工作方案应该包括任务的具体要求、执行步骤和评估标准等内容。工作方案的范文收集了不同领域和行业的实际案例，希望能给您带来多角度的思考和启发。
企业创新工作实施方案
络覆盖了全球，缩短了人们之间的距离，带来了许多主便，介是很多网站都没有能存活下来，很快被网络市场所淘汰，被淹没在网络浪潮之中。
1. 许多站点不注重盈利点和盈利周期，只想着赚钱，不善于选择经营模式和盈利模式;
2. 站点的信息更新速度慢，信息有吸引力不强;
3. 没有自己的特点，定信不明确，缺少一定的气氛和感觉;
4. 服务水平不高，功能不全;
5. 没有抓住顾客的
三、 网站的战略分析
(一) 提供什么
1.要获得更大的发展，必须吸引大量网民、旅游景点、旅行社和宾馆饭店，为想来苏旅游的`游客提供便利。
2. 提供苏州旅游景点和宾馆饭店的分布图;
3. 提供最新的旅游线路;
4. 市场分析
5. 介绍各类优惠信息。
(二)、成功的因素
1较好的商业动作模式及盈利模式;
2.有价值的咨询信息，有价值的市场分析
3.公平合理
4.网上订购
5.网站人员文泛，便于操作管理
6.充分利用网民的参与、商家参与及互动全作
7.网站立足于人们感兴趣的旅游和饮食
8.网民可直接从本站订餐、组团旅游
(三)、凭什么盈利
下江南旅游网是集咨询、娱乐、体闲、商务于一体的旅游网站，
集顾客商家为一点的区域，是人们茶余饭后的体闲区，是现代生活的首选，帮人员潜力极是庞大，它给旅行社、宾馆饭店带来如下利益：
1、 获取巨大的经济效益和社会效益。
2、知名度迅速提升。
3、为经销商带来更多的顾客。
4、协助商家进入网络营销行业，使个商家的服务更加的全面。
5、同时，也给顾客带来各种优惠和利益及方便。
第二部分
四、 网站栏目架构]
1. 吴地
文化
2. 苏州景点
3. 预订服务
4. 天堂论坛
5. 旅游常识
6. 饮食文化
7. 咨询广场
8. 会员注册：个人注册和商家注册
9. 服务区
五、 网站设计
网页的版面设计直接影响到网站的效率。
避免与其他网站的雷同，以致于被埋没在网络的大海之中，故本网站将全方们设计一个具格令人回味的界面。
1. 优化视图设计，插入动画，但数量不能太多
2. 图文并茂，色彩图片、文字合理搭配，在保持网页整体一致性的情况下追求属于本网站独特品味，造出一些亮点。
3. 网让导航栏的设计，使整个网站的组织形式清晰，并保证页面不单调
4. 网站设计真正做到以服务顾客为核心。
5. 及时和定期与日俱增新信息。
六、 风店的特点
个性化，应用灵活，功能强大，可扩展性、实用性强。
宣传效果佳，成本低廉，服务优，维护有保障，便于操作，立足于服务，立足于提高人们的生活水平。
七、 网站的维护
1. 时时监控，若软硬件出现问题，及时进行评估并在24小进内解决。
2. 第天备份数据，优化数据库设计
八、 运营事宜
1宣传工作 与各大网站建立链接，注同搜索引擎
2.与商家保持联系，取得他们的支持，获取网页素材和市场信息
3.通过制作成功的风站扫提供的信息提高网站人气，配合商家的有关活动，增加网站的可信度。
丰富网站内容，加大推广力度，吸引苏州人和来苏旅游的人的眼球。
使网站在短期内能运转起来，以便为将来网站盈利作准备。
九、 财务分析
(一)、支出
1. 维护费用
2. 设备费用
3. 人员工资
4. 推广费用
(二)、收入
1. 广告收入
2. 注册收费vip
3. 出售旅游用品
4. 代理业务
创新工作实施方案
2015年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施学校十二五规划承前启后的关键一年。根据国家教育部、省委、省政府和省委高校工委关于大力鼓励和支持大学生创新创业活动的相关文件精神，以及“湖北中医药高等专科学校关于开展‘学习贯彻十八大争创发展新业绩’主题实践活动的通知”(中医专党〔2015〕2号)文件精神，结合学校实际情况，制订本实施方案。
以邓xx理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，大力推进“人才强国”战略，以培养创新创业型人才为核心，转变教育思想观念，改革人才培养模式，强化创新创业能力训练，着力培养大学生的创新意识、创业精神和创业能力，构筑“创新创业教育、素质教育、专业教育”三位一体的创新创业教育体系，营造良好的大学生创新创业氛围，提高教育教学质量，努力开创学校教育教学工作的新局面。
通过实施一系列大学生创新创业活动，强化大学生创新创业能力的训练，提升大学生的综合素质，增强大学生的创新能力和在创新基础上的创业能力，帮助大学生转变就业观念、培育创业意识、树立创业信心、掌握创业技能、提高创业管理水平，促进学校积极构建创新创业教育体系，不断提高人才培养质量。
(一)每周举行一次创新创业沙龙活动。在学校创业指导委员会的指导下每周举办一次大学生创新创业沙龙活动，印制创业知识宣传简报，邀请有创业经历的毕业学生回校传授创业经验，学校网站开设创业专栏，将各类创业信息和政策及时公布。通过各类丰富多彩的创新创业活动培养学生勇于探索，敢于创新，服务同学，奉献社会的精神。
(二)搭建高校创新创业实践活动、项目孵化和指导服务平台。为发展学生特长，培养创新能力，在“创新择优、兴趣驱动、注重过程”的原则下，鼓励成绩优良有创业潜质的学生或学生团队，在老师的辅导帮助下开展创业项目的策划，经学生自主申报，大学生创业中心论证、学校考核，选择那些目标明确，具有自主性和创新性的优秀项目，给予资金和场地方面的支持。学校内开辟了创新创业基地，设办公区、商铺区、会议室、洽谈区、文印通讯区等办公场所，为学生自主创业提供良好的发挥空间。
(三)抓好大学生创业体验项目的试运行。结合学校实际，经学校研究决定在大学生中广泛开展创业教育和创业实践活动，学校目前开展了四项大学生自主创业项目，分别为：荆半夏读书吧、“博学”教育培训中心 、“酷奇”车行、百草药种植园。学校将以上述试运行项目为契机，着重培养学生的创新创业能力。通过在学校全面开展大学生创新创业活动，为在校大学生每年提供20万元的无息贷款，扶持、培育3--5个创新创业项目正常运转。
(四)探索开设《创业基础》等课程。针对高校创新创业教育课程体系建设现状，探索创造出新的创新创业素质模型课程体系，使课程体系规范化。多途径的搭建开放式实践课程，大力推进多元支持的延伸课程建设，从而激发大学生的自主学习能力和创新创业能力，为他们的个性发展提供更大的空间。
(五)加强创新创业教育师资队伍建设。创业教育注重培养大学生的创业意识、创业思维、创业技能等综合素质，引导大学生养成自主、自信、勤奋、坚毅、果敢、诚信等品格，是培养高层次人才的学科之一，学校成立“大学生创业中心”，设立大学生创业办公室，由专人负责大学生创新创业工作，积极制定大学生创新创业活动计划。选择有丰富教学和实践经验的老师作为教学工作“导师”，引导其他教师改变思想观念，树立新的教育理念，明确创业教师培训要求，使创新意识和创新能力在教师培养的过程中有更大的发展空间。
大学生创新创业实施方案从2015年1月开始实施，至2015年12月底结束，具体分为审核宣传、推进实施、半年度总结提升、再推进实施、年度总结提升五个步骤。
(一)审核宣传(1月至3月中旬)。审核学生创业策划案，确定学生创业项目，上报创业明细。印制第一期创业知识简报，组织举办学生创业体验项目论证会，研究部署大学生创新创业活动实施方案。
(二)推进实施(3月中旬至6月底)。根据学校上半年沙龙活动具体安排(详情见附件)，认真落实每周工作计划，合理组织学生参加活动。
(三)半年度总结提升(7月至8月)。认真总结上半年活动开展的情况和经验做法，再制定下半年的具体安排。
(四)再推进实施(9月至11月底)。根据学校下半年沙龙活动具体安排(待制定)，认真落实每周工作计划，合理组织学生参加活动。
(五)年度总结提升(12月)。认真总结全年度活动开展的情况和经验做法，形成务实管用、简便易行的制度成果，探索增强内生动力、推动科学发展的长效机制。
(一)组织机构
在学校已有的“创业协会”基础上，成立学校“大学生创业中心”。学校“大学生创业中心”是湖北省“大学生创新创业俱乐部”的分俱乐部。为保证活动计划的顺利实施，学校成立“大学生创新创业”工作领导小组，负责活动的统筹规划、政策制定和经费保障。
“大学生创新创业工作”领导小组组织机构如下：
组长：熊xx
副组长：杨xx
成员：刘xx
大学生创业中心负责对学生创新创业项目的教育和业务指导，相关职能部门分工协作，负责各项目的`日常管理。
(二)组织分工
学校创业指导委员会主要负责活动项目的整体规划和宏观指导，审定各类创业项目，招就办根据创业项目确定具体资助和金额的划拨，协调日常管理工作。
所有创新创业项目实行“指导教师负责制”，指导教师应全程跟踪指导，将学生在创业过程中遇到的问题及时上报给学校招就办，再由相关业务部门处理。
为确保我市社会管理创新综合试点工作顺利有序的开展，根据《中共绵竹市委、绵竹市人民政府关于推进社会管理创新工作的决定》和《中共绵竹市委办公室、绵竹市人民政府办公室关于印发绵竹市社会管理创新工作方案的通知》部署和要求，结合我局实际，经研究，制定此实施方案。
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“维护重要战略机遇期社会稳定”的总体目标，牢牢把握“最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度的减少不和谐因素”的总体要求，始终坚持以人为本，把矛盾纠纷化解作为主线，创新社会服务管理理念、政策体系、体制机制和方法手段，全面提升社会管理创新的能力水平，为我市实现重返县域经济“十强”行列，争创全国经济综合实力百强县，全面建设小康社会，争当全省科学发展排头兵营造稳定的社会环境和良好的发展环境。
通过加强组织和行政效能建设，推进机制创新，夯实基层基础，激发工作活力，构建矛盾预防控制体系，解决影响社会和谐稳定的社会服务管理突出问题，围绕创新社会服务模式，完善社会矛盾预防和化解机制，强化工作措施，加大工作服务力度，以维护社会稳定为主线，促进我市经济社会又好又快的发展。
(一)加大宣传力度，把握舆论导向。
充分利用报刊杂志、广播电视、专栏简报、“六五世界环境日”宣传活动等媒体和手段，集中宣传推进“社会管理创新工作”的重大意义、目标要求和主要任务，宣传本单位“社会管理创新工作”新举措、初步成效和先进典型，为深入推进“社会管理创新工作”营造浓厚的舆论氛围。
责任领导：
负责科室：法宣科牵头，各科、室、站、大队配合
完成时限：xx年——2012年
(二)加强环保系统干部教育培训，强化队伍建设。
为加强我市环保队伍建设，提高环保系统干部职工和环保从业人员的整体素质，做好依法行政，强化环境监管，提高现场执法能力，防止污染事故发生。根据省、德阳市的安排布署，组织相关人员参加各类法制培训。
责任领导：
负责科室：法宣科牵头，组织人员参加。
完成时限：xx年(或根据省、市安排)
要以建设社会主义核心价值体系为根本，加强理想信念教育、爱国主义教育和诚信教育、感恩教育等，提高干部职工的思想道德素质。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，开展道德模范和“三户”的评选活动，在全局形成良好的道德风尚。深入开展文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，广泛发动职工参与志愿服务活动，同时加强对未成年思想道德建设，促进未成年人健康成长，不断提高社会的文明程度。
责任领导：
负责科室：办公室牵头，全体干部职工参与。
完成时限：每年
建立健全稳定风险评估制度，落实风险评估责任制，推进科学决策、民主决策、依法决策，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。
1、加强污染源现场环境监管。落实日常监管监察职能，开展对工业企业、 工业集中区、饮用水水源保护区、城镇集中式污染治理设施、农村面源污染等现场监察工作;加强污染源在线监控现场端监管;加强建设项目环保“三同时”督查和验收工作。
2、强化环境执法检查。继续开展环保专项行动，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出问题为重点，继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。着重抓好涉重金属行业的监管力度和污染减排重点企业的监管力度。
3、继续完善稳定风险评估制度，加强对企业《突发性环境污染应急预案》的检查和实施，落实应急物资的准备并要求企业进行应急演练，提高预警能力。
4、切实做好信访和维稳工作。高度重视群众环境污染投诉办理工作，依法、及时、就地解决各类环境信访问题，加强“12369环境举报热线”的维护管理，确保24小时畅通。成立矛盾纠纷“大调解”工作体制，落实专人进行信访接待工作，对群众的热线举报，要规范用语，认真听取，及时进行调查处理和回复。有针对性地深入排查容易产生不稳定的环境矛盾和问题，主动提前介入化解，加强对存在的环境不稳定因素进行跟踪督办，密切关注，维护我市社会稳定。
责任领导：
负责科室：环境监察执法大队
完成时限：每年
(四)加强行风廉政建设，营造风清气正的环保队伍。
深入开展环保系统行风整顿，切实规范监察执法行为，严格落实环保部“六不准”制度和环境监察“五项承诺”，牢固树立公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识，形成人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的风清气正的环保行风，确保廉洁执法。
责任领导：林迎春
负责科室：各科、室、站、大队
完成时限：每年
(一)动员布署阶段：xx年5月，成立工作领导小组及办公室，拟定工作实施方案。召开全局动员大会，全面布署，层层动员。
(二)重点实施阶段：xx年6月至xx年12月，具体实施我局社会管理创新工作，推进社会创新工作取得阶段性成绩。
(三)全面延伸阶段：2012年1月至2012年9月，继续全面深入推进社会管理创新工作，体现工作特色，展示工作亮点，确保工作完成。
(四)总结提高阶段。2012年10至2012年12月，全面总结我局社会管理创新工作，接受全市检查验收。
全面推进大众创业万众创新工作实施方案
为深入贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔20xx〕32号)、《国务院关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》(国发〔20xx〕53号)和《山西政府关于印发山西省大力推进大众创业万众创新实施方案的通知》(晋政发〔20xx〕49号)精神，加快我市创新驱动发展战略实施进程，营造良好的创业创新环境，推动大众创业、万众创新蓬勃发展，激发全市上下创业创新动力，结合我市实际，特制定本实施方案。
以邓爷爷理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻国家主席系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实国务院关于推进大众创业、万众创新的决策部署和山西省关于推进大众创业、万众创新的实施方案，实施“三个突破”，推动“六大发展”。
坚持改革导向、市场导向、问题导向和服务导向，培育创业创新主体，构建众创空间等创业服务平台，营造良好的创业创新政策环境、市场环境，激活创新活力、实现创业便利，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，优化体制机制，培育创新文化，激发全社会创新创业的热情，力争到2020年，全市创新创业政策环境、制度环境和公共服务体系更加健全，各类市场主体创业创新活力得到有效释放，创新创业主体从小众向大众转变，以创业带动就业、创新促进发展，打造新引擎、汇聚新动能，实现新发展。
(一)培育各类众创空间。
各县区要结合自身优势和特色，综合运用购买服务、资金补助、业务奖励等方式，大力发展以市场化、专业化、集成化、网络化为特点，以创业咖啡、创客空间、创业工场为典型代表的众创空间型创业园区。
市县两级政府及有关部门要充分发挥职能作用，为创业者提供政策咨询、项目推介、创业指导、融资服务、补贴发放等“一站式”创业服务。
行业领军企业要充分发挥主力军作用，带动产业链上的小微企业发展壮大，实现产业集聚和抱团发展。
要积极培育建立国家及省级工程技术研究中心、国家及省级重点实验室等各类创新平台，向上积极争取中小企业服务体系建设专项资金，加快推进全市中小企业公共服务平台网络建设，完善众创空间公共服务设施。
市县区要结合实际，对众创空间的场所建设、宽带网络、公共软件等给予支持。
科技、教育、人力资源社会保障等部门要加强对众创空间建设的分类指导，引导众创空间快速健康发展。
(责任单位:市科技局、市国资委、市经信委、市商务粮食局、市住房保障和城乡建设管理局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市中小企业局，各县区政府)
(二)促进军民创新资源融合。
依托山西北方晋东化工有限公司这一国家重点保军企业的平台及资源，加快建设军民融合产业重点项目库，利用其已有军工产品技术优势，并借助其市场能力，大力发展军民融合产业。
加强与国家科工局、相关军工集团、各专业高校的合作，利用我市优越的地理、交通、环境、政策等条件，吸引军工技术研发中心、教授实验室、中试平台及军工生产企业落户阳泉。
加大政策扶持力度，建设军民融合产业研发基地和产业园区。
定期或不定期邀请军工技术专家及学者、教授来我市进行技术交流。
努力挖掘我市技术和产品潜力，加强政策引导，重点扶持泵阀、机电装备等“民参军”项目。
对落户本市的军工产品、技术研发能力等，采用财政补助、一次性奖励等多种方式予以支持。
(责任单位:市经信委、市发改委、市科技局、市财政局)
(三)加强创新创业示范基地建设。
以市高新技术创业中心孵化器为基础，建设一所由政府主导、孵化条件好、承载能力强、融创业指导服务为一体的综合性公共创业孵化示范基地，为不同类型、不同阶段的创业者搭建低成本、便利化、全要素、开放式的新型众创空间。
各县(区)要在20xx年12月底前，至少建成一个创业孵化建设基地或创业示范园区。
到20xx年，建成省级众创空间5家、市级众创空间15家及山西工程技术学院大学生创业园。
对新认定的省级以上各类创新创业孵化平台，由市级财政给予一定的奖补。
(责任单位:市科技局、市人力资源和社会保障局、市财政局，各县区、开发区)
(四)营造和维护公平竞争市场环境。
落实好国家有关公平竞争审查制度，完善市场准入制度，建立统一透明、有序规范的市场环境，清理并废除妨碍创业创新发展的制度和规定，打破地方保护主义，更好地支持创业创新。
认真落实依法反垄断和反不正当竞争等政策措施，消除不利于创业创新发展的垄断协议和滥用市场支配地位以及其他不正当竞争行为。
积极开展知识产权专项执法检查，加大对侵权假冒、假冒专利行为的查处力度。
探索建立重大知识产权纠纷多部门共同协调机制，为知识产权纠纷行政调解提供良好平台。
全面推进社会信用体系建设工作，重点抓好《阳泉市公共信用信息管理办法》、《阳泉市企业信用行为联合奖惩实施细则》、《阳泉市运用大数据加强对市场主体服务和监管实施细则》、《阳泉市行政许可和行政处罚等信用信息公示实施办法》、《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的实施意见》等文件的落实。
(责任单位:市工商局、市发改委、市科技局)
(五)营造宽松便捷准入环境。
深入推进“三证合一”“一照一码”，进一步放宽住所登记条件限制。
全面严格落实“先照后证”改革，积极推进全程电子化登记和电子营业执照应用，推进企业名称登记管理改革，支持企业自主决定经营事项，推进创业企业注册商标，切实加强商标品牌建设，持续推进工商登记注册制度便利化，减少市场主体准入环节，最大限度降低创业成本，激发市场主体活力。
(责任单位:市工商局)
(六)全面正确履行政府职能。
全面落实好阳泉市政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(阳政发〔2015〕21号)文件精神，按照有关规定减免有关行政事业性收费、服务性收费，不在目录内的行政事业性收费项目一律不得收取。
落实创业负担举报反馈机制。
对初创企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费。
事业单位服务性收费以及依法开展的各类行政审批前置性、强制性评估、检测、论证等专业服务性收费，对初创企业可按不高于物价主管部门核定标准的50%收取。
(责任单位:市人社局、市经信委等市直相关部门)
(七)支持鼓励科技人员创业。
提高科技人员创业创新积极性，加大科研人员股权激励力度，鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。
允许和鼓励高校、科研院所和国有企业科技人员在完成本职工作前提下在职创业，其收入归个人所有支持国有企业职工二次创业。
对高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利，原单位应当根据专业技术人员创业的实际情况，与其签订或变更聘用合同，明确权利义务。
完善职务发明制度，高等院校、科研院所和国有企业转让和转化职务发明成果所得净收益，可按至少50%的比例划归参与研发与转化的科技人员及其团队拥有;创办企业并以专利技术或科技成果出资入股的，作价金额最高可达公司注册资本的70%。
(责任单位:市科技局、市教育局、市人力资源和社会保障局、市财政局、市国资委)
(八)引导以大学生为主的青年创业创新。
对高校毕业生自主创业的，按规定落实创业场地租金补贴、小额担保贷款、税费减免等创业扶持政策。
加强大学生创业培训，鼓励大学生等各类青年创业者进入科技企业孵化器等载体创业孵化，每年遴选和扶持一批市级优秀大学生创业项目，实现创业教育、创业培训、创业实践和创业实战的有机结合。
(责任单位:市教育局、市人力资源和社会保障局)
(九)吸引海外高层次人才来我市创业。
推动建立阳泉籍海归和外籍高端人才来我市创业管理数据库。
认真落实扩大申请永久居留外国人工作单位范围，为外籍高层次人才提供签证及居留便利，以更加灵活的方式吸引海外人才来我市创新创业。
对来我市工作的阳泉籍海归和符合我市规定条件的海外高层次人才，给予一定数额的创业资金资助，统筹解决好其配偶就业、子女入学、医疗、住房、社会保障等问题，为其创新创业提供良好的生活环境。
(责任单位:市公安局、市科技局、市人力资源和社会保障局、市财政局)
(十)鼓励农村劳动力创业创新。
加强农村创业辅导、孵化，鼓励和支持返乡人员、农村青年、乡土能人等围绕农村电子商务、休闲农业、农产品深加工、民俗工艺制品、乡村旅游、农村服务业等创业，充分发挥其示范带动作用，使之成为深化农村改革、促进现代农业发展的骨干力量。
鼓励发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体。
(责任单位:市农委、市人力资源和社会保障局)
(十一)支持电子商务创业带动就业。
从事网络创业经工商登记注册或在网络平台实名注册的网络商户从业人员，享受相应创业扶持政策。
其他网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策，其中在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，可按规定享受小额担保贷款及贴息政策。
培育电子商务创业孵化基地，为电子商务创业人员提供场地支持和创业孵化服务。
(责任单位:市人力资源和社会保障局、市商务粮食局、市工商局)
(十二)强化财政资金引导。
市、县区财政部门要统筹安排一定数量的资金，重点用于创新创业孵化基地、众创空间、创业培训基地、创业服务体系建设等政府性投入。
对入驻创新创业基地(集聚区)的科技型企业和入驻众创空间、科技企业孵化器、产业加速器等载体的个人及团体，所在地政府要给予扶持。
对市场前景好、经济效益好的项目，优先列为市重点建设项目予以支持。
(责任单位:市财政局、市发展和改革委员会、市国资委)
(十三)构建多元化金融服务体系。
鼓励和支持银行提高针对创业创新企业的金融服务专业化水平，不断创新产品和服务，引导银行结合自身产品研发针对创业创新企业的特色信贷产品，向创业创新企业提供结算、融资、理财、咨询等系统化的金融服务，加大创业创新企业信贷投放。
支持符合条件的国有企业和地方政府投融资平台发行“小微企业增信集合债券”，支持小微企业融资，鼓励金融机构创新小微企业抵质押担保方式，开发适合小微企业特点的金融产品，开设小微企业绿色通道，主动为小微企业提供金融服务，满足小微企业用款短、频、急的需求，帮助企业申请享受我省企业担保贷款及贴息扶持政策，积极推动搭建担保贷款平台。
推动银行优化机构网点布局，支持在条件成熟的地区设立中小微企业的专营支行、社区支行，提高网点向下延伸水平。
推动银行与其他部门加强合作，对创业创新企业给予有针对性的股权和债权融资支持。
发挥保险的融资增信功能，支持保险机构发展各种信用保险和贷款保证保险，帮助解决创业创新融资难问题。
探索开展专利保险试点，利用保险机制，加大专利创新成果保护力度。
鼓励发展相互保险等业务，支持设立多种形式的相互保险组织。
落实好吸引保险资金参与创业创新，丰富创业创新融资模式的政策。
(责任单位:市金融办、市银监局、人行阳泉支行、市科技局、市商务粮食局、市人力资源和社会保障局、市保险协会、市财政局)
(十四)强化用地支持。
合理分配年度用地计划指标，有效保障创新创业用地。
对新产业发展快、用地集约且需求大的地区，可适度倾斜年度新增建设用地指标。
支持利用工业、仓储等用房、用地兴办符合规划的服务业。
对符合国土资源部规定的行业目录的工业用地，可以采取先出租后出让、在法定最高年限期内实行缩短出让年期等方式出让土地。
国土资源部门在闲置土地的处置工作中，将收回的闲置土地优先用于创新创业。
(责任单位:市国土局)
(十五)加强税收政策支持。
积极落实扶持小微企业发展的各项税收优惠政策，并加强对政策的社会宣传和解读咨询等。
落实好扶持小微企业发展、高新技术企业、科技企业孵化器、大学科技园、研发费用加计扣除、固定资产折旧等各项税收优惠政策，以及促进高校毕业生、残疾人、退役军人、登记失业人员等创业就业税收政策。
对符合条件的众创空间等新型孵化机构，适用科技企业孵化器税收优惠政策。
强化对政策执行的督导检查，确保纳税人及时足额享受税收优惠。
落实好全面推开营业税改征增值税各项政策措施，为推动大众创业、万众创新拓展更广阔空间。
