乡镇政务服务体系建设实施方案（精选15篇）

实施方案的成功与否也需要考虑外部环境和相关利益方的合作和支持程度。实施方案的成功与否取决于执行者的专业素养和团队的合作精神。

市政务服务中心作风建设活动实施方案

一、指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会和市纪委二届四次全会精神，以解决干部和机关作风方面存在的问题为重点，大力倡导八个方面的良好风气，切实加强干部作风和机关作风建设，尤其是党政领导干部作风建设，实现干部和机关作风的进一步转变，为切实加强和改进中心建设，提高“保姆式”、“一站式”服务质量和水平提供有力保证，为池州加快发展、奋力崛起、实现跨越服务。

二、目标和原则。

目标要求：

1、领导班子有新形象。中心党政班子带头践行八个方面的良好风气，自觉按照为民、务实、清廉的要求，解决作风建设中存在的突出问题，进一步提高执策水平和执政能力。

2、工作效能有新提升。工作人员认真执行机关效能建设的各项制度，认真执行党风廉政建设的各项规定，使中心机关效能建设有新加强，公务接待、文风会风得到改进，节约意识进一步增强。

3、优化服务有新进展。认直履行“限时办结”和“服务承诺”，完善“保姆式”服务工作机制，提升“保姆式”服务质量和水平；建立健全统一招投标交易规则，使招投标交易活动更能体现公平、公正、公开的原则。

4、推动发展有新成效。市政务服务中心作为政府综合性行政服务的平台，承担着行政许可、审批“一站式”服务职责，同时又是“保姆式”服务的牵头单位，如何贯彻落实市委、市政府的决策部署，认真履行职责，事关投资环境、发展环境的优化问题。为此，应不断探索和创新工作方法和服务机制，提高服务功效、服务水平，为促进招商引资、全民创业搞好优质服务。

指导原则。

1、坚持围绕中心、服务发展。以作风的转变推动各项工作，推动经济和社会又好又快的发展。

2、坚持分类指导、突出重点。要以领导干部为重点，发挥领导干部带头作用，广大党员干部积极参与，共同提高，增强工作针对性。

3、坚持联系实际、注重结合。找准作风建设的结合点和切入点，力求取得好的成效，做到作风建设和各项工作“两不误、两促进”。

4、坚持动真碰硬、务求实效。切实解决干部和机关作风中的突出问题，真抓实干，使干部受教育、群众得实惠。

三、时间安排和方法步骤。

开展作风建设年活动，主要在中心各级干部中进行，重点是领导班子和领导干部。从xx年4月开始到12月底集中时间进行，分三个阶段：

第一阶段：“以案学纪、廉洁从政”专题教育活动。

根据市委、市政府的.统一安排，开展三项教育。一是开展廉洁自律教育，组织学习廉洁从政有关规定；二是开展先进典型示范教育，组织学习先进模范人物事迹；三是开展典型案例警示教育，认真剖析我市发生的典型案例，集中观看警示教育片。

中心负责同志给党员干部上一堂廉政党课。

组织党员干部参加一次党纪条规知识测试。

领导干部撰写一篇心得体会。

第二阶段：“改进作风、优质服务”主题实践活动。

开展一次自查自纠。对照xx在中纪委七次会议上就领导干部作风建设提出的八个方面要求，认真查找问题与不足，联系实际，提出解决问题、改进工作的具体办法和措施，切实加以整改。

着力抓好“三项创建”。一是创建学习型机关，大力弘扬理论联系实际的作风；二是创建效能型机关，认真落实效能建设各项制度；三是创建节约型机关，制定并认真落实厉行节约、反对铺张浪费的具体措施。

切实解决四种突出问题。一是切实解决执行政令“中梗阻”问题；二是切实解决服务承诺不兑现问题；三是切实解决公车使用管理不规范问题；四是切实解决会风不正问题。

扎实办好两件实事。一是在方便企业和为群众办事、优化服务方面办一件实事；二是在解决基层群众生产生活困难方面办一件实事。

第三阶段：“建章立制、检验成果”检验评议活动。

查。一是查专题教育活动和主题实践活动的内容是否落实。查找突出问题是否解决；二是查xx-xx年惩防体系建设任务是否落实；三是查党风政建设责任制的领导职责是履行。

评。结合干部年度考核、党风廉政建设责任制考评、政风评议等，对干部和机关作风状况进行民主测评和群众评议。

建。联系领导干部作风建设和机关作风建设的实际，有针对性地建立1-2项切实管用的制度。

四、保障措施。

统一思想、提高认识。开展作风建设年活动，是切实加强新形势下领导干部作风建设和机关作风建设的一项重要举措，是创建学习型机关、效能型机关和节约型机关的一个重要步骤，是加强与改进中心建设的一次重要契机。各直属机构、中心上下应统一思想，引起重视，尤其是各直属机构和各科室负责人应高度重视，做到思想认识到位、宣传发动到位、工作措施到位、督促检查到位，防止走过场或流于形式，真正在解决问题、转变作风、加快发展上见实效。

建立组织、强化领导。成立作风建设年活动领导小组及其办公室，加强对作风建设年活动的领导，精心组织开展。

明确分工、强化责任。党政班子主要领导亲自抓，班子成员分工负责，各司其责，密切配合，形成合力。

典型引路、强化宣传。定期编发简报，宣传开展作风建设年活动的重大意义，交流心得，总结经验和成效，营造浓厚氛围，推动作风建设年活动有效开展。

结合大讨论活动，促进各项工作。将作风建设年活动与“落实科学发展观”大讨论活动有机结合起来。加强学习，提高素质，联系个人思想和工作实际，强化科学发展意识，转变思想观念和工作作风，立足本职岗位，努力工作，为投资者、创业者提供优质、高效的服务。

乡镇动植物防疫体系建设的实施方案

各村委会、镇直有关单位：

现将《***镇创建平安畅通乡镇实施方案》印发给你们，望遵照执行。

****年五月二十六日。

***镇创建平安畅通乡镇实施方案。

为进一步提高全镇道路交通管理水平，统筹农村交通安全工作，加快“平安水道”建设步伐，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据国家、省、市、区的统一部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想。

坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，健全工作机制，落实工作措施，切实维护良好的道路交通秩序，为构建和谐社会创造安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标。

围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，通过齐抓共管，共同努力，使我镇道路交通安全工作达到：道路交通安全工作机制健全，交通安全基础设施齐备完善，道路交通秩序明显改善，交通安全源头监管措施严密有力，交通安全宣传工作扎实深入，道路交通安全形势持续好转，在建成“平安畅通乡镇”。

三、组织机构。

为保证创建活动顺利开展，镇政府成立以镇长为组长，***交警中队队长任副组长，财政、土管、村镇办等部门和单位负责同志为成员的创建平安乡镇活动领导小组(名单附后)，领导小组办公室设在水道交警中队，交警中队队长***同志兼任办公室主任。

四、工作措施及责任分工。

(一)推进交通安全社会化综合治理。

1、健全交通安全管理机制。各单位要建立完善道路交通安全工作机制和联席会议制度，将道路交通安全工作纳入重要议事日程，定期召开联席会议，分析辖区交通安全形势，研究解决道路交通安全问题，切实抓好当地道路交通安全工作的组织领导和协调。

2、制定道路交通安全规划。由交警中队、土管、村镇办等部门联合，全面、准确、科学分析道路交通安全现状及趋势，依据国家法律、法规和有关政策，制定本镇道路交通安全工作规划，经镇创建领导小组批准后，组织实施。

3、加强道路交通安全宣传教育，建立宣传教育长效机制。

交警中队在办理车管业务、交通违法处理、事故处理等场所，展出和播放宣传挂图和光盘。各中小学在学校中法制、德育教育中增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操作评定，提高中小学生的交通安全意识。农机部门结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式开展对农机驾驶人的安全宣传教育。

4、完善交通应急救援机制。根据《**市**区道路交通事故应急救援预案》的要求，各有关部门和单位要积极组织演练，达到应急救援力量的有效合成。公安、卫生等职能部门和单位要加强沟通协调，对交通事故重伤员要先救治、后付费，确保不发生因支付费用而延误重伤员的救治问题，降低交通事故死伤比。

7、扶持农村客运发展。制定农村公共客运交通发展计。

划和符合本地需求的客运班线营运计划，出台扶持农村公共交通发展政策措施，鼓励发展农村公共交通，实现村村通客运班线。

8、做好交通信息发布工作。利用宣传栏、板报等形式定时发布交通信息。

(二)提高道路交通安全科学管理水平。

1、集中整治重点违法行为。交警中队、交通等部门和单位要按照全国、全省和全区统一部署，开展超速和客车超员违法行为整治、无牌无证、车辆治理、货车超限超载集中治理、道路运输危险化学品安全专项整治等行动。严格查处超限超载车辆绕行农村公路行为，对超速货车驾驶人实行严格记分，对低速货车、三轮汽车超限超载运输现象的查处率不低于80%。进一步加大对低速汽车、三轮汽车和拖拉机载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的查处力度。

2、加大乡村道路管控能力。建立农村公路交通安全管理勤务制度。镇政府配备1-2名专人负责道路交通安全工作，每个村设1名交通安全协管员(兼职)，具体负责乡镇道路的日常安全管理、农村交通安全教育、车辆及驾驶人检审的组织、发动等各项工作，构建乡村道路共同防范机制。

3、建立完善信息系统，实现管理资源共享。农机部门要建立完善拖拉机登记管理信息系统，定期向公安部门通报有关情况。交通部门要将从事公路客运、货运、危险品运输的企业、运输车辆、驾驶人员信息通报给公安部门，对安全责任不落实，驾驶人员安全教育不严，要限期整改，予以通报。

(三)加强道路交通安全源头监管。

1、严格落实“三关一监督”制度。交通部门严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监督;督促运输企业建立安全行车日志制度，监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。

2、加强低速货车和拖拉机安全管理。公安部门严格三轮汽车、低速载货汽车等车辆和驾驶人的定期检验、审验。农机部门切实把好上路形式拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机驾驶人的安全监管。

3、切实抓好危险品运输车辆管理。安监部门要牵头组织建立危化品专家资料库，落实危险品运输车辆交通事故处理分级预案，提高应急处理能力。要督促企业内部层层签订交通安全责任状，定期组织危险品运输企业安全大检查，及时督促整改安全隐患;进一步完善危化品运输车辆管理制度，推行危化品道路运输企业等级管理，建立健全公安、交通、安监、工商等部门和单位路面查处与源头管理相互通报的联动机制，严把危化品运输车辆和驾驶员的源头关、准入关、资质关和通行关。

通部门。对一年内累计2次超员或1次超员50%以上的，由交通部门通报其所属运输企业，责令企业对其进行再教育、调离岗位、解聘等处理。

(四)改善道路交通安全通行条件。

1、实施公路安全保障工程。交通、公路部门加大对交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行条件。公安部门加强事故原因的调查和分析，及时将事故多法地点、段的相关情况通报交通、安监部门。

2、改善交通设施。制定并实施交通标志标线等设置方案。按照畅通工程的要求，设置交通标志标线、信号灯，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场和基本适应需求的停车泊位。

3、治理重点路段路口安全隐患。依照《公路安全保障工程实施技术指南(试行)》，做好危险路段的判定和治理整顿工作。在确定危险路段时，要认真分析公安部门提供的事故多发点、段数据，对核定的事故多发点、段要制定计划，落实整改。对交通事故多发地点特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志标线等安全防护措施。

4、完善公路安全设施。公路部门要进一步加强公路交通标志标线的设置工作，完善已有公路上的标志标线和县乡道路上的交通安全防护设施。新建、改建干线公路时，按照有关法规和国家标准，应同步设计、施工、验收设置的交通标志标线等交通安全设施。

(五)工作要求。

综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进，加强分类指导，及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，推动道路交通安全工作协调发展。

二是加强部门协作。各有关部门和单位，在镇政府领导下，分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成管理合力。要加强区域协作，强化信息沟通和工作配合，提高道路交通整体管理水平。

