实施方案的制定需要根据不同的具体情况，采取灵活的方式和方法，以适应不同的环境和需求。实施方案是指针对某一具体问题或目标制定出的一系列步骤和措施。如何制定一个可行的实施方案是一个需要认真思考的问题。下面是一些成功实施方案的案例，供大家参考。
车间质量提升行动实施方案
为了全面贯彻落实《安全生产法》、《博莱特安全生产管理规定》，切实加强我车间20xx年安全生产工作，根据《兴国县安全生产一票否决制度考核办法》，特制定本实施方案。
坚持科学发展、安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理，全面贯彻落实《安全生产法》，全面落实安全生产责任制，强化企业安全生产主体责任，健全安全生产监管体制，加大投入，夯实基础，深化整治，强化监管，严格执法，使安全生产工作逐步走向法制化、规范化、制度化的轨道，坚决杜绝重特大事故，遏制本文来源于文秘站一般事故，努力实现上级下达的安全生产控制指标，促进工业丝车间安全生产状况进一步稳定提高，不断开创安全生产工作新局面。
1、坚决杜绝各类重特大事故，杜绝车间内安全隐患造成的死亡事故。全面实现上级下达我县安全生产控制指标。
2、进一步落实安全生产工作责任制，保障车间对安全生产工作的投入，建立健全各班组安全生产监督管理机构，坚决杜绝各岗位和高危场所漏管现象发生。
3、严格落实企业安全生产管理主体责任。稳步推进职业安全健康管理体系建设，防治职业病，保障企业职工健康安全。
4、切实加强生产安全生产管理人员、特种作业人员（兼职工种）、各岗位从业人员培训工作，确保培训率达100。
5、继续深化高温高压危险化学品联苯、氮气；特种设备牵伸卷绕机、电切丝刀、行车、电动葫芦；消防预防等安全专项整治。车间内无非法运行设备，无违章操作，无无证上岗，无无证临时施工。
6、认真做好ssp纺丝楼防火工作，不发生火灾死亡事故。
7、进一步健全全县重特大事故应急救援体系，规范安全生产信息管理，安全生产信息报告及时、准确，无瞒报、漏报、谎报、迟报现象。
1、全面加强对安全生产工作的领导。要将安全生产工作纳入车间和班组发展计划。要采取各种有效措施，保障安全生产投入，保障各项安全生产工作的正常开展。主要领导要主持召开安全生产专题会议，要亲自研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中的突出问题并切实加强对各项安全生产工作的领导。
2、实行“属地管理”和“岗位管理”双重责任制。全面推行安全生产责任制，把安全生产责任落实到班组、个人。要把安全生产作为班组考核重要内容，将考核结果纳入班组十星级评比中。
3、严格安全生产工作年度目标管理制度。按双重责任制进行双重考核，对完成年度安全工作目标的先进班组给予表彰奖励，对考核不达标的班组实行一票否决和给予经济处罚。
年初，各班组必须向车间签订安全生产工作责任书；并将安全生产各项指标进行层层分解，层层签订安全工作责任书，认真组织考核，严格兑现奖惩。
4、全面加强安监工作机构建设。各班组配备一名以上专职的安监员，建立一套完善的日常工作制度和工作档案，列支一定数额的安监工作专项经费，确保运转正常，确保监管有力。
5、严格遵守高危行业安全许可证制度，严把源头关、准入关。确保办证率达到100%。
6、严格执行“日日检查”制度。各班组每日必须进行一次安全生产检查。对安全检查中查出的各类问题和事故隐患，要文秘站做好现场检查记录，并当场下发整改通知书，督促整改责任人认真落实整改措施，限期整改到位。对重特大事故隐患，一经发现应立即报告，立即采取措施，并在24小时内以书面形式向公司。同时严格执行“定人包岗，日日见面”的监控制度。各班组，每周二前必须将本班组的安全检查情况以及存在的重大隐患和处理措施形成书面材料报车间安全员。
7、进一步深化各项安全生产专项整治，强化隐患整改。坚持落实车间禁烟的规定，严禁疲劳上岗，履行佩戴劳保用品义务及消防安全等方面的安全生产专项整治，作为整顿规范车间质量管理一项重要任务，坚持不懈地勤抓下去。要切实强化专项整治中的隐患整改工作，建立隐患整改责任机制，确保整治工作取得实效。
8、逐步推广班组安全信用等级管理制度，建立班组安全生产评先评优管理机制。在卷绕，纺丝，上料，包装逐步推广安全质量标准化建设活动，将工作中各方面、各环节、各过程的安全质量行为纳入制度化管理。切实加大对低等级安全信誉责任班组和个人的安全监管力度。
9、强力推进职业安全健康管理体系建设，切实防治职业病，保障职工健康安全。每个班组和个人都有义务按规定佩戴劳动保护用品，采取切实有效的措施防治职业病，并通过自己在日常工作中的对自身行为的一点一滴注意，逐步消除职业危害。
10、进一步加大安全生产宣传教育力度。增强职工安全观念、增强自我保护、逃生能力，努力营造遵纪守法、安全生产的良好氛围。
11、加强特种作业人员监管。确保特种作业人员持证上岗率达100%。
开展质量提升行动实施方案
学校以“低进优出”为办学宗旨，本着“学习衡水高中教育，提高高考质量”的总目标，坚持“创新举措、学有优教、乐学乐教、全面育人”的办学理念，对标衡水高中，汲取衡水教育管理之精华，结合我校实际，创新教育教学管理模式，以“严、细、实、优”为管理基础，全力构建“激情二中、快乐二中、和谐二中”的教育环境，最大限度的促进教育教学质量的大幅度提升，办好人民满意的教育。
回顾我校的历史，每一名二中的教职工都应该进行深刻的反思。我校曾经是河北省首批命名的24所省级重点中学之一，在学校发展的历史中，曾多年超过三、四中，甚至曾有过与市一中并驾齐驱的辉煌过去。但如今，我校与邯郸市的同类学校相比却有着较大的差距，这是我们每位教职工不愿看到却又不得不面对的现实！反思我们自己的工作：一是多年来领导的管理措施落实不力、办学思路不够开阔、教职工干劲有待进一步提升；二是高考成绩这个“硬指标”完成的不理想。一本上线人数少、二本上线人数比例也远远低于同类学校；三是办学中缺少“卫星”、缺少“亮点”，没有形成属于我们自己的、对学生和家长有吸引力的优势教育特色（如珍珠班、宏志班的成绩还未达到期望值）。
对标衡水高中找差距，实事求是的反思我们自己，尚存在以下几方面的问题：
一、教职工队伍建设需进一步加强。衡水中学有一支爱岗敬业、全身心投入教育教学工作的师资队伍，这也是他们高考成绩大幅度攀升的坚实基础。当然，我们承认衡中的成功是多方面因素造就的，他们老师们一天到晚扎根学校也有他们的客观优势（比如家就安在学校旁边等），但反思我们自己，有的同志思想涣散、有的同志怨天尤人，缺少吃苦耐劳、埋头苦干的敬业精神。有的干部缺乏执行力，没有发挥好表率和带动作用。
二、教育教学管理还没有真正体现出精细原则。衡中对学生的培养目标实行了“三年一贯的追踪培养方案”，在教学方面，三年教学进度严格落实，高一下学期分文理科、高二结束全部课程、高三全部安排复习。无论从教学管理还是学生管理上无不体现一个“细”字。学生的早操、上课、午休、吃饭都精细到分钟甚至是秒，可以说科学化管理是基础、严格化管理是关键、落到实处是重点。反观我们的管理，教学上还缺乏系统的安排和高效的落实，而是走一步看一步，教学活动安排、落实、督导、检查、反馈各环节还不够扎实。部分教师应付差事、部分管理服务人员服务意识差、部分处室工作低效运行。
三、教研教改缺乏创新意识。部分干部缺乏对教学的探究和学习提高，墨守成规吃老本。部分教师观念陈旧，只把知识的灌输作为一节课追求的目标，而不是把学生对知识的掌握作为课堂教学的目标。更有甚者，少数教师课堂驾驭能力较差，教学方法单一、陈旧，业务水平亟待提高。学校对新教师培养也还不到位。教研组内合作和备课组内集体备课有待加强。针对高考的靶向研究体系尚未成熟，教师对高考研究不细。衡水中学成功之处有一点就是对高考的方向吃得透、把握得准。这也是我校下一步的一个要加强的环节。
四、学生管理尚需在严、细、深上下功夫。衡水二中实行封闭式军事化管理，全体学生步调一致，按时就寝、起床、净宿舍、跑操、早读、吃饭、学习等，检查到位、对问题处理及时、作息时间安排紧凑合理。我们对学生的教育管理制度虽已比较精细，但落实尚不到位，对违纪学生的处罚力度、执行落实不够坚决、彻底。宿舍管理方面精细化措施还不够完善、力度需要进一步加强。班主任队伍素质和管理水平也有待进一步提高。学校受现有客观条件限制，校园文化建设不足，文化育人的功能欠缺。
五、学校规章制度建设不够完善，落实执行的严谨规范性有待提升。学校的相关制度尚未内化为师生员工的自觉意识，制度的规范、制约和激励作用有待提升。少数行政服务人员服务意识有待提高，工作的主动性、创新性尚需加强。学校在对教职工人文关怀、帮助教职工解决好生活中困难的工作上需进一步加强，要进一步提高教职工幸福指数。
老师们、同志们，要想从根本上解决好这些问题，必须从每一名教职员工做起，我们对自己要有清醒的认识，增强危机感、紧迫感，提高责任意识、树立埋头苦干精神，提高我校目前在全市高考的排名位次，用我们的双手来创造幸福。
工作方针：继承传统、发挥优势、凝心聚力、博采众长，重塑辉煌！
根据市教育局实施高中教学质量三年提升工程中提出的“一年见成效、两年上台阶、三年争先进”的总目标，我校确定如下教学质量目标：
1、20xx年——20xx年高考二本上线人数每年提高5%以上。今后三年我校的排名目标为：每年提升两个位次，到20xx年进入邯郸市先进行列。
2、高考一本上线率争取突破10%，20xx年争取达到一本上线率15%的目标。
在三年奋斗目标的基础上，大家齐心协力，努力实现学校发展的长期目标，也可以说是我们的共同愿景——那就是经过二中5——8年的不懈努力，把二中办成人才的摇篮、名师的沃土、科研的基地，具有示范功能的全国一流名校。
针对上述不足，对照衡水二中教育的成功经验，我校要在精细化管理上下功夫、做文章。措施要细化到教育教学、管理的每一个环节，关键是抓好落实，提高教育教学的效率。进一步抓好队伍建设，提高干部队伍和教师队伍素质。刚性管理和人文关怀相结合，从管理上、制度上、感情上调动教职工的积极性、创造性。
（一）队伍建设，坚持人事管理制度的改革。
1、深入推进扁平化管理，重新规划整合管理机构设置，提高管理效率，全力支持年级部工作。在实施扁平化管理的过程中，为了使学校行政机构设置与年级部扁平化管理相适应，支持年级部更好的处理好年级行政管理与教学活动的关系。下一步学校将重新规划整合机构设置，将学校涵盖的工作分为四个大的管理中心——一是担负着学校发展规划、制度建设、行政管理、对内对外宣传、学校法制安全以及教职工职业道德教育、业余文化生活的学校发展中心；二是担负着教学管理督导、教研教改、师资培养培训以及校本课程研发的教师发展中心；三是担负着学生教育管理、学生团队组织建设、特长教育、学生社团管理、学生住宿管理的学生发展中心；四是担负着全校师生后勤保障的后勤服务中心。随着我校的不断发展，在对外教育交流合作逐渐成熟的前提下，我们还将设立国际教育中心。行政部门要发挥好服务、协助、指导、引领的作用，大力支持年级部的教育教学管理工作。同时充实年级部管理服务人员，除年级部主任外，要增加管理服务岗位人员，加强年级部对本年级的教育教学管理职能。
2、以“双向选择、按需设岗、择优聘任、统筹兼顾”为聘任原则继续推行全员聘任制。进一步深化竟争、激励体制，调动了广大教职工的积极性。在人员配置上实现优化组合，做到人尽其才，多劳多得，优劳优酬，为提高工作效率和教学质量打好基础。
（二）坚持教育教学管理的改革。
1、加强高考靶向研究。一是成立高考研究团队，专项研究考纲，与高考对光聚焦。二是加强任课教师高考试题和考纲的研究。全体教师在教育教学中备课做到“五备”—备考纲、备考点、备难点、备设计、备问题学生；在课堂教学中做到“三有”--有目标、有方法、有针对性；在课下交流中，讲策略、重效率、有爱心、勤沟通。多措并举，提高高考成绩。
2、加强教学督导功能。加强对教学常规管理的督导力度，教务处与年级部统筹协作，对教学常规工作实行立体交叉式管理，对教师备课、上课、作业、辅导、听课、教研活动、考试各个环节细化督查，确保教学常规落到实处。
3、关注教师成长。结合我校当前实际，继续推进教师结对子，拜师，以老带新的青蓝工程，为教师成长奠定基础；继续推进课堂“比武”、公开课、优质课评比等活动；深化新课堂改革；坚持集体备课、集体教研；密切与其他学校、教科所及其他科研单位的联系；完善评优、评先以及评职称等制度和要求，为教师成长搭建平台。
4、建立一支强有力的德育队伍，政教处、年级部、班主任三位一体，强化班主任队伍建设。细化管理，严字当头。抓实效德育，撬动有效教学，靠实效德育提振学生精气神，树立我能行的信心，培养勇争第一的竞争精神。
5、在现有条件下，加强年级文化、班级文化、小组文化建设。以班级小组文化建设为依托，加强小组合作学习，培养竞争文化，通过小组间的比学赶帮带动班级整体教学成绩的提高。进一步完善高效课堂模式，以激情导入、学生研读、小组讨论、小组展示、教师点评、课堂检测六环节课堂模式为基础，推陈出新、百花齐放，打造适合本校特色的高效课堂模式，提高课堂效率。
6、抓目标管理。把学校职能处室的分工管理与各年级的综合管理结合起来，实现学校管理效率的最大化。行政管理中强调服务引领，做到各尽其职，各负其责。年级管理中，采取年级部主任负责制，实行精细化、标准化管理、目标管理，全年级教师目标一致、责任一致、利益一致，确保教育质量的提高。
7、抓对学生的精细化管理。对标衡水二中，推进精细化管理，提高时间的使用效率。每天24小时，以时间为序，精细到分钟，制定管理措施，做到一丝不苟，精益求精，建立健全各项管理制度，评价机制，抓好落实，做到“学生在校一天，精细管理24小时”，使全校学生行动统一、步调一致，提高单位时间的使用效率，提高学生的学习成绩。
（三）服务师生、构建和谐二中。
1、发挥教师的主观能动性，在生活上关心，切实帮助教师解决实际困难。加大投入，适时开展丰富多彩的慰问活动，调剂教师的工作、生活，缓解压力，放松心情，提高教职工幸福指数。
2、干群之间，年级部主任、委员、班主任及任课老师之间凝心聚力，真诚沟通。了解并关心老师的家庭、生活状况，在老师需要时提供必要的帮助，营造和谐的人际关系。
（四）固校安、抓后勤，保障教学。
实施好后勤保障工程和平安校园工程，做好四项工作，即：强化安全意识、加强隐患排查;做好后勤服务、加紧设施修建。一切围绕教学转，保障师生有效教学和高效学习。
进一步完善后勤工作各项制度，认真制定落实岗位责任制。
切实抓好后勤常规管理，不断提高服务质量，进一步完善购物、保管、使用等财产管理制度，做到制度健全，职责明确。加强开源节流，管好用好学校的每一点财力、物力。
