2023年社区安全调查报告（模板17篇）

调查报告的目的是为了提供对某一问题或现象的全面深入认识和理解。以下是小编为大家收集的调查报告样本，包含了各个领域的调查报告，比如教育、社会、环境等，供大家参考和学习。请大家务必根据自己的实际情况进行分析和使用。

做好社区消防工作的调查报告社区开展消防安全工作

--社区应根据实际状况，每年组织一至两次消防演习，透过演习，检验所辖物业项目的防火、灭火的综合功能：增强--社区员工和客户的消防安全意识，并提高逃生和自救潜力;检验和提高--社区员工灭火、疏散客户、相互协调等组织潜力：检验所辖--社区的消防设施设备的运作状况等。

所以消防演习好处十分重大，演习过程应注意周密计划，统筹安排，做到按部就班、井井有条。

1.消防演习方案申报批准--社区或物业服务管理项目部，应提前一个月将消防演习方案计划上报客户或业主委员会。待客户或业主委员会批准后，向负责消防的主管警官汇报备案，同时就消防演习方案向主管警官征询意见。

2.消防演习实施通知在消防演习实施的前两周，应向所辖物业管理区域的客户发出消防演习通知。在消防演习前两日，应在公共区域张贴告示，进一步提示客户关于消防演习事宜。

3.消防演习工作资料分工(1)灭火总指挥负责向消防值班人员或其他相关人员了解火灾的基本状况：命令消防值班人员启动相应消防设备;命令--社区员工根据各自分工迅速各就各位;掌握火场扑救状况，命令火场灭火组采取适当方式灭火;命令抢救组采取相应措施;掌握消防相关系统运行状况，命令配合指挥采取相应措施：协助消防机构查明火因：处理火灾后的有关事宜。

(2)灭火副总指挥负责在灭火总指挥不在场时，履行总指挥的职责：配合协同灭火部总指挥的灭火工作，根据总指挥的意见下达命令。

(3)现场抢救组和抢救运输组负责抢救伤员和负责物品，本着先救人、后救物的原则：运送伤员到附近的医院进行抢救：运输火场急需的灭火用品。

(4)外围秩序组负责维护好火灾现场外围秩序;指挥疏散客户;保证消防通道畅通：保护好贵重物品。

(5)综合协调组负责等候引导协助消防车：持续火灾现场、外围与指挥中心联络。

(6)现场灭火组负责火灾现场的灭火工作。

(7)现场设备组负责火灾现场的灭火设备、工具正常使用和充足准备。

(8)机电、供水、通信组负责确保应急电供应，切断非消防供电;启动消防泵确保消防应急供水：确保消防电话和消防广播畅通：确保消防电梯正常运行，其他电梯返降一层停止使用，启动排烟送风系统，持续正压送风排烟。

4.消防演习前培训、宣传对--社区全体员工进行关于消防演习方案培训，使各灭火小组成员掌握自己所负责的工作范围、运行程序和注意事项。在演习前采用挂图、录像、板报、条幅等形式开展对客户宣传消防安全知识。

5.消防演习前消防设备、消防器材等准备在消防演习前一周时间，消防设备、设施、消防器材进入准备状态。

检查消防播放设备、电梯设备、供水系统、机电设备的运行状况;准备各种灭火器和消防水龙带等工具;准备通信设备;选定---;火场---;并准备制造火源用品及预防意外发生的设备和器材;准备抢救设备工具和用品等。确保所有消防设备、器材处于良好状态，准备齐全。

6.消防演习准备工作落实状况检查演习前3天，由灭火总指挥带领相关负责人对消防演习准备工作进行最后综合检查，确保演习顺利进行，避免发生混乱，包括人员配备、职责考核、消防设备器材准备、运输工具以及疏散路径等资料。

7.消防演习实施。

(1)开启消防广播通知客户消防演习开始。反复播放引导客户疏散。

(2)各灭火小组开始行动，按分工计划展开灭火疏散抢救工作。

(3)电梯停到一层，消防梯启动，所有消防设备进入灭火状态。

(4)开始消防灭火模拟演练、--社区员工进行疏散演练、灭火器实喷演练、抛接水龙带演练、救护演习，模拟报警训练等。邀请客户观看或参加实际训练。

(5)演习结束后，用消防广播通知客户消防演习结束，电梯恢复正常，并感谢客户、宾客的参与支持。

8.消防演习总结消防演习结束后，要求各灭火小组对演习工作进行总结，要拜访客户或采取其他方式收集客户对消防演习的意见，找出存在的问题，进行讨论确定，改善演习方案和演习组织实施过程中不合理之处。

在消防演习过程中要注意以下事项：

(1)消防演习应选取在白天进行，安排在对客户生活工作影响小的时间段，以使更多的客户参加。

(2)消防演-;火场---;应选取在相对安全位置，尽量减小对客户的影响并保证安全。

(3)消防演习时，要避免长时期断电停电，能够象征性地断电数秒钟。

(4)消防演习过程中，采用各种形式做好参加演习客户状况的记录工作，对不理解的客户做好解释工作，做好消防知识宣传、讲解工作，做好参与演习客户的安全保护工作。

安全社区建设调查报告

做好社区消防工作的调查报告社区开展消防安全工作

日前，地下工厂多数是利用人防工程或楼房地下室改作生产车间，其特点是机器设备小型、密集，原料产品多系可燃，电气设备多而零乱，根据这一情况，地下工厂的消防工作应从如下几方面进行:。

（1）工作间的成品、半成品仓库应分开存放，且应严格控制仓库的贮存数量、品种和面积。

（3)生产场所必须具有两个以上直通室外的安全出口，并保持疏散走道畅通，事故照明正常。

（4)地下工厂应按面积和火灾危险性大小，设置相应的消防设施。对加工使用化纤织物、塑料、皮革等的生产车间，应特别加强防、排烟措施，确保人员生命安全。

安全社区建设调查报告

：东营房社区概况：东营房社区以北京市海淀区永定路甲4号院为主体东起永定河路至阜石路；南起阜石路至永定路交叉口（阜永路口）；西起阜永路口至田村路天下城市场路口南侧；北起田村路天下城市场路口南侧至永定河路。涵盖阜石路9号院（北京卫戍区家属院），阜石路11号院（北京军区政治部家属院）、永定路2号院（雅士合金公寓），中国人民解放军三军仪仗队，北京军区警卫一师五团均驻扎在本社区。该社区占地面积28万平方米，住宅面积32万平方米，共计39栋楼、单元数109个，总户数1800户，现有人口3500人.社区设有居委会组织。该社区现有洗浴2家、住宿式酒店7家、餐饮场所12家、ktv娱乐场所2家、中小门店7家。

总户数1610户现有人口4816人.该社区业委会聘用长城物业公司乐府家园分部提供物业服务社区配有居委会组织日常居民活动。

一、 东营房社区自由度小区（永定河路26号）群众反映物技防设施严重缺损，20xx年3月至5月社区民警多次到自由度小区与“和家安”物业公司协商，到目前已安装停车场管理系统，加装监控探头6个，该物业公司承诺在相继收取物业管理费用后会对物技防设施继续投入资金改造。

二、 东营房社区永定路甲4号院东院家属区群众反映1、7号楼改造原有居民已搬离，留下空楼存在闲散氓流人员暂居现象，社区民警会同居委会成员、警卫一师五团保卫股定期对2栋楼进行逐门逐层清检排查隐患清除救助闲散氓流人员。

三、 东营房居委会反应永定路甲4号院东院家属区属于老旧小区门禁系统老化，社区民警与居委会书记李安山、主任张久娥多方联系正在逐步升级改造门禁系统。

四、 乐府家园社区群众反映保安员年龄结构大、责任心差，社区民警经与小区业委会、物业、保安公司协商沟通已更换一批年轻责任心强的正规保安员。

五、 乐府家园社区群众反映小区内无证养犬问题严重，社区民警即与所内限养办联系沟通摸排小区内养犬办证情况，并联合限养办、居委会对无证养犬、违法饲养限养犬的业主进行劝导处罚、依法查处违法养犬业主，大力宣传文明、依法养犬。

（一）多种形式的宣传活动。一向居委会成员宣传安全社区创建意义及形势。明确创安全社区的目地，内容；二是针对社区内企事业单位、餐饮娱乐、中小门店开展专业培训会。主要是消防、化学危险品、内保安全管理等，在社区内组织消防演练。

（二）大力宣传，实现创安全社区宣传无缝连接。设计制作安全社区创建相关知识宣传资料。三是广泛在辖区主要地段、人口密集区、公共场所设立安全警示标语标牌。利用社区内企事业单位、餐饮娱乐、中小门店现有led电子显示屏幕即时通报警情警示。

（一）协同消防民警对社区内企事业单位、餐饮娱乐、中小门店、地下空间进行消防安全大检查，及时发现消防安全隐患。督促相关单位落实责任进行整治。

（二）层层签订消防安全、治安防范、内部安全责任书，明确辖区各单位的安全工作责任。

（一）东营房社区以部队家属院为主，社区群众整体素质较高，思想觉悟、政治敏感性高、开展“群防群治”工作基础好。由此以居委会为主体组建群防群治工作组，定期由社区民警通报派出所辖区内近期发案警情特点及社会维稳形势，与居委会成员一起研究定制本社区安全防范工作和维稳工作措施。由居委会牵头组织社区内各楼门长、治保积极分子进行日常安全防范宣传工作。由治保积极分子组成60人专职巡逻防范力量分时段在社区内开展防范工作。

（二）开展“军、警、民”相结合的安全防范、治安防控工作，在所领导的陪同下与社区内部队领导协商，宣传“创建安全社区”工作的重要性，并得到部队的支持，部队在其内部保卫的前提下能积极与警民配合搞好部队家属院级周边的治安巡逻工作。

（三）乐府家园社区整体物技防设施良好，社区规整，在日常工作中加强社区专职保安员的业务技能培训工作，定期召开保安员岗位培训教育会，增强保安员的责任意识和安全防范意识。

在所领领导的关心和支持下按时推进分局“创安全社区”工作的开展进度，近一段时间社区内治安防范工作及维稳工作都有了明显效果，社区内各类刑事治安案件发案率为零、维稳工作对象各类重点人思想及现实表现良好，不足之处首先是个别单位和个人就创“安全社区”认识不足在今后工作中要有针对性的加强宣传力度。其次是监管力度不够，对已发现各类安全隐患的单位整改情况不能及时检查督促，在下半年的工作中要跟进监督落实整改。最后是跨界合作和全员参与力度不够高在今后的工作中要更有效的宣传发动群众及各界人力资源以求最大限度的做到“群防群治”。

做好社区消防工作的调查报告社区开展消防安全工作

随着xx市xx工业园区的快速发展，经济发展与安全环境之间的关系难以协调，在经济效益和消防安全之间找一个平衡点是关键。企业在追求经济效益最大化的同时，消防工作方面却存在着诸多问题，现行的体制、机制以及企业内部消防管理弱化等问题使得消防安全与经济效益存在着一定的矛盾。现结合实际，分析xx工业园区消防安全工作现状和存在的主要问题，并提出具体的对策。

一、xx工业园区现状及特点。

xx工业园区消防工作现状，园区消防工作的特点可归纳体现为以下四个方面，即“新、险、散、缺”。新，即地域新，设施新，人员新。园区往往规划在交通相对便利的开阔地带，集中圈地几百亩，甚至上千亩，一次规划，分片建设。按照大多数园区开发的工作思路，“边开发，边建设”，以“筑巢引凤”的方式，先由本地的若干企业落户，再吸引本地以外的“外资”参与建设;地域新导致道路交通网线不完善。设施新，新厂房，新机器;人员新，扩大再生产后的园区企业往往是除骨干外，大量招聘使用新员工，防火意识欠缺。

险，园区生产过程、产品火灾隐患大。特色园区化工企业较多，大量使用钢结构厂房，大跨度，大面积，产品及生产过程易燃易爆。

散，新企业导致管理制度匮乏，消防工作存在散、乱状况。企业上马过程中事情千头万绪，倘若缺乏消防意识，往往生产经营是头等大事，消防管理放置一边，制度缺乏或形同虚设。

缺，缺少消防配套设施。乡镇工业园区规划过程中，对消防站、消防栓、供水管线、建筑耐火等级虽然有规划，但缺乏通盘考虑，临时意识浓。

二、xx工业园区消防安全特点。

(一)工业园区中多数企业是按照其自身的生产工艺特点新建厂房，在设计与施工前却没有将新建厂房的施工图纸向消防部门申报建筑设计防火审核，导致这些新建的厂房存在诸多先天性火灾隐患，严重影响企业的安全生产。

1、大型的厂房没有设置防火分区。由于生产工艺的需要，生产设备为流水线式摆放在厂房中，生产的原材料也堆放在设备附近，一旦发生火灾，可燃材料在燃烧过程中没有被有效地隔开，很快就会向四周蔓延，造成火势迅速扩大，难以控制，同时增大抢救物质和扑救火灾的难度。

2、厂区内没有设置室内外消防给水。如果厂区内没有足够的消防水源，仅依靠消防车载的几吨水是远远满足不了火灾扑救的需要的，而让消防车往返运水则会延误战机，让小火酿成大灾。

3、部分企业的厂房与仓库合用。有的企业为了节约时间和空间，将生产出来的产品大量地堆放在厂房中，在生产过程中又免不了用火用电，如果因此发生火灾，堆积的产品不但影响人员的疏散，更重要的是大量的可燃物会加大厂房内的火灾荷载，造成火势蔓延，会给火灾的扑救带来困难。

4、建筑耐火等级低。由于多数企业的厂房没有经过严格的防火设计与审核，采用简易搭建的厂房和仓库作为生产和储存场所，其可燃材料搭建的建筑不仅降低了厂房与仓库的耐火等级，同时也增加了火灾荷载。在发生火灾事故时，很容易因为大量可燃材料的燃烧引起的高温使整厂房整体垮塌。