(责任单位:市国税局、市地税局)
(十六)资助优秀创业项目。
支持创业者积极参加全省的创业大赛和优秀创业项目评选活动，广泛开展创业训练营、创业项目展示推介、创业者沙龙等活动，所需资金通过政府购买就业创业服务的方式，从同级就业专项资金中支出。
对评选出的省级、市级优秀创业项目和获得市级以上创业大赛优秀名次(包括其他省市级比赛)且在我市登记注册的创业项目，从市级创业资金中给予一定的项目补助。
(责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局)
(十七)加快创业孵化平台建设。
发挥政府主导作用，加强科技、教育、商务、人力资源和社会保障等部门间合作，鼓励各县区建立各类专业孵化器、大学生创业孵化园区、中小企业创新孵化园等，吸引更多社会资本参与孵化平台建设，引进先进孵化技术与优秀孵化机构，提升孵化功能和效果。
鼓励支持创业孵化基地与产业园区一体化发展模式，为处于不同发展阶段的创业者和中小微企业提供创业孵化服务，并根据创业基地的孵化企业毕业率、在孵企业户数和创业带动就业岗位数量等因素，从创业资金中给予孵化载体建设资助和孵化服务补贴。
(责任单位:市科技局、市教育局、市商务粮食局、市人力资源和社会保障局)
(十八)创新服务模式。
积极探索o2o等新型网络金融服务模式，加快发展“互联网+”创业网络体系，建立科技创业服务平台。
充分发挥创业服务中心、生产力促进中心、知识产权服务机构等公益性服务机构的作用，推动组建创意合作、研发合作、产业链合作、技术标准等各类产业技术联盟。
完善中小企业创新服务体系，加快推进创业孵化、知识产权服务、第三方检验检测认证等机构的专业化、市场化改革，壮大技术交易市场。
(责任单位:市科技局、市发改委)
(十九)推进科技资源共享。
建立健全科研设施、仪器设备和科技文献等科技公共服务平台、基础条件平台共享共建，实现资源共享。
鼓励高校和有条件的企事业单位向创客及创业企业开放设备、研发工具、科学数据、科技文献(论文)、科技报告等科技资源，为创客群体提供服务。
支持我市公益性服务机构为初创企业提供法律、知识产权、财务、咨询、检验检测认证和技术转移等服务。
(责任单位:市科技局、市教育局、市发改委)
(二十)推进创业创新教育。
在普通高等学校、职业院校全面推进创新创业教育，把创新创业课程纳入教学计划和学生考核评价体系。
加强高校创新创业教育与创业就业指导专兼职导师队伍建设，建立和完善创业导师队伍绩效考核体系，将创新创业教育业绩作为岗位聘用和绩效考核的重要指标，将提高高校教师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容。
(责任单位:市教育局)
(二十一)加大创业培训力度。
鼓励各类创业服务平台聘请企业家、经理人、投资人等担任创业导师，开展创业创新系列宣讲、咨询服务活动，对大众创业提供针对性辅导。
培训一批农民创业创新辅导员。
鼓励企业、社会组织利用自有创业场所、资金、技术、项目、队伍等资源，对有创业意愿人员开展创业实训。
(责任单位:市人力资源和社会保障局、市科技局)
(一)加强组织领导
建立由市发展改革委牵头的阳泉市推进大众创业万众创新联席会议制度，加强统筹协调。
重大事项要及时向市政府报告。
各有关部门要按照职能分工，积极落实促进创新创业的各项政策措施，明确时间表、路线图和成果形式，将任务逐项分解到位、落实到人，务求有进展、有突破、有实效。
各县区要高度重视，加强对创新创业工作的组织领导，明确工作部署，落实工作责任，切实加大资金投入、政策支持和保障力度，推动本方案确定的各项任务落实到位，共同推进大众创业、万众创新蓬勃发展。
(二)加强宣传引导
各县区、各部门要通过各种新闻媒体特别是互联网、公众号、微博等新兴媒体开展政策宣传，营造浓厚的.创业创新氛围。
要强化政策解读，及时提供相应的政策培训和咨询，向创新创业者提供汇编扶持指南、创业创新指引、申报指南等手册，确保向广大创业企业、创新群体宣传普及到位。
要弘扬创新精神，树立创业典型，使创业创新成为全社会共同的价值追求。
(三)加强协调推进
要充分发挥市发展改革委牵头抓总作用，进一步加强与各相关部门的沟通联系，形成推进合力，确保推进大众创业万众创新工作上下衔接、整体推进。
各县区、各部门要明确目标任务，做好大众创新创业政策落实情况调研、发展情况统计汇总等工作，及时报告有关进展情况，确保各项举措取得实效。
各省辖市、省直管县(市)政府,政府各部门:
为激发全社会创新潜能和创业活力,打造发展新引擎,增强发展新动力,根据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔20xx〕32号),结合我省实际,现提出以下实施意见,请认真贯彻落实。
一、总体要求
(一)指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,全面落实大众创业、万众创新决策部署,以深化改革为动力,以服务需求为导向,着力搭建新型载体,着力优化公共服务,着力激发主体活力,着力创新体制机制,打造有利于创新创业的政策环境、制度环境和公共服务体系,在全省形成大众创业、万众创新的生动局面,以创新引领发展、以创业带动就业,汇聚经济社会发展的巨大动能,为中原崛起、河南振兴、富民强省提供有力支撑。
(二)基本原则。
--坚持深化改革、营造环境。
大力推进结构性改革,增强创新创业制度供给,进一步简政放权、放管结合、优化服务,降低创新创业门槛,优化扶持政策和激励措施,让千千万万创新创业者活跃起来,形成有利于创新创业的良好环境。
--坚持需求导向、优化服务。
尊重创新创业规律,着力破解新技术、新业态、新模式、新产业发展遇到的难点问题,切实解决创业者面临的资金需求、市场信息、政策扶持、技术支撑、公共服务等瓶颈问题,补齐公共服务短板,提高创新创业效率。
--坚持政策协同、上下联动。
统筹创业、创新、就业等各类政策,强化部门与部门、部门与地方政策联动,鼓励有条件的地方先行先试,形成可复制、可推广的经验,放大政策效应,确保创新创业扶持政策可操作、能落地、见实效。
--坚持开放共享、强化支撑。
加强创新创业公共服务资源开放共享,强化新型载体服务支撑能力建设,积极发展众创、众包、众扶、众筹支撑平台,依托“互联网+”、大数据等建立协作创新创业模式,形成线上线下、省内省外、政府市场开放合作机制。
--坚持突出重点、发挥优势。
聚焦产业转型升级和社会民生发展重点领域,明确区域创新创业重点方向,增强与当地经济社会发展契合度,因地制宜打造一批新型载体和重点平台,吸引各类企业、创新创业者集聚,形成创新创业集合效应。
(三)主要目标。
通过完善政策、搭建平台、培育人才、强化服务,创新创业生态环境不断优化,创新创业活跃程度明显提升,就业、创业、创新主要指标位次前移,努力使我省成为创新创业先进省份。
到2018年,创新创业体系建设取得突破性进展,建成一批服务完善、发展成效明显的众创空间,汇聚一批以企业家、高端人才、科技人员、大学生、农民工为主体的创新创业实践者,培育一批以新兴业态、商业模式为代表的创新型企业,打造一批特色鲜明、集聚度高、辐射能力强的科技企业孵化器、创业园区、电子商务示范基地和小微企业创新创业基地示范城市,基本形成政策清晰、载体多元、机制创新、服务高效、充满活力的创新创业发展格局。
到2020年,覆盖全省的创新创业政策体系更加完善,多层次、多元化的创新创业载体基本建成,创新创业主体活力得到充分释放,创新创业服务能力明显提升,创新创业促进经济社会转型发展的支撑作用更加显著,成为全国重要的创新创业新高地。
二、重点任务
坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,突出抓好载体、主体、平台、服务、机制五个关键环节,实施创新创业五项重大工程,构建创新创业体系。
(一)建设创新创业载体体系。
加快郑洛新国家自主创新示范区建设,努力将示范区打造成具有国际竞争力的中原创新创业中心。
加快建设中国(郑州)跨境电子商务综合试验区,打造“互联网+”创新创业新载体。
推动郑州、洛阳、南阳等创新型城市建设,鼓励各地争取开展国家创新型城市试点和小型微型企业创业基地城市示范。
强化制造业、服务业创新创业,建设一批区域产业创新中心,推动产业集聚区、服务业“两区”(商务中心区和特色商业区)围绕主导产业,积极应用互联网技术,建设专业、开放、集成的创新创业平台,提升综合承载能力,培育一批国内有影响力的制造业、服务业创新策源地。
建设一批创客空间、创业咖啡、创新工场、星创天地等新型孵化器,创建一批“双创”示范基地,促进创新创业要素集聚、服务专业、资源开放共享。
(二)壮大创新创业群体队伍。
推动有梦想、有意愿、有能力的科技人员、大中专毕业生、农民工、退役军人等各类创新创业主体不断创办新企业、开发新产品。
引导大中型企业建设“大工匠”工作室等创新创业平台,壮大一批创新型企业家、首席技术专家、“大工匠”和工人创客团队,鼓励企业二次创业。
制定各类激励政策,培育一批创客和极客。
强化创新创业教育培训,完善创新人才和产业技能人才二元支撑的人才培养体系。
扩大高校和科研院所自主权,赋予科技人才更大创新创业空间。
深化开放合作,积极引进一批具有国际视野和拥有国际领先成果的高层次领军人才来豫孵化和创办企业。
大力支持豫籍企业家返乡创业。
(三)构建创新创业支撑平台。
抢抓互联网快速发展带来的新机遇,大力发展众创、众包、众扶、众筹。
加快推动各类众创空间与互联网融合创新,鼓励大型网络平台开放创新创业资源,全面推进众创。
鼓励企业通过网络平台将部分研发、设计等外包,大力发展交通出行、旅游、医疗等领域的众包新模式,积极推广众包。
推动高校和科研院所开放科研和信息资源,鼓励大中型企业开展生产协作、开放标准,带动上下游小微企业和创业者发展,立体实施众扶。
支持智能家居、数字创意等创新产品开展实物众筹,鼓励小微企业和创业者开展股权众筹,稳健发展众筹。
(四)发展创新创业服务。
大力发展科技信贷、创业投资、天使投资、科技保险等,加快完善创新创业金融服务体系。
培育壮大一批创新创业第三方服务企业,引导各类孵化器与服务企业相结合,为创业者提供开办场所、政策咨询、财务税务、法律顾问、金融支持、知识产权等全方位专业服务。
支持各类技术转移机构加快发展,促进科技成果转化落地。
加快创新创业人才重点集聚区域的住房、教育、医疗等公共服务设施建设,完善创新创业人才公共服务体系。
(五)促进体制机制创新。
深化科技体制改革,创新完善评价导向机制,加快政府职能从研发管理向创新服务转变,激励更多科技人员投身创新创业。
积极探索交通出行、快递、金融、医疗、教育等领域的准入制度创新,为众包、众筹等新模式、新业态发展营造政策环境。
创新监管方式,建立以信用为核心的新型市场监管机制,利用大数据、信用评价等手段加大对违法违规行为的处置力度。
促进政府数据资源开放,强化创新创业要素支撑。
(六)实施创新创业重大工程。
实施“互联网+”创新创业工程,充分运用互联网和开源技术,推进开放式创新。
实施载体升级工程,强化创新创业载体建设,提升承载能力。
实施资源开放共享工程,整合科研基础设施和科技信息资源,建立面向社会开放的长效机制,促进科技数据、科技服务、科技管理等信息资源互联互通和开放共享。
实施环境提质优化工程,加快转变政府职能,落实各项优惠政策,优化公平竞争市场环境。
实施服务提升工程,加强创新创业教育培训,开展专家咨询指导服务,常态化举办各种创业大赛、创业沙龙等活动。
三、政策措施
(一)推进创新创业便利化。
1.深化商事制度改革。
全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”,实行“一照一码”登记模式。
推进“先照后证”改革,加快推进电子营业执照和全程电子化登记管理工作。
推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革,允许创业者依法将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。
依托企业信用信息公示系统,集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息,建立小微企业名录,增强创业企业信息透明度。
(省工商局牵头,省工业和信息化委、国税局、地税局、质监局等有关部门配合)
2.减免有关行政事业性收费、服务性收费。
制定全省涉企行政事业性收费项目目录,不在目录内的行政事业性收费项目一律不得收取。
对初创企业免收登记类、证照类、管理类行政事业性收费。
事业单位服务性收费,以及依法开展的各类行政审批前置性、强制性评估、检测、论证等专业服务性收费,对初创企业可按不高于物价主管部门核定标准的50%收取。
暂停征收企业注册登记费、个体工商户注册登记费,取消企业年检费和个体工商户验照费,降低市场主体设立成本。
(省财政厅牵头,省发展改革委等有关部门配合)
3.建立科学的职业资格体系。
按照国家统一部署,继续取消一批职业资格许可和认定,对没有法律、法规依据的准入类职业资格,以及行业部门和行业协会、学会自行设置的水平评价类职业资格一律取消,释放创新创业活力。
落实国家职业资格目录清单制度,在目录之外不得开展职业资格许可和认定工作。
对经培训考核合格、取得职业资格证书(专项职业能力证书)的非在岗人员,均可按规定申领培训补贴。
(省人力资源社会保障厅牵头,省卫生计生委、财政厅、住房城乡建设厅等有关部门配合)
4.鼓励新模式创新创业。
加快发展新模式、新业态创新创业。
经工商登记注册的网络商户从业人员,同等享受各项就业创业扶持政策;未进行工商登记注册的网络商户从业人员,可认定为灵活就业人员,享受灵活就业人员扶持政策,其中通过网上交易平台实名制认证、稳定经营3个月以上且信誉良好的网络商户从业人员,符合条件的,可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。
(省人力资源社会保障厅牵头,省财政厅、商务厅、教育厅、人行郑州中心支行配合)
(二)激发创新创业主体活力。
1.支持科研人员创新创业。
鼓励高校、科研院所支持科研人员离岗创业,在创业孵化期3年内返回原单位的,工龄连续计算,保留原聘专业技术职务。
鼓励高校、科研院所支持科研人员转化成果创业,职务发明成果转让收益用于奖励科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员和团队的收益比例不低于50%,最高可至100%。
对科技人员创办的科技型中小企业、河南省创新创业大赛获奖团队创办企业给予10万元的创业资助。
高新技术企业转化科技成果,给予该企业相关技术人员的股权奖励,个人一次缴纳税款有困难的,可根据实际情况自行制定分期缴税计划,在不超过5个公历年度内分期缴纳个人所得税。
(省科技厅、教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅、地税局分别负责)
2.支持大中专学生创业。
实施大学生创业引领计划,落实大学生创业担保贷款、开业补贴和孵化补贴政策。
推动我省高中等职业院校毕业生就业创业综合服务基地面向全省大中专学生开展实践培训、项目孵化、市场信息等创业服务。
深化高校创新创业教育改革,全面修订和完善人才培养方案,建立健全创新创业教育课程体系,积极引入社会创业培训项目,加强大学生创业教育,鼓励高校落实大学生创业指导服务机构、人员、场地、经费等,为大学生创业提供指导、服务和资金支持。
对大学生初创企业,正常经营3个月以上的,可申请5000元的一次性开业补贴。
大学生到各类孵化载体休学创办小微企业,可向学校申请保留学籍2年,并可根据创业绩效给予一定学分奖励。
探索将高校毕业生创业情况列为高校生均拨款核定因素。
(省人力资源社会保障厅、教育厅牵头,省财政厅配合)
3.支持高层次人才来豫创业。
实施高层次科技人才引进工程,对引进的高层次科技人才,符合相关规定的,省财政统筹相关专项资金给予其100万元科研资助。
对省外高层次创新团队带技术、成果、项目在我省落地实施的给予支持。
实施“国际人才合作项目资助计划”“海智计划”,积极引进海外科技人才。
对外籍高端人才来豫创业,开辟签证办理、永久居留等绿色通道。
简化外籍高端人才来豫开办企业审批流程,探索将事前审批改为事后备案。
对持有外国人永久居留证的外籍高层次人才创办科技型企业等创新创业活动,除政治权利和法律、法规规定不可享有的特定权利和义务外,原则上和中国公民享有相同权利,承担相同义务。
(省科技厅牵头,省教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、公安厅、商务厅、科协等有关部门配合)
4.支持其他各类人员创业。
支持企业家群体再创业。
支持企业家围绕扩大生产、拉长链条、转型升级,开展二次创业,对新创办的实体可享受招商引资优惠政策。
支持农民工及其他各类人员返乡创业。
落实税收减免和普遍免费政策,支持返乡创办农民合作社、农村专业技术协会、专业大户、家庭农场、农业产业化龙头企业和社会化服务组织等新型农业经营主体。
对创办的新型农业经营主体,符合农业补贴政策支持条件的,按规定享受相应的政策。
扩大抵押物范围,鼓励银行业金融机构开发符合农民工创业需求特点的金融产品和金融服务。
大力开展电子商务进农村综合示范创建工作,构建特色农产品交易平台,推动新型农村经营主体和特色农产品对接电商平台,支持农民网上创业。
支持发展特色农产品加工、休闲农业、乡村旅游等产业。
支持退役军人、化解过剩产能企业职工、失业人员等创办实体。
对大中专学生、退役军人、失业人员、返乡创业农民工创办的实体在创业孵化基地内发生的物业管理、卫生、房租、水电等费用,3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴,年补贴最高限额10000元。
开发家庭服务、手工制品、来料加工等适合妇女创业就业特点的项目,激发妇女创新创业积极性。
(省人力资源社会保障厅牵头,省科技厅、工业和信息化委、农业厅、商务厅、政府金融办、省科协配合)
(三)加大财税支持力度。
1.加强财政资金支持。
鼓励各地设立创业投资引导基金和创业券等支持创新创业。
发挥省小型微型企业信贷风险补偿资金作用,对省内银行业金融机构小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、增量不低于上年同期、申贷获得率不低于上年同期的,对其小微企业贷款增量部分按不高于0.5%的比例给予补偿奖励;对设立小微企业信贷风险补偿资金的省辖市、县(市、区),按到位资金规模总量不高于30%给予一次性奖励。
对企业利用专利权质押融资发生的贷款利息、评估费、担保费等相关费用给予一定比例补贴。
对发行债务融资工具实现融资的企业,按照实际发行金额给予一定比例的发行费补贴。
完善政府采购促进中小企业创新发展的政策措施,将小微企业技术先进、节能环保、创新性产品和服务纳入政府采购范围,鼓励采用首购、订购和购买服务等方式,促进创新产品研发和规模化应用。
(省财政厅牵头,省发展改革委、工业和信息化委、科技厅、人行郑州中心支行配合)
2.落实普惠性税收政策。
认真落实国家支持创新创业的各项税收优惠政策。
对符合条件的月销售额不超过3万元(季销售额不超过9万元)的增值税小规模纳税人免征增值税。
对符合条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税;自2015年10月1日起至2017年12月31日,对年应纳税所得额低于30万元(含30万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税,并将享受范围扩大到核定征收企业。
高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的,可按国家规定享受税收最高上浮限额减免等政策。
对一般纳税人销售自行开发生产的软件产品,依照规定实行增值税超税负即征即退;对营改增试点纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务,符合条件的免征增值税。
(省国税局、地税局牵头)
3.建立健全创新创业投资引导机制。
围绕创新创业企业不同发展阶段的融资需求,积极引导社会力量,构建多层次的创新创业投资引导机制。
充分发挥河南省科技创新风险投资基金和河南省中小企业发展基金作用,以股权投资等形式支持符合条件的科技型小微企业及初创期科技型企业。
围绕我省战略性新兴产业发展,鼓励社会资本申报国家新兴产业创投计划参股创业投资基金和科技型中小企业创业投资引导基金,鼓励有行业背景和专业特长的天使投资人、法人机构及专业投资管理机构发起设立天使投资基金,投资处于种子期、初创期、早中期的创新型企业。
(省财政厅牵头,省发展改革委、人力资源社会保障厅、科技厅、工业和信息化委配合)
4.加大创业担保贷款扶持力度。
将小额担保贷款调整为创业担保贷款,个体创业担保贷款最高额度为10万元;对合伙经营和组织起来创业的,贷款最高限额50万元;对劳动密集型小企业,贷款最高限额200万元。
对创业项目前景好,但自筹资金不足且不能提供反担保的,通过诚信度评估后,可采用联保或担保机构认可的其他反担保方式,符合条件的,可按规定给予创业担保贷款扶持。
完善失业保险基金补充创业贷款担保基金操作办法,不断扩大创业贷款担保基金规模。
在坚持财政筹集创业贷款担保基金主渠道、保证失业保险待遇正常支付的前提下,统筹地方每年可按需借用部分失业保险基金补充创业贷款担保基金。
对符合条件的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、返乡农民工、农村网商、刑释解教人员以及劳动密集型小微企业使用的创业担保贷款给予一定贴息补贴。
(省人力资源社会保障厅牵头,人行郑州中心支行、省财政厅配合)
(四)强化金融服务。
1.充分发挥资本市场作用。
加大对中小企业改制和上市辅导等工作的支持力度,积极引导和鼓励企业在中小板、创业板发行上市。
推动更多创新型、创业型、成长型中小微企业到新三板市场挂牌上市。
支持符合条件的创业企业在银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、非公开定向债务融资工具、集合票据等债务融资工具,拓宽资金来源。
推动与工商登记部门建立股权登记对接机制,支持股权质押融资,引导区域性股权交易市场规范发展。
支持符合条件的发行主体发行小微企业增信集合债等企业债券创新品种。
(政府金融办牵头,省发展改革委、工业和信息化委、人行郑州中心支行、河南证监局、银监局配合)
2.创新银行支持方式。
通过运用再贷款、再贴现等货币政策工具和信贷政策引导,鼓励各金融机构不断创新金融产品和服务方式,加大对创新创业企业的金融支持力度。
支持符合条件的地方法人金融机构发行“三农”、小微企业专项金融债,加大对创业企业的信贷投放力度。
推动应收账款融资服务平台应用,支持创业企业和农户融资。
搭建银科对接平台,推进银行业机构科技支行建设,推进知识产权质押融资工作,推广“专利贷”金融产品,开展科技小额贷款试点。
推进银会合作,鼓励金融机构为农村专业技术协会提供小额贷款、新型农业经营主体贷款等产品。
(人行郑州中心支行牵头,政府金融办、河南银监局、省知识产权局、科协、中国邮政储蓄银行河南省分行配合)
3.积极发展融资新模式。
积极开展股权众筹试点,在条件成熟时逐步扩大股权众筹试点范围,合理引导大众投资者进行股权投资。
鼓励互联网企业依法合规设立借贷型众筹平台,为投融资双方提供借贷信息交互、撮合、资信评估等服务,降低创新创业成本。
创新科技保险产品和服务模式,培育并规范发展专利保险等知识产权保险市场,探索发展大型设备首台套保险,促进创新创业和金融资源深度融合。
积极发挥保险融资增信作用,发展贷款保证保险、信用保险等。
积极引进保险资金在我省参与或投资设立创业投资基金。
(政府金融办、人行郑州中心支行、河南银监局、证监局、保监局分别负责)
(五)大力支持创新创业载体平台建设。
1.大力发展众创空间等新型孵化器。
支持各省辖市、国家高新技术产业开发区集中各类创新创业资源,打造创新创业综合服务平台;鼓励行业龙头企业建立专业化众创空间。
依托郑州航空港经济综合实验区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、产业聚集区等各类创新创业载体,加快建设市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间,为创新创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。
以国家农业科技园区、涉农高校院所、农业企业等为载体,开展“星创天地”建设行动,鼓励市、县级政府对“星创天地”建设给予奖励,打造适应农村创新创业需要的众创空间。
对各类主体利用闲置楼宇构建众创空间,按其改造费用50%比例(最高不超过200万元)给予补贴。
采用政府购买服务方式,对“众创空间”提供的宽带网络、公共软件服务费用,按照50%比例给予补贴。
对新认定的国家级科技企业孵化器、省级以上大学科技园,省财政给予一次性300万元奖补;对新认定的省级科技企业孵化器,给予一次性100万元奖补。
鼓励孵化器设立孵化资金,支持利用孵化资金对在孵企业进行投资和资助。
对省级科技企业孵化器投入的种子基金按不高于20%的比例给予配套支持。
落实支持新产业新业态发展、促进大众创业万众创新的用地政策。
积极盘活闲置的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所、租赁房等资源,为创业者提供低成本办公场所和居住条件。
(省科技厅牵头,省财政厅、教育厅、工业和信息化委、国土资源厅、科协配合)
2.整合众创资源。
引导高校、科研院所、企业或个人发起开源项目,鼓励企业自主研发和政府资金支持形成的成果向社会开源。
建设重大科研基础设施和大型科研仪器等科技资源网络服务平台,并向创业者开放。
出台促进重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施意见,建立科研设施与仪器向社会开放的激励机制。
鼓励高校、科研院所、科技场馆向全社会开放科技资源,为全社会提供科技服务。
建立国家级实验室科研设施、仪器开放共享激励机制,采用财政后补助、间接投入等方式,合理补偿国家级实验室向社会开放所产生的费用支出。
(省科技厅牵头,省教育厅、工业和信息化委、科协等有关部门配合)
3.搭建开放式创新平台。
以国家技术转移郑州中心、国家知识产权局专利局专利审查协作河南中心、河南技术产权交易所等科技服务机构为依托,加快建立覆盖全省、服务企业的技术转移网络,积极创建国家技术转移集聚区。
