先进性教育活动调研报告（专业16篇）

先进性教育强调培养学生的创造力和创新思维，培养他们在不同领域的竞争力。先进性教育不仅要注重知识传授，更要注重培养学生的创新精神，以下是小编为大家整理的一些相关资料。

先进性教育活动调研报告

根据区委的安排部署，我区即将开展第三批保持共产党员先进性教育活动，第三批先进性教育活动的学教对象主要是农村党支部广大党员。农村情况比较复杂，存在的问题和困难较多，针对这种状况，我镇认真组织在全镇范围内开展了一次调查研究，现将调研的有关情况综述如下：

（一）村党支部存在的主要问题。

一直以来，农村党支部都是农村一切工作的主心骨、领头雁，在农村工作中发挥了无可替代的重要作用，但是在新的形势下，农村党支部的作用却逐渐地不如从前了，遇到的困难和问题也逐渐多了起来。作为我们党最基层的组织，如何巩固其作为农村工作的核心，使其真正起到领头作用，成为现代农村发展的中流砥柱，我们就必须认真面对目前存在的问题：

一是村党支部凝聚力下降。在市场经济发展的大潮中，我镇农村经济发展却较为缓慢，市场经济带来的许多新的观念的冲击，村党支部没能带领大家走上致富路，所以农村人口对入党的积极性不高，同时也导致村党支部凝聚力下降，人们对党支部的信任程度降低。

二是村党支部战斗力下降。村党支部现任的成员大多年龄较大，年轻村干部较少，开拓进取精神不够强，甚至有些老村干部害怕别人替代了自己的位置，故意打压年轻村干部的成长，由此导致整体的战斗力下降，失去了其作为农村工作战斗堡垒应发挥的作用。

三是村党支部领导能力弱化。村党支部是农村一切工作的领导核心，但根据《村民委员会组织法》，实际操作上却是由村委会主任担任法人代表，负责村内大小事务，由此产生了“两个核心”的矛盾，导致村党支部处于尴尬的境地，其领导核心作用减弱，领导能力弱化。

（二）农村党员队伍存在的主要问题。

党员队伍是农村党的'工作的基础，为农村建设付出了大量的劳动和艰辛，农村各年龄段党员的学历、从业、致富能力、家庭生活情况和他们的思想、工作、学习和履行党员义务及发挥党员作用等情况各不相同。在新形势下农村党员队伍出现了一些问题：

一是年龄结构失衡。农村党员队伍呈现的是年老的多，年轻的少这样一种局面。高龄党员过多、年轻党员太少导致整个党员队伍缺乏生机，创新能力不强。据我们统计，我镇35岁以下的农村党员有___人，占农村党员总人数的___%；35岁至50岁的农村党员有___人，占农村党员总人数的___%；50以上的农村党员有___人，占农村党员总人数的___%。

二是性别比例不均。农村党员队伍中男性党员多，女性党员少，据统计，我镇农村女性党员仅有___人，只占农村党员总人数的___%。

三是文化程度较低。我镇农村党员中小学及文盲就有___人，初中到高中的有___人，而高中以上文化的仅有___人。

四是从业范围狭窄。我镇农村党员中从业务农的多，经商办厂的少。大多是从事水稻种植，只有个别的如陶兴山开办了竹木加工厂，成为私营企业主。

五是经济条件较差。从我镇农村党员家庭的经济条件来看，总的情况是贫穷的多，富裕的少。

第三批先教活动主要在广大农村中开展，而农村不像前两批的活动对象那么集中，农村的实际情况比较复杂，存在的困难较多，总的来说有以下几点：

（一）人员难以组织。

现在农村的人员比较“散”：首先是人员分布较散，许多的农村党员都已外出打工，同时各家各户住址又比较分散，不利于集中开展活动；其次是思想比较“散”，由于村党支部凝聚力下降和战斗力减弱，影响了党员的积极性，比较难做到招之即来。

（二）经费难以保证。

在近年来的农村税费改革后，村级财务实际上是一片空白，连平常召集开会必备的简易设备和文字资料、笔墨都买不起，实在难以安排经费专门用于先教活动的开展。

（三）时间难以保证。

由于农村党员大多还是从事水稻种植业或是外出务工，从事种植业的白天主要是从事农业生产，难以抽出整块的时间来集中开展先教活动，外出务工的党员比较难联系，也不利于及时参加先进性教育活动。

（一）在活动经费上给予适当补贴。在农村税费改革后，乡镇财政比较紧张，保工资运转都比较困难，没有多的资金来支持村里开展活动，而村级财务几乎是空白。针对这种情况，建议区财政对农村开展第三批先教活动给予适当的经费补贴，用来保证第三批先教活动在我镇农村的顺利开展。

（二）在活动方式上抓典型、以点促面。要想使广大农村支部和党员在第三批保持党员先进性教育的学教活动中齐头并进、平衡发展是比较困难的，也是不太现实的，各地情况都有不同，很难做到同时前进。因此建议以抓典型的方式来带动广大农村支部和党员在活动中的积极性，先搞好一个村的先教活动实施试点，以点促面，同时积累经验可供其他农村地区参考。

（三）在活动方案的制定中注意增强灵活性。活动计划和方案要灵活适用，其中规定的环节不能太多太死，应该从农村的实际情况出发，采取多种形式、多种办法来提高广大农村党支部和党员的学教积极性，用群众喜闻乐见的方式来开展学教活动，以达到和巩固先进性教育的目标和成果。比如在流动党员流入地建立临时党支部，设立先进性教育，采取听报告、看电视、学习科技知识、开展保先教育活动专题讲座、上门送学、帮学等手段和形式开展学教活动，创新学习方式，丰富学习内容。在当前农村秋收季节里，先进性教育活动要与农村生产相互结合，以农村党员自学为主、专项主题教育讲座为辅，做到两不误、两促进，确保秋季农业生产不耽误。

第三批保持党员先进性教育活动即将开始，为使活动在广大农村更好的开展实施，必须准确把握活动的计划制定、方案落实、具体操作方法、步骤等，最大限度与农村的具体情况及参学党员的期望相吻合，以保证先教活动在我区农村顺利、扎实开展。

开展第三批先进性教育活动的情况调研报告

区教育局对第二批次党员先进性教育活动重点问题调研报告

重点问题。

调研报告。

按照区委先进性教育活动办公室的统一部署和要求,教育局党委通过采取听汇报、召开不同层次的座谈会、发放调查问卷等形式，对教育系统参加第二批次先进性教育活动的城区学校党组织的有关情况进行了调研。教育系统参加第二批次先进性教育活动的城区学校党组织中有党委2个，党总支4个，基层党支部29个。参加教育活动的党员共844名，其中在职党员570人，离退休党员274人。通过问卷调查和召开座谈会，党员干部群众普遍反映开展党员先进性教育活动非常有必要，尤其是在改革开放不断深入，各项改革发展不断推进的情况，开展党员先进性教育活动必将使我党永葆先进性，始终维护人民群众的根本利益，使我们共产党员始终站在时代发展最前沿。

一、城区学校党组织中存在的突出问题及有关建议。

（一）存在问题：一是个别学校党组织负责人的理论水平和实践能力需进一步加强，在指导和处理好党建与学校发展的关系上做得还不够，二者相互促进的作用还需进一步加强。二是对党员的政治思想工作重视不够，没有经常性地抓好政治学习，各项党建。

规章制度。

的内容不够具体规范，落实执行上不够扎实，主要是因为有些制度形成较早，没有及时修改，与现在的要求不相适应，另外，有些制度不健全，没有及时补充造成一些疏漏。三是在党建工作的创新上还不够，满足于会议布置，检查读书写笔记，在真正开展批评与自我批评，定期举行组织生活会、组织创新性的教育活动上还不够。党组织的战斗堡垒作用有待于进一步加强。

（二）有关建议：一是强化基层党组织负责人的培训，强化党建责任意识，提高组织和开展党建工作的能力，发挥好党建与教育发展的相互促进作用。二是强化基层党组织的制度建设，在制度落实上下功夫，提高对党员队伍政治思想教育的认识，切实提高党员素质。三是充分利用组织民主生活会，积极开展批评和自我批评，进一步增强党组织的活力，发挥党组织的战斗堡垒作用。

二、党员队伍中存在的突出问题。

（一）存在问题：一是少数党员理想信念有所动摇。理想信念在极少数党员的心目中发生了动摇，他们思想空虚，精神不振，沉醉于享受，有的党员只讲金钱不讲信仰，对社会主义、共产主义产生怀疑，甚至悲观失望情绪。二是部分党员思想政治素质不高，先锋模范作用不明显。有的滋生了骄傲自满的情绪，脱离群众；有的则索性以明哲保身作为人生信条，“事不关己，高高挂起”，只注重洁身自好，不能带动周围群众共同进步；更有甚者，完全将组织纪律抛诸脑后，对自己放松要求，工作消极。三是有的党员作风不扎实。部分党员缺乏求真务实工作作风，纪律软弱涣散，在抓教育质量和育人工程方面存在形式主义，学校管理工作中遇到的难题常常相互抱怨，而教学质量中产生的矛盾又会引起“教师与学生的相互埋怨”，党员之间、党员与群众缺乏经常性的沟通。四是有的党员价值取向不正确。随着改革开放的不断深入，市场经济体制的逐步确立，党员的价值取向也正发生深刻变化。从其主流看，呈健康向上的趋势，自立、竞争、公平、效率时代意识明显增强。但就其发展趋势而言，由于利益主体的多元化，人们对利益追求的强化，部分党员价值取向中的消极因素呈增长趋势，有的教师存在有偿家教现象。

（二）有关建议：

要解决这些问题，关键是要加强党员队伍建设，强化党员的教育管理，增强党员的在党意识，激发党员的积极性和主动性，充分发挥党员的先锋模范作用。

第一，把从严治党的精神从根本上贯彻落实到每个党员。“基础不牢，地动山摇”。要通过教育等方式，进一步统一基层党组织的意志和思想认识，把提高党员素质提高到突出位置。尤其是对当前党员中一些人存在政治思想素质和品格问题而产生严重的错误倾向及行为，决不能麻痹大意、掉以轻心。要坚持“党要管党”的原则，抓好党员队伍建设，保持党员队伍的先进性。我们认为，必须突出素质建设这个主题，建议开展“党员素质工程”的创建工作，以教育发展为中心，结合各基层党组织的不同实际情况，确定不同的工作重点和。

