项目推进会讲话稿（通用18篇）

讲话稿可以帮助演讲者更好地控制时间和节奏，避免在演讲中出现尴尬或错漏。10.希望大家通过学习和借鉴这些讲话稿范文，能够在自己的演讲中取得更好的效果和影响力。

项目推进会讲话稿

同志们：

在今年3月5日十二届全国人大三次会议上，在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划，其核心理念是进一步拓展和深化互联网改造提升传统产业、催生发展新兴产业的积极作用，充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成功能，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济社会发展新形态。

“互联网+”行动计划将重点促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业的融合创新，为大众创业、万众创新提供环境，为产业智能化提供支撑，增强新的经济发展动力，促进国民经济提质增效升级。

“互联网+”的概念最早于20xx年11月14日在易观移动互联网博览会上由易观国际集团董事长兼首席执行官于扬先生提出。“互联网+”理念的系统化最早可追溯到20xx年11月6日腾讯创始人腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在众安保险开业仪式上的发言。

而事实上“互联网+”早就在商业运营模式创新的实践层面上攻城掠地，发挥着颠覆性的影响力。比如：互联网+传统广告成就了百度;互联网+传统集市成就了淘宝;互联网+传统百货成就了京东;互联网+传统金融成就了支付宝;互联网+传统安保服务成就了360;互联网+传统婚介成就了世纪佳缘......那么，互联网+**会带来什么?我认为将开创**电子商务工作的新局面，为**的转型发展注入新鲜的血液，为**的弯道超越奠定坚实的基础。这就是我今天报告的主题。

围绕这个主题，下面，我讲五个方面的问题。

一电子商务是什么?

二**发展电子商务为什么?

三**发展电子商务有什么?

四**发展电子商务做什么?

五**发展电子商务怎么做?

第一个问题，电子商务是什么?

百度百科给出的定义是：从广义上讲，电子商务是指利用各种电子工具，以信息网络技术为手段，以商品交换为中心的商务活动，是传统商业活动各环节的电子化、网络化。从狭义上讲，电子商务是利用现代互联网平台和技术，基于浏览器或服务器应用方式，买卖双方不必谋面进行各种商贸活动，实现消费者网上购物、商户间网上交易和在线电子支付及其他相关商务活动、交易活动、金融活动和综合服务活动的新型商业运营模式。

作为依托互联网衍生的电子商务是一种全新的思维模式和商业运营模式。根据阿里巴巴集团研究院20xx年3月24日提交的《“互联网+”——中国经济新引擎》研究报告提供的数据，自1994年4月20日，中科院第一条64k国际专线连接国际互联网以来，到20xx年是中国接入互联网21周年。从20xx年至20xx年11年间中国网民数从0.79亿暴增到6.49亿，增长了8倍，网民渗透率从4.6%到48%，增长了10倍，中国网购人群达3.61亿，超过美国人口总数(3.18亿)，是英法德意四国人口总和(2.7亿)的1.24倍。

1995年以来，随着互联网基础设施的逐步完善、互联网技术的突飞猛进和网民数量的海量提升，中国电子商务开始起步，逐渐涌现出网商、电子商务平台、电子商务服务商等新主体、新物种。中国网络零售一路高歌猛进，在20xx年突破了三个“一”,即网络零售消费者总数突破1亿,交易额突破1000亿,占社会消费品零售总额比例突破1%。

互联网、宽带、云计算、大数据、电子商务服务业，这些新商业基础设施的发展催生出一个全新的商业空间，孕育出一个电子商务的巨市场。这个市场上有千万级的商家和数亿级的消费者。例如淘宝网有超过1000万的卖家，一亿的独立用户访问量，而传统市场如国内著名的义乌小商品市场也就只有6万多个摊位。

根据商务部发布的《中国电子商务报告20xx》，20xx年中国电子商务市场交易规模达到10.28万亿元，相比20xx年的8.1万亿元增长26.8%，五年翻了两番。20xx年中国网络零售交易额达到1.85万亿元，同比增长41.2%，占当年社会消费品零售总额的7.8%。中国网络零售交易额已跃居全球第一，占全球网络零售市场(1.25万亿美元)的23.9%。20xx年中国b2b交易额达到8.43万亿元，同比增长24.2%。跨境网络零售交易额达到214亿美元，同比增长43.3%。

近两年，随着我国电子商务交易规模在全球领先，我国电子商务服务的部分指标也处于领先地位。20xx年，支付宝移动交易达到27.8亿笔、金额超过9000亿元，成为全球最大的移动支付服务商。20xx年，全国快递服务企业业务量累计完成139.6亿件，同比增长51.9%，超越美国位居全球第一。

再看看我省电子商务发展情况：根据省商务厅的统计数据，20xx年湖北省网民总数2100万，域名用户200万，位列全国第9。大型企业电子商务应用率70%，中小企业电子商务应用率50%。网络交易额8000亿，同比增长35%，位列全国第八，中部第一，网络零售额800亿，同比增长35%，其中，买入475亿，卖出325亿，双十一交易额达24.3亿，武汉市支付宝消费位列全国城市第二。虽然我省电子商务发展迅猛，但总体看，和沿海发达地区相比差距明显，主要问题是交易规模不大，全省网络交易额仅为浙江省的40%;龙头企业不强，亿元销售额企业仅两家，占全国的1/30;支撑体系不完善，互联网普及率仅40%，低于全国平均水平。但从积极的一面看，我省电子商务的发展潜力巨大，后发优势明显。

电子商务服务业与传统经济融合并促进传统经济变革的积极效果，具体表现为五个方面：

1、降低社会交易成本：社会交易成本降低是电子商务服务业带来的一项关键价值。除了传统意义上的信息成本、营销成本及渠道成本之外，电子商务服务业在信用成本、物流成本与交易时间成本的降低上也具有显著作用。

2、促进社会分工协作：在电子商务服务业的促进下，电子商务应用渗透率不断提升，围绕电子商务服务的工作流程不断细化，新的商业形态不断呈现。

3、引爆社会创新：为应对消费者需求的日益多样化和个性化，企业利用电子商务服务从传统商业流程中解放出来，更加专注于客户需求和产品创新，从而催生出智能家电、移动穿戴设备、55度杯、儿童防走失智能手表等创意产品。

4、提高社会资源配置效率：在电子商务服务业的支撑下，无论是传统企业还是个人创业者都可以通过外包、采购、战略合作等方式，与供应链上不同环节的合作伙伴建立起广泛而紧密的联系，有效整合人力、技术、生产与资本等社会资源，高效率地为客户提供产品和服务。

5、促进社会就业。截至20xx年底，仅网络零售相关的电商服务商提供的就业岗位就超过200万个。在20xx年“双十一”购物狂欢节中，超过125万快递员承担包裹分发配送工作。电子商务服务业带动的就业机会，具有“类型多样、覆盖广泛”的特征，能提供多样的就业选择。以物流快递为代表的劳动力密集型电子商务服务业，创造的就业机会门槛低、规模大。以信息技术服务为代表的技术密集型电子商务服务业，创造的就业机会含金量高、增速快。随着电子商务交易规模的持续增长和创新性服务类型的不断涌现，电子商务持续创造就业机会的社会意义将更加重大。

以上内容主要是和大家分享国内、省内互联网和电子商务发展的最新基础数据，电子商务的基本内涵、发展态势及其积极效果。下面要回应大家普遍关心的两个问题：

一是电子商务和传统商业模式的区别是什么?《21世纪商业评论》发行人吴伯凡的一个比喻可以让大家直观的理解这个问题。中央人民广播电台经济之声周末晚上有一个经济评论节目《冬吴相对论》，在一个关于电子商务的节目里，他打过一个比喻，他讲传统产业模式下企业之间比如格力和美的的竞争就像是武侠小说里少林、武当、峨眉、华山派之间的抗衡或者东邪西毒南帝北丐之间的比拼，虽有高下之别但各有所长，谁也不服谁，但想完胜对方也很难。而传统商务和电子商务的竞争则是冷兵器和常规武器的对抗，就像一个武林高手和一个神枪手的对决，纵使你毕其一生练就少林七十二绝技，而对手只需扣一下扳机，当下胜负立判。而未来电子商务的发展则是常规武器向核武器、化学武器的演变。

阿里巴巴前总裁卫哲先生讲当年为什么跟马云做阿里巴巴。当时他是一个大型建材家居超市百安居的ceo,当年百安居和淘宝营业额都是80亿左右，不相上下。马云问他，如果想把百安居的业绩翻一番，需要投入多少钱、加多少人、花多长时间，卫哲算了一下说：“还要开40家连锁店，每个店投资2000万资金，每个店招200人，至少要3年”。马云说，我只需要加5台服务器，不加一个人，半年就能翻一番，结果马云做到了，这件事让卫哲看到了传统商业模式和电子商务模式的巨大差距，简直一个在天上，一个在地下，或者说象用抽水机抽水和天上下暴雨的区别。

阿里巴巴集团的发展史就是这个比喻最好的注脚，从一个18人的小公司经历短短15年发展成市值2457亿美元的超级企业航母，打败众多传统企业位列中国企业第32位、全球互联网企业第二位，马云个人也位列福布斯亿万富豪榜第33位。

二是发展电子商务会影响实体经济，会冲击房地产业等传统产业，会漏掉税收，会减少财政收入吗?这个问题，新京报记者在今年两会上就问过：(记者：我们注意到您最近在多个场合力挺电子商务和快递等新业态，有人认为网购会冲击实体店，对此您怎么看?：但是我很愿意为网购、快递和带动的电子商务等新业态做广告。因为它极大地带动了就业，创造了就业的岗位，而且刺激了消费。至于网购是否会冲击实体店，我听过这样的议论，开始也难免会有担心，但是我曾经到一个网购店集中的村去看过，那里800户人家开了2000多家网店，可见创业的空间有多大。同时，我又到附近一个实体店集中的市场，我问他们有没有担心?实体店的老板给我看，他也开了网店，而且把自己实体店的状况拍成视频上网，他说这对购物者来说更有真实感，更有竞争力。可见，网上网下互动创造的是活力，是更大的空间。)。

对这两个问题我的理解是电子商务的迅猛发展，对于我们而言不是“狼来了”，而是“台风来了”，而且是席卷全球的“台风来了”，“狼来了”我们可以躲，“台风来了”我们则无处可躲，只能积极应对。只有两个选择，要么主动适应，掌握先机，要么被动接受，丧失机遇。主动适应就是积极推动电子商务发展，引导企业借助互联网转型升级，走线上线下融合发展之路。正如苏宁云商董事长张近东所言：在这个创新跌宕的互联网时代，我们要换位思考，要么坐以待毙，被动颠覆，要么深度融合，主动颠覆。比尔盖茨说：“不做电子商务，五年之后你会后悔。十年之后，你将无商可务。”

第二个问题，**发展电子商务为什么?

电子商务正在以我们难以想象的迅猛发展态势逐步渗透到经济社会的各个层面，并以其独特优势成为经济增长的助推器。我们着力发展**电子商务就是为了通过嫁接信息技术服务，促进传统产业转型升级;通过电商平台的普及应用，助推企业创新发展;通过鼓励引导网上创业，促进人才回流;通过网上购物的普及，打通农村物流“最后一公里”;通过城乡时空距离的缩短，改变城乡居民生产生活的理念和方式，让说走就走、想买就买的任性在城乡逐渐成为现实。一句话，推进**电子商务发展，**的农村将加快实现信息化、市场化和现代化，**的城镇将进一步提档升级，更加宜居宜业宜游。**县域经济将有望借力互联网实现绿色发展、跨越赶超。具体来说，是四个目的：

一是为了举绿色发展之“旗”。这面旗，就是绿色生态之旗。通过坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路，让**的农产品都成为绿色食材、生态精品、健康良品，通过互联网思维的植入和美丽幸福元素的挖掘，使每份农产品都有“故事”、有“文化”、有“乡愁”，让每位消费者都能体验和分享**的生态价值和健康理念。

二是为了赶信息经济之“潮”。这趟“潮”，就是“生态资源+信息技术”的创新之潮。发展信息经济，既要求信息产业化，又要求产业信息化。**地处山区，在信息产业化方面，我们目前还处于劣势，但我们将紧扣“大数据”这一产业信息化的核心，逐步用“数据”精确引导销售，用“数据”精准指导生产，让广大农民兄弟点完鼠标点钞票，富了脑袋富口袋。

三是为了闯农村电商之“路”。这条“路”，就是普及提升之路。通过加强电商人才培训，让**的网商越来越多，网店越开越大。通过推进农产品的品牌化和可追溯，让**的网货越来越香。通过倒逼传统产业升级，让**农特产品加工产业发展越来越快。通过加快电商网商培育和集聚园区建设，推进**农村电商的区域化发展。通过“星罗棋布”的农村电子商务服务站，让农民兄弟既能享受好山好水好空气，又能卖山卖水卖空气，还能用上价廉物美的好商品。

四是为了求转型发展之“果”。这个“果”，就是“产业升级、企业发展”之果。通过电子商务平台，帮助广大农民降低生产生活成本，提高生产效率和生活质量;帮助生产商、销售商低成本建立管理系统、销售网络，利用互联网思维改造升级产品，通过网络平台，实现与全国乃至全球市场对接，破解**作为特产大县，特产卖不出特价，有高产量无高产出的难题，帮助企业发展，群众致富，实现传统经济转型升级。

第三个问题，**发展电子商务有什么?

首先，我们有好的经验可以借鉴。去年12月，我随市商务局黄局长去浙江遂昌考察学习，遂昌电子商务的发展让我大开眼界。遂昌县也是个山区县，九山半水半分田，境内海拔1000米以上的高山有700多座，遂昌总面积2539平方公里，耕地面积仅占4%，人口22.7万。然而就是这样一个山区小县，去年农特产品的网络销售额超过了5亿元。我们这里街上平常可见的售价6、7元左右一斤的红薯干，经过遂昌网店协会包装，售价达19元一斤，年销售1000余吨。这是电子商务应用带给遂昌的改变。遂昌县依靠专业公司，发挥政府作用，激发市场活力，构建城乡服务体系，打造县村服务平台，充分发挥政府和市场两只手作用，促进了农产品进城，工业品下乡，电子商务呈现井喷式发展的态势。2010年至20xx年，遂昌网商从420家发展到1532家，网货供应商从62家发展到180家，网络销售额从8000万元到突破5亿元，遂昌的主要特产竹炭制品从1亿元销售额发展到4个亿，其中网上销售占50%。遂昌模式成为商务部向外推介的农村电商模式，在今年全国两会期间，人大代表提出议案，建议大力推广遂昌模式。山区小县发展农村电商，遂昌为我们提供了很好的范本。

其次，我们有好的合作伙伴。我们邀请到遂昌模式的打造者浙江遂网电子商务有限公司到**实地考察，他们有拓展华中地区农村电商的计划，通过深入调研，遂网公司对**发展电子商务充满信心，短短10天就和我们签订了战略合作协议。公司董事长潘东明在**两会期间的培训会上喊出了口号--要结合**特色，利用赶街网成熟的农村电商模式，将**打造成为华中电商第一县。

第三，我们有产量丰富、品类众多、特色鲜明的农特产品。我县是闻名全国的板栗之乡、蚕桑之乡、甜柿之乡、茯苓之乡、野生兰花之乡，是全国为数不多拥有5个地理标志保护产品的县市。其中**板栗种植面积100万亩，年产量6万吨，位居全国第一;**甜柿，是唯一不用人工脱涩即可食用的优良品种，为世界仅有。除此之外还有产量丰富、品质优良的金银花、茯苓、天麻、百合等地道的特色农副产品。**具备打造特色电商产品的基础条件。

第四，我们有一定的电子商务发展基础。交通、通信、物流配送等基础设施较为完备，公路交通和宽带网络已实现村村通，“万村千乡市场工程”开设了规范的农家店406个。特别是**民间消费潜力巨大，20xx年底，全县存款余额154.4亿元，人均约3万元，通过发展农村电子商务可以有效刺激消费，充分拉动内需。

同时，自2000年以来，我们一直大力发展旅游，注重保护生态，逐步实现全面禁伐，森林覆盖率逐年提高，生态环境全面优化，在追求个性、讲求特质的互联网时代，**优良的生态和优质的资源，如果插上互联网和电子商务的翅膀，**旅游将拓展更大的发展空间。

第四个问题，**发展电子商务做什么?

从发展现状看，我县电子商务还处于起步阶段，截止20xx年12月，我县电子商务企业和个人网店有161家，从业人员328人，网络平台销售额2050万元。物流快递企业28家，年收发物流快递210万件。全县电子商务工作起步较晚，人才匮乏，基础薄弱，配套不足，处于一种自然发展状态。

去年12月份引进遂网公司后，我们共同研究制定了**电子商务发展初步规划，出台了《加快电子商务发展实施意见》，对全县电子商务发展进行了科学布局：按照企业主体、市场主导、政策支持、购买服务的原则，充分发挥政府和市场两只手的作用，坚持政府推动与企业主导相结合，以电子商务公共服务中心和电子商务创业园建设为核心，以新型农村公共服务平台和电子商务信息综合服务平台为基础，以农产品电子商务综合基地、创业与人才培育基地、休闲旅游基地、物流基地为支撑，鼓励多品种的电子商务活动并举，实现优质工业品下乡，特色农产品进城，形成政府引导、企业主体、部门联动、全社会共同参与的电子商务发展格局，共同打造“电商+旅游+扶贫”的**电子商务发展新模式。

我们的发展目标是：推进电子商务“十百千万亿”工程，到2017年，建成应用广泛、发展集聚、保障健全、城乡均衡的电子商务产业体系，全县电子商务发展处于省内领先水平，电子商务成为重要的新兴产业。

“十”是以打造特色电商产品为核心，改进开发10种以上具有竞争力的农特产品。未来10年是以80后、90后为消费主体的时代，他们追求个性，讲求特质，要学习褚时健打造褚橙的营销手段，借鉴雷军制造小米手机培育米粉的开发模式，重点改造开发适合网络销售的板栗、甜柿、茯苓、金银花等特色农产品。通过专业公司运作，对**板栗、甜柿等农特产品在产品形态、深加工、产品包装等方面全面提档升级，学会讲故事，赋予农特产品文化内涵和地方特色。

“百”是以构建城乡一体服务体系为保障，布局300个以上农村电子商务服务网点。建设**县电子商务公共服务中心，免费提供场地、设施和网络服务，采取购买服务的方式，委托浙江遂网电子商务有限公司运营，为全县电商企业和个人提供人才培训、政策咨询等公共服务和摄影、设计、文案、仓储、物流等特色服务。利用赶街网平台，建立覆盖城乡的电子商务服务网络，利用网格化管理平台、便民服务中心、万村千乡农村店等现有资源，逐步实现全县农村电子商务服务站全覆盖。

“千”是以大力培育市场主体为支撑，引进培育1000家以上企业和个人电商。制定《**县电子商务奖励扶持办法》，县政府设立500万元专项基金鼓励支持企业和个人发展电子商务。加大金融信贷支持力度，在大别山调度资金中每年安排1000万元，扶持电商发展，各金融机构助农贷、助保贷、助商贷、助栗贷资金向电商企业倾斜。

“万”是以提升能力、营造氛围为目的，年均开展电子商务培训1万人次以上。整合不少于100万元培训费用，分类培训干部、群众和电子商务人才。确保党政干部、私营业主培训全覆盖，农村居民半数以上参与培训。

“亿”是以推进电子商务聚集发展为目标，建设电商产业园、实现网络销售额过5亿元。在县电子商务公共服务中心建设电子商务创业园，在新建的五馆四中心安排2000-6000平方办公场地，建设电子商务创业基地。拟征地100亩，建设电子商务产业园。加强物流仓储配套体系建设，引进快递物流公司到电子商务产业园设立总部或区域分拨配送中心，结合城乡公共交通，提高配送网络的服务能力和农村覆盖面。

同时，要以创新发展为动力，全面探索“电商+扶贫+旅游”的**模式。通过建立广泛的农村电子商务服务体系，帮助农民节约生活支出、降低农资成本，吸引农户参与电子商务产业链，通过网商的农特产品种植养殖订单、劳务服务等实现减贫脱贫。争取设立**旅游旗舰店、特色中国**馆，全面布局旅游产品和农产品。通过二维码，链接**旅游官方旗舰店，消费者可以更便捷地购买县内所有景点的门票、预订酒店及其他服务。在享受生态旅游、特色美食的同时，还可以通过扫二维码，网购刚刚看见或品尝过的旅游商品和农特产品。

20xx年，我县电子商务发展有8项重点工作，一是成立领导机构，出台相关政策文件。二是建成县级电子商务公共服务中心。三是建成赶街县级运营中心。四是完善赶街农村物流体系。五是建成农村电子商务服务站150个。六是改进开发5种以上有竞争力的农特产品。七是开展电商培训10000人次。八是建成电子商务创业园，争取培育网店网商500家以上，筹建电子商务产业园。目前，我们已经建成了电子商务公共服务中心，引进专业人才15名并开始运营。网商协会已经成立，电子商务创业园、赶街县级运营中心已建成，赶街农村物流体系正在布点。已建成10个农村电子商务服务站。与重庆保元集团达成了投资意向，拟投资5亿元建设**电商城。省商务厅市场体系处蔡海泉处长3月中旬来**调研考察，看到我们短短3个月时间完成了农村电子商务的基本构架，并已着手完善服务体系，称赞我们创造了湖北农村电子商务的“**速度”，为全县电子商务发展赢得了良好的开局。虽然我们的工作刚刚起步，但最近，已先后有荆门市、天门市、麻城市、黄梅县、武穴市等15个批次136人前来参观学习我县农村电子商务工作。在全市电子商务务虚会上，陈安丽市长重点点评**，认为特点突出，工作具体，行动迅速，要求我们再接再厉，全力推进。

第五个问题是**发展电子商务怎么做?

首要的是形成合力。“十百千万亿”目标的实现，需要全县干部、群众和各个乡镇、各个部门群策群力。县政府出台了《关于加快电子商务发展的实施意见》，下发了任务清单，明确了各乡镇、部门的责任和任务。全县各级要高度重视电子商务工作，“一把手”要率先垂范，亲力亲为，带头狠抓落实;分管领导要切实负责，深入一线督促检查，协调解决问题，抓好具体工作指导和关键环节落实，确保事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期，迅速推进我县电子商务发展各项工作。

其次要做好服务。要优化办事流程，公开企业和个人开展电子商务经营活动的工商登记、商标注册等办事流程和办结时限，进一步简化办事程序，逐步建立和完善办事服务“绿色通道”。要加快信息化基础设施建设，结合“智慧城市”“智慧旅游”建设，规划实施宽带提速升级工程和重点公共区域免费网络全覆盖工程，为企业和个人发展和参与电子商务提供便利。县工商、质监、卫计、食品药品监管等部门，要为农特产品质量背书，提高**农特产品的美誉度。各部门要整合培训资源，各乡镇要做好人员组织，确保1万人次电商培训任务完成。

要注重示范引领。大力支持板栗、甜柿等农特产品升级开发，多种方式做好营销宣传，打造农特产品网络爆款，争取板栗产品进入网络板栗类销量前三，甜柿成为网络鲜柿类销量第一，以生态绿色有机农特产品和重点行业的网上销售为突破口，带动电子商务发展。选择供应链完善、品牌优势突出的大型企业，开展电子商务示范企业创建。选择基础条件好、发展环境优的区域，打造农村电子商务示范乡镇、电子商务示范村。

要加强监督管理。网络是虚拟世界，诚信风险高，监管难度大，疏于管理就会引起商业纠纷，引发信用危机，影响**声誉，甚至影响社会稳定。各有关部门要严格按照市场要求和规律，在做好服务的同时加强管理，打击制假售假、价格欺诈、不正当竞争等行为，维护市场秩序，营造诚信经营、放心消费的良好环境。健全电商企业诚信评价体系，命名表彰一批诚实守信企业，营造**电子商务务实可信的交易环境。

要强化督办考核。县电商发展领导小组办公室要建立科学的工作考核机制，合理设置考核指标，求真务实地推动工作。县委督查室、县政府督查室和县考核办要配合领导小组办公室，对各乡镇、各部门工作任务完成情况实行跟踪检查。

要将电子商务工作同政府年度目标考核工作结合起来，列入五讲五评五考考核体系，进行督办考核。各乡镇、各部门要进一步细化措施、明确任务、落实责任，确保目标任务落到实处。各责任单位和乡镇会后要向县政府办公室报送推进电子商务发展实施意见，其他单位要向县政府办公室报送推进电子商务发展的具体举措和办法。

最后，我想引用四段名人名言作为报告的结尾：

如果有一天，你再也不能适应，再也无法改变了，那就是你枯萎、凋谢的开始……就这么简单。假如有一天，我无法再学习新事物，并与世界脱节，我将变成废人。

——新加坡国父、前李光耀。

(在位30年，李光耀在新加坡用强权政治换来国家安定团结，用严刑峻法换来社会规范有序，在资源极度贫乏的弹丸之地创造了举世瞩目的经济社会奇迹。在位30年里，新加坡人均gdp暴增34倍，20xx年位居世界第六。)。

多数人在想到未来时，总觉得他们熟知的世界将永远延续下去，他们难以想象自己去过一种真正不同的生活，更别说接受另一个崭新的文明......我们是旧文明的最后一代，新文明的第一代。

面对商机和机遇，绝大部分人其实是这样一个过程：看不见、看不清、看不起、来不及;任何一次财富的缔造必须经历一个过程，先知先觉经营者，后知后觉跟随者，不知不觉消费者。

——马云。

梦想，可大可小，或许宏伟，也或许平淡，但梦想还是要有的，万一实现了呢?

——马云。

谢谢大家!

文档为doc格式。

项目推进会领导讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全市治污和廉租住房项目建设推进会，主要任务是：总结今年上半年全市治污和廉租住房项目建设工作，进一步统一思想，认清形势，狠抓工作落实，加快推进全市治污和廉租住房项目建设。刚才，各县(区)作了汇报交流，市建设局胡剑荣局长对全市治污和廉租住房项目建设工作作了阶段性总结，就下一步工作提出了较好的意见，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我就如何做好全市治污和廉租住房项目建设工作再强调三点意见。

一、统一思想，认清形势，进一步增强工作的责任感和紧迫感。

两污治理和廉租住房建设项目，是重要的民心工程，各级党委、政府十分重视，社会各界普遍关注。

(一)中央、省、市高度重视治污和廉租住房项目建设工作。

我市的思茅主城区污水处理厂二期及配套管网工程、景谷县城镇生活垃圾处理工程、第四季度和新增廉租住房任务，都被列入了中央扩大内需项目。目前，治污项目到位中央财政补助资金4350万元，廉租住房项目到位补助资金4843万元。年初，省政府将我市治污和廉租住房项目列入了全省重点督查的20个重点建设项目。市委、市政府高度重视城镇污水生活垃圾处理设施建设和廉租住房项目建设，将其列为全市重点督查的10个重大建设项目和10项重点工作。在年初全市城乡规划建设工作会议上，市政府与各县(区)签订了《责任书》，明确了目标任务，提出了工作要求。近期，中央及省各级督查组将对中央扩大内需项目的实施情况作专项督查。项目承担县(区)要高度重视，认真准备，增强工作的责任感和紧迫感，切实推进工作，务求工作取得实效。

(二)我市治污和廉租住房建设工作积极推进并取得成效。

在各级各相关部门的共同努力下，全市治污和廉租住房项目工作不断推进，取得了明显成效。一是城镇污水生活垃圾处理设施项目前期工作取得较大进展。今年计划开工的5个垃圾处理设施和2个污水处理厂项目的可研、初设及其报批等前期工作进展顺利，计划明年实施的7个污水处理项目和2个垃圾处理设施项目前期工作也在积极推进。二是续建项目工程稳步推进。主城区污水处理项目二期工程、宁洱县和景谷县生活垃圾处理场3个在建项目推进顺利，分别完成投资3422.5万元、835万元和1940万元。三是治污项目投融资工作初见成效。8月6日，市政府与云南省水务产业投资有限公司签订了治污项目合作框架协议，原则确立了我市与省政府确定的省级投融资平台合作关系，为下步工作开展奠定了基础。四是第四季度新增廉租住房项目顺利开工建设，完成投资1486万元。

(三)我市治污和廉租住房项目建设工作还存在一些不容忽视的困难和问题。

我市治污和廉租住房项目建设工作虽然取得了阶段性成效，但总体未达到预期的进度。在治污项目工作上，垃圾和污水处理收费价格调整和征收机制建设滞后，投融资平台建设还未取得实质性成效，主要建设资金和部分项目用地未落实，开工前期准备工作不足。在廉租住房项目建设方面，虽然今年建设规模大、任务重、资金配套难、实施难度大，但在中央和省级补助资金到位的情况下，仍未能全面开工建设，暴露出部分地方和部门对该项民生工程重视不够，前期工作准备不足和部分干部出现畏难情绪等问题。究其原因，反映出我们对这两项重点工作认识还不够，对形势研究判断还不够清晰。

二、坚定信心，创新举措，加快推进全市治污和廉租住房建设工作。

加快推进城镇污水及生活垃圾处理设施项目和廉租住房建设，是深入实践科学发展观的要求，是高度关注民生的具体体现。各级各部门要坚定信心，牢牢抓住国家扩大内需的机遇，结合实际，创新举措，认真抓好项目的推进和落实。

(一)加快投融资平台和收费机制建设，坚定不移地抓好治污项目建设工作。

在市政府与省水务产业投资公司建立的合作框架下，各县(区)要加快与省水务产业投资公司洽谈，根据各地实际，确定具体的合作内容和方式，加快融资平台建设，确保配套资金得到落实，促进项目尽快开工建设。在抓好项目实施的同时，要抓好配套改革，通过改革进一步完善体制机制，在治污设施收费价格的调整执行上，要贯彻落实好国家资源环境价格政策和省政府的有关文件精神，积极推进污水处理费和垃圾处理费的调整和改革，尽量实现补偿运行成本、合理盈利的目标。

(二)切实关注民生，千方百计抓好廉租住房项目建设工作。

廉租住房建设被列为扩大内需、保增长的“十大工程”之首。按照中央和省的部署，在今后3年内，中央财政将投资9000亿元重点支持城乡保障性住房建设，基本解决全国城镇低收入家庭的住房困难问题。今年省政府下达的98062平方米和去年第四季度新增的23000平方米廉租房建设任务，在规定时间内要完成所要求的实物工作量，确保年底前完成投资额的60%以上，竣工面积不少于50%。各县(区)必须按照省、市的工作要求，创新举措，把廉租房建设与解决企业低收入住房困难职工和乡村低收入住房困难教师的住房问题结合起来，探索建设廉租住房的有效方式，加大工作力度，按质、按量、按时完成今年的工作目标任务。同时，要把廉租住房规划纳入县城规划及加快推进城镇化进程总体考虑，盘活土地资源，多渠道融资，长远规划，高质量建设，完善配套设施，切实解决低收入群众的住房困难问题。

三、完善措施，狠抓落实，确保完成全年治污和廉租住房项目建设工作任务。

各级各部门要认真总结前阶段的经验，进一步完善工作措施，突出工作重点，明确责任，确保完成全市治污和廉租住房项目建设目标任务。

(一)加强领导，落实工作责任。

各县(区)、各有关部门一定要把思想认识统一到中央、省、市的决策部署上来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把加快推进治污和廉租住房项目建设工作列上重要议事日程，加强组织领导，加强协调落实，加快推进项目建设工作。要做到党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门各司其职，认真履行工作职责，创新举措，克服困难，不折不扣地完成今年全市治污和廉租住房建设任务。年终市上要对各县(区)治污和廉租住房项目建设工作进行检查考核，对完不成任务的，将严格按照签订的《责任书》要求和有关问责制度，追究相关人员责任。

