情况报告的撰写过程也是一个思考和总结的过程,通过整理和归纳,我们可以更好地理清思路和提高问题解决的能力。情况报告范文中展示了详细的情况介绍、分析和解决方案等内容,希望对您有所启发。
二胎政策实施情况的调查报告
在十二五规划的期间,我们国家的人口总数继续上升。在2017年年末的时候总人口并没有达到13.68亿人,受当前国内人口老龄化和我们国内的生育率的影响,我国家的当前的劳动率在不断的下降,而老年人的总人口数量也在不断的上升。在2017年的时候在我们国家十五周岁到五十九周岁的劳动力在9.3亿。而在六十岁以上的老年人占到了15.5% 总2.12亿人。
全面实施二胎政策,可以优化我们国家当前的人口结构,持续供给国家的劳动力的输出和降缓当前人口老龄化带给我们的困难,更加的有效的促进我国经济的可持续的发展,增进家庭的幸福感。
人口与计划生育法进行当地的修改,然后统一进行实施和落实,最快的速度将在明年的时候实施全面放开二胎政策。
二、二胎政策
2017年 3月26日闭幕的甘肃省十二届人大会第八次会议全票通过决定,对《甘肃省人口与计划生育条例》第十八条进行修改,将“夫妻双方均系独生子女的,要求生育第二个子女的可安排生育”修改为“夫妻双方或一方为独生子女的,要求生育第二个子女的可安排生育”。新颁布的条例在3月26日公布之日起正式施行,这标志着甘肃省成为西部第一个全面施行“单独两孩政策”的省份。
一、夫妻双方或者一方系甘肃省城镇居民符合下列条件之一,要求生育第二个子女的可安排生育:
(1)夫妻双方或一方为独生子女的.;
(3)夫妻一方患不孕不育症,依法收养一个子女后又妊娠的;
(4)夫妻一方系二等乙级以上伤残军人或者同等级因公伤残人员的。
二、可以被认定为“独生子女”的公民
具备下列三个条件之一的,就可以被认定为“独生子女”:
(1)本人为父母生养的唯一子女。即:无同父同母、无同母异父、无同父异母、无收养的兄弟姐妹。
(2)本人为父母依法收养的唯一子女。即:被养父母依法收养,且为养父母的唯一子女。
(3)父母依法生育(依法收养)过两个及以上子女,其他子女均已死亡并未生育,本
人为父母现存的唯一子女。即:本人为父母现存的唯一子女,且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份刚结束的党的十八届五中全会中,最引人注目的决议当是全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,该政策被坊间简称为“全面放开二胎”,即坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。这是继2017年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
一、启动实施单独二胎的原因:
1、低生育水平稳中趋降。
上世纪90年代初,我国总和生育率降到更替水平以下,目前为1.5~1.6,达到发达国家的平均水平。人口总量虽然保持持续增长,但惯性趋弱。如果维持现行生育政策不变,总和生育率将继续下降,总人口在达到峰值后将快速减少,影响人口长期均衡发展以及中华民族的长远发展。
2、人口结构性问题日益突出。
劳动年龄人口开始减少,人口老龄化速度加快。数据显示,我国老年人口规模呈现总量扩张、增量提速的发展态势,人口抚养负担正逐步加强。此外,未富先老迹象显现,经济发展压力增强。2017年中国65岁以上人口数量达到13755万人,占全国比重10.1%。从国际上发达国家的经济发展和人口结构变化来看,大部分国家都是在物质财富积累达到一定程度后,才开始进入到人口老龄化阶段,相应地这些国家有足够的财力来解决老年人的养老问题。而本世纪初我国进入人口老龄化社会时,物质财富积累则相对不足。
二、实施单独二胎政策的意义:
1、从长远来看,促进中国人口结构的调整,有利于老龄化问题的解决。目前中国人口结构性问题凸显,劳动总量不断减少,还是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。预计到2050年左右,老年人口达到4.4亿左右的峰值,约占总人口的1/3。单独放开二胎将使得年轻人口得以迅速增加,使中国的人口老龄化状况得到相当程度的改善,有利于缓解中长期老龄化社会的养老压力。
《二胎政策实施情况的调查报告》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。
环境保护法贯彻实施情况调查报告
主任,各位副主任,各位委员:
根据县人大常委会年度工作安排,环资城建委于11月中下旬,对我县《环境保护法》实施情况进行了调查,实地查看了县城区pm2.5空气自动监测站、小伊乡污水处理站等地,详细了解小伊乡秸秆禁烧与综合利用以及“生态县”创建工作情况,并听取了县环保局关于《环保法》贯彻实施情况的汇报。现将调查情况报告如下:
近年来,县政府及环保部门以科学发展观为指导,坚持“在保护中发展,在发展中保护”的方针,紧紧围绕全县经济社会发展大局,认真贯彻实施《环保法》,持续开展法律宣传教育,加强环境质量监管,强化节能减排和污染防治,全县环境保护工作取得了显著成绩,环境质量得到了有效改善。
1、大力推进环保宣传教育,环保意识得到增强。县政府及环保部门始终高度重视环境保护工作和《环保法》的贯彻执行,将环保工作列入年度重点工作,将环保目标具体化、环保指标项目化,城乡、部门协调联动,有序推进环保工作。大力开展环保法律法规的宣传,利用各种新闻媒体和网络平台,充分宣传环保法律法规知识,同时利用地球日、世界环境日等环保节日,采取发放手册、专题演出和讲演比赛等形式,开展集中宣传,使环保宣传走进企业学校、走进乡村街道、走进百姓生活,形式广泛多样,取得了较好的宣传效果。
2、强力开展环境综合整治,环境质量得到改善。一是强化水污染防治,水环境质量明显提高。xx年下发了《关于加强叮当河饮用水源地保护的通告》;完成叮当河西岸的8座截污闸建设,有效控制叮当河西侧的企业废水、农业面源和居民生活污染;今年完成全县乡镇集中式饮用水源地保护区划定工作,开展了水厂取水口环境安全专项检查;处于通榆河流域的侍庄、小伊乡共183座农村卫生改厕完成。二是大力实施蓝天工程,大气环境有效改善。推进清洁能源改造,县城居民使用清洁能源的比例高于75%;投入50万元建设pm2.5空气自动监测站,开展县城空气质量预测日报。三是强化督查巡查考核,秸秆禁烧工作成效显著。全县按照“以禁促用、堵疏结合”方针,超前安排工作,部门、乡镇联动,去年秋季首次实现秸秆禁烧零火点,今年夏季阶段性大气环境有较大改善。
3、始终坚持生态发展战略,污染减排得到提升。一是全面推进生态县建设,出台了生态文明建设工程意见和生态县创建工作方案,制定重点项目计划表,排定生态县重点建设项目56个,按计划逐年推进。二是有序推进节能减排,关闭万运酒业、海连纸业等一批工艺落后、污染严重的企业和生产线,全面关闭化工区无法达到卫生防护距离的法科电池、巨能电池2家涉铅企业。xx年主要污染物排放削减率4.7%。三是开展化工企业集中整治行动,今年以来对临港产业区化工企业分4批进行整改,先后对14家重污染企业实行停产整改,对94家企业限期整改,其中11家企业被实行黄牌警告整改。四是着力完善园区和城乡环保设施,县固体废物填埋场项目加快建设,临港产业区污水处理厂二期建成;乡镇建成17座垃圾中转站,实现乡镇垃圾中转站全覆盖,启动4个乡镇污水处理厂建设,小伊乡建成2个村级污水处理站。