工作方案。

建立工作责任制和监督激励机制从根本上提高党员队伍素质。同时建议对于那些老党员要制定专门的管理考核内容专项督查加强和改善管理保障其权利增强其党员意识为发挥先锋模范作用创造良好条件。

第二，严格党员教育，增强教育的针对性、有效性，做到教育对象层次化、教育手段现代化、教育阵地网络化。一是党组织要进一步健全组织机构和管理制度，并增加党员教育经费投入。二是要经常性地在全体党员干部中，开展以解决党性党风方面存在的突出问题为目的的专题教育。三是要坚持正常化的学习教育，落实“三会一课”、中心组学习、领导干部带头上党课等制度。四是要努力实现党员教育形式的多样化。要在对党员进行党的基本理论、基本知识和党的路线、方针、政策、国家法律法规教育的同时，加大文化知识、法律知识、业务知识、市场经济知识等方面的教育和培训。五是要选准选好典型开展示范教育。同时，在广大党员开展警示教育、反面典型教育，用身边人、身边的事进行教育，增强党员领导干部廉洁自律意识。

第三，加强和改进对党员的管理监督。要落实好“两个条例”，增强广大党员组织纪律意识，保障党员权利。要坚持党员目标管理与民主评议党员相结合；要坚持开展党员创先评优的各种新的载体活动与管理监督相结合，有效地体现党组织对党员的管理和监督。

第四，从严把关，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要把好双关，即发展党员的“入口关”和处置不合格党员的“出口关”。进一步增强发展党员工作的民主性和公开性，不仅要充分发扬党内民主，搞好党内监督，而且要让群众对发展党员工作进行监督，确保发展党员的质量。把发展党员工作纳入目标管理之中，并建立相应的激励约束机制。建立和完善发展党员的工作责任制，入党介绍人、支部书记、党委书记或副书记、组织委员等是重点责任对象，应对保质目标负全责。在处置不合格党员的问题上，要按照党章规定加强对处置不合格党员工作的领导和管理。不仅要在政策上加以宣传、理论上加以指导、业务上加以培训，而且要在机制上加以保障。只有这样才能更好地提高党员队伍的整体素质水平，保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

三、对开展教育活动的有关建议。

（一）要加强领导。为确保这次活动开展的切实有效、不走过场，必须由党组织一把手亲自挂帅，党员领导干部要起到表率作用，要勇于开展自我批评，接受党员干部群众的监督。对反映的问题，属实的要积极改正，有其他情况的也要耐心向党员干部群众解释清楚。

（二）要加强教育。在不耽误正常业务的前提下，每天拿出一定的时间集中学习，学习的内容主要是党的路线、方针、政策，“三个代表”重要思想，以及全面建设小康社会的深刻内涵。通过学习，要树立发展意识、服务意识、创新意识、竞争意识，教育的方式要丰富多样，不拘形式，如请专家上党课、参观交流等，活动还要结合本单位工作实际，不能光就学习而学习，要做到学习工作“两不误”，以学习促进单位的工作。

（三）要加强监督指导。要专门组织力量，对活动开展情况进行监督，指导。同时应建立一整套切实可行的监督制度。

（四）要树立典型。很多党员反映现在身边活生生的先进性典型不多，应树立一些优秀共产党员典型，并举行巡回演讲。

（五）要加强基层党组织建设。基层党组织是我们党的工作和战斗力的基础，是保持共产党员先进性的基本实施单位，应通过完善、坚持各项制度如党内民主生活会制度、“三会一课”制度等使保持共产党员先进性成为每年基层党组织的常规工作。

（六）对党员实行动态管理。具体说就是“严进宽出”，在“入口”上，要取消每年的计划数，各级党委发展党员时要严格程序，做到成熟一个，发展一个。在“出口”上，要通过处置不合格党员来纯洁党员队伍。对于不合格党员，本着惩前毖后、治病救人的原则，通过开展批评和自我批评、组织谈话等方式对他们进行教育和挽救，对经过教育仍丧失对党的信仰，无故不参加组织生活，不做党分配的工作，不足额交纳党费的党员，要清除出党。

通过全面调查和分析，就全区教育系统党员队伍的整体情况来看，整体状况是好的，主要是局党委十分重视党员队伍的建设工作，始终把党员队伍建设作为工作的重中之重，经常研究和探讨出现的新情况、新问题，通过加强思想教育，不断提高党员的自身素质；抓好班子建设，为党员和群众树立榜样；建立健全各种制度，不断强化对党员的约束机制；开展各种活动，促使党员发挥先进作用。对于党员队伍中所存在的问题，需要进一步加以解决。我们相信，通过第二批次党员先进性教育活动，通过加强教育管理监督和规范党员发展等办法完全可以彻底解决。

2005年6月12日。

第二批先进性教育活动调研报告

单位的。

为了确保我县第二批先进性教育活动顺利开展，我县按照要求，认真制定了调研方案，及时组织力量对参加第二批先进性教育活动的单位进行了调研。现将情况报告如下：

一、基本情况。

按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的要求及省、地有关精神，我县参加第二批先进性教育活动单位有556个，职工人。其中乡镇机关及直属单位452个，职工人；县直派驻乡镇的基层单位23个，职工人；学校11所，教师人；社区5个，职工人；国有、集体企业28个，职工人；非公企业1个，职工人。参加第二批先进性教育活动的党组织有239个，其中党委28个，总支11个，支部200个。参加学习的党员2952人，其中女党员583人，占党员总数的19。7%；少数民族党员559人，占党员总数的18。9%；流动党员406（县内流动112人，现外流动294人）人，占党员总数13。7%；离退休党员583人，占党员总数的19。7%；与单位解除。

劳动合同。

关系的0人；大学专科以上的845人，占党员总数的28。6%，中专（高中）文化的792人，占党员总数的26。8%，初中文化的728人，占党员总数的24。6%，小学及以下文化程度的560人，占党员总数的19%。

为确保第二批先进性教育活动顺利开展，县委有关部门和参加第二批先进性教育活动的单位努力克服各种困难，做了大量准备工作。

一是不断加强基层组织建设。近年来，我县采取多种措施，切实加强基层党组织建设，党员队伍建设等方面的工作，取得较好的成效。一方面，针对许多企业生产经营停顿不前、发展陷入困境的情况，我县坚持以《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和《中组部关于在实施关闭、破产国有企业中加强党的工作的意见》为指导，紧密结合企业党组织和党员队伍建设状况开展党建工作，在困难中探索，在曲折中发展。通过扎实工作，企业党组织在促进企业改革、协调职工利益、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。企业停产关闭破产后，生产和经营一线的职工和党员纷纷下岗流向社会，造成一部分企业基层党组织自行解散、有名无实，一部分企业党组织班子残缺、成员不全，党员队伍呈现出流动、分散的特点，部分党员出现“无家可归”和“有家不回”的现象。为此，县委明确要求，不管企业停产关闭还是破产，党的组织不能散，党的工作不能停，全县各级党组织根据企业停产关闭破产后出现的新情况、新问题，积极尝试，采取措施，为开展企业党建工作创造了有利条件。另一方面，为抓好社区的党建工作，我县按照中组部《全国街道、社区党的建设工作座谈会精神》要求，不断创新社区党建工作机制，取得明显成效。社区党组织和党员的组织观念、纪律观念、上进心、责任感都有了一定程度的提高，增强了党组织的战斗力和凝聚力。

二是认真进行调查摸底。为全面、准确掌握参加第二批先进性教育活动的党组织和党员的状况，县委先进性教育活动领导小组认真制定了调研方案和有关表册，组织力量对参加第二批先进性教育活动的单位进行了全面的摸底调查。并组建了四个调研组深入妈姑镇、平山乡等乡镇，妈姑矿区社区服务管理局等社区，钢铁厂、水泥厂、日杂公司等企业和赫章一中、赫章一小等学校，通过召开座谈会、听取汇报、查看支部党员记录、个别走访等形式进行了调查了解。各乡镇和有关单位认真按照县委的要求，对党员队伍的情况进行核实，准确掌握党员情况，并着重掌握流动党员的流向和离退休党员、重病党员的情况。

三是提前进行学习和动员。为加强对党员队伍的思想教育，我县各单位通过组织学习“三个代表”重要思想、十六大精神和党的路线、方针、政策等内容，使全县广大党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，思想上有了新认识，观念上有了新变化、作风上有了新转变。各单位都积极征订了《保持共产党员先进性党课参考教材》，并在党委会、支部书记会、干部职工会上组织了学习，进行宣传动员，使党员提前受到教育。

四是建立组织机构，添置办公设备。有条件的单位都落实了办公地点，部分乡镇已建立了先进性教育活动领导小组及办公室。有的乡镇还委先进性教育活动办公室增添了电脑、激光打印机等办公设备，确保先进性教育活动顺利开展。

三、存在的问题及原因分析。

从调研的总体情况来看，形势并不容乐观，不少基层党组织软弱涣散，许多党员干部理想信念动摇，特别是停产、关闭、破产企业问题尤为突出。主要体现在：

（一）在乡镇。少数乡镇直属单位和县派驻乡镇的一些基层单位党员素质不高，理论知识不全面，学习次数虽多，但效果不理想。分析原因，一是办公条件差，不能采取如多媒体、影像资料等生动、多样的形式组织学习教育，只是单纯宣读一些文字资料，学习形式不丰富，降低了学习效果；二是少数领导党员的学习重视不够，对理论知识理解不深，组织党员学习次数较少，也设有场所请党校老师举行集中授课讲解，导致党员学习不全面、不深刻、不具体。

