2023年在全市环境污染防治攻坚工作推进会上讲话（通用19篇）

在演讲稿范文中，演讲者可以运用修辞手法和修饰语句，增加语言的表现力和吸引力。接下来，我们一起来欣赏一些优秀的演讲稿范文，希望能给大家带来一些灵感和启发。

年在全市环境污染防治攻坚战动员大会上讲话

同志们：

经市委、市政府研究决定，今天，我们在这里召开全市环境污染防治攻坚战动员大会，主要任务是全面回顾×年大气污染防治攻坚战和环境保护各项工作，总结经验，找准差距，动员全市上下再加压力、再鼓干劲、再接再厉，坚决打赢×年大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，不断改善我市环境质量，确保圆满完成省政府下达的年度目标任务。

这次会议是春节后我市召开的一个十分重要的专业性会议，xx书记专门作出指示，充分表明了市委、市政府抓好环保工作、改善环境质量的态度和决心。长期以来，省环保厅非常关心我市环保工作，尤其是我们去年引进的江森项目能够顺利签约，更离不开省环保厅的大力支持。大年初二，师伟副厅长就加班加点，对我市环保工作进行了暗访，这种精神值得我们学习，也令我们非常感动。今天，xx副厅长一行又在百忙之中专程莅临×出席会议，让我们以热烈的掌声，向各位领导表示热烈欢迎！向省环保厅，特别是xx副厅长长期以来给予×的指导和支持，表示衷心感谢！

各集聚区、镇（街道）和市直部门代表递交了环境保护目标责任书；

xx副厅长充分肯定了我市环保工作取得的成绩，准确指出了存在的薄弱环节和亟待解决的问题，站在全省大局的高度，对我市进一步提升环保工作水平、打赢三大攻坚战提出了针对性意见，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。最后，我再强调三点意见。

pm2.5平均浓度×微克/立方米，同比下降×微克/立方米，降幅×%。环境空气质量综合考核位居全省前列，考核结果为优良。二是应急应对措施有力有效。自去年×月×日打响大气污染防治攻坚战以来，我们全面落实轻中度污染天气管控和重污染天气应急预警措施，及时采取错峰生产、驻厂监管、限产限排等应急应对措施，有效降低了污染程度。攻坚战以来，全市优良天数为×天，与去年上半年相比增加×天。三是齐抓共管格局基本形成。坚持党政同责、一岗双责，市委、市政府召开推进会、调度会、汇报会等各类会议×余次，及时研究解决问题，强力推动任务落实。环保、公安、住建、财政、发改、工信、交通、农牧、气象等部门，充分发挥职能作用，形成了协调紧密、运转高效的环境污染防治强大合力。各集聚区、镇（街道）党政主要负责同志既当指挥员，又当战斗员，亲自部署、亲自督导，确保各项工作措施落地见效。全市上下重视程度空前、工作措施有力，基本形成了齐抓共管的环保共治大格局。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于各级党委政府的高度重视，得益于有关部门的通力协作，得益于全市广大干部群众的共同参与。在此，我代表市委、市政府向所有参与、关心、支持环保工作的同志们致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市环境质量与省委、省政府的要求相比，与人民群众的迫切期盼相比还有较大差距，主要体现在三个方面：

下达的水环境质量改善目标为流域内地表水消除劣五类水体，城市建成区内消除黑臭水体，完成饮用水水源保护、工业废水治理、河道生态治理等×个重点工程建设任务。如果我们不从年初抓起，早着手、早发力，完成目标任务势必面临极其被动的局面。

有的同志认为目标难以实现，做了这么多工作，指标也没有降下来多少，干好干坏一个样；

有的同志认为，大气污染受天气影响大，还有等风吹靠雨冲的心理。“党政同责、一岗双责”仍存在“上热、中温、下凉”现象，压力传导不到位，部分单位行动不力、工作不到位，污染防治效果大打折扣。企业的主体责任和自律意识还不够强，存在被动应付现象，一些企业没有尽到污染治理法定职责和社会义务，个别企业甚至为一己私利偷排偷放。烟花爆竹的销售、燃放管控不够严格，物料密闭运输、渣土车管理还存在问题，督导监管措施还有漏洞。部分群众环境保护意识还比较薄弱，全社会践行绿色生活方式和消费模式的自觉性、积极性有待进一步提高。

辖区内沁河、蟒河、湨河等属于季节性河流，自净能力差；

土壤污染历史存量尚未得到有效处置消化。污染防治联防联控、定期会商、联合执法、应急联动、信息共享等协作机制不完备。以上因素，导致我市环境治理难度要高于全省综合水平。

当前和今后一个时期，我们面临着“要求更加严格、形势更加严峻、追责更加严厉”的环保新挑战，任务艰巨、责任重大，容不得丝毫松懈。全市各级各部门要清醒认识到环保工作不仅是必须不打折扣坚决完成的政治任务，更是建设又富又美新×和实现人民群众对美好生活追求的现实需要，直面环保问题，下定决战决胜的决心，以更加坚定的态度、更加科学的方法、更加有力的举措，持续打好环境污染防治攻坚战，切实加快改善环境质量。

今年，我们初步确定了大气、水、土壤污染治理重点项目×个，总投资×亿元。各级各部门要以五大发展理念为统领，以加快实施重点环保治理工程项目为抓手，坚持目标导向、问题导向，系统谋划、标本兼治，重点突破、整体推进，坚决打赢环境污染防治攻坚战。

一要突出精准，科学治污。以环境质量改善为根本，对照环保新法新规新标，按照精准到行业、精准到企业、精准到项目的要求，梳理对环境污染的“贡献”大小，区分轻重缓急，分行业深化污染治理，抓好重点排污企业治理工程建设，确保实现稳定达标排放。要做好监测，发挥×座废气无组织排放监控基站、×个微型空气自动监测站的“寻霾神器”作用，把污染因子分析透、把污染源头弄清楚、把治污措施制定好，为精准治污奠定坚实基础。要做好预警，根据气象预报提前采取防控措施，提升应对重污染天气的管控能力。要做好研判，坚持每日会商研判例会制度，环保、气象技术研判专家组要每天×小时监视气象和大气污染变化，精准预判，对污染来源和变化趋势做出定性判断和定量测算，提出科学管控建议，为污染治理提供决策依据。大气污染防治方面，要巩固提升治理成果，持续抓好“六控”，强化重点区域、重点行业、重点时段管控，特别要做好燃煤污染控制，以电代煤、以气代煤，推动居民燃料清洁煤替代。水污染防治方面，要全面消除城市黑臭和劣五类水体，确保完成省政府下达的水环境质量改善目标。土壤污染防治方面，要做好基础调查工作，完成土壤污染状况详查，制定治理与修复规划，继续抓好土壤农田修复试点，筛选推广富集植物法、原位稳定法、异位稳定法等土壤修复技术，提前打响土壤污染防治攻坚战。

二要突出精确，协同治污。健全完善联防联控联治机制，强化部门联动，环保、发改、工信、交通、住建、城乡规划、国土、公安、农牧、林业、水利、安监、药监、质检、供电等部门要认真履行各自工作职责，协调配合、齐抓共管，条块结合、上下统一，共同抓好环境污染防治工作。尤其是环保、工信、发改等部门要指导监督企业在加大投入、加快改造上下功夫，严格遵守环保法律法规及标准，增强治污意识，加大治理投入，落实环保措施，实现达标排放。只有突出精确，协同治污，才能确保在实现管控目标的同时，最大程度减少管控给企业带来的影响，从而实现环保和发展“双赢”。

三要突出精细，铁腕治污。以落实网格化监管责任为契机，充分发挥市直部门、集聚区和镇（街道）、社区和村（居）三级环境监管网格作用，严格环境监管执法，逐一明确监管责任人，确定重点监管对象，划分监管等级，健全监管档案，建立“定责、履责、问责”的网格责任体系，形成纵到底、横到边、全覆盖的环境监管新格局。特别要在加强综合执法上下功夫，对恶意环境违法行为“零容忍”，公安、环保、住建、交通、水利、商务、工商等执法部门要严格执法、全面执法、文明执法、阳光执法，以抓大案要案为突破，抓几个轰动性比较大的案子和反面典型，形成高压态势。各级领导干部也要严守纪律，坚决不为环境违法企业说私情、打招呼、搞变通。

四要突出宣传，全民治污。深入开展环境宣传教育，凝聚社会各界参与环保、关心环保、支持环保的正能量。充分发挥社会监督的作用，定期组织人大代表、政协委员、市级老领导和社会各界视察攻坚战开展情况，针对提出的环境保护意见建议抓好整改。搭建环境污染查处网络平台，实行群众有奖举报制度，开展环境污染“随手拍、及时查”活动，方便群众投诉和查处。继续大力实施全媒体、公众化、常态式宣传发动，传播环保知识，凝聚社会共识，营造浓厚氛围。

三、加强保障，夯实责任，完善落实环境污染防治攻坚战的工作机制。

今年环境污染防治攻坚任务十分艰巨，各级各部门要坚持完善去年以来攻坚战形成的工作机制、工作方法，围绕措施落实和工作实效下更大功夫。

一要在落实领导责任上下功夫。按照《×省党委政府和有关部门环境保护工作职责》，落实好环境保护工作制度。市级领导要带头深入一线督导指导工作，抓好分包单位和重点企业的环保工作。集聚区、镇（街道）主要领导和有关部门主要负责同志对本地区和本系统、本行业环境保护负总责，不折不扣落实好市委、市政府各项工作部署。由市督查局、市环保局共同负责，将各项工作任务层层分解落实到责任单位、具体责任人。同时，要落实好企业主体责任，变被动接受监管为主动开展治污，特别是要通过引进学习江森集团在环保方面的先进技术和经验，加快我市有色金属行业技术改造，实现全面升级。

二要在加强督查督办上下功夫。环委会制定的《考核办法》已经印发给大家，今年的检查督导，实行周督导通报制度，每次检查前要制定方案、列出单子、逐项落实，采取随机抽查、明察暗访等多种方式开展督查督导，督导结束后要形成报告。坚持每周听取一次汇报，每月检查一次工作，每季度通报一次目标任务完成情况，对发现的问题提出处理建议和解决方法。对群众反映强烈、影响社会稳定的环境污染问题要挂牌督办，销号管理，确保检查督导形成威慑、发挥作用。

三要在严格整改落实上下工夫。根据去年中央第五环保督察组督察×的反馈意见，省政府制定了整改方案，明确了×项整改任务，涉及我市的有×项，从今年×月份开始，每周要向省督察整改工作领导小组报告整改进度，×月底前进行整改总结。这项工作时间紧、任务重，相关单位要认真研究，抓紧部署，加快推进，每周向市督察整改工作领导小组报告工作进展情况，对能立即整改的任务要在×月底前基本完成，对跨年度的整改任务要在一季度全面启动，确保中央环保督察反馈的意见限期全面整改到位。同时，环保部门对师伟副厅长在我市暗访时发现的问题要全部认领，照单全收，抓紧制定措施，开展专项督导，确保整改到位。

同志们，改善环境质量是一项重大而紧迫的政治任务和民生工程。全市各级各部门要切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，以高度的责任感、使命感，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，为保护好×的青山绿地、碧水蓝天，为建设又富又美的新×作出更大贡献！

年在全市脱贫攻坚工作推进会上讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，市发改委汇报了全市脱贫攻坚工作推进情况，各县市联席办主任、安置区负责人作了发言，市政府督查室指出了发现的问题。今天的调研富有成效，既看到了成绩，又发现了问题，特别是听到了一线负责同志的很接地气的建议意见，形成了强大的工作共识。总体来看，“十三五”脱贫攻坚实施以来，全市围绕“搬得出、稳得住、能致富”的总体目标，系统谋划推进各项工作，“十三五”脱贫攻坚任务已经全面完成，连续两年在全省市市年终考核排位第一，脱贫攻坚工作取得了显著成效。当前，脱贫攻坚工作已经进入到做好后续扶持为主的新阶段，我们要提高政治站位，切实增强做好后扶工作的责任感和紧迫感，坚持目标导向、问题导向、结果导向，进一步加大脱贫攻坚安置区和搬迁群众后续帮扶力度，强化工作举措，切实做好脱贫攻坚“后半篇文章”，把这项最大的德政工程和民生工程抓好抓出成效。下面，我重点强调五点意见。

要持续加大劳务输出力度，加强对搬迁群众返乡劳动力的监测，及时帮助实现再就业；

要鼓励支持企业在集中安置区附近建厂或设立扶贫车间，促进有劳动能力的搬迁群众实现就近就业。

对辖区内所有分散自建户逐一开展地灾隐患排查，形成县市分散自建宅基地地质灾害隐患调查报告。各县市要对发现的问题及时整改到位，并建立整改台账，实现脱贫攻坚地质灾害评估“全覆盖”。三要做好住房质量验收“回头看”。从国家和省督查抽查情况看，各县市集中安置点均已完成住房质量验收，相关县市要尽快完善有关资料，完成项目竣工验收备案。各县市要聘请第三方专业机构，对辖区内分散自建户逐一开展房屋结构安全性检测鉴定，逐户出具专业鉴定报告，实现脱贫攻坚群众住房质量验收“全覆盖”。四要做好不动产证办理。目前全市仅有花垣县完成搬迁住房不动产权证办理，市自然资源和规划局要全面加强指导，协助县市加快办理不动产权登记。要开辟绿色通道，推进容缺办理，争取在9月底前，把不动产权登记证发放到所有搬迁户手中，让搬迁群众吃下定心丸。五要做好评估核查准备。本次国家抽捡核查是在县级自评、省级核查的基础上，由国家发改委组织的对全国“十三五”脱贫攻坚工作质量及成效的一次全面总结性检查，时间在9月初，我市×县是抽检县。×县按要求做好全面自查和相关准备，市联席办要牵头组成市指导组，下周一进驻×县开展迎检指导，确保高质量完成国家抽查核查工作。

第三，要全面落实后扶政策。今年以来，国家发展改革委印发了《关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神决战决胜脱贫攻坚工作的通知》以及国家发改委等×部委《2020年脱贫攻坚后续扶持若干政策措施》，×省发改委等×部门印发了《关于印发×省2020年脱贫攻坚后续扶持若干政策措施的通知》，市政府去年已经出台了《关于加强脱贫攻坚后续帮扶工作的实施意见》，为我们推进脱贫攻坚后扶工作提供了政策保障，各级各部门要不折不扣抓好政策落实，最大程度地释放政策红利。一要全面对接政策。市联席办要尽快编印易地搬迁政策小册子，及时发放县市区。要加强对国省政策措施的梳理和研究，吃准吃透政策措施精神，确保国省市脱贫攻坚后续扶持政策措施在各县市落地生根、开花结果。特别是要结合我市实际抓紧制定细化方案，根据×人以上的大型安置区、×至×人的中型安置区、×人以下小微型安置点等不同类型、规模安置区的特点，分区分类实施精准帮扶措施，确保每一个安置区、每一位搬迁群众都能获得及时有效的帮扶。二要推进政策落实。市推进办、市政府督查室、市发改委要针对后扶政策落实过程中存在的问题，加大督促检查力度，确保各项后扶政策全面落实到位。各县市要认真搞好自查自纠，及时发现问题，改进工作，全面兑现各项政策，切实推动各类监督检查、脱贫普查和“回头看”发现问题尽快整改“清零”。三要加大资金投入。易地搬迁后扶工作还有很多扫尾工程和后续工作要做，要积极抢抓对易地扶贫倾斜支持政策的机遇，加快项目谋划申报，争取获得更多的资金支持。要千方百计筹措资金，通过争取预算内资金、专项债券、亚行贷款及整合涉农资金等方式，加大投入，切不可因为资金问题影响工作推进。

第四，要全面加强社区治理。加强安置区社区治理是确保“能融入、稳得住”的保障，虽然我们的搬迁和后续帮扶工作取得了积极进展，但安置区社区治理工作还刚起步，仍有大量的工作需要加快推进。各级各部门要高度重视安置区社区治理，按照新时代加强社会治理工作总要求，采取切实有效的治理措施，确保搬迁群众更好地融入安置区社会管理系统。要想方设法降低易地搬迁群众的生活成本，积极创造条件，通过找一些荒山荒坡和土地流转等形式，尽可能让搬迁群众有菜地种菜，降低生活成本，减轻生活压力。一要完善治理机制。要深化安置区治理，强化新社区基层党组织建设，有机结合农村“互助五兴”和城市“五进小区”基层治理模式，以群众的需求和问题为出发点，综合利用多种治理工具，充分调动群众、社会组织等多元主体的积极性，实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要健全安置区服务管理机制，加强物业、管理委员会和楼栋长建设。各县市要保障安置区管理运行经费，不断健全完善便民服务“四个一”机制和“三个三”问题快速处理机制。特别是要把搬迁群众全部纳入安置区社区管理服务体系，做好迁出地和安置地的有效衔接，确保不留空挡。要不断丰富搬迁群众文化生活，培养积极健康的社区文化，切实增强搬迁群众的归属感和幸福感。二要维护合法权益。要加快推进农村集体产权制度，支持搬迁群众承包土地经营权流转，有效利用和盘活搬迁群众的资产资源。要加快推进户籍制度改革和不动产登记，加快推进搬迁群众生活习惯的培养和引导，尽快使他们从边远地区的农民向新型农民和城镇居民转变。三要促进和谐稳定。安置区是新的社会管理系统，在融入过程中，也是各类矛盾问题集中显现的地方。各级各部门要建立健全社会矛盾风险隐患的分析研判和预防化解机制，加强矛盾纠纷排查和化解，及时做好涉贫信访问题的处置化解工作，确保不发生重大群体性事件。

第五，要全面加强组织领导。各级各部门要继续保持攻坚状态，不停顿、不大意、不放松，主要负责同志要深入各类安置区、安置点，推动脱贫攻坚政策措施落地落实，为搬迁群众办实事、解难题，推动工作在一线推进、问题在一线解决，政策在一线落实。一要压实工作责任。要建立市县领导联系易地搬迁安置区制度，每名市县领导联系一个安置区，市联席办要在本周内把领导联系安置区责任落实到位。要强化县市区的主体责任，党政“一把手”要扛牢领导责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调，分管领导要集中主要精力抓好工作落实。要加大放管服改革力度，提高基层特别是易地搬迁安置区便民服务的能力和水平。发改部门要强化统筹协调，加强督促指导，牵头抓好各项政策落实。住建部门要严格落实建设工程质量责任终身制及施工单位质量保修责任，加强推进安置住房质量安全监测、排查和整改工作常态化，及时完成竣工结算及工程验收备案。自然资源部门要督促县市聘请第三方专业机构对集中安置区开展地质灾害的评估、对分散自建户开展地质灾害排查，加快推进花垣县、泸溪县安置区评估工作和×县、×县安置区边坡治理工作，牵头做好权证发放。人社部门要重点加大对搬迁群众就业帮扶力度，通过深化劳务协作，扶持引进扶贫车间，支持搬迁群众自主创业，开发安置区公益性专岗，开展职业技能培训，构建稳固牢靠的就业帮扶体系。农业农村部门要大力推进“企业帮村、合作社联户”产业扶贫行动，建立健全产业扶贫利益联结机制，让搬迁群众更多分享后续产业发展红利。组织部门要强党组织建设，确保党的组织和党的工作在安置点全覆盖，在安置区全面推行农村“互助五兴”和城市“五进小区”基层治理模式。民政部门要加快对大型安置区社区组织建设，强化基层自治能力。组织开展调研，迅速拿出安置区建立社区方案，形成指导意见。财政部门要抓好资金保障，督促县市将集中安置区后续帮扶资金纳入财政预算，要督促县市解决好各安置区工业运行经费。教体、卫健部门要统筹做好安置区周边学校、幼儿园、医院规划布点工作，在公共服务补短板方面，组织抓好项目推进，解决好就学就医问题。行政审批部门要指导县市加强安置区便民服务力度。扶贫部门要做好对脱贫攻坚群众动态监测，积极安排扶贫资金加大帮扶力度。商务部门要积极做好招商引资工作，引导适合的企业到安置区建厂或设立扶贫车间。金融部门要开展百名行长联系安置区工作。二要加强督查调度。发改部门作为牵头单位，要开展定期不定期督查指导，细化目标管理，完善考核办法，全面加强对易地搬迁后续扶持的专项考核。政府督查室要会同有关部门，开展专项督查，坚持问题导向，推动问题解决。三要做好群众工作。四要营造良好氛围。要加强舆论正面引导，重点宣传党中央、国务院关于脱贫攻坚工作的决策部署，深入宣传易地搬迁脱贫成效和经验，宣传基层扶贫干部典型事迹和搬迁群众光荣脱贫感人故事，汇聚决战决胜脱贫攻坚的强大正能量。

同志们，实现全市脱贫摘帽，消除千年贫困，解决区域性贫困问题，全市上下付出了艰辛的努力，我们要以首倡之地的首倡之为，尽锐出战、一鼓作气、越战越勇，为夺取脱贫攻坚战的全面胜利，如期全面建成小康社会作出新的更大贡献。

年度在全市大气污染防治攻坚冲刺推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们在这里召开全市大气污染防治攻坚冲刺推进会，主要任务是贯彻省政府领导关于污染防治攻坚的重要指示精神，充分认清当前面临的严峻形势，对下步工作进行再动员、再部署、再安排。刚才，x同志传达了x省长近期对秋冬季大气污染防治攻坚工作的批示要求，x同志对下步工作作了具体安排，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实，采取措施、迎难而上，尽最大努力，抓住最后时间，顺利完成今年的环保攻坚目标，确保污染防治攻坚战三年行动计划圆满收官，让人民群众享受到更多的蓝天、白云、净水。下面，结合我们市里具体情况，就贯彻落实好省政府x省长重要讲话精神，我再强调三点意见。

一、认清严峻形势，坚定冲刺目标的信心和决心。

优良天数x天，同比增加x天，天数由多到少全省排名第x，距离年度目标（x天）还差x天。现在离月底还有x天，任务非常艰巨，仍需不断努力，这是一个态度问题。从实施秋冬季重污染天气管控情况看，进入秋冬季后，我们启动了秋冬季重污染天气管控专项行动，取得了较好成效。x月x日至x月x日，全市pm２．５累计平均浓度x微克/立方米，重污染天数为x天，达到了pm２．５控制在x微克/立方米以内、重污染天数不超过x天的目标，同比变化率由下降至上升在全省排名第x。从x月份完成情况看，虽然前期我们管控得比较好，但随着气象条件的逐渐恶化，部分污染物出现了大幅反弹，我们面临的形势也愈加严峻。x月x日—x日，我市pmx累计平均浓度为x微克/立方米，累计平均浓度由低至高全省排第x，同比下降x%，同比变化率由下降至上升全省排第x，pm２．５累计平均浓度为x微克/立方米，累计平均浓度由低至高全省排第x，同比上升x%，同比变化率由下降至上升全省排第x。

凡是完成x月份优良天数单月目标任务的省辖市，按目标任务天数，每天奖励x万元，并在此基础上每超额完成x天，奖励x万元。我们全年的优良天数是x天，x月份的同期目标是x天，分别相差x天、x天。从数字上看，我们首先确保x天，才能达到x天。根据今年的气象条件和往年秋冬季情况来看，我们完成全年目标的压力很大，但也不是没有希望，我们还是有望完成这一目标的。如果能够完成x天的目标任务，我们将保底获得x万元的奖励，但是如果达不到x天，哪怕是少一天完成了x天也是一分钱没有，我们必须得拼命去完成，争取拿到奖金，这中间的差距最后很可能就是由x天的好坏来决定的。因此，我们要全力确保每一天，再收获x个优良天数，根据未来五天的气象预测，气象条件是由较差转较好，我们很大程度收获x到x个优良天数，完成目标很有希望，目前我们还有一个有利条件就是x国道即将通车，下一步公安部门要抓紧把大车分流出去，不能再从市区穿城而过，这对我们提高优良空气天数是非常有利的条件，大家要再加把劲，确保x月份目标完成，冲刺全年目标。三是落实管控措施还不到位。x月x日，省污染防治攻坚办印发了《河南省x年重点行业季节性生产调控工作方案》，明确要求x年x月x日至x年x月x日，在全省范围内对扬尘源、工业源和移动源实施季节性生产调控。河南省生态环境厅多次通报我市相关企业存在管控措施执行不到位或停产、减产不到位等问题，共涉及企业x家，其中重复企业x家，这里面停产不到位企业x家、管控不到位企业x家、减排不到位企业x家、污染物排放不降反升的企业x家，上述问题充分说明，对于省市有关决策部署，各县（市、区）还是没有贯彻好、执行好、落实好，下去以后各县（市、区）要对刚才点到企业采取一些措施，特别是对于迟迟不落实管控措施、无明显改善的企业，要采取强硬措施，坚决予以关停。如果我们获得奖金，要根据贡献重奖各县（市、区）。

