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乡镇党委换届工作方案
党委换届是指本届党委任期已经届满,依法选举新一届党委的法律行为,乡镇党委换届工作应该怎么开展呢?下面是小编为大家收集整理的乡镇党委换届。
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依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,结合市委关于乡镇党委换届选举工作的意见要求,市委组织部根据以往的一些实践经验,拟定了乡镇党委换届选举工作流程,供各地参考。
一、大会筹备工作。
(一)党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜。
各乡镇党委要严格按照《党章》和市委组织部岳组发[20xx]52号文件精神,结合各乡镇的实际,召开党委会议,专题研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法,作出关于召开党代表大会的决议;排换届选举。
工作计划。
明确人员分工。
(二)向县市区委呈报召开党员代表大会的请示。
根据党委决定,×月×日前作第一次报告,起草并向县市区委呈报《关于召开中国共产党第x次代表大会的请示》。其主要内容是:
(1)党员代表大会召开的时间;。
(2)党员代表大会的指导思想;。
(3)党员代表大会的主要议程;。
(4)党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法;。
(5)下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。
(三)党员代表大会代表的选举和审批。
认真做好乡镇党代表大会代表的选举工作,是乡镇党委换届选举中一项重要任务。因此,各乡镇党委在代表选举过程中应派出选举工作小组,对各选举单位进行指导,并注意做好以下工作:
1、发出召开代表大会通知。
召开党员代表大会的请示经县市区委批复后,乡镇党委要根据党委决定和县市区委批复的精神,起草下发《关于召开中国共产党第x次代表大会的通知》。其主要内容是:
(1)召开党员代表大会的时间;。
(2)大会的指导思想和主要任务;。
(4)对所属党组织和全体党员提出希望和要求。
2、指导代表选举工作。
选举好出席党员代表大会的代表,是开好党代会的基础。乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导,主要是:
(1)指导党组织按代表分配的名额、结构、条件酝酿推荐代表候选人;。
各乡镇党代会代表名额分配数及构成比例、产生程序,县市区委[20xx]×号文件已下发,请认真贯彻执行,如有变动需报请县市区委批准。各乡镇分配到各选举单位的代表结构,在实际工作中一般应注意把握以下四点:一是党员人数是分配代表名额的一项重要依据,但不应简单地按党员人数分配。如党员人数较多,但比较集中的地区和单位可以适当减少代表名额;对党政机关和比较特殊的单位要适应增加代表名额,考虑代表的广泛性。二是党委、纪委负责人和有关党员领导干部因工作需要可以作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位进行选举。三是代表构成比例是指导性的而不是指令性的。不能硬性要求选举单位必须选什么人,不能选什么人,应当通过做深入细致的工作达到预定的要求。在分配代表名额时,可根据各选举单位的实际情况,对代表构成比例提出不同的要求。四是要保证代表质量,不能为了实现代表构成比例,而降低代表条件。
(2)指导填写好代表候选人预备人选登记表;。
选举单位向乡镇党委呈报代表候选人预备人选名单时,要呈报《代表候选人预备人选名册》、《代表候选人预备人选登记表》和代表候选人预备人选酝酿情况的报告。酝酿情况的报告主要是说明酝酿的方法步骤、提名原则、代表候选人预备人选的结构情况及其它需要报告的问题。
(3)党委对候选人预备人选审查后,分别指导各选举单位开好选举代表的党员大会,代表差额不少于20%。
各乡镇党委收到代表选举单位报送的代表候选人预备人选名单后,要审查代表候选人预备人选的酝酿提名程序和方法,差额比例是否符合应多于百分之二十的规定。按《条例》规定,代表候选人数应多于应选代表人数的20%。据以往经验,有的是不熟悉差额比例的计算方法,有的简单地用四舍五入的方法来计算差额比例,这样计算,差额比例就少于20%,显然不符合规定。对不符合规定程序和不符合条件的要提出调整意见。
代表选举的组织实施。代表候选人名单确定之后,即可选举产生代表。支部党员大会选举代表的主要程序为:
a、清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会的党员人数,到会的有选举权的党员人数超过应到会党员人数的五分之四,方能进行选举。这里的应到会人数,即按规定需计算在应到会人数之内的的有选举权的全体党员。在执行这一规定时,党员因下列情况不能参加选举的,经报乡镇党委同意,并经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:一是患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的;二是自费出国半年以上的;三是虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在服刑的;四是年老体弱卧床不起和长期生病,生活不能自理的;五是工作调动,下派锻炼、蹲点,外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的;六是党员持《流动党员活动证》外出后,确因特殊情况无法到会的;七是已经回原籍长期居住的离退休人员,因特殊情况,党员组织关系没有从原单位转到居住地党组织、确实不能到会的;八是因各种原因,被停止组织生活的。
b、通过选举办法。各选举单位选举办法可由乡镇代表选举工作小组事先拟制,但要提交选举单位党员大会酝酿讨论,并表决通过。其内容包括:一是制定选举办法的依据;二是选举任务;三是提名确定候选人的办法;四是选举的方式、程序;五是选举的有效性和有效票的规定;六是确定当选人的原则,候选人、当选人名单排列顺序的规定;七是填写选票的注意事项;八是监、计票人的产生办法;九是选举的纪律等。
c、推选通过监票人,宣布计票人。监票人应由党性强、作风正派、办事公道,并熟悉选举工作的同志担任。监票人产生的程序是:由全体党员从本选举单位中不是候选人的正式党员中推荐,经党员大会表决通过,一般由三人组成。计票人由选举会议的主持人,从会议工作人员或不是候选人的党员中指定。
d、宣布代表候选人名单。
e、监票人当场检查票箱,计票人分发选票。大会主持人说明填写选票注意事项。
f、选举人填写选票并按指定顺序投票。
g、监、计票人清点选票,确认选举是否有效。
h、计票人在监票人的监督下计票。
i、报告被选举人得票情况。进行预选的,由监票人向大会主持人报告;进行正式选举的,由总监票人向大会报告,并由大会主持人向大会宣布当选人名单。
3、选举结果的报批。选举单位按照规定的要求选举产生出席乡镇党代会代表,应及时向乡镇党委呈报选举结果。报告内容一般包括选举产生党代表的会议形式、选举方式、代表名额、代表构成比例等,还应附代表名册、代表登记表等。乡镇党委收到报告后,经对选举单位的选举方式和代表资格的审查,基本符合要求后即应作出同意的批复。
4、代表资格审查。
(3)代表资格审查小组起草代表资格审查报告。
(四)起草党委和纪委的。
工作报告。
党的委员会向同级党代表大会报告工作并接受审议,是党章规定的党的委员会必须履行的职责,也是党代表大会的重要议程。因此,乡镇党委应把起草党委和党委工作的报告作为党代会筹备工作中一项重要工作来抓。一份好的工作报告必然会起到统一思想,振奋精神,明确目标,促进工作的作用。
党委工作报告,主要内容应包括:
党委工作报告主要由两部分组成:一是回顾和总结党委在任期内的工作。包括实事求是地肯定成绩,找出存在的问题,总结经验教训;二是提出今后一个时期党委的工作任务及完成任务的主要措施。
起草工作报告,必须抓住四个环节:一是要有明确的指导思想;二是要突出经济建设中心;三是要坚持实事求是的原则,从本地区实际情况出发,体现地区特色;四是要坚持群众路线,认真调查研究,充分听取方方面面的意见。
起草工作报告,党委要认真分析讨论,主要领导亲自参与。报告初稿形成后,要印发所属党组织征求意见,反复进行修改,之后提交党委全体会议讨论通过。
纪律检查委员会工作报告,主要内容应包括:
1、回顾过去的工作。主要是在乡镇党委和县市区纪律检查委员会的领导下,在维护党的章程和其他重要的。
规章制度。
协助党的委员会整顿党风检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况进行党纪党风教育等方面做了哪些工作取得了哪些成绩还存在什么问题。
2、总结纪律检查工作的基本经验。
3、提出纪律检查工作的主要任务及措施。
纪律检查委员会工作报告形成后,先提交纪律检查委员会全体会议讨论通过,再提交乡镇党的委员会全体会议讨论通过,方可向党的代表大会报告。
(五)向县市区委呈报党委、纪委候选人预备人选。
×月×日前作第二次报告,根据县市区委对党委、纪委组成名额和工作安排的要求,党委召开会议,讨论确定候选人预备名单,并向县市区委呈报《关于中国共产党第x届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示》,报告党委委员、书记、副书记,纪委委员、书记、副书记候选人预备名单,经县市区委同意后,方可提请党代会进行正式选举。两委委员候选人预备人选“登记表”、“名册”;两委委员会候选人预备人选按姓氏笔划为序排列。名册的说明一般包括人选数量、年龄结构、文化结构、妇女和少数民族所占比例等方面情况。
(六)制订选举办法。
党员代表大会选举办法,是大会选举工作的准则。选举办法由上届党委制订,提请大会主席团讨论同意后,再提交各代表组讨论,经主席团汇总修改后,提交大会通过后生效。
制订选举办法,要符合《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定;内容要具体、明确,对选举中可能出现的各种情况都要有明确的处理方法;程序步骤要清楚,便于操作;文字简明易懂,不能出现产生岐义的字名。
选举办法的主要内容包括:制定选举办法的依据;选举的任务;提名确定候选人的办法;选举实施的方法、程序;选举有效性和有效票的确定;确定当选人的原则;填写选票的注意事项;候选人、当选人名单的排列顺序;监票人、计票人的产生方法;选举纪委。
(七)提出大会主席团组成名单。
党委根据会议的规模,提出大会主席团建议名单。建议名单一般应为党委组成人员、纪委负责人及各代表组负责人和其他有代表性的人员组成。大会主席团成员建议名单应由各代表组酝酿讨论,提交大会预备会议通过。大会主席团成员名单按姓氏笔划为序排列。
(八)编制代表名册。
代表名册及编制原则。党代表大会代表选举工作结束并经党委审批后,应着手编制代表名册,编制代表名册,一般应注意以下几点:代表名册要能反映代表的基本情况,如姓名、性别、单位职务、职称等;按照代表的选举单位、工作性质分编为若干代表组,并指定临时召集人。
1、代表名册应能反映代表的基本情况。
2、代表名册原则上以代表团(组)为序。
3、代表名册的装订要整齐,内容填写要准确、清楚。
(九)发出代表参加代表大会的通知。
通知要明确会议时间、地点、报到等事项,并要求代表安排好工作,按时出席大会。
二、大会预备会议。
(十)开好临时召集人会议。
代表报到时,应安排好代表的食宿、代表组活动、讨论的地点。同时通知代表组临时召集人参加召集人会议的时间、地点。
上届党委主持召开临时召集人会议,主要内容是:1、介绍大会筹备工作情况;2、就大会主席团组成人员建议名单、大会议程(草案)等作说明,提请各代表组讨论;3、提出开好大会的要求。
(十一)各代表组召开会议。
临时召集人会议之后,召开各代表组会议。主要内容是:1、传达代表组临时召集人会议情况;2、酝酿讨论大会主席团组成人员建议名单和大会议程(草案)。
(十二)大会预备会议。
预备会议由上届党委主持,党委书记一般为主持人、预备会议的议程有四项:1、审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查情况的报告;2、通过大会主席团名单;3、通过大会议程;4、宣布大会主席团第一次会议通过的有关事项。
大会预备会议主持词。
(十三)大会主席团第一次会议。
大会主席团第一次会议主要通过二项内容:1、通过大会日程;2、通过各代表组召集人建议名单。
大会主席团第一次会议主持词。
三、代表大会召开。
(十四)大会开幕式。
大会开幕式,是党代表出席的第一次全体会议,标志着代表开始履行各项职权,是一个地方党内外群众最关心,最瞩目的一次会议。因此,会议的准备工作必须做好,保证会议在庄严、热烈的气氛中进行。
大会开幕式一般由党委副书记的行政负责人主持。大会主持人应说明到会代表人数,介绍列席人员,致词欢迎来宾。
大会开幕式的内容是:1、宣布大会开幕,全体起立,奏《国歌》;2、上届党委负责同志代表上届委员会作工作报告;3、纪委负责同志代表乡镇纪委作工作报告;4、大会休会,布置分组讨论报告要求。
审议党委、纪委工作报告,是代表行使监督、决策权的基本途径。大会一定要安排较多的时间让代表充分讨论,发表意见。对代表提出的合理意见,应吸纳到工作报告中去。主席团成员要和代表一起讨论。
(十六)大会主席团第二次会议。
各代表组讨论工作报告一定时间后,大会主席团举行第二次会议。其主要内容是:1、听取各代表组对两个报告讨论情况的汇报;2、讨论通过大会《选举办法》(草案),提交各代表组酝酿讨论;3、听取上届党委关于下届党委、纪委委员候选人建议名单的说明,并讨论通过下届党委、纪委委员候选人建议名单的说明,并讨论通过下届党委、纪委委员候选人建议名单,交各代表组讨论;5、确定计票人名单。
(十七)大会主席团第三次会议。
分组讨论《选举办法》(草案),两委候选人和总监票人、监票人名单后,大会主席团举行第三次会议。其主要内容是:1、通过两个报告决议(草案);2、听取各代表组讨论《选举办法》(草案)情况,通过《选举办法》(草案);3、听取各代表组讨论党委、纪委委员候选人建议名单情况,确定正式候选人名单,提交大会选举;4、通过总监票人、监票人名单,提交大会表决。
(十八)印制选票。
印制选票总的要求是庄严、大方、清晰、准确;党委、纪委两种选票应在颜色上加以区别;印制选票时,对候选人名单要严格保密;根据选举情况,作好重新选举的有关准备工作。
选票上的候选人姓名必须按姓氏笔划为序排列,并写上有关填写说明。
(十九)大会选举。
大会选举的一般程序是:1、清点到会人数,看是否达到会议有效人数。按规定,参加选举大会的党员代表必须超过全体代表的五分之四,方能进行选举;2、通过大会选举;3、通过总监票人、监票人名单;4、最后清点代表人数;5、监票人当众检查、密封票箱;6、领取并分发选票;7、说明填写选票方法;8、填写选票,依次投票;9、清点票数。收回的选票等于或少于发出的选票,选举有效;10、计票;11、由总监票人向大会报告计票结果;12、由主持人宣布当选的委员名单。
(二十)大会主席团第四次会议。
选举结束后,大会主席团立即举行第四次会议,从新当选的委员中提名推选一名新一届党委、纪委第一次全体会议主持人。
(二十一)纪委第一次全体会议。
纪委第一次全体会议选举纪委书记、副书记,选举结果报同级党的委员会通过。
(二十二)党委第一次会议。
党委第一次全体会议主要有两项内容:一是选举产生书记、副书记;二是通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。
党委第一次全体会议的程序是:1、宣读县市区委关于书记、副书记候选人建议名单的批复;2、推选监票人;3、发放选票;4、选举结束,宣布选举结果;5、通过纪委第一次全体会议选出的书记、副书记名单。
(二十三)大会闭幕式。
大会闭幕式的内容有四项:一是宣布新一届党委、纪委第一次全体会议选举结果;二是通过《中国共产党第x次代表大会关于中共第x届委员会工作报告的决议》;三是通过《中国共产党第x次会议代表大会关于中共纪律检查委员会工作报告的决议》;四是宣布大会闭幕,全体起立,奏《国际歌》,散会。
四、大会后续工作。
(二十四)呈报选举结果。
大会选举结束和党委、纪委第一次全体会议召开后,党委要将两项选举结果呈报县市区委,用以批准、备案。
选举结果的报批或报道应注意以下几个问题:
1、当选的党的委员会和纪律检查委员会委员、书记、副书记,如果是经县市区委审查同意的候选人预备人选名单之内的人选,当选结果宣布后即可进行公开报道。如果有县市区委审查同意的候选人预备人选名单以外的人当选,应报县市区委批准后方可报道。
2、报道当选结果事关重大,必须认真对待。对当选人的姓名、性别、民族、当选职务、排列顺序,一定要反复认真核对,不得有疏漏和差错。报道的语言要准确、恰当。报道的文稿要经主持选举会议的负责同志审签。
(二十五)材料归档。
对大会的有关材料,要按规定分类整理、立卷归档。
(二十六)做好党代表大会。
工作总结。
搞好文件、材料清理归档和大会文件资料汇编工作。
党委在大会结束后,要对整个换届选举工作进行全面总结。总结出好的做法和经验,找出不足和有待改进的方面,以不断提高党代表大会的质量。
为认真贯彻中央和省、市、区有关乡镇党委换届政策精神,认真落实好党委换届各项筹备工作,为我乡党委换届健康、平稳、有序开展奠定基础。结合实际,制定本方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关精神为指导,以选优配强班子为重点,以扩大党内民主、提高乡党委班子执政能力为目的,全面完成乡党委换届工作任务。
1、深入学习换届政策,熟练换届程序。召开由乡党政班子、科级后备干部、站所长参加的党委扩大会议,专题传达学习和钻研领会中央和省、市、区委有关党委换届工作的相关要求和精神,把握换届工作程序,提高换届工作水平,为换届工作打牢政策基础。
2、成立领导小组和工作机构,保证换届工作有效组织实施。为了做好乡党委换届工作,保证乡党委换届工作健康有序开展,要成立党委换届工作领导小组和工作机构。工作领导小组由乡党委书记任组长,人大主席和党委副书记、乡长任副组长,党委委员为成员,领导小组要下设办公室,组建专门的工作组,明确工作职责,做好材料起草、会务协调、宣传动员和后勤保障等工作。
3、排查矛盾,化解问题,营造良好的换届环境。为营造良好的换届环境,通过召开民主生活会、民主测评和问卷调查等形式,全面了解党委班子工作状况、班子成员公信度等情况;制定相关方案,重点排查可能出现的非法和非组织活动、干扰选举等问题和隐患;通过与党员干部谈心谈话,准确把握党员干部的思想状况,认真开展问题排查和化解工作。
4、认真研究制定各项工作方案,做到无缝对接。结合全乡实际,在广泛征求意见的基础上,围绕报告起草、提名方式、换届考察、大会选举、严肃纪律、宣传工作等方面制定科学合理、切实可行的换届工作方案,精心制定具体详细可操作的《乡党委换届工作实施细则》和九个工作方案。对换届的目标、任务、环节和措施进行精心设计,做到无缝对接。对本次换届的指导思想、党员大会的主要议程及工作安排,按程序要求进行层层落实。进一步明确乡党委换届工作的目的意义、指导思想、主要任务和方法步骤;科学设定新一届乡党委领导班子结构要求、职数设置、选举分配原则;明确乡党委班子产生程序,使换届程序更加规范。明确各阶段时限要求、主要内容、必需材料等,使换届程序更加严密。对调查摸底、宣传动员、业务培训等前期筹备工作进行逐一分解细化,明确责任人,提出阶段性要求,为使工作能及时到位,取得效果,制订工作日程表,对换届的各项工作按时间进行分解,明确每一阶段每一时间的主要任务、相对应的责任人和参加对象,将责任层层分解到人,要注重把握工作细节,在发扬民主方面,要有具体的办法;在推进改革方面,要有可行的措施;在严明纪律方面,要有过硬的招数,确保乡镇党委换届各项筹备工作有条不紊、稳步实施。
5、广泛宣传,努力烘托换届氛围。广泛宣传换届政策、换届程序,使党员领会换届精神,群众了解换届工作,营造党员群众关心换届,支持换届,参与换届的良好氛围。一是召开换届工作会议,进一步统一党员干部的思想,要求各支部按规定召开好党员会议,传达文件和会议精神,激发党员群众参与换届工作的积极性;二是对全乡党员干部及相关工作人员进行培训,学习乡党委换届工作的文件、方案、程序步骤、具体工作方法和需要注意的问题,准确把握政策界限,熟练掌握换届工作每个阶段和各个环节的操作规程;三是深入开展“组织找党员”、《至全乡党员的一封信》等活动,动员全乡党员积极参与换届工作;四是充分运用和发挥手机短信、宣传窗、横幅、标语等舆论工具,多途径多形式开展宣传换届政策法规、目的意义、方法步骤、工作纪律等,使换届的有关知识深入人心,积极为换届工作营造良好氛围。
6、形成高质量的党委工作报告。乡党委书记要亲自调研、亲自支持起草党委工作报告初稿,在广泛征求党员群众的意见和建议上形成修改稿,并征求上级领导意见形成修改稿,最后经过讨论形成正式稿。使起草报告的过程,成为谋划工作思路、促进科学发展的过程,成为倾听民声,集中民智的过程,成为解放思想,形成共识的过程。使工作报告“党员记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实”的一个好报告。
7、严肃纪律,保证风清气正。制定《韩佐严肃换届纪律工作实施方案》,组织开展“致全乡共产党员的一封信”、召开严肃换届纪律专题民主生活会、签订严肃换届纪律承诺书、开展谈心活动、从村组党员和驻乡单位党员中聘请严肃换届纪律监督员等活动,设立换届专用举报电话和举报信箱,梳理排查出的群众举报反映中涉及违反换届纪律的线索,坚持预防在先,严格执行和维护党纪政纪法纪,坚决防止用人上的不正之风和违纪违法行为,广泛接受干部群众监督。确保换届纪律党员群众100%知晓,确保纪律谈话各级党员干部100%覆盖,确保各级党员干部严守换届纪律100%承诺。大力查处换届违纪行为,努力营造风清气正的换届环境。
三、加强组织领导。
乡党委要把换届筹备工作作为保证换届工作顺利进行的一项重要举措,认真谋划、细心实施,切实落实。
1、明确工作责任,建立健全换届工作责任制,乡党委书记为换届筹备工作的总责任人,对换届筹备工作各项任务的落实,做到人人有责任、层层主动抓落实。
2、加强沟通协调。乡党委对全乡换届筹备工作全面负责,坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署,做到齐抓共管,形成合力。对筹备中出现的各种问题要及时沟通,加强协作,密切配合,及时解决问题。
3、编制好党委换届期间的经费预算。
4、乡党委换届工作结束后,乡党委要对换届工作进行认真总结,发现不足,发扬优点,并上报上级党委。
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年乡镇党委换届范文
做好党委换届工作,选好干部,配强班子,对促进地方经济社会发展,实现十三五时期的目标任务至关重要。下面是小编为大家收集整理的3篇20xx年乡镇党委换届范文,欢迎大家阅读。
乡镇党委届期已满,根据中央、省、市、区委有关文件精神和要求,我镇党委换届将集中在7月中至8月上旬进行,时间短、任务重。乡镇党委换届是保持镇党委班子旺盛生机和活力,更好地从思想上、组织上解决镇党委班子自身问题的需要,是加强镇党委领导班子建设的有效途径。为了更好地实现镇党委顺利换届,下面几种情况值得考虑。
一、职数少顾虑多,积极性受影响。按照中央、省、市、区委关于乡镇党委换届的有关文件精神,明确规定了党委委员职数,而大部分镇党委委员普遍存在不确定因素,对此,大部分领导干部觉得职数未能增加,即使自己退下来,也很难得到理想的安置,干部心理上压力很大,影响了当前工作。还有部分优秀的一般干部感觉到提拔无望,政治前途暗淡,工作不愿意深入,存在等待观望的思想。
二、可调配干部少,调配难度加大。近年来,由于大中专院校取消毕业分配,机关进人实现凡进必考,乡镇机关要补充新鲜血液,只是靠每年招录的数量有限的乡镇公务员。因此,造成了可供调配的干部减少,增加了干部配备的难度,特别是一些结构性要求的干部配备的难度更大。
三、干部期望值高,思想急需疏导。由于乡镇条件较清苦,不少任职时间较长的乡镇领导干部,特别是山区乡镇干部,都把换届视为个人职务升迁或回城工作一次难得的机会,特别是乡镇党委换届由3年调整为5年后,干部的期望值更高,在部分乡镇干部中存在不安于基层、急于求成的浮躁心理。
四、统筹工作安排,老同志需考虑。在换届中,让部分年龄较大的同志退居二线,是形势和工作的需要,有利于腾出部分职位培养和锻炼年轻干部。但也造成部分干部产生“船到码头车到站”的思想,放松了对自己的要求。如何妥善安置好老同志,保护、调动好老同志的工作积极性是当前换届工作中需要面临的现实问题。
五、群众关注度高,风气需更清正。随着文化水平的不断提高,群众了解和参与政治活动的要求日益迫切。在换届中,如何做好群众特别是党员的思想工作,做到公开透明、公平公正,为换届营造风清气正的氛围,急需提前谋划和部署。
xx镇总面积93.12平方公里,辖8个行政村,173个村民组,总人口19338人。党的基层组织29个,其中,非公企业党组织15个;党员771名,其中,女党员133名,少数民族党员2名。盛产烟叶、优质稻米、吊瓜、蔬菜,全镇拥有陶瓷、造纸、铸造、木材加工等特色工业企业50余家。
今年以来,我镇按照市、县委组织部的要求,以开展党建工作全面提升年为抓手,扎实开展各项党建工作。下面将我镇党委换届工作开展情况汇报如下:
1、大会筹备情况。
(一)高度重视,迅速启动。
自县换届工作座谈会召开后,2月6日,我镇召开党委会迅速启动党委换届工作,并以镇党委名义向县委上报了关于《召开中国共产党xx镇第四届第一次代表大会的请示》,大会时间初定于3月27日,确定会议为1天时间。
(二)认真学习,深入谈心。
两学一做。
学习教育等理论知识,加强思想教育建设。镇党委书记与每位班子成员进行了深入的谈心谈话,达到统一思想认识,关心爱护干部的效果。
(三)周密安排,精心部署。
一是成立换届领导组织。抽调精干力量,成立换届领导组、筹备组、指导组、代表资格审查和提案审查小组,领导组下设办公室,筹备组中设组织组、秘书组、宣传报道组和后勤保卫组,具体负责党代会的各项筹备工作。
二是制发换届工作实施方案。2月23日,召开党委换届专题党委会研究部署换届工作。研究确定代表(不含镇下派代表名额)的比例构成、分配方案及产生办法,制发了《实施方案》,就换届的各项筹备工作制定了具体的日程安排表。镇党代表名额53名,划分12个选举单位,党代表指导性比例为:各级领导干部代表25名,占47.2%;基层一线代表24名,占45.3%;其他类型代表4名,占7.5%。女代表12名,占22.6%;少数民族代表1名,占1.9%;45周岁以下代表不少于50%。
根据市委《关于做好全市乡镇党委换届工作的通知》(陇发„20xx‟17号)和县委关于印发《礼县乡镇党委换届工作方案》(礼发„20xx‟40号)文件精神,经乡党委研究决定,我乡党委换届7月初启动,7月底基本结束,现制定如下工作方案。
这次乡党委换届,是在“”规划开局起步,灾后重建进入攻坚阶段,全县经济社会跨越式发展的关键时期进行的,是全县政治生活中的一件大事。搞好这次乡党委换届工作,对于进一步加强基层民主政治建设,巩固党在农村的执政基础,推进社会主义新农村建设,加快全乡科学发展,具有十分重要的意义。换届工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以选好配强乡镇党委领导班子为重点,按照干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准,发扬民主、推进改革、严肃纪律,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部,努力把乡党委领导班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、善于加强社会管理、善于做群众工作的坚强领导集体,为实现“”目标任务,为实现全乡经济社会跨越式发展,为实现好、发展好人民群众的利益,提供思想、政治和组织保证。
(一)前期准备。
1、制订实施方案,成立领导机构,全面开展摸底调查、方案制定、培训等各项筹备工作。(6月24日至25日)。
2、加强宣传动员(6月23日至29日)。通过发放宣传资料、张贴标语等方式,广泛宣传乡党委换届的目的意义、工作程序、纪律要求等,深入发动党员参与推荐提名和选举领导班子人选等环节的工作。通过电话、信函等方式,宣传有关政策要求,调动党员参与党内选举的积极性。组织召开乡党委换届工作动员大会,切实增强广大党员、群众参与换届工作的主动性,自觉服从和服务于换届工作。
3、乡党委报送请示(6月26日至7月1日)。乡党委向县委呈报召开党员代表大会的请示,明确会议的时间、地点,指导思想和主要议程,代表名额、代表构成指导性比例及分配原则,党的委员会和纪律检查委员会组成人员名额及候选人名额,代表、委员、书记、副书记选举办法等。县委进行批复。
4、全面开展培训(7月2日)。根据中组部《党组织选举工作手册》、《乡镇党委换届工作手册》和省、市委组织部有关精神,对参与换届工作人员全面开展政策法规、换届程序、纪律要求等方面的培训。
5、起草党委。
工作报告。
等材料(7月3日至20日)。党委工作报告要把握大势,紧贴实际,突出重点,体现特色,凝聚广大党员干部智慧,顺应人民群众加快发展的要求,系统总结“”时期的发展经验,围绕“”规划落实、改善民生和推进基层民主政治建设等内容,科学分析乡情,准确掌握群众需求,把县委、县政府的总体思路与乡镇的实际相结合,把现实性与可能性相统一,使发展定位更准确,奋斗目标更明确,工作措施更有力。形成集中民智、鼓舞干劲、内容详实、符合实际的工作报告,努力形成统领未来5年发展的纲领性文件。乡党委书记要亲自调研、亲自主持起草工作报告,并多方征求基层党组织、广大党员群众和党委成员的意见。同时起草纪委工作报告、大会选举办法和乡镇两委第一次全体会议选举办法等三个选举办法草案。
(二)确定乡镇领导班子人选。
1、县委组织部对现任领导班子进行考核,对新一届领导班子进行民主推荐提名(6月25日至29日)。乡党委召开乡、村干部大会进行全额定向推荐,参加会议人员范围为乡机关和下属事业单位全体干部职工,村党支部书记或主任,其他需要参加的人员。全额定向推荐中推荐票未过半数的现班子成员不再提名,全额定向推荐会议与民主测评会议合并召开。
2、组织考察(7月4日至11日)。
(1)县委组织部汇总推荐、测评情况,报县委研究,县委召开会确定考察人选。(7月4日)。
(2)县委组织部开展组织考察。(7月5日至11日)。
3、县委研究(7月12日至21日)。
4、反馈乡党委委员、纪委委员候选人预备人选名单(7月21日)。县委向乡党委反馈党委委员、纪委委员候选人预备人选名单。
5、上报候选人预备人选请示(7月21日至22日)。乡党委正式上报党委委员候选人预备人选、纪委委员候选人预备人选和出席县党代会代表候选人预备人选的请示,并上报候选人预备人选名册和登记表。
