演讲稿的撰写需要有针对性,根据不同的主题和场合进行调整。没有一篇完美的演讲稿,但是通过不断的实践和努力,我们可以写出更加出色的演讲作品。
代县长在县经济工作促进会讲话
同志们:今天召开全县经济工作促进会,目的是总结1—9月的经济工作,对照今年经济发展目标任务,查找差距,增添措施,促进全年各项目标任务的完成。刚才,云祥同志通报了1—9月全县经济工作运行情况,几家单位作了发言,一会儿,洪举书记还要作重要讲话,希望大家认真落实。下面,我讲三点意见:一、认清形势定好位今年以来,在县委的领导下,我们认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神,全面落实省、市、县全委会和全县领导干部大会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府年初确定的各项目标任务,以“抓稳定、促两化、八项规定作保障”为主线,总揽县政府工作,强化措施,狠抓落实,县域经济持续较快发展,主要经济指标基本达到预期进度,城乡一体化工作取得初步成效。1—9月,具体经济指标完成情况云祥同志已作了通报,我就不再重复。这里,我着重分析一下经济运行情况:(一)第一产业保持稳步发展,但产业化程度有待提高。第一产业实现增加值7.22亿元,增速达到4.6%,农民人均纯收入达到3260元,增加280元,农民增收目标有望超额完成。但是,我县农业产业化程度不高,龙头企业数量少、规模小、实力弱,尚处于始发阶段,部分企业与我县农业关联度不高,总体上龙头企业带动作用较弱,农民来自二、三产业的工资性收入相对偏低,农民持续增收的基础不牢。(二)第二产业拉动作用增强,但增长后劲乏力。第二产业结构调整力度不断加大,1—9月增速达到15.8%,对全县经济增长的贡献率达到72.0%。工业对经济的拉动作用进一步增强,全县实现工业增加值31.1亿元,同比增长14.7%,其中规模以上工业实现增加值13.2亿元,增长20.1%,绝对额和增速均列全市第12位。但是,我县工业经济发展后劲乏力,规模以上工业增加值占全口径工业增加值的比重仅为42.4%,支撑作用有待提高;部分销售上亿元企业生产销售增长乏力,甚至呈下降趋势。由于受“两规”的影响,不少工业产业化招商项目难以落地,致使工业发展后劲乏力。(三)第三产业增幅有所提高,但产业优势尚未形成。1—9月,第三产业增幅为13.9%,对经济增长的贡献率达26%。但是,第三产业中商贸流通业、房地产业、休闲旅游业三大行业尚未形成新优势,校园经济圈、住宅小区经济圈和高新西区配套服务经济圈打造刚刚起步。第三产业的发展需要进一步加大力度培育产业特色,尚未形成优质产业。(四)固定资产投资强劲增长,但投资总体规模偏小。全县完成固定资产投资20.14亿元,增长36.1%,对经济增长的贡献率达到62.6%。但是,固定资产投资短进度2.1个百分点,位居全市第12位,在同圈层六个区市县中规模最小,比排第一的双流县少31.33亿元,比排第五的青白江区少2.2亿元。特别值得注意的是我县房地产投资规模本来就偏小,今年仅完成2.11亿元,同比下降33%,势必影响来年房产销售额。(五)财政收入保持较快增长,但收入结构不合理。今年,实行的系列财政管理体制改革,充分调动了镇级理财积极性。全县完成全口径财政收入5.3亿元,同比增长23%,占调整预算的81%;地方财政收入3.05亿元,增长33.2%,占调整预算的90%。但是,全口径财政收入占gdp的比重偏低,非税收入占地方财政收入的比重偏高,财政收入结构不合理,可支配财力严重不足。(六)为民办实事有序推进,但个别项目难以全面完成。农田水利渠道综合整治一期工程、300户农村贫困户房屋建设、农村低保扩面人、新开通4条公交线路(犀团路、红东路、郫彭路、郫花路)、社区卫生服务中心建设和村卫生站改造等为民办实事项目已经基本完成,但新建郫县城市生活污水处理厂及干管一期工程、县城50000平方米安置房建设和郫县农副产品市场建设受政策因素影响,难以全面完成。综合上述分析,对我县全年经济工作,可以用三句话来概括,即“成效显著、问题不少,畜势待发、前景光明”。二、强化措施谋发展今年,还剩下两个多月时间,做好后两个多月工作,不仅关系到全年经济目标任务的圆满完成,而且关系到明年经济发展开好头、起好步。今年以来,市委、市政府主要领导先后来郫县视察指导工作,对我们的工作给予了肯定,提出了明确要求,这充分体现市委、市政府对我县工作的关心。前几天,市委在温江召开城乡一体化工作座谈会,春城书记强调指出,+县、温江、新都等区(市)县是全市推进城乡一体化的关键一环。为此,我们必须谋划长远、狠抓当前,增添措施、加快发展。(一)提高认识,抢抓机遇后几个月和今后较长时期内,国家宏观经济政策调控趋紧的形势不会改变,如何正确认识和判断经济发展形势,是我们当前必须高度重视的一个问题。历次国家宏观调控趋紧的时期,往往是各地经济社会发展差距拉大的时期。为此,我们要正确认识,积极应对,抢抓机遇。一是正确对待,不允许干的事坚决不干。这次国家宏观调控,中央是下了决心的,所采取的一系列措施,也是科学严肃的。我们务必在思想上高度重视,行动上认真对待,做到不允许干的事坚决不干。二是抢抓机遇,把该干的事全力干好。我们应当看到,这次国家宏观调控的取向是非常明确的,就是要落实科学发展观,不是“急刹车”和“一刀切”,而是适度的“点刹车”和“软着陆”。为此,在国家宏观调控期间,我们并非无事可干,而是要更有作为。各镇、各部门要克服埋怨畏难、等待观望、被动应付的不良情绪。要振奋精神,埋头苦干,在优化经济结构上花力气,在化解经济瓶颈制约上下功夫,在转变经济增长方式上做文章,在推进体制创新上求突破,把该干的事全力干好。三是着眼长远,把今后要干的事谋划好。当前,正值全市上下加快推进城乡一体化的关键时期,我们要遵照推进城乡一体化的思路,结合镇级行政区划调整的实际,按照“着眼长远,早做准备,搞好衔接,促进发展”的要求,抓紧做好各项发展规划,做好各项工程项目的前期准备工作,并积极地与上级有关部门沟通协调,理顺关系,搞好衔接,一旦政策放宽,使我县的项目能及时上马建设,并把以后建设发展的余地和空间留足留够。(二)狠抓工业,壮大支撑从三次产业结构看,工业仍是全县经济的主导产业。但我们必须清醒地看到,由于今年前三季度新开工项目特别对县域经济起牵头带头作用的重大产业化项目少,原有的企业效益增长潜力较小,加之新上项目和企业技改投入偏少,固定资产投资拉动乏力。如果工业抓得不牢,不仅工业经济和全年各项指标难以完成,而且将影响到明年的经济工作。因此,第四季度经济工作的重点必须放到抓工业上。一是加大成都现代工业港的载体建设力度。必须坚定不移地推进成都现代工业港建设,充分发挥工业集中发展区的产业集聚发展优势,着力打造好与高新西区产业链接这张牌。按照“港镇共建”的思路,快速推进以骨架道路为重点的基础设施建设,确保年底前形成1平方公里的承载能力。“港镇共建”体现出各镇与成都现代工业港在发展工业方面的整体利益,也是县委、县政府建设成都现代工业港的一个基本思路,各相关镇和工业港管委会要不等不靠,协同配合,做好各自的工作。红光、德源两个镇要做好所涉及的土地利用、村道建设、拆迁、安置、过渡等工作。二是加快项目促建工作。计发、外经、国土、中小企业局等相关部门要抓好25个首批促建项目的促建工作,对每个项目要逐一研究,做细工作,深入企业和相关镇,解决项目建设过程中的具体问题,配合项目业主,协调办理相关手续。要重点围绕工业港的项目促建工作,协助各镇做好项目的政策指导服务,配合做好签约项目落地的促建工作。同时,工业港管委会和相关部门要分析研究第二批促建项目,为来年项目建设打下基础。三是加强招商引资和项目跟踪工作。各镇和相关部门要利用年前时间达成一批意向性投资项目,为明年搞好项目储备。年前要千方百计促成瑞士布鲁克、香港百联集团、中富等独资、合资项目的签约,加强跟踪联系正大公司、埃尔公司、达能公司等外资企业,弥补外资引进的不足。各镇要继续加大盘活闲置资源,用好现有的存量土地和闲置厂房,为招商引资提供对接载体。四是搞好投资项目和企业的服务工作。由计发局牵头,中小企业局、外经局等部门成立工作组,对全县企业特别是重点工业企业的生产经营情况进行逐一调查了解,帮助企业解决生产过程的实际困难,建立电力保障预案,协调困难企业解决贷款难问题,保证各企业正常运转。(三)突出三产,培育优势围绕商贸流通业、房地产业、休闲旅游业三大行业和校园经济、生态人居经济、高新西区配套服务经济三大经济,搞好规划,发挥优势,突出效益。一是随着东西大街改造结束,星光大道、景德巷商业街的竣工,以及福星花园等几个小区的建成入住,切实搞好商业布局规划,尽快提升县城商气、人气。二是各相关镇和部门要抓紧研究制定车管所周边配套产业和校园边际经济发展规划,培育汽贸汽配市场,汽车修理和校园经济产业。当前,要抓好西南交大和西华大学周边环境整治,规范校园周围路边经营行为,并与学校充分衔接,搞好校园经济圈规划,做到谋划长远,规范有序、合理引导,利益共享。三是进一步搞好县城各类综合市场以及安靖生资市场、犀浦福隆市场、安德民族贸易市场等各种农副产品市场、商品批发零售市场和特殊商品交易市场的环境综合整治,建立公平、公正、有序的市场环境,引导各商家规范、有序、合法竞争。另外,要抓好道路交通建设,搞好交通运输的秩序整治,提高交通运输能力,确保人流物资畅通。(四)狠抓一产,助农增收今年农村经济发展势头好,农民增产增收已成定局。明年要在今年基础上保持增产增收的好势头,难度很大。要把晚秋作为一季庄稼来种,继续抓好畜牧业和劳务输出。指导农民在稳定粮食生产的基础上,继续搞好种植业内部结构调整,发展经济作物。要抓好基本农田建设,利用冬歇时期抓好岁修工程,整治好水毁农田、河渠堤岸等,确保明年春灌。(五)强力增收,确保平衡今年后两个月的财税工作,要继续坚持“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、应收尽收、统收统支、保障重点、量入为出,收支平衡”的原则,切实做好增收节支工作。一是加大收入组织力度。坚持依法治税,严厉打击偷税漏税行为,加大对重点税源的监控。立足抓主体税种,抓重点企业,抓税源大户,在充分落实对相关企业的财政扶持政策的基础上,对企业应纳税收做到应收尽收。同时,我县个体零散税收的潜力巨大,要加大征管力度,防止税收流失。各镇政府要加强协税护税工作,财政、税务部门要密切配合,抓好征管,对超收部分按照相应的分成比例返还给镇级财政。在具体工作中,要坚持依法征税,文明征税。各镇政府和财税部门,要共同努力,确保全年财政收入目标的实现。二是要规范财政支出管理。继续深化财政管理体制改革,搞好综合财政预算,集中各部门预算外资金收入,增加政府可调控财力;搞好国库集中支付和政府采购,提高财政资金使用效益,规范会计集中核算,降低财务核算成本。财政支出,坚持“一保吃饭,二保稳定,三保建设”的原则,要保障各项重点支出,县财政局不得随意开支出口子,预算外新增重大支出必须报县委、县政府研究。总之,年底各项支付压力大,各级各部门都要注意增收节支,精打细算,确保实现全年财政收支平衡目标。(六)抓好实事,取信于民目前,正值行政区划调整后乡镇机构改革的关键时期,各项目标任务处于最后冲刺阶段,必须统筹推动,狠抓落实。一是加大旧城改造力度。城建局要加快县城东西大街改造进度,保证年前给广大市民呈现出崭新的城市面貌。六个片区的拆迁改造是经营城市的重中之重,也是为民办实事的一项重要内容,已作为今年新增的单项目标纳入年终考核。从县目督办督查的情况看,六个片区的拆迁工作进展不平衡,各相关主管部门和拆迁单位必须引起高度重视,加大工作力度,确保11月底以前全面完成拆迁任务。城建、国土等部门要搞好六个片区的项目包装,对成熟的项目,要按照相关政策和法定程序,搞好土地的拍卖和挂牌出让,确保政府年底前推进2—3个片区。二是加快拆迁安置房建设。重点项目拆迁农民安置房建设刻不容缓,犀浦镇和国土、规划等相关部门要加大工作力度,对条件成熟的安置点位要迅速启动,力争10月底前动工建设九龙安置点。三是抓好已征地农转非人员社保工作。此项工作不仅是当前的重点工作,也是推进城乡一体化的重要切入点,劳动、公安、财政等部门和涉及镇要切实按照市上的统一部署和要求,严格政策标准和规定程序,加快工作进度,妥善处理好相关遗留问题,严禁出现大的不稳定因素。四是狠抓安全维稳工作。年底前是安全事故多发期,各种矛盾集聚,安全维稳工作压力巨大。前两天市上召开了安全工作紧急会,我们也召开了安全工作紧急会,各级各部门必须强化安全意识,加强安全隐患的排查和整改力度,把容易出现的各种问题想细、工作做实,切实把问题消灭在萌芽状况。重点抓好道路交通、消防和治安安全整治。同时要随时关注群众关心和反应的热点、难点问题,搞好群访、集访的化解和妥处工作,维护社会发展大局。三、激发状态抓落实党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,我们必须认真学习,深刻领会,贯彻落实,用四中全会的精神指导各项工作,努力推进科学执政、民主执政和依法执政,加快政府职能转变和管理创新,努力提高执政能力。当前,正值岁末年初,我们自觉激发状态,把握事物发展规律,狠抓各项工作目标落实到位,就是提高执政能力的具体表现。为此,各镇和各部门都要在抓落实上下功夫,集中精力完成各项工作。(一)抓紧时间抓落实今年只剩下最后两个多月,要全面完成全年的目标任务,时间紧、任务重。抓而不紧,等于不抓;抓而不紧,就会丧失时机。各镇、各部门都要有紧迫感,各项工作都要抓紧向前推进,争分夺秒,只争朝夕。离年初目标差距较大的工作,要增添措施,提高效率,加快进度,确保在年底之前如期完成。(二)抓细工作抓落实年末岁首,工作千头万绪。要分清轻重缓急,突出工作重点,统筹兼顾,扎实推进。首先是目标要细化。要抓具体,具体抓。把工作细化到具体项目,细化到具体事情,细化到具体责任人。各镇、各部门要认真排一排,今年还有哪些任务没有完成,明年有哪些工作需及早动手,做到心中有数。其次是作风要细致。要认真、深入、细致地做好每一项工作,做好过细的工作,提高工作质量,让工作经得起时间和环境的考验。特别对涉及群众切身利益的事,对涉及社会稳定的事,一定要细致入微,切忌粗枝大叶,马虎从事。(三)强化督查抓落实县目督办要切实强化督查工作,按照县委、县政府年初工作安排,逐项逐项地对照检查完成情况,对完成情况不好的事项,要敦促相关责任单位增添措施,加快推动;县推进办要配合目督办,对推进城乡一体化工作会上安排部署的各项工作目标任务进行专题督查,逐项落实;各镇、各部门也要对照目标进行自查,落实专人、查漏补缺,狠抓落实。同志们,今年是我县全面推进城乡一体化进程的第一年,完成今年的各项目标任务,有利于加快县域经济发展,为推进我县城乡一体化进程奠定更加坚实的物质基础。我们必须坚定信心、鼓足干劲,进一步增添措施、狠抓落实,努力完成年初既定的各项目标任务,为加快我县城乡一体化进程做出积极的贡献!
副县长在全县集中开展城乡环境卫生大整治活动促进会上讲话
同志们:
这次整治行动是贯彻落实全市城乡环境卫生大整治工作会议精神,继续深化我县环境卫生整治工作的一次重要活动,这既是一次政治任务,更是一次全力打造我县宜居环境、提升城市品位和形象的有力举措。刚才,县纪委克荣同志对近几天环境卫生整治情况进行了通报,城关镇、城管局、交警队、工商局四个与城区环境卫生整治管理紧密相关的几个单位主要负责同志分别作了表态发言。许军同志对集中整治活动进行了安排部署,我完全同意,请各单位认真抓好贯彻落实。下面,我再提三点要求:
2
月
15。
日,市委千军昌书记专门召集各县(市、区)长和市级相关部门主要负责人,对全市城乡环境卫生大整治工作进行了具体的安排部署,提出了明确的工作目标。根据市上要求,市委、市政府督查组将深入各县区,不打招呼,明察暗访。对暗访情况不理想,达不到检查要求的,将予以通报批评,甚至问责主要负责人。因此,大家思想上一定要高度重视。从刚才大会通报情况来看,自紧急通知下发以后,全县环境整治动静不大,干劲不足,效果有限。会前,孙书记、王县长专门作出指示,要下大力气,转变作风,狠抓落实,切实扭转当前环境卫生整治的被动局面。按照县上总体安排和《礼泉县城镇市容环境卫生工作实行县级领导包片部门包街责任制》、《礼泉县城镇市容环境卫生考核暂行办法》等文件的具体要求,继续实施领导包抓,部门牵头的办法,开展环境卫生大整治活动。从明天起,全县所有单位除值班人员外,全部上路打扫卫生。党政主要负责人要率先垂范,亲力亲为,亲自部署工作,检查整治进度,切实承担起各自的工作职责和任务,迅速掀起环境卫生整治工作新高潮。
各部门、各单位要站在全县“一盘棋”的高度,切实增强大局意识和责任意识,按照县委、县政府的统一部署,各司其职、各负其责,协同作战、合力推进,绝不能把这项工作当作仅仅是职能部门的事,更不能以此为借口不管不问,一推了之。对职责范围内的事情,认真负责,大胆管理;对需要本部门参与的事情,主动沟通,全力配合,发挥好城市管理主力军作用。各有关镇(社区)要主动加强与相关职能部门的联系,相互支持,紧密配合,共同搞好辖区卫生管理工作,努力提高城镇环境卫生整体水平。特别是对涉及各部门、各单位之间共同管理、相互交叉的问题或难点,要及时抓好协调。分管领导要按照职责分工,及时主动抓好各项创建工作的落实,做到全面兼顾,不留死角。
要把宣传工作贯穿整个活动的始终,通过宣传,进一步提高全县干部群众的市容环境卫生意识。县宣传、广电、城管办、爱卫办等部门及各镇(社区)要通过开辟电视专栏、编印活动简报、组装宣传车等形式,大力宣传城镇环境卫生综合治理活动的总体部署,及时反映活动开展情况。县电视台要开办整治活动专题节目,集中对工作情况进行报道,对领导不重视、措施不到位、整治效果不明显的单位要公开曝光,切实营造浓厚的舆论氛围,推动工作开展。
县委办、政府办、县委督查室、县政府督查室、纠风办、考核办组成五个督查组,要继续深入各镇(区)、各部门,严格督促检查,现场督促整改,确保完成工作任务。文明办牵头负责抓好城区环境卫生督查工作,特别是双管单位的任务落实;爱卫办牵头负责抓好镇村环境卫生督查工作。每个督查组下去后,县电视台、信息办记者要随行报道,对整治得力、效果明显的,进行典型宣传;对整治不力、造成影响的,要揭短亮丑,严肃批评,并将各镇(区)、各部门每天的整治情况进行汇总上报,县上将对工作缓慢,不能按期完成任务的单位和个人坚决予以通报批评;对出现严重失误或造成不良影响的单位主要领导进行诫免谈话,并追究有关人员的责任。
同志们,环境卫生整治工作内容多、要求严,是一项看起来平常,做起来繁琐的工作。大家要一如继往地重视,齐心协力地参与,把城镇市容环境整治工作推上新台阶。
县长在全县工业经济运行分析会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x局长通报了全县工业经济运行情况,听取了各乡镇工作汇报,x副县长就如何完成任务讲了很好的意见。我完全同意。下面,我再强调三点:
一、认清新形势,增强紧迫感。
从全县工业经济运行情况来看,一是我县x至x月份工业总产值太低、缺口太大。2021年我县与市政府订的目标是x亿。截止12月份仅完成x亿,缺口x个亿。二是固定资产投资额太低。止x月底,仅完成全年任务的x%。不仅没有完成时间进度,而且落在了一些县区后面。可以说,目前我县工业经济形势相当严峻,实在难以向市委、市政府交待。我县工业经济发展不够迅速,步伐相对缓慢,客观上还是我们的项目少、项目储备不足,重点项目建设滞后,没有后劲,缺乏支撑。从主观上讲,我们各乡镇、各有关部门、企业思想认识、精神状态、真抓实干的劲头还没有完全统一到县委、县政府的决策要求上来,上次县政府扩大会的精神还没有完全贯彻到位,缺乏危机意识、位次意识。上次扩大会议至今,时间不太长,但各乡镇动作不大,进展也不平衡,效果不够理想。市委、市政府x月x专门安排在清丰召开全市工业经济会,对我们寄予厚望,其他县区也在鼓足干劲,力争上游。对此,我们必须保持清醒的头脑,认清形势,查找不足,强化措施,加大力度,迎头赶上,全面加快工业发展步伐,迅速掀起“以工兴县”新高潮。
二、认准新目标,谋求新发展。
工业是县域经济增长的龙头,在全市工业会上,市政府已重新调高了工业发展目标,我县不但要相应调整各乡镇工业发展目标,全县全年必须达到x亿元,而且要在完成既定目标基础上,主动加压,谋求更快发展,实现晋位争先。各级各部门各单位必须按照调整后的目标,强化责任,创新工作思路,采取超常措施,加快工业项目规划储备步伐,加大项目建设力度,壮大优势产业和骨干企业,确保各项目标圆满完成或超额完成。
三、实施新举措,务求新实效。
没有超常措施,再好的规划,再高的要求也无法落实。必须紧紧围绕新任务、新目标,采取新措施、硬措施,务求新实效。
一要在解放思想上下功夫。解放思想是个老生常谈的话题,但新的形势、新的任务要求必须进一步解放思想,开阔思路,迎接新挑战,创造新优势,谋求新发展。上次县政府常务(扩大)会我就说了,现在我们已到了离标兵越来越远,离追兵越来越近的危急关头,稍有松懈,就会掉队落伍,就会被淘汰出局。各级各部门必须牢固树立跨越式、高速度发展思想,绝不能满足于已有的成绩,满足现状,而是要敢想敢干,自加压力。要牢固树立迎难而上的思想,彻底消除畏难情绪,保持奋发有为、拼搏争先的精神状态,全力以赴,勇闯难关。都知道工业难,但只要我们全身心投入,拿出拼劲、闯劲,突破瓶颈,打破常规,一定能闯出新路,实现我们的既定目标。
二要在招商引资上下功夫。经济发展靠投资,投资增长靠项目,项目建设靠招商。除此之外,没有别的出路,别无选择。经过近几年的努力,招商引资已抓出了成效,抓出了经验。从元至x月份情况来看,项目储备少、大项目几乎没有,形势非常严峻。下一步要在充分发挥优势,抓好已签约项目落实的基础上,创新方式方法,拓展渠道,瞄准大企业、大集团,千方百计引进大项目,力争近期实现新的较大突破。要进一步完善项目库建设,精心筛选和整理,拿出一批好项目,积极推介,力求实现最佳对接、最大效益。要找准问题症结,一个一个破解。土地瓶颈问题,关键是吃透政策,摸清情况,搞好与上级土地部门协调,最大限度增加我县经济发展空间。要进一步发挥园区平台作用。目前来看,园区招商的磁石效应发挥不够充分,引进的项目少且小,集聚效果不够突出。园区的硬件建设、土地储备都是我们的优势,必须而且应该发挥得更好、更充分。要强化责任意识。不给乡镇定招商目标,但不等于没压力、没任务。必须把招商作为一号工程,天字号工程,大员上前线,一把手去抓,主动加压,全力以赴,确保全年招商目标实现。