(二)加强协作，解决土地征用难等突出问题。

各级各部门要通力协作，密切配合，形成合力，确保各项工程顺利实施。发改、国土、建设、水务、林业、环保等相关部门要加强沟通，加强协作，共同做好项目可研、初设、环评以及用地报批等前期工作，确保治污和廉租住房项目迅速开工建设。同时，各县(区)政府要积极推进与省水务产业投资有限公司的合作，拓宽项目建设资金筹措范围，争取形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化投融资格局。

(三)抓好项目督查，切实加快项目建设进度。

市政府将组成专项督查组，定期、不定期对各县(区)的工作进展情况进行督促检查指导，强化项目建设和资金监督管理，确保治污项目建设和廉租住房的质量和资金使用安全。要落实项目前期工作经费，国家扩大内需和省级补助资金必须全部形成实物工作量，不能挪作他用。各县(区)、各有关部门要根据存在的问题，及时研究制定完善整改措施，及时整改，快速推进各项工作。各新闻媒体要加大宣传力度，全方位、多角度地做好全市治污和廉租住房项目建设工作的新闻宣传，加强社会舆论监督，营造良好的工作氛围，促进各项工作的有序开展。

(四)强化机构建设，建立健全相关机制。

各级各部门尤其是建设管理部门要强化机构建设，充实人员，提高工作效能。各县(区)要加快制定垃圾、污水处理收费价格调整方案，尽快开展收费价格调整听证，建立合理的征费机制，切实保证城镇污水垃圾处理设施项目的建设和运营管理。要结合实际，制定和完善廉租住房建设管理制度，建立完善进入退出机制，确保保障性住房建设管理工作顺利推进。

同志们，抓好治污和廉租住房项目建设意义重大，任务艰巨。抓好这两项工作，对于确保我市“”规划目标的实现，切实改善我市城乡人居环境，拉动固定资产投资，促进全市经济社会的持续健康发展，都具有重要的意义。各县(区)、各有关部门要认真贯彻落实科学发展观，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，攻坚克难，同心协力，积极推进，全面加快项目建设，确保今年治污和廉租住房项目建设目标任务圆满完成。

项目建设推进会领导讲话稿

前段时间，省、市相继召开了产业园区、项目建设、工业经济、招商引资工作会议，对重点经济工作进行了再安排、再部署，充分体现了省委、省政府和市委、市政府推进巩固回升、加快经济发展的坚定信心和决心。我们必须严格按照省、市的决策部署和工作要求，进一步认清形势、统一思想，充分认识抓项目、抓工业、抓园区、抓招商的现实意义和重要作用。

(一)从长远发展看，项目建设、工业经济、园区建设和招商引资是转变发展方式的重要内容。转变发展方式是保持经济又好又快发展的最关键举措和最鲜明主题。近年来，我县经济社会发展虽取得了较好成效，但经济总量不足、发展质量不高、经济结构不优、持续增长乏力和经济内生动力较弱等问题仍较突出。做好项目建设、工业经济、园区建设和招商引资工作，既是实现发展方式转变的重要载体，又是加快发展方式转变的重要途径，对于加快新型工业化、联动推进工业化城镇化、统筹城乡协调发展，具有十分重要的意义。对此，我们必须顺应发展大势，树立战略眼光和全局思维，毫不动摇地把项目建设、工业经济、园区建设和招商引资作为转变发展方式的重要内容，在转变中发展、在发展中转变，推动全县经济高质量、高水平、高效益运行。

(二)从全市发展看，项目建设、工业经济、园区建设和招商引资是实现奋力赶超的重要载体。当前，全市正处在巩固回升、加快发展的重要接点和关键时期，各县(市、区)你追我赶、争先跨越，竞争发展势头十分强劲。特别今年是实施“”规划的收官之年，各地都在加劲冲刺、加快发展。1—8月，全县固定资产投资完成75.9亿元、同比增长31.9%、居全市第2位，落后大竹(36%)4.1个百分点;规模以上工业增加值完成56.6亿元、同比增长31.5%、居全市第2位，落后渠县(35.3%)3.8个百分点。造成这些差距的根本原因在于我县重点项目建设进展缓慢、工业提质增效后劲不足和产业园区建设推进缓慢。经济要实现赶超发展，关键在产业，核心在项目，重点在园区，亮点在招商。对此，各地、各部门、各企业务必保持清醒头脑，坚定信心不动摇、咬定目标不放松，集中精力抓项目、抓工业、抓园区、抓招商，奋力赶超、勇争一流，努力推动重点工作实现新突破、取得新成效。

(三)从现实发展看，项目建设、工业经济、园区建设和招商引资是完成全年目标的重要抓手。完成今年目标任务，不仅关系到“”目标圆满收官，而且关系到“”发展良好开局。从目前情况看，全县主要经济指标总体上都实现了平稳较快增长，但1—8月全县固定资产投资、规模以上工业增加值、工业利润增速比上半年分别放缓了7.3、0.7、26.2个百分点，离全年固定资产投资完成117亿元、规模以上工业增加值和利润双增长30%、招商引资到位资金52.9亿元(其中省外到位资金43.8亿元)的目标任务，任务繁重、相差甚远，特别是要实现在全市“保一争一”的工作目标，压力十分巨大，形势异常严峻。对此，各地、各部门务必要把思想和行动统一到县委、县政府对形势的总体判断和工作部署上来，坚定信心、迎难而上、乘势而进，进一步抓好项目建设、工业经济、园区建设和招商引资工作，确保圆满完成全年及“”各项目标任务。

二、突出重点，增添措施，再掀抓项目、抓工业、抓园区、抓招商的热潮。

(一)全力以赴抓项目，切实增强经济发展实力。一要超强谋划项目。要紧紧抓住国家扩大内需、西部大开发等重大机遇，加强对国家、省、市重大发展政策和战略性规划的前瞻性研判，及早谋划储备一批带有全局性、拉动力的重大项目，充实完善“”重大项目库，不断扩大投资规模。要加强与上级对口部门的衔接汇报，争取更多项目挤进国家、省、市近期规划“笼子”和资金安排“盘子”，确保项目建设接替有序、持续跟进。二要强力推进项目。各地、各部门要抢时间、争主动，大力推进“四个一批”建设项目，确保“201”、“210”国省道改建、县医院迁建、ii、iii号南北干道一期等22个竣工项目如期投产。对九节滩电站、瓮福磷硫化工、ii、iii级截污干管等22个在建续建重点项目，要列出计划、倒排工期、加快进度，确保形成更多实物工作量。对三里坪人文生态区等19个重大项目要开辟绿色通道，加快审批进度，落实建设条件，“零障碍”按期开工建设。要确保东西干道景观打造今年底前完成。三要破解项目瓶颈。要进一步做大国有资产投资管理公司、政府投资公司、土地储备中心三大融资平台，健全制度，理顺机制，完善管理，市场运作，有效缓解重点项目建设融资难问题。要认真研究和解决项目用地问题，采取挖潜、清理、置换等办法，加大土地上争和存量盘活力度，加大省投、市投、县投土地整理项目力度，坚决完成今年目标任务，保证项目和城乡建设用地供应。同时，要严把项目建设质量关和安全关，改进投资管理，加强全程监管，确保资金安全，提高投资效益。

(二)持之以恒抓工业，切实增强经济发展潜力。一要抓产业结构调整。要通过技术改造、靠大联强、合作共建等方式，发展壮大能源化工、丝麻纺织、绿色食品、冶金建材等优势产业，支持其上水平、上规模，充分发挥支撑作用，锻造达县工业脊梁。同时，按照“坚决关、力求转、消好债、务求稳”的原则，坚决淘汰落后产能，大力发展绿色、低碳、循环经济，确保完成全年及“”节能减排目标。二要抓企业培育创新。要继续加大高新技术企业和创新型企业的培育扶持力度，积极引导福达焦化、瑞丰木业、通川酒业等重点骨干企业开拓市场、创新技术、扩张资本、提高产值，确保年内新增规模以上企业5户，争创市级以上名牌产品2个。要高度重视中小企业发展，积极培育和扶持一批“专、精、特、新”中小企业。三要抓工业运行调节。要切实加强对重点行业、重点企业的运行监测分析，加大生产要素协调保障力度，确保企业生产所需。要坚决落实《加快工业发展的八条规定》，严格执行县级领导联系企业制度，帮助指导企业发展。要强力开展以强包强揽工程、无理阻挠施工为重点的企业周边环境专项整治，严厉查处破坏经济发展环境的人和事，努力为企业发展营造良好环境。四要抓拆迁安置政策落实。要以切实维护农民根本利益为出发点，认真落实征地拆迁政策，做深做细群众工作，全力化解因征地拆迁引发的各种矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。

(三)乘势而上抓园区，切实增强经济发展活力。一要推动园区上档升级。要全力做好天然气能源化工产业区征地拆迁、协调服务等工作，积极配合市上把天然气能源化工产业区升级为国家级经济开发区;要进一步完善杨柳工业配套园区汽车、医药、家具等产业规划，做到与城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划相协调，与交通、物流相配套，切实提高园区科学发展水平，力争尽快申报纳入全省“1525”工程，努力建成环渝腹地经济区块示范园区。二要提高园区承载功能。加快推进天然气能源化工产业区翁福尾矿、三强报废汽车等项目的征地拆迁进度，力争年内交付使用。抓紧杨柳工业配套园区南化大道、接壤干道、横线干道、i期安置房及供电、供水、供气等基础设施建设，建立和完善仓储物流、质量检测、资金担保等公共服务平台，进一步提高园区承载能力。三要促进园区产业集聚。要做好园区包装推介，发挥园区载体作用，提高新引进企业和退城入园企业入驻率，推进园区产业集聚集群集约发展。同时，要加强入园企业的协调服务工作，及时研究解决项目建设中用电、用地等具体困难，确保中青家私广场、科伦药业、申蓉汽车早日开工建设和北京现代、晟达电器等项目年内竣工投产。

(四)拓宽渠道抓招商，切实增强经济发展动力。一要用好招商平台。要紧盯国家、省产业转移政策，依托“一区一园”和重点企业，着力在重点产业和重大项目引进上，在引进、完善和延伸产业链条上，在创新招商机制和方式上狠下功夫，不断提高招商工作实效。要充分发挥达县驻蓉、驻渝办事处作用，让更多投资者了解达县、走进达县、投资达县。二要加强区域合作。继续打好“资源牌”、“区位牌”，瞄准长三角、珠三角、环渝经济腹地等重点区域，全面落实与重庆江北区签订的战略合作协议，深化在规划、产业、物流、政策等方面的有机对接，努力实现借力发展。“第十一届西博会”召开在即，各有关部门要精心筹备，进一步细化方案，突出创新、实效和影响力，力争完成签约任务48亿元。三要狠抓项目落地。要切实抓好已签约项目的履约落地，推动意向项目早签约、签约项目早动工、动工项目早投产、投产项目做大做强，确保外来资金和项目引得进、留得住、做得大。当前，要尽快完成并实施马家农副产品精深加工园项目。充分利用我县区位、资源、产业优势，加快特色优势农产品精深加工，大力实施农产品品牌战略，全力推进我县现代农业，大力发展特色、效益、生态农业，促进农民持续稳定增收。

三、加强领导，强化督查，确保圆满完成全年和“”目标任务。

(一)强化组织领导，落实工作职责。组织领导是工作落实的关键。各地、各有关部门要及时召开重点项目建设、工业经济、园区建设和招商引资工作形势分析会，对照1—3季度工作完成情况和全年目标任务，逐级、逐部门、逐行业、逐企业分解落实第四季度目标任务，做到责任主体、责任人、目标任务、工作标准、时限要求“五明确”。县级领导要认真落实联系企业、挂包项目的工作职责，带头深入企业和项目现场调研指导，真心实意帮助企业解决问题、搞好发展，确保全年目标任务圆满完成。

(二)强化服务管理，优化发展环境。要牢固树立“环境是生产力、环境是竞争力、环境是吸引力”的理念，全面落实亲商、重商、安商、扶商的各项政策措施，全面推行“一站式”服务和“一次性”告知制度，严格执行收费项目公示制度，实行限时办结，提高审批效率。纪检监察部门要加大对工业企业的支持保护力度，对骨干企业项目要挂牌保护，实行举报必查制度，加大对吃拿卡要等现象的查处力度，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派等不良现象，为项目落地和企业发展创造良好的外部环境和法制环境。

(三)强化督促检查，严格考核奖惩。县委、县政府将继续实行严格的目标管理责任制，对工作积极、进步较快、完成任务较好、有示范带动作用的乡镇和部门，继续实行重奖;对工作进度缓慢、推进不力，致使目标考核在全市降等排位的相关单位主要领导和责任人，要坚决问责、严肃处理、绝不姑息。县委目督办、县政府督查室要定期或不定期地进行全程督促检查，定期通报进度，及时发现问题，限期整改落实，确保进度要求。

项目推进会领导讲话稿

同志们：

政府全会是研究政府工作重大事项、总结部署政府工作的重要会议。这次政府全会怎么开，县政府常务会议进行了认真研究。大家一致认为要突出一个主题，那就是全面贯彻落实科学发展观，分析上半年经济社会发展形势，总结成绩，寻找差距，部署安排后段工作，加快经济社会发展，确保全年各项工作任务的全面完成。下面，我根据政府常务会研究的意见，讲三个问题。

一、经济运行平稳，工作来势很好，务必乘势而上、顺势而为。

1、经济运行平稳加速。元至六月，全县完成地方生产总值32.99亿元，同比增长10.2%，其中一产业增加值6.27亿元，同比增长3.1%;二产业增加值11.15亿元，同比增长11.6%;三产业增加值15.57亿元，同比增长12.8%。完成财政收入1.91亿元，比去年同期增长18%，占全年任务的60.5%，其中国税完成5501万元，同比增长31%;地税完成4326万元，同比增长24%;财政完成9381万元，同比增长8%。继去年之后，又一次提前一个月实现国地财三块同时过半，县级收入和乡镇级收入同时过半，收入主管部门和代征代管单位同时过半。特别可喜的是，国地两税增幅第一次高于财政增幅，税收收入占财政总收入比重由上年同期的51%提高到现在的54.5%，税收收入占地方财政收入的比重由上年同期的36%提高到现在的38.4%，收入质量明显提高。通过政府搭台，银企合作更为密切，金融对地方经济建设支持力度加大。上半年，全县各项存款余额达到41.5亿元，比年初净增3.9亿元，增长10.4%;各项贷款余额达到20.92亿元，比年初增加6400万元。另外，上半年农行股改消化不良贷款2亿元，银企之间签约贷款6.8亿元，贷款规模实际增幅较大，是近几年来最好的一年。半年来，全县完成全社会固定资产投资8.07亿元，同比增长42.9%。社会消费品零售总额完成6.97亿元，同比增长12.9%。

2、基础建设形成热潮。认真贯彻落实“基础先行”发展战略，加大向上争项争资力度，立项了一批，开工了一批，建成了一批重大基础设施建设项目，基础条件不断改善。6月28日，全县人民梦寐以求的106国道平江段升级改造正式开工，项目总投资4.06亿元，成为我县有史以来第一大工程。钟虹公路历时六载，今年全线竣工，下个月将正式通车。106国道平江段的动工改造，钟虹公路的建成通车，将对我县交通网络构架和交通基础条件带来质的改善。落实通畅工程计划314公里，完成160公里，虹桥—木金、长寿—黄金洞、三阳—三市、南江—龙门、伍联—合利等公路建设全面铺开。旅游经济干线公路建设步伐加快。连云山、纯溪小镇景区公路完成硬化，福寿山、石牛寨景区公路开工改造。县城饮水工程今年元月8日开工建设，已完成土石2万多方，完成投资1000万元。农村人畜饮水安全完成投资573万元，解决了1.58万人的饮水问题。县城22万伏变正在进行图纸设计和地基勘探，下半年可正式动工。小水电自供区接管和改造进展顺利。金窝大桥已完成规划设计，将于近日启动实施。

3、产业开发势头良好。依托产业、资源、园区、节会招商引资。上半年全县共引进内资项目92个，到位资金5.2亿元。各类项目的引进、建设和开工，有力带动了产业的扩张与升级。工业方面，华龙二期、鑫立特钢建成投产，山润茶油二期、长益铜业、永昊金属、金一电工材料正在进行设备安装、调试;黄金冶炼、南岭化工、玉峰铜业等项目建设进程加快。全县完成工业总产值27亿元，同比增长11.7%，完成工业增加值7.8亿元，同比增长15%;新增规模企业7家，全县达到98家，完成规模工业总产值19亿元，同比增长51%，完成规模工业增加值4.3亿元，同比增长57%。平江工业园新引进项目8个，到位资金2.3亿元，入园企业总数达39家，完成工业产值15.4亿元。农业方面，以新农村建设为方向，各级各单位支持和服务农村、农业、农民的意识不断增强，工作扎实。虽然受干旱影响，但通过抗旱保苗和结构调整，玉米、春茶产量提高，优质稻种植面积增加;受畜禽产品价格上涨刺激，生猪、黑山羊、肉牛存栏数正在回升。农机装备率提高，森林防火、动物防疫、农作物防病虫害工作扎实有效。三产业方面，县委、县政府提出的把旅游作为支柱产业来定位和打造的发展思路得到有效落实，旅游开发升温升级。幕阜山森林公园、纯溪小镇和石牛寨景区已开园试营业，盘石洲被省农业厅评为五星级休闲农业示范基地。平江起义旧址改扩建正式动工。全县基本形成了以平江起义旧址、杜甫墓祠、幕阜山、福寿山、石牛寨、纯溪小镇、连云山峡谷漂流、盘石山庄为主线的精品景区格局。旅游产业的日益升温，带动了餐饮、娱乐、购物、住宿等第三产业的发展。上半年，全县完成“万村千乡市场工程”店站建设64家，全县标准农家店已达到457家。

4、社会民生不断改善。围绕“三最”搞调研，倾听民声，改善民生。认真承办省、市、县实事。全县新增城镇就业2689人，帮助171户零就业家庭主要劳动力就业;7所乡镇敬老院改扩建工程全面推进，4所村级“五保之家”建设进展顺利;城市低保扩面提标，农村低保试点全面铺开;建成廉租房20套，100户残疾人安居建房正在有序实施;义务教育阶段学生学杂费实行全免，“一免一补”落实到位;高考一、二本上线突破1000人，文科平均分居全市第一。积极开展省级文明卫生县城创建活动，系列整治活动成效显著，拆除了一批违章建筑、广告牌、晴雨篷、跨街横幅，补种和养护了一批行道树、绿化带和花坛，规范了一批车辆停靠点，完善了一批市政公用设施，县城人居环境明显改善。全县社会大局安全稳定，没有发生重大刑事案件、没有发生群体越级上访、没有发生重大安全责任事故。

由于时间关系，对上半年的工作我这里没有进行全面系统的总结，一些没有点到的工作，并不是不重视，并不是对其成效不满意。希望全县各级各部门继续保持上半年这个加速发展的态势，再接再厉，乘势而上，顺势而为，自加压力，夺取全年工作的全面胜利。

二、发展时不我待，机遇稍纵即逝，务必咬定目标、重点突破。

对照年初工作任务，有成绩，也有差距;分析后段形势，有利好，也有利空。总的说来，势如逆水行舟，不进则退，要做足打硬仗的思想准备，保持赶超发展的工作劲头。

一是要看到工作任务欠账多。现在时间已经过半，但我们还有很多工作没赶上进度，没有与时间同步。固定资产投资目前只完成全年任务的29%，半年相当于只完成一个季度的任务，后段压力相当大。工业增加值、社会消费品零售总额等几项经济指标目前还没过半。特别是社会消费品零售总额，春节、五一、端午等消费高峰已过，如果后段不能正确引导新的消费热点，很有可能完不成全年任务。还有重点工程、实事承办进展不平衡，一些项目效果不理想。106国道平江段改造、县城饮水工程等重点项目筹资困难，22万伏变和几个城建项目也受多方因素影响而进展有待加快。

二是要看到周边地区赶超急。现在我们周边的几个县市发展都很快，我看了一下，上半年，我们有多项经济指标排在全市的较后位置，gdp增幅低于全市平均水平2.3个百分点，排全市倒数第二;财政总收入增幅低2.1个百分点，县市排名第五;一般预算收入增幅低3.9个百分点，县市排名倒数第二;社会消费品零售总额增幅低4.1个百分点，全市倒数第一;投资增幅倒数第三。市场经济是与狼共舞，谁不能抢占先机，谁就将被动落后，谁就会成为强者的“过水田”，成为被遗忘的角落。要在竞争中取胜，就不能老是做“羊”，而要把自己变成“狼”。经济学上有一个“马太效应”，就是说任何个体、群体或地区，一旦在某一个方面获得成功和进步，就会产生一种积累优势，就会有更多的机会取得更大的成功和进步。最后结果，只会是强者更强，弱者更弱。所以说，不在竞争中迎头赶上，就会在竞争中无情淘汰，留给我们赶超的时间和机遇就会越来越少。

三是要看到国家宏观调控措施力。今年以来，国家连续几次提高银行准备金率，连续几次调整利息，并提高证券交易印花税，严格执行建设项目的准入标准，降低或取消了20xx多种产品的出口退税。这一系列政策的出台，直接导致了地根、银根紧缩，给我们的土地开发、园区扩张、基础建设、争项争资都带来了明显影响。但也要看到，宏观调控有一个滞后效应。就全国而言，经济普遍较热的时候，各地都知道搭乘国家飞速发展的经济快车，借势发展。国家调控的目的是防止经济“过热”，而相对落后地区基本不存在这个问题。就落后地区而言，就要善于利用宏观调控的滞后效应，加快发展。因此，从某种意义上说，宏观调控对我们是一个机遇。如果我们善于抢抓机遇，在宏观调控紧的时候加快发展，在宏观调控松的时候赶超发展，就能乘势而上，顺势而为，搭上经济发展的顺风车。

下半年，政府工作的主要任务就是要对照年初工作安排，对照《政府工作报告》，根据前段工作进展，发扬成绩，查漏补缺，突出重点，抓住关键，谋定而后动，顺势而为之，确保全年经济指标全面完成，确保各项工作有效推进，确保社会大局基本稳定。

1、新型工业化要突出升温提速，改制增效。工业是经济的大头，地方生产总值主要靠工业。但在今年的项目建设中，大一点的工业项目并不多，而且为数不多的又进展缓慢，还有5家企业退出了规模工业行列。如果我们不能在后段想方设法把工业抓上来，各项经济指标就有可能不能兑现。各乡镇、工业局等有关职能部门要把工业作为加快发展的主攻方向，一方面，要全力促产扩销。联系企业、产业的县级领导、部门单位要逐个企业地帮助解决生产中的急难问题，逐个项目地去抓投入、促进度，把生产赶上来。要加强工业生产的运行调度，以规模工业企业为主，协调电力供应、交通运输，与金融机构共同探讨疏通企业流动资金贷款的渠道和机制，督促年初银企洽谈会对接项目资金的落实，确保资金链条不断。另一方面，要加快园区建设。引导工业项目向园区集中，以项目扩园满园，加快园区发展。平江工业园要抓紧完善园区基础建设，开工兴建迎宾大道，完成平伍公路园区段拓宽改造任务。要研究园区产业定位，主动融入长株潭经济圈，包装开发一批项目，着力引进战略投资者。要加快在建项目建设进程，力争黄金冶炼、长城铜业二期等开工项目早日建成投产。再一方面，要加大改制力度。企业改制这道坎，绕不开，躲不过。早改早主动、快发展;迟改成本更高，难度更大。必须加大力度，加快步伐，年内完成天一科技、印刷厂、玻纤厂、制药厂的改制任务，启动石煤矿、非金属矿2家企业改制。按照“自主实施、自求平衡、因企制宜、一企一策”的原则，迅速启动商贸企业改革，确保20xx年全面完成所有国有企业改制任务，全面完成商贸企业的改制任务。要完善金融服务、信用担保等各项配套改革，培育一种开放包容文化、重商亲商文化，支持全民自主创业，大力发展民营经济。

2、农业农村要做到“四个确保”，抗灾增收。6月29日，在全省农业农村工作会议上，春贤书记、周强省长强调，当前农业农村工作要做到“四个确保”：即确保耕地不抛荒，确保不垮一垸一库和在山洪地质灾害中不出现群死群伤，确保不因责任不落实和措施不到位而发生大面积动物疫病流行，确保不因政策不落实农民负担加重而发生涉农恶性案件。今年我县气候异常，形成春旱连夏旱。到6月底止，全县平均降雨比历年同期平均值少387.6毫米，少降41%。造成农作物受旱面积3.6万亩，80多个村人畜饮水困难，给农民生产生活带来严重影响。各乡镇、农口各单位一定要作好长期干旱的抗灾准备，防止因大旱造成人畜饮水困难。对前段因旱灾造成的空白田、抛荒田，要迅速搞好改种补种，发展需水量少的经济作物。要抓住当前农产品价格大幅上涨的有利机遇，引导农民发展生产，调整农业产业结构，培育农业主导产业。同时，对后段集中降雨也要有充分估计，做好防汛抢险的各项准备工作，进一步完善重点山洪地质灾害点的预警措施。最近我国淮河流域和南方地区洪涝成灾，损失非常严重。据专家预测，长江流域出现大汛的可能依然存在。我县是山区，山洪和地质灾害暴发的后果将是灾难性的，万万不可掉以轻心。此外，还要抓好动物防疫，严防疫病流行;切实做好各项涉农补贴的信息化发放工作，严禁截留挪用，严禁巧立名目收取各种费用，变相加重农民负担。

在新农村建设中，既要尊重和保护广大农民对新修道路、维修水利、改造电网的热情，更要引导其重视民主管理、重视乡风文明、重视村容整洁。切实解决当前一些地方污染严重、村级财务管理混乱、打牌赌博等歪风邪气盛行的问题。

3、实事办理和重点工程要突出优质高效，大干快上。年初确定的实事项目和重点工程事关全县经济社会全局，事关增强发展后动，事关人民群众的切身利益，事关政府形象，必须兑现承诺，履行职责，维护诚信。从上半年的情况看，进度很不平衡。各级各部门务必自加压力，按照分解任务，狠抓落实。要全力以赴抢进度。未开工的要尽快开工，开了工的要抢抓时间，加快进度。各分管领导、牵头单位负责人要下到一线，一个工程一个工程、一个项目一个项目地认真督查。要切实加强资金调度，有多少要投入多少，缺多少要筹措多少。要保证106国道改造工程干部捐资部分足额到位，摩养费征收任务如期如质完成。确保钟虹公路8月份全线通车，汽车新站10月份前投入使用，人民公园、百花大道年内完工，石牛寨景区公路明年3月竣工通车，福寿山景区公路明年“五一”期间全线竣工。承办省市下达的实事要进入全省、全市的先进行列。县定实事也要进行评比表彰。

4、财税工作要突出攻坚克难，收支平衡。下半年，各项政策性增支因素增多，重点工程建设任务繁重，债务偿还压力巨大，争资空间逐步缩小。而且，市政府确定全市财政收入工作目标为60亿元，要求平江财政收入要完成3.37亿元，比我县年初预算任务增加2500万元，并要求税收收入要达到一般预算收入的60%。无论是完成市政府下达的任务还是自身保运转，都决定我们必须全力抓好，确保超收。为此，县委、县政府提出，后段财税工作要继续坚持“四个不动摇”。这就是：10月底全面完成各项任务的目标不能动摇;按月均衡入库，每个月达到10个点的进度不能动摇;11、12月份全力抓超收不动摇;全面完成四项资金回收任务不动摇。各乡镇、财税各部门一是必须始终围绕组织收入这一中心，一手抓财源培育，一手抓财税征管。要以财税增长情况来衡量各乡镇、各部门招商引资和推进新型工业化的成效。二是必须全额完成防洪保安基金、价格调节基金、人民教育基金征缴。三是必须牢固树立“预算就是决算”，勒紧裤带过紧日子的思想。严禁随意突破预算新增支出口子，大力压缩非生产性开支，降低行政成本。要看到尽管中央转移支付力度没有减弱，但主要是到家庭和个人的转移支付资金在逐年增多，而财力性转移支付资金逐年减少，不能把希望寄托在年终追加上。四是必须加强世行贷款、两会再贷款、粮食企业亏损挂帐资金、财政周转金、农综开发资金、扶贫贷款等财政资金的回收力度，努力防范和化解债务风险。

5、文明创建要突出责任落实，强力推进。一是要规划先行。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，严格执行规划，以规划为龙头提高县城建设品位。必须坚持一条原则，动土动工必须服从规划，所有违反规划的建筑物和构筑物一律无条件拆除。二是要加快建设。创建创建，一半在创，一半在建。前段，我们主要是在拆除违章建筑、违规晴雨篷、广告牌上见了成效。社会反响良好。但建设的任务非常繁重，比如百花台路的修建，各种设施的配套，包括路灯、绿化、行道树、公厕、垃圾围等等，需要大量的资金投入，需要领导的高度重视，需要部门的通力协作。三是要关注庭院。创建文明卫生县城，不仅要把街道的硬化、美化、绿化、亮化搞好，更要搞好机关、学校、企业、家庭的环境卫生。不知大家注意到没有，当前的创建工作，街上热热闹闹，庭院冷冷清清。我这里讲的庭院就是我们机关院子、居民小区。一些单位、一些社区的创建工作还没有完全开展起来，干部群众还没有充分发动起来，脏乱差的现象随处可见。要知道创建工作的验收是非常严格的，检查团的同志不是坐着车子转转，隔着玻璃看看，而是要戴着白手套到我们机关、庭院检查每一个地方的清洁卫生情况。这一点，务必引起大家的高度重视和关注，要切实把围墙内的创建工作扎扎实实开展起来。

6、招商引资要突出跟踪服务，注重质量。衡量招商引资工作的水平要坚持三条标准：一看项目成功率，不能谈的多，成的少;二看资金到位率，不能只签约，不到帐;三看税收贡献率，不能有项目，无税收。为此，工作中要瞄准重点产业、重点城市、重点区域来招商，对接全国、世界500强企业，着力引进战略投资者。要认真组织好小分队招商活动，实实在在建好招商项目库，进一步加大项目跟踪服务力度，做到意向项目抓洽谈，洽谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓建设，建设项目抓投产，投产项目抓增效，做到环环相扣，步步紧跟。督促项目尽早签约，资金尽早到位，建设尽早开工，生产尽早启动，效益尽早体现。

7、安全稳定要突出隐患排查，矛盾化解。安全工作方面，前不久的政府常务会议作了专题研究。据反映，安全工作的问题主要表现在安全意识差、领导不重视、安全隐患整治不到位，薄弱环节主要在非煤矿山、烟花爆竹、道路交通等。对此，我们必须引起足够的重视。分管各线的副县长和职能部门要联系本线的安全工作，认真排查隐患，积极督促整改到位。对安全隐患要依法责令限期整改，整改不力的要停工停产停建。考评督办室要按照政府常务会议的要求，进行一次认真督查。看安监部门提出的问题是否解决，看安全隐患的排查、整改、处罚是否到位，看安全生产的保障设施、工作措施是否完善，看矿山抢险队伍建设是否进行。一个一个问题、一项一项工作督促落实。

