县长在农村工作会上讲话（热门19篇）

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县长在农村工作会上讲话

一、总结成绩，认清形势，进一。

步增强“村村通”建设工作的责任感和紧。

迫感?〖htf〗。

自全县城镇化暨“村村通”建设动员会。

和“村村通”工程建设第一阶段汇报会后。

全县上下认真贯彻落实会议精神抢抓。

上级加快农村公路建设发展的机遇，从推。

进新农村建设的大局出发，高度重视，精。

心组织，狠抓落实，工程进展势头不错。

至4月3日，全县“村村通”项目13个乡镇。

共筹措配套资金1562?7万元，占任务的。

110；共开工项目105个，完成“村村通”

里程28?22公里，占全年总任务的10。其。

中计划内完成17?33公里，占计划总任务。

的10?5。回顾前段的工作，主要有以下。

几个明显特点：

〖htk〗一是各乡镇重视程度较高，行动迅。

速。〖htf〗动员会结束后，各乡镇都积极。

行动起来，有的乡镇连夜召开党委会或党。

政班子联席会，传达贯彻动员会精神，研。

究部署“村村通”工程建设工作；有的乡。

镇组织人员到好的乡镇实地参观，学习先。

进经验和做法；有的乡镇在工作较好、进。

展较快的村召开现场会，实行典型带动，

促进了工作的全面展开；县“村村通”工。

程建设指挥部办公室对工程进度实行周报。

制度，坚持每日一统计，每周一通报，切。

实加强对工程进展情况的调度。

〖htk〗二是筹资方法多样，效果较好。〖。

htf〗各乡镇能够充分利用各自有利条件，

多渠道筹措配套资金。上港、上庄、施庵。

等乡镇积极动员私营企业老板、经营大户。

在外工作人员及村民捐资修路，取得显。

著成效；王庄、城郊、前高庙等乡镇积极。

采取以林换路、以闲置资产换路等方法筹。

措资金，同时，大部分乡镇倡议机关干部。

和村组干部慷慨解囊，捐资修路，及时有。

效地解决了工程建设所需资金，使“村村。

通”工程顺利实施。

〖htk〗三是工程监管得到加强，质量较高。

〖htf〗全县“村村通”工程项目陆续开。

工后，县“村村通”工程建设指挥部专门。

下发文件，对工程质量标准和控制程序作。

了进一步规范。各乡镇也高度重视，坚持。

实行公开招投标制度，对进入“村村通”

建设市场的施工企业严格把关，并充分发。

挥农村“三支队伍”作用，加强社会监督。

县乡村三级监理人员坚持进行现场监理。

加大了工程监理力度。尤其是新甸铺镇。

上港乡根据开工量大作业面广的实际。

严选施工队伍严建监理队伍严监施。

工过程，项目整体建设进度快，质量高；

王庄镇坚持准入、押金、责任、奖励、定。

期研究五项制度并举，较好地把住了工程。

质量关。?

总的来看，前段的“村村通”建设工作。

各乡镇干部和群众积极性比较高工作。

组织力度大，呈现出了良好的工作态势。

但在肯定成绩的同时，我们也应该看到工。

程建设中存在的一些不足和问题：

〖htk〗一是工作进展不够。

平衡。〖htf〗。

个别乡镇虽然决心很大，但行动迟缓，进。

度缓慢，工作滞后。从开工项目看，大部。

分乡镇项目工程都已全部开工，但少数乡。

镇项目开工数还不足一半；从施工进度看。

相当一部分乡镇完成里程均在10左右。

进度快的乡镇已完成工程总量的近三分之。

一，而进度慢的乡镇完成里程不足1。

〖htk〗二是工程监管措施不够到位。

〖htf〗少数乡镇没有及时上报项目工程开。

工报告，未经审批擅自开工；部分乡镇工。

程监理人员责任心不够强，工作不得力，

致使一些路段监理工作流于形式。

〖htk〗三是工程质量有待提高。〖htf〗。

少数乡镇施工队伍没有严格按工艺施工，

致使个别路段混合比、压实度等主要技术。

质量参数不达标，出现了断裂、脱皮等质。

量问题。针对上述问题，各乡镇、县直各。

有关单位一定要高度重视，认真加以克服。

并在下步工作中进一步加大力度采。

取针对性措施，加快工程进度，提高工程。

质量，确保“村村通”建设目标的顺利实。

施。?

〖hth〗二、明确任务，狠抓落实，既快。

又好地推进“村村通”工程建设?〖htf〗。

今年5月底前，我们要全面完成“村村通。

”工程建设计划，时间紧，任务重，难度。

大，必须抓住4、5两个月的黄金施工期，

集中精力，克服困难，全力以赴，决战六。

十天，确保精彩完成300公里“村村通”工。

程建设任务。?

〖htxbs〗第一，要继续搞好资金筹措和。

管理。〖htf〗目前，全县“村村通”项目。

配套资金筹集已全部完成，仅个别乡镇国。

债项目资金仍有缺口。为此，要在前段筹。

措资金的基础上，进一步增强时间观念和。

机遇意识，采取“财政拿一点，村集体筹。

一点，银行贷一点，招商引资引一点，市。

场运作一点，发动社会各界捐一点”的办。

法，努力实现项目建设投资的多元化，力。

争短时间内足额筹措好配套资金，绝不能。

因资金问题，影响工程进度。同时，要加。

强“村村通”工程建设资金的监督和管理。

严格按规定实行专户储存按建设计划。

及工程进度及时拨付，任何单位和个人不。

得截留、挤占和挪用，确保资金专款专用。

使有限的资金真正用在修路上。?

〖htxbs〗第二，要全力以赴抓好施工进。

度。〖htf〗今年“村村通”工程建设任务。

较重，时间紧迫。据气象部门预测，今年4。

5月份降雨量比历史同期偏多。因此，我。

们一定要立足一个早字，抓住当前还没有。

进入雨季的有利时机，算好时间帐，算好。

任务帐，争分夺秒抢时间，倒排工期赶进。

度，迅速掀起“村村通”建设高潮。

〖htk〗一要抢抓时间赶进度。〖htf〗实。

行倒计时工作法，对每项工程，要倒排工。

期，制定抢进度的具体方案和措施。当前。

施工进度较慢的乡镇，要在做好路基低层。

处理的同时，尽快安排好面层开工时间，

紧锣密鼓地做好各项准备，做到缺人补人。

缺物补物缺钱补钱，力争早日开工，

早日完工，确保5月20日左右整个项目工程。

大头落地，力争6月1日前项目工程全部竣。

工。

〖htk〗二要落实责任抓进度。〖htf〗严。

格按照项目计划施工，对工程任务层层分。

解，细化量化，落实到村，落实到路段，

落实到具体责任人，采取有针对性措施，

加快工程进度。对已开工的施工队，各乡。

镇要卡死进度，对暂时达不到进度要求的。

要采取两班倒、人歇机不停等办法督。

促其加快施工步伐；对整体工作进展较慢。

的乡镇，县指挥部督查组要重点加强督导。

搞好协调帮解困难；对进度仍然迟缓。

拖了全县后腿的乡镇要坚决追究乡镇。

主要负责人的责任，确保每天都有明显的。

形象进度。县电视台要开辟“村村通”工。

程专栏，不但要及时报道“村村通”建设。

的好典型、好经验，而且要从现在开始到。

整个项目工程结束，每天都要向全县公布。

各乡镇工程进展情况，努力营造争一流、

站排头的工作氛围。

〖htk〗三要备好物资促进度。〖htf〗县。

“村村通”工程建设指挥部采购组要继续。

搞好水泥的采购工作，保证供应和质量；

交通部门和各乡镇要本着就地就近、优中。

选优的原则，督促施工单位备足备齐石料。

等其它工程材料，为“村村通”建设提供。

充足的物资保障，绝不允许出现因物资不。

到位而影响施工进度的现象。?

〖htxbs〗第三，要严格把好工程质量。

〖htf〗保证质量是“村村通”工程建设的。

首要任务。质量不达标，好事就会变成坏。

事，民心工程就会变成“民怨”工程。为。

此，我们要继续把质量意识贯穿于工程建。

设始终，坚持“企业自检、社会监理、业。

主监察、政府监督”的质量控制制度，严。

把质量关，确保工程质量万无一失。

〖htk〗一要强化施工现场管理。〖htf〗。

交通局和各乡镇要严格质量管理，落实好。

项目责任制，严把路基碾压、原料级配、

混凝土浇筑、路面养生和检测报验关口，

确保工程的设计、施工、质量监督、检查。

验收等各个环节都不出问题。县质量监理。

监督组要用铁的手腕抓工程质量，用铁的。

心肠查质量责任，抓质量要六亲不认，坚。

决杜绝“豆腐渣”工程。对于那些偷工减。

料，质量不达标的工程不仅不予以验收，

而且要收回省、市补贴资金。

〖htk〗二要推行质量责任追究制。〖htf。

〗县乡工程监理人员要坚守岗位，全程跟。

踪，全程监督，不准以任何理由擅自离岗。

；要抱着对历史负责、对群众负责、对自。

己负责的态度，坚持标准，敢于碰硬，不。

怕得罪人，对由于主观因素不能及时发现。

施工质量问题的监理人员，不仅要实施经。

济处罚，而且还要追究其工作责任，造成。

一定经济损失且影响较大的，要追究其相。

关的法律责任。

〖htk〗三要加大工程监督力度。〖htf〗。

县“村村通”指挥部办公室要定期考核监。

理工作，对于不称职的人员，要坚决调整。

解除合约直至清退；各乡镇要强化社。

会监督，配齐农民义务监理，以此确保每。

个项目工程路段有人管，问题有人查，违。

纪有人究。同时，要适时邀请县人大代表。

政协委员对全县“村村通”工程建设进。

行视察，推进工程质量明显提升。希望大。

家都能够从思想上高度重视，吸取经验教。

训，严把每一个施工环节，坚决消除水灰。

比不准，基配比不够，坍落度不达标，振。

捣不到位，切缝不及时，养生不覆盖等问。

题，真正把“村村通”工程建成让政府放。

心、群众满意的“惠民工程”。?

〖htxbs〗第四，要坚持建、管、养并重。

〖htf〗目前，“村村通”公路建设最突。

出的问题是建成后的养护管理和养护资金。

问题。“村村通”公路本来等级就低，抵。

御自然灾害的能力弱，如果缺乏及时有效。

的养护，路况必然会下降，用不了几年，

好路就变成坏路，政府的'投资和广大干群。

的辛勤劳动就会付诸东流。各乡镇、县直。

各有关单位一定要认识到“建设是发展，

养护管理也是发展”，在加快“村村通”

工程建设的同时，要认真研究，统筹考虑。

公路的养护问题，切实做到边建边养，建。

养并重。今年，所有建设的“村村通”公。

路，一律要建立道路养护协会，明确养护。

主体，建立养护队伍，强化公路养护，确。

保建一条，养一条，管一条，发挥一条效。

益。要坚持路肩、绿化等辅助设施一步到。

位，切实抓住当前新农村建设和植树造林。

的大好时机，集中组织对“村村通”公路。

路肩进行硬化、边沟进行整修疏通、道路。

两侧进行绿化，完善配套设施，达到畅、

洁、绿、美的标准。?

〖hth〗三、加强领导，齐抓共管，确保。

“村村通”工程建设顺利进行?〖htf〗。

“村村通”工程建设量大面广，稍有放。

松，就可能出现问题。各乡镇、县直各有。

关部门要切实加强领导，精心组织，密切。

配合，扎实工作，确保高标准、高质量、

按时限完成今年的建设任务。?

〖htxbs〗第一，要强化组织领导。

〖htf〗“村村通”工程建设进展的快慢，

质量的高低，完成的好坏，关键在于领导。

为此，各级领导都要切实增强富民意识。

机遇意识和责任意识，站在加快发展的。

高度，站在为民谋利的高度，投入主要精。

力，全力推进“村村通”工程建设。县四。

家有关领导要深入一线，亲临现场，靠前。

指挥，指导全局。部门领导要帮扶到位，

切实负责，真帮实包，解决实际问题。乡。

镇领导要上路包段，尤其是一把手要亲自。

部署，亲自研究，亲自过问，随时随地解。

决工程建设中遇到的资金、人力、机械以。

及水电等困难和问题。?

〖htxbs〗第二，要注重工作配合。

〖htf〗各乡镇、县直各有关部门要牢固树。

立大局意识和服务意识，认真搞好组织协。

调和服务工作，同心协力创造良好的施工。

环境。县“村村通”工程建设指挥部办公。

室要充分发挥职能作用，为县委、县政府。

当好参谋助手，为各乡镇和施工队伍当好。

指挥，当好调度员。财政审计部门要加强。

对专项资金的管理和监督，保证建设资金。

安全、有效。电业部门要继续发扬奉献精。

神，积极支持“村村通”公路建设，保证。

用电需求。公安部门要加大打击力度，严。

惩强拉强卖、无理阻挠施工的行为，创造。

安定有序的治安环境。其它相关部门也要。

从公路建设实际出发，树立全县一盘棋思。

想，进一步提高工作效率，合力搞好“村。

村通”工程建设。指挥部督查组，要会同。

纪检、监察部门深入工程一线搞好督查，

表彰先进，督促后进，确保“村村通”工。

程建设扎实推进。?

同志们，当前我县“村村通”工程建设。

已进入关键时期，我们一定要站在新农村。

建设的战略高度，进一步统一思想，加大。

力度，强化措施，迅速掀起“村村通”工。

程建设新高潮，确保全面优质地完成好今。

年“村村通”工程建设任务。?

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副县长在全县农业农村暨人口计生工作会上讲话仅供参考

同志们：

2011。

年全县农业农村和人口计生工作，科学部署今年各项工作任务，奋力推动全县农业农村和人口计生工作再上台阶，再创佳绩。刚才，李植同志宣读了表彰决定，会议还下发了人口计生工作责任状，特别是雷佬同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同，请大家结合各自实际，认真贯彻落实。

20。

亿斤产粮大县行列，成为全国。

18。

13%。

64.1%。

和

65%。

农民人均年纯收入。

8621。

元，增长。

16.5%。

为近十年最高增幅。人口计生工作方面查实“两非”案件。

35。

例，人口自然增长率。

8.65。

‰，年度出生人口性别比为。

113.15。

生育政策落实得到有效推进继续保持全市农业县区领先地位。这些成绩的取得饱含着农业农村、人口计生战线的广大干部职工辛勤劳动和汗水。在此我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！向刚才受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

农业兴则发展兴，农村稳则全局稳。南昌县是农业大县，也是农业强县，有着近。

70。

万农民，占全县。

2/3。

以上，有着。

200。

多个农村行政村，占全县。

4/5。

以上，农业农村工作一直是我们的优势基础、发展品牌。我们要巩固农业农村工作的基础地位不动摇，推动全县农业农村工作迈上新台阶。

1

大力推进国家现代农业示范区建设，提升农业农村发展水平。

+

专业合作社。

+

农户”农业产业化经营组织形式，不断完善利益联结机制，带动农民增收致富。要着力培养更多的专业经纪人，鼓励更多的群众积极创业、发家致富。要依托南昌县三面环抱市区的地域特色、地缘优势，规划打造一批近郊观光农业、都市农业，建设一批富有科普游、休闲游、观赏游、体验游等功能的观光旅游点，拓展农业发展空间，拓宽农民增收渠道。

2

大力推进国家级生态示范区建设，改善农业农村发展环境。

176。

个自然村点的新农村建设，重点推进试点村、中心村和集镇的规划编制及落实，加快推进芳溪湖畔优美新农村示范圈和撤村并点、村落连片试点建设，提升农村民居的设计和建设水平，严格控制农民违章违规建房，深化开展河道采砂专项整治行动，规范农村基本建设秩序，建设和谐、秀美农村。二是要增创生态美。围绕“生态立县、绿色发展”的要求，扎实推进造林绿化工程，在巩固造林绿化“一大四小”工程和“森林城乡、花园南昌”建设成果的基础上，不断提高工程建设水平，创新推行“自主实施、市场管护”等模式，严格按照适地适树的原则，选择适宜南昌县栽种的树木品种，严把质量关、成活关、巩固关，确保完成年度植树造林任务，加大造林绿化力度，打造一批通道绿化精品工程、亮点工程。要强化林业执法，提高森林资源保护管理能力。三是要增创环境美。坚持“减量化、资源化、无害化”的原则，扎实推进农村垃圾处理工程。进一步完善“户集、村收、乡（镇）压缩、县处理”的运行模式，以“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”为基本要求，充分发挥农户、保洁员、环卫队伍的主体作用，加快构建农村环境卫生长效保洁机制，改善农村人居环境。要加大农业污染源控制，提高村民素质，从源头上保持农村主干道、主节点干净整洁。要开展鄱阳湖综合整治工作，推进非法捕捞、非法猎杀候鸟、非法采砂、违法违规填湖、非法排污等五大专项整治行动，为保护好“一湖清水”作出南昌县应有的贡献。

3

大力推进国家农村改革试验区建设，增强农业农村发展后劲。

13。

个农业农村重大重点项目建设，严厉打击强揽工程、阻挠施工的不法行为。坚持跑部进厅，在争取上级项目资金和技术支持上，争得应有份额。要推进农业服务体系建设，提高农业综合机械化率，不断提升农业综合生产能力。二是要加快改革步伐。要围绕农村综合改革的重点，寻找突破口，推动农村综合改革各项工作。以转变政府职能为重点，切实巩固乡镇机构改革成果；以农村中小学网点布局调整为重点，推进农村义务教育改革；以激发乡镇工作的主动性和积极性为重点，推进县乡财政管理体制改革；落实村级组织运转经费保障政策，继续推进一事一议财政奖补试点工作。加大各项惠农强农富农政策的宣传力度，为落实各项政策提供纪律保证。要依托国家农村改革试验区这个平台，在创新农村产权制度、农村住房建设管理制度等方面先行先试，启动试验先导区建设，为城乡协调发展探索路径，创造经验。三是要推进科技创新。要积极开展“农业科技促进年”活动，充分发挥省农科院等县内外科研资源优势，加强与科研院所和高等院校的联系，全面提高农业科技示范服务效率和农业技术到位率。要加强农技推广体系建设，逐步构建以公共农业技术推广机构为主导、其它服务组织广泛参与的“一主多元”农技推广服务体系。要全面造就新型农业农村人才队伍，大力培养农业技术推广骨干人才、农村实用人才带头人和农村生产型、经营型、技能服务型人才，大力发展农业职业免费教育，实施好“一村一名大学生”工程，培养和造就一大批扎根农村、服务农民、发展农业、带头致富的乡土实用人才，培育一大批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民，进一步提升农村人才专业能力，提高农村劳动力素质，优化农村人才成长环境。

人口计生工作是天下第一难事，也是天下第一要事。我们要紧紧围绕稳定低生育水平的目标，不断夯实人口计生工作基础，为经济社会发展创造良好的人口环境，开创人口计生工作新局面。

1

要以更宽的视野审视人口计生工作。

高度重视人口计生工作，做到“三个清醒认识”：一是要清醒认识到，人口计生工作是一项事关全局的基础性工作，一头连着发展，一头连着民生，来不得半点松懈。二是要清醒认识到，人口计生工作仍然存在不容忽视的困难和压力，人口计生工作中的新情况、新问题在不断涌现，需要我们常抓不懈。三是要清醒认识到，做好人口计生工作的重大意义，从更新的高度、更深的层面上，切实增强做好人口计生工作的责任感、紧迫感和使命感。

2

要以更高的标准推进人口计生工作。

紧紧围绕“控总量、提素质、促结构”的方针思路，推动人口计生工作紧跟时代发展步伐，提升人口计生工作的服务水平。在这个过程中，关键是突出“三个举措”：一是基层基础再夯实。以科学的态度、务实的作风，强化人口计生基础信息核查工作，摸清人口底子，增强人口信息系统的真实性和准确性。二是难点重点再突破。要贯彻执行南昌县社会抚养费征收管理实施办法，确保应收尽收，维护公平正义。要围绕稳定低生育水平，加大“两非”案件查处力度，重点查办一批名人富人超生案件，确保完成“四术”工作任务。要抓好长效节育措施落实，抓好行政事业干部职工环孕检工作，加强流动人口服务管理，提升人口计生工作实效。三是机制体制再完善。要创新计生利导工作机制，完善综合治理机制，形成党委政府重视、主管部门努力、社会各方配合、广大群众参与的人口计生工作合力机制。

3

要以更大的力度保障人口计生工作。

坚持把人口计生工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，进一步加强领导，明确责任，为推进人口计生工作提供坚实保障，切实做到“三个落实”：一是要落实好党政一把手“亲自抓、负总责”，并明确副书记以上领导分管计划生育工作。二是要落实好人口计生工作“一票否决”制度，在干部提拔、评先、评优等方面严格落实计划生育审核制度。三是要落实好人口计生工作的各项保障，从人力、物力、财力保障人口计生工作，确保用于人口计生的财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。

同志们，做好今年农业农村和人口计生工作责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，再接再厉、真抓实干，努力推动全县农业农村和人口计生工作再上新台阶、开创新局面，为构建南昌打造核心增长极的重要战略支点作出新的更大的贡献！