三要在培育优势产业和骨干企业上下功夫。优势产业是推动工业发展的强大动力和有效支撑。我县农副产品加工、机械加工、医药化工等产业已有了一定基础,当前和今后一个时期,必须在拉长链条、提高产业集聚度上下功夫。农副产品加工产业现有的恒立秸秆纤维板、辣椒深加工等项目,都很有发展前景,必须采取有力措施,加快项目运作,确保早落户、早投产。机械加工、医药化工等产业都有新项目,也都成立了协调小组,成员单位一定要强化责任意识,靠前服务,动真格,下真劲,全力推动其发展。盐化工产业作为我县实现总量扩张、加快发展的最重要产业支撑,各级各有关部门一定要站在全县大局、站在讲政治的高度,全力配合,全力推进,加快选址、探矿证办理等工作,确保x月底开工建设。现有骨干企业,特别是五家中型企业,必须克服一切困难,开足马力生产、满负荷运转,千方百计完成既定目标任务。同时,要切实加强内部管理,抓节能降耗,向管理要效益。加强技术改造,提升产品档次,加快增长方式转变,走品牌经济之路。要加大对现有龙头企业的扶持力度,充分发挥其带动作用。对县域内几家中型企业和农业产业化重点龙头企业,要逐一进行调查研究,摸清发展现状和产业发展方向,逐一制定扶持政策,在融资担保、培训、信息等方面重点扶持,全力搞好服务,使龙头企业尽快做强做大。
四要在优化环境上下功夫。在市场竞争日益激烈的形势下,发展环境正在成为经济发展的决定性因素。不客气地讲,我们这方面的问题依然突出,环境优化任务繁重。最突出的一个问题就是有令不行,有禁不止。有的部门不在改进服务上下功夫,只在罚款创收上做文章,事前不介入,事中不指导,事后乱罚款,一罚了之,企业和群众难以接受,意见很大,致使落户的企业含泪撤资而去。我们不是没有政策规定,首次不罚制度、园区封闭管理制度等已有明文规定,关键是落实不到位,行动不力。执法执罚部门今后必须强化大局观念、长远观念,严格执行既定制度,不折不扣地落实到位,不准以单位的“小道理”冲击“大道理”,维护政令统一,消除“梗阻”现象。对这些单位要严格实行问责制,实施治庸计划,坚决抓出典型来,决不姑息迁就。这一点,县委、县政府态度非常明朗:谁砸企业的饭碗,我们就砸谁的饭碗。再一个就是“三强”“四霸”问题。公检法等部门必须硬起手腕,从严从快从重处理干扰破坏经济发展环境的行为。要警力下沉,深入一线,摸排线索,快侦快办,抓一儆百,以实际行动喊响“谁破坏清丰的环境,谁就是清丰的罪人”,切实为企业发展创造良好条件、优越环境。
五要在狠抓落实上下功夫。发展工业关键在落实,关键在实干,必须坚持一抓到底,把每一件都做到位,把每一个细节都处理好,努力形成“重点抓工业、关键抓招商、突出抓项目”的氛围。必须强化乡镇工业经济进度目标管理,对各乡镇工业要排队,列出名次,后三名乡镇必须说明情况,连续三个月增幅后三名的乡镇,县政府将建议县委撤销该乡镇党政正职的职务,真正把吴书记干部调整工作最新指示精神落实到位、落实到乡镇一级。严明奖惩,强化问责,充分调动全县上下加快工业经济发展的积极性、主动性和创造性。
目前已是x月x日,工业经济必须迈出更快更大步伐,各乡镇各有关部门责任重大,任务艰巨。希望大家进一步统一认识,坚定信心,克难攻坚,扎实工作,努力为我县经济社会更快发展做出大贡献。
县长在全县工业领导组扩大会上的讲话
今天县上专门召开工业领导组扩大会议,目的是贯彻落实泸州市工业领导组扩大会议精神,分析我县前期工业经济运行情况,研究今后进一步加快全县工业发展的措施和办法。刚才,克刚副县长通报了今年前期工业经济运行情况,分析了存在的问题,安排部署了下一阶段的工业工作;三户企业就今后一个时期的发展规划以及如何加快自身发展步伐作了很好的发言;最后,赵书记还将作重要讲话。下面,我讲三点具体意见:
一、认清形势,找准差距,坚定不移地发展工业经济。
1、深刻领会精神。三月下旬,省委、省政府在经过认真、周密的筹备后,召开了全省工业强省工作会议。这次会议被认为是“强力实施‘工业强省’战略的一次总动员和总部署”,会议向全省发出了做大做强四川工业的总号令,要求各地要以“高度的责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神,毫不动摇地走工业强省的道路”,把工业强省战略提高到了前所未有的高度,并及时下发了《关于实施工业强省战略的决定》以及相关部门的配套文件。会后,泸州市委、市政府领导在带头深入重点企业进行调研的基础上,于4月13日召开了全市工业领导组扩大会议。会上,市委徐波书记和市政府朱以庄市长分别作了重要讲话,传达贯彻了全省工业强省工作会议精神;重点总结了泸州与其他市州在发展工业中存在的发展理念、发展速度、体制机制、创新能力等方面的差距;深入分析产生差距的根源,对全市工业经济发展提出了新的更高的要求;强调了全市上下要充分认识推进“工业强市”的重大意义,始终保持清醒的头脑,深刻检讨自己,认真查找存在的问题,制定出通过努力可以达到的超常规发展目标,自我加压,负重自强,奋起直追,不断超越、赶超先进,奋力推进泸州工业发展新跨越。省、市工业会议是再次解放思想,更新理念,开拓创新的会议,对全省全市的工业发展既有新要求,又是新起点。相关会议材料已印发,大家要认真学习、深刻领会精神,结合各自实际抓好贯彻落实。
2、找准发展差距。纵向看,我县工业经济发展取得了一定成绩,横向比,我们与周边县区尤其是发达地区相比还存在巨大差距。客观上我县地处偏远,路、水、电等基础设施落后,工业结构单一,总量不大,规模以上工业企业过少等问题较为突出;主观上发展意识不强,思想解放不够,工作主动性、积极性差,攻坚克难、破解难题的办法不多不新,措施落实不到位,指导、服务不够,企业自身发展意识不强、安于现状等问题表现十分明显。我县虽然有资源优势,但区位、人才方面存在劣势,软环境还不够好。工业发展既有“硬”环境上的差距,又有“软”环境方面的约束,最根本的还是观念、思路、办法上的差距较大。尤其对大产业、大企业的发展还有很多不适应的地方,如不奋起直追,这种差距还将进一步拉大。面对差距和不足,我们必须正视现实,深入查找和分析存在问题的原因,切实加以改进,尤其是要再次解放思想,不断开拓创新,抓住发展机遇,迎头赶上发展潮流。
3、坚定发展的信心和决心。工业是我县县域经济发展的突破口,是工业持续增长的主要动力和希望所在。县委、县政府审时度势,制定了实施工业强县的战略。全县上下必须高度统一思想认识,坚定发展工业的信心和决心。在外资西进、东资西移和省市强力推进工业发展的大好发展时机,我们必须深刻认识到不发展要落后,发展慢了也要落后,错过这一轮发展的好机遇,我们与外界的差距将拉得更大的严峻现实,坚决克服等、靠、要思想,以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神,抢抓机遇,自我加压、负重前进、奋起直追,坚定不移地推进我县工业强县战略的实施,努力实现古蔺工业经济快速健康发展。
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县长在县委经济工作会上的讲话全文完整
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同志们:。
刚才,x作了重要讲话,对2021年全县的经济工作进行了全面总结,在准确研判形势、把握发展主动权的基础上,结合***、省委和市委经济工作会议精神,提出了今年全县经济工作的目标任务和总体要求,并就促进经济平稳健康发展作出了四个方面的安排部署,明确了“五个强化”的保障措施。x的重要讲话,高屋建瓴,立意深远,内涵丰富,思想深刻,鼓舞人心,具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性。下面,我就贯彻落实好本次会议特别是x重要讲话精神,讲五点意见。
肯定成绩才能鼓舞士气,认清形势方可把握方向。贯彻落实好会议精神,做好今年的经济工作,既要认真分析、准确把握我县在过去一年经济运行中的亮点,也要客观认识和准确判断我县面临的大环境大形势,提振信心,奋力作为。
当前隐藏内容免费查看荣获全国围棋之乡、全国双拥模范县、全国国土资源节约集约模范县和第二批全国敬老文明号等国家级荣誉。群众的幸福感和获得感大幅提升。
当前,世界经济复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显,继续面临动力不足、需求不振、债务积累、金融市场动荡、国际贸易持续低迷等多重风险和挑战,尚未走出长期停滞的阴影,尤其是美元升值、美联储加息、世界地缘政治紧张局面有增无减等因素,将对我国经济发展带来较大影响,使我国经济面临更为复杂的外部环境。但是,从全国层面看,随着供给侧结构性改革的不断深化,五大政策支柱、三大区域发展战略和“十四五”促进中部地区崛起规划,都将为我县经济发展创造良好环境、提供难得机遇,我县可在承接产业转移、培育特色小城镇、推动全域旅游、建设智慧x及海绵城市等方面全面对接、积极作为。从全省层面看,我省提出了推进“三个着力”、构建“四大体系”、打造“五大基地”、建设“五个强省”的战略目标,我县在发展装备制造、开展黑臭水体整治、建设美丽乡村、打造农村综合服务平台等方面有基础、有条件、有动力。从全市层面看,我市提出了建设x的战略目标,我县地处x永边际,战略位置重要,交通优势明显,城乡一体化也走在了省市的前列,特别是经过近几年的发展,在城乡基础设施、产业发展、民本民生等方面奠定了坚实的基础,我们完全可以厚积薄发、乘势而上、有所作为。从我县层面看,坚定不移地推进“一都两城三地、山水田园x”建设,发展动能加速增长,发展空间纵深拓展。工业方面,经过几年的休养生息和前期准备,铸锻造和装备制造企业都是蓄势待发,经济形势一好转就能开足马力生产,发挥最大效益;农业方面,正大集团的引进为我县农业产业化注入了强劲动力;新兴产业方面,温泉小镇、禾仓堡历史文化街区、农业观光园、国家森林公园和国家湿地公园的建设,为全域旅游迈出坚实步伐,随着电子商务、现代物流、健康养生、文体休闲和家政服务等业态的进一步成熟,立体交通优势、资源生态优势的进一步发挥,我县经济发展更具活力、更有效率、更可持续,我们完全有信心有能力保持经济平衡较快健康发展。
在肯定成绩、把握形势的同时,我们也要清醒地认识到,我县还存在传统产业持续低迷、新兴产业发展缓慢、体制机制不够顺畅等制约经济社会发展的短板。短板虽小,影响极大。既绕不过去,也回避不了。我们一定要增强补短意识,认识到补短板也是谋发展、促发展,也是调整比例,优化结构,增强后发优势,培植发展后劲。因此,抓好今年的经济工作,我们必须直面问题补短板。
要顺应发展环境和条件的变化,努力克服国家去产能政策带来的煤炭产业萎缩、铸锻造产业持续低迷的阵痛,轻装上阵,加快产业转型,打造布局合理、层次分明、产城一体的现代产业体系。要力推铸锻造产业向智能制造转变。主动对接“中国制造x”、制造强省建设“x”行动计划,加快“一区两园”建设,大力推进机械装备、智能制造等高新技术产业发展,特别要加快巨人集团、华科东尼等企业的建设进度,打造“江南铸都”升级版。要拉长农业产业链,实现农业工业化。以正大集团的引进为契机,坚持用工业理念谋划农业,大力发展庄园经济、富硒产业、通道农业,巩固提质烤烟生产,规划建设农产品加工园、冷链物流基地,提升农产品精深加工度,促进农业产业化、庄园化、特色化、现代化发展。要发挥生猪、优质稻、烤烟、水果、油菜、蔬菜等六大传统产业优势,引导发展休闲、观光、旅游农业,推进农旅一体发展。
要按照“产业主导、全面发展”的战略要求,立足x良好的区位优势、资源优势和交通优势,抢抓机遇,明确方向,突出重点,加快培育和发展新兴产业。要积极培育金融产业。大力开展不良贷款清收行动,完成农信社改革。积极引进村镇银行,推进不动产抵押融资,争取土地承包经营权抵押融资贷款试点,引导金融机构加大对基础设施建设、高新技术、现代服务业、中小微企业等重点领域和关键环节的信贷投放。要大力推进全域旅游。要以政策为导向,积极对接中省对文化旅游产业的扶持政策,争取更多的资金和拓展更广阔的平台。要以规划为龙头,将旅游规划理念融入经济社会发展全局,推动旅游与一、二、三产业融合发展。要以旅游景区建设为重点,加快推进“三园一泉一区”建设,努力强化功能配套,打造“特色景点+精品线路+配套服务”的旅游发展体系,做响教耕胜地、民歌之乡、美食之城、温泉之都四张名片,着力将文化旅游产业培育成新的经济增长点。要强力推进电子商务。引进阿里巴巴、供销e家等电商平台,培育嘉家福产品直销网等电子商务品牌。推进乡镇电商服务分中心、村级电商服务站建设,争创全国电子商务进农村示范县。要努力发展现代物流。依托现有资源和特色产业,重点推进机械装备制造物流园、湘粤物流园等项目建设,培育和发展规模现代物流劳务专业公司x-x个,加快打造x永边际区域商贸物流中心。
要以经济体制改革为牵引,解放思想,大胆探索,破除一切制约科学发展的思想观念和体制机制弊端,建立起科学规范、运行有效、适合x发展的体制机制。要优化政务环境。进一步加快推进政府职能转变,把该管的管好,把不该管、管不好、管不了的事项转移出去,努力破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。要创新园区管理体制。突出简政放权,授予园区更多更灵活更有效的管理权限,提升园区服务企业、服务项目的活力和效率。进一步完善园区考核评价体系,加强对入园项目的开工和竣工、规模工业增加值及增幅、财政收入增幅、产业投资增幅等核心指标的考核评价,探索建立园区能进能出、能上能下的动态管理机制,提升园区投入产出效率。加快园区电镀中心建设,加强与x高新区、出口加工区的“联姻”合作,打造全市园区间“飞地经济”合作样板。要创新招商引资体制。继续按照“三个结合、四个面向、五精招商”的理念,大力开展“引老乡回故乡建家乡”工程,调动全社会力量,营造大招商、招大商的氛围,力争在项目策划、招大引强上实现新突破。要进一步强化招商效果,全面提升招商项目的履约率和落地率。要创新投融资体制。进一步完善政府性投资和非政府性投资管理体制,出台创新投融资体制的实施意见,建立多层次资本市场。进一步理顺铸都集团管理体制,做大做强铸都集团,提升融资担保、土地储备运营、国有资产经营水平,力争全年发行债券x亿元以上。积极推进黑臭水体治理、国家森林公园、温泉小镇等ppp项目建设,大力撬动民间投资。
要始终胸怀百姓、一心为民,坚决守住安全、稳定、生态、民生、法纪五条底线,决不容出半点问题。
安全大于天,时刻不能忘。中共***、国务院最近出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,强调“发展决不能以牺牲安全为代价”。各级各部门一定要始终绷紧安全生产这根弦,把《意见》落细、落小、落实,把工作抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。要坚持“全覆盖、零容忍、严执法”,深化各行业领域安全生产大排查大管控大整治“三大行动”,严格落实“一票否决”“三个责任”和“四个必须”要求,全力开创全县安全生产持续稳定向好的新局面。
稳定压倒一切,没有稳定的环境,什么事都干不成。一定要坚持守土有责、守土明责、守土尽责,坚决防止发生重大社会影响的事件。创新社会综合治理,不断完善矛盾纠纷化解“三级联调”机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。严厉打击各类违法犯罪行为,加快“文明县城”“平安x”建设,构建全方位的社会防控网络。切实加强食品药品、金融市场安全监管,坚决打击非法集资,确保不发生系统性和区域性风险,为x的发展营造稳定的社会环境。
既要金山银山,更要绿水青山。任何时候,任何地方的发展都不能放松生态要求、降低环保标准。要对照去年***环保督察中发现的问题,逐一明确整改任务、责任单位、责任人和完成时限,确保所有问题整改到位。要以推进环保治理项目实施为重点,大力开展大气、水、土壤污染防治行动,统筹推进重金属污染治理、矿山地质环境恢复治理、农村环境综合整治等工作,全面实施山水林田湖生态保护和修复工程,以良好的生态环境促进人民生活质量的稳步提升。
民生是最大的政治。要把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,围绕全年目标任务,充分发挥政府的主导作用、群众的主体作用,因地制宜、因村因户因人施策,落实好易地扶贫搬迁、发展特色产业、提升就业能力、抓实社会保障等措施,切实抓好精准扶贫工作。要坚持从群众的需求着手,发扬以往为民办实事的成功经验和做法,认真抓好教育、卫生、文化、体育、社会保障等各项工作,努力解决好学位、床位、车位、摊位等民生问题,让人民群众更多地享受改革发展成果。
法纪是为官、做事的“红线”和“高压线”。广大干部特别是领导干部要对法律有敬畏之心,把学法、尊法、守法、用法作为必修课,谨慎用权,依法行政,无论在任何时候、任何情况下,都不能超越法律底线。坚持和完善重大决策合法性审查、重大项目社会风险评估制度。强化对广大基层党员干部和群众的法纪教育,加快“法治x”建设进程。要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,运用好监督执纪“四种形态”,加强对重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控力度,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
去年政府***上x做了“落实落实再落实”的主题报告,今年全县的经济工作抓什么、怎么抓,刚才x也已经讲得非常明确、非常具体了,关键就是要抓好执行,确保各项工作落到实处。
目标就是动力,目标就是指南。x要实现转型发展、后发赶超,就要跳起来摘桃子,把目标定高些,把标准定严点,努力“创特色、干精品、争一流”。各级各部门要紧紧围绕打造“一都两城三地、山水田园x”的目标,进一步增强工作的主动性,切实把干劲和力量凝聚到实现今年各项目标任务上来,算好时间账、进度账、任务账、责任账,早安排、早推进、早落实,牢牢把握工作的主动权。
天下大事,必做于细。会后,两办要结合“十四五”规划,迅速把本次会议主要任务细化分解到具体单位、具体项目、具体责任人,明确责任分工、时序进度和时间节点。县级领导要牵头督促有关单位制定切实可行的工作计划和推进方案,将任务落实到岗位、量化到个人,做到工作项目化、数字化、标准化、责任化、现场化,构建“千斤重担有人挑、人人肩上有指标”的工作格局。
责任胜于能力,只有责任落实,工作才能落实。要坚持每项工作都有明确的工作目标、完成时限和奖惩办法,落实负责人、责任人和承办人。县级领导要切实担负牵头责任,各级各部门主要领导要切实担负主要责任,对重要项目、重大工程跟踪调度,一项一项来抓。要强化跟踪调度和监督检查,对已经落实的工作要问效果,对正在落实的工作要抓进度,对没有落实的工作要找原因,对落实不力的干部要查责任,确保每项工作、每个环节不落空、不脱挡,各项目标任务都能全面完成。
干部作风是决定事业成败的关键。要深入开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动,扎实推进“三整治一评议树新风”,大力营造风清气正的干事创业环境。要突出整治“说了不算、定了不干”和中梗阻、股长现象,确保政令畅通、令行禁止。要坚持群众有所盼、干部有所为,领导干部要深入基层、深入企业、深入群众,掌握第一手资料,查找工作中存在的问题和不足,寻找解决问题的方法和路径。要坚持抓铁有痕、踏石留印的工作作风,围绕群众关注的热点问题、经济建设的难点问题,经常抓、反复抓、持久抓,一抓到底。
考核是“指挥棒”和“风向标”。要以实绩论英雄,进一步完善工作推动机制和考核奖惩机制,把工作经费与工作绩效全面挂钩,严格区分干与不干、干好干坏、干多干少,褒奖和重用埋头苦干、狠抓落实的干部,教育和调整只尚空谈、不干实事的干部,问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部。要进一步强化考核结果的运用,建立健全容错纠错机制,更好地发挥绩效考核的激励导向作用,激发干部群众谋事、想事、干事的热情,努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当的干事创业氛围。
要实现全年奋斗目标,我们必须始终保持时不我待、只争朝夕的工作干劲,着眼全年、科学谋划、统筹安排,收心聚力加油干,闻鸡起舞奋力干,扎实抓好当前的各项工作,确保实现一季度经济工作“开门红”。
今天的会议提出了全年预期目标,明确了抓好转型升级、项目投资、城乡融合、民生改善的工作重点。会后,各级各部门要迅速召开专题会议,传达贯彻本次会议精神,结合自己实际,制定切实可行的时间表、路线图,全力执行县委的经济决策部署。
一年之计在于春。各乡镇、各部门要形成工作合力,强化协调配合,统筹调度各类生产要素,科学合理安排节后生产工作。要真心实意抓好企业帮扶,深入企业了解开工、复工、用工、融资等情况,及时为企业排忧解难,帮助企业正常运营。要全力保障农资质量和充足供应,组织抓好春季植树造林和春耕春种,全力启动新一轮退耕还林、石漠化治理、裸露山地造林和粮食播种工作,扎实做好烤烟合同签订、育苗、种植等工作。
要深入研究和紧跟中省政策走势,强化汇报衔接,大力争取中省非体制性资金和国家专项建设资金,推动争资、融资、引资工作实现新突破。起草并实施好四个“四年行动计划”2022年实施方案,尽快制定实施文化旅游体育“三年行动计划”,重点抓好三百蹬水库、滨江大道、教育新城和文家学校扩建等x个重点项目的开复工,尽快形成新的投资增长点。
贯彻落实***、省、市有关安全生产的工作部署,加强对重点行业、重点领域、重点区域、重点部位的安全隐患排查治理,扎实做好安全生产工作,严防安全生产事故发生,为全国“两会”的召开营造良好的安全环境。加强市场监管,强化疫情监测和防控,严格落实重要紧急情况立即请示报告制度。有序推进村支两委换届选举工作,确保x月底前完成支部换届选举,x月底前完成村(居)委会换届选举。
现正值春耕时期,天气晴好,农业生产生活用火活动频繁,火灾隐患进一步增多。要加强宣传教育和火源管控,将防火责任落实到各乡镇、各村组。要进一步加强巡逻排查力度,特别是防火护林员要按规定巡山护林,保持通讯畅通,发现隐患及时处置,发现火情及时调度扑救,最大限度减少损失。
同志们,人勤春来早,实干事业兴。让我们在县委的坚强领导下,坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”,发扬实干精神,卯足实干劲头,提升实干效能,扎实做好今年的经济工作,为加快建设“一都两城三地、山水田园x”作出新的更大贡献!