稳定工作方面，今年以来，我县信访工作情况在省市排名较后，越级上访、重复上访现象依然存在。对当前的一些不稳定因素，要按职责、按职能、按轻重缓急来逐一化解。要严格执行稳定工作责任制。实行“谁主管、谁负责”，“谁管辖、谁负责”，一级对一级负责，做到小事不出村、大事不出乡镇，严格控制到县上访，更不能赴省市、进京。

稳定安全方面还有一项重要工作就是突发公共事件的应对和处理。从上到下都十分重视，各级都成立了应急办。这项工作主要包括天灾和人祸两个方面。自然灾害方面，当前主要是要做好防汛抗旱工作。人为因素方面，远的有20xx年的松花江水污染、去年的岳阳新墙河砷污染，今年的太湖、巢湖蓝藻事件，我县近年也曾发生过两起特大交通事故，一起学生食物中毒事件，这些教训都是十分深刻的。突发公共事件的应急处理牵涉到各个乡镇、各部门、各个行业，稍有不慎，就会铸成大错，后果不堪设想。一旦发生类似事件，不仅要投入大量的人力、物力、财力，更重要的是威胁到人民群众的生命财产安全。作为一个乡镇、一个部门的负责人，守土有责，如果我们防范不力、工作不到位，追究个人责任事小，愧对父老乡亲事大。必须从宣传发动、思想教育、防范措施、应急预案等方面着力，确保稳定安全。同时，要规范事故报告制度，一旦发生安全事故，要及时按规定按程序逐级上报，不得延误，更不能瞒报。

三、面对新的形势，肩负人民重托，务必忠诚履职、不辱使命。

上半年的工作成效令人鼓舞，存在的差距容不得我们有丝毫懈怠，又好又快的科学发展要求，决定了政府工作人员忠诚于事业、忠诚于党和人民的崇高使命。做好下半年工作，对于完成全年目标任务至关重要。第一，要以丰硕的经济社会发展成果迎接党的xx大召开;第二，今年是全面贯彻落实市第五次党代会，县第十次党代会精神的第一年;第三，要为本届政府五年工作画上一个圆满的句号，为政府换届创造良好的环境和条件。要向人民代表交上一份满意的答卷，就要求我们以强烈的事业心和高度的责任感，在全面总结分析五年来的工作成效、经验和教训的基础上，及早筹划今后五年的发展思路和明年工作重点。要及时掌握政策方向，研究好重点产业的发展规划、重大项目的建设规划、重要领域的改革规划以及重要工作的推进规划，做好对上衔接工作，争取更大的发展空间。所有这一切，都必须以提高行政效能为前提，以高素质的公务员队伍作保障。因此，必须加强政府自身建设，确保各项工作的落实。

1、畅通政令，提高行政执行力。三分战略，七分执行。执行凝聚着心血和责任，体现着作风和意志，反映着能力和水平。执行力的强弱决定工作成效的大小。近年来，特别是今年以来，全县各级各部门围绕提高执行力，增进理解，认真落实，执行力明显提高，为经济社会跨越发展打下了坚实基础。但是，也还有一些现象不容忽视。像临时机构的问题。一些突击性的工作，一些重点工程要成立临时机构无可非议，但一些经常性的、日常性的工作要成立临时机构就值得深思。比如工作会议多的问题。大家都不希望经常开会，而现在一些工作不反复开会就总是得不到落实。特别是各种协调会，今天要协调这个部门，明天要协调那个部门，不去协调就不能落实。还有督查难的问题。一些工作不督就不动，督一下动一下。上述三种现象的根源都在执行力不高。我希望大家认真自查，对症下药，有什么问题就解决什么问题。

如何提高执行力?今年上半年，我曾经谈过几点自己的思考，在这里，我再讲三点要求。一是要在强化责任中提高执行力。责任是执行的动力基础。要以强烈的事业心、责任心来武装我们的干部，以加快平江发展的光荣使命来驱动我们的干部。二是要在增进理解中提高执行力。作为县政府，要多体谅部门和乡镇、企业、群众的难处，但是，部门和乡镇更要站在全县的角度，以长远的眼光正确理解和认识县委、县政府的思路、决策和部署。县里面作出的每一项决策，其目的和用意都是为了加快发展，都是为了平江人民的长远利益。要从全局出发，舍眼前为长远，舍小家为大家，互相理解，互相支持，团结协作，共同负责，共创全县经济社会跨越发展的大业。三是要在攻坚克难中提高执行力。执行的过程，就是一个不断解决问题、解决困难、解决矛盾的过程。提高执行力，就必须敢于直面困难和矛盾，勇于攻坚克难。过来，我们城区叭叭车的整治、县城拆违控违，无一不是直面困难，攻坚克难才取得最后胜利的。当前，招商引资难、税收征管难、企业改制难、社会矛盾化解难，这既是对我们的一种考验，也是干部锻炼自己的机会。各级干部要以“我们面前有困难，困难面前没我们”的气慨，以一种干事创业的锐气，化解矛盾的底气，攻坚克难的志气，把工作能力展现在对棘手问题的处理过程中，在解决问题中体现执行的决心和能力，以执行力的提高来推进政府效能的提高。

2、严肃政纪，强化制度约束力。制度是用来规范程序、约束行为的。制度一经制定，就应该严格遵守，按制度办事。“商秧变法，城头立木”说的就是这个道理。今年，县政府在提高政府效能、加强制度建设上下了一些功夫。比如出台了《政府工作规则》、《鼓励投资的若干规定》、《建设工程一费制的实施办法》，还有办文、办会、公务消费，接待上的规范化问题，目的就是有意识地培育和建设一种规范、有序、约束力强的制度文化，提高政府组成单位、工作部门和全体工作人员学制度、守制度的自觉性。所以今后制度建设的重点要放在提高制度的约束力上。

如何提高制度的约束力?首先是要坚持依法行政。法律是最大的制度。在工作中，要把依法行政作为政府工作的生命线、底线，引导干部学法、懂法、守法。要认真落实行政执法责任制，对执法不当和执法违法的执法部门及其工作人员，要严格问责，严肃查处。二是要认真完善制度。关键是要让制度的条款尽量细化、量化、具体化，让制度能够明白无误地告诉人们能干什么，该干什么，不能干什么，要把权利、责任和义务写得清清楚楚，明明白白。三是要严厉查处违反制度的人和事。在安全生产责任事故的处理方面，有一条“四不放过”的原则，在对违反制度的人和事的处理过程中，同样也要坚持这些原则，即：违反制度的情况和原因不查清说明不放过，违反制度的当事人未受处理不放过，违反制度给单位、集体带来的损失未追回不放过，制度建设中存在的漏洞缺陷未完善不放过。

3、锐意进取，充分发挥创造力。创新是一个民族进步的灵魂，是经济社会发展的动力。但是，在我们的工作中，普遍存在老办法不顶用，蛮办法不能用，新办法不会用的情况，遇到困难一筹莫展、束手无策，把矛盾上交，把困难上交，缺乏探索和创新的勇气，导致工作没有多少起色，没有什么亮点，缺乏争先创优的意识。

要做到锐意进取，充分发挥创造力，一是要敢于打破陈规。随着经济社会的快速发展，很多传统管理模式，和过来工作中形成的很多管理方法、经验，都难以适应现在的形势，我们不能老是凭经验办事，习惯办事。过来，我们在政务公开、非税收入管理、行政审批改革等方面，进行了有效的探索，效果不错，今后改革的领域要更广，力度要更大。二是要虚心学习他人。现在我们组织的学习考察活动很多，但真正见效的却很少，有些同志总认为我们与人家的县情不同，难以借用。我看未必。我们的农业“两税”征管就是在借鉴郴州等地先进经验的基础上，再结合我县实际改进实施，取得了很好的效果，并且在省市树立了典型。可见，不是学不了，而是不虚心或没学透，应该尽量多学，创造性地学，在学习借鉴中改进。就周边地区来讲，值得我们学习借鉴的就不少，比如浏阳的产业开发和园区工业，修水的城镇土地经营和县城建设等，就很有学习意义。还有招商引资、财税征管、新农村建设等都要积极学习先进地区的经验。三是要积极鼓励创新。要在全县干部中大力倡导管理创新的大思考、大实践，县政府将设立管理创新奖，奖励那些在管理活动中敢于探索、取得实效的个人和单位，在全县营造一个鼓励创新的良好氛围。

同志们，上半年的工作为完成全年目标任务奠定了良好的基础，后段工作任务相当繁重。希望政府全体组成单位、工作部门和所有工作人员，扎实工作，负重奋进，在“打造实力平江，建设魅力家园”的宏伟事业中再立新功，以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。

项目推进会领导讲话稿

今年以来，我镇依托现有的钢铁冶炼、机械制造、水泥建材、耐火材料等工业体系，积极寻求新的经济增长点，进一步加大招商引资力度，着力引进关联度较高的大项目，改造提升传统产业，扩大产业规模，完善产业链条，形成集群效应。截止7月底，共引进域外资金3.5亿元，占年目标的77.8%，其中省外资金2亿元，省内域外资金1.5亿元;新上了4个投资在500万元以上的工业项目。其中，在我镇钢铁园区投资建厂的超强实业有限责任公司,总投资1.5亿元，占地110亩，新上年产80万吨水渣超微细粉生产线，基础工程已于5月份动工筹建，现主体工程立磨基础已建成，正在进行机械设备安装;投资300万元的3000吨超微细粉成品仓两个正在建设中，预计11月底可投产。投资200万元的办公大楼已建好，现正在进行粉刷。

超强实业有限责任公司是第一个入驻我镇钢铁园区的大型公司。镇党委、政府十分重视和关心该公司的入驻、建设和发展，成立了招商协调工作领导小组，对客商实行“保姆式”服务，切实做好投资者的综合协调和跟踪服务工作，保证了前期企业立项和土地审批手续的顺利办理，并专门召开了税务、工商、财政等职能部门协调会，解决实际工作中的困难，但因钢铁园区内基础设施建设有待完善，给该企业的建设和发展带来了一定的影响和困难，主要有以下三个方面：

一是道路方面：目前，孟蒋线道路正在进行拓宽，集聚区内道路建设进度缓慢，致使该企业进料困难，土建工程受到影响，希望协调交通、公路等有关部门，加快道路施工进度，在方便该企业土建工程车辆运输和大型设备运送安装的同时，为将要落地集聚区的其他企业和项目做好铺垫。

二是用电方面：现在集聚区未能通电，给企业基础设施建设带来很大不便，经镇政府与张贾店村协调，现临时以张贾店村接线供电，但因村内变压器为50千伏安，供电能力有限，而企业正常施工和设备安装等需变压器为150千伏安，投产后的生产用电量会更大，望协调供电部门全面考虑、通盘规划、超前设计，保证将来所有入驻集聚区的企业用电问题。

三是用水方面：由于受地理位置等条件影响，集聚区地下水源深而且水量少，打机井供水有一定困难，现该企业施工建设和生产用水亟待解决，考虑到集聚区企业的整体发展，需要从紧邻的双全水库引水，供该企业乃至整个集聚区用水，希望协调水利部门妥善解决。

以上困难，不仅影响到该企业的施工建设和生产，而且制约着集聚区的整体发展，对今后的招商引资工作带来一定阻碍和不利影响，希望上级领导和有关部门能够给予关注和重视，并及时协调解决。

谢谢大家。

重点项目推进会讲话稿

同志们：

市委、市政府把今年确定为“项目年”，并就项目工作作了全面安排部署。现在，市委、市政府再次利用两天时间，专题召开全市项目工作推进会，目的在于总结半年来项目工作成效，查找差距，增添措施，更好地完成项目建设的各项目标任务。x将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面我先讲三点意见。

总的来看，今年上半年全市项目建设进展顺利，主要有五个方面的特点。

（一）投入总量增速迅猛

今年上半年，全市预计完成固定资产投资47.37亿元，同比增长50.4%，在建投资项目达455个，创造了历史最高水平。工业投资完成13.46亿元，同比增长57.9%，工业投资占全社会固定资产投资的28.4%。其中千万元以上的在建工业项目达到99个，完成投资12.37亿元，新开工投资上千万元以上的54个。交通建设项目完成投资3.52亿元。农业项目完成投资1.75亿元，增长297%。城市基础设施建设项目完成投资2.81亿元，增长1.8%。

项目投资迅速增加，推动经济较快发展。今年上半年，预计全市实现gdp96.94亿元，增长14.0%，增速同比提高1.2个百分点。工业经济快速增长，预计规模以上工业实现增加值24亿元，增长31.2%，增速同比提高4.3个百分点。投资拉动经济增长8.2个百分点。

（二）项目质量不断提高

今年以来，随着全市项目建设蓬勃发展，一批新兴产业开始落户x，xx海英电路板有限公司拟投资3亿元在工业园区兴建电路板项目，填补了x高科技电子产业的空白。工业投入最终是以生产性设备投入产生效益，今年上半年全市完成工业设备投入5.86亿元，占工业投入的43.5%。单体规模迅速增大。今年上半年，全市新开工工业项目计划总投资16.58亿元，平均单体规模1842万元。

（三）投资主体呈现多元化

今年上半年，全市新签协议项目250个，协议资金72亿元。履约项目389个，到位资金31亿元，增长72%。其中，引进国内市外资金22.9亿元，增长142 %。引进国内省外资金12.1亿元，增长123 %。引进外资项目4个，到位外资1000万美元。随着我市工业投入的不断升温，全市工业投入的资金构成发生了明显变化，民资已经成为工业投资主体，资金投入多元化格局逐渐形成。

（四）集约优势初步显现

今年以来，全市高度重视项目建设规划布局，逐步形成了集约用地、集中开发的项目建设格局。ss县实施“双百三城”战略加快工业园区建设，美丰工业城已入住50家企业，今年新签约投资项目达24个，总额达7.78亿元，形成了以美丰集团为龙头的化工、包装企业集群。银华工业集中发展区规划面积3平方公里，已形成了以纺织工业和锂业为主导产业的产业集群。3536纺织工业城已有9家企业入驻。大英县拟建100万纱绽的纺织工业城，所建工业区已成为化工、纺织产业发展的重要基地，目前已有投资5000万元的鑫亚纺织、投资7400万元的科瑞特纺织等企业入住。市创新工业园现已聚集企业207家，形成了涵盖纺织、机械、化工、食品、饲料等产业的企业集群。市经济技术开发区逐步形成了以兽药、纺织、食品为主，具有一定规模的特色工业集中区。沱牌工业园、高金食品科技园、美宁食品科技园等企业工业园区正呈现蓬勃发展之势。通过实施“狼群战略”，还催生了安居工业集中区、船山新桥天星坝工业集中区、蓬溪上游工业集中区、工业园区桐子垭工业港和中小企业孵化园。

（五）重点项目推进较顺利

截至6月底，全市66项重点项目累计完成投资15.32亿元，占全年计划投资的50.5%。过军渡水利枢纽工程争取到了14亿日元贷款和2.9亿开行贷款，提前6天实现“5·31”阶段性建设目标。市行政中心建设基础已完工，预计7月底完成整个工程主体部分，安装工程在12月底或明年初完成。四川职业技术学院新校区建设完成投资4200万元、x电大新校区一期工程已完成投资2014多万元，可望9月底前入住新生。小河洲护洲堤完成投资2408万元，已按计划完成主体工程。美丰10万吨蛋白精循环经济产品链工程已完成投资4000多万元。高金生态食品科技园完成投资3200万元，土建主体已完成60%，部分设备已投入安装。美宁科技园一期已投产，二期即将竣工。蓬莱盐化60万吨真空盐开工建设，30万吨pvc项目即将开工。实施bot模式，成功引进中铁二局投资38亿元进行绵遂高速公路x段建设，目前，特许经营权合同已正式签订。积极争取省政府同意遂内高速公路以bot方式建设，并已授权x、内江、资阳三市政府作为招标人组织项目法人招标，目前，该项目已进入可行性研究报告预评审阶段。

今年以来，项目推进工作取得的成效 ，值得充分肯定。在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我市项目建设中还存在一些急待解决的问题。

（一）抓项目的思想认识不完全到位

有的区县和部门抓项目的意识还不够明确，上项目的精力还不够集中，一些项目只是说在嘴上，挂在图上，始终没有落实在行动上。有的“重协议轻落实，重招商轻推进，重引进轻服务”的观念还未根本转变。有的责任不明，协调解决项目推进中遇到的困难和问题不力，导致项目“漂浮”。有的抓项目工作取得了一定成绩，就出现了骄傲自满情绪，抓项目的激情有所松懈。有的还把去年已开工和今年未开工工程上报为今年新开工项目，想借此来应付今年项目目标任务。此外，各区县项目工作发展也不平衡。同时，我们的很多企业抓项目也缺乏激情，政府与企业之间没有形成抓发展的良性互动局面，企业招商引资、扩能技改没有大动作，缺乏做大做强的理念和信心。

（二）抓项目存在重数量轻质量倾向

特别是抓工业项目方面，为了完成下达的目标任务，重数量，对项目质量重视不够。目前，全市缺乏对工业投入具有重大推动作用的大项目。全市在建项目455个，在建工业项目154个，占33%。新开工工业项目中，投资1亿元以上的仅有7个，占新开工项目的2.5%。全市科技含量较高的大项目不多。就工业而言，一般传统加工业的项目多，高附加值、高科技含量的项目少，从而导致项目投资偏小，项目建成后企业产品技术含量不高，市场竞争力不强。绝大多数的扩能改造项目以及资产重组的工业投入项目，仅仅是为扩大生产规模，增加生产流水线，并没有进行真正的技术改造和创新，影响了项目投入的产出率。

（三）抓项目发展的政策执行不到位

一胜业投入不足。眉山今年计划固定资产投资150亿元，工业计划投资90亿元，占60%。我们与他们的差距很大。十五期间，我市完成固定资产投资294亿元，工业投资64亿元，仅占21.7%，不到四分之一。从财政角度讲，近几年国企改制的钱很大一部分都用于了城市基础设施建设，很少投入工业。二是项目融资难的问题解决力度不够。1—6月，全省贷款增速为10.8%，而我市仅为5.9%。6月底，全市金融机构存贷差额高达117.43亿元，工农中建等商业银行的工业贷款增幅不大，有的还有所下降。争取其他商业银行工业贷款支持也不够。三是土地问题。我们虽然出台了保证项目用地的政策，但并没有完全解决阻碍项目推进的土地瓶颈制约。四是基础设施问题。一些项目因水电气道路等基础设施不配套，阻碍了项目的顺利推进。

（四）抓项目的环境有待进一步优化

前不久，市统计局的一次调查显示：被调查对象有80%认为机关的服务态度和服务质量有明显提高，有76%认为机关办事程序明显简化、办事效率明显提高，有66%认为执法机关越权执法、野蛮执法现象得到了有效遏制，有67%的认为“吃拿卡要”现象得到有效遏制，说明虽然软环境有较大改善，但群众对我们的环境还有许多不满意。今年以来查处的一些效能案件也表明一些地方、部门还存在乱收费、执行不力的问题。同时，我们对效能问题的深层次矛盾解决不够，怎样做到主动服务、优质服务、高效服务还有许多工作要做。怎样通过效能革命提高公务员队伍素质和能力、创优政务环境还要深化。这些问题，必须引起我们高度重视，切实加以解决。

（一）努力实现项目总量的新突破

要采取多种措施，力争1000万元以上工业项目引进和建设要有新突破、66个市级重点建设项目完成进度要有新突破、上亿元工业项目的前期工作和新开工要有新突破。

一是强化招商引进一批。

要持之以恒地把招商引资作为“一号工程”，进一步拓展招商引资思路，增强招商引资实效。要从我们的区位优势、后发优势、主导产业基础出发，寻找关联地区、关联产业、关联企业，增强招商引资的针对性。特别要瞄准国内500强企业，进行招商引资。加强与成渝经济带和浙江、江苏、上海、山东等沿海和东部发达地区的对接，招商引进一批项目，借风行船，借力发展。要坚持量质并举，既要确保招商引资总量的稳定增长，又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构，集中力量，花大力气，争取在引进一批大项目、引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目、引进一批高科技含量高附加值的投资项目、引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破。

二是科学论证储备一批。

各级各部门要随时把握产业发展趋势和动向，做到观念早跟进、项目早谋划，及早健全和充实项目库，及时调整项目结构，精选、挖掘、生成一批影响经济社会发展全局、产业链长、优势明显、带动效益显著的重大项目。不要局限于眼前的资源和已有的条件，要进一步拓宽视野，创新思维，要“无中生有”，要有“不做第一就做唯一”的精神，抓好项目储备，切实做深做细项目前期工作，要明确产业导向，细分产业和产业链，拓宽承接产业转移的领域，努力提高我市储备项目的操作性和吸引力。

三是启动建设一批。

紧紧围绕“工业强市”战略，千方百计增加工业投入，加快经济结构调整步伐，坚持国有、民营、外资一起上，大中小项目齐发展，劳动、资金、技术型相结合，做大做强主导产业、优势企业，重点扶持一批带动能力强的成长型、后劲强和扩大就业的项目。要积极调动工业企业抓项目的积极性，形成政府与企业互动的新机制。要做强做大工业企业，“大企业要做得顶天立地，小企业要做得铺天盖地”。要抓好运用高新技术和先进适用技术改造传统产业项目，促进传统产业优化升级。

围绕新农村建设，重点抓好农田水利基础设施和发展农业产业化项目。围绕实施“商旅兴市”战略，提高商贸服务档次，整合商贸资源，抓好商贸流通基础设施建设;打造观音文化和西部水都旅游品牌，提升x文化旅游品位，抓好广德灵泉风景区、大英死海扩建等旅游项目建设。围绕解决能源交通瓶颈制约，重点抓好过军渡水利枢纽工程、220千伏输变电站、绵遂高速公路、遂内高速公路等能源交通项目的建设。围绕改善人居环境，提高人们的生活质量，加快建成一批现代生态休闲居住项目建设。围绕改善城市生态环境，提高城市功能和形象，重点抓好市城区西片区市政工程、景观工程等城市基础设施项目的建设。围绕提高教育、卫生、文化服务水平，重点抓好四川职业技术学院新校区等项目建设。

（二）努力提升项目建设的质量

一是强化质量意识。

我们要牢固树立数量、质量并重的思想观念，工业项目的招商与投入，不仅要看规模总量，也要看投向合理程度、投入进展速度、投入产出率高低和项目的财税贡献额度等一些质量指标。要根据国家产业政策导向，鼓励发展科技含量高、投资强度大、产业带动强的项目。

二是强化产业集聚。

搞好产业集聚的根本在于搞好园区建设，提高园区的品位。园区经济是新一轮区域经济发展的制高点，我们要坚定不移地推进经济开发区、工业园区和县区工业集中发展区的建设。要继续加快园区基础设施建设，完善配套功能，增强承载力、吸引力和集聚力。

三是增强科技水平。

技术创新是增强项目核心竞争力的关键。引导企业普遍建立和完善技术开发机构，引导和帮助企业运用信息技术优化工艺流程，缩短新品开发设计周期，促进产品升级换代，努力提升工业企业的产业层次。食品、纺织、化工、机械、医药等产业要自觉接受高新技术的渗透和辐射，着眼于增加品种、改进质量、提高效益，实施高起点的技术改造，努力提高技术含量和附加值。鼓励企业实施品牌战略，以品牌创特色，以品牌拓市场，以品牌扩规模，以品牌提档次，今年力争创一件“中国名牌”和两件“国家免检产品”。

（三）千方百计缓解项目发展瓶颈制约

一是用足用活土地资源。

根据国家和省对土地供应的宏观政策，结合x实际，进一步研究土地瓶颈制约的政策措施。认真清理违法违规用地，盘活存量土地。要集约用地，进一步提高土地投入强度和总体利用效率。市国土资源局要积极向省国土资源厅汇报，争取尽早调整土地修编。今后，根据省政府要求和x实际，凡新上工业项目，原则上市本级每亩土地的投入不少于100万元，县区工业集中区原则上每亩土地投入不少于80万元。

二是尽力化解资金需求矛盾。

要引导有条件的企业，挺进资本市场，探索资本营运路子，开辟社会融资渠道。抓住目前资本市场比较活跃的机遇，迅速恢复上市公司的的融资能力，力争在资本市场获得更多的发展资金。及时了解和掌握国家的投资方向和重点，锲而不舍地争取国家政策性资金支持。进一步加强银政企合作，积极向银行推荐优势项目、优势企业，搞好银企对接，加大银企合作力度。

三是加强运行协调。

进一步加强水电气方面的协调，抓好5万立方米天然气指标争取工作，加快220千伏输变电站建设，推进安居、大英农网改造工作，缓解能源对工业发展的制约。加强水电气和道路等配套设施建设，项目到哪里，水电路讯就保障到哪里。

（四）着力形成项目建设的长效机制

切实增强加快项目建设的整体合力。要进一步树立起“发展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务”，“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的观念，在全市形成一个以项目建设看能力、论功过、定奖惩，以谋项目、抓项目、促项目落实为导向的.浓厚氛围。各级领导干部要进一步提高抓项目抓工业的认识，进一步解放思想，彻底克服骄傲自满、思想松懈和信心不足的问题。要层层传递压力，一级对一级下达任务，进一步细化分解指标，明确时限要求。要把任务和责任下达到每一个具体的单位和个人，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。项目建设是一项系统工程，需要各级、各部门的密切配合，相互协作，共同努力。各级各部门要按照各自的工作职责和要求认真抓好任务、责任的落实。发改委、经委、建设、国土等部门要加强对项目投入的指导、协调及报批工作。工商联、科技、行业协会等部门要不断为项目业主提供信息咨询、技能培训、招商引资、技术推广等多层次、全方位的服务。工商、税务、质监、耻、环保等部门要优化服务质量，提高办事效率。总之，各级各相关部门要从大局出发，主动配合，主动服务，齐心协力推进项目建设，真正形成“干部围着项目转、资金围着项目投、人才围着项目引、功过围着项目论”的强大合力。

切实强化组织推进。要继续完善各级领导联系重点项目制度，强化项目引建责任机制、监督机制、激励机制、落实机制。重大项目要排出倒计时表，落实项目专人负责制，做到一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底。要建立重大项目集中会商制度，分析情况，及时协调解决具体问题和矛盾，确保项目顺利实施。区县党委书记要用三分之一时间抓项目，区县长要用三分之二的时间抓项目。对签约项目要采取“盯人”战术，全力跟踪，步步跟紧，促使签约项目尽早领证、领照、实施。对已经报批的项目，要千方百计，想方设法为项目搞好协调，落实“一条龙”帮办服务，积极督促和配合业主，争分夺秒抓紧开工建设。在建项目要切实加快进度，缩短工程周期，力争早竣工、早投产、早见效。

（五）坚持不懈优化项目发展环境

谁能营造良好的投资环境，谁就能赢得发展的主动权。当前，要以依法行政建设法治政府为核心，改善法制环境。要深化效能革命，狠抓正反典型，建立完善激励和约束机制，提高干部素质和能力，创优政务环境。以落实好已制订的各项政策为着眼点，创新政策环境。保华书记布置的调研课题成果出来后，各相关部门要对政策一项一项地梳理，该重新制订的要重新制订，该修改完善的要立即修改完善，该出台的政策要立即研究出台。要一企一策、一项一策，该给的政策只要够条件的，一项也不少给。把“能给的全给，给就给到位”。要严守承诺，在政策执行中不能打折、不走样、不变型。要以培育和发展统一开放、竞争有序的市场为目标，创新市场环境。总之，要采取多种措施，进一步叫响擦亮x的软环境品牌，让投资者放心到x投资，安心在x发展。

同志们，项目建设事关全市经济发展大局、事关富民强市目标的实现，任务艰巨而光荣，我们一定要咬定目标，万众一心，大胆开拓，勇于创新，埋头苦干，奋勇争先，努力实现项目的大开发、大推进，促进x跨越发展！

项目推进会议讲话

同志们：

今天我们召开的这次会议，既是一次项目建设进展情况通报分析会，更是一次推进会，主要任务是全面掌握通报县城重点项目建设的进展情况，客观分析存在的问题，全面安排部署下一阶段工作。当前，各个项目建设已经进入争时、拼时的关键时期，距离年终考核仅有两个月多的时间，加之秋季到来，雨水较多等因素，实际留给我们的有效施工时间只有短短的三个多月，项目建设已进入倒排工期，全力冲刺阶段，但是我们的任务欠账很大，一些项目建设进展缓慢，拖了县城整体重点项目建设的后腿，能否抓住这仅有的三个多月时间，对我们今年的项目建设完成至关重要。此时，我们组织召开这次会议就是要动员广大干部职工、各建设单位和施工企业进一步统一思想，明确任务，突出重点，鼓劲加压，为全面加快项目建设注入强大动力。前面，张局长就目前项目建设进展情况作了详细通报和分析，很贴切、很实际。下面我再强调几点意见。

一、客观分析项目建设进展情况，切实增强工作的责任感和紧迫感。

今年我们确定实施的29个重点建设项目中，新昌路道路改造工程，无论是施工进度还是工程质量等各项指标均达到项目建设要求，目前已圆满竣工并交付使用;南城区翠庭花园保障性住房工程、北城区安居小区8#楼、水洛镇城市棚户区改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小区、城建公司写字楼工程等续建项目进展较快;紫荆山宋堡城维修、南城区和平路、安定路、安邦路、兴胜路等新建项目建设进展也比较顺利;南城区其它道路建设、梯田文化广场、滨河佳苑城市棚户区安置楼改造、北滨河路西段道路改造、南城花苑、城区污水处理厂等项目建设进展缓慢;南城区集中供热站建设及锦盛花苑、万和小区等商品房建设项目至今未开工建设;规划执法方面的整体形势依然很严峻。虽然在项目实施过程中，我们的分管领导和项目责任人，围绕项目的实施，克服破解了征地、拆迁等诸多难题，想了不少办法，吃了不少苦，做了大量卓有成效的工作，但面对目前项目建设时间紧、任务重，进度不均衡、层次不齐、差距较大的问题，用一句话来形容我们下一阶段的工作所面临的形势，真可谓是前有“伏兵”，后有“追兵”，天气等各类主客观因素是随时随地影响正常施工的“伏兵”，同时我们要与时间赛跑，仅仅三个月时间，全年工作大检查日趋临近，有效施工时间缩短，俗话说落后就要挨打，分分秒秒不断迫近的“时间”成为敲打我们的“追兵”。面对如此复杂严峻的挑战，这就要求我们统一思想、下定决心、不等不靠、真正行动起来，切实提高做好重点项目推进工作的责任感、紧迫感和使命感。