（二）在企业。由于各种客观条件影响，当前停产关闭破产企业党建工作主要有“三难”：一是思想认识难到位，存在普遍困惑、疑虑和畏难情绪。不少党员认为“企业经营正常时，党的工作尚难做好，现在企业停产关闭破产了，党建工作就更难了”；一些企业党组织负现人认为“企业生存、职工吃饭等现实问题都解决不了，加强党的建设干什么”，更何况“企业破产，党组织解散，人都找不到，怎么抓党建”；一些企业党组织认为企业停产关闭破产是大环境造成的，“无可奈何花落去”，工作再努力也枉然，片面理解和执行党和国家关于国企改革的方针政策，对小型企业特别是困难企业“一卖了之”、“一租了事”，忽视和放松了企业党的工作。二是党员教育管理难度大，发展党员出现断层。企业停产关闭破产后，职工工资不能正常发放，职工和党员被迫下岗分流自谋出路，党员教育管理出现许多问题。一方面多数停产关闭破产企业党组织处于瘫痪半瘫痪状态，无力管。有的党组织负责人本身也面临下岗转岗、另谋生路的危机，根本无心顾及企业党建工作；有的有一技之长或懂管理、懂经营的党组织负责人也远走高飞；即使在岗的，面对大量矛盾和问题，受精力、人员、经费等制约，也束手无策，甚至放任自流；虽然有的企业根据党员的分布状况，将组织关系转至党员居住地，但企业党组织与街道、社区党组织协调衔接不够，有的不愿接纳“外来党员”，即使接纳，也不积极履行管理职责。另一方面，停产关闭破产企业党员分散、流动大，无法管。他们的主要精力放在重新就业、忙于生计上，有的长年外出务工，不与组织联系；有的成了个体工商户，“一心一意谋生路”；有的在非公有制企业另谋职业，不愿暴露自己身份；加之，有关职能部门教育管理滞后，没有及时根据党员分布状况调整党组织设置，导致停产关闭破产企业多数下岗分流和离退休党员成了无组织管理，无活动经费，不过组织生活，不交纳党费的“两无、两不党员”。再一方面是于受企业经营状况不佳和党组织软弱不力以及企业职工思想多变、信念摇摆等因素影响，企业党组织失去吸引力，导致在培养入党积极分子和发展新党员方面出现“断层”，绝大多数企业多年未发展党员。三是自身建设薄弱，党组织和党员作用发挥难。在停产关闭破产企业中，部分国有企业党务干部或党组织班子成员政治业务素质不高，有的对企业生产经营失去信心，对开展党务工作存在畏难情绪；有的对解决党员职工的生活困难或不闻不问，或无能无力；有的党组织活动单调空泛，枯燥无味，活动场所、活动经费等基本条件得不到保证，企业党组织软弱无力，党的工作难以开展，导致出现“党的组织散了，党的活动停了，党的作用弱了”的现象，难以发挥政治核心作用。一些党员党性观念和在党意识不强，不愿参加组织生活，不愿履行党员义务，有的党员年龄结构老化，文化程度较低，生活无着落，精神不振，有的认为企业停产关闭破产了，一夜之间由“领导阶级的一分子”变成“被抛弃的孩子”，失落感和抱怨、抵触情绪较重，甚至有的要求退党，党的先进性难以体现，作用很难发挥。而且，因企业的破产或改制，大量的党员下岗流落社会。这些党员流于社会后，组织纪律观念日渐淡薄。

由于长期得不到学习教育，许多党员思想上放松了要求，将自己等同于一般群众，甚至落后于群众。一是理想信念不再坚定，观念上滞后于新形势，不能与时俱进，觉得自己在事业上发展很难，对解决自身的生存状况和生活状况方面的问题没有信心，对建设中国特色社会主义的前途悲观失望。二是思想情绪多样。对解决自身存在的问题和困难一味地依赖于政府和组织，不善于积极主动的去实现再就业或自创门路，不能发挥模范带头作用。一些下岗党员不能正确对待改革开放所带来的暂时性的困难和挫折，存在“三怨”、“三种不满”。“三怨”是：一怨自己走对了路摸错了门，跟着共产党走没错，但单位不好下岗了，怨自己运气不好；二怨上级党组织、政府对失业人员关心不够；三怨领导无能，不能带领他们走出困境。“三种不满”是：一对社会利益分配悬殊不满，心理上有失衡感，产生不满情绪，甚至对立情绪；二对党内腐败现象不满；三对现行体制不满，因其生活状况和再就业不能得到及时解决。三是教育管理难度较大。主要是流动性很强，很难管理。不少党员外出寻找就业门路，工作稳定性差，无法保证参加组织生活。有的党员由于受市场经济和价值观念多元化的负面影响，价值观已发生偏移，逐渐丧失党性原则，认为“我温饱都不能解决，还搞什么学习教育”。

停产关闭破产企业党建工作出现上述问题和困难，既有受国家政策、市场环境重大变化的影响，又有企业自身生产经营管理不力，机制不活等因素。根本的在于企业自身对党建工作重视不够，企业生产经营正常时，存在“重经济、轻党建”现象，企业停产关闭破产陷入困境后，面对新情况、新问题，有的等待观望，成天埋怨；有的束手无策，提不出解决问题的思路和办法；有的干脆弃之不管，导致党组织设置滞后，党员教育管理“退化”，思想政治工作乏力，党组织的政治核心作用“弱化”。由于工人阶级状况、社会组织形式、就业方式、利益分配等发生重大变化，使停产关闭破产企业职工党员工作岗位、工作环境及个人身份，呈现多变性特点，且主要精力用于就业谋生，导致不少党员职工思想观念发生变化，组织纪律观念淡化，党性观念减弱，在党意识退化，必将给党员的教育管理带来极大不便和一定难度，党员的先锋模范作用也难以发挥。

（三）在社区。社区开展先进性教育活动主要存在“三难”现象：一是党员年龄老化，先锋模范作用“难发挥”，目前，社区党员中，50岁以上的老党员将近占70%。这些老党员有些身体状况差，“心有余而力不足”，无法发挥模范作用。社区党员年龄老化的原因，首先是新党员发展少，据不完全统计，平均每个支部不到一人；其次是党员“苗子”少，社区居民中多数年轻人为了生计，在外求学、求职，甚至长年不归，加上近几年发展党员向青年倾斜，而社区中的青年入党积极分子少，造成社区党员青苗不接。二是党员教育方式不新，学习开展“难奏效”。一些乡镇党委对社区党员教育工作认识不深，重视不够，工作满足于一般号召，习惯于传达文件、读读报刊等老办法，毫无针对性，党员教育内容脱离党员的思想和工作实际，形式和方法呆板，缺乏创新，难以适应新形势、新任务的需要。三是社区经济薄弱，党员活动“难开展”。就当前情况看，社区经济的发展还面临着许多具体困难，如发展企业办证难、选拔有能力会经营的人难、筹措启动资金难等等，这些都制约着社区经济的发展。由于社区经济困难，党员活动经费得不到保证，影响了党员教育活动的正常开展。

四、解决问题的办法。

针对上述存在的问题，我们认为应从以下几个方面进行解决：

1、在乡镇机关和基层单位。

一是要转变观念，深化对开展保持党员先进性教育活动的认识。保持共产党员先进性，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用“三个代表”重要思想为指导，全面提高党员的素质，坚持注意针对性原则，坚持自我教育和组织帮助相结合原则，坚持注重实效性原则，使党员始终走在时代的前列，使我们党始终充满生机与活力，永保先进性。

二是要适应形势，加大对党员的培训力度。要把学习实践“三个代表”重要思想作为一条主线贯穿，保持党员先进性教育活动，始终努力提高党员素质，创新教育学习形式及内容，根据新形势的发展和工作岗位的需要，因人施教，采取集中培训和自学相结合，专家辅导与典型引路相结合的办法，认真抓好党员业务知识和生产技能培训，促进党员综合素质的全面提高，使党员成为单位生产技术、管理能手，保持党员先进性。

三是要完善制度，不断加强党员的管理和监督工作。要坚持把制度建设作为巩固和保持党员先进性教育的一项重要措施来抓，严格对党员进行管理，严格党的组织生活制度，努力提高党员生活会质量，把抓好党员队伍建设工作纳入到单位工作统筹安排，通盘考虑及时解决党员队伍存在的实际问题，严格对党员进行监督。进一步严格党内监督，坚持民主集中制，不断拓宽监督渠道，充分发挥法律、行政、群众、舆论等监督作用，加大监督力度，提高监督效能，要疏通出口，坚决把不合格党员清除党组织，以净化党员队伍，保持党员队伍的纯洁性。

四是要创新思路，充分发挥党员先锋模范作用。首先要创新思想，共产党员要做实践“三个代表”重要思想的模范，做牢记“两个务必”的模范，自觉维护党、国家集体的利益，做与时俱进，学习创新，公道正派的楷模。另外，要创新工作方法，给予党员更多锻炼机会，使更多的党员有机会承担重要工作任务，让党员积极参与党内事务，并发挥党员的积极性和创造性，提高党员的实践工作能力。

五是要对入党积极分子进行全面的培养教育和考察，通过多种途径和方法对入党积极分子进行培养教育，给他们锻炼机会，在发展党员方面积极挖掘和培养优秀青年党员，不断优化党员结构，增强党员队伍的活动。

六是要对后进党员的转化工作要立足教育。全面深入、真实的了解他们的政治思想觉悟、道德品质和工作表现的情况，了解他们在什么地方出了问题，问题的程度如何；以及本人认识、态度是否改正错误的想法和意识。然后对症下药，做好深入细致的思想政治工作，满腔热情的帮助其改正缺点，向好的方面转化，使他们认识到自己的缺点和错误。提高他们觉悟，振作精神。

2、在企业。

一是要提高认识，加强领导，按照“三个代表”要求切实抓好停产关闭破产企业党建工作。当前，停产关闭破产企业党建工作是党的基层组织建设中十分突出的薄弱环节。在重组改制、减员分流的新形势下，企业党建工作只能加强和改进，不能削弱，更不能放弃。各级党组织、各级领导干部和企业党组织必须要有清醒认识和全面把握，做到形成共识不含糊，把握大局不动摇。建立落实企业党建工作责任制和党政领导联系困难企业制度。把停产关闭破产企业党建工作列入重要议事日程，按照“三个代表”要求全面审视停产关闭破产企业党建工作，切实解决困难企业党建工作中存在的突出问题，保证企业关闭破产工作的顺利进行。

