实施方案是指为达到特定目标而采取的一系列有序、系统的操作步骤和措施。以下是一些实施方案的成功案例，他们通过科学的方法和策略达到了预期的效果。
网格化管理实施方案
为了进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区(村)资源，强化服务功能，改善社区管理服务，提高工作效能，根据区《关于印发《蜀山区社区(村)网格化管理实施意见(试行)》的通知》(合蜀办[20xx]77号)文件精神，结合我镇实际，制订以下实施方案。
经过社区(村)管理体制机制的创新和实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，实现社区(村)管理的扁平化、精细化、信息化，社区(村)服务的全覆盖、全天候、零距离。
条块结合，以块为主;上下联动，整体推进;重心下沉，夯实基层;以人为本，突出民生;一岗多责，一专多能;优化流程，高效便捷;公开公正，规范透明。
成立由镇党委、政府主要领导任组长，分管领导任副组长，机关各部门、各村居、开发区主要负责同志为成员的实施社区(村)网格化管理工作领导小组(文件另发)，领导小组下设办公室，办公地点设在镇社会事务办，具体落实网格化管理工作。镇党政领导班子成员及机关部门负责人实行包联制度。
1、按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，研究居民的认同度、社区工作人员状况等因素，根据自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积，合理设置社区网格。原则上每个网格以300-500户、人口1000-1500人为宜。如有村民组的，可按村民组划分。网格职责人一般由社区两委成员担任。
2、坚持城乡统筹发展，同步推进农村地区的网格化管理工作。一般以村民组为单位划分网格，村庄经整治后集中居住的村，也能够参照社区的方式划分网格。网格职责人一般由村两委成员担任。
3、制定网格划分的网络图，各网格制作公示牌。各社居委(村)于2009年1月25日前完成划分，并将结果上报镇社会事务办。
网格化管理实行“人员、职责、任务”三落实。社区网格职责人承办民政、计生、就业、社保等社会事务，协办党建、创立、综治、安全生产等工作任务;村网格职责人的管理和服务资料要贴近农民的生产生活实际，重点做好发展生产、民生保障、计划生育、综合治理、教育培训等服务管理。
网格职责人负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;成立社区(村)受理中心，由社区(村)负责人和有关工作人员(可轮值)组成，负责社区(村)事务的综合、分析、初审、公示、调处问题、窗口服务等;镇行政服务中心(相关办公室)负责业务范围内的审核、公示、上传下达、执法、处置等。
一般性工作：网格职责人现场处理，登记备案;。
需要审批的工作：网格职责人掌握信息，社区(村)受理中心受理界定，镇行政服务中心审核，报区行政服务中心审批，同时实行镇、社区(村)公示。
1、岗位要求。
网格职责人要强化职责意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格职责人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题;推行“错时工作制”坚持每一天至少到网格巡查一次;主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意;认真填写网格职责人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入;注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人保密和不便公开的个人信息。
2、加强宣传。
多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居(村)民群众的知晓率、支持度、参与率。在小区(村民组)宣传栏、公共活动场所、各个楼栋等张贴宣传材料，向每个住户发放一封信;在醒目位置设置网格化图谱，公布网格职责人照片、姓名、联系电话、工作资料和管理服务职责等信息，向每个住户发放网格职责人服务联系卡。
3、完善功能。
要强化以下五种功能：一是信息联通功能。准确、快速、完整的获取和反馈信息。二是处置快速功能。调节、执法、处置环环相扣、运转快速。三是资源配置功能。对党的基层组织、行政资源、社会资源和市场资源善于整合利用。四是便民服务功能。社区(村)居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务。五是社会保障功能。为社区(村)居民尤其是弱势群体供给社会救助、创造就业机会。
4、整合资源。
立足自身与借助外力相结合，与辖区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的职责和义务。引导和吸纳物业管理机构、社区自治组织、居民(村民)组长、“4050”人员、楼栋长、热心社区(村)工作同志以及社区(村)志愿者等作为义务信息员、监督员，视情给予适当的精神、物质奖励。
对网格职责人的的考核纳入千分制考核，考核办法另行制定。对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格职责人要自觉理解上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为将依法依规严肃处理。
网格化管理实施方案
进一步强化农村基层组织建设，完善党在基层的执政方式、领导方法和工作机制，推动我乡经济社会协调、统筹、和谐发展，根据省委、市委、县委于推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求，现就推行“网格化管理、组团式服务”工作，提出如下实施方案：
坚持以加强基层党建、完善管理服务、密切党群关系、促进社会和谐为目标，树立“沟通应对面、服务零距离、干群心连心”的工作理念，以发挥基层党组织和党员作用为核心，乡机关、村级组织为主体、社会力量为辅助，积极整合资源，搭建平台，城乡并举，条块联动，建立集社会精细管理、群众多元服务、干部作风转变、政府信息化建设为一体的基层管理服务体系，促进农村党员干部深入基层明情景、调纠纷、办实事，进一步夯实党在基层的执政基础，扎实推进“联心强基”工程，为实现县委提出的“三县并举”和“两区”发展战略供给坚强的组织保证。具体工作目标是：
1、网络覆盖更加全面。坚持现有行政区划不变的前提下，根据村分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情景，将管辖地域划分成若干网格状的单元，逐步调整基层党组织设置，延伸党组织的管理服务触角，确保基层党建工作网络覆盖更加全面。
2、资源配置更加合理。坚持统筹理念，按照便于掌握村情民意、便于解决民生问题的要求，打破层级界限，积极整合资源，使基层的问题依靠各级力量、各级资源协同解决，实现基层组织单体作战到上下协同作战、单一依靠行政力量到整合社会各方面力量的转变，促进城乡基本公共服务均等化。
3、管理服务更加高效。坚持依托管理网络和服务团队，着力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。经过建立健全信息化管理服务平台，把问题受理的职责单位、处理过程和办理结果予以公开，切实提高政府工作透明度和办事效率。
4、基层基础更加坚实。按照构建城乡一体化党建新格局的要求，积极拓宽基层党建工作新思路，打破城乡区域界限，打破条块分割，促进城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、发展共促，进一步夯实党在基层的执政基础，服务推动生态礼貌乡村建设。
1、以人为本、促进发展。以科学发展观为指导，寓管理于服务之中，急群众所急，想群众所想，解群众所难，努力为广大人民群众谋利益，把是否推动科学发展、让群众得到实惠作为检验工作的最终标准。
2、注重实效、整合资源。把当前实施的“一户一策一干部”、“分类住村、联心创好”、农村党员干部“一创三联”和诚信管理等制度与“网格化管理、组团式服务”工作有机结合起来，以“网格化管理、组团式服务”为统领，强化条块协同，整合公共管理服务资源，使有限的公共资源发挥最大效能，构成运行规范、实用、有效的公共管理服务长效机制。
3、统筹兼顾、稳步推进。把“网格化管理、组团式服务”工作与构建城乡一体化党建新格局、强化基层社会管理、转变干部作风、夯实党在基层的执政基础等相结合，统筹谋划，有序推进。
（一）实行“双网格”管理，明确管理服务范围。按照尊重历史、便于管理、推动发展的原则，坚持现有行政区划不变的前提下，一是合理划分行政村网格，根据村所辖范围、分布情景、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情景，按照200户左右划分为一个职责网格。规模大、人口多的行政村能够按区域情景划分若干网格。根据我乡各村实际，除五都村、石门村、王村划分为2个职责网格外，其余村为1个职责网格。二是合理划分乡片区网格，在行政村建立职责网格的基础上，依照乡现有片区管理的模式，将片区内地理相连、习惯相近的行政村网格联合组建8个片区网格。
（二）选优配强服务团队，落实管理服务职责。按照条块结合、延伸到基层的要求，整合各类管理服务资源，组建不一样层级的网格服务团队，每个网格服务团队一般不少于5人，落实工作承包职责制，公开服务承诺，执行职责联负、创优联评制度，实行组团式、专业化、联动式服务。
行政村网格服务团队。以乡联系领导、住村干部、村干部、“大学生村官”、农村工作指导员、科技特派员、农村党员、村民代表等为管理和服务骨干，村党组织书记为负责人，并吸收当地老干部、退休干部、村后备干部、入党积极分子、实用乡土人才、致富能人、教师、联村职责医生、信贷员、村法律顾问等人员。主要职责是政策法规宣传、社情民意调查、维护基层稳定、信息收集反馈、联系服务群众，做好网格内群众反映的事务、纠纷的协调处理等。
片区网格服务团队。以乡班子成员（工作片片长）、片区住村干部、职责民警、在农村的“两代表一委员”、“住村入户、组团服务”工作组成员等为管理和服务骨干，乡工作片片长为主要负责人。主要职责是协调各行政村网格之间的工作，做好行政村网格上交矛盾纠纷和事务的处理等工作。
乡网格服务团队。依托便民服务中心（党员服务中心）、综治服务中心、经济发展中心和社会发展中心等资源，设立分类专业服务团队。主要职责是做好各片区网格的工作协调和处理片区网格无法处理解决的问题等。
实行片区网格工作包干负责制，乡班子成员（工作片片长）对所联系片区网格的经济事务、行政事务、社会事务、计生工作、综治工作和党的建设等负总责。
1、全盘掌握片区的经济社会现状，通盘研究片区的管理、工作、服务事宜，总牵头、总负责、总协调，承担第一职责人职责。
2、指导各职责网格的行政管理事务，对服务团队成员进行教育、管理、监督、跟踪指导，及时就各职责网格事务进行难题破解、问题疏导、跟踪答疑，并把握片区的整体工作进度和各类工作事宜。
3、整合片区工作资源，对片区服务组干部统一管理，统一调度，遇急难险重和重大突发事宜、重大突击工作整合工作资源，灵活调动，灵活处置，灵活开展工作。
