最新应急管理实施方案（优质17篇）

实施方案的核心是执行，只有付诸实践才能取得最终的成果。以下是一些实施方案的项目管理方法和工具，供大家参考和使用。

年道路运输行业“应急管理基础年”实施方案区县【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据《xx市交通运输局关于印发“应急管理基础年”活动方案的通知》（市交字〔2020〕xx号）要求，为进一步加强全县道路运输行业应急体系建设，夯实道路运输行业安全生产基础，结合道路运输行业工作实际，特制定本方案。

一、指导思想。

深入贯彻******关于安全生产若干重要批示指示精神，牢固树立安全生产“红线”意识，强化“底线”思维，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，全面提升我县道路运输行业应急处置能力和安全管理水平。

二、总体目标。

结合全县道路运输安全隐患整治攻坚行动开展，排查各类安全隐患，严厉打击非法营运和各类违法违规行为，整治道路运输安全生产存在的突出问题，督促运输企业落实安全生产主体责任，建立健全源头治理体系，为我县道路运输高质量发展提供坚实的安全保障。

三、主要任务。

（一）加大道路旅客运输、道路危险货物运输整治力度，确保发现隐患整改率xxx％。相关部门要及时摸排安全隐患，针对排查发现的安全隐患问题，切实落实安全防控措施，制定整改清单，实行动态管理。严格落实“四个一律”和“五个一批”，对于存在重大安全隐患、整改不到位、敷行塞责、影响企业安全生产保障的，要采取停业整顿等措施坚决作出处理，倒逼企业落实安全生产主体责任，确保隐患整改率达到xxx％。

和监管。

（三）严厉打击各类违法违规行为。要对道路客运车辆开展全面检查，重点检查安全带、逃生锤、4g动态监控是否齐全有效，充分利用4g视频实时监控设备，及时发现和查处车辆超员、严重超速、驾驶员接打电话、驾驶员抽烟、遮挡摄像头等突出违法违规行为。要强化车站源头监管，严历查处和打击车辆超员出站、“三品”检查流于形式、出站检查不到位等严重违规行为。

四、工作要求。

（一）加强组织领导。成立“应急管理基础年”领导小组，由xxx担任组长，胡荣生、陈兴康任副组长，各部门负责人为成员，各部门要充分认识开展“应急管理基础年”活动的重要性和迫切性，切实把强化道路运输应急管理基础能力建设和构建应急管理体系作为保障人民群众生命财产安全的有效举措。

报市运管局安委办（联系人：；联系电话：；电子邮箱）。

基层政府应急管理工作专项检查实施方案

为全面了解掌握全县应急管理工作总体情况，进一步提高应对突发事件能力，推进应急管理工作高效有序开展，按照市政府办公厅《关于认真贯彻落实河北省突发事件应对条例的通知》（秦政办〔〕123号）和《关于开展度基层应急管理工作自查活动的通知》要求，县政府决定在全县范围内开展应急管理工作专项检查活动。为确保活动顺利开展，制定本方案。

从12月20日起至12月26日止。

组成县应急管理工作专项检查组，采取查阅资料和现场检查相结合的方式，对全县各乡镇、各部门应急管理工作进行全面检查，并参照《秦皇岛市应急管理工作考核评分标准（试行）》，对各乡镇、各部门贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《河北省突发事件应对条例》情况逐项检查评分。

第一阶段（12月20日至12月23日）：各乡镇、各部门对照检查内容和要求，结合自身工作职责，全面查摆应急管理工作中存在的问题与薄弱环节，及时进行整改。同时，要根据人员调整、工作变动情况，尽快完成原有应急预案修订工作。

第二阶段（12月24日至12月25日）：县应急管理工作专项检查组赴各乡镇、各部门进行抽查，对照检查内容，结合整改情况，进一步提出完善意见。

第三阶段（12月25日至12月26日）：各乡镇、各部门结合自查和抽查情况，对应急管理工作进行全面分析总结，形成文字材料（含电子版）于12月26日前报送县应急办（邮箱：[xx]）。

（一）提高认识，强化领导。各乡镇、各部门要充分认识此次应急管理工作专项检查的重要性，切实加强组织领导，主要负责人要亲自调度安排，明确专人负责，确保按时完成任务。

（二）建章立制，规范管理。各乡镇、各部门要以此次专项检查活动为契机，进一步建立健全应急管理体制机制，配全应急管理人员、装备设置，高效开展重要信息报送工作。要进一步规范日常管理，整理完善各种资料，包括原件、复印件、影像资料、电子文件等，建立应急管理工作长效机制。

（三）加强排查，严格整改。各乡镇、各部门要全面掌握本乡镇、本部门应急管理工作现状，认真查摆应急管理工作存在的突出问题，找准薄弱环节，创新整改思路，落实整改措施，切实提高防范和处置突发事件的能力。

应急管理宣传周活动实施方案

为广泛宣传和普及应急管理知识，增强广大师生危机防范意识，提高广大师生应急避险和自救互救的能力，根据要求，结合我市教育工作实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，充分利用各种有效形式，在全市教育系统广泛宣传和普及应急管理知识，增强广大师生的危机防范意识，提高广大师生的应急避险和自救互救能力，进一步促进《突发事件应对法》的落实，维护全市教育系统安全稳定形式。

二、组织领导。

【应急方案】重庆市九龙坡区突发事件风险管理实施方案

〕

15。

号），促进突发事件风险管理工作系统、科学、规范、有序开展，特制定本实施方案。

立足依法治区，适应经济发展新常态，以构建突发事件风险管理体系为核心，以保障公众生命财产安全为根本，以风险识别为基础，以风险评估为手段，以风险控制为目的，统筹组织、条块结合，分类管理、分级负责，全面开展、重点突破，动态评估、综合控制，全面提升突发事件风险防控能力，着力构建源头治理、动态管理、应急处置相结合的风险管理机制，有效预防和切实减少突发事件发生。

到

2017。

年底，建成覆盖全区各行业、各单位的突发事件风险管理体系，形成“各级政府分级负责、政府部门牵头实施、责任主体认真履责、基层组织积极参与”的突发事件风险管理工作格局。分级分类建成风险管理数据库，实现风险管理工作程序化、标准化、常态化和风险识别、风险评估、风险控制、应急处置全过程的综合管理。

4

大类突发事件，贯穿全区规划、建设、运行、发展等各个环节。各镇街、区政府有关部门和有关单位要根据实际，明确本地区、本行业、本单位风险管理具体内容。

突发事件风险管理包括风险识别与登记、风险评估、风险控制三大基本内容，并通过开展监测与更新，实现对各类突发事件风险的科学化、常态化、动态化管理。

1.

区政府应急办。

控制。

措施，统筹、协调、督促和检查各镇街、区政府有关部门和有关单位风险管理工作。

2.

区政府有关部门和有关单位。

各区级行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本行业风险管理；牵头落实本行业风险管理工作，对接细化风险管理工作规范、流程、标准；建立行业风险管理数据库；组织做好本行业风险识别、风险评估、风险控制和汇总报送等工作；指导和督促各镇街、企事业单位风险管理工作。

3.

各镇街。

负责建立辖区风险管理机制，统筹本区域内风险管理工作；建立区域风险管理数据库；协助区政府有关部门和有关单位开展行业风险识别、评估；对无行业主管部门的各类风险统筹开展风险识别、评估，制定风险控制措施并汇总报送区政府应急办；指导、督促、检查村（社）、辖区企事业单位风险管理工作。

4.

