街道安全生产工作讲话稿（通用16篇）

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街道企业安全生产月讲话稿

尊敬的各位领导和师傅们：

安全每个人来说都不会陌生，而对化工企业来说，它包含的意义尤为。天天都在生产一线，时时处处谈到的安全，它带给了企业发展的美好前景，又凝聚了太多人的牵挂和责任，每化工企业的建设者都能感受到这份责任的重大。我小时候生活在矿区，安全给我的课，便是孩提时天天见到母亲伫立街头焦急地等待按时下班归来父亲的情景，父亲的每一次平安归来都包含了全家人的深深牵挂，而母亲那翘首以盼的身影成了记忆中永远抹不掉的回忆。

长大后我背负着父母的期望，怀揣着的梦想迈入化工企业特殊的行业，一名光荣的电气工人。参加工作后，耳濡目染了许许多多的安全生产事例，我深深感受到安全所带来的含义。安全就意味着责任，人的安全是对，更多地是对你的家人；安全又等同于效益，更能体会到安全生产带给化工企业的勃勃生机。

这么多年来在我身边太多的安全事故，是亲眼看到被电弧烧伤的两位同事，造气炉爆炸压死的同事父亲，还有被氧压机皮带轮夹死的同事姑姑，一件不令人痛心疾首。厂里曾举办过安全教育图片展，所陈列的是兄弟的事故图片。照片一张张触目惊心，惨不忍睹，车祸身亡，高空坠落残废，被电弧烧伤，一段段文字血与泪写就的教训。每当夜幕降临，望着万家灯火，霓虹闪烁，我就会感慨万千。这美妙的夜景凝铸着无数企业职工的心血与汗水，冥冥之中我也在默默为永远远离繁华的生命惋惜痛心。就如同这浩瀚星空陨落的一颗颗流星，只在一瞬间就消失在了人们的视线中。在年复一年的工作中，我深深感到：说还有可以和幸福等同的话，我会毫不犹豫地回答——安全！是两个普通的字眼，但却着千家万户，涉及到每个人，它在每个人的心中有着不同的分量。

安全是一项长期、艰巨、的系统工程，是企业生产的薄弱环节，也直接着家庭的安危。20xx年来到神木化工新建的企业，班长，我感到安全生产，责任重大，我所带领的是一批刚刚毕业的学生。看着一张张年轻的面孔，让我想起刚参加工作时在我身上的一起电弧短路事故，给我的脸上留下痕迹，但却是当头棒喝，将我从安全意识淡薄的悬崖边上打了回来。我给讲在我身边一例例血的教训，公文写作一时的疏忽和麻痹而付出的代价往往是惨痛的，而那些侥幸者，虽在抢救之下活了下来，可的身体和心灵却留下了难以弥补的创伤和痛苦。

痛定思痛，从一幕幕血的教训中应该的、坚强的安全意识！

街道安全生产工作会议讲话稿

街道安全生产工作计划

是"十二五"规划实施的第二年，是落实国务院《进一步加强企业安全生产工作的通知》的关键之年，为切实做全街道安全生产工作，我办安全生产工作围绕"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，在上级安监部门的指导下，注重加强队伍建设，加大执法监察力度，搞好应急救援体系建设，继续深化安全生产专项整治，进一步狠抓基础工作，坚决杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故发生，推进辖区安全生产状况稳定好转。现结合我街道实际，特提出以下工作计划。

每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作；严格落实重大安全事故应急处理预案；宣传、贯彻安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任；每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查；积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展形式多样的安全生产月宣传活动；建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，确保街道安全生产形势的持续稳定。

1、深化完善主要领导负责制，各居村主干要切实履行"一岗双责"，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实责任追究制度，切实做到居村安全管理的全覆盖。

2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定，配合上级安监部门加强对重大危险源监控和重大隐患的整治力度，建立完善危险化学品生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐，制定好相关的应急处置预案。

3、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查，及时发现，制止非法销售烟花爆竹的行为，配合上级安监部门进行查处，特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查，严禁不合格产品的销售。

4、进一步加强安全生产监管队伍建设，不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层，加强调查研究，以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质，逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。

进一步修订和完善安全生产应急救援预案，组织开展培训和演练，落实应急救援责任和防范措施。

结合本辖区实际，在重大节日和每季末组织开展安全生产检查，及时发现和查处各类隐患，并督促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐，落实整改措施。

1、加强业务学习，积极参加上级业务部门组织的'培训，努力提高业务技能。

2、加强安全宣传教育，以"治理隐患，防范事故"为主题，组织开展"安全生产月"活动，提升安全生产意识。

街道安全生产工作计划

2011年我街道以“十七”大精神为指针，紧紧围绕安全生产中心任务，以“安全发展”为核心，深入贯彻科学发展观，全面落实国家，省，市，县安全生产工作会议精神，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以宣传贯彻和实施《安全生产法》和（福建省安全生产管理条例）为重点，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，继续深入开展安全生产专项整治，落实安全生产责任制，抓好安全生产日常监管工作，加强安全生产法制建设，积极开展安全生产法律宣传教育，建立健全安全事故行政责任追究制度，集中精力、突出重点、狠抓落实，采取强硬措施，坚决遏制重、特大事故的发生，为我街道的经济持续、健康发展和社会稳定创造良好的安全环境，街道安全生产工作计划。突出重点行业、深化整治攻坚，加强舆论引导，推进安全文化建设，促进全县安全生产形势的稳定好转。

一、树立“安全发展”理念，强化全社会安全意识在安全生产领域贯彻落实十七大精神、坚持科学发展观，最根本的就是要把“安全发展”理念入脑入心，真正落实到行动上。各村（社区）各单位、各部门要以“安全发展”为核心，对生产经营单位的从业人员特别是农民工要进行强制性培训，提高安全技能，提高全民安全素质，动员全社会更加关注支持安全生产工作。各村（社区）各部门要时刻进行安全生产宣传工作的协调、汇总，及时、准确的发布安全生产信息，采取多种形式宣传“安全发展”的内涵，宣传安全生产在国民经济和社会发展中的地位，宣传党委和政府关于安全生产的方针、政策和决定。不断创新安全生产宣传方式。建立安全生产宣传的长效机制，经常性的开展安全生产宣传工作。

二、明确主题，创新形式，认真开展第七个“全国安全生产月”活动。

以排除隐患、防范事故“为主题，精心组织好2009年第七个全国”安全生产月“活动。紧紧围绕安全生产月活动的主题思想，力求精心组织，创新内容，提高质量，注重实效。把安全生产宣教工作延伸到各企业、学校、社区和农村，通过开展送”安全宣传“到企业、送”安全教育“到学校、送”安全服务“到农村等活动，强化公民安全观念的树立。各村（社区）各部门要结合各单位的安全生产特点设置安全生产宣传专栏以及专题报道、咨询日等活动。特别是各村（社区）要对辖区内的企业组织安全生产宣传小组，深入基层、进入安全生产第一线，狠抓载体宣传，通过设置固定安全标语，制作宣传挂图，督促辖区内企业举办安全生产培训。

三、

全面落实安全生产责任制街道处于安全生产工作的第一线，是落实责任制的重中之重，我街道的高危企业都安排了一名班子成员和两名机关干部挂点进行安全监管；企业是安全生产责任主体，要建立健全并严格执行安全生产的各项规章制度和安全保障规定，照章办事，要彻底改变那种职责不清、违规指挥、违规作业、违反劳动纪律的状况，坚决纠正有章不循的问题，工作计划《街道安全生产工作计划》。要依法落实企业的安全投入制度，确保各种重大隐患整改到位。对责任不落实，出了事故的，要严格按照”四不放过“原则和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》要求，严肃追究有关责任人的责任。进一步加强安全生产责任制的落实，层层建立安全生产责任制，我街道与各村、社区、有关单位、重点生产经营单位主要负责人签订安全生产责任书；各企事业单位分管安全生产工作的要分别与车间、班组签订安全生产责任书，明确责任人；各村、社区，有关单位、重点生产经营单位内均要明确一名安全生产负责人。

总结。

提高；督促一般企业按照标准改进完善；责令差的企业限期整改；评估结果与日常检查相结合，对评估结果好的企业，通常不进行安全抽查；对一般的企业，进行不定期的抽查；对差的企业进行经常性的巡查，督促企业整改，进一步规范企业安全生产行为。

五、宣传贯彻国家《安全生产法》和（福建省安全管理条例），加强安全生产法制建设国家《安全生产法》和（福建省按群生产管理条例）是全面规范安全生产的专门法律，是政府职能部门进行安全生产监督管理和行政执法的法律依据。要继续充分利用简报、黑板报、宣传栏、传单等形式，不失时机地广泛深入宣传，使全社会都知道、了解《安全生产法》和（福建省安全管理条例）。提高全民安全生产意识，促进我街道安全生产的法律普及教育工作和安全生产法制建设。

六、努力抓好队伍建设，提高安全生产监管水平要加强安全生产监督管理队伍的自身素质的建设，树立与时俱进的观念，善于学习和吸收新知识、新经验，熟练掌握从事安监工作所必须的法律、法规、政策、安全生产技术及相关知识，不断充实提高业务能力，提高安全生产监管水平。结合各个时期的工作安排，分期分批对各村、社区，有关单位、重点生产经营单位的责任人、安全员进行轮训。在各村、社区、有关单位和重点生产经营单位配备配齐安全员和消防员，提高全街道安全监察的覆盖面。

八、进一步完善事故应急救援预案我街道要加快重大危险源普查登记工作进度，要加强技术指导和政策引导，督促企业认真辨识、确定重大危险源，以便全面掌握本地区、本行业重大危险源的数量、状况及分布情况，并抓紧建立危险源数据库，抓紧实施检测评估及有效的监控治理。同时根据危险源的危险特性和可能造成的危害，有的放矢地完善事故应急救援预案，使预案更具针对性和可操作性，救援措施更加恰当有效，做到防患于未然。

九、积极协调，加强配合，强化安全生产监管职能进一步依法对全街道安全生产工作实施综合监管，组织有关部门按照各自的职责分工，对全街道容易发生重大安全生产事故的生产经营单位进行严格检查，发现事故隐患及时处理；督促政府有关职能部门依法履行本行业、本系统安全生产监管的职能；加强与县安委会成员单位的配合与协调，开展形式多样的安全生产检查和监督，确保安全生产上台阶上水平。在抓好安全生产的同时，我们将与护税队积极合作，努力完成党委、政府交给的任务。

十、加强安全值班制度要求安全办的同志24小时不准关机，加强双休日、”五一“、”十一“以及重要会议期间的安全值班工作；同时要求各有关企业实行24小时值班制度，企业负责人24小时保持手机畅通，并加强安全汇报，严格岗位责任制。值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，重大问题要及时、如实、逐级汇报。安全生产关系到人民生命财产安全，关系到改革、发展、稳定大局，责任重于泰山。在今年的安全生产工作中，将坚持”安全第一，预防为主“的方针政策，围绕党中央、国务院对安全生产工作提出的新要求，认真抓好安全生产工作，为创建和谐平安河滨而努力奋斗。

文/百分网。

街道安全生产工作讲话稿

同志们：同志们：

今天，我们召开了安全生产工作会议，目的是总结上半年的安全生产情况，全面部署第三季度的安全生产工作，通过认识形势，提高认识，落实责任，明确未来的工作任务和重点，防止各种安全生产事故，维护城镇人民的生命财产安全。同志、同志、同志分别总结了安全生产、消防安全、施工安全生产和道路交通安全工作，并部署了下一阶段的工作任务。村、单位、企业应认真执行，并认真安排具体工作。下面，我将简要强调一些关于安全生产工作的意见。

