当我们需要做出决策或者采取行动时,情况报告可以为我们提供全面的背景信息。无论是在学术研究还是在实际工作中,这些情况报告都具有一定的参考价值。
落实全面从严治党主体责任情况报告
党委坚持把维护党章权威、严守党的纪律作为党风廉政建设的第一任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。坚持党的基本理论和路线,坚定政治信念,同上级党委保持高度一致。严格执行党内政治生活纪律,坚持民主集中制,党委政府的各项政策决策,坚持班子会议讨论,主要领导最后表态制,做到集体决策、民主决策。
严格遵守中央“八项规定”精神和省市区各级党委、纪委的“禁令”,坚决反对“四风”,每位班子成员签订“四风”问题“零存在”承诺书,并适时开展自查自纠。加强机关作风效能建设,中层以上干部年初进行廉洁从政承诺,年终进行述廉评廉,其中班子成员在大会上进行公开承诺、公开述廉。
有序推进巡察巡查。作风建设永远在路上,按照“巡查向基层延伸、三年一轮巡”的总体要求,2020年共巡查孙家桥居、王家塔村、上孙居、仁里王村、麒麟村、展望村等6个村居,全镇22个村居已全部完成巡查任务。通过这次巡查,共发现问题32条,目前正在积极落实整改。同时,今年10月,区委第一巡察组对我镇开展了巡察工作,帮助我们进行了全面体检。下一步,镇党委将针对巡察反馈的问题全面抓好整改落实。
全面从严治党主体责任落实情况报告
各位领导,大家下午好。“;党要管党、从严治党”;是我党在实践中不断提高从严管党治党的能力和水平的政治责任。按照培训安排,很荣幸的能在这里和大家一起讨论这一课题。不妥之处,敬请各位领导批评指正:
首先,我想和大家讨论的第一个问题是:为什么要在基层党员干部中强调自觉履行党要管党从严治党这一政治责任。
要说明这个问题,我想和大家分享下我在乡镇基层工作时的一些想法。乡镇党员干部工作的现状给我最大的感受可以用三个词语来概括,即繁重、孤独感和责任。繁重,这个词当然对大家来说都很好理解,乡镇基层的工作相对来说是比较繁重的,大到是项目建设、产业发展、党的建设,小到民生服务、日常管理。任何一项都必须花费大量时间和心血,导致乡镇基层干部的工作和心理压力普遍比较大;第二个词就是孤独感,这方面的主要意思就是亲情的相对远离,一般一周甚至于几周才能见一面,这样长此以往,心理或多或少都存在一定孤独感。为什么要说这两点呢?因为繁重的工作和长久的孤独感的后果就是情绪上需要得到释放,当有人来拉你去玩两把或者去乐一乐的时候很容易受影响,导致在遵守中央省市县各项规定和党风廉政上出现偏差。我要讨论的第三个词就是责任。基层干部一般都肩负着改善一方群众生活质量的责任,也就是我们俗话说的包村或者“;责任田”;。同时,与责任相伴的就是权力,比如在低保发放,扶贫救济等方面,或者拿我自身工作来说,执法、检验检测和行政许可上或多或少都有权力,那么如何用好这些权力,如何抵制外界诱惑呢,我党指出了方向,就是要牢牢抓住“;党要管党,从严治党”;这一政治抓手。
我觉得要做到这一点,首先要落实在“;党要管党”;上,基层党组织要肩负起抓党风廉政建设的重要责任,就是我们俗话说的“;外因”;要起作用。
首先,要发挥基层党组织的主体责任。“;主体”;之意,就是指责任所系、使命所在;主体责任就是要求党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委书记要当好第一责任人。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“;全面领导责任”;,“;主体责任”;的内涵有了重大深化和发展。主体责任更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行强有力的领导,而且要亲自抓执行和推动工作的落实。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。
其次,把建设高素质的干部队伍作为党要管党、从严治党的着力点。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。近年来,县上在强化干部教育培训、创新干部选拔任用机制、改善基层干部生活条件、调动干部工作积极性等方面进行了有益的探索,取得了一定的成效。对于乡镇基层来说,就是继续坚持抓班子、带队伍,充分发挥领导班子引领示范作用,深入基层接地气、察实情、理思路、解难题、办实事。通过科学考评,规范日常管理,切实调动干部工作的积极性。
第三,把坚定理想信念作为党要管党、从严治党的制高点。“;理想信念就是共产党人精神上的‘;钙’;,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘;缺钙’;,就会得‘;软骨病’;。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失”;。坚持党要管党,必须把思想政治建设放在首位,严守共产党人理想信念这个阵地。
第四,把抓作风作为重要切入点。进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,着力克服组织涣散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题。抓作风既要着力解决当前突出问题,又要注重建立长效机制,下功夫、用狠劲,持续努力、久久为功。把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化,努力构建“;为民、务实、清廉”;的机关。
第五,把规范用权作为党要管党、从严治党的根本点。“;把权力关进制度的笼子里”;就是要把依法行政作为工作的“;边界线”;,坚持用制度管人、管权、管事,不断建立完善各项管理制度。同时,要将制度执行理念贯穿始终,以强有力的制度执行保障来推动工作,使各种权力在阳光下运作。同时,要严格落实督导检查、廉政谈话、效能问责等制度,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程,努力营造风清气正的良好风气。
第二方面,就是我们基层党员党员自身要把着力点放在自觉上,坚持从严要求,也就是俗话说的内因要起作用。
坚持从严要求,就必须坚定理想信念。思想的滑坡和信念的动摇,必将导致精神的崩塌,事业的荒废,行为的越轨。作为基层党员干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,坚守共产党人精神追求,常怀爱民之心,常怀责任之心,常怀淡泊之心,常怀律己之心,常怀敬畏之心。把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来,严以修身、严以用权、严以律己。在各种考验、诱惑面前,始终保持坚强的党性修养,自觉从善,遵守法制。
坚持从严治党,就必须提升能力素质。要带头解放思想,不断提升谋发展的能力,把上级的要求与地方实际紧密结合起来,根据实际情况完善发展思路,改进工作方法,提高工作水平;要带头担当履责,不断提升化解难题的能力,敢于直面矛盾和困难,决不能上推矛盾、下推责任、后推“;包袱”;。要坚持在学中干,在干中学,坚持从群众中来、到群众中去,结合崇信提速发展、群众脱贫致富的现实,想群众之所想,急群众之所急,在实践中经受考验,在实践中增长才干,在实践中提升能力。
坚持从严治党,就必须改进工作作风。良好的作风是做好各项工作的重要保证。不断加强作风建设,就是真正把思想集中在想干事上,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上,做到谋事要实、创业要实、做人要实。要始终保持清醒头脑,切实增强忧患意识,把精力用在谋发展、攻项目、抓落实上,履行好各自职责,才能肩负“;党要管党,从严治党”;这一政治责任,不负历史重托。
谢谢大家!
落实全面从严治党主体责任情况自查报告
一是对党的组织制度、管理规范的学习掌握不够深入透彻,执行纪律不够严谨,对错误思想、不良现象的处理不够及时,力度上有欠缺,不能形成有效震慑效果,党员干部队伍没有形成紧张严肃的政治氛围。
二是对从严治党,建设清正廉洁干部队伍工作中存在的问题认识不够充分,满足于已取得的成果,思想上有所松懈,开拓创新不足,对可能出现的问题没有足够的警惕性和针对性措施。
三是抓好党风廉政建设的有效手段不多,满足于日常工作的完成,听从市委、市纪委、市委组织部的相关部署,自动自觉的把党规党纪贯彻落实到实际工作中,仍然存在松、软、散的现象。
四是从5月5日开展双休日办公模式后,存在正常工作时间人员不足的问题。双休日业务主要集中于三五个窗口,其他无业务窗口存在空耗人力、物力的情况。部门、事项进驻行政中心窗口的统筹安排受机构改革影响,也处于停滞状态。
落实全面从严治党主体责任情况报告
一年来,本人严格按照党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律要求,认真贯彻落实中央“八项规定”精神和破“四风”要求、省委“28条办法”和“六个禁令”、区委“二十五条细则”,坚守“为民务实清廉”的信条,切实履行“第一责任人”职责,现报告如下:。
(一)牢记“一把手”职责,尽职尽心创业。作为“一把手”,始终坚持弘扬“永不平庸、永不放弃、永不满足”的xx精神,担好转型升级之责,担好城镇建设之责、担好民生保障之责,团结带领全镇上下,众志成城促转型、攻坚克难破难题。始终坚持工作责任与党风廉政建设责任两手抓、两手硬,以上率下抓作风,镇村联动转作风。始终坚持以群众的获得感和满意度作为检验工作的标准,进村入企,多听意见,重实际、说实话、办实事、求实效,努力多做一些打基础、利长远的工作,力求经得起组织、群众和历史的检验。
(二)落实“两个责任”,勤政廉政带队。坚持党要管党,从严治党的历史使命,严格落实党建责任清单、村干部负面清单,团结带领全镇党员干部干净做事、清白做人。坚持从严治党,坚持以制度管人、管权、管事。大力实行用权“民主化”,严格落实民主集中制,凡是重大决策、重大项目安排、大额资金使用和干部任免等重大事项,均由班子集体研究决定,从不把公权当作私权、把职权变为特权。
(三)践行“三严三实”,自觉自省强身。作为党委主要负责人,始终坚持“自己拿起手术刀”的政治自觉,坚持刀口向内,坚持问题导向,自觉把本人、本单位摆进去,对照《党员领导干部廉洁自律规范》,从立身、立志、立德上找短板、找差距,把自省的过程变为自我警示、自我净化、自我激励的过程。坚决不利用职权在工程招标、政府采购、产权交易及土地出让等活动中为个人和亲友谋取私利,不收受与行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券、支付凭证,不公车私用,不接受可能影响公正执行公务的宴请,不接受管理和服务对象出资安排的私人旅游、高消费的娱乐活动,不用公款报销或到管理和服务的单位报销应由个人支付的费用,不参与任何形式的酒局与牌局。
全面从严治党主体责任落实情况报告
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
公路处党委始终把落实全面从严治党主体责任作为首责,紧密结合“两学一做”常态化制度化、巡视反馈整改、两个专项治理等重点工作,深入推进两级党组织领导班子全面领导责任、党组织负责人第一领导责任、班子其他成员和机关部门负责人主要领导责任的落实,保障了全面从严治党工作向基层延伸,向纵深发展,为完成全处各项工作提供了坚强有力的政治保证。现将具体情况报告如下:
(一)时刻强化政治建设,充分发挥统领作用。一是紧盯党的十九大学习宣传贯彻不放松。处党委始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全处头等大事和首要政治任务,在学懂弄通做实上狠下功夫,确保十九大精神成为公路之为的生动实践。先后召开党委会、处长办公会和党组织书记例会,确保第一时间传达学习贯彻党的十九大精神和全市领导干部会议精神,专题研究部署学习任务,以会议导学。组织中心组专题学习9次、研讨2次,印发参阅材料15期,以研讨深学;举办专题培训班,对全处两级领导干部轮训一遍。组建处党委宣讲团深入一线开展宣讲11场,党组织书记讲党课11人次,形成了宣讲的多形式、分层次、全覆盖、无空白,以宣讲引学;充分利用微博微信等网络载体发放应知应会知识,做到随身学随时学,不断强化对党的十九大知识的巩固掌握,以网络促学;坚持逢学必考制度,组织专题测试7次,不断深化学习成果,以测试督学,确保了十九大精神在全处落地生根。同时,认真落实交委党委的专项任务,圆满完成机场站大型主题宣传牌的建设任务,积极参加迎庆十九大系列活动,取得优异成绩。二是紧盯落实巡视整改任务不放松。处党委围绕市委两轮巡视、市交委党委两次巡察反馈意见,认真制定专项整改方案,分别查找出48个整改事项,制定出7个专项整改方案和115项具体措施;梳理出43项整改内容,制定出5个专项整改方案和93项具体措施,同时明确整改内容、完成时限、专人负责,坚持做到即知即改、立行立改。截至目前,已全部完成并取得阶段性成效。三是紧盯净化政治生态不放松。深入开展《准则》、《条例》、《党章》学习,严肃认真重新召开了民主生活会;制定并修改完善《公路处净化政治生态实施方案》,形成全处28个整改问题,组织开展了肃清黄兴国恶劣影响、净化党内政治生态专题讨论,认真查摆了问题和表现,以三清单方式推进整改;制定《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》和《严格党内政治生活的若干规定》,从理论学习、政治纪律、双重组织生活、个人事项报告等方面立规立矩,确保了全处政治生态的健康。
(二)层层压实工作责任,确保压力传递到位。公路处党委把主体责任当作政治责任,扛在肩上、抓在手上,牢固树立主责主业意识,将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是明确责任细化到人。结合公路实际,处党委制定并印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》,量化了任务清单和责任清单,每一项任务都明确到各个部门,具体到每个班子成员。处党委书记认真履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,对基层党政主要领导干部进行主体责任人谈话31人次。处领导班子成员和机关各部门认真落实“一岗双责”,对分管部门和联系点单位党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对职责内的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效,确保主体责任真正落实落细。二是签订责任书层层传压力。制定《公路处2017年党建工作要点》、《纪检监察工作要点》和《意识形态工作责任制》,召开会议进行专题部署。同时与领导班子成员、直属单位负责人和机关部门负责人逐级签订党建工作、党风廉政建设和落实全面从严治党三方面责任书34份,构建了横向到边、纵向到底的责任体系。三是以督查推动强化责任落实。处党委组织开展了对基层单位党组织履行主体责任的述职考核评议,对考核结果进行了通报,指导建立了党建工作问题整改台账;圆满完成4个党组织换届选举、305名党员民主评议和11个支部书记的轮训工作。在此期间,组织实施党建工作督查5次,持续跟踪各单位落实情况。同时,制定了《全面落实主体责任检查细则》,进一步明确了具体责任和任务,使全面从严治党主体责任在全处落地落实落细。四是综合运用考评结果加强干部队伍建设。突出抓好党管人才建设,严把政治首关,严格按程序先后推荐使用5名处级,轮岗交流和提拔使用21名科级领导干部,干部队伍力量显著增强。
(三)持续推动组织建设,不断提升党建科学水平。一是狠抓两级中心组学习。处党委把强化班子自身作用做为落实从严治党主体责任的关键因素,制定印发《加强基层单位党组织理论中心组学习管理办法》和年度《中心组学习安排意见》、坚持每周五中心组学习例会制度,每月制定月学习安排,每周编制参阅材料,每次导读引读和交流发言交替进行,并坚持逢学必考制度,强化党建理论知识的学习效果,发挥以上率下的作用。截止目前,已编制学习安排12期,集中学习45次,编发学习材料81期,考试24次,每人撰写体会13篇,集中研讨交流10余次。两级班子的政治影响力、学习表率作用和作风辐射作用有效发挥。二是狠抓“两学一做”主题教育实践。制定《主题实践活动实施方案》和《工作任务分解表》,围绕增强“四个意识”、坚持“四个服从”主题,撰写交流提纲和开展专题讨论2次;精心组织以学习领会新近平成长之路、弘扬“红船”精神、专项整治不作为不担当、重温入党誓词、学习黄大年等主题党日5次。制定并持续推进“五好党支部”创建工作,指导制定具体创建标准,以自评、互评等方式推荐2家单位参加全委评树。严格执行“三会一课”纪实报告检查制度,印发口袋书2册,组织党建观摩会1次;建立健全主题党日制度,定期开展每月主题党日和专项主题党日活动,强化党性意识;深入开展在职党员进社区报到工作,全处在职党员已全面完成报到。三是狠抓党风廉政工作。处党委先后18次研究和听取纪委工作汇报,规范“三重一大”集体决策流程,印发党风廉政建设监督责任清单,强化了对权力运行的制约和监督;制订《警示教育实施方案》,处党委书记与干部职工谈心谈话200余人次,组织全处20余名专兼职纪检干部签订承诺书,建立健全90余名科级以上《领导干部廉政风险台账》,组织全处300余名党员参观“利剑高悬、集中长鸣”主题展览和河东区检察院警示教育基地,不断强化党风廉政建设工作入脑入心,教育党员干部引以为戒、筑牢防线。
(四)健全长效工作机制,深化从严治党常态发展。一是强化制度保障。处党委围绕全面从严治党,相继出台《公路处党委学习规则》、《深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施方案》、《深入贯彻市第十一次党代会精神全面加强和改善党的建设的实施意见》和《公路处重点工作督查工作制度》等18个文件,全面规范全面从严治党管党的制度建设,确保各项工作规范运行。二是强化双机制推动。处党委深入推行党务办公会与书记例会制度,制定并印发《关于建立党建工作例会制度的通知》,明确规定每月定期召开党务办公会和党组织书记例会,明确例会的主要职责是传达学习、推动部署、交流研讨、督促检查、促进工作等,全年召开党组织书记和党建工作例会各22次,党委会52次,其中48次研究党建工作,有效推动党建工作全面落实,保证了党的工作抓在日常、严在经常。三是强化考核提升。处党委始终坚持以贯彻落实《准则》和《条例》为重点,研究制定了《落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》,每半年听取1次两级领导班子成员和部门负责人落实主体责任工作情况,确保了党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
(五)严格运用“四种形态”,强化监督执纪问责。一是深入推进“两个专项治理”。处党委坚持问题导向,围绕强化作为担当、加强作风纪律建设,针对10个方面25个问题,坚持立行立改。同时坚持纵深推进、严在经常、抓在日常,全年开展5个批次明察暗访,召开全处警示教育通报大会,先后对11名责任人严肃追责问责,严明了纪律,强化了干部职工的担当意识。二是深入推进问题线索核查处置工作。坚持把从严治党贯穿监督执纪问责全过程,做到依纪依规、安全稳妥,全年通过诫勉谈话、责令作出深刻检查、通报批评、警示提醒、批评教育等形式,对27名干部职工、48人次进行了严肃问责追责,持续释放出了执纪越来越严的强烈信号,有效提高了全处党员干部职工的贯彻执行力,保证了各项工作的扎实高效开展。三是举一反三推动全面从严治党。处党委在不折不扣落实整改的同时,坚持举一反三,查疑补漏,深挖实改,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
一年来,处党委深入推进全面从严治党工作,全处党员干部职工干事创业、担当作为的精神状态得到有效激发,较好地完成了全年“一个中心、两个不放松、四场硬仗”的工作目标。围绕全运会路况保障工作完成了19条公路的国省干线路况提升改造;稳步推进11个京津冀一体化项目,11个国道功能外迁项目和21项大中修工程;围绕“四好农村路”建设,提前完成500公里乡村公路改造的民心工程,1300公里的安全隐患治理工作;围绕公路设施安全,完成近300公里生命安全防护工程;围绕环保工作完成所有项目的环评验收,深入开展“四清一绿”专项活动,美丽公路建设成效显著。
(一)全面从严治党的思想树立不牢、作用发挥不充分。一是指导监督不到位。虽然建立起了党建责任制,层层签订了党建责任书,但“党政同责”、“一岗双责”压力传导不均衡,责任落实缺乏针对性地推动措施,尤其是在领导班子建设,存在组织学习多、指导监督少的“一手硬一手软”问题,对两级领导班子成员落实“一岗双责”的日常监督,没有时刻做到抓常、抓细、抓长,导致全面从严治党的责任在日常工作工作中落实的还不够到位;二是思想认识不深刻。个别部门和基层单位对全面从严治党仍然存在认识上的模糊,日常工作中依然存在重养管业务、轻党建工作的问题;机关党组织和部门之间落实党建职责不够清晰,全面从严治党的责任与公路养管业务职责融合的不紧密;个别基层党组织缺乏久久为功的工作韧劲,存在抓一阵放一阵,严一阵松一阵问题;三是责任考核及责任追究执行不严格。虽然多次开展党建工作督查和明察暗访,但对检查出的问题往往停留在口头提醒和书面督促整改层面,不能持续跟踪整改情况,更不忍心严肃追责问责,存在好人主义思想,在动真碰硬上失之于宽,失之于软。
(二)落实党建主体责任的思路不宽、招法不多。一是对公路改革发展缺乏深远谋划。两级领导班子成员调研课题的确立和组织实施缺乏系统性的方案,导致课题立项的针对性、实施的科学性、成果的指导性不强,成果转化不明显甚至有脱节;处党委对推动京津冀交通一体化、公路行业监管、公路事业转型发展、人才建设等重大课题研究不够主动,缺乏对复杂局面的前瞻和预判,未能先人一步超前思考。二是抓党建工作思路窄、办法少。对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深,创新的办法不多,没有形成业务工作与党建工作的互促双赢,习惯于用老经验、老办法做事。党群部门在人员和能力上不能满足新时代要求,导致工作方案的制定上下一般粗,措施针对性不强,不能紧密结合公路养管实际,特色不明显。三是工作上作风不扎实,存在“等靠要”思想。个别部门和干部不能在自己职责范围内,充分主动地履职尽责,存在怕担责求免责的思想,主动担当的责任意识不强,工作上事事请示汇报,过度等待和依赖上级的文件、领导的指示去落实执行。
(三)开展党内政治生活的要求不严、标准不高。一是生活会质量不高。2016年度班子民主生活会和圈子文化好人主义专题民主生活会没有达到委党委要求,被责令重开。二是制度措施落实上不落地。建立健全的制度不少,研究制定的方法也不少,但在执行上往往停留在表面,满足于开会、发文和提要求,致使制度办法停留纸上,悬在空中,浮在表面。三是组织生活质量不高。个别党组织“三会一课”制度执行不严格,存在以党员大会代替党小组会现象;个别党员学习满足于参加组织生活,对党的应知应会知识掌握不熟悉,未能熟记于心。谈心谈话、民主评议党员、批评与自我批评和各类专题讨论交流,发言质量不高,不能与本岗工作紧密联系,存在“两长皮”现象。四是痕迹化管理欠缺。党建工作内业建档不规范,普遍存在支部主题党日活动没有制定方案或记录不够全面规范问题。
产生以上问题的原因:一是党要管党、从严治党的自觉意识还不够强。把抓好党建作为最大政绩,当作最大本事的理念虽已形成,但对主体责任、第一责任的内涵把握不准、领会不深、招法不多,思想深处全面从严治党的紧迫感不强,没有做到聚精会神、心无旁骛的抓党建,没有理直气壮、旗帜鲜明抓党建。二是敢管敢严、真管真严的思想意识还不够强。怕得罪人、“老好人”的思想还时有表现,问责失之于宽、失之于软,导致主体责任层层递减,管党治党责任落实不够彻底。
(一)突出抓好党的政治建设。细化主体责任清单和任务清单,进一步强化检查考核,推动主体责任体系落实落细;精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的最新理论成果武装头脑、指引方向;每年年初,把学习《党章》作为首课,使党员干部更加自觉地尊崇党章、遵守党章、维护党章;严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实《公路处党委严格党内政治生活的若干规定》,进一步坚持和完善领导班子专题民主生活会、基层组织生活会制度;培养选拔干部更加注重突出政治标准、注重政治把关,把政治能力作为第一能力,筑牢履职担当的根基;提高政治巡视、政治巡察的深入度和针对性,把贯彻执行民主集中制、落实支部议事规则和决策程序作为政治督察的重要内容,每年专项检查不少于两次。
(二)深入学习贯彻党的十九大精神。突出抓好两级中心组学习,严格坚持每周五中心组学习制度,把党的十九大精神作为集中学习的核心内容,做到有计划、有专题、有领读、有考试、有研讨;采取网络课堂、专题培训、参观学习等方式强化党员教育培训,每年最少开展3次培训;加强微信微博等网络载体建设,指导基层党组织完善和拓展党建活动室功能,引导全处各级党组织和党员干部职工在学习领会上、贯彻落实上、改进作风上下功夫见实效,努力使习近平新时代中国特色社会主义思想成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。
(三)持续强化基层党建工作。严格全面从严治党主体责任和书记抓党建第一责任考核检查工作,每年开展2次专项检查;坚持每月支部书记例会制度和党务办公会制度,将学习、培训、交流、部署、检查,问责融为一体,推动全面从严治党落实落细;认真落实“三会一课”等组织生活制度,以推进“五好党支部”创建工作为契机加强党支部规范化建设;全面加强党内监督,推进党内监督制度化规范化,全年党建检查不少于4次。强化党员教育培训,通过开展专题讲座、党组织书记讲党课等活动,确保党员集中培训达到32学时。加强意识形态领导,强化宣传引导,用公路特色的话语体系熔铸和传播公路好故事、好声音;扎实做好党员发展、教育、管理和服务等基础性工作。