各企事业单位和基层组织。

各类企事业单位、基层组织是风险管理工作责任主体，要按照行业风险管理和区域风险管理要求，负责开展风险识别、登记、建档和风险评估，并向各镇街和行业主管部门报送相关信息；制定风险控制措施并抓好落实。大型群众性活动按照“谁承办、谁负责”的原则，由承办单位负责活动风险管理。

统筹考虑各个流程、各个环节、各种类型和不同时期的风险，充分考虑多方面影响和各种次生、衍生灾害后果，运用现代科学技术和方法进行综合分析。

结合工作实际，突出工作重点，做到工作责任落实到位、信息采集真实准确、分析评价客观科学、应对措施切实可行，确保及时发现并消除、降低各类风险。

广泛运用现代科学技术与方法，借鉴国外研究成果和国内行业成熟做法，充分发挥专家和专业机构作用，建立健全专业标准体系，提升风险管理科学化、专业化、规范化水平。

按照。

“统筹组织、条块结合、分工负责、层层落实”的要求，建立政府主导、社会参与、协调联动的风险评估格局，构建横向到边、纵向到底的风险管理体系。

根据自然环境、人文条件、管理水平、周边环境等外部条件，把握风险变化规律，及时更新风险数据，调整防控措施，开展科学分析，从源头防范突发事件的发生。

准备动员阶段（即日起至。

7

月

31。

日）。

由区政府应急办牵头，举办全区突发事件风险管理工作培训会，对各镇街、区政府有关部门和有关单位风险管理分管领导及工作人员进行培训；与市政府应急办及市地理信息中心对接，解决突发事件风险信息登记系统的安装和使用问题。

培训指导阶段（。

8

月

1

日—。

31。

日）。

由各镇街牵头，对所辖区域内的企事业单位、基层组织风险管理工作人员进行培训，已有行业标准及评估方法的区政府有关部门和有关单位要积极与市级部门对接，按照分类管理原则，对所属行业的企事业单位、基层组织风险管理工作进行培训指导。

风险登记阶段（。

9

月

1

日—。

11。

月

30。

日）。

由各镇街、区政府有关部门和有关单位牵头，全面督促企事业单位、基层组织开展风险识别与登记、风险评估、风险控制，并按照行业、属地两条线，将已登记的风险上报区政府应急办。区政府应急办根据工作推进情况，通过专题会、现场会、上门指导、调研座谈等方式督导工作进程。

检查验收阶段（。

12。

月

1

日—。

15。

日）。

区政府应急办对各镇街、区政府有关部门和有关单位的风险管理工作进行检查验收，对已完成工作的单位进行奖励，对未完成工作的单位通报批评并在综合目标考核中扣减相应的分值。

各镇街、区政府有关部门和有关单位要高度重视突发事件风险管理工作，明确风险管理工作分管责任人，具体负责统筹协调风险管理工作。要结合工作实际和职能职责，制订风险管理工作实施方案，主要负责人要切实履行风险管理第一责任人的责任，对本地区、本行业、本单位风险管理有关表册、材料亲自审定、签发。

各镇街、区政府有关部门和有关单位应明确牵头科室（办公室）负责本地区、本行业、本单位风险管理工作，要采取集中培训、以会代训、观摩学习等方式开展风险管理人员培训。区政府应急办要加快推进风险管理专业人才队伍建设，组织编制培训教材，分期分批开展业务骨干培训。

各企事业单位、基层组织开展风险识别、评估、控制等工作经费由本单位负责；各镇街风险管理工作经费由本级财政分别负担，各行业主管风险管理工作经费在部门预算中统筹安排。对按照要求完成风险管理工作的单位，区政府将给予工作经费奖励。

区政府已将风险管理工作纳入区级综合目标考核，区政府应急办将按照过程与结果并重的原则加强督促检查，考核实际工作成效。

应急管理宣传周活动实施方案

深入宣传和普及应急知识，增强公众的公共安全和社会责任意识，提高公众应急避险和自救互助能力，结合我市承担“十二运”项目的实际情况，按照全市第七次应急管理宣传周活动要求，经区政府同意，定于20xx年8月19日至23日在全区开展平山区应急管理宣传周活动。具体方案如下：

以确保“十二运”胜利召开，保证本溪赛区赛事顺利进行为契机，坚持预防为主、依法管理、正面引导和政府主导的原则，全面营造“知应急、学应急、懂应急”的良好氛围，着力提高公众的公共安全一是和自我保护能力，着力维护人民群众生命财产安全和社会平安稳定。

本次宣传活动的主题是：“迎全运、保平安”。

由政府主导，相关部门配合，新闻媒体参加，围绕宣传周主题，深入开展系列主题活动。

（一）开展集中宣传日活动。

8月19日上午，区应急办及相关部门将在区政府门前举行平山区“迎全运、保平安”应急管理宣传周启动仪式。各街道办事处要按照统一要求，制作条标语条幅并悬挂摆放到位。各相关部门要制作展板、印发传单，由区应急办统一调配，安排摆放。要求展板内容要结合部门工作实际，以图文形式，根据不同人群、不同行业特点进行相关突发事件应急预案和典型案例宣传，以《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省突发事件应对条例》等相关法律法规为重点，普及防灾减灾、自救互助基本知识为主要内容的应急常识宣传。

涉及部门：区应急办、区民政局、区安监局、区人防办、区卫生局、区水利局、区林业局、平山公安分局、平山消防大队、平山交警大队。

（二）开展社会化宣传。

各相关部门可通过报刊、电视、广播、手机短信、宣传橱窗、互联网等媒体，开展应急知识普及宣传活动。

（三）组织应急演练。

各相关部门要根据部门职责和实际工作性质，单独或联合举办系列应急演练，侧重与群众生命财产安全密切相关的自救逃生演练，通过演练提高指挥协同能力、应急反应能力、自救互助能力和综合保障能力。

各相关部门要举办一次应急管理工作培训班，邀请专家、学者以及领导进行《中华人民共和国突发事件应对法》和《辽宁省突发事件应对条例》讲解和培训。重点围绕应急法律解读、应急信息报送与发布等方面的知识与实践，进一步提高应急管理人员的业务能力和管理水平。

（五）开展自愿者活动。

结合市区机关工作要求，组织开展消防、交通等方面的自愿者活动，深入街道、社区、村，集中开展形式多样的应急法规和常识宣传，扩大宣传覆盖面。

（一）提高认识，加强领导。

为加强对宣传周活动的统一领导和协调，区政府成立由区委常委、常务副区长宋俊波为组长，区相关部门负责人及新闻媒体单位为成员的宣传周活动领导小组，区应急办负责总体组织协调工作。各相关部门要提高认识、高度重视此次宣传周活动，确保工作质量。切实加强领导，做好宣传周期间的安全预防、安全管理工作，保证活动安全、有序、和谐进行。

（二）周密计划，科学安排。

各相关部门要紧密结合自身工作实际，创新宣传形式和手段，科学制定本部门宣传周活动方案，明确责任分工和日程安排，对具体工作要落实到人，确保宣传周活动落到实处。

（三）加强沟通，形成合力。

活动期间，区应急办在做好全市应急宣传活动的同时，要加强与市应急办的沟通协调工作，及时通报有关情况。各相关部门要搞好配合、上下联动，新闻媒体积极参与、跟踪报道，形成整体合力，在全区形成普及防灾减灾常识、提高群众自救互救能力的良好氛围。