利用班会及法制安全课加强对学生的安全教育，加强对全体教职工安全教育和监督。定期进行拉网式安全隐患排查，对隐患限期整改，确保校园安全、师生平安。
成立以校长为组长、主管校长为副组长、各年级部处室主任、教研组长为组员的对标工作推进领导小组，加强对各项工作的组织领导，强力推进各项工作的有效开展。各年级部、部门也要制定相应的工作方案，在全校上下形成齐心协力、奋勇争先的工作局面，确保我校教学质量三年目标的顺利实现。
车间质量提升行动实施方案
为了提高员工的质量意识，从我做起，告别昨天的陋习，树立良好的职业习惯，营造出人人关心质量，事事重视质量的工作氛围，通过员工的共同努力，最终实现公司质量目标的新突破。
：05月20日---6月30日。
1、车间质量活动的口号：以精立业以质取胜质量第一百年大计。
2、加强班组长质量意识的口号：端正质量态度规范质量行为树立质量风气。
3、提高员工质量的口号：重视高质量创造高质量服务高质量享受高质量。
产品质量源自员工的精心操作；精心操作体现员工的职业道德。
1、半成品内容物一次报验合格率100%。
2、出车间以后的质量投诉不超12次（市场投诉4次、成品库投诉8次）。
3、产品质量事故为零。
组长：支建章副组长：韩海勇薛源茂组员：崔国洲周艳明张仕泽王书平孙广发徐进华。
七、活动的安排及考核的内容：
（一）宣传贯彻期5月20日—31日。
（二）考核时间为6月1日—30日。
（三）考核评比活动总分100分，实行倒扣分制，可为负分。
（以下员工不合格项按车间管理规定进行惩罚，由班组长开据罚款单；班组长不合格项，由工段长开据罚款单，工段长的不合格项由生产办开据罚款单）。
1、班组长考试员工现场提问共占20分：
（1）员工占10分一项不会扣0.5分，只扣分不罚款。每个班组抽四名员工现场提问本岗位的注意事项，以及活动的考核内容。
2、现场交接问题占10分。
（2）交接时工器具、拖布不全或多或少摆放混乱扣1分。（罚班组长）备注：接班时，少或多且摆放混乱没有及时上报，扣罚当班班组长。
(3)工器具收尾时班组长通知督导员，由督查员确认签字，未确认的每次扣2分（罚班组长）。
(4)备齐的物品不得丢失，比如标识、看板、各种挂牌、内存卡等一次扣1分（罚班组长）。
3、违规操作占40分：
（1）违规操作：技术部投诉每出现一次扣3分违规自查项一次扣1分(罚违规操作人员、班组长、工段长）。
（2）车间联查时发现的违规操作项和野蛮操作出现一次扣2分（操作人员、班组长、工段长按规定进行罚款）。
（3）成品库投诉每出现一次扣4分（罚班组长、工段长操作人员由技术部开据罚款单）。
（4）市场投诉的产品每出现一次扣5分（按规定进行处罚班组长、工段长、操作人员）。
（5）由车间联查小组对车间工艺卫生进行不定时抽查，每一不合格项扣分、罚款（按照qs认证的标准进行检查）。
开展质量提升行动实施方案
深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“立德树人”的根本任务，依据东西湖区“十三五”教育规划，贯彻我区20xx年教育发展大会的精神，以创建武汉市“义务教育优质均衡发展示范区”为契机，以改革创新为动力，聚焦核心指标，聚力质量提升，紧握奋进之笔,力争通过三年的奋力追赶，书写东西湖教学质量新篇章，办好与武汉临空港经济技术开发区（东西湖区）的经济以及社会发展相适应的教育。
用三年时间，构建东西湖区教育高质量发展的良性生态链。力争中高考质量一年一个台阶，在全市新城区中处于中上游水平，缩小与中心城区（含其他两个开发区）的质量差距。
中考成绩:。
确保省级示范高中（吴家山中学）的录取分数线在新城区排名第3，力争第2。
与东湖开发区、武汉开发区省级示范高中录取分数线的差距逐年缩小。
普通高中（吴家山第四中学）的录取分数线在保持新城区第1的基础上，不断缩小与中心城区普通高中录取分数线的差距。
中考总分平均分在全市的排名有所提升。
高考成绩:。
全区第一批上线率在20xx年的基础上逐年有所增加；全区全口径本科上线率不低于90%。
吴家山中学第一批上线率在20xx年的基础上年增率不低于5%;高于600分的学生数在全市的占比逐年有所提高。
吴家山中学一批进出口率与其他两个开发区的省级示范高中相比处于领先位置。
（一）抓名校建设，着力品牌打造。
主要从三个方面抓名校的建设，一是全力培育名校，二是借力孵化名校，三是精准引进名校。
1、自主培育名校。
（1）明确培育目标。
在全区中小学中确定11所领航学校，结合自身实际明确三年质量提升的目标任务和具体措施。在整体创建的基础上，力争用三年时间重点建设3所领航学校，其中一所高中（吴家山中学），一所初中（吴家山三中），一所九年一贯制学校（恒大嘉园学校），使其在全市有一定的知名度和影响力，引领全区教学质量的提升。3所重点建设的学校要对标江岸区制定追赶计划，通过共建共享尽快缩小差距。
（2）落实“四个倾斜”
对重点建设的3所领航学校给予四个方面的政策倾斜。
一是对领导班子的建设予以政策倾斜。校长享有校级干部配备的提名权，教育局在学校副校长的选拔、任用上，充分听取校长的意见。
二是对教师队伍的优化予以政策倾斜。一方面，教育局支持学校在省市乃至全国范围内引进骨干教师及名师，增强教师队伍的整体实力；给予学校招聘聘任制教师1/3额度的招聘权，允许学校在政策范围内自主招聘聘任制教师；将教师职数上浮15%以上，以弥补学校因教师产假、病休等因素产生的用人缺口。另一方面，对学校在聘任制实施过程中落聘的教师，教育局将面向全区进行统筹、妥善的安排，帮助学校解决后顾之忧。
三是对办学条件的提档升级予以政策倾斜。对学校基础设施建设的预算资金优先安排，加快学校信息化设备添置、更新换代的速度。
四是对教育质量的保障经费予以政策倾斜。设立提升教育教学质量的专项经费，作为学校开展课后服务和教育局奖励质量提升成绩突出学校的专项资金。
2、借力孵化名校。
借助“江岸区东西湖区构建基础教育区际发展共同体”的平台，促使吴家山中学与武汉二中、吴家山三中与武汉市七一中学、东西湖实验小学与育才小学对接，让先进的教育经验、校园文化孵化我区的领航学校。支持并推进金银湖中学全委托常青第一学校管理后的相关改革试验工作。支持恒大嘉园学校借鉴发达地区九年一贯制学校的办学经验，实施学校办学模式和绩效考核改革的举措。
3、精准引进名校。
加大引进力度。在做好华师一附中美联奥园实验学校后期办学体制改革工作的基础上，加快引进武汉鼎石国际学校的工作进程，并做好引进北师大附中、北师大附小及育才美高的前期准备工作。
（二）抓校长能力，着力关键少数。
进一步明确校长就是学校教学质量提升的第一责任人。各校依据《东西湖区中高考质量提升追赶三年行动计划》，成立以校长为组长的领导小组，制定学校的“质量提升追赶三年行动计划”，明确工作职责，细化工作任务，强化工作落实。
加大学校班子建设力度。依据全区整体发展规划和校长办学的需要，在配齐学校领导班子的基础上，重点支持对全区教学质量影响较大的学校领导班子建设。力争用三年（20xx年-20xx年）时间,培养一支政治素养高、业务素养好、管理能力强的校长队伍,打造一批在全市乃至全省有较大影响的名校长，全面提高我区教育教学质量。
加大对校长的培养力度。每学年组织校长培训全覆盖，每学期举行校长论坛不少于2次，定期组织校际交流及观摩活动，提升校长管理水平和教学指导力、课程引领力。
落实校长的办学自主权。赋予校长绩效考核、奖金分配的自主权（包括下文建议纳入财政预算的课后服务费540万元，以及从全区教师绩效奖中拿出的500万元）、校级干部提名权、教师评比评先推荐权、领航学校校长聘用教师自主权。
引进名校长。每年至少柔性引进名校长1名，发挥引进名校长的辐射引领作用，让名校长参与指导全（学）区的教研活动、教师培养、特色课程开发等工作，或具体指导一所学校的全面工作。
强化目标责任，落实质量考评。将校长三年质量目标完成情况纳入年度绩效考核和年度干部考核之中，学校校长的绩效考核奖由区教育局单设序列，统一考核，并设立突出贡献奖，形成“以质量论英雄”的用人导向。
（三）抓队伍提升，着力教师素养。
1、铸造师魂。
强师德，扬师表，铸就东西湖区教师爱岗敬业、无私奉献的优良品德。将“教师形象提升工程”工作纳入教育绩效目标管理，明确重点考核项目，严格绩效考核办法，年底进行考核评比。
2、提升师能。
做好教师的梯队培养工作，开办“青年骨干教师培训班”“新入职教师三年跟踪培养培训班”以及暑假的“学科专业培训班”，使我区教师培养朝着序列化、结构化、专业化的方向发展。
3、培育骨干。
在办好首届名师班的基础上，开办第二期名师班的开班工作，力图通过三年的培养，使更多的教师成为省市有影响的骨干教师。
4、培植名师。
形成“宝塔型”名师培养结构。三年中，在评选区级学科带头人的基础上，评选50-60名学科领航教师和5-10名东西湖名师，培养1-3名骨干教师成为省级特级教师。
5、引进名师。
加大名师引进力度，不断优化教师队伍结构，弥补我区优秀教师不足的短板。重点引进地市级学科带头人、特级教师、具有高级职称且在教育主管部门举行的赛课活动中获得省级一等奖、具有高级职称且在多届毕业班教学中，教学质量名列当地前茅、在国家级学科竞赛活动中多次辅导学生获得一等奖、在自主招生考试中，指导学生备考取得优异成绩的中青年教师。力争通过三年引进30名左右优秀教师。
6、配齐配足。
根据现有学生数，测算我区所需的教师编制数，按照缺额，逐步招聘编内教师和聘任制教师，以克服我区编制不足、结构不优的短板。同时，争取扩大编内教师的招考计划，确保队伍的稳定。
7、强化考评。
制定区级及以上骨干教师的管理办法，明确区级及以上骨干教师的辐射引领作用，每学期推荐并督促徒弟精读一本书、上一节展示课、主持一次教研活动、写一篇教育叙事。所任班级的教学质量，必须处于全区上游水平或学年内进步幅度较大，并得到校长和同行的认可。对考核不合格且教学质量明显下滑的区级骨干教师，取消其荣誉称号；对考核不合格且教学质量明显下滑的市级及以上骨干教师予以通报，限期整改，并取消其评先评优资格。
（四）抓生源质量，着力生源保护。
1、总体策略。
明确优质生源所在学校和对口招生学校为控制优质生源外流的责任主体。
重点建设学校必须通过采取改善办学条件，编制更有利于优生发展的教学班，奖励学习优胜者等有效措施吸纳优质生源。
借助所引进名校的品牌效应和招生权限，扩大名校的招生范围，吸引优质生源到东西湖就读。
2、具体措施。
出台控制优质生源流失的具体措施：
（3）区教育局给各校下达留住优生的目标，将其纳入学校质量目标考核，层层传导压力；
（7）房产和户籍在本区的教育系统干部职工子女原则上不得外报。
（五）抓课堂高效，着力教学质量。
1、强化教学过程管理。
进一步完善《东西湖区中小学教学质量形成过程管理指导意见》、《东西湖区中小学教学质量形成过程管理学科实施细则》，做精做细学校教与学的常规工作，向管理要质量。
基教科每学期对学校落实情况进行专项检查和量化评分，凡评分低于80的学校，此项目标年终绩效考核将计为零分。
2、强化教学研究指导。
进一步加强教研（备课）组建设，教研室认真落实每周一次的校本教研活动制度。成立全区中高考学科中心指导小组，指导学校毕业班教学及中高考复习备考工作。加强教研室教研员队伍建设，筹备高中教研室建设，尤其是配齐配好高中教研员，并赋予教研室教学管理权。
充分学习江岸区提高质量的经验，督促吴家山中学、吴家山二中、吴家山三中等学校与江岸区名校建立校级联盟体，校际之间开展经常化的共研、共享活动，借助他们的优质资源和备考经验提高我区领航学校的中、高考质量。教研部门每学期与江岸区开展“联考联析”和“同主题教研活动”，在活动中培养、提高我区毕业班教师的备考能力。
3、着力高效课堂建设。
每学年举行全学段、全学科的高效课堂展示活动，引领全区课堂教学发展。区教研室下校视导时，进行推门听课，对于优课率低于50%,优良率低于80%的学校，将认定为“高效课堂建设不合格”学校。以课堂教学结构的变革促进课堂教学方式的变革，重点建设一批“智慧课堂”学校，努力实现信息技术与学科教学的深度融合，提升教学质量。
4、抓好培优补差工作。
实施课内分层教学，课外同步拓展的培优机制，对重点学段、重点学生的重点学科实施精准培补工作。教研室建立网络平台，定期推送培优资源，供学生训练使用。对学习后进生进行精准研判，有针对性地跟踪培训。
5、建设特色学科基地。
每学年至少建设四个特色学科基地学校，基地学校每学年举行一次成果展示活动，引领全区各学科教学向规范化、精细化、高效化方向发展，从而促进全区中高考教学质量不断提高。借助特色学科基地的建设，支持并指导吴家山第四中学开设第二外语，打造学校特色；进一步擦亮东西湖的教育名片——女子足球和科技教育。
6、推进高中课程改革。
区教育局成立“新高考”工作领导小组。领导小组根据高中课改要求，赋予学校充分的办学自主权，支持学校优化教师队伍,自主聘任985、211院校毕业生,满足学校因分层走班所需的教师配备、硬件建设、经费支撑等方面的需求。教育局将督促学校制定“新高考”实施方案，并对其“选科走班”和“协同推进”等实施策略进行审核。
（六）抓管理精细，着力机制建设。
强化目标管理。初中：对毕业年级的升学分別下达省级示范高中、普通高中的基础指标和奋斗指标，一月一考，逐月对标分析。高中：九月考定目标，二月考、四月考对标分析。
实施绩效管理。对于绩效目标奖、奖励性绩效，一是进一步完善教育局对学校绩效考核的实施方案，进一步强化质量的核心地位；二是采取整体打包，扩大绩效考核统筹的资金总量，在此基础上，为了实现质量追赶的目标，借鉴江岸区“出工出力出勤，奖勤奖量奖效”的做法，向重要岗位、重要职责、重要贡献的一线教师和班主任倾斜，充分体现“优绩优酬”的原则。
探索集团化管理。在现有学区制改革的基础上，探索以吴家山第三中学为主体的带动另外两所学校质量提升的集团化办学新路径。
构建联合体管理。积极构建“江岸区东西湖区构建基础教育区际发展共同体”平台，通过全方位、多层次的对接、互动，全面学习江岸区提升质量的具体做法，强化对江岸区先进经验的内化与吸收。
（一）组织保障。
区教育局成立以局长为组长，分管领导为副组长，教育局机关科室和二级单位负责人为成员的领导小组，强化组织领导、加强教学管理，做好专业引领，落实工作检查，创新评价机制，提供保障服务。
围绕质量提升这个中心，基教科全力聚焦主业，每周不少于3次下校，对教学工作进行全面检查、指导和反馈；教研室认真做好研究，提供提升质量的资源；督导室做好督导检查工作；其它科室提供人力资源、经费资源、学校建设等各项保障。