二、赶进度、抓质量、保安全，下定决心、真抓实干，确保按期优质高效完成各项重点项目建设任务。

第一，要狠抓项目进度。一是尽快召集施工人员，加强施工力量。当前夏收工作已基本结束，各施工单位不再应以夏收农忙为托词、借口、挡箭牌，应当毫无条件，迅速行动，召集人员，开足马力，掀起新一轮的重点项目建设的热潮。二是已开工项目要千方百计争速度，力争早日建成，要打破常规，合理调配人力，轮换作业，真正做到换班不停工，利用好一切有效施工时间，加班加点，抓紧施工。北滨河路西段道路改造工程8月底前必须竣工，紫荆山宋堡城维修工程在10月底前确保完工，梯田文化广场务必于9月底前全面完工，南城区道路建设项目要对照工期要求，排好时间表，实行倒计时，争分夺秒，确保如期完工。严格按照省、市要求(20xx年新建廉租住房90套、限价商品房100套、棚户区改造安置房192套，开工率必须达到100%，主体竣工率达到70%以上;续建20xx年廉租住房468套、限价商品房120套、经济适用房100套，竣工率达到80%，入住率60%以上;20xx年以前769套廉租住房分配入住率达到100%)，水洛镇城市棚户区改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小区、滨河佳苑城市棚户区改造等续建项目今年必须建成主体工程及完成内外装饰。北城区廉租住房、南城区1—5号楼要尽快完成室外管线、绿化硬化等扫尾工程，毫无条件确保按期摇号入住。三是对未开工项目千方百计赶速度，力争早日开工建设。各责任单位要抓紧做好规划、图纸设计、招投标等前期工作，争取尽快启动开工。今年凡是未按照要求完成建设任务的施工单位、企业负责人一律要在县电视台予以曝光，向全县人民说明没有完成项目建设任务的原因，并接受相关处罚。四是督促施工单位抓质量、提速度。特别是项目负责人、施工企业负责人，更是要坐镇施工现场，亲自抓好项目落实，要坚决杜绝分管局长跑断了腿、磨破了嘴，而一些项目承包商负责人、施工企业负责人一年四季不闪面，不见人影，只听大名，未见其人，坐等赚钱，做甩手掌柜这一极不负责任的行为。在保证工程质量的情况下，要抢晴天、战雨天，实施白天黑夜两班倒，坚决杜绝施工现场人烟稀少，存在一人多职、相互顶替的现象，配足人力、物力，抢抓分分秒秒，加快项目进度。五是要积极破解难题。要加大宣传力度，在征地拆迁之前把群众工作做在前、做上门、做到家、做到位。要敢打硬仗、善打硬仗，调集精兵强将强力攻坚、强势推动征地拆迁工作。对南城区部分道路及崇文路(南巷子)道路建设工程所涉及的剩余极少数户，要依法予以拆除，坚决不留隐患，不留后遗症。六是所有重点项目都要根据刚才张局长通报的时限要求，倒排施工计划，细化施工进度，严格落实到具体项目和具体工程。每一位项目分管领导、承包商负责人、施工企业负责人都应做到心中一本帐、合理调度施工，确保按期完工，而不是一问三不知，满头雾水;施工企业应积极配合项目办等相关部门做好项目进展统计工作，及时掌握第一手资料，汇总后上报局领导;项目办要严格按照已砸定的项目时限要求，对于进度缓慢的企业要予以通报，分析查找慢在哪里，慢的原因是什么，以便及时解决。七是建立施工企业诚信档案体系。对于施工缓慢，不配合局工作的要记录在册，作为今后项目招标建设甄选企业的参考依据，对于诚信度差、屡劝不改的外地企业要坚决清出庄浪建筑市场。八是各项目分管领导及责任人要做好协调推进和落实工作。积极帮助解决项目建设过程中遇到的各类困难和问题，具体的说是要做到“三盯一包”，其中“三盯”就是要盯住项目，即盯住与所联系负责项目相关的各项工作，哪里有问题就把工作做到哪里;盯住目标，对完成投资额、项目开工日期和竣工日期都要做到心中有数;盯住进度，每个月该项目要办哪些事、推进到什么程度，必须盯住序时进度，环环紧扣，快速推进。“一包”就是从项目前期工作到项目完成竣工，牵头领导要一包到底。要坚决杜绝目前部分领导和职工主动性差，对职责范围内的事情，还没有真正抓在手上，自己干的事心中无数，局里不安排不主动工作，不督促不主动落实，甚至对安排了的工作支差应付，迟迟落实不了;有的人浮于事，工作节奏慢，缺乏敏锐性，在工作落实推进上行动迟缓、口头承诺多、实际进度慢，在项目建设上见事迟、行事慢，坐失有利时机，错失解决问题的最佳时机，小事酿成大事，大事拖成难事，给工作造成被动，以为自己是为别人干事，其实想错了，归根结底你是在给自己干。

第二，要狠抓工程质量安全。一是要本着速度与质量并重的原则，统筹质量效率，而不是一味盲目的追求速度，各施工企业要汲取经验教训，杜绝类似“路刚修成，管道损坏阻塞，排水、排污不畅，混凝土刚打成，一检测质量不达标的现象发生;要科学合理安排施工工序，着眼长远，该预留接口的必须预留，该测量检测的必须测量检测，坚决避免造成二次施工、重复施工和出现质量安全隐患”。目前南城区道路建设将实行封闭施工，各责任人和施工企业之间应尽早做好衔接沟通，规划好行车路线，别到时候由于道路拥挤自家车堵住了自家车，无路可走，出不来、进不去，对正常施工造成影响。二是抓好工程质量安全保障关，确保工程质量安全达标。质监站、安监站要切实加强对建设工程质量安全管理工作的监管，理顺体制，明确各自职责，组织专人采取定期、不定期、明察暗访等多种形式经常性地深入施工一线，加强对各方责任主体质量安全行为的监督检查，全面落实实体质量抽查与行为检查并举的制度。加强对履行法定基本建设程序的监管，认真执行施工图设计文件审查制度、施工许可制度，合同管理制度、工程监理制度和工程验收备案制度，实施全方位立体化的监管，做到不放过每个工程、每个环节，切实落实质量安全工作责任，努力从源头上杜绝违规工程的实施，确保建筑工程质量验收合格率达100%，安全生产备案率达100%，减少一般质量安全事故发生，杜绝重大事故发生，在做好以上工作的同时要补充完善各类档案资料，力争“措施”到位，“软件”齐全，把好质量安全关，走好程序关，为每一项重点项目顺利施工提供可靠的质量安全保证。作为工程质量的一线监督管理主体，监理部门要切实加强对监理人员的到岗考勤，明确岗位职责，坚决杜绝脱岗溜哨，严格执行旁站、平行、巡视三项监理工作要求，按照监理规范和监理大纲，合理配员。在重要工程、重要地段、关键环节或危险性较大的施工中，要确保项目总监在岗到位，保证施工现场质量安全处于受控状态，充分发挥好监理监管作用;三是要抓好文明施工关，全心全意打造和谐稳定施工环境。施工企业负责人作为第一责任人，要努力营造和谐稳定的施工环境，做到文明施工、和谐施工，维护好施工企业内部工作人员之间相互关系，不要因打架斗殴等不良行为影响了施工进度、损害了企业形象、甚至于破坏住建行业的和谐稳定，给我们的工作造成被动，增添压力;文明施工必须坚持五个标准：做到封闭施工，特别是在城区内施工区域要全封闭隔离施工，不得把街道、交通干线、公共区域与施工区域混在一起;确保交通畅通，要有一套科学、合理的交通组织方案，使施工对交通影响最小;清洁运输，城区主要干道的渣土、构料、土方运输实行封闭式运输管理，车辆驶出工地前要冲洗，防止泥土污染环境;最小化影响环境，把施工对周围环境造成的影响降低到最低限度。各施工企业必须严格按照以上五个标准，加强对施工现场的管理，实行科学施工、清洁施工、安全施工，特别是一些施工场地每逢雨天，寸步难行，纯粹就是个泥场，不像个工地，还谈什么文明施工。部分工程扫尾工程不到位，存在人行道未铺砌，围墙未拆除等现象，比如东城区天诚花苑局里叫尽快完成人行道铺砌，至今没有落实。同时要深入贯彻落实市住建局《关于印发〈平凉市建设工程安全文明施工费管理实施细则(试行)〉的通知》(平建设〔20xx〕150号)文件精神，自5月1日起凡新开工项目，都要按照文件精神及时足额缴纳安全文明施工费，对于不按规定缴纳安全文明施工费的，将不予以办理工程质量监督、安全备案、施工许可、竣工验收、产权登记等手续。安监站要抽组人员严格按照《平凉市建设工程安全文明施工考评表》对建设工程进行考评打分，对于不合格的要按相关处罚标准扣除安全文明施工费，对于能够按照相关要求做好安全文明施工的，安全文明施工费将分四批次并且于项目完全竣工验收后全额返还施工企业。

三、强化保障措施，迅速掀起新一轮重点项目建设的热潮。

第一，不等不靠，莫要让“屁股决定了脑袋”，迅速行动起来，动真格，干实事，求实效。项目建设进度为啥慢，大家可以扪心自问一下，比较一下，联想一下，数数自己去过几次工地，晒过几次太阳，工作拖拖拉拉，疲疲塔塔，不见成效。每次督促检查之后，为何项目建设依然没有起色，不见动静，老黄牛耕地，四平八稳，抽一鞭子向前挪一步，不抽不动。大家应该明确自己的责任，尽职尽责，项目开发商、施工企业，作为第一责任人，要镇守一线，统筹协调调度，抓工程、抓质量、抓进度，管好自己的人，干好自己的事。质安监有关人员，要有一颗责任心，胸怀一颗事业心，把工程质量抓在手上，将工程安全装在心里。监理就是“找茬”的，不但要找的准确，而且要找的合理。局分管领导作为主要责任人，要充分利用自身行政职权，对项目建设加强督导检查，不怕得罪人，不做“老好人”，对于存在的问题能现场解决的就现场解决，解决不了的要及时上报。从现在起局机关全体干部职工除正常吃饭休息外，都要坚守工地，镇守一线。总之全体干部职工要充分发挥自身主观能动性，尽职尽责，胸怀“人一之、我十之、人十之、我百之”的干事热情，动真格、求实效，为全面推进重点项目建设发挥自己应有的作用。

第二，建章立制，形成推动项目建设的强大合力。“基础不牢，地动山摇”——项目建设没有坚实可靠的规章制度做保障，就很有可能是三天打鱼，两天晒网，施工断断续续，失去了希望，看不着终点，矛盾纠纷不断，有些施工企业更是找不到人，打不通电话，大把的时间白白浪费，工作无法正常开展。为此，施工企业首先要理顺自身关系，明确自身定位，内部人员统一协调调度，做好该做的事，干好该干的活，人员配备要充足，材料准备要到位，机械要勤维修、勤保养，不要因一些琐碎小事影响了正常的施工进度。每个重点项目都涉及多个方面，项目指挥部和相关部门承担的职责任务，都要进一步分解。各项目分管领导要把涉及每个同志的任务细化，明确具体工作任务和职责，哪项工作谁负责都要清楚，各项工作都要有责任主体、时间节点、质量要求，坚决不吃“大锅饭”，不能平推平拥，真正做到事事有人抓、有人管，件件有着落、有回音。要进一步完善督查措施，坚持定期督查、动态督查、专项督查相结合，督查问效与督查问责相结合。特别对一些重大项目，要加大督查力度，关键节点要每天调度，统一调度。督查结果要及时通报。全力保障重大项目建设，各项目分管领导和指挥部成员要经常深入实地、深入现场，召开现场办公会，通过现场办公会形式协调解决项目建设中的各种困难和问题，尤其是要解决好征地、拆迁、安置、管线下地、招投标、资金筹措等一系列具体问题，确保项目建设顺利推进。

第三，严格考评制度，将项目建设与干部选拔任用挂钩。既要对各职能部门依据工作职责进行考核，还要对项目责任领导、责任人采取自下而上的办法进行考核评比。对积极推进重点工程的部门及责任领导、负责人给予奖励，对工作不力、目标任务完成差的，坚决采取必要的工作措施和组织纪律措施。严格按照“一切工作具体化”的工作理念，认真研究，将项目工作落实到每一个环节上。目标任务要具体化，将项目建设的每个环节具体细化分解、层层落实下去，确定责任人，建立责任制，形成事事有人抓、件件有落实、人人有责任的工作体系。工作时间要具体化，每一个重点项目都要列出具体时间进度表，制定切实可行的分阶段操作办法，确保项目工程按计划开展。考核督查要具体化，把项目建设与干部评优评先、提拨使用挂钩，完善制度，加强督查，严明奖惩，营造一个抓项目、促项目的良好氛围。

四、强化规划执法，切实维护规划的权威性和严肃性。

第一，要出重拳，哪里违规违建，就集中整治哪里。近年来，各类违规违建行为大有抬头之势，特别是城乡结合部已经“沦陷”成为违规违建的“重灾区”，在此类区域违规违建行为猖獗，屡禁不止，且大有愈演愈烈之势。如何有效打击这股“歪气”，掐灭这股“歪火”已显得刻不容缓，俗话说“剑出鞘，必有所图”，是该适时亮下剑，动下真格了。在县委、县政府的统筹安排部署下，由县政府牵头抽组住建、公安、国土、规划、水洛镇等相关部门工作人员组建成立了全县综合整治违法乱建工作小组，目前我们正在积极申报成立正科级规划执法大队，待批复后将进一步加强规划执法力量。随着规划执法队伍的逐步壮大，下一步我们将擦亮“拳头”，瞄准“目标”，部门联动，发挥各自应有职责，住建部门要严查建筑行业质监、安监各类管理手续，规划部门要严查规划审批、国土部门将严查用地审批、公安部门将严厉打击各类以暴抗法行为，形成强大合力，打击各类规违建行为，哪里违建就要打到哪里，绝不留情，毫不手软，同时要加大处罚力度，树立威慑力、形成震慑力，真正有效遏制各类违规违建行为，切实维护规划的法制性、科学性。

第二，要在规范程序上做文章，狠抓规划行业内部管理。违规违建，这个熟悉的名词，想必大家心中都一本帐，甚至有人指缝中都或多或少“放行过”一两个违规建筑，这不是以偏概全，更不是张冠李戴，这是有根有据的，试想一下假设每一个人都能够守住自己手中的“红杠杠”，画正自己职责的“方框框”，那么各类违规违建行为何以如此猖狂?下一步我们要在以下几方面狠抓落实：一是明确县城规划区范围：东至苏坪村，东北至杨王村;西至上王村、陈杨柳村;南至南山根，北至北山根。二是在县城规划区内进行建设的单位和个人必须向县规划局提出书面申请，办理“一书两证”(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证)的规划审批手续，凡未经规划审批而开工修建的工程都属违法建筑，一律要予以严厉处罚。三是工程的建设必须按照《建设工程规划许可证》的许可条件进行，对擅自改变规划许可条件进行建设的工程，要视其情节轻重分别给予责令停止建设、限期改正、限期拆除、没收违法建筑的处罚，并对建设单位或者个人按建设工程造价的5—10%处以罚款。四是今后凡是私人院内申请设计修建的，必须先到规划局申请办理规划许可证，否则设计室不能私自设计，出了问题，谁设计谁负责。建设项目按规划内容建成后，必须先向县规划局申请进行竣工规划验收。五是对未经规划许可或虽经规划许可但未按规划许可内容修建完工的违法建筑，坚决实行“六不准”措施，即对违法建筑不准通水、不准通电、不准供暖、不准配套排污设施、不准办理房产登记手续、不准出租和出售，特别是各建筑施工企业、房地产开发商如果明知是违规建筑还参与修建的，要严肃处理，视情节严重处以不等数量罚款，直至吊销企业资质证书。六是对拒绝、阻碍规划管理人员执行公务的，由公安机关依照《治安管理处罚法》的相关规定处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。七是要问清楚，弄明白群众乱修乱建的动因是什么，加大规划执法宣传力度，同时要协调动用政府宏观调控等政策手段，严厉打击各类投机倒把、哄抬房价行为，合理划定房价，稳定市场、民心。

同志们!全县重点工程项目建设的目标任务已经明确，会后，希望大家不是为了开会而开会，要真正动起来，凝心聚力、攻坚克难，狠抓工作落实，力争此次会议取实效、得到实果。

今天的会议就开到这里，谢谢大家!

项目推进会议讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开全县重点项目推进工作会议，主要是贯彻落实省、市项目工作会议精神，总结分析今年以来我县的项目工作，把握形势，明确任务，增添措施，确保全年目标任务的圆满完成。会上，李波书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、充分肯定全县项目工作取得的成绩。

今年以来，在县委、县政府的领导下，全县各级各部门牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，坚持把投资拉动作为工作着力重点，做好项目准备，抓好要素保障，谋划、申报、落实并开工建设了一批项目，全县项目投资保持了持续快速发展的良好态势。

一是项目建设的规模不断扩大。今年，全县市属重点项目21个，同比增加14个，增长200%，当年计划投资39亿元，同比增加27.6亿元，增长242%;县属重点项目61个，同比增加13个，增长27%，当年计划投资58.96亿元，同比增加23.36亿元，增长65.62%，完成投资33.72亿元，占当年投资计划的57.19%。

二是项目建设领域更加广泛。今年来，我们围绕产业上项目，围绕基础设施上项目，围绕民生工作上项目，全县列入了以四川金田纸业再生纸项目、天华公司聚四氢呋喃项目、泸州羽丰酒业有限责任公司等为代表的重大产业项目13个，以合江长江大桥建设、锁口水库建设、滨江路上延路面景观打造等为代表重大基础设施项目26个，以保障性住房建设、合江县农村校舍改造项目为代表的重大民生工程及社会事业项目19个，有以出川断面区域环境综合整治、合江县土地整理项目等为代表的重大生态建设和环境保护项目3个。

三是重点项目建设进展顺利。1-6月，市属重点项目完成投资20.7亿元，占当年投资计划的53.07%;县属重点项目完成投资33.72亿元，占当年投资计划的57.19%。其中，天华公司聚四氢呋喃项目、合江县20xx年农业综合开发高标准农田示范工程、现代农业生产发展、合江县曙光墙体有限公司等4个项目提前完成全年目标任务，农村公路建设、省道308线磨刀溪至合江县段路面改造工程等20个项目投资完成当年投资计划的60%以上。

四是跑项目争资金成效显著。我们准确把握政策，认真筛选项目，积极组织申报，编制完成了《合江县20xx年向上争取项目简介》，加强衔接协调，跑项目争资金取得了显著成效。1-6月，全县争取到合江县法院审判法庭、合江县第五期廉租房、合江县档案馆、先市酱油改造项目、农网改造升级工程10kv以下建设项目、农村d级危房改造、福宝林场危旧房改造、农村学校教师周转房、农村学前教育、锁口水库、农村饮水安全等建设项目资金2.3亿元。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全县各级各部门、项目单位真抓实干、扎实工作的结果。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、深入分析我县项目工作存在的突出问题。

尽管今年以来全县项目工作取得了较好成绩，但仍存在不少困难和问题。主要体现在以下几个方面：

(一)项目开工不足。今年预计开工的项目有32个，但目前还有13个项目未开工，开工率为59.4%。分析原因，有些项目是土地未落实，如城西新区学校、医院建设项目、旺业食品有限公司项目，有的项目是业主投资放缓，如重庆美帆金属材料建设项目、合江县煤炭物流交易中心建设项目，有的是投资计划未下达，如20xx年农村饮水安全项目。

(二)项目库建设进度缓慢。一是对项目库建设重视程度不够。今年，我县安排加快项目库建设，要求各乡镇、部门认真研究上报有关项目库建设资料，但没有引起大家的足够重视，目前仅有福宝镇、焦滩乡、尧坝镇、望龙镇、先市镇、车辋镇、白鹿镇等7个乡镇和教科局、公安局等2个部门上报了资料。二是储备项目投资额偏小。今年储备的下半年新开工项目37个，投资额仅有12.3亿元，支撑固定资产投资快速增长的力度还不够。此外，由于一些大项目、好项目还没能很好地包装、策划出来，也导致项目库滚动储备不够。

(三)部分项目前期工作滞后。个别单位、项目业主对项目的前期工作重视不够、认识不足，项目报批的要件不完备、资料不健全，导致部分项目难以通过审批。有的项目前期虽然做了大量准备工作，但由于与国家的投资方向、产业政策没有很好地对接，最终也无法通过审批。

(四)部分重点项目进展较慢。尽管全县61重点项目总体进展情况较好，但仍存在项目之间进度不平衡的情况，部分项目建设滞后。从1-6月情况看，52个单项考核的县属重点项目中，有4个竣工项目、3个加快建设类项目未达到投资及形象进度。其中：城环建设打捆项目、重庆美帆金属材料建设项目、旺业食品有限公司、合江县煤炭物流交易中心建设等项目投资进度较为滞后。6个争取开工项目中，还没有1个开工建设。

(五)项目要素保障难度加大。项目要素保障水平已成为影响项目建设进度的关键因素，尤其是土地指标紧缺、建设资金不足已成为制约项目加快建设的重要瓶颈。在土地方面，由于作为全省“一号工程”的天府新区已开工建设，全省的土地指标将重点保障天府新区内项目的用地需求，向上争取更多土地指标的难度加大，导致项目的用地需求难以有效满足。据不完全统计，仅20xx年市属重点建设项目用地缺口达6900多亩。在资金方面，目前，企业用于项目建设的融资渠道主要是银行贷款，以债券、证劵、银行间票据市场等进行融资的较少。因受国家清理规范政府融资平台的影响，企业通过银行开展融资的情况较为严峻。此外，在油、运、气等方面也不同程度存在保障不足的困难。

(六)项目单位管理工作欠缺。一是存在重争取、轻建设的现象。在今年重点项目稽察中发现，个别单位实施的国家投资项目，未办理施工许可证即开工建设，有的项目工程建设内容及增加投资未按规定进行报批。二是个别部门主动服务项目的意识不够强。对项目工作的服务、监督、管理和技术指导不够到位、不够规范，在一定程度上也影响了项目的顺利推进。

对以上这些困难和问题，全县各级各部门务必引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

三、全力以赴抓好下半年项目工作。

按照全省项目工作电视电话会和全市项目工作推进会精神，突出“准”和“快”，加快推进“四个一批”项目，即策划储备一批、新开工一批、加快建设一批、投产达产一批项目。重点抓好五个突破：

(一)要在项目库建设上实现突破。一是要做好项目规划。认真研究国家投资政策，紧紧抓住“一城一区一角”三大政策机遇，积极编报重点投资项目，将我县重大项目挤入枯竭城市规划和乌蒙山片区规划。在规划上要突出基础设施建设、社会发展事业、以及招商引资项目。二是要提高项目规划的前瞻性和预见性。要研究把握好国家的宏观政策导向，研究分析市场信息，及时了解掌握投资意向，在项目规划上做到心中有数有的放矢，减少盲目性。三是要创新项目规划思路。项目工作一定要与日俱增，因势利导，打破常规，创新思路，敢想，敢试，敢干，用新的项目建设模式、理念解决老问题。四是要做好项目库的动态管理。随着国家宏观政策的变化，项目库也要随之进行调整更新。各乡镇、各部门要把项目库的更新当作一项长期的工作来抓，常年筛选、滚动储备，使项目库内容得到经常更新，切实为为我县的投资和项目工作起到指导作用。各乡镇、相关单位要将投资100万元以上的项目，全部纳入项目库，同时，应储备一批千万及亿元以上的大型项目。为调动各方面策划项目、包装基础上的积极性，县上将根据项目的质量以及实施情况，解决前期工作经费，并分别给予一定的奖励。

(二)要在项目开工上实现突破。认真做好项目选址、用地预审、项目环评、水土保持、项目立项、用地报批以及开工前的各项准备工作，努力为项目开工创造条件，确保荔城迎宾大道、榕山下半幅高速公路互通的沿江路、农村饮水安全工程、县城大梯步建设项目等基础设施项目，以及华艺陶瓷瓶生产项目、四海冷链物流等产业发展项目在下半年尽早开工建设。同时，对已开工建设项目，要及时协调解决项目建设过程中存在的问题与困难，尽可能缩短项目建设周期，加快工程进度，力争提前竣工投产，早日发挥效益。

(三)要在要素保障上实现突破。一是进一步用好年度用地指标，多渠道向上争取，努力确保重点项目用地。二是加大资金争取力度。上级已下达投资计划但资金未下达的项目，项目责任部门要及时向上级相关部门汇报工作情况，积极争取上级部门尽早下达资金计划。三是加强政府投资重点项目融资。促进融资平台可持续发展，拓展融资渠道，创新投融资形式，争取更大信贷支持，努力缓解政府投资重点项目资金压力。

(四)要在争取项目资金上实现突破。各乡镇、各部门要牢牢抓住中央新一轮西部大开发、扩大内需和成渝经济区建设等重大机遇，重点围绕省上推进“两化”互动、统筹城乡等重大战略部署，牢固树立强烈的项目机遇意识和资金争取意识，投入主要精力和时间，准确把握上级的投资导向，积极做好与上级部门的对接沟通，争取在基础设施建设、民生工程和社会事业发展上取得实效，对已经挤入上级投资计划的项目资金，要加强跟踪，紧盯不放;对还没有列入计划盘子的，要搞好汇报衔接，积极争取落实，争取在项目资金争取上实现新突破。

(五)在机制保障上实现突破。一是要完善领导联系机制。继续落实县级领导联系重点项目制度。项目联系领导要经常深入项目建设第一线，定期进行督促检查，主动掌握项目建设进展情况，及时解决影响工程建设的相关问题。二是要完善协调服务机制。各级各部门要进一步强化服务意识，把推进重点项目建设与发挥好部门职能有机结合起来，主动为重点项目建设搞好服务，主动协调解决重大项目在项目审批、规划选址、资金渠道、土地计划等方面的困难和问题。三是要完善责任落实机制。要把项目建设摆在更加突出的位置，进一步健全责任制，切实加大督导、检查和协调力度，为项目顺利实施创造良好条件。

同志们，做好项目工作，责任重大，任务艰巨。我们务必要进一步增强责任感和紧迫感，用解放的思想跑项目，用创新的理念招项目，用实干的作风抓项目，奋力开创全县项目工作的新局面，为实现“五个新合江”作出新的更大贡献!

谢谢大家!

项目推进会议讲话

同志们：

今年春节过后，市委、市政府召开了全市重点项目工作会，对今年的重点项目建设任务进行了全面安排部署;3月底，市政府召开了重大项目建设工作会议，对项目工作进行了再次安排部署;在上半年即将结束时，今天我们又召开全市重点项目推进会，主要目的是分析研究全市重点项目建设中存在的问题，采取有针对性的措施加快项目建设，确保完成今年全市固定资产投资目标任务，推动全市经济社会加快发展、跨越崛起。从昨天开始，我们用了一天半的时间，现场观摩了重点项目建设情况。虽然观摩时间短、观摩项目少，但是大家一定有所感悟，有所启发，更会有压力。一会儿，张书记还要作重要讲话，大家一定要深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见：

一、今年以来项目建设的总体评价。

通过一天半的观摩和刚才听了市发改委关于全市重点项目建设情况汇报，总的感觉是，今年我市项目建设呈现“多、快、好、省”的特点：

“多”：一是项目数量比较多。全市共确定实施项目222个，总投资742亿元，年内计划完成投资183亿元以上，预计可完成投资200亿元以上，是近年来项目数量最多、投资力度最大的一年。二是重大项目比较多。年初确定重点项目86个，重大项目16类61项，因风光电等项目取得新进展，重点项目增至99个，重大项目增至74个。重点项目中投资过亿元的项目88个，过10亿元的项目13个。三是生产经营项目比较多。生产经营性项目占实施项目总数的70%以上。四是招商引资项目比较多。截至目前已签约重大招商项目37个，总投资720亿元，是近年来招商引资签约项目资金最多、力度最大、成效最为显著的一年。

“快”：一是在建项目进度比较快。各级各部门坚持推行“一月一通报、一季一调度、半年一讲评、年终一考核”的工作机制，特别是4月中旬，我们分别举行了风光电项目、龙首新区建设暨城建项目、河西堡化工循环经济园区和金川新材料园区项目三个集中开工仪式，有力地促进了项目建设，鑫华焦化150万吨捣固焦、嘉森工贸60万吨选煤项目、三洋20万吨玉米秸秆饲草加工等7个重点项目已基本建成，其他项目也在加快推进。二是固定资产投资增速比较快。全市1-5月实现固定资产投资40.92亿元，同比增长45.36%，是近年来同期增长最快的一年。其中：永昌县属完成投资8.94亿元，增长42.1%;金川区属完成投资2.44亿元，增长200%;开发区属完成投资1.64亿元，增长114%。

“好”：一是工作氛围比较好。全市各级各部门高度重视项目建设工作，认真落实重大项目包抓责任制和项目工作例会等制度，密切配合，通力协作，跑项目、争项目、引项目的力度不断加大，形成了一切为项目着想、一切为项目铺路、一切为项目出力、一切为项目服务的良好氛围。二是投资结构比较好。新上了一批带动能力强、发展后劲足的工业、交通、新能源、基础设施、农林水利、商贸流通等项目，特别是新能源及新能源装备制造项目呈现集群式发展势头。三是政策环境比较好。就是政策叠加为我们用足用活用好各种政策谋划项目提供了前所未有的发展机遇。

“省”：就是实施了一批循环经济项目。今年，我们实施循环经济项目47项，其中：循环型工业项目31项，开工建设20项;循环性农业项目7项，开工建设6项;循环型社会项目9项，开工建设5项。列入循环化改造项目12项，包括金川集团公司110万吨铜炉渣选矿、镍都实业公司白烟灰、镍都实业公司阳极泥项目、开发区污水处理及收集管网等重点项目。这些循环经济项目的实施，将成为推动我市节能减排工作、促进发展循环经济、提高资源利用水平的重要支撑，也对加快我市全国循环经济示范区、全国工业固废综合利用示范基地和“城市矿产”示范基地建设具有十分重要的意义。

尽管全市项目建设取得了一定成效，但从全省来看，我们的固定资产投资总量仍然较小，增速也不够快。项目建设中还存在一些突出困难和问题:。

一是开工率比较低。全市99个重点项目，还有47个项目尚在办理前期手续，占项目总数的47.5%。主要是有些项目在可研报告、方案设计、环评、能评等前期工作上做的不够扎实，特别是风光电项目由于水、电、路等保障不及时，金昌博物馆、传媒中心、图书馆和区行政中心等重点项目至今没有完成初设，不能按期开工建设。

二是资金供需矛盾突出。主要是镕凯20万吨电石项目、石羊河流域重点治理、西金干渠改扩建、退耕还林等项目建设资金不到位、缺口大，严重影响了项目的实施和工程的形象进度。

三是部分项目建设进度缓慢。有些项目虽然举行了开工仪式，但开而不动，形不成实物量;部分单位对项目建设重视不够、抓得不紧，致使项目进度缓慢，特别是车用天然气工程几乎没有进展，金昌汽车客运站、市残疾人综合服务中心等政府投资项目，由于代建管理方面的问题，致使迟迟不能按期竣工，交付使用。

四是对上衔接争取工作力度不够大。有些部门对招商引资项目和筛选确定的拟争取政策项目，跟进对接、协调服务和向上争取力度不够，致使项目不能按期落地实施，等等。

五是全局抓项目的机制尚未真正形成。项目带动行动的理念、全局抓项目的意识并未真正深入人心，少数单位和多数干部群众仍然认为项目建设是领导的事，相关部门的事，他人的事。上下联动，齐抓共管，促进服务的机制还不够健全，吃拿卡要、推诿扯皮的现象时有发生。大部分单位不能按照市委办(20xx)9号文件精神上报项目进展情况，个别项目责任单位对负责的重点项目联系协调不够，与项目业主沟通的少，导致对项目情况不清楚，服务跟不上，存在的问题解决不及时，信息不能及时反馈。这些问题，希望能够引起大家足够的重视，进一步加大工作力度，采取有效措施加以解决，确保项目建设按计划顺利推进。

二、下一步项目建设的重点任务。

项目建设既是完成固定资产投资目标任务、拉动经济快速增长的重要保障和有力抓手，也是调整经济结构、转变发展方式的有效载体。希望各级各部门认真履行职责，把项目建设作为加快发展、跨越崛起的重要支撑，抢抓机遇谋项目，真抓实干促项目，创新思维推项目，不仅要确保全面完成今年的目标任务，而且要争取在全省名次靠前。