应急管理宣传周活动实施方案

组长：

副组长：

组员：

三、活动主题。

全面加强应急管理，依法应对突发事件。

四、活动时间。

（一）宣传介绍突发事件的种类、特点和危害，普及防灾减灾的基本技能和自救互救的`应急常识。

（二）学习《突发事件应对法》等应急管理法律、法规和应急预案的重点内容。

（三）完善各类突发事件应急预案，切实开展演练。

（四）开展安全隐患排查整改活动，重点做好校车安全专项整治工作。

六、活动安排。

（一）积极宣传，通过悬挂标语，张贴海报，设立展板和发放传单等形式，开展丰富多彩的应急知识宣传活动。要利用电子屏幕、板报、校园宣传橱窗等窗口，重点宣传食物中毒、交通事故、火灾、溺水、防踩踏、地质灾害等应急知识。

（二）完善各类应急预案，组织学生进行应急演练，特别是开展好消防、防震预案演练。

（三）开展校车安全专项活动，及时整改校车安全隐患，杜绝超员和无校车资质车辆运营现象发生。

七、活动要求。

（一）高度重视、加强领导。各地各校要提高思想认识，加强组织领导，成立宣传活动周领导小组，认真履行领导职责。

（二）精心组织，确保效果。各地各校要结合工作实际，创新宣传形式和方法，科学制定宣传周活动实施方案，明确职责，合理分工，落实责任，确保宣传效果。

（三）督导检查，及时总结。市教育局应急管理宣传周活动领导小组对各地各校活动进行检查，将开展宣传周活动情况作为年终考核内容。宣传周活动结束后，各县（市）区教育局对宣传周活动进行总结，肯定成绩，查找不足，明确下一步应急科普宣教工作目标，于11月5日前将活动总结材料报送市教育局行政办公室。

应急管理宣传周活动实施方案

为切实抓好这次活动，10月19日上午7：30，利用国旗下讲话时间，校长亲自作了学校应急管理宣传周活动的动员，对整个宣传活动作了详细的布置，明确了人员的职责，会后下发了《小甸子小学应急管理宣传周活动方案》。要求各位教师充分利用各种会议、活动、课堂等有效形式，在全校广泛宣传和普及应急管理的法律、法规政策和相关知识，强化全校师生对应急管理工作的参与意识和责任意识，提高师生应急避险和自救互救能力。领导的高度重视，为全校应急管理宣传活动的开展提供了强有力的保障。

二、精心组织狠抓落实。

自教育局下发开展应急管理宣传周活动通知以来，学校召开专题会议制定讨论全校的宣传周活动实施方案。为确保宣传周活动不走过场，达到预期效果，全校各部门强化措施，狠抓落实，确保了活动取得实效。一是成立领导小组，成立了以校长祝振华为组长的宣传活动领导小组，全面负责本次宣传活动的方案拟定、工作部署、组织协调等工作。其他部门各负其责，全力配合学校做好本次宣传周的活动。

三、形式多样内容丰富。

全校开展应急管理现场宣传活动各年级结合学校实际、学生实际，在应急管理宣传周活动中开展了丰富多彩、效果显著的宣传活动。

1、针对活动意义和活动目的，确定宣传标语为：全面加强应急管理，依法应对突发事件。并张贴在校门口。

2、充分利用各种形式广泛宣传应急管理法律、法规政策和相关知识，针对学校特点和学生特点，邵延新老师和赵波老师利用学校宣传板创办了以提高应急避险意识和普及应急避险知识为主的图文并茂的黑板报。

3、工会主席组织全校教师和学生参与了应急避险知识答题活动，参与率达到100%，这在一定程度上普及了应急避险的知识。

4、学校大队部牵头，利用中午休息时间，组织学生观看影像资料，对学生进行防地震、防食物中毒及交通安全教育，并指导学生办一次安全教育手抄报。

5、全校教师在校应急管理领导小组统一部署下，收看了学校应急知识讲座光盘，并写出了几万字的观后感。

四、效果明显深入人心。

1、学校各部门对应急管理工作的认识明显增强。经过这次活动，全校师生对应急管理有了新的认识。一是对应急管理工作支持重视多了，二是教师和学生亲自参与多了。

这次宣传活动基本达到了正确引导学生积极主动学习、掌握防灾避灾基本技能的宣传目的。

文档为doc格式。

管理实施方案

根据龙岩市人民政府《龙岩市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》(龙政综[20xx]197号)及《永定县人民政府办公室关于印发进一步加强和改进消防工作的意见》(永政办[20xx]132号)文件精神，切实加强我镇消防工作，全面落实消防安全责任制，增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，为全镇经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境，龙潭镇人民政府决定在全镇范围内实行消防安全网格化管理。现制定实施方案如下：

一、指导思想。

以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，以确保火灾形势持续稳定为目标，深化消防安全责任制体系建设，坚持工作中心下移，实现消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化，切实落实政府消防安全责任制。通过实施消防安全网格化管理，进一步明确各有关部门消防安全管理责任和工作内容，健全镇、村两级消防安全管理体系，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的消防安全工作格局，坚决遏制重大火灾事故和减少一般火灾事故的发生。

二、组织领导。

镇政府成立以卢焜华副书记为组长，企管站站长卢显聪为副组长，相关消防工作联席会议成员单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在综治办，综治办常务副主任阙仕华兼任办公室主任，具体负责对消防安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各村、单位也要成立相应组织，负责本辖区消防安全网格化管理工作。

三、工作目标。

通过实施消防安全网格化管理，进一步明确镇政府、派出所、村及其他有关部门消防安全管理责任和工作内容，全面落实社会单位的消防安全主体责任，健全镇、村消防安全管理体系，有效预防和遏制重特大火灾事故发生。

四、工作模式。

“网格化”管理是以镇为基础，以村为基本单元将辖区划分为若干网格，明确“网格化”管理的人员、工作职责和工作任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理网络。基本工作模式是以镇为“大网格”，成立消防工作领导小组，解决基层消防工作“无人抓、无人管”的问题;以村为“中网格”，细化村委消防管理职责，解决经常性管理不到位的问题;以村、村民楼院、村组为“小网格”，成立群众性消防组织，解决日常防范措施不落实的问题。

五、工作措施。

(一)建立“网格化”管理组织。依托农村和城市社区安全生产管理网络，建立消防安全网格化管理组织。以镇辖区划分为第一级网格(大网格)，成立以镇主要负责人为组长、分管负责人为副组长，公安派出所、安监站、综治办、工商所、村、辖区重点场所等单位负责人为成员的领导小组，办公室设在安监站，负责组织、协调、指导辖区整体消防工作。以行政村划分为第二级网格(中网格)，成立以村委会主任为组长，村委会成员、巡防队员、辖区重点单位负责人为成员的工作小组，负责组织开展消防安全检查、消防宣传等。在第二级网格(中网格)的基础上，结合各自的实际，将村划分为若干个责任片区，形成第三级网格(小网格)，由镇相关部门、村委会等单位人员共同参与，按照责任片区组成若干个检查小组，明确责任人，定期开展消防安全检查、进行消防宣传教育。

(二)健全工作制度。镇政府要建立健全消防安全检查、消防宣传教育培训、联席会议、消防安全责任奖惩等各项规章制度，制定村民防火公约，办公室悬挂消防安全管理网络图。

(三)完善工作条件。镇、村消防安全管理组织要有固定的办公场所和宣传教育基地，配备消防安全检查必需的设备和工具。

(四)明确工作责任。镇政府与所属单位、村的消防安全目标责任书签订率达到100%。村委会把辖区内生产经营单位的消防安全纳入管理范围，签订消防安全目标责任书。

(五)明确工作内容。一是定期开展消防安全检查。镇政府每月上旬确定一个工作日为消防安全检查日，检查小组对责任片内所有的单位和沿街门店进行全面排查，将检查中发现的问题，要及时下发《隐患整改通知书》，并督促消防安全隐患单位进行整改。二是积极组织宣传教育培训。镇政府每月确定一个工作日为消防安全宣传日，以消防安全宣传“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)为载体，对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等采取多种形式的消防安全宣传教育。各村要经常性地对村民进行消防安全宣传教育，切实提高村民消防安全意识和自防自救能力，逐步建立镇、村为一体的三级培训网络。每个村都要设置固定消防宣传栏。

