政工工作报告大全（12篇）

撰写工作报告能够提高我们的综合素质和表达能力，让我们更好地展现自己的工作能力。在撰写工作报告时，可以参考一些典型的案例和范文，以下是小编为大家推荐的几篇报告。

行政工作报告

各位代表、同志们：

根据领导班子讨论意见，我代表厂向大会做行政工作报告，请予审议。

一、工作的简要回顾及基本总结。

20，是我厂首次实现扭亏为盈的一年，也是我厂各项工作实现新突破，硕果累累、全面丰收的一年。一年来，我厂在公司的正确领导下，积极贯彻公司工作会议和一届三次员工代表大会精神，不断加强基础管理，挖掘内部潜力，扎实推进各项工作。经过全厂各级管理人员和广大员工的共同努力，我厂在油田开发、经营管理、内部改革、安全环保和党的建设等各个方面都取得了很大的成绩，又一次荣获“先进单位”称号。全年累计生产原油11.27万吨，实现原油商品量10.83万吨；完成天然气商品量7510万立方米，再创历史新高；自然递减率为14.63%，综合递减率为4.63%；实现内部盈利4741万元；单位油气操作费用468元/吨，比计划474元/吨下降了6元。

回顾一年来的工作，我们主要取得了以下几方面成绩：

（一）油田开发保持良好势头，初步形成油气并举格局。

年，我厂以追求长远开发为目标，夯实油藏研究和有效注水两个基础，注重油田调整挖潜和产能建设，不断加强天然气基础工作，稳油增气初见成效。

第一，原油产量实现稳中有升。重点抓好油藏研究、有效注水、措施增产和油井日常管理四项工作，原油产量呈现出稳中有升的可喜局面。

一是抓好油藏研究，寻找稳产潜力。通过深化油藏认识，系统评价措施潜力。同时，通过对大老爷府油田构造和储层深化认识后，结合三维地震分析结果及开发特点，提出了局部完善井网、外部进行滚动扩边的思路。通过研究成果的有效转化，在措施增产和产能建设上实现了突破。2004年，仅压裂措施一项增油近万吨，新建产能0.9万吨。

二是抓好有效注水，夯实稳产基础。研究制定适合大老爷府油田的注水技术政策，实施分层注水，提高了水驱控制程度。为了提高压裂效果和有效利用长停井，提前调整水量，恢复地层压力，加强区块的综合治理，提高区块的开发效果。同时，以先进、适用的注水工艺技术为支撑，实现了中深斜井分注工艺并完善相适应的测调试技术，注水方案得到有效落实。全年完成注水井小修分注35口，测调试700层，一类分注井94口，分注率达到75%，与对比提高18个百分点。区块地层压力上升0.32兆帕。

三是抓好措施增产，拓展上产空间。以精细研究为手段，重新逐井系统分析开发资料，发现一批油藏潜力，动用后取得良好的效果，实现增油技术进步。进攻性措施见到较好效果。全年实施压裂51井次，有效率达80.4%，增油9587吨，单井增油188吨，与的178吨比多增10吨。针对***油田低产低效井多的问题，根据油藏研究成果，采取了有针对性的注水和油层改造，改变低产低效井的开发现状。2004年，复活长停井20口，增油2309吨。

四是抓好日常管理，提高油井免修期。通过井深轨迹精细研究及油井免修期配套技术的应用，建立并实施了以玻璃衬管为主体的标准井和扶正器定期检测及管杆探伤制度，油井免修期达304天，与年的245天比延长59天，同比减少作业90井次，不正常井影响产量由03年的11.2吨下降到目前的6吨。

第二，天然气产量持续攀升。通过规范采气基础管理和优化采气工艺技术，生产时率得到明显提高，日产气能力由年初的26万立方米上升到40万立方米。

一是加强天然气日常管理，老井产能发挥率达100%。针对气井产液、产水组份不同优选泡排剂，一井一策确定泡排周期和用量。完成泡排137井次，增气达69万立方米。二是挖掘内部潜力，增气效果显著。老区伴生气回收3口井日增气1.8万立方米。双坨子地区停产油井、浅层气的挖潜取得了长足进步，动用后日增气1.2万立方米。三是依靠气井生产管柱解堵技术，解决生产难题。实施后日增气达2.8万立方米。四是加快产能建设步伐，保证新井投产进度。2004年，新投气井5口，日产气能力增加11万立方米。

（二）经营管理工作取得新进展，首次实现扭亏为盈。

2004年，我厂始终以实现效益最大化为目标，以公司“15544工程”为主线，以财务管理、项目管理为重点，不断创新管理思路，改进管理手段，经营管理工作取得了长足进步。

第一，积极有效严控成本，加强成本管理。结合生产经营实际，以坚持开发部署的总体思想不变，总体方案不变，开发部署工作量不变，前瞻性试验不变的原则，落实成本控制责任主体，进行成本控制指标层层分解，规范管理流程，建立起以成本预算管理为主要手段的运行保障体系。下大力气向免修期成果要成本，向非生产急需项目要成本，向管理潜力要成本，向工作质量要成本，积极缓解成本压力，取得明显的成效。全年剔除涨价因素外，可变成本同口径对比降低650余万元。

第二，开展四大创效工程，提升创效能力。2004年，为了最大限度地发挥创效能力，制定了四大创效工程的项目和运行安排。通过大力开展创效工程，创效达2700万元。

第三，突出制度建设和技术创新，加强企业管理。对全厂规章制度进行清理和评价，整理编印规章制度手册。结合“查、摆、改、创”活动继续做好自检自查工作，进一步加强生产开发方面的管理，真正使管理工作向企业经济效益延伸。针对生产开发中的难点，立足长远发展的需求，开展技术攻关，取得大老爷府油田重复压裂试验、扶余油田资源评价、免修期综合治理技术的研究与应用等7项科研成果。

第四，积极推进信息化建设，提高工作效率。2004年，我厂的信息化建设以网络为载体，以综合技术为支撑，加快企业信息化建设，构建管理网络平台，推动企业管理工作由传统管理向现代化管理转变。在信息门户建设、办公自动化系统应用、网络改造、电子邮件推广应用及信息基础管理等方面取得明显成效。

（三）安全环保工作不断加强，安全生产2980天无事故。

深入开展了以“强三基、反三违、除隐患、保安全”为主题的“安全生产管理年”活动，全面落实安全生产责任制，强化全员安全教育培训，完善了qhse管理体系，加大事故隐患治理力度，加强安全监督与管理，取得了良好的效果。2004年，我厂顺利通过国家环保局对大老爷府油田开发建设环保执行情况的验收工作。

（四）三支队伍建设水平有所提高，整体素质进一步提升。

2004年，通过积极实施人本化管理，采取完善激励政策、广泛开展员工培训和技术比武等一系列行之有效的措施后，充分调动了广大员工的积极性和创造性，为实现长久盈利提供坚实的人力资源保障。一是用特有的理念文化凝聚人。积极宣贯公司“两个精神、一个理念”，广泛推行管理人员工作理念和“十大纪律”，使之融入到日常的各项生产经营管理活动中。二是用和谐的人文环境鼓舞人。进一步丰富和深化“暖人心工程”的内容，开展了劳模生日、工间操、女工亲子假日等一系列富有情感化的活动。三是用完善的教育体系培育人。针对员工队伍年轻和特有生活方式，建立了多层次、全方位的培训体系。举办各种培训班12期，培训人员300余人次，选拔选派外培人员13名。四是用刚性的奖罚政策激励人。加强业绩考核管理，活化内部分配政策，充分发挥薪酬的激励约束与调控导向作用。在制定业绩考核政策上向科技人员和一线生产单位倾斜。

在过去的一年里，我厂全体员工从大局出发，坚决贯彻油田公司和厂的重大部署，以奋发有为的精神状态，高效务实的工作作风，克服重重困难，共举发展大旗，坚定信心，戮力同心，表现出了良好的综合素养和奉献精神。一年来共涌现出以采油二队为代表的油田公司星级标杆站队、先进党支部标兵1个；秦明哲和吴长江分别被评为公司劳动模范、优秀党务工作者标兵。全厂涌现出模范单位2个，标兵党支部2个，明星班组10个，先进个人标兵12名，优秀共产党员标兵3名。在此，我代表厂，向在2004年做出突出贡献的集体和个人表示热烈的祝贺！希望受表彰的单位和个人，再接再厉，勤奋工作，百尺竿头，更进一步。全厂员工要以他们为榜样，学人之长，补已之短，共同为我厂持续快速发展贡献力量。

二、工作部署。

根据我厂面临的形势和今后的要求，经过厂党政班子研究讨论确立了20工作思路和工作目标。

工作思路：以公司工作会议精神为指导，以“681”发展目标和“1356”发展思路为引领，以加强基础管理为保证，以原油生产为中心，依靠技术支撑，不断强化油藏认识和经济挖潜研究力度，加强注水工作，进一步提高油井免修期，加快产能建设步伐，力争原油产量稳升，强化天然气管理，做大做强天然气产业，增强企业创效能力，进一步改善员工生产生活条件，最大限度提高员工收入。

——生产指标：原油产量11.19万吨，力争完成12.18万吨，其中老井11.06万吨，新井1.12万吨；天然气产量1.1亿立方米，外销9500万立方米；油田注水185万立方米。

——技术指标：自然递减率控制在5.4%以内；综合递减率控制在2.6%以内；老井含水上升小于2%；措施有效率达到80%；油井免修期达到320天；注水井分注率达到80%。

——经济指标：操作费用控制在公司下达的指标以内；油气单位操作成本控制在406元/吨以内；利润总额7961万吨；投资资本回报率9.13%；人均奖金达到公司中等水平。

——控制指标：员工总量控制在684人；全年无重大人身伤亡、生产交通、污染责任事故；干部无违纪，员工无犯罪。

年，是油田公司进入新的历史阶段、实现持续有效快速发展的一年，也是我厂打牢发展根基、提升效益形象的关键一年，为实现全年的工作目标，我们要重点做好七个方面工作：

（一）以原油稳产为目标，提高油田开发水平。

2005年，我们要重点从油藏研究、有效注水、措施增产、产能建设和延长油井免修期等几方面入手，进一步夯实稳产基础，提高油井日常管理水平，力争使原油产量再上新台阶。

第一，抓好油藏研究工作。与大庆石油学院、北京研究院及公司研究院的专家协作开展精细油藏描述研究，落实资源潜力分布状况，明确下步老区扩边、内部加密潜力和未动用层及剩余油分布潜力，确定潜力动用规模，合理地完善注采井网，最终达到改善开发效果，提高采油速度和最终采收率的目的。预计增加可采储量125万吨以上，采收率提高5%以上。

第二，抓好注水工作。继续研究适合大老爷府油田的注水技术政策，实施细分层注水，为保证措施有效率，及时调整水量，合理恢复地层压力，提高区块的开发效果。坚持以适应的注水工艺技术为支撑，有效落实注水方案。今年实施注水井小修30口，大修3口，注水井补孔12口，油井转注6口，一类分注井达到100口，动态分注率达到80%。确保自然递减控制在5.4%以内，含水上升率控制在2.5%，增加可采储量12万吨以上。

第三，抓好措施增油工作。通过油藏研究，系统评价油藏潜力，深入开展剩余油分布规律研究，做好高台子油层重复压裂试验，为油田的稳产做好前期准备。补孔压裂28口井，增油5500吨；二次压裂2口井，增油300吨；酸化20口井，增油1200吨。总计措施工作量50井次，增油7000吨，措施经济有效率达到80%以上，确保综合递减控制在2.6%以内。

第四，抓好长停井利用工作。针对大老爷府油田的低产低效井多的问题，结合油藏研究的成果，采取有针对性的注水和油层改造，开展长停井复活工作。预计复活长停井10口，增油1000吨。