二是要完善停产关闭破产企业党建管理体制。组织部门和企业主管部门要适应企业停产关闭破产的变化，根据变化的情况健全党的组织，完善管理体制。做到“三个必须坚持”，即：改制企业必须坚持党的领导，企业改制要与企业党组织设置“同步”进行，不能因改制而取消或解散党组织；必须坚持有三人以上党员的企业都要建立党支部，不足三人的要按照工作性质相近、活动方便的原则，建立联合支部；必须坚持合理设置企业党组织工作机构和配备党务工作人员，其机构设置和配备要按照精干、高效、协调和有利于加强党的建设的原则确定。同时根据停产关闭破产企业的不同类型调整党的组织。整体破产重组的企业，企业党组织要经上级党组织批准，同步组建或更名，其隶属关系不变；实行兼并和重组等形式整体转移的企业，党组织隶属关系原则上与企业行政隶属关系相统一，需要由兼并企业党组织领导的，由兼并企业党组织同被兼并企业的上级党组织商定；企业实行分离或重新组建新企业，其党组织要根据企业规模、党员人数和工作需要改建和重建，改建和重建的党组织仍由原上级党组织领导；企业实行承包、租赁，企业党组织领导关系不变；申请破产企业，在进入破产终结期间，党组织要继续发挥政治核心作用，待企业破产终结时，报上级党组织批准、撤销原企业党组织。并且要大对停产关闭破产企业职工思想政治工作。停产关闭破产企业情况复杂，企业职工确实存在很多实际问题需要得到解决。如果工作稍有不慎，就极易引发群体性事件，不利于社会稳定。一方面，要耐心细致地做好有关政策的宣传和解释工作，做到以情动人，以理服人，讲清企业停产关闭破产的目的意义，让职工“心平”；讲清企业关闭破产的方法、步骤和享受的政策，让职工“心明”；讲清企业关闭破产实施重组和职工安置办法和原则，让职工“心稳”，特别是要求每一个党员做支持改革的模范，遵纪守法的模范，维护稳定的模范，带头创业和带领职工群众再就业的模范，确保企业改革的“风平浪静”。另一方面，加强停产关闭破产企业党建工作，维护企业稳定，不能停留在说服教育和一般性号召上，要从生活、工作上关心和帮助职工群众，重点解决职工群众的实际问题。在制定停产关闭破产方案时，要广泛听取职工群众的意见，妥善处理国家、企业和职工利益关系，防止伤害职工的利益；建立领导干部接待职工群众来访日制度、现场办公制度、疑难矛盾主管领导挂帅制度等，督促有关部门认真落实好停产关闭破产企业各项政策，为群众解决实实在在的问题；建立党政机关和领导干部与困难企业、特困职工结对帮扶解困制度，广泛开展“送温暖”、“民心工程”等活动；进一步落实好《城市最低生活保障条例》，尽一切可能关心特困职工，帮助渡过生活难关；此外，还要引导下岗职工转变择业观念，自强自立，再就业再创业。

三是要加强停产关闭破产企业党员的教育管理。按照“依托实体，分块集结，以变应变，逐步规范”的原则，理顺管理关系，改进管理方法，建立党员教育管理新体制。第一是再就业企业管理。对流动到党组织健全的国有、集体、混合所有制企业再就业的下岗流动党员，由所在企业党组织负责接纳管理；流转到新经济组织中再就业的，由新经济组织按党章规定，建立健全党组织进行管理。第二是行业归口管理。流动到个体工商、交通营运行业的，由工商等行政职能和行业管理部门党组织进行管理。第三是社区管理。街道、社区既是接收关闭破产企业党员的重要渠道，也是协助关闭破产企业化解矛盾、维护稳定的重要阵地。要切实加强企业党建与街道、社区党建的协调衔接，街道、社区居委会要主动接纳下岗分流党员，并切实履行好教育管理职责，做到“四清”、“四到位”，即个人和家庭状况清、工作特长清、就业需求清、就业结果清；组织关系落实到位、关心到位、就业指导到位、工作安置到位。第四是属地管理。外出经商、打工的下岗职工党员，如原企业党组织健全，由原企业党组织管理，如原企业党组织无法正常管理，可征求党员的意见，开具临时组织关系由所在地党组织托管，对外出时间较长但暂时无法转移组织关系的党员，使用《流动党员活动证》，按流动党员管理办法管理。在明确下岗和再就业党员归属的基础上，制定下岗职工党员教育管理相关规定，夯实各级党组织的责任。要全面理解和把握新时期党员标准，积极做好发展党员工作，不断改善结构，提高素质。对一些经转化教育，仍不悔改，长期不参加组织生活，不缴纳党费，党性纪律观念淡化，理想信念动摇，失去先进性的党员进行除名或劝其退党，严肃党的纪律，纯洁党的队伍。

3、在社区。

一是要形成“一个共识”：即齐抓共管的思想共识。随着改革开放不断深入，社区工作内容越来越广，涉及两个文明建设、社区治安、医疗保险、社会保障等各项公益事业，这些工作仅仅靠单方面的力量是难以奏效的，必须动员全社会的力量。因此各部门要进一步提高认识，转变观念，分工负责，齐抓共管。组织部门要牵头做好综合性的协调工作；民政部门要指导搞好居委会自治组织建设；城建部门要组织街道搞好城市管理、社区服务；政法部门要结合城市社会治安综合治理工作，组织居委会搞好群防群治，维护社会治安；计生部门要督促居委会做好计划生育工作，只有调动各方面的积极因素，才能形成抓城区党建工作的合力。

二是要建立“二个机制”：即责任机制和激励约束机制。制度建设是规范街道居委会干部行为，提高街道党支部整体素质的重要保证。一些后进的居委会领导班子战斗力不强，其主要原因之一是办事无章、职责不清。因此要狠抓以民主集中制为重点的制度建设，健全决策程序、议事规则、民主生活会、财务管理、廉洁自律等制度，建立街道党支部或乡镇党委抓街道党支部建设责任制，明确街道党支部或乡镇党委书记“直接责任人”的职责，规范制度运作。同时强化激励机制。建立《街道党支部目标量化管理考评办法》，进一步完善党支部和居委会干部任期年度工作目标与考核办法，考评结果作为干部使用和奖惩的重要依据，对工作起色大、跨入先进行列的大张旗鼓地表彰，对工作面貌依旧的给予黄牌警告，限期改正，做到“好有奖牌，差有黄牌”。

一是注重增强教育内容的针对性。先进性教育工作要取得好的效果，教育的内容须贴近党员实际，不断创新。不同党员的经历、所从事的职业及所处的环境各不相同，看问题的角度也各不相同，产生的思想问题也不完全相同。这就要求我们准确把握时代脉搏，反映时代特征，根据我党提出的新任务、新要求，在坚持党员标准和统筹规划的基础上，结合自身的党员队伍中存在的让周围群众不满意的普遍性问题，确定教育活动的主题，对党员进行针对性的先进性教育。

二是区别情况，因材施教。先进性教育活动要取得好的效果，教育的形式、方法必须从党员实际出发，根据不同区域、不同类型、不同层次党员的实际情况，因材施教，对其先进性的要求不能搞“一刀切”。要根据不同党员的不同情况及相同党员的不同特点，运用科学而生动的教育方法，采取适当而灵活的教育形式，坚持辅导学习和自我教育相结合，集中教育与分散教育相结合。对流动党员、年老体弱的党员，可采取寄送学习资料等形式送学上门。对党员居住分散、流动党员较多、组织集中学习困难较大的单位，在保证一定集中学习时间的基础上，可以以自学为主的办法，确保学完规定的学习篇目。

三是建立动态管理机制，确保全面覆盖。第二批先进性教育活动开展阶段，正好是大中专毕业生分配、就业的时期，同时也是干部调动的高峰期，党员队伍容易发生变动。为了确保全面覆盖，应建立动态管理机制，县委先进性教育办公室在准确掌握党员名单的基础上，要求各单位每月上报一次党员变动情况。对新增的党员，要及时组织他们参加先进性教育活动；对调出党员，为保证学习教育不间断，原则上要参加原单位的先进性教育活动。

四是加强指导、确保质量。针对部分单位领导重视不够的问题，拟在第二批先进性教育活动的第一阶段，对党委（党组）书记、党务副书记和有关人员组织一次培训，从而提高他们的认识，加强理论修养和业务能力。县委先进性教育活动办公室要制定工作流程表，使先进性教育活动稳步有序开展；充实督导力量，进一步完善督导工作制度，加强对各单位的检查指导，特别是重点对企业进行指导。

五是加强组织建设，规范党员管理。一方面，对部分瘫痪的党组织，有条件开展活动，但由于主管原因没有开展活动的，要进行重组；没有条件开展活动的，按照就近、方便的原则，其党员挂靠能正常开展活动党组织参加先进性教育活动；对改制后无单位的党员，可转到居住地党组织参加先进性教育活动。同时，要抓紧建立、健全和完善党员目标管理制度、表彰激励制度、监督约束制度、民主测评制度等。

规章制度。

规范对党员的教育管理是党组织和党员长期保持先进性。

六是建议做好关心贫困党员生产生活的工作。继续坚持开展好“千名干部下基层、千方百计住民富”主题实践活动，对贫困党员进行重点帮扶，并要求他们发挥好先锋模范作用，带头脱贫致富，为广大群众做出表率。

七是进一步加大宣传力度，为先进性教育活动营造良好氛围。要善于发现、培植党员和党组织中的先进典型，通过先进事迹演讲、巡回报告、广播、录像等多种方式，大张旗鼓地宣传先进典型，努力营造弘扬先进、鞭策后进、革除落伍的良好氛围。

中共赫章县委保持共产党员。

2005年6月10日。

先进性教育活动调研报告

甘肃省静宁县委组织部在开展先进性教育活动中，紧贴全县经济发展这个中心，超前谋划工作，创造性开展工作，抓点示范推动工作，把建立各类合作经济组织或专业协会作为贯彻落实全市经济工作会议精神，发展农村经济、增加农民收入的有效途径和新的载体，加大培育和扶持力度，不断提高农业产业化经营水平和农民进入市场的组织化程度，实现了由个体扶贫济困到整体致富奔小康的跨越式大发展，促进了农村党建与经济工作的良性循环互动。