（三）拓展管理服务资料，实现管理服务全范围覆盖。推行“一站二卡四亮”工作模式，即网格服务团队设立便民服务站，统一发放联系卡和监督卡，及时亮出形象、亮出身份、亮出联系号码、亮出服务资料。采取“应对面沟通、应对面宣传、应对面登记、应对面服务”的“四个应对面”的服务形式，建立一年四次以上的集中走访制度，做到“四必到”、“五必访”：即网格内发生突发事件、网格内有重要建设项目、网格内有上访事件、群众有急难事件必须到场；对网格内的小康户、专业户，老干部、老党员，上访户、意见户，困难户、低保户，返乡创业户、流动党员家属户等做到“五必访”。同时，住村干部每年要对所有农户至少走访一遍，村干部、党员对挂钩联系的示范户、困难户和重点户，每月走访不少于一次，广泛收集并及时处理群众反映的问题和意见，全面掌握服务区域内每一户、每一个体的基本信息，及时建立健全村情民意信息库，充分发挥网格服务团队“村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷化解员、民主制度规范员、组织建设督导员”的“六大员”作用，努力在畅通信息沟通渠道、做好政策宣传讲解、推动经济社会发展、维护社会和谐稳定和全面推进基层党建工作等方面做好服务，不断丰富为民服务的资料，实现管理服务全范围覆盖。
（四）大力推进信息化建设，构建运转高效的管理服务平台。依托现代网络信息技术，拓展农村党员干部现代远程教育系统功能，建立高效运作、资源共享的信息网络管理服务平台，进一步规范办事程序、提高办事效率，为基层群众供给更加到位、更加有效的管理服务。
1、充分利用并建好县统一开发的信息管理平台。整合农村党员干部现代远程教育系统、农民信箱、12371党员咨询热线等信息资源，利用好县开发的信息管理服务平台，将信息网络延伸到乡、村网格，实现信息共享、管理高效、服务有序、覆盖全面的目标。
2、建立信息收集处理机制。每个行政村网格设立一个信息管理站点，建立以住村干部、大学生村官、远教站点管理员为主体的信息员队伍，由网格信息管理员将网格服务团队各成员收集掌握的信息和群众的诉求及时输入信息系统，采用“申报单、交办单、催办单、反馈单”的形式，实行行政村网格、乡片区网格、乡“网格办”逐级审核联动解决信息的处理机制，对在乡本级不能解决的事情，由乡“网格办”报县“网格办”，由县“网格办”根据资料分类和流转程序传递给县内各职能部门，落实相关单位负责限时办理，做到一口受理、一网协同、实时监控、双向考核，确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实，防止推诿扯皮现象的发生。
（五）健全完善工作机制，供给长效优质服务。建立健全规范有序、高效协调的工作运行机制，充分调动各级干部的积极性和主动性，确保工作顺利推进、良好运行。
1、强化条块协同，整合公共管理服务资源。打破一对多的联系服务方式，建立多对一、多对多的组团式联系服务模式。各班子成员对辖区内的住村干部，可集中统一使用，组团出击，协同处理辖区内的经济社会事务；各科室负责人也要整合科室资源，协同处理各科室业务及指导服务各村工作，力求取得最大服务效用。各乡干部要根据各条块要求，结合业务实际，亦应统筹安排好相应工作，一方面做好条上工作，另一方面也要做好块上工作，做到两不误、两促进。
2、开展“住村入户、组团服务”活动。围绕全面推进生态礼貌乡村建设的目标，扎实推动农村“12345”工程的实施，以“住村入户、组团服务”为基本模式，以破“三难”促发展、强基础增合力、重民生筑和谐为基本任务，以强村带弱村、先进促后进为手段，落实好主题教育、队伍建设、综合整治、健全机制四项工作措施。
3、深化“分类住村、联心创好”工作制度。实行群众办事全程代理制，建立健全“干部住村、掌握民情、综合反馈、统筹协调、分解承办”的服务群众机制。大力推行“一线工作法、群众工作法、平时工作法、比较工作法、危机化解法、团结工作法”等“六个工作法”，充分发挥住村干部骨干带头作用，认真履行好工作职责，加强村级组织建设，规范村级组织活动，改善党员队伍结构，提高村干部素质，切实转变基层干部工作作风，密切党群干群关系。
4、推行党员分类积分量化考评制度。推行农村党员诚信管理，抓好农村党员分类积分量化考评工作的落实，对无职党员定岗、定责、定人，全面开展党员“1+1”创业帮带工作，继续开展“一创三联”活动，建立党员、干部、村民代表定期义务服务制度，组织党员、干部、村民代表与户进行结对联系，确保每一户都有党员、干部或村民代表联系结对，充分发挥党员、干部、村民代表在推动发展、服务群众的模范作用。
5、建立服务团队成员应知应会本事的考核制度。网格服务团队要按照“明情景、调纠纷、办实事”的总体要求，全面开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，主动收集掌握村情民意，建立村情户情档案库，做到对职责网格的基本情景底数清、情景明，能够发现苗头性的问题，及时了解群众服务需求，帮忙解决处理。建立考核制度，采取“日报周查月考核”等方式，分级负责，落实对服务团队成员应知应会本事的考核，考核结果作为评价服务团队成员年度工作成效的重要资料，全面促进服务团队成员对村情民意的掌握。
6、执行三级工作例会制度。网格服务团队要每月召开由全体团队成员参加的网格会议，解决力所能及的问题，梳理上报各成员掌握的民情民意；行政村结合党组织“三会一课”制度每月召开由各网格服务团队相关人员参加的行政村网格会议，对网格内群众反映的问题进行分析梳理，提出解决措施和时限，及时反馈办理结果，并做好上情下达和下情上传工作；乡里结合村干部例会每月召开由各片区网格服务团队负责人参加的工作会议，掌握工作推进情景，交流工作心得，协调解决带有普遍性的问题，及时总结和部署阶段性工作，推进“网格化管理、组团式服务”工作的扎实开展。
“网格化管理、组团式服务”工作在去年12月全面启动，主要完成三个阶段的工作任务。
1、准备阶段（去年12月底前）。根据县委的统一部署要求，组织力量，深入基层，广泛开展调查研究，认真听取广大党员群众的意见提议，梳理出问题和困难，提出切实可行的工作举措和办法，为全面开展“网格化管理、组团式服务”工作奠定基础。
2、实施阶段（今年1月--今年4月底）。立足本乡实际，广泛开展舆论宣传，认真制定实施方案，成立工作领导小组；按照有框架、有资料、有制度、有计划、有保障的要求，指导村科学合理划分工作网格，合理组建管理服务团队，扎实开展“网格化管理、组团式服务”工作。
3、深化阶段（从今年5月开始）。根据制定的实施方案全面推进“网格化管理、组团式服务”工作，在本乡范围内至少培育1-2个村先进典型，以典型带动，同时不断总结完善各项管理制度、工作流程和成功经验，进一步推进工作创新，并在面上深化推行。
1、强化领导，明确职责。乡党委建立相应的乡“网格化管理、组团式服务”工作机构，组织力量认真细致开展调查摸底，制定总体实施方案和具体计划，明确目标任务、具体职责、工作措施和时限要求，确保组织有力、职责到位、工作落实。要注重发挥村党组织的作用，进一步明确住村干部和村书记、主任的职职责务，细化工作措施，确保任务落实。
2、严格督查，严格考核奖惩，落实工作职责。乡党委采取分阶段集中督查、重点督查和随机抽查的形式，及时掌握工作推进情景，抓好工作落实。全面落实“区域网格、职责包干、组团服务”新机制的工作职责。落实“双管理、双负责、双考核”工作制，班子成员既要对所分管科室、工作片区进行管理，又要对所分管科室、工作片区工作负总责。同时，针对条块工作的不一样，分别制定各科室及片区的考核办法，年底对条块工作统一考核。“网格化管理、组团式服务”工作的开展情景作为乡干部年度考核、村两委主要干部基本报酬发放和农村党员分类积分量化考核的重要资料，对联系和服务群众工作成效明显的，积极申报县级“四十佳”评选，给予适当的物质和精神激励，充分调动参与干部和工作人员的积极性、主动性；对工作不落实、群众意见较大的，予以批评教育，并采取必要的组织措施。
3、加强宣传，抓好引导。根据推行“网格化管理、组团式服务”工作的要求，充分利用报刊、“村村响”、电视、黑板报、标语等载体，大力宣传此项工作的重要意义、资料要求和特色做法，宣传党员干部服务群众的鲜活事例，宣传群众得实惠的生动案例，让群众切身感受到推行此项工作带来的新变化新气象。经过有力的宣传引导，努力营造社会认同、基层欢迎、群众支持的良好工作氛围。
网格化管理实施方案
为了进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，提高工作效能。按照社区网格化管理坚持以人为本，服务于民，实现居民自我管理，自我服务，自我教育，自我监督的重要平台。是健全新型社区管理和服务体制的迫切需要。为建立快速有效的社区网格化管理有效机制，现结合新城花园社区实际，特制定本实施方案。
以党的十八大精神为指导，按照科学发展观的要求，以网格化为依托，以新体制为保障。构建起横到边，纵到底，职能到位，职责到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化，规范化，网格化，精细化和科学化，以适应现代社区建设和发展的需要。
建立起条块结合，以居民院落划分为主，上下联动，整体推进，重心下沉，夯实基础，以人为本，关注民生，一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。
经过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化，精神化，信息化，全覆盖化和全天候零距离的服务。
成立以社区党委书记、主任任组长，社区副主任，为副组长，社区两委成员，社工，劳动平台专职人员为成员的新城花园社区网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。
按照任务相适应，方便管理，界定清楚的要求。根据自管小区楼院，物管小区，单位小区，散居民区等分类。依据户籍人口，活动人口，人户分离，和管辖面积。社区单位等合理设置社区网格，原则上按照辖区院落分布划分网格。驻社区单位就近划入网格，网格负责人一般由社区两委成员及社工担任，同时制定网格划分网络图。各网格成员由社区工作人员全部划分入网格。
社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办党建、创立、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格职责人的管理和服务，要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质，精神文化生活的需求，负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大，深层次复杂的问题，以及当前难以解决的问题，及时反馈到社区网格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。
一般性工作网络职责人现场处理，登记备案。需要协调处理的工作，网格职责人现场受理，带回社区商讨处理，处理结果报街道相关部门。反馈服务管理对象，社会性工作网格负责人立即上报，社区及镇相关部门紧急处理，网格职责人现场跟踪。需要审批的工作，网格职责人掌握信息，社区受现界定，上报镇职能部门审批，同时实行三级公示制度。
2、加强宣传：多渠道、多形势宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居民群众的知晓率、支持率和参与率。在小区宣传栏，公共活动场所，各个楼栋张贴宣传材料。向每个住户发放一封信，在醒目位置设置网格化图谱，公布网格职责人照片、姓名、联系电话，工作资料和管理服务职责等信息。向每个住户发放网格职责人服务联系卡。