建设海外人才离岸创新创业基地,搭建集聚海外人才的创新创业平台。
建设国家知识产权服务业集聚发展试验区,构建开放式知识产权创新创业基地。
积极吸引国内外一流大学、科研院所和世界500强研发中心等设立分支机构,建设科技园、实验室、孵化器。
鼓励企业通过技术特许、委托研究、技术合伙、战略联盟等商业模式,建设一批高水平的国际科技合作研究基地,支持大型企业和研究机构建立海外研发中心,主动融入全球创新网络。
(省科技厅牵头,省科协等有关部门配合)
(六)强化创新创业服务支撑。
1.发展创业服务业。
充分发挥社团组织、行业协会和社会创业服务机构作用,制定政府购买社会创业服务项目清单,通过公开招标等方式购买创业服务。
各类创业孵化平台、创业服务机构为创业人员提供创业辅导服务、融资服务的,可由当地政府根据实际效果给予一定辅导服务和融资服务补贴。
加快发展“互联网+”创新创业网络服务,支持开源社区、开发者社群等各类互助平台发展,鼓励通过网络平台、线下社区、公益组织等途径扶助大众创业就业。
(省科技厅、人力资源社会保障厅牵头,省发展改革委、科协等有关部门配合)
2.强化创业教育培训。
深入实施全民科学素质行动计划,提升公民创新创业能力。
在产业集聚区、创客空间、孵化基地等推进创新创业培训;在普通高校、职业院校、技工院校等全面推进创新创业教育,把创新创业课程纳入国民教育体系和学分制管理范围;学生在校期间参加创业培训的,给予相应的培训补贴。
对具有创业要求和培养愿望的各类劳动者,参加创业培训可按规定申请创业培训补贴,其中创业意识培训补贴每人200元、创业实训补贴每人300元、创办(改善)企业培训补贴每人1000元。
组建创业导师志愿团队,建立创业导师(专家)库,培训一批农民创新创业辅导员。
(省人力资源社会保障厅、教育厅、科技厅牵头,省财政厅、工业和信息化委、科协等有关部门配合)
(七)营造创新创业良好环境。
1.维护公平竞争市场环境。
进一步转变政府职能,增加公共产品和服务供给,为创业者提供更多机会。
禁止通过政府立法形式设定行政许可,杜绝以备案、登记、年检、监制等形式变相设定行政许可。
加强事中事后监管,按照《企业公示信息抽查暂行办法》(工商总局令第67号)、《企业经营异常名录管理暂行办法》(工商总局令第68号)和《严重违法失信企业名单管理暂行办法》(工商总局令第83号)的有关规定,对被列入经营异常名录或严重违法企业名单的企业进行限制。
把创业主体信用与市场准入、享受优惠政策挂钩。
依托河南省企业信用信息公示平台,建设河南省企业信用信息公示监管警示系统,构建对企业进行信息公示、分类警示、联动监管、联合激励与惩戒的信息平台。
健全知识产权侵权查处、快速维权与维权援助机制,缩短确权审查、侵权处理周期,加大对反复侵权、恶意侵权等行为的处罚力度,将侵权行为信息纳入社会信用记录。
(省工商局、发展改革委牵头,有关部门配合)
2.促进技术成果转移转化。
在不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的情况下,省管高校和科研院所等事业单位可以自主决定对其持有的科技成果采取转让、许可、作价入股等方式开展转移转化活动,单位主管部门和财政部门对其科技成果在境内的使用、处置不再审批或备案,科技成果转移转化所得收入全部留归单位,纳入单位预算,实行统一管理,处置收入不上缴国库。
对经技术转移机构促成在我省转化的项目,财政科技资金按实际成交额的一定比例给予技术转移机构奖励。
(省科技厅牵头,有关部门配合)
3.强化创新创业支撑保障。
完善科研人员薪酬和岗位管理制度,破除人才流动的体制机制障碍,促进科研人员在事业单位与企业间合理流动。
加快社会保障制度改革,完善科研人员在事业单位与企业之间流动社保关系转移接续政策。
加强创业人员社保、住房、教育、医疗等公共服务体系建设,完善跨区域创业转移接续制度。
完善高层次人才社会服务机制,落实引进人才社会保障、配偶就业、子女入学等保障措施。
(省人力资源社会保障厅牵头,有关部门配合)
4.加大宣传力度。
支持举办大众创业万众创新活动周、创新创业大赛、创新创业论坛、创新成果和创业项目展示推介等活动,加强政策宣传,展示创新创业成果,繁荣创新创业文化,营造鼓励创业、宽容失败的良好社会氛围。
把创新创业作为科普宣传的重要内容。
发挥各类新闻媒体和网络社交平台等的作用,加大对大众创业、万众创新的新闻宣传和舆论引导力度,大力弘扬创新创业的进取精神、勤劳品质、坚韧毅力。
开展“双创”人物评选宣传活动,树立一批创新创业典型人物,大力培育创业精神和创客文化,将创新创意转化为实实在在的创业活动,让大众创业、万众创新蔚然成风。
(省发展改革委、科技厅、新闻出版广电局、科协分别负责)
四、组织实施
(一)加强统筹协调。
建立由省发展改革委牵头,省科技厅、人力资源社会保障厅、财政厅、工业和信息化委、教育厅、公安厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、商务厅、人行郑州中心支行、政府国资委、省国税局、地税局、工商局、统计局、知识产权局、政府法制办、金融办、河南银监局、证监局、保监局、国家外汇管理局河南省分局、省科协等单位参加的大众创业万众创新联席会议制度,加强顶层设计和统筹协调,研究和协调解决本意见落实过程中的重大问题,推动大众创业、万众创新蓬勃发展。
有关工作进展情况及时向政府报告。
(二)狠抓责任落实。
各地、各部门要高度重视推进大众创业、万众创新工作,尽快细化落实本意见,省辖市要结合实际制定具体方案,有关部门要结合职能分工研究提出具体政策,明确工作任务、时间节点、责任人和保障措施,加强协调联动,形成推进合力,确保各项工作取得实效。
(三)强化督促检查。
各地、各部门要建立信息定期报送制度,完善考核评价机制,每年对创新创业工作进展情况进行总结。
政府组织对各地、各部门政策措施落实情况进行督导评估,对政策措施落实不力、目标任务落实不到位、工作成效差的,在全省予以通报批评。
企业创新工作实施方案
根据中共大连市委办公厅印发《关于开展“工作创新年”活动的实施意见》的通知(大委办发[2015]8号)的文件精神，为进一步巩固作风建设成果，围绕水生态文明建设，全面深化改革，打造全域水务现代化等中心工作，以创新理念和务实的作风推进各项水务工作任务的落实，局党委决定，2015年在全局开展“工作创新年”活动。
现制定活动方案如下：
一、指导思想。
开展“工作创新年”活动，是进一步巩固大讨论、软环境建设年、作风建设年、工作落实年活动成果，持续深化作风建设的重要载体。
是引导和激励全局广大党员干部特别是领导干部自觉强化创新意识，提高领导水务改革发展的能力和水平的重要手段。
以工作创新推动水务各项任务落实，要在重点领域、重点工作的改革创新上取得实质性突破，在体制机制创新上破解发展难题、在激发水务发展活力上见成效;达到推进党风政风和干部作风持续好转，创新动力持续增强，工作效能持续提升，发展环境持续优化，水务现代化建设和水务改革创新持续健康发展的目的。
二、组织领导及任务分工。
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市、依法治水的开局之年，也是全面完成“十二五”规划任务的收官之年。
要正确处理好开展活动与做好当前工作的关系，统筹安排“工作创新年”活动各个阶段的工作，确保活动有序展开并取得实效。
(一)机构组成。
成立水务局“工作创新年”活动领导小组并设小组办公室，组成如下：
组长：郎连和。
副组长：刘兆坤宋庆生吴澜张大力李卫国。
组员：崔玉国李海波王金芳朱太维侯远禄。
闭德华潘潇孙舸卢正刚王晓玲。
施益龙孙承艳杨成志孙松姜贵全。
王洪善赵鹏姜维胡文斌宋万友。
高红军曹晓东杨森林王华民。
活动领导小组办公室设在局党委办公室，崔玉国兼任办公室主任，孟霞兼任办公室副主任，刘世佩、张鸿、张玲为办公室成员。
(二)任务分工。
领导小组组长负责组织全局“工作创新年”活动的领导工作，并对市委、市政府负责;副组长按照工作职责分工负责所属单位、部门的创新活动工作，并对组长负责。
各组员负责组织本单位、本处室开展创新活动的全面工作，并对分管领导负责。
领导小组办公室负责全局“工作创新年”活动的日常指导、工作安排和评议考核等工作，定期向活动领导小组报告活动进展情况。
三、内容安排。
按照市委、市政府提出的重点抓好推进人才政策创新、深化管理体制改革、进一步扩大开放、大力发展服务业、加大城市建设和管理力度、破解企业发展难题、加强和创新社会治理等七个方面的专题研究，拿出切实可行的创新举措的要求，结合本单位本处室工作实际，制定“工作创新年”活动方案，明确全年工作创新方向，确立工作创新目标;细化创新任务，列出年度工作创新清单，实行工作创新台账式管理，明确分工和流程、责任主体、工作措施和完成时限等。
(一)活动时间。
“工作创新年”活动从2015年1月开始，到2015年12月底结束。
(二)活动内容。
坚持问题导向，紧扣水务工作任务，根据各自职责，聚焦本单位本处室中心工作、水务改革发展重点领域和关键环节，明确创新工作重点，以理念创新带动思路创新，以体制机制创新激发活力，以工作方式方法创新提高效能，以载体创新整合资源，以评价体系创新检验绩效，防止为创新而创新，避免创新与工作偏离、与实践脱节，真正让“工作创新年”活动实实在在落实到具体行动上，体现在工作业绩中。
1、理念创新。
保持思想的敏锐性和开放度，打破常规，突破现状，敢为人先，实现思想认识的新飞跃。
着重强化全局理念、法治理念、市场理念、服务理念、竞争理念、超前理念、风险理念等方面的创新，突出新思想、新观点对实际工作的指导作用。
2、思路创新。
转变思考问题的路径，转换解决问题的角度，着重提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维水平，变管理为服务，变被动为主动，变堵防为疏导，变层层转办为层层解决，变各自为战为协同合作，推动水务工作有新起色。
3、体制机制创新。
着眼推进水务治理体系和治理能力的现代化，打破行政壁垒、权力本位、部门割据、条框束缚等障碍，转变职能、理顺关系、优化结构、提高效率，充分发挥主观能动性，整合资源，发掘潜力，增强内生动力，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于水务科学发展的体制机制。
4、方式方法创新。
运用信息化技术和扁平化管理等方法，推进工作程序化、标准化和科学化;通过平等、相互沟通和民主协商等途径，改变简单行政命令的工作方式;以课题式设计增强工作的前瞻性，以项目式管理、台账式督查增强工作的实效性，以工程式推进提高工作的系统性，从而实现工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
5、载体创新。
要结合本单位、本处室具体工作实际设立抓手，搭建平台，因势利导开展活动，重在破解水务难题，调动工作的积极性、主动性、创造性，推动资源整合、优势互补、协调发展，确保水务中心工作顺利完成。
6、评价体系创新。
转变考评取向、考评方式、组织形式、考评方法，进一步发挥考核评价的激励、督促、教育、导向等综合功能。
坚持定性考评与定量考评相结合，突出质量并重;业务考核与综合考评相结合，注重全面整体效应;日常考核与年度考核相结合，突出平时考察结果的运用;领导考评与群众测评相结合，加大“开门考评”权重;考评结果与评优评先、干部任用相结合，充分发挥导向作用。
四、工作要求。
全局上下要高度重视，统一思想，提高认识，以昂扬向上的精神状态，迅速行动，精心组织，扎实推进，确保“工作创新年”活动取得实效。
(一)加强领导，落实责任。
各单位各处室一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，要加强协调、协同创新，涉及全局性体制机制创新，要相互支持、主动配合，明确责任、各司其职，形成工作合力。
对行动迟缓、敷衍塞责、推诿扯皮的，将进行通报批评，追究责任。
(二)统筹兼顾，抓好结合。
要统筹安排好“工作创新年”活动各个阶段工作，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、改进工作贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，切实做到有机衔接、稳步推进。
要正确处理好开展活动与做好当前工作的关系，把活动融入到工作中去，把工作结合到活动中来，用水务科学发展的实际成果衡量和检验活动成效，真正做到开展活动与日常工作两手抓、两不误、两促进。
(三)严密组织，按时完成。
各单位各处室要按照方案的要求，建立机构，确定方案，列出清单，明确分工、制定流程，于3月底前将“工作创新年”机构、方案和清单报送局“工作创新年”活动小组办公室。
大众创业万众创新工作实施方案
为贯彻落实党中央、国务院关于大力推进大众创业万众创新的总体部署和省委省、政府工作要求，以及省政府办公厅《关于印发黑龙江省加快构建大众创业万众创新支撑平台工作方案的通知》(黑政办综〔20xx〕28号)和《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》(黑政办发〔20xx〕72号)要求，全面推进商贸领域的大众创业、万众创新，用创业创新加快推进商贸领域创新发展和转型升级，促进商贸流通现代化，制定本实施方案。
一、目标要求
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照省委省政府关于我省大众创业、万众创新工作部署，以创业带动创新，创新促进就业为重点，充分发挥商贸领域进入门槛低、就业空间广、投资少、成长空间大的优势，大力支持大学生、科研人员、农民等创业创新群体进入商贸领域，激发商贸领域创业创新热潮，推动商贸流通创新发展和转型升级。
争取到2020年，商贸流通规模和企业数量明显增长，就业人数显著增多，服务效能进一步提升，商贸流通的体制机制、流通模式和流通方式实现创新发展。
二、主要任务
(一)鼓励创业群体进入商贸领域。
鼓励高校毕业生在网络平台创业及创办电子商务服务业、物流快递业等机构，开展生活、生产服务领域的网络销售，创造新需求、改变供给、提升匹配效率。
支持大学生进入服务外包行业，拓展服务外包行业领域，研发工业设计、生物医药、呼叫业务、金融保险、交通物流、健康护理、休闲娱乐等领域服务外包。
推进电子商务进农村，支持农民合作社和各类绿色食品生产经营主体开展网上销售，建立线上线下相结合营销渠道，带动农民增产增收。
鼓励农民以合作、入股、特许加盟等方式投资创业，依托批发、零售、物流、餐饮等服务产业开展创业投资，或兴办、参与农村社区生产、生活、购物、连锁配送等服务业。
提升冷链物流、快递配送能力，畅通农产品进城与工业品下乡的双向流通渠道。
(二)支持商贸领域创新发展。
鼓励创业创新主体打破传统流通方式，参与“互联网+对俄贸易”、“互联网+绿色食品”、“互联网+商贸服务业”行动，推动流通网络化、智能化、数字化建设。
支持传统流通企业创新经营模式，推进线上线下互动，通过互联网展示、销售商品和服务，提升线下体验、配送和售后等服务，优化消费路径、提高服务水平，实现批发业、零售业、生活服务和生产服务业等实体商业的创新发展。
鼓励流通企业采用连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式创新发展，转型升级。
引导创业者创新商贸领域发展模式，参与绿色采购、绿色生产、绿色运输、绿色消费，推动绿色流通产业链建设。
支持发展校企合作、商学结合、产学研合作模式，发展各类商贸服务交易平台。
(三)建立创业创新公共服务体系。
开展中小商贸流通企业公共服务体系建设，建设公共服务平台，整合服务资源，为创业者提供信息咨询、创业辅导、市场拓展、电子商务应用、特许经营推广、企业融资、品牌建设等服务。
推动哈尔滨市国家小微企业创业创新基地示范城市建设，建立中小商贸流通企业集聚区，发展专业市场和特色商业街，推广电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，为创业者提供集聚发展的有利空间。
引导外资参与建设大众创业万众创新支撑平台。
(四)引导创业主体拓展国际业务。
鼓励创业者利用全球创新资源，面向国际市场，加强国际合作，承接国际业务，承揽境外工程项目以及分包央企境外项目，扩大对外投资。
以“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设为契机，支持创业主体投资境外商贸物流园区，建设境外中国商品批发市场和分销中心以及在境外开办中国商品专卖店、展示店、零售店。
支持创业者打造龙江对俄跨境电商品牌，推动外贸企业运用“互联网+”拓展销售渠道，促进对俄跨境电子商务深入应用，实现对俄贸易的转型升级和创新发展。
(五)帮助创业主体开拓市场。
组织创业主体参加省内外举办的各类展会，并给予参展展位费补助;不定期组织召开商贸领域项目对接活动，帮助创业者打开市场。
实行商贸领域品牌战略，鼓励创业者积极开发自有品牌，推动批发企业与品牌创新企业合作发展，帮助品牌产品完善境内外营销网络。
发展商业特许经营，引导创业者采用投资加盟方式创业，运用商业特许经营模式创业发展。
三、组织实施
(六)加强组织领导。
成立以厅主要领导为组长，流通业发展处、财务处、市场体系建设处、对外贸易处、对俄贸易处、科技与服务贸易处、外资审批处、国外经济合作处、对俄合作处、电子商务处为成员的创业创新工作领导小组。
流通业发展处牵头负责，其他有关处室协调配合，积极推动全省商贸领域创业创新工作。
(七)加大资金支持。
进一步落实国家有关资金政策，充分发挥中央外经贸发展专项资金、中央促进服务业发展资金、对外投资合作专项资金等专项资金作用，对符合条件的创业者给予资金支持。
(八)开展融资服务。
发挥典当短期应急融资服务功能，鼓励典当行对创业主体开展抵押、质押或担保服务。
发展融资租赁，加大宣传，引导创业主体利用融资租赁方式创新发展。
开展银企对接，鼓励银行业金融机构针对商贸领域产业特点，创新金融产品和服务方式，开展动产、仓单、商铺经营权、租赁权等质押融资和商圈融资、供应链融资等业务。
(九)开展创业培训。
引导开展商贸服务业技能培训和企业岗位技能提升培训。
组织我省高校俄语大学生和对俄合作企业对接和现场实践活动。
帮助高校在企业建立实习基地，组织俄语大学生参加中俄博览会等对俄经贸活动见习实训，组织大学生与对俄经贸企业就业对接活动，建立省商务厅与高校俄语人才信息交流机制。
(十)加大宣传力度。
采取多种形式，加大宣传力度，引导商贸领域创业创新，报道一批创新创业先进事迹，树立一批创新创业典型人物，激发商贸领域关心支持创新创业的热情，营造人人支持创业、人人参与创新的舆论环境和良好氛围。
为全面贯彻落实山西焦煤集团公司推进大众创业、万众创新工作部署，加快推进集团公司员工创业创新工作的开展，根据山西焦煤发〔20xx〕49号文件要求，结合集团公司实际，制定霍州煤电集团公司关于推进大众创业、万众创新工作实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实《山西焦煤集团公司推进大众创业、万众创新的指导意见》(山西焦煤发〔20xx〕49号)文件工作部署，围绕集团公司“十三五”发展战略和目标，依法依规，构建支持和鼓励广大员工创业创新平台、拓展创业创新空间、健全创业创新机制、营造良好的创业创新氛围、实现创业创新便利、有效整合资源、集成政策落实、完善服务模式、优化制度措施，培育创新文化，激发全体员工创业创新热情，为企业度危闯关、转型升级、蓄势发展提供强有力的支撑保障。
二、基本原则
(一)政策联动、整体推进。
坚持在符合国家和山西省各项扶持政策原则的前提下细化单元，以各基层单位为攻坚主力，最大限度给予各项配套措施的支持，抓住重点、突破难点，打造亮点。
同时，及时总结经验，加强沟通协调，做好政策衔接，全方位推进集团公司“双创”工作。
(二)企业扶持、职工参与。
坚持以利于职工和企业为前提，按照职工积极参与、企业能够承受、符合扶持政策的原则，出台各项托底政策和优惠措施，充分调动员工创业创新自主性，发挥职工的能动性，实现职工和企业的创业创新。
(三)因地制宜、创业创新。
充分考虑集团公司所在驻地特点，因地制宜开展创业创新，完善各项保障措施，降低职工“双创”成本，化解团队“双创”风险。
瞄准市场需求，完善配套机制，提供就业培训、就业扶持，引导激励团队和个人进入市场相关领域或熟悉的行当开展创业创新。
三、组织保障
加强组织领导。
为有效推进集团公司大众创业、万众创新工作的整体推进，工作任务按期完成，集团公司成立大众创业、万众创新工作领导组。
主要负责顶层设计、政策解读、统筹协调、整体推进和监督考核。
组 长：王永革 戎生权
常务副组长：赵耀东
副 组 长：集团公司其他领导班子成员
成 员：各有关部室及直属单位负责人
领导组下设办公室，办公室设在集团公司团委，主任由团委负责人兼任。
负责日常工作的协调，相关部室相关文件资料收集，以及上级相关文件下达，并督导落实。
领导组设立六个工作组。
1.政策研究工作组。
负责研究国家鼓励“大众创业、万众创新”的相关政策，研究、制定激励“大众创业、万众创新”工作的体制改革、机制创新及管理制度;并结合企业特点制定与之配套的相关落实措施及政策。
(责任部门：政研室)
2.创新项目实施工作组。
负责集团公司科技创新项目论证、储备、转化工作。
要围绕集团公司安全生产各系统重点技术攻关，制定项目的实施计划及落实保障措施，汇总创新工作成果。
(责任部门：技术中心)
3.创业项目实施工作组。
负责“双创”日常事务管理工作，建立健全创业创新工作会议协调机制，并组织落实;做好部门之间的沟通、协调工作，解决创业创新工作中遇到的困难和问题，挖掘和培育符合集团公司实际的创业项目。
(责任部门：团委)
4.信息收集、宣传组。
负责征集、发布创业创新项目，开展项目展示推介，选树宣传推广创业创新先进典型和经验介绍。
(责任部门：宣传部)
5.综合事务组。
负责对创业单位及个人创业者在公司注册及章程、证件办理、工商管理、贷款、法律咨询等方面予以帮助、指导。
(责任部门：法事部)
6.监督考核工作组。
负责“双创”工作方案的贯彻落实及实施过程中的监督检查、考核工作。
(责任部门：企管部)
集团公司所属各基层单位，是大众创业、万众创新的工作实施主体，承担主体责任。
各单位加强引导、分解目标、落实责任，按照本实施方案，制定具体可行的操作实施细则，积极推进。
四、主要任务
(一)政策支持
1.鼓励支持技术人员和管理人员离职创业和带队创业。
对各单位自愿离职和带队创业人员进行摸底统计，并建立相关台账。
认真做好内外协调服务工作，对有专业职务的“双创”人员保留专业职务，在专业职务评定过程中，与集团公司在岗人员同样对待。
在养老保险、医疗保险、失业保险缴纳方面给予优惠的托底政策。
(牵头部门：组织人事部、社保公司)
2.完善托底措施。
全面贯彻落实《集团公司内部退养暂行规定》、《集团公司关于允许职工中止履行劳动合同暂行规定》，进一步完善明确自谋职业员工劳动用工关系及各项社会保险政策，进一步加大“双创”人员的政策宣传力度，为符合条件的内部退养和停薪留职人员按规定程序开通便利的手续办理通道，为“双创”人员提供政策性的解疑释惑，消除自谋职业人员的后顾之忧。
(牵头部门：劳动工资部、组织人事部、社保公司)
3.研究拓展创业创新道路。
收集、整理和研究中央、省、市等各级政府关于“双创”的相关文件政策，充分利用政策红利、帮助职工寻找适合自己的“双创”道路。
结合实际，组织专业技术人员对现代农业等项目发展远景进行考察调研，论证职工在农业等项目上创业创新的可行性，为集团公司多元合作发展，富余人员安置开辟创业创新道路。
(牵头部门：政研室、企管部)
4.打通信息通道，利用电视、报纸等宣传媒体，采用微信、微博等方式，建立就业创业综合信息服务通道，宣传发布“双创”政策、社会招聘信息，集团公司有关职工自谋职业的优惠政策，引导解读“双创”政策以及集团公司为“双创”工作提供的闲置厂房、老旧车间、废弃库房等信息。
挖掘、整理、编辑、宣传创业典型事迹和成功经验，分享“双创”事迹，为集团公司做好创业创新宣传工作。
(牵头部门：宣传部、新闻中心)
5.为职工创业创新提供便利，财务、劳资、企管、计划、法律事务等职能部室发布专业范围内国家、省及企业相关法规、规章和制度，帮助、指导创业单位或个人的财务管理、贷款、人力资源、工商管理、证件办理、计划管理、法律等企业主要业务管理，起到少走弯路、合法合规办企的作用。
(牵头部门：企管部、财务部、法事部)
6.提供法律支撑。
相关单位和部门要积极与法事部就“双创”工作取得对接，确保所开展的工作有法可循、依法执行，保障企业和创新创业职工的合法权益。
(牵头部门：法事部)
7.将获得的省部级、焦煤、霍州煤电的科技奖、五小成果简介在霍州煤电网上发布，并对获国家级、省部级科学技术进步奖、省(部)级科技成果鉴定奖给予表彰奖励;将霍州煤电的专利在霍州煤电网上发布，为员工创业创新提供帮助和支持。
积极帮助员工申请专利并开展专利交易业务，集团公司职工“职务发明”的专利申请被国家知识产权局批准授权后，给予发明人或设计人一次性奖励;集团公司所属各单位的“职务发明”专利，在专利期内，经对外转让取得经济效益，按对外转让收入的30%给予一次性奖金。
(牵头部门：技术中心)
(二)转岗分流
8.依托集团公司驻外四个办事处(太原办事处、北京联络处、无锡办事处、日照办事处)等资源，开展跨地区就业信息对接和有组织的劳务就业，详细了解各类用工信息，积极洽谈，做好集团公司转岗分流、外出务工员工的前期准备工作。
针对集团公司有意向外出务工人员群体和企业富余人员不同特点，举办就业招聘会，招聘符合外部企业条件的员工，“走出去”就业，为个人职业发展，收入提高创造新途径。
同时，保障“走出去”的员工合法权益不受侵害。
(牵头部门：四个驻外办事处、劳动工资部、工会)
9.构建内部创业服务平台，围绕集团公司生产和服务单位现状，集团公司所属各单位，对本单位富余人员进行摸底、分类统计，利用富余人员的`技能特点，鼓励支持组建矿井工程施工、建筑安装施工设备运行维护、修理服务、生活帮助服务等专业化服务队伍，发展内部创业创新。
瞄准市场需求，拓展社会市场服务、集团公司成立劳务派遣公司，参与商业贸易、旅游度假、物业管理、酒店服务、后勤服务、家政服务、物流配送及小区保安等公共服务活动，为转岗分流开辟渠道。
(牵头部门：劳动工资部)
10.拓展外部创业渠道。
鼓励支持各单位参与社会团体(公司)采用整体外包、租赁经营、委托管理等方式盘活后勤服务场所，合理吸纳富余职工，实现职工的转岗分流和后勤场所的市场化运行。
尝试在大中城市开办酒店、饭店营业，从云厦建筑工程公司、物业公司、新产业公司分流人员，成立装修或其他专业队伍，对外承揽业务;在家政、旅游等领域开展业务，发挥自身技术优势，针对各类维修提供专业服务，向外部市场延伸。