(四)积极打造过硬干部人才队伍。坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,严格落实“二十字”好干部标准。优化机关部门和基层班子干部结构,按照程序做好机关和基层干部的轮岗交流、提拔使用。结合年底的述职评议工作,完善干部考核评价体系,积极探索干部正向激励、容错纠错、能上能下机制。加强干部责任意识教育,抓实并巩固好不作为不担当专项整治成果,充分利用好干部考核评价结果,加大对履行部门职责、落实主体责任等工作的督查问责力度。统筹各类专业人才队伍建设,建立一支适应新时代要求的政治素质好、专业能力强、管理水平高的公路人才队伍。
(五)持之以恒抓好党风廉政工作。驰而不息狠抓作风建设,发挥“领头雁”作用,以领导班子民主生活会和组织生活会为切入点,聚焦问题认真剖析,真正做到“红脸出汗”“咬耳扯袖”,确保高质量高标准;坚持每季度一次明察暗访长效机制,认真查摆“四风”新表现,针对学风、文风、纪律、工作作风等细节,持续整治“四风”突出问题,对查排出的问题坚定做到立说立行、坚决整改、严肃问责;抓住重要节日的关键节点,严查“四风”反弹;加强对招投标、物资采购、行政审批、养护和建设工程等重点领域、关键环节廉政风险研判,建立有效防控措施;坚持标本兼治、重在治本,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,强化各项工作的制度落实,有效运用监督执纪“四种形态”;加强巡视工作整改力度,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。
市民政局党组在市委的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列讲话精神,认真履行党风廉政建设主体责任,坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头,以加强作风建设为重点,把履行党风廉政建设主体责任纳入工作目标管理,与机关党建工作和民政局机关建设紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,加强了机关自身建设,提升了机关党风廉政建设水平。现将民政局党组一年来落实党风廉政建设主体责任情况报告如下:
民政局党组把落实党风廉政建设主体责任摆在重要位置,作为一项严肃的政治任务来抓,明确民政局党组是履行党风廉政建设的责任主体,明确民政局党组书记是党风廉政建设的“第一责任人”,明确班子成员抓党风廉政建设的工作任务,做到任务具体,责任到人、措施落实。
1、高度重视,统一领导。民政局党组、党委会和中心组学习(扩大)会等会议上及时学习中央、省、市文件,传达和部署党风廉政建设和反腐败工作,认真抓好中央《廉政责任制》《廉政准则》和贯彻落实中央“八项规定”等有关文件的学习,对党风廉政建设工作做到有研究、有部署、有落实。每年听取机关纪检监察工作汇报,研究新情况,分析新问题,部署新任务;听取加强机关作风建设、深化机关廉政文化建设等专项工作的汇报。在年初召开的全市机关党的建设工作会议上,把机关廉政建设工作作为机关党建工作的重要组织部分进行总结部署,并把党风廉政建设工作纳入规范化党组织建设、文明机关(部门)创建考核体系。积极支持派驻民政局纪检组开展工作,使民政局党组在机关党风廉政建设中始终统领全局,使机关党风廉政建设摆上更加突出的位置。
2、健全机制,明确责任。建立了由民政局党组书记龚贵亨任组长,副局长任副组长,办公室、各股室负责人为成员的领导小组。实行民政局对委机关党风廉政建设统一领导、全面负责。民政局党组书记对机关的党风廉政建设负总责,副书记及其他成员,根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。结合实际,制定了《市民政局建立健全惩治和预防腐败体系2017年实施方案》和《2017年民政局党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分工》,并分层次签订了《民政局分管领导党风廉政建设责任书》和《中层干部党风廉政建设责任书》,形成了集体领导和个人分工负责相结合,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作格局。结合五型机关创建,每年分解年度目标任务,以文件形式下发到全体成员,告知责任分工和牵头领导、处室负责人的责任,推动工作落实。
3、自觉履职,各负其责。民政局党组书记龚贵亨作为第一责任人,把党风廉政建设列入工作日程,定期听取机关纪检工作汇报,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。四位副局长积极履行“一岗双责”,认真抓好职责范围内的党风廉政建设,积极支持机关纪检工作。同时,认真抓好党委机关党员干部的廉政教育工作。
以领导班子及其成员为重点对象,以决策和执行为重点环节,以人、财、物管理为重点领域,根据上级有关规定,建立健全了《民政局议事规则》、《党务公开制度》、《廉政提示办法》等各项制度规定,强化领导班子成员廉洁从政。
1、执行廉洁从政制度。一是坚持中心组学习制度。认真组织学习中央、省、市有关会议精神和党的群众路线教育实践活动的有关要求,始终在政治上思想上行动上和党中央保持一致。认真组织学习中央关于党风廉政建设责任制、中纪委、市纪委全会文件,主要领导上廉政党课,到市政和县廖俊波纪念馆,认真学习廖俊波同志先进事迹,树立全心全意为人民服务的思想。二是坚持民主生活会制度。按照市委的统一部署,及时召开民主生活会,会前充分征求各方面意见建议,会上班子成员之间充分交流、积极开展批评和自我批评,会后及时向民政局全体同志通报民主生活会情况和整改措施。三是坚持“三会一课”制度。民政局领导自觉以普通党员身份参加党支部的学习和组织生活,组织生活到会率达百分之百。四是坚持民政局会议事规则。实行集体领导和个人分工负责相结合,“三重一大”(重要工作部署、重大工作决策、重要人事安排、大笔经费使用)都经过集体讨论决定。五是执行“三谈一述”制度。坚持谈心谈话制度,民政局人少,“一把手”与班子成员和民政局同志进行经常性谈心谈话;班子成员之间及与分管同志间也经常谈心谈话,提出工作和勤政廉洁要求。坚持廉政谈话和民政局负责人谈话制度,对新进民政局的同志及时开展谈话,提出廉洁从政方面的要求。每年民政局领导班子及党员领导干部结合年度工作和德、能、勤、绩、廉等几个方面开展述职述廉,接受上级党组织的监督检查和干部群众的民主评议和民主测评。
2、落实廉洁自律规定。民政局党组成员带头并要求全体人员严格执行《廉政准则》的有关规定和《民政局工作人员廉洁自律规定》,认真落实“四公”管理、廉洁过节“零报告”制度、不进私人会所承诺、领导干部个人重大事项报告制度、规范津补贴发放等各项规定和领导干部出国出境的规定。认真填报《领导干部有关情况报告表》,就“兼职、房产、子女及主要社会关系经商办企业、家庭投资股票、基金、期货情况、家庭从事或参与其他营利性活动情况向市纪委市委组织部进行报告。领导干部中没有违规违纪现象。
3、建立民政局廉政措施。建立了重要专项工作廉政提示制度。制定了《机关民政局重要专项工作廉政提示操作办法》,对民政局的重大决策、重要部署、重点改革举措落实方面的专项工作;建立和完善了公务接待、车辆使用管理、财务管理等11个方面的规章制度。进一步规范审计机制。聘请福建省联审工程管理咨询有限公司对社会福利中心工程结算审核。聘请福建闽才会计师事务所有限公司对社会团体2016年度财务状况进行审计。规范党费管理:一是加强日常教育。通过“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活,加强政治理论学习,重点学习党章、习近平系列重要讲话,不断提升党性修养,并将党费收缴工作同严格党的组织生活有机结合,同做合格党员有机结合,不断提高党员缴纳党费的自觉性;。
二是细化责任。把党费收缴工作列入重要议事日程,进一步明确党支部书记为党费收缴工作第一责任人,安排专人负责党费收缴工作,形成党费收缴有人问、有人抓、有人管的责任体系。同时,要求党费收缴人员开具收据,保存好存根,确保党费收缴工作资料齐全,有底可查;。
三是明确收缴基数。按照要求,算清算准每位党员缴纳党费的基数和比例,每月核对,严格按照规定标准调整党费缴纳数额,规范党费收缴工作。特别是工资调整后,及时组织党员领导干部以新的工资收入为缴纳基数,按照规定重新进行党费测算,确保党员党费足额缴纳。
认真贯彻中央八项规定切实改进作风。一是加强学习,提高认识。民政局党组落实中心组(扩大)学习制度,传达学习上级文件精神和习近平总书记系列讲话精神,切实提高贯彻落实作风建设要求的自觉性。要求广大干部统一思想、提高认识,牢固树立和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,从每一项工作做起,从每一个细节入手,切实把厉行节约反对铺张浪费工作落到实处。二是筹办会议,发起倡议。召开机关党员干部作风建设大会,我局全体党员、干部职工参加会议,党组书记、局长作重要讲话,下属单位负责人作表态发言,办公室向全体机关党员干部发出了“从我做起、向我看齐”的作风建设倡议。三是制定措施,注重实效。制定了《民政局关于贯彻中央八项规定的实施办法》,采取切实措施改进作风。首先,严格控制一般性费用支出。节约使用办公用品。凡属于政府采购目录内的物品,必须经民政局集体研究后按市政府采购的相关程序和要求执行。购买日常办公用品时,本着厉行节约的原则,尽力压缩办公用品、耗材支出。打印和复印用纸等能双面使用的要回收使用。正确操作和精心维护办公设备,延长使用寿命,节省办公耗材。民政局《机关党建》信息简报,注重信息质量,严格发放范围和数量。节约用电、用水。尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗。其次,严格控制公务接待费用支出。严格公务接待管理,严格按照中央八项规定要求,本着热情、周到、节约的原则,认真做好民政局接待工作。严格控制公务接待标准,上级部门来调研和检查的公务接待活动,一切从简,原则上在机关食堂安排工作餐,工作餐不提供酒水,坚决杜绝铺张浪费。民政局召开各类会议,不挂会标,不摆鲜花水果,会议力求精简高效。严格管理各类因公差旅费支出,严格执行中央、省和市委市政府和财政局的有关规定管理各类因公差旅费支出。其三,深入开展政务公开工作。对于民政局财务报表定期在机关所有干部进行传阅和阅签,使每个同志知晓本单位的财务收、支情况,进一步规范和监督财务行为,严肃了财经纪律。
民政局党组高度重视机关党风廉政建设,通过加强廉政教育、狠抓正风肃纪、强化效能建设等重点工作,深化和拓展活动载体,不断把机关党风廉政建设推向深入。
1、加强廉政教育。一是深入学习廖俊波先进事迹,开展“学习廖俊波同志先进事迹”主题活动。通过参观一次廖俊波纪念馆,重温一次入党誓词,聆听廖俊波先进事迹、开展学习十九大精神的宣讲活动,撰写、开展“一月一主题”活动。通过学习和活动,使机关党员干部受到了党性锻炼。二是深入开展机关廉政文化活动。制定下发廉政文化进机关“六个一”活动方案,指导和推动市直基层党组织开展形式多样的廉政文化活动。作了“党要管党、从严治党”的辅导报告。三是加强党风廉政宣传教育。购置了一批党风廉政电化教育片,提供各基层党组织组织观看;在党组会上学习典型意义的违法违纪案件,剖析案件发生原因,警示教育机关干部自省自重。
按照月有计划、周有行动、日有巡查的要求,周密安排专项行动计划,始终保持明查暗访的频度。同时,畅通信访渠道,紧紧依靠群众监督,及时发现和查处“四风”问题。通过严格执纪,严肃问责,机关党员干部的作风建设取得了明显成效。
3、强化效能建设。
为强化效能建设,我局出台《市民政局关于做好“两节”期间党风廉政建设有关工作的通知》(党组〔2018〕1号)。
我局机关各股室及下属单位实行首问责任制、窗口岗位服务承诺制、ab岗工作制、一次性告知制以提高办事效率,为进一步增强机关工作时效,我局在对上级来电来文的签批方面,与处理对各部门、各单位请示、报告和代拟稿的处理方面和局领导批示,”两办”转办事项的办理方面,对党委会议、全局办公会议决定事项的落实与督办方面,严格党政领导请假方面做了严格的规定,确保加强效能建设。
4、做好移风易俗工作。
我局通过落实贯彻上级要求以及自身做到对移风易俗工作的大力推进。全局机关各股室及下属单位严格遵照《市民政局关于转发市纪委《关于进一步推进移风易俗工作的通知》的通知》(〔2017〕84号)的文件要求,深入推进移风易俗的工作要求,进一步加强作风建设。各乡镇、街道、局机关各股室及下属单位要根据工作部署,迅速行动、积极发动,运用宣传栏、电子显示屏等形式广泛开展宣传活动,向广大党员干部群众发放倡议书,组织开展移风易俗文艺演出,营造浓厚的氛围。宣传倡导婚事新办、丧事简办、神事不办,积极践行文明新风,坚决抵制不良风俗,弘扬党的优良作风,以优良党风带动社风民风。我局下属单位殡仪馆也积极践行深化殡葬行风建设,改进殡葬管理,提升监管执法水平,通过推进殡葬改革,树立起良好行业形象。
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
全面从严治党主体责任落实情况报告
根据县委落实党风廉政建设主体责任领导小组办公室印发的《__县20__年全面从严治党主体责任目标管理考核细则的通知》(__责领发[20__]4号)文件要求,县统计局党组对20__年落实全面从严治党主体责任情况进行了认真自查。现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导,强化责任担当。
县统计局党组高度重视落实全面从严治党主体责任工作,把全面从严治党主体责任工作纳入了党组的整体工作部署,作为班子建设、队伍建设的重要工作抓好落实。一是年初认真研究全面从严治党主体责任工作,将工作任务分解到每名班子成员。二是建立和完善“一把手”负总责,其他班子成员“一岗双责”的落实全面从严治党主体责任工作机制,实现一级抓一级,层层抓落实,做到分工明确,责任落实。三是加强组织领导。党组定期召开专题会议,研究解决落实全面从严治党主体责任和反腐倡廉工作的有关问题,充分听取对落实全面从严治党主体责任和反腐倡廉工作的意见建议,分析研判工作中的苗头性问题,从源头上加以预防。
二、加强宣传教育,增强自律意识。
(一)加强理论学习。把学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等作为重要任务,纳入党组学习和党员干部教育培训规划内容,做到全覆盖、无遗漏。党组书记带头讲廉政党课。
(二)开展“两学一做”学习教育。围绕“两学一做”学习教育,组织党员干部深入学习十九届四中全会精神,学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,学习《习近平总书记系列重要讲话读本》、《中国共产党章程》等党内法规。结合实际,引导党员干部明纪律、守纪律、懂规矩、守规矩,做清醒人和明白人,坚决维护纪律的严肃性和权威性。撰写心得体会60余篇,办学习宣传专栏2次。并组织机关党员干部对《准则》和《条例》进行测试。
(三)开展家庭助廉活动。组织机关干部及配偶开展廉政教育,教育引导她们当好“廉内助”,在强化廉政意识的同时,引导每位家庭成员洁身自好、相互监督、相互提醒,共同培育和建设清廉家风。结合开展廉政文化进家庭活动,发放家庭助廉倡议书21份,签订家庭助廉承诺卡21份,进一步发挥家庭助廉促廉的作用。
(四)开展廉政警示教育活动。组织全体机关干部到__县预防职务犯罪警示教育基地参观,并听取了近年来发生的违法违纪典型案例剖析。另外,还组织观看了《失控的自由人》和《蜕变的人生》警示教育片;学习了县纪委编印的《以纪为尺以案为戒》和《党风廉政建设热点辨析》等“四风”及腐败问题典型案例,并结合个人实际,撰写心得体会。
(五)观看《准则》《条例》漫画展览。组织全体机关干部到世纪广场观看漫画展览,通过开展漫画展览促使广大党员干部进一步增强讲规矩、守纪律的行为和思想自觉。
(六)开展“一把手”讲廉政党课活动。党组书记围绕《深入学习〈准则〉〈条例〉、打造忠诚守法的统计调查队伍》上党课1次。请市局党组书记、局长__讲党课1次。
(七)开展廉政谈话活动。以“践行《准则》《条例》、做遵规守矩党员”为主题,主要负责人与班子成员之间、班子成员与分管的股室负责人开展廉政谈话。通过廉政谈话,进一步增强了党员干部廉洁从政和勤政为民意识。
三、加强制度落实,筑牢拒腐防线。
(一)认真贯彻落实“三重一大”决策制度。对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排,大额资金的使用,做到发扬民主、集体讨论、会议决定,保证每个领导班子成员都能充分行使自己的权力。班子成员坚持集体研究决定,做到大事讲原则、小事讲风格,做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持。
(二)开展述职述廉,接受群众监督。根据县委组织《关于组织开展履职尽责管理工作半年自评工作的通知》要求,结合实际,认真开展了履职尽责管理半年自评工作。一是党组书记、局长代表领导班子对照年初工作项目清单,就完成情况、存在问题、下一步工作措施进行逐项述绩。二是班子成员个人进行述绩。会上还开展了民主测评工作。
(三)开好专题组织生活会。统计局机关党支部于7月15日围绕“两学一做’学习教育召开专题组织生活会,一是对照“两学一做”认真撰写发言提纲,主题鲜明,认识深刻,剖析准确,明确改进措施。二是围绕主题,认真开展自我批评,敞开思想,查找思想上、作风上、工作上、纪律方面存在的不足。三是相互批评帮助。四是认真制定整改措施。
(四)强化党务政务公开,自觉接受监督。切实做好党务政务公开工作,加强党内监督和群众监督,扩大党员、群众的知情权、参与权。一是自觉接受党内监督。研究“三重一大”事项时,主动联系纪工委监督指导决策,从源头杜绝违纪违法行为的产生。二是自觉接受干部群众监督。
四、强化监督制约,规范权力运行。
一是进一步完善局党组议事规则,推行副职领导主管财务、正职领导进行监管的双向监督制度。二是严格执行“领导干部有关事项报告制度”,接受组织监督。三是认真落实“民主集中制”,发挥党组会议作用,对于重大事项,均由集体讨论决定。四是认真落实领导班子“一岗双责”。特别是针对党风廉政建设工作中存在的不足,逐项逐条提出整改措施,强化责任落实。优化权力结构,完善管理制度,规范权力运行机制,最大限度堵塞漏洞,强化制度执行和责任追究。
五、深入查摆问题,专项整治落实。
(一)开展治理“小金库”、票据专项检查整改、防止领导干部借公款存放谋取私利的专项检查等专项治理活动。组织人员认真查阅了20__年7月1日至20__年的财务凭证、档案资料并交纪委由审计局进行审计后发现,县统计局不存在超标准接待、财务违规报销、机关食堂违规消费、违规发放津补贴或福利等问题,针对于招待费报销手续不完备的问题,已重新设计审批单格式,补齐报销审批单来宾人员姓名、单位名称,今后招待费均为一事一结,规范管理。
(二)开展党员干部带彩娱乐问题专项整治工作。根据实际情况,组织开展本单位党员干部参与带彩娱乐问题基础性排查。通过自查自纠,没有发现党员干部带彩娱乐现象。
(三)开展公务用车专项整治工作。通过自查,公务用车能严格按照规定执行。在公车改革前节假日实行入库管理,公车改革后,按规定报销外出车费,没有违规请车等情况发生。
总之,20__我局全面落实从严治党主体责任工作在县委和县纪委的正确领导下,在二纪工委的具体指导下,取得了一些成绩,但也还存在不足。一是党风廉政教育有待进一步深入;二是党风廉政建设工作宣传有待进一步提高。在今后的工作中,我们将针对上述问题,认真抓好整改落实,按照县委的要求,全面落实从严治党主体责任,为推进“__”建设做出应有贡献。
落实全面从严治党主体责任情况自查报告
牢记使命”,坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进,巩固发展风清气正的良好政治生态。现将xx局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下:
一、狠抓思想教育,强化党纪意识。
印发了《党员活动日实施意见》,通过每月开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动,每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训,党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念,指导全市工作在新时代迸发新亮点。
担任组长的主题教育领导小组,先后研究制定以《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》为主体的“1+n”方案体系,细化《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等x个专项整治工作方案,为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责,对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关,8次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动,带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措,以“头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。
工作制度,制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求,先后x多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神,召开x次会议安排部署相关工作。党委班子成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责,按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则,在扎实推进业务工作的同时,抓好分管范围内的党风廉政建设,积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制,将抓基层党建第一责任人职责落到实处。x次,组织集体学习x次,与党员谈心x多人次。成功召开党支部书记述职会议,并开展支部评议。
积极落实党员“双管双责”制度,印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》,组织机关支部x名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到,建立了党员服务项目认领台账,认领服务项目x项,结对帮扶x名社区困难群众,结合“双联双促”活动,统筹安排集中服务和帮扶。选派“第一书记”进驻联系村,做好包村帮扶和困难群众结对工作,2019年投入和引入包村帮扶资金x万元,帮助包村改善基础设施和发展项目,党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作,慰问困难群众x人次,慰问资金x万余元。
三、狠抓惩治腐败,强化廉政建设。
警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育,组织全系统党员干部集中专题教育x次,对重点岗位人员开展谈话警示教育x人次,领导班子约谈机关干部x人次,开展任职谈话x人次。
局党委坚持问题意识、问题责任,注重标本兼治,综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委(扩大)会,研究部署落实全面从严治党工作,涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领,带头整改,建立整改台账,细化责任落实,采取分管领导牵头、业务处室承办,按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实,相关问题均得到较好整改。
四、狠抓选人用人,强化组织纪律。
严把决定关,党委讨论决定干部任免事项,坚持班子成员全部到会,在充分讨论的基础上,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部。认真执行有关规定,着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决,任职试用期等制度,较好地保证了新提任干部的整体素质。
权,又有评议权,提高了群众监督的积极性,从而营造了群众监督的良好环境和氛围。
五、狠抓作风建设,强化抓细抓常。
认真贯彻落实中央《八项规定》、省委《实施办法》和市委《实施意见》,加强制度建设,构建改进作风长效机制,对公务接待、办公用品采购等制度进行了修订完善,严格公务接待,未发生超标准规定接待,严格控制经费支出。抓住五一、中秋、国庆等关键时间节点,对公务用车管理使用情况进行了专项检查,累计开展检查活动x次。加大监督执纪问责力度。局党委坚持言出纪随、执纪必严,切实扛起监督执纪、责任追究的政治责任,强化机关基层纪检组织的日常监督执纪,始终保持对违纪违规问题处理的高压态势。
完善干部考核奖惩制度,实行经常性考核与年度考核相结合,增强机关活力,提高执行能力。坚持表率示范,强化责任落实,作为党风廉政建设的责任主体,领导班子成员及机关各科室负责同志充分发挥表率示范作用,以身作则,较好的做到了自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,带头执行中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则,既管好自己,又管好身边的工作人员,清清白白做人、干干净净做事。
