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低碳经济发展的制约因素与策略论文
我国是在上世纪80年代初开始允许民营及个人兴办建筑企业的，至今在建筑行业中，民营及个人兴办的建筑企业已进入一个崭新的发展时期。但是，当时由于受到传统的计划经济观念及国有建筑企业制度的影响比较严重，私营建筑经济的发展速度、经济规模还都比较滞后，对建筑行业的整体发展产生了一定的影响。据不完全统计，我国的建筑企业在年时就已经超过10万家，小型企业尤其是承包队更是数不胜数，这其中近90%的是民营建筑企业。行业的企业数量众多，行业的企业集中度不高。行业内现有企业之间的竞争非常激烈，但是由于规模不同，企业之间竞争的项目或者环节也不同。
一、我国必须大力发展私营建筑经济建设。
（一）我国私营经济发展必然趋势的需要。
经过我国建筑行业多年来的不断发展，我国的非公有制建筑经济已经逐渐担负起国民经济高速增长、增加财政收入、缓解城镇就业压力及分流农村富余劳动力的重要任务，成为国民经济中的重要组成部分。随着改革开放的不断深入，私营企业在集体经济与国有经济的双从打压的不利情况下，年平均的增长速度仍然达到了近20%的增长率，这种速率远远高于集体经济的10%的增长率及国有经济6%的增长率。我国私营经济、个体经济经过多年来的不断努力和发展，已经成为我国国民经济中的重要组成部分，并从根本上改变了我国的所有制经济结构，为建立更加繁荣的社会主义市场经济打下了坚实的基础。
（二）我国建筑行业自身发展的需要。
从建筑业开始兴盛至今，我国几乎没有制定针对建筑业的优惠措施，但是建筑行业却扛起来完成国家基本建设的重任。由于我国在资源配置、价格改革、政策与法规的制定及建筑市场规范等方面不够完善，使得建筑企业在各种复杂的恶性竞争环境中艰难生存。由于建筑行业在我国属于一般的竞争性产业，国有经济开始从这一产业逐步退出。国有经济及集体经济的退出为私营建筑经济的发展留下了广阔的发展空间。再加上建筑行业属于劳动密集型的产业，这样便为私营建筑经济加快进入市场创造了有利条件。而私营建筑经济与国有经济相比在市场中更具有旺盛的生命力与竞争力，因此，对私营建筑经济进行大力发展不仅是必要的，而且是非常可行的。
（三）建筑行业发展规律的需要。
近年来，由于一些国有建筑企业因对新的市场经营机制不适应，造成企业经济效益大幅下滑。
而私营建筑企业却对新的经营机制能够很好的适应，使得企业经济利益得到稳步发展，从而为国民经济的收入注入了新的活力。因此，在我国社会主义的市场经济条件下，大力发展私营建筑经济是一种客观存在的规律。但是，由于私营建筑经济还在来自不同方面的影响，其要想发展壮大，还必须得到社会各界的大力支持，还必须要采取更多的措施去改善这种弊端。
观念和市场环境是制约我国私营建筑经济发展的两大客观因素。首先是观念的问题。概括起来有也就是对立、担心、及唯心三论，其是制约我国私营建筑经济发展的主要障碍。其中对立论也即是，对社会主义初级阶段的私营经济发展趋势不能进行正确认识，而对私营建筑经济加以排斥，看作异己。而担心论则是担心私营建筑企业工程质量把握不好及出现债务问题等，更有甚者竟担心私营建筑经济若发展过快，将会影响到国有经济的主体地位。唯心论则是即不能用正确的眼光看待私营建筑经济发展已具有雄厚的现实基础，又不能看到私营建筑经济所迸发的旺盛的生命力及广阔的发展前景。其次是市场的问题。概括起来主要有以下三个方面：首先对私营建筑经济的合法财产缺乏有效保护。特别是一些权利部门，对私有建筑企业进行的乱收费、乱摊派、乱罚款、乱集资、乱报销的“五乱”现象比国有企业更加严重。其次，在政策方面缺乏公平竞争的环境。私营建筑企业在市场准入、资质审批、招标投标等方面，都受到国有企业不同程度的歧视。
最后，缺乏社会对私营建筑企业提供服务的环境。
现阶段，私营建筑企业在进行银行贷款、员工培训、职工职称评定、申报户口等方面受到很多不公平的待遇。在思想观念及市场环境的双重夹击下，私营建筑经济的发展受到严重阻碍。
（二）制约我国私营建筑经济发展的主观因素制约我国私营建筑经济发展的主观因素主要表现在以下两个个方面：
第一，私营建筑企业的管理模式通常采取的都是家庭化的方式，而决策方式大多都是独裁型的.，这种方式很难适应社会化大生产的需要。在企业发展的初期，这种管理模式及决策方式能够很好地利用有限资本，对企业成员积极性的调动及加速资本原始的积累都具有很好的效果。但是，若企业形成一定的规模后，这种用人制度很难在私营建筑企业的家族关系之外培养新的高素质人才。而这种个人专断的决策方式，在受到决策者自身知识、信息等方面的局限后，很难作出更正确的决策。因此，这种方式严重制约着企业进行规模化的发展。
第二，由于私营建筑企业的经营规模一般都比较小且组织形式过于单一，因此，在日益激烈的市场竞争中难以适应。这主要是因为私营建筑企业的规模很小、发展滞后。另外，其组织形式主要是独资企业或合伙企业，在进行融资及扩张方面容易受到限制，这些都制约了企业规模的扩展。这些因素就直接导致了私营建筑企业，在参与市场竞争及抵御经营风险方面，缺乏真正的实力。再有就是私营建筑企业在经营策略上目标不长远且工程技术与信用相比国有企业还是较低，这些因素都是造成私营建筑企业在竞标中屡屡处于被动的主要因素。我国私有建筑企业的经营行为通常都比较短浅。部分私营建筑企业不是想着怎样依靠科学加强管理，通过对科技的不断投入来提高工程质量，降低经营成本获得更大经济效益，而是想方设法采取偷工减料、偷税漏税等不正当手段来牟取利益，这些因素对私营建筑企业的信用和形象造成了直接影响。
三、面对制约因素，我国私营建筑经济应采取的措施。
首先要提高认识，转变观念，全面落实发展私营建筑经济的相关政策。要根据国家的有关精神进一步提高认识。要发展私营建筑经济就必须对国有建筑企业进行深化改革，让建筑行业成为成为真正的支柱产业。发展私营建筑经济必须抓住历史机遇，使整个建筑行业得到大力发展。必须打破对私营建筑经济发展的瓶颈，只要是在法律政策的允许下，就尽量放开限制。其次，在落实相关政策方面，一是对法制加强建设。制定出发展私营建筑经济的具体规划，确立其法律地位。
二是制定出一些有关私营建筑经济发展的各项有利政策。要为私营建筑企业在参与与建筑业务相关的各种规章制度方面进行扶持，制定出有利于他们的措施，使其在市场的不断竞争中能够健康的生存并壮大起来。
其次，私营建筑企业要做好自身发展的规范，坚持不断提高整体素质。建筑行业的特点就是劳动密集型。要在不断发展的市场经济中进行生存，就必须对自身的整体素质不断地进行提高。
这就要求要不断推进科技进步的力度，制定科学的规划，明确科学发展的目标，并采取积极措施，促进自身科技成果的转化。通过技术转化缩短工期，降低成本，提高工程施工质量。要做到规范一是要充分发挥市场在资源配置中的基础及导向作用，引导私营建筑企业明确自身的市场定位，制定出适应市场竞争经营策略。二是要加强工商、税务、审计及工程质量的监督工作，进一步完善与规范建筑市场秩序，充分利用经济、行政、法律等多种措施，消除私营建筑企业自身存在的各种弊端，促进私营建筑企业向合法化、规范化方向发展。三是要改变私营建筑企业的经营管理模式，从多方面，来壮大和发展私营建筑经济。
四、结束语。
随着我国城市建设规模的不断扩大，基础设施的投入也正在逐步增大，建筑行业迎来了新的发展机遇。由于我国的体制问题，国有建筑的发展速度与私营建筑企业存在一定差距。私营建筑经济在未来将成为我国建筑业发展的中坚力量。
因此，在对建筑经济未来的发展进行规划时，必须以私营建筑经济的发展为导向，制定发展与健全建筑行业的规章制度，这样将更有益于私营建筑企业的发展，而私营建筑经济将会为国家做出更大的贡献。
参考文献。
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工商管理对经济发展的推动作用
摘要：现如今，随着社会主义市场经济的持续发展，为我国各行各业的发展带来了重大的机遇。商品经济的竞争力也逐渐增大，竞争日益激烈的行业不仅为我国社会主义市场经济带来了新的活力，同样也为我国煤炭行业的发展带来一定的压力。如何进一步提升企业的经济效益，并提升企业在同行业中的竞争力，是当前我国煤炭企业亟待解决的主要问题。鉴于此，本文对我国煤矿企业的发展现状进行了分析，并就工商管理在煤炭企业的发展中所起到的作用进行了思考，旨在为我国煤炭行业的发展带来帮助。
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推动人才辈出
发展是第一要务，人才是发展的基础。多年来，**县委精心打造有利于人才成长的环境，逐步建立起了一支结构比较合理、数量较为充足的人才队伍，引领了经济社会的跨越式发展。一、事业——造就了人才，锤炼出一支好的干部队伍在一个经济社会不很发达的县，党政机关应是人才最集中的地方。发挥他们的作用，创造有利于他们成长的氛围，对于推动县域经济社会快速发展，至关重要。多年来，县委始终坚持识能力用干部，凭业绩提拔干部。良好的干部导向，使得干部努力干事业，事业锻炼干部成长。一支有能力、知识型的干部队伍，强有力地推动着经济社会的快速发展。1998年初，县招商局出现局长空缺，一直埋头苦干，为乡镇企业发展做出很大贡献的副局长，被选拔任命为局长。一支参差不齐的招商队伍，很快便成为招商引资的行家里手。朗格斯酒庄、茅台酒厂、万达酒业、索坤瓶厂、兴华制药等一大批项目，纷纷在落地。现在，他已担任政府副县长。2003年初，县财政局出现局长空缺，任乡镇书记是好书记，任县直局长是硬局长的，在县级四套班子成员民主推荐时，几乎是全票推荐。他任县长助理、县财政局长后，又成为理财的能手、放心的管家。干部没有跑官要官的，也没有想着调走的，只有努力工作和创业热情。平凡的工作、人民的事业，也造就了一大批人才。葡萄酒局和技术监督局针对葡萄酒产业的发展，潜心研究制定了酒葡萄和葡萄酒生产标准，并使之成为国家标准；农业局和工商局深入农村帮助农民，将马芳营旱黄瓜等十几个农产品注册商标，规范化管理，引导农产品生产进入了品牌经营阶段。而由各个部门最先提出的“经济通道建设”、“轻费减负政策”、“经济110”措施、“四不”（不图虚名、不抢风头、不。