4、强化环境监测监察力度,执法能力得到加强。加强环境监测机构建设,成立园区监测分站,建成叮当河凯发水质自动监测站、pm2.5空气自动监测站,进一步提高环境监测能力。加强环境监察,加大对辖区内排污企业的监管力度,对重点污染源采取“周检、月查、季监测、年考评”制度,对一般污染源采取每季一次的监督性检查。不断提升行政执法能力,及时查处环境案件及纠纷,今年共对45家违法企业实施处罚,处罚金额共198.37万元。今年6月份以来,县环保局与法院、检察院、公安局开展联动执法,依法将宏顺化工等6家严重违法案件移送县公安机关进行侦办。强化环保审批服务,建设项目环评制度执行率、环保“三同时”执行率保持100%,保证了一大批企业的合法生产。
1、环保法律法规宣传教育的深度和广度还不够。虽然全县开展了多形式、多层面的环保法律法规宣传教育,但仍然有一些领导干部、群众及企业业主环保意识薄弱,“重经济、轻环保,重开发、轻保护”等错误观念没有得到彻底纠正;部分群众不考虑环境,将生活污水直接排入河中等现象仍然存在;一些企业业主和经营店主为追求经济利益的最大化,不落实环境保护措施,不运行环保设施。
2、环境保护与经济发展之间的矛盾还依然存在。经济总量增长与环境容量有限的矛盾突出。一方面,在实际工作中环境保护让位于经济发展的现象还时有发生,甚至于以牺牲环境为代价求得经济的一时增长。环保部门既要为当地经济发展开“绿灯”,又要为保护环境尽职把关,往往将环保部门推到了尽职与失职的两难尴尬境地,环保工作也在一定程度上陷入“事后补救”的被动局面。另一方面,由于历史原因及诸多自然条件制约,产业布局不尽合理,工业企业污染较重,节能降耗任务艰巨,我县支柱性产业中化工、船舶等均属于高能耗、高污染行业,经济发展和环保要求矛盾突出。
3、环保的现状与广大人民群众的期盼尚有差距。一是随着群众整体素质不断提高,环保意识不断加强,对环境保护更加关注,环境维权意识也越来越强,对污水、粉尘、废气、噪声等环保投诉增加,信访数量偏多;二是环境质量依然脆弱。城区环境污染问题时有发生,城市生活垃圾清运管理有待加强,生活污水处理和管网设施建设相对滞后。一些生活污水、垃圾直接排入河道,严重影响河水水质。秸秆禁烧工作虽然取得了阶段性成果,但仍然存在反弹的可能,秸秆还田过程中大型机械严重不足。三是治污处理设施不配套,我县不少乡镇污水处理厂仍在建设中,成效显现尚需时间;临港产业区污水处理厂还跟不上环保要求。
4、农村环保工作与城乡一体化建设要求尚不适应。农村面临环境污染和生态破坏的双重威胁,点源污染与面源污染共存,生活污染和工业污染叠加。农村传统的生产生活习惯,乱扔乱倒垃圾废物,生活垃圾得不到有效处理,大量养殖业废弃物恶化农村环境,普遍使用的化肥、农药使种植业成为水体、土壤的重要污染源。分布在农村的小企业、作坊,往往设施设备陈旧、生产工艺落后,环保措施缺失,环保违法行为屡见不鲜。另一方面,农村点多面广,环境保护各个方面基础薄弱,设施配套严重滞后,需要大量人力物力投入,农村环境整治将是一个持久艰苦的过程。
1、大力开展环保法制宣传。要以科学发展观为指导,牢固树立保护环境的理念,增强全民环保意识。县政府及有关部门要加大对环保法律法规的宣传教育力度,通过新闻媒体向全社会广泛宣传保护环境的正面典型,提高全民的环境保护意识,形成全社会人人关注环保、参与环保。要进一步加强对企业及法人的环保法律培训,提高执行环保法律法规的自觉性,增强保护生态环境的意识。
2、加快推进生态文明建设。党的十八大明确提出,建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。生态文明建设不只是环保部门的职责,而是由党委和政府领导,需要多个部门协同合作和全民积极参与的一项综合系统工程。要以推进生态县建设为重点,强化目标责任,协调统筹推进各项工作。要全面促进资源节约,划定生态保护红线,推动资源利用方式根本转变,大幅度降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益。
3、全力推进园区环保工作。要进一步加大化工企业整治工作力度,对不符合国家产业政策、污染重、难治理的企业下定决心清理,消除环境安全隐患。要加大投入力度,完善基础设施建设。要进一步扩大临港产业区污水处理厂规模,推进污水配套管网建设,确保企业污水全部处理排放;加快推进临港产业区固废填埋场建设,争取早日完成投入使用;健全县经济开发区污水处理管网,保证园区污水及时处理。
4、倾力解决环保难点问题。一是要全面加强水环境整治,着力抓好盐河、五图河、善后河等重点流域的水污染整治,严格控制污染企业及农业面源的污染排放。强化叮当河饮用水源保护,坚决防止在水源保护区域内直接排污。二是持续抓好城市环境整治,完善污水处理配套管网,确保污水达标排放。要解决好群众反映强烈的水、大气、噪声、垃圾等污染问题。三要推动农村环境整治,促进城乡环境一体化进程。要大力整治化肥农药污染、畜禽污染等,提高化肥使用效率,合理开发与利用农业资源,有效治理农业面源污染,促进农业可持续发展。要进一步巩固秸秆禁烧工作成果,建议政府要采取强力措施,督促乡镇和相关部门要想方设法大力推广大型机械秸秆还田,要积极探索禁烧工作常态化、制度化方式,持续抓好秸秆禁烧工作。
5、强化环境执法监管力度。要加强环境执法监督体系和环境监测体系建设,严厉查处环境违法行为和案件。要构建完善环保预警和应急机制,加强环保监管设施和技术手段建设,建设完善环境质量自动监测网络,经常性排查环境安全隐患;要完善环保应急预案,组织开展多元化应急培训演练,落实各项应急保障措施,确保在突发环境事件时,能够得到最及时、最有效的处置。要进一步提高行政执法能力,加强环保联合执法工作,环保部门要发挥环境综合管理职能,各有关部门要认真履行职责,密切协调配合,形成环保工作合力,使我县环境保护工作再上新台阶。
对城镇化建设实施情况的调查报告
为认真贯彻落实中共**区委、**区人民政府《关于印发**区国家农村改革试验区建设实施方案》的通知(山委[2013]87号)精神,以新型城镇化为引领,加快推进我镇城乡一体化,促进新型城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”协调发展。根据《**镇国家农村改革试验区建设实施方案》(*发[2013]号),特制定本工作方案。
一、指导思想。
坚持以科学发展为指导,以加快转变经济发展方式为主线,以富民强镇为目标,把加快新型城镇化作为带动“三化”协调发展、推进城乡一体化发展的着力点,以科学规划为先导,以产业发展为支撑,以促进人口集聚、城镇扩容提速为重点,以完善基础设施建设、提高城镇综合承载力和辐射带动力为核心,加快推进新型城镇化步伐,努力打造经济发展繁荣、社会和谐稳定、生态环境优美的“幸福新**”。
二、工作目标。