(二)工业园区内还有部分企业是租用已建好的建筑物进行改建后再投入生产的，由于改变了原有建筑的使用性质，同样会带来大量的火灾隐患。

1、“三合一”现象严重。有的企业是劳动密集型的生产方式，而大量员工的住宿问题又一时难以解决，只得在厂房中安置员工集体宿舍，为了方便员工管理，通常只有一个出口。一旦发生火灾事故，在厂房中的员工极易被困火场，造成群死群伤的惨剧。

2、安全出口不足。由于租用的民用建筑安全出口本来就少，企业由于生产的需要往往将其分隔成几个车间，造成安全出口严重不足的情况，给火灾发生时人员疏散逃生带来困难。

3、灭火器材不足。在生产中，由于偶尔的错误操作，可能会出现火情，如果配置了必要的灭火器材，就可以迅速扑灭初起火灾，将损失降到最低，而大多数企业配置的灭火器数量远远不足，甚至根本就是已经失效了不能用的，加上员工普遍没有经过消防安全培训，连基本的灭火器使用方法都不会，遇到火情容易酿成大灾。

4、电气线路老化。业主在改建厂房时利用原有的电气线路，或简单加以改造，在生产过程中用电负荷会远远超过原来的设计用量，由于租用的建筑建设时间已久，电气线路也是同期敷设的，老化现象和随意搭建现象严重，极易造成电气线路方面的火灾事故。

按照国家有关规范的要求是要增设消防给水的因为生产用的厂房火灾危险性比民用建筑要大得多而且发生火灾后因为各类可燃物比较多会使火灾发展加快。一旦发生火灾如果没有大量的水用于扑救厂房很快就会陷入火海造成人员伤亡和财产损失。

应的消防安全工作却没有得到同步规划、同步建设，园区消防工作的发展及现状还不容乐观，工业园区消防安全管理也存在许多薄弱环节。

由于缺乏统一的总体规划和消防规划，造成工业园区消防安全先天不足，火灾隐患十分严重。主要表现在：

1、消防安全规划不合理。建筑周边没有设置必要的消防车道，一旦发生火灾，消防车无法快速地到达火场，为扑救火灾、疏散人员物资增加了难度。与此同时，厂与厂之间、车间与车间缺少必要的防火间距，建筑毗连严重，一旦发生火灾极易造成蔓延趋势，甚至出现火烧连营的状况。而且，园区内的民营企业在厂房建设中，为了省时和减少施工工期，大量采用钢材、钢屋架，而钢材没有经过防火处理，钢结构耐火等级达不到要求，极易造成人员群死群伤。多数工业园区未编制消防规划，或对工业园区产业项目定位不准确，导致消防规划不合理。园区内公共消防基础设施严重滞后，市政消火栓大多未能与工业园区建设同步配套施工。有的工业园区虽建有市政消防设施，但市政消火栓总数不足，消防给水管网管径、水压、流量等不符合要求，无法满足消防用水的需要。多数企业消防基础设施薄弱，消防设施严重不足，在火灾情况下，无法及时组织火灾扑救和人员物资疏散。

2、火灾隐患比较突出。由于园区企业的设计、施工多数未经消防审核验收，存在未按要求设置室内、外消火栓、室外消防水源不足、室内消防设施配备不到位、灭火器配置选型不合理、建筑耐火等级达不到要求、未按要求设立防火、防烟分区、疏散楼梯不符合要求等火灾隐患，导致初起火灾得不到有效控制，极易造成人员群死群伤。由于工业园区内的投资项目是党委政府的招商项目或重点项目，为加快项目落地进程，党委政府默许了项目工程先开工建设后补办手续的做法，导致消防部门在行政执法上产生较大的阻力。有些工业园区未经正式审批，建筑工程无法正常取得土地、规划等许可，即便图纸及有关资料设计齐全，消防部门仍无法为其办理消防审核或验收手续。一些企业虽已经消防审核和验收合格，但在投入使用后为了提高场地的利用率，擅自将原有建筑物间的防火间距或消防通道搭建成仓库或车间，改变整体消防安全布局，造成了建筑物无消防车道、防火间距不足、防火分区不符合要求等问题，带来新的消防安全隐患。

3、园区内消防设施短缺。这一方面体现在园区内公共消防设施建设跟不上园区建设步代，厂区消防基础设施薄弱，尤其是公共消火栓的建设严重不足，消防用水严重缺少，火灾发生后难以扑救。有的工业园区消防给水管网管径过细，水压过低，无法满足消防用水的需要;而有的工业园区甚至尚未建市政消防供水设施。另一方面，由于进园区企业厂房的设计、施工未经消防审核，厂区内未按要求设置室内、外消防栓，灭火器等消防器材配备严重不足，灭火器配置不合理、选型不符合要求，本应配备扑救固体物质火灾abc类磷酸氨盐干粉灭火器，却配置了扑救液体、气体的bc类碳酸氯钠灭火器，以致初起火灾得不到有效的控制。

4、消防安全管理不到位。多数企业消防安全责任制不落实，安全工作措施不到位，存在消防安全工作无人抓、无人管。未建立消防安全管理组织，未制定消防安全操作规程和规章制度，违章操作、违章用火、用电的现象普遍存在。企业生产管理混乱，厂房内电气线路及电器设备的选用、安装不符规范要求，电线乱拉乱接、闸刀裸露，防爆场所未采用防爆电器的现象随处可见，且应急措施未及时跟上，极易因小火而酿成大灾。乱搭乱建现象严重。一些已经消防审核和验收合格的企业，在投入使用后为了提高场地的利用率，擅自将原有建筑物间的防火间距或消防通道搭建成仓库或车间，从而改变整体消防安全布局，造成了建筑物没有消防车道，没有防火间距，没有防火分区等问题，给消防安全带来严重的隐患。

5、消防安全意识淡薄。多数企业业主自身消防安全意识淡薄，对消防安全重要性认识不到位，摆不正企业发展与消防安全的关系，只片面追求经济利益，不顾消防安全，贪图眼前小利，忽视安全成本投入。企业业主自身未接受消防安全培训，缺乏必要的消防安全知识，不重视火灾预防和消防安全管理，不懂消防器材的使用、初起火灾的扑救等消防常识。同时对员工的培训教育不重视，培训制度形同虚设，对员工缺少必要的消防安全培训教育，导致相当部分员工消防法律意识淡薄，对消防知识一无所知，违章生产、违规操作现象屡禁不止。

针对工业园区存在的消防安全不良状况，消防部门要树立“人人创建软环境，消防安全是最大软环境”的思想，切实发挥职能作用，当好政府参谋，努力改进工业园区消防安全环境，确保工业园区健康、快速地发展。

1、抓好消防规划和公共消防设施建设。以贯彻国务院15号文件为契机，加强对党委政府领导的请示汇报，引起各级领导的关注和重视，把工业园区消防规划纳入总体规划，确保公共消防设施建设与工业园区建设同规划、同建设、同实施。依据《消防法》等法律法规和规范性文件，编制既符合实际又适度超前、既关注重点而又照顾全面的消防规划，使工业园区内功能布局合理，公共消防设施建设到位，消防站装备建设能符合扑救重特大火灾灾害事故的要求。对已经建成的园区，按照国家有关规定和要求，本着“适度整改、全面完善、重点防范”的基本原则，加强消防基础设施建设，逐步实施消防站、消防通信、消防道路、消防水源、消防装备建设等的落实工作。对新建的园区，坚持从源头把关，严格依照消防规划要求，高起点、高标准、高质量地抓好建设，确保消防站、消防车通道、消防水源、消防通信等基础设施与其他市政设施同步建设。对公共消防设施不能满足灭火救援需要的，增建、改建、扩建消火栓、消防水池、天然水源取水设施等消防设施，满足实战需要。

严格审批。消防监督管理人员要主动出谋划策，把好建筑物的耐火等级、防火间距、消防水源和消防通道等审核关，杜绝先天性火灾隐患的产生。对工业园区内存在隐患而有条件整改的单位，消防部门应提供一切便利措施，按《建筑设计防火规范》采取因“患”制宜的方式进行整改;对确实没有条件整改的单位，消防部门要与业主一道采取补救措施，确保企业安全。结合实际，开通“消防审批绿色通道”。对于大型建筑工程，尤其是工期紧、问题多、协调量大的大型工程，打破常规，现场办公;对重点建设项目和招商引资项目，简化消防审批手续，缩短审批时间，创造良好的消防安全环境和投资环境。

3、加强火灾隐患排查整治。坚持从源头抓起，深入开展摸底排查，对园区内的未报审、报验的企业做到情况明、底数清。同时加强与工业园区管理单位的联系协调，加大执法力度，督促企业补办消防审核和验收手续。开辟绿色服务通道，主动提前介入工业园区和大型招商引资项目的前期工作，把消防法规、规范的宣传工作做在前面，简化办事程序，缩短建筑工程消防设计审核验收期限，快速办结建筑审核、检查验收等手续，把好建筑物的耐火等级、防火间距、消防水源和消防通道等审核验收关，杜绝先天性火灾隐患的产生。在热情服务的前提下，坚持严格执法，加强消防监督检查，督促企业严格遵守国家有关消防方面的法律、法规规范的要求，努力消除各类火灾隐患。对工业园区内存在隐患而有条件整改的单位，提供一切便利措施，按规范要求督促企业抓好整改;对确实没有条件整改的单位，要主动出谋划策，与业主一道采取补救措施，确保企业消防安全。对手续不全、火灾隐患较为突出的，提请政府牵头消防、规划、建设、安监等部门根据消防有关法律法规，坚决依法督促企业整改，对逾期不整改的火灾隐患企业报请政府予以停产停业并处罚款。针对工业园区存在的消防安全现状，党委政府应高度重视，将工业园区消防安全整治纳入重要议事日程，协调相关部门开展专项整治，加大整治力度，全力消除火灾隐患;同时督促乡镇政府、街道办改善园区公共消防安全环境，解决消防规划、消防通道、消防供水等带来的隐患，避免发生重特大和群死群伤恶性火灾事故。

4、规范消防安全管理。各级党委政府、乡镇政府、街道办应进一步增强责任感和紧迫感，加强对工业园区消防安全工作的组织领导，按照“属地管理”原则，层层签定消防安全责任书，把对企业的消防安全工作纳入到政府及相关部门的年度工作考评中。进一步加强和规范对工业园区消防安全管理，督促企业制定落实消防安全责任制，明晰消防安全职责，建立健全自上而下的消防安全监督管理网络。企业按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求开展消防安全工作，规范内部管理，建立健全单位防火安全领导机构，明确消防安全责任人，制定消防安全制度、消防安全操作规程，并将责任落实到人到位。消防部门加强检查指导，落实参谋挂点园区制度，指定参谋指导园区的消防安全管理工作，帮助解决存在的实际困难。并针对工业园区消防工作不断出现的新情况、新问题，研究和采取有针对性的配套措施。

5、发展多种形式消防队伍。由于园区消防工作涉及面广、线长、量大，全靠消防队伍承担消防保卫任务既不现实，也不可能。发展多种形式的消防队伍，符合形势发展的要求。因此，要充分发挥园区、企业的积极性，因地制宜地发展各种形式的消防队伍。在园区不但要组建义务消防队，还要督促各企业尽快建立专职消防队、志愿消防队，配备必要的灭火器材。并对各种形式的消防队伍定期进行培训和实战演习，提高灭火能力。随着工业园区的不断发展，原有的消防体制、消防力量、车辆装备等已远不能适应经济建设的要求，按照《消防站建设标准》、《消防特勤队(站)装备配备标准》和《消防员防护装备配备标准》，进一步加强消防队伍建设，改善器材装备建设，努力提高消防队伍整体素质。大力发展多种形式专职消防队，组建群众性的义务消防组织，努力解决消防队员人数不足的矛盾。配齐配强器材装备，制定灭火救援预案，适时组织开展演练，不断增强工业园区初期火灾的扑救能力。积极发展派出所联防消防队，逐步配备必要的扑救化工、火灾的特种车辆器材和个人防护装备，提高处置各种恶性化学灾害事故和扑救火灾事故的能力。

6、加大消防宣传培训力度。积极做好各级政府和部门的宣传发动工作，努力协调与各部门的关系，督促规划、建设、工商等职能部门按照有关法律法规要求，将公共消防设施建设、火灾隐患排查整治等工作纳入工作计划，严格落实到位。要充分利用报社、电台、电视台等新闻媒体向社会宣传消防安全的重要性，政府应把消防宣传列入公益宣传中。针对工业园区及园区内企业的特点，抓好企业业主和从业人员的消防安全常识培训和自防自救能力的宣传教育，使其做到“三懂”“三会”。“三懂”即懂火灾的危险性、懂火灾的扑救方法、懂预防火灾的措施;“三会”即会报警、会扑救初期火灾、会使用灭火器材。由此提高企业业主和从业人员的消防安全素质，增强应变及自我防范能力，从而筑实城镇工业园区抗御火灾的堤坝，防火患于未然。在园区内设立固定消防安全宣传栏，通过宣传标语、宣传资料等形式扎实开展消防安全宣传，广泛普及消防安全常识和消防法律法规。针对工业园区及园区内企业的特点，有针对性地开展企业业主和员工的消防安全常识教育，提高消防安全素质，增强自防自救能力。在抓好企业经营者的消防安全培训的同时，督促企业业主制定严格规范的培训制度，经常对员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训，使其掌握必备的自防自救知识。

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社区安全建设调查报告

机关各部门，各企事业单位、行政村、社区，街道全体居民：

社区是社会的细胞，社区安全是社会稳定和谐的基础，安全社区是全面建设小康社会、构建和谐社会和平安社会的重要组成部分，是落实科学发展观的重要措施之一。

xxx年，南夏墅街道将秉承“公众参与、公众受益”的原则，着力提高社区的安全意识和管理服务能力，力争把南夏墅街道创建成省级“安全社区”。现向大家发出如下倡议：

一、从我做起，传播安全文化。南夏墅街道将以“建设安全社区、营造和谐家园”为主题组织开展安全社区宣传系列活动。希望广大党员干部、居民群众积极响应，从自身做起，从现在做起，积极投身安全社区创建工作，把安全文化理念传播到千家万户。

二、治理隐患，构筑安全防线。安全隐患无处不在，各单位要不断增强安全意识，时刻紧绷安全之弦，深入排查安全隐患，严格履行安全责任，彻底消除安全隐患;每一位社区居民、企业员工要掌握安全用水、用电、用气和工艺操作等方面的安全常识，不断提高安全防范能力，共同筑牢安全防线。

三、全民参与，共创平安家园。安全社区创建内容涉及生活、工作、学习乃至环境各个方面，涵盖了消防、交通、工作场所、居家、学校、涉水、社会治安等诸多领域，是一项系统工程，需要社会各界携手行动，全面构筑公共安全防范体系。社区安全是社会安全、生产安全的基石。创建省级“安全社区”示范区，需要大家的共同参与，让我们团结一心，群策群力，积极投身创建省级“安全社区”行动，为打造“幸福南夏墅”而共同努力!