六、工作要求。

(一)提高认识，加强领导。加强消防安全网格化管理工作，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是构建和谐社会的重要组成部分，是建设平安永定的重要内容。消防安全网格化管理事关广大人民群众的切实利益，事关全县安全和谐发展。各相关部门一定要站在构建和谐社会的高度，切实把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划，放在各项工作的重要位置，全面推进，协调发展。

(二)部门联动，密切配合。各部门要相互协作，建立联席工作机制，真正形成齐抓共管的消防安全工作局面。要对排查出的安全隐患及时移交有关职能部门，职能部门要对移交的隐患及时进行处理，并将处理情况及时进行反馈。对较大隐患，各部门要密切配合，制订措施，开展统一行动，集中处理。镇政府要定期召开由公安派出所、安监、工商及辖区重要单位参加的联席会议，通报情况，部署工作。

(三)着眼长远，健全机制。镇政府各部门要将村消防工作纳入构建和谐社会的总体规划，要将消防安全“网格化”管理作为一项重要措施长期坚持，要建立健全乡镇和消防领导组织，逐步完善火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制，在全镇建立消防安全“网格化”管理长效机制。

(四)狠抓落实，严格考评。镇政府将推进消防安全“网格化”管理工作纳入年度工作目标，逐级签订目标责任书，狠抓各项工作措施落实。要以“第二级网格(中网格)”为依据，对各检查小组的工作开展情况进行考核评估，一旦发现漏查和不查现象，将严肃追究相关人员的责任。镇政府将把消防安全“网格化”管理工作列入各单位年度考评重点，对工作措施落实到位、成效明显的部门、村进行通报表扬，对动作迟缓、落实不力的单位进行通报批评;年终组织考评，并将考评结果纳入政府综合目标考核体系。

应急预案实施方案

管理实施方案

为了进一步加强校外借宿生的安全教育和管理，结合旗教育局《关于开展“全旗中小学校外借宿生安全管理活动月”活动的通知》文件精神，现将我校的“活动月”的实施方案呈报给你们。

以全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》为目标，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以构建政府、各部门、学校、住宿生业主、学生家长齐抓共管的立体管理体系和科学的管理机制为重点，多方配合，查隐患、堵漏洞、促整改、求实效、严管理，确保校外住宿生安全。

我校成立了校外借宿生安全工作领导小组。负责我校此项工作的具体实施，制定实施方案，监督检查。做到责任明确、抓好落实、健全制度。并相应成立借宿点和接送学生车辆中设立信息员，不定期反馈安全管理信息，并负责整理后上报相关部门。

1、5月9日悬挂横幅。

2、利用广播、板报、主题班（队）会的形式，向学生广泛宣传校外借宿生安全知识。

3、开展远离网吧、告别三厅的安全教育活动。

4、开展一次对校外借宿生安全隐患大排查活动，并做详细记录，并针对存在隐患以类别上报相关部门，彻底存在的各种安全隐患。

5、活动月期间，聘请交警辅导员、卫生防疫员、法制辅导员为全体师生辅导交通安全教育常识、饮食卫生、疾病防疫常识和法制教育常识。

6、组织学生开展一次逃生、消防和防煤气中毒演练活动。

7、指导学生家长与住宿生业主、派出所与住宿生业主、交警部门与接送学生车主、学生家长与接送学生车主签订安全责任协议书。

8、组织开好借宿生业主会议和校外接送学生车主会议。

管理实施方案

目前，已将20××年档案收集齐全，20xx年办公室文书档案也已经收集齐全。

杨文婷、王继红负责文书档案的整理。

徐燕负责会计档案的整理。

龚晓芹负责科技档案的整理。

杨文婷负责专业档案的整理。

刘琼负责声像档案的整理。

姚芹负责实物档案的整理。

蒋敏、龚晓芹负责电子档案的整理。

6月16日至17日，组织专班人员一同前往经典档案参观学习，现场查看已整理好的档案，学习每一类档案的整理归类方法。

同时，请教专业人员，刻档号章的个数、规格，文件订孔穿线的标准。

应急演练实施方案

我镇地处山区，地形复杂，山塘水库较多，加上近年来山林覆盖率下降，影响了森林生态的平衡，造成较为严重的水土流失，以至洪灾频繁，危及的人民群众的正常生活和生命财产安全。为做好预防工作，减少损失，特制定民兵防汛抢险方案。

一、健全组织，加强领导。

镇里成立防汛抢险指挥所，由镇长同志任指挥长，镇武装部干事同志任副指挥长，成立由镇水利站、广播站、邮政支局、电信支局及镇供销社等单位的负责人组成的播阳镇防汛指挥部领导小组，主要负责防汛抢险时的指挥和平时的防汛工作。

二、提高认识，防范未然。

各单位要把防汛抢险工作摆到议事日程上来，依靠群众做好防汛抢险工作。一是了解掌握本区域的地形和历年汛灾情况的变化，结合实际制定防汛、抢险计划和行动方案，做好应急准备，减少洪灾造成的损失；二是加强对所属山场水库的管理，确定专人负责，严格遵守水库管理规定，落实水库安全检查制度，发现问题及时报告处理。

三、防汛抢险时的措施。

2、镇民兵应急分队作为抢险救灾的尖刀力量，要随时听从镇防汛指挥所的调遣，xx四个村的民兵应急分队，在接到镇指挥所的命令后，要迅速到达指定的集结地域，受领抢险任务。要落实确定运输车辆，一旦交通受阻，改步行赶到集结地域，其他各村民兵主要负责本村组范围的防汛抢险任务。

3、加强重要目标的防汛抢险工作。xx、xx村民兵（含应急分队）除担负本村救灾任务外，好要担负镇属单位的抢险救灾任务。

4、发生灾情时的抢险程序。镇领导组织人员转移，然后抢救重要目标和仓库。

5、提高警惕，严防犯罪分子乘机破坏。

6、做好灾后灾民生活安置，积极组织灾后生产自救，重建家园。

四、要求：

2、服从命令，听从指挥；

3、各村特别是有应急分队的村，汛期要确定专人值班，村民兵营长在职在位。

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应急预案实施方案

全力保证干部职工的身体健康和生命安全。

二、工作举措。

(二)积极主动做好流动人口，特别是疫区返程人员的疫情防控知识宣传工作;。

(三)积极主动配合市卫健委人口家庭处做好计生特殊家庭维稳工作;。

(四)做好单位干部职工疫情防控知识宣传工作;。

(五)按时向市卫健委安管处报送维稳情况，有事报事，无事报平安。

市计生保障中心接到上级指令后，应急领导小组迅速做出反应，第一时间赶到现场，及时开展疫情防控工作。

四、应急结束。

按照“谁启动、谁解除”的原则，应急领导小组根据疫情决定是否结束应急响应。

五、工作要求。

(一)高度重视，提高站位。

各科室及全体干部职工要高度重视疫情防控工作，提高政治站位按照成都市委、市政府及市卫健委工作要求，采取有力举措，做好疫情防控工作。

(二)强化宣传，做好防控。

充分利用单位qq工作群、工作微信群、宣传展板、宣传资料等宣传途径，全方位、多渠道宣传疫情防控知识，提高我们干部职工和流动人口对疫情防控知识的知晓率。

(三)认真排查，联防联控。

积极主动配合辖区做好做实联防联控工作，动员全体干部职工，实施群防群治，做到早发现、早报告，坚决防输入、防扩散、确保联防联控工作落到实处。

秋冬季新冠肺炎疫情防控应急预案【篇四】。

为了认真贯彻落实上级要求，切实做好新冠肺炎疫情防控工作，确保实现“守护校园一方净土、保护师生生命安全”两个目标，特制订学校新冠肺炎防控工作应急处置预案，望各单位、各部门认真贯彻落实。

