各单位要积极思考，主动作为，细化措施，把各项工作落到实处。尤其是要对照全省交通运输工作会议确定的思路、目标和重点，抓紧开展调查研究，使各项目标任务细化、具体化，落实到每个部门、每个环节，形成操作性强的工作措施，使规划变成计划，计划变成项目，项目变成行动。要认真研究政策，善于学习借鉴外地的好经验、好做法，结合实际，不断推陈出新，创造性开展工作，这样工作才会有起色、有突破。上半年，各部门各单位要分别确定重点课题，深入开展调研，把情况摸清楚，把问题找准，把思路理清，把措施谋实。

三是要以分秒必争的紧迫感，实质性推进各项工作。一季度眨眼即过，不能“虚度”，各项工作都要有实质性的成果。特别是项目建设，续建项目要继续赶进度，新开工项目要抓紧推前期。今年的投资计划已经下达，下一步，要督促地方加快项目进度。在项目建设上，大家都不能等。原来在湘潭工作，春节后第一个全市性大会都是项目建设推进会。大家向我反映，说“正月不倒屋”，为了让项目尽快落地，我提出，在妥善做好群众安置和征收补偿的基础上，正月十六就必须看到腾地拆房。就是因为做到了分秒必争，湘潭投资增速才连续x年保持全省第一。当前，春运刚刚过半，各部门各单位要继续把春运作为当前的头等大事来抓，进一步加强安全监管，认真做好运力组织、交通疏导、恶劣天气应对等工作，做到万无一失，确保今年春运圆满“收官”。

恪守：能力可以有限，工作必须敬业。希望大家按照部署，创新、务实地开展工作，使我们的工作更有作为一些，令人民群众更满意一些。

谢谢大家！

在干部任命大会上的讲话

同志们：

这次法检两院副职述职测评大会，是县人大常委会根据今年的工作要点安排召开的。是继去年县政府序列局局长述职大会之后，探索改进干部监督形式的又一次尝试。根本目的在于通过这种面对面“交帐”的形式，强化任命干部的责任意识和履职意识，督促干部在提高认识、从严要求上下功夫；在依法行政、严格执法上下功夫；在完善机制、强化制度上下功夫，进而推动“一府两院”工作的全面发展和进步。

为了切实搞好任命干部述职工作，常委会提前进行了安排部署，三月中旬组成3个检查组深入到政府序列局和法院、检察院对人大任命的局长和各位副院长、副检察长去年一年的履职情况进行了认真检查，掌握了很多翔实的材料。昨天，常委会主任会议听取了各检查组的情况汇报，并将传阅21位局长向人大递交的述职报告，在此基础上形成检查情况通报。刚才，几位同志分别做了述职发言，与会的委员和代表进行了投票测评。总的看，述职发言基本反映了各自工作的真实情况，述职测评代表了委员和代表的意志，测评结果一定会客观公正。可以说，达到了大会的预期效果。概括说来，有以下几个特点是值得肯定的：

一是两院领导高度重视。从我们了解的情况看，为使各位副职领导能切实地搞好这次述职活动，两院主要领导在接到常委会的述职通知后，都组织班子成员，通过工作总结、汇报等形式进行动员部署，客观总结分析过去一年的工作，深化述职同志对这项工作的认识，在此基础上认真撰写个人述职发言，最后由主要领导审核把关，保证了述职发言的质量，为搞好这次述职测评打下了良好基础。

二是述职同志态度端正。从发言情况看，各位同志态度都很积极，对一年来的工作总结全面、公正、客观，既充分肯定了成绩，又如实摆出了存在的问题，这里既有共性的学习不够的问题，也有工作不主动，缺乏创新的问题，认识到位，不藏私，不护短，起到了提高认识，促进工作的目的。

三是参评同志认真负责。这次大会除了常委会全体组成人员外，我们还邀请了13个乡镇的各个层面的代表和法检两院的部分庭长、科长参加。特别是部分乡镇代表距县城较远，能够从加强县人大及其常委会的监督工作出发，克服各种困难，准时参加这次会议，并认真听取述职报告，认真行使测评权利，为确保这次述职大会收到实效发挥了作用。

当然，我们进行述职测评的落脚点在于推进工作，述职工作成效如何，能不能真正起到作用，最终要看整改得怎么样。只有把认真测评与积极整改结合起来，述职才能取得实实在在的效果。希望述职同志要以这次会议为契机，切实做好述职测评后的整改工作，端正态度，提高整改的思想认识，找准问题，明确整改的方向和重点，健全制度，不断强化监督制约机制，推动各项工作再上新台阶。

一要加强自身学习，努力提高综合素质。

从我们的检查和述职报告分析的情况看，客观地讲，有的同志理论素质、业务素质还跟不上时代发展要求，反映出我们在学习上抓得还很不够。人非生而知之，而是学而知之。凡是人才，都是通过勤于学习，善于思考，长于实践，在付出了十二分的努力后换来的。强烈的事业心和责任感是与过硬的政治、业务素质相联系的。我们作为法院、检察院的领导干部，要当好表率，带好队伍，干好工作，就必须具有良好的自身素质作保证，这就要求我们必须坚持不懈地抓好自身学习。首先，要抓好政治学习。当前，全国上下正在开展学习贯彻“两会”精神活动。我觉得，学习“两会”精神最重要的是学好宪法修正案。因为宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是党执政兴国的`法制保证。作为从事法律工作的同志，学习宪法修正案对于做好本职工作尤为重要。怎样学习宪法修正案，我认为，主要应全面准确地领会和把握宪法修正案的精神实质。宪法修正案在原宪法的基础上进行了17处修改，这些都很重要，但是，特别应重点把握的有6个方面：一是把握“三个代表”写进宪法的重要意义。二是把握三个文明协调发展的科学内涵，牢固树立科学的发展观。三是把握在统一战线表述中增加社会主义事业的建设者的重要意义。四是把握党和国家对发展非公有制经济的方针政策。五是把握保护公民的合法的私有财产权和继承权的科学内涵，正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系。六是把握国家尊重和保障人权的科学内涵。其次，要抓好业务学习。法官、检察官是行使司法权的主体，司法活动的特点就是依照法律规则，就案件当事人提出的事实问题主张和法律问题主张，在是非、曲直、正误、真假等方面进行的辨别、选择和判定。这就要求执法者必须具备职业所特有的法律思维，一定的法学储备和较强的司法技能等基本法律素质。只有具备这些基本法律素质，才能独立正确地履行职权，对诉讼纷争所做出的裁判才不会违背法律规定和法律精神，最大限度地在全社会维护和实现公平和正义。而要做到这一点，就必须带头打牢法学理论基础，增强法学修养，使我们的审判、检察人员在掌握大量法律条文、熟悉法律规定的基础上，知晓法律规定背后所隐含的法学原理，法律精神和正义观念，在实际工作中，能够做出符合法律规定和立法本意的裁决。同时，必须着力提高判断证据、制作法律文书等各项司法专业技能，使我们在日常工作中能够熟练运用各项司法技能，提高工作质量和效率。

二要坚持以人为本，努力维护群众切身利益。

以人为本是新一届中央领导集体的执政理念，是科学发展观的本质和核心。分析以人为本的内涵，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。法院、检察院作为代表人民行使司法权的执法机关，必须把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，为民维权、为民谋利。在依法履行职责的整个过程和全部工作中，都要把实现好、维护好、发展好人民群众的利益放在第一位，为人民学法、用法，以法律为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，确保群众的合法权益不受侵害。在这方面，法院的工作改进了很多。比如，在处理xx杀死xx一案中，原判为判二缓三，民事漏判。对这个明显的司法不公案件，在人大的个案跟踪监督下，院长xxx亲自部署，副院长xxx、xxx亲自指挥，仅用90多天时间，就把xx逮捕归案，经再审，改判6年附带民事赔偿13万元，在群众中产生了强烈的反响。我们的法院、检察院只有真正成为一个执政为民、对人民负责的国家司法机关，才能称得上是不辱使命；执法者只有坚持情为民所系、利为民所谋、权为民所用，才能称得上是爱岗敬业。

在干部职工大会上的讲话

同志们：

昨天下午召开了主任会议专题研究当前工作。在这之前，我就一些重大问题向恩培书记作了汇报，在昨天的主任会议上，各委员会、研究室领导作了简明扼要的汇报，各位会副主任作了很好的讲话，都很实在、很有针对性，使我们对当前形势和工作重点进一步统一了认识。下面我把昨天的主任会议精神给机关全体职工传达一下。

总的来看，今年以来，机关全体干部职工紧紧围绕省委的安排部署，根据省人代会所通过的人大工作报告中的今年工作安排意见，突出重点，狠抓落实，工作很勤奋、很辛苦。特别是3、4月份我在中央党校学习期间，委托公卿同志在家主持工作，各位会副主任和各委员会、办公厅、研究室领导，以及机关全体干部职工齐心协力，做了大量卓有成效的工作，在立法、监督、发挥人大代表作用、加强对外联系和机关自身建设等方面取得了很好的成绩。整个机关的亲和力、凝聚力得到了进一步加强，作风有了新的转变，职工积极性有了新的提高。主任会议对今年以来工作是满意的，我个人也对大家付出的辛勤劳动表示衷心感谢。

离上半年只有不到两个月的时间了，抓好五、六两个月的工作，对完成全年目标任务至关重要。所以，主任会议要求在认真总结前一段工作的基础上，围绕省委当前的中心工作，进一步突出重点，狠抓亮点，使人大工作在去年基础上取得新进步、新进展，为完成好全年目标任务打下好的基础。围绕今后两个月的工作，在此，我代表主任会议强调以下六点：

一、进一步坚持以提高立法质量为核心，抓好今年的立法工作。

今年年初，我们已经制定了全年的年度立法计划，其中一档9件、二档14件。目前工作进展顺利，各相关委员会围绕如何使一档项目尽快进入一审、抓紧二档项目前期调研工作都作了相应布置。全年立法任务还很重，迫切需要大家再抓落实，特别是9件一档立法项目一定要逐件抓好落实，对二档项目也要逐件抓好调查研究。在此过程中，要加强与省政府、昆明市和民族自治地方的协调联系。今年提高立法质量要有新举措。应该说，去年在这方面做得不错，我们出台了进一步提高立法质量的意见，围绕提高立法质量，各方面都作了努力，在工作报告中已经充分反映，这里不再重复。今年提高立法质量，要坚持和巩固去年成功经验和好的做法，同时还有四点要求：一是组织好“立法回头看”工作。对我们已经出台的地方性法规，要通过“回头看”，认真总结一下哪一些我们做得好?哪些地方我们还有疏漏?哪些地方还需要改进?法制委提出准备对邮电条例、土地承包条例进行“立法回头看”，各相关委员会可以在自己参与过的立法项目中，选择一些有代表性条例开展这项工作，搞好“立法回头看”。二是认真落实立法项目的责任制。立法项目一定要落实到人，要有责任人、项目负责人，将工作落到实处，从开始进入到拿出成果，实行全过程跟踪，确保质量。有了项目责任制、项目负责人，我们的工作就可以有跟踪、监督、检查的对象了。否则，“打屁股”打谁呀?要奖励奖谁呀?三是要进一步规范立法程序，拟定立法技术规范，在这方面要有我们的特色。四是要在加强与省政府、昆明市和民族自治地方的立法工作协调上有新进展、新起色。今年立法还有一项重点工作是认真贯彻行政许可法，对以往的法规进行清理。要根据行政许可法，看哪些法规需要废止?哪些需要修改?我们对这项工作已经作了部署，这两个月来，大家做得不错。属于省人大会提请审议并负责清理的法规共有42件，其中需要修改的约10件;属于省政府提请审议并负责清理的法规121件，需要修改的20件，需要废止的1件。以上共30件需要修改、1件需要废止的法规，涉及到相关委员会的都必须抓紧，确保今年7月1日前完成任务。我们首先要保证完成人大自己的10件修改任务，同时对省政府修改的20件法规进行督促检查，确保按期完成任务，并抓紧对昆明市、民族自治地方的督促。7月1日前修改完这30件地方性法规，并不是“万事大吉”。清理法规是一个过程，一是随着我们对行政许可法认识的不断深化，还可能对未修改的法规提出修改意见;二是随着国家上位法的逐步修改，我们的地方性法规也要有相应变动;三是在省政府刚刚布置的涉及几个部门审批的项目实行牵头单位联合审批制试点工作中，还会出现一些新情况、新问题。总之，无论认识深化、国家上位法修改，还是联合审批制试点，都将出现在我们贯彻行政许可法的整个过程之中。所以，30件法规修改只是第一批，必须按期完成。在这一任务完成后，随着认识深化等各种情况的出现，还会提出新的修改任务。

二、要进一步在增强监督实效上下功夫。

我们实施各种监督，归根结底是要通过监督做到“三个确保”：一是确保党的路线方针政策得到贯彻落实;二是确保省委的安排部署得到贯彻落实;三是确保年初人代会批准的全年目标任务得到贯彻落实。今年，特别是后两个月的监督工作，首先要确保年初确定的执法检查项目得到落实，抓紧做好有关工作，能放在五、六月份的，就放在五、六月份，把它落到实处。其次要根据当前全省工作重点，以及出现的热点、难点问题，适时开展工作监督。昨天在主任会议上作了讨论，对当前的一些热点、难点问题，大家要重点考虑一下，认真开展工作监督。第一个是“三农”问题，特别是农村费改税问题;第二个是就业问题;第三个是教育乱收费问题。昨天会上大家反映，这个问题现在比较突出，社会反映强烈，从幼儿园到大学，各种形式的乱收费可以说是屡禁不止。这方面中央重视、省委重视，我们也应该作为工作监督的一个重要问题。还有省委在分析一季度经济形势时提出的两个问题：一是工业经济增幅减缓问题。需要作调查了解;二是旅游问题，现在各省旅游发展很快，压力很大。这两个问题也应该纳入我们的工作监督之中来研究。再有重点建设问题。我们是投资拉动型的省份，投资多少会反映出我们的gdp增长多少来，这个问题也要考虑。

三、全面贯彻省委8号文件，充分发挥人大代表的作用。

大家知道，人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表作用发挥得好不好，直接关系到人民当家作主、依法治国能否得到落实的问题。去年我们贯彻省委8号文件很有特色、很有进展，曾多次向全国人大会领导作过汇报。现在，全国人大会对我们发挥人大代表作用给予了高度评价。全国人大会今年工作的一个重点，也就是要充分发挥人大代表作用。今年要进一步全面贯彻落实8号文件。去年在会组成人员联系代表制度、代表活动经费落实、代表持证视察和向代表通报重大事项四个方面有进展、有特色。今年要全面落实8号文件。为此，我们准备在6月份召开全省贯彻8号文件的现场经验交流会，地点初步选在曲靖。通过现场经验交流会，进一步将8号文件的贯彻落实全面地在全省推开。在这个会议上，我将代表省人大会对如何全面贯彻8号文件作一个安排，推进这一工作。今年2月10日，我们召开了在基层工作的省人大代表座谈会，恩培主任和我们8位会副主任分别到9个小组参加会议，与198名在基层工作的省人大代表进行座谈，听取基层代表的意见，这种形式很好。象这类活动要很好总结。所以，在全面贯彻8号文件的过程中，就是要进一步发挥好代表作用。

四、继续抓好培训工作。

去年这项工作做得不错，省人大会出面举办了两次大规模的培训班，有412名各级领导参加了培训，各委员会和各地州市也对口培训了2100多名各级干部，对于尽快转变角色、提高履职能力、提高素质是有积极推动作用的。今年培训工作要继续抓好。准备在7月份，以会名义举办一次规模相对大一点的培训班，继续培训各地州市县人大的主要负责同志、部分全国人大代表、部分省人大代表，以及我们机关的部分同志。同时，要求各委员会今年继续用以会代训的形式，组织好相关的对口培训。内容可以多一些，培训形式也可以灵活多样，如组织学习宪法、学习行政许可法，以及联系本领域的新情况和新问题研究人大工作等，都可以作为培训内容，不是培训一次就可以了，可以多组织一些培训，搞得生动活泼一些。要坚持每两个月组织一次法制讲座。3月份已经组织了，我们请全国人大的张春生同志来讲行政许可法。5月份准备请全国人大法工委主任胡康生同志来讲宪法。总之，要保证每两个月组织一次讲座，我向恩培同志汇报，他非常支持。

五、组织好有关重大活动和重要会议的前期准备工作。

这里所指的重大活动，是纪念我国人民代表大会制度建立50周年和地方人大设立会25周年这两个重大活动。通过组织开展这两个重大活动，进一步宣传人民代表大会制度，宣传人大工作。50周年纪念活动，中央已有安排，届时锦涛同志要作重要讲话，我们要积极组织好收听收看讲话和学习贯彻。我省准备将这两个活动纳在一起，在11月份组织一次大型的纪念活动，希望大家认真参与，把活动搞好。现在纪念活动方案已经拟出，准备进一步研究报省委同意后正式下发。在纪念活动期间，形式多样，其中一个内容就是搞邮展，通过邮票展览宣传人民代表大会制度。还有老年书画展、征文等，内容还可以多一些，以最大限度提高全体职工的参与度为基本要求，把这个活动搞得生动活泼。当然，领导在纪念活动上的讲话等方面，也必须认真考虑。重要会议就是省委即将召开的省委人大工作会议。我们正在为会议出台的省委加强人大工作的意见作准备。从去年布置到现在，我们已作了很多准备，在多方调查研究、外出考察学习、参阅各省做法、结合我省实际;召开座谈会等等工作的基础上，已经搞了一个初稿，征求了部分州市的意见。现准备在机关内部再征求意见，5月底拿出第二稿，再反复征求意见。要认真研究这个决定，要有利于宣传人民代表大会制度，有利于坚持党的领导，有利于体现人民当家作主，有利于把党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来。而且要符合国情、符合省情，实事求是，能操作，不要因为有些提法过高实现不了。

六、围绕进一步改进工作作风，切实加强机关建设。

人大工作是一项政治性、政策性、业务性强的工作，表面上不象政府工作那样辛苦、劳累，但责任重大，影响面宽。机关不可马虎大意，要有政治敏锐性和政治鉴别力，要善于站在讲全局、讲政治的高度来认识人大工作。同样，也要站在讲全局、讲政治的高度来加强机关自身建设，这一点要特别强调。机关建设有一条主线，核心就是以人为本。抓住以人为本，机关建设就上去了;抓不住以人为本这个核心，无论如何努力，机关建设都达不到预期目标。坚持以人为本，我们的凝聚力会加强、战斗力会增强、纪律性会提高、作风会大转变;不坚持以人为本，就会出现松松散散、稀稀拉拉，办事效率低下，所以要抓住这个主线和核心，坚持以人为本。现在我们搞职工食堂，好象就是个食堂，吃一两顿饭。但这个工作做好后，直接效果就是为大家提供了方便，不至于中午到处“打散线”，而隐含其中的还有大家凝聚力增强了、对机关热爱了、对这个集体热爱了，觉得有活力了。这就是以人为本。另外，对金牛小区以外的人大职工宿舍区环境进行整治。整顿好了，大家有个好的生活环境，心情舒畅，也就会进一步调动起工作的积极性，这是自然的。机关建设一定要以人为本，要实实在在地从一件一件的具体事做起，从一件一件的实事做起。只有把一件一件的具体事、实事做好了，以人为本才能真正落到实处。围绕机关建设，人大会的领导要考虑，各委员会、办公厅、研究室的领导也要考虑。咱们大家共同紧紧抓住转变机关工作作风这个“牛鼻子”，来推动整个机关建设，使机关建设得到加强，将我们的队伍培养成政治上强、业务上精、作风过硬的队伍。大环境有凝聚力了，小环境也就有凝聚力。所以，核心是以人为本，“牛鼻子”是作风转变，多办实事，多加强调查研究，把事情做实、做细、做牢。近期有几件具体事要考虑：一是食堂要进一步巩固;二是宿舍区的环境整治要进一步抓紧。这些都关系职工切身利益，没有小事。巩固食堂需要大家配合，办公厅具体负责的同志要调查研究，根据我们的实际情况，让大家吃得卫生，膳食合理。同时也希望大家节约，避免浪费;办伙食的同志也要注意根据半个月来的实践，研究规律性。三是要搞一个职工守则，六月份要搞出来。守则不要写大话，清清楚楚的几条，一看就明白。就是要使管理进一步规范化，无论哪个领导在，都是照章办事，按规定办事，以规定管人。这一点做好了，我们的管理就进了一步。具体怎样搞这个守则?安波同志安排研究一下，各处室都要动脑筋，大家一起把它抓好，使管理再上一个台阶。围绕机关建设，我们还有意识地分期分批组织了一些对外联系活动，安排外出考察学习，外侨委在这方面作了努力。在去年机构改革过程中，我们提拔了9名厅级干部，有的委员会还增加了一些委员，要充分发挥他们的作用。任实职的都很清楚，我不讲了。主要讲任虚职的，去年提拔了3个助理巡视员，一些老处长因年龄原因进入委员会当委员。一方面各委员会的领导要注意发挥他们的作用，另一方面，助理巡视员、委员也要积极主动地发挥作用。这两方面要强调。助理巡视员是经慎重考察提拔的，需要明确他们工作，让他们能够充分发挥作用;一些老处长在机构改革中因年龄原因不再任办公室主任或处长，到委员会任委员。委员会是个领导班子，包括主任、副主任、各位委员，办公室是委员会领导下的办公室，委员是班子成员，应该在班子中发挥作用。希望各位委员积极发挥班子成员的作用，主任、副主任也要注意发挥委员的作用，办公室主任在委员会领导下办事，上下要互相尊重、互相支持，形成合力，搞好工作。今天就讲这么多，希望大家继续保持现在这样一种热情、这样一股劲，把上半年工作做好，把全年任务完成。我相信，按目前的状态，今年工作肯定能在去年基础上有新的进步。再次谢谢大家!