去年以来，县委组织部在认真学习四川乐山“支部+协会”和借鉴灵台县党员专业经济合作社经验的基础上，制定了《关于大力发展农村专业合作经济组织的意见》。结合全县果、薯、畜、菜“四大”支柱产业的发展实际，坚持农民自主、自愿的原则，以党员为主体、产业为依托、群众为基础、市场为纽带，积极发展各类带动型、服务型、购销型专业合作经济组织，把一批头脑灵活、市场经济意识较强的党员干部推向市场前沿，鼓励他们走出去了解市场行情，领办创办专业协会和农村合作经济组织，引导帮助农民进入市场，参与竞争。目前，全县共建成各类专业合作经济组织256个，覆盖了全县34.2%的行政村，协会会员达到6700多人，其中党员有2256名，参与群众17400多名，带动了全县80%的农户参与产业化经营。同时，为了达到“把先进性体现在致富上、方向定位在产业化、根基扎在群众基础上、长效建在机制上、支部建在产业链上”的目的，按照“支部+协会”的模式，在符合条件的46个专业合作经济组织建立了2个党支部52个党小组，使协会在技术、信息、市场方面的经济优势和党组织在组织领导、政策引导、发动群众等方面的政治优势有机结合起来，使党组织与协会、协会与农户实现互动双赢。

仁大乡南门村党员李恒义带头建立了仁大乡果农协会，覆盖仁大、贾河、李店等3乡27村，发展会员1140名，组织会员开展技术培训，传输市场信息，使会员果农人均增收1700元，被评为全市“十佳”农民技术协会。在仁大乡南门果业、三合乡任岔养牛、界石铺镇李堡瓜菜生产、新店乡小湾散养鸡等协会的辐射带动下，全县农民在支柱产业中人均收入800多元，占农民人均纯收入的60%以上。蓬勃发展的各类专业合作经济组织把党员、致富能人和农民群众紧密地联结起来，较好的发挥了能人效应、群众效应和产业效应，加快了农民增收和农业增效步伐。

保持共产党员先进性教育活动调研报告

活动，按照局党委保持共产党员先进性教育活动领导小组的安排，进行调研活动。我们水电工程局全面传达教育活动调研的通知精神，把调研工作作为当前各项工作的重中之重，抓紧抓好。并制定了具体的调研措施。经过全面收集党员的各种情况。现将调研情况报告如下：

一、调研范围和方式。

经过对所属的10个支部和党员队伍的思想、作风、纪律等状况进行了全面调研。调研对象为党组织负责人、不同层面的普通党员代表、干部职工代表。调研方式以召开座谈会、个别座谈与走访谈心征求意见相结合的形式进行。从座谈走访的情况看，所接触的不论是党组织负责人，一般党员，还是干部职工，均能严肃地对待调研活动，认真负责的谈思想、谈看法，开诚布公的谈问题，使调研人员掌握了真实情况，了解到不同层面人员的呼声，达到了调研的预期目的。

二、党员队伍的基本情况。

我局共有党员40人，其中女党员4人，少数民族党员2人，退休党员7人；50岁以上党员5人，36岁以上党员28人，35岁以下党员7人；有大学学历5人，专科以上学历9人，高中中专学历党员14人，初中学历党员12人；科级党员6人。

党员队伍的基本状况：党支部班子团结，坚强有力，有凝聚力、向心力和战斗力。党组织健全，党的制度健全，能够定期召开党员大会、党小组会，学习贯彻落实党的各项方针、政策，开展喜闻乐见的活动。大部分党员都能在各自的工作岗位上，积极发挥模范带头作用，按照党员标准严格要求自己，爱岗敬业，无私奉献，为党的水利工程事业作贡献。党员政治业务素质较高，绝大部分党员对这次教育活动认识到位，思想到位，一致认为教育活动搞的非常及时、非常必要，对搞好这次活动提出了很好的意见和建议。

三、党员队伍中存在问题。

1、理想信念不够坚定。个别党员由于受社会一些不正之风的思想侵蚀，造成对正确世界观、人生观、价值观的理解不够深刻，共产主义信念不够坚定。

2、党性意识淡薄。有的党员对党的性质认识理解不够，工作中满足于不误事、不惹事，认为只要不违法、不犯错误就是好党员，把自己混同于一般群众，没有按共产党员的标准来严格要求自己。主要体现在组织纪律松散、思想观念淡薄、自觉性较差，不能够率先垂范。少数党员组织上虽然入了党，但思想上没有真正入党。

3、组织观念淡薄。有些党员组织纪律观念差，对组织上作出的决定，不注意保密，善当小广播，信口开河，并以此为荣；不讲组织原则，只要组织照顾，对组织交办的事情，合意的就执行，不合意的就不执行，讨价还价。召开党员会时，有个别的党员不请假、不报告，随便不参加会议，得过且过，还有个别党员不愿意缴纳党费，斤斤计较，让收党费的同志很为难。

4、搞形式主义，爱做表面文章。有些党员不能正确处理对上级负责和对群众负责的关系，爱揣摩领导心理，甚至曲意奉迎，领导喜欢什么就做什么，爱听什么就说什么，不从群众利益出发，不实事求是，讲大话，讲假话，热衷于搞形式主义，弄虚作假，说假话，说瞎话，骗取领导的信任，给领导造成工作决策失误。

5、少数党员服务意识和奉献意识不强。个别党员为人民服务意识淡薄，工作方法简单。

6、学习氛围不够浓厚，业务知识不够全面。有些党员对政治、业务学习不够认真，不够深入，存在粗枝大叶的现象，造成部分党员在工作中深感自己业务知识的不足，给自己带来了非常大的困难。

四、产生问题的原因。

出现以上问题的原因是多方面的，从主观上讲不少党员对自身要求不严，放松了世界观、人生观、价值观的改造，没有按共产党员的标准严格要求自己，党性修养较差。从客观上讲，一是由于社会大环境的影响，在市场经济大潮下，个别党员失去了鉴别是非的能力，拜金主义严重，以“能人”的标准来代替党员先进性的标准；二是有的党员没有认清当前竞争日益激烈、不进则退的形势，没有了进取心；三是工程工作头绪太多，许多活动基层疲于应付，落实不到位，使活动只能走过场，淡化了思想政治教育活动效果。

1、政治思想好。能胸怀共产主义远大理想，认真学习党的基本理论和党的基本知识，身体力行“三个代表”重要思想，思想上、行动上与各级党组织保持高度一致。

2、团结协作好。自觉维护党员队伍的团结和统一，事事以大局为重，做到补台不拆台，相知不相疑。

3、开展批评好。运用民主生活会等形式积极开展批评与自我批评，不当老好人，勇于揭露和纠正错误。

4、服务意识好。坚持从群众中来到群众中去的思想路线，积极为人民服务，以群众满意不满意、答应不答应为基本出发点和落脚点。

5、业务素质好。不断学习业务知识，提高业务水平，争做本行业业务标兵。加强对外语、经贸、 wto、质量体系等方面的知识学习，努力成为综合型人才。

6、职业道德好。严守本行业职业道德，爱岗敬业，无私奉献，能正确处理国家、集体利益与个人利益之间的关系。

7、开拓创新好。能够适应经济全球化和世界多级化趋势发展要求，与时俱进，开拓创新，不断开创工程局工作新局面。

8、工作作风好。始终与上级党组织保持高度一致，发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

9、廉洁勤政好。认真贯彻执行党中央及各级党委关于廉洁自律的各项规定，与腐败现象作斗争，廉洁奉公，勤政为民。

10、遵纪守法好。认真学习国家各项法律法规，遵纪守法，工作中不办“人情事”。

六、不合格党员的标准。

1、丧失党的信仰，公开发表反对党的路线、方针、政策的言论，反对四项基本原则的。

2、无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不足额交纳党费，或拒不执行党的政策，不做党所分配工作的。

3、领导干部党员不遵守《廉政准则》和廉洁自律的有关规定，在社会上造成不良影响、群众反映强烈的。

4、党员民主评议，有半数以上认为不合格的。

5、违反党的纪律，受到党纪、政纪处分，不积极改正的。

6、信仰宗教，或参加邪教等非法组织的。

七、对开展活动的建议。

1、要加强领导。为确保这次活动开展的切实有效、不走过场，必须由党组织一把手亲自挂帅，党员领导干部要起到表率作用，要勇于开展自我批评，接受党员干部群众的监督。对反映的问题，属实的要积极改正，有其他情况的也要耐心向党员干部群众解释清楚。

2、要加强教育。在不耽误正常业务的前提下，每天拿出一定的时间集中学习，学习的内容主要是党的路线、方针、政策，“三个代表”重要思想，以及全面建设小康社会的深刻内涵。通过学习，要树立发展意识、服务意识、创新意识、竞争意识，教育的方式要丰富多样，不拘形式，如请专家上党课、参观交流等，活动还要结合本单位工作实际，不能光就学习而学习，要做到学习工作“两不误”，以学习促进单位的工作。

3、加强监督。在监督的基础上，应建立一整套切实可行的监督制度。可实行共产党员上班戴党微（或其他标志）制度，以接受群众的监督。

4、树立典型。很多党员反映现在身边活生生的先进性典型不多，应树立一些优秀共产党员典型，并举行巡回演讲。

5、加强基层党组织建设。基层党组织是我们党的工作和战斗力的基础，是保持共产党员先进性的基本实施单位，应通过完善、坚持各项制度如党内民主生活会制度、“三会一课”制度等使保持共产党员先进性成为每年基层党组织的常规工作。

第二批先进性教育活动调研报告

先进性教育活动的意义

党的先进性是历史的、具体的，是与党在不同时期的战略任务紧密联系在一起的。构建社会主义和谐社会的重大战略任务，对党的先进性建设提出了新的更高的要求。我们必须紧紧围绕社会主义和谐社会建设这一重大任务来推进党的先进性建设，以促进社会和谐的成效体现和发展党的先进性。

社会主义和谐社会作为一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，本身就是经济、政治、文化和社会的有机统一体。这就要求我们在实践中必须把物质文明、政治文明、精神文明这三大文明建设同和谐社会建设统一起来，一同部署，一同落实。要善于通过发展社会主义社会的生产力不断增强和谐社会的物质基础，通过发展社会主义民主政治不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化不断巩固和谐社会的精神支柱。同时，又要善于通过和谐社会建设为社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设创造有利的'社会条件，从而实现经济、政治、文化和社会的良性互动和全面进步，实现人与社会的和谐发展。