安全生产不仅是一个经济问题，也是一个政治问题。它涉及社会稳定，关系到人民的生命财产安全。隐患危在明火，预防胜于救灾，责任重于泰山。安全工作是政府工作的重要组成部分。镇政府一直高度重视安全工作，定期开展安全生产检查，尤其是重大节日。今年上半年以来，我镇各项经济指标全面提高，但随着企业数量的增加，我镇安全生产形势不容乐观。在最近的安全生产专项检查中，工矿企业或多或少存在一些问题和安全生产隐患。主要原因是企业负责人对安全生产的认识不够高，企业从业人员安全意识淡薄，存在应对检查和侥幸心理。一些矿山企业的安全员缺乏责任感，无法到达岗位，甚至一天或几天不到现场，依靠经验为我镇的安全生产工作带来了严重的隐患。因此，要充分认识到安全生产工作的使命感和使命感，坚决增强安全生产的萌芽状态。

（一）高度重视，加强领导。

各村、单位和企业要充分认识当前安全生产工作面临的`严峻形势，应以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决采取有力有效措施，迅速开展拉网式排查、整治安全隐患，堵塞安全漏洞。此外，要加强对安全生产工作的领导，切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好，做到主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓。

1、健全、完善安全生产管理制度，各村、单位和企业要严格按照安全生产的有关规定，健全、完善本企业的安全生产规章制度和操作规程，做到制度、规程上墙，标语、警示口号悬挂到位。加强日常管理和检查，及时消除事故隐患。

2、加大安全投入。针对部分企业只注重生产，而忽视安全，只强调经济效益，而斤斤计较安全投入的实际情况，我们要迅速扭转，采取有力措施加以改变，各企业要按照《安全生产法》的要求，配好专职安全员，建设专门消防设施，配置相应消防器材等。

3、制定并实施事故预案，各村、单位和企业要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案并切实将预案落到实处，努力将事故损失降低到最低限度，及时如实报告生产安全事故。

4、加大宣传力度，营造安全生产氛围，各村、单位和企业要加大安全生产工作的宣传力度，加强职工特别是一线作业人员安全生产教育力度，增强自我保护和自我防范能力，利用墙报，宣传厨窗等宣传工具普及安全生产基本知识，强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力，提高从业人员的安全认识。

为贯彻落实省、市、区领导要求和相关会议精神，认真开展好安全生产大检查，要求检查组要认真组织狠抓落实，要动真格的、要敢碰硬的，对存在较大隐患的企业该关闭的要关闭，该停产整顿的要停产整顿。要针对安全生产工作特点，在开展全面检查的基础上，突出抓好重点行业、重点领域的检查工作。

（一）危险化学品方面。针对我镇园区化工企业较多的实际情况，要加强对危险化学品生产、运输、存储企业的专项突出检查和整治，要针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷设施，生产区排水系统、化学品储罐仓库、露天存放化学品等重点部位应急处置措施落实情况的检查，对检查中发现的事故隐患，要严格落实整改责任，迅速整改到位，防止危险化学品泄漏，火灾等事故发生。

（二）交通安全方面。交通、公路等部门强化交通设施隐患排查，加大对各类违章和超限行为的查处力度，加强交通运输设备、设施的安全排查，确保道路交通安全。

街道安全生产讲话稿

街道安全生产工作预案

街道安全生产工作总结

xx街道安监站按照党工委要求，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚持“零容忍、全覆盖、严执法、重实效”的原则，强化红线意识，明确责任狠抓落实，不断深化“七打七治”打非治违专项行动，创新思路加大力度，严格执法检查，有效遏制各类事故发生，努力实现全街道安全生产持续稳定。

认真组织和开展安全生产网格实名制管理，开展生产经营单位基础信息核查，编制安全生产基础信息台账，按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任和职工岗位责任，以部门、村居、生产经营单位为单元，建立健全xx街道安全生产网格化管理体系，编制《xx街道安全生产网格实名制责任表》，构建覆盖全街道、责任到人、职能到位的安全生产监管机制，实现安全生产“五级五覆盖”，使安全生产工作更加规范化、科学化、精细化，在全街道营造良好的安全生产环境。

不断强化安全生产责任追究。按照“四不放过”的原则，严格执行约谈、挂牌督办、“四个一批”、事故通报等制度，对拒不全面履行安全生产监管职责和瞒报、漏报事故的行为，要严格查处并对相关责任人要依法依规进行严肃处理。

上半年共停产整顿一个企业、关闭取缔3个高污染、存在安全隐患的土小企业、关闭非法幼儿园一处。

深入开展“七打七治”打非治违专项行动，组织开展重点行业领域专项整治，始终保持“打非治违”高压态势。组织经发办、派出所、供电所、工商所、国土分局、村建办、农业办等相关部门和人员对街道辖区内企业，加油站点、油气管道、建筑工地、学校等重点单位，重点部位进行定期不定期检查、突查、抽查和各项专项执法检查，共检查建筑施工单位4家，危化品生产经营单位1家，其他生产经营单位46家，发现各类事故隐患196项整改完毕133项，剩余未整改隐患在限期整改中，有效避免了安全生产事故的发生。

对街道范围内的非法违法、违规违章行为采取多措并举的方式进行严厉的打击，督办整改，严格执行“四个一批”、企业黑名单制度。

认真作好汛期安全生产工作，根据xx街道实际制定了xx街道汛期安全生产实施方案，成立了xx街道防汛工作领导小组，并召开会议专门部署，针对重点区域划片包保到人，并明确责任做好应急救援物资准备，并签订了汛期安全生产责任状。

认真组织“安全生产月”活动和安全生产“六个一”系列活动。大力营造安全生产宣传氛围，共制作宣传布联60多幅，对安全生产和职业病防治工作进行了大力宣传。在人员密集的集市开展安全生产宣传咨询活动和职业病防治宣传活动，共制作宣传挂图8幅，发放安全生产及职业病防治宣传材料1000余份。6月16日召开了由村居负责人和安全员、企业负责人和安全员及街道机关干部参加的xx街道安全生产暨大气污染防治工作会议，组织各企业、单位和村居采取多种形式集中宣传贯彻新《安全生产法》，学习消防安全知识培训和应急救援演练，大力推进依法治安，营造安全生产的浓厚氛围。认真组织开展安全用电、消防须知等安全生产知识宣传。开展安全生产知识进家庭、进车间、到班组活动。做到安全生产家喻户晓，人人皆知。

组织街道机关、学校、中心卫生院、各生产经营单位认真编制应急救援预案，定期进行应急救援演练，不断增强职工的安全意识。

认真制定年度执法检查计划，严格按照执法计划进行执法检查，实现执法文书电子化操作，严格执法，在检查中注意安全隐患排查和整治。对查出的问题能立即整改的即时进行整改，不能立即整改的限定时间进行整改，对拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法等严重违法行为一律依法从严处罚。

推动用人单位职业健康管理主体责任的落实，改善作业环境，保护劳动者的健康权益。对辖区存在职业危害的生产经营单位进行职业病防治网上申报制度，定期进行职业病查体活动。

下半年工作重点：

1、认真履行安全生产网格化责任体系，明确责任，进一步完善网格实名制。正确处理党政领导干部责任、部门监管责任和企业主体责任三者之间的关系，实现安全生产“五级五覆盖”

2、认真开展安全生产“七打七治”“打非治违”专项行动引向深入，引导企业开展隐患排查治理长效机制，将隐患排查治理消灭在萌芽状态，组织街道经发办、派出所、供电所、工商所、国土分局、村建办、农业办等相关部门和人员对街道辖区内企业，加油站点、油气管道、建筑工地、学校等重点单位，重点时段进行执法检查，严格“四不放过”，严格执行约谈、挂牌督办、“四个一批”、事故通报等制度，将安全生产隐患消灭在萌芽状态。

3、认真开展职业病防治网上申报和职业病危害检测制度，引导企业对职工进行职业病危害健康查体活动。

4、认真引导企业开展安全生产标准化资格认证活动。

街道安全生产讲话稿

同志们：

就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求：

强化“为官一任、造福一方”的使命担当，始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。

邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织“五级治理”人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解，通过3d安全益智游戏、vr体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。

三是结合茨坝辖区特点，打造安全生产常态化示范教育基地，

以立欣洲小区为试点，在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。

四是以“一岗双责”为抓手，利用“五级治理”推动安全生产工作，与社会事务科联合加强对“五级治理”人员安全生产培训，整合力量，对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查，并由街道及“五级治理”督促其整改。

对于主体责任不落实，不参加培训拒不整改的，进入执法检查程序。

五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次“吹哨”，多部门联合整治，另一方面按照茨坝街道网格包保划分，加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度，对排查发现的火灾隐患和违法行为，下发消防隐患整改通知书，要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案，整改责任、整改措施、整改时间，设置城中村、出租房规范示范区，以点带面，推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。

街道安全生产行动讲话稿

同志们：

今年以来，各级各部门高度重视安全生产工作，突出抓好安全责任体系落实、重点行业领域监管、打非治违整治、长效机制建设，全市安全生产形势总体稳定。但是，工作中仍存在不容忽视的问题和薄弱环节：一是安全事故仍然多发、频发。二是重点领域安全问题仍然非常突出。三是安全生产形势非常严峻。深剖事故背后的原因：一是有的企业心存侥幸、思想麻痹，安全主体责任没有得到根本落实。比如抛丸厂职工酒后上班，不按规定进行操作，酿成事故惨剧。有些企业应当实施的技防、物防手段形同虚设，像日月化工，多次发生安全事故，连佩戴防毒面具这样基本的工作要求都不遵守。二是有些部门、镇街推诿扯皮，监管流于形式。谁都在管、谁都不负责，去检查发现不了问题，即使发现了问题，也是推来推去，敷衍了事，导致小隐患拖成了大问题。三是对“打非治违”不够彻底严厉，不够严密。个别镇街和部门对安全隐患排查治理做得不细致，排查整治不够深入，打击不够坚决，导致非法违法行为时有发生。这里特别强调，对非法违法行为不知道就是失责、失职，出了问题照样追究责任，甚至更重。

进入二季度，很多隐患需要引起我们高度重视的时候。一是二季度各项生产经营活动进入了高峰期，像矿山、危化、旅游、建筑施工等重点行业领域开始转入生产旺季，强降雨、雷电等季节性气候因素增多，建筑施工、项目建设等引发各类事故隐患也逐渐增多。二是假期较多，清明节以及“五一”、端午节两个小长假，还有高、中考等，很容易干扰安全生产监管等常态工作。此外季节交替，人的思想、身体机能开始进入活跃期，阳气逐渐旺盛，心情容易躁动，注意力下降，做事效率低，容易麻痹大意，酿成事故。以上问题，必须引起我们的高度重视，始终做到如履薄冰、恪尽职守、常抓不懈，确保安全生产形势持续稳定好转。下步工作要突出抓好三个方面：

