2023年领导防汛检查讲话（优秀19篇）

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防汛抗旱领导讲话

同志们：

目前，我区已进入汛期。今天，区委、区政府决定召开全区防汛抗旱工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》精神和省、市防汛抗旱工作会议精神，认真分析面临的形势和任务，通报近期防汛抗旱工作情况，动员全区上下立即紧张起来、组织起来、行动起来，立足抓早，未雨绸缪，超前谋划，精心组织，科学防控，牢牢把握今年防汛抗旱的主动权，坚决打赢防汛抗旱这场硬仗。稍后，金书记还要作重要讲话。下面，就今年的防汛抗旱工作强调几点意见：

一、围绕发展要求，分析气候特点，切实提高对防汛抗旱工作的思想认识。

刚才，田生同志通报了汛前工作开展情况，指出了各项工程存在的安全隐患和解决方案，并就下一步防汛抗旱工作提出了意见。总体上看，各地启动早、行动快、效果好，工作很细，措施有力，为下一步工作打下了很好的基础。但是，我们也要清醒地看到，防汛抗旱是一项常年性、长期性、常规性的工作，每年的情况既大体相同，又各有新的特点，侧重点也有所不同，今年的情况仍然复杂，需要我们清醒认识，认真对待。

1、发展重心南移东进，洪涝灾害对经济发展的影响力增强，防汛工作的重点更加明确。近年来，全区各镇办、各有关部门认真落实防汛抗旱责任制，积极抢抓国家加大水利建设的历史机遇，加大农田水利建设力度，全区防汛抗旱和水利兴修工作取得了显著成效，为全区经济社会又好又快发展提供了强有力保障。“十二五”期间，是南谯跨越发展的关键阶段，大建设、大发展之势已全面呈现。政务新区、工业开发区、几大专业市场、碧桂园欧洲城、承接产业转移示范区等大型项目工程推进势头强劲，建设如火如荼，这些项目承载着南谯发展的希望，是南谯进一步开拓奋进的坚强基石，其重要意义不言而喻。同时，我们要清醒的看到，这些重大项目大都处于滁河、清流河影响区域，防洪抗灾工作上的半点闪失、任何失误都可能踩下南谯快速发展的“急刹车”，使我们痛失发展良机，从而严重影响全区经济社会发展。我们必须切实做到防灾保安全、抗灾保发展，本着对南谯发展高度负责的态度，扎实做好今年防汛抗旱各项工作。

2、气候环境趋于多变，灾害性气象条件连续发生，汛情特点发生显著变化。进入二十一世纪以来，全球范围内的气候情况复杂多变，区域性、流域性、反常性强对流天气明显增强增多。就我区而言，“无雨则旱，大雨则洪，多雨则涝”的基本区情并未得到根本，突发性水旱灾害频繁，滁河的汛情特点已由“五年一洪涝”发展为“连年有险情”，异常天气常态化成为当前一段时期气候变化的显著特征。自去年十月份以来，我区连续遭遇了秋旱、冬旱、春旱，特别是进入4月份，全区无有效降雨，降雨量较常年同期减少约8成，加之晴热高温天气持续、干热风盛行，土壤失墒较快，前一阶段全区旱情普现，由于措施得力及近期的几次有效降雨，旱情初步得到缓解。但是，据市气象部门分析，今年汛期降水比常年可能明显偏多，局部集中强降雨发生几率很大，由于我区山丘圩区并存，防汛形势复杂，集中强降雨极易形成洪涝灾害，虽然09、10两年我区防汛有惊无险，但绝不能因此麻痹大意，掉以轻心，一定要高度重视，做好应对各类多变复杂天气的思想准备。

3、水利建设成效显著，但水利防洪体系尚不完备，防汛压力依然很大。经过多年的努力，特别是大水后，近两年来的大力建设，我区滁河、清流河堤防一些的险工险段得到应急加固，一批度汛安全隐患被排除;相当一部分年久失修的重点病险水库得到除险加固，总体防汛标准得到提高，安全度汛的实力及信心得到提升。但是，我们必须要对全区水利工程防洪能力有全面客观的认识，不能将单一工程、设施防洪防汛能力的提升，等同于全区防洪体系功能的升级，还要看到滁河、清流河堤防加固提标工程没有全面实施;病险水库除险加固还没有全面开展，还有大量水库带病运行;老旧的排灌设施还没有得到全部更新。通过汛前检查发现，还存在这样、那样的度汛安全隐患。总之，对于水利建设成果一方面要予以充分肯定，另一方面，对于工程防汛能力，特别是滁河、清流河未加固堤段、尚未除险加固的病险水库以及09、建设完毕，但尚未经受大的洪水考验的水利工程的防汛能力不能盲目乐观，要时刻怀有忧患意识，始终做好防大汛、抗大灾的准备，宁可防而无汛，不可汛而无防，把问题估计得更充分，把措施制定得更周到，把工作做得更细致，这是我们应有的觉悟、应有的状态。

二、夯实防汛基础，提升应急能力，扎实做好防汛抗旱各项准备工作。

根据国家和省市关于防汛抗旱工作的一系列指示精神，结合我区的实际，今年我区防汛抗旱工作总体要求是：牢固坚持以人为本、科学防控的防汛抗旱指导思想，认真落实以防为主、防抗结合的防汛抗旱工作原则，突出抓好防汛、抗旱、抢险三个重要环节，确保“两河堤防不溃堤”，“重要水库不垮坝”，“人畜饮水保安全”。当前要重点做好以下五个方面的工作：

1、汛前检查要更彻底。汛前检查是防汛必不可少、非常重要的一项基础性工作，只有认真仔细地开展汛前检查，最大限度地发现和排除度汛安全隐患，才能有效避免历次洪灾险情再次发生。自今年三月份开始，区防指统一部署各镇办对辖区内水利工程进行了自查，区水利局又组织了专业人员对各镇办的检查结果进行了复查，从田生同志的通报来看，检查还是卓有成效的，也发现并消除了一些安全隐患，但是没有人能保证通过前期的检查，所有隐患都被发现并排除，所有水利工程都能安全度汛，万无一失。因此，从现在开始，区防指要按照江山市长“汛期不过、检查不止”的要求，组织滁河、清流河堤防各包段单位和各镇办有针对性地对堤防、圩埂、水库等开展检查，要组织技术人员对重点险段进行水下探测，要组织专管人员对涵闸泵站工程进行反复检查，做到水上、水下不留死角。检查工作要明确责任，确保能发现险情隐患，并及时采取有效措施予以排除。所有检查工作都要登记造册，做到“谁检查，谁签字，谁负责”。

2、整改措施要更务实。区防指对前期检查发现的问题给予了高度关注，进行了认真梳理，并按分级负责的原则落实了整改措施。区水利局投入资金22万元，对滁河陶庄段、河沟段及清流河吴家圩段堤防进行了应急除蚁灌浆;各镇办对水库，特别是病险水库发现的度汛隐患尽可能进行了应急处理，短时间内确实难以解决的，也逐一制定了临时应急度汛措施，并记录在册，为以后利用项目资金分批除险加固提供参考依据。我相信，通过下一阶段的检查，度汛隐患还将陆续被发现，在建工程，特别是“开口子”工程要切实加快进度，要确保在主汛期到来前堵口复堤，具备度汛条件;要进一步加大河道清障、沟渠疏浚和河道禁砂管理工作力度，要按照“谁设障、谁清除”的原则，坚决依法清除，确保汛期河道行洪畅通;主汛期内，滁河、清流河堤防和各重点水库要严格落实24小时值班看护机制，决不允许发生脱岗现象，确保一旦出现问题，能够第一时间掌握情况、传递信息、做出反应，正确对应。

3、物资储备要更充足。充足的物资储备是防汛取得胜利的重要基础和必要前提，“巧妇难为无米之炊”，物料准备必须充足、到位，做到有备无患，如遇险情必须能够拿得出，同时要保障运输畅通，战时能够及时运上去。类似滁河龚庄段抢险无应急土准备的情况决不应该再次发生。区防指要对现有库存防汛物资进行认真清查，摸清家底，要按照“宁可备而不用，不可用而无备”的防汛物资储备原则，根据实际需要，保质保量备齐防汛物资，特别是小麻袋之类价格不高，但在应急抢险中却能发挥重要作用的物资要储备充足，应急抢险石料和土方要多预备一些，并注意在重要险工险段就近储存，方便抢险时及时调运。区防指要对全区防汛物资统一造册，掌握准确的储备情况，做到一旦发生险情，全区范围统一通畅调度，优先保障抢险需要，同时，要预先联系好物资供应单位，根据物资消耗情况，做到随用随补，不缺料，更不能断料。