附件：**镇创建平安畅通乡镇活动领导小组成员名单。

***镇创建平安畅通乡镇活动。

领导小组成员名单。

组长：***镇政府镇长。

副组长：****镇政府副镇长。

成员：***交警中队队长。

***交通所所长。

土管所所长。

公路站站长。

农机站站长。

工商所所长。

村镇办主任。

财政所所长。

安监办主任。

司法所所长。

教工办主任。

主题词：公安交通安全实施方案通知***镇党政办公室**年五月二十六日共印100份。

市政务服务中心作风建设活动实施方案

同志们：

为深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，优化投资环境，促进廉政建设，推动我市经济社会快速健康发展，按照市委、市政府关于深化政务公开工作的要求，同时按照建强县市的要求，市委、市政府决定成立市政务服务中心。今天开的这个会，主要是安排部署我市政务服务中心建设有关工作，以赤府办发的政务服务中心筹建方案，是经市委、市政府研究通过的，请大家一定要统一思想，转变观念，提高认识，认真组织实施。下面，结合我市实际就做好政务服务中心建设工作，我讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，深刻认识建设政务服务中心的重要性和必要性。

成立市人民政府政务服务中心是落实科学的发展观，贯彻实施《行政许可法》，深化行政审批制度改革的客观要求;是服务人民群众，落实党的根本宗旨的具体体现;是推进社会主义民主政治的有效载体;是加强对权力的监督，从源头上预防和治理腐败的重要措施。

建设政务服务中心，是市委、市政府打造一流经济发展环境、扩大对外开放的重大举措，是转变政府职能、提高办事效率、打造服务型机关的突破口。对这项工作，各级领导都非常重视，市委、市政府按照上级统一安排部署，把建设政务服务中心作为一项严肃的政治任务，作为为群众办实事、办好事的重点工程来抓。

建设政务服务中心，是践行“三个代表”重要思想和执政为民的具体体现。政务服务中心实行“一门受理、集中审批、一口收费、限时办理”，把原来“群众到处找”的被动服务转变为“一网式、一线式、一站式”的全方位服务，把过去“群众围着政府转、政府围着部门转”转变为“部门围着窗口转、窗口围着群众转”，有效地克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，顺应民心，体现民意，是践行“三个代表”的具体体现，是为全市人民办的一件实事、好事。

建设政务服务中心，是转变干部思想观念、冲破审批体制障碍的需要。政务服务中心集中办理审批项目和实行统一收费，改变了过去传统的办公方式和办事程序，由过去的串联审批改为并联审批，部门的思维方式、内部机构设置和工作职能等都需要作出相应调整。可以说，这是突破思想和体制两大障碍最直接、最有效的手段。各部门必须主动适应改革要求，服从全市经济发展大局，转变思想观念和思维方式，积极支持行政审批制度改革，以建设政务中心为契机，思想求变，体制求新。通过改革，努力为全市创造良好的发展环境。

政务服务中心是改革的产物，是时代发展的要求，是一个新生事物，也是政府转变职能，变管理为服务的一个有效载体。政府怎样变管理为服务，我看通过政务服务中心这种形式，实行政务公开，方便老百姓办事，最能体现政府的服务功能，特别是去年7月实施《中华人民共和国行政许可法》以来，对政府依法行政的要求是越来越高了。然而也有人认为，中心是政府的花架子，是面子工程，这些同志认识很不到位，迟早要被淘汰，表现为部分单位领导不够重视，要求上报的资料未按时上报等，为此，我在此明确几点：

(一)各部门负责人一定要高度重视和大力支持政务服务中心的建设。

实事求是地说，政务服务中心是一个新生事物，中心的有一些职责、职能方方面面都不是很明确，全国也没有固定的模式，都要靠在实践中去摸索，如果没有领导的高度重视和各部门的大力支持，是寸步难行的。因此，要多学习其它地方的先进经验，此次筹建工作明确各部门的一把手为第一责任人，一定要亲自部署，亲自督促，亲自抓落实;要把做好政务服务中心建设工作作为落实廉政建设责任制的一项重要内容，列入重要议事日程。进驻单位要尽快召开职工大会，给全体职工讲明成立政务服务中心的意义和作用;各入驻部门要根据政务服务中心的需要，对内部科室的工作职责进行调整、整合，进一步研究简化办事程序，委托授权“窗口”集中办理等事项;并要明确一名领导分管“窗口”工作。

(二)切实抓好行政审批项目和收费管理。

抓好行政审批项目和收费管理，是办好政务服务中心的核心。哪些行政审批项目该进来，由政府来定，政务服务中心是一个执行机关，不是一个决策机关，市政府决定该进的，一定要进来，各部门一定要支持，不能搞体外循环，不能搞两头受理，一但查证将严肃处理。这个问题解决不好就违背了建立政务服务中心的初衷。之所以会出现体外循环、两头受理的现象，主要源于有的部门领导认识不到位。权力是集体的，傅传耀书记在谈到这个问题时说了三句话：还权于民、分权于众、框权于制，许多贪官事后也很后悔。在抓好行政审批项目管理的同时，也要加强收费管理，根据我市实行财政国库集中支付改革后的实际，政务服务中心确定农村信用联社为入驻银行，各单位在中心办理业务后的全部收费，必须在中心代理银行直接缴入收入专户上，不得两头缴费。

(三)选派一支高素质的窗口工作人员队伍。建设一支高素质的窗口工作人员队伍，是办好政务服务中心的必备条件。窗口人员既代表部门的形象，也代表政府的形象，所以窗口人员的素质高低非常重要，各部门一定要选派坚持原则，作风正派，事业心强，具有大专以上文化程度，熟悉本部门业务工作，具备一定的计算机操作技能，协调能力强;身体健康，五官端正，口齿清楚;年龄在四十周岁以下的人员进驻窗口。进驻人员原则上要求在窗口必须工作一年以上，以保证工作的连续性，同时党团组织关系要转入政务服务中心。

(四)严格执行《行政许可法》。

严格执行《行政许可法》，是办好政务服务中心的根本保证。年7月1日起实施的《行政许可法》，是为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理而颁布实施的，是一部依法行政的根本大法，它的出台对政府工作的约束力增加了，我们要以此为契机，进一步深化政务服务中心的改革。

(五)目前政务中心正在紧张的筹建中，筹建办公室由蔡春江主任负责，抽调了和信息中心的几名同志等办公。

从今年9月份开始，我市启动了政务服务中心的筹建工作，目前，中心的组织准备、项目资料审查、网络设备采购、办公场地装修等各项准备工作进入了紧张的建设中。下一阶段，主要要做好以下几项工作:。

(一)在政务服务中心建设上，要本着勤俭办事的原则，对办公设备及计算机网络的配置要以够用、适用、符合上级要求为准，避免贪大求全，市政府主要负责公共设施部分及中心管理层的设备购置，各窗口部门负责自己窗口所使用的计算机、打印机、电话等自用设备的配置。

(二)要抓紧政务服务中心办公场所装修工作和办公局域网络建设工程(公共部分)的招投标工作;做好中心与各部门局域网联结工作;同时，为确保12月29日正式启动运行，各部门要做好行政审批项目和服务项目的填报工作，在此我要特别强调，此次项目填报，必须按政务服务中心筹建办要求，做到行政项目和服务项目全部填报，不留死角，不打折扣，不搞变通，按时完成，坚决杜绝瞒报、漏报现象存在;同时对少数单位未上报窗口操作人员和后备人员的要抓紧补报，各入驻单位要积极配合筹建办搞好项目清查，不得找借口推诿。

同志们，政务服务中心建设是一项全新的工作，是一个系统工程，同时又是新生事物，需要大家不断的探索、不断的完善、不断的创新，全新全意地支持才能搞好政务中心的建设。我相信即将建成的政务服务中心一定能够为改善的政务环境起到积极的促进和推动作用，一定能够为我市的社会进步和经济发展做出贡献。

【思想宣传范文】二。

今天，我们在这里隆重召开“双创双建”动员大会，主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结动员全市各级各部门和广大干部群众进一步统一思想，提高认识，齐心协力，真抓实干，全力以赴投入“创建全国文明城市、创建全国卫生城市，建设全国循环经济城市、建设全国生态宜居城市”活动，打好创建活动攻坚战，为加快建设西部区域性经济中心和物流中心，实现省委、省政府提出的建设贵州大城市的目标而努力奋斗。

城市是人类文明进步的产物，是现代经济社会发展的“火车头”，是一个地方综合实力的重要体现。近年来，市委、市政府高度重视城市规划、建设、管理工作，坚持大中小城市和小城镇协调发展的方针，以打造“凉都”城市品牌为突破口，以推进城市扩容、宜居为重点，城市建设取得了显著成绩。特别是进入新世纪以来，随着我市工业化步伐的加快，城镇化进入了加速推进、提速提质、全面跨越的新阶段，城镇化率从年的20%提高到年的33%左右，市中心城区面积近60平方公里，常住人口达到50万，先后获得“中国凉都”、全国双拥模范城市、全国十佳绿色环保城市、全国十佳避暑旅游城市等称号，城市规模不断扩大，基础设施不断完善，辐射带动能力不断提升，人民群众的满意度不断提高，自豪感、荣誉感不断增强。我市城镇化的加速发展和城市面貌的不断改善，为统筹城乡发展、扩大社会就业、推进结构调整、改善群众生活条件发挥了重要作用，作出了重大贡献。

国内外的发展经验表明，一个地方城镇化率达到30%以后，就会步入快速发展阶段。目前，我市城镇化率已经超过30%，具备了加快发展的基础和条件。但是，我们必须清醒地看到，在城镇化快速推进的过程中，还存在许多亟待解决的问题，主要是基础设施欠账较多，脏乱差现象严重，市民素质有待提高，城市管理水平、手段、方法明显滞后等。深入开展“双创双建”活动，是市委、市政府从战略和全局的高度，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，破解城乡二元结构难题，实现“统筹城乡、跨越发展”，推动全市经济社会又好又快发展的一项重大决策部署。抓好“双创双建”工作，有利于进一步转变发展方式，推进经济结构的战略性调整，实现创新发展、转型发展和可持续发展;有利于打造城市品牌，提升城市形象，营造良好发展环境，扩大城市知名度和美誉度，增强城市吸引力、影响力和竞争力;有利于改善人居环境，满足人民群众日益增长的物质文化需求，过上幸福美好生活的新期待。全市上下一定要统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到创建活动的各项目标要求上来，牢固树立大局意识、责任意识、参与意识，切实增强紧迫感和责任感，以更加坚决的态度、扎实的工作、务实的作风，全面开创“双创双建”新局面。

“双创双建”是一项庞大的系统工程，涉及发展方式的转变、经济结构的调整、市容市貌的改善、市民素质的提高、管理体制的创新等方方面面。各级各部门必须按照市委、市政府的要求部署，在系统谋划，统筹推进的基础上，结合实际，突出重点，努力在重点领域和关键环节上取得新进展，实现新突破。一是要在转变发展方式上取得进展和突破。要牢固树立生态文明理念，紧紧抓住我市被列为全国资源富集地区循环经济区试点的机遇，把转变发展方式与推进经济结构调整，改造提升传统产业，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，推进节能减排，加强生态建设和环境保护结合起来，加快形成资源循环高效利用的现代产业体系，以最低的资源消耗、最小的环境代价换取最大的经济效益。要深入开展全民节能、环保宣传教育，把节约资源贯穿于生产生活的各个环节，从节约每一张纸、每一度电、每一滴水做起，形成崇尚节约、反对浪费的良好社会风尚。二是要在完善基础设施上取得进展和突破。要注重功能齐全和设施配套，结合凤凰山新区开发、老城片区改造、水城河综合治理和红桥新区建设等几个重点，进一步抓好城镇路网、供电、供水、供气、通信、绿化等基础设施建设，完善垃圾、污水处理设施，加快医院、学校、文化、体育等公共设施建设步伐，不断完善城市功能，建设宜居城市，提高城市的综合承载能力，让投资者进得来、住得下、能发展，让广大市民共享改革发展成果。三是要在提高城市管理水平上取得进展和突破。要坚持建管并重、重在管理的原则，创新管理模式，健全长效机制，积极动员全社会共同参与，全面落实门前“三包”，深入开展“整脏治乱”专项行动，下决心解决集贸市场混乱、垃圾乱倒、污水乱排、车辆乱停、广告乱贴等重点难点问题。坚持硬件建设与加强管理相结合，加大市中心城区重要路段、重点时段的交通管制，下大力解决堵车问题，为市民创造良好的出行环境。四是要在提高市民综合素质上取得进展和突破。要把着力提升市民综合素质作为创建工作的重中之重，以构建社会主义核心价值体系为根本，广泛深入开展社会主义荣辱观教育、“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，贯彻《公民道德建设实施纲要》，完善和落实文明公约、市民守则，切实解决当前少数人中存在的道德观念淡薄、守法意识不强、善恶界限混淆、诚信规范缺失等突出问题，在创建中培育人、塑造人，从我做起、从儿童抓起，充分激发广大市民热爱六盘水、建设六盘水的责任感、荣誉感，树立六盘水人热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书识礼的良好形象。