(牵头部门：劳动工资部、后勤管理中心)
(三)岗位创新
11.鼓励支持职工岗位创新。
通过qc小组、技能比武、金点子征集等活动，发挥职工聪明才智，提升内部挖潜增效能力，在安全、管理、技术等方面取得创新，利用技能大师(劳模)工作室技术核心优势，开展技术攻关、技术创新等工作，发挥工作室带头人、技术骨干的示范引领作用，开展“导师带徒”活动，培养技术人才。
(牵头部门：技术中心、工会)
12.要通过安全生产进行创业创新。
从生产组织、劳动管理、技术创新、装备配套、工作面布置、环境洁净等方面综合入手，坚持能内部制造的不外采、能内部配套的不委外配套、能内部组织的服务不委外的原则，组织实施开发新产品、产品的技术升级、进行专业化制造和矿井的专业化服务，作为创业创新、拓宽新业务的切入点，每个二级单位必须开拓两项以上新业务，通过创新为创业搭建平台。
(牵头部门：技术中心、生产技术部)
13.开展“双创”竞赛。
根据山西焦煤《关于开展2016年职工技能竞赛的通知》要求，积极与各业务部室沟通，确定2016年竞赛工种，制定竞赛方案，组织实施技能竞赛，并督导各单位开展技术比武、岗位练兵活动。
制定下发“五小”竞赛活动的实施意见，做好宣传发动工作，扩大职工参与人数，举办霍州煤电青年创新创业大赛，提高在职职工创业创新热情。
积极向上级组织推荐优秀创业创新项目，争取山西省商务厅、科技厅、团省委对创业创新项目的资金支持，争取两级集团公司对创业创新项目的资金支持，为创客获得政策资金的扶持提供帮助，提升职工创业创新热情。
(牵头部门：工会、团委)
14.搭建技术平台。
联络整合曾在集团公司挂职锻炼的100多位高技术青年教师，纳入集团公司工程技术人员交流平台，通过建立微信群和qq群等方式，向有创新意愿的团队和个人传播新思想、新理念并提供技术服务。
通过集团公司工程技术人员到技术研究院挂职锻炼为纽带，加强与相关院校和研究院所沟通交流，为广大技术创新人员解疑释惑，并开展收集、整理、开放相关技术资料，展示近年来优秀科技成果、文献资料、知识产权等，为创新人才开阔视野，提供技术支撑。
建设一流水平的水害综合治理研究院，重点研究防治水技术难题，并培养一批高技术人才，免费为创业创新团队提供科研设施、仪器、设备等资源，待条件成熟后，建立拓展矿井防治水技术资源共享平台，建设山西焦煤水害综合防治研究院。
(牵头部门：技术中心)
(四)创业孵化
15.培育创业创新空间、打造霍煤“双创”基地。
摸清集团公司及所属各单位区域内闲置厂房、老旧车间、废弃库房、空余公寓的数量，以及场所内的附属设施及水、电、暖设施，明确其所在地点、周边郊区情况，可实用面积和可利用方向，并按照类别和市场需求进行分类。
借鉴兄弟单位及其他企业已成功的先进经验，结合集团公司内部创新创业实际，制定集团公司众创空间孵化器运作方案，与山西焦煤建设云计算中心和创业园区，培育霍州煤电大数据产业链条和产业保障系统对接，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，建成1个集创业孵化、创业园区、创客空间、创业服务、创业指导等功能于一体的创业创新示范基地，通过网络向创客提供自助化的资源服务模式,为集团公司广大“双创”员工和团队提供低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台。
(牵头部门：团委、技术中心、计划发展部、后勤管理中心)
16.引导支持青年职工和未安置的大中专毕业生创业创新。
利用各种宣传媒体，经验交流专刊以及微信公众平台等形式，宣传相关信息和国家以及集团公司对外出自谋职业人员的优惠政策。
收集整合公布各类社会资源、政策信息、项目信息、市场信息、岗位信息等，帮助青年员工和未安置的大中专毕业生创业创新。
搭建创客联盟平台，在“已走出去”和“想走出去”的青年创客之间搭建沟通桥梁，实现想出去有地可去，已出去的有人可用的双赢。
搭建线上和线下青年创业创新平台，宣传政策、引导思想、统计掌握有创业创新意向的青年职工人数，提供相关资源信息和创业援助。
(牵头单位：团委)
17.鼓励支持广大职工开展电子商务带动创业创新。
充分发挥“互联网+”优势，为具有从事电子商务意愿的职工进行对口帮助和创业服务，在场地宽带、公共软件、开发工具等方面提供技术支持和智力服务。
要运用微信平台，开设霍煤青年创业创新专栏，设立霍煤青年科技创新微信群，定期推送创业政策、创业信息、分享创业经验、展示创业项目。
用微信群引导青年沟通交流，进行思想碰撞，产生创业创新火花。
(牵头单位：团委)
18.加强培训教育。
组织各单位对有“双创”意愿的员工进行摸底统计，按照员工技能特长，结合员工意愿的“双创”需求和特点，分类制定培训教育计划。
集聚集团公司现有的教师队伍资源，利用集团公司技能大师工作室和培训基地，举办各类针对性培训班，并通过聘请集团内外相关技术专家，针对员工创业创新项目，通过面对面专题培训和远程网络教育等方式，激发员工的“双创”热情。
在培训过程中加强培训监督考核，注重培训的实效性，提高员工创业创新综合能力。
(牵头部门：劳动工资部)
19.鼓励创新销售模式，通过专业销售、全员销售、代理销售等销售模式拓展市场业务。
根据销售任务及货款回收情况，采用“阶梯式考核”方式提取、使用销售费用，鼓励职工通过销售公司产品实现创业目标。
(牵头部门：运销部)
五、其他说明
(一)加强组织领导。
各单位要成立大众创业、万众创新工作领导组，高度重视“双创”工作，切实把这项工作抓实抓好，要分解目标、责任到人，强化落实，制定具体可行的操作实施方案，积极推进完成。
(二)筹建服务平台。
遵循“企业提供平台、平台集聚资源、资源服务企业”的思路，综合运用多种方式筹集“双创”服务平台。
对内为创业者提供政策咨询、项目推介、创业指导、融资服务、补贴发放等。
对外积极争取政府人社、商务、科技、财政等方面对创业创新的专项资金支持和政策支持。
(三)加强宣传引导。
各单位主要利用各种宣传媒体，加强对创业创新政策宣传和舆论引导，报道一批创业创新先进事迹，树立一批创业创新典型人物，激发广大员工支持创业创新的热情，让大众创业万众创新在全公司蔚然成风，营造人人支持企业、人人参与创新创业的舆论环境和良好氛围。
(四)严格评价考核。
将大众创业、万众创新工作纳入集团公司季度、年度绩效考核体系，由集团公司企管部制定“双创”考核办法，下达工作目标，明确责任，确保“双创”各项工作落到实处。
(五)自主创业人员，不得带走公司的各种技术资料和成果、技术专利、各类数据和信息，不得带走公司办公器材、办公用具用品等。
个人创业或合伙创业原则上不得使用山焦霍州品牌，股份制创业和公司创业需要使用山焦霍州品牌时，须向公司申请，经公司及山西焦煤批准后方可使用，且按相关法规向公司按期交纳一定费用。
企业创新工作实施方案
根据《林区职工“经济技术创新工程”活动实施方案》结合我公司实际制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和江xx“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的十六大提出的“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的重要思想，遵循现代林业经营思想和市场经济的发展规律，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以提高经济效益为中心，依靠广大职工的聪明才智，推行体制创新、管理创新、技术创新和改革开放，为板业的跨越式发展做出更大的贡献。
二、总体要求以企业为主体，以增强企业的科技开发能力、市场竞争力、抵御风险能力，把产品创名牌、服务创一流、岗位创能手、企业创效益作为主攻方向。
在目标上，要以推动技术进步，提高企业经济效益为中心;在领域上，要与企业的产品、质量、工艺、经营、流通、信息、管理等方面的工作紧密结合;在内容上，要突出创新，注重生产经营中实用技术的开发和转化;在形式上，要以职工欢迎、企业需要、效果明显为标准，从本单位的实际出发，开展富有时代气息的经济技术活动。
三、参加活动的范围和主要内容范围：在全公司员工队伍中开展“经济技术创新工程”活动。
主要内容：(一)引导教育广大员工转变观念，树立经济技术创新意识。
充分认识知识是资本，人才是财富，科技是生命的观念;充分认识竞争的焦点就是高技术、高素质的人才竞争。
培养职工的市场竞争意识，为实现板业可持续发展奠定坚实的基础。
(二)提高员工科学技术素质，促进企业的改革和发展。
职工群众是经济技术创新的主导力量，实施这一工程必须立足于提高职工的科学技术素质，引导教育职工钻研本职业务，提高岗位技能，改善知识结构，掌握更多的新知识、新技能，使他们成为适应社会主义市场经济发展需要的知识型劳动者。
(三)各单位要坚持岗位练兵同推广新工艺、新技术相结合，技术比赛同技术攻关相结合，技术培训同推广先进操作方法相结合，充分发挥技术人员、能工巧匠在技术创新过程中，解决技术难题，实现科技成果转化的骨干作用。
(四)要结合本单位的实际，在员工中广泛开展“提一条合理化建议，学一门新技术，创一项新成果，改革一项新工艺，刷新一项新纪录”活动，使技术创新成为职工的自觉行动。
(五)围绕企业改革和发展目标，开展多种形式的群众性经济技术创新活动。
组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、创造发明等群众性经济技术活动。
(六)开展“安康杯”安全生产无事故及安全生产岗位标兵竞赛活动。
以“消除隐患、确定安全、保障稳定、促进发展”为目标。
切实把“企业负责、行业管理、国家考察、群众监督”的安全管理体制和安全生产责任制落到实处。
四、组织领导“经济技术创新工程”活动是一项系统工程，涉及面广，工作量大。
为加强对这一活动的领导，公司成立了员工“经济技术创新工程”活动领导小组。
同时要求各单位要相应成立领导机构，负责组织本单位活动的开展。
领导小组下设办公室，办公室设在公司工会生产部，负责活动的日常工作。
五、组织实施各单位在生产实践中，根据生产需要，若需对生产工艺、设备进行创新(改造)，应遵循以下程序：1、本单位创新领导小组应先对该创新(改造)项目技术方案的科学性、可行性反复论证，并组织有关技术人员起草《技术创新(改造)项目建议书》。
《技术创新(改造)项目建议书》应包括：技术改造的背景、必要性、和意义;技术改造工艺技术方案;技术改造内容;经济效益分析;需增材料及设备;实施进度;技术力量状况，技术改造分工等。
2、《技术创新(改造)项目建议书》需报请公司技术鉴定论证委员会审批，技术鉴定论证委员会应对该项目技术方案、技术内容、需增材料及设备、验收标准、经济效益分析等，进行充分论证，并签属意见。
3、由公司经济技术创新工程领导小组暨合理化建议、技术革新审核委员会根据技术鉴定论证委员会的签属意见，对该项目的《技术创新(改造)项目建议书》进行全面最终审核签属意见，并备案。
4、如创新(改造)项目资金投入需十万元以上的，应报请公司重大项目投入审查委员会审批，该委员会应对此项目的资金投入、回收期、回报章进行审查并签属意见。
5、在技术创新(改造)项目实施过程中，公司质量监督监测委员会应对该项目的实施、进度质量进行监督，确保改造后达到预期效果。
6、技术创新(改造)完成后，应由技术鉴定论证委员会按项目验收标准对其进行技术鉴定审核，同意后方可投入使用权有。
7、技术创新(改造)项目投入使用后六个月，由技术鉴定论证委员会和重大项目投入审查委员会对该项目追踪考核鉴定，确定其科学性及产生的经济效益。
公司经济创新工程领导小组暨合理化建议、技术革新审核委员会以此为依据，进行经济技术创新工和的评比、奖励。
六、申报条件1、经济技术创新先进单位(含部室、车间、班组)申报条件：(1)建立单位领导机构，有具体的创新目标和工作计划，加强决策管理、财务管理、销售管理、质量管理、现场管理和基础工作;(2)在本行业新增产值中，技术进步所占比重和新产品产值率有明显提高;(3)经济效益好，全面完成公司下达的各项经济技术指标，并超额完成指标。
(4)有计划地组织本单位员工参加经济技术创新活动，并有总结评比、表彰奖励。
(5)认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，国家法令和企业各项规章制度，不断提高员工的思想觉悟和技术业务能力。
(6)安全生产无重大责任事故;(7)实行民主管理和财务公开，引导员工立足本职，学、赶先进，争创一流，争作贡献。
保证和提高产品质量，降低消耗，为企业发展做贡献。
(8)其它条件2、创新标兵或岗位能手申报条件：(1)发明一次以上国家专利;(2)实现一项同行业技术创新或产品创新;(3)改进一项同行业先进操作(工作)法;(4)提出并由所在单位采纳实施一项以上优秀合理化建议(具有较大经济或社会效益);(5)应用一次同行业新技术、新工艺;(6)创一项同行业新纪录;(7)自治区以上同工种、同业务技术比赛中前五名获得者，林区同工种、同业务技术比赛中前三名获得者，公司同工种、同业务技术比赛中第一名获得者;(8)其它条件。
3、重大经济技术创新成果申报条件： 各单位员工、攻关小组独立完成或与有关单位和人员合作完成的经济技术创新成果，属下列之一者，均可参加重大效益(或社会效益)创新成果评选。
同时，经“创新工程”领导小组研究，可推荐上报林区以上进行参评。
(1)具有新颖性、实用性，并在公司或林管局同行业产生重大影响的发明创造项目;(2)解决公司生产经营中科研难题的技术成果;(3)成功引进和消化推广先进适用的新技术、新工艺、新材料，并取得明显经济效益和社会效益的技术成果;(4)开发新产品、创造新品牌、树立新形象，开辟和占领市场取得明显经济和社会效果的技术项目;(5)改造、改进技术设备，提高产品质量，提高劳动生产率，降低成本，年创节约价值万元以上的技术项目;(6)其它条件。
七、评比考核、表彰奖励(一)评比考核 建立公司活动成果申报制度，并纳入林区活动成果申报制度范围内，即：各单位的创新工作领导小组对本单位成果确认后，向公司“创新工程”领导小组办公室进行申报，经“创新工程”领导小组办公室审核确定后，将其中重大经济效益年创效益万元以上(含万元)的创新成果随时向林区职工“创新工程”活动领导小组办公室申报。
同时由公司“创新工程”领导小组办公室组织有关部门和技术人员对被采纳的合理化建议及经济技术创新所增加的经济效益进行定期界定，并严格按照公开、公正、严肃、严格的原则进行审核，并以此作为评比奖励的重要依据。
进行评比和考核要以经济技术成果和数据为依据，不搞照顾和平衡。
(二)表彰奖励表彰奖励采用荣誉奖励与物质奖励相结合的办法。
以企业增效益、职工增收入、国家增财富，为开展职工“经济技术创新工程”活动的最终目的。
因此，对提出的合理化建议和创新成果按公司《经济技术创新工程活动奖励办法》进行奖励。
八、活动的具体要求：(一)开展职工“经济技术创新工程”活动，是团结和组织公司员工投身西部大开发，推进公司改革开放和经济发展的重要举措，意义重大。
要求各单位必须做到精心设计，精心组织，精心实施。
(二)各单位要加强调查研究，搞好分类指导。
坚持从实际出发，因地制宜，抓好典型。
及时发现和总结推广好经验和做法，研究解决活动中出现的新情况、新问题，并将有关情况上报公司职工“经济技术创新工程”领导小组办公室。
创新工作实施方案
为贯彻落实关于水安全保障的重要讲话精神，深入实施创新驱动发展战略，支撑生态文明建设，根据国务院《水污染防治行动计划》和关于大众创业、万众创新的部署，重点围绕节水、供水、水污染防治和水生态修复等方面科技创新，科技部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等部门联合组织实施国家水安全创新工程。为有序、高效开展国家水安全创新工程，制定本实施方案。
一、工程目标。
构建符合水安全战略的创新创业和科技成果转化的创新服务环境，统筹节水、供水、水污染防治和水生态修复科技发展顶层设计与部署，研发、示范、推广一批先进技术，培育一批创新型企业和产业科技创新中心，形成一批以需求为导向的技术方案、商业模式、创新业态和创新品牌，促进科技与经济、管理、金融、就业等深度融合，更好地发挥科技对水安全保障的支撑引领作用。
二、主要措施。
(一)加快水污染控制与治理科技创新。
护技术、水生态保护和修复技术、饮用水安全保障技术、农业面源污染防治技术、城镇污水处理和水环境治理技术等方面科研攻关，强化集成与综合示范，优化水环境综合治理技术方案，培育和发展环保产业，支撑我国水环境质量持续改善。
进一步加强地下水污染修复、河口海湾水环境治理、近岸海域水环境治理、有毒有害污染物控制等技术的研发与示范，推动相关技术产品产业化。
(二)加快水资源开发利用科技创新。
按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方略，抓紧实施“水资源高效开发利用”科技重点专项，研发和示范一批综合节水、水资源综合利用、水利工程建设、水资源综合调度、非常规水资源开发利用等方面先进技术，加强在京津冀、长江经济带等重要区域集成应用，支撑海绵城市建设，提高水资源供给能力与利用效率，为区域水资源安全供给提供系统技术方案。支持废水深度治理和废水资源化能源化利用新技术开发，推进新一代水处理技术示范应用。
(三)促进海水淡化科技成果转化。
高盐废水脱盐等先进技术。对于成熟适用科技成果，优先纳入《海水淡化先进技术汇编》，加大海水淡化技术标准制修订和贯彻实施力度，支撑海水淡化产业发展。结合农村饮用水安全保障工程建设和改造，在西北、东部沿海等苦咸水地区，大力推广膜处理等技术。
(四)建设国家水安全产业科技创新中心。
优化水安全领域产业技术创新战略联盟布局，充分发挥海水淡化技术、水环境监测装备、节水降耗水处理装备、再生水利用与风险控制、膜生物反应器(mbr)、节能减排标准化等产业技术创新战略联盟作用，发挥好水安全领域国家重点实验室和国家工程技术研究中心作用，推进产学研联合攻关。强化企业创新主体地位和主导作用，建立一批具有创新优势、产业优势、服务优势、品牌优势的国家水安全产业科技创新中心，优化技术、人才、资本、管理等创新要素配置，促进科学研究、科技产业、科技服务、科技金融等深度融合，加强基础研究，强化原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，发挥科技创新引领作用，促进水安全产业创新发展。
(五)实施水安全创新品牌行。
业、创新产品。首批评选10家全国节水型社会建设和节水城市创新试点，30家水安全创新企业、30个水安全创新团队，100项水安全创新产品。在水安全相关国家科技计划(专项、基金等)中，支持开展水安全创新品牌典型示范，鼓励全国节水型社会建设示范区、国家节水型城市、海绵城市建设试点等开展水安全创新品牌推广。支持水安全创新产品进入《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》。
(六)提升水安全科技创新与服务能力。
成立国家水安全创新行动专家委员会，邀请战略、技术、管理、企业、政策等方面专家参加，为任务落实和决策提供咨询服务。继续推进国家环保科技创新与服务平台建设，逐步完善平台功能分类，服务环保产业创新发展。重点发挥互联网优势，优化国家科技计划环保科技成果信息综合服务平台，提升科技成果线上线下展示、电子商务、科技咨询、中介服务、管理服务等服务能力。推进环保装备标准化工厂建设，完善环保产业技术标准体系。研究符合国际规则的支持政策，鼓励采用首购、订购等非招标采购方式，以及政府购买服务等方式给予支持，促进水安全创新产品的研发和规模化应用。持续支持召开“中国环保技术及产业发展推进会”，推进环保科技创新政策和措施落实，交流推广环保创新创业典型经验。研究水安全技术转化和交易的统计指标和方法，提升水安全科技创新监测评估能力。
研究水安全领域从事基础和前沿技术研究、应用研究、科技成果转化等不同活动人员分类考评制度，人尽其才。在利用财政资金设立的水安全领域科研院所和高校中，推动科研人员职务发明成果转让收益合理分配，提高科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员的奖励比例。对于水安全领域相关科技重点专项，明确项目承担单位科技成果转化责任，并作为立项和验收的重要内容和依据。
(七)扶持水安全领域创新创业。
研究把握环保产业创新发展的新技术、新需求、新业态，深入拓展环保产业发展新空间，培育环保产业发展新动力。把支持环保创新创业作为《环境领域“十三五”科技创新专项规划》的原则要求，在相关重大科技项目、科技重点专项中给予支持。结合基础设施建设ppp模式市场需求，大力扶持环境问题诊断与技术咨询服务等企业发展，支持“环境医院”、“环境绩效合同”等商业模式创新，集中问题诊断、技术方案、工艺设计、产品设备、工程建设、投融资服务等优势，为环境治理提供整体技术解决方案和全过程服务。完善创新创业环境与配套条件，鼓励相关领域众创、众筹、众包、众扶，鼓励人才跨界流动，促进跨领域跨行业协同创新，为推进相关产业创新发展提供保障。
励优秀项目在环保科技产业基地与创新创业服务平台孵化。鼓励各地科技主管部门推荐项目参加环保产业创新创业大赛，参与大赛或分赛事活动组织工作，为优秀项目提供创业基地、扶持政策等配套条件。
(八)促进环保科技金融融合。
研究普惠性创新支持政策，充分发挥金融资本杠杆作用。围绕国家水安全战略目标，鼓励企业和社会资本先行投入产业化目标明确的重大科研任务，探索支持水安全实验研究、中试到生产的全过程科技创新投入模式，促进科技成果产业化。鼓励天使投资、创业投资基金等参与，鼓励成立专业扶持基金，加强与国家科技成果转化引导基金、国家新兴产业创业投资引导基金、国家电子企业发展基金的对接，引导社会资本发起设立环保产业创业投资子基金，充分发挥银行信贷、多层次资本市场、科技保险、企业债券、融资租赁等金融资源重要作用，为水安全领域创新型企业提供良好的投融资环境。充分利用高新技术企业认定、研发投入加计扣除、仪器设备加速折旧等税收扶持政策，引导企业加大研发投入。
(九)推进水安全国际科技合作。
把水安全作为推进“一带一路”国际科技合作的重要内容，加强水安全技术合作研究、人员交流。支持国际先进技术联合研究中心或国际先进技术转移中心建设，鼓励水安全先进技术“走出去”和“引进来”，提升我国环保技术装备国际市场竞争力。
深入实施中美清洁能源联合研究中心“能源与水”科技合作、中美环境保护科技合作备忘录、中德清洁水行动计划、中新水处理产业合作、中以水资源高效利用、中欧水资源交流平台等双边、多边国际科技合作。实施气候变化与全球环境履约科技行动，深入研究全球变化对水环境、水资源、水生态等影响，提出适应性措施与相关建议。认真履行持久性有机污染物、湿地公约等国际环境公约。
三、组织机制(一)多方联动、合力推进。科技部联合环境保护部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等部门共同组织实施，建立协调机制，制定年度实施计划，协调相关资源倾斜支持，统筹各项任务落实，监督检查实施绩效。充分发挥地方作用，鼓励各地方依据本方案和实际情况，制定本地区实施方案。
(二)多元投入、全民参与。国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项等科技计划根据定位给予优先支持，鼓励企业、社会资本等加大科技创新投入。树立创新和绿色发展理念，调动全社会参与积极性，提高全民节约用水、保护环境意识。举办环保产业科技成果会展，加强创新产品和文化宣传。
(三)发挥社会组织作用。整合资源，发挥好产业技术创新战略联盟、骨干环保企业、环保产业科技园区、水安全产业科技创新中心等作用，加强社会化服务和培训，推进工程实施。
工作创新年实施方案
矿属各单位：
为贯彻落实矿五届三次职代会精神，加快推进矿井改革创新工作，全面建设创新高效品牌矿山，按照矿党政统一要求，决定在全矿范围内深入开展改革创新工作，具体实施方案如下。
一、成立活动领导组。
组长：矿长、党委书记。
副组长：全体矿领导。
成员：全矿各单位负责人。
领导组下设办公室，办公室设在调研室，负责推动全矿各单位改革创新工作顺利实施。
组织相关部门对全矿各部门改革创新工作开展月度动态抽查、考核，组织召开季度改革推进会，并对会议任务进行督办，确保矿井改革创新工作扎实有序推进。
二、指导思想。
紧紧围绕建设“创新高效”品牌矿山发展目标，坚持“1.2.5”改革创新工作机制，突出“科技创新、管理创新”两条主线，聚焦安全管理、掘进提效、创新提质、节能环保、作风建设五项重点，加快形成全员参与、全程控制、全方位覆盖的改革创新氛围，引领广大干部职工打破惯性思维、提升创新能力，破解发展难题，为矿井安全高效发展提供有力支撑。
三、工作机制。
“1·2·5”改革创新工作机制：
1：矿领导围绕每个系统当前亟需解决的重要问题制定改革创新课题;。
5：基层区队全面开展“五小成果”(小革新、小设计、小改造、小发明、小建议)实施活动。
二、具体措施：
(一)制定改革创新课题。
1、矿领导：
(1)每季度参加全矿的改革创新推进会，对本季度改革创新工作进行研讨。
(2)围绕每个系统当前亟需解决的重要问题制定一项改革创新课题，数量不限;在每季度改革创新推进会上总结课题完成情况，提出下季度课题推进计划，重点提出本阶段课题实施过程中存在问题。
(3)对其分管领导提出问题进行研讨并协调解决。
(4)每月26日前由相关负责人就改革创新课题推进情况进行阶段性总结，并汇总至调研室。
2、各业务部室、职能部室：
(1)每季度围绕本系统当前重点工作制定一项改革创新课题，数量不限，可对本单位当前自主开展的所有改革创新工作进行汇总。
(2)全面总结本月各项工作开展情况(附表1)，重点总结每月改革创新课题完成情况和申报下月改革创新计划(附表2)。
月度总结要具体，措施清晰，尽量有数据支撑。
(3)每月定期组织本部门人员及系统内区队开展一次改革创新研讨会，研讨解决改革创新课题实施过程中存在问题，并研讨解决，提出新的创新点，持续完善本系统改革创新工作。
(4)业务部室将分管区队上报的改革创新“五小成果”进行汇总并建立台账，每月总结成效，对项目创新性较好、对工作有重要推动作用的“五小成果”进行筛选提炼，可作为本部门改革创新项目进行推进。
3、总工办：总工办作为全矿科技创新牵头部门，要明确各单位科技创新任务目标，建立有效创新机制和激励机制，最大程度调动全矿科技创新积极性，对所有申报项目推进情况定期督办落实。
4、各基层区队：
各单位要围绕改革创新主题，调动职工搞好改革创新工作的积极性，动员广大职工发挥所长，围绕改革创新主题开展“五小成果”实施活动，促进工作效率和管理水平的提升。
每月在业务部室改革创新会上汇报本单位“五小成果”开展情况，由业务部室进行统一汇总提炼。
(二)具体组织落实。
1、明确各级责任。
