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印发工作计划通知
（一）高度重视，加强领导。各级卫生健康行政部门要高度重视试点工作，切实加强组织领导，认真制定试点工作实施方案，强化业务培训，要把试点工作与职业病危害监测、危害专项治理、健康企业建设有机结合起来统筹协调推动，形成卫生健康行政部门、监督执法机构、职业病防治和技术服务机构多方协作配合的工作合力，确保试点工作顺利开展。自治区卫生监督所要加强对试点工作督促指导，定期进行调度协调，及时收集、汇总、分析和通报各地工作进展情况。
（四）严格执法，强化落实。各级卫生健康行政部门要督促用人单位认真对照《用人单位职业卫生管理自查表》要求，组织自查自改自我提升，及时报送自查和综合评估情况。对用人单位上报的《评估报告》，抽查（抽查比例不低于10%）发现用人单位未认真开展职业卫生管理自查或未完成职业病危害综合风险评估的，要加大监督检查频率，尤其是存在的违法行为应立即下达整改通知书并严肃处理。
（五）认真总结，及时上报。各市卫生健康委每年应对职业卫生分类监督执法试点工作情况进行调研评估，形成调研评估报告（基本情况、经验做法、存在问题及意见建议）于每年12月15日前报送自治区卫生健康委和自治区卫生监督所。我委将适时通报有关情况并组织对部分地区试点工作进行评估调研。
附件：1.用人单位职业病危害风险分级方法。
2.用人单位职业卫生管理自查方法。
3.用人单位职业病危害综合风险评估方法。
4.用人单位职业病危害综合风险评估报告。
5.职业卫生初次轻微违法行为不予处罚情形。
教育部印发《教育部年工作要点》通知
17.建立健全立德树人系统化落实机制。深化基础教育课程改革，切实发挥育人作用。落实《中小学德育工作指南》。建设中小学德育综合示范区，统筹中小学综合实践活动、劳动教育、心理健康教育、家庭教育、影视教育及研学旅行等。继续实施中央专项彩票公益金支持校外教育事业发展项目，推进研学实践教育营地和基地建设。落实《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，推动“三全育人”综合改革，培育一批示范区、示范校、示范院系。实施“高校思政课教师队伍建设年”专项工作。制订《高校思政课教师队伍培养规划(2018—2022年)》。加强全国高校思政课网络集体备课平台建设。印发《关于全面落实研究生导师立德树人职责的意见》。推进高校马克思主义学院建设。
18.切实加强教材建设。加强大中小学德育教材纵向有序衔接。发布大中小学教材建设五年规划。出台中小学、职业院校、高等学校教材以及引进教材管理办法。启动义务教育阶段课程修订调研，有序推进义务教育道德与法治、语文、历史三科教材统一使用培训工作，2018年覆盖全国所有小学和初中一、二年级。加快普通高中思想政治、语文、历史等科目必修教材修订工作并在2018年秋季学期投入使用。修订教育部负责的“马克思主义理论研究和建设工程”重点教材，落实地方和高校主体责任，推进统一使用工作，进一步提高使用率和覆盖率。印发《中小学少数民族文字教材编写审定管理办法》。设立若干个国家课程教材研究基地。
19.加强体卫艺和国防教育工作。推进全国青少年校园足球改革试验区、试点县(区)和特色学校建设，建设“满天星”训练营试点。建立优秀校园足球等级运动员在大中小学各阶段相衔接的升学保障机制。推进冰雪运动进校园，遴选一批全国青少年冰雪运动特色学校。推进体育教学改革。推进学校体育场馆向社会开放。制订《关于加强高校美育改革发展的意见》《高校学生艺术社团管理办法》，召开全国普通高校美育工作会议。开齐开足美育课程，多渠道破解美育师资短缺问题。推进全国中小学生艺术素质测评实验区建设。举办高雅艺术进校园和全国第五届大学生艺术展演活动。出台进一步加强和改进学校卫生与健康教育工作的意见，助力健康中国建设。制订普通高等学校军事课程建设标准，完善学校国防教育和学生军事技能训练。
20.加强教育质量监测评估。开展第二轮全国义务教育质量监测。制定《中小学校管理与评价办法》。启动中小学素质教育督导评估试点。开展第二次全国中等职业学校办学能力评估和高等职业院校适应社会需求能力评估。制定国家高等职业教育专业评估试行方案。继续做好高等学校本科教学工作审核评估、合格评估和专业评估。高起点、高标准、高水平开展本科专业认证，推动实现教育质量评价的国际实质等效。启动专业学位水平评估。建设高等教育全覆盖的质量监测网络和国家数据平台。
21.加强语言文字工作。继续实施国家通用语言文字普及攻坚工程，实施“推普脱贫攻坚行动计划”。实施“中华经典诵读工程”，发布第五期中华经典资源库。构建信息化条件下的语言文字规范标准体系，发布《普通话异读词审音表(修订)》《中华通韵》。加强语言文字工作督导评估。开展县域语言文字情况监测调查。推进语言文字信息化关键技术研究与应用工程，实现通用汉字全息属性数字化。深化甲骨文研究与应用。推进中国语言资源保护工程，推动召开世界语言资源保护大会，深化语言文字国际交流合作。
五、大力促进教育公平，完善公共教育服务体系。
22.办好学前教育。研究出台《关于学前教育深化改革和规范发展的意见》。召开全国学前教育工作会。推进实施第三期学前教育行动计划，扩大普惠性资源，完善学前教育体制机制。完善幼儿园教师补充机制和工资待遇保障机制。推动各地出台学前教育生均拨款制度。印发《幼儿园玩教具配备指南》，组织征集优质游戏化课程资源。开展防止和纠正“小学化”专项治理行动。指导各地开展幼儿园办园行为督导评估。
23.推动城乡义务教育一体化发展。开展《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》专项督导核查，部署开展综合试验区建设。大力推进实施消除大班额专项计划，基本消除义务教育阶段66人以上的超大班额。印发关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的意见，全面实施两类学校建设底部攻坚。推动辍学高发区(县)“一县一策”完成控辍保学工作方案，实施精准控辍。印发关于做好义务教育和高中阶段学校招生入学工作的通知，深化义务教育免试就近入学制度，进一步治理“择校热”。进一步建立以居住证为主要依据的随迁子女义务教育阶段入学政策，优化简化随迁子女入学程序。
24.加快普及高中阶段教育。深入实施《高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》。推动落实同中西部十省份签订的《高中阶段教育普及攻坚备忘录》。建立对各省(区、市)普及高中阶段教育动态监测机制。完善全国高中阶段学校建设项目库。合理布局中等职业学校，加快改善办学条件，推动绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。
25.促进区域教育协调发展。实施中西部高等教育振兴计划升级版，统筹推进中西部高校综合实力提升工程、中西部高校基础能力建设工程、对口支援西部高校计划、省部共建等工作，制订加强和改进省部共建工作的意见。按照“一省一策、一校一案”，加大政策和资金支持力度，部省(区、兵团)合建支持中西部高等教育发展。健全京津冀教育协同发展工作机制，推进北京部分教育功能疏解，推进雄安新区教育事业发展。
26.办好特殊教育。全面实施第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)。落实“一人一案”，提升残疾儿童少年义务教育普及水平。加快特殊教育课程教材体系建设。印发《关于加强普通学校随班就读的指导意见》《关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》。督促30万人口以上县(市)独立设置特教学校。推动以区(县)为单位加快建立特殊教育资源中心。推进国家特殊教育改革实验区建设。