当前推进和谐社会建设要有针对性地解决好群众最关心、最现实的利益问题，在扩大就业问题上下功夫，在完善社会保障体系上下功夫，在理顺分配关系上下功夫，在发展社会事业上下功夫。既要始终抓住经济建设这个中心不动摇，同时又要切实防止“单打一”。只有通过扎扎实实的具体工作以及和谐发展的实际成效，才能实现经济、政治、文化、社会建设各个环节、各个方面的协调共进，才能切实解决发展中存在的一系列矛盾和问题，才能更好地体现党的先进性。

构建社会主义和谐社会的重要任务之一，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展与人口、资源、环境的良性互动，走生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的文明发展之路。生态平衡的破坏和环境的污染不仅会严重影响人们的生活水平和生活质量，而且会严重制约经济和社会的发展。为了消除人与自然之间的紧张关系，我们必须把谋求人与自然的协调发展，作为构建社会主义和谐社会的重要目标，作为体现党的先进性的重要任务，切实处理好经济建设与人口增长、资源利用、环境保护之间的关系，以促进人与自然和谐发展的成效体现党的先进性。

\先进性教育活动大总结

在局党委的领导下，本公司自1月份开始开展保持共产党员。

活动，经过动员准备、学习培训、民主评议和整改提高等阶段的工作，基本完成了保持党员先进性教育的各项任务，取得了教育活动的预定成效。

一、工作概况自教育活动开展以来，我们主要做了以下工作：

（一）动员准备阶段。

1、健全组织。公司党委成立了公司保持党员先进性教育活动领导小组及其办公室、公司保持党员先进性教育活动督查指导组。建立公司党委成员保持党员先进性教育活动联系点制度。

3、培训骨干。公司两级党组织书记参加建委党委举办的培训。同时党委又进行一轮专题培训，为教育活动奠定组织基础。

5、宣传发动。公司保持党员先进性办通过文件简报、

黑板报。

宣传橱窗和网络等形式，开展宣传活动，营造了舆论氛围，调动党员和群众参与教育活动的积极性。

（二）学习培训阶段。

1、动员大会。公司党委于4月下旬召开动员大会，对教育活动作出整体部署。党委书记叶哲华同志亲自作动员讲话。

2、制定意见。公司保持党员先进性办制定了《学习培训阶段工作意见》。

3、理论培训。举办以“三个代表”重要思想为主题的党员理论培训班一期，为期二天。

4、组织学习。全体党员以支部为单位进行学习培训。根据企业工作特点，充分利用“五一”假期和双休日，安排学习。集中学习培训在30小时以上，个人自学不少于10小时，保证每个党员学习时间在40小时以上，取得了学习成果。

5、组织讨论。组织党员开展建筑企业党员先进性标准大讨论，在大讨论基础上，召开2次座谈会，形成了公司党员先进性标准的意见，参加建委党委论坛发言。

（三）民主评议阶段。

1、准备工作。公司党委书记和各党支部书记认真参加建委党委举办的骨干培训班，随后，党委又对党支部书记进行了强化培训。公司保持党员先进性办制定下发了《民主评议阶段的工作意见》。公司党委召开全体党员大会，对开展民主评议，党性分析阶段的工作进行再动员。

2、征求意见。公司党委和各党支部认真开展征求意见的工作。全公司进行个别访谈32人次，召开党员座谈会8次、54名党员参加，召开群众座谈会8次、69名群众参加，收集到对党支部的意见16（条）次，对党员的意见102条（次），收集的意见经过原汁原味的梳理，全部向党员本人反馈。

3、党性分析。各党支部布置每一位党员进行党性分析，撰写。

党性分析材料。

凡组织关系在本公司的党员一个不漏地进行党性分析党员的党性分析材料，经党支部严格审核把关据统计，党支部提出修改补充意见的材料23份，退回重写的材料3份做到了党员党性分析高标准、严要求。

4、评议定格。各支部先后召开党员组织生活会，进行自评、互评、群众评和党员定格的工作。全公司78名党员，定格为优秀的2人，比较优秀的12人，合格的63人，基本合格的1人，没有不合格的党员。党员民主评议和定格的结果，各支部均向党员和群众通报。

5、边查边改。在整个“民主评议”阶段，公司党委强调边查边改边见成效。党支部十分注重对党员整改意见的审核，督促党员边查边改。

（四）整改提高阶段。

1、抓好学习。加强学习兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，是整改提高的重要内容。公司党委和各支部认真组织党员学习胡锦涛同志“七一”讲话和《“三个代表”重要思想学习纲要》。学习“三个代表”重要思想，做到学以致用，在创新发展的认识上达到新高度，在完成本单位、本部门工作目标上取得新成效，在公司深化改革加快发展上有新思路，在加强党建工作上有新成果。

2、搞好整改。公司党委和各党支部将征求到的意见，归纳整理，认真分析，制定了整改方案。整改方案经上级党委审核后，向群众公布。党员个人在党性分析、民主评议的基础上，针对自身存在的突出问题，制定整改措施，明确今后的努力方向。党员的整改措施由党支部把关。党组织制定整改方案和党员制定整改措施的工作于7月底完成。

4、建章立制。公司党委总结在保持党员先进性教育中加强党建的一系列好经验好做法，正在研究制定公司党委中心组学习党支部三会一课和党员管理、党员联系群众、发挥党员先锋模范作用和培养发展新党员等方面的制度，巩固和发展保持党员先进性成果。

（一）学习贯彻“三个代表”重要思想，党员素质有了提高。公司党委在保持党员先进性教育活动中，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想贯穿始终的原则，在思想动员、理论培训和学习内容的安排上，都突出了“三个代表”重要思想，使广大党员获得了一次近10余年来规模最大，时间最长，深度最强的学习机会，切实加深了对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解。许多党员认为，过去总觉得“三个代表”重要思想是。

口号。

性、政治性的东西，与我们关系不大，通过这次学习，深刻认识到这一重要思想不仅对党和国家的建设大局，而且对企业改革发展都有着重大的指导意义，与我们每一位党员和职工群众息息相关。有的党员从改革开放20余年的发展事实说明，贯彻“三个代表”重要思想，国家才能富强，社会才能进步，人民生活才能提高，党的执政地位才能巩固。我们党员，是党的细胞，就要做“三个代表”重要思想的坚定信仰者、勤奋学习者和模范实践者。在学习培训阶段，机关支部的每一位党员，都撰写了学习体会文章，机关党支部出刊了《学习园地》壁报，展示了党员学习的成果。开展党员先进性标准的大讨论，使广大党员重燃革命激情。在大讨论中，我们根据党章要求，结合省优秀党员、市劳动模范公司董事长叶哲华等若干优秀党员的事迹，提出了建筑行业党员先进性的五条标准，重燃了党员入党时的激情。每位党员入党时，都有一段“激情燃烧的岁月“，但随着时间的流逝，许多党员激情消退，不求进取，先进性不明显。对照先进性标准，大家重温。

入党誓词。

重忆过去辉煌纷纷表示要以先进性标准为标尺不断鞭策自己永葆革命激情发扬党员先进性为企业改革发展和国家进步作出新贡献。

（三）联系群众，为民办事取得成效。公司党委在保持党员先进性教育中，十分强调要以“三个代表”重要思想为指导，增强全体干部和党员的群众观念，密切联系群众，进一步加强党群、干群关系。在广泛听取党员和群众意见的基础上，党委采取了以下几项措施：一是建立党委成员联系基层和党员联系群众的制度，密切党群关系。党委成员联系基层的制度，在保持党员先进性教育中显示了极大的优越性。党员联系群众的制度，促进了党员与群众谈心交心，群众中的不少思想、生产和生活问题，及时反映出来并得以解决，广大职工群众的心更顺、劲更足了。二是切实解决了群众关心的问题。公司党政领导听取群众意见，把公司出让地块返还的18套住宅，按经济房价格出售给生产经营骨干和困难职工，解除了他们多年的后顾之忧；改善了二个工程公司的办公条件，促进了职工的工作积极性；提高了应届大中专毕业生租房补贴标准，同时延长补贴期限，深受青年专业技术人员的欢迎；在当前酷暑高温期间，党政工领导十分关心战斗在一线的群众的身体健康，除投入资金4.6万元，对每一处施工现场进行高温慰问外，还加强督促各项目部做好调整作息时间、搞好饮食卫生、改善住宿条件和做好安全防范等防暑降温工作，现场作业人员无发生中暑事故。三是为了建立帮助困难职工的长效机制，党委发动全体党员捐款10550元，设立“党员帮困基金”，帮助了一批特殊困难的职工和来自贫困地区大学生的困难，密切了党群关系。

三、基本经验。回顾保持党员先进性教育全过程的工作，我们的基本经验是：

1、领导重视、干部带头。在保持党员先进性教育活动中，公司党委领导十分重视组织领导工作，一是在学习培训、民主评议和整改提高的每一阶段，党委都召开党员动员会，党委书记叶哲华同志作动员讲话，激励全体党员参与教育活动的积极性。二是党委成员和保持党员先进性办公室人员，认真执行联系点制度，放弃休息和业余时间，参加联系支部的学习和评议活动，保证了各支部的教育活动认真开展，不走过场。三是党委成员和各党支部书记，无论在学习培训还是党性分析，无论是奉献劳动还是帮困捐助，都积极带头，为全体党员作出好样子。领导重视，干部带头为保持党员先进性教育取得成效提供了组织保证。

2、部署周密，安排细致。建筑施工企业支部分散、党员分散。公司党委针对这一特点，在部署安排工作中，力求周密细致。一是每一阶段的工作，都制定工作意见，排定工作流程表，把要做的工作都一一列明，使基层党支部和党员心中有数。二是及时解题释惑。根据活动进展情况和遇到的问题，党委及时召开会议，统一思想和政策。如在民主评议阶段，党委先后4次召开党支部书记和办公室人员会议，先后解决了如何撰写党性分析材料，如何进行民主评议和如何进行党员定格的政策性、技术性问题，保证了民主评议工作的顺利进行。三是细致安排时间，解决工学矛盾。企业生产工作任务十分繁忙，保持党员先进性活动除理论培训外，大部分活动须利用休息天和班后业余时间进行。公司保持党员先进性办细致排定时间表，许多关键性的工作，都抢在双休日进行，确保教育活动的进度。在这次保持党员先进性教育中，企业党员活动的分散为主，小型为主，业余为主的做法为今后的党建工作提供了经验。