开展“双创双建”活动，既是一项紧迫的工作，又是一项长期而艰巨的任务，社会关注，群众关心，涉及面广，工作量大。能否如期实现市委、市政府确定的创建目标，是对各级各部门和广大干部群众的重大考验。全市上下要把创建工作作为当前和今后一个时期的一项重要工作，精心组织，周密部署，加大力度，全力以赴抓好落实，集中力量加快推进，确保取得实实在在的成效。

一是要加强领导，狠抓落实。各级各部门要把创建工作摆在十分重要的位置，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，确保思想到位、责任到位、组织到位、投入到位、措施到位、落实到位。市、县部门要牢固树立“一盘棋”思想，按照职责分工，既要各司其职，各负其责，认真做好份内的工作，又要顾全大局，相互支持，密切配合，服从统一调度和指挥，形成工作合力。对创建工作中遇到的问题，要加强协调，整体联动，形成政令畅通、高效运转、齐抓共管、全面推进的良好格局。

二是要发动群众，广泛参与。人民群众是创建工作的参与者、支持者和受益者，更是推动创建工作的重要力量。要充分发挥报刊、广播、电视、网络、手机短信、宣传栏的重要作用，全面做好群众的宣传发动工作，让创建活动家喻户晓、人人皆知，让广大群众把创建工作当成自己的事，积极投身创建工作实践，人人争当运动员，个个争做践行者，为创造美好的家园献计出力、增光添彩，形成人人支持、人人参与的浓厚氛围。

三是要疏堵结合，严管重罚。要讲究工作方法和策略，注重规划、建设的疏通引导，注重日常管理的规范约束，注重教育管理，从根本解决乱扔乱放、乱泼乱倒、乱穿乱行等行为。同时，对于那些恶意破坏城市基础设施、不讲社会公德、不守规矩的行为，要严格执法，敢于碰硬，不管涉及到谁，都要公开曝光，按照有关规定严处重罚，绝不姑息迁就。

四要强化督查，严格奖惩。市创建工作领导小组办公室要对照国家有关创建标准，结合我市实际，制定分阶段、分行业、分区域、分层面的创建工作督查方案，有针对性地开展督查。要把开展督查与民主测评结合起来，采取明查暗访、媒体监督、社会监督等多种方式，做到不放过一个死角，不遗漏任何细节。要健全考核激励机制，把创建工作纳入年度目标考核和领导干部政绩考核的重要内容，进行严格的考核奖惩。对创建过程中发现的好典型、好经验、好办法，要及时总结推广;对工作扎实、成绩突出的单位和个人要进行表彰和奖励;对少数重视不够、落实不力的单位，要进行重点督办，督促整改;对工作不力、行动迟缓、推诿扯皮的单位和个人，要严肃处理。同时，欢迎广大群众对有关部门的工作进行监督，对工作中存在的问题和不足随时进行反映，形成全市上下共同监督、共同管理的强大合力。

同志们，开展“双创双建”活动，任务艰巨，使命光荣，责任重大。以今天的动员大会为起点，我市的“双创双建”工作将进入全面实施阶段。市委、市政府相信，有过去多年打下的基础，有各级各部门的共同努力，有广大市民的积极参与，只要大家坚定信心，振奋精神，知难而进，奋力拼搏，就一定能够实现创建活动的各项目标任务。

谢谢大家!

【思想宣传范文】三。

同志们：

县委政府决定召开这次动员大会，目的是在全县启动“三关”工程，并尽快兴起开展“三关”工程的热潮。刚才，同志宣读了《中共县委、县人民政府关于实施关心外出民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人工程的意见》，乡作了交流发言，讲得很好。下面，我再讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好“三关”工程的责任感和使命感。

(一)外出民工是经济快速发展的推动者，也是需要高度关注的庞大群体。

从上世纪九十年代初开始，随着工业化城镇化进程的不断加快，以长三角、珠三角和环渤海地区为代表的发达地区对劳动力的需求不断增大。与此同时，由于城乡二元经济结构的影响，加上人多地少，农业比较效益低等原因，城乡差距持续扩大。在这种背景下，内地农村富余劳动力开始向沿海发达地区转移，在城乡之间双向流动就业，形成了庞大的外出民工队伍。到年底，全国外出民工人数达2亿人，约占全国农村劳动力的2/5。

在我县，外出民工队伍也是一个不可忽视的群体。年，全县农村劳动力约31万人，外出民工人数高达15.2万人，其中长期辗转于发达地区和贵阳、遵义等周边城市的外出民工就多达12.5万人，占全县农村劳动力总数的40%。农民外出务工，不仅推动了工业化和城镇化加快发展，也通过工资性收入的增加，改善了自身的生产生活条件，而且还在转移就业的过程中，学习了技能、解放了思想，更新的观念、提升了素质!据统计，去年全县从事非农产业的15.2万人除去个人消费外，纯收入达4.6亿元，可使全县农民人均增收750余元，占农民人均纯收入的2/5左右。

尽管外出民工为我国工业化城镇化进程作出了巨大贡献，为新农村建设积累了一定的物质基础和思想基础，但由于关键的户籍问题并未取得实质性突破，相关法律法规不健全，城市公共服务有限等原因，外出民工仍然游离在城市繁华之外，仍然是一个需要给予高度关注的庞大群体。最近震惊全国的山西黑砖窑事件，就从一个侧面反映出外出民工的生存状态，反映出外出民工的无奈和辛酸。

外出民工是产业工人的重要组成部分，是新农村建设的中坚力量，是我们的兄弟姐妹。解决好他们的问题，能够把巨大的人口压力转化为人力资源优势，为现代化建设提供人力保障;能够有效化解矛盾，形成安定有序的政治局面;能够吸引更多的资金流、信息流，推进我县“三化一强”发展战略。因此，积极推动外出民工问题的解决，是各级政府和广大干部义不容辞的职责。

(二)留守儿童是社会主义事业的建设者和接班人，却面临畸形发展的危险。

全国第五次人口普查数字显示，我国农村留守儿童已达万人，而且还有增加的趋势。据教育部门统计，全县约有留守儿童24000多人，这个庞大的群体生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导，身心健康受到严重影响。尤其是留守儿童的临时监护人以爷爷奶奶、外公外婆为主，普遍存在重养轻教，重智轻德，重物质轻精神现象，导致他们学习上成绩差，生活上条件差，思想上品德差。据团中央委托共青团湖南省委作的一项调查，留守儿童中的心理问题检出率高达57.14%，部分留守儿童经常有课堂违纪、抽烟、撒谎等不良行为，较大部分留守儿交际能力较差、好朋友数目较少，他们的学习问题、生活问题、心理健康问题已成为一个不容忽视的社会现象。

留守儿童是社会主义新农村建设的后备军，他们素质的高低，关系到一代又一代新型农民的培育，关系到我国社会主义现代化建设和民族的伟大复兴。他们的健康成长，关系到千万个家庭的未来，关系到众多农民群众的切身利益。做好留守儿童工作是进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重要举措;是服务于“三农”工作大局、促进农村经济社会持续发展的重要举措;是维护最广大人民的根本利益，切实为广大农民做好事、办实事的重要体现。

(三)空巢老人为现代化建设贡献了毕生精力，却不能安享晚年。

为了新中国的工业化进程，几十年来，农民向国家贡献了数万亿元，其中也饱含了全体空巢老人的汗水!在如火如荼的社会主义建设时期，他们无怨无悔地把青春献给了充满希望的土地;在农村实行家庭联产承包责任制以后，他们又含辛茹苦，赡养老人，抚育儿女。如今，他们已是年过花甲，本该颐养天年，安渡余生，可由于儿女外出，却大多过着“出门一把锁，进门一盏灯”的寂寞生活，既要自我照顾，又要进行农业生产;既要参与村务，又要抚养孙子孙女，承受了极大的负担。精神空虚、物质匮乏、体弱多病、乏人问津等，是多数空巢老人生活的真实写照。更有甚者，少数空巢老人寡居在家，存在许多安全隐患，甚至发生猝死家中无人知晓的悲剧。

“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”是中华民族的传统美德，“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”是共产党人的基本准则，做好关心外出民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人工作既是弘扬中华民族传统美德的要求，也是构建和谐的需要，既能推进社会主义新农村建设，又能推进政府职能和干部作风转变!各级各部门一定要从践行“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的高度出发，从“立党为公、执政为民”的高度出发，统一思想，提高认识，把开展“三关”工程作为一项重大的政治任务，切实抓紧抓好。

二、明确职责、强化措施，扎扎实实推进“三关”工程。

(一)充分领会《意见》精神，细化工作方案，认真抓好落实。

“三关”工程是一个庞大的系统工程，县委调研组在对乡试点工作进行全面了解的基础上，又先后到大坡、温水、双龙、良村等镇乡，对学生、教师、干部、群众等进行走访调查，并通过召开座谈会、发放问卷等形式，对如何开展“三关”工程进行了深入的调研，由此形成了县委政府的《意见》，从创新思路、搭建平台、优化外出民工就业环境;完善网络、落实责任，优化留守儿童成长环境;突出重点、建章立制，优化空巢老人生活环境等三个方面，对开展“三关”工程提出了清晰的思路和有效的措施，具有较强的指导性。各级党委政府一定要深刻领会《意见》精神，并深入贯彻到工作中去。当前，要着手开展好以下几个方面的工作：

一是县“三关”工程领导小组办公室要立即抽调人员，建立健全工作机构，完善相关工作制度，统筹推进全县“三关”工程，同时，要对各镇乡各部门工作开展情况进行指导，对需要各个部门联合开展的工作进行协调，并对各级各部门工作开展情况进行督查考核。

二是各镇乡和各相关部门要在吃透县委政府《意见》精神的基础上，结合自身工作实际，制定工作方案。方案的制定要遵循利民、便民的原则，遵循可操作的原则，遵循长效性的原则。方案要包含工作机构的组建、工作经费的筹集，工作职责的明确、工作措施的落实、工作效果的检验、奖征机制的完善等相关内容。

三是各镇乡要立即组织召开干部教师大会、村组干部大会、群众大会等，统一干部教师思想，并把政策原原本本交给群众。要在暑假期间，组织教师深入留守儿童家中，摸清基本情况，并推行代理家长制度，利用暑假组织丰富多彩的活动，让留守儿童过一个欢乐健康的假期。要组织乡机关干部和村组干部深入空巢老人家中，了解他们的生产生活情况，开展结对帮扶，并帮助他们解决具体问题和困难。要对已掌握的情况建立档案和台帐，动态管理。

四是要分轻重缓急。对于当前能够立即开展的工作，如对留守儿童实行代理家长制、对空巢老人实行结对帮扶制度、民工维权热线电话的开通等，要立即组织开展。对于因为需要整合资金、人才、设备，或是需要逐步创造条件才能开展的工作，要按照所制定方案的日期安排积极推进，争取早日启动。总之，对县委政府关于“三关”工程的二十条意见，都要逐条对照，分步落实。

五是要加强氛围营造。县电视台、外宣中心、县政府信息中心等要把“三关”工程的宣传工作作为一项主要任务，下大力气抓好。要大力宣传“三关”工程中好的做法，新鲜经验，工作亮点等，实现相互促进，共同提高;要大力宣传“三关”工程中涌现出来的好人好事，激发全社会参与“三关”工程的积极性;对工作开展不力的镇乡和部门，要坚决予以曝光，促使其“知耻而后勇”。

(二)发扬开拓创新精神，不断加强探索，创造性地开展工作。

“创新是民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，经济发展需要创新，社会建设同样需要创新。近几年来，各地在探索关心外出民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人方面，探索出了一些新方法，但各地的工作开展都是孤立的，实行对三类人群的综合治理，我县是第一家!因此，没有现成的模式可循，没有样板可学。这就需要各级各部门加强调查研究，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，把干部群众无穷的创造力释放出来，把他们无限的智慧集中起来，虚心纳谏，从善如流，群策群力，不断研究新情况，分析新问题，探索新规律，总结新方法，制定新举措，使“三关”工程的开展在实践中不断完善、效果在实践中不断增强，群众得实惠在实践中不断增加。