3、完善功能：要强化以下五种功能。一是信息联通功能，准确快速完整的获取和反馈信息；二是处置快速功能，调节、执法、处置环环相扣，运转快速；三是资源配置功能，对党的基层组织，行政资源，社会资源和市场资源，善于整合利用；四是全民服务功能，社区居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务；五是社会保障功能，为社区居民，尤其是弱势群体供给社会救助，创造就业机会。
对网格职责人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定，对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格职责人要自觉理解上及监督，内部监督，社会监督，群众监督，对以权谋私，玩忽职守等行为，将依法依规严肃处理。
网格化管理实施方案
为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发xx号)，建立健全街道、乡镇消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，结合街道、乡镇开展的消防安全网格化管理，制定网格化管理培训实施方案。
充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在街道办事处以社区为单元，在乡镇人民政府以村委会为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村组实施动态管理，构建"全覆盖、无盲区"的消防管理网络。
各街道办事处、乡镇人民政府消防安全管理网格员。
内容：网格化管理相关知识和消防安全"四个能力"(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)及基本消防器材的使用。
时间：20xx年xx月xx日上午9时。
地点：县消防大队。
主要采取集中培训和现场演示进行培训。
2、各参训人员，要做到认真学习，积极参与，认真掌握相关消防业务知识，切实提高自身的消防安全知识。
网格化管理实施方案
xx社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理，保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际，特制定本管理方案：
以构建社会主义和谐社会为出发点，以将经济技术开发区(头屯河区)建设为首善之区为目标，以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式，转变为现代、主动、定量和系统的管理方法，从而使社会管理科学合理、高效有序，全面提升社区管理的本事与水平。
实行“网格化”管理的工作机制，要求社区工作人员更加深入走访群众，关心群众，加强社区与群众之间的联系，了解掌握社会管理工作中的各项动态信息，帮忙群众解决实际困难，促进社会秩序稳定。具体任务：
(一)负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督，对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。
(二)向群众宣传党的路线、方针和各项政策，宣传国家各项法律法规，教育群众增强法制观念和自我安全防范意识。
(三)详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况，以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息，调处化解各类矛盾纠纷，落实重点人员的帮教和管理。
(四)关心群众的生活和生产状况，组织开展各类活动，帮忙群众解决生活和生产中的实际问题和困难，引导群众创办经济实业、发展经济。
(五)加强舆情信息的收集，及时汇总群众的意见与提议并及时上报，为社区更好的开展工作供给参考依据，便于社区安排或调整工作计划，提高工作效率。
(一)实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则，将职责进一步完善和细化，分解到人，全面构建横向到边、纵向到底，一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性，积极主动参与，切实发挥能动作用，切实做好辖区内的社会管理工作。
(二)相互交流，取长补短。实行“网格化”社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法，在“网格化”社会管理工作过程中，每一个工作人员之间，各网格包户工作人员之间要加强沟通，密切联系，加强相互交流合作，相互学习切磋，不断完善“网格化”社会管理的具体操作步骤、方法，提高工作成效。
(三)认真总结，逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措，需要努力探索，不断改善，逐步完善，全体社区工作人员要以此为契机，积极参与，认真探讨，总结好的做法和经验，使之构成社会管理工作有效的工作模式，使社区管理工作真正做到小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，为经济技术开发区(头屯河区)的跨越式发展和长治久安发挥作用。
网格化管理实施方案
网格化管理依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。现在，就来看看以下两篇网格化管理实施方案吧!
为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[20xx]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔20xx〕11号)和《强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神，有效强化地方政府环境监管主体职责，创新环境监管体制机制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，构成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展带给有力保障。
二、目标任务。
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则，以政府为职责主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。透过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和资料的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，到达确保区域环境安全的目的。
三、网格体系。
(一)划分原则。
由镇政府统一组织，建立镇(二级网格)，职责主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格)，职责主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。
(二)网格资料。
1、实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、职责主体明确、目标任务具体，并公开公示。
2、建立职责制。镇与村之间要签订职责状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。
3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇(工业园区)，构建网格化环境监管系统。
(三)网格职责。
二级网格：我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管职责，负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理(或协助调查处理)，按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。
1、巡查：网格职责人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次，三级网格每周一次)，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。
2、查处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。
3、反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格职责主体。
4、监督：(1)、纪检监察监督：发挥行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管职责的，严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督：充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识，鼓励公众参与环境保护，保障群众的知情权和监督权。
5、评价：各级网格每季度对本级网格运行状况进行自评，二级网格对下级网格进行评价，研究改善措施，评价结果逐级上报。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。成立环境保护网格化管理工作领导小组，组长由镇党委书记担任，副组长由镇长、党委副书记和园区常务副主任担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保站站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。
(二)完善制度。
1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的职责落实，明确网格职责主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障二、三级网格的高效运转。
2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、职责目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作状况;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环境保护工作的需要调整召开时光。
3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要资料包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，构成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。
4、完善移交移送制度。严格落实镇村两/fanwen/1583级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时光内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。
5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展状况。6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设状况，各级网格的职责和职责人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等状况。