(1)全体矿领导主要负责全矿各系统改革创新工作的安排、协调和推进工作。
(2)调研室作为改革创新工作办公室，负责改革创新工作的组织、协调、汇总、督办、考核。
(3)各业务部门和职能部门是全矿改革创新工作主要实施主体，负责对全矿各系统改革创新项目的整体把控，项目选择要着眼于当前生产过程中各大系统的改造、优化以及效率的提升，不仅局限于小改小革、增收节支等工作。
各单位党政正职是此项工作的第一责任人，不仅要做好改革创新项目的选题，同时要认真学习领会文件要求，分解目标任务，对改革创新项目进行落实和推进。
要充分激励本单位各类专业技术人员的积极性，结合实际制定本单位改革创新激励机制，发挥青年技术人员专业特长，实现老中青三结合，带好队伍，用好人才，全力提升本单位改革创新工作成效。
各单位要指定专人负责改革创新项目的推进、申报和联系工作，于6月底将人员联系方式报送至调研室。
每月26日前，各部门将工作小结(附表1)、改革创新计划成果表(附表2)以及矿领导改革创新课题推进情况报送至调研室(办公楼302室，联系电话：3698637)。
2、考核激励办法。
(1)定期督促检查。
每月对各业务、职能部门改革创新工作进行督察。
对未召开改革创新研讨会，没有会议记录、会议纪要以及未建立“五小成果”台账的.部门进行通报考核，与单位绩效考核分挂钩(考核标准见附件3)，并对单位正职罚款300元。
根据“五小成果”台账汇总情况对未按要求上报“五小成果”的基层区队进行通报考核，与单位绩效考核分挂钩(考核标准见附件3)，并对单位正职罚款200元。
各单位要高度重视此项工作，从严要求、按期落实，坚决防止和杜绝搞形式、走过场，对组织不力、效果不好的单位，由分管矿领导对单位正职进行约谈。
此项工作由调研室牵头，人劳科、纪委、监察科等有关部门配合落实。
(2)做好月度总结。
调研室每月负责制定下发一期改革创新简报，对各部门上报改革创新课题进行汇总，对未按时上交总结、改革计划成果表的单位进行通报考核，与单位绩效考核挂钩(考核标准见附件3)，并对其单位正职罚款300元。
此项工作由调研室负责，人劳科配合落实。
对月度改革创新成效明显，总结较好部门或单位，受到主要领导肯定与认可，可给予单位绩效考核1-5分加分奖励。
(3)强化任务督办。
针对季度改革创新推进会会议纪要分解任务，调研室每月对各单位任务执行情况进行督办考核，完成情况与单位绩效考核挂钩(考核标准见附件3)。
此项工作由调研室负责，人劳科等有关部门配合落实。
xx煤矿业集团有限责任公司。
20xx年6月20日。
创新创业大赛实施方案
根据《科技部关于举办第四届中国创新创业大赛的通知》(国科发火20xx102号)精神及大赛方案要求，在中国创新创业大赛组委会统一指导下，安徽省科技厅组织“中国创新创业大赛安徽赛区”赛事并制定安徽赛区实施方案。
第四届中国创新创业大赛安徽赛区
科技创新成就大业
加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，推进大众创业、万众创新,打造经济发展新引擎，整合创新创业要素，搭建为科技型中小企业服务的平台，引导更广泛的社会资源支持创新创业，营造良好的创新创业生态环境。
1、主办单位
安徽省科学技术厅
2、指导单位
科技部火炬高技术产业开发中心
3、支持单位
安徽省教育厅
安徽省财政厅
安徽省人社厅
4、承办单位
合肥高新技术产业开发区管委会
安徽省科技企业孵化器协会(简称孵化器协会)
5、协办单位
各市科技局
芜湖高新技术产业开发区管委会
蚌埠高新技术产业开发区管委会
马鞍山慈湖高新技术产业开发区管委会
杭州银行合肥分行
徽商银行合肥创新大道支行
安徽省高新技术产业投资有限公司
合肥市创新科技风险投资有限公司
芳晟创业投资基金(北京)
仙瞳芳晟基金(北京)
主任
安徽省科技厅厅长兰玉杰副主任
组委会办公室设在省科技厅高新处，负责大赛的整体方案策划、指导、协调并确定重大事项。办公室下设四个组。
秘书组承担大赛的具体事务和组织工作。
项目组负责参赛项目报名、资格审查及初审等工作。
会务组负责大赛会务、赛场安排、协调，专家接待等工作。宣传组负责与省重点媒体单位联络沟通，在网站、报纸、广播电视等媒体进行宣传报道，营造赛区创新创业氛围。
由组委会聘请成功创业企业家、创投专家、金融机构及行业知名专家等组成，负责参赛项目评审以及大赛选手的创业指导和辅导等工作(人员待定)。
安徽赛区赛事分设团队赛和企业赛。参赛企业应为符合国家划型标准的中小企业，主要从事高新技术产品研发、制造、生产及服务等方面的业务，拥有自主知识产权且无产权纠纷，经营规范，社会信誉良好，无不良记录的非上市企业。前三届大赛安徽赛区总决赛获得名次企业不参加本届大赛。
2.核心团队成员不少于3人;
3.计划赛后6个月内在国内注册成立企业;
4.参赛项目的产品、技术及相关专利归属参赛团队，与其它任何企业无产权纠纷。
1.具有创新能力和高成长潜力的科技型中小企业;
2.20xx年销售额不超过1.5亿元人民币。
安徽省参赛创业团队、企业登录“中国创新创业大赛”官网报名注册，并按要求完整、准确、真实地填报参赛相关信息。
报名时间：20xx年5月1日-6月15日
报名截止后，由安徽赛区组委会工作人员根据参赛条件，对报名注册的参赛企业、团队进行形式审核和资格确认。
确认时间：20xx年6月1日-6月30日
根据国家大赛组委会办公室制定的统一评审规则和流程组织安徽赛区赛事，通过逐级淘汰方式产生优胜企业和团队，并根据国家大赛组委会分配的晋级名额推荐进入全国比赛的企业、团队名单。晋级企业需接受安徽赛区组委会组织的尽职调查工作，不接受尽职调查的企业视为退赛。
1.初赛：时间：20xx年7月1日-7月20日
组织天使投资人和机构评委对报名企业参赛商业计划书进行初评，符合条件企业和团队参加赛区复赛。
2.复赛：时间：20xx年7月20日-7月30日
对进入复赛的企业和团队进行相关赛事培训。晋级企业按照新材料、新能源及节能环保、生物医药、文化创意、电子信息、先进制造、互联网和移动互联网7个领域进行复赛，组织评委现场评选，从复赛的`企业组选取前35名、创业团队组取前10名进入决赛。
3.决赛：时间：20xx年8月1日-8月15日
对进入决赛的企业和团队进行相关赛事培训。晋级决赛的35家企业和10家团队进行决赛。组织评委现场评选，赛出安徽赛区企业组、团队组的一、二、三等奖及优秀企业奖、优秀团队奖。
3.参赛企业按照抽签次序，依次进入所在分组会议室参赛;
4.小组赛事完成后，评委对结果进行合议。根据合议情况最终确定进入决赛企业和团队。
二、三等奖及优秀企业奖、优秀团队奖;
3.根据国家大赛组委会分配的晋级名额，分别从企业组、团队组按获奖排名推荐优胜企业、团队进入全国赛。
评分标
(一)安徽赛区将评出团队组一、二、三等奖各1名，企业组
一、二、三等奖(分别为1、3、6名)，优秀企业奖20名，优秀团队奖5名。
(二)安徽赛区决赛评出的获奖企业，将获得以下政策支持：
1.符合相关科技计划要求的，予以优先支持;
2.安徽省青年创业引导资金，予以优先支持;
3.杭州银行合肥分行予以创新创业贷款支持;
4.优先推荐给创投机构、金融机构;
5.企业所在地方科技部门给予相应配套政策支持。
(三)入围全国赛的优秀团队
1.获得创业导师的创业辅导;
3.获得创业政策、创业融资等方面的指导培训;
4.优先推荐给大赛投资基金和创业投资机构进行支持。
限公司、汇智创业投资有限公司、安徽云松投资管理有限公司、安徽省信用担保集团有限公司、安徽红土创业投资管理有限公司、合肥火花创业投资管理有限公司、安徽纪元时代创业投资管理有限公司、安徽誉华投资管理有限公司、合肥高新科技创业投资有限公司、深圳市松禾资本管理有限公司、牡丹江南创业投资有限责任公司、宜兴江南天源创业合伙企业、合肥市中兴合创半导体创业投资基金、中融国际信托有限公司、上海朗程投资管理有限公司、安徽闽商股权投资集团、合肥兴泰投资有限公司、安徽和熙创业投资合伙企业、合肥高新创业园管理有限公司。
党建创新工作实施方案
工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一，来看下面的党建创新工作实施方案内容：
根据上级党组织文件精神，为全面落实党建创新工作的的要求，进一步增强基层党建工作的活力，按照部署，现制定党建工作创新活动工作方案。
一、指导思想
党建工作创新要以“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上级党组织的总体要求，以改进机关作风，努力提高机关效能为切入点，切实加强思想作风建设和基层党组织建设，全面提升党建工作水平，为圆满完成全年各项工作任务提供组织保证。
二、总体思路
党建工作创新活动的总体思路是：以科学发展观活动为抓手，增强党建工作的新活力。
一是通过活动，实现党员干部思想观念上的创新;二是通过开展争先创优活动，实现党建工作载体上的创新;三是通过建立党建工作与业务工作实现党建工作上的创新。
三、创新目标
党建创新工作，必须进一步加强基层党组织建设。
要把基层党组织建设与单位开展的各项活动结合起来。
四、主要做法
1、建立和完善党组织议事前提。
保证单位党组织和行政组织发展目标和发展思想的统一，确保党组织决策充分体现党的群众工作路线，充分发挥党组织的政治核心作用。
2、强化对基层党建工作的领导和指导。
党组织要将上级的方针政策、工作部署与本单位的实际紧密结合，将党务工作与行政工作紧密结合，充分发挥基层党组织的作用，做到把党建工作与整体工作同研究、同布置、同检查、同考核，实现党组织自身建设与单位业务工作的目标统一和协调发展。
3、建立完善党政领导干部“一岗双责”制。
层层签订思想政治工作责任书，细化责任分工。
党组织主要负责人带头抓好单位党建工作，重大问题亲自过问，亲自指导;分管党建工作的领导用足够的时间和精力抓党建，做到思想到位、工作到位、精力到位;党组织其他成员在抓好分管工作的同时，抓好党建工作;把业务工作和党务工作结合起来抓，做到“两不误、两促进”。
4、进一步加强党组织规范化建设。
今年重点是抓好规范化建设工作，为单位提供有力的组织保证。
5、认真落实科学发展观长效机制建设。
认真贯彻落实科学发展观活动长效机制文件建设，抓好党员经常性教育工作，重点抓好党员的教育和管理，加强对流动党员管理机制。
6、认真落实党员发展工作计划和各项制度，以开展活动为契机，表彰一批先进典型。
年底对贯彻落实长效机制文件情况进行一次检查，把执行制度情况作为班子绩效考评和评先的重要依据。
7、拓展基层党组织建设功能。
进一步加强党建工作。
切实做好下级单位的党建工作，加大发展党员工作力度。
加强机关党建工作，充分发挥党组织的领导、协调和服务作用。
8、在各基层党组织中全面推行党务公开制度，充分利用会议、文件、公开栏、等多种渠道，形成党务与政务、有机结合和互动。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。
各单位党支部要认真学习上级党组织关于党建工作创新意见，深刻领会精神实质。
要在解放思想，强化学习，提高认识的基础上，制定有效措施，把党建创新工作落到实处。
2、围绕中心，抓好创建。
各党支部要紧密结合本单位工作实际，围绕中心工作，找准党建工作创新的切入点，认真抓好落实。
3、强化教育，保证经费。
按照上级要求，增加党建工作创新建设力度，各党组织要经常对党员干部开展系列教育活动，确保创新工作达到预期的效果。
为打造畜牧党建工作特色和品牌，增强基层党组织的'战斗力和凝聚力，推动创先争优活动的深入开展，加快畜牧业转型升级，促进畜牧业产业化发展，根据县委党建工作会议精神，结合本部门实际，特拟定我局20xx年党建工作创新项目实施方案。
一、项目名称：探索“两新”组织建设新模式
二、项目实施的目的意义
通过项目实施，强化畜牧专业合作社党组织建设，规范合作社运行，充分发挥支部党员引领示范作用，打造示范点、示范片，促进合作社、养殖户健康发展，带动农民增收致富，推动现代畜牧业又好又快发展。
三、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，深入推进“两新”组织建设，切实增强党的凝聚力、战斗力和创造力，努力实现党的建设与经济发展相融互动。
为加快促进犍为畜牧业转型升级，提供坚强的思想、政治和组织保障。
四、工作思路
旨在着力创新两新组织发展模式，促进组织建设与产业发展互动共融。
坚持支部引领，建立组织保障机制(党委+支部，增强战斗力);坚持专合示范，建立利益联结机制(专合+农户，增强凝聚力);坚持龙头带动，建立市场运作机制(龙头+专合，增强竟争力)。
五、目标任务
一是加强专合组织党的建设。
局党委要加强与乡镇党委的沟通协调，加强对畜牧专合组织党建工作的指导，建立健全各项制度，对未组建党组织的专合组织要指导帮助其创造条件建立党组织。
各基层畜牧兽医站支部要在局党委的领导下，与畜牧专合组织支部开展共建活动，采取多种形式深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为畜牧专合组织发展提供坚强的组织保障。
二是加强专合组织自身建设。
要按照农民专合组织规范化建设要求，帮助专合组织健全财务管理、生产营销等制度，完善“专合+农户”利益联结机制，积极推行“专合寄养”、“农户领养”等生产发展模式，引导扶持专合组织规范发展壮大，并争创市级以上农民示范性专合组织。
各基层畜牧兽医站要加强对所辖区域畜牧专合组织的帮扶与指导，并指派专人联系。
三是加强专合组织与龙头企业合作。
要按照“两个带动”的要求，积极培育引进畜牧产业化龙头企业与专合组织合作，建立市场运作风险共担等机制，提高专合组织市场竞争力，努力实现专合组织与龙头企业合作共赢，带动全县畜牧业健康发展。
六、实施步骤
1、制定方案阶段(20xx年3月10日—3月31日)
一是局党委召开基层支部书记会，安排部署项目工作。
二是各基层支部、乡镇畜牧兽医站结合目标任务，制定切实可行的工作方案，做到任务到人、责任明确。
2、组织实施阶段(20xx年4月1日—10月31日)
各基层支部、乡镇畜牧兽医站，按照工作方案，认真组织实施。
并及时上报有关信息，完善措施，确保项目取得成效。
3、总结阶段(20xx年11月1日—11月30日)
按照项目要求、目标任务开展查漏补缺，对项目效果进行深刻总结，为今后党建创新活动提供经验和指导。
七、具体要求
1、加强领导。
为加强此活动的领导，保证各项工作目标任务的顺利完成，成立党建创新项目活动领导小组，由局党委书记魏x任组长，党委副书记彭x任副组长，各基层支部书记为成员。
领导小组办公室设在局政工组，负责党建创新项目活动日常工作。
各基层支部定期上报工作进展情况，加强监督检查，确保任务的全面完成。
2、精心组织。
各支部、乡镇畜牧兽医站要加强与畜牧专合组织的联系，争取畜牧专合组织的支持与配合，保障活动有序进行。
3、发挥党员示范带头作用。
在项目实施过程中，充分发挥党员模范带头作用，党员要带头宣传发动、带头示范、带头完成工作任务。
创新工作实施方案模版
创新人才是科技进步和时代发展的必然要求,高等学校是创新人才培养的重要基地,创新工程是培养人才创新能力的有效途径。你想知道创新工作实施方案是什么样的吗?接下来就一起分享豆花问答网小编为大家整理的创新工作实施方案吧!
为全面贯彻党的十七大和全国科技大会精神，落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》(国发[2009]9号)，大力支持企业提高自主创新能力，组织实施技术创新工程，特制定本方案。
一、指导思想、原则和目标。
国家技术创新工程是在现有工作基础上，进一步创新管理，集成相关科技计划(专项)资源，引导和支持创新要素向企业集聚，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设的系统工程。实施技术创新工程是促进经济平稳较快发展的迫切要求，是加快建设国家创新体系的重大举措，是建设创新型国家的重要任务。
长期以来，党中央、国务院高度重视企业技术创新工作。特别是全国科技大会以来，支持企业技术创新的氛围日益浓厚，确立企业技术创新主体地位的战略思想深入人心，企业的创新动力和活力显著增强。各地方、各部门认真落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》(以下简称《规划纲要》)，采取有力措施积极支持企业技术创新，取得了重要进展，积累了宝贵经验。但是在技术创新体系建设中还存在许多亟待解决的突出问题，企业尚未成为技术创新的主体，产学研结合松散、围绕产业技术创新链持续稳定的合作不够，创新资源分散重复、布局失衡，企业特别是中小企业技术创新缺乏全面有效的支撑服务等，导致科技与经济结合不够紧密，迫切需要采取系统措施集中加以解决。
实施技术创新工程的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，围绕提高自主创新能力、建设创新型国家的战略目标，促进科学技术更加主动地为经济社会发展服务，经济社会发展紧紧依靠科学技术和自主创新，以确立企业技术创新主体地位为主线，充分运用市场机制，引导和支持创新要素向企业集聚，增强企业自主创新能力和产业核心竞争力，为推进经济结构战略性调整，加快发展方式转变，建设创新型国家提供有力支撑。
实施技术创新工程要坚持“企业主体、政府引导;深化改革、创新机制;立足当前、着眼长远;部门联合、上下联动”的原则。
实施技术创新工程的总体目标是：形成和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大幅度提升企业自主创新能力，大幅度降低关键领域和重点行业的技术对外依存度，推动企业成为技术创新主体，实现科技与经济更加紧密结合。
二、主要任务。
针对技术创新体系建设中存在的薄弱环节和突出问题，从以下方面入手，着力推进产学研紧密结合，为企业技术创新提供有效的支撑服务，促进企业成为技术创新主体：
(一)推动产业技术创新战略联盟构建和发展。
统筹推进产业技术创新战略联盟的构建和发展。以增强产业核心竞争力为目标，重点围绕十大产业振兴和战略性产业发展，形成工作布局。
引导产业技术创新战略联盟的构建。促进产学研各方围绕产业技术创新链在战略层面建立持续稳定的合作关系，立足产业技术创新需求，开展联合攻关，制定技术标准，共享知识产权，整合资源建立技术平台，联合培养人才，实现创新成果产业化;指导和鼓励地方结合当地实际，构建支撑本地经济发展的技术创新战略联盟;鼓励行业协会发挥组织协调、沟通联络、咨询服务等作用，推动本行业联盟的构建。
引导产业技术创新战略联盟健康发展。通过科技计划委托联盟组织实施国家和地方的重大技术创新项目;积极探索支持联盟发展的各种有效措施和方式;推动联盟建立和完善技术成果扩散机制，向中小企业辐射和转移先进技术，带动中小企业产品和技术创新;依托联盟探索国家支持企业技术创新的相关政策。
(二)建设和完善技术创新服务平台。
明确技术创新服务平台的建设要求，突出资源整合和服务功能;按照“面向产业、需求导向;创新机制、盘活存量;政府引导、多方参与;明确权益、协同发展”的原则，构建面向重点产业振兴和战略性产业发展的技术创新服务平台。
依托高等学校、科研院所、产业技术创新战略联盟、大型骨干企业以及科技中介机构等，采取部门和地方联动的方式，通过整合资源提升能力，形成一批技术创新服务平台。
充分发挥转制院所在技术创新服务平台建设中的作用。加快先进适用技术和产品的推广应用，加速技术成果的工程化，加强产业共性关键技术研发攻关，加强研发能力建设和行业基础性工作。
提高平台服务队伍的专业化水平。建立健全人员保障与激励政策措施，明确岗位职责，完善绩效评价，加强专业技能培训，不断提高服务能力和水平。
(三)推进创新型企业建设。
根据国民经济发展和《规划纲要》实施的要求，推进创新型企业建设工作;加强分工协作，针对不同类型的企业进行分类指导，突出对中小企业创新发展的引导。
引导企业加强创新能力建设。引导企业加强创新发展的系统谋划;引导和鼓励创新型企业承担国家和地方科技计划项目;引导和鼓励有条件的创新型企业建设国家和地方的重点实验室、企业技术中心、工程中心等;支持创新型企业引进海内外高层次技术创新人才;支持企业开发拥有自主知识产权和市场竞争力的新产品、新技术和新工艺。
引导企业建立健全技术创新内在机制。完善创新型企业评价指标体系，开展创新型企业评价命名，发挥评价对全社会企业创新的导向作用;加强创新型企业动态管理，形成激励企业持续创新的长效机制;通过科技奖励引导企业技术创新;发挥创新型企业的示范作用。
引导企业加强技术创新管理。通过培训、示范等多种方式在企业中推广应用创新方法;推动企业实施自主品牌战略、知识产权战略，塑造国际知名品牌;通过建立创新型企业信息网，促进企业之间的交流与合作。
发挥广大职工在技术创新中的重要作用。强化企业技术创新群众基础，组织职工开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等群众性技术创新活动，加强职工技术交流与协作，促进职工技术成果转化。
(四)面向企业开放高等学校和科研院所科技资源。
引导高等学校和科研院所的科研基础设施和大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科技文献等公共科技资源进一步面向企业开放。
推动高等学校、应用开发类科研院所向企业转移技术成果，促进人才向企业流动。鼓励社会公益类科研院所为企业提供检测、测试、标准等服务。
加大国家重点实验室、国家工程技术研究中心、大型科学仪器中心、分析检测中心等向企业开放的力度。将开放工作纳入单位年度工作计划，开放情况作为其运行绩效考核的重要指标。
(五)促进企业技术创新人才队伍建设。
加强企业技术创新人才培养。推动高等学校和有条件的科研院所根据企业对技术创新人才的需求调整。
教学。
计划和人才培养模式。加强职业技术教育，培养适应企业发展的各类高级技能人才。鼓励企业与高等学校、科研院所联合培养人才。鼓励企业选派技术人才到高等学校、科研院所接受继续教育、参加研究工作，或兼职教学。
引导高等学校学生参与企业创新实践。发挥企业博士后工作站的作用，吸引博士毕业生到企业从事技术创新工作。鼓励高等学校和企业联合建立研究生工作站，吸引研究生到企业进行技术创新实践。引导博士后和研究生工作站在产学研合作中发挥积极作用。鼓励企业和高等学校联合建立大学生实训基地。
协助企业引进海外高层次人才。以实施“__”为重点，采取特殊措施，引导和支持企业吸引海外高层次技术创新人才回国(来华)创新创业。
提高职工科技素质和创新能力。广泛开展岗位练兵、技能比赛、师徒帮教、技术培训等活动。把增强职工创新意识和创新能力与提高职工技能水平结合起来，建设一支知识型、技术型、创新型高素质职工队伍。
(六)引导企业充分利用国际科技资源。
发挥国际科技合作计划的作用，引导和支持大企业与国外企业开展联合研发，引进关键技术、知识产权和关键零部件，开展消化吸收再创新和集成创新。鼓励企业与国外科研机构、企业联合建立研发机构，形成一批国际科技合作示范基地。
发挥驻外科技、教育等机构的作用，引导企业“走出去”，开展合作研发，建立海外研发基地和产业化基地，及时掌握前沿技术发展的态势，把握国际市场动向，通过科技援外等方式向发展中国家输出技术，扩大高新技术及产品的出口。
鼓励和引导企业通过多种方式，充分利用国外企业和研发机构的技术、人才、品牌等资源，加强自主品牌建设。
三、
保障措施。
(一)创新科技计划组织方式。
国家科技计划调整和优化立项机制。建立和完善以企业技术创新需求为导向的立项机制;建立和完善企业技术创新需求的征集渠道，应用开发类项目的指南编制、课题遴选、立项论证充分发挥企业作用。加强各类计划之间的联动和有效衔接。
改进科技计划项目的组织实施方式。应用开发类项目应有企业参加、产学研联合实施，围绕产业技术创新链加强项目的系统集成;对符合条件的创新基地、人才团队、产业技术创新战略联盟等持续安排项目支持。
建立支持科技计划成果转化应用的资金渠道和机制，发挥已有科技计划成果支撑企业技术创新的作用。
支持产业技术创新战略联盟组织实施科技计划项目，开展重大产业技术创新活动。支持技术创新服务平台强化面向企业特别是中小企业的服务功能。发挥科技计划对创新型企业加强创新能力建设和掌握自主知识产权核心技术的引导作用。
(二)发挥财政科技投入的引导作用。
调整科技支撑计划、863计划、科技基础条件平台等相关计划(专项)的投入结构，形成持续稳定的经费支持渠道，保障技术创新工程重点任务的实施。
创新财政科技投入支持方式。综合运用无偿资助(含后补助)、贷款贴息、风险投资、偿还性资助、政府购买服务等方式，引导全社会资源支持企业技术创新。
(三)建立健全有利于技术创新的评价、考核与激励机制。
完善高等学校和科研院所内部分类考核。对从事教学、基础研究、应用技术研究和成果转化的不同工作进行分类评价，使上述各类人员具有同等地位。科技人员承担企业委托的研究项目与承担政府科技计划项目，在业绩考核中同等对待。
支持高等学校和科研院所建立技术转移的激励机制。应用开发类研究以成果的转化应用作为评价标准。有条件的高等学校、科研院所建立专门技术转移机构;对技术转移获得的收益，明确对科技成果完成人和为成果转化做出贡献人员的奖励措施。
完善国有企业考核体系和分配激励机制。发挥业绩考核引导作用，在对企业负责人经营业绩考核中，进一步完善对技术创新能力的考核指标体系，引导企业加大科技投入。推动企业集团将技术创新能力指标纳入内部各层级企业的考核评价体系。进一步研究企业骨干技术人员中长期分配激励机制与政策，调动发挥骨干技术人员积极性。
(四)落实激励企业技术创新政策。
抓好政策落实。加快开展国家自主创新产品认定工作，加强有关部门的协调配合，加大宣传培训力度，落实企业研究开发费用所得税前加计扣除、高新技术企业认定、政府采购自主创新产品、创业投资企业和科技企业孵化器税收优惠等重点政策。
不断完善政策。开展政策落实情况评估，及时掌握新的政策需求，促进政策研究制定，完善促进产学研结合、技术转移等政策措施。
(五)加大对企业技术创新的金融支持。
建立科技金融合作机制。加强技术创新与金融创新的结合，发挥财政科技投入的杠杆和增信作用，引导和鼓励金融产品创新，支持企业技术创新。
加大对企业技术创新的信贷支持。通过贷款贴息等手段鼓励和引导政策性银行、商业银行支持企业特别是中小企业技术创新。
支持企业进入多层次资本市场融资。鼓励和支持企业改制上市，扩大未上市高新技术企业进入代办股份转让系统试点范围，鼓励科技型中小企业在创业板上市。
开展知识产权质押贷款和科技保险试点，推动担保机构开展科技担保业务，拓宽企业技术创新融资渠道。
大力发展科技创业投资。加大科技型中小企业创业投资引导力度，引导和鼓励金融机构、地方政府以及其他民间资金参与科技创业投资。
四、组织实施。