第五，抓好产能建设工作。重点抓好项目管理，包括方案设计、组织实施，突出质量放在首位，全年钻井25口，其中油井18口，水井5口，评价井2口，建产能1.35万吨，产能到位率90%以上，产能发挥率50%以上，低效井控制在5%以内，努力创造产能建设新水平。

第六，抓好油井免修期工作。重点是开展“一项试验”，使用“三项技术”，坚持“六个做法”，即开展国内聚乙烯内衬防磨管试验;使用标准井配套技术；使用防渣凡尔防砂防卡技术；使用涂料花管、外衬激光割缝花管的防砂防垢技术；坚持使用油杆旋转器延长管杆及扶正器的使用寿命；坚持以产量不降为原则，优化油井工作参数；坚持建立不正常井综合诊断处理体系；坚持作业优化结合制度，避免重复作业；坚持管杆探伤管理制度，确保下井管杆的合格率；坚持刚性落实各项管理规章制度。今年，油井维护工作量350井次，免修期达320天，不正常井影响产量控制7吨以下，返修率小于5％。

（二）以增强发展后劲为根本，提高天然气基础管理水平。

今年是我厂天然气工作打基础、上水平的关键时期，我们要立足长远，把握先机，为适应天然气大发展做好思想、素质及技术上准备。

第一，加强日常基础工作，确保完成外销目标。结合气藏研究，通过试井工作，选定合理工作制度，提高天然气的最终采收率；以满足天然气生产需要为目的，积极调改和优化集输系统；建立健全基础资料录取规范标准和气井分类分级管理制度，完善天然气安全生产保障制度，制定安全预案，加大日常排查力度，严格杜绝“跑、冒、滴、漏”现象，及时发现问题，解决问题，确保天然气安全生产。

第二，积极开展挖潜工作，产气能力持续增长。继续开展泡排工作，保证气井产能得到正常发挥。预计对16口井进行泡排。结合气藏研究成果，积极开展老区气井挖潜工作，采取排水复活、选层射孔等措施对遗留探井的再利用，预计日增气3万立方米。

（三）以节能降耗工程为突破口，提高经营管理工作水平。

坚持以增产增效为中心，加大挖潜力度，积极开展节能降耗、降本增效工程，要在原油稳产、天然气增产的基础上，向精细管理要效益，挖掘最大创效潜能，使内部利润再创新高。

第一，加强财务管理，有效控制成本。一是把握关键环节，积极探索可控制性强的动态成本控制体系。建立成本承包网络，细化各项指标，分解承包考核到位。二是强化二级预算管理，即厂设立预算委员会和各站队成立预算执行小组，建立实物工作量与价值工作量相结合、月度预算与年底预算相衔接的预算指标控制体系，使全厂每一项经济活动都纳入预算管理，变被动算帐为主动管理，变事后反映为事前控制。三是细化工作标准，逐步实现基层核算考核评价体系。依托单井效益核算系统，对成本、产量和效益进行综合分析评价，积极探索转变生产方式、提高单井效益的途径。四是充分运用定额管理、经济活动分析等手段，及时发现和反映经营过程中的问题，切实发挥会计信息对决策的指导作用。五是加快财务队伍建设，积极开展会计信息业务、会计决算业务、成本管理业务三个方面的研究，充分发挥财务管理的核心作用，力争在实现“两个一流、两个延伸”的财务管理目标方面，取得实质性进展。

第二，加强投资管理，提高资本回报率。理顺管理程序，强化投资全过程管理，突出抓好方案设计审查、队伍招标选用、材料供应管理、现场施工运行、质量保证措施、工程决算和财务决算等主要环节，保证投资的科学性、合理性和效益最大化。以产能建设项目为依托，全面推行项目管理工作，成立项目经理部，完善项目管理手册。

第三，加强资产管理，提高资产使用率。一是成立资产管理小组，重新修订固定资产管理制度，推行由资产管理小组、基层单位共同管理的二级管理模式。二是用好中油资产管理信息系统，摸清家底，掌握资产动态，推进资产管理向实效管理和价值管理相结合的综合管理转变。三是盘活利用不良资产、闲置资产，促进低效资产提档升级，全年开展资产创效工程5项，创效790万元。四是搞好报废资产处理，做好减值增值工作，同时财务、资产、计划部门要积极配合，做好增值资产的前期评价和项目后评估工作，提高增量资产的盈利能力。

第四，加强物资管理，规范物资采购。制定《物资计划及追加计划管理办法》，严格控制上报计划时无预见性和随意性，提高计划准确率。在物资使用管理上，继续执行《物资消耗跟踪制度》，建立班组、队部消耗跟踪记录台帐，防止物资流失。同时，进一步完善各项消耗定额。

第五，抓好节约挖潜工作，开展降本增效工程。坚持开源与节流并重的原则，以节约油、气、水、电为切入点，降低能源消耗，不断加大成本结构的调整，严控电费、燃料费、运输费等各项费用，力争全年创效300万元。

（四）以“三基”工作为重点，提高基层基础工作新局面。

从健全管理制度、规范管理程序、明确管理标准入手，以实效化管理为目的，推行基层建设工程。

第一，加强基层班子建设。一是加强政治理论学习和形势任务教育，提高政治素质，强化基层班子成员的责任意识。二是加强对基层班子《党政议事规则》执行情况进行监督检查，大力推行厂(队)务公开制度，发扬民主作风，提高执行政策的自觉性。三是增强基层班子表率意识和奉献意识，转变工作作风，严格履行岗位职能，提高班子决策能力。

第二，加强基础管理制度建设。要按照科学、规范、实用的原则，设置基层站队、班组、岗位的各类资料报表台帐，实现基础资料的信息化、规范化管理。清理和完善各项规章制度，实行领导干部包保井组制，推进基层基础管理水平提升，逐步完善基础管理制度体系。

第三，加强员工教育和培训。培训主要以贴近生产、注重实效为指导思想，针对生产过程的重点、难点，开展“短、平、快”的培训活动，提高劳动生产率。健全员工培训机制，开办采油、采气、集输等十个专业培训班16期，培训400人次。

第四，高起点，高标准，加大对基层站队的硬件投入，进一步改善工作环境。全年重点在彩钢防水、井组门窗改造、场地硬化等方面加大投入，进一步改进员工生产生活条件。

（五）坚持以人为本，提高安全环保工作水平。

牢固树立“以人为本”的思想，按照“安全管理抓预防，环保管理抓源头”的原则，毫不松懈地抓好安全环保工作，为企业发展保驾护航。按照公司要求，进一步推行qhse管理体系，编写《各种突发事故应急救援预案》，完善《安全管理规章制度汇编》、《操作规程汇编》。继续落实安全分级管理制度，坚持主管领导亲自抓，部门领导重点抓，单位领导经常抓的三级安全责任网络，强化全员全过程管理和监督。重点做好反“三违”工作，加大检查及整改力度，对联合站、输气站等要害部位进行经常性检查，发现的隐患及时进行整改，做到防范于未然，计划使用30—50万元整改安全隐患。

（六）提高全员素质，提高三支队伍建设水平。

坚持从发展大局着眼,从生产实际出发，全面提高三支队伍整体素质,为我厂长久发展提供坚实人力资源保障。

第一，进一步深化人事制度改革。改变现有用人制度，逐步推行竞聘上岗，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才选拔到关键岗位上来。有针对性的选派一般管理、科技人员到基层单位挂职锻炼，丰富基层工作经验，加快青年后备人才培养，满足发展需要。

第二，合理调整劳动组织结构。继续实行承包井组的管理方式，对采气区实施岗位承包，节省劳动用工，缓解生产岗位人员不足的矛盾，提高劳动生产率。

第三，强化绩效考核，完善激励机制。进一步量化机关和基层干部考核办法，将产量、可控成本、开发指标、安全生产等作为重要考核指标，用完善的业绩考核办法，充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性。

第四，整合智力资源，发挥科技支撑力。围绕制约我厂发展的“瓶颈”问题，推行全员参与、自由组合的科技项目管理办法，开展大老爷府油田精细油藏描述、延长油井免修期技术研究与应用和浅层气藏描述及措施挖潜研究等23项科研项目，集中优势力量，实施技术攻关和新技术推广，加大成果转化力度，积极实施科技兴油战略。

（七）增强凝聚力和向心力，提高企业文化建设水平。

今年，我厂的企业文化建设要按照公司建设“上产文化”、“创新文化”、“和谐文化”为基本要求，努力探索具有前大特色的企业文化建设的新模式。一是在采油井组、队部、办公楼、会议室、活动室等显著位置悬挂中国石油新标识，通过规范新标识的使用，打造我厂全新的发展形象。二是以班组文化建设为重点，以“创建学习型班组、培育知识型员工”活动为载体，建设具有前大特色的“厂、队、班”三级企业文化网络体系。开展“我为前大发展献一计”、“我为降本增效做一事”的合理化建议、修旧利废和小改小革等群众性的创建活动，在全厂上下营造“想主人事、干主人活、尽主人责”的创新发展氛围。三是以健康有益的文化活动为载体，凝聚员工力量。要根据前大地处偏远的特点，通过对文化场点建设的投入，充分发挥群团组织、各类协会、兴趣小组的作用，营造健康、和谐、向上的文化氛围。四是坚持文化育人，典型引路，培育高素质的员工队伍，促进我厂的改革发展。从尊重人、关心人、爱护人、培养人的角度出发，从实现自身价值的角度去关注员工，用公司“681”发展目标和我厂建设“百万吨大油田”的发展愿景凝聚人心、鼓舞士气。

各位代表、同志们，我厂已经进入前所未有的快速发展阶段，目标已经明确，蓝图已经绘就，我们一定要认真贯彻油田公司一届四次员工代表大会暨2005年工作会议精神，以奋发有为的精神状态、饱满的工作热情和求真务实的工作作风，紧紧抓住发展良机，开拓进取，顽强拼搏，为全面完成2005年的各项工作目标而努力奋斗。

行政工作报告

《行政复议法》第二十九条一款规定：申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求，行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当同时决定被申请人依法给予赔偿。《国家赔偿法》第九条第二款规定：赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。由此可以看出，申请人在提出复议申请时可以“一并式”提出行政赔偿。但如何受理两部法律都没有更详细的规定，这给具体审查工作带来了不便。笔者结合实际审查活动，认为行政复议附带行政赔偿应分开受理。

《行政复议法》第二条、第六条规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，就可以依法申请行政复议。这种认为只是申请人的一种主观标准而拘泥于其权益是否真正受到侵犯。行政赔偿则不同。《国家赔偿法》第二、三、四条规定：行政机关及其工作人员违法行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有取得赔偿的权利。可见，要求赔偿的前提必须是行政行为违法，这是一个客观标准。同时，违法行政行为必须造成实际损害，如果只有违法行为，没有造成相对人实际损害，就不予赔偿。此外，《国家赔偿法》的赔偿，仅限于已侵犯了相对主体的人身自由、生命健康、财产权三方面，如公民的政治权、教育权、名誉人格权、精神损害，则不依该法规定。

根据《行政复议法》第二十二条的.规定，行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。我国行政复议审查方式一般有二种：一是书面审查，主要是就申请人、被申请人所提交的全部书面材料进行审查。压滤机滤布二是综合式审查，即原则上采取书面审查的方式，根据申请人的申请或复议机构认为必要时，可以调查了解情况听取申请人、被申请人和第三人的意见。在实践中，绝大多数行政复议案件都是通过书面审查结案的。向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见，不是书面审查的必经程序，可采取也可不采取，应根据申请人的要求和实际情况而定。《行政复议法》、《国家赔偿法》对行政赔偿的审查方式都没有规定，但行政赔偿要查明实际损害的程度、损害结果与违法行为之间是否有直接关系，直接损失和间接损失等问题，仅凭书面审查很难查清案件事实，也不能保障赔偿申请及时取得赔偿的权利。因此，实践中，审查机关多采用“庭式”审查，要求申请人和赔偿义务机关，按要求到场进行当面调查和言辞辩论，使当事双方充分发表意见，滤布当场核定证据，查明案情。