一、扎实开展重点行业领域整治。

要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对所有行业、重点领域进行集中攻坚，全面排查治理事故隐患。一是突出抓好森林防火和消防安全。近期天干物燥，仍处于高等级森林防火期，林业部门和山区镇街要守土有责，切实抓好森林防火工作。消防部门要加大检查监管力度，尤其对重点单位、重点领域要挂牌督办，确保火灾隐患整改到位。同时，对公共消防设施覆盖不到位的地方，要抓紧摸清底子，提出解决办法。二是加强建筑施工安全整治。4月4日，浙江奉化发生塌楼事故。事故发生前，该楼房已被认定为危房，却没有采取任何措施。百货大楼的改造很厉害，老楼房质量较低，加上人员比较密集。我让安委会下了通知，快两个月了，住建委等部门还没有汇报处理结果。我市引办的企业、建设的社区很多，有的手续不全就开工，质监、安检等部门没有提前介入，建筑建成后是否也存在类似的隐患，请住建委牵头，对此类建筑排查摸底，存在隐患的要抓紧拿出鉴定或检查报告，采取措施消除建筑安全隐患。当前，我们正在全市开展美丽乡村建设，第一个任务就是拆除违章建筑。开发区、国土局和各镇街要借此时机，对违章建筑一定清查彻底，拆除到位。三是加强油气管线和城市燃气安全整治。经信、住建、公用事业等部门和有关镇街各负其责，认真抓好油气管道的隐患排查和整治。目前，全市成品油市场存在很大隐患，一定要严肃查处，坚决取缔。王斌市长牵头，商务局负责，联合安监、消防、质检等部门，要开展经常性监管执法，消除事故隐患。中集天然气管道等问题不能再拖了，安监局牵头予以拆除。四是加强交通安全整治。重点做好章莱路、经十东路、潘王路、321线超限超载车辆的整治，交运、公安部门要联合执法，增加执法力量，24小时严查，切实净化路域环境，保障交通安全。石料厂关停后，我们自己的车辆少了，但从淄博、莱芜等地来的车还很多。今年我们要对国道309，省道242、243、321等路进行大修，修好后再进行绿化、靓化、美化。要加大严查力度，每条道路要选点后设立检查站，每条路必查，每辆车必查。下步公交车更新，换新能源、宽敞、舒适的汽车。交运局要通过公交车更新、公交线延长、公交运营时间延时，疏堵结合，以此挤压“黑出租”生存空间。五是深化矿山和非煤矿山安全整治。对非煤矿山整顿关闭工作，要盯紧盯牢，逐一检查，到期该关的坚决关停到位，已经关停的要守土有责加强巡查，决不允许再发生私挖盗采行为。经信局、地矿局负责，抓好煤矿整合工作，确保平稳过渡、安全生产。六是加强危险化学品安全整治。3月1日，山西晋济高速岩后隧道，发生两辆甲醇车追尾事故，导致42台车辆及货物引燃引爆，造成31人死亡，9人失踪。安监、公安、经信、质检等部门要切实加强危险化学品生产、储存、运输、经营等各个环节的安全监管，加大易燃易爆、有毒有害和特种设备的监管力度。当前，“北四厂”拆迁正有序开展，经信、环保、安监、消防等部门要盯靠在现场，确保企业拆迁平稳。七是抓好网吧和五小场所等整治。文广新负责，公安、消防、工商配合，要对网吧实行最严厉的监管，证照不全、存在重大安全隐患一律停业整顿，消防部门要配合文广新做好年检工作。文广新要力争三年之内把章丘的网吧全部关停。公安部门负责，对歌厅、洗头房等五小场所加大整治力度，消除事故隐患。八是突出抓好学校安全整治。距离高考、中考不到两个月，教体局牵头，对全市学校进行一次安全大检查、大排查，确保校园食品卫生、环境安全、校车安全。对其他行业领域的安全监管，有关牵头部门要按照要求扎实做好。

二、持续深化“打非治违”。

要深刻吸取台州大东鞋业有限公司“114”重大火灾事故教训，在狠抓“打非治违”、责任落实上下功夫。一是抓好安全生产“大教育”。各级各部门要充分利用各类媒体大力开展全员、全方位、全过程的安全法规和知识的宣传，运用事故案例血的教训搞好安全警示教育，提高企业管理人员、生产人员以及社会民众的安全防范意识和避险能力，引导企业自觉加强安全管理，整改安全隐患，筑牢预防事故的思想防线。企业负责人是否对安全重视，要好好反思。部门负责人、企业负责人、分管副厂长、班组长、业务人员都绷紧弦，安全基础才牢固，光靠别人扯着嗓子说安全，解决不了根本问题。各级各部门要进一步部署安全生产大教育、大宣传工作。要畅通群众对安全隐患、非法违法行为及事故的举报渠道，充分调动广大群众主动参与监督的积极性，将安全隐患和违法行为有效地置于全社会的监督之下。要提高群众举报奖励标准，一经查实，进行重奖。报社、电视台要拿出安全生产宣传方案，持续抓好宣传。二是开展安全隐患“大整治”。要建立安全隐患台帐，重点治理企业违章违法搭建、安全生产责任制和规章制度不落实、火灾隐患严重、员工安全培训和逃生演练不落实、现场安全管理混乱等问题，坚决清除非法违规生产经营和滋生事故隐患的土壤。三是抓好安全责任“大落实”。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，真正将安全生产责任逐级落实到政府、部门、镇街、村居和企业，形成纵向到底、横向到边的安全责任网络，并通过将责任落实情况与诚信体系挂钩，加大企业违法成本等措施，督促辖区各类企业落实安全生产主体责任，保证安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、事故防范到位。各镇街按照这个标准对辖区内所有企业进行监管。

三、严格责任追究。

这次会议，对全市6465家工商企事业单位的监管责任主体逐一作了明确，并提出了开发区、镇街属地监管以及部门监管的责任和标准，请大家按照文件要求，认真抓好落实。要严格按照三个主体责任的要求，进一步细化责任，落实人员，确保每个领域、每家企业都有人抓、有人管，形成无缝隙、全覆盖的责任落实体系和监管网络。三个主体责任中，企业作用尤为重要。希望各企业牢固树立安全生产红线意识，以本质安全为根本，严格按照安全标准，加强投入，确保安全管理、技术装备、教育培训等落实到位。市安委会要加强责任考核和追究，只要在安全生产上除了问题，不管是谁，都一律严肃处理。要在处理事故时，从单纯的查找事故原因，进一步深入追查，追查企业有没有手续，安全生产制度有没有，人员有没有落实。通过一次事故把所有问题都清除出来，这才能达到监管目的。今后，市政府每个季度都将召开安全生产形势分析会，每个月都将调度安全生产工作情况，并定期或不定期进行检查，采取不打招呼、不搞陪同、不发通知、不听汇报，直奔基层、直插现场的方式，进行督促检查。对责任不落实、措施不到位、监管不力的，瞒报、谎报、迟报事故的，严格追究责任。

同志们，二季度安全生产工作任务繁重、责任重大。各级各部门各单位要以对人民生命财产高度负责的态度，对事业、对个人高度负责的态度，扎实做好安全生产监管措施落实，推动全市安全生产形势持续稳定好转！

同志们：

这次会议，主要任务是贯彻全省安全生产紧急会议和xx市公共安全“五项整治”部署会议精神，汲取寿光“11.16”重大火灾事故、蓬莱“11.19”重大道路交通事故和近期其他省市安全事故教训，分析当前我市安全生产形势，部署开展消防、交通、校车、危爆物品、渣土车、煤矿及非煤矿山、建筑施工等重点领域的安全隐患集中排查整治工作。要重点做好三个方面的工作：

一是要认真传达会议精神，马上进行安排部署。各单位要迅速传达此次会议精神，特别是要深刻领会刘市长讲话要求，切实把思想和行动统一到会议部署要求上来。要结合各自实际，成立由主要领导挂帅的专门班子，以全市的《工作方案》为指导，有针对性地研究制定本单位、本部门、本辖区的工作措施，制定本单位《大排查、大整治、强监管工作方案》，确保把各项要求落到实处。要紧紧围绕刘市长在讲话中指出的“消防安全,道路交通,危险化学品,校园安全,煤矿和非煤矿山,特种设备及建筑施工”等安全领域，迅速开展安全大检查、大整治工作，确保工作取得实效。

二是要抓好工作措施落实，横向到边纵向到底。首先，思想上必须引起高度重视。安全工作怎么讲都不过，一时一刻也不能放松。上月，省里安全工作会议后，我市立即召开安全会议进行安排部署,就是在这样严肃的形势下,我们还发生了两起事故，一个是“11.25”果蔬宝肥业蒸气罐体爆破事故，一个是“11.27”双山片区安置房建筑工地着火，虽然没有造成人员伤亡，但是，给我们敲响了警钟，说明安全问题并不遥远，就在身边，就在眼前，必须时刻绷紧安全这根弦，做到常抓不懈，持之以恒，绝不能有麻痹思想和松懈情绪。其次，要严格落实好《新安全生产法》。新《安全生产法》昨天（12月1日）正式施行，新法反映了“以人为本、生命至上”的理念，按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，明确安全监管部门执法地位，同时，明确了乡镇政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责，强化了生产经营单位的安全生产主体责任，规定了事故行政处罚和终身行业禁入，加大了罚款处罚力度，重大事故最高处罚万。应该说新安全生产法是一部最严厉的法律，要把这次安全大检查与《新安全生产法》贯彻实施紧密结合，落实到方方面面。最后，抓好重点领域的安全大检查活动。消防安全，要抓好工业企业特别是化工企业消防安全工作;抓好人员密集场所特别是商场、超市、宾馆、聚集区消防安全工作;抓好农村特别是城中村的消防安全工作;抓好住宅小区特别是老旧小区和高层建筑消防安全工作，确保消防安全形势持续稳定。道路交通安全，要抓好大货车整治、运输企业监管、车辆安全状况排查、驾驶人资质清查、长途客车整治、接送民工车辆整治和危化品运输车管理工作。今天恰是第三个“全国交通安全日”，我们部署这项安全整治也很有意义。渣土车，要重点抓好规划区内建筑渣土网格化管理；建筑工地的标准化管理；运输途中视频化管理；建筑渣土倾倒场的规范化管理；同时，加强渣土运输企业的管理。建筑工地，要抓“防高坠，防火灾，防坍塌，防触电，防中毒”5个重点，认真开展隐患排查整改，督促建设、监理和施工各单位严格履行质量安全责任。重点检查重点施工现场的脚手架搭设,安全防护,施工用电,塔吊和施工电梯,施工机械,宿舍工棚等,特别是要加强对深基坑,边坡护壁,围墙,塔吊的监督检查,对现场管理秩序混乱,问题突出的施工工地要停工整顿。

三是要切实加强组织领导，严格落实工作责任。各单位要把排查整治行动作为近期一项重要任务，集中精力抓紧抓好。一定要树立牢固的大局观念和担当意识，单位之间既要明确分工、各负其责，又要加强沟通、密切协作，真正形成推进工作的整体合力。公安局、安监局、住建委、教体局、环卫中心、地矿局、交通局等单位要切实发挥各项专项检查的牵头作用，确保各项工作有序开展。各单位要进一步明确责任，细化分解任务，层层签订责任状，把责任落实到每一个单位、每一名责任人，做到一级抓一级、层层抓落实。要做到“三不一到位”，即“检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位”，对检查发现的重大隐患和突出问题，必须依法依规作出处理，绝不姑息迁就。

总之，要通过全市上下的共同努力，切实把专项整治工作抓紧、抓实，力求消除各类事故苗头和隐患，坚决防止重大特大事故发生，为全市人民创造良好的公共安全环境。

街道安全生产工作总结

今年以来，xx安全工作在xx党组的正确领导下，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，紧紧围绕全年目标任务，以防火、防交通事故和防人身伤害为重点，抓教育、抓基础、抓排查、抓重点、抓责任。在全体员工的共同努力下，xx安全生产继续保持了平稳的发展态势，为企业各项工作顺利开展和经济运行质量稳步提升起到了较好地保驾护航作用。现将上半年安全工作总结如下：