三、转变作风，建立机制，确保“三关”工程取得实效。

“三关”工程是我县社会建设领域推出的一项重点工程，关系千家万户，《意见》已就组织保障、纪律要求等方面作了详细的安排。我在这里，特别强调两个问题：

(一)要坚持求真务实，力戒形式主义。

“三关”工程涉及的干部群众多，工作头绪复杂，工作内容丰富，必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，力戒形式主义。工作部署了，就要抓到底;口号提出了，就要抓落实;方案制定了，就要抓实施。抓而不紧，等于不抓;抓而不实，等于落空。抓好落实，“三关”工程就会充满生机，广大群众就能长期得实惠;不抓落实，再好的蓝图也只是空中楼阁，再完美的文件也只是纸上谈兵!要坚持动真情、讲真话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到为外出民工、留守儿童和空巢老人谋福祉上来，坚决杜绝上有政策、下有对策的不良现象;坚决防止浮光掠影、蜻蜓点水的关爱行为;坚决克服不思进取，墨守成规的陈旧观念!要把作风教育整顿活动的成果贯穿到工作中，以优良思想作风和工作作风推动“三关”工程取得实实在在的效果。

(二)要建立长效机制，防止大嗡大轰。

统筹城乡发展是一个漫长的过程，遏止城乡差距扩大的趋势并最终缩小城乡差距也是一个漫长的过程。因此，在可以预见的时期内，农民向城市流动、向非农产业转移将长期存在，外出民工问题、留守儿童问题和空巢老人问题会也必将长期存在。因此，“三关”工程的开展不能搞成一个运动，不能刮成一阵风，不能大嗡大轰，必须依托长效机制的建立，确保工程持之以恒、契而不舍，扎扎实实开展下去!要依托市场建立外出民工的教育培训机制;要发挥政府职能，建立外出民工维权机制和管理服务机制;要落实工作职责，建立留守儿童和空巢老人帮扶机制;要加强财政收支调控，建立经费保障机制;要完善考核制度，建立奖惩激励机制等等。要通过机制的建立和完善，保证“三关”工程长期开展，有效开展。

同志们，这次会议的召开，标志着我县服务外出民工、留守儿童和空巢老人的民心工程、德政工程全面启动，我们一定要按照胡锦涛总书记月日讲话的要求，坚定信心，扎实工作，为推进民生问题的解决，为建设小康和谐而努力奋斗!

【思想宣传范文】四。

同志们：

今天，这次全县社区矫正工作动员大会，是经县委、县政府决定召开的，其主要任务是安排部署当前及今后全县的社区矫正工作，切实维护社会稳定，为推进平安进程营造良好的社会环境。刚才，县司法局局长同志安排了全县社区矫正工作，县人大副主任同志宣读了《县社区矫正工作实施方案》(党办发〔〕144号)文件，我完全同意。请大家认真领会，结合我县实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认识开展社区矫正工作的重要意义。

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。全面开展社区矫正工作是我国探索改革和完善具有中国特色的刑罚执行制度，是贯彻落实中央关于司法体制和工作机制改革的重要内容，是推进社会管理创新的重要载体，是贯彻落实宽严相济的刑事政策，更是提高罪犯教育改造质量的现实需要，对于探索完善中国特色刑罚执行制度，降低刑罚执行成本，提高刑罚执行效率，最大限度地增加和谐因素和减少不和谐因素，维护社会和谐稳定，促进全县经济社会和谐发展具有重大意义。

(一)开展社区矫正工作，是构建和谐社会的客观要求。构建社会主义和谐社会的过程，是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程，是不断消除不和谐因素、不断增加和谐因素的过程。开展社区矫正工作符合“减少对抗、化解矛盾、以教育挽救失足者为本”的执法理念，有利于全面贯彻宽严相济的刑事司法政策，减少罪犯关押数量，降低刑罚执行成本，符合以人为本和构建社会主义法治理念的基本要求，对维护司法公正和法律权威，提高罪犯改造质量，建设和谐社会具有重要的现实意义。

(二)开展社区矫正工作，是我国刑罚制度发展的基本趋势。社区矫正就是把那些不需要、不适宜监禁的服刑人员放在社区实施社会化矫正，避免“交叉感染”，努力减少因关押而引发的家庭破裂、孩子失教、老人无人赡养等社会不和谐因素，缓解社会矛盾。同时，根据社区服刑人员的不同特点，矫正其不良心理和行为，帮助其解决就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，激发服刑人员自觉改造的积极性。

(三)开展社区矫正工作，是巩固党的执政基础、加强党的执政能力建设的现实需要。严厉打击犯罪是实行人民民主专政、巩固党的执政基础的重要手段，宽缓刑罚、争取人心，更是巩固党的执政基础的长期战略。实践证明，推行社区矫正制度，是贯彻落实宽严相济的刑事司法政策的重要载体。没有社区矫正作为衔接和承载，宽严相济中宽的一面很容易失控，势必影响宽严相济的刑事司法政策的深入贯彻和实施效果。每一个罪犯身边都有亲属、邻里、朋友等一定数量的密切人群，刑罚的宽严不仅影响罪犯本人，而且对这些关系密切的人群也会产生重要影响。对那些罪行轻微或者不适宜监禁的服刑人员实施社区矫正，落实宽严相济的刑事司法政策，有利于化解他们的对抗情绪，促使其更好地悔过自新，最大限度地把消极因素转化为积极因素，减少社会对立面，增强人民群众对党和政府的向心力和认同感，有助于夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。

(四)开展社区矫正工作，是建立中国特色现代刑罚执行制度的必然。目前，社区矫正模式已经成为许多国家刑罚实施的主要导向，这是文明执法、社会进步的重要体现。开展社区矫正可以加大教育改造力度，强化矫正对象回归社会后的自律能力，有利于构建家庭与社会和谐。开展社区矫正工作，既体现了我国罪犯改造工作基本原则和司法工作传统优势的法律化、制度化，又顺应了世界刑罚制度的发展趋势，有利于严厉打击各种刑事犯罪，增强刑罚效能，合理配置执行刑罚资源，降低执行刑罚成本，有利于服刑人员的改造与回归社会。

【思想宣传范文】五。

坚持以人为本，实现全面协调可持续发展，是全县经济社会发展的必然要求，是推动政法工作创新的关键所在。我们要紧密结合“三个建设年”活动的开展，牢牢把握政法工作的首要政治任务、根本出发点和落脚点，始终坚持政法工作的政治性、人民性、法律性，坚持执法为民，体现人民愿望、适应人民需要，推动社区矫正工作迈出新步伐，取得新成效。

社区矫正工作是一项艰巨复杂的社会系统工程，涉及公、检、法、司等政法机关及民政、财政、人社等部门，既需要每个环节独立承担工作职责，又要有各部门之间的密切配合，紧密衔接，连贯管理。特别是公、检、法、司等政法机关，要认真履行工作职责，切实加强社区矫正工作过程中的沟通、协调、衔接、配合，做到工作流程规范统一，衔接配合准确到位，形成合力，确保矫正对象“收得下、管得住、跑不了”。各乡镇综治维稳办要根据新形势和新任务的要求，及时研究制定加强社区矫正工作的措施;要认真做好各成员单位的组织协调工作，把社区矫正工作放在政法综治工作的重要位置，主要领导要亲自过问，职能部门要积极参与;要把社区矫正纳入社会治安综合治理年度考核，做到同部署、同落实、同检查，切实抓好社区矫正工作。

司法行政机关要切实承担起社区矫正工作的组织协调责任，加强与有关部门沟通，加大对社区矫正工作的研究，及时提出工作建议，当好党委、政府的参谋助手。要按照法律、法规的要求，不断完善规章制度、细化工作流程，正确行使对社区服刑人员的监督管理权、考核奖惩权和社区矫正宣告权，开展对社区服刑人员的监督、管理、教育和帮助。审判机关要严格准确地运用刑事法律和刑事司法解释，充分使用非监禁刑罚措施和减刑、假释等鼓励罪犯改过自新的刑罚执行措施。对那些具备法定条件，人身危险性较低、适用监外执行不致危害社会的罪犯，特别是在监管场所内比较突出的老病残犯、未成年犯、部分女犯、过失犯、偶犯，尽可能地运用缓刑、假释，让他们在社区服刑，以体现国家刑罚的宽容和人道，更好地化解消极因素。在刑事案件的审理过程中，对可以适用社区矫正措施的案件，在判决前加强与社区矫正工作机构的沟通联系，将送审前评估调查和社区矫正庭审教育纳入审判程序中，并在宣判、宣告后，将判决书、裁定书及时抄送到有关社区矫正机构。

检察机关要履行好监督职责，保证社区矫正工作的依法有序推进。针对我县基层司法所工作人员少，社区服刑人员数量较多，矫正工作压力较大的实际。为防止社区矫正工作出现疏漏，检察机关要积极介入社区矫正工作的各个环节，对涉及社区矫正案件，要加强法律监督，完善刑罚执行监督程序，对社区矫正工作相关的法律问题提出检察建议。要严格把好法律文书关、执行监督关、跟踪检察关、释放解除关，及时查处社区矫正工作中滥用职权、玩忽职守等案件，保证社区矫正工作依法、公正进行。公安机关要积极支持、配合司法行政机关加强对社区服刑人员的监督管理，预防和打击社区服刑人员的重新犯罪。对违反监督考察规定的社区服刑人员，要根据具体情况，及时依法采取必要的治安处罚措施;对重新犯罪的社区服刑人员，要及时依法处理。社区矫正工作启动后，公安机关要切实加强与司法行政机关的协作配合，按照社区矫正工作实施方案中的工作职责，对违反监督考察规定的社区矫正对象，根据司法行政部门的建议及时依法处理。财政、民政、人社等部门是社区矫正工作的直接保障服务部门，要牢固树立“一盘棋”思想，通力协作，加强配合，积极主动地关心、支持社区矫正保障机构。财政部门要重点做好财力保障，切实解决好社区矫正经费问题。人社、编制部门要将社区矫正工作管理机构、编制纳入工作范围，积极支持社区矫正管理机构的建设。民政部门要及时为符合条件的社区服刑人员提供最低生活保障，帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。人社部门要协助组织社区服刑人员参加公益劳动，组织社区服刑人员进行劳动技能培训，面向社区服刑人员开展就业指导。要广泛动员全社会力量共同参与，不断提高社会化程度。各乡镇要立即行动起来，采取有效措施，尽快建立以政府为主导，以志愿者为依托，鼓励社会团体和有识之士共同参与的多层次、多渠道的社区矫正监督、教育工作网络，促进社区矫正工作的顺利开展。

市政务服务中心作风建设活动实施方案

坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“改进作风、优质服务”为主题，切实加强政务服务中心作风建设和效能建设，不断增强服务群众、服务企业、服务大局、服务经济、服务发展的意识，按照便民、高效、廉洁、规范的要求，规范服务行为，促进依法行政，树立亲情服务的新形象，提高“保姆式”、“一站式”服务质量和水平，为加快发展、奋力崛起、实现跨越和建设和谐××搞好服务。

二、目标要求。

1、服务意识进一步增强；

2、服务态度进一步端正；

3、服务行为进一步规范；

4、服务效能进一步提升；

5、服务质量进一步提高；

6、服务纪律进一步加强；

7、服务效果进一步显现。

三、活动安排。

中心的“服务质量月”活动时间主要安排在7月份，分三个阶段实施。

第一阶段：6月25日-7月2日，为活动准备阶段。1、成立活动领导小组，落实活动方案。2、召开职工大会，进行动员部署。3、开辟服务质量月活动专栏，加大宣传力度。

第二阶段：7月1日-7月31日，为活动正式实施阶段。

（一）开展“服务质量月”文明服务活动。具体要求是：

1、严格执行考勤制度：准时上下班，不迟到，不早退，不随意请假外出，因事因病请假严格履行请假手续，超过半天的由窗口单位派人顶岗，坚守工作岗位，不随意串岗、离岗；工作期间不从事窗口工作以外的其他事务活动，不在工作岗位上吃早点，吃零食。

2、严格规范服务礼仪：按规范要求着装，单位配发制服的工作人员统一着制服上岗，其他人员一律穿着中心统一制作的工作服装上岗，上班即时佩带胸牌（岗位证）；工作岗位上的办公用品、告知单摆放整齐，卫生状态良好；坐姿端正，面色和蔼；遇到咨询、办事的，应充分尊重其人格，主动站起来并和颜悦色地解答问题，耐心细致地办事，体现热情周到。