1、审查对象不同。行政复议审查是被申请人作出的具体行政行为，行政赔偿审查的是违法具体行政行为所造成的直接损害。行政复议作为行政机关内部自然纠错的层级监督的一种制度，审查包括合法性审查、适当性审查。在对其合法性审查时应注意，一是行政机关行使的是否是法定职权；二是作出的具体行政行为是否符合客观事实清楚、证据确凿；三是作出的具体行政行为适用法律、法规是否正确；四是程序是否合法。适当性审查是对被申请人作出的具体行政行为是否公平、合理的问题进行的审查。行政赔偿审查对象是在具体行政行为已被确认违法后，查清受害人的损失程度，与违法行政行为的关系以及如何进行赔偿等问题。

2、申请人举证责任不同。《行政复议法》第二十三条规定：被申请人应当于收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。第二十中条规定：在行政复议过程中，被申请人不得利用申请人和其他有关组织和个人收集证据。结合我国行政复议原则采用书面审查的规定，可以认为申请人除特殊情况不承担举征责任。行政赔偿的举证责任不能适用行政复议中被申请人负举证责任的原则，也不能参照民事诉讼中的“谁主张，谁举证”原则，而应负初步举证责任：

（1）申请人应对具体行政行为的违法性负举证责任；

（2）对违法行为与损害结果之间的直接因果关系负举证责任。被申请人应对实施的行为合法或未实施该具体行政行为以及违法行为对损害结果无因果关系负举证责任。

1、行政复议不能适用调解程序，行政赔偿可以适用调解程序。《行政复议法》、《国家赔偿法》均未对是否适用调解作出相应具体规定。笔者认为行政复议活动不适用调解程序基于以下二点：一是被申请人的职权是国家赋予的权力，任何机关或者个人都无权转让或放弃，行政机关的自由裁量中的“自由”，是在一定幅度和范围内根据酌情事由履行的选择权，不是处分权。二是复议机关对具体行政行为的合法性、适当性进行审查，本身不存在协商的问题，如果具体行政行为合法、适当就应当维持，反之，就应撤销或者变更，否则就是违法。行政赔偿则不同，因其双方都负有一定的举证责任，允许调解，有利于保护受损害方的处分权。此外，允许行政复议机关就赔偿数额和方式等对申请人和被申请人双方进行调解，协调互让，对赔偿达成一致意见，有利于赔偿及时履行。

2、行政复议和行政赔偿的可诉性不同。行政复议中，只要复议机关改变了原具体行政行为时，就可能成为行政诉讼中的被告，而在行政复议附带行政赔偿中，对复议机关作出的赔偿决定，尽管法律未明确确定是否可诉，笔者认为不能以复议机关为被告提起行政诉讼。其理由：一是复议机关既然做出了赔偿决定，就确认了具体行政行为违法，使受害人请求赔偿成为可能。二是《国家赔偿法》明确规定了经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关。

3、行政复议和行政赔偿的请示时效不同。法律明确规定，行政复议应当是知道具体行政行为之日起60日内提出申请，而行政赔偿请求时效为两年，并且从具体行为被依法确认为违法之日起计算。分开受理、分别制作复议决定和行政赔偿决定有利于简化法律文书保障申请人的请求权，方便行政机关制作决定。

综上所述，行政复议和行政赔偿的具体规定程序等不同，从方便受理审查、方便当事人行政权利考虑，行政复议附带行政赔偿应分开受理。

财政工作报告

市十五届人大一次会议文件（）。

关于2007年财政预算执行情况和2008年财政预算(草案)的报告。

——2007年12月日在沅江市第十五届人民代表大会第一次会议上。

市财政局局长×××。

各位代表：

我受市人民政府委托，现在向大会报告2007年度财政预算执行情况和2008年财政预算草案，请各位代表审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2007年财政预算执行情况。

过去的一年，在市委的坚强领导和人大、政协的监督支持下，全市人民共同努力，按照“强基固本，真抓实干，奋力赶超，全面开创沅江更好更快发展新局面”的要求，抢抓机遇，开拓进取，经济增长速度明显加快，财源进一步拓宽。全年预计实现财政一般预算收入（含上划两税）33000万元，预计实现非税收入8458万元，预计完成政府性基金收入5929万元,预计完成各类社保基金收入25000万元，争取上级转移支付及其他专项补助60432万元。预计完成本年一般预算支出77156万元，实现财政当年收支平衡，略有节余。非税收入、社保基金收入均超历史记录。

（一）预算收支执行情况。

1、预算收入。2007年市人大批准收入预算为30360万元，全年预计完成33000万元，为年度预算的109%。其中：国税部门预计完成16400万元，地税部门预计完成8200万元，财政部门预计完成8400万元。

主要收入项目完成情况是：工商各税收入预计完成24016万元，为预算的100%，其中增值税、营业税、所得税预计完成20973万元，其他工商各税预计完成3043万元；专项收入预计完成722万元，为预算的100%。

2、预算支出。预计完成预算支出77156万元（含上级专项补助、调资补助、社保补助等），为调整指标的94.74%。比上年实际支出61650万元，增加15506万元，增长25.15%。

主要支出项目执行情况是：一般公共服务预计支出10569万元，为预算的95.48%；公共安全预计支出3769万元，为预算的100%；科学技术预计支出365万元，为预算的100%；社会保障和就业预计支出10094万元，为预算的100%；文教卫事业费预计支出34871万元，为预算的95.46%；环境保护预计支出1820万元，为预算的100%；城乡社区事务预计支出1489万元，为预算的88.15%；农林水事务预计支出9055万元，为预算的96.79%；交通运输预计支出1760万元，为预算的94.62%。

（二）主要工作回顾。

1、注重财政投入，促进经济增长。

于发放粮食直补、良种补贴和农机购置补助资金；投入农业综合开发资金1044万元、农业专项资金1554万元，有力地促进了农业增产和农民增收，让农民充分享受到改革的成果。三是加强了基础设施建设投入。2007年先后投资4800万元，拓宽了白沙大道、s204线，拉通了沅江大道、巴山西路、柳桩路,完成通乡通村公路硬化400多公里，太阳桥与巴山桥建设基本竣工并加强了对琼湖公园与旧城改造等重点工程的建设，巩固和夯实了市域经济发展载体，提高了沅江城市形象，促进了我市经济快速发展和社会全面进步。

2、强化征管措施，积极组织收入。

今年来，面对国家宏观调控政策和洞庭湖环境治理等因素给我市财政收入带来的严重影响，为确保收入任务的序时完成，改革征管手段，创新征管理念，开拓创新，真抓实干。一是认真实施市政府财税征管办法。实行奖励加分成的激励机制，充分调动了纳税企业、征管单位和协税单位的积极性。二是加强全市三级护税协税网络建设。全面实施财税信息化管理，源头管税，提高了工作效率。三是加大税收清理、稽查和打击偷漏税收的力度。继续实施“金税工程”，推行“宏观税赋分析”，开展以房地产业、建筑安装业及相关行业税收专项清理整顿的“蓝剑行动”，确保了收入的足额入库。四是坚持科学调度。按照均衡入库要求，实行月与月之间、季度与季度之间的资金调度，未雨绸缪，确保了任务完成与时间进度同步。

3、深化体制改革，完善财政管理。

民补贴网，加强了对涉农资金的管理。建立台账，澄清家底，加强对乡镇国有（集体）资产和债权债务的管理，增强了乡镇财政保障能力。

二是加强了非税收入的征收管理。制定了《沅江市非税收入征管实施细则》，建立了以非税票据为主的非税监督体系，加强对土地出让金、防洪保安金和罚没物质的管理，拓宽了理财领域。完善非税网络建设，加大执法检查力度，确保了非税收入的依法征收和应收尽收。

三是推进了政府集中采购制度。依据《政府采购法》的要求，严格执行《沅江市政府采购管理实施办法》，采购范围不断扩大，采购程序不断规范。今年已实现政府采购次类410次,采购规模4140万元,其中：货物类采购2280万元，工程类采购1380万元，服务类采购480万元。节约资金518万元,资金节约率达12.5%。

4、突出基金征管，加强社会保障。

建立健全各类社会保障基金收入征收激励机制，加大清欠力度，努力归集各类社会保障基金。今年预计归集25000万元，为年初预算22000万元的113.64%，比上年同期19578.8万元，增长27.69%；预计发放各类社会保障基金24000万元，为年初预算21000万元的114.29%，比上年同期17547.6万元，增长36.77%。基本解决了农业“三小场”和芦苇场的社保问题。逐步完善城镇职工基本医疗保险制度，全面推行生育保险和“大病互助”，扎实推进农村合作医疗，基本建立了与全市经济发展水平相适应的社会保障体系，维护了社会稳定。

5、着力财政监督，规范财经秩序。

今年来，市财政围绕“转变观念，依法行政，强化职能，完善监督”的目标，与纪检、监察部门密切配合，重点开展了税收质量、收支两条线、支出标准化管理等专项监督，有效地规范了财经秩序。一是高标准完成了全市年度财政预算草案编制及部门预算的编制，把好了预算计划和宏观管理关；二是加强了市、乡两级财务管理。今年共对全市110个单位的财务进行了监督检查，调帐处理纠错2086.9万元。

各位代表：过去的一年，全市财政体制改革进一步深化，乡财市管乡用改革得到不断巩固，财政支农机制、农村义务教育经费保障机制不断完善，政府采购范围不断扩大，与之配套的其他财政改革不断推进。但是，随着改革的深化，财政体制中深层次的矛盾和问题逐渐显露。主要表现在：财政收入总量难以提升，收入的结构有待进一步优化；人均财力相对较少，收支矛盾仍然突出；乡镇财政负债较大，缓解乡镇财政困难的任务还很艰巨；如何在新形势下充分发挥财政的职能作用，改革还需不断深化；公共财政框架体系有待进一步完善，所有这些都要求我们去逐步加以解决。

二、2008年财政预算草案。

2008年预算工作思路是：认真贯彻执行党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕沅江十一五规划确定的经济社会发展总体目标和建设社会主义新农村的客观要求，牢固树立超常跨越的发展定位和现代化管理的“大财政”理念，深化预算制度改革，强化预算管理，建立健全与地方财力和事权相匹配的体制。坚持科学发展，统筹兼顾，加大公共服务领域投入，加强社会保障体系和社会主义新农村建设。着力培植财源，严控财政支出，实现确保工资发放、确保机构运转、确保重点需要、确保收支平衡目标，为实现沅江经济更好更快发展而努力奋斗。

2008年收支预算安排如下：

（一）预算收入。全年预算40000万元，比上年年初计划30360万元。

增长31.75%，比上年实际完成收入33000万元增长20%。其中按征收机构分：国税局23000万元，地税局11000万元，财政局6000万元。

（二）预算支出。地方一般预算收入21877万元，加上级补助收入，减上解支出，本年可用财力为53416万元。主要支出项目安排如下：一般公共服务支出9150万元，公共安全支出3480万元，文教卫事业费支出24869万元，科学技术支出260万元，社会保障和就业支出3000万元，环境保护支出290万元，城乡社区事务支出2200万元，农林水事务支出4650万元，交通运输支出500万元。

三、

完成2008年预算工作措施。

2008年是“十一五”计划的第二年，也是实现我市经济社会更快更好发展的关键之年,更是深化财政体制改革、逐步完善宏观调控与公共财政体系、促进财政经济快速增长的攻坚之年。既有机遇，又面临挑战。有利条件：一是在市委更好更快发展经济思路的指导下，通过大力招商引资，成功引进了中联重科、通威集团等一批新的大型企业落户沅江。二是以沅纸、辣妹子、太阳鸟游艇、金太阳、林源纸业为龙头的骨干企业正在迅速发展壮大。三是税收征管环境进一步优化，征收、监管、协税、护税网络更加规范有序，偷、逃、漏税行为得到有效扼制。四是我市经济近几年来的快速发展，为2008年的财政收入增长奠定了良好的基础。五是中央的惠农政策和中部地区崛起战略，将给我市带来很好的发展机遇。