按照“资本集中下乡、土地集中入社、产业集中发展、生态集中保护、公共服务集中推进”的思路,坚持“规划先行、产业强镇、突出特色”的原则,进一步加快推进小城镇建设步伐,积极培育新型建材、农副产品加工、商贸物流、文化旅游等产业,力争城镇化水平年均提高16个百分点,生产总值年均增长20%以上,地方财政收入年均增长30%以上。到2016年,镇驻地建成区面积达4.5平方公里,人口达1万人左右。
三、具体措施。
(一)规划先行,修订完善村镇发展规划。以规划为龙头,着力构筑科学合理的小城镇建设体系。坚持“因地制宜、彰显特色”的原则,按照全区“一轴、一区、五片”的规划要求,完善村镇规划体系,完成小城镇新一轮总体规划和工业园区、新型农村社区等专项规划修编,形成“功能分区明确、中心辐射增强、资源配置合理”的发展格局。加强小城镇重要节点、新建区域控制性详细规划编制,引导沿北留路、薛源路东西轴线,府东路、祥和路南北轴线“双轴”发展。加强规划的控制和引导作用,严厉打击违法建设,切实维护规划的权威性、严肃性。
(二)镇村统筹发展,大力推进新型城镇化。做靓特色小城镇。按照“东拓、北进、西跨”的.发展思路,优化城镇功能分区,重点推进道路、供电、燃气、污水垃圾处理等基础设施建设,打造具有地方特ubl9s-4q116r+z1na$7edtxcoj8+8j&s色的小城镇。完成薛源路、府东路硬化美化亮化工程,开工建设祥和路、幸福路。启动梅园社区三期工程,完成小城镇综合开发3万平方米。积极推进梅花河沿岸绿化美化亮化,配套完善教育、文化、卫生等公共服务设施,引导农民向小城镇集中。到2016年,镇驻地建成区面积达4.5平方公里,人口达1万人左右。加快推进新型农村社区建设。因地制宜、分类指导,积极稳妥地推进新农村建设,在镇驻地近郊彭庄、乔山和大多数土地流转入社的武王庄、土山、华东等村,兴建新型农村社区,抓好社区内集医疗卫生、家政服务、幼儿教育、文体健身、计生服务等为一体的综合服务中心建设。制定优惠政策,加大宣传力度,引导农民特别是土地合作社社员到社区购房居住,吸引合作社分红资金投向城镇及社区建设。加快幸福庄、花山头、乔山、郭庄等沿街商品房开发,增加小城镇商气人气。大力推进旧村改造及挂钩试点,扩展小城镇及工业园区建设用地空间。
(三)产城互动,做好三篇文章。新型城镇化是以城乡统筹为结合点,以城乡一体化为切入点的城镇化。以产业化为核心,以新型城镇化为依托,推动产业化和新型城镇化“良性互动”,是加快推进统筹城乡一体化的根本途径。着力做好“以工促镇”文章。坚持工业强镇战略,科学规划,精心布局,不断提升翼云工业园区承载能力,配套完善水电路通讯等基础设施,集聚发展新型建材、机械制造、农副产品加工、商贸物流等产业。加快巨安建材环保脱硫制品生产线建设进度,尽快开工建设农产品冷链物流项目。扩大纺织服装生产能力,做大做强华派伊姿服饰、迪利制衣、光璨制衣等企业规模;积极发展农产品加工业,扶持永兴、圣园、育昶、栗源等企业提升产品档次,扩大自营进出口权,把资源优势转化为产业优势;启动优利达彩印项目二期工程,宏达塔机项目尽早投产达效。着力做好“以农促镇”文章。以农村产权制度改革为动力,促进规模经营,发展现代农业。在发展壮大合作社的基础上,鼓励扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃种植、曹家寨地瓜种植等合作社,发展农副产品深加工、商贸流通等二三产业,在翼云工业园区规划建设农副产品加工产业集群。加快板栗、核桃、樱桃、花椒等支柱农业的产业化进程,引导更多的农民参与到农产品生产、加工、运输、销售、经营等领域,使农民变“市民”,促进城乡一体化和新型城镇化。着力做好“三产促镇”文章。以发展旅游、商贸物流业为重点,()加快发展第三产业,促进小城镇繁荣。立足良好的生态资源,积极招商引资,完善配套基础设施,打造特色旅游品牌,加快湖沟、石佛寺休闲度假中心配套设施建设,开工建设梅花山鲁南抗战纪念馆,打响武王庄板栗、藤花峪、东良子口火樱桃自驾采摘游品牌。按照“打造特色街、建设大市场、发展大物流”的思路,高标准建设梅园社区集贸市场,规划建设**农副产品交易市场、现代物流园区。大力发展农家店、连锁店、社区超市,到2016年,新建村级便利店10家、农村社区服务中心5处,各类专业合作社60家。
(四)创新理念,加大投入。借助国家农村改革试验区优势,积极向上争取资金项目和政策支持。多元融资。依托金龙投资有限公司,整合各类涉农资金,支持新型城镇农村社区建设。以政府出资为主,吸纳农民在合作社的入股分红以及社会资本、金融资本等入股,设立小城镇建设基金,搭建小城镇建设投融资的平台,实现公司运营和小城镇建设的良性循环。创新机制。探索建立利益导向机制,凡是以合作社资金和社员分红投入社区建设的,该合作社社员在购买农村社区住房时,可享受10%的房价优惠。对入住社区的农民,在就业、教育、医疗、社会保障等方面,享受城镇居民同等待遇;争取上级部门支持,对社区住房予以确权发证,使购房者享受到银行按揭政策。加强就业培训,依法维护农民工合法权益,促进人口向城镇聚集。创新管理机制,建立社区及合作社党支部。
四、组织保障。
(一)加强组织领导。成立**镇新型城镇化建设工作领导小组,以镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,分管领导任副组长,组织、城建、财政、国土、信访、司法、派出所等部门负责人为成员。建立联席会议制度、现场办公制度和实地督查制度,具体指导推进新型城镇化工作的实施。
(二)加大宣传力度。按照“树立大城建意识、营造大城建氛围、形成大城建格局”的要求,加大宣传力度,着力宣传统筹城乡发展,加快新型城镇化建设的重要意义,切实提高群众的认同感和参与度,营造“人人关心、参与、建设生态和谐幸福**”的良好氛围。
(三)严格督导考核。镇党委、政府将把新型城镇化建设工作纳入对部门、办事处、村的年度目标考核,作为评价单位和个人工作实绩的重要内容,每年对工作突出的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力的予以通报批评;同时成立督查小组,严格督导考核,确保工作取得实效。
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。
新农合实施情况调查报告
三是要求各乡镇定点医疗机构及时将自查自纠和整改落实情况书面上报县合作医疗管理中心汇总后向主管部门汇报。)。
二、安排整改内容。
1、加强完善新农合统筹报账文书。
2、严格标准比例。
3、严格使用基本用药。不得使用非基本用药。
4、对补偿凭证、处方、报表、发票进行公示。
5、补偿凭证上加写病人电话号码。
6、做好报账文书的保存。
三、我门诊部积极组织督导小组分别于28日-30日到小寨村、平寨村、仙鹤村、塘上村定点医疗机构进行督导检查。存在问题:
1、门诊病人的处方和减免情况进行入户核实力度不够。
2、部分定点医疗机构公示不到位。
3、门诊日志和处方不够规范。
4、乡村医生的能力有待进一步提高,乡村医生对新型农村合作医疗相关政策及业务知识学习、宣传力度不够、二次补偿宣传不到位,参合农民群众相关单据丢失严重。
5、档案管理不到位,使新农合材料不全整!