4、应急准备要更细致。要按照江山关于防汛应急准备工作“拉得上、用得了、撤得出、连得通”的总体要求，认真总结防汛抗旱应急管理的成功经验，通过全方位提高应急能力，最大程度地降低突发水旱灾害造成的危害，保障人民群众生命财产安全。一是要强化预案保障。要在完善全区防汛抗旱总体预案的基础上，进一步细化优化好各类专项预案，尽快建立“纵向到底，横向到边”的预案体系。二是要完善部门协调联动机制。要积极整合各方面力量和资源，充分发挥各部门职能和社会力量的作用，统一指挥，协同作战。三是要健全信息报告和通报机制。防汛值班人员要及时报告汛情变化，区防指要做好信息汇总和研判分析工作，提高信息报告的及时性和准确性，健全防汛抗旱指挥机构与成员单位的会商通报机制。四是要加强抢险队伍建设。各镇办要努力克服劳动力大量外流，防汛抢险队伍劳力不足的客观困难，组建相当数量的专业化与社会化相结合的防汛抗旱应急抢险救援队伍，将防汛抢险人员名单登记造册，确保一旦发生险情能迅速到位，同时要组织防汛抢险队伍开展培训和实战演练，提高队伍应急抢险实战能力。五是要强化信息发布和舆论引导机制。坚持快速反应、主动引导和正面宣传为主的原则，完善信息管理发布制度，做好重特大突发水旱灾害事件及敏感事件的信息发布和舆论引导工作，提高全社会的防汛意识，增强各个层面的自救自保能力，形成良好的舆论氛围。

5、“两手”准备要更扎实。大旱以后大汛、大汛以后又大旱的现象在南谯历史上屡见不鲜，从去年10月份开始的旱情已经给我区的农业生产造成了严重影响，夏收作物普遍受旱，虽然近期的两场降雨使旱情得到了有效缓解，但并没有实现根本解除，水稻插秧用水仍显不足，处理调度不当，极易引发争水纠纷。因此，我们要统筹做好两手准备，一手抓防汛，一手抓抗旱，做到防蓄兼顾，如果遇到“空梅”天气，要科学调度水源，适当提外水、补内水，灌塘灌库，确保夏栽夏种需要。

三、落实防汛责任，严明防汛纪律，严肃追究防汛事故责任。

一是全面落实防汛责任制。各镇办、区直各单位要严格执行以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制，建立健全精干高效、反应快捷的组织指挥体系，逐级将防汛工作职责分解落实到岗位，具体到人，一级对一级负责，杜绝因责任不明、任务不清而出现工作不到位的现象。要全面落实包镇办、包圩口、包水库、包险工要段等分包责任制，做到一包到底。要向社会公布各级防汛抗旱行政责任人、技术责任人名单，接受社会和群众的监督，技术责任人和行政负责人要捆绑在一起，政技合一、共同负责。从现在开始，从区到镇办各级责任人都要下到责任段，重点检查险工险段处理、防汛物资器材准备、防汛队伍落实等各项准备工作，对于工作不落实的，责任人要深入到一线督阵，帮助解决具体问题，尽快完成各项任务，为防大汛、抗大灾作好充分准备。

二是进一步严明防汛纪律。各镇办、区直各单位要在区委、区政府和区防指的统一领导下，认真履行职责，服从命令，听从指挥。要按照省防指“防汛抗旱十大纪律”的要求，坚决服从省、市、区防指发布的各项通知、决定和命令，确保政令畅通。防汛期间，各级防汛责任人要严守工作岗位，严格控制各种与防汛抗灾无关的活动，尽量减少外出。各级干部特别是领导干部要带头坚守工作岗位，严格请假报告制度，防汛期间，未经区委、区政府批准，各责任段相关负责人一律不准外出。

三是严格责任追究。在防汛抗旱工作中，要坚持以群众利益为重，严禁作风飘浮，自由散漫，擅自撤离防汛岗位，特别是在危急关头，要坚守岗位发挥作用。各单位从现在开始，都要建立24小时防汛值班制度，每天要有一名领导带班，主要领导手机要24小时开通，做到不断岗、不缺岗。我们将严格按照责任制的要求，对因领导不力、玩忽职守或处置失当造成严重后果的，严肃追究处理，决不姑息迁就。

同志们，今年是建党__周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，关系到全区经济发展和社会稳定，做好防汛抗旱工作是党和人民赋予我们的重大使命，任务光荣而艰巨。在汛期来临之际，希望全区上下思想统一、行动迅速、狠抓落实，努力夺取防汛抗旱工作的新胜利，以优异成绩向建党__周年献礼!

防汛抗旱领导讲话

同志们：

这次召开全省防汛抗旱工作会议，是一年一度的例会。应该说，这项工作每年都有一些新变化，需要我们及早部署，做好各项准备工作。上午，存荣同志代表省防指对去年的防汛抗旱工作作了总结，对今年的任务进行了具体部署，我完全赞同。省气象局和芜湖、六安、滁州、亳州四市负责同志作了很好的发言，刚才省政府与各市签订了20xx年防汛工作责任书，进一步明确了任务和责任。希望大家结合昭耀副书记的讲话，进行全面的贯彻和部署。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作，讲三点意见。

一、充分认识做好今年防汛抗旱工作的特殊重要意义，进一步增强责任感和使命感。

会工作，而且是一项政治任务，我们决不可掉以轻心。

党中央、国务院对今年的防汛抗旱工作比往年更加重视。3月10日，江泽民在中央人口资源环境工作座谈会上强调指出：“水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用，是经济和社会可持续发展极为重要的保证。我国是一个水旱灾害十分频繁的国家，除水害、兴水利，历来是治国安邦的大事。”“下大力气解决洪涝灾害、水资源不足和水污染问题。立足于防大汛、抗大旱，加快大江大河大湖治理，抓紧抓好主要江河的堤防建设和控制性工程建设，加快病险水库除险加固。加强水资源的统一管理，提高水的利用效率，建设节水型社会。”可以说，在党的发展史上，最高领导人对除水害、兴水利这项工作的认识达到新的高度。3月1日，温家宝副在国务院召开的全国抗旱春耕和救灾工作电视电话会上，对今年的抗旱工作作了重要部署。4月2日至3日，国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、水利部部长汪恕诚率长江防汛检查组，来我省检查指导防汛抗旱工作，并对我省长江堤防建设、落实防汛责任制以及治水思路等问题，提出了明确要求。各级政府要充分认识今年防汛抗旱工作的极端重要性，抓紧抓实抓好这项工作。

形式规范抗旱工作。去年10月，省政府郑重承诺，从20xx年起，用三年时间，筹措省级以上资金2.34亿元，基本解决全省176万农村人口饮水困难。在国家积极财政政策的支持下，在全省上下的共同努力下，近几年我省水利建设取得了突破性进展，防灾抗灾能力明显提高，但由于历史欠帐太多，防汛抗旱工作与人民群众的需求相比，仍有差距，主要体现在：有些骨干工程尚在建设，一些已建工程未经大洪水的考验，现有水利工程设施抗灾能力不高，还不能做到高枕无忧。做好防汛抗旱工作，仍是当前和今后相当长时间内各级政府及广大水利工作者义不容辞、责无旁贷的责任，也是实现“加快发展、富民强省“目标的迫切需要。

第三，从今年的天气趋势和在建工程进展情况来看，今年防汛抗旱工作形势严峻。气象部门的预报可能比较乐观，从总体上看，今年我国全流域洪涝灾害的可能性比较小，但不排除局部地区的洪涝灾害。但”天有不测风云“，大家对此要持以谨慎的态度。特别值得注意的是，今年水利工程的建设任务是过去任何时期都不能比的，汛期仍要施工的工程项目也是超过以往任何一年。因此，我们要充分认识做好今年防汛抗旱工作的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步增强责任感和使命感，始终保持清醒头脑，坚决克服松懈思想和侥幸心理，以对党和人民高度负责的精神，做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备，掌握防汛抗旱工作的主动权。

二、明确任务，突出重点，扎扎实实做好今年防汛抗旱的各项工作。

存荣同志的工作报告对今年的防汛抗旱任务已进行了全面部署，这里我再重点强调五个方面：

1、确保长江、淮河干堤万无一失。长江、淮河始终是防汛。

工作的重中之重。对此，要按照防大汛的要求，积极做好各项准备工作。要根据今年变化的情况，进一步修订完善防汛抢险预案和行蓄洪区撤退转移方案。根据分级负责的原则，积极筹措资金，尽快补充储足备齐抢险物资器材。加强抢险队伍演练，提高实战水平。省防指近期将举行一次防汛抢险演习，各地也要根据实际，加强防汛抢险演练，即使今年用不上，也是对队伍的煅练。已完工的新建工程一定要确保安全度汛。在建工程一方面要加快施工进度，保证工程质量，确保按期完工。同时，要落实应急度汛措施，责任到人，确保在建工程的度汛安全。

特别强调一下长江堤防建设问题。长江堤防建设是今年必须完成的国债项目。太华书记、仲林省长、昭耀副书记、张平副省长、包括我本人在内在多次会议上都作过多次要求。从总体上讲，经过努力，年底完成95%的任务是可能的。但后期有效工期有多少，主汛期什么时候来，来得早或走得迟，都会缩短工期，这些因素都要考虑。因此，沿江各市要抓住有利天气条件，狠抓落实，确保江堤建设进度和工程质量，保证年底前完成计划内的任务。