作文。
章、不出乱子）工作方针等，都相继成为县委的决策，有效地推动了县域经济的快速发展。*年，全县国内生产总值完成47.2亿元，每年增长都在13%左右，实现财政收入30388万元，每年增长都在25%左右。二、产业——聚集了人才，催生出一个知识型阶层产业是人才聚集的重要平台，是人才发挥作用的有效载体。多年来，我们一以贯之的坚持了“五带兴昌、八业立县”的经济发展战略，八大立县产业得以快速发展，同时也聚集了大批的专业人才。干红酒酿造业的发展，吸引了一大批客商到投资建厂，同时也吸引了一大批业内人才进入。在，仅国家级评酒委员就有11名，占全国的五分之一。加之众多的评酒师、酿酒师、葡萄酒专业研究生、本科生、酒葡萄种植农艺师、酒厂经营管理人员等，人才济济。反过来也强力地促使这一产业的迅速壮大，向产业集群发展。近5万亩的酿酒葡萄，国内最大的基地；30多家酿酒企业，占国内销量的三分之一；瓶厂、瓶塞厂、橡木桶厂、彩印包装厂等相关企业，国内配套企业最全；国内第一家干红葡萄酒研发中心、葡萄及葡萄酒培训学校、国家级干红葡萄酒检测中心可谓全国唯一。海上养殖业的发展，吸引水产研究所、水产学院众多专家教授，成为各大养殖公司的顾问团。知识和技术引导海上养殖业向多品种、宽领域、高科技发展，使成为河北第一养殖大县。八大立县产业的各大产业都聚集了一大批人才。人才推动着产业的快速发展，快速发展的产业又培育出一批批的人才，形成了知识型人才阶层，他们引领着经济社会的发展方向。今年6月8日，成立了经济社会发展论坛，并成功地召开了第一次主题论坛，报名参加会议的各界人士达300人，论坛涉及经济社会，从**县域经济发展到经济全球化，从城市化到“三农”问题等等。这一知识型人才阶层成为经济社会健康快速发展的强劲动力。三、教育——蕴育了人才，脱颖出一批乡土专家乡土人才是县域人才中的重要组成部分。多年来，我们非常重视乡土人才的教育培养组织。一是重视基础教育。县委早在2000年就着手改革调整原来适应计划经济体制下的一村一小学、一乡一初级中学、一工委一高级中学的学校布局，整合教育资源，实行教师竞争上岗，提高教育质量，扩大高中教育的普及率。最大限度地提高未来劳动力的文化素质。老高中毕业生靖安镇马芳营村农民史庆文，二十年来刻苦钻研蔬菜种植技术，成功地培育了以南瓜为本与本地旱黄瓜嫁接而成的马芳营旱黄瓜。并很快使近万户农民熟练地掌握了这种技术，致富一方百姓。**人素质高，思想活，接受新事物快，派往外地及国外务工人员，深受客户欢迎。因此被商务部命名为“外派劳务基地县”。二是重视技能培训。98年以来我们始终坚持“千名干部送科技、十万农民进课堂”不间断。累计培训农民300万人（次），普及推广农业新技术200余项。全县共有乡土人才8000多人，成为带领农民致富的领头羊，村村都有土专家，户户都有明白人。种酒葡萄农民，被外省请去做老师，每年一届的西安农业博览会，总有农民自费参加，学习新技术，引进新品种。农业结构调整一直是省的先进县。三是重视协会组织。我们专门成立了协会组织指导办公室，设在农工委，由政府引导，能人牵头，在酒葡萄种植、水产养殖、畜禽养殖、无公害蔬菜种植、粮油食品加工等多领域，组建了60多个行业协会组织，近8万农民聚集在协会周围，共同闯市场。农业产业化率达65%。碣石葡萄行业协会会长耿学刚，自费到法。
国学。
习，回国后建起了中国第一个家庭酒堡，吸收会员160人，带动周边地区发展酒堡10多家。协会提高了农民进入市场的组织化程度，带领农民发家致富。
工商管理对经济发展的推动作用
摘要：在我国的经济快速发展过程当中，工商管理在其中起着非常重要的作用，也是国家在进行宏观调控当中一种必不可少的手段，同时也是保持国家经济加快发展的一种工具。
本文主要就是针对工商管理的基本职责和主要表现等进行了一个简单的描述，然后着重的介绍了工商管理对于经济发展的一些推动作用。
工商管理对经济发展的推动意义
在市场经济的体制下，要想维护好市场秩序，保持市场正常、平稳的发展，除了必须要完善相应的法律和法规之外，还要合理的利用工商管理的职能来推动经济的发展。当前，伴随着我国经济的飞速发展以及全球化进程的加快，我国经济与世界经济的之间的交往也变得越来越频繁，基于这样的情况，我们就必须要积极的发挥工商管理所具有的功能，通过工商管理来推动经济的发展。
市场经济是一个十分重要的基础性经济，它主要是随着剩余产品以及剩余交易行为的产生而产生的。工商行政管理诞生于那样一个特殊的时候，其自身出现在重农抑商的历史过程中，也有着其不同的比较特殊的基本特征。因而当时情形下衍生出来的工商行政管理出于维护政权以及发展经济等各种不同的目的，我国的历朝历代都十分重视严格加强对于从事手工业者、集市交易包括商贩等的'管理行为。早在我国周朝时期就专门设置了所谓的司市来对整个国家的市场活动进行有效的监管。在我国的先秦两汉时期，政府也开始对从事手工业的商人们进行注籍管理，这也成为了我国现代工商业企业实行注册的鼻祖。到了我国的明清时期，市场上也已经初步建立了具备工商行政管理市场的基础，到了晚清政府时期以及我国的北洋政府甚至是民国时期，对工商业的管理就更加健全，我国的工商行政管理也初步具备了一定的管理规模。同时，为了更好地贯彻这种工商管理的基本方式，逐步建立了一系列完整的配套法律法规，包括《公司注册试办章程》、《公司条例》、《公司注册规格》、《商标法》等，另外，我国的工商行政管理的基本机构也逐步形成了相配套的管理设施。
工商管理工作的工作特点主要有以下几个方面：第一，对于我国的工商管理来说，其营造公平、有序的市场环境的目的是为了更好的推动社会经济的发展。与其他的部门不同的是，工商管理部门没有自己的资金、项目等内容，它的主要职责是维护市场秩序，为经济和社会创造出更好的发展环境，在统一、开放、竞争有序的市场背景之下，工商管理就必须要加强战屡管理，强化市场营销，以此来更好的发挥其行政职能。只有这样才能够改善我国的市场环境，吸引更多的投资主体。第二，工商管理监管服务的监管手段丰富。我国的工商管理始终坚持的是行政处罚和行政指导相结合的工作方式，通过舆论和行政调解等方式来加强对市场的监管。除了上述两点之外，工商管理还具有涉及面宽广、与消费者之间联系密切的特点。
在我国，工商管理对于整体的经济发展有着十分重要的促进作用，工商管理部门应该积极协调好企业与执法部门之间的关系，积极发挥自身的职能作用，努力改变自身的工作方法，不断完善提升自身的服务机制从而积极促进经济的发展。
为了更好地做到这一点，我们更加应该牢牢树立起不断促进发展的思想意识，不断积极改进市场的监管与执法，从而更好地为进一步优化我国的环境发展以及经济建设的整体大局服务。同时，我们要牢牢把握经济发展是执政兴国的第一要务，因而各级工商管理部门同样需要进一步积极端正各个市场的监管与执法方面的工作方式，同时积极尊重市场的主体，尊重基本的纳税人，坚决摒弃在单纯的监督执法的过中监管执法以及十分狭隘的部门利益方面的思想，只有这样，才能更好地改进我国市场监管的基本执法方式，继而进一步提升我国执法部门的执法水平，对于那些涉及到人民生命财产安全以及农民等大多数消费者利益的情况，要努力严格涉及到许多知名的企业以及商品的保护，对于那些重大的商业违规行为更需要我们进行进一步的严厉打击。
同时，除了政治方面对于区域经济发展的保障促进作用之外，我们还要认识到完善我国的工商管理对于进一步深化流通体制领域内的改革也具有十分重要的意义，我国的商业企业集团是跨越地区、部门以及各个行业方面的基本界限的，它主要是由我国企业之间的自由联系以及自愿结合的方式而构成的，这样的行为就容易使得企业利益从部门以及地方的利益中不断的分化脱离出来，继而形成超脱其外在的集团基本模式，也容易使得一些原本存在着相互隔绝的部门不断进行互相之间的联系与结合，地方的利益也可以更好的通过横向方面的联合与经济发生强制性的关系，这样的交叉与融合可以从根本上动摇我国条块状分隔的基础，从而将企业从部门以及地方所有制的束缚中彻底解脱出来。在我国，政企分开也是改革流通领域内的重要环节，我国的商业企业集团综合采取釜底抽薪的基本方式，绕开层层的行政枷锁，将各种不同的企业按照经济上的相互联系不断结合在一起，这种另起炉灶，自成体系的方式在客观程度上形成了新的经营与指挥中心，还有就使我国的许多商业企业集团本身并不隶属与其它的任何行政部门，有关的政府机构对于我国集团进行的活动也只能是进行一定程度的帮助与辅导，并不能直接进行干预，这样的工商管理模式极大的减少了企业集团对于政府方面的依赖，一定程度上增强了其自身的主动性，也提升了工作效率。这些对于我国经济的发展，对于整个企业的积极健康的向前发展都是具有是十分重要的促进意义的。
结语。
综上所述，伴随着市场经济的飞速发展，工商管理的作用也越来越大且不能够被替代。当前，我国社会主义的市场经济还处在发展的初级阶段，远远不够成熟，许多方面都值得专家和学者去研究、去探讨。对于工商管理来说，其作为政府的一个执法部门、职能部门，就必须也要肩负起自己的责任，为发展国民经济提供强有力的保障，努力地保证市场经济的健康运作。
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工商管理对经济发展的推动意义
摘要：随着我国国际地位的不断提升，我国对经济发展也有了更高的要求，为了保证我国社会经济发展的持续性与稳定性，我国政府必须采取宏观调控政策，工商管理是我国政府宏观调控中的重要措施，对我国社会经济发展具有重要意义。
推动高质量经济发展心得体会
实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。增强经济竞争力、创新力、抗风险能力，归根到底要靠实体经济。中国经济是靠实体经济起家的.，也要靠实体经济走向未来。不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。只有把实体经济特别是制造业做实做优做强，把提升全产业链水平作为主攻方向，加强新型基础设施建设，加快建设产学研一体化创新平台，显著增强我国经济质量优势，才能有效应对各种风险挑战，为高质量发展筑牢根基。