县长在全县私有经济工作会上的讲话

同志们:今天召开全县经济工作促进会,目的是1—9月的经济工作，对照今年经济发展目标任务，查找差距，增添措施，促进全年各项目标任务的完成。刚才，云祥同志通报了1—9月全县经济工作运行情况，几家单位作了发言，一会儿，洪举书记还要作重要讲话，希望大家认真落实。下面，我讲三点意见：一、认清形势定好位今年以来，在县委的领导下，我们认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，全面落实省、市、县全委会和全县领导干部大会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府年初确定的各项目标任务，以“抓稳定、促两化、八项规定作保障”为主线，总揽县政府工作，强化措施，狠抓落实，县域经济持续较快发展，主要经济指标基本达到预期进度，城乡一体化工作取得初步成效。1—9月，具体经济指标完成情况云祥同志已作了通报，我就不再重复。这里，我着重分析一下经济运行情况：（一）第一产业保持稳步发展，但产业化程度有待提高。第一产业实现增加值7.22亿元，增速达到4.6%，农民人均纯收入达到3260元，增加280元，农民增收目标有望超额完成。但是，我县农业产业化程度不高，龙头企业数量少、规模小、实力弱，尚处于始发阶段，部分企业与我县农业关联度不高，总体上龙头企业带动作用较弱，农民来自二、三产业的工资性收入相对偏低，农民持续增收的基础不牢。（二）第二产业拉动作用增强，但增长后劲乏力。第二产业结构调整力度不断加大，1—9月增速达到15.8%，对全县经济增长的贡献率达到72.0%。工业对经济的拉动作用进一步增强，全县实现工业增加值31.1亿元，同比增长14.7%，其中规模以上工业实现增加值13.2亿元，增长20.1%，绝对额和增速均列全市第12位。但是，我县工业经济发展后劲乏力，规模以上工业增加值占全口径工业增加值的比重仅为42.4%，支撑作用有待提高；部分销售上亿元企业生产销售增长乏力，甚至呈下降趋势。由于受“两规”的影响，不少工业产业化招商项目难以落地，致使工业发展后劲乏力。（三）第三产业增幅有所提高，但产业优势尚未形成。1—9月，第三产业增幅为13.9%，对经济增长的贡献率达26%。但是，第三产业中商贸流通业、房地产业、休闲旅游业三大行业尚未形成新优势，校园经济圈、住宅小区经济圈和高新西区配套服务经济圈打造刚刚起步。第三产业的发展需要进一步加大力度培育产业特色，尚未形成优质产业。（四）固定资产投资强劲增长，但投资总体规模偏小。全县完成固定资产投资20.14亿元，增长36.1%，对经济增长的贡献率达到62.6%。但是，固定资产投资短进度2.1个百分点，位居全市第12位，在同圈层六个区市县中规模最小，比排第一的双流县少31.33亿元，比排第五的青白江区少2.2亿元。特别值得注意的是我县房地产投资规模本来就偏小，今年仅完成2.11亿元，同比下降33%，势必影响来年房产销售额。（五）财政收入保持较快增长，但收入结构不合理。今年，实行的系列财政管理体制改革，充分调动了镇级理财积极性。全县完成全口径财政收入5.3亿元，同比增长23%，占调整预算的81%；地方财政收入3.05亿元，增长33.2%，占调整预算的90%。但是，全口径财政收入占gdp的比重偏低，非税收入占地方财政收入的比重偏高，财政收入结构不合理，可支配财力严重不足。（六）为民办实事有序推进，但个别项目难以全面完成。农田水利渠道综合整治一期工程、300户农村贫困户房屋建设、农村低保扩面人、新开通4条公交线路（犀团路、红东路、郫彭路、郫花路）、社区卫生服务中心建设和村卫生站改造等为民办实事项目已经基本完成，但新建郫县城市生活污水处理厂及干管一期工程、县城50000平方米安置房建设和郫县农副产品市场建设受政策因素影响，难以全面完成。综合上述分析，对我县全年经济工作，可以用三句话来概括，即“成效显著、问题不少，畜势待发、前景光明”。二、强化措施谋发展今年，还剩下两个多月时间，做好后两个多月工作，不仅关系到全年经济目标任务的圆满完成，而且关系到明年经济发展开好头、起好步。今年以来，市委、市政府主要领导先后来郫县视察指导工作，对我们的工作给予了肯定，提出了明确要求，这充分体现市委、市政府对我县工作的关心。前几天，市委在温江召开城乡一体化工作座谈会，春城书记强调指出，+县、温江、新都等区（市）县是全市推进城乡一体化的关键一环。为此，我们必须谋划长远、狠抓当前，增添措施、加快发展。（一）提高认识，抢抓机遇后几个月和今后较长时期内，国家宏观经济政策调控趋紧的形势不会改变，如何正确认识和判断经济发展形势，是我们当前必须高度重视的一个问题。历次国家宏观调控趋紧的时期，往往是各地经济社会发展差距拉大的时期。为此，我们要正确认识，积极应对，抢抓机遇。一是正确对待，不允许干的事坚决不干。这次国家宏观调控，中央是下了决心的，所采取的一系列措施，也是科学严肃的。我们务必在思想上高度重视，行动上认真对待，做到不允许干的事坚决不干。二是抢抓机遇，把该干的事全力干好。我们应当看到，这次国家宏观调控的取向是非常明确的，就是要落实科学发展观，不是“急刹车”和“一刀切”，而是适度的“点刹车”和“软着陆”。为此，在国家宏观调控期间，我们并非无事可干，而是要更有作为。各镇、各部门要克服埋怨畏难、等待观望、被动应付的不良情绪。要振奋精神，埋头苦干，在优化经济结构上花力气，在化解经济瓶颈制约上下功夫，在转变经济增长方式上做文章，在推进体制创新上求突破，把该干的事全力干好。三是着眼长远，把今后要干的事谋划好。当前，正值全市上下加快推进城乡一体化的关键时期，我们要遵照推进城乡一体化的思路，结合镇级行政区划调整的实际，按照“着眼长远，早做准备，搞好衔接，促进发展”的要求，抓紧做好各项发展规划，做好各项工程项目的前期准备工作，并积极地与上级有关部门沟通协调，理顺关系，搞好衔接，一旦政策放宽，使我县的项目能及时上马建设，并把以后建设发展的余地和空间留足留够。（二）狠抓工业，壮大支撑从三次产业结构看，工业仍是全县经济的主导产业。但我们必须清醒地看到，由于今年前三季度新开工项目特别对县域经济起牵头带头作用的重大产业化项目少，原有的企业效益增长潜力较小，加之新上项目和企业技改投入偏少，固定资产投资拉动乏力。如果工业抓得不牢，不仅工业经济和全年各项指标难以完成，而且将影响到明年的经济工作。因此，第四季度经济工作的重点必须放到抓工业上。一是加大成都现代工业港的载体建设力度。必须坚定不移地推进成都现代工业港建设，充分发挥工业集中发展区的产业集聚发展优势，着力打造好与高新西区产业链接这张牌。按照“港镇共建”的思路，快速推进以骨架道路为重点的基础设施建设，确保年底前形成1平方公里的承载能力。“港镇共建”体现出各镇与成都现代工业港在发展工业方面的整体利益，也是县委、县政府建设成都现代工业港的一个基本思路，各相关镇和工业港管委会要不等不靠，协同配合，做好各自的工作。红光、德源两个镇要做好所涉及的土地利用、村道建设、拆迁、安置、过渡等工作。二是加快项目促建工作。计发、外经、国土、中小企业局等相关部门要抓好25个首批促建项目的促建工作，对每个项目要逐一研究，做细工作，深入企业和相关镇，解决项目建设过程中的具体问题，配合项目业主，协调办理相关手续。要重点围绕工业港的项目促建工作，协助各镇做好项目的政策指导服务，配合做好签约项目落地的促建工作。同时，工业港管委会和相关部门要分析研究第二批促建项目，为来年项目建设打下基础。三是加强招商引资和项目跟踪工作。各镇和相关部门要利用年前时间达成一批意向性投资项目，为明年搞好项目储备。年前要千方百计促成瑞士布鲁克、香港百联集团、中富等独资、合资项目的签约，加强跟踪联系正大公司、埃尔公司、达能公司等外资企业，弥补外资引进的不足。各镇要继续加大盘活闲置资源，用好现有的存量土地和闲置厂房，为招商引资提供对接载体。四是搞好投资项目和企业的服务工作。由计发局牵头，中小企业局、外经局等部门成立工作组，对全县企业特别是重点工业企业的生产经营情况进行逐一调查了解，帮助企业解决生产过程的实际困难，建立电力保障预案，协调困难企业解决贷款难问题，保证各企业正常运转。（三）突出三产，培育优势围绕商贸流通业、房地产业、休闲旅游业三大行业和校园经济、生态人居经济、高新西区配套服务经济三大经济，搞好规划，发挥优势，突出效益。一是随着东西大街改造结束，星光大道、景德巷商业街的竣工，以及福星花园等几个小区的建成入住，切实搞好商业布局规划，尽快提升县城商气、人气。二是各相关镇和部门要抓紧研究制定车管所周边配套产业和校园边际经济发展规划，培育汽贸汽配市场，汽车修理和校园经济产业。当前，要抓好西南交大和西华大学周边环境整治，规范校园周围路边经营行为，并与学校充分衔接，搞好校园经济圈规划，做到谋划长远，规范有序、合理引导，利益共享。三是进一步搞好县城各类综合市场以及安靖生资市场、犀浦福隆市场、安德民族贸易市场等各种农副产品市场、商品批发零售市场和特殊商品交易市场的环境综合整治，建立公平、公正、有序的市场环境，引导各商家规范、有序、合法竞争。另外，要抓好道路交通建设，搞好交通运输的秩序整治，提高交通运输能力，确保人流物资畅通。（四）狠抓一产，助农增收今年农村经济发展势头好，农民增产增收已成定局。明年要在今年基础上保持增产增收的好势头，难度很大。要把晚秋作为一季庄稼来种，继续抓好畜牧业和劳务输出。指导农民在稳定粮食生产的基础上，继续搞好种植业内部结构调整，发展经济作物。要抓好基本农田建设，利用冬歇时期抓好岁修工程，整治好水毁农田、河渠堤岸等，确保明年春灌。（五）强力增收，确保平衡今年后两个月的财税工作，要继续坚持“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、应收尽收、统收统支、保障重点、量入为出，收支平衡”的原则，切实做好增收节支工作。一是加大收入组织力度。坚持依法治税，严厉打击偷税漏税行为，加大对重点税源的监控。立足抓主体税种，抓重点企业，抓税源大户，在充分落实对相关企业的财政扶持政策的基础上，对企业应纳税收做到应收尽收。同时，我县个体零散税收的潜力巨大，要加大征管力度，防止税收流失。各镇政府要加强协税护税工作，财政、税务部门要密切配合，抓好征管，对超收部分按照相应的分成比例返还给镇级财政。在具体工作中，要坚持依法征税，文明征税。各镇政府和财税部门，要共同努力，确保全年财政收入目标的实现。二是要规范财政支出管理。继续深化财政管理体制改革，搞好综合财政预算，集中各部门预算外资金收入，增加政府可调控财力；搞好国库集中支付和政府采购，提高财政资金使用效益，规范会计集中核算，降低财务核算成本。财政支出，坚持“一保吃饭，二保稳定，三保建设”的原则，要保障各项重点支出，县财政局不得随意开支出口子，预算外新增重大支出必须报县委、县政府研究。总之，年底各项支付压力大，各级各部门都要注意增收节支，精打细算，确保实现全年财政收支平衡目标。（六）抓好实事，取信于民目前，正值行政区划调整后乡镇机构改革的关键时期，各项目标任务处于最后冲刺阶段，必须统筹推动，狠抓落实。一是加大旧城改造力度。城建局要加快县城东西大街改造进度，保证年前给广大市民呈现出崭新的城市面貌。六个片区的拆迁改造是经营城市的重中之重，也是为民办实事的一项重要内容，已作为今年新增的单项目标纳入年终考核。从县目督办督查的情况看，六个片区的拆迁工作进展不平衡，各相关主管部门和拆迁单位必须引起高度重视，加大工作力度，确保11月底以前全面完成拆迁任务。城建、国土等部门要搞好六个片区的项目包装，对成熟的项目，要按照相关政策和法定程序，搞好土地的拍卖和挂牌出让，确保政府年底前推进2—3个片区。二是加快拆迁安置房建设。重点项目拆迁农民安置房建设刻不容缓，犀浦镇和国土、规划等相关部门要加大工作力度，对条件成熟的安置点位要迅速启动，力争10月底前动工建设九龙安置点。三是抓好已征地农转非人员社保工作。此项工作不仅是当前的重点工作，也是推进城乡一体化的重要切入点，劳动、公安、财政等部门和涉及镇要切实按照市上的统一部署和要求，严格政策标准和规定程序，加快工作进度，妥善处理好相关遗留问题，严禁出现大的不稳定因素。四是狠抓安全维稳工作。年底前是安全事故多发期，各种矛盾集聚，安全维稳工作压力巨大。前两天市上召开了安全工作紧急会，我们也召开了安全工作紧急会，各级各部门必须强化安全意识，加强安全隐患的排查和整改力度，把容易出现的各种问题想细、工作做实，切实把问题消灭在萌芽状况。重点抓好道路交通、消防和治安安全整治。同时要随时关注群众关心和反应的热点、难点问题，搞好群访、集访的化解和妥处工作，维护社会发展大局。激发状态抓落实党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，我们必须认真学习，深刻领会，贯彻落实，用四中全会的精神指导各项工作，努力推进科学执政、民主执政和依法执政，加快政府职能转变和管理创新，努力提高执政能力。当前，正值岁末年初，我们自觉激发状态，把握事物发展规律，狠抓各项工作目标落实到位，就是提高执政能力的具体表现。为此，各镇和各部门都要在抓落实上下功夫，集中精力完成各项工作。（一）抓紧时间抓落实今年只剩下最后两个多月，要全面完成全年的目标任务，时间紧、任务重。抓而不紧，等于不抓；抓而不紧，就会丧失时机。各镇、各部门都要有紧迫感，各项工作都要抓紧向前推进，争分夺秒，只争朝夕。离年初目标差距较大的工作，要增添措施，提高效率，加快进度，确保在年底之前如期完成。（二）抓细工作抓落实年末岁首，工作千头万绪。要分清轻重缓急，突出工作重点，统筹兼顾，扎实推进。首先是目标要细化。要抓具体，具体抓。把工作细化到具体项目，细化到具体事情，细化到具体责任人。各镇、各部门要认真排一排，今年还有哪些任务没有完成，明年有哪些工作需及早动手，做到心中有数。其次是作风要细致。要认真、深入、细致地做好每一项工作，做好过细的工作，提高工作质量，让工作经得起时间和环境的考验。特别对涉及群众切身利益的事，对涉及社会稳定的事，一定要细致入微，切忌粗枝大叶，马虎从事。（三）强化督查抓落实县目督办要切实强化督查工作，按照县委、县政府年初工作安排，逐项逐项地对照检查完成情况，对完成情况不好的事项，要敦促相关责任单位增添措施，加快推动；县推进办要配合目督办，对推进城乡一体化工作会上安排部署的各项工作目标任务进行专题督查，逐项落实；各镇、各部门也要对照目标进行自查，落实专人、查漏补缺，狠抓落实。同志们，今年是我县全面推进城乡一体化进程的第一年，完成今年的各项目标任务，有利于加快县域经济发展，为推进我县城乡一体化进程奠定更加坚实的物质基础。我们必须坚定信心、鼓足干劲，进一步增添措施、狠抓落实，努力完成年初既定的各项目标任务，为加快我县城乡一体化进程做出积极的贡献！

县长在县委经济工作会上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

刚才，x作了重要讲话，对2021年全县的经济工作进行了全面总结，在准确研判形势、把握发展主动权的基础上，结合中央、省委和市委经济工作会议精神，提出了今年全县经济工作的目标任务和总体要求，并就促进经济平稳健康发展作出了四个方面的安排部署，明确了“五个强化”的保障措施。x的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，内涵丰富，思想深刻，鼓舞人心，具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性。下面，我就贯彻落实好本次会议特别是x重要讲话精神，讲五点意见。

一、贯彻落实好会议精神，必须认清形势提信心。

肯定成绩才能鼓舞士气，认清形势方可把握方向。贯彻落实好会议精神，做好今年的经济工作，既要认真分析、准确把握我县在过去一年经济运行中的亮点，也要客观认识和准确判断我县面临的大环境大形势，提振信心，奋力作为。

一方面，要充分肯定2021年经济工作取得的成绩。刚刚过去的2021年，是x极不平凡的一年，也是改革发展任务最重、矛盾风险挑战最多的一年，更是迎难而上、攻坚突破之年。一年来，面对严峻复杂的经济形势和前所未有的下行压力，我们主动适应新常态，把握稳中求进总基调，咬定全年目标不放松，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了经济社会发展任务，实现了“十四五”的开门红。这一年，我们积极践行新发展理念，各项经济指标保持较快增长。x项主要经济指标实现年初预定目标，其中一般公共预算收入、地方财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等指标排在全市前列。关闭煤矿x家，新增国家高新技术企业x家，新增规模以上工业企业x家。成鑫汽配、金松汽车、雄建机床等企业产品列入国家工信部采购目录。“江南铸都”顺利通过复评。与泰国正大集团签订投资x亿元、年产x万头生猪产业链项目框架协议。被列为全国小型农田水利建设重点县，跻身全省六大重点富硒产业县。第三产业增加值增长x%，在三次产业中占比提高x个百分点。这一年，我们深入推进城乡一体化示范县建设，不断完善城乡基础设施，山水田园x展现新貌。建设城乡交通项目x个，基本形成环绕县城、串联干线、互通乡镇的交通大网络。完成城乡供水一体化第四期工程，全县人民安全饮水问题基本得到解决。智慧x平安城市雪亮工程正式启用。x列入第四批中国传统村落名录，塘村镇被列为x省首批产镇融合示范镇，钟水河国家湿地公园正式获批。这一年，我们大力实施精准扶贫攻坚行动，全面发展社会事业，民本民生持续改善。扎实推进精准扶贫“五个一批”工程，大力构筑“一村一品、一乡一业”扶贫产业格局，消灭村级集体收入空白村，贫困村村级集体收入和贫困人口收入稳定提升。城乡教育、卫生、文化、体育、社保、养老等公共服务体系基本实现县域全覆盖。成功承办一系列国内外重大赛事，荣获全国围棋之乡、全国双拥模范县、全国国土资源节约集约模范县和第二批全国敬老文明号等国家级荣誉。群众的幸福感和获得感大幅提升。

农业方面，正大集团的引进为我县农业产业化注入了强劲动力；

新兴产业方面，温泉小镇、禾仓堡历史文化街区、农业观光园、国家森林公园和国家湿地公园的建设，为全域旅游迈出坚实步伐，随着电子商务、现代物流、健康养生、文体休闲和家政服务等业态的进一步成熟，立体交通优势、资源生态优势的进一步发挥，我县经济发展更具活力、更有效率、更可持续，我们完全有信心有能力保持经济平衡较快健康发展。

二、贯彻落实好会议精神，必须直面问题补短板。

在肯定成绩、把握形势的同时，我们也要清醒地认识到，我县还存在传统产业持续低迷、新兴产业发展缓慢、体制机制不够顺畅等制约经济社会发展的短板。短板虽小，影响极大。既绕不过去，也回避不了。我们一定要增强补短意识，认识到补短板也是谋发展、促发展，也是调整比例，优化结构，增强后发优势，培植发展后劲。因此，抓好今年的经济工作，我们必须直面问题补短板。

一是在传统产业方面，要着力抓转型、促升级。要顺应发展环境和条件的变化，努力克服国家去产能政策带来的煤炭产业萎缩、铸锻造产业持续低迷的阵痛，轻装上阵，加快产业转型，打造布局合理、层次分明、产城一体的现代产业体系。要力推铸锻造产业向智能制造转变。主动对接“中国制造x”、制造强省建设“x”行动计划，加快“一区两园”建设，大力推进机械装备、智能制造等高新技术产业发展，特别要加快巨人集团、华科东尼等企业的建设进度，打造“江南铸都”升级版。要拉长农业产业链，实现农业工业化。以正大集团的引进为契机，坚持用工业理念谋划农业，大力发展庄园经济、富硒产业、通道农业，巩固提质烤烟生产，规划建设农产品加工园、冷链物流基地，提升农产品精深加工度，促进农业产业化、庄园化、特色化、现代化发展。要发挥生猪、优质稻、烤烟、水果、油菜、蔬菜等六大传统产业优势，引导发展休闲、观光、旅游农业，推进农旅一体发展。

二是在新兴产业方面，要着力抓培育、增效益。要按照“产业主导、全面发展”的战略要求，立足x良好的区位优势、资源优势和交通优势，抢抓机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展新兴产业。要积极培育金融产业。大力开展不良贷款清收行动，完成农信社改革。积极引进村镇银行，推进不动产抵押融资，争取土地承包经营权抵押融资贷款试点，引导金融机构加大对基础设施建设、高新技术、现代服务业、中小微企业等重点领域和关键环节的信贷投放。要大力推进全域旅游。要以政策为导向，积极对接中省对文化旅游产业的扶持政策，争取更多的资金和拓展更广阔的平台。要以规划为龙头，将旅游规划理念融入经济社会发展全局，推动旅游与一、二、三产业融合发展。要以旅游景区建设为重点，加快推进“三园一泉一区”建设，努力强化功能配套，打造“特色景点+精品线路+配套服务”的旅游发展体系，做响教耕胜地、民歌之乡、美食之城、温泉之都四张名片，着力将文化旅游产业培育成新的经济增长点。要强力推进电子商务。引进阿里巴巴、供销e家等电商平台，培育嘉家福产品直销网等电子商务品牌。推进乡镇电商服务分中心、村级电商服务站建设，争创全国电子商务进农村示范县。要努力发展现代物流。依托现有资源和特色产业，重点推进机械装备制造物流园、湘粤物流园等项目建设，培育和发展规模现代物流劳务专业公司x-x个，加快打造x永边际区域商贸物流中心。

三是在体制机制方面，要着力抓创新、增活力。要以经济体制改革为牵引，解放思想，大胆探索，破除一切制约科学发展的思想观念和体制机制弊端，建立起科学规范、运行有效、适合x发展的体制机制。要优化政务环境。进一步加快推进政府职能转变，把该管的管好，把不该管、管不好、管不了的事项转移出去，努力破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。要创新园区管理体制。突出简政放权，授予园区更多更灵活更有效的管理权限，提升园区服务企业、服务项目的活力和效率。进一步完善园区考核评价体系，加强对入园项目的开工和竣工、规模工业增加值及增幅、财政收入增幅、产业投资增幅等核心指标的考核评价，探索建立园区能进能出、能上能下的动态管理机制，提升园区投入产出效率。加快园区电镀中心建设，加强与x高新区、出口加工区的“联姻”合作，打造全市园区间“飞地经济”合作样板。要创新招商引资体制。继续按照“三个结合、四个面向、五精招商”的理念，大力开展“引老乡回故乡建家乡”工程，调动全社会力量，营造大招商、招大商的氛围，力争在项目策划、招大引强上实现新突破。要进一步强化招商效果，全面提升招商项目的履约率和落地率。要创新投融资体制。进一步完善政府性投资和非政府性投资管理体制，出台创新投融资体制的实施意见，建立多层次资本市场。进一步理顺铸都集团管理体制，做大做强铸都集团，提升融资担保、土地储备运营、国有资产经营水平，力争全年发行债券x亿元以上。积极推进黑臭水体治理、国家森林公园、温泉小镇等ppp项目建设，大力撬动民间投资。

三、贯彻落实好会议精神，必须守住底线促发展。

要始终胸怀百姓、一心为民，坚决守住安全、稳定、生态、民生、法纪五条底线，决不容出半点问题。

一要坚守安全底线不动摇。安全大于天，时刻不能忘。中共中央、国务院最近出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，强调“发展决不能以牺牲安全为代价”。各级各部门一定要始终绷紧安全生产这根弦，把《意见》落细、落小、落实，把工作抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。要坚持“全覆盖、零容忍、严执法”，深化各行业领域安全生产大排查大管控大整治“三大行动”，严格落实“一票否决”“三个责任”和“四个必须”要求，全力开创全县安全生产持续稳定向好的新局面。

二要坚守稳定底线不动摇。稳定压倒一切，没有稳定的环境，什么事都干不成。一定要坚持守土有责、守土明责、守土尽责，坚决防止发生重大社会影响的事件。创新社会综合治理，不断完善矛盾纠纷化解“三级联调”机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。严厉打击各类违法犯罪行为，加快“文明县城”“平安x”建设，构建全方位的社会防控网络。切实加强食品药品、金融市场安全监管，坚决打击非法集资，确保不发生系统性和区域性风险，为x的发展营造稳定的社会环境。

三要坚守生态底线不动摇。既要金山银山，更要绿水青山。任何时候，任何地方的发展都不能放松生态要求、降低环保标准。要对照去年中央环保督察中发现的问题，逐一明确整改任务、责任单位、责任人和完成时限，确保所有问题整改到位。要以推进环保治理项目实施为重点，大力开展大气、水、土壤污染防治行动，统筹推进重金属污染治理、矿山地质环境恢复治理、农村环境综合整治等工作，全面实施山水林田湖生态保护和修复工程，以良好的生态环境促进人民生活质量的稳步提升。

四要坚守民生底线不动摇。民生是最大的政治。要把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，围绕全年目标任务，充分发挥政府的主导作用、群众的主体作用，因地制宜、因村因户因人施策，落实好易地扶贫搬迁、发展特色产业、提升就业能力、抓实社会保障等措施，切实抓好精准扶贫工作。要坚持从群众的需求着手，发扬以往为民办实事的成功经验和做法，认真抓好教育、卫生、文化、体育、社会保障等各项工作，努力解决好学位、床位、车位、摊位等民生问题，让人民群众更多地享受改革发展成果。

五要坚守法纪底线不动摇。法纪是为官、做事的“红线”和“高压线”。广大干部特别是领导干部要对法律有敬畏之心，把学法、尊法、守法、用法作为必修课，谨慎用权，依法行政，无论在任何时候、任何情况下，都不能超越法律底线。坚持和完善重大决策合法性审查、重大项目社会风险评估制度。强化对广大基层党员干部和群众的法纪教育，加快“法治x”建设进程。要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，运用好监督执纪“四种形态”，加强对重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控力度，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

四、贯彻落实好会议精神，必须真抓实干求实效。

去年政府全会上x做了“落实落实再落实”的主题报告，今年全县的经济工作抓什么、怎么抓，刚才x也已经讲得非常明确、非常具体了，关键就是要抓好执行，确保各项工作落到实处。

一要咬紧目标抓执行。目标就是动力，目标就是指南。x要实现转型发展、后发赶超，就要跳起来摘桃子，把目标定高些，把标准定严点，努力“创特色、干精品、争一流”。各级各部门要紧紧围绕打造“一都两城三地、山水田园x”的目标，进一步增强工作的主动性，切实把干劲和力量凝聚到实现今年各项目标任务上来，算好时间账、进度账、任务账、责任账，早安排、早推进、早落实，牢牢把握工作的主动权。

二要细化任务抓执行。天下大事，必做于细。会后，两办要结合“十四五”规划，迅速把本次会议主要任务细化分解到具体单位、具体项目、具体责任人，明确责任分工、时序进度和时间节点。县级领导要牵头督促有关单位制定切实可行的工作计划和推进方案，将任务落实到岗位、量化到个人，做到工作项目化、数字化、标准化、责任化、现场化，构建“千斤重担有人挑、人人肩上有指标”的工作格局。

三要强化责任抓执行。责任胜于能力，只有责任落实，工作才能落实。要坚持每项工作都有明确的工作目标、完成时限和奖惩办法，落实负责人、责任人和承办人。县级领导要切实担负牵头责任，各级各部门主要领导要切实担负主要责任，对重要项目、重大工程跟踪调度，一项一项来抓。要强化跟踪调度和监督检查，对已经落实的工作要问效果，对正在落实的工作要抓进度，对没有落实的工作要找原因，对落实不力的干部要查责任，确保每项工作、每个环节不落空、不脱挡，各项目标任务都能全面完成。

四要转变作风抓执行。干部作风是决定事业成败的关键。要深入开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动，扎实推进“三整治一评议树新风”，大力营造风清气正的干事创业环境。要突出整治“说了不算、定了不干”和中梗阻、股长现象，确保政令畅通、令行禁止。要坚持群众有所盼、干部有所为，领导干部要深入基层、深入企业、深入群众，掌握第一手资料，查找工作中存在的问题和不足，寻找解决问题的方法和路径。要坚持抓铁有痕、踏石留印的工作作风，围绕群众关注的热点问题、经济建设的难点问题，经常抓、反复抓、持久抓，一抓到底。

五要严格考核抓执行。考核是“指挥棒”和“风向标”。要以实绩论英雄，进一步完善工作推动机制和考核奖惩机制，把工作经费与工作绩效全面挂钩，严格区分干与不干、干好干坏、干多干少，褒奖和重用埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部。要进一步强化考核结果的运用，建立健全容错纠错机制，更好地发挥绩效考核的激励导向作用，激发干部群众谋事、想事、干事的热情，努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当的干事创业氛围。

五、贯彻落实好会议精神，必须狠抓当前开好局。

要实现全年奋斗目标，我们必须始终保持时不我待、只争朝夕的工作干劲，着眼全年、科学谋划、统筹安排，收心聚力加油干，闻鸡起舞奋力干，扎实抓好当前的各项工作，确保实现一季度经济工作“开门红”。

一要迅速贯彻落实会议精神。今天的会议提出了全年预期目标，明确了抓好转型升级、项目投资、城乡融合、民生改善的工作重点。会后，各级各部门要迅速召开专题会议，传达贯彻本次会议精神，结合自己实际，制定切实可行的时间表、路线图，全力执行县委的经济决策部署。

二要科学组织节后生产。一年之计在于春。各乡镇、各部门要形成工作合力，强化协调配合，统筹调度各类生产要素，科学合理安排节后生产工作。要真心实意抓好企业帮扶，深入企业了解开工、复工、用工、融资等情况，及时为企业排忧解难，帮助企业正常运营。要全力保障农资质量和充足供应，组织抓好春季植树造林和春耕春种，全力启动新一轮退耕还林、石漠化治理、裸露山地造林和粮食播种工作，扎实做好烤烟合同签订、育苗、种植等工作。

三要抓好项目的争取和实施。要深入研究和紧跟中省政策走势，强化汇报衔接，大力争取中省非体制性资金和国家专项建设资金，推动争资、融资、引资工作实现新突破。起草并实施好四个“四年行动计划”2022年实施方案，尽快制定实施文化旅游体育“三年行动计划”，重点抓好三百蹬水库、滨江大道、教育新城和文家学校扩建等x个重点项目的开复工，尽快形成新的投资增长点。

四要多措并举保障安全稳定。贯彻落实中央、省、市有关安全生产的工作部署，加强对重点行业、重点领域、重点区域、重点部位的安全隐患排查治理，扎实做好安全生产工作，严防安全生产事故发生，为全国“两会”的召开营造良好的安全环境。加强市场监管，强化疫情监测和防控，严格落实重要紧急情况立即请示报告制度。有序推进村支两委换届选举工作，确保x月底前完成支部换届选举，x月底前完成村（居）委会换届选举。

五要大力抓好森林防火工作。现正值春耕时期，天气晴好，农业生产生活用火活动频繁，火灾隐患进一步增多。要加强宣传教育和火源管控，将防火责任落实到各乡镇、各村组。要进一步加强巡逻排查力度，特别是防火护林员要按规定巡山护林，保持通讯畅通，发现隐患及时处置，发现火情及时调度扑救，最大限度减少损失。

同志们，人勤春来早，实干事业兴。让我们在县委的坚强领导下，坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”，发扬实干精神，卯足实干劲头，提升实干效能，扎实做好今年的经济工作，为加快建设“一都两城三地、山水田园x”作出新的更大贡献!