2、确保水库安全度汛。水库安全是人命关天的大事。今天上午，许省长还特别向我强调要做好水库安全度汛工作。我省的大江、大河经过治理后，总体上安全系数提高了，加之大家对大江、大河防洪的重视，减少了破堤的机率。但我省的水库星罗棋布，任何一座水库出了问题，对下游人民都是灭顶之灾。各地要高度重视，慎之又慎，做好水库度汛安全工作。特别是病险库，在汛前没有能力完成除险的，一定要把水位控制在安全运行水位以下，防止突来暴雨，水位猛涨，险库垮坝。哪座水库出了问题，就由它的责任人负责。对于小型水库，每座水库都要落实责任人，村或自然村自管的小水库，也要落实责任制，确保安全度汛。梅山、响洪甸、佛子岭、磨子潭四大水库在未完成交接手续之前，其防汛工作仍由电力部门负责。

3、切实加强城市防洪和供水安全，全力做好内河防洪除涝工作。从1954年后，我省的水灾主要是内涝，包括1991年的水灾，主要也是内涝，各地要切实做好内河的防洪除涝工作。城市是各地政治、经济、文化的中心，是生产力布局最集中的地方，城市防洪一旦出现问题，远远大于同等面积农村所带来的损失。目前，我省绝大多数城市还未达到国家规定的防洪标准，防洪能力滞后于经济社会的发展。因此，各地要严格实行城市防洪市长负责制，按照省政府机构改革后职能划分的要求，尽快理顺关系，建立统一的城市防洪机构，以利于城市防洪工程的管理与维护。要高度重视城镇供水安全，按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水”的原则，科学制定水源调度方案，优化水资源的配置,确保城市不发生水荒。要大力推进水务统一管理工作，进一步优化和完善水资源保护规划、城市和县城供水水资源规划以及水资源总体规划等，科学划定水功能区，合理确定水资源的承载能力，有效缓解水的供需矛盾，提高水资源的综合效益。在全国刚刚推行水务改革的时候，华东地区是滞后的，但我省的凤阳县是在华东地区第一个建立水务局的。目前，这项工作我省落后了，希望各地结合机构改革，加快这方面的改革步伐，建立统一的水务管理机构。

旱预案和统一的水源调度运用办法，做到科学用水、节约用水。三是要加强水资源的统一管理，加快水资源管理体制的改革，建立统一的管理机构，以利于水资源的综合利用。四是要大力宣传和提高全社会的节水意识，加大农业结构调整的步伐，大力推广节水灌溉技术和旱作农业技术，使有限的水资源发挥最大的抗旱效益。五是要进一步加强抗旱服务社会化组织建设。实践证明，加强抗旱服务社会化组织建设是一项投资少、成效好的抗旱服务形式，有利于减轻农民的抗旱负担，在我省的抗旱斗争中要继续加以推广。六是要切实抓紧抓好省农村饮水工程建设。前一阶段，省里组织了两次暗访，重点检查工程建设进度、工程质量和资金管理等情况，应该说，多数地方对人饮工程工作抓的是好的，但有些地方也存在着一些不容忽视的问题，已予以通报批评。希望各地进一步提高认识，强化领导，落实责任，加强督查暗访，严格资金管理，加快工程进度，确保工程质量，如期完成农村饮水工程建设任务。七是要树立立体抗旱减灾的观念，全方位开展人工影响天气工作。经过近几年的实践，大家对于人工增雨防雹立体作业的抗旱减灾效益有了较为清醒的认识，各地要转变观念，积极总结这方面的工作，开展这方面的工作，充分利用空中的云雨资源。要进一步做好今年的人工增雨防雹工作，为抗旱防灾减灾服务。

理，从源头上遏制偷采活动。同时，要根据《长江河道采砂管理条例》的规定，加大对非法采砂的打击力度，不能“以罚代管”。在加强长江采砂管理的同时，要加强对全省江河采砂的管理，确保不出问题。

三、狠抓落实，强化责任，切实加强对防汛抗旱工作的领导。

1、进一步落实防汛抗旱行政首长负责制。首先要及时调整充实防汛抗旱指挥机构，明确市县领导防汛抗旱分工，落实分段分片包干责任制。明确长江、淮河重要堤防、重点水库、重点(重要)防洪城市和行蓄洪区的防汛责任人，并将防汛责任人名单公布于众，接受社会和人民的监督。领导同志要身先士卒，既要挂帅，又要出征。所有参加分工的领导都要在汛前到各自分工的责任段，检查落实防汛抗旱准备工作。对检查中发现的问题，要深入分析研究，及时进行处理，切实消除度汛隐患。一旦水旱灾害发生，领导同志要及时分赴抗灾第一线，组织、指导抗灾工作。在当前市县机构改革中，各级防汛抗旱办事机构只能加强，不能削弱，要及时调整充实防汛抗旱办事机构力量，使其真正承担起组织、协调、监督、指导防汛抗旱日常工作的职能。各级防办工作人员要树立创新意识、大局意识、责任意识，进一步增强工作的主动性、创造性，要敢于监督，善于协调，主动当好党委、政府的参谋和助手。

2、实行分级负责制，一级抓一级，一级对一级负责。今天，省政府与各市签订了防汛目标责任书，各地要按责任书的要求，层层分解，确保防汛抗旱工作落到实处。此外，各地要严明防汛抗旱纪律，对省防指的防汛抗旱调度令要不折不扣地执行，不能拖延不办。对因拒不执行命令，贻误时机造成损失的，对有关责任人要依法严惩。

3、推行部门分工负责制，形成防汛抗旱的整体合力。防汛抗旱工作涉及到社会的方方面面，各有关部门要服从政府和防汛抗旱指挥机构的统一领导，协同作战，主动高效地为防汛抗旱服务。气象部门要及时准确地预报天气形势，特别要做好灾害性天气的预报预测，为防汛调度提供科学依据。水利部门要研究分析水利工程抗洪抗旱能力，提出可靠的度汛措施和科学调度运用办法;保证及时测报水文数据，迅速做出水情预报;建立健全防汛机动抢险队和统一高效的社会化抗旱服务体系，提高防汛抢险和抗旱服务水平。城建部门要全力做好城市排涝工作。计划部门要安排好防洪抗旱项目。财政部门要及时下拨防汛抗旱经费，并加强经费的使用监督和管理。经贸、电力部门要优先保证防汛抗旱用电，及时兑现抗灾农补电量。电信、邮政部门要确保汛期通信畅通。环保部门要加大污染治理力度，特别是大旱期间，积极开展水体监测，严格控制污染源，防止因污染而造成水质性缺水。公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗旱工作的非法行为，维护防汛抗旱秩序和灾区的社会治安。民政部门要积极做好防汛救灾及灾后生产自救工作。新闻宣传部门要积极做好防汛抗旱的宣传报道，为防汛抗旱工作营造良好的社会舆论氛围。交通、铁路、民航、金融、保险等部门，都要结合各自的业务，为防汛抗旱工作搞好服务。同时，各地要加强同驻地部队的联系，及时提供信息，做好后勤保障，搞好军民联防。

同志们，汛期即将来临，防汛抗旱工作任务艰巨，责任重大。我们要按照江“三个代表”的要求，以高昂的斗志，扎实的工作，全力迎战可能发生的水旱灾害，为十六大的召开创造良好的环境贡献我们的力量。

防汛抗旱领导讲话

三要及时完善、修订预案，切实加强应急管理。我们要结合工作实际，认真总结近年来预案工作的经验教训，修订完善各类防汛抗旱预案，形成完整的防汛抗旱预案体系，以此作为加强应急管理工作的切入点和突破口。各乡镇要切实加强辖区内防汛抗旱应急预案及水库、低洼村庄安全度汛等预案的编制、修订、完善工作，还未编制预案的务必引起高度重视，于6月10日前抓紧完成并报区防汛办备案。要针对防汛抗旱工作中存在的问题和水利工程变化情况，及时修订、完善，不断增强预案的针对性和实效性，以保证防灾减灾、抢险救灾工作有计划、有步骤地顺利开展，做到有条不紊、及时高效。

四要消除隐患，确保安全。各乡镇及各相关部门要立足于防大汛、抗大洪，抓紧病险工程除险加固、河道险工险段的加固，尽快恢复和提高现有防洪工程的设防标准。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落实安全度汛措施，排除隐患。第一，要对病险水库、受损坝堤等进行修复、除险加固。第二，搞好河道、沟渠等工程的清淤除障。第三，着力抓好水库安全度汛工作。各水库管理员要认真做好大坝各项观测工作，及时分析整理观测资料，及时查险除险，确保安全;要严格执行水库度汛计划，做好水库的防洪调度工作，正确处理好防洪与蓄水的关系，不准擅自抬高水位运行。各病险水库要结合实际，采取降低水位或空库运行措施，确保水库及上下游的防洪安全。第四，加强水电站防洪度汛安全工作。宝塔、宏源水电站要切实加强安全度汛工作，落实水电站的防洪度汛措施和方案，做好重大安全隐患的排查、监控、整治和防范工作。第五，抓好城镇防洪工作。各乡镇和相关部门要抓好城镇排水沟渠及管网清淤除障工作，确保排水顺畅。桥涵和低洼地带，要落实防范措施。