巨大的支出压力；四是国家重点建设项目需要地方财政的资金配套，对我市财政也是一个很大的挑战。面对诸多有利和不利的因素，我市财政2008年的主要工作是：

（一）不断加强财源建设，做大财政蛋糕。

一是突出支持优势工业的发展。围绕“工业强市”战略，大力招商引资，立项争资。进一步加大财政对骨干企业和园区建设的支持力度，重点扶持机械制造、食品加工、造纸等龙头企业做大做强，进一步提高工业经济的贡献率，壮大主体财源。二是加大对“三农”的扶持力度。认真贯彻落实党的惠农政策，按照建设现代农业的要求，加大对农村基础设施建设、农业综合开发和农业产业化等方面的投入，精心打造一批农业产业化项目龙头企业，发展集约型农业，巩固基础财源，实现农业增效、农民增收、财政增长。三是加大对重点项目的支持力度，始终将项目建设作为财源建设的头等大事来抓，充分发挥财政资金的导向作用，更多地吸纳银行贷款和社会资金投向财源建设项目。从完善城市功能和增加城市辐射力出发，加强城市基础设施建设，加快第三产业发展，培育新兴财源。四是切实加强乡镇财政建设。努力加强对乡镇财政的领导和业务指导，采取有效措施，促进乡镇财政增长。

（二）不断规范征管秩序，实现收入目标。

一是加强税法宣传与税源调查。建立重点税源和重点纳税人税源台账，完善纳税公示制度，积极培育良好的征纳税环境。二是加强征收管理，坚持依法治税。按照“加强征管，堵塞漏洞、惩治腐败，清缴欠税”的方针，健全协税护税网络，创新征管理念，改进征管办法，加大征管力度，规范纳税秩序，在重点企业、重点地区、重点级次和重点税种上争取新突破，做到应收尽收。三是加强执法督查，抓好非税收入征管。进一步完善非税征管制度与网络建设，强化非税收入监督体系，努力推进非税收入征管的规范化、法制化。

（三）不断优化公共服务，保障重点支出。

充分发挥新形势下财政的公共职能，全力保障工资性支出和社会保障支出，集中财力解决一些事关经济社会发展全局的大问题。进一步加大社会保障力度，增加社会保障投入，规范城镇居民最低生活保障制度，努力扩大养老保险覆盖面。支持教育、科技、文化、卫生、计划生育等各项社会事业发展。坚持厉行节约，勤俭办事，严禁铺张浪费，集中财力保重点、保稳定、保发展。

（四）不断深化财政改革，完善运行机制。

一是进一步深化政府收支分类和部门预算改革，完善转移支付制度，加强公用经费管理，切实降低行政成本，减轻财政负担。二是进一步推行“乡财市管乡用”改革。按照农村公共财政管理的要求，对乡镇实行“分级预算、账户统设、采购统办、票据统管”的财政管理体制，切实做到乡（镇）、办事处财政资金的所有权、使用权与管理权、核算权相分离。全面推行工资统发，不断规范乡镇财政收支行为，切实增强乡镇财政保障能力。三是进一步完善政府采购管理。扩大政府采购范围，严格采购程序，建立政府采购信息库，逐步实现采购与管理相分离，最大限度降低采购成本。

（五）不断强化监督管理，规范财经秩序。

管理，建立和完善内部监督机制，严厉查处各种财经违纪违法行为。三是强化财政资金管理。加强对财政资金征收、管理、使用全过程的监管，确保财政资金的安全完整与高效运行。严格把好专项资金的立项关、拨付关、检查关，杜绝资金虚报冒领和浪费行为。四是着力抓好乡镇债务化解工作。按照“摸清底数，明确责任，分类处理，逐年消化”的要求，采取切实可行措施，坚决杜绝新债发生，科学制定偿还计划，建立偿还基金专户，强化偿债资金监督，积极消化现存债务。

各位代表，只要我们紧紧依靠市委的坚强领导，求真务实，锐意创新，乘势而上，努力工作，一定能够圆满完成2008年的财政预算收支任务。

行政工作报告

20xx年8月11日，公司召开成立大会，正式挂牌成立； 9月1日，公司所属各基层单位财务报表合并，标志着公司开始正式运作，行政工作报告。公司成立后，在继承优良传统的基础上，发扬创新精神，提高工作标准和要求，理顺关系，完善管理，公司经营管理逐渐步入正轨。

一是明确班子分工，发挥班子整体效能。二是合理配置人员，对原客运中心站、客运总公司、浙江物流快运公司及长运集团处室人员进行统筹安排，因岗设人，人尽其才。11月份对下属五大车站的股级干部进行调整，加强各站之间的人才交流。三是完善组织机构。公司处室、各基层单位及时建立和调整完善党、工、团组织、各类领导小组、工作小组。四是及时建立规章制度，完成了47个规章制度的制定和发布，并汇编成册。五是逐级做好财务报表合并工作，妥善处理与长运集团相关运输单位的结算工作。六是建立公司对外宣传窗口，自主开发了公司网站，创办《站场之窗》刊物，展示企业良好的社会形象。七是关心关注员工的思想动态，充分做好思想工作，以保障职工权益为原则，确保员工收入稳定。完成划转公司的1000多名职工的劳动关系转移工作。八是组织参加长运集团成立六十周年司庆系列活动、第十八届职工运动会，展现新公司的新形象、新风采。九是开展精神文明创建活动，积极组织各种“创争”活动，两名同志被评为首届“十大”集团公司劳模，旅客服务中心被评为 “全国三八红旗集体”。

公司成立后，将东站整体搬迁工作作为头等大事来抓，克服搬迁客观条件不成熟的困难，按照市政府和上级主管部门的要求，精心策划，周密布置，制定了搬迁方案和应急预案，召开新闻发布会、信访沟通会、车辆经营单位通报会，并与运管、城管、交警、公交等部门加强沟通协调，为搬迁创造良好的条件。

10月16日，第一批班线按期完成搬迁，发往嘉兴、湖州地区共370余个班次搬迁至中心站发车。首批班线搬迁后，根据各地运输企业的呼声，结合中心站周边配套不成熟的实际，在上级主管部门的协调下，对第二批、第三批搬迁方案进行调整，改变“一刀切”的搬迁方案，向其他各车站实行分流。公司及时做好南站的站场扩容、交通组织及分流班车的接纳工作，分别于今年1月5日和1月15日如期完成了第二、三批班线的搬迁任务，目前整体运营稳定有序。

20xx年“十一”黄金周是站场公司成立后的首个黄金周，恰逢中秋佳节，同时又逢第十一届西博会，放假时间达8天，客流难以预测，安全管理风险高。公司早打算，提前一个月开始布置，制定了“十一”黄金周运输方案，调集运力，准备人力，推出优质服务，圆满完成黄金周旅客运输任务。从９月29日到10月8日的10天时间里，东南西北中五大站共安全发送旅客103.5万余人次，比2008年同期净增3万人次，增幅达到3％。9月30日和10月1日客运量分别达到了17.62万、18.73万，分别比2008年上升34.05%,15.75%，连续二天超过单日17.26万人次的历史最高记录，创下了历史新高。

我们将服务质量视为企业生存发展的生命线，以“不断满足顾客需求”为宗旨，统一打造杭州长运站场的服务品牌，致力于提高整体服务质量和服务水平。

一是巩固“86046666”24小时金牌服务热线、心馨岗等特色服务。整合原旅客服务中心和票务中心，成立新的旅客服务中心（票务中心），增加“86046666”的订票功能。节假日期间，主动到各个大专院校上门流动售票。旅客服务中心还引进了呼叫中心，对呼入的电话进行科学地分配和录音，通过加强监督管理提高服务质量。二是通过站务作业比武、竞赛、考核、专题培训等多种形式对职工进行站务作业规范操作培训、服务质量技巧培训，提高服务人员素质，工作报告《行政工作报告》。三是深化检查手段，通过部门、班组自查、质管员督查等方式，加强现场监督，同时还对检查中发现的问题，开展服务质量研讨，通过对个案的分析，找出症结，加以改正提高。四是改造提升站房硬件设施，并完成东站、中心站服务器的升级；加强对班车和三产经营业主的管理，要求文明行车、文明经营，美化环境卫生，提高旅客乘车环境的舒适度。五是开展站区车辆禁鸣工作，要求凡是进入站区的所有车辆，除修理喇叭需要试鸣外，一律禁鸣喇叭。公司将该项工作作为树立文明站场形象而推出的重要举措。六是制定了新的星级站务员评聘标准，并完成了站务员星级评聘工作。

在确保工程质量、安全的前提下，加快推进中心站三期工程施工进度，大巴停车平台、加油站工程提前完成消防验收并满足使用，工程建设基本能够满足东站整体搬迁的需求。到年底，中心站工程建设基本完工。

安全工作是重中之重，公司成立之初，边建设，边运营，安全工作呈现出既要抓生产安全，又要抓建设安全的阶段性特征，安全任务更重，情况更为复杂。我们高度重视安全生产，关注重点部位和薄弱环节，狠抓现场预警监控，消除各类安全隐患，安全生产取得了明显成效。

一是落实安全生产责任制，总经理与施工单位、监理单位、各基层单位行政一把手签订了《安全目标责任书》，各基层单位也自上而下层层签订责任书，做到横向到边、纵向到底。二是加强教育培训，增强安全意识，提高安保队伍素质，开展了危检品查堵知识培训、消防知识培训等。三是加大安全人力物力投入，增加高科技安全设施投入，提高安全管理科技含量。四是建立安全检查制度，排除事故隐患。建立基层单位日检、治安保卫人员巡检和站场公司抽检的三级检查制度。检查中发现事故隐患，要求立即整改。五是狠抓反恐防暴，保障十一黄金周假日运输安全。以奥运安保为标准，提升假日安全等级。做到严把车站危检、车辆安检、出门检查三关，确保“三不进站”和“五不出站”。开展车站停车场车辆紧急疏散消防演练和车站反恐防爆演练，检验应急预案。协助运管部门打击非法营运，净化假日客运市场。六是对工程建设的重点部位、特殊岗位给予重点关注，做好预防为主，事前控制，切实消除施工安全隐患。

行政工作报告

市生态环境局：

按照市局《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》要求，我分局对行政处罚案件进行自查。现将自查情况汇报如下：

（一）高度重视、精心组织。近年来，我局紧紧围绕全县中心工作，坚持依法行政、规范执法行为，加强执法监督检查，完善执法程序，依法公开、公平、公正办案，在行政执法处罚过程中，坚持两人以上持证上岗、亮证执法，并严格执行行政处罚工作程序，按程序时限办案，确保行政处罚程序合法。20××年1月至20××年7月，我分局已办结的行政执法案件共49件，其中20××年36件，20××年13件。

（二）依法行政、严格执法。

一是严格按照《中华人民共和国行政处罚法》和环境保护相关法律法规规定的程序进行管理和执法，所办理的案件均属我局行政执法的职权范围，无越权处罚、滥用职权的行为；所有办案执法人员均取得了行政执法资格，做到持证上岗。

二是执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行，执法办案的每个步骤都严谨规范，每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可，每个案件都由相关负责人签批。

三是行政处罚案件所认定的`违法事实既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料，证据的关联性、证明力较强，对当事人违法事实认定比较清楚。

四是办理违法建设案件严格按照《河北省生态环境行政处罚裁量标准》执行，所有的行政处罚案件都经过了集体讨论决定，适用法律依据正确，适用法律条款准确，作出的处罚决定合法合理。五是行政处罚案卷文书制作比较规范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐，案卷比较整洁，并及时进行归档保存。