3、坚持做到文明用语：接待办事的人应讲诸如：你（您）好、请问有什么事、我来帮你（您）查（问）一下、请稍等、请您（您）到××窗口办理、我再说一遍好吗、请走好、再见等文明语言，忌说：怎么搞的、办不了、你问他、我不知道、明天再来吧等不文明的语言，做到讲文明、讲礼貌、讲风格、讲姿态，富有亲和力，保持良好的精神状态，树文明新风，有美好形象。

4、坚持提供高效服务：对窗口办理的任何行政审批和服务事项，都能熟练掌握其办理的条件、材料、程序、时限和机关收费标准，实行“一次性告知”，关键是能在承诺时限内尽快地办好，并及时通知办事的人拿到办好的结果。咨询处、保姆式服务窗口应能及时、准确地回答办事人的提问，引导办事人到机关窗口办理需办的行政服务事项，尤其对外商、投资人投资兴业提及的有关政策、办证办照事项，要应知应会，热情、耐心地解释，并做好记录建档工作。招投标交易中心各科室（部）对本职能职责范围的应办事项应熟练掌握相关政策和工作程序，做到讲的清楚、做的明白、合法合理、情到礼周，真正体现公平、公正、公开。

5、坚决做到廉洁自律：无论是窗口工作，还是部门工作，必须严格执行反腐倡廉的有关规定，做到清明、廉政，不拿不收办事人赠送的任何礼品、礼物，不接受吃请之类的活动邀请，严禁“脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，杜绝“吃、拿、卡、要”的不正之风。

1、组织一次宣传咨询活动，就政务服务中心的各项工作，涉及企业和群众的各类服务事项，发放宣传材料，现场解答市民咨询。

2、组织一次“转变作风、优质服务”大讨论，安排窗口代表交流发言。

3、组织业务知识测试，重点检查窗口人员的履行“一口告知”能力。

4、组织一次民意调查，设立服务投诉热线电话，广泛收集社会各界对各窗口及其工作人员的意见。

第三阶段：7月底-8月初，为活动检查整改阶段。1、开展一次全面检查，并对照存在问题全面整改。2、进一步完善工作制度，建立服务质量评价体系，形成加强服务质量管理的长效机制。

四、活动成效。

1、工作纪律执行到位。一是坚持上下班“三部曲”：窗口工作人员每天上班做到一着装、二挂牌、三上线（登陆办件系统）。下班做到一检查（查当天业务是否全部办结）二清扫、三关电。二是自觉遵守考勤和请假制度，无迟到、早退、脱岗现象。三是计算机管理制度落实有效，窗口工作人员及时将当天办件情况录入办件管理系统，上班时间不利用电脑从事炒股、游戏和其他娱乐活动。

2、服务行为规范到位。一是注重服务礼仪。工作人员在上班时间要保持坐姿文雅、站姿挺拔、举止得体、用语文明。对办事群众做到笑脸向、起身迎、主动问、一口答、马上办。二是全力搞好保姆式服务。对创业者、投资者贴身服务、亲情服务、感恩服务，做到急事急办，特事特办，切实帮助企业解决问题。三是认真落实首问负责制、限时办理制、并联审批制度、领导坐镇制、首席代表制和“五个一”服务。

3、发挥党员干部示范作用。党员干部和窗口负责人要切实发挥先锋模范作用，带头参加学习、带头参与活动，带头自查整改，树立榜样，并做好所在窗口的.职工参与活动的组织工作和思想工作。

4、促进各项工作。“服务质量月”活动与作风建设年活动紧密结合起来，与打造学习型、效能型、节约型机关有机结合起来，有力促进中心各项建设，实现了既定的目标要求。

五、保障措施。

1、建立组织、加强领导。成立服务质量月活动领导小组及其办公室，组长：王良朝，副组长：王和平、王锦海、黄学友，吕华斌，成员：宋敏、刘奇飞、吴义虎、丁士龙、左长江、孙昌明、朱金明、钱立法、吴文舟、黄文先、宋春华，下设办公室，由黄学友、宋敏、吴文舟、宋春华负责具体的组织实施工作。各科室和各窗口负责人协助做好所在科室（部）、窗口的机关工作，各司其责，密切配合，形成合力。

2、加强检查、强化责任。对照活动目标，加强督促检查，推进活动的深入开展，对各科室（部）、窗口及其工作人员参与活动，改进作风情况和取得的服务实效综合打分，打分结果按照一定比例计入窗口单位和工作人员考核，并向各窗口单位通报。

3、对本活动方案第二阶段第（一）条具体要求的落实情况，由大厅值班长坚持每日巡查，做好相关记录，作为考评打分的依据。窗口工作人员发生本方案第二阶段第（一）条1、2、3、4项列举的每个具体要求的，每次扣1分；发生本方案第二阶段第（一）条第5项列举的每个具体要求的，每次扣2分，扣分直接计入窗口单位年终政风评议和工作目标考核。

市政务服务中心作风建设活动实施方案

以邓小平特色理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以“务实、廉洁、高效、和谐、学习型”的学校为切入点，以“正行风、强队伍、抓质量、谋发展”为主题，进一步强化学校管理，优化师资队伍建设，规范办学行为，提高教学质量，创建人民满意的学校，打造人民满意的教育。

二、组织机构。

组长：郑满科（校长）。

副组长：张晓红（政教主任）。

组员：李仕黎、赵凤萍、石爱花、张淑萍、李秀卫。

三、目标要求。

1、抓党建工作，树以身作则、模范施教风尚。

2、抓干部建设，树廉洁从教、为人师表风尚。

3、抓教师管理，树爱岗敬业、优质服务风尚。

四、解决问题。

1、人际交流中不和谐的因素。

2、管理松动的因素。

3、自满不上进的思想。

4、工作不到位不深入的`问题。

5、课堂教学高耗低效的问题。

6、做事懒散拖拉漂浮应付的毛病。

7、工作缺乏积极创新的症结。

8、学习不积极的问题。

五、具体要求。

1、大局为重，政令畅通，做到“八个要”。

（1）要服从组织领导安排和决定。

（2）要遵守学校规章制度和纪律章程。

（3）要遵守《河下小学教师八荣八耻》规则。

（4）要遵守学校作息时间和出勤制度，不迟到，不早退。

（5）要信守《河下小学教师教育教学目标责任管理规定》。

（6）要认真上岗，上班时间不串岗、不脱岗、不做与工作无关的事情。

（7）要文明执教，不参与封建迷信活动、不赌博、不参与非法组织和活动。

（8）要讲普通话文明语，不说粗话脏话，不说不做损害集体利益和荣誉的言语和事情。

2、服务奉献，真抓实干，做到“十个要”。

（1）要认真遵循河下小学教师的“十讲”、“六比”、“四下”、“三个对得起”、“三个做好”、“交好三本帐”。

（2）要积极践行河下小学“教学为主，育人为本，安全为天，质量为命”的办学宗旨和“为学生的美好人生做准备”的办学理念。

（3）要认真落实河下小学全面育人“三好工程”和积极组织开展河下小学生“八好活动”――读好书、写好字、说好话、做好事、走好路、穿好衣、做好操、值好日。

（4）要努力做到踏踏实实抓教学，精精干干做育人，简简单单干工作。

（5）要持之以恒地进行课堂教学改革，认真落实《河下小学新课堂教学‘八不八要’规则》和《河下小学新课堂‘四字歌’》，创建优质的个性化教学模式。

（6）要认真遵循和实践河下小学教师信念理想教育――《孜孜追寻的愿景》，将理想、信念、责任和职业道德融为一体，成为高信度教师。

（7）要真正成为小学生生活、学习、成长的导师，认真履行导师制职责。

（8）要认真组织小学生以“人生梦想”为主题的理想教育。

（9）要事事、处处、时时帮助和指导学生养成良好的学习行为和品德行为。

（10）要严格认真负责地组织好小学生路队放学，安全送过马路工作，并做好平时的安全教育，实现零事故、零违纪、零违法。

三、强化学习，奋发有为，做到“六个要”。

（1）要精神振奋，昂扬进取，激情工作，微笑处事。

（2）要坚持学习，学业务知识，学政治理论，学技术创新，学课标。

（3）要坚持教育教学工作反思，认真总结，不断创新改进，完善和提高自己的综合素养。

（4）要认真研究教育教学工作，规范执行教育教学常规管理细则，自觉自主做好自己的常规工作，形成有效优质的工作风范。

（5）要积极主动听课、说课、研课，不断深化课堂教学改革，力争所任学科成为合格课、优质课。

（6）要认真撰写教育教学论文和经验材料，认真完成学校的实验课题任务，努力做专家型、研究型、学者型教师。

四、方法步骤。

第一阶：段学习教育（20**.8下旬―10上旬）。

制定计划，组织学习，征求意见，反思总结，撰写体会。

第二阶段：查找问题（20**.10月上旬―12月）。

“三查三看”，边查边改，批评和自我批评。

第三阶段：整改落实（20**.1―6月）。

形成方案，抓好落实。

第四阶段（20**.7―12月）。

监督检查，总结验收，建立健全作风建设长效机制。

河下小学。

市政务服务中心作风建设活动实施方案

为认真党的十六届四中全会精神和市委十一次党精神，进一步提高政务服务中心广大干部群众的治安防范意识和参治意识，普及社会治安综合治理知识，展现社会治安综合治理成果，按照市综治办《关于开展2005年度社会治安综合治理宣传月的通知》精神要求，2005年3月，xx市政务服务中心以“创建平安xx，构建和谐社会”为主题，开展了社会治安综合治理宣传月活动，现将有关情况总结如下：

一、领导重视，主题突出。

为把社会治安综合治理宣传月活动落到实处，中心把宣传月活动纳入重要议事日程，把此项工作作为现阶段中心工作的一个重点来抓，成立了以中心党支部书记周超英同志为综治第一责任人的工作领导小组，及时制定中心治安宣传月方案，严格“谁主管，谁负责”的原则，并由中心办公室具体负责落实，明确工作分工，确保了中心治安宣传月活动的不走过场，见到了实效。

二、内容丰富，形式多样。

首先，按照活动之初制定宣传月实施方案，进行广泛动员，召开了专题会议向全体中心机关工作人员传达市委、市府《2005年度社会治安综合治理工作目标》，活动期间，组织中心工作人员认真收看xx电视台《深刻理解“三个代表”重要思想》、《增强宪法意识、推进依法治国》等专题片及《新xx报》等相关专题栏目，并通过中心宣传栏等多种形式使“建立平安xx，法制xx，和谐xx”深入人心，在中心内部形成了强大的舆论声势。

其次，围绕“创建平安xx，构建和谐社会”主题，做到《国家安全宣传资料》人手一份、相关法律法规及安全生产宣传资料也在中心宣传栏上及时张贴，并利用机关例会开展治安宣传月相关主题的宣传，要求中心工作人员在工作中端正态度，热心解答群众关心的难点热点问题并利用各种机会开展和本部门有关法律法规、政策咨询，不仅增强了中心工作人员的法制观念，而且有效地把法制安全意识传播到办事群众中去，收到了较好的效果。

再次，切实加强了内部安全防范责任制，落实安全责任制，以宣传月为契机，对中心安全工作进行了自查，及时排查隐患，做到防患于未然。对在安全工作上做得好的工作人员，及时在中心大会上进行了肯定和表彰，并要求其他人也要向他们学习，全面提高全自身的治防范意识和参治意识。

三、学习先进，注重创新。

为更加有效好开展好中心综治宣传月工作，中心领导小组通过各种有效途径和其它兄弟部门及时交换工作经验，学习他们好的作法，借鉴一些典型的工作思路，同时，注重结合本单位实际创新方法，开拓宣传思路，不仅使中心工作人员在宣传月中受到了教育，更是利用各种机会多种方式向办事群众进行法制、安全教育宣传，让群众来监督和评价我们的`工作，同时也增加了中心工作透明度，和群众拉近了距离，化解了一些不必要的误会和矛盾。

总之，通过开展综治宣传月活动，强化了全体中心工作人员的治安防范意识和参治意识，“创建平安xx，构建和谐社会”的意识深入了到大家心中，通过此项活动，也使来中心的办事群众更加了解、理解了社会治安综合治理工作，为深入开展综治工作创造了良好的环境。