在先进性教育活动中

第二批先进性教育活动

先进性教育活动党性分析材料先进性教育剖析材料

保持共产党员先进性教育活动现已进入第二阶段，对这一活动,从中央到地方各级党组织和党员都很重视，抓得很紧，其势头不亚于过去的党员登记和“三讲”活动，为什么那么重视?我的看法有两条：一是从正面上看，为了提高党的执政能力、巩固执政地位、完成执政使命，全面提高党组织战斗力和党员综合素质;二是从反面上看，为了减少****现象、挽回社会影响,加强党的领导。

所以,在全党开展保持共产党员先进性教育活动意义重大,影响深远。在学习活动中，我的思想也很受教育，下面我结合学习中的收获，对自已的党性党风状况进行总结反思，查找突出问题，主要有以下几点需要认真的解决，现初步剖析如下:。

一、存在的主要问题：

1、素质能力与履行职责的要求有差距。作为上市公司高层管理人员由于长期从事工会、纪检委工作，素质能力还不够全面，特别是在全面推进企业改革，促进企业永续、长足发展上学的不够，钻的不透，在理论体系把握上和“融会贯通”地利用理论学习成果去指导实际工作上做的还不够，与“政管兼通”的要求存在差距，在一定程度上存在经验主义和实用主义，缺乏从经济和社会现象中看清事物本质的判断力和敏锐性，在考虑和安排工作时缺乏前瞻性和系统性。有时观察、分析、处理问题，站位还不够高，视野还不够宽，方法还不够活。

2、精神状态与形势发展的要求有差距。对分管的工作有时抓得还不是很紧，对职责范围内的事有时考虑的还不是很细，有时对一些工作只求过得去，不求过得硬。工作有时不够积极主动，在探索特点规律、总结经验做法、搞好服务指导等方面做得还不够细致。

3、工作作风与求真务实的要求有差距。

一是不同程度地存在调查研究不够深入的问题。正因为如此，很多工作是“知其然，不知其所以然”，在一定程度上影响了决策绝对的准确性，有些调查研究存在“半截子工程”现象，即在“调查”上下的气力较大，但在“研究”上做的文章不够，使有些管理工作比较粗，注重了形式而忽视了实际内容。

二是存在“走马观花”的倾向，近年来，自己下基层的次数虽然不少，但下去后跑面比较多，蹲点相对少一些，深入实际调查研究解剖的不够，有时抓工作重布置，轻检查督导，跟踪问询也不够。对一些问题没有及时发现和真正解决，比如在这次征求到的意见中，有职工反映频繁装修对职工的身体健康有影响，对于这条意见我做了深刻的反思，感觉到自己作为工会主席，应该主动去为职工解决实际困难，主动为职工创造好的工作环境，而不在问题出来了，意见反映上来了才想到要去解决，所以今后在深入一线解决生产经营困难这方面还需要加强。

三是在工作方法上，有时过于简单，情绪急燥，欲速则不达。由于自已做纪检工作，遇到问题不能冷静思考，不能控制自己的情绪，在领导方式方法上不注意“以人为本”，批评人严厉伤害了职工的自尊心，在具体问题的处理上，不能从多方面、多角度考虑和寻求解决办法。

4、廉洁自律与拒腐防变的要求有差距。

因为本身自已就是做反****工作的，对自身能够严格要求，能够在思想上树立抵御****的思想道德防线，自觉执行各项规章制度，在廉洁自律方面总的情况是好的，但严格来说，也有一些做得不当的地方。如在接待上级检查工作时，也有陪吃陪喝的现象，当时想到是为了工作，为了企业利益没觉得有什么不妥，但细细分析起来感觉是与党对领导干部的要求不相符的。另外就是对公司中的党员干部教育的投入较少，公司出现了一小部分党员干部违反规定的事情，这与我的工作不够严谨分不开。

5、工作思路还需拓宽，在企业中的作用要进一步加强。

企业工会、纪委工作肩负的任务还是很繁重的，既要认真贯彻执行党委各项工作部署，又要围绕友好集团发展和改革创造性地开展工作，再加上新的形势和任务对商业企业党务工作提出了更高的要求，相对于这些要求，我觉得自己在抓具体工作中还存在一些问题：

一是对工会、纪委工作有时仅限于上传下达上级的有关文件精神，而如何结合本单位的实际情况进行贯彻落实，缺乏自己的工作思路;二是抓管理人员党纪政纪教育学习不够，在干部队伍建设上未能很好的发挥纪检委的作用，对管理人员轻管理，重使用、轻培养，对他们经常性的思想教育仅靠大会小会进行提醒，组织他们进行培训学习的不够，原因是考虑到他们普遍承担着较重的经营任务，尽量不占用他们抓经营的时间，因此对他们进行系统的政治理论培训有所放松。究其原因还是我对政治理论学习的重要性认识不足。

同时缺乏大胆负责的魄力，在督促同级管理人员按规定办事方面有所欠缺，特别是在班子中“批评难”的现象比较突出，没有把同级之间的批评和对下级的批评当作一项加强队伍建设的大事来抓，存在“老好人”思想。三是在工作中开拓创新不够，由于担心可能引发一些不必要的矛盾和问题以及求稳怕乱的思想，所以创新步子迈的不大。

以上问题的存在，从深层次上分析起来，主要原因是自身产生了自满情绪和畏难情绪，直接导致工作责任的弱化。集团公司自成立以来，公司不断取得骄人成绩，因此产生了自满情绪，而这两年受经济大环境影响，集团公司的发展进入了缓慢增长时期，集团上下都感觉压力很大，我自己也出现畏难情绪，再加上集团成立以来我一直从事这项工作，早就把友好事业当成了自己的终身事业，自以为能够经得起组织的考验，所以产生了自我满足的思想，忽视了世界观的改造，不注重政治素质的提高，标准降低，要求放松，所以造成了自己在宗旨观念、作风建设、和理想念方面出现上面提到的一些问题。

xx市国家税务局自1994年8月成立以来，在总局和省局的正确领导下，大力加强领导班子和领导干部的思想经济条件下政策调整的适应能力不断增强，以勇于开拓的'改革气魄、求真务实的工作作风，始终不渝地坚持以组织收入为中心，以征管改革和机构改革为突破，以干部人事制度改革为动力，大力实施依法治税、科技兴税和形象树税三税工程，积极开展管理质量年、素质建设年、全面落实年活动，努力创建文明行业，积极引导广大干部投身改革，取得了明显成效，市局连续五年超额完成工商税收任务，连续四年被评为xx市精神文明建设先进局，连续两年在市委、市政府组织的对全市13个重点纠风单位的行风测评中获得第一名。去年被国务院授予全国先进单位荣誉称号。

虽然我们在各项工作取得了一些成绩，但与形势的发展和总局、省局对我们工作的要求相比，还有不小的差距，通过这次“先进性教育活动”，我们在前期广泛调研，征求社会各界和基层干部对市局领导班子和领导干部在党性党风方面存在问题的基础上，认真梳理了市局领导班子《征求意见表》和巡视组的情况反馈，我们认为这些意见大多是客观的、公正的，确实反映了市局领导班子在工作中存在的问题和不足，对此，我们将本着实事求是的态度，认真加以总结，并制定切实可行的措施，为确保高质量地完成“自我剖析”阶段，将“先进性教育活动”教育引向深入奠定了基础。

一、存在的主要问题。

(一)自觉学习并运用理论指导实践不够。

通过“先进性教育活动”教育第一阶段的理论学习、专题辅导和集中交流，局党组切实感到以往在加强理论学习、理解精神实质上是不够的，在明确要求、理清思路、掌握立场、观点、方法指导实践上是欠缺的。其主要表现一是学习的自觉性不高。

存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。二是学习制度坚持不好。客观上强调工作忙、收入压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习有关理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。

在理论体系把握上和“融会贯通”地利用理论学习成果去指导我们的各项改革和实际工作上不适应，在一定程度上存在经验主义和实用主义的学习方法，缺乏从经济和社会现象中看清事物本质的判断力和敏锐性。特别是在征管改革的新形势下，很多工作用理论思维“回头看”不够，需要用认识论的观点对一些不完善、不配套之处认真加以总结，进一步研究改进。

(二)领导班子建设存在薄弱环节。

1.整体合力发挥不够。

其主要表现是：有些已经形成决议或决定的事情，在贯彻落实之中因认识不够统一，或多或少地打了折扣，在某些问题上统一思想，统一口径，相互支持有些欠缺;在有些工作中分工协作不够，广泛听取意见不够，未能充分发挥每个成员的积极性和创造性，使某些工作的合力不足而造成成效不明显。同时班子的思想交流不够，工作上见面多，思想上见面少，特别是找下级谈心较少。同时，领导班子的自身建设制度有待完善，例如如何更好地贯彻民主集中制原则，加强领导班子的思想交流等，都需要进一步完善。

2.求真务实的精神不够。

在一定程度上存在着形式主义问题，对贯彻上级指示精神，满足于会议开过了，文件传达了，却并没有很好地结合自己的实际，把他们具体化，上下一般粗。如在计算机的应用开发上，我们的目的是为了适应现代化管理模式的需求，使管理更有效，但在推行过程中，没有考虑基层的承受能力，人员培训和试点运行不够充分，就仓促推开，致使出现了一些客观上影响服务和管理质量的问题。

另外，在个别决策实施过程中，忽视了本地的实际情况，如个体税收征管问题，我们是本着精简高效、增强管理力度的原则出发，但在一定程度上脱离了实际和管理现状，忽略了管理的难度和纳税人的素质，实行集中征收后管理措施没有跟上，使管理监控力度下降，没有达到改革的目标。