因此，我们一定要认识到这些问题及面临的严峻挑战，认真分析问题，按照目标导向、问题导向，逐个查找原因，逐个制定对策，想办法补齐短板，努力推进全市空气质量不断改善，确保完成x月份单月目标、力争完成全年目标。

二、聚焦决胜攻坚冲刺任务落实，坚决打赢蓝天保卫战。

能不能完成全年的目标任务，决胜最后关口，关键就看这段时间能不能把污染管控到位，措施落实到位，希望大家都积极行动起来，全力抓好落实。

一是管控措施要到位。各级各部门要进一步强化大局意识、责任意识，提高执行力、保证执行力，特别是错峰生产方面，x月份我市在原有x个重点行业季节性生产调控的基础上，又新增x个行业，目前我们共有x个行业x家企业纳入重点管控，除x家a级企业（戴卡轮毂）、x家b级企业（中金冶炼、神火碳素）、x家绩效引领型企业、x家民生保障企业和一批重大工程项目企业外，其余必须根据相关要求，进行必要的关停。特别是对于部分虽然开工生产，消耗着能源却不产生效益的企业必须严格关停。

二是重点任务要落实。一要严管工业源。各级驻厂监管人员，要按照“三管一送”要求，重点抓好企业的重污染天气管控和季节性调控，严格驻厂监督、巡查监管，确保停到位、调到位、管到位。二要看死扬尘源。污染管控期间，各类施工工地要坚决按照要求停止土石方作业，停止挖掘机等非道路移动机械开挖土石方，禁止建筑垃圾清运车辆和砂石运输车辆驶出场区。非煤矿山一律停止露天作业，砂石车辆一律禁止上路运输，豁免的要严格执行“六个百分百”控尘要求，发现问题一律取消豁免。三要狠抓移动源。按照重污染天气管控要求，涉及大宗物料运输的重点用车企业以及城市物流配送企业，尤其是做好淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车。昨天省政府工作专班召开了紧急电视电话会议，要求各地年底前必须完成拆解率不低于x%的目标。但目前我市商务部门负责的淘汰车辆拆解回收率仅为x%，公安部门负责的车辆行车证登记注销率为x%，回收率上不去注销率就上不去。这项工作国家、省、市、县四级筹措资金补贴，中央奖补资金与我省淘汰任务完成情况挂钩，如果我省有一个省辖市不能全部完成淘汰任务，中央财政将收回奖补资金，由各省市自行承担。所以大家一定要认识到这项工作的重要性，商务部门要切实扛起责任，交通部门全力配合，公安部门加强路面管控，各县（市、区）要切实传导压力，加大力度，全力确保完成年度工作任务。四要守好生活源。加强散煤生产、运输、销售、使用全环节监管，确保散煤动态清零。加强对餐饮业经营单位、周边街道移动摊贩的监督，实施不间断巡查，严查严处油烟治理设施不正常运行行为。要加大城市特别是重点区域保洁力度，加密频次，避免“车过起尘”现象发生。

三是突出问题要整改。x月x日至x日，省委污染防治攻坚战暨黄河流域生态保护第九专项督察组对我市进行了专项督察，目前问题还没有正式反馈。x月x日，省环保督察目标冲刺组入驻我市，重点对企业季节性生产、施工工地管控、柴油货车、电力行业绿色调度、燃煤污染治理、清洁取暖替代、预测研判等x个方面进行督导。督察组督导交办的问题就是我们对标整改的重点方向，各县（市、区）要主动认领，不找借口、不讲价钱，不打折扣、不搞变通，认真制定整改方案，逐项细化分解，动真格、用真功、下真劲，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、问责不到位不放过，以问题整改的“量变”推动环境改善的“质变”。

四是研判分析要准确。一要加强会商研判。市污染防治攻坚办要组织有关部门和专家，加强污染天气会商研判，对污染过程预测做到时间精准、区域精准、演变精准、级别精准、首污精准。二要明确管控措施。根据污染级别和影响范围，研究提出管控减排对象、目标和总量等原则要求，指导县（市、区）政府依照分级管控和重度污染天气应急减排清单制定可实施、可量化和可追踪的精准管控减排措施。三要及时发布预警。提前x或x小时对相关县（市、区）发布污染预警指令，对全市和各县（市、区）排名进行精准测算，发现落后风险，立即提出预警。四要跟踪调度评估。预警启动后，及时调度各县（市、区）措施制定和落实情况，汇总分析措施的可行性，及时组织相关部门进行会商，分析沟通存在的问题，评估取得的成效，对没有落实措施的进行督促。

三、担当作为强责任，冲刺攻坚抓落实。

打好打赢污染防治攻坚战是我们的历史使命和政治责任，现在距离年底还有x天时间，攻坚战已经到了最后关口，我们必须要充分发扬“亮剑”精神，扭住目标不放松，强化责任担当，确保目标任务圆满完成。具体来讲，要做到“两不、三要、五铁”。

“两不”，即落实责任“不”松劲，各县（市、区）要按照“条抓块保”的原则，严格落实属地管理责任，行业监管责任、企业主体责任，该错峰的错峰，该关停的关停，确保各自辖区管控到位。督导督查“不”懈怠，要持续开展市县两级领导干部轮流带队夜查，对违反管控要求，私自开工生产的，一律依法实施顶格处罚并移交公安机关处理。

“三要”，即分析研判“要”加强，市攻坚办要做好空气质量会商和预警管控，严格落实每日两次会商制度，x小时轮流值班，及时分析空气质量变化形势，及时提出管控建议，进一步降低本地排放。考核奖惩“要”从严，市攻坚办要严格落实绩效考核办法，对各县（市、区）空气质量改善情况和各单位工作任务完成情况，科学实施绩效考核评定，严格做好奖惩政策落实。责任追究“要”压实，严格按照出台的责任追究办法，对在大气污染防治过程中属地管理责任不落实、部门监管责任缺失的，依法依纪严格追究相关党政领导干部责任。

“五铁”，即铁腕压责、铁规执法、铁心督查、铁面问责、铁风干事。各级各部门要按照“五铁”要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，切实履行各自责任，全力抓好大气污染治理工作，对违法违规的要“零容忍”，对完不成目标任务的要“零迁就”，对敷衍塞责、虚假整改的要“零放过”，对不担当、不作为的要“零宽容”，不仅要追究属地责任，还要追究行业监管责任，绝不姑息迁就，切实以责任的落实倒逼大气污染防治工作取得实效。

同志们，今年的环保工作是一考定三年，x省长专门强调京津冀通道城市后x名不能有我们，汾渭平原，其实就是x和x，坚决不能垫底，要尽力往前冲。我们一定要统一思想，提高认识，上下齐心，携起手来，由努力完成到坚决完成全年目标任务和三年攻坚任务，争取能够在全省安排的紧急行动中，作出我们x的特殊贡献，用实际行动向党和人民交上一份满意答卷。

在全市大气污染防治攻坚冲刺推进会上讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市大气污染防治攻坚冲刺推进会，主要任务是贯彻省政府领导关于污染防治攻坚的重要指示精神，充分认清当前面临的严峻形势，对下步工作进行再动员、再部署、再安排。刚才，x同志传达了x省长近期对秋冬季大气污染防治攻坚工作的批示要求，x同志对下步工作作了具体安排，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实，采取措施、迎难而上，尽最大努力，抓住最后时间，顺利完成今年的环保攻坚目标，确保污染防治攻坚战三年行动计划圆满收官，让人民群众享受到更多的蓝天、白云、净水。下面，结合我们市里具体情况，就贯彻落实好省政府x省长重要讲话精神，我再强调三点意见。

一、认清严峻形势，坚定冲刺目标的信心和决心。

优良天数x天，同比增加x天，天数由多到少全省排名第x，距离年度目标（x天）还差x天。现在离月底还有x天，任务非常艰巨，仍需不断努力，这是一个态度问题。从实施秋冬季重污染天气管控情况看，进入秋冬季后，我们启动了秋冬季重污染天气管控专项行动，取得了较好成效。x月x日至x月x日，全市pm２．５累计平均浓度x微克/立方米，重污染天数为x天，达到了pm２．５控制在x微克/立方米以内、重污染天数不超过x天的目标，同比变化率由下降至上升在全省排名第x。从x月份完成情况看，虽然前期我们管控得比较好，但随着气象条件的逐渐恶化，部分污染物出现了大幅反弹，我们面临的形势也愈加严峻。x月x日—x日，我市pmx累计平均浓度为x微克/立方米，累计平均浓度由低至高全省排第x，同比下降x%，同比变化率由下降至上升全省排第x，pm２．５累计平均浓度为x微克/立方米，累计平均浓度由低至高全省排第x，同比上升x%，同比变化率由下降至上升全省排第x。

凡是完成x月份优良天数单月目标任务的省辖市，按目标任务天数，每天奖励x万元，并在此基础上每超额完成x天，奖励x万元。我们全年的优良天数是x天，x月份的同期目标是x天，分别相差x天、x天。从数字上看，我们首先确保x天，才能达到x天。根据今年的气象条件和往年秋冬季情况来看，我们完成全年目标的压力很大，但也不是没有希望，我们还是有望完成这一目标的。如果能够完成x天的目标任务，我们将保底获得x万元的奖励，但是如果达不到x天，哪怕是少一天完成了x天也是一分钱没有，我们必须得拼命去完成，争取拿到奖金，这中间的差距最后很可能就是由x天的好坏来决定的。因此，我们要全力确保每一天，再收获x个优良天数，根据未来五天的气象预测，气象条件是由较差转较好，我们很大程度收获x到x个优良天数，完成目标很有希望，目前我们还有一个有利条件就是x国道即将通车，下一步公安部门要抓紧把大车分流出去，不能再从市区穿城而过，这对我们提高优良空气天数是非常有利的条件，大家要再加把劲，确保x月份目标完成，冲刺全年目标。三是落实管控措施还不到位。x月x日，省污染防治攻坚办印发了《河南省x年重点行业季节性生产调控工作方案》，明确要求x年x月x日至x年x月x日，在全省范围内对扬尘源、工业源和移动源实施季节性生产调控。河南省生态环境厅多次通报我市相关企业存在管控措施执行不到位或停产、减产不到位等问题，共涉及企业x家，其中重复企业x家，这里面停产不到位企业x家、管控不到位企业x家、减排不到位企业x家、污染物排放不降反升的企业x家，上述问题充分说明，对于省市有关决策部署，各县（市、区）还是没有贯彻好、执行好、落实好，下去以后各县（市、区）要对刚才点到企业采取一些措施，特别是对于迟迟不落实管控措施、无明显改善的企业，要采取强硬措施，坚决予以关停。如果我们获得奖金，要根据贡献重奖各县（市、区）。

因此，我们一定要认识到这些问题及面临的严峻挑战，认真分析问题，按照目标导向、问题导向，逐个查找原因，逐个制定对策，想办法补齐短板，努力推进全市空气质量不断改善，确保完成x月份单月目标、力争完成全年目标。

二、聚焦决胜攻坚冲刺任务落实，坚决打赢蓝天保卫战。

能不能完成全年的目标任务，决胜最后关口，关键就看这段时间能不能把污染管控到位，措施落实到位，希望大家都积极行动起来，全力抓好落实。

一是管控措施要到位。各级各部门要进一步强化大局意识、责任意识，提高执行力、保证执行力，特别是错峰生产方面，x月份我市在原有x个重点行业季节性生产调控的基础上，又新增x个行业，目前我们共有x个行业x家企业纳入重点管控，除x家a级企业（戴卡轮毂）、x家b级企业（中金冶炼、神火碳素）、x家绩效引领型企业、x家民生保障企业和一批重大工程项目企业外，其余必须根据相关要求，进行必要的关停。特别是对于部分虽然开工生产，消耗着能源却不产生效益的企业必须严格关停。

二是重点任务要落实。一要严管工业源。各级驻厂监管人员，要按照“三管一送”要求，重点抓好企业的重污染天气管控和季节性调控，严格驻厂监督、巡查监管，确保停到位、调到位、管到位。二要看死扬尘源。污染管控期间，各类施工工地要坚决按照要求停止土石方作业，停止挖掘机等非道路移动机械开挖土石方，禁止建筑垃圾清运车辆和砂石运输车辆驶出场区。非煤矿山一律停止露天作业，砂石车辆一律禁止上路运输，豁免的要严格执行“六个百分百”控尘要求，发现问题一律取消豁免。三要狠抓移动源。按照重污染天气管控要求，涉及大宗物料运输的重点用车企业以及城市物流配送企业，尤其是做好淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车。昨天省政府工作专班召开了紧急电视电话会议，要求各地年底前必须完成拆解率不低于x%的目标。但目前我市商务部门负责的淘汰车辆拆解回收率仅为x%，公安部门负责的车辆行车证登记注销率为x%，回收率上不去注销率就上不去。这项工作国家、省、市、县四级筹措资金补贴，中央奖补资金与我省淘汰任务完成情况挂钩，如果我省有一个省辖市不能全部完成淘汰任务，中央财政将收回奖补资金，由各省市自行承担。所以大家一定要认识到这项工作的重要性，商务部门要切实扛起责任，交通部门全力配合，公安部门加强路面管控，各县（市、区）要切实传导压力，加大力度，全力确保完成年度工作任务。四要守好生活源。加强散煤生产、运输、销售、使用全环节监管，确保散煤动态清零。加强对餐饮业经营单位、周边街道移动摊贩的监督，实施不间断巡查，严查严处油烟治理设施不正常运行行为。要加大城市特别是重点区域保洁力度，加密频次，避免“车过起尘”现象发生。

三是突出问题要整改。x月x日至x日，省委污染防治攻坚战暨黄河流域生态保护第九专项督察组对我市进行了专项督察，目前问题还没有正式反馈。x月x日，省环保督察目标冲刺组入驻我市，重点对企业季节性生产、施工工地管控、柴油货车、电力行业绿色调度、燃煤污染治理、清洁取暖替代、预测研判等x个方面进行督导。督察组督导交办的问题就是我们对标整改的重点方向，各县（市、区）要主动认领，不找借口、不讲价钱，不打折扣、不搞变通，认真制定整改方案，逐项细化分解，动真格、用真功、下真劲，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过、问责不到位不放过，以问题整改的“量变”推动环境改善的“质变”。

四是研判分析要准确。一要加强会商研判。市污染防治攻坚办要组织有关部门和专家，加强污染天气会商研判，对污染过程预测做到时间精准、区域精准、演变精准、级别精准、首污精准。二要明确管控措施。根据污染级别和影响范围，研究提出管控减排对象、目标和总量等原则要求，指导县（市、区）政府依照分级管控和重度污染天气应急减排清单制定可实施、可量化和可追踪的精准管控减排措施。三要及时发布预警。提前x或x小时对相关县（市、区）发布污染预警指令，对全市和各县（市、区）排名进行精准测算，发现落后风险，立即提出预警。四要跟踪调度评估。预警启动后，及时调度各县（市、区）措施制定和落实情况，汇总分析措施的可行性，及时组织相关部门进行会商，分析沟通存在的问题，评估取得的成效，对没有落实措施的进行督促。

三、担当作为强责任，冲刺攻坚抓落实。

打好打赢污染防治攻坚战是我们的历史使命和政治责任，现在距离年底还有x天时间，攻坚战已经到了最后关口，我们必须要充分发扬“亮剑”精神，扭住目标不放松，强化责任担当，确保目标任务圆满完成。具体来讲，要做到“两不、三要、五铁”。

“两不”，即落实责任“不”松劲，各县（市、区）要按照“条抓块保”的原则，严格落实属地管理责任，行业监管责任、企业主体责任，该错峰的错峰，该关停的关停，确保各自辖区管控到位。督导督查“不”懈怠，要持续开展市县两级领导干部轮流带队夜查，对违反管控要求，私自开工生产的，一律依法实施顶格处罚并移交公安机关处理。

“三要”，即分析研判“要”加强，市攻坚办要做好空气质量会商和预警管控，严格落实每日两次会商制度，x小时轮流值班，及时分析空气质量变化形势，及时提出管控建议，进一步降低本地排放。考核奖惩“要”从严，市攻坚办要严格落实绩效考核办法，对各县（市、区）空气质量改善情况和各单位工作任务完成情况，科学实施绩效考核评定，严格做好奖惩政策落实。责任追究“要”压实，严格按照出台的责任追究办法，对在大气污染防治过程中属地管理责任不落实、部门监管责任缺失的，依法依纪严格追究相关党政领导干部责任。

“五铁”，即铁腕压责、铁规执法、铁心督查、铁面问责、铁风干事。各级各部门要按照“五铁”要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，切实履行各自责任，全力抓好大气污染治理工作，对违法违规的要“零容忍”，对完不成目标任务的要“零迁就”，对敷衍塞责、虚假整改的要“零放过”，对不担当、不作为的要“零宽容”，不仅要追究属地责任，还要追究行业监管责任，绝不姑息迁就，切实以责任的落实倒逼大气污染防治工作取得实效。

同志们，今年的环保工作是一考定三年，x省长专门强调京津冀通道城市后x名不能有我们，汾渭平原，其实就是x和x，坚决不能垫底，要尽力往前冲。我们一定要统一思想，提高认识，上下齐心，携起手来，由努力完成到坚决完成全年目标任务和三年攻坚任务，争取能够在全省安排的紧急行动中，作出我们x的特殊贡献，用实际行动向党和人民交上一份满意答卷。

在全市大气污染防治攻坚战工作视频会上的讲话完整

同志们：

今天，我们召开大气污染防治攻坚工作视频会议，主要任务是，通报今年以来的大气污染攻坚战推进情况，深入研判形势、剖析原因，安排部署下一阶段工作，确保圆满完成年度目标任务。刚才，驻宜环保技术专家作了很好的发言；张琦同志通报了今年以来大气污染防治攻坚有关情况，对下一步工作进行了安排部署，我完全赞同；叙州区、市公安局、五粮液集团公司分别作了交流发言，屏山县、市商务局、四川柯瑞马林业发展有限公司分别作了表态发言，其余相关区县、部门和企业作了书面发言，大家务必引起高度重视，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻******生态文明思想，全面落实党***、国务院和省委、省政府关于大气污染防治攻坚战的决策部署，坚定不移、坚持不懈、坚忍不拔推进大气污染防治工作，取得了明显成效。截至8月18日，中心城区细颗粒物（pm2.5）平均浓度37.4微克／立方米、同比下降22.9％，比年度管控目标值（42.3微克／立方米）低4.9微克／立方米，省内排名第17位、同比上升4位；优良天数190天、同比增加16天，省内排名第18位、同比上升3位；综合指数3.884、同比下降13.07％，全省排名第16位、同比上升3位。尤其可喜的是，pm2.5平均浓度、优良天数、综合指数改善率均位居全省第2位，取得这样的成绩实属不易，充分说明工作重视与不重视不一样、抓与不抓不一样、表面抓与深入抓不一样、单独抓与联动抓不一样、单个部门抓与全市协作抓不一样。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前工作中存在的问题依然突出，大气污染防治形势不容乐观。结合我们平时掌握的情况和8月17日省大气污染防治帮扶指导组反馈的意见，存在的问题主要体现在以下几个方面：一是完成全年目标任务的压力巨大。今年省上给我市下达的年度管控目标为，中心城区细颗粒物（pm2.5）42.3微克／立方米，优良天数率85.5％（313天）。从目前的情况来看，截至8月18日，中心城区细颗粒物（pm2.5）平均浓度37.4微克／立方米，低于年度管控目标4.9微克／立方米，但过去三年8月19日至12月31日的平均浓度分别为50.3微克／立方米、46.8微克／立方米、46.7微克／立方米，如果按最高值50.3微克／立方米计算，今年我市（pm2.5）年均浓度仅低于年度管控目标0.1微克／立方米，假如今年秋冬季节出现出现连续区域性污染，则很有可能依然完不成年度管控目标；优良天数累计为190天，据年度目标还差123天，意味着剩下的时间，最多只能出现12天污染天气，而去年仅12月份就有污染天气14天，因此要实现这一目标还有不小的压力。二是区县之间不平衡现象较为突出。从区县的数据来看，今年1—7月，仅珙县完成了细颗粒物（pm2.5）和优良天数比例常态化管控目标，叙州区、翠屏区、高县、筠连县仅完成了其中一项，南溪区、长宁县、屏山县、江安县、兴文县两项指标均未完成。今年1月1日至8月18日，pm2.5平均浓度有一个区县高于中心城区（屏山县39.6微克／立方米，高于中心城区2.2微克／立方米），其余区县均优于中心城区。优良天数达标率有3个区县低于中心城区（屏山县、江安县、叙州区二中监测点，分别低于中心城区1.4、1.3、0.6个百分点），其余区县均优于中心城区。综合指数有一个区县高于中心城区（叙州区二中监测点，高于中心城区0.056），其余区县均优于中心城区。三是主要污染物排放居高不下。今年3月，生态环境厅出台了《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》，主要目的是，解决污染物排放总量过大、不同污染物系统减排等问题。但我市部分企业依然存在技术工艺落后，污染物收集率、运行率、去除率偏低等问题。比如，宜宾市某包装公司治理设施不完善等，这些直接导致我市污染物排放量在全省居高不下，特别是臭氧污染问题日趋严重。截至8月18日，中心城区共41天污染天气，其中臭氧超标的污染天数就有19天。四是个别单位思想上有所松懈。由于今年我市的空气质量较去年同期明显好转，部分单位、个别干部有了松口气、歇歇脚的想法，甚至有的工作不积极，能不干就不干、能少干决不多干，没有形成工作合力。7月份，生态环境厅对我市大气污染防治工作开展帮扶指导以来，已先后向我市移交问题线索点位46个，大多数是工地扬尘、挥发性有机物等问题。为什么这些工作我们一直在讲、一直在抓，还有这么多问题？为什么有的问题我们发现不了、省帮扶指导组发现得了，或者是我们发现了、但依然久拖不决？这值得大家认真分析和反思。五是部分问题整改落实不到位。总体来看，绝大部分区县和部门在推进大气污染治理过程中，做到了认真履职尽责，但仍有少数单位存在工作标准不高、办法不多、压力层层递减等情况，导致部分问题整改落实不到位。比如，露天喷涂、电焊、散乱堆放屡禁不止，工地扬尘管控精细化不够、“散乱污”反弹明显等问题，严重制约了大气污染防治工作的整体推进。

因此，大气污染防治工作永远在路上，没有最好、只有更好。各区县、各部门务必深刻认识当前大气污染防治攻坚战的严峻形势，切实把思想和行动统一到中省市决策部署上来，争分夺秒、勇于担当、背水一战，扎扎实实抓好各项工作落实。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，进一步总结经验、找准问题、对症下药、标本兼治，坚定不移打好大气污染防治攻坚战，不获全胜决不收兵。