（二）经费保障。积极争取区政府对教育的经费投入，重点改造吴家山地区初中和九年一贯制学校的办学条件，提升这一地区学校的办学品位，塑造东西湖教育的良好形象。提高全区初中信息技术装备的配置水平，为更好地实施“互联网+教育”创造良好条件。争取将初中毕业年级及高中各年级的“课后服务费”540万元纳入财政预算之中。确保吴家山中学“教育质量提升”的500万元专项经费按时到位，用于激励校长教师创先争优，不断提高教育教学质量。
（三）制度保障。建立质量提升奖惩办法，对教育局机关科室及二级单位、学校、校长和教师进行考核，考核结果作为奖惩的依据。每季度组织基层学校对机关各部门以及二级单位的服务质量进行民意测评。强化问题引导，及时督促整改，创建紧盯质量、齐抓共管的“服务型机关”，对科室服务工作不到位的，按有关制度进行问责；对质量目标任务完成较好的学校、校长和教师进行奖励，对常规管理中屡次整改不到位、两次阶段检测目标未完成的校长，对引入名不副实教师的推荐者，对遏制优质生源流失中工作不力的责任人，将追究其责任。对连续两年中考质量处于全区排名后3位的校长，以及中考质量与学校发展地位不匹配的校长进行调整。
开展质量提升行动实施方案
为贯彻落实全市“机关效能—项目建设年”活动动员大会精神，巩固“提升行政效能，建设服务型部门”主题活动成果，进一步提升我局机关效能，推进项目建设，创建最优发展环境。根据市委、市政府《关于在全市开展机关效能－项目建设年活动的实施方案》的要求，结合我局实际，就我局开展“机关效能—项目建设年”活动，制定如下实施方案：
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市委二届七次全会精神,在去年行政效能建设工作的基础上，按照“总结、完善、深化、提高”的总体思路，以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批和建设效率”为重点，以改革创新为动力，以增强干部抓项目、抓整治、抓后劲的执行力和操作力为落脚点,以“依法高效、创建最优发展环境、实现抚州赶超发展新跨越”为目标,着力解决机关效能和项目建设过程中存在的思想观念、工作作风、服务水平、办事效率及体制机制等方面的突出问题,努力变压力为动力，化危机为生机，变经济波动期为发展机遇期，保障我市城市管理水平再上新的台阶。
二、总体目标。
（一）坚持“围绕项目抓效能，抓好效能促项目”的理念，实现“五个突破”。即：更新思想观念，努力在项目超前谋划上取得突破；创新体制机制，努力在项目审批时效上取得突破；加快办事节奏，努力在项目推进速度上取得突破；强化监督检查，努力在项目实施规范上取得突破；改进工作方式，努力在项目保障机制上取得突破。
（二）坚持“围绕服务抓队伍，抓好队伍促服务”的理念，打造九铁精神。即：牢记宗旨，百姓是天—铁的信念；服务大局，促进发展—铁的理念；社会和谐，百姓满意—铁的标准；以人为本，文明执法—铁的原则；敢打硬仗，能打硬仗—铁的意志；服从指挥，令行禁止—铁的纪律；勤政廉洁，求真务实—铁的作风；春风化雨，细致入微—铁的功夫；自信自强，开拓创新—铁的团队。
（三）坚持“围绕管理抓创新，抓好创新促管理”的理念，实现四个转变。即：由粗放型管理向精细化管理转变；由被动式管理向主动式管理转变；由人工式管理向科技化管理转变；由条线型管理向网络型管理转变。
三、实施范围。
此次活动实施范围为：局机关和局属各单位及其工作人员。
四、方法步骤。
紧紧围绕上述工作目标，把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终。整个活动分三个阶段。
第一阶段：学习教育、深化认识阶段（2月3日-2月28日）。结合深入学习实践科学发展观活动,通过形式多样的学习教育，促使广大干部职工进一步提高对机关效能和项目建设重要性及必要性的认识，切实增强搞好此项活动的紧迫感和责任感。在此基础上，局属各单位要深入调查研究，广泛征求意见，要采取自己找、互相提、发信函及召开座谈会等多种形式，查摆本单位、本人在机关效能和项目建设过程中存在的思想观念、工作作风、服务水平、办事效率及体制机制等方面的突出问题，并制定切合实际的实施办法，于2月20日前报局“机关效能—项目建设年”活动领导小组办公室。
第二阶段：分项推进、全面实施阶段（3月1日-10月31日）。各单位在活动中，要抓住关键阶段、突出工作重点，坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长远，主要抓好以下10项工作：
1、推进项目建设。（1）全力做好招商引资工作，紧紧抓住江浙沪及沿海发达地区产业加速向内地转移的机遇，向外奋力引项目、引资金。今年要重点完成一个5000万以上项目进园区，本年度实际进资1000万元以上。此项工作由局招商引资办牵头负责，局机关各科室、局属各单位全力配合。（2）全力抓好市政基础设施建设项目。超前谋划市城区污水管网二期工程前期工作，确保达到省、市要求的进度；按时完成梦湖西岸排水工程；按要求完成伍塘北路和学府北路人行道改造工程。此项工作由局市政科牵头负责，局计财科、市政处配合。
2、健全重点项目保障机制。在坚持和完善重点项目“六个一”工作机制的基础上，建立和完善项目评审、扶持投入、考核奖励、工作经费、互利合作等保障机制，千方百计解决项目建设资金等难题。按照“争分夺秒抓进度、一丝不苟抓质量、万无一失保安全”的要求加快项目建设，坚持项目领导挂点制、工作督办制、进展周报制、跟踪服务制、动态管理制、现场办公制、调度例会制，具体要采取局挂点领导每天两次现场办公，每周不定期协调调度，每周双休日联合督查，倒计时制度，劳动竞赛，督促施工单位做到“三多”（多上设备、多上人员、多点施工）等一系列措施，强化各级领导对项目跟踪服务的责任和力度。此项工作由局市政科牵头负责，局办公室、计财科、监察室及市政处配合。
3、加大行政审批改革力度。在去年清理精简行政审批事项的基础上，进一步清理、精简、下放，做到“可保留可不保留的行政审批项目坚决予以精简、可下放可不下放的行政审批权限坚决予以下放”。并建立动态性的清理审核机制。此项工作由局监察室牵头负责，局计财科、办公室等配合。
4、规范行政行为。（1）根据“查清缘由在先、宣讲法度在先、规范整改在先、依法处罚在后”和“敬礼、问候、亮证、表明身份、指出违法事实、进行现场教育和处置”的“三先一后、六个步骤”的执法程序，进一步规范行政执法行为。合理规范、正确使用行政处罚自由裁量权，严格防止行政处罚的随意性。此项工作由局法制科牵头负责，局计财科、监察室及四个分局、市容处配合。（2）进一步清理规范评比达标表彰活动，着力解决评比达标表彰活动过多过滥问题。此项工作由局办公室牵头负责，局计财科、监察室配合。
5、进一步改进机关作风。按照“思想精力更加集中、操作落实更加到位、工作作风更加务实”的要求，做到“四个减少、三个防止”。即：最大限度地减少不必要的会议、应酬、检查、评比，防止形式主义、防止文牍主义，防止消极应付走过场，明改实不改，明快实不快，明减实不减，在全局上下大力倡导真抓实干、埋头苦干的风气，突出解决慢作为、不作为、乱作为问题，引导广大干部职工把精力集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上。此项工作由局办公室牵头负责，局市容广告科、市政科、法制科、计财科、监察室及局属各单位配合。
6、深入推进政务公开。全面贯彻执行《政府信息公开条例》，不断创新载体，完善内容，规范程序，强化监督。局机关各科（室）、局属各单位要依托城管门户网站，采取多种形式和载体，依法将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开，尤其是对涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度。此项工作由局办公室牵头负责，局市容广告科、市政科、法制科、计财科、监察室及局属各单位配合。
7、提升行政服务中心城管“窗口”建设水平。将提高行政审批效率作为提升机关效能的突破口，重点完成“两集中”改革、并联审批和“两横一纵”行政审批电子监察系统的.建设。同时推行缺席默认制、超时默认制、全程代理制、特事特办制等制度，最大限度减少办事环节，最大程度缩短办事时限。此项工作由局监察室牵头负责，局计财科、市容广告科配合。
8、建立健全效能制度体系。（1）围绕市“教育先导、制度规范、监督落实、改革统揽、整体推进、科学评价”的惩防腐败体系，建立“三重一大”（重大决策、重大项目、重要干部任免和大额资金使用）保廉体系。此项工作由局监察室牵头负责，局办公室、市政科、计财科配合。（2）按照服务项目建设的要求，建立操作性较强的机关作风和效能建设制度体系，重点推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制等三项制度。此项工作由局监察室牵头负责，局计财科、市政科配合。
9、加大对重点项目和行政执法人员的效能监察力度。（1）依据《xx市重点项目建设工程效能监察试行办法》，结合本局实际，制定《xx市城管执法局重点项目建设工程效能监察试行办法》，对重点项目建设工程实行效能监察，加强对预算、招投标、施工变更、验收结算等全过程监督，促进工程建设的优质、高效、安全、廉洁。此项工作由局监察室牵头负责，局市政科、计财科配合。（2）加强优化发展环境建设，营造城市管理与行政执法良好的舆论环境，廉洁勤政、务实高效的服务环境，依法行政、依法办事的法制环境，宽松透明、政令畅通的政策环境，使城市管理工作存在的突出问题得到有效治理，建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正、纪律严明、形象优良、人民满意的城市管理队伍。此项工作由局办公室牵头负责，局市容广告科、市政科、法制科、计财科、监察室及局属各单位配合。
10、提高党员干部能力素质。以提高科学判断形势、敏锐把握趋势的洞察力，敢于破解难题、善于抓好落实的操作力，愿做群众工作、会做群众工作的亲和力，冷静应对复杂情况、有效处置突发事件的驾驭力等四种能力为核心。重点建立教育培训、监督考评、行政创新、机关文化四大体系，着力健全监管、内控机制，进一步完善局目标管理考评办法，建立健全督促检查制、“一把手”每周现场办公制、每月学法制、执法责任制、执法过错责任追究制、门前三包制、竞争上岗双向选择制、领导非工作日督查制等一系列制度，优化考核手段，完善“千分制”考核机制，实行目标管理与中层领导的政治、经济利益全面挂钩，采取日督查、周点评、月考核、年终总评奖惩的考评体系，推进争先进位、激励城管创优。全面提高广大干部职工的素质和能力，为项目建设提供坚强的组织保证。此项工作由局办公室牵头负责，局市容广告科、市政科、法制科、计财科、监察室及局属各单位配合。
第三阶段：总结考核、完善提高阶段（11月1日-12月30日）。严格考核，兑现奖惩，同时认真总结，召开大会，交流经验，表彰先进。
五、相关要求。
开展“机关效能—项目建设年”活动，创建最优发展环境，时间紧、任务重、要求高。局机关各科（室）、局属各单位务必以坚强有力的组织领导、求真务实的工作作风，抓好各项任务措施的落实。
（一）统一思想认识，强化组织领导。全局广大干部职工要把思想和认识迅速统一到市委、市政府的决策部署上来。为确保局“机关效能—项目建设年”活动落到实处，局成立以局长为组长的领导小组,形成了由主要领导负总责、相关领导具体抓的工作机制。各单位要成立相应的领导小组，各牵头科（室）要按照本方案的工作安排，认真抓好落实，配合科（室）要全力支持、加强协作。要参照责任制的要求，将工作任务进行分解，做到机制健全、目标明确、责任到人,一级抓一级，层层抓落实，真正把10项重点工作落到实处。
（二）广泛宣传发动,营造浓厚氛围。要充分利用板报、墙报、专栏、简报及各种媒体等宣传阵地，广泛宣传开展“机关效能—项目建设年”活动情况，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。要坚持典型引路,注意发现、培养和推广先进典型,使广大党员干部职工学有榜样、赶有方向，大力宣传主题活动中涌现出的好做法、新成效、好经验和先进集体、先进个人，充分展示干部职工的崭新风貌，进一步树立城管人的良好形象。同时，对那些作风不实、落实不力、办事拖拉、执法不严、群众反映强烈的单位和个人，要加强教育并通报批评。
（三）加强监督检查，严格考核奖惩。各单位落实“机关效能—项目建设年”活动10个方面重点工作情况，将纳入局目标管理考评范畴，认真进行考核。坚持把督促检查贯穿于活动的各个环节，采取单位自查、上级抽查、组织检查、明查暗访等形式，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保取得实效。局活动领导小组办公室要及时了解和掌握各单位工作进展情况，总结推广成功经验。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致的督促检查，确保各项工作真正落到实处，真正让领导和群众感受到我局开展“机关效能—项目建设年”活动带来的新变化。
（四）严肃党纪政纪，强化责任追究。对违反有关规定不履行或者不正确履行职责，影响机关效能、破坏项目建设和损害企业和群众合法权益人和事，要实行责任追究，对情节严重、社会影响大的效能案件要从严查处。
开展质量提升行动实施方案
按照市委市政府全方位推动高质量发展的目标要求，坚持质量兴农、标准立农、品牌强农，统筹产业发展和质量安全，管源头、管过程、管产品、管标准、管能力、管本质，加快农业特色转型，持续增加绿色优质农产品供给，精心打造“忻”字号农产品品牌矩阵，全力推动我市农业优质高效发展。
（二）基本原则。
坚持质量第一。构建全产业链标准体系，推进种养殖生产标准化，促进第一二三产业深度融合，强化全过程质量监管，提高农产品质量和效益。
坚持绿色引领。推行绿色生产方式，严格农业投入品使用，净化农业产地环境，强化高标准农田建设，发展有机旱作农业，增加绿色优质农产品供给。
坚持品牌强农。打造区域公用品牌，培育企业品牌、产品品牌，线上线下同步发力，推动更多优质农产品进入国内国际“双循环”，促进农民富裕富足。
坚持各司其职。落实属地责任，加强组织领导和工作协调。落实监管责任，加强生产指导和监督检查。压实生产主体责任，加强对企业、农民合作社等新型经营主体的监管。
（三）行动目标。