全区领导干部大会上的讲话

同志们：

刚才，陶明伦书记传达了全省市厅级领导干部研讨班会议精神，明确了全市经济社会工作的基本思路、目标任务、工作重点，为全市当前和今后一个时期的发展指明了方向，我们要按照陶书记的安排，认真研究，抓好落实。下面，根据会议安排和市委研究意见，我讲三个方面的问题：

一、上半年经济运行特点。

今年以来，在宏观形势趋紧，各种不利因素交织的情况下，全市上下紧盯发展目标，把稳增长放在首要位置，及早谋划，抓好运行调度，切实解决经济运行中的困难和问题，全市经济呈现平稳增长态势，主要指标仍运行在较快增长区间。

一是主要指标高于全省平均水平。今年上半年，全市国内生产总值完成765亿元，同比增长9.3%，高于全省平均水平0.5个百分点;固定资产投资完成561.3亿元，同比增长22.5%，高于全省平均水平1.4个百分点;规模以上工业增加值完成189.2亿元，同比增长12.3%，高于全省平均水平1.1个百分点;公共财政预算收入完成54.4亿元，同比增长15.8%，高于全省平均水平2.1个百分点;社会消费品零售总额269.3亿元，同比增长13.7%，高于全省平均水平0.8个百分点，增速居全省第1位。

二是产业结构进一步优化。20xx年，全市三次产业结构比为22.3∶46.8∶30.9。今年上半年，加大了对二、三产业的投入力度，二、三产业产值占整个经济总量的比重进一步提升。工业内部结构进一步优化。今年4月份，关停了6万吨的电解铝项目;上半年，全市高技术产业增加值增长46.8%，占全市规模以上工业增加值的9.9%;全市电力、煤炭等六大高耗能产业增加值同比增长10.2%，低于全市工业平均增速2.1个百分点，占规模以上工业增加值的22.9%，比上年同期下降1.7个百分点。

三是农业生产获得丰收。今年夏季，全市小麦单产达到957.2斤/亩，比去年增加18.8斤/亩;实现总产68.4亿斤，比去年增加2亿斤，再创历史新高，自20xx年以来连续第十二年增产。

四是产业集聚区带动作用明显。上半年，全市10个产业集聚区完成投资471.7亿元，同比增长26.9%，增速高于全市投资增速4.4个百分点;产业集聚区规模以上工业企业475家，完成增加值124.5亿元，同比增长18.9%，高于全市规模以上工业增速6.6个百分点。在今年全省产业集聚区观摩中获得黄淮四市第一名，受到省委、省政府的表彰。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在经济社会发展中还存在不少问题，务必认真加以解决。

一是经济下行压力明显增大。今年一季度，全市国内生产总值增长为10.1%，到6月底下降到9.3%;一季度全市固定资产投资增速增长26.1%，到6月底下降到22.5%，下滑比较明显;一季度规模以上工业增加值增速13.2%，到6月底下降到12.3%;一季度全市工业用电量下降2.4%，上半年底下降3.99%，下滑明显。目前电解铝的价格是每吨1.3万元左右，生产一吨要亏损20xx多元。从以上数字和指标来看，目前全市经济下行的压力较大。

二是结构性矛盾依然突出。我市农业增加值占生产总值的比重达22.3%，高出全省9.7个百分点，三产增加值占30.9%，低于全省1.1个百分点，一产比重较大，三产比重较低。全市工业经济总量还不大，企业的规模还比较小，全省100强工业企业，我市仅有2家，全省108个上市公司，我市仅有1家，全省153个中国驰名商标，商丘仅有2个。无论是工业规模，还是研发能力、品牌知名度与兄弟市相比，与全省平均水平相比，我市都有较大差距。今年上半年，我市城镇化率为43.4%，仍低于全省0.4个百分点，结构性矛盾仍然突出。

三是中心城区带动能力不强。中心城区经济总量，占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%，下降了6.2个百分点。一方面说明，这几年县域经济发展非常迅速，另一方面说明，中心城区经济发展相对滞后。郑州市中心城区经济占全市经济总量的比重是52%，与郑州相比，我们差距更大。

四是经济发展制约因素依然较多。资金方面，我市金融业发展滞后，去年年底，全市金融业增加值24.9亿元，存贷比为53.46%;上半年，新增存贷比为66.25%，尽管我市新增贷款存贷比超过了60%，增速在全省排名第一，但整体存贷比在全省仍处于落后状态，我市企业，尤其是中小企业融资难问题仍然突出。据调查，我市有82%的中小企业不同程度存在流动资金紧张问题。土地方面，我市土地管理水平比较低，违法占地量非常大，土地供需矛盾依然突出，每年全市建设用地指标5000亩左右，而用地需求在3万亩以上，一些重大项目占补平衡指标落实困难，严重影响项目前期工作推进和建设进度。体制方面，示范区的管理体制、城市管理体制等体制不顺，制约了经济的健康快速发展，影响了城市管理水平提升。

五是与先进市相比差距较大。去年，我市经济总量居全省第12位，公共财政预算收入居全省第9位。今年上半年，我市公共财政预算收入增速15.8%，高于全省2.1个百分点，但周边的周口高于我市7.1个百分点，开封高于我市6.3个百分点，驻马店高于我市3.2个百分点。从产业结构看，20xx年，郑州市三次产业结构为2.4：55.9：41.7，全省三次产业结构比为12.6∶55.4∶32.0，我市三次产业结构比为22.3∶46.8∶30.9，第一产业高出全省9.7个百分点。

当前，我市经济发展中确实存在不少困难和问题，这是我们面临的考验和挑战。我们既要看到问题，强化责任意识、危机意识，又要看到机遇，强化机遇意识、创新意识，我们要变压力为动力，变挑战为机遇，创新思路，抢抓机遇，齐心协力去解决。

二、经济工作中面临的机遇。

刚才，陶明伦书记在讲话中，对我市发展中面临的机遇进行了阐述，目的是让大家坚定信心，更好地发挥自身优势，加快商丘发展。目前，我市经济工作中面临的机遇主要有以下几个方面。

一是深化改革的机遇。近几年，我市经济社会发展迅速，人民群众生活水平提高很快，市容市貌有了很大改观，这些成绩的取得都得益于改革开放。虽然我市还面临着一些问题，但这些问题都是发展中的问题，其他地市也同样存在这些问题，有的甚至比我们还要严重。如何解决这些问题，只有在改革开放中找出路。市委已经审议通过了《中共商丘市委关于贯彻党的xx届三中全会和省委九届七次全会精神全面深化改革的实施意见》，明确了全面深化改革第一批重点改革事项，各县(区)、各单位要按照市委的整体安排，尤其是政府各部门要一件事一件事抓好落实，一项改革一项改革抓好落实，通过改革激发活力，通过改革理顺体制，通过改革解决经济发展中的瓶颈制约问题，通过改革促进全市经济发展。

二是产业转移的机遇。目前，从国外到国内，从我国东部沿海地区到中西部地区产业转移步伐正在加快，我们仍处于承接产业转移的黄金机遇期。我市有“金字招牌”，是中原经济区承接产业转移示范市，又处于全省的“东大门”，处于全省承接产业转移的“桥头堡”。我们要注重研究和发挥这些比较优势，加快承接产业转移。商丘这几年的快速发展，主要得益于抓住了承接产业转移机遇，不断加大招商引资力度，加快产业集聚区建设步伐。商丘在承接产业转移方面有成功经验，我们要进一步总结发扬，争取更多的资金和项目落户我市，促进商丘经济社会加快发展。

三是国家加大投资的机遇。今年国家仍然把加大投资作为稳增长的重要措施。中央预算内投资拟增加到4576亿元，重点投向农业基础设施、中西部铁路、棚户区改造、城市地下管网建设等领域。国家支持的这些领域，我市都有优势。我市地处国家中部，是国家粮食主产区，在争取这些建设资金方面具有较大优势。我们要抢抓机遇，梳理自身的工作，包装好自身的项目，加大争取力度，争取更多资金用于商丘基础设施建设。

四是自身优势凸显的机遇。商丘位于豫鲁苏皖四省交界处，陇海铁路和京九铁路、连霍高速和济广高速在此交会，郑徐高铁明年将建成通车，商合杭高铁项目已进入开工前的准备阶段，商丘机场已经国家批准建设，商丘将成为我省继郑州之后的第二大交通枢纽城市，区位、交通优势将进一步凸显。另外，我市农业基础稳固，劳动力资源丰富，文化底蕴深厚，各种资源优势带来的效应进一步显现。我们要正确认识这几年商丘发展取得的成绩，正确认识我市具备的各种优势，进一步坚定发展的信心和决心。

三、下半年工作重点。

(一)要优化产业结构，着力培育主导产业。

一是突出发展工业。我市工业占整个经济总量的40.6%，我省为49.64%，比我市高出9.04个百分点。发展工业是传统农区实现跨越发展的必经之路。当前摆在全市面前重要而紧迫的任务就是发展壮大全市的工业，发展壮大全市的装备制造业。明确主导产业。全市的主导产业是食品制造、纺织服装、装备制造，培育3个千亿级产业集群，装备制造业包括制冷家电、新能源电车、环保设备。今年年底，食品制造销售收入超过500亿元，纺织服装超过400亿元，制冷家电超过160亿元。要大力发展生物医药、新型材料、电子信息等新兴产业。比如生物医药，在上半年全国经济形势下行压力较大的情况下，发展势头依然强劲。梁园区要瞄准生物医药产业，搞好研究，有计划地拜访龙头企业，引进更多的生物医药项目落地发展。各县(区)都要明确自己的主导产业，在此基础上，还要发展1～2个优势产业。培育龙头企业。要培育销售收入在10亿元以上、30亿元以上、50亿元以上、100亿元以上的企业。我市100亿元以上的企业只有1家，50亿元以上的企业只有2家。龙头企业是一个地方工业发展的最实质性标志。在培育龙头企业上，要扩大企业规模，形成规模效应，要加大企业科技投入，提高企业的研发能力，打造自主品牌。目前，我市中国名牌产品仅有3个，说明我市自主研发的品牌还比较少。到今年年底，要新增加高新技术企业6家，新增加省级技术研发中心2个，达到19个。要引导企业做好上市工作。目前，全省108家上市企业，我市仅有1家。企业上市不但能解决企业融资问题，还能够提升企业形象，扩大企业品牌影响力，提升企业管理水平。引进工业项目。要奉行“拿来主义”，继续加大招商引资力度，引进更多工业项目落地商丘发展。加快产业集聚区建设。今年下半年，我们要抓好10个产业集聚区建设发展，搞好72个亿元以上项目的开工建设，其中包括投资5亿元以上的项目29个。要加快产业集聚区基础设施建设、配套设施建设和创新载体建设，搞好产业集聚区居住安置区建设。前几天，我们对产业集聚区进行了观摩，要继续坚持每年4次产业集聚区建设观摩活动，把产业集聚区建设和重点项目建设作为工作的重中之重，以产业集聚区内重点项目的开工、达产论英雄。

二是大力发展现代服务业。7月10号，我省召开了全省服务业大会，下发了关于建设高成长服务业大省的若干意见，提出到20xx年，全省服务业增加值要占全省经济总量的40%。服务业是工业经济发展到一定阶段，必然快速发展的一个产业，也是一个地区、一个国家综合竞争力和发展水平的重要标志。同时，服务业发展也能为工业、农业发展起到重要促进和支撑作用。比如技术研发、检验检测、商务服务、物流等生产型的服务业，都是为工业和农业发展服务的。发达国家服务业占比多在70%以上。我市现代服务业发展滞后，说明发展潜力巨大，我们也具备了快速发展现代服务业的基础，所以要加快现代服务业发展。结合商丘的实际，加快服务业发展，要从以下几个方面着手。1.加快物流业发展。商丘是全省规划的物流节点城市，豫东物流园区是全省规划的重点物流园区，发展物流业我市拥有独特的区位优势、交通优势、产业优势。要完善物流园区基础设施建设，加快物流项目开工建设，真正引进物流项目在物流园区发展，搞好国药集团物流中心项目、双汇食品物流中心项目建设。要重点发展冷链物流、医药物流、快递物流、保税物流等物流业。2.加快电子商务发展。大家都能感受到，这几年特别是去年以来，全省的电子商务发展非常迅速。我们要抓住和阿里巴巴集团战略合作机遇，大力发展电子商务和物联网，引导更多的企业通过网上开拓市场、进行交易，引导传统的商贸业开展物流配送、网上销售。同时，要规划和引进更多的电子商务企业，在商丘布局，在商丘发展。尤其是梁园区和市城乡一体化示范区要有计划地规划建设电子商务区域。3.加快文化旅游业发展。要充分发挥我市文化资源丰富，文化底蕴厚重的自身优势，搞好古城保护性开发及睢阳区旅游项目的开发建设。4.大力发展金融业。我市金融业发展相对滞后，去年年底，金融业增加值仅为24.9亿，比重非常低。金融业是服务业的一个重要板块，也是发展势头非常好的一个板块。去年年底，郑东新区金融机构已经达到207家，金融业增加值占全区经济总量的49%。引进金融项目落户商丘发展，是我市招商引资工作的一项重要内容。要引进银行、保险、信托、期货以及新兴业态金融机构在商丘布局。下半年，要做好浦发银行和郑州银行开业经营，同时为明年金融机构入驻我市做好招商引资工作。5.积极稳妥地发展房地产业。6.大力发展新兴服务业。包括科技研发、信息服务、教育培训、健康养老等，通过服务业发展，优化全市的经济结构。

三是提升现代农业发展水平。要继续实施高标准良田“百千万”工程，加强基础设施建设，搞好综合开发，下半年新增高标准良田44.5万亩。要调整农业结构，大力发展畜牧业，特别是要大力发展奶牛、肉牛业，抓好沿黄河滩区万头现代奶牛养殖场项目，今年下半年，新增奶牛7000头;要调整农业的作物布局，大力发展观光农业、休闲农业、城市农业、生态农业，把农业发展和旅游业、服务业发展结合起来。要培育壮大农业龙头企业，在尊重农民意愿的前提下，因势利导，引导土地流转，壮大农业企业实力，培育更多的农业产业化龙头企业。

(二)大力推进新型城镇化进程，着力发展中心城区。

一是加快中心城区的发展。以商务中心区、高铁区域、古城区域三个重点区域开发建设为重点，带动基础设施的建设。商务中心区，加快推进3条主干道和8条次干道工程。高铁区域，以郑徐高铁商丘站区建设为抓手，做好二期拆迁、站房建设和凯旋路、归德路穿跨工程，增强南北铁路站房之间有机联系，做好城市道路交通有机衔接，科学合理地确定城市功能和用地布局，带动提升道北区域社会、经济、文化的繁荣与发展。商丘古城保护开发工作要有序推进，全部完成砖墙以内近60万平方的房屋征收，全面实施归德府城墙维修加固工程，启动归德府衙、文庙恢复重建工程。以道路和绿化为重点，带动基础设施建设。城乡一体化示范区，完成105国道郑庄立交桥和胜利路等7条道路的主体工程。做好金桥路、神火大道、平原路、中州路等8条主要道路的维修改造工程。提升金世纪广场、京港绿地公园等绿化工作，做好今年新规划的汉梁文化园等公园建设。以内河治理为重点，加快中心城区生态水系建设。要继续做好河道疏浚、污水稀释、污水下排工作，加快污水处理厂建设。

二是加快县(区)商务中心区和特色商业区建设。商务中心区和特色商业区是各县(区)的新区，是各县(区)城市形象的展示区，是现代服务业发展的重要载体。各县(区)要高度重视商务中心区和特色商业区建设，搞好商务中心区或特色商业区总体规划、控制性规划和重点区域修建性详规、重点街区城市设计。我到县里调研时发现，多数县商务中心区只有概念性规划，没有控制性规划，个别县(区)甚至连总体规划也没有，建设却已接近尾声，这样会留下诸多遗憾。要加快商务中心区和特色商业区的供水、供电、通信、供气等基础设施建设，尽快完善市政配套设施;要加快商务中心区和特色商业区内村庄改造步伐，最大限度降低改造成本，早日腾出发展空间。要引导现代服务业项目在商务中心区有计划布局。商务中心区是现代服务业发展的重要平台，所以要引导现代服务业项目在商务中心区集中布局发展。

三是推进中心镇和新农村建设。要按照全省统一安排，按照产业布局，强化产业支撑，有计划地规划一批中心镇，引导各种资源向中心镇倾斜，进一步提高中心镇的辐射带动能力。要按照省里要求，有计划、有步骤开展“美丽商丘、整洁村镇”活动，依法依规推进新农村建设。

(三)抓好改革开放，着力解决制约经济发展的瓶颈问题。市委已经审议通过了《中共商丘市委关于贯彻党的xx届三中全会和省委九届七次全会精神全面深化改革的实施意见》，明确了全面深化改革第一批重点改革事项，我们要不折不扣地贯彻实施意见，一项一项抓好落实。

一是理顺管理体制。要加大政府改革力度，抓好工商、质监、药监和人口计划生育、卫生等方面的机构改革工作，确保实现各项工作无缝对接、平稳过渡。要进一步简政放权，下放一批行政审批权限，促进县(区)经济发展。要理顺商丘城乡一体化示范区管理体制，推进户籍、人事制度等方面的改革工作在城乡一体化示范区先行先试。要理顺城市管理体制，解决我市城区管理体制中层级较多、环节不顺的问题，进一步提升城市管理水平。

二是激发企业发展活力。目前，我市还有13家国有全资、国有控股或国有参股的企业。对这13家企业，要深化国有企业股份制、公司制改革和企业内部改革，完善法人治理结构，真正建立起与市场经济相适应的管理体制。要大力发展非公有制经济，促进小微企业发展。近期市政府研究出台了关于支持中小微企业的发展意见，从税收、土地、融资等方面制定了优惠政策，要抓好这些优惠政策的贯彻落实，促进小微企业发展。

三是完善土地管理制度。要加大政府对土地的调控能力，搞好土地统一收储、统一整理、统一供应。要逐步推进，真正实现土地网上招拍挂，真正体现公平公正。要逐步建立城乡统一的建设用地市场，探索实行城乡建设用地增减挂钩，推进农村集体确权登记发证。要集约节约利用土地，严格落实土地投资强度，节约利用每一寸土地，提高建设用地使用效率，依法处理违法用地。

四是扩大对外开放，加大招商引资力度。要进一步扩大对外开放力度，对国家没有明令禁止的，特别在服务业发展方面，要引进更多的社会资本，进入养老、教育、科技、医疗卫生等方面的服务业发展。要加大招商引资力度。各县(区)主要领导同志要努力成为本区域主导产业的行家里手，成为本区域主导产业招商引资的行家里手，要研究清、研究透该主导产业全国共有多少家、主要布局在什么地方、有没有在中部设立生产基地的可能、有没有在中部设立研发基地和销售中心的可能，有重点地进行一个一个拜访，要发挥亲情招商、以商招商等工作优势，引进更多的项目在商丘布局。

(四)抓好民生改善，着力提高人民群众生活水平。要把工作的立足点放在打基础、利长远上，着力做好抓基层打基础的工作，切切实实从打基础着手，为利长远创造条件。

一是扩大就业。改善民生，首先要扩大就业，增加人民群众的收入。扩大就业最根本的是发展经济，特别是促进第三产业发展。要加强对人民群众的劳动技能培训工作。下半年，要深入实施全民技能振兴工程，实施技能就业培训3.6万人，发放小额担保贷款2.4亿元，购买公益性岗位1800个，城镇新增就业2.1万人，进一步扩大就业。

二是完善保障制度。要完善基本医疗、工伤、失业保险市级统筹，完善医疗保险门诊统筹，将城镇居民医保财政补助标准由280元提高到320元，进一步完善保障制度。

三是发展社会事业。要发展教育、卫生等社会事业。加快城区8所中小学建设进度，加快市一高新校区选址和供地，逐步解决城区教育大班额问题。在市中心商务区，要统筹搞好小学、初中、高中学校布局选址工作。协调解决第一人民医院发展用地问题;投资3000万元，全面实施乡镇卫生院冬季取暖工程。

四是加快棚户区改造。棚户区改造是国家支持的一项重点工作，也是一项综合性民生工程、民心工程。要加快古城棚户区、道北旧城、工矿棚户区和城中村改造工作。下半年要按照工作要求，争取开工建设16个棚户区(城中村)改造项目，建设30900套住房，确保全市棚户区(城中村)改造项目全部开工建设。

五是加强生态环境建设。市政府33次常务会议，研究了关于我市蓝天工程行动计划。各县(区)、各单位要按照职责分工，抓好该行动计划的实施工作。要通过该行动计划的实施，进一步改善我市生态环境。今年下半年，要做好中心城区148个10蒸吨以下锅炉的改造和拆迁工作。对施工渣土车、垃圾清运车要采取封闭运行管理，防止沿途抛洒。要加快污水处理厂建设工作，睢阳区、虞城县、宁陵县等3县(区)的污水厂，要建成投入使用，形成治污能力。同时，中心城区新规划的4座污水处理厂，要开工建设，争取早日投入使用。要加大城市管理力度，深入开展以环境卫生综合整治为重点的城市管理工作，为市民创造良好的生活环境。

在全镇党员干部大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

秋高气爽，梨黄枣红。在这个收获的季节，我们在这里召开全镇党员干部大会，今天在坐的都是担负×发展的中坚力量，也是我们×各项事业发展推动的核心力量，更是我们×三万多人民群众的模范标杆！召开这次大会的目的：就是要让我们大家来清请家底，找找差距短板。就是要为了把全县开展的“优环境促发展”活动走深走实。就是为了把大家的思想统一到“×必须要发展，×发展时不我待”意识上来。

一、优环境、促发展，必须统一思想，提高政治站位。

全镇“优环境、促发展”大讨论活动已经开展一个多月了，我们作为×的党员领导干部，要从讲政治的高度，从加快×高质量发展的高度，深刻认识开展大讨论活动的重大意义，积极主动认真参与，确保活动取得积极成效。

反之，如果大家在各自的岗位上玩忽职守，在各自的生活中不守本分，在各自的组织内肆意妄为，那我们×的政治生态就一定会是乌烟瘴气，那我们×的事业就希望渺茫。在我看来，我们×的政治生态总体较好，但是还有这样那样一些阻碍×发展的现象发生，这与我们的不尽职责不作为不担当是有关的，×要实现高质量发展，风清气正的政治生态是根本。积极作为的党员干部队伍是保障。

我们要加大营商环境的整治力度，严厉查处和打击各类少数损害营商环境的人和事。×要实现高质量发展，“四最”一流的营商环境是基础。（政策最优，成本就低，办事最快，服务最好）。

“走遍天下，不如丰顶山脚下”我们×历来就是风水宝地，宜居胜地。但过去的几十年来我们也又轻生态重发展的现象发生，“比如九十年代的原始采金炼金，原始的挖沙取沙，比如说：过度砍伐阔叶林，等等”在这里我想对在坐的，想对我们×三万多群众说：请大家像保护眼睛一样保护我们×的秀美风光，像对待生命一样对待我们×的秀美环境。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，山清水秀的自然生态环境不仅可以让我们×美丽又宜居，还可以为我们×发展提供持续动力。我们要善于践行“两山论”，要树立正确的发展理念，要学会守着绿水青山走绿色发展之路，努力做到“人不负青山，青山定不负人”。我们要保护好一江一河，要保护好一草一木，要守护好我们自己生活的家园。

今年是一个特殊的年份，既是全面建成小康和“十三五”规划收官之年，又是脱贫攻坚决战决胜之年，尤其是今年突如其来的新冠疫情，给我们发展带来了不确定性因素，按质按量完成今年经济社会发展目标具有十分重要的意义。我们必须要对我们发展实际情况有充分的认识，要保持昂扬的斗志，要保持高度的定力，适应新形势，以更加饱满的精神状态、更加强烈的责任感、更加扎实的工作作风，抢抓机遇，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，在脱贫攻坚、人居环境、招商引资、项目建设等重点领域持续深入用力，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利！

二、优环境、促发展，必须查找差距，深入自我剖析。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在我们全镇干群的共同努力下，我们×镇经济社会发展取得了较好的成绩，在全县二类乡镇中综合排名靠前。但是在肯定成绩的同时，更应该看到，我们经济社会发展中还存在一些问题和不足，具体表现为：

党员对政策精神模糊、对法纪党规不熟，少数党员无视党纪国法，有的侵占集体资产，有的侵害群众利益，有的酒后驾车，有的打牌赌博，有的甚至自己上访或者煽动群众上访等等，在群众中造成恶劣影响。我镇连续出现党员受到处分的情况，一些党员漠视党的纪律和规矩，违反党纪党规的现象仍然比较突出。反映出我们各级履行主体责任不够，管党治党力度不足，这些问题，我们必须认真对照反思，切实引以为戒。

虽然目前我镇跟踪的项目较多，主动对接的有宜春市普迪塑胶有限公司污水处理塑料片项目、宜春市日鑫建材有限公司年产30万吨干粉矿浆项目、深圳恒沁科技有限公司的智能nb烟雾报警器及智能nb燃气泄露报警器项目、深圳鑫满达有限公司电路板生产项目等项目，但是正式签约、落地开工的项目总体较少。有些干部对招商工作不重视，没有投入精力和心思，在外出招商、挖掘线索、接待客商等方面积极主动不够。比如：根据县商务局统计，今年以来我乡领导干部招商情况：走出去次，请进来次，与其他乡镇比，差距还是较大。个别科室对接服务不积极、不主动，项目上了联审会后不管不问，项目签约落户后冷冷清清，没有做到全程跟踪服务，项目落地、企业的成长问题没人去跟踪、去服务等等。比如深圳市金和能电池有限公司已于2019年10月签订入园合同，该项目标准厂房本应2019年底要开始交付，但是到现在为止还没有交付其建设投产。招商办在与县工业园、县城投公司、县商务局的沟通协调工作中存在短板，我们将加以改进积极努力对接。这些都说明我们在工作作风、服务意识上出了问题，还没有真正用心为企业服务，亲清的政商关系还有差距。一是社会环境不优，里山村绿色矿山项目一直没能做到真正落地，主要原因是因为我们的部分群众发展意识不足，营商环境意识欠缺。该项目由于前期有群众到施工现场阻工、堵路、拦车、扣车、任意损毁矿场财物等，5人涉嫌寻衅滋事罪已于7月30日被万载县公安局依法刑事拘留，羁押在看守所。镇政府已与该项目负责人林总沟通，将扩大作业面，继续征地，项目将按照国家绿色矿山标准进行建设。二是政务环境不优，在出台企业落户政策方面存在短板。前期已有对接的企业现在落户到别的乡镇了，在这方面存在企业奖励政策的改进及与县工业园政策争取方面的加强，我们将继续努力，大力争取入园政策，改进奖扶政策，力争引进大项目、优质项目。

仍有部分干群对禁烧秸秆表示不理解，极少数干部表面支持禁烧秸秆，实际不作为。绿水青山转化为金山银山的“两山”途径还没有完全打开，环境优势未充分发挥出来，生态优势转化为经济优势的办法还不多、力度还不大。我们应当因地制宜加强“两山”转化路径探索，创新制度实践。如，里山绿色矿山创建缓慢。

三是项目建设少且迟缓，一河两岸建设进度缓慢，农贸市场尚未动工。

三、优环境、促发展，必须鼓足干劲，务实高效作风。

要推动×高质量跨越式发展，关键就是要有一支有担当有为、作风扎实、干事成事的党员干部队伍，关键就是要构建上下一心、团结一致、联系密切的干群关系，关键就是要在全镇形成一种聚精会神搞建设、一心一意谋发展的共识。我们要以开展大讨论活动为契机，加强作风建设，在全镇范围内形成“想干事、能干事、会干事、干成事”的良好氛围。