五要抓好监测，强化报告。要密切监测雨情、水情、汛情，落实监测责任人，积极采取应对措施，确保问题早发现，早处理。第一，加强滑坡泥石流易发地带的监测。各乡镇要对辖区内滑坡泥石流易发地带逐一排查，一个点一个点地落实监测人员，开展好监测，发现问题，及时处理和上报;第二，要加强雨情监测。区防汛办要及时与市气象部门联系，认真抓好汛期天气预报，及时向区委、政府和区防汛抗旱指挥部报告天气情况，切实做到防患于未然;第三，加强水库监测。按照管理权限，区水利局和乡镇要对水库加强监测，定期、及时上报蓄水量和水位情况，遇到险情，要及时处理。

六要强化保障，备足物资。各乡镇及各部门要立足于防大汛，抓紧补充储备防汛抢险物资，按要求备足到位。针对重点河堤、重点水库、重点塘坝安全度汛的需要，切实做好编织袋、沙石等物资储备，一旦发生险情能及时、快速处置，确保安全度汛。

七要转变观念，抓好抗旱。各乡镇、各部门要立足防大汛、抗大旱，做到有汛防汛、有旱抗旱，防汛抗旱并举。要在抓防汛工作的同时，积极做好抗旱的准备工作。要密切注视天气变化趋势，适时做好蓄水工作。凡有安全保障的水库、塘坝等蓄水工程，都要抓住汛期最后一次降水时机搞好蓄水。水利部门要在确保安全度汛的前提下做好蓄水指导工作，各有关部门要积极做好抗旱服务工作。要加强对抗旱服务队伍的领导。要及早制定抗旱预案，加强水资源的统一调度，科学、计划、节约用水，争取抗旱的主动权。同时要做好机电灌站工程的设备维修，加强各种提水工具的保养，搞好机具配套，做到有备无患。各级各部门要建立抗旱减灾长效机制，切实做好各项抗旱基础性工作，努力提高我区的抗旱减灾能力。

同志们，防汛抗旱工作责任重大，任务艰巨。让我们在区委、区政府的坚强领导下，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚持防汛抗旱两手抓，大力推进防汛抗旱“两个转变”，精心组织，科学调度，以必胜的信念，扎实的工作，努力做好今年的防汛抗旱工作，为实现我区经济社会平稳较快发展作出新的更大贡献。

领导检查讲话稿

防汛抗旱领导讲话

同志们：

经过全体与会代表的共同努力，为期一天半的全省防汛抗旱暨水利工作会议圆满完成了各项议程，就要结束了。这次会议是在全国“两会”刚刚闭幕、“十一五”水利开局良好、防汛抗旱和水利工作持续发展的重要时刻召开的一次十分重要的会议。省政府**常务副省长亲临会议并作了重要讲话，充分肯定了20xx年全省防汛抗旱和水利工作所取得的成绩，对做好20xx年的防汛抗旱和水利工作提出了明确要求和殷切希望。**厅长代表省水利厅作了工作报告，总结了20xx年全省防汛抗旱和水利工作，传达了全国流域综合规划修编工作会议、全国水利厅局长会议和全国防汛抗旱工作会议精神，按照省委提出的“四个重在”的实践要领，动员部署了今年防汛抗旱和水利工作。

会议期间，与会代表现场参观了**市**区“预警到乡、预案到村”防汛工作现场和部分水利工程，**市及**县等“一市三县一乡一村”六个单位介绍了防汛防台风、水管体制改革和流域综合规划工作等方面的典型经验，全省防汛抗旱指挥长参加了学习培训。会上还表彰了一批全省水利系统工作成绩突出的先进集体和先进个人。这次会议采取回顾总结与表彰先进结合，现场参观和交流讨论结合，传达精神与学习培训结合，动员部署与贯彻落实结合的办法，时间紧凑，内容丰富，重点突出，富有成效，达到了预期目的。

下面，我讲两点意见。

一、会议的特点收获。

大家普遍反映，这次会议较以往相比，效率更高，效果更好，充分体现了加强领导干部作风建设的要求。归纳起来主要体现在“精简、务实、高效”六个字上，一是精简。这次会议是防汛抗旱、水利工作、防汛指挥长培训“三会合一”，会议涵盖了工作总结、精神传达、先进表彰、现场交流、动员部署、学习培训等“六项内容”，既体现了防汛抗旱和水利工作整体性，也体现勤俭节约、精文简会的精神。二是务实。张昌平常务副省长在讲话中实事求是地分析我省当前防汛抗旱和水利工作面临的形势和存在的问题，从“海西”建设实际出发明确了我省防汛抗旱和水利工作所肩负的历史责任，求真务实地提出当前和今后工作的重点任务、具体要求和措施办法，对我们的实际工作具有很强的针对性、指导性和可操作性。庄先厅长的工作报告总结去年工作“八大亮点”客观实在，剖析存在“六大问题”实话实说，部署今年工作坚持“四个重在”着力实事实办。六个单位典型发言是行之有效的实践经验，言简意赅，对实际工作具有很强的借鉴意义。防汛指挥长学习培训的防汛指挥、工程抢险、气象防灾三个课题对实际指挥操作很有指导和启发作用。因此，从张副省长重要讲话、庄先厅长工作报告到会议典型发言、讨论交流和学习培训都客观朴实，体现了务实的会风、学风和文风。三是高效。这次较大规模的会议仅用一天半时间圆满完成了六项会议议程，比往年会议缩短了一半时间。会议时间虽短，但通过有效运作，使大家统一了思想、提高了认识、交流了经验，接受了培训，明确了任务，把握了重点，振奋了精神，增强了信心，是一次精简、务实、高效的工作会议，达到了事半功倍的效果。

二、会议的贯彻落实。

当前我省防汛抗旱和水利工作的大政方针已定，目标任务已经明确，现在关键是要强化措施，狠抓落实，全面完成年度各项工作任务。

(一)传达贯彻会议精神。这次会议内容丰富，精神重要。各市、县水利(水务)局，厅属各单位领导会后要及时向当地党政主要领导汇报会议精神，向全体水利系统干部职工传达，提出贯彻落实意见。要加强与有关部门的沟通、协调、争取他们对防汛抗旱和水利工作的支持。在会议精神的传达贯彻中，要紧紧围绕着全国水利“三会”精神、张昌平常务副省长的重要讲话精神和庄先厅长工作报告中提出的当前防汛抗旱和水利工作的方针、思路、任务、重点、要求讲透议好，领会精神实质。要结合本地、本部门、本单位实际情况，抓住主要矛盾和突出问题，明确目标任务、明确总体要求、明确工作责任、明确工作重点，做到认识到位、精力到位、措施到位，牢记使命，当好参谋，统筹安排，扎实工作，聚精会神地把会议主要精神落到实处。

洪等预案的修订完善，特别是要完善超强台风大马力船只船上人员转移预案和上岸渔民安置预案、山边群众暴雨转移预案、低洼地带转移预案和村级防汛预案，学习推广**市预警到乡、预案到村的经验做法，确保在灾害来临之时，防御工作有序有效。二是要落实防汛责任制。各地要落实江河、水库、城市等防汛行政责任人，今年重点要落实电力企业水电站水库和小型水库防汛行政责任人并通过新闻媒体公布于众，接受社会监督。三是要抓紧开展汛前安全大检查。要按照“九查”、“七定”的原则，做好各类工程汛前安全大检查，做到组织落实、预案落实、工程落实、物资落实、队伍落实。要认真做好系统及设备的维修维护，加快重点水毁工程修复，确保安全度汛。四是要加强监测和预报。加强防汛、气象的水文会商，及时发布灾害性天气预警信息，重点加强短历时灾害性天气预报，加强江河洪水预测预报。进一步完善主要江河流域洪水预警报系统建设，增强实时监测能力、分析决策能力和应急反应能力，为做好全省防汛防台风和抗旱工作决策部署提供科学依据。