(三)推选党代表(7月2日至21日)。
1、下发代表选举工作通知(7月2日)。乡党委下发代表选举工作的通知,明确党代表大会的代表名额、构成的指导性比例、分配原则、选举单位代表名额、代表候选人提名、确定、代表选举产生的办法、提出代表产生的时间和每个程序中应呈报的材料等。依据“代表名额一般为100名至200名,最多不超过300名”
的精神,结合实际,确定我乡党代会代表109名。代表的构成要具有广泛性,应包括领导干部和工人、农民、专业技术人员中的先进模范人物等。要注意推荐致富能人、实用技术人才和专业协会负责人,基层一线代表(指除乡镇机关干部以外的代表)比例一般不得低于60%。
2、划分选举单位(7月2日)。乡党委所辖党支部为单位划分代表选举单位,全乡共20个党支部,以每个党支部为代表选举单位。
3、加强宣传动员(7月3日至7日)。通过灵活多样的方式宣传有关政策要求,调动党员参与党内选举的积极性,引导党员做好代表推选工作。做好代表选举的准备工作。按规定确定应到会党员的总数,确保代表选举合法有效。
4、推选产生代表(7月8日至20日)。乡党委组织各选举单位按照分配的名额,采取自下而上的方法,组织党员进行推荐提名,经过上下结合,反复酝酿,由选举单位党组织根据多数党员的意见,按照多于应选代表30%的差额,通过组织党员推荐与群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选,并与乡党委沟通,按20%的差额比例,提出代表候选人初步人选,在广泛征求党员群众意见的基础上,由选举单位召开支部委员会确定代表候选人预备人选,并在本选举单位范围内进行为期一周的公示,然后报乡党委审查。最后由选举单位召开党员大会,选举产生代表,报乡党委审批。党代表与人大代表一般不交叉。召开党员大会选举代表时,必须有五分之四以上有选举权的党员参加。
5、代表的资格审查。(7月21日)乡党委对代表资格进行初步审查,如发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的,应及时建议原选举单位进行纠正或撤换。乡党代会召开时要成立代表资格审查小组,负责代表资格的审查工作。审查后的代表名单,要及时报县委组织部备案。
(四)酝酿提名出席县党代会代表预备人选。
1、县委向乡党委分配县党代表名额(7月5日)。
2、酝酿提名候选人推荐名单(7月6日至8日)。乡党委根据县委分配的出席县党代会代表的名额及结构要求,组织各支部采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法,提出代表推荐名单。
3、提出候选人推荐人选名单(7月9日至10日)。乡党委根据多数党支部和多数党员的意见,充分发扬民主,从推荐名单中,按照多于代表名额30%以上的比例,提出候选人推荐人选名单,并与县委进行沟通。
4、提出候选人初步人选(7月13日至14日)。
(1)根据县委反馈的意见和提出的要求,乡党委按照多于代表名额20%以上的比例提出候选人初步人选名单,广泛征求党员和群众的意见,写出考察材料,填报候选人初步人选登记表和花名册,报县委审查。
5、确定候选人预备人选(7月15日)。乡党委召开委员会全体会议,在充分讨论的基础上,确定候选人预备人选名单,并在适当范围内进行公示。
6、上报候选人预备人选请示(7月16日至22日)。请示内容包括候选人预备人选名单、名册和登记表,以及酝酿讨论情况的报告。
(五)召开党员大会(7月23日至26日)。
1、做好有关准备工作。制作会议证件,做好会场布臵以及党代表大会文件材料的准备工作,主要有会议通知、会议须知、作息时间表、会议日程安排、代表名册、大会主席团成员建议名单、大会秘书长建议名单、候选人预备人选名单、选票等。
2、组织会议。
党代表大会的程序是:
召开代表团召集人会议,介绍会议筹备情况,对有关事项进行说明。召开各代表团会议,推选代表团正副团长,审议代表资格审查报告,酝酿大会主席团、秘书长名单等。召开大会预备会议,报告大会筹备情况,通过代表资格审查报告,通过大会主席团、秘书长名单,通过大会议程。
召开主席团第一次会议.主要议程有:(1)明确大会主席团的任务;(2)通过大会主席团名单;(3)通过大会执行主席分组名单;(4)通过大会副秘书长建议名单;(5)通过大会日程;(6)通过其他需要确定的事项。会后,将通过的上述名单印发各代表团和有关人员(如提出修改意见,修改后再印发)。
举行党员代表大会开幕式。经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的党员代表,应参加这次会议。党员代表大会开幕式的主要程序是:(1)清点到会代表人数后,大会执行主席报告代表出席情况并作出说明;公布这次大会执行主席名单,对上级领导和参加大会的离退休老领导、老同志表示热烈欢迎;(2)宣布党员代表大会开幕;(3)全体起立,奏(唱)《国歌》;(4)由主席团一名成员(一般是上届党委的负责同志)致。
开幕词。
;(5)上级领导讲话;(6)上届党的委员会负责同志做党委工作报告,纪律检查委员会负责同志做纪委工作报告(纪委工作报告也可以书面形式提交党员代表大会审议);(7)宣布休会。
召开各代表团会议。主要内容是:(1)组织代表审议上届党委、纪委工作报告。(2)讨论大会选举办法。(3)酝酿新一届两委委员候选人建议名单。(4)推选监票人。(5)审议关于上届两委工作报告的决议(草案)。
召开主席团第二会议。主要任务是:(1)讨论通过大会选举办法(草案);(2)讨论通过上届党委提出的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单;(3)布臵推选监票人;(4)听取各代表团审议上届党委、纪委工作报告情况汇报;(5)审议通过关于上届党委、纪委工作报告的决议(草案)。
组织候选人与代表见面。为了使代表对两委委员候选人预备人选有更多、更直接的了解,除向代表印发两委委员候选人预备人选名单及情况介绍外,可召开全体代表大会,组织两委委员候选人预备人选与代表直接见面。党委候选人预备人选可向代表作简要发言,自我介绍姓名、简历,表明自己的态度和今后工作的努力方向。
召开大会主席团第三次会议。主要议程是:(1)听取各代表团(组)讨论选举办法(草案)、酝酿两委委员候选人预备人选名单的情况汇报,确定两委委员正式候选人;(2)审议通过总监票人、监票人建议名单,确定计票人名单;(3)听取各代表团(组)审议关于两委工作报告决议(草案)的情况汇报。
代表大会选举。党员代表大会选举的程序:(1)清点到会代表人数。大会执行主席向大会报告应参加大会的代表数和实际参加大会的代表数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后,方可实施选举。(2)通过大会选举办法。(3)通过大会总监票人、监票人名单,宣布大会计票人名单。(4)宣传下届党委委员和纪委委员名额和候选人名单。(5)监票人当场检查票箱,计票人分发选票。大会执行主席说明填写选票的注意事项(也可由大会工作人员宣读)。(6)选举人填写选票,并在工作人员的引导下进行投票。(7)监、计票人清点选票,确认选举是否有效。(8)计票人在监票人的监督下计票。(9)报告被选举人得票情况。进行预选的,由总监票人向主席团报告;进行正式选举时,由总监票人向主席团和大会报告,并由大会执行主席向大会宣布当选人名单(得赞成票超过实到会代表人数的半数为当选)。
召开主席团第四次会议。听取总监票人报告大会选举计票结果,确认两委委员名单;确定两委第一次全体会议主持人。
党代表大会闭幕式。主要议程是:(1)通过关于党委工作报告的决议;(2)通过关于纪委工作报告的决议;(3)致。
闭幕词。
或主持人讲话;(4)全体起立,奏(唱)《国际歌》;(5)宣布党员代表大会闭幕。会后印发党委、纪委工作报告决议。
乡镇党委换届严肃换届纪律工作实施方案
为严肃我镇换届工作纪律,营造风清气正换届环境,确保换届工作顺利进行,根据中央、市委有关文件和会议精神,结合我镇换届工作实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,开展创先争优,按照党的xx大和xx届五中全会精神,根据市委、县委有关严肃换届纪律的要求,精心组织,周密安排,选好配强班子干部,努力建设一支组织放心、党员干部服气、群众满意的高素质干部队伍,为实现镇域经济又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、总体目标。
通过深入宣传换届纪律要求,尤其是将“5个严禁、17个不准、5个一律”贯彻于换届工作全过程,坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则,严格督查检查、严厉查处问责、健全制度规范,促使参与换届选举工作的所有人员全面掌握和遵守换届纪律要求,用铁的纪律保证换届工作风清气正,确保镇党委换届工作圆满完成。
三、工作原则。
1、坚持重在预防,教育在先。坚持预防在先,把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于有效监督之下;坚持教育在先,严明换届工作纪律;坚持警示在先,让广大党员干部引以为戒。
2、坚持纠防并举,严查严办。严厉查处违反换届纪律行为,做到有案必查、查实必处、失责必究,让投机钻营者无机可乘,让心存侥幸者付出代价,让触犯法纪者受到惩处。
3、坚持强化责任,狠抓落实。把严肃换届纪律各项要求和措施教育到人、落实到人,以铁的纪律把中央保证换届工作风清气正的要求落在实处。
四、重点措施。
(一)强化学习教育,引导党员干部自觉遵守换届纪律要坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则,把换届纪律教育到人,确保对“5个严禁、17个不准、5个一律”的知晓率达到100%。
1、组织专题培训集中学习。
通过组织培训、以会代训、典型示范引导、研究讨论和理论中心组学习等形式,把严肃换届纪律作为一项重要内容进行重点强调,进一步明确严肃换届纪律的重要意义和各自应恪守的工作职责,引导大家认真学习中央“5个严禁、17个不准和5个一律”以及市委、县委严肃换届纪律的有关要求,教育党员干部,特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律,以坚决的态度抵制不正之风。
2、督促党员领导干部加强自学。
一是学习干部选拔任用工作的政策法规,重点是《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步明确干部选拔任用工作的各项规定和程序。二是学习干部监督工作制度,重点是干部选拔任用工作四项监督制度,进一步明确事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规要追责等各项规定。三是要以市委组织部编发的《严肃换届纪律学习读本》、《严肃换届纪律宣传卡》为教材,重点学习《中央纪委、中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发„20xx‟21号)、《中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知有关问题的通知》(组厅字„20xx‟49号)和《市纪委、市委组织部关于严肃换届纪律的工作意见》(京组发„20xx‟7号)等文件精神,确保深刻领会、融会贯通。四是中央、市县委下发有关严肃换届纪律的政策、文件和学习资料后,要及时认真组织各干部党员学习。五是及时通报典型违纪案例,警示教育领导干部。通过换届期间各地查处的严肃换届纪律警示教育案例,教育广大党员干部引以为戒,不越“雷池”。
3、开展专题谈心谈话。
党政正职要同班子成员、后备干部进行专题谈心谈话,副职领导要与分管科室负责人进行专题谈心谈话,科长要与科室干部谈心谈话;班子成员要同村“两委”干部谈心谈话;各村党支部负责人还要同村两委干部和党员谈心谈话,切实了解和掌握党员领导干部的思想动态,提醒、督促他们带头严格执行换届纪律,达到交流思想、发现问题、共同提高的目的。
4、开展公开承诺。
班子和班子成员要在模范遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》、认真执行换届纪律、正确行使民主权利、匡正换届风气等方面,带头做出公开承诺,签订。
承诺书。
;机关全体干部和各村党支部、党员干部,也要做出公开承诺,签订承诺书。
5、进行知识测试。
组织所有机关在职干部和农村“两委”干部进行严肃换届纪律知识测试。并对成绩进行公示,将其作为检验学习效果的重要依据。对于成绩较低的干部要采取适当方式进行批评教育,进行督促整改。
(二)、强化监督检查,坚持把监督贯穿于换届工作的全过程。
加强监督是严肃换届纪律的重要手段,要突出重点,创新举措,把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节,把换届的全过程置于有效监督之下。
1、组织开展问卷调查。民主推荐时,配合县考察组组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查,重点了解掌握中央“5个严禁、17个不准和5个一律”,了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。对问题调查中反映的违反换届纪律的问题,由县考察组结合考察工作进行深入了解,并形成书面结论。
2、广泛征求意见。要紧密结合严肃换届纪律有关规定,广泛征求机关全体干部、“两代表一委员”、农村“两委”干部和党员群众在严肃执行换届纪律、确保换届风清气正等方面的意见和建议,并将收集到的意见向领导班子和班子成员反馈。
3、开展换届风气测评。要向机关全体干部、“两代表一委员”、村“两委”干部和普通党员群众,发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、《换届风气测评表》和《治理拉票效果评估表》,并及时统计汇总,对严肃换届纪律工作进行量化,作为进一步开展工作的重要参考。
4、配合做好考察对象报告个人有关事项。
5、加强换届纪律执行情况的监督检查。适时开展监督检查,对违反换届纪律的重点举报进行研究,提出处理意见;对各基层支部反映的有关换届纪律的政策性问题进行研究,提出指导性处理意见,及时上报镇纪检和组织科。
6、畅通群众举报渠道。建立换届工作监督举报网络,及时受理反映违反换届纪律的问题。镇党委设立并公布换届专用举报电话。
7、实行违反换届纪律案件查核专项制度。对涉及违反换届纪律问题的举报要逐件梳理,凡内容具体,线索清楚的一律进行督办或查核,对线索不具体的举报或查核不属实的,也要进行提醒谈话。要严格查核责任,明确查核工作的具体承办人和负责人,举报查核情况报告要有具体承办人和负责人署名,对查核结果负责。
8、实行限时办结制度。对反映问题线索清楚,内容具体的举报,将组织专门力量,进行重点查办,确保一查到底。其中,对线索比较清楚、内容比较具体的问题,一般办结时间不得超过7天,对上级组织部门的立项督查件,将在10天内报送查核结果,对反映考察对象问题的,将在考察工作结果前办结。
9、对典型案件及时通报。对违反换届纪律的典型案件及时进行通报,做到查处一起、通报一起。
10、做好换届舆情应对工作。建立舆情应对工作领导小组,制定换届舆情应对方案,加强舆情实施监控,规范舆情处置流程,对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题,迅速采取应对措施,经查问题属实的抓紧处理并适时公布处理结果,与事实不符的迅速公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理,以树立正确的舆论导向,形成良好的舆论氛围。
1、高度重视严肃换届纪律工作。镇党委成立以镇党委书记为组长,镇长、党委副书记、纪委书记、人大副主席、组织委员、宣传委员任副组长,机关各科室负责人、基层党组织负责人为成员的镇党委严肃换届纪律工作领导小组,采取有力措施,做到宣传教育、提醒告诫、监督检查和查办处理“四到位”。下设办公室,负责具体工作。
2、落实工作责任。镇党委书记为镇严肃换届纪律工作的第一责任人,各党支部书记为直接责任人。对履责不力造成后果的,要依照有关文件追究相关人员的责任。
3、健全工作制度。建立工作例会制度,定期召开会议,分析换届工作开展情况,制定下一步的工作思路。建立工作小结制度,及时向上级党委组织部门报送加强换届纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届期间突发事件及苗头性问题等情况,重点问题随时报送。
4、加大宣传工作力度。通过向县内新闻媒体报送宣传信息,同时借助镇刊《xxx动态》和村报《内宣面对面》向全镇范围内发布换届纪律规定和要求,宣传监督措施和办法,提高换届纪律特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓率。
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年乡镇党委换届方案
党委应该把开好党代会作为党委换届工作的重要环节,精心策划、统筹安排,确保换届工作顺利进行。下面是小编为大家收集整理的3篇20xx年乡镇党委换届方案,欢迎大家阅读。
根据中央、省、市乡镇领导班子换届工作会议精神和有关要求,今年8-11月,全县33个乡镇党委、政府、人大领导班子将相继进行换届。为认真搞好乡镇领导班子换届工作,按照《中共六盘水市委组织部关于认真做好乡镇领导班子换届工作的意见》(市组通[20xx]号)以及有关要求,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、xx大和xx届五中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观和干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机地结合起来,以提高素质、优化结构、改进作风、增强活力为重点,进一步扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,真正把认真贯彻执行党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部选拔进乡镇领导班子,努力把乡镇领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领,忠实实践“三个代表”重要思想的团结坚强的领导集体,为全面完成“”规划目标要求提供坚强的组织保证。
二、目标要求。
1、严格按规定配备领导职数。严格按照核定的职数配备领导干部。适当扩大党政领导交叉任职比例,人大主席、副乡镇长中的中共党员,符合党章有关规定要求的,一般应提名为乡镇党委委员人选;乡镇站所负责人,符合条件的,可以按程序提名为党委委员人选。乡镇纪委班子成员实行兼职,乡镇纪委委员由乡镇党委按程序向县委推荐。
20xx年8月31日止,男年满48周岁以上的,女年满45周岁以上的,原则上不再推荐提拔为乡镇领导班子组成人员人选;乡镇领导班子中,30岁以下的年轻干部至少要有1名,党政领导班子中至少要配备1名女干部;全县要有一部分30岁左右的年轻干部担任乡镇党政领导班子正职。应按照有关规定选配少数民族领导干部,少数民族乡乡长人选应是乡的主体民族。
3、积极推进干部交流。要推进直属机关与乡镇、乡镇与乡镇之间的干部交流。干部交流的重点是党政主要领导、关键岗位的干部、有培养前途的优秀年轻干部以及其他因工作需要交流的干部。同一职位任职满8年的乡镇领导干部必须交流。乡镇党政正职一般不得在本人成长的乡镇任职,除特殊情况外,乡镇党政正职一般不同时易地交流。为了保持领导班子的稳定性和工作的连续性,交流的干部要能干满一届。经考察符合提名条件的现任乡镇党政正职,原则上继续提名。
4、进一步扩大民主。把扩大民主,特别是扩大党内民主贯穿于换届的全过程,抓住提名、考察和选举等关键环节,推进人事制度改革。扩大党代表、人大代表选举的民主,适当扩大差额选举,党代表、人大代表的产生,要听取纪检、监察等部门的意见。有条件的地方可对党代表、人大代表进行公示。
三、乡镇领导班子职数设置。
乡镇统一设领导职数9名,其中:党委书记1名、人大主席1名,乡镇长1名,党委副书记2名(其中1名同时担任乡长或镇长,1名同时担任纪委书记),副乡镇长4名,政法委书记、人民武装部部长1名。
各乡镇统一设党委委员11名,纪委委员5名。经选举为乡镇党委委员、纪委委员的干部,原级别待遇不变。
四、时间安排及方法步骤。
乡镇党委班子换届在8月31日前结束,乡镇人大、政府班子换届在11月底结束,分四个阶段实施。
第一阶段:筹备阶段(20xx年3月日—6月日)。
1、深入调研。结合县管干部年度考核工作,成立考核调研组,分赴33个乡镇,通过召开座谈会、个别谈话、民主测评等方式,广泛征求意见建议,对乡镇领导班子运行情况、班子结构、人员状况、存在问题等情况进行深入调研。在深入调研的基础上,精心制定乡镇领导班子换届的。
工作方案。
和换届考察工作方案,对换届工作的日程作出安排,报县委审批后组织实施。
2、成立领导机构。一是成立水城县乡镇领导班子换届工作领导小组。领导小组由县委书记任组长,县人大主任,县委副书记,县委、组织部部长,县委、纪委书记任副组长,其他有关部门主要负责人为成员,领导小组办公室设在县委组织部。二是成立水城县乡镇领导班子换届工作指导组。乡镇领导班子换届工作指导组由县级党员领导干部任组长,2名县直机关副科级以上干部为成员。三是建立县级党员领导干部联系乡镇领导班子换届工作制度,1名县级党员领导联系1个乡镇换届工作。乡镇也要成立相应领导机构。
3、召开换届工作会议。在市委组织部下发有关乡镇领导班子换届工件的指导性意见后,按照安排,于20xx年月日,组织召开由乡镇党委书记、乡镇长、分管组织副书记及乡镇领导班子换届领导小组成员参加的乡镇领导班子换届工作会议,学习贯彻中央、省委、市委关于乡镇领导班子换届工作会议的精神,安排部署全县乡镇领导班子换届工作。
4、成立县委考察组。20xx年3月中旬,从纪委、组织部、政法委、人事劳动和社会保障局、人武部等单位抽调人员组建11个考核组,对全县33个乡镇党委、人大、政府领导班子进行换届考核,提出班子组成建议方案。科学合理地安排乡镇领导班子组成人员,进一步优化班子结构。同时做好因精减职数而不再提名的干部的分流安臵工作预案。
5、严肃换届工作纪律。由县纪委牵头下发关于严肃换届期间工作纪律的通知,保持正常工作秩序,严禁利用换届机会吃请、送礼,突击调整干部,严格遵守组织人事、财经纪律,做到工作不断、秩序不乱。
6、组织部按照省市的有关要求,制定乡镇党代表分配方案,提出全县党代表比例结构和具体的代表分配名额,指导各乡镇按要求选出县、乡党代表。县人大负责县乡人代会的相关准备。
7、成立换届工作指导组。组建乡镇领导班子换届工作巡回检查组,定期对换届工作进行监督检查。由县纪委牵头制定严肃乡镇领导班子换届工作纪律的要求,同时,与党员干部签定严守换届纪律廉政。
承诺书。
关将“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”要求印制成册发到各乡镇和县级党员干部。
8、做好宣传工作。由宣传部门牵头,在县电视台开设《乡镇领导班子换届工作》专题栏目,及时播报换届信息。组织部将换届有关知识印制成手册,发放各乡镇和县级党员干部。有关部门配合,积极宣传好乡镇领导班子换届工作的有关政策,把干部群众思想统一到县委对乡镇领导班子换届的安排部署上来,为换届工作营造良好氛围。
9、做好乡镇党委班子换届工作业务培训工作。由组织部召开乡镇党委班子换届工作培训会,加强对乡镇党代会筹备工作的指导。
10、指导乡镇党委做好筹备阶段工作,主要抓好九个方面的工作。一是召开党委会,专题研究召开党员代表大会的时间、议程、代表分配方案、代表选举产生办法,作出召开党代表大会的决议;二是向县委呈报召开党员代表大会的请示;三是做好党员代表的选举和审批;四是起草完成党委和纪委的。
工作报告。
;五是向县委呈报乡镇党委、纪委候选人预备人选;六是制订选举办法;七是提出大会主席团组成名单;八是编制代表花名册;九是发出代表参加代表大会的通知。同时,根据县人大的安排,乡镇党委还要做好选举乡镇人大代表的准备工作。
1、抓好乡镇党委领导班子人事安排的提名工作。
2、区分工作情况,将33个乡镇分为三个批次召开党代会,进行换届选举,便于县委把握工作大局,积累经验,促进行选举的顺利完成。第一批次为选举工作中党委书记把大局能力强,能顺利实行组织意图的乡镇;第二批为较为能顺利实行组织意图的乡镇;第三批为选举中可能出现其他情况的乡镇。
3、各指导组到各乡镇进行换届工作指导,对乡镇党委换届选举情况进行及时跟踪了解,及时向县委汇报工作情况。
4、乡镇领导班子换届工作巡回检查组对各乡镇换届工作进行监督检查,认真受理群众对违反换届选举工作的举报,对选举中搞非组织活动的行为进行查处。
5、乡镇党委认真组织召开好党员代表大会,向县委上报选举结果。
6、对各乡镇上报的选举结果给予批复,将全县乡镇党委换届选举情况报市委组织部。
7、统筹安排好乡镇人大、政府换届工作,组织开展乡镇人大、政府领导班子换届工作业务培训。
第三阶段:乡镇人大、政府换届选举实施阶段(11月1日—11月31日)。
1、乡镇党委组织选举出乡镇人大代表。
2、抓好乡镇人民代表大会和政府人事安排的提名工作。
3、区分工作情况,将33个乡镇分为三个批次召开人代会,进行换届选举,便于县委把握工作大局,积累经验,促进行选举的顺利完成。第一批次为选举工作中党委书记把大局能力强,能顺利实行组织意图的乡镇;第二批为较为能顺利实行组织意图的乡镇;第三批为选举中可能出现其他情况的乡镇。
4、各指导组到各乡镇进行换届工作指导。指导组对乡镇人大、政府换届选举情况进行及时跟踪了解,及时向县委汇报工作情况。
5、乡镇领导班子换届工作巡回检查组对各乡镇人大、政府换届工作进行监督检查,认真受理群众对违反换届选举工作的举报,对选举中搞非组织活动的行为进行查处。
6、乡镇党委依法组织召开好乡镇人民代表大会,按程序完成各项议程,并向县委、县人大报送乡镇人大、政府换届选举结果。
7、对乡镇报告的选举结果进行批复,向市委组织部报告乡镇人大主席团和乡镇人民政府换届选举情况。
第四阶段:对乡镇领导班子换届工作进行总结(时间由县委组织部根据工作进展情况具体把握)。
由组织部门负责做好落选干部的政治思想工作,对乡镇换届工作进行认真总结。
五、切实加强对换届工作的领导。
这次乡镇领导班子换届,时间紧、任务重、要求高,各乡镇党委要高度重视,党委主要领导同志要切实负起责任,按照县委的要求做好换届的有关工作;要统一思想,齐心协力,确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断,确保换届工作取得圆满成功。第一,精心组织,超前准备。各乡镇要按照中央和省、市、县委的部署,抓紧制定工作方案,成立换届工作领导小组,加强对换届工作的领导。人事安排方案经县委批准后,乡镇党委领导班子成员和党员领导干部要同心同德、步调一致地做好工作。对反映人选的有关问题,纪检(监察)、组织部门要及时调查核实,情况不实的要予以澄清,确有问题、不适宜继续作为人选的,及时报县委批准予以调整,坚决防止干部“带病上岗”和“带病提拔”。要实事求是地做好换届人事安排说明,认真负责地解答代表提出的问题,让代表充分了解提名人选的情况,使他们更好地支持和理解县委的主张,确保县委人事安排格局的实现。要组织好大会选举,妥善解决选举中遇到的问题。
第二,做好深入细致的思想政治工作。这次乡镇换届,乡镇领导班子职位设臵发生变化,干部调整、安排的量比较大。要教育党员干部坚持党的宗旨,增强党的观念,强化党员意识,遵守党的纪律,讲政治、讲大局、讲党性,正确行使民主权利,充分发挥先锋模范作用。要教育引导干部和人大代表自觉遵守有关法律规定,自觉坚持社会主义荣辱观,牢固树立正确的权力观、利益观、地位观,从大局出发,积极支持乡镇领导班子配备改革,正确对待组织,正确对待个人进退留转,正确对待选举结果。对因政策调整涉及工作变动的干部,组织部要把思想政治工作做细、做深、做实。要关心和爱护干部,帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难,保护和调动干部的积极性。
第三,采取有力措施,妥善安排好因职位设置变化而不再提名的乡镇领导成员。这次乡镇领导班子换届,因职位设臵发生变化,有相当一批乡镇领导干部将不再提名为下一届乡镇领导班子成员。通过多种渠道和途径,探索采取多种办法,积极稳妥地安排好这批同志的工作,最大限度地发挥好他们的专长,引导和鼓励他们为党的基层组织建设、为建设社会主义新农村再作贡献、再立新功。
第四,严肃组织人事工作纪律。县纪检监察机关、组织部门要按照《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》和省委、市委、县委要求,密切配合,加强对乡镇领导班子换届工作全过程的监督,严格执行和维护党纪政纪法纪,坚决防止用人上的不正之风和违纪违法行为。要加强宣传,教育和引导干部自觉遵守换届人事工作纪律。换届期间,巡回检查组要负责对换届纪律情况进行督促检查,对违反组织人事纪律,特别是跑官要官、买官卖官以及在推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的,发现一起,坚决查处一起,典型案例要在全县予以通报,努力营造风清气正的换届环境。换届中,拒不服从组织安排决定的,依照法律及有关规定,就地免职,并作为一般工作人员安排到组织决定的乡镇工作。拒不到岗的,视为自动离岗,并按公务员法的有关规定进行处理。换届工作的情况,要及时向县委汇报,重大问题要及时请示报告。
根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,食品城各基层党组织任期届满,按照上级要求,今年统一进行换届选举。为认真做好此次换届选举工作,进一步加强基层党组织建设,充分发挥其领导核心和战斗堡垒作用,结合食品城实际,现就食品城基层党组织换届选举工作提出如下实施方案:
一、指导思想。
深入学习贯彻落实党的精神,围绕食品城“提档升级”和“经济总量倍增”两大任务,坚持加强党的领导、充分发扬民主、依法按章办事有机统一,完善选举制度,扩大党内民主,按照“公开、公平、公正”原则,在集中广大党员群众意志和智慧的基础上,把政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员选拔到基层党组织领导岗位上来,努力打造“善操作、会落实、能创新、敢担当”的党员干部队伍,为加快“领先、争先、全国一流”的省级现代服务业集聚区和先导示范区创建步伐提供坚强的政治、思想和组织保证。
二、原则标准。
党管干部原则;扩大基层党内民主原则;德才兼备、群众公认原则;公开平等、竞争择优原则;精干高效、结构合理原则;严格程序、规范操作原则;因地制宜、注重实效原则。
三、方法步骤。
此次基层党组织换届选举工作分三个阶段进行,具体为:
(一)准备发动阶段。