(一)要进一步强化工作措施，加快项目建设进度。从当前全市项目建设情况来看，项目进展很不平衡。各包抓领导和责任单位一定要把各自承担的项目放在心上，抓在手上，采取有力措施，确保项目建设按计划进度有序有力推进。对已开工建设项目，各包抓领导和责任单位要严格按照项目建设时间节点要求，督促施工单位和项目业主倒排工期，加快推进项目建设。要多深入项目工地，掌握项目进展情况，及时帮助项目单位解决项目建设中遇到的各类问题。特别是对举行了开工仪式，但至今没有实质性进展的项目，要加大督促协调和服务力度，努力使这些项目尽快动起来，尽早形成一定的实物量，按期建成投产，形成新的产能。对未开工项目要认真查找症结，采取超常规的措施，加快前期工作，千方百计促进项目早日开工建设。对完成规划选址、环评、用地预审、征地拆迁工作的项目，务于6月底前全部开工建设;对完成立项批复的项目，要加快初步设计的编制、规划选址、环评、用地预审、征地拆迁和场地平整等前期工作，力争7月开工建设。市委、市政府督查室和市项目办要加大跟踪督查力度，对没有按期开工的项目要及时通报，督促整改。

(二)要进一步加强项目争取和引进，争取有更多的项目落地建设。通过现场观摩，感觉我市的大项目还是不够多，新增项目少，特别是围绕延伸有色金属新材料产业链的大项目、好项目不多，目前看的一些新扩技改等项目，多数是企业主动实施的内生性项目。因此，我们要进一步加大项目争取和引进工作力度。

一要精心谋划申报。要继续关注国家新一轮经济刺激计划的政策和有关动态，及时掌握跟进，认真谋划、包装、申报一批重大项目，使一大批特色鲜明、带动力强、节能环保的产业化项目落地生根、开工建设。重点要精心做好项目前期包装，深度做好项目前期可研，编制好项目建议书，使上报的项目既符合中央和省上宏观调控方向，又符合土地、环保、节能等政策要求，力争使更多的大项目、好项目列入国家和省上的项目盘子。

二要全力争取项目。对已经上报国家部委和省直有关厅局还未批复、落实的项目，要进一步加大跟踪落实力度;对已经编制好还未上报的项目，要尽快上报，并要积极向国家、省上有关部门多汇报、多沟通，力争早日获准立项或开工建设;对已经开始谋划的项目要抓紧开展编制可研报告等前期工作，成熟一个，上报一个。今年年初，围绕用足用活国家政策，我们筛选梳理拟争取政策项目214个，总投资580亿元。近期，根据省发改委《关于抓紧做好20xx年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》，已筛选上报项目172项，总投资156亿元，申请中央预算内资金34.14亿元;储备具备上报条件的项目33项，总投资78.33亿元，申请资金19.03亿元;正在开展前期工作的项目76项，总投资281.86亿元，申请资金56.05亿元。各级各有关部门要高度重视这些项目，积极向上衔接汇报，加大对接落实力度，争取列入国家和省上项目建设盘子，尽早获批立项建设。

三要积极引进项目。要认真总结招商引资工作中的好做法和好经验，并以制度的形式固定下来，长期坚持。对于推介的项目，要继续采取小分队招商、上门招商、叩门招商等方式，进一步加大招商引资工作力度，在提高招商引资质量上下功夫，确保签约一个，落地一个，切实提高招商项目的落地率和资金到位率。对于已签约项目，责任单位和项目联络员要进一步加大跟踪联系、跟踪服务、跟踪落实力度，确保项目尽快落地建设。金川区、开发区等相关单位要加快金川区中小企业工业承载区规划建设步伐，要准确定位产业发展，力争年内引进一批好项目、大项目入驻园区。

(三)要进一步强化服务意识，为项目建设营造良好环境。县区政府和各职能部门都要结合开展“效能风暴行动”，切实承担起项目建设环境保障的主体责任，把项目作为工作的重中之重，切实转变作风，拿出切实可行的措施，着力解决项目建设中土地、审批、资金、环境保障等难题;公安等执法部门要主动为重点项目建设保驾护航，对项目建设周边社会环境要加大管控力度，严厉打击无理取闹、故意刁难施工单位、阻挡施工、设置障碍等违规违法行为，为项目的顺利建设提供良好的环境保障。特别是项目牵头单位和配合单位要本着“主动、高效、便捷”的原则，切实加强协调服务，不能坐等项目建设单位或项目业主找上门，才搞服务，不能拖拖拉拉，推诿扯皮，凡是手续齐全的，必须在3个工作日内办结。要进一步精简项目审批程序、审批环节，从速从简办理项目手续，对符合条件的要尽量压缩审核时间，所有招商引资项目手续都由开发区统一集中办理。对项目建设中出现的各类问题，要及时协调处理，不能推卸责任，不能上交矛盾。需要包抓领导或市领导出面协调解决的，要及时汇报，由包抓领导或市领导出面协调解决。要定期召开协调会，安排更多的时间，投入更多的精力，在项目建设一线解决难点问题。

(四)要进一步加大融资力度，切实解决资金短缺难题。市政府办要督促相关部门加大与省上有关部门的衔接汇报力度，争取市金融办尽快设立投入运行，做好有关金融协调服务工作。人行金昌中心支行和市工信委等相关单位要抓紧制定加快我市金融业发展的实施意见，并要协调督促省公路航空旅游集团融资性担保公司金昌分支机构尽快投入运营，为企业或项目融资提供担保服务。要进一步加大银企对接服务力度，深入开展“中小微企业金融服务年”活动，积极搭建融资平台，下半年要再组织开展一次“银企对接会”，力争使更多的项目得到信贷支持。要认真执行市委、市政府关于金融支持地方经济发展的考核奖励办法，促使金融机构加大对地方经济社会发展的支持力度。

(五)要进一步靠实工作责任，确保重大项目建设任务顺利推进。今年，我们确定的重点重大项目是确保我市经济社会发展目标任务全面完成的重要支撑，我们在座的各位不能有丝毫的松懈，一定要靠实工作责任，盯紧盯牢盯实项目建设，有计划、有步骤地抓好落实工作，确保按计划完成今年的固定资产投资任务。靠实工作责任，关键是要靠实四个层级的责任：一是靠实包抓地级干部的领导责任;二是靠实主管单位的牵头责任;三是靠实配合部门的连带责任;四是靠实项目业主的主体责任。希望各包抓领导要靠前指挥，切实发挥好督促协调的作用，及时研究解决项目实施中的重点、难点、热点问题，确保项目建设进度和质量。各牵头单位要切实负起责任，积极主动地向包抓领导汇报项目建设进展情况，并督促项目业主加快工程建设进度。市委、市政府督查室和市项目办要对照重点项目包抓责任分解表和项目建设推进计划，进一步加大项目建设督查力度，定期通报进展情况，定期看进度、查问题、拿措施，确保项目按计划进度顺利推进。对省上巡回观摩检查的重点项目，各级各方面要认真做好迎检各项准备工作，确保我市在这次省上观摩检查中取得好成绩。

三、当前经济运行需要把握的问题。

今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，按照加快发展、跨越崛起的目标要求，强化工作措施，狠抓工作落实，全市经济平稳较快发展。1—5月份，全市预计完成规模以上工业增加值65.74亿元，占计划的36.5%，同比增长19%，超目标2个百分点;完成固定资产投资40.92亿元，占计划的22.4%，增长45.36%，超目标4.86个百分点;完成大口径财政收入17.76亿元，占年计划的54.7%，增长86.1%，超目标70.1个百分点;地方财政收入6.13亿元，占年预算的46.3%，增长47%，超目标30.77个百分点;金融机构人民币各项贷款余额198.84亿元，增长36.57%，超目标21.57个百分点;市区城镇居民人均可支配收入8892元，占计划的38.9%，增长18.13%，超目标4.13个百分点;市区居民消费价格总水平累计上涨3.0%，低于年初确定的价格调控目标1个百分点。

尽管1-5月我市经济整体向好，但个别经济指标完成的不够理想，预计实现限额以上消费品零售额5.2亿元，增长13.5%，与目标相差4个百分点，其中金川区增长13.54%，低于目标值4.06个百分点;永昌县增长13.3%，低于目标值3.9个百分点。金融机构人民币各项存款余额达到222.7亿元，同比增长17.87%，低于目标9.13个百分点。永昌县规上工业增加值增长0.1%，低于目标值16.9个百分点。金川区限额以上批发业销售额增长32.5%，低于目标值0.5个百分点;永昌县限额以上批发业销售额下降31.7%，低于目标值64.7个百分点。金川区限额以上零售业销售额增长9.35%，低于目标值17.65个百分点;永昌县限额以上零售业销售额增长20.6%，低于目标值6.4个百分点。金川区地方财政收入下降0.3%，低于目标值20.3个百分点;永昌县地方财政收入增长8%，低于目标值12个百分点。1-4月，全市累计实现进出口贸易总额11.58亿美元，占计划的22.06%，同比下降31%，与目标相差51个百分点。

同时，还要看到当前经济运行中还存在一些问题，特别是工业保持高速增长动力不足。一是上年基数逐月增高，后期增长压力较大，加之受欧洲债务危机影响，国内、省内工业全面呈下滑趋势，我市工业企业持续保持高增长的难度加大。二是新增产能有限，可列入统计的新投产项目对工业增长的支撑力不足，部分企业订单量下降。三是规模以上工业增长后劲不足，5月份，大中型企业中只有金川公司(28%)、甘肃春天化工(27.5%)增加值增速超过全市规上工业增速(19%)，其余大中型企业当月工业增加值增速均低于5%，特别是新川化工、甘肃电投和金昌铁业下降明显，分别下降46.6%、34%和25%，严重影响了我市工业经济的快速发展。四是能源、原材料价格的高位运行，劳动力成本的增加，特别是工业产品出厂价格的低位徘徊，1-5月，我市主要工业产品镍月均出厂价为11.44万元/吨，同比下降30.84%;铜月均出厂价4.96万元/吨，下降17.44%;水泥月均出厂价316元/吨，下降7.02%;生铁月均出厂价2855元/吨，下降6.45%，从而使工业企业的盈利空间被进一步压缩。因此，我们一定要充分估计当前经济面临的形势，认真贯彻落实省政府《关于促进全省经济平稳较快发展的若干意见》和市政府《关于促进全市经济健康快速发展的实施意见》精神，以更加清醒、更加坚定、更加扎实的姿态抓好下阶段的工作，千方百计确保各项目标任务的顺利完成。

第一，切实抓好“三农”工作。一是要深入开展帮群众抓农业生产、帮群众抓畜牧养殖、帮群众抓劳务输转、帮群众抓科技推广为主要内容的“四帮四抓”活动，切实加强夏季作物田间管理，抓好防灾抗灾减灾工作，尤其要突出抓好夏灌工作，提高单产、增加总产，确保我市夏粮丰产丰收。二是加快“一区三园两基地”建设，重点发展设施种植、舍饲养殖和优质高效节水特色农业，确保完成1000座日光温室、1000座食用菌棚、5000亩塑料大棚、20个标准化养殖小区、3个万只羊场、1个万头牛场、2个千头牛场的建设任务。三是要进一步加大就业信息服务力度，加强与市境内新上企业的联系协作，积极开展用工需求对接工作，增强劳务输转的针对性，力争新上企业70%的产业工人为本地劳动力。县区负责进一步摸清劳动力底数、工信委负责与企业对接用工计划、人社局负责组织职业技术培训，力争今年输转城乡富余劳动力8万人次，创劳务收入8亿元以上。

第二，切实抓好工业生产的调度和协调服务工作。要加强对工业经济发展趋势的把握，善于发现倾向性和苗头性问题，及时发布预测预警信息，逐步实现经济运行调节从事后协调为主向事前监测、预警和预防为主转变。要建立市级领导联系企业制度，抓好重点行业、企业和产品的监测，对增速低于全年预期目标的企业做好专项督查，实行“一企一策”，确保全年目标如期实现。要强化对重点行业的监控指导，关注宏观调控和市场变化对经济发展的影响，关注煤炭、电力、运力、土地等生产要素的供求变化，关注镍、铜、水泥、生铁等重点产品的市场状况，及时提出应对措施。要加强铁路运输协调，加大外市区煤炭调入力度，做好必要的煤炭储备，保证煤电油运有效衔接。要认真落实高载能企业电价补贴政策，促进重点用能企业全力生产。健全减轻企业负担工作联席会议制度，加大对乱收费、乱评比、乱检查、乱摊派等“四乱”行为的监督检查和治理力度。

第三，切实抓好市场供应和物价稳定工作。一是要高度重视城乡居民的“菜篮子”和“米袋子”问题，抓好16个农超对接便民店和社区便民蔬菜店、50个“放心粮油”门店建设任务，全面落实与武山县蔬菜产业发展合作协议，减少流通环节，降低蔬菜价格，增加市场供应，丰富市民“菜篮子”。二是要密切关注物价变动情况，继续搞好监测、预警、应对，严查严惩搭车涨价、串通涨价、哄抬物价、扰乱市场、欺行霸市、行业垄断等违法行为。三是完善社会保障和救助标准与物价上涨的联动机制，充分发挥价格价调基金的调控作用，保持物价总水平基本稳定。

第四，切实抓好财税工作。现在需要用钱的方面很多，而财力又十分有限，必须在大力培植后续财源的同时，加大增收节支力度。坚持依法治税，加强税收征管，做到应收尽收、公平征收。加强对各种规费的收取、管理和使用，严禁坐收坐支、设“小金库”、搞“账外账”。继续推进完善财政改革，严格执行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理制度，克服在财政工作上的随意性。要在人、车、会、话及出国(境)、行政接待等方面严加控制，降低行政成本。

第五，要认真盘点上半年的各项工作。完成上半年各项工作任务，还有十多天的时间了。各级各方面要对年初列入市委、市政府重要工作责任制的事项，进行全面盘点、系统分析、认真总结，认真看一看、查一查、对一对，看目标任务细化分解了没有、看工作责任完全靠实了没有、看工作进度达到预期计划了没有。特别要认真盘点重点项目建设进展情况，这次会议之后，各重大项目指挥部和重点项目包抓领导要对项目工作组织进行一次全面督查，“吃透”每一个项目，详实了解项目建设中存在的问题，提出解决问题的有效办法。要全面掌握各项工作进展情况，认真查找工作中的薄弱环节，客观分析工作滞后的原因，于7月5日前形成上半年工作总结报告报市政府办公室。要针对工作中的薄弱环节和存在的困难问题，制定整改措施，进一步明确责任主体、进度要求和完成时限，加大力度，迎头赶上，确保时间过半、任务超半。

我就讲这些，谢谢大家!

推进会讲话稿

同志们：

最近，中央政法委、公安部和省、市、县委先后召开不同层次的重要会议，专门就扫黑除恶专项斗争进行部署。这充分表明，党中央、国务院和各级党委、政府对打击黑恶势力犯罪的旗帜是十分鲜明的，态度是十分坚决的，处置是特别果断的。希望我场各区、各部门迅速抓好贯彻落实，掀起我场扫黑除恶专项斗争高潮。在此，对我场扫黑除恶专项斗争提出以下要求：

一、提高认识，统一思想，深刻领会开展扫黑除恶专项斗争的重大意义。

这次扫黑除恶专项斗争是中央根据当前社会治安形势作出的一项重大决策，是构建社会主义和谐社会，建设“和谐、宜居、平安、幸福”海兴农场的客观需要，是一项重要政治任务。全场各党支部、各区、各单位要深刻领会这次专项斗争的重大意义，真正把思想和行动中统一到中央和省市县委的部署上来，切实增强开展扫黑除恶的责任感和紧迫感。

第一，开展扫黑除恶专项斗争是加快发展海兴农场经济的必然要求。要实现海兴农场经济的迅速崛起，打造平安幸福农场，就必须限度地消除一切阻碍经济和社会发展的不利因素，营造一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好氛围。因此，开展扫黑除恶专项斗争，对于建设平安幸福农场，实现社会经济快速崛起，有着积极的推动作用。

第二，开展扫黑除恶专项斗争是维护群众根本利益的迫切需要。近年来，我场发展保持了一个较好的社会治安形势。但是我们也要清醒地认识到，扫黑除恶专项斗争中还存在一些不容忽视和亟待解决的问题，主要表现在：一是个别部门，个别区域认识不到位，对打黑形势缺乏准确判断，存在盲目乐观思想，工作不够深入，摸排不够细致，没有掌控可能隐藏着的深层次问题。二是少数干部一定程度上存在着不敢打、不想打、不会打的问题。三是执法思想不够统一、协调不够有力，对群众举报的具有涉黑涉恶嫌疑的案件认识不一致，影响了打击效果。四是宣传发动工作有待于进一步加强。以上存在的这些问题，客观上制约了全场扫黑除恶专项斗争的深入开展，给职工的正常生活带来了较大的负面影响。因此，开展好扫黑除恶专项斗争，不仅抓住了直接影响群众生命财产安全的主要矛盾，而且也找准了有效解决治安问题的切入点，是实现好、维护好、发展好群众根本利益的具体体现，充分反映了群众的愿望和呼声，顺应了社会文明与进步的时代要求。

第三、扫黑除恶专项斗争工作是对基层党组织战斗力的严峻考验。维护稳定和“扫黑除恶”重点整治工作的重点在基层，矛盾焦点也在基层。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是维护社会稳定的中坚力量。总结群体性事件的教训，很重要的原因就是那里党的基层组织、村民自治组织薄弱、涣散、战斗力不强，没有发挥应有的作用，有的甚至名存实亡，完全丧失了战斗力。基层党组织是维护稳定的第一道防线，只有切实加强基层基础工作，广泛依靠人民群众和社会各方面的力量，加大对各种不安定因素的预防、排查和控制力度，健全和落实社会治安综合治理的各项措施，依法严厉打击不法分子、黑恶势力，才能共同维护社会稳定。

二、全民动员，突出重点，扎实推进“扫黑除恶”专项斗争深入开展。

这次“扫黑除恶”重点整治工作，是贯彻落实中央、省、市、县领导的重要指示精神，结合我场“扫黑除恶”工作具体实际开展的，能不能打好这一仗、打赢这一仗，既是对我们执政能力和构建和谐社会能力的检验，也是对我们提高执行力、践行宗旨教育的检验。各区、各单位要紧紧围绕全面提升我场公众安全感指数和群众满意率这一目标，抓住推进和谐平安建设主线，以加强组织领导、广泛宣传动员、全面深入摸排、部门联动治理为重点，实现社会治安形势明显好转、社会政治稳定形势明显好转、社会治安防控能力明显提高、安全生产形势明显好转、生产生活秩序明显改善，确保“扫黑除恶”专项斗争工作打出声威，打出实效。

（一）加强领导，健全机制，确保打击实效。打击黑恶势力犯罪，不仅仅是政法部门的事情，更是全党、全社会的共同责任。为了组织好这次专项斗争，我场建立了由党委书记、场长为组长，分管政法的副书记为副组长，综治办、派出所以及各区等相关单位负责人为成员的场扫黑除恶专项斗争领导小组，并精心制定了实施方案，结合我场实际，分阶段、有重点的组织好集中打击行动。各区、相关单位要按照实施方案，尽快采取行动，将活动落实到实处。派出所要充分发挥主力军作用，司法、纪检、武装部等相关部门要相互支持、相互配合，形成扫黑除恶的工作合力。同时场扫黑除恶领导小组要切实抓好组织协调和督促检查工作，积极完善扫黑除恶保障措施，建立健全扫黑除恶的长效机制，把集中打击和经常性打击结合起来，把治标和治本结合起来，逐步使扫黑除恶经常化、规范化。要抓紧建立场党委统一领导、政法机关特别是公安派出所为主体、政法各部门密切配合、纪检监察和组织部门配合支持、各有关单位部门齐抓共管、群众广泛参与的工作格局。

（二）全民动员、广泛宣传，强化活动声势。在重大节日、集场圩日以及敏感时期，充分利用各种公共媒体，以标语、明白纸、广播、网络、宣讲会等多种方式，积极开展综治及和谐平安建设宣传。结合“两学一做”教育活动开展，将上级工作会议精神传达到每个每家每户。各区要开展“大走访”活动，深入到社区、家庭、学校、企业单位进行广泛宣传动员，做到广播有声音，道口有标语，使扫黑除恶活动家喻户晓，深入民心，努力营造浓厚舆论氛围。

（三）依靠群众，全面摸排，着力化解社会矛盾。要始终坚持相信群众、依靠群众的原则，广泛发动群众参与。各区、单位要把打击黑恶势力犯罪同解决突出治安问题结合起来，以各区为单位开展摸底调查，加大矛盾纠纷排查调处力度、治安乱点和治安突出问题的整治力度、安全隐患的治理力度。预防和减少人民内部矛盾，要强化源头治理，在议事决策过程中，要充分发扬民主，注意工作方法，尊重群众意愿，避免滋生和激化社会矛盾，预防和杜绝因矛盾纠纷激化而引发的越级材夜思、群体性事件；要强化海兴农场和谐平安联创机制建设，进一步发挥矛盾纠纷调解中心平台作用。做到矛盾纠纷早发现、早调处、早解决，努力把每一起矛盾纠纷都化解在基层、在行业，解决在萌芽状态。

同志们，开展扫黑除恶专项斗争是一场硬仗，更是摆在我们面前的艰巨政治任务。希望同志们一定要以决战必胜的信念，攻坚克难，圆满完成这项艰巨而光荣的任务，切实做好全场的安全稳定工作，为打造“和谐、宜居、平安、幸福”农场，实现我场经济社会发展新跨越作出新的更大的贡献。

创文推进会讲话稿

同志们：

今天的这次会议，既是创国卫工作的一次再动员、再鼓劲、再升温会，也是创国卫冲刺阶段、决战前夕的一次攻坚誓师大会。刚才，松田同志作了一个很好的报告，小中同志宣读了《创国卫规范社会秩序、培育文明风尚、选树先进典型、弘扬志愿者服务、改善城乡环境等方面，深入开展窗口单位“创卫标兵岗”、社区“创十佳称号”以及“健康你我他”、“小手拉大手”、“百姓课堂”等载体活动，进一步激发广大群众投身创卫实践、建设美好家园的热情，使他们自觉地走出家门、走上街头，用实际行动直接参与到创卫中来。同时，各单位、各部门要层层发动、广泛动员，使广大机关干部、企事业职工、学校学生以及各类企业、个体工商户、务工创业人员都行动起来，积极投身于创卫活动，人人以为茶陵创卫争光为荣，以破坏茶陵形象为耻，争做城市主人翁，为创卫做贡献。

三要持之以恒打好持久战。创卫工作是一场人的思想观念和城市管理机制的革命，必须着眼于长远，着手于常新。各单位、各部门必须打破应付检查、突击行动、运动战的观念，着力建立系统化、规范化、常态化的长效机制，让创卫工作深入持久。必须持之以恒开展宣传教化工作，让创国卫工作深入人心，让人民群众的文明素养全面提升，形成强大的舆论氛围，推动城市向前发展。

三、

再强化组织保障。

创卫是一项复杂的系统工程，涉及方方面面。各单位、各部门务必精心组织，合力攻坚，强势推进，保质保量完成创建任务。

一要切实强化领导责任。县级领导要带头负责，指导、督查、抓好主管战线、部门的创国卫工作；各社区包联县级领导要经常深入社区，加大对包联创卫区域的协调调度、督促检查。各级各部门要主动处理好当前工作与常规工作的关系，分清主次，明确重点，定出时间表，确定责任人。“一把手”要对本部门的工作任务亲自安排部署，亲自督促落实，一项一项对照，一项一项落实，切实解决创建中遇到的各种问题，一抓到底，抓出成效。

二要切实强化财力保障。各单位、各部门要在“创卫”上舍得投入，按照保基本运转的原则，该花钱的就要花钱，哪个单位在创国卫工作当中主动投入了，自身运转有困难，财政部门核实后，该支持就支持。

管理下载。县委组织部要把创国卫工作有机纳入县委、县政府对各单位和领导干部的政绩考核，充分发挥考核杠杆对工作的激励作用。纪检监察机关要敢于问责，把创卫工作开展情况纳入行政效能监察，加强责任监督，按照“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则，严格实行责任追究。

同志们，创建国家卫生县城工作，我们已经为之付出了巨大的努力，创卫能否成功不仅是衡量各级领导干部责任心和使命感的试金石，更是检验各级领导干部能力和作风的重要标准。我们要以勤抓落实的工作作风、善抓落实的工作责任、狠抓落实的工作措施，坚决打赢这场攻坚战，努力夺取创国卫工作的全面胜利！

推进会讲话稿

按照市委、市政府部署和局党组书记、局长王俊义的安排，今天,我们专门召开局系统创文巩固提升推进大会，主要任务是贯彻落实市文明委第一次会议暨创文工作领导小组会议精神，全系统对持续推进创文巩固提升工作进行全面部署。请今天参会的各位同志认真听，认真记，认真思考。

一、常态创文常抓不懈、行业文明持续巩固。

去年以来，各单位按照局党组关于坚决打赢“五场攻坚战”的总体部署，将创文巩固提升攻坚工作摆上突出重要的位置，以“治反弹、保成果、促长效”为主线，扎实深入推进各项巩固提升工作，干部职工素质不断提高，文明程度全面提升。一是常态创文有效推进。主管领导亲临创文重点单位公交集团公司、市客运管理处、咸运集团汽车南北站督导检查行业创文工作，实地抽查公交站点、公交车、出租车，及时召开座谈会反馈情况，强调局系统上下不断强化“创文永远在路上”的意识，进一步统一思想、凝聚共识，明确新任务、强化新措施。实行了长效包抓、公益宣传、文明服务、卫生整治等“四大行动”，推动了创文工作常态长效开展。二是系统形象持续改观。以“迎接十六运、巩固文明城”为主题，公交公司、公路局、咸运集团大力推进道路、公交站点、车站等基础设施建设，运管处、农管处、运管所持续开展“志愿服务”“打击黑车”“窗口服务”等系列活动，市运管所、市客运处还针对车容车貌不达标、维修门店脏、乱、差等顽疾进行了全方位整治，系统形象得到较好的保持和提升。为切实抓好创文巩固提升工作奠定了坚实的基础。三是基础硬件投入不断加大。公交公司新增更新新能源公交车380辆，淘汰老旧公交车123辆，新能源车比例提升到57.9%，使公交迈向纯电动时代。其中张贴公益广告的公交车辆为185余台，公交站亭、站牌等形式发布公益广告为80余处，电子显示屏、车载电视公益广告占比基本达标;协调相关部门完成机场高速引线、灯杆480块公益广告任务，完成高速口马庄收费亭11块广告牌文明城市公益广告制作、张贴工作;客运处利用市区1719辆出租车led显示屏滚动播放创文和省十六运公益广告20万余次，印制创文、省十六运各类宣传资料标语20xx余份;咸运集团在汽车站站前广场和候车室设置各类公益广告牌100余块，增设公益广告宣传栏5块，并通过车站电子大屏不间断播放公益广告。四是宣传报道有成效。自创文明城市以来，以图文并茂形式撰写创文活动简报累计四十多余期，利用新闻媒体宣传报道局系统创文工作特色二十多余次。向文明网成功推荐了四名好人，分别是市公共交通集团公司助人为乐的13路驾驶员高国强、1路驾驶员程小敏、见义勇为的11路驾驶员何堃、市城市客运管理处秦星公司出租车驾驶员马海云为敬业奉献好人。五是志愿服务已常态化。局属各单位都注册了志愿服务队，形成了常态长效机制，共注册志愿服务分队10个，个人志愿者511人，组织并积极参与了局属各单位、机关各科室开展的“垃圾不落地、更美丽”、“我排队、我守规、我文明、我快乐”、“3月5学雷锋活动日”等志愿服务活动260余次，累计服务时长90878小时。六是长效机制逐步完善。各单位系统化、常态化创建工作已全面推进，都能按照“三个长效机制、四个继续保持、五个绝不放松”的要求，通过细化、量化、责任化，建立了长效机制。

二、存在问题十分典型，整体素质亟需提升。

在肯定成绩的同时，必须清醒看到，创文巩固提升工作依然存在不容忽视的问题。一是松劲思想普遍存在。“创文不易、守文更难、创文永远在路上”的意识树得不老，松口气、歇歇脚、缓一缓的思想普遍抬头，加之因机构改革，个别单位撤销创文机构，无具体人员负责，抓创文巩固提升、工作标准降低、力度减弱、进度放缓、成效滑坡。二是常态创文推进不力。行业形象出现反弹，重点部位问题突出，卫生整治工作接续不够，出租车车内卫生差，汽车装璜、清洗门店店外经营、污水外流，反弹现象比较普遍。汽车站卫生间设施损坏、候车大厅环境卫生反弹。三是整体素质和服务水平亟待提升。出租车部分驾驶人员仍有不文明行为，车辆乱停乱放、车内抽烟等现象;营运秩序整治中执法人员工作简单、不规范、不文明，高铁站门前执法人员不作为虽然都属于个例，但对系统形象造成了严重影响。四是宣传氛围下滑严重。被重点检查单位宣传和氛围营造有所弱化，公益广告数量减少，部分点位公益广告宣传长期缺位、更新不及时等问题突出。开展创文巩固提升、宣传教育不够广泛深入，干部职工文明创建的积极性、主动性仍待加强。

三、创文成果来之不易，提升文明创建工作水平。

当前和今后一个时期，要按照“守成果、促提升、拓领域、保长效”的思路，推进局系统创文巩固提升工作扎实有效开展。创成不易，巩固更难。尽管我们取得成绩、获得荣誉，但创文巩固工作在交通综合管理、文明执法、文明服务、文明风尚等方面依然存在一定差距和不足。下一步，我们要站在新的起点上，不断探索总结、创新创造，扎实推进巩固提升工作。

一要持续推进常态创建。坚持“牌子拿到手、创建不松手”，全系统要把创文巩固提升与行业管理、日常工作结合起来，各单位要持续加大决策投入、力量投入、人员投入。持续推进“系统形象大提升、职工素质大提升、文明风尚大提升”、“环境卫生大提升”，“垃圾不落地、更美丽”等系列活动，在顽疾整治、环境整治、志愿服务、素质提升、培树风尚、职工参与等方面，不断创新和健全完善一系列常态化、长效化、规范化的制度措施，持续加力，持续巩固，持续提升，保持重拳创文的态势，确保创文工作常态深入推进。

二要持续强化精细管理。要立足系统发展，各单位要高度充分认识文明创建的重要性，主要领导要亲自负责、亲自安排、亲自参与，分管领导具体抓、直接管，部门之间密切协作、全力配合。特别是公路局、公交公司、市运管处、市运管所、市客运处、市出租公司、咸运集团(汽车南、北站)、等工作相对比较重的责任单位要坚持机构不变、力量不减、尺度不松，力度不减、标准不降，确保整体工作接续推进。

三要持续培育文明风尚。牢牢把握文明创建的本质要求，大力培育和践行社会主义核心价值观，着力推进文明养成、培育文明风尚。继续深入开展“创选评”竞赛、“文明单位”、“书香机关”建设等活动,进一步深化文明车队、文明服务标兵等创建成果，着力提升行业文化软实力。广泛开展“身边好人”、“最美xx人”系列评选表彰，深入推进文明执法，深化职工精神文明创建活动，带动全系统形成见贤思齐、向上向善的良好风尚，铸就全系统共有的价值遵循和精神家园。