我局行政处罚工作虽然取得了一定成绩，但与市局的要求还有一定的差距，在调查取证、笔录制作、案卷整理等方面还存在一些不足。下一步，我局将从强化环境行政执法监督工作，规范行政执法行为，提高环境行政执法案件办理质量方面重点做好以下工作。一是继续加强执法人员法律法规理论学习，提高执法能力。二是严格执法程序，提高行政处罚案件质量。

20××年7月30日。

行政工作报告

市行政服务中心（以下简称中心）成立于年4月27日，是市委、市政府设立的集中办理行政许可、审批、中介和便民服务事项的综合性政务平台。目前进厅设立服务窗口的单位58个，其中，政府职能部门36个，中介和其他服务组织22个。集中办理各类行政许可事项305项，占我市保留项目的78.9%，与审批相关的各类规费82项，全部由设在中心的银行窗口代收。中心年均办结各类审批事项12万件，收缴规费超过3亿元，逐渐成为我市促进依法行政、推进政务公开、优化发展环境的重要载体。中心连续8年被评为“行风建设先进单位”；实行综合考核3年以来，每年都是“优秀单位”；连续3年保持“省级文明单位”；被授予“省服务名牌”；是全国“行政服务标准化”试点单位并第一个通过验收。

中心管委会是中心的.管理机构，负责中心各进厅部门的组织、协调、监督等工作。中心管委会设主任1名，副主任2名，下设办公室、督促检查科、考核管理科3个科室，编制15人。

廉政工作报告

一、注重学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想上的反腐防线。

“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。中心始终把加强教育学习放在重要位置，注重用科学的理论武装头脑，时刻绷紧廉政这根弦。首先，加强中心机制建设，健全完善相关配套制度；其次，认真部署和落实党风廉政建设工作，查找容易产生不廉洁问题的风险点，提出对策，堵塞漏洞，完善制度，从源头上治理和预防中心内不廉洁行为发生。

首先要熟悉和掌握党和国家的各种制度和规定。许多违反原则、违反纪律的事情，甚至有些不正之风和腐败行为，都与对相关制度和规定无知有关。因此，必须抓好学习、教育，提高按照制度和规定办事的自觉性。在具体工作中，一要强化法制意识，依法办事，坚持在法律面前人人平等，任何组织和个人都不能超越法律至上的特权，做懂法用法守法的公民。二要强化政策和纪律意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律。要坚持党的干部工作方针政策，严格执行干部人事政策和工作纪律。三要强化程序意识，严格科学的程序，是正确决策的保证。对重大问题的决策，要按科学的程序进行。在实际工作中，要严格按照《干部任用条例》办事，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

三、切实转变工作作风，谨守中央八项规定。

积极在中心开展“学、转、促”的学习活动，基础在“学”，学的好才能催生内在的动力，有了内在动力，作风才能真“转”。关键在“转”，作风如果没有切切实实的改变，“学”就没有成效，“转”就没有依托。目的在“促”，只有实实在在的落实了，“学”和“转”才能真正意义上有了目标。

学习上，通过学习领导讲话、会议精神、业务知识，做到反复学，用脑用心学。中心内部定期开展学习培训，通过组织学习、自学、网上学习等多种形式，学深悟透，融会贯通。

工作上，将学习的内容落实到工作中，时时处处力戒空谈，重视实干，脚踏实地，迎难而上，对确定的目标、部署的工作、职责范围内的事情，盯紧盯死，干一件成一件，件件抓落实。

四、落实六个专项治理工作，贯彻落实工作要求。

党内产生的各种腐败现象，往往是因为党内缺乏民主精神和民主制度，大搞一言堂、个人独断专行；必须严格执行党内民主集中制，重大问题必须集中讨论、民主决策。必须建立经济和社会管理重大问题依法行政、舆论监督、群众监督，让权力在阳光下运行，使“让人民群众当家主人”不仅仅停留在口头上而是落实到社会主义制度优越性的具体实践中。我们每个党员尤其是党员领导干部要始终做到清正廉洁，既干事又干净，坚决反对以权谋私、权钱交易、跑官卖官、行贿受贿等腐败现象。要用党章严格要求自己，自重、自省、自警。

总之，我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，积极主动地承担起反腐倡廉职责。在工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，从思想意识和高度上要求自己树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，遵纪守法、廉洁从政、勤政为民的办事能力，为党风廉政建设事业贡献自己的一份力量。

廉政工作报告

我标段自去年八月正式开工至今已过去一年多，工程建设进度过半，建设中除了各种施工中所遇到的困难之外，廉政建设隐患也是会对工程建设造成严重干扰的重要问题。对于我们施工单位来说，廉政工作是业务工作的保障，廉政工作抓不好，那正常的施工进展必然会受到不利影响。从我标段过去一年多得时间来看，腐败发生的可能性处处皆有，时时存在。比如施工队与管理人员乃至监督人员相勾结对工程进行偷工减料，或者管理人员利用手中权势对施工队或者下级吃拿卡要，更有下级或施工队主动贿赂管理人员，人情来往与圈钱交易混杂在一起，互为屏障借口。这些现象并非不存在，而是大多数因为发生隐蔽或数额较小而难以发现，部分则是发现之后不到处理级别或者难以断定。

尽管如此，我标段对于廉政建设和防止腐败的工作仍然不会也不能有丝毫松懈。须知“绳锯木断，水滴石穿”，对任何细小问题的忽视都将导致巨大祸患的发生。古人有云：廉者，民之表也；贪者，民之贼也。勿以官小而不廉，勿以事小而不勤。只有防微杜渐，方能持守平安。为此，我标段主要采取以下措施来落实廉政工作：

二、权力公开，过程透明。腐败的根源在于权力的不受制约，则消除腐败的最好办法就在于对权力的监督，而且监督必须是自下而上，而不是自上而下。我标段专门设立廉政举报箱，任何人只要发现谁有问题，都可以进行匿名举报，项目部对举报情况进行考证核实，只要发现有问题，对当事人绝不姑息。

三、建立和完善审计机制。现在所发生的廉政问题不论大小都可以归结为经济问题，从经济上对腐败进行监督遏制也就成为一个较为有效的方法。为此，项目部财务部门专门对领导干部进行不定期财务监督，发现不良苗头，及时遏制。

四、加强宣传力度，树立廉政观念。项目部领导团体站在讲政治、讲大局的高度，充分认识廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性，始终把廉政建设责任制工作当作大事、要事来抓。平时，领导班子在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型，对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲，说危害；教育干部员工要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线；同时，对廉政建设责任制目标落实情况，查漏补缺，采取措施，加大力度，促进廉政建设顺利开展。

在这些措施下，过去的一年多里，我标段廉政工作取得较大成果，但不能否定的是还存在诸多不足之处：一是在理论学习方面不够，对党的方针政策仅是通过学习文件、报纸、观看电视，不够系统、深入；二是工作抓落实不够，与基层沟通较少，对下面的情况了解的不全面；三是抓干部职工的思想政治工作相对薄弱，形势任务教育少。但总体说来，我标段廉政工作效果明显：

1、党员干部都能按照党风廉政建设岗位责任目标严格要求。

2、认真贯彻落实了中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，遵守省委廉洁从政十二条。

3、班子成员人人讲党性、重品行，以自己的实际行动做廉洁自律的表率。

4、在配备通讯工具、交通工具，严格按企业有关规定执行，公车公用，没有个人专用车。

5、没有收受现金、有价证券等情况。

6、在业务招待上尽可能地节减，没有用公款大吃大喝及参与高消费娱乐现象。

7、全体干部职工没有贪污受贿，违法乱纪事例。

9、没有借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、和公款出国旅游的现象。尽管如此，贪欲仍然存在于每个人的思想深处。我们提倡君子爱财取之以道，反对以权谋利，损公肥私。廉政工作是一项没有终点，不会暂停的长远而艰巨的任务，路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。廉洁乃干部之魂，勤政是公仆之本。我相信只要上下齐心，科学管理，廉政工作的前途仍然是一片光明。

民政工作报告

同志们：

这次全市民政工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、全省民政工作会议和市委九届十二次全会精神，总结2010年和“十一五”时期的民政工作，表彰先进单位，交流工作经验，把握“十二五”时期的目标要求，研究部署2011年工作任务，为“十二五”开好局、起好步奠定坚实的基矗市委、市政府对民政工作高度重视，近日，市委钟书记、市政府曾市长分别作出重要批示，肯定了全市民政工作，提出了新的要求，给我们巨大的鼓舞和鞭策，2011民政工作报告。会前，廖凯波副市长多次听取全市民政工作汇报，对今后一个时期的民政工作提出了指导性意见，今天又出席会议并将作重要讲话。请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、2010年在赶超发展中取得新成效，“十一五”目标圆满完成2010年是实施“十一五”规划的收官年，也是我市实施赶超战略、争得应有地位的发力年。全市民政部门以科学发展观为指导，以创业服务年为主线，争先进位，奋起赶超，较好地完成了各项任务。在前不久结束的全省民政工作会议上，市民政局代表全市民政系统荣获2010年度全省民政工作综合先进单位。

（一）全力保障困难群众基本生活。

城乡低保分别实现第六次和第三次提标，市城区城市低保标准提高到每人每月300元，其它县(市、山)均不低于每人每月245元，农村低保标准统一提高到每人每月120元。提标后，城乡低保平均标准分别达到每人每月266.66元和120.66元，均高于全省平均标准。2010年底，全市共有城市低保对象47134户96105人，全年累计发放低保金22273.73万元，人均月补助193.88元;农村低保对象68146户171155人，全年累计发放低保金17655.51万元，人均月补助85.88元，均超额完成盛市民生工程制定的目标任务。扎实开展低保金发放专项治理活动，专项治理期间取消低保对象4883户11631人，占全市低保对象总人数的4.36%，并形成了入户核查、评审听证等八项制度，进一步规范低保管理，有效杜绝“关系保”和“人情保”。民政部社会救助司王治坤副司长率队来我市检查指导工作时，对我市的社会救助工作给予了充分肯定。医疗救助体系拓展延伸，在全省率先建立市、县、乡、社区四级定点医院救助体系，全市共设立98家定点医院，简化办事程序，实现在院直补，使医前救助得到落实。全市实施医疗救助40.14万人次，支出救助资金1.36亿元。五保供养标准进一步提高，集中、分散五保对象供养标准分别由每人每年1860/1260元提高到1920/1320元，截止目前，全市共有五保对象23460名，其中集中供养19948人，集中供养率达到85%。庐山区积极争取地方财政投入，提高供养标准，集中、分散供养标准率先达到每人每年2400/2160元。城乡精减退职生活困难老职工救济标准由每人每月200/160元提高到225/185元。城镇“三无”人员供养标准按照每人每月300元全面落实，部分县区已按每人每月600元落实散居孤儿养育标准。全年实施临时救助4612人次，发放救助资金361.72万元。

（二）有效提高灾害应急救助能力。

坚持减灾与救灾并重，应急与常态并举，转变救灾工作方式，应急救助能力明显提升。加强减灾救灾委员会组织机构建设，增设市减灾备灾中心为常设机构;建立县、乡、村三级共计2300余人的灾害信息员队伍，制订《九江市民政局应对自然灾害紧急救助预案》，修订和完善市、县两级自然灾害紧急救助预案，形成了“横向到边、纵向到底”的预案体系;广泛开展减灾宣传和应急救灾演练，全民减灾救灾意识得到增强，九江经济技术开发区滨兴街道向湖社区和都昌县都昌镇芙蓉社区荣获第四批“全国综合减灾示范社区”。2010年，我市先后遭遇低温冷冻、洪涝和风雹自然灾害，共造成190万人次受灾，紧急转移安置8.47万人，累计直接经济损失2.3亿元。市局先后28次下派救灾工作组，指导灾区开展抗灾救灾工作，下拨救灾资金8131.9万元及各类生活物资，全面落实因灾死亡人员抚慰金制度，有力保障了灾民基本生活。扎实开展灾后重建工作，全面完成1873户因灾倒房恢复重建和1013户农村困难群众新建(重建、维修)住房任务。