27.加快发展民族教育。深入推进民族团结教育，完善各民族师生交往交流平台建设。修订印发《少数民族双语教育指导意见》。指导民族地区实施中小学理科教学质量提升计划。稳步推进内地民族班混班教学、混合住宿，开展教育教学质量监测评价。稳步推进普通高校少数民族预科培养机制改革。推动内地民族班年度招生计划向“三区三州”倾斜。继续推进内地职业学校对口帮扶南疆职业学校，扎实推进“组团式”教育人才援藏工作。
28.打好教育脱贫攻坚战。出台《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案》，重点攻克“三区三州”深度贫困堡垒。探索金融助力深度贫困地区教育脱贫攻坚模式。推动落实《职业教育东西协作行动计划(2016—2020年)》，实施东西职业院校协作全覆盖行动、东西协作中职招生兜底行动、职业院校参与东西劳务协作。继续实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划。制订2018—2020年部省加快滇西教育改革发展共同推进计划。做好教育部对定点扶贫县帮扶工作。压实高校扶贫责任，做好直属高校定点扶贫首次考核工作。
29.健全学生资助制度。完善义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助政策，健全中等职业学校学生资助体系。研究修订学生资助资金管理办法。完善国家助学贷款政策，适时调整国家助学贷款资助标准。制订家庭经济困难学生认定指导意见。改革完善助学金发放机制和发放办法，召开全国学生资助工作会议。推动调整国家公派出国留学人员资助标准，研究完善优秀自费出国留学生奖学金政策。
教育部印发《教育部年工作要点》通知
10.加强教育改革统筹谋划。筹备召开全国教育大会。出台中国教育现代化2035，研制监测评价指标体系。推动落实《关于深化教育体制机制改革的意见》。加强教育改革督察，确保中央部署的重大改革任务落地落实。探索建设一批新时代中国特色社会主义标杆大学，发挥排头兵、领头雁作用。印发2018年教育重点工作指南，加强对地方和部属高校推进教育改革工作的指导。做好国家教育咨询委员会、国家教育考试指导委员会换届工作。
11.深化“放管服”改革。持续抓好《教育部等五部门关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》贯彻落实。进一步规范教育行政审批，开展规范性文件清理。研制规范学位授予单位开展学位授权自主审核工作的意见。推进高校分类管理，研制高校分类设置标准，探索对省级政府新批准设置专科学校备案抽查。加强和改进科研项目和教育部重点人文社科基地管理。推进教育标准化工作。成立国家教育统计专家指导委员会，实施教育统计数据质量提升计划。加快推进教育政务信息系统整合共享，提高教育政务服务水平。
12.积极稳妥推进考试招生制度改革。指导上海、浙江落实高考综合改革试点完善方案。指导北京、天津、山东、海南等第二批试点省份制订出台高考综合改革试点方案。指导有关省份加强基础条件建设，积极稳妥启动高考综合改革。发布《普通高校本科招生专业选考科目要求指引(试行)》，指导高校在高考综合改革试点省份优化选考科目要求。深入推进中考改革，建立地方中考改革动态跟踪机制。推进外语能力测评体系建设。
13.全面推进依法治教。推动《学前教育法》《职业教育法》《学位条例》等法律起草修订，完成《学校集中用餐食品安全管理规定》《学校未成年学生保护规定》等规章起草，组织开展国家教育考试、学校安全、终身学习等立法研究。开展教育立法后评估试点。出台《关于加强教育行政执法体制机制改革的意见》，明确执法程序和要求。召开全国教育法治工作会议。出台《关于加强高校法治工作的意见》，制订依法治校评价体系和考核办法，启动依法治校示范校创建活动。探索设立全面依法治教实践区。继续办好全国学生“学宪法讲宪法”和国家宪法日主题教育活动，推动各地建设青少年法治教育实践基地。
14.支持和规范社会力量兴办教育。召开全国民办教育工作会议，加快修订《民办教育促进法实施条例》。加大对各地配套政策督察力度，推进现有民办学校平稳有序分类。建设民办教育管理信息系统。出台促进中小学社会培训机构规范发展的指导意见，联合有关部门集中开展专项治理与督查，推动解决中小学生课外负担重问题。
15.强化教育督导。启动对省级人民政府履行教育职责评价。实施中西部教育发展工作督导评估监测。提升中小学校责任督学挂牌督导工作水平，做好第三批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)认定工作。继续开展义务教育发展基本均衡县(市、区)督导评估认定，启动全国义务教育发展优质均衡县(市、区)督导评估认定。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，确保2018年底校舍建设和设备采购任务“过九成”。鼓励和支持地方进一步扩大农村义务教育学生营养改善计划实施范围。将中小学生欺凌防治工作纳入责任督学挂牌督导。
16.构建教育对外开放新格局。贯彻落实《关于做好新时期教育对外开放的若干意见》。继续实施“一带一路”教育行动，与节点省份签署共建国际合作备忘录，实现全覆盖。发挥中国政府奖学金引领作用，实施“丝绸之路”留学、师资培训、人才联合培养等推进计划。继续扩大与“一带一路”沿线国家签署学位学历互认协议国别范围。落实《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》，实施好中外人文交流机制。深化国别和区域研究。研究修订《中外合作办学条例》及实施办法。研制鼓励和规范高等学校境外办学工作的意见。加强国家公派留学工作，加大拔尖创新高层次人才、国际组织人才、国别和区域研究人才等的选派和培养力度，做好留学生回国服务和为国服务工作。出台来华留学教育质量标准，加强来华留学质量保障机制建设。继续实施“鲁班工坊”“中非20+20”“丝路1+1”“友好使者”等特色项目。推动内地与港澳台教育交流合作深度发展。加强双边、多边教育交流合作，继续实施“中国—东盟教育交流周”等活动。进一步做好联合国教科文组织有关工作，深度参与全球教育治理。发布实施《孔子学院发展行动计划》。
通知起草
各小学、幼儿园：
1.请各小学、幼儿园将庆“三八”活动方案、活动照片、简讯发送在线qq：357239363。
2.中心小学工会将根据各小学、幼儿园活动开展情况适当给予活动经费补贴。(请各校、园将购买慰问品正式发票报送中心小学总务处)。
3.英山小学女教师并入中心校一并开展活动。联系人：陈淑玲(1525xx90668)。
【扩展阅读】。
三八节妇女节活动方案。
一、活动背景。
三八妇女节是世界的传统节日，但是这似乎成了一种形式，孩子们就知道，3月8号是妇女的节日，送上一朵花就算是为妇女过了节了，这失去了妇女节的真正意义，因此，在三八妇女节到来之际，开展一些实在而有意义的活动，让学生真正的意识到妇女的伟大，为妇女骄傲，懂得去赞美女性。
二、活动目标。
1、了解三八妇女节的来历。
2、了解世界著名女性的事迹。
3、为妈妈庆祝一次节日，规划方案《三八妇女节活动方案》。
4、懂得去赞美女性，为妇女骄傲。
三、活动时间。
两周四、活动实施。
印发党风廉政工作总结通知
活动的通知。
各党总支部：
根据省局党组要求以及市分局党风廉政建设工作安排，经研究，决定于2011年6-8月在全局开展以“加强党性修养、强化宗旨意识、严肃党的纪律、端正党的作风”为主题，以宣传党风廉政建设的先进经验、先进典型、先进事迹为重点的“党风廉政宣传教育月”活动。现将有关事项和要求通知如下：