一、学校成立疫情防控应急处置工作领导小组。

组长：

副组长：

二、明确职责，落实措施。

为把疫情防控工作落到实处，学校疫情防控应急处置工作领导小组下设办公室和6个工作组，负责落实领导小组工作部署，全面负责校园应急处置工作。

1.成立领导小组办公室。办公室设在教育服务中心，负责领导小组日常工作，统筹协调各工作组工作。

主任：张勇。

副主任：尹承国刘小书杨林罗永全滕志华朱志平。

2.应急处置工作组(责任单位：教育服务中心、保卫处)：

(1)快速指挥和协调相关单位、部门人员和物资，启动涉疫区域隔离封锁措施;。

(2)安排医护人员测量体温并简要询问核实相关症状;。

(3)按照公共卫生事件处置要求做好现场管控、环境消毒等相关工作。

(4)协助疾控部门开展流行病学调查、采样筛查等工作;。

(5)加强个人健康卫生知识和疫情防控知识的宣传，指导师生做好正确防护;。

(7)安排医护人员做好隔离观察室的工作;。

(8)负责落实专车将发热学生送往定点医院。

3.信息联络组(责任单位：校办公室、学生工作部、人事处)：

(1)及时与上级主管部门联系并报告疫情，根据上级指示做好防控工作;。

(3)负责信息的收集、上报、处理等工作，确保信息上报渠道畅通;。

(4)负责实时记录突发事件的发展过程，确保材料准确、真实、完整，按规定拟稿上报。

4.安全后勤保障组(责任单位：教育服务中心、保卫处)：

(1)提供应急处置所需要的设施、设备和物资，确保应急工作需要;。

(2)在前期处置过程中，负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等;。

(3)严格控制外来人员、车辆进入校园，做好在校师生生活保障;。

(4)加强校园安全巡查，及时处置校园安全事件;。

(5)做好师生生活物资保障工作;。

(6)在疾控机构的指导下，做好病例所在宿舍(公寓)、教室等疫点、公共场所的.清洁、随时消毒和终末消毒。

5.宣传和心理疏导组(责任单位：党委宣传部、学生工作部、心理健康教育中心)：

(2)负责各新闻媒体单位协调衔接，做好新闻报道和发布工作;。

(3)根据情况，有针对性的对学生开展心理支持和危机干预工作;。

(4)加强正面宣传引导，稳定家长和师生的情绪，避免过度恐慌，确保校园稳定。

6.工作督导组(责任单位：纪检监察室)：

为确保疫情防控工作应急处置的顺利开展，对疫情防控任务不落实、工作措施不得力的单位和个人进行严肃追责问责，为做好疫情防控工作提供坚强的纪律保障。

三、应急处置工作流程和要求。

6.配合疾控机构流行病学调查。对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查，确定密切接触者。根据属地管理原则，按照《新型冠状病毒肺炎防控方案(试行第七版)》或有关最新文件要求落实密切接触者集中(居家)医学观察工作。

除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，叮嘱其一旦出现发热、咳嗽等呼吸道感染症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医，并主动向医护人员告知近期活动史，做好体温检测，佩戴口罩。

校医、辅导员、应急小组成员应积极配合疾控机构开展流行病学调查的人员，并严格做好个人防护，确保个人安全。

7.应急预案的终止。当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察14天期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经疾控部门评估，由学校疫情防控工作领导小组决定终止响应。

8.该预案适用于所有校内人员(含：全校师生、学校经营公司、教职工家属、经营户、建筑工地工人等)。如出现新型冠状病毒感染肺炎病例(含：确诊病例、临床诊断病例、疑似病例)和无症状感染者时，学校应立即启动应急预案。

应急演练实施方案

为吸取地铁、建筑施工现场发生的重、特大火灾事故教训，确保夏季消防安全，针对夏季温度持续升高、雷电天气、用电增加等特点，为了能让现场工人学会准确判断火灾隐患，检验岗位工人掌握本岗位灾害状态下安全处置能力及重点对策，掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用，使工人掌握如何报警，如何自救和抢救伤者，掌握火灾发生时逃生的正确方法，提高应对突发火灾的自护、自救能力、保障工人的生命安全。根据项目部工作计划安排和项目部制定的《防火灾事故应急预案》，特制定施工现场火灾消防演练实施方案。

二、时间安排。

2、计划用三天时间通过现场安全员向工人开展相关知识培训(7月21—7月23日)。

3、时间安排：7月24日(周三)。在风井架子队集合演练，上午9：00正式开始。

4、演练结束后进行演练工作总结。

三、组织机构。

1、总指挥：

2、副总指挥：

3、现场指挥：

(一)灭火组(5人)：组长：;组员：架子队指定4人;着装：工作服、安全帽;工具：灭火器、消防桶、铁锹。

(四)宣传组(3人)：组长：，负责宣传指挥任务。组员：负责拍照;办公室指定专人负责广播器材。

(五)后勤保障组(共4人)：供电照明、运输工具等灭火工作所需的各种物资供应保障工作。组长：，组员：

四、参加人员。

项目部管理人员，风井架子队管理人员，隧道三工班部分人员。

五、具体要求。

1、听从指挥，不吸烟、闲谈。

2、禁止串岗、不擅离职守。

3、准备工作：制做红底白字的“消防演练”横幅一幅，宣扩音器一部，担架1付;。

4个灭火器;消防设备(锹、桶);废柴油桶(半截)，急救箱，口哨2个，小毛巾等。

4、参加车辆：一辆面包车、一辆皮卡车及一辆大众车。

六、具体演习安排。

(一)9：00-9：10专职安全员讲解消防知识，现场演示灭火器的使用方法。

1、火灾发生，第一发现火情者立即报告架子队长，架子队长第一时间将情况向项目经理汇报，并立即拔打“119”火警电话请求支援，并派人到大门外道口为警车引路。

2、当火灾发生时，工人疏散组负责通过广播或紧急鸣号、呼叫等要求现场工人紧急逃生。随后，架子队指定专业电工负责拉下电闸，将施工现场电源切断(注意：做演示，实际不要拉电闸)。

3、由灭火组按准备的灭火设备进行灭火自救。由救护组负责清理检查是否火灾现场有未逃走的工人，同时将清理情况向总指挥汇报。

4、火灾发生后，驾驶员在第一时间将车开至井口附近安全处，救护组准备好医疗救护箱，其他救护人员用担架负责接送受伤人员，以使受伤人员及时得到救治。

5、根据效果确定是否重复进行第二次演练。以上初步定在9：45结束。

6、9：45全体演练人员集中，总指挥对这次消防演习进行总结。

7、10：00分演习结束!