良好营商环境是经济社会发展的重要支撑，优化营商环境是增强经济竞争力、创新力、抗风险能力的重要抓手。近年来，我国在“放管服”改革优化营商环境领域取得了巨大成就，营商环境全球排名持续大幅提升，在x年世界银行营商环境评估中位列第x位，连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的十个经济体之一。
推动经济高质量发展离不开高质量的营商环境作支撑，我们要对照市场化、法治化、国际化营商环境的要求，聚焦痛点、难点、堵点问题，坚持问题导向，加快转变政府职能，进一步放宽市场准入，不断打造营商环境新高地，不断为市场活力充分迸发创造良好环境，为实现经济高质量发展注入新动力。
市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的源泉。保护好市场主体，激发市场主体活力，就能为经济发展积蓄基本力量。亿万市场主体能够活力迸发，我国经济发展就会拥有源源不断的澎湃动能，就能不断增强竞争力、创新力、抗风险能力。保护和激发市场主体活力，是当前一项至关重要的工作。
又要大力弘扬企业家精神，支持企业家以恒心办恒业，努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军。
农村经济发展中生态环境保护策略农村经济发展中心怎么样
尽管在经济发挥的过程中，由于一些人片面的追求经济的发展，忽视了对自然资源和环境的保护，导致经济快速发展背后，环境形势的恶化。但经济的快速发展对环境形势来说，也不仅只有不利的影响。经济的迅猛发展，促进了科学技术和工业制造水平的提升，同时随着学科知识的深入以及人们思想的进步，人们对环境保护的认知逐步加深，环境保护的能力也不断提高。另外，在相关政策和理论的扶植和指导下，人们在进行生产和生活活动的过程中，更加注重对环境的保护，对自然资源的科学高效利用。对所出现的环境问题，人们也通过全面科学的分析，制定出了许多行之有效的方法，努力协调经济发展和环境保护之间的关系，逐步对环境进行治理和改造。由此可以看出，经济的发展从另一个角度来看，对环境保护工作是有着促进的作用的。
2.1自然资源的数量和种类不断减少。
在过去，人们为了快速的提高生产力水平和生活质量，片面的追求经济的`发展，对自然资源进行肆意开采和掠夺。由于当时的资源开采技术水平和资源利用水平有限，造成了大量资源浪费。同时，人们对自然资源的无限制的掠夺，还对地质结构和生态系统造成了不可弥补的损害，大量动植物灭绝，淡水资源大量减少，土壤荒漠化日臻严重，空气质量逐渐恶化。尽管，人们通过这种方式，在一段时间内，确实使经济得到了快速的发展，人们也享受到了经济快速发展所带来的便利，但随着这样的经济发展活动不断进行，人们开始逐渐认识到，自然资源的数量和种类的不断减少，对经济发展所带来的阻碍是多么的大。许多行业在发展的过程中由于某方面自然资源的匮乏，致使其难以长足的发展。经济发展所带来的环境问题严重制约着经济的发展。
2.2环境的污染和破坏。
纵观经济快速发展的整个历史阶段，人们在生产和生活的过程中，忽视了对环境的保护。大量有害气体排入空气中，影响着动植物的生产和人们的身体健康。大量工业污染物和废气物在没有得到科学有效的处理后就被排放到水和土壤当中，使可用淡水资源和土壤资源大量减少，影响人们的生产和生活。由于人们的环保意识差，人们肆意排放生活污水和垃圾，也给环境带来了沉重的负担。尽管生态系统本身具有一定的净化能力，但这样的净化能力已经不足以完全将人们排放入系统内的污染物净化，就这样日积月累，生态系统中所沉积的污染物和有害物越来越多，环境形势严峻。特别是近些年来，温室效应、土壤荒漠化等问题越来越严重，呼吸道疾病等与环境有关的疾病的发病率也快速上升，恶劣天气出现的频率不断增长，人们的身心健康正蒙受着前所未有的巨大威胁。由于经济发展造成的环境污染和破坏，正给今后经济的发展带来了巨大的困惑。
3.1增强环保意识。
在过去人们的生产和生活当中，许多破坏环境的行为都是由于人们缺乏环保意识所造成的。许多人对环境污染物的种类和危害缺乏相应的知识，也不知道环境受到破坏后所给自身生活和工作带来的影响。还有一些人认为自己对环境的破坏是微不足道的，不需要对自己太过严格。等等这些错误的观念，都是环境破坏的伏笔。因此，在开展环保工作前，要着力增强人们的环保意识，让人们从日常的生活和工作中做起，推动经济和环境的协调发展。
3.2增强环保监管。
在科学发展观和可持续发展战略的推动下，我国工业生产模式发生了巨大的转变，绿色、生态的发展方式逐渐在全国普及。但仍旧存在着一些污染排放量大、资源利用率低、环境破坏严重的企业。为促进经济与环境的协调发展，需要相关部门加强环保监管工作，依法惩治这些企业，规范企业生产行为。另外，还要对社区环保、城乡环保工作进行监管，让这些工作得到全面有效的开展，改善人居环境。
3.3提升绿色科技。
在经济快速发展的推动下，人们在绿色科技方面的研究也越来越深入，许多先进的设备设施被投入到生产和环境治理上。一方面，这些新科技在运用到生产当中时，不仅提升产品的生产效率和质量，同时还减少生产过程中污染排放；另一方面，这些新科技投入到环境治理当中，能够快速有效地处理环境污染物，改善环境质量。
4结论。
经济的发展离不开环境资源的支撑，环境的保护工作需要经济发展来促进。为了提升经济发展水平和生活质量，需要我们兼顾经济发展和环境保护工作，协调发展。
乡镇推动经济发展心得体会
随着中国经济的快速发展和城乡一体化的深入推进，乡镇作为中国农村的组成单位，发挥着越来越重要的作用。乡镇经济的发展，不仅能够提高农民的生活水平，还可以推动整个社会的发展进步。作为一名乡镇干部，我深刻感受到了乡镇推动经济发展的重要性，同时也积累了一些关于乡镇推动经济发展的经验和心得，希望能与大家分享。
第二段：优化营商环境。
乡镇经济发展的首要条件是优化营商环境。在提升集体经济、发展特色产业、促进农民增收的过程中，只有打造良好的营商环境，才能促进乡镇经济的快速发展。因此，在我所在的乡镇，我们积极出台一系列促进经济发展的政策，鼓励特色产业发展。同时，还加强市场监管，打击乱收费等问题。这样，才能为乡镇经济的健康发展提供有力的保障。
第三段：加强基础设施建设。
乡镇经济发展还需要建立良好的基础设施。基础设施建设包括道路、桥梁、排水、水利、电力等方面，打通基础设施建设的“最后一公里”，能够提升乡镇现代化水平。因此，我所在乡镇加大了基础设施建设的投入力度，修建了道路、改造了排水系统等措施，使得乡镇的交通、水利等基础设施更加完善，加速了乡镇的经济发展。
第四段：发展乡村旅游。
乡镇经济发展也需要探索特色产业，发挥独特的经济作用。在这方面，乡村旅游是一种重要的产业，可以为乡镇经济带来丰厚的收益。针对这一点，我们所在的乡镇积极推动乡村旅游的发展，加强了农家乐的建设、推进乡村旅游的宣传等措施，进一步提升了乡镇的知名度和影响力。
第五段：完善补贴机制。
为了进一步促进特色产业发展，可以适时开展一些行之有效的补贴措施，政府可以采取一些针对性的措施，激发农民的内生动力，增加乡镇经济的不断增长。乡镇经济的快速发展，需要政府和农民共同发力，实施行之有效的政策扶持和优惠政策，促进乡镇经济发展的蓬勃增长。
结语。
总的来说，乡镇经济发展是全球化和全面深化改革进程中的重要产物,区域性经济发展是国民经济发展的重要组成部分，也是国家对人民福祉的重要承诺。我所在的乡镇将积极发挥自身的作用，不断加快经济体系建设，推动乡镇经济快速稳定发展，从而让乡亲们的日子更美好。
推动数字经济发展心得体会
随着科技的不断进步和互联网的普及，数字经济已经成为推动世界经济发展的新引擎。作为一个从事数字经济工作的实践者，我有幸亲眼目睹了数字经济在我国的快速发展和巨大潜力。在这个过程中，我深感数字经济发展需要不断创新，并且要付出艰辛的努力，我有一些心得体会希望能与大家分享。
首先，推动数字经济发展需要加强政策引导和支持。数字经济的发展需要一个稳定、公平的政策环境。政府应当加大对数字经济的支持力度，制定更加明确的政策法规，为数字经济企业提供更大的发展空间和更多的激励机制。同时，政府要加强监管和引导，以防范数字经济发展中的风险和问题。只有政府引导的力量与市场创新的力量相结合，才能为数字经济的发展提供持续而稳定的动力。
其次，推动数字经济发展需要不断加强人才培养和技术创新。数字经济是高科技产业，离不开高素质的人才和前沿的技术创新。政府和企业要加大对数字经济人才的培养和引进力度，建设数字经济专业人才队伍。同时还要加强科研和技术创新，提高自主创新的能力，积极推动科技成果转化。只有拥有先进的技术和人才，才能在数字经济领域中保持竞争优势和创新能力。
第三，推动数字经济发展需要加强合作与交流。数字经济是全球性的经济形态，各国之间应该加强合作与交流，共同应对数字经济发展中的挑战。政府和企业应积极参与国际合作，加深与其他国家的交流与合作。同时要加强国内企业之间的合作，打破行业壁垒，形成优势互补，共同推动数字经济发展。只有通力合作，才能构建一个健康有序的数字经济生态系统。
第四，推动数字经济发展需要关注数据安全和隐私保护。数字经济高度依赖于数据的收集、存储和应用，因此数据安全和隐私保护是关键环节。政府和企业要加强对数据的保护，建立健全的数据安全管理制度，加强对个人隐私的保护。同时，鼓励企业进行自我管理，加强安全意识，提高数据安全保护水平。只有保障数据安全和隐私，才能获得用户的信任，推动数字经济的健康发展。
最后，推动数字经济发展需要不断拓展应用领域和开放市场。数字经济具有广泛的应用领域，政府和企业要积极探索新的应用场景，拓宽数字经济的发展空间。同时，要鼓励市场竞争，加强市场准入和监管，打造一个公平、公正的市场环境，为数字经济企业提供更好的发展机会。只有开放市场和拓展应用领域，才能更好地发挥数字经济的价值和作用。
总之，推动数字经济发展是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和个人的共同努力。只有通过加强政策引导和支持，加强人才培养和技术创新，加强合作与交流，关注数据安全和隐私保护，拓展应用领域和开放市场，才能推动数字经济实现更快速、更健康的发展，为社会经济的进步和人民生活水平的提高作出更大的贡献。
推动域经济发展心得体会