（三）全面落实优抚对象政策待遇。

双拥创建卓有成效，将创建双拥模范城(县)纳入全市“六城同创”的总体部署，设立工作机构，落实工作经费，出台实施意见，分解工作任务，广泛动员发动，举全市之力推进。双拥工作实现由单一活动向多样形式、实物拥军向科技拥军、政府独唱到社会合唱的大转变，市本级蝉联全省双拥模范城“六连冠”，浔阳区、庐山区、修水县、瑞昌市分获全省双拥模范城(县)。全面落实优抚政策，实行享受国家抚恤和生活补助的优抚对象生活待遇“一卡-通”发放，确保按时足额到位;全面建立重点优抚对象“一站式”医疗费用结算机制，提高医疗救助效果;加强优抚数据审核工作，对不符合条件但已享受带病回乡补助的退伍军人，及享受双重或多重抚恤生活补助的对象进行自查清理;认真落实义务兵家庭优待金标准，协调解决了2006—2008年三城区城镇义务兵(双调)优待金;较好完成了烈士纪念建筑物维修改造任务;成立部分退役人员帮困工作领导小组，全力帮助部分军队退役人员解决一些实际困难，维护涉军群体利益，促进社会和-谐稳定。深化退役士兵安置改革，按照属地管理与分级负责、自谋职业与岗位安置、考试与考核“三个相结合”的办法，市直城镇退役士兵和转业士官得到妥善安置;进一步提高退役士兵自谋职业补助金标准，免费为2009年冬季157名市直城镇退役士兵进行计算机技能培训，广泛收集招聘退役士兵信息，推荐退役士兵上岗就业，工作报告《2011民政工作报告》。落实好军休干部“两个待遇”，逐步推进军休服务管理社会化。出色完成驰援九江抗洪抢险部队等60余批次1.5万人次军供保障任务，受到部队官兵好评。

（四）积极发展社会福利服务事业。

推进基本养老服务体系建设，加快构建以居家养老为基储社区服务为依托、机构养老为支撑，覆盖城乡的社会养老服务体系。加强“三院”建设和管理，在连续四年新(改、扩)建198所“三院”的基础上，2010年又新(改、扩)建24所，新增建筑面积92645平方米、新增床位3465张。同时，加强内部管理，改善工作人员待遇，将敬老院工作人员工资列入财政预算，庐山区、永修县、彭泽县、瑞昌市等地还为敬老院工作人员解决了社保问题。扎实开展星级敬老院创建活动，14所敬老院被省民政厅评为“五星级”敬老院，个数居全省设区市第一。瑞昌市民政局荣获“全国农村五保供养工作先进单位”，九江县马回岭镇敬老院、永修县中心敬老院、修水县溪口镇中心敬老院荣获“全国模范敬老院”，都昌县左里镇敬老院院长袁国初荣获“全国农村五保供养工作先进个人”。扩大社会化养老服务容量，全市公办机构床位17586人，在院养老14723人，其中代养674人;民办机构床位1288人，在院养老856人，其中代养719人。市儿童福利院项目建设，加快进度，加紧建设，工程基本完工，正在抓紧内外装修。大力推进社区居家养老服务工作，出台指导意见，召开现场会，向全市铺开。目前，各地基本建有1—2个社区居家养老服务中心，为养老事业开辟了一片新天地。加强福利企业年检和服务，促进健康有序发展，全市福利企业安置残疾人就业511人。积极协同相关部门创建无障碍城市，取得明显成效。慈善捐助在健全组织网络的基础上，围绕“爱满人间”主题品牌，扎实开展安老助孤、助医、助学、助困、赈灾等项目救助，全年募集善款物资折价1600余万元，发放救助金1397.06万元，受助对象2967人次。仅向玉树地震灾区捐款就达831.10万元，居全省设区市首位。目前，全市慈善冠名基金及协议捐赠总量达6100万元。福利彩票发行总量大幅提升，逼近亿元大关，达9672.01万元，比2009年增长1783.61万元，增幅为22.61%，为社会福利事业筹集公益金3071.65万元。

（五）着力推进社会管理模式创新。

城镇社区强化功能，大力推进民政工作八进社区，将民政职能下移到社区，措施落实到社区，服务惠及群众，提升了社区自治、服务和教育功能。农村社区主动对接和策应鄱阳湖生态经济区战略，大胆先行先试，启动环鄱阳湖区域内100个示范点建设。全省100个农村精品社区中，我市占27个，总量居全省设区市第一。深入开展城乡社区对接互动活动，扩大交流与合作领域，促进城乡社区协同发展。加强“难点村”治理，率先在全省建立“四个一”联动机制，72个“难点村”治理成效明显，成功治理67个，9个取得初步成效，并在全拾难点村”治理工作电视电话会议上作经验介绍。社会组织建设有序推进，指导开展学习实践科学发展观和创先争优活动，取得显著成效，市民政局分别荣获全国、全拾社会组织深入学习实践科学发展观活动指导工作先进单位”，市老年护理院分别荣获全国、全拾社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位”，另有11个社会组织被评为“全省先进社会组织”;认真开展社会组织“小金库”专项治理，规范社会团体收取会费行为。科学审慎调整部分行政区划和管理范围，共青城设县级市申报成功;开展城建项目命名调研活动，拟制了《九江市2009—2013市城区地名总体规划方案》、《九江市地名管理办法》;完善地名数据库，率先在全省建立区划地名网站和设置旅游交通地名导航屏;联合市综治办出台《九江市平安边界创建工作考评办法》，巩固扩大平安边界创建成果。加大殡葬改革力度，加强殡葬管理综合执法，出台《九江市殡葬管理综合执法暂行规定》，巩固市城区殡葬陋习专项整治活动成果;加快农村公益性墓地(骨灰堂)建设;全面落实困难群众遗体免费火化制度。积极开展殡葬行业“文明窗口单位”创建活动，率先在全省启动“殡葬优质服务月”活动，严格收费管理，优化殡葬服务。瑞昌市民政局荣获“全国殡葬工作先进单位”。按照“自愿受助、无偿救助”原则，采取日常救助与联合救助相结合的方式，加强和改善流浪乞讨人员救助管理，严格落实市城区流浪乞讨救助管理联席会议制度，先后开展联合救助行动8次，全市共救助流浪乞讨人员5320人。规范婚姻登记机关管理，全市乡镇婚姻登记机关全部达到省级规范化建设标准，瑞昌市荣获“全国婚姻登记示范机关”。收养登记规范有序，全市依法办理收养登记62例，合格率达100%。

（六）着力加强民政部门自身建设。

深入开展创先争优活动，突出服务大局要求，把握争先进位要义，谋求为民服务实效，取得初步成效。创新开展风险岗位廉能管理工作，认真学习贯彻党员领导干部《廉洁从政若干准则》，开展警示教育，增强依法行政、廉洁从政意识，从源头上遏制腐-败现象发生。扎实开展创业服务年活动，加强机关作风建设，增强服务意识，明确工作职责，健全工作机制，落实岗位责任，简化办事程序，提高办事效率。加强民政干部队伍、社工人才队伍、志愿者队伍建设，进一步发展壮大民政工作力量。强力推进民政宣传，市、县两级指定专(兼)职信息员，制定激励机制，强力推进宣传工作。全年在各级各类媒体上刊用稿件500余篇(幅)，其中，调研性文章10余篇，《人民日报》3篇,《中国社会报》头版头条、二版头条10篇，为民政工作发展营造了良好的氛围，市局被省厅评为民政宣传先进单位。同时，依法行政、计划财务、信访维稳、综合治理、建议提案办理等工作都取得了新的成绩。

民政工作报告

民政工作报告

一年来，我乡民政工作在乡党委、乡政府的领导下，在乡人大监督下，在区民政局的具体指导、在有关部门、社会各界的支持配合下，以“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的核心理念，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的民政职责，紧紧围绕乡党委、乡政府的中心工作和“改革、发展、稳定”的大局，开拓创新，扎实工作，各项工作任务顺利完成。一年全乡共支付各种民政救助经费301.8万元，其中：农村最低生活保障金203.5万元；救灾救助及各种人员定补69.8万元。为构建和谐社会，和谐农村，为全乡经济社会又好又快发展作出了新的贡献。

（一）基层民主政治建设进一步加强。

1、规范村务公开制度。

2011年,我乡大力推广“四议两公开”经验，健全完善村务公开民主管理的实施办法，做到村务财务经常化，民主管理规范化，所有村委会建立村务监督委员会或其他形式的村务监督机构。足额落实村组干部报酬以及办公经费。

2、创建社区全覆盖。

2010年是农村社区全覆盖年。开展社区居民自治活动，应在社区党组织的领导下和基层政府及其派出机构的指导下，有组织、有原则地进行，做到以下四点：一是保证人民群众当家作主的民主权利，体现自治的民主性；二是坚持在国家法律和政策的范围内开展自治，体现自治的有序性；三是在坚持四项基本原则的前提下开展自治，体现自治的政治性；四是通过各种途径和形式，最大限度地动员人民群众参与社区事务的管理，体现自治的广泛性，使社区居民自治步入民主化、法制化、规范化的轨道。

（二）三大机制进一步完善。

1、突出完善社会救助体系。

一是认真落实好最低生活保障，建立城乡低保年度核查制度，推进动态管理。城乡低保坚持"退一进一"，实施动态管理下的应保尽保。农村低保坚持"先核查，后扩面"的原则，改进了农村低保全面核查评议评审制度和农村低保对象评议评审工作程序，由乡镇负责审核，乡镇驻村干部负责入户调查和日常管理，村委会负责民主评议和公示，民政、纪检、财会部门负责全程指导和监督，确保低保工作全程的公开、公平、公正。

二是完成农村低保提标扩面工作。今年是全省的低保宣传年，我们把低保提标当做一项政治性任务来抓。我乡城乡低保、农村一保提标工作按照区委、区政府的安排和上级业务部门的指导，经过各村张贴2-3条宣传标语，深入调查，逐户核实，民主评议、张榜公示，市区审批，全乡农村低保人数已达到393户1350人，保障比例达到（全乡农业人口的）16.97%，城市低保标准提高10%，由189元提高到208元，月人均补助标准由125元提高到144元；农村低保标准由850元提高到1096元，月人均补助标准由53.74元提高到58.82元。保障人数由原来的388户1350人增加到393户1350人，保障面达到17%。月人均58.82元，月补助标准分别为：一类对象107元，110人，二类对象77元、247人，三类对象62元、588人，四类对象30元，405人。一年发放农村低保金203.5万元。五保供养对象年人均供养标准由去年的1728元提高到2157元，现有五保供养对象48户，54人，月供养金9639元。一年发放农村五保供养金11.5668万元。

三是规范完善城乡特困群众医疗救助制度。通过取消病种限制，扩大救助范围，健全救助体系，拓宽资金来源，进一步简化救助手续，确保救助的及时性，切实提高了救助水平，成效明显。加强与新型农村合作医疗制度的衔接，继续资助城乡低保、优抚对象中的特困群众和农村一保及其他贫困人员“参合”，对有慢性病就诊证的对象根据实际情况给予适当门诊救助。积极探索将事后救助为主拓展到事后、事中救助并重，逐步向事前、事中、事后救助并重发展，极大增强了救助的准确性、及时性和救助效率，最大限度地满足了救助需求。群众反响强烈，社会满意度显著提高。一年累计共发放城乡困难群众大病医疗救助资金18.39万元，救助人数1300人次，并为全乡54名五保全数缴纳农村农村合作医疗费用3240元。此外，临时救助稳步推进，认真贯彻落实《甘肃省困难群众临时生活救助意见》，积极主动为城乡低保和低收入家庭救急救难，化解社会矛盾，彰显社会救助公平合理，社会救助体系得到进一步完善，促进了社会和谐。初步建立困难生活补贴与物价上涨挂钩的联系机制，一年期间按要求及时发放农村五保、城乡低保物价临时补贴7.92万元，惠及1450人。