(三)严格问责。
要用心推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管职责。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的，将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，移交司法机关追究刑事职责。
为不断转变镇村干部工作作风，切实解决群众关心的热点、难点问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系，真正实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。经镇党委、政府研究，特制订大屯营镇网格化管理工作实施方案：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型管理和服务体制，强化镇村服务功能，实现管理与服务的有机统一，全面实现我镇“抢抓1121工程新契机，推进新型城镇化、农业现代化进程，建设美丽、生态、礼貌、和谐大屯营”的宏伟目标。
二、工作目标。
着眼于加快推进镇村管理服务平台建设，整合镇村管理资源，实现镇村管理服务工作的全覆盖、制度化和精细化。提升镇村管理水平，重点培育一批工作特色明显、成效显著的优秀网格。
三、工作资料。
以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主的原则，以群众工作、环境卫生、计划生育、社会管理综合治理、烟叶生产等工作为重点，对全镇13个村各项工作全面实行网格化管理。网格职责人每个季度至少要对所联网格常住人口家庭上门走访1次以上，留下工作痕迹，做到状况掌握在基层、问题解决在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。
四、网格划分。
镇成立网格化管理办公室，村成立网格化管理站，按照“定格、定员、定责、定岗”的四定原则，明确镇村干部为所联网格的管理员。网格管理员负责信息收集、便民服务、简易问题处理等;负责群众工作、环境卫生、综治维稳、计划生育、烟叶生产等工作的落实。一级网格在镇，镇党委书记为第一职责人。二级网格到村，设13个二级网络，联村领导为第一职责，村支部书记为直接职责人。三级网格到组，根据13个村的实际状况，将全镇388个村民小组划分为57个小网格，一个小网格安排一到二名镇干部、一名村干部，共126名镇村干部下到组，各网格镇干部为第一职责人，村干部为直接职责人。构成横向到边、纵向到底的“网格化”管理职责体系。
五、工作程序。
实施分级处理和调度制度，一般问题网格管理员现场处理，登记备案;重大问题网格管理员认真作好登记，带回镇网格管理办公室，报镇相关部门处理，及时将处理意见反馈服务管理对象;突发性事件网格管理员立即上报，镇、村相关部门紧急处理，网格管理员现场跟踪。
六、工作措施。
1、加强组织领导。成立大屯营镇网格化管理工作领导小组，镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长，镇党委副书记、人大主席，镇政联处主任任副组长，分管政法工作的镇党委委员任常务副组长，其他党政领导为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公地点设在镇党政办。领导小组负责工作制度的建立健全，工作的组织推进和年度目标的考评。各村要充分认识网格化管理的重要性，要成立相应的组织机构，合理划分网格，明确各村、组干部工作职责，制定切实可行的措施。
2、加强督查督办。成立镇网格化管理工作督查组，由镇党委书记任政委，人大主席任组长，其他党政领导及相关人员为督查组成员。督查组要加强网格化管理工作开展状况的督促检查，定期通报督查结果，公布工作进度。
3、强化工作职责。网格管理员要强化职责意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现问题、受理问题、处置问题、协调问题、报告问题的第一人。要主动与群众交流沟通、增进感情，及时了解掌握社情民意，认真填写网格化管理工作日志。
4、浓厚宣传氛围。多渠道、多形式宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高群众对网格化管理工作的知晓率、支持度的参与率。在村部和各组中心地带张贴宣传材料，在醒目位置设置网格化管理工作范围、职责人姓名、联系电话、工作资料和管理服务职责等信息。
5、强化考核奖罚。考核严格按照四项工作考核细则进行，与年终绩效考核挂钩，具体采取民意测评、实地考察、查看资料等方式。每半年评选出一次在网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的网格，对所负责网格镇村干部给予精神和物质上的奖励。
网格化管理实施方案
为进一步落实安全生产责任制，切实加强基层安全生产工作，建立安全生产管理长效机制，根据海政办发〔20xx〕32号文件精神，从20xx年起在全街道全面推行安全生产网格化管理。为扎实推进街道安全生产网格化管理工作，特制定以下实施方案。
以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强安全生产管理和监督，加强安全生产基层基础建设，健全安全生产管理网络，建立安全生产管理长效机制，最大限度地预防和减少安全生产事故的发生，为街道经济社会和谐发展创造良好的安全发展环境。
通过实施安全生产网格化管理，建立市、街道、村（社区）和生产经营单位四级安全生产管理体系，进一步明确街道、村（社区）和网格管理责任人在安全生产网格监管中的职责，做到定区域、定人员、定责任，确保安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，达到安全隐患排查工作“横向到边、纵向到底”，安全隐患整治责任明确、落实到位的要求，逐步形成安全生产监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
（一）动员部署阶段（20xx年4月底前）。制订印发《硖石街道安全生产网格化管理考核办法》，召开街道安全生产网格化管理工作会议，部署全面开展安全生产网格化管理工作。各村（社区）要在街道办事处动员部署的基础上制定相应的安全生产网格化管理方案，以行政区域为基本单位，划分出覆盖全辖区的安全生产管理网格，落实各网格安全生产责任人和联系领导，明确相应的安全管理职责，编制网格化管理区域图、责任卡，做好推进安全生产网格化管理的各项准备工作，并召开专题会议进行部署。
（二）培训准备阶段（20xx年6月底前）。街道组织村（社区）负责人、各网格安全管理责任人进行业务培训，培训内容主要为《海宁市安全生产网格化管理办法》相关内容、安全生产常识和安全检查相关要求。建立健全安全生产各项制度、职责并统一上墙。各网格按照实施方案要求组织开展相应工作，摸清网格内各类生产经营单位的安全生产基本信息，建立安全管理基本信息档案，并按照安全生产评估分级标准对所有企业进行安全评估和分级，列出重点监管企业名单。
（三）全面实施阶段（20xx年9月底前）。各网格按照要求全面开展网格化管理工作。按规定频次对辖区内生产经营单位进行检查，对排查出的隐患能当场整改的，责令生产经营单位当场进行整改，对不能当场进行整改的要责令限期整改，对需上级部门查处的及时上报，对重大隐患必要时进行挂牌整改。同时，在限期整改过程中，要制定相应安全防范措施，确保整改期间安全生产。从第三季度开始，根据考核办法组织对各网格安全生产工作进行考核。
（四）总结完善阶段（20xx年10月底前）。各村（社区）及时收集、汇总、整理网格化管理工作资料，上报工作总结。同时对安全生产网格化管理工作组织“回头看”，查漏补缺，进行进一步完善，确保安全生产网格化管理工作常态化，长效管理机制得到有效落实。
（一）提高认识，加强领导。各村（社区）要充分认识开展安全生产网格化管理工作重要性和必要性，将安全生产网格化管理作为建立健全安全生产长效管理机制的重要举措，切实加强领导。为加强对街道安全生产网格化管理工作的组织领导，街道办事处成立由办事处主任任组长，有关分管领导任副组长，街道机关各联村（社区）组长和公安、工商等相关职能部门负责人为组员的安全生产网格化管理工作领导小组，负责安全生产网格化管理的组织、指导和协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在街道经贸发展服务办公室（安监站），负责具体的组织实施工作。各村（社区）也要成立相应的工作机构，切实加强对所辖区域安全生产网格化管理工作的组织领导。
（二）落实责任，强化考核。按照《硖石街道安全生产网格化管理办法》职责分工，把安全生产网格化管理工作内容落实到每一个网格，落实到每一个责任人，落实到每一个生产经营单位。要加强对网格和网格责任人的监督检查和考核，严格按照考核办法要求进行检查、督查和考核，并将网格化管理考核结果列入单位和部门年度安全生产考核重要内容；对认真组织开展网格化管理的村（社区）等基层网格单位要落实专项资金进行奖励；对网格安全管理责任人因未认真履行安全生产管理职责而导致发生较大以上安全生产事故的，严格依照法律、法规和有关规定进行责任追究。
（三）注重宣传，营造氛围。要把推进安全生产网格化管理工作作为宣传贯彻安全生产法律法规，营造安全生产氛围的重要载体，充分利用广播、宣传栏、村报以及标语、横幅等多种形式，结合安全生产各阶段的重点工作，开展全方位的宣传。要广泛宣传以人为本、安全发展的理念，宣传做好安全生产工作的重要意义，宣传开展安全生产网格化管理的重要性、必要性，宣传安全生产的常识，为全面扎实推进安全生产工作创造良好的环境。
（四）认真总结，不断完善。安全生产网格化管理是推行安全生产精细化管理的一项重大举措，在推进过程中要不断地加以交流、总结和完善。要虚心学习试点单位推行网格化管理的工作经验，借鉴好的做法。同时，各村（社区）要建立健全网格化管理信息报送工作，对工作中要求上报的材料和各自开展的经验、做法、存在问题，及时形成资料上报街道领导小组办公室。
网格化管理实施方案
为进一步落实安全生产责任制，切实抓好公司安全生产管理工作，提高安全生产防控能力，完善安全管理机制和框架，贯彻落实好企业安全生产主体责任制，建立层层落实的安全生产管理网络，全面实现安全生产网格化管理，按照《宝丰县20**年安全生产工作意见》、《宝丰县人民政府安全生产委员会关于印发（20**年安全生产网格化监督管理工作方案）的通知》相关文件精神，结合公司实际，特制定公司安全生产网格化管理工作实施方案。
以党的十八大精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，进一步健全公司安全生产网格化管理体系，努力构建公司统一领导、职能部门齐抓共管、各单位履行责任、广大员工共同防范”的安全生产网格化工作网络，使安全生产管理工作无遗漏、全覆盖，安全隐患整治责任明确、落实到位，形成公司安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
通过实施安全网格化管理，进一步明确各级安全管理责任和工作内容，全面落实各生产车间、单位的安全主体责任，健全公司、车间、班组三级安全管理体系，有效预防和遏制重特大安全事故发生。
组长：卢会民。
副组长：崔学良刘建忠。