随着社会的快速发展和经济的全球化，域经济成为当今世界经济发展的重要标志。域经济的推动不仅能够促进区域内的经济发展，也能够带动整个国家的经济增长。在我国的改革开放进程中，域经济发展起到了重要的推动作用。以下将从加强产业协同、创新科技驱动、增强基础设施建设、培养人才和加强政府引导五个方面，就如何推动域经济发展提出一些心得体会。
首先，加强产业协同是推动域经济发展的重要举措。在一个域内，不同产业之间的协同发展能够实现资源优化配置，加快技术创新和产业升级。在这方面，政府起到了重要的引导作用，通过产业组织、资金扶持等方式，推动不同产业之间的协同发展。同时，企业和社会也需要积极参与，建立合作共赢的产业生态链。只有实现良好的产业协同，才能够形成强大的经济合力，推动域经济快速发展。
其次，创新科技驱动是域经济发展的关键。在当今知识经济时代，科技创新是推动经济发展的核心驱动力。一个发达的地区往往离不开科技的支撑，而推动域经济发展也需要充分利用科技创新的力量。在这方面，要加大科研力度，提高科学研究水平，为域内企业提供更好的科技支持。同时，要加强知识产权保护，鼓励企业进行自主创新，形成具有核心竞争力的科技产品。只有不断创新，才能够在激烈的市场竞争中立于不败之地，推动域经济持续高速发展。
第三，增强基础设施建设是域经济发展的基础。基础设施是一座城市乃至整个域经济发展的重要支柱，它影响着经济发展的速度和质量。在推动域经济发展时，需要加大基础设施建设的力度，不断提高基础设施的水平。这涉及道路、桥梁、供水、供电等方面的建设，也包括网络、通讯等信息基础设施建设。只有打造良好的基础设施环境，才能够吸引更多的企业和投资者，实现域经济的高质量发展。
第四，培养人才是推动域经济发展的重要保障。人才是一个地区发展的核心资源，而推动域经济发展离不开高素质的人才支撑。在这方面，政府要加大对人才的培养力度，提供更丰富的教育和培训资源，吸引和留住优秀的人才。同时，要创造良好的人才发展环境，提供有竞争力的薪酬待遇和职业发展机会。只有拥有高素质的人才队伍，才能够推动域经济的快速发展。
最后，加强政府引导是推动域经济发展的重要保障。政府在域经济发展中扮演着重要的角色，要加强政府的引导和服务功能，为企业和市场提供良好的发展环境。政府应当完善相关法律和政策，提供政策支持和优惠政策，引导企业在域内发展。同时，要加强对市场的监管，确保市场的公平竞争和法治环境。只有政府发挥好引导作用，才能够确保域经济的可持续发展。
总之，推动域经济发展是当前经济发展的重要任务。通过加强产业协同、创新科技驱动、增强基础设施建设、培养人才和加强政府引导，可以为域经济发展提供坚实的支撑。希望在不断改革创新的过程中，我国的域经济能够迎来更加美好的发展前景。
推动域经济发展心得体会
近年来，随着我国经济的快速发展，域经济作为一种地区经济发展的新模式，越来越受到人们的关注。作为一个从事经济管理工作多年的人士，我对于推动域经济发展有着一些深刻的心得体会。在此，我将通过五个方面来谈谈我对推动域经济发展的看法和经验。
首先，要提升域经济的核心竞争力。域经济的核心竞争力是一个地区在经济上的竞争优势和特色。作为一个负责推动地方经济发展的经济管理者，我们应该深入调研了解本地区的资源禀赋和特色产业，通过制定合理的产业发展政策和优惠政策，推动特色产业的发展，提升整个地区经济的核心竞争力。例如，我所在的地区拥有丰富的农业资源，我们可以通过发展特色农产品，开展农业观光旅游等方式，提升地区农业产业的竞争力。
其次，要加强合作与交流。域经济的发展需要不同地区之间的密切合作和交流。我们应该积极主动地与周边地区建立合作关系，共同探讨解决问题的方法和途径。通过交流学习，我们可以借鉴他人的经验，提升自己的管理水平。同时，合作还可以实现资源共享，提高资源利用效率。例如，我所在的地区与邻近地区合作建设了一座大型物流园区，通过统一管理和资源共享，降低了物流成本，提高了整个地区物流业的竞争力。
第三，培养创新创业意识。域经济的发展需要创新创业的支持和推动。我们应该鼓励和培养地区企业家的创新创业意识，提供创业辅导和资金支持，为他们提供创业的平台和条件。同时，我们也要培养全民创新创业的氛围，激发人们的创造力和创新能力。例如，我所在地区开展了一系列的创新创业大赛和培训活动，为有创业意愿的人们提供了展示自己才华的机会，帮助他们实现创业梦想。
第四，要提高人才培养的质量。域经济的发展需要大量的高素质人才。我们应该加大人才培养的力度，提供优质的教育资源，培养具备创新意识和团队合作精神的人才。同时，我们还应该设置一些激励政策，吸引优秀人才留在地方发展。例如，我所在地区设立了一些专项奖学金和创新团队，吸引了一批优秀的学生和研究人才，为地方的科技创新做出了贡献。
最后，要加强政府的服务和支持。作为域经济发展的推动者，政府应该主动为企业和个人提供优质的服务和支持，为他们创造一个良好的投资和创业环境。政府可以制定一系列的优惠政策和扶持措施，为企业提供贷款和税收优惠，降低企业的经营成本。同时，政府还应该积极解决企业和个人在发展过程中遇到的问题和困难，提供必要的帮助和支持。例如，我所在地区成立了一个专门的政府服务中心，帮助企业和个人解决各种问题，提高了政府的服务水平。
总之，推动域经济发展是一个复杂而艰巨的任务。只有通过不断探索和实践，我们才能积累经验，取得成功。我相信，只要我们坚持以上五个方面的工作，就能够成功推动域经济的发展，为地方经济的繁荣做出自己的贡献。
低碳经济发展的制约因素与策略论文
4月13日，中国社会科学院农村发展研究所、国家统计局农村社会经济调查总队和中国社科文献出版社在北京联合主办《农村经济绿皮书》暨农村经济发展论坛。围绕绿皮书提出的今年农民收入增长受价格因素制约、农民收入增长将比去年下降的预测，与会专家学者从不同角度提出许多见解，并就农业增产、农民增收、农村社会发展等问题进行了深入研讨。我们把这次论坛上专家的发言整理、摘编出来，冀望对各界读者的工作和研究有所启发。
陈佳贵（中国社会科学院副院长）解决“三农”问题要加强研究提高认识。
农村经济绿皮书作为每年一次的研究报告，对我国农村面临的重大和现实问题及其政策从理论和经验的角度进行了全面的回顾和总结，并进一步对农村经济形势做了预测，对推进我国“三农”问题的解决具有一定的促进作用。
解决“三农”问题，既要着眼于长远，努力提高农业综合生产能力，又要立足于当前，全力做好旨在实现增粮、增收目标的各项工作。为了确保粮食稳定增产，农民持续增收，20在已有政策继续实施的前提下，又出台了一系列新的政策和措施。昨天我看到一些数字，第一季度gdp增长9.5％，增长比较快的还是第一产业。国民经济的快速增长，政府对农村投入的力度加大，农民外出务工，收入增加，创造了更多机会。
同时，我们也应该清醒地认识到各种挑战，粮食播种面积有限，农业基础设施还比较薄弱，实现粮食稳定增产的难度不可低估。农产品价格及其上升空间有限，农民增收的长效机制还没有建立起来，保持农民收入持续增长的难度不可低估，外来农产品对国内市场的攻击将会越来越大，农副超小规模的产品多年没有变化，提升我国农业竞争难度很大，我们要认识这些问题的复杂性，尤其要弄清产生这些问题的深层次原因，我们对这些问题的研究还很不够，如果我们对这些问题有了比较透彻的认识，并通过完善社会主义市场经济体制，就可以使这些问题逐步得到解决。
李周（中国社科院农村发展研究所副所长）关注热点问题调整研究计划。
今年绿皮书做了以下改进：一是在农村经济形势和分析方面增加了预测的内容；二是增设了农村市场化;三是把农村全面小康社会改为农村全面经济建设，来确保增长的连续性;四是对热点专题问题进行讨论，使关注绿皮书的读者获得更有价值的信息。
关于中国农村生产要素市场化程度的研究表明，农村生产要素的市场化程度为62％，超过了市场经济国家的水平。其中农村经济中经营主体市场化为86.6％，并超过民间水平。农村资金市场化程度为52.5％，尚未达到市场化的水平。
今年，我们把乡村治理和农村组织发育作为热点问题的理由是：农民合作经济组织的发展呈现出速度加快、区域覆盖面扩大、合作领域拓宽、参与农业产业化的程度加深等特点。有利于实现农村和社会的和谐繁荣，也是建立和谐社会的一个重要标志之一，值得关注。
现在，我国农民从非正式金融市场获得的贷款数量超过了从正是金融市场获得的，国家统计局农调总队抽样调查比例表明，这个比率是1：3。国际农业发展基金的研究报告是1：4，说明农民的贷款来自民间金融组织的更多。有两点值得关注，一是民间金融组织与当前商业银行、信用社相比，风险更低，发展更快；二是在现有的法律框架下，民间经营组织更有创新空间，在农村当中发挥作用的民间金融组织值得我们关注。
鲜祖德（国家统计局农村社会经济调查总队队长）用数据说话让对策可操作。
农业绿皮书在分析方法上，注重数据描述和理论分析的结合，为读者提供最新、最翔实、最细的第一手数据，强调数据反映的经济现象进行判断，既有数据基础又有实调观念。在内容上，绿皮书从生产等各个环节，围绕农村的热点、焦点问题进行全方位的扫描、透彻和深入的分析，观点和结论都有一定的超前性和理论性，对策也是可操作的。
我个人认为在农业增产和农民增收这两个目标上，去年是继以来最好的一年。今年一季度可以这样讲，开局良好，主要的数据正在汇总过程中。一季度农业和农村经济形势良好，主要有4方面的特点：首先，农民种粮积极性继续回升、粮食生产形势看好；其次，农业在结构调整中稳定发展；再次，农民收入较快增长；最后，农产品价格运行基本平稳，这是从今年一季度看有这些苗头性的。因为数据还正在汇，我也没有得到授权发布。
虽然今年开局良好，但还有一些问题，比如耕地面积减少，农村基础设施落后，农资价格的上涨，不仅会影响农民的增收，也会对下半年农业增产产生不良的影响。一到二月份发布的信息，农业生产资料价格上涨10.6％，化肥上涨13.9％，但从一些地区来看，生产资料价格的上涨，有些地方更快，这个问题很突出，所以生产资料价格上涨是当前农业和农村经济形势当中应该重视的一个问题，既影响农民收入，又影响农业生产。我们算了一笔帐，由于农资价格上涨。
可能会抵掉农民收入当中很大一部分。
李炳坤（国务院研究室副主任）工业反哺农业城市支持农村。
今天我借这个机会谈一下2008年农村工作的一些安排。