1、组织分析。食品城党工委对基层党组织现任领导班子进行组织分析,要选任群众拥护、能力突出的优秀党员进入领导班子。
2、宣传动员。召开换届选举工作动员大会,明确换届选举工作的方法、步骤。同时,采取公告、通知、公开信等方式,进行广泛宣传发动,引导党员群众积极参与。
3、调研指导。食品城党工委领导班子成员分头深入基层,搞好调查摸底,掌握思想动态,指导基层开展党组织换届选举筹备工作。
(二)组织实施阶段。
1、公开报名。向党员群众公布基层党组织领导班子成员的任职条件(包括年龄、文化程度、政治素质、组织能力、管理水平等)和职数。采取个人自荐、党员群众联名推荐和组织推荐等方式组织公开报名。积极引导和鼓励所有符合条件的“双强”党员、妇女党员报名参选。
2、参选资格审查。食品城党工委对报名人员进行资格审查,并征求被推荐人意见,对审查合格、本人同意的报名人员名单进行公布,同时对不符合条件或本人不同意的,作出说明。
3、党员投推荐票。食品城党工委派员主持召开党员民主推荐会,介绍资格审查合格的报名人员基本情况及。
简历。
由到会党员投票推荐新一届基层党组织领导班子成员候选人初步人选。根据基层实际情况以得票多少为依据按照比应选人数多1至4名来确定候选人初步人选并进行公示。
4、群众投信任票。食品城党工委派员主持召开由群众代表参加的民主评议会,介绍候选人初步人选基本情况及简历,由到会群众代表进行信任投票,并将投票结果进行公布。票数较低的人选不能列为组织考察对象。
5、党工委投把关票。食品城党工委根据不同职位要求,对基层党组织领导班子成员候。
选人初步人选进行严格考察,全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩和群众公认度。召开党委会,按照多于应选人数1至2名的差额人数票决确定党组织书记、副书记及其他委员候选人预备人选,并进行公布。
6、党员大会直选。食品城党工委派员主持召开党员大会,按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,结合本实施方案进行选举。
7、备案审批。选出的基层党组织委员会委员,报食品城党工委备案;基层党组织书记、副书记报食品城党工委批准,并报区委组织部备案。
(三)总结培训阶段。
1、进行任职谈话。食品城党工委对新一届基层党组织领导班子成员进行一次任职谈话,明确分工和。
岗位职责。
并提出相关工作要求。
2、理清工作思路。新一届党组织领导班子结合自身实际,及时制订任期工作目标和年度工作目标,修订完善党内民主、组织活动等相关制度,向本单位党员群众作出公开施政承诺。
我县乡镇党委自20xx年换届以来,已历时五年,任期届满。按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和中共湖南省委《关于市、县、乡三级党委换届自下而上、适当集中安排的通知》(湘委„20xx‟43号)、省委组织部《关于认真做好乡镇党委换届工作的意见》(湘组„20xx‟50号)和中共衡阳市委《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》(衡委„20xx‟1号)文件规定,今年一季度要进行乡镇党委换届选举工作。现根据省市委精神,结合我县实际,特制定如下方案:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落。
实科学发展观,按照党的xx大和xx届四中、五中全会精神,遵循党章和党内规定,紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为主题,以优化乡镇领导班子结构、增强整体功能、激发工作活力为重点,坚持干部队伍“四化”方针,发扬民主、推进改革、严肃纪律,大力选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干部,努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,为实现我县“”规划目标任务,推进衡山经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、目标任务。
(一)选好领导班子。以选好配强乡镇党委书记为重点,坚。
持创建“五个好”乡镇党委的要求,着力选好配强乡镇党委领导班子,加强乡镇党委班子建设,增强班子整体功能,进一步提高党委班子引领科学发展的能力和水平。
(二)建强基层组织。坚持发扬民主,尊重党员主体地位,落实党员知情权、参与权、选择权、监督权,充分调动广大党员参与党内事务的积极性和创造性。结合换届工作,开展基层党组织定等分类工作和整顿转化工作,切实推进基层党组织“创先争优”。
(三)激发队伍活力。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能带领群众共同致富的优秀干部选进乡镇党委班子,形成“有为有位”的良好氛围,健全完善激励机制,激发广大党员干部干事创业的热情,不断增强乡镇党员干部生机活力。
(四)推动科学发展。广泛凝聚党员群众的智慧和力量,认真谋划乡镇未来发展蓝图,充分调动广大党员干部和群众的积极性、主动性、创造性,形成推动科学发展的强大合力,实现乡镇又好又快发展。
三、基本要求。
把握乡镇换届工作指导思想,围绕实现四项目标任务,这次乡镇党委换届突出抓好两件大事:
建设,有务实管用的举措,出实招、办实事、求实效,让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实。要使起草和审议报告的过程,成为一个学习中央和省、市、县委精神、研究本乡镇特点、明确科学发展思路的过程,成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程,把干部、党员、群众的心思和精力引导到抓住机遇、加快发展、干事创业上来,推动乡镇又好又快发展。
(二)选好配强党委领导班子。搞好党委换届选举工作,关键是要选好配强党委领导班子。这次换届,要认真贯彻落实中央及省、市、县委的有关要求,积极探索乡镇党委新的领导机制和工作机制,在精简领导班子职数、适当扩大领导班子成员交叉任职等方面取得实质性进展,切实发挥党委集体领导作用,加强党委对经济社会重大事务的领导和协调,不断提高乡镇党委的执政能力和领导水平。
关文件、会议精神,乡镇党委委员名额,一、二类乡镇为7名,三类乡镇为5名。其中乡镇党委书记1名,副书记1-2名,党委委员3-5名(省委最新精神,一、二类乡镇可以在规定的7名职数范围内设专职副书记1名)。乡镇人大、政府、政协明年将进行换届选举,这次乡镇党委换届,一并考虑人大、政府领导班子人事安排,在法律和有关规定允许范围内,乡镇领导班子成员实行交叉任职。
委领导班子至少配备1名30岁以下的年轻干部和1名女干部。全县至少分别选拔1名30岁以下的优秀年轻干部担任乡镇党委书记和乡镇长,分别选拔1名优秀女干部担任乡镇党委书记和乡镇长。要进一步优化知识结构,乡镇领导班子成员中,不仅要有熟悉农业,又要有懂工业、城镇建设及精神文明建设等不同专业知识背景的干部,新提拔任职的一般应具有大专以上文化程度。要通过科学搭配,使班子分工合理、专业配套、优势互补,整体功能进一步增强。
(3)明确选人标准。坚持干部队伍“四化”方针,坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则选人。乡镇党委书记人选一般应具有乡镇工作经历,优先从具有乡镇领导干部任职经历的人员中选拔。乡镇党委班子成员人选,必须具备《中国共产党章程》、《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。
(4)加大干部交流力度。推进上下交流。把县直机关优秀年轻干部选派到乡镇去,把基层成长起来的干部选拔到机关来,形成年轻干部到基层去、优秀干部从基层来的用人导向。实行横向交流。对于在同一个乡镇同一职务满20xx年的,要调整或交流。党政正职一般不同时交流。
格执行《关于乡镇干部进村入户、联系群众的十条规定》。提拔使用乡镇干部,组织考察、满意度测评,要以联系村(社区)为主。没有到联系村(社区)考察、测评的,不得上会;在联系村(社区)考察、测评,满意度达不到80%的,不得提拔;在联系村(社区)处理问题未落实、群众意见大的,不得调动。
四、组织选举。
(一)组织好代表选举。
(1)代表名额及比例:各乡镇要根据党员数量和组织机构设臵情况以及工作需要确定好代表名额,代表名额在100-200人之间,每个乡镇代表基数为100名,每增加100名党员增加3名代表。要注意代表的先进性和广泛性,尽量减少与人大代表、政协委员的交叉。代表条件要突出熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优等方面的要求。注重改善代表结构,适当提高村、社区和企事业单位党员代表的比例。代表中,乡镇、村干部一般占60%左右,专业技术人员20%左右,先进模范人物一般20%左右,妇女代表20%左右,年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。
政法、计生、安监等部门的意见,并按照差额比例向乡镇党委呈报代表候选人预备人选名单;c.乡镇党委审查和批复各选举单位报送的代表候选人预备人选名单,代表候选人预备人选应在选举单位进行公示,对不符合规定程序和不符合条件的提出调整意见;d.选举单位召开党员大会,对候选人预备人选进行充分酝酿,根据多数人的意见确定正式代表候选人名单,进行选举,选出的代表报乡镇党委审批。
(3)代表资格审查:乡镇党委要成立代表资格审查小组,负责代表资格审查工作,代表资格审查小组一般由党委书记、副书记、纪委书记和组织委员,以及其他熟悉党务工作的同志组成。对代表进行审查,主要看三个方面:代表是否符合条件,是否具有先进性和广泛的代表性;代表酝酿提名和选举产生是否符合程序;报送的材料是否齐全。
(二)组织好大会。
开好党员代表大会,搞好选举,是圆满完成乡镇党委换届选举任务的关键环节。各乡镇党委要充分发扬民主,严格依法办事,精心组织,细致安排,圆满地完成任务。
(1)改进党委、纪委工作报告审议方式。采取提前印发工作报告、组织代表开展实地调查等方式,让代表全面掌握情况,充分酝酿讨论,发表意见建议。
(2)制定好《选举办法》。《选举办法》要切合实际,简便易行,便于操作,有利于选举工作的顺利进行,有利于实现人事安排意图。
题的决策作用。对会议期间可能发生的问题,要超前分析,制定解决预案,及早化解矛盾。
(4)扩大选举环节的民主。要适当提高委员候选人的差额比例,乡镇党委委员和纪委委员均实行差额选举,差额比例不低于应选人数的20%。要改进候选人介绍方式,充实介绍内容,可采取组织候选人和选举人见面、书面述职、回答提问等方式,增进选举人对候选人的了解,积极创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件,切实保障选举人的民主权利。
五、严肃换届纪律。
要认真贯彻落实把严肃乡镇党委换届选举工作纪律、匡正换届选举工作风气作为一项重要任务来抓,严明纪律、警示在前,全程监督、综合治理,惩防并举、严格问责,以最坚决的态度和最有力的措施惩治违反换届工作纪律的行为,以严明的纪律保证换届工作顺利进行。
一要严守政治纪律。要坚决维护组织人事的严肃性和权威性。对在民主推荐和选举中拉票贿选的,一律取消其考察人或候选人资格;对跑官要官的,一律不得提拔重用,并记录在案;对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的,一律严肃查处,是组织人事干部的还要调离组织人事部门。要教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严守换届工作纪律,坚决抵制不正之风。
二要严守调配纪律。被调整的干部要从党的事业出发,打消各方面的顾虑,正确对待个人的进退流转和得失,自觉服从组织的安排,坚决制止那些寻找各种借口四处游说求情、拒不服从调配的行为。对执意强调个人困难、不听从组织安排、违反人事纪律的干部,就地免职。
三要严守工作纪律。党员干部要以大局为重,以工作为重,以对党和人民的事业高度负责的精神,坚守岗位,履行职责,勤奋工作,正确处理换届选举与当前工作的关系,不等待观望、消极怠工,切实维护正常的工作秩序,做到换届选举间思想不散、秩序不乱、工作不断,以党委换届保证和促进各项工作,以工作实绩体现换届的成效。
六、组织领导。
一要切实加强领导。为切实加强对乡镇党委换届工作的领导和指导工作,县委决定成立以县委书记李辉同志任组长,县委副书记邹致和,县委、组织部长谢虹,县委、纪委书记盛小平,县委、县委办主任王新国,县政府副县长阳建中为副组长,县纪委、县委办、县委组织部、县委宣传部、县人大内务司法委、县农办、县民政局、县司法局、县财政局、县妇联、县信访局、县公安局主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设县委组织部。各乡镇党委要高度重视换届选举工作,切实加强领导,落实工作责任。乡镇党委要成立换届选举筹备工作领导小组,乡镇党委书记要切实履行直接责任人职责,切实抓好本乡镇换届选举工作。各有关部门要通力合作,密切配合,形成合力。
员熟悉政策、业务。要全面分析研究换届工作面临的新情况、新问题,掌握基层动态,及时消除不稳定因素,并认真组织好大会选举。要统筹安排部署年初乡镇各项工作,全力以赴抓好落实,努力做到换届和其他各项工作两不误、两促进。
三要加强思想教育。各乡镇党委要教育和引导党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,严格遵守换届工作纪律,正确对待个人进退留转,正确对待选举结果,自觉服从组织安排。要根据干部的具体情况有针对性地做好思想政治工作。对继续提名的,要早打招呼,使他们集中精力抓工作;对新提名的,要教育他们谦虚谨慎,戒骄戒躁,加强自身学习修养,树立好的作风和形象,并不断发扬光大;对不再提名的,要教育他们顾全大局,尽职尽责地站好最后一班岗。坚持正确的舆论导向,加强正面宣传,为乡镇党委换届创造良好的氛围。
四要搞好宣传发动。各乡镇要结合创先争优活动,利用各种宣传工具,采取各种有效形式,组织广大党员、干部、群众认真学习党的xx大和xx届五中全会精神,学习《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,教育党员干部正确认识换届选举的重要意义,明确有关规定、要求和做法,积极参与换届选举工作,正确行使党员权利。
年乡镇党委换届范文
同志们:
刚才,吴主任就x年工作进行了全面总结,对x年工作任务进行了详细的安排和部署;泾吴村和姬家村代表各村与管委会签订了目标责任书;李学书记和赵荣主任分别代表村支部书记和村委会主任做了很好发言,我完全同意,希望会后大家能够认真贯彻落实。同时,大会也对x年度涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰奖励,目的就是表彰先进、学习先进、争当先进,进一步动员全管委会上下振奋精神、鼓舞士气、攻坚克难、创先争优,千方百计推进我们姬家管委会经济社会的又好又快发展。在此,我向今天受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
过去的一年,在县委、县政府的坚强领导下,我们始终围绕打造“经济发展最快、建设环境最优、人居环境最佳、社会环境最好”的幸福姬家这一目标不动摇,继承和发扬“事不避难、任劳任怨、攻坚克难、勇于担当”的姬家精神,以饱满的热情和冲天的干劲,全面完成了县委、县政府交办的各项工作任务。共获得全省“升级晋档,科学发展”活动先进党委、全市劳动模范先进集体、全市五四红旗团委和市级文明机关等24项荣誉称号。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是我们全体机关干部和村组干部齐心协力、拼搏进取的结果,更是广大党员群众团结一心、克难奋进的结果!在这里,我代表管委会党委和管委会向一年来为姬家经济社会发展付出辛勤汗水,作出突出贡献的所有同志,表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
同志们,成绩已成光荣历史,只能说明过去;面对今后的奋斗目标和群众期待,我们必须在掌声中保持清醒,在喝彩中保持冷静,在荣誉面前保持谦逊,正确认识姬家发展所面临的困难和挑战,切实增强忧患意识、紧迫意识和责任意识,挥洒干事创业、发奋图强的豪情壮志,以实际行动推动姬家经济社会更好更快发展。今年既是“”开局之年,也是村级组织换届之年。换届是一项关系党和国家政治稳定的重要工作,也是检验领导干部党性原则与思想境界的试金石。从某种意义上讲换届就是对干部的一种检验,检验结果的好与坏,就意味着领导干部的职务变化、进退留转。越是在这样的关键时刻,我们的领导干部越要保持和发扬共产党人的优秀品质和崇高境界,胸怀大局,淡泊名利,做一个纯粹的人、一个高尚的人,一个党组织和人民群众信得过的人,以一颗平常之心冷静对待换届,以一颗进取之心积极对待换届,以一种务实精神沉着对待换届。努力做到换届不“涣”心,善始善终,不因换届而分散精力和心思,不因换届而减退工作的激情和劲头,不因换届而放慢发展的节奏和步伐。“去留无意,笑看庭前花开花落;荣辱不惊,坐观天外云卷云舒。”就是这个道理。
积月累形成的。谁是贪官,谁是廉官,百姓心里自有明镜。实践证明,那些平时不好好修官德、临时抱佛脚,换届选举、测评来临前心急火燎请客送礼、拉关系、套近乎的干部是不会有“市场”的。“人事有代谢,往来成古今。”换届必然会涉及到干部调整,领导干部能否正确对待个人的进退留转,在某种程度上反映了素质的高低、政治上的成熟与否。我们在座的各位村组干部接受党组织的培养已经多年,享受开发发展带来的荣誉已经多年,为群众谋利益干好事已经多年,我们更应当在这个关键的时段,从平时做起,从每时每刻做起,讲党性,重品行,作表率。事实说明,一个干部只要踏踏实实地为党和人民努力工作,付出了汗水,干出了成绩,做出了贡献,组织是不会忘记的,群众更是不会忘记的。所以,大家要以理性的思维,冷静的心态正确对待职务的上与下、个人的得与失,要始终坚持做到思想行动应“平静”,心理预期需“平稳”,进退留转要“平衡”,精神境界求“平和”,自觉接受群众检验,自觉服从组织安排,自党维护班子团结,正确对待自己、正确对待组织、正确对待工作,圆满完成x年换届工作任务,为实现姬家“”时期科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
第一,换届是对党委执政能力的一种检验。
一个地方党委执政能力的具体体现。面对换届选举,我们绝大多数干部都能够讲党性、顾大局、守纪律,始终保持着积极向上的精神状态。但是也有少数村组干部心浮气躁,产生了一些不正常的心态和行为;有的四处活动,跑上级领导,跑有推荐权、选举权的同志;有的感到提拔无望,精神不振,该抓的工作不抓;有的对职务安排不满意,向组织讲条件,对群众发牢骚;极个别的甚至无视党的组织原则和干部工作纪律,对管委会党委安排的各项工作臵之不理,整天就打着自己那点“小算盘”,成天拉帮结派和管委会对着干,时不时给管委会挖个坑,今弄个拉闸限电,明弄个封门堵路,反正就是让你这些不给保护费和协调费的企业没有好日子过。这些问题如不及时解决,不仅会严重损害党和管委会的形象,而且将会使管委会党委的执行力大打折扣,势必会影响到我们管委会今年换届工作的顺利进行和各项工作的正常开展。对此,必须要引起在座各位村组干部的高度重视,在这里我提三点要求:
一要自觉接受组织挑选。今年换届产生的新一届领导班子,担负着完成“”规划的重大责任,我们必须要按照组织的要求,积极做好换届工作,这势必会涉及到干部的进退留转,无论是进、是退、是留、是转,大家要知道,都是组织的需要、工作的需要、发展的需要。我们都要坚持讲党性、讲政治、讲大局,主动接受群众挑选,自觉服从组织安排,做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取。
二要真心感激组织培养。个人的成长进步除了自身努力。
外,更重要的靠组织培养。没有组织给舞台,即使你有再大的本事,也没有办法施展出来。每个党员干部,不管职务多高,不管做什么工作,不管是老同志还是新同志,都要看到自己的成长进步是党组织培养教育的结果,是人民群众支持拥护的结果。知恩不报非君子。正确对待组织,就要“知恩图报”。作为党员干部,只有尽职尽责做好工作的义务,而没有向党组织讨价还价的权力,更不能把个人意志凌驾于组织需要之上。要始终牢记党的宗旨、忠诚党的事业、听从党的指挥、维护党的形象,以实际行动来报答党组织的培养和教育。
三要认真遵守组织纪律。我以前在多次大会上讲过:进了党的门就是党的人。作为一名党员干部,在任何时候、任何情况下,都要自觉臵身于党组织之中,而不能从思想行动上“游离”于党组织之外。要严格遵守党的纪律,严格执行省、市、县出台的各项规定,严格按照管委会党委和管委会的安排和部署,规范和约束自己的言行,做到上下一致、表里一致、言行一致,决不能搞“上有政策,下有对策”和“当面表硬态,背后却硬顶”,大家一定要相信组织、相信群众,无条件地服从组织安排,保证党委人事安排意图的实现。党委通过的人事任免,形成的决策意见都是党委班子成员集体的决定,绝非某个人的一己之见,因此,对待党委的决定必须是无条件的服从,一丝不苟的贯彻执行,这是我们每个共产党人最起码的纪律原则。无规矩不成方圆。在换届的关键时刻,谁要给党委抹黑、挖坑、添乱,那么结果只有一个----走你的路,走你的人。用通俗的话说:谁要让我的碗打个豁豁,我就要让你的碗打成沫沫。即便是你通过不正常的手段谋取了你所期望的位臵,但是警告你,你睁眼看看周围,你的失望比你的期望还会大。
第二,换届是对现任干部工作成绩的一种检验。
在职不尽职;有的人“比着干”,在职务上盲目攀比等等。面临换届选举,是把心思用在工作上,还是用在升迁上?是对每个干部党性观念和工作成绩最现实、最直接、最有效的考验。从根本上讲,只有正确对待自己,才能正确对待工作、正确对待组织;才能够做好人、做好事、做好“官”。面对换届带来的进退留转,每个党员干部都要清醒地认识自己、正确地评价自己、辩证地看待自己,真正做到忠诚事业、淡泊名利、谨慎用权。
一要忠诚事业。党的性质和宗旨决定了每个党员干部必须忠诚于党、忠诚于事业。始终坚守岗位,确保工作有机衔接、顺利进行、不受影响,不仅是各级领导干部应有的工作态度和思想品质,更是管委会党委对大家最严肃的要求。不管换届结果如何,不管所在岗位、职责、性质有什么变化,都要慎始慎终、心态平和。树立一颗平常心,做到岗位不同、服务不变、宗旨不改;树立一颗责任心,以崇高的使命感对待工作,以高度的责任心对待事业;树立一颗进取心,把全部心思凝聚到干事创业上,把全部精力集中到工作落实上,把全部本领施展到强村富民上。只有这样,你才是党委放心的人,是群众信任和值得托付的人。
选举和进退留转,我们的各级干部一定要用辩证的、发展的、积极的眼光,正确看待个人的上与下、得与失、快与慢。其实上与下、得与失、快于慢,都是相对的、辩证的。有上就有下,即便是你有再高的职务,再大的能耐,也总有退休的那一天;有得也有失,当你收获成功喜悦的时候,其实你已经失去了曾经的岁月;有快也有慢,许多在职务上爬得很高很快的干部往往摔得更狠;有的干部提拔的慢但后来却走的更高更宽更远。前几天,一个朋友给我发了一条短信:做官一张纸,做人一辈子;荣誉一张纸,朋友一辈子;金钱一张纸,健康一辈子;夫妻一张纸,感情一辈子。人生的价值不仅是当官,更重要的是奉献。中国发明活字印刷的毕升是个布衣;发明纺织技术的黄道婆,也不过一芥民妇;写出不朽巨著《红楼梦》的曹雪芹,更是历经穷困。因此,无论上与下、得与失、快与慢,都要淡泊名利、正确对待,不要计较一时职务的上与下、一时个人的得与失、一时提拔的快与慢,做到上不喜、下不悲,得不宠、失不惊,快不傲、慢不怨。只有这样,你才是一个健康的人,一个成功的人,一个会享受生活的人。
干部都要谨慎用好自己手中的权利,做到常思贪欲之祸,常除非分之想,常怀律己之心,就是要时刻做到“常在河边走就是不湿鞋”。要努力做到“三慎”。一是慎“独”。坚持洁身自好,在别人不知道的情况下,能够自我约束。二是慎“友”。坚持多交真友,少交假友;多交诤友,少交捧友;多交学友,少交玩友。三是慎“乐”。坚持不该去的地方不去,不该玩的地方不玩,管住自己的爱好,以防被人利用。要做到把住“三个关键时期”:一是提拔或重用的时候,保持清醒头脑,决不能沾沾自喜,自傲自负。二是在一个岗位任职时间较长的时候,防止心浮气躁、得过且过、放松要求。三是即将离开工作岗位的时候,防止心态失落,做到有始有终。
第三、换届是对干部作风的一种检验。
老一辈无产阶级革命家陈云同志说过:党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。无论是在硝烟弥漫的战争岁月、热火朝天的建设年代,还是在激情奔涌的改革开放新时期,特别是我们姬家正处在开发发展和城乡统筹的特殊时期,真抓实干的工作作风就显得尤为重要。可是,我们当中有的干部就不知道自己是个弄啥的,成天把眼睛放在钱上,不论啥工作不给钱不办事,有的甚至给了钱也不办事;有的把心思放在如何发展自家经济上,管委会的事,群众的事,工作的事再大再急,也没有自己家里的事大事急;有的把主要精力放在勾心斗角上,在班子内部闹不团结相互挖坑,在群众面前胡表态搬弄是非,在工作落实上不到位还相互扯皮推脱责任;有的干部消极应对党委的工作部署,不求上进,只守“底线”,不争上线,平时四平八稳,受到批评或处分时四处活动,到头来不仅守不住“下线”,还撞了“红线”;有的干部办事拖拖拉拉,慢慢腾腾,不推不动,甚至推而不动,总是迟半拍跟不上管委会快速发展的节奏。作为一名党的干部,我们要始终牢记党的宗旨,始终把干事和发展放在第一位,时刻想一想当干部为什么,在位干什么,离后留什么。对于我们管委会来说,历史地看、纵向地看,姬家的经济社会发展速度是很快的,成绩是可喜的;但横向看,与其他兄弟乡镇相比,在某些领域内我们的发展速度还不是很快,还有一定差距。当前,全县各乡镇百舸争流、千帆竞发的竞争态势十分激烈,前有标兵,后有追兵,左右还有强兵,区域竞争压力进一步加大。在这种机遇与挑战并存,压力与动力相互交织,不进则退、慢进亦退的新形势下,我们就更应下定决心改变作风,在全县争强进位。
一要团结一心维护稳定。发展是第一要务,稳定是第一责任。在加快发展前进的道路上各类矛盾、各种困难会不断暴发和显现出来,特别是换届前后,个别村组、个别群体、个别干部会因为期望与现实的差距,发生一些不稳定的问题,影响我们姬家的大局。因此,各级干部要始终把保稳定作为工作的重中之重,齐心协力,互相沟通,要各尽其责,不推诿,不懈怠,要扎实工作,深入矛盾一线解决问题,团结一心来维护稳定。只有团结了,才能有凝聚力、才能出战斗力、才能战胜各种困难、才能化解各种矛盾,才能促进姬家各项工作的良性发展。
二要竭力尽心关注民生。坚持以人为本,以民为重。争强进位、加快发展、维护稳定最终目的就是要落实到改善民生上来。人民群众是历史的创造者,人民群众是我们的衣食父母,我们做好群众工作一定要站在人民的立场,切实关心弱势群体,关心群众生产生活,公开公正处理政务村务,以实际行动赢得人民群众的拥护和爱戴。
三要出于公心优化环境。环境就是生产力。吸引外来投资,加快开发发展的关键在优化环境。“桔生淮南则为桔,桔生淮北则为枳”,这里面环境起着决定性因素。我们要站在姬家发展全局的高度,从长计议来招商、亲商、护商、安商,要花大力气纠正和禁止杀鸡取卵、鼠目寸光的急功近利行为,努力营造一个开放开发的投资环境,鼓劲的舆论环境,公正的执法环境,良好的治安环境;营造为顺利者加油、为困难者鼓劲、为成功者喝彩、为失败者打气的创业环境,努力把我们姬家打造成为投资者的天堂,创业者的乐园,居住者的温馨家园。
四要坚定信心加快发展。信心比黄金更重要。面对我县开发发展的大好机遇,这就要求我们更要坚定信心,抢抓政策机遇,加快发展步伐。要始终保持不畏难、不气馁,不自满、不浮躁的的良好精神状态;要牢固树立说实话、察实情、办实事、谋划工作敢进真言、汇报工作敢说真话、落实工作敢出实招、推动工作敢讲实情的科学工作态度;要避免思想上的疲软,行动上的疲沓,工作上的懈怠;要始终保持良好的精神状态,满怀对老百姓的深情,对党事业的深情,对历史的深情,用真力、用实力、用活力去干工作,把干大事,成大业的热情落实到工作中,努力开创顾大局、识大体、讲团结、讲奉献的良好政治局面,努力实现姬家经济社会更好更快发展。
第四,换届是对党风廉政建设的一种检验。
加强党风廉政建设和反腐败斗争,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。古往今来,有多少清正廉洁、务实为民的清官廉吏受到百姓的崇敬与爱戴,他们的形象深入人心,他们的故事久久传颂。君不见,一代清吏包公、于廉、海瑞的故事热映荧屏,久演不衰;人民公仆孔繁森、牛玉儒、任长霞的事迹震撼人心,影响甚广。无论历史如何变迁,无论时代怎样发展,廉洁清正永远是时代的呼唤,是人民的期盼,更是党组织的要求。可是,近年来在我们一些村级组织换届过程中,出现了个别干部请客送礼、花钱“买票”,散布谣言、制造事端,宗族、宗教乃至黑恶势力干扰破坏选举,以暴力、威胁、欺骗、贿赂、仿造选票、违法操作等不正当手段干预群众正常表达意志的现象,如不及时加以纠正,势必会影响换届工作的顺利进行。
在今年换届中,我们既要用严肃的党纪国法来警告和约束拉票贿选行为,又要严格按照《干部任用条例》办事,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。始终坚持扩大民主,认真落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选举权和监督权,把党的干部政策、标准交给群众,把选拔的职位、条件公布给群众,把干部的德能勤绩廉情况介绍给群众,让群众充分表达自己的意愿,投好庄严神圣的一票。真正把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导、科学发展的优秀干部,把那些长期埋头苦干、取得突出成绩的干部选拔到领导岗位上来,为加快姬家经济社会发展、构建和谐社会提供坚强的组织保证。
今天,我在这里表个态,对于一些采取不正当手段、搞歪门邪路和搞投机倒把确定候选人或当选的,一经查实,我们将立即采取组织措施,依法取消其候选人或当选人资格,并根据情节轻重,予以严肃处理,对涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理,全力保证今年我们姬家管委会换届工作的风清气正。
同志们,x年,姬家发展面临的机遇前所未有,面对的挑战也前所未有,让我们继续在县委、县政府的坚强领导下,继承和发扬“事不避难、任劳任怨、攻坚克难、勇于担当”的姬家精神,进一步解放思想,开拓创新,统筹兼顾,扎实工作,正确处理好换届工作与日常工作的关系,确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断、劲头不减,努力实现姬家“”良好开局,为建设繁荣、生态、文明、平安、活力的和谐新姬家而努力奋斗!
