招商引资动员会讲话材料（汇总15篇）

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招商引资领导讲话材料

各位领导、同志们：

大家好!

今天在我们**镇迎来了一次盛会，一次继往开来的盛会，一个即将推动经济腾飞的继往开来的盛会―――招商引资的千人大会。在这个振奋人心的大会中，我有幸能够代表**镇机关的全体干部向一直以来关心、关注发展的领导和同志们表示感谢，并由你们向全镇的父老乡亲转达我们全体机关干部的心声。

这次千人大会的召开不仅对推动经济发展具有重大意义;而且还代表了镇党委政府发展、繁荣离家的决心。几年的招商引资的让我们大家看到，*家的经济在稳步增长，农业得到了增强，二三产业在崛起，百姓的生活质量得到了提高。四通米业、双龙化工、天工机械、瑞达花生米、生金农副产品公司等招商引资企业都成为*家经济发展的龙头企业，这些企业成为带动*家经济快速发展的火车头，同时也在带动全镇相关产业的发展，象运输业、餐饮业、劳务输出、种植业、制造业等等都在快速发展。在看到招商引资的成绩的同时，我们在翟镇长公布的的招商引资的优惠政策上，我们看到党委政府搞好*家建设的决心，我们也深信抓经济工作就要抓招商引资，抓招商引资就是抓经济工作”的思想，真正把招商引资摆在突出位置，树立时时以招商引资为先，处处以招商引资为上，事事以招商引资为重的意识。集中力量把招商引资项目库建设好，精心论证、策划、包装一批好项目，积极向镇内外推介招商项目，为全镇项目建设打好基础。为此我谨代表全体机关干部向全镇的人民承诺，为搞好*家招商引资工作，我们全体机关干部的工作就应当从自身作起，争作招商引资的宣传员、树立为*家争光的信念;立足本职为推动励家经济发展作贡献。

为搞好招商引资，我们全体机关干部首先会树立为*家争光的信念。我们时刻坚信“*家荣我荣，*家辱我辱”的这一信条，把发展*家作为己任，*家人民以勤劳的双手建设家乡，我们就有责任，有义务为*家建设服务，只有*家人民富裕了，我们作机关干部的才会感到有荣誉，有成就感，所以我们会以百倍的努力，全身心的投入励家建设中去，从这次招商引资坐起。

要搞好招商引资，我们机关干部要做好对外招商“宣传员”。有了好政策，就要让更多的人知道*家，知道*家的优势，知道*家的潜力。我们搞全社会招商，全方位招商，目的也是想提高*家的知名度，作为机关干部，当好一名招商引资的宣传员也是一项重要工作。通过朋友、同学、朋友的朋友、同学的同学，利用所有的关系宣传*家优惠政策，告诉他们，*家人民欢迎一切有识之士来投资，为每一位投资者提供宽松的经营环境。*家的招商引资环境是一流的，*家的人民是好客的，*家的政府是勤政为民的。

要搞好招商引资作为机关干部，更应做好本职工作，为励家经济发展提供一个良好的环境。

招商引资是全镇的中心工作，从环境出生产力，环境就是生产力，环境就是发展出路的高度去认识经济发展环境问题，努力创造发展经济招商引资的良好环境与政府积极也使我感觉到有一种精神在鼓励着，昭示着未来的幸福，在生活中能奋勇拼搏。藏，回到我热爱的家乡。作为一名机关干部，我要立足本职，踏踏实实干好工作，做一名道德的、赤诚的、清廉的公仆。我想，我们要用新的知识带来新生力量，用新的自信支撑起*家的招商引资事业，才能对得起当给我们的工作，对得起当，在向未来的冲刺中，我们这些机关人员才将无愧于*家人民。

我的发言到此结束。

全市招商引资动员会讲话

疫情下要通过各种渠道将我市防疫措施和成效第一时间告知各方客商，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全市招商引资及商务领域经济工作推进会议上的致辞发言，希望大家喜欢。

在前期对镇街、部门分别召开的项目推进专题会议上我已对招商引资工作做了安排部署，本次会议主要传达x副省长在3月28日召开的招商引资视频专题会上的讲话精神，在这次会议，x针对下步招商引资工作重点指出八个方面的工作：

一是要在精准谋划设计上下功夫。

要加强产业链规划设计，组织小快灵专题招商，分链条、分行业、分领域组织招商活动，达到“通过龙头聚配套、依托配套引龙头”效果。

二是要在用好云端网络上下功夫。

疫情影响期间，要抓好线上推介，抓紧完善招商手册、招商地图、招商宣传片，通过政府网站、微信公众号、自媒体平台等，高频次、高精度、大范围发布;要抓好线上推介，对有签约意向的项目，采取电话、微信、邮件、视频等方式与投资方深入沟通;对成熟项目，做好项目初审、文本起草等基础工作，必要时通过邮寄文本等形式进行签约。

三是要在丰富招商方式上下功夫。

用好中介招商。充分运用市场办法，委托国际国内有影响的行业机构、中介机构代理招商;聘请所在领域专家顾问、x籍在外成功人士，帮助收集信息。突出以商招商。与世界500强、国内500强、大型央企国企开展战略合作，实现“借梯上楼”。开展常驻招商。组织招商人员到重点地区派驻，时间至少2—3个月，靠在当地开展工作。

四是要在细致周到服务上下功夫。

疫情下要通过各种渠道将我市防疫措施和成效第一时间告知各方客商，让他们及时了解情况、稳定投资预期。要建立“绿色通道”，拿出专门宾馆用于客商洽谈，高标准做好防疫、用餐、出行等闭环保障，确保客商安心、放心、舒心。为重点招引项目配备“服务大使”，与客商保持常态化联系，及时回应关切、解答问题，提供领办、代办等精准化服务，以优质服务赢得信任认可。

五是要在项目跟踪落地上下功夫。

要提高签约项目质量，建立综合评价机制，坚决杜绝重数量、轻质量错误倾向，对签约项目严格论证、严格把关，做到签约一个、成功一个、落地一个。要跟进做好要素保障，坚持“要素跟着项目走”，强化用地、用水、用能、排放以及融资、引才、用工等保障，对能评、环评、安评、稳评等手续集中办理，确保招得来、落得下、实施好。

六是要在优化营商环境上下功夫。

只要企业有不满意的地方，我们就要第一时间改进，打造全国最优的市场化法治化国际化营商环境。要深化“放管服”改革。优化政策供给，确保各类政策、要素直达企业。构建亲清政商关系，做实服务企业专员制度。

七是要在建强专业队伍上下功夫。

要加大招商人才引育力度，健全完善选拔、使用、培训、考核等机制，把更多懂经济、懂政策、懂产业的专业型干部，会沟通、会谈判、会协商的实战型干部，敢担当、敢负责、敢作为的狮子型干部，安排到招商一线历练成长。

八是要在严格奖惩兑现上下功夫。

坚持把招商引资作为干部能力作风的试金石，凭实绩论英雄，有效激发各级干部的积极性、主动性、创造性。要以项目落地、资金到位为最终标准，对因工作推进措施不得力、议定事项落实不到位导致项目招引落地进展缓慢的，及时提醒、及时约谈;对因服务不到位、承诺不兑现导致招商项目外流外转的，严格倒查、严肃问责，树立以招商成效比贡献、用干部的鲜明导向。

第二阶段，在商务领域经济指标工作会上的讲话：

一是要找准差距、深入挖潜，赶上时间进度。

刚才x局长对1—2月份外资、外贸、内资等有关经济指标做了全面的分析和通报，各镇街(区)及有关部门要根据年初下发的目标任务及目前的工作推进情况，分析短板、找准差距，迎头赶超。要深入挖潜，当前各地县市区经济受疫情影响都很大，镇街层面也一样。在这种形势下，各镇街要深入企业和项目一线，摸清外资外贸、社零额等企业生产经营情况及内外资项目底子，列出清单、制定措施，激发潜能，做到有关数据应报尽报。

二是要认清形势，全面提高认识，加强联动。

锚定市委“1+233”工作体系、紧紧围绕2022年政府工作报告，全力以赴推动利用外资、外贸进出口、服务贸易、批零住餐及社零额等经济指标。尤其是针对批零住餐这个新经济指标，距离任务目标还有很大差距，当前形势比较严峻。培育、发展批零住餐限上企业是经济高质量发展的客观要求，大家一定要认清形势、高度重视。各镇街要抓好块上的工作，服务企业的同时，协调部门支持企业发展，帮助企业及时升限入统。

三是要加强督导通报，确保完成全年任务目标。

商务局要定期对各项经济指标调度分析，制定完善考核办法，严格按照时间进度进行考核、通报。对指标落后镇街、承担重要经济指标部门采取对主要领导、分管领导分层面约谈等方式强化督导、层层传递压力，确保各项经济指标完成全年目标任务。

全市招商引资动员会讲话

一直以来，xx园在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循省委xx工作部署，紧扣xx新目标新定位，坚持向东向东再向东，笃定抓实抓细抓落地，奋力交出招商引资工作合格答卷，推动园区高质量发展。有关情况如下。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年工业园全市招商引资推进会工作汇报。

一、2021年招商工作成效及做法。

2021年，市委、市政府主要领导多次到园区调研指导工作，为园区发展把脉问诊、定向领航，极大振奋园区高质量发展的信心和精气神，为园区发展指明了方向，提供了遵循。园区紧紧遵照要求，凝心聚力、尽锐出战推进招商引资，取得阶段性工作成效，储备有较强投资意向项目19个，为下阶段产业发展积蓄了潜能。

（一）“走出去、迎进来”，项目招引多维推进。一是主动“走出去”招商。将招商工作摆在压倒性位置，领导班子成员带头参与招商工作，率队到广州、深圳、上海、北京等地实地拜访考察符合园区发展规划、有较强投资意向的企业，邀请企业到园区投资兴业。全年累计外出及拜访考察企业25次，跟踪相关意向项目40余个。二是积极“迎进来”引资。主动邀请有过良好互动、有较强投资意向的企业到园区实地考察，全年共接待客商考察90余次，跟踪相关意向项目60余个。

（二）“拓路径、夯基础”，硬核实力持续提升。一是设立招商驻点，拓宽招商渠道。在xx设立了产业对接总部，形成“融珠融湾”的地理区位比较优势，抢占“东融招商”先机。二是加快载体开发，做大产业承载能力2021年园区共公开挂牌出让5宗土地，总面积1200亩，交易金额1.5亿元。征收东片区土地1860亩，已办理使用林地报批约1250亩，已办理用地报批约369亩，已完成直接开发土地约890亩。三是完善规划编制，夯实招商工作基础。完成了《一期用地控制性详细规划》，目前正积极推进《高速出入口连接线及周边用地控制性详细规划调整方案》的编制工作。四是建强研发平台，增益科创属性。推进六大研发平台建设发展，扎实开展关键核心技术攻关和新产品研发。截至目前，园区共申报专利超100项，获授权近50项，正积极创建国家知识产权试点园区。

（三）“保稳定、强服务”，营商氛围不断浓厚。一是做好疫情防控。全面贯彻落实中央、省、市疫情防控工作部署，打好了疫情防控阻击战，为企业安全经营发展提供保障。同时积极推进复工复产，努力将疫情负面影响降到最低，助力企业持续健康发展。二是加快项目建设。坚持“戴着口罩抓建设”，全力推动xx生产基地（一期）项目、xx项目等项目建设，并于12月30日举办xx智能化生产线项目、xx项目、污水处理厂（一期）项目竣工仪式，充分展现园区火热建设的发展面貌。三是打造龙头企业。重点扶持xx公司上市，推进开展10亿元增资扩股及两轮股权激励，并主动协调解决其ipo中遇到的各种问题，全力塑造xx产业链上标杆企业，增强园区产业整体功能、综合实力和辐射吸引力。

二、存在的问题。

2021年园区招商引资工作克难奋进、行稳致远，取得了预期成效，但仍存在一些问题制约着工作的推进。

一是主动意识还不强。一方面“人人都是招商人”的理念还未深入人心，作用还未完全发挥。另一方面接待客商来访比较多，主动走出去考察拜访企业比较少。

二是创新路子还不多。园区招商工作还主要依靠企业推荐、企业自荐、实地寻访、产业转移等传统方式，新办法新路径还不多。

三是要素支撑相对薄弱。新时代新征程，全省各地正抢抓发展机遇和风口，全力招商引资，加快经济复苏、繁荣步伐。园区载体、资金等硬核要素相对薄弱，项目招引缺乏核心竞争力。

四是硬件配套缺乏优势。园区辖区及周边公寓、商贸、医疗、教育、文娱等基础配套还不完善，招商引资、招才引智缺少比较优势。

四、2022年工作计划。

2022年，园区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届六中全会精神，落实省委、市委有关全会精神，立足产业实际和未来规划，全力以赴推动招商引资工作取得新成绩、再上新台阶。

（一）聚力做好项目招引。着眼市委、市政府打造“xx大特色产业集群”的战略部署和要求，重点围绕打造xxxxxx产业集群开展招商。按照“长短结合”、“四个更多一些”的要求，将短期内可提高园区财政收入的造血型项目优先引入园区，为园区持续发展提供支撑。

（二）奋力推进项目建设。一是全方位协调服务xx基地（二期）项目、xx基地（一期a区）项目等项目加快建设，推动其按时建成、投产、达产，尽早实现经济效益。二是积极推动xx污水处理厂及管网（二期）建设工程项目、xx小镇+5g项目、园区东片区xx基础设施建设工程项目等申报2022年地方政府专项债，努力获得更多资金支持，保障项目加快建设。

（三）努力完善规划编制。一是谋划扩大园区开发管理范围，在xx控规范围基础上东扩，进一步拓展园区发展空间，增强发展潜能。二是加强与有关部门的沟通对接，积极寻求将xx大道以东10000余亩土地纳入xx产业园一体规划的科学方法和路径，推动形成园区“小三角”与xx产业园“大三角”相互呼应、相互支撑的格局。三是分批分步完成《xx西片控制性详细规划局部用地规划调整方案》编制工作，理顺园区部分地块历史遗留问题。

（四）勠力开展载体开发。一是与xx公司、xx石材等合作，盘活用好园区闲置约60万平方米用地和厂房，增强园区招商吸引力和竞争力，吸纳xx产业承接与创新发展基地项目进驻园区。二是在xx新高速出入口连接线工程以东整合约8000亩建设开发用地，积极争取土地使用规模、用地指标和土地指标。三是计划引进优质社会资本做好土地一级市场开发，为招商引资和项目建设提供优质载体。

（五）倾力强化企业服务。一是主动加强与市有关部门的沟通协调，加大对xx上市的扶持力度，协助解决ipo遇到的资产瑕疵、科创属性不强、市场销量不大等问题，力争推动其在年内上市。二是主动了解辖区企业经营发展中遇到的困难和问题，积极为企业站台、替企业发声、帮企业纾困，引导督促企业迎难而上、奋力发展，营造只争朝夕、生机勃勃的发展气场和“近者悦、远者来”的营商氛围。

全市招商引资动员会讲话

xx深刻认识招商引资工作的重要性和紧迫性，深入贯彻落实打造“十大xx经济”战略部署，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在全市重点项目建设及招商引资工作大会上的演讲范文，希望大家喜欢。

尊敬的xx书记、xx市长，各位领导：

大家上午好，根据安排，现在我做汇报发言。

一直以来，xx深入贯彻落实市委市政府中心工作部署，咬定目标定位，锚定“xx”，抢抓时代机遇，全力以赴将重点项目建设及招商引资工作不断引向深入，取得较好成效，为建设高质量发展的xx贡献xx力量。

一、20xx年有关工作情况。

(一)重点项目建设稳步有序、超过预期。

(二)招商引资工作多措并举、多点开花。

xx深刻认识招商引资工作的重要性和紧迫性，深入贯彻落实打造“十大xx经济”战略部署，立足目标定位及产业实际，坚持“产业链招商、存量招商、以商引商”有效举措，坚持“走出去、迎进来”两条腿走路，坚持“政策推动、项目带动、产业联动、乡情感动”十个指头弹钢琴，充分发挥产业、区位、营商环境等比较优势，重点锚定xx等重点区域，围绕“产业带动强、投资强度大、财税贡献多、能耗强度低、生态效益优、科技含量高”的大项目、好项目开展招商，取得较好成效，在《关于20xx年全市招商引资工作绩效评价结果的通报》中，xx获评优秀等次。

20xx年，xx共招引7个项目落地，计划总投资约xx亿元，涉及金属智造、xx、新材料、机械装备等多个产业领域，符合xx定位及发展规划，契合全市打造“十大xx经济”的产业总体布局。其中xx项目，总投资2亿元，两条生产线建成后年产值约24亿元，已部分建成并投产，20xx年实现产值3812万元。xx项目，计划总投资5亿元，年产值超6亿元，20xx年6月试投产，20xx年实现产值5034.08万元。xx项目，计划总投资1亿元，年产值2亿元，目前正加紧建设。

xx项目，计划总投资11亿元，一期计划投资3亿元，首年度交易额可达10亿元。xx项目计划总投资12亿元，年产值25亿元;xx目，计划投资1亿元，年产值5亿元xx项目，计划总投资0.3亿元，利用xx厂房屋顶开发470万千瓦时光伏发电站，该三个项目已于今年1月26日和与xxxx新引进的xx项目集中动工建设。同时储备了有较强投资落户意向项目19个，涉及多个产业领域，为后续招商工作高效推进奠定了坚实基础。

二、20xx年工作计划。

20xx年，xx将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，省、市有关会议精神，紧盯省委“xx”战略部署及市委“xx”思路举措，锚定“xx”，倡导“xx”、践行“xx”，团结奋斗、勇毅前行，全力做好重点项目建设及招商引资各项工作，奋力打造xx高质量发展的xx经济示范区，为全市“xx”彰显xx担当，贡献xx力量。

(一)全速推动项目建设。

20xx年，xx共有xx个重点项目计划总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元。xx将严格遵循根据市委、市政府及市有关部门的统一安排，锚定工作目标和要求，坚持“工作专班”服务制度及其他有效经验做法，躬身入局、尽锐出战、主动作为，全力推动20xx年度的xx个重点项目建设工作，确保各项目圆满完成年度建设任务，为xx经济高质量发展赋能，为全市重点项目建设工作提供正向牵引。同时，积极加强与市有关部门的沟通协调，积极申报地方政府专项债等各相关支持资金，为项目有序建设提供硬核支撑。

加大力度对接有较强落户意愿并取得洽谈成果的储备个项目，促成更多项目早日落地;紧盯xx新一轮产业布局，践行“四个联动传导”尤其是产业联动传导，发挥区位、产业等比较优势，主动承接xx产业转移及发展需求，招引更多大项目、好项目落户xx;围绕市委打造“十大xx经济”工作部署，补全建强xx能全产业链条，打造xx产业集群，助力全市建设xx绿色能源供应基地;布局引进金属制品上下游项目，打造金属智造产业集群;加快引进新材料项目，打造高端新材料供给产业集群;大力引进数字化、智能化装备制造项目，打造机械装备产业集群。

(三)全面做强要素保障。

按照土地出让规范要求，树牢“寸土如金”理念，做好土地开发和存量盘活，坚持集约化用地、内涵式发展，为招商引资和项目建设提供有力载体保障。积极争取各方支持，加快xx道路交通、人才公寓等基础配套建设，不断优化xx硬件条件和综合功能，为项目建设及招商引资提供助力。扎实推动xx等六大研发平台建设发展，强化做好人才延揽工作，充实壮大xx人才队伍，充分激发人才“第一资源”、创新“第一动力”作用，以硬核科技实力驱动项目建设、招商引资及xx各领域工作乘势而上，脱颖而出。

(四)全心优化企业服务。

在面上，根据市委市政府统一部署，持续发展巩固好“一事一议”“并联审批”等好做法，无事不扰、随叫随到、说到做到、服务周到，全力打造市场化、国际化、法治化营商环境，让企业投资放心、建设安心、发展顺利。在点上，定期梳理汇总项目建设、招商引资遇到的重点难点问题，专题研究、专班服务、专项攻坚，确保项目建设、招商引资工作有序向前，行稳致远。

招商引资领导讲话材料

同志们：

经县委、县政府研究，今天我们召开全县招商引资工作会议。对当前全县招商引资工作的基本评估，我可以概括为三句话。第一句话：非常被动。从总体上看，全县上下招商的意识不强、氛围不浓、办法不多、渠道不宽、机制不活，尤其是广大干部主动招商的意识非常淡薄。第二句话：非常令人不满。不满的原因，包括一季度基本上没有干部出去招商、没有签约招商项目、没有项目落地，招商工作的主要指标在全市排名均处于倒数位置，可以说是一团糟。第三句话：非常令人着急。现在已经到了5月份，如果我们再不奋起直追，努力扭转当前被动局面，就会一步被动、步步被动、步步落后。今天，我主要讲四层意思。

一、要统一思想。

招商引资是加快经济社会发展的重要抓手，是推动振兴发展的关键举措之一，重要性是显而易见的。主要体现在四个方面：

1.是主攻工业的需要。主攻工业的主要着力点在招商，大家要在招商强工上形成共识。要加快工业经济的发展，单靠政府投入显然是不现实的，必须通过招商引资，大力引进资金、技术和人才，形成产业集群，促进产业转型升级，并最终形成具有特色的工业产业体系。

2.是扭转被动局面的需要。当前我们的招商形势非常严峻，任务也非常艰巨，以至于很多工作非常被动。在这种情况下，如果再不引起重视，再不采取强有力的应对措施，任其发展下去，不但经济发展“稳增长”的目标实现不了，恐怕连基本任务也难以完成。所以，大家要有危机感、紧迫感，切实加大招商引资力度，防止带来新的被动。

3.是稳增长、促升级的需要。当前我们增速放缓、经济下行的压力非常大，不论是gdp的增长，还是固定资产投资、财政总收入的增长，各项重要经济指标在全市均处于落后状态。究其原因，很重要的一点，就是招商引资处于被动落后状态，项目签约落地少，缺乏新的投资、形成不了经济增长点。同时，如果没有引进带动作用强、占据产业链高端的大项目，产业转型升级也会缺乏推动力。

4.是振兴发展的需要。加快振兴发展，归根结底要把产业发展好，而产业的发展需要重大项目支撑。产业发展，项目先行。没有项目支撑，产业发展就是一句空话，振兴发展就是空中楼阁。项目从哪里来?除了依靠千方百计向上争取之外，主要的渠道还是要靠持之以恒的招商引资。

总之，请大家务必要高度重视，保持清醒头脑，充分认识招商引资工作的重要性、长期性和紧迫性，牢牢把招商引资工作抓在手上。

二、要迅速行动。

5月和6月份，所有县级领导、乡镇和部门的领导，不论任务再重、事情再多、工作再忙，都要把招商商引资摆在第一位，要全部出去招商，并形成一个惯例，即每两个月都要外出招商一次。请宝春和芳珍同志把县级领导外出招商的时间统筹安排好，以免一窝蜂出去招商，影响全县日常工作的开展。再次强调，所有领导干部都要迅速行动起来，否则，即使我们开再多的会、下再多的文件、提再多的要求也没有效果。具体要把握以下六个方面重点工作：

1.要加快项目落地。招商引资不能简单、片面地理解为“出去转一圈，跟客商见一面”，关键要促进项目签约并落地。当前，我们招商引资最大的问题之一，就是项目落地太慢、奇慢。对于这个问题，在4月30日召开的一季度全县经济形势分析会上，我举了平安洁具项目的例子。今天我再举个例子，关于废弃稀土矿山治理项目，如今一期工程才基本完成，二期、三期工程还没有开始，非常的被动，造成的原因是多方面的，有分管领导调度不力的问题，也有征地拆迁不力的问题，还有部门配合不力的问题，等等。今后，不管是什么问题，大家都要深入分析原因，并致力于解决好，确保项目高效率落地。

2.要做实企业服务。对企业的服务要实实在在，要根据项目和企业的实际情况量身定制“一厂一策”、“一业一策”等服务措施。要深入企业进行调研，了解企业生产经营情况以及需要政府协调解决的困难。要根据形势和环境变化及时出台新的政策，确保服务企业的各项政策措施管用有效。据钢铁、稀土、药业等企业反映，有些部门在服务方面还存在管理滞后和政策不完善等问题。在这种情况下，有的领导干部不但不根据新的形势研究出台新的政策措施，而且还振振有词地拿着三、四年前的政策来敷衍自身的不作为、被动作为，这是非常令人不满的。再次强调，要坚决纠正敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等不作为、慢作为的现象。

3.要注重环境建设。我们存在征地难、土地成本高、熟练劳动力少、产业配套不足等种种现实困难，那么我们拿什么吸引企业投资?一个很重要的措施就是要重视环境建设。比如，香港的经济为什么能够发展起来，人均年收入达2.5万美元，一个重要原因就是因为香港的投资环境好，是个自由贸易港，商品贸易实行“零”关税。当前，国家重视经济自贸区建设，其直接目的就是为企业提供方便，创造好的投资环境。就而言，我们更应以服务“软环境”的建设弥补“硬件”的不足，要坚决杜绝吃拿卡要和乱摊派、乱收费、乱罚款现象，为企业营造诚信公正的环境、和谐友好的氛围，让企业在x大胆投资、舒适生活、放心赚钱。