副县长在全县商贸经济发展促进会上讲话
同志们。
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“百年未有之大变局”的时代,经济下行压力持续加大,如何在危机中育新机、于变局中开新局?是提高全县商贸经济质量必须思考和作答的“关键之题”。下面根据会议安排,我讲三点意见。
我们要以强烈的紧迫感、危机感,我力以赴推动商贸服务业转型升级,积极主动盘活闲置商业空间,瞄准个性化消费需求和多元消费体验,培养新消费场景,丰富现代消费体验要充分发挥好现有的线上线下、系统内外供应和营销渠道资源,从占市场、打品牌、强实力的角度,科学合理的做好系统内同业化单位之间的融通合作,强加区域内商贸合力协同发展,形成共赢商业局面要认清我县拥有厚重人文气息和区域近郊资源优势,打造登高对接市区的良好布局态势,完善精准服务企业长效机制和政策体系的制度胜势,抢抓拱墅发展的新机遇,拿出思进思变思发展的创业热情,为加快构建具有强大竞争力的我县商贸产业体系贡献力量我县的商贸企业要立足自身优势,准确把握行业发展趋势,用足用好政策红利,大力整合资源,创新销售举措,借势借力谋划发展,不断拓展电器消费空间相关部门要主动靠前服务,做好助企政策宣传,持续优化营商环境,支持培育企业发展壮大,为促进电器销售行业稳步发展作出努力。
“压舱石”,坚持以高质量发展统揽我局,把谋划商贸项目、扩大商贸有效投资作为突破口,按照“政策性、必要性、可行性、效益性”原则,立足资源禀赋和现有企业优势,大力开展精准招商、以商招商,深入挖掘和培育市场主体。要对符合我县商贸业发展方向、具有示范带动作用的重点商贸项目,通过给予土地、税收等优惠支持,降低企业成本,减轻企业负担,增加企业效益。设立商贸业发展专项资金用于扶持商贸企业做大做强,不断激发消费者本地购物消费的信心,减少购买力的转移和外流。
“马车”快跑,恢复我县商贸经济活力。要大力实施营商环境优化提升工程,我面优化提升政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境,打造为企服务日2.0版本,真正把发展商贸业当自己的事来办,凝聚起精准服务商贸发展的强大合力。要用心用情服务企业,送政策、送服务、解难题,以政府“有为”促进市场“有效”。一是引进市场主体,摸清市场需求,探索布局消费新业态;稳住市场主体,精准优质服务,把纾困举措落实到点上;培育市场主体,加大“个转企”、“小升规”政策扶持。要正视前期工作中的不足,紧盯限上抓纳统,紧盯节点抓促销,要将暖民心行动的群众知晓度和满意度作为工作目标,确保农贸市场有根本性变化,保质保量完成暖民心工作任务,切实提升群众的获得感、幸福感。
同志们,新时代呼唤新作为,新征程要有新担当。面对新形势、新任务、新机遇、新挑战,让我们扎实苦干、攻坚克难,以更加务实的作风,奋力推进我县商贸经济高质量跨越发展。
县长在全县重点工作务虚会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
下面,结合大家的发言,根据自己的一些体会和感受、分析和判断,我主要讲两个方面:
一、总结成绩单。
2021年是极不平凡、挑战颇多的一年,也是砥砺奋进、攻坚突破的一年。面对国际国内形势深刻变化和新冠肺炎疫情的严峻挑战,全县上下在县委的坚强领导下,紧紧依靠全县人民,开拓创新,牢牢把握“重点工作攻坚年”主基调,凝心聚力,求真务实,攻坚克难,较好完成了全年各项任务,保持了经济社会持续健康发展的良好局面,开创了高质量发展新篇章。
新签约项目**个,合同总金额***亿元。柔性引进高层次人才***人,与***大学***院士合作建成了首家院士工作站。东部新区已落地新旧动能转换项目**个,总投资超***亿元。南部科技金融创新区拔地而起,以数字赋能加速新型工业化,新增国家高新企业**家。在全市率先推出“一车式踏勘”、县乡社区三级“政务云指导”等举措,营商环境持续优化。今年以来减免降税**亿元,新增市场主体***余家。
(三)乡村振兴焕发活力。坚持以工业化理念发展现代农业,占地***万亩的***现代农业示范园加快建设,获批市级农业“新六产”示范县,全市乡村产业振兴现场会在***召开。“数字乡村”战略深入实施,建设了全国首个县级现代农业***中心,给农业插上了科技的翅膀。开工建设美丽宜居乡村项目***万平、***套,建成省级美丽乡村**个,累计完成“气(电)代煤”***万户,群众幸福感满意度大幅提升。
启动老旧小区改造***万平,人居环境明显提升。**路、**路、国道***改造等重大路网项目竣工贯通,超额完成“户户通”工程硬化任务,城乡互通更加便捷高效。
投入***多万元购置医疗物资和设备,应急物资储备充足。脱贫攻坚成果持续巩固,创新“1211”帮扶、“2+x+1”关护制度,全市“洁净庭院”建设现场会在我县召开。总投资***亿元的10项民生实事加速推进,一批群众“急难愁盼”问题得到有效解决。
二、找准方向标。
刚刚结束的十九届六中全会,对下步工作定了调子,提出了下一阶段经济社会发展的主要目标。
(一)经济发展取得新成效。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内市场更加强大,经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强,现代化经济体系建设取得重大进展。
(二)改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成。
(三)社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升,中华民族凝聚力进一步增强。
(四)生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,生态安全屏障更加牢固,城乡人居环境明显改善。
(五)民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步,分配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高,全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进。
(六)国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,国家行政体系更加完善,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力。
三、画好路线图。
做好明年工作意义重大,全县上下必须振奋精神,全面贯彻中央、省、市和县委的决策部署,准确判断世情、国情、省情、市情、县情的深刻变化,把握经济社会高质量发展的规律,保持战略定力,树立底线思维,在危机中育先机、于变局中开新局,以更加昂扬的斗志,奋力开启全县社会主义现代化新征程。刚刚大家也谈了各自体会、感受,提出了针对性、可行性意见,通过发言可以看出,我们对于2022年以及今后几年工作思路,能够达成共识。
三、新一届政府工作计划。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记视察***重要讲话、重要指示批示精神,围绕全省“走在前列、全面开创”目标定位和“八大发展战略”,坚持新发展理念和高质量发展,聚焦新旧动能转换、产业升级、创新驱动、改革开放、统筹融合、协同发展、乡村振兴、设施提升、绿色发展、民生改善、治理现代化重点任务,实现经济行稳致远、社会安定和谐,建设成为京津冀特色制造业基地、***县域经济新旧动能转换排头兵、乡村振兴齐鲁样板示范区、***高质量发展新典范,开启全面建设社会主义现代化强县新征程。
(一)经济实力迈上新台阶。经济总体保持中高速稳定增长,质量效益大幅改善。全县地区生产总值年均增速保持在6%以上,达到**亿元以上,人均生产总值突破**万元,公共财政预算收入年均增速保持8%以上。
(二)产业动能转换取得新进展。传统产业转型升级取得重大突破,新兴产业加速蝶变壮大,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高。到2026年,形成***、***、***三大百亿级特色优势产业集群为龙头,智能装备、高端零部件等新兴产业为新增长点,农业、制造业、服务业高度协同、融合发展的现代产业体系。
(三)创新发展能力得到新提升。创新驱动发展战略深入实施,创新要素在经济社会发展过程中的引领支撑作用全面释放。到2026年,规模以上工业企业研发经费支出与主营业务收入之比达到2.5%,高新技术产业产值占规上工业比重达到35%,依托各类企业建成国家级、省级科技创新平台10个,市级科技创新平台40个。
(四)开放协同发展取得新成效。开放型经济更加活跃,引进外资重大项目和对外出口规模显著提升。协同发展示范区建设对区域经济带动效应更加凸显,全面建立与京津冀城市群、雄安新区、***都市圈及***市其他县市区的紧密合作联系,成为全省承接京津冀地区功能疏解和产业转移的桥头堡、示范区。
(五)乡村振兴开创新局面。坚持以构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手,打造鲁北地区现代农业发展新高地。持续提高农业产业化信息化水平,依托**大学现代农业**中心、国家区域性良种繁育基地等项目,全面打造现代农业示范园平台,建成农产品加工集聚区、农产品电商运营中心和农产品骨干保鲜冷链物流基地,打造服务***辐射周边的农副产品物流集散中心。
(六)城乡区域协调取得新突破。新型城镇化建设持续推进,城乡空间发展格局不断优化,形成重点组团、轴带城镇、特色乡村协同发展格局,城乡公共服务和基础设施差距进一步缩小。到2026年常住人口城镇化率提高到***%以上。
(七)生态文明建设实现新进步。主要污染排放总量和能源消耗稳步下降,建立起全方位、全地域、全过程的生态环境保护机制和环境风险管控机制,实现生产、流通、生活方式的绿色化、低碳化转型,生态控制线充分落实,垃圾分类处理体系基本建成,形成宜居宜业、乡美城秀的生态环境。
(八)民生福祉达到新水平。城乡居民收入水平与经济发展同步提升,城镇、农村居民人均可支配收入年均增速分别保持在7.5%、8.5%以上。城乡居民收入差距明显缩小,解决返贫、相对贫困问题的长效机制基本建立。医疗、教育、文化等公共服务品质更优,交通、信息、能源等基础设施更加完善,人民获得感幸福感明显增强。
(九)社会治理效能得到新提升。社会公共文明建设气象蔚然,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,社会主义核心价值观深入人心。“法治***”建设取得显著成效,政府公信力和行政效率明显提高,基层治理水平显著提升,突发公共事件应急能力进一步增强。
四、2022年工作计划。
2022年总体工作思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧围绕中央、省、市决策部署和县委“***”工作思路,坚持新发展理念和高质量发展,紧紧把握全球新科技革命和产业变革重大机遇,以振兴实体经济和强化科技创新为基本立足点,以增进人民福祉为根本目的,主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,全力推进产业能级、城市品质、乡村振兴、民生保障、社会治理五大提升工程,统筹推进疫情防控和经济社会发展,谱写“富强活力美丽幸福”***新篇章。
一是以更严的要求巩固好疫情防控。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,慎终如始落细落实常态化疫情防控措施,毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作,严格落实省、市公共卫生应急管理改革攻坚部署,根据形势动态完善防控策略,盯紧学校、农贸市场、商场、饭店等重点场所,层层压紧压实责任,织牢织密疫情防控网,进一步健全完善联防联控、群防群治等工作机制,不断推进城乡基层治理体系和治理能力现代化。
二是以更实的举措培育产业。以全市实施新型工业化强市三年行动计划为契机,积极引导***产业向大健康领域进军,扶持***产业拓展既有建筑加装和后服务市场,继续探索***产业环保倒逼升级路径,大力发展高端零部件、智能装备、新材料及其应用等产业,全力推进我县“***”产业体系建设步伐。进一步推进东部新区、***金融创新区、***农业示范园区及乡镇***共享园区建设,打造优良产业生态,促进产业集聚和企业升级。加大产业招商、平台招商、以商招商力度,并强化“要素跟着项目走”保障机制,确保项目建设接续推进、支撑有力。积极储备申报一批产业项目、基础设施项目、民生工程和“新基建”投资项目,争取更多政策、资金、用地支持。全面实施区域评估和标准地改革,对园区内能评、环评、安评等事项进行综合评估,科学设定符合本地实际的土地强度、容积率、亩均税收、环境容量等多种指标,实现拿地即开工。
三以更快的步伐实施乡村振兴战略。依托***、***、***等食品深加工项目,***电商物流城、***冷链物流基地等市场通道项目,规划建设***亩的农产品精深加工园区和农副产品物流集散中心,引进专业管理运营团队,构建“企业+基地+农户”合作机制,加快农业“接二连三”步伐,创建省级现代农业示范园区。与***大学深化合作,发挥现代农业***中心的乡村“智脑”作用,开启智慧农业、电商+直播“带货”等新模式。坚持绿色导向和标准引领,搭建***县种业综合监管系统,打造省级农业绿色发展先行区。充分尊重乡村发展规律和农民意愿,统筹县域城镇和村庄规划建设。建好美丽宜居乡村项目,同步完善幼儿园、卫生室、停车场、文体广场等配套设施,确保首批8个乡镇18个村顺利搬迁入住。深化“三权分置”和农村集体产权制度改革,规范农村土地流转和管理,鼓励发展多种形式适度规模经营,创新风险补偿、贴息、担保、奖补等金融扶持政策,用好阳光普惠信贷、整村授信、鲁担惠农贷、“强村贷”等融资增信方式,引导更多资金流向“三农”。
四是以更高的的标准提升城市品质。深入实施主体功能区战略,注重三类空间和三条主要控制线的衔接协调,明确城乡功能分布,打造覆盖全域、分区分类的空间管控体系。加大依法清理低效闲置用地力度,推进土地资源节约集约利用,不断提高城市治理水平。实施好总投资***亿元的***项城建项目。启动***、***片区安置项目建设,加快***、***棚改安置房及配套工程建设,对**个老旧小区进行改造提升。继续推进潜流湿地和***公里绕城水系污水管网建设,加快实施雨污分流,再新建改造雨水管网***公里、污水管网***公里,打造海绵城市、韧性城市。实施好***路、***等续建工程,对**路、***路等15条城区道路进行升级改造,畅通交通微循环。深入推进智慧城市建设,以云计算、大数据为支撑,完善政务信息共享机制,畅通信息共享交换通道,全领域打造智慧***、数字***。
五是以更大的力度守牢底线。牢固树立底线思维,增强忧患意识,坚定不移抓好各项底线工作,为高质量发展提供坚强保障。继续做好教育、医疗、养老等重点领域项目的规划、筹备和启动工作,进一步完善金融风险监测体系建设,加快不良贷款化解进程,严厉打击恶意逃废债行为,努力营造良好金融生态。加大信访积案化解力度,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,妥善化解各类矛盾,切实维护社会和谐稳定。同时,扎实巩固扶贫攻坚成果,持续改善生态环境,强化各类安全生产防线。
六是以更强的作风加强政府自身建设。坚持党的集中统一领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实上级和县委各项决策部署,以实际行动践行政治担当、履行职责使命。始终把抓落实作为政府工作的首要任务,担当作为,真抓实干。践行“一线工作法”,深入基层抓调研、摸实情、查症结、破难题,提高工作精准性和有效性。健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制,强化跟踪督查问效,确保令行禁止、政令畅通、落实有力。推进法治政府建设,依照法定权限和程序履行职权,积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。认真履行政府系统全面从严治党主体责任,严格落实党风廉政建设“一岗双责”,以勤政服务于民,以实干造福于民,以清廉取信于民,努力建成人民满意政府。
县长在全县民营企业家座谈会上的讲话
同志们:
刚才,黄部长对去年的征兵工作进行了总结,同时,对今冬征兵工作做了具体安排和部署,讲得很具体、很明确,针对性、指导性都很强,希望各单位要认真贯彻落实。昨天,省、市分别召开了征兵工作会议,要求很高。今年的征兵工作任务,总的说兵员质量要求高、征兵工作时间紧,任务难度比较大,下面,我就贯彻落实省、市征兵工作会议精神,圆满完成我县今年的征兵任务,提几点要求:
一、进一步强化政治意识,切实增强征兵工作的责任感和使命感。
征兵工作作为军队建设的基础和源头,兵员质量的好坏,直接影响着战斗力的生成,影响着军队现代化建设的发展,制约着军队新使命的履行,也关系着国家的兴衰。今冬征兵工作,在征集对象主体、征接兵方式、走访调查、廉洁征兵等问题上进行了不同程度的调整和改革,出台了不少新举措。这些调整改革措施,主要是针对去冬征兵暴露出的问题,经过认真调查研究,采取的实际对策,针对性、操作性、目标性都很强,对于切实提高新兵质量将起到关键作用。因此,各级各部门一定要认真学习掌握这些政策规定,切实把思想统一到党和国家的要求上来,统一到国防和军队建设的需要上来,统一到国务院和中央军委的征兵命令上来,以对党、对国家、对人民高度负责的精神,认真履行职责,圆满完成省市政府、军分区赋予我县的征兵任务。
二、进一步采取有力措施,保障征兵工作顺利开展。
确保新兵质量,是做好征兵工作的核心。各级各部门必须严格政策规定,把握关键环节,确保把秀的青年送到部队。具体讲,要做到三个“到位”:
一是宣传发动要到位。各单位、各部门和兵役机关的同志,要把征兵宣传作为全民国防教育的重要内容来抓,统一计划,统筹安排。10月25日是征兵活动宣传日,宣传、教育、新闻等部门要充分发挥各自优势,切实加大对《兵役法》、《征兵工作条例》等各项政策规定的宣传力度;兵役机关要采取发放宣传单、张贴标语、布告、开设流动宣传车、发布手机短信息等形式,增强宣传效果;报刊、电台、电视台要通过开辟专栏、开通热线的方式,及时宣传征兵政策规定,解答群众关心的问题。
二是责任落实要到位。征兵工作涉及到千家万户、方方面面,兵役机关要全力以赴,各有关部门在征兵办公室的统一组织下,要各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管,努力形成“军地配合一条心、部门合作一股劲、上下全力一盘棋”的工作格局。严格执行法规制度,严格程序方法,严把“五关”:征兵政审关、体检关、学历关、年龄关和审批定兵关。去年我县征兵工作圆满顺利的完成了任务,但也有不尽如人意的地方,出现了假学历、假文凭的现象,给征兵工作正常开展带来了影响,甚至也引起了群众的反映,今年要严格执行政策规定,有关部门要切实负起责任,坚决杜绝此类现象再发生。
兵工作的全过程,按照廉洁征兵的有关规定,严肃查处以权谋私、权钱交易、弄虚作假、索贿受贿、徇私舞弊等违法违纪问题,确保规章制度落实。全体征兵工作人员要廉洁自律,自觉遵守各项规章制度,树立政府和兵役机关的良好形象。
三、进一步强化组织领导,高标准完成今年新兵征集任务。
做好征兵工作是军地双方共同职责,各级各部门要牢固树立服务意识,发扬拥军光荣传统,对征兵工作进行周密计划,精心组织,积极为征兵工作创造条件,提供便利,搞好服务,确保顺利完成征兵工作任务。具体讲达到“四落实”:
一是领导责任要落实。各级各部门要把征兵工作作为一项严肃的政治任务,列入重要议事日程。主要领导是第一责任人,周密安排部署,精心组织实施,抓住征兵工作中的每一个环节,全程监督,全程保障,及时研究解决征兵工作中遇到的问题和困难,为征兵工作提供强有力的组织保障。
二是跟踪问效要落实。各级各部门一定要深入一线,了解掌握真实情况,亲自组织,加强兵源检查。尤其是各乡镇、社区领导干部要逐村、逐社区的做好工作。
三是督促检查要落实。监察部门,尤其是兵役机关要深入基层,掌握实情,把工作重点从事后检查转到事前准备和事中督查上来,采取派出检查组、情况通报等多种形式,及时发现和纠正征兵工作中的问题,切实提高征兵检查工作的实效性。要把督促检查与指导基层工作结合起来,深入开展调查研究,及时帮助基层解决征兵工作中的困难。
四是奖惩机制要落实。兵役机关和有关部门要各司其职、各负其责、齐心协力抓好落实。建立赏罚分明的责任追究机制,从体检、政审、廉政、安全、经费保障、征接关系等方面入手,明确责任目标、职责范围、奖惩标准,切实把责任落实到每项工作、每个环节和每个人身上,形成一级抓一级,逐级抓落实的良好局面。
今冬征兵工作任务,为国防和军队现代化建设做出应有的贡献。
代县长在县经济工作促进会讲话
同志们:
刚才,檄文书记和明成局长分别传达了省委宪魁书记、陆昊省长在调研和单专员的讲话,杨书记一会还要作重要讲话,大家回去以后要结合本单位实际情况认真研究,通过学习和吸收上级领导讲话精神,怎么样才能更好地推进我们的工作。下面,根据会议安排,就当前和下步几项重点工作,我讲几点意见。
一、突出抓好生态建设。
地委、行署提出“把资源管理起来,让百姓富起来”和“高举生态文明大旗,建设国家级生态示范区”的战略思路,符合国家保护生态安全的需要,我们必须按照地委、行署的大思路来抓好生态建设工作,并立即着手编制或修改、完善与地区方向一致的生态建设规划,争取在短时间内把的生态建设提升到一个新的水平。一是抓好资源管理。今年几次会议我都讲过,要加强对非法占用、毁林开荒、违法开矿、拱地头扩地边等林地案件的查处力度,严控防火隔离带随意扩大面积行为,狠抓砂金禁采,但到目前效果不是很明显,国土、公安、林业等职能部门要切实发挥作用,真正的组织精干力量,严抓、严管、严查。特别是打着发展林下经济的'晃子,滥垦乱占林地问题。二是抓好营林生产。中幼林抚育要按地区的统一要求,组织林场专业队伍,边生产、边自查,确保10万亩中幼林抚育任务都能达到验收标准。今明两年地区还要给我们增加任务量,林业局要有通盘考虑。要保护好金山乡的樟松母树林,包括林内樟子松幼苗不能随意乱挖。三是抓好环境保护。垃圾填埋工程要保证质量,污水处理厂要抓紧完善各项手续,安装设备,尽快交付使用。减少农药、化肥使用数量和白色垃圾、江水洗衣服等。四是抓好森林防火。虽然现在进入雨季,但防火这根弦决不能放松,更不能有麻痹大意思想,该抓还要抓,该查还要查,重点是雷击火防范,保证今年春防不出现任何问题。