年乡镇党委换届范文
我县乡镇党委自x年换届以来,已历时五年,任期届满。按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和中共湖南省委《关于市、县、乡三级党委换届自下而上、适当集中安排的通知》(湘委„20xx‟43号)、省委组织部《关于认真做好乡镇党委换届工作的意见》(湘组„20xx‟50号)和中共衡阳市委《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》(衡委„‟1号)文件规定,今年一季度要进行乡镇党委换届选举工作。现根据省市委精神,结合我县实际,特制定如下方案:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落。
实科学发展观,按照党的xx大和xx届四中、五中全会精神,遵循党章和党内规定,紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为主题,以优化乡镇领导班子结构、增强整体功能、激发工作活力为重点,坚持干部队伍“四化”方针,发扬民主、推进改革、严肃纪律,大力选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干部,努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,为实现我县“”规划目标任务,推进衡山经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、目标任务。
(一)选好领导班子。以选好配强乡镇党委书记为重点,坚。
持创建“五个好”乡镇党委的要求,着力选好配强乡镇党委领导班子,加强乡镇党委班子建设,增强班子整体功能,进一步提高党委班子引领科学发展的能力和水平。
(二)建强基层组织。坚持发扬民主,尊重党员主体地位,落实党员知情权、参与权、选择权、监督权,充分调动广大党员参与党内事务的积极性和创造性。结合换届工作,开展基层党组织定等分类工作和整顿转化工作,切实推进基层党组织“创先争优”。
(三)激发队伍活力。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能带领群众共同致富的优秀干部选进乡镇党委班子,形成“有为有位”的良好氛围,健全完善激励机制,激发广大党员干部干事创业的热情,不断增强乡镇党员干部生机活力。
(四)推动科学发展。广泛凝聚党员群众的智慧和力量,认真谋划乡镇未来发展蓝图,充分调动广大党员干部和群众的积极性、主动性、创造性,形成推动科学发展的强大合力,实现乡镇又好又快发展。
三、基本要求。
把握乡镇换届工作指导思想,围绕实现四项目标任务,这次乡镇党委换届突出抓好两件大事:
建设,有务实管用的举措,出实招、办实事、求实效,让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实。要使起草和审议报告的过程,成为一个学习中央和省、市、县委精神、研究本乡镇特点、明确科学发展思路的过程,成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程,把干部、党员、群众的心思和精力引导到抓住机遇、加快发展、干事创业上来,推动乡镇又好又快发展。
(二)选好配强党委领导班子。搞好党委换届选举工作,关。
键是要选好配强党委领导班子。这次换届,要认真贯彻落实中央及省、市、县委的有关要求,积极探索乡镇党委新的领导机制和工作机制,在精简领导班子职数、适当扩大领导班子成员交叉任职等方面取得实质性进展,切实发挥党委集体领导作用,加强党委对经济社会重大事务的领导和协调,不断提高乡镇党委的执政能力和领导水平。
关文件、会议精神,乡镇党委委员名额,一、二类乡镇为7名,三类乡镇为5名。其中乡镇党委书记1名,副书记1-2名,党委委员3-5名(省委最新精神,一、二类乡镇可以在规定的7名职数范围内设专职副书记1名)。乡镇人大、政府、政协明年将进行换届选举,这次乡镇党委换届,一并考虑人大、政府领导班子人事安排,在法律和有关规定允许范围内,乡镇领导班子成员实行交叉任职。
(2)优化班子结构。按照省、市委的要求,我县乡镇领导。
委领导班子至少配备1名30岁以下的年轻干部和1名女干部。全县至少分别选拔1名30岁以下的优秀年轻干部担任乡镇党委书记和乡镇长,分别选拔1名优秀女干部担任乡镇党委书记和乡镇长。要进一步优化知识结构,乡镇领导班子成员中,不仅要有熟悉农业,又要有懂工业、城镇建设及精神文明建设等不同专业知识背景的干部,新提拔任职的一般应具有大专以上文化程度。要通过科学搭配,使班子分工合理、专业配套、优势互补,整体功能进一步增强。
(3)明确选人标准。坚持干部队伍“四化”方针,坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则选人。乡镇党委书记人选一般应具有乡镇工作经历,优先从具有乡镇领导干部任职经历的人员中选拔。乡镇党委班子成员人选,必须具备《中国共产党章程》、《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。
(4)加大干部交流力度。推进上下交流。把县直机关优秀年轻干部选派到乡镇去,把基层成长起来的干部选拔到机关来,形成年轻干部到基层去、优秀干部从基层来的用人导向。实行横向交流。对于在同一个乡镇同一职务满20xx年的,要调整或交流。党政正职一般不同时交流。
格执行《关于乡镇干部进村入户、联系群众的十条规定》。提拔使用乡镇干部,组织考察、满意度测评,要以联系村(社区)为主。没有到联系村(社区)考察、测评的,不得上会;在联系村(社区)考察、测评,满意度达不到80%的,不得提拔;在联系村(社区)处理问题未落实、群众意见大的,不得调动。
四、组织选举。
(一)组织好代表选举。
(1)代表名额及比例:各乡镇要根据党员数量和组织机构设臵情况以及工作需要确定好代表名额,代表名额在100-200人之间,每个乡镇代表基数为100名,每增加100名党员增加3名代表。要注意代表的先进性和广泛性,尽量减少与人大代表、政协委员的交叉。代表条件要突出熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优等方面的要求。注重改善代表结构,适当提高村、社区和企事业单位党员代表的比例。代表中,乡镇、村干部一般占60%左右,专业技术人员20%左右,先进模范人物一般20%左右,妇女代表20%左右,年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。
政法、计生、安监等部门的意见,并按照差额比例向乡镇党委呈报代表候选人预备人选名单;c.乡镇党委审查和批复各选举单位报送的代表候选人预备人选名单,代表候选人预备人选应在选举单位进行公示,对不符合规定程序和不符合条件的提出调整意见;d.选举单位召开党员大会,对候选人预备人选进行充分酝酿,根据多数人的意见确定正式代表候选人名单,进行选举,选出的代表报乡镇党委审批。
(3)代表资格审查:乡镇党委要成立代表资格审查小组,负责代表资格审查工作,代表资格审查小组一般由党委书记、副书记、纪委书记和组织委员,以及其他熟悉党务工作的同志组成。对代表进行审查,主要看三个方面:代表是否符合条件,是否具有先进性和广泛的代表性;代表酝酿提名和选举产生是否符合程序;报送的材料是否齐全。
(二)组织好大会。
开好党员代表大会,搞好选举,是圆满完成乡镇党委换届选举任务的关键环节。各乡镇党委要充分发扬民主,严格依法办事,精心组织,细致安排,圆满地完成任务。
(1)改进党委、纪委工作报告审议方式。采取提前印发工作报告、组织代表开展实地调查等方式,让代表全面掌握情况,充分酝酿讨论,发表意见建议。
(2)制定好《选举办法》。《选举办法》要切合实际,简便易行,便于操作,有利于选举工作的顺利进行,有利于实现人事安排意图。
题的决策作用。对会议期间可能发生的问题,要超前分析,制定解决预案,及早化解矛盾。
(4)扩大选举环节的民主。要适当提高委员候选人的差额比例,乡镇党委委员和纪委委员均实行差额选举,差额比例不低于应选人数的20%。要改进候选人介绍方式,充实介绍内容,可采取组织候选人和选举人见面、书面述职、回答提问等方式,增进选举人对候选人的了解,积极创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件,切实保障选举人的民主权利。
五、严肃换届纪律。
要认真贯彻落实把严肃乡镇党委换届选举工作纪律、匡正换届选举工作风气作为一项重要任务来抓,严明纪律、警示在前,全程监督、综合治理,惩防并举、严格问责,以最坚决的态度和最有力的措施惩治违反换届工作纪律的行为,以严明的纪律保证换届工作顺利进行。
一要严守政治纪律。要坚决维护组织人事的严肃性和权威性。对在民主推荐和选举中拉票贿选的,一律取消其考察人或候选人资格;对跑官要官的,一律不得提拔重用,并记录在案;对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的,一律严肃查处,是组织人事干部的还要调离组织人事部门。要教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严守换届工作纪律,坚决抵制不正之风。
二要严守调配纪律。被调整的干部要从党的事业出发,打消各方面的顾虑,正确对待个人的进退流转和得失,自觉服从组织的安排,坚决制止那些寻找各种借口四处游说求情、拒不服从调配的行为。对执意强调个人困难、不听从组织安排、违反人事纪律的干部,就地免职。
三要严守工作纪律。党员干部要以大局为重,以工作为重,以对党和人民的事业高度负责的精神,坚守岗位,履行职责,勤奋工作,正确处理换届选举与当前工作的关系,不等待观望、消极怠工,切实维护正常的工作秩序,做到换届选举间思想不散、秩序不乱、工作不断,以党委换届保证和促进各项工作,以工作实绩体现换届的成效。
年乡镇党委换届范文
各市级组织是民革的组织基础和工作基础。做好市级组织换届工作,对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,进一步搞好政治交接,加强民革自身建设,推进社会主义民主政治建设,具有十分重要的意义。各市委会将于20xx年至20xx年陆续任期届满。为加强对全区各市委会换届工作的领导和指导,认真做好换届各项工作,xx区委会及早研究、周密部署、精心组织,坚持把各市委会换届工作作为今年的中心任务来抓。
一、周密部署,夯实换届工作基础。
去年各民主党派区委会在与有关部门多次酝酿、反复协商的情况下,制定了《各民主党派广西区委会关于做好设区市委员会20xx年换届工作座谈会纪要》(以下简称《座谈会纪要》)。为进一步贯彻执行《座谈会纪要》的有关精神,民革广西区委会专门召开了组织工作会议,对各市委会的组织工作专干进行了换届培训。针对各市委会的实际情况,有组织、有针对性地对组工专干进行培训,要求组工专干吃透《座谈会纪要》的各项精神要求,特别是有关换届工作中的规模设置、人选条件、程序等具体政策。
二、制定工作实施方案,推动换届各项工作。
结合各市委会换届工作时间紧、任务重的实际,民革广西区委会研究制定出操作性强的换届工作意见,下发了《关于做好20xx年设区市委员会换届有关工作的通知》,要求各市委会充分认识换届的重要性。同时区委会编印下发了《20xx-20xx年民革广西市级组织换届工作文件样式及参考材料汇编》、《20xx—20xx年民革广西市级组织换届工作文件样式及参考材料汇编(补充版)》,对换届选举的时间、方法、步骤、标准、文件样式、每个程序需要准备的材料以及每个程序的具体操作方法等作出了规定,特别是民主推荐、民主测评、多方协商、组织考察、大会选举等关键程序,制定出详细工作流程,规范程序,以便组工干部参考和操作。
《20xx-20xx年民革广西市级组织换届工作文件样式及参考材料汇编》要求市委会在报送正式材料前必须做好事前沟通工作,一方面要与当地中国共产党党委相关部门沟通,另外一方面与区委会沟通,只有三方达成一致,方可报正式文件。在具体实施中,区委会要求各市委会认真深入调研,掌握了解党员的思想动态以及可能影响换届工作的各种因素,结合实际制定实施方案、工作细则和处置预案,要求换届的具体工作人员必须准确把握换届工作程序和问题处置办法,严格遵守换届组织纪律,为换届工作依法、规范进行奠定了基础。
三、深入调研,加强监督和指导。
为做好换届前的各项准备工作,20xx年区委会领导亲自带队深入全区各市进行了全面调研,针对各地市委会的具体情况进行了调查摸底,了解市委会换届的具体工作情况以及市委会领导履职情况,并与当地相关部门协商沟通,积极物色年富力强的党员,为换届做好人才的储备工作,同时认真听取各市中国共产党党委的意见建议,及时了解党员对换届的意见建议。掌握了大量的第一手资料,因地制宜,制定相应预案。今年,区委会领导再次亲自带队深入各地市对换届工作进行了解和监督,并与当地相关部门进行人选的初步沟通和协商。
四、大力宣传,积极营造良好的换届氛围。
换届工作必须提前做好充分准备,区委会要求各市委会把宣传教育工作贯穿于换届工作的全过程,各地充分利用会议、座谈、qq群等媒体宣传换届精神,确保换届工作政策每个基层支部党员都知晓。
五、建立上下联动和沟通机制。
为确保换届的顺利进行,区委会要求区委会组织部专干深入细致的了解各地市的换届情况,及时了解各地市的动态,及时解答各地市换届政策的咨询。同时要与各地市有关部门多沟通、早沟通、主动沟通,及时向领导反馈各地市换届工作的情况和意见。另外区委会要求各地市尤其注意掌握调下来的干部的情绪,做好他们的心理疏导,确保换届万无一失。
乡镇党委换届方案
做好党委换届工作,选好干部,配强班子,对促进地方经济社会发展,实现时期的目标任务至关重要。下面是小编为大家收集整理的3篇20xx乡镇党委换届方案范文,欢迎大家阅读。
乡镇党委换届政治性强、政策性强,为了使所有参加换届的工作人员熟悉换届政策,掌握换届程序,提高工作水平,确保乡党委换届工作圆满完成,根据《乡乡党委换届实施细则》,结合实际,制定了本方案。
一、指导思想。
以《党章》为准则,认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,全面提高党员干部队伍对党委换届目的、意义的认识,严肃换届纪律,遵循换届程序,扩大党内民主,努力把乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。通过培训,提高各级干部的认识水平,增强换届工作的执行能力,为乡党委换届工作提供有力保证。
二、组织领导。
党委换届培训工作在乡党委换届工作领导小组的领导下进行,由李永德同志负责,党委换届办公室具体组织实施。
三、培训时间及对象。
培训时间:从xxxx年6月16日开始,至6月30日基本结束;培训对象:包括乡机关全体干部、各党支部书记、各村委会主任、各党小组组长。
四、培训方式、内容及目标。
党委换届培训主要采取集中培训与专门培训相结合、会议培训与现场指导相结合的方式。
(一)集中培训。
1、培训对象:乡机关全体干部、各党支部书记、各村委会主任、各党小组组长。
2、培训内容:学习换届相关文件精神、换届纪律等;乡党委换届实施细则。
3、培训目标:通过培训,使参加培训的全体人员对换届的政策、换届纪律等深入了解。
(二)专门培训。
1、培训对象:换届领导小组办公室成员及有关人员2、培训内容:主要培训换届的程序、步骤和具体要求,具体包括“组织找党员”
工作方案。
宣传工作方案矛盾纠纷排查化解工作方案等各项工作方案。
3、培训目标:通过专门培训,使参与换届工作的人员熟练掌握换届的程序、步骤、工作要求等。
(三)现场具体指导。乡领导及相关负责人进行现场答疑解惑,就换届工作中的具体问题进行指导。
我县乡镇党委自xxxx年换届以来,已历时五年,任期届满。按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和中共湖南省委《关于市、县、乡三级党委换届自下而上、适当集中安排的通知》(湘委„20xx‟43号)、省委组织部《关于认真做好乡镇党委换届工作的意见》(湘组„20xx‟50号)和中共衡阳市委《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》(衡委„xxxx‟1号)文件规定,今年一季度要进行乡镇党委换届选举工作。现根据省市委精神,结合我县实际,特制定如下方案:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落。
实科学发展观,按照党的xx大和xx届四中、五中全会精神,遵循党章和党内规定,紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为主题,以优化乡镇领导班子结构、增强整体功能、激发工作活力为重点,坚持干部队伍“四化”方针,发扬民主、推进改革、严肃纪律,大力选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干部,努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,为实现我县“”规划目标任务,推进衡山经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、目标任务。
(一)选好领导班子。以选好配强乡镇党委书记为重点,坚。
持创建“五个好”乡镇党委的要求,着力选好配强乡镇党委领导班子,加强乡镇党委班子建设,增强班子整体功能,进一步提高党委班子引领科学发展的能力和水平。
(二)建强基层组织。坚持发扬民主,尊重党员主体地位,落实党员知情权、参与权、选择权、监督权,充分调动广大党员参与党内事务的积极性和创造性。结合换届工作,开展基层党组织定等分类工作和整顿转化工作,切实推进基层党组织“创先争优”。
(三)激发队伍活力。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能带领群众共同致富的优秀干部选进乡镇党委班子,形成“有为有位”的良好氛围,健全完善激励机制,激发广大党员干部干事创业的热情,不断增强乡镇党员干部生机活力。
(四)推动科学发展。广泛凝聚党员群众的智慧和力量,认真谋划乡镇未来发展蓝图,充分调动广大党员干部和群众的积极性、主动性、创造性,形成推动科学发展的强大合力,实现乡镇又好又快发展。
三、基本要求。
把握乡镇换届工作指导思想,围绕实现四项目标任务,这次乡镇党委换届突出抓好两件大事:
建设,有务实管用的举措,出实招、办实事、求实效,让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实。要使起草和审议报告的过程,成为一个学习中央和省、市、县委精神、研究本乡镇特点、明确科学发展思路的过程,成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程,把干部、党员、群众的心思和精力引导到抓住机遇、加快发展、干事创业上来,推动乡镇又好又快发展。
(二)选好配强党委领导班子。搞好党委换届选举工作,关。
键是要选好配强党委领导班子。这次换届,要认真贯彻落实中央及省、市、县委的有关要求,积极探索乡镇党委新的领导机制和工作机制,在精简领导班子职数、适当扩大领导班子成员交叉任职等方面取得实质性进展,切实发挥党委集体领导作用,加强党委对经济社会重大事务的领导和协调,不断提高乡镇党委的执政能力和领导水平。
(1)合理设臵职数。根据省、市委关于乡镇党委换届的有。
关文件、会议精神,乡镇党委委员名额,一、二类乡镇为7名,三类乡镇为5名。其中乡镇党委书记1名,副书记1-2名,党委委员3-5名(省委最新精神,一、二类乡镇可以在规定的7名职数范围内设专职副书记1名)。乡镇人大、政府、政协明年将进行换届选举,这次乡镇党委换届,一并考虑人大、政府领导班子人事安排,在法律和有关规定允许范围内,乡镇领导班子成员实行交叉任职。
(2)优化班子结构。按照省、市委的要求,我县乡镇领导。
委领导班子至少配备1名30岁以下的年轻干部和1名女干部。全县至少分别选拔1名30岁以下的优秀年轻干部担任乡镇党委书记和乡镇长,分别选拔1名优秀女干部担任乡镇党委书记和乡镇长。要进一步优化知识结构,乡镇领导班子成员中,不仅要有熟悉农业,又要有懂工业、城镇建设及精神文明建设等不同专业知识背景的干部,新提拔任职的一般应具有大专以上文化程度。要通过科学搭配,使班子分工合理、专业配套、优势互补,整体功能进一步增强。
(3)明确选人标准。坚持干部队伍“四化”方针,坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则选人。乡镇党委书记人选一般应具有乡镇工作经历,优先从具有乡镇领导干部任职经历的人员中选拔。乡镇党委班子成员人选,必须具备《中国共产党章程》、《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。
(4)加大干部交流力度。推进上下交流。把县直机关优秀年轻干部选派到乡镇去,把基层成长起来的干部选拔到机关来,形成年轻干部到基层去、优秀干部从基层来的用人导向。实行横向交流。对于在同一个乡镇同一职务满20xx年的,要调整或交流。党政正职一般不同时交流。
格执行《关于乡镇干部进村入户、联系群众的十条规定》。提拔使用乡镇干部,组织考察、满意度测评,要以联系村(社区)为主。没有到联系村(社区)考察、测评的,不得上会;在联系村(社区)考察、测评,满意度达不到80%的,不得提拔;在联系村(社区)处理问题未落实、群众意见大的,不得调动。
四、组织选举。
(一)组织好代表选举。
(1)代表名额及比例:各乡镇要根据党员数量和组织机构设臵情况以及工作需要确定好代表名额,代表名额在100-200人之间,每个乡镇代表基数为100名,每增加100名党员增加3名代表。要注意代表的先进性和广泛性,尽量减少与人大代表、政协委员的交叉。代表条件要突出熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优等方面的要求。注重改善代表结构,适当提高村、社区和企事业单位党员代表的比例。代表中,乡镇、村干部一般占60%左右,专业技术人员20%左右,先进模范人物一般20%左右,妇女代表20%左右,年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。
政法、计生、安监等部门的意见,并按照差额比例向乡镇党委呈报代表候选人预备人选名单;c.乡镇党委审查和批复各选举单位报送的代表候选人预备人选名单,代表候选人预备人选应在选举单位进行公示,对不符合规定程序和不符合条件的提出调整意见;d.选举单位召开党员大会,对候选人预备人选进行充分酝酿,根据多数人的意见确定正式代表候选人名单,进行选举,选出的代表报乡镇党委审批。
(3)代表资格审查:乡镇党委要成立代表资格审查小组,负责代表资格审查工作,代表资格审查小组一般由党委书记、副书记、纪委书记和组织委员,以及其他熟悉党务工作的同志组成。对代表进行审查,主要看三个方面:代表是否符合条件,是否具有先进性和广泛的代表性;代表酝酿提名和选举产生是否符合程序;报送的材料是否齐全。
(二)组织好大会。
开好党员代表大会,搞好选举,是圆满完成乡镇党委换届选举任务的关键环节。各乡镇党委要充分发扬民主,严格依法办事,精心组织,细致安排,圆满地完成任务。
(1)改进党委、纪委工作报告审议方式。采取提前印发工作报告、组织代表开展实地调查等方式,让代表全面掌握情况,充分酝酿讨论,发表意见建议。
(2)制定好《选举办法》。《选举办法》要切合实际,简便易行,便于操作,有利于选举工作的顺利进行,有利于实现人事安排意图。
题的决策作用。对会议期间可能发生的问题,要超前分析,制定解决预案,及早化解矛盾。
(4)扩大选举环节的民主。要适当提高委员候选人的差额比例,乡镇党委委员和纪委委员均实行差额选举,差额比例不低于应选人数的20%。要改进候选人介绍方式,充实介绍内容,可采取组织候选人和选举人见面、书面述职、回答提问等方式,增进选举人对候选人的了解,积极创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件,切实保障选举人的民主权利。
五、严肃换届纪律。
要认真贯彻落实把严肃乡镇党委换届选举工作纪律、匡正换届选举工作风气作为一项重要任务来抓,严明纪律、警示在前,全程监督、综合治理,惩防并举、严格问责,以最坚决的态度和最有力的措施惩治违反换届工作纪律的行为,以严明的纪律保证换届工作顺利进行。
一要严守政治纪律。要坚决维护组织人事的严肃性和权威性。对在民主推荐和选举中拉票贿选的,一律取消其考察人或候选人资格;对跑官要官的,一律不得提拔重用,并记录在案;对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的,一律严肃查处,是组织人事干部的还要调离组织人事部门。要教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严守换届工作纪律,坚决抵制不正之风。
二要严守调配纪律。被调整的干部要从党的事业出发,打消各方面的顾虑,正确对待个人的进退流转和得失,自觉服从组织的安排,坚决制止那些寻找各种借口四处游说求情、拒不服从调配的行为。对执意强调个人困难、不听从组织安排、违反人事纪律的干部,就地免职。
三要严守工作纪律。党员干部要以大局为重,以工作为重,以对党和人民的事业高度负责的精神,坚守岗位,履行职责,勤奋工作,正确处理换届选举与当前工作的关系,不等待观望、消极怠工,切实维护正常的工作秩序,做到换届选举间思想不散、秩序不乱、工作不断,以党委换届保证和促进各项工作,以工作实绩体现换届的成效。
为认真贯彻落实省委《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》(吉发[xxxx]8号)精神,按照省委《关于做好乡镇党委换届工作的实施方案》和**市委相关要求,市委研究决定,从现在开始,到8月末完成乡镇党委换届工作,现制定实施方案如下:
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的xx大和xx届四中、五中全会及市委十二届七次全会精神,遵循党章和党内规定,以谋划和推动科学发展、增强领导班子整体功能为重点,规范工作程序,坚持改革创新,推进和谐换届,努力实现乡镇党委班子结构优化,党的领导核心地位明显提高、党委工作报告质量明显提高、党代表素质明显提高、党员干部民主议政能力明显提高、委员候选人遵规守纪自觉性明显提高的“一优化五提高”目标,努力塑造乡镇党委善于领导科学发展、服务人民群众的新形象,为实现“”时期目标任务提供坚强的组织保证。
二、基本要求。
此次乡镇党委换届要突出抓好“形成一个好报告、选出一个好班子”两件大事:
(一)形成好的党委工作报告。
1、报告的内容。乡镇党委工作报告,要突出“发展”
和“民生”两个关键,实事求是地回顾总结5年来本乡镇经济社会发展和党的建设等方面取得的成绩,找出存在的问题,提炼基本经验,分析发展形势和面临的机遇,提出未来5年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的总任务和阶段性任务,明确落实任务的具体措施,务求形成一个让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实的党委工作报告。要使起草和审议报告的过程,成为一个学习上级精神、确定发展思路、明确工作任务的过程,成为一个调查研究、集中智慧、统一思想、凝聚力量的过程,号召广大党员干部群众紧密团结起来,为完成本乡镇的奋斗目标而努力。
2、报告的形成过程。要按照“六步四征四把关一提前”要求进行。“六步”,即成立由党委书记任组长的报告起草小组,按照“酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改”6个步骤,形成党委工作报告。“四征”,即报告初稿形成后,采取“上请、下求、内听、外访”等形式,广泛征求各方面意见。“四把关”,即党委工作报告多方征求意见修改后,提交由村书记、乡镇站(所)长参加的乡镇党委扩大会讨论把关,然后提交半数以上乡镇党代表参加的报告讨论会把关,再分送市委换届工作领导小组和包乡镇市领导审核把关。“一提前”,报告讨论稿提交党代会讨论前,要提前3至5天发到党代表手中。8月15日前,各乡镇党委要形成党代表大会工作报告。
1、两委委员名额。这次换届,乡镇党委实行“7+x”配备模式。乡镇党委委员名额为9至11名,其中,延和乡党委委员9名,其他乡镇党委委员11名。“7+x”是指必须进党委的人员7名,分别为党委书记、人大主席、党委副书记、武装部长和组织、宣传、纪检委员;“x”为其他须进党委的人员,其中,乡镇其他领导干部为必进人员。此外,优先在优秀村党组织书记、优秀大学生“村官”、选调生或者公安派出所负责人、优秀农民专业合作组织负责人中提名。乡镇纪委委员名额为3名。
2、优化班子结构。乡镇党委书记要以35岁至50岁的为主体,适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上的乡镇党委书记。注重选拔35岁以下的优秀年轻干部。坚持人岗相适、能岗相宜原则,着力优化知识能力结构,注意根据各个乡镇工作的实际需要,选配相应干部进班子,特别是要注重选配善于谋划发展、统筹发展、优化发展和推动发展人才进入班子。每个党委原则上要有1名女委员。换届时,干不满一届的原则上不再继续提名。
3、统筹推进干部交流。着力优化干部资源配臵,改善班子结构,化解矛盾和问题,增强领导班子活力,促进干部健康成长。按照干部选任条例及干部交流的有关规定,对在同一职位任职时间较长和因工作需要交流的干部,要有计划地进行交流。
三、工作步骤。