4.要着力解决具体问题。招商引资工作，不能说起来很重要，做起来就很次要，在具体问题和困难面前迈不开步子，关键时刻不敢闯、不敢拼，缺乏真抓实干的精神。要学会换位思考，假设自己就是外商，面对人生地不熟的环境，如果每到一个部门办事都要四处找人帮忙，而且效率低，甚至办不成事，最终结果肯定是不愿意去投资。大家都到南康区考察参观过，我也接触过很多南康的企业老板，我问他们南康的投资环境情况如何，他们都说非常好，有“宾至如归”的感觉。之所以有如此高的评价，这得益于南康一直坚持企业主体、市场主导、政府服务的理念。在这方面要好好补上一课。

5.要集中外出招商。要在5月和6月份开展集中外出招商，所有县领导都要认真谋划外出招商计划，没有出去招商的要向县委说明原因。当然，我们也不打无准备的仗，不能像无头苍蝇一样到处乱撞。在招商引资过程中，要转变观念，克服急功近利、贪大求全的思想,要坚持高标准、高起点、高质量招商,切实做到瞄准目标，突出重点，提高招商引资工作的针对性和实效性。

6.要提高决策效率。我们在招商引资工作中存在一个突出的问题，就是项目决策效率极低。很多招商项目谈了一两年还是纸上谈兵，决策不下来。究其原因，就是我们的干部特别是不少中层领导干部有个特别不好的老毛病、坏习惯：不愿意汇报工作。不论是因为客观上不具备条件，造成工作无法推动，或者是已经完成的工作，就是不主动、不愿意汇报。比如，关于电子商务发展的一条很重要的信息，即对国家电子商务示范县每年有3000万元的政策补助，商务局的同志上周五参加了会议也不报告。又比如，关于吉潭镇圳下村史馆建设的问题，原市委副书记王少玄同志去年12月就已经交办，但到现在连设计方案都没有拿出来，也没人报告原因，这点令人非常不满、非常失望。再次强调，凡涉及重大决策、重要信息，一定要及时报告，确保信息畅通、及时，要坚决纠正不汇报的坏习惯。同时，请商务局、招商服务中心研究建立招商项目决策机制，对部门不能决策的报分管领导，分管领导不能决策的报书记、县长，一定要提高决策效率。

三、要解放思想。

招商引资工作要实现新跨越、再上新台阶,必须坚持把解放思想、转变观念放在首位，进一步破除封闭保守的落后思想。否则，招商引资工作将举步维艰。

1.要想清楚六个问题。第一个问题，想清楚“事”要不要干?这里说的是招商项目的事，比如幼儿园、汽车站、物流园区、云盖岽旅游等项目，想清楚了，要干那就下定决心，克服困难去做，切实付诸行动，认真对待，不能只是写在纸上，停留在口头上;不干那么放到一边去，以后再说，想清楚再说。第二个问题，想清楚政府能不能单独干?如果政府有钱，可以考虑政府投资;如果财力不允许，或属于完全市场竞争类项目，那就要想办法招商引资，由企业来投资。第三个问题，想清楚外商来干什么?外商来投资，其目的是为了获取利润，而不是来扶贫。所以大家在招商引资过程中，思想一定要开明，不要过于精明，否则没有人敢和我们打交道。第四个问题，想清楚我们能给外商什么?我们物流、劳动力等商务成本都不低，地价方面受法律限制的因素也多，那我们凭什么吸引外商?对这个问题，大家一定要想得清清楚楚、明明白白，不要把一些司空见惯的东西视同宝贝，不愿放手，不肯让利。第五个问题，想清楚怎么实现双赢?在招商引资的问题上，大家要解放思想，算长远账、发展账、大局帐。比如，关于兴办幼儿园的问题，因为地价高，外商一直不愿意来投资，那么我们就应该在地价上努力形成共识，只要外商投资项目用地性质不变，确实是办幼儿园，而且今后万一双方合作或规划有变动，政府要收回土地，则按收回时点的征地成本价收回，不就“双赢”了吗?换个思路，一些问题总有解决的办法。第六个问题，想清楚引进来的企业还有什么需求?企业引进来以后，即使项目竣工投产了，我们仍然要做好服务工作，主动跟进，积极协调，让所有企业感觉x办事方便、环境优越。总之，这六个方面的问题想清楚了，我们招商引资工作的步子才能迈得更开、更实、更好。

2.要敢于担责。从县级领导层面而言，务必要有敢于拍板的勇气。比如，在招商引资过程中，谋划招商项目、签约招商合同、出台服务政策，都要敢于拍板,出了问题也要敢于担责。从中层干部层面而言，作为部门负责人，同样应该拥有敢于担当的精神，有担当、有胆识才能大胆决策,勇于承担后果,从而带领干部坚定向前;否则，如果缺乏担当精神，在关键时刻不敢拍板，不敢签字盖章，势必贻误时机，影响全局工作。所以，无论是县级领导，还是中层干部，敢于担责都是正确履职必须具有的品质。

3.要善于担责。如果说敢于担责是一种精神境界，那么，善于担责则是一种能力素质。也就是说，我们在承担责任的过程中，并不是要求鲁莽、蛮干，而是需要有胆识和智慧，敢于在吃透政策和法规的基础上突破常规，灵活处理一些棘手问题，切实提高敢于担当、善于担当的能力水平。

四、要落实责任。

造成招商引资被动的局面，归根结底还是责任落实不到位。现在的情况是，不管招商任务有没有完成，都是一个样，完成了没有奖励，没完成也不会追责，问题的症结就在这里。所以，要严格落实招商责任，坚持以招商论水平，以项目论能力，以实绩论成效。

1.要奖到位。凡是招商任务完成好的，该奖的要奖到位，真正奖出士气、奖出干劲，对于政绩特别突出的干部，县委将予以优先考虑提拔重用，请分管领导与商务局、招商服务中心认真研究，进一步完善奖励政策。

2.要罚分明。凡是招商引资没有成效的，该罚的要罚分明,真正罚出压力、罚出动力,充分体现做与不做不一样、做好与做坏不一样,推动领导干部沉下心来,扑下身子做好招商引资工作。特别强调，如果在招商引资问题上政令不畅通，有令不行、有禁不止的，不管是县级领导还是部门领导，该批评的要批评，情节严重的该免职的坚决免职，请曾雷同志研究责任追究办法。

3.要实行任务负责制。各位县领导和部门负责同志要亲自抓、负总责,做到任务到人、到单位。今天让相关招商单位的负责同志签订责任状是我提议的，目的就是要确保责任到人。到年底的时候，将对招商目标任务完成情况进行严格考核，完成任务不到位的单位和个人，要坚决采取处理措施。

4.要实行产业招商负责制。产业的转型发展，不仅需要久久为功，还要有明确的目标和方向。特别是在抓招商引资促产业发展的过程中，我们一定要加强对产业招商的引导，做到目标明确、有的放矢。为此，县委、县政府将实行一个产业、一个领导、一支队伍、一套方案的“四个一”工作机制。

5.要实行项目负责制。项目负责制就是从项目的策划到项目推介、项目实施全过程进行考核，确保项目落地生根。在招商引资过程中，要严格实行“一个项目、一个领导、一套措施、一抓到底”工作方法，坚决杜绝“胡子”工程。

6.要实行重点工作督办制。招商引资工作的重点任务要实行“一月一督查”，对县委、县政府主要领导交办的事项，“两办”督查室要严格督办，及时报告，并通报督查情况。

领导全市招商引资动员会议讲话

今年以来，我办在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻县委全会精神，立足本县资源优势，交通区位优势，以“项目建设年”为契机，开展“招商引资攻坚年”活动，以大招商、招大商为目标，以产业项目招商为抓手，以重点产业、重大项目为主线，进一步加强招商体系建设，切实改进招商方式，完善招商激励机制，不断改善招商环境，努力实现招资引资工作大跨越。现将20xx年招商引资工作情况总结如下：

一、主要工作情况。

(一)明确责任和任务。经办党组研究决定，成立招商引资工作领导小组。组长：屈武平，副组长：谭有毅、周建红，成员：谭斐辉、龙运平、周建红。领导小组负责落实招商引资有关政策，安排招商活动，下设办公室，由周建红同志具体负责。

会议，专门分析当前招商引资形势，研究招资引资政策、解决招商引资工作中存在的重大问题。二是规范协调机制。由下设的办公室牵头，召开专题会议对新引进的重大项目进行会审，着重解决项目实施中突出的问题，确保项目引得进、留得住、发展好。三是加强保障工作。按照县委、县政府的要求，选送招商引资骨干到省市部门、沿海发达地区进行挂职或培训。同时切实提供经费保障，保证招商引资工作顺利开展。

二、20xx年工作打算。

20xx年我办要针对当前新形势和新情况，进一步做好招商引资工作，结合我县实际情况，选准招商方向，全面宣传发动，增强招商引资工作的责任感和主动性，全面推动招商引资工作再上新台阶。

(一)优化环境营造招商引资强“磁场”。为投资者在资源上提供个性化的政策服务。

(二)创新招商方式，提高招商引资实效。坚持内外资并举、多产业并举、大中小项目并举，积极探索推行多种行之有效的招商方式，创新招商机制，增强招商引资的实效性。

(三)建立健全招商引资目标管理考核机制，进一步增强各单位各部门的责任意识。要严格考核兑现，该奖励的项目和个人，按标准和规定时间奖励到位。

招商引资领导讲话材料

我国改革开放以来，积极实施招商引资政策，外资对我国经济发展起到了重要的作用，下面是本站小编给大家整理的招商引资领导讲话材料，仅供参考。

各位领导、同志们：

大家好!

今天在我们**镇迎来了一次盛会，一次继往开来的盛会，一个即将推动经济腾飞的继往开来的盛会―――招商引资的千人大会。在这个振奋人心的大会中，我有幸能够代表**镇机关的全体干部向一直以来关心、关注发展的领导和同志们表示感谢，并由你们向全镇的父老乡亲转达我们全体机关干部的心声。

这次千人大会的召开不仅对推动经济发展具有重大意义;而且还代表了镇党委政府发展、繁荣离家的决心。几年的招商引资的让我们大家看到，*家的经济在稳步增长，农业得到了增强，二三产业在崛起，百姓的生活质量得到了提高。四通米业、双龙化工、天工机械、瑞达花生米、生金农副产品公司等招商引资企业都成为*家经济发展的龙头企业，这些企业成为带动*家经济快速发展的火车头，同时也在带动全镇相关产业的发展，象运输业、餐饮业、劳务输出、种植业、制造业等等都在快速发展。在看到招商引资的成绩的同时，我们在翟镇长公布的的招商引资的优惠政策上，我们看到党委政府搞好*家建设的决心，我们也深信抓经济工作就要抓招商引资，抓招商引资就是抓经济工作”的思想，真正把招商引资摆在突出位置，树立时时以招商引资为先，处处以招商引资为上，事事以招商引资为重的意识。集中力量把招商引资项目库建设好，精心论证、策划、包装一批好项目，积极向镇内外推介招商项目，为全镇项目建设打好基础。为此我谨代表全体机关干部向全镇的人民承诺，为搞好*家招商引资工作，我们全体机关干部的工作就应当从自身作起，争作招商引资的宣传员、树立为*家争光的信念;立足本职为推动励家经济发展作贡献。

为搞好招商引资，我们全体机关干部首先会树立为*家争光的信念。我们时刻坚信“*家荣我荣，*家辱我辱”的这一信条，把发展*家作为己任，*家人民以勤劳的双手建设家乡，我们就有责任，有义务为*家建设服务，只有*家人民富裕了，我们作机关干部的才会感到有荣誉，有成就感，所以我们会以百倍的努力，全身心的投入励家建设中去，从这次招商引资坐起。

要搞好招商引资，我们机关干部要做好对外招商“宣传员”。有了好政策，就要让更多的人知道*家，知道*家的优势，知道*家的潜力。我们搞全社会招商，全方位招商，目的也是想提高*家的知名度，作为机关干部，当好一名招商引资的宣传员也是一项重要工作。通过朋友、同学、朋友的朋友、同学的同学，利用所有的关系宣传*家优惠政策，告诉他们，*家人民欢迎一切有识之士来投资，为每一位投资者提供宽松的经营环境。*家的招商引资环境是一流的，*家的人民是好客的，*家的政府是勤政为民的。

要搞好招商引资作为机关干部，更应做好本职工作，为励家经济发展提供一个良好的环境。

招商引资是全镇的中心工作，从环境出生产力，环境就是生产力，环境就是发展出路的高度去认识经济发展环境问题，努力创造发展经济招商引资的良好环境与政府积极也使我感觉到有一种精神在鼓励着，昭示着未来的幸福，在生活中能奋勇拼搏。藏，回到我热爱的家乡。作为一名机关干部，我要立足本职，踏踏实实干好工作，做一名道德的、赤诚的、清廉的公仆。我想，我们要用新的知识带来新生力量，用新的自信支撑起*家的招商引资事业，才能对得起当给我们的工作，对得起当，在向未来的冲刺中，我们这些机关人员才将无愧于*家人民。

我的发言到此结束。

今天，咱们以县委、县政府的名义召开这样一个规模比较大的会议，邀请了三个新城的负责同志参加会议，同时，我们还通知了部分村上的干部也参加这个会议，目的非常明确，就是贯彻县委全委会精神，全面动员部署，迅速在全县掀起全民招商、招大引强、推动跨越发展的热潮。

我和隆丰县长来快两个月时间，我们抓的第一件事是环境卫生整治;抓的第二件事是矛盾纠纷排查化解，以及平安创建工作;抓的第三件事就是招商引资。第一件事和第二件事抓到现在，大家的积极性起来了，而且已经有了效果。但我个人认为，工作中存在几个问题：一是不平衡的问题，二是标准不高的问题，三是持续、长远的绩效问题和常抓不懈的问题。如何保持下去，是我们下一步相关的部门、分管的领导值得深思的事情。我们来以后，搞了一个调研活动，其中有一个题目就是今后的发展定位问题、发展方向问题、发展途径问题。大家在调研当中普遍反映到了工业薄弱。财政又是这一种状况。面对这种财政状况，要解决工业薄弱的问题，解决工业欠发展、欠发达的问题，大家在调研当中形成了一种共识，就是必须招商引资。后边我们还要开工业经济发展大会、“三农”大会，逐步按照有关方面的政策，结合我们实际，把这些重点的工作先拉开，在拉开当中我们再发现问题、总结经验。

在这个会上，隆丰县长作了一个很好的动员讲话，向阳副县长就招商引资任务的分解作了说明，刘辉书记也安排了全县第一批小分队外出招商工作，相关镇以及三个部门是我点的名，做了表态发言。在向阳副县长这个分解任务里边给各单位、各镇的任务只是一个保底数、一个基数。刘辉安排的第一批招商小分队，大家注意一下，要打破单位职能的限制，只要你出去能招来的项目，不管是哪个部门都可以谈。这一段时间以来，我们对今天这个招商引资工作动员大会，也作了方方面面的筹备，要开出效果、开成功，使与会的各位同志高度重视这项工作，每一个参与招商的同志要有成果、有压力。我们全委会上定出来一个尺度就是“跳起来摘桃子”。有些人可能不理解，我认为就是要有压力，加压紧逼，就是要争先进位，就是必须要在省内当排头兵。这么优越的位置，这么好的基础，没有理由我们不当排头兵。所以，最近几个部门调研的时候，我分别提出了标准和要求。有些部门说任务太重完不成。我想如果按部就班地要求大家，五年以后还是这个样子，依然是三级财政，依然在全市处于中游水平。所以说，必须实现跨越发展，必须跳起来摘桃子，必须加压紧逼。我们的财政收入要在明年翻一番，这个我已经和财政局的同志交谈了四次了，基本上达成了共识。税收这一块难度大一点，要想尽千方百计，在11月份搞一次财税大检查，把该收的全部收回来，确保我们有发展用的钱。所以，我们在调研的基础上，在论证的基础上，在大家充分讨论的基础上，我们安排招商引资这项工作。下面，我强调这么三个方面的问题：

第一个问题，要统一思想，把招商引资作为解决诸多问题的唯一途径来抓。

如何认识招商引资工作?连续5年，市上春节收假的第一个会议肯定是招商引资会议。市委姜书记也不止一次地讲到，“招小项目就是小发展，招大项目就是大发展，招更大的项目就是跨越发展”，现在看来招商引资是我们经济发展当中的重中之重，特别在解决吃饭财政这种情况下，愈显得招商引资工作的重要性。

一是从先进县区的发展轨迹来看，招商引资是必由之路。我们借鉴、分析、综观一些先进县区这几年的发展，所走过的路程，主要还是招商引资，大部分县都是通过招大商、引大项目，实现了经济扩张、快速崛起。高陵县，以前高陵县的名气还没有、三原的名气大，这三个县基本上是并驾齐驱，属于关中的“白菜心”，而且一提到这三个县也就提到了农业。现在大家提起高陵，就不是以农业为主了，那就是工业、物流业。从1996年开始，高陵抢抓机遇，建设工业园区、物流园区，大力招商引资，逐渐完成了由传统农业大县向新兴工业强县的转变，县域经济跃居陕西十强县。实践证明，唯有招商引资是我们实现跨越发展、增强经济实力的必由之路。

二是从我县自身的发展现状来看，招商引资是唯一途径。应该说经过多年的发展和积累，我县经济社会各项事业也取得了长足的发展。但客观对比分析，我们不论是从发展的速度、发展的质量、发展的标准，还是财政收入、群众生活水平的提高，都与我们所期望的有相当大的差距。这些问题怎么解决?我以前讲过，招商引资是解决在经济发展的关键时期诸多问题的唯一途径。这几年来，我们也招引了不少项目，但总体上讲，我们所招的项目，规模小、效益低、财政贡献小。我记得一个数字，全县招商引资企业当中，上缴税收过千万元的只有4家。我觉得这样的招商引资成果，与我们所占据的良好的区位优势不相符。市委、市政府对我们提出争创陕西强县的要求已经3年多时间了，到现在我们还没有几个像样的大项目作支撑，就是让领导来观摩检查，特别是这段时间，省市领导来非常多，市上的领导基本上都来看了、来检查了，让我们头疼，为什么头疼呢?我们拿不出像样的项目，让领导来看我们的亮点。所以，面对这样一个现状，我们只有从招商引资这样一个途径上去解决我们发展的问题。这些问题突出表现在：一是县级财政，要靠工业，这么多年的实践证明，没有工业项目作支撑县域经济实力根本就谈不上增强。二是通过招商引资进一步解决镇一级的财政问题。大家现在都在谈县域经济发展，忽视了镇域经济和村级经济的发展，而这恰恰是县域经济发展的基础，也是它的支撑点，只有通过招商引资来解决经济发展的问题。所以，在招商引资上咱们要算账，怎么算?哪个镇招来的项目算到哪个镇的头上，不管产值、税收都算在它头上，用2-3年的时间解决县镇两级财政分灶吃饭的问题。

三是从外部面临的良好机遇来看，招商引资是转型必然。姜书记讲过，现在已经进入了一个黄金发展时期。对黄金发展期的理解，就是新一轮西部大开发战略的深入实施、关天经济区、陕甘宁革命老区计划这3个项目都在加快推进，另外东部产业加速向中部转移。还有一个更大的机遇就是，西安市内的企业“退城外迁”，也就是共建大西安战略的提出，西咸新区建设步伐的加快，泾河新城、秦汉新城、空港新城建设都在我们x区域内，占到了223平方公里。我给大家讲，这不是坏事。我给大家说一句话，你们去理解，西咸新区不来，不到你们村上，你们现在是什么样子?我们有实力发展到人家那个程度吗?市委姜书记去北京学习之前，抽出2个多小时的时间到调研，给我和隆丰县长讲了一句话：“再不敢失去机会了。”按道理，我们应该和高陵县并驾齐驱，现在高陵把我们远远地甩在了后面。再不敢失去发展的这种机遇了，老百姓也不敢错失良机了，一定要把目前这个机遇抓住。我们来这段时间搞调研，提出了“七大板块”经济，这段时间通过调研我看到了发展的希望，也有信心和决心，把我们经济、民生等各个方面的事干好。前几任领导给我们打下这么好的基础，40.3万亩的蔬菜、5.3万亩的葡萄基地、9万头的奶牛，还有33家茯茶加工企业。这些基础也提醒我们没有理由不去发展。所以，最近这段时间，我要求县委、县人大、县政府、县政协四大家一把手每人先抓一个项目。杨县长在抓全县经济发展的基础上，和西咸新区协调，给x县城创造出一个发展空间来，让县城的居民住得好一点、环境好一点、生态好一点，同时，在泾河沿岸打造一个居住新区，给财政增加一部分收入;占平主任抓蔬菜产业发展，想办法让蔬菜发挥最大的效益，让农民收入增加。卫中主席抓北部的建材石材的开发，我提了三个要求：一是必须环保，二是必须生态，三是必须增加1亿元以上的财政收入，否则就别弄它。我来抓茯茶，抓茯茶园区建设，想尽千方百计把这个产业做大做强，对财政有更大的贡献。我们四个先带头，把这四个产业先抓起来。下一步，在工业这一块打造以仪祉农校旧址为核心的工业园区和物流园区，在县城南边建一个x县城的新城区，打造我们的经济增长点。

第二个问题，要突出重点，进一步增强招商引资的科学性、针对性和实效性。

我们抓招商引资，方向是什么?招什么?怎么招?我想，大家要下决心重点解决四个方面的问题：

一是，招商理念要科学。面对良好的区位优势和发展形势，大家要树立“科学、理性、绿色、效益”的招商理念，多一些战略眼光，少一些盲从意识，实现从小打小闹向招大引强、招商引资向选商选资的转变。今后我们招引的项目，要算好四笔账：一是产业带动账，二是劳动力就业账，三是财政贡献账，四是环境保护账。

二是，招商方向要明确。大项目推动大跨越，大项目带动大发展。今后我们的方向就是招大引强，重点就是招工业项目，围绕农业产业、物流产业、带动性强的产业，想办法延长产业链，在深加工上更进一步。走工业发展的路子，应该招更大的工业项目，招引对“四笔账”有利的项目。要按照“七大板块”经济的部署，强力引进一批工业项目、产业项目、重大项目，丰富产业门类，优化经济结构。从现在起，每个镇和每个经济管理部门都要心中有压力、身上有担子。面对目前县境内的群众上访、积压的案子、上访比较多的这种现状，我说了三种人，三种值得我们重视、唾骂、歧视的人。第一种是爱钱不要脸的人，把上访当生意去做;第二种人是给上访户出谋定计、搞策划的人，这种人极其危险，部分就在我们的党政干部队伍中间;第三种人是没有正义感的人。借此机会，我呼吁大家理直气壮地站出来，维护形象。县委宣传部可以考虑在开展一个“三热爱”活动，一要爱这块土地，二要爱自己的父母，三要爱自己的岗位。要发展，首先要把这些问题解决好。

三是，工作机制要灵活。这里边我说两个问题：第一个问题，招不下怎么办?开这么大的会议、投这么大的资、花这么多的精力，让我们的各级干部都出去，让我们的书记、镇长轮流外出招商，招不来怎么办?我想组织、纪检、人事等相关的部门，在这一方面要想个办法，不要再说严肃处理这句话了，就把话说在明处，给你一个月时间，招不来，对不起，回来，让能招的人上。我们既然认识到了招商引资是解决我们发展中诸多问题和矛盾的唯一途径，那就要这样办。在这里，我给我们村上的干部要讲一句话，你们今天来不是听会来了，你们也有任务，你们也有压力。要发挥村上在外名人、绅士的作用，掀起高潮，你们也可以外出招商。第二个问题，项目招来怎么办?发改、环保、土地等部门要做好项目落地中的立项、土地指标保障、环境优化等方面的工作。村上干部一定要顾全大局，站在全县发展的全局来考虑问题。

四是，争取资金要给力。我经常讲，要钱要比挣钱容易得多，这是我多年的体会。从现在起到年底，是各级安排明年项目的关键时候，也是我们争项目、争资金的大好时机。各级各部门要加强产业政策和投资方向的研究，认真策划包装项目，加大跑省进京力度，争取更多的项目列入中省计划的盘子。争资金整个情况我不了解，最近我陪领导看了两个项目，感觉大家争资金的热情确实不高、力度也不大。我也在分析、思考，为什么大家在争资金上力度不大、积极性不高?政府要好好研究一下。我估计可能是激励机制有问题。要奖励、要刺激一下。今后，在争资金、争项目里边要有规定、要算账，要在资金配套上想办法。大家一定要讲信用，尽管我们的财政状况不怎么样，但是只要是上级给我们的项目和资金，要百分之百地用在项目上，要想办法配套一部分，表示我们的态度，否则可能失信于人。不光是招商，争取资金这件事情也要提到各级的重要议事日程，当做一项最突出的重点工作去抓。上级的资金给谁都可以，谁去得勤就给谁。要钱容易得很，就看你怎么要，就看你跑不跑。在争项目、争资金上要加压紧逼，要分任务，特别是一些经济要害部门。发改部门一定要把国家投资的方向把握准，负责好项目包装。上面的要求越来越严，要想尽千方百计，把我们争取的项目做到可研阶段，增加可信度。发改、住建部门必须抓紧县城集中供热工作，水利局抓好供水项目，积极向上争取项目资金。