各分管领导要具体抓、抓具体，及时协调解决活动开展过程中遇到的重大问题。要加大宣传力度，动员社会方方面面和广大群众积极投身到“优环境、促发展”大讨论活动中来，在全镇形成大讨论活动的浓厚氛围。

在项目建设方面，我们要大力引进优质项目，要全力为项目落实提供全方位服务，为项目顺利推进扫清一切障碍。我们要善于利用大讨论活动，借大讨论的东风，把大讨论活动与当前各项工作统筹起来，清除一些阻碍×发展的障碍，解决一批关系群众切实利益的问题，干成一些一直想干而没有干成的大事。

发展依靠群众，发展为了群众，发展成果由群众共享。“优环境、促发展”大讨论活动开展的好不好，要以群众的评价为标准。开展大讨论活动，不能停留在口号上，要加强结果的运用，发挥正向激励作用，评价干部活动开展认不认真、有没有效，就是看工作是不是快速推进，是不是按时完成，是不是完全达标。要结合自身的工作岗位，落实到具体行动中，增强服务意识，转变工作作风，始终做到以人民满意为中心，满足人民群众对美好生活的向往，为我镇高质量跨越式发展贡献一份力量。

在区党政干部大会上的讲话

（2014年2月16日）。

同志们：

沐浴新春的喜悦，满怀奋进的豪情，我们隆重召开**镇经济工作大会，旨在盘点总结2013年工作，表彰奖励先进单位和先进个人，安排部署2014年和当前一个时期的工作，号召全镇上下进一步统一思想、振奋精神、凝心聚力、乘势而上，努力建设商贸物流烟草强镇，精心打造和谐幸福秀美新城！首先，我代表**镇党委、人大、政府、政协向大家，并通过你们向全镇人民致以新春的祝福，衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭幸福！刚才，盛龙主席宣读了表彰通报，大会对先进单位和个人进行了表彰，14个村（社区）递交了责任状，这充分体现了今天的大会既是一次鼓劲会，更是一次总动员，以这次会议为标志，新一年的工作全面进入加速推进的新阶段。下面，我强调几点意见。

一、过去一年，我们奋力拼搏进取，收获可喜成绩。

2013年，我镇紧紧围绕“建设省会次中心、构建幸福新宁乡，建设全国一流现代经济强县”的发展目标，贯彻落实县委县政府“四比四抓争先锋”活动精神，按照“建设烟草烟花商贸强镇，打造和谐幸福特色新城”的工作思路，以科学发展为主线，以富民强镇为根本，以统筹兼顾为关键，以改革创新为动力，团结拼搏，真抓实干，较好地完成了2013年的各项工作任务，获得湖南省最具民生幸福感乡镇、长沙市公共机构节能示范单位、长沙市残疾人工作明星乡镇、长沙市人民政府花园式单位、宁乡县“两帮两促”工作先进单位、宁乡县安全生产先进单位、宁乡县无安全生产责任事故乡镇、宁乡县财源建设先进单位等省市县荣誉，为2014年全镇经济与社会事业的顺利推进打下了坚实的基础。

1、坚持产业发展为先，以稳健步伐推进经济跨越。

一是烟草产业稳居前列。2013年，我镇共落实烤烟种植面积18719.5亩，烟农788户，居全市第一、全省第二，共送售烟叶45536担，实现烟叶收入5932万元，获宁乡县烟叶生产规模发展奖；壮大黄金叶烟叶专业合作社，新发展沩江烟叶专业合作社，创新工作模式，规范内部管理，拓展服务内容，提高服务质量，有效增加了烟农收入。

二是农业发展突破创新。大力推进田间水利扩容提质工程建设，通过群众自筹、村上组织、政府以奖代补的方式，掀起了全镇水利建设的高潮，全年共完成山塘清淤62口，新建山塘5口，清淤渠系河道125公里，完成田间工程8670亩，修筑河坝11座，仁桥村凤形组筹资亩平1000元的做法更是得到了省、市、县的推介。组织兴建一家规模较大的宁乡县泉柳水稻专业种植合作社，共流转土地1200多亩，全部用于水稻种植；投资800多万元建成一个516亩的湘优米业加工基地，打造现代农业生产示范基地；引进娃娃鱼养殖基地，现已投入建设资金600万元；湖南隆平米业种粮专业合作社获评长沙市先进农民合作社。打造了两个义务植树基地，共计200多亩，发动群众植树4万余株，完成乡村道路、河岸绿化建设5公里，林业工作全县领先。

三是工业经济稳步提速。2013年，全镇共完成工业总产值16.384亿元，完成全年任务的109.2%，同比增长17.96％，其中规模工业13个，完成产值12.184亿元，完成全年任务的110.76％，同比增长34.85％，圆满完成上级交代的各项任务，工业形势良好。向阳金属颜料厂投入1900万元的新生产线已建成投产；湘优米业加工基地已完成厂房建设、机组安装；磊鑫石材已实际投入近百万元完成了征租地以及相关道路建设；铁冲氯酸钾厂完成老生产线的提质改造和升级转型；申报入规企业-宁乡县安达科技化工有限公司，已获得省市通过；祥和有肥料厂项目投资2000多万，已多次与金玉工业园管委会接洽，正在积极引导其落户工业园；株喜彩瓦厂项目投资1000余万元，已在我镇多次考察选址，相关工作正在洽谈。

四是招商引资卓有成效。全年合同引进县域外资金45000万元，到位25000万元。新招商引资项目6个，分别是**合金加油站，投资500万元；小二型水库除险加固投资1200万元；天添超市投资1500万元；湘优大米厂投资800万元，娃娃鱼养殖投资1200万元，关圣采石场投资5000万元。续建项目9个，其中人民路建设目前已实现投入4250万元，云山书院恢复重建及国学基地建设项目已投入4000万元，**集镇建设已投入3750万元，湘中新阳大市场计划投资10000万元，现已投入1900万。同时，山西省湖南商会贺国强会长多次来**考察，有望在**投资1亿多元建立一个以煤炭储备、深加工和物流为主的基地；全国汽车越野赛赛车场项目已多次来我镇考察洽谈；动物园也有意向在我镇建立老虎养殖基地。

五是集镇建设再掀热潮。湘中新阳大市场项目已有30余空完成主体建设；半岛国际酒店主体和外装饰已竣工，7栋商住房正如火如荼建设，半岛广场已建成并已完成绿化、亮化建设；新阳路项目已完成a区、b区的商贸楼建设，c区、d区正在加紧建设之中；希望路项目的配套工程全面竣工；顺利房地产公司矛盾正在逐步理顺；金融综合服务大楼已投入使用，计生办、文化站已进驻办公，内院的道路、传达室、车位、绿化等配套工程也已完成；依托洛湛铁路和粮食物流园发展农副产品加工贸易区、打造“铁港经济”的项目策划正在论证中。同时，加大了对集镇规划建设的'监管力度，特别是对旅游公路两侧违法建房行为进行了联合执法，为集镇的有序开发建设提供了坚强保障。

2、坚持改善民生为本，以公平公正促进社会和谐。

一是危房改建公平公正。2013年，我镇共启动危房改建62户，其中完成重点援建12户，支持新建49户，修缮加固1户，56户已竣工入住，62户全部通过了验收，且全镇危房改建工作均确保公平公正。

二是保险保障扎实到位。城乡低保规范化建设成效显著，全年组织了两次彻底的见面签字认证，对低保对象实行动态管理，随时掌握低保家庭情况，该保的一个不漏，不该保的一个不进。重视养保、医保工作，全镇共收缴医保资金280万元，为2014年度医保工作的全面铺开打下了牢固的基础。

三是扶贫帮困心系群众。开展“帮扶贫困残疾人”全国助残日活动，为瘫痪在床的重度残疾人上门办证，为残疾人进行免费实用技术培训。全年共帮扶贫困大学生28人，资金41000元，贫困残疾家庭159户，资金31400元，贫困烟农23户，资金23000元，慈善医疗救助3人，资金25378元，大病救助167人，资金405256元，真正做到了“情为民所系”。

四是残联工作再创新高。继续申报了残疾人工作明星乡镇，并成功通过市县验收。组织成立了残疾人鑫胜蔬菜专业种植合作社和残疾人自立水果专业种植合作社，种植蔬菜200多亩、水果200多亩，解决了50多名残疾人的就业问题，获得上级的高度肯定和大力支持，我镇成为全县在残疾人就业、创业方面的典范。

五是社会管理日新月异。成功申请创建金丰村高标准社区建设，打开了我镇农村社区高标准建设的序幕。村务公开管理工作已成功通过县局验收。敬老院改扩建工作已完成前期征地和规划，目前正申请立项，有望争取市县扶持资金，对敬老院进行全面改造。

六是防汛抗旱毫不懈怠。实行干部联村包组责任制，汛期对各村重点危险山塘进行地毯式摸排，旱期深入田间地头，鼓励群众开展生产自救，保障了群众生产生活需要。创新性推行“政府倡导、村级组织、群众参与”的措施，全镇14个村（社区）共自主购置电排200余组，架设管道3000余米，有效缓解了旱情，减轻了损失。

七是基础设施有力夯实。铁冲水库扩容升型项目已进入实质阶段，正进行有序征地拆迁，将为我镇基础设施建设注入巨大活力。涉及10400亩的土地整理已获得县烟办、县烟草局的批准，将极大改善我镇烟水、烟路建设。完成盐水庵、福星寺、天坪、竹箕四座小二型水库的处险加固。益娄高速建设已实质启动，并已完成放样挖边沟。全镇2013年通村公路指标计6.5公里，已全部落实到各村，并已完成村组级公路硬化160余公里。横益公路征拆工作已全部完成，将于2014年上半年完成全部改造。

3、坚持和谐幸福为要，以强力措施确保大局稳定。

一是计生工作实效明显。坚持党政一把手亲自抓，每季度召开一次人口计生工作专题会议，解决工作中的重点、难点问题。强化宣传教育，转变婚育观念，营造宣传氛围。开展声势浩大的服务育龄妇女百日行活动，悬挂横幅标语30幅，书写墙标、崖标、纸质标语2000余条，出动宣传车辆40余次，制作人口和计生政策宣传资料15000份。组织“幸福家庭”评选活动，开展计生业务知识考试，使计生知识深入人心。投资500多万元新建人口和计划生育办公室和计划生育服务所。开展免费生殖健康检查活动，邀请县人民医院、县生殖健康服务中心专家举行预防出生缺陷一级干预讲座和免费义诊活动，参加的育龄群众达500多人。

二是安全工作掷地有声。进一步强化安全生产责任制，实行政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度和联村干部安全生产责任制，建立安全生产责任体系，全年实现“零死亡”。严厉打非治违，设立奖励举报制度，开展联合执法行动10余次，关闭取缔铝塑分离厂2家、小塑料颗粒厂3家、地下炼油厂1家。加大对高危生产企业的日常安全监管，全力推进烟花爆竹生产企业机械化生产装备建设，目前已有18家企业通过验收，成为三级标准化生产企业。成功购置小、中型危爆运输车4台。加大食安宣传力度，开展散装食用油专项整治，加大学校及农村聚餐日常监管，年度食安工作居全县中上水平。

三是社会大局和谐稳定。贯彻落实“打造平安**、构建和谐社会”的重要思想，进一步加强镇治安防范建设。结合“打击两抢一盗”活动和“楚沩金盾、百日会战”活动，各部门单位统一行动，重拳出击，严厉打击各类犯罪行为，抓获各类犯罪人员十余人，有力地震摄了违法犯罪行为。做好了站前路遗留问题的协调处理、聚强矾业与农民关系的理顺、华厦幼儿园问题的掌控，始终稳控了社会大局。

四是集镇环境切实改观。加大宣传力度，组织外出观摩学习，以“扎实评比督查、开展垃圾分类减量、启动农户收费”三大抓手持续扎实推动环卫工作。实行镇村干部包组包户网格管理，加大经费投入，各项经费投入达120万元。每月召开村主任例会，季度卫生评比奖惩严格兑现，爱卫工作可圈可点。

五是文化事业欣欣向荣。完成2012年教育强镇项目扫尾；铁冲中学国债项目主体竣工；**镇中心幼儿园项目建设顺利推进；2013年学校建设完成了申明学校改幼儿园项目、滩山小学改造，启动了云台小学薄弱学校建设，精心组织教育均衡县迎省检、国检；组织开展了团体预约义务献血活动。高标准建设了综合文化站，创建国家公共文化服务体系示范区，代表长沙市迎接省级评估和国家文化示范区创建，并顺利通过验收，受到表彰；民俗文化展演、首届广场舞大赛得到群众一致好评；**广场舞、龙灯享誉三湘。

六是政务服务优质高效。高标准建设政务中心，硬件设施一应俱全，开设了党务政务、社会事务、民政服务、计划生育、城建城管、农林水服务、综合服务等7个窗口，实行全程代办和服务引导，切实为群众和企业排忧解难，得到了广大干群的一致好评，为我镇经济社会发展提供了优质的后台服务环境。

4、坚持作风建设为重，以铁腕手段提高政府效能。

一是加强干部考勤，今年年初开始，领导带头坚持，严格执行干部上班签到、晚上住勤值班制度，对无故未签到的，根据《2013年机关管理制度》予以罚款，干部出勤率和工作效率有效提高。二是重视组织建设，拓展民主渠道，创新民主形式，丰富民主内容，扎实有效地推进党内民主建设，分发挥党组织的建筑堡垒作用，开展慰问老党员，帮扶困难学生等义务活动，打造坚强有力的基层党组织。三是提高能力素质，开展“一季一主题、一月一课堂”学习活动，邀请党校教授进行廉政文化讲课，结合自身工作深入基层开展“一推行四公开”和“万名干部联万户”活动，提素质、强本领、转作风。四是提倡勤俭节约，全面落实作风建设的各项规定，严格实行来客一律食堂就餐，接待一律不摆放水果、香烟，文印一律内部解决等措施，通过加强机关管理，对财务管理、干部出勤、业务学习等方面进行明确要求，干部作风显著改善。

过去一年，全镇上下合力干事，村（社区）与部门奋勇争先，我们共同战胜了许多困难和挑战，构建了全新突破的生动格局，形成了勇往直前的良好态势，成绩来之不易，依靠的是各线办、村（社区）和部门的努力工作，凝聚的是广大党员、干部、群众的强大力量，彰显的是全镇上下压力愈大、意志弥坚的精神境界。在此，我代表镇党委、政府，向为**发展和稳定付出了聪明才智和辛勤汗水的同志们诚挚的道一声：大家辛苦了！感谢你们！

在充分肯定全镇整体工作和干部队伍主流的同时，在看到全镇面临做大总量、经济转型、争先进位、社会治理四大压力的同时，我们更要强化问题意识，清醒认识到我们面上存在的一些问题和不足：一是思想观念不够解放，部分干部群众思想观念陈旧，滞后于经济发展要求，“小富即安，小进则满”，缺乏干大事、创大业的勇气和决心，缺乏加快发展的强烈愿望。二是转型升级步伐不够快，缺乏科技含量大、拥有自主知识产权的高科技新型环保企业，农民增收渠道单一，优势不强。三是干部作风转变不够优，少数单位和个人守摊子、混日子，不思进取，得过且过，人为地将工作卡在执行落实的“最后一公里”。所有这些问题，都需要我们认真对待，深入研究，切实采取有效措施，积极加以解决。

二、新的一年，我们主攻关键领域，奋勇争先进位。

当前，宁乡经济已进入“提质增效”第二季，从今年开始，宁乡将大力实施转型创新发展三年行动计划，以创新发展促经济转型，在经济转型中谋创新发展。2014年将是我镇转型创新发展、推进城乡一体化的关键一年，也是机遇难得、大有可为的一年，我们要树立有志必胜的雄心，下定大干快上的决心，增强事在人为的信心，放下包袱，开动机器，跻身十强！

2014年，全镇经济工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大精神和十八届三中全会精神，以交通区位优势为平台，以商贸物流为重点，以小城镇建设为载体，以传统产业为特色，以现代服务业为配套，以“建设商贸物流烟草强镇、打造和谐幸福秀美新城”为目标，主攻现代烟草农业、传统工业和商贸物流业三大产业，全力以赴为宁乡县率先全面建成小康社会做出积极贡献。

全镇经济社会发展的主要目标是：实现国民生产总值13.5亿元；完成工业总产值19.5亿元，其中规模工业总产值15.2亿元；社会消费品零售额4.5亿元；财政总收入3200万元；农民人均纯收入达到16200元。

1、以永不动摇的信念，优化结构抓产业。一是扩规提质，发展现代烟草农业。抓转型升级--以全国烟叶生产精细化管理试点单元建设为契机，建立标准化生产考核体系，量化标准化生产考核指标，实行分段部署、检查、考核，严格奖优罚劣，促进生产落实；通过“转观念、促转型、提效益”，努力实现规模、质量、效益齐发展，争创规模第一、质量第一、效益第一“三个一”。抓从烟队伍--因地制宜，坚决实行“三不”政策，稳定从烟队伍，加强各类培训，努力提高从烟人员的业务素质和技术水平。抓合作社建设--做好“实”字文章，切实开展好各类服务，充分发挥合作社在烟叶生产中的积极作用，力争创建省示范性合作社。二是瞄准市场，优化传统工业结构。加强服务理念，整合升级传统烟花鞭炮产业，扶持成长性能好、发展潜力大的包装、铸造、化工等产业，关停并转落后型产能。利用我镇优越的交通区位，利用益娄高速修建并在**设立互通这一契机，解放思想，创新工作，积极引入新的项目。三是用好资源，做活商贸物流文章。以优越区位为基础，以物流园为依托，充分发挥洛湛铁路交通运输优势，建设区域农副产品、商贸物流中心，打造**独特的“铁港”经济。加快推进湘中新阳大市场建设，培育一批综合物流中心和专业市场。促进经济质量和效益明显提升，着力提高**经济总量，力争跻身全县十强。

2、以永不满足的追求，强化服务抓项目。一是加大招商引资力度。大力度推进招商引资，快节奏推进项目建设，全方位优化项目服务，创造性破解发展难题，力促动物园、祥和有机肥料厂、株喜彩瓦厂、煤炭物流和深加工、全国汽车越野赛赛车场等项目在我镇落户。二是全力推进项目建设。加快湘中新阳大市场、半岛国际、新阳财富大道等商业项目建设，加大宣传服务力度，力促早建成、早运营。三是加强重点工程服务。优质服务铁冲水库扩容升型、益娄高速、横益公路改造等项目建设，坚决打击阻碍施工以及严重影响工程建设的行为，为重点工程建设排忧解难。

3、以永不懈怠的坚持，统筹城乡抓环境。一是强化环境整治。继续推行三年行动计划，进一步加大环境卫生整治力度，突出重点，巩固和发展整治成果，着重加强集镇、村庄卫生、农户卫生重点难点治理，城乡环境整治由“清洁干净”向“清新秀美”提升，进一步注重实效，从抓督查评比、抓群众缴费、抓垃圾分类入手，进一步抓长效机制建设，保证整洁行动取得实实在在成效，打造精品集镇，建设“秀美**”。二是强化规划监管。实施用地初审联席会议制度，加大对集镇规划建设的监管力度，加强集镇控制区规划建设的宣传，建立长效巡查机制、打击机制，转变乱搭乱建的违法现象，确保集镇有序开发。三是强化政务服务。完善政务大厅便民窗口，立足便民公开政务，努力实现全程代办，切实做到找得到人，办得了事，最大限度方便群众。

4、以永不言弃的担当，注重基础抓民生。一是争创平安**。要时刻紧绷安全生产这根弦，以寝食难安的精神抓好隐患排查、日常监督、问题整改、铁腕问责，做到不留死角、不存盲区、不出漏洞，实现平安创建目标，争创安全生产示范乡镇。积极探索流动人口、社会组织、社会治安等创新治理的新途径，全面排查化解矛盾纠纷，落实重点人员摸排管控，从严打击违法犯罪活动，确保社会治安防控工作“横向到边、纵向到底”，争创综治维稳红旗乡镇。二是加快水利建设。积极做好铁冲水库升型工作，增强全镇蓄水能力，有效延长干旱期的灌溉时间；继续推进水利建设，推介仁桥村凤形组筹资亩平1000元的做法，确保完成田间水利扩容提质工作任务，解决全镇水利突出问题，做到旱能灌、涝能排。三是全面发展社会各项事业。完成敬老院、中心幼儿园、云台小学等学校建设工程，打造教育强镇；筹建一家医院，推动卫生事业三年行动计划；紧抓食品安全工作，打造食品安全示范乡镇；扎实开展服务育龄妇女百日行活动，适应生育政策的调整完善，强化宣传教育，转变婚育观念，创建计划生育先进乡镇；加大城乡居民医保、养保宣传力度，完善社会保障体系，突出解决低保户、五保户、残疾人、低收入群体的生产生活困难，努力使每一位**人幸福感不断提升。

5、以永不褪色的执着，夯实党建抓保障。一是加强基层组织建设。严守党员入口，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格落实党员发展工作，从源头上保证党员发展的质量，不断优化党员队伍的结构。继续深入推进基层党组织分类定级和党员民主评议，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的核心作用。坚持党要管党、从严管党，深入开展“忠诚履职”主题教育，保持党员队伍的纯洁性和先进性，不断强化基层党组织的战斗堡垒作用。二是加强干部队伍建设。继续开展“一季一主题，一月一课堂”学习活动，努力提升干部素质，注重发现、重用敢抓敢管敢担当的“狮子型”干部，锻炼、提拔流得汗、吃得苦、受得气、推得动的“黄牛型”干部，坚决训诫、调整不思进取、不尽职守、不干实事、不守廉洁的“病猫型”干部；切实做好支村两委换届选举工作，选优配强支村两委班子，巩固党的执政基础，完善基层民主制度，提升农村基层组织社会治理水平，加快建立村级后备人才库，为夯实基层基础提供强有力的组织保证。三是加强作风建设。要认真领会十八届三中全会精神，深入开展“一推行四公开”活动，全力推进党的群众路线教育实践活动，做到“心中常念农桑苦，耳里如闻饥饿声”，要以群众呼声为己任，将活动开展到群众家中，确保每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判；要厉行节约，艰苦奋斗，严格执行党风廉政责任制，全面落实党务政务公开，着力健全和落实好各项工作制度，全面实现以制度管人促事，营造公开、公平、公正的党务政务环境，以过硬的措施、扎实的作风和看得见的效果赢得民心，让权力在阳光下运行。

同志们，富民强镇的前景催人奋进，转型跨越的任务艰巨繁重。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、不进即退的危机感、勇于担当的责任感，咬定目标，对标一流，苦干实干，扎实推进，一件事一件事地落实，一个问题一个问题地解决，全力推动全镇经济社会转型升级，不断开创“建设商贸物流烟草强镇、打造和谐幸福秀美新城”的新局面！

文档为doc格式。

全区领导干部大会上的讲话

同志们：

刚才，盛部长宣读了省委的决定，王部长代表省委作了重要讲话。我坚决拥护省委的决定，愉快服从组织的安排。王部长的讲话，代表省委对宿迁的工作提出了殷切希望和明确要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

宿迁历史悠久，人文荟萃;资源丰富，物产丰饶;生态优良，风光秀美。从十八年前国务院批准设立地级宿迁市之日起，改革创新的时代精神就深深融入了这块古老的土地，宿迁蕴藏的发展潜力和活力迅速迸发出来，成为一座在海内外以改革精神著称的城市、一座年轻而充满活力的城市。建市以来，在省委、省政府的正确领导下，在历届市委、市人大、市政府、市政协领导班子以及全市广大党员、干部和群众的共同努力下，在各位老领导、老同志的关心支持下，宿迁经济社会各项事业得到了长足的发展，城乡面貌发生了巨大的变化，人民生活水平有了显著的提高。在新的历史起点上，宿迁的发展正展现出无限光明前景，令我们倍受鼓舞。

这次省委决定我到宿迁工作，担任市委书记，这是省委对我的极大信任，不仅给了我一个服务宿迁、建设宿迁的宝贵机会，更是给了我一个报答组织、回报人民的宝贵机会。我深感责任重大、任务光荣，更感到自己的能力、水平离岗位要求还有很大差距。我一定牢记省委的重托、人民的期盼，深深扎根于这片充满生机和活力的热土，把自己的智慧和心血奉献给这片土地上勤劳聪敏的父老乡亲;一定勤奋努力工作，坚持改革创新、艰苦创业、争先创优，尽心竭力完成党和人民交给我的任务，不辜负省委和同志们的信任和重托;一定严格要求自己，以身作则，始终做到为民、务实、清廉，努力成为并当好一个“宿迁人”，做一个宿迁人民认可和信赖的公仆。