结束。具体工作步骤如下:
(一)调查摸底(6月10日前)。
1、分类发放调查问卷。乡镇党委要结合开展创先争优活动,在乡镇领导班子成员、乡村党员干部群众、市直涉农部门、辖区“两代表一委员”、老干部、老代表中分类发放专题调查问卷,全面了解各乡镇党委班子成员的思想状况和乡村党员干部群众的所思、所想、所盼,并随机调查普通群众50人左右。
2、搞好班子现状分析。市纪检委、组织部采取个别谈话、走访调查等方式,重点了解掌握乡镇党委班子团结共处的和谐度、促进发展的推进度、社会稳定的和谐度、廉政建设的自律度,并进行比对分析,形成乡镇党委班子情况分析报告。
3、开展谈心谈话。市纪检委和组织部负责同志要与乡镇主要领导干部和后备干部进行1次严肃换届纪律专题谈心谈话,市委书记要分别与乡镇党委书记作1次谈心谈话,市换届工作指导组也要分别与乡镇党委领导班子成员作1次谈心谈话,乡镇党委书记要与班子成员和所属党组织负责人作1次谈心谈话,透析乡镇情况,摸准实情。
(二)动员部署(6月2日—10日)。
1、召开全市乡镇党委换届工作动员大会。副市级以上党员领导干部、市乡镇党委换届工作领导小组成员,各乡镇党委书记、人大主席、党委副书记、组织委员,市直部门负责人以及包保乡镇指导组成员参加,市委书记作动员讲话。
2、各乡镇党委分别召开换届工作动员大会。参会人员由乡镇机关干部、站所干部、村组干部、辖区内所属企事业单位主要负责人及“两代表一委员”、普通党员、群众代表参加。乡镇党委书记作动员讲话,市指导组组长到会指导并讲话。
3、采取多种方式宣传发动。市乡两级采取召开专门会议、电话联系、发送短信、寄发致党员一封公开信、入户走访等多种有效方式,广泛宣传乡镇党委换届有关情况,努力提高社会的知晓率、参与度。
(三)统筹推进(6月11日—8月14日)。
1、推荐选举党代表(6月11日—7月25日)。
按照“一降低六提高”原则和“六公开六不推”要求,认真做好党代表大会代表推选工作。
(1)摸清党员底数。结合去年党内统计,摸清党员基本情况特别是流动党员情况,做好党员登记。对本乡镇党员中长期外出务工、长期卧病在床、举家迁居等人员情况进行认真排查登记,做到不重不漏。
教育引导广大党员不能把具有以下行为的党员推选为党代表:一是受到党纪政纪处分尚未解除的;二是不能与党组织保持一致,甚至消极对抗的;三是违反村规民约,群众口碑不好的;四是带富能力弱,模范作用差的;五是参选动机不纯,拉票贿选的;六是体弱多病,不能正常工作的。正式选举时,设独立划票地点。
(3)加大竞争性选拔代表力度。代表构成原则和选举差额比例为“一降低六提高”。“一降低”,即按照低于上届5%的比例,减少党代表中的领导干部数量。“六提高”,即按照高于上届5%的比例,确定基层一线、各类专业技术人员、各条战线先进模范、45岁及以下代表数量;按照高于上届5%的比例,提高各选举单位提出的代表候选人推荐人选比例和代表候选人预备人选比例,分别按代表35%和25%的差额比例掌握。换届时,代表名额确定为100至110人。女党员和少数民族党员代表所占比例不少于本党委女党员和少数民族党员占党员总数的比例。35岁以下代表达到7%以上。
2、产生两委委员候选人(6月20日—8月14日)乡镇党委委员人选产生主要经过5项程序。新提名人选要按照“全程差额”的要求操作。
(1)对现任党委领导班子进行考核。通过干部大会进行民主测评、民主评议,民主测评中不称职票超过1/3,经组织考察确属不宜担任原职务的,不再提名。考核时,要细化考察方法,针对全市各乡镇不同区域特点、产业优势、发展潜质等要素,科学设臵考核指标和权重,全面深入了解党委书记及其他人选的表现情况。
(2)对新一届党委领导班子成员人选进行民主推荐提名。召开乡镇干部大会,参加人员范围为乡镇党委委员、纪委委员、乡镇公务员、站(办、所)长及直属部门负责人和各村党组织书记,按照比新提名委员人选(含差额)多2—3人的差额进行民主推荐。
(3)组织考察。市委组织部汇总推荐、测评情况,报市委组织部部长办公会研究确定考察人选。考察人选要在一定范围内进行公示,公示时间不少于7天。考察时注意扩大范围,广泛征求各方面意见。
(4)市委票决。考察结束后,市委组织部对考察情况进行综合分析,提出初步意见,提交市委会讨论,按照比新提名委员人选多1—2人的差额票决产生提名人选。
(5)乡镇党委上报请示。市委票决后,向乡镇党委反馈,由乡镇党委上报乡镇党委候选人预备人选的请示,按姓氏笔划为序,市委组织部进行批复。
乡镇新一届纪委委员人选的提名推荐和考察,参照党委委员提名人选产生办法,与党委换届工作同步进行。乡镇纪委委员候选人预备人选差额比例不低于20%。
(四)召开党代会(8月15日—20日)。
改进乡镇两委委员候选人介绍方式。综合运用“张贴公告、调研介绍、亮相陈词”等方式进行。“张贴公告”,统一印制带有候选人照片、工作。
简历。
和主要业绩的公示公告,下发基层党支部张贴。“调研介绍”,乡镇党代会或党员大会召开前3天,由乡镇党委主要领导带领委员候选人预备人选到基层党支部实地调研,与党代表见面。“亮相陈词”,在党代会逐一介绍候选人时,让他们登台亮相,简短阐明工作设想和措施,有组织地宣传介绍候选人。有条件的乡镇可将委员正式候选人有关情况拍摄成影像资料,制成光碟下发基层支部或上传到农村党员干部现代远程教育网上,增进党员群众对候选人的了解。
(五)总结归档(8月21日—25日)。
乡镇党委换届工作结束后,各乡镇要向市委及时报告换届工作情况、选举结果,填报有关统计表格。市乡两级党委要及时对换届选举工作进行全面、深刻、系统的总结,形成总体和单项的工作经验,并对换届选举相关文件资料进行规范的归档立卷。
四、保障措施。
此次乡镇党委换届工作,是一项重要的政治任务,全市上下一定要统一思想,提升认识,以高度的政治责任感扎实做好各项工作,确保实现和谐换届、规范选举的既定目标。
1、加强组织领导。成立以市委书记李国强为组长的换届工作领导小组,切实加强对乡镇党委换届工作的组织领导。领导小组下设办公室,负责领导小组日常事务工作。市委书记是换届工作“第一责任人”,乡镇党委书记是具体责任人,乡镇党委副书记是业务责任人。工作中,严格把握“上级要求一个不能落、规定程序一个不能少、工作失误一个不能有、模糊问题一个不能留、信访问题一个不上交”的“五个一”工作标准,严格执行请示报告、调度反馈、信访考核、守纪承诺等工作制度,层层抓好党员群众组织发动工作,确保换届工作顺利进行。
2、强化工作指导。市委向每个乡镇派驻1个换届工作指导组,组长由副市级领导干部担任,全程参与指导换届工作。指导组要蹲点指导,认真做好调查研究、业务指导和谈心谈话工作,帮助研究解决换届工作中出现的新情况、新问题,做好面上工作指导。指导组及乡镇党委要及时总结换届各个阶段形成的工作经验和成果,报市委换届工作领导小组。
3、严肃换届纪律。坚决贯彻中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”和省、**市委有关要求,成立乡镇党委换届纪律监督员队伍,对肃风正纪情况进行明察暗访。认真抓好政策、党性、警示“三项教育”,所有参加民主推荐和有被推荐资格的人员要与组织部签订“保纪。
承诺书。
”和“守纪承诺书”,认真开展各层面谈心谈话活动,扎实做好换届纪律知晓率和换届风纪测评工作。认真落实领导干部审计制度,集中力量做好乡镇领导干部经济责任审计工作。市纪委、组织部设立和公布举报电话、举报邮箱,畅通基层党员干部监督换届工作渠道,及时发现问题,纠正处理。
4、加强宣传引导。市电视台开办“乡镇党委换届访谈”栏目,市信息中心设立“乡镇党委换届专栏”,各乡镇要在乡村设立宣传栏,大力宣传换届工作的重要意义、方法步骤和有关政策,引导广大党员群众积极有序参与,努力营造和谐换届的工作氛围,扎实稳妥地做好换届宣传工作。市委宣传部负责网络舆情监控,防止媒体片面追求新闻效应,作不实报道。
年乡镇党委换届范文
继x月xx日全市党委换届暨组织部长工作会议结束后,高度重视、迅速行动,把乡镇党委换届工作作为今年组织工作的中心任务来抓,切实加强组织领导,科学制定工作方案,严格执行相关程序,全面落实换届纪律,截止x月xx日全旗x个乡镇“有序、健康、平稳”地圆满完成了党委换届工作。换届主要做法与工作总结是:
加强领导,周密部署。换届工作开展以来,及时召开了党委换届暨组织工作会议,旗、乡两级党委均成立了党委换届和严肃换届纪律工作领导小组,抽组纪检委、组织部、宣传部人员成立了x个指导检查组,对x个乡镇进行一对一检查指导,xx名旗级领导与x个乡镇建立了领导联系点。自治区第八指导检查组、市委第三指导检查组和旗级领导经常深入联系点,了解换届工作进展情况,亲自坐阵指导,并把严格监督贯穿提名推荐、组织考察、换届选举等各个环节。各乡镇结合实际,严格按照*市乡镇党委换届工作操作规程,制定了乡镇党委换届工作实施方案和乡镇党委换届工作日程安排,对整个换届选举的方法、步骤和标准进行了统一规定和要求,任务量化、环节细化、责任具体化,为乡镇党委换届工作扎实开展奠定了坚实基础。
加大宣传,严明纪律。一是加大宣传力度,营造浓厚的换届氛围。充分利用电视、报纸、网站、手机短信、宣传栏及发放严肃换届纪律情况调查问卷和函等形式,大张旗鼓地宣传乡镇党委换届工作的目标要求、方法步骤以及中央和自治区、市委对换届纪律提出的“x个严禁、xx个不准和x个一律”的要求,先后发到四大班子、各乡镇、科局领导干部、村支部委员、乡镇直属单位负责人、每名党员手中学习资料份、告知函份、调查问卷份,广大党员干部群众对换届纪律知晓率达%。结合创先争优公开承诺活动,各级党委把换届纪律作为广大党员公开承诺的一项重要内容,做到“三个签订”,即村党组织负责人向乡镇党委签订承诺书、机关干部向乡镇党委签订承诺书、乡镇党委班子成员向签订承诺书,做到承诺%全覆盖。同时由旗纪检委、组织部共同与本级党委管理的主要领导干部和后备干部进行严肃换届纪律专题谈心谈话,就严格遵守换届纪律、认真履行职责提出要求,及时了解领导干部的思想动态,有针对性地做好预防工作,做到谈话%全覆盖。二是强化学习培训。
全旗有计划、分层次对各级领导干部、换届工作相关人员进行了换届知识学习培训,先后将中央和自治区、市、相关文件以及换届选举操作规程、严肃换届纪律警示教育案例选编等材料份(册)发放到了全旗副科以上领导干部手中。采取集中培训与座谈讨论相结合的方式,对领导小组成员、组织部工作人员和乡镇业务骨干共xx人进行了系统培训。三是强化监督。开通了选举工作咨询电话,公布了纪检委、组织部、指导检查组监督举报电话,多方位、多层面听取党员群众对党委换届选举工作的意见,全面了解掌握党员群众的思想状况。同时在全面落实中央x个%的前提下,又结合实际提出了“x个%和x个满意”(即%程序到位,%实现组织意图,%保证换届前后稳定。x个满意是让乡镇领导班子及成员满意,让党员、群众满意,让、政府最后满意。)。坚决做到落实精神不动摇、坚持原则不走样,努力营造风清气正的换届环境。
规范程序,严格把关。严格执行换届相关程序,全面落实换届纪律,严把“五关”确保乡镇党委换届工作顺利进行。一是严把全额定向推荐考察关。按照“大稳定、小调整”的原则,通过自下而上逐级酝酿、推荐、考察,对乡镇领导班子进行了调整。抽调人员组成x个考察组,对新一届乡镇党委班子成员实行全额定向推荐,对现任领导班子成员进行民主评议、民主测评,并对党委委员候选人进行了德、能、勤、绩、廉、学全面考察,运用民意调查、实地访察等方式,了解干部群众的民意情况,切实把组织评价与群众评价有机地结合起来。对在同一职位任职满x年的领导干部进行了交流,将一批能干事、想干事、会干事的干部充实进了乡镇领导班子。调整后的乡镇领导班子妇女干部和少数民族干部比例较上届有所提高。
二是严把党代表推选关。各乡镇按照《中国共产党基层党组织选举工作条例》的规定,推选出x名具有先进性、广泛性和代表性的乡镇党代表。在乡镇党代表结构上,农民代表占%,比上一届提高了x个百分点;干部代表占%,比上一届减少了x个百分点;专业技术代表占%与上届持平;妇女代表占%与上届持平;少数民族代表占%与上届持平。三是严把党员队伍底数关。重点是掌握流动党员和外出党员情况,组织部印制了统一的党员情况摸底表,每个村都指定专人与流动党员和外出党员进行一对一联系,对电话通知等情况进行了详细记录。同时对xx名党员接转了党组织关系,确保了党员大会参选率。四是严把报告起草关。严格按照“机关干部共议、领导班子商议、集中进行评议”的要求,组织各乡镇党委认真起草、修改、完善党委工作报告,经过层层审核把关,使党委工作报告真正成为符合实际、群众满意的报告。五是严把正式选举关。利用x月xx日和xx日两天时间,在全旗x个乡镇集中召开了党委换届选举大会。自治区指导检查组李平和市委指导检查组世宏等各成员亲临各乡镇会场进行了指导。此次选举大会严格规范程序,严肃换届纪律,较好地实现了组织意图和党员意愿的有机统一。新一届党委和纪委班子成员均以高票当选,在选举工作中,党代表到会率达.x%,全旗各乡镇共选举产生党委委员xx名、纪委委员xx名、并选举产生了出席旗第十三次党代会代表x名。通过换届,乡镇党委和纪委班子结构进一步优化,干部素质进一步提高,整体工作合力得到进一步加强。
乡镇党委换届严肃换届纪律工作实施方案
为进一步做好村“两委”换届选举工作,保障选举各环节的公正有序,保障村民享有更多更切实的民主权利,严肃村“两委”换届纪律,推动农村经济平稳较快发展,确保农村社会和谐稳定、换届工作健康有序进行,制定以下实施方案。
1.明确换届纪律要求。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、新修订的《村民委员会组织法》、《自治区村民委员会选举办法》等有关法律法规,针对村“两委”换届中容易出现的突出问题,特制定村“两委”换届选举“十个严禁”、换届选举贿选“八个界定”、候选人提名“十个不选”(附件1、2、3)。各乡镇要把严肃换届纪律贯穿到制定换届。
工作方案。
组织换届选举全过程,确保换届选举风清气正。
2.加强换届纪律宣传。各乡镇及各村要通过召开会议、广播、标语、公开栏等方式对“十个严禁”等纪律要求进行广泛宣传,确保参与换届选举人员人人知晓。注意总结在严肃村“两委”换届纪律工作中的好做法好经验,并及时上报。
3.发放换届工作“明白卡”。向参与换届的所有人员发放明白卡,印制本村“两委”换届时间安排、工作流程、纪律要求以及市、乡两级举报电话与受理人员姓名。分两次发放,第一次在村“两委”换届工作部署后,驻村指导员向全体选民发放,并进行讲解;第二次在村“两委”换届选举发放选票前,工作人员现场向与会选民发放,重申换届程序和纪律。
4.召开专题组织生活会。各村党组织在提名候选人2天前,以严肃换届纪律、争做遵纪守法模范为主题,召开一次专题组织生活会,力争村全体党员参加。
5.开展专题谈话活动。在村党支部、村委会成员候选人确定后,各乡镇党委同参与竞选人员进行集体谈话,强调政策规定,严明纪律要求,教育引导合法有序参与竞争。
6.开展“换届承诺”活动。参选人员就公平合法有序竞争、严守换届纪律作出承诺,驻村指导员就履行职责、依法操作、不干扰选举作出承诺。承诺向全体村民公开,接受监督。
7.进行换届准备工作检查。市纪委、市委组织部派出检查组,通过召开座谈会、个别谈话、查阅资料、实地查看等方式,对严明换届纪律、开展换届纪律教育宣传情况进行检查。凡存在以下问题之一的,不能正式启动换届工作:对换届政策和纪律知晓率不高;参选人员公开承诺不真实;没有进行集体谈话的;换届工作指导员没有到位的;因选情复杂而不能确保换届选举有序进行的。
二、畅通举报渠道,做到受理及时。
1.明确举报受理人员。各乡镇要落实受理举报的负责人和具体工作人员,明确工作职责、办理程序,做到层层有人抓、级级有人管,就地受理和解决群众反映的问题,并将负责人和工作人员名单、联系电话及村“两委”换届时间安排等报市委组织部。
2.设立举报电话。各乡镇设立村“两委”换届举报电话,从村“两委”换届工作开始到结束,实行24小时专人值守,并公开受理渠道、受理方式、受理内容。
3.建立举报信息日报告制度。各乡镇每天对受理的举报信息进行统计汇总,随时上报市委组织部。
4.抽查举报办理情况。市纪委、市委组织部在村“两委”换届期间,对群众举报受理和办理情况进行随机抽查。
三、严查举报问题,做到取信于民。
1.建立分级办理制度。要注意发现和解决苗头性问题,各乡镇要及时受理和查处农牧民群众反映的问题。解决不了的,按照管理权限及时逐级报告请示,重大案件随时上报。涉及问题性质严重、内容具体的,市委组织部将协调相关部门单位直接调查。
2.提前介入解决难点问题。对村情复杂、竞争激烈,可能出现拉票贿选或各种势力影响干扰换届选举的重点村、难点村,各乡镇党委要提前介入,派出得力干部组成工作组驻村指导。
3.实行限时办结。坚持有访必接、应查必查,凡内容具体、线索清楚的,要迅速查处,15日内办结。逾期5天,进行口头批评;逾期10天,各乡镇主要负责同志须主动到市委组织部说明情况;逾期15天,在全市通报批评。
全体选民反馈。
5.加大处理和问责力度。对违反换届纪律的,一律从严查处;对经查属实的,一律进行通报;对查处不力的,一律追究有关人员的责任。对因没有及时受理、查处而引发重复举报、越级上访的,或调查不认真、处理不到位、逾期未办结的,以及对查处情况该通报未通报的,要追究乡镇主要领导和有关责任人的责任。对典型案件,市委组织部随时进行通报,发挥警示教育作用。
6.落实工作责任。严肃村“两委”换届纪律,各乡镇党委书记是第一责任人,分管领导是直接责任人。市委组织部将适时通报一次受理各乡镇举报情况。对工作指导不力和对违纪违法行为查处不力、造成严重后果的,要追究有关责任人的责任。
四、强化监督检查,做到全程跟进。
1.实行换届纪律要求全过程记实签字制度。各乡镇要成立换届纪律监督领导小组,下设办公室,负责监督和查办在村“两委”换届中违纪案件。对村“两委”换届选举的各个环节的纪律要求,实行全过程记实签字,确保换届选举法规、纪律、步骤严格执行不变通。
2.加强换届风气巡视监督。各乡镇要及时对村“两委”换届工作进行巡视监督,市纪委、市委组织部把检查、了解各地换届风气情况作为一项重点内容。
3.注意舆情引导。各乡镇要确定专人负责舆情监控,及时了解村“两委”换届特别是换届风气舆情,正面引导舆论。对反映违反换届纪律的舆情,及时进行调查核实,及时公布调查结果。
为认真贯彻落实省纪委、省委组织部《关于严肃纪律保证换届风清气正工作实施方案》(组办字„20xx‟11号)、省委组织部《关于在乡镇党委换届中严肃换届纪律保证换届风清气正有关工作的通知》(皖组电明字„20xx‟8号)、区委组织部《关于对乡镇党委换届中严肃换届纪律工作和换届风气情况进行督查的通知》(颍东组明电„20xx‟10号)和有关部署,结合我镇换届工作实际,特制定本实施方案。
一、强化学习教育,引导党员干部自觉遵守换届纪律思想是行动的先导、教育是预防的基础。在换届工作中,要做到教育在先、警示在先、预防在先,通过召开专题民主生活会、开展谈心谈话、承诺等活动,增强每一位党员干部的纪律观念,筑牢纪律防线,严守纪律规定。
1、开展一次换届纪律教育活动。引导大家认真学习中央“5个严禁、17个不准和5个一律”、省委提出的“8条禁令”和市委、区委严肃换届纪律的有关要求,教育党员干部,特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律,自觉抵制不正之风,做到思想不乱,工作不断,确保我镇日常各项工作按计划顺利进行。
2、开展一次自觉承诺活动。每位收到宣传册的党员干部要填写回执,签署《自觉遵守换届纪律。
承诺书。
》并报镇组织办。
3、召开一次专题民主生活会。换届前,通过召开专题民主生活会的形式进行思想教育。领导班子民主生活会要于月日前召开。民主生活会具体时间确定后,要提前1天向区纪委、区委组织部报告,由区纪委、区委组织部派人参加。会后3日内,将民主生活会有关材料分别报区纪委、区委组织部。
4、开展一次谈心谈话活动。换届期间,镇主要领导干部与本镇全体领导干部和后备干部,要进行一次严格遵守换届纪律的专题谈心谈话。特别是对涉及进退留转的干部,镇党委有关负责同志要亲自谈;对有推荐权的干部,要在民主推荐会前逐一进行提醒谈话;对思想不稳定或有不稳定苗头的干部,要及时做好思想工作。谈心谈话活动结束3天后,将谈心谈话活动形成专题报告,主要包括谈心谈话的时间、形式、范围、人数、谈话人以及谈话的有关内容,分别报镇纪委和镇组织办备案。
5、开展一项重点宣传活动。将换届纪律宣传作为当前的一项重要工作,通过刷写标语、悬挂横幅、张贴宣传画等多种形式,广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求以及省委的“8条禁令”,及时宣传严肃换届纪律的做法和成效,营造浓厚的严肃换届纪律,保证换届风清气正氛围。
二、强化监督检查,坚持把监督贯穿于换届工作的全过程加强监督是严肃换届纪律的重要手段。要突出重点,创新举措,把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节,把换届的全过程置于有效监督之下。
1、组织开展问卷调查。在民主推荐时,组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查,重点了解掌握中央“5个严禁、17个不准和5个一律”及省委“8条禁令”纪律要求的情况,了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题,由考察组结合考察工作进行深入了解,并形成书面结论。
2、普遍开展反向调查。换届期间,考察组要在民主推荐、民主测评的基础上,对所有班子成员和新提名人选,普遍进行一次反向调查。针对干部在工作和生活中容易出现的问题,如大局意识淡薄、办事不讲原则、驾驭能力不强、工作推诿扯皮、缺乏廉洁自律、不敬业、吃喝严重、生活作风有问题等,特别是在本次换届推荐中有无拉票行为或有无委托他人为自己拉票行为,均以测评表的形式进行逐项调查。对反向调查票比较高的,是班子成员的不再提名,是考察对象的一律取消考察资格,并视情节给予组织处理。
3、开展专项督导检查。成立换届纪律监督机构,切实加强对遵守换届纪律情况的监督检查。
4、开展换届风气测评。向党代会代表下发会议通知,并发送换届风气测评表,请他们对本镇换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评,并在党代会结束前收回。同时,要及时填报严肃换届纪律有关情况统计表。
三、强化违纪查处,狠刹换届工作中的歪风邪气。
换届工作中,要坚持原则、敢抓敢管,对违反换届纪律的行为,一经查实,要从严从快查处、决不姑息,以铁的纪律、铁的手段,营造风清气正的换届环境。
1、畅通群众举报渠道。健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台,及时受理反映违反换届纪律的问题。
2、实行违反换届纪律案件查核专办制度。对涉及违反换届纪律问题的举报要逐件梳理,凡内容具体、线索清楚的一律进行督办或查核;对线索不具体的举报或查核不属实的,也要进行提醒谈话。要严格查核责任,明确查核工作的具体承办人和负责人,举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名,对查核结果负责。
3、实行限时办结制度。对反映问题线索清楚、内容具体的举报,要组织专门力量,进行重点查办,确保一查到底。其中,对线索比较清楚、内容比较具体的问题,一般办结时间不得超过7天;对上级组织部门的立项督查的案件,要在10天内报送查核结果。
4、对典型案件及时通报。对违反换届纪律的典型案件及时进行通报,做到查处一起、通报一起。
5、做好换届舆情应对工作。建立舆情应对工作领导小组,制定换届舆情应对方案,加强舆情实时监控,规范舆情处置流程,对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题,迅速采取应对措施,经查问题属实的抓紧处理并适时公布处理结果,与事实不符的迅速公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理,以树立正确的舆论导向,形成良好的舆论氛围。
四、强化组织领导,确保严肃换届纪律工作的顺利开展本次换届工作要求严、标准高,要切实加强对换届工作的领导,成立换届纪律监督工作领导小组,明确专人、落实专责,集中精力抓好对遵守换届纪律的监督。镇党委主要负责同志是换届工作的第一责任人,必须真正负起责任。要高度重视,切实加强组织领导,为严肃换届纪律工作提供坚强的组织保障。
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乡镇党委换届选举
今年是“”规划的开局之年,是建设社会主义新农村的起步之年,搞好乡镇党委换届工作事关大局,意义深远。下面是小编为大家收集整理的3篇20xx乡镇党委换届选举范文,欢迎大家阅读。
依照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《武宣县20xx年乡镇党委换届选举。
工作方案。
》的规定,参考《中共中央组织部办公厅印发关于组织实施乡镇党委换届工作的程序的通知》,乡镇党委的换届选举工作可大体分为四个阶段三十四个步骤进行:
一、筹备工作。
(一)乡镇党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜通过召开党员代表大会决议,制定换届工作方案。确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法等。
(二)向县委呈报召开党员代表大会的请示。
根据乡镇党委决定,起草并向县委呈报《关于召开中国共产党第x次代表大会的请示》。其主要内容是:
(1)党员代表大会召开的时间;。
(2)党员代表大会的指导思想;。
(3)党员代表大会的主要议程;。
(4)党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法;。
(5)下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。
(三)成立党员代表大会筹备工作机构。
召开党员代表大会的请示经县委批准后,即可开始筹备工作。首先成立筹备工作领导小组,由党委书记、副书记和纪委书记、组织委员、宣传委员、统战委员以及党政办公室人员组成,根据需要,可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组,分工负责具体筹备工作,做到责任明确,按期完成(筹备工作就绪后,各组即转为大会的工作机构)。
(四)成立代表资格审查小组。
在选举代表之前,乡镇党委要成立代表资格审查小组。成员一般由党委分管副书记、纪委书记、组织委员等人员组成,其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导,审查代表的产生程序和资格,写出代表资格审查报告,并负责向代表大会预备会议报告。
(五)发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知。
召开党员代表大会的请示经县委批复后,党委即应向所属党组织发出关于做好召开党员代表大会筹备工作的通知。主要内容包括:召开大会的时间;大会的主要议程:代表名额、构成比例、名额分配(附表);代表条件和产生办法;代表选举工作完成时间及需报的材料;大会筹备工作的组织领导;对所属党组织和党员的号召及要求。
(六)搞好宣传教育工作。
接党员代表大会的召开;进行党的民主集中制和党员权利、义务的教育,使广大党员增强党性观念,激发光荣感和责任感,积极正确地行使自己的民主权利;进行实行差额选举重要意义的教育,使广大党员充分认识实行差额选举有利于发扬党内民主,体现选举人的意志,要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举,保证党员代表大会的顺利召开,圆满完成大会的各项任务。
(七)组织指导选好代表。
选举好出席党员代表大会的代表,是开好党代会的基础。乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导,主要是:
(1)指导选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例,确定好代表候选人构成人数。
(2)指导选举单位按《通知》的要求,确定好酝酿提名和选举办法,认真贯彻民主集中制原则,充分发扬民主,严格按民主程序办事。
(3)对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查,严格把好政治关。发现不具备代表条件的人选,应建议选举单位及时进行更换。
(4)对需要分配到各选举单位参选为代表的领导干部,经党委确定后,应及时向有关选举单位发出通知,将其分配到所属选举单位作为代表候选人,并附上领导干部的情况介绍,与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。
乡镇党员代表大会的代表,由选举单位召开党员大会采用“公推一选”的办法推选产生。具体程序是:
4、代表候选人预备人选经乡镇党委原则同意后,由选举单位召开党员大会,对候选人预备人选进行充分酝酿,根据多数党员意见确定正式候选人,采取差额选举办法(差额比例不少于20%),用无记名投票方式,选举产生代表;代表选出后要在一定范围公示三天。
(八)做好代表资格审查工作。
代表选出后,乡镇党委要成立代表资格审查小组对选举产生的代表进行认真审查。一是代表的产生,是否符合规定程序,在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主,是否符合规定的差额比例和应选代表名额;二是代表是否符合条件、具备资格。如发现代表产生不符合规定的民主程序,应责成原选举单位重新进行选举,代表不具备资格的,应责成原选举单位撤换。然后写出审查报告,经党委讨论同意后,由代表资格审查小组负责人向党员代表大会预备会议报告,经大会审查通过后的代表,获得正式资格。