第三个问题，要强化服务，全力确保招商项目引得来、能落地、快建设、早见效。

招来的项目怎么办?主要是落地和环境保障的问题。我想，要立即着手做好这么几个方面的工作：一是，全力抓好项目的落地生根工作。由隆丰县长考虑，尽快搭一个班子，发改、招商、国土、住建、公安、监察等相关部门一把手参加，组成一个综合性的工作机构，实行限时办结制。只要是我们看好的项目，哪个部门阻挠、拦截，哪个部门一把手就把位子腾出来。这是全县人民的利益，不是某一个人的利益。二是，尽快规划新的发展平台。我们现在大部分经济增长点实际上都在农业。我们的城市建设、物流，特别是工业基础上，现在都急需要发展，这些都是县域经济增强实力的重要组成部分。没有工业怎么谈县域经济?上面我讲到了，咱们规划的那些区域，赶快提出详细规划。三是，发展环境问题。矛盾纠纷层出不穷，环境卫生有待于下茬立势去改观。要叫人家来投资，第一环境要好，第二态度要好、服务要好，第三人家来是赚钱的。我们安排的环境整治、矛盾排查调处这些活动对今后经济发展起着至关重要的作用。环境问题大家必须注重从每个人、每件事做起。今天也邀请三个新城的领导来了，不管是西咸新区招引的项目还是x县招引的项目，不管落到什么地方，现在先不算账，先叫项目落地建设，产生效益后再算账。最近，我和杨县长把西咸新区跑了一遍，人家答应给咱们大力的支持。

总之，招商引资这项工作是在我们前一段时间充分调研的基础上提出来解决发展的一个途径、一个抓手、一件大事。希望大家通过今天会议以后，要有压力，想办法把压力变成动力，通过外出招商，通过辛苦、努力、扎实的工作，能够使一批大的项目、好的项目在落地。有几个县级领导给我说，陈书记你来以后一是严厉，二是要求高，三是标准高。我也会给大家解决问题，但现在不是时候，现在就是一鼓作气先把发展的问题解决好。我和隆丰县长到来，就是想给老百姓办点事，希望大家理解我们、配合我们，更希望大家支持我们。

同志们：

县委、县政府决定召开此次会议，主要目的是认真总结20xx年招商引资和产业项目建设工作，安排部署20xx年工作任务，动员全县上下进一步振奋精神，鼓足干劲，迅速形成早抓快动、奋勇争先的招商引资和项目建设热潮，推动全县经济社会加快发展。刚才，表彰奖励了过去一年在招商引资工作中取得突出成绩的先进单位和为宾县经济发展做出突出贡献的纳税大户。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我讲三个方面问题。

一、产业项目建设取得明显成效，为县域经济社会发展打下了坚实基础。

20xx年，全县上下深入贯彻落实党的精神，紧紧围绕县委xx届二次全会确定的目标任务，大力实施“产业兴县”战略，坚持不懈抓招商、上项目、筑载体、优环境，有力促进了全县经济社会加快发展，通过我们扎实的工作，主要取得了以下几方面成效。一是加速了产业项目集聚。始终坚持把招商引资作为全县工作的重中之重，严格落实招商责任，不断巩固完善领导分工负责、科局乡镇全面出击、社会各界广泛参与的全员招商体系，并不断创新招商方式、突出招商重点，硬化招商措施，使招商引资工作取得重大突破。全年共引进项目75个，其中产业项目42个，计划总投资365亿元，引进项目数、项目投资额均创历史最高。引进产业项目中投资亿元以上产业项目29个，其中，投资10亿至100亿元项目4个、投资100亿元以上项目2个，重大产业项目集聚步伐不断加快。特别是苏酒集团灌装白酒项目，在省市领导的支持和关注下，我们不畏艰难，历经曲折，五赴江苏、十五次接待洽谈，经过16个月的不懈努力，2月19日终于在宿迁成功签约，结束了我县没有世界500强企业的历史。二是积蓄了强大发展后劲。始终抓住产业项目建设这个经济社会发展的“总开关”，通过超前谋划项目、主动争取项目、全力引进项目、高效推进项目、热情服务项目、严格监管项目，确保了产业项目快速投产达效。全年共推进产业项目74个，宾西牛业二期、双胞胎饲料等22个项目建成投产;33个省市重点项目完成投资87.9亿元，占年度计划133%。全县产业项目投资占固定资产投资比重由20xx年的75.8%提高到80.9%，增长了5.1个百分点。今天的项目就是明天的产业，今天的投资就是明天的产出，产业项目已成为拉动我县投资的重要力量，为宾县未来发展奠定了坚实基础。三是壮大了优势主导产业。始终坚持以培育优势产业集群和建设特色园区为目标，围绕“三个基地、一个产业”，大力推进产业配套、集聚和提升，延伸产业链条，促进产业集群发展。加快了农副产品精深加工基地建设，以高泰食品、大北农饲料、垦丰种业、宾西牛业、通威饲料等项目为骨干的农副产品精深加工产业链条逐步完善，被省工信委确定为黑龙江省农副产品业精深加工基地和新型工业化产业示范基地。特别是我们不断加大培育扶持力度，全力做大做强肉牛和饲料产业，目前，投资6亿元的牛肉饼加工项目顺利投产，并引进了双胞胎饲料、通威饲料两个民营500强企业和上市公司大北农牧业，主导产业加速集聚壮大。大力推进了包装产业园区建设，完善了道路、电力、供排水等基础设施，园区已初见雏形，已有华塑集团、华洋彩色印刷等6个项目签约入园，目前开发区已引进现代包装项目20余个，产业集聚效应日益凸显。四是增强了项目拉动作用。在产业项目的有力带动下，20xx年全县生产总值实现246.5亿元，同比增长15%;固定资产投资完成165亿元，同比增长33%;工业增加值实现95.3亿元，同比增长18.9%;规模以上工业企业增加值实现49.3亿元，同比增长39.8%。财政总收入实现21.1亿元，同比增长14.9%，其中公共财政预算收入实现9.3亿元，同比增长20.5%;企业税收占地方财政收入的比重由20xx年的30.5%提高到34.9%。县域经济的发展速度明显加快，质量效益不断提升。实践证明，只有不遗余力地抓招商、上项目，才能不断加快富民强县进程。五是营造了干事创业氛围。通过持之以恒地推进招商引资和产业项目建设工作，我们真切的感受到，全县上下已经把思想和行动统一到县委的要求和部署上来，统一到以产业项目统领经济社会发展全局的工作思路上来，大家抓招商、上项目的劲头更足了、声势更大了，而且抓法也越来越科学、方向越来越明确、思路越来越清晰。特别是大家在推进招商引资和产业项目建设过程中，不畏艰难、敢于担当、勇于承重、善于突破，体现了良好的精神状态。相信只要我们始终保持这种对事业、对人民高度负责的工作态度，身先士卒、知难而上的拼搏意识，甘当基石、无私忘我的奉献精神，就没有跨越不了的障碍，就没有战胜不了的困难。

同时，我们也要清醒地看到，我县的招商引资和产业项目建设工作还存在很多突出的矛盾和问题。主要表现在：产业项目储备不足、质量不高，缺少拉动作用强的大项目、好项目;有的项目规模小、效益低，发展质量需要进一步提升;产业规模依然弱小，一些项目科技含量低，支撑带动能力不强;一些干部抓招商引资、抓产业项目能力还不能完全适应发展需要，劲头还不够足，作风还不够扎实，等等。对这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中认真加以解决。

二、牢牢把握重点和关键，强力推进招商引资和产业项目建设取得新突破。

近一个时期以来，省、市委多次召开会议，对产业项目建设工作进行安排部署，并进行了高频次的拉练检查。省委书记王宪魁同志强调，龙江发展要以经济建设为中心，经济建设要以产业发展为重点，产业发展要以项目建设为支撑;市委书记林铎同志指出，抓招商引资和产业项目建设不仅是落实中央和省委的要求部署，更是推动哈尔滨发展的关键所在。可见省市对招商引资和产业项目建设工作极其重视。我们要充分认清形势，切实发挥自身的基础优势，坚定不移地把招商引资和产业项目建设作为宾县发展的主旋律、主战场，作为宾县永恒的工作主题，按照既定的发展思路和工作目标，不动摇、不懈怠，凝神聚力抓招商，千方百计上项目，以招商引资和产业项目建设的实际成效，为全县经济社会加快发展提供有力支撑。

1、毫不动摇抓好招商引资，力争引进更多的大项目、好项目。招商引资是推动发展最直接、最有效方式，是实施产业项目建设、加快工业化进程的根本途径，必须始终把招商引资摆在决定发展、影响未来的重要位置，集中全部精力、坚持一抓到底，努力扩大招商成果。今年的招商引资目标已经明确，我们要坚定信心，攻坚克难，千方百计完成全年工作任务。一要保持招商劲头。工作干劲决定工作成果。全县上下要把主要精力聚焦在招商引资上，始终保持大招商、招大商的劲头和热情，以抓铁有痕、踏石留印的勇气和决心，全力以赴抓好招商引资工作，做到干劲不减，势头不减。特别是近期我县将启动党的群众路线教育实践活动，各级各部门主要负责人要精心谋划，统筹安排，做好结合文章，既要保证教育实践活动有序开展，又要确保招商引资工作取得突破，做到两不误、两促进。要严格落实招商责任，县级领导要根据责任分工，亲自挂帅、主动出击，带动所负责战线有针对性的开展外出招商活动，努力完成好招商引资任务。各级各部门要进一步细化招商引资任务，主要负责人要带头走出去招商引资、洽谈项目，积极营造浓厚的招商氛围，力争在最短时间内取得招商引资新突破。二要突出招大引强。始终把有牵动性、支撑性的大项目作为我们的引进重点，紧盯世界500强、国内500强、行业100强以及中央企业投资重点和产业布局新动向，主动出击、顺势而为，采取一对一、点对点的招商策略，提高招商引资的成功率。要突出主导产业招商，不断延伸产业链，着力引进一批对主导产业带动性强的大项目、好项目，加速产业集聚步伐。要拓宽招商领域，围绕“两区一城”建设、农业产业化、旅游产业和现代服务业发展开展招商，吸引更多的有实力的投资企业进驻我县，努力打造新的经济增长点。要用活招商引资方式，大力开展专业招商、驻点招商、展会招商、以商招商、委托招商等多种形式招商，努力提升招商引资成效。三要完善招商机制。要紧紧围绕招商引资重点环节，建立完善从决策执行到考核奖惩的一整套完备有效的工作体系，确保招商引资工作高位推进。要强化目标考核机制，继续把招商引资工作作为年度目标考核的重点，对于已确定的招商引资任务指标，从县级领导做起，层层落实领导责任，并与考察政绩相挂钩，实施严格考核，对完成招商任务的予以重奖，对完不成任务的进行通报。要强化信息共享机制，招商部门要充分发挥招商引资信息库作用，完善信息共享平台建设和项目库建设，加大项目信息整合、收储力度，为全县开展招商引资工作提供有力依据。要强化评估洽谈考察准入机制，组织相关部门做好项目前期评估，对符合产业政策的项目进行实质洽谈，并由招商部门拿出可行性意见，县招商引资工作领导小组深入企业考察，有针对性地进行洽谈推进，确定相关优惠政策，从而形成科学的招商程序，提高招商实效。要强化督促考评机制，组织部、纪检委、县委办、政府办、招商局等部门要加大督查力度，对各部门招商引资进展情况进行及时跟踪问效，特别是要重点抓好已签约招商项目落地情况督促检查，确保项目引得来、落得下。

2、不遗余力推进产业项目建设，确保取得更大的进展和成效。产业项目是发展之本、强县之基、富民之源，是县域经济发展的“总开关”，转方式、调结构、惠民生，最终要落到产业项目建设上、靠产业项目建设去调去转去支撑。可以说，抓好产业项目就能有投资、有就业、有财源、有税收，也就抓住了经济发展的“牛鼻子”。我们必须突出产业项目的核心地位，研究具体措施，抓紧谋划、启动、建设一批大项目、好项目，再掀项目建设新高潮。一要加大项目谋划力度。项目谋划储备是招商引资的基础，也是项目实施的关键，要在项目建设上有所突破，就要想在前面，谋划在前面。要紧紧抓住我省实施“五大规划”的有利契机，统筹考虑我县资源禀赋、市场条件和产业基础，深入进行研究，找准结合点，着力谋划生成一批先导性、基础性、牵动性强的产业项目，主动承接国家政策落地，为产业转型升级提供强大支撑。发改部门要真正牵起头来，各相关部门要认真负责，把项目前期工作做深做细做透，积极摸清项目资源底数，精心搞好项目谋划、包装和推介，切实提高项目谋划的精细度和成熟度，为项目建设奠定坚实基础。二要加大项目争取力度。加快项目建设，争取是关键，必须加大向上争取力度，项目才能早落地、早开工。中央和省、市对县域经济发展越来越重视，对县域的支持力度将持续加大，这为县域发展带来了良好机遇。全县各级各部门主要负责人必须要及时掌握宏观经济走势、国家经济政策、产业政策和投资导向，以及一些大企业、大集团的产业转移动态，强化与省市相关部门沟通，确保第一时间获得信息，得到政策和资金支持，确保成功率。三要加大项目推进力度。坚持把抓开工、抓进度、抓投产作为项目工作的重点。要严格落实县级领导和部门包保责任制，对重点产业项目定目标、定责任、定时限、定标准，健全完善保筹划、保开工、保进度、保投产推进机制，及时协调解决项目建设过程中的制约问题，确保项目建设进度和质量。要抓好项目开工，对新建项目，逐一加以分析，逐一进行落实，条件成熟的，要尽快开工。对在建项目，要以抓好项目管理为重点，在确保工程质量的前提下，加快项目进度，确保按期完工，尽早达产达效。要强化项目建设跟踪监督，对项目建设进行全程、动态、跟踪督查，及时通报项目进展情况，查找不足，加强指导，保证项目建设有序推进。

3、全力以赴加快开发区建设，不断增强对产业项目的吸引力和聚集力。开发区是实施产业项目的主要载体、促进经济转型的根本支撑，也是对外开放的重要窗口和招商引资的核心平台。我们必须进一步加快开发区建设，着力推动转型升级，为产业项目建设创造足够的发展空间。一要在完善园区发展规划上下功夫。要结合哈尔滨市产业布局规划和园区产业定位规划，抓紧完善开发区发展规划、功能区规划、产业规划和控详规划，特别是要结合城镇化建设，进一步完善“两区一城”总体规划，合理划分空间布局，明确主攻方向和发展重点，大力发展特色主导产业，加快产业集聚步伐，持续推动产业优化升级，促进产城融合发展。二要在加快园区基础设施上下功夫。要加快融资平台建设，创新融资模式，加大融资规模，充分调动社会资本，多渠道筹措建设资金，强力推进开发区供排水、铁路支线、垃圾污水处理、供电供热等基础设施建设，切实增强项目承载能力，满足企业发展需求。同时，要加快完善服务功能，提高服务标准，为项目落地、企业入驻创造条件。三要在保障园区土地供给上下功夫。土地不仅是承载项目的载体，也是经济发展的生命线。近年来，省市国土部门对我县项目建设给予了很大支持，但是当前开发区土地资源剩余不多、利用率不高、质量效益较低等问题依然突出，加之新批土地还需要一个过程，导致现在一些大项目、好项目签约后无地可落，所以土地已成为制约我县产业项目建设的重大瓶颈问题。我们必须进一步加强管理，实现土地节约集约利用，牢牢掌握产业发展的主动权。要强化存量土地管理，建立企业用地退出机制，对未按。

合同。

履约、逾期不开工建设项目，通过督促开工、协议收回、无偿收回、公开出让、清理嫁接等方式进行处置，盘活土地存量，提升项目用地的集聚度和产出率。要强化增量土地管理，加大土地储备力度，优化新增建设用地利用结构，优先安排科技含量高、附加值高、贡献率高等产业项目用地，提高土地配置和利用效益。要强化建设用地跟踪管理，建立建设用地项目跟踪机制，确保尽快开工建设。

4、持之以恒优化发展环境，为产业项目建设提供有力保障。环境是竞争力、生产力，招商引资的竞争，归根结底是发展环境的竞争，谁有了好的环境，谁就掌握了加快发展的主动权。因此，我们要想在产业项目建设和招商引资上实现新突破，就必须营造有利于承载产业、吸引投资、便于兴业的良好环境。一要强化服务理念。要始终坚持“服务就是环境”理念，进一步树立“企业至上、项目至上”思想，继续巩固完善领导责任制，严格落实战线领导、引进单位和开发区管委会三级包保责任体系，严格执行服务项目的“四条金标准”，不断改进创新服务方式方法，确保项目建设中遇到的实际问题及时有效解决。各包保领导和部门要强化主动服务意识，对待投资者要像对待亲人一样，带着感情去服务，积极帮助投资者解决生产经营和生活难题，打造更为优良服务环境。二要提高行政效能。各级各部门都要从全县大局出发，对项目建设多服务、多支持，全方位为投资者提供优质高效服务。要进一步转变政府职能，简化规范项目审批程序和办事制度，完善项目审批全程代办制、限时办结制等服务机制，对特别重大项目要开辟“绿色通道”，特事特办、快办快结，努力提高服务质量和办事效率。三要加强监督检查。要进一步完善监督检查机制，加大监督整治力度，及时发现和处理影响经济发展环境的突出问题。要加大问责力度，始终保持问责高压态势，对不作为、乱作为、慢作为等行为，对因推诿敷衍、工作拖沓而耽误项目落实、甚至拖跑投资者的现象，要严肃查处，追究责任，真正营造让投资者安心投资、放心创业、舒心发展的良好环境。

抓产业、上项目是一项长期而又紧迫的重大任务，要确保今年的招商引资能够取得新突破，产业项目能够实现新跨越，各项工作能够取得新成效，我们必须以更加务实的作风、更加优质的服务，更加昂扬的斗志，全力以赴抓推进、促落实。一要敢于担当，不辱使命。招商引资和项目建设事关全局、惠及长远、维系民生。要以对全县发展高度负责的态度，真正把心思集中到谋发展上，把精力凝聚到干实事上，把功夫施展到抓落实上。特别是抓产业项目建设是需要一定时间才能见成效的慢活儿、苦活儿，我们必须始终保持一种敢于担当、敢于负责、敢于承重的工作劲头，牢固树立“功成不必在我任期”的思想境界，主动作为、埋头苦干，多做打基础、利长远的事，不贪一时之功、不图一时之名，以实实在在的业绩向全县人民递交一份合格答卷。二要抢抓机遇，乘势而上。当前，省市高度重视、大力度推进招商引资和产业项目建设，为县域产业发展创造了重大机遇、注入了强大动力。特别是省委实施“五大规划”、市委推进哈东地区现代物流产业带建设为我们提供了难得历史机遇，以及多年来我们抓招商、上项目形成了较好的产业基础，培养了一支能抓、会抓项目的干部队伍，凝聚了实施“产业兴县”战略、推动跨越发展的强大共识，为宾县提供了更好的发展条件。我们必须要始终保持抢占先机、时不我待的清醒认识，善于抓住机遇、利用机遇，主动承接政策，充分发挥优势，最大限度地把机遇转化为实实在在的发展成果。三要攻坚克难，真抓实干。空谈误国，实干兴邦。招商引资和项目建设容不得半点虚假，需要真刀真枪的去干。全县广大干部要力戒浮躁，真抓实干，多做“战斗员”，少做“评论员”，在狠抓落实上下功夫，确保各项工作取得新成效。要埋头苦干，今年确定的各项任务目标，不管遇到多大困难都必须完成，真正以知难而上的工作韧劲，不断创造新业绩、赢得新发展。要创新突破，面对要素制约等瓶颈问题，面对征地拆迁等艰巨任务，要敢想、敢试、敢闯，深入研究、大胆探索、强力突破，以创新的举措破解难题、推进工作。四要锲而不舍，持之以恒。招商引资是一项复杂、艰辛的工作，有其内在的规律性、复杂性，不能急于求成，也不可能一蹴而就、立竿见影。在工作中，只要一捕捉到信息，对接上企业，就要紧追不舍，快速跟上，了解客商的企业情况和投资意向，并且要紧盯不放、持续跟进，用锲而不舍的精神去打动投资者、留住投资者。要发扬“钉钉子”精神，不惧千山万水，不惜千言万语，不辞千辛万苦，想尽千方百计，用真心去感动客商、用诚心去打动客商，力争项目成功落地。五要改进作风，优化服务。转变作风是抓好一切工作的前提和基础，没有好的作风，任何好的设想和思路都是纸上谈兵，任何工作安排部署都是空中楼阁。当前，在招商引资的激烈竞争中，我县与其他市县相比在优惠政策上已没有优势。相反，由于受土地指标限制和转型升级需要，宾西开发区入区门槛还高于周边市县。那么，我们要靠什么吸引投资者?最主要的就是靠服务。要结合党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，在招商引资和产业项目建设中，进一步查找自身存在的问题和不足，切实改进作风、优化服务，努力创优发展环境。各级领导干部要带头转作风、优服务，坚持深入企业、深入一线服务，对企业提出的问题不仅要研究“怎么行”，更要思考“怎么快”，千方百计为招商引资和产业项目建设创造便利条件、提供有力保障。

同志们，抓好招商引资、加快产业项目建设事关全县经济社会发展大局，任务艰巨、责任重大。大家要进一步增强责任感和使命感，以更加解放的思想、更加创新的举措、更加充足的干劲，更加扎实的作风，全身心投入到招商引资和产业项目建设中，为加快推动全县经济社会跨越发展做出新的更大的贡献!

领导全市招商引资动员会议讲话

同志们：

下面，我讲两点意见：

20xx年，经过大家的共同努力，我市招商引资工作取得了显著成绩，全年招商引资到位资金146.7亿元，建设投资规模1000万元以上项目483个，其中新建项目314个，到位资金69.4亿元;续建、改建、扩建项目169个，到位资金77.3亿元。按产业分类，一产项目48个，投资总额6.7亿元，到位资金3.3亿元;二产项目314个，投资总额216.3亿元，到位资金97.2亿元;三产项目121个，投资总额107.3亿元，到位资金46.2亿元。

(一)思想认识有了新提高。通过开展“三大”实践活动和“三新”大讨论活动，全市上下对招商引资的认识有了新的提高。大家切切实实地感受到，招商引资是调整优化我市经济结构的重要途经，是拉动投资、扩大内需的有效手段，是推动商丘跨越发展的关键之举。全市上下进一步确立了“以科学发展论水平、以项目建设论英雄、以招商引资论本领、以贡献大小论奖惩”的工作导向，各级、各部门大招商、招大商的“比、学、赶、超”氛围日渐浓厚。

(二)政策激励有了新举措。市委、市政府出台了关于扩大对外开放促进全民创业的若干规定、关于开展千名优秀干部离岗招商行动的意见，制订了对引进特大项目的奖励措施，各地各单位也结合实际制订了一系列招商引资奖励优惠政策，推动了我市招商引资工作的深入开展。今天这次会议，我们将对目标任务完成好的单位和个人进行奖励，对引进工业大项目成效显著的县(市、区)还要进行重奖。

(三)招大引强有了新进展。我市坚持把“招大引强”作为招商引资工作的重点，集中论证、推介了一批投资规模大，带动能力强，对市、县财政增收具有明显拉动作用的重大项目。组织专门人员和世界500强、国内500强等跨国公司和大型企业集团进行了对接，开展了针对性较强地招商活动，在引进重大项目方面取得了较好成效。全年新落地投资规模亿元以上项目30个，其中固定资产投资3亿元以上工业项目11个，投资总额72.6亿元，到位资金17.2亿元。永城煤化工50万吨甲醇、40万吨醋酸二期项目即将开工建设，国电民权电厂二期超临界发电机组项目、中石油千万吨炼油厂项目正在加快推进前期工作。

(四)产业招商有了新成效。围绕煤及煤化工、铝及铝的深加工、农副产品加工、机械制造等支柱产业，广泛开展产业招商活动，培育产业集群，共引进投资规模千万元以上面粉食品加工项目37个，纺织服装加工项目49个，机电产品项目60个。截止去年底，全市规模以上面粉加工企业100多家、养殖和饲料加工企业200多家、木材加工企业110多家，建成了一大批龙头企业，初步形成了10个产业集群。

(五)园区建设有了新形象。目前，我市各县(市、区)的工业园区全部得到了省发改委的认可，规划面积110平方公里(不含开发区)。园区内基础设施建设累计投入8亿多元，基本上完成了“五通一平”，建成标准化厂房96万平方米。新入驻园区千万元以上项目129个，投资总额108.7亿元，分别占新落地千万元以上项目个数和投资总额的44.5%和50.1%，工业园区正在成为招商引资的广阔平台和有效载体。

(六)节会活动有了新水平。节会搭台，经贸唱戏。我市先后组织举办和参加了“市庆十周年”、第三届“中博会”、河南广东经济技术合作洽谈会、国际华商文化节、第五届河南国际投资贸易洽谈会、厦门投洽会、深圳高交会、郑交会、第十届科协年会、“5+2”经贸合作等一系列招商引资活动，签约各类招商项目312个，合同投资总额329亿元。省委书记徐光春同志对我市华商文化节的举办给予了充分肯定，称赞本次文化节“规模大、收获大、影响大”。

(七)招商方式有了新突破。在坚持以往的分区域定向招商、挂职招商、在经济发达地区设立办事处专业招商等招商方式的同时，新采取了千名干部离岗招商方式，制订了千名干部离岗招商督查考核办法，组织了1300多名干部走出去离岗招商。深化以企业招商、以项目招商、以资源招商、以亲缘招商方式，创新形式，提高成效。

在全市招商引资工作动员会上的讲话集合

 同志们：

今天，我们召开全市投资、重大项目建设和招商引资工作推进会，主要任务是传达贯彻全省投资和重大项目推进会以及王晓东省长、曹广晶副省长在我市召开湖北国际物流核心枢纽项目推进会讲话精神，分析全市投资、重大项目建设和招商引资工作形势，推动全市上下进一步加大招商引资、项目建设和投资工作力度，以高质量项目建设推动我市高质量发展。下面，我先传达王晓东省长在我市召开湖北国际物流核心枢纽项目推进会讲话精神，并就抓好全市投资、重大项目和招商引资工作讲三点意见。