二、紧盯目标、精准施策，确保圆满完成大气污染防治年度目标。

刚才，我们讲到，今年大气污染防治工作目标非常明确，就是确保中心城区细颗粒物（pm2.5）控制在42.3微克／立方米以内，优良天数率85.5％（313天）以上。其中，pm2.5年均浓度完全有可能完成，优良天数率虽有压力、但仍有希望，关键在于能否将各项工作抓实、抓细、抓到位。各区县、各部门务必紧盯目标任务、坚定必胜信心、拿出务实举措，推动问题一个一个地解决，优良天数一天一天地保，确保圆满完成全年目标任务。

一要狠抓挥发性有机物和氮氧化物减排。当前，臭氧超标已经超过pm2.5，成为了大气污染防治的头号问题，而挥发性有机物和氮氧化物是生成臭氧的重要前体物。各区县、各部门要严格按照专家组的指导意见，坚持依法治污、精准治污、科学治污的原则，精准锁定污染源，对不符合要求的企业，该关停的关停、该整改的整改、该错峰作业的要错峰作业；对不能稳定达标排放的违法企业，要依法依规严肃处理。重点抓好化工、工业涂装、包装印刷和油品储运等重点领域挥发性有机物综合治理，引导企业使用符合国家标准的低挥发性产品。同时，要加快推进绕城高速建设，尽快解决货车穿城而过和中心城区拥堵问题，减少氮氧化物排放。

二要狠抓重点污染源深度治理项目。各区县、各部门要认真加强对重点污染源项目的梳理，特别是针对进度滞后的项目，要进一步明确目标、落实责任、倒排工期，加快推进项目建设，确保项目尽快竣工投用。其中，丝丽雅集团公司二硫化碳综合治理项目，要加快建设进度，确保2台燃煤锅炉“煤改气”工程尽快完成；五粮液集团公司生物质锅炉热电联产项目，要进一步比选治理工艺，有效降低对环境的影响；华电珙县电厂烟气超低排放改造项目，是列入了“十三五”大气行动计划、蓝天保卫战方案的，但现在还没有实质性进展，珙县电厂必须一周内拿出工程进度表，明确开工时间，报送给属地政府和市发改委、市工军局、市生态环境局。

三要狠抓“散乱污”治理动态清零。近期，市大气攻坚办通报了城郊结合部挥发性废油桶敞口乱堆乱放、非法汽修、轮胎和塑料管露天堆放等问题，这些都是能够立行立改的问题，也是非常容易转移、反弹的问题。各区县、各部门务必严防死守、举一反三，乡镇、街道及网格员要切实履行责任，随时掌控辖区网格内的污染源动态，及时发现问题、报告问题、整改问题，杜绝同类问题反复出现。

四要狠抓秋冬季节污染综合整治。秋冬季节是大气污染防治的关键时期，特别是进入冬季过后，十分不利于大气污染物扩散，必须提前谋划，科学制订秋冬季大气污染防治攻坚方案，有针对性地做好各项工作。要切实强化建筑工地扬尘精细化管控，落实“六必须、六不准”（必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场，不准车辆带泥出门、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土）的要求，坚决将扬尘管控到位。特别是当前，正是秸秆焚烧的重点时段，同时中元节即将来临，焚烧秸秆和纸钱的现象增多，这些行为既是陈规陋习，又会对空气质量造成污染，一定要加大宣传、监督和执法力度，坚决遏制这些现象发生。

五要狠抓污染联防联控。一方面，要加强行业间的协调联动，对重点领域、重点环节污染问题，要加大联合执法力度，构建各行业协同攻坚体系，确保各项工作顺利开展；另一方面，要加强区域间的联防联控。从目前的情况看，中心城区大气污染防控力度要大于“6＋25”区域，“6＋25”区域要大于其它区域，但气流是流动的、污染物也会随之扩散。各区县要牢固树立“全市一盘棋”的理念，落实大气污染防控举措，加强污染物联防联控联治，决不能只看局部不顾全局，只盯本地不顾全市。

三、落实责任、合力攻坚，全力以赴推动各项工作落地落实。

大气污染防治工作，是一项长期性、综合性系统工程，涉及范围广、工作任务重、治理难度大，需要动员各方面力量共同参与、共同努力。各区县、各部门要进一步压实工作责任、加强协调配合、狠抓工作落实，确保各项工作落地见效。

一要进一步压紧压实责任。大气污染防治攻坚的每一项任务，都是明确了牵头当前隐藏内容免费查看单位、配合单位的。各责任单位必须主动履职，加强部门与部门、部门与区县间的沟通协调，心往一处想、劲往一处使，形成工作合力。市大气污染防治攻坚工作领导小组要严格落实市级领导联系区县、企业工作机制，定期召开工作交账会，倒逼区县和部门工作责任落实。行业主管部门要按照“管生产必须管环保、管发展必须管环保、管行业必须管环保”的原则，把大气污染防治工作摆在重要位置，切实履行好生态环境保护“一岗双责”。各区县政府主要负责同志作为“第一责任人”，要对本地大气污染防治负总责，切实加强组织领导，明确责任分工，推动工作层层落实；分管领导要深入一线掌握实情、靠前指挥、加强督促，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二要进一步强化宣传引导。打赢大气污染防治攻坚战，不仅需要各区县、各部门的真抓实干，更离不开全社会的共同参与。要充分利用电视、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传、及时通报大气污染防治攻坚战有关情况，积极营造全民关注、支持、参与大气污染防治的良好氛围。要严格落实《宜宾市2020年大气污染有奖举报暂行办法》，抓好每件举报件的受理、交办、办理，一旦查证属实要及时兑现奖励，充分调动全社会力量，参与到大气污染防治攻坚工作中来。要树立好正反两个方面的典型，市电视台要继续加大对焚烧秸秆、散乱污排放、工地扬尘等环境违法行为的曝光力度，对个别不符合环保要求、屡教不改的企业和个人，依法依规实施联合惩戒，形成打击大气污染违法行为的高压态势。

三要进一步逗硬督查考核。今年是蓝天保卫战三年行动计划终期考核之年，中省已经明确，污染防治攻坚成效考核结果，将作为对各级领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据，作为相关财政资金分配的参考依据，考核不合格的将约谈地方党委、政府主要领导。市大气攻坚领导小组要牵好头，围绕目标任务，全面落实排查、整改、督导“三个常态化”机制，切实强化大气污染防治专项督查。督查过程中不讲成绩、只讲问题，对发现的问题，要强化跟踪问效，对问题整改不积极、措施不到位、落实不彻底等问题，要按照《生态环境保护责任追究暂行办法》，严肃追责问责。同时，要参照中省考核制度，完善考核机制，加大考核力度，对于不能完成每月常态化管控目标任务的区县和单位，不仅要严格按照考核标准扣分，还要预警、通报、约谈责任单位负责人，真正发挥目标考核“指挥棒”的作用。

还有三项刚性任务必须按时间节点全面完成：一是环保督察。今年12月底前，必须全面完成中、省生态环保督察整改任务46项（含新增整改任务），其中：央督整改任务12项，省督整改任务34项。二是饮用水源整治。强力推进乡镇“千吨万人”及以下集中式饮用水水源地规范化整治工作，务必确保今年10月底完成任务。三是农村污水治理。加力推进全市农村污水处理设施建设工作，务必确保在今年12月底前，实现60％的行政村（涉农社区）建成农村污水处理设施并发挥保护农村生态环境作用。

最后，我再强调一下当前的几项重点工作。

一要全力抓好防汛减灾工作。8月18日至19日，我市遭遇了岷江干流实测历史最大的过境洪水，洪峰水位已达到1961年以来最高峰值，给人民群众生命财产安全带来了严重威胁。当前，洪峰已经过境、水位开始逐步下降，但防汛减灾形势依然复杂严峻，防汛减灾这根弦一点不能松，防汛减灾工作措施一点不能少、防汛减灾力量一点不能减。各区县、各部门务必持续保持战时状态，坚决克服麻痹思想、懈怠情绪、侥幸心理，抓实抓细防汛减灾各项工作，全力保障人民群众生命财产安全。要进一步完善灾害监测预警体系，强化雨情水情汛情会商研判，严格执行汛期24小时值班值守、领导带班等制度，一旦发现山洪、滑坡、泥石流等灾害征兆，迅速启动应急预案，组织受威胁群众转移。特别是此次洪峰过境受灾严重的区域，要迅速组织干部群众做好街道清淤、卫生消杀等工作，尽快恢复正常生产生活秩序，坚决防止洪灾过后出现疫病传播的现象发生。要组织专业技术力量，尽快对群众受灾房屋进行检测和鉴定，确保所有房屋符合标准以后，才能让群众返回居住。同时，要抓紧制订灾后恢复重建方案，房屋和基础设施该重建的重建、该加固的加固，组织引导群众对受灾农田进行补栽补种，最大限度降低灾害带来的损失。

二要全力维护社会安全稳定大局。当前，全市安全生产形势总体稳定，但由于持续强降雨等因素影响，安全生产问题依然不容忽视。各区县、各部门要严格落实安全生产责任，深入排查当前安全生产中存在的突出问题，对容易引发事故的要害部位、重要场所、关键环节和重大危险源开展检查督查。要加大安全生产督查、巡查工作力度，特别是严格煤矿规范监管，严厉查处超层越界、超强度组织生产等违法违规行为，突出抓好危化品、道路交通、水上安全、建筑施工、旅游、消防等事故易发多发行业领域安全生产，坚决杜绝重大以上安全事故发生。要切实进一步强化信访维稳工作，创新矛盾纠纷多元化解机制，坚决将矛盾问题化解在基层和萌芽状态，维护社会大局稳定。

三要全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。今年以来，面对疫情带来的影响，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，取得了阶段性成效。上半年，全市实现gdp1157.99亿元、增长2.4％，总量居全省第3位，增速继续保持全省第1位；1—7月，规上工业增加值增长4.3％，居全省第3位；全社会固定资产投资增长8.9％，居全省第3位；社消零总额546.46亿元、下降5％；一般公共预算收入125.84亿元、增长7.2％。但要圆满完成gdp增速高于全省1.6个百分点以上的年度目标，依然存在不小的压力。各区县、各部门在抓好疫情常态化防控的基础上，要按照质量、速度、安全、环保、廉洁、稳定“六位一体”的要求，全力以赴加快重点项目建设，千方百计加强资金、土地等要素保障，确保每一个项目均按既定要求快速推进。要认真落实中省市各项政策措施，完善领导干部联系企业制度，切实减轻企业负担，帮助企业解决实际困难。要切实加强对经济运行的监测、分析和研判，拿出扎实有效的工作措施，力争经济发展取得最好的成效。

总之，坚决打好大气污染防治攻坚战，是践行******生态文明思想的具体体现，也是各级政府及其部门的应尽职责，更是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要保障。全市上下务必以更大的决心、更强的力度、更足的干劲，全力以赴抓好各项工作落地落实，确保圆满完成年度目标任务，为我市早日如期建成全省经济副中心、成渝地区经济副中心作出新的更大贡献！

我就讲这些，谢谢大家。

全市生态环境保护工作领导小组第一次会议暨污染防治攻坚重点任务推进会议上讲话

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻全省污染防治攻坚会议精神，总结去年全市生态环保工作情况，准确把握当前环保工作面临的新形势、新任务和新要求，部署今年重点工作任务，一会，高山书记还要进行重点强调，大家要认真抓好贯彻落实。

下面，我讲三个方面意见。

一、2021年工作回顾。

去年以来，全市上下集中精力打好污染防治攻坚战，持续推进环保督察反馈问题整改，全面完成了各项环保工作任务，生态环境质量明显改善。

一是统筹推动污染防治攻坚战。市生态环境保护工作领导小组严格落实“党政同责”“一岗双责”，形成了职责清晰、上下同步、无缝衔接的工作机制。全年多频次召开会议谋划推进生态环境保护重点工作，制发了《重点流域劣五类水体专项治理和水质提升方案》等多个方案，污染防治攻坚战方案体系逐步加强。进一步压实攻坚责任，签订环境保护目标责任书，明确水、气、土防治目标，考核体系得到完善。高位推进“双百攻坚”行动，农村人居环境整治成果明显，探索建立农村垃圾处理“四有”模式，彻底消除非正规垃圾堆放点，清运农村垃圾*万吨，初步实现了“净起来”的目标。充分发挥联防联控作用，各成员单位结合不同时段的工作重点，紧盯事关环境质量提升和群众切身利益的突出问题开展四季攻坚行动，依法查处违法案件94起，解决了一批突出生态环境问题。

二是全面打响“四大保卫战”。蓝天保卫战取得新进展。持续加大秸秆禁烧工作力度，建立健全“市、乡、村、组”四级监管网格，各乡（镇）街、各职能部门联合作战，秸秆无序焚烧现象得到有效遏制。严控油烟污染，全市餐饮服务业整改完毕。加强燃煤锅炉整治，完成了城市建成区锅炉淘汰任务。碧水保卫战迈上新台阶。城镇生活污水处理设施及管网建设不断加强，临江污水厂主体工程具备运行条件，中心街、华昌路等市区排水管网新建工程投入使用。劣五类水体得到有效治理，卡岔河龙家亮子断面水质消除劣五类，完成阶段性目标。强化畜禽养殖污染治理，畜禽粪污综合利用率达到*%，提前实现粪污资源化综合利用目标。黑土地保卫战进入新阶段。实行严格的黑土地保护制度，拆除违建别墅*处、大棚房*处，保证了农地归农。拨付土壤项目资金*元，积极谋划五棵树大沟等土壤项目入库，有序进行土壤环境调查与风险评估，对饮用水源地、城镇居民区进行科学调整，分类实施了土壤污染防治。青山保卫战取得新成效。积极践行绿色发展理念，植树造林*公顷，绿色发展势头强劲，开展侵占破坏生态环境问题大排查大整治，对发现的问题归档分类，逐个销号。生态示范村镇创建数量不断增多，申报泗河镇、太安乡丰产村等1镇8村省级生态镇、村，储备*个省级、市级生态村，刘家镇永生村等*家省级生态村通过命名。

三是深入推进环保督察反馈问题整改。健全完善了四项机制、八项制度和“三本账”，运用调度、通报、约谈、专项督查等手段强力推动问题整改。截至目前，全市环保督察整改的*个反馈问题中，已经完成了污水处理厂提标改扩、农村非正规垃圾堆放点整治、餐饮油烟治理、禁养区内规模化养殖场关闭、两区供热等问题在内的*个反馈问题。上级交办的*件信访案件已经办结了包括反映五棵树大沟污染问题在内的*件信访案件，一批中央、省市高度关注、群众反映强烈的环保问题得到有效解决。

四是环境安全监管能力和服务质量全面提高。不断强化环境安全监管，噪声扰民、“绿色护考”“散乱污”企业治理得到加强。畅通“12369”、市长公开电话等信访渠道，生态环境信访投诉案件得到妥善处理，环保民生工作得到有效保障。强化源头控制污染，突出环保项目审核把关，主动对接、超前介入，全方位提供优质高效的环评审批服务。积极做好环境污染治理项目包装和组织实施，主动争取上级资金，寻求政策倾斜，全力推动环保重大项目尽快落地。

我们在总结成绩的同时，也必须清醒地认识到，我市生态环保形势依然严峻，有些问题仍然突出，治理保护任务十分繁重。一是行管部门落实“一岗双责”协同保护生态环境的合力不强，还存在指导不够、监管不严、执法偏软的问题。二是环境质量持续改善基础不稳固，卡岔河劣五类水体没有达到地表水三类水体的考核要求，乡镇污水处理厂（站）、垃圾中转站建设还处于初级阶段。三是部分攻坚任务还没有得到有效落实，城乡结合部、城中村煤烟型污染问题破解乏力，*吨以下燃煤锅炉淘汰治理任重道远。四是生态环境管理水平亟待提高，环境风险防范压力始终居于高位，工业集聚区、化工园区风险评估、预警、防范体系还不够健全。这些问题必须引起我们高度重视，下定决心加以解决。

二、2022年重点工作。

2022年是打赢污染防治攻坚战的重要之年，为确保高质量、高标准、高效率完成全年的生态环境保护的各项任务，要坚持攻坚不停、力度不减、方向不变，重点做好以下工作。

（一）树牢生态文明思想，推动绿色发展。一要着力优化营商环境。持续深化生态环境领域“放管服”和“简政放权”改革，坚持主动对接、超前谋划，提供优质高效的环评审批服务，加大产业政策宣传引导，助推项目建设。二要抓好“三线一单”编制落地。强化“三线一单”与国土空间规划有机衔接，资源利用达到可循环，又要实现规模和布局合理。三要实施更强有力的污染减排措施。持续加大主要污染物减排力度，为环境影响小、经济和社会效益高的大项目好项目落地腾出更大环境容量。四要树立绿色发展理念。推广绿色清洁种养方式，推动绿色畜牧业发展，确保化肥、农药使用量实现零增长。推进农业、工业、服务业循环生产，提高废弃物综合利用水平。加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，深入开展多领域绿色创建，推行节能低碳产品和有机产品认证，推广环境标志产品。

（二）补齐生态环境短板，打赢污染防治攻坚战。在蓝天保卫战方面。要突出抓好燃煤、秸秆、城市扬尘、柴油货车污染治理和重污染天气应对。春、秋两季要做好秸秆禁烧管控，严格执行禁烧区、限烧区管理，全面做好秸秆离田和有计划烧除工作。夏季要重点开展扬尘管控和挥发性有机物治理专项行动，有效降低污染物排放总量。加大燃煤锅炉治理，建成区以外燃煤锅炉产权部门就是责任主体，务必采取有力措施，限期内完成治理任务。要持续抓好污染防治设施运行监管、柴油货车污染治理、散煤污染治理、“散乱污”企业综合整治等工作，确保空气质量不断改善。在碧水保卫战方面。要抓好水污染防治工作，全面落实河湖警长定期巡河制度，切实发挥各级河长作用。以卡岔河流域治理为主线，聚焦劣五类水体和不达标水体，全力推进实施重点治理工程，确保优良水体比例达到要求标准。枯水期要强化重点污水处理设施运行监管，确保稳定达标排放。化冰期要组织开展河道清洁行动，彻底清除河道生活垃圾等外源污染，6月底前，要完成入河排污口整治，形成规范化管理机制,卡岔河流域的9个乡镇的污水处理站要提前完成建设。要抓好饮用水源地保护，持续开展环境违法违规问题排查整治，完成“千吨万人”农村水源保护区划。在黑土地保卫战方面。要持续强化土壤污染管控和修复，完善建设用地污染地块联动监管机制，运用好农用地土壤污染状况详查成果，保障农用地和建设用地土壤环境安全。实施秸秆还田、深松深翻和作物轮作等措施，提升土壤有机质含量。加快重点行业企业土壤污染状况调查速度，严格实行污染地块再开发利用准入管理，确保污染地块安全利用率不低于90%。强力推进农业农村污染治理攻坚，全面启动农村生活污水治理试点示范，完成农村黑臭水体排查并启动整治试点工作，全面推进畜禽养殖污染治理，切实把黑土地保护好，利用好。在青山保卫战方面。加强自然保护地监管，协调推进生态保护红线评估优化和勘界定标。深入推进“绿盾”自然保护地监督、侵占破坏生态环境问题排查整治等专项行动，进一步强化生态示范点创建，争取新增一批国家生态文明建设示范乡镇、示范村。时下，要迅速掀起春季绿化高潮，提高森林覆盖率。同时，要借助决胜攻坚“百日会战”之机，抓好农村环境整治工作，抓紧时间对越冬生活垃圾、污水及河流漂浮物进行清理，巩固净起来的成果，推进农村人居环境持续改善。

（三）不断创新工作方法，全面推进环保督察整改任务。环保督察整改是必须完成的硬任务，没有任何商量余地。今年，要加快推进乡镇生活垃圾转运站建设、卡岔河劣五类水体治理、违规注册小锅炉整改、水源地规范化建设等问题的整改进度，抓紧实施环境基础设施建设项目，按照规定时限完成任务做到整改一个、带动一批、解决一面。一要加大整改力度。各乡（镇）街、各部门要严格按照整改的规定时限抓紧组织实施，对整改任务倒排工期、挂图作战，特别是对存在逾期风险的任务要早研究、早谋划，提前采取超常规措施，做到问题识别精准、整改时间精确、解决办法精良，确保年度整改任务销号清零。二要提高案件办理质量。当前，案件办理质量不高、满意率低等问题比较普遍，省级督察“回头看”将重点督察这方面问题，一经发现弄虚作假、谎报瞒报将依法依纪严肃处理。各事涉单位要以重复访、多次访、群众不满意案件为重点，切实组织开展好问题再排查、再梳理、再整改。三要畅通投诉举报渠道。制定出台《畅通信访渠道解决生态环境信访问题实施方案》，建立健全部门受理、按类交办、跟踪督办、信息公开、考核问责机制。事涉单位做好信访举报案件的承接、办理工作，确保高效率高质量办结。四要做好迎检准备。省级生态环保督察“回头看”即将开始，要重点围绕国督、省督反馈问题及信访件整改，全面开展自查自纠，抓紧查缺补漏，让问题早暴露、早解决。

（四）严格生态环境执法，保持高压打击态势。要紧紧围绕生态环保重点目标任务，明确监管内容、监管责任和监管措施，重点解决污染环境和损害群众利益的突出环境问题。加大执法监管力度，坚持问题导向，目标导向，开展重点行业、重点领域环境执法严查严管行动，重拳整治偷排、违规排放行为，进一步健全司法联动机制，充分运用4个配套办法，加大对违法行为打击力度，常态化保持对生态环境违法行为“零容忍”。要加快推进综合执法改革，有效整合生态环境领域执法队伍，确保工作衔接有序，执法无盲区。

三、关于工作落实。

现在已经进入第二季度，各乡（镇）街各部门要抢抓时间，改进作风，压实责任，突出重点领域和关键环节，做到领域全覆盖，确保全市环保工作持续深入，取得良好成效。

（一）要强化责任落实。全市各级干部要增强责任担当，狠抓责任落实，市级领导要切实履行好包保乡镇环境保护工作责任，定期调度、加强督导。各乡（镇）街要严格落实辖区主体责任，部门要落实好监管责任，企业自身要严格落实治污责任。党政主要领导要牢固树立“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的意识，坚持以上率下，在重大环境问题上，亲自研究部署、亲自协调推进，促进问题尽早解决。分管领导要全面负责，具体组织，推动实施，切实把工作落到实处。

（二）要强化协调联动。各乡（镇）街、各部门要统一思想共识，充分认识到环境保护绝不是环保一家之事，建立健全会商研判、联合执法、联防联控、长期长效的工作机制。要统分结合、相互配合，对标高位，补齐短板，全力解决环境保护工作的重点难点问题。部门之间、部门与乡镇之间要做到分工不分家，同向发力、精准施策，共同推进环境保护工作任务落细落实。

（三）要强化检查督导。持续加大对中央、省环保督察反馈的问题和交办的信访案件督察力度，确保各项工作任务有序推进。在检查督查过程中，既要督措施、督进度，也要督质量、督成效。对工作推进不力、进展缓慢的单位，市委市政府将严肃约谈主要领导，对造成一定影响的，对责任单位通报批评、挂牌督办。市纪委监委要及时掌握督查工作动态，符合问责情况的直接进行责任追究，以严厉的督查追责确保生态环境重点工作任务有效落实。

我就讲这么多，谢谢大家！

在全市污染防治攻坚重点任务推进会议上的领导讲话

去年以来，全市上下集中精力打好污染防治攻坚战，持续推进环保督察反馈问题整改，全面完成了各项环保工作任务，生态环境质量明显改善。

一是统筹推动污染防治攻坚战。市生态环境保护工作领导小组严格落实“党政同责”“一岗双责”，形成了职责清晰、上下同步、无缝衔接的工作机制。全年多频次召开会议谋划推进生态环境保护重点工作，制发了《重点流域劣五类水体专项治理和水质提升方案》等多个方案，污染防治攻坚战方案体系逐步加强。进一步压实攻坚责任，签订环境保护目标责任书，明确水、气、土防治目标，考核体系得到完善。高位推进“双百攻坚”行动，农村人居环境整治成果明显，探索建立农村垃圾处理“四有”模式，彻底消除非正规垃圾堆放点，清运农村垃圾*万吨，初步实现了“净起来”的目标。充分发挥联防联控作用，各成员单位结合不同时段的工作重点，紧盯事关环境质量提升和群众切身利益的突出问题开展四季攻坚行动，依法查处违法案件94起，解决了一批突出生态环境问题。