二、重点抓好产业项目。
产业项目是推进县域经济社会发展的重要支撑,政府之所以下了很大力气,投入很大财力,争取很多政策,就是为长远发展打基础。一要抓好在建项目。北西里铁矿、兴安桥铁矿、旁开门岩金矿等已生产或即将开工的矿产项目要进一步加大推进力度,手续不全的,涉及哪个部门,哪个部门就要主动帮助向上沟通,不能长期占据资源不出成果。绿色食品加工、传统产业升级要尽快整合推进,水飞蓟加工要尽快达产,蓝莓酒庄要尽早启动生产,绿森养殖基地和精深加工已开工,但要抢前抓早并确保项目早日建成投产。二要抓好招商引资。依托矿产、绿色食品、生态旅游三大资源优势,在不破坏生态环境的前提下,根据自身特点主动联系中国百强企业,或寻求有实力并且有专业团队和技术支撑的目标企业进行招商,积极推进与在谈的正大集团合作,肇东、安达年内我们要有企业落户,尽最大努力承接产业项目转移。同时,要研究引进概念规划,做好绿色水源矿产地认证等工作。三要抓好园区建设。工业园区落户企业陆续开工,园区的相关配套服务要跟上,该给招商企业的政策要给足,确保招商企业有信心在发展。
三、扎实做好“三农”工作。
作为以农为主的县份,“三农”工作仍是我们经济工作的重中之重。一要抓好农业生产。前段时间强降雨,使全县农业形势不容乐观,农业、农机、农技、水利等部门及相关乡镇要把主要力量放在一线,能补种的抓紧补种,想办法、挤资金帮助农户解决燃眉之急,确保粮食产量稳定,农民效益不减。二要推进基础设施建设。鸥浦堤防工程、河护岸工程等农田水利重点建设项目要紧盯不放,农业水、电、路等配套设施和部分村屯内部道路维修列入计划的要加快进度,相关部门要派人跟踪监督管理,确保工程质量。三要抓好新农村建设。4个中心村和2个扶贫村新农村建设项目,特别是鄂族新村要倒排工期,全力推进,确保按计划竣工。同时,年初确定的在各乡镇建设农机大院、“托畜所”等工作,建成的要抓紧投入使用,发挥作用;在建的要按计划尽快交工。
四、优先抓好民生工程。
民生工程事关全县社会稳定,事关百姓切身利益,我们必须不折不扣地抓实抓好。一要推进基础设施建设。棚改、泥改任务艰巨,尤其拆迁任务重,还有部分百姓不支持、不配合,建设局及相关部门要克服困难,再接再厉,多想解决问题的办法。绿化也要有序推进,要研究绿化与保活、管理的长效机制。通乡通村公路建设资金也很短缺,时间也很紧,交通部门一方面要盯住工程质量,另一方面还要积极向上争取。供热管网、自来水改造也要争时间、抢进度,同时电力、通讯系统改造要一并考虑,不能影响道路升级。农贸市场年内要力争投入使用。二要推进社会事业。博物馆建设要抓紧施工,同时内部设计、实物、图片、文字等内容也要超前安排。幼儿园改扩建工程教育部门要全程参与,工程质量坚决不能出现问题。新购校车要合理安排,安全放在一位。县医院医疗设备到位后,要抓紧组织技术力量培训,确保熟练、精准操作,同时抓好乡镇卫生院服务功能提升。新建白银纳乡、金山乡2个农村社区,年底前要投入使用。城镇低保要动态掌握,确保弱势群体享受政策。三要推进全民创业。要制定出台一些引导、鼓励、扶持政策,典型示范,以点带面,深入推进家庭致富工程。全面落实非公经济发展政策,鼓励机关干部、行业能人带头创业,引导和帮助致富后的农民在加工业、旅游业、服务业等方面实现新产业开发。
五、加强经济运行监管。
1至6月份,全县生产总值(gdp)预计完成42478万元,固定资产投资22850万元,城镇居民可支配收入9472元。截至目前,全口径财政收入完成6853万元,涉矿税费入库126.7万元,五荒费用征收完成1003万元。从这些经济指标分析,经济运行情况良好,但收入还存在应收未收、应缴未缴问题,必须要加大财政管理力度。一要稳定收入。积极开展税收和非税收入专项清理,特别是土地使用费要进一步加强征管,堵塞漏洞,依法查处重点行业、重点区域和重点单位存在的问题,并在此基础上建立健全“以查促管”“以查促收”的长效征管机制和协护税费机制,保障地方财政收入稳定增长。二要优化支出。组织好年度支出预算的执行,加快支出进度,在确保政府机关正常运转的基础上,千方百计调度资金,确保教育、卫生、社会保障等重点领域的必需支出,使财政资金尽快发挥效益。认真落实省委、省政府关于严格控制一般性财政支出的要求,大力压缩会议费、接待费、车辆购置及运行和水电油经费,从严从紧安排各项支出。三要加强检查。开展财政专项资金、非税收入和票据使用检查及政府采购执行情况、会计基础规范等专项检查。
六、推进社会管理创新。
社会管理相对政府来讲,就是政府的综合管理,管理的水平就是人民群众对政府执政能力的评价,所以政府必须要重视社会管理。一要推进城乡环境治理。宣传、广电、教育、工青妇等部门要通过宣传报道、舆论监督、公益广告、演讲竞赛等形式或开展宣传教育,逐步提升全民道德素质,形成全民齐抓共管的局面。要根据乡镇、林场、村屯不同特点,分级制定长效管理机制和考核办法,从处级包片领导到村民小组层层落实责,要像抓防火一样抓环境治理。环境治理经费明年起根据各地基础情况、人口比例、村屯数量、参与态度等纳入财政预算。各乡镇林场要认真贯彻属地管理原则,把辖区的整治工作抓好,如果不认真对待或给点钱干点活、不给钱不干活,要严格执行责任追究。二要认真抓好安全生产。近期全国安全生产形势极为严峻,吉林、厦门两起事故引起了党中央、国务院的关注,省委、省政府,地委、行署也高度重视,多次召开会议进行专项部署并提出要求,我们矿产企业较多,主要公路还在建设之中,近期降雨也比较勤,安全形势也不是很乐观,所以必须把安全工作放在首要位置来抓。按照单专员要求,安全工作必须由常务来抓,这次会议就明确一下,由周勇同志主抓全县安全生产工作,防汛方面工作由志忠同志主抓。安委会要组织成员单位,重点对道路和水上安全、矿产企业、建筑工地、隐患堤坝、危险化学品、重点消防部位、食品加工企业、旅游景区等行业领域进行一次大规模、全覆盖的大检查、大整顿工作,重点查找隐患和发现问题,一经发现要重拳出击,铁腕整治,切实消除各种安全隐患,决不允许出现较大以上安全事故。同时,舆论宣传也要跟上,进一步增强群众的安全生产意识。三要高度重视信访工作。稳定压倒一切,只有稳定和谐的发展环境,我们才能放手放胆去干工作、创事业。总体趋势是好的,但仍有部分群众有理没理都上访,自已家的事解决不了也上访,更有甚者政府为他们修路也要上访。所以说,作为一级政府必须有态度,对信访问题要重新梳理,对有合理诉求的要想尽办法给予解决,一时解决不了的也要给予明确答复;对无理访、缠访、闹访的群众要坚决按有关制度处理,各乡镇场要加强基础工作,不能怕上访,不能惯毛病。无事不惹事,有事不怕事。
七、积极向上争取政策资金。
政府各处级领导干部、各单位部门要准确把握国家和省的政策走向和投资时间等方面的信息,坚持从发展的角度来要项目,坚持从多争取资金的角度来做项目,树立“能争多少就争多少”的意识,重点在农业发展、生态建设、防火公路、小额贸易、园区资金、特色产品、森林保险、矿业整合、“三供两治”等方面加大力度,利用各种关系,能争取到的一定要尽量去争取。各相关部门之间要加强沟通、积极配合、形成合力,不断加大跑地进省的频率,提前去沟通,尽早去衔接,密切各方面关系,力争做到“第一时间获取政策信息、第一时间申报项目资金、第一时间掌握项目审批进展情况”,从而赢得申报争取资金的主动权,确保能争取到的资金和项目尽早到位、落地。
县长在全县私有经济工作会上的讲话
同志们:今天召开全县经济工作促进会,目的是1—9月的经济工作,对照今年经济发展目标任务,查找差距,增添措施,促进全年各项目标任务的完成。刚才,云祥同志通报了1—9月全县经济工作运行情况,几家单位作了发言,一会儿,洪举书记还要作重要讲话,希望大家认真落实。下面,我讲三点意见:一、认清形势定好位今年以来,在县委的领导下,我们认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神,全面落实省、市、县全委会和全县领导干部大会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府年初确定的各项目标任务,以“抓稳定、促两化、八项规定作保障”为主线,总揽县政府工作,强化措施,狠抓落实,县域经济持续较快发展,主要经济指标基本达到预期进度,城乡一体化工作取得初步成效。1—9月,具体经济指标完成情况云祥同志已作了通报,我就不再重复。这里,我着重分析一下经济运行情况:(一)第一产业保持稳步发展,但产业化程度有待提高。第一产业实现增加值7.22亿元,增速达到4.6%,农民人均纯收入达到3260元,增加280元,农民增收目标有望超额完成。但是,我县农业产业化程度不高,龙头企业数量少、规模小、实力弱,尚处于始发阶段,部分企业与我县农业关联度不高,总体上龙头企业带动作用较弱,农民来自二、三产业的工资性收入相对偏低,农民持续增收的基础不牢。(二)第二产业拉动作用增强,但增长后劲乏力。第二产业结构调整力度不断加大,1—9月增速达到15.8%,对全县经济增长的贡献率达到72.0%。工业对经济的拉动作用进一步增强,全县实现工业增加值31.1亿元,同比增长14.7%,其中规模以上工业实现增加值13.2亿元,增长20.1%,绝对额和增速均列全市第12位。但是,我县工业经济发展后劲乏力,规模以上工业增加值占全口径工业增加值的比重仅为42.4%,支撑作用有待提高;部分销售上亿元企业生产销售增长乏力,甚至呈下降趋势。由于受“两规”的影响,不少工业产业化招商项目难以落地,致使工业发展后劲乏力。(三)第三产业增幅有所提高,但产业优势尚未形成。1—9月,第三产业增幅为13.9%,对经济增长的贡献率达26%。但是,第三产业中商贸流通业、房地产业、休闲旅游业三大行业尚未形成新优势,校园经济圈、住宅小区经济圈和高新西区配套服务经济圈打造刚刚起步。第三产业的发展需要进一步加大力度培育产业特色,尚未形成优质产业。(四)固定资产投资强劲增长,但投资总体规模偏小。全县完成固定资产投资20.14亿元,增长36.1%,对经济增长的贡献率达到62.6%。但是,固定资产投资短进度2.1个百分点,位居全市第12位,在同圈层六个区市县中规模最小,比排第一的双流县少31.33亿元,比排第五的青白江区少2.2亿元。特别值得注意的是我县房地产投资规模本来就偏小,今年仅完成2.11亿元,同比下降33%,势必影响来年房产销售额。(五)财政收入保持较快增长,但收入结构不合理。今年,实行的系列财政管理体制改革,充分调动了镇级理财积极性。全县完成全口径财政收入5.3亿元,同比增长23%,占调整预算的81%;地方财政收入3.05亿元,增长33.2%,占调整预算的90%。但是,全口径财政收入占gdp的比重偏低,非税收入占地方财政收入的比重偏高,财政收入结构不合理,可支配财力严重不足。(六)为民办实事有序推进,但个别项目难以全面完成。农田水利渠道综合整治一期工程、300户农村贫困户房屋建设、农村低保扩面人、新开通4条公交线路(犀团路、红东路、郫彭路、郫花路)、社区卫生服务中心建设和村卫生站改造等为民办实事项目已经基本完成,但新建郫县城市生活污水处理厂及干管一期工程、县城50000平方米安置房建设和郫县农副产品市场建设受政策因素影响,难以全面完成。综合上述分析,对我县全年经济工作,可以用三句话来概括,即“成效显著、问题不少,畜势待发、前景光明”。二、强化措施谋发展今年,还剩下两个多月时间,做好后两个多月工作,不仅关系到全年经济目标任务的圆满完成,而且关系到明年经济发展开好头、起好步。今年以来,市委、市政府主要领导先后来郫县视察指导工作,对我们的工作给予了肯定,提出了明确要求,这充分体现市委、市政府对我县工作的关心。前几天,市委在温江召开城乡一体化工作座谈会,春城书记强调指出,+县、温江、新都等区(市)县是全市推进城乡一体化的关键一环。为此,我们必须谋划长远、狠抓当前,增添措施、加快发展。(一)提高认识,抢抓机遇后几个月和今后较长时期内,国家宏观经济政策调控趋紧的形势不会改变,如何正确认识和判断经济发展形势,是我们当前必须高度重视的一个问题。历次国家宏观调控趋紧的时期,往往是各地经济社会发展差距拉大的时期。为此,我们要正确认识,积极应对,抢抓机遇。一是正确对待,不允许干的事坚决不干。这次国家宏观调控,中央是下了决心的,所采取的一系列措施,也是科学严肃的。我们务必在思想上高度重视,行动上认真对待,做到不允许干的事坚决不干。二是抢抓机遇,把该干的事全力干好。我们应当看到,这次国家宏观调控的取向是非常明确的,就是要落实科学发展观,不是“急刹车”和“一刀切”,而是适度的“点刹车”和“软着陆”。为此,在国家宏观调控期间,我们并非无事可干,而是要更有作为。各镇、各部门要克服埋怨畏难、等待观望、被动应付的不良情绪。要振奋精神,埋头苦干,在优化经济结构上花力气,在化解经济瓶颈制约上下功夫,在转变经济增长方式上做文章,在推进体制创新上求突破,把该干的事全力干好。三是着眼长远,把今后要干的事谋划好。当前,正值全市上下加快推进城乡一体化的关键时期,我们要遵照推进城乡一体化的思路,结合镇级行政区划调整的实际,按照“着眼长远,早做准备,搞好衔接,促进发展”的要求,抓紧做好各项发展规划,做好各项工程项目的前期准备工作,并积极地与上级有关部门沟通协调,理顺关系,搞好衔接,一旦政策放宽,使我县的项目能及时上马建设,并把以后建设发展的余地和空间留足留够。(二)狠抓工业,壮大支撑从三次产业结构看,工业仍是全县经济的主导产业。但我们必须清醒地看到,由于今年前三季度新开工项目特别对县域经济起牵头带头作用的重大产业化项目少,原有的企业效益增长潜力较小,加之新上项目和企业技改投入偏少,固定资产投资拉动乏力。如果工业抓得不牢,不仅工业经济和全年各项指标难以完成,而且将影响到明年的经济工作。因此,第四季度经济工作的重点必须放到抓工业上。一是加大成都现代工业港的载体建设力度。必须坚定不移地推进成都现代工业港建设,充分发挥工业集中发展区的产业集聚发展优势,着力打造好与高新西区产业链接这张牌。按照“港镇共建”的思路,快速推进以骨架道路为重点的基础设施建设,确保年底前形成1平方公里的承载能力。“港镇共建”体现出各镇与成都现代工业港在发展工业方面的整体利益,也是县委、县政府建设成都现代工业港的一个基本思路,各相关镇和工业港管委会要不等不靠,协同配合,做好各自的工作。红光、德源两个镇要做好所涉及的土地利用、村道建设、拆迁、安置、过渡等工作。二是加快项目促建工作。计发、外经、国土、中小企业局等相关部门要抓好25个首批促建项目的促建工作,对每个项目要逐一研究,做细工作,深入企业和相关镇,解决项目建设过程中的具体问题,配合项目业主,协调办理相关手续。要重点围绕工业港的项目促建工作,协助各镇做好项目的政策指导服务,配合做好签约项目落地的促建工作。同时,工业港管委会和相关部门要分析研究第二批促建项目,为来年项目建设打下基础。三是加强招商引资和项目跟踪工作。各镇和相关部门要利用年前时间达成一批意向性投资项目,为明年搞好项目储备。年前要千方百计促成瑞士布鲁克、香港百联集团、中富等独资、合资项目的签约,加强跟踪联系正大公司、埃尔公司、达能公司等外资企业,弥补外资引进的不足。各镇要继续加大盘活闲置资源,用好现有的存量土地和闲置厂房,为招商引资提供对接载体。四是搞好投资项目和企业的服务工作。由计发局牵头,中小企业局、外经局等部门成立工作组,对全县企业特别是重点工业企业的生产经营情况进行逐一调查了解,帮助企业解决生产过程的实际困难,建立电力保障预案,协调困难企业解决贷款难问题,保证各企业正常运转。(三)突出三产,培育优势围绕商贸流通业、房地产业、休闲旅游业三大行业和校园经济、生态人居经济、高新西区配套服务经济三大经济,搞好规划,发挥优势,突出效益。一是随着东西大街改造结束,星光大道、景德巷商业街的竣工,以及福星花园等几个小区的建成入住,切实搞好商业布局规划,尽快提升县城商气、人气。二是各相关镇和部门要抓紧研究制定车管所周边配套产业和校园边际经济发展规划,培育汽贸汽配市场,汽车修理和校园经济产业。当前,要抓好西南交大和西华大学周边环境整治,规范校园周围路边经营行为,并与学校充分衔接,搞好校园经济圈规划,做到谋划长远,规范有序、合理引导,利益共享。三是进一步搞好县城各类综合市场以及安靖生资市场、犀浦福隆市场、安德民族贸易市场等各种农副产品市场、商品批发零售市场和特殊商品交易市场的环境综合整治,建立公平、公正、有序的市场环境,引导各商家规范、有序、合法竞争。另外,要抓好道路交通建设,搞好交通运输的秩序整治,提高交通运输能力,确保人流物资畅通。(四)狠抓一产,助农增收今年农村经济发展势头好,农民增产增收已成定局。明年要在今年基础上保持增产增收的好势头,难度很大。要把晚秋作为一季庄稼来种,继续抓好畜牧业和劳务输出。指导农民在稳定粮食生产的基础上,继续搞好种植业内部结构调整,发展经济作物。要抓好基本农田建设,利用冬歇时期抓好岁修工程,整治好水毁农田、河渠堤岸等,确保明年春灌。(五)强力增收,确保平衡今年后两个月的财税工作,要继续坚持“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、应收尽收、统收统支、保障重点、量入为出,收支平衡”的原则,切实做好增收节支工作。一是加大收入组织力度。坚持依法治税,严厉打击偷税漏税行为,加大对重点税源的监控。立足抓主体税种,抓重点企业,抓税源大户,在充分落实对相关企业的财政扶持政策的基础上,对企业应纳税收做到应收尽收。同时,我县个体零散税收的潜力巨大,要加大征管力度,防止税收流失。各镇政府要加强协税护税工作,财政、税务部门要密切配合,抓好征管,对超收部分按照相应的分成比例返还给镇级财政。在具体工作中,要坚持依法征税,文明征税。各镇政府和财税部门,要共同努力,确保全年财政收入目标的实现。二是要规范财政支出管理。继续深化财政管理体制改革,搞好综合财政预算,集中各部门预算外资金收入,增加政府可调控财力;搞好国库集中支付和政府采购,提高财政资金使用效益,规范会计集中核算,降低财务核算成本。财政支出,坚持“一保吃饭,二保稳定,三保建设”的原则,要保障各项重点支出,县财政局不得随意开支出口子,预算外新增重大支出必须报县委、县政府研究。总之,年底各项支付压力大,各级各部门都要注意增收节支,精打细算,确保实现全年财政收支平衡目标。(六)抓好实事,取信于民目前,正值行政区划调整后乡镇机构改革的关键时期,各项目标任务处于最后冲刺阶段,必须统筹推动,狠抓落实。一是加大旧城改造力度。城建局要加快县城东西大街改造进度,保证年前给广大市民呈现出崭新的城市面貌。六个片区的拆迁改造是经营城市的重中之重,也是为民办实事的一项重要内容,已作为今年新增的单项目标纳入年终考核。从县目督办督查的情况看,六个片区的拆迁工作进展不平衡,各相关主管部门和拆迁单位必须引起高度重视,加大工作力度,确保11月底以前全面完成拆迁任务。城建、国土等部门要搞好六个片区的项目包装,对成熟的项目,要按照相关政策和法定程序,搞好土地的拍卖和挂牌出让,确保政府年底前推进2—3个片区。二是加快拆迁安置房建设。重点项目拆迁农民安置房建设刻不容缓,犀浦镇和国土、规划等相关部门要加大工作力度,对条件成熟的安置点位要迅速启动,力争10月底前动工建设九龙安置点。三是抓好已征地农转非人员社保工作。此项工作不仅是当前的重点工作,也是推进城乡一体化的重要切入点,劳动、公安、财政等部门和涉及镇要切实按照市上的统一部署和要求,严格政策标准和规定程序,加快工作进度,妥善处理好相关遗留问题,严禁出现大的不稳定因素。四是狠抓安全维稳工作。年底前是安全事故多发期,各种矛盾集聚,安全维稳工作压力巨大。前两天市上召开了安全工作紧急会,我们也召开了安全工作紧急会,各级各部门必须强化安全意识,加强安全隐患的排查和整改力度,把容易出现的各种问题想细、工作做实,切实把问题消灭在萌芽状况。重点抓好道路交通、消防和治安安全整治。同时要随时关注群众关心和反应的热点、难点问题,搞好群访、集访的化解和妥处工作,维护社会发展大局。激发状态抓落实党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,我们必须认真学习,深刻领会,贯彻落实,用四中全会的精神指导各项工作,努力推进科学执政、民主执政和依法执政,加快政府职能转变和管理创新,努力提高执政能力。当前,正值岁末年初,我们自觉激发状态,把握事物发展规律,狠抓各项工作目标落实到位,就是提高执政能力的具体表现。为此,各镇和各部门都要在抓落实上下功夫,集中精力完成各项工作。(一)抓紧时间抓落实今年只剩下最后两个多月,要全面完成全年的目标任务,时间紧、任务重。抓而不紧,等于不抓;抓而不紧,就会丧失时机。各镇、各部门都要有紧迫感,各项工作都要抓紧向前推进,争分夺秒,只争朝夕。离年初目标差距较大的工作,要增添措施,提高效率,加快进度,确保在年底之前如期完成。(二)抓细工作抓落实年末岁首,工作千头万绪。要分清轻重缓急,突出工作重点,统筹兼顾,扎实推进。首先是目标要细化。要抓具体,具体抓。把工作细化到具体项目,细化到具体事情,细化到具体责任人。各镇、各部门要认真排一排,今年还有哪些任务没有完成,明年有哪些工作需及早动手,做到心中有数。其次是作风要细致。要认真、深入、细致地做好每一项工作,做好过细的工作,提高工作质量,让工作经得起时间和环境的考验。特别对涉及群众切身利益的事,对涉及社会稳定的事,一定要细致入微,切忌粗枝大叶,马虎从事。(三)强化督查抓落实县目督办要切实强化督查工作,按照县委、县政府年初工作安排,逐项逐项地对照检查完成情况,对完成情况不好的事项,要敦促相关责任单位增添措施,加快推动;县推进办要配合目督办,对推进城乡一体化工作会上安排部署的各项工作目标任务进行专题督查,逐项落实;各镇、各部门也要对照目标进行自查,落实专人、查漏补缺,狠抓落实。同志们,今年是我县全面推进城乡一体化进程的第一年,完成今年的各项目标任务,有利于加快县域经济发展,为推进我县城乡一体化进程奠定更加坚实的物质基础。我们必须坚定信心、鼓足干劲,进一步增添措施、狠抓落实,努力完成年初既定的各项目标任务,为加快我县城乡一体化进程做出积极的贡献!