(九)组织酝酿提出下届“两委”成员候选人预备人选。
4、县委对各乡镇呈报的乡镇党委、纪委班子候选人预备人选的请示进行研究批复。
(十)向县委呈报关于下届“两委”组成人员候选人预备人选的请示及有关材料。
一般情况下,“两委”委员人选同书记、副书记人选一并请示,由党委呈报。一般应于召开党代表大会半个月前报县委组织部审批。上报的材料根据县委的要求确定,一般有:
(1)《关于xx党委、xxx纪委换届人事安排问题的请示》。
(2)党的委员会委员、书记、副书记和纪律检查委员委员、书记候选人预备人选名册。委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列。
(十一)起草党委、纪委。
工作报告。
党的委员会向同级党代表大会报告工作并接受审议,是党章规定的党的委员会必须履行的职责,也是党代表大会的重要议程。因此,乡镇党委应把起草党委和纪委工作的报告作为党代会筹备工作中一项重要工作来抓。一份好的工作报告必然会起到统一思想,振奋精神,明确目标,促进工作的作用。
党委工作报告主要由两部分组成:一是回顾和总结党委在任期内的工作。包括实事求是地肯定成绩,找出存在的问题,总结经验教训;二是提出今后一个时期(五年)党委的工作任务及完成任务的主要措施。
起草工作报告,必须抓住四个环节:一是要有明确的指导思想;二是要突出经济建设中心;三是要坚持实事求是的原则,从本地区实际情况出发,体现地区特色;四是要坚持群众路线,认真调查研究,充分听取方方面面的意见。
党委工作报告要组织专人撰写,并由党委领导同志负责。报告初稿形成后,要印发所属党组织进行讨论,认真听取所属党组织和代表(党员)的意见,进行反复修改,最后经党委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后,要先召开纪委会讨论通过,然后经同级党委会讨论定稿。
(十二)成立党费审查小组,对党费进行审查并写出报告在党员代表大会召开之前,党委要成立党费审查小组,成员一般由纪委书记、组织委员、财政部门党员干部、所属党组织负责人组成。其主要任务是:按照上级党组织的规定,对党费的收缴、使用和管理情况进行审查,写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告,并负责向代表大会预备会议报告。
审查的主要内容是:管理制度是否健全、落实;收缴手续是否完备;账目是否清楚,单据是否完备;使用支出是否符合规定。
审查的程序是:
(1)负责党费管理的同志做好准备,并向党费审查小组汇报党费收缴、使用和管理情况;。
(2)审查小组按照审查内容进行审查;(3)审查后,写出党费收缴、使用和管理情况的报告,经党委讨论同意后,由党费审查小组负责人向大会预备会议报告,大会表决通过。
公与私的较量,在矛盾中坚守。
换届选举,说到底是让一些人退下来,把一些人推上去。不可否认的是,受方方面面、形形色色因素的影响,我们在推进这项工作中会受到一些错误思维的影响。如何克服这些错误思维的影响,是成功实现村“两委”换届选举工作的前提和基础。
其一、惰性思维的制约。县里在安排部署村“两委”换届选举工作时,对新一届村“两委”班子的年龄、学历结构等方面都做出了新的更高的要求。这也就意味着此次换届选举人员调整的范围更广、数量更多、力度更大。但这些要求,都是原则性的、指导性的,不是约束性目标,而是鼓励性目标。在具体执行中,也可以自我减压、降格以求。这样,免得到时候选举出了岔子,自己要挨板子。但这次我们镇从“两委”班子退下来的人员达到17人的结果证明,我们的换届选举工作不是为了换届而换届,而是为了发展而换届,没有“投简单”、没有“外甥打灯笼,照旧(舅)”。
其二、惯性思维的束缚。以往村“两委”班子换届,在考虑干部的使用时,只要一个人没有“硬伤”,一般都是让其一届接着一届干,并没有真正形成一种能者上、庸者下的用人导向。但应该说,我们今年的村“两委”换届选举打破了这种传统格局。例如,我们镇部分妇女计生委员电脑不会用、车子不会骑,已经远远不能适应新形势的需要。但她们年龄不算大,一般都在50岁上下。按理说,让她们再干一届,也无可厚非。但我们最终还是打破了能上不能下的传统格局,将这7名妇女计生委员全部进行了调整。
“对于退下来的干部,我于私有愧,于公无愧。”或许,这是对个人彼时心境的一种真实写照吧!
本与末的评判,在固本中前行。
冰冻三尺,非一日之寒;水滴石穿,非一日之功。**镇的村“两委”换届选举工作能够取得圆满成功,从表面上看,要归功于换届期间扎实有效的工作,但从实质上讲,还是要归功于系列打基础、管长远的工作。在个人看来,主要是有“三关”。
首先、干部考察关。干部考察是换届选举的前奏。记得8月31看到全县村“两委”换届选举工作的文件,要求9月20日之前完成党支部换届选举工作、10月20日之前完成村委会的换届选举工作。当时的感觉就是,时间紧、任务重、压力大。但我们并没有因此慌了阵脚、乱了方寸、迷了方向。从工作摆布上,我们注重夯实干部考察这项基础性工作,按照“先考察、后换届”的顺序,成立由纪委书记和我为组长的两个考察专班,花费近一个星期的时间,进行了较为深入细致的干部考察工作,拿出了较为科学合理的人事安排方案,为下一步的换届选举工作奠定了坚实的基础。而关于干部考察,个人的切身感受是这项工作最好由党委组织委员亲力亲为,切忌时间一紧就让换届指导组代替组织委员来考察干部,这就容易造成干部考察不准确、不系统、不科学,给换届选举带来不利影响。
其次、干部退出关。把新干部推上去,必须要有老干部退下来。而让老干部退下来,必须建立一定的正常退出机制,让其消除后顾之忧,实现老有所养、老有所为。从老有所养的角度讲,这得益于我县出台的《远安县村干部养老保险试行办法》,统一为在职的村“两委”干部购买了养老保险,让村干部退下来后有一定的收入保障和经济来源。从老有所为的角度讲,现在的农村干部,他们操劳了一辈子,一般都是闲不住的人。让他们退下来的前提,要让他们闲不下来。在这方面,我们进行了一定的探索和创新,主要是通过将老干部安排到村里的一些协会、理事会担任一定的职务、从事一定的工作,这样既消除了他们退下来的忧虑,又发挥了他们的作用,可以说是一举两得。
最后、干部培养关。新上的农村干部,必须是党员认可、群众认同的干部。而党员认可、群众认同的前提,必须是其党性要强、素质要高、作风要硬。这样,新人才能推得上去、选得出来。近些年,我们历届党委、政府注重农村干部的培养,基本建立了把农村优秀青年培养成农村后备干部、把农村后备干部培养成农村“两委”干部的“双培”机制,为农村干部储备了新生力量、注入了新鲜血液。特别是在农村后备干部的培养上,我们积极响应全县“百村后备”工程,在为16个村选拔配备17名后备干部的基础上,不断加强后续培养,着力创新培养方式,重点是通过让其参与村委会班子分工、分批安排到政府跟班学习两种方式,极大地提高了后备干部的履职能力。
刚与柔的结合,在探索中创新。
村“两委”换届选举,是一项法律性、政策性和程序性都很强的工作。将党委意图转化为党员、群众意愿,必须坚持原则、严格程序,不授人以柄、留下后患。但在具体执行中,也必须坚持原则性与灵活性相统一。以个人经历来看,此次换届选举之所以顺利进行,主要还是得益于抓住了“人”这个最主要的因素。
第一、抓住了指导组。党委组织委员是村“两委”换届选举工作的具体责任人。但村“两委”换届选举具有点多、线长、面广的特点。这就决定了各村选举的过程不可能全靠党委组织委员和组织部门来组织和实施。鉴于此,我们按照“因村配人、因人而异”的原则,组成16个以班子成员和副科级干部为组长的换届指导组,对村“两委”换届选举实行“一对一、点对点”指导。这样便于集中力量、集中火力,一个村一个村地突破。此外,一般来讲,村委会的换届选举难度要大于党支部的换届选举。而这次村“两委”换届选举的顺序是“先党支部,后村委会”。在村委会换届选举时,一些“直八话”、“直八事”,新当选的书记是既不好说、也不好做,而让换届指导组去说、去做,更加合适、更富效率。如我们针对一个选情较为复杂的村,安排机关的一名老同志(在本村选举产生的人大代表)全权负责。对于该村来说,他是熟人熟事。在这种安排下,该村的换届选举虽然经历了一些曲折,但最终还是取得了圆满成功。
第二、抓住了小组长。我们强调基层在工作中的重要性时经常说,基础不牢,地动山摇。就村“两委”换届选举工作来说,小组长就是这个基层基础。可以说,村“两委”换届选举要实现党委意图、取得圆满成功,很大程度上取决于小组长。因为,村“两委”换届选举是直接选举,小组长们离选民最近,与选举相关的宣传、组织、动员工作,很大程度上要靠小组长们来实施。整体来讲,此次的换届选举工作,我们全面落实了“指导组包村、小组长包组”的机制,自始至终抓住小组长、依靠小组长、用好小组长,充分发挥了他们的优势和作用。这也是我们取得成功的非常关键的一个因素。
第三、抓住了候选人。村“两委”换届选举,实行的是差额选举。所以,正式候选人的确定,事关村“两委”换届选举的成功与否。党员、群众提名的候选人,有时也有与党委意图不一致的情况。如果听之任之、放任自流,那么在选举大会上就可能选出一个软弱涣散的班子。在这种情况下,我们通过建立候选人自愿退出和正常替补机制,使正式候选人成为“黄金搭档”,在选民中形成鲜明的选人导向。当然,建立候选人自愿退出和正常替补机制的前提,既要符合相关法律法规,同时又要做大量、深入、细致的工作。如我们一个村在提名治调委员时,得票数排名第一的是党委确定的人选,排名第二的是一位58岁的老干部。如果将这两个人确定为正式候选人,那么在选取大会上,这位排名第二的候选人极有可能当选。后来我们通过做大量的思想工作,让其自愿退出候选人,从而确保了党委意图顺利实现。
根据《团章》和《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》规定,结合我镇实际,制定镇团委换届选举方案如下。
一、换届选举工作的目的意义和指导思想。
基层团委是共青团联系广大团员青年的重要环节,是开展团的各项工作的基础。召开团员代表大会进行换届选举对于进一步完善团的基层组织体系,提升团员思想意识,组织广大团员青年积极践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观,扎实推进新时期共青团工作,具有十分重要的意义。基层团委换届选举工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,全面实施《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》,坚持党的领导,坚持公平、公开、公正原则,充分发扬民主,选拔一批思想好、作风正、业务能力强的团组织负责人,全面加强团的基层组织建设,推动基层共青团工作健康有序开展。
二、根本原则。
领导下开展,确保方向的正确性。
(二)要充分发扬民主。要尊重和保障团员的选举权利,引导他们正确行使民主权利,选出团员满意的镇团委班子。
(三)严格按照章程和条例办事。要严格按照《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》开展换届选举工作,确保换届选举有序进行。
三、职数设置及人选条件。
(一)职数设置。
设置镇团委书记1名,副书记3名,委员9名。
根据团县委关于选举工作的具体规定,镇团委委员实行差额选举,书记、副书记实行等额选举。委员、书记、副书记实行两次选举,即先选出委员,再选书记、副书记。委员候选人十名选九名,差额一名,书记候选人一名选一名,副书记候选人三名选三名,书记、副书记应在委员中产生。候选人当选的条件是:得到的赞成票超过实到委员的半数,且得票名次在规定名额以内。
(二)人选条件。
1、思想好、作风正、有参政议政和较强组织协调能力,热爱团员事业、热心为团员群众办实事,身体健康,有一定工作能力的中青年。
2、团委书记年龄在35周岁以下18周岁以上的公务员,副书记、委员年龄在45周岁以下18周岁以上。
3、具有高中及以上文化程度。
4、按照《关于印发全县工会共青团团委基层组织负责人选拔任用工作暂行办法的通知》(郫组干﹝20xx﹞16号)中关于团委干部待遇的相关规定,镇团委书记的提名候选人在镇机关符合条件的干部中公开(民主)推荐产生,副书记、委员在符合条件的镇、村(社区)、企事业单位团员代表中推荐产生,上述提名候选人报县团委审批同意后作为正式候选人参加选举。
四、出席镇团员代表大会代表的条件、名额和产生。
(一)团员代表的条件。
1、年满18周岁享有公民权利的团员,有参与意识和议事能力;。
2、热爱祖国,拥护党的领导;。
3、能热心为团员群众服务,反映团员的愿望和要求;。
4、在各项工作中起带头作用,文化程度原则上在初中及以上。
(二)团员代表的名额。
根据《选举法》的有关规定,结合我镇实际,镇团代会的代表名额为名,各村(社区)、企事业单位在确定代表时,要考虑广泛性、先进性和代表性。各村(社区)团委书记优先予以考虑;团员能手、团员个体户和各条战线的团员先进人物及先进集体的代表要有一定数量。
(三)团员代表的产生。
镇团员代表大会代表的产生要根据民主集中制原则产生,各基层团员组织根据所分配的代表名额和条件要求进行充分酝酿、民主协商提名,报镇团委批准,确定候选人名单,然后提交本级团员组织有选举权的全体团员或团员代表大会进行等额或差额选举产生,也可以自下而上协商推荐确定。
1、审议并通过镇团委工作报告;。
2、选举产生新一届团委领导班子。
六、方法步骤。
(一)宣传动员(月日)。
组织各村(社区)、企事业单位广泛宣传,让广大团员群众了解换届的目的意义、步骤安排,召开选举工作动员大会和培训会,进一步统一思想,提高认识。
(二)实施阶段(月日-日)。
1、根据选举程序和办法选出(或推荐)出席镇团代会的代表。
2、做好召开镇团代会的准备工作。团代会的召开日期、议程、代表数以及新一届团委的人员组成方案、候选人名单、选举办法等报镇党委同意后,报县团委审核。
3、召开镇团员代表大会。
4、选举结束后,选举结果报县团委审核批复或行文任免。
(三)。
工作总结。
(月日-日)。
1、新老团委班子工作交接。
2、制定工作目标,完善制度、做好换届选举资料的归档整理工作。
七、组织领导。
成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长、党务书记任常务组长,其他镇党委班子成员为成员的镇团委换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室在镇党政办,办公室主任由党务副书记兼任。各村(社区)、企事业单位要精心安排、周密组织,确保换届选举工作的圆满完成。
xx镇团委。
年乡镇党委换届范文
同志们:
在“十三五”开局之年,局机关党委顺利进行了换届选举,这是机关的一件大事,也是机关党员政治生活中的一件大事,对推进新形势下的食品药品监管工作,以党建促发展,具有重要意义。借此机会,我代表局党组对大会的圆满成功,以及对新一届机关党委的成立表示热烈的祝贺!州直机关工委对我局机关党委换届工作十分重视,给予了深入指导。在此我代表局党组对州直机关工委领导到会指导表示衷心的感谢。下面,我代表局党组就新一届机关党委如何发挥好职能作用,讲三点意见。
一、充分发扬上届机关党委的工作成绩。
上一届机关党委在州直机关工委和局党组的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕监管促发展,服从服务发展大局,为推进工作提供了有力的政治保障和组织保障。
(一)充分发挥了机关党组织的战斗堡垒作用。
机关党委围绕全局中心工作,加强对党员干部的政治理论、业务知识的教育培训,增强了局机关的党员干部的大局意识、发展意识、责任意识,机关党组织的凝聚力、号召力和战斗力明显增强,维护了食品药品生产经营正常秩序,促进食品药品产业持续健康快速发展,提升了全州食品药品安全水平。
(二)充分发挥了机关党员的先锋模范作用。
局机关党委组织带领机关党员干部充分发挥党员先锋模范作用,围绕中心,服务大局,强化监管,全州食品安全处于可控状态,药械安全形势总体平稳可控。机关党员无论是领导干部,还是普通党员,无论是在业务工作上,还是机关服务等日常工作中,都应以身作则,当好表率,为食品药品监管发展作出了积极贡献。
(三)充分发挥了基层党建的示范引领作用。
局机关党委积极探索党建工作思路,不断创新党建工作举措,突出特色,成效明显,机关党委连续多年被州直工委考核为先进基层党组织和党建目标一等奖单位,全系统党建工作水平的有了明显提高。
二、从全局高度深刻认识加强机关党建工作的重要性。
加强党的建设是一项长期战略任务,做好机关党建工作对加强全系统党的建设,创新食品药品监管,保障人民群众的饮食用药安全有效具有十分重要的意义。
(一)增强抓党建就是抓组织保证的意识,以党建促监管。
党是各项事业的领导核心,是组织带领广大群众不断开创工作局面的组织保证。食品、药品、保健品、化妆品关系到国计民生,使命崇高,责任重大。加强机关党建工作,提高全系统党建工作水平,以党建强化领导,以党建提高认识,以党建提升能力,为食品药品事业发展提供强有力组织保证,是机关党的建设的首要任务,事关食品药品发展的全局和长远。每一位党员从讲政治、讲大局的战略高度,处理好整体和局部、个人利益和整体利益的关系,个人利益必须服从整体利益,食品药品监管局的整体利益高于一切,绝不许任何人将个人利益凌驾于整体利益之上。
(二)增强抓党建就是抓食品药品监管的意识,以党建凝聚力量促发展。
加快发展是第一要务,团结是基础。当前,食品药品发展正处于改革攻坚克难阶段,面临许多挑战。要充分发挥机关党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,形成凝聚力、增强合力。只有紧密团结在在一起,才能增强责任心,认真对待工作,才能用心做事,才能做到在思想上想干事、能力上会干事、效能上干成事、廉洁上不出事,才能使食品药品监管工作得到发展。
(三)增强抓党建就是抓根本保障的意识,以党建树食品药品监管系统形象。
党的纪律,是党的执行力、战斗力的根本保障。食品药品监管发展任务繁重,监管风险点多。一名党员就是一面旗帜、一个标杆。要加强机关党建工作,强化机关党员的纪律意识,规范党员的行为;每一位党员要坚持自己心中的信仰和良好的心态,珍惜来之不易的工作,严格遵守国家局“八条禁令”,按照“合法行政、合理行政、程序正当、高度便民、诚实守信、权责统一”的依法行政总体要求,严守规章、廉洁自律、规范管理、秉公用权;要坚持杜绝有法不依、执法不严、执法不公,徇私枉法等问题;要通过机关党建工作的不断深化,推进机关创新管理,提升食品药品监管系统的良好形象。
三、建一流机关党建,提升食品药品监管水平。
新一届的机关党委要从食品药品监管工作实际出发,高点定位,创新监管,坚持“三个紧密围绕”的工作思路,实现“三大提升”的工作目标。
“三个紧密围绕”,就是紧密围绕党和国家的各项方针、政策,紧密围绕地方党委的决策部署、紧密围绕工作目标任务、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。“三大提升”,就是通过新一届机关党委的扎实工作,实现系统党建规范化水平得到明显提升,全体党员服务意识明显提升,全体党员的创先争优、依法行政的能力得到明显提升的奋斗目标。
(一)着力抓好基础建设。
新一届机关党委要从基础抓起,从平时抓起,抓细、抓实、抓好党建基础工作,夯实发展根基。要进一步健全和完善党员学习制度、党员教育制度、党员管理制度、党员联系群众制度、党内民主制度、党内监督制度等党建工作制度,全面加强机关党的思想、组织、制度、作风、文化建设,推进机关党建工作走向规范化、制度化和常态化,增强机关党组织的号召力、凝聚力和战斗力。
(二)着力抓好实践创新。
党建工作常抓常新,才有活力。新一届机关党委要继续发扬机关党建的优良传统,不断创新工作方式,组织带领机关党员投身食品药品监管中心工作,在服务全局、推动发展上有更高追求、更大力度、更佳业绩。
一是要在党建理念上创新。党建工作不能空洞地说教,要以机关文化建设为载体把先进文化传播到机关党员的思想。
二是要在党建形式上创新。要结合监管工作开展丰富的组织生活,探索符合食品药品监管工作的特点、行之有效的党建工作方式,使机关党员更加紧密地围绕在党组织周围,使更多的入党积极分子早日融入机关党组织大家庭。
三是要在载体活动上创新。围绕全局的工作重点,科学设计载体活动,将机关党建工作与监管业务紧密结合。特别是要针对食品药品监管工作面广量大的特点,创新监管工作手段。
(三)着力抓好党员的模范带头作用。
这是我们机关党组织的重要任务,这要求机关党建工作要着力于构建“发挥作用,运转顺畅,促进发展”的新机制,探索实施行之有效的党员教育管理制度。通过认真的学习讨论,明确不同岗位党员职能职责的具体要求;通过向先进人物学习,查找问题,进行党性分析,使党员找到前进动力和努力方向;通过主动公开接受群众监督,进行群众满意度测评,使党员提高责任意识、自律意识,进一步严格要求自己,努力使其成为群众满意的共产党员。党员作为行为模范,在任何时候、任何情况下,都应该走在普通职工的前列,以身作则,有甘于奉献的精神和踏踏实实的奉献行动,从本职工作干起,从平凡小事做起,让其他职工的眼中看得到党员的先进性,心中感受得到党员的先进性。
(四)着力抓党员的典型示范作用。
局机关党员干部比例高,领导干部相对集中,机关党建水平直接影响和决定全系统党建整体水平。加强机关党建工作,组织机关党员干部以实际行动为基层党员当好表率、树好样子,是抓好党建工作的重要任务。新一届机关党委要组织机关党员带头学习,在观念上有新的转变,在理论上有新的武装,在作风上有新的改进,在能力上有新的提高。要将“创先争优”等活动有机结合,在全系统大力营造学典型、赶先进、当先进的浓厚氛围。要大力培育和发现先进模范人物,树立正面典型,及时总结推广先进经验,不断增强先进典型的教育引领和辐射带动作用,使全系统学有楷模、做有表率,形成不甘落后、争当先进的生动局面。
同志们,加强机关党建任重道远。我相信,在州直机关工委和局党组的正确领导下,在新一届局机关党委的组织带领下,带动每位党员“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头诚实守信誉、带头自律树形象”,通过全体机关党员的共同努力,我局机关党建工作一定能再上新台阶,开创新局面。
年乡镇党委换届范文
为认真贯彻中央和省、市、区有关乡镇党委换届政策精神,认真落实好党委换届各项筹备工作,为我乡党委换届健康、平稳、有序开展奠定基础。结合实际,制定本方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关精神为指导,以选优配强班子为重点,以扩大党内民主、提高乡党委班子执政能力为目的,全面完成乡党委换届工作任务。
二、重点工作。
1、深入学习换届政策,熟练换届程序。召开由乡党政班子、科级后备干部、站所长参加的党委扩大会议,专题传达学习和钻研领会中央和省、市、区委有关党委换届工作的相关要求和精神,把握换届工作程序,提高换届工作水平,为换届工作打牢政策基础。
2、成立领导小组和工作机构,保证换届工作有效组织实施。为了做好乡党委换届工作,保证乡党委换届工作健康有序开展,要成立党委换届工作领导小组和工作机构。工作领导小组由乡党委书记任组长,人大主席和党委副书记、乡长任副组长,党委委员为成员,领导小组要下设办公室,组建专门的工作组,明确工作职责,做好材料起草、会务协调、宣传动员和后勤保障等工作。
3、排查矛盾,化解问题,营造良好的换届环境。为营造良好的换届环境,通过召开民主生活会、民主测评和问卷调查等形式,全面了解党委班子工作状况、班子成员公信度等情况;制定相关方案,重点排查可能出现的非法和非组织活动、干扰选举等问题和隐患;通过与党员干部谈心谈话,准确把握党员干部的思想状况,认真开展问题排查和化解工作。
4、认真研究制定各项工作方案,做到无缝对接。结合全乡实际,在广泛征求意见的基础上,围绕报告起草、提名方式、换届考察、大会选举、严肃纪律、宣传工作等方面制定科学合理、切实可行的换届工作方案,精心制定具体详细可操作的《乡党委换届工作实施细则》和九个工作方案。对换届的目标、任务、环节和措施进行精心设计,做到无缝对接。对本次换届的指导思想、党员大会的主要议程及工作安排,按程序要求进行层层落实。进一步明确乡党委换届工作的目的意义、指导思想、主要任务和方法步骤;科学设定新一届乡党委领导班子结构要求、职数设置、选举分配原则;明确乡党委班子产生程序,使换届程序更加规范。明确各阶段时限要求、主要内容、必需材料等,使换届程序更加严密。对调查摸底、宣传动员、业务培训等前期筹备工作进行逐一分解细化,明确责任人,提出阶段性要求,为使工作能及时到位,取得效果,制订工作日程表,对换届的各项工作按时间进行分解,明确每一阶段每一时间的主要任务、相对应的责任人和参加对象,将责任层层分解到人,要注重把握工作细节,在发扬民主方面,要有具体的办法;在推进改革方面,要有可行的措施;在严明纪律方面,要有过硬的招数,确保乡镇党委换届各项筹备工作有条不紊、稳步实施。
5、广泛宣传,努力烘托换届氛围。广泛宣传换届政策、换届程序,使党员领会换届精神,群众了解换届工作,营造党员群众关心换届,支持换届,参与换届的良好氛围。一是召开换届工作会议,进一步统一党员干部的思想,要求各支部按规定召开好党员会议,传达文件和会议精神,激发党员群众参与换届工作的积极性;二是对全乡党员干部及相关工作人员进行培训,学习乡党委换届工作的文件、方案、程序步骤、具体工作方法和需要注意的问题,准确把握政策界限,熟练掌握换届工作每个阶段和各个环节的操作规程;三是深入开展“组织找党员”、《至全乡党员的一封信》等活动,动员全乡党员积极参与换届工作;四是充分运用和发挥手机短信、宣传窗、横幅、标语等舆论工具,多途径多形式开展宣传换届政策法规、目的意义、方法步骤、工作纪律等,使换届的有关知识深入人心,积极为换届工作营造良好氛围。
6、形成高质量的党委工作报告。乡党委书记要亲自调研、亲自支持起草党委工作报告初稿,在广泛征求党员群众的意见和建议上形成修改稿,并征求上级领导意见形成修改稿,最后经过讨论形成正式稿。使起草报告的过程,成为谋划工作思路、促进科学发展的过程,成为倾听民声,集中民智的过程,成为解放思想,形成共识的过程。使工作报告“党员记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实”的一个好报告。
7、严肃纪律,保证风清气正。制定《韩佐严肃换届纪律工作实施方案》,组织开展“致全乡共产党员的一封信”、召开严肃换届纪律专题民主生活会、签订严肃换届纪律承诺书、开展谈心活动、从村组党员和驻乡单位党员中聘请严肃换届纪律监督员等活动,设立换届专用举报电话和举报信箱,梳理排查出的群众举报反映中涉及违反换届纪律的线索,坚持预防在先,严格执行和维护党纪政纪法纪,坚决防止用人上的不正之风和违纪违法行为,广泛接受干部群众监督。确保换届纪律党员群众100%知晓,确保纪律谈话各级党员干部100%覆盖,确保各级党员干部严守换届纪律100%承诺。大力查处换届违纪行为,努力营造风清气正的换届环境。
三、加强组织领导。
乡党委要把换届筹备工作作为保证换届工作顺利进行的一项重要举措,认真谋划、细心实施,切实落实。
1、明确工作责任,建立健全换届工作责任制,乡党委书记为换届筹备工作的总责任人,对换届筹备工作各项任务的落实,做到人人有责任、层层主动抓落实。
2、加强沟通协调。乡党委对全乡换届筹备工作全面负责,坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署,做到齐抓共管,形成合力。对筹备中出现的各种问题要及时沟通,加强协作,密切配合,及时解决问题。
3、编制好党委换届期间的经费预算。
4、乡党委换届工作结束后,乡党委要对换届工作进行认真总结,发现不足,发扬优点,并上报上级党委。
年乡镇党委换届范文
为认真贯彻落实省纪委、省委组织部《关于严肃纪律保证换届风清气正工作实施方案》(组办字„20xx‟11号)、省委组织部《关于在乡镇党委换届中严肃换届纪律保证换届风清气正有关工作的通知》(皖组电明字„20xx‟8号)、区委组织部《关于对乡镇党委换届中严肃换届纪律工作和换届风气情况进行督查的通知》(颍东组明电„20xx‟10号)和有关部署,结合我镇换届工作实际,特制定本实施方案。
一、强化学习教育,引导党员干部自觉遵守换届纪律思想是行动的先导、教育是预防的基础。在换届工作中,要做到教育在先、警示在先、预防在先,通过召开专题民主生活会、开展谈心谈话、承诺等活动,增强每一位党员干部的纪律观念,筑牢纪律防线,严守纪律规定。
1、开展一次换届纪律教育活动。引导大家认真学习中央“5个严禁、17个不准和5个一律”、省委提出的“8条禁令”和市委、区委严肃换届纪律的有关要求,教育党员干部,特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律,自觉抵制不正之风,做到思想不乱,工作不断,确保我镇日常各项工作按计划顺利进行。
2、开展一次自觉承诺活动。每位收到宣传册的党员干部要填写回执,签署《自觉遵守换届纪律承诺书》并报镇组织办。
3、召开一次专题民主生活会。换届前,通过召开专题民主生活会的形式进行思想教育。领导班子民主生活会要于月日前召开。民主生活会具体时间确定后,要提前1天向区纪委、区委组织部报告,由区纪委、区委组织部派人参加。会后3日内,将民主生活会有关材料分别报区纪委、区委组织部。
4、开展一次谈心谈话活动。换届期间,镇主要领导干部与本镇全体领导干部和后备干部,要进行一次严格遵守换届纪律的专题谈心谈话。特别是对涉及进退留转的干部,镇党委有关负责同志要亲自谈;对有推荐权的干部,要在民主推荐会前逐一进行提醒谈话;对思想不稳定或有不稳定苗头的干部,要及时做好思想工作。谈心谈话活动结束3天后,将谈心谈话活动形成专题报告,主要包括谈心谈话的时间、形式、范围、人数、谈话人以及谈话的有关内容,分别报镇纪委和镇组织办备案。