2018年6月7日下午，省长王晓东、副省长曹广晶带领省直相关部门负责人来鄂州考察防汛及重大项目建设工作，并召开湖北国际物流核心枢纽项目推进会。

晓东省长先后考察了长江樊口段岸线综合整治工程、走马湖水系改造工程和长江干堤团山险段，在接下来召开的湖北国际物流核心枢纽项目推进会上，晓东省长讲话指出，防汛抗旱是头等大事，关系到人民群众生命财产安全，要落实好省委省政府安排部署，压实主体责任，排查隐患，加强科学调度。特别是现在已经进入了主汛期，时刻不能放松。

关于湖北国际物流核心枢纽项目，晓东省长指出，我们已取得了几个关键性的突破：一个是项目获得国家立项，中央军委、国务院正式同意立项，这是很大的一个突破。第二个突破，是解决了天下第一难事，就是拆迁。打了一场硬仗，也打了一场漂亮的仗。晓东省长说现在我们工作中难题很多，但是征地拆迁还是天下第一难事。鄂州在这么短时间内，完成这么大的拆迁量，这是了不起的工作。对鄂州市委、市政府和鄂州干部群众的担当精神、务实作风，给予了充分地肯定和高度表扬。第三个突破，是配套工程建设快速启动。

关于下一阶段工作，晓东省长强调五点意见：

第一，要进一步深化对这个重大工程重大意义的认识。

这个工程是国字号工程，是国家批准、国家立项的。既要从湖北省全局看，也要从全国看这项工程的意义。在省里定位为“头号工程”，是打基础、管长远、利大局的工程。晓东省长特别强调指出这不仅仅是一个机场的问题，本质上是一个产业的问题，而且是高质量发展的产业。这对我们补齐短板，实现高质量发展具有重大意义。

第二，要坚定项目建设总目标不动摇。

总的目标是：“2018年打基础、2019年出形象、2020年基本建成、2021年投入运营”。晓东省长要求要按照这个目标来确定建设时序，倒排工期，明确责任。

第三，着力解决建设中的困难和问题。

第一个是审批问题。五个审批程序现在走完了关键性的两个，还有三个，责成省发改委负主体责任，集中力量首先解决这个问题。第二个是征地问题。征地由机场公司负责，要限期解决。第三个是土地问题。晓东省长要求国土资源厅从全省的层面来统筹解决用地，做好保障，包括10平方公里产业园的用地。第四个是资金问题。晓东省长要求要保证这个项目不差钱，由财政厅拿出筹资方案。通过省里地方债券、重点项目专项支持等多种途径解决建设资金问题。关于超前谋划机场周边相关产业的问题，晓东省长指出这是个大问题，要求省发改委牵头，现在要谋划，工程建设的推进和谋划产业要同步推进。

第四，要形成项目建设的强大合力。

晓东省长指出省委、省政府高度重视这个项目，省长表示要亲自拿在手里，省里成立指挥部，总指挥长是黄楚平。办事协调机构设在省发改委，前线一线指挥协调是鄂州市主要领导。晓东省长要求指挥部要制定具体的推进机制，要求各个部门积极主动配合，形成合力。

第五，加强督促检查。

由省政府督查室进行定期督查，一竿子插到底，包括省指挥部办公室也在督查范围之内，包括督查机场公司，督查鄂州市委市政府。

这次湖北国际物流核心枢纽项目推进会对加快机场建设具有重大意义，可以说机场建设将会迎来一个新的快速发展阶段。一方面，鄂州作为机场建设的前线，我们要责无旁贷全力服务好项目建设，另一方面，我们要未雨绸缪，增强机遇意识和危机意识，抢抓战略先机，做好产业规划、引进和培育。

（一）项目建设和招商引资是推进绿色发展的重要支撑。4月24日至28日，习近平总书记视察湖北期间，深刻阐述了长江经济带发展和湖北改革发展的一系列根本性、方向性、全局性问题。我们要深入学习，坚决贯彻执行，一方面要深刻领会以习近平同志为核心的党中央“铁腕治江”的坚定决心，自觉强化“生态优先、绿色发展”的规矩意识；另一方面要正确把握深入推动长江经济带发展的五大关系，努力探索生态优先和绿色发展新路子。省委十一届三次全会决定明确提出全省各地要加大长江经济带发展战略实施力度，积极探索绿水青山转化为金山银山的实践路径，并在深化供给侧结构性改革、加快创新强省建设、实施乡村振兴战略等方面进行了具体部署。鄂州要贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委决定，一方面必须加快樊口区域江滩环境综合整治、大梁子湖流域水生态修复、全域污水处理等生态环保工程建设；另一方面，必须加快科技型企业、生态型现代文旅等绿色环保项目引进力度，以此为支撑，推进绿色发展。

（二）项目建设和招商引资是推进融合发展的重要手段。市委七届六次全体会议通过了深入推进城乡融合发展谱写鄂州高质量发展新篇章的决定，推进城乡融合发展是鄂州贯彻落实习近平总书记重要讲话和省委决定，积极探索绿水青山转化为金山银山的实践路径，是鄂州立足自身资源禀赋和区域特点实现高质量发展的总抓手。实现城乡融合发展，必须着力推进生态城、科技城、航空城建设，而生态城、科技城、航空城的建设，离不开产业带动，离不开项目支撑。只有加强项目建设和招商引资，才能推动实体经济发展壮大，才能聚集更多的新鄂州人，才能提升鄂州的城市土地价值，从根本上解决鄂州建设资金不足的难题，更好完成去杠杆。要围绕生态城建设，实施一批生态修复和保护项目。围绕科技城建设，深入推进“五链”融合，密切与高校院所的合作，聚焦电子信息、人工智能、生命科学等领域，引进一批科技项目，培育一批创新型领军企业，培养一批高素质创新团队和“新鄂州人”。围绕航空城建设，以打造中部对外开放“第一出海口”为目标，加快发展航空制造、智慧物流、先进制造、供应链管理等产业，推动鄂州产业能级、城市能级再上台阶。

（三）项目建设和招商引资是推进转型发展的重要举措。当前，鄂州面临巨大的转型压力。从指标任务来看，现在既是十三五规划的中期，也是年度计划的中期，时间即将过半，但不少经济指标同期相比呈现下降态势，完成“双过半”的压力很大。从收支状况来看，一方面税收质量偏低。2017年我市地方税收收入增速居全省第10名，占地方公共财政预算收比重居全省第15名。今年截至4月份，我市税比为63.1%，虽比上年同期提高了1.2个百分点，但在全省仍然处于靠后水平；另一方面，收支矛盾突出。1—4月份，我市地方公共预算收入虽保持了24.6%的高速增幅，但仍然大幅低于地方公共预算支出的增幅，入不敷出。这充分说明我们前期项目支撑乏力。从产业发展来看，钢铁、水泥等传统产业比重过高，仍是鄂州经济的“痛点”。虽然湖北国际物流核心枢纽项目的建设，一定程度上给鄂州经济发展注入强劲活力，但我们临空产业发展滞后也是不争事实。现在周边地区已经采取了积极行动，黄石将建设1条高速公路、6条一级公路对接鄂州机场，而黄冈就在鄂州机场被中央批复同意建设消息公布的第3个工作日，就与省交投签订了《黄冈临空经济区开发战略合作框架协议》。在零和游戏规则下，产业一旦布局其他地区，就不会布局鄂州。况且我们与黄冈相比没有土地和地价优势，如果再不采取战略主动，鄂州机场将会为别人做嫁衣。基于此，我们必须通过项目建设和招商引资来实现经济发展和产业转型，必须以现在的好项目、大项目、高端项目来支撑未来经济的发展。

总之，鄂州要推进绿色发展、融合发展、转型发展，必须下大力气抓项目建设和招商引资。从实际情况来看，我市投资出现断崖式下降，从全省经济建设第一方阵逐渐落后。没有可以看得见、摸得着、说得清的重大项目落地，我们现在不得不认真审视工作上的差距，进一步增强危机感、紧迫感。

今天的投资结构，就是明天的产业结构。今天不抓项目，明天就会更难；抓项目畏难，明天会难上加难。下阶段，全市各级、各部门要聚精会神抓项目建设和招商引资，不能左顾右盼、犹犹豫豫、错失良机，要确保全年投资增长高于全省平均水平，奋力谱写新时代鄂州高质量发展新篇章。

一是更大力度推进招商引资工作。我们要看到当前鄂州经济发展缺少大项目和好项目，特别是高端制造、电子信息等战略性新兴产业项目，而且在抓招商引资上出现歇口气、缓缓劲的懈怠思想。为此，我们前段时间约谈各地责任领导，是希望大家对招商引资工作引起重视。各地要以第一力度抓好第一要务，全方位推进招商引资工作。同时，我们要认识到招商引资项目质量，直接决定了鄂州经济发展质量水平。要保持招商引资战略定力，聚焦战略方向、重点领域和政策要求，立足鄂州资源实际，择优招商，着力引进带动性强、有影响力的高端产业项目，确保招商引资项目质量不降低。

二是更大力度引进利用社会资本。全国全面清理整顿ppp项目以后，ppp项目又出现一概不搞的新情况，我市ppp项目推进也陷入停顿期。我们要认清，在防范债务风险和政府债务去平台化的背景下，规范ppp项目不是一刀切不搞了，而是要科学规范推进ppp项目。推进ppp项目建设，仍是发挥社会资本对我市项目建设的支撑和带动作用的重要抓手。对于有经营性、有考核性、由使用者或第三方承担付费责任的ppp项目，依然要抓紧研究继续推动。对于经费来源为财政性资金的项目，要充分进行财政承受能力论证，对于不符合规定的一律停止，符合规定的继续推进。

三是更大力度破解项目要素制约。鄂州发展面临着要素制约，特别是土地资源紧缺、资金缺口大等问题突出。要破解这些要素制约，需要我们树立经营观念，积极发挥统筹协调作用，采用市场化手段实现要素价值最大化，将有限的资源用在刀刃上，用于带动性更好、效益更大的项目，不能形成撒胡椒面式的低效、零散投资局面。对于土地资源问题，既要依法依规，精准清理批而未供、低效闲置“僵尸企业”用地，腾出发展空间，也要千方百计增加现有土地资源效益，统筹安排土地供应时序、区域供应总量，实现土地资源价值最大化。对于资金问题，在国家政策许可范围内，要用好所有投融资手段，多渠道筹措产业发展资金，合力设计利用好项目投资杠杆，集中力量为重大项目提供金融支持。

项目建设和招商引资工作直接关系我市经济发展，大家要开足马力，真抓实干，奋勇争先，推动全市项目建设和招商引资早见成效，早出成果。

一是进一步增强信心。目前，我市项目建设和招商引资确实面临着诸多难题，诸如同志们普遍反映的项目建设缺乏资金、地价节节攀升、项目审批程序多，招商引资项目少、难落地等等，不少干部提起项目建设和招商引资，就产生畏难情绪，不知道工作如何开展，抓项目建设和招商引资的劲头不足、氛围不浓。客观上讲，确实有我市资金、土地等要素瓶颈制约和环保、安全、监督从紧的影响。但约束全国都一样，为什么其他地方发展势头强劲？关键还是主观因素，有能力、动力、担当的问题，也有思想认识的问题，干部们对于项目建设和招商引资从思想认识方面就有怕的心理，所以摆在第一位的就是全市上下要增强项目建设和招商引资的信心和决心。事实证明，只要我们有信心有决心，我们就有能力战胜种种困难。机场征地拆迁，晓东省长比喻为天下第一难事，我们发扬敢打硬仗的作风，高效顺利完成任务。在全国招商引资竞争越来越激烈、资源要素越来越紧缺的大环境下，我们有省委省政府的资金、土地的大力支持，有国际物流核心枢纽这个龙头项目，我们已经赢在了起跑线上，大家要珍惜这来之不易的良好局面，进一步弘扬机场征地拆迁的精神，按照晓东省长提出的做到“三个起来”要求，即把抓第一要务的心思精力集中起来，把干事创业的导向树立起来，把招商引资和项目建设的激情燃烧起来，焕发干事创业的昂扬斗志，奋力推进项目建设和招商引资。

二是进一步优化营商环境。高质量发展必须以高质量的营商环境作保障，这是区域发展的核心竞争力所在。哪个地方营商环境好，高端要素就流向哪里，高质量项目就落到哪里。很多企业比如今天参观的杜肯索斯不是很注重政府的优惠政策，而是更加看重一个地方大的营商环境，良田育壮苗，好的营商环境可以让企业更好地发展。所以，提高项目服务水平，必须聚焦发力优化营商环境，出实招、干实事、求实效，着力打造环境高地。各级领导干部要亲商助企，当好“店小二”，打造“五星级服务”，深入一线，解决企业发展最盼、最急、最忧、最怨的问题，全面杜绝推诿、拖延、敷衍现象发生。要深化“放管服”改革，运用“互联网+政务服务”，最大限度地减少审批流程，缩短审批时间。

三是要健全抓项目和招商的工作机制。要坚持以上率下。市委、市政府要实行重大项目市级领导领衔推进、分片联系制度。各区、开发区、各部门要对标看齐，主要领导要亲自过问、亲自督办、亲自协调解决项目建设中的重大问题。要强化政策设计指导。发改委、招商局等相关部门要研究制定完善有利于激发各区、开发区增强做好招商工作积极性主动性的政策，要加强指导。要做好项目谋划。对全市项目库进行梳理，努力争取让更多项目进中省笼子。要实行重点项目清单管理，做到具体化、项目化、工程化，实行挂图作战。要督查问效。把监督检查、目标考核有机结合起来，把招商引资和重大项目建设情况作为市政府重点督查事项，一月一督查、一月一通报。对排名靠后的地方，要约谈政府主要负责人。

在全市招商引资工作动员会上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天召开发展环境警示教育暨大招商大引资动员会议，主要目的就是，认真贯彻落实省委袁纯清书记晋中调研讲话精神暨晋中市委、市政府开展大招商大引资会议精神，动员全市上下立即行动起来，严厉打击破坏发展环境的违法行为，以硬措施优化发展软环境，迅速掀起大招商大引资的高潮，促进我市经济社会又好又快发展。一会，秦书记还要作重要讲话。下面，我先讲三条意见：

深入开展大招商大引资，必须首先在解放思想上求突破，充分认识大招商大引资的重要性，做到以全局的眼光看问题，以开放的思维想问题，以发展的办法解难题。

1、要充分认识到大招商大引资是推动经济发展的加速器。加快经济发展既要激活内力，更要借助外力。凡是招商引资力度大的地方，项目、资金等生产要素就不断地汇流进来，就能推动区域经济快速发展。从我市的发展实践看，我们的经济增长之所以能够实现提速提质，重要的一点就是这几年我们紧紧抓住了招商引资这一关键。20-年以来，引进各类项目200余个，总投资达120亿元，涉及工业、农业、服务业和园区建设等领域，无论项目数量、还是项目运行质量均位列晋中市前茅。截止今年6月底，累计资金到位资金98.9亿元，共完成投资79.1亿元，通过招商引资，我市引进了一批技术先进、效益良好、在推进新型工业化进程中起顶梁作用的内外资企业，引进了一批对城市建设、经济结构调整起重要作用的招商项目，有力地促进了我市的经济发展。但是，与比我们发展快的地区相比较，就不难发现，我们慢就慢在项目上，差就差在招商引资上。去年孝义固定投资完成90亿元，我市只有59亿元；今年以来,孝义还确立了总投资446.8亿元的140项重点项目，其中亿元以上大项目70项总投资430亿元，而我市仅有投资182亿元的32个项目。此外，像晋中的灵石、榆次、寿阳、左权都有足以支撑“十二五”发展的大项目、好项目。面对“前有标兵、后有追兵”的竞争态势，我们要以时不我待的紧迫感和责任重如山的责任感，把招商引资作为率先发展的突破口来抓，以大招商促进大开放，以大引资促进大发展。

2、要充分认识到大招商大引资是抢抓战略机遇的关节点。在年初召开的人代会上，我们提出了实施“十大战略”，在更高的起点上推进介休跨越发展、率先发展、科学发展，建设山西中部最具活力和潜力的区域型中心城市奋斗目标。要实现这一目标，需要产业支撑、项目支撑，产业和项目关键要靠招商引资。介休作为山西中部的区域性城市，作为介孝汾城镇组群的核心城市，招商引资既具有较好的先发优势，又具有三晋腹地、沟通陕晋的区位优势，同时兼具底蕴深厚的人文优势、基础雄厚的产业优势等等。这些都是我们在更大范围内、更高层次上吸引外来投资的重要条件。全市上下要充分利用优势条件带来的现实商机，大张旗鼓、持之以恒地进行宣传推介，让广大投资者、特别是有一定投资能力和欲望的客商充分了解这些优势条件，努力吸引更多资金、项目、人才等生产要素资源落户介休。目前，国家、省属国有大型企业开始向我市转移，而且有明显的集群效应。如省焦炭集团和我市企业合作新建的益兴、益隆两户大型现代化机焦企业，产能达到150万吨，今年又竣工投产了益达20万吨甲醇项目；中国铝业公司总投资10亿元开工的晋铝物流、煜业300万吨重介洗煤、1万吨氮化硅、2万吨低碳钢玉、100万吨铁路专用线等五大工程，现都已竣工。实践证明，只要我们发挥资源禀赋的优势，充分掌握生产力布局调整信息资源，有针对性地开展招商引资，就能够不断推动招商引资工作取得新突破。

3、要充分认识到大招商大引资是增强发展后劲的动力源。发展是一个延续的过程，今天的发展要有利于明天的发展，今年的发展要为来年的发展添后劲。不招商引资，不新上一批大项目、好项目，现期的发展不可能实现，长远的发展也没有基础。招商引资就是培育发展后劲、形成强劲走势的强大动力。我们一定要清醒地看到，随着公共财政的确立，今后靠财政的钱搞建设的可能性越来越小；随着金融机制的完善，今后靠贷款的钱求发展越来越难，而我们的内源性动力又十分有限，要使介休的发展保持强劲的势头，最现实、最直接、最有效的途径就是大招商大引资。冷静分析我市的招商引资工作，还有很大的差距,突出表现在：一是招商引资政策支持配套体系尚未形成，一些政策也没有认真落实到位。二是重大项目不多，特别是带动作用强的重大工业项目不多，吸引跨国大公司、大财团方面还没有突破。三是项目建设积极性不高，大项目、好项目短缺，招商引资后劲不足。四是今年引资任务十分艰巨。上半年完成引资16.9亿元，超额完成晋中市年初下达的引资任务，但仅占新下达引资任务65亿元的26%，我们要用半年的时间完成48.1亿元的引资，任务异常艰巨。五是我市企业主动招商不足，合作共赢不强。除路鑫公司、晓山公司主动和省内外企业合作外，其他企业合作共赢的意识不强。六是投资环境仍待改善，特别是义安镇北盐场村部分村民围堵益达、益隆两公司大门的违法行为，严重破坏了我市的发展环境，损害了介休的形象，在社会上产生了非常恶劣的影响。对于这些问题和不足，我们必须予以高度重视，并在今后的工作中采取更加得力的措施，努力加以解决。

“十二五”期间，晋中市给我们确定的招商引资任务是240亿元，介休自我加压提高至300亿元，今年是“十一五”的最后一年，晋中市给我们的任务是64亿元，我们自我调整为70亿元，所以任务相当繁重，要确保全年各项工作目标任务的完成和超额完成，就要求我们在大招商大引资中做到视野再广一点，胆子再大一点，办法再多一点，突出“三个结合”，实现大招商大引资工作的重大新突破。

1、在指导思想上，要突出引进战略投资合作者与引进中小项目相结合。实践证明，引进一个好的战略合作伙伴，不仅能使一个地方加快发展速度、提高发展质量、增强发展后劲，甚至可以为实现跨越式发展提供一个强有力的支点，进而形成突变，改变一个地方的发展格局。从我市实际来看，先后成功引进山西焦炭集团、中铝公司等大企业，已经成为我市经济增长的有力支撑，而且在“十二五”期间，中铝公司还计划总投资近100亿元的30万吨二甲醚、100万吨电解铝、13万吨新型材料等一批重大战略支撑项目，这是我市今后发展的潜力所在。现在这些项目正处于筹备阶段，距离落地还有很长的路要走，我们下一步要组织专门的班子专攻这些项目。因此，一定要继续把引进战略投资合作者作为大招商大引资的首要目标，着力引进一批大项目促发展，也就是要“招大商、引大资”。招商局、发改局要瞄准世界500强、国内500强企业的战略布局调整和投资意向，建立战略投资者的档案库，制定吸引战略投资者的规划，鼓励市内的企业拿出优质资产、优势产品、重大后劲项目与战略投资者进行合资合作，共同开发新产业、培育新品牌、开拓新市场。在突出引进战略投资者的同时，也不能忽视、忽略中小项目的引进，既要抓“顶天立地”，也要抓“铺天盖地”，既要靠大项目形成支撑、实现突变，也要靠中小项目扩张总量、形成集群。

2、在整体工作安排上，要突出重点领域和全方位推进相结合。当前，无论是经济发达地区，还是经济欠发达地区，都在不断掀起招商引资热潮，把招商引资作为加快区域经济发展的根本途径和重要手段，作为加快经济发展的主要牵动力量，作为提升经济发展层次和实力的重要战略措施。我们大招商大引资工作主要是围绕我市的优势项目、优势产业，全方位地引进人才、资金、技术等生产要素。要把招商引资和调整产业结构、加快转型发展、转变发展方式紧密的结合起来，既要符合国家的产业政策，又要符合我市的比较优势；既要达到环境容量要求，又要有较高的科技含量；既要有较好的经济效益，又要注重产业的优化升级。一是明确重点领域和重点产业。要把煤化工、新材料、农副产品加工、文化旅游、商贸物流等领域作为我市大招商大引资的主方向。要围绕提高自主创新能力，优化产业结构，着力引进创新型项目、基地型项目、补链型项目，引导具有比较优势的传统产业向产业链高端拓展。二是明确重点对象和重点项目。要以国际视野和战略眼光，突出引进战略投资者，重点加强对世界500强企业、大型“央企”、著名跨国公司、上市公司、行业龙头企业的招商引资。要主动上门沟通、主动宣传推介。要积极抓好中国500强企业山东信发集团规划建设120万吨氧化铝项目和引进世界500强大型物流企业建设山西中部最强辐射带动功能的大型超市。要加强与国家部委、省重点部门的联系沟通，搜集投资新动向，从国家产业导向、规划、布局中找项目，觅资金。要承接珠三角、长三角以及环勃海地区的产业转移，引进我市产业与产业链缺失的项目。三是拓展招商范畴。树立“大招商”理念，不仅要引进资金，还要引进先进的文化理念、优秀的技术人才、卓越的管理经验；不仅要引进新型工业化项目，还要引进现代服务业和现代农业项目；不仅要引进产业性项目，还要引进社会事业性项目；不仅要引进外资，还要鼓励和引导我市民间资本特别是退出煤炭领域的资金和企业家投资新兴产业、现代农业和社会公共事业。

1、要更新观念。要树立竞争才能竞发的理念。市场经济是竞争经济，我们的一些人就害怕人家占了自己的地盘，抢了自己的市场，排斥外商，导致想进来的进不来，进来了的留不住。要有“你投资我铺路”的胆量、“你赚钱我保护”的气量、“你有难题我帮助”的度量、“你发财我发展”的雅量，敞开大门招商，放胆放手引资。要树立让步是为了进步的理念。我们要依靠外资“借鸡生蛋、借船出海”，首先就要作适当的让步，让投资者有利可图。由于我市发展的内源性动力不足，在产业开发、企业改革、基础设施等方面就必须借助外力、依托外源，实行政策优惠和倾斜。从眼前看我们让步了，但从长远看我们却是为了进步，为了获得加快发展所必需的资金，这样的让步实际是以政策换改革、以资产换投入、以让利换发展，能够取得“退一步海阔天空、让一步商机无限”的效果，符合全市的整体利益和群众的长远利益。要鼓励企业家冲破“宁当鸡头，不当凤尾”的小农经济思想束缚，更高水平地引进来，更好更快发展自己。要树立亲商也是亲民的理念。我们招商引资的目的是加快发展，加快发展的目的是富裕群众，我们的亲商就是亲民，富商就是富民，安商就是安民。要鼓励各级领导干部与客商交朋友，并实实在在地为他们的发展排忧解难。

2、要强化责任。各级领导班子都要把招商引资作为经济工作的“要务之要、重中之重”，放在心上、抓在手上、落实在行动上。市委、市政府经过慎重研究，出台了《关于开展大招商大引资的工作方案》，在推进大招商大引资、建立激励机制方面迈出了实质性一步，而且已经明确今年7、8、9月为全市招商攻坚月，10、11月为招商项目落实月，12月为落地项目督察月。要明确任务，落实责任。我们已经对招商引资的任务指标进行层层分解，责任明确到单位、到部门、到责任人，全市上下一定要做到有目标、有责任、有压力，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要拿出相当大的精力抓招商引资，确保任务完成。要考核兑现，严格奖惩。建立健全招商引资考核奖罚制度，在机制上改变招商引资“干与不干一个样、干好干坏一个样”的局面，从经济利益和干部使用上形成导向。要在实行招商引资的奖励政策的同时，把招商引资的成效与干部的业绩挂钩，对为招商引资作出重大贡献且德才兼备的干部，不仅要重奖，而且还要重用，以此激发全市干部招商引资的积极性、主动性和创造性。