四要持续强化包抓推进。充分发挥重点单位职能作用的基础上，持续强化包抓工作。对创文巩固提升工作包抓责任进行再明确、再夯实，坚持局领导包抓、单位包干制度。各单位“一把手”要高度重视、高度负责，切实把巩固提升工作抓在手中，统筹好单位工作与创建工作的关系。各单位要对照《20xx年全国文明城市巩固提升工作任务分工》所涉及的任务及测评体系的标准要求，立查立改，在“抓细抓实”上再发力，在“固强补短”上再提升，对基础好的要继续巩固，仍有欠账的要尽快补齐，工作滞后的要迅速赶上，确保文明创建质量水平整体提升。公共交通集团公司要坚持开展“我守规、我排队、我让座、我快乐”、“公交车大清洗”、“公益广告再落实”、“营运人员素质教育再培训”等活动;市客运管理处、出租公司要常态开展“全市出租车驾驶员文明评选”、“执法人员文明执法专项培训”、“出租车大清洗”、“高铁站营运秩序专项整治”等活动;市运管处、市运管所要长期开展“机动车维修”、“汽车装潢清洗业不规范作业”、“黑车打击”、“执法人员文明执法专项培训”等活动;公路局、农管处要定期开展“公路沿线路域环境整治”等活动;咸运集团汽车南北站要开展“环境整治”、“志愿者”、“公益广告”等活动。

五要持续扩大氛围营造。广泛开展高层次的公益广告宣传，以创文成功、巩固提升为主题，常态化对创文公益广告予以更新、完善，特别是结合学习贯彻党的十九大精神和宣传推广“精神”、“城市品牌”，将公益广告植入鲜明的特色和文化元素，在公交车内、车体、公交站点、出租车led、汽车站、单位内部等各个领域，利用广告牌、文化墙、电子屏、宣传栏等形式大力开展社会宣传。充分发挥传统媒体和新媒体的功能，深度宣传创文工作。通过持续宣传引导、营造氛围，让创文工作常抓常新、永不停滞。

六要持续加强督查考核。市局创文办要把创文巩固提升的日常检查和定期考核作为一项常态工作，对各单位承担的职能任务和包抓点位继续坚持督查、考核、排名、通报和专项督办制度，问题一经发现，要从严从快从实督办整改。对创文巩固提升中出现严重反弹、群众反映强烈、造成重大影响的，要严肃予以追责问责。有效推动创文巩固提升创建工作扎实深入开展。

总之，今年是全市创文巩固提升的关键之年。我们要在市委，市政府的坚强领导下，在局党组的指导下，提振精神、攻坚克难，接力奋斗、矢志超越，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

禁毒推进会讲话稿

长期以来，毒品问题一直是各地单位重视的问题，把禁毒工作作为一把手工程，那么，以下是爱走学网xx给大家整理收集的，供大家阅读参考。

同志们：

岁末年关，大家手头上的事情都很多。今天，我们利用晚上的时间，召开全县禁毒工作推进会，今天的会议既是县禁毒委成员调整后的第一次例会，也是禁毒工作的一次升温加压会。刚才，八一乡就社区戒毒、社区康复(集中)管理工作作了经验介绍，颜县长就全县禁毒形势及下一步禁毒工作进行了分析部署，我们不仅从中感觉到了我县禁毒形势的严峻，也感觉到了南昌县禁毒工作的压力，杨春书记等其他几位县领导都讲了很好的意见，我完全赞成，请同志们按照要求、对照职责认真抓好落实。下面，我就加强全县禁毒工作再讲三点意见：

禁毒工作具有长期性、复杂性，必须不断深化认识，切实增强工作责任心和紧迫感，持之以恒，常抓不懈。

报;6月19日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，专题听取国家禁毒委关于全国禁毒工作的汇报;6月24日，习近平总书记对禁毒工作作出重要批示：禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作，各级党委和政府要深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。6月25日，《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》发布实施。中央主要领导对禁毒工作之重视，认识之深，力度之大前所未有。全县各地、各部门要切实把思想认识统一到中央的决策部署上来，增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，深化对禁毒工作的认识，真正把禁毒工作当作自己份内的大事来办。

二是抓好禁毒工作是形势所迫。从全球来看，毒品问题是国际性难题，无论西方发达国家还是非洲贫穷国家、无论哪个民族，都一样面临毒品问题，毒品问题与艾滋病、恐怖活动并称世界三大公害，抓好禁毒工作，需要共同防范，共同斗争。从国内来看，制、售、吸、贩毒违法犯罪高发，国内制毒犯罪逐步向小规模、分段式加工转变，制毒分子利用互联网等平台进行交易、传播制毒经验，犯罪手段更加隐蔽，防范打击难度增大，而且形成了传统毒品、新型毒品、精神麻醉药品交叉滥用、多元并存的局面。从我县来看，目前，全县实际在册吸毒人员已达5千余人，且县籍显性涉毒人员仍以月均百人的速度递增，这只是在册统计数，我想，实际数字一定更大，近千家庭因此倾家荡产、妻离子散，梦想破裂，非常痛心。特别今年11月份，国家禁毒委来县检查，我县因吸毒人员全省最多、面最广，多次发生有影响的聚众吸毒事件等问题已被省禁毒委列入禁毒重点整治地区，级别为通报警示，已经到了死亡的边缘，再不抓好就要进入挂牌整治地区的笼子，追究我们的责任。影响帽子事小，毒品泛滥无法向百万昌南人民交代事大。形势逼人，我们没有任何退路，只能抓紧抓好，确保实现进位脱帽。

三是抓好禁毒工作是群众所盼。从家庭角度来讲，一个人一旦吸毒成瘾，就意味着一个家庭从幸福坠落至痛苦深渊。纵有万贯家财，也要不了多久就会被吸毒者耗尽。吸毒者心态扭曲，丧失人格和理智，当毒瘾发作时，行为完全失控，闹得全家鸡犬不宁。所谓一人吸毒，全家遭殃。从社会角度来讲，涉毒违法犯罪危害社会和谐稳定，加强禁毒工作，维护社会安宁是群众所盼。近年来，我县在全省公众安全感测评中排位一直比较靠后，这与吸毒人员较多、禁毒工作力度还不够强有很大关系。一些吸毒人员，无固定工作，无经济，而不得不从事盗窃、抢夺、抢劫等各类犯罪，严重危害着人民群众的生命财产安全。刚才颜县长也通报了，xxxx年至今，因毒品问题诱发的刑事治安案件占全部发案的20%，比重很大。因此，抓好禁毒工作，从小的说，是拯救一个人、一个家庭，从大的说，是和谐一个社会、安定一方百姓。

要在加大打击力度，减少毒品供应的同时，大力强化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人员滋生率，提高戒毒人员的戒断巩固率，从根本上减少对毒品的需求量。

一是打好缉毒破案攻坚战。县公安局要充分发挥主力军作用，法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打，要适时开展专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处遁形。对新型毒品要坚持打早、打小、露头就打的工作方针，加强监控，坚决遏制新型毒品对我县的渗透。同时，要加快构建立体防控体系，提高打击毒品犯罪能力。公安部门要充分运用流动查缉，提高查缉实效和堵控能力。交通、邮政等部门要发挥各自优势，与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制，积极开展查缉工作，努力提高查缉实效。

品犯罪、遏制新吸毒人员滋生，尽快扭转我县目前严峻的毒情形势。

率不低于50%。

禁毒工作是一项系统化的社会工程。因此，必须牢固树立综合治理的理念，充分调动各方面力量，整合各方面资源，发挥各方面积极性，努力形成齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局。

一是进一步强化组织领导。把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划，主要领导要掌握禁毒工作情况，亲自研究、亲自调研、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门合力抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要在物力和财力方面，进一步加大对禁毒工作的投入力度，建立健全以财政保障为主的禁毒工作保障机制。

二是进一步强化协调配合。县禁毒委成员单位既要各司其职、各负其责，又要相互配合、密切协作，充分发挥各自在打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用，确保各项工作有计划、有步骤地推进。特别是要积极推进禁毒工作社会化，广泛动员社区、村(居)民委员会等基层组织和志愿者、社团组织、禁毒社会工作者、民间人士参与禁毒斗争，努力形成党委统一领导、政府全面负责、禁毒委组织协调、部门各负其责、广大人民群众广泛参与的禁毒工作格局。

三是进一步强化督查考核。建立健全禁毒工作考评和责。

任追究制度，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容，将吸毒人员管控纳入综治重点人群管理，提高禁毒工作在综治和平安建设考评中的权重。县禁毒办要经常性开展督导考核，对不认真履行禁毒工作职责，措施不力、成效不明显、不按要求完成禁毒工作任务的单位和部门，要采取通报批评、责令整改、组织约谈等措施;问题严重的，要按照《南昌县禁毒工作责任制》有关要求追究相关领导和责任人的责任。

禁毒工作任务艰巨，责任重大，希望大家恪尽职守、不畏艰难，尽职尽责，抓好禁毒各项工作，为建设和谐宜居宜业幸福昌南作出新的更大贡献!

我就简要说这些，拜托大家!

同志们：

核指标都全面或超额完成了自治区下达的目标任务，但是我们从无毒乡镇到去年12个乡镇(街道)全部涉毒，说明我们在工作中还存在短板和不足。我们有些乡镇的主要领导对禁毒工作在主观意识上有些忽略，客观上造成了6个乡镇全部涉毒，而且从xxxx年xxxx年，乡镇不仅出现了吸毒现象还出现了制毒、贩毒现象，这个形势是非常严峻的。虽然说，在去年的全区禁毒工作考核中，我区综合排名位居前列，但我们整体工作水平与自治区、市的要求还有差距，与人民群众的期望还有差距。刚才，大家也听了，目前我区吸食新型毒品人数增速较快，35岁以下吸毒人员有数百人，我们摘掉了一次毒品整治的帽子，前年我们又戴上了，工作上的这种反弹说明我们在抓禁毒工作互紧互软，因此，我们要认认真真结合今年创建全国文明城市关键冲刺的这3个月，打一个禁毒工作百日攻坚战。创建全区禁毒示范县区，对于我们来说，不是创与不创的问题，而是必须创成、创好的问题，这既是一项政治任务，又是一项民生工程，只要这样，才能确保我区与全国、全区和全市同步进入小康社会，才能真正地维护社会和谐稳定。参加今天会议的同志们尤其是我们一线的街道社区的同志和我们广大公安干警，你们要把接触吸毒人员的这种切身体会进行广泛宣传，真正打一场禁毒人民战争。下面就如何做好创建全区禁毒示范县区工作，我再讲两个方面的意见。

显而易见的形式进行宣传教育。要在孩子和成人的宣传形式上有所区分，简单来讲，对孩子就是把毒品已经显现的危害，通过强烈的刺激孩子的感官和神经，让他固化一种吸毒终身危害的理念;对成人重点围绕毒品对家庭、亲人、社会的危害进行宣传。要推进禁毒宣传进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村的六进活动，利用微信、微博、qq、网站、手机报等数字化平台形成自媒体宣传网络，利用出租车、长途客车推送禁毒宣传内容。三要打造宣传品牌。要高度重视品牌效应，5月份对禁毒工作进行安排部署、强化基础，6月份要形成禁毒宣传和打击禁毒工作的高峰。要充分利用虎门销烟日、国际禁毒日和中考、高考等时间节点扩大宣传声势、营造氛围，街道、乡镇等基层组织，企业、学校等都要结合实际，突出自己特色，打造我区禁毒宣传品牌、工程，为我区禁毒宣教工作提亮添彩。

缉毒侦查工作力度。要认真研究毒品违法犯罪的规律特点，主动发现、主动进攻、主动经营，不断增强打击的精准性和实效性。完善毒品目标案件机制和扁平化指挥作战机制，确定涉毒重点对象、重大案件，实施精确打击。要把重点整治与创建禁毒示范县区结合起来，建立党政主要领导抓整治目标责任制和整治情况定期报告制度，健全毒情监测评估体系和社会评价机制，形成整治目标、责任、措施明确的综合治理模式，力争我区毒品重点整治地区早日摘帽。三要加大毒情研判工作力度。要结合去年在禁毒工作中的得与失，法院、检察院等司法机关及时跟进，对工作中存在的问题要强化措施，对我们禁毒工作取得的成绩要固化，比如，北街的吸毒人员去年从107人减至62人少了45人这个成绩一定要巩固住。要建立信息资源共享通道，根据自治区要求设立禁毒情报研判专班，加强案前线索研判、案中跟进研判、案后梳理研判，把信息资源转化为情报产品，把情报产品转化为打击成果，实现情报主导执法打击的目标。

限度减少社会面脱管失控吸毒人员。二要抓好收戒收治。对已经吸毒的要看住，对从事制幻剂和软性毒品的要管住，发现一起从严查处一起。对纳入管理范围内的戒毒人员，卫生、民政等部门要积极主动配合乡镇(街道)，卫生部门从卫生救助上要做好心理疏导和药物帮扶，建立与医院的重大疾病绿色通道，切实保障病残吸毒人员收治工作需要。三要抓好规范管理。公安、禁毒等部门要指导基层组织做好吸毒人员管控工作，建立管控措施无缝衔接和部门共管协调联动机制，健全吸毒人员查处送交执行、定期入所帮教、禁毒专干考核等六项制度，实现吸毒人员全流程管理模式。人社部门尤其是劳动就业部门要及时提供岗位援助，一对一、点对点进行帮扶。财政部门要多方筹措资金，安排给区禁毒办和区委宣传部作为6月份禁毒宣传教育经费。

点，要同创城创卫工作结合起来。今天，我已安排张新和学云两位副区长带领相关部门到包头、鄂尔多斯等地区考察学习城市管理和城市建设。第一，要让城市亮起来，减少一些街角旮旯的盲区，才能减少这种交易和吸毒的环境;第二，要让城市干净起来，商务部门牵头，公安、消防等部门全力跟进，街道(乡镇)、社区(村)等部门全力配合，对歌舞娱乐场所、洗浴、出租屋等场所开展常态巡查，加大禁毒管理力度，及时发现查处涉毒问题，建立责任追究制度，对涉毒场所坚决予以取缔，对组织、容留、参与吸贩毒活动的经营业主依法从严惩治。

要求，各司其职、各尽其责，发挥专业优势和职能优势，注重资源整合、信息共享，推动协调联动、齐抓共管，打好创建工作整体战。

二要充实完善专群防治人力资源。要科学利用编制资源，着力进行内部挖潜，进一步充实禁毒专业力量。区编办、人社、财政等部门负责，按照自治区要求的县(区)禁毒办专职工作人员按照不少于3人的标准配备，逐步解决人员编制，实现实体化运行。公安、禁毒部门要严按照当地实有吸毒人数150:1比例配备民警，各乡镇(街道)社区戒毒康复机构要按照辖区实有吸毒人数20:1的比例配备禁毒专干，实行常态化岗位练兵，强化业务技能，提升工作效能，促进禁毒工作社会化、职业化、专业化。

三要健全完善督导考评绩效体系。坚持两手抓两手都要硬，坚持问题导向和目标管理，哪类问题突出就要加强针对指导，确保问题得到及时解决，特别是要及时提请自治区、市禁毒办对创建工作进行指导，同时要及时选树各部门、单位在创建过程中的先进典型，充分发挥好示范引领作用。要充分发挥绩效考评指挥棒作用，把禁毒工作纳入效能考核和精神文明建设、平安惠农建设、综治工作考核范畴，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部效能目标考核内容，对工作落实不力、创建进展滞后、影响整体成效的单位，将按照有关规定严肃问责，追究相关领导和责任人的责任。

同志们，禁绝毒品任重道远，示范创建重任在肩。我们一定要把责任扛在肩上，把群众放在心上，把落实抓在手上，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加有力的措施，锲而不舍、久久为功，坚决打赢创建全区禁毒示范县区这场硬仗，以优异成绩向即将召开党的十九大和自治区第十二次党代会献礼，为加快推进四个惠农建设，与全国同步迈入全面小康作出新的更大贡献。

创文推进会讲话稿

国家卫生城市创建是攻坚战，更是持久战。下面是爱走学网xx给大家整理的，仅供参考。

同志们：

为迎接11月4日省爱卫办的创卫省级考核以及近期的暗访，市委、市政府今天对我市的创卫工作组织了一次检查。刚才，卢市长结合检查的情况，针对存在的问题，就下一步创卫工作讲了具体的意见，我完全同意，希望各级、各部门认真抓好落实。下面，我重点强调三点：

一、要抓紧时间，迅速行动，掀起创卫迎检的新高潮。

创建国家卫生城市，是市委、市政府根据xx经济、社会发展的需要，特别是城市发展的需要而做出的一次重大决策。创建卫生城市具有多方面的重要意义，这方面在多次会上已经讲的比较充分了，在这里我就不多讲了。市委、市政府提出的四创目标，国家级生态示范区已经创成，现在创建国家卫生城市摆在我们面前，我们能不能完成这个任务，是我们的战斗力强不强、能不能打硬仗的一次大测试，是对各级、各部门整体作战能力的一次大检验。11月4日前后的省级考核，是我们做了大量的工作争取来的机会，如果考核不通过，我市创卫总进程将受到严重影响，要真正进入国家级调研考核就要花更长的时间、更大的代价。所以，各部门、各单位不能有丝毫的畏难懈怠情绪和侥幸心理，高度重视这次省级考核，把创卫工作作为当前的重要工作来抓。从我们今天检查的情况看，前一阶段大家做了许多工作，也吃了很多辛苦，创卫工作也取得了很大进展，但从目前来看，对照新的《国家卫生城市标准》，我们还存在很多的问题和不足，如果不抓紧这半个多月的时间抓紧整改，省爱卫办的暗访就肯定通不过，更不要说省级考核。所以，我们必须从现在开始，迅速行动起来，抓紧时间，振奋精神，紧张快干，只争朝夕，快速推进各项工程的扫尾，狠抓各项细节的整改，每天都要有新动作，每天都要有新变化，所有工作必须在10月20日省爱卫办暗访之前整改到位，确保一举通过创卫省级考核。

二、要突出重点，强化措施，狠抓创卫的薄弱环节。

分。

三、要加强领导、明确纪律，确保创卫省级考核一举通过。

平，最终让老百姓得实惠。我们在工作中一定要坚持依法办事，对不文明的行为要先进行批评教育，特别在五小店整治、交通秩序整治等方面，要注意方式方法，创卫工作要做细，方式方法要活要新，防止在创卫工作出现恶性事件，避免新闻媒体有负面报导。

同志们，今天这个会议，不仅是创卫的推进会，也是迎接省考核的动员会，宣誓会，各部门、各单位要立即行动起来，迅速投身到创卫迎检的工作中去，齐心协力、迎难而上、抢抓主动、加快整改，为顺利通过11月4日的省级考核做出应有的贡献。

同志们：

10月26日上午，市委、市政府组织召开了全市创卫迎检工作动员会，市委书记李刚出席并作了重要讲话。市人大常委会主任陈延荣，市委常委、常务副市长魏文通，市委常委、宣传部长陈兴国，副市长邱成平，市政协副主席周仁义出席会议。市级相关部门负责人、区级四大班子领导和区级相关部门负责人共400多人参加了会议。会议组织观看了专题片，邱成平副市长通报了全市创卫工作情况，文通常务副市长安排部署了下步创卫工作，区委平阳书记在作了表态发言。

执行不够有力，三是刚性任务很重，形势很严峻。针对我市创卫工作现状和存在的问题，他提出了三点要求：一要对照标准，查漏补缺抓整改。要对照测评指标的要求，对所有测评项目认真分析、查找不足、查漏补缺，使各项工作经得起测评、经得起验收。二要猛攻短腿，突破薄弱抓整改。要采取哪壶不开提哪壶的工作方法，根据当前工作状态，认真查找薄弱环节，突出轻重缓急，仔细梳理未达标项目，逐项加强，在薄弱处、在细节上，精益求精，不能只求过得去，更要过得硬。三要自查自纠，强化督查抓整改。要组织专门力量，对照测评指标，根据各责任单位的工作任务，一个一个单位、一个一个指标、一项一项内容、一点一点细节进行全面验收。对督查中发现的突出问题，限期整改，对整改不积极，敷衍了事的，要从严问责。最后他要求，创卫办要全权履职，各级各责任单位一把手要走出办公室亲自上阵，街道、社区干部要一线作业，包路段、进楼院、到工地，做到人人有事做，事事有人抓，真正地从基层夯实，以百倍的信心、超常的付出，全力冲刺，确保创卫一举成功。

为贯彻落实市上会议精神，全力抓好我区创卫工作，确保创卫成功，我先讲几点意见：

一、认清差距增压力。

创卫工作启动以来，各地各部门通过艰辛努力，取得了阶段性成效。但存在问题依然较多，差距明显。主要体现在四个方面：

一是基础设施不完善。城区原有公厕、农贸市场、环卫设施等布点不足、标准低下、管理无序，新规划实施的基础设施建设项目推进速度缓慢。19座改扩建公厕仅完工2座，2座因规划未落实无法实施，另外15座仅完成总工程量的30%，7座新建公厕仅完成1座;七星市场升级改造仅完成消防设施工程;西城市场升级改造还处于施工准备阶段;东城市场升级改造方案尚未出台;水井湾、肖家巷、二环路、北门、桂花街等5个以街为市的农贸市场配套设施严重不足，秩序混乱。

二是环境卫生脏乱差。在部分大街小巷，垃圾乱丢乱扔、脏水乱泼乱倒、绳线乱搭乱牵、广告乱张乱贴、桶装垃圾外溢等现象较为严重。究其根源，一是五包责任制形同虚设。个体经营户、企业和商铺业主、居民住户对包片范围内环境卫生不管不问，责任制难以落实。二是部分市民环卫素质低，卫生习惯差，乱扔纸屑、随地吐痰现象到处可见。三是专项整治落实不力。部分重点部位，如一号桥、三号桥两头、宕梁莲花咀巷、南坝社区、公路大厦附近、西城二环路、麻柳湾、江南滨河路等地段综合整治不力，效果差。四是环卫清扫存在盲区，部分小街小巷因无人管、无人扫，导致污水横流、垃圾遍地。

三是城市管理不严格。以交通秩序、市场秩序、施工工。

地为主要内容的城市公共管理制度不健全，落实不严。在交通秩序上，车辆乱停乱放、人车争道、乱穿马路、乱闯红灯、脏车进城等问题突出;在市场秩序上，五小行业无证经营、卫生条件差、消毒措施不落实，特别是小餐饮店、小食品店及夜市、早餐摊点的食品卫生安全问题十分严重，前灶后厅现象非常普遍;在施工工地上，打围作业未落实，该硬化的进出口未硬化，该冲洗的车辆未冲洗，环境形象极不理想。

四是宣传教育不深入。创卫工作在宣传的形式、宣传的内容、宣传的频率、宣传的范围上、宣传的力度上、宣传的声势上还做得不够，导致市民知晓率低，健康知识宣传和普及率低，健康行为形成率低的三低局面。

二、扭住重点抓攻坚。

当前创卫工作已经到了下定决心、背水一战的关键时期。对于下一步工作，我们必须采取强硬手段，强化措施，加快推进。要按照已分解的创卫目标任务，加班加点，昼夜奋战，限期全面完成任务。

(一)五治三化落实。

事处和社区负责规范，11月10日前完成，责任人张程、鲜文勇以及各办事处党委书记，牵头领导吕爱国、邓林平、岳映兵。工地乱象治理，城区建筑工地由区城管局负责规范，市政建设工地由区住建局负责规范，11月10日前完成。违法建(构)筑物(蓝顶子)整治由区城管局负责，责任人鲜文勇、陈昌见，牵头领导吕爱国、邓林平。

三化：一是绿化。推进园林绿化建设和管护，对城市现有的绿化树进行全面的修枝造型。拆除设计落后、影响美观、残缺不全的花台。重点加强入城大道、主干道、重要节点、滨河路和休闲广场的绿化建设和升级改造，加强绿化管护，及时补植，定时清洗主次干道绿化带(树)，由区住建局负责，11月10日前完成，责任人陈昌见，牵头领导吕爱国。二是亮化。对城镇照明死角和亮度不足区域的路灯设施实行新建或改造，加强路灯设施的日常维护管理，确保道路亮灯率达98%以上。由区住建局负责，11月10日前完成，责任人陈昌见，牵头领导吕爱国。三是美化。加强街巷路牌、户外广告、店招店牌的规范管理，及时维护和更新;对城镇户外广告、店招店牌、灯箱按照因地制宜、风格协调、整齐美观的要求进行统一规划，全面改造;新设的户外广告、灯箱、店招店牌的设计方案必须先审批后实施。区城管局负责主要街区的规范工作，各街道办事处负责小街小巷和居民小区的规范工作，11月10日前完成，责任人鲜文勇、各办事处党委书记，牵头领导吕爱国、邓林平。

(二)市政设施完善。

任人王川;猪八戒巷、状元桥街、吊桥街由江北办事处负责，责任人冯钰，以上工作由邓林平同志牵头落实。

(三)五小行业整治。

月10日前要对城区小餐馆、小旅馆、小美容美发店、小网吧、小歌厅进行一次大排查，着重检查证件核发、卫生硬件建设、食品卫生质量、从业人员卫生知识培训等情况，督促限期整改，确保五小行业卫生许可证、健康证齐全，消毒设施完善，消毒措施落实，卫生条件达标;要切实解决好主次干道沿街前灶后厅问题，特别是街心花园、三号桥周围、南池街、麻柳湾、信合大厦周边等区域夜市摊、早点摊的综合治理，要抓细抓实抓出成效。小餐馆整治由区卫生局负责，责任人罗友军，牵头领导朱俊;小美容美发厅整治由区工商局负责，责任人张程，牵头领导张宏;小旅馆整治由区旅游局负责，责任人罗毅，牵头领导张宏;小网吧、小歌厅由区文广新局负责，责任人杨树，牵头领导张宏。

(四)病媒生物防治。

本月底前要对公共场所、车站、五小行业门店、居民小区等四害易生场所进行消杀。尤其是要做好宾馆、饭店、公厕、农贸市场、生猪屠宰场、车站等场所的病媒生物防治工作，灭四害达到全国爱卫会规定的标准，责任单位区卫生局，责任人罗友军，牵头领导朱俊。

(五)宣传教育造势。

人李枰德，朱俊同志牵头落实。区卫生局负责督促医疗单位在门诊部、住院病区设置健康教育专栏，确保11月10日前住院病人卫生知识知晓率达到75%以上;组织开展无吸烟单位创建活动，确保11月10日前公共场所禁烟标识粘贴达标。责任人罗友军，牵头领导朱俊。各单位、社区要在11月10日前完成固定健康教育专栏设置，区创卫办、目督办要负责抓好督查。

(六)创卫资料归集。

目前，大多数单位的软件资料还不完善，也没有汇总归档，各相关责任单位要按照《关于认真做好创卫软件资料搜集整理归卷工作的通知》要求，对照软件资料目录，逐项梳理、尽快完善并安排专人专职专责做好软件资料的搜集、整理和归档。按市创卫办要求，每个单位要准备3套资料，单位留存一套，报送区创卫办和市创卫办各一套。创卫办要组织专门工作力量深入办事处、单位、社区现场指导，确保软件验收不丢分。

在这里再次强调：从今天起，区级各部门、城区街道办事处、社区在抓好项目工作、安全稳定的同时，主要任务是创卫。

顺利通过省级卫生城市创建检查验收，努力营造良好的人居和发展环境。

党代会刚刚结束，我们就召开这次高规格的创建国家卫生城市推进会，主要目的就是要表明市委、市政府推进创建国家卫生城市工作的鲜明态度和坚定决心。刚才，会议书面传达了前期省爱卫办专家组创卫暗访通报，观看了专家组拍摄的暗访专题片，相关单位针对各自工作职能作了很好的表态发言，市政府副市长许立勋同志就当前创建国家卫生城市的形势进行了认真分析并对下一步工作进行了具体部署，我完全赞同，希望大家深刻领会，切实抓好落实。下面就做好我市创建工作，我再强调三点意见：

一、要以更加深刻的认识推进创建工作。创卫工作必须凝聚共识，全市上下步调才会一致。第一，卫生是文明之基。今年以来，我市启动了四城同创工作。其中，最为迫切、任务最重的就是全国文明城市和国家卫生城市创建工作。全国文明城市是对一个城市整体文明程度的评价，而国家卫生城市反映的是一个城市的卫生文明程度，二者相辅相成、密切关联。我们同步推进全国文明城市和国家卫生城市创建工作，目的就是要整合资源、统筹力量，以集中创建来统领和推进各项工作;以国家标准来倒逼和补齐工作短板。第二，创卫是民心所向。创建国家卫生城市，是凝聚人心的重要举措。近年来，我们的城市创建活动之所以有广泛的群众基础，得到了广大人民群众的支持和拥护，最根本的原因就在于通过创建，使广大人民群众的生活品质得到了实实在在地改善。今年我们在创建国家卫生城市的过程中，将精心组织实施八大类40项具体的工作任务，投入大量的人力、物力、财力来提升城市形象、改善人民生活。所以说，我们创建国家卫生城市，不是为牌子、面子而创，而是实实在在为群众身心健康而创，为共建美好家园而创，是一项民心工程、一项德政工程。第三，创建是试金之石。通过连续几年的开展创建工作，全市上下齐心协力、合力推进，干部队伍的精神面貌和工作作风得到了明显改善。我们深切地体会到，创建工作不仅是锤炼和检验干部的有效载体，也是广大干部展示能力水平的重要平台。国家卫生城市创建工作，面广量大，系统而复杂。干部的态度端正不端正、决心大不大、能力强不强、作风硬不硬，都可以从这些工作推进和难题破解中得到检验，同时自身的能力也能够得到有效培养和锻炼。

能申报国家卫生城市创建。刚才，许市长已作了详尽分析，这些问题都充分暴露出我们的工作还不够完善、不够扎实，对照创建标准也还存在很大的差距。对此，各级各部门要引起高度关注和警醒，通过这次复评把我们的工作推一推，把问题理一理，把漏洞补一补，把各项基础性工作抓好抓实，确保行业创建不丢分、不失分，软件资料争高分、得满分。要在重点难点上求突破。近期，市委、市政府安排了两办和爱卫办对创卫工作进行了专项督查。对摸排中发现的问题，各级各有关部门要认真落实责任人员，落实整改措施，明确工作标准、完成时限，做到层层有人抓、事事有人管。对每一项指标、每一个步骤、每一个环节都想周全、弄明白、抓到位，不留空白点。只有这样，我们的工作才能经得起国考，才能经得起检验。要在抓常抓长上谋实效。创卫不是一朝一夕之功，它有申报、迎检、授牌的创建周期。获得国家卫生城市的荣誉称号，也绝不是我们创卫的根本目的，而是要通过创卫，把环境卫生整治当成一项长期工作来抓好抓实。我们要以创卫为契机，积极探索卫生检查评比、街巷道路清洁管理和市容、市貌、交通管理以及城乡环境卫生管理等各方面的办法制度，形成一套比较完整的城市管理体制，逐步实现城市卫生管理的制度化、规范化发展，全面提升城市形象品位。

三、要以更加强烈的责任推进创建工作。城市是我家，创建靠大家。各级各部门要牢固树立大局意识和责任意识，齐心合力、密切配合狠抓落实，确保创则必成、创出成效。要强化组织领导。创卫工作是一项系统性工程。创卫领导组要定期调度、专题调度，及时研究解决创卫中的重点难点问题。各地各部门要把创建工作摆上重要议事日程，配强工作力量，制定计划方案，将创建任务细化到具体人员，细化到具体时点，做到措施有人实施，问题有人解决，责任有人担当。各单位的主要负责人要按照守土有责，组织有力的要求，切实履行好第一责任人的职责，对创建工作中的重大问题，做到亲自研究、亲自督办、亲自解决;分管负责人要亲力亲为、全力以赴，抓具体、抓落实，做到得分有数、保分有效;其他负责同志要自觉抓好分管范围内的创建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇、街道要落实属地责任，做到守土有责、守土尽责。要形成工作合力。创建国家卫生城市，需要整合各种资源，动员各方力量，形成强大合力。全市各级各部门，包括所有驻宁单位要牢固树立全市一盘棋思想，紧紧围绕创建全国卫生城市的总目标，服从统一指挥调度，对一些重点项目和难点问题，群策群力，合力攻坚，确保创建工作顺利进行。同时，要注重调动人民群众的积极性，广泛发动群众参与，让创建全国卫生城市的目标、标准和要求家喻户晓，人人皆知，努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好局面。要加强督查考评。