今年“三农”工作一个非常重大的变化是，党中央、国务院提出了实行工业反哺农业，城市支持农村的新方针政策。今年将根据这样的方针，推进“三农”工作，促进农业和农村经济以及农村社会事业的发展。首先谈谈今年的政策情况。
今年“三农”的政策是稳定、完善和强化，主要表现在6个方面：
一是加大农业税减免的力度。农业税免征以后，意味着将近有8亿左右的农民不用交纳农业税，剩下的大概有1.5亿，主要有山东、广西等4省区，农业税的税额估计只剩下10多亿，这是一项很重要的政策。
二是加大对农民的补贴力度。补贴主要有3项：一是对加大对农民直补的力度，去年是116亿，今年预计力度有所增大，可以达到130亿；还有就是良种补贴和农机具的补贴，这方面的增长也是很快的。与此同时，国家对农业的生产加大扶持，给化肥生产企业适当的一些补贴。同时还有加强市场管理的办法，使农业生产资料价格上涨不会过快，但这个工作的难度相当大。
三是加大农业基础建设和科技进步的支持和力度，重点是搞好大型农田水利建设的同时，也加大中小型农田水利的建设的投入力度。现在农田水利设施老化失修的问题非常的严重，成了农业综合生产能力提高的一个相当重要的.制约因素。
四是加大对产粮大县和财政困难县的支持力度，调动政府抓粮的积极性。中央财政已经安排150亿元对一些县进行转移支付，缓解县乡财政困难，大体安排了800个产粮大县进行奖励，另外给财政困难的县给予补贴。产粮多，就给予奖励，使乡县政权能够正常运转，各项工作能够得以正常开展。
第五，加大对农村社会事业以及扶贫开发、综合开发的支持力度。继续实行新增教育、卫生、文化、计划生育等方面事业的经费主要用于农村，县以下的不低于70％，同时对贫困县、贫困家庭的学生实行免书本费、免杂费、免寄宿生活费等政策。另外农村合作医疗方面扩大试点范围，在计划生育方面，过去是以罚为主，现在是奖罚结合，对于响应国家计划生育的号召，一个子女的农户，在他满60岁的时候实行补贴。国家只是定一个底线，各个省根据自己的情况再完善这个政策。
第六，稳定、完善农村的土地制度，主要有两项：一是稳定家庭承包制度，这里面有一条是明确的，过去强调的是第二轮30年不变，农民出去打工的，把承包地收回来，这项政策已经明确了，农民出去打工，就不能随意收回土地承包制度，没有人种地了，可以进行转让。另外就是提高土地征用的标准，做好安置工作，解决失地农民的长远生计问题。
陆学艺（中国社科院社会学所研究员）“三农”的核心是农民问题。
“三农”的核心，我认为是农民问题，农业是农民的职业，农村是农民聚集的地方，核心问题就是要解决农民问题。在农业大丰收的时候，我就担心产量要下降，结果真的掉下来了。为什么会出现这种情况呢？我认为如果不把农民问题解决好，光解决农业问题，“三农”的问题就不可能解决好。
我讲4句话，第一，农民太多，不应该这么多，这完全是计划经济制度留下来的，现在9亿多，gdp里只占14％，怎样说也是不行的。第二，农民太穷。20这么好的政策，这么好的天，这么好的市场，增加6.8％，这是过去从来没有的，计划是5％，而城里是7.7％，年的城乡差距还是扩大的，如果不把体制问题改了，农民是要继续穷下去了。第三，农民太傻。现在什么都有协会，而农民什么会都没有，就是不搞农会，如果有什么会也是可以挣到钱的。第四，农民太软。农村没有土地，连命根子也保不住。到21世纪，这可能不行。有领导说去年农村形势这么好，怎么上访人这么多。这部分人失去土地了，土地又在涨价，粮食又在涨价，当然有问题了。现在老板赚到钱了，房地产赚到钱了，而农民没有挣到钱，要讲和谐社会，这就是最大的不和谐。
林毅夫（北京大学中国经济研究中心主任）创造就业机会提高农民收入。
我非常同意陆学艺的意见，最重要是农民问题，而农民问题主要还是农民收入的问题。
增加农民收入，也就是要减少农民，我觉得更重要是城市能不能给农民进城以后提供足够的就业机会。如果在城市里没有就业机会的话，农民就进不了城。如果在城市当中出现就业机会不足，我想户籍制度不可能完全解决，农民进城的障碍也不可能完全解决。如果城市里没有足够就业机会，让农民进城，城市里面就会出现很多像外国出现的贫民窟等一系列政治和社会问题。
国内有一种声音，说中国面临着一个新的增长方式的选择，所谓新增长方式指的是在重工业里面的重化工产业或者重机械制造业的发展。这种新增长方式的资本投入非常的大，但创造的就业机会是不多的。随着中国经济的发展，产业结构和技术结构是要提高的，我们是否真正进入到应该强调以国家或者以政府的力量来支持所谓资本投入非常大的重化工产业、重电子产业等等这些产业的发展，我觉得可以讨论。
第二件事情，我认为要提高农民的收入，除了让农民进城之外，也必须让各个地方按照比较优势来组织生产，包括工农业的生产。
就全国来讲，各个地区的比较优势是不一样的，东部地区适合制造业，中部地区适合农业，西部地区适合矿产资源。现在要增加农民收入最难的是什么？中部地区是增加农民的收入，怎样增加中部地区的农民收入呢？现在是中央直补，但我们做的限度是有限的。在这种状况下怎样进一步增加中部农民粮食直产区的收入呢？一方面靠粮食主产区的农民转移，减少农民，转移出来的农民可以从粮食生产者变为粮食需求者，这部分对市场需求是有拉动作用的。另外一方面，把土地留下来，中部粮食主产区生产的农民，收入也会增加。而东部沿海地区经济发展到这样的程度，它来种粮生产，相当不符合它的比较优势，在这种状况下，应该创造一个机制，让东部经济比较发达的地区逐步退出粮食的生产，退出粮食生产以后，当然要吃粮食，要吃粮食的话，可能有两种来源，一种来源当然和国家粮食主产区买粮食，一种就是跟国际买粮食，简单来看，到国际买粮食是可选的方案，但实际上在国际买粮食，大家担心的是粮食安全的问题，但我并不担心。如果东部地区能够逐渐地退出粮食生产的话，就会给中部粮食主产区创造更多的粮食需求，这样能够推动粮价的提高，中部粮食主产区的农民收入，也不会出现增产的时候不增收。
韩俊（国务院发展研究中心农村部部长）关注农村改革和农村社会发展。
我想对明年的绿皮书提几点意见，基本意见是大稳定小调整，结构和特色已经形成，不要做大的调整。小的调整有3个建议：
第一，明年应该更加关注农村改革。
首先是农村税费改革。今年是改革年，国务院领导同志提出要推进以农村税费改革为中心的农村改革，这是一个非常重要的判断。现在很多人都在讨论统一城乡税制，我认为取消农业税就是统一城乡税制，为什么要取消农业税，因为原有政策对农民有歧视，农民那一点收入，要买农资，买化肥，要生存，要上学，要看病，国家都没有管。一定要给农民长期修养、生息的机会，不能开新的税种给农民。
其次，农村信用社的改革。信用社的改革要考虑的，一是对农民贷款的覆盖率有没有提高；二是信用社内部治理结构有没有真正完善。有的地方增资扩股改为集资扩股，而集资扩股是为了拿到银行票据，最后治理结果没有改善，表面上看资本充足率已经由负变正，不良贷款比例下来了，但农民贷款的问题没有缓解。农民的问题是信用社改革考虑的核心问题。
第二，绿皮书要更多关注农村社会发展的问题，我觉得还可以叫农村经济社会绿皮书。
到基层看一下，农民教育远远没有解决。第一，义务教育真正要体现公平性，中央和省级政府应该承担主要责任，特别是在中西部地区；第二，中国已经完全有能力在农村实行真正的免费义务教育。教育是最基本的一个公共服务，比如教科书，我认为所有享受义务教育的的学生，应该用同样的教课书。公共财政在农村教育方面应做的还很多，学校的公用费用、学校的教育费用，教育的赶超一定优先于经济的发展，我们完全有能力把农村教育问题解决好。
再一个就是卫生问题，税负问题解决以后，第一是土地，第二是教育，第三是卫生。农民卫生支出仅次于教育。而我们去年在320个县搞了新型农村合作医疗试点，真正报帐的农民不到15万，给农民减少的费用的支出不到2％，所以新型农村合作医疗根本解决不了看病难的问题。公共财政要覆盖农村，教育是重中之重，农民的医疗保障也应该是一个重点。
第三，我认为绿皮书对短期农村经济运行的走势，应该能够做更细致的预测和分析。
现在已经是4月份了，这本书出来以后，在最后定下来之前可以加一些内容。一是农业生产资料涨价。去年以来，政府在财政政策上采取的所有政策，包括各个方面的优惠，有40个亿，现在价格控制，行政性限价是否是一个好方法，能否把40个亿补贴给农民？第二，今年的粮食生产和粮食市场。粮食生产和粮食价格会基本稳定，但仍然存在变数。小麦价格很难下跌，最主要是玉米的价格能否稳定；第三，书里也讲到去年出现了农业逆差，分析逆差之后，进出口调控政策存在什么问题，去年农产品进出口的政策有小题大做之嫌。我觉得国内政策应该和国际政策相结合起来，而不是加大国内市场价格的波动。统计局和农发所的结合，有这个力量做一些短期的预测。
马晓河（国家发改委产业经济所所长）四大因素制约农村经济发展。
当前有四大制约因素，会对今年“三农”产生较大的影响，可能会导致农民收入增幅比去年有所下降。
第一，今年我国的粮食价格会在高位上下降的可能性要远远大于上升的可能性。一是2008年全球粮食有望增产，库存将有所增加，世界粮食市场价格将呈现下降趋势。受世界粮食市场价格变动影响，我国粮食价格也会同其发生顺向变动；二是中国农民目前种粮的积极性比较高，播种面积在增大，如果天气没有大的灾害，今年粮食还会增产。粮食继续增产，必然带来市场价格的波动，引起粮食价格下降；三是改革开放以来，从粮食市场价格变动来看，从来没有一年粮食价格达到顶峰以后继续上涨，连续维持两年的粮食高价位。
第二，农业生产资料价格和农村消费品价格在上涨，严重侵蚀农民的收入。尽管政府利用各种手段限制农业生产资料价格上涨，但目前来看，化肥、农膜和种子等农业生产资料价格还是明显上涨了。生产资料涨价格上涨已远远超过了政府给农民的补贴额。
第三，政府支持农业的政策空间在变小。去年取消农业特产税，降低农业税税率，农民受益是305亿元，今年27个省取消农业税也就是210多亿；去年是直补116亿，今年130个亿，增量也就是几十个亿。再加上种子和农机具补贴，总额不会超过去年。另外政府对农业的投入，由于特别国债发行减少，今年对农业的投入占国家总投资的比重不会降低，但绝对量不可能有增加。