3、要优化环境。良好的发展环境，是吸引投资的洼地、人才聚集的高地。我们要加强城市建设、道路交通、水利建设等基础设施建设，特别是要理顺义安循环经济园区管理体制和运行机制，规范完善园区水、电、路、气等基础设施，扶持园区内骨干企业自主创新，低碳发展，努力将园区打造成为晋中领先、全省一流的精品园区，使园区成为招商引资的主平台，成为大招商大引资的主战场。同时，科学选址，精心规划机械装备、物流和现代农业园区，为招商引资创造新平台。在不断改善硬环境的基础上，进一步整治优化软环境，进一步规范行政审批、行政事业性收费、行政处罚和行政监管行为，使政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。继续实行低门槛的招商策略，把“优惠点”和“激励点”前移到投入期，不断完善招商引资优惠政策。一要创造高效的政务环境。全面推行政务公开、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结制度，切实提高服务质量和效率。除法律法规规定的前置审批外，对非限制性、非禁止类的民间投资项目，一般实行登记备案管理。要充分发挥政务大厅作用，继续推行“一审一核制”、“委托代办制”、“限期办结制”，能进入的行政审批项目要全部进入，特别对来介投资注册的外商，要实行一条龙办理，一站式办结，一票式收费。所有收费行为要规范，不能有不合理收费，严禁索拿卡要。二要创造诚信的市场环境。重点推进政府、企业和公民的诚信体系建设，大力倡导诚实守信的社会风气。整顿和规范市场经济秩序，打击制售假冒伪劣商品的不法行为，保护知识产权，制止各类不正当竞争，打造公平竞争的市场环境。三要创造公正的法治环境。要严厉打击有损外来投资者利益的行为，切实保护他们的合法权益。对外来投资者的投诉随报随查，对典型案件由新闻媒体曝光。部门单位对外来投资者的利益造成严重损害的，单位直接负责人免职，经办人待岗。

4、要突破制约。要想方设法突破土地、环境容量、水资源等瓶颈制约。要在严把招商项目用地关的同时，挖掘内部潜力，盘活存量土地，鼓励企业以地引资、以地招商，同时也要搞好新一轮的土地利用总体规划的修编，为全市的招商引资提高更多的土地指标支撑。要不断加大对焦化、洗煤、碳素、建材等重污染行业的关停、淘汰和整合力度，加大现有排污单位的治理改造和环境监管力度，为优质招商项目腾出环境容量。要搞好工业水资源的开发论证，加快东山调水工程和在汾河新建橡胶坝，涵养地下水源，也要积极有效利用中水，确保招商项目的用水。昨天下午晋中市召开了“东山调水”论证会，省委、省政府贯彻兴水战略，计划从榆社的云竹水库、武乡的漳泽水库等4个水库调水1亿余方到晋中的平川五县市，总投资32亿元，省政府出一部分，五个受水县出一部分，在解决平川五县市工业用水、农业用水，介休最初分配了3300万方，想争取到5000万方。晋中“东水西调”工程是整个山西大水网建设的第一步，昨天刘维佳副省长也到会作了重要讲话，建设工期2—3年，251.3公里长，所有这些都是围绕我们的工农业发展用水解决供水紧张的问题。

5、要形成合力。招商引资牵涉到方方面面，关键是要形成工作合力。全市上下要从发展大局出发，摒弃狭隘的地方主义，舍弃短视的部门利益和小团体利益，加强部门之间的团结协作。市政府秘书处要加强对招商引资工作的统筹安排、管理指导、调度组织和协调服务；发改、招商、经贸、农业等部门要加强外资产业的政策研究，搞好产业规划和项目开发；旅游、工商联要发挥优势，为招商引资牵线搭桥，充当招商引资的主力；国土、规划、城建、环保、工商等职能部门要做到依法办事，优质服务。纪检、公安、检察、法院等执法部门要做到文明执法，为外来投资者保驾护航。各级各部门要增强服务意识，提高办事效率，简化办事程序，努力降低综合投资成本，创造良好的服务环境。

同志们，干劲来自激情，业绩源于实干。大招商、大引资面临着新形势、新目标，对我们的工作提出了更高的要求。让我们在市委、政府的正确领导下，扎实工作，创优环境，以大招商大引资促进我市的大发展大跨越，为经济社会的持续快速协调发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

领导全市招商引资动员会议讲话

同志们：

今天的全市招商引资动员大会，是继全市“两年”动员大会后，市委、市政府春节过后召开的又一次重要会议。会议的主要任务是回顾总结20xx年全市招商引资工作情况，研究部署20xx年招商引资工作，进一步动员全市广大干部群众转变作风，优化环境，激发活力，抢抓机遇，再掀招商引资工作新热潮，推动我市经济社会的又好又快发展。

市委、市政府对招商引资工作高度重视。春节前，市委书记办公会、市委会、市政府常务会议等多次研究招商引资工作，在认真总结去年工作的基础上，修改完善了今年的招商引资工作的意见，明确了今年市级机关部门的招商引资目标任务。在这里，我根据市委市政府研究意见，就如何推进今年全市招商引资工作讲三点意见。

一、总结经验，增强信心，确立招商引资工作新理念。

过去的一年，是我市经济社会发展取得重大成就的一年，也是我市招商引资工作实现重大突破、取得重大进展的一年。全市上下紧紧围绕招商引资这一重点工作，转变招商理念，创新招商方式，招商引资工作取得了可喜的成绩。20xx年全市共引进市外投资项目682个，项目总投资199.7亿元，已到位市外资金87.68亿元(含上年结转项目今年到位资金，下同)，是年初计划数的125%。其中，市本级机关部门充分发挥了招商引资主力军作用，共引进市外投资项目82个，项目总投资55.26亿元，占全市项目总投资额的27.7%;已到位市外资金19.19亿元，占全市到位市外资金的21.9%。20xx年招商引资工作总体呈现以下四个特点：

1、各级领导高度重视，人人参与招商的浓厚氛围基本形成。年初，市委、市政府制订出台了《关于大力推进市本级招商引资工作的实施意见》(衢委办[20xx]12号)文件，各县(市、区)和各部门也制订了相应的政策措施，进一步强化了招商引资考核等激励机制，有力地促进了全市招商引资工作的开展。各地各部门领导高度重视，将招商引资工作作为“一号工程”和“一把手”工程，列入重要议事日程，对招商引资机构的建设、人员的配备、经费的落实、计划的实施、激励措施的制定乃至项目的接洽，都进行专门的研究和部署。各地各部门主要领导经常深入招商工作第一线，带头参与推介与招商，重点客商亲自接待,重大项目亲自洽谈,重要问题亲自协调。广大干部个个落实责任，人人参与招商，全市的招商氛围空前浓厚，机关干部乃至全社会参与招商引资的积极性和主动性空前高涨。

2、创新招商方式，招商渠道大大拓展。一是资源招商取得重大突破。我市利用山海协作平台，分别与杭州、宁波两市开展了资源与产业合作。“十一五”期间，我市将为杭州、宁波提供土地资源保障;杭州、宁波两市将为我市提供22.5亿元土地资源开发资金和6亿元山海协作项目配套资金，为衢州引进总投资各100亿元的产业性项目。资源和产业合作已经成为全省山海协作的成功典范，也将成为衢州未来一个时期经济发展的重要推动力量。目前，两个“山海协作示范园”建设的前期工作即将完成，杭州、宁波两市已与我市签订正式投资协议8个，协议总投资12.49亿元，意向投资协议26个，协议总投资49.87亿元。二是市级机关“组合式”招商方式取得了明显成效，市级机关部门整合成30个招商小组呈现出1+2大于3的效应，极大地发挥了整体的综合优势和实力。市级机关招商引资总投资55.26亿元，实际到位资金15.6亿元(不含上年结转项目今年到位资金)。其中27个招商小组完成或超额完成了任务，3个小组也在80%以上。考核得分在200分以上的有民政局、交通局、经委、市委办4个招商小组;150分以上的有市府办、环保局、国税局、政协办、外经贸局5个招商小组和开发区、高新园区。三是系列推介洽谈活动更加务实。以举办“科工会”、“孔子文化节”和参加浙洽会、厦洽会、义博会等活动为契机，积极开展宣传推介和招商活动。孔子文化节暨科工会期间共签约59个项目，总投资55.2亿元。我市参加全省山海协作系列活动期间，共签约山海协作项目63个，协议引进市外投资68.39亿元。四是各地的定点招商、中介招商、以商招商等方式也取得了良好的效果。柯城区、衢江区发挥“同乡经济”作用，广泛建立招商网络;龙游县以全国性大型赛事活动为契机开展招商宣介;江山市结合六六产业重点开展以商招商工作;常山县在昆山建立招商代理机构委托中介机构招商;开化县在针对“两硅”、“两药”项目招商上有了新的突破等等，有力地推进了我市招商引资工作向多层次、宽领域、全方位方向发展。

3、注重招商选资，招商引资质量进一步提高。产业招商优势突现，紧紧围绕我市的“410”产业，大力实施产业招商，努力培育特色产业集群，一批投资规模大、产业集聚能力强、技术含量高的项目纷纷落户我市。如市开发区引进的浙江青年汽车项目、浙江华伟特种纸业有限公司的特种纸生产项目，高新园区引进的中天集团6万吨有机硅等6个氟硅项目，为市本级的汽摩配产业群发展、特种纸基地建设和氟硅基地建设打下了坚实基础。常山县引进的浙江宏毅轴承、浙江中贯轴承两个超亿元项目，将极大地促进轴承产业的集群和壮大。现代服务业、农业招商也有重大突破，世界500强的沃尔玛超市，以及衢州无水港、宝岛农业等现代服务业、农业的引入，为我市经济持续健康发展打下基础。

4、投资环境进一步优化，“洼地效应”开始显现。市委市政府注重投资环境营造，把特色环境作为特色竞争的重要抓手，开展了“服务企业、服务项目、服务园区”为主要内容的“三服务”活动以及市级机关涉企部门中层干部公开评议、满意不满意单位评选等活动，着力营造“人人关心发展环境、共同创造发展环境、悉心维护发展环境”的浓厚氛围。深入开展“提高工作效率，提高服务质量，降低行政成本，降低创业成本”的机关效能建设，在全省首创“机关效能110”服务平台，共受理投诉1127件，办结1118件，办结率99.2%;加快审批制度改革，全市80.2%的审批事项进入办事大厅审批，位居全省前列。广大机关干部服务意识和发展意识进一步增强，服务质量和办事效率进一步提高，亲商、重商、安商的理念深入人心，发展环境进一步优化。在20xx年，国家统计局公布的全国287个地级以上城市投资环境排名中，我市荣获“全国投资环境百佳城市”称号，位居第79位。

5、专业招商队伍素质进一步提高，招商经验和资源更加丰富。各地各部门采用自己报名、部门推荐、组织部门选调等方法，抽调精兵强将，组织了专业招商队伍，分区域、有重点地开展小分队专业、定点招商。去年年底，我市专门选派了一批干部赴宁波有关经济部门、开发区进行为期一年的挂职锻炼。广大中青年干部在招商引资第一线的摸爬滚打中，工作能力和自身素质不断提高。招商引资已经成为年轻干部不断提高素质、在实践中增长才干的重要载体，成为年轻干部施展才华的一个重要平台，招商引资实绩正在成为选拔任用干部的重要参考。各地各部门通过一年左右的招商引资，已积累了大量信息，形成了相对固定的、具有各自优势的招商网络、招商区域和招商资源。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，我市招商引资工作还存在许多差距和不足。从主观上看，主要还在思想认识没有根本到位：一是存在与己无关思想。有的部门认为招商引资是开发区和协作办(招商局)的事，自己只要做好本职工作，没有必要去招商引资;二是存在消极等待思想。有的部门思想上消极被动，自我加压不够，责任落实不到位，招商引资不敢走出去，只是守株待兔、坐等客商上门，从而错失了许多抓项目、抓引资的良好机遇。三是存在畏难思想。鉴于国家宏观调控力度的加大，各地招商竞争的日趋激烈，目前招商难度确实较大，因此，个别地方、少数部门对招商引资存在畏难情绪，犹豫不前，信心不足，主动出击不够，定点、驻点招商没有落实到位，影响招商引资工作成效。从客观上看，一是要素瓶颈制约日益显现。去年6月，国家进一步加强了固定资产投资调控，并在项目贷款、土地审批等具体方面给予控制。8月，国务院建立了工业用地出让最低价标准统一公布制度。这些宏观政策的调整导致资金、土地等要素制约矛盾越来越突出，一些已签约的外来投资项目迟迟不能落地，已洽谈项目由于土地问题不能签约。国家实施适度从紧的金融政策，加上我市相对滞后的投融资运行体系和发展现状，也一定程度上影响企业特别是中小企业融资。二是园区、产业配套能力不强。我市产业对企业、项目的吸附力还不是很强，突出表现在产业配套不全，产业链不长，甚至存在断链。如我市还没有一定规模电镀企业、模具生产企业、高档印刷及包装材料等企业。同时乡镇工业功能区配套建设滞后，中小项目落地难度较大，使部分产业配套、产业链延伸受到制约，影响了我市招商项目的引进。三是投资环境仍然需要进一步改善。前不久市纪委和机关党委等部门组织了投资发展环境专题调查，我也通过召开企业家座谈会等形式，了解和听取企业家代表对我市投资发展环境的意见和建议。调查中，大多数企业家对我市投资发展环境是充分肯定的，但也有少数企业反映我市审批环节仍然较多，程序繁琐，存在审批难问题;有的机关部门办事效率不高，存在办事难问题;甚至有的机关部门乱收费、乱罚款，企业经营负担重，商务成本高。这些问题，必须引起我们的高度重视，并在新的一年采取得力措施，切实加以解决。

招商引资是一个地方发展生产力最重要、最关键的工作，是增强经济竞争力最直接、最有效的途径，是加快发展、富民强市，全面建设小康社会最根本、最实在的举措。对于衢州这个欠发达地区来说，开放则兴、封闭则衰。全市广大干部尤其是领导干部，一定要从衢州经济和社会发展的全局出发，进一步增强对招商引资工作重要性的认识。

1、加强招商引资工作，是增强外源动力，实现“两大目标”的必然要求。市委五届五次全会对今年工作作出了全面部署，提出了努力实现又好又快发展、全力推动“两大目标”进程的总体任务。经济学原理告诉我们，投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，保持三大需求的协调增长是经济平稳较快发展的重要前提和基础。近几年我市经济发展速度超过全省平均水平，主要得益于投资拉动。国家“十一五”规划提出，要以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步转变经济增长方式，靠启动消费拉动经济增长。但从衢州实际看，衢州经济欠发达、老百姓收入水平低、社会存款少，单靠消费拉动难以实现经济的快速增长。而且衢州的经济总量与省内发达地区相比基数低，虽然经济增长速度超过全省平均水平，但是实际上与发达地区的差距并没有逐年缩小。近两年来，衢州gdp占全省gdp比重仅为2.45%。因此，在当前乃至今后一段时期，招商引资、增加投入仍然是加快衢州发展的关键措施之一。我们要深刻认识招商引资对于解决我市经济发展主要矛盾的重要作用，牢固树立“借力发展”的思想，把招商引资和项目建设作为经济建设主抓手，千方百计保持投资适度增长，不断增强发展后劲。

2、加强招商引资工作，是激发内生活力，促进又好又快发展的重要途径。市委五届五次全会明确了“坚持又好又快，增进社会和谐，注重特色创新，激发内生活力”的总体要求。招商引资是激发内生活力的最好手段。激活本土企业的最好手段，是引进外来企业，形成激励竞争的“鲇鱼效应”。衢州经济要可持续发展，必须让境内企业保持旺盛的发展动力。因此，要让企业克服“小富即安”的惰性，坚持招商引资与激活本土企业并重的发展思路，引进更多的外来“鲇鱼”，让本土企业在竞争中壮大。同时，外来企业带来的先进管理经验、技术、现代企业制度等，也有利于本地企业学习借鉴，推动企业不断创新和发展。

3、加强招商引资工作，是深入推进“两年”活动的重要载体。上午刚刚结束的全市机关干部大会，对今年“机关干部作风建设年”和“投资发展环境提升年”活动作出了部署。开展“两年”活动和招商引资是相互促进，相互作用的。一方面，开展“两年”活动的根本目的，就是以机关作风转变促进投资发展环境提升，形成“办事效率最高、服务质量最好、商务成本最低、社会环境最好”的投资环境，推动招商引资工作。另一方面，开展招商引资，有利于干部在实践中转变作风，增强服务意识和发展意识，提高服务质量和办事效率，学习发达地区和企业家的发展理念和创新思想，直接参与经济活动，亲身体验企业创业过程的艰辛，达到促进作风转变、优化发展环境的目的。

因此，各地各部门要进一步提高招商引资的重要性和紧迫性认识，切实增强做好招商引资工作的使命感和责任感，不断强化忧患意识、竞争意识和机遇意识，真正把招商引资作为经济工作的重中之重，作为加快发展的重要举措，下更大的决心，花更大的力气，迅速掀起新一轮招商引资的热潮。

二、明确目标，落实措施，再创招商引资工作新佳绩。

20xx年我市招商引资工作总体思路是：认真落实科学发展观，深入实施“三大战略”，扎实开展“机关干部作风建设年”和“投资发展环境提升年”活动，依托山海协作、区域合作、经贸活动“三大平台”，进一步创新招商方式，着力推进资源与产业合作，做到“四个结合”(即产业招商与资源招商相结合、工业招商与多领域招商相结合、专业招商与社会招商相结合、引进增量与优化存量相结合)，努力开创招商引资新局面，实现衢州经济又好又快发展。

具体工作目标是：全市协议引进市外投资额(不含国家、省政策性投资和房地产项目)确保200亿元，到位市外资金确保100亿元，全市力争引进市外投资5000万元以上项目120个。其中，市本级机关部门协议引进市外投资额(不含国家、省政策性投资和房地产项目)确保40亿元，到位市外资金确保20亿元，力争引进市外投资5000万元以上项目21个。

上述目标要求和去年相比，任务数有较大幅度的增长，工作难度更大，挑战性更强。全市上下一定要把这项工作作为硬任务，抢抓机遇，克难闯关，全力推进我市招商引资工作，确保全年任务的完成。重点要抓好以下几项工作：

1、深入实施“两年”活动，着力营造招商引资的良好环境。

在市场经济条件下，环境是生产力，整治和优化环境就是解放生产力、发展生产力。当前，随着招商引资竞争日趋激烈，依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化，而通过完善区域综合服务功能，改善投资软环境已成为推进招商引资、加快发展的新亮点。今年，我们要深入实施“两年”活动，在继续实行外来投资优惠政策的同时，转变作风，大力倡导优质服务理念，改善软环境，重点加强人文环境、政务环境、市场环境、社会人居环境建设，不断增强投资吸引力，营造招商引资新优势。

2、继续发挥市级机关在招商引资中的主力军作用。

去年，市级机关“组合式”招商方式取得了明显成效，30个招商小组和3个开发区绝大多数完成了年初的目标任务，有的超额完成任务。实践证明，市级机关实行“组合式”招商小组开展招商引资，是很有意义的尝试和突破。今年，市委市政府决定，继续在市级机关中开展“组合式”招商小组进行专业、定点招商。一是明确任务，坚定信心。今年市本级招商引资的目标任务，衢委办[20xx]10号文件《关于印发〈市级机关单位招商引资工作考核办法〉的通知》作了明确的规定。如果简单地和去年任务数相比，今年几乎每个小组的任务翻番。但是实际上今年的任务数与去年完成的实际引资额相比，只增长了28%，而且许多小组去年签约项目将在今年陆续投资到位，并有一批在谈的项目即将签约落地。因此，这个目标和要求是符合各部门实际的，经过努力完全可以完成或超额完成的。各部门必须坚定信心，振奋精神，全力以赴推进招商引资，全面完成目标任务。二是加强协作，发挥优势。小组里每一个部门和单位要发挥各自优势，进行人力、物力、财力的优化配置，形成合力。各小组和有关审批部门要加强协作，简化程序，缩短审批时间，提高审批效率，促进项目尽早履约、落地、开工。各小组和开发区要加强工作对接，统一政策口径。三是锁定目标，主动出击。市本级招商引资工作仍然以定向定点招商为主要招商方式，要求每个招商小组根据自身特点和优势，结合发达地区区域功能调整、产业结构提升，有重点地选择某个地区进行招商引资。工作中，要有咬定目标不放松的精神，深入招商重点区域开展工作，跟踪已有合作意向的企业，积极主动地加强联系，锲而不舍，抓住不放，力争招商成功。

3、创新招商方式，增强招商工作实效。

要注意研究招商规律，把握招商特点，改进招商引资的方式和方法，积极探索新形势下做好招商引资工作的新路子、新办法，努力提高招商引资的能力和水平，逐步实现由粗放式招商向专业招商、高层次招商转变。一要开展产业招商。以建设“410”产业工程为目标，大力推进企业招商、以商招商，促进产业配套和产业集聚，快速形成产业特色。二要深化定点招商。以突出产业招商为重点，真正沉下去，到重点招商区域大力开展驻点定点招商活动。各地各部门主要领导要集中精力、时间抓招商，要亲自带队到重点区域开展招商活动。三要加快资源招商。以资源与产业合作为载体，主动加强与杭州宁波政府及企业间的沟通联系，力争引进一批好项目。四是鼓励企业招商。积极鼓励引导现有企业增资扩股、技术改造、配套引进，以存量引进增量，优化结构，提升素质，推动企业做大做强。今年《考核办法》对此已经作了具体规定，对企业和项目引进单位一定的招商专项经费补助。五要积极探索专业招商。创新招商方式，把全员招商与专业招商有机地相结合，努力提高招商的针对性和实效性，走出一条符合衢州实际的、有特色的招商之路，推进我市的招商引资工作稳步健康持续地发展。

4、夯实工作基础，形成招商引资新优势。

一是加快园区建设步伐。要继续把园区作为招商引资的窗口和聚集工业项目的平台来抓，在搞好园区规划的基础上，下大力抓好园区内基础设施的配套建设，不断增强园区的吸引力。要按照产业集聚、企业集群、突出特色的要求，积极引进一批配套项目多、产业链长的企业入驻园区，努力形成聚集效应。要加快园区管理运行体制创新，推动园区经济的快速发展,使之真正成为我市经济发展的龙头、对外开放的窗口、体制改革的示范、城市建设的样板。二是健全招商信息网络。信息是我们围绕招商抓机遇、作决策的前提和基础。要进一步完善招商信息收集、筛选、反馈和落实机制，及时搜集整理切合我市实际的合作项目，为招商引资提供翔实的信息服务。面向社会聘请一批招商引资信息员，有实绩的要给予奖励激励。三是加强招商队伍建设。坚持引进与培养相结合，大力选拔培养和造就一支复合型招商队伍。加强对招商队伍的培训，使招商人员在知识层次和业务水平上不断适应开放型经济发展的要求。选送优秀干部赴宁波等发达地区交流锻炼，在实践中增长才干，在工作中推进招商。加强对招商人员的激励，做到在资金上保障，政策上扶持，生活上关心，让他们真正走出去，广交朋友，广捕信息，发挥出应有的作用。今年《考核办法》规定，对市里统一组织选派招商员，开展驻点招商、定点招商、专业招商或以招商引资为主要任务的异地挂职锻炼，时间在3个月以上的，由市财政给予派人单位一定的招商专项经费补助。

5、推进市县两级招商资源共享，提高招商引资整体竞争力。

经过长期的招商和宣传，衢州作为一个整体，对外已经有了较高的知名度。各县(市、区)和各部门在招商工作中，一方面既要共享优势招商资源和载体，尤其是当前所具有的土地、能源、交通等方面的优势，做到“一把伞大家打”;另一方面又要牢固树立“一盘棋”思想，强化协作，共同为全市的招商引资作贡献。要推进开发区的共建共用，全市上下要按照资源共享、政策共用、共同发展和统一规划、统一开发、统一产业布局的要求，积极共建共用开发区。各县(市、区)引进的本地不具备投资条件的项目，要积极引荐到市开发区、高新园区，或者是其他有条件的县(市、区)来投资建设。同样，规模较小，不符合市级开发区入园条件的，可以转移到县(市、区)的开发区。只要项目在本市范围内成功引进，利益分享的互惠政策都可以研究。

招商引资是一项涉及全局的经济工作，是一项系统工程、全民工程，必须调动各方面的积极性，凝聚各方面的力量，形成“党委政府统一领导，招商部门组织协调，机关单位各负其责，开发园区建好平台，市县两级整体联动，发动全社会积极参与”的招商引资工作新格局。

1、加强领导，落实责任。各地各部门一定要把招商引资工作作为“一号工程”、作为加快发展的重要战略任务，作为“两年”活动考核的重要内容摆上突出位置，把招商引资的成效作为衡量领导干部特别是主要领导是否懂经济、有能力、有作为的重要标准。要认真落实招商引资领导责任制，各地各部门党政一把手是招商引资的第一责任人，不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要亲历亲为，做招商引资的实践者，对大的招商项目，主要领导要亲自参加谈判，亲自调度项目建设，确保项目顺利实施。

2、密切协作，形成合力。各招商小组及各部门之间要互通信息、相互支持、合力攻坚。市协作办(招商局)要发挥牵头抓总的作用，搞好综合分析、指导协调、重点项目调度。各级财政和园区要为招商引资提供必要的经费保障;发改、财政、金融等部门都要要积极支持和扶持招商引资企业;政法等部门要为招商引资保驾护航;宣传部门要加大宣传力度，营造良好的招商引资氛围，全市机关干部要各尽所能，自觉参与招商引资工作，积极主动地想招商、促招商，为全市的招商引资出主意、想办法、做贡献。通过全市上下的共同努力，形成全社会关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的强大合力。

3、强化激励，加强督查。要讲信誉、重承诺，以诚招商，以信留商，把激励政策落到实处。按照市委的考核办法落实有关政策，对于去年付出艰辛劳动，取得成绩的单位、企业和个人，特别是对一些招商引资工作实绩明显的单位、企业和个人，要予以表彰奖励。市委市政府督察部门要加大检查督办力度，督查各部门服务招商、优化发展环境的情况，要建立起一月一汇报、一季一督查、半年一分析、全年一考评的工作制度，定期通报督查结果，确保任务落实。

同志们，一年之计在于春。要实现全年目标，关键是要从头做起，狠抓当前。各地各部门要立即行动起来，按照市委五届五次全会确定的总体要求，按照全市招商引资工作的总体部署，抢抓机遇，开拓进取，求真务实，奋力拼搏，全面推进我市招商引资工作，为跻身全国百强城市、全面建设小康社会作出新的更大的贡献!