市委督查室、市政府督办室、创卫办要加强督促检查，重点对各地、各部门履行职责、推进工作、完成任务情况进行督查考核，定期通报进展情况，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。对创建成效明显的单位和个人，要给予表扬和奖励;对措施不力、工作不实，影响创建达标和测评结果的，将严格按相关规定进行惩处。

同志们，国家卫生城市创建是攻坚战，更是持久战。各级各部门要严格对照创建标准，保持久久为功的韧劲、勇争一流的干劲，以志在必得、创则必成的信心和决心，全力以赴做好各项工作，确保圆满完成创建任务。

推进会讲话稿

本文目录。

同志们：

今天我们召开这次会议，目的就是为了深入学习贯彻关于培育和践行社会主义核心价值观的重要论述，学习贯彻全国培育和践行社会主义核心价值观工作经验交流会和全省践行社会主义核心价值观经验交流电视电话会议精神，贯彻落实市委《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施办法》，扎实推动我市核心价值观建设不断向广度和深度拓展。下面，我讲三点意见：

一、强化思想认识，提高认知认同。

培育和践行社会主义核心价值观，是我们党立足推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的全局作出的重大决策，也是我们必须长期抓好的一项基础工程、战略工程。大家要进一步提高思想认识，不断增强培育和践行社会主义核心价值观的责任感和使命感。一是中央高度重视。党的十八大以来，中央高度重视培育和践行社会主义核心价值观，在多个重要场合，对加强社会主义核心价值体系建设，培育和践行社会主义核心价值观做出重要论述、指示和要求。、刘奇葆同志先后作出重要讲话，中宣部多次召开专题会议推动工作落实。前段时间，全国培育和践行社会主义核心价值观工作经验交流会和全省践行社会主义核心价值观经验交流电视电话会议先后召开，对核心价值观建设工作作出具体部署。市委制定出台了《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施办法》，市委宣传部研究制定了《关于深入开展培育和践行社会主义核心价值观的意见》。可以看出，从中央、省委到市委，对这项工作都很重视，作出了有力部署，我们在思想上要高度重视，把这项工作贯彻落实到位。二是现实非常需要。从大的环境来看，面对世界范围内价值观激烈较量、我国社会思想意识多元多样多变的复杂态势，面对全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的目标要求，面对推进全面小康和现代化建设、实现民族复兴中国梦的伟大实践，最关键、最根本的就是要解决好价值认同和精神支撑问题，不断巩固共同思想基础、凝聚强大精神力量。具体到我们三明也一样，要想完成市委确定的“念好发展经、画好山水画”各项目标任务，加快推进三明科学发展跨越发展和谐发展，必须坚持用社会主义核心价值观统一思想，凝聚共识，进一步锻造凝神聚力的主心骨，提振昂扬向上的精气神，激发团结奋斗的正能量。三是百姓热切期盼。核心价值观是精神支柱，是行动向导，对丰富人们的精神世界、建设群众的精神家园，具有基础性、决定性作用。从正面来看，现在随着人们物质生活的提高，人们更加向往美好的精神生活，更加需要强大的价值支撑，更加呼唤向上向善的道德力量。从反面来看，当下信仰迷失、精神空虚等不良现象累积蔓延，思想道德领域各种问题不断凸显，培育和践行社会主义核心价值观已成为时代的迫切要求、社会的共同期待、群众的强烈愿望。

希望大家切实把思想和行动统一到中央精神和省、市委要求上来，充分认识开展这项工作的重大现实意义和深远历史意义，增强思想自觉和行动自觉，把学习宣传和培育践行社会主义核心价值观作为一项长期的重要任务，抓紧抓好、抓出成效。

二、强化工作举措，落细落小落实。

培育和践行社会主义核心价值观是一项长期任务，要让社会主义核心价值观被人们所感知、所认同，产生心灵上的共鸣，形成思想上的共识，做到内化于心、外化于行，固化于制。当前，要着力抓好以下五大重点工作：

1、抓好宣传引导，营造浓厚氛围。培育和践行社会主义核心价值观首先要在全社会叫响“三个倡导”24个，使之家喻户晓、人人皆知，像空气一样无所不在、无时不有。一要加强理论引领。各地各部门要把社会主义核心价值观纳入理论。

学习计划。

纳入理论宣讲内容，与中国特色社会主义和中国梦宣传教育结合起来，与学习贯彻系列讲话精神结合起来，广泛开展主题宣传教育活动。三明日报三明人民广播电台三明电视台和主流网站要组织我们的价值观访谈节目，邀请专家学者等进行深入解读，推出一批有影响的理论文章，帮助人们深入理解准确把握。二要加大舆论宣传。全市各级各类媒体要充分发挥主渠道作用，运用新闻报道言论评论访谈节目等多种形式，广泛传播“三个倡导”基本内容，要形成聚焦形成联动，唱好大合唱形成协奏曲。要办好“培育和践行社会主义核心价值观”栏目节目，用小故事阐发大道理，用正气歌传递正能量。要策划制作一批“我们的价值观”主题公益广告，通过各类新闻媒体社会宣传载体以及公益广告宣传栏广为传播。中宣部制作的“图说我们的价值观”通稿作品常年可在中国文明网下载，各县(市区)和市直有关部门，各地各单位要充分利用大型广告牌灯箱立柱led电子显示屏墙绘公共绿地“遵德守礼”提示牌等载体，集中开展社会主义核心价值观主题宣传，精心打造一批造型美观主题鲜明景物和谐的“图说我们的价值观”主题小品，着力提升宣传的视觉冲击力心灵震撼力和社会影响力。三要注重网上传播。要发挥好互联网传播优势，把社会主义核心价值观体现到网络宣传管理网络文化建设网上信息服务中，积极借助多种网络传播手段，借助微博微信移动新闻客户端等新媒体平台，广泛传播社会主流价值，积极推动先进典型道德模范身边好人上网，推动广大网民踊跃为正能量“点赞”，让美德新风通过网络广为传扬。四要强化以文化人。要把社会主义核心价值观贯穿于文艺作品创作生产之中，贯穿于各类文化活动之中，深入实施系列文艺精品工程，广泛开展丰富多彩的主题文化活动群众性文化活动，用更多更好的精神文化食粮，把社会主流价值展示出来传播开来。

2、抓好结合融入，做到润物无声。培育和践行社会主义核心价值观，涉及各个领域、各个方面，必须有机融入实际工作、日常生活，融入经济发展和社会治理之中。一要融入人们工作生活。各地各单位要深化拓展精神文明创建活动，加强职业道德建设，开展行风评议，规范行业行为，彰显正确价值导向。要把社会主义核心价值观融入人们的日常生活，体现到市民公约、村规民约、行业规范、学生守则之中，使之成为人们的行为准则和基本遵循。要利用国家重大纪念日、国家公祭日、民族传统节日开展系列纪念活动，弘扬主流价值观念，传递社会正能量。二要融入发展政策导向。要把社会主义核心价值观贯穿到全市经济发展总体目标和发展规划中，注重经济行为和价值导向有机统一，经济效益和社会效益有机统一，形成有利于弘扬社会主义核心价值观的良好政策导向、利益机制和社会环境。三要融入社会治理实践。要把社会主义核心价值观的相关要求上升为制度规范，强化。

规章制度。

的实施力度和刚性约束，充分发挥其规范、引导、保障、促进作用，使正确的行为得到鼓励、错误的行为受到制约，强化人们践行社会主义核心价值观的行动自觉。

3、抓好重点群体，突出引领示范。培育和践行社会主义核心价值观涉及到不同的群体，既要整体推进又要突出重点，既要典型引路，又要全面开花。一要挖掘培育典型。学习宣传先进人物、先进事迹和先进经验，是推动社会主义核心价值观深入人心的重要手段。要构建党委宣传部门统一组织领导、社会各部门协调联动的典型宣传工作机制，定期评选表彰榜样模范，新闻媒体搭建“三明榜样”、“最美三明人”、“三明好人”等宣传平台，深入总结推广先进做法和典型经验，持续开展向先进典型学习活动，着力培育在全省乃至全国具有广泛影响的重大典型。二要党员干部带头。要大力宣传信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，强化“以德为先”的选人用人导向，把社会主义核心价值观贯穿党员干部教育培养、选拔任用、考核评价、监督管理等各个方面。要把践行社会主义核心价值观作为群众路线教育实践活动的重要内容，作为党员干部教育培训的重要方面，加强党性党风教育，推动党风政风转变，带动社会风气好转。三要重点关注青少年。要坚持从小抓起、从学校抓起，把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，构建课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台，抓好德育课程体系和教材体系建设，推动社会主义核心价值观更好地进教材、进课堂、进头脑，使中小学生都知晓、能背诵，使大学生都领悟、都认同，让青少年在社会主义核心价值观的沐浴下奋发向上健康成长。

4、抓好宣传载体，落细落小落实。培育和践行社会主义核心价值观，要努力创新方式方法，有针对性地设计载体、搭建平台，不断提高工作的吸引力和实效性。一要树立“善行义举榜”。要在全市基层单位全面建榜，宣传孝老爱亲、见义勇为、诚信友爱、爱岗敬业的典型，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，把核心价值观真正宣传到基层、体现到基层、落实到基层。二要建设“好人公园”。以原有公园为基础，到今年年底，各县(市、区)都要建成一座“好人公园”。在显要位置展示核心价值观内容，展示当地先进典型、道德模范的感人事迹，展示中华民族传统美德格言佳句。三要开辟专题专栏。平面媒体、电台、电视台设立培育和践行社会主义核心价值观专题专栏，力求多载体、多形式、多渠道、多层面组织好核心价值观的宣传普及工作。用好各类电子显示屏。在重点公交枢纽、铁路交通站点、繁华商业地段、楼宇外墙、公交移动电视、出租车等电子广告显示屏上，增设核心价值观公益广告时段、密集播出频率、丰富播出内容。城市施工围挡、高速出入口、灯箱展板、户外广告牌、路名牌，设置核心价值观公益广告宣传画、宣传标语。应该说，当前我市宣传氛围营造的还不到位，离能看到、能听到、能感到、能置身其中的程度还有较大差距。各有关部门要进一步加大力度，强化核心价值观的公益宣传，真正做到“象空气一样，无所不在、无时不有”。

5、抓好道德实践，引导向上向善。道德建设、价值建设要坚持由易到难、由近及远，从身边小事做起，从一点一滴做起。一要广泛开展岗位学雷锋活动，推出一批学雷锋示范点和岗位学雷锋标兵。要以社区为依托，组织开展形式多样的志愿服务活动，把志愿服务做到基层、做进家庭。要广泛开展孝敬友善、诚实守信、勤劳节俭教育，培养人们的孝心、爱心、善心，引导人们讲诚实、重信用、守承诺，强化人们劳动光荣、节约光荣的观念。二要开展节俭养德全民节约活动，按照中宣部和国家发改委《关于开展节俭养德全民节约行动的通知》的精神，创新形式和载体，组织开展“俭以养德向我看齐”、“俭以养德从小做起”、“俭以养德人人行动”、“俭以养德见于管理”等系列教育实践活动，动员每个人从我做起，从现在做起，从身边小事做起，通过每个人的行动实践，转换成由内而发的修养，在全社会营造“节俭养德”的时代新风尚。三要深化精神文明创建活动，在文明城市、文明村镇、文明社区、文明单位、文明家庭创建中，突出社会主义核心价值观的内涵和要求。全国文明城市创建的测评内容与培育和践行社会主义核心价值观的内容，很多是一致的，要把全国文明城市创建作为培育和践行社会主义核心价值观的一个重要抓手，突出创建育民的理念，广泛发动群众参与，提升创建工作成效。

三、强化组织领导，坚持齐抓共管。

培育和践行社会主义核心价值观是一项复杂的系统工程，需要全社会共同参与，形成整体联动、齐抓共管的工作格局。

1、加强组织领导。要把培育和践行社会主义核心价值观摆上重要位置，采取扎实有效措施，动员凝聚各方力量，坚持不懈地加以推进。今天参会的各个部门，都在培育和践行社会主义核心价值观活动中承担着重要的职责，都要把培育和践行社会主义核心价值观作为政治责任来对待，作为重要任务来落实，作为神圣使命来履行。各级党委宣传部门要主动作为，自觉承担起指导推进、监督检查的重要职责，努力形成宣传部门牵头，各部门各负其责、齐抓共管、合力推进的工作格局。

2、细化。

工作方案。

各地各部门要结合实际，对各项工作任务逐一制定实施方案，列出时间进度和推进路径，明确阶段性重点和着力方向，落实分工责任和保障措施，做到活动内容可操作、活动步骤可检查、活动效果可评估，确保工作扎实有效推进。

3、创新工作方法。要着力抓好理念创新、手段创新和基层工作创新，要善于运用新兴媒体，注重融入现代理念和时尚元素，实现内容和形式的有机结合，实现我们倡导传播的与人们接受习惯和审美情趣的有效对接。要注重贴近性、对象化、接地气，针对经济社会发展水平和人们思想特征来开展活动，找准切入点、找好契合点，使社会主义核心价值观走进群众、赢得群众。

4、健全考评机制。要坚持项目化运作，把目标任务要求细化为可操作的措施，制定详细工作规划，有计划有步骤推进，抓好督促检查，推动各项工作落细、落小、落实。要强化考核评价，健全完善有关测评体系，使软任务有硬指标，软目标有硬保障，软实力有硬考核。

同志们，培育和践行社会主义核心价值观是全党全社会的共同责任，我们要在市委的坚强领导下，齐心协力、恪尽职守，严格要求、注重实效，推动社会主义核心价值观建设不断取得新成就，为建设一个“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建提供坚强思想道德。

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同志们：

今天这次会议，是x区党工委管委会决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实市委、市政府9月22日召开的自治区文明城市创建推进会精神，进一步分析形势，统一思想，明确任务，落实责任，对全市创建自治区文明城市工作进行再动员、再部署、再推进。下面，我讲三点意见。

第一、要认清形势，正视问题，增强工作责任感和紧迫感。

自xx年市委、政府启动城市“六创”工作以来，我市已先后获得了国家园林城市、旅游标准化城市、七星级慈善城市、自治区卫生城市等荣誉称号，为创建文明城市奠定了基础。自治区文明城市创建考核的指标体系众多，涉及到8大环境90大项200多小项内容。创建工作启动至今，已走过了近3年历程。去年6月，党工委制定印发了《创建文明城市“五定”工作方案》，明确了各责任部门的创建工作任务。今年5月份，党群部下发了《关于认真做好创建文明城市相关工作的通知》，进一步对创建工作进行了安排部署，促进了创建工作的落实。

沙坡头区作为全市主城区，在创城工作中起着举足轻重的作用，可以说我们工作质量的高低直接影响到自治区文明城市创建的成败。近期，自治区文明办、市文明委领导骑自行车对市区创建情况进行了巡查暗访，发现了一些实实在在的问题：一是宣传氛围还不够浓厚，二是背街小巷、老旧住宅小区（院落）环境脏乱差依然存在，三是城市公共设施不完善，四是车辆乱停乱放比较严重，五是市民文明意识还不高。同时，在创城工作上，也还存在一些部门领导重视不够、行动迟缓，个别部门存在畏难情绪，工作拖拉，工作落实差距较大等问题。这些问题严重影响了创城工作的进度和中卫的城市形象。对存在的问题，在9月22日市上的推进会上进行了通报，并明确要求有关部门进行整改落实。认真分析产生这些问题的根源，关键还是思想认识不到位。好多同志思想上没有重视这件事，认识停留在“配合市上”这个水平，缺乏主人翁意识，没有站在全市主城区的高度去认识创城工作，没有从建设“四个中卫”的高度出发对待创城工作，没有从促进经济社会全面发展、提升城市知名度和影响力、改善民生的深度去推进创城工作。按照市委、政府规划，今年必须实现创建自治区文明城市目标，实现创建全国文明城市目标。从全区来看，xx市已跨入全国文明城市行列，xx市已成为全国文明城市提名城市，xx市已创建为自治区文明城市，xx市和xx市正在创建。创建文明城市的竞争非常激烈，差距也很明显，工作压力也非常大。许多工作虽然明确由市直有关部门牵头负责，但在测评的实地查看和入户调查等工作中，还是要通过乡镇、社区的工作来检验创建的效果。从现在起到11月份自治区考核验收，也就一个多月时间，时间紧、任务重、要求高、难度大，我们作为全市创城工作的主战场，各乡镇、各部门从现在开始必须高度重视起来、立即行动起来，一定要从全局和战略的高度出发，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，再加一把劲，再努一把力，扎实做好氛围营造、难点攻坚、督促检查等工作，确保顺利通过自治区文明城市考核验收。

第二、要抓住重点，突破难点，全面提升创建工作水平。

按照市创城办的责任分工和时限要求，我们这一个月要紧盯以下几个方面的工作任务集中攻坚。

一是全面抓好市民培训教育。按照创城测评体系和市文明办要求，xx镇、xx镇所辖城市社区要在国庆节放假前全部挂牌成立市民学校，建立健全管理制度、工作制度、学习制度等各项规章制度，开展常态化市民培训教育。要以提升市民素质、促进城市文明为目标，紧紧围绕创建文明城市工作常识、空共空间市民文明行为规范、文明礼仪、文明交通等知识开展培训教育活动。通过培训教育，普及创城知识，提高群众知晓率，引导广大市民群众以实际行动争做文明市民、共创文明城市。要充分利用市民学校、党员活动室等阵地，设立“道德讲堂”，围绕社会公德、家庭美德、个人品德等内容，组织发动广大群众称赞身边好人好事，以“身边人讲身边事，身边人讲自己事”，达到“身边事教育身边人”的目的。其他各乡镇、各部门不能事不关己高高挂起，要将培训教育工作作为近期的一项重点任务，采取各种行之有效的方式，尽可能实现全覆盖。

二是大力营造宣传氛围。各乡镇、各部门要把创建自治区文明城市作为近期宣传重点，在主干道路和居民聚集区张贴悬挂标语口号，向辖区居民发放创建工作宣传资料，充分利用宣传橱窗、电子屏、手机微信、qq群等灵活多样、富有实效的形式，进行全方位、广覆盖地强势宣传。深入普及文明礼仪知识、中国梦和社会主义核心价值观，使创建工作的目的、意义和测评指标家喻户晓，教育、引导辖区居民群众自觉约束个人行为，积极参与创建工作，形成全民关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围。

三是扎实开展志愿服务。要以创建工作为抓手，加强志愿者队伍建设，提高志愿者注册数和志愿服务参与率，全面完成机关、企事业单位、乡镇干部全员网上志愿服务信息注册工作，引导社区居民进行网上注册。围绕讲文明树新风，认真落实“一卡、一队、一站、一倡议、一结对、一广场”的“六个一”要求，深入开展关爱空巢老人“邻里相伴”、关爱留守儿童“邻里相携”、关爱农民工“邻里相帮”、关爱残疾人、维护社区环境“邻里相助”、文化体育“邻里相悦”等志愿服务活动，把服务他人、服务社会和实现个人价值结合起来，引导市民在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围。城区的每一个社区都要建立一支志愿服务队，开展创城宣传等服务活动。

四是提高市民文明素质。提高市民的文明素质，绝非一朝一夕的事。从文明城市测评方式来看，检查的重点是要通过暗访和实地考察，看市民是否乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、翻越栏杆、占用盲道、闯红灯、乱穿马路、不走斑马线；是否自觉遵守秩序，为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；是否友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问情况；单位和社区环境卫生是否干净整洁，是否有吵架、斗殴等不文明行为，看各单位室内公共场所和工作场所是否禁烟，有无明显的禁烟标识；看各街道是否有综合性多功能的室内文化活动场所，是否长期向社区居民开放。等等。所以，我们必须要因地制宜，分类指导，从基本的素质、基本的道德、基本的准则抓起，引导广大市民从点滴小事做起，从自我做起，知荣辱、讲礼仪、守道德、有爱心，不断提高文明素养。各乡镇、各部门在教育干部职工带头争做文明市民的前提下，要继续不遗余力地抓好民风建设“五大工程”，尤其是文明新风培育工程，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，选树一批经得起检验的遵纪守法、孝老敬亲、明礼诚信的道德模范；同时，还要曝光一些不孝敬赡养老人、不讲诚信、违法乱纪等道德缺失的人和事，用群众身边生动鲜活的正面典型感召群众、引导群众，用反面事例警醒群众、教育群众。各社区要上门入户宣传教育，引导居民文明出行、遵守秩序，树立良好形象；提醒市民时刻注意言行举止，抵制不文明陋习，讲文明、树新风。

五是全力做好迎检准备工作。各乡镇、各部门要按照《沙坡头区创建文明城市“五定”工作方案》和《关于进一步加强自治区文明城市创建工作的通知》中确定的工作任务，主动出击，敢于担当，当好主力军，打好主动仗。按照市文明委要求，统计部门和沙坡头区要通过在市区广场、街头巷尾、走访入户等方式，面向市民发放“文明城市测评调查问卷”，深入了解市民对创城的知晓度和满意率。同时将宣传引导与入户模拟问卷调查相结合，面对面开展创城知识普及。各乡镇、各部门要对照各自所承担的目标任务，收集整理3年来的档案资料。每项任务分别按照任务名称、目录、核心材料、一般材料顺序整理，档案要做到直观全面，完整准确。

第三、要加强领导，狠抓落实，确保创建工作一举成功。

创城工作进入冲刺阶段，关键在于落实。各乡镇、各部门一定要不折不扣抓贯彻，从速从严抓落实。

一要强化组织领导。抓好落实的关键在于领导责任的落实。为了确保考核验收顺利通过，沙坡头成立创城迎检工作组，组长由景兆珍副书记担任，副组长我和唐兴武副主任担任，办公室设在党群工作部，主任由副部长担任，成员从党工委办公室、党群工作部、城乡建设和环境保护局、文体卫生和计划生育局、民政和社会保障局等部门抽调。各乡镇、各部门要建立切实有效的抓落实机制，主动履行职责，不等、不靠、不推、不拖，根据xx年下发的创建文明城市“五定”工作方案和今天下发的《通知》，明确工作任务，对照测评要求，认真自查自评，积极对照整改，切实把创城工作变成积极参与、主动作为的过程，变成展示能力和水平的过程。各单位一把手要亲自安排、亲自协调、亲自督办、亲自落实创城工作，分管领导要集中精力专门抓，促进形成人人肩上有担子、个个手中有任务、齐心协力抓创建的局面，确保各项工作齐头并进。对工作中的重点、难点问题和薄弱环节，要紧盯不放，跟踪落实。

二要强化协同作战。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，主动配合，密切协作，及时补位，确保各方面的主体责任、配合责任、监管责任全部落实，特别是对那些涉及面广、职能交叉，一项任务由多个单位完成，容易造成都管都不管的工作，要严格遵循谁牵头、谁组织落实的原则，确保工作有序推进。

三要强化督办落实。市文明委督查组从昨天开始已经展开第一次督查，每周一督查。各责任单位要对承担的任务逐一倒排工期、逐天确定目标，全力推动工作落实。各乡镇尤其是文昌、滨河镇要立即行动起来，组织指导社区、村抓好市民教育、志愿服务等工作。国庆节结束后，创城办要立即组织开展督查，从责任落实、人员到岗、措施到位、问题整改等方面跟踪督查，重点问题滚动督办，每周通报一次进展情况，促进各项工作全部到位。按照市上的要求，在这次迎检工作中，不管是哪个部门，也不管是哪个干部，如果出现因职责履行不到位而导致测评丢了分、拖了创建工作后腿的，都要严肃追究问责，绝不姑息迁就。希望务必引起各乡镇、各部门的高度重视。

同志们，创建自治区文明城市工作是一项重大而艰巨的任务，时间紧迫，任务繁重，希望大家深刻认识、迅速行动、全力落实，以志在必得的决心、顽强拼搏的斗志和严谨细致的作风，确保沙坡头区工作不出问题，促进全市创建一举成功！

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同志们：

这次会议的主要任务是贯彻全省重点工作推进会议精神，总结交流上半年工作，安排部署今年后几个月重点统计工作。（上午各县区局长汇报，下午主管局长讲具体意见）下午市局几位领导就分管工作讲了很好的意见，我都赞成，希望各县区局长和市局各科室负责同志抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、召开这次会议的背景。

可以说，这次会议是在特殊背景下召开的一次非常重要的会议。当前，统计工作倍受关注，统计改革层出不穷，统计任务不断加重，统计责任日趋重大，面临的困难和挑战越来越多。

一是各级领导高度重视统计工作。各级领导对统计工作的重视程度提高到了一个前所未有的高度，也不断对统计工作提出更高的要求。今年，针对全市经济形势异常严峻的情况，市委书记邢国辉、市长侯亮多次召开会议研究分析经济运行情况，听取统计局专题汇报，并多次调度统计部门，了解外情，掌握内情，加强对经济运行情况的全面调研。市长侯亮在6月18日召开的全市经济形势分析暨重点项目调度会议上指出：“统计工作越来越重要，不能等闲视之”，对统计所做的工作给予了充分肯定。市委常委、常务副市长武卫东根据统计部门反映的问题和提出的建议，多次带队到县区督导调度重点项目，协调解决存在问题。市委常委会、市政府常务会定期听取统计工作情况汇报，研究解决实际问题，对涉及到全市经济社会发展的重要会议，要求统计部门必须列席参加。对基层工作目标考核和干部政绩考核中涉及的数据，市委、市政府要求必须以统计部门的数据为准。市政府多次下发各种加强统计工作的文件，不断加强对统计工作的支持力度。日前，市委督查室下发了《关于对xx年各县区投资总量及重点项目建设进展情况进行列帐督查的工作方案》，从6月5日开始至年底结束，每2个月开展一次督查，确保重点项目及时入统，真实反映全市实际。

二是经济运行面临复杂严峻形势。今年以来，世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显，波及中国经济发展的内在性、结构性矛盾逐渐显现，全国经济增速出现了比预期更为明显的回落。我市经济虽保持平稳较快发展，但下行压力表现非常明显，不稳定不确定因素也显著增多，经济运行面临着复杂严峻的形势。

当前，我市经济发展面临的外部环境很复杂，面临着经济发展的关键期、转折期和闯关期。从挑战看。世界经济复苏的基础仍然很脆弱，不确定、不稳定因素依然较多；国内市场波动较大，能源、原材料等价格上涨，中小企业融资难和成本增加，部分企业生产效益下滑；由于受土地、节能减排等影响，进入我市产业标准提升，使我市产业结构不优、生产方式粗放等矛盾更加凸显。从机遇看。从中央到地方，各级领导对经济发展的重视程度越来越大，不断提出更高的要求，对我们加快发展提供了良好的外部环境；我市毗邻北京，“京津冀一体化”战略框架初步形成，还有京张联合申奥等机会，为我市加快发展打下了良好基础；全市上下调结构、转方式、促发展的热情高涨，形成了加快发展、加速转型升级的浓厚氛围，对加快经济发展产生积极推动作用。

张家口市委、市政府在清醒认识存在的差距和压力的同时，紧紧围绕“打造强市名城，实现绿色崛起”这一主攻方向和着力点，把握主动权，统一思想，坚定信心，超前谋划，主动出击，充分挖掘加快发展的优势和潜力，变压力为动力，不断扩大投资总量，优化投资结构，推进全市经济健康发展。

三是统计方法制度改革任重道远。为了提高源头数据质量，提高政府统计公信力，越来越多的专业进入全国联网直报，8月19日，国家局为进一步保证源头数据质量，召开了“一套表”联网直报中违法违规和不规范报送行为专项整治工作视频会议，8月22日，省局为全面落实国家统计局“一套表”联网直报专项整治视频会议精神，召开了一套表联网直报专项整治工作视频会议。去年国家局多次召开视频会议，通报统计违法案件，可见，国家局、省局对“一套表”联网直报工作质量的高度重视，因此，抓好抓实网企基础工作、联网直报质量依然是我们统计工作的重任，我们要变压力为动力，采取积极有效的工作举措，把源头数据搞准确、搞扎实。

总的来说，这次会议是在新形势、新任务下召开的一次重要会议，也非常及时和有必要。通过这次会议，进一步统一思想，提高认识，增强信心，明确思路，提出举措，破解难题，确保完成全年各项工作任务。

二、上半年重点工作取得新成效。

今年以来，全市统计系统围绕市委市政府决策部署和省统计局工作要求，创新思路，强化举措，克难攻坚，扎实工作，年初安排的工作按进度如期完成，重点统计工作取得新突破。

一是实行“四联工作法”，统计数据质量进一步提高。

进入联网直报的统计专业越来越多，为扎实有效抓好联网直报企业统计数据质量，我们采取了“四联工作法”的有效举措，切实提高了联网直报数据质量。

——上下联动，强化审核力度。严格审核是有效提升网报数据质量的关键。我们在联网直报工作中，为切实提升网报数据质量，采取了市县区联动审核的办法。企业网报前，县区局责任到人深入企业细致耐心指导填报，市局专业科室定期定时轮换企业抽查，针对问题进行重点特训。从而，使网报企业严格按照统计制度要求严格报表，联动把控源头数据填报关；企业网报后，市县区局联动开展根据网企生产效益的实际情况进行人核、机查、联审，同时，市县区局对数据审核中出现的各种问题及时记录，随时交流，按时反馈，准时更正，联手严控网报数据报送关。

——部门联管，升级基础工作。夯实网企统计基础是有效提升网报数据质量的前提。近年来，我们与网报企业主管部门联合对网企统计基础工作升级，使网企的“软硬”件建设顺利达标，符合统计业务规范化建设要求，特别是为了抓实源头数据的科学依据，统计部门联合主管部门对网企统计基础工作规范化管理进行培训，强力抓实网企规范化建设工作。按规定标准建立企业电子台帐、基层原始凭证、原始记录和基层登记台账，全面建立网报企业数据依据监管制度。

——全员联帮，排解网企困难。服务网企是有效提升网报数据质量的基础。为有力践行面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计的指导思想，要求我们统计系统市、县区、乡街统计人员深入基层、服务企业、全方位支持网企统计，把用心用力服务企业作为提升网企统计数据质量的“先手棋”。乡街统计按在地统计原则，对在辖区范围内的网企每月一次以上现场业务指导，一对一教练，及时解决企业联网直报工作中的难题。县区局建立了基层企业走访调研、统计帮扶工作责任制，将每一项工作职责落实到每一个人的头上，使服务网企成为统计工作的硬任务。市局轮流对网企走访调研，有针对性有重点对网企进行业务培训，通过各种形式解答网企统计提出的问题，特别是在联网直报时间全天候提供统计业务咨询服务，有效地提高了网企统计工作效率。