市政务服务中心作风建设活动实施方案

为全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步加强卫生系统领导班子和干部队伍作风建设，促进全区卫生事业健康持续快速发展，按照区委、区政府的统一安排部署，经局党政会议研究决定，在全区卫生系统开展以“争先锋、作表率”为主题的机关作风建设活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，进一步深化机关作风建设活动，紧紧围绕区委、区政府中心工作和全区卫生工作大局，按照“争一流、创一流、超一流”的工作要求，引导党员领导干部，切实加强党性修养，提高自身素质，树立良好作风，着重解决局属各医疗卫生单位和领导干部作风方面存在的突出问题，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明的干部队伍，为全区卫生事业又好又快发展提供坚强有力的作风保障。

二、目标要求。

约的氛围；顾全大局、令行禁止的氛围；发扬民主、团结共事的氛围；秉公用权、廉洁从政的氛围。使全区卫生系统党员、干部在“争先锋、作表率”作风建设活动中争当引领者和排头兵，真正实现以良好的党风带政风、促民风，以良好的党风促发展、保发展。

三、工作重点。

全区卫生系统“争先锋，作表率”作风建设活动要在贯彻中央、省、市、区委关于作风建设文件精神的基础上，紧紧围绕全力推进卫生事业健康持续快速发展这一目标，引导全系统各单位领导班子和广大党员干部，立足岗位争先创优，全面发展当好表率，重点抓好六个方面主要工作：

储备。要通过学习，在提高业务能力的同时，不断提高管理能力、组织能力、决策能力和协调人际关系的能力。在学习活动中，领导干部每人每年至少撰写1篇高质量的调研报告，一般干部每人至少2万字的学习笔记。

（二）大兴科学发展和开拓进取之风，在推进卫生跨越式发展上争先锋、作表率。全区卫生系统广大党员干部要树立强烈的责任感和使命感，自觉地把自己的理想和追求同党和人民的事业紧密联系起来，同区委、区政府推进现代中心区建设的重大决策部署紧密联系起来，同促进卫生事业改革发展的各项现实工作任务紧密联系起来，把饱满的进取精神和科学的工作态度有机统一起来，爱岗敬业，勤奋工作，开拓进取，埋头苦干，干大事、干实事、干群众满意的事。在当前和今后一段时间，要把机关作风建设作为重点，着力解决“懒、虚、散、庸、奢”等影响卫生事业发展的突出问题，始终保持奋发向上的朝气、奋发有为的锐气、奋勇争先的志气，坚持讲业绩、讲创造、讲作为，抓住发展机遇，围绕全面推进卫生事业发展的奋斗目标，立志做大事、创大业、谋发展。局属各医疗卫生单位、各乡镇卫生院要结合各自实际，为现代中心区建设和全区卫生改革发展提出合理化的建议1-2条，推动全区卫生工作上台阶、上水平。

（三）大兴亲民爱民和联系群众之风，在真心为民上争先锋、作表率。牢固树立宗旨意识和群众观念，认真贯彻党的群众路线，在工作中要善于向群众学习、热心为群众服务，坚持问政于民、问需于民、问计于民。

乡镇动植物防疫体系建设的实施方案

为保证赛什斯镇古城集镇标准化农贸市场建设项目顺利实施，及早投入使用发挥效益，根据项目要求，结合古城集镇实际，制定本项目实施方案。

一、指导思想。

牢固树立科学发展观，优化产业结构布局，培育壮大三产服务业，完善小城镇服务功能，增强辐射带动作用，活跃农村市场，增加农民收入。

二、建设原则。

布局合理、功能完善、分区规划、规模适度。

三、建筑布局。

根据《赛什斯镇古城集镇建设总体规划》，农贸市场位于集镇东侧商业区，省道永天公路北侧50米处。

四、建设规模。

根据《赛什斯镇古城集镇建设控制性详细规划》，商业用地6600平方米，商业用房为二层框架结构楼房，建筑面积8375平方米，配套完善供排水、垃圾箱、街道灯、绿化带、公用厕所、消防、仓储、停车等公共服务设施，安排入住商户130户，从业人员410人。

五、建设资金来源。

项目概算总投资1540万元，其中争取国家投资650万元、商户自筹980万元、整合配套其他项目资金110万元。

六、建设进度计划。

20xx年1月—3月完成项目申报、立项批复、招投标工作；

20xx年4月完成临时建筑拆除、场地平整，达到“三通”施工要求；

20xx年5月—20xx年6月完成商业用房内外装修、室外配套工程；

20xx年7月竣工验收、投入使用。

七、工程质量管理。

1、成立市场建设工程领导小组，由政府主要领导、分管领导任正副组长，抽调项目办、社区、财政所干部具体负责项目监督、事务协调、资金管理。

2、由监理公司长年派驻监理人员现场监理工程质量。

3、按施工进度定期邀请城建质检部门对工程质量进行监督。

4、联合发改、城建、财政、商务、安监等部门全程监督工程质量。

八、市场后续管理。

1、在工商、商务部门的监督指导下，深入宣传社会主义市场经济管理的相关政策法规，开展“万村千乡农家店”创建活动，倡导守法经营、诚信经营、文明经营。

2、在个协具体指导下，充分发挥商户的主体作用，做好市场的有序经营管理，门前环境卫生实行“三保”，市场内卫轮流值守，完善强化监控等机防设施。

3、加强商户自律意识教育，完善进货台帐，保证商品质量和食品安全，打造群众满意安全诚信市场。

乡镇动植物防疫体系建设的实施方案

为深入贯彻党的十七届六中全会精神，进一步加强公民道德建设，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，不断提高我县广大干部群众的思想道德素质，促进社会风气根本好转，在我镇形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，实现我县经济建设和社会各项事业的全面发展。现结合xx镇文明创建的实际，制定xx镇公民道德建设的实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，深入贯彻十七届六中全会和省第九次党代会、市第五次党代会精神，坚持以人为本，立足实际，通过深入开展公民道德教育实践活动，全面提高广大干部群众的思想道德素质为稳步推进xx镇各项工作的开展，构建乡风文明，安定富裕的和谐社会提供精神动力、智力支持和思想保证。

二、总体目标。

规划，扎实推进我镇的文明创建进程，实现公民道德素质全面提高，人与人、人与社会和谐相处，社会秩序稳定，治安状况良好，环境整洁优美，精神文明深入人心，经济建设、社会各项事业全面进步。

三、工作目标。

通过思想道德建设，实现“三个形成”：一是党员干部形成为人民服务的道德观。二是形成体现社会主义制度优越性的良好风尚。广大群众自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德具体规范。三是形成全社会齐抓共管的格局。各部门单位各尽其责，相互配合，协调联动，扎实推进思想道德建设。

四、主要任务和内容。

(一)加大宣传动员，积极营造良好的社会氛围。我镇高度重视公民道德建设，镇党委和各部门积极配合，精心组织，认真做好宣传工作,充分利用了会议、广播电视、报刊、网站、宣传栏、黑板报等阵地，进一步加大宣传力度。在xx镇人流聚集的广场、街道和车站要悬挂张贴有关公民道德内容的宣传标语、标牌。公共电子显示屏要有公民道德内容播出，这样营造良好的公民道德建设教育活动社会氛围，实现公民道德建设活动对社会各个领域、各个层次的渗透。

(二)抓好公民道德建设内容落实。

以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，教育引导广大群众自觉遵守以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，争做文明个人;自觉遵守以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，争做文明职工;在家庭里自觉遵守以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，争做文明成员。

(三)各单位要相互配合，全方位共同促进思想道德建设的有序进行。

1.积极配合中小学校、街道办事处、社区做好未成年人思想道德建设工作。指导中小学校认真上好思想品德、法制教育课，不断提高广大中小学生政治思想道德素质。积极组织中小学生参观爱国主义教育基地，激发广大中小学生的爱国热情，增强中华民族的凝聚力、向心力。

2.举办个体商户、私营企业代表座谈会，大力加强诚信教育，倡导说老实话、办老实事做老实人的诚实守信经营理念，帮助企业树立守法诚信经营发展新形象。

3.结合政法委、公安局扫黑除恶，扫除“黄赌毒”、追捕逃犯等专项整治行动，严厉打击各种犯罪活动，维护社会治安，确保社会稳定。同时加强政法干警队伍建设，开展职业道德教育、警示教育，让广大干警学法、懂法、守法，秉公执法、文明执法，树立良好形象。

(四)广泛开展多种形式的活动加强全镇居民思想道德素质。

1.广泛开展科技文化、公共卫生和民主法制教育活动。继续组织开展“四进社区”、“三下乡”等项活动，普及法律、卫生、科技、文化知识。

2.总结和推广一批思想道德建设突出的先进典型。开展道德模范、身边好人好事评选命名表彰活动，发掘身边道德建设先进人物、典型事迹，弘扬社会正气，用身边事教育身边人。

3.开展扶贫济困献爱心活动。广泛动员社会各界力量，继续实施“送温暖、献爱心”、爱心助学、关怀留守儿童等项工程，通过组织开展“助残日”、“助老日”等系列活动，努力为困难居民及孤、老、病、残等弱势群体解决生产、生活的实际困难，使帮扶者和帮扶对象在活动中受到良好教育。

4.开展“文明交通行动计划”，摈弃交通陋习，倡导文明出行、平安出行，使城乡道路交通更加有序、安全、畅通，为居民安居乐业提供更加和谐的交通环境。

五、工作要求。

要承担起本单位、本系统的道德建设责任，采取有力措施，狠抓落实，推动本单位和系统道德活动扎实开展。

2.广泛宣传，营造氛围。要创新宣传载体和形式，扩大宣传受众面和影响力，广泛发动全民参与。结合行业部门实际，精心设计开展形式多样的道德教育和实践活动，吸引广大干部群众积极参与。各新闻宣传部门要加大宣传力度，精心策划宣传报道工作，营造良好氛围。

3.突出重点，务求实效。结合自身特点和业务实际，重点解决群众普遍关注的热点、难点问题，广泛开展实践性强，切入点小，着力点实的教育实践活动和行业创建活动，发现一批道德建设先进典型，加强宣传，起示范带头作用。

4.各负其责，形成合力。各相关单位要按照本实施方案，协调各方面的力量，把分担的具体工作落到实处。各相关单位要在镇党委政府的统一领导下，调动工青妇等群团组织，把公民道德摆上重要工作日程，纳入管理目标，各尽各职，扎实推进，取得实效。

xx镇人民政府。

时间。

县政务服务体系建设的初步思考

建设高效便民的政务服务体系是打造规范化服务型政府，全面推进依法行政的本质要求，是促进县域经济快速健康发展，推动社会事业全面进步，构建和谐社会的重要手段。郫县以政务服务中心为载体，以行政许可及服务事项的集中受理为核心，以构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政运行体制为总体思路，积极探索高效便捷的便民服务方式，狠抓高效便民的“一站式”政务服务体系建设，办事流程进一步简化，行政效率进一步提高，政务服务环境进一步优化。

作为全县政务服务体系的核心载体，政务服务中心自成立以来，致力于把过去居高临下的行政审批行为转变为平等的政务服务行为，把中心办成党和政府密切联系企业、群众的“桥梁”。通过加强内部管理，完善内部管理制度，提高了窗口全体工作人员的服务意识和业务水平。通过搭建中心窗口部门前后台协同办公平台，实现了从“接件大厅”到“办事大厅”的功能转变。通过对行政许可事项和服务事项办理时限的清理，对涉及21个单位的'62项事项压缩了服务时限，共计缩短了370个工作日，即办件比例由22.9%提高40%，法定期限办结率达到100%，承诺期限办结率达99.99%。

（二）各镇便民服务中心逐步完善。

按照“服务重心下移、增强服务实效”的工作要求，加大了对各镇便民服务中心建设。全县14个镇基本建成“一站式”便民服务中心，集中办理各镇的行政服务事项，并做好行政许可事项的咨询和接件受理工作。同时，组建村代理点，统一命名为“村便民服务代理点”，纳入镇便民服务中心管理。通过建立健全县、镇、村（社区）三级全程代理制度，不断延伸县政务服务中心的服务方式和服务内涵，切实提高便民服务水平。

（三）电子政务建设成效明显。

依托公众信息网，建立全县政务信息网络。加快政务大厅信息系统建设，全面提供集中窗口式柜台审批办证服务，逐步实现前后台协同办公和网上信息交换，政务服务效率明显提高。建立“网上政务大厅”、“投资软环境投诉中心”等动态网站，先后受理投诉建议80余起，及时处理投诉建议80余起，及时处理率达100%。启动了网上办公系统建设，实现政府内部工作人员之间办事业务的高度协同，有效地节约了办公成本，提高了工作效率。完善了公众咨询制度、社情民意责任制度，完善了县长信箱等交流栏目，进一步拓展了公众参与决策和监督的途径。