成员：丁玉东宋强孙宝权杨建强敬晓红杨建新杨建湘。
领导小组下设办公室，办公室主任由安保后勤部部长丁玉东兼任。
1.20**年4月，明确各级安全生产主管、安全员；
2.20**年5月，规范编制各级安全生产责任制、各工种安全操作规程；
3.20**年6月，对安全生产制度进行检查落实，全面实行安全网格化管理。
公司为一级网格，车间（部门）为二级网格，轮班（小组）为三级网格。
1、一级网格负责公司内部安全网格化的组织，制定安全网格化管理工作实施方案。安保后勤部负责具体落实方案以及协调工作，强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结；组织召开每月一次的公司安全生产工作例会，分析公司安全生产形势，制定工作措施；研究并协调解决公司安全管理中的重大问题；建立公司安全生产管理档案，并实施重点监控；每月组织开展安全大检查；进一步完善事故应急预案，对安全责任人、员工进行安全培训，开展安全宣传教育活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力；对各单位上报的安全隐患信息进行汇总分析，并协调督促相关单位（部门）的安全责任人落实整改。
2、二级网格，要成立安全领导小组，各单位（部门）行政一把手是本单位安全的第一责任人，负责领导和组织本单位的安全工作。各单位（部门）要明确一名副职主抓本单位的安全网格化管理工作。建立并完善二级网格的安全网格化管理台帐，编制本单位（部门）的安全生产责任制、各工种安全操作规程，层层落实工作责任，搞好二级安全培训工作，明确各三级网格的责任人，形成本单位（部门）的安全管理台账，于20**年5月完成各项安全网格化管理的准备工作；督促、帮助各三级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案；协助一级网格对本单位（部门）的重点安全隐患实施重点监控，每周开展一次网格内的安全生产监督检查；收集安全隐患信息，将检查情况记录备案并及时上报公司安全生产委员会（地点在安保后勤部）。
1、提高安全认识，加强组织领导。实施网格化安全管理，是一项创新工作，是进一步落实安全生产责任制，切实抓好基层的安全管理工作，完善安全管理机制和框架，建立安全管理网络的重要举措，也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。对此，各单位（部门）要有充分的认识，高度重视此项工作的开展，严格按照公司安全生产网格化管理领导小组的统一安排，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施，确保工作落实到位，取得实效。
2、突出管理重点，确保工作实效。在网格化安全管理工作中，由公司安全生产网格化管理领导小组办公室负责统一调度，实行每月通报，并根据各单位的汇报和监督抽查情况，每季度对公司各单位（部门）落实安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法机制进行宣传表扬，对安全管理的新问题新思路进行探讨，对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的单位进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致发生安全生产事故的，依照有关规定进行处理。安保后勤部依照根据公司安全消防事故考核细则和安全生产承包书的有关规定，进行月度和年终考核。
网格化管理实施方案
为深入贯彻自治区推进社区“三化”建设现场会精神，全面落实基层组织建设年的部署要求，提升城市社区党建科学化水平，进一步加强社区建设，促进社会和谐稳定，现就全面推进社区“单位化管理、网格化覆盖、社会化服务”(以下简称社区“三化”)建设提出以下实施意见。
一、指导思想和目标要求。
(一)指导思想。以科学发展观为指导，全面贯彻中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，紧紧围绕“强组织、增活力、迎接”主题，牢牢把握“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，突出加强社区党组织建设这个核心，以建立健全组织体系为支撑，以推进社区管理体制改革为切入点，以全面提高社区管理社会、维护稳定、服务群众能力为目标，通过党建引领、区域统筹，条块联动、整合资源，全面推进社区“三化”建设，使社区党组织在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定等方面发挥更加重要的作用，为实现跨越式发展和长治久安奠定坚实的组织基础和工作基础。
(二)目标要求。到20xx年底，全地区50%以上的社区实行“网格化”覆盖，特别是流动人口集中、出租房屋较多、情况复杂的社区全面实行“单位化”管理。到20xx年底，县(市)城镇社区全部推进“三化”建设。通过实行社区“三化”建设，实现党组织覆盖更加全面、社会管理更加有力、社区服务更加高效、基层基础工作更加牢固的“四个更加”的目标。
二、主要工作任务。
以加强党组织建设为核心，实行“单位化”管理、推进“网格化”覆盖、实现“社会化”服务。
(一)按照“三有一化”要求，加强社区党组织自身建设。
明确社区党组织在社区内的领导核心地位，积极完善社区人、财、物投入保障机制。
1、通过面向社会公开招考、竞聘上岗等方式，充实社区党组织领导班子和干部队伍，社区党组织书记无特殊原因不得空缺。全面落实每100户居民配备1名工作人员的要求，辖区管理和服务任务较重的社区可适当增加。提升社区干部待遇，对社区国家干部实行每月不少于150元的专项岗位津贴，对承担包户任务的公益性岗位人员和聘用人员，每月每户按3-5元进行补助，保证每月实发工资不少于1200元。
2、建立健全社区经费和场所保障机制。将社区办公性基础设施建设、工作经费、社区工作者工资报酬以及社会保障资金单位应缴部分，一并列入县(市)财政预算。社区组织办公经费每年不少于8万元，并根据经济与社会协调发展的原则，保证逐年递增。建立社区组织阵地管理使用、党员教育培训、群众文化活动专项经费补助制度，保障社区党组织切实发挥作用。
3、进一步加大社区基础性设施建设力度。从20xx年起，全面落实新开发居民商住小区同步建设社区场所的规定。新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的建设单位，将公共服务设施配套建设纳入建设工程规划设计方案。老城区和已建成居住区没有社区居委会工作用房和居民公益性服务设施或者不能满足需要的，县市人民政府负责建设，也可以从其他社区设施中调剂置换，或者以购买、租借等方式解决。在有条件的小区，按照人口数量建设社区服务和群众活动场所，形成社区服务站点网络。
(二)实行社区单位化管理，提高维护稳定工作水平。“单位化”管理就是改进基层社会管理体制，把社区特别是流动人口集中、人员结构复杂、出租房屋较多的重点区域作为实体单位，实行封闭式或半封闭院落式、小区式管理，促进辖区和谐稳定。
1、分类推进封闭式小区建设。充分征求各方面意见，根据不同社区实际情况，建立若干封闭或半封闭式小区。对重点区域可以建立封闭式小区。对不具备隔离条件的片区，实行局部封闭管理。建立视频监控、车辆人员进出管理系统，设置治安岗亭和24小时值守等方式，实行单位式管理。对无人管理院落，社区要建立值班室，选出热心服务群众的居民代表配合社区工作人员、巡逻队员共同管理。
2、提高社区整体防范水平。强化社区物防、技防设施建设，通过县(市)财政保障经费投入，加快小区内治安岗亭、视频监控系统等设施建设，从重点复杂区域开始，至20xx年全面覆盖到每个居民小区。整合社区维护稳定的各种力量，形成以社区党组织为核心，社区综合治理、政法组织为骨干、群防群治队伍为补充的社会管理综合治理工作网络。深入推进社区警务战略，全面落实“一区一警、一区多警”要求。建立有效承接社区管理和服务的人民调解、治安保卫、公共卫生、群众文化等各类组织，选齐配强居民小组长、楼栋(巷道)长。按照每年不少于500元的标准发放楼栋长补贴，有条件的地方可以提高发放标准。
3、建立基层综合配套化解社会矛盾协调机制。在社区按照网格区域分片建立社情民意信息台帐和矛盾纠纷排查台帐，形成网格化信息服务平台，实现网格信息分级动态管理和分类分级处理机制。发挥社区基层组织覆盖优势，协助相关部门建立重点人员、重大社情动态管理制度，全面掌握辖区重点社情动态。在此基础上，动员基层各方面力量，强化综合协调机制建设，定期分析、排查社会矛盾，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从源头上预防减少社会矛盾发生。
4、抓好重点区域集中整治活动。建立以基层党组织为核心，公安、劳动、计生等相关职能部门各司其责、信息通报、联合检查的持续性动态管理机制，把治安重点整治与维稳集中整治、基层组织整顿有机结合起来，重点对辖区内流动人口集中、重点人员较多、各类案件高发、情况复杂地区排查整治，着力解决治安秩序混乱、矛盾纠纷突出、基础设施落后、生活环境脏乱、基层基础薄弱等问题。对有宗教极端思想的人要加强盯防和教育，坚决防止非法宗教活动发生。
5、加强流动人口和出租房屋服务管理。落实“四类管理法”，健全定期走访工作、定期研判和情况报告制度，全面落实街道干部和社区专职工作人员分片包户责任制。落实“以房管人、以证管人、以业管人、以信息化管人”的流动人口管理模式，建立流动人口经常性集中排查制度，完善流动人口双向管理信息交换、管控合作、协作稽查制度，确保管住管好管牢。对出租房屋全部挂牌管理，依法落实出租房屋业主的管理责任。加大社会组织培育力度，延伸党的工作手臂，探索加强流动人口管理新途径。坚持寓管理于服务之中，真情关心流动人口的生产生活，让流动人口在就业、子女上学、社会保障等方面，享受同城同地同等待遇。
(三)实行社区网格化覆盖，发挥党组织领导核心作用。“网格化”覆盖就是把社区划分为若干个责任网格，建立横向到边、纵向到底组织体系，确保管理区间、管理对象、管理时限和管理环节全覆盖，努力实现地无缝隙、人无遗漏、时无盲点的管理效果。
网格化管理实施方案
铁路花园社区为了更加科学、严谨、细致、有效的对辖区进行管理，保证管理的敏捷、精确和高效。结合辖区实际，特制定本管理方案：
以构建社会主义和谐社会为出发点，以将经济技术开发区（头屯河区）建设为首善之区为目标，以数字化社区系统平台为载体。改变过去传统、被动、定性和分散的管理方式，转变为现代、主动、定量和系统的管理方法，从而使社会管理科学合理、高效有序，全面提升社区管理的能力与水平。
实行“网格化”管理的工作机制，要求社区工作人员更加深入走访群众，关心群众，加强社区与群众之间的联系，了解掌握社会管理工作中的各项动态信息，帮助群众解决实际困难，促进社会秩序稳定。具体任务：
（一）负责本区域网格单元内所有社会管理工作的巡查、监督，对出现的问题做到及时发现、及时处置、及时上报。
（二）向群众宣传党的路线、方针和各项政策，宣传国家各项法律法规，教育群众增强法制观念和自我安全防范意识。
（三）详细掌握社会治安、计生、安全生产、流动人口等状况，以及社会各类矛盾纠纷和不稳定因素等社会管理工作中的动态信息，调处化解各类矛盾纠纷，落实重点人员的帮教和管理。
（四）关心群众的生活和生产状况，组织开展各类活动，帮助群众解决生活和生产中的实际问题和困难，引导群众创办经济实业、发展经济。
（五）加强舆情信息的收集，及时汇总群众的意见与建议并及时上报，为社区更好的开展工作提供参考依据，便于社区安排或调整工作计划，提高工作效率。