——科学联控，建全联防体系。建立科学完善的防控体系是有效提升网报数据质量的根本。提升联网直报数据质量并非一个部门一个科室的事情，各部门各科室要形成一个数据联控整体。我们为科学减少网报工作中出现的差错，结合本市网报工作实际，多部门多科室采取多种有效的工作方法，确保联网直报数据质量。（以下方法是在前两年实行的）在名录库管理上采取“三及时四查询”法。在控制代填代报上采取“三监齐发”法。在抓问题网企上采取“重点企业”联系法。在强化专业数据质量上采取“三结合一联审”工作法、“核实查验联查”法和“三环紧扣”法。在提升源头数据质量上采取“基层工作”法等等。这些方法形成了“立体式”的联控体系，有效地提升了网报数据质量。

二是狠抓“三个重点”，统计工作质量进一步提升。

紧紧围绕经济转型升级、京津冀协同发展、全面建成小康社会以及全市奥运、园区、生态、县域“四型”经济建设，充分发挥统计资源的社会效应和服务职能，努力当好党委、政府的“信息库”和“参谋部”。

强化经济运行监测预警。今年以来，全市各级统计部门，在应对复杂多变经济形势能力和满足党政领导决策要求上做了许多卓有成效的工作。一是构建以重点监测、专项监测和常规监测为一体的统计监测体系。重点加强工业、固定资产投资、节能降耗、服务业等领域的检测力度。二是多方面、多角度、全方位综合研判。运用多种统计工具分析，利用业务部门的有关资料分析，多角度对经济形势变化进行交叉综合验证，提高了对全市经济运行趋势判断的准确性。三是应运快速反应机制抢抓第一时间提供有效预警服务。能够捕捉我市经济运行和社会发展趋势，及时做好预警预报，能够进行跟踪监测，及时对苗头性、倾向性问题做出快速反映，第一时间以《统计专报》、《情况报告》等形式将情况呈报党委政府领导，为各级党委政府提供有效预警服务。

强化服务业统计调查。今年以来，国家对服务业发展极为重视，我省对服务业工作专门召开了省长办公会议，随后，省局召开视频会贯彻落实省长办公会精神。我们第一时间向常务副市长武做了汇报，赢得市领导对加强服务业统计工作的有力支持。我局采取了五项举措：一是强化对服务业统计的组织领导。成立了由局长张俊明任组长的加强服务业统计工作领导小组，加强对服务业统计工作的领导，并专题讨论研究加强和改进服务业统计工作的意见。二是加强部门间协调联动。服务业统计是一项涉及部门多、覆盖范围广、实施难度大的一项综合性统计工作,必须充分发挥部门统计的职能作用。以三经普为基础,进一步明确各部门的任务分工,完善部门联席会议制度，使各相关部门根据服务业统计工作职责分工，认真做好服务业统计工作。三是建立局内部专业协作工作机制。在局内各相关联专业建立相互协作的工作机制，增强大局意识，树立全局理念，密切合作，互相支持，形成服务业统计工作合力。四是提升服务业统计工作能力。建立和完善服务业统计业务培训制度，使各级统计人员尽快熟练掌握服务业统计的标准分类和统计调查方法，熟悉服务业统计调查指标的口径范围和计算方法。五是提高服务业统计创优服务能力。建立服务业发展形势分析制度，加强对服务业发展状况的预警分析监测，准确判断和科学评价服务业发展形势。及时反映服务业发展中的新情况、新问题，更好地为各级政府提供服务业统计产品,为领导科学决策提供可靠依据。

强化三经普工作质量。第三次全国经济普查工作，经过各级领导和普查队伍的艰苦努力，取得了可喜的阶段性成果。经过5次县区局、相关专业的经普工作调度会、研讨会，制定出了科学的、操作性强的工作方案；经过认真学习国家、省局下发的经普文件、问题解答等相关资料，培训—提高—再培训—再提高的循环培训，造就出了思想觉悟高、责任心强、普查知识精、特别能战斗的基层普查队伍（李改燕、王伟琨、杨雪被省经普办授予“河北最美普查员”称号）；经过每周组织相关专业召开经普例会，分析研究当前问题，制定下步。

工作计划。

每周通报各县区登记、审核进度和问题，使全市高质量开展普查登记工作；经过市局包县区、包专业，县局包乡镇、包业务的承包责任制经过三轮由副局长带队，相关专业人员参与的经普督导检查工作第三次全国经济普查工作取得了可喜的阶段性成果。

截止目前，全市拥有各类法人单位x个（其中一产法人3469个），剔除第一产业法人单位后比二经普增长48.3%；产业活动单位x个（其中一产单位80个），剔除第一产业单位后比二经普增长44.3%；个体经营户202331个（未挂靠个体运输户x个），比二经普增长9.4%。

三是强化“三个建立”，统计服务的生命力进一步彰显。

改革是统计工作永恒的主题，创新工作是统计事业发展的不竭动力。随着统计方法制度改革的深入推进，我局不断转变原有的统计工作思维模式，尽快统一思想，凝聚共识，“三个建立”有实效性的举措，强力推进了统计工作的创新发展。

——建立了统一完整的园区统计体系。随着我市产业园区的不断发展，入驻园区的各类企业大量增加，园区经济已逐步成为区域经济增长的一个新的亮点。xx年，我市经济工作的总体要求就是把大力发展园区经济、奥运经济、生态经济、县域经济“四型经济”作为经济工作的总抓手，全力攻坚。xx市委十届五次全会指出：综合分析我市发展现状，最大的平台是园区，要大力发展园区经济，把园区做大做强。在这样的经济大背景下，建立各类产业园区统计体系势在必行。因此，我局建立了统一完整的园区统计体系，以市政府名义下发了《张家口市各类产业园区统计体系建设实施方案》，制定和完善了《张家口市各类产业园区统计报表制度》，创新了产业园区统计评估体系，设计了产业园区综合绩效评价指数，确保了全市产业园区统计工作按计划步入正轨。

——建立了调研有力的统计分析专家队伍。随着大数据时代的来临，统计的三大职能中，统计分析的功能和作用凸现，统计分析师不仅在统计工作中扮演重要的角色，而且在社会经济的方方面面也将发挥重要作用。《谷歌趋势》和哈佛商业评论都把数据分析师作为二十一世纪最热门的职业。我们顺应这样一个时代的变化，张家口市统计系统率先建成了全市统计分析专家库，建立了首席分析师制度，虽然这只是系统内部的平台，但却让年轻的专业人才有了展现才华的机会，增强了他们的职业荣誉感。对培养打造一支高素质的统计分析专家队伍，形成上下联动整体呼应的统计分析链，推动全市统计分析水平的整体提高将产生积极作用。

平台搭建后，我们以分析研究课题为“剧目”，在剧目安排上精心组织和设计，采取自选课题和推荐课题相结合，成立了以主管局长为协调轴心的联合课题组，对相关联的经济指标进行综合分析研究，出深层次的调研报告。主管局领导担任相关联科室联合课题组组长，首席分析师担任专项课题副组长，亲自谋划、部署和组织实施课题的具体调研撰写工作，局下发《统计决策咨询研究指导大纲及实施方案》，对专业科室核定专题分析任务，要求撰写质量及采用率。同时，安排专项课题经费，在后勤服务上提供保障，并将此项工作的实施列入年度重点考核内容，有力助推了统计分析水平的进一步提升。

——建立了“四位一体”的基本单位名录库。为确保统计调查单位的准确可靠，我市借助第三次全国经济普查工作的开展，以建立市县乡三级衔接统一、部门资料动态更新和集中、统一、规范、高效管理的基本单位名录为目标，通过日常联动管理、经常联络指导、严格联合审核、召开联席会议的“四联”打造“一个县区一个分库、一个园区一个分库、一个部门一个分库和全市一个总库”的“四位一体”的基本单位名录库模式，创造性地提出了名录库管理实现网络化，通过与行业管理部门联合维护的方法，做到名录库维护动态化、常态化。

四是严格“打伞亮剑”，统计工作环境进一步优化。

以统计法制建设工作为主线，在推进统计工作、统计方法制度改革过程中，我局有效发挥了统计法律法规对统计工作的规范、引导、推动和保障作用。

——善于打伞，“点对点”开展统计普法宣传。为保障统计数据真实性、准确性、完整性和及时性，确保统计调查单位知法、懂法、遵法、守法，真实准确的报送统计数据，我局编印并发放了《张家口市统计局统计法律事务告知书》，对家法人单位进行“点对点”的统计普法宣传。告知书从调查单位的法律义务、统计违法行为包括的内容、统计违法违纪行为面临的责任和行政处罚、统计部门行政执法程序四方面进行了深入细致的宣传，有力提高了企业领导和统计人员的统计法律意识和法制观念。

——勇于检查，“联合方式”保障执法社会效果。充分利用统计执法骨干人才库的优势，认真组织开展统计巡查、统计数据质量评估检查和以专业为主体的专项执法检查。统计巡查和统计数据质量评估检查同时展开。目前正在认真对蔚县、宣化区、万全县开展检查。把对网报企业数据质量的检查作为重点，尤其针对规模较大的企业、数据变动大的企业及新入统的企业严格检查；强化专业数据对核算数据的支撑作用，实现核算数据与专业数据的有效衔接；在专项执法检查中，我们做到三个注重：一是注重借助部门行政记录有的放失开展专项执法检查。二是注重借助部门力量齐心协力查实统计违法行为。三是注重借助统计执法改进企业统计工作。

——敢于亮剑，“市县联手”查处统计违法案件。今年初，三个县区局对三个统计拒报单位统计执法未果后，将案件移交市局。市局接手案件后，迅速行动，推出“市县一体化执法”机制，市县两级联手行动，形成合力，强势推进。向违法单位下发了“统计法律事务告知书”和《统计检查查询书》。各统计违法单位积极配合，态度良好，主动承认工作中存在的违法行为，递交了情况说明和整改报告，并表示愿意接受处罚。市局按照统计法律法规的有关规定，分别进行了责令改正、警告、通报和罚款处理。

截止到六月底，通过各种统计执法检查活动，全市共检查各类企事业单位家，发现违法行为家，立案38起，结案35起，罚款xx元，通报批评18起，警告17起，立案数基本占到全省的四分之一。对案件的处理，我们实行跟踪问效、全程监督，坚决避免关系案件、人情案件，杜绝基层执法跟踪权责不明，执法缺位现象发生。

五是深化“五项制度”，信息写作能力进一步增强。

抓政务信息工作是内强素质外树形象的有力举措，是反应统计工作、宣传统计工作、扩大统计工作影响的重要窗口，是带动整体统计工作提升，沟通社会各界的桥梁和纽带。今年，我们创新思路，多措并举，全面加强统计信息撰写力度，通过“五项制度”推动统计信息工作“加速跑”。

一是目标任务管理制度。制定下发《科室和县区统计网络信息任务分解表》，按照职责范围和信息量来源大小，确定不同的报送任务和采用指标，并定期进行督导和明确完成时限。

二是审核签把关制度。市局信息实行四级把关制度，即科室负责人把关、主管局长把关、办公室把关和“一把手”领导最后签把关，然后根据领导审核签结果进行上网；县区信息由办公室具体承包人员负责审核编辑，没有问题后在网上进行发布。

三是重点课题认领制度。按照《张家口市统计局xx年统计决策咨询研究指导大纲及实施方案》确定的20个重点专题课题，各科室针对不同专业，进行课题认领，明确完成时限，进一步提高统计人员撰写分析和课题研究的主动性、积极性。

四是定期督导通报制度。采取不定时督促和每季度下发红头文件通报的方式，对市局22个科室和20个县区上报信息进行督导，并排序通报。对存在问题及时沟通解决，对排位靠后的给予通报批评，从而达到鞭策后进、激励先进的目的。

五是年终考核奖惩制度。按照市局制定的《信息目标管理和考评办法》，年底对照管理指标进行考核评比，考核情况反馈各科室、各县区，完成任务的按照规定给予奖励，完不成任务的进行处罚，并作为年度综合考核的重要依据。

五项制度的建立，为确保信息完成的时效性，信息写作的高质量提供了必要的前提保障。一方面，统计干部职工撰写信息的责任心增强，质量提升。各级撰写和上报信息人员都能够高度重视，认真负责，严格执行层层把关和专人签发制度，1至7月份全市统计系统编发的统计信息在国家局网、省局网和市局网采用率明显提升，在全省11个地市中，统计信息被国家网、省网采用数量均排在第一；另一方面，撰写信息的积极性提高，数量增加。按照全员办信息的工作要求，各级信息人员主动参与，积极动手，你争我赶，奋勇争先，信息数量大幅提升，到目前全市共撰写各类信息986篇，比去年同期增加xx余篇，占全年xx篇目标总数近%。被市委、市政府两办《工作信息》采用的统计稿件数量明显增加；每月被《中国信息报》采用稿件3至5篇，平均每周一篇，这在以往是少有的。

六是推出“少先予”原则，服务基层发展进一步强化。

深入基层多走访，建立友谊勤沟通，竭力搭建与统计调查对象之间友好帮扶的桥梁，撑起与统计之间真挚交流的纽带，是提升源头统计数据质量的有效方法和途径。今年，我局结合群众路线教育实践活动的进行，我们开展了领导班子成员包县区、下基层、送服务活动，深入基层调查研究，广泛征求意见，把工作重心下移，开展援助服务，促进基层发展，并推出“少、先、予”原则，切实减轻调查对象和基层统计负担，提升基层统计工作能力和水平。

少。按照全市“四库一体”名录库建设规划，各级政府主管部门限期建立数据交流机制，畅通数据交流渠道，从源头上减少基层数据资料重复报送。制定下发数据处理程序和操作规定方案，管控数据生产过程，减少数据加工环节。健立报表归口管理制度，减少临时性报表数量。精简报表，合并压缩统计报表种类，减少统计报表频率。各专业严格把关，减少统计调查项目，最大限度减轻基层工作量。

先。优先从企业现有财务会计资料中采集统计数据，尽量避免需要数据直接找企业的情况发生，减少重复程序和不必要的人力资源浪费。预先做好工作安排，坚持带着问题下基层，深入基层检查指导前，提前研究问题，针对问题进行指导，确保解决和整改问题高效率。事先不告知，调研不陪同，充分考虑基层实际，一线调研尽量减少基层人员的陪同时间，切实减轻基层工作负担。

予。强化对联网直报企业、基层统计机构和统计人员的服务，利用网络平台向企业、基层提供行业信息，定制服务项目。关心支持基层人员，积极与地方领导沟通，提高基层统计人员待遇。积极创造条件，加强基层统计人员学习培训，提高人员素质，提升工作效率。积极听取基层呼声，加强与基层和调查对象的沟通交流，改革目标考核程序，对考核内容进行精简优化，给予基层最大宽松环境。

今后，我们要将联系基层活动作为一项常态化工作长期坚持下去，并以联系基层为基础，认真对统计工作进行调研和剖析，发现问题，及时解决，发现典型，总结推广，有力推动统计工作健康开展。

三、扎实做好下半年各项工作。

纵观上半年，全市宏观经济运行在一季度下滑较快，二季度通过各方共同努力，基本实现了经济运行稳中有升，结构调整步伐加快，主要经济指标回升明显，各项重点统计工作都取得了新成绩。但后几个月的经济形势非常严峻，不可预测因素也很多，经济增长的基础不稳固，传统行业多、经济总量较小，老企业、老产品、老机制的“三老”问题没有从根本上解决，抵抗市场风险的能力低，经济运行的起伏较大，下半年稳增长、调结构、治污染、促进经济增速回到合理区间难度很大，圆满完成全年目标任务仍然十分繁重艰巨。希望各位局长和各科室主要负责同志要正确认识形势，按照全市促进经济平稳较快发展的要求，把思想和行动统一到市委、市政府和省统计局的决策部署上来，统一到市政府领导对统计工作的要求上来，切实增强做好统计工作的责任感和紧迫感，深刻认识经济形势的复杂性和艰巨性，紧紧围绕经济工作主攻方向和着力点，组织好、推动好、驾驭好统计工作，在服务党政领导科学决策方面有更大作为。下半年主要抓好以下六个方面的工作：

1、突出融合抓“分析”

为有效推进服务型统计的实质性开展，我们要高度重视统计服务效果，以融合聚力为手段，以统计专题性分析为突破口，努力提升统计产品的服务价值。

一是与市委、政府两办融合，先手了解市领导的工作重点和要求。按照两办处室提供的意见、要求和指导建议，有的放失安排统计工作。

二是与业务职能部门融合，充分发挥各自工作的优势和资源。使丰富的统计资源与掌握基层情况更细、更深、更具体的业务职能部门资源融合，形成强大的资源聚合力，出有一定参考价值的决策咨询精品。

三是统计系统上下融合，充分利用基层信息源丰富的有力条件。让市县区上下联动整体呼应形成有力的统计分析链条，推动全市统计分析水平的整体提高。

四是内部机构左右融合，形成关联科室间相互联动的统计分析合力。科室间相互联动左右融合综合分析，是出深层次调研报告的一个很好的方式。

五是与基层企业融合，努力探究解决经济运行的深层次问题。注重深入到项目单位，深入到企业，一方面了解企业经营的现状、问题和下一步工作计划，同时了解企业对统计工作的所思所盼以及为企业解决的困难，从而使统计分析条块相连、点面结合，数据和事例相衔接，使分析更贴近企业、贴近现实、贴近问题的解决。

2、深化管理抓“规范”

要切实提高网报数据质量，就必须全方位规范管理网企统计工作，全力抓实源头数据的科学依据。

一是各县区局认真开展网企统计规范化建设专项执法检查，切实抓实源头数据的科学依据。

二是市县区局各专业必须树立一个以上网报企业统计规范化建设典型。年内各县区要召开一个现场会，并做好学习推广工作。

三是认真督导蔚县、尚义县申报省规范化优秀县区的各项准备工作，顺利通过省局验收。并切实做好全市规范化建设的总结工作和下一步提升规范化建设的意见。

四是召开园区统计推进会，正式下发园区综合统计制度，实现园区正式上报统计数据。

3、凝心聚力抓“法制”

我们要以统计法制为杠杆，有效发挥统计执法检查对各项统计工作强有力的促进作用。

一是充分利用统计执法骨干人才库的优势，开展多形式、多渠道、广范围的执法检查，力助统计工作全方位提升。做到六个结合：与全市重点统计工作相结合；与统计调研相结合；与解决县区、科室、基层统计工作困难相结合；与统计法制宣传相结合；与促进“一套表”改革相结合；与服务型统计相结合。

二是认真组织开展x县、xx区、xx县的统计巡查和统计数据质量评估检查，特别要总结巡查工作成效。

三是认真开展以专业为主体的专项执法检查。一定要与主管职能部门配合好，使检查效果更突出、更有成效。

四是坚决消灭执法空白县区。哪个县区出现执法空白，我们将组织力量对哪个县区严格检查，甚至省局将对其进行检查。

4、围绕部门抓“联动”

为了进一步强化对部门统计的业务指导与协调配合，高效运作部门统计资源，规范部门统计行为，有力配合助推全市统计工作的强劲发展，我们要建立和完善政府综合统计与部门统计的联动协作机制，形成力促统计工作顺利健康开展的整体合力。

一是信息沟通机制。各业务部门在上报上级主管部门的同时，必须报同级统计部门，联合开展统计数据会商会审工作，增强统计数据之间的协调性、匹配性和支撑性，确保客观真实地反映经济社会发展实际。

二是监测预警机制。联合有关部门密切跟踪经济运行的走势、变化和经济社会发展中出现的新情况、新问题，联合建立经济运行监测预警机制，以更准确地分析经济运行情况，更有实效性地提出解决问题的综合意见及采取的具体措施。

三是联合调研机制。针对经济社会发展的热点、难点问题，建立联动调研服务机制，充分发挥各自的优势，有效提高调研分析成果的质量，出统计调研精品报告。

四是联动执法机制。充分发挥各职能部门的监管作用，共同深入检查单位开展统计执法检查，各司其职，各行其权，共管其事，互相协作，相互配合，维护统计数据的权威。

五是科学评估机制。在评估统计数据上要充分利用部门的统计数据和相关的行政记录来验证gdp、工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售总额等重要统计指标。

六是信息共享机制。各职能部门在基本单位名录库建设上要联动作业，建立常态化名录库维护工作模式，保证名录库的及时更新、信息完整。

5、强化队伍抓“素质”

统计服务水平的高低，归根到底取决于统计人才。统计事业的前进和发展，统计能力的不断提升，离不开统计人能动性的充分调动和发挥，离不开优秀人才的支撑，离不开整体队伍素质的提高。所以，我们要强化学习培训，提高人员素质，增强统计干部的执行力，不断适应新形势、新任务的需求。加强干部作风建设，开展统计职业道德教育，牢固树立讲正气、讲学习、比业绩的职业使命感和荣誉感。开展群众路线教育实践活动中，着力在统计党风、政风、行风建设上下功夫，努力造就一支高效精干、严谨务实、积极向上的统计干部队伍。为此，我们要求：市县区局拿出详细具体的培训计划方案，讲课人课件要制作ppt，讲课内容要有力促写作水平提升的实效性，并经过主管局长和局长亲自把关，讲课过程要进行录像，并上张家口统计信息内外网。

四、全力以赴完成全年工作任务。

从现在到年底只有四个月的时间了。可以说是时间紧，任务重，形势不容乐观。扎实做好下半年统计工作，对于全面完成年初制定的工作任务、实现既定目标非常关键。通过仔细梳理，认真总结，搞好回头看，找出工作中存在的问题和差距，制定和采取切实可行措施，抓好工作落实，确保全年目标任务完成。为此，提出五点要求：

一是要统一思想，提高认识。要认清大局，分析形势，牢固树立一盘棋思想，把思想和行动统一到省、市重点工作推进会议精神上来。面对复杂形势下的统计工作，各县区局长和各科室负责同志要自觉置身于全市工作大局中，争取主动，推动工作。要紧紧围绕市委市政府中心工作和重大决策部署，围绕党政领导决策需求，找准发力点，加大工作力度，提高数据质量，加强分析研究，进一步为党委政府科学决策提供优质统计服务。

二是要认真谋划，周密部署。各县区、各科室要对照当前形势和全年目标任务深入进行分析，结合各自实际，明确工作思路，认真谋划部署，抓紧制定符合自身实际的工作计划。要明确重点，抓住关键，突破难点，通过解决主要问题，带动整体工作深入推进。

三是要理顺关系，加强沟通。要理顺各方面关系，加强沟通协作，形成工作合力，全面推动工作落实。要加强与党政领导的沟通联系，多请示、多汇报，争取理解和支持；加强与相关部门沟通协调，增强各部门参与、配合和支持统计工作的积极性；加强与上下级机关的沟通联系，做好上情下达、下情上达，指导和帮助工作开展；加强内部各科室间的沟通协调，理顺工作关系，达到各司其职，共同促进，确保任务完成。

四是要深化改革，不断创新。要加大改革创新力度，围绕企业一套表改革，结合专业实际，解放思想，开阔视野，开动脑筋，积极探索，勇于实践创新。要不断创新思路，多想办法，多出主意，不断推进统计工作的创新开展，提升统计适应能力。

五是要强化举措，狠抓落实。要牢固树立接受任务不讲条件、执行任务不找借口的理念，做到力戒形式主义，不搞花架子，不做表面文章。要加强对重点工作的分解、落实、考核和奖惩，强化责任约束和责任考核。要明确时间进度和质量要求，建立督查督办机制，做好定期督导和开展阶段性检查，全力确保各项工作的圆满完成和有效落实。

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同志们：

推进会讲话稿

此次选举很成功。首先我代表公司团委对车间经选举产生的、、三位团支部支部委员会委员表示祝贺。

我们车间团支部的团员青年，在党支部的领导下，团结和带领团员青年，紧紧围绕公司的中心工作，立足本职、努力工作、积极奉献，为公司安全运营生产的稳定付出了自己的努力，在建设公司进程中做出了积极的贡献。

团组织要围绕中心发挥作用。希望车间团支部和全体团员青年，在今后的工作中：首先，要能适应公司发展的新形势、新要求，发挥好党的助手和后备军作用，发挥好团结教育团员、青年的核心作用，发挥好党联系青年的桥梁和纽带作用。在不断加强自身建设的同时，坚定不移地用共产主义的信念、理想和精神教育团员、青年，帮助他们树立起正确的人生观、世界观和价值观，筑起牢固的思想长城。

第二，要紧密围绕中心工作，把继承优良传统与勇于创新结合起来，认真分析工作中面临的新情况和新问题，积极探索新思路、新举措，在团委和党支部的领导、帮助、指导下，积极开展青工生产和劳动竞赛活动，使团支部的建设紧紧跟上公司的发展形势和前进步伐，适应公司建设的要求，在公司的改革发展期所遇到的急、难、险、重任务中更好地发挥生力军和突击队作用。

第三，团员、青年要加强安全责任意识和优质服务。

意识的培养。当前，新设备、新工艺的大量出现，对岗位的适应能力、综合技术素质提出了新的、更高的要求，特别是岗位要求的提高，将使企业内部的竞争更加激烈，团员、青年必须树立强烈的危机感和紧迫感，在竞争中成长成才。要结合岗位特点，开展互动式的技术学习和技术交流，自觉地遵章守纪、执行标准化作业，不断提高操作技术水平，提高快速处理故障的能力，确保安全运营生产的稳定。

最后，希望新成立的车间团支部在公司党委的正确领导下，在党支部和团委的指挥下，团结带领全体团员青年，奋发进取，勇挑重担，以扎实的工作和创新的精神，为车间的各项工作做出更大的贡献。

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创文推进会讲话稿

同志们：今天的这次会议，既是创国卫工作的一次再动员、再鼓劲、再升温会，也是创国卫冲刺阶段、决战前夕的一次攻坚誓师大会。刚才，松田同志作了一个很好的报告，小中同志宣读了《创国卫第四次考核评比及第一次专项考核奖罚决定》，会议还表彰了一批先进单位，个别单位作了表态发言，请大家按照会议要求认真抓好落实。下面，我再讲四点意见。

一、再提高思想认识。

创建国家卫生城市工作，既契合了省委四化两型战略，又融入了中央和省市城乡环境同治部署，是一项顺应时代发展潮流和人民群众意愿的重要举措。我们务必再统一思想，高度重视，增强创卫工作的责任感和紧迫感。

一要充分认识到创建国家卫生县城是改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。县委、县政府提出创国卫目标，就是以创国卫这个载体推进城市提质工作，通过扎实有效的工作，提升市民文明素质、提升城市管理水平、提升城市整体品位，最终让老百姓得实惠、城市出形象、环境得优化。本篇文章来自资料管理下载。可以说，没有这几年创省卫、创国卫工作的推动，就没有这么大的城市建设投入，就没有这么快的城市环境改善。

二要充分认识到，创建国家卫生县城是优化投资环境、增强城市综合竞争力的有效途径。城市形象是不可估价的无形资产，城市的知名度就是城市的最大财富。而创建国家卫生城市是迅速提升城市形象、提高城市知名度、有效吸纳外来投资的重要途径。因此，我们要切实增强紧迫感和危机感，树立抓创卫就是抓环境、抓创卫就是抓机遇、抓创卫就是抓发展的观念，把创卫作为优化投资环境、增强综合竞争力的重要途径，强力推进。

三要充分认识到，创建国家卫生县城是落实科学发展观、促进社会和谐的德政工程。创建国家卫生县城，就是通过在环境卫生领域的整治革新，推进人的思想观念、行为习惯的转变，进而提高文明程度和综合素质，实现人的全面进步和发展，是人本理念的直接体现，是落实科学发展观的重要举措。同时创建国家卫生县城，将有力促进包括卫生状况、市容市貌、环境质量等在内的社会文明程度的提高，是构建和谐社会的有效载体和重要内容。

总的说来，创建国家卫生县城是发展所需、形势所趋、民心所向，是不断增强我县影响力、竞争力和经济发展软实力，提高县城对各类生产要素聚集力，促进县域经济全面协调可持续发展的必由之路。我们务必要站在讲政治、讲大局、抓落实的高度，统一思想，乘势而上，以更大的决心、更强的力度、更足的干劲投身创卫攻坚战，确保创国卫工作取得圆满成功。

二、再集中力量推进。

当前，我县创国卫工作还存在不少薄弱环节，我们务必要集中力量，认真整改，逐项达标，全力提升创卫工作的整体水平。

一要集中力量打好攻坚战。今天会议之后，各级各部门要专门研究制定本单位落实创国卫的工作方案，细化分解任务，明确目标责任，做到定责任、定人员、定进度，包任务、包时间、包质量、包达标，形成纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙的责任体系，真正把工作落实到人、到每一天、到每一个工作环节。要严格按照创国卫标准，该整改的整改，该投入的投入，集中时间，集中力量，全力以赴解决问题。

二要广泛发动打好歼灭战。要迅速掀起全民、全社会共创共建的热潮。创卫是全县人民的大事，群众是创卫的主体，也是创卫的直接受益者。要紧密结合规范社会秩序、培育文明风尚、选树先进典型、弘扬志愿者服务、改善城乡环境等方面，深入开展窗口单位创卫标兵岗、社区创十佳称号以及健康你我他、小手拉大手、百姓课堂等载体活动，进一步激发广大群众投身创卫实践、建设美好家园的热情，使他们自觉地走出家门、走上街头，用实际行动直接参与到创卫中来。同时，各单位、各部门要层层发动、广泛动员，使广大机关干部、企事业职工、学校学生以及各类企业、个体工商户、务工创业人员都行动起来，积极投身于创卫活动，人人以为茶陵创卫争光为荣，以破坏茶陵形象为耻，争做城市主人翁，为创卫做贡献。三要持之以恒打好持久战。创卫工作是一场人的思想观念和城市管理机制的革命，必须着眼于长远，着手于常新。各单位、各部门必须打破应付检查、突击行动、运动战的观念，着力建立系统化、规范化、常态化的长效机制，让创卫工作深入持久。必须持之以恒开展宣传教化工作，让创国卫工作深入人心，让人民群众的文明素养全面提升，形成强大的舆论氛围，推动城市向前发展。

三、再强化组织保障。

创卫是一项复杂的系统工程，涉及方方面面。各单位、各部门务必精心组织，合力攻坚，强势推进，保质保量完成创建任务。

一要切实强化领导责任。县级领导要带头负责，指导、督查、抓好主管战线、部门的创国卫工作；各社区包联县级领导要经常深入社区，加大对包联创卫区域的协调调度、督促检查。各级各部门要主动处理好当前工作与常规工作的关系，分清主次，明确重点，定出时间表，确定责任人。一把手要对本部门的工作任务亲自安排部署，亲自督促落实，一项一项对照，一项一项落实，切实解决创建中遇到的各种问题，一抓到底，抓出成效。

二要切实强化财力保障。各单位、各部门要在创卫上舍得投入，按照保基本运转的原则，该花钱的就要花钱，哪个单位在创国卫工作当中主动投入了，自身运转有困难，财政部门核实后，该支持就支持。

三要切实强化督查考核。县纪检监察机关、督查局、创卫办要对县委、县政府、创卫指挥部安排的创卫中心工作、责任分解，实行高强度、高密度的督查，该曝光的曝光，该通报的通报，务必督查督办到位。县创卫办要不断完善每月专项考核、每季面上考核工作，逐单位、逐时段、定区域范围、定刚性指标、定硬性要求，突出重点，严明考核。本篇文章来自资料管理下载。县委组织部要把创国卫工作有机纳入县委、县政府对各单位和领导干部的政绩考核，充分发挥考核杠杆对工作的激励作用。纪检监察机关要敢于问责，把创卫工作开展情况纳入行政效能监察，加强责任监督，按照谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责的原则，严格实行责任追究。

同志们，创建国家卫生县城工作，我们已经为之付出了巨大的努力，创卫能否成功不仅是衡量各级领导干部责任心和使命感的试金石，更是检验各级领导干部能力和作风的重要标准。

工程推进会讲话稿