到2025年，农产品生产标准化水平全面提高，绿色优质安全农产品比重大幅提升，创建省级以上现代农业全产业链标准化示范基地2个以上，有效的绿色食品、有机农产品和地理标志农产品达到500个。农产品全产业链深度融合，精深加工能力和水平稳步提升，力争新增农业产业化国家重点龙头企业1家、省级重点龙头企业20家。忻州“特”“优”农产品品牌培育全面提速，公用品牌、企业品牌、产品品牌良性互动，创建市级区域公用品牌3个，农业质量效益大幅增加。监管和执法能力全面提升，农产品质量安全水平稳定可靠，农产品质量安全监测合格率达98%以上，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。
（一）加快推进标准化，特优产品“产出来”
1.优质种植产品生产。打造高产玉米、优质杂粮、加工型马铃薯等“特”“优”产业“三品一标”生产基地，选用优良品种，提升产品品质，打造农业品牌，推进标准化生产。积极推进杂粮作物全产业链发展，推广全程机械化作业等集成技术。建设提升干鲜果品和蔬菜标准化生产基地，提高果菜品质与质量。创建中药材标准化生产示范基地，实现道地药材标准化、规范化生产。（责任单位：市农业农村局、市市场监督管理局、市卫健委、市自然资源局）。
2.优质畜牧产品生产。推动建设规模化、标准化畜产品生产基地，培育一批主导产业突出、原料基地共建、资源要素共享、联农带农紧密的产业化联合体。实施屠宰行业转型升级工程，支持大型养殖集团配套建设屠宰场，推进现有屠宰场达标改造。实施畜产品精深加工工程，支持2个龙头企业改造深加工设备和质量控制设施，提升竞争力。实施畜产品批发市场建设工程，升级改造区域性畜产品产地批发市场5个，培育专业化活畜禽调运和畜产品流通企业10个。（责任单位：市农业农村局）。
3.优质水产品生产。全力实施池塘标准化升级改造和养殖尾水治理、大水面生态渔业、渔菜综合种养三大渔业工程，深入推进水产健康养殖，不断调整优化养殖品种结构，持续加强产地水产品兽药残留监控和水产养殖用投入品执法监管和风险隐患排查，不断优化养殖生产环境，提档升级养殖生产设施设备水平，提高优质水产品综合生产能力，建设水产健康生态养殖示范基地1个。（责任单位：市农业农村局）。
4.健全农业标准体系。聚焦“特”“优”产业，强化农业全产业链安全、质量、服务、支撑、品牌等标准研制，推行山西标准标识制度，按照全省统一部署，构建完善“标准+认证+品牌”生态协同系统。加快市级战略、产业集群、有机旱作等重点地方标准研制，推进特色作物生产机械化技术规范、初加工机械标准制定，加快构建现代农业标准体系。支持科研院校、检测机构、国家级龙头企业等单位参与国家标准、行业标准制修订，积极转化采用国际标准。鼓励协会、企业制定能够彰显产品特色和优势的团体标准、企业标准，构建重点产业标准体系，培育龙头企业标准“领跑者”，选树5个标准化带动农产品质量提升的示范典型。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市自然资源局、市发改委、山西农业大学玉米研究所）。
5.加强标准集成转化。开展重点标准推广行动，每年遴选一批主推标准。推进标准化生产示范创建，建设标准化原料和生产基地，开展蔬菜、干鲜果标准园和畜禽、水产标准化健康养殖场提升行动，推进整乡镇、整县域标准化示范创建。推进重点区域先行示范，在农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、农产品质量安全县，以及国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇全域推行农业生产“三品一标”，深入开展绿色食品生产操作规程“进企入户”行动，推动规程落到田间地头。创建主要农作物生产全程机械化示范县、农业机械化综合示范县，建设机械化标准化示范区，加快主要农作物（玉米、马铃薯、高粱、胡麻、莜麦、谷子、荞麦和豆类）全程机械化生产进程。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市自然资源局）。
6.创建现代农业全产业链标准化示范基地引导龙头企业申请创建国家现代农业全产业链标准化试点基地。发挥农业科研院校的科技支撑作用，依托省级以上农业产业化龙头企业和农产品质量安全县等相关主体，创建省级以上现代农业全产业链标准化示范基地2个以上。以“菜篮子”产品为重点，因地制宜集成一批先进适用的标准综合体，推动农业转型升级。（责任单位：市农业农村局）。
7.加强标准实施评估。开展“亮标”行动，各类标准园、产业园、示范生产基地标准上墙，企业、合作社等执行的标准进工作手册，推选一批省级标准化工作示范典型。加大农兽药残留等标准的宣贯培训力度，加强农业、农机地方标准推广效果评估，推荐经济效益、社会效益、生态效益显著的标准项目参评省、市标准化创新贡献奖，及时制修订或废止过时标准。加大农业、农机标准化人才培养力度，加强标准技术委员会建设，加快形成农业标准化示范推广体系。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市自然资源局、市发改委）。
（二）促进融合发展，全产业链“强起来”
8.加强主体培育。推动实施以农业龙头企业、农民合作社示范社为重点的农业企业倍增工程，促进农业产业转型发展。完善落实我市一产高质量发展奖补、产业发展贷款风险补偿金等政策，积极争取国家和省级层面对我市农业龙头企业发展的支持。开展农民合作社质量提升整县推进试点，创建省级农民合作社示范社30个，提升农民合作社的服务能力和带动效应。支持完善家庭农场发展政策体系、管理制度和指导服务机制，增强家庭农场服务带动能力，提升发展水平，创建省级家庭农场示范县3个、省级示范家庭农场30个。（责任单位：市农业农村局、市财政局、市科技局、市工信局）。
9.提升产业园区建设质量。推进现代农业产业园区建设，创建省级现代农业产业园1—2个，推动重点园区全方面升级，推进“生产+加工+科技”一体化发展，加快产业全环节升级全链条增值。分品种分产业分类型建设一批标准化种养殖产业园、农产品精深加工园、都市农业园。加快农业现代化示范区建设，整县域推进农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展，打造农产品质量提升平台，引领农业农村现代化。（责任单位：市农业农村局、市商务局）。
10.推进全产业链发展。落实农业“特”“优”战略，秉持标准化、规模化、精细化、品牌化、市场化、专业化的“六化”发展理念，全环节提升、全链条增值、全产业融合。聚焦杂粮、中药材、沙棘、畜产品等优势产业，加快推动延链、补链、壮链、优链，争创一批省级农业全产业链重点链。（责任单位：市农业农村局、市自然资源局）。
（三）提升农业品牌，“忻”字号招牌“靓起来”
11.加强绿色优质农产品认证登记。大力发展绿色、有机、地理标志农产品和“圳品”，支持脱贫地区、特色产业集群和示范园区的生产经营主体和符合认证条件的产品申报绿色食品。因地制宜开展有机农产品认证，提升有机旱作区优质农产品生产能力。实施地理标志农产品保护工程，推动地理标志农产品通过绿色食品、有机农产品认证。加大“圳品”创建力度，在“特”字上做文章，探索农产品直供粤港澳的新思路新模式。积极创建“国字号”绿色食品原料标准化生产基地、有机农产品基地和高校农产品供应基地。加快发展名特优新农产品，探索实施良好农业规范，扩大农产品全程质量控制技术体系试点范围，增加绿色优质农产品有效供给。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局）。
12.推行承诺达标合格证。强化产地准出，以县（市、区）建立企业、合作社和家庭农场等食用农产品生产主体目录，农产品全部开具承诺达标合格证。开展承诺达标合格证普及行动，引导小散户开具合格证。农产品展示展销等活动主办方把承诺达标合格证作为“入场券”。引导学校（含培训学校）、医院、机关和企业食堂，以及宾馆饭店等人员集中的重点消费单位采购有承诺达标合格证等合格证明文件的食用农产品。强化市场准入，加大食用农产品合格凭证检查力度。田头市场、产地批发市场、农产品交易市场、大型商场和超市开办者要查验食用农产品合格凭证，创建一批示范批发市场。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市商务局、市教育局、市卫健委）。
13.加强品牌培育推介。以“忻州杂粮”市域品牌形象打造为核心，优化拓展产品体系，深度构建品牌矩阵，双线搭建营销平台，广泛开展宣传推广，联动提升生态畜产品、特色果蔬、中药材等产品市场竞争力和产业效益，推动形成“忻”字号特优农产品品牌矩阵。积极组织参加中国（山西）特色农产品博览会、中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会、中国国际有机食品博览会等活动，支持企业开发京津冀、长三角、粤港澳等重点市场，推动更多优质农产品进入国内大循环中高端。利用中国农民丰收节、年货节等重点时节，推进“互联网+”农产品出村进城工程，线上线下相结合，打造“爆品”。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市自然资源局、市发改委）。
（四）深化绿色生产，产地环境“净起来”
14.发展有机旱作农业。围绕“特”“优”战略，纵深推进有机旱作农业发展。聚焦“土、肥、水、种、技、机、绿”关键要素，布局建设有机旱作农业科研基地和生产基地，构建完善有机旱作农业技术体系。聚焦主导特色作物，坚持走绿色生态路、打特色优质牌，努力扩大有机占比，发展农产品精深加工，构建有机旱作农业高效产业体系。立足市场发展和消费需求，引导各类服务组织提供产前、产中、产后针对性服务，支持龙头企业开展订单生产，建立有机早作农业经营体系。（责任单位：市农业农村局、市科技局、山西农业大学玉米研究所）。
15.推进投入品减量增效。深入推进化肥减量增效，开展农企合作，推广测土配方施肥、增施有机肥、机械施肥等技术，提高化肥利用率。深入推进农药减量增效，培育扶持一批市场化运行、专业化作业、规范化服务的病虫害专业化防治服务组织，提高统防统治覆盖率，提升科学安全用药水平和病虫害防治服务能力。建设7个以上省级高标准绿色防控示范基地，加快玉米、小麦、杂粮、果树、蔬菜、中药材、油料作物等绿色防控技术示范推广和新技术、新产品试验，加大微生物产品支持力度。开展兽用抗菌药使用减量化行动，推广安全绿色兽药，规范使用饲料添加剂。（责任单位：市农业农村局）。
16.防治面源污染。实施畜禽粪污处理整县推进项目，创建国家畜禽养殖标准化示范场，推广畜禽粪污资源化集成利用技术，到2025年畜禽粪污综合利用率达到83%。开展秸秆综合利用行动，建设秸秆资源台账，建设玉米秸秆综合利用重点县。加快全生物降解地膜推广应用，开展试验示范。加强农田地膜残留例行监测，鼓励各县（市、区）因地制宜开展废旧农膜回收利用试点示范，完善利益联结机制，建立农膜回收长效机制。保护农业生产环境，强化受污染耕地的安全利用，深入实施耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治，严禁向农用地排放重金属或者含有其他有毒有害物质的废气、废水、废油、废渣等。推动用地与养地相结合，持续推进高标准农田建设。（责任单位：市农业农村局、市生态环境局）。
（五）加强科技创新，产业基础“硬起来”
17.推进农业科技攻关。深入推进农作物新品种联合攻关，健全“育繁推一体化”商业化育种体系，发挥科研机构、龙头企业等技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体作用，提升创新主体地位。加强优质绿色安全技术集成推广，推进有害生物绿色防控、生物抗草新品种研究、减灾防灾新品种技术创新、废弃物资源化利用和农产品绿色加工贮藏创新性研究，加强自育品种示范推广资金支持，建立绿色农业科技成果转化、示范展示基地。加强质量导向型科技协同攻关，支持优势产业企业联合科研院校，建立高水平研发机构，构建跨区域、跨单位、跨学科的联盟团队。（责任单位：市农业农村局、市科技局、山西农业大学玉米研究所）。
18.加强科技推广队伍建设。深入开展“三队”包联服务，强化新品种、新技术推广和标准化生产指导，提升农业科技发展动力和质量效益。全面实施农技推广服务特聘计划，提供产业精准指导和咨询服务，增强地区产业发展科技支撑和质量管控能力。开展基层农技人员能力提升培训，强化信息化、质量、标准等培训内容。组织绿色生产技术培训，普及产品认证、农兽药及其使用等知识，提高质量意识。（责任单位：市农业农村局）。
19.加快农业生产数字化发展。构建忻州数字乡村信息体系，推进种业、种植业、林草业、畜牧业、渔业等农业生产数字化，推进农产品加工智能化、乡村特色产业数字化监测、农产品市场数字化监测和农产品质量安全追溯管理，提升农业精准化生产、可视化管理、智能化决策水平。严格农产品质量安全追溯与农业农村重大创建挂钩，组织开展追溯标杆企业示范创建活动，推动农产品批发市场追溯系统与市场监管、农业农村部门追溯系统对接。推进农业生产记录便捷化、电子化，打造“阳光农安”。开展农安信用体系建设试点，探索建立主体信用评价制度。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市行政审批服务管理局、市发改委、市市场监管局、市自然资源局）。
（六）加强全程监管，放心产品“管出来”
20.开展三年专项治理。深入开展食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动，建立豇豆、韭菜、鸡蛋等11个重点品种生产主体名录，加大监督抽查力度。加大执法办案力度，严厉打击违规使用禁限用农兽药、超范围超剂量使用农兽药的违法犯罪行为，基本解决重点农产品违法使用禁限用药物和常规农兽药残留超标问题。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市公安局、市法院、市检察院、市卫健委）。
21.深入开展农资打假。严格生产经营主体管理，依法实施农业投入品登记许可，落实农药、兽药等重要农资产品“二维码”追溯，严格农业投入品购销台账管理，严厉打击生产、进口、经营和使用假劣农兽药、饲料和饲料添加剂等违法行为。加强农兽药等投入品检验检测，保证投入品质量。加强农兽药使用指导，严格执行兽用处方药制度和休药期制度、农药安全间隔期制度。强化“瘦肉精”等重点问题专项整治。试行水产养殖用投入品“白名单”制度。深入开展农资打假专项治理行动，创新方式方法，推进放心农资下乡进村活动，加大农资产品监督抽查和执法力度，严厉打击生产经营假劣农资、非法添加等违法犯罪行为，曝光典型案件。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市法院、市检察院、市工信局、市公安局、市供销社）。