一是分级签订安全责任书，强化责任意识。结合xx实际，对一至三级安全目标责任书进行了更细致地修订，各单位、部门在签订的过程中进一步结合基层部门和岗位实际，制定更明确的安全责任目标和安全职责以及考核措施办法，切实将安全责任层层分解，层层落实。

二是坚持安委会会议制度，分析安全形式。坚持季度安委会会议，及时掌握xx安全工作情况，对安全工作进行阶段性的总结、分析和部署，在xx各类业务工作会议上，将安全工作和其他工作同部署、同总结，强化管理人员责任意识，促使了“一岗双责”，“一肩双挑”的责任制度的落实。

强化关键岗位和人员的安全责任，提高安全监管力度和水平。按照车辆精益管理要求，修订并建立《xx车辆费用管理办法》等三项制度，推进车辆管理工作的升级，促进管理的规范化、标准化、精益化。

一是认真落实季度综合安全检查。xx牵头组成检查小组，采取了自查和督查相结合的方式进行，分季度对xx各单位、部门安全基础管理和现场管理进行检查，检查深入到基层一线，细致到电线、管路，严格到安全操作规范行为，使检查全面覆盖安全管理的各层面、各环节、各要素。上半年共排查各类隐患163项，对检查发现的安全隐患，下达整改通知书，严格按照“五定”原则（定人员、定措施、定责任、定标准、定时限）完成整改。

二是突出重点开展专项安全检查。切实抓好元旦、春节期间安全工作，由xx安全分管领导带队，全面深入到基层工作场所一线，重点对xx队所、xx仓库以及人员密集场所进行检查，为年新春佳节创造一个良好、稳定的安全环境。委托xx防雷中心对本级综合办公楼、xx管理所、xx生产设备、设施进行防雷、防静电接地电阻检测工作，共检测构建筑物xx栋、xx处接地点和xx余处防雷设施，消除了雷电安全隐患，有效预防了雷击和静电感应事故发生。

念，采用更精细的管理方法，持之以恒地开展全面、细致的动态隐患排查，预防各类安全事故发生。

一是完善基础设施，确保满足防范要求。严格落实“三同时”规定，对新、改、扩建基建项目安全设施，xx部门提前介入，有针对性地提出安全需求，并由建设单位将需求纳入工程中的各个环节，确保了各类安全设施设备配臵合理、设臵规范，从根本上消除了安全基础建设项目的“历史遗留问题”。目前，xx以及部分新建基层管理所安防系统已投入运行。

二是落实精益安全，推进企业安全发展。按照xx公务车辆精益管理工作部署，紧紧围绕车辆“购臵与处臵、使用管理、成本管理、节约驾驶、行车安全”五项内容，以规范、效益、安全为目标，全面加强公务车辆监管，有效提升规范管理水平和服务保障能力，降低公务车辆运行费用，提升管理效益。加强生产和办公场所标志标识精益化、标准化管理，组织市、县两级单位和相关部门对原有和需要增加的标识、标线进行统计，按照xx要求进行更新，有效警示和控制危险、危害因素。

共收纳各项法律法规xx项，并将职业健康法律法规列入宣传、培训计划，组织宣教培训。

一是多渠道开展安全宣传，增强教育效果。以“安全生产月”为契机，充分利用各种载体，强化正面引导和宣传推动，大力宣传和普及安全生产知识，邀请相关专家学者开展安全法制专题培训活动，组织各岗位员工观看《生命不能重来》、《生产安全事故典型案例盘点》等警示教育宣传片。通过“xx”、“xx”系列活动，发动全市系统各岗位员工广泛参与，积极营造“安全生产、人人有责”的浓厚氛围。

二是重视新进人员岗前培训。为确保新进员工具备与新岗位相适应的安全管理知识和安全防范意识，xx科严格按照安全标准化要求，开展对新招聘xx名大学毕业生和劳务公司派遣的驾驶员等新进人员开展新员工岗前“一级”安全培训，培训围绕企业安全文化理念、规章制度、安全常识、危险源辨识控制和应急措施等内容开展，强化提高了安全意识，树立了牢固的安全观念。

一是抓好道路交通安全。严格落实xx《关于xx通知》，进一步提高对交通安全管理工作重要性的认识，充分利用工作例会、安全晨会等时机，提醒驾驶员保证充足的睡眠，合理作息时间，严禁疲劳驾驶，根据季节气候环境因素，在时间安排上充分考虑驾驶员的身体生物钟，尽量减少在中午及夜间长时间行车。结合第一季度安全生产大检查，深入开展道路交通安全自查，重点查制度执行，查车辆运行、查人员教育、查事故苗头、查麻痹思想等，杜绝交通安全事故的发生。

二是强化消防安全管理。加大对基建项目设计、施工、安装监管审查力度，确保办公楼、xx、配电室、信息机房等人员和物资设备密集场所消防基础设施配臵到位、规划合理、规范安装并有效运行，加强对水泵房、消防监控室、火灾报警和灭火系统、各类消防器材的日常管理，确保安全出口、疏散通道和消防通道畅通无阻。对各基层队所所使用液化气罐进行检查，严禁使用有锈蚀、缺陷、超期等安全性能不符合的气罐钢瓶，要求各xx食堂安装燃气泄露报警器。

三是加强相关方监督管理。严格按照《xx转发国家xx办公室关于进一步加强建设工程施工安全监管工作的通知》要求，明确外来施工、作业方的安全主体责任和各单位对相关方的安全监管责任。认真履行临时动火、临时用电、有限空间等特种作业审批手续，做好对相关方的安全交底和现场监督工作。

街道安全生产行动讲话稿

按照市、区的统一部署，从8月1日起到11月10日止，在全街道集中开展为期100天的安全生产打非治违“百日攻坚”专项行动，重点针对辖区内安全生产重点行业(领域)采取强有力措施，整治各种安全隐患、打击各种非法违法行为为确保工作顺利进行，现我就有关工作部署如下：

一、总体目标要求。

通过开展“百日攻坚”专项行动，集中处理、依法严惩一批非法违法行为，关闭取缔一批非法生产经营和建设单位，拆除一批违法建筑，消除一批事故隐患，培训教育一批管理人员和从业人员，提高全社会安全生产意识，进一步减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。具体目标是：

(一)生产经营单位自查率达100%，各村(居)对生产经营单位的检查率达100%，各安全生产监管部门、科室对生产经营单位的检查率达60%以上、执法率达30%以上。

(二)对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全培训率达100%，特种作业人员持证率达100%，企业对员工安全教育培训覆盖率达100%，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业从业人员培训上岗率达100%。

(三)一般隐患整治率达100%，重大隐患整治率达80%以上，重大隐患整治的责任、方案、措施、资金、预案“五落实”达100%。

二、时间步骤安排。

本次安全“百日攻坚”专项行动，从8月1日开始到11月10日结束，主要分为三个阶段进行：

(一)宣传发动阶段(8月1-15日)。办事处成立安全“百日攻坚”专项行动领导小组，结合实际认真研究制订实施方案(挂在村居公务群上)，及时召开动员会专题部署，全面启动各项工作;充分利用各种宣传方式加大宣传，营造安全“百日攻坚”专项行动浓厚氛围，确保各行业领域、各生产经营单位的积极参与。

(二)企业自查阶段(8月16日-9月15日)。各村(居)、相关部门要积极开展安全生产大排查、大治理、大培训，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，进行全面自查清理，严格标准进行整改;各部门要指导本行业领域的生产经营单位进行自查自改。

(三)整改规范阶段(9月16日-10月31日)。各村(居)、相关部门要根据方案全面开展安全检查，对事故易发、频发、多发的企业和行业领域进行重点检查，对检查出的隐患及时整改，重大隐患挂牌督办。有关执法部门要开展安全生产大执法，重点对不落实整改指令，无证或证照不全从事生产、经营、建设，关闭取缔后又擅自生产、经营、建设，不按规定进行安全培训或无证上岗，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限排查整治等行为进行严查严处。

(四)建章立制阶段(11月1日-11月10日)。各村(居)、相关部门要认真总结安全“百日攻坚”专项行动，对检查发现问题的整改情况组织开展回头看，及时查缺补漏，确保工作落实，全面巩固专项行动成果。进一步健全完善安全生产责任机制、投入机制、监管机制和宣传教育培训机制，建立安全工作长效机制，根本扭转安全生产形势。

三、组织领导。

成立**街道打非治违“百日攻坚”专项行动工作领导小组，由办事处主任任组长，分管安全副主任任副组长，其他副职领导，各村(居)、机关各科室负责人，驻街道的派出所、交巡警平台负责人为成员，领导小组下设办公室在安监科，负责对街道“打非治违”工作进行统一组织协调开展行动。

四、职责分工。

派出所牵头负责民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品打非治违“百日攻坚”工作，重点组织开展剧毒化学品非法购买、储存和民爆物品非法经营、运输、储存、使用以及烟花爆竹非法生产、运输行为的整治。组织火灾隐患排查整治和清剿火患专项行动。

交巡警**大队牵头负责道路交通打非治违“百日攻坚”工作，重点组织开展道路交通反“三超一疲劳”和酒驾醉驾专项行动、危险路段排查整治、交通秩序大整治及打击取缔农用车非法载客等。

街道安监科牵头负责非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和冶金等工贸行业领域打非治违“百日攻坚”工作，重点开展露天采石场不按规定实施中深孔爆破、尾矿库隐患治理、烟花爆竹无许可经营和违法转包、分包、出租、“三违”行为的专项治理。

街道农业服务中心牵头负责水上交通领域打非治违“百日攻坚”工作，重点打击非法渔船安全隐患。

街道城建科牵头负责各类房屋及市政基础设施建设领域打非治违“百日攻坚”工作，重点查处不遵守法定建设程序擅自组织工程施工或存在资质挂靠、违法分包转包、拒不服从安全监管等行为。

街道经发科牵头负责特种设备打非治违“百日攻坚”工作，重点打击取缔无证照小锅炉，排查治理压力管道、起重机械等特种设备存在的安全隐患。牵头负责工商贸企业消防安全、“三无”企业的排查治理。

五、工作要求。

(一)加强领导，全面部署。各村(居)相关部门一定要把这次安全“百日攻坚”行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措，作为当前安全生产工作的重要任务，切实加强领导，迅速全面部署。严格落实辖区负责制。特别是要认真分析事故多发易发行业领域的成因，采取针对性的措施，从源头上加以治理，提高专项行动的实效。

(二)加大执法，落实责任。各村(居)、相关部门要坚持边查边改，以查促改。对检查发现的隐患，要依法坚决处理及时消除;暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对严重的安全生产违法行为，要依法从严从重予以处罚;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以取缔关闭;对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

(三)广泛宣传，营造氛围。各村(居)、相关部门要充分利用广播、横幅标语、赶场天宣传，加大整治工作的宣传和舆论监督力度;要公布举报电话，发动群众举报各类违法违规行为;要加强培训、引导企业和广大职工增强做好安全工作的主动性和自觉性;要充分发动基层干部和广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员查找安全隐患。

(四)强化督查，确保实效。各村(居)、相关部门要加强监督检查，在组织企业认真开展自查自纠的同时，组织专门检查组，采取抽查、互查等方式，深入生产一线进行督促指导，确保检查取得实效。

(五)加强协调，及时反馈。各村(居)、相关部门每月28日将本地、本部门专项行动进展情况报安监科汇总上报。

街道安全生产讲话稿

各位领导、同志们：

20__年，大王镇将继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，思想上再重视、措施上再强化、重点上再突出。着力提高安全工作水平，努力促进全镇安全生产形势持续稳定好转。具体工作如下：