四、对存在问题即时下达整改报告。限期进行整改。
通过自查自纠工作,看到在新农合工作中存在的问题和不足,并加以改正,进一步加大新农合工作的督查力度、审核力度,确保新型农村合作医疗资金安全,促进我乡新农合工作健康发展。
《安全生产法》贯彻实施情况的调查报告
近年来,区人大常委会高度重视生产安全、食品安全和农村饮用水安全等安全工作,多次组织开展了相关的视察、调研和执法检查活动。今年换届以来,常委会又将《安全生产法》执法检查列入了2019年常委会工作要点,旨在通过开展执法检查,进一步增强全社会的安全生产意识,进一步规范企业安全生产行为,进一步推进政府职能部门依法行政,推动我区经济社会平稳较快发展。10月18日,区人大财经委组织部分常委和代表组成执法检查组,对我区实施《安全生产法》,加强安全生产监管和生产安全事故应急救援与调查处理等情况进行检查。期间,检查组成员学习了《安全生产法》,听取了区安监局关于全区安全生产工作情况的汇报,先后到德邦公司、白虎山批发市场、沙板桥污水截流治理工程、森林防火设施建设、锦屏磷矿塌陷区防护和开山采石现场实地察看并进行座谈。
近年来,区政府及其职能部门以贯彻实施《安全生产法》为主线,认真落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,深化安全生产一岗双责,加强隐患整治,严格监管监察,狠抓检查落实,保持了全区安全生产形势平衡发展态势,促进了全区经济社会又好又快发展。
1、切实加强组织领导。区政府把贯彻实施《安全生产法》摆上重要议事日程,及时调整区安全生产委员会,区政府年初分别与各乡镇办、区级有关部门、直属机构和驻区单位签订年度“安全生产目标。
责任书。
”,明确目标,落实责任,实行一票否决,与政府中心工作同安排、同部署、同考核。区安委会定期召开安全生产工作会议和安全生产专题会,研究部署安全生产工作。各乡镇、部门分别设立了以主要领导为负责人的安全生产监督管理机构,配备了专、兼职管理人员。绝大部分企业均配置了安全生产监督管理员,并制定了相应的工作措施。规模以上工业企业全部达到三级以上安全标准化管理水平,完成“1+3”安全监控体系建设。全区实行安全生产行政首长问责制和领导干部“一岗双责”制,层层签订责任状,形成了一级抓一级,层层抓落实,横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。
2、广泛开展宣传教育。区政府及安监等职能部门高度重视安全法律法规的宣传教育工作,不断促进全民安全意识的提高。一是组织开展“安全生产宣传月”活动。结合安全生产形势需要和全区实际情况,先后开展了“遵章守法、关爱生命”、“安全生产、国泰民安”、“综合治理、保障平安”、“治理隐患、防范事故”等为主题的“安全生产月”活动。各乡镇办、各部门也高度重视宣传工作,与安全隐患排查和整改结合起来,开展形式多样宣传活动,全区范围内营造了“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的浓厚氛围。二是加强安全生产警示教育。全区重点安全生产企业都能在醒目位置设置安全警示牌、安全防范应急提示等。德邦公司在厂区醒目位置,设置了进入化工生产区“十四个不准”、操作工“六严格”和生产区“六大禁令”宣传栏。三是开展多种形式安全生产培训。采取集中与分散、送出去与请进来、专业技能与安全知识相结合等多种形式的培训,先后举办各类培训班10余次,受训人数1000余人,进一步提高了职工的安全生产意识,安全防范技能和自保、自救、互救能力。此外,我区还先后组织了“校园应急疏散逃离”、“重大火灾事故应急救援”、“危化品事故应急救援”、“突发地质灾害事故应急救援”等10多次演练,提升了全区应对突发事故的应急救援能力和快速处置水平。
3、不断夯实基层基础。为防止和遏制较大事故发生,区政府深入开展“安全生产年”活动,实施执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制、保障能力、监管队伍“三项建设”。区安监部门建立健全重点企业从业人员培训制度,企业重点岗位持证上岗制度,异地“互查”制度,高危企业负责人值班制度以及重大隐患挂牌督办制度等。开展了对高危行业、非煤矿山负责人在岗值班督查活动。德邦公司强化安全生产责任制,实行总经理负责制,同时在各车间、各重点安全生产环节设置安全生产监督员,层层负责,加强日常安全监管。公司还进一步强化安全生产各项措施,建立健全了各项安全生产管理制度和安全技术操作工作规程,注重加强对职工安全技能培训和考试。
4、认真做好隐患治理。区政府及安监部门始终坚持把隐患排查治理作为安全生产工作的关键环节来抓,并在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等行业和领域,按照“谁主管、谁负责”的原则,全面开展安全生产隐患排查治理工作。最近三年,共排查各类事故隐患12513项,下达整改通知786起。其中,列入市安委会挂牌督办的较大隐患4处,对3家存在重大危险源的单位建立网上视频实时监控,对75家危化品生产、经营企业开展安全生产评估工作。全区重大危险源挂牌监控率、工矿企业隐患排查率、重大隐患整改率以及重点工程安全监管面均实现了全覆盖。
5、扎实开展专项整治。重点开展了对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑工地、人员密集场所、中小学生安全和特种设备专项整治,重点行业的安全事故发生率得到有效控制。同时,按照上级要求,在全区范围内开展打击非法生产经营行为和企业安全标准化工作。取缔2家地下加油点,停业整顿14家企业。区政府争取国家和省整改资金4000余万元,对锦屏磷矿尾矿库实行长效综合治理。目前,除险加固工程项目已全面完成。
今年我区共发生各类安全生产事故3起,死亡3人,占市政府下达我区死亡控制指标的100%。安全生产形势十分严峻,安全生产工作任务艰巨,需要警钟长鸣。调查中,我们了解到,我区安全生产工作还存在一些问题和不足:
1、少数企业经营者和职工安全生产意识不够强。仍有少数企业对安全生产方面法律法规宣传不够重视,自身的安全生产观念不强,不能正确认识安全与生产的关系。一些地方的宣传方式单一,范围狭窄,缺乏持续性。有的企业没有安全警示牌和宣传标语,企业经营者和职工对岗位。
规章制度。
和操作规程缺乏了解,安全意识淡薄。在生产中,违章作业、违规操作、违反劳动纪律等“三违”现象时有发生。
2、少数部门和地方安全监管不到位,安全隐患仍较多。一些部门和乡镇对安全生产属地管理意识还不强,存在监管不到位现象。部分企业法人代表忽视安全生产工作,不认真履行安全生产主体职责,安全隐患整改措施不到位。有的生产经营企业安全生产规章制度、操作规程以及。
应急预案。
未建立健全或者形同虚设。调查中,我们发现白虎山批发市场等人员密集场所电线私拉乱接,消防安全设施不配套,安全通道不畅。
3、安全生产达标工作还需加强。针对不同行业的安全生产,国家和地方制订了不同的标准,有的行业标准要求还很高。我区开展了企业安全生产达标工作,但工作进度还不快,发展还不够平衡,主要表现在安全投入不足,一些企业缺乏安全防范的监控设施,一些企业安全生产的硬件投入明显不足,缺乏应有的安全防护设施和安全保障。