22.健全监管执法体系。实施农产品质量安全县提升行动，强化跟踪评估和动态管理。鼓励有条件的县（市、区）创建国家级、省级农产品质量安全县，创建省级以上农产品质量安全县2个以上（包含2个）。实施“菜篮子”产品生产大县监管能力建设项目。加强乡镇农产品质量安全网格化管理，科学划分网格，乡镇明确网格管理员，每个网格应有协管员，落实网格化管理信息公示制度。加强农业综合行政执法队伍建设，强化农产品质量安全执法，提高办案质量。加强执法人员培训，组织开展技能竞赛、执法练兵、案卷评查等活动，提升执法能力。（责任单位：市农业农村局、市委编办）。
23.完善检验检测体系。检查评估市、县农产品质量安全检验检测机构建设情况，健全完善运行管理机制。各涉改综合检验检测机构要加快农产品质量安全检验检测能力建设和资质认定，农产品质量安全县检验检测机构应通过农产品质量安全检测机构考核，有关主管部门要加强指导，认真履行管理职责。加强检验检测队伍建设，加大培训力度，定期举办农产品检验检测技能竞赛活动。实施农产品质量安全检验检测设备更新项目，支持通过农产品质量安全检测机构考核的检验检测机构，更新仪器设备，提升检测能力。提升乡镇公共服务机构农产品质量安全检测能力，推广普及乡镇快检设备，加强检测业务指导和监督。（责任单位：市农业农村局、市综合检验检测中心、市委编办、市市场监管局、市发改委、市财政局、市人社局、市总工会）。
（一）强化组织领导。要强化责任担当，扎实开展工作，确保行动方案提出的各项举措落到实处、取得实效，为我市现代农业高质量发展奠定坚实基础。市直相关部门要各司其职，加强配合，形成合力。各县（市、区）政府要切实加强组织领导，结合实际扎实开展农产品质量提升行动。
（二）强化政策支持。要加大财政支持力度，切实保障农产品质量提升资金。建立绿色有机和地理标志农产品、农产品质量安全县、农产品质量追溯、全产业链标准化等财政奖补机制。强化标准、科技、金融、信用、人才等政策协同支持，持续改善营商环境，深化放管服改革，引导社会资本参与推动农产品质量安全建设，促进农产品质量提升。
（三）强化考核评估。坚持目标导向，健全考核评价机制，将农产品质量提升工作纳入对各县（市、区）的质量工作、标准化工作、食品安全工作等考核。对工作表现突出、成效优异的单位和个人予以通报表扬。对履行属地管理职责不力、工作不到位，导致辖区内发生农产品质量安全事件的，严肃追究有关人员责任，并依法查处。
（四）强化宣传引导。要及时总结农产品质量提升行动工作成效，推广典型经验。采取多种形式普及农产品质量安全法等法律法规，宣传报道农产品质量提升的实践成果。充分利用广播、电视、报刊、互联网等传播媒介，加强农产品质量知识公益宣传，提高全社会质量、诚信、责任意识。
开展质量提升行动实施方案
为有效提升我市居民的幸福感和获得感，大幅提高商品住宅的建设质量和综合品质，有效管理商品住房交房质量和交房标准，特制定本方案。
以施工用材的质量提升带动商品住房交房标准和交房条件的标准，有效提高商品住房的交房品质。
（一）范围。
市级建设行政主管部门核发施工许可证的商品住宅项目。
（二）内容。
新建商品住宅主体结构、装饰装修和配套设施所涉及到的所有建筑材料品质与施工标准。
（一）事先公示承诺。
建立商品住宅工程材料事前公示制度，每个商品住宅工程在开工建设前需在施工现场、售房部等显著位置对工程所用主体结构、装饰装修和配套设施涉及的主要材料进行公示，由住建局对公示内容进行监督检查，确保所公示材料和使用材料符合“绿色、节能”以及高品质建筑用材要求。成品住宅、毛坯房、供水供热燃气等配套材料推荐使用国内一线品牌。
（二）施工过程监管。
1.建立日常巡查和差别化监管制度。在施工过程中持续加大对商品住宅工程主体结构、装饰装修和配套设施材料的抽查抽测力度，重点抽查工程所用材料的质量是否符合“绿色、节能”和高品质要求，是否与公示承诺一致。
2.质量标准化样板引路。把对材料的监管融入到质量标准化管理工作中去，要求建设、施工单位实行样板引路。在建设样板房时，设立主要材料样品库，集中展示所用建筑材料型号、规格、品牌，标注主要材料性能和技术指标，接受社会监督。
3.加强工程质量与房屋预售联动管理。在办理商品住宅预售许可前建设单位需编制好规范的购房合同，在购房合同内注明商品住宅工程所用材料规格、型号和品牌，与“五证”在售房部显著位置一并公示，由住建局现场复核公示材料与售房合同一致，方可颁发商品住宅预售许可证。
4.严格分户验收。建设、施工等各参建主体要严把分户验收关，在分户验收时重点检查工程所用材料是否与公示一致，鼓励开展业主开放日活动，邀请业主代表和物业单位参加分户验收。
5.监督验收。在对商品住宅工程各分部、分项和竣工验收中各责任主体要切实履行各自的质量责任，在验收方案中明确并细化建筑材料验收内容，在验收监督抽查中，将建筑材料方面的抽查作为重点，持续加大抽查抽测频次。
（一）图纸会审，统一标准。
项目开工前，图纸会审时要求建设单位组织水、气、暖、强电、弱电等专业单位参与专业会审，确定技术参数及建设标准。
（二）专业施工，专业服务。
相关专业的项目建设由专业单位负责施工。按照国家《物业管理条例》向终端用户收费、向终端用户服务的要求，将相关专业的服务延伸至相关专业的计量装置，由相关专业单位对相关设施进行专业建设施工与专业维护管理，实现配套项目建设“最后一公里”民生服务有效保障。
（三）配套工程监管参照主体工程事先公示承诺，施工过程监督和竣工验收监督措施执行。
本方案解释权归长垣市住房和城乡建设局质量监督站所有。
街道全民健康素养提升行动实施方案
一、工作目标。
建立街道倡导、部门联合、社会动员、全民参与的健康素养提升工作机制。开展多种形式的全民健康素养促进活动，普及健康知识，增强健康理念，倡导健康行为，提高健康技能。全街道居民健康素养水平达到15％，同步提升科学健康观、慢性病防治、传染病防治、安全与急救、健康信息和基本医疗素养。
二、工作任务。
1.普及《中国公民健康素养——基本知识技能66条》。
2.打造新媒体传播，加大健康素养宣传。
（1）语音播放：社区利用广播，电视，短视频每天播放健康素养知识；
医院在输液室、大厅每天播放健康素养知识（合理膳食、适当运动、限盐、控烟、限酒、科学就医、合理用药、重点疾病、相关法律法规等内容）。
（2）宣传栏更换：社区、居委会、医院、村卫生室每月更换宣传栏普及健康素养知识。
（3）每月开展疫情防控健康知识巡讲。
（4）利用辖区内流动字幕进行宣传。
（5）公众号每日推送健康素养知识。
（6）卫生主题日宣传活动。利用世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等，联合多部门深入开展主题宣传与健康教育活动，普及健康知识，提高群众参与度，增强宣传教育效果。
3.规范健康咨询。
卫生室设健康教育咨询点，开展健康咨询服务加强医患沟通和科普宣传，围绕健康维护、慢性病和传染病防治、妇幼健康、心理健康、合理膳食、老年保健等重要内容，开展健康教育和行为干预，普及合理用药和科学就医知识，提高群众防病就医能力。
4.建设健康教育基地。
（1）加强医院基本医疗服务和中医药服务能力建设，建设中医药综合服务中心（中医馆）。
（2）设置健康小屋，有专兼职人员进行管理指导，配有血压计、血糖仪、体重计、腰围尺、壁挂、膳食宝塔挂图等相应设施及控油、限盐等健康支持工具。
（3）建设健身场所、体育公园、健康跑步道等，并保证正常使用。
5.开展倡导健康生活方式专项活动。
（1）组织健康生活方式指导开展“五进”活动。
（2）“三减三健”专项活动。针对重点人群和重点场所，深入开展“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）活动。
（3）积极开展禁烟工作，创建无烟单位，在公共场所（医院、学校、单位）设立无烟标志。
（4）健康文化主题活动：健康知识竞赛和戒烟竞赛。
组织辖区居民问卷调查测评，测评居民健康知晓率是否得到有效提升。
三、
工作要求。
1.加强领导，做好协调。
各单位要进一步重视健康素养提升行动，加强组织领导，按照项目工作原则，明确任务，做好各项工作任务的衔接与落实，确保任务如期完成。
2.明确任务，落实责任。
按照考核要求，不断丰富工作内容和形式，规范开展健康素养提升工作，加强各卫生室、居委会的沟通协调，保证项目及各项活动顺利开展。
3.强化督导，保证效果。
总结。
典型经验和有效做法，积极探索适合我街道健康教育工作新模式。
市直机关党建“五大提升”行动的实施方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入学习******在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，认真贯彻省委、市委关于疫情防控与经济社会发展同抓共促指示精神，在确保疫情防控到位的前提下，逐渐推动复工复产、恢复生产生活秩序，确保如期全面建成小康社会和完成“十三五”规划，切实发挥机关党组织和党员在服务高质量发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，经研究决定，在全市市直机关开展机关党建“五大提升”行动，特制定实施方案如下：
一、指导思想。
以******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照机关党建“走在前、做表率、促发展”的目标要求，以“聚合力、添动力、强内力、增活力”党建创新提升活动为抓手，通过弘扬疫情防控阻击战精神，推动机关各部门争创“服务高质量发展先锋队”，选树培育一批服务高质量发展的先进典型，引导全市机关党组织和党员擦亮初心底色、牢记崇高使命，围绕中心、服务大局，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，为全市决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚，迈向创新发展、转型发展、高质量发展的新征程提供坚强的组织保证。
二、主要内容。
紧紧围绕市委市政府“经济发展有品牌、城市形象创名牌、人文品质争金牌、生活质量当头牌、生态环境保底牌”全面提升的目标，结合自身实际，从以下方面开展创建工作：一是助力经济发展先锋队。要以经济品质显著提升，质量效益不断优化作为目标，围绕加强经济运行调控、提升服务企业水平、强化重大项目实施、营造良好发展环境、推进制造业高质量发展、培育发展新兴现代产业、打造科技创新高地、推进外向型经济发展等方面，促进经济稳步持续发展。二是提升城市形象先锋队。要以城市品质显著提升，城市转型成效明显作为目标，围绕突出规划引领、完善城市功能、强化城市基础设施建设、提升城市管理水平、明晰理顺管理部门职责等方面，带头做好城市规划建设管理三篇文章，促进城市转型。三是提高人文品质先锋队。要以人文品质显著提升，文化氛围更加浓郁作为目标，围绕保护和利用好工业文化遗产、强化“书香城市”“墨香城市”建设、深化文明城市创建提升等方面，提升城市人文素质和文化品质。四是改善生态环境先锋队。要以生态品质显著提升，人居环境持续改善作为目标，围绕深入推进污染防治攻坚、扎实开展环境综合整治行动、大力发展绿色产业、强化水环境综合治理、推进城市绿化提升等方面，打造宜居宜业宜商的优质环境。五是打造生活品质先锋队。要以生活品质显著提升，群众获得感全面增强作为目标，围绕提升社会保障水平、主动适应消费层次提升需求、强化消费场所建设、优化消费环境等方面，不断提升人民群众的幸福感和满意度。
三、具体要求。
市直机关各单位党组织要通过组建党员先锋攻坚队，开展“如何立足自身岗位推动服务高质量发展”大讨论、“亮身份、当先锋”、机关党组织与村、社区基层党支部和辖区企业结对共建“手拉手”等活动，引导党员带头攻坚各项“急、难、新、重”任务，实现创建活动落到实处、取得实效。一是工作作风硬。“服务高质量发展先锋队”要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决执行***、省委决策部署；要始终把政治担当作为最重要的担当，接受市委、本单位中心或重点工作任务特别是临时分配的工作时积极作为、勇于担当、甘于付出，不推诿、不拖拉、不扯皮、重实行。二是工作成效好。“服务高质量发展先锋队”要坚持党建工作与业务工作深度融合，通过抓党建，为推动中心工作凝聚共识、汇聚力量，促进本部门工作更高水平、更有效。
当前隐藏内容免费查看率，实现业务工作与党建工作“双提升”，推动年度目标圆满或超额完成。三是服务水平优。“服务高质量发展先锋队”要把爱岗敬业、勤勉务实、为民服务作为自觉价值追求，传承弘扬焦裕禄精神，始终保持主动服务、锐意进取、奋发有为的精神状态；要结合本单位业务工作，做好相关日常服务工作；要积极深入基层调研、参加志愿服务，解决群众生产生活困难，架起党群连心桥。
四、实施步骤。
（一）动员部署阶段（2020年3月10日前）。市直机关各单位党组织要根据本方案要求，做好宣传发动、全面部署，认真开展争创活动；要把机关党建“五大提升”行动作为推进不忘初心、牢记使命主题教育常态化制度化的有效抓手，锐意进取，务实奋进，确保年底前圆满完成“提升五个品质”的工作目标。3月25日前，市直机关各单位党组织要将“服务高质量发展先锋队”创建申报表报送市直机关工委备案。每个单位申报1～2个先锋队，确保创建实效。
（二）组织实施阶段（2020年3月底至11月）。市直机关各单位党组织要结合创建目标，制定“五大提升”行动实施方案，切实把争创工作和中心工作有机结合；广大机关党员要把这次疫情防控工作积攒的优秀品质和伟大精神转化为推动工作的强大动力，以对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲推动“提升五个品质”落到实处。
（三）总结验收阶段（2020年12月底前）。年底前，市直机关工委将对申报的“服务高质量发展先锋队”进行初审，市委组织部将结合初审结果，组织创建工作与中心工作、党建工作结合好，党组织和党员作用发挥好，年度工作目标完成成效好的党组织进行成果展示，并进行评审，经评审合格后将授予荣誉称号。
五、成果应用。
授予荣誉称号的党组织，将作为机关党建先进典型进行统一表彰，并作为向上级推荐优秀基层党组织和优秀******员的重要依据，相关好经验、好做法将通过传统媒体和新媒体上进行广泛宣传推广。
附件：“服务高质量发展先锋队”创建申报表。
附件。
“服务高质量发展先锋队”创建申报表。
申报单位：
申报先锋队。
名称。
先锋队。
人数。
先锋队。
负责人。