（四）政务服务流程不断优化。

加大对全县的行政许可事项的清理力度，对保留的每一项行政审批事项和服务事项都分类制定了审批规范，做到一个事项一张表格，使行政许可事项的清理和清理后保留后的每一项行政许可和服务事项做到依据合法、主体合格、条件明确、程序规范、手续简便。优化县级各部门联动办事程序，建立项目报建联合会审制度，建立完善“并联审批、统一办理、限时办结”的行政审批程序，严格执行首问责任制、告知承诺制和职位代理制。成都现代工业港项目报建联合会审办公室在建立后的两个月内为宾仕盾、岚牌、路通等近42个项目办理了立项和报建手续。

二、存在的问题。

我县政务服务体系建设工作尽管取得了一定的成绩，但由于总体水平处于起步阶段，整个工作仍然存在一些不足。主要体现在：一是政务服务体系建设工作阶段性建设目标不够清晰；二是需部门协同办理的事项一定程度上还存在办事流程不畅，衔接不好等问题，协调配合不够；三是公务员认识与应用电子政务的意识和水平有待增强，通过电子政务手段提高政务服务效率的应用存在阻碍；四是全程代理制度有待完善。全程代理机构设置和服务范围需要进一步明确。部分工作人员对全程代理的程序了解不够，影响了代理服务的效率；五是缺乏对服务质量全程监控监督的机制。

（一）强化教育培训，提高政务服务能力。

强化对公务员（包括各级领导和工作人员）的系统培训，通过举办培训班、专题讲座等形式，加强对工作人员的理论知识和业务知识的培训，不断提高其思想政治素质和业务水平，增强全心全意为人民服务的意识和为群众办事的能力。提高其对政务服务体系建设的认识度、认知度和认可度，全面提升政务服务能力和水平，切实提高行政效率、降低办公成本，提升服务品质。

（二）加强流程再造，简化政务服务环节。

针对职能分工相近（或部分重叠）的部门，结合行政许可法要求，通过科学的评估机制，邀请专家学者对其服务流程进行重新规划、评审、设置，进一步减化或再造服务（审批）流程、缩短办事环节（时限），达到使各部门服务流程更加清晰、合理、科学和易操作的目的。结合县政务大厅信息系统建设，全面推进行政审批市、县联动、跨部门业务协同、部门内部窗口与原单位前后台协同的事项办理服务平台建设，真正兑现对公众“进一道门、办完一切事”的承诺，始终围绕公众满意为出发点，最终实现服务流程便捷化、服务行为规范化、服务品质标准化和服务过程人性化目标。

（三）完善电子政务，提高政务服务效率。

加强网上并联审批系统建设，窗口工作人员通过网上办公系统查看企业用户提交资料，对申报事项进行权限范围内的审批，并通过交流园地对用户提出的咨询问题进行在线答复和提出审批意见。部门及相关领导可以通过远程审批系统进行远程审批，可及时查看各申报事项的详细资料、窗口初审意见，并作出各类审批意见。实现企业业主从企业名称预先核准一直到办妥所有证照开始营业的并联审批。

（四）完善全程代理，提高政务服务质量。

对镇便民服务中心和村（社区）代理站办公条件不能满足群众办事需要的，要及时进行改善，营造良好的环境，方便群众办事。建立健全公开办事制、集中办公制、佩证上岗制、优质服务制、月报考评制和监督检查制等为民办事全程代理的各项规章制度，并将这些制度与县政府服务中心现有制度有机街接，提高整体效能。将为民办事全程代理制工作纳入县委、县政府对镇、县级有关部门目标考核内容。加强对服务中心工作人员的监督管理，定期进行考核，并将考核结果纳入本人年度考核内容。

（五）完善监控机制，确保政务服务效果。

创立诚信服务品牌意识，从服务需求的提出到服务需求的满足，对整个服务过程进行跟踪监督，同时制定一整套完善的制度来保障。通过全程监控监督机制，对文明服务、权益保障以及投诉处理等进行规范，使服务规范化、程序化、标准化，从而最大限度地满足市民需求。

区社会心理服务体系建设试点工作实施方案

（1）强化组织保障。成立社会心理服务体系建设试点工作领导小组，适时召开工作会议，研判工作推进情况，协调解决工作推进中的问题，确保试点工作高质量推进。截至目前，累计召开培训会议5次、部门协调会议4次、工作调度会议3次。

（2）开展社会活动。采取播放宣传视频、发放宣传资料、开展心理健康课等多种形式宣传、普及心理健康知识。自试点工作启动以来，全县共计开展心理健康宣传活动40余次，分发宣传资料3万余份，各心理咨询室接待来访咨询群众430余人次。

（3）关注重点人群。组织专业医师深入中小学校、企事业单位开展心理健康知识讲座，讲授常见心理健康知识，剖析相关易感心理情绪问题。对中小学校60余名师生进行个体心理测评，了解心理精神状况，针对性进行心理疏导。新冠肺炎疫情防控期间，先后7次组织专业医师深入到病例辖区居民家中和集中医学隔离点，为居民、医学观察人员、密切接触者等开展个体心理访谈和心理疏导。

（4）进行科学调查。结合全县工作实际制定精神卫生流行病学调查方案，统筹有关部门和乡镇力量，随机抽取部分村或居委会作为调查点，每个调查点抽取一定住户，每户抽取1名常住居民，对其进行一般情况调查、心理卫生知识水平和精神障碍筛查等问卷调查，以掌握全县各种精神障碍的患病率、精神卫生服务费用和精神卫生知识知晓率等情况。截至目前，全县共调查1503名常住居民。

乡镇街道电商服务中心站点建设实施方案

各乡（镇）政府：

为深入贯彻落实“2016年全国电子商务进农村综合示范县”工作部署。为加快推进我县农村电子商务综合平台和服务站（点）的建设，深入推进农村电子商务的应用和普及，确保电子商务进农村工作快速稳步推进，切实帮助农民解决农产品上行“最初一公里”的问题。

紧紧围绕我县电子商务进农村总体发展思路，以建设农村电子商务体系为抓手，推进“县城—乡镇”的二段物流体系建设，打通“农产品进城”的流通体系，构建完整的农村电商生态产业链。xx县政府鼓励有条件的企业及个人在各乡镇建设“xx县乡镇电商快递综合服务中心”。

2.每个乡镇、每个网点提供五万元的一次性补贴；

3.资金补贴由万荣县商务粮食局统一发放到各乡镇，请各乡镇政府做好资金的使用和监管，并健全相关资金的使用标准。

5.项目建设须在xxxx年xx月xx日完工；6.申报企业或个人无不良记录或违法违规事项。

三、申报建设乡镇电商快递综合服务中心的材料：1.乡镇推荐申报证明材料；

2.企业法人或个人证明文件复印件（营业执照、企业法人或个人身份证明等）。

3.申报“xx县乡镇电商快递综合服务中心”承诺书；县乡镇电商快递综合服务中心申请表；5.建设乡镇电商快递综合服务中心方案文件。

四、申报建设乡镇电商快递综合服务中心的申报流程如下：1.按照“个人自愿、公开申报、专家评审、网络公示”的原则，由企业或个人向所属乡（镇）提交申报材料，乡（镇）对材料完整性及真实性进行推荐申报。

3.县政府负责牵头委托评审专家组进行评审并提出评审意见。4.将评审结果进行公示，并上报县政府。5.资金拨付。各乡镇主管部门要高度重视，广泛宣传发动，组织符合条件和工作积极性高的企业或个人积极申报。

联系人：xxx联系电话：12345678910。

县商务粮食局xxxx年xx月xx日。

县政务服务体系建设的初步思考

明确高校毕业生就业工作的职责,探讨如何加强高校就业工作的制度、体系和条件建设,在就业工作运行机制上提出加强毕业生职业生涯规划、就业信息网络、就业服务网络的`“一课两网”建设.形成人才培养与强化服务的结合,增强大学生职业素质,提供良好的就业服务,提高就业工作的质量与成效.

作者：鲁宇红作者单位：金陵科技学院,江苏,南京,211169刊名：理论界英文刊名：theoryhorizon年，卷(期)：“”(12)分类号：g64关键词：大学毕业生就业服务体系

区社会心理服务体系建设试点工作实施方案

为贯彻落实党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，探索社会心理服务模式和工作机制，依据呼市卫健委等十部门《关于印发呼和浩特市社会心理服务体系建设试点工作方案的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。

到2021年底，逐步建立健全社会心理服务体系，将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设，融入平安和林格尔、健康和林格尔建设。建立健全党政领导、部门协同、社会参与的工作机制，搭建社会心理服务平台，将心理健康服务纳入健康城镇评价指标体系，作为健康细胞工程（健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭）和基层平安建设的重要内容，基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案（事）件明显下降。具体工作指标包括：

（一）依托村（社区）综治中心等场所，普遍设立心理咨询室或社会工作室，为村（社区）群众提供心理健康服务。以村(社区）为单位，心理咨询室或社会工作室建成率达80%以上。

（二）高等院校设立心理健康教育与咨询中心（室），健全心理健康教育教师队伍。中小学设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师，有条件的学校创建心理健康教育特色学校。

（三）各党政机关、企事业单位、新经济组织及用人单位规模达到4000人以上应当设立专职心理咨询服务人员，不能设立专职人员或规模在4000人以下的，应当通过购买服务的方式对工作人员逬行心理咨询服务和心理健康体检。特别是从事服务业的用人单位，应当为从业人员购买心理咨询服务和心理健康体检等服务。

（四）县人民医院、蒙中医院开设心理门诊。培育发展一批社会心理服务专业机构，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。利用各种资源，建立24小时公益心理援助平台，组建心理危机干预队伍。

（一）搭建基层心理服务平台。按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》等要求，在县、乡、村三级综治中心或城乡社区综合服务设施规范设置心理咨询室或社会工作室。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）安排符合心理健康服务要求的场所，为有需求的居民提供健康教育、答疑释惑、心理咨询等服务。基层综治中心等要畅通群众诉求反映渠道，及时了解和掌握社会心理需求。充分发挥综治信息系统平台优势，建立社会心理服务电子档案，开展社会心态预测预警，定期开展分析研判和风险评估。及时发现和掌握有心理问题的高危人群及突发事件的苗头。在村（社区）党组织和有关部门的指导下，组织心理服务工作者、社会工作者、网格管理员、人民调解员、志愿者等，对居民摸排各类矛盾问题，及时疏导化解。利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设施，为空巢、丧偶、失独、留守老年人，孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女，流动、留守和困境儿童、孤儿，残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。政法委、卫生健康、民政、公安、司法等部门要建立健全基层综合管理小组，结合矛盾纠纷多元化解，完善流浪乞讨人员、公安监所被监管人员、**人员、社区矫正人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区戒毒社区康复人员、参加戒毒药物维持治疗人员和自愿戒毒人员等特殊人群心理沟通机制，做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。制订个性化疏导方案，特殊人群个性化心理疏导的覆盖率达到60%以上。健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系，加强人文关怀，促进社会融入，对有劳动能力者积极提供就业引导，提升其适应环境、重返社会的能力。

（二）完善教育系统心理服务网络。进一步加强各级各类学校心理健康服务机构的建设力度。高等院校要完善心理健康教育与咨询中心（室）建设，按照师生比不少于1:4000配备心理专业教师，开设心理健康教育课程，开展心理辅导与咨询、危机干预等。中小学校设立心理辅导室，配备专（兼）职心理健康教育教师，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展，积极创建心理健康教育特色学校。学前教育配备专（兼）职心理健康教育工作人员，开展以学前儿童家长为主的育儿心理健康教育，及时发现学前儿童心理健康问题。特殊教育机构要结合听力障碍、智力障碍等特殊学生身心特点开展心理健康教育，注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质。教育局要将心理健康教育纳入教育事业发展规划和年度工作计划，统筹现有经费渠道，为教师和学生提供发展性心理辅导和心理支持。各级各类学校要建立以专职心理健康教育教师为核心，以班主任和兼职教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制。在日常教育教学活动中融入适合学生特点的心理健康教育内容。要密切与村（社区）联动，及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等学生情况，并提供心理创伤干预。要创新和完善心理健康服务提供方式，通过“校社合作”引入社会工作服务机构或心理服务机构，为师生提供专业化、个性化的心理健康服务。每年对教师不少于两次心理评估，根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。文明办协调各相关部门，设立未成年人心理健康成长辅导中心，依托条件较好的心理咨询站点，整合区域内心理健康服务资源，面向未成年人开展心理健康知识普及与专业的心理咨询服务，对村（社区）、学校等基层心理咨询站点提供技术指导和培训。将未成年人心理健康成长辅导中心的建设纳入未成年人思想道德建设测评考核范围，夯实文明城镇创建工作基础。