倡议人：xxx。

时间：xxxx年xx月xx日。

安全社区建设调查报告

“社区”无论是作为一个学术概念理解，还是作为一个区划来解释，都有其道理。目前全国上下都在就如何搞好社区建设进行积极的尝试和有益的探索。那么我区的社区建设情况如何呢?带着这样的问题我们桃源政协地区组组织了张建德、张占明、于海涛、杜建4名委员对桃源街道的长源社区、滨河社区进行了调查，并形成如下调研报告。

1、自然情况：被调查社区共有71栋居民楼，5047户居民17875人，其中有困难户262户，158名在籍党员，两个社区20xx年经济总收入为5万元，20xx年为1.4万元，20xx年为0。呈递减趋势，两社区共发生治安案件20xx年为33起，20xx年28起，呈下降趋势。

2、社区组织建设情况：按照20xx年3月13日中共南关区委、南关区政府关于《南关区社区居委会组织建设工作实施方案》要求，分别在两个社区成立了社区组织，分别设立主任一名，副主任五名。工资统一由街道办事处发放。

3、现阶段社区服务网点分布情况。至20xx年共有各类便民服务网点91处，主要类型：食杂店、小吃部、超市、美发店、自行车修理、粮油经营、药店、卫生所、养老院、自行车停车场、农贸市场、网吧等。

以两个社区调查数据看，反映的情况基本上是一致的。

1、经过几年来的工作，全社会上下特别是各级政府部门对搞好社区建设的重要性、必要性认识上有了进一步提高，可以看出在搞好社区建设上达成了共识，同时，增强了抓好社区建设的紧迫感。

2、自96年总书记提出搞好社区建设以来，特别是市区两级政府出台有关政策(制定工作方案)以来，社区组织载体得到了落实，社区工作者的工资相对稳定，同时稳定了队伍。

3、吸收了一部分新人充实到社区工作者队伍中，社区干部的年龄结构得到了改善，文化程度有了进一步提高。因此适应新形势新任务要求的能力得到了提高。

1、社区中各类设施和场所仍处于初级化、简单化阶段，且数量少、种类少，缺项较多，尤其是缺少群众欢迎的文化活动设施和场所。

2、社区主任缺少社区工作实践经验，各类组织载体缺乏，作用发挥较差，就如何开展社区工作缺乏理论上的指导。

3、功能弱化，依附性强：从目前社区居委会工作上看依旧沿袭老的传统，承担着区街各部门交办的各项工作任务，社区居委会很大程度上成为各级政府部门工作的承受层、落实层，理论上社区自治功能很难体现。

4、目前社区组织载体模式仍旧沿袭自上而下的方式。仿政府机构设置，很难适应社区功能的实际需要。主要表现在一是社区主要工作集中在承担政府指派任务;二是社区自我生存、自我发展能力不足;三是上情下达容易，下情上达意图无法实现;四是目前社区工作者承担的工作任务和所得报酬不成比例，在一定程度上挫伤了社区工作者的积极性。

1、在社区建设的方向问题上仍然存在着认识偏差一些部门同志不能把握社区建设的实际内容，存在社区建设就是加强硬件投入，没有认识到体制创新的问题。

2、责、权、利不统一。目前按照长南办发[20xx]5号文件规定各社区居民委员会主要职责有九项，包括贯彻党的路线方针、政策、发展社区文化、教育、体育事业，搞好社区环境卫生，搞好综合治理，发展社区服务，促进社区经济发展等。可是明确社区的权力范围确没有一个具体的规定，更无从谈起利益问题，这种责、权、利不统一导致社区工作走入误区，成为各级部门工作的落实者。

3、社区资源问题：由于地域不同导致社区在经济、人文、环境等诸多方面的差异，是必导致社区可利用资源的差异，相应增加资源少社区工作的难度工作的难度。

4、发展社区的政策明显滞后，目前如何发展，给社区以什么样的政策，社区发展的方向许多问题只是停留在理论上，在实践上由于各种权力机构的设置及认识不到位很大程度上制约了社区的自我壮大。

建议市区政府尽快了台政策，

2、明确社区组织在社区建设中的地位，比如杭州等地明确社区服务中心就是一个管理部门，统一管理社区各类服务中介实体。

3、明确社区组织和相关职能部门的关系，包括水、电、气、物业等管理部门及驻区单位等，特别是监督及制约机制的建立。

4、加大对社区扶持力度，一是费随事转，增加时社区组织的经济投入;二是权随责走，各级行政部门(工商、税务、城管等)加大对社区的政策扶持力度。

社区调查报告

爱国小区位于周村区西南部，面积1.5平方公里，居民8000多人。它是周村区的一个大型综合住宅区。在区委和区政府发布的一系列政策文件的推动下，爱国社区逐步完善和丰富了社区管理的发展，成为周村区较有影响力的社区。然而，随着城市管理要求的提高，爱国主义社区的管理仍然存在问题，影响了社区发展和社区自治。这些问题的解决关系到社区管理水平的提高和和谐社区的构建。为此，我于4月份对爱国主义社区的管理进行了实地考察和调查，分析和思考了社区管理中存在的一些问题，并提出了相应的对策和建议。

(一)社区居委会行政工作倾向严重，任务繁重。

1.社区居委会的自治职能尚未落实。

通过调查发现，社区居委会的职能并没有突破以办理政府行政事务为主、社区事务为辅的现状，习惯于做上级安排的事情，对工作的依赖性很强，自主性和自主性没有得到体现。首先，社区自治的任务和工作要求之间存在差距。社区居委会的自治工作应该有三个方面:一是要做好社区服务，但实际上社区服务很少做或空白；其次，要做好社区事务的民主决策和管理，但实际效果不明显；三是丰富社区教育活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，建设社会主义精神文明，但实际上文化体育活动多，教育活动少。第二，社区居委会已经成为事实“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定，社区居委会有责任协助政府有关部门做好管理工作，并明确规定必须协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育、青少年教育等工作。通过调查，这些责任应该由社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务来履行，但大多数情况下，街道办事处要求社区居委会为政府部门填表、建档、出具证明材料；同时，政府部门的临时性统计调查任务也是通过街道办事处到社区居委会进行的。这使得社区居委会大部分时间都在协助政府部门，居民自治组织的作用被行政所覆盖。

我结合工作调查了50个人。当被问及居委会是什么样的组织时，35人回答代表政府，只有10人回答代表居民，5人不清楚。社区里还有很大一部分全职工作者“吃别人的工资，分享别人的烦恼”；“拿着政府的工资，为政府工作”一想到。绝大多数街道办事处工作人员认为，社区居委会是街道办事处的下属单位，应当妥善完成街道办事处交办的各项任务。

2.社区事务错综复杂，工作任务繁重。

随着市场经济体制改革的深入，大量“公司人员”转换为“社会人”大量农民进入城市生活，当地农民失去土地流向城市，大量流动人口进入城市，增加了社区居委会面对复杂庞大人口的各项管理工作和事务的数量和难度。“小社区，大社会”该模式增加了社区居委会的工作强度。

3.政府部门职能不到位，社区自治职能弱化。

繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会处于被动地位，许多部门提出“横向于侧面，垂直于末端。“将工作触角延伸到社区”目标任务，为了进一步加强城市基层的基础工作，这是好事，但是指导和服务不到位，形成了会议多、检查多、汇报多的局面。有些部门(包括街道)进入社区，没有充分发挥其引导和服务功能，为社区居民办实事，却习惯于把社区当作自己的下属单位来安排工作；热衷于创作和评价，注重内容和形式。所有工作都需要“建立一个团队，注册一个板，建立一个显示板，建立一个帐户，并要求数据”。每天社区居委会应对上级领导的检查，收集报告，传递各种数据，削弱了居民对社区的认同感，削弱了他们与居民的亲和力和凝聚力，削弱了他们作为群众自治组织的职能。

(二)社区居委会业务经费不足。

第一，活动发挥自身作用、动员居民参与社区建设的资金较少。根据《居民委员会组织法》，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民依法履行义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构开展与居民利益相关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作。在当前形势下，社区居委会应做好社区安全、社区教育、组织社区文化体育活动、美化社区环境等工作。，这都需要有必要的资金保障，否则很难形成居民的'广泛参与和工作效果。

第二，日常办公费用紧张。在各种工作中，召开会议、提交资料数据、建帐等文件的办公消耗，加上社区居委会的水、电、暖气、电话费，一年大概要6000元左右。日常上网费和消费一年也需要5000元。政府部门部署的大部分工作都需要把系统贴在墙上，制作展板，每年的支出至少4000元。

(三)社区专职工作者待遇较低。

通过调查发现，社区专职人员工资低的问题更为突出:一是社区助理员工资较高，如劳动、城管、矫正、公安助理员等，都是劳动部门安排的失业人员，工资比社区专职人员(社区居委会工作人员)高，不仅给他们发放工作服，元旦还有福利。社区专职工作者都是通过招聘和居民选举形成的，心理反差很大；第二，社区专职人员的贡献和回报差距很大。专职社区工作者承担着繁重的工作，但扣除三大风险的个人负担后，每人每月只有800-1000元的收入，直接影响社区管理的积极性和有效性。

(一)应积极减轻社区居委会的负担。

一是理顺区街关系。根据“文章和区块系统”原则，对于专业性强的，区委办会在街道设站(站)，做到各有特长。街道主要代表政府履行综合管理职能。具体而言，街道根据相关法律法规、区政府授权或相关职能部门委托，拥有综合协调权和处置权，有效行使政府对城市的管理职能，实现区域社会治安、市容市貌、城市建设和精神文明建设的高效管理。

二是理顺街(系)居关系。理顺关系，要改变领导与领导、指挥与服从的关系，成为指导与帮助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居委会是城市管理四级网络中的一个网格，不是“等级”这一思想是理顺街居关系的基础，必须牢固树立。按照政事分开的思路，梳理社区居委会工作，做到“两清”:也就是说什么属于街道(部门)工作，什么属于社区工作；明确什么是政府工作，什么是企业工作。在此基础上，街道(部门)无权向社会摊派；社区有责任完成属于社区的工作；对于需要社区协助的工作，需要建立社区工作准入制度，执行正式的授权程序。

三是明确社区的功能定位，充分发挥社区居委会的自治功能。第一，做好社区服务。主要做好四项服务:即做好社区安全服务，维护社区长期稳定；做好社区文化服务，满足居民精神文化生活需求；搞好社区卫生服务，培养居民良好的生活习惯；做好社区生活服务，解决居民生活中遇到的各种困难和问题。建立社区长效服务机制，实现政事分离，建立社区公共服务机构，按照市场规则运作；树立实事求是务实的工作作风，以服务社区为唯一目的推进社区服务，不管居民是否需要，不管居民是否满意，不管居民是否支持。第二，要保证社区居委会自主权的有效行使。这个权力能否落实，关系到社区建设的成败。社区自治应主要体现在政府部门的民主决策权、管理权、财务自主权、法律共同管理权和监督权。只有真正落实这五项权力，才能真正把社区居委会从大量的政务工作中解放出来，才能真正发展社区服务。

(二)多渠道解决社区居委会的业务费用。

目前社区居委会的资金由街道办事处安排，有利于基层社区管理工作的协调统一，但另一方面也在一定程度上制约了社区居委会的进一步发展，使居委会受到资金不足的制约和制约，难以解决居民热点难点问题，制约了居民对居委会的认可和归属。因此，需要采取多种渠道来保证居委会的业务经费。

第一，社区居委会要单独建账，统筹安排，让自己的工作正常开展，办实事，为居民做好事。

第二，要动员辖区内单位共享资源，共建共居，各社区要协调辖区内单位的有钱有势，开发社区内各种有形无形资源。

第三，社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，成立自己的社区服务组织，为居民提供有偿或无偿服务，同时增强自身实力。

第四，政府要加大对社区商业的投入，从现有的每社区1.5万元增加到每年3万元。

第五，建立社区工作准入制度。政府部门和街道审批的时候需要社区协助，权利要跟着责任走，费用要跟着事情走。

(三)努力提高社区专职工作者的待遇。

根据市人事局、民政局、市劳动和社会保障局联合发文精神，结合本地区实际，对社区专职人员待遇进行调整。在增加月薪的基础上，区政府或办公室可根据实际情况安排年终奖励。同时按照劳动法的规定缴纳养老保险、失业保险、医疗保险，有效解决委员会工作人员的实际困难，保证委员会工作的顺利开展。