(一)加强组织领导，统筹推进工程实施。科技部、财政部、教育部、国务院国资委、全国总工会、国家开发银行等部门组成的推进产学研结合工作协调指导小组，负责组织实施技术创新工程，定期召开会议，研究决定技术创新工程实施的重大事项，统筹协调相关部门和地方创新资源，督促检查技术创新工程的实施情况。
协调指导小组办公室负责落实协调指导小组的议定事项，做好推动技术创新工程实施的具体工作，加强联络协调，组织调查研究，促进信息沟通，指导地方工作。
(二)加强部门协同，完善分工负责机制。各相关部门根据总体方案，结合部门职能，分解工作任务，发挥各自优势，制定具体方案，落实相应责任;部门间加强协调配合，针对实施中出现的新情况、新问题，及时研究采取有效措施。充分发挥行业协会在推进企业技术创新中的重要作用。
(三)发挥地方作用，结合实际开拓创新。各地方要结合当地实际，突出地域特色，在总体方案的指导下，加强组织领导，制定方案，集成相关资源，加大投入，完善保障措施;各级科技、财政、教育、国资监管、工会、开发银行等部门要加强分工协作，与有关部门协调合作，积极探索，大胆创新，落实各项重点任务，扎实推进技术创新工程的实施。
为贯彻落实关于水安全保障的重要讲话精神，深入实施创新驱动发展战略，支撑生态文明建设，根据国务院《水污染防治行动计划》和关于大众创业、万众创新的部署，重点围绕节水、供水、水污染防治和水生态修复等方面科技创新，科技部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等部门联合组织实施国家水安全创新工程。为有序、高效开展国家水安全创新工程，制定本实施方案。
一、工程目标。
构建符合水安全战略的创新创业和科技成果转化的创新服务环境，统筹节水、供水、水污染防治和水生态修复科技发展顶层设计与部署，研发、示范、推广一批先进技术，培育一批创新型企业和产业科技创新中心，形成一批以需求为导向的技术方案、商业模式、创新业态和创新品牌，促进科技与经济、管理、金融、就业等深度融合，更好地发挥科技对水安全保障的支撑引领作用。
二、主要措施。
(一)加快水污染控制与治理科技创新。
护技术、水生态保护和修复技术、饮用水安全保障技术、农业面源污染防治技术、城镇污水处理和水环境治理技术等方面科研攻关，强化集成与综合示范，优化水环境综合治理技术方案，培育和发展环保产业，支撑我国水环境质量持续改善。
进一步加强地下水污染修复、河口海湾水环境治理、近岸海域水环境治理、有毒有害污染物控制等技术的研发与示范，推动相关技术产品产业化。
(二)加快水资源开发利用科技创新。
按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方略，抓紧实施“水资源高效开发利用”科技重点专项，研发和示范一批综合节水、水资源综合利用、水利工程建设、水资源综合调度、非常规水资源开发利用等方面先进技术，加强在京津冀、长江经济带等重要区域集成应用，支撑海绵城市建设，提高水资源供给能力与利用效率，为区域水资源安全供给提供系统技术方案。支持废水深度治理和废水资源化能源化利用新技术开发，推进新一代水处理技术示范应用。
(三)促进海水淡化科技成果转化。
针对沿海地区、岛屿、大型海上移动平台等用水需求，发挥市场在资源配置中的作用，创新海水淡化产业商业模式，促进海水淡化技术、工程、服务、资本、政策等集成创新，示范推广一批膜法海水淡化、热法海水淡化、风电海水淡化、核电海水淡化、浓海水梯级利用、高盐废水脱盐等先进技术。对于成熟适用科技成果，优先纳入《海水淡化先进技术汇编》，加大海水淡化技术标准制修订和贯彻实施力度，支撑海水淡化产业发展。结合农村饮用水安全保障工程建设和改造，在西北、东部沿海等苦咸水地区，大力推广膜处理等技术。
(四)建设国家水安全产业科技创新中心。
优化水安全领域产业技术创新战略联盟布局，充分发挥海水淡化技术、水环境监测装备、节水降耗水处理装备、再生水利用与风险控制、膜生物反应器(mbr)、节能减排标准化等产业技术创新战略联盟作用，发挥好水安全领域国家重点实验室和国家工程技术研究中心作用，推进产学研联合攻关。强化企业创新主体地位和主导作用，建立一批具有创新优势、产业优势、服务优势、品牌优势的国家水安全产业科技创新中心，优化技术、人才、资本、管理等创新要素配置，促进科学研究、科技产业、科技服务、科技金融等深度融合，加强基础研究，强化原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，发挥科技创新引领作用，促进水安全产业创新发展。
(五)实施水安全创新品牌行。
业、创新产品。首批评选10家全国节水型社会建设和节水城市创新试点，30家水安全创新企业、30个水安全创新团队，100项水安全创新产品。在水安全相关国家科技计划(专项、基金等)中，支持开展水安全创新品牌典型示范，鼓励全国节水型社会建设示范区、国家节水型城市、海绵城市建设试点等开展水安全创新品牌推广。支持水安全创新产品进入《首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》。
(六)提升水安全科技创新与服务能力。
成立国家水安全创新行动专家委员会，邀请战略、技术、管理、企业、政策等方面专家参加，为任务落实和决策提供咨询服务。继续推进国家环保科技创新与服务平台建设，逐步完善平台功能分类，服务环保产业创新发展。重点发挥互联网优势，优化国家科技计划环保科技成果信息综合服务平台，提升科技成果线上线下展示、电子商务、科技咨询、中介服务、管理服务等服务能力。推进环保装备标准化工厂建设，完善环保产业技术标准体系。研究符合国际规则的支持政策，鼓励采用首购、订购等非招标采购方式，以及政府购买服务等方式给予支持，促进水安全创新产品的研发和规模化应用。持续支持召开“中国环保技术及产业发展推进会”，推进环保科技创新政策和措施落实，交流推广环保创新创业典型经验。研究水安全技术转化和交易的统计指标和方法，提升水安全科技创新监测评估能力。
研究水安全领域从事基础和前沿技术研究、应用研究、科技成果转化等不同活动人员分类考评制度，人尽其才。在利用财政资金设立的水安全领域科研院所和高校中，推动科研人员职务发明成果转让收益合理分配，提高科研负责人、骨干技术人员等重要贡献人员的奖励比例。对于水安全领域相关科技重点专项，明确项目承担单位科技成果转化责任，并作为立项和验收的重要内容和依据。
(七)扶持水安全领域创新创业。
研究把握环保产业创新发展的新技术、新需求、新业态，深入拓展环保产业发展新空间，培育环保产业发展新动力。把支持环保创新创业作为《环境领域“十三五”科技创新专项规划》的原则要求，在相关重大科技项目、科技重点专项中给予支持。结合基础设施建设ppp模式市场需求，大力扶持环境问题诊断与技术咨询服务等企业发展，支持“环境医院”、“环境绩效合同”等商业模式创新，集中问题诊断、技术方案、工艺设计、产品设备、工程建设、投融资服务等优势，为环境治理提供整体技术解决方案和全过程服务。完善创新创业环境与配套条件，鼓励相关领域众创、众筹、众包、众扶，鼓励人才跨界流动，促进跨领域跨行业协同创新，为推进相关产业创新发展提供保障。
励优秀项目在环保科技产业基地与创新创业服务平台孵化。鼓励各地科技主管部门推荐项目参加环保产业创新创业大赛，参与大赛或分赛事活动组织工作，为优秀项目提供创业基地、扶持政策等配套条件。
(八)促进环保科技金融融合研究普惠性创新支持政策，充分发挥金融资本杠杆作用。围绕国家水安全战略目标，鼓励企业和社会资本先行投入产业化目标明确的重大科研任务，探索支持水安全实验研究、中试到生产的全过程科技创新投入模式，促进科技成果产业化。鼓励天使投资、创业投资基金等参与，鼓励成立专业扶持基金，加强与国家科技成果转化引导基金、国家新兴产业创业投资引导基金、国家电子企业发展基金的对接，引导社会资本发起设立环保产业创业投资子基金，充分发挥银行信贷、多层次资本市场、科技保险、企业债券、融资租赁等金融资源重要作用，为水安全领域创新型企业提供良好的投融资环境。充分利用高新技术企业认定、研发投入加计扣除、仪器设备加速折旧等税收扶持政策，引导企业加大研发投入。
(九)推进水安全国际科技合作。
把水安全作为推进“一带一路”国际科技合作的重要内容，加强水安全技术合作研究、人员交流。支持国际先进技术联合研究中心或国际先进技术转移中心建设，鼓励水安全先进技术“走出去”和“引进来”，提升我国环保技术装备国际市场竞争力。
深入实施中美清洁能源联合研究中心“能源与水”科技合作、中美环境保护科技合作备忘录、中德清洁水行动计划、中新水处理产业合作、中以水资源高效利用、中欧水资源交流平台等双边、多边国际科技合作。实施气候变化与全球环境履约科技行动，深入研究全球变化对水环境、水资源、水生态等影响，提出适应性措施与相关建议。认真履行持久性有机污染物、湿地公约等国际环境公约。
三、组织机制(一)多方联动、合力推进。科技部联合环境保护部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等部门共同组织实施，建立协调机制，制定年度实施计划，协调相关资源倾斜支持，统筹各项任务落实，监督检查实施绩效。充分发挥地方作用，鼓励各地方依据本方案和实际情况，制定本地区实施方案。
(二)多元投入、全民参与。国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项等科技计划根据定位给予优先支持，鼓励企业、社会资本等加大科技创新投入。树立创新和绿色发展理念，调动全社会参与积极性，提高全民节约用水、保护环境意识。举办环保产业科技成果会展，加强创新产品和文化宣传。
(三)发挥社会组织作用。整合资源，发挥好产业技术创新战略联盟、骨干环保企业、环保产业科技园区、水安全产业科技创新中心等作用，加强社会化服务和培训，推进工程实施。
为贯彻落实国家文化发展战略，推进国家文化创新，增强文化发展活力，文化部于2009年起实施国家文化创新工程。经过两年的推进，国家文化创新工程已建立起理论研究、项目培育、人才培养、评优奖励、示范推广五位一体的工作格局。为进一步规范国家文化创新工程项目的管理，保证国家文化创新工程的顺利实施，在原《国家文化创新工程项目管理办法》的基础上，制定本实施方案。
一、基本思路。
以党的十七大报告中提出的：“推进文化创新，增强文化发展活力。在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力”为指导，通过对文化创新活动的系统组织和支持引导，在文化领域推选出一批具有现实意义、富有创新精神、符合时代要求的文化项目纳入国家文化创新工程，打造符合政府目标和公众需求的文化服务精品，加以重点扶持与推广，进一步解放和发展文化生产力，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。
二、基本原则。
1、政府引导、整合资源。从文化发展的大局出发，加。
强政府的引导，充分发挥市场配置资源的基础性作用，有效调动各类文化创新主体间的紧密联系和有机互动，激发文化的创新活力。
2、顶层设计、系统策划。立足于文化发展的现实需求，加强对项目的系统筹划，强调项目的整体设计和资源的有效整合，形成各创新要素间的相互衔接、相互促进，实现文化创新工程“培育有目的、促进有成果、推广有效果”的系统工程目标。
3、注重培育、加强示范。按照从小到大，由大到强，以点带面的思路，注重项目培育，加强优秀项目的推广示范，稳步推进国家文化创新工作的开展，将理论研究、项目培育、工作试点、示范推广和人才培养等工作有机结合，推动国家文化创新体系的不断完善。
4、依靠基层，支持共建。鼓励区域文化创新，支持部地项目共建，有效发挥地方政府在政策配套，项目管理和成果推广中的重要作用，调动多方力量，共同参与国家文化创新工程项目的建设。
三、项目组织管理。
1、按照项目实施内容的不同，国家文化创新工程项目分为培育类项目和示范类项目。
(1)培育类项目。
实现“由小到大”的文化创新培育工程。面向文化领域，对生产创作、传播流通和服务管理过程中具有理论观念、体制机制、形式内容、方法手段等创新前景和实施基础的项目进行遴选，在政策、资金、技术等方面予以扶持和引导，提高项目的创新能力，促进项目做大做强。
(2)示范类项目。
实现“以点带面”的文化创新推广工程。遴选已具显著创新成果的项目，对其创新理念、思路、方法、手段等进行提炼。
总结。
搭建平台向相关领域推广示范使文化创新的成果真正起到引领、示范的社会效益力求使全社会享有文化创新成果。
2、按照项目承担主体的不同，国家文化创新工程项目分为一般项目和重点项目。重点项目由文化部文化科技司与项目所在地人民政府共同参与实施，一般为地、市(区)级(含县级市)人民政府。
3、项目组织管理由申报、评审、实施、验收、后续管理等五个环节组成。
四、申报。
(一)申报程序。
文化科技司批准;文化部各直属单位、国家文化创新研究中心、文化部共建高等院校可直接向文化部文化科技司申报。
2、重点项目的申报程序：由地、市(区)级(含县级市)文化管理部门组织，经当地人民政府同意，报经本省、自治区、直辖市文化厅(局)审核汇总后，报送文化部文化科技司批准。
(二)申报条件。
1、具有创新基础和创新前景：项目具有前期基础，相关工作至少已开展六个月。有明显的创新前景，有明确的创新思路、手段和可行性目标，有相应的技术力量和人员队伍，有满足项目运行所需的场所、设施及设备，可提供相应的项目配套资金。
2、具有实践意义和成长空间：关注本领域内的重大问题，着力解决文化发展中的突出矛盾，具有进一步提升的创新空间，通过创新实践，形成相关政策建议和具体解决方案，并能反哺实践。
3、具有显著效益和推广价值：具有明显的社会效益和一定的经济效益，能够在本领域内产生重大影响。项目的创新理念、思路、方法等具有示范性和借鉴意义，能够代表本领域创新水平，进而培育出更多更广的创新成果。
见的重大创新成果;。
重点项目为部地共建项目，需涉及文化发展和建设的重点领域和关键环节，对当地文化建设具有重要意义，具有成熟的基础条件和广阔的培育前景。
五、评审。
(一)专家评审：按照评审要求，每年聘请专家对申报项目进行评审，择优确定当年度国家文化创新工程项目及项目承担单位。
(二)可行性预研：通过评审的项目，由专项提供一定比例的预研经费，组织团队、实地察看，开展项目预研暨可行性研究。可行性论证指标包括：现有基础(包括相关科技基础)，项目实施方案与创新思路的可行性，课题设置和研究队伍合理性，组织管理有效性，经费及保障条件与措施的可靠性，创新链的完善性等。
(三)确定项目并签订合同：通过可行性论证的项目，由文化部、项目承担单位、项目申报部门三方签订项目实施合同。重点项目由文化部、项目所在地人民政府、项目申报部门三方签订合同，共同对项目进行支持和管理。
六、实施。
(一)实施周期：国家文化创新工程项目的实施期一般为二年。
(二)年度报告制度：国家文化创新工程项目实行年度报告制度。项目承担单位须在每年1月中旬向文化部文化科技司提交《国家文化创新工程项目年度执行报告》。
(三)专家指导制度：按照合同约定的专家组成名单和指导机制，由项目承担单位每年至少组织一次专家研讨会，汇报项目进度，解决存在问题，完善创新思路。
(四)中期检查制度：由文化部组织，在项目实施期内至少组织一次项目检查。
七、验收。
(一)验收程序：
1、申请并提交验收报告：在合同约定完成后的3个月内，由项目承担单位提交验收报告及相关验收材料，经报申报部门审核并签署意见后，向文化部文化科技司提出验收申请。
2、确定验收形式并组织验收：在项目承担单位提交验收申请的3个月内，由文化部文化科技司根据项目情况确定验收形式，组织专家进行验收。
3、公布验收结果：
验收合格后，发放验收合格证书，向社会公布验收结果;验收不合格的，根据专家建议限期整改，一年内向文化科技司申请二次验收;如仍未通过验收，文化部文化科技司有权停拨经费，取消其三年内承担文化部文化科技司项目的资格。
(二)验收形式：
验收分为实地考核验收方式和会议集中验收方式。
1、实地考核验收方式。由文化部文化科技司组织不少于5人的验收专家组，赴项目实施地，检查审核项目验收报告，查看项目创新成果，根据项目具体情况，安排现场会或研讨会，总结推广创新成果。
2、会议集中验收方式。由文化部文化科技司组织不少于5人的验收专家组，召开验收会议，组织项目负责人到会参加答辩，由验收专家组成员讨论并形成验收意见。
(三)验收标准：
按照合同约定的项目考核目标进行验收。
八、后续管理。
定期对已验收合格的国家文化创新工程项目回访，了解项目情况，系统组织宣传报道，持续推广创新成果。
九、工作机制。
(一)组织机制。
1、国家文化创新工程项目由文化部文化科技司负责实施，工作办公室设在文化部文化科技司科技处。主要职责包括组织申报评审，指导项目实施，组织验收考核，开展项目管理人员创新培训，推动项目承担单位合作与交流，研究总结、宣传推广创新成果等。
2、国家文化创新工程由各省、自治区、直辖市文化厅(局)协助管理。主要职责包括组织本区域内项目的申报受理、指导实施、监督检查、验收考核、宣传推广等。
(二)重点项目(部地共建项目)工作机制。
1、文化部文化科技司职权：
1)根据项目实际情况，在政策、资金上予以倾斜、扶持;。
2)充分发挥文化科教部门的人才、理论、科技优势对项目进行指导;。
4)搭建宣传推广平台，总结交流当地文化创新工作经验。
2、地方人民政府职权：
1)按照合同约定，在政策、资金、软硬件设施方面对。
项目予以重点关注和扶持;。
2)纳入当地文化重点工作，加强项目指导与协调;3)加强创新思路研究与总结，积极推进项目创新成果的宣传与交流，推广与示范。
(三)专家指导机制。
为统筹指导国家文化创新工程项目管理工作，推动文化创新链的建立，聘请全国文化行业内的领导、专家、学者，成立“国家文化创新工作专家组”。其主要职责是：
3、根据文化部文化科技司的工作安排，对国家文化创新工程项目实施工作进行实地指导;。
4、参与国家文化创新工程中的蓝皮书编撰、论坛、创新奖评选、人员培训等工作。
有大家的手笔啊！
就业创业工作实施方案
充分利用广播电视、报刊杂志、宣传标语、微信微博、电子显示屏、简报会议等载体，着重加强就业扶持工程岗位开发的原则方法、岗位类别、安置对象、安置程序以及待遇管理等政策措施的宣传，做到“优惠政策、就业信息”全域覆盖，调动用人单位岗位开发主动性。通过区、乡镇办、村社区三级公共就业网络，利用微信、qq、微博等平台，对用工信息进行实时发送，实现信息共享，为企业与劳动者搭建信息平台，帮助企业和劳动者实现用工求职“无缝对接”。同时，不断提高就业困难人员参与公益性开发的积极性，结合高校毕业生毕业季，发放民生政策宣传资料，加强就业困难人员、高校毕业生对就业扶持民生工程政策的知晓度。还积极挖掘群众身边的创业成功案例，通过宣讲、现身说教，增强创业的自信心。
扎实开展就业服务专项行动。结合就业援助月、春风行动、高校毕业生专场招聘会、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等专项行动，为符合条件人员和辖区内用人单位搭建平台，提高岗位的安置率，公共就业服务平台已举办10多场招聘会。该区对就业见习岗位需求进行摸底，不断延伸就业服务触角，多方搜集用工岗位，畅通信息发布渠道，全面掌握辖区用人单位岗位需求情况，及时开展就业信息发布，为高校毕业生提供了10多个见习岗位吸纳毕业生就业见习。同时，完善备案登记制度，做好日常服务。建立健全求职人员信息库和企业用工需求信息库，及时为企业推荐合适人员，适时组织开展专场招聘会。
与此同时，该区强化监督优化服务，助推就业良性发展，切实做到“服务惠民”。把握好岗位开发安置程序，规范职能设置、工作流程，使服务对象实现“进一扇门，办百件事”，真正享受方便快捷的就业一站式服务。注重调查走访靠前式服务。
人社部门通过实地走访企业和群众，严格按照安徽省人社厅规定的岗位开发方法、步骤、时间要求操作，分别建立企业用工需求台账和求职人员信息台账，了解掌握服务对象的需求和意愿，有针对性地展开服务；注重量身定做，贴近式服务。通过实行电话回访、上门走访、专项检查等方式进行督促检查，确保人员稳定到岗。注重落实政策跟进式服务。
不断规范专项资金申报、审核和拨付程序，积极为符合政策的企业落实补贴事项，对申报事项在网站进行公示，接受社会监督，帮助企业降低用人成本，切实保障政策落实到位。
创新工作实施方案
为了进一步推动校科技创新工作的开展，拓展学生的视野，激发学生实践创新的激情，展现江苏理工学院的风采，经研究决定举办常州市大学生科技创新交流活动。
常州市在校大学生。
1.场地确定。初定于报告厅。由会长助理申请场地。
2.活动所需物品，由信息部负责。
3.相关人员邀请，由外联部负责。邀请常州市各高校科技类社团参加。要求：每个高校派4-6名优秀学生参加，并准备15分钟左右的ppt,介绍他们学校学生科技创新方面的现况（有哪些科技类创新发明，学校对于学生科研的政策及学校拥有先进设备等）、对学生科研的心得以及建议等。
由科技发明的，可以将实物给予展示。
20xx年4月20日下午2点。
1．大会进程安排。
（1）大会策划期。
（2）活动准备期。
宣传制作、场地租借、现场物资准备活动前夕宣传、排练、请柬的发送。
（3）交流会举办（20xx年4月2日下午2点）。
节目彩排、布场、走场。
（活动流程：a.领导致辞b.各高校代表发言c.专家建议d.大会结束e.参观校园）。
（4）晚会后期。
经验交流会、财务总结活动总结；报道大会实况；发表专题报告；撰写活动总结，组织成员评估。
3．活动项目系统。
（1）外联组：赞助商的联系、邀请函的发送、参加人员接送。
（2）宣传组：宣传资料的计划、制作与购买、各项宣传的操作。
（3）现场组：器材搬运、场地布置、来宾接待、礼仪与迎宾。
4．大会前后注意方面。
（1）宣传方面：挂横幅前，提前找管理老师开证明，避免到时出现不能挂横幅的情况。贴宣传海报时，尽量争取海报在宣传栏里保持较长时间。
（2）请柬发送：由专门人员向各个学校院系领导和教授们递交请柬。
（3）主持人：希望能邀请到优秀的人来担任，主要以介绍交流会的流程等。
（4）现场布置：活动前一天租好各项器材，并且联系好第二天租花盆的事项，另外横幅、彩带、气球等装饰品都要在中午前到位，确保下午布场的顺利进行。
（5）后台控制及来宾接待：邀请音响协会负责交流会灯光音效等方面，给予参与者最好的视觉和听觉享受。外联组负责演出前的来宾签到和引导座位，每个大学生代表由专人负责接送，保证他们的按时到场和顺利返回。
（6）现场维持：早上确定好当晚现场就坐区域的划分，演出中负责维持现场的秩序。
（7）现场拍摄：由2~3人负责整场交流会的拍摄。
（8）清场阶段：提前通知演出和工作人员演出后进行合影留念，演出结束后，主持人指引来宾和观众按序退场，现场组负责场地清洁。
项目金额（元）。
横幅（3条）200。
矿泉水30。
请帖（10）40。
宣传海报（3张）30。
宣传kt板（3）90。
彩带（若干）15。
气球（若干）10。
三角牌名单打印15。
纪念品（若干）500。
总计930元。
另：每高校代表给予50元交通补助。
大学生创新创业活动实施方案
为进一步提升我镇综治工作水平，提高社会管理能力，实现“创品牌、出特色”的综治工作目标，根据市综治办《关于在全市开展“创新社会治理、创建综治特色”活动的通知》（天综治〔2016〕4号），特制订如下实施方案。
一、指导思想。
以争创社会治安综合治理优胜单位为目标，围绕“六点六化”（围绕“抓”点，落实“一岗双责”制度化；针对弱点，保持严打整治常态化；破解难点，推动矛盾化解法治化；做实支点，构建治安防控立体化；打造亮点，实施平安创建精细化；凸显高点，促进网格服务社会化）工作主线，创新综治工作方式方法，积极适应社会形势新常态，创建特色亮点，打造新品牌。
二、主要内容。
1.建立完善群防群治机制。坚持“预防为主、专群结合”的原则，落实群防群治队伍，发动社会力量积极参与，搞好人防物防技防，加强社会治安重点地区排查整治。
2.全面实施平安细胞工程。加强平安创建力度，深化平安社区（村）、平安单位、平安校园、平安企业、平安家庭等一系列平安细胞工程建设，积极发挥“五老”、网格员、中心户、楼栋长、志愿者骨干作用，营造平安创建大氛围，不断提升“一感两度两率”。
3.加强立体化防控体系建设。不断建立完善信息化管理平台，着力提高信息化运用能力，加快视屏监控探头建设，实现街道和重点部位全覆盖。
4.建立健全矛盾纠纷多元化解机制。依托网格化管理平台，推动建立完善信息化、精心化、法治化、动态跟踪、多元化解、整体联动的社会矛盾预防化解工作体系和运行机制，完善法律顾问制度。
5.大力推进专项治理工作。加强流动人口、社区矫正对象、精神障碍患者等重点人群管理，加强学校、企业周边环境整治、危爆物品寄递物流专项整治，加强预防青少年违法犯罪、妇女儿童权益保护，加强食品药品和安全生产监管，严厉打击“黄赌毒”、“两抢一盗”等严重危害人民群众财产和人身安全的违法犯罪活动。
6.夯实基层基础建设。加强网格化平台规范化建设，落实基层综治队伍建设，加强综治干部业务培训和法律专业教育培训，提升工作水平。
三、组织领导。
为保障综治“双创”活动顺利开展，特成立镇“双创”活动领导小组，党委书记汤敏任组长，党委副书记、镇长谢国清和党委副书记、综治办主任李珍任副组长，成员由综治办、宣传办、派出所、司法所、学校、卫生院等单位负责人组成，“双创”活动办公室挂靠综治办，由苏在群同志兼任办公室主任。
四、工作要求。
（一）提升认识。各村、各单位要高度重视“双创”活动，充分认识开展此次活动的重要性，把“双创”活动作为一项基础性工作来抓，深入推进。
（二）突出重点。各村要结合实际，明确职责，强化举措，扎实推进平安、法治、精准扶贫纳入网格化服务平台等工作。
（三）确保实效。镇综治工作专班将采取日常巡查和专项检查相结合的方式，对综治“双创”活动进行督促检查，其结果作为社会管理综合治理工作综合考评的重要依据。
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创新创业教育实施方案
实施创新创业教育是培养高素质应用型人才的重要途径，是素质教育的深化和具体化。为进一步深化学校改革，充分调动广大师生参与创新创业活动的积极性和主动性，全面推动学校创新与创业教育的开展，特制订本实施方案。
1.通过全面实施创新创业教育，以创新教育为基础，以创业教育为载体，将创新教育与创业教育结合起来作为一个整体推进，从而全面提升学生的创新精神和实践能力，使学生具备从事创业实践所必须的知识、能力及心理品质，成为高素质创新创业型人才。
2.通过全面实施创新创业教育，实现从应试教育向素质教育的转变，从以教师为中心的教育向以学生为本的教育转变，从以知识为中心的教育向以能力为本的教育转变，最终实现应用型人才培养模式的根本转变。