一、绷紧思想弦，克服麻痹侥幸心理。

安全责任大于天，必须将安全工作摆到绝对突出的位置上，上升到政治高度来抓。从一定程度上讲，安全工作就是看思想牢不牢。首先在主观思想上不滑坡，不打折。定期进行会议调度，加强宣传教育培训，营造“人人讲安全、人人重安全、人人保安全”的安全文化氛围。按照“严、细、实”的要求，旨在增强安全意识、提高安全技能、整改安全问题，以“双爱月”、“安全月”、“国庆双节”等关键敏感节点为契机，不断掀起安全干事新高潮，保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态，把严谨的工作态度贯穿于全年安全生产工作始终。

二、落实保障措施，筑牢安全防线。

制度保障：制定明晰的考核奖惩制度，实施严格的责任追究制度，推行有奖举报制度，探索多部门联动机制等，形成“责任明确、奖惩到位、全员参与、上下联动、齐抓共管”的良性格局。三是人、财、物、技术保障：努力打造一支业务素质过硬的乡镇基层安监队伍;以整体打包、政府购买服务的形式外聘专家，对全镇生产经营单位开展全面的隐患排查整治;多方位增加安全专项资金投入，加快大王镇消防站及补水泵站建设，并科学规范管理，购置必要的应急救援物资和安全监管设备;搭建电子信息监管平台，对重大风险源有效管控，提升安全监管水平。

三、突出工作重点，隐患排查整治紧抓不懈。

一是强化源头管控，服务企业完备安评、消防手续，同时加强引导服务，对新上化工项目一律拒批;鼓励企业开展标准化建设，提升企业安全主体责任落实能力。二是严抓打非治违：特别是强化非法化工、非法烟花爆竹制售、工程违包、私自加气售油等问题的排查整治取缔。三是重视化工企业开停工、检维修环节的管控，必要时驻企盯靠，严防重大燃爆事故。

总之，我镇上下将以更加务实的作风，更加有力的举措，夯实基础、开拓创新，攻坚克难、乘势而上，确保不发生较大安全生产责任事故，尽心尽力为我县经济社会事业又好又快发展做出应有贡献。

街道安全生产工作汇报

2014年xxx市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作会议精神，以提高生产经营单位的本质安全水平为重点，不断夯实安全生产基层基础工作，广泛开展安全生产宣传教育，深化安全生产专项治理，严肃查处安全生产违法行为，全市安全生产工作呈现总体平稳态势。现将我市安全生产情况汇报如下：

一、全市事故指标控制情况。

2014年，全市安全生产形势总体稳定，四项主要安全生产指标全面下降。全市共发生各类事故36起，同比下降2.70%;死亡23人，同比下降17.86%;受伤6人，同比下降57.14%;直接经济损失209.60万元，同比下降51.32%。

二、主要工作情况。

(一)抓安全责任目标管理，监管责任得到有效落实。

2014年，市委市政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》、《枝江市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》、《枝江市安全生产工作责任目标考核办法》等系列文件，进一步完善各镇(街道)、重点安委会成员单位职责及安全生产考核机制，强化对各镇(街道)、安委会重点成员单位安全生产工作的督办力度，坚持实行安全生产例会制度。先后顺利通过省、宜昌市安监局目标考核，得到了省、宜昌市领导肯定。

(二)抓专项行动开展，专项整治取得明显实效。

2014年，全市共组织执法检查组76个，参加执法检查341人(次)，聘请专家40人(次)，检查场所431家(次)，组织开展跨地区、跨部门联合执法7次。整治危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域违法违规309起，其中实施关停取缔处理的8件，责令停产整顿的14件，关闭非法违法企业5家，专项行动取得了明显成效。

(三)抓安全生产宣传教育培训，营造安全生产良好氛围。

创新安全生产教育培训思路及方式，分级分层开展13个重点行业(领域)教育培训。今年以来，全市共培训企业负责人及安全管理员700余人，培训特种作业人员490人。6月份组织开展“安全生产月”宣传教育活动，并积极参加安全生产网络知识竞赛活动。11月，举行新《安全生产法》的宣贯培训会议，发放相关宣传资料近千套，营造了浓厚的宣贯氛围。

(四)抓隐患排查治理，“两化”体系建设成效明显。

目前，全市所有高危企业、规模以上企业、具备资质的建筑施工企业已全部纳入“两化”管理系统。已初步形成生产经营单位覆盖广泛，行业架构完整的管理体系。9月12日宜昌市“两化”体系建设现场会在我市召开，“两化”体系建设工作得到上级领导和各参会代表一致认可。在今年全省“两化”体系建设推进工作竞赛活动中，我市被省安监局评为先进单位。

(五)抓企业标准化创建与职业健康监管，企业本质安全水平进一步提升。

2014年度，我局按照巩固、提升、扩面、保质的原则，全面开展企业安全生产标准化建设工作，创建工作取得了一定的成效。今年，全市共有31家企业通过各级达标验收，86家企业达到安全标准化。同时，全面深化职业健康监管，以专项执法检查行动为契机，不断规范企业职业卫生管理制度，增强企业履行《职业病防治法》意识，保障劳动者健康权益。今年，我局共检查企业68家，发现问题和隐患91项，责令当场改正55项，责令限期改正36项，配合环保部门关停环保、职业危害严重塑料厂14家，约谈职业卫生工作不达标企业3家。

(六)抓基层基础工作，夯实安全监管责任。

认真贯彻落实《中共枝江市委市政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，及时调整安委会成员单位职责分工，把安全生产工作进一步向乡镇、市直部门延伸，在安监机构、人员、经费、设施设备等方面给予重点保障。安全生产基层基础工作受到省安监局充分认可，被确定为执法监察队伍建设重点县市。

(七)抓规范执法，依法行政能力进一步增强。

我市在重点时段共组织安全生产执法检查30多次，检查生产经营单位1784个，下发整改通知书258份，责令现场整改隐患2194处。今年以来，我市先后对炬凯纸业等4家发生安全生产事故的企业进行了调查，并对相关责任单位及个人进行了严肃处罚。今年，我局行政执法卷宗被宜昌市评为优秀卷宗，并被选送到省安监局参评。

三、2015年的工作安排。

(一)深入推进标准化创建，提升生产经营单位本质安全水平。按照《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》(安委办〔2011〕18号)要求，深入推进安全生产标准化工作向规模以下冶金等工贸企业延伸和覆盖，2015年底全市所有规模企业达到三级以上创建标准，全面提升生产经营单位本质安全水平。

(二)强化隐患排查治理，扎实推进“两化”体系建设。按照2015年“两化”系统全面运行的时间要求，进一步加强对“两化”建设工作的指导、检查、监督工作。在保证质量的前提下，突出重点，在全市实施全行业、全覆盖常态化的“两化”体系管理机制。

(三)全力推行安全生产监管网格化，实现安全生产监管全覆盖。2015年，实现安全生产网格管理与全市城乡网格化管理体系融合，全面建立安全生产监管“网格化”体系。将企业隐患排查治理“两化”体系安全生产监管“网格化”体系有机结合，实现安全监管“网”与“点”的时时监控，确保日常监管不留盲区、隐患排查不留死角。

(四)建立安全生产宣传教育培训常态化机制，提升全民安全生产意识。以贯彻落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》、新《安全生产法》和着力构建安全生产大教育大培训工作格局为重点，通过分级开展行政事业单位安全教育培训，分层开展企业安全教育培训，集中开展“三项岗位”人员培训，扎实开展形式多样的宣教活动，进一步督促企业落实安全生产主体责任，提高全社会安全生产意识。

(五)探索安全监察执法新模式，落实完善查处机制。一是依托现有隐患排查治理“两化”体系，创新安全监管执法新模式，开展多领域多层面的执法活动，重点加强危化企业和镇(街道)规模企业的执法力度;二是严格执法监察，全面贯彻执行新《安全生产法》，对涉嫌违法违规的生产经营单位加大处罚力度，督促其落实安全生产主体责任，着力推进全市安全生产秩序不断好转;三是持续保持“打非治违”的高压态势，建立“打非治违”制度化、常态化的工作机制，坚决杜绝非法违法安全生产经营建设行为;四是加强联动执法力度，着力解决部分行业和领域安全监管多头管理、无人负责的问题，形成齐抓共管的工作局面;五是加强安监干部队伍和能力建设，努力提高镇(街道)、行业主管单位安监执法能力，优化安监队友年龄结构和综合素质，多领域创新执法方式;六是进一步加大对安全生产事故处罚力度，严格执行生产安全事故报告制度和调查处理程序，按照“四不放过”原则严肃查处各类安全事故的单位及责任人，有效遏制安全生产事故的发生。

四、需提请解决的问题。

(一)关于提请召开2015年第一次安委会(扩大)会议的问题。市安委会办公室建议年初组织召开2015年第一次安委会(扩大)会议。会议主要任务是总结2014年全市安全生产工作，部署2015年全市安全生产工作任务。

(二)关于解决安全生产监管网格化工作人员、经费的问题。为解决我市小微企业多与综合监管存在盲区的问题，2015年，我局拟依托城乡网格化管理体系全面推行安全生产监管网格化建设，将网格管理员变为安全生产的宣传员、事故上报的信息员和隐患排查整改的协查员。据统计，我市现有网格管理员190人，拟按每人100-200元为其配备工作经费(按每人每月200元标准计算，预计需经费45.6万元)，其他培训考核及网络建设费约10万元。现恳请市政府为我局解决相关工作经费，并补充事业编制人员一名担任网格化专职监管员。

(三)关于解决2014年安全生产先进单位、先进个人表彰经费的问题。为总结经验，发挥典型示范和带头作用，建议市政府发文对全市安全生产目标考核先进单位进行表彰，并在市三级干部会议上通报。建议市安委会发文对2014年度安全生产先进单位、先进个人进行奖励。2013年全市安全生产先进单位奖励金额为每单位2000元，先进个人为每人300元。参考周边县市奖励标准，建议将先进单位奖励金额提高到每单位5000元，先进个人奖励金额不变(其中先进单位18个、先进个人40人)。奖金总额共计10.2万元，请市政府帮助解决。

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街道安全生产工作汇报

xxx街道安全生产工作，在区委、区政府、区安委会的正确领导下和区安监局的大力支持和指导下，从保稳定、促发展的高度出发，以人为本，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，从强化督促检查，狠抓隐患整改，重视宣传预防等几方面入手开展了一系列工作，到目前为止，周路口街道没有发生一起安全生产事故，为构建和谐珠山作出了积极的贡献。现汇报如下：

xxx街道党工委、办事处高度重视安全生产工作，把安全生产工作纳入到日常议事日程，做到年初有计划，年终有总结。街道成立了由主任任组长，分管安监工作副职为副组长，各相关部门、社区为成员的xxx街道安全生产委员会领导小组，领导小组下设办公室，具体由安监站行使安全生产的协调监督职责，明确了两名人员为安监站工作人员，负责抓好各项安全生产的开展落实。根据人事人员变动，及时调整领导小组成员，定期组织开会研究安全生产工作，形成了“一把手”负总责，分管领导具体抓，各生产经营单位负责人齐抓共管的安全生产工作网络。

安全生产宣传教育培训是安全生产工作的基础，是提高居民群众、社区干部、企事业单位、员工等的安全意识的重要途径，我们一是利用星期二学习日和综治例会、街道例会等会议采取以会代训的方式，组织社区和街道全体干部学习有关安全生产文件精神、相关法律法规以及消防相关的安全技能；二是广泛利用黑板报、宣传栏、张贴标语、悬挂横幅组织演讲比赛等形式，广泛进行安全生产教育。三是在火灾易发期，组织“妈妈防火团”等群防群治队伍，走街进巷，利用喇叭进行防火宣传，提醒大家天干物燥，小心火烛，文明祭祖。