社区调查报告

20xx年以来，我们按照局纪委的统一部署和要求，结合我处实际，在全处认真开展了以“倡导廉洁风尚，构建和谐社区”为主题的廉洁文化建设活动，以廉洁文化进社区活动为龙头，同步推进廉洁文化入家庭、到机关、下岗位，不仅促进了党风廉政建设，而且带动了良好社区风气的形成，为各项工作的开展营造了良好氛围。

现将活动开展情况做一简要汇报，不妥之处请大家批评指正。

为加强对廉洁文化建设的组织领导，我们首先成立了由处党委书记、处长任组长、纪委书记、工会主席任副组长的廉洁文化建设领导小组。

处党政领导对这项工作非常重视，将之纳入重要议事日程，与经营服务工作一起研究布置，一起检查落实。在活动开展过程中，党政主要领导经常过问和督促进展情况，帮助协调解决活动过程中遇到问题，确保了活动的顺利进行。

与此同时，我们按照局纪委的部署和要求，结合我处实际，印发了《xxx纪委关于加强廉洁文化建设的安排意见》，明确了廉洁文化建设的指导思想、工作目标、工作内容、工作方法和工作要求，重点细化了工作内容，明确了工作时间，落实了责任单位、责任部门和责任人，为活动的扎实有序开展奠定了基础。

为把廉洁文化进社区活动引向深入，我们着力在创新载体上下功夫，在拓展内容上动脑筋，在建立长效机制上花心思。一是在全处广泛开展了“六个一”活动，即举办一次廉政书法、绘画展览，组织一次廉政知识竞赛，开展一次巡回文艺汇演，召开一次离退休职工演讲，组织一次幼儿唱廉赛，观看一组廉政、革命电影片，每月突出一个主题，带动廉洁文化建设在全处不同层面的开展。

二是以第五届社区文化艺术节为契机，把宣传廉洁文化知识、弘扬清廉之风与“四个教育”宣传教育、“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育等内容相结合，举办了“清廉颂”廉洁文化进社区文艺晚会。三是举办了廉洁文化知识竞赛，为扩大参与面，体现代表性，我们精心组织参赛队伍，参赛的既有老少三代组成的家庭代表队，也有认岗履责成绩突出的社区党员代表队，既有科级干部和在职党员组成的职工代表队，也有热爱小区关心社区建设的居民代队；选手中有在职干部职工，也有社区党员居民，有刚刚放假的小学生，也有离退休老同志，年龄最长的xx岁，最小的xx岁。

四是充分发挥离退休老同志的作用，组织xx位德高望众的老同志组成“知荣明耻”组织了3场巡回宣讲，受到了干部职工和社区党员、群众的好评。五是形成了重大节庆日由各级党组织向党员干部及其配偶发廉政短信制度，在送去节日问候的同时，提醒我们的广大职工、家属们要过一个廉洁的节日。

六是在基层单位试行定期组织党员干部配偶座谈会，与她们签订助廉责任书制度。

七是聘请了一批离退休老干部和有一定影响力的社区党员担任廉洁文化进社区的宣传员、监督员和信息员，宣传廉洁文化进社区文化知识，对社区党员干部的廉洁情况进行监督，收集廉洁文化建设的意见和建议。八是在社区阅览室设立廉政图书、报刊杂志专窗专角，供广大群众阅览、交流。

九是广泛开展了评选“廉内助”、“廉政家庭”活动。通过这一系列活动，推动了廉洁文化进社区活动深入持久开展。

搞好廉洁文化建设，尤其是廉洁文化进社区活动，需要广大群众的广泛参与。

因此，在活动之初，我们着力在提高认识，营造氛围上下功夫。首先为基层配发了廉洁文化建设宣传资料、图片和廉政、革命歌曲磁带等。

在此基础上，通过悬挂横幅，广播廉政、革命歌曲，宣传栏、橱窗张贴廉政公约、廉政警句格言、漫画，举办板报展评，“廉政书法漫画作品展”，“红船杯”廉政知识竞赛，“反腐倡廉、从我做起”群众签名活动，排练廉政教育为主要内容的文艺节目等，广泛宣传廉洁文化建设意义、内容，营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。在此期间，共悬挂横幅20余条、出黑板报、设立宣传橱窗30块、发放廉政歌曲磁带10盘，排练了三句半、歌伴舞、小合唱等以廉洁文化为内容的文艺节目8个，创作书法作品32幅。

通过一系列活动，不仅提高了大家对廉洁文化建设意义、内容等的认识，而且为廉洁文化建设的深入开展奠定了基础。在开展廉洁文化进社区活动中，我们得到这样几点体会：一是搞好廉洁文化进社区活动，首先必须领导重视。

只有主要领导带头廉洁自律，并积极支持和推动廉洁文化建设，并在人、财、物上给予必要的保障和支持，才能确保廉洁文化建设活动扎实有效开展。二是廉洁文化建设、特别是廉洁文化进社区活动，不能停留在泛泛的宣传和简单的说教上，在载体和形式上要丰富多彩，多采取寓教于乐、群众喜闻乐见的形式，吸引群众广泛参与，让群众在潜移默化中受到教育；在内容上要与不同时期宣传教育内容相结合，与形势任务教育、“四个教育”、社会主义荣辱观教育相结合，丰富教育内容，扩大教育效果。

三是廉洁文化建设和党风廉政建设是相辅相承的。不能因为搞廉洁文化建设，就放松日常的党风。

社区调查报告

社会发展到今天经历了很多的曲折，但是总体的趋向是向大型的城市化进化，城市周围的乡镇村的行政体制在日益规模化的城市扩大的进程中消失，取而代之的是以居住目的为整体的社区。农民和城市人的名词概念在模糊，现在比较科学的`名词叫“居民”，所以城市，社区，居民可以给出的关系定义就是城市提供了工作的场所，社区是城市的配套设施提供了可场所，而其中的居民就是城市的劳动力，是社区的主体。所以，关注社区居民生活层面成为必然趋势。

居民生活水平及对社区管理情况。

成都高新区合作街道所辖社区；

收集合作街道居民信息，为日后基层政府制定方案提供数据依据。

社区居民；社区工作人员。

四川大学锦城学院10年高新区挂职公务员实践团队。

7.13—7.17：制定调查拟定方案，审核；

7.20—7.31：制定调查正式方案，实施调查，回收调查数据；

8.1—8.13：整理调查数据，进行调查总结，完成调查报告。

观察法、访谈法、一对一问卷式调查法。

客观性、主动性、灵活性。

每位团队成员需完成调查20份以上，每个小组交一份调查报告。

见附1。

时间：x年7月20日—x年7月31日。

地点：高新西区合作街道辖区内各社区。

主题：高新区合作街道居民生活水平及社区管理评价调查分析。

职责分配：

罗静——拟定调查策划、协调街道管理部门。

王东——调查居民收入情况李慧川——调查社区治安环境。

付文尧——调查社区公共设施情况杨沁——咨询医疗卫生现状。

单端芬——总结、录入调查情况进行数据分析。

人数：181人。

年龄：20——30岁阶段54人；30——50岁阶段113人。

学历：小学：11人；中学：82人；大专：66人;本科及以上：22人。

问题设置：

共25项，以选择题为主要形式，问答为辅。前部分关于被调查人基本。

况、生活方式及社区的总体满意度；后部分为居民对社区活动参与度及公共设施使用情况。

分布合作街道顺江、檬梓、清江、独柏四个社区进行调查，口头咨询约200名社区居民、30位社区管理人员，完成近120份调查问卷。

针对公共设施、卫生、绿化、交通、文体、医疗保障、科普法制宣传、未成年人及老年人权益保障、住房保障、治安管理等与居民生活息息相关的问题进行了调查。得到了居民们的评价，也从居民自身的家庭收入、精神消费支出、教育成本认同程度、娱乐方式等内容，反映出该辖区居民的生活状况及消费方式。以下抽样调查对象为30人，共25项内容中具有代表性的10项问题，起一管中窥豹之效。

1.对居住的社区满意度：

非常满意6人（占被调查总人数20%）。

基本满意24人（占被调查总人数80%）。

不满意0人。

2.对社区公共设施情况满意度：

普遍且满意9人（占被调查总人数30%）。

较少需增加21人（占被调查总人数70%）。

3对公共场所卫生状况满意度:。

很好6人（占被调查总人数20%）；

需改进12人（占被调查总人数40%）。

可以接受12人（占被调查总人数40%）。

4对社区绿化带及绿化面积满意程度：

满意21人（占被调查总人数70%）。

不满意3人（占被调查总人数20%）；

不在乎3人（占被调查总人数10%）。

5对社区公共交通满意度：

非常便捷0人。

可以接受21人（占被调查总人数70%）。

不方便9人（占被调查总人数30%）。

6．对社区举办活动愿意参与哪一类：

娱乐、休闲联谊类21人（占被调查总人数70%）。

体育竞技类9人（占被调查总人数30%）。

7.社区组织大型全民族娱乐活动次数情况：

一年三次或以上21人（占被调查总人数70%）。

一年两次6人（占被调查总人数20%）。

一年一次3人（占被调查总人数10%）。

8.家庭全年平均医疗费用约为：

1000元以下9人（占被调查总人数30%）。

1000——3000元15人（占被调查总人数50%）。

3000元以上6人（占被调查总人数20%）。

9.对子女教育成本认同程度：

收费过高6人（占被调查总人数20%）。

适中15人（占被调查总人数50%）。

可以接受9人（占被调查总人数30%）。

10对社区治安管理满意度：

满意12人（占被调查总人数40%）。

可以接受18人（占被调查总人数60%）。

社区调查报告

居强社区建设是新形势下,坚持党的群众路线,做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容,通过加强社区建设,充分发挥社区居委会和群众的力量,不断提高为群众服务水平和城市管理水平,提高社区居民素质和文明程度,加强社会治安综合治理,保证群众安居乐业,促进社会稳定和发展。当前,社区建设工作已逐步走上正规和完善,并受到各级党政领导的重视和社会各界的关注。为摸清富阳市社区建设工作的现状,提出加强社区建设的意见和建议,我局对富阳市社区建设情况进行调研、先后召开了有分管局长,社会事务科、富春街道和社区居委会干部等参加的座谈会三次,到部分社区进行实地调查,并赴萧山、桐庐等县(区)考察学习。现将情况报告如下:。

我市社区建设实行体制改革以后,社区建设和管理工作得了规范发展和完善,组织机构、管理人员、基本设施已逐步到位。据统计,全市共有社区23个,其中:富春街道19个,新登镇4个;社区辖区总人员146529人,总户数52111户;社区辖区地域总面积:12.9平方公里;社区专职工作人员151人,其中政府机关、街道下派专职干部19名社区办公服务用房面积4589平方米,其中自有办公用房的社区13个,面积2879平方米,办公用房租赁的社区10个,租用面积1710平方米。全市23个社区全部成立了社区党总支,加强了党在社区建设工作中的领导。

随着社区建设工作的逐步推进,社区是我家,建设靠大家已经被广大市民所认识,支持和参与社区建设工作的氛围已逐步形成,通过全市各方面的共同努力,我市的社区建设工作取得了较大成效。

1、确立社区的定位,合理调整划分社区。

20xx年秋月居民区为富阳市社区建设试点单位以后,我市的社区建设工作已逐步走上规范发展轨道。20xx年开始,我市全面推开社区体制调整工作,按照管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中封闭,资源配置相对合理,功能相对齐全的原则,科学合理调整居民区,调整后的居民区名称改为社区,居委会改称社区居委会。富春街道撤销了原18个居民区,调整和新组建19个社区居委会,新登镇撤销了原8个居民区,调整组建为4个社区居委会。目前全市共有23个社区居委会。

2、加强社区工作者队伍建设。

社区体制调整后,根据社区工作者年轻化,专业化,知识化要求,对社区工作者实行公开招聘。坚持“公开、公正、公平、择优”原则,面向社会开展招聘社区工作者活动,科学合理设计笔试,面试,考察,体检等工作步骤。富春街道分三次从报名的近1200名应试者中招聘74名,向春江街道临江村,富源村,东洲街道江岭村,场口镇联群村定向招聘3名充实社区工作者队伍;新登镇从报名的近80余名应试者中招聘15名。使我市社区工作者平均年龄,文化结构得到了根本性改善。社区工作者除招聘外还通过原居委会留用部分和职能部门、街道机关下派部分的途径,增强社区队伍质量,全市专职社区工作者队伍人数达到151名。市民政局组织社区工作者参加省市党校业务培训,落实社区老同志开展传,帮,带活动,促进社区工作者尽快提高素质,进入角色。在新招聘的社区工作者中通过选举进入社区班子100余名,其中有14人当选主任,24人当选副主任。富春街道专门成立力量强大的社区建设服务中心科室,专职承办社区建设工作。今年初,街道办为进一步加强社区工作,在其内部新设立了7个科室,强化其工作职能。新登镇也专门成立了街道社区工作站,壮大了我市社区建设组织力量。

3、建立社区党建组织。

根据当前社区党建工作要求,提升社区党组织设置标准,全市23个社区全部设立了社区党总支,以党员居住区域或行业等为特征设立党支部和党小组,分层开展活动,加强党员教育管理,发挥党建在社区建设中的龙头作用。在市委支持下,由职能部门,街道机关下派18名经验丰富,工作能力较强的业务骨干到社区担任党支书记,并依照规范程序和法律要求,召开社区党员大会,依法选举产生党总支。配优配强了社区的领导力量。为全面推进社区建设奠定了坚强的组织基础。

4、建立了社区建设的财力保证机制。

奎几年来,我市社区建设工作正在不断完善和加强,各项工作已全面走上正规。市委市政府对社区建设财力上给予了大力投入,富委[20xx]18号《中共富阳市委、富阳市政府关于推进城市社区建设的实施意见》中,明确了社区年工作经费,每百户不少于6500元,并逐年递增定额拨付,社区工作者月工资不低于500元。去年社区工作经费按每百户6500元实际拨付260万元,今年递增到按每百户7000元,实际拨付280万元。基本保证了社区建设工作顺利开展。