县长在民政工作会上的讲话

同志们：

这次全县民政工作会议是经县政府研究确定召开的，会议的主要任务是贯彻省、市民政工作会议精神，回顾和总结去年的民政工作，安排和部署今年的工作任务，刚才，民政局长对去年的民政工作进行了全面的回顾和总结，对今年的工作作了具体安排，并从科学发展观的角度和“以民为本，为民解困”的工作主题，讲了很好的意见，我完全同意。希望同志们认真抓好贯彻落实。过去的一年，全县各级以“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，深入贯彻落实中央一系列方针政策和省、市的部署，积极应对各种困难矛盾，较好地解决了一些影响全县大局的不稳定问题，取得了可喜的成绩。目前，全县社会稳定、经济发展、事业进步，呈现出全面、协调、可持续发展的良好势头。在全县经济快速发展的同时，民政工作紧紧围绕县委、县政府的工作大局，坚持“以民为本，为民解困”的工作宗旨，开拓创新，求真务实，扎实工作，各项民政事业都取得了新的进展，得到了社会各界的认可，得到了县委、县政府的充分肯定。但是，我们还应清醒地看到，民政工作面临的新形势、新问题还比较突出，工作既光荣又艰巨，特别是在刚刚结束的全省推进社会救助体系建设工作会议和全市民政工作会议上，省、市政府按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，对加快推进社会救助体系建设步伐作出了全面部署。这是当前和今后一个时期全县民政工作的重点，也是难点，希望大家要统一思想，提高认识，加大工作力度，切实把各项工作措施落到实处。下面，我着重讲三个方面的问题。

一、坚持用科学发展观统领民政工作全局。

科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，是全面建设小康社会和推进现代化建设始终坚持的重要指导思想。全县民政工作者要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，用科学发展观统领全局，开创民政工作新局面。

一是要坚持“以民为本，为民解困”的工作宗旨。坚持“以民为本”，重视和关心群众生活，关注弱势群体，解决好关系人民群众的切身利益，是树立和落实科学发展观的具体体现。民政工作面广量大，任务繁重，直接面对的是基层群众和弱势群体。因此，各级要把更多的精力放在解决民生、维护民利、落实民权上，把为民解困作为民政工作的第一要务，把群众满意不满意作为检验民政工作的第一标准，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的着眼点、出发点和落脚点，做人民群众感情上的贴心人，权益上的维护人，真正把“以民为本，为民解困”的宗旨贯穿到民政工作的方方面面，最大限度地维护和保障城乡困难群众的基本生活权力。

二是加强社会管理和服务，推进和谐社会建设。党的xx届四中全会，从加强党的执政能力建设的高度，提出要把和谐社会建设摆在重要位置。这就要求各级在抓好经济建设的同时，不断强化社会管理和公共服务职能，推进社会管理体制的创新。民政部门要充分发挥在加强社会建设和管理中的职能作用，不断更新管理理念，创新管理模式，拓宽服务领域。要通过加强基层民主政治建设和民间组织管理，充分发挥城乡基层政权组织和民间组织在构建和谐社会中的作用，形成社会管理和社会服务的合力。通过健全社会救助体系，发展社会福利和慈善事业，营造平等、友爱、融洽的社会氛围，为推进平安郯城建设、构建和谐社会作出积极的努力。

三是坚持围绕中心服务大局，做好结合文章。民政部门是政府的重要组成部门，民政工作是党委和政府的重要工作。在新的形势下，显得尤为重要。要自觉地把民政工作放到党委、政府工作的大局之中，紧紧围绕县委、县政府建设“平安”的奋斗目标和工作思路，找准方向，明确目标，强化措施，加大工作力度，加快发展步伐，更好地为全县改革、发展和稳定服务。

二、突出重点，强化构建社会救助体系，统筹兼顾，狠抓各项工作的落实。

民政工作涉及面广、工作量大，但当前最紧迫、最重要的是全力推进城乡社会救助体系建设。对这项工作，省委、省政府非常重视，最近，省政府召开了全省推进社会救助体系建设工作会议，副省长作了重要讲话。全市民政工作会议上副市长就社会救助体系建设专题作了安排和部署，全县各级各有关部门一定要引起高度重视，要统筹规划，全面安排，确保各项措施落到实处。总的要求是：按照以人为本、统筹城乡发展、全面实现小康社会的要求，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，以政府救助为主导，以建立基本生活保障制度为基础，以专项救助制度为辅助，以社会救助为补充，以制度建设为重点，努力构筑以城市低保、灾民救济、五保供养等生活保障制度为主体，多层次、广覆盖的新型社会救助体系，使城乡困难群众尽量做到应保尽保，应救尽救，促进社会公平，维护社会稳定。为实现上述目标，要着力建立城市低保制度、农村特困户救济制度和农村五保财政供养制度。

一是要提高和完善城镇居民最低生活保障制度。目前，全省人均补差为56元，我市的人均补差为45元，在全省排第13位，而我县的人均补差为48.8元，市政府要求各级要把财政新增加的部分拿出一块用于城市低保，力争年底平均补差达到55元，我县要按照市政府的要求，确保人均补差不低于55元。目前，我县企业下岗职工和失业人员基数比较大，财政还有一定困难，如何最大限度地做好城镇居民的低保工作，还有大量地工作要做,这就需要民政部门、各有关单位相互配合,深入基层,调查研究,找出解决问题的有效途径。

二是规范完善农村低保和特困户救济制度。目前，农村救济工作是“一省两制”，发达地区实行农村低保制度，欠发达地区实行定期定量救济，其标准是东、中、西部地区分别每年不低于800元、700元、600元，从全市的情况看，各县区的情况也不尽相同。省、市要求明后两年基本建立起农村低保制度。完成这项工作，对于我们这样的农业大县,农村人口比重大，任务十分艰巨，我们必须要有足够的思想准备,要在搞好调查摸底的基础上,尽快拿出切实可行的实施方案。

三是全面落实农村五保财政供养制度。中央《关于建立和完善省、市、县、乡四级财政联保的农村五保供养长效机制的通知》、省政府办公厅《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》，分别对农村五保工作作出了具体规定，要求分散和集中供养每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供养资金足额列入财政预算。省政府提出：随着财政结构调整，省、市、县、乡要逐步按2：2：3：3比例分担，今年集中供养率要达到60，争取70，力争三至五年内全部实现集中供养。从这个比例看，县、乡是大头，大家要有充分的认识，县政府将把这项工作列入议事日程，各单位、各部门都要从大局出发，探寻新路子、找出新方法。

四是建立教育救助和城乡医疗救助制度。要落实特殊困难家庭子女学杂费减免政策，大力实施“希望工程”、“春蕾计划”等教育救助工作，努力安排好并适当增加贫困学生九年义务教育助学金，免费提供教科书专项经费和残疾儿童免费接受九年义务教育专项经费，保证义务教育阶段学生不因困难而失学，同时做好高校贫困家庭学生的资助工作。我县工会和民政部门在前段做了大量的工作，使部分特困生得到资助，以后要继续做好这方面的工作。对于城乡医疗救助问题，城镇困难居民就医问题，要逐步推行优惠减免制度。

同时，还要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就业援助制度、自然灾害应急救助制度、灾民生活救助制度和城市流浪乞讨人员救助制度等十大社会救助制度。

建立完善以上十大社会救助制度，首先要建立起资金保障机制、管理体制和运行机制，按照市政府要求，要突出抓好以下几个方面的工作：

(一)尽快建立政府主导，归口管理，部门协作，社会参与的社会救助管理体制。要突出政府在社会救助体系中的领导地位和主体责任。各级都要把构建社会救助体系纳入当地经济社会发展规划，列入重要议事日程。在救助资金投入上，政府要拿大头，负主要责任。各有关部门、单位要按照分工各负其责、各司其职，抓好职责范围内的有关社会救助工作的落实，同时要密切配合，使各项社会救助制度之间互联、互动、互补，提高救助的整体效益。要广泛宣传和动员社会力量，弥补政府救助的不足，增强社会救助实力，扩大社会救助覆盖面，要与社会捐助工作相结合，为社会救助工作提供资金和物质上的支持。

(二)建立健全基本社会救助管理服务网络和“一口上下”的工作运行机制。“一口上下”就是救助对象通过乡镇街道救助管理站一个口子向上申请，政府及社会各界的救助款须通过一个口子向下发放，要按照机构、人员、工资经费、办公场所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全乡镇救助工作机构，充实工作力量。

(三)调整财政支出结构，切实落实社会救助资金。目前，社会救助资金的来源，主要是政府投入和社会捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求县乡要加大财政支出结构调整力度,将社会救助资金列入财政预算,并随经济发展逐年提高。近期，县政府常务会议已听取了县民政局的工作汇报,希望各乡镇要积极做好摸底工作。

(四)成立慈善机构，建立“慈善超市”，大力开展社会捐款捐物活动。省政府要求今年底80的县区都要把慈善机构成立起来。明后年要延伸到乡镇。根据省里的意见和有关程序，民政局要抓紧时间筹备，争取尽快成立。

“慈善超市”主要是以救助实物为出发点，搭建超市服务平台，面向弱势群体，实行物质救助的一种新形式，它可以将城镇千百个家庭剩余的日用品通过单位和乡镇民政办汇集起来，将无偿的捐助和低价的销售形式形成资金流，让家庭、企业、单位在构建和谐社会中献一份爱心，又能使贫穷家庭受到救助，得到他们日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前，都要在一个区县搞试点，然后全面推开，并确定每年的6月和10月为捐物集中月，一旦市里试点后，我们也要积极筹备，做相关的调研和考察工作。

(五)进一步做好殡葬改革工作。多年来，我县的殡葬改革工作，坚持“一年一个主题、一年上一个台阶”的思路，以“清土葬、促火化”为工作重点，强化稽查，常抓不懈，殡葬改革工作取得了较好成绩。全县火化继续保持在98以上，在全市处于较前位次;丧俗改革不断深化，不断加大殡葬法规的宣传力度，引导群众文明节俭办丧事，树立起文明丧葬新风尚;各乡镇相继更新了殡仪车，运尸条件不断得到改善。但是，殡葬工作中仍然存在一些问题和不足，一是有的乡镇对殡葬改革工作重视不够，措施不力，乡镇之间工作开展的不平衡，个别乡镇火化率长期徘徊不前，甚至下滑;二是个别乡镇仍存有到外省、外县火化或弄虚作假现象，影响了火化率的提高;三是个别村街红白事理事会不能真正发挥作用，导致丧事大操大办;四是使用大棺木、扎纸人纸马、搞庸俗低下的丧事活动尚未得到根本遏制;五是公墓管理不规范，乱占坟地，乱埋乱葬，群众反映比较强烈等。这些问题虽是个别现象，但影响极坏，必须引起我们的高度重视，切实加以整改。今年是国务院《殡葬管理条例》颁布九周年，省政府《殡葬管理规定》颁布六周年。各级要通过多种形式，大力加强殡葬法规的学习和宣传，促进殡葬法规的贯彻落实;要加强公墓建设，规范公墓管理;要加强对殡仪车辆和丧葬用品市场的管理;要切实搞好殡葬管理稽查，稳步提高火化率。县殡葬管理稽查队，既要依法行政，又要大胆履行职责。对个别不火化土葬的，要强行起尸火化，对违反殡葬法规的丧主要依法给予经济处罚。希望各乡镇、各有关部门搞好协调配合，进一步搞好殡葬管理工作，力争今年实现新的突破。

关于其他方面的民政工作，如双拥工作、优抚安置、社会事务、区划地名、基层民主政治建设、民间组织管理、社会福利事业等，要按照讲的意见，认真抓好落实。

新的形势下，民政工作面临的热点、难点、矛盾点日益增多，各级各部门都必须给予足够的重视，采取积极措施，切实加强领导。要按照建设法治政府、责任政府、服务政府和阳光政府的要求，加快政府职能转变，为民政工作的发展创造良好的政策、社会环境。要围绕民政工作在低保、救助、优抚、安置、村务公开等方面存在的困难和问题，加强组织协调，确保民政工作顺利开展。民政系统广大干部职工要从贯彻落实科学发展观和提高执政能力的高度，切实加强自身建设，提高干部队伍的整体素质，要把“一言一行树民政形象，一心一意为群众服务”的工作宗旨，作为民政干部的座右铭，为群众提供更加方便优质的服务。在当前任务重、头绪多、热点、难点比较集中的情况下，要突出重点，统筹兼顾，推进民政工作整体水平的提高。

同志们，做好民政工作任务光荣而艰巨，各级各部门都要以坚持“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神，进一步解放思想，干事创业，开拓进取，扎实工作，为保障困难群众的基本生活权益，为构建社会主义和谐社会，为建设富而美的新做出新的贡献。

副县长在年初卫生工作会上的讲话

(2005年1月3日)。

同志们：

按照会议安排，下面我就分管工作简要作以总结，并就2005年几项工作讲些具体意见。

2004年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇和有关部门紧紧围绕年初制定的工作目标，精心组织，狠抓落实，有力促进了各项工作顺利开展，较好地完成了各项工作任务。主要有六个方面值得肯定：

1、项目建设成效明显。2004年，全县共实施重点建设项目32个，总投资44675.3万元，涉及交通、水利、林业生态、城镇基础设施、政法基础设施、社会事业基础设施、能源建设等行业，其中，续建项目10个，新建项目22个，项目数量和投资规模比上年都有大幅度增加，累计完成重点建设项目投资21377万元。项目争取工作也取得了一定成绩，全年共储备项目23套，新争取项目30个。目前，总投资近8亿元的石垭子电站省发改委已批复立项；总投资近5000万元的通乡油路、通村公路项目计划已上报市交通局批复后组织实施。

2、道路交通基础设施建设步伐加快。2004年，通过向上积极争取项目支持，我县的交通基础设施建设得到了前所未有的发展机遇，全县道路交通基础条件进一步改善。截至目前，务彭公路(贵州段)路基工程已完成土石方工程量253万立方米，中小桥5座，涵洞116道，砌体17.9万立方米，累计完成投资巳5108.3万元，占合同工程量的88%；全线15个标段已有9个标段完成初验；珍珠、通达大桥全面启动。道德公路(务川段)改造工程已完成土石方工程量38.6万元立方米，涵洞61道，砌体3.63万立方米，累计完成投资1100万元。龙灯大桥建设工程已基本完工，可望在春节前通车。新建通村公里17条145公里，动工改造通乡油路2条48.38公里。

3、工业经济稳中有升。2004年，全县完成规模工业总产值4650万元，同比上升16%；工业增加值累计实现1000万元，完成了市下达任务的101%；产品销售收入完成4600万元，同比上升14%；工业技改累计完成6600万元，同比上升190%。

4、安全生产严峻形势得以有效遏制。年初，丰乐镇接连发生了“1.13”和“3.9”两起重大安全生产事故，突显出了我县安全生产的严峻形势。针对这种严峻形势，为有效遏制重特大安全生产事故的再次发生，我们严格执行安全生产例会制度和安全生产责任制，果断采取了一系列强硬措施，先后开展8次安全生产检查和专项整治，共查车15568台次，强制报废车辆89台，捣毁非法煤窑、工棚133间，取缔非法砂场19间，砌封废弃坑道33口，下发整改通知书150份，取得了较好效果，遏制了重特大事故的再次发生。事故起数、伤亡人数、经济损失等主要指标都控制在市政府下达的指标范围内，得到了市政府检查组的充分肯定。

5、社会治安保持稳定。政法各部门和各乡镇高度重视社会稳定工作，及时化解社会热点、难点问题，有效维护了全县社会政治稳定。一年来，公安机关共立刑事案件156起，破127起，抓获各类犯罪嫌疑人员103人；查处治安行政案件864起，处罚各类违法人员1160人。

6、其它各项工作也取得了一定成效。招商引资工作成效明显，全年共引进招商项目10个，其中，续建项目2个，引进资金29504万元，到位资金5707.2万元。统计综合服务水平明显提高，经济普查工作有序推进。四五“普法”工作深入开展，全民法律意识不断提高。移动、电信“小灵通”网络覆盖范围进一步扩大。

上述这些成绩的取得来之不易，凝结着广大干部职工的心血和汗水，应该充分肯定。但是，我们也应清醒地看到，与年初制定的`工作任务和工作要求相比，我们的工作中仍存在诸多困难和问题，需要我们去认真研究解决。一是项目建设进展不平衡，个别项目欠帐较大。二是多数重点建设项目资金短缺，筹资难度大，对工程建设进度有所影响。三是工业经济势单力薄，质量和效益不高；四是安全隐患仍然比较突出，少数部门和单位存在重效益、轻安全的倾向。五是发展环境亟待改善，没有构建完善的招商引资平台和发展平台，部门之间缺乏联动的发展机制。

二、对2005年几项主。

要工作的要求。

(一)关于项目建设和招商引资工作。

1、要认真做好项目前期工作。项目是发展的载体，没有项目工作就失去了抓手，发展也就无从谈起。因此，必须要把项目建设贯穿于经济工作的每一个环节，牢固树立“抓好一个项目就是增加一份经济总量、建好一个项目就是积蓄一份发展后劲”的意识，将工作的精力和重心向项目倾斜，广泛搜集各类信息，认真抓好“十一五”规划编制，并邀请专家进行论证，争取得到省、市有关部门认可；科学、扎实地做好2005年的项目前期项目工作。项目编制首先必须吃透国家已出台的各项政策，再紧扣国家产业政策和投资导向充分运用好这些政策，从中寻求发展空间，挖掘新项目，编制一批交通、农林、水利、社会事业等方面的项目，并抓紧做好项目的分析论证和立项审批工作，积极主动争取有更多的项目挤进省、市计划盘子，争取有更多的项目资金投入到我县。

2、加强对项目的动态管理。为努力使项目引一个上一个，建一个成一个，努力促进各乡镇、各部门形成“抓落实就是营造环境，保进度就是完善服务”的意识，实行捆绑责任制。对每个重点项目，都要建立一个由责任单位和项目业主参加的责任共同体，制定有限目标，细化任务内容，落实责任到人。每月一调度，每季度通报一次进度完成情况。

3、加大招商引资力度。招商引资不仅是解决我县资金“瓶颈”的重要途径，而且，是市委、市政府安排的重要工作之一。今年3月，市委、市政府将组团到重庆市回访，要求与重庆接壤的6个县市要有重大项目签约；5月，省委、省政府与全国工商联组织的全国知名企业家暨经贸洽谈会将在遵义召开，此次洽谈会也要求要有重大项目签约，时间紧、任务重，因此，我们必须千方百计做好此项工作。当前，我们最迫切需要解决的是“引得来、稳得住、留得下”的问题，项目需要什么，我们就提供什么，要以优质高效的行政服务环境吸引外商来我县投资。要注重“以外引外”、“委托招商”，有针对性地引进重点企业和项目，对每个有意向的项目，都要实行项目责任制，死死盯住，跟踪不放。对引入的项目，要提供“一条龙”全程跟踪服务，并实行限时办结制度。各部门必须高度统一，努力与招商部门协调一致，尽力提高办事效率。

县长在招商工作会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

项目招商是决定地方经济发展的关键工作。

优良的营商“软环境”，是经济发展的“硬支撑”。我们只有打造比其他地方更优良的发展环境，才能使客商对x“动心”。市委主要领导多次强调，要把营商环境改革作为最大的改革，确保投资商进得来、留得住、有钱赚。但是目前，我们的营商环境还存在一定的问题和不足。在前几日的警示教育大会上，纪委通报了“违规要求服务对象宴请”“要求服务对象安排到商场购物”等损害市场营商环境等问题的处理意见。在工作中我们也不时能够听到企业或百姓反映某些窗口部门不作为、慢作为的问题。这都说明我们的服务保障还存在一些缺位现象，长此以往必将严重影响x在客商中的形象。今后的工作中，大家要努力把提升营商环境作为招商选资的第一吸引力，着力打造最高效的政务环境、最贴心的服务环境和最爱商的社会环境。主要可以概括为“三个一”。要以心换心、以情动情，视企业家如同家人，视企业事如同家事。要对企业发展全程关注，主动服务、跟踪服务、细致服务。在机制上，要全面优化涉企审批流程和服务机制，为企业提供高效便利的一条龙服务。要坦荡真诚同企业接触交往，构建“亲”“清”政商关系。不断完善企业座谈会机制，坚持“客商出题，部门答题”，定期邀请重点企业家对我们的各项服务工作畅所欲言。针对企业提出的问题，我们要制定清单台账，逐项明确责任部门、整改要求和完成时限，实行全过程服务、全链条关注，切实做到“围墙内的事帮办，围墙外的事包办”，进一步提升工作针对性和实效性。各相关部门要强化纪律和规矩意识，自觉优化营商环境。我们将进一步加强事中事后监管，完善督查问责机制，切实做到“事事有人管、人人有责任”。在这里，跟大家强调一下，今后的工作中，如果哪个部门或个人破坏营商环境，那就是在破坏x县现在和未来的发展，对此我们将严惩不贷，特别是对那些不作为、慢作为、乱作为、以权谋私等问题，我们将从严从快查处、严肃追责问责，真正做到以我们的优质服务，助力企业前行，推动x高质量赶超发展。

副县长在县农村敬老院工作会议上的讲话稿

同志们：

这次县委农村工作会议，是我县在建设社会主义新农村的新的历史阶段的一次重要会议，意义重大。根据会议安排，下面我就20xx年农业农村经济工作作一小结，并对20xx年和当前农业农村工作讲几点意见：

一、20xx年农业和农村经济形势。

(一)主要经济指标完成情况。

20xx年，我县农村经济发展承接了上年以来的好势头，主要指标全面增长，实现农业增加值7.77亿元，完成目标任务的107%，比上年增长5%;完成粮食总产13.69万吨，完成目标任务的110%;完成油菜籽总产量19.6万吨，出栏生猪39.69万头，出栏小家禽681万只，畜牧业产值占农业总产值的44.3%，达到5.03亿元，人口自然增长率呈负增长为-0.14‰，农民人均纯收入达到3421元，提前两年完成农民增收“3300工程”。全面完成了农业和农村工作目标任务。

(二)开展的主要工作。

20xx年，党中央、国务院把“三农”问题作为工作的重点，出台了一系列惠农政策，支持和扶持农业生产，促进农民增收。全县上下牢牢把握这一政策机遇，坚持以增加农民收入为中心，一手抓农村经济发展，一手抓农村稳定，在认真落实粮食直补、退耕还林政策，积极调整和优化农业产业结构、大力发展特色产业等方面做了大量工作，农业和农村经济取得突破性进展，取得了显著成效。重点抓了以下工作：

1、抓各项政策措施的落实，确保农民增收。

一是稳定粮油播面，调动农民生产积极性。全年共落实完成大小春粮食播面35.25万亩，比上年增加1200亩。

二是加大优势农产品基地建设力度，提高农产品质量安全水平。抓好了优质粮食、油料、水果、杂交水稻制种、无公害蔬菜基地建设，推广优质稻15万亩以上，发展“双低”油菜13万亩以上，完成签约定单农业面积13.36万亩，完成杂交水稻制种近2.5万亩，推广旱育秧12万亩，连续免耕7万亩，保护性耕作7万亩，地膜覆盖5.5万亩，生产蔬菜14.3万吨，落实反季节、无公害、大棚蔬菜7万亩，狠抓了以金花梨为主的果树管理，新栽植各类水果、干果30万株，栽桑500亩，养蚕0.95万张。

三是以“四带六园”建设为重点，建立农业标准化示范园区，积极发展观光旅游农业。加大了无公害金花梨标准化技术推广普及力度，主攻单产，提高品质，使金花梨标准化技术推广面达到2万亩以上，全年实现水果产量3900万公斤。

四是狠抓畜牧业发展。全年出栏生猪39.69万头，出栏小家禽681万只，生猪改良3250头以上，完成牛冷配3600头以上，培育专业养殖大户125户，认真抓好“五号病”和“禽流感”防治工作，全年畜牧业产值达到5.03亿元，占农业总产值的44.3%，畜牧业为农民人均增收87元。

五是认真落实农村税费改革政策，全面取消农业税，及时落实粮食直补政策，整体推进土地新证颁发工作。

去年，我县认真按照中央1号文件精神，全面取消农业税和附加;按照上级统一要求，在4月底将257万元粮食直补款全部兑现到农户手中。同时在14个乡镇开展了《农村土地承包经营权证》的新证颁发工作，由于精心组织，全县未出现不稳定因素和集体上访事件。

六是认真加强农民负担监督管理。及时组织有关部门对各乡镇农民负担、农村税费政策落实、粮食直补兑现、退耕还林政策、涉农收费情况开展了执法检查，进一步规范收费行为，有效防止了农民负担反弹。

七是积极抓好新技术推广，全年共举办种植、养殖、扶贫等县级培训40期以上，推广新技术5项以上，新品种8个以上。

2、抓促进农民增收的新举措，拓宽农民增收渠道。

一是在5个市级重点龙头企业的基础上，又新申报确定了3个龙头企业，使市县两级重点龙头企业达到8家。目前，这些龙头企业在规模、档次、竞争力上有较大提高，带动农户致富能力明显增强。同时积极引导鼓励龙头企业按照“公司+基地+农户”的产业化经营模式开展经营，促进了我县水稻、油料、杂交水稻种子、水果、蚕桑等优质高效品种、无公害食品、绿色食品和有机食品的生产和发展，调元米业、绿苑果蔬被列为省级扶贫龙头企业。

二是加快农村专业合作经济组织和协会建设。坚持“发展一个，健全一个，成功一个”的原则，着力抓好农村专合组织的规范、提高和壮大。并把农村专业合作经济组织建设工作纳入农村小康建设总体规划进行了考核。全年组建了“金山百宝柚”、“大井五星水果”、“鄢家长堰水果”等17个专业合作社。使全县专业合作组织达到57个，覆盖农户近1.8万户，5万人，入会农户人均比去年增收1000元以上。

三是抓好农民工培训和转移力度。全年全县共开展引导性培训2.1万余人，开展职业技能培训1.2万余人，自发外出务工4.2万人，经过培训转移到上海、北京、广东、浙江、成都等地1.35万人，通过中介组织输出近6000余人，向俄罗斯等国家再次输送农民工483人，经培训转移的劳动力新增劳务收入1500余万元，全年实现劳务收入1.5亿元以上。