为进一步将安生意识深入到居民群众心中，街道充分认识到“安全生产月”这项工作的重要意义，为此进行了研究部署，制定了开展“安全生产月”工作方案，并及时进行总结。街道通过组织学习、出黑板报、宣传栏、张贴标语、悬挂横幅组织演讲比赛等形式，广泛开展了以“安全责任，重在落实”为主题的“安全生产月”宣传，营造了浓厚氛围，进一步引起居民群众对安全生产的广泛关注和高度重视，取得了较好效果。“安全生产月”，街道及社区共出黑板报20期，张贴标语50多，悬挂横幅1条等。

安全生产工作责任重于泰山，尤其是到了春节、“五一”、“十一”等重大节假日期间及重要会议期间，安全生产工作对于保障人民群众生命财产安全尤为重要。街道高度重视安全生产工作的排查整改，坚持月月有排查，年度有督查，小节小查，大节大查，做到防患于未然。一是在重大节日期间如“五一”、“十一”、春节等进行摸底排查，对有问题的确及时整改，安排人员实行24小时值班和定时报告制度，做到有事报事，无事报平安。二是每月进行排查，对居民用电安全、社区烤花炉、梭子窑、厂房、小作坊、宾馆、电影院等都要进行深入细致的'排查，到目前为此，共接到社区上报隐患41起，已反映给相关部门31起，解决30起。三是年终进行督查。9月份街道配合区安监局对辖区内公共聚集地进行一次整治大检查工作，特别是对大型宾馆、电影院、电玩城等公众聚集地。此次检查中发现消防器材陈旧，未配备专职安全监督人员，电影院现已安排专职安全监督人员及改换了消防器材。国庆、“七城会”、“瓷博会”等重要会议期间，街道成立了由分管安全生产工作的副职为组长，安监站副站长为副组长，安监站工作人员，各社区综治主任组织的安全生产检查小组深入到各社区，如小作坊、网吧、烟花爆竹经营店、包装仓库等可能存在安全隐患的单位和居民家中开展了一次全面深入细致的摸排，对发现出现的问题，找到负责人谈话，并下发整改通知书，要求立即整改。此次行动共对辖区内30家经营单位进行排查，共发现安全隐患19处（2处仓库内存在明火，4处梭式窑闸刀裸露，危房6处，危树5处，1处烤花炉乱排烟，1处无证梭式窑），均已下达整改通知书，要求立即整改到位，确保了一个“平安春节”。

文档为doc格式。

街道安全生产行动讲话稿

同志们：

今天，由市委组织部和市安全生产监督管理局联合在这里举办全市各乡镇(街道)政府主要负责人安全生产培训班，主要目的是通过培训，帮助大家更全面地了解当前我市的安全生产形势，学习安全生产工作的有关政策、法律法规，明确当前及今后一段时间我市安全生产工作重点，掌握在新时期做好安全生产工作的方法，着力提高全市基层安全生产管理水平，以此来推进我市的安全生产形势进一步稳定好转。市政府和市委组织部主要领导对举办这次培训班高度重视，在准备期间，郭剑彪市长、马国华副市长等市领导分别听取汇报，并对培训班的组织、课程设置、聘请教师等具体工作都提出了明确的要求。这次培训班，紧跟在全市安全生产工作会议之后，既是今年加强安全生产工作的一个重大举措，也是确保会议精神能更好地在基层得到全面落实的一项有效举措。我们这次培训按要求不得少于两周时间,马副市长参加中组部和国家局举办的培训班是两周，分管安全生产的县(区)长加省里的培训是一周时间。我们考虑到实际情况，在座各位都处于基层一线,事情比较多，抽两周显然不可能，一周也不行。最后压缩，昨天下午报到，真正学习时间只有2个整天。希望大家一定要提高思想认识，静下心来，理理思路、学一点东西，利用这次机会提高一下自己组织开展安全生产工作的能力。根据课程安排，由我为大家作培训动员，在这里对培训班的目的意义、日程安排、培训要求等内容就不多讲了。下面，我主要还是从当前我市的安全生产形势、安全生产工作的特征以及在座各位所要担负的主要职责责任三个方面为大家下步的学习引个路。

第一个问题，我先讲讲当前我市的安全生产形势及特点。

*年，全市各级组织、各个企业在市委、市政府正确领导下，按照深入实施“六六决策”和全面建设“平安舟山”的总体部署，齐心协力、克难攻坚，狠抓市政府《关于切实加强安全生产工作的意见》贯彻落实，全市安全生产工作取得重要进展，实现了“经济发展加快、事故发生减少”的预期效果，实现了安全生产事故总数、死亡人数、经济损失三项指标“零增长”的目标，其中事故死亡总人数和消防事故死亡人数的下降幅度列全省第一，工矿企业安全生产事故死亡人数下降幅度位列全省第五，我市在省政府考核中被评定为优秀。当然,在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，形势好转并不意味着安全生产状况已得到根本好转，应该看到我市的安全生产事故仍处于高位，安全生产事故的隐患仍然大量存在。当前全市的安全生产形势可以概括为两句话：总体稳定好转，形势依然严峻。

总体稳定好转，主要表现在：

一是较好地实现了安全生产三项指标同口径比较“零”增长目标。去年我市发生的各类安全生产事故起数、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标均有较大幅度下降，与*年度同期比分别下降了6.2%、8.6%和13.3%。其中，一次事故死亡3人以上的重大事故比上年减少4起，下降了50%。

二是全市安全生产控制指标完成情况良好。去年省下达给我市的年度控制目标为：各类事故死亡总数不超过250人，其中工矿商贸企业事故死亡人数不超过38人、道路交通事故死亡人数不超过50人、水上交通运输责任事故死亡人数不超过17人、火灾事故死亡人数不超过10人、渔业水上事故死亡人数不超过135人，我市实际发生数分别为全年控制目标的64%、78.9%、92%、58.8%、10.0%、54.1%，均在控制目标之内。各县(区)事故死亡总人数也均在市政府下达控制目标进度内，其中嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县事故死亡总人数分别占控制指标的24.2%、55.8%、79.2%、86.8%。

三是各项相关指标事故死亡率均低于国家和全省水平。去年，亿元gdp死亡人数，全国为0.7人，全省为0.62人，我市为0.59人;工矿商贸企业10万职工安全生产事故死亡率，全国为3.85人，全省为4.1人，我市为0.77人;道路交通万车死亡率，全国为7.6人，全省为10人，我市为6人。

形势依然严峻,主要反映在:。

一是事故总量仍在高位。*年全市共发生各类事故767起、死亡160人、直接经济损失2154.24万元，事故总量仍处于高位。这些事故的发生在给国家、企业和人民群众造成巨大损失的同时，给社会稳定带来了隐患。

二是部分行业领域事故仍居高不下。去年全市海上运输和渔业生产两个行业安全生产事故死亡98人，占各类事故死亡总人数的61.3%，4起重特大事故均发生在海上。道路交通安全形势虽总体趋于平稳，但交通事故所造成的死亡人数仍在全市事故总量中占据绝对比重，去年道路交通事故共死亡46人，占各类事故死亡总人数的28.75%。

三是许多行业仍存在事故高风险。尤其是船舶修造、建筑施工、危险化学品等行业在安全生产管理上漏洞较多，安全隐患触目惊心;不少商场市场、娱乐场所、生产车间等人员密集场所的消防安全隐患突出，有些隐患还十分严重，发生重特大事故的可能性仍存在。

四是随着工业化、社会化进程的加快，安全生产监管工作出现了一些新问题、新情况。如海运业、临港工业和重化工业快速发展带来的安全生产问题、“康庄工程”、隧道安全、农机和接送学生车辆的安全、城市化进程中的安全工作、渔场缩小渔民转产转业、国际航道流量增加带来的安全工作等等，都给我们安全生产监管工作提出了更大、更高的要求。

五是今年以来的安全生产形势不容乐观。今年1-3月份，全市共发生各类生产安全事故112起，死亡37人，受伤82人，直接经济损失293.84万元。其中事故死亡人数与去年同期相比上升了12.12%，发生了3起死亡3人以上的重特大事故，船舶修造、矿山采掘等行业事故频发，全市安全生产形势十分严峻。

分析存在的问题，其原因我认为主要有以下几个方面：

一是相当一部分企业主对安全生产不重视，安全生产主体责任不落实。重效益、轻安全的思想和行为较为普遍。相当部分企业主安全生产法制观念淡薄，既不重视安全生产投入，保障必要的安全条件，又缺乏对从业人员进行必要的安全教育和培训。许多企业安全生产条件极差，且不采取任何安全防护措施，工人长期在恶劣、危险的生产环境中作业。不少企业未按《安全生产法》规定建立安全生产管理机构和配备必要的专职或兼职安全生产管理人员，未建立和落实安全生产责任制，没有应急救援预案和解决突发事件的处置办法等等。

二是安全投入不足，安全设施基础欠帐太多。目前，我市的大部分小企业尚处于资本原始积累阶段，安全生产的有效投入得不到保障。企业生产规模小，工艺技术落后，设备陈旧老化，缺乏技术创新能力。同时，政府对公共安全投入也严重不足，城市发展只注重拉开框架，安全规划滞后，投入不足。如：我市现已通车公路大都是机非混合、岔口多，道路等级低;基本的城市消防设施也与城市发展不相适应;应急救援的人员、资金、设备、技术严重缺乏，救援能力弱，等等。由于安全投入不足，致使事故隐患丛生。

三是安全管理落后，基础薄弱。我市的一些个私企业都是从家庭工厂、小作坊发展起来的，没有建立起科学决策和科学管理机制，安全管理制度不健全，机构、人员不落实，存在无人管、不会管和管不好的问题。同时，随着船舶修造等新兴产业的迅猛发展，安全生产管理措施、管理水平等滞后于企业的发展速度，给安全生产工作带来了巨大的压力。

四是从业人员总体素质低，缺乏安全意识。一些生产经营单位负责人主体责任意识淡薄，心存侥幸，冒险生产，缺乏安全法制观念。大量渔农村剩余劳动力和外来务工人员涌入企业，没有接受必要的安全培训教育，缺乏应有的遵章守纪的意识和安全技能，“三违”现象还较为普遍。这些人往往既是事故的受害者，同时，又是各类事故的肇事者。此外，尽管我们每年都在开展“安全生产月”活动、普及安全生产知识和防范意识的宣传，但总体覆盖面还很小，离“社会大安全”的要求还比较远。

五是安全监管网络不健全，基层安全监管不到位。去年，是我市安全生产监管机构组建、发展的一年，在市委、市政府的高度重视下，市、县(区)两级都按期设立了直属于政府的一级局，我市的部分乡镇(街道)也设立了相应的安全监管站，安全监管工作得到了很大的加强。但是，在我市的大部分乡镇(街道)还未成立相应的监管机构，安全监管力量薄弱，监管人员业务水平低，对安全生产缺乏有效的监管方法和手段，造成了管理上的空白点。另外，少数基层组织对安全生产的重视仅停留在口头上、会议上、文件上，没有真正落到实处，使得对一些安全生产工作监管失控。

六是安全监管手段缺乏力度。目前我们的安全生产监管工作在很多方面还处于靠经验管理的状态，与依法、规范、科学管理尚有很大差距，安全监管手段难以适应经济社会的发展。在法律依据上，安全生产法制建设还相对滞后，《安全生产法》已实施三年多时间，但其配套的实施细则却迟迟没有出台，一些安全监管工作甚至出了“有法可依、无法实施”的无奈局面，给安全生产依法监管工作带来被动。在责任追究上，对一些事故的责任追究和经济处罚的力度还不够大，难以真正触动他们，使得部分行业、企业对事故隐患的整改工作引不起足够的重视，导致有的事故反复出现。