七、演习效果评定依据。

1、各小组组长及时向总指挥报告清点人数情况。

2、各责任人工作完成及时有效，结果无人员因演练受伤害。

3、消防通道畅通无阻，工人逃生时的动作迅速、有序、规范。

八、预期效果。

1、通过本次消防预案的演练工作，提高大家紧急避险、自救自护和应变的能力。

2、掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用。

3、使岗位工人掌握如何报警，如何自救及抢救伤者。

(一)、人员集合9：00准备火源，应急车辆就序;。

(二)、现场指挥说明这次演练的总体要求：

2、本次演练达到的预期效果：

(1)让大家学会应急响应知识;。

(2)让大家掌握基本的消防安全知识;。

(3)让大家学会火灾情况下紧急避险、逃身自救知识;。

(4)让大家学会基本的急救知识。

3、希望本次演练大家认真配合，听从指挥，保持现场秩序，注意人身安全，积极配合好本次演练。

(三)、由讲解消防基本知识：(1)灭火基本知识，灭火器使用;(2)紧急疏散知识;(3)伤员救护知识;(4)点火，现场演练灭火器使用。

(四)、总指挥下令“隧道消防演练现在开始”。

1、大家进入隧道;。

3、火灾发生，第一发现火情者立即报告架子队负责人，并第一时间将情况向项目经理汇报，并立即拔打“119”火警电话请求支援，并派人到大门外为警车引路。

4、当火灾发生时，工人疏散组组织人员紧急疏散辙离。工人疏散组负责通过广播或紧急鸣号、呼叫等要求现场工人紧急逃生;设置好逃生方向，部分人员拿湿毛巾;随后，架子队指定专业电工负责拉下电闸，将施工现场电源切断(注意：做演示，实际不要拉电闸)。

5、火灾发生后，驾驶员在第一时间将车开至井口附近安全处，救护组准备好医疗救护箱，其他救护人员用担架负责接送受伤人员，以使受伤人员及时得到救治。

7、人员救出，救护车赶到现场对人员进行基本的救护后驶离现场;。

(五)、全体演练人员集合，总指挥对这次消防演习进行总结。

管理实施方案

为了切实加强农村环境卫生整治工作，推进石羊河流域综合治理生态环境综合治理，营造整洁、优美、文明的生产生活环境，保障人民群众身体健康，促进人与处自然和谐相处，结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、指导思想。

以中央和省、市城乡环境卫生整洁行动方案为指导，以创建省级文明乡镇和深入开展社会主义新农村建设为目标，以建立健全农村环境卫生长效管理机制为抓手，以整治村级环境卫生、陈年垃圾和卫生死角为重点，按照“政府组织、村组负责、部门协调、全民参与”的方针，建立“镇督导、村负责、组集中、户落实”的长效管理机制，在新农村建设示范片全面开展整洁行动，在民武路、金武路、二环路、新建路、双拥路五条主要公路沿线村重点集中开展整洁行动，使全镇生产生活环境得到根本改善。

二、工作目标。

(一)整治目标。

垃圾、无乱搭乱建临时建(构)筑物。

2、院落整洁，畜禽圈养，粪便及时清理。

3、集镇区及主干道路两侧，无占道经营、乱设摊点，摊位整洁，摆放有序，卫生设施完善。

4、废品收购点内堆放有序，四面有墙，大门完整。

(二)任务分解。

1、村民：庭院内外卫生整洁，美化绿化;。

2、村民小组：村组道路两侧5米内及居民巷道内“四堆”清理、“四坑”清除;。

3、行政村：通村公路两侧“四堆”清理、“四坑”清除;、

(三)具体标准。

二是各家各户家禽家畜必须圈养，不允许随地乱跑，无动物粪便;三是无乱堆乱放、无乱贴乱画;四是河道内无飘浮物和垃圾;五是无旱厕、露天粪池。

三、工作步骤。

散”处理的原则处理好垃圾。一是垃圾分区负责，各村以组为单位划分责任区，保洁员为责任人，国、省、县、镇、村等主干道路、桥、河流、沟渠明确专人打扫;二是垃圾分类处理，各村每户在清理垃圾时，对垃圾自我分类，对无机垃圾如白色塑料等进行焚烧;三是垃圾分户处理，各村每户门前屋后垃圾自行处理;四是垃圾分散处理。3、建立家禽家畜圈养制度。各村每户自养的家禽家畜要进行圈养，各组监督员每天进行督导检查，各村的村干部每天进行一次检查，包村领导和干部要每月开展三次检查清理。

四、工作措施。

(一)建立工作机构。1、成立金羊镇环境卫生长效整治行动工作领导小组由镇党委书记赵彦民同志任组长，镇长杨新年同志任副组长，李文军、蔡程程、程建炜、吴仁德、包玉秀、张兴福、闫新雅、鲁彦山等同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由李普文同志兼任办公室主任;2、镇工作领导小组分片负责，各片重点工作由所包村领导负责。3、各村要成立相应领导小组，第一责任人为村党支部书记，制定具体行动方案，其中每个责任区除有专门的责任人外，还必须明确一名村干部为责任人，并报镇环卫所。

组建立1个垃圾池。3、完善主干道路硬化和绿化，下水道改造。(三)落实经费保障。1、每组建立1个垃圾池，由村统一进行建设;2、各村卫生保洁员工资，采取村组投入与群众自筹相结合的形式;3、各组绿化、亮化、美化、洁化经费由村先行投入，年终镇政府对完成好的村采取以奖代补。(四)建立考核机制。1、镇政府把“环境卫生整洁行动”工作纳入年度目标管理考核，考核结果与村干部报酬挂钩。

2、考核对象：15个村、140个村民小组。3、考核办法：镇绩效考核办公室、环卫所，按照《金羊镇村级“环境卫生长效整治行动”考核标准》每月对各村开展三次考核评分工作，按季度进行考核汇总评优评先，坚持“适当平衡、激励上进、鞭策后进”原则，按照得分高低，每季评出先进3名(考核得分在85分以下不得评为先进)，分别给予通报表扬和奖励。同时，对考核后三名进行通报批评和罚款。4、奖惩办法：(1)在考核中，获季先进奖前3名的村分别奖励300、200、100元，奖励资金的50%用于奖励村干部，30%用于奖励保洁员，20%用于奖励包村干部。对考核后3名的村分别罚款100、200、300元，在干部绩效工资和村级下拨经费中扣除，罚款50%由包村干部承担，50%由村干部承担。

全区年度考核中评为先进的村奖励800元。(4)各村应按要求配备保洁员，保证保洁人员工资等基本待遇的发放工作，若有保洁员待遇得不到落实情况出现，镇政府将扣抵下拨经费直接发放给保洁员。(5)每半年组织一次全镇保洁人员会议，年终开展“绿色卫士”评比活动，并进行表彰奖励。(6)镇考核小组每月根据检查情况对一些卫生死角进行录像曝光，曝光2次以上的村在村干部年终考核时扣除10分，并且当年不得评先评优。对于因不重视、工作不力，年度内2次镇排名在后3位的村党支部书记进行诫勉谈话。

7分。每少1户扣0.5分。10、各村每户有1个垃圾桶，摆放合理，保持整洁的计4分。每少1个扣0.5分。11、垃圾处理30分3、各村每户垃圾分类处理，焚烧池内垃圾3天要主动焚烧一次，垃圾处理率达到100%的计15分。每发现10户垃圾焚烧池内垃圾未分类处理的扣1分。12、各村每户垃圾卫生费收取率达到80%的计4分，未达到40%的扣2分。13、村主次干道平整，畅通无阻计2分。发现一处扣0.5分。14、无马路市场经营现象计2分。发现一处扣0.5分。15、交通秩序10分3、无占道违章搭建现象计2分。发现一处扣0.5分。16、无占道乱摆摊点现象计2分。发现一处扣0.5分。