调整了领导小组,主要领导亲自抓网上民声回复工作,对群众反映的问题多次召开专题会议研究解决。坚持把“市长公开电话”作为贴近社会民生的桥梁和联系群众的纽带,以饱满的热情和高度负责的精神切实解决人民群众关心的热点和难点问题,制作了登记簿,规范工作流程,强化回复责任,今年以来共受理交办件x起,回复率和满意率达100%。
有些规定还缺乏可以量化的实施细则,标准还不够具体,存在界限不明、失之于宽的问题。二是改进工作作风不彻底。有些同志还存在不同程度的“庸懒散”问题,主要是作风浮漂、心浮气躁,抓工作不实、不深、不硬,缺乏“钉钉子”精神。三是日常监督不完善。落实党风廉政建设工作主要靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段,经常性督导、检查、提醒还比较少。党务、政务透明度不足,公开程度和范围不够广,有关咨询、投诉等群众利益诉求渠道有待进一步拓宽。四是激励培养优秀年轻干部、为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台、创造条件不够。五是选人用人的视野不够开阔。由于编制受限,干部晋升渠道较窄,造成了干部队伍年龄结构偏大,人员梯次不合理,在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。
下一步,党委将带领全局同志和全行业职工,继续深入。
学习。
宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实新时代党的建设总要求,以新面貌、新精神、新作风扎实开展各项工作,深入查摆自身在党风廉政、作风建设、组织建设等方面的突出问题和薄弱环节,认真履行管党治党政治责任,进一步落实主体责任、强化。
制度。
约束、加大执纪监督,不折不扣的将中央八项规定精神落到实处。
全面从严治党主体责任落实情况报告
各位领导,大家下午好。“党要管党、从严治党”是我党在实践中不断提高从严管党治党的能力和水平的政治责任。按照培训安排,很荣幸的能在这里和大家一起讨论这一课题。不妥之处,敬请各位领导批评指正:。
首先,我想和大家讨论的第一个问题是:为什么要在基层党员干部中强调自觉履行党要管党从严治党这一政治责任。
要说明这个问题,我想和大家分享下我在乡镇基层工作时的一些想法。乡镇党员干部工作的现状给我最大的感受可以用三个词语来概括,即繁重、孤独感和责任。繁重,这个词当然对大家来说都很好理解,乡镇基层的工作相对来说是比较繁重的,大到是项目建设、产业发展、党的建设,小到民生服务、日常管理。任何一项都必须花费大量时间和心血,导致乡镇基层干部的工作和心理压力普遍比较大;第二个词就是孤独感,这方面的主要意思就是亲情的相对远离,一般一周甚至于几周才能见一面,这样长此以往,心理或多或少都存在一定孤独感。为什么要说这两点呢?因为繁重的工作和长久的孤独感的后果就是情绪上需要得到释放,当有人来拉你去玩两把或者去乐一乐的时候很容易受影响,导致在遵守中央省市县各项规定和党风廉政上出现偏差。我要讨论的第三个词就是责任。基层干部一般都肩负着改善一方群众生活质量的责任,也就是我们俗话说的包村或者“责任田”。同时,与责任相伴的就是权力,比如在低保发放,扶贫救济等方面,或者拿我自身工作来说,执法、检验检测和行政许可上或多或少都有权力,那么如何用好这些权力,如何抵制外界诱惑呢,我党指出了方向,就是要牢牢抓住“党要管党,从严治党”这一政治抓手。
我觉得要做到这一点,首先要落实在“党要管党”上,基层党组织要肩负起抓党风廉政建设的重要责任,就是我们俗话说的“外因”要起作用。
首先,要发挥基层党组织的主体责任。“主体”之意,就是指责任所系、使命所在;主体责任就是要求党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委书记要当好第一责任人。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”,“主体责任”的内涵有了重大深化和发展。主体责任更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行强有力的领导,而且要亲自抓执行和推动工作的落实。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。
其次,把建设高素质的干部队伍作为党要管党、从严治党的着力点。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。近年来,县上在强化干部教育培训、创新干部选拔任用机制、改善基层干部生活条件、调动干部工作积极性等方面进行了有益的探索,取得了一定的成效。对于乡镇基层来说,就是继续坚持抓班子、带队伍,充分发挥领导班子引领示范作用,深入基层接地气、察实情、理思路、解难题、办实事。通过科学考评,规范日常管理,切实调动干部工作的积极性。
第三,把坚定理想信念作为党要管党、从严治党的制高点。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失”。坚持党要管党,必须把思想政治建设放在首位,严守共产党人理想信念这个阵地。
第四,把抓作风作为重要切入点。进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,着力克服组织涣散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题。抓作风既要着力解决当前突出问题,又要注重建立长效机制,下功夫、用狠劲,持续努力、久久为功。把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化,努力构建“为民、务实、清廉”的机关。
第五,把规范用权作为党要管党、从严治党的根本点。“把权力关进制度的笼子里”就是要把依法行政作为工作的“边界线”,坚持用制度管人、管权、管事,不断建立完善各项管理制度。同时,要将制度执行理念贯穿始终,以强有力的制度执行保障来推动工作,使各种权力在阳光下运作。同时,要严格落实督导检查、廉政谈话、效能问责等制度,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程,努力营造风清气正的良好风气。
第二方面,就是我们基层党员党员自身要把着力点放在自觉上,坚持从严要求,也就是俗话说的内因要起作用。
坚持从严要求,就必须坚定理想信念。思想的滑坡和信念的动摇,必将导致精神的崩塌,事业的荒废,行为的越轨。作为基层党员干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,坚守共产党人精神追求,常怀爱民之心,常怀责任之心,常怀淡泊之心,常怀律己之心,常怀敬畏之心。把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来,严以修身、严以用权、严以律己。在各种考验、诱惑面前,始终保持坚强的党性修养,自觉从善,遵守法制。
坚持从严治党,就必须提升能力素质。要带头解放思想,不断提升谋发展的能力,把上级的要求与地方实际紧密结合起来,根据实际情况完善发展思路,改进工作方法,提高工作水平;要带头担当履责,不断提升化解难题的能力,敢于直面矛盾和困难,决不能上推矛盾、下推责任、后推“包袱”。要坚持在学中干,在干中学,坚持从群众中来、到群众中去,结合崇信提速发展、群众脱贫致富的现实,想群众之所想,急群众之所急,在实践中经受考验,在实践中增长才干,在实践中提升能力。
坚持从严治党,就必须改进工作作风。良好的作风是做好各项工作的重要保证。不断加强作风建设,就是真正把思想集中在想干事上,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上,做到谋事要实、创业要实、做人要实。要始终保持清醒头脑,切实增强忧患意识,把精力用在谋发展、攻项目、抓落实上,履行好各自职责,才能肩负“党要管党,从严治党”这一政治责任,不负历史重托。
谢谢大家!
落实全面从严治党主体责任情况报告
报告是一种公文格式,具体指调查本身的陈述或调查得出的结论,反映工作的基本情况。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
回顾半年多的学习、生活、工作,我感受到各级领导的关心,体会到同事朋友的关心,回味到干部群众的热心,在这良好的工作氛围里,本人认真学习政治理论,提高政治素养,紧紧倚靠全街道广大干部群众,务实创新,与时俱进,较好地完成了工委、办事处交给的各项任务。现将本人落实全面从严治党主体责任和个人廉洁自律情况报告如下:。
为了更好地履行职责,坚决贯彻落实从严治党的部署要求,我自觉加强政治理论学习和文化知识学习;努力培养求真务实、谦虚谨慎的工作作风;积极增强组织领导能力和处理复杂问题的能力。以高度负责的态度完成上级交给的各项工作任务。
1.学习情况。本人能够积极参加党委中心组理论学习和各级组织的各种学习活动。认真学习习近平总书记系列讲话精神,党的十九大和二中、三中全会精神,努力学习实践科学发展观,在切实践行科学发展观和争先创优活动中,不断加强党的理论知识、法律知识以及党的路线、方针、政策学习,努力提高理论、政策和科学文化水平。
2.思想政治素质。本人始终坚持鲜明的政治立场,在思想上和行动上与党中央和各级党委保持高度一致,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,严格要求自己,认真贯彻执行党的路线、方针、政策以及市委、市政府、街道党工委、街道办的各项重大决策。
人不以规矩则废,当不以规矩则乱。党的纪律是各级组织和党员必须遵守的行为准则,本人充分认识严守党的纪律的重要性和必要性,牢固树立党员意识、大局意识、责任意识、担当意识、看齐意识,切实做到从严执纪,一是严格遵守党的政治纪律,做到在思想上、行动上与党中央保持高度一致,自觉贯彻执行党的路线方针政策,坚持党性原则,坚定政治立场,坚定理想信念,始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,做到心中有党,对党忠诚;二是严格遵守党的组织纪律,自觉做到个人服从组织,自觉把个人置于党的组织之中,真正把自己视为党的整个肌体的细胞,在行动上坚决维护和执行党组织的决定,正确行使党员的民主权利,自觉履行党员义务,不搞小团体、小帮派;三是严格遵守党的廉洁纪律,严格落实领导干部廉洁自律有关规定,做到廉洁奉公、忠于职守,自觉做到表里如一,严格自我监督与约束;四是严格遵守党的群众纪律,牢记全心全意为人民服务的宗旨,积极参与扶贫走访活动、防火防汛活动等,深入基层开展调研,了解基层的工作生活;五是严格遵守党的工作纪律,以身作则,带头扎实工作,在岗在位,履职尽责,不迟到早退,不无故离岗、中途离岗,始终保持昂扬的精神状态和工作热情,用心、用力的开展好各项工作;六是严格遵守党的生活纪律,重操守、重品行,时刻注意自重、自省、自警、自励,确保自己在生活作风、个人操守方面时时处处符合党纪国法以及有关道德规范的要求,始终保持健康的生活情趣。
首先,加强了廉政知识学习,特别是对《廉洁从政准则》、《纪律处分条例》及其相关资料进行认真学习,深刻领会,以晓通规则,分清有所为有所不为,以把握正确的人生方向。同时,以市委市政府的“问政”工作为契机,严格遵照“六条禁令”要求自己。其次,关注法制栏目,以案例警示进行自我教育,做到警钟长鸣,时刻让自己保持清醒的头脑,强化拒腐防变意识。三是端正自己言行,严格要求自己,强化全心全意为人民服务的“公仆”意识,本人年收入72000元,2017年10月购置新苑府邸7号楼3单元202室,面积94.8平方米,总价格26万元,目前已装修未居住,和父母在龙山街道新平村一起住;本人于2016年12月购置吉利帝豪gl一台,总价格为11.2万元,除此以外无任何房产和车辆。
通过努力学习加强党性修养,树立正确的世界观、人生观,价值观,做到在政治上保持先进性,在思想和行动上自觉同党中央保持高度一致,发挥好共产党员的先锋模范作用。一是在贯彻执行党的路线、方针、政策和决议上,尤其是中央八项规定中,能坚持做到有令必行,有禁必止;二是在自己分管的各项工作中,做到依法行政,严格按照党风廉政建设责任制的各项要求抓好落实;三是积极参加党性党风党纪教育活动,不断加强自身修养锻炼,提高工作能力和政策水平,做到依法依规办事;四是对群众反映的热点问题都能耐心细致做好说服教育和解释工作,并能认真对待和处理群众的来信来访,尽力帮助群众解决和处理一些难点问题,消除误解,维护稳定;五是加强对分管工作人员的党风廉政建设方面的教育,都没有出现违规违纪和不正之风行为。
存在不足:一是不能很好地处理好工、学矛盾,对理论学习重视还不够;二是开拓精神还不够强,还需要进一步开拓视野;三是工作经验还不够丰富,还需要进一步积累。虽然取得了一定成绩,但自身也清醒地认识到这些不足。
在今后的工作中,我将紧紧围绕各级党委的要求,继续发扬实事求是、不骄不躁的工作作风,在干中学,学中干,力争为党和人民多做工作,多做贡献,以此来回报党组织的培养和各级领导的关怀。工作中开拓创新,务实进取。认真履行岗位职责,多总结经验,发挥自身优势。严格按照共产党员标准要求自己,廉洁自律,绝不搞权钱交易,绝不利用职权为个人谋私利,绝不干有损于国家集体和人民的事情,清清白白做人,堂堂正正办事,同时对社会上的各种歪风邪气,敢于反对,敢于抵制,勇当反腐倡廉带头人。坚决履行落实管党治党责任情况,遵守党的纪律,努力学习加强党性修养,树立正确的世界观、人生观,价值观,做到在政治上保持先进性,在思想和行动上自觉同党中央保持高度一致,发挥好共产党员的先锋模范作用。
2020年以来,xx县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,在省委、市委的坚强领导下,在市纪委的具体指导下,认真履行主体责任,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步巩固了风清气正的政治生态。
一是严抓管党治党。牢记全面从严治党“第一责任人”职责,主持召开党委会15次,研究全面从严治党工作。严格落实“一岗双责”,层层压实工作责任,牵头制定《全面从严治党主体责任清单》,细化任务目标,与xx个党支部书记签定全面从严治党目标责任书。主持召开党组织书记座谈会、点评会2次,听取科级干部廉政述职2次,开展党组织书记抓党建述职评议,有效推动了工作落实。二是从严教育管理。提高政治站位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要政治任务,组织理论中心组学16次,引导干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严肃政治生活,坚持民主集中制,围绕“三重一大”集体研究14次;带头参加双重组织生活,主持召开专题民主生活会2次。严格落实意识形态工作责任制,牵头成立党委意识形态和宣传思想工作领导小组,主持召开领导小组会议2次。注重抓意识形态阵地建设,组建网络安全和信息化领导小组办公室,专门负责网站、新媒体等文化阵地管理,传播正能量、弘扬主旋律。三是对标对表落实。研究出台了《关于建立健全推动工作落实长效机制,确保中央和省、市重大决策部署落地见效的决定》,一项一项对标对表,一件一件落地落实。特别是中央和省、市纪委全会召开后,xx县委都在第一时间传达学习、第一时间安排部署、第一时间贯彻落实。
一是狠抓自身建设。县委常委会自觉带头加强自身建设,研究制定《中国共产党xx县委员会工作规则》《县委常委会议事决策规则》,严格落实民主集中制各项规定,严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度,民主决策、依法决策水平持续提高。带头落实责任,先后召开x次常委会,专题研究部署全面从严治党工作,班子成员坚持“一岗双责”,既抓业务,更带队伍,凝聚了全面从严治党的强大合力。二是狠抓压力传导。制定了《xx县2019年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,与各单位签订党风廉政建设主体责任状,构建了横向到边、纵向到底的主体责任落实体系。坚持每半年与领导班子成员和各乡镇、县直各单位党委(党组)书记开展廉政谈话,推动全面从严治党常态化、制度化、长效化。对全县所有乡科级单位落实党风廉政建设主体责任情况进行专项检查,发现并整改问题x个。三是狠抓干部队伍。始终坚持正确的用人导向,,真正把敢于担当的好干部选出来、用起来。坚持“三个区分开来”,制定了《xx县鼓励干事创业容错纠错办法(试行)》,构建了崇尚实干、鼓励担当的正向激励体系。
一是推进派驻监督。深化纪委监委派驻机构改革,向x个乡镇派驻了监察办公室,推动了监察职能向基层延伸;推进县直单位派驻机构改革,成立x个派驻纪检组,实行综合派驻,实现了县级党政机关派驻全覆盖。省委常委、省纪委书记xx来xx视察工作时,充分肯定并高度评价。二是深化巡察监督。今年共开展了三轮巡察,巡察乡科级单位x个,覆盖率达到x%;巡察农村x个,覆盖率达到x%,累计发现问题x个,完成整改x个;发现问题线索x条,立案x个,给予党纪政务处分x人。三是创新日常监督。全面推开“扫码监督”,在全县设置二维码监督牌x块,实行“互联网+监督(评议)”做法,监督平台访问量达x次,群众监督反映x次,发现问题线索x件,已全部整改到位。依托信访接待室,扎实做好信访监督,全年受理并分办处置信访件x次。深入开展联县、联乡(镇)监督,在农村构建“五位一体”监督体系,发现并整改问题x件。
一是持续抓好四风问题整治。深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,大力开展服务窗口整治、作风纪律专项整治、电视问政等重点督查行动,发现问题线索x个,给予党政纪处分x人,组织处理x人。二是持续抓好中央八项规定落实。相继开展违规吃请请吃、私车公养、婚丧事大操大办等日常监督检查x余次,给予党纪政务处分x人、组织处理x人,涉及科级干部x人。三是持续抓好警示教育。坚持每月集中通报一批典型案件,并把警示教育会开到乡(镇)、村和基层单位,着力用身边人、身边事,拓展警示教育效应,全年印发通报x期,召开警示教育会议x次,通报典型案件x起,营造了强烈的震慑氛围。
一是加大专项整治力度。持续开展人防系统腐败问题专项整治,发现并整改问题x个,x个房地产项目的易地建设费x万元已全部追缴到位,给予x人政务处分。大力开展漠视群众利益问题专项整治,共查摆问题x件,制定整改措施x条,已全部完成整改;期间,查处案件x件、给予处分x人。二是加大扫黑除恶惩腐打“伞”力度。全年查办案件x件,打掉“保护伞”x个,立案审查调查x人,党纪政务处分x人,其中重处分x人,移送司法x人。三是加大惩治处理力度。注重抓好“两头”,常态化、规范化运用第一种形态,强化第四种形态的震慑效应。全年共查处问题线索x件,实践第一种形态x件,立案x件,其中乡科级立案x件,给予党纪政务处分x人。
党组对全面从严治党工作进行总体筹划、全面部署。召开有关全面从严治党工作议题的党组会27次,始终将全面从严治党主体责任抓在手上,扛在肩上。制定市妇联党组、党组书记、党组成员落实全面从严治党主体责任清单任务清单。召开年度党的工作会议暨纪检工作会议,传达十九届中央纪委二次全会、市纪委十一届三次全会精神,部署全面从严治党工作。党组成员向党组书记、各党支部书记向党组成员、党员向各党支部书记层层递交年度《全面从严治党主体责任责任书》、《党风廉政建设责任书》。各党支部书记向机关党委书记递交年度《党建工作责任书》。全体党员干部签订《党风廉政建设承诺书》,组织好机关副处级以上干部述责述廉会。党组书记、主席戴蕴同志认真履行全面从严治党工作第一责任人职责,带领领导班子成员认真参加双重组织生活会,带头为全体党员讲党课,在工作中加强对各支部的监督指导。党组成员带队对分管党支部落实全面从严治党主体责任情况进行检查考核。
在全面从严治党主体责任落实过程中,党组始终把党的政治建设放在首位。将政治教育纳入党组理论学习中心组、党支部和每一名党员干部的重点学习内容。一年以来,党组理论学习中心组开展集中学习20次,党组成员搞好自学。党组书记带头讲党课、做宣讲,机关举办系列培训34班次,千人次接受教育。通过开展“四个一”活动,推动各支部落实加强政治建设思路举措。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,召开“用习近平新时代中国特色社会主义思想指引妇女儿童工作实践”专题研讨会。在广大妇女群众中深入开展“巾帼心向党建功新时代”主题活动,开展“百千万巾帼大宣讲”1175场,覆盖6.5万人,引导广大妇女群众听党话、跟党走。
党组注重加强纪检干部队伍建设,不断提高纪检干部政治素养、业务素质和履职能力。完成机关党委、机关纪委换届工作,选出新一届两委班子并认真开展廉政集体谈话。
二、严明党的纪律,加强党内监督,深入开展全面从严治党宣传教育。
为全体党员干部购买、订阅《习近平谈治国理政》第一卷第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《中国纪检监察》《中国纪检监察报》《习近平新时代中国特色社会主义思想专辑》等书籍和报刊。请市纪委有关室主任、市委党校教授做“深化运用监督执纪‘四种形态’认真履行全面从严治党主体责任”“坚定不移全面从严治党,自觉增强管党治党能力水平”“中国共产党纪律处分条例”“学习贯彻党内法规做合格共产党员”等专题辅导讲座。
把《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等纳入党组理论学习中心组和党员干部学习计划。制定《关于进一步加强市妇联党风廉政警示教育工作的实施方案》。开展“以案为警为鉴、忠诚干净担当”廉政警示教育活动月活动,以各党支部为单位征集廉政格言。在元旦、春节、五一、端午、中秋、十一等重要时间节点,通过机关大厅宣传屏、微信群、qq工作群等发布警示教育提醒,教育引导党员干部廉洁过节。组织各党支部认真学习关于市级机关4起违反中央八项规定精神典型案例的通报及关于组织学习5起典型问题通报的通知精神,集中收看廉政警示教育专题片《为了政治生态的海晏河清》《铁纪强军》。各党支部开展好运用“掌上”廉政教育平台有关工作,通过宣传栏、机关大屏、征集廉政格言等形式加强机关廉政文化建设。通过学习和教育,使全体党员深刻领会新时代党的纪律建设新要求,增强全体党员用纪律为尺子来规范自己言行的高度自觉,让纪律红线变成每一名党员的言行底线。
严格党内监督,在女性网、xx妇女微信公众号设立举报窗口,公布举报电话,在机关大厅设立意见箱及时处理群众反映的问题。严格执行干部监督“一报告两评议”,认真落实《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,做好年度集中报告随机抽查和机关党委、机关纪委换届重点查核,督促做好变化事项30日即时报告。4名局级领导、机关和所属事业单位31名处级干部按时填报了个人事项,3名处级干部进行了即时报告。对机关干部和所属事业单位领导班子进行年度考核,将落实全面从严治党主体责任、十九大精神学习、“两学一做”等内容列入考核内容,确保考核的全面性、完整性。审核干部人事档案35份,随机抽查干部个人事项4人次,向市纪委监委派驻纪检监察组征求廉政意见29人次,停止晋升职级2人次,取消机关党委委员、机关纪委委员候选人提名人选资格4人次。积极配合市纪委监委派驻纪检监察组的工作,紧盯重点问题线索、重点部门、重点岗位,加强信访举报、线索处置、纪律审查等工作,进一步加大违纪违法案例查处和通报曝光力度。把用好“四种形态”作为履行主体责任的重要任务,有步骤、有计划地开展监督执纪问责等工作。对4人进行了诫勉谈话,以批评教育、警示提醒、组织生活会、书面检查等方式教育党员干部37人次。
组织各党支部召开组织生活会,以市委巡视九组进行专项巡视及市委落实全面从严治党主体责任第十九检查考核组考核反馈市妇联存在“廉政风险和警示教育针对性还不够强,一些干部认为妇联是群团组织,属于无钱无权的弱势群体,不存在廉政风险问题”为重点展开专题讨论。持续抓好巡视整改,研究市委巡视组对市妇联党组开展专项巡视提出存在问题的整改落实工作。及时上报《市妇联关于中央第三巡视组开展巡视“回头看”反馈意见整改落实情况自查自纠工作情况报告》,扎实落实整改任务,截止目前,18项整改内容已基本整改完毕。
三、深入贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪。
深入开展不作为不担当专项治理。制定《市妇联关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案》,成立领导小组,在xx市专项治理三年行动方案中所列10个重点治理问题的基础上,结合市妇联实际,梳理了机关党员干部在不作为不担当方面的一些表现和现象,在全会范围开展调查问卷,将大家认为市妇联存在的十个比较集中的问题表现,列入市妇联专项治理三年行动方案治理重点,使得治理工作开展的更有针对性。各部室各单位查找问题,制定整改措施和整改台账。针对查找的不作为不担当问题开展整改,各党支部共查找存在问题67条,出台措施89条,其中部分和妇女群众切身利益密切相关的问题整改取得阶段性成效。认真学习贯彻落实习近平总书记重要批示精神,加强作风建设,认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现。党组会专题部署集中整治形式主义和官僚主义工作,制定《市妇联集中整治形式主义官僚主义工作方案》,各党支部召开专题组织生活会,开展调研排查,查找存在问题并逐条提出整改举措。