5、建立社区共建机制,推动社区建设工作发展。

在市四套班子领导牵头下,我市机关企事业单位为富春街道19个社区建立了社区共建常年结对机制,为社区建设共同出谋策划,取得了较大成效。为充分挖掘社区资源,加大对社区建设投入力度,争取共建单位出资,辖区单位筹资,社会捐资等方法,兴办了一大批社会公益性设施,形成社区建设多元投入的格局。今年各社区共募集非建设性资金72万元,建设性共建资金130万元,创办了许多社区公益事业,也弥补了社区建设经费的不足。后周社区募集资金23万元,牵头改造了兴达路一段多年来未解决的道路,方便学生,居民出行。金桥鹿山等社区一年来募集共建资金20余万元,集中用于环境改造,配置文体设施。苋浦社区自筹资金20多万元。在居委会原址上建造了一幢240平方米的办公服务用房,各社区还综合利用社区内各种资源,实行设施共建,资源共享。富阳市电信局,富春街道金桥村分别被评为杭州市级社区共建先进单位,秋月社区、春晖社区被授予省径示范社区,鹳山社区、秋月社区被评为杭州市级特色社区。

我们在总结被实践证明行之有效的工作经验和工作成绩的同时,必须清楚地看到存在的问题和有待完善的地方,以更好地指导和推进今后的社区建设工作。

1、社区硬件设施有待进一步改善。

硬件设施主要是指办公用房和服务活动用房。我市现有23个社区(包括新登镇4个),其中:基本符合办公服务用房标准的只有2个社区(秋月社区、虎山社区);虽自有办公服务用房但达不到标准用房的有11个社区;无办公服务用房(临时租用)的有10个社区。原老居民区合并组建的社区用房存在以下几点不良特点,一是办公用房面积小;二是分布在多处不集中;三是部分社区办公地点环境差;四是部分社区办公用房属临时建筑。新登镇东安社区和惠来社区办公地点还租用在异地,对社区的管理和居民办事带来很大难度。对新建社区配套用房,富委[20xx]18号《富阳市委市政府关于推进城市社区建设的实施意见》已明确新建居民区的社区用房由开发商建设,按每百户30平方米的标准配备或按相应市场聚货币补偿。但到现在还没有具体落实到位。

2、社区费随事转问题有待于解决。

社区成立以来,社区居委会在面向社区服务的同时有关职能部门把大量的工作任务下到社区,实行了重心下移职能下延,而部门工作任务进社区后,却没有按“费随事转、权随责走”原则来开展工作,把工作或活动所需经费转移到社区,给社区带来很多困难和矛盾,如有的部门搞一些调查工作只发一张表,要社区按户数复印分发;有的部门下达工作任务时,还需社区制作画版、台帐、购置服装等;有的部门利用行政压力迫使社区订阅部门发行的报刊,最多的社区每年要花3000余元订阅费。上述问题的存在,促使社区干部应付事务,设法开辟筹集财源,对真正应承担的社区建设等工作却无法投入精力,财力。

3、社区工作者待遇有待提高。

日前,我市社区工作者(委员)月工资为520元,加上平时发放各种福利,补贴,年收入在11000元左右,周边县(市区)社区工作者工资福利待遇近况是,萧山区社区工作者月基本工资775元,加上平时计发的社利补贴等,年收入在17000元以上;余杭区社区工作者月基本工资700元,加上平时计发的福利补贴等年收入在16000元以上,临安市社区工作者月工资700元年均收入18000元左右;桐庐县社区工作者月工资700元,年均收入在11000元以上。根据富阳市职工年均收入情况和周边县的情况参考对比,我市社区工作者的工资福利待遇确实偏低,在一定程度上影响我市社区工作者的工作积极性,应需适当提高其待遇。

4、“城中村”与社区建设和管理已不相适应。

我市城区19个社区辖区内有8个行政村(城东、城西、虎山、后周、金桥、东山、巨利、鹿山),这些村的部分土地已被国家所征用,村民已基本无土地可耕作,成为城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有别于社区的管理和社区居民,使城市社区建设与“城中村”在管理上即无法分割又无法衔接的状态。如城东村村民居住精为分散,现分布在盘龙山,镬子山,城东,鹳山,后亭子,虎山等六个社区,他们的卫生环境治安、教育、物业等工作社区无从管理,影响城市社区建设健康有序发展。

根据上述问题分析,其原因主要有几个方面,一是我市社区建设工作起步较慢,还是处在初级阶段,社区建设和管理工作都在探索和实践过程中,有待于进一步在探索中实践,实践中发展,发展中完善。二是有关职能部门对社区建设工作支持和配合力度不大。三是社区工作经费明显短缺,政府在财力上支持社区建设工作力度不大。四是社区居委会职责不够明确,导致有些社区工作不明,任务不清,打混仗。

1、加强社区设施建设,构建社区建设网络体系。

社区设施是社区建设的重要阵地和物质保证。社区设施要立足于挖潜力和新建,双管齐下,注重网络体系建设。社区内党政机关,企事业单位的服务设施和项目,有条件的都要逐步免费或低偿向社区开放,提高社区资源的共享利用率。要逐步创造条件在社区建立有一定档次特色的社区建设中心,并利用现代科技和通讯手段联网运作,构建社区建设网络体系。

要逐步解决社区办公服务用房。首先要根据社区划分的情况,按照浙委[20xx]80号和富委[20xx]18文件精神,制订社区办公服务用房(通过置换、调剂、购买兴建等方式)解决方案,报市委,市政府批准后予以实施。其次,建议成立市委办市政府办牵头由建设局、民政局、财政局、国土资源局、富春街道、新登镇等单位组成的工作组,根据具体实施方案,结合社区实际和配备标准,逐一落实社区办公服务用房。对新建小区配套用房要按照富委[20xx]18号文件规定,“新建居民区的社区用房由开发商建设,按每百户30平方米的标准配置或按相应市场聚货币补偿”,并且要与新建小区开发同步设计、同步建设、同步投入使用,确立街道或社区建设职能部门参与规划初审,竣工验收的方式给予真正落实到位。

2、加大投入,确保社区建设健康运转。

要以改革的思路积极探索,通过财政支持、社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化渠道筹措社区建设资金;加大投入力度。市政府在建立社区建设财力保证机制的基础上,对社区建设的基础设施正常工作经费、工作人员工资福利待遇等要以政策性指导与实际投入相结合。建议制定出台几个政策性文件:一是出台一个富阳市组织机构工作任务评比考核进社区申报准入制度意见,明确政府工作早报准入制的宗旨任务以及费随事转,权随责走原则等。二是出台一个关于进一步规范富阳市城市社区居委会工作人员工资福利待遇的文件,可以建立社区工作人员职务等级工资制度,设立岗位津贴执行社会保障制度完善奖励政策等,调动社区工作者工作积极性,促进社区建设顺利发展。

3、推进社区体制改革,加大撤村建社区工作力度。

“城中村”的存在就是城市社区建设管理体制没有理顺的一种表现。它影响着社区建设的规范管理和规划发展的落实,当前我市深化社区体制改革和推进农村新型社区建设,开展撤村建社区时机已经成熟,建议对城中村实行撤村建社区的体制改革工作,可以以城东村为试点单位开始展开,通过实践总结撤村建社区工作的试点经验,从而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展开,要成立市政府牵头,由相关职能部门组成的指导工作组,具体指导落实,并制定有关优惠政策和落实措施,推进撤村建社区工作的圆满成功。

社区调查报告

调查地点：荆门市龙泉街道办管理下的三个社区：千佛洞社区、土门巷社区、南门社区。

调查对象：子女处于读书阶段的家长。

年龄在12到18周岁且正在接受教育的青少年。

调查内容：本次调查旨在对城市社区青少年的思想教育问题进行调查，调查的内容分为两个方面：

1、家长对子女的教育。主要是家长对子女在生活和学习中的要求，以及父母对子女的期望。

2、处于学习阶段的青少年在学习和生活中所表现出来的一些思想问题。

调查的目的：一方面我们是想通过本次调查来了解当今城市社区的父母是怎样教育和引导自己子女的学习和生活，以及在这个引导过程中出现了哪些问题。另一方面，我们想得出城市社区青少年在学习和生活中表现的问题，为家长正确教育引导子女提供一个参考，在这两个方面的基础上，我们的调查还希望能加强父母与子女之间的相互了解，让父母能够正确科学的教育子女，从而保证青少年能够在一个良好的家庭环境下健康成长。

调查方式：本次调查我们采取随机抽样的问卷调查，现场收集问卷，同时进行访谈来收取资料的。

我们通过对土门巷，千佛洞社区和和南门社区的47位家长和45位青少年的调查，我们发现有31.8%父母对自己的子女要求非常严格，40%的家长缺乏同孩子所在学校老师的交流，而有76%的家长在孩子的学习上最为注重，31%的家长很少同孩子谈心，在这31%的家长中即使同孩子谈心也是要看自己的心情。另外经常跟孩子谈心的89%是以孩子的学习为谈心的主要话题，95.3%对孩子的成绩很关注。同时在我们的调查中仍有20.9%的家长对“棍棒”教育表示赞同。面对以上的压力青少年的表现又是怎样的呢？有46.8%的青少年认为命运对自己不公平，70.7%的青少年认为人生就是一场竞争，适者生存，优胜劣汰，而在学习和生活中他们也表现出了不少问题，针对青少年的家庭教育，以及青少年思想所呈现出来的问题很值得我们进行探讨和研究。

（一）家庭对青少年的教育却表现出的问题:。

家庭是青少年成长的一个重要的场所，家庭教育对青少年健康成长起着至关重要的作用，坏的习惯会被耳濡目染，而好的方面需要的是潜移默化，需要的是动之以情，晓之以理，需要的是沟通、了解、理解。但在我们的调查中，家庭对青少年的教育却表现出了不少问题。

首先是家庭对自己子女的学习成绩的过度关注，这些数据在前面我们已经提到，其次是有些父母与子女之间缺乏交流，而经常交流的还是以孩子的学习为主要内容，这就造成了父母对子女的不了解；同时父母也缺乏同学校的积极沟通，调查显示40%的家长缺乏同孩子所在学校的沟通，学校是孩子成长的另一个重要环境，同学校的沟通是父母了解子女的另一个重要渠道；另外就是中国一贯的“棍棒”教育还占据不小的地位，在我们的调查中有超过1/5这种教育方法表示赞同，这种不合理的教育方法对孩子的健康成长是十分不利的。不过不管父母怎样对待自己的子女，但这都是他们爱的一种表达方式，他们的最终落脚点还是为了孩子，只不过有时采取了不合理的方法罢了。在调查中我们还了解到95.2%的父母希望自己的孩子能考上大学，继续深造，将来能找个好工作。

（二）青少年自身又呈现了哪些现状呢？通过我们的调查可以归纳为以下几点：

1、由于我们的调查对象是处于学习阶段的青少年，首先第一点就是他们对待学习的态度。从调查中我们看到只有25.5%的青少年会在没有老师、家长的监督下学习，57.5%的青少年有时会主动学习，17%的青少年很少甚至从不主动学习，可以看出青少年的主动性还是很欠缺的。难道是外界的压力还不够吗？不，21.7%的青少年在学习上有时会感到力不从心，面对如此的压力，为何还需要家长的监督和老师的严管呢？伴随压力的到来又出现了另外一个问题。调查显示，65.9%的青少年有时认为读书没意思，想自己出去找个工作闯一闯的想法，这也许就是不少青少年的离家出走的一个前奏吧！这就是压力带来的效应，可以说12-18岁正是接受教育的黄金阶段，他们的心应该是专心的学习，好为自己将来能适应这个社会打下扎实的基础。

2、在生活上青少年所表现出来的状况又是怎样的呢？调查中，有35.6%的青少年放学回家后经常喜欢一个人待着做自己的事，38.3%的有时会这样，这种现象反映了青少年的孤僻，这需要家长和学校的积极引导，加深对他们的了解。另外仅有23.4%的青少年会对别人讲自己的困难和不愉快的事（在这23.4%上的人中有91.7%的是女生，说明女生更懂的释放自己的压力，不过也许也是有男女本质的性格决定的吧！），45.7%的人有时会对别人讲述自己的困难和不愉快的事，从另一方面也反映他们的自我封闭。在调查中我们还发现，有59.6%的青少年很少甚至从不会为求得和睦相处而放弃自己的意见来附和大家，一方面反映他们的任性；另一方面我们也要看到现在青少年能够坚持己见，敢于表达自己的意见，在调查中，有69%的青少年会积极参加表现自己能力和价值的.事。虽然如此，但是面对有一定困难、意义重大的工作时，40.4%的青少年选择了逃避，这也说明了不少青少年对于真正意义上的表现自己还是缺乏一定认识的。

１、家庭教育出现的问题：

家长缺乏同子女学校的交流以及同子女的沟通，在学习对子女的压力过重，另外就是在一些家庭中还存在“棍棒”教育的方式。

产生这些问题的原因，我分析有以下几点：

（1）、“棍棒”教育是中国传统教育中的一种理念的一种体现，由于受几千年的封建文化的影响，它的存在是无可非议的，但随着社会的进步，人们素质的不断提高，这种理念会慢慢淡化掉的。

（2）、父母对子女的严管，同时又缺乏与子女所在学校的老师的沟通，其原因是：

第一.当前严峻的就业形势，也可以说经济原因和社会原因，在我们调查的地区下岗人员非常多，面对下岗，他们不得不另谋生路，在激烈的竞争环境下他们不得不将自己的大部分时间放在工作上，时间的不能保证是他们很少同子女交流的原因之一，他们同学校的沟通也只是学校找时才联系的，此时问题已经出现，所以不管怎样，父母还是应该抽出时间和子女交流、同学校沟通。