全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，结合建党九十周年纪念活动，以“加强党性修养、强化宗旨意识、严肃党的纪律、端正党的作风”为主题，深入开展邮政企业反腐倡廉建设的宣传教育，提高广大党员特别是领导人员遵纪守法的自觉性，不断提高依法决策、依法从业、依法治企意识。
要结合建党九十周年纪念活动，围绕“遵守廉洁自律规定、做优秀共产党员”开展专题学习教育：
——以各党总支部为单位组织一次专题学习活动，重点学习中央和集团公司有关党风廉政建设的政策规定，主要包括：胡锦涛总书记在党的十七届五中全会、第十七届中央纪委第六届全会上的重要讲话，第十七届中央纪委第六次全会公报，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党巡视工作条例（试行）》等。
精神及纪检监察工作会议精神，省局经营会议精神，2011年形势任。
务宣讲报告等。深入学习“发展中国特色xxx事业”精神内涵，深入。
学习局文化价值理念。
——在党员干部中大力开展以宣传党风廉政建设的先进经验、先。
进典型、先进事迹为重点的宣传教育活动，主要包括：xxx同志先。
进事迹、建党九十周年中表彰的先进党员、先进集体的先进事迹、各。
单位在党风廉政建设中的先进经验、先进典型、先进事迹，把宣传教。
育与建党九十周年纪念活动结合起来，以学习促活动、以活动树典型、
以典型正行风。要结合实际开展一次警示教育活动。
各党总支部组织党员要认真学习党的十七届四中全会通过的《中。
共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，切。
实“针对党性党风方面存在的突出问题”，深刻剖析查找自身在“党性。
修养、宗旨意识、党的纪律、党的作风”方面存在的不足和问题，避。
免空话套话，认真开展批评与自我批评，10月底前要结合党风廉政。
宣传教育月主题召开一次高质量的民主生活会。
要严格按照党员领导干部民主生活会程序，认真做好征集群众意。
见、中心组学习、谈心活动、批评与自我批评和制定整改措施，切实。
把民主生活会的成果落到实处。
继续深入开展党员领导干部下基层调研活动。各部门主要主要负。
责人每月不少于5个工作日与员工面对面交流，听取一线员工的反。
应，回答员工群众关心的热点、难点问题。对在调研中收集的需要解。
决的突出问题要抓好责任落实，既要落实责任单位、责任人、完成时。
间与质量，还要有相应的激励办法和责任追究办法。
要把贯彻执行党风廉政建设责任制及为员工群众办实事等方面。
作为主要内容，组织开展一次领导干部作风建设测评活动。
要全面推进江苏邮政廉政风险点防控工作机制，按照省公司部署。
要求，做好宣传发动，把握好廉政风险点查找、风险评估及防控体系。
建设，确保系统建设取得实效。
各部门要集中开展专项治理自查活动，主要内容包括：一是开展。
“小金库”专项治理“回头看”活动，各单位对于违反财经法规、纪律的。
行为进行一次自查，抓好责任追究，建立长效机制。二是开展工程建。
设、集中采购招投标专项检查治理工作。结合省公司《招投标管理办。
法》，及时组织整改，按照省公司工程招投标管理办法，认真贯彻执。
行局招投标办法和物资采购工作流程，建立和完善谈判权、决策权相。
分离的招投标管理制度，健全工作流程，防止暗箱操作，确保规范有。
序。三是开展“公费出国（境）旅游”及公费旅游的专项检查治理工作，
对于组织或参加用公款支付全部或者部分费用，到国（境）外进行游。
览的活动进行一次自查。四是开展公务用车专项检查治理工作，坚决。
杜绝超标用车及公车私用现象，对于租赁车辆费用不合理的要坚决予。
以纠正。五是对于代理保险业务专项治理活动的整改情况进行一次自。
查。
局对各部门开展自查的情况将适时组织抽查或专项检查。
廉政宣传教育月”活动的第一责任人，要负总责；在活动中既要带头。
学习、带头宣讲、带头查找、带头整改，发挥好表率作用，又要安排。
部署、督促检查好本部门活动的开展，边学边查、以学促改，切实抓。
好一级带一级、一级促一级的工作。纪检监察、人力资源、党群、工。
会等部门要在党委统一领导下，密切配合，相互协作。纪检监察部门。
要切实履行职责，加强对宣传教育月活动的组织协调。
坚持标准、确保质量、保证实效，把宣传教育活动与建党九十周年纪。
念活动、形势任务教育等结合起来，通过学习、宣传和教育形成有利。
于企业改革发展的思想和工作氛围，切实提高反腐倡廉宣传教育的针。
对性和实效性。
式，要探索开展趣味性强、震撼力大、教育效果好的宣传教育活动，
切实增强党风廉政宣传教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。
治理工作情况，请于7月25日前报局综管部。各党总支部召开民主。
生活会情况请于9月25日前报局纪检监察。
二〇一一年五月三十日。
教育部印发《教育部年工作要点》通知
30.提升基础教育质量。制订《关于深化义务教育教学改革的意见》，召开全国基础教育教学改革工作会。组织开展基础教育教学改革成果奖评选，建立国家义务教育教学专家指导委员会。推动全面实施《义务教育学校管理标准》，实现一校一案、对标研判、依标整改。出台《关于深化普通高中育人方式改革的指导意见》。结合高考综合改革，统筹实施和推进修订后的普通高中课程方案和语文等学科20个课程标准。健全中小学教育装备配备标准和质量标准体系。开展生态文明教育，推进绿色校园建设。
31.完善职业教育和培训体系。深化产教融合、校企合作，贯彻落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》，印发职业学校校企合作促进办法，推动有条件的行业企业举办职业院校。启动中国特色高水平高职学校和专业建设计划。实施职业教育质量发展攻坚战。推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设。完善和实施职业教育国家教学标准，完成中等职业教育德育、语文、历史三科课程标准修订。印发《关于职业院校专业人才培养方案制订工作的指导意见》《中等职业学校职业指导工作规定》。制订服务乡村振兴战略进一步办好农村职业教育和培训的指导意见。总结现代学徒制试点经验。分类遴选职业院校管理500强工作案例，建设一批示范性职业教育集团。继续举办全国职业院校技能大赛和信息化教学大赛。
32.提升高校人才培养能力。出台《教育部关于加快一流大学和一流学科建设引领高等教育内涵式发展的意见》，构建有效推进“双一流”建设的体制机制。加快实施“六卓越一拔尖”人才培养计划2.0版，建设“一流本科、一流专业、一流人才”示范引领基地。深化服务乡村振兴战略的农林教育改革。分类推进医学人才培养改革。实施普通高等学校本科专业类教学质量国家标准。完善高等教育质量保障体系，建设中国特色、世界水平高等教育质量文化。成立2018—2022年教育部高等学校教学指导委员会。开展高等教育国家级教学成果奖评审。深化专业学位研究生教育综合改革，加强专业学位研究生实践基地建设。深入实施博士研究生教育综合改革试点。研制111个一级学科和40个专业学位类别的学科发展报告、研究生核心课程指南。实施高校创新创业人才培养燎原计划，办好第四届中国“互联网+”大学生创新创业大赛，广泛开展“青年红色筑梦之旅”活动。
33.提升高等学校科学研究和社会服务水平。实施应用型本科高校建设项目，以项目建设促进转型改革。建设一批行业企业共建共管的现代产业学院和未来技术学院。广泛实施产学合作协同育人项目，逐步扩大参与企业范围和领域。出台高校基础研究珠峰计划。实施高校科技服务国家战略行动，培育建设若干协同创新中心。继续开展学位授权点动态调整。推动高校加快构建中国特色哲学社会科学，组织第八届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)评选，启动研制面向中长期的高校哲学社会科学战略行动计划，推进中国特色新型高校智库建设。