制定《市妇联落实中央八项规定精神、坚决防止“四风”问题反弹宣传教育方案》《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施细则》。严控“三公”经费,2020年1-10月份“三公”经费7.48万元,同比减少61.7%,会议数量28次,同比减少3.6%,以市妇联名义制发文件25件,同比减少35.9%。
四、严肃党内政治生活,持续净化政治生态。
彻底肃清黄兴国恶劣影响,将净化政治生态工作纳入推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案,纳入深入开展不作为不担当问题专项治理工作实施方案,纳入巡视整改工作。开展专题民主生活会、组织生活会和多种形式的教育活动,组织反对“好人主义”“圈子文化”专题讨论,引导党员干部认真查摆政治生态建设方面存在的问题,铲除“好人主义”“圈子文化”滋生土壤。向市纪委上报《市妇联政治生态报告》。以培育健康党内政治文化为目标,深入开展机关文化大讨论,大力表彰五好党支部和先进个人。开展为革命烈士献花篮、学雷锋活动,赴红旗渠开展革命传统教育,弘扬正能量。
严肃党内政治生活。落实好《市妇联机关党委关于严格党内组织生活的若干规定》,落实民主集中制、党组议事规则、双重组织生活、民主评议党员、党务公开等制度,党组成员以普通党员身份参加基层党支部会议和活动。利用“党建云”平台对各党支部组织生活落实情况实施管理监督,在党建云平台上发布信息600余篇。“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的生活制度得到了较好的落实。坚持党员活动日制度,通过组织党员集中学习、交流研讨,支部书记讲党课、谈心谈话,开展特色党日活动等,不断严肃规范党内政治生活,提高组织生活质量和效果。党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性切实得到增强。
持续改进作风。制定“大兴学习之风、深入调研之风、亲民之风、尚能之风”活动方案,积极营造干事创业氛围。开展调研服务月活动,党组书记与党组成员分别带队深入16个区调研,选派7名干部赴街道蹲点调研3个月。启动包括20个课题的女性民生调查,详细了解妇女群众需求。基层调研坚持轻车简从、不打招呼。及时将妇女需求转化为人大、政协的提案议案,通过主动申报实施市民心工程、实施服务妇女儿童实事等方式,为妇女群众解难事、办实事,满足群众需求。各支部党员全部去社区报到,与社区进行联学共建,组织党员到社区和帮扶村开展共建活动,加深机关党员对帮扶农村和社区工作的认识,了解基层工作情况,机关党员的作风得到锤炼。
树立正确选人用人导向,坚持从严管理干部。认真学习全国组织工作会议精神,严格执行新时期党的组织路线,贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,落实新时期好干部标准。在组织推选全国妇女十二大代表和筹备召开我市妇女十四大、组织干部职务职级晋升过程中,严格把好代表和人选的政治关,树立正确用人导向。落实公务员职务与职级并行制度试点工作,择优为37人次晋升职级,向全体干部公开职级晋升纪律要求和监督平台、监督电话。
严格干部日常管理考核,1人被评为基本称职。从严抓好干部因私出国(境),落实出国(境)前承诺、征求廉政意见(处级)、领导审批、请销假、情况报告等规定。制定《内部绩效管理实施方案》,修订《机关考勤管理规定》,从严规范干部请销假和考勤制度,对19人次按照相关规定扣发年终奖、未休假补贴和绩效奖。对买官卖官、带病提拔、任职回避、瞒报个人有关事项、对企业违规兼职取酬等五类重点问题进行了重新甄别、全面自查和逐人排查。
2020年,党组在落实全面从严治党主体责任方面做了很多工作,但在工作中还存在以下问题:认真学习深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想还缺乏有效监督激励手段,党员干部的学习成效参差不齐;落实主体责任压力传导逐级递减,上热中温下冷、水流不到头的现象仍然存在;履行全面从严治党职责制度化体系建设还需进一步加强。
下一步措施:
1.在加强政治建设上下功夫。始终坚持以党的政治建设为统领,把党的政治建设摆在首位,认真学习习近平总书记在十九届中央政治局第六次集体学习时的重要讲话精神。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采取集中宣讲、专题培训、党课教育等多种形式,引导党员干部学思践悟,深入学习领会“八个明确”“十四个坚持”的科学内涵、精神实质和实践要求,切实在学懂弄通做实上下功夫。严守政治纪律与政治规矩,严肃党内政治生活,把参加党内政治生活成为一种自觉、一种行为、一种责任,强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为妇女群众服务的政治担当,在重大关头、关键时刻、大是大非面前要立场坚定,头脑清醒。
2.在强化政治责任上下功夫。深入学习贯彻习近平总书记在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神,落实好中国妇女十二大确定的目标任务。深入领会和把握习总书记关于坚持党的领导是做好党的妇女工作的根本保证等重要论述,以新时代中国特色社会主义思想团结引领妇女,找准职能定位,对标党的十九大提出的目标任务,增强政治性先进性群众性,在服务大局中更好发挥妇联组织作用。
3.在加强思想建设上下功夫。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,作为世界观改造的核心内容,作为党性锻炼的终身课题。注重加强党性教育,以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。落实意识形态工作责任制,加强宣传思想工作,坚持正面宣传为主,提升舆论引导能力。抓好党组理论中心组和各支部党员集体学习,组织开展学习笔记和研讨展示交流、主题党日等活动,充分利用好党建云平台,采取多种形式激发党员学习兴趣,提高学习质量和效果。
4.在加强基层党组织建设上下功夫。从巩固党的执政基础的高度,落实好党组对基层党组织建设领导责任,贯彻落实好《中国共产党支部工作条例(试行)》,党组书记牵头抓总责、班子成员齐抓共管,一级抓一级、一级带一级,层层传导压力,使基层党建由“软任务”变为“硬指标”,推进全面从严治党责任落到实处。坚持问题导向,强化督查检查,特别是针对一些重点问题开展督查,将支部存在的问题、整改落实情况、整改举措到位情况和整改机制建设情况等通过随机抽查和专项督查,推动责任和工作落实。基层党支部每年至少1次向党组专题报告党建工作。
5.在加强作风建设上下功夫。把作风建设摆在更加重要的位置,扎实开展好形式主义、官僚主义集中整治工作,严格落实中央和市委一系列制度规定,身体力行、率先垂范。坚持和完善领导班子成员下基层和机关干部蹲点调研工作长效机制,每年下基层蹲点调研至少3个月,集中下基层活动每年安排不少于4次。要围绕与发展改革工作紧密相关的重大课题,确保调研取得实实在在的效果。加强推进改革发展的顶层设计,多下基层了解改革发展的瓶颈,关心基层妇联及广大妇女的发展状况,做到畅通联系妇女的渠道,做到妇女所求、我有所助;妇女所盼,我有所帮;妇女所怨,我有所解,做妇女信得过、靠得住、离不开的娘家人,不断提升抓作风建设的实际成效,努力营造干事创业的良好氛围。
6.在加强纪律建设上下功夫。把纪律教育特别是政治纪律和政治规矩的教育放在首位,认真组织《中国共产党纪律处分条例》等规章制度的学习,用好反面教材,组织观看警示教育片,以案施教,以案示警,以案肃纪。继续抓好党章党规的学习贯彻和执行。贯彻好“惩前毖后,治病救人”方针,准确运用执纪监督“四种形态”,特别要正确运用好“第一种形态”,把预防、监督放在首位,让各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,让党员干部知敬畏,及时踩“刹车”,不碰红线,不断提高全体党员的自我净化能力。
7.在建设忠诚干净担当的干部队伍上下功夫。把握新时期好干部标准,严格落实《干部选拔任用工作条例》、“凡提四必”制度和党组书记、纪委书记“双签字”等措施,严把政治首关。进一步完善干部考核评价机制,把考核结果与干部的选拔任用、职级晋升、教育培训、绩效工资等情况有机结合。探索建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,做好领导干部个人有关事项报告和查核工作,严格干部管理各项制度。认真落实《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见(试行)》,建立健全激励机制和容错纠错机制,不断激发干部干事创业热情。
8.在加强制度建设上下功夫。认真贯彻《关于加强党内法规制度建设的意见》,增强制度建设的系统性、协调性。形成用制度管权管事管人管作风的良好局面。探索建立《党风廉政建设分析会制度》等机制,落实好《廉政风险防控管理实施办法》、《关于对机关干部和所属事业单位领导班子成员进行提醒、函询和诫勉的操作规程(试行)》等制度,开展制度宣讲解读,加强制度的教育和培训,让党员干部明规矩、守纪律,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,切实维护制度的严肃性和权威性,用制度建设为全面从严治党提供保障。
今年以来,南开区委认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,按照党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,坚持思想建党和制度治党同步发力,以抓好肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态工作和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实为主线,以解决管党治党中存在的突出问题为着力点,严字当头、标本兼治,有力推动了全面从严治党向纵深发展,党内政治生态持续向好,为全区经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下:
旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设作为党的根本性建设,教育引导党员干部自觉践行“四个意识”,始终保持对党绝对忠诚。
1.严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定执行党中央和市委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。对党中央重要会议、重大决策和市委部署要求,区委常委会议第一时间传达学习贯彻,确保政令畅通。今年以来,区委常委会议涉及传达贯彻党中央和市委决策部署的议题76个,占总议题的35%,在贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。坚决拥护党中央决定,坚决落实市委关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的部署要求,坚持问题导向,认真制定实施方案,确定了4个方面、22条具体举措,区委常委同志带头深刻反思、带头推动落实,分兵把口,动真碰硬,推动各项任务落实到位、见底见效。把政治整改贯穿市委巡视整改全过程,深入开展圈子文化好人主义、基层党建突出问题、国有资产流失涉嫌利益输送问题、不公开招投标指定熟人施工问题4个专项整治,先后9次召开区委常委会研究推动整改工作,开展4轮专项督查督办整改落实情况,巡视整改工作取得明显成效。突出政治巡察,按照“全覆盖、无遗漏,横到边、纵到底,无死角、无盲区”要求,制定《十一届南开区委巡察工作规划》,把践行“四个意识”的情况、党内政治生活状态、执行政治纪律和政治规矩情况作为重中之重,安排3个巡察组开展2轮常规巡察、巡察“回头看”和1轮扶贫助困领域专项巡察,对在中央环保督察、“迎全运”等工作中贯彻执行党中央和市委部署要求不力的17名干部严肃问责,不折不扣推动党中央和市委决策部署在南开区落地生根。
2.严格执行党内政治生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻落实《地方党委工作条例》和市委有关要求,及时修订《区委工作规则》和《区委常委会议事决策规则》,进一步规范议事规则和程序。区委常委会带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度,坚持发扬民主各抒己见、畅所欲言,形成决定坚决执行、一以贯之,区委主要负责同志严格落实末位表态等制度,切实做到民主和集中的有机统一。将执行民主集中制情况纳入民主评议和基层党建述职评议重要内容,对各单位执行民主集中制情况进行监督检查。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,制定印发《民主生活会流程图》,对基本流程和要求细化明确。开展民主生活会召开情况专项检查,对存在问题的31个单位、39名个人严肃批评、限期整改,责令3个单位重新召开民主生活会。贯彻落实《关于在全区建立“三会一课”纪实报告检查制度的实施细则》等三个《实施细则》,设立4个基层党建工作日常督查组,对全区各工委、党委(党组)及其所属党组织开展无死角、全覆盖的督查,下发督办单598件,推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。
3.大力培育正气充盈的党内政治文化。强力整治圈子文化,坚决铲除危害党的肌体健康的毒瘤。坚持从抓思想教育入手,以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题,组织全区各级党组织开展了两轮专题讨论,深刻剖析根源、危害,深入查摆突出问题,进一步增强了旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用好组织手段拆圈子、破圈子。在区级机关开展区级领导干部亲属关系排查,在区属处级单位开展违反任职回避规定问题专项整治“回头看”。加大干部轮岗交流力度,着力破除圈子文化积弊。今年以来,交流轮岗处级干部114人次,对在同一街道、同一职级任职超过10年以上的处级干部全部进行了跨部门交流。研究制定了《南开区区管干部家庭成员信息登记备案办法(试行)》,组织全区区管干部集中填报亲属中在区属党政企事业单位工作的情况,全面掌握干部的“亲属圈”,用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。发挥“学雷锋、学焦裕禄”主题馆阵地作用,组织全区各级党组织开展各类主题教育活动38场;举办庆祝建党96周年系列活动,选树先进典型,弘扬新风正气。在繁华场所、重点路段设置公益广告宣传点,投放廉洁文化公益广告;打造13个廉洁文化特色社区;组织开展讲述家风家训故事、创作廉洁书画作品、征集廉洁公益广告等活动,着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容,深入学习宣传贯彻其丰富内涵、科学体系、实践要求,为推动改革发展稳定各项工作提供坚实的思想保证、精神动力和智力支撑。
1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,按照习近平总书记“学懂弄通做实”的重要要求和市委书记李鸿忠“速度、热度、广度、深度”的要求,在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。第一时间召开区委常委(扩大)会议和全区领导干部大会学习传达十九大精神;印发《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》,对全区学习宣传贯彻工作进行安排部署;将十九大精神作为党委(党组)中心组学习和区委党校干部培训的必修课,党员领导干部坚持带头学,原原本本学、原汁原味学,真正学深悟透、融会贯通。成立区委宣讲团,党员区级领导以身作则、以上率下,推动十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站,截至目前,宣讲团共宣传宣讲84场;充分利用“南开区政府门户网站”和“微博、微信”等网络媒体,综合运用文字、图片、视频等手段,多维度宣传党的十九大精神,营造了铺天盖地、热气腾腾的浓厚氛围。坚持对标对表看齐,召开区委十一届六次全会,审议通过《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神全面落实市委十一届二次全会部署要求奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在南开生动实践的决定》,推动十九大精神在南开区落地生根。
2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧扣“学”的内容,组织党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话。充分发挥党委中心组理论学习的主阵地作用,制定《南开区进一步规范和加强理论学习中心组学习的实施细则》,认真落实年度学习计划,组织集体学习13次。积极发挥区委党校教育培训的主渠道作用,举办学习贯彻党的十八届六中全会精神和市第十一次党代会精神培训班,区委常委同志带头上讲台,累计讲党课34次。全力抓实党支部理论学习教育。制定《南开区加强机关党员思想政治教育的意见》,集中开展党的理论教育“五个一”活动,组织全区党员认真学习《习近平——新时代的领路人》《习近平谈治国理政》第二卷,及时收看《将改革进行到底》《不忘初心继续前进》等专题片,进一步筑牢党员干部的“四个意识”。紧扣“做”的标准,深入开展“双联系双服务三推进”活动。全区260个机关事业单位党组织和8100多名党员干部对接服务171个社区,走访慰问2900余户困难党员群众。制定《关于做好全区基层党组织书记培训工作的意见》,举办全区基层党组织书记示范培训班,着力提升基层党组织书记履职能力。紧扣“改”的要求,组织开展“抓规范、强基础、补短板”基层党建工作巩固提升年活动。抓实全区党组织阵地建设,对摸底排查出的53个问题全部进行整改。制定《关于进一步做好新形势下发展党员工作实施办法》《发展党员工作流程图》,进一步强化发展党员工作的规范化标准化。制定《南开区关于规范党费收据管理的通知》,统一印发《南开区党员交纳党费收据》和《党支部(党小组)交纳党费清单》,健全党费收缴工作流程和监督检查机制,强化党费缴纳工作规范化建设和痕迹化管理。印发《支部委员会换届选举工作卷(示例)》和《2016-2017年基层党建工作文件选编》,为基层党组织提供10个流程图和换届选举21个工作范例。
3.牢牢把握意识形态领域的主动权。充分认识做好意识形态工作的极端重要性,强化政治意识、政权意识、阵地意识,积极构建“区委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。坚持“重大活动专题研究、重点内容专题学习、社会舆情时时关注”,今年以来,区委常委会多次听取意识形态领域工作汇报,研究解决重大问题。围绕迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻市第十一次党代会精神,开展系列主题宣传,形成强大声势。定期深入驻区高校调研,召开意识形态研判会,及时把握动态。恪守党性原则,牢牢把握网络意识形态主动权,在全市率先成立了网信办,组织召开网络意识形态领导小组专题会议,对全区年度任务进行明确和细化,确保我区各媒体平台宣传好党的主张、传播好党的声音;制定了《南开区党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》等7项制度,持续开展净化网上舆论环境专项整治和打击网络谣言专项行动。制定实施《统战工作三级网络运行指导意见》,扎实做好党外知识分子和新的社会阶层人士的思想教育和团结引领工作,以及民族宗教人士的团结教育,广泛凝聚各方面力量服务改革发展大局。
把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容,狠抓领导班子和干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
1.从严选人用人。按照好干部标准选用干部,突出政治关,做到“首关不过、余关莫论”。坚持把识准干部功夫下在平时,建立了组织部门干部与处级单位联系制度,对107个处级班子进行调研,将平时考核与集中研判、专项调研相结合,打破“不提拔不考察,不出事不谈话”的思维定式。制定了《南开区实名推荐区管干部人选实施办法》和《南开区干部“带病提拔”追责问责实施办法》,明确“谁推荐、谁负责”,进一步拓宽视野、把好入口、压实责任。对纳入考察范围的人选,严格执行“四凡四必”要求,对有“硬伤”的干部一律不予考虑。出台《南开区区管干部任职前公示办法》,拓宽公示载体,对新提任的处级干部全部在网上进行公示,全面接受社会监督。着眼长远发展,制定出台《2017—2021年南开区处级领导班子和干部队伍建设规划》。今年以来,提拔和平职转任重要领导职务60人次,得到了干部群众的普遍认可,在全区形成了良好的选人用人导向。
2.从严治庸治懒。按照市委统一部署,深入开展不作为不担当问题专项治理。坚持“三必问”原则,即贯彻落实党中央和市委、区委部署要求打折扣的必问责,被市委、市政府点名批评的必问责,被市级媒体曝光的必问责。在媒体曝光王顶堤街综合执法大队不作为不担当问题后,立即严肃查办,对受到处理和问责的11名相关责任人进行全区通报。开展专项治理以来,共查处不作为不担当问题67件,处理157人次,其中处级干部67人次。围绕深化专项治理,制定《南开区关于推进领导干部能上能下工作规程(试行)》《南开区鼓励干事创业担当容错纠错办法(试行)》,把严肃问责与保护干部干事创业积极性统一起来,营造干事创业强大气场。按照市委不作为不担当问题专项治理工作要求,推动全区党政机关、人大机关、政协机关等建立权责清单、职责清单,营造有权必有责、有责必担当的从政环境。
3.从严管理监督。用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,抓早抓小抓苗头。今年以来,共对363名党员干部及时进行咬耳扯袖、警示提醒,切实筑牢“第一道防线”。坚持干部任前谈话机制,对今年以来调整提任的处级干部全部开展任前谈话,切实打好廉政预防针。建立了处级干部“日常体检”机制,将监督触角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小时以外。加强对科级以下干部管理监督,研究制定了《关于对科级以下干部提醒、函询和诫勉的实施意见》,不断强化各工委、党委(党组)对干部管理监督的主体责任。以抓好市委巡视反馈意见整改落实为契机,针对招投标和国有资产管理领域的廉政风险点,制定了加强国有资本、招投标等领域监督管理的7项制度,不断扎紧制度的“笼子”。6个派驻纪检组开展走访调研145次,明察暗访单位185个,约谈被监督单位“一把手”、班子成员94人次,切实发挥了“派”的权威和“驻”的优势。
全面抓好纪律规矩建设点,锲而不舍落实中央八项规定,持续加大惩治腐败力度,不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
1.驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求,制定实施《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施办法》等制度,坚决打好反“四风”持久战。持续加大监督检查力度,抓住五一、国庆、中秋等时间节点,坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索,严查严处顶风违纪问题。今年以来,先后组成60个检查组,对全区321个基层单位和窗口部门、12个餐饮娱乐场所、景点等开展监督检查。综合利用各类数据信息资源,拉网排查违规公款消费、公车私用问题,对违反常规的可疑信息,紧盯不放,深挖细查。今年以来,共查处违反中央八项规定精神问题28起,给予党政纪处分33人。
2.严肃查处违纪问题。全力支持区纪委履行监督责任,在人力物力财力等各方面给予充分保障,旗帜鲜明支持纪委加大监督执纪问责力度。扎实推进监察体制改革,成立区深化监察体制改革试点工作小组,召开2次专题会议进行研究部署,推动各项改革工作平稳有序开展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到有案必查、执纪必严,始终保持惩治腐败的高压态势。对市委巡视反馈的5个问题线索严肃查办,立案7件,结案8件,给予党政纪处分8人,对3人分别采取了“两规”“两指”审查措施。今年以来,全区各级纪检监察组织立案134件,结案78件,给予党政纪处分76人,起到了很好的警示和震慑作用。
3.持续开展警示教育。坚持把纪律教育、警示教育摆在党员教育的突出位置。区四大机关理论中心组第一次集体学习,就邀请市纪委法规室有关负责同志专题辅导《党章》和《党内监督条例》。坚持每周向区级、处级干部发送廉政短信,提醒“关键少数”纪律规矩就在身边。坚持以案为鉴、以案为训。区委常委会认真学习《党的十八大以来天津市查处部分厅局级干部严重违纪案件剖析与警示》《辽宁省抚顺市原市长栾庆伟案件警示录》,认真收看《巡视利剑》专题片,组织“两委”委员、副处级以上领导干部集体参观“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展;召开警示教育大会,播放警示教育片,通报今年以来违纪问题查处情况,以案说法,以案释纪,筑牢拒腐防变的思想防线。