4、安全生产监督管理队伍有待充实和加强,装备有待进一步改善。
1、深化宣传,进一步增强安全生产意识。区政府及相关职能部门要把《安全生产法》学习培训作为一项长期的重要任务,抓实抓好。要继续采取有力措施,采用多种方法强化宣传,重点抓好四个方面的宣传。一是以各级领导干部和企业法人代表为重点,牢固树立安全生产责任重于泰山的意识,使之更好地以科学发展观统领安全生产工作,牢固树立以人为本、安全第一的思想,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系。二是以安全生产分管领导、安监干部、生产经营单位负责人为重点,通过举办安全生产法律法规培训班,不断增强其法律意识和安全管理能力。三是以生产经营单位安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员为重点,强化安全生产教育培训,严格持证上岗制度。四是以开展法律法规进厂矿、进社区、进企业、进农村、进学校活动为重点,面向全社会进行宣传,不断提高全社会的安全生产意识。
2、落实责任,进一步完善安全生产措施。要继续强化责任落实,按照突出预防为主、突出加强监管、突出落实职能等要求,积极开展执法、治理、宣传教育三项行动和法制体制、保障能力、监管队伍三项建设,不断强化责任体系建设,进一步落实政府监管主体责任,落实企业安全生产主体责任。要建立健全企业各项安全制度和操作规程,完善安全生产目标考核制度,要帮助中小企业加大安全生产投入,淘汰落后设备,采用先进技术,强化安全生产管理,防止各类事故发生,要加强应急救援体系建设,建立应急救援队伍,购置救援装备,增强对生产安全事故的救险救援能力。
3、健全机制,进一步抓好排查整治工作。一要建立健全监督管理的长效机制,加强源头管理和日常监管。要严格市场准入,依法实施安全生产许可证和“三同时”审批制度。要加快安全生产达标步伐,坚持严格的安全生产标准。要切实加强相关职能部门的协调配合,深入开展安全生产专项治理和执法活动,加大安全生产监督检查力度。要严格事故处理,严肃责任追究。二要强化重点整治,杜绝重特大事故发生。要继续对非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路交通及水上交通、消防安全、建筑施工、特种设备、学校安全等重点行业和领域开展专项整治行动,实行分口把关,各司其责,全面深化整治工作。三要加大隐患排查、监控和治理力度,完善重大危险源(库)安全管理机制,建立健全隐患整改长效机制。安监部门和行业主管部门要按照规范化、制度化的要求,定期加大安全生产督查指导力度,有针对性排查事故隐患,组织开展重大危险源排查工作,落实重大危险源监控措施。对排查发现的重大安全问题,及时下发整改。
通知书。
督促整改对不符合生产经营条件或有重大安全隐患的工商企业区安监部门要排除干扰坚决要求停产整改。
4、充实力量,进一步加强执法队伍建设。要不断加强执法人员的学习、培训,采取有计划送出去学习,定期不定期请专家来授课等形式,更新、充实知识,提高安监队伍的政治素质和业务水平。要完善乡镇办安全监管体系,解决有责任无职权无法开展工作的问题,进一步落实人员、经费,消除安全生产监管死角,强化乡镇办安全监管职能。区政府要重视解决安监队伍建设中面临的困难和问题,选招一些具有专业水平的监管干部,改善装备技术水平,努力打造一支敢抓敢管、专业内行、执法过硬的安全监管队伍。安监部门要认真处理好加强监管与服务经济社会发展的关系,坚持做到服务与监管并重,努力为企业提供高质量的安全标准和技术支持,争取国家项目上支持,切实减少重特大事故发生,促进我区经济社会快速、健康、可持续发展。
《安全生产法》贯彻实施情况的调查报告
(四)认真落实安全生产责任,形成齐抓共管的良好局面。安全生产监督管理工作是一项系统工程,涉及政府有关部门、社会方方面面,必须举全社会之力,集全社会之智,从根本上做好安全生产工作。安监、工商、公安等行政执法部门要进一步统一思想,提高认识,把安全生产监管工作摆上重要议事日程,各尽其职,各负其责,整合资源,合力攻坚,形成齐抓共管的强大合力。各企业要积极配合,重点防范,注重研究新形势下安全生产工作出现的新情况、新问题,不断调整工作思路,更新安全管理方式,提高安全管理质量。要充分发挥舆论和社会的监督作用,动员全市上下共同参与,努力构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、员工照章行事、社会参与监督的工作格局,推动全市安全生产工作再上新水平。
环境保护法贯彻实施情况调查报告
最近钟祥市建设投资公司所属污水处理场(以下简称污水处理场)向钟祥市环保局反映,进水口水质有异常情况。接报告后,钟祥市环保局迅速派执法人员到现场对水质进行查看。经现场取样监测,污水处理进口水质ph值在2――3之间,水质呈强酸性,具有很强的腐蚀性。后来,执法人员将其嫌疑犯顺利抓捕归案。
环境保护法贯彻实施情况调查报告
我通过此次培训让我对环保管理思路更加清晰,系统化。对我的管理起到不小的推进作用,让我受益匪浅。在学习的结束后也让我切实感到环境保护的重要性,从每年国家对环境排放标准的修订,体现出国家对环境保护的力度及重视程度。以前听说环保就是不冒烟、不扬尘,通过这次学习让我明白了保护环境还需要有体系的支持才能动员、合理、持久的延续下去。在学习中我了解了我国环境法律法规标准构成:
(一)《宪法》中对环境保护的规定。
(二)环境保护法律:1、环境保护基本法(《中华人民共和国环境保护法》);2、污染防治法(《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等);3、环境资源法(《中华人民共和国矿产资源法》等);4、环境保护相关法(《清洁生产促进法》等)。
(三)环境保护行政法规(《排污费征收使用管理条例》、《建设项目环境保护管理条例》)。
(四)政府部门规章(《建设项目环境保护分类管理名录》)。
(五)环境保护地方性法规和地方性规章(《贵州省水污染防治条例》)。
(六)环境标准(《环境空气质量标准》、《地表水环境质量标准》)。
(七)环境保护国际公约(《生物多样性公约》)。
法律法规标准只是一个标准和依据,日常管理中还应各种制度,通过制度化的管理让环保工作持续改进。通过学习我在今后的车间环保管理中具体措施如下:
(1)制定法规和严格管理。建立责任制度、奖惩制度、评价制度、检查。
制度等有效制度。
(2)降低燃料对空气的污染。首先要控制硫及害物质含量的烟气,采取稀释、喷雾等处理方法降低烟尘的有害物质含量;其次,要改进工艺方法,通过改进铁口炮泥质量,减少高炉炉况的变化,以“稳”为基础的操作管理思路,减少烟气意外超标排放;其三,除尘和排烟净化,加强环保设施的管理力度,责任划分清楚,对除尘阀门、加湿机等环保设备定期检查及维护。
总结:我们生活在同一片蓝天下,由于各种人为因素给空气造成了严重的破坏,使得蓝天变的暗淡,使人们身体状况每况愈下,所以减少空气污染,再现蓝天,还子孙后代一个健康的呼吸空间,是一项艰巨而迫切的任务。要想实现这个愿望,就必须从了解空气污染的相关知识开始,从自己开始做起,从身边小事做起!