（三）健全机关和企事业单位心理服务网络。党政机关、企事业单位、新经济组织及用人单位等依托本单位党团、工会、人力资源部门、卫生室，设立心理辅导室，建立心理健康服务团队或通过购买专业机构服务的形式，为员工提供心理健康服务，每年不少于一次心理健康体检。从事服务业的用人单位，应当为从业人员购买每年不少于一次的心理咨询服务和心理健康体检等服务。要广泛开展心理健康科普宣传，举办职场人际关系、情绪调节等方面公益讲座，提升员工心理健康意识，掌握情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法。通过员工心理测评、访谈等方式，及时对有心理问题的员工进行有针对性的干预，必要时联系专业医疗机构治疗。公安、司法、信访等部门要根据行业特点，在公安监管场所、刑满释放人员过渡性安置基地、社区戒毒社区康复工作办公室、司法所、社区矫正场所、救助管理站、信访接待场所等设立心理服务场所，配备一定数量的专业人员，成立危机干预专家组，对系统内人员和工作对象开展心理健康教育，普及心理健康知识，提供心理健康评估、心理咨询、危机干预等服务。

（四）规范发展社会心理服务机构。卫生健康委牵头，政法委等10部门要积极培育社会心理服务机构参与心理健康服务，并研究制订管理、规范、监督、评估社会心理服务机构的政策措施，促进社会心理服务机构专业化、规范化发展。通过购买服务等形式，向各类机关、企事业单位和其他用人单位、基层组织及村（社区）群众提供心理咨询服务，逐步扩大服务覆盖面，并为弱势群体提供公益性服务。社会心理服务机构要加大服务技能和伦理道德的培训，提升对心理行为问题的服务能力和常见精神障碍的识别能力。

（五）提升医疗机构心理健康服务能力。卫生健康等部门要整合现有资源，支持精神卫生医疗机构提升心理健康服务能力。通过平安医院创建、等级医院评审等，推动县医院开设精神（心理）科，对躯体疾病就诊患者提供心理健康评估，为有心理行为问题者提供人文关怀、心理疏导等服务。妇幼保健机构要将心理健康服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。鼓励蒙中医院开设中医心理等科室，支持中医医师在医疗机构提供中医心理健康诊疗、咨询和干预等服务。疾病预防控制中心、基层医疗卫生机构要加强与精神卫生医疗机构合作，结合家庭医生签约服务，开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传，对辖区居民开展心理健康评估，推广老年痴呆适宜防治技术。鼓励医疗卫生机构运用互联网等信息技术，拓展精神卫生和心理健康服务的空间和内容。鼓励医疗集团通过互联网技术，实现医疗资源上下贯通、信息互通共享，便捷提供预约诊疗、双向转诊、远程医疗服务，提高服务质量。鼓励各级各类医疗机构培育医务社会工作者队伍，充分发挥其在医患沟通、心理疏导、社会支持等方面优势，强化医疗服务中的人文关怀。

（六）建立健全心理援助服务平台。依托精神卫生医疗机构或具备条件的社会服务机构等方式，通过热线、网络、app、公众号等建立提供公益服务的心理援助平台。通过报纸、广播、电视、网络等多种形式宣传、扩大心理援助平台的社会影响力和利用率。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，加强心理危机干预和援助队伍的专业化、系统化建设。在自然灾害等突发事件发生时，立即组织开展个体危机干预和群体危机管理，提供心理援助服务，及时处理急性应激反应，预防和减少极端行为发生。在事件善后和恢复重建过程中，对高危人群持续开展心理援助服务。

（七）健全心理健康科普宣传网络。宣传部、卫健委等部门要加强协作，健全包括传统媒体、新媒体在内的科普宣传网络，运用报纸、杂志、电台、电视台、互联网（门户网站、徼信、微博、手机客户端等）等，广泛宣传“每个人是自己心理健康第一责任人”“心身同健康”等健康意识和科普知识。积极组织开展心理健康进学校、进企业、进村（社区）、进机关等活动，开展心理健康公益讲座。在公共场所设立心理健康公益广告，各村（社区）健康教育活动室或社区卫生服务中心（站）向群众提供心理健康科普宣传资料。组织志愿者定期参加科普宣传、热线咨询等志愿服务。城市、农村普通人群心理健康核心知识知晓率达到50%以上。

（八）完善严重精神障碍患者服务工作机制。各乡镇、政法委、卫生健康、公安、民政、残联等单位要建立健全精神卫生综合管理小组，多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务，依法开展案（事）件处置，使在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率均达到80%以上。对病情不稳定的患者，要建立由村（社区）“两委”成员、网格员、精防医生、民警、民政专干、助残员、志愿者等基层人员组成的个案管理团队，对患者实施个案管理。做好医疔救助、疾病应急救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险等制度的衔接，减轻贫困患者医疗费用负担。贯彻落实民政部等4部门《关于加快精神障碍社区康复服务的意见》，开办多种形式的社区康复机构，使居家患者在社区参与康复率达到60%以上。基层医疗卫生机构要对50%以上居家患者及家属提供心理疏导服务。辖区建立绿色通道，患者在社区康复期间病情复发的，可通过社区康复机构向精神卫生医疗机构快速转介。

（九）发展心理健康领域社会工作专业队伍。要探索鼓励和支持社会工作专业人员参与心理健康服务的政策措施，开发心理健康服务相关的社会工作岗位。对社会工作专业人员开展心理学和精神卫生知识的普及教育和培训，提高心理健康领域社会工作专业人员的职业素质和专业水平。按照《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，建立社区、社会组织、社会工作者“三社联动”机制，充分发挥社会工作专业人员优势，通过政府购买服务等方式，支持其为社区居民有针对性地提供救助帮扶、心理疏导、精神慰藉、关系调适等服务，对严重精神障碍患者等特殊人群提供心理支持、社会融入等服务。

（十）培育心理咨询人员队伍。研究制定吸引心理学专业背景人员和经过培训的心理咨询人员从事心理健康服务的相关政策，设置相关工作岗位，提高心理健康服务的可及性。通过购买服务等形式，引导和支持心理咨询人员为公众提供心理健康教育与科普知识宣传，为有心理问题人群提供心理帮助、心理支持、心理教育等服务。同时，开展实践操作等方面的继续教育、专业培训，定期开展督导，提高心理咨询人员的专业化水平。

（十一）发展医疗机构心理健康服务队伍。卫生健康委要引进心理学、社会工作专业人才，增加心理健康服务专业人员。通过精神科专业住院医师规范化培训、精神科医师转岗培训等，提升精神科医师数量和服务水平。县医院（含蒙中医院）要通过培训、继续教育等形式，对全体医务人员进行临床心理知识培训，对常见心理行为问题和精神障碍进行识别和转诊。加强基层医疗卫生机构临床医师心理健康服务知识和技能培训，提高临床医师常见心理行为问题和精神障碍早期识别能力。精神科医师、心理治疗师对心理咨询师、社会工作者等给予技术指导，对常见精神障碍和心理行为问题进行治疗和心理干预等。

（十二）组建心理健康服务志愿者队伍。政法委、民政、卫生健康等部门向社会广泛招募心理健康服务志愿者，探索支持引导志愿者参与心理健康服务的政策，鼓励和规范心理健康志愿服务的发展。要对志愿者开展心理健康相关培训，健全奖励表彰机制，支持其开展科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务。特别是鼓励和引导医务人员、高校心理教师、心理专业学生等加入心理服务志愿者队伍。

（十三）健全行业组织并加强管理。政法委、卫健委、教育局、民政局等有关部门，要整合辖区社会心理服务资源，完善社会心理服务行业组织。指导心理服务行业组织加强能力建设，有序开展心理服务机构和人员摸底调查、行业服务规范制订和实施、专业培训和继续教育、督导等工作，要求心理服务专业人员严格遵守保密原则和伦理规范。卫生健康等十部门在试点过程中要注意将有关资料立卷归档，妥善保管。加强心理健康数据安全的保护意识，建立健全数据安全保护机制，防范因违反伦理、安全意识不足等造成的信息泄露，保护个人隐私。发挥社会心理服务行业组织的枢纽作用，建立心理健康机构、社会心理服务机构、学校心理咨询中心、精神卫生医疗机构、社会工作服务机构、心理健康志愿组织的合作机制，形成连续性的服务链条，实现共同发展。研究制订心理服务机构和人员登记、评价等工作制度，对承接政府购买服务和享受财政资金资助的社会心理服务机构进行考核评价，逐步将机构服务数量、质量等评价结果向社会公开。

（一）加强组织领导。

组长：图亚副县长。

副组长：乔波卫生健康委员会主任。

成员：李全贵政法委主任科员。

刘迷所宣传部副部长。

曹海军政府办公室副主任。

郝永旺政府办公室副主任。

伊俊文教育局局长。

李生栋工业和信息化局局长。

云楠公安局政工监督室主任。

陈勇民政局局长。

秦少飞司法局局长。

魏斌财政局局长。

马志斌人力资源和社会保障局局长。

郭银良文化旅游体育局局长。

云福珍医保局局长。

王建功总工会**。

张海清共青团县委书记。

武荣华妇联**。

武俊伟残联理事长。

马俊伟城关镇党委副书记、镇长。

白皓盛乐镇党委副书记、镇长。

张晓旭新店子镇党委书记。

郭鹏飞巧什营镇党委副书记、镇长。

王建平舍必崖乡党委副书记、乡长。

李瑞丽大红城乡党委副书记、乡长。

孟东升羊群沟乡党委副书记、乡长。

云青黑老夭乡党委副书记、乡长。

王军经济开发区管委会副主任。

领导小组下设办公室，办公室设在县卫健委，办公室主任由乔波兼任。领导小组要明确成员单位职责，制定试点实施方案和年度工作计划。要定期召开领导小组会议，协调解决试点工作重点难点问题。政法委、卫健委要协调相关部门做好试点工作，牵头成立跨部门、跨行业的专家委员会，为试点工作提供技术支持和指导。政法委要将社会心理服务疏导和危机干预纳入平安建设考评内容。卫健委要对试点工作提供技术支持。宣传部、政法委、卫生健康、教育、公安、民政、司法、财政、政府办（信访）、残联等部门加强部门间交流合作与信息共享。各行业各部门要加强对本行业心理健康服务的领导，开展相关人员的培训和继续教育。

（二）加强政策扶持。研究制定体现心理健康服务技术劳务价值的相关政策措施，增加岗位吸引力，调动心理健康服务工作人员的积极性。通过政策引导和项目支持，培育发展医疗机构、社会心理服务机构和心理健康志愿组织，为公众提供专业化、规范化服务。创新心理健康服务模式，建立心理健康服务网站、心理自助平台、移动心理服务应用程序等，通过网络平台向不同人群提供针对性服务。民政、卫生健康、政法委等部门根据居民需求，确定适宜社会组织参与的项目，引导社会组织有序参与科普宣传、心理疏导等服务。将心理健康相关机构纳入社会组织孵化基地建设，培育发展一批以心理健康服务为工作重点的社会组织。

（三）加强经费保障。统筹利用现有资金渠道支持开展试点工作。对社会心理服务体系建设给予必要的经费保障。建立多元化资金筹措机制，积极开拓公益性服务的筹资渠道，探索社会资本投入心理健康服务领域的政策措施，探索加强社会心理服务体系建设的保障政策和激励措施，推动各项任务有效落实。

（四）督导评估。政法委、卫生健康、教育等有关部门，定期对试点工作情况进行督导。对于工作完成差、重视不足的部门和单位进行重点督查，发现问题，限期整改，确保试点工作取得实效。

（五）加强联络。请各有关单位于10月25日前将社会心理服务体系建设试点工作分管领导及一名联络员（姓名、单位、职务、联系电话）报送至15661087723@。

基层服务体系建设实施方案征求意见稿