(三)创新推进运作机制。行之有效的运作机制是完成各项工作目标任务的重要手段。要在发展中解决矛盾和问题，在解决矛盾和问题中推动发展，必须注重运作机制。今年我省水利工作任务繁重，责任重大。各级水利部门要认真贯彻落实胡锦涛给八一村批示中提出的“坚持科学发展，着力改善民生，促进社会和谐，在全面建设小康社会进程中创造新业绩”重要精神，紧紧围绕水利部提出的病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区两改一提高、水库移民政策法规实施等四件大事和我省“六千”水利、流域综合规划、水库除险、水管体制改革、依法治水等五项重点工作，从实际出发，因地制宜突出今年工作重点，强化运作机制，真抓实干，确保全面完成。一是要对照“六千”水利建设目标任务，调整年度工作计划，层层分解落实任务，采取有效措施，做到建设规划、建设任务、建设时限、建设单位“四到位”，促进项目、工程、资金、效益、责任“五落实”。二是按照分级负责、规范报批的原则，完成省级流域面积500平方公里以上的流域综合规划的编制和审批，加快各设区市流域面积500平方公里以下的流域综合规划编制和技术审查力度，全面完成全省流域综合规划修编工作。三是按照轻重缓急，扎实推进病险除险加固。根据新一轮水库除险加固规划，争取在2～3年内完成598座水库除险加固，今年计划完成100座。我们要争取中央国债项目和积极利用世行贷款投入水库除险加固。各地也要加大投资力度，加快水库除险加固步伐，确保全省各类水库安全度汛。四是按照省政府五年完成我省287个国有水利工程管理单位体制改革的要求，当前要认真落实国有水利工程管理单位编制、人员经费和工程维护费“两费”测算。要加强部门配合，建立奖惩机制，加快推进今年109个国有水管单位的工程管理体制改革步伐，重点解决事业编制和人员经费列入财政预算两大根本问题，力争今年内基本完成全省改革任务。五是加强依法行政，推进依法治水，提升公共管理和社会化服务能力。继续开展执法检查工件机制，推进“三法一例”的贯彻落实，加强水资源监管和河道管理，搞好水土流失综合治理。认真实施我省《水资源费征收使用管理办法》、《河道采砂管理办法》、《加强水能资源开发利用管理规定》，规范水资源费征收工作和河道采砂管理，加强流域规划执行的督查，强化违规小水电清理整顿，促进全省水资源有序开发和可持续利用。

和促进社会和谐作出新业绩。

同志们，这次防汛抗旱和水利工作会议明确了今年工作的目标任务和重点要求，全省各级防汛和水利部门要立足围绕全局，立足科学发展，立足改善民生，立足社会和谐，立足求真务实，按照省委、省政府和水利部的统一部署，真抓实干，务求实效，全面完成防汛抗旱和水利工作年度目标任务，为海峡西岸经济建设提供有力的水资源安全和防汛安全保障，以优异成绩迎接国庆六十周年!

防汛工作领导讲话稿

防汛抗旱领导讲话

同志们：

刚刚结束的全省防汛抗旱工作视频会议，全面分析今年我省防汛抗旱面临的严峻形势，部署了全省防汛抗旱工作。隋xx副省长的讲话，对今年防汛抗旱工作提出了明确要求。各县(市)、区和各部门要认真抓好贯彻落实。下面，为贯彻落实这次会议精神，做好今年全市的防汛抗旱工作，我代表市委、市政府和市防指再强调三点意见。

一、认清形势，切实增强防大汛、抗大灾的紧迫感。

近年来，我国天气变化异常，极端天气频发。我们要认清防汛形势，准确把握防汛抗旱面临的艰巨复杂任务,切实增强防大汛、抗大灾的紧迫感。

一是气候变化异常，给防汛工作带来新的挑战。近年来，受厄尔尼诺现象影响，气候变化异常，水旱灾害频发，使防汛抗旱工作面临巨大挑战。从我省预报情况看，目前太阳黑子活动处于上升期，极端性天气现象将会更加突出，不排除汛期我省发生区域性或局地性暴雨洪水的可能，中东部江河可能发生中等及中等偏小洪水。从我市气象形势看，进入4月以来，我市持续高温，降雨稀少，直到5月11—12日出现一场降雨过程并实施人工增雨，旱情才得到有效缓解。从我市预报的情况看，今年异常气候的出现机率仍很大，容易发生局地洪涝和短时干旱、大风、冰雹、暴雨等极端气象灾害。这就告诉我们，今年的防汛抗旱形势不容乐观，我们必须高度重视，积极应对，决不能掉以轻心。

二是防洪工程标准低，使防汛工作面临巨大压力。近年来，尽管国家和省加大水利基础设施建设投入，大中型骨干防洪工程的抗灾能力有了较大改善，但我市的防洪工程仍有相当一部分是上世纪六十年代兴建的，工程标准低，设施不配套，加上投入不足、老化失修问题非常严重，很多工程带病运行。59座小二型水库中多数没有除险加固，工程存在度汛隐患。东辽河等4条主要河流堤防还没有全部达到一遇防洪标准，中小河流防洪能力更低，维修加固滞后，险工数量多，安全隐患比较大。一旦遭遇较大洪水冲击，极易发生险情。我市城市防洪设施和农田排涝工程也存在很多安全隐患，如遇集中降雨，必然会因排水不畅而发生内涝。对此，必须采取科学有效的防范措施，妥善解决好防洪工程存在的问题，努力排除隐患，为抗御可能出现的洪涝灾害争得主动。

三是应急能力不足，增加了造成严重灾害的潜在危险。防汛抗旱是政府主导、部门联动、社会广泛参与的系统工程。近年来，我市防汛抗旱应急能力虽然不断提升，但与面临的严峻形势和任务要求相比，仍存在较大差距。主要表现在，一些地方防汛责任制还没有完全落实到位，防汛抗旱力量比较薄弱，应急演练不够，反应能力不强;防汛抗旱预案体系不够完善，有些预案针对性和操作性较差;防患意识仍需加强，对防汛工作的认识有待提高，部分领导同志缺乏防汛抢险救灾的思想准备和工作经验，指挥决策能力特别是应对突发事件的应急处置能力仍需进一步提高，一些干部群众存在麻痹、侥幸心理，对洪水的严重危害性认识不足，抗洪抢险经验缺乏，避险自救意识不强。同时，协调联动机制还不够健全，防汛调度的执行力有待进一步提高;防汛抗旱的人力、物力、财力等保障体系有待进一步完善。

总之，对于今年防汛抗旱工作面临的严峻形势和艰巨任务，各地、各部门要有清醒认识。要立足于防大汛、抢大险、抗大灾，把问题估计得更充分一些，把保障措施安排得更周全一些，把各项工作做得更扎实一些，以对党和人民高度负责的精神，全力做好防汛抗旱工作，为新一轮振兴发展提供保障。

二、强化措施，扎实做好防汛抗旱各项准备工作。

全省防汛电视电话会议对做好今年防汛工作提出了新的更高要求。各地各部门要结合实际，全面贯彻省里的部署，确保安全度汛和城乡供水安全。

(一)抓好重点防洪工程抢修和河道清障。今年我市重点河流、水库防洪工程的抢修维护项目和任务，已在刚才市里和各县(市)、区签订的防汛工作责任书中明确，各地要不折不扣地抓好落实。

一是抓好重点河流险段和病险水库的抢修维护。要精心组织，科学制定抢险方案，落实工程需要的资金、物资和人员，加快工程建设进度，切实增强防洪抗灾能力。在主汛期到来之前，要全面完成病险工程的抢修任务。要强化河流、水库防洪监控调度，认真执行防洪调度方案，严格服从统一调度命令，确保河流、水库安全度汛。

二是抓好在建工程安全度汛。目前在建的水利、交通、市政等工程，要结合实际制定应急度汛方案，完善抢险应急预案，落实安全度汛责任制，做好防汛抢险物资、设备、人员的准备。要加强各参建单位与当地防汛指挥机构的沟通和联系，及时互通工情、水情和汛情。一旦发现问题，要立即采取措施及时处置，确保在建工程安全度汛。

三是抓好东辽河采砂治理和河道清障。东辽河河道采砂治理和清障，一直是我市防汛工作的重点，也是我们的心腹之患。要结合贯彻省、市防汛会议精神，有关县(市)、区政府要在主汛期到来之前，组织协调水利、公安、法院等部门开展联合专项执法行动，以各县(市)、区政府作为行动主体，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，水利、公安、法院等部门领导是具体责任人。要制定方案，抽出专人，拿出经费，下大决心，彻底清除东辽河非法采砂、私自架桥、违章建筑等行洪障碍。要坚决执行省水利厅在东辽河上实行“禁采区”的规定。主汛期到来后，一律禁止在我市河道内所有采砂行为。对河道采砂要科学规划，严格执行采砂许可制度，坚决取缔私挖滥采、破坏河岸、损毁工程、严重影响行洪的违法行为，建立有序采砂的长效机制，确保河道行洪安全。

(二)抓好城市防洪除涝工作。城市是一个地域的政治、经济、文化中心，一旦发生洪涝灾害，必然造成严重损失。目前，我市城市防洪普遍存在排水不畅、排涝能力低，经常淤堵等问题，特别是城区立交桥和地势低洼地段，遇到强降雨极易发生内涝。城市建设主管部门和市政设施维护管理单位，要制定城区防涝应急预案，及时抢修维护排水管网，保证排水通畅。对容易积水低洼地段要安排专人值班看守，备好排水机泵，一旦发生内涝及时进行强排;公安交-警部门要加大雨天道路巡逻管控力度，及时保障行人和过往车辆安全。同时，要突出抓好危房户和中小学校的防洪防汛，及时做好疏导，帮助老人、病人、学生做好防范，确保人民生命财产安全。