34.办好继续教育。实施高等学历继续教育专业设置管理办法，进一步加强和规范普通高校学历继续教育管理。指导开放大学建设与发展，总结推广继续教育学习成果认证、积累与转换试点经验。加强高等教育自学考试专业管理。引导推动各类学校特别是职业院校开展职工继续教育培训。持续推进农民工学历与能力提升行动计划。继续推进国家级农村职业教育和成人教育示范县创建。加快建设学习型社会，加快发展社区教育、老年教育，推动学习型城市和各类学习型组织创建。
35.促进高校毕业生就业创业。向重点地区、重大工程、重大项目、重要领域输送毕业生，鼓励毕业生到国际组织实习任职。继续做好大学生征兵工作。会同有关部门实施好“教师特岗计划”等中央基层就业项目，鼓励毕业生到城乡基层就业创业。落实创新创业优惠政策，深入推进大学生创新创业。广泛应用“互联网+就业”新模式，优化就业精准服务，加大就业困难群体帮扶力度。推动高校完善毕业生就业质量年度报告，逐步形成就业与招生计划、人才培养、经费拨款、院校设置、专业调整联动机制。
印发党风廉政工作总结通知
集团公司各党支部、各单位：
现将《2011年党风廉政建设责任制实施办法》印发给你们，请认真贯彻落实。各单位、各部室遵照执行。
附：2011年党风廉政建设责任制实施办法。
中共********企业集团有限公司委员会。
二〇一一年四月十日。
12011年党风廉政建设责任制实施办法。
为加强********企业集团有限公司(以下简称集团公司)党风廉政建设，把党风廉政建设的责任落实到位，进一步明确集团公司领导和各部门、各单位领导担负党风廉政建设的责任，根据市纪委全会精神及市委党风廉政建设责任制工作要求，结合集团公司实际，制定本实施办法。
实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，围绕集团公司的改革、发展，把党风廉政建设的责任纳入领导班子和领导干部的管理目标，全面落实党风廉政建设和反腐败斗争各项工作，努力推进集团公司党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，保证国有资产的保值增值，促进集团公司和各单位两个文明建设更上一层楼。
2主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实，严肃查处各种违法违纪和腐败堕落行为，追究领导管理失职的责任，保证党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作落到实处。重点抓好集团公司各部门副职以上管理人员、各单位领导干部的廉洁自律的监督、检查和考核。
l、对公司党风廉政建设负全面领导责任，领导班子成员要严格遵守党风廉政建设各项制度规定，率先垂范，做党风廉政建设的表率。
l、在集团公司党委的领导下，结合本部门工作职能，抓好本部门党风廉政建设。部门主要负责人对本部门及其工作人员的党风廉政建设负责。
集团公司纪委是集团公司党风廉政建设和反腐败斗争各项工作的具体执行部门，在集团公司党委的领导下，对集团公司各部门、各单位党风廉政建设负组织、协调、监督和检查责任。
l、全面贯彻落实上级纪检监察部门和集团公司党委关于。
5党风廉政建设的部署和要求，协助集团公司党委制定党风廉政建设规划，组织集团公司各部门、各单位开展党风廉政建设工作，认真履行“保护、惩处、监督、教育”职能。
纪委书记协助党委书记、董事长、总经理抓好上述工作并具体负责集团公司党风廉政建设日常工作。
l、抓好分管部门、单位及其班子成员的党风廉政建设工作。对分管部门、单位及其主要负责人的党风廉政建设负责。
l、成立集团公司执行党风廉政建设责任制领导小组和考核工作办公室。领导小组组长由党委书记担任，副组长由董事长、总经理担任；成员由其他党委成员、公司领导和各部室主要负责人组成。办公室设在党工部，主任由纪委书记兼任。
各部门、各单位应将贯彻落实本细则的情况，列入年度工作计划和总结。
评先和考核应征求纪检部门的意见。
凡违反党风廉政建设责任制的规定，有下列情形之一的，按有关规定给予党纪政纪处分：
精神卫生工作要点通知范文
国家非常重视重性精神病患者的管理，已把它纳入十项均等化公共卫生服务之一，因成立了管理小组，制定了具体工作方案。
二、工作流程科学化，任务职责明确化；
我们结合居民健康档案和慢性病管理的经验，考虑到辖区各社区卫生服务居民重性精神病患者分布多少的不同，如根据辖区居民健康调查和慢性病管理情况，20__年对36个重性精神病患者进行登记造册并管理。
第一手资料和进行督查。
三、加大宣传，引起社会广泛关注；
重性精神病患者是容易受歧视的群体，我们要宣传普及精神卫生知识，提高精神病防康复意识。只有通过开展多种形式宣传活动，普及精神卫生常识，让大家了解和掌握精神病康复知识，使全社会都来关心、理解，帮助精神病人。在公共卫生服务工作中我们体会到，要使残疾人真正康复，必须是躯体、精神、贫困等三者的康复，因此，我们每年实行免费体检，而且对到卫生站就诊的实行优惠，力所能及的减免费用。
四、强化培训、指导，确保项目质量；
20__年请上级业务主管部门有经验的医生对我站从事公共卫生服务人员进行了业务培训、指导，提高了我镇对重性精神病的管理能力和质量。
五、存在的问题；
文苑社区卫生服务站。
精神卫生工作要点通知范文
为贯彻落实《xxx办公厅关于转发卫生计生委等部门全国精神卫生工作规划（20xx—20xx年）的通知》（国办发〔20xx〕44号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省精神卫生工作规划(20xx—20xx年）的通知》（粤府办〔20xx〕70号）、《梅州市人民政府办公室关于印发梅州市精神卫生工作规划（20xx—20xx年）的通知》（梅市府办〔20xx〕34号）精神，进一步加强精神障碍的预防、治疗、救助和康复工作，推动我县精神卫生工作全面发展，结合我县实际，制定本方案。
(一）指导思想。
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真实施《xxx精神卫生法》、《全国精神卫生工作规划（20xx—20xx年）》、《广东省精神卫生工作规划（20xx—20xx年）》和《梅州市人民政府办公室关于印发梅州市精神卫生工作规划（20xx—20xx年）》，以健全服务体系为抓手，以加强患者救治管理为重点，以维护社会和谐为导向，统筹各方资源，完善工作机制，着力提高服务能力与水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法权益，维护公众身心健康，推动精神卫生事业全面发展。
(二）总体目标。
到20xx年，形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。建立健全与我县经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、救助、康复服务体系，基本满足人民群众的精神卫生服务需求。健全精神障碍患者救治救助保障制度，显著减少精神障碍患者重大肇事肇祸案（事）件发生。积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，提高全社会对精神卫生重要性的认识，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。
(三）具体目标。
1.完善精神卫生综合管理协调机制。建立县、镇两级精神卫生工作政府领导与部门协调机制。成立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、财政、发展改革、残联、团委、妇联、老龄委等单位参与的精神卫生综合管理小组。