第二、父母面临的问题也导致了他们子女的要求特别严格，他们不希望自己子女将来被这个社会淘汰，他们希望子女过得比自己好，在我们的调查中独生子女居多，这也是父母严管的另一个原因。

2、青少年自身问题产生的原因：

（1）青少年主动学习差产生的原因：一方面是因为他们已惯于父母的监督和老师的严管，一旦父母和老师放松对他们就会有很大的影响，所以父母应注意由他们自己去养成学习的习惯，而非长期处于一种督促下去学习，这样对他们将来的自立有一定帮助，二来可以让他们自己发现学习的乐趣；另一方面，他们缺乏对学习的认识，认为学习不是自己的事，这也是长期处于严管下造成的，另外就是缺乏对自己将来的思考。

（2）对于当前不少学生厌学情绪，想找一份工作的想法是由两个方面的原因造成的：一是长期处于学习学习再学习之中，压力过大，感觉学习是件枯燥无味的事，所以在学习之余还要培养青少年的兴趣爱好，另外也要加强同子女的交流和沟通；另一方面则是家庭的原因，不少家庭由于经济问题，不少青少年则有找工作缓解家里的负担的想法，12—18岁主要发展的是认同感，父母的举动会对青少年产生深刻的影响，不少青少年的优胜劣汰、适者生存的想法就是由此而来的。这就需要父母对子女多一些了解，同他们多一些沟通，这对青少年的成长是十分有利的。一来可以消除所谓的“代沟”，二来则也可以让子女知道父母真正的想法！

（3）另外就是在我们调查中青少年喜欢独处，缺乏交流。主要是由于他们大多为独生子女，没有兄弟姐妹，这方面问题的解决则需要学校与家长的共同努力，多让孩子参加一些群体性的活动，在我们调查中的荆门市青少年活动中心在这方面做的就非常不错。一方面培养了孩子的兴趣，另一方面还加强了孩子的交流，同时对他们的学习也有提高。另外家长要上班也是青少年不得不独处的原因。

（4）不少青少年对别人意见的否定，这从某些方面来说也是有些青少年的任性、受宠过度的表现。这需要父母对子女的关爱要适度，要教他们如何去理解别人、关心别人，能够接受别人的看法，而非对别人的全盘否定。另外青少年不能正视困难，在他们的成长过程中，难免有挫折，所以任何事父母都不要代子女去做，要让他们有挫折感和解决问题后的成就感，否则一旦面对困难他们就会束手无策。同时当前不少青少年认为命运不公，这也许是青少年同别人比吃穿，或有这方面的心理，这对其成长是十分不利的，现在可以说生活条件还不错，但父母仍要时刻教育子女保持艰苦朴素的传统，这对他们以后走上社会也是很有帮助的。

总记：以上是我们对荆门市龙泉街道办管理下的三个社区（千佛洞、南门、土门巷社区）的调查，同时针对出现的问题提出了一些不成熟的意见，在调查中我们深刻感受到父母对子女的爱，不管怎样，他们都是为了自己的子女，我们还了解了一些父母对子女现状外的期望，下面我摘抄了几位父母的话：

读大学，读好大学；

找个舒适工作；

孩子毕业后能踏进社会，找个舒适的工作；

做一个对社会对家庭有用的人；

希望他找到自己的人生；

有修养，有所作为。

这些话代表了千千万万的父母对子女的爱，我们相信，随着社会的进步，父母会有更多的精力去了解自己的子女，加强同他们的沟通，青少年成长中的一些消极思想也会慢慢淡化，他们也会多一些对父母的了解，多一些对学习的认识，多一些对他人的关心，多一些对人生的思考，他们一定会在一个良好的教育和生活环境下健康成长！

社区调查报告

随着辖区内住宅小区及人口数量不断增加，居民群众对社区管理及服务需求不断增强，社区工作正面临着越来越多的新情景、新矛盾、新问题。建立覆盖全社区的工作网络，健全完善贴合自身实际的工作机制，与时俱进加强社区建设、规范社区管理、改善社区服务，已成为新形势下的一项重要任务。

社区办下辖12个社区，社区居民共22000余户，常住人口62000余人，各社区所含小区共33个，楼栋469栋。12个社区均组建了党支部、居委会，现有社区工作者85名，社区党员共计1377人；各社区共划分社区网格69个，党网格65个；社区志愿者队伍共69支，志愿者共计4467人。

几年来，社区围绕在基层党建、基础设施、精神礼貌、和谐稳定、安全生产、环境卫生、惠民实事、社会管理、深化服务等各个层面开展工作，服务社区居民群众，服务区经济社会发展大局，推动社区事业注入新活力，各项工作连上新台阶。

（一）基层党建工作有待加强。一是社区党员对社区党组织的认同感有待进一步加强。社区居民党员队伍中，社区弱势群体、老龄党员、未就业待业党员多，党员构成多样化，对社区党组织的认同感有待进一步加强。二是党员教育管理工作有待进一步加强。主要表此刻社区党员居住场所不固定，人户分离较多，通讯方式不固定致使党组织生活质量不高。三是社区党员后备力量培养有待进一步加强。集中体现为“两个侧重不够”，即入党积极分子、党员发展对象的教育培养侧重不够，对社区共青团组织开展工作侧重不够。

（二）社区管理及服务有待完善。一是社区居委会工作单一、粗放，有待进一步深化。二是社区党员干部队伍素质水平有待进一步加强，干部后备力量后劲不足。三是部分社区基础设施硬件不够硬、基层服务软件不够灵。

（三）社区法制建设不够。一是对社区法制建设认识未完全到位，落实工作一般化，法治建设工作发展不平衡。二是作为社区普法依法治理主体的社区居委会和社区干部的作用发挥得不够全面。三是社区法治建设工作队伍素质不高。有的社区工作人员法律素质不高，在必须程度影响了工作的开展。

（四）社区文化建设存在瓶颈。一是社区室内活动场地不足。社区室内活动场地偏小，给居民的日常文化生活带来了一些不便。同时，随着社区工作量的增加，各社区文化活动室经常是一室多用，远远不能满足社区文化的需求。二是社区文化队伍建设亟待加强。主要表此刻：缺乏专业社区工作人员，难以对社区文化工作进行有效的指导、协调和服务；社区居民专业人才稀缺，制约了社区文化向专业化，精品化方向发展。三是社区文化活动的覆盖面窄。参与社区文化活动的人员大部分集中在社区文艺骨干、党员骨干、志愿者骨干等特定群体上，且活动的人员大都是50岁以上的中老年人。

（一）进一步完善基层党组织建设。一是巩固基层党组织领导核心地位。充分发挥社区办党委在社区工作中统领全局的作用、社区党支部在本社区工作中组织领导作用、社区党网格在具体社区工作中的串联协调作用和社区党员队伍在社区建设、服务中的模范带头作用。二是加强社区党组织的自身建设。开展“五个抓”：抓体制机制建设。构建以社区办党委为核心，以社区党支部为基础，以社区党员为主体，社区内各类社会组织共同参与的社区党建工作新格局；推进现有的社区党网格管理横向拓展，纵向深入，建规范管理制度；落实社区党员队伍民主评议工作机制，构成常态管理。抓党员教育管理。经过开办社区党校，依托“掌上社区”、qq群、微信群等平台开展“菜单式”党课教育，丰富党员活动资料。同时组建党员模范带头队伍，积极参与社区志愿服务活动，不断增强社区党员的党性意识。抓党员队伍建设。

完善党支部书记工作考评考核制度，坚持年终“双述双评”制度。同时加强支部书记教育培训，努力提高素质、增强社区服务水平和综合本事。抓载体丰富党建活动。延伸社区党建触角，广泛吸纳辖区党员积极参与“党员服务”、“党员代办”等特色服务，扩大与居民群众的接触面，为社区建设和服务居民供给坚实的保障。抓社区共青团组织建设。健全机构设置，纵向垂直管理与横向扁平管理相结合，构建辐射全社区青年的高效的共青团基层组织体系；加强制度建设，构成基层团组织发展的长效机制；实行党建带团建，为基层团组织创造良好的发展环境；加强队伍建设，增强团员意识，提高社区团员队伍整体素质。三是充分发挥社区的人力资源优势。社区最大、最强的资源就是社区的全体居民。社区居民按照党员身份划分为党员群体和非党员群体。一方面，党员群体作为其中的精华部分是宝贵的政治资源，是社区党建、社区工作的基石和排头兵，要充分调动和发挥党员队伍作用。另一方面，注重发挥社区非党员身份的各级人大代表、政协委员、社会知名人士等特殊人才及广大社区志愿者的进取作用。

（二）进一步改善社区管理及服务。一是抓好社区居委会自身建设。坚持居委会在社区管理中的主导地位，加强与业主委员会、物业管理公司之间的.沟通交流，进取探索试行居委会、物业公司、业委会负责人联席会议制度，构成合力，为建设礼貌社区搞好服务，提高社区管理水平。二是抓好社区干部队伍建设。从建章立制入手，完善规范各项工作机制，把工作纪律挺在前面，做到按制度办事，按规矩行事，严格落实好区“四个零”工作机制，优化为民服务环境。三是落实惠民措施。将居民民生需求作为工作立足点和切入点，切实做好老旧小区设施改造、社区常态化便民服务、关爱社区弱势群体等实实在在的工作，给居民群众送去看得见、摸得着的实惠和关爱。四是努力推进品牌社区建设。以创立“一社区一特色一品牌”活动为载体，围绕和谐社区、平安社区等资料自行确定社区服务品牌创立工程。重点以法官进社区为资料，创立平安型社区；以充分就业为资料，创立就业型社区；以环境优美为资料，创立宜居型社区，以发挥党员作用突出为资料，创立党建示范品牌型社区。

（三）进一步深化社区法制建设。一是理顺关系，健全组织机制。要进一步健全和完善社区法制建设领导机构和专兼职工作队伍，充分发挥他们的作用，为社区法治建设工作供给组织保障；配合区政法委及法院等司法部门部门建立社区普法的相关制度，指导社区搞好居民自治，增进法律意识、落实依法行政。二是综合运行，创新管理机制。

一要广泛深入开展法制宣传教育。围绕居民工作、生产、生活的实际，有针对性地开展宣传教育活动，着力于居民法律意识的提高和法律观念的构成，为社区法制建设奠定思想基础。

二要充分发挥专兼职工作者的作用，以法官进社区为平台，做好社区法律服务与法律救济工作，把法律送到千家万户，提高法律服务和法律保障的水平和质量。

三要注重社区动向，及时发现和调处纠纷。建立和发挥群众工作站（室）、法官工作站等机构的作用，推进人民调解制度和司法制度有机衔接。

四要积极开展专项依法治理。针对社区治安、环境卫生、物业管理等居民关注的热点、难点和重点问题，协调区相关执法部门开展专项整治，以维护广大居民的合法权益。五要发挥社区稳定的第一道防线作用，突出重点，把准关键，防范要害，及时消除各种不稳定因素，为社区建设供给良好的法制保障。三是措施到位，强化制约机制。

一要加强队伍建设，配备社区专职及兼职工作人员，定期对工作人员进行法律知识培训；二要制定和严格执行工作考核职责制，把法制建设工作列入对社区综合目标考核之中，以加压驱动提高工作积极性，保证法制建设各项工作目标落到实处；三要结合实际，围绕中心工作，开展多形式、广角度的依法治理各项活动，不断提高社区的工作质量；四要协调有关部门给予工作指导，培养和交流典型经验，推动社区法治建设不断上台阶、上水平。

（四）进一步理顺社区文化建设。一是加强社区文化联建。组织调动居委会、业主委员会、物业管理公司等社会力量，齐抓共管，各行其责，做到建设有人分管，工作有人推进，措施有人落实，问题有人解决，保证社区文化建设各项工作都能落到实处。二是抓好社区文化网络建设。以社区居委会为龙头，社区市民中心为纽带，居民文体队伍为基础建立社区文化网络。

社区调查报告

清晨，凛冽的寒风扑面而来。恶劣的天气并没有击退我要在暑假参加社会实践的决心。我要看看我能否在恶劣的环境中有能力依靠自己的双手和大脑来面对社会，我所学的东西能否被社会所用，我的能力是否被社会所承认。同时，我也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会，在实践中增长见识，锻炼自己的才干，培养自己的韧性。通过社会实践，找出自己的不足和差距所在。这次社会实践，我主要是通过社区服务来调查社区相关情况，特别是社区卫生服务方面。虽然这次社会实践只有短短一天的时间，但是我学习到很多东西.现调查如下：

一、社区居委会的基本结构。

根据我国居民委员会组织法规定，居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。其中社区党支部是党在城市的基层组织，是居民区各类组织和各项工作的领导核心，也是做好街道、社区党建工作的基础。社区党支部宣传贯彻党的路线，方针、政策和国国家的法律、法规，执行上级党组织的决议、决定，支持和保证居委会依法履行职责。社区居民委员会是社区居民大会的办事机构，由社区居民大会或社区居民代表大会选举产生，每届任期三年。社区居民委员会要执行社区居民大会的决定，并向社区居民大会负责，接受社区居民大会的监督，定期向社区居民大会报告工作。社区居民委员会要在政府有关部门及政府派出机构的指导下开展工作，组织社区成员进行自我教育、自我管理、自我服务、自我约束。

二、社区居委会的基本功能。

(2)办理本居住地区居民的公共事务和公益事业;。

(3)调解民间纠纷;。

(4)协助维护社会治安;。

(6)向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

龙家社区也针对本社区内部具体情况对居名作出了如下承诺：

(1)为社区居民最底保障服务,为残疾人提供服务。

(2)为新市民提供多方面优质服务。

(3)为育龄妇女优生优育指导,为行动不便老人上门服务。

(4)为特困家庭提供关心服务,为待、下岗人员择业提供中介服务，为七十岁以上老人办理优待证，为青少年提供法律维权服务，通过在居委会实践一周，我的确看到了居委会成员都履行了他们的职责，诚心诚意的为居民服务。龙家居委会下设有工作室、党员之家、文娱活动工作室等。这些活动室的设立也大大的方便了居民，为社区工作开展提供了很好的平台，为现代社区建设打下了很好的物质基础。

三、政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作，卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理，组织从业人员开展培训，并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。社区卫生服务情况:。

(1)政府对社区卫生服务工作重视程度有较大提高.政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作，卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理，组织从业人员开展培训，并联合市发改、编办政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作，并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。

(2)政府增加了经费头入.去年,龙家社区只有8家诊所店,今年,私人独自办的诊所就有9家，新建了龙家社区卫生医疗服务中心,还新开了3家社区卫生合作社,为社区居名卫生健康提供了一定的保障.居名在社区医疗合作社就医还可以享受一定的医疗补助.社区卫生服务能力得到一定提升。一批社区卫生服务机构的工作重心开始逐步从单一的医疗服务向预防保健综合服务转变，不同程度的开展了家庭病床、户籍健康档案、康复指导、健康教育、预防接种等服务.区安装了社区卫生服务管理信息系统软件，为提高社区卫生服务管理水平提供了技术支持。

(3)环境是人类赖以生存和发展的必要物质条件，环境问题直接关系到未来人类命运的兴衰福祉.社区卫生环境是否良好影响着居民的生活起居、身心健康。社区有专业的清洁工，专门打扫社区卫生，有的是打扫路面的拉圾，有的是处理社区居民墙面的广告图画等，还有专业的农林工人，专业负责处理社区绿化带，维护社区绿化。

(4)社区卫生存在的主要问题。

1思想认识和学习宣传仍不到位.一些政府及相关部门领导对发展社区卫生服务是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容的认识不到位，责任不明确，没有将发展社区卫生服务纳入经济社会和城市发展总体规划以及社区精神文明建设规划.