二是全面打响“四大保卫战”。蓝天保卫战取得新进展。持续加大秸秆禁烧工作力度，建立健全“市、乡、村、组”四级监管网格，各乡(镇)街、各职能部门联合作战，秸秆无序焚烧现象得到有效遏制。严控油烟污染，全市餐饮服务业整改完毕。加强燃煤锅炉整治，完成了城市建成区锅炉淘汰任务。碧水保卫战迈上新台阶。城镇生活污水处理设施及管网建设不断加强，临江污水厂主体工程具备运行条件，中心街、华昌路等市区排水管网新建工程投入使用。劣五类水体得到有效治理，卡岔河龙家亮子断面水质消除劣五类，完成阶段性目标。强化畜禽养殖污染治理，畜禽粪污综合利用率达到*%，提前实现粪污资源化综合利用目标。黑土地保卫战进入新阶段。实行严格的黑土地保护制度，拆除违建别墅*处、大棚房*处，保证了农地归农。拨付土壤项目资金*元，积极谋划五棵树大沟等土壤项目入库，有序进行土壤环境调查与风险评估，对饮用水源地、城镇居民区进行科学调整，分类实施了土壤污染防治。青山保卫战取得新成效。积极践行绿色发展理念，植树造林*公顷，绿色发展势头强劲，开展侵占破坏生态环境问题大排查大整治，对发现的问题归档分类，逐个销号。生态示范村镇创建数量不断增多，申报泗河镇、太安乡丰产村等1镇8村省级生态镇、村，储备*个省级、市级生态村，刘家镇永生村等*家省级生态村通过命名。

三是深入推进环保督察反馈问题整改。健全完善了四项机制、八项制度和“三本账”，运用调度、通报、约谈、专项督查等手段强力推动问题整改。截至目前，全市环保督察整改的*个反馈问题中，已经完成了污水处理厂提标改扩、农村非正规垃圾堆放点整治、餐饮油烟治理、禁养区内规模化养殖场关闭、两区供热等问题在内的*个反馈问题。上级交办的*件信访案件已经办结了包括反映五棵树大沟污染问题在内的*件信访案件，一批中央、省市高度关注、群众反映强烈的环保问题得到有效解决。

四是环境安全监管能力和服务质量全面提高。不断强化环境安全监管，噪声扰民、“绿色护考”“散乱污”企业治理得到加强。畅通“12369”、市长公开电话等信访渠道，生态环境信访投诉案件得到妥善处理，环保民生工作得到有效保障。强化源头控制污染，突出环保项目审核把关，主动对接、超前介入，全方位提供优质高效的环评审批服务。积极做好环境污染治理项目包装和组织实施，主动争取上级资金，寻求政策倾斜，全力推动环保重大项目尽快落地。

我们在总结成绩的同时，也必须清醒地认识到，我市生态环保形势依然严峻，有些问题仍然突出，治理保护任务十分繁重。一是行管部门落实“一岗双责”协同保护生态环境的合力不强，还存在指导不够、监管不严、执法偏软的问题。二是环境质量持续改善基础不稳固，卡岔河劣五类水体没有达到地表水三类水体的考核要求，乡镇污水处理厂(站)、垃圾中转站建设还处于初级阶段。三是部分攻坚任务还没有得到有效落实，城乡结合部、城中村煤烟型污染问题破解乏力，*吨以下燃煤锅炉淘汰治理任重道远。四是生态环境管理水平亟待提高，环境风险防范压力始终居于高位，工业集聚区、化工园区风险评估、预警、防范体系还不够健全。这些问题必须引起我们高度重视，下定决心加以解决。

年脱贫攻坚工作推进会上讲话

20xx年，是迈进新时代踏上新征程的开局之年，也是落实市委市政府“开放强市、产业立市”战略的首战之年，更是石门脱贫攻坚迎国检、摘穷帽的大考之年。做好今年工作，责任重大，意义深远。站在新的历史起点，面对伟大的“历史性变革”，我们要深刻把握“认识新时代、适应新时代、引领新时代”这个大逻辑，积极回应人民群众对美好生活向往这个新期待，始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨，以更高的工作热情、更强的责任担当，着力解决好群众最关心、最突出、最紧迫的实际问题，不断推动石门经济社会平稳健康发展，用实实在在的发展业绩,向历史和人民交出一份满意的答卷。20xx年注定极不寻常、极不平凡，必将在石门发展史上留下浓墨重彩的一笔。

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持“稳中求进、确保摘帽、统筹全局、进位争先”的工作总基调，以推进供给侧结构性改革、提高发展质效为中心，大力推进开放强县、产业立县，全面做好保脱贫、抓招商、上项目、壮产业、惠民生等各项工作，加快全面建成小康社会和武陵山片区经济强县。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模工业增加值增长9.5%以上，财政总收入增长10%以上，固定资产投资增长13%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上，确保成功摘掉贫困县帽子。

重点抓好以下七个方面的工作：

1、冲刺脱贫攻坚，确保成功摘帽。坚持全县“一盘棋”，统筹推进贫困村与非贫困村的脱贫攻坚工作。进一步强化帮扶措施、压实工作责任，全力以赴迎接国务院脱贫摘帽验收和第三方评估，确保顺利摘掉贫困县帽子，全力打造武陵山片区脱贫攻坚的“石门样板”。

进一步强化结对帮扶。坚持驻村帮扶方案总体不变、局部微调，继续实施领导联点示范制度，确保每一个贫困村和建档立卡贫困人口300人以上非贫困村，都有县处级领导督促指导扶贫。按照“四个不摘”和“四个只增不减”的要求，同步抓好巩固提升工作，即摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，工作力量只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力量只增不减，切实将扶贫责任坚守到底。全面推进“互联网+扶贫”，强化中国社会扶贫网石门平台的应用和管理，凝聚更多社会力量参与扶贫。

进一步培强扶贫产业。引导贫困户与农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立紧密的利益联结机制，年内流转贫困户土地1.5万亩以上，完成贫困劳动力转移就业1700人。深入实施“雨露计划”和“两后生”培训，提升贫困对象劳动技能。坚持产业帮扶到户，全县每个村增加20万元产业发展基金，采取以奖代投的方式，引导群众发展柑橘、茶叶、土鸡、香猪、棘胸蛙等特色产业。进一步做实集体经济，鼓励村级组织立足本地优势组建专业合作社或创办实体，力争集体经济收入村平达到5万元以上。用好用足金融扶贫政策，发挥省农信担保公司石门分公司平台作用，全年发放小额信贷和“财银保”信贷5000万元以上。

进一步改善基础条件。重点围绕水、电、路等基础设施建设补短补缺，加大资金投入。年内实施182个村电网改造，全面完成县域农网升级。新建农村公路509公里，完成窄路加宽197公里、危桥改造28座、生命防护工程400公里，优先打通“边界路”“断头路”，实现25户100人以上的自然村落全部通水泥路。着力改善住房条件，年内改造农村危房3200户;推进农村“厕所革命”，确保农村改水改厕率达95%。加强农村公共服务设施建设，全面改善农村公共卫生条件及文化生活平台。

进一步抓好保障提升。全面加强教育扶贫。完成5所农村中小学“四改三化”。大力倡导社会捐资助学，资助贫困学生1万人次以上，实现贫困学生资助全覆盖，确保无一人因贫辍学。全面加强健康扶贫。进一步完善健康扶贫政策，深入实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划，推动家庭医生签约服务贫困人口和重点人群全覆盖，九种大病集中救治率达90%以上，切实为贫困群众撑起健康“保护伞”。全面加强兜底保障。持续推进扶贫与社会救助“两线融合”，实行救助对象和兜底保障对象动态管理，确保脱贫路上不漏一户、不掉一人。

2、突出开发开放，蓄积发展动能。坚持全方位开放、精细化开发、赶超式发展，大力实施开放强县、产业立县三年行动计划，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

狠抓招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇，主要领导带头抓招商，小分队专业抓招商，工业园区全力抓招商。层层落实责任，细化奖惩机制，在全县开展招商引资大比武，营造上下联动、全民参与的招商氛围。突出招引重点。把农产品深加工、矿产资源深加工、新型建材、清洁能源作为主攻方向，瞄准国字头、央字号和民营500强等企业引进战略投资者，力争形成具有区域竞争力的总部经济。创新招商方式。充分运用商会平台及友好城市结对机制，大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，积极承接沿海发达地区产业转移。力争全年签约项目40个，其中亿元以上项目20个，到位国内外资金120亿元以上。深入实施“破零倍增”计划，新增外贸“破零倍增”企业3家，完成外贸进出口总额3500万美元。

狠抓项目建设。全力争取国家重大项目布局。抢抓长江经济带、中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、洞庭湖生态经济区等战略机遇，精准对接“中国制造20xx”“互联网+”行动计划、供给侧结构性改革等宏观政策，进一步完善充实项目库，力争更多的项目进入国家和省市“笼子”，力争全年到位国家和上级投资45亿元以上。强力推进重大项目建设。深入开展“产业项目建设年”活动，继续推行“一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一套班子、一抓到底”的工作机制。全年推进重大项目100个，完成投资100亿元以上，其中亿元以上产业项目不少于15个;实施重大项目前期50个，力争10个以上项目具备开工条件;新开发投资5000万元以上重大项目60个以上。

狠抓要素供给。鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业和基础设施建设的信贷投放，确保全年净增银行贷款20亿元以上，存贷比超过45%。积极推行ppp融资模式，激活民间资本，全年融资40亿元以上。全力争取用地指标，深入开展闲置土地、违法用地清理整顿，全年收储土地1000亩，供应建设用地1500亩。盘活土地经营，推进用地指标有偿流转，确保土地净收益突破1.5亿元。严格执行优化环境“十个严禁六个一律”规定，充分发挥“五位一体”和“两支队伍”作用，强力整治“三强”“三乱”和工程领域暗箱操作、串标围标、层层转包等违法行为，营造公平竞争的市场环境、安宁和谐的建设环境、重商亲商的人文环境。

3、突出转型升级，提升工业实力。大力推进新型工业化，全面振兴工业实体经济，确保规模工业总产值增长12%以上。

激活工业园区。加快推进产城融合示范区建设，完成园区基础设施建设投资10亿元以上。新建标准化厂房10万平方米，重点推进园区“四纵三横”路网建设和县城澧水南岸水环境综合治理ppp项目，加快电厂以西工业用地集中连片开发和“双创”基地建设，增强园区承载力和吸引力。全面深化“一权两制一司”体制机制改革，推动园区“公司化运作”，在管理审批、人才引进、薪酬标准等方面赋予园区更大自主权，增强园区发展活力。园区年内开工亿元以上工业项目7个，新增规模工业企业9家。确保园区规模工业总产值突破230亿元，增长14%以上。

培育工业后劲。深挖传统产业潜能，重视盘活处理“僵尸企业”，鼓励通过技术改造、“两化”融合、“互联网+”等途径促进传统产业转型升级，全年实施1000万以上技改项目10个以上。全力培育新产能，支持湘佳牧业上半年主板上市，力促葛洲坝特水60万吨白水泥和楚天钡业重晶石深加工达产达效，确保航天磁材产业园竣工投产、川海产业园项目开工建设。充分发挥区域特色和比较优势，加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，逐步置换落后产能，培育一批符合发展新理念、具有区域竞争力的工业增长点，力争战略性新兴产业产值增长15%以上。

扶强工业实体。全面落实国家减税降费、产业扶持等政策措施和《石门县帮扶工业企业发展暂行规定》，最大限度降低工业运行成本，尽一切可能拓展企业利润空间，让工业企业轻装上阵，释放最大产能，年内新增规模工业企业12家、净增8家。进一步完善领导干部联系服务企业和企业特派员制度，切实帮助企业解决融资、用工等实际问题。引导金融机构开发适合中小企业的金融产品，力争新增中小微企业贷款10亿元以上。强化企业创新主体地位和主导作用，鼓励企业积极加大研发投入，实行科技奖励向工业创新倾斜，年内新增省级高新技术企业3家。加强知识产权保护，促进科技创新成果有效对接市场，向新产品、新产能加速转化。

4、突出提质增效，推进乡村振兴。围绕农业兴旺、农民富裕、农村繁荣，大力实施乡村振兴战略，全年完成农林牧渔业总产值72.8亿元，增长4%左右。

提升优势主导产业。落实粮食安全责任制，稳定粮油生产，坚守粮食安全底线。加速柑橘品改升级，建设无公害食品柑橘生产基地31万亩、绿色食品柑橘生产基地12万亩、有机食品柑橘生产基地1万亩。推动茶叶增量提质，新扩良种茶园1万亩，改造老茶园6000亩，新增有机茶园20xx亩以上。落实烟叶1.7万亩、4.2万担，上等烟比例达65%以上。不断提升土鸡、香猪、棘胸蛙、马头羊等特色养殖水平，支持规模养殖场和专业化企业开展粪污资源化利用试点，大力发展种养循环经济和“零排放”养殖。抓好农业名品名牌建设，加大地标产品、绿色品牌培育力度，新增“三品一标”认证25个以上，力争注册“石门红茶”地理标志商标。

发展农村新型经营。大力培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，确保新增农民专业合作社30家、家庭农场30家、省级以上农业产业化龙头企业1家以上。支持石门茶叶集团做大做强。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，继续抓好农村土地承包管理，全面推进“三权分置”改革，年内流转土地5万亩以上。强化农村“三资”管理，有序开展农村集体产权制度改革，促进集体资产保值增值。拓宽农产品销售渠道，抓好农商对接和农超对接，引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业依托“湘品入沪”“常德品牌、中国品质”等平台，实现“山品出湘”“借船出海”。

夯实农业生产基础。落实耕地保护政策，坚决守住耕地红线，新建高标准农田6万亩。加快农业机械推广与应用，力争农机专业合作社达到50家，服务面积达到7万亩，农业综合机械化水平达到58%。全面启动全县小型农田水利体制改革。加快完善农村水利基础设施，继续推进中小河流治理、农村饮水安全、高效节水、五小水利等重点水利项目建设，力争新建1座小型水库、续建1座中型水库灌区。落实强农惠农富农政策，加强农民负担监管。抓好农技推广、动植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。

在全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会上的讲话

11月4日，围绕贯彻落实全省脱贫攻坚工作推进调度电视电话会议精神，市委、市政府召开了决战决胜脱贫攻坚工作推进会。近段时间，全市各级干部全面下沉一线，强力推进“冲刺60天打赢歼灭战”行动，各项工作在原有基础上又取得了新进步。特别是这几天气温骤降，很多干部坚守一线，有的连防寒衣物都没有时间回家取，这种忘我工作的崇高境界，让人感动。对大家的工作，市委、市政府给予充分肯定。

省脱贫攻坚实地考核25日已经结束。今天，我们再次召开全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会，以视频会议形式开到乡镇，全体扶贫干部参加。目的是进一步贯彻落实11月20日全省领导干部会议精神，在省委坚强领导下，动员和组织广大干部群众以坚韧不拔的意志和毅力，精准精心精细夺取最后总攻全面胜利。这里，就下阶段工作，我讲四点意见和要求：

第一，越到最后越容易大意失荆州。

只有坚韧不拔一鼓作气，才能夺取最后全面胜利。

******强调：“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党***向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”2020年只剩最后1个多月时间，我们离全面小康目标只有一步之遥。“行百里者半九十”。越是临门一脚越要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，绝不能赢在起点输在终点。各级各部门务必以“不获全胜决不收兵”的气概，与时间赛跑、与贫困较量，用实际成效兑现庄严承诺。

第二，精准精心精细决定成败。

只有精准精心精细一抓到底，才能赢在终点。

1．扎实做好迎接国家脱贫攻坚实地考核工作。

12月初，国家将开展脱贫攻坚成效实地考核，主要以省际交叉考核、第三方评估、财政扶贫资金绩效评价和媒体暗访4种方式进行。我们的工作不是为了应付“国考”，而是要以迎接“国考”为抓手，倒逼各项工作全面提升，确保高质量脱贫。各县市区务必迅速进一步完善迎接脱贫攻坚“国考”工作方案，以一万的努力确保不发生万一，不能有任何侥幸心理。

一要聚焦省际交叉检查重点再对照再落实。省际交叉检查主要检查责任落实、政策落实、工作落实“三个落实”情况，核查“六个聚焦”。这里不管是国贫县还是非国贫县，不管是贫困村还是非贫困村，都必须逐一对照、抓好抓实各项工作。

二要聚焦第三方评估重点再对照再落实。重点抽查国家考核评估没有抽查过的贫困县和脱贫任务重的非贫困县，贫困村、非贫困村重点从条件较差、基础比较薄弱的偏远地区抽取，主要核查精准识别、精准退出和精准帮扶情况。

三要聚焦绩效评价重点再对照再落实。当年与往年项目、财政专项扶贫资金支持项目与涉农整合资金项目都抽取，主要查资金投入、资金拨付、资金监管、资金使用成效、机制创新和违纪违规情况。这项工作要引起特别重视，由市财政、审计等部门牵头，各县市区党委政府主抓，要开展专项治理。

2．举一反三整改省脱贫攻坚实地考核发现的问题。

从这次省实地考核情况看，总体不错，但13个县市区不同程度存在一些疑似问题。刚才，扬平同志通报了有关情况。会后，市扶贫开发领导小组要迅速把2020年省对各县市区脱贫攻坚实地考核疑似问题清单发到各县市区，务必在12月1日前整改到位。都要敲响警钟，从主观、客观两方面找准原因、整改到位，做好“保健操”、治“未病”。各县市区委书记、县市区长一定要亲自抓、抓具体、抓深入、抓彻底，精准精细精实举一反三整改。市、县行业主管部门的责任要进一步压紧压实。如果有问题发现不了或有问题不整改到位，不能只打乡镇党委书记的板子，必须同时打市、县行业主管部门主要领导的板子。有的行业主管部门主要负责人工作、责任还没有完全落实到位，出了问题左推右躲，把责任全推给乡镇，搞得乡镇党委书记有苦难言。难道乡镇党委书记是“冤大头”吗？这种歪风邪气必须刹！如果再不警醒，再不改老爷做派，市纪委监委给我“杀几只鸡”看看，如果有这样的“猴子”，更要杀。有的干部政治站位上不来，工作责任不落实，“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，口号响当当、担责灰溜溜、落实空洞洞，这是决不允许的。今天，我要向这样的干部呐喊：“这里没有任何借口！”“不换状态就换人！”勿谓言之不预也！

前天，我到会同县调研，发现广坪镇吉朗村第一责任人、联合党支部书记11月去了8次，最后一次是14日，从15日省检查组进驻后就没有到过村，原因是县里抽调他办案去了；联村县级领导11月份仅去了一次。这种做法不是很妥当。从这次我调研的情况看，总体是很好的，乡镇干部和驻村干部都很辛苦、很用功、很不容易，老百姓评价很高，非常满意。比如，会同县广坪镇吉朗村驻村工作队长、第一书记粟晓荣，2017年5月来村里扶贫，工作扎实，与群众手牵手、心连心，走进了老百姓心里。我到几户非贫困户家走访，粟晓荣不在场，几位老人家翘着大拇指跟我说：“县里来的老粟是个好人，工作做得很细，我们很满意。感谢党派了这样一些好干部到我们这里来。”对镇党委书记梁中相也有同样的评价。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。老百姓对梁中相书记、粟晓荣队长的评价，令人欣慰、令人感动。借此机会，我向全体乡镇、村和驻村工作队的干部，表示崇高敬意、衷心感谢！

今天，我再一次明确：“四支队伍”集村部工作，我们早已明确，从市级层面讲，市委书记是“董事长”，市委组织部长是“总经理”；从县级层面来讲，县市区委书记统管、县市区委组织部主抓，所在乡镇党委统一领导、乡镇党委书记主管，做到统一领导、统一指挥、统一行动。如果市、县下派人员不服从乡镇党委的“三个统一”，由乡镇党委书记直接报告县市区委组织部长，由县市区委组织部长直接报县市区委书记和市委组织部；如果乡镇党委书记不管，是失职，发现问题不报告是渎职。这是一条铁的纪律！

还有一个问题，这里再次重申、再次强调：市、县干部下乡村调研就要负责任。有问题发现不了或发现问题没有及时有效解决，而是一“调”了之，这是形式主义官僚主义的陋习，必须坚决改掉！否则要承担相应责任。

3．对国家、省和市历次督导考核发现问题全面“回头看”

对历年***和省考核、督查、巡视、审计、民主监督、领导调研、常态化联点督导反馈问题进行全面“回头看”，确保全面整改到位。特别是脱贫质量“回头看”各县市区排查发现录入湘扶监测app系统中的问题，必须举一反三再排查、再整改。

第三，没有******就没有今天的幸福生活。

只有知党恩、感党恩才能听党话、跟党走，创造更加美好的幸福生活。

最近，省扶贫开发领导小组下发了《“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”脱贫攻坚主题活动实施方案》。要落实文件要求，由扶贫办牵头，相关部门协同配合，重点抓好6件事：

1．开展争当脱贫攻坚“明白人”活动。

健全领导干部驻村工作制，以村为单位，采取“扶贫恳谈”“屋场会”等形式，邀请全体贫困户、边缘户和驻村工作队员、村“两委”干部、村民小组长、村民代表、老当前隐藏内容免费查看党员、德高望重老人共同参与，共同回顾脱贫攻坚的奋斗历程，引发自觉感党恩的共鸣。

全面总结宣传脱贫攻坚标志性、历史性、趋势性工程，扎实做好选树“扶贫典型事”、“脱贫示范户”、“最美扶贫人”、“最强基层党组织”、“最佳帮扶单位”工作。要进一步讲好怀化脱贫故事，认真整理2014年以来本地区、本系统脱贫攻坚政策文件、会议纪要、工作总结、特色亮点工作等资料，以新闻视角、鲜活事例、群众语言，把脱贫攻坚故事讲鲜活。市级层面，恢清、国宇同志牵头落实。各县市区务必迅速抓好这项工作。

4．开展脱贫攻坚收官工作“回头看”活动。

在2021年新年来临之际，以“防疫情、奔小康、迎新春”为主题，大力推进农村人居环境整治，引导群众提升环境与健康意识，培养良好卫生习惯。

注重激发贫困群众内生动力、谋划巩固脱贫成果长效机制，推动脱贫攻坚由集中突击式帮扶向常态化转变。当前，要组建工作专班，落实具体方案，千方百计解决柑橘等农产品卖难问题。

第四，作风就是旗帜和战斗力。

只有尽锐出战，才能凯旋收官。

1．要发挥县委书记“一线总指挥”作用、乡镇党委书记“主攻队长”作用、村党支部书记包括第一书记和扶贫工作队“尖刀排长”作用。

2．要充分发挥“四支队伍集村部”机制在冲刺中的“杀手锏”作用。

3．要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。

坚决做到“慈不掌兵”，坚持“不换状态就换人”“不摘贫帽摘官帽”，对抓落实不用心、不到位、效果不好的，不管涉及到谁，该处理的坚决处理到位。

深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，对扶贫领域腐败问题特别是侵犯群众利益问题坚决亮剑。

高度重视、妥善应对涉贫负面舆情特别是网络舆情，发现苗头科学应对、果断处置。

广大扶贫干部舍小家为大家，风里来雨里去，昼夜兼程、废寝忘餐，有的一干就是三、四年，有的时间更长，相当不容易。我到怀化工作快7年了，一些扶贫干部我也认识好多年了，有的从满头青丝变成了头发花白，“对面的小姐姐”变成了“黑黑的嫂子”，“小帅哥”变成了“粗汉子”，历经多少艰辛、多少坎坷、多少感动！我们看在眼里、疼在心里。我们还牺牲了几位同志，不能再牺牲一个人，这是一条铁的纪律！最近，市委组织部研究制定了关爱帮扶因公殉职干部家属的十一条措施，这是对牺牲者的告慰、对牺牲者家属的关爱、对广大干部的激励。我一再讲，我们是一个团队在战斗，不是孤军奋战。一定要发挥组织优势，科学调配组织人员、整合攻坚力量，做到尽锐出战、不打疲劳战，更不能做无谓牺牲。该吃饭的时候就要按时吃饭吃饱饭，该回家取衣服就要及时回家取衣服，劳累了该休息的时候就要休息，生病了该看病就要看病，有重病和家里有困难的必须及时报告组织，该请假的就要请假，该调整人员的就要调整人员。11月21日，我和绍业同志给到村扶贫的战友写了一封短信，心里就是牵挂着你们，生怕你们受寒，生怕你们太劳累，生怕你们生病，同时号召全市上下更加关心关爱奋战在脱贫攻坚一线的同志们。