王部长代表省委对绍敏同志作了充分肯定，给予了很高评价。绍敏同志政治坚定，始终与党中央保持高度一致，坚决有力地贯彻省委的决策部署，具有统揽全局、协调各方的能力;思想解放、思维敏捷，视野开阔、充满活力，具有开拓创新、锐意进取的意识;作风踏实、工作勤奋，发扬民主、团结同志，具有严于律己、率先垂范的品格。

绍敏同志在宿迁工作三年多时间，为宿迁的发展和稳定不辞劳苦，勤勉工作，团结带领全市广大党员、干部和群众，创新发展理念，抢抓发展机遇，围绕“三大发展”，推进“六大转型”，形成了许多行之有效的工作思路，积累了宝贵的工作经验。绍敏同志在实践中形成的好思路、好经验，我们要一以贯之地坚持下去;绍敏同志在工作中体现的好做法、好作风，我们要一如既往地发扬光大;绍敏同志在宿迁与大家结下的深情厚谊，我们要一往而深地永远珍惜。在此，我们更要衷心祝愿绍敏同志在新的工作岗位上取得新成就。也恳请绍敏同志在今后的日子里能常回家看看，并给予宿迁经常性的关心支持。

当前，宿迁的发展正处于全面深化改革、蓄势崛起腾飞的关键时期。宿迁的良好发展态势来之不易，它凝聚着省委、省政府的关怀支持，凝聚着历任市委、市人大、市政府、市政协领导的奋斗心血，凝聚着全市各级干部和群众的辛勤汗水。宿迁未来的发展更需要我们高举改革创新的旗帜，付出坚持不懈的努力，我们一定要深入学习贯彻党的、xx届三中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，扎实推进“八项工程”，更有针对性地抓重点、抓关键、抓薄弱环节，在成绩面前始终保持清醒头脑，谦虚谨慎，戒骄戒躁;在困难面前始终保持昂扬斗志，艰苦奋斗，不断进取;在竞争面前始终保持必胜信心，改革创新，勇于登高。我们一定要紧紧依靠市委以及几套班子集体的智慧和力量，依靠全市广大党员干部的努力和奋斗，依靠社会各界的支持和帮助，同心同德，群策群力，巩固和发展宿迁科学发展、跨越发展、和谐发展的大好局面。

在今后工作中，我将切实做到以下五点：

一、坚持学习为先，勤奋踏实做事。坚持在工作中学习，在学习中工作，自觉向领导班子成员学习，向广大干部群众学习，向实践学习，注重深入基层，加强调查研究，尽快熟悉市情，了解民意。坚持一切从实际出发，弘扬求真务实作风，牢固树立办实事、务实效、求实绩的政绩观，一心一意谋发展，脚踏实地干工作，坚决把符合宿迁实际和人民意愿的事情办实办好。

二、坚持改革为重，推动创新发展。认真贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的一系列部署，坚持问题导向、需求导向、民生导向，把握改革着力点，抓好工作结合点，找准落实平衡点，推动宿迁继续争当全省和全国的改革试验区、先行区、示范区。坚持以改革率先引领发展争先，以创新驱动赢得发展主动，全力以赴推动经济稳增长、调结构、促转型、惠民生，实现全市经济更有质量、更有效益、更有特色、更可持续发展。

三、坚持以民为本，着力改善民生。牢记党的根本宗旨，俯首为民办好事，贴心为民解难事，坚持做到民生工作优先考虑，民生事项优先落实，民生投入优先保障，既主动作为，着力解决群众反映强烈的突出问题，又统筹兼顾，着力构建增进百姓福祉的民生保障体系。自觉践行党的群众路线，想问题心里装着群众，做决策尊重群众意愿，办事情强调群众得实惠，努力创造经得起历史检验、群众评判的业绩，扎实有效地推进老百姓得实惠的全面小康社会建设。

四、坚持团结为要，凝聚发展合力。团结是力量之源、事业之基、发展之需。宿迁的各级领导班子历来拥有团结和谐的良好氛围，我将精心维护、用心呵护这种和衷共济、团结奋进局面，倍加珍惜参与宿迁改革发展的机会，倍加珍惜与宿迁广大干部群众合作共事的情缘，倍加珍惜宿迁团结和谐的良好局面。在实际工作中，我将认真贯彻民主集中制，努力做到同志之间在思想上多沟通、工作上多协调、感情上多交流，充分发挥好党委总揽全局、协调各方的核心作用，全力支持人大、政府、政协创造性地开展工作，努力凝聚起推动宿迁改革发展稳定的强大合力。

五、坚持以廉洁为魂，弘扬清风正气。牢记“两个务必”，对标“三严三实”，认真履行党风廉政建设第一责任人责任和主体责任，自觉严格执行廉洁自律各项规定，从小事做起，从自我做起，始终保持清醒头脑，坚决筑牢思想防线，自觉抵制各种诱惑。在这里，我和大家郑重“约法三章”：一是身体力行，率先垂范，凡是要求大家做到的，自己一定首先做到;凡是要求大家不做的，自己坚决不做。二是秉公用权，不谋私利，坚持依法办事，为民谋利，同时严格约束好亲属和身边工作人员，坚决反对任何人以我的亲属、同学、朋友等名义插手工程招标、跑官要官或其他类似活动;坚决反对任何人以任何借口登门送礼。三是慎独慎微，戒奢尚俭，坚持多学习充电、研究政策，多深入基层、掌握实情，多系统思考、解决问题，保持健康生活方式和积极工作方式。真诚欢迎大家对我进行批评和监督，并通过各种渠道和形式对做好市委工作提出意见和建议，这是对我最大的爱护、支持和帮助。

从今天开始，我就是一个“宿迁人”了。我将迅速融入宿迁新的领导集体，融入宿迁广大干部群众，融入宿迁这片热土，真正情系宿迁、扎根宿迁、奉献宿迁，以自己的实际行动，让省委放心，让群众满意。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，按照省委十二届七次全会的最新部署，在历届班子打下的坚实基础上，坚持一张蓝图干到底，一任接着一任干，振奋精气神，改革再发力，推动宿迁全面小康社会建设再创新的辉煌!

谢谢大家!

在镇村干部大会上的讲话

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就协助分管的移民工作讲两个方面的意见。

一、全镇移民工作情况通报。

关于我镇的移民工作情况，台上各位领导都是清楚的，但下面在座的各位可能只是对参与的某部分了解，对全局不是很清楚，我作个简要通报，主要让大家充分知晓了解情况，进一步树立信心，增强进一步做好工作的责任感和紧迫感。

一直以来，溪洛渡镇把移民工作作为压倒一切的政治任务，党委书记亲自抓，其他班子成员具体抓，全镇干部职工、涉及的村组干部全员参与，形成合力，共同推进。通过大家的不懈努力，全镇移民工作取得了明显成效，总体上进展良好。

(一)溪洛渡水电站施工区扫尾工作稳步推进。

一是木仰、农场两个安臵点建设有序推进。

木仰小区共安臵移民276户，截至12月19日，已浇筑基础186户，支砌一楼墙体80户，完成第一层板面浇筑25户，正在支砌第二层墙体13户，完成二层版面浇筑10户，完成第三层板面浇筑1户。

农场小区共安臵移民25户，24户已动工建设，其中开挖基础1户，一层墙体施工10户，完成二层版面浇筑5户，第三层版面浇筑2户。

二是56户154个生产安臵人口补偿补足款已兑现到户。

三是荒山分配正积极稳妥推进。荒山分配涉及27个村组，总面积4973.471亩，截至目前共完成了12个村民小组的荒山分配，已兑现资金3287.329万元，完成荒山补偿兑现的66%，还有几个村民小组已形成分配方案。

(二)向家坝库区移民搬迁安置工作取得积极进展。

佛滩库区移民人口界定451户1339人，其中生产安臵人口188户483人，搬迁安臵人口349户1114人。截至12月19日，共签定移民安臵协议书378户1110人，占总户数的83.8%。

佛滩集镇新址已全部完成c区场平，正抓紧b区场平扫尾，累计挖宅基地基础77户，统一浇筑垫层5户。学校教学楼基础垫层已浇筑完毕,正继续扎基础钢筋。

(三)溪洛渡水电站库区移民工作顺利推进。

溪洛渡水电站库区19户36个生产安臵人口的搬迁安臵协议已签订。移民办根据县移民局审查通过的移民户的实物量进行了逐一算账。

同志们，以上成绩的取得来之不易，凝聚着在座各位的心血和汗水，在此我谨代表镇政府对大家艰辛付出表示衷心的感谢!来溪洛渡镇的四个月多月，我感觉到大家工作非常不容易，这里工作千丝万缕，点多面广，工作量大，各种矛盾尖锐突出，镇村两级干部职工长期疲劳作战，非常辛苦。从你们的身上，我不仅学到许多工作方法，更让我敬佩和感动的是你们吃苦耐劳、乐于奉献和不屈不挠、百战不殆的精神。

二、对分管的工作提几点要求。

尽管我镇移民工作取得了一定成绩，但仍然存在工作进度缓慢、服务不到位等问题。下面，我就分管的几项具体工作提三点要求。

第一点要求，认真履职，强化对移民的服务和管理。

一是对“两站”库区自行安臵到溪洛渡镇的移民在办理手续方面提供便捷服务。对于自行安臵到溪洛渡镇的移民户在办理手续过程中既要认真审查到位，又要服务到位。

一方面，要认真履职，审查到位。村(社区)、村民小组要认真对照《昭通市人民政府关于向家坝水电站云南库区永善县移民安臵实施细则的批复》(昭政复„20xx‟26号)和《昭通市人民政府关于金沙江溪洛渡水电站永善库区移民安臵实施细则的批复》(昭政复„20xx‟6号)2份文件，严格审查其安臵标准、安臵条件是否符合相关政策要求。比如选择自行农业分散安臵的，要认真审查他流转的土地是否真实，流转的土地面积是否达到了规定的最低标准可以养活该户移民;同时又要考虑他流转了本村民小组某户的土地后，该户会不会因此失去生存条件;属于城市规划区的必须具备规划、国土部门开具的单据。自行二三产业安臵到溪洛渡的，要审查其是否具备二三产业安臵的条件，是否有稳定的收入来源，经营手续是否齐全等等。

另一方面，要以人为本，服务到位。这是我今天要特别强调的。相关部门、村(社区)、组在办理手续的过程中要本着方便快捷、原则性与灵活性相结合的原则，给群众提供便捷的服务。要一次告知移民需要提供的资料和手续，避免这次来差这样，下次来差那样，盖个章跑一二十趟还办不好。对于审核符合条件，手续齐全的，要及时予以办理，坚决不能吃拿卡要。听说个别地方要提烟提酒菜给签字盖章，今后这样的情况一经举报查实，坚决从重处理。

相关部门和站所也要做好对接服务工作，切实为移民搞好服务。

二是对已经安臵在本辖区的移民要强化服务和管理。要做到“三个强化三个到位”。

首先，要强化台账建立，掌握情况到位。对安臵在本辖区的移民，每家每户甚至每个人的情况要做到家底清、情况明，了如指掌。建立完善移民台账一方面可以确保上级要求上报各方面情况时能及时准确、不错报漏报引起工作被动;另一方面，只有准确掌握移民的信息才能对主动对他们开展有效的管理和服务。

其次，要强化服务意识，主动服务到位。相关部门、村(社区)要引导他们尽快早融入本地生活，与其他群众和睦相处;要在低保指标分配等方面与其他村民一视同仁纳入考虑;要随时掌握他们的思想动向，防止大规模群体上访;要经常了解他们的生产生活状况，带领和引导他们发展致富。

第三，要强化管理，严格履职到位。按照你们的村规民约、社区管理的相关规定，该履行的义务坚决要求履行到位，不能把移民身份特殊化，搞成特殊公民。该管的理直气壮管理到位。

三是对移民群众提出的合理诉求要及时妥善处理，确保问题不积压、不恶化、各项工作顺利推进。村(社区)是党委、政府连接群众的桥梁和纽带，是政策执行的末梢和终端，你们执行政策是否到位、群众工作开展的好坏，直接关系到党和政府在群众心目中的形象和地位。你们最了解移民群众的情况，要转变作风，多深入群众，多倾听他们的心声，关心他们的疾苦。特别是对他们反映的诉求，属于工作和服务层面的，能解决的及时帮助解决;属应该解决本级解决不了的，及时向上反映汇报争取解决;属于政策层面无法解决的要耐心细致予以疏导说明。

一些群众反映出来的看上去很小的事，如果不能及时解决和钝化，小事也会变成大事、拖成难事，甚至诱发群体性事件。因此要把群众反映的事都要当成“大事”及时解决在萌芽状态，不能让群众反映的问题久拖不决，心中积怨日益加深。

如果我们基层一线都把群众利益放到首位，把每件事关群众切身利益的“小事”办好了，群众就心平气顺了，矛盾纠纷自然就少，社会也就和谐了。

第二个方面的要求，加强宣传引导，推动荒山补偿补助早日分配到户。

如何代表最广大人民群众的根本利益?可以说在物价较快上涨的今天，能尽早把荒山补偿补助兑现到户就是维护群众最大的利益。按照镇党委政府决定的“资金先划拨到村，从易到难、积极稳妥推进荒山分配”的原则和要求，三坪、农场村委会要继续宣传荒山分配“三不”政策(即：荒山面积不可能增加，面积不可能重新丈量，补偿补助标准不可能提高)，从现在物价上涨角度，与他们讲道理，算大帐，要从村民小组长、党员、村民代表逐层做工作，动员村民小组早日启动分配工作。

在荒山分配中，村委会要加强指导，指导村民小组严格按“一事一议”的程序讨论形成分配方案。基础工作要扎实到位，确保既按程序积极稳妥推进，又要讲求效率以防夜长梦多、煮成夹生饭。

第三个方面的要求，积极配合搞好“金沙江移民妇女发展基金”项目的实施。

三峡公司和国家妇联联合建立了“金沙江移民妇女发展基金”，这是一个移民发展扶持项目，也是一项民心工程。首批明确的项目资金是3000万元，其中20xx年、20xx年实施20xx万，20xx年实施1000万元。项目近期即将启动实施，实施范围是金沙江中下游几个水电站已搬迁安臵的移民，实施项目包括开展贫困移民大病救助、贫困移民学子助学、在移民集中区域建妇女职工之家、开展妇女致富培训等，同时还要在移民区开展“五好文明家庭”、致富能手等评选活动，具体文件近期就会下发。请各涉及移民安臵的村、社区，务必高度重视，按要求做好宣传、推选、上报工作。工作中要把困难移民户纳入重点考虑对象，绝不能优亲厚友，要客观公正，严格按要求推选出符合条件的人员上报，既要确保符合条件的应报尽报积极争取扶持和帮助，又要防止不符合条件的乱纳入上报，引起其他移民群众的不满。总之，要把好事办好，实事办实。

各位领导，同志们，移民工作任重道远，错综复杂。但我们坚信有上级部门和镇党委、政府的坚强领导，有在座各位同志的全力付出和团结拼搏，我镇移民工作一定会在稳步推进中夺取最后的胜利。谢谢大家!

在镇村干部大会上的讲话

同志们：

**年以来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕富民强镇目标，团结和带领广大党员干部群众，埋头苦干，开拓创新，坚定不移地实施“生态立镇、产业兴镇、旅游强镇”战略，努力完成各项经济和社会事业目标任务，加快构筑经济繁荣、社会稳定的和谐**，使全镇继续保持稳定、健康发展的良好势头。按照今天会议的安排，下面我就**年的工作简要回顾，安排春节期间的几项工作：

一、简要回顾**年工作。**年全镇实现国内总产值8860万元，同比增长15%，其中农业总产值5019万元，同比增长7.6%，二、三产业总产值3840万元，同比增长26%;农民人均纯收入2380元，同比增长30.7%;完成固定资产投资853万元，同比增长217%;人口自然增长率控制在5‰以内。安全生产无事故，社会稳定。

1.农业经济稳步发展，基础地位进一步巩固。一是稳定粮食生产。全镇兑现发放到农民手中的种粮等补贴资金55.18万元。推广良种种植面积19770亩，粮食产量实现3980吨。二是大力发展“一村一品”优势特色产业。全镇茶叶面积达到2060亩，其中当年建园628亩;水杂果面积达到3200亩，其中当年建核桃园700亩，樱桃园200亩，蜜桔园380亩;蔬菜面积达到120亩，其中发展钢骨架中棚蔬菜50个,30亩，发展“九眼莲”基地240亩;以街道村为主的涉农服务业，劳务输出业，畜牧养殖业等，“一村一品”效益明显，特色产业总产值达到2216万元，同比增长8.7%。三是抓好畜牧生产。积极发展养殖大户，动物防疫100%覆盖。全镇新建养殖小区8处，出栏猪4510头、羊1590只，肉蛋总产量90吨，同比增长15%，畜牧总收入达701万元。四是抓好林业生产。全面完成全镇集体林权制度改革工作任务。全年新栽植油松、翠柏等5万株，完成荒山造林面积1000亩。除群众自筹外，调回经济树苗3.2万株，其中樱桃0.8万株，蜜桔0.5万株，核桃1.9万株。同时，把镇区300亩的绿化工程落实到镇属及驻漫上划单位，插标立记，长期管护，提高小城镇生态建设水平。

2.实施古镇开发和小城镇建设，经济社会发展环境进一步优化。一是启动实施**古镇开发，加快小城镇建设。已完成双戏楼维修工程;完成老街下水道及“石子街”修复工程1080米;实施了**村、派出所、工商所、林业站、财政所、农技站、计生服务站等7个单位和56户民居仿古示范改造工程;启动实施镇区两村一居及机关企事业单位职工近万人的安全饮水和消防集中供水工程，年底前即可竣工;**开发工程已完成规划设计和建设用地手续等，现在已进入启动实施阶段;**停车场、北入口广场、填埋式垃圾处理场、公厕、路灯照明、街道硬化等工程的选址、图纸设计及招投标等前期工作已完成。两个公厕建设正在施工。开展镇区环境卫生综合整治，治理街道8条，设立卫生管理小区33个，落实小区管理人员33人。二是以扶贫重点村为抓手，实施项目带动，镇村基础设施建设取得新突破。争取和实施了通达工程7公里、完成水泥路18.63公里，新建便民桥4座。实施沼气池建设39口。完成了高速路沿线及古镇周边农户房屋“白墙化”568户2134间;改造、整理农电入户线路763户23.8公里;实施扶贫重点村建设，完成**工赈移民小区和**工赈移民小区，安置41户179人，完成了配套的水、电、路基础设施建设，启动**村移民小区建设。**新农村建设进展顺利，产业发展进一步加强，道路、饮水、农民文化活动场所等基础设施建设全面改善。全镇解决温饱210人，脱贫500人，返贫率控制在4%以下。完成扶贫招生40名、劳动力技能培训40人。同时加强项目的策划、论证和包装，争取进入全县项目库，力争每年有项目实施，促进和带动经济发展。

3.增强党的执政能力，基层组织建设水平进一步提高。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真开展“四级承诺一评议”活动;扎实开展以“富民和谐”和“富民能人党建”为主要内容的“商山深出党旗红”党建主题活动;全面开展“五好”镇党委创建活动。一是认真开展创建“五好”党委、“好班子”活动。镇党委、人大、政府班子成员按时召开民主生活会，加强沟通，分工负责，积极创建“好班子”，整理完善了2004-**年党建档案和“好班子”专卷。二是进一步转变工作作风。通过“好班子”创建活动、干部职工纪律作风教育整顿活动、创建“五型机关”活动、解放思想大讨论活动、转变作风服务基层狠抓落实教育活动等，实现了干部作风的根本转变。镇党委、镇政府将实行了一厅式办公，创建了政务公开示范点，“五型机关”创建成效显著。三是顺利完成村“两委”换届选举工作，“五好”党支部创建取得了新突破。严格换届选举程序，***两村通过公选，公开招聘了两名村党支部书记，全镇12个村完成党支部和村委会换届，“一肩挑”的村达到4个。结合“五好”支部和“好班子”创建，有效地增强凝聚力、创造力和战斗力。投入资金49.7万元，完成了**两村组织活动场所新建和街道村级活动场所改建任务，配齐了会议桌椅、制作了活动室内的挂牌等设施，主抓了党建档案示范点建设。“七一”前夕，镇党委召开了全镇党员参加的庆祝建党87周年暨表彰大会，表彰奖励了**等5个标杆党支部、**等3名优秀党支部书记和**等51名红星党员。四是抓好党员教育和发展工作。对37名积极分子进行了培训;对党员推行星级管理，全镇共发展纳新党员28名;以党员电教为载体，提高党员的致富能力和素质。全镇共评出优秀党员51名，占11%，合格党员429名，占88%，不合格党员6名，占党员总数的1%。健全了《民主评议党员制度》、《流动党员管理制度》等一系列有关党员学习、教育和管理的长效机制。正在安装的8个村党员干部现代远程教育终端接收站点，将成为农村科技致富的金钥匙。五是党组织和党员联系服务群众“记实卡”制度成效显著。我镇开展“四级承诺一评议”，为群众承诺服务事项452件，兑现489件，履诺率为99%。市公安局和县教育局分别在包扶的****村开展“扶贫帮困结对子”61个，落实帮扶资金1.7万元，镇党委、镇政府在镇人代会上作出承诺办“十件实事”，已兑现10件。今年以来，争取修路、建便民桥、安全饮水等各类基础设施项目建设资金1050.5万余元。广大党员在“一村一品”建设等方面为群众办实事401件，解决矛盾纠纷21件。

4.精神文明建设和各项社会事业全面进步，经济与社会协调发展。一是加强人口与计划生育工作。全镇共出生婴儿95人，符合政策生育率达98.9%，出生婴儿性别比为107，“三查”率达到95%，手术及时率达到100%，创新了计划生育工作局面。二是加强社会治安综合治理，“迎奥运、保平安、促发展”活动取得成效。一年来共排查信访矛盾纠纷33起，消化调处33起，落实党员、干部稳控对象7个，落实领导干部包重点信访矛盾纠纷案件7起。三是重视发展文化、教育、卫生等社会保障工作。我镇进入教育强乡镇行列。镇卫生院、防保站与镇政府密切配合，加强食品药品安全管理。新型农村合作医疗农民参合率达100%，参合农民享受政策优惠达5343人次，报销医疗费用91.3万余元。帮贫扶困，养老、低保、困难群众救助日益完善，全镇农民、居民低保基本实现“应保尽保”，困难群众和弱势群体的生产生活得到及时救助。

5.党风廉政建设得到进一步加强。一是大力推进廉正文化“六进”活动，继续推进警示训诫建设。二是主抓了以镇机关、中心学校、财税所等单位和**等村为示范，进一步推进党务公开，深化政务公开、村务公开、加强监督。三是认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的各项规定;班子成员带头执行“五条禁令”确保党风廉正建设取得实效。

存在的问题和不足。

一是各项工作进展不平衡。个别村的“一村一品”规模小，发展力度不大;二是新农村建设项目少，个别村的实施力度不大、措施不力;三是古镇开发项目因种种原因实施难度大等;四是招商引资、建设项目争取力度需进一步加大;五是特色产业结构调整还需进一步合理化，促进农民持续稳定增收。

二、认真做好20xx年春节期间的各项工作。春节期间的工作要突出“一个中心”，围绕“四个重点”，抓好“两个结合”。

1、“一个中心”就是要妥善安排好群众的生产生活。要按照中省市县的部署和要求，认真落实各项救助制度，切实加强对困难群众的救助，及时发放救济款物，妥善解决困难群众和受灾群众的粮油、衣被、居所和取暖等问题，要逐户调查摸底，落实包扶责任，做到村不漏组、组不漏户，确保困难群众有衣穿、有饭吃、有房住，确保户户无饥寒。特别是要解决好农村“五保户”和特困户、移民搬迁户、拆迁安置户、城乡低保户的实际问题。坚决不能出现由于政策执行上的偏差，而导致工作变质，更不能出现因为违规操作、偏亲向友引发群众上访，造成不安定因素。在这项工作中，村干部有着重大责任，在工作中一定要把握好政策原则，将群众生产生活安排工作落实好。同时，各村也要组织做好春节期间的慰问工作。

2、围绕“四个重点”：

一是高度重视做好安全生产工作。要全面落实安全生产责任制，加强春节期间的安全生产工作，要集中开展安全生产大检查，深入排查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆器材、商贸服务、消防等重点行业和领域的事故隐患，逐人落实责任，有效遏制重特大安全生产事故。要加强对各类群众性大型活动的安全管理，严防拥挤、踩踏造成人员伤亡。