3.通过实施以创新创业为导向的课程体系和教学管理体系改革，构建创新创业教育管理平台、课程平台和实践平台，培育创新创业教育的专兼职结合的师资队伍，创造有利于创新创业人才成长的教学与实践条件及环境。
4.通过以素质教育为基础，开展面向全体学生的普及型创新创业教育，对具有创新创业意愿与潜质的群体进行专门培养。通过分层次的创新创业教育，促进创新创业成果的涌现和创新创业人才的快速成长。
个良好的开端。
1.成立创新创业教育指导委员会，统筹协调学校的创新创业教育。
为切实加强学生的创新创业教育，学校成立创新创业教育指导委员会，领导、组织、协调和指导学生的创新创业活动，创新创业教育指导委员会由学校领导牵头，教务处、科研处、学生处、团委、招生就业处、产业处、财务处、二级学院共同参与。创新创业教育指导委员会下设办公室，挂靠教务处，负责具体的日常工作。通过加强组织领导，统筹规划，精心组织，指导实施，把开展创新创业活动的各项工作落到实处，并形成各部门共同配合，全体教职员工和学生积极参与的领导体制和工作机制。
各二级学院要加强对创新创业教育工作重要性的认识，组织成立大学生创新创业活动领导小组，由行政、党总支、团总支和专业系主任及部分老师组成，同时可聘请创业成功的校友、企业管理者、有关专家担任学生的创业导师，为学生的创新创业活动提供强有力的支持。
3.发挥大学生科技实践创新中心在创新创业活动中的引领作用。
拓展大学生科技实践创新中心的功能和定位，将其建设成为具有鲜明特色的校级创新创业实训基地。其作用是为全校学生创新创业教育活动和能力培养提供实践环境与必要条件。尤其对已经接受系统的创新创业课程教育、且具备创新创业潜质和创新创业热情的大学生，校级创新创业实训基地可以提供专业化、个性化的指导，并为项目启动提供支持。
科学把握创新创业教育与学科教育、素质教育、就业教育的内在联系，坚持以促进学生全面发展为目标，以培养学生创新创业意识和精神为核心，以创新创业项目和活动为载体，以创新创业能力提高为关键的创新创业教育新理念。切实把创新创业教育贯穿于人才培养的全过程，注重顶层设计和整体设计，注重面向全体学生，注重项目带动，注重通过深化课程体系和教学内容改革推动创新创业教育的健康发展。
创新创业教育是人才培养模式的根本性变革，是培养应用型人才的重要途径。创新创业教育必须面向学生全体、有明确的培养目标，需要系统的课程学习，以及实践训练和参加各种社会实践活动。因此，必须从教育全过程出发，将创新创业教育纳入人才培养方案进行整体规划设计，以确保学生创新创业的知识、能力、素质达到预期要求。
创新创业教育课程是实现创新创业教育的主要途径。通过创新创业类课程学习，使学生初步了解创新创业的基本知识、途径和一般规律，培养学生创新创业的意识。
创新创业教育是素质教育的拓展与延伸，是面向全体学生的教育，根据学校的实际情况，可以先在全校开设创新创业类公共选修课程，待课程体系基本完善，且教学条件具备后，再将成熟的创新创业类课程列入各专业必修课程。
的教学内容，通过讲座或课程形式，启发学生将创新创业活动与所学专业知识结合起来，使各专业学生能够深刻理解专业内涵，并在学科专业基础上开展高层次的创新创业实践。
将系统的创新创业教育课程(包括实践环节)纳入专业课程。根据专业性质的不同，可以侧重于创新教育，也可以侧重于创业教育。如在工科类专业可以强化创新教育，培育创新成果，促进成果转化，推动以专业创新成果为基础的创业实践;在经管类专业中鼓励学生以创新的理念和现代化的管理方法创办企业，并为学生创办企业创造有利条件;鼓励开展跨学科、跨专业的创新创业活动。
(1)创建学生参与科研创新训练的机制。
推进教学与科研相结合，强化大学生的科研能力培养，在有条件的专业，把学生科研训练纳入专业培养计划，设立相应学分，提供实验室开放环境，指导学生参与创新科研训练，吸引大学生参与教师的科研工作，实施大学生实践创新训练计划，遴选资助一批大学生创新训练项目，构建富有特色的国家、省厅和学校三级大学生科研创新训练体系。通过科研训练，增强学生的专业素质，培养学生的创新精神，同时可以通过将科研成果进行转化，达到创业实践的目的。
建立二级学院创新创业实训基地。二级学院主要依靠各中心实验室、实验中心、工程中心以及校内外产学研实践基地来构建创新创业实训基地。通过开放实验室，为相关专业学生进行各类科研开发、完成实践创新训练计划项目提供必要条件。
建立以大学生科技实践创新中心为主体的校级创新创业实。
训基地，为已经接受系统的创新创业课程教育的学生提供专业化、个性化的创业指导，并为项目启动提供适当资助。
(3)建立大学生创业孵化基地。
发挥地域优势，依托学校科技产业园、常州市创意产业园、常州软件园、常州高新技术产业开发区，创建学校大学生创业孵化基地。通过孵化基地，为学生进一步研发提供资金和政策的支持;为企业创办和运行提供融资服务;通过提供法律、税务、财务及其它的服务帮助初创企业规避创业风险;通过真实的创业活动，使创业学生的潜能得到进一步的开发。
(4)充分发挥第二课堂教育的作用。
充分发挥第二课堂教育的作用，将由学生处、团委和招生就业处等部门组织的各类社会实践活动、科技节活动、创业计划大赛、学生社团活动等作为创新创业教育实践平台的重要组成部分。通过第二课堂多样化的创新创业实践活动，实现不同专业、不同年级学生的自由交流，在全校形成浓郁的创新创业文化氛围。
在专业培养方案中规定必修的创新实践学分，保证每一个学生都能接受最基本的创新创业教育，对参与学科竞赛和创业实践取得优异成绩的学生给予适当学分。为解决学生参与创新创业实践在时间上的制约，学校将在学分制基础上进一步完善选课制度，并为学生延长修业年限创造更加便利的条件。鼓励教师投身创新创业教育，对指导学生取得优异成绩的教师进行奖励。
6.发掘社会资源，建立专家指导机制。
及有关行业协会开展密切合作，形成良好的经济、社会效益。
充分发挥政府和社会各界的人才优势，建立创新创业教育专家指导委员会。专家指导委员会为学校创新创业教育提供咨询、指导;审定创新创业教育课程设置;参与建设校外创新创业教育实践基地;评估创新创业项目;协助建立与政府、企业等社会各界的联系。创新创业教育专家指导委员会由学校主管领导、资深教师、政府官员、知名企业家、优秀校友等构成。
7.成立创新创业教育教研室，建设专兼职相结合的教师队伍。
为推动开展创新创业教学研究与教学建设，学校成立创新创业教育教研室，并配备专职教师。创新创业教育教研室负责全校创新创业教育系列课程的开发、讲授与实践指导。
充分发挥现有教师队伍的作用，通过培养、引进，逐步建立一支与创新创业教育相适应的、专兼职结合的高素质教师队伍。尤其注重选配或选聘富有创新创业经验的教师、管理人员、成功企业家、成功人士和政府相关专业人员担任创新创业实践指导教师。
不断加大对创新创业教育的投入，将创新创业教育所需经费纳入学校年度预算，为创新创业教育稳步、持续开展提供物质上的保障。同时，通过学校投入、社会捐助、个人支持等渠道，建立大学生创新创业教育基金，用于支持学生创新创业实践、扶持重点项目。
竞赛、创业计划大赛，举办创新创业论坛、经验交流会、事迹报告会，邀请企业家及相关领域的政府官员到校讲座、对话，组织到企业参观学习等课外创新创业文化活动，激发学生创业动机与需求。
开展创新创业教育是高校教育教学改革的必然需求，是落实科学发展观、办好人民满意的高等教育的必然需求，是促进大学生全面发展、促进大学生就业的必然需求。全校各相关部门、二级学院要深刻理解创新创业教育的内涵，了解国内外高校创新创业教育的动态，明确创新创业教育的基本目标和要求，切实落实创新创业教育的各项措施，为提高我校人才培养质量、增进人才竞争力而共同努力。
创新工作室实施方案
为切实提高我校班主任队伍的思想境界，加强班主任的专业素养，提升班主任专业理论和育人能力；为将我校各级部打造成为班主任专业发展的培训基地，促进我校整体管理水平的提升，经我校行政会研究决定成立班主任工作室，决定以“专业引领、研讨交流、实践探索、共同发展”为宗旨，通过开展研讨交流、成果验证、展示研讨、二次实践、级部现场会等多种形式提升我校班主任工作水平，具体工作方案如下：
本着“整体构建，点上提升，研究中成长，实践中升华，点上积累，面上推广”的原则，在普遍培训的基础上进行个别辅导，在不断实践的基础上进行专项研究，力争短时间提升我校班主任队伍工作状态，使他们成为业务过硬，管理能力突出的教育尖兵。
1.理论引领，观念更新：借助班主任工作室这个平台，通过专家引领和理论学习，提高班主任的师德修养，提升青年班主任的教育理论水平与育人能力。
2.校本培训，互助共享：通过二次研修，将班主任工作室的成果在全体班主任中推广，通过校本实践推选优秀班主任，进行实践成果汇报，通过汇报促进互相交流。
3.以老带新，共同成长：通过班主任qq群交流每周心得，现场会观摩优秀成果、汇报会提升研修内容、小组讨论交流彼此思想等多种形式实现以老带新、共同成长的目的。
4.形成模式，完善体系：通过工作室对三年活动的反馈、评价、总结、整理、研讨，形成一套比较科学合理且切合学校教育实际的研究模式和比较完善的德育工作体系，然后通过其它级部以及本级部的再次实践不断完善。
1.整体构建：画出班主任工作室框架图及工作标准和流程。
2.一条主线：温馨教室的创建原则、内容及策略。
3.点上落实：养成教育标准化探究、主题活动课程化探究、队伍建设专业化探究、家长培训系列化探究等。
4.两个模式：班主任培训的模式及德育工作策略模式。
“班主任工作室”由两部分人员组成：一是导师，为各级部市级优秀教育工作者和优秀班主任，主持工作室的全面工作，是工作室的主持人和责任人；二是5到7名左右研修人员。
（1）参加班主任工作室人员需具备以下条件：
（二）年龄在45岁以下的现任班主任或具有6年以上班主任工作经验，有一定班级管理特色。
（三）本人有继续提升或发展的愿望。
(四)工作室成员原则上为校级以上骨干班主任、学科带头人、教坛新秀、德育及心理健康有发展潜力的'年轻优秀班主任。
3.工作年限。
主持人和研修人员聘期为两年，届满后根据实际情况，可续聘。
1.每月围绕教育教学过程中存在的问题分主题讨论并提出解决办法。
2.依据学校班主任工作室讨论的内容，级部班主任工作室和班级组进行二次研修，再次补充完善。
3.各班根据二次研修研修方案进行实践。
4.各班总结实践经验，进行汇总，然后进行集中讨论，提出改进建议，完善方案。
5.按照二次完善的方案进行二次实践，之后将经验得失再次汇总，再次提出整改意见，完善方案，循环往复，直到满意，然后及时评价总结，建立资源库。
围绕班主任工作室工作框架图，采取集中学习、小组讨论、校本研修、实践提升、汇报展示，会场观摩、qq群发表论文，论文点评、提出困惑，分享智慧、集思广益、互相促进、共同进步等方式进行。
1.每次活动要求德育干部、工作室成员必须参加；每个级部参加完学校的活动之后，必须组织二次研修，之后将研修成果在实践中应用，并指定好专人在下次研修中汇报实践成果。
2．每位成员要每周一在qq群（达拉特旗第一中学班主任工作室2250632016）轮流上传一篇典型的教育案例，并针对典型案例在qq群上传反思或感悟。
3．每位成员每学期要完成有价值的反思或论文一篇。
4．主持班会（或主题活动）研究课2节，其中校级主题班会课1节/学期。
5．完成1本以上教育理论书籍阅读。
每月一次研修活动。
各班主任工作室每学年进行一次培养成果的展示汇报，展示汇报的形式可以是成员班级的主题活动展示，也可以是班主任工作科研成果或个案分析展示。
大学生创新创业活动实施方案
为改革人才培养机制，提高高等教育质量，推动大众创业万众创新，根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发„‟36号)要求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、把创新创业教育改革作为一项重要紧迫任务来抓。
建设新江苏”提供强大的人才智力支撑。
(二)总体要求。坚持育人为本，面向全体学生，把创新创业教育融入人才培养体系，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，集聚要素与资源推进教学、科研、实践协同育人，突破人才培养薄弱环节，增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合，加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才队伍，不断提高高等教育对稳增长、促改革、调结构、惠民生的贡献度。左右，建立健全创新创业教育与专业教育深度融合、知与行相辅相成的人才培养模式，基本形成课堂教学、自主学习、强化实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系，人才培养质量显著提升，学生创新精神、创业意识和创新创业能力显著增强，投身创业实践的学生显著增加，高校创新创业教育改革走在全国前列。
型转变，逐步确立科学先进、广泛认同、具有江苏特色的创新创业教育理念。
(四)突出创新创业教育要求。根据相关专业教学质量国家标准和行业标准，修订高校专业教学质量标准。增加实习实训比重，确保人文社会科学类本科专业不少于总学分(学时)的15%、理工农医类本科专业不少于25%、高职高专类专业不少于50%;改进教师教育，师范类学生教育实践不少于1个学期;深化专业学位研究生教育改革，专业学位硕士研究生专业实践不少于半年。
(五)密切与地方政府、行业企业、其他高校院所的协同。有效整聚政府和社会资源，强化高校与政府部门、行业企业和社会机构的对接。建立江苏高校创新创业教育联盟，支持高校与国内外其他高校和科研院所开展创新创业教育专项合作，加快苏南高校将优质资源向苏中、苏北转移辐射步伐。鼓励各地、各类行业协会和企业定期发布创新创业项目指南，推动形成高校、政府、企业、社会共同参与、良性互动的创新创业教育协同机制。
的创新创业教学体系，构建教务、学工、团委等职能部门和院系协同的创新创业训练与实践体系，健全学工部门、就业创业中心等单位协同的就业创业指导服务体系，完善学工部门、科研部门、就业创业中心、大学创业园、大学科技园等单位协同的创新创业孵化体系。
四、健全与专业培养相融合的创新创业教育课程体系。
(七)开设创新创业教育课程。面向全体学生，开发开设创新理论、研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，建设理念先进、体系完整、动态优化的创新创业教育通识课程群。开发开设与专业相关的创新创业教育基础课程，在专业课程中融入创新创业教育思想观念、原则方法和精神指向，建设选修必修、理论实践、课内课外、线上线下、校内校外相结合，与专业培养相融合的创新创业教育课程体系。
教育课程建设团队，进一步加强创新创业教育优秀课程和教材建设，编写出版100本不同层次的创新创业教育重点教材。
五、构建与创新创业教育理念相适应的教育模式。
(九)改革教学方法。推进研究性教学，广泛开展启发式、讨论式、参与式和项目化教学，扩大小班化教学覆盖面，支持学生开展研究性学习、创新性实验、创业计划和创业模拟活动，真正把学术前沿发展、最新研究成果和创新实践经验融入课堂教学，把创新创业观念、原则和方法融入专业课程教学。发挥创新创业导师“传、帮、带”的作用，以“师傅授徒”方式指导学生参与创新创业实践。利用现代教育技术，采取翻转课堂、混合式教学等多种教学形式，培养学生的批判性、创造性思维，激发学生创新创业灵感。
(十)改进学生学业评价办法。改革考核内容和方式，注重考查学生运用知识分析解决问题的创新创业能力，探索灵活多样的开放考核方式，促进结果考核向过程考核、知识考核向能力考核、单一考核方式向多种考核方式的转变。设置合理的创新创业学分，建立专业创新课程学分和创新创业实践拓展学分积累转换制度。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。对创新创业实践成果显著、经认定符合学位授予条件的学生，可授予相应学位。
(十一)共建共享创新创业实践平台。加强专业实验室、
虚拟仿真实验室、创新创业实践教育中心建设，支持高校在开发区、城市配套商业设施、科技企业孵化器中建设大学生创业园、创业孵化园、众创空间、科技园等创新创业实践平台。切实加强新一轮省级大学生创新创业教育示范校和省级大学生创业示范基地建设，组织遴选一批校内校外联动的省级大学生创新创业实践教育中心，推动创新创业理论教学、学科竞赛、项目实践、基地建设一体化。力争到年，全省每所公办本科高校自主使用的创新创业实践基地面积不少于4000平方米，其他本专科院校自主使用的创新创业实践基地面积不少于平方米。
生参加各类志愿服务。
(十三)办好各级各类创新创业竞赛。建立国家、省、校三级竞赛管理体系，形成政府指导、高校为主体的各类竞赛项目动态评价和认定机制。办好面向全体学生的创新创业大赛、职业技能大赛及各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，鼓励高校参加“互联网+”大学生创新创业竞赛、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛等活动，自主创办符合学科专业特点的各类创新创业竞赛。各高校要依据专业培养要求，完善竞赛项目与课程互认、学分互换办法，将创新创业竞赛纳入实践教学课程体系，做到以赛促教、以赛促学。
(十四)配齐配强创新创业教育师资队伍。按照专任为主、专兼结合的原则，优化高校教师队伍结构，鼓励高校聘请各行业优秀人才担任专业课、创新创业课的授课或指导老师，吸引有创新创业实践经验的企业家和技术人才到高校兼职。健全教师创新创业教育培训制度，搭建教师创新创业教育培训平台，造就一支能够将创新创业教育与素质教育、专业教育紧密融合的师资队伍。建好20个省级教师教学发展示范中心，重点建设5个创新创业师资培训基地。建设江苏优秀创新创业导师人才库，加强创新创业导师队伍建设。
体系，支持教师以对外转让、合作转化、作价入股、自主创业等形式将科技成果产业化，鼓励教师带领学生创新创业。建立健全专业教师、创新创业教育专职教师到企业和乡镇挂职锻炼制度，鼓励专业教师参与社会创新创业实践，引导专业教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究。
八、注重对师生创新创业及其教育教学的激励支持(十六)鼓励全体教师开展创新创业教育。定期遴选创新创业优秀教学团队、创新创业教学名师、优秀青年导师，同时把创新创业教学成果作为高等教育教学成果评选表彰的重要内容。到2020年，评选100个省级创新创业教育优秀教学团队、100名省级创新创业教育教学名师、100名创新创业优秀青年导师。
(十七)激励大学生创新创业。有条件的高校要资助在校大学生开展创新科研工作，设立创新创业奖学金，并在现有相关评先评优项目中拿出一定比例用于表彰创新创业方面表现突出的学生。探索将学生开展创新创业训练、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。自开始，省每年评选150名创新创业标兵，省级创新创业标兵可直接推荐免试研究生或专升本;评选100个省级大学生创新创业优秀俱乐部(协会)。
教育改革作为“培养什么人，怎样培养人”的战略任务，纳入学校综合改革的重要议事日程，成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、教务等有关部门负责人参加的创新创业教育工作领导小组。精心制定创新创业教育改革实施方案，并将实施方案报省教育行政部门和主管单位备案，备案后向社会公布。省各有关部门要加强沟通协调，完善大学生创新创业政策保障体系，帮助符合条件的创业大学生获得相应政策扶持;成立由各行业专家、企业家、金融界人士组成的创新创业教育咨询委员会，为高校创新创业教育提供决策咨询和指导服务。
(十九)统筹各类资金支持大学生创新创业。各高校每年要多渠道统筹安排资金，用于创新创业教育示范校、创业示范基地、创新创业实践教育中心建设，支持课程教材建设、学科竞赛、创新创业训练计划实施、创业项目孵化等工作，并建立创新创业教育经费稳定增长机制。省有关部门要研究制定鼓励企事业单位参与高校创新创业教育的政策措施，指导落实促进大学生创业就业的税收政策。大力发展“互联网+”创新创业服务，促进创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合，进一步降低大学生创新创业门槛和成本。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金，以多种形式向自主创业大学生提供资金支持。
评估指标体系、学科评估指标体系，作为高校品牌专业建设工程绩效评价的重要方面，在高校本科教学审核评估、本科教学质量年度报告、毕业生就业质量年度报告、高校年度数据报表中增设创新创业教育内容。实施以创新创业教育为观测点的个性化、多元化评价，分层次对各高校创新创业教育改革情况进行系统评价。及时总结推广各地各高校的好经验好做法，选树大学生创新创业成功典型，弘扬当代大学生积极投身实践、勇于创新创业的正能量，培育创客文化，努力营造敢为人先、敢冒风险、宽容失败的氛围环境。
高校创新创业实施方案
越来越多的大学生选择自主创业,创新创业能力成为高职院校学生培养的重要目标和使命。下面是本站小编为大家整理的高校创新创业实施方案.供大家分享。
为贯彻落实党的关于创新创业人才培养的重要部署和《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发„20xx‟36号)、《湖南省教育厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》文件精神，更新教育理念，突出创新创业教育，培养学生的创新创业意识和能力，激励学生走“自立、自主、自强”的创业之路，特制定20xx-20xx年衡阳技师学院创新创业教育改革方案。
一、总体要求。
(一)指导思想。
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，将创新创业教育融入人才培养全过程，构建“创业基础教学+创业专业实践教学+创业校内模拟实训+创业校外实战实践”四部曲的创业教育模式。以促进学生全面发展、推动学生创业就业、服务地方经济建设和社会发展。
(二)基本原则。
1、立足校情，准确定位。
2、以点带面，分步实施。
3、结合专业，强化实践。
4、面向全体，人人参与。
(三)总体目标。
修订专业教学质量标准和人才培养方案，完善创新创业教育课程体系;改革教学方法，加强学生创新能力训练，培养学生批判性和创造性思维;改革考试方式和内容，强化创新创业能力考核，探索非标准答案考试;健全激励机制，引导教师积极参与创新创业教育;建设各类平台，强化创新创业实践。
1、20xx年11月-20xx年12月，召开高校深化创新创业教育改革(简称“双创”教改，下同)的动员大会、编制并讨论通过“双创”教改院级实施方案、组建“双创”教改领导小组、细化“双创”教改实施方案，落实部门改革任务，明确改革预期目标以及考核要点。
2、20xx年1月-20xx年12月，在7个重点专业领域以及相关职能部门实施“双创”教改，制定并实施系列“双创”教育改革制度，修订7个专业教学标准和7个专业人才培养方案，开设7个“双创”实验班、编写14本“双创”教材(2门/系部)、开发14门“双创”校级精品网络课程(2门/系部)和14门(2门/系部)非标准答案考试课程，开发7个校级学生创新创业实验计划项目，争取申报开发2门省级双创教育在线开放课程和1个受省级财政支助的省级创业孵化项目，建成1个受省级财政支助的校内专业类创新创业教育中心和1个受省级财政支助的校外大学生创新创业教育基地。
/系部)、新开发21门“双创”校级精品网络课程(3门/系部)和21门(3门/系部)非标准答案考试课程。新开发14个校级学生创新创业实验计划项目，争取申报开发3门省级双创教育在线开放课程和1个受省级财政支助的省级创业孵化项目，新建成1个受省级财政支助的校内专业类创新创业教育中心和1个受省级财政支助的校外大学生创新创业教育基地。三是在有条件的系部启动其他非重点专业领域“双创”教改，总结推广“双创”教改经验。
二、成立组织机构。
(一)组织机构。
1、成立“双创”教改领导小组。
组长：何东球。
副组长：王静陈干甲。
组员：钟震坤、尹南宁、向清然、邹龙军、陈社生、
周少良、阳晓礼、陈石义、何远仁、成朝阳、
廖与飞、周孝汉、肖芳、张诚、张良、
雷国阳、彭玉彬、欧阳智勇主要职责：
1)顶层设计、统筹规划、建章立制。制定并讨论通过学院“双创”教改实施方案和系列配套体制机制。
2)宣传指导。大力宣传加强高校创新创业教育的必要性、紧迫性、重要性，使“双创”教改成为学校管理者和全体师生的理性认知与行动自觉。交流、推广各地各高校的好经验好做法，努力营造“双创”教改的氛围环境。成立由社会“双创”模范、行业企业专家、“双创”优秀毕业学生等组成的专家指导委员会开展咨询、指导和服务。
3)经费保障。确保“双创”教改专项经费筹集和投入及时到位。
4)监督考评。建立并实施系部、相关职能部门“双创”教学评估与督导指标体系，将“双创”教改纳入学院绩效考核，并开展“双创”优秀指导教师和“自主创业优秀毕业生”的评选表彰活动。
2、成立“双创”教改专题办公室。
主任：钟震坤。
副主任：周孝汉、肖芳。
成员：教务处、学生处、院团委各指定一名干事主要职责：
1)协调各职能部门和各系部之间的关系。
2)细化实施方案、明确责任分工。
3)及时总结经验，发现问题，上传下达，提议召集领导小组会议。
4)制定并实施“双创”教改日常运转机制。
5)建立“双创”教改档案。
(二)健全体制机制。
1、完善学校创新创业组织架构。落实创新创业教育主体责任，把创新创业教育纳入改革发展重要议事日程，相关系部和职能部门分别成立相应机构或指定专职负责人员，工作推进实行月报制和月调度制，切实推进学校创新创业工作。
《“双创”教育管理办法》、《“双创”学分认定管理办法》、《弹性学制试点管理办法》《学生“双创”基金管理办法》、《“双创”教育研究与指导教研室工作条例》、《跨系、跨专业交叉培养“双创”人才管理办法》、《“双创”指导教师工作条例》、《“双创”教改督导考核办法》、《“双创”优秀指导教师与毕业生表彰办法》等管理制度，确保创新创业教育工作科学化、制度化、规范化运行。
三、主要任务、措施和分工。
(一)完善人才培养质量标准。
1、完善人才培养质量标准，制定并实施包含“双创”教育的专业教学质量标准。
2、结合我院办学定位、服务面向和创新创业教育目标要求，修订并实施包含“双创”教改的人才培养方案。
责任部门：电气系、数控系、模具系、汽车系、物流系、信息系、经贸系等七个系。
(二)创新人才培养机制。
1、制定并实施学院毕业生就业供应与合作企业需求年度报告制度。责任部门：就业处。
3、分两批开设14个“双创”教育实验班。责任部门：七个系。