（一）实行“网格化”社会管理工作是社区工作人员进一步深化细化社区管理工作的延伸载体。按照“属地管理”、“谁片区、谁负责”的原则，将责任进一步完善和细化，分解到人，全面构建横向到边、纵向到底，一层对一层负责的工作格局。社区工作人员要充分认识到实行“网格化”社会综合管理工作的重要性，积极主动参与，切实发挥能动作用，切实做好辖区内的社会管理工作。
（二）相互交流，取长补短。实行“网格化”社会管理是新时期做好社区综合管理工作的新思路、新方法，在“网格化”社会管理工作过程中，每一个工作人员之间，各网格包户工作人员之间要加强沟通，密切联系，加强相互交流合作，相互学习切磋，不断完善“网格化”社会管理的具体操作步骤、方法，提高工作成效。
（三）认真总结，逐步提高。实行“网格化”社会管理工作是社区在新形势下推出的社会管理工作新举措，需要努力探索，不断改进，逐步完善，全体社区工作人员要以此为契机，积极参与，认真探讨，总结好的做法和经验，使之形成社会管理工作有效的工作模式，使社区管理工作真正做到小事不出社区，大事不出街道，矛盾不上交，为经济技术开发区（头屯河区）的跨越式发展和长治久安发挥作用。
网格化管理的实施方案
为深化新镇镇安全生产消防工作监管体系，促进党政领导责任、镇村责任、部门责任、企业责任的落实，切实增强防控事故的能力，根据《安全生产法》、《消防法》，《中共浚县县委浚县人民政府关于印发〈浚县安全生产“党政同责、一岗双责”规定〉的通知》精神，结合我镇实际，特制定安全生产消防工作网格化管理工作实施方案如下：
深入贯彻党的十九大精神，从安全生产消防监督管理工作的实际需要出发，坚持“属地管理”和“行业管理”相结合，以“网格化”为手段，进一步整合和加强基层安全监管力量，构建安全生产属地为主、责任监管和信息互通、资源共享、有机结合的监管模式，完善事故隐患排查治理体系，提升事故防控水平，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
为加强对全镇安全生产网和消防工作格化管理，镇政府成立镇安全生产和消防网格化管理工作领导小组，镇长任组长，分管领导任副组长，管理区总支书记、有关单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室（在安监办），具体负责安全生产和消防工作网格化管理的组织和协调工作。
(一)建立三级网格。
全镇安全生产和消防工作管理职责按照行业管理和属地管理划分，实行安全责任“网格化”。镇安委会为一级网格，各村和镇直有关单位为二级网格，生产经营单位为三级网格。每一网格内的责任单位与责任人实现“三定”（定岗位、定职责、定奖惩）机制，使安全生产责任到人。形成政府纵向分级负责、部门横向按责监管、网格人员责任管理的安全生产监管网络，努力实现“全覆盖、无盲区”的安全监管目标。
(二)落实“六定”措施。
一是定责任区域：明确每一个网格具体监管的对象和范围;二是定责任人：明确每一个网格的负责人员;三是定监管任务：明确每一个网格年度、季度、月和周报的监督检查(巡查)数量、内容和检查(巡查)频次;四是定处置流程：明确网格内对本级发现或下级网格报送的事故隐患的处置程序;五是定信息报送方法：三级网格实行“月查月报、周查周报”制，即以事故隐患月查月报表的形式，每月至少一次向二级网格报送巡查工作开展情况，对巡查中发现的难以当场整改的事故隐患在劝阻的基础上，应及时向二级网格报告，并填写《事故隐患报告单》。二级网格和一级网格内的各相关职能部门每月每周五向镇安监办报送监督检查情况，对巡查中发现的难以当场整改的事故隐患在劝阻和责令整改的基础上，应及时向一级网格报告，并填写《事故隐患报告单》;六是定应急预案：每一个网格均应制定事故应急救援预案，落实人员、装备、物资，强化演练，快速、妥善处置事故。通过对每一个网格落实“六定”措施，努力实现“网格化管理工作规范有序”的运行目标。
(三)有效防控事故。
通过网格化管理，全面提升生产安全事故防控水平，努力实现“减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故”的最终目标。
全镇共划分一级、二级、三级三个级别网格，具体为：
（一）一级网格划分及职责。
一级网格为镇级，由镇安监办统一协调，监管主体为镇直相关部门。主要职责是：
（1）指导督促村、各部门、企业建立健全安全监管网格;。
（3）对镇直各部门进行动态监管。
（二）二级网格划分及职责。
二级网格为镇直各单位、村级。镇包村(管理区)干部对所分包村(管理区)的安全生产消防工作负直接领导责任，各村设网格长一名（村支部书记），联络员一名（村委主任），网格协管员一名，镇包村干部为村安全生产消防监督员。
共同职责：
6、向一级网格汇总上报安全生产重要信息，向三级网格传达和督促落实上级工作要求。
主要职责是：
1、土地城建所、自然资源所。
分管领导：王培俊。
负责职责范围内的安全生产和消防工作。负责对新镇镇境内砖厂厂、石粉厂等进行检查；负责对施工现场是否有施工资质、防护网、隔离带等防护措施是否到位、工人劳动防护用品是否穿的齐全、塔吊是否安全运行、操作工是否持证操作等情况进行安全检查。
2、派出所。
分管领导：李帅民。
负责对全镇消防设施是否能够正常使用、人员密集区是否制定安全措施、各生产经营单位是否持有《消防安全许可》、消防措施是否到位等。
3、学校。
分管领导：余丽。
负责对中小学校、幼儿园的校舍及其设施是否安全、校车证件是否齐全、驾驶人员是否持证上岗、餐厅是否达到相关卫生条件、学生集体活动是否有活动方案及安全防护措施等安全情况进行检查；负责非法幼儿园的取缔，负责全镇防溺水安全工作。
4、敬老院。
分管领导：余丽。
负责敬老院、“低保”、“五保”住房安全。
5、水利站。
分管领导：李玉顺。
负责对水利设施是否安全运行，是否设立警示标志，安全防护措施是否到位。
6、安监办。
分管领导：李玉顺。
负责企业、烟花爆竹、特种设备、危险化学品食品安全等安全生产。
7、民宗办。
分管领导：康凤才。
负责宗教活动场所消防设备及措施是否到位，举行集会是否制定方案、是否有防护措施、集会人群饮食是否有制度；负责宗教活动场所建筑安全的检查。
8、道路管养站。
分管领导：李永波。
负责对新镇镇境内县道、镇道、村村通等路段进行检查。
9、其他部门行业系统分管领导负责本部门行业系统安全检查，安全隐患治理、整改等。
10、村级监管主体为村安全生产消防管理小组，监管辖区内的生产经营单位。
村级主要职责：
（3）按照“生产型单位和人员密集以及娱乐场所每月一次全覆盖、商贸型单位每季度一次全覆盖”的要求实施动态安全巡查，及时了解监管对象的安全生产状况，巡查时应当告知安全生产相关要求。巡查以安全生产领域非法违法行为、生产经营单位隐患排查治理开展情况等为重点。村协管员在巡查中，按《检查表》进行检查，必要时可根据实际情况或上级要求确定检查事项，及时发现、劝阻(消除、阻止)各类事故隐患，并及时报告上一级网格，建立工作台账。
（三）三级网格的划分及职责。
三级网格为企业级。
企业级主要职责：
1、结合企业、公司实际，制定本企业《安全生产消防-网格化监管方案》，划分并建立安全生产消防监管网格，落实网格责任人员，编制网格化安全管理责任管理图。
2、按照有关法律法规建立安全生产消防管理机构，确定安全生产消防第一责任人和直接负责人，实现安全生产消防分级管理、各司其职、各负其责。严格制度管理，建立健全安全生产消防组织领导、安全投入、安全教育培训、安全隐患排查治理、安全检查考核等内部体系；严格现场管理，规范工艺流程，严格操作规程，杜绝“三违”行为，对重大危险源实施监控，认真落实整改措施；强化应急管理。
3、检查巡查，开展隐患排查治理，如实记录《企业安全生产消防现场检查记录表》，对检查出的事故隐患，下达《整改通知书》，并在企业网格内逐级上报，企业建立工作台账，企业级网格每月应当将隐患排查治理情况汇总后及时报告上一级网格。
4、发生生产安全事故时，按规定及时上报，并做好事故现场处理和善后工作。
(一)准备阶段(2022年4月)：各村、各部门要按照本方案要求，明确负责人，制定具体实施方案，召开动员会，完成网格划分、力量整合，落实网格责任人，确定各个网格、各类人员的安全职责与任务，建立安全监管运行机制。
(二)实施阶段(2022年5月)：组织相关业务培训，完善安全生产消防监管信息平台，完成网格内生产经营单位安全生产基础信息的采集与确认，并录入信息平台，制定、完善生产安全事故应急救援预案，全面实施规范有效的网格化运作。
(三)检查验收阶段(2022年6月至12月中旬)：结合年度工作分析和考评，采取平时工作与现场查看等形式，组织检查验收，总结经验，表彰先进。
(一)建立科学合理的考核奖惩机制。
加强对基层安全生产和消防网格化管理工作的组织领导和检查指导，并将安全生产和消防网格化管理工作纳入安全生产目标管理责任考核体系，并建立一级网格对二级网格每季一检查、每半年一分析通报、每年一考核，二级网格对三级网格每月至少一检查、抽查、每季一通报、每年一考核的定期监督检查和通报考核制度。对工作取得明显成效的单位和个人，给予通报表彰;对在检查(抽查)、考核中，发现有下列情形之一的，对责任单位或相关责任人予以通报批评：
1、网格划分界线不明、存在监管盲区或空白点的;。
2、检查(巡查)工作不落实、信息报送不及时的;。
3、工作推诿或相互间配合不力的等。
凡因监管不力、履职不到位等原因而发生事故，造成人员伤亡或财产损失的，要依法依规实施责任倒查和追究。
(二)建立健全部门联动机制。
各级网格组织，每两个月均应组织至少召开一次安全生产工作例会，通报检查(巡查)情况，分析安全形势，解决检查(巡查)中遇到的困难和问题，促进资源共享，形成工作合力。对重大事故隐患，应及时组织各相关职能部门开展联合执法，及时查处、整治，必要时可通过政府挂牌督办的形式督促整改。
(三)建立包村干部督查机制。
将二级网格(村）的安全生产消防工作纳入包村领导干部的工作职责。包村领导干部在安全生产消防工作方面应做到“2个必知、2个必到、1个必报”，即：对所包村的生产经营单位基本情况必知、对三级网格安全生产消防存在的主要危险点(区域)或问题必知;所包村召开安全生产消防工作会议或开展安全生产大检查等重大活动必到、发生生产安全亡人事故或者有较大影响的安全事件必到;发现重大事故隐患必报。同时，包村领导干部应每个月对所包村的安全生产消防工作情况开展一次督查。
(四)完善应急救援和预警机制。
进一步完善应急管理体系，切实做好各类生产安全事故应急救援预案的编制备案工作，并加强企业预案与政府相关应急预案的衔接。定期开展应急演练。建立健全安全生产预警机制，在重点时段、重大节假日和恶劣天气来临前，加强值班管理，及时发布预警信息和防范提示。
(一)提高认识，精心组织。
安全生产消防工作网格化管理是落实党的十九大精神，是防止安全生产消防工作失控漏管，是强化安全生产消防责任制落实的长效之策。各村、镇直各单位要切实提高认识，落实“党政同责，一岗双责，失职追责”的工作要求，将安全生产和消防工作网格化管理摆上重要议事日程，因地制宜合理制定具体实施方案，层层动员部署，明确目标，细化责任，一级抓一级，层层抓落实，确保此项工作取得实效。
(二)统筹兼顾，强化保障。
要将安全生产和消防格化管理工作与安全检查、隐患排查治理等工作有机结合起来，进一步加强安全生产和消防工作基层基础建设，加强人防、技防，打牢事故防控基础。要把安全生产和消防工作纳入村，部门行业建设内容，认真开展日常安全巡查和隐患排查，提高村安全生产管理水平。要采取兼职或专职的方法，落实村级安全生产协管员，确保此项工作有效推进。
(三)广泛宣传，营造氛围。
各村、各部门、企业要采取多种形式，加大对安全生产和消防网格化监管工作的宣传力度，充分宣传网格化监管的重要性和取得的成效，大力宣传工作中的典型单位和先进经验，提高各级工作的自觉性和积极性，营造良好氛围。