5、开展一项重点宣传活动。将换届纪律宣传作为当前的一项重要工作,通过刷写标语、悬挂横幅、张贴宣传画等多种形式,广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求以及省委的“8条禁令”,及时宣传严肃换届纪律的做法和成效,营造浓厚的严肃换届纪律,保证换届风清气正氛围。
二、强化监督检查,坚持把监督贯穿于换届工作的全过程加强监督是严肃换届纪律的重要手段。要突出重点,创新举措,把严格监督贯穿干部提名推荐、考察、公示和换届选举等各个环节,把换届的全过程置于有效监督之下。
1、组织开展问卷调查。在民主推荐时,组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查,重点了解掌握中央“5个严禁、17个不准和5个一律”及省委“8条禁令”纪律要求的情况,了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题,由考察组结合考察工作进行深入了解,并形成书面结论。
2、普遍开展反向调查。换届期间,考察组要在民主推荐、民主测评的基础上,对所有班子成员和新提名人选,普遍进行一次反向调查。针对干部在工作和生活中容易出现的问题,如大局意识淡薄、办事不讲原则、驾驭能力不强、工作推诿扯皮、缺乏廉洁自律、不敬业、吃喝严重、生活作风有问题等,特别是在本次换届推荐中有无拉票行为或有无委托他人为自己拉票行为,均以测评表的形式进行逐项调查。对反向调查票比较高的,是班子成员的不再提名,是考察对象的一律取消考察资格,并视情节给予组织处理。
3、开展专项督导检查。成立换届纪律监督机构,切实加强对遵守换届纪律情况的监督检查。
4、开展换届风气测评。向党代会代表下发会议通知,并发送换届风气测评表,请他们对本镇换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评,并在党代会结束前收回。同时,要及时填报严肃换届纪律有关情况统计表。
三、强化违纪查处,狠刹换届工作中的歪风邪气。
换届工作中,要坚持原则、敢抓敢管,对违反换届纪律的行为,一经查实,要从严从快查处、决不姑息,以铁的纪律、铁的手段,营造风清气正的换届环境。
1、畅通群众举报渠道。健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台,及时受理反映违反换届纪律的问题。
2、实行违反换届纪律案件查核专办制度。对涉及违反换届纪律问题的举报要逐件梳理,凡内容具体、线索清楚的一律进行督办或查核;对线索不具体的举报或查核不属实的,也要进行提醒谈话。要严格查核责任,明确查核工作的具体承办人和负责人,举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名,对查核结果负责。
3、实行限时办结制度。对反映问题线索清楚、内容具体的举报,要组织专门力量,进行重点查办,确保一查到底。其中,对线索比较清楚、内容比较具体的问题,一般办结时间不得超过7天;对上级组织部门的立项督查的案件,要在10天内报送查核结果。
4、对典型案件及时通报。对违反换届纪律的典型案件及时进行通报,做到查处一起、通报一起。
5、做好换届舆情应对工作。建立舆情应对工作领导小组,制定换届舆情应对方案,加强舆情实时监控,规范舆情处置流程,对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题,迅速采取应对措施,经查问题属实的抓紧处理并适时公布处理结果,与事实不符的迅速公布真相予以澄清;对别有用心散布谣言的会同有关机关迅速依法处理,以树立正确的舆论导向,形成良好的舆论氛围。
四、强化组织领导,确保严肃换届纪律工作的顺利开展本次换届工作要求严、标准高,要切实加强对换届工作的领导,成立换届纪律监督工作领导小组,明确专人、落实专责,集中精力抓好对遵守换届纪律的监督。镇党委主要负责同志是换届工作的第一责任人,必须真正负起责任。要高度重视,切实加强组织领导,为严肃换届纪律工作提供坚强的组织保障。
乡镇党委会换届报告
各位代表、同志们:
现在,我谨代表石门楼镇第七届委员会向大会报告工作,请予审议。
一、过去四年工作回顾。
四年来,镇委在区委、区政府的正确领导下,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党的、xx届四中、五中全会精神,紧紧围绕“高举发展旗帜,抢抓发展机遇,创新发展机制,建立五大支柱,推进富民兴镇”的工作思路,不断解放思想,更新观念,转变作风,务实创新,较好地开展了各项工作,实现了“三个文明”建设协调发展的奋斗目标。
(一)发展为先,经济发展态势良好。
主要经济指标全面实现。xx年,全镇实现工农业总产值2.98亿元,比20xx年的2.45亿元增长21.6%;实现农村经济总收入2.21亿元,比20xx年的1.9亿元增长16.3%;实现全口径财政收入716万元,比20xx年同口径增长15.5%;农民人平纯收入3152元,比20xx年的2781元增长13.3%。今年上半年,镇域经济继续快速增长,工农业总产值、全口径财政收入、农民人平纯收入分别比去年同期增17.4%、23.8%、12.9%。
生猪三大优势产业的培植和调整力度,四年来共新发展柑桔5000亩、专业桑园1810亩;xx年生猪出栏达55019头。以柑桔、桑蚕、生猪为支柱的产业结构格局初步形成。
各项农村政策全面落实。全面完成农村税费改革,直接为农民减轻税费负担200多万元,农民人平减负50元;实施了生态家园建设项目,1210户享受了“一池三改”补助;圆满完成了乡镇综合配套改革工作,农村公益事业服务管理机制初步建立;依法完善农村土地二轮延包工作全面结束;整村推进、扶贫搬迁等扶贫工作成效显着;大力实施“阳光工程”和“雨露计划”,转移农村剩余劳动力6000余人。
(二)项目为重,财政收入稳步增长。
招商引资工作有新进步。四年来,共引进投资过百万元的项目7个,其中投资500万元以上的项目一个,即宜昌山里来食品有限责任公司已建成投产;计划投资5000万元的中孚磷矿选矿项目已完成环评、土地测量、可行性研究等工作;利用页岩资源招商取得突破性进展,计划投资20xx万元的页岩深加工项目已进入可行性研究阶段。
民营经济规模不断发展壮大。通过出台优惠办法,优化经营环境,促进了民营经济快速发展。截止xx年底,全镇民营企业达到15家,注册资本达到1200万元,民营经济实现营业收入2.88亿元,上交税金450万元,税收过十万元的民营企业达5家,过百万元的民营企业1家。
财源建设切实得到加强。通过强化财税增收责任、优化纳税环境、落实农业“三项政策”、确保应收尽收,实现了财政收入的较快增长。通过调整支出结构,强化预算约束,实施财政监督,确保了财政资金安全,提高了财政资金使用效益,实现了“保工资,保运转,保稳定,促发展”的目标。
(三)建设为基,各项条件不断改善。
四年来,我们共争取项目资金近4000万元用于基础设施建设,农民的生产生活条件得到进一步改善。
农田水利设施建设步伐加快。以水保、农业综合开发、末级渠系等为重点,加大了基础设施建设力度。筹资680万元完成了普溪河农业综合开发项目和南垭中低产田改造项目;筹资348万元实施了“长治”五期工程;筹资100万元维修了棠垭总干渠,在全镇新修末级渠25000米;争取了国家投资400多万元的百里荒土地整治项目和1000多万元的棠垭灌区水利设施维修及改造项目。
交通建设实现跨跃式发展。本届共投入670万元,完成了“普百”旅游公路硬化18.35公里,村级公路硬化34.25公里,村级主干道维修77.6公里,消灭了不通公路的村,实现了全镇组组通公路,公路总里程达到426公里。
通讯网络进一步健全。集镇有线电视节目达32套;有百里荒等9个村建起了调频广播室;架通了中洲山等4个偏远村的电话,实现了电话“村村通”;建成了普溪河等7个电话村,全镇电话总装机达到4148部;增建基站7个,全镇移动电话覆盖面达90%以上。
集镇面貌进一步改善。对集镇功能进行了重新规划,拆除了主街道两旁低矮、陈旧的建筑物,在此基础上建起了高档商住楼;完成了下水道、人行道新建任务;建起了集镇备用水库;争取资金对镇政府机关环境进行了改造;加强了集镇环境卫生整治,启动了集镇美化工程,集镇面貌大为改观。
(四)统筹为要,社会事业协调发展。
镇委把发展社会主义民主政治,扩大基层民主,倡导精神文明当作头等大事来抓,坚持“两手抓、两手硬”,确保了各项事业的全面进步。
民主法制建设进一步加强。一方面,以创建平安乡镇为突破口,进一步加强了社会治安综合治理工作力度。探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络,加大了矛盾纠纷的排查调处力度;扎实开展了“五五”普法工作;加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度,实现了社会环境平安和谐。另一方面,广泛开展政务公开、财务公开、村务公开活动,推进了依法行政;高度重视人大、政协工作,充分发挥人大代表的参政议政、依法监督以及政协委员的民主监督作用,民主决策、科学决策的氛围得到增强。
精神文明建设深入扎实。认真落实了《公民道德建设实施纲要》,加强了对群众的思想政治宣传和教育工作,着力提高了全镇文明程度。建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络,未成年人的思想道德教育得到巩固。大力弘扬民族精神,深入开展了以“八荣八耻”等为主题的教育活动。以争创文明乡镇、文明村、文明单位为目标,开展了一系列文明创建活动,涌现出一批先进典型。
各项社会事业全面进步。中小学入学率和巩固率均达到100%,实现了“零辍学乡镇”创建目标,顺利通过省“两基”验收。筹资新建了学校教学室卫生院门诊综合楼,开展了甲级卫生室创建活动,镇村两级医疗卫生条件进一步改善。积极引导发展民间艺术团队,广泛开展群众性文体活动和农村节日教育活动,充实了群众精神文化生活。加大了安全生产监管力度,有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实计划生育、国土资源和环境保护等各项国策,人口素质不断提高,生态环境更加和谐。国防动员和民兵预备役工作得到进一步加强。工会、妇女儿童、青少年、档案、统计、红十字会、方志、邮政等社会事业有新进步。
(五)党建为本,执政能力明显提高。
镇委始终坚持“围绕经济社会发展抓党建,抓好党建促经济社会发展”的工作思路,进一步加强了党的建设,党的执政能力明显提高。
狠抓了党委自身建设。坚持把学习和经济建设相结合,认真开展了党委中心学习组学习活动,领导班子整体素质得到提高;认真执行党委议事制度,坚持集体领导与分工负责相结合,做到了按章办事;建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度,完善了干部目标考核体系,干部队伍管理日趋规范。扎实开展了干部作风集中整治活动,有效地整治了党员干部中存在的“软、懒、散、满、奢、浮”等不良现象,理想信念、教育活动、创先教育活动,党员宗旨观念明显增强,班子凝聚力和战斗力明显提高。
加强了基层组织建设。以村“两委”班子换届为契机,配齐配强了村“两委”班子;以创“五好”基层党组织、村一核心,狠抓了镇村两级党组织规范化建设;建立并推广了以目标责任制、议事恳谈制等为内容的村组干部“六制”工作模式;狠抓了党组织的发展,五年来共新发展党员134名。
加强了党风廉政建设。落实党风廉政建设目标考核责任制,坚持年中和年末述职述廉;狠抓了纪检监察信访案件的受理及办理,严肃了党的纪律;畅通监督渠道,落实廉政谈话制度,开展民主评议活动,做到从源头预防。
同志们,过去的五年,是镇委团结带领全镇人民努力奋斗,开拓创新的五年;是排除一切干扰,战胜各种困难,各项工作取得新进展的五年;是各项改革不断深入,镇域经济加快发展的五年;是发展环境明显改善,城乡面貌变化较快的五年;是全镇人民生活水平显着提高,各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是全乡各级党组织、全体党员、全体干部职工和全乡2500万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会,我谨代表乡党委委对县委、县政府及其,联系我乡的领导、乡直各单位负责人对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢;向全乡各级党组织、全体员,向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为**镇“三个文明”建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足,主要表现在以下几个方面:一是经济发展后劲不足,产业化、城镇化、水平还很低,与先进乡镇、发达地区相比有很大差距;二是保持员先进性的长效机制有待进一步健全;三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题有待于我们下届党委高度重视,并切实加以解决。
同志们,xx年到xx年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期,搞好这五年的工作,对于我乡全面建设小康社会、实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此,我们要创新发展思路,明确任务目标,强化工作措施。
今后五年**乡党各项工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观总揽经济社会发展全局,不断提升乡域经济综合实力;以社会主义新农村建设为主线,着力实施城乡一体化战略,不断改善乡村面貌;以永葆党的先进性为核心,不断加强基层党组织建设,进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标,大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理,不断优化发展环境,全面推动各项事业快速健康发展。
今后五年经济社会发展的工作思路和总体目标是:按照调优结构富民,兴上项目强乡;倡导文明新风,构建和谐社会的工作思路,经过五年的努力,把我乡建设成为产业调整新乡、县级平安乡镇、党建先进乡镇,实现政治、经济、文化协调发展。
具体来讲,要实现以下经济社会发展指标:到xx年,全乡工农业总产值达到4亿元;农村经济总收入3亿元;财政收入过千万元;农民人平纯收入达到5000元;主次干道硬化率60%,通村公路等级达到4级以上;农村人口自然增长率控制在5‰以内;农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%,九年义务教育普及率达到99.5%;新型合作医疗制度覆盖率达到100%,农村人口参与率达到80%以上;农村绝对贫困人口控制在1%以下;村务公开、财务公开率均达到100%,90%的村级党组织达到“五好”标准。
今后五年是**镇经济社会发展的关键时期,我们必须统一思想认识,突出工作重点,牢牢把握关键,以科学发展观为统领,扎实推进社会主义新农村建设。
(一)围绕建设产业调整新镇,突出谋划特色农业农业是我乡的基础产业、富民产业和稳农安农产业。我们要始终坚持农业的基础地位不动摇,以社会主义新农村建设为抓手,以增加农民收入为核心,在财力、人力、物力上予以倾斜,确保我乡农村经济快速发展。
二是努力实现特色农业增效。按照“基地化建设,科学化管理,规模化经营,产业化发展”的思路,推进优质马铃薯特产种植、绿色无公规模化方向发展,大力发展农产品精深加工和综合利用,进一步拉长产业链条,努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局。我们要注重抓好“三动”:首先是典型户带动。要着力发展一批特色农业大户,使其在种植和养殖规模、效益上都有一个新的突破,充分发挥他们的辐射带动作用,引导广大农民加快特色农业发展步伐;其次是专业组织联动。建立专业协会、专业合作经济组织,完善其运作机制,把散户小生产变为社会化大生产;再次是服务驱动。着力搞好农业技术服务,联系农业部门要大力帮助各村制定农业产业发展规划,帮助农户理清农业发展思路,通过深化驻村指导、农技人员联基地联大户等活动,进一步完善农业服务功能,提升农业服务质量,驱动特色农业发展。
“一池三改”生态家园、末级渠系、农村安全饮水等项目建设,大力培养农民卫生习惯,提高农民生活质量。继续改善农村交通、广播、通讯等基础设施条件。加快推进通村公路硬化工程,通村公路硬化率达到100%,逐步推进通组公路硬化工程。加强乡基础设施建设,完善配套功能,营造优美的乡环境。加快光纤通讯建设,进一步提高调频广播的管理和使用效率,努力实现50%的村通光纤、100%的村通广播,电视电话入户率达到100%。
四是全面落实各项惠农政策。认真贯彻中央各项精神,落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策,大力推进农业扶贫开发进程,鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设,积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强本级财政支农力度,加大对特色农业和优势产业的投资,着重扶持育肥牛养殖、青稞种植,建设青稞基地、油料基底,鼓励农户向规模化方向发展,充分发挥基地示范带动作用,加快发展绿色农业、特色产业。
(三)围绕争创州级平安乡镇,突出构建和谐社会构建社会主义和谐社会,基础在乡镇,我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念,围绕创建市级平安乡镇这一目标,着力打造和谐乡镇。
一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态。加强基层基础工作,充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制,时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设,坚决打击严重刑事犯罪活动等邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作,进一步加强地质灾害防治及对、道路和交通运输、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面的安全生产专项整治和监督管理,认真落实安全生产责任制,建立完善各种预警和应急机制,切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平,严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育,把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作,切实抓出成效。当前和今后一段时间,要把道路交通安全社会化管理作为创建平安乡镇的一项重要工作来抓,做到常抓不懈,抓出成效。
二是切实加强精神文明建设。继续深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动,促使镇容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全镇的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设,大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》;切实加强未成年人思想道德建设,健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。以活动为载体,深入开展社会主义荣辱观教育,努力形成健康、文明、向上的社会风气;进一步活跃群众性文化体育活动,丰富繁荣农村文化、校园文化;扶持壮大民间文化艺术团体,传承民间艺术,丰富人民群众的精神文化生活。牢牢把握正确舆论导向,加强宣传工作,唱响加快发展的主旋律,打好正面宣传主动仗,营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。
三是大力推进社会主义民主进程。要坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人大法律监督和人大代表的纽带作用。充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政的作用,极力推进政协参政的制度化、规范化、程序化。广泛开展民主法制示范村建设,依法推行村民自治。重点健全村民代表大会制度、村民议事恳谈会制度等规章制度,扩大基层民主,巩固基层政权。在党的领导下充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织参谋助手作用。加强人民武装工作,开展全民国防教育。
四是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;建立健全被征地农民社会保障制度;不断增强“五保”老人集中供养能力,大力改善福利院的环境条件;认真落实扩大就业、促进再就业各项政策措施,建立促进扩大就业的有效机制;抓好科学知识普及和科学技术示范推广,促进科技成果转化,提高科技对乡域经济的贡献率;进一步深化教育体制改革,不断提高教育质量,切实抓好学校周边环境整治和安全工作;以解决农民“看病难、看病贵”为重点,逐步建立农村合作医疗制度,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设,不断提高医疗服务水平。进一步加强妇女儿童、青少年、档案、统计、邮政、电力、劳动、科技、等工作,促进社会全面进步。
(四)围绕争创党建先进乡镇,加强党的自身建设始终坚持党的领导是推动全乡经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强和改善党的领导,才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。要认真贯彻落实党的xx届五中全会精神,巩固保持党员先进性教育活动成果,不断加强党的思想、组织、作风建设,以争创全州党建先进单位为目标,深化“五好”基层党组织、“五带头”优秀共产党员创建活动,进一步夯实党建工作,为全乡经济社会发展提供强有力的组织保证。
1、加强党的思想建设,保持先进性。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段,我们要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容,紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线,把握保持党员先进性这一主题,明确提高党的执政能力这一着眼点,坚持党要管党、从严治党这一方针,紧密联系我乡改革发展稳定大局和党员队伍建设现状,认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题,认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题,充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用,着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育,切实加强对党员队伍的先进性教育,增强党员使命感、荣誉感和责任感,树立党员在群众心目中的良好形象。
2、加强干部队伍建设,强化战斗力。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键,是能否完成各项目标任务的保证。我们要加大对干部的教育力度,进一步夯实执政基础,巩固执政地位。一是加强领导班子自身建设,提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习,推行党务公开,坚持民主集中制原则,建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度,实行集体领导、个人分工负责制,进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力,提高分析问题、解决问题的能力,提高依法行政、实践操作的能力,做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。坚持领导带头,要求班子成员做到的,“一把手”首先做到;要求一般干部做到的,党委班子集体首先做到;要求下级做到的,上级首先做到。二是加强机关干部队伍建设,切实转变机关干部作风。继续扎实开展“双争”活动,努力争创“五型”机关,争当“五型”干部,着力整治机关及干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题,切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。继续保持谦虚谨慎和艰苦奋斗的作风,切实做到勤政为民,真抓实干;脚踏实地,埋头苦干;注重实际,少说多干。建立健全督办落实的长效机制,层层建立目标责任制,层层落实考核机制。重点加强对乡直各单位及转制服务中心的管理与考核,实行领导督办和专班督导相结合,做到定期考核通报,促使乡直各单位及转制服务中心自觉履行义务,强化抓落实求实效的责任意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到“四个进一步”,即进一步加强学习,以建设学习型组织为切入点,制定村干部集中培训、“两委”学习、业余自学、学历教育“四位一体”的学习制度,提高村干部自身素质;进一步规范村级民主决策程序,在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上,坚持定期召开村民代表会,落实好“一事一议”制度,推进村级民主决策的经常化;进一步深化党务、政务和村务公开,做到公开内容全面、真实,依托村账托管中心,规范村级财务管理,充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用;进一步加强村级民主管理,司法所要定期为村干部、党员、村民代表等讲解法律常识,增强其法制观念,促使其自我教育、自我管理、自我监督,为推进农村各项工作筑牢思想基础。
3、加强基层组织建设,打牢执政基础。加强基层组织建设,是巩固党的执政地位、提高党的执政能力,构建和谐社会的必然要求和重要体现。要以创建“五好”基层党组织为主线,推进全乡基层党组织建设再上新台阶。一方面,切实加强党员队伍建设。巩固保持党员先进性教育活动成果,继续实施“三大工程”,不断夯实党建工作基础,在党员中广泛开展“设岗定责”活动,坚持党员定期培训和“三会一课”制度,进一步加强示范点和示范基地建设,充分发挥示范带动作用。同时,严格领导干部党建联系点制度,继续落实好党建工作责任制,加强调查研究和检查指导,形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局,不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。加强党员发展,壮大党员队伍,不断为党组织输送新鲜血液。另一方面,加强人才队伍建设。按照“事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才”的总体要求,完善人才队伍建设的基础体系、服务体系、制度体系和保障体系,制定全乡的人才建设规划,着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员,把善管理、懂经营的优秀党员培养成为村干部,建设一支推动经济社会发展的党政人才队伍、和农村人才队伍。同时,切实关心老干部工作,充分发挥老干部在加快经济社会发展中的积极作用。
4、加强党风廉政建设,树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置,全面落实党风廉政建设责任制,坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心,联系实际,努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针,进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设,严肃财经纪律,形成靠制度管人、管事的有效机制,促进领导干部廉洁从政。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进,切实把心思用到谋发展上,把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上,坚持深入基层、深入一线研究和推进工作,帮助解决好各种困难和问题。
同志们,建设社会主义新农村,从我做起。让我们携起手来,始终坚持党的领导,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以繁荣卓洛、造福人民为己任,团结带领全乡人民,同心同德,再接再厉,顽强拼搏,锐意进取,为实现卓洛经济社会跨越式发展而努力奋斗!