代县长在县经济工作促进会讲话
(11月21日)。
同志们:
县政府召开的这次全县经济工作促进会议,是在全年经济社会发展进入攻坚阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是,分析今年1-10月份全县经济工作形势,查找存在问题,研究制定对策,动员全县上下大干四十天,打好攻坚战,确保年初确定的各项工作任务全面完成。刚才,几个部门负责同志从不同角度对全县1-10月份工作进行了通报,通报对前一段工作成绩估价充分实在,对存在问题找地客观准确,对原因分析比较透彻,下一步工作措施切实可行,我完全同意,请各乡镇、各部门认真抓好落实。现在,我讲几点意见。
一、认清形势,正视问题,切实增强实现既定目标的责任感和紧迫感。
今年以来,全县上下坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局,全面唱响工业立县主旋律,集中精力实施招商引资和项目带动两大战略,积极建设社会主义新农村,加速推进工业化、城镇化、信息化、农业产业化进程,全县经济社会保持了快速、协调、健康发展的良好态势,表现出五大特点:
一是各项主要指标快速增长,县域经济实力明显增强。前三季度,全县完成gdp10.93亿元,同比增长18.8%,超出全市平均增速6.3个百分点;到10月底,完成地方财政收入6886万元,同比增长75.0%,增速双双位居全市第一;规模以上工业增加值达到3.03亿元,增长39.3%,对gdp贡献率为60.7,拉动gdp增长11.4个百分点;完成固定资产投资14.28亿元,同比增长28.5%,大佛寺井田、城东综合市场、___县二中等一批重大项目相继建成,县域经济实力明显增强。
二是工业经济增势强劲,工业立县进程加快。积极实施“工业强县”战略,大力兴办能化工业,全面实施扩能增效技术改造,全县工业经济呈现出强劲的增长势头。1-10月份,全县完成工业总产值12.8亿元,同比增长41.6,工业整体效益明显好转,利润大幅增长。规模以上工业实现产值11.32亿元,同比增长45.7,实现利税总额达到2.40亿元,同比增长15.2,其中实现利润1.21亿元,上缴税金1.19亿元,同比分别增长4.5和28.7,产品销售率达93.7,是近年来工业经济运行质量最高、效益最好的时期。
三是财政支农力度明显加大,新农村建设起步良好。坚持“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,按照“产业先行、基础突破、典型带动、稳步推进”的思路,全力推进社会主义新农村建设。前三季度,全县实现农业总产值4.01亿元,同比增长9.1。基础建设实现新突破。截止10月底,全县累计完成投资4200万元,铺筑油路83条225公里,通达147个行政村,农村油路通达里程名列全市第一,是建国57年来我县农村公路建设成绩最辉煌的一年。农村主导产业发展实现新突破。经过认真调研分析,县委、县政府做出利用三年时间,再上15万亩优质苹果园的决策,为农民群众持续增收、新农村建设稳步推进奠定产业基础。截止目前,全县已新栽果园6.45万亩,超额完成了年度建园计划任务。新村庄建设实现新突破。截止10月底,以80个示范村40个重点村为重点,建成农民新居2269户,2100户农民年内有望搬入新居。我县在社会主义新农村建设中探索出的经验得到了市委、市政府的肯定。
四是财政收入快速增长,公共财政框架初步形成。财税部门按照“增收、节支、严管”的工作思路,坚持依法治税,充分挖掘增收潜力,千方百计组织收入,全县1-10月份完成财政总收入2.17亿元,其中,地方财政收入6886万元,同比分别增长61和75,增速位居全市第一。全县财政支出1.77亿元,同比增长35.5,其中,用于新农村建设、公益事业、城市公共事业建设的资金分别达到1843万元、1280万元和1987万元,均创我县历年之最,在公共财政建设中迈出了新的步伐。
五是重大项目前期工作进展顺利,发展后劲明显增强。二甲醚生产线建设项目完成投资360万元,办公中心侧楼一层己经建成,主楼根基处理到位;煤矸石电厂建设项目完成投资2458万元,完成了围墙砌筑、地质勘探及可研报告。这些项目的启动建设,必将为我县工业经济大发展注入强大活力。
在充分肯定1-10月份经济工作取得成绩的同时,我们还必须清醒地看到制约完成全年任务的突出问题:
一是gdp增速呈减缓趋势。根据县统计局的统计资料显示,一、二季度gdp的增速分别为22.6和23.7,第三季度增速为18.8,gdp增速呈减缓趋势。按照目前的经济运行态势,要实现年初在人代会上承诺的33.3的增速,形势相当严峻,我们还必须付出非常艰辛的努力。
善的城市建设规划体系尚未形成。今年八月份,县委、县政府在城市建设方面就做出“拆墙透绿”、建设紫薇广场等决策,县上也多次召开了相关部门负责人会议,明确了完成时限和建设要求。可是到目前为止,大多数单位工作仍然没有实质性进展。
三是重点项目建设进展不平衡。从年初县人代会所确定的12个重点项目建设情况来看,大佛寺矿井、官牌工业广场等5个续建项目完成投资11.71亿元,基本完成年度建设任务。但7个新上项目建设进展极不平衡,仅完成投资2.57亿元,不足计划投资10,除___县330kv变电站完成投资2.05亿元外,___长煤化工项目、二甲醚生产线建设项目、2×13.5万千瓦煤矸石电厂建设项目、___州大厦建设项目、___底路建设项目进展十分缓慢,甚至有些至今仍未开工,要全面完成全年20亿元的'固定资产投资任务,拉动经济快速增长,我们面临的压力非常大。
四是招商引资任务欠帐较大。截至10月底,全县招商引资到位资金9.7亿元,与全年市上分配我县10亿元的到位资金任务相比,尚差3000万元,由于新建项目较少,加之随着大地封冻,部分建设项目相继停工,年终要完成全年10亿元到位资金任务,还有一定的困难。
导致以上问题的原因既有客观方面的,也有主观方面的,但更主要是我们干部工作作风方面的,一些领导敬业精神、责任意识、全局意识不强,开拓精神和创新意识不够。个别乡镇领导有令不行,有禁不止,致使政令不畅,导致一些工作无法落实;还有个别部门领导没有大局意识,部门权力私有化,影响了县委、县政府有关工作决策的顺利实施;更有一些领导干部,身在其位,不谋其政,工作缺乏主动性和创造性,整天浑浑噩噩,无所作为,敷衍塞责,得过且过。这些问题的存在,严重影响着各项经济指标的如期实现。
因此,希望大家对我县今年的经济社会发展形势要有一个全面、正确的认识和把握。既要看到成绩,不断增强加快发展的信心和决心,更要正视存的问题,进一步增强加快发展的紧迫感和危机感,增强推进工作的事业心和责任心,奋起直追,全力冲刺,狠抓落实,迅速掀起各项工作的新高潮,确保全面超额完成今年各项目标任务。
二、突出重点,奋力攻坚,迅速掀起经济社会发展新高潮。
后四十天,全县经济工作总的要求是:按照县委的决策部署,围绕年初《政府工作报告》确定的工作任务,坚持既定的目标不改变,完成任务的决心不动摇,加快发展的劲头不松懈,以决战的姿态、决战的精神和决战的勇气,大干四十天,打好攻坚战,力争超额完成全年经济社会发展的各项目标任务。重点要抓好九个方面的工作:
一要狠抓调度,大力提高工业生产效益。县经济发展局要按照年初确定的工业增长目标,逐级分解落实任务,逐企业分析问题,搞好协调服务,促使各企业特别是下沟煤矿、火石咀煤矿、电力有限责任公司、秦能公司朱家湾电厂、通达果汁厂等骨干企业开足马力、加快生产,尽可能多生产,力年年内生产原煤770万吨,发电3.28亿度,确保全年14.5亿元工业产值调控指标全面完成。要坚决克服一切困难,全力加快新办企业建设进度,力争官牌工业广场建设项目年底全面完工,煤矸石电厂项目开工建设,二甲醚建设项目恢复建设,蒋家河煤矿完成年度建设任务,煤化工项目前期工作到位,确保今年各工业企业技改扩建任务全面完成。
二要突出重点,切实加快新农村建设步伐。要坚持不懈地发展壮大主导产业。果业部门要切实加强技术服务,指导群众抓好新栽果树培土防寒,善始善终搞好果树建园工作;要统筹安排,组织群众认真搞好现有果园冬管工作,全面落实清园、涂白、施肥、喷药等各项技术措施。特别要重视抓好苹果棉蚜的监测防控工作,发现情况,迅速采取措施,斩断虫害传播途径,保障全县苹果产业安全。要积极搞好果品营销信息服务,及时处理果品营销纠纷,努力营造良好的果品营销售环境,帮助农民搞好果品营销工作,确保群众增产增收。农果部门要积极抓好设施农业建设,今冬明春必须完成100座果蔬日光温室大棚建棚任务,为农民增收拓展新的渠道。交通部门要向上级争取审报20通村油路建设规划,为明年完成150-200公里通村油路奠定基础。要持之以恒地搞好农村基础设施建设。各乡镇要以全市新农村建设观摩会为契机,按照“农民自主建房,政府搞好配套”的原则,全力抓好新农村水、电、路、村级党支部活动室等配套设施建设,督促群众加快新居建设进度,确保大地封冻前各项建设工程全面完工、基础设施基本到位,农民能搬得进、住得好。要积极主动地开展农民培训。各乡镇、各部门要抓住近期农民空闲时间相对较多这一机会,采取举办农民夜校、以会代训等形式,扎实搞好农民培训,进一步提高农民素质。
三要建管并重,全面做好城市建设各项工作。城建部门要在全面完成县城总体规划的基础上,尽快着手编制城区建设行业规划和控制性工程详细规划,确保城市各项建设有规可依、有章可循。要继续加大旧城改造力度,坚决搞好沿街单位拆墙透绿工作。已经完成拆除任务的单位,要精心规划设计,加快实施绿化美化工作。至今仍未拆除到位的,必须令行禁止,坚决拆除。要抓紧完善紫薇广场扩建方案,搬迁体育场,为紫薇广场扩建工程开工建设做好前期工作。要积极做好306省道城区段改线与南山排洪工程立项报批,为工程明年实施打好基础。同时,要持之以恒抓好城市管理工作,积极开展综合治理,大力整顿城区交通秩序和市容环境卫生,严禁重型车辆进入城区主街道,严禁公交车辆随意停放,严禁乱摆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建,不断提高城市管理水平,改善城市环境。要从现在开始,集中利用一月时间,完成城区亮化设施维修改造,该维修的维修,该安装的安装,确保城区主街道亮化设施元旦之前全部维修安装到位。
四要加大力度,千方百计推进重点项目建设。今年我县固定资产投资计划是20亿元,截至10月底仅完成14.28亿元,尚差5.72亿元。为此,要全面落实领导包抓重点项目责任制,切实加强对重点建设项目的组织协调,强化督促检查,确保工程质量和进度。对己经完工但未投入使用的垃圾卫生填埋场等项目,要尽快研究制度运行管理办法,确保项目早日运行、发挥效益。对李家川水库除险加固、___州大厦建设、高速路与公刘街接线工程等在建项目,要在确保质量的前提下、倒排工期,加紧施工,确保如期完成年度建设任务。同时,要认真做好项目衔接争取工作,着手筛选、上报储备项目,抓紧做好拟上项目的前期工作,为争取更多的项目奠定坚实的基础。
五要强化措施,毫不放松招商引资工作。要抓好签约项目的落实工作,对___县煤矿机械厂、水帘洞煤矿二期技改项目等签约项目,要督促其加快进度,全面完成年度建设任;要抓好新上项目的洽谈进度,促使其尽快签约,力争全年招商引资到位资金突破10亿元,超额完成全年任务。同时要抓住今冬明春大型招商活动较少的空闲时间,研究完善招商工作思路,提出更为理性、更为科学、更为有效的的招商措施,不断改进招商引资方式,提高招商引资工作质量。各乡镇、各部门要结合各自实际,邀请有关专家和专业策划公司策划包装一批有针对性、有吸引力的项目,充分利用“双节”的有利时机,切实加强与客商的接触和联系,为明年招商引资工作实现更大突破打好基础。
六要强化征管,切实抓好增收节支工作。财税部门要继续强化重点税源征管,加强零散税源征管,抓好煤炭企业维简费及价格调节基金征管,做到应收尽收,力争超收。要严格执行预算方案,部门单位经费超支,一律不予追加,确保预算的权威性、严肃性。要按照“正常经费保人头,项目支出保重点”的原则,严格控制和压缩一般性支出,真正把有限的资金用在保稳定、保发展上来。
七要两手齐抓,加快发展各项社会事业。要查漏补缺,完善资料,切实抓好教育强乡镇验收各项准备工作,力争城关、龙高两乡镇顺利通过省级教育强乡镇验收,确保新民、炭店、永乐、底店、韩家、车家庄六乡镇通过市级教育强乡镇验收,提升全县教育工作水平。要认真开展医疗市场秩序整顿,严厉打击非法行医行为,维护正常的医疗卫生市场秩序,确保群众就医安全。要全力加快新型农村合作医疗年筹资工作进度,保证参合基金及时足额入库,确保新型农村合作医疗平稳健康运行。同时,要认真学习和贯彻全省土地调控管理、矿产资源整顿和环保大会等会议精神,坚决贯彻中央的决策部署,切实强化土地、矿产、水等资源的有序利用,高度重视环境保护工作,推进节能降耗,加快发展循环经济。各乡镇、各部门要务必坚持科学发展观,正确处理土地保护、土地利用和经济发展的关系,促进经济社会的持续健康发展。
八要以人为本,全力维护社会和谐稳定。冬季即将到来,民政部门、各乡镇要采取扎实有效的措施,组织开展多种形式的帮扶和献爱心活动,妥善安排好困难群众的生产生活,让每一个特困户有衣穿、有饭吃、有房住。要切实以道路交通、民爆物品、公众聚集场所等八个专项整治为重点,全面开展冬季安全生产大检查,进一步加大安全隐患排查整改力度,确保安全生产不出任何问题。要把煤炭安全生产做为重中之重,进一步加快煤矿安全监测监控系统建设,为及早排查事故隐患、抓好隐患整改创造条件;要严格落实安全生产责任制,谁出事,谁负责。要保持“严打”的高压态势,进一步强化社会治安综合治理。要高度重视信访工作,对群众反映农民负担、城市拆迁、土地征用、农民工工资等问题,要进行认真排查,妥善处理,该解决的尽快解决,该解释的做好解释说服工作,确保全县社会大局和谐稳定。
九要狠抓学习,提早谋划明年各项工作。各乡镇和部门要把学习贯彻六中全会精神作为当前最重要的政治任务,结合学习贯彻六中全会精神,把握国家政策方向,认真开展调查研究,精心谋划好明年工作。县经济发展局、统计局要尽快研究、讨论明年的主要指标和计划盘子,以便保持工作的连续性,增强工作的计划性。各经济主管部门也要深入调研,吃透政策,拿出明年全县新农村建设、工业规模扩张、城市开发建设、重点项目建设、招商引资、财税征收的目标思路和具体措施,为县委、县政府决策提供依据。同时,各部门要抓住明年国家在新农村建设、道路交通、农村饮水、公共卫生、文化教育等方面加大投入的政策机遇,组织专门班子积极调研、筛选项目,提早与省市有关部门汇报沟通,千方百计争取省市对我们的项目和资金支持。
三、振奋精神,狠抓落实,确保如期完成全年各项目标任务。
时近年关岁尾,我们的工作欠账较大。要在有限时间内全面完成艰巨的工作任务,全县各级领导干部都要拿出更加高昂的斗志,付出更加艰辛的努力,采取更加有力的措施,振奋精神,埋头苦干,确保全年各项目标任务如期完成。
(一)要保持良好的精神状态。虽然实现全年奋斗目标任务仍很艰巨,但经过我们前三季度的艰苦努力,顽强拼搏,已经有了一定基础,只要我们再鼓一把劲,再加一把力,以全新的精神状态,更加有力的工作措施抓好落实,就一定能够把工作进度赶上去,就一定能够全面超额完成年初确定的各项目标任务,就一定能够给全县人民交一份满意的答卷。为此,全县各级领导干部要始终保持蓬勃向上的朝气、拼搏进取的锐气、誓争上游的志气,充分发扬锲而不舍、争创一流的拼搏精神,严格按照时间进度,全力以赴,加倍努力,切实把有限的的时间利用起来,坚决把落下的进度赶上去。
(二)要有扎实的工作作风。全县各级领导干部要大力弘扬求真务实的作风,少应酬、多工作,集中精力,抓好工作落实。从现在起,县委办、政府办要严格会议审批,可合并召开的会议合并召开,可开可不开的会议,坚决不开,给乡镇、部门腾出充足的时间抓好工作落实。各乡镇、各部门要倒排工期落实工作,做到以日保周,以周保月,千方百计抓时间、赶进度。要集中精力,开动脑筋,吃透情况,有针对性地制定工作措施,一项一项地完成工作任务。要对照年初确定的各项工作,对进展较好的,加大力度督促其更快发展;对进展不理想的,要及时找出原因,对症下药,确保迎头赶上;对尚未落实的工作,一定要紧紧抓住,加强协调,促其尽快赶上进度,确保全年各项任务超额完成。
(三)要进一步落实工作责任。抓工作落实关键在于抓责任落实,抓责任落实关键在于抓监督考核落实。对后四十天的各项工作任务,各乡镇、各部门必须夯实责任,落实包抓领导和具体承办人员,扛死肩,打硬仗。县委、政府督查室,县考委办要加大对重点工作的考核力度,强化考核监督,年终考核兑现。对今年确定的果树建园、城市建设等各项重点工作,必须实行单项考核。对完成任务或超额完成任务的,县委、县政府将予以表彰奖励;对工作滞后或完不成任务的,要严肃追究主要领导责任。通过重激励、严约束、严考核,形成人人谋发展、个个抓落实的强大推动力,确保完成并力争超额完成全年各项目标任务。
同志们,事业发展,关键在人;目标实现,重在落实。完成今年各项工作任务已到了十分关键的时刻,只要我们振奋精神,细化措施,扎实工作,今年既定的发展目标就一定能够顺利实现,建设和谐___县的各项任务就一定能够圆满完成!
代县长在县经济工作促进会讲话
(12月14日)。
同志们:
县委、县政府决定召开的这次全县新农村建设工作总结表彰暨动员大会,是一次十分重要的会议。会议的主要任务是通过现场观摩,总结20新农村建设工作,动员全县上下进一步坚定信心,顽强拼搏,努力开创年新农村建设工作新局面,推进我县新农村建设再上新台阶。通过昨天及今天上午的现场观摩,相信大家对我县新农村建设的总体情况一定会有新的认识、新的感触,对抓好今后的工作,也一定有了新的思考和新的信心。后面,县委王书记还要作重要讲话,请大家认真抓好落实。现在,我先讲三点意见。
一、认清形势,坚定信心,切实增强搞好新农村建设工作的责任感和紧迫感。
今年以来,全县上下认真贯彻落实中央一号文件精神,坚持以科学发展观为指导,以新农村建设统揽农村工作全局,按照“产业先行、基础突破、典型带动、稳步推进”的思路,积极培育主导产业,加强基础设施建设,全面推进示范新村建设,全县新农村建设工作取得了令人振奋的好成绩,创造了我县农村经济发展史上财政资金投入、通村油路通达里程、果树建园规模面积和村庄建设规格档次的“四大突破”。我县新农村建设工作在11月份召开的全市新农村现场观摩会上,受到了与会人员的普遍好评,市委、市政府要求把我县建成继旬邑之后的全市又一个新农村建设典型,并要明年主要在我县召开全市新农村建设现场会,这既是对我们工作的一种肯定,同时也是对我们工作能力的一次全新的考验。回顾一年来的工作,主要有以下几个特点:
(一)各级领导普遍高度重视,新农村建设氛围浓厚。新农村建设工作开展以来,我们严格按照中央提出的新农村建设20字方针要求,坚持把通村油路、果树建园、村庄建设作为“三大抓手”,超前谋划,及时决策,迅速在全县掀起了新农村建设热潮。县上先后召开了全县通村油路、果树建园工作动员大会,成立了果树建园、通村油路、新农村建设工作领导小组,制定下发实施方案、奖罚办法等配套文件,并在全县启动实施了80个试点村建设,明确了包抓领导和工作责任。具体建设过程中,全体县级领导坚持深入一线,督促检查,现场指导,帮助乡镇解决实际问题。各主管部门以新农村建设为已任,科学制订方案,精心组织实施,促进了新农村建设工作顺利开展。各包抓部门倾力包扶,大力支持,推动了新农村建设各项工作全面落实。各乡镇、村组扛死肩,打硬仗,全力以赴,真抓实干,精心培育典型,全力推进示范建设工作,从而在全县范围形成了人人出力流汗、个个大干快上的良好氛围,确保了通村油路、果树建园、村庄建设等各项工作任务顺利完成。
(二)财政支持力度加大,资金不足的问题有所缓解。今年,是县财政对农村投入最大、支持额度最多的一年。一年来,县委、县政府按照“工业反哺农业,城市支持农村”的要求,不断加大对新农村建设的投入力度。据不完全统计,全县今年投入财政支农资金突破了2000万元,其中通村油路补助资金800万元,新村庄建设补助资金300万元,农村危漏校舍改造奖补资金300万元,果树建园苗木补贴资金260万元,两委会活动室建设资金150万元,其它资金200万元。另外,交通部门争取省、市通村油路专项补助资金2640万元,各包抓部门捐赠资金130万元,再加上组织部门争取的基层“阵地”建设、涉农部门争取的农村沼气、水利建设资金,全县用于新农村建设投资累计超过了5000万元,有力地推动了全县新农村建设健康发展。
(三)产业培育步伐加快,果树建园任务超额完成。为了全面落实“生产发展”的方针要求,夯实新农村建设的产业基础,今年,县上在充分调研、反复论证的基础上,决定利用三年时间,再建15万亩苹果园,使全县苹果保留面积达到30万亩以上,实现“人均一亩果”目标。在具体工作中,果业、监察及采购中心等部门未雨绸缪,争时抢拍,从10月份开始就着手考察订购苗木,先后与杨凌、眉县、扶风等全省优质苗木繁育基地签订了供需合同。在苗木掘运、栽植阶段,果业、监察、采购中心及各乡镇领导带队,干部参与,风餐露宿,驻地把关,有效地保证了苗木质量和栽植质量。据统计,全县秋冬季果树建园共栽植果树7万亩,超额2万亩完成了年度计划任务,是我县果树建园面积最大的1993年的2.5倍,加快了农村主导产业发展步伐,奠定了农民增收致富的基础。
体建设工作中,各乡镇广泛发动群众投工投劳,铺筑路基,整修路面;交通部门积极赴市进省,争取指标;广大工程技术人员不分昼夜,强化技术指导,确保了工程建设质量。全县累计完成投资4300万元,占年初目标任务的180;建成通村公路75条225公里,是原有村级油路里程的23倍;通达147个行政村,占全县行政村数的59,成为全市油路里程最长、建设投资最大的县区之一,初步实现了新农村建设的“基础突破”目标。
(五)新村庄建设初具规模,农村面貌明显改观。新村庄建设,既是新农村建设的看点,也是焦点。为此,我们按照“分类指导,试点示范”的要求,坚持新村庄建设与旧村庄改造相结合,政府抓配套和农民建房屋相结合,适度超前与实际实用相结合,广大群众以前所未有的热情,积极投身新农村建设工作。截至目前,全县今年共完成了53个居民点建设任务,建成新居2269户13555间27.11万平方米,车家庄乡百户新村、龙高镇甘池、南武、香庙乡奇埠、义门镇福托、新民镇东坡等一批新村庄初具规模。在建设实践中,探索出了“移民新村、联约、旧村改造、小城镇、小社区”五种村庄建设模式,为今后的新农村建设积累了经验,奠定了基础,同时,也使全县农村面貌发生了显著变化。
这些成绩的取得,是县委正确领导的结果,是全体县级领导倾力包抓的结果,是各乡镇、各部门密切协作,狠抓落实的结果,也是社会各界人士鼎力支持,大力帮扶的结果,更是全县广大干部群众顽强拼搏,辛勤努力的结果。在此,我代表县委、县政府向大家一年来对全县新农村建设工作付出的艰辛努力表示衷心的感谢!对关心支持新农村建设的社会各界人士致以诚挚的谢意!