2对发展社区卫生服务的意义、作用和相关政策学习宣传不到位。社会关注度和干部、群众知晓率低，甚至连部分街道负责人都不太了解，导致社区卫生机构工作上得不到支持配合，社区群众对社区卫生服务机构“六位一体”服务职能不清楚，全社会关心、扶持发展社区卫生服务的良好氛围没有形成。

3各项经费投入不到位。坚持公益性是发展社区卫生服务的首要原则。市政府实施意见明确要求“政府对社区卫生服务的补助内容包括：按规定为社区居民提供公共卫生服务的经费、社区卫生服务机构的基本建设、房屋修缮、基本设备配置、人员培训和事业单位养老保险制度建立前按国家规定离退休人员的费用等方面的支出”.然而公共卫生补助经费至今未按规定预拨到社区卫生服务机构。由于总体投入不足，社区卫生服务的公益性基本未得到体现。绝大多数社区卫生服务中心均未真正从原来的基层医疗机构转型包括我所在社区,人员工资全部为差补,卫生服务站中有9为民营，因此仍是主要依靠医疗收费来维持日常运转.

4社区卫生服务总体能力和水平较低.社区卫生服务队伍素质偏低。目前全市社区卫生服务机构有卫生技术人员639人，大多数为原基层医疗机构人员，普遍存在学历层次偏低、年龄结构老化、知识结构单一、医疗水平不高等情况。造成广大居民对社区卫生服务机构缺乏信任、居民就诊率低。因经费、政策、队伍等方面的因素制约，社区卫生服务机构从观念上无法树立预防为主、防治结合、全科服务、以维护居民健康为中心的社区卫生服务理念.

5从运行管理上仍沿袭医院的医疗管理模式，以赢利为主要目的开展单一医疗服务，对社区卫生公共服务部分的人事、财务、业务没有单独管理核算;从工作方式上，仍以坐等病人上门为主，主动服务、上门服务、社区责任医生等适合社区卫生服务特点的工作少有开展。目前各机构已建立的部分无论是纸质还是输入电脑的居民健康档案，都与对居民的日常服务和上级医疗机构脱节，不能发挥居民健康管理监测、信息资源共享的作用。社区卫生服务“六位一体”总体能力较弱，公共卫生服务没有得到有效落实。

四、为社区居委会服务。

“把一件简单的事做好就是不简单，把一件平凡的事做好就是不平凡.”通过这次社区服务劳动,我明白了许多道理.劳动中,我知道了自己许多不足之处.这次在居委会服务一天,我也算是亲身投入了实践当中,而且我都努力的完成我该做的任务.刚开始去居委会的时候,居委会主任参观了居委会办公的地方,认识一下居委会成员,后来主任安排我扫地、拖地、擦桌子、窗户等.刚开始劳动是有点累,但我仍然坚持,因为我知道这是我第一次社会实践,给自己一个锻炼的机会.后来主任安排我整理文件,这些事对我来说很简单,很快就完成了任务,所以我在居委会有很多的空闲时间.我就利用这些多余时间与居委会叔叔阿姨攀谈,询问他们一些有关社区情况以及社区卫生服务状况。

通过一天的实践,我发现居委会成员个个都很有责任感,做事情都很认真,每当有居名来居委会办事的时候,他们都很热情的接待和处理事情.

五、为一步推进社区卫生服务的建议。

(1)希望要强化政府责任，切实加强领导。

(2)对社区卫生服务重要意义、作用和相关政策的学习宣传力度，要采取电视滚动播出、宣传材料入户等有效方式，提高社会关注度和广大群众的知晓率，特别是要发挥社区居委会的组织发动作用，提高社区居民对社区卫生服务机构的了解和利用率，营造有利于发展社区卫生服务的良好氛围。

(3)要强化政府主导，落实保障措施。要加大各项经费投入力度，以保证社区卫生机构的公益性质。

(4)要强化能力建设，完善服务功能。一是要加快社区卫生服务人才队伍培养步伐，加大政策倾斜力度，改善社区卫生工作条件，吸引更多的卫生专业技术人员到社区卫生机构工作.

(5)要充分发挥社区居委会、社区群众等多方面的民主监督作用，建立社区卫生信息公示和群众满意度评价制度.

六、社会实践感悟。

在实践的这一天里,我通过自己的努力奋斗,体会到了工作中的酸甜苦辣，这时才发现自己是最幸福的。因为我还在学习的阶段，还没能真正地接触事业，没能真正地了解到工作的难处和辛苦.现在看起来，我觉得自己现在还是不错的了，能在这么好的环境下读书，为以后的工作打下基础。是这一次社会实践给了我学习和深入了解社会的机会。

在这次实践的过程中,我认真负责地做好居委会主任安排给我的事情,耐心的听居委会成员给我讲有关社区居委会以及社区卫生服务情况.社区实践活动提高了我们的社会实践能力。引导了我们接触、了解社会，增强我们的社会责任感和社会适应能力。在竞争如此激烈的今天，对于我们这些初生牛犊的学生们，独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。在这个更新速度超快的今天，如何适应社会也是我们即将面临的困难。对于现在的我们，越早接触这个日新月异的社会，就意味着我们越能适应它。

原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了，可到了实践的时候才知道原来自己要学的东西还有很多，以后自己要走的路还很长，不能只安于现状，一定要奋勇直前。人是在不断前进中成长起来的，虽然会有很多坎坷，但总是会有办法解决的。做人不怕失败，最怕失败后永远不能站起来。一定要相信自己，因为我总是对自己说“勇敢点!挫折?怕什么!风雨过后一定会有彩虹的!”

高中生社会实践,有利于增长才干.坚持学习书本知识与投身社会实践的统一,走理论与实践相结合的道路,历来是青年锻炼成长的有效途径.社会实践是知识创新的源泉,是检验真理的标准.把学得的知识用于实践,在实践中继续学习提高,才能真正成为对社会有用的人才.实践以充分证明,社会实践促进了大学生的全面发展.通过社会实践活动,我从与社区工作人员以及人民群众的广泛接触了解交流中受到真切的体验,使思想得到升华,社会责任感增强.在实践中,我的人生观价值观得到进一步的强化,提高了认识能力适应能力和创新能力.

社区调查报告

（一）社区居委会工作负担过重。

这是当前社区建设中一个最突出的问题。一是任务多。据调查统计，我市给社区居委会下达工作任务的部门达45家之多，工作达100余项，还不包括一些临时性、专项性的工作。不少部门在社区居委会设立机构、建立组织，并要求挂上机构和组织名称的牌子和相关的工作制度。二是资料台帐多。社区居委会在完成工作任务的同时，还要根据要求收集整理资料，建立工作档案，以备检查之用。最多的一项工作有14大项41小项，最少的也有4大项14小项。各种资料不仅要进电脑，还要装订成册、制成卡片，十分耗时。如杨秣社区居委会创建无毒社区工作资料就有三盒，法律进社区工作资料就有四盒。三是工作方法落后。有的部门还把一些执法工作、技术性和专业性强的工作交到社区居委会。由于无相应的职权、必要的手段和措施，做起来困难重重。如为了确定新增的企业是否有50万元以上固定资产，只有通过看企业规模、雇员的多少等予以估算；为了清查非法安装的卫星电视接收器，只好爬楼观察；为了做好计生工作，只有通过看居民家贴“喜”字、晒尿布等来了解新婚和生育情况。这些落后的工作方法加重了工作负担。

（二）社区居委会职能错位，自治作用难以发挥。

三、对加强社区建设的几点建议。

（一）提高认识，加强领导。

社区调查报告

在推进以改善民生为重点的和谐社会建设大背景下，社区建设占有十分重要的地位。社区建设是社会建设的基础。当前加强和创新社会管理，工作重心在社区、力量源泉在社区、成效体此刻社区。为了进一步贯彻区党代会精神，认真落实区委区政府关于“推进社会建设创新社会管理加强群众工作会议”相关工作要求，区政协专题调研组对我区社区建设情景进行了专题调研，现将调研情景报告如下：

一、社区建设的主要成效。

近年来，我区进取贯彻落实中央和省、市关于建设社会主义和谐社会的要求，围绕“税源经济是全区事业的生命线，社区建设是城区工作的永恒主题”的发展思路，坚持主题引领，共同治理，普惠服务，专业推进，社区建设取得显著成效。

1、以示范城区创立为动力，推进礼貌和谐社区建设。

我区把和谐社区创立与礼貌社区创立紧密结合起来，以创立星级礼貌和谐社区为总抓手，夯实基层基础工作，优化社区建设环境，创成“全国和谐社区建设示范城区”。全区64个社区先后被命名为“市和谐社区”，其中8个社区被命名为“省和谐社区”，11个社区被命名为“市和谐示范社区”。工人新村社区被命名为“全国和谐示范社区”。目前，以社区为平台、社工为抓手、社区社会组织为载体的“三社联动”试点工作进展顺利。年8月，我区被中国社会工作协会授予“全国社区服务示范城区”。

2、以深化社区民主自治为重点，加强社区规范化信息化建设。

建立了社区党组织为核心、社区居委会为主体、社区社会组织为依托，各类专业服务组织为补充的新型社区组织体系与运行机制。经过社情民意反映制度、社区议事园制度、社区成员会议常任代表制度、居民回音壁等方式为居民供给多种自治参与渠道，实现社区居民自治模式的多样化。社区居委会换届选举方式实现由户代表到居民直接选举的转变，丁家桥等6个社区还成功实行了无候选人选举。同步加强了社区居委会规范化建设。建设并开通社区网站和64个社区网站，网站点击率突破10万次。

3、以提升服务居民的本事素质为目标，加强社区工作者队伍建设。

近年来，我们逐步加强和完善了社区工作者的配备和管理。年，按照每300户配备1人的标准，将计生专干、司法调解员、劳保协管员全部纳入专职社区工作者管理，统一享受专职社区工作者待遇。先后出台了《区专职社区工作者管理办法》和《区专职社区工作者考核暂行办法》；完善社区网格化和扁平化管理机制，社工每人包户300户，建立民情日记；实施了一人多岗制、错时工作制、节假日值班制、预约服务制、一门受理制等制度。目前，社工总数为688人，大专以上学历社工603人，占总数的88%；获得全国社会工作等级水平考试证书的社工131人，占总数的近20%。“”期间，我区先后三次提高专职社区工作者的待遇，专职社区工作者平均月收入已由年的950-1050元提高到此刻的3103—4003元。

4、以保障和改善民生为重点，推进社区普惠化服务。

建立以城市低保制度为基础，与低保边缘救助相衔接，以医疗、教育、住房、助残、临时救助等专项救助为辅助，以社会互助、慈善救助等社会帮困手段为补充的新型救助体系。在完成“三美元计划”基础上，年开始实施无就业本事低收入家庭每人每年“万元保障计划”，低保家庭纯生活保障水平已到达630元。大力实施“亮居工程”项目。构建了以“居家养老为基础、社区照顾为依托、福利机构为骨干”的与经济社会发展相适应的社会养老服务体系，“居家养老服务网”实现60岁以上孤寡、独居和困难空巢老人免费服务全覆盖。，用于购买居家养老服务资金达260万元，用于民营社会福利机构的资助到达673万元。全区机构养老床位总数到达目前2703张，每千名老人拥有床位数24张。年正式开通了首家智慧社区信息化养老服务平台。

5、以社区软硬件建设基础为载体，夯实社区建设基础。

经过新建、租赁、共享等途径，并建立新增面积装修补贴、租赁补贴制度，社区办公服务条件有所改善。我区社区办公服务用房总面积（含共享）从年的18271平方米上升到此刻的81639平方米，全部到达每百户30平方米标准。社区办公经费到达7－12万元。所有社区都配备计算机、触摸屏、数码相机等现代化办公设施。“”生活服务求助热线被市民政局确定为市唯一的民生服务热线，满意率达99.8%。