供热应急实施方案

做好冬季供暖工作，需要参照本年度工作计划在供暖前进行多项准备工作，以便为冬季供暖工作提供强有力的.各种保障。

1、人员保障：

首先要调配好供暖设备运行人员的数量和质量，保证冬季供暖运行人员具备合格的上岗证，自身状况、精神面貌应无任何妨碍热力运行方面的疾病；人员配备数量、运行时间严格按照国家或行业规定去做。

2、制度保障：

建立健全涉及冬季供暖工作的各项规章制度，其中包括：热力运行岗位值班制度、热力运行岗位交接班制度、热力运行岗位巡视制度、门禁制度，要求值班人员认真遵守并严格执行，定期进行考核。

3、物资保障：

冬季供暖前应彻底检查、核实冬季所需物资情况，准备好冬季供暖期间所需要的材料及相关零部件，以避免因购买材料耽误维修时间，其中包括热力板换所需配件、热水循环泵备件、新风机组备件以及作为供暖设备电气控制部分所需的应急处理备件。

4、设备保障：

（1）应将管道进行保温处理，防止管道冻坏。

（2）检查楼顶机房、水箱间、电梯机房、风机房等部位的供暖、保温情况，保证该部位供暖设施完好，防止出现冻坏含水管道、设备。

（3）对于冬季供暖系统设备进行彻底检修：其中包括对热力板换、热水循环泵、新风机组、分布在各部位暖气以及作为供暖设备电气控制部分的检查、维修、保养，确保供暖设备完好。

5、技术保障：

（1）检查、核实楼宇自控操作站设备、设施是否完好，特别是涉及冬季供暖的各种显示功能应完备、准确，报警装置应完好。

（2）各传感器、执行器、温度控制器应完好。

（3）对采暖水系统进行清洗预膜，保证系统水质合格，防止管道出现腐蚀现象；定期检查采暖水系统水质，合理调整水质结构，确保合格。

6、安全保障：

（1）热力供暖运行前，部门内要召集全体热力运行人员召开安全会，进行供暖安全教育；落实各项安全责任制，保证设备及人员安全。

（2）制定或完善热力站应急处理预案；组织运行人员学习、演练，一旦出现问题能够做到及时发现、及时处理、及时联系。

（3）应在热力站明显位置悬挂逃生路线图；紧急出口标识应准确清晰；逃生通道不得锁门；逃生通道附近应无任何障碍。

（4）热力站一次水供水管道、设施防烫标识应清晰、齐备；管道阀门及保温应完好无损，避免出现运行人员烫伤以及热量流失现象。

（5）按照检测计划，供暖前对系统压力表、温度表检测，确保完好。

（6）热力站内通道区域严禁私拉乱拽悬挂在半空中的各种管、线。

（7）热力站内地漏、泄水沟及排水系统应定期检查，确保完好可用。

（8）热力站以及附近周边地区明显位置应配备足够的灭火器材。

（9）热力站运行人员应确保电话、对讲机以及手机通讯工具完好。

（10）一次管线阀门应完好，并在供暖前进行开关试验，以便一旦出现异常情况能够及时关闭。

（11）热力公司应急处理联络人员名单电话齐全、有效，异常情况下，对热力公司应急处理的引导路线要清晰，畅通，确保应急处理工作能够顺利进行。

7、服务保障：

努力为客户提供精细、热情、周到的物业服务是衡量物业管理服务水平的重要标志之一，为了保证小区供暖设备设施安全，使客户直接参与到物业管理服务过程中，供暖前采取给重要客户发通知或张贴告示的方式提示客户，一方面提示业主上班（长时间外出）时将门窗和用电设施关闭；另一方面又要提醒客户不要关闭末端阀门，使之能够正常运行，以防止出现末端设备和管道冻裂现象，另外，对于供暖系统出现的问题能够做到及时发现及时解决，避免出现安全责任事故。

8、维修保障：

（1）物业人员应对业主空置房、公共区域以及公共区域的玻璃门窗进行检查，发现问题及时关闭、及时报修。

（2）工程人员应对公共区域门窗进行全面检查，发现问题及时修复，对于暂时没有配件的情况，要求在冬季来临之前彻底解决。

（3）保安人员冬季应注意加强对公共区域楼宇设施、门窗玻璃以及楼内通道门的巡查力度，发现问题及时处理、及时汇报。

为了做好冬季供暖工作，热力运行人员必须严格执行国家规定，按照国家或行业的有关规定去做，主要应做好以下几个方面：

1、热力站设立24小时值班岗位，要求值班人员严格执行有关的各项规章制度，按时检查供暖系统技术参数，并认真作好记录。

2、供暖第一天：热力站值班员首先要进行试水试压，随时观察系统外网压力状况，系统给水时应逐步缓慢开阀门，防止系统压力突变。

3、日常运行期间，运行人员应随时注意热力系统温度、压力状况，根据实际需要及时进行热力系统排气，并及时做好补水工作。

4、每月切换热水循环泵，确保每台热水循环泵状态完好。

5、按照计划每月对供暖设备进行一次检查，及时清洗更换过滤网。

6、每日在楼宇自控操作站和现场检查公共区域温度，发现异常及时处理。

7、掌握每个房间的用途，对易被冻坏的楼宇设施如无人房间的风机盘管、暖气、车库内喷淋头、车库出入口喷淋设施应加以保护。

8、倡导星级服务理念，增强物业服务的主动性。加强与客户的沟通与交流，每日抽测公共区域温度，随时掌握冬季供暖工作状态。

9、冬季供暖期间节能工作：根据天气变化，在楼宇自控操作站或设备设施现场，合理调配热水循环泵、新风机组、公共区域照明、各种排风机的运行时间和运行方式。

1、针对冬季供暖工作存在的问题，制定合理、有效的解决方案，及时进行消缺、完善处理，保证供暖系统设备、设施完好。

2、做好供暖、供冷共用一套系统管道阀门的运行模式切换工作；做好供暖系统排水以及系统设备的检查、保养、封存工作。

3、对本年度冬季供暖期间设备设施运行状况进行总结：统计汇总本年度供暖期间设备设施维修情况、更换零部件情况以及各种费用使用情况，为下一年做好供暖工作打好基础。

管理实施方案

为落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》，进一步规范物业管理活动，切实维护业主和物业管理企业的合法权益，努力提高物业管理水平，根据《物业管理条例》及有关法律、法规，结合我市物业管理工作实际，特制定本方案：

一、指导思想。

以国家《物业管理条例》为依据，以沈阳市城市管理工作会议精神为指导，以落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》为重点，以规范管理、提高物业服务水平为宗旨，进一步加强居民小区物业管理工作，推动我市物业管理健康发展。

二、目标和范围。

(一)目标：

1、有效解决开发遗留问题，年底前整改率到达90;对存在工程质量问题的房屋要及时维修，维修及时率到达90。

2、新建住宅小区推行招投标率到达100;20__年新进入市场的楼盘，在商品房销售前要100签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。

3、凡从事物业管理活动的企业，要100取得《物业企业资质证书》。

4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，物业企业经理持证率到达100，并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案。

5、大力推行物业管理，年底前对具备物业管理条件的住宅小区物业化率到达100。

6、加强业主自治自律行为，具备条件的住宅小区年底前要到达80以上成立业主大会和业主委员会。

(二)范围：对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。根据排查结果，进行清理整顿，进一步规范物业管理行为。