环境保护法贯彻实施情况调查报告
中华人民共和国环境保护法是为保护和改善环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展制定的国家法律,由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于4月24日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国环境保护法》公布,自1月1日起施行。
环境保护包括保护自然环境与防治污染和其他公害两个方面。当前我国环境污染和自然资源破坏的情况相当严重,如京津冀地区雾霾严重、地下水硬度增高、噪声污染等。生态平衡遭到破坏,没有十几年,几十年甚至上百年的时间都很难调整过来。所以需要迫切运用现代环境科学的理论和方法,在更好地利用自然资源的同时,深入认识和掌握污染和破坏环境的根源和危害,有计划地保护环境,预防环境质量的恶化,控制环境污染,促进人类与环境协调发展。
在本次学习中,学习了关于环境的监督管理、保护和改善环境、信息公开和公众参与、法律责任等内容,了解到了环境保护的重要性,多年的实践证明,人类改造自然、发展生产力,收到了自然的“报复”。全球变暖、冰川融化,都是自然对我们只顾发展的反馈。所以在发展的同时,要注意发展给人类在内的整个生态系统带来的影响,要有一个限度。如果不注重环境保护工作,甚至造成了环境的严重污染和退化,会给人类带来不可挽回的损失。
作为一名环卫从业人员,更应深刻意识到保护环境的重要性,在发展生产的过程中,严格遵守环境保护法,在实现社会主义现代化建设过程中,为人民创造一个美好的环境。
环境保护法贯彻实施情况调查报告
(4月7日)。
尊敬的市人大石主任、检查组各位领导:
欢迎大家莅临鹤城检查指导工作,感谢大家一直以来对鹤城的关心和支持。受代区长邓小建的委托,我代表鹤城区人民政府,就贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》、《湖南省归侨侨眷权益保护法实施办法》(以下简称《侨法》、《实施办法》)相关情况向各位领导作个简要汇报,不妥之处,请各位领导批评指正。
鹤城区现有归侨、侨眷8000多人,其中归侨19人。近年来,我区全面落实科学发展观,认真贯彻实施《侨法》及《实施办法》,严格按照“一视同仁、不得歧视、根据特点、适当照顾”的十六字方针,把为侨服务作为根本出发点和落脚点,凝聚侨心,发挥侨力,促进了我区经济建设和对外开放环境的改善。
一、切实加强领导,努力营造尊侨护侨的良好氛围。
区委、区政府十分重视侨务工作,切实加强对侨务工作的领导。在历次机构改革中,区委、区政府始终将侨务办公室作为区政府内设机构单独设立。区委、区政府坚持每年中秋、春节两节定期召开归侨、侨眷座谈会,听取归侨、侨眷对区委、区政府的工作建议和意见,详细了解归侨和侨眷工作、生活情况。历届区政府领导都将侨务工作列入了重要议事日程,多次召开区政府常务会议、区长办公会议专题进行研究,将侨务工作经费纳入了区财政预算,区政府每年都要接受区人大对《侨法》及《实施办法》的贯彻实施情况进行的督促检查。区政府主要领导和分管领导经常听取侨务工作情况汇报,亲自接待和走访归侨、侨眷代表,阅批归侨、侨眷信访信件,及时解决《侨法》及《实施办法》贯彻实施中存在的问题。与此同时,我区通过召开座谈会、举办培训班、开办宣传栏、发放宣传资料等多种形式,深入、广泛地宣传贯彻实施《侨法》及《实施办法》的意义和内容,以点带面,逐步扩大侨法普及范围。近年来,我区先后组织了近10次有侨务干部,归侨、侨眷较集中单位的负责人,归侨侨眷代表等不同人士参加的培训班、座谈会宣传《侨法》及《实施办法》,进一步强化了全区依法尊侨护侨的意识,营造了知侨法、懂侨法和贯彻《侨法》及《实施办法》的良好氛围。
二、依法护侨维侨,全力提高为侨服务的'质量和水平。
区政府一直把依法护侨维侨,凝聚侨心作为侨务工作的基础性工作,根据侨务工作政治性强、政策性强与涉外性强的特点,加大工作力度,切实维护归侨、侨眷的合法权益,扎扎实实为归侨、侨眷办实事。一是切实保护侨资企业合法权益。我们一方面积极为侨资企业进行全程服务。对侨资企业在立项、选址、融资、寻求合作伙伴等方面尽力提供方便,凡涉及侨资企业的各项收费,必须经区政府批准,区直各有关部门不得以任何理由向侨资企业强制性摊派。另一方面区政府及侨务部门及时加强与侨资企业的联系,经常上门了解情况,帮助侨资企业解决发展中遇到的实际困难,扶持侨资企业健康发展。如侨资企业怀化正大公司近年来通过区政府全力扶持,已走出困境,实现盈利480万元,成为正大集团中营运状况及发展前景最好的一家分公司。二是认真落实各项优侨政策。区财政对7名生活困难的归侨、侨眷每月按时拨付150元生活补贴并纳入工资体系;区侨务、教育部门先后对20余名参加高考的归侨、侨眷子女进行了摸底造册,并在录取上适当照顾,予以优惠加分、优先录取;区民政部门将28名丧失劳动能力无经济来源或生活困难的归侨、侨眷家庭纳入了低保范畴。三是倾心尽力帮助贫困归侨、侨眷排扰解难。近年来,我区先后走访12位归侨侨眷,共送去慰问金近5000元,为归侨、侨眷排扰解难。如归侨林桂昌的妻子长年生病,区侨办工作人员根据区政府领导的指示,多次登门看望,并送去慰问金400元。四是努力提高归侨、侨眷的政治地位。目前,全区归侨侨眷中现有市政协委员3人,区政协委员11人,调动了广大归侨、侨眷参政议政的积极性。此外,我们加强对归侨、侨眷来信来访办理,认真做到“事事有回音,件件有落实”。近年来,我区未发生一起归侨、侨眷集体上访和越级上访事件,有力地维护了社会稳定。
三、发挥侨界优势,积极为鹤城经济建设和公益事业做贡献。