四是加快农村工业化发展，积极发展农村第三产业。今年结合优势农产品基地建设，通过工业企业的发展，逐步探索和启动了工业反哺农业的战略措施，为农民进一步就业提供了机会，有力促进了农民向非农产业的转移。同时坚持以市场为主导，大力发展农村流通体系建设。以抓好优势农产品营销为重点，积极鼓励农产品销售、储藏、运输、信息咨询等服务业的发展。进一步加快农村各类专业市场、综合市场的建设和发展，积极发展总代理，联系外地经销商来罗江收购农产品。以绿苑果蔬公司为主，全年销售本地农产品220万公斤以上。

3、抓基础设施建设力度，提高农业综合生产能力。

一是强化以渠系整治为主的重点水利工程建设。以县财政补助150万元为引导，积极向上争取项目和资金，大力吸引民间资金和老百姓投工投劳。全年全县共投入农田水利基本建设资金4300万元，治理水土流失面积16.67平方公里，改造中低产田土0.85万亩。同时抓好以渠系整治、人饮工程、红层取水、堤防加固、病险水库整治、节水改造等骨干工程。

二是推进农机化工作。20xx年我县积极向上争取了大机具补助和提灌站改造资金，以收割和提灌为重点，加大了农机化的发展力度。新建、技改提灌站37台(套)592千瓦，提水控灌面积4300亩，完成机耕面积5300多公顷，新建机耕道9公里，硬化6公里。

三是进一步加强农村生态环境建设。重点抓好天然林保护工程和退耕还林工程。全面落实8.67万亩天然林资源管护工作，完成封山育林1000亩，落实了3个核桃早实丰产示范基地。同时加大了重点防火区火情的巡防和责任的落实。巩固退耕还林建设成果，幼林抚育面积2万亩，占退耕还林总面积的100%以上，及时兑现退耕还林粮食折现工作，兑现粮食折现金额460万元。

四是抓扶贫开发和救灾工作。认真实行“四定”，做好“三帮”，积极引导有任务的乡镇、村、农户按照小康标准开展“三建五改”工作。实施的5个扶贫新村已进入检查验收阶段，20xx年第四批5个扶贫新村已全面实施。经过努力，实施的5个扶贫新村已顺利通过省级验收，所开展的新村扶贫工作、移民扶贫工作、劳务扶贫工作受到省扶贫部门的好评和表彰。大井五星村被评为全国整体推进扶贫先进村(四川共有5个村，德阳只有大井五星村)。同时切实加强了防灾减灾工作，坚持“防、抗、减、救”相结合的方针，结合实际拟定了《罗江县自然灾害救灾应急预案》。在去年6月的风雹和7.18洪涝的抗灾救灾工作中，全县上下齐心，积极开展生产自救，并向上争取救灾资金32万元，全部下发到乡镇和受灾农户手中，使灾害降低到最低程度。

同志们，20xx年是我县农业农村经济发展取得显著成效的一年。这些成绩的取得，从根本上讲得益于党中央、国务院英明决策，得益于县委、县政府坚持科学发展观、统筹城乡发展，采取的一系列支农、强农的政策措施，我们必须全面准确地分析和把握农村新形势，既要看到所取得的成绩，同时也要保持清醒的头脑，深刻认识农民增收的艰巨性和长期性。

我县农业和农村经济工作还面临着许多困难和问题，主要表现在：一是农民人均纯收入与全市平均水平相比仍有一定差距，农民收入总体水平仍然较低，增收难度较大，与全面建设小康社会的要求不相适应;二是农业基础设施还显薄弱，与持续提高农业综合生产能力的要求还不相适应;三是农村公共服务能力滞后与农村社会全面进步还不相适应;四是特色产业发展滞后，农产品竞争能力不强，农业产业化经营水平还较低，与扩大开放的要求不相适应。这些矛盾和问题的存在，是农业内外部环境发生深刻变化的客观反映，我们必须高度重视，采取切实有力措施逐步加以解决。

二、20xx年农业和农村工作。

今年是“十一五”规划的第一年，也是全面建设社会主义新农村的起始之年，开好局，起好步，意义重大。

20xx年农业和农村工作的总体要求是：以中央一号文件为指针，以建设社会主义新农村统揽农业和农村工作全局，全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，坚持“多予、少取、放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进农村经济建设、法治建设、文化建设、社会建设和党的建设。进一步强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，大力推进农业产业化发展，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。

主要目标任务是：农业增加值达到8.3亿元，增长5%;农民人均纯收入达到3721元，净增300元以上，粮食总产量稳定在12.72万吨以上;畜牧业占农业总产值的比重达到45%，人口自然增长率控制在1‰以内。

为确保今年目标任务的完成，要抓好以下工作：

(一)继续优化和调整农业结构，着力推进农业产业化经营。

一是继续推进农业和农村经济结构的调整和优化升级。要通过调整，加大资源整合力度，进一步促进优质农产品区域化布局，规模化发展，集中成片、成带发展。在调整中，抓好种养业品种布局和品质优化，提升农产品的质量卫生安全水平;要加强建立适应市场需求的优质农产品基地建设力度，向上争取的县级水利资金和农业综合开发专项资金，要优先投向与农业产业化生产基地相配套的水利工程，节水灌溉、农田水利建设等，交通、农业、农机、环保等部门要大力支持农产品生产基地的村组道路、沼气、环境等基础设施建设，并与社会主义新农村建设相结合。同时建立健全和落实农业生产技术标准规范，完善农产品质量标准体系和监测体系，抓好优质生猪、水稻、油料、杂交水稻种子、水果等优质高效品种的引进和推广，推进无公害食品、绿色食品和有机食品生产。

今年，粮食播面要稳定在28.9万亩以上，推广优质稻14万亩，其中香稻1万亩，双低优质油菜13.3万亩以上，杂交水稻制种2.3亩以上，新建无公害农产品基地1个。

要稳步推进4个经济林带和6个农业示范园区建设，因地制宜实施“田埂经济”。同时，要着眼于培育县域经济的新增长点，围绕农产品的精深加工和转化增值，大力发展民营经济。要以龙头企业和专合组织为载体，组织和引导农民按照质量标准化发展生产，提高质量，大力推进农产品标准化生产基地建设。

二是进一步加大农业产业化的扶持力度。要积极向上争取农业产业化发展专项资金和以奖代补资金，加大财政和信贷力度，财政资金的投入可根据不同情况采取贷款贴息、有偿投入、以奖代补、直接投资等多种形式，银行、农村信用社要把农业产业化经营作为投入重点，积极支持解决龙头企业技改贷款、农副产品收购流动资金贷款，要有目的重点发展优势特色农产品加工业，打造农产品品牌，提高市场竞争力。

三是大力发展各种类型的龙头企业。要打破所有制、地域、行业界限，创新机制，以主导产业为支撑，特色产业和骨干企业为重点，加快发展一批重点农业产业化项目。我县被市政府确定了7家市级重点龙头企业，县上将确定12家县级重点龙头企业，以此实现我县优势农产品加工增值的突破。今年要力争新增市级龙头企业2-3个。

四是壮大畜牧业，提高畜牧业比重。积极推进畜牧业向优质高效产业化方向发展，实现畜牧业产值占农业总产值45%以上，重点抓好畜禽良种化和种草养畜，加快品种改良和实用养殖技术推广速度，大力发展商品猪、优质小家禽、优质肉牛羊的养殖。逐步建立有一定规模的养殖示范小区。今年力争出肥生猪40.9万头，出栏小家禽740万只，肉牛羊出肥比去年翻一番，新发展一档次养殖专业大户60户。进一步加强动物疫病防治体系和无规定动物疫病区的建设和管理，确保畜牧业发展壮大和畜禽食品安全。

五是切实抓好农产品营销。要调动产业化龙头企业和农产品营销中介组织及专业大户的积极性，大力发展粮油、水果、蔬菜、蚕桑、水产品等订单农业，引导和支持农产品生产、加工企业加强同商业企业的联系合作，拓展我县农产品市场，扩大市场占有率。要采取办节、办会等多种形式，请来四方客商，宣传和推销我县名优农产品，搞活流通，做好做强品牌农业。

(二)狠抓农民工培训和输出转移，做强劳务经济。

一是明确任务，狠抓落实。各乡镇和有关部门要把劳务开发作为农村工作的重点，抓住机遇，增添措施，巩固成果，稳定输出规模，不断开拓新的劳务市场。20xx年全县力争转移和输出农村富余劳动力4.5万人，比上年增加3000人;实现劳务收入3.5亿元，比上年有较大幅度增加。

二是着力抓好农民培训和劳务输出。要突出重点，切实抓好农民工的生产技能、务工经商和农村居民转变为城市居民的培训，提高农村劳动力的素质，增强就业竞争力。要加快建立和完善县、乡劳动保障工作体系和信息网络，统筹劳动力市场。要把劳务输出与就地转移结合起来，要积极拓展县外劳务市场，引导和鼓励乡镇企业、个体私营企业、商贸等服务行业和各类建设施工单位，大力吸纳我县农村富余劳动力。要积极参加省上在德阳举办的第二届农民工技能大赛，积极掀起农民工培训的热潮，进一步提高我县农民工素质，打造罗江特色的劳务品牌，推动我县农业农村经济再上新台阶。

三是依法维护好务工农民合法权益。改善农民工转移就业环境，最大限度的提高我县民工的权益保障水平。

(三)以社会主义新农村建设为重点，加强农村基础设施建设。

一是要抓好以农田水利基本建设为核心的基础设施建设。以渠系整治、人饮工程、红层取水、堤防加固、国土整治、节水改造、水土流失治理、农业综合开发等为骨干工程，要按照“十一五”农田水利基本建设规划，认真完成“九六”目标的年度任务。要积极参与省“李冰杯”和市“立农杯”竞赛活动。要完成小康新村建设5个，户办工程3000户，建沼气池2500口，农村饮水安全2.9万人，改造中低产田土0.85万亩，修建农田排灌渠30公里，完成秸杆还田12.5万亩，实施稻田保护性耕作8万亩;完成成片造林1000亩，新增技改提灌站120台套，推广滴灌减灾1500亩，新建机耕道27公里，建设县乡标美路24公里。

二是抓社会主义新农村示范村和扶贫新村建设。建设社会主义新农村要以农民增收为核心，以加强农业基础设施建设为重点，努力构建城乡一体化的公共服务体系，加快农村经济社会事业全面发展。各乡镇和相关部门要制定好社会主义新农村建设的规划和实施方案，在抓好试点示范的基础上，有步骤、有计划、有重点的扩大，稳步推进。要从市上每年建设40个村中积极争取资金在我县新村中实施，扎实推进新农村示范村建设。继续抓好扶贫开发工作，按照整体推进的要求，大力实施“一体两翼”战略。

三是抓好农村教育、卫生、文化等社会事业。要落实新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定，加大对农村教育的投入比例，严格执行义务教育阶段公办学校收费“一费制”。落实农村义务教育阶段贫困家庭学生都能享受到免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费的政策;积极稳妥推进新型农村合作医疗和农村医疗救助工作;加大农村文化建设项目实施力度。深入开展文化先进乡镇、文明村、“五好文明家庭”等群众性精神文明创建活动和文化、科技、卫生“三下乡”活动。

(四)加强农村合作经济组织和农村社会化服务体系建设。

一是提高认识，加大支持力度。充分发挥农村专业合作经济组织的作用。按照“突出特色狠抓发展，产销联合引导发展，强化服务健康发展”的思路着力抓好农村专合组织的规范、提高和壮大。新发展各类专合组织10个以上，建人均年增收1500元以上的示范性专合组织5个以上，专合组织的社员人均增收800元以上，带动农户人均增收500元以上，力争在农产品深加工和打造特色农产品品牌上有新的突破。力争今年全县引导2万户5万农民成为各类专业合作组织的成员，提高农民组织化程度，增强其市场适应能力和竞争能力。

二是建立健全农业社会化服务体系。今年要不断加大对农业社会化服务体系的投入，始终坚持依靠科技进步，不断提高我县农产品的科技含量和附加值。重点抓好农业科技推广、农业信息服务和农产品市场流通三大体系建设。加强种植、养殖、加工、保鲜、储运等各项技术和农业降耗增效技术的引进和推广，提高科技成果转化率。

(五)加大小康示范村和扶贫新村以及救灾工作力度。

一是在已有1个小康示范村的基础上，选择经济发展好的4个村作为小康先行村。

二是抓好第四批、五批扶贫新村建设。今年省上下达给我县1个和谐新村，2个扶贫新村，和谐新村建设资金为100万元，扶贫新村仍为50万元，因此，今年新启动的3个村要作为我县农村的一项重要工作，抓紧抓实。通过采取综合性的扶贫开发措施，改善扶贫新村的生产生活条件。

三是牢固树立抗灾夺丰收的思想。坚持防抗救相结合的方针，树立科学决策、预防为主的防灾减灾机制，做好常规性天气预报，建立重大灾害性天气过程预警机制，结合农业结构调整，合理布局，加大农业新技术成果和实用技术的推广应用，减少旱涝灾害的影响，努力降低损失。县财政要逐步加大对农业抗灾、救灾的支持力度。

(六)切实加强对农业农村工作的领导。

一是加大社会主义新农村建设工作的力度。各级各部门要把建设社会主义新农村作为一件大事，真正列入议事日程，切实加强领导，明确工作重点，每年为农民办几件实事。在制定发展规划，安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村倾斜。要加大舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。

二是要努力搞好服务。要提高基层党员干部的政治理论素质和党性修养，充分调动广大农村基层党员干部的积极性，落实农民增收的各项措施，为农民增收出主意，想办法，办实事，多服务，力戒浮夸和做表面文章;要进一步加强农村精神文明建设、基层组织建设、民主法制建设、村务公开、民主管理和计划生育工作，促进农村社会事业的全面进步。

三、抓好当前农业和农村工作。

(一)抓好小春后期田间管理。今年小春生产进展顺利，长势良好，因此，要重点抓好病虫草害的防治，作好组织、宣传发动工作，确保各项技术措施落到实处。

(二)抓好大春备耕，确保今年双抢工作取得实效。当前要狠抓种苗、技术、物资、水源、资金“五落实”。认真组织好农作物种子调运和余额调剂，把优质种子供应到农民手中;加强农业科技的推广、普及和培训，加大农业新技术的试验、示范和推广;认真组织科技人员深入农村，积极开展科技服务;抓好化肥、农药、农膜、农用柴油等物资的调运，稳定农资价格，打击假冒伪劣产品;加强水源管理，统一调度;切实做好去冬今春农田水利基本建设的扫尾工作，要搞好农田灌溉设施的修复，确保今年春播春种和汛期安全;搞好农机提灌站的维护修理，作好春耕用水准备;抓好农村金融服务，保证农户春耕贷款。

(三)抓好禽流感的预测、预报、检疫和防治工作。

(四)抓好植树造林和森林管护防火工作。

(五)农口相关部门要加强与省、市对口部门的协调，及时做好项目的上报，力争“十一五”农业招商引资实现开门红。

同志们，今年中央1号文件已描绘了建设社会主义新农村的宏伟蓝图，我们一定要认真做到加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，要在县委、县政府的坚强领导下，进一步振奋精神，坚定信心，扎实工作，努力推动我县农业农村经济发展再上新台阶。

谢谢大家。

年县长在全县农村工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

我和县长一同与部分单位部门代表签了责任书，大家要认真研究，确保各项任务落到实处；

几位部门和乡镇的主要负责同志立足实际，作了很好的发言，有思路、有目标、有办法，大家要相互学习借鉴，共同促进提高，全力推动我县“三农”工作高质量发展。下面，我再强调几点意见。

   。

    在“十四五”开局重要节点，习近平总书记在中央农村工作会上的指示既是“表扬信”又是“任务书”，全县上下要深入学习贯彻，切实增强做好农业农村工作的责任感、使命感和紧迫感，以强烈的政治担当，推动中央和省、市决策部署在我县落地。

    中央农村工作会议，站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史交汇点，对加快农业农村现代化，推动高质量发展进行了安排部署。习近平总书记的重要指示，立意高远、思想深邃，高瞻远瞩、总揽全局，深刻总结了党的十八大以来农业农村发展的成就与经验，精辟阐述了新发展阶段“三农”工作肩负的使命和任务，是我们做好新发展阶段“三农”工作的行动纲领和根本遵循。省、市农村工作会议围绕落实中央会议精神，对推动农业农村现代化进行全面部署，全县上下一定要提高政治站位，坚决把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，以强有力的工作举措推动落实。

在落实过程中，要有“一条龙”意识，坚持一任接着一任干、一张蓝图干到底，做到韧劲十足，以自觉服务的实际行动为全县发展大局多做贡献。

支持各省自主选择部分脱贫县作为乡村振兴重点扶持县；

支持国家农业绿色发展先行区建设；

中央预算内投资进一步向农业农村倾斜；

支持地方政府发行一般债券和专项债券，等等），我们必须逐条逐项吃透用好，争取最大支持。省委为基层基础大幅提升注入了强劲动力。实践证明，机遇稍纵即逝，见事早、抓得快就能抢得先机、赢得主动，反应慢、抓不牢就会延误良机、陷入被动。我们必须抢抓机遇、乘势而上，以扎扎实实的工作措施，把面临的机遇切实转化为发展的成效。

  国家设立5年过渡期，各项支持政策将平稳回归，我们必须寻找新的资金来源化解。各县区争先恐后、竞相发展的态势将更加迅猛，大城市的虹吸效应很有可能带来项目、人才、资源的流失。虽然我县脱贫攻坚取得了全面胜利，消除了现行标准下的绝对贫困，但目前最艰巨最繁重的任务依然在农村，农业的发展问题、农村的建设问题、农民的收入问题必须持续高度重视，特别是稍有不慎就可能有返贫风险，要持续补齐短板弱项，为加快农业农村现代化，打牢坚强基础，提供有力支撑。

    。

    乡村振兴就是精准扶贫的“升级版”和“扩展版”。虽然全县实现了脱贫摘帽，但是成效还不够稳定，质量还不够高，要持续巩固提升脱贫质量，抓好过渡期各项工作，为加快推动乡村振兴夯实基础。

   到任何时候都要把产业作为重中之重，一招不让的抓、坚持不懈的抓，着力增加农村群众收入。要以大力培育发展壮大乡村产业为重点，坚持特色化、集约集群化、现代化方向，全面推进一二三产业深度融合，持续提升农业质量效益和综合竞争力。要系统全面加强对农业产业“龙头、龙尾、龙身”“点、线、面”的布局谋划和政策支持，准确把握不同环节、不同区位的重要作用，以科学的规划和精准支持推动农业产业做大做强。要加强对优质产业项目的谋划和储备，不断提升县、乡产业项目库质量，以高质量的产业项目争取更多上级资金、政策支持。要加快储备项目落地，采取“模板式”推进法，以项目的有效实施推动农业农村加快发展。

    聚焦脱贫群众，统筹运用产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、消费扶贫等多种扶贫方式，完善利益联结机制，实现就业增收，可持续发展。要重点关注易地扶贫搬迁群众，扎实做好易地搬迁后续帮扶工作。要持续开展教育扶贫、健康扶贫、“暖心房”工程、饮水安全改造提升等行动，特别是要持续开展“小黑屋”整治行动，动态解决“三保障”问题。要全面做好迎接巩固脱贫成果后评估的准备工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

用足用好低保、五保、残疾人补贴等政策，发挥兜底作用。

要加强农村公共服务体系建设，加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，推进城乡基本公共服务均等化。要全力争取把我县列入乡村振兴重点帮扶县，向省市争取更多支持，加快乡村振兴步伐。

   持续推进农村人居环境整治提升，启动实施农村人居环境整治提升五年行动，一体推进农村改厕和污水处理，推动农村生活垃圾处理体系全覆盖，确保农村人居环境整治常态化、长效化。

    科学开展大规模国土绿化行动，持续治理农业生态突出问题，加大农村生态保护和修复力度，建立健全生态效益补偿机制，严守生态保护、耕地保护红线。大力巩固提升粮食综合生产能力，全面提升农产品供给保障能力，大力实施现代种业发展行动，确保粮食安全、种子安全、有效供给。

    加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。

    全力做好农村常态化疫情防控工作，依法依规做好开展基督教私设聚会点和非法宗教活动专项治理，持续做好春秋季森林草原防灭火工作，加大信访矛盾隐患排查、化解、稳控力度，为农村发展提供和谐稳定的社会环境。

  。

    围绕强化“钱、地、人”等要素的供给,抓住关键环节,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推动推动农业全面升级农村全面进步农民全面发展。

    要巩固和完善农村基本经营制度,落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,让农民吃上长效“定心丸”。要完善农村承包地“三权分置”制度,在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下,平等保护土地经营权,发展多种形式适度规模经营。要按照落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权的要求,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策。要更好地盘活存量土地,通过“空心村”整治、拆旧复垦、土地整理等方式节约出来的建设用地,重点支持乡村振兴。

   要建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，以更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。要积极引导社会资本参与乡村振兴建设，落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策,明确政策边界,保护好农民利益,发挥社会资本的作用。要用足用好新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策,加大高标准农田建设力度，将所得收益主要用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。

    要着力在“引”字上做文章,建立有效激励机制,把有志于农业农村发展的各类人才“引回来”,让城里想为振兴乡村出钱出力的人在农村有为有位、成就事业,让那些想为家乡做贡献的各界人士能够找到参与乡村建设的渠道和平台,在振兴乡村中大展身手,促进各路人才“上山下乡”投身乡村振兴。要在“育”字上下功夫，进一步整合资金资源,完善培训机制和内容,大力培育新型职业农民,全面建立职业农民制度,培养一大批乡村本土人才。要在“用”字上出实招,借助此次乡镇换届，把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,把长期在农村一线工作锻炼的优秀人才选拔充实到乡村干部队伍，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。

    要以“扶志”“扶智”为重点，建立“以奖代补”的激励机制、“示范带动”的扩散机制、“创业就业”的帮扶机制、“村规民约”的倒逼机制，积极探索、解决贫困群众脱贫的内生动力不足问题。要深入推进农村思想政治工作，建强用好新时代文明实践站所等载体平台，以群众喜闻乐见的方式，推动社会主义核心价值观融入农村。要深化精神文明创建活动，发挥广大农村群众参与热情，推进农村移风易俗，引导形成积极向上的社会风气。

    。

责任捆绑不变，逐级签订责任书；

督导力度不变，实行“月对标、季对表”制度，每月通报工作进度），做好五个衔接，确保各项工作有力有序推进。

    要严格落实“四个不摘”要求，在5年过渡期内，保持帮扶政策总体稳定，特别是教育、医疗、住房、饮水等兜底保障性政策，该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保连续性。同时，积极向中央和省市争取更多的资金政策支持，最大限度地发挥统筹整合涉农资金的使用效益。

   要统筹“十四五”规划，县、乡、村国土空间规划，产业发展规划，科学编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。

    要准确把握“衔接过渡期”“振兴推进期”两个不同阶段的重点任务和工作举措，积极推动工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障等方面有机结合，做到“一盘棋、一体化”推进。要认真总结脱贫攻坚工作中的好方法、好模式、好经验，为乡村振兴提供强大动能。

    关于东西部扶贫协作，按照相关政策，将会调整；

国家定点帮扶和省“五包一”暂不调整。但是无论政策怎样调整，都有持续做好与中央、省“五包一”对口帮扶单位的沟通合作、对接交流，在政策、资金、项目、技术和促进消费等方面争取更多的支持。特别是要持续深化与北京市合作领域、拓展合作范围，携手推进产业园建设，提升协同发展水平。

    。

    要坚持和加强党对“三农”工作的领导，汇聚加快农业农村发展的强大合力，为推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供坚强保障。

   健全完善上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。农业农村工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调、推动落实的作用，切实履行好决策参谋、政策指导、督导检查等职能。我和县长要亲力亲为、率先垂范，全面做好顶层设计，带头深入一线落实，真正把农业农村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。乡镇（街道）党委书记要扛起联络员、战斗员和指挥员职责，投入更多精力做好农村工作，工作安排和精力分配上真正与“三农”重中之重的地位相匹配。各部门要切实履职尽责，既要分兵把守，也要密切配合，形成推动农村发展齐抓共管的工作合力。要借助乡镇换届，打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，为推动农业农村各项工作落到实处提供强力支撑。要把乡村振兴作为锻炼培养干部的广阔舞台，选派一批干部到乡村振兴一线培养、锻炼，对表现优秀的干部优先提拔重用。

以“基础建设年”活动为抓手，切实发挥基层党组织“前沿阵地”和“战斗堡垒”作用，全力顿软弱涣散村党组织，优化农村党员队伍结构，把政治觉悟高、群众反映好、现实表现突出的优秀青年纳入“人才库”管理，不断提升基层组织力、战斗力和凝聚力。要充分发挥党员“先锋模范”作用，不断提升政治引领能力，带头冲锋陷阵、争做表率，引导广大群众积极参与乡村振兴建设。改进工作作风。进一步强化实干意识，认真对照“三农”重点工作，县、乡镇部门、村逐级签订目标责任书，逐层制定各层面人员任务清单，对标对表抓好落实。要深入解放思想，认真研究各自领域的“三农”工作，注重运用改革思维、市场办法、法治方式，解决工作中遇到的各种难题，推动工作落到实处。要继续实行“一线工作法”，县处级领导带头深入一线，带动全县党员干部在基层一线锤炼作风、担当作为。

  坚持把乡村振兴，纳入各级领导班子和领导干部绩效考核重要内容，坚持“督考问用”四位一体，全程跟踪问效。要充分发挥县重点工作督查组职能作用，通过一线检查、明察暗访，及时了解工作进展情况，发现问题，及时指出，督办整改，以责任落实，倒逼工作落实。要实行“月调度”“月对账”“擂台赛”等制度，加大日常督导考核，盯进度、盯落实、盯质量，确保各项任务目标如期完成。

   加强政策宣传，以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，加大对党的路线方针和惠农富农政策的宣传解读，特别是加强对县政府出台的产业扶持政策的宣传，确保深入人心。要加强典型宣传，充分发挥县级融媒体中心作用，定期宣传报道脱贫攻坚和乡村振兴工作中的典型事迹和感人故事，为农业农村发展营造良好氛围。要认真总结、深入挖掘推动“三农”工作高质量发展的新举措、新办法，在全县范围内进行推广，不断提升农业农村发展水平。