也有些工作起步较早，但没有形成气候，如纳税评估工作，我们早在97年就已“破题”，并在涉外分局付诸实施，总局98年就以xx涉外企业的纳税评估为蓝本，在全国涉外企业中实行审核评税(纳税评估)工作，但由于我们在思想上求稳怕乱，没有形成气候，有些方面落在了一些地区的后面。这件事说明我们认真领会和运用“三个有利于”上还存在不足，致使在改革中思想有些保守，特别是力促改革成果转化工作的意识不够强。

3.工作作风不深入。

领导班子深入基层和处室指导落实不够。一是不同程度地存在调查研究不够深入的问题。正因为如此，很多工作是“知其然，不知其所以然”，在一定程度上影响了决策正确性，这个问题比较突出。有些调查研究存在“半截子工程”现象，即在“调查”上下的气力较大，但在“研究”上做的文章不够，使有些管理工作比较粗，项目虽然很多，表面很细，但经不住推敲，注重形式而忽视了实际。如征管模式基本到位后，如何冷静分析管理中存在的问题及征管模式中存在许多薄弱环节没有真正研究出一套切实可行的举措。

二是存在“走马观花”的倾向。虽然年年也下了基层，年年进行拉网式的目标管理考核，但对一些问题却没有及时发现和真正解决。如即墨国税局在97年就出现了个别干部变通税率、虚开发票、多售发票的问题，直到98年底才被发现纠正，给工作造成了不应有的损失，这个教训太深刻了。

先进性教育活动讲话

先进性教育活动

学习标准。

通过自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步坚定共产主义思想和中国特色社会主义信念，胸怀全局，心系群众，奋发进取，开拓创新，立足岗位，无私奉献，充分发挥党员先锋模范作用，团结带领导广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。

基本要求。

一、坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。

二、坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。

三、坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执法为民。

四、坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流工作业绩。

五、坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。

六、坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

集中学习制度。

一、学习组织：学习阶段采取半天学习、半天工作、定期辅导、集中学习与分散学习相结合的方法。集中学习时间为每周一、三、五下午，由机关先进性教育活动领导小组办公室统一安排，支部书记主持。根据集中学习活动进度日程表的规定，统一时间、统一内容，确保集中学习时间。

二、学习计时：每次集中学习，每位党员要进行学习计时，详细记录学习时间、地点、内容。

三、学习要求：党员要积极参加集中学习活动，不得迟到、早退或无故旷课。学习笔记本由机关先进性教育活动领导小组办公室统一发放，统一标准。领导干部和环节干部学习时间不少于40个学时，学习笔记不少于2万字；机关一般党员干部学习时间不少于30个学时，学习笔记不少于2万字；离退休党员保证20个学时，学习笔记不少于1万字。读书笔记要求字迹清楚，内容充实，认识到位，体会深刻。

四、学习考评：机关先进性教育活动领导小组办公室定期不定期督促检查，对党员学习情况做到评价意见，以确保学习效果。学习结束后，组织集中抽查一次，对笔记撰写认真、质量较好的党员予以通报表扬，对拟定不认真、敷衍潦草的党员予以预报批评，并将此作为对每名学员综合考评的一项内容。

自查制度。

一、机关党支部每周进行一次自查自评，找出存在的问题，认真加以改进。党支部书记要切实加强对党支部每名党名的督促检查。

二、机关先进性教育活动领导小组办公室定期对照《实施方案》和《学习动员阶段安排》中的规定，按照学习活动进度日程表要求，对支部学习、活动、工作开展情况进行全面的自查，找出存在的问题，确保学习活动的实效。

三、机关先进性教育活动领导小组办公室每一阶段召开一次总结会议，总结本阶段的工作情况，查找不足，分析原因，制定改进的措施。

信息报送和档案管理制度。

一、信息要把握活动主线，强调信息质量，突出创新精神。

二、所有信息须经组长或副组长审核签字后及时上报。

三、确定专人负责信息报送。

四、确定专人负责档案管理。

五、各类档案文件、台账要分类存放，规范整齐。

学习交流制度。

一、党支部要建立学习交流制度。党支部要对照《实施方案》，每学完一个专题，进行一次学习交流活动。每一阶段结束后，进行一次学习交流活动。

二、党支部的每位党员要根据专题内容、阶段性任务目标，准备好发言稿件，认真交流自己的心得体会和学习收获。

三、党支部党员的学习交流情况以及发言稿件，要及时报旗保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。机关保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室不定期地抽查发言稿件，举办展评。评选为优胜的稿件将在学习交流报告会上交流。

四、学习交流情况列入对党支部的综合考评内容。

补课制度。

一、缺课党员要自觉主动地向党支部报告缺课的时间和内容，接受补课。

二、对因故缺课的党员，党支部要指定专人安排适当时间进行补课。

三、党支部负责对缺课党员进行补课的同志要认真履行职责，耐心详细讲解补课内容，并进行补课登记。

四、党支部要将缺单杠及补课情况报机关保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室，机关保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室要对党支部落实补课制定的情况进行抽查，防止走过场。

五、补课情况作为党支部综合考评党员的重要内容。

考勤制度。

一、建立集中学习、集体活动考勤制度。党支部确定一名考勤员，对党员出勤情况进行统计。每次集中学习、集体活动都要进行认真考勤，并按照要求填写《集中学习考勤表》、《集体活动考勤表》，由党支部书记签字后，报机关保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。

二、党支部严格请销假制度，一般情况不能请假。凡有特殊情况，党支部书记要向党组书记请假，一般党员要向党支部书记请假，并办理有关证明手续。事后，按照程序及时销假，按规定进行补课，党支部人员缺课三分之一以上的必须集中补课。

三、机关保持共产党员先进性教育活动领导领导小组办公室定期通报党支部的考勤情况。对个人缺勤情况，不定期给予张榜公布，对无故、多次缺勤者，进行通报批评，并追究相关人员的责任。

四、出勤情况作为对党支部综合考评党员的重要内容。

离退休党员学习制度。

二、对离退休党员中年老体弱、患有疾病、行动不便的，征求本人意见后采取传达精神，利用学习材料进行自我学习、自我教育。

三、对离退休党员要按照党支部的统一部署和要求开展保持共产党员先进性教育活动。

四、对离退休党员职工要在政治上尊重，思想上关心，生活上照顾，创造必要的条件，激发参加学习教育活动的政治热情和积极性。

五、定期对离退休党员进行上门走访或电话联系，听取他们的意见或建议，并做好记录，在集中学习时传达。

笔记撰写制度。

一、学习笔记本由机关保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室统一购置，统一标准。

二、凡有书写能力的党员，根据学习进度和内容要求，认真撰写读书笔记和心得体会。

三、读书笔记要字迹清楚，内容充实，认识到位，体会深刻，切实提高理论水平，夯实理论基础。

四、机关保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室每个阶段结束后，组织检查一次，并级组织不定期抽查，定期组织读书笔记展览和评定，对笔记撰写认真、质量较好的党员予以通报表扬，对撰写不认真、潦草敷衍的党员予以通报批评。

五、读书笔记撰写情况作为党支部综合考评党员的重要内容。

群众监督评价制度。

一、及时向群众公布保持共产党员先进性教育活动有关情况，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。

二、在先进性教育活动结束后，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对机关先进性教育活动成效进行群众满意度测评。多数群众不满意的，及时进行“补课”。

三、先进性教育活动邀请群众代表列席参加有关会议，不定期召开群众代表座谈会，认真倾听群众的意见和建议。

四、认真整改并及时反馈群众提出的意见和建议。建设性的意见要及时采纳，一时不能解决或群众不理解的问题要耐心予以解释。

请销假制度。

一、全体党员要严格服从机关先进性教育活动领导小组的安排，遵守学习活动的各项制度，积极参加集中学习讨论活动，不得迟到、早退、无故缺席。

三、因公需要请假的，党员必须书面向领导小组组长请假。

四、请假党员回单位后，须立即通过支部向领导小组办公室销假。

领导小组例会制度。

一、会议时间：原则上每15天召开一次，遇到重要工作和特殊情况随时召开。

二、主持人：先进性教育领导小组组长或副组长。

三、参加人员：先进性教育活动领导小组成员。领导小组办公室有关人员和需参会的其他工作人员列席。

四、会议内容：

（一）学习和传达中央、自治区、盟、旗委先进性教育活动领导小组的指示精神，研究贯彻意见。

（二）听取委机关先进性教育工作情况汇报；研究分析先进性教育活动形势；安排部署下一阶段工作任务。

（三）掌握政法系统先进性教育活动进展情况，存在的问题，制定有关工作措施。

（四）讨论研究有关重大问题。

五、会务工作：由委机关先进性教育活动领导小组办公室负责。

先进性教育活动第三阶段个人总结先进性教育

先进性教育活动的标准

在先进性教育活动中，要始终把解决损害群众利益的问题作为教育工作的着力点，要以群众是否满意作为检验教育活动成效的标准。

让群众满意，必须广泛征求群众的意见，把存在的问题找准。党的性质决定了党除了最广大人民的利益，没有自己的特殊利益，群众关心的'事情就是我们工作的重点。我们党是勇于追求真理、修正错误的党，是善于总结经验、不断提高自己的党。只有经常看到自己的缺点，善于正视自己的不足，不断解决自身存在的问题，才能最大程度地实现群众的利益。党员干部要广开渠道听意见，深入基层查问题，上下结合找不足，通过发放征求意见表、召开不同层面座谈会、设置意见箱、开通热线电话、深入基层调研、个别访谈等形式，广泛征求对领导班子、基层党组织和党员的意见。

让群众满意，必须领导干部带头，畅通与群众联系的渠道。保持同人民群众的血肉联系，是我们党的最大优势，党的领导干部作为建设中国特色社会主义的中坚力量，是全社会的带头人。只有发挥好表率作用，才能赢得群众的信任和拥护。只有多到群众中去，多到基层中去，多到困难大、矛盾集中的地方去，倾听群众呼声，了解真实情况，千方百计为群众排忧解难，才能使先进性教育活动成为“党员受教育、群众得实惠”的有效载体，才能真正搭建起党员亲民为民的活动平台。在教育活动中，广大党员干部要以身作则，率先垂范，既当组织者、推动者，又当参与者、实践者，要带头在维护、发展群众利益，让群众满意上下功夫。