联系。
电话。
先锋主题。
推进措施和。
阶段性任务。
分解。
预期工作。
成效。
单位党组织。
意见。
盖章。
机关工委。
初核意见。
盖章。
市委组织部。
意见。
盖章。
农村面貌改造提升行动实施方案
为切实改善农村环境面貌和群众生活质量，在我县召开实施农村面貌改造提升行动动员大会，全面安排部署农村面貌改造提升行动各项工作后，我局驻___村工作组按照县委要求立即驻村开展工作，具体情况汇报如下：
一、村内基本情况：
___村位于__县东南部，距县城43.3公里。共有270户，950人，党员57人。村“两委”干部4名。全村现有耕地900亩，果园1250亩。支部书记___负责党支部全面工作，村主任___负责全村日常工作。全村低保户72人，新农保参保率100%。
我工作组对该村情况进行初次了解后，召开了全村干部和村民代表大会，学习了省市县有关文件精神，结合全村实际，就农村面貌改造提升工作，将着重做好以下几个方面。
(一)加强领导，制定方案。
成立了以村主任___同志任组长的工作领导小组。制订了村环境综合整治工作措施，实行村干部分区负责制，党员监督制，充分调动干部群众参与的积极性，使全村老百姓心往一处想，劲往一处使，为改善全村面貌打下坚实的基础。
(二)大力宣传，营造氛围。
我下乡工作组在这一个多月的时间里共组织召开了2次村民代表大会，传达了县会议精神和我村的工作安排，村内所有宣传栏大力宣传有关环境综合整治的标语口号，村委会每天进行广播宣传，计划大量印发有关环境综合整治的宣传材料及早发放到群众手中，在主干道和公共活动场所周围悬挂过街横幅，与沿街门店签订了门前三包责任状，为改善全村面貌营造了浓厚舆论氛围。
(三)在四清四化基础上积极推进农村改厕。
两年来我村持续开展了以清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清危房，绿化、美化、亮化、净化为主要内容的“四清四化”活动，着力实施了卫生清洁、乡村绿化、危房改造、家园美化四大工程，切实改善农村生态环境和人居环境，提高了村民生活的质量和幸福指数。近期将重点推进农村改厕，我工作组对村内所有人家进行入户摸底调查，本着因地制宜，政府引导，农民是主体的基本原则充分了解群众想法，大力宣传“水冲式双翁厕所”优点，逐渐让老百姓认识到改厕工程的好处，以便今后能够逐渐推广。
(四)努力筹建覆盖全村的“天网工程”
为建立健全全村社会管理综合治理安全管理体系，进一步夯实社会治安防控基础，我驻村工作组与村干部积极协商，协调相关部门，联系优质施工单位，大力筹措资金，在全村主要路口安装监控设施，为全村村民的生命财产安全提供了有力保障。
我驻村工作组，将在今后的工作，以“四清四化”这一基础性工作为抓手，按照上级要求，结合村实际，在解决村民饮水难、村道路全面硬化及村卫生室建设等方面，尽最大努力开展好工作。
计生局驻__村工作组。
东昌区食品药品生产质量管理提升年活动实施方案
2015。
〕
6
号），贯彻落实我区食品药品安全责任，提升食品药品质量整体水平，结合我区实际，特制定本方案。
以省委十届三次全会和市委六届四次全会精神为指导，按照吉政发〔。
2015。
〕
6
号和《。
2015。
2015。
〕
7
号）部署要求，进一步建立健全食品药品安全监管长效机制，全面提升食品药品生产质量管理能力和水平，确保广大人民群众饮食用药安全，促进我区医药、食品产业健康快速发展。
深入推进食品药品安全放心工程建设，建立健全食品药品监管长效机制，增强食品药品生产经营单位质量风险防控能力，进一步完善企业诚信体系，形成社会各界广泛参与的食品药品安全工作格局。
1.
提升食用农产品生产加工单位管理水平。
果蔬畜禽种养殖、畜禽屠宰单位要全面加强自身管理，做好种养殖生产记录、畜禽屠宰过程和检验记录，公开承诺不非法添加违禁物质和滥用添加剂、承诺不屠宰病死病害畜禽、承诺进入市场的食用农产品安全可靠。
2.
提升食品药品质量。
食品药品生产过程严格按照质量管理规范组织生产，食品药品出厂检验合格率达到
100%。
获证食品生产企业自检率力争达到。
98%。
以上。
1.
98%。
以上。
2.
提高服务企业的能力和水平。按照市级部署，协助市相关部门完成我区绿色食品、有机食品、无公害农产品、地理标志农产品“三品一标”优秀农产品全年认证目标。
1.
实现生产经营单位信息化管理。
按照市级计划部署，完成我区食品药品生产经营单位的电子可追溯自律管理终端系统安装工作，逐步实现生产流通电子监管和对食品药品生产流通过程的全程追溯。
2.
落实食品药品生产经营单位主体责任。
食品药品生产经营单位要建立责任制，从原料购进到产品出厂，每个环节都要明确责任人，层层落实责任。严格按照企业是食品药品安全第一责任人的要求，从索证索票、台账记录、制度建设、原辅料购进储存、生产加工、成品检验、成品入库等关键环节全部实行企业内部全程监督，企业公开承诺不购进违禁原料和添加剂，承诺生产过程无违规操作和非法添加以及滥用添加剂行为，承诺不生产和销售假冒伪劣及不符合要求的食品药品。
1.
加强食用初级农产品监管。
从畜禽、果蔬种植环节入手，加强种养殖过程和畜禽屠宰环节的监管，加大对违法使用农兽药行为的查处力度，杜绝农产品生产经营领域的非法添加行为。强化畜禽屠宰检验检疫制度和病死病害畜禽无害化处理的管理，坚决防止病死病害畜禽制品流入市场。
2.
加强食品流通、餐饮服务企业监管。
清理整顿不符合食品安全标准和条件的经营单位，加大执法力度，依法查处无证经营行为，加强索证索票、台账记录、从业人员健康状况的管理。突出对食品加工小作坊、小餐饮、校园周边小餐桌、食品小摊贩的整治。
3.
加强药品流通企业监管。
督促企业严格按照
gsp。
开展经营活动，开展中药材、中药饮片专项整治，完善中药材、中药饮片流通质量追溯制度，严格中药材购入管理，严厉打击中药材增重染色、掺杂掺假等不法行为。
1.
建立健全企业内部责任体系。
食品药品生产经营单位设立食品安全总监和药品安全质量授权人，负责本单位产品质量安全工作，建立法人代表或主要负责人对产品质量安全负首要责任，安全总监（质量授权人）对产品质量安全负直接责任的责任落实体系。定期组织开展相关法律法规培训，提升全员质量安全意识，及时排查治理安全隐患，强化质量安全管理。
2.
依法开展生产经营活动。
企业要依法取得相关许可证照，并保持许可条件。认真执行产品质量安全标准，严格按照标准规定组织生产经营，自觉抵制非法添加、掺杂使假、虚假宣传等不法行为。严格执行进货查验、查验记录、质量检验、产品召回等自律管理制度，强化生产工艺流程管理，避免原料及成品交叉污染或接触有毒、有害、不洁物质，确保向市场输出合格产品。
3.
完善诚信体系建设。
推进企业诚信文化建设，形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。建立企业诚信管理体系，规范产品标准执行等诚信制度，通过组织实施、自查自纠、改进完善，提升企业诚信能力和管理水平。建立诚信信息征集和披露体系，实现部门之间企业诚信信息共享。
全面加强食品药品科普知识普及，采取多种形式，开展科普知识宣传活动，提高人民群众的饮食用药安全意识，引导和鼓励社会各界和人民群众积极参与食品药品安全社会监督。持续开展食品药品从业人员培训工作，强化质量意识和责任意识，有效提升从业人员能力素质。
全面查处食品药品无证无照生产经营行为，严厉打击食品药品生产经营。
“黑窝点”，加大对加工销售病死畜禽、超范围超限量使用食品添加剂和在食品中违法添加非食用物质、制售假冒伪劣食品药品等行为的打击力度。涉嫌刑事犯罪的，食品药品监管部门要与公安部门建立联动机制，加强信息沟通，联合办案，确保案件查处有序衔接。
各乡（镇）街、各部门、各食品药品生产经营单位要结合工作实际，制定具体的活动实施方案，开展宣传动员与任务部署工作，为食品药品质量提升年活动营造良好氛围。各乡（镇）街、各部门、各食品药品生产经营单位要按照质量提升年活动要求，制定具体措施，着力解决食品药品安全方面存在的突出问题，逐项落实工作任务。成立督查组，督导检查活动开展情况，及时发现问题，提出意见建议，督促整改。各乡（镇）街、各部门要对活动开展情况进行总结，梳理问题，总结经验，做好收尾工作。各乡（镇）街、各部门、各食品药品生产经营单位要建立相应组织领导机构，层层落实责任，切实把质量提升各项工作落到实处。结合工作实际，对存在的食品药品安全突出、易犯多发的问题，加大监督检查力度，做到日常监管和专项整治齐落实。强化行政执法与司法衔接，互通案件信息，联合执法办案，严惩重处违法犯罪行为，进一步净化我区食品药品市场生产经营秩序。区食品安全办负责食品药品质量管理提升年活动的协调组织工作，安排落实好具体任务，全程调度活动进展情况；市食品药品监管局东昌分局负责食品生产流通、药品生产流通、医疗器械生产流通的监管工作；区农业局、区畜牧业服务中心负责农产品、畜产品生产环节的监管工作；区公安部门负责违法犯罪案件的查处，各部门要加强沟通合作，并适时参与各部门的联合执法行动。充分发挥
“
12331。
”投诉举报平台作用，提高消费者依法维权意识，拓展社会监督和群防群控渠道，完善快速受理、高效处置、及时反馈的工作机制，让食品药品安全始终处于全社会的共同参与和监督之下。
各乡（镇）街、各部门要加强活动信息报送工作，安排专人负责，每月
22。
日前将工作进展情况和经验作法报至领导小组办公室，并于。
12。
月
17。
日前将活动总结报至领导小组办公室。联系人：王英桐，联系电话：
3963958。
党支部建设提升行动实施方案范文
为认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续深入推进基层党组织标准化建设，进一步提升基层党支部建设质量和水平,按照《中共安徽省委组织部关于实施党支部建设提升行动的指导意见》(皖组发〔2018〕3号)要求，结合学校实际，制定本实施方案。
实施党支部建设提升行动，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，坚持从基础工作抓起、向更高质量迈进，着力深化拓展基层党组织标准化建设成效，着力解决党支部建设弱化虚化边缘化问题，着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力，促进党支部更好担负直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务师生的职责，引导党员充分发挥先锋模范作用，努力打造自身建设强、群众工作强“双强”型党支部，为建设高水平有特色建筑大学提供坚强组织保障。
实施党支部建设提升工程总体要求是，分类施策、整体建设、全面覆盖、提高质量。分类施策，就是坚持专业化、精细化指导，根据学校党支部建设特点、规律和工作基础，研究制定具体措施，落实工作任务，扎实有效推进。整体建设，就是坚持系统谋划、通盘考虑，打好党支部建设“组合拳”，使各项举措相互支撑、相向而行、相得益彰，促进党支部互联互动、共建共享，努力形成推动党支部建设的强大合力。全面覆盖，就是坚持让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来，做到横向到边、纵向到底，不留任何“盲区”，确保党支部建设提升行动覆盖到所有党支部和党员。提高质量，就是坚持在现有基础上，持续深入推进基层党组织标准化建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步拉伸党支部建设标杆，推动党支部建设从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“优不优”转变。
坚持以基层党组织标准化建设为抓手，围绕基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障，坚持抓两头带中间，对照基层党组织标准化建设标准，督促未达标的党支部切实加强问题整改、尽快达标，指导已达标的党支部持续抓好巩固提升、争当优秀，着力扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部，使每个党支部组织力明显提升、政治功能明显增强、履职能力明显提高。
(一)在建强基本队伍上有新提升。围绕加强基层党组织带头人和党员队伍建设，着力夯实党支部建设的基础。通过实施党支部建设提升行动，党支部领导班子得到配强，党支部书记选任渠道进一步拓宽，培养机制不断完善，后备力量得到充实，教育培训得到加强，履职能力不断增强，整体素质切实提升。发展党员质量得到提高，结构得到优化，党员教育管理具体方式得到改进，“不忘初心，牢记使命”主题教育深入开展，***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神更加深入人心，广大党员“四个意识”显著增强，“四个自信”更加坚定，先锋模范作用得到充分发挥，党员队伍生机活力进一步激发。
(二)在拓展基本阵地上有新提升。围绕创新基层党组织设置方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。通过实施党支部建设提升行动，符合组建党支部条件的，全部建立党支部，不具备组建条件的，党的工作得到加强，党支部组织体系、组织设置进一步健全规范，党支部隶属关系更加合理科学，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。“互联网+党建”深入实施，党支部建设传统优势与信息技术实现深度融合。
(三)在落实基本制度上有新提升。认真落实直接教育、管理、监督党员等制度，用党章党规党纪规范党员行为。通过实施党支部建设提升行动，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党支部主题党日等党内组织生活制度落实质量进一步提高，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，见实效、受欢迎、好操作、能坚持的党支部组织生活体系得到健全。流动党员管理服务、党员党性定期分析制度不断完善。党务公开制度、廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪得到严格执行，政治纪律和政治规矩进一步严明。党内激励关怀帮扶机制得到认真落实，老党员、生活困难党员获得党组织应有关心和帮助。