3.缓解精神卫生专业人员紧缺状况。完善精神科医师规范化培训制度，采取多种形式引进和培养专业人才，鼓励社会组织及志愿者广泛参与精神卫生工作。20xx年底前，我县每10万人口精神科执业（助理）医师数量不低于名，镇卫生院至少配备1名专职精神卫生防治人员，积极培养多层次符合社会需求的心理治疗师、社会工作师、精神康复师。
4.有效落实严重精神障碍救治管理任务。完善基础信息登记制度，掌握严重精神障碍患者数量。到20xx年，登记在册的严重精神障碍患者规范管理率达到80%以上，精神分裂症治疗率达到80%以上，符合条件的贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗救助范围，精神障碍患者肇事肇祸案（事）件特别是命案显著减少，有肇事肇祸行为的患者依法及时得到强制医疗或住院治疗。
5.大力提升常见精神障碍和心理行为问题防治能力。到20xx年，公众对抑郁症等常见精神障碍的认识和主动就医意识普遍提高，医疗机构识别抑郁症的能力明显提升，抑郁症治疗率在现有基础上提高50%。普遍开展抑郁症等常见精神障碍防治，建立心理危机干预队伍，至少开通1条心理援助热线电话，确保发生突发事件时能及时、科学开展心理援助工作。
6.普及精神障碍康复工作。充分依托现有资源，构建精神卫生专业机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互支持的精神障碍社区康复服务体系。到20xx年，所有镇（街道）建有精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作，50%以上的居家患者接受社区康复服务。
7.改善精神卫生工作社会氛围。到20xx年，医院、学校、社区、企事业单位、监管场所普遍开展精神卫生宣传及心理卫生保健。城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%。中小学设立心理辅导室并配备专职或兼职教师，在校学生心理健康核心知识知晓率达到80%。
(一）全面提升精神卫生服务能力。
1.完善精神卫生防治管理体系。加大财政投入，多渠道筹集资金，完善县、镇两级精神卫生体系建设，建立县精神卫生中心，建设全县精神障碍治疗、预防和康复技术培训中心基地和平台，统筹全县精神卫生防治业务管理，负责医疗、预防、医学康复、健康教育、信息收集、培训和技术指导等工作。
2.加强县、镇两级精神卫生专业机构和精神障碍社区康复机构服务能力建设。20xx年，县人民医院成立精神科。在原非典应急场所改建为严重精神障碍患者康复病区。同时，规划新建大埔县慢性病防治院精神科综合大楼，至20xx年，建成规模为200张床位，布局合理、功能完善、流程科学、标准合规的新型精神疾病专科综合大楼。大力改善医疗环境，配齐医疗设备，提高人员素质，组建个案管理团队，力争达到二级精神专科医院标准。
鼓励社会资本举办精神卫生专业机构和社区康复机构，并通过政府购买服务等方式发挥其在精神卫生防治管理工作中的作用。
3.推动强制医疗和社会救治场所建设。公安、卫生计生部门要联合推进强制医疗场所建设，不断规范强制医疗人员的诊断评估、治疗、康复、看护及后续随访、救助等工作流程。20xx年底前，指定1所符合条件的强制医疗专区，并为其正常运转提供必要保障，确保对肇事肇祸严重精神障碍患者的救治管理。民政部门要进一步完善优抚医院建设，指定精神卫生专业机构承担相应社会救治职能，并为其正常运转提供必要保障。
4.完善精神卫生专业队伍配置。建立健全精神卫生专业队伍，科学配置精神科医师、护士、心理治疗师，积极推动康复师、社会工作师和志愿者参与精神卫生服务。各级精神卫生专业机构根据精神卫生防治任务配置公共卫生人员，确保精神卫生管理和预防工作落实。到20xx年，每个镇卫生院至少配备1名专职精神卫生防治人员承担严重精神障碍患者服务管理任务。
5.强化专业人才培养。政府要完善政策措施，支持精神卫生医疗机构引进和培养专业人才，解决精神科医师短缺问题。卫生计生部门要积极开展在精神科从业但执业范围为非精神卫生专业医师的变更执业范围培训,以及开展临床类别、中医类别执业医师或全科医师的精神卫生执业上岗培训。建立基层医疗卫生机构执业医师经过精神科专业规范化培训可增加精神卫生执业范围的机制。鼓励基层符合条件的精神卫生防治人员取得精神卫生执业资格。依托市第三人民医院，分批次对县级医疗机构、乡镇卫生院的临床（中医）医师实施转岗培训，培训合格后加注或转注精神科。到20xx年，每间镇卫生院至少培养1名精神科专职医师。
卫生计生、人力资源社会保障部门要制定支持心理学专业人员在医疗机构从事心理治疗工作的政策，共同完善心理治疗人员职称评定办法，积极落实国家对精神卫生工作人员的工资待遇政策，对精神卫生专业技术人员给予适当工资待遇倾斜和岗位补助等，提高其待遇水平，稳定精神卫生专业队伍。
(二）全面推进严重精神障碍救治救助。
1.加强患者排查。全县各级综治单位要统筹协调，由xxx门牵头，卫生计生、民政、司法、团委、残联、妇联等单位加强协作，按照“镇街不漏村居、村居不漏户、户不漏人”原则，全方位、多渠道开展严重精神障碍患者及疑似患者的日常排查工作。村（居）民委员会要积极发现辖区内的疑似精神障碍患者，可应其家属请求协助其就医。对居家患者及疑似患者的排查，由属地村（居）委会负责；对城区和农村范围内流浪乞讨人群中患者及疑似患者的排查，分别由属地城市综合管理、xxx门和乡镇村居干部负责；对外来人员集中和流动人口较多地区患者及疑似患者的排查，由各级综治和流动人口管理服务部门负责；对xxx司法系统的患者及疑似患者排查，由所在监所单位负责。
2.加强报告登记。全县各级卫生计生、综治、公安、民政、司法行政、残联等单位要完善严重精神障碍患者及疑似患者的报告和登记机制。对排查中发现的严重精神障碍患者及疑似患者，要及时摸清基础信息（包括身份、监护人、亲属、单位、异常史、肇事肇祸史、办理医疗保险、精神医学诊断以及危险程度等）。对排查中发现的疑似严重精神障碍患者，要及时向所在地精神卫生专业机构报告，并由其依法组织确诊和评估分级。对确诊的严重精神障碍患者，由当地卫生计生部门进行登记，并录入国家严重精神障碍信息系统。具有精神障碍诊疗资质的医疗机构要落实严重精神障碍发病报告管理制度，按要求报告确诊的严重精神障碍患者。
3.做好分类收治。各地要按照“属地管理、分类集中”的原则，采取鼓励、引导等措施。对严重精神障碍患者集中分类收治,完善疑似患者送诊及患者送治制度。畅通有肇事肇祸行为或危险的严重精神障碍患者收治渠道。卫生计生部门主管的定点精神卫生专科医院，负责收治高风险但尚未发生肇事肇祸行为的严重精神障碍患者。民政部门指定精神卫生专业机构负责收治流浪乞讨和优抚对象中的患者。xxx门主管的强制医疗场所负责收治发生肇事肇祸案事件的患者，对肇事肇祸患者采取临时性约束措施。
精神卫生工作要点通知范文
近日，自治区人民政府办公厅印发了《广西精神卫生工作实施方案（20xx-20xx年）》（以下简称《方案》）。为了更好的学习、宣传、贯彻和实施《方案》，现就《方案》相关问题进行解读。
精神卫生是影响经济社会发展的重大的公共卫生问题，也是重要的民生问题。xxx、xxx高度重视精神卫生工作。20xx年，原xxx、民政部、xxx、中国残联联合印发了《中国精神卫生工作规划（20xx-20xx年）》。20xx年5月1日《精神卫生法》颁布实施后，精神卫生工作进入了法治轨道，全国精神卫生工作取得了显著成效。截至20xx年底，全国已经登记在册的严重精神障碍患者430万人（其中广西万人），的患者接受了基层医疗卫生机构提供的随访管理和康复指导服务。