二是着力做好信访、社会稳定工作。解决好信访矛盾突出问题，维护社会稳定，这是干部作风在工作中的体现。全镇各级各单位要抓好信访和社会稳定方面存在突出问题的排查调处，着力排查解决群众反映突出的问题。尤其要积极排查化解各类隐患，彻底摸清各种安全隐患、矛盾纠纷和不稳定因素，坚决不能发生一起或一人越级上访。继续开展以“三排查，三落实”为主要内容的信访、矛盾纠纷调处工作，要传达落实好县委、县政府20xx年1月7日展开的“春节两会安全稳定工作电视电话会”精神，落实好县委办、县政府办《关于**信访工作的通知》等两个文件精神，确保重大政治活动顺利进行。一要切实加大信访矛盾纠纷排查调处力度，坚决杜绝越级上访，对年前已排查发现的3个案件，镇上已落实领导包抓，对重点人和事进行稳控;二要各村认真做好日常工作，特别是小事和初访案件。各村调委会要认真受理和登记，坚决就地消化解决。三要保持信息畅通，重要情况和信息必须按规定及时向办公室和包片领导汇报，不得迟报、漏报和瞒报，否则，出现问题要追究责任。春节期间要进一步明确工作职责，在矛盾排查解决问题上村班子主要成员和包村干部是第一责任人，涉及的职能部门是具体责任人，同时实行谁分管谁负责的领导负责制。确保全镇人民过一个平安、快乐、祥和的春节。

三是扎实做好春节期间的计划生育工作。综合分析全镇的人口与计划生育工作出现“滑坡”的原因，为什么会出现年度工作综合考核前三名的村是计划生育后三名，导致全镇人口控制能力不强，计划生育率偏低，计划外生育严重。问题产生的重要原因是村两委会主要干部对人口与计划生育工作所面临的严峻形势认识不足，工作力度不够，工作措施不力，对形势和政策宣传不到位。所以20xx年将坚决贯彻执行计划生育工作“一票否决”制。对出现计划外超生和工作措施不力的村在年终考核中进行扣分。计划生育工作被“一票否决”的村一律划为三类村，并取消一切评优、评先资格。所以春节期间的计划生育工作是决定20xx年全年工作的关键，各村要抓住元月份的“三查”，抓好重点对象的思想教育工作。

四是切实做好森林防火工作。春节期间是森林防火的关键期，各村要加大对森林防火工作的宣传力度，制定应急工作预案，明确责任，完善工作措施。大家都知道森林防火是实行“五个一票否决，进行责任追究”的其中之一。因此，各包村领导和包村干部、村护林站要高度重视，如果再发生火灾，是要处理人的。特别“除夕夜”和“元宵节”是“祭坟送灯”的重点时段，“谁辖区谁负责，谁管护谁承担”，要切实做到责任落实，加强监管。街道、闫家店和居委会要抓好镇区绿化工程的防火和看护工作。

3、抓好“两个结合”：一是各村要将“家电下乡工作”工作落实好。二是认真做好春节期间的值班工作。

干部任职大会上的领导讲话

同志们：

刚才，宣读了干部任免决定，、分别表态发言，、也分别作了离任发言，他们的表态讲的很好，我完全赞同。

离任的和两位同志在x乡工作期间，作风扎实，工作勤奋，敢于担当，能创造性开展工作，为x乡各项事业发展做出了重要贡献，其领导能力和业务能力得到了广泛的认可，是德才兼备的领导干部。

两位同志年富力强，政治素质高，大局意识重，责任意识强，在困难和矛盾面前，立场坚定，能沉着应对。他们也曾在基层一线工作，领导能力强，作风民主，讲奉献肯吃苦，有超前的管理思维。这次将调整进一步增强x乡领导班子的整体能力，必将对今后更好地开展工作起到积极的促进作用。借此，我提几点要求：

一、讲大局，增强角色意识。干部岗位的调整是工作的需要，无论是新提拔的还是交流的干部，都有一个适应环境、摆正位置、重新定位的问题。市委对大家寄予了厚望，希望大家在今后的工作中，尽快进入新角色，进一步增强责任感、危机感和使命感，多学习，多求教，多思考，沉下身子，深入基层，扎实工作，用实实在在的工作成绩来证明自己。

二、讲学习，增强创新意识。要坚持解放思想，敢于担当，敢于负责，在干中求进，用新观念研究新情况、用新思路破解新难题、用新举措推动新跨越。努力用新理论新知识破解工作中的矛盾、发展中的难题，敢于创造性地开展工作，勇于担风险、担责任，不断开拓工作新局面。

三、讲团结，增强民主意识。团结出凝聚力、出战斗力，这是我们做好工作的基础和保障。班长要管好队伍，带好头，班子成员之间要相互沟通、相互支持、相互配合，以共同的事业凝聚人心，形成融洽和谐、团结干事的良好风气。

四、讲廉洁，增强奉献意识。无论是新到任的同志，还是原班子成员，都要严格要求自己，始终牢记“两个务必”，堂堂正正做人，清清白白为官，干干净净做事。每个领导干部都应该时刻牢记，我们能有今天，都是党组织关怀教育的结果，凝聚着各级领导培养的心血，我们应当知恩、感恩、报恩，心怀负重感，以十倍的努力，百倍的干劲在本职岗位上建功立业。

最后，希望新的领导班子能以饱满的精神投入工作，以高昂的斗志迎接挑战，凝聚干部群众的信心和力量，敢于担当、务求实效，开拓奋进、扎实工作，努力开创科学跨越、后发赶超的新局面，以优异的成绩迎接党的x大胜利召开!

领导干部大会上的讲话

领导干部作为一个特殊的群体,应具有很高的思想觉悟和严格的行为准则,具备良好的为党和人民服务的素质与才能。下面是本站小编给大家整理的领导干部大会上的讲话，仅供参考。

尊敬的王炯部长，各位领导、各位同事：

刚才省委组织部常务副部长王奇同志宣布了省委关于张国华同志为徐州市委书记的决定。省委、组织部长王炯同志作了重要讲话，他在讲话中对徐州的各项工作给予了充分肯定，对新任领导给予了殷切期望，对徐州未来的发展提出了新的要求，希望全市党员领导干部认真学习领会。

刚才国华同志、铁根同志作了精彩的表态发言，我完全同意王部长对国华同志的全面介绍与高度评价。国华同志和我在昆山同甘共苦、奋力拼搏，共同走过建设全国第一个小康社会的难忘岁月，我们在每一个重大决策上都是思路一致的。国华同志政治坚定，年富力强，善于统筹全局，工作雷厉风行，长期在全国最发达地区和沿海开放前沿担任党委、政府主要领导，拥有丰富的领导经验、先进的思维理念、很强的开拓精神，为人勤奋敬业、坚持原则，作风民主，公道正派。我相信由国华同志主持市委工作、由铁根同志主持市政府工作，一定会干得更好，在振兴徐州老工业基地、建设区域性中心城市的工作中继往开来、再创辉煌。

我在徐州工作了整整10个年头。在省委省政府的正确领导下，在全市干部群众的共同努力下，徐州的经济和社会事业取得了很大的进步，特别感到自豪和欣慰的是全市干部群众共同做了三件大事。

1、初步创出了一条振兴徐州老工业基地的路子。20xx年来，全市gdp从1464.7亿元，到5320亿元，年均增长13%;一般公共预算收入从71亿元到530.7亿元，年均增长25%;规模以上工业总产值从1632.55亿元到12300亿元，年均增长25.2%;形成了八大千亿元产业、高新技术产业占比达到35.5%，提高了28.3个百分点。

2、打造“一城青山半城湖”的美丽徐州。城区面积扩大了一倍，初步形成了淮海经济区的“八大中心”，中心商圈、新城区、高铁生态商务区等建设获得了重大进展，高铁、地铁等十大工程全面推进，完成了近3000万平方米棚户区的改造，全市森林覆盖率、建成区绿化覆盖率、功能区三类以上水体占比都名列全省前茅。

3、建设一支德才素质好、善操作、会落实、能创新、敢担当的干部队伍，形成了奋发进取、团结干事的良好政治生态环境，这是徐州最宝贵的政治财富。

这些成绩的取得，主要归功于省委、省政府的正确领导，归功于历届市委、市政府打下的发展基础，归功于四套班子全体领导精诚团结、开拓奋进，归功于全市广大干部群众的共同努力。借此机会，向在座的各位领导，向长期以来关心支持徐州发展和我工作的海内外朋友、离退休老同志、驻徐部队官兵、各民主党派、工商联和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

著名诗人艾青曾写道——为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉。徐州是我生于斯、长于斯的故乡，我有着深深的乡情乡思乡愁。一个退休的老同志曾感慨地告诉我：“回首往事，一个领导最大的快乐，就是把业绩写在家乡的大地上。”我感谢组织上能给我主政徐州20xx年的机会，使我能把自己的美好愿望、情感、辛劳与汗水奉献给这块热土，这是对我最大的奖励。我感谢风雨同舟的市四套班子和各级干部，为了徐州的发展，你们给予我最大的理解、支持、鼓励和包容，形成了心无旁骛、团结奋斗的良好局面。我特别感谢徐州的父老乡亲，你们对徐州的每一点进步都给予了支持肯定。你们渴望徐州发展变化的强烈愿望，有情有义、敢作敢为的精神特质，宽厚大度、包容缺点的胸怀，是我无怨无悔奋斗的强大精神源泉和动力。我深知自己虽已尽心尽力，但工作不可能尽善尽美。借此机会，我对20xx年来因我考虑不周、给徐州发展留下的缺憾，对于批评过于严厉而伤害过的同志，表示深深的歉意。

今天是我最后一次以书记的身份主持会议。领导来复去，山河永驻，人民永在，事业永存。我相信，只要全市上下认真贯彻的系列重要讲话精神，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，坚持创新发展、持续发展、团结发展，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，徐州一定会在实现中国梦、建设“强富美高”新徐州的征程上开创新的辉煌。

我常常给大家说起，给我一个舞台，好好演一个角色;离开这个舞台，静静做一个观众。我马上要离开徐州了，心中有无限的感慨和深深的眷恋。我会永远思念徐州，为徐州祈祷、为徐州祝福、为徐州喝彩!

祝徐州的明天更美好!

刚才，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长赵乐际同志宣布了中央关于省委主要负责同志职务调整的决定，我坚决拥护中央的决定。中央政治局、书记处书记代表中央作了重要讲话，讲话内涵深刻，重点突出，针对性、指导性、操作性都很强。讲话表明了中央态度，指明了山西工作方向，对我们今后全面深化改革、推动科学发展、加强党风廉政建设、坚决惩治腐败等各项工作都提出了明确要求。我坚决拥护云山同志的重要讲话。省委要认真研究提出贯彻云山同志重要讲话精神的意见，全省各级党组织要迅速组织传达、学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

刚才，袁纯清同志的讲话情真意切，饱含了对山西人民的真挚感情。纯清同志思路清晰，经验丰富;理论功底扎实，既熟悉党务工作，又熟悉经济工作;组织领导能力强，工作积极性高;深入实际，勤奋务实，努力推动以煤为基，多元发展;努力稳增长、促改革、调结构、转方式、保安全、惠民生，取得了较好工作成效。

中央决定我担任山西省委书记，这是中央对我的高度信任，特别是中央政治局、书记处书记，中央政治局委员、书记处书记、中组部部长赵乐际同志专程参加我们今天的大会，并作重要讲话。这充分体现了以同志为的党中央对山西工作的特殊高度重视，对山西人民的倍加亲切关怀。到山西工作，我深感责任重大、任务艰巨、使命光荣，我决不辜负党中央的重托和山西人民的期望。山西是个好地方，历史悠久、文化灿烂，物华天宝、人杰地灵，是中华民族主要发祥地之一，尧舜禹建都晋南，盛唐龙兴于太原，晋商称雄商界520xx年。山西自然风光、历史文明、革命史迹交融相汇，资源禀赋、区位条件、产业基础、文化底蕴和人文精神得天独厚，在全国发展格局中处于重要地位。山西人民勤劳智慧、淳朴热情、英勇顽强，在长期的革命、建设和改革实践中，为民族独立、人民解放和国家建设作出了突出贡献，特别是山西人民在抗日战争和解放战争时期所形成的伟大精神彪炳史册、光照千秋。改革开放以来，历届省委、省政府班子团结带领全省广大干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习系列重要讲话精神，牢牢把握历史机遇，团结拼搏，艰苦奋斗，推动经济社会发展取得了历史性成就，特别是在能源保障等方面为全国的发展作出了不可替代的重要贡献。

当前，山西改革发展正处在重要的历史关头，既面临许多重大机遇，又面临许多困难和严峻挑战。特别是连续出现严重腐败问题，给党的形象、给山西的声誉带来严重影响，这是山西人民、也是全国人民不愿看到的。我们一定要充分认清山西反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性，一定要认真吸取深刻的痛苦的教训，一定要坚定信心，在以同志为的党中央高度重视、坚强领导下，正视问题不回避、惩治腐败不手软、反对“四风”不反弹，革弊立新、激浊扬清，努力开创山西弊绝风清的新局面。一要认真学习贯彻系列重要讲话精神，坚决落实中央各项决策部署。要坚持正确的政治方向，增强政治意识和大局意识，在思想上、政治上、行动上同以同志为的党中央保持高度一致。坚定不移、不折不扣地贯彻中央的决策部署，特别是云山同志刚才所作的重要讲话，把云山同志提出的要求逐条落到实处，坚决维护山西大局稳定、政治稳定、社会稳定。二要狠抓作风建设，坚决惩治腐败。要旗帜鲜明地反对腐败，认真履行党委主体责任和纪委监督责任，充分发挥巡视工作的“尖兵”和“利剑”作用，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要坚持不懈反对“四风”，深入开展党的群众路线教育实践活动，在抓常、抓细、抓长上下功夫，以优良的党风促政风带民风。要切实加强党的建设，把“严”字落实到干部工作的全过程，对干部从严考核、从严选用、从严教育、从严管理、从严监督，既要解决“乱作为”问题，又要解决“不作为”问题，做到干净干事、为官有为。三要全面深化改革，坚决破除各种体制机制障碍。深刻认识全面深化改革对解决山西问题、办好山西事情的重大意义，用改革破除利益藩篱、解决发展难题。要大力推进治理体系和治理能力现代化，特别是要处理好政府和市场的关系，在根除权钱交易、官商勾结的土壤和条件上狠下功夫。四要突出抓好经济建设，坚持推动科学发展。实现富民强省，归根结底要把山西的经济建设搞上去。要坚持以经济建设为中心，清醒认识当前“三期叠加”的阶段性特征，努力适应经济发展新常态，突出调结构、转方式，突出创新发展、转型发展、多元发展，突出着力提升发展的质量和效益。要坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这是“一条不可逾越的红线”的指示精神，始终坚持“安全第一、生命至上”，采取最强有力的措施实现安全发展。五要切实加强法治建设，坚持推进依法治省。要学习和运用法治思维和法治方式，发挥法治在经济社会建设中的引领和推动作用。努力创造依法行政、公正司法、全民守法的良好环境，任何人、任何单位都要学法知法守法用法，按制度办事、按规矩办事、按程序办事，把权力关进制度的笼子里，努力提高全社会法治化水平。六要时刻把群众利益放在心上，坚持保障和改善民生。这是我们一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立宗旨意识和群众观念，各级干部要带着感情走近群众，带着责任了解群众，带着本事服务群众，着力解决好山西人民最关心、最直接、最现实的利益问题，多做一些打基础、利长远、建机制、可持续，为山西人民谋利造福的事情。

贯彻好中央要求，落实好云山同志重要讲话，办好山西的事情，关键要建设好各级领导班子，首先是省委班子，必须采取强有力措施，确保省委领导集体的先进性和纯洁性，真正做到以上率下，抓好班子、带好队伍，实现各级班子和领导干部风清气正。

同志们，从今天开始，我就是山西的一员了，从白山松水到表里山河，山西是我新的家乡。能与大家共事，为推动山西改革发展、造福山西人民尽一份力量，我感到非常光荣。作为新的山西人，我会真心实意、充满感情地热爱山西;作为省委书记，我一定要率先垂范、以身作则、严于律己、尽职尽责、说到做到，为全省各级干部立标杆、做榜样。一要政治坚定。始终坚持对党绝对忠诚，坚决与以同志为的党中央保持高度一致，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。二要加强学习。深入学习系列重要讲话精神，武装头脑、指导实践。虚心向班子同志、老同志、基层同志和人民群众学习，多与同志们沟通交流，多听大家的意见。要加强调查研究，尽快熟悉省情、接山西的“地气”。三要敢于担当。知难而进、迎难而上，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，对侵害党和人民利益的人和事，“零容忍”、不留情、敢亮剑。四要勤奋务实。按照的要求，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，不搞短期行为，不做表面文章，不弄虚作假，不急功近利。五要廉洁自律。带头执行中央八项规定，带头做到清正廉洁，带头履行“一岗双责”。今后，如果有打着我的旗号或以我的亲友名义在山西办私事、谋私利的，不仅不能办，还要坚决严肃依法查办处理。真诚地希望同志们对我进行严格监督。

同志们，党中央对山西的改革发展稳定寄予厚望，我们一定要在以同志为的党中央的坚强领导下，为富民强省、为弊绝风清，作出新的、更大的、历史性贡献。

尊敬的刘毅副部长，各位领导、同志们：

刚才，刘毅副部长宣读了省委决定并代表省委组织部作了讲话。我完全拥护和服从省委的决定，衷心感谢组织对我的培养和信任。会后，我们一定认真学习贯彻刘毅副部长讲话精神。小华同志即将走上新的工作岗位，我们表示由衷的祝贺!期盼小华同志继续关心湛江工作、支持湛江发展。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，对小华同志为湛江事业发展付出的辛勤劳动和作出的贡献表示衷心的感谢!

湛江物华天宝，人杰地灵，是全国首批14个沿海开放城市之一，也是南方重要港口城市、区域性中心城市和重要交通枢纽，在全省发展格局中具有十分重要的战略地位。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在以小华同志为班长的市委班子带领下，湛江以工业崛起带动经济大发展，以创新驱动引领产业大转型，以“五城同创”促进文明大提升，以统筹城乡发展实现民生大改善，全市发展呈现速度快、质量高、后劲足、活力强、团结和谐的喜人局面。

与大家一样，我对湛江近年来的发展成就感到无比自豪，对湛江跨越发展的美好前景充满信心!带着组织的重托，今天我走上湛江市委书记的岗位。我深知省委这一任命的分量，这既是组织对我的信任，更是一份沉甸甸的责任!我将以最大的决心和努力，在省委、省政府的正确领导下，同市委一班人一起，与全市800万人民一道，全心全意为湛江的发展和湛江人民的福祉奉献毕生心力，奋力开创湛江发展新局面，绝不辜负省委的重托和全市人民的期望!借此机会，我郑重向大家表态：

一是高举旗帜，坚定信念。我将认真学习系列重要讲话精神和省委对湛江工作的重要指示要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，站稳政治立场，保持政治定力，在思想上行动上与党中央保持高度一致，与省委作出的重大决策部署保持高度一致，始终坚持对党忠诚、对事业忠诚、对人民忠诚，对湛江的科学发展负责、对湛江的社会稳定负责、对湛江的党的建设负责。

二是不辱使命，真抓实干。我将倍加珍惜党和人民的信赖和重托，倍加珍惜湛江发展的好势头，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动肩负加快建设环北部湾中心城市、推动湛江迈进广东经济发展第二梯队的历史使命，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，着力调结构转方式惠民生，多做打基础的事情，多做人民群众得实惠的事情，努力在新的发展起点上破浪前行、勇攀新高。

三是维护团结，凝聚合力。我将继承历届市委班子的优良传统，珍惜班子间、干部间、干群间团结奋斗的大好局面，着力营造好风清气正的政治生态。我将带头执行民主集中制，共同打造同心同德、干事创业的坚强领导集体。我将带头营造互相尊重、彼此理解、包容协作、和谐相处的工作氛围，充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，努力调动方方面面的积极性，形成推动发展的整体合力。

四是严格自律，清正廉洁。我将切实把全面从严治党和党风廉政建设的主体责任牢牢扛在肩上、落实到行动上，带头恪守“三严三实”要求，带头执行廉洁自律的各项制度和规定，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，永葆共产党人清廉的政治本色。借此机会，我郑重表态，我绝不允许亲属在湛江经商办企业、谋私利，凡是打着我的旗号打招呼要工程、要项目，办私事、谋利益的，请同志们一律不信、一律不办、一律不帮。我真诚地请同志们对我进行监督、帮助。

湛江的昨天，经过历届班子和全市干部群众的辛勤耕耘，取得了辉煌的成就;湛江的明天，靠我们在座的各位和全市人民用智慧去描绘、用汗水去创造。让我们在省委、省政府的正确领导下，团结奋斗、开拓创新，为开创湛江更加美好的明天而奋斗!

谢谢大家!

到任讲话在xx区干部大会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导，同志们：

刚才，xx部长宣布了市委决定，并作了重要讲话，对xx区各项工作给予了充分肯定，对推进xx发展提出了明确要求，对xx各级领导班子和广大干部群众寄予了殷切的厚望，我们一定要认真学习、深刻领会xx部长的重要讲话精神，不折不扣地贯彻落实。

这次市委安排我到xx区工作，这是对我的高度信任，我坚决服从，衷心感谢。我将在市委、市政府的坚强领导下，紧紧依靠区委的集体智慧，依靠“四大班子”的团结协作，依靠老领导、老同志的关心帮助，依靠全。

当前隐藏内容免费查看区党员干部群众的不懈奋斗，共同推进xx科学发展、加快发展、率先发展，绝不辜负市委的重托和xx人民的期望。

xx是核心区的重要组成部分，在全市建设中肩负着重任。长期以来，历届区委、区政府呕心沥血，艰苦奋斗，xx面貌发生了深刻的变化，各方面工作都取得了显著的成绩。尤其是过去五年，以xx书记为班长的区委，团结带领全区干部群众攻坚克难、开拓创新，制定了一系列关乎xx长远发展的战略举措，经济社会发展和党的建设全面推进，综合实力迅速提升，很多工作都走在全市的前列，全区各项事业迈上了一个很高的平台。对历届老领导、特别是xx书记，为xx改革发展稳定倾注的汗水、作出的巨大贡献，全区人民不会忘记，也不能忘记。让我们以热烈的掌声，再次向xx书记致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！

现在，xx发展的“接力棒”交到了我们手中。这是一场没有终点的接力赛，千帆竞发、百舸争流、不进则退，我深感责任重大、使命光荣，不敢有丝毫懈怠。我一定坚持低调务实、少说多干，勇于担当、积极作为，绝不随意“翻烧饼”，要一张蓝图干到底，锲而不舍抓落实，苦干实干拼命干，同大家一道把xx良好的发展势头保持下去、发扬开来。

一是集中精力抓发展。发展是第一要务。刚刚闭幕的***十八届三中***，作出了全面深化改革的重大决定，市委四届三次***作出了加快建设xx区的重大部署，这为xx区的发展指明了方向。我们要始终坚持以经济建设为中心，紧紧围绕xx核心区建设的四大任务，着力转变经济发展方式，抓住服务业提档升级不放松，加快发展金融服务、高端商务、精品商贸等现代服务业，优化商业集聚中心和现代商圈建设，升级服务业态，提升服务业质量。同时，进一步优化城市空间，提升城市建设管理现代化水平，继续在全市统筹城乡发展中勇挑重担、走在前头。

二是全心全意为民生。民生是第一目标。我们要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，以百姓心为心，多谋民生之利，多解民生之忧，实实在在地为老百姓办好事、干实事，努力让全区人民过上更加美好的生活。加强和创新社会管理，开创xx和谐人人有责、和谐xx人人共享的生动局面，不断提高xx人民的幸福指数。

三是发扬民主促团结。团结就是力量。我们要始终坚持民主集中制，讲规矩、重规矩、守规则，科学决策、民主决策、依法决策，充分发挥区委统揽全局、协调各方的领导核心作用，全力支持区政府放开手脚、干事出力，全力支持区人大、区政协履职尽责，做到谋事一条心、共事一盘棋。要加强党的建设，从严抓班子、带队伍，按照xx书记提出的“看党性、看作风、看实绩、看操守、看民意”的“五看”标准，风清气正、公道正派地选人用人，为事业选拔优秀干部，为干部搭建干事平台，大力提升队伍的凝聚力、执行力，汇聚强大正能量。

四是求真务实转作风。坚持一切从实际出发，端正工作的指导思想，不搞繁琐哲学，不做花样文章，不提不切实际的口号，说实话、察实心、办实事、求实效，精心谋划、扎实推进党的群众路线教育实践活动，切实解决“四风”方面的突出问题，坚持重在解决问题的创新观，始终扭住问题，把工作抓深抓透、抓出成效。

五是清正廉洁作表率。内修于心，外正于行。坚持堂堂正正做人，清清白白干事，绝不搞以权谋私，绝不搞团团伙伙，绝不搞阳奉阴违。大力倡导清新、简朴、包容、和谐的良好风气，带头落实党风廉政建设责任制，坚决守住从政为官的底线，主动接受各方面监督，欢迎全区干部群众首先对我进行监督。