最近，一名扶贫站的干部匿名给恢清同志写了一封信，反映扶贫工作站这支队伍没有得到应有的重视。恢清同志签给了我并作了批示。我反复读了这封信，虽然语言有点逆耳，但是忠言，很有道理。扪心自问，是我们考虑欠周全。俗话说：“手心手背都是肉”。虽然我们思想上没有分手心手背，但工作上还是有漏洞。我当即批给了绍业、扬平、激扬、运平同志，叮嘱他们专题研究，拿出具体可操作的办法举措，不能让这些扶贫干部成为被“爱情”遗忘的角落，这支队伍和其他扶贫干部一样，都是怀化“最可爱的人”。绍业、激扬、运平同志都作了很好的批示。扬平同志到我办公室来，专门跟我研究了此事。我感到很开心：班子成员心灵相融，心往一处想。

******强调：“要关心爱护基层一线扶贫干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。”我们一定要认真落实******重要指示精神，从多方面方面综合施策，激励扶贫一线干部，让大家更有自豪感、获得感、幸福感！

最后，我用马克思《青年在选择职业时的考虑》中的一段话，作为今天讲话的结束语，与大家共勉：

“如果我们选择了最能为人类而工作的职业，那么，重担就不能把我们压倒，因为这是为大家作出的牺牲；那时我们所享受的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣，我们的幸福将属于千百万人，我们的事业将悄然无声地存在下去，但是它会永远发挥作用，而面对我们的骨灰，高尚的人们将洒下热泪。”

人居环境整治工作推进会上的讲话稿

各位领导：

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求，xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫，通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施，在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来，我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上，巩固成效、扩大战果，继续做好以下“四个换”工作：

一是换思想。众人拾柴火焰高，不管是党员干部还是村小组长，都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务，进一步增强责任感、紧迫感，以更大的决心、更强的力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展，同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。

二是换人员。工欲善其事，必先利其器，改善农村人居环境是一场硬仗，用人是关键。全镇共配备37名保洁员，其中公共区域2名，村级35名，实行统一管理、定期培训模式。镇一级专门成立了农村人居环境整治工作领导小组，新设立镇农村人居环境整治办，由党委书记、镇长负总责，相关办站所长作为成员，共同参与到人居环境整治这场攻坚战中。各村明确1名村干部为村卫生专干，负责协调引导和纠纷调解。通过村、组三级齐参与、共出力，推进工作的`全面开展。

在全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会上讲话精选文档

同志们：

讲到脱贫攻坚，大家都是心潮澎湃。回想起来，我。

x

年来。

x

担任市委书记，转眼就是。

x

年，

x

年的市委常委在任的就我。

x

个人了。不少县委书记、县长一干就是。

x

多年，比如陆志前同志任县长就快有。

x

年时间了。有的乡镇党委书记、乡镇长一干都是。

x

年，最长的干了。

x

x

有

x

名干部牺牲在扶贫第一线，还有很多令人感动、崇敬、流泪的故事。我们奋战。

x

年了，付出了巨大辛劳，取得了重大胜利。现在到了最后总决战的时候，不能因为走得太远，以至于忘记了出发的目的，绝对不能功亏一篑，绝对不能赢在起点输在终点。必须牢记总书记殷殷嘱托，以不获全胜决不收兵的气概，万众一心、众志成城，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。《方案》中的内容我就不重复讲了，请大家抓紧落实。这里，就落实《方案》，我讲三点意见：

坚定必胜信心，因为我们。

x

x

x

月

x

日是省里开始考核；

x

月

x

日是国家考核进场，窗口期只有。

x

天。没有时间犹豫，理解的要坚决执行，不理解的同样要在坚决执行中理解。一切行动听指挥，统一领导、统一指挥、统一行动，闻令而行、风雨兼程。

靶向发力，就是要围绕。

“两不愁三保障”着力抓好“六看”“六聚焦”。较真碰硬，就是要埋头苦干，奔着问题去，不解决问题绝不放手。世界上怕就怕“认真”二字，共产党最讲认真。讲究方式方法，就是要解决过河的“桥和船”的问题，没有桥或船是过不了河的。方式方法有很多，比如精准实、时度效、一切从实际出发、具体问题具体分析等，要在具体工作中科学合理运用。

具体讲三个问题：

在解决

x

x

x

县今年要抓。

x

个项目，教育局干部抓得了、抓得好吗？全市教师周转宿舍建设未完工。

x

套，其中。

x

就有。

x

套。昨天晚上，

x

x

镇党委政府已开始接手工程建设，并派干部在工地指挥调度了。类似这样的问题，全市应该不少。要解决或防止发生这类问题，一是思维方式要改，分析研究问题要深；二是要学管理，按管理规则和规律建机制、想办法、定举措，不能搞经验主义，而要科学管理、规范管理、精准精细管理。

比如，我昨天到

x

看贫困户，村里带着我去看路边已经脱贫了的。我问他们今年还有多少要脱贫的？说还有。

x

x

二中读高中，看到他家墙上。

x

多张奖状，我很高兴。因为他儿子表现不错，成绩很好，是二中班上的第。

x

x

户类似的问题都想出了解决的办法。总书记教导我们：要让老百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。所以，我今天要交给各县市区书记、县市区长一个新任务：对偏远地方的兜底户要格外关注，特别是对那些今年脱贫的智障人员、五保户，他们的房子到底怎么样，房前屋后环境怎么样，该出钱硬化的马上硬化，家里没有柜子装衣服的马上给买个柜子。万家灯火，百姓忧乐，我们应该忧乐在心里头，把实事办实办好。

昨天省扶贫开发领导小组通报了今年全省前三季度涉贫信访情况，指出了存在的主要问题。一是个别地方存在“松口气、缓下劲”的想法，责任压实有所松懈。二是个别地方涉贫信访总量仍然较大。三是部分地方领导包干责任没有落实到位，对重复信访问题解决不主动，息访息诉工作没有做到位。

x

的越级访、集体访、重复访也不少。各县市区特别是几个信访量大的县，务必把涉贫信访作为全面巩固脱贫成果、提高脱贫质量的重要工作来抓，用心用情用力解决好涉贫信访问题，县委书记要亲自抓才行。“老大难，老大重视就不难”，为什么这些县还这么难呢？请有关县的书记想一想：我们想到了吗？做到了吗？做到位了吗？几千年来，我们中国的老百姓都把县官当做自己的衣食父母官，“郡县治、天下安。”我也当过县委书记，近年来，我也主办过不少信访积案，深知说起来容易、做起来难，要彻底处理好，好难好复杂，你们有你们的难处和苦衷，但有些信访积案我们不躬行，是解决不了的。不管怎么难、怎么复杂，我们都应该将心比心，带着真挚感情，按“情理法、时度效”的原则来一个一个解决。拜托大家！有的问题，如果你们实在解决不了，请及时告诉我，我们一起想办法解决。

这次我以

“四不两直”方式到。

x

x

同志陪同。在。

x

镇，

x

到了，也没让他陪同吃饭，叫。

x

同志去陪。

x

到另外的小店子吃饭，弄得他们俩很不爽。我也没办法，上面有规定，我是市委书记，必须带好头。如果我带头破规矩，上面的规矩和精神就会成为一纸空文，基层也会苦不堪言，没多少时间精力干活。请你们理解，不是对你们有什么不好的看法，只是大家一起守规矩。其实，你们的心情也比较复杂和矛盾：一方面，想专心按计划干自己的事；另一方面，上面的领导来了，如果不去陪，担心领导误以为你不尊重领导，更何况层层陪同多年已约定俗成。事实上，各自把自己该干的事干好干实干出成效是对领导最大的尊重，是共同的目的。如果领导有什么事要找你们商量，自然会找你的。对形式主义官僚主义，我们都深恶痛绝，深受其苦，但又积习难改。我们该一起痛下决心了！我的这些心里话，既是同全体县领导说的，也是同全体市领导说的，希望我们大家心灵相融、相互监督、相互勉励。

市委、市政府和县委、县政府要坚决扛起政治责任，进一步压紧压实县委书记

“一线总指挥”、乡镇党委书记“主攻队长”、村党支部书记包括第一书记和扶贫工作队“尖刀排长”、行业扶贫部门的攻坚责任。特别是县委书记作为“一线总指挥”，头脑必须清醒清白，要进一步巩固完善“四支队伍集村部”机制，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬，充分发挥人民群众主体作用，唤起干群千百万、同心干。

脱贫的实绩要真实，要可持续，不能来半点马虎、应付和虚假。要坚持军令如山、军法从处、军功论赏，干得不好的军法从处，干得好的军功论赏。

讲完了，谢谢大家！

人居环境整治工作推进会上的讲话稿

今年以来，我街道认真贯彻落实省、市、区关于做好改善农村人居环境工作精神，将改善农村人居环境工作作为街道“多部门共建”模式的重要措施，统筹安排，深入推进农村人居环境集中整治，取得了一定的工作成效。

（一）强化领导，建立长效机制。今年组织召开了xx街道改善农村人居环境专题工作会议2次，制定并印发了《xx街道20xx年度农村人居环境整治及宜居乡村建设推进方案》，安排部署改善人居环境工作，明确了目标。街道与17个村主任签订了农村人居环境整治责任书，各村确定了1名人居环境整治工作负责人。

（二）强化宣传，营造良好氛围。通过制作宣传标语、发放宣传单以及开展“城市卫生齐参与，干干净净迎新春”“三清三改”等主题内容的改善农村人居环境宣传活动，营造了浓郁的社会氛围。目前，出动宣传车100余次，发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条。

（三）强化整治，改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理，同时清除了各村内私搭乱建等临时建筑物。二是实行了农村环卫保洁村民自治化运作，每个社均配备一名专职道路保洁员负责对各社村道保洁，对村的垃圾进行了分类收集清运。今年以来，全街道清除村内公共空间和庭院的私搭乱建，村内主干街道两侧、周边建筑外立面的乱贴乱涂1.2万余平方米，提升农户庭院美化改造90户。

（四）强化创建，建设美丽乡村。以深入开展脱贫攻坚为契机，着力推进美丽乡村建设建设，大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前，清理渠道约3.1万米，清理塘堰4口，清理蓄水池3口，清理污水沟200米，清理水坑2个，清理农村生活垃圾约95吨。在村道路两旁及撂荒的.地种植花卉苗木，整治面积1万平米投入资金0000万元。

结合今天上午的考察学习，xx县的乡村环境治理改革，农村生活污水处理集中治理与分散治理相结合的“1+1模式”，人畜粪污综合利用模式确实在推进农村人居环境整治方面成效显著。下一步，我街道将进一步细化目标任务，夯实工作责任，创新体制机制，不断提升我街道农村人居环境工作水平。

（一）思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市、区工作要求，加强投入，强化措施，有效开展工作，逐步提高我街道农村村容村貌整治标准和管理水平，美化人居环境。

（二）推进上再有力。坚持科学谋划，分类指导。按照改善农村人居环境的总体要求，拟申报“美丽宜居乡村”建设项目1个，申报农村人居环境整治项目2-3个。同时全力推进汪家村“美丽宜居乡村”达标村建设项目。按照农村人居环境治理的阶段性规律，在清明、五一、端午、中秋、国庆、元旦等传统节日期间，开展不同形式的村庄清洁美化提升主题活动；最后坚持尊重群众意愿，广泛动员群众参与项目组织实施。

（三）考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入村级考核体系，拟制定《xx街道人居环境整治工作考核实施方案》，由班子成员、各村负责人组成交叉考核组，围绕沿途卫生、村庄环境整治、安全秩序等项目，量化分值，由考核组当场考核量化打分。同时加大督查力度，建立季度观摩评比，工作推进会推动各项工作落实。依据目标完成情况和整治效果，严格落实奖惩机制。

人居环境整治工作推进会上的讲话稿

xx:。

水是城市之魂，与百姓生活息息相关，更关系到我市发展的大局，环保整治工作表态发言稿。在这里，我代表“秘书工作”表态发言如下：

第一，周密部署，迅速落实。我们以贯彻这次会议精神为契机，继续把水环境整治作为环境保护工作的重中之重来抓，制定工作方案，召开专题会议进行部署，明确各职能部门和镇(街道)的职责范围，并落实责任到人。今年，计划疏浚河道160.8公里，完成“秘书工作”工业园区的规范化整治、79家工业企业废水达标整治和27家规模化畜禽养殖场整治等水环境治理工作，确保完成市里下达的各项目标和任务。

第二，深入宣传，做好动员。我们将通过报纸、电视，举办文娱活动、发放宣传册、设立警示牌等多种途径和方式，加大宣传力度，树立先进典型，加大反面事例的曝光力度，努力提高广大群众的水环境保护意识，为整治工作提供良好的`舆论环境。

第三，严格执法，强力监管。我区将进一步加大河道整治疏浚和日常管护力度，以正常性水环境执法、河道专项执法为有效抓手，积极开展水环境执法工作，加大河道巡查力度，开展多部门联合执法，严惩偷排漏排等违法违规行为。重点加强对沿河排污口、向河道倾倒建筑泥浆、建筑垃圾等重点部位、薄弱环节的整治，并建立健全河道保洁的长效管理机制。

第四，加强督查，确保实效。对水环境整治工作进展情况，加强督查，定期通报，对发现的各类问题，严厉查处，限期整改，确保整治工作收到实效。

总之，请市政府放心，我们有决心、有信心，按照今天会议的部署和要求，做好水环境整治工作，使“秘书工作”的水环境与地方经济发展水平相适应，与人民生活水平相协调。

谢谢大家!

年脱贫攻坚工作推进会上讲话

根据《市脱贫办关于印发绵阳市20xx年脱贫攻坚工作任务清单的通知》和《盐亭县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发盐亭县20xx年脱贫攻坚工作任务清单的通知》文件精神，我局认真对照“工作任务清单”，逐一梳理工作目标任务，坚持“紧盯目标，对照标准，突出重点，确保摘帽”的工作思路，积极研究落实措施，结合我局职能职责，制定了文化、广电、旅游脱贫方案，按时间节点逐一落实，大力推动文化广电旅游脱贫攻坚工作。现将上半年相关工作情况汇报如下。

一、任务目标。

今年，上级下达我局贫困村摘帽文化广电脱贫攻坚任务25个，旅游扶贫村任务1个，占建档立卡贫困村总任务的30%。具体工作内容为完善提升贫困村综合文化服务中心25个;面向贫困村开展送演出、送图书、送电影等送文化下乡活动;面向基层、面向贫困村开展文艺创作，创作生产音乐、舞蹈、戏剧等多种形式的文艺作品丰富基层群众精神文化生活;安排基层文化人才进行技能培训，提高业务水平;提升改造贫困村村级广播系统25个;实现今年退出的贫困户广播电视户户通;全年完成全县农村放映公益电影5472场次，贫困村不少于300场次;加大安家镇鹅溪村旅游扶贫力度，通过专业公司规划设计旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案，制作、安装旅游导视牌。

二、工作举措。

(一)明确任务，压实责任。为了抓实抓好文化广电旅游脱贫工作，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，我局及时调整了局脱贫攻坚工作领导小组，由“一把手”任组长，分管副局长任为副组长，各职能股室和相关乡镇广电文化中心负责人为成员。领导小组召开了专题工作会，明确具体工作任务和目标，落实了相关责任，明确了具体责任人和直接责任人。通过层层落实责任，明晰工作重点，确保各项工作按要求和时间节点有序推进。

(二)摸清家底，抓实精准。今年初，省委宣传部发布了《贫困村文化活动室验收标准征求意见》，较去年验收标准相比，要求明显提高，主要体现有五个方面:一是原来有文化广场即为合格，今年要求文化广场必须大于或等于200平方米;二是文化活动室建设面积由原来的50平方米增加到90平方米;三是去年不要求建戏台，今年要求每个贫困村因地制宜建设;四是去年要求配置一套文化器材即为合格，今年明确要求有一个篮球场、两张乒乓台、一套体育健身器材;五是明确要求要有电脑、电视、话筒等电子设备。总体上看，新标准内容更多，要求更高，指标更细。为了确保建设项目不盲目，坚决杜绝重复建设，今年3月，由分管副局长带队，带领专题调研组，深入林农镇玉城村、八角镇人民村等25个贫困村，对照标准，进行摸底调查，走访群众，广泛征求建设意见和建议。经排查，截止目前，25个要求摘帽的贫困村有23个村有文化活动室，但均达不到去年的验收标准。茶亭燕来村、石牛庙红联村由于拆迁等原因，文化活动室正在修建或装修之中;25个贫困村均没有简易戏台、篮球架和部分体育器材;16个贫困村文化广场面积达标，7个贫困村文化广场面积不达标，云溪石牌村、金安华龙村等四个贫困村现正在规划修建或扩建文化广场。石牛庙红联等9个贫困村农村广播通响率达95%以上，符合验收标准，云溪三清村等16困村农村广播系统因年久失修、设备老化等原因，通响率偏低，尤其金安龙华村、黑坪高罐村、林农安定村、麻秧天水村问题较为突出，广播通响率不到60%;1748户建档立卡贫困户中，有1418户贫困户已通过广电网、电信、移动等接收手段实现了电视户户通，还有330户贫困户未看上电视。

(三)对症下药，保障有力。根据前期调研情况和上级有关资金投放政策，我局认真对照验收标准，一一进行梳理，按照“缺啥补啥，补齐短板”解决办法，制定了《20xx年文化惠民扶贫项目实施方案》《20xx年拟摘帽贫困村农村广播村村响工程建设方案》《20xx年拟解决建档立卡贫困户电视户户通建设方案》《盐亭县旅游扶贫20xx年实施方案》，并根据方案需求向上级争取到了相应资金支持，确保我局脱贫攻坚工作有力、有序推进。

三、上半年工作开展情况。

(一)文化扶贫工作。

1.完善提升贫困村综合文化服务中心25个。根据省委宣传部下达的《20xx年四川省贫困地区村综合文化服务中心建设中心建设基本内容和指导标准(试行)》，结合各村实际，量身制定了“实施方案”，现“实施方案”已通过审定，正在进入招投标程序，正在招标中，预计7月中旬将确定中标单位。

2.面向贫困村开展送演出、送图书、送电影等送文化下乡活动。目前，县文化馆向折弓乡、金鸡镇送去文艺专场演出2场。图书馆向折弓乡送去图书20xx余册。6月，根据《财政部关于提前下达20xx年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算的通知》(川财教〔20xx〕137号)，应下达到我局专项资金172.12万元。我局严格按照《财政厅省委宣传部文化厅省新闻出版广电局省体育局关于转发中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金管理暂行办法的通知(川财教[20xx]134号)的规定，按照文化惠民扶贫工作计划，优先安排乡(镇)、村(特别是贫困村)公共文化体育设施修缮配置、农家书屋补充更新、农村文化活动开展等支出。目前，我局已向财政局申请划拨此项公共文化服务体系建设专项资金，正在办理之中,随即将开始实施，预计10底全面完成。

3.面向基层、面向贫困村开展文艺创作，创作生产音乐、舞蹈、戏剧等多种形式的文艺作品丰富基层群众精神文化生活。现我局创编的小品“第一书记”已完成了剧本编写、演员选拔、音乐制作，所有演职人员正在积极进行排练，“七一”将正式上演。

4.安排基层文化人才进行技能培训，提高业务水平。通过“空中大课堂”、开办舞蹈、书法等培训班对文艺骨干进行培训，培训次数3班(次)，培训人数135人次;组织专业艺术人员深入乡镇、贫困村开展义务讲学、讲座、举办文艺辅导培训等活动，共计3场，培训人数达357人次。

(二)广电扶贫工作。

1.提升改造贫困村村级广播系统25个。根据前期对25个贫困村广播村村响系统运行情况的调查摸底，以不打破原系统架构为原则，结合各村实际情况，编制贫困村广播村村响系统整改提升《技术实施方案》，现已完成了项目建设的招标采购，已进入项目建设实物工作量形成阶段，预计9月底将全面完工。

2.实现今年退出的贫困户广播电视户户通。针对25个贫困村1748户贫困户的电视户户通问题，逐村逐户进行了数字电视基本收视情况调查摸底，因地制宜制定实施解决办法。目前，已完成1057户贫困户电视户户通，预计9月底全面完成目标任务。

3.全年完成全县农村放映公益电影5472场次，贫困村不少于300场次。今年来，全县共组织22支农村公益电影放映队，深入到全县各乡(镇)行政村进行放映。截止6月底，共放映公益电影2854场，其中涉及全县19个乡镇的25个贫困村共放映电影163场，受益群众达20余万人次。

(三)旅游扶贫工作。

加大安家镇鹅溪村旅游扶贫力度，通过专业公司规划设计旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案，制作、安装旅游导视牌。今年，通过对上争取为安家镇鹅溪村争取到旅游专项扶贫资金50万元，用于鹅溪村标识标牌设计、制作、安装与旅游景观打造。目前，已完成鹅溪村旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案的制定，确定了标识标牌的安放点，立项工作已完成，随即将进入招投标程序。

四、存在的问题。

(一)贫困户配备电视机的问题。在解决建档立卡困难户电视户户通工作上，我局负责电视信号接入用户，请乡镇在困难户电视机问题上给予支持。

(二)文化广场的建设、硬化和文化活动室的建设、装修的问题。在文化活动室建设上，我局负责出版物和篮球架、乒乓球台、体育健身器材、阅览室桌椅、乐器存放柜等设备配置，乡镇负责贫困村文化广场面积规划及场地硬化，文化活动室建设及室内装饰装修。

五、下一步打算。

(一)文化扶贫工作。

1.完善提升贫困村综合文化服务中心25个。加快推进招投标流程，促进项目尽快落地实施，保质保量督促实施进度，确保9月初实施完毕，10月底全面完成上级验收。

2.面向贫困村开展送演出、送图书、送电影等送文化下乡活动。积极做好送文化下乡准备工作，待资金下达到位，立即开始实施，分别为25个贫困村分别送去文艺演出一场，各增配图书150册以上。

3.面向基层、面向贫困村开展文艺创作，创作生产音乐、舞蹈、戏剧等多种形式的文艺作品丰富基层群众精神文化生活。深入开展文艺创作，重点将我县在脱贫攻坚领域涌现的榜样楷模作为创作题材进行编创，并依托嫘祖故里大舞台等平台进行展演。

4.安排基层文化人才进行技能培训，提高业务水平。加大基层群众文艺骨干队伍和文化人才技能培训力度，适时择优选择人才外出培训，壮大基层文化人才。

(二)广电扶贫工作。

1.提升改造贫困村村级广播系统25个。督促施工单位加快施工进度，协助其处理施工中存在的有关问题，监督工程质量，确保9月底前全面完工，10月全面完成上级检查验收。

2.实现今年退出的贫困户广播电视户户通。加快推进实施进度，督促施工方保质保量完成施工任务，确保困难户尽早收看到电视，确保9月底前全面完成目标任务，10月初迎接上级检查验收。

3.全年完成全县农村放映公益电影5472场次，贫困村不少于300场次。抓住7、8、9、10月公益电影放映的最佳时间，充分利用乡(镇)、村已有的固定放映室，以室内和室外相结合的方式，组织队伍全力开展放映工作，力争在11月底前全面完成我县农村公益电影的放映任务(包括25个贫困村的电影放映任务)。

(三)旅游扶贫工作。

加大安家镇鹅溪村旅游扶贫力度，制定旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案，制做旅游导视牌。加快推进标识标牌和旅游景观项目的招投标、实施等相关工作进度，力争10月底前全面完工验收。

在全市三农工作推进会上的讲话

过去一年是新一届政府的开局之年，也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务，全县人民在县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风，坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调，奋力推进“1155”工程，凝心聚力，攻坚克难，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

过去一年，我们把消除贫困作为第一使命，真心帮扶，精准施策，脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”，举全县之力，聚全民之智，向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚，实现65个村、10297户、32288人脱贫，贫困发生率降至0.88%，各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元，完成易地扶贫搬迁2301户7192人，实施危房改造7591户，让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元，新建农村公路709公里，实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里，打通边界断头路50公里，改造危桥5座，贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元，完成了146个村电网改造和186个村安饮提质，全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元，新建和改造村级综合服务平台133个，公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史，贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本，通过基金扶持和金融支持，走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个，流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行，15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“中国茶叶扶贫示范县”，县供销社获“中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力，新增贫困劳动力转移就业2631人，湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫，扶贫助学政策全面落实，对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶，累计发放助学金4800万元，确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫，贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施，家庭医生签约服务全面覆盖，贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”，城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实，贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”，1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障，实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫，全县先后有42家企业自愿出钱出力，捐资500多万元，提供就业岗位200多个，34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任，涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来，石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查，迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估，均获得高度评价。新年伊始，作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道，在全国引起重大反响。

过去一年，我们把补齐短板作为破局之策，抢抓机遇，多方争取，基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发，带动大发展，预计全年完成固定资产投资230.2亿元，增长16%。县域发展整体格局逐步调整，外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行，呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计，通用机场选址通过专家论证，石门已经进入动车时代，正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工，安慈高速正式开工，g353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成，制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元，建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元，整治堤防11公里，完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处，新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工，水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4g基站156座，铺设光缆790公里，4g信号总体覆盖率达到96.6%，基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖，到村通达率达到98.8%，信息化正加速融入产业发展，加速改变石门人的工作与生活。

过去一年，我们把自身建设贯穿工作始终，立说立行，真抓实干，政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能，守法治、强执行、转作风，在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，共办理人大代表建议178件、政协提案130件，办复率100%，满意率100%。积极开展“七五”普法，公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革，扎实开展行政许可标准化建设，共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”，网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能，12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用，实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程，全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费，开辟办证“一条龙”绿色通道，重拳整治“三强”“三乱”等违法行为，发展环境持续改善，重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度，大力整治“文山会海”，严控“三公”经费支出，政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督，力纠行业和部门不正之风，对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”，政府形象再上新台阶。

各位代表!耕耘汇集收获，拼搏铸就辉煌。过去一年，全县上下勠力同心、众志成城，在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事，在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹，在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力，我们用辛勤追逐梦想，用汗水诠释担当，石门面貌发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻，我们可以自豪地说，我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!