(三)抓好“两小”工程养护和农田除涝。小型河流和小型水库，防洪标准低、抗御洪水能力差。要切实抓好综合治理，对存在的突出问题要逐一排查，落实工程措施与管理措施。建立健全领导包保责任制，对无灌溉效益的病险小水库，在汛期一律要降低汛限水位或敞口运行，保证安全度汛。同时要切实抓好农田排涝工程维护，对问题较大的涝区工程，要制定详细的治理方案，组织动员农民对排水沟渠进行一次全面清淤疏浚，确保排水畅通。

(四)抓好灾害预防和抢险救灾。雨情、水情监测预报是防汛决策部署和科学调度的重要依据。要认真抓好监测、预报、预警，努力做到监测到位、预报准确、预警及时。各级气象、水文部门要密切监视天气、雨情和汛情发展变化，及时分析会商，增强预报的预见性、准确率和时效性。要加强局部突发性灾害的预测预报，为防汛救灾决策提供科学依据。各级防汛指挥机构和有关部门要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体和通讯等各种途径，及时发布传递雨情、水情、汛情和灾情等预警信息，制定严密的防范预案，将人员转移避险措施落到实处。一旦出现险情，要迅速启动应急预案，全力组织抗洪抢险，有关领导要立即深入第一线，搞好指挥调度，保证抢险人员、抢险物资、运输车辆及时到位，排除险情，疏散群众，把损失降到最低程度。

(五)抓好防汛抗旱应急能力建设。当前的形势和经济发展对防汛抗旱的综合要求不断增加，加强各级防办的应急能力建设，科学有效应对水旱灾害，已是当务之急。各级政府和有关部门要在机构规格、干部配备、设备配置、资金保障等方面给予重点支持，切实加强防汛队伍建设。各级防办要加强业务培训和实战演练，提高业务水平和实战能力，努力造就一支能打硬仗的队伍。要进一步抓好各项预案的修订完善，着力提高预案的针对性、科学性和可操作性。要抓好抢险物资的储备，责任书中对各县(市)、区抢险物资储备已经明确任务指标，各县(市)、区必须按要求保证储备数量和质量，保证随时调用。要加强各地、各部门的协调调度，建立健全联动机制，提升防汛应急反应能力。目前，省、市、县三级联网的防汛抗旱异地会商系统已初步建成，今天的会议就是实现三级联网后召开的第一个会议。但这个网络平台的功能还有待继续完善和提高。下一步要积极筹措资金，加快市与各县(市)、区之间异地会商系统和防汛抗旱指挥系统建设步伐，逐步实现省、市、县防汛抗旱信息准确、传输迅捷、决策科学、指挥顺畅，为防汛抗旱调度和迅速反应提供强有力的信息支撑。

各地、各相关部门对今年的防汛抗旱工作，要精心组织，周密部署，落实责任，形成合力，确保万无一失。

一要加强组织领导。各级党委和政府，特别是党政主要领导，要把防汛抗旱工作作为促发展、保稳定的一项政治任务列上重要日程。按照“防汛工作实行政府行政首长负责制”的要求，主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，各部门要履职尽责，形成合力具体抓，切实做到组织到位、指挥到位、措施到位。对防汛工作存在的问题和困难，要认真研究，及时解决。各级防汛抗旱指挥部及其办公室要充分发挥组织协调作用，动员社会力量全力抓好防汛抗旱工作，确保大汛之年无大灾。

二要强化责任落实。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制，重点落实好部门和企业单位的责任，明确责任和目标。市、县、乡、村要层层抓落实，一级对一级负责。实行一把手负总责，把各项防汛责任真正落实到人，落实到具体工程。从现在开始，各级防汛责任人要上岗到位，深入一线，研究解决存在的问题。各级防指要特别督促落实重点部位、重要工程和险工险段的工作责任，同时加强责任制的监督考核，确保防汛责任人的责任落到实处。

三要搞好协调配合。各地、各部门要在市政府防汛抗旱指挥部的统一指挥调度下，按照各自的职责分工，各司其职，通力合作，协调联动，共同做好防汛抗旱工作。特别是水利、气象、水文、住建、林业、国土、交通、公安、民政、财政、农业等部门，在防汛抗旱中都承担着重要任务，要通力合作、密切配合、形成合力。同时，要加强与驻平部队、武警官兵和公安干警的密切联系，切实搞好军民-联防。各新闻媒体要认真做好对防汛抗旱的宣传报导，宣传防汛抗旱工作中的典型事例，努力营造良好的舆-论氛围。

四要严肃防汛纪律。各级党委、政府和防汛指挥部要完善防汛责任追究制度，严肃防汛纪律。特别是在抗洪抢险和洪水调度中，要牢固树立全局观念，坚决服从防汛指挥部的统一调度，急事急办，特事特办，决不允许违抗命令或因推诿扯皮而贻误战机。对因工作疏忽懈怠而造成严重后果的，要严肃追究责任。

同志们，做好今年的防汛抗旱工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神，坚定信心，严阵以待，充分准备，扎实工作，确保我市防汛抗旱工作取得胜利。

领导检查工作讲话稿

经局长办公会决定召开的主要是布置春节期间四防安全工作，这次四防平安工作会议。进一步提高认识，加强管理，强化措施，落实责任，依照全县“09平安年”活动布置，坚持平安发展、健康发展、和谐发展方向，坚持以人为本、科学发展宗旨，坚持“平安第一，预防为主，综合治理”方针，努力为粮食企业产权制度改革和经营发展保驾护航。

依照局长办公会意见，下面。讲三个方面问题。

一、20xx年工作的简要回顾。

对我粮食系统和粮食企业来说，20xx年。不寻常的一年，四防平安工作面临着诸多挑战和考验。一是20xx年改制后，企业人员大幅度减少，平安捍卫力量相对单薄;二是企业经营相对困难，平安经费无法保证;三是企业改制引发的历史性问题，给企业平安带来一定隐患;四是企业改制导致人心焕散，平安工作时有空档、空位现象;五是消防车等消防基础设施新鲜老化，企业自防自救能力有所降低。面对这样的平安形势，依然取得了不死人、不失火、不坏粮、不失窃的四不”平安工作目标，这是值得肯定和赞誉的大家能够克服困难，顶住压力，认真履行职责，踏实践行“平安第一”思想，务本求实，不只克服了岗人员少的困难，处置好职工思想动摇大的有利因素，严格依照局里的有关规定，实实在地做了一些具体工作，而且在稳定职工队伍、强化平安捍卫队伍建设方面也做出了积极的努力。一是一把手能够以身作则，对企业的四防平安工作发挥了领导者的能动作用，平安防范工作有计划、有布置、有领导;二是加强了值班值宿工作，落实了领导干部总值带班制度，保证了24小时至少有一名副职领导在岗在位;三是五级以上(含五级)大风天，一把手、主管主任、捍卫科长能够坚守岗位，认真履行防范职责;四是依照检查要求，及时整改了不安全因素，企业的平安条件得到较好的改善;五是坚持了职工队伍的稳定，平安捍卫的根基没有动摇;六是平安责任落实比拟到位，能够做到一级抓一级、一级对一级负责。

全年共下发、转发平安工作文件38份，从局里的工作看。对企业四防平安工作进行了有力的督导;共组织召开平安专题会议两次，同时做到会会讲安全;共组织大风天夜巡检查两次，对两名违规违纪的法人代表进行了处置;共组织多次专项抽查，同时做到逢检查看安全，有效增强了企业平安防范意识。

也应清醒地看到四防平安工作上还存在一些问题和不足，总结成果的同时。有些问题是值得引起足够重视的节日期间必需改进的一是个别单位由于没有经营活动，一把手到单位的次数相对减少，不值班就不到单位，甚至值班也不到单位，日常管理靠摇控指挥，十分松散;二是出入库登记制度执行不到位，门卫更夫责任心不强，甚至存在离岗、断档现象;三是灭火器过期，不能及时维修;四是20xx年新粮收购中我发现，个别粮库平安宣传、平安管理上还存在一定的漏洞，卖粮人在库内吸烟现象时有发生;五是用火点管理不够严格。局部单位在20xx年入冬后，没有申报用火点审批，擅自用火，甚至用火点附近垃圾、可燃物随处可见，存在较大隐患。这些问题，大家一定要引起高度重视，散会后要进一步进行整改，要从思想上、行动上改进，要从工作实绩上改进，切实提高对平安工作重要性的认识，坚持常抓不懈，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。要把平安生产和平安防火工作当作企业的一项大事、重要任务，纳入领导班子的重要议事日程，真正抓好、抓细、抓实。

二、继续落实四防平安工作措施和责任。

保证企业平安的重要工作，一是要进一步完善以排查治理平安隐患为主的自检自查制度。四防安全检查是发现和排除事故隐患。即是粮食行政管理部门履行监管职能的主要内容，更是企业抓好自身平安的一项重要任务。实实在地讲，由于今年企业改制工作时间紧、任务重，县局组织的日常检查活动相对减少，但大家对抓好平安工作的心态比较好，对安全工作的布置能够坚持落实，大部分单位能够坚持“宁可紧张一天，不可放松一秒”责任思想。对今年春节前的自检自查工作，要加大力度，进一步规范检查顺序、检查内容和检查方法，检查务必要注重实效，注重质量。对检查中发现的问题要有完整的记录，落实整改计划、整改措施、整改负责人、整改监督人，对重点部位、单薄环节要做到定人员、定措施、定责任。并通过检查总结，积极探索更为有效的检查方式和整改措施。