牢固树立“抓好党建是本职”的理念,在思想认识、责任担当、方法措施上体现从严从实,层层压实责任、层层传导压力,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
1.定规矩明责任。制定了落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见和落实全面从严治党主体责任的实施办法、检查考核办法,以及向区纪委全会述责述廉暂行办法,以完善的制度督促各级领导干部知责明责履责。区委常委会带头落实各项制度,制定了责任清单和任务清单,每位常委同志结合职责分工,制定了各自的“两个清单”,推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。同时,指导推动全区各工委、党委(党组)研究制定领导班子及其成员的“两个清单”,区委常委同志认真审核分管部门党组织主要负责人的“两个清单”,签订责任书,锁定责任内容,确保明责有依、履责有痕、问责有据。
2.做示范重传导。坚持从强化区委常委班子的责任入手,突出常委带头、以上率下,促进各级党组织把主体责任扛起来。在研究区委常委分工时,明确了每位区委常委抓好分管领域党建工作的责任。坚持把全面从严治党工作与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来,区委常委会议涉及全面从严治党的议题118个,占总议题54%,及时传达学习党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,听取研究我区全面从严治党工作。坚持书记抓、抓书记,组织召开街道工委和委办局党委书记抓基层党建述职评议会,对各党组织书记落实主体责任的问题,不留情面,当场批评。先后2次召开街道工委书记座谈会,围绕坚决维护核心、维护党中央权威、担起全面从严治党第一责任人责任开展集体谈心谈话,切实强化“一把手”亲自抓、带头抓的责任意识。
3.严督责促落实。充分发挥督查的“利器”作用,采取书面督查和重点抽查的方式,对各工委、党委(党组)及其所属党组织学习宣传贯彻党的十九大精神、市第十一次党代会精神,以及组织学习收看《习近平——新时代的领路人》《将改革进行到底》等情况进行督查,推动各级党组织把主体责任抓实抓细抓具体。将各级党组织落实主体责任情况作为年度绩效考核和干部考核的重要内容,发挥考核“指挥棒”作用,推动各级党组织把责任落实到位。坚持动员千遍不如问责一次,对4个履责不力的党组织和39名失查失管的党员领导干部进行问责,切实做到有责必问、问责必严、失责必究,以严肃问责倒逼责任落实。
今年以来,在市委的正确领导下,全区各级党组织管党治党的责任意识明显增强,主体责任不断传导压实,党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到,我们的工作与党中央和市委的要求相比、与群众的期盼相比还有一定差距。一些干部缺乏担当精神和服务意识,影响了党委、政府在群众中的形象,整治“庸懒散”还需下更大力量。违纪问题时有发生,隐形“四风”问题禁而不绝,运用“四种形态”消存量、遏增量还需加大力度;有的党员领导干部管党治党的责任意识还不强,主体责任传导还存在层层递减现象。
下一步,我们将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设的总要求,在市委的正确领导下,毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提升党员干部的政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。二是进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度,持续深入整治圈子文化和好人主义,营造良好的政治生态。三是坚持不懈改进作风,抓好中央八项规定实施细则和市委相关规定的落实,深化不作为不担当问题专项治理,开展“民评官”活动,把作风建设引向深入。四是保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,从重处理违纪违法党员干部,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。五是强化主体责任落实,完善责任清单、任务清单,推动主体责任层层传导、层层压实,坚决解决“上热中温下冷”问题,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
x年以来,全市各级党组织以新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实中央、省委全面从严治党各项决策部署和十九届中央纪委三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委十届四次全会精神,认真落实新时代党的建设总要求,紧紧围绕全面深化“一点六中心”工作布局和奋力实现全面建成小康社会奋斗目标,不断推动全面从严治党向纵深发展,以党的建设高质量推动经济发展高质量,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。现将工作开展情况通报如下:
(一)政治站位进一步提升。全市各级党组织坚持将政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定落实“两个坚决维护”,始终将履行全面从严治党主体责任,作为不折不扣落实中央、省委和市委各项决策部署的具体行动,进一步提升站位,增强自觉,切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢,落实落细。
(二)党内政治生活进一步严肃。全市各级党组织严明政治纪律和政治规矩,严格贯彻执行民主集中制,坚持集体领导、充分发扬民主,严格按程序决策、按规矩办事;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,强化党性锻炼;认真开展批评和自我批评,民主生活会质量切实提高,真正起到了刀刃向内、刮骨疗毒的作用。
(三)制度机制进一步落实。全市各级党组织坚持以制度落实作为促进工作的有力有效手段,加强制度建设,强化制度执行。区属各党(工)委(党组)严格落实全面从严治党各项规定,进一步压实领导班子集体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任,对照市委清单,修订完善本级履行全面从严治党责任清单,制定推进情况一览表,按照“清单管理、对账销号”工作制度,统筹推进,逐项销账。
(四)巡视整改落地见效。中央第一巡视组和省委第三巡视组反馈意见后,全市各级党组织态度鲜明、迅速行动,全面对照、主动认领,压实责任、认真整改,将做好巡视整改工作作为旗帜鲜明讲政治的具体体现,作为切实履行主体责任的实际行动,迅速制定了《整改落实方案》和《整改工作分工方案》,建立了整改工作台账,狠抓落实,逐项销账。
(一)抓好理论学习。全市各级党组织将学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事,围绕学懂、弄通、做实,以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,在强化读原著、学原文、悟原理上下功夫,推动党的十九大精神落地生根。
(二)牢牢把握意识形态主动权。全市各级党组织狠抓意识形态工作责任落实,把意识形态工作纳入党建工作责任制,开展x次专题督查。坚持正确政治方向,举办意识形态工作专题培训x次,切实提高全市党员干部驾驭和应对意识形态工作的能力。健全完善市委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的联动机制,先后召开意识形态协调联动会议x次,及时化解和有效管控意识形态的矛盾风险点。制定《x市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《x市意识形态工作协调联动会议制度》《x市突发案(事)件应急处置预案》等,为意识形态工作开展提供了有力保障。
(三)创新宣传方式。全市各级党组织牢牢把握宣传思想工作守正创新的时代要求,主动适应新形势、新特点、新挑战,在理论宣讲、基层党建、典型选树、倡树新风等方面创新手段,综合运用多种宣传方式,提高工作质量和水平,推动全面从严治党向基层延伸。
(一)深化干部人事制度改革。严格落实干部考核评价机制,加大平时考核力度,将全面从严治党主体责任落实情况作为领导班子和领导干部评先评优及选拔任用的重要依据。强化把关作用,推进领导干部能上能下。对在年度综合考核、平时考核、巡视巡察等发现的政治方面不忠诚不守规矩、廉洁方面不严格不干净、工作方面不胜任不担当、作风方面不扎实群众不满意的干部,根据情节采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式,推动形成优者上、庸者下、劣者汰的从政环境。
(二)树立鲜明选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,始终坚持在选人用人全过程发挥党委的领导和把关作用,进一步树立重实干重实绩用人导向,注重政治标准、责任担当、工作实绩,坚持事业为上、以事择人,人岗相适、人事相宜,把好政治关、品德关、实绩关、公认关,为想干事、能干事、干成事的干部打造干事创业的舞台。优化干部选配结构,同等条件下加大对学历、经历和优秀年轻干部的考虑比重,保证使用上有梯队、选择上有空间,为建设高素质专业化干部队伍奠定基础。
(三)强化干部日常监督管理。将干部监督工作贯穿在选拔任用过程中,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,严明报告有关事项工作纪律,进一步增强领导干部如实报告的自觉性。坚持主要领导经济责任审计制度,突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门一把手的监督。强化责任,落实干部选拔任用工作纪实制度。在干部选拔任用工作中,坚持原则、公道正派、敢于担当,严格执行组织人事纪律,落实干部选拔任用工作纪实制度,强化干部选拔任用责任追究,对违反规定用人等失职渎职行为,一查到底、问责到人,坚决抵制和纠正用人上的不正之风。
(一)打造过硬队伍,提升基层组织力。全市各级党组织以社区“两委”集中换届为契机,实施带头人队伍优化工程。坚持“三有三带”标准,创新建立起街道党工委对“两委”候选人资格条件进行预审、区级层面联合复审机制,并把涉黑涉恶情形列入社区“两委”换届候选人资格“十不宜”清单,取消候选人资格x人,切实从源头上选优配强社区党组织书记和“两委”干部,实现了年龄结构、学历层次进一步优化。强化教育管理监督,通过主题讲座、专家授课、经验交流、现场观摩、理论考试、观看专题片等形式,组织“两委”成员培训,基层干部履职能力得到有效提升,基层队伍更加过硬。
(二)强化组织建设,提升组织覆盖力。全市各级党组织切实加强对各领域基层组织的政治领导,以新时代“三新”讲习所、开放式组织生活基地、党建文化广场为载体强化政治引领,结合城市工作中心任务和实际工作需要,灵活科学设置党的组织,形成了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架。注重推动传统社区党建与新兴领域党建融合,在社区挂靠设立小微企业党支部,在各类园区、商务楼宇、商贸街区建立综合党组织,有效扩大了党的组织和工作覆盖,进一步织密基层组织之网,夯实党在城市的执政根基。强力推进党支部标准化、规范化建设,调动各方力量,统筹运用好各种资源,并向软弱涣散和后进社区倾斜,完善阵地功能,抓好软弱涣散和后进社区党组织整顿工作。
落实全面从严治党主体责任情况报告
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
xx区委、xx区纪委:
根据xx区委办公室《关于做好履行全面从严治党主体责任情况报告工作的通知》精神,xx区人民政府行政服务中心(“以下简称“中心”)进行了全面总结,现将有关情况报告如下:
(一)加强领导,明确责任。中心党委切实担负起党风廉政建设主体责任,成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,对工作进行分工,明确责任制。党委负责人认真履行党风廉政建设第一责任人职责,对中心党风廉政建设负总责,做到与其它重要工作一起部署,一起落实,并将反腐倡廉工作任务逐项分解,分别落实给党政班子成员,做到每项工作有责任领导、有具体责任人。形成了上下贯通,逐级负责,横向到每个科室、窗口,纵向到每个党员干部的廉政建设责任网络。
(二)加强学习教育,提高思想觉悟。以深入学习贯彻党的十九大精神和深化“两学一做”学习教育为重点,进一步强化思想教育,努力提高中心人员政治觉悟。制定了学习方案和计划,号召全体党员干部认真学习,争做合格党员和服务群众的先锋。今年共组织中心组学习12次,并组织召开旁听会,组织干部党员学习48次,各支部每季组织专题学习讨论。中心党委主要负责人和各支部书记带头给党员讲党课。邀请了区委党的十九大精神宣讲团成员区纪委常委金海玲同志作题为《不忘初心砥砺奋进开启全面从严治党新征程》的辅导报告,工作人员深受启发和教育,进一步树立了爱国主义观念,增强了凝聚力和党性观念。加强廉政教育,组织全体党员干部学习党章党规、《准则》《条例》,组织开展了“思廉日”活动,结合身边的党内违纪案件及我区机关效能作风建设专项检查情况的通报,选择性地开展反面典型的警示教育,同时做好廉政风险干预系统短信干预等,进一步提高党员干部的思想觉悟,增强党员干部廉洁自律的自觉性。
(三)深入贯彻落实上级的安排部署。通过召开中心党委会、机关干部大会等形式,及时传达、学习中央、省、市、区重要会议精神。制定实施方案,加强督促检查,认真把区委、区政府和区纪委的各项部署和要求落到实处。
(五)强化督查考核。加强对党风廉政和反腐败责任制落实情况的督查,坚持经常性检查与重点督查相结合,从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我们采取了以下措施:一是定期召开党委会议,听取责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查,对检查出的问题,责令限期改正,并与相关责任人进行谈话;三是考核与评比相结合,严格按照自评、民主测评、组织评定三个步骤对党员干部落实党风廉政建设责任制情况进行考核,考核结果作为年终评选“红旗党支部”和“优秀共产党员”的重要依据。
(一)主要负责人履行第一责任人情况。中心党委主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责,认真贯彻落实“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”的要求,在抓好自身廉政建设的同时,抓好中心的党风廉政建设。要求全体干部、特别是中心领导班子成员,在抓好各自分管业务工作的同时,主动做好分管范围内的党风廉政建设工作,切实提高履行“一岗双责”的意识和能力,定期听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报,定期与班子成员开展谈心谈话,并将党风廉政建设纳入的全年工作考核中,确保了党风廉政责任制真正落到实处。认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”,不滥用权力,不乱花公款。严格按照规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项,认真执行公务接待、精简会议和文件、财务财政国库集中支付等相关制度。认真落实整改了区委巡察组、纪委、审计、财政等部门巡察和检查出来的问题,做到不掩盖、不回避、不迁就,确保巡察效果。
(二)班子其他成员履行“一岗双责”等情况。中心领导班子成员以身作则,勤政务实,认真履行“一岗双责”,将党风廉政建设与中心其他工作同部署,同落实。认真执行“五个一”制度,及时听取分管科室的工作汇报并研究指导分管范围内的党风廉政建设工作,开展经常性的监督检查,对发现的廉洁自律和生活作风方面的苗头性、倾向性问题能够做到早提醒、早制止、早纠正。严格执行廉洁自律各项规定,认真落实领导干部重大事项报告制度,及时向上级有关部门报告执行廉洁自律规定情况,自觉接受党组织和群众的监督。同时注重加强对广大干部职工的廉政教育,言传身教,带动周围的同志照章办事,不越轨,不犯纪。
xx年,中心严格按照党风廉政建设责任制的要求做了一些工作,取得了一定成效,但也要清醒地认识到还存在一些问题。
(一)廉政文化宣传氛围不够浓厚。虽然平时加强廉政文化宣传,但宣传方式不够灵活,宣传力度还不够。
整改措施:强化廉政文化宣传,营造良好舆论氛围。要继续加大党风廉政知识宣传、宣讲力度,通过举办培训班、廉政知识竞赛、网络宣传廉政故事、增加廉政标语等形式,切实加强党风廉政知识宣传,通过宣传活动,进一步增强党员干部的廉政意识,激发引导群众积极参与廉政监督活动,营造良好的廉政舆论氛围,促进党风廉政建设更加深入扎实的开展,取得更大成效。
(二)对党风廉政建设思想认识还不到位。由于窗口单位工作的特殊性,有些党员干部忙于工作事务,对党风廉政建设的认识不到位,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付。
整改措施:加强学习教育提高思想认识。一是抓学习。积极组织党风廉政专题学习,明确要求党员干部写好学习读书笔记,并经常组织交流研讨,以此推动干部思想认识的提高。二是抓教育。今年以来,结合党的群众路线教育实践活动,中心开展了形式多样的主题教育活动,进一步加强党员干部的思想作风建设。三是学典型。组织学习党风廉政建设先进工作者和优秀共产党员的事迹,提高大家的思想觉悟。
xx年,我们将以学习贯彻落实党的十九大精神为主线,全面履行从严治党主体责任,强化党要管党、从严治党,对存在的问题和不足加以克服和完善,严格按照全面从严治党的文件精神和要求,进一步抓好贯彻落实,查缺补漏,认真总结,迎难而上,加大工作力度,努力把中心的党风廉政建设提高到一个新的水平。
(一)加强宣传。多渠道加强党风廉政教育学习宣传力度,大力表彰勤政廉政先进典型,进一步营造中心党风廉政建设的积极氛围,使党风廉政思想深入每一个党员干部的心中。
(二)加强学习教育。继续深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻执行《廉政准则》,不断增强党纪政纪和法律法规教育、切实提高广大干部的廉洁从政意识和自我约束能力。
(三)加强队伍建设。加强领导班子建设和干部队伍建设,促进作风转变,突出抓好工作效能的提升,坚持以人为本,教育在前,把对干部的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
(四)完善制度抓好落实。不断充实、完善各项规章制度,抓好制度建设和落实。坚持惩防并举,注重预防,严格廉洁自律各项规定的执行。
(五)继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是把党风廉政建设与中心的业务工作一起落实到位;二是继续严格党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;三是继续强化社会监督,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生腐败的热点问题,做到公开透明;四是不断完善和充实中心的党风廉政建设责任制,本着“谁主管,谁负责”的原则,紧紧抓住“一把手”工程不放松,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,切实把党风廉政建设责任制落到实处,不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中;五是继续加强政治理论和法律法规的学习,防微杜渐,提高对党风廉政建设责任制的思想认识。通过学习教育,使每位同志进一步增强党性,切实提高对党风廉政建设工作的思想认识,从而筑牢反腐倡廉思想道德防线,提高拒腐防变能力。
区委:
2018年,我局认真学习、贯彻、落实中央及省市区关于全面从严治党主体责任的各项决策、要求、安排、部署,扎实全面地履行从严治党主体责任,现就具体工作情况汇报如下:
(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。我们始终坚持思想建党的理念,把维护核心放在首位,筑牢夯实同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。局党组理论学习坚持制度化、规范化、经常化,先后32次组织集中学习,深刻领会习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念、新思想、新战略,以增强四个意识等内容举办了全局党员干部专题研讨班,围绕学习内容开展专题讨论,使全体党员干部坚定不移把维护核心、维护党中央权威体现在思想行动上,体现在行政审批工作中,始终与党中央保持高度一致。在此基础上,我局牢牢抓住意识形态工作的领导权,强化网络意识形态主动引导和风险防控意识,及时把握网上舆情走势和苗头性倾向性问题,努力把问题处理在萌芽,化解在初始状态。
(二)把学习十九大精神作为当前首要政治任务。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务,先后11次召开党组会,传达中央、市委、区委关于学习宣传贯彻十九大精神要求,部署推进学习工作。班子成员每周组织集中学习,每天坚持自学,坚持原原本本学、联系实际学、及时跟进学,读原文、悟原理,谈体会、写心得,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位。支部坚持每周一次地集体学习、讨论和交流,提升学习效果,把思想认识和具体行动统一到十九大精神上来;党的十九大以来,组织大家集中收看十九大电视直播和改革开放40周年直播,掀起学习宣传贯彻十九大精神的热潮。
(三)坚持用两学一做学习教育补钙铸魂。局党组始终坚持基础在学、关键在做,高度重视推进两学一做学习教育常态化制度化工作。先后组织召开局党组会、动员部署会、中期推动会,持续进行思想发动,就抓好贯彻落实提出具体要求,明确时间表、路线图、责任人,组织制定实施方案;围绕三个专题广泛开展讨论交流、积极组织开展迎冬奥做文明有礼河北人亮身份、戴党徽、尽职责等6项活动,签订《承诺践诺责任书》,组织党员观看了《榜样》等5部专题片。落实三会一课基本制度,扎实开展主题党日活动,对党员进行教育培训,激励激发党员干部学习热情,补足党员干部精神之钙。
(一)严格落实党组全面领导责任。局党组坚持把从严治党党组主体责任作为重大的政治任务,纳入全局党的建设和行政审批工作发展的总体布局,结合行政审批系统干部队伍实际,研究制定从严治党党组主体责任工作计划、目标任务和具体措施;定期召开党组会议,深入学习中央和省、市、区关于落实全面从严治党主体责任的决策部署和具体要求,认真分析全局从严治党主体责任形势,研究解决突出问题,推动工作落实;每月都要召开从严治党党组主体责任专题工作会议,对从严治党主体责任任务进行分解,明确职责和任务分工,并按计划督促抓好落实。
(二)严格落实第一责任人责任。局党组书记是全局从严治党党组主体责任的第一责任人,对全局从严治党党组主体责任负总责,负责组织领导从严治党主体责任工作,监督其他领导干部落实从严治党主体责任分管责任,定期听取分管领导关于职责范围内的从严治党主体责任情况汇报。要把从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到对从严治党党组主体责任重点工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。
(三)严格落实分管领导责任。局党组成员按照工作分工,对职责范围内的从严治党主体责任负主要领导责任,做到了从严治党主体责任与业务工作统筹安排。同时,监督分管科室、落实全局从严治党主体责任总体部署,督促落实从严治党主体责任,经常听取分管科室的落实情况汇报并提出具体要求;切实加强了对分管科室的经常性教育、管理和监督,做到管事就管人,管人就管思想、管作风,形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环;对发现的从严治党主体责任苗头性、倾向性问题,及时提醒、纠正,对发现的重大问题及时向局党组和主要负责同志汇报。
(四)严格落实科室责任。严格落实科室从严治党主体责任的主体责任,主要负责人切实履行起从严治党党组主体责任第一责任人的责任,其他负责人履行起职责范围内从严治党主体责任的责任。严格落实一岗双责,把从严治党主体责任与业务工作紧密结合,定期分析本科室从严治党主体责任情况,强化廉政教育,严格执行纪律,狠抓作风建设,真正肩负起带队伍、正风气的责任。
(一)坚持不懈地深化作风建设。坚持以服务民生为根本、以群众满意为标准,持之以恒抓好行政审批系统作风建设,努力提高服务能力和水平,带着党性、责任和感情真心实意为人民群众提供优质高效服务。坚持从小事抓起、从细节入手,有针对性地开展专项整治,严肃查处办事效率低、服务态度差以及吃拿卡要、庸懒散等现象和问题,及时纠正损害群众利益、伤害群众感情的不正之风。