在全市招商引资工作动员会上的讲话

在全县上下奋力冲刺年度目标、强力推进突破发展的关键时期，县委、县政府召开全县招商引资全民创业千人动员大会，规格之高、规模之大、范围之广，都是前所未有的，这充分说明，招商引资全民创业，是一项非常紧迫、非抓不可的、事关全县人民切身利益的大事、要事，是当前和今后一个时期压倒一切的中心工作，也充分表明，县委、县政府以加快发展为第一要务、以招商引资为第一抓手、以致富百姓为第一任务、以项目推进为第一措施，全力推进县域经济社会加快发展、突破发展、跳跃式发展的信心和决心。希望大家一定要认识到不大力招商引资全民创业，我们就要落后掉队，不抓招商引资全民创业，我们就要受穷受罪，不抓招商引资全民创业，我们就要成为千古罪人，要以夜不能寐、食不甘味的紧迫感和责任感，全民参与，解放思想，敢想敢干，真抓实干，迅速掀起招商引资全民创业的新高潮，迅速形成招商引资人人有责、全民创业个个有份的浓厚氛围，努力实现全县经济社会发展的新突破。一会儿，康成、守平、益众和义龙同志将分别就围绕旅游、矿电、魔芋、花炮四大特色产业，开展招商引资全民创业工作进行安排，峙兵同志将就招商引资、全民创业奖励优惠政策进行说明，请大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见。

（一）招商引资全民创业是加快发展致富百姓的必然要求。发展是岚皋压倒一切的任务，不发展就矛盾多，不发展就不稳定，不发展老百姓口袋就没有钱，不发展广大干部就没有工资福利。我们现在财政靠部级贫困县帽子的恩舍，靠转移支付，这个帽子不久将摘掉，恩舍将逐步减少；建设靠国家项目，但项目资金十分有限；企业靠贷款，但贷款太难太难；发家致富靠自身积累，但太慢太慢；提高干部职工福利、解决百姓困难靠自身财政，但底子太薄，且收支矛盾十分突出，增支压力越来越大。20-年以来，我们加大了聚财力度，实施了五轮驱动（要钱、引钱、赚钱、挣钱、管钱）聚财，财政总收入由20-年的3096万元，增长到20-年的9559万元，平均增速45.5%；一般预算收入由1280万元，增长到2346万元，平均增速22.3%；一般财政支出由1.34亿元，增长到3.83亿元，平均增速41.9%；又争取了一个财政直管县，转移支付由20-年的3400万元，增长到20-年的1.34亿元，平均增速57.9%；财政口项目资金由20-年的1200万元，增长到20-年的9600万元，平均增速100%。纵向比成绩很大，但横向比差距很大（仅与周边人口、条件相近的商南、柞水县相比，商南县去年财政总收入1.22亿元，一般预算收入6369万元，柞水县财政总收入1.59亿元，一般预算收入5829万元。），与实际支出的需要相比压力越来越大，每年需地方财政支出的压力达1.92亿元（其中：津补贴1.2亿元，民生八大工程配套2000万元，正常增人增资1200万元，住房公积金增支1000万元，行政成本增支1000万元，城市建设增支2000万元）。所以说：发展是解决岚皋一切问题的总钥匙。怎样发展？怎样快发展？一靠内力，二靠外力，招商引资全民创业的能量是无限的，谁抓住了招商引资全民创业，谁就抓住了经济工作的“牛鼻子”。岚皋发展滞后，主要原因是工业经济十分薄弱，民营经济发展缓慢。没有企业、没有产业、没有家业、没有物业，老百姓到哪里去挣钱，外出打工不是长久之计；群众没有事干，没有发财之路，又怎么能致富？所以我们必须把招商引资全民创业作为致富百姓的首要任务，作为全县工作的中心任务，作为加快发展的一项长期的战略任务，坚持大小并举、内外并举，先小后大、先低后高的原则，广招四海客商，让更多的企业落户岚皋，让各乡镇的经济迅速强起来，让岚皋的山水宝藏变成实实在在的真金白银，让广大群众坐在家门口就有事干，让老百姓腰包尽快鼓起来，让干部职工的福利水平尽快地高起来。

（二）招商引资全民创业是变资源优势为经济优势的重要途径。岚皋资源丰富，人杰地灵。全县有23万亩耕地、147万亩林地，是全省林业重点县；有大小景点230多个，是全国生态旅游的最佳地方和陕南旅游目的地，南宫山已经成为国家地质公园、国家4a级景区、中国最佳绿色生态景区；有23.5万千瓦可供开发利用的水电资源，是西北小水电大县；有14大类60多处矿产资源，其中佐龙铜矾矿、官元钛铁矿、西部铜矿是全国同类型较大矿床之一；有全国地理标志保护产品魔芋，是中国魔芋之乡、全国魔芋基地重点县；有畅销西北市场的珠峰花炮品牌；我们还有17万岚皋人民，其中劳动力8万多人，你们的勤劳智慧更是取之不尽和用之不竭的宝贵财富。长期以来，我们不仅没有把资源优势转化为经济优势，反而守着“金山银山”讨饭吃，抱着“摇钱树”守穷，与发达地区和周边部分县区的差距越拉越大。岚皋要发展，就必须唤醒我们无所适从的封闭意识，唤醒埋藏大山的巨大财富，跳出大山找出路，敞开山门抓发展，真正依靠全县上下的共同努力，依靠广大群众的勤劳智慧，把资源优势变成经济优势，真正建设中国生态旅游强县、中国魔芋之乡、西北小水电经济强县和西北烟花爆竹生产基地，真正让广大群众分享全县改革发展的成果，真正得到实惠。

（三）招商引资全民创业是抢抓机遇加快发展的现实需要。当今是一个竞争时代，全国各地都在抢客商，大小企业都在抢资源，人人都在抢市场。过去，我们没有赶上东部地区率先发展的机遇，现在我们在中西部地区的角逐中，一定要学会“先下手为强”，抢抓机遇，抢占先机，大力实施招商引资全民创业。从内外交通环境看，西汉高速公路、西康高速公路相继通车，襄渝铁路复线建设已经完工，十天高速和川陕高速即将建成，西康、阳安铁路复线和陕渝高速公路、安康机场迁建项目即将开工，岚皋已经融入西安3小时经济圈，也即将成为重庆、成都、十堰、武汉半日经济圈，拉近了我们与南北各大中型城市的交通距离，安岚高速公路有望提前开工，安张常铁路也将在十二五期间立项建设，岚皋正在成为西安至重庆、张家界到小三峡国际旅游和商贸交通的重要驿站。近年来我们修筑了近800公里通村水泥路，新修改造了200多公里县乡干线公路，一环五圈的旅游公路正在建设，大动脉和小动脉的打通，进一步夯实了岚皋腾飞的坚实基础。从大的市场趋势看，东部沿海经济经过30多年的高速发展，土地、资源、环境和劳动力成本压力增大，国家实施宏观调控，加速了东部产业向内地欠发达地区的转移，为我们实施招商引资全民创业带来了巨大历史机遇。从有利政策条件看，国家继续实施扩大内需政策和西部大开发战略，并通过了《关中—天水经济区发展规划》，我县处在辐射区内；省委、省政府确定了陕南突破发展战略，加之岚皋地处南水北调重点水源涵养区和国家重点生态旅游规划区，大南宫山景区被列入全省六大景区之一和全市“一山一湖一城”旅游建设规划，我县同时还列入全省旅游综合改革示范县。近年来，仅中省市厅级以上领导200余人次来我县视察指导，特别是省委赵书记、省政府袁省长来我县视察调研，进一步为我们加快发展指明了方向，增添了信心。当前，我县发展面临的机遇前所未有，享有的优惠政策前所未有，天时、地利、人和一应俱全，前所未有，我们没有理由不加快发展。如果不大力招商引资，不大力推进全民创业，所有的优惠政策都是一纸空文，良好的发展机遇就会被我们白白丢失，大好前景将被我们葬送，跨越发展就会成为一句空话。一旦群众的希望破灭，我们将会失去群众的支持，工作将会陷入被动，不发展或发展不快，作为主政一方的“父母官”，我们必将成为岚皋的罪人。可以说，招商引资全民创业，事关岚皋发展，事关人心向背，全县上下务必从战略的、全局的高度，充分认识招商引资全民创业的重要性，牢牢抓住招商引资这个“牛鼻子”，紧扣全民创业这个主旋律，突出项目推进这个硬措施，以招商引资的大突破、全民创业的大浪潮、项目推进的大气魄，实现岚皋经济社会发展的新跨越。

（四）招商引资全民创业是我们应对挑战奋起直追的唯一选择。当前，经济发展的竞争，主要是招商引资和全民创业的竞争，谁抢占了先机，谁就在发展上先人一步。多年来，我县经济总量小、底子薄、基础弱，我们以干克难，困中求进，在落后中实现了长足发展，但又在发展中继续落后。近年来，周边兄弟县区发挥各自优势，强力推进招商引资全民创业，一批投资过亿元的大项目纷纷上马，发展势头非常强劲。面对各地竞相发展的严峻形势，我们要牢固树立“不进则退、慢进也是退”的意识，不甘落后，奋起直追，后来居上，要敢于正视困难，变压力为动力，在差距面前不气馁、不松劲；在竞争面前不畏惧、不退缩；在挑战面前不服输、不回避，敢于与周边地区比政策、比环境，抢机遇、抢客商，在竞争中加快发展步伐。岚皋发展慢，深层次原因还是我们开放意识不强，缺乏创业激情和活力。7月份我带队到福建省南靖县招商引资，给我们启示很大，南靖县国土面积与我们相仿，在福建省也是一个边远山区农业县，属于欠发达地区。但南靖县20-年工业总产值达60亿元，规模以上企业130户，工业对gdp的贡献率达62.6%。广大群众创业意识很强，创业氛围很浓，父子、夫妻、兄弟合资办厂、单独创业的现象十分普遍。但我们很多干部、群众还满足于“一亩三分地”的小日子，缺乏创业的雄心壮志，盯着“转移支付”过日子，“等靠要”的思想非常严重。前三季度，全县存款余额17.2亿元，贷款余额9.7亿元，存贷比仅为56%，广大群众舍不得把钱拿出来投资创业，看着资本在危机中贬值，看着发财的机遇白白流失。发展要快起来，人民要富起来，就必须动起来创业、跑起来招商、跳起来摘桃子。我们生活工作在岚皋的人，都没有理由对岚皋的发展漠不关心，我们绝不能做丧失机遇的罪人、无所作为的庸人，更不能做安贫乐道的穷人，只要我们学习温州人怀揣20元敢当老板、有三两万元敢开公司的创业精神，全民动员，鼓足勇气，敢于拼搏，就一定能够打赢招商引资全民创业这场硬仗，就一定能够开创岚皋突破发展的新局面。

扎实推进招商引资全民创业，要始终坚持以科学发展观为指导，认真落实“五个全局抓”，紧扣项目推进这个核心，突出民营企业和个体工商户两个重点，加快推进三化进程，做大做强四大特色产业，力争到2010年，实现招商引资12.6亿元、新增规模以上企业10户、新增中小企业100户、个体工商户1000户、扶持培育产业大户1万户的目标。

（一）要紧扣项目推进一个核心抓招商、抓创业。发展靠投入，投入靠项目。一个好项目，就能培育一个企业，成就一番事业。一要包装一批项目。全县上下都要围绕“五个全局抓”，继续大力包装政府投资项目和招商引资项目，力争每年每个经济部门包装5个以上、每个非经济部门包装1个以上、每个乡镇包装10个以上、每个村或居委会包装1个以上、每个乡镇卫生院和学校包装1个以上的政府投资项目和招商引资项目。广大干部要带头挖掘、策划项目，各乡镇、各部门、各村主要领导干部都要亲自谋划项目工作，每人每年至少要包装策划5个以上的创业项目，每名科级后备干部、每名转任二线干部每年至少要策划1个以上的创业项目。策划包装的项目，以部门、乡镇为单位，统一报县招商局、项目办统一整理包装和推介。二要加强项目前期工作。要学会站在客商需要、市场需求的角度，舍得加大投入，聘请专业人员策划包装一批有质量、有潜力、有吸引力的成熟项目。县财政每年预算一笔专项经费，用于项目策划包装工作。各级各部门都要拿出部分资金用于策划包装项目，要深入研究市场信息，深入研究国家产业政策，深入研究我们的优势资源，把项目做精、做细、做成熟，要达到客商拿着项目就能决定投资、老百姓拿着项目就能创业的目标。三要大力推介项目。全县上下所有干部群众都要主动推介项目，绝不能把现成的项目放在抽屉里、放在公文包里，坐等客商上门，要利用各种关系，想尽各种办法，发扬南方人“四千四万”精神（走遍千山万水、历经千辛万苦、想尽千方百计、说尽千言万语），把我们的优势资源、优势项目推介出去，让五湖四海的客商知晓。要结合“解放思想看周边”和“百名干部外出招商”活动，每名县级领导每年要带队到周边城市开展一次招商项目推介活动，每个乡镇、部门每年至少要组织专人开展一次项目推介活动，有条件的村和教育卫生等事业单位也可以组织开展项目推介活动，县招商局要充分利用西洽会、龙舟节等节会组织高规格、专业化的招商项目推介活动。要到有岚皋外出务工人员聚集的地方组织招商分队进行招商，要抽调一批近期可提拔的后备干部，经过培训后，组建小分队外出招商，根据招商工作成效决定提拔使用。要充分利用各种手段，推介招商信息。同时要面向广大干部群众推介项目，发动全民招商创业。

（二）要突出民营企业和个体工商户两项重点抓招商、抓创业。要认真落实中省市县加快非公有制经济发展的实施意见，坚持“非禁止即许可”原则，扎实兑现民营企业在证照审批、信贷融资、政策扶持、维权保障等方面的各项优惠扶持政策，继续保持乡镇企业蓬勃发展的良好势头，到明年年底前每乡镇要新增5户以上乡镇企业，力争通过2—3年努力每个乡镇都能培育1户企业进入规模以上盘子。要大力整合“万村千乡市场工程”、创业基金等项目资源，鼓励支持能人大户、务工返乡人员、各类待业青年，瞅准城乡商贸流通、农产品加工、旅游服务等重大商机，积极兴办经销门店、新农村综合超市、加工作坊和农家乐、农家宾馆、娱乐消费等经营个体，力争每个中心集镇每年至少新增10户个体工商户，每个村建成1个综合服务中心，全县农家乐或旅游商品经营店达到2000户，形成齐奔创业路、齐念生意经的创业氛围。

（三）要立足农业产业化、县域工业化和城镇化三化进程抓招商、抓创业。农业产业化、县域工业化和城镇化进程，体现发展水平、蕴藏发展商机。围绕农业产业化招商和创业，就是要牢固树立“用抓工业的思维抓农业”的理念，立足我县魔芋、蚕桑、畜牧、蔬菜、茶叶、烤烟、中药材等特色资源，抓住农村土地经营权流转、集体林权制度改革等政策机遇，以“一县一业”、“一村一品”和强村大户为抓手，走农工贸、产加销一体化的产业化发展之路，在扩大基地规模、建强合作组织、培育龙头企业、延长产业链条方面做文章，大力实施招商引资全民创业。围绕县域工业化招商和创业，就是要按照“大企业支撑、大集团引领、集约化经营、园区化承载”的要求，加快东部绿色产业、西部矿电载能工业、花炮产业和硅材料产业园区建设步伐，每个乡镇也要逐步建立乡镇企业小区和创业一条街，主动承接东部产业转移，包装大项目、招来大客商、培育大产业，做优魔芋、做深矿电、做精花炮，力争五年培育过亿元企业10户、新增工业产值20亿元、规模以上企业达到30户的“123”工业振兴目标。围绕城镇化招商和创业，就是要紧扣旅游城镇的载体功能，牢固树立经营城市的理念，以“一城五镇百村”和县城建设两个“12345”工程为抓手，以“三个万人转移”为目标，围绕房产开发、公共设施、三产服务等重点，吸引外资，激活民资，引导和聚集各类创业主体投资兴业。

（四）要围绕旅游、魔芋、矿电、花炮四大产业抓招商、抓创业。要充分发挥资源优势和品牌优势，包装一批产业开发、配套服务类项目，招徕一批客商，培育一批企业，催生一批个体商户。旅游产业方面，要围绕景区经营权转让、旅游商品开发、旅游消费服务等领域，兴办一批旅行社、大型宾馆、旅游超市和旅游服务企业，做大做强旅游产业链条，力争3—5年实现全县年接待游客300万人次、综合收入达到12亿元以上；魔芋产业方面要立足“岚皋魔芋地理标志保护产品”和“明珠”牌魔芋精粉、“南宫山”雪魔芋等品牌优势，进一步加大标准化商品芋基地和优质林下种芋基地建设，力争全县达到规范化产业合作经济组织50个、魔芋生产加工龙头企业2—3户，兴办10户以上魔芋食品加工企业和100户芋角加工点，力争实现全县魔芋林下芋种和标准化种植15万亩、年产魔芋系列食品1.1万吨以上、综合收入10亿元以上；矿电工业方面，进一步做深做长水电产业链条，突出钛铁矿、铜矾矿等重点矿产资源开发和西部矿电工业区、硅材料产业区建设，大力开展招商引资；花炮产业方面，要以珠峰花炮为龙头，以珠峰品牌为依托，以民主和蔺河为中心，通过招商引资和创业投资，努力打造2个花炮生产基地，力争每年新上2个以上花炮企业，实现3—5年时间花炮综合产值达到10亿元。

（一）扎实开展三项主题活动，创造一个大开放、大发展的良好环境。“爱我岚皋”、“投资环境整治”和“转变作风”三项活动，是塑造岚皋形象、优化投资环境、凝聚全县力量的总抓手，要长期坚持搞下去。首先，在岚皋，没有与发展无关的部门，没有与发展无关的个人，每一个部门都是建设岚皋的主要部门，每一个人都是建设岚皋的主人。人人都要像爱护自己的家，爱护自己的眼睛一样热爱岚皋，人人都要为岚皋形象争光添彩，决不能为岚皋形象泼墨抹黑。要努力破除小绩即满、小富即安、小打小闹的三种观念，狠刹乱上访、乱告状和破坏岚皋形象的三种“歪风”，每个人都来联系投资客商、推介招商项目、宣传招商政策、想办法创业，用招商引资和参与创业的成绩检验“爱我岚皋”的成效。第二，良好的投资环境是招商引资全民创业的第一保障。招商引资全民创业一定要解放思想，扩大开放，开展招商工作一定要算大账，不要算小账；要算活账，不要算死账；要算长远账，不要算眼前账。要共同唱响“家家有物业、人人能就业、个个有技能”的全民创业主旋律，要旗帜鲜明地支持改革者，鼓励探索者，善待挫折者，宽容失败者。要激发全民“想创业、创大业”的创业冲动，形成谁创业谁光荣，谁发财谁光荣，谁发展谁光荣的浓厚创业氛围，让人人都动起来，形成人人都是创业环境，人人都是岚皋形象，形成无人不招商、无处不招商、无时不招商的生动局面，让不创业闲的人心里慌，懒的人不自在。要使促进招商引资全民创业有功、束缚招商引资全民创业有罪成为全县的一个鲜明导向。要牢固树立“纳税人至上”的意识，从每一个环节入手，进一步加大监督、整治力度，着力打造最佳投资环境县。第三，要从各级领导干部和服务窗口开始，不断健全服务承诺、群众监督、投资商评价、责任追究、违纪查处等项工作机制，严格兑现各项优惠扶持政策，县上出台的所有招商引资全民创业优惠政策和奖惩措施，全都要不折不扣的执行到位，努力做到言而有信、一诺千金、句句算数。凡是在招商引资全民创业方面，哪个部门或个人要是设障揩油、吃拿卡要、顶风违纪，一律严肃查处，公开曝光。从现在起到春节前，集中开展一次“优化投资环境、塑造岚皋形象”的百日专项整治活动，对那些破坏投资环境、破坏岚皋形象的人，依法从重从严从快打击，并通过群众大会帮教、干部大会帮教、电视曝光等综合整治手段，对这些害群之马，形成老鼠过街、人人喊打之势，让他们永无立身之地。

（二）切实强化三种创业意识，开创一个谋大事、创大业的生动局面。创业是改善生存现状、发挥才能智慧、服务人民群众、实现人生价值的必经之路，要充分调动广大干部、群众、下岗职工、退伍军人、大中专院校毕业生等各类创业主体的能动性，着力开创一个百花争艳、活力迸发的创业局面。一要支持干部创事业。各级干部要主动充当招商引资全民创业的主力军。首先，要认真履行岗位职责，扎实做好本职工作，切实为招商引资全民创业提供政策支持，搞好协调服务。同时，干部也要积极走出去招商创业、引导和带领群众创业。要认真落实《全民创业实施意见》，鼓励广大干部辞职创业、离岗创业、提前退休创业。要逐步建立干部创业基金，对辞职、离岗、提前退休在县内创业的干部，在按照干部管理政策兑现的同时，在一定的创业时期内，我们还要给予项目资金扶持。在职在岗干部要按照“五个全局抓”和“招商引资全民创业计划”，每人每年至少落实1项招商或创业工作任务。后备干部要把招商引资全民创业作为后备培养期间的一项重要任务，后备期间至少推介成功1个、力争招商成功1个项目。退居二线干部也要把招商引资全民创业作为一项重要任务，确保每年至少成功推介1个项目，联系1个招商引资或创业项目。二要支持能人创企业。凡是有志于招商引资和创业投资的，我们从市场准入、政策扶持、环境保障方面，把政策给足，把力量用足。一方面，我们鼓励支持广大干部群众大胆招商创业建设家乡，我们大力提供技术培训、市场信息、项目资料和资金贷款扶持；另一方面，我们也热烈欢迎在外创业人士，带着资金、信息、经验回乡创业，各乡镇要对本地外出创业人员摸清底子，加强联系，定期开展返乡座谈、节日慰问、项目通报等活动，动员他们回乡创业。凡是外地客商在岚皋享受的优惠政策，一视同仁全部兑现到位。凡是国家没有明令禁止的我们都放开，凡是有利于经济发展和老百姓致富的我们都支持。三要支持百姓创家业。兴家是兴国的基础，广大老百姓的家庭幸福是社会和谐的基础，为广大群众谋福祉，始终是党和政府的第一目标。要从培育大户入手，集中兑现各种惠民利民政策，让每个家庭都能成为产业大户，都能参与三产服务业，确保家家有项目、人人有事干、个个想创业，力争到明年年底前，全县培育1万户产业大户，形成全县上下同唱创业歌、同念生意经，同奔致富路的浓厚氛围。

（三）全面夯实三大招商举措，营造一个大招商、招大商的浓厚氛围。大力实施领导干部带头招商、部门乡镇全力招商、社会各界参与招商，努力形成全民皆招商、处处都招商的大招商、招大商的浓厚氛围。要在全县树立“敢想、敢闯、敢干”的“三敢”精神和“领导实抓、部门实帮、群众实干”的“三实”作风，要在全县形成“先干不争论、快干不议论、实干不空论、实践有结论”和“只能找能干的办法，不讲不行的理由”的浓厚氛围。一是领导干部带头招商。要继续深化拓展“解放思想看周边”和“百名干部外出招商”活动，实行一名县级干部带头包装一批招商项目、联系一批客商、组织一次专题推介会、成功引进一个项目的“五个一”工作机制，每年由县级领导带队，抽调一批懂政策、有技术、善交际、会谈判的干部和企业业主，组成专业招商队伍，围绕重点项目、重点领域和重点产业，到发达地区、对口地区进行定点招商和对口招商，每名县级领导每年要成功引进项目资金500万元以上，通过领导带头招商，激发全民招商创业活力。二是部门乡镇全力招商。各级各部门都要把招商引资全民创业作为一项中心任务，与其他重点工作同研究、同安排、同检查。