对于当前的安全生产形势，马副市长在全市安全生产工作会议上已经进行了深入的分析，在座的各位都参加了这个会议，我今天在这里再重复这么多，目的就是要大家加深对这些问题的认识，帮助大家增强工作的针对性，做到有的放矢，以此来提高工作的实效。

第二个问题，我主要谈谈安全生产工作的特征。

安全生产工作作为政府工作中的一部分，与其他政府工作有着共性的一面，都共同服务保障于经济社会的发展，同时由于安全生产工作直接关系到国家、企业和人民群众的生命财产安全，以及社会的和谐稳定，其工作的归宿点、工作的要求和工作的组织落实也有着鲜明的特征。我认为归纳起来主要有以下三个方面：

(一)安全生产工作是一项关系人民生命财产安全的工作。安全生产直接关系着最广大人民群众的根本利益。不管事故大小，只要事故一出都会给一个家庭，有的甚至多个家庭带来灾难，都会给人民群众生命财产造成重大的损失。生命安全是人的第一需要，劳动者的安全健康权益，是人民群众根本利益中的最突出、最重要的利益。党的十六大以来，中央确立了“以人为本”的科学发展观，新的中央领导集体坚持立党为公、执政为民，把安全生产这个直接关系人民群众根本利益的问题，摆在党和政府工作的重要日程上。国务院作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，把安全生产工作列入了“十一五”规划之中。胡锦涛在最近中央政治局第30次集体学习时专门强调，“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。温家宝在十届人大四次会议上答记者问时，痛心反思4件未做好的工作中，有一项就是安全生产工作没做好。近几年，从中央到省委、省政府领导同志相继作出重要指示，反复强调要强化责任意识，把做好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全作为各级党委、政府的根本职责。市委、市政府也高度重视安全生产工作，去年专门出台了《关于切实加强安全生产工作的意见》，从体制、机制、投入等环节入手，采取一系列重大举措，使我市的安全生产工作不断得到了加强和改进。这些都充分说明，人民的生命安全高于一切，代表和维护最广大人民群众的根本利益，从某种意义上讲，就是要高度重视安全生产工作，切实保障劳动者的安全和健康权益。

(二)安全生产工作直接关联着社会稳定与和谐。党的十六届四中全会提出要着力构建社会主义和谐社会，在和谐社会构成要素中，民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序都与安全生产工作有着密切的联系，都给安全生产工作提出了更新、更高的要求。民主法制，社会主义民主的本质是人民当家作主。而人的生命权、健康权是人权的最基本内容之一。我们抓安全生产工作，是充分地从尊重人，特别是尊重人的生命，最终使人能够达到自我价值实现的工作。通过加强安全生产的法制建设，不断完善安全生产的法律法规，并认真贯彻落实;通过接受人民群众的监督，自觉为维护人民群众利益把安全生产工作做好，让人民群众充分享有民主权利，这是确保和谐稳定的重要前提之一。公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调。一些地方发生安全生产事故，从企业层面看，多数是由于企业和主要负责人不重视安全生产的管理，不重视对员工的必要的培训所造成的。企业业主发财，劳动者为此而丧失健康和生命，有事还要政府来“埋单”，这能算是公平吗?也有一些地方，片面注重经济发展，对不安全的诸多现象听之任之。极少数领导，在对待企业发生事故时，不是严格追查企业的责任并要求企业落实防范措施，不去维护人民群众的安全健康权，而去维护老板的不正当利益，替企业说情甚至袒护事故的责任人，这能算是公平吗?也有极少数领导因为当地发生安全生产事故，承担了领导责任而受了处分，对此就想不通甚至耿耿于怀，认为组织上亏待了他。由于他的失职，导致了事故的发生。尽管可能是间接的责任，但毕竟是负有责任的。根据有关法律法规是应该受到处分的，受一些必要的处分，也是为了教育大家。与那些失去生命的遇难者相比，与那些遇难者的亲人和家庭相比，这公平吗?生命的无故丧失，这是最大的不公平，不公平人民群众就会有怨言，和谐稳定也就无从谈起。诚信友爱，在安全生产方面，政府的诚信，就是要自觉坚持“以人为本”的施政理念，把安全生产纳入经济社会发展的整体布局。我们有的政府往往有时候诚信，有时候不诚信，有时候抱着息事宁人，有时候得过且过，有时甚至抱着侥幸的心态，认为事故不可能在我这里发生。这种想法及其表现出的行为，难道说是诚信么?如果是诚信，就应该想到，在当前经济发展水平下，发生事故是必然的，我们就要按照没事当有事做，把安全生产工作做好，重点搞好防范，搞好公共安全方面有关工作，这就是我们政府要做的工作。政府把工作做好了，群众满意了，就从源头上为和谐稳定氛围的形成提供了保障。充满活力，即人的积极性充分调动，社会成员的创造得到尊重和发挥。如果人的生命健康没有保障，工作和生活中事故隐患四伏，人人为自身安全而忧虑，就会严重挫伤人的生活热情，损害人的积极性。没有安全生产就没有人的活力可言，更没有一个和谐稳定的社会环境。安定有序，即人民安居乐业，社会安定团结，安全生产具有“牵一发”而动全身的影响力。事故往往造成人员的伤亡、家庭的不幸、单位的创伤、社会的震荡。要实现社会安定，必须防范事故的发生，特别是要坚决遏制重特大事故的发生。

(三)安全生产工作与职责责任紧密相连。一是搞好安全生产工作，加强领导是关键。“加强领导”怎么来衡量，就是看我们各级领导干部承担责任重视的程度、履行职责落实的程度。俗话说，村看村、户看户，群众看干部。毛泽东同志有句名言，政治路线确定之后，干部就是决定因素。邓小平同志说，政治路线确立了，要由人来执行。江泽民同志强调，严重的问题在于教育干部。胡锦涛在主持学习习总书记的讲话中指出，搞好安全生产工作，领导重视是关键。由此可见，各级领导干部对安全生产工作的认识和重视程度，履行职责抓落实的程度，决定着安全生产状况稳定好转的进度。二是搞好安全生产工作是各级领导干部的法定职责。《安全生产法》第八条明确规定，国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。第十一条：各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全意识，这就明确规定了我们的宣传责任。市政府《关于切实加强安全生产工作的意见》中明确指出，各级政府及其各部门的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，对本地区、本行业、本系统的安全生产工作负全面责任，其他负责人对分管业务内的安全生产工作负领导责任。这些都充分表明了抓好安全生产工作是我们各级领导，特别是各级政府主要负责人应负的职责和责任。三是搞好安全生产工作是考核干部的一个重要标准。《安全生产法》第五章的“生产安全事故的应急救援与调查处理”中，共有9条内容，除第六十九条、第七十条是对生产经营单位的规定以外，其它的7条都是对政府及其有关部门的规定。第六章中的“法律责任”中，如政府及其有关部门违反了第七十七、七十八、九十二条的规定，就要受到相应的处罚。近期，中央已将安全生产工作的四项指标完成情况列入了干部考核的标准。市政府在《意见》中也明确指出，对因工作不力导致重特大事故多发的，要对其主要领导的奖励和晋升实行一票否决，并依法追究有关责任。这么多的规定措施，归纳起来讲就是两个方面的意思，一个是告诉大家你的职责是什么，另一个就是你不履行职责或者是职责履行不好要承担什么责任。其根本出发点都是为了督促我们各级政府领导对安全生产工作引起足够的重视，履行好自己应尽的职责，管好这个人命关天的大事。四是加强安全生产监管是各级政府义不容辞的职责。在经济发展的特定历史阶段，需要我们各级政府进一步加强对安全生产的监管。当前，我市正处在社会经济快速发展的黄金阶段，人均gdp首次突破了3000美元大关。按照社会发展的一般规律，必然也将同发达国家、地区的经历一样，由于经济发展水平、人的素质以及安全管理条件等因素的影响，不可避免地进入事故易发期。安全生产与经济社会发展阶段、生产力发展水平有着密切的关联。在农业经济为主时期和工业化初期，生产伤亡事故较少;随着工业化进程加快，事故也呈快速上升趋势;进入工业化后期，事故开始大幅下降，安全状况明显好转。去年，我市有160人死于因各类安全生产事故，这些事故的发生，牵涉到成百上千的家庭，严重影响正常的生产和生活秩序。同时，还使一些社会矛盾加剧，社会经济发展秩序和政府机关正常工作秩序被打乱，严重影响经济发展和社会稳定，都会给构建“平安舟山”和海洋经济更快更好发展带来影响。

第三个问题，我讲讲乡镇(街道)安全生产的主要职责和任务。

我们要落实“平安舟山”建设要求，实现三个零增长，除了方方面面的责任要落实外，政府监管的责任落实，是非常重要的。落实政府监管，基础在乡镇(街道)，关键在乡镇(街道)。如何做好乡镇(街道)一级政府的安全生产监管工作，根据有关法律法规和文件精神，结合大家的工作实际，我认为应从以下六个方面去努力。

一要健全机构、明确职责、完善制度。就乡镇一级而言，这项工作有两个方面的任务。一是政府内部层面，按照市政府*年64号文件规定，今年在各乡镇(街道)都要设立安全生产管理站，配备2-4名专职安全生产监管人员，并要在渔农村和社区逐步设立“六员”(生产安全员、消防安全员、交通安全员、食品安全员、环保安全员、消费维权员)合一的公共安全员，健全安全生产监管网络，确保有人管安全。同时，还要明确安全生产管理站及安监员的工作职责，完善工作制度，切实提高监管工作的起点和实效。二是对辖区内生产经营单位的安全生产工作进行监督管理。要按照市政府64号文件规定，督促辖区内生产经营单位，建好本单位安全生产工作机构，配备好专兼职安全生产工作人员的建设。这里有个标准：矿山、船舶修造、建筑施工、危险化学品生产、经营、储存单位，从业人员超过100人的设置安全生产管理机构，100人以下的按照不低于1人的规定配备专职安全员(应有注册安全主任资格，并明确安全生产管理机构)。其他生产经营单位从业人员超过300人的，依法设立安管机构。300人以下的配备专职或兼职安全生产管理人员。在安全生产制度建设上，部省属在舟和市属企业已经走在了前面，建立了12项安全生产工作制度。(具体为：1、安全生产责任制度，明确企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，强调要层层建立并认真落实责任制;2、安全生产与企业改革发展“三同步”制度，强调要把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局，做到同步规划、同步实施、同步发展;3、安全生产“两定期”制度，要求企业领导班子定期分析安全生产形势，定期开展安全生产检查;4、企业内部安全生产管理机构和人员力量配置制度;5、安全生产教育培训和经营管理、特种作业人员的安全资格制度;6、安全质量标准化制度，通过标准化管理，规范企业生产各环节、各岗位的行为，规范企业安全生产管理的行为;7、重大隐患治理和应急救援制度，要加强对重大危险源的监控和重大隐患的治理，制定应急预案，建立预警和救援机制;8、安全生产许可制度，企业必须依法取得安全生产许可证;9、安全投入和“三同时”制度，企业要保障安全投入，安全设施要与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用;10、按照“四不放过”原则进行事故查处制度;11、工伤保险制度，企业要依法参加工伤社会保险，积极发展人身意外保险;12、工作报告制度，企业安全生产工作的重大事项，要及时向安全生产监管部门和有关主管部门报告。)这当中有许多内容是其他生产经营单位可以借鉴的，我们乡镇(街道)要积极指导帮助、督促所有企业尽快完善安全生产制度，不断加强我市安全生产工作制度化、规范化建设。