(二)强化对权力运行的制约和监督。完善决策机制,健全完善局党组会议事规则,规范决策程序,对行政审批工作全局性问题在决策前要充分听取各方面意见,特别是基层干部群众的意见,不断提高决策的民主化、科学化水平。继续围绕行政审批工作经办过程中的薄弱环节,针对容易发生执行政策不严、办事不公问题的重点领域和关键岗位,进一步完善落实内控制度,加强对经办过程的监督制约,确保依法正确行使职权。大力推行政务公开,坚持以公开为原则、不公开为例外,依法及时公开各项行政审批业务政策的依据、办事程序、办事流程、办理结果,将行政审批工作权力运行置于人民群众监督之下。扎实推进行政服务标准化,通过规范服务行为、业务流程、管理制度、岗位职责,加强对服务过程的有效控制,使每一名干部清楚知道应该干什么、不该干什么,怎么干、干到什么程度。加强对全局领导班子各位成员的管理,强化对三重一大(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)事项决策、执行过程的监督,确保把问题消灭在萌芽状态。
(三)严肃查处违纪违法问题。坚持有腐必惩,以零容忍的态度直面全局干部队伍中的违纪违法问题。坚持抓早、抓细、抓小,对党员干部作风、纪律等方面的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小问题变成大问题。认真分析总结发生在干部身边案例的教训,注重用身边的案例警示教育身边的人,时刻警醒全局干部廉洁自律、廉洁从政。
(四)抓好班子,带好队伍,当好表率。党组主要负责人带领局党组成员认真学习了习近平总书记对从严治党党组主体责任的一系列重要指示精神,切实做到明责、履责、担责、问责,提高局领导班子各位成员开展从严治党主体责任的能力和水平。坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,抓好理想信念、职业道德、遵守纪律和廉洁从政教育,教育和引导全局干部职工筑牢思想防线,自觉做到不违规、不越线、不出格。以身作则,带头履行从严治党主体责任,带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定,带头管好配偶子女,带头接受组织和干部群众监督,一级做给一级看、一级带着一级干,切实发挥带头、带领、带动的表率作用。
2018年,我局虽然在推进全面从严治党上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和问题,主要表现在:对主体责任层层抓落实不够、压力传导不到位,一定程度还存在着上热中温下冷的现象;对党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性理解把握还不到位,在严格落实规定要求上还存在欠缺;不能腐、不想腐的体制机制还没有完全构筑起来,全局干部职工的纪律规矩意识还需进一步增强;加强作风建设的思路招法还不够多、不够实,在运用正向激励与追责问责等激发干事积极性方面还有很多工作要做。
2019年,我局将正视存在的问题和不足,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实新时代党的建设总要求,在区委的正确领导下,认真履行管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,奋力开创行政审批工作的新局面。
各位领导,大家下午好。“党要管党、从严治党”是我党在实践中不断提高从严管党治党的能力和水平的政治责任。按照培训安排,很荣幸的能在这里和大家一起讨论这一课题。不妥之处,敬请各位领导批评指正:
首先,我想和大家讨论的第一个问题是:为什么要在基层党员干部中强调自觉履行党要管党从严治党这一政治责任。
要说明这个问题,我想和大家分享下我在乡镇基层工作时的一些想法。乡镇党员干部工作的现状给我最大的感受可以用三个词语来概括,即繁重、孤独感和责任。繁重,这个词当然对大家来说都很好理解,乡镇基层的工作相对来说是比较繁重的,大到是项目建设、产业发展、党的建设,小到民生服务、日常管理。任何一项都必须花费大量时间和心血,导致乡镇基层干部的工作和心理压力普遍比较大;第二个词就是孤独感,这方面的主要意思就是亲情的相对远离,一般一周甚至于几周才能见一面,这样长此以往,心理或多或少都存在一定孤独感。为什么要说这两点呢?因为繁重的工作和长久的孤独感的后果就是情绪上需要得到释放,当有人来拉你去玩两把或者去乐一乐的时候很容易受影响,导致在遵守中央省市县各项规定和党风廉政上出现偏差。我要讨论的第三个词就是责任。基层干部一般都肩负着改善一方群众生活质量的责任,也就是我们俗话说的包村或者“责任田”。同时,与责任相伴的就是权力,比如在低保发放,扶贫救济等方面,或者拿我自身工作来说,执法、检验检测和行政许可上或多或少都有权力,那么如何用好这些权力,如何抵制外界诱惑呢,我党指出了方向,就是要牢牢抓住“党要管党,从严治党”这一政治抓手。
我觉得要做到这一点,首先要落实在“党要管党”上,基层党组织要肩负起抓党风廉政建设的重要责任,就是我们俗话说的“外因”要起作用。
首先,要发挥基层党组织的主体责任。“主体”之意,就是指责任所系、使命所在;主体责任就是要求党委切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委书记要当好第一责任人。较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”,“主体责任”的内涵有了重大深化和发展。主体责任更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,也就是说,党委对党风廉政建设不仅要进行强有力的领导,而且要亲自抓执行和推动工作的落实。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。
其次,把建设高素质的干部队伍作为党要管党、从严治党的着力点。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。近年来,县上在强化干部教育培训、创新干部选拔任用机制、改善基层干部生活条件、调动干部工作积极性等方面进行了有益的探索,取得了一定的成效。对于乡镇基层来说,就是继续坚持抓班子、带队伍,充分发挥领导班子引领示范作用,深入基层接地气、察实情、理思路、解难题、办实事。通过科学考评,规范日常管理,切实调动干部工作的积极性。
第三,把坚定理想信念作为党要管党、从严治党的制高点。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。现实生活中,一些党员、干部出这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失”。坚持党要管党,必须把思想政治建设放在首位,严守共产党人理想信念这个阵地。
第四,把抓作风作为重要切入点。进一步严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,着力克服组织涣散、纪律松弛、有令不行、有禁不止等问题。抓作风既要着力解决当前突出问题,又要注重建立长效机制,下功夫、用狠劲,持续努力、久久为功。把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,努力形成系统完备的制度体系,以刚性的制度规定和严格的制度执行,确保改进作风规范化、常态化、长效化,努力构建“为民、务实、清廉”的机关。
第五,把规范用权作为党要管党、从严治党的根本点。“把权力关进制度的笼子里”就是要把依法行政作为工作的“边界线”,坚持用制度管人、管权、管事,不断建立完善各项管理制度。同时,要将制度执行理念贯穿始终,以强有力的制度执行保障来推动工作,使各种权力在阳光下运作。同时,要严格落实督导检查、廉政谈话、效能问责等制度,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程,努力营造风清气正的良好风气。
第二方面,就是我们基层党员党员自身要把着力点放在自觉上,坚持从严要求,也就是俗话说的内因要起作用。
坚持从严要求,就必须坚定理想信念。思想的滑坡和信念的动摇,必将导致精神的崩塌,事业的荒废,行为的越轨。作为基层党员干部,要能耐得住寂寞,能把握住自己,坚守共产党人精神追求,常怀爱民之心,常怀责任之心,常怀淡泊之心,常怀律己之心,常怀敬畏之心。把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来,严以修身、严以用权、严以律己。在各种考验、诱惑面前,始终保持坚强的党性修养,自觉从善,遵守法制。
坚持从严治党,就必须提升能力素质。要带头解放思想,不断提升谋发展的能力,把上级的要求与地方实际紧密结合起来,根据实际情况完善发展思路,改进工作方法,提高工作水平;要带头担当履责,不断提升化解难题的能力,敢于直面矛盾和困难,决不能上推矛盾、下推责任、后推“包袱”。要坚持在学中干,在干中学,坚持从群众中来、到群众中去,结合崇信提速发展、群众脱贫致富的现实,想群众之所想,急群众之所急,在实践中经受考验,在实践中增长才干,在实践中提升能力。
坚持从严治党,就必须改进工作作风。良好的作风是做好各项工作的重要保证。不断加强作风建设,就是真正把思想集中在想干事上,把本领体现在会干事上,把目标锁定在干成事上,做到谋事要实、创业要实、做人要实。要始终保持清醒头脑,切实增强忧患意识,把精力用在谋发展、攻项目、抓落实上,履行好各自职责,才能肩负“党要管党,从严治党”这一政治责任,不负历史重托。
谢谢大家!
2020年是“十三五”收官之年,也是全面从严治党向纵深推进的关键一年。今年以来,在市委的正确领导下,x区委紧紧围绕x这一目标定位,主动融入“加快推动全市x工作布局、努力实现x奋斗目标”这个发展大局,坚决扛起全面从严治党主体责任,为x经济社会发展提供了坚强有力的政治保证和组织保证。现将有关情况报告如下:
按照区委要求,x个区属党(工)委和x个党组也成立了相应领导小组,由各单位党组织主要负责同志任第一责任人,实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是加强科学指导。结合上级精神和×实际,研究制定了区委《中共x市x区委关于贯彻落实党的十八届六中全会省委十届二次全会和市委十一届二次全会精神深入推进全面从严治党的决定》《x区党建工作综合考核办法》等文件,对从严治党的总体要求、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面内容予以明确,为全区全面从严治党工作中长期和阶段性工作提供了科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。坚持把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容,定期列入区委常委会、区党政联席会议、全区领导干部大会等重要会议议程,及时传达上级最新精神,研究解决主体责任落实中的困难和问题,安排部署具体工作。今年以来,先后召开x次常委会研究部署全面从严治党工作,有力地确保了主体责任的推进和落实。
班子成员履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。纪检监察机关履行好监督责任,协助党(工)委(党组)抓好工作落实。宣传部门负责宣传动员,及时宣传以案促改工作的进展情况和工作成效,积极营造浓厚的舆论氛围。三是狠抓问题整改。区级领导对照“六对照六查找”深刻查摆问题,撰写自查报告,共查摆问题×条。各单位结合实际,筛查典型案件,通过通报案情、宣读处分决定等形式,剖析案发原因,深挖问题根源,在思想教育、监督制约、体制机制等方面开展自查自纠,制定整改措施。对典型案件按照“×+x”模式进行以案促改,即:×个典型案例+专项整治、提醒教育、制度规范等综合治理措施。通过以案促改工作,全区接受警示教育×人,召开生活会×次,查找岗位风险点×个,制定风险防控措施×个,修订新建制度×个。四是搞好统筹结合。结合“五查五改五促”集中督查活动,把以案促改作为全面从严治党的一项重要工作纳入其中,做到“四个决不放过”,即:原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过,实行严格责任考核和责任追究。同时,把以案促改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、决战四季度等各项年度工作任务相结合,做到“两手抓、两不误、两促进”,切实把以案促改的工作成果转化为促进经济社会发展、全面从严治党的强大动力和实际成效。
“三供一业”有序推进,×家省属企业×名退休党员移交社区党组织管理,×月×日,全市国有企业党建联席会第一次会议在×召开。
×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书,各办事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此,形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层压实责任。区委带头制定《区委履行全面从严治党主体责任清单》《区委常委会职责清单》,×个区属党工委、×个区直机关和×个社区党组织层层签订党建责任书,×个区直单位制定全面从严治党主体责任清单×项、监督责任清单×项,有力推动了党建责任在全区的分解细化。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一责任人”职责,坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区各级分四个层面落实责任:即落实党委(党组)、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总责,落实党政主要领导“第一责任人”的责任,落实领导班子成员“一岗双责”的责任,落实牵头部门各负其责的责任。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度,制定出台了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》,将落实主体责任作为年度目标考核的重要内容,配以较大分值,通过季度自查、半年考核、年终考评等方式,倒逼各级主体责任落实,并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩,确保抓主体责任“干多干少不一样,干好干坏不一样”。
(五)始终坚持建章立制、严肃问责,主体责任落实常态化、长效化。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径,积极探索,锐意创新,建立健全了一系列有效机制,为推动全面从严治党向纵深发展提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯彻落实民主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,区委主要领导带头维护班子团结,班子成员按照职责分工,认真履职尽责,自觉维护集体领导的权威,确保政令畅通。二是认真落实科学决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议议事规则等,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策,确保科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实党内政治生活制度。坚持通过召开专题***统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在区委专题***中,各个班子认真落实谈心交心制度,通过区委书记带头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面,认真落实“四必谈”要求,达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部管理制度。建立了领导干部请销假、领导干部重大事项报告、领导干部外出报备、工作日和执行任务期间严禁饮酒等制度,切实加强了对领导干部八小时以内和八小时之外的监督和管理。五是认真落实责任追究制度。先后出台《×区重大决策终身责任追究和责任倒查制度(试行)》《×区纪检监察机关“一案双查”工作暂行办法》《×区领导干部党风廉政建设约谈制度》等文件,对重大决策责任实行终身追究制和责任倒查制,对各单位在党风廉政建设和反腐败工作等方面存在的问题,每年开展不少于×次的约谈,对履责不到位、本地区本单位发生严重顶风违纪问题或“四风”问题禁而不绝的,在严肃追究直接责任人责任的同时,严肃追究有关领导干部的责任,切实以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任。
其二存在责任交叉,看似多个部门负责,但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对性,硬性要求有的很难具体,落实起来有一定困难。三是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位年度目标考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。
下一步,×区委将坚持以党的十九大精神为指导,深刻领会党的十九大精神,坚定自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢牢把握新时代×现代化建设的总体要求、目标方向、路径举措和党建根本,以更加饱满的精神状态,更加强烈的责任担当,更加有效的工作举措,不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风,切实为首创之区建设提供最坚强的政治保证。
一是把党的政治建设摆在首位。要把党的政治建设作为党的根本性建设,旗帜鲜明讲政治,把坚决服从党中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐。充分发挥政治建设纲举目张的作用,把讲政治贯穿于全面从严治党全过程和各方面,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二是把学习宣传贯彻十九届五中全会精神推向深入。按照宣传部门制定的学习宣传贯彻十九届五中全会精神工作方案,做到领导干部带头、区委宣讲团巡回、街道办事处和机关各部门宣讲全覆盖。积极筹备学习宣传“十三五”期间文艺汇演,用歌舞、合唱、小品等群众喜闻乐见的表演形式,大力宣传党的十九届五中全会精神,歌颂党给广大人民群众带来的幸福生活,将学习宣传贯彻十九届五中全会精神持续推向深入。
注重在河渠同治、信访稳定、环境污染防治等急难险重工作中培养锻炼年轻干部,形成结构合理、素质优良、梯次配备的干部队伍。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考评体系,落实和完善激励机制、容错纠错机制、能上能下机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
四是持之以恒正风肃纪。作风建设具有长期性、复杂性、艰巨性,必须以咬定青山不放松的决心和韧劲抓下去。坚持正风肃纪不松劲、不停步、再出发,让党的作风全面好起来,保持党同人民群众的血肉联系。持续弘扬×精神,全面加强党的纪律建设,进一步推动党员干部坚持道德高线、守住纪律底线。
五是夺取反腐败斗争压倒性胜利。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。以反腐永远在路上的坚韧和执着,以坚定的决心、鲜明的态度坚定不移推进反腐败斗争,深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利,保证干部清正、政府清廉、政治清明。以深入推进监察体制改革为契机,积极推进党风廉政建设和反腐败工作,严格贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。深入开展廉洁自律教育,不断筑牢党员干部拒腐防变抵御风险的思想道德防线。
区委2020-2021关于履行全面从严治党主体责任情况的报告一、强化理论武装,筑牢思想根基本人具有较高的思想政治觉悟,结合支部组织委员的工作职责,无论是在政治理论与业务知识的学习,还是在参加各种政治活动,都能站在党员群众的前列,以身作则做表率,在思想上、政治上和行动上能时刻同党中央保持高度一致。扎实推进学习教育常态化制度化,组织支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神、学习贯彻习近平总书记关于网络强国建设重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平在正定》、《县委书记》等加深对党的十九大四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习与领悟。
持续开展与非党员员工结对开展互帮、互带、互助活动,切实增强党员意识、先锋意识和责任意识,充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
组织党员干部积极参加**系列主题,通过采用主题党课、红色教育基地现场教学、学习强国知识竞赛、一线攻坚、志愿服务等多形式开展主题党日活动,带领党员志愿者们积极参加各种公益活动,尽责社会,奉献爱心。组织党员深入农村做好扶贫工作,对结对共建村东游镇溪尾村进行扶贫慰问,为母亲“健康1+1”捐款、交通劝导、植树造林、扶贫助农,爱心助残、无偿献血、社区大扫除等活动,引导党员干部强化党员意识,发挥先锋引领作用,强化企业责任意识,到处都展现出党员无私的精神风貌。
加强内部协调,发扬团队精神,形成工作合力。就立标杆,树典型,学榜样,注重上下结合,深入挖掘一线创造的新做法、新经验,选树坚守初心使命、发挥先锋模范作用的典型人物,立起标杆,营造了赶学比超、争做先进的浓厚氛围。
紧抓管理环节,支撑做好行销保障、生产车辆保障深入一线采集信息,进行宣传采编报道等与后端部门紧密合作。带领党员同志延伸到基层,服务到一线,及时发现问题和解决问题,做到服务无遗漏、支撑无缝隙。以“党建+创新”、“党建+服务”、“党建+公益”联动机制,致力打造特色党建业务融合品牌,充分发挥了基层党小组的延伸、协同作用,开辟党建与通信信息的“融合式”发展。
四、坚持问题导向,突出重点抓落实主题教育期间,本人把高质量高标准开展好主题教育作为重大政治任务来抓,认真贯彻落实习近平总书记关于主题教育“四个对照”“四个找一找”和“四个到位”的要求,深入思想发动,精心组织实施,一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项工作,坚持时间服从质量、进度服从效果的原则,规定动作一个不少,标准要求一切从严,走实主题教育全过程,确保支部的主题教育规定的学习教育、专题研讨、专题调研、主题党日、专题党课、检视整改、对照党章党规找差距专题会议和专题组织生活会等各项规定动作基本落实到位,取得了较好的成效。
落实全面从严治党主体责任情况报告
上半年,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,在厅党组的正确领导下,在公司党委班子成员的支持配合下,按照新时代党的建设总要求和省厅年度党建工作会议部署,紧紧围绕公司发展大局,认真履行党建工作第一责任人职责,坚持“七个深化”,加强“七个建设”,推进公司党建工作质量更上新台阶、新水平,为企业持续、健康、稳定、和谐、高质量发展提供坚强政治、思想、组织、作风、文化保障。
一是坚持深化主题教育,持续加强政治建设。
结合实际,研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,举办为期一周的主题教育学习班,邀请省委党校专家教授作专题辅导1次,围绕“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”、“牢记初心使命,勇于担当作为,推动事业高质量发展”、“入党为什么、为党做什么”主题开展交流研讨3次,加强爱国主义教育,组织党员学习党史和新中国史,参观“不忘初心、牢记使命”档案文献展、“红船精神万里行”图片展,强化学习教育感染力。深入开展调查研究,明确8个重点调研内容,推动调研成果及时转化为促进企业发展的举措。
坚持立行立改,开展整改落实“回头看”,持续推进各项整改措施落到实处,努力推动主题教育取得实效。党委班子成员在主题教育中带头讲党课、带头检视问题、带头整改落实,全体党员干部主动参加组织生活,自觉加强理论学习,深刻剖析检视问题,经受思想淬炼、政治历练,进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,用实际行动体现出国有企业党员干部应有的思想认识高度和政治立场站位。
二是坚持深化理论学习,持续加强思想建设。
落实党委理论中心组学习工作制度,组织党委理论中心组学习研讨13次,组织专题交流研讨4次,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,及时跟进学习习总书记系列重要讲话和党的十九届四中全会精神。推进理论学习向基层党支部和党员延伸,检查指导党支部落实“三会一课”制度,为党支部和党员干部配发《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党的九十年》等书籍,督促党员充分利用“学习强国”平台,切实加强个人自学,持续提升思想理论水平。
三是坚持深化固本强基,持续加强组织建设。
主持召开年度党建工作会议,制定党建工作要点和工作清单,贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,督促各党支部结合实际修订工作制度。与18个党支部书记签订党建目标责任书,召开党建工作压实会,严格落实党支部书记抓党建工作职责。组织党务工作学习培训,安排78名党务干部参加专题研讨班,开展组织生活开放日活动,促进提升党务工作者业务能力。推进基层党支部联学共建,持续深化“对标定位”活动,有2个党支部争创五星级、12个党支部争创四星级,基层党支部创先争优意识进一步增强,党建工作质量得到有力提升。