在依法护侨实际工作中,我们注重把护侨和引侨有机结合,充分挖掘“侨”资源,广泛吸引归侨、侨眷和侨胞来鹤投资兴业,积极推动全区对外开放和社会公益事业发展。一是优化涉侨企业发展环境。,我区出台了对海外华侨、归侨和侨眷来鹤投资创业的优惠政策,引导海外华侨、归侨及侨眷来鹤投资创业。截至目前,全区共有侨资企业18家,其中规模侨资企业15家,有力地推动了鹤城经济建设。二是充分调动广大侨胞、归侨及。
侨眷兴办社会公益事业。香港同胞梁润辉夫妇先后为家乡黄岩捐款30万元兴建了新教学楼;某香港同胞团体连续5年来我区开展捐资助学活动,先后为159名贫困生资助学杂费60余万元,帮助贫困家庭子女完成学业;侨属何意先生先后资助我区12名贫困学生完成九年义务教育。初步形成了政府护侨维侨,全力为侨排扰解难,归侨侨眷及侨胞诚心回报社会,致力社会公益事业良性循环的可喜局面。
各位领导,我区在贯彻实施《侨法》工作中虽然取得了一定成绩,但与上级的要求和兄弟县市相比还有一定距离。在今后的工作中,我区将继续加大《侨法》及《实施办法》的宣传、实施力度,认真听取市、区人大对侨务工作的意见和建议,充分发挥涉侨、涉外部门作用,切实保护归侨、侨眷的合法权益,充分调动归侨、侨眷为全面建设小康社会、构建和谐鹤城的积极性,推动我区侨务工作再上新台阶。
环境保护法贯彻实施情况调查报告
目前,我国在校中学生约有1400多万,这些高素质、高层次的祖国未来建设者和接班人,对环境保护问题的关心程度和环境保护意识的高低,将对今后我国各项环保政策的建立和实施起到重要的影响,也关系到能否肩负起国家现代化建设的历史重任和中华民族伟大复兴的宏伟目标。
中学生环保社团在我国环境保护事业中发挥着重要作用。一方面,中学生生态环保社团通过开展各种形式的环境保护主题宣传和社会实践活动,不断增强了中学生的环境保护意识,提高了中学生的环境保护技能,培养了中学生的环境保护素质,为推动国家环境保护事业的发展提供了智力支持。另一方面,中学生生态环保社团很好地带动和影响了全社会关心生态建设,关注环境保护,树立绿色文明意识和可持续发展意识,积极投身国家生态建设和环境保护。因此,中学生生态环保社团已经成为开展生态环保活动的重要力量,开展生态环保教育的重要阵地,建立资源节约型社会的重要渠道。组织好中学生生态环保社团开展形式多样的生态环保活动,发挥好中学生生态环保社团在生态建设和环境保护方面的积极作用至关重要。
进一步与致力于环保志愿者交流,同时积极参与到全社会环境保护的大军中,携手共创美好家园。大力宣传环保知识,倡导社会公民积极参与到环境保护活动中来,并组织学生利用寒暑假等业余时间做一些环境保护方面的社会实践项目。保护环境是我们义不容辞的责任与义务,我们会一直做下去,直到天更蓝、水更绿、大地更苍翠。
环境保护法贯彻实施情况调查报告
当前的农村环保工作,应着力在完善机制、加大投入、强化基础设施、加强农村环保力量等几个方面进行:
环保部门和乡镇要进取协调配合,通力协力,建立长效工作联动机制,构成分工明确,协调有力,齐抓共管的工作格局。
二是切实加大农村环保投入。落实农村环境保护资金,进取争取环保专项资金用于农村环境治理。引导社会资本对农村生态、公益事业的投入。
三是完善农村环境基础设施,着力解决农村环境热点、难点问题。推进农村产业结构和生产方式的调整,完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施,认真做好应用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治,加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术,建立健全农村环境保护长效机制。在秸秆禁烧工作中,提议能否疏堵结合,每季争取一天的计划烧除,解决农民耕种难,抵触大的问题。
四是加强基层环保力量,强化农村环保舆论引导。在乡镇设立专职环保人员,不断加强农村环境监管本事,开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育,树立生态礼貌理念,提高农民的环境意识,调动农民参与农村环境保护的进取性和主动性,推广健康礼貌的生产、生活和消费方式。
对城镇化建设实施情况的调查报告
尊敬的各位主任、各位委员:
根据县人大常委会20**年工作要点安排,8月中下旬,县人大常委会民族侨务外事城建环保工作委员会调查组先后到部分乡镇、街道及县直相关单位,采取听汇报、查资料、实地察看、召开座谈会等方式,对城镇化建设实施情况进行了调查。现将调查情况报告如下:
一、基本情况。
近年来,县人民政府及有关部门牢固树立“抓城建就是抓发展”的理念,紧紧围绕“打造生态园林型现代河港城市”目标定位,坚持统筹城乡、以城带乡,以打造徒骇河城市景观带为重点,大力实施“城镇带动”战略,强力推进城镇化建设项目工程,全县城镇基础设施建设得到明显改善,城镇服务功能有了显著提高,城镇化进程明显加快。
(一)中心城区建设加快。
(二)小城镇建设进程加快。
(三)农村社区建设力度加大。
(四)农村环境综合整治大力开展。
二、存在的主要问题。
(一)规划编制相对滞后。全县控制性详细规划覆盖率还有待进一步提高,各项规划之间衔接不到位。有的乡镇(街道)控制性详规、修建性详规编制滞后,不能适应城镇建设发展需要。
(二)城乡建设保障机制不到位。一是城乡建设资金缺乏。城乡建设资金筹集渠道还不宽、办法还不活,资金不足问题已成为制约城市发展的“瓶颈”。二是建设用地指标少。城镇建设拆迁难度大,土地集约利用程度不够高,土地供应量不足,严重制约了城镇建设步伐。三是社会保障体系不完善。进城农民在就业、社会保险等方面缺乏保障,教育、医疗等相关政策配套不到位,城镇化的拉力不足。
(三)综合承载能力不够强。一是城乡基础设施和公共服务设施基础薄弱,配套功能不完善。城乡交通、建设、管理水平跟不上发展需要,水、电、路等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设滞后。基层社区管理体制不健全,社区的人员结构、服务功能仍停留在村两委班子、村两委服务的层面上,社区服务功能有待进一步完善。二是小城镇产业支撑薄弱。各乡镇(街道)缺乏大产业支撑,工业化水平低,产品结构单一,工业规模小,服务业发展层次低,城镇化发展的经济支撑相对薄弱,对城镇发展的带动力不强,推动力不足。