近年来，随着经济发展和社会转型，焦虑症、抑郁症等常见精神障碍及心理行为问题逐年增多，心理应激事件及严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件时有发生，老年痴呆、儿童孤独症等特定人群疾病干预亟需加强，精神卫生工作仍面临严峻挑战。目前我区精神卫生服务资源严重短缺且分布不均，全区共有精神卫生专业机构74家，精神科床位7285张，平均张/万人口（全国平均张/万人口，全球平均张/万人口），精神科医师771名，平均名/10万人口（全球中高收入水平国家平均名/10万人口），且主要分布在南宁、柳州等地，精神障碍社区康复体系尚未建立。部分地区严重精神障碍患者发现、治疗、随访、管理工作不到位，家庭监护责任难以落实，贫困患者得不到及时有效救治，依法被决定强制医疗和有肇事肇祸行为的患者收治困难。公众对焦虑症、抑郁症等常见精神障碍和心理行为问题的认知率低，社会偏见和歧视广泛存在，讳疾忌医多，科学就诊少。现有精神卫生服务能力远远不能满足人民群众的健康需求，与国家经济建设和社会管理的需要有较大差距。世界卫生组织《全球精神卫生行动计划（20xx-20xx年）》提出，心理行为问题在世界范围内还将持续增长，应当引起各国政府的高度重视。
为了深入贯彻实施《xxx精神卫生法》和《xxx中央xxx关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《xxx办公厅关于转发卫生计生委等部门全国精神卫生工作规划（20xx—20xx年）的通知》（国办发〔20xx〕44号），全面推进依法治国、创新社会治理，促进社会和谐稳定，解决当前精神生活工作中面临的突出问题，自治区人民政府组织制定了本《方案》，这对于加强精神障碍的预防、治疗和康复工作，推动精神卫生事业全面发展，具有十分重要的指导意义。
收到《xxx办公厅关于转发卫生计生委等部门全国精神卫生工作规划（20xx—20xx年）的通知》（国办发〔20xx〕44号）后，根据自治区人民政府的统一部署，由自治区卫生计生委会同自治区精神卫生工作厅际联席会议成员单位着手启动《方案》起草编制工作，各成员单位高度重视，立即组织专家深入各地开展调研，20xx年11月初又开展《精神卫生法》执法检查，深入掌握第一手资料，同时参考了安徽省、湖南省、新疆生产建设兵团等其他省份的做法，12月初形成了实施方案（征求意见稿），并于12月15日以《关于征求〈广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西实施全国精神卫生工作规划（20xx-20xx）方案的通知〉（征求意见稿）修改意见的函》（桂卫函〔20xx〕1357号），向自治区综治办、发改委、教育厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、人社厅、残联等9部门征求意见，12月24日又组织自治区综治办和自治区精神卫生工作联席会议成员单位对各部门意见进行了讨论、修改后，形成了《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西精神卫生工作实施方案（20xx-20xx年）的通知》（送审稿）。
（一）指导思想。《方案》充分考虑我区经济社会发展、当前精神卫生服务能力和水平，结合人民群众对精神健康的需求、社会管理的需要，提出了以健全服务体系为抓手，以加强患者救治管理为重点，以维护社会和谐为导向，统筹各方资源，完善工作机制，着力提高服务能力和水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法权益，维护公众身心健康，推动精神卫生事业全面发展的指导思想。
（二）总目标。《方案》围绕完善机制、健全体系、完善救治救助制度和促进公众心理健康四个方面提出总体目标。到20xx年，普遍形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。健全完善与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，基本满足人民群众的精神卫生服务需求。健全精神障碍患者救治救助保障制度，显著减少患者重大肇事肇祸案(事)件发生。积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，提高全社会对精神卫生重要性的认识，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。
（三）具体目标。
精神卫生工作要点通知范文
为贯彻实施《xxx精神卫生法》，在“十四五”期间进一步完善精神卫生服务体系，建立健全社会心理服务体系，推进心理健康服务、精神障碍管理治疗和社区康复工作，特制定本规划。
一、背景情况。
随着经济社会快速发展，生活节奏明显加快，心理应激因素日益增加，焦虑症、抑郁症等常见精神障碍及心理行为问题逐年增多，心理应激事件及精神障碍患者肇事肇祸案（事）件时有发生，老年痴呆症、儿童孤独症等特定人群疾病干预亟待加强，全省精神卫生工作仍然面临着严峻挑战。主要表现为：一是精神卫生资源依然缺乏；二是严重精神障碍患者日常筛查机制尚不健全；三是精神障碍社区康复服务体系不健全；四是社会心理服务体系建设仍处在试点探索阶段；五是公众对焦虑症、抑郁症等常见精神障碍和心理行为问题认知率低，社会偏见仍然存在。“十四五”期间，要大力提高精神卫生服务能力和水平，进一步加大严重精神障碍患者的救治救助力度，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理健康服务，建立健全社会心理服务体系，满足群众心理健康需求，促进经济社会协调发展。
二、总体要求。
（一）指导思想。
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照xxx、xxx和省委、省政府的决策部署，坚持新时期卫生与健康工作方针，以满足人民群众日益增长的心理健康和精神卫生服务需求为出发点和落脚点，统筹各方资源，不断健全精神卫生服务体系，加快社会心理服务体系和精神障碍社区康复服务体系建设，积极营造关爱精神障碍患者的社会氛围，促进精神卫生事业全面发展，努力维护社会和谐稳定。
（二）工作目标。
1、省和设区市建立职能完善的精神卫生防治管理机构，鼓励有条件的县（市、区）建立完善精神卫生防治管理机构。健全省、市、县精神专科医院，每个设区市建成1所达到三级医院标准的市级精神专科医院，每个县（市、涉农区）设置1所县级精神专科医院或在县医院设置精神专科和病房，精神科实际开放床位提升至张/万人口，建成省强制医疗所。
2、100%的县级精神专科医院开设心理科门诊；40%以上的二级综合医院开设精神（心理）科门诊；鼓励有条件的基层医疗卫生机构开设精神科（心理科）门诊。
3、全省精神科执业（助理）医师增加到3200名以上，以设区市为单位，每10万人口不低于名；乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少配备1名精神卫生防治人员，20%以上的乡镇卫生院、社区卫生服务中心配备至少1名具备精神科执业资质的医师。
4、全省严重精神障碍患者报告患病率‰，登记在册的严重精神障碍患者规范管理率保持在85%以上，精神分裂症患者规律服药率保持在75%以上。
5、100%县（市、区）设有精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织广泛开展精神障碍社区康复服务工作，有康复需求的居家患者能够接受社区康复指导服务。
6、30%以上的县（市、区）开展社会心理服务体系建设工作，并组织实施抑郁症、老年性痴呆等常见精神障碍防治。
7、社会公众心理健康素养水平提升到25%。100%的高等院校设立心理健康教育中心，并按照师生比不低于1:3000配备专职从事心理健康教育的教师。中、小学普遍设置心理辅导室，每所中小学至少配备1名专职心理健康教育教师。开设心理健康教育课程，开展学生心理健康检测，提供心理咨询服务。
三、策略与任务实施。