四是坚持深化党员管理,持续加强队伍建设。
继续实施党员积分制管理,加强积分结果在创先评优活动中的运用,持续深化“党员示范岗”创建活动,全年创建党员示范岗78个。严格按程序发展党员,组织预备党员进行入党宣誓,安排发展对象参加集中培训且全部合格毕业,加强入党积极分子的培养教育考察,持续改善党员队伍结构,不断提高党员质量,新发展的党员基本都是来自基层一线的部门骨干和优秀职工。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“三项机制”,逐步建立能者上、庸者下、劣者汰工作机制,推动形成选人用人的正确导向。从严从实管理监督党员干部,严肃开展民主评议党员,对全体中层干部进行民主测评,落实干部任前廉政谈话及考试、离任审计等制度,强化对党员领导干部的日常考核研判。
五是坚持深化正风肃纪,持续加强作风建设。
及时修订党风廉政建设主体责任清单,明确年度党风廉政建设责任分工,党委班子成员履行“一岗双责”,认真落实工作记实制度,抓好分管领域和部门的党建及党风廉政建设工作。推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化,开展纪律教育学习宣传月活动,组织党员干部对照党章党规找差距,强化党员干部遵规守纪意识,开展集中整治形式主义官僚主义和专项整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题等专项工作,党委班子成员带头自查自纠,作出公开承诺,努力推动干部队伍作风建设取得新成效,助力经营工作取得新业绩。
六是坚持深化宣传工作,持续加强阵地建设。
推进学习型企业建设,建立机关职工书屋,组织开展读书活动,为各党支部共配发《强国时代》等400余本书籍,教育引导干部职工自觉提升文化素养。严格规范党员干部网络行为,强化对党员干部互联网账号的日常监督管理,加强公司网站、微信公众号发布信息审核,做到旗帜鲜明、立场坚定的发声,引领主流思想文化在企业生根发芽。报送政务信息97篇,积极宣传展示企业形象,为公司事业发展营造良好舆论氛围。
七是坚持深化保障作用,持续加强能力建设。
落实党内关怀帮扶机制,走访慰问困难党员、困难职工和离休老干部,保障职工节日福利,继续组织开展职工健康体检和为职工过生日活动,不断提高职工幸福指数和满意度。支持举办职工大合唱、爱国歌曲达人赛和业务技能比赛等文体活动,开展志愿者服务主题活动,为构建和谐企业做出积极努力。站在讲政治的高度,与班子成员共同推进各项重点工作,扎实开展。
扫黑除恶。
专项斗争,积极做好宣传和线索征集工作。
落实全面从严治党主体责任情况报告
2020年以来,xx管委会党工委深入贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党要求,紧紧围绕市委“1433”战略体系重重落地,认真履行全面从严治党主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,营造了廉政勤政的良好氛围。现将总体情况汇报如下:
双管管委会党工委以高度的政治责任感和历史使命感,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、十九届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要工作,在学懂弄通做实上狠下功夫,确保取得实效。从党员、区管干部、党组织、全体职工大会等多个层面组织开展学习,做到全覆盖,对照上级文件精神,本单位全体区管干部参加了“学习贯彻党的十九大精神集中轮训”,并按照时间节点要求完成xx教育网络学院十九大专题学习培训。管委会机关支部和25个企业党组织,通过三会一课、网络自学等形式和载体,组织学习十九大报告、新党章、“红船精神”等,认真撰写心得体会,掀起了新一轮学习热潮。
全年召开20次全体员工大会,专题传达学习市委七届四次全会和市纪委七届二次全会等上级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败工作重要决策部署、重要会议精神,组织开展党风廉政专题学习教育10次,深入学习了《中共xx纪委关于3起形式主义、官僚主义问题的通报》等系列文件,强化以案示法,加强警示教育,做到提神醒脑。对事关党风廉政建设的重点工作集体研究决策、直接部署,认真研究制定了《2020年xx管委会党风廉政建设工作计划》、《关于印发《2020年党风廉政建设及惩防腐败工作组织领导和责任分工》的通知》、《关于印发《xx管委会领导班子党风廉政建设主体责任个性清单》的通知》(x双工发【2020】17号)等系列文件,层层压实责任,层层抓好落实。签订《党风廉政建设目标管理责任书》14份、《个人廉洁承若书》55份,基层党支部签订《党风廉政建设目标管理责任书》25份,持续强化全体干部职工“廉政建设永远在路上”的思想意识。
严格执行党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,坚持在大局下思考和解决问题,坚持“历史的人干历史的事”,着眼“绿色发展”理念推进园区工作,班子成员之间批评与自我批评氛围浓厚,不搞一团和气,不当两面人。扎实推进“两学一做”常态化制度化,认真落实党员“三会一课”制度,制定《关于认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》的通知》(2020双发[2020]8号)等文件,组织机关党员2020省廉政教育基地参观学习,系统组织开展党章党规党纪宣传教育,全年共开展“一把手”上党课2次、党员集中学习12次、专题讨论会议3次。同时,指导25个企业非公党组织开展主题党日和形式多样的民主生活会,积极发挥党建统领作用,提高企业经营管理水平,保障职工合法权益,园区企业全部签订了区域工资集体协商协议。
严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和我省“26条办法”、区委操作办法,本单位今年三公经费支出x万元,同比下降89%,车辆使用、公务接待、物品采购等均按规范执行,廉情档案建立、廉政风险点排查等更加完备,主动完成领导干部违规房产交易自查、领导干部违规参与资金借贷情况自查、廉政知识测试等工作。同时,扎紧制度篱笆,强化干部作风建设,全面开展大整风“十大行动”,先后制定了《工作目标绩效考核办法》、《考勤管理制度》、《值班制度》、《网格化管理实施办法》等多项内部规章制度,并通过以上率下,确保各项制度严格执行到位、形成长效。
全面深化“最多跑一次”改革,选派3名年轻干部进入市、区专班一线锤炼,对照“十条军规”,严明规矩和纪律,严格落实钉钉签到、微信交办等制度,组织开展礼仪培训、企业现场问政等系列活动,全面强化干部员工与企业对话能力、解决问题能力。同时,坚持民主集中制原则,会前充分征求意见、充分酝酿,会中发扬民主、集体拍板,会后一个声音、一个步调,严格执行“五不直接分管”、“三重一大”事项集体决策要求,严格落实党务政务公开,对重要活动、招投标等重大事项,通过2020城区政府信息公开网和阳光工程网主动公开,自觉接受监督。
主动把握运用监督执纪“四种形态”,其中第一种形态处置:管委会全年实名通报3次,提醒约谈2人次。组织全体干部职工听取上一年度领导班子履行主体责任和领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报,接受全体干部职工监督。认真开展约谈提醒工作,“一把手”约谈分管领导5次,分管领导约谈部室长8次,部室长约谈一般干部56次,自主立项监督项目1个“滨港南路一期改造提升工程”,主动接受上级部门监督检查6次,开展“正风肃纪”日常巡查22次,创文工作专项巡查6次,重要时间节点累计发送廉洁自律短信480条。严格落实“一案双查”,全年配合区纪委第七纪检监察组处理两起上级交办辖区企业的案件:2020年8月对1名醉驾的党员进行了开除党籍处理;2020年12月对1名违纪党员进行了党内警告处理。
全力支持区纪委监察体制改革的各项工作,配合派驻第七纪检监察组的工作,支持其聚焦主责主业,依纪依法履行纪检、监察职能。在党工委开班子会议的前一天,办公室就把会议议题、时间、地点告知所派驻的纪检监察小组长,接受监督和听取意见建议。
1、对照区委办xx号文件要求,本人制定了12条责任清单。认真履行管委会管党治党“第一责任人”职责,在2020年年初,研究完善《xx管委会2020年党风廉政建设和惩防腐败工作组织领导和责任分工》、《xx经济开发区xx管委会绩效考核办法》等制度文件,将全年目标任务细化分工为12项,落实到五位班子成员,用制度管住人、管好人。
(二)推进党风廉政建设和反腐败工作情况。
每季度召开一次“一岗双责”专题汇报会,听取班子成员履行“一岗双责”情况,并部署下步工作。及时听取党风廉政建设工作汇报,专题研究党风廉政建设和反腐败工作5次,听取汇报25人次,对2起企业党员违纪案件亲自督办。对班子成员进行“约谈”提醒7人次,对中层干部进行12人次的谈话提醒,并层层落实责任。坚持民主集中制原则,“三重一大”事项集体研究、集体决策,在决策过程中,严格执行末位表态制。积极参加上级组织的培训学习会,认真学习党的十九大、十九届二中、三中全会和省委十四届党代会、市委七届四次全会、区委八届三次全会等相关会议精神,并组织管委会干部职工进行传达学习。在重要节假日前夕,组织召开纪委通报学习会,与管委会全体干部职工一同学习通报文件。2020年共组织召开全体干部职工学习会20次,其中与党风廉政相关的学习通报会10次。主动接受纪委(纪检组)的监督,支持“三转”工作。2020接受上级党风廉政建设监督检查6次。开展2次“一把手”上党课。
(一)执行政治纪律和政治规矩情况。
1.执行政治纪律和政治规矩情况。
坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严守党章和党内政治生活准则,牢固树立“四个意识”、坚持“四个服从”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做政治上的明白人、清醒人,深刻在思想里、彰显在行动上、落实到行动中,不断提高政治觉悟和政治能力,不折不扣把中央和省、市委决策部署落到实处。
(二)执行廉洁纪律和个人有关事项报告等情况。
1.落实中央八项规定精神和省委、市委、区委有关要求的情况。
本人深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设系列重要批示精神,按照省、市、区委有关要求,深入查找和纠正“四风”方面突出问题,特别是形式主义、官僚主义新动向、新表现。同时,严格按照公务接待管理规定,不超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,没有在省内公务活动中提供烟酒,没有安排与公务无关的宴请;没有违规发放津贴、补贴、奖金、实物;没有违规组织、参与用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动;没有用公款购买赠送、发放礼品;没有用公款旅游或者变相用公款旅游;没有接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,或者明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等;没有出入私人会所,没有违规持有各种消费卡;当年没有操办婚丧喜庆事宜;没有超标准配备、使用办公用房;没有违反公车使用管理规定,不存在既拿补贴、又坐公车,私车公养,换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆等。
2.防止利益冲突和防控廉政风险情况。本人妻子、儿子没有在本人管辖的区域或者业务范围内从事经商办企业等营利活动的情况;没有投资非上市公司、企业的情况;也没有在金融机构从业、任职。本人没有利用职权或者影响力为家属亲友谋求特殊照顾;没有违反有关规定干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等。
3.出国(境)等情况。本人未持有护照,本年度未出国(境),儿子在国内实习。妻子和儿子都没有出国(境)定居情况。
4.兼职情况。本人没有在经济实体、社会团体等单位中兼任职务。
5.房产、投资情况。本人现有房产五处:xxxxx。
6.婚姻情况。本人婚姻情况没有变动。
7.其他需要报告或说明的有关情况。无。
落实全面从严治党主体责任情况报告区委
(一)巩固政治建设在党的建设中的统领地位,把坚决做到“两个维护”作为“根”和“魂”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想wz头脑、指导实践、推动工作,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果“×+×”长效机制落实。以强烈的政治责任感和使命感扎实推进市委巡视整改、中央巡视×市整改、市委土地管理领域突出问题专项巡视整改等各项整改任务落实到位,建立常态化定期督促跟踪机制,将各项整改与×经济社会发展相结合,一体发力、同步推进,确保取得实效。坚定不移深化政治巡察,组织开展×轮常规巡察和×次专项巡察,发现问题×个,实现对区属处级单位和社区(集体经济组织)党组织巡察监督全覆盖。
(三)践行新时代党的组织路线,夯实党执政的组织基础,锻造坚强有力的战斗堡垒。高标准完成全区×个社区和×个集体经济组织换届选举工作,选优配强基层党组织带头人,×%实现“一肩挑”。制定《×区×年社区评星定级工作实施方案》,进一步优化社区评星定级考核指标、分值比例,切实考准考实社区各项工作。严格执行《×区集体经济组织管理办法(试行)》,对集体经济组织进行规模核定、分类管理,继续实施处级领导干部到重难点集体经济组织担任第一书记安排,选派×名处级领导干部到岗任职。深入推进党建引领基层治理体制机制创新,完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制,统筹安排×个单位×名副处级党员领导干部担任社区“大党委”兼职委员。提高“巡办分离”“接诉即办”“吹哨报到”等制度落实质效,依托信息平台推动解决网格内巡查发现的各类问题×万件,办结率达到×%,办理“民意直通车”反映的便民服务事项×万件,办结率×%,“×”热线市考评成绩处于全市前列。
(四)持之以恒狠抓作风建设,以良好党风政风引领社风民风持续向好。充分发挥区级领导干部“头雁效应”,制定《区级领导干部联系基层工作安排》,明确×名区级领导干部分为×个工作组与×个街道(功能区)和×家重点企业建立常态化联系关系。扎实推进为基层减负工作,制定《×年度为基层减负专项调研工作方案》,区级领导干部带队深入全区×个处级单位和×个社区、集体经济组织走访调研,挖掘形式主义为基层增添负担突出问题×项,建立台账、持续推动整改。锲而不舍纠治“四风”,靶向整治形式主义官僚主义和不担当不作为等顽瘴痼疾,从严查处享乐主义、奢靡之风,严肃查处“旧病复发”和“新型变异”,坚决防止反弹回潮。今年以来,查处违反中央八项规定精神问题×起,处理×人。坚持运用系统思维,不断深化作风综合治理,紧盯重要节点,点名道姓通报×起、×人的典型案例,持续释放一刻不停抓作风强烈信号。
(五)以坚如磐石的决心驰而不息正风肃纪,巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,深化供销系统腐败、粮食购销领域腐败等问题专项整治。开展“大棚房”清查整治“回头看”,全力推动违建别墅整改清零。聚焦重点领域和关键环节,加大土地、政法、国企、金融等领域腐败治理力度,处置问题线索×件,立案审查调查×人,留置×人,处分×人,其中移送检察机关×人,收缴涉案款项×万元。查处×等典型案件,在全区形成有力震慑。巩固政法队伍教育整顿成果,严格落实防止干预司法“三个规定”,建设忠诚干净担当政法铁军。加强对反腐败工作的领导,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,制定《关于围绕葛汝凯严重违纪违法案件开展以案为鉴、以案促改、以案促治的工作方案》,召开领导干部警示教育大会暨区委主要领导同志廉政党课,通报典型案例,用身边事教育身边人。坚持惩前毖后、治病救人,全年运用“四种形态”批评教育帮助和处理×人次。严格执行党员权利保障条例,制定失实检举控告澄清工作流程,为×名干部澄清正名。健全回访教育长效机制,对×名受到处理或处分人员进行回访教育,促进干部从“有错”向“有为”转变。精准稳慎有效做好问责工作,问责党员领导干部、监察对象×人次。
(六)坚定不移加强对全区落实全面从严治党主体责任的领导、支持和监督,确保“一根钢钎插到底”。精准把握中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求,将清单化、项目化管理主体责任落实机制向基层延伸,形成贯通区级-处级-科级三级领导班子和领导干部的压力传导机制,各级领导干部将×项经济社会发展中心工作、重点任务纳入清单一体推动,工作责任不断压紧压实。通过召开区委常委会会议、区委专题会议和开展专项调研等多种形式,谋划部署×项年度主责任务安排,研究解决存在问题,持续推动落实。运用全面从严治党网络监管平台开展网上日巡查、周督查、月检查,定期发送工作提示提醒、开展督查督办,推动督促各级党组织主体责任落实。
(七)注重政治引领,最大限度凝聚共识、人心、智慧和力量,积极推进新时代大统战工作格局建设。夯实各级党委(党组)统战工作主体责任,以贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》为主线,全面构建大统战工作新格局。指导各民主党派区级组织做好×年换届工作。围绕绿色高质量发展、“十四五”发展规划等问题召开政党协商会议×次。贯彻落实中央民族工作会议精神、中央×工作会议精神,组织开展学习宣传活动×场,不断铸牢中华民族共同体意识,坚持×中国化方向。强化新社会阶层人士队伍建设,积极引导广大民营企业家助力×绿色高质量发展,×家民营企业、×名民营企业家荣获×市“两优一先”表彰。坚持围绕中心、服务大局,助力乡村振兴,向对口帮扶地区捐款捐物×万元,超额完成年度目标任务。×名统战成员被评为“×市脱贫攻坚先进个人”,区委统战部办公室和×家民营企业被评为“×市脱贫攻坚先进集体”。
落实全面从严治党主体责任情况报告
同志们:
为深入学习贯彻十九届中纪委四次全会和x届xx省纪委x次全会精神,全面落实省国资委全面从严治党工作会议要求,今天,我们在这里召开集团系统全面从严治党工作会议,回顾2019年工作,部署2020年任务。公司党委对这次会议高度重视,等下,公司党委书记xxx同志还将作讲话,我们一定要深刻领会,认真贯彻落实好。下面,根据会议安排,由我对集团公司纪委2019的工作作个回顾,并对2020年工作安排讲几点意见。
创新。
监督方式,做深做实监督执纪问责工作,持之以恒正风肃纪反腐,管党治党工作取得新成效。
(一)突出实效,深化政治监督。
公司纪委始终坚守政治监督基本职责,紧盯政治原则、政治立场、政治方向,督促集团公司和各出资监管企业深入把握政治建设的内涵、要求和标准,履行管党治党政治责任,严肃党内政治生活,把讲政治贯穿到监督执纪问责的全过程,贯穿到公司各部门、出资监管企业业务工作的各方面。监督推动重大决策部署见“实效”,就“不忘初心,牢记使命”主题教育情况深入到x家出资监管企业开展专项监督检查,通过与各企业党组织主要负责人、班子成员、相关部门负责人个别访谈,交流座谈和听取汇报等方式发现问题x个,梳理提出整改意见x条,有效推动各企业主题教育往深里走,往心里走,往实里走;聚焦出资监管企业自身改革发展和党组织主体责任落实情况,先后对xx集团整体改革、xx集团产业合并等公司重点推进工作进行定向监督检查,发现问题x个,提出整改意见x条,推动上级党组织和公司党委的决策部署在各出资监管企业落地生根。
监督推动巡视整改见“实效”。在协助公司党委召开巡视整改推进会、印发巡视整改方案等规定动作的基础上,公司纪委协助党委巡视整改工作领导小组办公室点对点向各企业下发《巡视整改任务清单》,为整改工作提供“精准靶向”,主动印发《关于推动做好省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作的通知》,进一步明确整改责任,提出整改要求,并约谈公司本级各部门主要负责人,“面对面”了解整改工作部署情况,“一对一”提出整改工作要求。同时,深入出资监管企业进行现场查看、现场研究、现场解答,帮助指导制定有效整改方案。截止2019年12月31日,巡视整改涉及的x个方面、x个问题、x条整改措施,从问题上看,x个问题已完成x个,占x%;从整改措施上看,x条整改措施已完成x条,占x%。监督推动企业党的建设见“实效”。公司纪委坚持把出资监管企业各级党组织抓党的建设工作纳入监督检查的重要内容,推动建好建强基层党组织,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里。强化对党内政治生活的监督,全年列席各企业领导班子民主生活会x次、列席党支部专题组织生活会x次,累计提出意见建议x条。加强企业领导人员重大事项请示报告政治意识,严格落实领导干部婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”制度,全年组织报备x人次。
(二)力求精准,夯实日常监督。着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破,做实做细监督职责。坚持全面掌握“精准”。
一是采用“一人一档”的形式,建立完善集团公司党委管理干部廉政档案x份,督促xx集团纪委对标对表建立集团党委管理干部廉政档案,掌握“森林”全貌。
二是对出资监管企业x名党员和x名监察对象进行摸底梳理,分类统计,建好台账,动态更新。
三是探索对出资监管企业开展政治生态自评,结合日常监督执纪、纪律审查情况,开展政治生态“画像”,做到心中有数。坚持全面从严“精准”。始终坚持从严把握、从严要求,紧盯“关键少数”,紧盯各出资监管企业“三重一大”决策实施、中央八项规定及其实施细则精神落实情况、六大纪律遵守情况、企业领导人员权力运行情况。全年参加各企业“三重一大”等各类会议x次,与主要领导面谈x次,交换工作意见x余个。派出纪检组参加各企业“三重一大”等各类会议x次,与主要领导面谈x次,交换工作意见x余个。全年发出工作建议函、纪律检查建议x份,否决有关研究事项x次、叫停议题x个。对新任公司党委管理干部开展任前廉政教育谈话x人次,严把廉洁意见回复和评先评优关,回复廉政意见x人次,提出暂缓意见x人次、否决意见x人次。全年通过参加和列席有关会议,发现和排查出资监管企业廉政风险点x个,督促完善制度x项。坚持专项监督“精准”。
开展中央八项规定精神、办公用房等专项督查或明察暗访,发现违反中央八项规定精神问题x个,超标准使用办公用房x人。开展“名贵特产类特殊资源谋取私利问题”专项治理,摸清了集团公司系统名贵特产类特殊资源名目,推动出资监管企业做好专项治理;会同公司审计部门开展“小金库”专项治理,查处盛林公司“小金库”x个,责成xx集团免职x人,转有关部门立案调查1人。坚持线索处置“精准”。处置问题线索始终做到“三个坚持”,即坚持线索处置“应报尽报”、坚持线索处置“协同联动”、坚持线索处置“查审分离”。2019年共收到问题线索x件,其中初核x件、函询x件、立案x件、了结x件,给予党内警告处分x人,提出免职建议x人,约谈提醒x人,批评教育x人;转公司有关部门和出资监管企业处置x件,退回x件,作为问题线索上报x件。
(三)推进改革,强化自身建设。
一是充实力量,建设“过硬”纪检队伍。按改革要求撤销公司原纪检监察室,在公司纪委内设综合办公室、监督检查室,同时结合公司出资监管企业仅1家成立纪委的实际情况,成立x个纪委派出纪检组,实行综合派出监督模式。通过公开招聘、组织选拔和定向选调等方式选拔了一批具有法律职业资格、注册会计师等职称的纪检干部到公司纪委工作,目前公司纪委配备x名本部纪检干部、x名派出纪检干部。
二是完善机制,打牢“过硬”制度基石。实行“1+4”模式,即,1个改革总体方案+4个管理制度。在《集团公司贯彻落实省纪委省监委关于推进省属国有企业纪检监察体制改革的意见的工作方案》下,配套制订了《集团公司纪委问题线索处置管理办法》,进一步规范问题线索处置范围、处置流程和处置方式;出台了《集团公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组工作运行机制(试行)》,成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组,定期召开会议,形成监督合力;健全了《集团公司纪委关于落实全面从严治党监督责任开展日常监督工作的实施意见》,明确公司纪委监督职责,细化监督主要措施,全面加强日常监督工作;建立了《集团公司党委巡察实施办法(试行)》,推动了巡察工作规范开展。
三是强化学习,锤炼“过硬”看家本领。积极参与省纪委省监委大学习、大培训,有效提升了政治素质、政策水平和业务能力,全年参加上级纪检监察部门组织的纪检干部应知应会知识测试x次,考试成绩均位省属企业前列。组织公司系统纪检干部全员培训x次,培训x余人次;派员参加中央纪委、省纪委省监委培训x人次,参加省扫黑除恶问题线索专项处置工作x人次,推荐x名同志到省纪委省监委机关跟班学习,确保公司纪委干部在能力素质上能够胜任新形势新任务。
同志们,一年来,公司纪委以政治上的担当、履职上的尽责,作风上的务实,有力地推动了公司全面从严治党工作的深入开展,纪检工作取得了一些成绩,这是公司党委领导支持的结果,是各出资监管企业理解配合的结果,更是广大纪检干部辛勤汗水的收获。在此,我代表公司纪委对大家的努力付出,表示由衷地感谢!