【脱贫攻坚发言稿范文】。

是迈进新时代踏上新征程的开局之年也是落实市委市政府“开放强市、产业立市”战略的首战之年更是石门脱贫攻坚迎国检、摘穷帽的大考之年。做好今年工作责任重大意义深远。站在新的历史起点面对伟大的“历史性变革”我们要深刻把握“认识新时代、适应新时代、引领新时代”这个大逻辑积极回应人民群众对美好生活向往这个新期待始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨以更高的工作热情、更强的责任担当着力解决好群众最关心、最突出、最紧迫的实际问题不断推动石门经济社会平稳健康发展用实实在在的发展业绩,向历史和人民交出一份满意的答卷。20注定极不寻常、极不平凡必将在石门发展史上留下浓墨重彩的一笔。

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持“稳中求进、确保摘帽、统筹全局、进位争先”的工作总基调，以推进供给侧结构性改革、提高发展质效为中心，大力推进开放强县、产业立县，全面做好保脱贫、抓招商、上项目、壮产业、惠民生等各项工作，加快全面建成小康社会和武陵山片区经济强县。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模工业增加值增长9.5%以上，财政总收入增长10%以上，固定资产投资增长13%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上，确保成功摘掉贫困县帽子。

重点抓好以下七个方面的工作：

1、冲刺脱贫攻坚，确保成功摘帽。坚持全县“一盘棋”，统筹推进贫困村与非贫困村的脱贫攻坚工作。进一步强化帮扶措施、压实工作责任，全力以赴迎接国务院脱贫摘帽验收和第三方评估，确保顺利摘掉贫困县帽子，全力打造武陵山片区脱贫攻坚的“石门样板”。

进一步强化结对帮扶。坚持驻村帮扶方案总体不变、局部微调，继续实施领导联点示范制度，确保每一个贫困村和建档立卡贫困人口300人以上非贫困村，都有县处级领导督促指导扶贫。按照“四个不摘”和“四个只增不减”的要求，同步抓好巩固提升工作，即摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，工作力量只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力量只增不减，切实将扶贫责任坚守到底。全面推进“互联网+扶贫”，强化中国社会扶贫网石门平台的应用和管理，凝聚更多社会力量参与扶贫。

进一步培强扶贫产业。引导贫困户与农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立紧密的利益联结机制，年内流转贫困户土地1.5万亩以上，完成贫困劳动力转移就业1700人。深入实施“雨露计划”和“两后生”培训，提升贫困对象劳动技能。坚持产业帮扶到户，全县每个村增加20万元产业发展基金，采取以奖代投的方式，引导群众发展柑橘、茶叶、土鸡、香猪、棘胸蛙等特色产业。进一步做实集体经济，鼓励村级组织立足本地优势组建专业合作社或创办实体，力争集体经济收入村平达到5万元以上。用好用足金融扶贫政策，发挥省农信担保公司石门分公司平台作用，全年发放小额信贷和“财银保”信贷5000万元以上。

进一步改善基础条件。重点围绕水、电、路等基础设施建设补短补缺，加大资金投入。年内实施182个村电网改造，全面完成县域农网升级。新建农村公路509公里，完成窄路加宽197公里、危桥改造28座、生命防护工程400公里，优先打通“边界路”“断头路”，实现25户100人以上的自然村落全部通水泥路。着力改善住房条件，年内改造农村危房3200户;推进农村“厕所革命”，确保农村改水改厕率达95%。加强农村公共服务设施建设，全面改善农村公共卫生条件及文化生活平台。

进一步抓好保障提升。全面加强教育扶贫。完成5所农村中小学“四改三化”。大力倡导社会捐资助学，资助贫困学生1万人次以上，实现贫困学生资助全覆盖，确保无一人因贫辍学。全面加强健康扶贫。进一步完善健康扶贫政策，深入实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划，推动家庭医生签约服务贫困人口和重点人群全覆盖，九种大病集中救治率达90%以上，切实为贫困群众撑起健康“保护伞”。全面加强兜底保障。持续推进扶贫与社会救助“两线融合”，实行救助对象和兜底保障对象动态管理，确保脱贫路上不漏一户、不掉一人。

2、突出开发开放，蓄积发展动能。坚持全方位开放、精细化开发、赶超式发展，大力实施开放强县、产业立县三年行动计划，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

狠抓招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇，主要领导带头抓招商，小分队专业抓招商，工业园区全力抓招商。层层落实责任，细化奖惩机制，在全县开展招商引资大比武，营造上下联动、全民参与的招商氛围。突出招引重点。把农产品深加工、矿产资源深加工、新型建材、清洁能源作为主攻方向，瞄准国字头、央字号和民营500强等企业引进战略投资者，力争形成具有区域竞争力的总部经济。创新招商方式。充分运用商会平台及友好城市结对机制，大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，积极承接沿海发达地区产业转移。力争全年签约项目40个，其中亿元以上项目20个，到位国内外资金120亿元以上。深入实施“破零倍增”计划，新增外贸“破零倍增”企业3家，完成外贸进出口总额3500万美元。

狠抓项目建设。全力争取国家重大项目布局。抢抓长江经济带、中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、洞庭湖生态经济区等战略机遇，精准对接“中国制造2025”“互联网+”行动计划、供给侧结构性改革等宏观政策，进一步完善充实项目库，力争更多的项目进入国家和省市“笼子”，力争全年到位国家和上级投资45亿元以上。强力推进重大项目建设。深入开展“产业项目建设年”活动，继续推行“一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一套班子、一抓到底”的工作机制。全年推进重大项目100个，完成投资100亿元以上，其中亿元以上产业项目不少于15个;实施重大项目前期50个，力争10个以上项目具备开工条件;新开发投资5000万元以上重大项目60个以上。

狠抓要素供给。鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业和基础设施建设的信贷投放，确保全年净增银行贷款20亿元以上，存贷比超过45%。积极推行ppp融资模式，激活民间资本，全年融资40亿元以上。全力争取用地指标，深入开展闲置土地、违法用地清理整顿，全年收储土地1000亩，供应建设用地1500亩。盘活土地经营，推进用地指标有偿流转，确保土地净收益突破1.5亿元。严格执行优化环境“十个严禁六个一律”规定，充分发挥“五位一体”和“两支队伍”作用，强力整治“三强”“三乱”和工程领域暗箱操作、串标围标、层层转包等违法行为，营造公平竞争的市场环境、安宁和谐的建设环境、重商亲商的人文环境。

3、突出转型升级，提升工业实力。大力推进新型工业化，全面振兴工业实体经济，确保规模工业总产值增长12%以上。

激活工业园区。加快推进产城融合示范区建设，完成园区基础设施建设投资10亿元以上。新建标准化厂房10万平方米，重点推进园区“四纵三横”路网建设和县城澧水南岸水环境综合治理ppp项目，加快电厂以西工业用地集中连片开发和“双创”基地建设，增强园区承载力和吸引力。全面深化“一权两制一司”体制机制改革，推动园区“公司化运作”，在管理审批、人才引进、薪酬标准等方面赋予园区更大自主权，增强园区发展活力。园区年内开工亿元以上工业项目7个，新增规模工业企业9家。确保园区规模工业总产值突破230亿元，增长14%以上。

培育工业后劲。深挖传统产业潜能，重视盘活处理“僵尸企业”，鼓励通过技术改造、“两化”融合、“互联网+”等途径促进传统产业转型升级，全年实施1000万以上技改项目10个以上。全力培育新产能，支持湘佳牧业上半年主板上市，力促葛洲坝特水60万吨白水泥和楚天钡业重晶石深加工达产达效，确保航天磁材产业园竣工投产、川海产业园项目开工建设。充分发挥区域特色和比较优势，加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，逐步置换落后产能，培育一批符合发展新理念、具有区域竞争力的工业增长点，力争战略性新兴产业产值增长15%以上。

扶强工业实体。全面落实国家减税降费、产业扶持等政策措施和《石门县帮扶工业企业发展暂行规定》，最大限度降低工业运行成本，尽一切可能拓展企业利润空间，让工业企业轻装上阵，释放最大产能，年内新增规模工业企业12家、净增8家。进一步完善领导干部联系服务企业和企业特派员制度，切实帮助企业解决融资、用工等实际问题。引导金融机构开发适合中小企业的金融产品，力争新增中小微企业贷款10亿元以上。强化企业创新主体地位和主导作用，鼓励企业积极加大研发投入，实行科技奖励向工业创新倾斜，年内新增省级高新技术企业3家。加强知识产权保护，促进科技创新成果有效对接市场，向新产品、新产能加速转化。

4、突出提质增效，推进乡村振兴。围绕农业兴旺、农民富裕、农村繁荣，大力实施乡村振兴战略，全年完成农林牧渔业总产值72.8亿元，增长4%左右。

提升优势主导产业。落实粮食安全责任制，稳定粮油生产，坚守粮食安全底线。加速柑橘品改升级，建设无公害食品柑橘生产基地31万亩、绿色食品柑橘生产基地12万亩、有机食品柑橘生产基地1万亩。推动茶叶增量提质，新扩良种茶园1万亩，改造老茶园6000亩，新增有机茶园2000亩以上。落实烟叶1.7万亩、4.2万担，上等烟比例达65%以上。不断提升土鸡、香猪、棘胸蛙、马头羊等特色养殖水平，支持规模养殖场和专业化企业开展粪污资源化利用试点，大力发展种养循环经济和“零排放”养殖。抓好农业名品名牌建设，加大地标产品、绿色品牌培育力度，新增“三品一标”认证25个以上，力争注册“石门红茶”地理标志商标。

发展农村新型经营。大力培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，确保新增农民专业合作社30家、家庭农场30家、省级以上农业产业化龙头企业1家以上。支持石门茶叶集团做大做强。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，继续抓好农村土地承包管理，全面推进“三权分置”改革，年内流转土地5万亩以上。强化农村“三资”管理，有序开展农村集体产权制度改革，促进集体资产保值增值。拓宽农产品销售渠道，抓好农商对接和农超对接，引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业依托“湘品入沪”“常德品牌、中国品质”等平台，实现“山品出湘”“借船出海”。

夯实农业生产基础。落实耕地保护政策，坚决守住耕地红线，新建高标准农田6万亩。加快农业机械推广与应用，力争农机专业合作社达到50家，服务面积达到7万亩，农业综合机械化水平达到58%。全面启动全县小型农田水利体制改革。加快完善农村水利基础设施，继续推进中小河流治理、农村饮水安全、高效节水、五小水利等重点水利项目建设，力争新建1座小型水库、续建1座中型水库灌区。落实强农惠农富农政策，加强农民负担监管。抓好农技推广、动植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。

【脱贫攻坚发言稿范文】。

20是吕梁发展进程中极不平凡的一年，是具有重大里程碑意义的一年。6月21日习总书记亲临山西视察，第一站就来到吕梁，充分肯定了吕梁精神。党和人民的领袖对老区人民的亲切关怀，使全市上下备受鼓舞、倍感振奋、干劲倍增。我们牢记总书记嘱托，在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，扎实推进脱贫攻坚、转型升级、全面从严治党“三件大事”，吕梁同全省一样政治生态由“乱”转“治”、发展由“疲”转“兴”，脱贫攻坚再战再胜，经济社会发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。

全年地区生产总值完成1310.3亿元，增长9.2%;规模以上工业增加值完成878.4亿元，增长11.3%;一般公共预算收入完成138.8亿元，增长54.9%;企业利润总额实现195.9亿元，增长44.6倍。4项主要经济指标增速从全省末位，由负转正进入中游，2017年上升为第一位，实现了年初提出的“保中游、争上游”的目标。固定资产投资增长6.2%，社会消费品零售总额增长6.4%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.3%、7.7%，达到25704元、8232元。市区空气质量优良天数排名全省第二。以全国林业扶贫现场会等10多个国家和省现场会为标志，生态脱贫、光伏扶贫等一批重点工作进入全省、全国“第一方阵”，广大干部群众干事创业氛围日益浓厚，全市内生动力和外部形象都发生了深刻变化。

一年来，我们主要做了以下工作。

(一)坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦深度贫困，脱贫攻坚再战再胜。压茬推进“春季行动”“夏季攻势”“秋季会战”“冬季对标”，全年445个贫困村退出、14.8万贫困人口减贫，中阳、柳林2个贫困县摘帽，孝义、汾阳、文水3个县整体脱贫。打响具有吕梁特色的生态脱贫、护工护理培训和光伏扶贫“三张品牌”，在生态建设战场打赢增绿增收两场战役的做法得到习总书记充分肯定，国家林业局长、扶贫办主任及全国20多个省区林业厅长和扶贫办主任在离石、柳林、临县观摩了现场;“吕梁山护工”品牌叫响全国，央视《朝闻天下》栏目连续8期报道;光伏扶贫走在全国前列。部分省区领导观摩了交城易地扶贫搬迁安置点，时任副总理汪洋同志亲临现场给予高度评价。大力实施特色产业扶贫，带动33.1万贫困人口增收。加大金融扶贫力度，风险补偿产业扶贫贷款模式全国推广。出台教育扶贫“5+5”资助政策，资助贫困学生20.9万人次;贫困人口医疗费用报销率达87.34%，全省排名第二;13个县市区农村低保标准与扶贫标准实现“两线合一”，低保标准全部高于扶贫标准，脱贫攻坚“三五工程”方略开始落地生根。

(二)坚持加快转型发展不动摇，大力实施产业发展战略，产业集群化发展水平有效提升。抓住国发42号文件政策机遇，打出转型综改“组合拳”，推进九大产业转型发展。铝工业逐步发展壮大，局域电网初步建成试用，全省最大的合金铝生产线中润一期50万吨项目具备投产条件。煤焦产业向化的方向延伸，鹏飞集团与北京三聚环保公司合作的30万吨甲醇联产2亿立方lng项目建成投产，金达、金岩分别与宝钢、山东科瑞合作，上马了煤系针状焦、甲醇联产lng等传统产业升级项目。白酒产业加快发展，产量和产值均增长40%以上，我市被评为“世界十大烈酒产区”之一。文化旅游产业提档升级，开展“乘汾酒号列车，赏吕梁山风光”“吕梁—一个令人向往的地方”旅游季活动，全年接待游客人数、旅游总收入增幅均超过30%，我市荣获2017亚洲旅游产业年会“最受欢迎旅游目的地”奖。大数据产业迅猛发展，依托华为公司引进软通动力等20家企业。规上工业增加值中，非煤产业占比由的35.5%上升到49%，其中铝工业、白酒产业分别达16.6%、6.8%，战略性新兴产业和高技术产业增加值分别增长16.9%、14.3%，产业转型步伐不断加快，优势产业做强、新兴产业做大的格局开始显现。

(三)坚持全面深化改革开放，着力破除体制机制障碍，发展动能加速转换。认真落实“三去一降一补”重点任务，核减煤炭产能20万吨，减量置换234.6万吨;加大房地产去库存力度，全市商品房待售面积、库存消化周期实现“双下降”;多措并举降低企业负债率和实体经济成本，规上企业每百元主营业务收入成本减少5.79元。成立9户售电公司，38户企业参与电力直接交易，节约成本1.5亿元。加快开发区“整合改制扩区调规”，基本完成“三制”改革，省级开发区数量达到5个。19个景区完成体制机制改革，实现管理权和经营权“两权分离”。87户国有企业完成公司制改革，离柳焦煤集团等18户试点企业改革迈出坚实步伐。举办“数谷吕梁·智赢未来”大数据产业推介会、世界酒文化博览会、第四届全国煤炭深加工及焦化产业绿色发展交流会、铝工业发展论坛。搭建的这四大招商和转型发展大平台，吸引了12位两院院士、100多位专家学者及5000多领军企业和人员参加，引进转型项目30多个，扩大了吕梁影响、塑造了吕梁新形象。大力实施“百千万人才工程”和“百校__”，与北航、北理工等9所重点高校(单位)签订战略合作协议，47位院士专家被聘为吕梁转型发展顾问。建立博士后工作站、技术研发平台12个。吕梁市推广ppp模式和孝义公立医院改革受到国务院通报表扬。特别是涉及1.7万职工、1820户普通债权人、586亿元债务的联盛集团依法破产重整，初步实现“平稳重整、涅槃重生”目标，成为全国化解金融和社会风险的典型案例，受到省委省政府和中国银监会的充分肯定。

(四)坚持实施新型城镇化发展战略，狠抓基础设施建设，城乡面貌持续改善。大力推进“双十”市政重点工程建设。新区以11.5公里吕梁大道为主干的两纵十六横路网基本建成;以两带三湖为主的水面面积达到327亩、绿化面积达到2326亩，宜居宜业生态环境初步形成;吕梁火车站站前广场、盛地小学投入使用，水电气热讯等市政设施建成完善;社会关注的两县区16个小区69栋安置楼11369套安置房建成，4000多户群众拿到新房钥匙，进一步加快推进新区建设成为广大干部群众的期盼和共识。主城区提质改造步伐加快，投资9亿多元实施城区集中供热项目，供热面积从1477万平米增加到近2000万平米，热源点由原来的3个增加到5个，惠及2万多户群众;雨污分流管网改造工程完成;城南传统工业主题公园一期、兴隆、永宁小游园等8项宜居环境改善项目基本建成或投入使用。启动“五十百千”创建活动，孝义创建全国文明城市，汾阳、岚县创建省级文明城市，石楼创建省级卫生城市，汾阳贾家庄、离石信义创建国家特色小城镇，孝义梧桐、临县碛口、柳林孟门创建省级特色小城镇。开工建设静兴、祁离2条高速和沿黄扶贫旅游公路一期工程，新改建农村公路1210公里。榆横-潍坊、上海庙-山东过境输电线路全面架通。中部引黄隧洞连通工程和柏叶口龙门供水工程建成投运。

(五)坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民获得感不断增强。扎实推进习总书记提出的12项民生实事、省政府6件实事和我市6件便民实事。全年民生支出259.9亿元，占公共财政支出的82.49%。提前一年完成“义务教育基本均衡评估认定”。孝义教育改革走在全国前列，全国义务教育学校管理标准实施部署会在孝义召开。高考二本b类以上达线人数超过1.4万，清华、北大录取18人，实现历史性突破。大力推进医疗、医保、医药“三医联动”，孝义、岚县、交口经验做法被央视报道，全省医改工作现场会在柳林召开。开展大气、水、土壤污染防治三大战役，扎实推进中央、省环保督察发现问题整改工作，投资近100亿元实施50项重点环保基础设施工程，全市空气质量和重点河流水环境质量大幅改善，17个重点河流水质监测断面达到考核要求。毫不松懈抓好安全工作，安全生产形势总体平稳，被省政府考核为优秀。深入开展扫黑除恶专项斗争，刑事案件和治安案件分别下降22.43%、13.32%，人民群众安全感有所提升。

(六)坚持不懈推进党风廉政建设，依法全面履行职能，政府效能有效提升。切实加强政府系统全面从严治党，深入推进反腐败斗争。扎实推进法治政府建设，严格执行市人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案办结率达100%。建成市县乡三级“13710”电子督办平台，全年督办重点工作233件，政府执行力持续提升。建立新区建设、集中供热、扶贫等重点工作微信平台，实行“3个24小时直通车”制度，及时协调解决各类问题1000余个，实现政府服务高效率快作为。深化“放管服效”改革，取消和下放审批事项145项。扎实开展干部入企服务常态化等十大专项行动，在孝义试点推行企业投资项目承诺制。支持各民主党派、人民团体工作，国防动员、人民防空、民兵预备役建设进一步加强，粮食供销、外事侨务、文物保护、防震减灾、民族宗教、档案方志、应急管理、对台、气象等工作取得新进步。

各位代表，安不忘危、兴不忘忧。我们清醒地认识到，发展不平衡不充分的问题在我市表现十分突出，政府工作还有不少问题。煤焦冶电传统产业占比较高，战略性新兴产业和高技术产业发展不足，工业转型类投资增长乏力;城乡居民收入水平滞后于经济发展水平，全省10个深度贫困县我市就有3个，增收任务仍然十分艰巨;城镇化水平不高，民生领域还有不少短板，市区学校、医院建设不能满足人口增长需要;生态环境脆弱，环保基础设施欠账较多，采暖期大气污染严重，去年市区尽管新增供热面积500万平米，但因政策因素晋能大土河两台供热发电机组仅批复一台，部分区域供热温度不高不稳定;金融和安全领域风险隐患不容忽视，社会治安形势依然复杂;一些干部干事创业精气神不足，不敢为、不会为、不善为，庸政懒政怠政现象仍然存在，等等。对此，我们一定以不畏艰难、坚韧不拔的勇气和意志，以持之以恒、奋发有为的精神和毅力，不懈怠，不松劲，全心全意、尽心竭力认真加以解决，不辜负人民的重托!