除上划给中储粮吉林分公司和大连松源集团的18户企业外，二是建立健全四防平安责任制。目前。局属企业只有在座的23户(其中事业单位2户)虽然单位减少了平安工作压力减轻了但我决不能放松管理。大家必需明确，任何企业都是平安工作的责任主体，必需坚持对生产经营活动的平安管理，建立和遵循各项平安制度和操作规程，建立健全平安生产责任制和平安生产岗位责任制，加强对各类平安设施的维护和保养，加强企业管理和职工平安知识教育，及时排除平安隐患。从现在开始，各单位要立即组织在岗、回聘人员以及临时工，层层签订平安防火责任书，把平安防火责任从一把手开始，层层分解到各位副主任、中层科长、一般员工直至更夫和工人，确保企业职工能够掌握基本的平安知识，服从管理，照章作业，确保平安工作真正形成层层有人抓、层层有人负责的良好局面。

加强对四防安全工作的领导。要高度重视四防安全工作，三是建立健全组织机构。特别是节日期间的平安生产和平安防火工作，虽然我面临着改制，但一把手仍然是四防安全工作的第一责任人，要对本单位的四防平安工作负责，切实把四防平安工作列入重要议事日程。各库要成立以主要领导为首的专门组织，落实人员，落实措施，加强日常检查和监管，真正形成一级抓一级、层层抓落实的四防平安监管体系。

保证各项平安设施始终处于正常的运转状态、临战状态。同时，四是努力提高平安生产保证水平。平安生产设施和装备是生产平安的基本保证。特别要加大对消防车、蓄水池等消防设施和设备的维护和保养工作。要加强对职工的劳动维护，配备必要的防护用具，尤其是电工的绝缘工具、工人的平安工具等等，各种防护用具必需做到有效、平安，常备常用。

强化平安意识。要结合本单位生产经营实际，五是加强平安教育。制定平安教育和培训计划，积极开展平安教育和培训工作。企业负责人要熟悉平安生产、消防平安法律法规和相关操作规程的基本要求，积极组织平安知识培训和业务技能训练，使职工掌握基本的平安技能。未经平安教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。要严格执行国家规定，特种作业人员必需持证上岗。特别是收购国储粮过程中，平安制度、操作规程务必要落实到位。

提高平安事故处置能力。各单位要建立并完善本单位四防平安事故应急救援预案，六是加强四防安全预警。预案应偏重于四防安全事故的预警、信息交流和企业职工、社会力量的动员。要加强与县局的沟通，与联防联保单位的联系和协作，重点关注易发事故的每个环节，确保事故发生后的救援工作能够准确、快速、有效、科学，最大限度地防止人员伤亡和减少财富损失。

防汛抗旱领导讲话

各位领导、各位嘉宾、各位同事：x午好!

今天的消防演习很成功!首先请让我代表x公司对一直以来热忱关心和支持x公司的消防安全建设并莅临我司消防演习现场指导的各位领导和各位来宾表示热烈的欢迎!对广大员工的大力支持和积极参与表示由衷的感谢!

消防安全天天抓，安全关系你我他!x公司的消防安全工作，在安监局各级领导和宝安区消防大队干警的关心和大力支持下，一年上一次新台阶，尤其是消防安全演练，领导高度重视，广大员工积极参与，一次比一次更逼真、更有实效、也更有收获!在各级领导的关心和支持下，在广大员工的辛勤努力和积极参与下，x公司的安全消防工作虽然小有成绩，但是，我们不能因此骄傲自满，对消防安全工作有丝毫的马虎与懈怠，“消防安全应常抓不懈，安全生产要警钟长鸣!”，众所周知，最近几年深圳市成了消防安全隐患的重灾区，南山废品收购站和龙岗舞王俱乐部火灾的惨痛教训，看到一个个年轻生命的逝去，形成了我们心头挥之不去的阴影和永远的痛!因此，为了避免上述重大悲剧的重演，消防安全工作要年年抓、月月抓、天天抓、时时抓，一刻也不能松懈!对消防安全工作要齐抓共管，这是我们全社会的共同责任，更是我们全公司每一个同晖人的责任，也体现了我们对生命和人权的最大尊重!

此次消防演习，x部按照公司《消防应急疏散预案》的要求进行了充分的准备和预演，广大的员工充分理解并积极参与，整个演习进行的科学有序、安排合理，确保了此次消防演习的基本成功。

大演习已顺利结束。回顾整个演习过程，无论是工作人员启动应急程序、紧急疏散员工方面，还是员工逃生意识和应急能力方面，均有很多可圈可点之处。现在，简单总结如下：

一、演习主题明确，预案策划周密。

此次消防大演习的主题是：做好冬季防火工作、确保安全生产进行。其目的就是通过此次大演习来验证应急预案的可行性和符合实际情况的程度;发现应急预案存在的问题和不足，以便及时改进;使应急人员熟悉各类应急操作和整个应急行动的程序，增加应急人员的反应和自信心。此次演习，x部做了充分的策划和周密的准备，演习方案进行了多次的讨论和修改，确保了演习方案的更加切实可行。

二、宣传培训到位，人员安全意识增强。

消防应急预案是行动的指南，消防应急培训是演习取得成功的前提和保证。在大演习之前，行政人事部开展了一些列的“员工安全生产技能培训”，通过演习前期对消防安全知识及疏散逃生的广泛宣传与培训，一方面让员工们了解和掌握了消防应急处置方法，如如何报警、如何急救、如何安全疏散人群等基本操作;另一方面，让员工从消防演习须知中得到了必要的安全信息，提高了大家的安全意识和素质，确保了此次消防应急疏散演练有效、顺利完成。

三、总结不足之处，确保公司安全管理更进一步。

此次演习虽然取得了基本成功，但是，还是暴露出了诸多不足，诸如：

1、员工整体应急能力欠缺，心理素质相对较差。在演习过程中，有部分员工在发报警口令时表现十分紧张，从而导致疏散不流畅，整体效果不理想。

2、部分员工对待演习的态度不够严肃，未能正确对待消防演习。

针对上述存在的问题，x部要采取一些列措施，按照年度整体培训计划加大对员工培训力度和工厂内安全知识的宣传力度，计划多方面开展员工应急能力培训，每季度组织员工进行业务素质学习，邀请专业人士授课，实地考核培训内容等来强化员工心理素质，端正对消防演习的态度和正确认识。

虽然在演习中暴露出一些问题，仍有待进一步认真分析和总结，但是总体上演习还是达到了预期的目的和效果。这对促进公司的消防安全工作，提高了公司消防安全管理水平，积累消防应急经验都有积极的重要意义，为推进“做好冬季防火工作、确保安全生产顺利进行”，增强广大员工的消防安全责任意识，提高逃生自救能力，检验、培训公司安全管理的应急处置能力，。此次同晖首饰冬季安全防火大演习是必要的，也是十分及时的。

各部门下去后要结合本次演习和本部门安全管理的具体情况，进行认真总结，积累经验，找出不足，平时多练兵，战时少流血。希望各部门能以此次消防演习为契机，从中真正学习到如何逃生和自救的技能，以便在真正遇到消防安全事故的时候能够做到处变不惊和安全逃生，从而为应急行动积累宝贵的经验。

在今后安全管理工作中，我们还要经常性地开展消防演习活动并形成制度，以确保公司安全、有序、高效地开展生产和，让我们团结起来，安全生产，努力工作，为更加光辉灿烂的明天而努力奋斗!

本次消防安全大演习到此结束!谢谢大家!