    同志们，发展现代农业、建设社会主义新农村是历史、党中央赋予我们的光荣任务，也是惠及广大农民群众的民心工程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省市重大决策部署，凝心聚力、攻坚克难、担当实干，举全县之力推进乡村振兴，加快农村农村现代化，努力开创全县“三农”工作新局面！

县长在全县自然资源工作会上的讲话

经局党组研究，决定今天召开全县自然资源系统全面从严治党工作会议，主要任务是：坚持以习xx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、习xx总书记在十九届中央纪委x次全会上的重要讲话精神，以及省委x届x次全会、省纪委x届x次全会、市委四届x次全会、市纪委四届x次全会、县委x届x次全会、县纪委x届x次全会和省、市自然资源系统全面从严治党工作会议精神，聚焦构建全面从严治党、党风廉政建设、政治生态建设“三位一体”的体系，结合工作实际，压实“两个责任”，抓实工作落地，为全局各项工作稳步开展提供了坚强的政治保障。总结回顾20xx年我县自然资源系统全面从严治党工作，研究部署2022年的工作任务。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，在市局党组和x县委、县政府的坚强领导下，我局认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，严格落实《中共x县委落实全面从严治党主体责任20xx年度责任清单和任务安排》(x办发电〔x〕x号)的有关要求，坚持把党的政治建设摆在首位，全面落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续推动全面从严治党工作向纵深发展，各项工作取得了较好成效。

(一)党的政治建设不断增强。局党组始终强化政治建设，自觉拉高政治站位，以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动为抓手，带头深入学习贯彻习xx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及习xx总书记视察x的重要讲话精神，严格贯彻落实市局党组和x县委、县政府各项决策部署，时刻对标对表，持续抓严抓实，用习xx新时代中国特色社会主义思想武装头脑，确保党中央和行业上级各项决策部署落在实处，以实际行动进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。20xx年，围绕加强班子政治理论学习，局党组印发了《x县自然资源局党组中心组20xx年度理论学习计划》组织开展党纪党规学习x次，领导班子讲党课x次，召开民主生活会x次，通过对照问题清单，全面查找党建、党风廉政建设、意识形态、作风建设、业务工作中的不足，深入开展自查自纠。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保目标任务落实。

(二)初心使命根基扎实筑牢。局党组高度重视思想政治工作，依托秋收起义庆祝地现场教学点，通过开展红色实践活动，传承和发扬秋收起义精神。开展重温入党誓词、过“政治生日”等政治仪式，加强干部的使命感、责任感，进一步深化党员干部初心使命思想根基。围绕加强思想政治工作，广泛开展谈心谈话，帮助党员解决实际困难，切实加强思想引导和教育疏导，落实党内激励、关怀、帮扶机制，充分激发党员干部服务改革发展的积极性和主动性，切实提高新形势下思想政治工作的针对性实效性。通过用好“学习强国”“学习x”等学习平台，局党支部每月组织一场“学习强县”大讲堂活动，组织干部学习业务，将党章、党规、习xx同志系列重要讲话作为党员干部经常性学习的重要内容，及时跟进学习习xx总书记最新重要讲话、关于本地区本部门本单位重要指示批示精神，提升系统干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉。

(三)组织体系建设有效健全。认真贯彻执行民主集中制，对涉及全局性、改革性的重大课题和事关全体干部职工切身利益的重大事项，严格落实“三重一大”议事规则，切实做到“该过会的一律过会，须决议的集体研究”。认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度，今年以来，组织开展支部党员大会x次，支委会x次，上专题党课x次。严肃认真召开领导班子民主生活会和支部组织生活会，用心开展党内谈心谈话，认真开展批评与自我批评。认真组织开展党规党纪学习教育，进行领导班子讲党课，及时通报各级纪委查处的案例，严明政治纪律和政治规矩。坚持党建带团建、妇建、工建，加强机关群团组织队伍建设，结合“三八”“五四”等节日，组织机关党员职工开展群团活动，展示机关党员干部昂扬向上的精神风貌。

(四)作风建设持续巩固深化。局党组始终注重加强作风建设，为营造团结进取、奉献敬业、真抓实干、严格自律的良好风气，制定下发了《关于开展激励担当实干整治干部作风问题集中整治的工作方案》，明确整治重点、方法步骤、和工作要求，全局干职工对照担当不够、效率不高、精神不振、作风不当及其他作风方面的问题，认真开展自查自纠，制定整改措施及整改时限，干部作风得到进一步提升。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和反“四风”要求，全力支持纪检监察强化执纪监督，在全局范围内扎实开展公车规范管理、公务规范接待、婚丧喜庆报备、落实“八条禁令”等专项督查，截止目前，未发现违纪违规现象。深入开展形式主义、官僚主义集中整治排查，重点抓好工作作风改进、管理服务提质、考核检查重效;严格落实《廉洁自律准则》要求，严肃值班纪律、规范办事流程、带头树立良好家风，管好家属和身边工作人员、严格按规章制度办事，做到踏踏实实上班，清清白白做人。

(五)党风廉政建设有力推进。我局下发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作要点》《x县自然资源局党组成员党风廉政建设责任分工》《关于推进岗位廉政风险防控工作实施方案》，局党组与市局党组签订主体责任和监督责任的工作书，局主要领导与机关股室、中心、基层自然资源所负责人签订党风廉政建设责任书。为加强党员干部的廉洁自律意识，塑造风清气正的政治生态，组织党员干部观看警示教育片，抓好领导干部任前廉政法规知识和廉政承诺;及时传达学习典型案例通报，加强党员纪律观念，从思想上遏制腐败;组织学习党章党规以及中央领导系列讲话;注重日常教育宣传，逢会必提党风廉政建设和工作纪律，日常强调“八项规定”和行为规范。

(六)制度建设不断规范完善。我局深刻汲取“罗光荣、金四清案”中的经验教训，加强对权力运行的制约和监督，强化制度建设和落实，坚持用制度管人、管权，坚决“把权力锁在制度的笼子里”。在全局开展了股室(单位)岗位廉政风险查找，按照股室(单位)找、互相提、领导点、会议定的程序，共查找出x项职能、x个廉政风险点，提出了x项防控措施，修订完善了学习制度、会议制度、廉政制度、工作制度、党组议事规则、考勤制度等x项机关管理制度，x项业务工作制度，重点突出了土地矿权审批、土地矿产交易，工程项目、土地开发整理、执法监察等重点领域，形成一套较为完整的制度体系。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒看到当前的严峻形势，目前在管党治党宽松软问题依然存在。一是思想认识不到位。党建工作地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，党员领导干部一定程度上还存在重业务，轻党建的思想，未把党建与业务放在同等重要的位置;二是创新不到位。组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;三是力度不到位。对干部的监督不到位，在干部管理过程中还存在失之于宽、失之于松、失之于软的现象，存在老好人现象，对一些苗头性问题不能及时批评纠正。

二、2022年工作要求。

(一)旗帜鲜明讲政治，坚定坚决践行“两个维护”。一要加强党的政治建设。全面从严治党首先要从政治上看，要始终把党的政治建设摆在首位，把学懂弄通做实习xx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导党员干部胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，在更高站位更高标准上增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力把自然资源系统打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方;二要夯实思想政治根基。以迎接党的二十大召开为契机，紧紧围绕爱党爱国爱人民爱社会主义主题，精心组织学习宣传活动。三要不断强化政治监督。压紧压实各级党组织主体责任，严格贯彻落实《中共x市自然资源局党组关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，推动政治谈话全覆盖。严格落实《党内监督条例》，充分发挥党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督和党员民主监督的作用，全面加强和改进机关党内监督。以“两个责任”落实为重点，畅通监督渠道，加大机关党组织监督力度，加强对党员的日常监督，特别是对党员领导干部的监督。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥民主监督作用。四要严肃党内政治生活。加强对全面从严治党的调查研究和分析研判，党组每半年应当至少召开x次党组会议x专题研究全面从严治党和党风廉政建设工作，分析研判形势，切实解决突出问题。

(二)持之以恒强作风，提升服务树形象。一要加强作风建设。坚持以上率下，发挥关键少数的“头雁效应”，主要领导要主动扛起作风建设第一责任人责任，分管领导要履行好“一岗双责”，加强对干部职工履职尽责、担当作为、作风建设的经常性监督检查，对苗头性、倾向性问题第一时间发现并提醒，做实做细日常监督管理;二要强化日常监督。严肃查处享乐主义、奢靡主义和违规收受礼金、土特产等问题，严肃查处公务接待、公车管理、差旅费、津补贴发放等违纪违规行为，坚决遏制公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习，坚决防止“四风”回潮复燃;三要优化营商环境。要聚焦群众反映的突出问题，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等顽瘴痼疾，对工作中存在的推诿扯皮、懒政怠政，抓工作不痛不痒，重大项目审批推进慢、解决群众反映突出问题慢、办事服务慢，要敢于较真碰硬，集中发力、猛药去疴，持续优化营商环境。

(三)持续深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一要强化不敢腐的震慑。全力支持配合驻局纪检监察组监督执纪问责工作，把反腐败同扫黑除恶、自然资源管理工作结合起来，聚焦国土空间规划、占补平衡、矿权审批、选人用人、土地征收征用、自然资源项目、不动产发证等关键环节的腐败问题，加大监督和查处力度，坚决惩治自然资源领域放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍民生政策落实的“绊脚石”，充分发挥不敢腐的震慑作用;二要强化扎牢不敢腐的笼子。要推动以案为鉴、以案促改，针对典型案件“解剖麻雀”，寻找深层次原因，从中发现制度上存在的漏洞，有针对性地健全机制，强化管理。要加快重点领域的制度建设，切断利益输送链条，规范权力运行，要加强配合驻纪检监察机关对我局制度执行情况的监督检查，打通制度执行“最后一公里”，切实把制度优势转化为治理效能;三要增强不敢腐的自觉。持续巩固“优环境、促发展”大讨论活动成果，毫不松加强党性修养，持之以恒做实道德教育，不断筑牢拒腐防变思想防线。要在运用“四种形态”特别是第一种形态上下功夫，一旦发现苗头性问题就要及时批评教育，把“红灯”亮在“越轨”前，最大限度防止党员干部身上的小问题演变成大错误。既让其产生不敢的畏惧、认识到不能的制约，更要教育引导其拧紧理想信念这个“总开关”。要常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，使广大党员干部明是非、辨真伪，养正气、祛邪气，管思想、固根本。同时，党员领导干部必须从从严管好家属子女，树立良好家风家教，始终坚持廉洁修身、廉洁齐家，不给不良之风有可乘之机。

(四)强化管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。一要压实“两个责任”。要认真学习领会中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》精神，结合实际完善全面从严治党主体责任清单，党组书记要切实履行第一责任人职责，其他领导班子成员要推动落实分管领域“一岗双责”，领导、检查、督促分管部门全面从严治党工作;二要抓牢制度落实。健全完善党组工作规则、民主集中制、“三重一大”集体决策机制、重大事项请示报告等制度;完善落实好党组中心组理论学习制度、党支部“三会一课”制度、党员活动日制度等;健全完善党风廉政建设责任制、廉政风险防控、廉洁从政、权利运行监督等制度。全面推进基层党组织“三化”建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。同时，不断提高制度执行力，严格落实党内法规执行责任制，带头遵守党内法规制度;三要加强队伍建设。时刻把班子建设的责任扛在肩上、抓在手上，坚持把思想政治建设摆在首位，搞好班子团结，坚持民主集中制，凝聚干事创业的合力。当前重点要做好涉改事业单位机构调整和领导班子配备。要树立和坚持正确选人用人导向，加强对年轻干部的培育、锻炼和使用，加大对基层干部特别是基层站所、防疫斗争一线、脱贫攻坚一线干部的关心关爱力度，激励干部新时代新担当新作为，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。同志们，党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们要更加紧密地团结在以习xx同志为核心的党中央周围，真抓实干，锐意进取，攻坚克难，扎实推进我县自然资源系统全面从严治党向纵深发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

副县长在全县防汛减灾工作会上讲话精选文档

同志们：

刚才，州气象局、州水文局对今年的气候和水情趋势作了预测分析，麻栗坡、马关和丘北三个县作了交流发言，很多工作措施值得我们学习和借鉴，特别是州委常委、副州长，州防汛抗旱指挥部胡荣指挥长的重要讲话全面深入地分析了全州当前防汛减灾工作存在的困难和问题，对下步如何开展好防汛减灾工作作了详细的安排和部署。胡副州长的讲话有很强的针对性和可操作性，对我们下步如何开展好防汛减灾工作有很强指导性。为深入贯彻落实好胡副州长的重要讲话精神，扎实做好我县防汛减灾工作，确保人民群众生命财产安全。

下面，我再强调两点：

62。

处，这些始终是我们防汛减灾工作的最大隐患；五是村组防汛能力有限，群众自救能力弱。很多暴雨高值频区山大沟深，交通不便，群众居住分散，有效预警预报难度大；六是防汛工作责任落实不到位。由于近几年我县防汛形势相对平稳，部分同志对防汛工作产生了麻痹松懈思想，对可能发生的汛情、险情缺乏应有的思想准备、物资准备和应对措施。当前安全生产和防灾减灾工作是媒体关注的焦点，各级各部门首先必须在思想上绷紧这根弦，特别是分管副乡（镇）长是抓具体工作的直接责任人，把工作抓紧抓实。

近日，秦光荣书记、李纪恒省长分别对曲靖市富源县滑坡灾害作出指示，州委副书记、州长黄文武也对防灾减灾作出重要批示，要求各级各部门全力做好防灾救灾各项工作。各乡（镇），各部门要认真学习、吃透胡副州长的重要讲话精神，迅速贯彻落实省、州领导对防汛减灾工作的重要指示精神，清醒地认识今年的防汛形势，牢固树立“防大汛、抗大洪、减大灾”思想，认真贯彻“预防为主、防重于抢”的防汛工作方针，及早部署，积极应对，强化责任，落实措施，在防汛减灾工作中占据主动。

做好防汛减灾工作，关键是加强领导，核心在落实责任各级各部门要进一步落实防汛减灾责任，逐级落实防汛行政首长负责制，细化工作措施，行成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，切实把责任落实到最基层和第一线各乡（镇）、各部门的一把手是第一责任人，分管领导是直接责任人，具体工作中主要领导既要抓安排部署，又要抓检查落实；既要统筹协调，又要身体力行，将防汛责任落实到决策、部署和检查的各项具体工作中一旦发生重大险情，必须深入一线，靠前指挥，科学有序组织应急处置和抢险救灾对防汛工作中领导不力、工作疏忽或处置失当造成严重后果的，要严肃处理

各乡（镇）、各部门要按照县防汛抗旱指挥部

4

月

23。

日下发的《广南县。

2013。

7

月

12。

日下午下班前将自检自查情况书面报县防汛抗旱办公室，防汛办收集汇总后及时报县人民政府。

县防汛办和气象局要密切监测雨情、水情、汛情，明确具体监测责任人，积极采取应对措施，确保早发现，早处理，这是减少生命财产损失的最直接手段。各乡（镇）要加强对辖区内滑坡、泥石流等易发地带的逐一检查排查，明确具体监测人员，做好监测信息上报。县气象部门要认真做好汛期天气预报，及时向县委、政府和县防汛抗旱指挥部上报极端天气预报情况，切实做到防患于未然。县水务局和各乡（镇）要加强对所管辖的水库、水坝、河道、电站和地质灾害点、矿山尾矿库的监测，定期、及时上报情况，如遇险情必须第一时间上报并妥善处置。同时，各乡（镇）和部门要严格执行领导带班和

24。

小时值班制度，县防汛指挥部办公室要加强对各乡（镇）值班情况的抽查，特别是对晚上值班情况的抽查要密集，值班人员坚决杜绝电话呼叫转移，对擅自离岗、脱岗，对灾情瞒报、漏报、缺报或逾期不报并造成严重后果的，将严肃追究有关责任人的责任。

县防汛办、各乡（镇）、各部门要进一步健全完善应急预案，切实把预案做深、做细、做实，对标准内洪水怎么办、超标准洪水怎么防，水库出险怎么抢、队伍怎么上、物资怎么运，道路、通信、供电怎么保障，群众转移和生活安置怎么解决等，提出有针对性和可操作的具体对策措施，切实提高防洪应急预案的科学性和可操作性。县水务局和各乡（镇）要结合实际，加强乡、村防汛队伍建设，充实储备防汛抢险物资，特别是要针对重点河堤、重点水库、重点塘坝安全度汛的需要，切实做好挡土袋、沙石等物资准备，一旦发生险情能及时、快速处置，确保安全度汛。防汛抗洪工作是一项系统工程，必须建立整体协调、责任清晰、任务明确、分工合理的组织体系。各乡（镇）要对本辖区内的防汛工作负总责，做好汛情监测，防汛抢险物资调运、储备等工作。防汛各成员单位要切实履行职责，强化大局意识，严格按照责任分工，各司其职，密切配合，团结协作，形成合力。各乡（镇）要以青年民兵为骨干，及时组织防洪抢险队伍并加强应急演练，确保灾情发生时能够拉得出、用得上、能战斗。水库安全度汛是我县防汛减灾工作的重中之重。一要加强领导，强化管理，严格落实责任、机构、制度、预案、人员、经费、度汛计划、应急方案、物资、队伍等措施，严格值班，密切监视水情、雨情、工情，切实抓好查险、抢险两个环节，发现问题及时处理，把隐患消除在萌芽状态，坚决杜绝水库安全事故的发生。二要加强调度，严格执行省、州和县批准的水库度汛计划，严禁水库汛期超汛限水位运行，保证水库安全度汛。三要加强应急值守。认真做好大坝各项观测工作，及时分析整理观测资料，及时查险除险，如遇重大险情或突发事件，要迅速转移下游群众，避免人员伤亡。四要做好库塘蓄水工作。要正确处理好水库安全度汛与蓄水的关系，切实抓好水库安全蓄水工作，水务部门要根据工程状况和管理情况，制定“一库一策”库塘蓄水方案，对存在隐患的库塘和无专管人员的库塘要加强安全管理，在保证安全运行的前提下，千方百计多蓄水，保证明年生产生活用水安全。同时，据州气象部门预测，

6

—

8

月局部地区有插花性干旱，县防汛办要密切关注，及时采取应对措施，争取防汛、抗旱、蓄水三不误。

宣传报道必须遵循实事求是的原则，正面、准确、及时、深入地报到防汛减灾工作情况，避免调查不深、核查不认真而导致汛情、险情、灾情叙述不清的报道，防止新闻媒体对防汛工作中的个别情况进行新闻炒作，杜绝严重失实并在社会上造成严重的负面影响的报道，有关抗洪抢险救灾的新闻报道必须由县政府发布，任何单位与个人未经批准，不得擅自向外发布信息。

同志们，今年的主汛期已经来到，汛情灾情随时都有可能发生，防汛减灾工作任务艰巨、责任重大。我们一定要居安思危，深刻认识做好防汛减灾工作的重要性和特殊性，充分利用有限时间，抓紧做好汛期各项准备工作，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，扎实有效的工作，团结一致，千方百计落实各项防汛减灾措施，努力夺取今年防汛减灾工作的全面胜利，为全县社会经济和谐跨越发展提供可靠的保障。

副县长农业农村工作会议讲话

同志们:。

这次农村工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届三中全会和中省农村工作会议精神，回顾总结去年农业农村工作，分析当前面临的新形势，安排部署今年农业农村工作。薛书记、杨县长对做好今年的农业农村工作高度重视，对开好会议也提出了明确要求。会前，有关部门也做了认真的调查研究和准备工作。上午，大家又集中半天时间，实地观摩了毕家三农养猪场、下庙姜田设施大棚、莲花寺东罗东大万头猪场和村阵地建设、华州镇王什字村设施大棚、辛庄沙弥新农村建设等典型。一会儿，薛书记还要作重要讲话，大家要认真领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，坚定信心，增强做好新形势下“三农”工作的紧迫感。

回顾20xx年工作，总结起来讲有四句话：一是热情高，面对国际金融危机的严峻挑战和诸多发展困难的不利影响，全县新农村建设、产业结构调整、有党的惠农政策，各级各部门始终热情高涨，都把“三农”工作放在重中之重的位置，特别是农工部、农牧局、财政局等部门，在20xx年的工作中克服种种不利因素，工作取得了骄人的成绩。二是势头猛，全县涌现出了莲花寺东大、毕家三农、东阳绿野、高塘焕民等10个万头养猪场，全县生猪存栏达到20万头，增长了近三倍，畜牧业成为促进农民增收的新亮点，全年新增柿子林3000亩，新增板栗、花椒等经济林4000亩。建成了秦岭北麓10万亩干杂果林带。建成了姜田千亩设施大棚等六大蔬菜基地和四个菜果示范园区，一年内发展以蔬菜为主的各类合作社90多个。三是规模大，在毕家、下庙、柳枝建起了3万亩优质芦笋基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛庄建起了4万亩地膜洋芋基地，以下庙姜田为中心建起了千亩甜瓜示范园区。四是效果好，粮食种植面积保持稳定，单产大幅提高，总产达到14.5万吨，创历史最好水平。蔬菜产业使全县农民人均纯收入增收近千元。广大农民群众齐声称赞党的惠农政策好。20xx年全县农民人均纯收入达到2947元，比上年净增577元，增长24.3%，超过全省平均增幅和增速，是近十年来最多最快的一年。这些成绩的取得来之不易，既是县委、县政府坚定不移地贯彻落实科学发展观以及中省一系列强农惠农政策的结果，也是各级党委政府、各有关部门和广大农村基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县委、县政府向奋战在农业战线的广大干部群众表示亲切的慰问，向关心支持“三农”工作的同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显增大。特别是作为传统农业县，我县农业农村自身发展中仍然存在较多矛盾和问题：一是虽然综合生产能力显著提高，但农业基础仍然薄弱，抵御自然灾害的能力还不强;二是虽然特色优势产业初具规模，但产业化水平较低，发展方式粗放，农产品质量不高、加工转化能力不足，特别是畜牧业发展滞后，“短腿”问题表现突出;三是虽然农业支持保护力度逐年加大，但多渠道投融资体系尚不健全，自我发展能力较弱;四是虽然农村劳动力转移步伐加快，但农民素质同劳务市场需求不相适应的问题比较突出，新型农民培育和技能培训任务变得更加迫切;五是虽然农村社会事业和公共服务得到加强，但欠账较多、发展滞后，加快建设的任务十分艰巨。这些充分表明，我市农业生产仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快;农业农村工作仍然处在夯实基础、发挥优势、加快由传统农业向现代农业转型的重要发展阶段。

我们还要看到，尽管当前影响我县农业农村发展的困难和问题较多，但是发展的基本面没有改变，党的xx届三中全会和今年中央农村工作会的召开，中央和省、市连续出台一系列推进农村改革发展的政策措施，使农业农村发展具备了诸多有利条件和积极因素。特别是随着改革发展的不断深入，我县广大干部群众思想观念发生了重大变化，求富思变的愿望非常强烈，盼发展、谋发展的积极性空前高涨，为加快农业农村经济发展注入了强大动力。只要我们对未来充满信心，切实增强紧迫感，自觉顺应发展趋势，充分发挥自身优势，全力推进农业稳定发展、农民持续增收，就一定能实现华县农村经济平稳较快发展。

二、明确任务，突出重点，努力推动全县农业农村经济持续较快发展。

按照中央和省、市农村工作会议精神，今年和今后一段时期，我县农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx届三中全会和中、省、市农村工作会议精神，坚持把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的要求，全面落实惠农政策，优化产业结构，发展现代农业，着力实施六大增收工程，着力加强基础设施建设，着力深化农村改革创新，着力推进社会主义新农村建设，确保农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定，为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。全年粮食面积稳定在45万亩次，总产达到15万吨以上;全年新增日光温室大棚1000棚、大拱棚5000棚，确保全年新增蔬菜面积2万亩，总面积达到20万亩次;全年新增花椒林20xx亩、柿子林4000亩，总面积达到11万亩。全年牛存栏3万头、生猪存栏30万头、鸡存栏120万只。农民人均纯收入达到3447元。农村劳动力转移就业稳定在6万人以上。围绕这一要求和目标，要重点在以下五个方面狠下功夫：

(一)在加快农村产业发展上狠下功夫。发展农村经济、增加农民收入，产业发展是载体、是关键。要在稳定粮食播种面积、确保粮食生产安全的前提下，切实把菜畜果等区域特色产业做大、做强、做优。一是狠抓粮食生产不放松。认真落实中省市支持粮食生产的各项政策措施，全面推行良种和农机具购置补贴，严格落实粮食最低收购价保护制度，切实保护和调动农民种粮积极性;要依靠科技提高单产，突出抓好良种推广和地膜玉米增产技术，确保实现增产增收。二是突出发展主导产业。坚持发展特色农业，以集约化、标准化、组织化和产业化为方向，突出菜畜果产业发展。不断扩大提高菜畜果三大主导产业规模和效益，着力打造优势产业带、产业区。在果业和蔬菜产业发展上，通过近年来各级各部门的强力引导、不懈工作，群众的种植习惯已经养成，管理技术已经成熟，产业发展已具规模，产业效益已经显现。今年，关键是要进一步强化引导、扩大规模、提升品质、拓展营销、提增效益。特别是要充分利用省上扶持设施蔬菜发展的奖补政策，引导群众大力发展设施蔬菜，努力把我县建设成“关中特色蔬菜基地”。这里，我重点强调强势推进畜牧业。畜牧业是一项强市富民的产业，也是我们目前农业发展中的一条短腿。比较我们与渭北几个县在农业发展上的差距，实质就是畜牧业发展不足不快、龙头企业不多不强上的差距。但客观分析我县畜牧业发展现状，当前又是资源优势、后发潜力、政策机遇同在。我们必须乘势而上、奋起直追，力争用一到两年时间打一个畜牧业发展的“翻身仗”，迈上一个新的台阶，着力提高华县在全市畜牧业发展中的地位。要抓好产业布局，坚持因地制宜的原则，充分尊重农民意愿，真正做到什么地方适合养什么就发展什么;要坚持规模养殖，按照家庭适度规模和规模小区养殖的要求，引导群众养殖出户出村进小区，坚决防止多而散、多而杂，努力做到专而大、专而强;要抓好示范引导，善于发现典型、培养典型，特别是每个村、每个乡都要明确提出重点培养的不同层面的典型，列出名单，跟踪推进，真正实现抓一个带一片、抓一村促一乡、抓一乡兴一业。要强化扶持服务，主要是在技术培训、资金投放、龙头企业发展、市场开拓、产品营销上要强力扶持，在疫病疫情监测、预防、诊治上要跟踪服务，在舆论引导、典型宣传、树立榜样上要营造氛围。从全县来讲，今年重点要抓好莲花寺、毕家、东阳等4个万头猪场，瓜坡、高塘等一批养鸡示范小区建设，真正通过抓示范、强扶持、优服务，促进畜牧业规模扩张、效益提升。三要培育扶持龙头企业。围绕提升农业产业化，重点扶持一批与特色产业发展相适应、与终端市场相联结的龙头企业，对经营规模大、科技含量高、辐射带动力强的龙头企业，要在政策、资金、技术上继续予以倾斜，促其上规模、上水平。四要大力发展农民专业合作社。坚持“自愿、互惠、互利”的原则，积极发展多种形式的农民专业合作组织，积极推广，鼓励支持各类农民专业合作组织依法开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工贮藏和农资统购统销，切实提高农民组织化程度，增强抵御市场风险和生产风险的能力。从今年起，县上每年抓5个示范合作社，同时，每个乡镇抓建1-2个示范合作社。每年表彰奖励一批在农民增收中发挥重要作用的农民专业合作社。