乡镇党委换届述职报告
我县乡镇党委自xxxx年换届以来,已历时五年,任期届满。按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和中共湖南省委《关于市、县、乡三级党委换届自下而上、适当集中安排的通知》(湘委„2010‟43号)、省委组织部《关于认真做好乡镇党委换届工作的意见》(湘组„2010‟50号)和中共衡阳市委《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》(衡委„xxxx‟1号)文件规定,今年一季度要进行乡镇党委换届选举工作。现根据省市委精神,结合我县实际,特制定如下方案:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落。
实科学发展观,按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神,遵循党章和党内规定,紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为主题,以优化乡镇领导班子结构、增强整体功能、激发工作活力为重点,坚持干部队伍“四化”方针,发扬民主、推进改革、严肃纪律,大力选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干部,努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,为实现我县“十二五”规划目标任务,推进衡山经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、目标任务。
(一)选好领导班子。以选好配强乡镇党委书记为重点,坚。
持创建“五个好”乡镇党委的要求,着力选好配强乡镇党委领导班子,加强乡镇党委班子建设,增强班子整体功能,进一步提高党委班子引领科学发展的能力和水平。
(二)建强基层组织。坚持发扬民主,尊重党员主体地位,落实党员知情权、参与权、选择权、监督权,充分调动广大党员参与党内事务的积极性和创造性。结合换届工作,开展基层党组织定等分类工作和整顿转化工作,切实推进基层党组织“创先争优”。
(三)激发队伍活力。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能带领群众共同致富的优秀干部选进乡镇党委班子,形成“有为有位”的良好氛围,健全完善激励机制,激发广大党员干部干事创业的热情,不断增强乡镇党员干部生机活力。
(四)推动科学发展。广泛凝聚党员群众的智慧和力量,认真谋划乡镇未来发展蓝图,充分调动广大党员干部和群众的积极性、主动性、创造性,形成推动科学发展的强大合力,实现乡镇又好又快发展。
三、基本要求。
把握乡镇换届工作指导思想,围绕实现四项目标任务,这次乡镇党委换届突出抓好两件大事:
建设,有务实管用的举措,出实招、办实事、求实效,让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实。要使起草和审议报告的过程,成为一个学习中央和省、市、县委精神、研究本乡镇特点、明确科学发展思路的过程,成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程,把干部、党员、群众的心思和精力引导到抓住机遇、加快发展、干事创业上来,推动乡镇又好又快发展。
(二)选好配强党委领导班子。搞好党委换届选举工作,关。
键是要选好配强党委领导班子。这次换届,要认真贯彻落实中央及省、市、县委的有关要求,积极探索乡镇党委新的领导机制和工作机制,在精简领导班子职数、适当扩大领导班子成员交叉任职等方面取得实质性进展,切实发挥党委集体领导作用,加强党委对经济社会重大事务的领导和协调,不断提高乡镇党委的执政能力和领导水平。
(1)合理设臵职数。根据省、市委关于乡镇党委换届的有。
关文件、会议精神,乡镇党委委员名额,一、二类乡镇为7名,三类乡镇为5名。其中乡镇党委书记1名,副书记1-2名,党委委员3-5名(省委最新精神,一、二类乡镇可以在规定的7名职数范围内设专职副书记1名)。乡镇人大、政府、政协明年将进行换届选举,这次乡镇党委换届,一并考虑人大、政府领导班子人事安排,在法律和有关规定允许范围内,乡镇领导班子成员实行交叉任职。
(2)优化班子结构。按照省、市委的要求,我县乡镇领导。
委领导班子至少配备1名30岁以下的年轻干部和1名女干部。全县至少分别选拔1名30岁以下的优秀年轻干部担任乡镇党委书记和乡镇长,分别选拔1名优秀女干部担任乡镇党委书记和乡镇长。要进一步优化知识结构,乡镇领导班子成员中,不仅要有熟悉农业,又要有懂工业、城镇建设及精神文明建设等不同专业知识背景的干部,新提拔任职的一般应具有大专以上文化程度。要通过科学搭配,使班子分工合理、专业配套、优势互补,整体功能进一步增强。
(3)明确选人标准。坚持干部队伍“四化”方针,坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则选人。乡镇党委书记人选一般应具有乡镇工作经历,优先从具有乡镇领导干部任职经历的人员中选拔。乡镇党委班子成员人选,必须具备《中国共产党章程》、《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。
(4)加大干部交流力度。推进上下交流。把县直机关优秀年轻干部选派到乡镇去,把基层成长起来的干部选拔到机关来,形成年轻干部到基层去、优秀干部从基层来的用人导向。实行横向交流。对于在同一个乡镇同一职务满10年的,要调整或交流。党政正职一般不同时交流。
格执行《关于乡镇干部进村入户、联系群众的十条规定》。提拔使用乡镇干部,组织考察、满意度测评,要以联系村(社区)为主。没有到联系村(社区)考察、测评的,不得上会;在联系村(社区)考察、测评,满意度达不到80%的,不得提拔;在联系村(社区)处理问题未落实、群众意见大的,不得调动。
四、组织选举。
(一)组织好代表选举。
(1)代表名额及比例:各乡镇要根据党员数量和组织机构设臵情况以及工作需要确定好代表名额,代表名额在100-200人之间,每个乡镇代表基数为100名,每增加100名党员增加3名代表。要注意代表的先进性和广泛性,尽量减少与人大代表、政协委员的交叉。代表条件要突出熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优等方面的要求。注重改善代表结构,适当提高村、社区和企事业单位党员代表的比例。代表中,乡镇、村干部一般占60%左右,专业技术人员20%左右,先进模范人物一般20%左右,妇女代表20%左右,年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。
政法、计生、安监等部门的意见,并按照差额比例向乡镇党委呈报代表候选人预备人选名单;c.乡镇党委审查和批复各选举单位报送的代表候选人预备人选名单,代表候选人预备人选应在选举单位进行公示,对不符合规定程序和不符合条件的提出调整意见;d.选举单位召开党员大会,对候选人预备人选进行充分酝酿,根据多数人的意见确定正式代表候选人名单,进行选举,选出的代表报乡镇党委审批。
(3)代表资格审查:乡镇党委要成立代表资格审查小组,负责代表资格审查工作,代表资格审查小组一般由党委书记、副书记、纪委书记和组织委员,以及其他熟悉党务工作的同志组成。对代表进行审查,主要看三个方面:代表是否符合条件,是否具有先进性和广泛的代表性;代表酝酿提名和选举产生是否符合程序;报送的材料是否齐全。
(二)组织好大会。
开好党员代表大会,搞好选举,是圆满完成乡镇党委换届选举任务的关键环节。各乡镇党委要充分发扬民主,严格依法办事,精心组织,细致安排,圆满地完成任务。
(1)改进党委、纪委工作报告审议方式。采取提前印发工作报告、组织代表开展实地调查等方式,让代表全面掌握情况,充分酝酿讨论,发表意见建议。
(2)制定好《选举办法》。《选举办法》要切合实际,简便易行,便于操作,有利于选举工作的顺利进行,有利于实现人事安排意图。
题的决策作用。对会议期间可能发生的问题,要超前分析,制定解决预案,及早化解矛盾。
(4)扩大选举环节的民主。要适当提高委员候选人的差额比例,乡镇党委委员和纪委委员均实行差额选举,差额比例不低于应选人数的20%。要改进候选人介绍方式,充实介绍内容,可采取组织候选人和选举人见面、书面述职、回答提问等方式,增进选举人对候选人的了解,积极创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件,切实保障选举人的民主权利。
五、严肃换届纪律。
要认真贯彻落实把严肃乡镇党委换届选举工作纪律、匡正换届选举工作风气作为一项重要任务来抓,严明纪律、警示在前,全程监督、综合治理,惩防并举、严格问责,以最坚决的态度和最有力的措施惩治违反换届工作纪律的行为,以严明的纪律保证换届工作顺利进行。
一要严守政治纪律。要坚决维护组织人事的严肃性和权威性。对在民主推荐和选举中拉票贿选的,一律取消其考察人或候选人资格;对跑官要官的,一律不得提拔重用,并记录在案;对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的,一律严肃查处,是组织人事干部的还要调离组织人事部门。要教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严守换届工作纪律,坚决抵制不正之风。
二要严守调配纪律。被调整的干部要从党的事业出发,打消各方面的顾虑,正确对待个人的进退流转和得失,自觉服从组织的安排,坚决制止那些寻找各种借口四处游说求情、拒不服从调配的行为。对执意强调个人困难、不听从组织安排、违反人事纪律的干部,就地免职。
三要严守工作纪律。党员干部要以大局为重,以工作为重,以对党和人民的事业高度负责的精神,坚守岗位,履行职责,勤奋工作,正确处理换届选举与当前工作的关系,不等待观望、消极怠工,切实维护正常的工作秩序,做到换届选举间思想不散、秩序不乱、工作不断,以党委换届保证和促进各项工作,以工作实绩体现换届的成效。
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乡镇党委换届工作总结
党委换届是指本届党委任期已经届满,依法选举新一届党委的法律行为,乡镇党委换届工作进行得如何呢?下面是小编为大家收集整理的乡镇党委换届。
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各市级组织是民革的组织基础和工作基础。做好市级组织换届工作,对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,进一步搞好政治交接,加强民革自身建设,推进社会主义民主政治建设,具有十分重要的意义。各市委会将于20xx年至20xx年陆续任期届满。为加强对全区各市委会换届工作的领导和指导,认真做好换届各项工作,xx区委会及早研究、周密部署、精心组织,坚持把各市委会换届工作作为今年的中心任务来抓。
去年各民主党派区委会在与有关部门多次酝酿、反复协商的情况下,制定了《各民主党派广西区委会关于做好设区市委员会20xx年换届工作座谈会纪要》(以下简称《座谈会纪要》)。为进一步贯彻执行《座谈会纪要》的有关精神,民革广西区委会专门召开了组织工作会议,对各市委会的组织工作专干进行了换届培训。针对各市委会的实际情况,有组织、有针对性地对组工专干进行培训,要求组工专干吃透《座谈会纪要》的各项精神要求,特别是有关换届工作中的规模设置、人选条件、程序等具体政策。
二、制定工作实施方案,推动换届各项工作。
结合各市委会换届工作时间紧、任务重的实际,民革广西区委会研究制定出操作性强的换届工作意见,下发了《关于做好20xx年设区市委员会换届有关工作的通知》,要求各市委会充分认识换届的重要性。同时区委会编印下发了《20xx-20xx年民革广西市级组织换届工。
作文。
件样式及参考材料汇编》、《20xx—20xx年民革广西市级组织换届工作文件样式及参考材料汇编(补充版)》,对换届选举的时间、方法、步骤、标准、文件样式、每个程序需要准备的材料以及每个程序的具体操作方法等作出了规定,特别是民主推荐、民主测评、多方协商、组织考察、大会选举等关键程序,制定出详细工作流程,规范程序,以便组工干部参考和操作。
《20xx-20xx年民革广西市级组织换届工作文件样式及参考材料汇编》要求市委会在报送正式材料前必须做好事前沟通工作,一方面要与当地中国共产党党委相关部门沟通,另外一方面与区委会沟通,只有三方达成一致,方可报正式文件。在具体实施中,区委会要求各市委会认真深入调研,掌握了解党员的思想动态以及可能影响换届工作的各种因素,结合实际制定实施方案、工作细则和处置预案,要求换届的具体工作人员必须准确把握换届工作程序和问题处置办法,严格遵守换届组织纪律,为换届工作依法、规范进行奠定了基础。
三、深入调研,加强监督和指导。
为做好换届前的各项准备工作,20xx年区委会领导亲自带队深入全区各市进行了全面调研,针对各地市委会的具体情况进行了调查摸底,了解市委会换届的具体工作情况以及市委会领导履职情况,并与当地相关部门协商沟通,积极物色年富力强的党员,为换届做好人才的储备工作,同时认真听取各市中国共产党党委的意见建议,及时了解党员对换届的意见建议。掌握了大量的第一手资料,因地制宜,制定相应预案。今年,区委会领导再次亲自带队深入各地市对换届工作进行了解和监督,并与当地相关部门进行人选的初步沟通和协商。
四、大力宣传,积极营造良好的换届氛围。
换届工作必须提前做好充分准备,区委会要求各市委会把宣传教育工作贯穿于换届工作的全过程,各地充分利用会议、座谈、qq群等媒体宣传换届精神,确保换届工作政策每个基层支部党员都知晓。
五、建立上下联动和沟通机制。
为确保换届的顺利进行,区委会要求区委会组织部专干深入细致的了解各地市的换届情况,及时了解各地市的动态,及时解答各地市换届政策的咨询。同时要与各地市有关部门多沟通、早沟通、主动沟通,及时向领导反馈各地市换届工作的情况和意见。另外区委会要求各地市尤其注意掌握调下来的干部的情绪,做好他们的心理疏导,确保换届万无一失。
自20xx年乡镇换届以来,*镇在aa区委、区政府、金西开发区党工委和管委会的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“经济要发展,民心要稳定,社会要和谐”的工作要求,全面贯彻落实科学发展观,坚持强工兴镇战略,促进工业经济区域化建设,坚持以农稳镇战略,促进农业产业化建设,坚持城乡统筹战略,促进城乡一体化建设,坚持平安创建战略,促进和谐社会构建;坚持固本强基战略,促进民主政治建设。五年来在三个文明建设中取得了较好的成绩,现总结报告如下:
一、重视自身建设,发挥整体作用,提高执政能力水平。
1、按照“五好”乡镇党委的要求,切实加强镇党委、政府班子的自身建设。
强化学习制度,坚持镇党委理论学习中心组的活动。认真学习邓小平理论,“三个代表”重要思想和党的xx大以来各项文献,特别是关于执政党建设的一系列文章。使班子集体全面理解,深刻领会“三个代表”重要思想和邓小平理论的精髓,牢记党的宗旨,不失时机地把握发展机遇,提高执政为民重要性认识。坚持科学发展观和以人为本的执政理念,镇党委、政府作出的各项工作部署切合本镇的工作实际,体现全镇人民的广泛要求,符合人民的共同愿望。从*镇的实际出发,实施强工兴镇的发展战略,把发展工业经济,开展招商引资,作为经济工作的重点工作来抓。主动配合金西开发,促进北区块的开发建设,使一批外来重点企业落户*镇,提高*镇的经济总量,增加*人民的经济收入。
2、明确职责分工,注重整体功能的发挥。
镇班子成员团结统一,相互信任,相互尊重,在大事面前讲原则,在小事面前讲风格,经常开展批评和自我批评。每年过好一次民主生活会,分析各自存在的不足,明确努力方向。每名班子成员对所分管的各线工作都能忠于职守,不相互扯皮,做到勤通气,提高执政水平。按照民主集中制的要求,做到民主决策、民主管理和民主监督。
3、积极开展“三个代表”重要思想学习教育活动和以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员。
先进性教育。
活动。
认真开展“开发金西转变思想观念”大讨论活动和“创新创业,追赶发展”大讨论活动。找出班子自身存在的不足,明确整改措施,狠抓落实,促进*镇社会经济的发展。
二、五年来取得的主要工作成效。
(一)坚持强工兴镇战略,促进工业经济区域化发展。
1、大力开展招商引资工作,增加投入。
五年来共引进区外规模企业5家,工业固定资产投入达2.3亿元。培育出年销售超亿元企业一家。规模企业7家。20xx年度,全镇工业销售总产值达44800万元,比20xx年翻一番,社会出口交货值18047万元,工业税收1330万元。
2、全力以赴投入金西大开发。
完成北区块土地征用工作,抓好黑白矿山机械厂、金鼎织带有限公司、恒鑫泰有限公司、丁丁实业有限公司造纸厂等重点企业的入园开工建设工作。为企业技术改造扩建新建搞好跟踪服务,土地征用到那里,政策处理服务到那里,全力营造良好投资环境,确保企业入园无障碍施工。
3、重视抓好来料加工和劳动力培训转移工作。
20xx年度,全镇实现来料加工费收入达1000万元。开展农村劳动力培训7期776人次,新增农村劳动力转移338人,企业增加就业岗位147个,获得aa区农村劳动力培训转移工作先进集体。
(二)坚持以农稳镇战略,促进农业产业化建设。
1、狠抓农业产业结构调整工作,提高农业经济收入水平。
全镇有粮食规模种植户85家,其中一家获得省级先进,禽畜规模养殖户34家,农副产品返销专业户4家,农业企业2家。
2、增加农业基础投入,抓好科技推广工作。
五年来平整土地五期,共11000亩,农田水利基础投入近1000万元。培育科技示范村一个,经常开展农业科技培训,扩大科技普及面。引进粮棉优质品种,扩大良种覆盖面。
3、做好农业防灾减灾和禽、畜疫病防治工作。
(三)坚持统筹发展战略,促进城乡一体化建设。
1、狠抓村庄环境整治工作,改善村民居住环境,提高生活质量。
大坟头、青阳洪、坝头、五四、下潘等六个村完成村庄整治任务,受益人口达5500多人,占全镇人口的三分之一。20xx年度,城乡一体化工作被评为区级先进。
2、抓好农村饮用水改造工作。
后彰陈、西上陈、章家等村相继完成了自来水管网的改造,为提高饮用水安全保障水平创造了条件。
3、抓好康庄建设工作。
20xx、20xx两年全镇共投入资金750余万,争取到上级补助386.4万元,其余镇、村两级自筹,完成了21个村乡道村道等级公路硬化20公里,全面实现了“康庄工程”村村通、完成了“双百”任务,20xx年度被评为康庄工程建设区级先进单位。
4、狠抓教育卫生事业。
农村合作医疗覆盖率达92%,公共卫生规范化建设通过了区级验收。重视九年义务教育工作。五年来筹措资金500多万元,新建了镇中心小学都尽可能考虑周全些,让员工在新环境下能够更快地适应并安心工作,有效地稳定了职工队伍。在公司计划与微纤维公司合作的筹备阶段,我们也积极做好各方面的支持,关注双方合作的实施进程,同时为确立新公司的发展方向营造共商共赢的良好气氛。中外合资公司成立以来,更是积极配合整合后公司新的运作要求,做好新架构的搭建、人员的调配和补充,以及各项制度、措施的推进和落实,使企业与员工在稳定中得到发展。
3、坚持固本强基,抓好党组织的建设和党员的管理教育,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
一是重视党的班子建设,从班子抓起,发挥党委成员的表率作用。每年我们根据上级党委的要求,制定切实可行的纪律教育月的。
学习计划。
还把重点放在党委班子的廉政建设学习教育上。从20xx年至今党委每年都进行班子成员集中学习党的纪律制度和有关文件加深理解党的廉政建设和教育的目的通过定期召开民主生活会开展批评和自我批评对照标准查找问题带头落实整改措施在班子里形成相互间的提醒、督促从而达到共同进步的良好氛围在党员群众中起到表率作用。
二是完善党的基层组织建设。公司现有11个党支部,2个党总支,党员118人。切实抓好支部的建立和健全管理,一直是党委的主要工作,基层党支部的建立是以公司行政架构为基础,再结合党员的分布情况,成立相应的党支部;支部班子成员健全,分工合理。如因工作调动造成空缺,党委及时进行补选支部书记和委员,确保支部组织建设健全。
三是与时俱进,不断改善党建的工作制度。公司党委在20xx年至20xx年开展的保持共产党员先进性教育活动中,认真组织在册党员参加系列的学习和教育,对一些已离场但组织关系仍未转出的党员,党委想法设法通过短信和电话联系他们,送给他们学习书籍,布置每一阶段的学习要求,经过三个阶段的学习、对照标准、分析原因、查找不足、制定了相关的整改措施,形成了保持共产党员先进性的成果—建立了党员学习的长效机制。随着新的公司的运作要求,党委对支部建设等各项管理模式提出了新设想,在保持原有的党委。
年度工作计划。
外,把月度书记例会改为季度书记例会制度,还拓宽党员自学的形式,通过建立和利用网络学习平台维系广大党员,健全党员的网上学习和组织生活制度。
四是重视新党员的发展工作。重视和坚持年度发展新党员的计划是企业党组织固本强基的根本。从20xx年至今,各党支部注重在生产一线和管理技术人员中积极培养引导上进心强,工作表现突出,综合素质好的优秀员工加入党组织,从教育培养--提出申请--积极分子的确立--吸收发展的跟进,支部书记和培养人都做了大量的工作,每一个环节都严格按照党章要求去落实,始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展原则,严格把关,保证素质,几年来一共吸收了74名新党员,壮大了党员队伍。
五是对党员不断的加强组织观念的教育,让党员自觉的及时的交纳党费,几年来党委严格按照上级要求收缴党员党费,并按规定全额上缴到上级党组织。在二xx年“5.12”四川汶川大地震的赈灾捐款活动中,广大党员弘扬一方有难八方支援、为灾区献爱心的精神,积极踊跃参加社会上各种捐款,全司139名党员还主动交纳了一次“特殊党费”,共22xx5元,其中三名党员还自觉缴纳了1000元,受到了上级党组织的好评。
六是以党员活动为抓手,公司党委为了充分发挥党员在企业生产经营中的先锋模范作用,坚持在党员中开展创先争优活动和先进性教育活动,激励和鼓舞全体党员积极为企业发展贡献力量。比如,坚持在党员中开展的创先争优活动,每年评选表彰先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者,七年来,受表彰的支部有19个/次,优秀党员有186人/次,优秀党务工作者有22人/次。今年还将评选活动的主题与上级党组织部署开展的活动紧密结合起来,使评比有新意,表彰有效果。党委还以党员的活动推动员工的活动,从20xx年开始,由工会牵头在全公司范围内开展了优秀团队、优秀员工、优秀管理者的评选活动,一批批工作表现突出的先进典型得到了彰显,从而带动了广大员工共同为企业发展目标努力奋进。20xx年,在总结开展活动的基础上,又结合企业经营活动的中心主题,开展最佳员工的评选活动,掀起了比学赶帮超的热潮。今年公司党委还根据生产过程的质量攻关活动的目标,在党员中开展了“我为南方发展献计策”金点子征集活动。使党员的活动与企业的生产经营工作有机结合在一起,此项活动仍在开展中。
4、坚持以人为本,重视培养和发展人才,抓好培训工作。
(1)一直以来,把人才视为企业发展的第一财富,坚持以人为本,是公司党委服务于企业经营生产的成功经验。
自20xx年至今,公司党委十分注重从招聘到培养再到选拔这样一个人才成长的过程。每年制定人才需求计划,关注大专院校和人才交流市场的人才动向,通过各种招聘形式为企业输送了各类人才,特别是大中专毕业生,他们经过在实践中运用所学习的理论知识,以勤于思考,勇于实践的精神,创造性地提出新的工艺技术,增强了专业水平、综合素质并丰富实践经验,不少大中专生都被选拔和培养到公司的技术研发、营销管理和中高层管理等岗位上,为企业不断发展提供有力的人才保障。
(2)结合实际开展各项培训工作。
20xx年,公司与东华大学联合开办了四年制染整函授大专班,开创了产学研的培训新路子,有35名学员取得了毕业证。20xx年职工业余培训学校也加大力度开展有创新经营、安全管理、法律知识、5s活动等不同专题的培训,培训对象从班组长、印染高级工、营销人员到中层管理人员,有针对性地拓宽受教育的范围。今年微纤维公司对南方公司的培训工作提出了新的要求,成立了专门的培训中心。今年以来,培训工作更是内容丰富,形式多样,有新员工入职培训、红十字会安全救助员培训、英语口语班培训、生产管理团队户外拓展培训、质量管理培训和仓库、采购管理培训、《业务纪律守则》学习培训和经理及管理人员的安全教育培训等等,培训工作在企业的生产经营中日渐凸显它的教育功能和实效性。明年将继续扩大培训的范围,增加新的培训内容,使员工能够在企业工作中得到不断的知识更新和学习提升的机会,以更好地获得企业和个人的利益最大化,更好的促进企业可持续的发展。
5、积极做好员工的思想政治工作和激励工作,确保员工队伍的稳定。
20xx年至20xx年企业实行了转制和准备新厂搬迁,在公司进入历史性的机制改革大转身的关键时期,党委始终坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主,指导宣传组把握时机,及时传播党的方针政策,传达企业改革发展的思路,重视改革热点问题的引导,真正发挥了党政喉舌的作用。一是积极做好耐心细致的思想政治工作,创建新平台,有针对性地成立专门工作小组,解决员工队伍中出现的不稳定因素,努力将矛盾化解在萌芽状态中。二是坚持发挥工会的桥梁和纽带作用,在制定公司转制方案和职工安置方案时,党委依靠工会的职能作用,广泛听取职工的意见,召开多场的职工代表小组会议讨论、详尽解释政策条款,力求让员工思想上的理解化为行动上的支持。
20xx年至20xx年,公司完成了两片厂区整体搬迁,完成了地域的整合,又面临着人员和设备的整合。党委根据公司新的管理架构的思路,分析员工队伍可能出现的方方面面的问题,分别采取面对面谈话的形式,用动之以情、晓之以理的方法解释调整工作的必要性,及时做好人员调整和岗位变动中管理层人员的思想政治工作,同时针对一度出现的华南厂管理人员、生产骨干队伍波动的情况,马上采取了多种补救措施,发动各个支部书记分头做好员工的思想教育工作,有效地稳定大局,留住了部分生产技术骨干,确保了生产经营的正常进行。
6、充分发挥工会、女工等群众组织的积极作用。
坚持正确的方针原则,立足全局,密切党群关系,调动一切积极因素,充分发挥工会、女工等群众组织的积极作用,团结和教育广大员工坚定信心,共谋发展,是党委一直以来的工作作风。
(1)坚持发挥职代会的作用,发挥工会的参政议政职能。
公司党委善于依靠工会参与公司的重大决策,充分履行员工的政治权利。在重要的决定和实施方案出台前,坚持厂务公开的原则,必须经过职工代表大会讨论通过,如果职代会讨论不通过的,反馈董事会再重新作出决定。在企业转制、搬迁、工资改革、食堂承包等重大决定推出前,工会积极做好企业和员工的桥梁,协调和解决劳资纠纷,化解矛盾,配合党委努力完成公司的经济发展目标,得到上级主管部门和员工的好评,成为佛山市“创建工会工作示范单位”。党委十分支持工会独立开展工作,比如工会根据公司的发展需要,积极组织员工开展劳动竞赛,特别是女职工巾帼建功活动和职工经济技术创新工程,以一化三技为载体,充分调动员工的积极性和创造力,多年来坚持开展活动,不但为企业练就了生产技术行家里手,还有效地促进了企业的经济发展,为稳定大局做出了积极的贡献。
(2)发挥宣传舆论作用,做好宣传工作。
党委一直以来坚持指导工会的宣传工作,充分发挥宣传教育的积极作用。每月工会的宣传提纲必经过党委审阅,把准宣传的主题和方向。在党委的关心支持下,工会的宣传队伍不断充实和壮大,成为企业发展不可缺少的生力军。
(3)支持打造企业送温暖工程。
公司党委始终如一地关心党员群众的工作和生活,支持和帮助工会打造企业的送温暖工程。首先争取公司行政支持,拨出专款让工会为困难员工提供援助和定期慰问,同时党委成员还亲力亲为,与工会人员一道前往患病党员群众的床前慰问,走访家庭成员嘘寒问暖,及时送去组织的温暖,充分体现了党群工作相互支持,密切联系,形成合力,共谋发展的优良工作作风。
同志们,第x届党委任期以来,在党组织的工作上取得了一定的成绩,这离不开上级党组织的关心、支持和具体指导;离不开各党总支、党支部、专兼职党务工作者的无私奉献;离不开南方公司全体党员的辛勤工作和共同努力。在此我谨代表公司党委向所有关心和支持南方公司党建工作的领导和同志们致以崇高的敬意和诚挚的感谢!在此,希望全体党员一如既往,热爱我们的组织,热爱微纤-南方,树立正确的科学发展观,振作精神,坚定信心,坚持学习与创新,战胜当前的各种困难,努力、认真负责地工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为完成公司的各项生产经营目标而作出我们的贡献!
报告完毕,谢谢大家!
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