二、社区建设存在的主要问题。

区委、区政府高度重视社区建设工作，我区社区建设取得了重大进展和成效。根据中央、省市关于社区建设的工作要求，从进一步加强和改善社区建设的需要出发，我区社区建设工作还有必须差距。

1、社区管理体制机制不畅。

社区居委会作为社区居民的自治组织，并不是一级行政组织，但实际上社区居委会的直接管理者是街道，管理模式基本沿用机关自上而下的行政方式。社区的人财物支配权在街道，使社区工作自主性、进取性受限。在资金管理方面，一是大部分街道并未落实“居财街管、管用分开”的管理制度，社区居委会花多少钱、花什么钱基本由街道决定，社区经费普遍存在和街道经费捆绑使用的情景。二是政府相关部门、街道将工作延伸到社区，本应“权随责走、费随事转”，但一些地方没有落实到位。在人员管理方面，社区工作者的使用、去留全部由街道负责，导致社区工作者眼睛只盯着上头，在与居民的联系、沟通、服务方面下的功夫不够。由于体制机制等方面的问题，造成社区居委会行政化趋势日益严重，社区居委会工作资料严重“膨胀”，负担不断加重。社区组织的自治功能弱化，异常是为居民服务的功能得不到充分发挥，成为实际意义上的又一级行政组织。

2、社区建设难以构成统一合力。

民政部门按照职能在社区建设工作中承担着组织、协调、统筹的作用，但实际上民政部门在社区建设的管理和服务中没有相应的财权和人权，因而缺乏有效的协调、管理和组织手段，难以参与到社区的管理中，发挥对社区发展的总体统筹和协调，甚至各部门在工作下沉到社区的过程中，都从自身工作的角度出发，各自为政，各行其是，难以构成统一的合力，造成资源浪费，同时也加重社区工作的负担，不利于社区的规范化建设。如社区基本信息库的建设，公安一套，计生局一套，劳动部门又一套，做了许多重复性的工作，造成了资源的浪费。

3、社区基础建设有待进一步加强。

近几年来，我区对社区建设的基础设施投入逐年增加，但仍滞后于社区建设的快速发展。根据市委《关于推进“一委一居一站一办”建设和“扁平化”社区管理工作的意见》（委发〔〕37号）规定“2015年，城市社区居委会办公服务用房面积全部到达400平方米”要求，我区现有27个社区办公服务用房去除共享面积外，均不能到达400平方米标准，占社区总数的42%。

4、专职社工队伍本事素质有待提升。

社区建设步伐的加快，社区居民公共需求的多元化、复杂性，对社区工作者队伍提出了更高的要求。少数社工在工作理念、工作精神和工作本事上还不能适应岗位要求，社会工作专业知识十分缺乏，只能完成一些行政服务基本工作。社工长期坐在办公室从事行政工作，与居民缺少沟通联系，在居民中的凝聚力、影响力和号召力不够。大学生社工流失严重。年我区招聘100名大学生社工，目前仅有53人留在社区。

四、推进社区建设提议。

1、加强社区办公服务用房建设。

提议区建设部门统筹安排社区办公服务用房建设规划，并纳入到新一轮区控制性详细规划修编之中。利用老城建设、小区出新、拆违改造时机，选择适宜地段新建、改建社区用房。街道经过进取购买、租赁、调剂社区用房，挖掘驻区单位闲置房源等多种措施改善社区办公服务用房。提议区政府每年安排社区基础建设专项资金，每年解决5到6个社区用房，使其非共享面积到达400平方米。

2、扩大社区工作自主权。

根据市委37号文中关于“人财物联动下移，切实使公共财政向社区倾斜、公共资源向社区聚集，为‘扁平化’社区管理奠定基础”和“城市社区工作所需经费(不含人员经费)，由社区设立专门账户，独立使用”要求，提议实施社区工作责权利和人财物联动下移，提高社区工作效能。一是财力下沉。出台社区工作经费下沉实施办法。社区工作预算和决算经社区成员代表大会同意，街道每季度或半年将社区工作经费和活动经费直接下拨到各社区账户，社区活动项目经社区议事园议定，社区居委会具体实施。完善社区财务监督程序，社区每月公示财务支出，街道定期对社区财务进行审计监督。二是人权下沉。赋予社区党组织和居委会对社工进口的选择权、出口的决定权、工作分配和考核的决定权；进一步扩大社区主任无候选人选举范围，在2012年社区居委会换届选举中扩大到30％以上社区；三是物权下沉，完善社区固定资产管理制度，充分发挥社区自治组织作用，确保社区资产自主管理，规范运作。

3、探索“三网合一”社区管理机制。

针对当前居民普遍关注的老旧小区管理、环境保护、治安保卫等问题，提议推进社工工作网格化、城市管理网格化和综合治理网格化三者联动，做到三网合一，构成解决社区管理问题上的民情搜集、城市管理、矛盾调处的有机统一。结合专职社工工作考核，设置社工工作网格，社工每人包300户，在网格基础上建立楼栋长、居民进取分子定期登门入户制度，及时反映民情民意。结合城市管理网格，街道、社区可将其不能解决的问题反映到区城管平台，区城管平台再将问题交给区各职能部门办理。结合社区综合治理网格，依靠社工工作网络，不断完善居民信息资料，加强常住户、流动人口和租赁户管理，为及时发现治安隐患、调处社区矛盾打下坚实基础，构成“一格多元、多元联动”的社区管理新格局，真正把社区网格化、扁平化管理落到实处。

4、进一步整合社区工作事务。

大力压缩针对社区的各种会议、台账、材料、报表，规范面向社区的各类检查评比和创立达标活动。由区礼貌和谐社区建设指导委员会牵头负责，对下沉到社区的各项行政事务实行“准入制”。凡是准予进入的工作，集中在社区管理服务站统一承办。区社会建设、民政部门负责梳理下沉到社区的行政事务，区财政局据此整合涉及事权下放的相应条线的专项资金和工作经费，实行统一扎口、统一下拨、统一管理，确保权随责走、责随事转以及责权利和人财物联动下移。请软件公司研究开发社区综合台帐软件系统，将计生、民政、劳动各部门信息管理软件统一，建立统一的社区工作管理平台。

5、适当提高社工待遇。

根据《市政府批转市民政局等部门《关于统一社区专职工作者工资补贴待遇的指导意见（试行）》的通知》（政发[]159号）“从起，全市专职社工工资补贴待遇要严格与全市职工平均工资水平挂钩，并于每年的7月1日进行调整”要求。按照市统计局公布的市城镇职工年平均工资为45444元（比年增加5310元），月平均约为3787元。我区专职社工工资平均水平与此还有必须差距，提议适时进行调整。同时提议对连续多年考核优秀的社工和担任社区主要负责人必须年限且工作表现突出的社工，区出台配套政策进一步提高其工资福利待遇，以激励社工长期扎根社区。条件成熟时能够尝试从优秀社区专职社工中考录公务员和选任街道机关、事业单位领导岗位。注重推选优秀社工为各级党代表、人大代表和政协委员，让广大社工感到工作有奔头、事业有前途、成长有空间。

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社区调查报告

一、资料与方法。

（一）对四个医院的患者调查结果如下：

从表一可看出，虽然是社区医疗服务，但工人和农民是的他们主要服务对象。此类人经济水平低，医疗费用支付能力差，能用于化验检查的费用很少。据统计，我国农民医疗消费全国水平为68．13元，医院对其服务可能难以收回成本，并且在社区医院治疗的多为不太严重的病，不需要复杂的检验，这也使得医院的效益难以得到提高。

调查过程中，有患者表示很担心有没有必要的进行化验检查的病，而医院医生会滥开化验单。而且他们表示没有医生的建议，他们自个儿很少有主动去医院化验检查的的。因为他们没有多的用于治疗过程用于化验的费用。

这张统计表更是进一步体现民众对于社区卫生服务中心检验科不是那么的满意。我们也从其他方式了解到人们对社区医疗都不是非常的信任，这是由于什么原因造成的呢？怎样改善这种现象呢？下面有我们对社区卫生服务中心检验科工作人员的问卷调查结果统计。

（二）对于四个社区卫生服务中心检验科工作人员的调查结果：

社区医院的检验人员年龄层次偏低，职称也比较低，（表一）社区医院的检验人员有在后来工作中通过其他方式再考的更高的学历，但这样的情况只有很小一部分。

而且，随着检验医学商等教育的快速发展检验医学中等教育则迅速萎缩。检验技术人才匮乏，（表三）我市社区卫生服务中心的检验人员学历偏低。但是他们接受在职继续教育机会非常少、非常困难。甚至工作几年以来都没有进行过进修学习或者深造，而据我所调查的，几个社区卫生服务中心的检验工作人员几乎都是中专毕业。

而且在我调查的时候有检验人员跟我表示，毕业几年后，社区医院几乎没有进行经常性的技能和专业知识的考试，也没有去过上级医院进修和学习（表三），所以有一部分的在学校里学到的检验知识她已经遗忘了。

这对于检验的专职人员和医院来说是都是非常不好的，对于就诊的患者来说也不是一个好现象，如果这样的情况持续，或者甚至越来越严重的话，对于我们的社区卫生服务以及乡镇医院之类此层次的医疗服务简直是一场灾难。

医疗业务量少，化验成本高，经济效益低。由于社区卫生服务中心服务半径小、技术力量不强、基础设旅欠缺，导致医疗业务量少，化验室总检测标本量少，检验资源闲置，运行成本高。检验科的工作人员的数量也非常的少。此类医院的病床位几乎都是在四五十左右，（表四）调查中，还有一个医院更是只有二十床。这些医院检验科的面积也很小，有86%的医院检验科面积只有26m2~30m2，有些医院甚至没有做分隔措施，这让前去检查的病人对社区卫生服务中心的检验结果的准确性信任度直降。随之医院的医疗业务量也减少，这样的如同恶性循环般的运行。

调查中，在对于这个题目，有的社区医院有些检验人员更是不知道sop文件是什么。足以见他们对于实验室化验的规格的忽略。

32．43％，参评单位的成绩也不及其他医院，而导致这种现象的原因总结无非是：

近20年，我国二三级医院临床实验室已经形成了较为系统的'科学管理体系，使我国检验医学有了长足的发展，临床检验质量普遍提高。然而，二级以下的医院，尤其是小城镇的社区卫生服务中心以及乡镇卫生院，规模小，医疗设备简陋，医疗技术总体水平低?1，检验医学发展相对滞后，影响了我国检验医学的整体水平。

三、对策与建议。

（二）由第一点，所以社区卫生服务中心及乡镇医院应积极的向上级卫生行政部门提出申请，相关卫生部门应争取国家乡镇卫生资金或扶贫资金，用于社区卫生服务中心及乡镇卫生院临床检验室的基本设施建设。医院的化验条件提高，民众对于医院的信任度提高，医疗业务量提高直接影响医院效益。

（三）详细技术资料是实验室sop文件制订的基础。

sop是即标准作业的英文缩写，是贯彻《要求》的基础。而企业提供的各种技术资料对程序文件的编制很有帮助，有时会成为化验室文件的重要依据。实验室制订检测程序时，如果制造商提供的使用说明书符合《要求》，其描述可作为检验室的操作程序，所使用的语言能被检验室的工作人员所理解，则检验程序应部分或全部地以此说明书为基础来制订。诸如此类，检验室在制订“质量书册”、各种“管理程序文件”、各项检验项目的“作业指导书”等都需企业提供详细技术资料。

（四）针对社区卫生服务中心及乡镇卫生院临床检验特点与规律的开展系统研究，确立其化验室标准。国家或省临床检验中心应组织管理科研人员对这种层次的医院的检验医学的特点与规律进行系统研究，宏观上建立社区卫生服务中心及乡镇卫生院检验室的省级标准，应根据我国区域卫生规划目标l6j，由国家或省级临床检验中心制定社区卫生服务中心及乡镇卫生院检验室基本工作日录。该目录应是化验室基本设施配置的依据，商品试剂开发的目标，是开展eqa的范围，最重要的是实现法制化管理。这点非常重要，许多的规定是有的只是这些医院因为各种主观或者客观的原因没有做到，而上级部门也没有严格把关。

(六)延伸社区卫生服务中心及乡镇卫生院检验室的业务区域范围，提升临床检验资源的经济效益，乡镇卫生院，尤其是远离城市的乡镇卫生院，其化验室可突破医院小圈，延伸服务区域，实现有偿资源共享。

(八)开发生产适合于社区卫生服务中心及乡镇卫生院的检验商品试剂。社区卫生服务中心及乡镇卫生院检验室受仪器设备落后的影响，现商品化试剂在种类、包装等方面尚不能满足其检验室的工作要求。目前，适合社区卫生服务中心及乡镇卫生院检验室的试剂盒种类较少，适合于手工比色分析的部分试剂盒随带标准液不足，或试剂盒有效期短而包装量大，造成试剂浪费。试剂生产商应针对社区卫生服务中心及乡镇卫生院为市场开发产品。

(九)建立适合于社区卫生服务中心及乡镇卫生院检验室检验技术人员继续教育的体系。要提供在职的、低投入的、结合工作实际的继续教育方式，如在国内专业期刊开办继续教育栏目等。各地(市)的医学检验中心或检验学会有责任担负起社区卫生服务中心及乡镇卫生院检验人员的在岗培洲任务，形成检验专业继续教育网络，制定培训计划，落实培训制度。提高他们的专业素质。

（十）有资料显示因中国医学装备协会举办的第十九届学术年会，各级政府将继续加大投入，支持基层医疗机构按标准配置基本设备。那么，基层医疗卫生机构应该怎样配备适宜的检验装备？如何使基层检验能力尽快达标？就是招标莫忽视售后服务“价格只是招标的条件之一，不是价格越低越好。一个好的中标产品，首先质量是好的、服务体系是完善的，其次才是价格低廉。”解放军总医院检验中心主任丛玉隆认为，基层医院配备设备必须注重性能和投入的性价比。