(二)在持续增加农民收入上狠下功夫。促进农民持续增收始终是农业和农村经济发展的核心。实现县上提出的到20xx年我县农民人均纯收入达到5197元以上、到20xx年达到8323元的目标，今后几年我县农民人均纯收入必须每年至少净增500元以上。我们必须从现在起，采取更直接、更有效的措施，一步一个脚印地完成年度增收任务。当前，一是要大力挖掘农业内部增收潜力，重视发展特种养殖和庭院经济。通过典型示范，引领周边群众大力发展特种养殖，多途径增加收入。还有在市上特别推崇的富平老庙庭院经济，院内栽葡萄、院外种柿树、屋后搞养殖，这些都是很好的农民增收典型和方式。希望我县各乡镇、村要积极学习借鉴和大力推广这些经验和做法，大张旗鼓的引导广大群众充分利用房前屋后的宅基地、自用地种菜、种树，开展多种经营和特种养殖，通俗的说就是“农忙忙大田，农闲忙庭院”，通过辛勤的劳动增加收入，达到致富的目的。二是要大力拓展非农产业增收空间，发展壮大县域经济。坚持用工业化、城镇化理念指导和谋划县域经济发展，大力发展非公有制经济，扶持农村二、三产业，支持家庭工业等多种形式的乡村工业，加快县域工业经济发展，用工业化和城镇化推动农业产业化，辐射农村，带动就业，不断提高农民非农产业收入。三是要大力促进农民就业创业，增加农民工资性收入。紧紧抓住省上今年出资3亿元用于农民工小额担保贷款的重大机遇，鼓励支持农民工返乡创业，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持;发挥职教优势，大规模开展农村劳动力转移培训，结合重大建设项目，组织劳务公司直接与工程项目部联系落实，政府投资的基础设施建设项目和新增公益性岗位，尽量多用农民工，力争劳务经济实现新突破;在积极开拓外部务工市场的基础上，着力引导农民就近就地转移，采取以奖代补、以工代赈等方式，组织农民大规模植树造林、整治土地、修桥筑路，在改善农村生产生活条件中拓宽就业空间、增加收入。

(三)在改善农村生产生活条件上狠下功夫。一要抓好农业农村基础设施建设。在开展以修田造地、土地复垦、中低产田改造、灌区土地平整为主要内容的基本农田建设和以桥峪、瓜坡、小夫峪三大灌区改造为重点的小型水利设施建设等一批重点水利工程建设的同时，重点办好“水、电、路、气、房”五件实事。二要推动农村流通现代化。重点抓好县城中心农贸市场建设的基础上，加快瓜坡、赤水、下庙、辛庄等蔬菜主产区蔬菜批发市场建设。创新农产品零售经营方式，扶持龙头企业和农民专业合作组织到超市设立专柜，到城市开办农产品超市、专卖店、直销店，搞活农村商品流通，加大“家电下乡”实施力度，开拓农村市场。三要加强农村人居环境治理。继续抓好以新农村建设重点村、310国道和老西潼公路沿线村以及乡镇政府周边村为重点的农村环境卫生综合治理工作。大力实施农村清洁工程，全面开展“三清、五改、两建”为主要内容的农村环境综合整治，积极争取中省投资，抓好农村巷道建设试点工作，不断改善农村人居环境。

(四)在深化农村改革上狠下功夫。党的xx届三中全会对深化农村改革和加强农村制度建设作出了全面的部署，我们必须抓好贯彻落实。一要深化农村土地制度改革。重点抓好我县的土地流转试点工作，按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农户通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式流转土地承包经营权，为发展现代农业、促进适度规模经营创造条件。二要全面启动集体林权制度改革。以明晰产权为核心，在坚持集体林地所有权不变的前提下，确立农民经营主体地位，真正做到山定权、树定根、人定心。三要加快农村金融体制改革。推进农村担保方式创新，探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制，引导和支持各类金融机构将业务范围向农村延伸，让更多的资金流向农村，着力解决农村贷款难的问题。四是稳步推进乡镇机构改革。着力增强社会管理和公共服务职能，扎实推进乡财县管改革，积极稳妥地化解乡村债务，力争年内全面完成基层畜牧兽医、农技推广、水管、农机、种子管理体制改革任务，不断激发农村经济发展的活力和动力。

(五)在维护农村和谐稳定上狠下功夫。构建和谐社会，不仅要实现农村经济平稳快速增长、农业稳步发展、农民持续增收，而且要维护农村的和谐稳定，这是全面建设小康社会的关键性问题。一是要着力改善民生。紧扣农民群众普遍关心、关注的热点、焦点和难点问题，严格落实中省市各项惠农政策，扎实做好农村教育、文化、卫生和社会保障、扶贫开发工作，认真搞好各项惠民工程，着力改善农村民生民计，努力使广大农民群众共享改革成果。二是着力加强农村精神文明建设。始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，切实加强对农民的思想政治教育和科学文化教育，有针对性地对农民尤其是青年农民进行培训，不断提高他们的思想道德水平和科学文化素质。大力开展争创文明村(镇)、文明家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动，不断深化文化、教育、科技“三下乡”活动，移风易俗，树立新风，用健康向上的文化生活占领农村思想文化阵地。三是要着力维护农村稳定。农村稳，则天下安。当前，尤其要高度重视和加强因金融危机导致的企业倒闭裁员、农民工返乡以及农村土地流转、拆迁补偿、集体资产处置等引发矛盾纠纷的排查调处工作。坚持“立足基层，着眼苗头，重在调解”的工作方法，做到“早排查，早发现，早处理”。特别要注重通过调解的方式化解矛盾，切实加强调解队伍建设，力争把农村各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加强农村治安防控体系建设，反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，确保农村社会稳定和谐。

三、加强领导，强化措施，确保“三农”工作各项任务全面落到实处。

一要统一思想认识，加强组织领导。加强对农业农村工作的领导，是中央和省市提出的明确要求，也是我们做好工作的重要保证。各乡镇、各相关部门要坚持把农村工作摆上重要议事日程，决不能因为农业在国民经济中的比重下降就放松农业这个基础，决不能因为农业人口逐步减少、农民生活水平逐步提高就忽视对农民的关心和保护，决不能因为工业化和城市化进程的加快就放松对农村的支持力度。要按照省委和市委《实施意见》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好农业农村工作上;要加强党委农村工作领导小组办公室力量，充实人员，增加经费，改善办公条件，充分发挥好协调、督查和指导职能;各涉农部门要充分发挥职能作用，尽快组建支农巡回服务队，紧扣“三农”工作需要，定期不定期地深入农村一线开展巡回服务，着力形成全党、全社会关心“三农”、支持“三农”、服务“三农”的良好氛围和工作合力。

二要狠抓基层基础，提供坚强保障。坚持把加强农村基层组织建设作为做好“三农”工作的基础性工作，以开展“三级联创”活动为载体，以“升级晋档、科学发展”活动为抓手(即：从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织，一类得分在85分以上包括85分，二类得分在65至85分包括65分，三类得分在50至65分，四类得分在50分以下包括50分。目标是创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类，力争到20xx年，一、二类村党组织占全县村级党组织总数的50%以上，四类村党组织减少到总数的10%以下)，切实加强农村基层党组织建设。继续抓好县级领导农村基层党建联系点，全面落实县乡干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在机关开展业务工作，三分之一的干部到农村开展包村帮扶，三分之一的干部赴外开展招商引资)，扎实开展乡镇干部驻村工作和选配大学生到村任职工作，逐步建立健全农村基层干部激励保障机制，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力抓好村级组织活动场所建设，加强乡村干部培训，帮助乡村干部解决“干什么、怎么干”的问题，切实增强农村基层干部贯彻执行农村政策的本领;民主管理、依法办事的本领;带领群众发展经济、增收致富的本领;做好群众工作、建设和谐社会的本领;“两手抓”、推进精神文明建设的本领。

三要强化目标考核，狠抓工作落实。做好今年的农业和农村工作，关键在于狠抓落实。抓落实，必须夯实责任。责任出勇气，责任出智慧，责任出生产力。勇于担当责任，再大的困难也能克服，再复杂局面也能应对。要尽快建立横向到部门、纵向到县乡村的推进农村改革发展目标责任制，对农民收入、产业发展等重要任务制定出详实的实施规划，把任务明确到产业、细化到年度、落实到部门、到乡镇、到村组、到农户，做到领导有责任、层层有任务、人人有担子。抓落实，必须转变作风。要注重在群众“最盼”的地方赢民心，在群众“最急”的地方见真情，在群众“最怨”的地方改作风，多谋一些富裕百姓的实策，多干一些促进发展的实事。从今年起，围绕促进农村发展和增加农民收入，在全县开展部门帮扶增收活动，要注重在产业发展上动脑子、出点子、找路子，在产业发展布局、示范引导、扶持服务上做文章、下功夫、求实效，努力使包联帮扶村组农民增收做到人人有打算、户户有计划、村村有措施。抓落实，必须严格考核。农业农村工作有自己的特殊性，内容多，领域宽，季节性较强，要在继续实行领导干部工作目标责任制的基础上，按照今年的任务目标、工作重点，科学合理的制定量化指标，特别是把产业发展、农民增收、劳务经济、环境治理、和谐稳定，作为考核的重要内容，把平时考核与年终考核紧密结合，定性与定量考核结合起来，通过平时督查促进，年终考核奖罚，确保中省市县各项农村工作部署落到实处。

这里，我要特别强调，根据中央安排，市县两级从今年3月、乡村两级从9月开始，将分别开展深入学习实践科学发展观活动。各级各部门要严格按照省、市、县部署，认真组织，周密安排，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，联系本地“三农”工作实际，把贯彻落实中、省、市、县农村工作会议精神作为重要内容，帮助农民解决生产生活中的实际困难，把农民增收成果作为检验活动成效的重要标准，切实搞好学习实践活动。

同志们，农业是安天下、稳民心的战略产业。应对挑战、克服困难，保障在农业;扩大内需、促进增长，潜力在农村;改善民生、保持稳定，重点在农民。面对当前严峻形势，做好今年农业农村工作，我们必须坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，坚定信心、迎难而上，团结一致、埋头苦干，确保农业稳定发展、农民持续增收，努力开创我县“三农”工作新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年!

谢谢大家。

共

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【交通讲话】副县长在全县年春运工作会上讲话全文

同志们：

自明天开始、历时。

40。

2013。

年春运工作。往年。

2013。

年春运工作指挥部的通知》和《光山县。

2013。

年春运工作方案》，县安监、公安、交通运输部门主要负责同志围绕春运工作职能作了很好的发言，请大家按照要求抓好落实。下面，我再强调几点：

20。

万劳务大军也要集中在这。

40。

天时间返回或外出，人员相对多一些。第四，我县有。

80。

2012。

年，国庆节长假时，国家实行七座以下车辆免高速通行费，巨大的客流给部分景区、高速公路造成了拥堵。今年春节国家继续实行这一惠民政策，根据传统，大城市、大都市的人要往农村迁徙，这将给县城一级保畅通带来了压力。因此，各级各部门要充分认识到我们面临的五大形势，切实做好今年我县春运安全保障工作。

2013。

年春运工作方案》明确的职责和任务，认真抓好落实。

各级各有关部门要通过召开会议、发送短信、印发宣传单等形式，教育、引导广大人民群众科学安排出行时间，做到安全出行、文明出行、有序出行各级各有关部门特别是负有重要监管职责的交通、公安、旅游部门要制订符合本部门工作实际的春运预案，尤其是要制定突发事件应急预案，确保春运安全工作有章可循、有序运转县运输企业要对运输车辆、运输基础设施进行全面排查，对于有一点安全隐患、异议的车辆，宁可停运，同时要对驾驶员身体状况进行检查，患有脑血管疾病的，坚决不允许其开车上路各乡镇要把辖区内道路状况进行认真的排查，清理好桥梁上积雪积冰，清除掉路口拐弯处影响视线的障碍物等；要组织公安派出所、村委会等单位对乡村道路上违法载人三轮车、农用车、货车进行严查严管县交通、公安部门要尽职尽责，加强对县内主干道和重要路口的监管，坚决避免安全隐患，严禁三品上车春运工作是一项系统性工程，不单纯是某一个部门的事，从国家到省到市，春运工作的主管部门是发改委，发改委是总牵头、总协调、总负责，交通运输部门是主力军，是春运的主体，公安交警、安监部门是春运的监管主体，尤其是公安交警部门，春运期间要全员上岗，科学调配警力县城巡防大队要行动起来，维护好、整治好县城交通秩序；县气象部门要及时提供气象信息给交通运输企业、公安部门；县文广新部门要加强春运期间的宣传、教育、引导，并配合县公安、交通部门把春运安全作为电视宣传主题；县移动、电信等单位要建立短信平台，为广大人民群众提供温馨的安全提示；十里镇、寨河镇要将辖区内的渡口在春节期间予以取缔，不准其载客运行；其它职能部门要按照职责分工要求，各负其责，各尽其职，齐抓共管越是繁忙、运力紧张的时候，越是对我县各运输企业服务保障工作的考验各运输企业在做好日常服务工作的同时，更要做好春运期间的服务保障工作，提供好医疗救助服务，如备好急救药品等，努力提升服务质量和水平，营造和谐春运。

确保信息畅通。从明天开始县春运指挥部成员单位要坚持

24。

小时值班，指挥部办公室要保持。

24。

小时信息畅通。七要强化组织保障。春运工作是各级党委、政府双节期间的重点工作，县政府已成立春运工作指挥部，各级各有关部门也要成立相应的组织，主要领导要亲自抓，亲自过问，分管领导要具体抓，亲自上路，排查安全隐患，解决好春运工作中的具体问题，并将结果及时报送县春运工作指挥部办公室。

同志们，

2013。

年的春运工作即将开始，各级各有关部门要按照今天的会议精神和春运工作要求，认认真真地研究一次春运工作，切实做到领导到位、人员经费到位、工作措施到位，确保我县今年春运工作安全、顺畅、有序进行，为打造平安、和谐光山作出应有的贡献。

县长在农村工作总结会议上的讲话

尊敬的各位领导、各位来宾、老师们、同学们：

大家好!

***完小****师生盼望已久的综合大楼工程今天正式奠基动工了。在这充满喜庆的日子里，我谨代表*****全体师生向执政为民的各位领导表示崇高的敬意，向关心和支持学校扩容提质的各界人士表示衷心的感谢，向今天前来参加开工奠基仪式的各级领导、所有来宾表示诚挚的欢迎!

*****由于地处*****，校园狭小，环境复杂，严重制约了学校的发展。*****政府想学校之所想，急师生之所急，将*****综合大楼的兴建作为一项民心工程来抓。县委、县政府以及教育局等领导亲自督办，多次到工地现场办公，克服了各种困难，为批建工作日夜操劳，我们学校的全体师生深受感动，深受教育。我们将以此为动力，做好学校各方面的工作，主动积极参与兴建工作，务实高效地做好学校的教育教学工作，把*****这个全县基础教育的龙头学校努力建设成文化氛围浓厚、校园环境优美、教学质量一流的三湘名校。为***的教育事业增光添彩，为和谐***的建设作出应有的贡献。

最后，请允许我再次对各位领导、各位嘉宾表示最诚挚的谢意、最深切的祝愿!祝大家身体健康、阖家幸福!

谢谢大家!

在农村工作会上的讲话农村工作会上主持词

同志们：

这次会议是市委、市政府贯彻落实中央和省委两个1号文件精神的一次重要会议。为了开好这次会议，相国市长都提出明确要求，体现了市委、市政府主要领导对“三农”工作的高度重视。一会儿，相国市长还要作重要讲话，我们要认真学习，全面抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面问题，供同志们参考。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，全市粮食总产量达到713.5万吨，超过省政府下达的660万吨任务的8.1%，连续三年稳定在700万吨的较高水平。松原市连续第三次被评为全国粮食生产先进市，扶余市、前郭县、长岭县、乾安县均被评为全国粮食生产先进县。全市农业增加值实现280亿元，比上年增长5.6%。农村常住居民人均可支配收入达到11000元，由全省第五位上升到第四位，农民人均收入增速大幅度高于经济增速。

(一)现代农业步伐加快，综合产出和效益同步增长。

一是农业基础设施建设取得重大进步。投资40亿元的哈达山水利枢纽工程主体完工，投资58亿元的松原灌区项目通过国家发改委审批，投资5.8亿元的引松入扶工程开工建设。整理土地13.8万亩，新建高标准农田17.9万亩。膜下滴灌面积发展到260.2万亩，大小农田井达到205904眼。去年7月中旬到8月下旬出现了严重旱情，全市农作物受灾面积达到38.66万公顷。我们能把损失降到最低程度，农田水利工程和膜下滴灌设施发挥了巨大作用。抗旱期间，气象部门共发射炮弹688发，增加有效降雨3亿立方米，人工影响天气工作同样发挥了巨大作用。

二是科技和物质投入力度明显加大。建立了以中科院长春分院为依托、以哈达山生态农业旅游示范区和农业高新技术开发区为核心的国家科技园区。在前郭灌区建立了院士工作站。全市培训农民52万人次，实施测土配方施肥330万亩，赤眼蜂防治玉米螟465万亩，白僵菌防治玉米螟70万亩，农田灭鼠175万亩。落实粮油高产创建95万亩，高光效新型栽培技术23万亩。各级干部群众重视“三农”工作、发展现代农业的理念明显增强，20xx年全市农业生产总投入达到46亿元，比上年多1.5亿元。

三是农机化水平在全省名列前茅。落实农机购置补贴和全程农机化补贴2.6亿元，新增农机具8307台(套)，全市农机总动力达到605万千瓦，农机作业总量达到4.8亿标亩，综合机械化水平达到81%，比全省高3.2个百分点。

四是种植结构进一步优化。在稳定粮食生产的同时，特色农产品基地建设得到加强。花生面积达到11.6万公顷，扶余市发展成为全国最大的花生生产基地。长岭县三青山马铃薯基地、三团乡葵花基地，乾安县严字镇谷子基地、让字镇红辣椒基地和宁江区瓜菜基地已经形成。全市建成了65个集中连片的棚膜瓜菜产业园区，棚菜面积达到10.6万亩。

五是农产品品牌效应凸显。松粮集团带动合作社和农民发展优质水稻生产，打造“查干湖”品牌，销售收入突破7000万元，一年翻了一番。去年冬天首次与京东集团合作，通过电子商务销售查干湖鱼，截至目前已销售100万斤，占查干湖销售总量的三分之一。在《20xx年中国品牌榜单》上，松粮集团排名农业企业第16位，品牌价值达2.48亿元。此外，我市腰坨子白根萝卜、新安镇辣椒、长岭葵花籽获得地理标识商标，二马泡米、北显米获得中国驰名商标，陶赖昭米、松田小禾米、缘农米、北显花生、吉川谷类、查干湖米、岭城明珠谷类、岭丰米、乾井源米、岭益米获得吉林省著名商标，乾安县红辣椒通过国家质检总局地理保护标识产品审批。这些品牌地域集中、特色鲜明、潜力巨大，成为推进现代农业、提高农民收入的重要平台。

(二)强化龙头带动，牧业经济稳步发展。

一是畜禽龙头企业不断发展壮大。中粮集团长岭200万头(现已形成50万头规模)、正邦集团扶余200万头(现已形成20万头规模)、齐全公司宁江100万头(种猪引进已经完成)3个大型生猪产业项目进展顺利，华西希望集团100万头生猪养殖项目今年开工建设。这些项目建成后，将进一步巩固我市生猪产业在全省乃至东北地区的产业地位。

二是畜牧业发展方式进一步转变。新建牧业小区160个，牧业小区总数达到1129个。涌现出了扶余绿源种猪场、宁江庚旺种猪场、前郭鑫泰种猪场、乾安长青肉牛养殖场、长岭红日肉鸡养殖场等一批大规模、高标准的养殖场(小区)达到了畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、监管常态化的“六化”要求。我们还重点抓了肉羊品种改良工作，目前已通过人工授精改良肉羊5000余只。20xx年，全市猪、牛、羊、禽饲养量继续增加，实现牧业增加值80.3亿元，同比增长8.6%。

三是免疫无口蹄疫区建设正式启动。市政府下发了《松原市免疫无口蹄疫区建设实施方案》，标志着我市无蹄疫区建设全面启动。这对加强我市重大动物疫情防控、保障畜牧业健康发展具有重大意义。

(三)农村改革全面深化，发展活力进一步增强。

一是土地流转有序展开。流转土地14.9万公顷，涉及农户8.5万户，推动规模经营面积达到20.1万公顷，占耕地总面积的16%。其中：专业大户和家庭农场经营耕地14.2万公顷，占70.6%;农民专业合作社经营耕地4.2万公顷，占20.9%;“公司+农户”模式经营耕地1.7万公顷，占8.5%。

二是农村新型经营主体迅速崛起。全市农民专业合作社发展到3184个，比三年前的1522个翻了一番。入社社员达到6.6万人，带动非社员农户8.5万户，占全市农户总数的17.1%，合作社年经营收入达到6.3亿元。长岭县太平川镇兴源农民专业合作社、乾安县则字农机专业合作社、宁江区民乐蔬菜专业合作社、前郭县富源农机专业合作社和扶余市盛锦联合社等一批管理规范、成长性好、可复制的农村新型经营主体纷纷涌现。

三是土地确权试点工作基本完成。我市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作选择了10个村，每个县(市、区)选择了2个村。目前，正在进行收尾工作。

四是集体林权改革和林地清收进展顺利。全市已发放林权证183万亩，占应发面积的93.5%。查出非法改变林地用途面积3.7万公顷，现已收回3.3万公顷，还林4801公顷。

(四)实施美丽家园行动计划，新农村建设扎实推进。

一是狠抓改善人居环境重点村建设。48个省级改善人居环境重点村和市级参与建设的230个村，共实施项目398个，总投资12.42亿元，完成“四清”“四改”的村达到317个。

二是实施草原荒漠化治理。投资6753万元，完成草原荒漠化治理面积23.9万亩，草原禁牧面积达到373.2万亩。

三是积极开展植树造林。全市共完成造林面积9747公顷，绿化村屯207个，建设森林小镇3个，完成义务植树263万株，林业产值达到62亿元。

四是大力推进河湖连通工程。启动了松原灌区阎家围子连接渠应急工程、查干湖自然保护区生态补水工程、查干湖自然保护区生态排水工程和查干湖渠道连通应急补水工程，项目总投资达到11096万元。

我市是农业大市，农业发展潜力巨大。与现代农业的要求相比，我们还存在一些差距和不足。一是农村金融创新不够，不能满足多数农户和中小企业的贷款需求;二是农产品加工水平不高，仍然处在卖原料和初级产品为主阶段;三是农民组织化程度较低，土地流转和适度规模经营滞后;四是农业品牌较少，市场占有率低;五是农田基础设施建设依然薄弱。这些问题，需要各地在今后的工作中认真加以解决。

二、20xx年工作安排。

20xx年，要认真贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，紧紧围绕粮食增产、农业增效和农民增收，坚持用市场化理念、工业化思维、项目化方法，大力发展现代农业，不断推进农村改革，在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业生产方式上寻求新突破，在促进农民增收上取得新成效。全市粮食总产量要达到800万吨;农民人均纯收入要达到12000元。

(一)抓基地，努力提高农畜产品综合产出。

一是突出抓好商品粮基地建设。粮食面积稳定在110万公倾，其中玉米88万公顷，水稻11.6万公顷。重点抓好五项重大技术推广、粮油高产创建和节水增粮行动，抓好前郭150亩水稻控肥控药控水试验点和华侨农场作物秸秆碳化还田项目。全市粮油高产创建面积要达到90万亩，测土配方施肥实现全覆盖，生物防治玉米螟实现常发区基本覆盖。新打抗旱井4520眼，农机作业总量达到5亿标亩，综合机械化水平提高到84%，前郭县要率先实现粮食生产全程机械化。积极推进粮安工程建设，农户粮食立体储存率达到85%以上。

二是大力加强特色农产品基地建设。按照面积集中、品种优化、模式先进、生产专业的要求，切实推进特色农产品向规模化发展。重点加强具有松原区域特色的谷子、花生、葵花、杂豆、马铃薯、瓜菜等基地建设，积极打造“特色之乡”、“特色之村”。要以增盛、社里、新站等乡镇为重点建设花生生产基地，全市花生面积达到12万公顷。以三青山、巨宝山、王府、善友等乡镇为重点建设马铃薯生产基地，马铃薯面积达到1.5万公顷。以三十号、北正、太平川、八十八、三团等乡镇为重点建设葵花生产基地，葵花面积达到1.8万公顷。以新城、善友、三岔河、蔡家沟、八郎、太平川、余字等乡镇为重点建设棚膜瓜菜生产基地，棚菜面积达到7333公顷。以乾安县所字镇、道字乡为重点建设优质谷子生产基地，面积达1.5万公顷。以让字、腰坨子、大洼等乡镇为重点建设优质红辣椒生产基地，面积0.8万公顷。要抓住我省西部生态经济区建设的有力契机，大力发展生态农业、緑色农业。20xx年，全市通过“三品”认证的农产品要达到206个，种植面积10万公顷。