同志们，从现在起，我就是一名xx人了，我一定虚心向xx的干部群众学习，做xx人、说xx话、办xx事，恪尽职守、勤勉工作。我相信，有市委的坚强领导，有历届班子打下的坚实而良好的基础，有干部群众的奋力拼搏，xx的明天一定会更加美好！

谢谢大家！

在镇村干部大会上的讲话

同志们：

在新春佳节即将到来之际，我们在这里召开镇村干部年终总结大会，主要目的是贯彻落实县第十七届人代会第一次会议精神，回顾总结20xx年度各项工作，发放20xx年村组干部工资及经费，安排部署春节期间社会稳定工作。下面，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩、查找差距，切实增强工作的责任感和紧迫感。20xx年是“十二五”开局之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生态立镇、旅游活镇、药牧兴镇、劳务强镇”的发展思路和第一要务抓发展、第一责任保稳定、第一工程抓党建的要求，紧紧抓住西部开发和陕南突破发展等政策机遇，克服发展环境复杂多变和冰冻暴雨洪涝灾害影响，同心同德，克难攻坚，不仅圆满完成了年度各项目标任务，而且为做好20xx年各项工作打下了坚实的基础。

一是经济建设取得重大突破。农民人均纯收入达到5433元，增长29.94%;规模以下工业总产达1160万元，非公有制经济增加值4160万元。

二是三农工作实现较大跨越。完成“一村一品”建设6个，建设无公害农产品基地18530亩，新建成林果基地0.35万亩，经济林科管株数达0.3万株;发展畜牧养殖大户48户;粮食产量达到12260吨，耕地保有量面积5万亩;完成绿化造林面积0.6854万亩，建设农村户用沼气池220口。

三是基础设施建设力度加大。完成卷桐河西岸500米河堤加固工程，完成水毁河堤两个村三处1200延米。新修农田116亩，治理水土流失1平方千米。新修和改造了冷安路、黄杨路等镇级主干道32公里，全镇农村道路养护好路率达到82.8%。新建政府宿办楼7间4层、“廉政灶”4间2层。完成4个村“一事一议”财政奖补项目编制上报，争取奖补资金55万元。

四是小城镇建设已初具规模。投资110万元对杨地街道北新街、老街实施美化亮化，完成北新街550米排污、排水管道的埋设，实施宽9米、长650米路面硬化工程，栽植绿化树木84棵，架设路灯61盏;落实了陕南移民搬迁工作抓好危旧房改造和搬迁工作。

五是社会事业建设统筹推进。坚持教育优先发展战略，小学生入学率达到100%，初中学生巩固率提高到99.6%，义务教育阶段“两免一补”和“蛋奶工程”政策全面落实。完成城镇居民医疗保险170人，新农合农民参合率达到100%。严格兑现落实惠农政策，发放粮食直补132万元、农作物良种补贴31万元、退耕还林补贴92万元、家电下乡补贴14万元，危房改造12户8.4万元;动物强制免疫率达100%。全面加强计划生育工作，出生人口政策符合率为95.66%，重点对象“三查率”达100%，人口自然增长率控制在2.5‰;适龄儿童单苗接种率达98.2%。有组织输出劳动力5090人，创收4420万元，培训农民工400人。累计发放救灾款物97.12万元、救灾粮食1395公斤，安置灾民44户，修复水毁公路25处35公里。严格落实安全生产责任制和各种预防措施，组织开展安全生产大检查12次，全年未发现一例安全生产死亡事故和安全生产责任事故，食品药品安全监管覆盖率已达到100%,未发生重大药品、食品安全事故。积极开展“平安杨地”创建活动，平安创建知晓率达97%，社会治安满意率达100%;共排查纠纷61件，调处61件，办结61件，实现了“一控四降”目标。14个村的农家书屋设施全部配备到位，新建4个广播室;20xx年合疗报销达6325人137万元。

六是党的建设得到全面加强。始终坚持党要管党，从严治党的方针，以执政能力建设和先进性建设为重点，切实加强党的自身建设。积极开展形势政策宣传教育活动、群众观点群众立场主题教育和创先争优活动，全面落实党务公开制度、镇党委委员帮扶村党支部书记制度和推行村干部坐班制度、“一册两聚四会”制度。结合庆祝建党__周年，成功举办了庆“七一”文艺晚会。全面落实“四级承诺一评议”制度，扎实开展村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，二类村6个，三类村8个。全年发展党员59名，转正29名，全年接收预备党员30名，培养入党积极分子24名。顺利完成了14个村村支部换届选举工作，2名大学生村官担任村支部副书记。坚持党管武装和群团组织原则，今年为部队输送7名优秀兵员。狠抓党风廉政建设，严肃换届纪律，坚持程序公开，结果公示，接受社会监督，顺利召开了镇第十八届党代会、人代会，选举产生了新一届镇领导班子，圆满完成了村级组织换届选举工作，对14名新任村支部书记进行了岗前廉政法规考试。

这些成绩的取得，是在座各位共同努力、顽强拼搏的结果，也是全镇人民群众齐心协力、真抓实干的结果。在此我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢!

总结成绩是为了查找差距、更好地推动工作，我们清醒的认识到工作中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是工作进展不够平衡，个别指标完成的质量还不够高;二是杨地的小城镇建设步伐依然缓慢，城镇一体化的格局尚未形成;三是农业产业化水平还很低，产业规模小，龙头产业带动力弱，农民持续增收难度加大;四是招商引资力度不够，可利用资源未得到有效开发;五是社会事业发展依然滞后，改善民生的手段不多，对上级和政策的依赖性比较强，引发的社会矛盾依然较多;六是杨地属于地质灾害易发多发区，地灾防治点多、面广，加之移民安置、征地拆迁等各种矛盾交织叠加，错综复杂，社会维稳压力极大;七是干部素质仍需强化，办事效率、政府效能有待进一步加强。因此，我们要倍加珍惜来之不易的成绩，改进不足之处，切实增强工作的责任感和紧迫感，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的作风，为全镇经济社会又好又快发展做出新的贡献。

二、突出重点、夯实责任，切实做好春节期间群众生活和社会稳定工作。

现在距离春节只有短短的8天时间了，也是我们思想最容易松懈的时候，越是在这种情况下，越要做好群众生活安排和绷紧社会稳定这根弦，确保群众过一个欢乐祥和的春节。11号县统战部带领计生局等部门和镇上一起对各村老党员和困难群众进行了走访慰问，把党和政府的关怀送到群众当中，在这里我强调三点。

一要安排好困难群众的生活。各村要切实把春节期间困难群众的生活安排放在更加突出位置，采取切实有效的措施，深入村组，通过敲柜子、摸袋子方式，确保群众生活不出现任何问题。特别对各项低保资金、困难群众慰问金等要按时足额发放到位，坚决禁止吃拿卡要等现象出现，镇民政办要加强督促检查，一旦查出问题，将按照有关程序依法追究责任，决不姑息。

二要做好安全稳定工作。春节临近，时值年终岁末，既是刑事、治安案件的高发期、安全生产事故的多发期，也是各类矛盾纠纷的相对集中期。做好春节期间安全稳定工作，是一项极其重要的政治任务，也是对平安杨地建设成果的一次实际检验。各村要按照镇党委、政府的统一安排，以确保不发生进京到省去县滋事事件、不发生影响恶劣的政治性案件、不发生重大恶性刑事案件、不发生重大群体性事件、不发生重大安全责任事故，真正把维护社会稳定的各项措施落到实处。要切实抓好非煤矿山、交通运输、建筑施工等重点行业的安全生产工作，严禁农用车载人，在雨雪天气要及时组织群众清除积雪冻冰，确保道路交通安全畅通。要切实加强森林防火工作，村组干部要夯实责任，严禁垦地烧荒，加强对“五类人群”的监管措施，千万不能有麻痹松懈思想，严防重特大森林火灾发生。特别是春节期间上坟祭祖，更要注意用火安全。

三要做好信息上报和值班工作。春节期间，各村、各单位要安排专人24小时值班，领导干部在岗带班。所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，遇到紧急、重要情况或重大突发事件，及时请示、报告，妥善协调处置。对因瞒报、迟报、漏报延误处置时机或造成重大影响的，要按规定严肃追究责任。会后各村各单位必须将值班安排报镇办公室。

三、明确目标、狠抓落实，切实推动全镇经济社会又好又快发展。

20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们将按照镇第十八次党代、人代会确定的发展思路，紧紧抓住西部大开发、商洛纳入关中——天水经济区等重大发展机遇，以转变发展方式为主线，以调整产业结构为重点，大力发展农村经济，狠抓基础设施建设，积极保障改善民生，切实维护社会稳定，全面加强党的建设，同舟共济，务实高效，全力推动杨地经济社会又好又快发展。

一是抓好优势产业发展。继续扩大种植、养殖规模，增加农民收入。二是抓好基础设施建社。拓宽硬化杨白公路、黄杨路;新建西山石岭大桥。三是加快小城镇建设步伐。重点做好杨地街道小城镇管理、街道清扫，完成金盆、龙潭2个村的新农村建设和陕南移民搬迁工作。四是抓好春季计划生育工作。要利用外出务工人员回家过节的时机，集中开展流动人口计划生育专项治理和“三查”工作。五是抓好劳务输出。着力搞好农民工的技能培训，提高农民工技能水平，有计划、有组织进行劳务输出，维护农民工合法权益。六是抓好旅游开发。认真做好月亮洞景区二期开发，配合做好海螺地质公园申报工作，重点做好天蓬山寨入山大门及景区道路建设。七是统筹推进社会事业建设。坚持以人为本，统筹兼顾，扩大民生改善覆盖面，着力抓好教育卫生、计划生育、民政救济、应急处突、安全生产、社会稳定、社会保障、文化广播等工作，推动社会事业全面进步。八是突出抓好党的建设。坚持党要管党，从严治党的方针，以执政能力建设和先进性建设为重点，切实加强党的建设和党风廉政建设，为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。

同志们!回首过去，成绩鼓舞人心;展望未来，目标催人奋进，群众寄予厚望。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇干部群众，万众一心，锐意进取，以更加饱满的热情，更加旺盛的干劲，更加务实的作风，抓落实、解难题、促发展、保民生，努力构建富裕、文明、和谐的新杨地，以优异成绩迎接党的胜利召开!

最后，值此春节即将到来之际，我代表镇党委、政府向到会的全体同志，并通过你们向全镇广大干部群众拜个早年，祝大家合家幸福，工作顺利,身体健康!

谢谢大家!

学生会干部大会上的讲话

同志们：

这次全县组织工作会议是县委决定召开的一次重要会议。主要任务是，深入贯彻中、省、市组织部长会议和县委十五届二次全会精神，总结20**年工作，部署任务。

一、20**年的组织工作。

去年以来，全县各级党组织认真贯彻县委的决策部署，聚焦中心任务，聚力全局工作，尽职尽责、善作善为，出色完成了各项重点任务，有力促进了党建组织工作创新发展。

一是“两学一做”学习教育成效显著。创新推行“五步法”，对各级党组织制定方案、组织学习、开展研讨等关键环节进行精准指导，分类制定合格党员具体标准，全面开展“亮晒创争”活动，仓上率先建立网络党支部、西营以党建引领社区发展、城关实行“三单式”精准指导、卡子和宋家着力整治滥办升学宴、双丰开展“比学赶帮超”活动等做法，特色鲜明，针对性强，推动学习教育全覆盖、经常化、有创新、重实效。特别是我县创新建立网络党支部，有效破解了流动党员教育难问题，被中央电视台《新闻联播》、新华社《国内动态清样》《内部参考》《内参选编》等中央媒体聚焦报道，得到刘云山、赵乐际等中央领导批示肯定，获得20**年度陕西组织工作改革创新二等奖。

二是县镇领导班子换届圆满完成。制定了《县镇党委换届工作流程》《县人大代表、政协委员推荐提名考察工作责任分工及失责追究办法》，细化换届工作环节和程序步骤，加强县党代表、人大代表、政协委员人选考察审查工作。实行换届工作全程纪实制度，严格落实换届责任制，明确县、镇两级换届主体责任清单、任务清单和换届工作风险及预防措施清单，分层分级签订严守“九严禁”换届纪律承诺书，畅通“四位一体”举报平台，营造了风清气正的换届环境，实现了理出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的目标。

三是干部教育管理监督全面从严。充实完善了大培训行动百个专题库和百名师资库，先后举办学习贯彻十八届五中、六中全会和习重要讲话精神以及脱贫攻坚工作等专题培训班8期次，培训党员干部1162人次。严格执行《干部任用条例》，认真落实好干部标准，全年提拔调整干部180人，考核晋升职级27人。把“三项机制”作为干部工作的基本遵循，运用“三项机制”提拔重用科级干部10人、对7人进行容错免责、免去4人现任职务，树立了能者上、错者容、庸者下的鲜明导向。着力巩固消化超职数配备干部成果。加强干部监督管理，认真执行《白河县干部平时考核管理办法(试行)》，全年对8个单位12名领导干部进行经济责任审计，对2名领导干部进行函询。

四是“基层党组织建设提升年”活动有力有效。从基层党支部规范化建设入手，着力推动各领域党组织建设全面提升。分级分类制定了县委会班子及其成员、45个党(工)委党组、345个党支部党建工作任务清单。大力开展软弱涣散党组织整顿，实行县委包抓、部门结对帮扶，调配村党支部书记4名、村主任1名，在全市率先完成整顿任务，经验做法在全市推广。深化开展社区党建网格化管理，狮子山社区被评为四星级社区党组织。中厂开展“十个起来”活动、麻虎开展“先锋引领、灵秀麻虎”活动、茅坪“远程教育+”模式、冷水加强村级后备干部培养、构朳推行村干部集中议事等，为基层组织建设注入了新的活力。实行非公企业党建“系统抓、抓系统”和社会组织党建“行业主管、区域兜底”的模式，实现了全县140家非公企业和30家社会组织党组织和党的工作“双百覆盖”。创新推行“远程教育+”模式，中组部《共产党员》微信公众号先后2次推介报道。

五是人才体制机制改革稳步推进。制定出台了《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，积极推动柔性引才，为人才和用人单位松绑。大力实施创业人才工程，扶持首次创业，鼓励二次创业，支持引才创业。全力做好人才管理服务，建立领导干部联系人才制度，30名县级领导和100名科级干部联系300名重点创业人才，定期开展调研，帮助解决人才发展及生产、用工、融资等方面困难，促进了县域经济发展，被新华社《内参选编》《人民日报》报道，并在全市人才工作会上交流了经验。

六是目标责任考核导向更加鲜明。突出各镇区域定位和部门职能要求，差异化设置涵盖产业发展、脱贫攻坚、生态环保、民生保障等考核指标，加大对脱贫攻坚、党建、党风廉洁建设的考核权重，更加突出了考核导向和重点。全面落实市对县、县内“双线”考核，逐项逐指标分解责任，建立了纵向到底、横向到边的考核体系。定期召开推进会和研判会，加强跟踪预警督办，促进了各项任务有效落实。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前干部管理还存在重选轻管的问题，抓早、抓小、抓经常的机制还有待完善;少数基层党组织软弱涣散，一些支部堡垒作用发挥不力;党员队伍结构不尽合理，农村发展党员难、推选带头人难的问题依然存在;人才数量和质量难以适应发展需求，引进和培养人才的基础较为薄弱，人才发展体制机制改革的任务十分艰巨。这些问题都需要我们高度重视，认真研究解决。

二、今年的工作任务。

今年，将召开党的，又处在全面实施“十三五”规划、同步够格建成小康社会的关键阶段。做好今年的党建组织工作，总体要求是，深入贯彻中、省、市组织部长会议和县委十五届二次全会精神，以学习宣传、贯彻落实党的精神为主线，以抓党建促脱贫攻坚、落实全面从严治党要求为重点，持续抓好“两学一做”学习教育，全面加强领导班子和干部队伍建设，大力实施基层党建“六大提升”行动，稳步推进人才发展体制机制改革，为“追赶超越、绿色崛起”、建设美丽富裕新白河提供坚强的组织保证。具体抓好五个方面的工作：

(一)突出深化拓展，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

认真落实中央和省、市部署,按照“全覆盖、常态化、重创新、有实效”的要求，在“学”上抓重点，在“做”上争实效，在“常”上出实招，不断增强广大党员干部追赶超越的思想自觉和行动自觉。

一要把握目标要求。以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，把问题导向贯穿学习教育全过程。各级党组织要引导党员对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，深入查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、重大问题上是否同党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要深入查找分析组织生活是否经常认真，党员教育管理监督是否严格规范，团结教育服务群众是否有力有效，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。每个党组织、每名党员都要结合去年专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员情况，建立问题整改清单台账，逐项抓好整改落实，切实把党员标准立起来、把党组织形象树起来。

二要深化有效做法。继续按照“六有”要求，围绕“找准突出问题、确定重点内容、明确讨论专题、研究具体措施、推动中心工作”“五步法”，修订党委、党组、党支部学习教育方案和党员个人“学、“改”、做”计划(方案和计划修订工作务必在4月15日前完成)。要抓好专题讨论活动，以党支部为单位，每个季度至少组织1次，具体专题由支部结合“脱贫攻坚、从严治党、追赶超越”等方面自行确定。要利用定期活动日开展学习讨论，特别是要把网络党支部、远程教育平台用好用活，切实解决流动党员学习教育难问题。积极开展“主题党日”活动，组织党员向杨承国、万立春等身边典型学习，深入开展“三苦”精神再教育，切实把思想政治教育、从严教育管理党员、凝聚和服务群众等工作落到支部。

三要注重教育实效。深化开展“亮身份、晒承诺、创先进、争优秀”活动，围绕政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个方面，组织党员制定“做合格党员”的公开承诺。要坚持以上率下，严格落实支部书记讲党课、党员领导干部双重组织生活和学习教育指导联系点制度。强化分类指导，各级党组织要结合不同领域不同行业实际，修订完善做合格党员具体标准。各镇各部门党委(党组)要按照“目标要求、学习内容、学习方法、标准要求、推进措施“五个精准”要求，每月至少深入开展1次督导，把学习教育与脱贫攻坚相结合，与党员自身思想、工作和作风实际相结合，与解决群众反映的突出问题相结合，与完成重点工作相结合，确保学习教育取得实效。

(二)聚焦全面从严，加强领导班子和干部队伍建设。

强化“三项机制”和“四重”用人导向，大力选拔任用组织放心、群众满意、发展需要的好干部。

一要强化“三项机制”导向。县委制定了我县“三项机制”实施办法，并配套制定了《白河县在脱贫攻坚主战场选拔任用干部实施办法(试行)》，各镇各部门党委(党组)要认真学习领会，严格贯穿在干部培养、推荐、使用中，对在脱贫攻坚主战场上业绩突出的，优先选拔、优先培养、优先交流、优先招录。今年全县将评选表彰50名左右的“勇担当、善作为”先进个人。各镇各部门要抓紧制定贯彻“三项机制”的配套措施，将落实“三项机制”与追赶超越、目标考核、干部任用紧密联系起来，形成以追赶超越定目标、以加强和改进考核为支撑、以运用“三项机制”为保障的工作机制，让鼓励激励重用、容错纠错免责、能上能下调整成为常态，充分激发干部干事创业、改革创新的动力。

二要精准科学识人用人。进一步规范干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定和任职等工作流程，充分发挥党委(党组)领导和把关作用，认真落实“凡提四必”要求，对拟提拔干部职位编制、资格条件、“三龄两历”等方面严格审核，切实把好干部选拔任用政治关、程序关、廉洁关，严防“带病提拔”。把考察了解干部的功夫下在平时，探索“三评两考核”的综合研判办法，掌握干部活情况、新变化、群众口碑和关键时刻表现，不仅看干部怎么说，更要看怎么干，不仅看干过什么，更要看干成了什么，切实精准选人用人，激励干部担当作为，真正做到能者上、庸者下、劣者汰。

三要从严干部教育监督管理。以学习贯彻十八届六中全会、和系列重要讲话精神为重点，大力开展基层党员干部大培训行动，积极开展“菜单式”培训，推进自主选学，抓好党性教育、文化自信教育、能力培训三项重点任务落实。要制定对领导干部提醒、函询和诫勉的操作办法和规程，落实谈心谈话制度，各镇各部门主要领导要切实履行主体责任，谈话不仅在民主生活会、年度考核时要谈，平时对有问题反映、思想认识不到位、工作不在状态的更要谈。要加大《白河县干部平时考核管理办法(试行)》和《白河县国家公职人员“为政不为”行为问责实施细则(试行)》落实力度，紧扣重点人、重点事、重点岗位、重点领域，抓好干部日常管理监督。

四要加强和改进目标责任考核。紧扣追赶超越目标，推进差异化分类考核，建立完善体现各镇各部门资源禀赋和职能职责的考核指标体系，突出脱贫攻坚、民生保障、生态环保、法治建设、安全生产等指标考核权重，继续加大党建和党风廉洁建设考核力度，制定科学完善的精准扶贫、招商引资等配套考核办法，探索建立更加科学合理的加减分办法，建立健全在确定目标任务、评价标准、方式方法等方面的相应机制和制度，确保20**年度目标任务更加符合实际、切实可行。要围绕追赶超越目标，落实一季度一考核、一季度一点评、一季度一督查，切实层层传导压力，倒逼责任落实。要坚持把考核结果与领导班子研判、干部选拔任用、评优树模紧密结合，做到考事评人与用人有机统一。

(三)着力探索创新，提高基层党建规范化水平。

以深化“基层党组织建设提升年”活动为统揽，深入开展“秦巴明珠党旗红、追赶超越当先锋”主题活动，大力实施“六大提升”行动，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

农村党建，要以抓党建促脱贫攻坚为抓手，全面推广“支部+x+贫困户”精准脱贫工作模式，突出建强党支部，积极培育壮大“x”市场主体，最终达到带动贫困户脱贫的目标。要抓好党内精准脱贫行动，采取教育培训、健康救助、产业奖补、结对帮扶、表彰奖励等措施，确保全县党员贫困户率先实现脱贫。按照倒排10%的比例要求，集中摸排一批软弱涣散党组织，采取配强班子治“软”、维护稳定治“乱”、发展经济治“穷”、完善制度治“散”的思路，8月底前完成整顿销号工作。继续推行责任清单、全程记实和双承诺制度，确保村“两委”换届工作程序规范、风清气正。抓好第一书记和大学生村官教育培训、日常考勤、驻村工作、待遇保障、考核奖惩等管理服务工作。大力实施村干部素质提升工程，强化村干部从严教育、监督和管理，及时足额兑现党建工作经费和村(社区)干部补贴，巩固值班坐班和活动场所制度清理规范成果。深化远程教育资源整合利用，推进“远教广场”建设，积极创建升级版站点。

社区党建，要持续深化“文明社区、和谐家园”创建活动，完善党建网格化管理模式，努力推动社区“评星晋级、晋位提档”。按照条块结合、优势互补原则，积极探索“社区大党委”试点工作，明确“大党委”的职能任务、选优配强班子、健全工作机制，逐步建立以社区党建工作为基础，以驻区单位党建工作为依托，努力推进社区党建工作从垂直管理向区域整合，实现社区党建工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”。继续抓好在职党员到居住地社区党组织报到开展志愿服务活动，每个社区每季度至少开展1次志愿服务活动。

非公企业和社会组织党建，要深化“系统抓、抓系统”和“行业主管、区域兜底”工作模式，动态巩固“双百覆盖”成果，城关、中厂等镇党委要探索建立“两新”组织党建工作站，负责辖区内非公企业和社会组织党建工作。每个镇党委至少创建1个非公或社会组织示范党支部。民政局在社会组织注册登记、年检评估、日常监管时，要同步落实党建工作责任。深入开展“评星晋级、争创双强”活动，秦楚建设、安达运输、兴达建设等争创五星级党组织，长达监理、富秦绿茶、方宇驾校、永宏生物科技等争创四星级党组织，三星级以上党组织达到50%以上。扎实开展“评星定级、六有双优”活动，广告协会、老体协、新城医院等党支部达到四星级标准，老干部文体协会、新城幼儿园等党支部达到三星级标准。卫计局、教体局党委要在4月底前，完成新城医院、济康医院、新城幼儿园3家社会组织党支部组建工作。农林科技局、住建局、市场监管局和相关镇党委要建成一批以木瓜、茶业、建筑、广告等产业为主导的企业或行业党组织。

机关党建，要认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，将机关党建工作与单位业务工作紧密结合，扎实开展以“党员发展、党费收缴使用和管理、党组织换届选举、优化党组织设置、党内组织生活”为重点的党组织规范化建设。各部门党(工)委要确定1名领导主抓党建工作，至少配备1至2名专兼职党务干部，加强机关党务工作力量。今年，在机关单位全面推行党员“定期活动日”制度，每个党(工)委每月确定一天时间，以党支部为单位开展组织生活，领导干部必须以普通党员身份参加，切实解决好机关单位学习教育“灯下黑”问题。