(四)在丰富基本活动上有新提升。围绕履行组织、宣传、凝聚、服务群众的职责来开展活动，做好群众工作。通过实施党支部建设提升行动，党支部的组织优势、组织力量得到充分发挥和凝聚，有效组织群众能力得到显著增强。党的意志、党的声音、党的要求到达基层更加迅速及时，党支部深入宣传群众作用得到彰显。党支部服务领域进一步拓宽，服务本领不断增强，各项服务载体抓手务实管用，为群众解难事、办实事、做好事活动经常开展，服务功能不断增强。
(五)在强化基本保障上有新提升。围绕解决有钱办事、有人管事、有场所议事的问题，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。通过实施党支部建设提升行动，基层党组织运转经费、活动场所等保障制度进一步落实，经费管理使用更加科学规范，保证党支部有钱办事。党务工作者队伍建设得到加强，选任渠道更加畅通，基层党务工作力量不足等问题得到解决，保证党支部有人干事。党支部活动场所管用结合机制得到健全，党支部开展活动必要场所得到有效保障，保证党支部有场所议事。
党支部建设提升行动内容广泛、涉及领域众多、情况不一，要加强组织领导，坚持统筹协调，积极探索实践，改进方法措施，有重点、有计划、有步骤地组织实施，确保取得扎实成效。
(一)加强组织领导。实施党支部建设提升行动，建设坚强有力的党支部是巩固党在高校的执政基础，贯彻党的教育路线方针政策，落实立德树人根本任务，推动高等教育健康科学发展的根本保证。各基层党委(党总支)要高度重视，切实增强抓好党支部建设的责任感、使命感和紧迫感，加强组织领导，明确具体任务，努力把党支部建设提升行动作为基层党建的一项重要任务抓实抓好。
(二)开展教育培训。把党支部建设作为党务干部教育培训的重要内容，引导广大党务干部充分认识党支部建设的重大意义、明确主要任务、掌握工作方法。按照组织部门牵头、各基层党委(党总支)具体负责、各有关单位共同组织实施的原则，认真组织开展党支部书记集中教育培训，着力提升党支部书记抓班子、带队伍和推进支部自身建设的能力和水平。
(三)强化督查指导。学校党委将把开展党支部建设提升行动实施情况列入各基层党委(党总支)书记抓基层党建述职评议考核内容和年度督查工作重点。各基层党委(党总支)要加强对党支部的指导力度，细化分类指导、加强协调配合，及时跟踪了解，结合学校《推进基层党组织标准化建设的实施方案》要求，推进实施党支部建设提升行动，及时发现党支部建设中存在的困难和问题，督促改进、帮助解决。
(四)强化示范带动。深化“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的党支部建设的“微经验”，为党支部树标杆、作样板，充分发挥先进典型在实施党支部建设提升行动中的引领带动作用。尊重基层首创精神，鼓励基层立足实际积极探索，及时总结经验，加大推广力度，用基层经验推动基层工作。充分运用各类媒体，大力宣传党支部建设提升行动的好经验好做法，形成大抓党支部建设的浓厚氛围，积聚推动党支部建设的强大力量。
(五)务求取得实效。把实施党支部建设提升行动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，与基层党组织标准化建设结合起来，注重统筹推进、合理安排，做到两手抓、两促进，防止出现两张皮。注重制度建设，对实施党支部建设提升行动中形成的好经验好做法，及时总结提炼，以制度形式固化下来、坚持下去，形成长效机制，不断提升党支部建设水平。
市直机关党建“五大提升”行动的实施方案
为深入学习******在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，认真贯彻省委、市委关于疫情防控与经济社会发展同抓共促指示精神，在确保疫情防控到位的前提下，逐渐推动复工复产、恢复生产生活秩序，确保如期全面建成小康社会和完成“十三五”规划，切实发挥机关党组织和党员在服务高质量发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，经研究决定，在全市市直机关开展机关党建“五大提升”行动，特制定实施方案如下：
一、指导思想。
以******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照机关党建“走在前、做表率、促发展”的目标要求，以“聚合力、添动力、强内力、增活力”党建创新提升活动为抓手，通过弘扬疫情防控阻击战精神，推动机关各部门争创“服务高质量发展先锋队”，选树培育一批服务高质量发展的先进典型，引导全市机关党组织和党员擦亮初心底色、牢记崇高使命，围绕中心、服务大局，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，为全市决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚，迈向创新发展、转型发展、高质量发展的新征程提供坚强的组织保证。
二、主要内容。
紧紧围绕市委市政府“经济发展有品牌、城市形象创名牌、人文品质争金牌、生活质量当头牌、生态环境保底牌”全面提升的目标，结合自身实际，从以下方面开展创建工作：一是助力经济发展先锋队。要以经济品质显著提升，质量效益不断优化作为目标，围绕加强经济运行调控、提升服务企业水平、强化重大项目实施、营造良好发展环境、推进制造业高质量发展、培育发展新兴现代产业、打造科技创新高地、推进外向型经济发展等方面，促进经济稳步持续发展。二是提升城市形象先锋队。要以城市品质显著提升，城市转型成效明显作为目标，围绕突出规划引领、完善城市功能、强化城市基础设施建设、提升城市管理水平、明晰理顺管理部门职责等方面，带头做好城市规划建设管理三篇文章，促进城市转型。三是提高人文品质先锋队。要以人文品质显著提升，文化氛围更加浓郁作为目标，围绕保护和利用好工业文化遗产、强化“书香城市”“墨香城市”建设、深化文明城市创建提升等方面，提升城市人文素质和文化品质。四是改善生态环境先锋队。要以生态品质显著提升，人居环境持续改善作为目标，围绕深入推进污染防治攻坚、扎实开展环境综合整治行动、大力发展绿色产业、强化水环境综合治理、推进城市绿化提升等方面，打造宜居宜业宜商的优质环境。五是打造生活品质先锋队。要以生活品质显著提升，群众获得感全面增强作为目标，围绕提升社会保障水平、主动适应消费层次提升需求、强化消费场所建设、优化消费环境等方面，不断提升人民群众的幸福感和满意度。
三、具体要求。
市直机关各单位党组织要通过组建党员先锋攻坚队，开展“如何立足自身岗位推动服务高质量发展”大讨论、“亮身份、当先锋”、机关党组织与村、社区基层党支部和辖区企业结对共建“手拉手”等活动，引导党员带头攻坚各项“急、难、新、重”任务，实现创建活动落到实处、取得实效。一是工作作风硬。“服务高质量发展先锋队”要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决执行***、省委决策部署；要始终把政治担当作为最重要的担当，接受市委、本单位中心或重点工作任务特别是临时分配的工作时积极作为、勇于担当、甘于付出，不推诿、不拖拉、不扯皮、重实行。二是工作成效好。“服务高质量发展先锋队”要坚持党建工作与业务工作深度融合，通过抓党建，为推动中心工作凝聚共识、汇聚力量，促进本部门工作更高水平、更有效当前隐藏内容免费查看率，实现业务工作与党建工作“双提升”，推动年度目标圆满或超额完成。三是服务水平优。“服务高质量发展先锋队”要把爱岗敬业、勤勉务实、为民服务作为自觉价值追求，传承弘扬焦裕禄精神，始终保持主动服务、锐意进取、奋发有为的精神状态；要结合本单位业务工作，做好相关日常服务工作；要积极深入基层调研、参加志愿服务，解决群众生产生活困难，架起党群连心桥。
四、实施步骤。
牢记使命。
主题教育。
常态化制度化的有效抓手，锐意进取，务实奋进，确保年底前圆满完成“提升五个品质”的工作目标。3月25日前，市直机关各单位党组织要将“服务高质量发展先锋队”创建申报表报送市直机关工委备案。每个单位申报1～2个先锋队，确保创建实效。
（二）组织实施阶段（2020年3月底至11月）。市直机关各单位党组织要结合创建目标，制定“五大提升”行动实施方案，切实把争创工作和中心工作有机结合；广大机关党员要把这次疫情防控工作积攒的优秀品质和伟大精神转化为推动工作的强大动力，以对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲推动“提升五个品质”落到实处。
工作。
结合好，党组织和党员作用发挥好，年度工作目标完成成效好的党组织进行成果展示，并进行评审，经评审合格后将授予荣誉称号。
五、成果应用。
授予荣誉称号的党组织，将作为机关党建先进典型进行统一表彰，并作为向上级推荐优秀基层党组织和优秀******员的重要依据，相关好经验、好做法将通过传统媒体和新媒体上进行广泛宣传推广。
附件：“服务高质量发展先锋队”创建申报表。
附件。
“服务高质量发展先锋队”创建申报表。
申报单位：
申报先锋队。
名称。
先锋队。
人数。
先锋队。
负责人。
联系。
电话。
先锋主题。
推进措施和。
阶段性任务。
分解。
预期工作。
成效。
单位党组织。
意见。
盖章。
机关工委。
初核意见。
盖章。
市委组织部。
意见。
盖章。
镇品质提升专项行动实施方案
为贯彻落实全省“提高效率、提升效能、提增效益”行动、xx市“实施‘双百’项目，献礼‘二十大’”活动和我市“提能级、攻项目、优服务，献礼二十大”活动的部署要求，深入开展xx市2022年城市品质提升专项行动，进一步提升我镇品质，结合我镇实际，制定本实施方案。
以推动城市治理体系和治理能力现代化为指引，围绕今年政府工作报告提出的打造“新绿亮洁城区”的目标要求，通过系统梳理，分模块提出年度工作任务，提升一批项目，治理一批乱象，完善一批机制，使我镇特色更加鲜明、镇区风貌品质有效提升、镇区管理水平提档升级、全镇人居环境明显改善。
按照高起点规划、高品位建设、高水平管理的思路，以镇区周边森林、水系、苗圃、农田等为载体，合理融入绿地建设，推动景观绿化质量与数量并举，提升镇区绿色公共空间的连通性。突出抓好镇区绿化美化改造提升。同时注重街巷、边角地绿化提升、枯木清理，强化园林绿化养护作业监管。
按照因地制宜、突出特色、合理有度的原则，强化和提升我镇重要节点、栈道夜景照明品位，有序清理镇区主次干道霓虹灯、led走字屏等。实施镇区道路路灯节能化改造工程。加快串联成片，确保总体质提升。
按照重点突出、分区推进、建管并重、长效运行的原则，强化推进镇区生活污水处理提质增效，进一步提高我镇污水收集率和处理率。加快污水管网清淤修复、雨污分流和混错接改造，按任务数推进全镇新建改造修复生活污水管网工作，完成上级下达的污水集中收集率等目标，强化污水管网及其窖井盖的巡查维护和文明施工。
按照分类管理、疏堵结合、保障畅通、兼顾便民的原则，深入分析我镇交通的需求、流量、运行状态、出行方式、堵车成因等，制定精准的系统解决方案，全面优化城市道路网络功能和级配结构，强化次干路、支路建设，打通“断头路”，提升道路通达性。加大解决关键路段的扩容和交通堵点的微改造，着力缓解城市拥堵，切实解决群众出行难题。
按照属地治理、部门联动原则，分步推进旧街小巷整治，确保线路整洁，镇区主次干道实施杆线、箱柜专项清理。
大力推广“属地吹哨、部门报到”的“两违”综合整治机制，促进“两违“整治工作规范化、常态化，建立健全“两违”防控体系和快速处置机制。强化源头管理，进一步完善网格化管控机制，提高管控效率，建立分片包村、责任到人的网格化管理体制，实行全方位动态监管。完善新增“两违”常态化全覆盖防控体系，明确巡查责任，规范处置流程，加大巡查力度，防止突击抢建。要健全日常巡查跟踪监管和考评考核，责任追究制度，形成控违拆违长效机制。对新增“两违”以“零容忍”确保“零增长”，坚持“露头就打、出土就拆”，发现一起，查处一起，拆除一起。堵疏结合，畅通建房审批，疏导群众需求，完善个人建房审批措施，加强村民建房监管和引导，落实挂牌施工制度，切实解决乱建房问题，有效维护土地管理和城乡规划建设秩序。落实人居环境卫生等工作责任。健全督查、投诉和奖惩机制，严肃追责问责。
2021年度任务xx村，三个行政村裸房整治，现已完成xx村，正在进行财洪村裸房整治扫尾工作，2022年裸房整治任务已下达，并要求全镇裸砖房全面推进，各村居正在紧锣密鼓抓紧推进。
镇政府牵头成立工作专班，组织专门力量，跟踪督办专项行动工作任务的落实；各村及相关部门要加强对我镇品质提升专项行动工作的组织领导，将其纳入重要议事日程，并指定专人负责。主要负责人要亲自研究部署和组织推动城市品质提升专项行动各项工作，确保取得实效。要按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化“要求，细化工作计划，明确具体措施、责任部门、支撑保障和进度要求，切实把责任具体到项目、落实到岗位、量化到个人。要坚持问题导向，注重过程管理，逐一研究解决推进中存在的问题，确保难题及时化解、项目顺利推进。
各村及相关部门要围绕加强源头管控，构建齐抓共管的长效治理格局。要综合运用各方力量形成合力，充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，在工作中要注重倾听人民群众的呼声，坚持问题导向和目标需求，倡导执法联动，鼓励和引导更多专业力量参与整治的各项工作，形成共促落实的强大合力。
建设项目要结合发展基础和我镇财力状况尽力而为、量力而行，严禁各种形式的变相举债，注重防范新增隐性债务风险。按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，鼓励和引导各类投资主体和社会资金参与城市品质提升项目建设。把握政策导向，积极向上争取预算类资金和专项资金用于项目建设。加大资金扶持力度，按轻重缓急，把有限的资金用好，切实保证城市品质提升项目建设需要。
镇政府要充分运用督促、协调、考评等手段，实行“一月一督查一通报”“一季度一现场会“模式，每半月开展一次专项督查，每月开展一次整体督查，每季度召开一次总结通报会议，对工作开展情况随时进行通报和评比；建立考核问责机制，将每次督查情况记录在案，纳入绩效管理范畴，严格考评，兑现奖惩。对落实好的村（居）予以表扬，对重视不够、措施不力、任务完成不好，影响了工作进展的单位和个人及时问责、通报批评，确保各项工作落到实处、取得实效。
要坚持正确舆论导向，加大对“城市品质提升”专项行动的宣传，要充分运用传统与现代媒体，采取形式多样、丰富多彩的方式，形成电视上有图像、广播上有声音、报纸上有专栏、网络上有阵地的立体宣传之势；要及时总结经验，广泛宣传重大项目建设成效、推进项目的有效举措和成功经验，充分激发市民参与城乡建设的热情，积极营造人人关心、支持城乡建设的良好社会环境。