在看到成绩的同时,我们还应保持清醒。当前反腐败形势依然严峻复杂,管党治党还有许多薄弱环节,我们必须把“严”的主基调长期坚持下去。新时代给纪检工作提出了新任务,我们的工作与省纪委省监委、省国资委党委和集团公司党委的要求相比还有不少差距,如出资监管企业规模较小,纪检机构不健全,班子中的纪检委员难以发挥作用,很难做到聚焦主责主业;基层纪检干部参加业务学习的机会不多,业务素质和能力还不能适应新形势的需要;对混合所有制企业的监督办法不多、力度不大,落实监督信息共享、形成监督合力的工作局面尚未形成。等等这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施加以解决。
近年来,公司纪委在省纪委省监委的坚强领导下,坚持围绕公司改革发展大局、中心工作,忠诚履职尽责,担当实干,锐意进取,监督效能持续提升,工作中形成了一些认识和体会,面对省属企业纪检监察体制改革新任务新要求,要进一步做好新时代企业纪检工作,必须把握以下三点。
一是必须提高政治站位,把握政治属性,确保企业纪检工作沿着正确方向前进。纪检部门是党的“纪律部队”,必须站在政治的高度去思考、谋划、推动工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,坚决贯彻落实全面从严治党方针要求,督促企业把全国国有企业党建工作会议精神落到实处、细处,确保企业坚持党的领导,加强党的建设,充分发挥企业党组织把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用。
二是必须把“严”的主基调长期坚持下去,以有力有效的监督服务保障公司的各项改革发展。企业发展要有严的纪律、严的制度作保障。纪检部门必须发挥好专责监督的作用,坚持“严”的主基调不动摇,把严的标准、严的措施贯穿到企业监督工作的各方面、全过程,用严格执纪推动制度执行,用制度执行推动工作落实。各级党组织要切实履行好全面监督责任,积极支持纪检部门严格监督执纪问责,以“严”来督促各项责任的落实,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,在“严”中营造风清气正,干事创业的浓厚氛围,以有力有效的监督服务保障公司的高质量跨越式发展。
三是必须以政治建设为统领,建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。纪检干部履行的是政治责任,忠诚干净担当是履职尽责的内在要求。必须以政治建设为统领,带头加强政治理论学习,不断锤炼党性,增强宗旨意识,坚定理想信念,做到对党绝对忠诚,在政治上清醒坚定,在重大问题上旗帜鲜明,在大是大非面前立场坚定,在关键时刻和重大事件中经得起考验,着力提高斗争能力,遵纪守法,清正廉洁,切实当好企业的“纪律卫士”。
三、坚定信心,敢做善为,努力开拓纪检工作新局面。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是集团公司改革发展深入推进的重要之年,也是持续深化企业纪检监察体制改革之年。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中纪委四次全会精神,认真落实省委十四届十次全会和省纪委十四届五次全会决策部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真履行党章赋予的职责,积极协助党委深化全面从严治党,组织协调党风廉政建设和反腐败工作,紧扣监督基本职责,突出政治监督,强化对权力运行的制约和监督,持之以恒开展正风肃纪,不断巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动政治生态持续好转,为集团公司的高质量跨越式发展提供坚强保障。
(一)强化政治责任担当,不断增强“两个维护”的政治自觉。认真贯彻落实省纪委省监委《关于加强政治监督工作的指导意见》,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置,持续在学懂弄通做实上下功夫,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动开展有针对性的政治教育和政治训练,不断督促党员领导干部提高做到“两个维护”的政治自觉和思想自觉。结合实际抓好党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记记重要指示批示精神情况以及贯彻落实党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会、省委十四届十次全会及省纪委十四届五次全会精神情况的监督检查,持续跟进抓好对全国国有企业党建工作会议精神贯彻落实情况的监督检查,从严从实开展《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》《中国共产党支部工作条例(试行)》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规贯彻落实情况的监督检查,加强党和政府有关国有企业改革发展政策制度及公司各项制度贯彻落实情况的监督检查,将制度执行情况纳入考核内容,不断增强纪律约束力和制度执行力,确保政令畅通,令行禁止,以实际行动筑牢国有企业政治属性,以实际行动践行“两个维护”。
(二)聚焦重大部署任务,精心组织开展专项监督。专项监督是有力有效推进重大决策部署落实的重要手段。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚决做到党委有决策部署,纪委就有跟进监督。统筹抓好疫情防控和复工复产工作监督是当前头等大事,必须把思想和行动统一到习近平总书记记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要。
讲话。
精神上来,统一到省委疫情防控工作部署上来,认真贯彻落实xxx省长在省属国有企业座谈会上的。
讲话。
精神,按照省纪委省监委的工作要求,紧盯公司疫情防控责任落实、重点工作、重要环节和复工复产具体要求开展监督,强化责任担当,推动疫情防控有力有效,复工复产有序有力。坚持问题导向,对“不忘初心、牢记使命”主题教育、巡视巡察、审计等方面所发现、所反馈的问题,有序抓好各项整改落实的监督,重点关注整改措施不到位、整改成效不明显的,压紧压实党组织的整改主体责任。集中力量围绕公司党建“六大工程”推进落实情况、改革发展和经营管理“四点四新”工作任务实施情况、出资监管企业重组工作完成情况组织开展监督检查,坚决查处表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义行为,督促党员干部求真务实,担当实干,推进公司各项重大工作部署落实落地。
(三)认真履行专责监督职责,在权力运行的制约和监督上有效发力。纪检部门要坚守监督这个专责,有力有效制约和监督权力的运行。强化上级纪委对下级党组织的监督,紧盯关键少数、关键岗位,通过执纪监督、派出监督、专项巡察等方式,把权力运行的监督做深做实做细;强化日常监督,通过畅通信访举报渠道,深入调查研究,开展检查抽查,列席民主生活会等方式发现问题,注重运用谈心谈话防微杜渐,监督前移,增强实效。积极探索解决对“一把手”监督和同级监督难题,把落实同级监督和接受同级监督情况纳入年度考核内容,积极发挥批评和自我批评作用,努力推进同级监督具体化、程序化、制度化。有效执行好《集团公司贯彻落实“把纪律挺在前面”正确运用监督执纪“四种形态”实施办法》,督促各类问责主体齐抓共管,精准把握政策策略,做到“对症下药、分类施治”,严格规范工作程序,依规依纪依法行使职权,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
(四)打好“三不”一体组合拳,不断提高治理腐败效能。不敢腐、不能腐、不想腐要统筹联动,同向发力,努力实现效益叠加,使党员干部因敬畏而“不敢”,因制度而“不能”,因觉悟而“不想”,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。加大精准惩治力度,重点查处十八大后仍不收敛、不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。立足企业实际,聚焦重大工程建设、改制重组、产权交易、投资并购、招标投标等重点领域,严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题,形成“不敢腐”的震慑。建立健全制度,重点推进项目投资、工程招投标、资金管理、资产处置、产权交易等重点领域监督机制改革和制度建设完善。严明纪律,以案促改,督促各级党员领导干部严格按照制度履职尽责,不断扎牢“不能腐”的笼子。做深审查调查“后半篇文章”,坚持一案一剖析,以案示警、以案明纪、以案释法。加强思想道德和党纪国法教育,注重廉洁和家风建设,筑牢党员干部信仰之基和拒腐防线,切实增强“不想腐”的自觉。
(五)持之以恒正风肃纪,巩固拓展作风建设成果。始终把住中央八项规定精神这条“硬杠杠”,牵住纠治“四风”这个“牛鼻子”,坚守重要节点,紧盯薄弱环节,以专项整治为抓手,持续深化正风肃纪,深挖细查“四风”问题隐形变异新动向新表现,巩固中央八项规定精神整治成果。从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,从各级党组织和领导干部抓起、改起,重点整治领导干部中只表态不落实、不担当不作为,“怕、慢、假、庸、散”等突出问题。坚持深入一线现场监督,坚持在抓常抓细抓长上下功夫,打好“四风”整治的“持久战和攻坚战”。深入整治扶贫领域腐败和作风问题,对职工群众身边的“微腐败”问题线索深挖细查,以精准监督护航精准扶贫。认真贯彻新时期好干部标准,落实党管干部原则,加强对干部选拔任用工作的监督,严把廉政意见回复关,严格落实“三个区分开来”要求,严肃查处诬告陷害行为,对受到诬告错告的党员干部及时澄清正名,积极营造企业担当实干新风气,不断激发党员干部做勇于改革的先锋和善于改革的表率。
(六)积极开展政治巡察,推动巡察监督与其他监督协同贯通。 按照《xx省贯彻落实中国共产党巡视工作条例实施办法》要求,认真抓好《集团公司党委巡察工作实施办法(试行)》的落实,准确把握政治巡察内涵和方向,坚持把发现问题作为生命线,把推动解决问题作为落脚点,将监督检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的。
十九大。
精神情况摆在首位,聚焦被巡察党组织职责使命和核心职能,聚焦领导班子、突出关键少数,加强对制度执行、权力运行的监督,开展全面政治体检,深入查找政治偏差,充分发挥巡察利剑作用。突出抓好巡视整改落实,强化整改主体责任,完善整改情况报告制度,健全整改公开机制,有效解决责任压力层层递减问题。把常规、专项、机动巡察和“回头看”贯通起来,穿插使用,实现巡察全覆盖。
(七)用好纪检监察体制改革成果,着力健全完善监督体系。纪检监察体制改革进一步建立和完善了党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。公司纪委要坚持在公司党委的领导下,结合实际、融会贯通地把改革制度优势转化为全面。
从严治党。
的治理效能,统筹衔接党组织内部自上而下的自我监督、领导班子同级监督、组织监督、民主监督、群众监督和舆论监督,形成合力。督促各出资监管企业党组织贯彻落实《党委(党组)落实全面。
从严治党。
主体责任规定》,推动党组织坚决把主体责任扛在肩上,书记牢牢把第一责任抓在手中,完善履行主体责任情况报告、检查考核等制度,积极探索党组织主体责任、纪检部门(纪检委员)监督职责、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的“四责协同”工作机制。继续抓好派出监督工作,压紧压实两个派出纪检组的监督责任,以“派”的权威和“驻”的优势不断释放派出监督“探头”和“前哨”作用。切实发挥公司党风廉政建设和反腐败工作协调小组职能,履行好五项工作职责,规范完善工作运行机制,定期召开协调小组会议,统筹派出纪检组、监事会、内部审计、法务、财务以及有关部门的职能监督等监督资源,不断提高监督效能。
(八)坚持高素质专业化要求,努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检干部队伍。打铁必须自身硬,建设高素质专业化纪检监察干部队伍是推动新时代纪检监察工作高质量发展的重要保障。公司各级纪检干部要坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务,以理论上的清醒强化政治上的坚定,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。要适应新形势新任务新要求,推进干部队伍专业化建设,要把学习党章党规、宪法、监察法、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》作为基础性、经常性工作;用好调研培训、实践锻炼这个生动课堂,强化实战练兵,增强斗争本领,不断提高纪检干部履行监督职责的能力和案件办理水平。要建立健全自身权力运行机制和管理监督制约体系,强化自我监督、自我约束,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识、安全意识,坚持刀刃向内,严肃查处纪检干部执纪违纪、执法违法等行为,坚决防止“灯下黑”。
同志们,全面从严治党任重道远。让我们在省纪委省监委和公司党委的正确领导下,牢记初心使命,勇担政治责任,凝心聚力、开拓进取,全力协助集团公司党委推进管党治党各项工作,奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章,为集团公司高质量跨越式发展提供坚强纪律保障!
落实全面从严治党主体责任情况报告
根据《关于开展2020年全面从严治党主体责任落实情况自查工作的通知》要求,***党组高度重视,结合《中共***履行全面从严治党主体责任清单〉〈落实***党组全面从严治党主体责任重点任务分工〉的通知》(***〔2020〕4号),一年来,成立了从严治党工作领导小组,切实加强全面从严治党主体责任任务落实,主动适应党建工作新常态,落实从严治党新要求,提高党建科学化水平。现将2020年度落实全面从严治党主体责任落实情况自查总结情况汇报如下:
(一)深入学习领会,自觉整改提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。党组始终将学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,截止目前为止,持续稳定发挥理论学习中心组示范引领作用,根据现有的《中心组学习制度》、《支部学习制度》、《时政学习制度》这三大学习制度,并结合第二批“。
不忘初心。
牢记使命”主题教育任务,每月至少安排1次党组理论中心组学习,以及进一步拓展党日活动的载体,组织前往爱国主义教育基地重走红色路线,重温革命历史,弘扬革命传统,传承红色精神。党组全体成员以身作则,激励全体干部职工在学思践悟中融会贯通,切实做到学懂弄通做实。坚持以学促思以学促干,联系日常生活和工作实际,运用学习成果指导实践推动工作。继续利用“学习强国”“干部网络学院”二平台,聚焦学习重点,创新方式方法,完善制度机制,推动学习贯彻向基层延伸向深度拓展。组织全体党员认真学习践行《党章》要求,确保人员到位,全体人员参加学习,不留死角全员参与,切实增强了党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,做到了“两个维护”。
(二)开展主题教育,落实意识形态责任制。成立主题教育领导小组,研究制定了《“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》。2020年1月7日召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署会,党组围绕“不忘初心、牢记使命”六个主题开展专题研讨,分管领导在自己分管领域开展调研活动,并认真撰写了调研报告3篇。自主题教育开展以来召开了中心组学习8次,组织支部党员专题学习10次。10月8日至10日,为切实提高基层党支部书记加强自我教育和自我管理党员的素质能力,连续三天开展了基层党支部书记轮训工作。领导班子成员主动讲授党课6堂,带领轮训人员学习《规范党内政治生活若干准则》等党内法规。党组通过设意见箱、接待日和召开干部职工座谈会等形式,广泛征集意见建议共计18条。根据主题教育中发现的问题,对照干部职工期盼,坚持立说立改、边学边改,对一些突出问题,进行集中治理,取得了阶段性成效。
党组积极贯彻落实上级精神履行主体责任,召开从严治党工作会议,切实履行“一岗双责”,落实“两个责任”,把党风廉政建设作为重要工作内容。结合单位实际,研究制定党风廉政建设工作计划、目标任务、责任分工和工作举措,做到党风廉政建设工作和中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核。定期听取党风廉政建设工作汇报,搞好责任分解,明确班子成员的职责分工,推动工作任务落实。为了深入贯彻落实党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,组织召开党组会议5次,专题部署、研究和推进整改落实工作。形成分级落实、分级负责的工作格局。把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保条条落实到位。
党组积极履行主体责任,召开了2020年党风廉政建设会,部署了2020年党风廉政建设和反腐败工作要点,党组书记与支部书记签署党风廉政责任状。对2020年***党风廉政建设和反腐败工作任务进行了责任分解,严肃了党内政治生活,落实了从严治党责任,强化责任担当意识,有效运用“四种形态”,加强作风建设力度。持续开展警示教育,适时通报典型案列,增强法纪观念,提升自律意识;加强风险防控机制建设,各股室切实进行梳理,查准、查全、查深廉政风险点,严格执行各项管理规定,有力推动了廉政建设,形成了上下齐心、和谐稳定的局面。
首先党组紧抓领导“关键少数”,年初***同志与分管领导,分管领导与股室负责人签订责任状,切实履行“一把手”责任,具体做法:一是坚持党组全面从严治党主体责任落实制度,按时召开党员会议、支部会议和党组会议,督促各项工作落实;二是坚持民主生活会制度,由每位党员分别就本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向所属党支部及党员作汇报,通过提高生活会质量来提高解决自身问题的能力;三是坚持召开组织生活会,开展民主评议,并召开群众座谈会,保证民主评议党员活动取得实效。
我局党组坚持问题意识和实干导向,发力谋实招,补短板,全力推动工作取得新突破,再上新台阶。
(一)强化政治统领,推动思想政治建设深一度。自觉拉高政治站位,持续强化政治建设,把做好职工思想政治建设作为党组重要工作议题,定期研究分析,加强组织指导,创新工作载体,着力破除“会上读读、文件看看、检查抓抓”的工作陋习,要盘活资源,用好政策,丰富形式,注重实效,真正把加强职工思想政治建设同提升组织凝聚力、向心力、战斗力和增强攻坚克难、争先创优使命担当有机结合起来,实现心往一处想、劲往一处使,同心同德、有为优为的工作目标,进一步统一思想认识,坚定理想信念,凝聚发展共识,夯实发展根基。
(二)深化制度落地,推动跟进督促检查严一格。梳理汇总党的各项制度政策文件,在吃透领会制度精神实质上下功夫,精准把握制度出台的背后逻辑和目标要求,进一步增强制度执行的责任心和使命感。重点抓好党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、批评与自我批评、党内谈心谈话、党员领导干部基层联系点、执纪监督“四种形态”等制度的严格规范落地。要加强制度执行情况的日常监督力度,定期自查抽查,对于执行有偏差、不到位、走形式的现象要及时制止并严肃批评,全力维护制度执行的政治性、规范性和严肃性,确保制度挺进基层、干在细处,抓在日常。
(三)优化工作思路,推动特色亮点谋划进一步。要在扎实做好全面从严治党主体责任落实规定动作的基础上,不断开拓工作思路,积极借鉴兄弟单位优秀做法,结合工作实际,谋划特色亮点工作。为***营商环境提升、建成全国文明城市、经济社会发展贡献力量。
年落实全面从严治党主体责任情况报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据《x市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任十项制度》《中共x县委办公室关于贯彻落实党委(党组)履行党风廉政建设主体责任有关工作的通知》的相关规定和要求,现将x县x局党组2019年落实全面从严治党主体责任情况报告如下:。
1.强化组织领导,全面落实党风廉政建设主体责任制。一是结合工作实际,印发《2019年x县x局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,逐项细化分解落实责任到领导班子成员。二是层层签订党风廉政建设责任书。局主要负责人与分管领导、分管领导与科室负责人、科室与具体人员三个层面,签订了《2019年度x县x局党风廉政建设责任书》,真正做到了层层签订,全员签订,全员承诺。三是班子成员汇报履行党风廉政建设责任情况。全年共召开x次季度例会,总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况,研究党风廉政建设和反腐败工作中的新情况新问题。班子成员根据责任分工,汇报“一岗双责”履职情况。
2.维护党章,严肃党的政治纪律和组织纪律。局党组坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。根据《2019年中共x县x局党组理论学习中心组(夜学)学习计划》,利用夜学、专业培训会、党员大会等进行廉政学习教育,深入开展十九大精神系列学习、习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神、党纪党规专题学习等,自觉遵守反腐倡廉各项规定,通过狠抓廉政教育和理论学习,引导党员干部牢固树立党性意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。服从和服务全县发展大局,全力支持省市对县考核工作、平安x建设、大搬快聚、乡村振兴等重点工作。
3.规范干部选用,严格程序防止不正之风滋生。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照规定选人用人,始终以公开、平等、竞争的方式进行干部的提拔和任用,注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部,严把干部入口关,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。坚持把《干部选拔任用条例》和四项监督制度等政策法规纳入夜学重要内容,进一步增强了干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和责任感。
为党委政府提供各类x分析信息。2019年为党委、政府提供各类x分析信息,共提供经济信息、分析x篇,向县委、县政府领导提供x专报x期。通过提供x资料信息,让x工作真正服务于党委、政府中心工作和促进县域社会经济发展。
积极落实领导干部重大事项报告制度,建立和完善领导干部廉政档案制度;
坚持领导班子专题民主生活会制度和科级领导述职述廉制度;
开展廉政风险防控机制建设,加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控,建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。
6.支持执纪执法机关工作。年初制定正风肃纪行动工作计划,开展“廉节清风”专项监督和日常工作纪律、工作作风、机关效能等常规监督。党员干部廉洁自律意识不断加强,对上级纪检监察部门查处违纪违法问题时能积极配合和支持,没有发生阻碍和干扰的情况。
8.认真落实全面从严治党突出问题整改工作。认真落实全面从严治党突出问题整改工作,进一步修订完善《x县x局信息考核办法》《x县x局目标管理考核办法》,强化x行风建设。
9.存在的问题和不足。一是学习贯彻党的十九大精神及上级决策部署还不够深入、扎实;
二是一些干部担当精神和服务意识还不够强,整治“庸懒散”还需下更大力量;
三是“清廉x”建设力度要加大;
四是提升x数据质量还缺乏更有效的措施。
2020年,县x局党组将继续认真落实党风廉政建设责任制,提高全局党风廉政建设水平,为x各项工作顺利开展奠定坚强的政治纪律保障。
10.其他需要报告的情况:无。
二、党组主要负责人履行第一责任人职责情况。
一年来,局党组主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人职责,团结和带领班子成员,积极研究,主动参与,加强督查,着力抓好全局的党风廉政建设、作风建设,使全局干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致,凝心聚力谋发展,风清气正干事业。
1.认真履行职责范围内党风廉政建设“第一责任人”职责。层层压实“主体责任”和“一岗双责”,及时制定了本单位党风廉政建设和作风建设工作要点,细化目标和工作措施,督促“两个责任”的落实。制定《2019年x县x局党风廉政建设工作要点》和《2019年x县x局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》。带头与班子成员签订了《党风廉政建设责任书》。
2.切实加强党风廉政责任制落实。局党组主要负责人高度重视党风廉政建设,按照党风廉政工作的具体要求,督促相关科(办公室、调查队、中心)室对党风廉政和反腐倡廉重点任务和工作责任进行分解和细化,责任到人。将党风廉政建设责任制的落实与x工作同研究、同部署、同落实、同检查,亲自分解落实党风廉政建设的主要任务、主持召开领导班子专题会议、领导班子民主生活会。每个季度召开廉政专题会议,听取党风廉政建设工作汇报、分管领导“一岗双责”履行情况汇报,督促各分管领导及时查找分管工作中的风险源、风险点,突出抓好人员行为风险、机关财务风险、数据质量风险等风险点的防控。全面推进依法治统,组织开展数据质量核查工作,努力提高数据质量。定期与领导班子成员、部分中层干部进行廉政谈话,及时交换意见,沟通思想,提出工作要求。严格落实县x局党组议事规则和“三重一大”决策制度。
坚持“有访必查”制度,要求对群众反映强烈的热点、难点问题必须及时组织力量认真调查与核实。一年来,我局没有出现越级访、集体访等事件。
4.组织协调重大违法案件的查处工作。把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重要工作,全力支持纪检组开展工作,及时听取工作汇报,加强协调督办。对上级纪检监察部门需要配合办案的,能主动配合,帮助排除阻力和干扰。
5.强化示范抓自律,自觉执行廉洁自律各项规定。始终坚决贯彻党的理论和路线方针政策,认真落实上级和县委、县政府重大决策及工作部署,坚持依法行政和依法办事。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,认真学习《准则》、《条例》,自觉参加县委、县政府召开的有关党风廉政建设工作会议,领会会议精神及要求。亲自主持召开党风廉政建设专题党组会议,传达学习中央、省、市、县有关廉政规定,分析反腐倡廉形势,研究部署工作。自觉贯彻落实民主集中制要求,重大事项坚持做到集体研究集体决策。严格遵守中央“八项规定”、省委“28条办法”“六条禁令”,“七个一律”等有关规定,严格控制接待标准,精简各类会议,严禁铺张浪费。严于律己,严格落实个人有关事项报告制度,并对自己的亲属和身边工作人员做好廉政方面的教育工作。
6.强化监督管理,扎实开展党风廉政建设和反腐倡廉工作。对领导班子其他成员廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行监督检查,要求班子成员防微杜渐,防止在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现问题,有效预防了领导干部和重点岗位的腐败现象发生,确保了全局干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。高度关注高风险岗位的防控措施落实情况和机关作风效能建设情况,对落实党风廉政建设责任制工作的情况进行过问。以党组中心组理论学习会、班子会议、党员大会、全局干部会议等各种形式加强对廉政勤政相关规定的学习,利用正、反典型案例教育干部从身边人、身边事吸取教训,时刻鸣起警钟,进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。2019年,局机关未发生违反廉政相关规定的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。
二是学习教育的方式不够丰富。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,学习教育形式较单一,大多停留在文件传达上,系统性、针对性、生动性的教育还不够。
8.其他需要报告的情况:无。
今后,我局将按照县委和县纪委的部署要求,坚持以改革的精神和法治的思维抓好党风廉政建设和反腐败工作,推动反腐倡廉建设取得新成效,努力为x事业的科学发展提供有力保证。