中小学校党建，教体局党委要全面加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查，做到党建工作与教育教学同安排、同落实、同考核。要加大党组织组建力度，有3名以上正式党员的学校，要单独建立党组织;暂时没有党员的学校，通过调剂和聘任党员教师、选派党建指导员等措施，推进中小学校党组织和党的工作全覆盖。要选优配强党支部书记，推行党支部书记、校长“一肩挑”。要把师德教育和思想政治工作作为重要任务，紧密结合教育教学工作实际，创新党组织活动方式，发挥好学校党组织的政治核心作用。

国有企业党建，要切实加强党对国企党建工作的领导和指导，全面落实市委《关于深化全市国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的意见》，借鉴“系统抓、抓系统”的模式，3月底前由县财政局牵头，县直机关工委、经贸局、市场监管局、粮食局和国资局等部门配合，对全县国有企业进行一次全面调查摸底，进一步理顺关系，抓好党组织组建和党员发展工作，创新“四强四优”活动载体，切实解决好国有企业党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。

大力实施基层党建追赶超越行动，各镇各部门党委(党组)要按照“点上建靓、线上建精、整片建强、整镇推进、全县提升”的思路，坚持“巩固先进”“辐射一般”和“带动后进”相结合，积极打造亮点、培植品牌。红石河流域以“山水景观、休闲干线、红色标杆”为特色打造党建示范带，白石河、冷水河流域按照班子建设科学化、场所阵地标准化、制度台账规范化、开展活动经常化等要求，开展创建活动，着力打造“一带两域”精品党建圈，不断提升基层党建工作水平。

(四)坚持以用为本，激发各类人才创新创造活力。

坚持党管人才原则，认真落实县委《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，县委组织部要尽快制定配套的具体办法和细则，细化相关单位和部门的责任，推动改革任务落地生根。大力实施创业人才工程，以“吸引返乡创业人才、引进外地创业人才、培养本地创业人才”为重点，各镇和人社等部门要分层建立在外人才及重点行业人才信息库，加大白河籍在外优秀人才开发力度，多渠道吸引优秀人才回乡创业。健全领导干部包抓重点企业、联系重点创业人才制度，落实财政、税收、融资担保、行政规费减免等扶持政策，协调解决人才创新创业的实际困难。全面落实人才工作目标责任制，明确推进创业人才引进使用、教育培训、管理服务等方面职责任务，建立责权统一、层层抓落实的工作制度，进一步营造大众创业、自主创业、艰苦创业的氛围。

(五)夯实主体责任，推动从严治党向基层延伸。

各级党组织要把管党治党作为应尽之责、分内之事，坚持全面用力，重点突破，步步深入，推动全面从严治党向纵深发展。

一要建立党建工作责任和任务清单。实践证明，建立清单制度，是强化全面从严治党责任落实的有力抓手。县委组织部要尽快制定县委会班子及其成员、各镇各部门党委(党组)20**年度抓党建工作任务清单。各镇各部门党(工)委要针对不同领域、不同现状，研究制定所辖党支部党建工作任务清单，明确各级党组织和党员领导干部年度党建工作任务。要建立完善清单公示、督促检查、定期约谈、责任追究等清单落实机制，层层传导压力，确保党建清单刚性运行。

二要严格规范党内生活。落实党内生活制度，既要保证数量、提升质量，又要创新方式、丰富内容。各级党组织要按照县委《关于严格党内组织生活的意见》精神，认真落实“三会一课”、民主评议和党性分析等制度，切实提高党内生活质量。认真落实《陕西省发展党员规程(试行)》，重视在工人、农民、知识分子和青年中发展党员，特别注重在党员人数少、党的力量薄弱的非公和社会组织领域发展党员。严格党员发展程序，注重政治审查，对不坚持标准、不履行程序、培养考察失职、审查把关不严的，进行责任追究。

三要抓好党建述职评议工作。继续把镇和部门党委(党组)书记、县机关工委书记和县非公党工委书记作为述职评议的重点，确保党委(党组)述职评议全覆盖。述职评议既要算“新账”，全面报告本年度基层党建工作任务清单完成情况，又要交“旧账”，将上年度述职评议考核中县委指出的问题整改落实情况、省市明察暗访发现问题整改情况等，打捆纳入述职评议内容。县委组织部要建立专门台账，述职前认真查核，真正使述职评议成为推动工作、提升水平的过程。

全面从严治党，关键在落实。各级党委(党组)书记要切实履行第一责任人职责，把党建工作时刻放在心上、抓在手里;党组织副书记和组织委员要履行直接责任人职责，具体负责、亲力亲为;每名党务干部都要认真履行岗位职责，扎实开展讲政治、比忠诚，讲公道、比担当，讲学习、比业绩，讲奉献、比作风的“四讲四比”活动，把各项工作干在实处，努力争做追赶超越的排头兵，奋力实现党建组织工作在全国有影响、全省有经验、全市争优秀的目标。

同志们，做好20**年党建组织工作任务艰巨、责任重大，让我们在县委的坚强领导下，以更加务实的作风，更加扎实的举措，不断开创全县党建组织工作新局面，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

某镇干部大会上的讲话

当前正是春耕生产的关键时期，各乡镇、各部门要迅速行动，抢抓农时，采取有力措施，全力抓好春耕生产。

(一)围绕农业产业化抓春耕。构筑农业产业化支撑体系是建设现代农业的关键。在春耕生产中，我们要突出"五个重点",全面提升农业产业化水平。一是要增强基地保障能力。今年，县委把工作重心转移到壮大提升以绿色食品加工为主导的实体经济上来。产业化基地作为企业的第一车间，建设规模和辐射能力，关乎产业升级，关乎县域经济发展，关乎产业化链条的延伸。为此，各乡镇要围绕县委、县政府确定的马铃薯、大豆、蔬菜、稻米等涉农产业链，加快原料基地建设，保障企业生产需求。二是要提升示范区引领功能。要重点抓好xx镇万亩玉米、xx乡水田和xx乡渔场盐碱地种稻3个市重点示范区建设，实现节水设施、新型机械、农田电网、高新技术、防护林带、农业保险"六进"示范区，提升示范区辐射带动功能，引领全县粮食高产整乡、整县推进。确保3月底粮食面积、高产作物面积、经济作物面积全部落实到地块，5月7日前完成旱田播种，5月25日前完成水田插秧，为粮食总产突破35亿斤、继续保持全国粮食生产先进县荣誉奠定基础。三是要抓好棚室经济扩量增效。做好棚室建设资金和物资的准备工作，落实好建设用地、建设主体和生产主体，要倒排工时，抢抓建设期，按时、保质、保量完成10000栋棚室建设任务。同时，要加快建成棚室修缮和生产设施的完善，制定好年度生产计划，确保建成棚室100%投产达效。要加快推进润琦基地育苗工厂、清洗加工车间、冷链物流系统以及宏伟乡蔬菜批发市场建设，有效延长产业链条。四是要加快推进畜牧规模养殖。在加强春防、扩大畜牧养殖总量的基础上，利用好奶牛贴息贷款惠农政策，鼓励农民养奶牛。要严格购牛程序，强化繁育提纯质量，从源头保证奶源质量。同时，要全面落实青贮玉米种植任务，增加青贮窖总量，重点推进伊利5000头现代化牧场和10处标准规模牧场建设，确保实现年底奶牛入驻投入运营。五是要确保水稻大棚育秧生产时效。要充分发挥水稻智能化育苗技术优势，在4月10日前开始浸种催芽，保证出苗率和质量，确保每处基地两批次生产，实现水稻智能化育秧全覆盖。没有建设智能化育苗车间的乡镇，要以水田生产中心区域为核心，统一规划建设大棚育苗基地，抓紧动员引导农民提早扣棚，按时播种育苗，4月5日至4月10日集中播种，确保按照方案要求完成水稻生产任务。

(二)围绕标准化生产抓春耕。要坚持把标准化生产贯穿春耕全过程，把握好优良品种选用、大机械标准整地、抢抓农时播种、科学平衡施肥、模式化栽培等关键环节，进一步提高标准化生产水平。一是要提高播种标准。要做好种子包衣，杜绝白籽下地，防止粉籽烂籽;要坚持催芽坐水，实行豁大沟、滤足水，确保出全苗出壮苗;要采用合理密植技术，实施配方施肥，提高粮食单产。二是要保证整地质量。引导农民加快耙雪散墒进度，为春整地赢得时间和主动，旱田整地要充分发挥大机械作用，重点抓好小垄变大垄整地;水田要采取机械整地与传统方法相结合，实现小池变大池，宽埂变窄埂。三是要抓好技术培训。突出粮食高产栽培、畜牧规模养殖、蔬菜棚室种植等生产模式，进一步加大标准化技术培训力度，重点培训种粮大户、农机驾驶员和科技带头人，做到户户都有农业技术明白人。同时，落实农业专家包示范区、包大户机制，切实提高科技推广到户率。

(三)围绕农业设施提档抓春耕。改变农业弱质现状的关键在于加强农业基础设施建设。一是要加强农田水利设施建设。要围绕打井、配套、上工程设施来大做文章，争取多方筹资，确保春种所需。二是要加强农业机械建设。抢抓国家和省市购机补贴政策，依托现代农机合作社建设，鼓励农民购买大型农业机械，尤其是各类专用机械。要充分发挥已组建农机合作社的带动作用，切实提高农业机械化生产水平。同时，农机部门要加快各类农机具的检修，确保春耕生产发挥作用。三是加快落实抗春涝工作。去年秋雨多、冬雪大，土壤偏涝。涉农单位要积极开展调查研究，及时指导、督促抗春涝、保春种工作，确保春耕生产开好局，起好步。同时加强抗春涝、保春种工作的宣传，树立抗灾、抢种、保苗思想，提高农民防范和抵御自然灾害的能力。

(四)围绕提高农业生产组织化程度抓春耕。发展现代农业关键在于提高农业生产的组织化程度。我们要紧紧抓住国家加大对新型农民合作组织扶持力度的政策机遇，鼓励和扶持组建土地经营、粮食生产、棚室经济等新型农民专业合作组织，充分发挥合作组织辐射带动作用。要按照省市要求，紧紧依托现代农机合作社建设，加快土地流转的市场化进程，逐步建立科学的土地流转流程，不断促进土地实现规模经营。各乡镇要把推进土地规模流转作为春耕生产的重中之重，xx镇至少要完成土地规模经营面积3万亩以上，其他乡镇要侧重抓一个土地规模经营试点村，现代农业示范区每处至少要完成土地规模经营面积1万亩以上。

(五)围绕争取和落实上级政策抓春耕。加大资金投入是实现春耕生产高标准高质量的重要保障。我们要抢抓国家、省市扶持三农发展的有利政策机遇，紧盯上级政策导向，加强对上沟通与协调，努力争取政策扶持，统筹使用高产创建、节水增粮、农业开发、农机服务体系建设等项目资金，重点投向现代农业示范区建设。同时，要严格落实国家各项惠农政策，做到不折不扣，任何部门和乡镇，决不允许截留、挪用、滞拨惠农政策资金，要确保把各项补贴资金用在刀刃上，推动农业生产水平整体提高。

在镇村干部大会上的讲话

同志们：

在新春佳节即将到来之际，我们在这里召开镇村干部年终总结大会，主要目的是贯彻落实县第xx届人代会第一次会议精神，回顾总结20xx年度各项工作，发放20xx年村组干部工资及经费，安排部署春节期间社会稳定工作。下面，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩、查找差距，切实增强工作的责任感和紧迫感。20xx年是“”开局之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生态立镇、旅游活镇、药牧兴镇、劳务强镇”的发展思路和第一要务抓发展、第一责任保稳定、第一工程抓党建的要求，紧紧抓住西部开发和陕南突破发展等政策机遇，克服发展环境复杂多变和冰冻暴雨洪涝灾害影响，同心同德，克难攻坚，不仅圆满完成了年度各项目标任务，而且为做好20xx年各项工作打下了坚实的基础。

一是经济建设取得重大突破。农民人均纯收入达到5433元，增长29.94%;规模以下工业总产达1160万元，非公有制经济增加值4160万元。

二是三农工作实现较大跨越。完成“一村一品”建设6个，建设无公害农产品基地18530亩，新建成林果基地0.35万亩，经济林科管株数达0.3万株;发展畜牧养殖大户48户;粮食产量达到12260吨，耕地保有量面积5万亩;完成绿化造林面积0.6854万亩，建设农村户用沼气池220口。

三是基础设施建设力度加大。完成卷桐河西岸500米河堤加固工程，完成水毁河堤两个村三处1200延米。新修农田116亩，治理水土流失1平方千米。新修和改造了冷安路、黄杨路等镇级主干道32公里，全镇农村道路养护好路率达到82.8%。新建政府宿办楼7间4层、“廉政灶”4间2层。完成4个村“一事一议”财政奖补项目编制上报，争取奖补资金55万元。

四是小城镇建设已初具规模。投资110万元对杨地街道北新街、老街实施美化亮化，完成北新街550米排污、排水管道的埋设，实施宽9米、长650米路面硬化工程，栽植绿化树木84棵，架设路灯61盏;落实了陕南移民搬迁工作抓好危旧房改造和搬迁工作。

五是社会事业建设统筹推进。坚持教育优先发展战略，小学生入学率达到100%，初中学生巩固率提高到99.6%，义务教育阶段“两免一补”和“蛋奶工程”政策全面落实。完成城镇居民医疗保险170人，新农合农民参合率达到100%。严格兑现落实惠农政策，发放粮食直补132万元、农作物良种补贴31万元、退耕还林补贴92万元、家电下乡补贴14万元，危房改造12户8.4万元;动物强制免疫率达100%。全面加强计划生育工作，出生人口政策符合率为95.66%，重点对象“三查率”达100%，人口自然增长率控制在2.5‰;适龄儿童单苗接种率达98.2%。有组织输出劳动力5090人，创收4420万元，培训农民工400人。累计发放救灾款物97.12万元、救灾粮食1395公斤，安置灾民44户，修复水毁公路25处35公里。严格落实安全生产责任制和各种预防措施，组织开展安全生产大检查12次，全年未发现一例安全生产死亡事故和安全生产责任事故，食品药品安全监管覆盖率已达到100%,未发生重大药品、食品安全事故。积极开展“平安杨地”创建活动，平安创建知晓率达97%，社会治安满意率达100%;共排查纠纷61件，调处61件，办结61件，实现了“一控四降”目标。14个村的农家书屋设施全部配备到位，新建4个广播室;20xx年合疗报销达6325人137万元。

六是党的建设得到全面加强。始终坚持党要管党，从严治党的方针，以执政能力建设和先进性建设为重点，切实加强党的自身建设。积极开展形势政策宣传教育活动、群众观点群众立场主题教育活动和创先争优活动，全面落实党务公开制度、镇党委委员帮扶村党支部书记制度和推行村干部坐班制度、“一册两聚四会”制度。结合庆祝建党90周年，成功举办了庆“七一”文艺晚会。全面落实“四级承诺一评议”制度，扎实开展村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，二类村6个，三类村8个。全年发展党员59名，转正29名，全年接收预备党员30名，培养入党积极分子24名。顺利完成了14个村村支部换届选举工作，2名大学生村官担任村支部副书记。坚持党管武装和群团组织原则，今年为部队输送7名优秀兵员。狠抓党风廉政建设，严肃换届纪律，坚持程序公开，结果公示，接受社会监督，顺利召开了镇第xx届党代会、人代会，选举产生了新一届镇领导班子，圆满完成了村级组织换届选举工作，对14名新任村支部书记进行了岗前廉政法规考试。

这些成绩的取得，是在座各位共同努力、顽强拼搏的结果，也是全镇人民群众齐心协力、真抓实干的结果。在此我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢!

总结成绩是为了查找差距、更好地推动工作，我们清醒的认识到工作中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是工作进展不够平衡，个别指标完成的质量还不够高;二是杨地的小城镇建设步伐依然缓慢，城镇一体化的格局尚未形成;三是农业产业化水平还很低，产业规模小，龙头产业带动力弱，农民持续增收难度加大;四是招商引资力度不够，可利用资源未得到有效开发;五是社会事业发展依然滞后，改善民生的手段不多，对上级和政策的依赖性比较强，引发的社会矛盾依然较多;六是杨地属于地质灾害易发多发区，地灾防治点多、面广，加之移民安置、征地拆迁等各种矛盾交织叠加，错综复杂，社会维稳压力极大;七是干部素质仍需强化，办事效率、政府效能有待进一步加强。因此，我们要倍加珍惜来之不易的成绩，改进不足之处，切实增强工作的责任感和紧迫感，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加扎实的作风，为全镇经济社会又好又快发展做出新的贡献。

二、突出重点、夯实责任，切实做好春节期间群众生活和社会稳定工作。

现在距离春节只有短短的8天时间了，也是我们思想最容易松懈的时候，越是在这种情况下，越要做好群众生活安排和绷紧社会稳定这根弦，确保群众过一个欢乐祥和的春节。11号县统战部带领计生局等部门和镇上一起对各村老党员和困难群众进行了走访慰问，把党和政府的关怀送到群众当中，在这里我强调三点。

一要安排好困难群众的生活。各村要切实把春节期间困难群众的生活安排放在更加突出位置，采取切实有效的措施，深入村组，通过敲柜子、摸袋子方式，确保群众生活不出现任何问题。特别对各项低保资金、困难群众慰问金等要按时足额发放到位，坚决禁止吃拿卡要等现象出现，镇民政办要加强督促检查，一旦查出问题，将按照有关程序依法追究责任，决不姑息。

二要做好安全稳定工作。春节临近，时值年终岁末，既是刑事、治安案件的高发期、安全生产事故的多发期，也是各类矛盾纠纷的相对集中期。做好春节期间安全稳定工作，是一项极其重要的政治任务，也是对平安杨地建设成果的一次实际检验。各村要按照镇党委、政府的统一安排，以确保不发生进京到省去县滋事事件、不发生影响恶劣的政治性案件、不发生重大恶性刑事案件、不发生重大群体性事件、不发生重大安全责任事故，真正把维护社会稳定的各项措施落到实处。要切实抓好非煤矿山、交通运输、建筑施工等重点行业的安全生产工作，严禁农用车载人，在雨雪天气要及时组织群众清除积雪冻冰，确保道路交通安全畅通。要切实加强森林防火工作，村组干部要夯实责任，严禁垦地烧荒，加强对“五类人群”的监管措施，千万不能有麻痹松懈思想，严防重特大森林火灾发生。特别是春节期间上坟祭祖，更要注意用火安全。

三要做好信息上报和值班工作。春节期间，各村、各单位要安排专人24小时值班，领导干部在岗带班。所有值班人员必须坚守岗位、尽职尽责，遇到紧急、重要情况或重大突发事件，及时请示、报告，妥善协调处置。对因瞒报、迟报、漏报延误处置时机或造成重大影响的，要按规定严肃追究责任。会后各村各单位必须将值班安排报镇办公室。

三、明确目标、狠抓落实，切实推动全镇经济社会又好又快发展。

20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年，我们将按照镇第十八次党代、人代会确定的发展思路，紧紧抓住西部大开发、商洛纳入关中——天水经济区等重大发展机遇，以转变发展方式为主线，以调整产业结构为重点，大力发展农村经济，狠抓基础设施建设，积极保障改善民生，切实维护社会稳定，全面加强党的建设，同舟共济，务实高效，全力推动杨地经济社会又好又快发展。

一是抓好优势产业发展。继续扩大种植、养殖规模，增加农民收入。二是抓好基础设施建社。拓宽硬化杨白公路、黄杨路;新建西山石岭大桥。三是加快小城镇建设步伐。重点做好杨地街道小城镇管理、街道清扫，完成金盆、龙潭2个村的新农村建设和陕南移民搬迁工作。四是抓好春季计划生育工作。要利用外出务工人员回家过节的时机，集中开展流动人口计划生育专项治理和“三查”工作。五是抓好劳务输出。着力搞好农民工的技能培训，提高农民工技能水平，有计划、有组织进行劳务输出，维护农民工合法权益。六是抓好旅游开发。认真做好月亮洞景区二期开发，配合做好海螺地质公园申报工作，重点做好天蓬山寨入山大门及景区道路建设。七是统筹推进社会事业建设。坚持以人为本，统筹兼顾，扩大民生改善覆盖面，着力抓好教育卫生、计划生育、民政救济、应急处突、安全生产、社会稳定、社会保障、文化广播等工作，推动社会事业全面进步。八是突出抓好党的建设。坚持党要管党，从严治党的方针，以执政能力建设和先进性建设为重点，切实加强党的建设和党风廉政建设，为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。

同志们!回首过去，成绩鼓舞人心;展望未来，目标催人奋进，群众寄予厚望。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇干部群众，万众一心，锐意进取，以更加饱满的热情，更加旺盛的干劲，更加务实的作风，抓落实、解难题、促发展、保民生，努力构建富裕、文明、和谐的新杨地，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开!

最后，值此春节即将到来之际，我代表镇党委、政府向到会的全体同志，并通过你们向全镇广大干部群众拜个早年，祝大家合家幸福，工作顺利,身体健康!

谢谢大家!