通过一年来的艰苦努力,我们深深地体会到:建设社会主义新农村,科学规划是前提,产业培育是基础,农民主动是关键,加大投入是保障,强化领导是保证。
在充分肯定成绩的同时,我们还应该清醒地看到,当前我县新农村建设仍处于起步和探索阶段,工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。一是思想认识不到位。一些乡镇、部门对建设社会主义新农村的重要性、艰巨性、长期性认识不足,工作仅仅停留在“要我抓”的层面上,缺乏“我要抓”的主动性和时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感;个别领导干部思想保守,考虑群众承受能力的多,考虑群众迫切改变生活面貌愿望的少,创新精神不够,工作标准不高。二是规划设计普遍滞后。一方面,缺乏新农村建设的整体规划和村庄布局规划,行业规划中,除通村油路外,其它如产业发展、新村建设规划至今停留在调研编制阶段。另一方面,80个试点村普遍存在着规划不完备、不全面的问题,有的村只有村庄建设规划,没有产业发展、基础设施建设、农民教育培训规划;有的村只有一张新村建设平面图或效果图,没有详细的施工设计图,给新农村建设指导工作带来了一定困难。三是建设内容不够全面。一些乡镇对新农村建设科学内涵理解不深,工作中重视产业建设,忽视产业发展需要的技术技能培训;重视新居建设,忽视农民文明素质提高和新的生活方式倡导;重视村委会活动室等公共设施建设,忽视村级民主建设,这与严格意义上完整新农村建设内容还相差甚远。另外,在新居设计建设方面,还存在着生产区和生活区没有分开,沼气池、洗澡间、厕所三大硬件配套不齐全等问题。四是建设资金严重匮乏。主要表现为农民投入不足,金融单位信贷支持不够,基础设施项目、产业开发项目、农民培训项目资金安排使用不尽合理,没有做到统一管理,统筹安排,捆绑使用,资金不能发挥最大的效益。五是包抓责任落得不实。一些部门和单位缺乏全局意识,对新农村建设包扶工作不够主动,支持不力,甚至包而不抓。个别部门领导错误地认为,新农村建设事不关已,漠不关心,无所作为。这些问题虽然表现在一些单位、一些部门和一些村组,但已在一定程度上影响了我县新农村建设工作质量,阻碍了新农村建设的顺利推进。为此,全县各级各部门必须统一思想,提高认识,充分认识到加快新农村建设是改善群众生活的需要,是统筹城乡发展的需要,是构建和谐社会的需要,切实增强工作的责任感和紧迫感,以更加有力的措施,更加扎实的工作,掀起全县社会主义新农村建设工作的新热潮。
二、明确任务,突出重点,努力开创2008年全县新农村建设的新局面。
明年,全县新农村建设的主要任务是:启动实施80个村的建设工作,突出抓好1个示范镇、40个重点村的建设工作,集中打好以农村水、电、路、沼气和住宅为重点的“基础突破”战役,以农民增收为重点的“产业培育”战役,以管理民主为重点的“组织建设”战役。总体要求是:积极推进农业产业化、农村城镇化、农民知识化,发展农村新产业、建设新村庄、倡导新风尚、培养新农民、探索新机制,推动新农村建设再上新台阶。重点抓好五方面工作。
(一)坚持不懈抓好以果树建园为主的.产业培育工作,进一步夯实农民增收致富的基础。建设社会主义新农村,经济是基础,产业是支撑。明年,我们要继续把果树建园作为培育壮大农村主导产业的重点工程来抓,全面完成5万亩果树建园任务,为三年完成15万亩建园任务争取工作上主动,铸就“生产发展、生活宽裕”的产业平台。围绕这个目标,要重点抓好四方面工作。一要抓好果树建园准备工作。各乡镇、各部门要在全面总结今年果树建园工作的同时,提早制订工作计划,落实建园面积,搞好建园规划,为明年果树建园工作顺利开展创造条件。果业部门要提前预定苗木,确保明年建园所需。要明确的是,明年县上对苗木“经县采购中心统一调配的优质苗木每株补助1元”的政策不变,希望各乡镇做好宣传动员,充分调动农民群众发展产业的积极性。二要抓好新建果园管理。近期要重点搞好7万亩新建果园的培土防寒工作,明春要组织群众认真做好放苗、覆膜和抚育管理,要确保新建果园不受任何影响。三要抓好老果园管理。各乡镇、各有关部门要集中精力,集中时间,切实抓好20万亩老果园清园、涂白工作,全面完成10万亩大改形任务。要充分发动群众,利用今冬明春农闲时间,打好果树管理攻坚战。果树管理必须做到乡不漏村、村不漏园、园不漏株。元旦前完成清园、涂白工作,春节前完成修剪工作。四要抓好15万亩干杂果抚育嫁接等等工作。明年要集中力量搞好干杂果的抚育管护和嫁接工作。县林业局要抓紧调研,制订方案,抓好落实,促使干杂果早日见效,加快农民群众脱贫致富步伐。
(二)持之以恒抓好通村公路建设,全力构建农村四通八达的路网骨架。明年,全县新农村基础设施建设的突破口要继续放在通村公路建设上,重点解决群众的“行路难”问题。根据省市最近召开的2008年通村公路建设“打底子”工作会议精神,明年,我县计划投资4000万元,建设50条157公里通村油路和水泥路,通达88个行政村。一要合理规划,科学设计。全县明年确定建设的通村公路,大部分位置偏僻,条件较差。交通部门及各乡镇要坚持“因地制宜,分类指导,适当超前,科学设计”的原则,综合考虑沿线的人口数量、产业特点等因素,结合新农村和扶贫重点村建设,合理规划通村公路走向和线型,为通村公路顺利建设奠定基础。同时,要把龙高镇街道至公刘墓、龟蛇山、底店乡至侍郎池油路建设列入明年规划,为旅游产业开发创造条件。二要提早动手,打好底子。全县通村公路建设任务已经明确,各乡镇、各有关部门要严格按照2008年通村公路建设任务要求,迅速行动起来,抓住今冬明春空闲季节,变冬闲为冬忙,大干100天,切实做好规划测设、物料储备及路基处理等前期准备工作,所有的通村公路路基宽度必须保证在7米以上,确保3月底前完成路基整修工作,5月底前基层砂砾路面铺筑完毕,8月底前路面铺筑完成。三要广开渠道,多方筹资。交通部门要积极向上争取专项补助资金;各乡镇及各有关部门要用足用活国家政策,充分采用“向上争取,群众投劳,社会集资”等办法,多渠道筹集建设资金;在这里,需要明确的是,县财政每公里通村公路补助3万元,奖励5000元这个政策不变。四是要加强养管,巩固成果。各乡镇都要制订管理制度,充分发挥现有管护人员的作用,从严抓好通村公路管护工作,巩固来之不易的建设成果。同时,要认真落实全市公路环境整治工作会议精神,坚持“乡镇主抓、部门配合、综合治理”的原则,重点对县乡公路及乡村道路两侧建筑控制区内环境进行综合整治,确保全县公路在春节前达到“美、畅、洁、安”的目标。
(三)不遗余力抓好示范村建设,努力打造高标准的新村典型。抓好新农村建设,示范引导是关键。明年,在80个试点村中,县上抓好40个重点村,重点村必须达到“五有”标准:即有科学可行的建设规划及实施方案;有特色突出、收入较大的支柱产业;有布局合理、舒适整洁的人居环境;有通畅的村组公路、完备的供电、供水、通讯设施和健全的教育、文化、卫生等公共服务设施;有坚强的两委会班子及完善的民主管理度制。围绕这一目标,要突出抓好以下几方面工作。一要加快步伐,完善规划。从现在开始到明年初,要尽快完成“三个规划”、“一套设计方案”。即全县社会主义新农村建设总体规划及年度实施规划、村庄布局规划和每个村的建设规划。全县社会主义新农村建设总体规划及年度实施规划由农工部负责制订,村庄布局规划由农工部牵头,民政局、各乡镇参与制订,每个村的建设规划由农工部牵头,各乡镇负责依据总体规划制订。规划应包括村庄建设、改造方案、产业发展规划、基础设施及社会公益事业建设规划、组织建设及农民培训等内容。城建局负责根据不同区域分别提供三套以上户型设计方案。村庄建设规划一定要着眼长远,本着“注重规模,节约土地”的原则,尽量建大村、示范村,集中人流、物流,促进农村向城镇化转变。户型设计要借鉴甘肃灵台县等地户型模式,把沼气、洗澡间、厕所作为三大硬件纳入规划,同步建设,凡“三大硬件”不齐备的户县财政不予任何补贴;把生产区和生活区分开,进一步优化户型结构,做到设计超前,式样新颖。二要突出重点,打造精品。县委、县政府已将龙高镇确定为全县社会主义新农村建设示范镇,各有关部门、单位一定要按照县上的要求,尽可能把农村基础设施建设资金向龙高镇倾斜,力争在最短时间内把龙高镇打造成全市新农村建设第一镇。龙高镇要在现有基础上,学习外地经验,细化建设方案,提升建设档次。要把龙马、梁家的村庄建设与小城镇建设结合起来,与旅游产业开发结合起来,与扶贫开发重点村建设结合起来,综合推进示范村建设各项工作,使每一个村都成为我县新农村建设的精品。三要点面结合,形成格局。对县上抓的40个重点村,要形成“三线两面”的格局,突出建设一批示范村。“三线”,即龙高镇南武村、甘池村、龙马村、倾家村、太盘村,香庙乡南芦村、太宁村、炭店乡早饭头村为一线,新民镇东坡村、新民街村、城关镇西街村、隘巷村为一线;太峪乡北庄村,底店乡屯里村、二桥村、水口镇张家堡村为一线。“两面”,即车家庄百户新村,韩家乡韩家乡韩家村为一面;新堡子乡富有村、公主川村,太峪乡拜家河村为一面,使其充分发挥典型幅射和示范带动作用。同时,明年将把南塬旧村改造列入重点扶持范围,北塬要在旧宅地改造建设上有新突破。四要加大投入,配套到位。明年,县财政将进一步加大对新农村建设的投入力度,本着大干大支持的原则,实行以奖代补的办法,初步计划财政用于80个试点村及龙高示范镇的资金少于1000万,主要用于示范镇、试点村水、电、路、通信、住宅、文化、教育、医疗、体育及沼气、改厕、洗澡间等配套设施建设。
(四)深入持久抓好农民教育培训,积极培育新型农民。农民是建设社会主义新农村的主体。培育新型农民是建设社会主义新农村的客观选择。我县农村劳动力劳动技能普遍较低,农民专业技能培训率仅为9.1,这与建设社会主义新农村的要求极不适应。为此,必须把农民培训工作做为一项长期任务抓紧抓好,抓出成效。一是要依托县委党校和远程教育等资源,采取长期培训与短期培训相结合,专题讲座与排忧解难相结合的办法,重点围绕党建知识、法律知识、市场经济知识,开展多形式、多层次、多规格的培训工作,培养一批农村基层组织负责人,带领农民发展农业生产,繁荣农村经济。二是要依托县职教中心、乡镇农民夜校,围绕我县农村主导产业发展,重点开展农业实用技术培训、就业技能培训,增强农民发展生产和外出务工的能力。三是围绕“八荣八耻”、“传统美德”教育,在农村广泛开展“学文化、用法纪、讲诚信、比技术”活动,倡导新的生活风尚,提高农民的思想道德水平和文化修养,增强自我发展能力。在农民培训上,龙高镇要制订培训方案,先走一步,为全县农民培训工作开好头,带好路。各有关部门要整合培训资源,首先从龙高镇抓起,迅速打开培训工作局面,为全县农民培训工作探索经验,做出示范。
(五)全力以赴推进农村综合改革,逐步建立民主高效的管理机制。农村综合改革能否成功,直接关系社会主义新农村建设能否顺利推进。我县是全市农村综合改革试点县,改革方案已经市委批复,各乡镇、各有关部门一定要严格按照市上的批复意见,本着积极稳妥的原则,搞好探索,抓好试点。要重点抓好三方面工作:一要抓好乡镇机构改革。乡镇机构改革要按照“发展经济,公共管理,社会服务,维护稳定”的要求,加快职能转变。要改革和整合乡镇事业站所,在严格定编定岗的基础上,按照公开、公正、公平的原则,择优选用人员,精简富余人员。中央提出五年乡镇机构编制只减不增和确保社会稳定的“底线”必须坚持,乡镇机构编制今后五年内冻结,一律不得新增加人员、编制。二要抓好农村义务教育体制改革。农村义务教育体制改革要进一步理顺以县为主的农村义务教育管理体制,抓好危漏校舍改造,全面落实“两免一补”,努力让每一个农村孩子都有学上,上得起学,上好的学校。三要抓好县乡财政体制改革。县乡财政体制改革要本着财权与事权统一的原则,进一步核定乡镇经费预算,逐步缓解乡镇财政困难,保障各项工作正常开展。同时,要加强基层民主政治建设,突出抓好村两委会班子建设。深入开展农村普法教育,加强社会治安综合治理,妥善处理农村各种矛盾,确保群众上访不出乡、一般民事纠纷不出村,构建农村和谐的管理环境。要加强对乡村财务支出的监督管理,防止乡村干部借机胡支乱花,增加农民负担。
三、强化措施,狠抓落实,确保2008年全县新农村建设工作任务全面完成。
建设社会主义新农村是当前和今后一个时期农村工作的重中之重。各乡镇、各部门一定要强化措施,狠抓落实,确保全县新农村建设工作取得实效。
一要解放思想,更新观念。思想是行动的先导。思想解放的程度决定着敢干、敢闯、敢为人先的程度。社会主义新农村建设是一项全新的事业,是一个不断学习、不断探索、不断创新的过程。为此,全县各级领导干部都要以科学发展观为指导,从彬县县情实际出发,不断解放思想,更新观念,深刻理解新农村建设科学内涵,坚决克服把新农村建设简单等同于新村庄建设等片面认识,推动我县新农村建设工作持续健康发展。要坚决摒弃瞻前顾后、墨守陈规的保守思想,克服固步自封、盲目乐观的错误倾向,大胆地闯,大胆地试,探索新模式,创造新经验。要牢固树立开放意识、学习意识,走出去,学经验,学方法,创造性开展工作。乡镇可组织村组干部,赴旬邑、甘肃灵台等地,取经求教,解放思想。要教育群众充分发扬自力更生,艰苦奋斗的创业精神,树立正确的投资观,适度利用信贷资金,建设新家园,实现新发展。
二要强化宣传,积极引导。调动农民参与新农村建设的积极性、主动性,是新农村建设成败的关键。为此,各乡镇、各有关部门要通过刷写标语、悬挂横幅、制作版面、巡回宣讲等形式,广泛宣传新农村建设的重大意义、政策措施,真正使党的这一惠农政策家喻户晓,人人皆知。县委宣传部要研究制定新农村建设宣传提纲,指导各乡镇、各有关部门扎实搞好政策宣传工作。县广电局要开辟新农村建设专栏、制作新农村建设专题片,宣传报道先进典型,努力营造新农村建设的良好舆论氛围。县文体局要组建文艺小分队,编排群众喜闻乐见的文艺节目,跟集赶会,巡回演出,寓教于乐,提高广大群众对新农村建设的认识。各乡镇要采取召开会议、印发资料、举办讲座等方式,认真搞好新农村建设有关方针政策的宣传工作,使广大群众明白自己是新农村的建设主体、投资主体和受益主体,真正变“要我建”为“我要建”,努力营造全社会关心、拥护、支持、参与新农村建设的良好局面,使社会主义新农村建设成为全县人民的共同行动。
三要创新机制,整合资金。资金短缺是新农村建设快速推进的瓶颈制约。为此,明年,各部门争取到的涉农资金都要向新农村建设倾斜,做到资金统一管理,统筹安排,捆绑使用。具体地讲,计划、财政、农果、林业、水利、草畜、扶贫、教育、卫生、土地、交通、农发、电力、电信、广电、网络中心等部门、单位争取的项目资金,都要按照“渠道不乱、性质不变、用途不变、各计其功”的原则,扶持新农村建设。项目资金必须由县财政专账管理,县社会主义新农村领导小组办公室统筹安排,集中使用到所确定的示范村建设上。在鼓励引导农民自觉筹资投劳,用好“以奖代补”资金的同时,广开渠道,广泛筹资,切实解决新农村建设资金不足的问题。一是各乡镇要想方设法,盘活各类资产、资金,最大可能地支持新农村建设。二是要鼓励群众积极向上争取项目、资金;动员本村在外名人、企业家捐资助学、修路、引水、通电,努力改善家乡生产生活条件。三是包抓重点村建设的部门、企事业单位要全力以赴为村上跑项目、争资金;动员本部门、本单位干部职工在力所能及的范围内捐钱捐物,帮助乡村解决一些实际问题。四是各金融单位要简化贷款手续,降低贷款门槛,尽可能地为新农村建设注入信贷资金,努力提高金融机构服务新农村建设的水平,年内各金融单位不得出现信贷“零支持”。
四要夯实责任,强化督查。抓工作落实关键在于抓责任落实。通过昨天和今天上午的观摩,我们不难看出,凡是责任落得实、工作积极性高的乡镇,新农村建设就动劲大,富有成效;反之,工作就滞后,甚至没有动劲。因此,抓好明年新农村建设工作必须夯实责任,强化督查。所有包抓示范村建设的县级领导都要经常深入新农村建设一线,指导乡镇搞好产业培育、基础设施建设、村庄建设规划和组织实施工作,及时帮助和协调乡镇解决新农村建设工作中的实际困难。各乡镇党委书记、乡镇长要明确自己是新农村建设的第一责任人,必须抓具体、具体抓,一抓到底,确保2008年全县新农村建设任务全面完成。各包扶部门、企业主要负责人必须定期深入村组,了解掌握新农村建设进展情况,寻找包扶的着力点,全力以赴支持新农村建设工作。县委督查室、政府督查室、县考委办要把果树建园、通村油路、新村庄建设和部门、企事业单位包扶工作列入年度考核内容,强化检查考核,严格奖惩兑现。对完成或超额完成任务的,包扶力度大、成效显著的部门、企事业单位,县委、县政府年终将予以表彰奖励;对工作责任不实、措施不力,进展缓慢甚至完不成任务,包扶部门资金“零支持”的,县上将严肃追究有关人员的责任。要通过重激励、严考核,形成人人谋发展、个个抓落实的良好局面,确保新农村建设各项年度目标任务圆满完成。
同志们,社会主义新农村建设任务艰巨,时不我待,让我们振奋精神,扎实工作,努力开创2008年全县新农村建设的新局面,为构建和谐彬县做出新的更大的贡献!
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**县长在全县事业单位改革动员大会上的讲话
乡镇事业单位机构改革涉及到每一个人的切身利益,事关社会的稳定。这次事业单位机构改革是改革开放以来乡镇事业单位机构变化较大,人员调整较多的一次,编制精简和人员分流的任务非常繁重。因此,在改革过程中,要把宣传教育工作贯穿于改革的全过程,要把干部职工的思想认识统一到省、市、县决策和部署上来,及时了解分流人员的思想动态,重点解决关键性问题,把矛盾消除在萌芽状态,解决在基层,哪个单位出问题,哪个单位主要领导就要全部负担责任。要教育广大职工识大体、顾大局,增进对改革的认识,增强心理承受能力,理解改革、支持改革、参与改革,使改革成为大家的内在要求和自觉行动。要使大家认识到改革是大势所趋、势在必行。要帮助乡镇事业单位的同志树立正确的择业观念,调整好心态,正确对待自己的进退去留,看到自己的优势,发挥自己的特长,相信自己能够在市场经济的大潮中找准位置,施展才能,创造业绩。同时,认真宣传改革的各项有关政策,坚持政策面前人人平等,最大限度地保证上岗人员舒心、落岗人员安心、改革的全过程放心。
(三)严肃政策纪律,确保规范操作。
乡镇事业单位的改革涉及人的进出、管理体制调整和合并、涉及部门和乡镇之间的职能调整,乡镇和各主管部门领导要讲党性、讲政治,严格按照乡镇事业单位改革的政策规定办事,已经明确的机构、职能和编制,必须坚决执行到位,不打折扣。在这里,特别强调几点:一要严肃财经纪律,因机构变动出现国有资产转移的单位,要全面清理财务、固定资产,并认真做好人、财、物的移交工作,加强对国有和集体资产的管理,不准乱分财物,突击花钱。二要严肃人事编制纪律。今后,乡镇原则上不再增设新的事业机构和增加人员编制,如确因增加新的工作内容需作调整,可与原有机构统盘考虑,但调整后的机构设置和人员编制仍不得突破规定的限额。三要执行责任追究制。参与改革过程的干部和工作人员要恪尽职守,出以公心,从事业出发,不得以权谋私,对人员定岗及分流的有关考试、民主测评、组织考核等办法和程序,实行政策公开,程序公开和结果公开,坚持政策面前人人平等;各相关部门的领导和干部要顾全大局,不得为亲属、子女、熟人说情打招呼,为改革设置障碍。纪检、监察、人事、编制部门要加强监督,发现问题及时处理。通过乡镇事业单位机构改革和竞争上岗,切实提高工作人员的整体素质,促进社会稳定和各项事业的发展。
同志们,乡镇事业单位机构改革,意义深远,责任重大。希望大家以对党、对人民高度负责的精神,统筹规划,精心组织,积极推进,扎实工作,全面完成全县乡镇事业单位机构改革任务,为我县经济建设和社会事业以更快的速度向前发展创造条件。
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县长在全县法治政府建设推进会上讲话
在严峻复杂的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力下,企业的生产经营面临不少困难和问题。各区县、各部门要增强主动服务意识,针对企业的困难和问题,拿出具体的措施和办法,稳定企业生产,支持企业发展壮大。
一是要切实减轻企业负担。认真落实国家减税降费政策,全面落实我市降成本×条、促进民营经济健康发展×条等政策,加强对企业政策的宣讲和对财务人员的培训,做好征管服务和政策兑现,确保企业应享尽享。要积极推动降低企业要素成本,取消水电气报装手续费,大幅压减办理时间;继续扩大直购电范围,减免小微企业接电费用,积极争取计划内气价,不折不扣落实国家社保费率下调政策,切实降低企业生产经营成本。
二是要努力缓解融资难融资贵问题。要继续用好应急转贷资金、提升贷等,落实财银联动政策,发挥担保公司的作用,积极帮助企业争取信贷资金支持。要抓紧完善企业融资服务网功能,广泛收集企业生产经营、信用评定等方面的信息,以及银行金融产品信息、政府财银互动政策、担保公司服务信息等,建立起银政企担高效对接平台,提高企业融资效率。要通过平台的建立,让更多的金融机构了解企业状况,让更多的企业了解金融产品,尽最大努力来缓解企业融资难、融资贵的问题。
三是要依法保护企业合法权益。要破除企业投资进入的不合理限制,清理整顿负面清单之外的各种隐性门槛,确保“非禁即入”。要加大知识产权保护力度,开展打击侵权专项行动。要坚持依法稳妥处理涉企案件,坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理、将民事责任变为刑事责任,依法保护企业家财产权、人身权,严禁擅自对企业财产进行查封扣押冻结。要严格依法行政,无正当理由不得干预企业正常生产经营,不准对企业搞各种形式的摊派或要求参加培训活动,在安全、环保等领域,不搞“一刀切”。要加强政务诚信建设,认真履行与企业签订的合同协议,严禁“新官不理旧帐”。
四、加强领导,强化保障,确保“放管服”改革取得实效一要压紧压实责任。今年是推动“放管服”改革非常关键的一年,各项改革任务异常艰巨,挑战很多,尤其是在机构改革后,一些职能职责进行了调整,希望市级相关部门要严格按照改革任务清单,认真梳理权责事项,厘清权责边界,针对突出问题,落实工作措施,明确工作责任,确保改革有序推进。各区县政府要按照市上的总体安排,明确改革重点,细化工作方案,健全推进机制,层层压实责任,特别是主要领导要亲自抓、亲自研究,推动改革取得实实在在的成效。
二要加强协同联动。“放管服”改革是一项系统工程,需要各个方面的共同努力。市政务服务数字化局要发挥牵头抓总的作用,加强统筹协调,定期组织研究改革中的重大问题,及时梳理汇总进展情况,推动改革顺利开展。各区县、市级各部门要密切配合,主动作为,特别是要在平台建设、资源整合、数据共享等方面做好沟通协调和衔接,形成推动改革的强大合力。要建立营商环境投诉举报制度和查处回应制度,及时纠正发现的问题,公开曝光反面典型,营造优化营商环境的良好氛围。
三要严格考核问责。市目标绩效办、政务服务数字化局要建立定期督查、定期通报制度,对推进不力、落实不到位、成效不明显的,市上将进行约谈。要督促各区县、各部门不断改进作风,增强主动服务意识,对企业和群众反映的问题,敷衍塞责、消极应付的,对相关责任人要严肃追责问责。
同志们,深化“放管服”改革优化营商环境事关发展大局和人民福祉,惠及当下,利在长远。我们要切实提高思想站位,以更加坚定的决心、更加扎实的举措、更加务实的作风,深入推进“放管服”改革,努力打造一流营商环境!