【脱贫攻坚发言稿范文】。

年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把深化供改与深化综改结合起来，围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，实施“十大举措”，把握“六个结合”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展。

主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长8.5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、6.6%。城镇调查失业率和登记失业率分别控制在6%、4.2%以内。

约束性指标是：严格执行能源消耗总量和强度“双控”制度，万元gdp综合能耗下降率、万元gdp二氧化碳排放量、万元gdp用水量降幅等减排指标，完成省定任务。市区空气质量持续保持在全省重点城市前列。

2018年总体要求和主要指标设定，坚持高质量发展要求，充分考虑吕梁经济恢复性增长的实际，既实现量的快速增长，为转型发展和脱贫攻坚积蓄力量;又实现质的大幅提高，为产业转型和深化改革留出空间，确保速度、效益、结构、动能四个维度的同步协调、相互支撑。争取各项主要经济指标在去年“保中游、争上游”的基础上，实现“双保双创”目标,即：主要经济指标增速和总量在全省保上游，脱贫攻坚、产业转型在全省创一流。我们要“干”字当头，以对事业饱满的热情、对工作旺盛的激情，撸起袖子，甩开膀子，干出推动高质量发展的“加速度”，干出攻坚深度贫困的“绣花功”!

围绕以上目标，重点抓好以下工作：

今年的脱贫任务更重，脱贫难度也更大，年内要确保354个贫困村退出、12.6万人减贫，方山、岚县、交城、交口、离石5个贫困县(区)摘帽脱贫。我们将全面贯彻习总书记扶贫开发重要战略思想，按照市委“脱贫攻坚要跻身全省全国第一方阵”的要求，突出“六个坚持”、把握“五个转变”，以“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的坚定决心，举全市之力再打一个漂亮仗。

提升生态脱贫、护工护理培训、光伏扶贫“三大品牌”。坚定不移推进生态脱贫。认真践行总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，以规模化、合作化方式集中实施“三个100万亩工程”，即荒山造林100万亩、退耕还林100万亩、经济林提质增效100万亩，全面启动国家储备林项目，加快推进森林城市建设。实施造林务工、退耕奖补、管护就业、经济林提质增效、苗圃育苗“五大项目”。进一步加大护工护理培训力度。紧紧抓住贫困人口参训、培训质量、转移就业、跟踪服务四个环节，举办“吕梁山护工就业推介会”，筹建“吕梁山护工”服务部，打造一站式“家政服务超市”，进一步打响“吕梁山护工”品牌。年内完成1.25万人的培训任务，其中贫困人口培训率力争达到60%以上、就业率达60%以上。加强与中铝、山西焦煤等大型企业合作，抓好吕梁山技工、吕梁山工匠等全民技能提升培训，实现持证上岗，不断提高贫困群众就业增收能力。扎实推进光伏扶贫。全面铺开总规模416.68mw的260个村级电站、25个联村电站、5座集中式电站建设，力争10月底前全部并网发电。进一步完善收益分配办法，保障深度贫困户优先受益，带动1124个贫困村集体经济收入稳定达到5万元以上。

坚决啃下易地扶贫搬迁“硬骨头”。以深度贫困村为重点，围绕解决“人钱地房树村稳”等问题，“六环联动”有序推进，确保2017年搬迁人口年底前全部入住，剩余4.33万人的搬迁任务年底前全部竣工。用足用好城乡建设用地增减挂钩等政策，整村拆除复垦自然村510个。大力发展后续配套产业，让贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

大力推进企业产业扶贫。广泛动员央企、省属企业和民营企业等，本着自愿、双赢、互补的原则，启动实施绿化一座山、治理一条沟、扶持一个主导产业、安排一批劳动力、救助一批特困群众等“八个一”为主要内容的多种途径、多种方式的企业帮扶。探索资源型企业以工补农，助力产业脱贫的新途径。总结推广离石泰化“三转三化”、中阳中钢帮助搬迁群众装修安置房、汾阳汾州香“政府+研究所+公司+农户”、兴县山花烂漫“公司+农户”等模式，增加贫困群众收入。

提高社会保障水平。加大健康扶贫力度。持续开展“三个一批”医疗救治行动，大力推行贫困人口住院先诊疗后付费“一站式”服务、健康扶贫“双签约”等机制，确保农村贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%，健康扶贫政策真正落实到位。持续落实教育扶贫政策。建立教育扶贫个人资金账户，继续对贫困县农村幼儿园、义务教育和普通高中、中高等职业学校以及二本b类以上高校贫困生进行资助。对贫困县农村寄宿制学校所有寄宿生、非贫困县农村寄宿制学校的建档立卡贫困家庭子女和特殊教育学校寄宿生给予免费就餐;租房居住不在学校就餐的小学生，给予生活补助，确保建档立卡贫困家庭每一个学子真正享受到资助政策。提高兜底扶贫标准，摸清找准低保对象，稳步提高低保标准，持续推进“两线合一”，确保农村低保标准高于国家扶贫标准。加快养老保险参保人群全覆盖步伐，城乡居民基础养老金最低标准提高到103元，进一步增加60周岁以上贫困人口收入。实施贫困村提升工程，加强贫困乡村公路、安全饮水、电网、物流、互联网等基础设施建设，村级公路通畅率达到100%，年内脱贫摘帽县完成危房改造8182户，解决364个退出贫困村饮水安全问题。对整村搬迁以外退出贫困的农村，实施整村提升工程，确保贫困地区基本公共服务主要指标接近全省平均水平。

积极创新帮扶机制。凝聚帮扶合力。进一步完善驻村帮扶工作队“三四五”管理制度，继续加大工作经费支持，压实帮扶责任，发挥好“三支力量”帮扶作用;加大县际结对帮扶力度，充分发挥民主党派、工商联、群团组织等桥梁纽带作用，鼓励引导各类社会组织、企业和个人开展向贫困地区、贫困群众献爱心活动，为帮扶县提供人力、物力、财力、智力支持。创新投入机制。继续加大涉农资金整合使用力度，确保应整合和实际整合规模、支付进度均达到90%以上。创新财政投入方式，利用贫困村提升工程公司、扶贫开发公司、林投、交投、水投等五个融资平台，撬动社会资本投向脱贫攻坚;市财政新增财力50%用于脱贫攻坚，各贫困县新增财力的主要部分也要倾斜用于脱贫攻坚，实现财政专项扶贫资金投入总量和增幅保持“双较大增长”。引导和鼓励金融机构创新金融产品和服务，完善扶贫贴息贷款政策，扩大覆盖面，力争新增扶贫小额贷款10亿元。扎实开展“扶贫领域作风建设年”活动，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”。增强内生动力。大力选树、广泛宣传脱贫致富典型，持续开展“传承好家风、争当文明户”评选活动，弘扬脱贫攻坚正能量。推广岚县经验，选聘老干部、老教师和农技员，进村入户宣讲帮扶政策、开展技能培训，不断提升贫困群众自我发展能力。

各位代表，乡村要振兴，贫困一定要攻克!我们要持续精准发力，集中攻坚深度贫困县，打造脱贫特色县，巩固提升摘帽县，坚决扛起政治责任和时代责任，确保进度和质量，让脱贫成效得到群众认可、经得起历史检验!

【脱贫攻坚发言稿范文】。

围绕打造能源革命排头兵，以壮士断臂的勇气，延长资源产业链条，培育非煤产业、非资源产业，努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。

推动传统产业规模化集群化发展。加快煤电铝(镁)材一体化改革发展。围绕建设孝义、兴县2个百万吨级和柳林、交口2个50万吨级铝材加工基地，按照“铝土矿不出市、氧化铝不流失、原铝水不落地”的原则，推动兴县中润一期50万吨合金铝项目全线投产，争取启动二期50万吨合金铝项目;加快柳林森泽50万吨铝镁深加工、孝义信发110万吨轻质合金、交口伊电50万吨铝材等项目前期工作，力争年内开工建设。推动局域电网增容扩网，争取晋能大土河2号机组、京能吕临105万千瓦机组并网发电，建成孝义晋能2×35万千瓦发电机组。推动煤、铝、电企业相互参股，实现大用户直供电等政策落地;引导铝工业企业围绕赤泥综合利用、煤矸石提取氧化铝等进行技术突破，创建煤电铝(镁)材一体化循环经济试点。推动煤焦传统产业向化产品方向延伸。围绕孝义梧桐、交城夏家营、离柳矿区3个千万吨和汾阳三泉500万吨新型煤化工基地提档升级，稳定减少焦化产能，推动焦化企业向园区集中集聚，向煤化工产品高端化方向发展。大力引进高新科技、金融资本和优秀人才，加快建设孝义鹏飞40万吨费托合成蜡、90万吨超级悬浮床焦油加氢和孝义金岩45万吨乙二醇联产3亿立方lng、孝义金达2×5亿立方lng项目，建成投产孝义金岩250万吨、金达150万吨大型焦化项目，推进中阳福裕220万吨焦化项目复工复建，开工建设汾阳金塔山130万吨焦化项目。推动白酒产业发展壮大。加快建设全国最大的清香型白酒生产销售基地，以汾酒集团为主建设国家级白酒交易会展中心，以杏花村经济开发区为主建设国家级白酒质量检验检测中心。支持汾酒集团改革发展，通过租购并举，推动中汾酒城释放全部产能。支持汾阳华樽、青花瓷，方山老传统、良泉，文水女皇、宗酒、龙泉等中小微白酒企业发展壮大，力争全市白酒产量和销量增长20%以上。推动钢铁产业提档升级，推进中钢50万吨矿用支护材料加工、100万吨线材深加工和航电新能源磁粉芯项目建设，加快文水海威技术转型。列出重大技改和产业延伸项目清单，积极争取省级技术改造专项资金，市县配套专项资金，促进传统产业装备水平、产品质量和附加值逐步提高。

坚持把文化旅游产业培育成战略性支柱产业。依托丰富的旅游资源，努力建设全域旅游示范市。着力锻造黄河旅游板块，以临县碛口古镇、石楼黄河奇湾为重点，打造百里黄河旅游带。实施旅游公路率先突破，加快建设沿黄扶贫旅游公路及生态绿道项目，全面开工建设兴县至柳林军渡一期工程，建成黄河干线碛口试验段;加快建设离石—碛口、离石—千年—庞泉沟—北武当山等旅游公路，构建“城景通、景景通”的旅游公路网。全面提升景区品质，以“乘汾酒号列车、赏山口村庄”“吕梁—一个令人向往的地方”为主题，重点挖掘红色文化、廉政文化等旅游资源，持续打造“游吕梁英雄故里、看红色经典展馆”品牌。推动岚县、交城创建国家全域旅游示范县。加强与省文旅集团等旅游战略投资商对接，实施重点景区改造提升。推进交城卦山玄中寺英雄广场、方山北武当山、孝义三皇庙孝河湿地公园金龙山创建国家5a级景区，岚县白龙山、柳林抖气河、中阳柏洼山等景区争创4a级景区。加快建设完善游客服务中心、停车场、特色餐饮、宾馆等旅游配套设施，加快无线网络全覆盖，推进旅游“厕所革命”，以设施改善带动服务水平提升。建设“大数据+旅游”平台，推行大宗旅游奖励、旅游惠民一卡通、淡旺季景区门票优惠等政策措施，拉动旅游消费快速上升。

大力培育新产业、新动能、新增长极。大数据产业，深入实施2018年行动计划，做大做强华为云服务大数据中心、吕梁军民研究院云计算中心两大品牌，大力发展数据平台经济，加快建设“数谷吕梁”，努力跨入全国大数据第一方阵。8月中旬前建成投运华为大数据中心，年底前建成投用交城中交网通西部数据中心一期工程，推动吕梁军民研究院云计算中心提升市场化运用水平，加快建设吕梁国家数据产业园、中阳区域大数据科技人才孵化区及孝义城市综合体等项目，筹建山西省大数据研究院吕梁分院。支持华为承接省直有关厅局及周边地市灾备中心项目，启动建设水利信息化平台和扶贫云、卫生云、旅游云、工业云等项目，提升“数谷吕梁·智赢未来”活动影响力和知名度。新能源产业，加快建设孝义汉能移动能源产业园区项目，确保一期20mw柔性太阳能电池组件和600mw太阳能组件制造项目投产运行，打造移动能源领跑者;加快建设文水晋能清洁能源“互联网+光伏制造业”、离石华富星辰100mw太阳能电池组件项目。新材料产业，重点建设文水水木新碳材1万吨/年锂电池负极材料、离石中磁尚善金属软磁粉芯等项目。装备制造业，重点建设交城利虎汽车用安全玻璃、离石新龙重工煤机装备技改等项目。节能环保产业，重点建设兴安化工30万吨赤泥综合利用、柳林森泽煤铝高白氢氧化铝产品、山西国峰煤电粉煤灰综合利用、岚县三鑫继亨20万吨矿渣棉综合利用二期等项目。开工建设晋西北建筑产业园区。现代服务业，发挥吕梁机场、太中银铁路、瓦日铁路等交通大动脉作用，规划启动建设新区航空港物流区、吕梁综合物流园区，开工建设太原铁路局吕梁综合服务项目。引进红星美凯龙等行业龙头企业，在新区发展商贸服务业。发展“互联网+”、智慧物流等衍生业态。发展监理业、评估业、咨询业等新业态。出台优惠政策，支持金融业、运输业和商贸流通业发展。

各位代表，在新时代的春天里，资源型地区经济转型已经全面上升为国家战略。我们将紧紧抓住政策机遇，巩固拓展经济快速发展的良好态势，加快培育新动能，持续培植新要素，不辱使命、义无反顾地推动转型，努力走出具有鲜明吕梁特色的转型之路!

脱贫攻坚工作推进会上讲话

过去一年是新一届政府的开局之年，也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务，全县人民在县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风，坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调，奋力推进“1155”工程，凝心聚力，攻坚克难，较好完成了县xx届人大二次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

过去一年，我们把消除贫困作为第一使命，真心帮扶，精准施策，脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”，举全县之力，聚全民之智，向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚，实现65个村、10297户、32288人脱贫，贫困发生率降至0.88%，各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元，完成易地扶贫搬迁2301户7192人，实施危房改造7591户，让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元，新建农村公路709公里，实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里，打通边界断头路50公里，改造危桥5座，贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元，完成了146个村电网改造和186个村安饮提质，全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元，新建和改造村级综合服务平台133个，公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史，贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本，通过基金扶持和金融支持，走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个，流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行，15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“20xx年度中国茶叶扶贫示范县”，县供销社获“20xx中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力，新增贫困劳动力转移就业2631人，湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫，扶贫助学政策全面落实，对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶，累计发放助学金4800万元，确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫，贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施，家庭医生签约服务全面覆盖，贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”，城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实，贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”，1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障，实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫，全县先后有42家企业自愿出钱出力，捐资500多万元，提供就业岗位200多个，34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任，涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省20xx年“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来，石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查，迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估，均获得高度评价。新年伊始，作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道，在全国引起重大反响。

过去一年，我们把补齐短板作为破局之策，抢抓机遇，多方争取，基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发，带动大发展，预计全年完成固定资产投资230.2亿元，增长16%。县域发展整体格局逐步调整，外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行，呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计，通用机场选址通过专家论证，石门已经进入动车时代，正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工，安慈高速正式开工，g353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成，制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元，建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元，整治堤防11公里，完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处，新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工，水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4g基站156座，铺设光缆790公里，4g信号总体覆盖率达到96.6%，基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖，到村通达率达到98.8%，信息化正加速融入产业发展，加速改变石门人的工作与生活。

过去一年，我们把自身建设贯穿工作始终，立说立行，真抓实干，政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能，守法治、强执行、转作风，在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，共办理人大代表建议178件、政协提案130件，办复率100%，满意率100%。积极开展“七五”普法，公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革，扎实开展行政许可标准化建设，共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”，网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能，12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用，实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程，全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费，开辟办证“一条龙”绿色通道，重拳整治“三强”“三乱”等违法行为，发展环境持续改善，重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度，大力整治“文山会海”，严控“三公”经费支出，政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督，力纠行业和部门不正之风，对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”，政府形象再上新台阶。

各位代表!耕耘汇集收获，拼搏铸就辉煌。过去一年，全县上下勠力同心、众志成城，在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事，在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹，在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力，我们用辛勤追逐梦想，用汗水诠释担当，石门面貌发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻，我们可以自豪地说，我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!

年脱贫攻坚工作推进会上讲话

各位代表!潮平两岸阔，风正一帆悬。中国特色社会主义已经进入新时代，全面建成小康社会已经进入决胜阶段，20xx年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是毕节试验区建立30周年，机遇与挑战并存，困难与希望同在。值此关键时期，信心比黄金重要，全县上下一定要坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想，观大势、谋全局、干实事，全力以赴抓好20xx年各项工作。

全县经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神、在贵州代表团重要讲话精神和中央、省、市经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实省、市各项决策部署，坚持以“守底线、走新路、奔小康”为总纲，以追赶超越、转型发展为主线，以推进供给侧结构性改革为抓手，全力聚焦“113攻坚战”，深入实施“五大战略”，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展，奋力谱写新时代赫章脱贫攻坚同步小康新篇章。

全县经济社会发展的主要目标是：全年地区生产总值增长12%，规模以上工业增加值增长15%，500万元以上固定资产投资增长30%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长13%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%、10%，金融机构存贷款余额分别增长22.2%、17.9%，居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家下达的计划范围内。

适应新时代，聚焦新目标，推动新发展。今年，我们将在以下十个方面实现重大突破：

(二)围绕脱贫攻坚，突出利民惠民，在建成全面小康上实现重大突破。坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保实现80个贫困村出列，2.4万贫困人口如期脱贫。打好“四场硬仗”。坚决打赢产业扶贫硬仗。坚持质量兴农、绿色兴农，按照规模化、特色化、商品化的发展思路，围绕脱贫攻坚抓产业、围绕群众增收抓产业，立足山地特色，聚焦“一县一业”，大力打造“一乡一特、一村一品”，以脱贫攻坚扶贫产业子基金投放为契机，重点发展核桃、可乐猪、矮化砧木苹果、食用菌、生态家禽等特色优势产业。坚决打赢“组组通”公路硬仗。按照“不搬迁的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬迁”原则，大力推进农村公路“组组通”三年大决战，全力抓好1476公里农村“组组通”公路建设。按照建好、管好、护好、运营好的“四好农村路”要求，切实解决好技术、材料、质量、安全等问题，彻底解决农村公路“最后一公里”的问题。坚决打赢易地扶贫搬迁硬仗。切实把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”，牢牢把握“搬迁是手段，脱贫是目的”根本要求，坚持县城集中安置，确保搬迁入住3664户18956人。依托“五个三”政策，切实做好搬迁群众后续民生保障工作，强化搬迁点社区建设和管理，确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。坚决打赢教育医疗住房三保障硬仗。坚持把教育、医疗、住房保障作为啃下脱贫攻坚“硬骨头”的主攻方向。加快发展学前教育、巩固提升义务教育、全面突破职业教育和高中教育，切实阻断贫困代际传递;全面深化“四重医疗保障”医疗扶贫模式，让贫困群众看得起病、看得好病、减少生病;严格按照“住房安全有保障”的要求，完成农村危房改造并配套“三改”4056户。攻克深度贫困。聚焦河镇、结构、安乐溪等6个极贫乡镇、98个深度贫困村，整合用好统一战线等各类帮扶资源，发挥好领导挂帮和干部结对作用，集中优势兵力打好深度贫困攻坚战。实施农村贫困家庭收入倍增行动计划，不断加大新增涉农资金集中倾斜力度和转移支付规模，引导社会资金和金融资源更多投向深度贫困区域，推动深度贫困区域脱贫攻坚再战告捷。扎实抓好第三方评估问题整改落实，建立“全随机、全入户、全数据、全反馈、全整改”督促考核机制，确保脱贫攻坚不断取得新成效。激发内生动力。坚持把扶志作为持续脱贫的根本手段，以新时代农民(市民)讲习所为平台，采取学习讲堂、板凳会、院坝会等群众喜闻乐见的方式，积极宣讲党的路线方针政策，充分调动群众的积极性主动性，树立“贫困户不可耻、争当贫困户可耻”的导向，摒弃“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的不良心态，逐步实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”“我能脱贫”和“我脱贫我光荣”的转变。积极开展脱贫攻坚网络讲习活动，开辟“塘约经验”“三变改革”等专栏，打造24小时“不打烊”云课堂，引导党员群众主动先行先试、吐故纳新，积极谋划增收致富新路子。

(三)围绕生态文明，严守环境底线，在推动绿色发展上实现重大突破。坚决打赢污染防治攻坚战，让青山养目、流水静耳、空气净肺。狠抓生态建设，构建绿色家园。加大森林资源培育力度，切实扩大森林面积，全面完成营造林任务16.03万亩，其中退耕还林任务12.48万亩，治理石漠化面积25平方公里，森林覆盖率提高到56.84%。狠抓生态保护，筑牢绿色屏障。全面落实“气十条”“水十条”“土十条”，推进“蓝天、碧水、净土”三大行动，确保建成投用25座垃圾中转站，城乡生活垃圾无害化处理率达85%以上。坚定不移完成中央环保督察组反馈问题整改。抓好第二次污染源普查工作，启动第三期县城污水处理厂和哲庄、罗州、平山、古达4个乡污水处理项目，完成兴发、可乐、珠市3个乡污水处理项目建设，全面落实“河(湖)长制”。加大集中式饮用水源地水质保护和监测力度，确保水源地水质达标率为100%，空气质量达标率为95%。严格抓好节能考核和生态环保考核工作，确保主要污染物排放总量控制在目标范围内。狠抓生态产业，做强绿色经济。把兴林和富民作为绿色赫章建设的出发点和落脚点，深入实施绿色经济倍增计划，谋划并实施总投资33.1亿元的“差别化”政策项目11个。积极推广“林草、林药、林豆、林禽”等林下经济模式，力争发展林下经济25万余亩、产值达1.65亿元。巩固传统优良品种，培育新型良种，打造核桃、樱桃、矮化砧木苹果、花卉苗木、高山茶叶等一批特色经果林产业示范基地，努力实现生态产业化、产业生态化。

(四)围绕转型升级，注重量质并举，在促进融合发展上实现重大突破。坚持突出转变发展方式这一主线，深入推动经济发展质量变革、效益变革、动力变革，全力打好产业转型升级攻坚战，扎实推进三次产业融合发展。推动工业“华丽转身”。加快推进“千企改造”步伐，推进工业质量品牌提升三年行动计划，力争10家以上企业纳入“千企改造”工程，确保建成投产8家以上。大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。抢抓市场回暖机遇，努力招大引强，扎实推动煤铁铅锌传统产业转型升级。加快推进威赫2×660mw燃煤发电厂、日产4000吨新型干法水泥熟料生产线技改、年产20亿立方米煤制天然气等项目前期工作。力争建成投产4个煤气灶炉头铸造及精深加工项目，年产量达3800万只以上。加快推进7000万羽肉鸡生产加工项目建设。围绕关键领域、重点产业和薄弱环节，聚焦建链补链强链，切实解决新引进项目数量不多、质量不高的问题，确保新开工工业项目45个以上(亿元以上项目14个)，工业固定资产投资达20亿元以上。完成规模以上工业总产值50亿元以上，高新技术制造业增加值占规模工业增加值比重1.2%以上。推动农业“裂变发展”。大力调整农业结构，努力改变祖祖辈辈种玉米的传统习惯，调减传统玉米种植面积24万亩，确保粮经比调整到30.2:69.8。深入抓好“五个十万亩”工程，确保完成以大蒜、白萝卜为主的蔬菜种植10万亩，以矮化砧木苹果、板栗为主的经果林种植10万亩，补植补造核桃10万亩，改良草地和人工种草10万亩，野生抚育和种植中药材10万亩。大力发展规模蛋鸡养殖产业，加快推进412万羽蛋鸡项目建设，确保新增蛋鸡养殖800万羽以上。扎实抓好烤烟生产收购相关工作，确保完成烤烟种植4万亩，收购烟叶10万担。创新产销对接机制，建设对口帮扶城市及各帮扶单位的绿色农产品供应基地，采取线上线下结合、批发定制结合等方式，努力把农产品卖出去、卖出好价钱。大力完善冷链物流基础设施网络，加快推进野马川500亩物流园区及重点乡镇种植基地冷库建设，积极构建“冷藏、运输、加工、销售”一体化农产品物流体系。大力引进培育一批农业产业龙头企业，拓宽利益联结渠道，推进村社合一，带动贫困群众增收致富。推动旅游业“井喷发展”。大力实施“文旅兴县”战略，着力推动旅游业提质增效，按照“不得不走的旅游精品线、不得不看的旅游景点、不得不尝的地方小吃、不得不赏的地方民族文化、不得不购的旅游商品”的要求，全力打造“夜郎大遗址?阿西里西风”旅游品牌形象。争取启动天上石林景区和龙洞山公园建设，加快可乐考古遗址公园建设，力争建成九股水温泉旅游度假区、阿西里西大草原、松林千年杜鹃花区、海雀生态博物馆、塔山公园、可乐湿地公园等景点。建成体育馆综合体酒店、九股水温泉景区酒店并开展星级申报工作，大力培育温泉景区和夜郎古城温泉客栈。致力于“智慧旅游”“创意旅游”“厕所革命”工程，推动“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”深度融合。积极配合市做好省第十四届旅发大会筹备相关工作。确保接待游客达816万人次，完成旅游收入81.7亿元以上。推动现代服务业“流光溢彩”。大力发展现代商贸，现代物流等生产生活性服务业，培育1家以上大型电子商务平台、5家以上住宿餐饮业大个体，建成村级电子商务服务点100个以上，引进物流公司2家，加强全县批发市场、超市、电商企业之间的合作，力争农产品销售额增长12%以上。坚持聚通用的原则，全力抓好“智慧赫章”建设项目，纵深推进大数据与实体经济深度融合发展。