四是全力做好孤儿救助工作。对农村散居孤儿按照年人均3600元给予救助，一年来全乡孤儿的生活情况给予了极大的关怀和救助。

2、大力完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度。一是完善救灾应急机制。重点做好乡村灾情信息队伍建设、乡村自然灾害应急预案、减灾示范村建设和救灾物资储备条件改善等工作，切实提高民政部门履行报灾、核灾、救灾责任的能力。面对灾情，做到"四个第一"：第一时间启动应急响应，第一时间深入灾区一线核实灾情、指导救灾，第一时间上报灾情，第一时间调拨救灾资金和物资。

二是妥善安排灾民生活和灾后恢复重建工作。一年来，高峰乡共发放救灾面粉22万斤，解决了1700户，6500人缺粮生活困难问题，全乡无因灾外流乞讨现象。争取棉被300床，棉衣250件。自“5.12”汶川地震以后，就我乡农户的危旧房屋改造，采取干部包户责任制和对口帮扶责任制，实行"销号式"管理，定时间、定任务、定资金、定责任、定措施，对恢复重建工作实行全过程监督、倒计时督导。2011年危旧房改造110户，累计资109.6万元。

三是扎实开展防灾减灾宣传活动和"全国综合减灾示范社区"创建工作。以"防灾减灾日"为契机，广泛宣传防灾减灾知识，自2008年5月12日汶川地震、2010年4月14日青海玉树地震发生后，我乡进一步落实农村各项防灾减灾工作,建立灾害信息员管理制度，及时，准确申报灾情，解决灾情问题。

3、狠抓落实，着力提升优抚安置军休工作水平。全面落实优待抚恤政策。按照《军人抚恤优待条例》，认真落实各项优抚政策。积极做好中央和省两次提标政策的贯彻和落实，全乡共有优抚对象34名，全年抚恤补助资金109360元，一年总共为34名优抚对象通过“一折统”兑现抚恤金36.98万元，义务兵优待金7.9万元。二是优抚对象按规定享受的优抚医疗减免、优抚医疗补助均在定点医院实行"一站式"结算服务，并同步享受大病医疗救助政策，同时加强与乡医疗机构的协调，在乡各医疗机构设置现役军人、优抚对象优先窗口，有力地促进了军政军民团结，营造了浓厚的双拥氛围。

4、老龄工作不断加强。

一是认真组织宣传学习《中华人民共和国老年人权益保障法》，扎实做好尊老、敬老、爱老、助老的宣传教育工作，努力营造全社会共同关爱老年人的良好氛围。各村组建了老年腰鼓队，老年舞蹈队，极大的丰富了老年人的晚年生活。乡政府和各村建立老年协会，定期安排国家和政府政策的宣传和老年人生活困难需求的排解。一年来的高峰乡发展有目共睹，一年的成绩来之不易。主要得益于区委、区政府的高度重视，得益于乡党委和乡政府的正确领导，得益于工作思路的开拓创新，得益于发展机遇的及时把握，得益于效能建设的大力实施，得益于民政系统上下同仁的作风转变。一年的努力让我们站在了一个新的起点上，展望未来一年的发展前景，民政事业发展面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。民政事业进入了一个大有作为的关键时刻，这是时代赋予民政工作的庄严职责和崇高使命。但工作中仍存在着许多困难和问题，主要表现在：一是我乡贫困面大，需要救助的困难户和老弱病残人员还很多；二是民政工作业务量大，工作千头万绪，任务十分繁重；三是由于主客观原因，深入实际、深入群众了解实情不够，对各种情况掌握不够全面具体。

2011年全区民政工作的基本思路和要求是：认真贯彻全省民政工作会议精神和区委、区政府总体部署，结合“十二五”规划，紧紧抓住高峰乡洋芋产业建设机遇，围绕中心，服务大局，以创新为主题，以民生为主线，以项目为载体，着力提高民生保障和应急救灾能力，着力拓展公共事务管理和发展社会福利服务事业，着力推进基层民主自治和社区建设，着力落实优抚安置政策和待遇，着力加强民政队伍和体制机制建设，立足新起点，谋求新发展，创造新辉煌，积极推进全区民政事业又好又快地发展。按照以上总体思路和要求，2012年要重点推进以下五个方面的工作：

（一）认真抓好优抚工作。优抚工作是关系到国家稳定、社会安宁的一项重要工作，我们将按时兑现各种优抚对象补助金。努力抓好优抚优惠政策的落实，积极推进“安居工程”，适时开展全区优抚对象住房情况调查摸底，利用灾后重建、挤入当地危房改造计划等契机，努力帮助在乡复员军人、残疾军人、烈属解决住房困难。积极推进维稳工作，加强政策宣传和解困力度，从根本上减少矛盾和上访现象的发生，维护复退军人的稳定大局。

（二）继续抓好救灾救济工作，努力提高救灾应急水平。进一步贯彻落实国家《自然灾害救助条例》，加强减灾救灾体系建设。根据省市区要求，按照《条例》，进一步完善乡村救灾应急预案，加大乡村一级灾害信息员分级培训力度，加强对村级灾害信息员的业务指导。推动突发公共事件应急救援机制的建立，逐步提高应急救援和保障基本生活的能力。认真做好新灾前的准备工作，切实增强我区备灾、防灾、抗灾、救灾能力。加强救灾款物的使用管理和监督检查，增强救灾款物使用的公正性和透明度，积极主动接受群众、媒体和社会各界监督。建立健全救灾捐赠工作机制，积极开展减灾救灾志愿服务。认真开展“综合减灾示范社区（村）”创建活动，力争今年成功申报2个“综合减灾示范社区（村）”。继续开展好5〃12全国“防灾减灾日”和10.15“国际减灾日”防灾减灾宣传教育活动，联合有关单位，适时开展防灾演练，全面提升全民防灾减灾意识和防范能力。

（三）进一步加强城乡低保工作的动态管理。在开展城乡低保动态管理工作时，坚持公开、公平、公证的原则，确保困难群众应保尽保，按标施保，并逐步建立社会监督机制，疏通低保监督渠道，并实现低保档案信息化管理。

（四）继续抓好老龄工作。经常性地做好敬老、爱老、助老宣传教育工作，认真落实各种惠老政策，维护老年人的合法权益。

（五）抓好为残疾人服务的各项工作。在工作中，认真落实好党和国家对残疾人的有关优惠政策，切实维护残疾人的合法权益。

总之，我们将在乡党委、政府的领导下，在乡人大监督下，积极争取各有关部门和社会各界人士的大力支持，采取有效措施努力推进民政工作，继续坚持“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作宗旨，充分发挥民政为民的核心内涵，全面履行“关注民生、解决民生、保障民生”的民政工作职能，切实做到对群众满怀真情，对工作充满热情，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，切实解决好我乡贫困群体的生活问题，努力推动我乡的民政工作再上新台阶！

党政工作报告

地方党政主要领导是地方发展的核心领导力量,他们的领导能力和具体实施的领导行为对一个地方的发展而言至关重要,下面本站小编给大家分享几篇党政。

一起看一下吧!

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，xx县深入贯彻党的、xx届三中全会精神，以改革为统领，紧紧围绕科学发展、富民强县主题，统筹推进农业现代化、新型工业化、城乡一体化，切实改善民生，加强社会治理，经济社会保持了持续、健康的发展态势。

一、坚持发展为先，经济实力显著增强。

始终把发展作为第一要务，抓重点，攻难点，出亮点，圆满完成了全年既定的目标任务。预计全县地区生产总值完成108亿元，同比增长10.2%;财政收入完成5亿元，同比增长6.4%;固定资产投资完成101亿元，同比增长7%;城镇居民人均可支配收入达到20321元，同比增长10%;农民人均纯收入达到12556元，同比增长13%，各项主要指标均达到或超过预期目标。

(一)调结构促升级，现代农业蓬勃发展。坚持用产业化思维和工业化理念，把企业和基地连起来做，把产业发展和农民增收连起来做，加快推动传统农业向现代农业转变。八里桥万亩现代农业园区规模和内涵显著提升，菜博园建设初步成型，农产品电子交易平台顺利启动，“黄柿子”、“晏安和桥灯笼红香瓜”获自治区农产品地理标志认证，设施农业实现上档升级。万亩肉羊养殖园区已具规模，羊博园加快建设，新增规模养殖场21个，培育规模养殖户560户，成功举办中国畜牧业协会肉羊产业分会高层论坛。葵博园建设快速推进，鸿鼎市场改造升级，向日葵产业技术创新战略联盟正式运行，葵花产业竞争力明显增强。高标准实施农田水利建设45万亩，开挖清淤排沟1150公里，改造扬水站25座，圆满承办全区农村土地重大整治工程推进会议，被评为全国农田水利基本建设先进单位。以“五环”绿化为重点，完成造林7万亩，实施通道宽林带绿化500公里，被评为全国绿化模范单位、自治区重点区域绿化先进单位。产业化水平不断提高，完成土地流转9.6万亩，新增农畜产品加工企业27户，培育区市级以上专业合作社3个，产业化带动85%以上农户受益。科技支撑作用日益增强，被评为全市科技工作先进县。

(二)保运行促转型，工业经济稳中有升。围绕农业抓工业，围绕优势抓工业，全力做好内生和外引两项工作，以农畜产品加工、煤化工、清洁能源为重点的产业体系初步构建。全年工业总产值达到85.6亿元，工业增加值达到26亿元，分别同比增长10.1%和16%;来自工业税收达到1.1亿元，对财政的贡献率达到22%。实施千万元以上工业项目23个，完成工业固定资产投资39亿元，晟宇一期30兆瓦光伏发电、正大20万吨饲料等16个项目建成投产，大唐20兆瓦太阳能发电、秋林煤炭物流园区等项目加快建设。工业园区基础设施不断完善，清理项目用地1030亩，土地利用率大幅提升。小微企业和大学生创业就业园全面推进，52户企业入园发展。加大节能减排力度，单位gdp能耗和主要污染物排放实现双降，可收集污水和垃圾处理率均达到100%。招商引资卓有成效，引进到位资金18亿元，争取项目资金6.4亿元。

(三)抓统筹促协调，城乡面貌明显改观。以宜居宜业城镇为定位，构筑宜居城区，打造特色集镇，建设美丽乡村，努力实现城乡互动、协调发展。全年实施城建项目60项，完成投资14.5亿元。县镇村三级规划修编完成，规划引领建设水平不断提高。西区建设全面铺开，土地收储基本完成，主干道路、水系景观、绿化亮化等设施配套完善，蒙古族学校、中蒙医院等公建项目加快实施，城区整体框架基本构建。棚户区改造有力有序推进，依法征收房屋1750户，实施房地产开发106万平米，被列为全市棚户区居民自主拆迁改造工作试点。做好“水、绿、文化”三篇文章，隆兴湖、鸿雁湿地公园、森林公园建成使用，体育生态公园开工建设，城区公共休闲场所达到13处，建造一批富有地方文化特色的标志性雕塑，城镇整体品位显著提升。大力实施新亮美工程，城区主次干道两侧全部整容换装，亮化工程覆盖大街小巷，新增公共绿地1750亩，人均面积达到23.6平米。集镇基础设施更加完善，塔尔湖镇隆辰家园、套海镇禾丰新村全部建成，集镇面貌继续发生新变化。推进新一轮更大范围、更高水平的村庄整治，建成各具特色的示范点90个，成为自治区新农村建设示范县，塔尔湖镇、新公中镇永联村被命名为自治区首批美丽宜居小镇和村庄。