（一）全面开展心理健康促进与教育，提升全民健康素养。
全面开展心理健康宣传教育。各地要结合“世界精神卫生日”及心理健康相关主题活动等，广泛开展心理健康科普宣传。各级宣传和新闻出版广播电视部门要充分利用广播、电视、书刊、影视、动漫等传播形式，组织创作、播出心理健康宣传教育精品和公益广告，利用影视、综艺和娱乐节目的优势传播自尊自信、乐观向上的现代文明理念和心理健康意识，培育良好社会心态。将提高公民心理健康素养作为精神文明建设的重要内容，倡导“每个人是自己心理健康第一责任人”的理念，增进公众对心理健康和精神卫生服务的了解，提高疾病防控知识的可及性，学会调适情绪困扰与心理压力，积极自助。
积极营造健康向上的社会心理氛围。基层文化组织要采用群众喜闻乐见的形式，将心理健康知识融入群众文化生活。各类媒体要树立正确的舆论导向，在传播心理健康知识与相关事件报导中要注重科学性、适度性和稳定性，广泛宣传“精神疾病可防可治，心理问题及早求助，关心不歧视，身心同健康”等精神卫生核心知识以及患者战胜疾病、回归社会的典型事例，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，正确对待精神障碍患者。教育、文明办、司法行政、工会、共青团、妇联等单位针对青少年学生、农村妇女和留守儿童、职业人群、被监管及强制隔离戒毒人员、老年人等重点人群的不同特点，制定宣传教育策略，有针对性地开展心理健康教育活动。
（二）大力推进社会心理服务体系建设，促进心理健康服务。
精神卫生工作要点通知范文
近年来，省委省政府高度重视精神卫生工作，采取了一系列政策措施，取得了明显成效。
二是全省精神卫生防治工作机制基本建立，多部门齐抓共管的局面逐步形成，一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落实。早在20xx年，为贯彻落实《全国精神卫生工作体系发展指导纲要(20xx-20xx年)》和《xxx办公厅转发xxx等部门关于进一步加强精神卫生工作指导意见的通知》精神，加强全省精神卫生工作的组织领导和工作协调，成立了以分管省长为组长，原省卫生厅厅长为副组长，各有关单位分管领导为成员的全省精神卫生工作领导小组，同时明确了各成员单位的工作职责，初步建立起以政府主导、部门协作、社会广泛参与的精神卫生工作机制。同时，综治部门在近两年综治(平安建设)考评指标中，更加重视严重精神障碍患者救治救助工作，层层传导压力，落实责任，并会同有关部门，多次召开预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸会议，对全省范围内发生的肇事肇祸重大案事件进行了通报和结果跟踪。特殊人群专项组每年召开专门会议，研究解决工作中面临的问题和困难。xxx门将有肇事肇祸倾向或严重精神障碍患者纳入公安机关重点管理范围，重点监管。民政部门按每人每月基本医疗和生活费不低于20xx元的标准对流浪及“三无”精神病人进行救助，残联部门每年利用彩票公益金对全省3000名有残疾证的门诊服药病人按1000元/年的标准给予补助，对全省450名有残疾证的住院病人按照4000元/年的标准给予报销。卫生、人力资源社会保障逐步提高精神病患者医疗保障水平，大多数市县新农合三级精神专科医院报销比例达到60%以上，慢性病门诊报销比例达到60%以上，城镇职工和城镇居民保险三级精神专科医院报销比例分别达到85%以上和65%以上，特殊门诊按照350元/月给予报销。多部门协同工作的局面正逐渐由上至下，逐步深入，一系列救治救助的保障政策得到有效落实。
三是加大了重性精神病患者的发现力度，患者服务管理覆盖面不断扩大。针对严重精神障碍患者发现难、管理难，近年来xxx门以提高患者发现报告率和管理率为抓手，联合财政、民政、残联等部门开展了重性精神疾病患者解锁行动，省安宁医院派遣专家深入基层开展患者诊断排查，省级卫生计生部门建立了定期通报制度，狠抓工作落实，极大提高全省重性精神病患者的发现报告水平。截至目前，全省累计登记并在册管理的重性精神疾病患者35392人，较20xx年增加了8849人，检出率达到‰，高于全国检出的平均水平。海口、三亚、五指山、文昌、陵水等市县患者检出率已达到4‰以上，达到了国家规划目标要求。全省在册患者管理率为，较20xx年提高了60%，并超过了全省卫生事业发展规划70%的目标。目前部分市县出台了严重精神障碍患者救治救助专项政策，三亚市实现了门诊患者免费服药。全省患者服药治疗率逐步提高，其中保亭、文昌、三亚、海口、昌江等5市县在管患者服药率达到60%，达到规划目标要求。
以上五个方面是我们近两年来，在精防工作中取得的成绩，这些成绩是省委省政府领导各级各个部门协同配合、大力支持，也是我们精防战线的工作人员共同努力的结果，在此，我也代表省卫生计生委，对关心和支持精神卫生工作的各部门领导和同志们表示衷心的感谢。
虽然经过大家的共同努力，全省精神卫生工作取得了一定成绩和长足进步，但我们也应清醒地认识到，这些成绩与国家的工作要求，社会安定和公共安全的需要，以及社会和广大人民群众的期盼还有较大差距，我省精神卫生工作面临的形势依然严峻。
一是患病人数多，疾病负担重。根据流调结果估算，全国精神疾病总患病率高达15%(包括抑郁等一般精神障碍和严重精神障碍)，精神疾病负担约占全国疾病总负担的20%，据此估算，我省15岁及以上人群精神障碍总患病人数将突破百万，其中严重精神障碍患者接近20万，精神障碍已成为我省重大公共卫生问题和突出社会问题。同时，由于精神病患者具有“病程长、易发作”等特点，需要终生长期服药。统计发现，目前我省精神病患者的贫困率高达70%，许多严重精神障碍家庭“因病致贫”现象较为普遍，许多严重精神障碍患者因无力支付医疗费用而中断治疗，最终导致病情反复发作，甚至引发肇事肇祸行为和恶性案件，进而影响社会安定和谐。尽管我们都在探索患者救治保障措施，但由于缺乏针对性保障措施，普惠性医疗保障的水平低，医保、贫困救助、财政投入等政策间缺乏衔接，患者经济负担重的问题没有根本解决。
二是诊疗体系不完善，诊治能力严重不足。由于我省精神卫生工作起步较晚，底子薄，精神卫生服务资源十分短缺且分布不均。全省精神病专科医院(综合医院精神科)仅有7家，经核准的精神科病床1518张，平均每万人口张，远低于国家每万人口张的要求，以及全球平均张的水平。由于专科医院卫生资源不足，22家农场医院举办了精神科，收治了全省约40%的精神病人，但大部分农场医院基础设施简陋陈旧、床位拥挤，卫生条件差，安全隐患严重，有的甚至变相关锁，境况不堪入目，亟待进行整治和改变。同时，专业人才短缺问题十分突出，全省具有执业资格的精神科医师153人，且主要分布在海口和五指山地区，几乎所有的专业机构都缺乏医护人员，22家农场医院中有13家没有精神病专业执业医生。基层开展严重精神障碍患者随访管理，基本上由兼职人员承担，社区精神卫生人员极度缺乏。另外，全省除了2家综合医院(农垦那大医院、昌江中西医结合医院)设置了精神科，三亚市和琼海市分别在慢病院和皮防所设置了精神科门诊外，其余所有二级以上综合医院，特别是各市县人民医院，均没有按国家要求设置精神科门诊，导致人民群众不能就近享受可及精神病门诊诊疗服务。
三是精神障碍的医疗与康复脱节，社区康复工作仍然是空白。社区康复是精神障碍患者回归家庭、回归社会的必经之路，也是稳定患者病情、维护社会稳定的重要措施。但事实上，全省18市县均没有设置重性精神疾病患者治疗后续社会康复机构(组织)，所有重性精神疾病患者治疗稳定后仍长时间滞留医院或直接出院回家。由于精神障碍患者家庭无力或不愿监管，社区康复机构缺乏，患者出院后得不到后续的康复治疗，患者适应社会能力差，同时又经常受到社会、家庭的岐视，病情反复甚至加重的情况时有发生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反复恶性循环。同时，由于患者长时间滞留医院或重复住院，有限的床位资源被占用，进一步加剧了床位的紧张“一床难求”的状况。