三是切实推进优质畜产品基地建设。以推动牧业大市向牧业强市跨越为目标，以提高牧业生产数量、质量和效益为核心，加快发展标准化规模养殖场(小区)，着力抓好免疫无口蹄疫区建设，加强良种繁育和粗饲料开发利用，实现牧业经济快速发展。20xx年，建成规模养殖场(小区)180个，全市畜禽标准化规模养殖比重由目前的63%提高到65%，生猪、肉牛、奶牛、羊、禽分别发展到500万头、77万头、6.4万头、357万只、6128万只，实现牧业增加值85亿元。

(二)抓龙头，加速推进农业产业化经营。

一是大力发展农业产业化龙头企业。紧紧抓住大宗农产品深加工、主导产品精加工、副产品综合利用三大重点，打造农产品加工产业集群和一批加工业龙头。要大力开展招商引资，制定并落实农业产业化扶持政策，把我市农产品加工业做大做强。哈达山示范区要重点抓好华西希望集团10万亩葡萄产业园项目。20xx年，省市级龙头企业要达到170家。

二是继续推进畜牧业产业化项目建设。重点扶持在建的600万头生猪企业，促进项目早日达产达效。加快推进前郭特沃斯万头肉牛、长岭科尔沁牛业万头肉牛和乾安金地海外5万头荷斯坦奶牛等大项目建设，形成具有松原特色的养牛产业。加快千万只肉羊项目建设，扶持长岭天地美、乾安乾羊牧业肉羊屠宰厂项目建设。利用扶余引拉工程，以成一禽业为依托发展鹅鸭养殖业，建立40公里200万只鹅、鸭养殖长廊。通过扶持重点龙头企业和重点项目，加快建设养殖、加工、销售一体化的全产业链。同时，今年要成立松原市养羊、养猪、养牛、养鸡等行业协会。

三是加快农产品市场和品牌整合。坚持“市场取向、企业为主、政府引导、受益共赢”原则，按照“一个主导产业、一个骨干企业、一个主打品牌”的思路，实行分类指导，通过统一商标、贴牌生产、兼并重组、股份合作等多种途径，开展企业整合、品牌整合和基地整合，做大龙头企业，做响农产品品牌。实施好“健康米”、“放心肉”工程，继续支持扶余三井子杂粮市场，建设好长岭县太平川镇和前郭县乌兰图噶镇杂粮市场和宁江区蔬菜批发市场，扶持和壮大“查干湖”品牌，提升农业的综合效益和市场竞争力。

(三)抓改革，积极推进农村体制机制创新。

一是切实抓好农村土地确权登记颁证工作。20xx年要完成任务数的30%，共计347个村，其中宁江23个村、扶余120个村、前郭58个村、长岭93个村、乾安53个村。入户调查要在3月底完成，外业实测要在6月底前基本结束。县乡两级党委和政府要切实承担起主体责任，党政主要领导要亲自抓，保证经费和人员及时到位，确保工作进度和质量。市农委将下发方案，并抓好督导检查。

二是有序推进农业适度规模经营。要认真贯彻落实中办国办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，大胆探索，勇于实践，严格遵循“自愿、依法、有偿”原则，充分尊重农民的意愿，增强土地流转的针对性，重点向种养大户和能手流转。要加强土地流转管理和服务，依托经管机构和农村“三资”代理服务中心，建立农村土地流转(农村产权交易)服务中心。年内要抓紧完成县乡平台建设任务，村级设立服务站，负责收集、提供流转信息，协助农村土地流转双方签订流转合同。20xx年，土地流转面积要达到15.5万公顷。要大力实施“一村一社”计划和示范社工程，积极推进农民专业合作社快速、规范发展，全市农民专业合作社要达到3480个。

三是切实推动农村金融改革创新。各县(市、区)要积极开展农村土地经营权抵押贷款和土地收益保证抵押贷款试点工作，研究启动畜牧物权抵押融资试点。要落实农业保险政策，扩大保险覆盖面，积极探索保险新机制。

四是推进农村配套改革。认真开展国营林场改革试点前期准备工作。积极推进集体林权制度改革。抓好农田水利组织发动和建设机制改革试点。按照国家统一部署，筹备启动供销社和农垦改革。

(四)抓提升，扎实推进“美丽家园”行动计划。

一是继续抓好改善人居环境重点村建设。全市安排新农村建设项目300个，投资10亿元。完成“四清”、“四改”的村300个，解决10.8万农村居民饮水问题。

二是认真做好草原荒漠化治理工作。完成草原荒漠化治理26.8万亩，粗饲料加工利用220万吨。

三是继续做好造林绿化工作。启动实施农田防护林更新改造十年计划和松原环城绿化带建设，市林业局要重点抓好此项工作。要搞好宁江区新城乡农林村绕城高速两侧林业用地的土地现状调查，聘请有资质的单位进行规划设计，马上组织开工建设，确保20xx年示范段完工。全市计划完成新植人工林面积2538.2公顷，实现林业产值62亿元。

四是抓好重大水利工程项目。一是启动松原灌区工程。3月底前完成松原灌区初步设计，5月底前完成征地移民准备工作，7月底前完成初步设计批复，9月份全面开工建设。主要开展6座提水泵站、6条排水干沟工程建设，力争完成投资8亿元。二是抓好河湖连通工程。哈达山管理局要全力推进松原灌区阎家围子连接渠应急工程，前郭县要全力完成川头尾闸、梁店排水闸和前郭灌区一总干末端补水闸等三项工程尾工建设，市水利局要突出抓好投资28亿元的圣湖补水工程前期工作。按照全省河湖连通工程总体进度安排和前期工作进展情况，组织设计单位完成新庙泡补排水工程初步设计报告;开展圣湖补水工程前期现场查勘，确定初步路线图、完成工程测量等前期工作。

(五)抓示范，打造现代农业窗口和平台。

加大政策扶持，集中资金、项目、科技投放，放权放手，鼓励创新，重点抓好省政府确定的前郭现代农业核心示范区建设，打造我市现代农业窗口和平台。前郭县要以八郎镇为核心发展瓜菜产业，面积达到7.5万亩。松粮集团与前郭灌区要重点打造查干湖大米生态群落保护区，扩大台湾鑫鑫资本投资公司有机水稻试验示范区规模，种植有机水稻1万亩，发展有机稻米产业。农业高新开发区和哈达山示范区要依托中科院抓好现代农业示范和推广工作。

三、抓好备春耕生产。

一年之计在于春。备春耕是全年农业生产最关键的一个环节，要抓早抓好抓实。

(一)抓好资金落实。全市粮食直补、良种补贴、农资综合补贴15亿元，要在3月底前落实到位，农机购置补贴也要分批尽早落实。要抓好粮食变现，增强农民自有资金投入能力。据统计，农民已出售粮食446万吨，还有待售粮食267吨。由于今年春脖子短，加之部分地方玉米生霉粒超标，后期收购和烘干压力较大，存在集中售粮、庭院坏粮和粮库烘干能力不足引发坏粮的风险。市粮食局要加强组织领导，与中储粮公司、中航企业公司、省地储公司等企业一起，共同做好粮食收购质价政策宣传，引导农户及时有序出售余粮。同时，各地要积极协调金融机构，帮助农民解决贷款担保、抵押等问题，尽可能地满足贷款需求。

(二)抓好农技推广和设施准备落实。各地各有关部门要继续做好科技培训和推广工作，特别是今年省里将进一步加大绿色增产增效技术推广力度，从春耕生产开始就要着手对测土配方施肥手机信息服务和保护性耕作、玉米宽窄行、高光效、秸秆还田、机械深松、智能水稻催芽育秧、玉米高产栽培、病虫害统防统治等技术提早做好准备。近几年农机装备和灌溉设施增加很多，检修维护工作量加大，要提早做好组织动员和技术服务，确保正常运行和作业安全。春耕期间是农业用电高峰，电力部门要提前做好农电线路检修，保证春耕生产用电需求。

(三)抓好农资供应和监管落实。现在看，种子、化肥、农药等货源充足、价格稳定。要在保障供应的同时，重点围绕转方式调结构抓好指导和服务。在选种用种方面，重点指导农民选用适宜品种，避免越区种植，大力推广抗逆、耐旱、密植、抗倒伏、适合机收的品种。在用肥用药方面，要加大测土配方施肥、低毒低残农药推广力度，指导农民科学控肥控药。农业、公安、工商等部门要深入开展农资打假和市场监管整治专项行动，切实维护市场秩序，保护农民利益。

(四)抓好防灾减灾措施落实。据气象部门预测，由于厄尔尼诺影响，今年春季发生干旱、阶段性低温的可能性增大。要立足抗灾夺丰收，全面做好各项防御准备。气象部门要加强气象条件预测预报，抓好高炮、火箭等装备检修维护，确保实施人工增雨作业需要。因丰满大坝重建施工，水库降低蓄水，我市前郭县40万亩水田将会受到影响，要尽可能拦蓄桃花水，增加抗旱水源。哈达山水库管理局要加强与松辽委、丰满库联系，落实应急取水措施，努力确保春灌用水。要提前做好防春汛、防大汛的准备工作，加快长岭龙王水库、保卫水库和扶余北陶水库的除险加固工作。同时抓好森林草原防火、动物防疫、农产品质量安全监管等工作。

(五)抓好困难群体帮扶工作落实。各级政府要落实责任，动员各方面力量，特别是要组织各级干部实行包保，帮助困难农户解决资金、物资和人手问题，让他们能够及时种上地、种好地。

同志们，今年是“十二五”收官之年，既要全面完成“十二五”规划任务，又要谋划和编制好“十三五”规划，农业农村工作任务艰巨。我们要认真贯彻落实市委、市政府安排部署，强化措施，狠抓落实，采取切实可靠的有效措施，保质保量完成好今年农业农村改革发展各项任务。

副县长农业农村工作会议讲话

同志们：

这次会议是县委、县政府5月22日流动观摩总结会后决定召开的最后一次农村农业会议。会议的主要任务是现场会后寻找差距、互相学习、一力再战。会议之所以对护林防火会进行考评，就是为了突出防火工作在农村工作的重要性。从昨天到今天中午，我们用了一天半的时间，行程590多公里，完成了10个乡镇(社区)30个点的观摩，我们学习后，一会xx县长还要做重要讲话，希望大家深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我按照会议安排先讲几点意见。

一、5至10月份工作呈现的特点。

6个月以来，我县农业农村工作在县委、县政府的正确领导下，继续围绕“壮大核桃抓升级、发展中蜂抓规模、集约人口抓城镇、区域突破抓示范、设施养殖抓模式”的发展思路，夯责任，抓落实，各项工作取得了一定成效。

(一)农口各部门细化措施、精心组织，成效明显。

核桃产业：完成了界头庙、石堡镇、柏峪、崾崄历年核桃建园面积野外数据采集及系统录入工作，实现了核桃产业网格化管理，动态化监管。针对核桃受冻的问题，聘请省林业技术推广站站长原双进，西农教授刘朝斌在我县举办培训班3期，培训人员393人。县干果公司争取并实施了“大荔模式”和核桃加工升级改造项目，申报并取得了qs安全生产认证。粮食生产：预计总产可达8.1万吨，可实现产值1.5亿元;新建苹果园1.13万亩，全县苹果面积达到9.15万亩，新建围栏9040米，完成苹果防雹网建设391亩;开发“圣大金隆”牌苹果荣获第二十界农高会“后稷奖”。发放农机具购置补贴资金274.5万元;组织各类农技培训班27期，培训农民3100人次。畜牧工作：全县中蜂养殖户发展到1045户，养殖中蜂35120箱，邀请中国农科院蜜蜂研究所专家教授在我县举办中蜂养殖技术培训班3期，培训中蜂养殖户和工作人员153余人次。中蜂养殖突现了石堡镇老窝子、柏峪社区范国武、白马滩镇老薛、崾崄乡张业明、圪台王昌银等一批中蜂养殖场(户)，为进一步扩大我县中蜂养殖规模奠定了坚实基础。从6月19号到10月23号各类报刊杂志对黄龙中锋的报道达9次之多。小寺庄万头无公害生猪养殖场投入使用。完成了圪台薛相国，白马滩王德来猪场的全面改造工作。烟叶生产：收购烟叶76.4万斤，产值806.3万元。移民搬迁工作：完成麻地湾安置小区一期、下柏峪村扶贫移民搬迁工程建设，已具备入住条件;麻地湾安置小区2270人492户二期工程已经完成。社区建设：完成投资1.5亿元。占年度计划114%。其中7个市级社区开工建设项目83个，完成投资6517.8万元，在5月上旬和7月上旬两次全市督查中，均名列前茅。水利建设：完成20xx年小型农田水利重点县项目总工程量的95%，配电设施等扫尾工作正在实施;防汛工作取得了全面胜利。第二水源公寨沟水库工程已列入陕西省水利发展“”规划，上一周xx县长带领相关部门与省发改委进行了密切对接，取得了实质性进展。林业工作：累计投入绿化资金1276万元，完成各类新造林3.698万亩，重点区域绿化面积980亩。新一轮退耕还林工作任务8000亩已全部完成，得到了市检查组的充分认可。科技工作：完成12个科技项目的申报工作，技术市场交易额达156万元。在全市科技创新大会上，我们xx县科技工作得到市委、市政府表彰奖励。气象服务工作：投入27万元分别在三岔乡建立气象工作站，在界子河建立新炮点，投入31万元实施了县级山洪非工程措施项目建设。涉农贷款：截止目前，累计发放22222万元，其中信用联社发放17304万元，农行发放4918万元。

(二)乡镇社区抓早动快、措施得力，亮点纷呈。

通过这一天半的观摩，我们可以感受到各乡镇(社区)把农业农村工作摆在了突出位置，采取了强力措施，付诸了大量心血，取得了一定的成效。特别是在核桃栽植、苹果栽植、中蜂养殖、移民搬迁、社区建设、民居改造以及绿化美化等方面做了大量卓有成效的工作，在这里我们是1个乡镇3个点，共30个点，我也不一一点评，主要说一下这几个点：崾先乡的新市街食用菌示范基地、瓦子街任家湾村庄环境整治暨绿化、圪台农耕文化广场、柏峪王庄养老休闲中心、白马滩马崖底清峪川养殖培训示范基地、红石崖汕头村绿化美化亮化示范点、石堡镇店子河现代设施农业园区、范家卓子农民进社区灾后重建集中安置点、界头庙白家塬千亩核桃栽植管理示范点、三岔申家塬小杂粮生产加工基地这些点思路清晰，视野超前，对全县农业农村工作的开展起到很好示范引领作用。刚才考核办对各乡镇(社区)现场观摩会打分情况进行了通报，希望成绩突出的乡镇戒骄戒躁，继续努力，排在后面的乡镇要尽快明确思路，强化措施，迎头赶上。

二、5至10月份工作存在的问题。

据我了解，5至10月份我县农业农村工作存在问题很多，在会上我只强调三点：一是乱砍乱推乱挖乱占毁林行为难以制止(举例说明);二是备受各级领导、人民群众关注的秦宝牧业经营不善，前期调研工作不细致;三是个别同志不能正确对待自身存在的问题，或者说不具备反思能力，没有纠错能力(举例说明：网上出现的关于现场会评分标准的顺口溜)。

三、下一阶段重点工作。

(一)真抓实干、通力协作，全面完成农口部门工作任务。

核桃局：一是到11月30日要完成新建园、示范园检查验收工作;二是12月15日开始利用两周时间，分内业和外业两部分对乡镇(社区)和所有核桃包抓部门进行全面考核。

农业局：一是抓好以玉米为主的农作物收获和出售工作。二是苹果生产，全力抓好全县12个市级示范园、9个县级示范园建设。三是全力做好2个省级示范园区和2个市级示范园区建设项目对接工作。

林业局：一是在12月20日以前要高标准制定出20xx年重点区域绿化方案。二是加大保护森林资源管理工作，开展专项整治活动，务必做到重拳出击。

水务局：一是要切实把第二水源公寨沟水库项目带上日程，采取超常规的措施予以推进。二是全力做好20xx年小型农田水利重点县项目审批后的准备工作。二是做好油煤气项目三岔乡四条梁水保治理工程和范家卓子梅前河、界头庙石月地坝除险加固工程实施方案设计。

畜牧局：一是加强中蜂冬季管理工作，要从根本上改变春繁、夏旺、秋衰、冬亡大的状态。二是密切积极与秦宝牧业进行对接，促进其科学发展。三是加强日常防疫，加大布病、狂犬病等人畜共患病的防范和防控。

农发办：一是20xx年移民搬迁点要在12月15日以前全部分房到户。二是麻地湾二期工程一周之内完成主体内外粉。三是11月30日以前完成20xx年三岔乡李家河山地苹果产业园区水利设施配套项目建设工程。

农工部：切实做好社区迎验各项工作。今年是社区建设的第三年，也是检查验收年。要积极开展“回头望”，查漏补缺，督促各乡镇(社区)严格按照相关要求，逐项、逐条进行落实，以确保社区建设顺利通过市上验收。

科技局：一是加快西北农林科技大学核桃试验示范基地合作共建实质性步伐。

(二)再强措施，再加压力，再掀乡镇农村工作新高潮。

各乡镇(社区)要以这次观摩会为契机，取他人之长，补自己之短，坚持以促进农民增收为核心，不遗余力的抓好各项工作，主要来说就是：

石堡镇：加快店子河市级现代农业设施园区“建”和“管”两方面建设工作。

白马滩：做大、做强、做优清峪川中蜂养殖一道沟。

瓦子街：全力做好201沿线村庄环境整治，20xx年4月30日前全线完工。

界头庙：一是加强核桃和苹果冬管工作。二是持之以恒抓好亿丰农场建设工作。

圪台：务必于12月3日前完成仕望河圪台段防洪堤工程征地工作。

崾先：一是中蜂养殖技术的再加强。二是着力发挥香菇种植的辐射带动作用。

三岔：全力做好李家河流域万亩苹果栽植工作。

范家卓子：加快市级重点社区建设，查漏补缺做好三年检查验收准备工作。

红石崖：全力巩固整村推进工作。

柏峪：做好移民搬迁分房到户、农民入住工作。

(三)以森林防火统揽各项工作，再创新佳绩。

去冬以来，全县上下认真贯彻落实国家和省、市森林防火工作的各项要求，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，严格落实森林防火责任制，认真开展宣传教育活动，严格管理野外用火，圆满完成了20xx-20xx年度的护林防火目标任务，取得了连续57年无重大森林火灾的佳绩，有效保护了森林资源，维护了林区社会稳定。

20xx至20xx年度，我县护林防火工作总体运行平稳，态势良好。但仍发生火灾2起、野外用火8起，尤其是“3·9”“3·27”2起火灾的发生，充分暴露出我县护林防火工作仍然存在：思想认识不到位、火源管理不到位、宣传教育不深入、责任落实不全面等问题。必须引起各级各部门的高度重视。(值得一提的是，黄山局扑火队，在3.9和宜川3.12火灾中的英勇表现)。

分析现状今年我县的森林防火形势依然十分严峻，主要表现在：一是林内草灌植物生长旺盛，可燃物积累较多，加之近年来各项林业建设的快速发展，新造幼林多，防火战线加长，火灾隐患十分突出，防火任务更加艰巨。二是随着公路路况好转，过往车辆增多。三是面对严峻的森林防火形势，省、市主要领导高度关注，多次作出批示。10月31日省人民政府召开全省森林防火工作电视电话会议，会议的严肃性、严厉性是多年来防火会之少见。会上通报了今年以来，全国因森林火灾死亡37人，其中我省死亡15人(安康旬阳“10·12”森林火灾一次死亡8人)，占全国死亡率的41%。因此各乡镇(社区)、各林场和有关部门要高度警惕、进一步提高认识，理清思路，强化措施和责任落实，围绕“一个中心”、突出“五个重点”，全力以赴打赢今冬明春森林防火攻坚战。

“一个中心”就是以确保森林资源安全为中心，各级各单位要突出重点、夯实责任、狠抓落实，确保我县今冬明春零险情、零火灾、零伤亡，再创我县森林防火新佳绩。

1、以宣传教育为重点,着力筑牢林区群众思想防线。各乡镇(社区)、各林业部门要坚持森林防火宣传教育先行,坚决克服麻痹思想、侥幸思想和畏难情绪，重点抓好“三项工作”：一是突出宣传重点。要深入林区的居民点和作业点，深入林区的农户家和结合部位，组织开展面对面的宣传。二是丰富宣传形式。要开展宣传月、宣传周、警示日等活动，不断创新和丰富宣传形式，力求喜闻乐见。三是拓展宣传广度。充分利用电视、广播、网络、报刊、横幅等宣传平台，加大宣传频率，对偏远地区，要村村张贴防火命令、公告，做到防火宣传进村入户，不留死角。县电视台在防火期要循环播放内容新颖的防火公益广告。借助正反两方面典型，宣传森林防火工作的严峻性、森林火灾后果的危害性和森林防火的重要性，做到家喻户晓、深入人心。(防火办要制定一个宣传任务单)。

2、以严管火源为重点，着力巩固火源封堵防线。野外火源管理是森林防火工作的核心，各乡镇(社区)、各林业部门要本着宁严勿宽的原则，严控野外火源，做好隐患排查。一是各乡镇社区对在林区或林缘铲草烧灰等野外生产用火行为要全面排查，彻底清理。同时，要加强县、乡、村边界沿线火源监控，搞好联防联治。二是对重点林区实行重点防范。集中力量抓好各大林区的森林防火工作，要在高火险林区开挖防火隔离带，清理林地卫生，减少火灾隐患。三是对重点时段实行重点防范。四是对重点人员实行重点防范。要加强对痴、呆、傻人员及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生。(防火办要制定一个检查表)。

3、以加强应急队伍为重点，着力提高火情火灾的处置能力。黄山局及县级各应急抢险大队要切实加强扑火队伍建设。县、乡两级专业、半专业扑火队伍和林业单位的扑火队伍，防火期前要组织开展预案演练，相邻的乡、场有条件的还要组织各类扑火队伍进行前方、后方联动的综合实战演习。提前做好各种扑火机具，扑火设施的检修维护，加强应急物资储备，特别是扑火机具的配备装备，科学布防森林扑火队伍。(防火办要制定演练具体安排)。

4、以打早打小打了为重点。“打早”在好没有酿成大火的情况下就早一点扑掉;“打小”就是刚刚发生就要抓住有利时机，不使小火灾变成了大火灾;“打了”就是及时不火扑灭掉。我们要第一时间扑灭第一把火，把小火当作大火打，做到迅速就近组织人员扑救，迅速传递火情，迅速增援扑火力量，确保在最短时间高效妥善处置火情。同时，严格禁止无组织的去打火，老、弱、病、幼、学生不允许上山打火。

5、以责任追究为重点。刚才，我与各乡镇、林业部门签订20xx-20xx年度护林防火目标管理责任书，全面部署落实森林防火领导负责制和部门分工责任制。要真正按照责任书要求履行职责，把责任贯穿于森林防火工作的全过程，形成由上至下、贯穿有力的责任体系。真正做到山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。凡是防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力，并造成严重后果和恶劣影响的，要依法依纪严肃追究相关人员责任，真正做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教育不吸取不放过”。

四、两点要求。

(一)措施要硬。无论防火工作还是抓点示范，措施必须要硬，措施不硬就是纸上谈兵，就不了了之了，也就是要“重行动”，说到底就是责任的落实要细。

(二)效果要明。农业农村工作还是森林防火，用什么来衡量自己的工作，只有一种办法那就是用工作的实际效果。要体现工作效果就要抓典型、树标杆，重质量，抓效率，用典型总结模式，把经验模式推广到全盘工作中去，从而实现局部带动整体，整体辐射局部的良性发展。

同志们，做好当前农业农村工作，任务艰巨，责任重大。让我们以这次现场会为契机，按照县委、县政府的统一部署，凝心聚力，狠抓落实，把话放实处，把事往实干，把活做漂亮。实现产业促增收，安居暖民心，推进全年农业农村各项工作任务的顺利完成。

县长在勃利县新型农村合作医疗工作会议上讲话完整文档

同志们：

今天召开这次全县新型农村合作医疗工作会议，主要任务是按照中央和省市要求，全力推进。

2010。

2009。

2010。

2010。

年新型农村合作医疗工作实施方案》，希望各乡镇、各有关部门认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

2010。

按照全省

2010。

2010。

年新农合参合率由。

94%。

提高到。

98%。

根据卫生部、民政部等五部委联合下发的《关于巩固和发展新型农村合作医疗制度的意见》要求，全国

2010。

年新农合筹资水平提高到。

150。

元（中央、省级、县级财政分别投入。

60。

元、

51。

元、

9

元），比。

2009。

年提高。

50。

元，其中，各级财政补助增加。

40。

元，个人缴费增加。

10。

元。。

2010。

年新农合补偿封顶线由。

1.2。

万元提高到县内。

2

万元，省、市。

3

万元，省外。

4

万元，全面提高了补偿比例；将各级财政补助。

20。

元和个人缴纳资金。

20。

元作为门诊统筹资金，提高了参合农民受益率；对连续参合农民、使用基本药物和中药、民族药方面给予优惠，强化了优势补偿制度；在省、市级定点医疗机构全部实行限时结报制，农民出院即可得到补偿，最大限度地方便了农民。

2010。

年新农合参合率达到。

98%。

的目标，对我县新农合工作提出了更高的要求。由于目前未参合农民多属经济困难、流动性强等原因，完成后期工作难度增加。此外，由于个人筹资标准提高，筹资工作难度也相应加大。对此，各乡镇党委、政府和有关部门务必从讲政治、顾大局、践行科学发展观的高度出发，充分认识做好新农合工作的重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实加大工作力度，确保全县新农合工作稳步推进。

142290。

人次，补偿金额。

3438.96。

万元，新农合补偿金额和范围逐年扩大，对提高农民健康水平，减轻农民医疗负担，解决农民因病致贫、因病返贫问题发挥了重要作用。

10。

个百分点。这里既有各乡镇在外出务工农民比例上存在差异的原因，同时也有部分乡镇主要领导对此项工作重视程度不够，推进力度不大的原因。对此，各乡镇主要领导要进一步提高思想认识，把新农合工作纳入重要工作日程，抓好任务落实。一是宣传于民。会后，各乡镇要立即组织召开会议进行落实，由乡镇党委书记亲自挂帅，采取党委班子成员分工和乡镇干部包村的形式，进村入户开展工作。要加强宣传动员和政策引导，把提高个人筹资标准的意义讲清楚，把提高参合农民补偿标准的帐算明白，把新农合补偿方案调整给农民带来实惠的道理说透彻，切实增强农民参合的积极性。卫生部门要会同广播电视部门组织专题宣传，通过典型引路的方式，营造良好的舆论氛围。二是还权于民。卫生部门和各乡镇要尊重农民意愿，充分听取农民的意见和建议，乡镇以下合作医疗领导机构和监督组织要吸收农民代表参加，定期向农民公示有关合作医疗补偿费用，增强广大农民参与新型合作医疗的积极性和主动性。三是取信于民。要认真执行新农合相关政策，一旦发生诊疗关系，要立即按规定实施补偿，真正使参合农民得实惠、受教育。四是救济于民。妥善解决贫困农民的参合资金问题，重点做好农村五保户、低保人群、特困户等贫困家庭的医疗救助和参合工作，真正使农村弱势贫困群体受益。