(四)重优势促提升，现代服务业加快崛起。以发展物流和旅游业为依托，坚持扶持与开发并重，整合与引进并举，全力推进现代服务业扩量提质。物流业快速发展，六大专业市场完成选址，汽贸家居建材城开工建设，划行归市稳步推进，市场流通网络覆盖城乡。修编完成文化旅游总体规划方案，河套农耕文化博览苑启动建设，博物馆跻身全国3a级景区，成功举办全区首届村道自行车大赛，县域知名度和影响力不断扩大。商贸、餐饮等传统服务业加快发展，城乡市场繁荣活跃。农村商业银行成功改制，中国银行挂牌营业，综合金融服务能力显著增强。刘召黄河大桥支持性文件全部到位，刘召至海流图一级公路、110国道改扩建、250公里通村公路竣工通车，电力、通信、网络等基础设施更加完备。

二、坚持民生为本，社会事业全面进步。

始终把改善民生作为根本出发点和落脚点，办实事，惠民生，解民忧，县财政直接用于民生的投入达到12.1亿元，同比增长33%，占财政支出的68%。向群众承诺的“10件民生实事”全部兑现，发展成果更多更好地惠及广大群众。努力扩大就业规模，农村劳动力转移就业2.9万人，新增城镇就业1500人，城镇登记失业率控制在4.05%以内。连续上调企业退休人员养老金，适时兑现行政事业单位人员通讯补贴，发放各类惠农资金1.8亿元。城乡居民养老保险稳步推进，农村合作医疗、城镇职工、居民医疗基本实现全覆盖，支付限额和报销比例逐年增加。城乡低保、五保供养、孤儿供养等指标达到或高于自治区平均水平。“两免一补”资金和贫困学生助学金足额落实，无一名学生因贫辍学。扎实推进扶贫开发工作，6200名贫困人口稳定脱贫。启动城区分质供水工程，全面改善城镇居民饮水质量。富源热源厂建成投用，新增供热能力300万平米，有效解决了城区供暖问题。开工建设廉租房和公租房1544套，完成农村危房改造6800户、生态移民1300人，切实改善了城乡群众居住条件。坚持教育优先发展，一中高考成绩保持全市前三，职业中学对口高考、中考满分生比例稳居全市首位，学前教育和民族教育走在全市前列。蒙古族学校、套海镇、塔尔湖镇幼儿园加快建设，教育教学条件不断改善。稳步推进医疗卫生体制改革，基层基本药物全部实现零差率销售。加强公共卫生服务体系建设，隆兴昌镇社区服务中心建成运行，为1万名65周岁以上群众免费健康体检。全面落实“一杯奶”生育关怀等惠民政策，出生人口素质稳步提升。广泛开展精神文明创建活动，成功举办全县首届道德模范评选活动。档案、老干、群团等工作取得新进展，荣获全国社会主义建设新农村档案工作示范县、全市老干部工作先进集体等称号。坚持用群众工作统揽综治维稳工作，推进社会矛盾排查化解，深化拓展“三联六调”工作机制，解决了一批涉及群众切身利益的热点难点问题。深入开展“平安”建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，社会大局保持和谐稳定。

三、坚持党建为基，保障能力加快提升。

充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，完善县委决策议事规则，把管人与管事有机结合起来，支持政府积极开展工作，充分发挥人大、政协的监督和参政议政作用，做到了四大班子事业同心、目标同向、工作同步。加强学习型党组织建设，以县委中心组学习会、“理论大讲堂”为载体，深入开展中国特色社会主义理论体系教育，认真学习贯彻党的、xx届三中全会精神，各级党员干部的能力素质不断提升。坚持正确的用人导向，严格干部选拔任用程序，全年调整任免干部28人，对9名科级干部进行任前公示，对52名科级干部进行转正考核，对17名拟任正职进行全委会票决，选人用人公信度进一步提高。重视发挥考核机制的导向作用，健全完善实绩考核体系，创新性地推出乡镇工作实绩差异化考核办法，切实调动了各级干部谋发展、抓发展的积极性。深入开展“四联四包双助双扶”活动，为群众办实事1.8万件(次)，进一步密切了党群干群关系。大力实施强基固本工程，积极推进党组织和党员双星级管理、农村合作经济组织党建“三个一”工程、社区“三有一化”等特色活动，全面加强村级党组织班子建设，基层党建工作水平显著提升。严格执行中央“八项规定”，建立科级干部八小时外监督管理、严禁党员干部大操大办非传统事宴等制度，全面规范公务用车、办公用房使用管理，党风政风持续好转。认真落实党风廉政建设责任制，大力推行“三防六控”廉政风险防控机制，完善宣传教育、便民服务、廉政监督、督查惩处“四个网络”，实现反腐倡廉建设县域网络全覆盖。深入开展理想信念、党风党纪和警示教育，强化权力运行制约和监督体系建设，严肃查处违法违纪案件，营造了风清气正的发展氛围。

总体上看，xx县党政班子政治坚定、勤勉务实、团结拼搏、开拓进取，树立了良好形象，取得了显著成绩，赢得了广大干部群众的充分认可。但我们也清醒地认识到，特色产业、城乡建设、民生改善、生态环保等发展任务仍很繁重，各级干部推动改革、统筹协调、创新突破的能力仍需不断加强。我们将把这些差距和不足作为今后工作的着力点，采取有效措施，认真加以解决。

20xx年是辉煌的一年，xx大胜利召开了，学习贯彻xx大精神是20xx年里最重要的一件大事，本机关要本着先学一步,多学一点的原则,深刻理解学习贯彻xx大精神的重大现实意义和深远历史意义,率先解放思想,率先探索科学发展新路径,率先创新科学发展的体制机制,率先转变发展方式,率先提高人民群众的幸福指数,切切实实地把xx大精神传达好,学习好,贯彻落实好,在全市迅速兴起学习贯彻xx大精神的高潮.

在党委领导的支持和有关同志的配合下，经过自己的不懈努力，顺利圆满地完成了自己所承担的各项工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。20xx年所得的工作成绩主要有以下几项：

一、思想品德方面。

在工作和学习中认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论和江泽同志关于“三个代表”重要思想，认真学习和贯彻党和国家制定的各项方针、政策。在“三个代表”重要思想学习“回访复查”和立党为公、执政为民“的活动中，自己能够以积极的态度认真参加了科委机关组织的各项活动，按照”三个代表“重要思想对照检查了自己的工作并写出了学习心得。特别是认真学习了xx大精神，让我深深地明白，做为一名党员进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务，很有收获，同时，进一步坚定了共产主义信念。

在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，热情接待各方面的人民群众，耐心宣传各项政策和办法、程序，坚持为基层多办事、办实事。对于个别的提出要办一些违反政策法规的现象给予了坚决的抵制，自觉地维护了国家机关饿工作形象，具备了工作岗位及社会活动中应有的职业道德和社会公德。

二、业务知识和工作能力。

自己在目前的工作岗位上已工作了3年，经过不断学习、不断积累，具备了比较丰富的工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面，经过多年的锻炼都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行，在实施上述各项工作的过程中，没出现过明显失误。

三、工作态度勤奋敬业方面。

能够以正确的态度对待各项工作任务，热爱本职工作，认真学习党和国家制定的各项方针、政策并努力贯彻到实际工作中去。积极参加市、区各归口单位组织的业务培训，提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心。认真遵守科委机关制定的各项。

规章制度。

努力提高机关工作效率和工作质量基本上保证了全科工作的正常开展。

四、工作数量、质量及贡献。

按照年初制定的各项。

经过一年的努力全面完成了各项工作任务基本上达到了预期效果。在文件起草提供调研资料科技培训等方面的数量都要高于往年为各级领导决策提供一些有益的资料数据。同时也使自己受到了很好的锻炼从面向全区的高度上进一步理解了科学技术对于推动区域经济发展所起到的重要作用。

回顾一年来的工作学习虽然说取得了一定的成绩，但也总结出一定的不足。比如讲，开创性的工作开展的不多，个别的有些工作协调的不是十分到位，这些问题都有待于在今后的工作中不断加强学习，及时改进。在新的一年里，自己有决心认真学习党的xx大精神，认真贯彻实践“三个代表”重要思想，努力提高思想觉悟和业务工作水平，为实现我区的经济跨越式发展，贡献自己应该贡献的力量。

按照市委关于进行领导班子年度考核工作的通知要求，现将林西县委、县政府一年来的工作情况报告如下。

xx年，是新世纪以来我县经济发展最为困难的一年。在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府团结带领全县各族干部群众，按照“三年打基础，五年实现赶超和跨越”的奋斗目标，深入学习实践科学发展观，努力应对金融危机带来的严重冲击，紧紧抓住国家扩大内需的历史性机遇，大力推进工业化、农牧业产业化、城镇化进程，不断提高财政收入和城乡居民收入水平，突出抓好工业经济、项目建设、招商引资，着力加强精神文明、民主法制和党的建设，保增长、保民生、保稳定，全县经济社会呈现出企稳向好的发展态势。

截止11月末，全县地区生产总值完成266439万元，增长13.5%;财政收入完成20818万元，下降16.9%;全社会固定资产投资完成257000万元，增长20.5%;城镇居民人均可支配收入10970元，增长18%;农民人均现金收入5288元，增长16%。

预计到年末，全县地区生产总值完成315000万元，增长14%;财政收入完成28000万元，增长9%;固定资产投资完成262500万元，增长25%;社会消费品零售总额实现136000万元，增长19%;城镇居民人均可支配收入达到1xx元，增长26%;农民人均现金收入达到5585元，增长13%。一年来，重点做了以下几方面工作：

一、加快推进新型工业化进程，着力提升产业发展水平。

面对金融危机带来的不利影响，县委、县政府始终把保工业做为保发展、保就业、保稳定、保大局的核心和根本，举全县之力发展工业。坚持探、采、选、冶、加成龙配套、逐级递进的思路，加快矿产冶金业发展。完善政策，加大投入，改造提升农畜产品加工业。发挥萤石资源和铜冶炼产业优势，积极谋划能源化工业。依托区位优势和石灰石资源优势，大力发展建工建材业。全县规模以上工业企业达到32户，实现产值195370万元，增长23%，工业产品产销率100%。全县万元工业增加值能耗1.22吨标准煤，下降0.19%;全县单位gdp电耗943.7吨标准煤/万元，下降0.84%。

一是积极扶持停产半停产企业复产达效。出台减轻企业负担、鼓励企业恢复生产、支持企业技改扩建等相关措施，建立县处级领导联系企业制度。除2户在建企业外，规模以上工业企业全部恢复生产。引进民营资本5000万元，成立林西金路小额贷款公司。投入1000万元成立林西县恒信中小企业贷款担保有限责任公司。

二是大力推进重点工业项目建设。围绕培育矿产冶金、农畜产品加工、能源化工和建工建材等支柱产业，落实重点工业项目专项推进机制，加快推进项目立项审批和建设进度。全年实施固定资产投资500万元以上重点工业项目14个，完成投资24295万元。富邦公司10万吨粗铜冶炼项目基本完成，明年投产。冷山公司日处理3000吨甜菜、科伟公司5000吨变性淀粉等产业化龙头企业投产运营，华林公司100万吨水泥配套建设项目、世江公司1000吨萤石选厂续建项目稳步推进。1万吨锡冶炼、1万吨钼铁合金、50万千瓦风电等项目前期工作取得实质性进展。

三是加大资源整合力度。借助当前市场低迷利于矿业秩序整顿的机遇，力促天津华勘总院、中国有色金属、内蒙古地质勘查、243地质队、东北特钢等一批有实力的企业加大资源整合力度，已经取得初步成效。

四是不断增强园区承载发展能力。加强基础设施建设，完成园区66千伏高压线路建设，园区污水处理厂项目正在进行环评、预审等前期工作。围绕冶炼、加工、矿山机械、氟化工、食品加工等产业，着力引进下游企业，壮大产业集群。入园企业达到23户，实现产值1.7亿元，增长228%。