(五)围绕项目带动，持续上争外引，在夯实发展后劲上实现重大突破。坚持抓项目就是抓发展的理念，紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。强化项目谋划。准确掌握国家和省的政策导向和资金投向，立足资源禀赋、基础条件、发展需要，按照“定目标、定主体、定模式、定额度、定计划”的要求，在水电路讯、城镇经济、三次产业、教育医疗等领域储备一批重大项目，形成“梯次明显、结构优化、接续有力”的项目储备格局，确保全年谋划储备项目500个以上，500万元以上固定资产投资增速达30%。强化项目争取。进一步加大“跑部进省”的力度，积极主动“要”，不辞劳苦“跑”，想方设法“争”，克服困难“攻”，用好用活国家、省市支持深度贫困地区的政策“红利”，找准结合点和着力点，让更多重大项目挤进中央、省级规划盘子。力争申报省、市重大项目50个，投资91.04亿元，真正做到跑有所向、跑有所成、跑有所获。强化项目招引。加大“千企引进”力度，强化领导干部带头招商引资工作，坚持引资与引智相结合、专业招商与综合招商相结合，注重以商招商、亲情招商，瞄准产业链龙头和产品链高端精准招商，确保实现招商引资省外项目到位资金154亿元以上，同比增长10%以上。强化项目推进。注重协调服务，强化跟踪督促，继续实行重点项目县级领导联系挂帮挂点和包保责任制。切实规范项目建设程序，坚决抵制“三边”工程。严格将项目建设纳入季度目标考核，形成新建项目及时开工、续建项目及时完工、完工项目如期投产、投产项目如期达产、达产项目如期上规入统的闭环管理模式，真正做到“一个目标盯到底、一位领导管到底、一支队伍帮到底、一股韧劲抓到底”。

(六)围绕强基固本，强化基础建设，在提升承载能力上实现重大突破。坚持以基础设施大建设保障经济社会大发展。完善“交通大网络”。扎实抓好昭黔铁路赫章段前期工作，全力推进赫水、赫镇、赫纳高速公路建设和普通国省干线改造，全面完成在建县乡公路建养一体化项目，建成六曲至财神公路，完成s309赫章县后河至奎香(黔滇界)二级公路路基工程，启动赫章县西城区至大草原旅游公路和鹰歌嘴至罗州、兴发至雉街等干线公路建设，新增通车里程168公里，完成交通项目投资20亿元以上。构建“水利大体系”。按照“水利跟随产业走”的基本思路，下大力气补齐产业用水短板。启动总投资28.08亿元的18个水利项目和6个骨干水源工程建设。完成5.29万人的饮水安全巩固提升项目小康水建设。争取城乡供水子基金5亿元。促进“电讯大提升”。加快农村电网升级改造步伐，启动建设110kv六曲河输变电，建成投运35kv河镇变二期扩建工程。完成第二批中心村农网改造升级，第一、二批低电压整治和河镇乡10kv及以下配网项目建设。实现行政村、自然村网络全覆盖。

(七)围绕乡村振兴，构筑宜居环境，在强化城乡统筹上实现重大突破。坚持以城带乡、以工促农、城乡互动，统筹推进城乡融合发展。让中心城区“强”起来。完成白果至水塘、城关至野马川、城关至达依3条城市干道建设，实现同城化发展。全面完成东城区路网、地下管廊等城市基础设施建设。新建和续建房开项目13个，完成房地产建设投资11.96亿元以上。完成2494户城镇棚户区改造，建成2885套城镇棚户区安置房，完成投资11亿元。深入推进“五城同创”工作，特别是扎实抓好地方拥军优属，军队拥政爱民工作。全面推进气候适应型城市试点建设，不断完善城市配套功能，提升城市品位。全力推进“气化赫章”工程建设，力争完成遵义至赫章段天然气管道项目(赫章段)及赫章至威宁天然气支线管道项目(赫章段)的建设。确保完成城市建设投资25亿元以上。实现常住人口城镇化率达38%以上。让特色小城镇“特”起来。坚持规划引领、市场运作，按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的建设思路，优化小城镇组团式、点状式、串珠式空间布局，全面引导特色小城镇健康发展。进一步提升小城镇绿色发展、吸纳就业、振兴经济等能力，促进“产、城、人、文、景”融合发展，实现小城镇生活、生态、生产“三生”空间全方位升级。继续扎实推进六曲河省级示范小城镇，平山、松林坡2个市级示范小城镇，妈姑、珠市、可乐、兴发4个县级示范小城镇建设，同步抓好其他乡镇小城镇建设，力争完成小城镇建设投资10亿元以上。让美丽乡村“美”起来。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，深入推进乡村振兴战略。加强村庄规划和村级土地利用规划“两规合一”，实现村庄规划100%全覆盖。整合农村危房改造、地质灾害防治、人居环境“10+n”、城乡建设用地增减挂钩等项目，全力打造“和谐家园、产业乐园、山水田园”相互交融的美丽新农村，力争完成100个行政村农村人居环境综合整治项目，完成投资12亿元以上。

(八)围绕固本增源，厉行节俭节约，在抓实财税金融上实现重大突破。坚持开源节流，切实做到生财有方、聚财有效、理财有度，持续做大财税“蛋糕”。紧紧抓住“增”字，在培植财源上闯新路。加强财源建设，不断培植骨干财源，壮大新兴财源，优化财源结构，坚持向企业、向项目、向政策要财源，为财政增收提供持久动力。持续开展综合治税工作，形成“以查促管，以管助查”的良性循环机制。加大欠税清缴力度，切实做到“有税可收、有税必收”。紧紧抓住“用”字，在财税保障上有新意。坚持量力而行、量入为出，有所取舍、有所侧重，做到有保、有压、有退。严格执行中央八项规定、国务院约法三章、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和新《预算法》，杜绝铺张浪费，从严控制“三公”经费，大力压缩一般性支出，将有限的财力用在“刀刃”上。紧紧抓住“强”字，在投资融资上出新招。着力降低融资成本，引导金融机构围绕中小微企业和“三农”发展，量身定制金融产品。扎实抓好涉水、垃圾无害化处理、旅游、交通等基础设施建设项目的谋划包装，确保尽快通过ppp模式融资推进项目落地建设。深入推进县乡融资平台公司市场化转型、实体化经营。按照全产业链的要求，加大扶贫产业项目谋划包装和争取力度，选准龙头企业，力争投放政府性投资基金32亿元，其中产业子基金10亿元、旅游子基金争取5亿元、涉农整合基金10亿元、小城镇建设基金7亿元。大力实施“引金入赫”工程，增强金融服务实体经济能力。全面完成农信社改制农商行，实现邮政银行乡镇全覆盖。

(九)围绕对外开放，推进创新驱动，在激发发展活力上实现重大突破。坚持深耕改革事业，提高改革整体效能，扩大改革受益面，增强改革获得感。以深化改革提升内力。切实深化“放管服”工作，进一步抓好商事制度改革，推动“证照分离”等各项改革落实。深化要素市场化配置改革，重点在“破”“立”“降”上下功夫。抓好乡镇财税制度改革，让乡镇有更多的自主权和积极性。坚持项目化预算管理制度，提高预算透明度。建立健全政策性担保体系，用好用活“特惠贷”。深化园区管理、城乡规划等体制机制改革。全面实施殡葬改革，加快推进各乡镇公墓建设。积极探索农村集体资产经营新模式，进一步壮大村级集体经济，彻底消除“空壳村”，促进农村发展、农民致富。以扩大开放激发活力。实施更加主动的开放战略，打开山门，让清风进来，积极参与全省内陆开放经济试验区建设，主动融入“一带一路”、长江经济带，加强与长三角、珠三角的战略合作，实现高水平对外开放。抢抓东部扶贫协作和对口帮扶机遇，用活用足国家在国土资源、财税、产业扶持等方面的优惠政策，打好广州番禺区对口协作资源牌，切实用好东部市场和发展要素。

(十)围绕共建共享，提升幸福指数，在推进民生福祉上实现重大突破。坚持以人为本、民生为重，牢记为民初心，坚守民生情怀，着力织牢民生保障网。强化文教建设，共享民生成果。深入推进“新两基”，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。大力实施教育扶贫“六大工程”，续建教育工程项目6个，新建教育工程22个。积极引进优质资源，推进市场化办学。学前教育三年毛入(园)班率达87.5%，义务教育巩固率达91%，高中阶段毛入学率达90.55%。完成“一院三馆”、体育馆城市综合体等重大项目建设，全方位促成全民健身活动中心、综合体育场、汽车露营地等项目落地。建成多彩贵州“广电云”户户用工程入户10万户以上，确保全县有线电视接入率达60%以上。强化就业创业，夯实民生之本。大力引导能人回乡、老板回家、企业回迁、资金回流，鼓励农民工返乡创业。深入实施大学生就业促进和创业引领计划，扎实做好高校毕业生等重点群体就业。实现城镇新增就业6700人，农业劳动力转移就业19810人，精准开展贫困劳动力全员培训促进就业脱贫11270人，开发公益性岗位830个解决各类困难人员就业问题，城镇登记失业率控制在4.2%以内。新增创业担保贷款4000万元。强化医疗服务，增进民生福祉。完成县第二人民医院主体工程建设，启动县中医院、县精神病专科医院、县疾控中心项目和村卫生计生室标准化建设。全面抓好公立医院综合改革省级示范县创建工作。深入实施健康扶贫工程，全面落实“四重医疗保障”制度，确保贫困人口符合大病“四重医疗保障”救助条件人员享受保障救助率100%，从源头上遏制因病致贫、因病返贫，以“全民健康”护航“全面小康”。强化社会保障，筑牢民生网底。完善城乡医疗救助、临时救助、急难救助制度，持续做好留守儿童等特殊群体的关爱服务工作。整合各乡镇敬老院人员、资金、医疗等资源，力争打造3-4个中心敬老院，完成达依、六曲、水塘等20个乡镇农村敬老院安全设施建设。大力推进全民参保计划，确保常住人口城乡居民基本医疗保障参保率达100%，居民基本养老保险参保达34万人以上。

年脱贫攻坚工作推进会上讲话

过去一年，面对世界经济持续低迷、全国经济增速放缓、全县经济爬坡上坎的形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕稳中求进的总基调，坚持一切工作围绕经济工作转，经济工作围绕脱贫攻坚转，深入实施“五大战略”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了县xx届人大一次会议确定的各项目标任务，全县经济社会发展呈现出“稳中有进、转型加快、质量提升、生态良好、民生改善、社会和谐”的良好态势。

——一年来，我们驰而不息汇聚赶超之力，经济实力迈上新台阶。建立和推行“1+5”经济运行调度新机制，坚持“县级组织、乡镇主体、部门负责、统计综合”和“谁主管、谁负责、谁对接、谁跟踪”的原则，加强监测、精准分析、科学施策，主要经济指标持续增长。预计地区生产总值增长12.3%达142.5亿元;500万元以上固定资产投资增长14.9%达117.8亿元;财政总收入增长51.37%达16.89亿元，其中一般公共预算收入增长9.73%达4.42亿元;社会消费品零售总额增长13%达27.1亿元;城镇常住居民人均可支配收入增长8.2%达26079元，农村常住居民人均可支配收入增长10%达7996元;金融机构存款余额增长26.08%达133亿元，贷款余额增长17.93%达77亿元。

——一年来，我们聚指成拳攻克贫困之战，脱贫攻坚取得新胜利。坚持每月在贫困乡镇轮流召开脱贫攻坚现场推进会制度，及时精准解决问题和困难。扎实开展脱贫攻坚春季攻势、夏季大比武、秋季攻势行动。选派305名干部到292个贫困村和后进村真蹲实驻，扎实开展一线扶贫。中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州市番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团在文化教育、产业发展、基础设施、易地扶贫搬迁、优惠政策等方面倾情倾力支持帮扶，为我县脱贫攻坚注入了强劲动力。各乡镇均探索出了“119218”“11235”等形式多样的产业扶贫利益联结机制，贫困群众腰包逐渐鼓了起来，集体经济不断实了起来。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，成立509个新时代农民(市民)讲习所，贫困群众内生动力不断增强。累计整合各类扶贫资金73.4亿元助力脱贫，实现4个贫困乡镇摘帽，81个贫困村出列，1.92万贫困人口退出，贫困人口发生率下降到13.37%。扎实推进产业扶贫，以核桃、可乐猪、蛋鸡、香葱、肉鸡为重点的“五个一”特色产业初具规模，覆盖贫困群众9.2万人。脱贫攻坚产业扶贫子基金获银行批复项目7个，批复资金9.16亿元，到位资金7.34亿元。全面启动1186公里农村“组组通”公路建设，建成里程800公里。坚持集镇和县城集中搬迁，深入推进易地扶贫搬迁工程，20xx年12个集镇安置点2470户13018人全部搬迁入住，旧房拆除和“三块地”开发有序推进;20xx年搬迁的3664户18956人4442套住房已在县城全部开工建设，目前主体工程基本完成。扎实推进教育医疗住房“三保障”，认真执行建档立卡贫困户学生教育扶助政策，发放精准扶贫学生资助资金1722.8万元。全面落实“四重医疗保障”制度，取消建档立卡贫困户和精准扶贫特殊人群大病医保起付线，实现贫困户参保全覆盖。完成2100户“危改”和“三改”工程。

——一年来，我们攻坚突围决胜转型之战，结构调整实现新跨越。工业转型汇聚新动能。深入实施工业“双千工程”和“双服务”行动，聚焦主导产业和新兴产业，引进贵州迈锐新能源科技有限公司、三联铸造有限公司等5家企业入驻园区投资兴业，入驻企业达68家，完成工业总产值138.42亿元。启动铁匠建材园区建设，赫章产业园区由“一园三区”变为“一园四区”。7000万只肉鸡加工项目、野马川500亩物流园区等一批重大项目全面启动建设。全县工业经济呈现“布局优化、产业集聚、逐渐复苏”的良好势头。现代农业迈出新步伐。全力推进农业结构调整，粮经比从36.5:63.5调整到35.9:64.1。建成农业示范园区32个，各乡镇农业园区呈现“特色产业丰富、入驻企业增多、提质增效加快”的喜人势头，农业增加值达43.8亿元。河镇乡1320亩矮化砧木苹果引种试验成功，并在全县推广种植3.5万亩，总投资6.6亿元，目前已完成种植5080亩。完成烤烟收购10万担，收购进度在全市排名第一。继半夏、核桃、黑马羊、可乐猪之后，赫章樱桃又成功获得国家农产品地理标志认证。结构三百万棒食用菌、松林坡五千亩香葱基地、可乐万羽野鸡场、古达“世外荷源”等新兴特色产业百花齐放，特别是蛋鸡产业发展势头强劲，仅今年就新增92.4万羽，累计存栏达177.5万羽。新增市级示范合作社10个、家庭农场20个、市级以上龙头企业4家。创建现代生态循环农业示范园区1个，培育生态循环农业示范主体5个。文化旅游攀上新高地。完成旅游总投资22.7亿元，其中景区建设5.6亿元，交通、酒店等投入17.1亿元。阿西里西大草原、九股水温泉、韭菜坪河漂流、松林千年杜鹃花区、可乐遗址公园等景区加快建设，赫章旅游正从“一花(韭菜花)独放”向“百花争妍”井喷式发展。阿西里西?韭菜坪景区荣膺国家4a级旅游景区，赫章夜郎健身操队荣获“谁是舞王—中国广场舞民间争霸赛”全国总冠军，《阿西里西》舞蹈被国家体育总局作为“全国广场舞十二套规定套路”之一在全国推广，大型民族舞剧《坪上花开》获毕节市乌蒙文化艺术节精品剧目大赛金奖，电影《文朝荣》试影得到省市领导的高度认可。成功举办阿西里西音乐狂欢节、夜郎故里?赫章20xx国际高原山地穿越挑战赛暨天空跑全国积分赛、“阿西里西杯”首届全国美丽乡村广场舞大赛等系列文化活动，肖永丽荣获第十三届全国运动会女子跑游项目冠军，是建国以来我县在全运会上夺得的首枚金牌。“养在深闺人未识”的旅游“美仙子”已广为人知，文化旅游美誉不断远播。“两节”期间，阿西里西?韭菜坪景区接待游客26万人次，实现旅游综合收入2664万元，仅国庆节当日就接待游客2.8万余人次，在全省各大景区排名第三。20xx年累计接待游客628.25万人次，实现旅游收入68.08亿元。

——一年来，我们聚力集智破解瓶颈之困，基础设施取得新突破。交通网络体系大改善。赫水高速公路启动建设，赫镇、赫纳高速公路前期工作扎实推进，s309赫章县后河至奎香(黔滇界)97公里、六曲至财神18公里二级干线公路加快推进。建设通村油路(水泥路)1705公里，全县公路通车里程达3872公里，交通“大动脉”和“毛细血管”基本贯通，四通八达、纵横交错的大交通格局逐渐形成。水利保障能力大增强。新开工建设河口水库、新寨水库、万家沟水库等骨干水源工程。启动海雀山塘、索姑克山塘、长坪山塘建设。完成城乡污水项目“18+n”ppp招标及3个污水处理项目整改。新增有效灌溉面积1.13万亩。巩固提升15.45万人饮水安全工程。完成水利建设总投资3.62亿元，占目标任务3.36亿元的107.7%。电力通信基础大夯实。全力打好电力保障升级战，完成35kv雉街变电站2#主变扩建工程，启动建设河镇乡10kv及以下配网、中心村农网改造升级、低电压台区整治项目等工程。扎实推进“光网”“宽带乡村”“三网融合”和通信设施“共建共享”工程，新建4g基站195座，2g/3g/4g基站达1298个，光纤宽带通达236个行政村，农村信息基础设施逐渐夯实，信息化进程不断加快。

同时，双拥、武装、国防动员、国防教育、审计、统计、供销、公积金、妇女、儿童、红十字、残疾人、宗教、邮政、防灾减灾、档案、气象、对台和外事侨务、老年人、关心下一代等各项工作均取得了新业绩。

各位代表!不要人夸好颜色、只留清气满乾坤。众所周知，刚刚过去的一年，是赫章经济社会发展质量最好、基础设施建设投入最多、城乡面貌变化最大、改革创新力度最强、对外开放程度最深、人民获得实惠最多的一年。成功的发展实践告诉我们，“神秘夜郎故里?大美贵州之巅”是人文厚重的沃土，是挑战与机遇并存的地方，更是发展激情高涨的精神高地。一年来，我们始终牢固树立新时代意识，大力弘扬新时代贵州精神，牢记嘱托，感恩奋进，坚定思路谋跨越，创新举措抓发展，走出了一条速度快、质量高、效益好、百姓富、生态美的转型发展之路。这些成绩和经验的取得，得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县干部群众的艰苦奋斗，得益于社会各界和中央统战部、台盟中央、省委统战部、省国土资源厅、省住建厅、广州番禺区、恒大集团、盘江集团、中天金融集团的倾力相助。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民、各级干部致以崇高的敬意!向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻赫武警消防官兵和民兵预备役人员、公安干警，向历届老领导老同志，向所有关心支持赫章经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢!

对发展取得的这些成就，我们倍感振奋和自豪，同时，深有体会和启示：必须与党中央保持高度一致。顶层设计是基层开展工作的根本遵循，是指导地方经济社会发展的“风向标”。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，把政治纪律和政治规矩挺在前面，确保系列重要讲话精神和上级各项决策部署在赫章落地生根、开花结果，持续谱写赫章后发赶超的新篇章。必须牢树共享发展理念。人民群众获得感和幸福感，是政府一切工作的出发点和落脚点。只有牢固树立以人民为中心的发展思想，各项事业才能获得不竭动力。我们要紧紧扭住群众需求的“最大公约数”，用心用情用力办好民生实事，做到一切为了人民、发展惠及人民。必须系统推动转型发展。发展是第一要务，转型发展是新发展理念在赫章的具体实践。只有围绕循环链部署产业链、创新链和资本链，系统推进产业、城市、社会、体制机制转型，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须坚持项目带动战略。抓项目就是抓发展，发展靠项目、项目靠实干。我们必须把项目建设作为经济工作的主要抓手，做到任务项目化、项目数字化、考核常态化。只有精心策划项目、全力招引项目、聚力推进项目，脱贫攻坚、同步小康才有基础支撑。必须加大改革创新力度。惟改革者进，惟创新者胜。我们必须把改革创新贯穿经济工作的全过程，用足用好各项政策，最大限度释放体制机制红利。始终坚持强化改革增活力，扩大开放促发展，主动创新解难题，推动内生动力与外部助力竞相迸发，加快释放经济发展新动能。必须聚合力量推动落实。上下同欲者胜，风雨共舟者兴。只有全县一盘棋、上下同担当、条块相结合、同向共发力，聚焦经济主战场，层层传导压力、级级压实责任、人人使劲给力，才能汇聚起赶超跨越的强大合力，有效推动各项工作落细落实。

这些经验来自于发展实践，弥足珍贵，我们应当倍加珍惜并长期坚持。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县最鲜明的特征是贫穷落后、最突出的短板是基础设施、最根本的症结是开放度不高，主要表现在：贫困人口多，贫困程度深，脱贫攻坚还需进一步发力;经济总量小，人均水平低，产业结构还需进一步优化;发展基础差，民生欠账大，发展条件还需进一步改善;实体经济弱，企业规模小，财源建设还需进一步拓宽;城镇功能弱，承载能力低，综合实力还需进一步增强;人才资源缺，平台条件差，创新能力还需进一步提升;内生动力弱，发展能力低，思想贫困和本领恐慌问题还需进一步解决。对此，我们必须以对党、对人民高度负责的精神，进一步增强忧患意识和担当意识，切实有效解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，全力以赴做好政府工作，绝不辜负人民的重托!

人居环境整治工作推进会上的讲话稿

各位领导：

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求，xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫，通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施，在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来，我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上，巩固成效、扩大战果，继续做好以下“四个换”工作：

一是换思想。众人拾柴火焰高，不管是党员干部还是村小组长，都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务，进一步增强责任感、紧迫感，以更大的决心、更强的'力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展，同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。