农村面貌改造提升行动实施方案
美丽乡村引“凤”还“巢”
自位于上风上水的石家庄市峡石沟垃圾填埋场运行后，西山脚下的下聂庄村，村里垃圾纷飞、臭气熏天，十几年间近1/3的村民纷纷“逃离”。垃圾填埋场封场后，鹿泉区多方筹资1200万元对下聂庄村进行了全方位改造提升，使村庄旧貌换新颜，昔日外迁村民纷纷返乡，享受着田园牧歌般的惬意生活。在鹿泉区，得益于农村面貌改造提升行动的深入推进，越来越多的村庄正在上演现代版“凤还巢”，走出了一条全域都市化、就地城镇化的新路径。
全域提升、分批推进，三年实现全覆盖。
石家庄市鹿泉区的发展定位是河北省会西花园。根据特殊的区位、定位和发展阶段，鹿泉区始终把农村面貌改造提升作为缩小城乡差距、破除二元结构的重要抓手，将全域603平方公里作为休闲区来打造，将208个村作为景点来提升，确保用三年时间实现全覆盖。
——改造“三沿一连”重点突破。20，筹资2.3亿元对沿高速、沿高铁、沿国道及与省会主城区连接道路两侧的“三沿一连”区域81个村进行了改造提升，东辛庄、西良政2个村被评为省级美丽乡村，南海山、东邵营、岭口、向阳4个村被评为市级美丽乡村，鹿泉市被评为全省先进市。
——抓好“三环三沿”扩点扩面。，按照“突出重点、彰显特色、绿廊连接、成片提升”的工作思路，以环省会、环县城、环景区，沿铁路、沿高速、沿国道“三环三沿”区域31个村为重点，加上30个省级重点村和12个革命老区村(4个与省级、本级重点村重合)，全力打造“30+31+8”美丽乡村集群。通过树草花组合，将“三沿一连”、“三环三沿”区域用绿廊连接起来，达到了连点成线、集线成片的效果。
——实施“集中攻坚”全域提升。，在抓好剩余58个村改造提升的同时，对原有150个重点村进行回头看，打造美丽乡村升级版，实现美丽乡村全覆盖。
全域整治、务求长效，五项机制确保常态化。
着眼于补齐农村环境短板，鹿泉区在20就开展了全覆盖的环境卫生综合整治，90%以上的村达到了街道整洁、村容靓丽标准。为打破“整治—反弹—再整治”的怪圈，重点建立了五项机制，实现了环境整治制度化、规范化、常态化。
——财政资金长期投入保障机制。从年开始，区财政每年列支2000万元资金，按照每村基数5万元+15元/人的标准拨付到乡镇，采取以奖代补的方式发放到村，用于日常保洁。
——村庄保洁权市场化承包机制。即采取市场化运作模式，将村庄保洁权面向全体村民公开承包，组建专职保洁队伍，避免人为因素影响保洁效果，确保街道清扫到位、垃圾清运彻底。
——区乡村三级挂钩考评机制。区对乡每月一拉练，结果与专项资金挂钩，后三名的分别扣减1万元、1.5万元和2万元;乡对村庄周巡查、月观摩，结果与各村庄年终考核挂钩;各村成立考评委员会，以村“两委”干部和党员、村民代表为主体，每周至少检查2次，结果与保洁队伍、保洁资金挂钩。
——生活垃圾一体化处理机制。实行“户分类、村收集、镇运输、区处理”的垃圾处理模式，由乡镇将各村垃圾运输到垃圾压缩站，区城管局统一无害化处理。目前，1个压缩站已经投用，另有5个正在建设，力争年内全覆盖，解决垃圾处理难题。
——卫生厕所管护服务机制。结合改厕工作，采取政府购买公共服务方式，组建无害化卫生厕所管护队伍，及时清掏处理厕所粪液，解决改厕后村民用厕的后顾之忧。
严字当头、统筹结合，建设记得住乡愁的美丽乡村。
鹿泉区按照慎砍树、少占地、少拆房的原则，既大力改善农民生产生活条件，又确保留住农村的“田园牧歌”风光，让农民看得见山、望得见水、记得住乡愁，实现就地城镇化。
——严控大拆大建。克服重面子、轻里子思想，明确规定除建成区和新市镇外，其它区域原则上不搞旧村改造，把着力点放在提高农民生活舒适度、幸福感上来，大力推进基础设施向农村覆盖、公共服务向农村延伸，基本实现了村民中心、标准化学校、标准化卫生室、养老幸福院、饮水安全、公共交通、治安防控以及低保、新农合、新农保等全覆盖。
——严格规划设计。坚持不规划不设计、不设计不施工，立足全域对208个村进行统一规划，结合各村自然禀赋、文化特色、民风民俗进行差异设计，特别是对山区村突出徽派建设风格，使田园风光与自然山水景色相融合，打造特色景观带。统筹“乡愁符号”挖掘保护规划，115个村启动了村志编纂，26个村已经完成;对391棵百年以上古树进行了全方位保护，对东西会馆等31处古建筑进行了修缮，传承历史文脉、保留村庄记忆。
——严把工程质量。实行“五统。
一、三监督”施工模式，即规划设计、材料采购、施工标准、现场监理、工程验收五个统一标准，专业监理人员、有施工经验的党员和村民代表、涉及民居改造农户三方监督，有效保证了工程质量。
——“点”的改造突出项目带动。把15项任务全部落实到项目上，150个重点村共实施项目445个，硬化街道69.7万平方米，改造民居屋顶1153户，清理整治建筑立面、标语广告4817处，粉刷墙壁121.2万平方米，铺设污水管网105公里。
——“线”的整治突出增绿添彩。按照人均3棵树、户均10棵树、村均3000棵树的标准实施村庄绿化，大力推进环村林带、“田路分家”及主干道路容貌整治提升等工程，力争把每个村庄都变成一片绿洲、把每条道路都变成一条绿廊。年以来累计投资2.1亿元，造林4.4万亩。
——“面”的打造突出区域特色。从150个重点村中选出19个精品村，以点带面、全面提升，打造了白鹿泉沟、石井沟、沿山大道、京赞线等多个不同风格的美丽乡村带，形成了青山相依、绿水环绕、粉墙黛瓦的景观长廊。
——“院”的创建突出精益求精。逐步由外部包装向内在提升转移，动员群众推进“美丽庭院”创建，共建成高标准“美丽庭院”1989户，打造五星级“精品家庭”45户。此外，区财政列支1700万元专项资金，彻底消灭了2.6万座连茅圈。
政府引导、以小带大，“八个一点”方式巧筹资。
为解决资金难题，鹿泉区通过上级部门争取一点、政府财政投入一点、乡镇村里挤出一点、帮扶单位支持一点、企业大户捐助一点、党员干部拿出一点、广大群众自筹一点、一事一议解决一点的“八个一点”方式，为改造提升工作提供了资金保障。
——财政资金引导。2013年以来，区财政共列支1.1亿元专项资金，带动乡镇财政投资6000万元。上述资金全部对项目，通过以奖代补的方式，待项目确定后先拨付启动资金，根据进度和质量再分期拨付剩余资金，多干多补、少干少补、不干不补，充分激发了村一级工作积极性。在财政资金的带动下，各村共自筹资金1.5亿元用于改造提升工作。
——争取各方支持。积极谋划包装改造提升项目，共争取上级专项资金5300万元，和其他涉农资金统一配置、打捆使用。同时，坚持部门帮、企业捐等多种方式相结合，注重发挥208个驻村工作组的优势，累计投资近千万元，办实事540件。
——群众共建共享。在财政资金的带动下，各村通过统一购买施工材料、群众参与共建等方式，广泛发动村民出资出力。特别是围绕创建“美丽庭院”，以财政补贴方式强力推进改厕工作，让老百姓切实感受到了带来的变化，自觉出资开展了改厨、改水、改民居等工作，形成了自己动手建设美好家园的浓厚氛围。
环境带动、产业支撑，多措并举推动大发展。
推进农村面貌改造提升行动，既要让农村美起来、靓起来，更要富起来、强起来。鹿泉区坚持创建“美丽”与经营“美丽”相结合，努力把“美丽”变成生产力和竞争力，以环境带动农村发展、促进农民增收。
——加大扶持让村集体强起来。依托环境优势，今年鹿泉区共引进建设千万元以上项目123个，总投资1345亿元，其中亿元以上82个。围绕使农村共享项目建设成果，制定了《关于加快收益性项目建设的暂行办法》，新改建项目投产后每年给予占地村5%的税收奖励，或一次性匹配10%的土地指标，有效增加了村级财富积累、拓展了发展空间。
——创新理念让产业兴起来。引导各村结合实际发展一村一品，按照“六次产业化”理念推进一二三产融合发展，培育农产品深加工、农家乐等产业。目前，已经形成了谷家峪香椿、北薛庄田仙红石榴、邓庄中华鳖、梁庄大枣、东庄卧龙岗核桃等一批特色产业村，并配套建设了农家乐、农产品加工项目。
——增加就业让农民富起来。坚持围绕增加就业抓项目，将“优先录用被占地村劳动力”作为要件写入合同，及时掌握企业用工需求，有针对性地组织开展培训，架起项目单位和农村剩余劳动力对接的桥梁，让老百姓在家门口实现就业，有效解决了企业用工难和老百姓就业难的“两难”问题。去年以来，先后组织了两场就业洽谈会，新投产项目吸纳劳动力1.3万人。
启示和思考。
如今的鹿泉区，正在把农村面貌改造提升行动向广度和深入推进。其建设美丽乡村引“凤”还“巢”的实践和成效，带给了我们深刻的启示和思考。
一、城市文明和乡土风情相结合，以典型示范带动全域提升，以城市基础设施延伸补齐农村短板，实现与城市互补的就地城镇化，打造记得住乡愁的美丽乡村。
——坚持问题导向、强化改革思维是破题之举。农村面貌改造提升行动面临诸多难题，但最大的难题是不敢于正视难题、不善于攻克难题。要始终强化“问题意识”、坚持问题导向，围绕解决重大问题推动关键领域改革创新，带动整体工作的顺利推进。
——用事实说话、发动群众参与是重要方法。喊破嗓子不如甩开膀子，磨破嘴皮子不如干出好样子。只要把好事办好、实事办实，让老百姓感受到实实在在的变化和实惠，就能充分激发他们改造提升的愿望，就能充分调动他们动手建设美好家园的积极性，就能形成全民共建美好家园的浓厚氛围。
——从小事抓起、从习惯改起是关键举措。改造提升既要塑造“面子”、更要夯实“里子”，必须对千百年来农村传统落后的习俗、不合时宜的习惯进行一次彻底革命。只要循序渐进、持续用力，就一定能引起群众共鸣，取得扎实成效。
——让环境变美、使发展提速是根本目的。推进农村面貌改造提升行动绝不能将环境与发展割裂开，必须坚持环境带动、产业支撑、协调推进，积极培育多元化的农村产业形态，不断壮大集体经济、促进农民增收，实现美丽与富裕、强村与富民的共赢。
农村面貌改造提升行动实施方案
根据中共献县县委办公室转发的出台《省委、政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的通知，高官乡党委政府对照《意见》要求，结合自身实际，经党委会研究决定用三年时间，对全乡21个行政村面貌进行配套改造、整体提升。
对农村实施配套改造、整体提升是一场深刻的革命，直接关系到农民生活质量能否大幅度提高，关系到全面建成小康社会的目标能否如期实现，关系到党执政的群众基础能否巩固和加强，意义重大而深远。
加快改变农村落后面貌是全面建成小康社会的迫切需要;是实现城乡一体化发展的迫切需要;是着力改善“两个环境”的迫切需要;是革新农民生活方式、改善民生的迫切需要;是扩内需、保增长的迫切需要。
二、总体要求。
农村面貌改造提升行动，要以党的十八大精神和省委八届五次全会安排部署为指导，以提升农民生活品质为目标，大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程，保持田园风光，增加现代设施，绿化村落庭院，传承优秀文化，加快打造“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”的现代农村。
并坚持规划引领、示范带动;因地制宜、分类指导;标本兼治、量力而行;改革驱动、市场运作;生态优先、绿色发展的原则。
三、主要任务。
1、实施环境整治工程。
今年年底前，全乡21个行政村要完成“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、彻底清理乡干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾;清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料，清理村内散落粪堆、砖头瓦块等;清除庭院卫生。
“四化”(净化、绿化、亮化、美化)任务，村内要建立卫生保洁员队伍，有条件的村要打造绿化景观街道，建设安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚有照明。
2、实施居民改造工程，以刘尚庄新民居示范村为重点，抓配套、提升与拓展，增强对周边村庄的带动能力。
对规划保留的大多数村庄，要着力进行就地改造提升，要积极开展外墙立面美化，引导农民进行坡屋顶改造，实现冬暖夏凉、与周边环境和设施相协调。
鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料，改造提升现有民居。
到20xx年底，全乡完成54户的危房改造任务。
3、实施基础设施配套工程。
推进农村路、水、电、讯等基础设施建设，到20xx年底，全乡村内主街道要全部实现硬化，全部实行集中供水，低压线路改造全部完成，通讯网络保持畅通。
有条件的村实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。
鼓励农民增加沼气的使用、采用秸秆采暖，有条件的村基本完成厕所改造任务。
4、实施公共服务提升工程。
加强农村教育设施建设，加快农村中小学危房，改善农村办学条件到20xx年末完成高官中心校翻建项目、完成徐村中心校迁建项目、完成学礼村中心校迁建项目。
大力推进乡镇综合文化站、村民中心等文化设施建设，深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程，丰富广大农民群众精神文化生活。
到20xx年底，全乡每个行政村建有文化活动场所，体育健身设施安装覆盖面达到6%以上;每个村建设一个标准化卫生室;加强敬老院建设。
5、实施生态环境建设工程。
在生态环境建设中，加强农村污染治理，开展植树造林，严禁污染企业到水源保护区落户。
在耕地面积不减少、质量有提高的前提下，对田、水、路、林、村、以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。
对村域范围内的沟渠、坑塘、河道等，采取近自然的水岸绿化模式实施全绿化。
到20xx年，全乡村庄绿化率达到3%以上。
四、实施步骤。
我乡农村面貌改造提升行动采取分期分批进行方式，力争全乡农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。
今年全乡重点抓好6个村庄的改造提升工作，其中2个村为深化加强基层建设年活动帮扶村，4个村为经济条件好、班子力量强的重点村庄，20xx年基本完成7个村庄的改造提升任务。
到20xx年底，全乡行政村基本完成改造提升任务，并基本建立长效化的农村公共设施和环境管护机制。