三、工作资料。

(一)完善我市物业管理地方性规章建设。依据国家《物业管理条例》及相关配套法规、规章，结合我市物业管理实际情景，经过调研，同时借鉴国内先进城市取得的成功经验，尽快颁布实施《沈阳市物业管理规定》，依法加强我市物业管理活动的监督管理。

(二)全力解决开发建设遗留问题。开发建设单位作为行为主体要切实承担起职责，按照规划设计和施工标准，对住宅小区存在的问题从新进行完善，建委、规划、房产等相关部门，按照各部门职责，落实到职责单位，做到谁的问题、谁负责、谁解决。并对存在开发建设遗留问题的住宅小区，逐个建立整改档案，制定整改措施，整改合格后再行消号。异常是存在工程质量问题的房屋要确保及时维修，年底前房屋维修职责要全部落实到单位、到个人，维修及时率确保在90以上。同时，有关部门要抓紧制定相应的规定和措施，明确住宅区的交付使用制度，杜绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。

(三)加大对物业市场的监管力度，规范物业管理行为。

一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。依据国家《物业管理条例》和《前期物业管理招投标办法》，及时制定贴合我市实际的《沈阳市前期物业管理招投标管理办法》。要求新建住宅小区实行招投标制度，建筑面积在5万平方米以上的(含5万平方米)的新建住宅区，必须采取公开招投标的方式选聘物业管理企业，建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县(市)房产行政主管部门的批准下能够采用邀标和议标的方式选聘物业管理企业。同时，鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。并且，及时签订《(前期)物业服务合同》和《业主(临时)公约》，对于新建住宅小区要在商品房销售前100签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。

二是严格物业管理企业的资质审查。在我市从事物业管理活动的物业管理企业，要按照国家《物业管理条例》的要求依法取得《物业企业资质证书》，并遵照建设部《物业管理企业资质管理办法》的规定，按物业管理企业取得资质等级，承接物业管理项目。同时，加强物业管理企业的年检和资质评定，出现违规违诺等行为的要予以警告，限期整改，情节严重的取消其物业管理资质。

三是强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，提高物业管理水平。建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行《物业服务合同》情景，对物业管理企业和物业管理项目经理，实行实名诚信考评制度，如物业管理企业或物业项目经理出现违法、违规、违诺现象，依据情节的严重程度，扣除相应的分数，年终进行综合考评，考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件，报房产行政主管部门，并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照《合同》约定的标准供给质价相符的服务，提高管理服务水平。同时，加强对物业管理从业人员的培训，与建设部培训中心联合，继续对我市物业管理从业人员进行培训，到达从业人员要持证上岗。异常是要对物业管理企业经理以及项目经理(物业管理处主任)进行培训，在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上，市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度，经过实务操作培训，考试合格的颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》，不合格的取消其上岗资格。

四是规范业主大会和业主委员会，进取引导业主正确行使权力和履行义务。根据国家和建设部的有关文件，结合我市实际，争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，明确各部门职责，充分调动街道、社区的进取性，依据《条例》依法成立业主大会、业主委员会，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。引导业主大会，在充分尊重全体业主意愿的基础上，按照合法程序选举热心公益事业、职责心强、有必须组织本事的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和民主决策，切实维护自身的合法权益。

(四)建立市、区、街道、社区职责明确职责体系。对于具备物业管理条件的住宅小区，要明确由物业管理企业实行专业化管理，争取年底前物业化率到达100;对于尚不具备物业管理条件的住宅区，要确定管理单位，实行专项服务，待具备条件后，推行物业管理。逐步构成以社区为主，专业管理和业主自治管理相结合的新型管理体制。各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承担社会管理的职责，为物业管理创造良好的环境。

(五)采取多种形式，加大对物业管理方面法规的宣传工作。制定具体的宣传方案，分阶段、有步骤、深入细致宣传国家《物业管理条例》及相关配套文件，引起社会各界物业管理的重视，让广大业主不断了解物业管理的政策法规，引导全社会树立正确的消费观念，促进社会的和谐。

三、组织领导。

为使这项工作落到实处，市政府成立领导小组。

组长：邢凯。

副组长：王铁。

成员单位：市房产局、建委、规划局、公安局、行政执法局、民政局、各区政府。

领导小组办公室设在市房产局，负责日常的组织协调。各区政府也要成立相应的组织机构，抓好具体的组织实施。

四、职责分工。

规范物业管理工作是一项系统工程，要坚持“条块结合、区域负责”的原则，市领导小组全面负责此项工作的监督、指导;市领导小组办公室具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查;各区政府要针对物业管理存在的问题负责此项工作的具体实施;各相关部门按照职责分工，密切配合各区政府实施整改工作。各单位、各部门要明确分工，落实职责，相互配合，加强检查验收，切实提高我市的物业管理水平。

市房产局为全市住宅小区物业管理的行政主管部门，具体负责全市物业管理工作的指导、监督，并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整改工作，如：物业管理立法、前期物业管理招投标、物业管理企业资质审查、业主大会、业主委员会组建、物业管理工作的调研和宣传等工作。

市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅小区前期规划时，要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设施，以方便后期的物业管理工作;二是严格按照规划对住宅小区进行竣工验收，不按规划建设的住宅小区，不能予以验收，并限期整改;三是对开发建设遗留问题，要制定整改工作方案，进取组织整改，到达合格标准。

市行政执法局、公安局负责对物业管理行为的查处工作，使物业管理活动更加规范，促进物业管理水平的提高。

各区政府为物业管理工作的职责主体，要针对目前物业管理工作存在的问题，制定具体的整改工作方案，进取配合市政府相关部门，加大管理力度，认真组织整改，使问题得到及时有效的解决。

五、实施步骤。

依法加强居民小区物业管理是一项长期工作，为确保完成本方案确定的工作资料，今年要分三个阶段进行实施。

(一)排查阶段(20__年5月10日至5月31日)。

由市领导小组牵头，建委、规划、房产、公安、行政执法等相关部门配合，各区政府组织实施，对开发建设遗留问题、物业管理和住宅小区存在的问题进行一次拉网式排查，并进行登记造册，建立管理档案。

(二)整改完善阶段(20__年6月1日至10月31日)。

各区政府对排查中出现的各类问题进行认真分析，查找根源，制定相应的整改措施，报市领导小组审查，审查合格后，方可按职责分工认真组织整改。

(三)验收阶段(20__年11月1日至11月15日)。

领导小组成员单位按照工作资料和标准，集中时间，认真组织，对整改后的物业企业和住宅小区逐个进行审核，确保达标。

六、保障措施。

(一)提高认识，明确职责。各级领导要把加强居民小区物业管理工作当作重要工作来抓，实行“一把手”负责制，层层落实职责。建立市、区、街道、社区职责明确的职责体系和长效管理机制。市政府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理职责，切实把居民小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。

(二)密切配合，抓好整改。市政府相关部门和各区政府要上下联动，密切配合，针对物业管理存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改。对整改不及时或不彻底的，有关部门要按照相关规定进行查处，确保全部达标。

(三)加强宣传，营造氛围。要结合开展“贯彻《物业管理条例》，整顿规范物业管理市场”活动，大力宣传物业管理的政策法规及有关规章制度，使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务，进一步增强参与意识和维权意识，树立正确的消费观念，使物业管理逐步走向良性循环轨道。

(四)强化管理，巩固成果。市政府相关部门和各区政府要把物业管理作为社会管理的重要组成部分，分工负责，强化管理。异常是对存在问题进行整改后，要进一步明确管理单位和管理职责，避免类似问题的再次发生，切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。