(四)建设管理缺乏长效机制。城乡管理工作中,存在重建设、轻管理的现象,城乡管理、养护、保洁的管理体制和长效机制未有效形成,城乡管理工作更多的是依靠突击式、集中式整治,长效化、常态化举措不足,城乡管理尚未取得根本性突破。
(五)建设管理机构不健全。一是缺乏规划建设工作齐抓共管的机制,各部门之间相互配合、协调有待进一步加强。二是缺乏城镇建设专业技术人才,不能满足和适应当前城镇化建设步伐。三是城镇化建设过程中的违规违章建设现象时有发生,规划控制力较弱,规划的重要性、严肃性、可持续性不能充分体现。
三、下一步建议。
(一)进一步提高城乡规划编制水平。实现城乡建设规划与土地利用规划、产业发展规划等有机衔接,并注意做好城乡总体规划与供水、供电、通信等各项专项规划的衔接工作。加快推进控制性详细规划编制进度,扩大规划覆盖面,建立健全规划编制修订公众参与制度,要因地制宜,充分考虑城市、区域、资源、环境、交通、人口、住房、土地、基础设施等重要因素,统筹协调,合理布局,增强规划的法定性、权威性和严肃性。
(二)进一步完善城镇化建设保障体系。一是多元筹资,突破建设资金匮乏的瓶颈。政府要继续搭建好平台,创造良好的投融资环境,扩大开放,招商引资,吸引社会闲散资金投入到城镇建设中;适度增加城镇建设发展经费预算,用于城镇规划费用补贴和建立以奖代补的激励机制,发挥财政资金在城镇化建设中的撬动作用;积极向上争取资金,实施项目带动战略,以大项目带动城镇建设发展。二是加快土地流转。积极推进城乡建设用地增减挂钩工作,改革完善城镇用地制度,调整土地利用结构,盘活土地存量;探索建立农村集体土地流转管理办法和集体建设用地使用权制度,推动土地加快流转。三是完善社会保障体系。健全覆盖城乡居民的社会保障体系,把促进农村人口向城镇转移作为打破城乡二元结构、促进城乡统筹协调发展、加快城镇化进程的关键环节,着力解决好进城务工人员的就业、安居、子女就学、社会保障、户籍等突出问题,不断完善各项制度,积极推动符合条件的农村人口向城镇转移。
(三)进一步提升城乡建设综合承载能力。一是加快城乡基础设施建设。按照城市现代化要求,统筹考虑中心城区、工业园区、城镇基础设施建设,抓好路网、供排水、供暖管网、电网、污水处理等公共基础设施的建设与改造。要坚持新区建设与旧城改造同步规划、同步实施,坚持城市建设与生态环境保护相统一,与节约集约利用资源相结合,与提升城市文化品位相衔接,全面提升城市功能和综合承载能力。二是促进社区综合功能不断完善。加大对社区建设的'资金投入力度与社区管理的指导力度,积极推进社区规范化建设,不断完善社区功能和服务体系。三是大力发展乡镇企业。结合区域实际,积极发展二三产业,不断加快新型工业化步伐,促进产业结构优化升级,推动农村工业化和城镇化进程,促进农村劳动力的转移。
(四)进一步完善管理长效机制。一是建立健全城市管理长效机制。积极推动城市管理法治化,把经常性管理与集中整治结合起来,建立落实管理长效机制,推进城市管理重心下移,严格依法办事,切实做到文明执法、公正执法。二是切实提高城市管理水平。创新管理手段,全面提高市政设施、道路交通、市容环卫、社区治安的智能化管理水平,加强城镇环境综合整治,根治脏、乱、差问题,提高城市的美化水平。三是解决群众反映强烈的突出问题。要从群众反映强烈的占道经营、乱倒垃圾、私搭乱建等突出问题入手,加大对交通秩序、环境卫生等专项集中整治力度,彻底改变城市面貌。四是加强宣传教育,引导城镇居民积极参与到城镇化进程中来,促进城镇文明程度的提高。通过加强宣传教育,推广科学文明生活方式,规范文明言行举止,不断提升城镇居民综合素质,推动和促进城镇物质文明和精神文明建设,为加速全县城镇化进程构筑坚实的基础。
(五)进一步完善城乡建设工作机构。一是进一步完善组织领导体系,成立由县政府主要领导挂帅,分管领导具体负责,有关部门负责人参加的城镇化建设领导小组,统一部署、指挥城镇化建设相关事宜,形成统筹协调、齐抓共管的良好工作机制。各乡镇(街道)也应建立相应的综合协调机构,形成各部门职责明确、分工协作的城镇化推进机制。二是进一步充实城镇化建设专业技术人才,加强城镇建设管理知识和业务知识的培训,不断提高建设和管理水平。三是进一步树立规划的权威性,“未经规划寸土不动,一经规划严格执行”,从根本上解决“规划执行走样”的问题,保证城镇建设的连续性、协调性、整体性。
环境保护法贯彻实施情况调查报告
护城河原本是一条脏兮兮、臭气熏天的河。
田一君、魏凌霄、朱心冉。
原来的护城河像一个“水上垃圾场,”河面上都漂浮着很多的垃圾。虽然护城河已经“伤痕累累”,但是人们还是毫不在乎地往河里扔垃圾。还有一些工厂为了节省费用往河里排放污水……这些种种原因都是导致护城河河水变质的“凶杀。”
最近钟祥市建设投资公司所属污水处理场(以下简称污水处理场)向钟祥市环保局反映,进水口水质有异常情况。接报告后,钟祥市环保局迅速派执法人员到现场对水质进行查看。经现场取样监测,污水处理进口水质ph值在2——3之间,水质呈强酸性,具有很强的腐蚀性。后来,执法人员将其嫌疑犯顺利抓捕归案。
关于贯彻实施环境民事公益诉讼制度的通知。
环境保护法贯彻实施情况调查报告
通过对问卷结果的分析我们发现,在调查中有80%的人并不能接受到科技人员的下乡指导。特别是在农业生产技术方面,有42.5%的人并没有接受过有机食品、无公害食品与绿色食品方面的只是教育。同时,几乎近99%的村民认为自己需要进行有关农产品质量安全方面的技术培训并认为农村很有必要进行环保工作的宣传,这表明,现如今农村村民对环保意识有较高的需求渴望得到相关机构的科普宣传有关单位的科普宣传并不十分到位,从而导致农民环保知识的匮乏。