网格化管理实施方案
坚持以科学发展观为统领，组织机关、社区干部深入基层，联系群众，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，着力提高群众工作的本事和水平，着力改善工作作风，提高服务效能。
二、工作目标。
依托现有的社区管理体系和信息平台，构建‘街道——社区——小区——楼栋——居民’的五级网络组织体系，按照“界线清晰、任务适当、职责明确、便于考核”的原则，将社区范围划分为若干个区域网格，以网格化的方式，建立网格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合，以片带面，以面带块，上下联动，资源共享，活动共办，构成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。
三、工作步骤。
1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个网格，每个网格内居民约200-300户左右，人口约1000人。
2、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长，与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。
3、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《“网格化工作”网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等。
4、建信息。进取探索，建立“1+5+n”网格化管理的数字管理平台，实现社区居民基本信息数字化覆盖。(“1”即指建立一个社区居民综合信息平台;“5”是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息;“n”是指拓展信息源和应用系统，包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等)。了解网格内服务对象的家庭成员情景以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，并在各楼栋建立网格分布图，标注清单元网格的职责人、职责范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情景，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。
5、明职责。社区工作者(网格长)负责网格内综合信息收集整理工作：包括职责网格内的计生、低保、民政、礼貌创立、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格职责人现场处理;需要协调处理的工作，由网格职责人和社区协调处理;紧急性工作或社区不能独立办理的，网格职责人立即上报街道、社区，并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责供给居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其职责范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现“一票否决”情景的，当年考核为不合格;表现优异的年底给予表彰。
6、优服务。开展“党建进组、服务入户”模式，把党小组与居民小组合二为一建立网格小组，以网格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向辖区居民供给近距离服务，帮忙党组织全面掌握社区实际情景，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。推出《网格民情备忘录》，网格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情景，并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个网格中，参与到为民服务的团队中，开展送服务帮扶等活动，供给个性化服务。如：社区爱心家园服务队的为老服务，社区卫生服务站的健康医疗服务，社区文化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。
四、工作要求。
1、加强组织领导。社区成立“网格化管理，精细化服务”工作领导小组，由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头，各网格长为具体职责人。并成立工作联系室，供网格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报办事处备案。
2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体，策划专题，开辟专栏，组织专访，跟踪报道网格化实施情景，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等网格成员多主角参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中，引导建立完善的网格服务中心体系，满足网格群众的多样化需求。
3、加强督查指导。网格化管理落实情景将纳入社区干部年度考核资料。街道党工委成员要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实;要带头深入基层一线，为其他机关干部做好示范表率。党员干部要充分发挥党员先锋模范作用，用实际行动体现党员的先进性。
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网格化管理的实施方案
深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，通过活动的开展，进一步落实企业安全主体责任，深化建设工程安全生产监管，建立和完善重大危险源监控机制和隐患排查治理的长效机制，有效消除事故隐患，防范和遏制重大安全生产事故的发生，为我区城市建设和经济发展创造健康稳定的环境。
为加强我区建筑施工安全生产“网格化管理”工作的领导，我区成立建筑施工安全生产“网格化管理”工作领导小组，负责组织领导和指导全区建筑施工安全生产“网格化管理”工作。同时为加强对企业和工程项目的指导、服务工作，成立安全生产网格化管理工作小组，具体负责网格化管理实施工作。在领导小组统一指挥下开展各项工作。每个网格化管理工作小组成员由1名分管领导、2名监管干部、工地项目经理和安全员组成。
建筑施工安全生产“网格化管理”，就是在原有安全生产管理工作的基础上，将全区在建工程项目以网格化管理的方式，来整合管理资源，提升服务水平，从而实现管理程序化，精细化和长效化。通过网格化管理服务，达到在建项目管理和服务的全面覆盖。网格化管理工作小组成员及联系方式公开透明。网格化管理成员按照工作制度要求，切实履行好自己的职责，做好网格内建筑工程安全生产的各项管理服务工作，帮助工地解决建筑安全生产工作管理中存在困难和问题，对工程项目存在的安全生产隐患提出处理意见，及时消除安全隐患，预防安全生产事故发生。
（一）准备阶段（20xx年3月-4月）。
制定建筑施工网格化管理工作实施方案，进行统一部署，成立组织机构。在各成员单位、企业以及工程项目中进行广泛宣传，使安全生产“网格化管理”工作内容和重要性深入人心，达到纵横结合、全面覆盖的效果。
（二）全面实施阶段（20xx年5月上旬—20xx年11月）。
每个建筑施工安全生产网格化管理工作小组根据实施方案和工作计划，采取定期或不定期的方式，在各自网格管理区域内全面开展安全生产“网格化管理”工作，及时了解企业、项目的困难及存在的问题，并将情况汇报给建筑施工安全生产网格化管理领导小组。网格化管理领导小组对各网格管理工作小组提交的相关情况及时作出答复并反馈给企业、项目部，做到件件有落实，事事有反馈。
（三）总结提高阶段（20xx年12月）。
认真总结建筑施工安全生产“网格化管理”工作，查找工作运行中的问题，落实整改措施，以便提高工作效率。同时建立健全长效运行管理机制，确保持之以恒。
（一）加强领导，提高认识。为深入推进这次活动的全面开展，我区已成立了建筑施工安全生产“网格化管理”工作领导小组。各施工企业、监理单位、项目部应重视这次活动的重要性，充分提高认识，积极配合本次活动的开展。
（二）精心部署，务求实效。各网格化管理工作小组成员要按照各自网格内实际情况，有针对性地开展工作。积极深入在建工地，注意工作的方式、方法，加大对网格内建筑施工安全生产工作的指导，结合重点，着力解决建筑领域安全生产工作中的突出矛盾和问题。
（三）贯彻工作制度，履行工作职责。网格化管理工作小组要认真贯彻工作制度，全体成员要认真履行工作职责，充分领会活动的意义，努力学习，不断提升工作能力，真正起到桥梁纽带作用。
（四）加强企业自查。各施工、监理企业对本企业承接的工程项目开展每月检查活动，并将每个项目排查的安全隐患、整改情况及企业网格对接联系人上报青原区建筑过程综合管理站。
（五）加强信息报送工作。网格化管理工作小组要及时掌握网格内建筑施工安全生产工作的相关情况，认真做好信息报送工作。
网格化管理的实施方案
坚持“条块结合、块为主体，分工负责、责任到人，上下联动、整体推进，重心下沉、属地管理，把握重点、突出效能，便于执法、提高效能”的原则，以市、镇属地政府为环保监管责任主体，整合辖区内负有环保监管职责的各部门监管力量，依托《防城港市加强城市精细化管理暂行办法》、《防城港市推行社区（村）网格化服务管理工作的实施方案》等现有的网格化管理体系，在网格内定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩，构建一个覆盖全市、镇、村（社区）为层级的三级环境监管网格体系，我市属于县级市，从二级网格开始划分。
通过实施环境监管网格化，形成“各级政府组织实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的环境监管格局，实现“三清三到位”的目标（即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位）。20xx年起全面实行“横向到边、纵向到底，不留死角，不存盲区”的环境监管网格化管理，着力解决影响科学发展、损害群众健康和破坏生态环境的突出环境问题，促进我市生态文明和“美丽广西”建设。
按照自治区环境监管网格体系四级建设要求，上一级负责监督和指导下一级的环境监管网格化建设，并组织实施本级的网格化管理。我市属于县级市，从二级网格开始划分，各级政府要加强环境监管能力建设，按照与当地经济社会发展相适应的原则，把网格化监管体系建立和运行资金纳入本级财政预算。
（一）二级网格。
东兴市行政区域建立二级网格，责任主体为东兴市政府，责任人为东兴市人民政府负责人。具体职责是：
1.负责指导镇级网格的建立，监督网格运行情况和责任人的履职情况，及时上报环境监管网格化相关信息。
2.环保部门按照环境保护法的规定对本行政区域环境保护工作实施统一监管管理，各负有环境监管职能的部门按照法律法规赋予的监管职责认真履行职责，及时查处市辖区范围内的环境违法行为，按要求公开本级管辖污染源相关信息及环境违法案件查处信息。妥善处理环境信访投诉、环境污染纠纷案件，排查工矿企业环境安全隐患，加强对饮用水源地一级自然保护区的巡查和管理，做好秸秆禁烧、畜禽养殖污染防治等。