各乡镇“一把手”要把主要精力放在招商引资全民创业上，要确定1名分管领导主抓，每年至少成功引进项目资金1000万元以上；各经济主管部门主要领导要亲自挂帅，每年至少成功引进项目资金1500万元以上；每个非经济部门每年要成功引进项目资金300万元以上；每个党群系统、省市驻岚单位的主要领导每年至少要联系1个招商项目，力争每年成功引进项目资金100万元以上；每个村干部要把招商引资、全民创业、带领群众创业致富作为主要职责，全力以赴抓招商引资全民创业，力争每个村每年成功引进项目资金10万元以上。各乡镇、各部门凡是引进的项目，一律实行谁联系、谁跟踪、谁到位、谁记功。不管是哪个乡镇，往工业园区引进的项目都算作引进项目乡镇、部门的任务指标，产生的税收也纳入该乡镇统一按有关政策兑现。要充分利用对口单位、亲朋好友、通信网络等各种资源，咬定青山不放松，不达目的不罢休，直到项目落地生根，开花结果。三是社会各界参与招商。要集中全社会的智慧和力量，动用各方面的资源和关系，发挥每个人的能力和优势，推介项目，宣传政策，做到时时想招商、处处抓招商、句句谈招商，迅速形成人人都是招商主力、人人都有引资责任的强大氛围，真正把各行各业、各个方面的力量聚集到招商引资上来，形成千军万马招商、千家万户亲商、千方百计安商的生动局面。

（四）深入实施三大培训工程，锻造一支招商引资全民创业的人才队伍。市场经济的竞争，说到底都是人才的竞争。要大力培养一批招商引资和创业人才，提高招商创业队伍的竞争力，提高招商创业成功率。一要培养一支招商队伍。我们现在很多同志不知道怎么招商，谈起招商无法下爪，这就是招商知识匮乏、招商技能欠缺的表现。县委中心学习组要带头开展招商培训讲座。由县委组织部、县招商局、人劳局牵头，结合“五类领导人才培训工程”，定期组织招商引资培训班，要着重从怎么策划招商项目、怎么搜集市场信息、怎么开展项目推介，怎么与客商对话，包括洽谈、签约、履约、服务等各个环节，从我们领导干部开始，系统地、分期分批的组织专门培训，力争每个单位培养1—2名专门招商干部，逐步形成一支素质全面、相对稳定的招商引资工作队伍。二要培养一批创业能人。整合企业厂长经理培训、“百千万技能工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等创业技能培训资源，分类别、分层次、分期分批组织开展务工创业、就业再就业、产业经济合作组织管理、企业经营管理、市场开拓营销以及相关法律法规知识培训，培育一批综合素质高、创业能力强、发展潜力大、带动作用强的创业能人，激发全民创业活力。近期，要按照每户骨干企业培养1名、每个村培养1名的要求，搞好集中学习培训，年底前至少要培训200名以上的创业能人。三要培养一批产业大户。产业大户是农村经济的重要力量，也是全民创业的重要平台。要以“三五三百”大村大户工程为重点，围绕农家乐、旅游商品开发、绿色种养业等重点，集中开展产业大户、乡土人才、创业能手培训工程，力争到明年年底前全县完成1万个产业大户培训任务，要一个不漏地对未考上大学和高中的初高中毕业生进行创业技能培训，努力提升广大群众的创业技能和水平。

（一）要切实加强组织领导。各级各部门要把招商引资全民创业工作列入重要议事日程，坚持组建一套班子，配备一批人员，落实一套机制，拿出一笔经费，建立一套考核办法的“五个一”工作机制，层层夯实责任，明确目标任务，主要领导亲自抓，分管领导全面抓，一班人具体抓，干部群众合力抓。要建立领导干部招商引资全民创业“一岗双责”目标责任制，从县级干部开始，各乡镇、各部门、各单位、各村主要负责人，既要带领本部门、本单位、本系统抓好招商引资工作任务的同时，又要带头完成好自己负责的项目包装、项目推介、招商引资任务。县招商引资全民创业领导小组、招商局、项目办要切实负起组织领导、牵头抓总、综合协调和督指导职能作用，切实加强对招商引资全民创业工作的组织领导。

（二）要营造浓厚氛围。要牢固树立帮助我们招商引资的是恩人、来投资的老板是亲人、能打开招商局面的是能人、影响招商引资环境的是罪人的观念，全力以赴推进工作落实。县委宣传部、工会、妇联、团委、文广、招商、人劳、乡企、工商、工商联等部门和县电视台、政府网站要策划大活动,扎实抓好“招商引资全民创业百日宣传活动”和全民创业先进事迹巡回宣讲活动，开展“十强民营企业”、“十大创业企业”、“十佳创业能手”评选活动，要通过开办宣传专栏，大手笔、大声势、大张旗鼓地宣传吸引外来投资、支持企业发展、促进全民创业的优惠政策、成熟项目、创业信息和典型经验，努力营造良好氛围。县计划、财政、招商、税务、人劳、科技、科协、金融等部门要切实搞好优惠政策兑现、信息服务、资金协调、科技指导等项工作，全力推进招商引资全民创业工作落实。县工商联要加强与个协、私协联手，加强与外地商会的联系交流，大力开展招商引资。各相关部门也要立足各自职能，积极支持企业生产，帮助企业协调关系、解决问题。县人大、政协要紧紧围绕招商引资全民创业，积极开展专项调研、视察评议和协调服务，积极建言献策、搞好监督，努力形成人人抓招商、人人思创业、人人尊重支持企业家和创业人士的浓厚氛围。

（三）要严格考核奖惩。从现在开始，要迅速把招商引资全民创业工作任务细化分解到各乡镇、部门、各单位、各村。要把抓招商引资全民创业作为检验科学发展观实践活动成效的一项重要内容。要认真落实招商引资全民创业奖励办法，结合“五个全局抓”考核办法，把招商引资全民创业工作纳入年度目标责任考核，并作为干部实绩考核的重要内容，考核结果与乡镇部门财政预算、干部津贴发放、评优评先、提拔任用以及村级组织“升级晋档”联系起来，实行“一票认可”制，即各级各部门各单位在年终综合考评中，没有“一票否决”项目前提下，如果招商引资全民创业工作成绩为优秀，综合考评即可直接定为“优秀”档次。要建立每半月向分管领导一汇报、每月一次汇总排名通报、每季度人大、政协一次视察、每季度向县委常委会一次汇报、半年一次巡查和预考核、年终综合考核的督察考核机制，完不成招商任务的乡镇部门主要领导要离岗招商、分管领导脱产招商。今年起，县财政每年拿出20万元，在全县评选10名招商引资能人、10名全民创业明星进行重奖。同时，要牢固树立“招商引资是真本事，新上项目是硬政绩”的观念，要把招商引资全民创业工作成绩作为“五个十领导干部创优工程”评选的重要条件，作为“凭实绩用干部”的重要条件，凡是在招商引资全民创业方面取得突出成效的，是干部的优先列入后备干部序列，符合条件的优先提拔重用，是村干部的，优先列入乡镇书记助理、乡镇长助理培养选拔人选，优先推荐参加公务员招聘考试。通过招商引资全民创业来锻炼、发现、培养、选拔人才，让招商引资全民创业的能人在经济上有奖励、政治上有优待。

同志们，全县招商引资全民创业的号角已经吹响，大招商、招大商，大创业、创大业的机遇已经来临，岚皋大开放、大开发、大发展的时代已经到来，全县上下各级干部和广大群众，一定要切实把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来，进一步解放思想，抢抓机遇，立即行动，从我做起，迅速投身到招商引资全民创业的大潮之中，打一场招商引资全民创业的运动战、持久战和全胜战役，为加快岚皋发展做出新的更大贡献！

在全市招商引资工作动员会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市招商引资工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全省商务工作会议精神、市委七届四次会议暨全市经济工作会议精神，分析当前招商引资工作面临的形势和任务，安排部署2018年招商引资工作。前面，会议表彰奖励了2017年度招商引资工作先进集体和重点项目，签订了2018年度招商引资目标责任书。舒健同志作的工作报告，总结工作全面翔实，分析问题细致透彻，部署任务重点突出，我完全同意。下面，就抓好今年全市招商引资工作，我讲三个方面的意见。

过去的一年，全市上下特别是各级招商部门深入实施市委、市政府开放带动战略，坚持把招商引资作为推动转型升级、加快赶超进位的主抓手，靠实责任，主动作为，招商引资工作在全省年度考核排序中位居第二名，到位资金占全市固定资产投资的六成以上，为全市经济社会转型升级发展作出了积极贡献。总体来讲，去年我市招商引资工作成效是显著的。这些成绩的取得，得益于县区政府的高度重视和相关部门的大力支持，得益于全市招商部门广大干部职工的辛勤努力，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心感谢！

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。特别是当前中国特色社会主义已进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对新形势、新要求，各县区政府、开发区管委会、市政府有关部门要切实增强紧迫感、责任感，以新发展理念为引领，以高质量发展为要求，深入研判形势，抢抓发展机遇，以高质量招商引资推动天水经济高质量发展。一要立足市情，认清困难挑战。我市招商引资工作基础扎实、氛围浓厚，总体成效比较明显，但面临的困难仍然突出，一些瓶颈问题亟待突破，主要表现在用地资源紧缺，承接能力不强；产业体系单一，投资领域不广；政策优势有限，合作商机不多；营商环境欠优、落地效率低下；招商引资总量较小，科技含量高、附加值高、市场前景好的大项目较少；谈而不跟、跟而不签、签而不落等问题不同程度存在，严重影响了招商引资实效。这些问题，各县区、开发区、各部门要高度重视，认真研究，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施切实解决。二要着眼全局，把握招商机遇。虽然我市招商引资工作当前存在不少困难与挑战，但也面临诸多重大机遇和利好政策：世界经济持续回暖向好，全国经济延续良好发展势头，全省经济发展呈现出积极变化，为招商引资提供了良好的宏观经济环境；去年底召开的中央经济工作会议集中阐释了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，确定了高质量发展的总要求，为我们发挥后发优势做好招商引资工作提供了根本遵循；国家批复《关中平原城市群发展规划》，推进“一带一路”、“中新南向通道”建设，为我们扩大对外开放，加强区域合作提供了难得机遇；国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，国务院办公厅《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》、《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》；省政府制定出台《关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施的通知》等一系列政策举措，为我们转变招商方式、创新招商机制、突出招商重点指明了方向。只要我们审时度势、抢抓机遇，着力在用好政策、谋划工作、策划项目、优化环境上下功夫，就一定能够推动全市招商引资工作取得新成效。三要自我加压，正视目标任务。今年省上与我市签订的招商引资目标任务是：到位资金454.7亿元，同比增长9%。要完成今年省上下达的招商引资任务，较往年来说难度更大，压力更大。在确保完成省政府下达任务的基础上，市政府常务会议研究确定今年全市招商引资的任务是到位资金456亿元，高出省上任务1.3亿元，这是市委、市政府统筹考虑招商工作基础、到位资金基数，国民经济发展预期目标和我市在全省位次等因素，提出的既积极主动又切合实际的奋斗目标，并已分解落实到各县区、开发区和有关部门，各级各部门要紧紧围绕签订的目标责任书，自我加压，创新方式，靠实责任，不折不扣全面完成。

招商引资工作是推动我市经济社会发展的重要支撑。各县区政府、开发区管委会、市政府各有关部门要进一步凝聚共识、聚焦重点、紧盯目标，强化责任、攻坚克难，全力开创招商引资工作新局面。

（一）精心谋划工作，着力在打牢基础上下功夫。招商引资工作项目谋划是基础，优惠政策是灵魂，平台载体是关键，营商环境是保障。一要精心论证谋划项目。要认真研究产业政策和投资动向，依托资源禀赋和优势产业，抢抓各种政策机遇，加强重点产业研究，针对发展需要和企业特点谋划招商引资项目，既要规划论证一批与现有产业关联度高、互补性强、成长性好、附加值高的重点项目，巩固现有产业优势和基础，增强行业竞争力；又要借势发力，依托新区开发、特色小城镇、田园综合体“陆港城”建设，策划储备一批大项目、新项目，培育新的发展优势。同时要加大对项目可行性、资源合理利用、综合效益、可持续发展等的评估，形成一批在政策上行得通、在资源上拿得出、在招商中用得上的项目，不断加强项目库建设，实现产业项目化、项目清单化，提升招商项目的吸引力和客商投资的针对性，为开展宣传推介和对接洽谈工作奠定基础。二要着力打造平台载体。开发区和产业园区既是招商引资的主力军、又是项目建设的主阵地，是当前招商引资工作的重要平台和招商项目落地实施的主要载体。各级各部门要充分发挥开发区和园区的产业优势、环境优势、政策优势，以提高投资商满意度为抓手，着力破解开发区和各类园区承载项目能力低、竞争力不强以及产业结构、投资环境等方面难题，真正把开发区和园区打造成我市对外开放、招商引资的高地。开发区、各园区要充分发挥各自优势，突出创新驱动，在强化管理运行模式、推进“扩区增容”、制定配套政策、优化服务环境、“走出去、请进来”、推动产业合作、承接产业转移、加快转型升级上下气力求实效。要依托实施《关中平原城市群规划》，谋划建设一批新的产业园区，引进实施一批新的产业项目，打造招商引资的新平台，增强招商引资的承载力。要充分发挥星火机床、华天电子、长城电工电器、岐黄药业“四大产业园”的产业群聚作用和“洼地效应”，吸引更多的投资企业落户天水，带动特色优势产业快速发展。三要认真制定优惠政策。优惠政策是招商引资的重要“筹码”。当前在全球一体化的激烈市场竞争中，由于欧美国家“再工业化”和东南亚各国更廉价的劳动力资源和更优惠的招商政策，不仅造成大量外资转移，甚至吸引了部分国内企业境外投资。新时代新形势下招商优惠政策的重要性可见一斑。国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，取消了地方政府出台招商引资政策的一些限制；省政府《关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施的通知》，出台了24条涵盖项目用地、税收优惠、产业用电、金融扶持、人才引进、奖励激励等方面的支持政策。在全国各地百舸争流、竞相发展、千方百计吸引优质企业和资源的大背景下，除了都在比较营商环境外，在优惠政策的竞争上更加激烈。这方面工作我市还落于人后，市招商局要充分加强统筹协调，发改、国土、商务、工商、税务、教育、公安等部门密切协作，认真分析研究，制定更加开放、更加优惠的招商引资政策，突出市场准入、投资领域、税收减免、土地供给、金融扶持及入学入托、就业创业、医疗社保等市民化待遇方面的便利措施，并与招商引资考核奖励办法整合归一，打造“政策洼地”，调动各方力量开展招商引资，激励客商优先选择我市投资发展。

（二）创新方式方法，着力在招大引强上下功夫。创新招商引资方式方法，是招商引资提质增效的必由之路。一要围绕重点产业招商。围绕机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、能源化工“六大支柱产业”推进产业链招商，引进落实一批补链强链项目，延长产业链条，推动传统产业转型升级。围绕发展装配式建筑、军民融合、航空维修制造、大健康、文化旅游产品制造等“五大新兴产业”开展招商，引进实施一批发展潜力好、解决就业多、财政贡献大、对结构调整有重要影响的项目，培育工业经济发展新动能。围绕10万亩果品基地、2万亩蔬菜基地和80个规模化养殖基地建设，引进发展一批农业产业化龙头企业，加快农业产业化进程。引进实施一批大文化、大旅游产业项目，推动文化、旅游、体育、康体、养生、养老等产业深度融合发展。加大现代物流、金融保险、商贸会展、科技研发、信息咨询、电子商务等现代服务项目的招引力度，促进第三产业快速发展。二要锁定重点企业招商。今年元月，王军市长率团赴广州、深圳、杭州、上海等地开展招商活动，取得了显著成效，与天适集团、万宝集团、福美集团等17家企业对接了一批重点意向项目。市招商局要切实发挥牵头抓总作用，各相关县区和部门紧密配合、盯紧跟牢，尽快促成这一批招商成果全部落地实施。同时要扎实做好4月份唐仁健省长赴广东等地招商引资的相关准备工作。要加大对我市推出的45个ppp项目推介、对接力度，努力引进合作一批城市基础设施、商贸物流、文化旅游等方面项目，改善全市基础设施条件，提高服务功能和水平。紧盯世界500强、国内百强、知名央企、上市公司、行业龙头，认真研究其战略布局和投资意向，主动出击，善于突破，力争引进一批有实力、有技术、有信誉、有投资经验的企业来天水投资，在更高层次和更广领域开展合作。同时要发挥企业的主体作用，走“以商招商”之路，有效吸引上下游产业链企业跟进入驻，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的产业链招商联动效应。三要借助招商顾问招商。今年要全面推行招商顾问制度，在全国异地商会、甘肃（天水）籍知名企业家中，再聘请一批招商顾问，借助其广泛的人脉资源、社会关系，为招商引资牵线搭桥、提供商机，不断拓宽招商信息渠道。加强与各类商会、行业协会和投资促进机构的联系合作，发挥桥梁纽带作用，带动更多企业来我市投资兴业。四要紧贴精准扶贫招商。以实施乡村振兴战略为契机，强化“精准招商推进精准扶贫”理念，依托我市林果、畜牧、蔬菜、中药材、文化旅游等产业基础和资源优势，重点引进发展特色林果和绿色生态农产品生产加工、乡村旅游、民俗文化等增收产业项目，助推全市脱贫攻坚进程。

（三）积极对接洽谈，着力在“节会”招商上下功夫。今天的会议，既是全年招商引资工作的安排部署会，也是第二十四届兰洽会项目签约工作的动员会。各县区政府、开发区管委会和各相关部门要迅速行动，切实抓好兰洽会拟签约项目的对接洽谈、跟踪服务和审核备案工作，力争在提升签约项目数量和总投资方面取得新的突破。一要紧盯任务抓好工作。要围绕各自兰洽会项目签约任务，尽快确定宣传推介和对接洽谈的重点项目，制定推进计划，有计划、有目的抓好项目对接工作。市政府驻外机构要充分发挥在招商引资工作中的窗口和桥梁作用，积极组织开展多种形式的招商活动，凝聚工作合力。二要扎实开展精准对接。要认真对目前正在开展宣传推介和对接洽谈的招商引资项目进行全面梳理，明确专人负责，加强追踪落实，力促成功签约。对有合作意向的重要投资者，要主动对接，积极跟进。同时，按照“小团队、多批次、重实效”的原则，迅速组织小分队“走出去”招商，紧盯重点区域、产业对口企业和重点产业项目，主动上门拜访，面对面宣传推介，点对点衔接洽谈，做到精确招商、高效招商，确保本届兰洽会招商引资任务全面完成。三要依托重要活动招商。紧紧依托省上组织的生态产业项目推介会、粤港澳企业走进甘肃投资推进会、浙商投资甘肃恳谈会、陇台中小企业交流会、侨领侨商市州行活动、民企陇上行活动、陇商回乡等重要招商引资活动，广泛开展宣传推介，全面展示新时代天水对外开放新形象，推进交流合作的深度和广度，力争在兰洽会期间对接签约一批集约用地型、优势互补型、填补空白型和梯度转移型项目。四要确保签约项目质量。要按照高质量发展的要求，由被动的“剜到篮子都是菜”变为主动“提着篮子去选菜”，重点引进技术含量高、附加值高、市场前景好的高端项目。同时，要严格按照签约项目符合“三个必须”（必须是符合产业政策的项目、必须是省外合作项目、必须是未签约过的合同项目）的原则，认真做好拟签约项目的审核工作，对不符合签约条件的项目要坚决予以剔除，对随意扩大投资额的项目要坚决予以核减，切实提升项目质量。

（四）强化统筹协作，着力在项目落地上下功夫。项目落地投产是招商引资工作的最终目标，也是招商引资成果的根本体现。要切实把项目落地作为招商引资的重中之重，认真研究，抓好落实。一要全面落实领导包抓责任。落实好领导包抓责任和一个重大项目“一名分管领导、一个牵头部门、一套工作班子、一抓到底”的项目推进机制，对重点项目逐一定领导、定部门、定人员、定措施、定要求，实行“签约、落地、建设、投产”全程跟踪服务，提高招商项目管理服务水平。二要切实加强跟踪协调服务。要对已签约项目特别是近三届兰洽会签约项目整体进行分析研究，对未履约的、未开工的、未建成投产的项目分门别类进行梳理，都要逐一列出任务清单、责任清单；要按照谁签约、谁跟踪、谁落实的原则，加强后续对接服务，认真解决项目落地方面的困难和问题，切实提高招商引资项目履约率、开工率、资金到位率和建成投产率。三要切实强化督查考评推动。市政府督查室、市政府项目落地办、市招商局要加大招商引资项目落地工作的督查考核力度，将近三届兰洽会签约的项目和省列招商引资重点项目落地清单化管理的20个项目作为督查考核的重点，跟踪督查、严格考核、严肃问责，促进签约项目加快落地实施。市招商局要组织开展以“大查大比、互评互比”为主题的“项目观摩现场会”、“项目建设推进会”等活动，推动全市招商引资工作均衡发展。

（五）提高服务效能，着力在营商环境上下功夫。牢固树立“营商环境就是竞争力、就是生产力”的理念，以深入开展“转变工作作风改善发展环境建设年”“深化放管服改革工作突破年”“政务诚信建设年”为契机，着力打造引商扶商亲商富商的良好投资创业环境。一要深入推进网上行权。切实增强“企业带着资金来，剩下的事情由我办”的服务自觉，争做客商的“贴心人”,客商来了热情接待，客商疑问认真解答，项目落地积极协调。要以钉钉子精神和更加务实的举措落实好深化“放管服”改革的一系列决策部署，进一步加大简政放权力度，坚持刀刃向内、自我改革，着力提高服务效率，扎实推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，实行“一网通办”，推行“最多跑一次”，最大限度利企便民，尽可能地让投资商“少跑路”“不跑路”，打造项目服务的“高速公路”。二要协调解决融资难题。要想方设法解决投资企业融资难的问题，进一步加强银企沟通对接，创新投融资方式，争取扩大直接融资规模，降低融资风险，加强金融风险防控，助推有条件的外来投资企业上市融资或在“新三板”“新四板”及区域性股权市场挂牌，确保企业招得来、落得下、成长好。三要严查各种不正之风。大力整治个别单位和工作人员存在的“开大门关小门”“松口不松手”，门易进、脸好看、事不办的“新衙门作风”。各有关部门要严格执行国家政策法规，严厉禁止擅自增加对外来投资企业的限制，确保法律法规执行的一致性；严厉打击扰乱企业正常生产经营活动秩序的行为，高度重视投资者反映的问题，切实保护投资者的合法权益，让广大客商投资放心、生活舒心、安全放心。

招商引资工作是一项系统工程，必须调动各方面的积极性，凝聚各方面的力量，形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。一要强化组织领导。“人不率则不从、身不先则不信”。领导干部要甘当“开路石”，走在前、作表率，重大招商活动亲自挂帅、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决，确保项目科学引进、优质服务、快速落地。招商干部要甘当“垫脚石”，风风火火干事业，争当招商引资和项目建设“急先锋”，勤思考，多实践，善于提大思路、金点子、好建议。其他干部要甘当“铺路石”，共同为招商引资和项目建设“添砖加瓦”、形成抓招商引资的强大合力。二要靠实工作责任。各县区、各有关部门要切实增强担当意识，落实招商引资责任，一把手要对招商引资工作负总责、亲自抓，着力在工作机制、队伍建设、经费保障、任务落实、责任追究等关键问题上定调子、作后盾，对招商引资重大事项敢于拍板、敢于决策、敢于担当，对项目建设、生产、经营中其他层面协调难度大的事项能够统筹协调。分管同志切实履行好招商引资直接领导责任，抓好工作调度部署，抓好调研督查，推动疑难问题有效解决。招商部门要认真履职尽责，督促县区、开发区落实好领导包抓责任和工作推进机制，组织召开联席会、调度会，加强分析研判，加强业务指导，推进工作顺利开展。各县区政府、各有关部门要将今年的招商引资任务进行细化分解，具体到项目、落实到岗位、量化到个人，推动工作有序开展。三要健全落实机制。要建立健全“一周一快报、一月一调度、一季一评比”制度，定期通报各级各部门招商任务完成情况、项目签约与资金到位情况、项目启动及运行情况、政策落实情况，定期通报各级各县区、开发区、各有关单位负责人外出招商天数、拜访企业个数、签约项目个数，定期公示各招商主体新签约、新开工、新竣工、新投产项目情况。全面落实项目推进机制、招商业务部门包抓联系制度等一系列行之有效的制度机制，推进招商引资工作持续健康发展。四要改进政务服务。经济发展环境问题，很大一部分是政务服务问题。要结合“接放管服”改革，全面创新以服务为核心的政府管理体制，从源头上消除影响经济环境和市场秩序的体制性障碍。要深化审批制度改革，对已经取消的行政审批事项，要进行全面检查，防止“明消暗审”。要按照市场经济的内在要求，对保留的审批、审核事项继续进行清理，该合并的合并，该转移的转移，该下放的下放，切实加强制度建设，用制度促规范，用制度促效率。五要抓好队伍建设。各级各有关部门要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，领导干部要落实好“一岗双责”，履行好“两个责任”，持之以恒抓好党风廉政建设，做到把党风廉政建设与业务工作两手都抓、两手都硬。要把握好与客商交往的分寸，建立“亲”、“清”新型政商关系，做到既主动热情、坦荡真诚，又交往有道、廉洁干净。加强招商系统干部的教育、培训和管理，通过搭建“招商练兵”平台，让招商干部参与各种招商引资活动，在“实战”中磨砺队伍、锻炼成长，着力提高政治素养、业务能力和整体素质，努力打造一支政治强、作风优、业务精、敢担当、有作为的招商引资队伍，为全市招商引资工作深入发展提供人才保证。