要进一步完善县、乡、村三级医疗服务网络功能，使农民

80%。

县卫生行政部门要采取强有利的措施，加强对医疗机构服务收费和服务行为的监管各定点医疗机构要从利民、便民出发，落实好基本药物优势补偿和中药、民族药的优势补偿政策，按照国家《基本药物目录》选用药物，切实增加农民报销比例要实行梯次价格用药，医务人员要坚持做到“四个不”，即能用国产药就不用进口药，能用低价药就不用高价药、能用普通设备检查就不用高档设备检查、能明确诊断的就不重复检查，切实减轻农民负担要按照以收定支、收支平衡和公开、公平、公正的原则，从严管理合作医疗基金，达到“封闭运行”的要求，切实管好农民的救命钱要进一步完善收、管、存“三分离”制度，保证合作医疗基金安全运行，严禁提高或降低报销比例和超范围审核要建立县、乡、村“三级”公示制度，公开接受社会及参合农民的监督要切实履行县新型农村合作医疗监督委员会的职责，定期听取汇报，定期委托审计机构对基金收支情况进行审计，并主动接受监督

2010。

2010。

年参合率工作目标，推进新型合作医疗工作再上新台阶，为推动城乡统筹发展、加快城乡一体化进程作出新贡献。

副县长农业农村工作会议讲话

同志们：

这次乡镇(街道)农业分管领导调整的面很大，特别是有些同志刚接触农业农村工作。考虑到当前的农业工作，以及结合三位局长布置的工作，进行安排。三位局长讲得很好，很有针对性。所以我说今天的座谈会其实也是培训会。15个乡镇(街道)都谈了，有些同志思路清晰，作了思考，提出了建议。我现在结合同志们讲的，谈点感受：

一、感谢大家。感谢大家一直来对我们农业工作的用心投入和支持。有种说法，说农业工作轻松，其实并不是这样的。新的分管农业的同志要有个心理准备，农业工作并不轻松，做农业工作必须脚踏实地，不搞花哨，希望大家能做到。

二、谈点工作。20xx年面上农业工作成效明显，粮食生产、主导产业、景观农业、畜牧业转型升级、河道治理，工作可圈可点。20xx年有以下几点，要有几个抓手：

第一、稳定粮食生产。这是政治任务。不求大的发展，但起码要做到稳定。要加大政策扶持力度，用足政策。大力发展旱粮生产。各乡镇(街道)要把这个工作做实、做细。

第二、做足主导产业。一是葡萄产业目前设施水平已经很高了，听相关同志说，20xx年面积还在不停扩大。我们在20xx年就已经提出“控产提质”了，我们的重点应该是在优质提效上做点文章。20xx年因为天气，碰到了难题。我在乡镇开座谈会，以后一定要控产。其实我一直有疑问，葡农不要“好了伤疤忘了疼”，需要我们去引导，需要乡镇用心去做。浦阳金士贵刚刚在葡萄上市时候，收购价就比人家高，平均在5000斤。为了浦江的牌子，以及老百姓直接相关的利益，请同志们努力。二是提升品牌。现在的专业合作社形同虚设，白马镇带了头，应该还可以，真正发挥作用。三是安全生产。葡萄用的膨大剂、甜蜜素应用大家要重视。我们还要做重视产业链的延伸这篇文章。做大做强主导产业、做精做优特色产业，需要大家共同努力。

第三、生态循环农业。通过三年左右时间的努力，实现“一控两减三基本”的目标，农业用水总量控制，化肥、农药使用量逐步减少，畜禽粪便及死亡动物、秸秆、农业投入品废弃包装物及废弃农膜基本实现资源化利用或无害化处理。楼建超局长已跟我讲了思路，很好!秸秆粉碎机，杭坪黑木耳利用秸秆30-40%，这些尝试、探索很有益。

第四、拓展增效渠道。农产品安全是第一保障。楼建超局长讲了电子商务已越来越重视。临安的山核桃，一个村二个亿，动心啊。当然我们要做我们自己的事情，大家多探索。景观、休闲农业这块，各乡镇要结合各自实际，做些突破性的工作。

第五、深化改革，赋权活权。这项工作很重要，乡镇(街道)之间不平衡，山区比平原快，平原乡镇象白马、郑家坞做得还好。今天也快临近过年了，我不点名出来了。这项工作必须尽快推进。

一是，村经济合作社股份合作制改革完成100%。二是农村土地承包经营权确权登记全覆盖，也就是100%。这块工作是我们的难点，因为我们几乎50%的村以上是不到位的。所以平原乡镇要尽快倒排计划，安排时间，把这块工作摆在日程上来。三是宅基地确权登记，这块可能有些是我们，有些是国土局那条线的，也是100%。

第六，建立县乡联通土地的农村产权流转交易服务中心。这是我们所有乡镇都要完成的，这个是改革的五大任务，五大任务仅仅是在赋权这块，那么活权就是在赋权的基础上还要做更多的文章。那么这是改革。我这里把20xx年的重点几项工作点一下。

当前的主要几项工作：

第一，春耕备耕工作。一个就是抓好面上的政策宣传，粮食生产扶持政策基本是确定的，像这块我们可以做一些动员。

第二，动植物防疫工作。重点动物防疫工作讲一讲，一个就是提高认识，这里不展开了。第二个就是加大检疫力度。现在受畜禽养殖场整治的影响，我县猪肉的自给率比原先有所下降。所以生猪的交易与往年相比今年更加频繁，疫情传入的风险也加大。前面楼建超局长也讲了，今年羊这一块已经出现了，上次岩头人员都已经受感染了，还好发现的早，否则情况可能比这个还严重，所以说这块工作我们乡镇(街道)必须要高度的重视，切实加大检疫力度。上次是因为人感染了以后到医院里检查出来，倒回去的。所以我说了检疫要有力度，我们有相关的制度，请乡镇的分管领导，一定要落实到位。

第三，非法屠宰。非法屠宰这一块，县级层面原来是归经贸的，现在归到农口。现在私屠滥宰的现象非常严重，这块工作压力也是很大的。我们现在面上，按面上规划“一场四点”，一场是县里的一个场，还要布置四个场点的建设，黄宅、檀溪、郑家坞、郑宅各一个。郑家坞、郑宅已经有所改造提升。20xx年檀溪和黄宅要落实掉。前天晚上钟主任带队对私屠滥宰进行了一个突击检查，情况是很严重，那天是一共抓了6个人，刑拘了2个，这个也是我们在春节期间搞得一次活动，也是为了这项工作能够规范、重视起来。

第四，畜禽养殖场的整治工作。我们现在已经宣传出去了，已经基本实现了排泄物零排放100%，基本实现了资源化利用100%。我们要对得起这句话，这句话我们对省、市里都是这样讲的，而且我们的工作要求工作目标也是要达到的。但是从我们目前工作来看，也有几个乡镇，我今天也不点了，我就奇怪了，工作有问题几乎都是这几个乡镇，但是今天是年终会议，客气一点不点了。但是也有几个乡镇这块工作没有做到位。所以我想种养结合、对接工作必须落到位，责任必须落到位。现在我们人员有所调整，分管领导回去对照一下责任，进行再明确。第三个就是督查要到位，自己乡镇里的自查要到位。有问题可以联系农业、环保，我们进行综合的检查。这是第五块工作。

第五，黄皮房整治和农村污水治理。20xx年黄皮房任务很重，280万平方，大家也看到了，沿线有很大的改观，20xx年这项工作是重点。农村污水治理，20xx年启动了215个村，基本完成了216个，如果是分管的这两块工作。希望早谋划、早规划。20xx年任务最重的是前吴，18个村，涉及饮用水源保护区的，今天我们为前吴请了专家，对截污纳管进行论证。

其他我就不讲了，根据各单位的具体目标任务抓好落实，工作大家很辛苦，忙忙碌碌一年，我表示感谢，同时借此机会，祝同志们新年快乐，万事如意。也愿20xx年的农业工作在大家的努力下更进一步。

县长农业农村工作会议讲话

各位领导，同志们：

20xx年，我局认真落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕建设“美丽苍溪、幸福家园”目标，统筹推进城乡绿化，加快推进产业发展，切实强化资源管理，不断深化林业改革，圆满完成了年度各项目标任务。全年争取项目资金7500万元，完成固定资产投资8000万元;管护重点公益林75万亩，巩固退耕还林成果8.8万亩，城乡绿化造林4.5万亩;实现林业总产值16.3亿元，农民人均林业收入1758元。成功创建“全国天保二期工程示范县”、“三溪口省级森林公园”和林安木业“省级林业产业化龙头企业”。

党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总布局，xx届三中全会又提出建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。指出，建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计;绿水青山就是金山银山;山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。这些重要论述既是建设生态文明和美丽中国的基本遵循，更是加快林业发展的根本指针，赋予了林业前所未有的历史使命。

20xx年，全县林业园林工作要深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，认真落实县委、县政府和上级林业主管部门决策部署，以建设“美丽苍溪幸福家园”为统领，高举生态林业和民生林业两面大旗，加快推进传统林业向现代林业转变，努力把林业经济推向更高水平更高质量发展新阶段。主要预期目标:争取项目资金4000万元，招商引资5000万元;管护天保公益林75万亩，巩固退耕还林成果8.8万亩，启动实施第二轮退耕还林，完成营造林3万亩;实现林业总产值18.5亿元，农民人均林业收入达到20xx元左右。

一、着力抓好造林绿化，夯实林业生态基础。

一是实施天保二期工程。按照“严管林、慎用钱、质为先”的总体要求，抓好公益林建设，落实集体公益林补偿。以全国天保二期工程示范点建设为契机，积极探索天然林管护工作新机制，森林资源保护、培育和经营的新模式，全面提升工程建设水平。二是实施退耕还林工程。积极争取国家将我县纳入新一轮退耕地还林实施范围。切实抓好历年8.8万亩退耕地还林成果巩固，大力推进专项建设，培育以银杏、香樟、桂花为主的珍稀树木基地，以核桃为主的特色林果基地，让更多的退耕农户通过发展林业产业增收致富。三是实施城乡绿化工程。认真总结推广创森工作中的好做法、好经验，把造林绿化与生态旅游及城镇面貌改观结合起来，推进城乡绿化一体化步伐。做好少屏山绿化专项规划，完成县便民服务中心和县体育馆绿化，改造升级县城滨江路绿化景观，配套实施大金、岳文、龙雍3个现代农业园区绿化和新村绿化。四是实施森林经营工程。切实改变传统的重造林轻营林、重面积轻质量的林业生产观念，抓好历年造林成效巩固。开展低产低效商品林改造，推进中央财政公益林中幼林抚育补贴试点，不断提升森林综合效益。

二、切实加强资源管理，确保全县生态安全。

一是加强林地保护管理。认真落实林地保护利用规划，做好江南干道三期、国道212线城区改线和云芝林公司“梨乡水韵”等重点民生项目使用林地审核报批工作。组织开展征占用林地清理整治专项行动，加快推进森林资源二类调查。二是加强森林采伐管理。加强对林木采伐管理的监督检查，进一步规范和完善审批程序，确保全县纳入限额管理的森林资源消耗量在7万立方米以内，限额采伐执行率达70%以上。强化木材运输源头监管和治理，规范木材运输证核发管理，推进木材运输流动巡查。做好木材经营加工户年审工作，规范建立《木材原料来源登记台帐》、《产品销售台帐》，重点加强对林安木业等大中型木材生产企业的管理，实行派员驻企监督制度。三是加强森林灾害目标管理。落实森林防火和病虫害防治工作责任，加强基础建设，增强应急处置能力，确保不发生大的森林灾害和人员伤亡事故。四是加大林业执法力度。深入开展“亮剑行动”，严厉查处非法经营加工、偷拉盗运木材、违法占用林地、偷盗珍稀树木、猎杀重点保护野生动物等案件。

三、加速发展林业产业，提高林业综合效益。

一是编制总体规划。北部山区发展以核桃为主的干果林，中部山区发展以猕猴桃、苍溪梨为主的水果林，南部山区发展珍稀苗木和花卉产业，鼓励支持发展林下种养经济。二是搭建产业载体。规划建设龙山现代林业园区，筹备召开全县林业产业推进现场会。打造林业产业基地乡镇，提高建园质量，扩大基地规模，提升管理水平，带动特色林产业快速发展。三是创新经营形式。积极引进业主，大力发展林业专合组织，采取“龙头企业+基地+农户”等一体化经营模式，强力推进全县林业产业向基地化、规模化、集约化方向发展。开展省级林业产业化龙头企业申报、推荐工作，鼓励林产加工企业实施林业品牌战略，争创著名商标。四是营造发展环境。大胆探索和创新，处理好业主承包造林后林权办理中的具体问题。在专项资金扶持、林业项目安排等方面加大对造林业主大户的扶持力度。完善林权抵押贷款、林业贷款财政贴息等制度，规范引入社会资本，建立多层次多渠道的林业投融资体系。

刚才，同志传达了省市农村工作会议精神，认真总结了“”特别是我县农业农村工作，全面部署了“”和今年农业农村工作，我完全赞同;分别在会上作了很好的发言;会议表彰了一批先进集体，在此表示祝贺;等镇现场签订了减轻农民负担。

责任书。

会后，希望各镇、各部门按照会议的部署和要求，一件一件抓好落实，一项一项抓出成效。“”是我县农业农村工作应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年。五年来，全县各级农业部门坚持以科学发展观统领农业农村工作，克服目际金融危机、多种自然灾害等重大挑战，紧紧围绕农村稳定、农业发展、农民增收的工作目标，狠抓强农惠农政策和各项工作措施的落实，圆满完成“”规划各项目标任务，为全县改革发展稳定大局作出了积极贡献。借此机会，我代表县委、县政府，向全县农业农村工作战线的广大干部职工和科技工作者、广大农村基层干部群众以及所有关心支持我县农业农村工作的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!“”期间，我县作为传统的农业大县，要初步实现传统农业向现代生态农业转变，就必须提高农业核心竞争力，逐步形成符合市场需求的现代生态农业生产体系。我县农业的核心竞争力在于绿色产品和珠三角市场，因此，我们的目标就是努力把我县建设成为面向珠三角的绿色农产品生产基地。下面，就如何做好今年和今后的农业农村工作，我再谈四点意见。

党中央、国务院始终把统筹城乡发展、建设现代农业、保障和改善民生放在突出位置，连续8年出台关于强农惠农的1号文件，支持农业农村发展，进一步营造全党全社会关心农业、关爱农民、关注农村的浓厚氛围。今年2月底，省委、省政府召开全省农村工作会议，要求围绕加快转型升级、建设幸福广东的核心，突出建设现代农业强省、推进城乡基本公共服务均等化、统筹城乡综合配套改革、促进农民持续增收四个重点，着力转变农业发展方式，加’陕新农村建设，推进城乡经济社会发展一体化，不断夯实农业和农村发展基础，这为我们进一步深化农村改革、加快农业农村发展指明了方向。因此，全县各级各部门要深化认识，把握机遇，增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感，坚持“一减一缩进两市”(减少农业，缩小农村，抓农副产品进超市、抓劳动力进城市)的思路不动摇，以全局的意识服务农业，以科学的态度发展农业，努力实现农业增效、农民增收、农村稳定。要深刻理解中央和省市农村工作会议的精神实质，特别是要吃透今年中央1号文件和省委、省政府《关于加快建设农业强省的意见》《关于贯彻中央一号文加快水利改革、发展的决定》《关于富县强镇事权改革的指导意见》《关于、新时期我省扶贫开发“规划到户责任到人”的实施意见》等指导农村农业发展的纲领性文件精神，并结合。。实际贯彻。落实，积极争取更多的项目、更多的资金。要把思想和行动统一到中央和省、市的部署要求上来，把做好农业农村工作作为重中之重，进一步明晰我县农业发展的目标，加大生态环境的保护和建设力度，大力推进农业产业化现代化，加大农村劳动力转移力度，增强农业发展的基础保障能力，转变农业的增长方式，走现代生态农业发展的新路子，促进农业稳定发展、农民持续增收，推进新农村建设，构筑新型的城乡关系，让农民共享改革开放成果。

二、要在加快现代生态农业发展上务求更大进展。

(一)要紧抓全省山区县农村综合改革机遇，在推动农村改革上取得新突破。4月2日，省委、省政府召开全省山区县农村综合改革工作会议，全面部署推进全省山区县农村综合改革工作，提出当前和今后一个时期要重点抓好四项工作：

一是以主体功能区规划为引领，明确乡镇政府职能定位;。

四是以完善财政激励机制为保障，加强山区生态环境建设。农村综合改革工作势在必行，这是新时期贯彻落实科学发展观的一项重大举措，也是改革开放成果惠及农民的一项重大举措。为加快推进这项改革工作，省政府实行财政激励措施，对在6月底前制订改革实施方案并得到省有关部门核准的，省财政给予200万元的一次性奖励资金。前天，县委召开了会议，传达学习了省的会议精神，决定成立改革工作机构，抓紧组织调查摸底，及时制订改革实施方案，力争在6月底前争取得到省有关部门的批复，率先开展农村综合改革试点工作。各级各部门要认真学习好、领会好、宣传好，让全县上下都了解农村综合改革工作的目的和意义。这里要特别强调的是，各镇的主体功能区划分要结合“一个中心，两条经济带，三大主体功能区，四个经济增长极”的总体规划要求制订，正确处理好生态保护与经济发展的关系。

(二)要做大特色产业基地，在发展优势产业上取得新突破。经过多年的努力，我县农业产业化水平有了很大提高。全县农业龙头企业发展到47家，农民专业合作组织发展到141家，带动3.7万户农户实现增收。但是，这些龙头企业和专业合作组织对我县贫困村的辐射带动作用还没有充分发挥，贫困群众增收门路不广。因此，要突出春甜桔、蓝塘土猪、茶叶、山楂、油茶等优势特色产业，加大对农业龙头企业和农民专业合作组织的扶持和培育力度，推动连片发展、聚集发展。要引导企业充分发挥带动作用，围绕农业特色主导产业，充分发挥龙头企业连基地、带市场的辐射带动作用，引导农户主动调优结构、改良品种、扩大规模，强力打造农产品生产“第一车间”，带动农户发展和基地建设。要引导农民转变观念，加快土地流转，推进农业机械化，尽快从落后的生产力中解放出来，运用先进的科学技术，开展规模化农业生产，确保土地发挥最大的效益。

(三)要强化产品质量管理，在打造品牌建设上取得新突破。质量是品牌的保证，品牌是解决农业发展效益问题的关键所在。要以科技为先导，大力推进实施品牌战略。一方面，要切实抓好农业标准化生产。要全面推进现代农业产业技术体系建设，实施农业新品种、新技术、新模式“三新”工程，力争在测土配方、高产栽培种植、生态健康养殖、资源循环利用等主推技术上取得新突破。要加快农产品质量安全体系建设，完善水果(春甜桔、荔枝、龙眼、三华李)、茶叶、油茶、蓝塘土猪、蔬菜等农产品质量标准体系、检测体系、监督体系建设，搞好特色农产品质量认证，使之成为具有特色品牌的绿色食品，提高农产品的品质和市场竞争力。另一方面，要切实抓好特色农产品市场营销。加强农产品流通体系建设，鼓励社会参与农产品加工流通领域，支持农资物流配送中心建设，发挥现有农贸专业批发市场作用，拓展产品市场。加快中介服务组织的发展，继续推进实施“农产品进超市”工程，搞活农产品流通。鼓励和支持龙头企业在大中城市发展连锁经营、直供直销、配送经营，逐步把营销网络延伸到城市社区，争取更多的市场份额。

(四)要重视农业项目招商，在拓展农业功能和劳务富民上取得新突破。今年是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”，农业项目关系到农村建设，如何实现突破，也是各级各部门要引起重视的问题。特别是以生态保护为重、不适合发展工业的镇，要增强机遇意识、项目意识和发展意识，把争取农业项目资金作为工作的重头戏，准确把握国家和省市政策走向，认真筛选、规划、论证、储备一批大项目、好项目。县直相关涉农部门要给予大力支持和指导。要充分发挥我县生态环境的优势，结合生态林业建设，加大在发展都市农业、休闲观光农业、生态旅游农业等方面的招商力度，拓展农业发展空间，拓宽农民增收渠道。要加快推动农村劳动力的“双向流动”，一方面要鼓励和引导外出务工人员回乡创业，把更多的资金、技术、管理经验和城市文明带回家乡，促使更多农民从“打工经济”向“创业经济”转变;另一方面要抢抓省“双转移”机遇，继续加大对农村富余劳动力的技能培训力度，让农民掌握一技之长，走得出去，从而实现“输出一人，搬出一户，致富一家”目标。此外，要积极推广沼气、太阳能、风能等清洁能源，继续抓好封山育林、森林围城(路)、树木园林业科技普及、珍稀树种致富、高山油茶产业发展等“五大绿色工程”建设，推进林业生态县建设，促进农业农村可持续发展。

三、要在推进新农村建设上务求更大突破。

今年是扶贫“双到”工作的攻坚决胜之年，也是县委、县政府确定的“城乡建设管理和重大项目推进年”，要把新农村建设与扶贫“双到”、镇村改造等工作结合起来，从最核心的环节抓起，从最需要解决的问题入手，从最有条件的地方起步，确保新农村建设取得新的成效。重点是落实“三个坚持”。

(一)坚持整合资源，打造亮点。没有亮点，对外难以展示建设成果，对内则难以树立典型，形成不了经验，发挥不了典型引路、示范带动作用。要高度重视新农村建设和镇村改造示范点的建设，坚持高起点规划、高标准推进。一是必须坚持规划先行。要从根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的随意性，防止“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，从根本上改变“年年建新房，不见新村庄”“村村像城镇，、镇镇像农村”的怪现象，确保新农村建设和镇村改造资金的使用效果。二是必须整合涉农资金。新农村建设和镇村改造不能“撒胡椒粉”，要按照市提出的每县选取2个镇，每个镇1个村作为改造试点的要求，进一步整合各类涉农项目和资金，通过贷款贴息、以奖代补等形式，突出试点、示范点建设，集中攻坚，强力推进，建设一批具有地方特色的宜居镇村示范点，全力打造新农村建设和镇村改造的新亮点。近期，计划组织镇委书记、镇长参观考察市内村级改造试点，借鉴兄弟县区的好经验、好做法，推进我县镇村改造工作。

(二)坚持统筹城乡，改善民生。要抓住今年中央一号文颁布实施的有利时机，积极争取做好各项农田水利工程项目立项申报审批工作，加快推进中小河流综合治理、中小型水库除险加固、农村饮水安全以及小山塘、小灌区、小水陂、小电排、小堤防等五小工程建设，大兴农田水利建设，有效解决小型农田水利设施“短板”问题。要加快农村电网、道路交通、医疗卫生等基础设施建设和贫困群众危旧房改造，不断改善农村生产生活条件。要巩固和扩大农村合作医疗成果，完善农村最低生活保障、贫困救助、失地农民生活保障机制，大力发展社会福利事业。

(三)坚持维护稳定，促进和谐。维护社会稳定和谐，重点难点在农民。只有不断保障和改善民生，妥善化解农村矛盾纠纷，才能确保农村稳定，促进社会和谐。要完善农村治安防控体系，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保农村和谐稳定。要进一步强化基层综治信访维稳工作责任，充分发挥镇综治信访维稳中心和村居工作站的作用，认真组织开展基层接访、大接访活动，认真做好群众工作，切实把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要广泛开展思想道德教育和法制宣传教育，着力提高农民的家庭美德、社会公德，继续加强农民艰苦奋斗、自强不息传统教育，扎实创建和谐农村、和谐家庭，逐步形成农村健康、文明、向上的新风尚。具体来说，村、镇、县直部门要开展一次全面排查，并将排查出来的问题汇总到信访局。特别是县直部门，不要总以为信访维稳工作是镇委书记、镇长的事，要对职能范围内可能引发矛盾、引发上访的不稳定因素进行全面排查。这里再次提醒大家，虽然村级换届基本完成，但还要密切关注，尤其是对老百姓提出的问题必须认真解决好，要加大对新当选村“两委”干部的培训力度。此外，要重视网络舆情，全县各级各部门要指定专人，专门跟进网络上涉及本部门的事件，发现问题要及时汇报，单位“一把手”要敢于面对，保证措施到位、责任到入，防止被人利用炒作。

(一)要加强组织领导。各级、各部门主要领导要亲自抓农业农村工作，加强调查研究，创新工作思路，拿出切实管用的措施，在领导分工、干部配备上做到服务于农业农村，在谋划思路、制定措施、工作摆布上做到城乡统筹。要把服务农业农村工作作为义不容辞的责任，密切配合，形成合力，切实抓好农业农村各项任务落实。要继续开展“提高执行力，奋力抓落实”作风建设活动，转变工作作风，为全县农业农村工作发展提供坚强的保证。

(二)要强化基层组织。要推进乡镇职能转变，强化财力保障，改善基层工作条件，完善乡镇干部激励机制，激发乡镇干部的工作积极性，建设高效运转的服务型乡镇政府。切实抓好村“两委”新一届班子建设，做好选派优秀年轻干部和选聘优秀高校毕业生到农村基层工作，进一步提高村级领导班子的凝聚力、战斗力和亲和力。要切实加强农村基层党风廉政建设，深入推进政务、村务公开和民主管理工作，坚决杜绝损害农民利益的行为。深入开展创先争优活动，加强教育培训力度，增强农村党员干部带领群众致富、建设新农村的能力和水平。

(三)要增强工作合力。农业农村工作是一个庞大的系统工程，涉及到各行各业、方方面面。各涉农部门要在调整农业结构、指导农民生产、帮助农民增加收入上多出点子，做好文章。其他部门要从自身部门职能和行业特点出发，积极主动地关心、支持、参与农业和农村工作，努力营造全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围。

同志们，做好今年农业农村工作，任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风，开拓创新，锐意进取，努力开创农业农村工作新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!

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