区长领导干部大会上的讲话

同志们：

按照会议安排，下面由我传达9月29日全市召开的两个重要会议精神，并对全区后三个月的重点工作进行安排部署。

一、市委、市政府重要会议精神。

(一)全市20xx年暑期。

工作总结。

暨市旅发委第五次全体(扩大)会议精神。9月29日上午，市委、市政府召开20xx年暑期工作总结暨市旅发委第五次全体(扩大)会议。会议传达了国家、省领导对今年暑期工作的重要批示，对本年度暑期和旅游工作进行了总结，安排部署了下年度暑期和旅游重点工作。

1、市委书记王三堂讲话主要精神。一要正确把握暑期形势新变化，真正把暑期工作作为牵动全局的核心工作和推动发展变化的重要平台。工作中必须把握好暑期服务和旅游立市的关系，牢固树立“两个服务”意识，即为上级领导服务和为中外游客服务。要进一步站位全局统筹暑期服务和全面工作，继续深化“大暑期大北戴河”理念。二要对标先进，强化举措，务实推进旅游立市各项工作。要重点解决好四个问题，即进一步解决对旅游工作的认识和重视问题，站位不够高和气魄不够大的问题，旅游工作如何拓宽视野、对标一流的问题，旅游资源整合和关联产业融合的问题。三要认真落实省委、省政府决策部署，以善打必胜的决心打赢暑期重点工程大会战。要突出重点，在时间上，要把明年暑期前必须完成的工程项目尤其是省定项目作为重中之重，确保按时高标准完成任务;在范围上，不仅要包括省里下达的暑期规定任务，还要包括我们自选的其他涉暑和旅游工作任务;在内容上，要突出抓好外在变化以及内在功能、业态完善和素质提升;在区域上，全市各城市区要向北戴河对标，各条通道建设、道路建设要向滨海大道对标，各个部门都要向工作做得好的部门对标，全力推动城乡基础设施、环境品质的大提升、大变化。要统筹全面，注重做到“六个统筹”，即统筹上下，统筹内外，统筹前后，统筹左右，统筹旅游、暑期和全面工作，统筹连续性工作和阶段性工作;要按照全国省长提出的“安全、和谐、可看、可乐”的总体要求，下大力推进既有景点景区改造提升，加快旅游重点片区和重大项目建设。要破解瓶颈，即旅游交通可进出性较差和旺季接待能力不足、档次偏低的问题，要做到“两个适应”，即接待容量的增加要和游客数量的增长幅度相适应，接待层次的提升要和游客层次的提升相适应。要狠抓落实，领导必须到位，动员必须到位，责任必须到位，协调必须到位，督查必须到位。最后，王书记强调了节能减排和“十一”黄金周相关工作。

2、市长朱浩文讲话主要精神。一是国务院、省政府高度重视暑期工作。8月3日、9月14日、9月16-17日，国务委员兼国务院秘书长马凯、省长陈全国、常务副省长赵勇分别主持召开会议，专题研究秦皇岛市服务暑期重点项目问题，对我市暑期工作提出了新的更高要求。各级各部门要迅速把思想和行动统一到中央、省、市决策部署上来。二是旅游立市相关工作。要以旅游立市百项工程和暑期重点项目为抓手，发挥政府主导作用，深度整合旅游资源和关联产业，协调推进精品打造、基础完善、产业配套、市场开发、服务提升各项工作，实现旅游业从观光游向休闲度假游转变、从季节游向全年游延伸、从区域游向全市游拓展，努力构筑“旅游+文化+生态”三位一体、互动发展的旅游立市大格局。重点抓好旅游规划编制、旅游项目建设、旅游基础设施建设、全产业融合旅游、优化旅游秩序和环境五个方面工作。三是节能减排和淘汰落后产能工作。《焦点访谈》栏目曝光了青龙县燕山冶金铸造公司利用落后生产设备进行生产的事件。该事件影响非常巨大、教训十分深刻。各县区、各有关部门必须引起高度警醒，坚决杜绝类似事件再次发生。认识要提高提高再提高。各级各部门要以坚定不移的态度、壮士断腕的勇气、背水一战的决心，全力以赴打好节能减排攻坚战。措施要落实落实再落实。我市已经对155家重点企业提出了限电节能的要求，还要对各县区量化具体任务，并签订责任状。监管要强化强化再强化。坚持一企一策，对重点企业、重点设备，明确专人进点驻厂，死盯死守，确保节能减排措施落实到位。督导要严格严格再严格。要经常性地查，对有令不行、有禁不止，违规审批、建设、生产的高耗能、高污染企业，发现一起，查处一起，追究一起，绝不姑息手软。

3、市委副书记杨泰安讲话主要精神。今年暑期工作成果更丰硕，其中的主要做法和取得的成效值得认真总结和坚持：一是坚持超前谋划，加强组织领导，强力推动暑期工作。二是坚持安全第一，全力消除隐患，安全保卫做到万无一失。三是坚持夯实基础，综合施策，维护社会和谐稳定。四是坚持严细认真，提高工作水平，服务保障做到优质高效。五是坚持建管并重，整治突出问题，环境建设取得明显成效。六是坚持以人为本，锤炼过硬作风，“暑期精神”得以发扬光大。就进一步做好暑期工作提出四点意见：一要站在更高层次谋划推动暑期工作。二要坚持不懈地抓好安全稳定工作。三要进一步加大城市建设管理和生态环境整治工作力度。四要狠抓各项工作落实。

(二)全市暑期重点工程大会战暨北戴河火车站改造动员大会精神。全市暑期工作总结暨市旅发委第五次全体(扩大)会议结束后，市长朱浩文主持召开全市暑期重点工程大会战暨北戴河火车站改造动员大会，贯彻落实省政府常务会议及暑期工作现场办公会议精神，安排部署下年度暑期重点工程大会战工作。

1、切实增强打好暑期重点工程大会战的责任感和紧迫感。通过暑期带动我市旅游工作、带动各县区方方面面的工作，应该成为一个常态。全市各级各部门要坚决打好大会战，让省委、省政府放心，让广大游客和人民群众满意。

2、高标准、严要求、快节奏打好暑期重点工程大会战。一是快节奏推进工程进度。要以决战的姿态，确保工程如期完工。二是高站位研究谋划。对完善旅游综合交通体系、西港东迁、休疗院所搬迁等周期较长的战略性工程，要立足当前，着眼长远，扎实有序推进。要突出抓好按5a级景区标准规划全市域工作。三是严要求把好工程质量关。大会战所有项目都要对标国内高端、对标世界先进水平，坚持高标准设计、高水平建设、高质量推进。为配合做好秦皇岛火车站、北戴河火车站改造工程，海港区要加快组织龙家营过渡站征地拆迁，确保按时交地。

二、后三个月重点工作安排。

今年以来，全区上下认真执行区委、区政府决策部署，以旅游立市战略为统揽，围绕实施五大工程、打造四大亮点，积极作为、讲求实效，全区经济继续回升向好，城乡环境不断提升，社会事业协调发展，人民生活不断改善。这些成绩的取得，为我们圆满完成全年和“”目标奠定了良好基础。现在，已经进入第四季度，是最后的冲刺阶段，从最近的工作形势和各级压力大家可以看到，我们既要抓好常规工作的最后收尾，打收官之战，又要举全区之力狠抓节能减排、征地拆迁等急事、大事，攻发展之坚，可谓任务繁重，压力空前。为此，各部门、单位要振奋精神，再鼓干劲，一方面，对照既定部署，瞄准目标指标任务，创新突破，狠抓落实，确保圆满完成今年和“”目标任务;另一方面，要突出重点，把握关键，超常加压工作，统筹协调推进，确保圆满完成市委市政府交给我们的各项任务。针对下步工作，重点强调三件大事、三件急事。

三件大事：(一)围绕旅游立市战略，全面谋划推动各项工作。要进一步强化全方位、全天候、全产业的“大旅游”工作理念，统筹推进各项工作。

1、加快推进旅游立市重点工作。目前，省政府要求全市域按照5a级景区来规划建设，这更加坚定了我们“城区即景区”的工作理念。下一步，要抓住这一难得机遇，按照市里提出的构筑“旅游+文化+生态”三位一体、互动发展的旅游立市大格局要求，深入推进旅游立市战略的实施。一是进一步优化区域布局，加快旅游资源整合和关联产业融合。要以旅游发展为总抓手，推动相关产业和全面工作，促进旅游与文化建设、生态建设、城市建设和民生工作的有机融合。后三个月以及明年和“”期间，全区要总体规划、分步实施，重点抓好十个方面建设：以求仙入海处改造升级和周边开发以及开滦路改造为核心，以老火车南站(即新宝街)和海阳古镇复建为两翼，着力打造历史文化街区;以工业旅游、国际风情运动公园和独特的景观标识为重点，突出工业文明、休闲健身和现代气息，着力打造北部产业新城区;以鑫园金三角改造和太阳城江东路、金街等特色街区打造为核心，进一步提升中央商业商务区品位;以范家店、土台子改造为突破，积极配合火车站改造，构建秦皇岛的交通枢纽区;以生活、行政、科教文体为主要功能，以西四村、归提寨及周边村庄的拆改为抓手，强力推进西部组团开发;以圆明山山野森林公园为龙头，以民族路北延伸二期为先导，统筹建设圆明湖、圆明苑、圆明寺和圆明小镇，力争打造省级旅游度假区;以东、西浴场为平台，引进开发游船游艇、帆船帆板等海上延伸项目，打造海滨观光游乐区;逐步提升汤河、新开河及入海口沿岸景观和功能，打造河岸水景休闲区;以街区立体绿化、彩色绿化、多物种绿化以及圆明山万亩生态景观林等项目为重点，打造森林港城;以景观标识、灯光小品、城市雕塑为重点，打造一批地标性、地域性和具有城市个性的标志性景观。二是统筹推进旅游重点项目。目前，我区有23个(不包括今年已经完成的)项目列入全市《20xx—20xx年度暑期重点工作任务责任分解表》、《暑期重点工程大会战。

工作方案。

》和旅游立市百项工程，其中求仙入海处改造等7个项目要求年内开工或完工，目前个别项目进度已经严重滞后，有的尚无任何进展，相关部门必须抓紧时间，对号入座，确保年底前达到时间进度;15个项目要求明年暑期前取得明显进展，其中西白塔岭返迁房、开滦路历史街区一期等9个项目要求在暑期前完成，圆明新城、龙泉国际养老中心等4个项目完成申报或报批手续，范家店、家乐福2个项目达到开工条件，相关部门、单位要统筹安排时间，倒排工期，挂图作战，确保如期完成。其他项目也要抓紧推进。目前，市、区两级调度的都很紧，希望大家切实高度重视起来，确保明年暑期前形成一批新景区、新景点、新亮点和新看点。此外，要充分发挥政府的主导作用，完成旅游产业总体规划编制，积极培育文化旅游企业集团和投资公司，组织好旅游策划营销，全面提升旅游产业素质。

2、认真谋划“”各项工作。一是精心编制“”规划。要加强“”规划与“”的衔接，深化战略性重大专题研究，准确把握宏观形势，以科学性、前瞻性的规划引领未来发展。10月底前要完成规划报告初稿，并征求各方意见。二是加紧谋划明年各项工作。要坚持“大手笔、大思路、大谋划、大胆略”的原则，站位全局，立足本职，确定好明年的目标任务，要以项目的形式突出重点、难点和亮点，并制定项目进度方案、资金运作方案、风险评估和应对预案以及责任分解表，扎实有序推进各项工作，使“”开局之年呈现新气象，取得新突破。

3、深入开展对标行动。一是树标杆。目前，全市城市区以北戴河为标杆，道路以滨海大道为标杆，正在全方位、多层次对标。在区内，初步确定区园林局、房产局、财政局，并推选出一个街道、一个镇、一个园区、十个区内企业作为典型，各部门、单位要根据自身实际，瞄准对标目标制定对标方案和标准化手册，全面进行对标。在对标市、区先进的同时，更要向国内、国际高端以及行业一流看齐，不断完善和创造工作标准，引导对标行动逐步进入持续超越的良性循环。二是找差距。要对选定的标杆进行全面、深入、细致的学习，切实走进标杆、贴进标杆，做到深入学、反复学、长期学，把所对标单位研究透、学习透，找准其核心优势构成要素，学到精髓实质，寻找差距，真正把标杆的经验做法具体化、自身化。三是强督导。要对各部门、单位制定对标方案和标准化手册的情况进行跟踪督导，对对标工作进行全面梳理，综合分析，掌握进度，解决问题，推动对标行动步入规范化、常态化的轨道，并适时召开一次对标行动现场会。

(二)始终以经济建设为中心，切实抓好项目园区建设。坚持以项目建设为抓手，以产业园区为平台，不断优化经济发展载体。

1、抓好重点项目攻坚。一是项目谋划要有新突破。要敢于大胆设想、敢于打破条块界限，积极聘请专业机构论证编制项目。重点项目办、招商办等相关部门要认真做好国家、省、市政策研究工作，拓展大项目谋划生成的广度和深度，将我区项目库建设提高到一个新水平。年内千万元以上项目入库要达到80个，并具备对外推介和申报省市重点的水平。二是项目推进要有新突破。深入落实区级领导分包在谈、在建和竣工重点项目制度，全程服务、全程督办，切实做到在建项目抓投资、竣工项目抓达效。要力促三环永磁、托马斯生物柴油等在谈项目有实质性进展;要加快推进义乌小商品城、环亚设备二期等一批重点在建项目;确保兴龙商贸物流、博硕光电等项目年底前开工建设，特别是奥瑞特二期等2个省重点项目必须按时开工;力促奥瑞特一期、海洋食品厂搬迁等项目早日投产达效;做好圆明新城、国际风情运动公园项目的包装工作，积极争取成为省重点项目。

2、大力推进园区建设。一是进一步完善基础设施配套。北部工业区要完成红旗北路、规划三路等道路建设，加快推进杨庄河道治理及景观工程建设，抓紧启动北港大街东延伸、城建数字化中心等工程。东部循环经济园要以龙港路、过渡火车站建设和燕山大街东延伸启动为契机，积极做好周边区域配套建设。临港物流园区要积极推进规划二路等园区主干规划道路建设，确保年内进场施工，为明年6月竣工通车打下坚实基础。二是扎实做好园区提档升级工作。以省级物流产业聚集区获批为契机，积极做好优惠政策争取和落实工作，抢抓机遇加快建设。以临港产业聚集区为依托，加大跑办力度，力促省级工业聚集区早日申报成功。成立专门队伍，搞好研究论证，加紧谋划以东山—道南片区为依托的文化旅游产业集聚区建设。三是深入开展园区对标工作。临港产业聚集区及下辖的三个园区要结合实际，瞄准国内、省内一流开发区、园区，选择确定对标标杆，深入开展对标行动，进一步提高园区建设的水平和档次。

3、加大招商引资力度。一是着力引进战略投资者。积极做好同国际国内大公司、大企业以及知名投资商的对接工作，在《引进战略投资者备选企业名录》中选定重点战略投资者，进行一对一招商。认真筛选科技含量高、市场前景好的高新技术项目，参加11月深圳高交会，力求在引进战略投资者方面取得更大突破。二是盯紧在谈项目。项目、招商部门以及各镇、各园区，要对所有在谈项目进行梳理汇总，逐项目落实服务协调人员，个个紧盯，常常跟踪，确保谈一个、成一个。特别要抓好国际游艇俱乐部、恒天集团碳纤维原丝基地等前期在谈项目，以及天津周签约的国际风情运动公园、北京嘉恒物流等4个签约项目，做到洽谈项目紧盯不放抓签约，签约项目全力抓开工。

4、加强经济运行调度。要加强宏观把握，认真研究政策，强化调度指导，确保经济平稳健康运行。一是加强经济运行分析和指标调度。要认真对照年度目标特别是“”发展目标，切实加强对固定资产投资、财政收支等经济指标的分析调度，确保圆满完成预期目标。二是抓好财政收支平衡。要坚持围绕财源抓财政，围绕产业抓财源，积极培育新的财税增长点。要强化预算管理刚性，严格控制一般性支出，坚决杜绝预算外支出。要对事业单位绩效工资改革、医药卫生体制改革以及重点项目建设等重大资金需求进行统筹考虑，确保收支平衡。积极争取财权与事权相一致的新一轮财税分成政策，切实发挥财税政策对经济发展的杠杆作用。三是深入研究政策问题。今年下半年以来，国家、省有关领导先后召开专题会议，明确对秦皇岛涉暑工作和重点项目给予大力支持(马凯提出“积极支持、共同负担、分清缓急、符合程序”的原则，陈全国指出秦皇岛的涉暑项目，原则上可以考虑省、市各投资一半等);今年9月，北戴河及北戴河新区入选国家服务业综合改革试点，我市有望成为国家旅游综合改革试验区，未来3到5年，秦皇岛将打造成为全国知名的现代服务产业集群示范区;就各县区文化旅游产业集聚区建设，市委市政府强调“谁的思路好、方法新、发展快，就重点扶持谁”，等等，可以说目前有很多新的战略性机遇和政策摆在我们面前，需要我们认真研究，积极融入，抢抓机遇，用好政策，切实助推区域发展。

范村务必开工，目前我区还有11个示范村尚未开工。各部门、单位要采取超常措施，全面加快进度，东港镇南四村等示范村10月底前务必开工建设。四是加强社区建设。要全面落实区委、区政府《关于进一步加强街道和社区工作的若干意见》，不断提高社区建设和管理水平。完成迎春里等4个社区“两室”用房新建、改造任务，加快新闻北里等10个试点小区的提升改造进度，积极探索老旧小区长效管护机制。完成第三届社区居委会换届选举。五是维护社会稳定。关于信访稳定工作张书记、冯书记还要讲，就不再多述。重点就安全生产、清查问题奶粉强调一下。10月份，全区要再组织开展一次安全生产大排查活动，全面排查整顿事故隐患。扎实推进企业安全标准化创建，年底前完成全区生产经营性企业全员学习和12家标杆试点企业的培树任务。深入开展问题乳粉清查行动，确保我区不藏匿、不使用、不销售问题乳粉。同时，切实抓好社会治安、严打整治以及矛盾化解工作，确保全区安全稳定。

三件急事：

(一)以决战必胜的姿态，打好节能减排攻坚战。下半年以来，国家、省、市多次召开会议，专题部署节能减排工作。十一期间，省市领导都没有休息，到各地巡回检查。这段时间，我区也在紧锣密鼓、马不停蹄地研究部署推进各项工作。目前，全区已关停非法企业116家，对600余家企业后三个月用电指标进行了分解，并签订责任状，各项工作初见成效。但我们面临的形势依然严峻：市政府下达我区后三个月的用电指标是3.34亿度，与前9个月月均用电量相比，每月需压减3700万度，而坐落在我区的耗电大户中不乏供暖、供气、供水、通讯等公益事业企业，还有港务局、铁路等不可控的大企业，这些企业的指标不但不能压，反而需要我区其他企业背负他们的增幅。因此，我们的任务非常艰巨。做好后三个月工作，10月份是关键，是分水岭，也是试金石。各部门、单位要不折不扣地执行上级决定，拿出创造性举措切实抓好落实。一是态度要坚决坚决再坚决。目前，节能减排已被提到了前所未有的高度，已经进入了只能冲锋、决无退路的境地，已经关乎到各级领导干部的政治生命。必须拿出壮士断腕的勇气、破釜沉舟的决心和置之死地而后生的壮志，全力以赴抓好这项工作。特别在执法过程中态度要坚决、整治要彻底，对违法抗法企业要坚决打击，不讲任何情面，努力营造一种强大的良好社会氛围。二是工作要细致细致再细致。各镇、园区、街道作为责任主体，要继续对辖区内生产经营企业进行拉网式排查，按照耗电总量从10万度依次向下梯次推进，包括无证照、手续不全的企业以及五小行业，必须做到拉细网、全覆盖。要过细算账，企业所有耗能设备一律纳入监管，部门任务要量化到监管的每一家企业，量化到每一个时段，要一天一算账、动态地算账。三是督查要严格严格再严格。区节能减排领导小组办公室以及18个督查组、暗访组要切实负起责任，敢于碰硬，对违规审批、建设、生产的高耗能、高污染企业，要查全查准，彻底关停。要定期汇总测算，对于限电不到位的企业要采取技术手段，做到能查、能控、能停，绝不姑息。四是责任要明确明确再明确。区委、区政府决定实施区级、科级领导干部分包重点企业制度，全区所有需要限产节电的企业都已明确责任人，各分包领导要切实深入企业检查工作，要看住电表和电闸，确保完成限电指标。对不能如期完成任务的将严肃追究责任。在加强节能减排的同时，要确保居民用电、公共照明等公用事业用电;对于关停企业要加强政策宣传，做好稳定工作;对于限产、限电的企业，要拿出工作预案，确保职工利益不受损害;对外宣传要掌握口径，避免负面影响，在保持强大舆论攻势的同时，营造良好的工作氛围。要注重长效管理。实现节能减排目标不能靠短期的“突击行动”，今天的被动局面，是数年来累积而成。我们一定要汲取教训，认真研究，制定好“”节能减排规划，建立长效机制。

(二)以重点工程为着力点，再掀征地拆迁新高潮。征地拆迁是各项工程进场开工的前提，由于新民居建设，北戴河、秦皇岛火车站改造以及多项涉暑工程的实施，今年后三个月我区的征地拆迁任务极为繁重，有的是急难险重，有的事关全局，必须全力以赴，确保如期完成。一是抓好重点道路征地拆迁。完成龙港路征地拆迁收尾工作;加大西部快速路征地拆迁力度，务必于10月20日前完成路由范围内全部私产、公产及相关企业拆迁;继续做好秦抚路征地拆迁的前期准备。目前，龙家营过渡火车站征地拆迁基本完成，要继续做好收尾工作，并配合工程建设做好其它相关工作。二是做好新民居建设置换土地征地拆迁。按照市里统一安排，全市新民居建设腾出的土地指标6800亩全部在海港区范围落实，并在年底前征地拆迁和组卷报卷完毕。这既是我区的大事，也是全市的大事。目前，还有一半多的土地没有着落，因此补地指标选址及征地拆迁工作，既要充分考虑我区发展实际需求科学选址，更要保障选址地块能够如期净地交付。当前要先行完成公富庄、南大寺、杨道庄等地块征地拆迁工作，同时积极谋划其他地块的征地拆迁，力争圆满完成市里下达的任务。三是加大拆违工作力度。要配合征地拆迁工作，在全区范围搞一次拆除临违活动，特别是龙家营站、小李庄周边以及非法生产企业，要选准重点和典型，对于不能如期自拆的临违建筑，要开展一次集中强拆，这项工作要制定方案，10月份做好前期准备，11月份实施强拆，在全区掀起一次拆违新高潮。

(三)以志在必得的信心、严谨细致的工作，全面做好三年大变样迎检工作。今年是全省三年大变样工作的收官之年，而今年的收官之战就是10月底11月初的迎检。各部门、单位要全面做好迎检的各项准备工作。一要高度重视，充分认识这次评估检查的重要性。三年大变样是全省历时三年的重点工作，这次检查是省委省政府对各地三年工作的集中评估。海港区作为全市主城区，不仅代表自身，且工作效果直接关系到我市在全省的位置和排名。因此，全区上下必须牢固树立主战场、主阵地意识，切实发挥主力军作用，以最佳的状态和最高的效率，确保迎检工作达到最佳效果。二要集中精力，认真细致做好自检自查工作。各单位要立即成立自检自查工作小组，以三年大变样五大基本目标为依据，把每项指标、每个步骤、每个环节研究透彻，按照缺什么、补什么的原则，组织力量强力攻关，保证指标体系完整规范。三要讲究方法，扎扎实实做好迎检工作。要制定迎检工作方案，明确各部门、单位的工作任务和完成时限，建立主管区领导、主管部门包区分片的迎检工作体系。区城变办要发挥好牵头抓总、协调调度职能，加强与市城变办、市有关部门的沟通、协调，其他部门也要做好与省、市部门对接，掌握具体考核细则和计分办法，力争得高分、不丢分，确保高质量通过检查。

同志们，今年有效工作时间已经非常短暂，而各项工作任务仍然非常艰巨。希望大家抓紧抓实这最后三个月时间，加快工作节奏，奋力攻坚克难，确保完成既定目标任务，向市委市政府和全区人民交上一份满意的答卷。

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干部考核大会上领导讲话

同志们：

按照全县考核活动的同意安排，今天，我们考核组一行()名同志来县一中进行20xx年度目标责任考核。刚才，蒋石文同志代表一中领导班子就20xx年总体工作情况作了汇报，并进行了个人的述职述廉，讲得很具体也很到位。下面，我讲三个方面的意见。

一、紧紧围绕系列重要讲话精神，强化考核工作。

考核工作开展五年来，全县认真贯彻落实中央和省市委关于考核工作的重要指示和基本遵循，初步构建起适应我县实际、有效调动干部群众积极性的考核工作运行机制，考核工作的指挥棒、风向标、助力器作用充分发挥，转型跨越发展和建设小康应县的宏伟目标任务有效推进。当前我县经济发展进入新常态，面对经济增速阶段性回落，稳增长、转方式、调结构十分紧迫，转型综改任务艰巨，城乡统筹发展难度加大，推动社会治理创新亟待破题。面对一系列新情况新问题，要以系列重要讲话精神为指导，增强考核工作的原则性、科学性、实效性。要确立科学的发展导向，引导所有干部树立正确的政绩观，以政绩考核导向的调整来引导经济结构的调整，以政绩考核导向的转变来促进发展方式的转变，全力建设“三区五园”、推进“两大任务”、实现“六大发展”。要以目标责任考核为抓手，引导干部职工以奋发有为、攻坚克难的勇气担当，以整改落实、作风建设的精神风貌，落实县委、县政府的重大决策部署。要完善干部考核评价机制，全面、辩证、客观、公正地考核评价干部实绩，引导干部职工注重发展的全面性和协调性，注重发展的质量和效益，谋长远、打基础、促发展、惠民生。要健全和完善党风廉政建设责任制考核，落实主要负责人履行党风廉政建设第一责任人职责、班子成员认真落实“一岗双责”等，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二、关于对县一中工作的总体印象。

应县一中是全县实施教育振兴战略的最高阵地，也是全县教育发展的一面旗帜。近年来，在县委、县政府的大力扶持下，在蒋石文同志的正确带领下，一中全体师生负重前行、克难攻坚、尽心竭力、苦干实干，办学条件大大改善，学校管理日趋规范，教育质量稳步提升，高考成绩连续多年实现大幅攀升，为国家培养了大量的优秀人才，为我县教育事业的发展做出了巨大贡献。特别是20xx年，一中高考成绩再创新高，二本达线883人，比上年799人增加84人，达线率53.03%。获得这样实实在在、来之不易的成绩，表明了一中教学改革和师资队伍建设已取得了实质性成果，也表明了一中在创建全省一流的高中学校的道路上已迈出了坚实的步伐。我们相信，一中现有成绩的取得还只是一个起点，一中未来的发展还会给大家带来更多的惊喜。

三、关于对县一中下步发展的希望。

教育振兴，龙头先行。一中作为教育振兴的龙头，近年来不仅有力地引领了高中教育的整体发展，带动了基础教育的全面提升，也让全县人民看到了教育振兴的希望。下步，一中要结合当前正在开展的学习讨论落实活动，深入学习贯彻系列重要讲话精神，准确把握高中教育发展的新形势、新要求，以新的精神风貌，新的管理理念，新的教学方法，科学谋划好20xx年的教学工作。在此，我向大家提出两点希望：一是希望一中的领导班子继续抓住全县重点扶持的大好机遇，树立强烈的发展意识和责任意识，加强管理，规范办学，全面提高教育、教学质量，力争新的一年不仅能在量上有突破，保证高考达线人数年年有跨越，更要在质上有提高，实现清华、北大等名校录取上的突破，努力把一中打造成三晋的名校。二是希望老师们在以后的工作中，始终牢记“教书育人”的职责，以“名师”为努力方向，以先进为榜样，树立终身学习的观念，不断更新知识结构，努力掌握现代教育技术和方法，积极投身教育教学改革，探索教育教学规律，提高业务水平和创新能力，培养更多的富有创新精神和实践能力的人才。同时，继续发扬敬业爱岗、无私奉献的精神，以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风，积极投身到加快我县教育事业振兴的实践中，努力办好让人民群众满意的教育，为促进我县经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献!

最后，在春节即将来临之际，给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、家庭幸福、新春快乐!