第四，今年国家实行双稳健的宏观调控政策，如果这些政策得到进一步落实，或者继续加强，今年gdp要比上年有所降低。降低以后的直接结果就是，经济发展对全社会的劳动力需求量将比上年降低。根据计算，全国gdp每降一个点，社会会减少90万个劳动力需求。这样农民进入非农产业就业和进城打工也会有困难。
怎么解决这些问题，我认为应考虑采取以下策略：
第一，在粮食政策上，采取多收少进的调控策略。比如今年一旦小麦上市以后，国家粮库一定要增加收购，将增产的小麦从市场上转到库存中，以保持市场上粮食供求紧平衡，从而保障粮食价格在较高的水平上不下跌。少进就是今年尽量少进口小麦。
第二，就是进行结构性调整，比如玉米可以适当向外多出口一些，以调整国内玉米供求平衡。切忌不要在我国粮食出现供给持续上升的空间里大量进口粮食，这会造成国内供需求失衡，粮食价格大跌的局面。
第三，国家应重点支持粮食主产区发展农产品加工业。我国人多地少，仅靠种植几亩地的粮食和其他作物，不可能富裕起来，国家应该拿出一些财政资金支持粮食主产区发展农产品加工业，通过发展农产品加工业实现农业增值，农民增收。
第四，鼓励农民进城，加快农村劳动力转移。现在许多城市在就业压力大的情况下，或明或暗的限制农民进城打工。当前和今后一段时间内，在农民增收困难的情况下，一定要从政策甚至体制消除限制和歧视，鼓励农民进城打工，从法律上保护农民的权益，为他们提供一个宽松的就业环境。
苏明（财政部财科所副所长）财政支持“三农”存在四个问题。
当前我国的财政支持“三农”政策仍存在一些值得关注的问题：
其一，中央财政的支持力度大，地方财政的投入并不理想。中央财政“三农”投入700亿元，20已上升为1950亿元，2004年又增加了300多亿元。相反，地方财政的投入比重却呈下降趋势。资料表明，1991―年，地方财政总支出由2295.81亿元增加到17229.84亿元，增长了6.5倍，而地方财政的支农支出由220.74亿元增加到999.93亿元，增长了3.5倍。地方财政农业支出比重1991年为9.6，1995年为7.9，到2003年已下降为5.8。
其二，财政支农结构不尽合理。一是财政用于生产性的支出比重下降，而用于各项事业费的支出比重上升。二是在农业事业费比重上升的情况下，农业事业费内部分配结构有失偏颇，即人员机构经费增长较快，业务经费增长缓慢，形成一种“有钱养兵，无钱打仗”的局面。三是国家在对大江大河治理、城市防洪和调水方面投入较多，但对农村小型水利工程设施投入不足。
其三，财政支持“三农”支出管理有待完善。一是资金使用分散和交叉重复并存，包括农业基建投资、农业科技支出、支持农业生产支出、农业综合开发资金等，普遍存在上述现象。二是有的农业支持项目存在中间环节多、资金在途时间长、资金到位率不多、监督手段落后、使用效率低等问题。
其四，农村税费改革中面临的一些新问题。如一些地方基础教育投入缺乏必要的保证，部分县乡基层财政困难加剧，乡村机构运转失灵等。
未来的政策取向应该包括：
第一，建立财政支持“三农”资金总量稳定增长的机制。要切实贯彻执行财政支农支出的法定增长比例；要加大国家新增财力和长期建设国债用于“三农”的支出比重；要认真落实土地出让金用于农业15的政策规定。
第二，明确财政支农支出的重点。一是加大对农业和农村基础设施建设投入；二是支持农业结构调整；三是支持完善农业社会化服务体系；四是支持建立完善农业和农村的社会救助体系。
第三，进一步加大农村反贫困的政策支持力度。
一是要合理增加财政扶贫资金。财政扶贫资金的增加要与政府职能、国家财力、贫困发生率及扶贫开发需要相适应。中央财政和地方各级财政都有责任增加扶贫投入。二是继续保持并逐步增加信贷扶贫资金规模。三是鼓励各种经济成份的企业特别是民间企业到贫困地区进行投资开发，在实行优惠财政、税收政策的基础上，注重创造良好的投资环境和便利环境。四是要正确把握国家扶贫开发资金的使用方向和重点。要加大人力资源的投资，加强贫困地区的公共基础设施建设，支持贫困地区产业结构调整，从而促进贫困地区社会经济的协调发展。
第四，调整和完善农村基础教育投入的分配政策。当前乃至今后一个时期，最为紧迫的任务是，必须强化中央和省级支持基础教育的职责和投入力度，真正将基础教育发展特别是农村基础教育发展摆在国家财政分配的重要位置。
推动数字经济发展心得体会
随着信息技术的迅猛发展，数字经济正成为推动经济发展的重要引擎。数字经济不仅可以加速信息时代的到来，还可以为企业和个人提供更多创新和发展的机会。在这个数字经济时代，我们必须充分认识到数字经济发展的重要性，积极推动数字经济的发展。在经过一段时间的观察和探索后，我得出了一些关于推动数字经济发展的心得体会。首先，我们需要加强数字技术的普及和应用；其次，要注重数据安全和隐私保护；再次，要加强数字人才的培养；同时，要积极推动数字经济与传统经济的深度融合；最后，要建立健全的数字经济监管机制。通过这些措施的推动，我们可以更好地发展数字经济，为经济增长和社会进步做出更大的贡献。
首先，加强数字技术的普及和应用是推动数字经济发展的关键。数字技术的普及能够使更多的人能够拥有使用数字技术的能力，从而提高个人和企业的生产力。同时，数字技术的应用可以促进传统产业的升级和转型，提高企业的竞争力。在推动数字技术普及的过程中，政府应该制定相应的政策，营造良好的环境，鼓励和支持企业和个人使用数字技术。同时，社会各界应该加强宣传和教育，提高人们对数字技术的认识和理解，使更多的人能够适应信息时代的要求。
其次，注重数据安全和隐私保护是推动数字经济发展的重要保障。在数字经济时代，数据被称为“新的石油”，对于企业和个人来说，数据的安全和隐私保护至关重要。只有保护好数据的安全和隐私，才能够建立起人们对数字经济的信任，从而推动数字经济的发展。为此，政府应该加强对数据安全和隐私保护的监管，制定相关的法律和政策，加强对违法行为的打击。同时，企业和个人也要加强自身的安全意识，采取有效的安全措施，保护好自己的数据。
再次，加强数字人才的培养是推动数字经济发展的关键。在数字经济时代，数字技术专业人才的需求日益增长。为了满足人才需求，我们必须加大对数字人才的培养力度。首先，政府应该加强对数字人才培养的引导和支持，提供更多的培训机会和学习资源。同时，学校和企业也要加强合作，为学生提供更多的实践机会，培养他们的实际操作能力。此外，社会各界也要加强对数字人才的重视和支持，为他们提供更好的发展平台和机会。
同时，推动数字经济与传统经济的深度融合也是推动数字经济发展的重要任务。数字经济和传统经济是相互依存、相互促进的关系，只有深度融合才能够发挥最大的效果。为了深度融合，首先，要加强数字经济和传统产业的对接，促进传统产业的数字化、智能化升级。其次，要加强数字经济和实体经济的对接，推动实体经济的数字化转型。再次，要加强数字经济和金融业的对接，促进金融业的数字化创新。通过深度融合，我们可以实现数字经济和传统经济的良性循环，为经济增长提供更多的动力。
最后，建立健全的数字经济监管机制是推动数字经济发展的重要保障。在数字经济时代，监管机制需要与时俱进，适应数字经济的特点和需求。首先，政府应该建立健全的数字经济监管体系，明确监管职责和权限。同时，要加强监管的科学化和信息化，利用大数据和人工智能等技术手段，提高监管的效率和准确性。其次，在监管过程中，要加强与企业和个人的沟通和合作，形成共同治理和共同发展的格局。通过建立健全的数字经济监管机制，可以提高数字经济的规范化和有序化发展。
总之，推动数字经济的发展是当今经济发展的重要任务。我们需要加强数字技术的普及和应用，注重数据安全和隐私保护，加强数字人才的培养，推动数字经济与传统经济的深度融合，建立健全的数字经济监管机制。通过这些措施的推动，我们可以更好地发展数字经济，为经济增长和社会进步做出更大的贡献。只有致力于推动数字经济发展，我们才能不断适应信息时代的要求，建立起具有竞争力的经济，实现持续、健康、稳定的经济发展。
乡镇推动经济发展心得体会
中国的城市化进程在不断加速，城市的经济、文化、社会发展都取得了巨大成功。但在城市快速发展的同时，农村地区的经济也需要得到重视和支持，由此，乡镇推动经济发展成为重要的社会问题。而在这个过程中，乡镇干部不仅是政策执行者，更是市场化、民主化、法制化的先行者，应该善于发挥自身优势，并以此贯彻落实国家和社会的政策。
第二段：挖掘乡镇地域文化和产业特色。
乡镇振兴，在建设中一定要发挥地域文化和产业特色优势。乡镇有着独特的地域文化和历史积淀，这种地域因素应被挖掘和利用。身居乡镇的管理者，需要深入了解和研究本地的地域文化和产业特色，深入了解当地农业、工业、旅游等方面的发展情况，从而在此基础上制定具体的产业发展计划，促进产业升级。
第三段：提高农产品品质，扭转“农民收入低”难题。
乡镇的经济发展，农业的发展必须紧密相连。目前，农民收入水平的低下是乡村经济发展中最难克服的问题。因此，乡镇干部需要将精力聚焦于提高农产品品质，促进当地农产品和品牌的知名度和影响力。同时，还应注重农村电商的发展，利用电商平台帮助农产品销售。农产品的销售，不仅关系到农民的收入水平，也关系到乡镇经济的拉动力。
要做好乡镇经济发展，除了依托当地的文化和产业优势，还需要通过招商引资来带动经济的快速发展。乡镇干部应该积极招商引资，吸引各方资源，为乡镇提供一系列有效的政策支持。并通过政策优惠和政策创新，吸引外来投资者和引进优质企业，带动当地的经济发展。
第五段：推行“环保宜居”战略，实现绿色发展。
随着全球生态环保问题的严峻，环境污染和资源浪费问题越来越受到关注，绿色发展正在成为国家和各地区的重要政策。而乡镇发展，应当同样关注生态保护，尽量创造生态宜居的环境，促进绿色发展。通过发展生态旅游、环保产业等措施，实现经济与环保的和谐统一。
总之，乡镇是经济发展的重要组成部分。乡镇干部应当扭住乡镇发展的核心，挖掘地域文化和产业优势，提高农产品品质和电商发展，招商引资和实行“绿色发展”等措施，为乡镇经济发展提供有效的支持。只有这样，在底层经济发展中才能做到提高乡村青年就业率、提低农民收入水平、推动农牧村民全部脱贫，实现乡镇经济的长足发展。
农村经济发展现存问题与应对策略论文