县长在全县信访百日整治行动动员会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全县信访百日整治行动动员会,是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,x同志分析了当前的信访工作形势,安排部署了我县的百日整治行动,并对下步全县信访工作提出了具体要求,希望大家认真抓好落实。下面,就如何开展好百日整治行动,我讲几点意见。
一、提高认识,增强做好信访工作的紧迫感。
信访工作是党的群众工作的重要组成部分,也是维护社会稳定的重要工作。今年以来,经过全县各级各部门的不懈努力,我县群众信访工作取得了明显的成效,解决了一大批矛盾和纠纷。但是,目前我县信访形势依然严峻,维护稳定的任务异常艰巨。总的来看,今年以来我县信访总量过高,非正常上访问题十分突出。赴京非正常上访案件,占到全市的一半以上,受到市委市政府的通报批评。而且现在上访批次、人数还在上升。信访工作牵扯了各级党委政府太多太大的精力,特别是乡镇领导整天为息访罢诉、消化矛盾忙得不亦乐乎,顾此失彼,严重影响了正常工作的开展。有的乡镇领导反映:天不怕、地不怕,就怕群工部来电话。可以说,群众上访问题已经影响了稳定,影响了发展,影响了全县的大局。今年以来,特别是省政府x经济发展座谈会、全市经济发展座谈会召开后,我县加快经济发展,赶超先进县市的压力不断增加,各项工作都拉高了标杆,全县上下正在为适应新形势、实现新跨越埋头苦干,奋力拼搏。这是清丰的大局,第一要务,但是,没有稳定就没有发展,稳定是前提,是条件。因此,做好信访工作,维护社会稳定,尽快扫清前进中的障碍,营造加快发展的良好氛围,迫在眉睫,异常重要。
从大的方面讲,做好信访工作是全面落实科学发展观的迫切需要。全面贯彻落实科学发展观,要求我们在抓好发展这个第一要务的同时,注意协调好各种社会利益关系,保持社会的和谐稳定,为实现经济又好又快发展提供坚强有力的保障。做好信访工作是维护人民群众切身利益的现实需要。目前广大群众比以往更加关心自己的现实利益和切身利益,对党委、政府解决问题的期望越来越高,也对信访工作的要求越来越高。做好群众信访工作,既是一个对人民群众的感情问题,也反映出一个党员干部的政治觉悟问题。我们各级领导必须设身处地为群众排忧解难,集中解决涉及群众切身利益和实际困难的信访问题,切实维护好广大群众的合法权益。做好信访工作是胜利召开x的现实需要。这一政治敏感期往往是各种社会矛盾和信访问题的集中爆发期。我们必须高度警惕,高度重视信访工作,集中精力、集中时间、集中行动,最大限度的消除不稳定因素,创造有利于x召开的良好氛围。
按照省市统一部署,县委、县政府决定,从x月x日至x月x日,在全县集中开展赴京到省到市集体上访、赴京非正常上访、重信重访百日整治行动,努力实现全县信访形势整体好转,维护社会大局稳定。全县上下务必引起高度重视,切实把思想认识统一到省委市委的重大决策部署上来,进一步增强做好当前群众信访工作的责任感和紧迫感,切实通过开展百日整治行动,维护稳定,促进和谐,为x胜利召开创造良好的社会环境。
二、抓整治,加大查处力度,大力消除信访存量。
这次集中开展信访百日整治行动,省交办我县x起案件、市交办我县x起案件,任务艰巨。这些案件大都属于涉法涉诉土地征收征用、劳动社会保障、企业改组改制、干部纪律作风等方面的突出问题,必须加大工作力度,采取有效措施认真加以解决。要对这些案件进行全面排查,分类建立台帐,逐案明确责任单位、责任人、包案领导和解决期限,逐案进行核查处理,坚决做到不查清事实不放过、不解决问题不放过、不追究责任不放过。对省市交办的这x起案件,要全部实行县级以上领导包案,全程负责一抓到底。对涉及面广、复杂、疑难信访事项,党委、政府主要领导要协调组织有关部门进行集中会办,联合处理,力求一次性解决到位。必要时也可以组织信访听证,以理服人。同时,信访部门要以这次百日整治行动为契机,认真组织各级干部,深入基层、进村入户,广泛开展矛盾纠纷排查化解工作,建立信访台帐,交办信访案件。省市交办的案件必须在x月x日前解决x%以上,x月x日前解决x%以上,x月x日前全部办结,赴京非正常上访人员必须x%稳控到位,确保不发生大规模赴京到省到市集体上访,不发生有恶劣影响的赴京上访。
三、抓源头,落实决策评估,严格控制信访增量。
责任倒查要追究源头单位,这个项目是谁搞的、决策是谁作的,就要追究谁的责任。同时,也要研究建立信访工作激励机制,对连续多年不发生赴京到省到市集体上访,或虽发生少量信访问题,但处理快、效果好的,要大力宣传表彰,引导各级各部门把工作重点放到加强基层基础工作上,切实预防和减少不稳定问题的发生。
四、抓创新,健全体制机制,切实提高信访效率。
面对异常繁重的信访任务,必须创新工作方式方法,着力构建群众信访工作新体系,全面提高信访工作效率和水平。
一要创新工作理念。要牢固树立群众观念,始终把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,把群众利益作为第一原则。突破就信访抓信访的惯性思维,跳出信访看信访,真正把信访工作融入群众工作之中,用群众工作统揽信访工作,通过做群众工作维护群众利益,理顺群众情绪,减少矛盾、疏导矛盾、解决矛盾,赢得民心,实现社会稳定,促进社会和谐。
二要健全工作体制。通过群众工作部这个平台,着力构建县、乡、村三级群众工作网络,切实把信访稳定工作向源头和结果延伸。充分运用交办转办、督促检查、指导协调、直接调查、情况通报、责任追究建议等六项职权,硬起手腕去追究漠视群众利益、拖延或不解决群众正当信访问题的单位和个人。
三要创新工作机制。在建立和完善重大决策评估机制的基础上,进一步完善群众利益诉求表达、矛盾纠纷排查调处、绩效考核奖惩等工作机制,努力畅通信访渠道,切实维护群众的合法权益,不断提高办案质量,切实做到“案结事了、息诉罢访、群众满意”。
五、抓领导,严肃责任追究,为百日整治行动提供有力保障。
分管副职作为直接责任人,对信访工作负有直接责任;
其他领导成员要严格执行“一岗双责”制度,既要抓好分管业务工作,又要抓好职责范围内的信访工作,要主动阅批分管范围内的群众来信,接待分管范围内的群众来访,包案处理分管范围内信访案件,确保分管范围内不出现大规模集体上访和恶性上访案件。要将信访工作纳入干部考核、党风廉政建设等考核体系,作为干部任用提拔的重要条件。
二要落实各种防控措施。信访部门要总结推广以往信访整治成功经验,加强对信访人的教育疏导,做好困难群众的帮扶救助工作,努力把职责范围内的信访突出问题处理好。要强化防控措施,对赴省进京非正常上访中的犯罪行为要坚决硬起手腕,依法予以打击。对重访老户可通过举办法制教育学习班、人盯人等形式稳控在当地。驻京信访工作组要制定切实可行的应急工作预案,提高防控处置能力,发挥好最后一道防线的作用,确保我县百日整治行动目标任务的完成。
三要严格责任追究。当前,我县信访案件高发的一个重要原因,就是一些地方和部门工作责任制不落实或落实不到位。必须进一步加大责任追究力度,信访部门要认真行使处分建议权,对因官僚主义、形式主义、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题,或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责、不认真解决并造成严重后果的,要提请县委县政府对有关领导和责任人予以党政纪处分。
同志们,开展百日整治,做好信访工作,关系全局,意义重大,我们一定要站在全局和战略的高度,以对党和人民高度负责的态度,积极主动履行职责,全面推动信访稳定形势进一步好转,不断开创我县信访工作新局面,为全县改革发展创造良好环境,以优异成绩迎接x胜利召开。
县长在全县工业领导组扩大会上的讲话
加快工业经济发展,一定要根据我县实际,用好用够政策,充分发挥我县能源、旅游等资源比较优势,完善工业发展规划,加大上争外引力度,突出工业发展重点,精心组织安排,全力推进工业强县战略的实施。
1、更新发展理念。首先要牢固树立发展理念。要始终抓住第一要务,适应新的要求。县级各部门、各乡镇、企业要加快转变观念开放思路,更新理念,采取有效的措施、办法和手段,确保工业经济稳定增长,取得实际成效。其次要不断增强竞争意识。在市场经济中,区域之间、行业之间、企业之间的竞争将日益加剧。而我县尤其是企业中还存在安于现状、自我满足的思想,自我发展的要求不迫切,内在动力不足,政府与企业间的互动也存在差距。加快我县工业发展,必须努力围绕做大、做强、做优企业和产业,不断扩大工业经济总量,提高质量,提升“硬”和“软”两个方面的实力下功夫。三是在比较效益方面要有新的突破。要转变观念,在工业发展中要算大帐、长帐、活帐,同时又要算细帐,要有综合比较效益观,要树立现代企业理念,加强企业自身财务成本核算,强化企业内部管理,加大整合力度,延伸产业链,建立起稳定的赢利模式。
2、加大上争外引力度。有关领导多次一针见血地指出我县在上争外引方面存在的问题,通过深刻反思,我们也明显感到我县上争外引力度不够,办法不多,效果不佳。县级各部门、各乡镇一定要有危机感和责任感,要强化“上争外引”意识。根据我县实际,依托矿区资源开发,充分运用好国定贫困县的特殊优势,要有明确的目的性,突出重点,以县上确定的22个重点建设项目和76个上争外引项目为基础,扎实做好项目前期工作,高度重视项目包装,增强针对性和实效性,进行换位思考。要落实“上争外引”工作责任,建立目标考核和激励约束机制,实行“定项目、定人员、定目标”的一对一跟踪落实和每月推进制度,严格按照县上即将出台的绩效目标考核办法,逗硬兑现奖惩,确保此项工作今年有大的突破,务求取得新的成效。同时,要在项目落实上狠下功夫,争取到的项目,必须认真组织实施好。引进项目资金后,要及时跟踪服务,帮助其顺利发展,与投资者建立合作关系,形成战略伙伴,真正实现以商招商的目的。
3、突出抓好发展重点。要以企业发展为载体,按照“做大做强优势产业,壮大骨干企业,带动全面发展”的要求。努力促进重点产业、骨干企业和县域经济的共同发展。一是突出抓好以新建技改为主的重点项目建设,在扩大增量上狠下功夫。当前要以“三矿”、郎酒、仙潭、小煤矿技改和其它企业的新增投入等为重点,抓紧实施,确保完成,形成新的增长。二是在载体建设、产业集聚和链条延伸上要有新的突破。永乐煤炭综合利用基地、赤水河古蔺港区建设抓紧起步,要有实际进展和成效;酒业、煤业、农产品加工等要延伸产业链条,增强带动作用。相关企业要跟上发展的步伐。三是在企业扩张和技术创新要有新举措。县级相关部门、乡镇要对企业尤其是规模以上企业逐个帮助,让企业在产品结构升级、技术改造和创新方面有所作为,积极应对挑战,增强持续发展的能力。
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X县长在全县教育大会上讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x县长宣读了《关于调整x县中小学控辍保学工作领导小组的通知》,x同志对《x县义务教育阶段补偿教育实施方案》进行了解读说明。义务教育是坚决打赢脱贫攻坚战的重要内容和一项严肃的政治任务,也是社会公平在教育领域的延伸和体现,然而,我县适龄儿童少年辍学问题依然严重,控辍保学形势依然严峻,任务依然艰巨。下面,我就进一步做好全县控辍保学工作讲三点意见。
一、强化认识,统一思想,切实增强控辍保学工作的责任感和紧迫感。
九年义务教育巩固率达到x%;
初中毕业升学率达到x%;
高中阶段毛入学率达到x%;
学校对学生出现辍学思想的苗头重视不够,未能及时充分了解学生本人及家长的思想动态,进行心理疏导,将辍学隐患化解于萌芽状态。刚才,县政府已与县教育局和各乡镇签订了控辍保学目标责任书,会后,县教育局要和各中小学,各乡镇要和各村委会,各村委会要和村小组,各村小组要和村民层层签订控辍保学工作目标责任书、责任状。要通过签订控辍保学目标责任书,形成一级对一级负责的刚性制度,把控制学生流失、辍学工作目标分解到具体单位和个人。签订目标责任书的目的就是要大家高度重视控辍保学工作,时刻绷紧控辍保学这根弦,认真查找本乡镇、本单位工作中存在的问题,按照中央和省州县委的要求,坚持把控辍保学工作贯穿于义务教育均衡发展工作的始终,确保控辍保学工作在年内取得明显成效。
二、落实职责,精准发力,稳步推进控辍保学各项指标巩固提升。
面对严峻形势和实际问题,我们务必要提高思想认识,严格落实乡镇政府和各部门教育工作职责,强化措施,精准发力,确保如期实现控辍保学目标。
市场监管部门不得发放营业证照;
企业单位和个体工商户不得招用学龄儿童少年务工,凡违法招用的,人社部门要责令其辞退,并给予从重处罚。
(二)及时厘清底数,强化行政控辍。一是各乡镇要安排部署好控辍保学工作,要摸清本辖区的x-x岁人口数,要具体到每一个年龄段、每一个学段、每一个家庭,不漏一户一人,要准确掌握流动人口子女中的适龄儿童少年信息,建立流动人口子女档案,保障流动人口子女入学权利。各中小学校要摸清流失学生情况,提供准确的流失学生名册,于每学期开学初上报当地政府和教育部门。二是县教育局要对义务教育阶段学生学籍实行统一管理,按照相关要求指导学校规范学生学籍的建立和变更手续,每学期开学x天内要对全县学生入学、变动、复学、辍学情况进行分析,要把初中作为重点监测学段,把流动留守与家庭低收入家庭儿童作为重点监测群体,及时掌握辍学动态。各乡镇要建立学生入学、辍学情况通报机制,及时掌握适龄儿童入学、流入流出、未到校、流失等情况,对留守儿童信息进行通报、汇总,有针对性地采取劝返措施。三是实行流失生月报制度,各中小学、村委会要于学期初将学生回校、辍学情况同时向县教育局和当地政府书面报告。各乡镇要对未按时返校的学生进行家访,对于反复家访仍未返校的学生,要及时研究对策,采取有力措施开展劝学工作。学校要在每月底将劝学工作情况报县教育局。
(三)落实资助政策,强化扶贫控辍。一是全面落实教育惠民政策,把流动人口子女、三类残疾学生纳入学前教育和义务教育学籍管理系统,同等享受教育各项惠民政策建立健全低收入家庭学生资助机制。动员鼓励社会团体、公民个人捐资助学,帮助低收入家庭学生顺利完成义务教育。二是落实“发展教育带动一批”政策,对低收入家庭户住宿生免除生活费,争取对口援建爱心资助资金,加大家庭经济困难学生的帮扶力度。各单位要结合精准帮扶工作,把有适龄儿童少年的低收入家庭户作为重点扶持对象,开展多种形式的社会帮扶活动,帮助其完成各个学段的学业。要通过多渠道救助,确保弱势群体享受到完整、公平、优质的教育,充分调动群众送子女入学的积极性。
(四)提升教育质量,强化质量控辍。学校要在自身建设上下功夫,通过优化育人环境、提升教育质量来吸引学生主动入学。一是教育部门要加大义务教育学校投入力度,对照义务教育优质均衡发展各项指标找差距,有针对性地加强基础设施建设,加快教育信息化建设,配齐教学设备,完善配套设施。二是教育部门要从严落实“一岗双责”,加强安全管理,杜绝教育领域重大安全事故发生;要加强校园文化建设和内涵发展,绿化美化校园,为学生营造一个安全、和谐的学习生活环境。县公安、市场监管、文体旅游广电等部门要加强对校园周边环境的整治力度,禁止电子游戏厅、网吧等接纳少年儿童,对违反相关规定的从重处理。三是要合理优化配置教师资源,县编办要积极向上争取足够的教职工编制,解决教师数量不足问题。县财政、人社等部门要落实好教师各项优惠政策,切实改善教师待遇,促使教师安心从教。教育部门要加大教师培训力度,重点加强年轻教师的培养,要充分发挥学科带头人、骨干教师的带头辐射作用。继续深化师德师风建设,多管齐下优化教师队伍。
(五)加强关爱引导,强化情感控辍。一是团县委、各学校要主动关心爱护学生,联合建立形成学生关爱体系,将低收入家庭、留守、流动、残疾、问题学生群体纳入重点关爱群体,帮助适龄儿童少年解决入学困难。教师要注重职业道德提升,形成热爱学生、尊重学生的良好氛围,帮助学生树立学习生活的自信和克服困难的勇气,促进学生健康成长。各学校要经常开展校园文化活动,增强校园吸引力,让学生留得住、学得好。二是在进村入户动员学生时,要本着依法和教育引导并举的原则,有的放矢地开展动员工作,要动之以情、晓之以理,以道理引导、情感感化为主,以法律、行政手段为辅,同时做好动员记录。
三、强化措施,压实责任,圆满完成控辍保学各项目标任务。
(一)强化监督考核,落实奖惩制度。控辍保学是一项事关全县脱贫巩固的一项重要工作,是关乎全县经济社会发展的民生工程、基础工程,县委政府将要把控辍保学工作纳入各乡镇、部门、学校年度工作目标考核之中。宣传、教育部门要及时总结、宣传、推广控辍保学工作中的先进经验和做法,表彰奖励先进集体和个人。要严格落实奖惩制度,对各乡镇、各部门、各学校因玩忽职守、履职不到位,出现虚报、瞒报、学生辍学,影响全县控辍保学工作的,实行一票否决,领导班子、主要负责人和责任人取消当年评优评先评职资格。对辍学情况严重,或在控辍保学工作中违反《教育法》《义务教育法》等法律条规的要依据有关规定严肃追究行政或法律责任。
(二)加大宣传引导,营造良好氛围。各乡镇和教育部门要切实加大工作宣传力度,通过召开村组群众大会、发放宣传单、悬挂宣传标语、微信平台等形式,开展《义务教育法》《未成年人保护法》《劳动法》和《禁止使用童工规定》等法律法规宣传,提高全县各族群众和广大干部师生的思想认识和法制观念,使相关法律法规深入人心、家喻户晓,并充分调动广大干部职工、教师,村委会、村小组干部积极参与到工作中来。同时,要成立控辍保学宣传工作领导小组,实行领导包片,干部包村,教师包家长,责任到人的工作机制,营造良好的工作氛围,形成“全民动员、广泛参与、层层负责”的工作局面。
(三)强化督导检查,狠抓工作落实。县委县政府将把控辍保学工作纳入专项督查内容,对各乡镇和学校的控辍保学工作进行专项督查,及时通报全县工作开展情况,及时反馈工作中存在的问题。各乡镇会后要及时召开动员会,对工作进行安排部署,确保工作任务落到实处。教育局要督促指导各学校根据相关要求进行工作部署和宣传动员,充分调动广大教职工和学生的积极性,主动开展工作。同时,司法部门要积极配合各乡镇、各学校开展工作,对一些不依法支持子女接受义教育的家长,要依法贯彻落实保障适龄儿童、青少年接受义务教育的相关规定,进行司法教育或训诫,不得已的情况下要依法进行严肃处理,确保控辍保学工作顺利开展。
同志们,教育承载着我县发展的希望,肩负着全县人民群众的殷切期盼。按要求完成控辍保学的各项指标是硬性任务,是迈步乡村振兴的基本条件,毫无商量的余地。大家务必要牢固树立强烈的责任意识和大局意识,积极作为,团结协作,确保圆满完成我县各项指标任务。
年县长在全县生态环保大会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照县委、县政府统一安排,下面我就今年全县生态环境保护工作进行发言。
一、2021年工作总结。
回顾2021年的工作,成绩与问题同在,经验与教训并存。好的经验我们要继续坚持,薄弱的环节我们要加快整改提升,结合xx个月的工作实践,我有几点感触。
县城集中式饮用水水源地水质达标率始终保持100%。土壤环境质量保持领先。矿山综合治理工作有序推进,圆满完成了各项年度目标任务。
二是各部门、各乡镇的通力配合、齐抓共管,是我们推进各项工作落实的核心要素。在过去的一年里,随着我们环委会定期例会制度的建立,各成员单位集中研究生态环境工作的密度和频次逐渐提高,“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的“三管三必须”责任制意识明显增强,行业监管责任和属地管理责任不断夯实,“大环保”思想理念逐渐深入人心,生态环保齐抓共管的“大格局”已经初步形成。在此,我谨代表县政府向各部门、各乡镇表示诚挚的感谢!