3.负责整合本级环境保护监管力量，确定对应每个三级网格的监管工作组，每个工作组人员不少于3人，组长由科级干部担（兼）任。明确重点监管对象（适时动态调整）、监管任务、监管责任人。各工作组负责对所监管的网格加强巡查、抽查、督查，发现问题、接到投诉举报以及上级督办事项及时调查，及时督促属地调查或者直接查处，督导属地政府落实网格化监管措施。
（二）三级网格。
按照二级网格内行政区划，以所辖的东兴镇、马路镇、江平镇为单元划分为三级网格区域，责任主体为东兴镇人民政府、马路镇人民政府、江平镇人民政府，责任人为东兴镇人民政府负责人、马路镇人民政府负责人、江平镇人民政府负责人。具体职责是：
1.配合二级网络全面排查各类环境安全隐患，及时上报环境监管网格化相关信息。
2.负责整合本级承担环保工作职责的机构力量，承担本辖区日常环保监管检查、巡查，发现问题、接到投诉举报及时调查了解，协调处理环境信访投诉、环境保护纠纷案件，发现违法排污问题及时制止，及时向负责该网格的二级监管工作组报告。
（三）四级网格。
依托现有的基层网格化社会管理体系，按三级网格内行政区划，以所辖的各村（社区）为单元划分为四级网格区域，个别工作任务较重、管理难度较大的单元网格，还可细划责任网格。每个四级网格作为一个监管细胞单元，责任主体为各村村委会（社区居委会）。责任人为各村村委会（社区居委会）负责人。工作职责是：
建立三级网格与四级网格的联动机制，发挥四级网格日常了解、巡查、协调、自治监督和及时制止、向三级网格报告违法排污行为以及群众投诉举报的作用，及时发现并制止违法排污和破坏生态环境的行为。
（一）落实网格工作责任。
建立各级网格内环境监管“五定”机制，即对网格内所有监管事项实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”监管，确保网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体、考核评价客观，相关内容应向社会公开公示。
（二）明确网格工作重点。
一是加强巡查报告。网格责任人员要组织对辖区内所有排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、自然保护区、秸秆禁烧、畜禽养殖污染等定期进行巡查和监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格报告。二是及时调查处理。网格责任主体或相关部门接到环境违法行为的报告后，及时进行调查处理。对不属于本级本部门管辖的，要及时移交移送，并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时间内完成查处工作，并将查处结果反馈移交移送单位。对需要多个部门进行联合调查的，由同级网格责任主体负责组织实施联合执法。三是强化沟通反馈。做好上下级网格责任主体间的信息沟通。
（三）加强网格绩效考评。
一是加强上级监督。上级网格要督查下级网格的日常运行情况，列入考核评价内容，不断完善和优化网格化环保监管体系。二是定期考核评价。各级网格每年对本级网格运行情况进行自评，上级网格对下级网格进行考核评价，研究改进措施，评价结果逐级上报。
市人民政府负责组织二级网格化环境监管体系的建立和运行，具体业务工作由市环保局负责。主要是对本辖区环境保护工作实施统一监督管理，责成各有关部门建立完善本部门相关机制。组织有关部门联合执法，解决突出环境问题；加强对环保部门人员机构、执法装备、办公用房、现场执法等方面的政策和财力保障；组织实施环境保护目标责任制，对严重违法排污的企业依法实施停、限产决定，并责成有关部门采取相应措施落实到位。按要求公开辖区内污染源相关信息。
（一）环保部门。
落实市政府开展网格化环境监管体系具体工作；对三级网格的建立及日常工作进行督导；指导和组织排污企业进行排污申报，建立污染源台账；依法对辖区内的污染源进行监督检查，加强环境治理；强化环境污染事故、环境违法案件和环境信访的调查、核实、报告和处理；明确本级监管企业责任领导和责任人员，建立污染源现场执法责任制，落实重点污染源现场执法操作规范。
（二）相关部门。
公安部门：按照国家法律法规，负责商业、家庭、公共场所等社会生活噪声的监督管理；配合做好因环境污染事故引发事件的维稳工作；配合环保部门加大执法力度，接受污染案件移交，重大环境案件主动提前介入，严肃查处环境污染刑事案件和治安案件。督促交警部门负责移动污染源的监督管理，严把违法运输车辆上路关；负责对机动车排气污染进行初检、年检，并配合环保部门开展抽检工作；严格车辆报废制度，对超过使用年限的车辆按规定予以强制报废；负责危险化学品的公共安全管理；负责发放剧毒化学品购买许可证、核发剧毒化学品道路运输通行证；负责放射性物品运输安全的有关监督管理工作，负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴，参与放射源的放射性污染事故应急工作。
发改部门：将环境保护纳入经济和社会发展规划、计划。在审批和核准项目单位报送的项目可研报告或项目申请报告时，对未提供环境影响评价文件和环境保护部门审批意见的，依法不予审批或核准；属于备案项目的，在项目备案后应告知项目业主向环境保护部门报送环境影响评价文件。
工信部门：执行国家产业政策，配合环保部门督促工业企业落实环境保护相关制度和达标排放，牵头负责做好高效锅炉产业化工作，指导和督促工业企业开展技术改造。
国土海洋部门：负责海洋环境的监督管理，组织、管理海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究；负责海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作。
住建部门：负责建筑工地的施工扬尘污染防治工作。
市政部门：负责监督落实本行政区域内的城镇污水、垃圾处理设施建设及配合环保部门做好城镇生活污染物排放总量控制。负责对已建成污水、垃圾处理设施运行的监管，推进城镇雨污分流工程，改造城市污水收集系统，提高污水收集率。负责城乡生活垃圾以及废弃食用油脂等餐厨垃圾收集、运输、处置的监督管理。
农业部门：依法加强农业面源污染治理，推广使用绿色环保长效缓释化肥和提高化肥利用效率，选用高效低毒低残留的农药，有效减少对环境的污染；负责秸秆与农业废弃物的资源化利用技术推广工作。
水产畜牧部门：负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，制定并监督落实畜禽养殖业污染排放总量控制措施，加快推进畜禽养殖废弃物综合利用和污染减排设施建设，督促畜禽养殖厂按照要求建设环保和治污设施，规范畜禽养殖企业环境管理。
水利部门：负责划定禁采砂区、查处河道违法采砂行为；协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理；对河道上漂浮物清理提出方案并督促有关单位予以落实；合理调度水资源，确保水源水量要求和下游生态用水需要；监督落实规定区域内施肥类网箱养殖的取缔，依法查处违规水产养殖行为。
卫生部门：协助环保部门对医疗卫生机构的医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作，对医疗废水处理工作实施监督管理；配合环保部门做好医疗卫生机构的核与辐射环境管理。
林业部门：负责对所主管的自然保护区的保护和监督管理，查处保护区内的违法开发和建设活动。协助环保部门查处饮用水源保护区内保护动物养殖场环境违法行为。
安监部门：依法负责危险化学物品生产（经营）单位和矿山尾矿库的安全监督管理综合工作，依职权查处违反安全生产法律法规的行为，防范安全生产事故。对监管中发现的非本部门管辖的违法问题向相关部门移交移送。
工商部门：依法严把市场主体准入关；对因违反环保法律、法规被责令停业、关闭的各类市场主体，根据环保部门通报的查处情况，纳入警示管理、责令限期办理变更、注销登记手续，拒不办理的，依法吊销其营业执照。
监察机关：对网格监管不履职或履职不到位，发现环境违法行为或接到环境违法行为举报后查处不及时，不依法对环境违法行为实施处罚，对涉嫌犯罪案件不移送、不受理或者推诿执法等监管执法不作为行为，要依法依纪追究有关单位和人员的责任。
（一）加强组织领导。成立市环境保护网格化管理工作领导小组，由分管副市长担任组长，市政府办公室分管副主任和市环保局局长任副组长，公安、工信、海洋、住建、市政、农业、水产畜牧、水利、卫生、林业、安监、工商等部门为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，具体负责全市环境保护网格化管理工作的组织协调和监督检查。各领导小组成员单位要切实发挥各自职能优势，增强责任意识、大局意识，认真履行好职责，做好网格区域内环保工作。
（二）强化督查督办。环境保护网格化管理工作领导小组办公室要定期对网格内环保职责履行情况和网格责任落实情况进行督查督办，做到重要事项全程督办、紧急事项迅速督办、一般事项定期督办，促进网格化管理工作稳步推进，有序落实。
（三）完善制度建设。
1.网格化管理制度。强化各级各部门的责任落实，明确各级网格责任主体巡查、报告、查处的时限，标准等工作要求，制定奖惩措施，保障各级网格的高效运转。
2.联合执法制度。联合执法行动领导小组由环保工作网格化管理工作领导小组成员组成，负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要内容包括：对环境安全监管的重点、难点、热点以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等问题开展联合执法；大型环保专项行动的联合执法；突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，形成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。
3.移交移送制度。严格落实各级各部门在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，受理单位要在规定时间内及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。
4.信息报告制度。按照工作要求和时限，及时上报工作开展情况。
5.信息公开制度。及时公布网格化体系建设情况，各级网格的职责和责任人员，排污企业的污染物排放情况，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情况。
（四）提升能力。
1.完善环境监管体制机制。进一步加强环境监察标准化建设，充实执法力量，优化人员结构，增加执法投入，按照《全国环境监察标准化建设标准》要求，尽快申请标准化建设验收。同时，积极延伸环境监管触角，探讨在乡镇（街道）建立专职环保机构。
2.加强岗位培训。要定期对网格责任人员进行岗位技能培训，提高业务素质。
（五）严格问责。
对违法排污单位要依法严肃查处，涉嫌环境犯罪的，要及时移送司法机关侦办；强化各网格责任人和监管人员的监管责任。对失职渎职、未履行或不认真履行环保监管职责，不依法查处环境违法行为，或者对环保监管执法工作推诿扯皮的，依法依纪实施问责；建立严格、科学的责任追究机制。按照权责一致、能力与责任相匹配等原则，实事求是健全网格监管责任追究机制，科学合理界定追责情形与免责情形，确立尽职免责的监管规范，既要防止网格责任不清，也要防止网格责任无限过度，保护和调动网格执法主体积极性，确保网格监管持续规范、有效、到位。