近年来，上市公司纷纷投资参股券商，且此股风潮有愈演愈烈的倾向。目前，参股券商的上市公司已经在证券市场形成一个板块，如梅雁股份、新锦江、深圳机场、大众出租、中青旅、雅戈尔、浦发银行、深发展、宏源信托、鞍山信托、陕国投等等纷纷宣布投资参股证券公司，数额从数百万到数亿元人民币不等。鉴于上市公司与券商是证券市场两个至关重要的主体，有着截然不同的地位和职能，发挥不同的作用，而由参股造成的两者主体角色的部分融合必将对我国证券市场产生重大影响和引发出许多问题，为确保投资者的合法权益和我国证券市场的健康、有序发展，对参股而诱发或可能诱发的若干问题及其法律对策进行研究就成为当务之急了。
一、上市公司参股券商中的现存问题。
（一）、内幕交易问题。
上市公司参股券商满足了券商增资扩股的要求，券商增资扩股的目的之一在于达到综合类券商的要求。就综合类证券公司而言，它一般在内部既设有负责收集、分析、研究信息的部门，同时也设有负责咨询、投资、经纪业务等部门。前者负责收集信息，后者利用信息，信息在各部门之间的流动是广泛存在的，因而也是极容易发生内幕交易。目前上市公司向券商参股很多超过5％的股权或股份。如中辽国际持股辽宁华盛信托股份有限公司60％，青海百货持股青海证券有限责任公司92.6％，鲁银投资持股齐鲁信托投资公司55.385％、持股德州信托公司16.7％等。显然这种大比例持股的地位必定能对券商的经营管理决策产生重大的影响，上市公司可以利用其股东身份获取券商所拥有的信息，这些信息当中当然会包含若干内幕信息。然而现有管制内幕交易的规定却不足以涵盖上述行为。
首先，《证券法》第六十八条第一款各项所列的内幕信息人员不包括非上市公司券商的股东（其第二项明确为持有公司百分之五以上股份的股东，此公司从立法旨意上为上市的股份有限责任公司），尤其是券商为有限责任公司时，更无法归入持有5％以上股份的股东的内幕知情人员。
其次，参股券商的上市公司作为股东享有知情权，包括财务会计报告查阅权、帐簿查阅权、检查人选任请求权等。除此之外，上市公司更可通过其股东地位的影响力获取券商的各种信息。但上述情况亦很难将之归入“非法获取内幕信息的其他人”。这种情况毕竟与证券法上所称的“泄露”在性质上是截然不同的。
（二）、操纵市场问题。
1、上市公司股东对券商承销行为的操纵。
在上市公司与券商两者主体完全独立的情况下，承销股票的券商负有核查义务，要对招股说明书、财务会计报告、上市报告文件、年度报告、中期报告、临时报告有无虚假记载、误导性陈述或重大遗漏负连带保证责任。券商为避免承担连带保证责任而受到损害，必然会兢兢业业地尽核查义务，起到对不合格上市公司的筛选作用，使之与上市公司之间形成监督制衡机制，从而确保信息真实、准确、完整。而上市公司参股券商后，尤其在双方相互参股的情况下，双方的独立地位发生了倾科，主体角色部分融合，监督制衡机制被打破，一定程度上形成了利益共同体。券商在利益的驱动下，会积极地在核查义务的灰色地带尽最大努力为上市公司的包装，甚至于放弃核查的责任，导致信息失真影响投资者的判断。可见，上市公司参股券商造成了原有的监督制衡机制部分失效，证券市场角色独立构架的功能无法发挥。
为防止券商凭借其股东地位在承销过程中通过灰色边缘地带的走险牟取不正当利益，《证券经营机构承销股票业务管理办法》第15条规定“当券商持有企业7％以上股份或为前5名股东之一，该券商不得为该企业的主承销商或副主承销商”。但是相反，上市公司股东将股票承销业务交给其参股的券商时，完全可以达到前述目的而又不属于《管理办法》第15条的规制对象。事实上，上市公司将股票交给其参股券商承销，券商通过承销获利又可以红利、股息形式返还给参股的上市公司股东。
2、上市公司参股券商在交易过程中的操纵行为。
上市公司参股券商情况下，既有可能操纵券商炒作自己的股票牟利，也有可能联手炒作其他上市公司股票牟利。这种操纵行为与内幕交易一样，都是对公开、公平、公正为基础的证券法律制度和自由、有序、竞争的证券市场的侵蚀与破坏。对于上市公司与券商之间可能产生的操纵行为，我国《证券经营机构证券自营业务管理办法》第15条作出规制：上市公司及其关联公司持有该证券经营机构10％以上股份的，该证券经营机构不得自营买卖该上市公司的股票。然此规定在“老练资深”的机构投资者看来有如形同虚设。
首先，10％的持股比例，极容易被上市公司以各种方法规避，最典型的有如持股9％，甚至于9.9％，且10％显然过于宽松，不足以避免参股券商所带来的操纵后果。其次，该条仅规定为上市公司或其关联公司持股10％以上的情况方能适用，也就是说，上市公司与其关联的非公司企业甚至于个人持股10％以上的.情况就显得鞭长莫及了。
（三）、参股主体问题。
目前，从参股上市公司的不同主业来看，可区分为非金融类上市公司参股券商和金融类上市公司参股券商两大类，《关于向金融机构投资入股的暂行规定》等现行法规对此作了不同的限制。对非金融类上市公司参股券商须同时符合以下条件：（1）经企业行政主管机关或董事会的批准；（2）使用自有资金即严禁以银行贷款向券商投资；（3）经营业绩良好，按期足额归还银行贷款，近三年连续盈利；（4）年终分配后，净资产达到30％，但对券商的投资累计金额加企业其他投资累计金额不得超过企业净资产的50％。而金融类上市公司参股券商，则须同时符合以下条件：（1）资本充足率在8％以上；（2）投资累计金额不超过资本金的20％；（3）投资来源限于超过8％以上的资本金部分以及公积金、公益金结余。
从上述具体的规定来看，对非金融类上市公司要求经营良好、业绩优异、资本稳定，这样就排除st板块、pt板块和一些经营不善的上市公司投资券商的可能，保证了券商的股东有可靠的投资经验和经营水平。而金融类上市公司参股券商则受到更多的限制，不仅要求8％以上的资本充足率，而且限定投资累计金额不得超过净资产的20％，而且金融类上市公司参股券商还需关注“竞业禁止”问题。此外，我国目前尚严格管制金融领域的外资参与度，表现在参股券商问题上则为外资、中外合资上市公司不得向中资券商投资参股。但是，在我国“入世”后，必须要一揽子接受《服务贸易总协定》（gats）、《全球金融服务贸易协议》等规范证券业的条约和协议。
（一）、对内幕交易问题的法律对策。
1、引入“中国墙（chinesewall）”制度。
《证券法》第132条规定了综合类券商必须将经纪业务与自营业务实行业务、人员、财务帐户的分离，不得混合操作，在信息隔离上有一定的效果，但无法根本阻止内幕信息在券商内部（包括与股东之间）的流动。而证监会、证券商协会、证交所的外部监督很难对券商内部的知情交易进行持续有效的监督，因而有必要加强对券商的自律（内部）管理。为防止内幕信息在券商内部流动致使知情交易发生，中国墙制度不失为一种较佳的选择。该制度的精华在于综合类券商内部制定一系列的规章制度，实现隔离不同业务部门之间信息流动的控制，防止一部门利用另一部门的内幕信息进行交易。但此制度仅限于对券商业务部门之间的信息流动管制，而上市公司股东不在券商中任职便无法适用。因而有必要扩大中国墙制度的规制范围，将参股券商的上市公司包括在内。
2、通过立法扩大内幕交易的主体范围。
鉴于《证券法》第68条的内幕人员不足涵盖上市公司参股券商的情况，可以通过扩大内幕交易的主体范围，将可能利用内幕信息的上市公司股东也列为内幕人员。而该知情人员只需持有券商5％以上股份或股权的股东即可构成，从而与第68条第一款第二项持有5％股份的上市公司的股东规定双向配合，实现全方位管制。在立法上可以借助《证券法》第68条第一款第七项的口袋条款，把参股券商股份或股权达5％以上的上市公司视为“国务院证券监督管理机构规定的其他（知悉内幕交易信息的知情）人员”，以司法解释或证监会规章形式予以实现。
（二）、对操纵市场问题的法律对策。
1、上市公司股东对券商承销行为的操纵方面。
建议在《证券经营机构承销股票业务管理办法》第15条增加第二款；企业持证券经营机构7％以上股份或是前5名股东之一，证券经营机构不得为该企业的主承销商或副主承销商。以有效防止该上市公司股东对券商承销行为的操纵行为危害证券市场，重建券商对上市公司的监督制衡机制。
2、上市公司参股券商在交易过程中的操纵行为方面。
针对以上《证券经营机构证券自营业务管理办法》规定的不足，建议：（1）降低《管理办法》第15条对上市公司对券商持股的比例，可考虑参照《证券法》第41条的持股报告标准的5％比例规定。（2）为防止规避“关联公司”应扩大规制范围，有必要改“关联公司”为“关联方”，从而涵盖关联公司、关联非公司企业及其他关联人，具体的“关联方”定义可参照财政部5月23日颁布的《企业会计准则—关联方关系及其交易的披露》第4条：“在企业财务或经营决策中，如果一方有能力直接或间接控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，本准则将其视为‘关联方’；如果两方或多方同受一方控制，本准则也将其视为关联方。”
（三）、对参股主体问题的法律对策。
根据国际法上条约必须信守的原则，一个合法缔结的条约，在其有效期间内，当事国有依约善意履行的义务。因此，我国“入世”之后应严格依照gats、《全球金融服务贸易协议》等的规定，对外作出证券市场准入承诺，自动地部分放弃我国的金融主权而与国际惯例接轨。因此，我国当前应尽快修改有关立法，规定允许中外合资上市公司参股中资券商，但对其参股比例在初期可设定为不得超过该券商总股份的10％。
农村经济发展中生态环境保护策略农村经济发展中心怎么样
调节气候、保持水土、涵养水源、防灾减灾和美化环境等都是森林的功能［2］。作为生态系统的核心和主体，森林的覆盖层厚，占地空间大，具有其他动植物都无法替代的重要作用和重要地位。如果没有森林，人类将无法生存。因此，人类应树立长远的发展观念，从全局考虑，完善局部，改善林业的生态环境，保护好森林资源。
全球气候的变暖，温室效应的不断加剧，使环境问题越来越严重。应该如何保护林业，保护生态环境，减少对生态环境的污染和破坏，已经成为一个亟待解决的重要难题。从目前林业生态环境中出现的问题来看，我国的林业生态环境还有很多做得不到位的地方。因此，为让人们的保护意识得到加强，各级政府、各个部门应积极落实政策，提高工作效率，加强对林业生态环境保护工作的宣传，不断完善林业生态保护工作机制。火山爆发、地陷、地裂、台风暴雨等自然现象的发生都是由地球及相应的自然力作用导致的。而水土流失、山体滑坡等的发生，很多是由于人类的各种活动破坏了自然生态环境；鱼类及微生物大量死亡则是由于污水污染了河流、湖泊和海洋；工厂的排气、排烟影响了大气层及气温，从而引发酸雨。这些人类活动都会导致自然环境的恶化，严重影响了人类的生产、生活。为此，人类不能一味地追求经济利益，而置环境保护于不顾，应总结经验教训以使下一代拥有美丽、干净、纯净的生态环境［3］。