要全面提高处理问题的能力,坚持问题导向、找准方法,把问题苗头彻底扼杀在萌芽状态。在这里要特别强调的是,必须加大执法打击力度,提高环境违法成本,让法律底线成为维护环境综合保护治理体系的坚实屏障。
二、2022年工作目标。
牢固树立绿色发展理念,深入落实习近平生态文明思想,贯彻党中央关于生态环境保护的总体要求。以“坚持党的领导、坚持依法行政、坚持多方共治、坚持突出重点”为原则,全面实行生态环境保护“党政同责、一岗双责”。围绕高质量建设新时代美丽幸福新xx这一任务,全力打造系统性、综合性的“生态环境综合保护治理责任体系”,加大保护力度,提升治理水平,加快把生态优势转化为发展优势,使生态环境成为推动全县绿色发展、高质量发展的强大动力,满足人民对美好生活的更高期待。
2022年重点工作任务。
按照上述工作目标,2022年,我们要坚持以创建生态文明示范县和全面启动绿色矿山建设为总抓手,深入开展推动环境保护治理工作,坚决落实好大气、水、土壤环境污染防治各项措施,在今后的工作中,充分发挥环委会作用,做好日常调度、统筹协调、监督管理、定期会商、应急处理、环保信访等各项工作。
一、切实做好冬奥会、冬残奥会环境保障工作。
接下来的两个月,北京冬奥会、冬残奥会将在北京、张家口举办,这次盛会举世瞩目、意义深远、责任重大,保护好环境空气质量是我们必须完成的政治任务。按照上级“冬奥会、冬残奥会期间保障区域各城市pm2.5日均浓度不超过xx微克/立方米,开闭幕式当日pm2.5小时平均浓度不超过xx微克/立方米”的要求,我们承担的工作任务难度之大前所未有。从往年情况来看,春节期间出现静稳天气的概率极大,特别是今年入冬以来静稳天数较之往年明显增加,干燥少雪,气象条件对污染物扩散极为不利。这就要求我们各部门、各乡镇,必须引起最高度的重视,采取最扎实的工作举措,从即刻起迅速部署,统筹推进,为冬奥盛会提供最高标准、最高规格、最高级别的空气质量保障。
冬残奥会3月4日开幕式,3月13日闭幕式的重要时间节点,采取超常举措,集中力量对县城建成区采用最大巡查频次,及时发现、处置散煤复燃问题,做到发现一起查处一起,必须力保洁净煤使用全覆盖,如果任务目标仍无法确保完成时,就需要启动错时生火、电暖气替代等极端方式,请各部门提前做好预判和准备,既要保空气质量,又要保百姓温暖过冬、欢乐过年、满意生活。三是公安局牵头,各乡镇配合,必须做好春节前后烟花爆竹工作。要针对农历腊月二十三、大年三十、正月初一、正月初五、正月十五等重要管控时间节点,提前作出安排,细化措施,严防死守。确保每条街巷、每个小区、每栋楼房都有人管理,每一起非法燃放行为都有人制止,确保看死盯牢,及时发现、查处违规燃放行为。
二、全力启动国家生态文明建设示范县工作。
按照县委、县政府主要领导指示精神,我们今年全面启动创建生态文明示范县工作,并全力做到三年任务一年完成。目前示范县创建各项前期工作已由生态环境分局牵头有序开展,昨天召开了示范县创建工作启动大会,围绕示范县创建工作,以生态环境部公布的《国家生态文明建设示范市县建设指标》为指导,编制具有xx特色的建设规划,制定创建工作方案。下一步,我们将立足于我县自然资源优势、经济社会发展现状、环境保护状况,创新体制机制,提升生态环境质量、扩充环境容量,努力探索一条具有xx特色的生态文明建设道路。
请各部门、各乡镇务必高度重视此项工作,从即刻起,围绕自身承担的生态文明建设任务,谋划制定各自的落实方案,科学确定任务书、路线图、时间表,全力推进创建工作。并在全年工作中整合单位人力、物力、财力,集中攻坚,找准薄弱环节,补齐工作短板,同时兼顾其他方面,将基础筑牢,将长板拉长,确保全县生态文明建设整体水平有效提升,力争年底前达到国家生态文明建设示范县标准,申请生态环境部考核验收,并命名成功。
三、深入开展矿山综合治理工作。
今年,我们要继续深入开展矿山综合治理工作。这项工作由自然资源和规划局牵头,生态环境分局、应急管理局、水务局、林草局等部门密切配合,抓好以下四方面任务。一是强力开展拟关停矿山的关停取缔工作。按照省市的统一安排部署和时间节点要求,提请省自然资源厅注销采矿权,撤离人员,拆除设备,消除安全隐患,将企业关闭到位。二是切实抓好矿山整合重组工作。深入推动xx个区块的矿山整合重组,扭转我县矿山开发“小、散、乱”的局面,对有潜力的区域实施矿产资源开发深入整合,建立高效集约的县域矿山开发整体布局。三是加强矿山环境修复治理工作。督导企业主动做到“减少存量,抑制增量”,落实矿山生态环境“边开采、边修复、边治理”要求,实现矿山环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化。做好矿山灭失迹地治理工作,鼓励、支持、引导社会资本参与生态保护修复治理项目,以此解决历史遗留问题。四是全面启动绿色矿山建设工作。学习借鉴兄弟县区先进经验,推行矿山分类整治,一矿一策建立绿色矿山建设方案,帮助矿山企业科学开发、绿色开发,推进绿色矿山建设,促进矿产资源高效利用。力争年底前生产矿山全部达到省级绿色矿山标准,xx家矿山企业通过国家级绿色矿山遴选,2025年底前全部生产矿山达到国家级绿色矿山标准。
四、有序推进“两河”流域综合整治工作。
坚决打好打赢“碧水”攻坚战,水环境质量总体稳定并持续改善,全县地表水国家、省、市考核断面达标率100%。县城集中式饮用水源地水质达标率100%。我们通过统筹规划、合理布局,以3年为基础治理期,2年为巩固提升期,全面推动实施潮河流域修复治理项目规划。落实好“两河”污染防治各项措施,环保、住建等相关部门对于县城南北区污水管网改造和污水处理厂提标扩容改造项目加大盯办推进力度,确保年底前竣工验收、投产使用。每个月环委办召开例会对具体工作进行安排部署,如遇有紧急突发生态环境事件,我们随时集中研究解决。对于环保督察整改交办问题,严格对标对表、认真梳理、系统分析、深入研究,逐项分解任务、层层压实责任,实行清单式管理,逐项明确整改措施,确保问题全部整改到位。
五、强化执法打击力度,做好执纪、责任追究工作。
三是完善对行政机关工作人员的执纪、执法、责任追究机制。深入贯彻落实党政领导干部生态环境责任追究办法,进一步加大执纪问责力度。坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究、宽严相济、容纠并举的原则,对在落实生态环境保护责任过程中不履职、不当履职、违法履职、未尽责履职,导致产生严重后果和恶劣影响的责任人依法依规进行责任追究,从严从重给予党纪政纪处分。如果追责对象涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
六、深入推进我县环境综合保护治理责任体系建设工作。
为全面落实习近平总书记重要讲话指示精神和党中央、国务院关于生态环境保护工作的决策部署,实现持续改善县域生态环境,高质量建设京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区的核心区,打造最美“两河”源头的目标,各部门、各乡镇要严格按照方案中提出的构建八方面责任体系,全面实施xx项工作机制,圆满完成今年生态环保工作的各项任务目标。
我就讲这些,后面李书记还要作重要指示,请大家认真领会。
县长在全县法治政府建设推进会上讲话
为企业服务是政府的本职。做优营商环境是加快政府职能转型,推动“管理型”政府向“服务型”政府转变,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年全县打造一流营商环境动员部署会上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:。
刚才,x部长通报了我县x年全省营商环境评价情况,x书记通报了影响我县营商环境典型案例,从两个通报来看,问题不少,任务艰巨。县纪委监委、县发改委、县工商联、县税务局、县供电公司、县园区管委会等部门作了发言,希望大家要言行一致,抓好工作落实。关于下一步营商环境工作,会上印发的《工作要点》和《“三重”营商环境实施方案》,作了明确安排,大家要对照落实。这里,我重点强调三点意见:
一、要在认识上再深化,解放思想再出发。
营商环境的问题,归根结底是思想观念的问题。大家要进一步解放思想,提高站位,充分认识优化营商环境的重要性。
(一)从上级要求看,优化营商环境是大趋势、硬任务。
近年来,党中央、国务院和省委、省政府围绕优化营商环境作出了一系列部署和要求。习近平总书记在博鳌亚洲论坛向世界庄严承诺,“中国要建设国际一流营商环境”,并多次亲自主持召开民营企业家座谈会,就改善营商环境作出重要指示。李克强总理用“生产力”来定义营商环境,提出营商环境就是生产力、就是竞争力。从去年起,国家、省市开始对各地开展营商环境评价。这两年,省里先后印发了《x省营商环境评价实施方案(试行)》《x省优化营商环境攻坚行动方案》等系列文件,市里也印发了《x市打造“三重”营商环境实施方案》、《x市x年优化营商环境工作要点》等系列文件,省委易炼红书记、市委王少玄书记均在不同场合反复强调营商环境的重要性。
省第十五次党代会提出“打响‘x办事不用求人、x办事依法依规、x办事便捷高效、x办事暖心爽心’营商环境品牌”。市第五次党代会也提出“打造营商环境最佳设区市”目标。从国家省市一系列部署来看,从各级领导的重视程度来看,做好优化营商环境是一项必须要做,而且要做好的政治任务。对此,大家要有敏锐感知,要树牢“四个意识”,坚定不移优化营商环境。
(二)从发展全局来看,优化营商环境是推动高质量跨越式发展的必由之路。
近年来,随着各地经济加快转型升级,县域经济的比拼日趋激烈。大家越来越意识到,地区之间的发展差距,表面上是经济数据的差距、企业数量质量的差距,实际上是营商环境的差距。哪里营商环境好,人才就朝哪里走、资金就往哪里流、项目就向哪里投。我们与沿海发达地区相比,经济基础、发展条件、交通便利都没有优势,只有通过努力,在优化营商环境上塑造优势,才有可能实现跨越赶超,实现“小县大作为”。因此,大家要站在全县高质量跨越式发展全局的高度,以“等不起、坐不住”的危机感和紧迫感,对标一流、迅速行动,全力在优化营商环境上做实功、出绝招,以一流的营商环境促进高质量发展。
(三)从政府职能来看,优化营商环境是份内之职、责无旁贷。
为企业服务是政府的本职。做优营商环境是加快政府职能转型,推动“管理型”政府向“服务型”政府转变,全力打造“五型政府”,积极构建“亲清”新型政商关系的必然要求。特别是县第十四次党代会明确提出主攻“五大战略”,争当“五个示范”的战略目标,我们更要处理好企业与政府的关系。因此,大家要端正态度、摆正位置,主动亲近企业、服务企业,坚决破除作风上的“官本位”,让企业与群众“站c位”,全力当好为企业服务、帮企业跑腿的“店小二”“勤务员”,做到倾心倾情倾力为企业服务。
二、要在举措上再夯实,找准差距补短板。
除刚才两个通报里点出的具体问题外,结合我平时调研了解和相关反馈情况,我县优化营商环境工作还存在以下几个问题,必须引起重视:
一是服务效能方面。投资领域项目审批虽经压缩,但审批要件、程序和环节还是繁多,政务服务的深度、效率都还有改进空间。
二是政策支持方面。政策兑现机制不健全、不顺畅,政策制定不精准、企业获得感不强。比如,惠企政策中,重资产建设支持政策和基础设施建设补助政策占比高,而企业诉求集中的融资、用能、用工等政策占比低。
三是要素保障方面。重视招商引资上项目,但忽视企业发展全生命周期要素保障。物流成本高、贷款费用高、能源成本高以及用工难、用地难、融资难等“三高、三难”问题没有彻底解决。
四是干部作风方面。集中表现为“三不”。不担当,宁愿不做事也怕做错事,凡事先看以前有没有惯例、外地有没有先例、上面有没有文件,遇到难题不研究、有了矛盾绕着走、解决问题没办法。不作为,干部耍“官腔”、摆“官谱”,认为企业再大、再牛,你还是企业;我衙门再小、官职再低,还是政府部门,你还得找我。对领导、熟人或者请托人“事好办”,对不熟悉的企业或群众则百般拖拉。不落实,抓工作大而化之,习惯于会议贯彻会议、文件落实文件,办事推拖、效率低下,不推不动。以上问题都不同程度存在,大家一定要高度重视,主动对号入座,拿出有针对性的措施加以解决。
(一)要抓好问题整改。
针对全省此次评价反馈的各类问题,各相关单位要抽调人员,成立工作专班,认真梳理问题清单、责任清单、时限清单,逐条整改、逐条落实。比如,针对获得电力时限长、成本高的问题,要拓展办电零上门、零审批和零收费“三零”服务范围,提高直供电交易比例,推动实现企业电力接入“零成本”,确保低价、稳定用电。比如,针对办理建筑许可时限较长的问题,要深化工程项目投资审批制度改革,全面清除红顶中介,推行“六多合一审批”“不见面招标”“容缺受理+承诺制”等模式,优化审批环节,压缩审批时间。
比如,纳税方面,要持续整治违规涉企收费,加快推进网上办税、移动办税和自助办税,推动办税缴费集成化、智能化、便利化。在完成已反馈问题整改的同时,还要坚持举一反三,进一步通过“企业家谈问题”“代表委员提问题”“人民群众找问题”等活动,充分发挥人大代表、政协委员、市场主体、人民群众的作用,抓痛处、挠痒处,把更多潜在问题找出来,及时加以整改解决。
(二)要完善工作机制。
一要健全金融信贷对接机制,在省直部门评价中,我县获得信贷指标失分最多,较全省平均值低x分,较全市平均值低x分。这从侧面说明我县企业融资难问题一直没有得到解决。一方面,银企信用信息对接不畅,银行不敢贷、不愿贷;另一方面,企业贷款门槛高,附加条件多,贷款周期长,推高了融资成本,企业想贷贷不了。对此,县普惠金融服务中心、县人民银行、银保监万安监管组等部门要主动作为,加快推进产业引导基金市场化、专业化运作,强化政银企对接,搭建政银企平台,打通金融信贷信用信息壁垒,促进融资需求精准对接。同时,要积极引导银行机构创新信贷产品,满足不同层次企业的信贷需求。
二要完善企业帮扶机制,加快推行企业评部门、园区评干部“双评”机制,倒逼园区和部门干部创新举措、主动服务,真正实现“围墙内的事情企业自主办、围墙外的事情政府或者部门帮助办”。要落实好“党政领导企业接待日”、“政企茶叙会”、县领导帮扶企业、纪检监察“百人联百企”、县直单位定点帮扶企业等工作机制,及时分析解决企业合理诉求。
三要创新企业招工机制,县人社局、县职校、县园区管委会、县城控集团、县就业创业服务中心等部门要各负其职,积极通过探索灵活就业和弹性用工机制、校企合作、劳务派遣、专业招商招工队招工等方式,多途径、多渠道招工,帮助企业解决用工难题。
(三)要提升服务质量。
以“五型政府”建设为统领,不断深化“放管服”改革,聚焦“一件事一次办”“一链办”,扎实推进“赣服通”x版建设、“六减一增”行动,以实实在在改革举措,增进企业的获得感,加快打造“吉事即办”政务服务品牌,努力争创全省政务服务满意度一等县。比如,针对惠企政策知晓度不高、兑现难等问题,要变“企业找政策”为“政策找企业”,通过“赣服通”等平台,即时为企业推送政策,实行政策兑现“零跑即享”服务,政府后台“一站式”审批结算。同时,各单位要把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到行政服务窗口,强化业务技能培训,提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识,树立万安政务服务的良好形象。
三、要在责任上再压实,协调联动聚合力。优化营商环境涉及经济社会发展方方面面,每个单位、每位干部都是局内人,条条块块都要担好责,确保任务到人、责任到人。
(一)要扛起责任担当。
为切实做好优化营商工作,县里专门成立由县委县政府主要领导任组长,分管纪检、发改、工业的县领导任副组长,相关单位主要负责同志为成员的县优化营商环境领导小组,下面设立督查、宣传等推进小组。领导小组下设办公室,设在县委统战部,县发改委(营商办)、县工商联参与开展日常工作。要建立工作简报,从下周开始,每周刊发一期(纸质和oa),介绍好经验、好做法或者通报存在问题。建立一个督查组,由x书记任组长,对各地各部门在营商环境中的问题进行定期不定期的督查,持续曝光一些典型案例。
营造一种氛围,县委宣传部、县融媒体中心牵头,在相关媒体开设转作风优环境专栏,曝光典型。实施一次集中攻坚,从今天开始,一直持续到年前,确保这次活动取得实效。领导小组办公室、县发改委(营商办)、县工商联要牵头抓总,一起抓好统筹谋划和协调落实,积极对接上级要求,确保规定动作不漏项、自选动作更精准。各部门要强化一盘棋思想,加强沟通,密切配合,形成合力,共同把优化营商环境各项工作落到实处。
尤其是各职能部门主要负责同志,既要当指挥员、又要当督办员,结合“局长进政务大厅”活动,经常到服务窗口,听听群众和企业的意见建议,看看承诺事项落实没有,工作短板在哪里。特别是县政法部门,要为企业发展保驾护航,大力整治企业发展和项目建设的周边环境,严厉打击盗窃、敲诈、勒索投资企业的犯罪活动,严厉惩处强买强卖、欺行霸市的黑恶势力,严肃查办无理刁难、寻衅滋事、非法阻工等不法行为,全力为项目建设和企业生产经营创造良好治安环境。
(二)要强化督查考核。
要强化督查问责,持续开展明察暗访,对重视不够、落实不力的单位和个人及时进行通报。县委督查组要精准发力,把营商环境核心指标的落实情况作为督查的重点,增强精准性,确保有的放矢,真正找出不落实的事,问责不落实的人,坚决避免形式上督查、程序性督查。县纪委监委要强化落实责任追究,主动参与,发现案件线索,要发现一起,问责一起,震慑一片。
要加强作风建设,坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾,建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制,对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。要畅通监督渠道,充分发挥县“五型”政府建设监督员、“x”政务服务热线以及第三方评价作用,完善政务服务“好差评”制度,主动接受企业和群众监督评价。要发挥考核导向,在今年全县高质量发展年度目标考核中,加大对打造最佳营商环境工作考核的权重,倒逼各部门履职尽责。
(三)要营造浓厚氛围。
县委宣传部要牵头抓总,加强政策宣传,创新宣传方式,提高群众和企业对政策的知晓率和满意度;要广泛宣传我县优化营商环境的好经验、好做法,曝光损害营商环境的负面典型,树立优化营商环境的典型标杆,营造全社会参与的浓厚氛围。引导干部群众树牢“人人都是营商环境,事事关系营商环境”的理念,鼓励干部群众争做优化营商环境的支持者、建设者和推动者,让优化营商环境成为全社会的普遍自觉。
县长在全县林业生态建设动员会上讲话
同志们:
今天,我们在这里隆重召开全县林业生态建设动员大会,主要是贯彻省、市林业生态建设动员会精神,安排部署今年我县林业生态建设工作,动员全县上下提高认识,抢抓机遇,迅速掀起造林绿化高潮,全面完成我县林业生态建设各项工作任务。刚才,x对今年的林业生态建设工作做了具体的安排部署,下面,就今年全县林业生态建设工作,我强调几点,最后请闫书记做重要讲话。
一、要提高认识。
各有关部门必须站在提升绿色产业实现科学发展的高度,充分认识加快林业生态建设的重大意义,全面贯彻省市会议精神,切实增强搞好林业生态建设的紧迫感和责任感,把思想和行动统一到省市县委政府的重大决策和部署上来,坚决摈弃等待观望犹豫不决的心态,痛下决心,真抓实干,早布置早行动早落实,坚决完成今年林业生态建设工作任务。
二、要确保质量。
林业生态建设是百年大计,功在当今,利在千秋,必须把工程质量放在首位,既要保证建设面积,更要保证建设质量,把林业生态工程建成精品工程、样板工程,力争做到最好最优,切实发挥效益。我们要牢固树立质量意识,切实加强工程质量管理,形成层层重视质量、人人关心质量、齐心协力抓质量的管理机制。要严把“四关”:一是规划设计关。要按照造林技术规程,确定布局,编制出科学的造林规划和实施方案,避免盲目性、随意性。二是良种壮苗关。今年全省启动生态建设工程,种苗需求量大,我们必须早着手、早联系,在保证种苗供应的基础上,确保苗木质量。三是科学栽植关。要做到随起、随栽,尽量不栽病虫苗、断头苗、带伤苗、隔夜苗。并做到统一树苗供应、统一挖坑、统一栽植、统一涂白抹红、统一浇水。四是管护关。三分造林,七分管护,这方面我们教训不少,各乡镇要在落实管护上多想办法,要运用“责、权、利”机制,充分调动群众的积极性,确保造林成果。
三、要强化责任。
林业生态建设是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,需要各级各部门的共同努力,齐抓共管。新闻宣传部门要围绕林业生态建设办专栏、跟踪报道,营造氛围。财政、发改部门要落实好x万元林业生态建设配套资金,保证项目建设顺利实施。农业部门要配合做好农田林网建设工作。林业部门要充分发挥职能作用,加强行业管理和技术指导,从规划设计入手,对种苗选择、树苗配置、造林方式、检查验收等全过程进行质量监督。财政、审计等部门要对拨付到各乡镇的林业生态建设资金使用情况进行监督检查。各乡镇要把林业生态建设摆上重要议事日程,加强组织领导,细化责任目标,实行主要领导负责制,各乡镇党政一把手对本乡镇林业生态建设工作负总责、亲自抓,亲临一线指挥部署,并进一步细化目标责任,层层签订责任书,把林业生态建设的各项任务分解落实到村、地块、具体责任到人,确保任务完成。要对林业生态建设情况建档立案,跟踪问效,作为政绩考核的重要内容。
四、要严格奖惩。
为确保林业生态建设进度和造林质量,必须加强督导。成立林业生态建设督导组,根据造林进展情况,对造林绿化工作全面督查。x月下旬前,督查工程规划及苗木准备。x月下旬至x月中上旬,重点督查造林进度和质量。x月下旬重点督查造林任务完成情况。x月上中旬组织检查验收。x月份重点督查苗木成活率和保存情况。督查情况要一天一汇总、三天一通报,对造林进度、质量、任务完成情况进行电视曝光,排出名次。要根据工程进展情况,在先进乡镇适时召开现场会,现场观摩,激励后进。要责任制推进,县级干部包责任乡,乡科级干部包重点工程、重点村、重点地块和路段,按进度要求及时督查,一级抓一级,层层抓落实,确保任务按时完成。
乡镇长必须向县委书记县长亲自递交书面检查,年终取消一切评先资格。同时,项目资金分配要与工程实施情况验收结果挂钩,对高标准完成工程建设任务的乡镇,在年度任务上给予倾斜,资金上给予奖励,并大张旗鼓地进行表彰。
工作。
任务艰巨意义重大。各行政各有关部门一定要按照县委、县政府统一部署采取得力措施真抓实干狠抓落实扎扎实实推进林业生态建设为实现x经济又好又快发展作出新的贡献。
县长在全县林业生态建设动员会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们在这里隆重召开全县林业生态建设动员大会,主要是贯彻省、市林业生态建设动员会精神,安排部署今年我县林业生态建设工作,动员全县上下提高认识,抢抓机遇,迅速掀起造林绿化高潮,全面完成我县林业生态建设各项工作任务。刚才,x对今年的林业生态建设工作做了具体的安排部署,下面,就今年全县林业生态建设工作,我强调几点,最后请闫书记做重要讲话。
一、要提高认识。
绿化路沟渠x公里,路沟渠绿化率达到x%;
森林覆盖率达到x%;
林业总产值达到x多万元。先后被评为“全省平原绿化高级标准先进县”“全省速生丰产林示范县”,我县的林业工作还得到了x的充分肯定。但是,我县林业工作还存在着空档多、林网不全、存活率低等一系列问题。整体上讲,我县林木资源质量不高、树种结构不优,生态环境比较脆弱。加快林业生态建设,增加林木资源,做大做强林产业,对于建设生态县、发展绿色经济、建设社会主义新农村,具有重大的现实意义和深远的历史意义。省、市相继召开林业生态建设动员大会,x书记、x省长,x书记、x市长分别进行动员和部署。各乡镇、各有关部门必须站在提升绿色产业、实现科学发展的高度,充分认识加快林业生态建设的重大意义,全面贯彻省、市会议精神,切实增强搞好林业生态建设的紧迫感和责任感,把思想和行动统一到省、市、县委、政府的重大决策和部署上来,坚决摈弃等待观望、犹豫不决的心态,痛下决心,真抓实干,早布置、早行动、早落实,坚决完成今年林业生态建设工作任务。
二、要确保质量。
林业生态建设是百年大计,功在当今,利在千秋,必须把工程质量放在首位,既要保证建设面积,更要保证建设质量,把林业生态工程建成精品工程、样板工程,力争做到最好最优,切实发挥效益。我们要牢固树立质量意识,切实加强工程质量管理,形成层层重视质量、人人关心质量、齐心协力抓质量的管理机制。要严把“四关”:一是规划设计关。要按照造林技术规程,确定布局,编制出科学的造林规划和实施方案,避免盲目性、随意性。二是良种壮苗关。今年全省启动生态建设工程,种苗需求量大,我们必须早着手、早联系,在保证种苗供应的基础上,确保苗木质量。三是科学栽植关。要做到随起、随栽,尽量不栽病虫苗、断头苗、带伤苗、隔夜苗。并做到统一树苗供应、统一挖坑、统一栽植、统一涂白抹红、统一浇水。四是管护关。三分造林,七分管护,这方面我们教训不少,各乡镇要在落实管护上多想办法,要运用“责、权、利”机制,充分调动群众的积极性,确保造林成果。
三、要强化责任。
林业生态建设是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面,需要各级各部门的共同努力,齐抓共管。新闻宣传部门要围绕林业生态建设办专栏、跟踪报道,营造氛围。财政、发改部门要落实好x万元林业生态建设配套资金,保证项目建设顺利实施。农业部门要配合做好农田林网建设工作。林业部门要充分发挥职能作用,加强行业管理和技术指导,从规划设计入手,对种苗选择、树苗配置、造林方式、检查验收等全过程进行质量监督。财政、审计等部门要对拨付到各乡镇的林业生态建设资金使用情况进行监督检查。各乡镇要把林业生态建设摆上重要议事日程,加强组织领导,细化责任目标,实行主要领导负责制,各乡镇党政一把手对本乡镇林业生态建设工作负总责、亲自抓,亲临一线指挥部署,并进一步细化目标责任,层层签订责任书,把林业生态建设的各项任务分解落实到村、地块、具体责任到人,确保任务完成。要对林业生态建设情况建档立案,跟踪问效,作为政绩考核的重要内容。
四、要严格奖惩。
为确保林业生态建设进度和造林质量,必须加强督导。成立林业生态建设督导组,根据造林进展情况,对造林绿化工作全面督查。x月下旬前,督查工程规划及苗木准备。x月下旬至x月中上旬,重点督查造林进度和质量。x月下旬重点督查造林任务完成情况。x月上中旬组织检查验收。x月份重点督查苗木成活率和保存情况。督查情况要一天一汇总、三天一通报,对造林进度、质量、任务完成情况进行电视曝光,排出名次。要根据工程进展情况,在先进乡镇适时召开现场会,现场观摩,激励后进。要责任制推进,县级干部包责任乡,乡科级干部包重点工程、重点村、重点地块和路段,按进度要求及时督查,一级抓一级,层层抓落实,确保任务按时完成。
不符合工程要求、不达标的,要减少直至取消奖励资金;
对工作不力,行动迟缓,完不成任务的,党委书记、乡镇长必须向县委书记、县长亲自递交书面检查,年终取消一切评先资格。同时,项目资金分配要与工程实施情况、验收结果挂钩,对高标准完成工程建设任务的乡镇,在年度任务上给予倾斜,资金上给予奖励,并大张旗鼓地进行表彰。
同志们,做好林业生态建设工作,任务艰巨,意义重大。各行政各有关部门一定要按照县委、县政府统一部署,采取得力措施,真抓实干,狠抓落实,扎扎实实推进林业生态建设,为实现x经济又好又快发展作出新的贡献。