二要分解任务、严格考核、落实责任。安全生产，政府承担着监管主体职责，企业承担着责任主体职责，反过来也就是说，监管不到位而引发事故就是你政府的责任，安全生产工作落实不到位而引发事故就是你企业的责任。乡镇(街道)处在安全生产工作的最前沿，直接面对安全生产工作的监管对象，是直接影响安全生产工作实效的关节点。但由于受法律法规、机构人员、素质等方面因素的限制，也是当前安全生产工作的薄弱环节。如何立足现有条件弥补不足，“分解任务、严格考核、落实责任”是被实践证明了的有效途径。目前，全市的安全生产责任书已层层签订，市、县(区)乡镇(街道)各级政府已层层签订责任状，乡镇(街道)的责任状也已签到村(社区、居委会)和企业，渔业村还签到了每条渔船。但是，责任状的签订只是一种形式，关键是要抓好落实，把责任落到实处，把责任制从形式过渡到实体，特别要督促生产经营单位落实好主体责任，只有这样才能从根本上抓好安全生产工作。要组织好安全生产工作目标责任制考核，加强动态的检查督促，以此来推动工作的落实。要强化责任追究制度，积极配合市、县(区)两级安全监管部门，依法严肃查处事故，按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真查处各类事故，追究事故责任。对利欲熏心，严重忽视安全生产，以致造成事故，构成犯罪的非法业主，一定要依法严厉打击，切实起到惩前毖后的实效。

三要强化检查整治，落实隐患整改。针对易发群死群伤事故和高危行业等重点部位，要进一步深入抓好专项整治工作，防止群死群伤事故发生。当前在我市，海上渔业生产、海上交通运输、道路交通、矿山采掘、船舶修造等行业领域，一直是安全生产事故的多发、高发部位，抓好这些行业领域的安全监管工作既是我市的安全生产工作重点，也是各乡镇(街道)安全监管工作的重点，可以这么说，这些行业领域事故降下来之日，也就是我市安全形势实现根本性好转之时，希望大家在日常工作中要把握住这个重点，加强研究，积极探索隐患整改的长效治理新机制，狠抓整改，切实把安全生产事故控制住。要加大重大安全生产事故隐患的排查力度，摸清辖区内重大隐患的底数，事故发生带有一定的偶然性，但一个重大事故隐患长期得不到整治，其发生事故是必然的，大家一定要引起足够的重视。市里今年对排查出来的23个重大事故隐患已经进行了公布，并明确了整改的措施、整改的责任单位、整改的时限，涉及到的乡镇(街道)一定要积极主动地搞好整改工作，整改不好，这可是放在你们身边的一颗颗定时炸弹。

四要实施重大危险源监控，加强应急管理，提高重特大事故处置能力。由于历史原因，我市有一批成品油加油站紧挨居民区或工矿企业，安全间距严重不足，万一发生问题，后果将不堪设想。同时，随着六横、册子、岙山等一批特大储油、石油中转基地项目的新建、扩建，以及百万吨芳烃联合装置、高等级沥青加工等一批重化工项目的起动，全市的重大危险源呈现出了“高、多”的发展趋势。面对这些新发展产业的安全生产需求，进一步合理规划布局，配强监管技术设备，完善监管体系已经刻不容缓。要着力提高应急处置能力，各乡镇(街道)要进一步改进完善各类相应的应急救援预案，同时也要督促生产经营做好预案的编制工作。要加强应急救援队伍的建设，市里今年将依托部分有基础的大企业，重点在本岛组建1-2支针对重大危险化学品事故的应急救援队伍。各乡镇(街道)也要针对本地区的实际，借鉴森林防火队建设的成功经验，以企业固定职工为基础，组建好应急救援队伍。要注重提高队伍的救援能力，今年市里将对重大危险化学品事故的应急救援队伍整合、培训的基础上，组织开展一次针对重大危险化学品事故的应急救援演练，来强化队伍素质的提高。各乡镇(街道)也要适当投入经费，抓好队伍的培训、演练，实现“叫得应、拉得出、能处置”的目标，整体提升突发事件的应急救援能力。

五要加强宣传教育，提高全民安全意识。企业负责人和员工安全意识的缺失和不安全行为是安全生产最大的隐患，要消除这个隐患，加强基层安全文化建设是最有效的途径。今年将在全市范围内部署开展“安全文化进企业、安全知识进家庭”的大宣传活动，进企业，就是要督促指导企业将安全文化建设纳入到企业文化建设之中，着力营造浓厚的安全生产氛围。进家庭，就是要面向群众，将防灾、防火、交通安全、烟花爆竹燃放、安全用电用气等与群众日常生活密切相关的安全知识，通过发放安全知识手册、播放警示教育片、图片巡回展、交通安全“五进”活动等群众喜闻乐见的形式，普及安全生产知识。各乡镇(街道)也要积极行动起来，采取有效形式，做好这项安全生产的基础工程，以此来着力强化全民的安全生产法规意识，提高全民的安全防范能力，营造浓厚的“关爱生命、关注安全”舆论氛围。要扎实做好“全员培训工程”工作，根据省安全监管局的统一部署，将用2年的时间，对所有生产经营单位的从业人员进行全员安全培训一遍，我们乡镇(街道)要积极指导督促企业搞好全员安全培训工作，杜绝“三违”现象的发生，切实提高广大从业人员的安全意识，增强防范能力和应急自救能力。要督促生产经营单位组织企业负责人、安全管理人员参加相应的培训，促使其从思想上、行动上真正重视本单位的安全生产工作，加强对本单位安全生产工作的领导，提高安全生产的管理水平，促进各项安全生产措施的落实。

六要加大安全投入，把好安全准入关。抓好安全生产工作是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。安全发展是经济社会发展的前提和保障，它和节约发展、清洁发展、可持续发展、共同构成科学发展的深刻内涵。为此，我们在组织经济、社会建设过程中，必须始终牢固树立安全发展的理念，进一步强化各级领导干部、企业负责人的安全责任意识，树立正确的政绩观，增强安全生产的紧迫感、危机感和责任感;必须把安全生产纳入你地方经济社会发展总体布局和“十一五”发展规划之中，并督促行业、企业将安全生产纳入改革发展的总体布局，切实做到统一规划、同时部署、同步推进;必须加快转变经济增长方式，把经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，走新型工业化发展道路，关键要把好企业的“进口关”，在引进企业的时候要充分考虑到安全条件，对那些工艺落后、技术含量低、污染严重的项目，要将其拒之门外。要严格落实好“三同时”审查制度，千万不能再出现新项目带着老问题上马，自己把危险源放到自己的身边，努力实现本质安全。要切实加大安全生产的投入。安全生产需要投入，需要付出成本。设备老化、安全设施缺乏是安全的心腹之患。隐患不除，永无宁日。要建立企业、政府多渠道的安全投入机制，偿还历史欠帐，消除安全隐患。政府要加强公共安全的投入，改善公共安全设施，舍得在安全管理、安全预防、安全救援等方面的资金投入，要在安全管理上投入必要的人力、物力、财力为社会公共安全提供保障，这叫做化钱买平安。要制定源头治本的经济政策，支持企业进行设备更新和技术改造。企业是安全投资的主体，政府要督促企业依法提取安全费用，确保专款专用，改善企业安全生产条件。同时，我们应鼓励企业改善落后的生产装备和生产工艺，提高安全科技水平。

第四个问题，谈谈乡镇长、街道主任应如何抓安全生产工作。

前面我谈了乡镇(街道)一级政府安全生产监管的职责和责任，其实当中已经包含了在座各位的职责和责任，但如何才能确保这些职责、责任落到实处，讲的通俗一点，就是我们乡镇长、街道主任在日常工作中，到底哪些安全生产工作要你亲自去抓、去落实的，归纳一下，我认为主要有以下六方面的工作：

一是搭好架子、拉起队伍、健全网络。当前，在精减机构、人员的大背景下，要增设机构、人员工作的难度的确很大，但是加强安全生产监管网络建设是符合社会经济发展所需，符合政府职能转变要求的一件大好事，从中央到地方各级都给予了高度重视，吕祖善省长曾明确指出，“哪个地方的领导不按规定设置相应安监机构的，一旦发生事故，首先就要追究你政府主要领导的监管责任”,希望大家一定要引起高度的重视，在这方面我们市、县(区)两级已经带好了头。人员怎么来，按照建服务、高效型政府的要求，主要是在现有人员基础上进行调配。要加快组建步伐，尽量在6月底前完成。机构建起来了，才会有人有机构来为你办事、抓落实。

二是分解责任，严格检查、督促和考核。市政府已经建立了安全生产工作市长负总责，工矿、城建、交通、渔业等6位分管副市长具体抓的工作制度，你们也可借鉴，建立适合你们自身的分工协作制度;大家要亲自参与安全生产工作的检查、督促和考核工作，这几年，市政府主要领导每年都多次亲自带队进行安全生产大检查，上面要求是每年不少于4次，我想在座的各位决不能低于这个标准。当然，次数只是一种表像，不能为凑次数去检查，更重要的是各位要根据辖区内安全生产工作的实际适时组织开展相应的安全大检查，切实通过多检查督促来解决问题、消除隐患。

三是定期听取汇报，研究和解决安全生产工作中重大问题。大家在平时多安排时间，多听取关于安全生产工作情况的汇报，多听汇报有两个好处：一个是通过听取汇报，可以让你更全面了解掌握辖区内的安全生产情况，使自己心中有底。第二个是通过听取汇报，可以让你加深对安全生产新法规、新措施、新任务的了解，有助于提高你的安全生产工作领导管理水平;要严格落实专题议安全生产工作的会议每年不少于4次的规定，会议必须由在座的各位亲自主持，对辖区内的重大安全生产工作进行研究部署，对重大问题进行讨论明确解决的措施办法;要支持下属的工作，对下属工作中遇到的困难和问题，要积极帮助协调解决。

四是落实经费，确保公共安全的投入。公共安全投入，这是我们政府的责任，要做到“两个确保”，即：要将公共安全投入列入政府财政预算，确保每年有必要的经费保障;要加强已有经费的管理，确保将有限的经费用到安全生产工作的刀刃上。

五是了解和掌握重大事故隐患，督促重大隐患的整改。这是安全生产工作中最直接、最紧迫的重中之重工作，隐患不除，永无安宁。作为政府的“一把手”，要切实做到对本辖区内的重大安全生产事故隐患明、整改的要求明、整改的措施明、整改的时限明和整改的进度明，并组织加强监管，督促企业尽快、保质落实整改。

六是组织制订应急救援预案，提高应急救援能力。舟山地域条件特殊，许多乡镇都处在海岛上，一旦发生重大安全生产事故，应急救援第一时间往往要靠你们自己。因此，大家要切实做好各类预案的编制工作，建好应急队伍，并组织开展好相应的演练，提高救援能力，担当起本辖区内安全生产事故的救援工作。特别要提出的是，我们乡镇长、街道主任要注重提高自己的救援组织能力，假如有重大事故发生，你们都是第一线的指挥员，你们组织指挥的水平将直接关系到救援工作的实效，关系到人民群众的生命财产安全。

讲了这么多，我所讲的以上四个方面的内容，都是自己的一些想法、认识和工作上的体会，权当是“抛砖引玉”。这里也请大家在百忙当中给予安全生产工作更多的重视，大家都是基层政府的“一把手”，压力最大，但搞好安全生产工作这是我们的责任。我们以后多联系、多配合，共同努力把我市的安全生产工作搞好。