四是精神卫生工作涉及部门多,情况复杂,工作难度大。在基层，患者情况沟通、送医、救治救助、强制医疗等工作机制还没有完全建立，各个环节之间还没有实现无缝对接，患者家庭、社会或政府的监护责任还不够明确。由于监护不力、社区康复体系缺位、部门协同管理机制不落实等原因，严重精神障碍患者肇事肇祸案事件仍时有发生，危害公共安全和社会安定。
三、下一步措施和重点工作安排。
(一)以精神卫生工作“十三五”规划为统领，着力加强精神卫生服务体系建设。
今年6月底，xxx办公厅转发了国家卫生计生委等部门联合制定的《全国精神卫生工作规划(20xx-20xx年)》，9月中旬，省政府办公厅印发了《关于进一步加强全省精神卫生工作的指导意见》，两个纲领性文件对精神卫生服务体系建设提出了明确要求。目前，xxx门正在根据两个文件要求组织制定《全省精神卫生工作十三五规划》，将着力在以下几个方面加强体系建设：
一是加快推进东部、北部和南部精神病专科医院规划建设，确保“十三五”期间全省建成以省安宁医院为龙头，东、南、西、北、中五个区域精神卫生中心为支撑的精神卫生服务体系。东部精神卫生中心建设项目将于12月30日，也就是明天就要动工了。海口市、三亚市务必要根据省里的统一规划部署，将北部和南部精神卫生中心建设纳入当地卫生计生事业发展“十三五规划”加以建设，并积极争取政府支持和财政投入，确保项目的落地实施。
二是结合农垦卫生管理体制改革，统筹规划，合理布局，加强农场医院精神科转型升级。各市县要紧紧抓住农垦卫生资源移交地方管理这个契机，统筹规划辖区内农场医院精神卫生资源，具备条件的，且确实需要的，要加强建设或改造升级为精神病专科医院;条件较差、安全隐患较大的要将其撤销，或者是将其改造转型为社区康复机构，特别是儋州、屯昌、万宁、琼中、保亭、陵水等具有两个及以上农场医院开设精神科的市县，要将精神科资源进行整合，重新规划布局，该转型升级的转型升级，该撤销合并的撤销合并。
三是严格《精神卫生法》要求，加强综合医院精神科门诊建设。为贯彻落实《精神卫生法》，切实推动综合医院精神科门诊建设工作，省卫生计生委正在制定《全省二级以上综合医院精神科门诊建设行动方案》，拟从20xx年起利用两年的时间，在全省至少20家综合医院设置精神科门诊。同时，将利用省财资金每个精神科门诊投入50万元给予支持。
四是整合资源，加强精神卫生防治体系建设。贯彻落实省编办、省卫生计生委《关于进一步加强市县公共卫生计生服务体制建设的指导意见》精神，各市县要在20xx年底前整合皮肤性病防治资源，统一设置皮肤性病与精神卫生防治中心，作为本市县精神卫生防治技术管理和指导中心，承担辖区精神卫生防治任务，进一步完善精神卫生防治体系。
(二)加强精神卫生人才队伍建设，着力解决精神科医生短缺的瓶颈问题。
按照深化医药卫生体制改革的要求，各市县要进一步落实政府的公共卫生责任，对精神卫生专业机构承担公共卫生服务给予补助。公立的精神专科医院或综合医院精神科，要建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制，对精神卫生防治技术管理机构和基层医疗卫生机构从事精防任务的人员要实行定岗、定责、定编，稳定防治队伍。
同时，各市县要充分利用住院医师规范化培训、转岗培训、全科医师进修培训、基层医师执业范围扩大培训等机会，增加精神卫生人员数量，提升服务能力。省卫生计生委将于20xx年启动非精神卫生专业人员精神科医生免费转岗培训行动计划，计划用两年时间，转岗培训至少100名精神科医生,培训时间为5个月，培训考核合格后，由各市县卫生局给予注册增加精神科执业范围，从根本上解决精神科医生极度短缺和质量偏低的瓶颈问题。各市县要提前做好精防队伍培训、培养的工作计划，积极申请市县财政配套资金的支持，同步组织开展乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中临床、中医类别执业医师或全科医师增加精神卫生执业范围上岗培训工作，确保到20xx年，每个乡镇卫生院或社区卫生服务机构均有一名培训合格的精防人员。
另外，各市县xxx门要积极协调人力资源社会保障部门，共同研究出台精神卫生人才培养和发展规划，加大人才引进和培养政策扶持力度，允许精神卫生专业机构通过考核招聘的方式引进精神卫生紧缺专业人员。要积极探索建立精神卫生从业人员岗位津补贴制度，不断改善精神卫生工作专业技术人员的工作条件和生活待遇，稳定专业人员队伍，减缓人才流失，促进精神卫生工作队伍稳定发展。
(三)加强宣传，做好心理健康促进和精神障碍预防。
充分利用微博、微信、客户端等新媒体手段，开展精神卫生公益宣传，倡导体质健康、心理健全的生活方式，传播预防精神疾病和减少心理行为问题知识，宣传国家精神卫生政策和保障制度，提供精神卫生服务信息，消除社会对精神疾病患者的偏见和歧视，为精神疾患的防治营造良好的环境和氛围。
省安宁医院要在20xx年内开通省级24小时心理咨询热线，提供心理咨询、辅导等心理援助和专业医疗援助。各市县要尽快组建心理危机应急干预队伍，建立危机事件快速反应处理机制，提高对心理危机的应急处置能力。要加强学校、企事业单位、社区等重点场所和儿童、青年以及其他重点人群的心理健康知识宣传和心理问题干预，减少心理问题和精神疾病的发生。
(四)加大重性精神病患者救治和管理力度，减少肇事肇祸事件发生。
精神卫生工作要点通知范文
今年10月10日是第24个世界精神卫生日，也是我院第三届“”世界精神卫生日活动周，举办此次活动，旨在借助全国各大高校举办世界精神卫生日活动周的浪潮，强调精神健康与身体健康的同等重要性，普及心理健康知识，让我院莘莘学子更好地适应大学生活，做对社会有贡献的人。
提倡心理咨询，促进精神健康。
在活动周的某一天的中午或者晚上，针对“世界精神卫生日”、“心理健康”开展专题性报道，可请老师或学生当嘉宾。
在大一晚自习的时间，由每个班级的对心理方面感兴趣的同学组成队伍，在心理咨询室老师的带领下，在操场上开展关于“精神卫生日”和“心理健康”为主题的游戏，让同学们在游戏中学会如何与他人合作，感悟人生。
搜集一些关于心理方面的书籍在步行街义卖，并把所得的钱全部捐献给贫困生自助协会。
联合防艾协会，举办有关艾滋病知识的宣传，并去学生宿舍发放心理健康知识宣传手册。
在全院征集各种各样的温馨提示语，经评选后，挂放在校园的某些角落，提醒同学们的言行举止，净化校园。
世界精神卫生日宣传活动方案【2】。
2018年10月10日前后。
心理健康，社会和谐。
社会公众、精神障碍患者及其家属。
引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，正确对待精神障碍患者。“心理健康，社会和谐”，旨在号召全社会积极参与精神卫生工作，共同承担精神疾病防治责任和义务，以推动社会形成理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，保护和促进公众心理健康。重点加强对患者及其家庭战胜疾病、回归社会的正面宣传，规范对肇事肇祸案(事)件的报道，不断营造良好社会氛围。同时对精神卫生法进行宣传，精神卫生法旨在促进精神卫生事业发展，规范精神卫生服务，维护精神障碍患者合法权益。
活动纳入日常宣传计划，积极联合学校、社会团体、大型企业和民间组织，开展宣传教育并提供技术支持，促进精神卫生知识进教材、进校园、进课堂、进农村、进社区。用人单位、学校、社区、家庭要共同维护和促进心理健康。各单位应当创造有益于职工、学生身心健康的工作学习环境;村民委员会、居民委员会应基层医疗机构等有关部门开展社区心理健康指导、精神卫生知识宣传教育活动，创建有益于居民身心健康的社区环境;家庭成员之间应当相互关爱，创建和睦的家庭环境，提高精神障碍预防意识。