2.3多方面合作。
我国针叶林大量增加，而天然林日益削减，原因就在于人们对天然林的认识和了解不足，误以为天然林是自然生长物因此不需要计价，从而肆意砍伐天然林，且砍后用火清杂炼山，种上杉木等。目前，矿山开发、露天矿的开采混乱，征占林地现象严重，导致了严重的水土流失。这种不良现象和错误行为必须引起各级政府部门的重视。各部门应通力合作，避免毁坏林地。无论是开发还是建设，都必须以生态环境保护为中心，对于不按照要求执行任务的，必须采取相应的法律手段予以治理。
2.4转变经营机制。
产业型和事业型是现代林业的两大类。产业型林业又被称为“商业林业”，适用于产生经济效益，主要是为社会提供林产品；而事业型林业被称为“公益林业”，主要用于产生生态效益。当前，保护和发展林业的社会力量不多，资金投入也较少，导致林业发展出现了资产、资金和资源不足的问题，阻碍了天然林的保护。为此，应充分利用政府出台的政策优势，通过政府的财政投入，加强林业保护与环境建设工作。各级政府应进行林业生态环境保护的投资预算，引入先进林业生态环境保护技术，加大资金投入，促进林业和生态环境的可持续发展。
2.5实施“科技兴林”战略。
所谓“科技兴林”策略，就是在科学技术迅猛发展的背景下，充分利用科技资源促进林业经济的发展［4］。节水和抗旱造林技术、森林病虫害防治技术、鸟类防治森林病虫害的技术、林木良种丰产栽培技术等技术应得到相关部门的推广和应用。要想发展“高产、优质、高效”的林业，各级部门应采用先进的实用技术，并将其转化为现实的生产力，开展封山育林，促进天然林的迅速发展。同时，利用技术改造现有大量的针叶树低产林及老头林，对单一的林分结构进行改造，强度或适度间伐，以促进林业的更好发展。
3结语。
林业的建设和发展与生态环境的保护工作紧密相关，因此，应加强对林业的建设和保护来维持生态平衡，加大对生态环境的保护力度。人们应树立可持续发展的观念，加强对生态环境的保护意识和执行力度。不能片面地为了经济发展而破坏生态环境，这是得不偿失的错误认识和短视的行为，不值得借鉴。人们应采取科学合理的措施促进林业发展，让林业和生态环境的发展与保护工作相互协调，在促进林业经济发展的同时，尽可能地减少对生态环境的破坏。通过加强对林业的建设，健全林业建设保障制度，合理利用林业资源，这样才能促进我国经济更好、更长久发展。
参考文献。
［1］金瑞林.环境法学［m］.北京：北京大学出版社，2015.
［2］蔡守秋.可持续发展与环境资源法制建设［m］.北京：中国法制出版社，2017.
［3］雍文诗.林业建设问题研究［m］.北京：中国林业出版社，2016.
［4］云南大学生物系.植物生态学［m］.北京：人民教育出版社，2015.
招商引资推动经济发展工作总结
__区是__唯一的国家高新技术产业开发区，今年来，在市区两级政府的正确领导下，在各部门的大力支持配合下，园区紧紧围绕“开放强市，产业立市”战略部署，充分利用“国家级__区”的品牌效应，突出招商选商，加大高新技术项目的引进力度，招商形势呈现良好态势。今年累计引进项目19个，总投资123.104亿元，其中投资5000万元以上的工业项目15个，亿元以上工业项目11个。签订框架协议项目4个，总投资24.6亿元。主要做法是：
1.突出产业抓招商。围绕智能制造、新材料、建筑工业化、电子信息、新能源主导产业，加大战略新兴项目和高新技术项目的引进，推进中联智能制造、远大装配式住宅、粤港光电、广东智能制造、新材料、通信技术设备等6个专业化产业园区招商，努力构建特色鲜明的现代工业体系。投资50亿元的模块化半导体照明产业园项目、投资42.18亿元的智能机器人产业基地项目、投资3亿元的智能制造产业项目、投资4.2亿元的汽车配件产业园项目、投资10亿元的动力电池产业园项目等相继落地。
2.突出特色抓招商。__区地处市城区西北部，与市城区连成一体，享有城市基础设施的便利，在招商工作中，我们盯住城市发展“退二进三”政策的有利契机，吸引了本土企业如常德东鼎动力、荣星家居等一大批优质项目落户；我们还采取以商招商的策略，让已落户的企业作为重要的传承点，通过他们“现身说法”宣传和推介园区的优势，吸引外资来投资兴业。今年落户__区的粤港模科相关重要负责人牵线搭桥，促成了园区与__集团创新示范园”项目的合作；__的董事长为__区介绍了多家企业，投资额近10亿元，计划在园区兴建__省__产业园，支持家乡经济发展。
3.突出主题抓招商。认真组织参加了鼎城老乡会、德商恳谈会、“港洽周”、“三百行动”上海专场招商推介会、常德（深圳）承接产业转移专题对接会等系列活动，每场活动都围绕园区主导产业和专业园建设精心安排项目，成功招引了一批优质项目，其中，签署合同及意向性协议的项目达10个。通过这些活动，向大众全方位介绍了园区经济发展情况、招商政策及投资环境，为园区招商引资工作的开展提供了更广阔的资源。
4.突出重点抓招商。按照“建用并举，更注重于用”的原则，重点抓好了标准化厂房招商。占地26万平米的标准化厂房新引进入驻企业11家，签约了伟嘉力动力、天成展示制品、金佰特节能环保科技等项目，投资额25.908亿元，累计达到23家，综合使用率达到90%以上。孵化器引进创新型企业13家，总数达39家，主要培育产业有智能装备制造、生命健康、节能环保、新能源新材料及电子信息等产业领域，正积极打造国家级科技企业孵化平台。
二、存在的困难和问题。
1.招商力量不足，工作效率不高。今年2月，__区成功升级为国家__区，园区招商引资及对外公务接待日益繁重，个别时候天接待量甚至超过3个，目前招商合作局仅有5名工作人员，人手严重不足；此外，招商工作缺乏专业人员，前来接洽的项目有的涉及到本行业比较专业的领域，现有人员知识结构不能对项目进行充分研究，项目论证水平不够高，隔行如隔山，对项目实际情况分析不够，从一定程度上影响了招商信息的获取和业务洽谈等工作的后续开展。
2.配套资源缺乏，项目承接困难。每家来园区投资考察的企业针对自身实际情况对于厂房和宿舍需求各不相同，然而已建成的一、二期厂房只剩下零散的三、四楼，现有的员工宿舍基本满员，第三期标准化厂房及相关配套设施新建项目还未完工，且推进速度较慢，还不能更好地满足企业的需求和招商的需要，导致部分有投资意向的企业、项目因时间较久而流失。
3.发展环境欠优,企业发展遇难。一是优惠政策还不够完善。特别是在承接沿海产业转移的部分企业方面，不能完全满足企业对人员、搬迁、设备等方面希望政府扶持的需求；二是项目手续办理难。部门间沟通配合不力，手续办理时间较长。三是土地、资金等要素供给不足。有的落户项目因用地指标所限，国土手续办理不到位。针对园区工业企业，普遍存在资金紧张和融资困难。四是企业用工成本高，人员流动性大。企业面对员工“五险一金”等社保资金负担较重。
三、今后的工作计划。
1.进一步突出招商引资的工作重点。新引进投资亿元以上工业项目8个以上，新引进战略性新兴项目或高新技术项目12个以上，科技企业孵化器新引进入孵企业25家，力争成功创建国家级科技企业孵化器。
具体采用的做法是：一是突出招大引强。我们将在引进实力强的大集团、大公司等优质项目上狠下功夫，同时，在招商引资工作中，加强与企业交流，注重以商招商。已签署战略合作协议的__创新示范园”、__省__产业园等项目，要争取早日签署正式合同、落地；二是突出主导产业。基于现有的规模效益和发展潜力、趋向、特色以及生态环境分析，并考虑到__区结构调整需要，围绕先进装备制造、新材料、光电信息3大主导产业，结合现代服务业、医药食品、林纸加工3大产业作为辅助产业进行招商，加大战略新兴项目和高新技术项目的引进。目前已在深入洽谈的军民融合产业园等过亿元的大型项目争取尽快签订协议；三是突出产业链招商。根据园区对外发布的几个专业化产业园，围绕每个专业园产业的主导产品及与之配套的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资，谋求共同发展，形成倍增效应。
一是创新招商方式。开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商，精细组织好小型招商推介会，突出小型“圆桌式”招商，提高招商项目的“对接率”和“成功率”，实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率。
二是利用好扶持政策。研究国家经济政策走向，用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策，竭力促使关系我区重大发展的项目有新的突破，做好项目对接，争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。
三是认真做好招商宣传。认真组织参加国家、省、市、区安排的招商活动，同时，充分利用好常德广播电视台、常德日报传媒集团、区广播电视台等媒介，以动态宣传、专题报道、形象宣传等方式及时报道__区招商工作动态，展示发展成就。
3.不断提升招商平台的档次和水平。
一是要确保用地保障。加快征地进程，迅速将“净地”交付已签约项目，保障项目落得了户，避免已签约项目因用地原因夭折。
二是建好配套硬环境。加快第三期标准化厂房及其他基础配套设施建设，全力打造配套完善、一步到位的硬环境，提升综合服务能力和配套功能等，确保落户项目的建设和生产经营。同时要不断完善园区的社会功能，加快美化、绿化工作力度，保持文明、整洁的外部环境，努力加强区内治安管理工作，以满足长远发展和入区企业需要。
三是要提高园区服务水平。拓宽服务面，启动政策咨询、信息提供、中介服务、融资、招工、用工培训等后续服务，不断提升配套服务功能。加强审批服务与管理，进一步规范和优化项目开工、安全生产、消防审批、竣工验收等一系列管理程序，落实首问负责制、限时办理制、全程代理制，形成独特的服务“高地”。