4、建立校校、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人新机制。责任部门：就业处。
5、建立跨系、跨专业交叉培养“双创”人才的新机制。
责任部门：教务处。
(三)健全创新创业教育课程体系。
2、调整专业课程设置，开发“双创”教育专门课程群。责任部门：七个系。
4、制定并实施在线开放课程学习认证和学分认定制度。责任部门：教务处。
5、开发35本(每个系部5本)“双创”教育校本重点教材。责任部门：七个系。
(四)改革教学方法和考核方式。
1、改革教学方法，强化“双创”能力培养，扩大小班教学覆盖面。责任部门：七个系。
2、开发供学生自主学习的教学资源库。责任部门：七个系、基础课部。
1、建设7个校内专业“双创”实验、实训室，争取申。
报建设2个受省级财政支助的校内大学生创新创业教育中心。责任部门：七个系、实训中心。
2、制定并实施专业实验实训室开放共享制度。责任部门：实训中心。
5、制定并完善实训教学体系，实施“双创”训练计划。责任部门：七个系。
6、制定并实施校级“双创”专题竞赛和选拔制度。责任部门：教务处。
(六)改革教学和学籍管理制度。
1、制定并实施学分制以及“双创”学分积累与转换制度。责任部门：教务处。
2、制定“双创”能力培养计划，建立“双创”档案和成绩单。责任部门：七个系、学生处。
3、制定并实施弹性学制，支持休学创业。责任部门：学生处。
4、制定并实施“双创”优秀毕业生评选表彰与奖励制度。责任部门：学生处。
(七)加强教师创新创业教育教学能力建设。
1、制定并完善包含“双创”教育水平考核的职务评聘与绩效考核标准。
2、配齐配备“双创”教育专职教师队伍。
3、制定并实施“双创”教育专职教师队伍定期考核、淘汰和定期到行业、企业挂职锻炼以及“双创”激励表彰制度。
4、制定并实施聘请“双创”教育校外兼职教师管理规范。责任部门：人事处。
(八)改进学生创业指导服务。
1、建立健全学生创业指导服务专门机构。责任部门：就业处。
3、编制“双创”能力专项培训计划，开发创业培训项目。责任部门：七个系。
(九)完善创新创业资金支持和政策保障体系。
1、学校自筹安排“双创”专项经费投入。
2、争取各级财政资金投入。
3、吸纳社会资金支持。
责任部门：财务处。
四、工作要求：(一)提高认识。创新创业教育改革关乎学院的生存与发展，学院党委和全体师生都要充分认识深化创新创业教育改革的重要性和紧迫性，切实把此项工作摆到重要位置，凝聚共识，整合资源，把创新创业教育融入学校教育教学的每一个环节。
(二)认真实施。准确把握深化高校创新创业教育改革的精髓，立足校情，全体参与，切实将深化创新创业教育改革作为推进学校综合改革的突破口。
(三)统筹兼顾。突出重点，合理设置，有计划、有步骤的稳步推进，不搞形式主义，一刀切。
(四)及时反馈。坚持问题导向，及时发现问题，解决问题，做到月月有总结有经验交流。
为改革人才培养机制，提高高等教育质量，推动大众创业万众创新，根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发„20xx‟36号)要求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、把创新创业教育改革作为一项重要紧迫任务来抓。
建设新江苏”提供强大的人才智力支撑。
(二)总体要求。坚持育人为本，面向全体学生，把创新创业教育融入人才培养体系，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，集聚要素与资源推进教学、科研、实践协同育人，突破人才培养薄弱环节，增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合，加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才队伍，不断提高高等教育对稳增长、促改革、调结构、惠民生的贡献度。20xx年左右，建立健全创新创业教育与专业教育深度融合、知与行相辅相成的人才培养模式，基本形成课堂教学、自主学习、强化实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系，人才培养质量显著提升，学生创新精神、创业意识和创新创业能力显著增强，投身创业实践的学生显著增加，高校创新创业教育改革走在全国前列。
型转变，逐步确立科学先进、广泛认同、具有江苏特色的创新创业教育理念。
(四)突出创新创业教育要求。根据相关专业教学质量国家标准和行业标准，修订高校专业教学质量标准。增加实习实训比重，确保人文社会科学类本科专业不少于总学分(学时)的15%、理工农医类本科专业不少于25%、高职高专类专业不少于50%;改进教师教育，师范类学生教育实践不少于1个学期;深化专业学位研究生教育改革，专业学位硕士研究生专业实践不少于半年。
(五)密切与地方政府、行业企业、其他高校院所的协同。有效整合集聚政府和社会资源，强化高校与政府部门、行业企业和社会机构的对接。建立江苏高校创新创业教育联盟，支持高校与国内外其他高校和科研院所开展创新创业教育专项合作，加快苏南高校将优质资源向苏中、苏北转移辐射步伐。鼓励各地、各类行业协会和企业定期发布创新创业项目指南，推动形成高校、政府、企业、社会共同参与、良性互动的创新创业教育协同机制。
的创新创业教学体系，构建教务、学工、团委等职能部门和院系协同的创新创业训练与实践体系，健全学工部门、就业创业中心等单位协同的就业创业指导服务体系，完善学工部门、科研部门、就业创业中心、大学创业园、大学科技园等单位协同的创新创业孵化体系。
四、健全与专业培养相融合的创新创业教育课程体系。
(七)开设创新创业教育课程。面向全体学生，开发开设创新理论、研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，建设理念先进、体系完整、动态优化的创新创业教育通识课程群。开发开设与专业相关的创新创业教育基础课程，在专业课程中融入创新创业教育思想观念、原则方法和精神指向，建设选修必修、理论实践、课内课外、线上线下、校内校外相结合，与专业培养相融合的创新创业教育课程体系。
教育课程建设团队，进一步加强创新创业教育优秀课程和教材建设，编写出版100本不同层次的创新创业教育重点教材。
五、构建与创新创业教育理念相适应的教育模式。
(九)改革教学方法。推进研究性教学，广泛开展启发式、讨论式、参与式和项目化教学，扩大小班化教学覆盖面，支持学生开展研究性学习、创新性实验、创业计划和创业模拟活动，真正把学术前沿发展、最新研究成果和创新实践经验融入课堂教学，把创新创业观念、原则和方法融入专业课程教学。发挥创新创业导师“传、帮、带”的作用，以“师傅授徒”方式指导学生参与创新创业实践。利用现代教育技术，采取翻转课堂、混合式教学等多种教学形式，培养学生的批判性、创造性思维，激发学生创新创业灵感。
(十)改进学生学业评价办法。改革考核内容和方式，注重考查学生运用知识分析解决问题的创新创业能力，探索灵活多样的开放考核方式，促进结果考核向过程考核、知识考核向能力考核、单一考核方式向多种考核方式的转变。设置合理的创新创业学分，建立专业创新课程学分和创新创业实践拓展学分积累转换制度。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。对创新创业实践成果显著、经认定符合学位授予条件的学生，可授予相应学位。
六、开展多种形式的创新创业实践。
(十一)共建共享创新创业实践平台。加强专业实验室、
虚拟仿真实验室、创新创业实践教育中心建设，支持高校在开发区、城市配套商业设施、科技企业孵化器中建设大学生创业园、创业孵化园、众创空间、科技园等创新创业实践平台。切实加强新一轮省级大学生创新创业教育示范校和省级大学生创业示范基地建设，组织遴选一批校内校外联动的省级大学生创新创业实践教育中心，推动创新创业理论教学、学科竞赛、项目实践、基地建设一体化。力争到20xx年，全省每所公办本科高校自主使用的创新创业实践基地面积不少于4000平方米，其他本专科院校自主使用的创新创业实践基地面积不少于20xx平方米。
生参加各类志愿服务。
(十三)办好各级各类创新创业竞赛。建立国家、省、校三级竞赛管理体系，形成政府指导、高校为主体的各类竞赛项目动态评价和认定机制。办好面向全体学生的创新创业大赛、职业技能大赛及各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，鼓励高校参加“互联网+”大学生创新创业竞赛、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛等活动，自主创办符合学科专业特点的各类创新创业竞赛。各高校要依据专业培养要求，完善竞赛项目与课程互认、学分互换办法，将创新创业竞赛纳入实践教学课程体系，做到以赛促教、以赛促学。
七、提升教师创新创业教育教学能力和水平。
(十四)配齐配强创新创业教育师资队伍。按照专任为主、专兼结合的原则，优化高校教师队伍结构，鼓励高校聘请各行业优秀人才担任专业课、创新创业课的授课或指导老师，吸引有创新创业实践经验的企业家和技术人才到高校兼职。健全教师创新创业教育培训制度，搭建教师创新创业教育培训平台，造就一支能够将创新创业教育与素质教育、专业教育紧密融合的师资队伍。建好20个省级教师教学发展示范中心，重点建设5个创新创业师资培训基地。建设江苏优秀创新创业导师人才库，加强创新创业导师队伍建设。
体系，支持教师以对外转让、合作转化、作价入股、自主创业等形式将科技成果产业化，鼓励教师带领学生创新创业。建立健全专业教师、创新创业教育专职教师到企业和乡镇挂职锻炼制度，鼓励专业教师参与社会创新创业实践，引导专业教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究。
八、注重对师生创新创业及其教育教学的激励支持(十六)鼓励全体教师开展创新创业教育。定期遴选创新创业优秀教学团队、创新创业教学名师、优秀青年导师，同时把创新创业教学成果作为高等教育教学成果评选表彰的重要内容。到20xx年，评选100个省级创新创业教育优秀教学团队、100名省级创新创业教育教学名师、100名创新创业优秀青年导师。
(十七)激励大学生创新创业。有条件的高校要资助在校大学生开展创新科研工作，设立创新创业奖学金，并在现有相关评先评优项目中拿出一定比例用于表彰创新创业方面表现突出的学生。探索将学生开展创新创业训练、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。自20xx年开始，省每年评选150名创新创业标兵，省级创新创业标兵可直接推荐免试研究生或专升本;评选100个省级大学生创新创业优秀俱乐部(协会)。
教育改革作为“培养什么人，怎样培养人”的战略任务，纳入学校综合改革的重要议事日程，成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、教务等有关部门负责人参加的创新创业教育工作领导小组。精心制定创新创业教育改革实施方案，并将实施方案报省教育行政部门和主管单位备案，备案后向社会公布。省各有关部门要加强沟通协调，完善大学生创新创业政策保障体系，帮助符合条件的创业大学生获得相应政策扶持;成立由各行业专家、企业家、金融界人士组成的创新创业教育咨询委员会，为高校创新创业教育提供决策咨询和指导服务。
(十九)统筹各类资金支持大学生创新创业。各高校每年要多渠道统筹安排资金，用于创新创业教育示范校、创业示范基地、创新创业实践教育中心建设，支持课程教材建设、学科竞赛、创新创业训练计划实施、创业项目孵化等工作，并建立创新创业教育经费稳定增长机制。省有关部门要研究制定鼓励企事业单位参与高校创新创业教育的政策措施，指导落实促进大学生创业就业的税收政策。大力发展“互联网+”创新创业服务，促进创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合，进一步降低大学生创新创业门槛和成本。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金，以多种形式向自主创业大学生提供资金支持。
评估指标体系、学科评估指标体系，作为高校品牌专业建设工程绩效评价的重要方面，在高校本科教学审核评估、本科教学质量年度报告、毕业生就业质量年度报告、高校年度数据报表中增设创新创业教育内容。实施以创新创业教育为观测点的个性化、多元化评价，分层次对各高校创新创业教育改革情况进行系统评价。及时总结推广各地各高校的好经验好做法，选树大学生创新创业成功典型，弘扬当代大学生积极投身实践、勇于创新创业的正能量，培育创客文化，努力营造敢为人先、敢冒风险、宽容失败的氛围环境。
为全面贯彻落实党的关于创新创业人才培养的重要部署，加强我校创新创业教育科学化、制度化、规范化建设，深化人才培养模式改革，强化学生创新精神和创业能力，根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔20xx〕36号)、《四川省人民政府办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(川办发〔20xx〕64号)、《普通本科学校创业教育教学基本要求(试行)》(教高厅〔20xx〕4号)、《内江师范学院关于进一步提高人才培养质量的实施意见》(内师院发〔20xx〕11号)等文件精神，结合我校转型发展实际，特制定本办法。
第一章总则。
第一条指导思想。
深化高校创新创业教育改革是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的必然要求，是推进素质教育、提高教育质量的重要举措。学校将深化创新创业教育改革作为推进教育教学综合改革的突破口，树立先进的创新创业教育理念，以提升学生的社会责任感、创新精神和创业能力为核心，以改革人才培养模式和课程体系为重点，以落实大学生创新创业计划为目标，将创新创业教育融入人才培养全过程，大力推进我校创新创业教育工作，全面提高我校学生创新创业能力和人才培养质量。
第二条总体目标。
坚持立德树人基本导向，明确创新创业教育目标要求，完善创新创业教育课程体系，建立课堂教学、俱乐部、创新创业训练、创新创业竞赛、创业实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系，努力实现创新创业教育与专业教育向有机融合的转变，由注重知识传授向注重创新精神、创业意识和创新创业能力培养的转变，由单纯面向有创新创业意愿的学生向全体学生的转变。立足地方，辐射全省，力争把我校建设成为区域性创新创业人才培养基地。
第二章组织机构。
第三条成立“内江师范学院创新创业教育工作领导小组”，由校长担任组长，分管教学副校长担任副组长，组员由教务处、人事处、学工部、校团委、招生就业处、科技处等主要部门以及各二级学院负责人组成。教务处主要负责涉及的课程体系改革、学籍管理、实践基地建设、大学生创新创业计划实施等相关工作;人事处主要负责创新创业教育师资队伍建设及教师专业技术职务评聘和绩效考核;团委、学工部主要负责宣传和社团、创新创业竞赛工作;招就处主要负责创业实践活动、大学生创新创业园运营和俱乐部建设;科技处主要负责教师科研项目的申请及成果转化工作。领导小组下设办公室，挂靠教务处，负责相关日常事务。
第四条各教学单位成立创新创业教育工作小组，负责本单位相关工作的具体实施。
第三章实施路径。
第五条完善人才培养方案。
以学校转型发展为契机，不断深化教育教学改革，把深化高校创新创业教育改革作为高等教育工作的重中之重。大力推进创新创业教育与专业教育的深度融合，将创新创业教育纳入人才培养方案，突出大学生创新精神、创业意识和创新创业能力培养。
第六条加大资金支持。
学校设立内江师范学院大学生创新创业计划专项资金和内江师范学院大学生创业基金等，优化支出结构，统筹安排经费支持创新创业教育，资助学生创新创业项目。给更多的大学生提供创新训练、创业实践、科研训练机会。
第七条加强基地建设。
1.加强专业实验室、虚拟仿真实验教学中心、创业实验室和训练中心建设。
2.建立内江师范学院大学生创新创业实践基地、内江师范学院大学生创新创业园，为学生创新创业团队创造良好成长环境。
第四章主要措施。
1.广泛开展多种形式、全员参与的创新创业教育专题学习和研讨活动，在全校师生中牢固树立正确的创新创业教育思想观念和“面向全体、人人参与”的改革意识，充分认识创新创业教育的重要性、必要性和紧迫性，科学把握创新创业教育与学科教育、素质教育、就业教育的内在联系。
2.加强国家、省各项创新创业优惠扶持政策的宣传和落实工作，扩大政策知晓面，引导大学生熟悉并用好政策，营造创业良好氛围。充分利用网络、微博、微信、手机客户端等媒体，建立学校创新创业信息化公共服务平台，开展创新创业指导和服务工作。
1.深化创新创业教育课程体系建设，根据人才培养定位和创新创业教育目标要求，促进专业教育与创新创业教育有机融合。精简课堂教学总课时数，适当减少课程门数，增大学生自主学习的时间和空间，鼓励开设独立实验实践课程，注重加大学生实践能力与创新精神培养的教学改革力度。
2.开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的通识教育必修课和综合素质选修课。创新《大学职业生涯规划》课程的教学内容和教学方法，将就业观、创新创业理念贯穿整个学习阶段，采用课堂教学和配合相应的实践训练等形式开设。
3.举办形式多样、内容丰富的讲座、报告、交流、参观等各种有针对性的培训，为学生扩大视野、提升创新创业动力和能力做好推动引导准备工作。
4.按第二课堂相关激励措施引导和鼓励学生积极参加创新创业竞赛、科技创新、创业实践。
第十条加强教师创新创业教育教学能力建设。
1.建设一支具有较高知识和业务水平、校内外结合的专兼职教师队伍。选任一批具有一定的理论知识，或拥有一定创业经验的教师担任创新创业教学任务。各教学单位至少要有一到两名教师或者辅导员从事创新创业教育教学工作。同时，聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师，充实创新创业教师队伍。
2.开展创新创业教育师资培训。将提高教师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容。通过选送外出或邀请创新创业教育专家进校开设创新创业教育师资培训班，不断提升创新创业教育师资队伍的专业素质和业务能力。
1.通过专家讲座、座谈、联系导师等多种形式给予学生帮助和指导。鼓励学生积极参与各类职业生涯规划和创新创业培训等短期培训班，培养和增强学生的创业意识。
2.充分发挥大学生创新创业训练计划和校内创业园的引领示范作用，凝练出好项目，并在条件成熟时，积极尝试进行由学生直接参与管理的市场化运作，给学生搭建实战的平台和制作的空间，实现从创新走向创业，从创新教育到创业教育的延伸。
3.充分利用教学科研实验室、实践基地的资源，拓展建立创新创业实践基地，为学生创新创业提供支持平台。鼓励和支持学生参加科研立项、大学生创新创业训练计划，充分引导、激发学生的创新创业热情，培养学生的创业意识、创业精神和创业能力。同时，利用我校教师科研成果，与相关企业对接、合作，在创新创业教育教师的指导下转化为可供实施的创业项目。
参与的大学生创新创业俱乐部，确保俱乐部有机构、有人员、有经费、有场地、有制度、有活动。
第十二条改革教学和学籍管理制度。
1.建立学科专业预警、退出管理办法，探索建立需求导向的学科专业结构和创业就业导向的人才培养类型结构调整新机制。
2.完善创新创业学分的积累转换认定制度，将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，可转换为“创新实践学分”、”综合素质选修课程学分”、“创新学分”“或“第二课堂学分”。
3.探索个性化培养教学管理制度，推行休学创新创业，优先支持参与创新创业的学生根据创新创业兴趣、创新创业意愿和创新创业需求跨学科门类转入相关专业学习。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业，创业学生可根据创业需要与高校协商确定休学年限，办理相关休学手续。
第十三条不断改进教学方法和评价方式。
1.以学生为主体，广泛开展启发式、讨论式、参与式和项目化教学，创造条件扩大小班化教学覆盖面，注重培养学生的批判性和创造性思维，鼓励教师把学术前沿发展、最新研究成果和创新实践经验融入课堂教学，激发学生创新创业灵感。
2.深入改革考试考核内容和方法，探索非标准答案考试，促进结果考核向过程考核、知识考核向能力考核、单一考核方式向多种考核方式的转变。注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力，努力实现考核结果与学生能力相匹配。
1.完善教师参与创新创业教育工作的激励措施。将创新创业教育业绩纳入教师专业技术职务评聘和绩效考核内容并在专业技术职务评审中予以倾斜。对有利于提高大学生创新创业能力的工作，列为教学计划的课程组成部分，计入教学工作量。鼓励教师兼职担任创新创业教育指导教师，并给予相应待遇。
2.完善创新创业奖励制度。将学生创新创业教育绩效纳入各教学单位考核指标体系，加强创新创业教育效果评估。对在创新创业教育中表现突出的教师和学生按学校相关文件予以奖励。设立创新创业奖学金，并在现有相关评优评先项目中安排一定比例用于表彰创新创业的优秀学生、指导教师及先进单位，发挥优秀典型的示范引领作用，营造良好氛围。
3.争取各级政府有关创新创业的优惠政策。充分认识“大众创业、万众创新”的良好社会局面，利用现有资源，积极申报其他科研项目、成果转化项目、科技支撑项目，争取更多的经费支持;与地方有关单位开展紧密合作，积极推进我校创新创业教育的成果转化和社会资源配置的有机结合，对我校创新创业教育工作提供有力的政策与外部支持，并逐步形成学校与地方互动的创新创业人才培养体系。
创新工作室实施方案
为深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发〔20xx〕8号)的精神、落实教育部《关于印发〈中小学班主任工作规定〉的通知》(教基一〔20xx〕12号)以及《上海市教育委员会关于进一步加强中小学班主任队伍建设的若干意见》(沪教委德[20xx]17号文)的要求，促进我校班主任队伍专业化发展，提高班主任的责任心与使命感，助推学校和谐发展、持续推进江松教育优质均衡发展。
经学校研究决定成立“第四期上海市江松一中班主任工作室主持人”(以下简称“工作室”)。具体方案如下：
贯彻落实“立德树人”的教育理念，按照“提升班主任专业水平，促进班主任队伍专业发展”的工作思路和“思想素质好、业务水平高、奉献精神强”的要求，搭建班主任专业化发展平台，构筑我校班主任队伍的人才高地，激励班主任进一步坚定职业理想和信念，增强班主任工作的积极性和主动性，全面提高班主任的育人水平。
(一)选拔一批工作室主持人，围绕班主任专业化发展的实践和理论研究，形成高质量的研究式的'培训孵化机制。
(二)选拔具有高度事业心和较大发展潜力的青年班主任成为工作室重点培养的学员。在青年班主任自愿报名的基础上，由主持人最后确定，一般每个工作室带教2—5人。
(三)为工作室配备市、区级层面德育专家顾问团，帮助工作室确立研究课题，开展业务指导、专家咨询、专题讲座、经验总结等工作。
设计和制定培养方案和工作计划，深入开展教育教学研究。积极探索班主任工作规律，参与开发班主任培训课程及资源，承担校级班主任培训任务，加强示范与辐射。
充分利用班主任工作室的平台带动一批班主任，通过引领示范促进其业务成长，通过实践探索形成良好培育途径，通过总结经验分享实践成果。
1.课题研究：组织开展课题研究，“工作室”须完成至少一个应用性实践研究课题，构建研训一体化平台。
2.主题班会：主持人积极承担各级各类主题班会展示，每学年至少开设一节主题班会展示，并组织学员听评课活动等。
3.专题讲座：主持人积极承担各级各类专题讲座示范，每学年至少开设一次围绕新形势下班主任工作的热点和难点等问题的主题讲座。
4.成果汇报：主持人与工作室成员在任期结束前进行工作室成果汇报，时间一般在任期结束前2个月内进行。
(一)主持人标准
1.忠诚于人民的教育事业，全面贯彻党和国家的教育方针，具有崇高的思想政治素质和职业道德素质，敬业爱生，为人师表，模范履行班主任职责。提升品德修养，成为践行社会公德、遵守职业道德、弘扬家庭美德的楷模，具有良好的社会示范。
2.具有较先进的教育教学理念和较深厚的人文素养，掌握班主任工作的专业知识和专业技能，关注学生的全面发展。在建班育人的过程中既能运用教育学、心理学、社会学等理论和现代信息技术引导学生，又能善于管理，主动利用社会教育资源，形成工作特色，并取得显著成效。
3.在班主任工作领域里有广泛的知名度和较强的社会影响力，能及时掌握教育教学和班主任专业领域前沿的改革和发展动态，注重自我提升和自我发展。
4.具有较强的开拓进取、创新实践能力。根据我校学生成长的新情况、新特点，加强科学研究与调查研究，创新工作方法，注重人文关怀和心理疏导，形成鲜明的工作风格。
5.具有较强的团队建设能力，能带领团队勇于探索，具有较强的组织活动及沟通交流的能力。聚焦现实问题，服务基层实践，指导和培育中青年骨干班主任，充分发挥引领、辐射和孵化作用。
(二)主持人选拔条件
1.具备6年及以上班主任工作资历，一般要求中学高级教师职称(班主任工作成绩突出者可适当放宽要求)。
2.曾获得区级及以上优秀班主任、德育工作者荣誉或所带班级曾经获得区级及以上先进班集体荣誉称号。
3.有带教青年教师的经历，带教对象有较为显著的工作实绩。
4.近3年来，主持或参与校级及以上教科研课题研究，具有一定的教科研能力。
5.任班主任工作室主持人期间须担任班主任工作(履职期间如因身体等特殊原因不能继续担任班主任的，可根据实际情况进行适当调整)。
(三)主持人推荐程序与要求
1.自愿申报。符合条件的均可申报，申报表见附件。申报截止日期20xx年11月12日放学前(周一)。纸制申报材料一式二份交至学生发展中心。
2.学生发展中心审核。学生发展中心根据标准和条件于11月13日前完成对申报人的资格审查，确定候选人名单。
3.专家面试。11月14日学校将组织相关人员对候选人进行面试，并确定入选名单，经校务委员会审核后进行公示。
(四)主持人的待遇和考核
1.主持人一经受聘，任期一般三年，每月奖励500元(参照20xx年校级骨干教师奖励方案)，骨干教师奖励实行师德一票否决制。
2.主持人在主持工作室期间，可优先获得相关专业培训、考察等机会。
3.主持人考核每年进行一次(考核细则另订)，考核优秀者给予一次性奖励2000元。
20xx年11月——20xx年6月