同志们，做好今年招商引资工作，任务艰巨、责任重大。我们要紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务和工作要求，坚定信心，提振精神，扑下身子，求实奋进，努力开创招商引资工作新局面，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

领导全市招商引资动员会议讲话

同志们：

刚才**同志宣读了城区绿化的方案，国强同志宣读了树木认种认养认捐的办法，各办事处和一部分部门的同志，做了慷慨激昂的发言，生辉书记代表市委市政府做了动员报告，讲的很全面、很具体，认识问题也提得很高，我完全赞同，也希望大家对各位领导讲的方案、办法、部署进行全面的学习、贯彻和落实。各单位的表态发言，要兑现承诺，狠抓落实。

最后我再强调几句话。在10月18日的全市民营经济发展大会上，我提出了一个观点：任丘是海洋。刚才生辉书记也讲到我们是要一个钢筋水泥构成的海洋，还是要一个绿色生态的海洋呢?这个问题的答案，大家心知肚明，我们都愿意住在容积率低一些、绿化率高一些的小区里，我们更愿意住在一个美化、净化、绿化非常好的城市里，这是大家共同的愿望和目标。那些把小区的容积率做到3.0、3.5、4.0的开发商，就是让你自己来选择房子的话，你也是愿意住在容积率2.0左右，树木参天、绿树成荫的小区里。历史上有一个故事，叫精卫填海，如果说我们任丘是海洋，那么这个海洋不是老天爷给我们的，海洋离我们还有一二百公里，任丘这个海洋要靠我们自己动手把它造出来、挖出来，我们在座的各位，都要做当代的精卫，我们不是填海，而是来造海。今天这个大会就是动员大家一起来造一个绿色的海洋。省委周书记和沧州市委焦书记都对任丘提出了殷切的希望和非常高的目标：河北省第一县，京津冀明星城，世界级石化园。那么打造第一，打造明星，打造世界级石化产业，绿色生态是第一位的，如果只靠石化把经济指标拉成第一县，那是名不副实的第一县，那是片面的第一县，不是我们想要的第一县。我们不仅要让gdp上去，还要让任丘人民的生活福利，成为全省第一;更要让我们的生活环境、生态环境成为第一。所以，这个第一是很具体的，是经济上、生态上、城市上、民生上、广大干部群众的收入上的第一县。

我要讲的第一句话是“见绿思齐”。我们要看一看在京津冀生态绿化搞得好的县，哪儿规划得最好，哪儿生态建设搞得最好，从种植的质量、数量和品种上，要向这些绿化美化标杆县市看齐，按照他们的标准打造我们的绿化。如果将来我们的石化基地建成了，gdp达到1000亿，财政收入达到200亿后，还是生活在大风一刮，垃圾遍地的环境里，那我们仍然不是真正的第一县。第一县是干出来的，不是等出来的，秋冬绿化就是我们真抓实干的又一场攻坚战。今天这个大会，就是要掀起城区绿化的一个高潮。我们绿化规划美化，都要按照第一的标准、按照京津冀最好的标准去“见绿思齐”。将来怎么衡量?我们应该是走在路上看到的是绿色，坐在车上看到的是绿色，从各个出入口进入我市，要让人感到我们的城市绿色葱茏，要让人看到我们的城市就觉得眼前一亮，到处都是绿色的海洋、绿色的森林，让人感到我市跟别的县市确实不一样。在白洋淀船上看，看不到千里堤上破旧的房子，看到的就是高大葱茏的树木。两三年后，从航空博览园坐上飞机，向下看我们的城市，一片森林，一片绿色，绿意盎然，这才叫华北平原上的一颗明珠，这才叫实现了生态目标。

第二句话是“全民增绿”。要三步并作两步走，尽快实现创建省级园林城市和国家级园林城市的目标。刚才生辉书记讲，河北省的县级市，只有两个没有成为园林城市，甚至一些贫困县都已经成为了省级园林城市，一些县市已经提出打造国家级园林城市的目标。其实省级园林城市这块牌子不重要，我们要的是真实的绿化。我们距离省级园林城的差距还很大，要实现这一目标，必须要全党动手，全民动员，干部带头，人人尽责，发动广大人民群众都行动起来，尽到自己的责任。我们都生活在同一个环境里，都愿意呼吸到更加新鲜的空气，我们每一个人通过自己的奉献，都能享受到奉献的成果。目前，好多的乡镇、办事处和单位都动起来了，人大代表们已经捐了15万元，企业家也动起来了。我们要在百日攻坚即将结束，十月突破还没有开始的时候，要利用11月15日至12月15日这一个月的时间，开展“园林绿化突击月”，快速掀起城区绿化美化的高潮。人大、政协已经带头开始了，市委、市政府领导班子成员要快速加入到树木认养、认捐的队伍中。83万任丘人如果每人每年种一棵乔木的话，那就是83万棵，连种十年就是830万棵。40万城区市民每人每年种一棵就是40万棵，如果城区一下子多出40万棵树来，大家想一想我们的绿量能增加多少?我想倡议一下，一人一棵乔木，一个领导一棵好树，一个企业家至少是一棵名贵树，大的乔木、名贵树木要挂上认种人的牌子，管理由城管、林业负责。我们要多种点好树大树，人生过百岁者寥寥无几，但树木过百岁甚至过千岁的却很多，北京有很多松树、银杏树，都是几百年甚至上千年了。一百年后，我们人已经不在了，但我们认种的那棵树会伴随我们的精神长青，可以让我们的生命，让我们的精神得到延续。城管局和林业局要搞一部《绿化志》，从现在开始，这部《绿化志》不单单记录我们种了哪些树，还要记录每一个认种认养的人，《绿化志》要依托网络随时更新，每年记录树木成长的情况。当我们百年以后，取一棵松枝、银杏枝伴随我们的身体一起融化，我们的生命就和这些绿色生命长在一起了，这些绿色的生命就是我们肉体生命的延续。种大树、种好树、种名贵树就从我们党政干部开始带头，从企业家开始带头。名贵树木上要尽量少一些财政上的投入，前一段时间，我们的企业家捐出了一些钱做了一些善事，捐助了学校，一些已落地，有些还没落地，现在树木要先落地，种上百十来棵大树，都挂上牌，都记录下来成为历史。要鼓励企业家或企业家协会捐建游园，如果是企业家协会捐建的，就以企业家协会的名义命名，如果某一位企业家把一个游园里所有名贵树都认捐了，那么这个游园就可以以这个企业或企业的产品来命名，使这个游园成为捐建企业的文化阵地和宣传窗口，用来展示企业文化、企业精神。我们要通过全民动手、全党动员，号召社会各个阶层都动起来，当然，认种认养认捐工作要建立在自愿的基础上。

第三句话是“见缝插绿”。要改变任丘“见缝插楼”、“见缝插店”的历史，如果有空间就要种树、插绿，让我们的生态环境更加美好。倡议我们的房地产企业协会要做好发动，引导企业家们捐建游园，至少共同捐建一个游园，多认种些油松、银杏等名贵树木。

第四句话是“拆墙透绿”。沿街各单位要全部拆墙透绿、透净、透美。要把我们的街道整干净，院里院外的绿化要融为一体，沧州在05、就做了拆墙透绿工作，好多的县城都已经做完拆墙透绿，甚至有的县城连栏杆都拆掉了。拆墙透绿不光是我们的居民区要做，机关大院、企业大院都要做好。这是提升我们广大市民素质的过程。除了刚才我所说的透净、透绿、透美以外，还要透文，就是透出文化来，透出院落小区的文化来，透出咱们油地和谐、油地融合的文化来。现在任丘有一个特点，就是油地两层皮，油地之间有一道无形的墙，还有一道有形的墙，这道墙隔离的不光是环境，还有人心。我们要通过拆墙透绿透出“三个融合”来，油区的一些大院绿化本就搞得很好，如果墙外也搞得像公园似的，噪音小，街道干净，治安良好，你想想怎么会不“透”呢?拆墙的过程也是一个拆除思想观念桎梏的过程，任何一个城市刚开始拆墙的时候许多人都摇头，但真正拆出来以后，才发现街道的绿化和社区的绿化真正的融为一体，效果很好。这就需要我们先把院外的绿量增加了，我们拆墙的过程，也应该是加速绿化、美化的过程，如果桃花源外景更美、树更绿、花更红，比桃花源里还美好，还有谁会不从桃花源里走出来?他肯定要走出来，他会主动地拆掉那道墙。

第五句话是“用心爱绿”。我来到任丘后，有几个地方的树给我留下了深刻印象。一是鄚州大庙里面我看到过一棵枸树，虽然是从南方运过来，遗落在这里的一棵小树苗，但树冠长得特别漂亮。二是大庙里还有棵北京家庭认捐的树，树上挂着一个小牌，长势也很好。三是今天我去到开发区，道路两侧的银杏树，大部分都是树叶金黄，特别漂亮。荣义跟我说，长了六年，成型了，树形树冠都起来了。我要说的就是，种树、管树、养树、捐树，一定要用心，用我们的一颗心去种它、养它、爱护它。我强调自愿，如果强迫个人认养，你养不好，那也没用。树是有生命的，一定要发自内心，种这棵树，捐这棵树，心和树才会连在一起，你才会关注它，呵护它。让我们的心伴随树木成长，让我们的生命伴随树木成长。当我们用心去做绿化工作，当我们的心与绿化融为一体的时候，我们的绿化才能真正达到一流的水平，京津冀明星城市的水平。

最后，我再就领导干部特别是各级党政主要领导干部，围绕做好绿化工作，围绕下一步的“十月突破”提几点要求。

第一，要进一步解放思想。思想解放太重要了，我们现在担心这个种不活那个种不活，刚才王书记说了，要到北京周边城市看看，最好的树是什么?最大的片林是什么?去到渤海新区看一看，去我们周边的县看看，就知道思想该怎么解放了。昨天，省开发银行的常行长，给我们送钱来了，原来我对开发银行也不了解，昨天听常行长一讲，我才对开发行有个深度的了解。开发行是政策性银行，专门搞城市建设大项目的融资，包括省委省政府抓的重点项目，并且不怕贷款额度大。开发银行的钱可以投资于城市建设，并且投资时间长，利息特别低。贷款可以用十年，也可以用二十年。大家想想，这个钱几乎就是给白用了。昨天我们汇报的项目，加在一起12亿元，还担心人家没这么多钱。省开行常行长听完汇报说：迁安的一个水系工程我们就贷给了他37个亿。开发行有个亿的总量，给我们100个亿没问题。常行长来任丘讲了四句话，第一句话是讲：我为什么来任丘?省委书记给我交代了两次，省长交代了三次，说任丘你必须要去，要扶持任丘的发展。我们要打造明星城市，省委省政府不是只让我们自己干，他们在给我们提供资源，如果我们的思想打不开，我们要是没有几百个亿，我们怎么能打造成河北第一县呢?开发行的钱可以给我们，基本上是等于无偿使用，关键是我们的平台，我们这个“盆”能不能接过来?我们有没有这么大的容量?这需要我们大家进一步的解放思想，开动脑筋，开阔思路。要想任丘有一个翻天覆地的变化，首先我们干部的思想、作风和精神状态要有一个翻天覆地的变化。所以我们接下来还要走出去，还要去到全国的十强县，去到发达省市的首强县去考察，去学习，去进一步的解放思想。现在我们与先进县市的差距太大了，不是树种不活，是我们脑袋瓜子不够活;不是没钱，是我们没放钱的地方。常行长的第二句话：你是谁，我怎么看任丘?常行长讲，任丘发展的潜力要远远大于迁安，不管是民营经济的基础还是石化基地的打造，还是你所处的位置，都要大大的超越迁安。开发行虽然是政策银行，也要看你这个地方有没有发展的空间，有没有发展的潜力，有没有还款的能力。第三句话是：我是谁?告诉我们开发行是干什么的。第四句是：我们如何合作?常行长提出了五大合作目标，我们要尽快把平台建起来，尽快把容器做大。我们各单位各部门，现在我们不怕没有钱，就怕没项目，包括市政、工业等项目都可以与开发行深入合作。

第二，精力要聚焦。聚焦到干事上来，聚焦到项目上来，聚焦到事业上来。当前要聚焦到城市建设、城市绿化上来，不要分心。当有些不同意见，不同声音的时候，工作遇到挫折的时候，有些同志很容易分心，瞻前顾后，怕狼怕虎。必须要高度聚焦，聚精会神，才能形成激光的力量，才能穿透一切，攻坚克难，才能实现突破。运河区打造激光产业园时，我也讲过，就是要用激光的精神，来发展激光事业。当前，我们要实现这些大的任务和目标，必须要高度聚焦，凝神聚力，聚精会神。

第三，私心要屏蔽。人都有私心，我们生活在这个社会上，吃五谷杂粮，不可能不顾家，不顾自己的身体。大家都有合理的诉求、合理的要求，比如工作、孩子、就业、个人福利等问题，都是正常的。但是，作为领导干部，在做工作的时候，必须要屏蔽私心。比如说我们搞的公交车改革、城市规划、道路罩面。包括最近市医院要花1300万买一个ct，有单位联系我，我说：对不起。领导也好，朋友也好，我会给你们提供一个平台，公开公正参与，你发现有不公开透明的可以告诉我。但是，我不会搭这句话，让你卖这个机器。今后，医疗设备的采购要在“爱任丘、谋发展”百度贴吧设立一个专门的帖子，包括仪器、材料和重要设备的采购，都要在贴吧上设帖子出示，不仅过后要公示，事前就开始公示，公示设备、标准，给参与单位都提供一个公平的平台。我们这次公交车收购，开始有一家公司想独立的拿下来，我们是坚决不同意，必须要导入竞争机制，竞争的导入是给政府省了一大笔钱，给市民乘坐公交的福利提高了一大截。公开、公正、公平竞争，减少垄断，这些要解决好。同志们，做公事的时候一定要屏蔽私心，不要把私心用到公事上。个人有什么问题需要解决的时候，你可以有私心，但是在公权、公共资源的运用上，必须要屏蔽私心。纪检委要从这1300万元的ct开始把好关，也欢迎我们在座的各位去关注、去监督、去保证。同志们，如果我们能做到思想解放，能做到精力聚焦，能做到屏蔽私心的话，我们任丘发展会很快，我们就会通过“十月突破”的拼搏，结出发展的累累硕果!

县委书记在招商引资动员会上讲话全文

同志们：

今天这次招商引资动员会是经县委、县政府认真研究决定召开的一次十分重要的会议。会议主要任务是，认真总结今年以来的招商引资工作，研究部署招商引资工作任务，动员全县各级领导班子和广大党员干部，进一步振奋精神，坚定信心，凝聚干劲，迅速掀起招商引资新高潮。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下四个方面的问题。

61。

个，总投资。

77.1。

亿元，其中过亿元项目。

24。

个，过。

5

亿元项目。

4

个。招商项目新落地。

16。

个，总投资。

47。

亿元。在谈项目信息。

57。

个，计划投资。

118.55。

亿元。可以说，在全国经济持续下行的情况，我们取得这样的成绩，实属不易，回顾近几年招商引资工作，我们有三点深刻体会。

100。

万美金以上，就可申领“绿卡”，目前它仍然是世界上引资最多的国家。

xx。

是我们国家改革开放最早的地方，但是。

xx。

也在大力招商引资。这些地方为什么要这样做。

我看原因主要有三个。

:

第一，资本的流动性。追求利润的最大化是资本的根本目标，所以资本不可能永远停留在一个地方，它必定不断寻找新的、能够产生更大利润的地方，由此就造成一个地方原有资本的流失，而流失的资本需要有新的资本补充进来，否则这个地方的经济就要受到影响，因此需要不断地招商引资。第二，产业结构的调整，需要不断补充新的资本。

xx。

就是因为本地经济的市场空间小，难以进入国际国内经济的大循环。所以，要提高产品的市场占有量，非得引进外商、外资不可。而且外来企业做龙头，本地企业与之配套发展，这样的结构才科学、合理，才会有潜力，这也是加快发展的一个捷径。所以说，加快发展，动力在招商引资，潜力在招商引资，招商引资的重要性怎么说也不过分，招商引资的工作怎么做也不嫌多。

10%。

地区生产总值增长。

10%。

这些目标如何实现。

停留在口号上，写在文件里是不行的，关键还是要靠发展，而发展要解决投入问题。只有大投入，才能大产出。我县“吃饭财政”的现实，决定了政府投入十分有限。如何突破这一制约经济发展的“瓶颈”

15。

名的企业，有。

11。

家是招商引资企业，鑫泽铜业、泰信纺织今年上半年就分别完成入库税金。

1474。

万元、

1051。

万元，比去年全年的总和还要多，华英禽业获得欧盟出口资格后，上半年就完成入库税金。

1048。

万元，增长了。

376%。

事实告诉我们，抓住了招商引资，就抓住了“牛鼻子”，随着在建项目的陆续投产，招商引资对我县做大“财政蛋糕”、推动经济社会的发展将产生更加重要、更加直接的影响。

zzz。

书记、

zzz。

sx。

跨越发展、争创一流的目标？拿什么完成市委、市政府科学赶超、后来居上的要求？希望今天参加会议的县直及乡镇部门，要对招商引资工作有一个全新的认识，马上重视起来，统一起来，行动起来。

22。

个乡镇（办事处），有的乡镇项目多、项目好、都是新项目，有的乡镇没有新项目，有一个项目还是往年续建的。

14。

个县直重点招商部门除了发改局、财政局、交通局、住建局外，其他的都没有招商引资新项目，个别单位连个招商信息都没有。为什么同样的发展平台、同样的招商引资政策，乡镇（办事处）之间、部门之间差别如此之大，分析原因，我认为主要有三个方面。

能说自己有能力吗。

能说自己对。

sx。

经济社会各项事业的发展有贡献吗。

如果都像你一样，

sx。

还怎么发展？因此，我们必须强化认识、突出中心，真正做到人力、物力、财力向招商引资集中，在招引项目中体现工作成绩。

+

智能制造电子商务等新兴产业，甚至一部分干部开始茫然，对招商招什么如何招思路模糊。

有的单位主要负责人工作重点不突出，眉毛胡子一把抓，事无巨细，好像单位什么工作离了你就不行，就是走不出去。虽然你也在天天研究，也在天天工作，甚至忙得焦头烂额、身心疲惫，但招商引资工作就是抓不上去。占华县长每个月都召开各乡镇（办事处）和县直部门的调度会，每个月我都能看到招商信息的调度表，我发现，有些乡镇有招商信息四五个，有些乡镇一个，有的乡镇甚至一个没有，特别是几个政府招商部门，没有招商压力，或者压力不到，现在招商引资考核分值低了，也不奖惩了，就不重视招商了，不是没招来，是没招，不是没重视，是没视，是根本没有把招商引资当回事。

以上三个方面，是当前我县招商引资工作存在的突出问题，突出问题不解决，招商引资就不可能抓好。但是不论是哪种情况，都必须在这次会后重新认识、彻底扭转。

新常态下，我们坚持向精准招商要项目，向智慧招商要效益，围绕我县主导产业、储备项目、园区优势，广泛开展项目招商、产业招商、园区招商，点对点对接，精准发力，切实提高招商的实效性。

sx。

xx。

昌平区挂任招商局局长助理，摸清外迁企业的“家底”和意向，摸清哪些项目适合。

sx。

实际，哪些项目。

sx。

能承接，做到知己知彼、有的放矢、精准发力，目前，有。

3

个外迁项目正在对接洽谈。

招商引资需要的是符合当地发展的优质项目，并不是所有项目都适宜在。

sx。

发展，

sx。

ppt。

课件、招商宣传册制作，在招商推介宣传中要体现出我县资源优势、地理优势、政策优势等内容。

22。

家企业，对投资规模、产销现状、产业链条、发展规划等情况认真梳理，根据企业产业链需要，编制储备项目，达到延链补链的目的。只有这样，才能真正提高园区发展的活力，实现园区项目遍地开花，达成投资商、园区、政府三者的共赢。

项目是吸引投资的重要抓手。要立足我县资源优势，围绕全县三大基地、三大集群产业“补链、增链、强链”，策划论证一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的项目，全力推介招商，增强招商引资的针对性、实效性和可持续性。同时，要注重企业招商。企业对本行业的产业发展状况、方向、重点最为熟悉，对自己企业的原料来源、产品走向十分清楚，对国内外同行及配套企业比较了解。经信、发改等部门要筛选出一批有实力、有潜力的企业，引导帮助他们围绕拉伸产业链条、隆起价值链两端，把更多的上下游配套企业吸引过来，缩小配套半径，提升综合效益，加快打造产业集群。

再好的种子，没有肥沃的土壤和阳光雨露的滋润，也不可能结出丰硕的果实。再好的项目，只有政策的洼地而没有服务的高效，不仅招不来，而且留不住、长不大。通过我们近几年的发展证明，现有企业膨胀的项目最实、风险最小、带动力最强、成功率最高。因为现有企业的增资扩产，占用资源比较少，产出效益相对较高，而且能减少招商成本，远比我们出去外面辛辛苦苦招商要好得多。像瑞方食品、立兴罐头、可加可服饰等项目都是现有企业扩产膨胀的项目，都具有稳定的市场，项目建设快、效益好。所以，我们不能“喜新厌旧”，不能引进来“轰轰烈烈”，引进后“冷冷清清”，置之不理，一定要从现有企业抓起，从优质服务做起，引导现有企业通过增资扩产来做大做强，促进产业链的延伸，促进资源的高效集约利用，不断放大现有企业的辐射带动效应，实现企业裂变式发展。

招商引资的目的是建成一批支撑工业经济发展的好项目，如果招来的项目不能给我县工业经济发展带来帮助，甚至建成半拉子工程成了沉重包袱，这样的项目还不如不招。县开发区、发改和各招商单位要真正把好项目质量关口，确保项目符合产业政策，符合我县产业发展需要，没有重大污染，至少不在被淘汰的限制范围之内；确保真投资，真正达到投资密度，绝不能造成土地浪费。这两个确保是底限，做不到这两个确保的项目规模再大也不能招，利润再高也不能引。

这次全县招商引资工作动员大会，标志着全县的工作重点已经转移到招商引资、项目建设工作上来，打好攻坚战，开创新局面，实现大发展，任务艰巨，责任重大，必须明确任务，强化措施，扎实推进。

招商引资能否最终取得实效，关键在人，关键在干部，特别是领导干部。为加强组织领导，前段时间，我们调整充实了招商引资和项目建设领导小组，在原有基础上，增加县委办公室、住建局、科技局、法制办等单位，招商引资办公室设在发改局。进一步明确分工，占华县长负责招商引资洽谈、签约等工作，庆国县长负责项目落地手续办理及建设工作，经信局负责项目建成后的运行工作。各位包项目的县级领导要带头招商，对招商项目要亲自洽谈、主动对接、全力推进。当前，鲁泰煤业投资的盐矿开发、高精度管业、高档挂车、农业科技产业园等项目都已达成意向，相关县级领导要跟踪推进，争取尽快落地。

占华县长要坚持每月。

28。

日组织召开招商引资调度会，要向县委做好汇报，让乡镇党委书记参加调度会，进一步增加乡镇招商引资工作积极性。各招商单位的招商信息要及时报送招商引资办公室，确保招商引资数据准确，招商引资办公室要对招商信息实行每月一通报，看看到底谁真干事、谁没干事。

刚才说了，中央层面对税收、土地等优惠政策进行了清理，没有了这些优惠政策，投资环境就越来越成为区域竞争的焦点。这就要求我们必须从拼优惠、拼政策转到拼服务、拼环境上来，着力打造周边乃至全省行政审批最少、办事效率最高、服务质量最优的一流营商环境，以更加优质的服务吸引更多外商到我县投资兴业。要切实提升行政审批服务水平。严格执行“两集中、两到位”，深入开展“阳光政务、微笑服务”活动，认真落实首问负责制、限时办结制、跟踪回访制、责任追究制，努力让企业满意。要加快制定行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单、编制权力运行流程图，大力削减隐性附着在审批中的前置和服务事项，真正实现“法无禁止皆可为”。要切实清理中介组织，推动行业协会、中介组织与行政机构彻底脱钩，打破垄断，引入竞争，从根本上解决中介组织服务差、效率低、收费高的问题。要继续严格执行企业生产宁静日制度，对未经批准擅自进入企业乱检查、乱收费、乱罚款的行为进行电视公开曝光，不仅处理当事人，而且追究单位分管领导和主要领导的责任。纪检监察部门要组织开展好行风评议活动，对落后单位严格按照规定处理到位。

招商引资工作，必须以成果论英雄、看业绩、比能力，怎样比？靠的就是督查考核。县委督查室、县政府督查室要牵头抓总，联合相关部门，加大对招商引资督促检查的力度和密度，定期开展督查活动，从督查外出招商情况，到督查签约项目开工、在建项目进度、竣工项目成效，都要做到环环紧扣、步步紧逼，特别是要从主观上查找招商不力的原因，出狠招、出重拳解决“不重视”和“不用心”问题，杜绝“用休闲态度爬坡”的状态招商引资，确保多签项目、签好项目、项目落地快。县委、县政府将严格开展考核评比，突出项目质量档次，突出项目投资强度，突出项目产出效益，确保考出真成绩、评出真水平。下一步，我们再对在乡镇（办事处）项目建设观摩的时候，招商引资办公室要做好乡镇（办事处）新项目的提报、把关、审核，未通过招商引资办公室认证的项目，不再列入观摩范围。

sx。

的经济社会发展插上腾飞的翅膀、注入强大的动力。