领导检查工作讲话稿

全市安监人员的共同努力下，全市各级各部门的关心支持下。省下达我市的各项事故控制指标均未超控，全市安全生产工作取得了历史最好成绩。具体表现在多次深入生产一线开展安全生产调研检查一是市委、市政府对安全生产工作高度重视。市委副市长多次主持召开会议专门研究部署安全生产工作。及时解决安全生产实际问题。市长还亲自担任市安委会主任，和明查暗访。开了全省市(州)长担任安委会主任的先例。年初出台了中共怀化市委怀化市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》年末市委经济工作会议对度全市安全生产工作进行了表彰通报。

各县(市、区)长担任安委会主任，二是县(市、区)党委、政府对安全生产工作越来越重视。各县(市、区)都调整了安委会领导机构。大幅度增加了安全生产工作经费，机构改革中将本级安监局调整为行政单位，有四个县还克服各种困难。安全生产工作在党委政府中的地位明显提高。说到领导重视的问题，有些同志可能会有些牢骚，认为县委大家一定要摆正心态。现在各级党委政府的工作重点是抓经济发展，书记、县长在安全生产工作方面花的时间不够多、投入的精力也不够多。关于这一点。没有一个良好的经济发那就是这个县委书记、县长的失职，展环境和发展态势。不可能24小时都关注安全生产工作，也不可能只关心安全生产工作。所以，要从这个层面去理解县委书记、县长，不要学会通过多汇报等各种方法，要仅仅只是责备、责怪。引导他来重视安全生产工作，增加安全生产工作在心目中的份量，进而给你更大的支持和投入。但是给你拨了具体工作还是要你自己去干，钱、也给你安排了人。不能要他天天帮你干，不然还要我这些职能部门干什么?要我这些领导干什么?说实话，现在只要我要钱，市领导但这些都是领导在肯定你工作的基础上才划拨的工作没做好，马上会批。谁给你批?所以要学会理解和争取、学会感激和感恩。

全市煤矿整顿关闭、打非治违”整治矿山超深越界开采等系列行动和安全生产隐患排查治理、安全生产宣传教育等三是相关部门对安全生产工作全力配合支持。一年来。

都得益于全市各级各部门的支持和配合。这两年来，工作能取得实效。通过与公安、国土、交通、建设这些部门的接触、协调、达到推动工作的良好效果，使我深感部门配协调部门工作中，合的重要性。要充满自信，要积极汇报争取。如“打非治违”专项行动，市确定烟花爆竹由公安部门牵头，矿山由国土资源部门牵头，其实当时国家省但我还是通过多次协调、汇报，里都没有很明确的规定。市委书记、市长面前积极争取，最后得以实行。鹤城区对烟花爆竹的整治，通过积极汇报争取，最后由区委、政法出动100多警力强力推进。所以大家要看得起自己，委书记出面。虽然安监局是个小局，但只要我有信心、方法得当，自己就能树立一个强势的形象，就能树立安监权威。

组织开展3轮专项督查和多次明查暗访，四是打非治违”专项行动取得实效。提请市政府先后召开4次专门会议部署。关闭取缔企业(单位)191家，责令停产整顿269处开展了为期一个月的关闭废弃矿井集中整治行动，深刻吸取沅陵县长青公司“108较大窒息事故教训。按照国家“六条标准”封闭废弃矿井355口。溆浦“125较大非法烟当地引起极大震动，花爆竹事故发生后。及时赶到溆浦对几个乡镇进行了明查暗访，溆浦县委政府也召开了紧急会议，对龙潭镇的党委书记、镇长、分管镇领导、中心派出所起到很好的警示威慑作用，长、安监站长进行了严肃处理。推动了打非”工作的开展。安全生产工作就是要强势，对于不抓落实的敢于批评揭短，所以“打非治违”专项行动取得了一定成绩。

广泛深入开展了安全生产月”活动，五是安全宣传教育等工作强势推进。6月份。得到国家组委会肯定表扬，被评为全国“安全生产月”活动优秀单位。9至11月，组织市主流媒体集中开展了县(市、区)长谈安全生产”安全生产基层服务行”活动，争取市委宣传部的支持。社会反响巨大。别小看“县(市、区)长谈安全生产”其实也让一些县(市、区)长紧张。作为一县之长，这个活动。站在镜头前谈安全生产，对全市的人民群众说他怎么抓安全生产工作的讲了不做，老百姓对他怎样评价?这也是一种促进。为了启动这项工作，一种考验。很不容易，首先方案要市长同意，还要得到市委宣传部的配合和支持，才能在媒体重要时段和版面发出来。去年6月21日市委市委经济工作会议首次对安全生产工作进行表彰通报，亿龙书记到安监局搞调研解决问题。今年1月18日亿龙书记向省安监局汇报工作，这在全省都是首次。这些都是通过我才得以实现的一要靠平时的精心策划，争取汇报。二要强力的推动和争取，所以我要建立我安监的强势形象。这样的活动，各县(市、区)局是否也参照策划一下?不是借这样的机会，说让县委书记、县长来汇报我就高一层了而是想通过这样的活动。提高你地位，为你自己树立强势形象。将你县委书记、县长请来，就可以提要就可以抓落实、抓投入。求、提建议。

去年全市没有发生一起较大农村道路交通事故，六是农村道路交通安全管理模式成效显著。由我安监部门提出的这一模式在全国是首创的也取得了明显成效。而前年发生这一成果受到省里的充分肯定和关注，6起。市里要求全面推广。这项工作，有的县做得很好，如芷江县已全县铺开，设立了5个中队，配备了监管车辆和监管人员。但有的县有的甚至利用这个政策走偏向，还没有全面推广、流于形式。抽调安监人员到省道、国道上执法，这不是捞钱吗?成立中队的初衷是什么?推动农村道路交通安全监管，而不是经过反复调研、多次会议反复讨论的实践也证明是行之有效的绝对不是一时头脑发热想出来的但是其中一部分人国道、省道上去创收。要知道我推动这个方案。

没认真去学习，却没有把《怀化市发展农村客运加强农村道路交通安全管理暂行办法》这个文件吃透。没有认真去掌握，没有抓好落实也要充分认识到安全生产工作中存在困难和问题，看到成绩的同时。今后工作中要着力解决、改进。一是存在上热下冷”现象。市、县两级党委政府很热，但乡去过18个乡镇调研检查安全生产工作，镇一级却不当回事。任职安监局长以来。其中9个乡镇的乡镇长对安全生产工作根本不重视、不了解，分管安全生产工作的领导也不抓好具安监部门很忙，体工作落实;二是专业部门忙、业务部门弱。但有些业务主管部门根本不重视安全生产工作;三是安监体系建设不尽人意，尤其是乡镇一级。如溆浦县撤销原成为全市唯一没有单设乡镇安监站的县(市、区)四是打非治违”工作不彻底。烟花爆竹非法生产在局部地区较大规模的存在表明我有些地方的调查摸底工乡镇安监站。

工作流于形式;五是广大市民的安全意识淡薄，作还不落实、还不到位。违规违章行为屡禁不止。

二、准确把握20xx年全市安全生产工作思路和重点。

将围绕市委、市政府“大干新三年，20xx年是”规划的开局之年。再创新辉煌”战略部署，进一步牢固树立科学发展、安全发展理念，以贯彻实施国务院《通进一步强化责任落实、强化监管整治、强化督查督办，知》和省委省政府《决定》为主线。打造强势安监、活力安监、希望安监，确保事故起数和死亡人数“双降”坚决杜绝重促进全市经济社会安全发展。特大事故发生。

加快标准化建设和精细化管理，重点是突出抓好直接监管的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业健康四大块安全监管。推动矿山6大系统建设，推进职业健康工作;突出加强综合安全监管、指导和协调;突出事故前预防，抓好矿山、道路交通、建筑施工、人员密集场所的隐患排查治理。推动“关口前移，重心下移”严格安全生产“三同时”审深入明查暗访，查。深入隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为;强化培训教育，加强安全警示教育，全行业、全系统进行统一调度，对安全生产管理的国家公职争取创建1-2个示范县，人员、企业主、员工进行一次全面的安全培训。深入推进示范创建活动。以创建促教育，以创建促规范;强化安全文化建设，通过“安监十年”宣传，进使安全文化教育深入基层、深入基础、深入社区和广大的企业、学校，一步形成系统文化建设。形成“人人讲安全”良好氛围，培养良好的安全习惯;强化安全生产责任制，落加大事前责任追究，实“一岗双责”严格目标管理考核。实施严厉的事故问责，表彰奖励先进。

领导检查防汛工作简报

7月26日，陕西省注册会计师协会与财政厅监督检查处联合召开了2014年度会计师事务所执业质量检查工作布置动员会。省注协与厅监督检查处相关领导、参与检查工作人员30余人参加了本次会议。会议由省注协副会长张靖方主持，会长王树汉、副会长兼秘书长闫平、监督检查处副处长才家炜对本次检查任务分别做了重要讲话与工作布署。

注册会计师执业行为，全面提升注册会计师行业的执业素质的目的，使注册会计师行业更好地为社会主义市场经济服务。通过“突出重点、处罚加力、组织合作”的检查工作思路，在依靠行业协会自身的力量的同时，借助财政监督的约束机制，探寻自律监管与行政监督相结合的联合检查思路，以“帮助、教育、督促、提高”为检查目的，通过对新设立、小规模以及上市公司年报审计期间发生变更情况事务所的检查，促使事务所执业质量和职业道德水平提高，引导形成大、中、小布局合理，服务层次分明的事务所服务网络，扶持大所国际化发展，扶持中所做大做强，扶持小所完善规范，树立行业监管权威，实现行业监管目标，不断促进注册会计师行业的诚信建设和健康发展。同时，王树汉会长对检查工作提出了几点具体要求：一是要求真务实，扎扎实实地做好检查，不摆形式、不走过场;二是要充分运用专业判断，将检查过程中发现的重要情况和可疑问题详细记录于专项检查工作底稿中;三是对于无法确认的重大问题，检查人员可通过检查办转交厅监督检查处，开展相关延伸检查;四是将检查与调研相结合，充分搜集检查工作底稿案例和检查个案典型案例;五是要认真编写检查报告,填列《检查情况汇总表》，提出检查的处理意见和建议。讲话最后，他强调了检查工作纪律，要求检查人员要以高度的责任意识，充分地搞好这次检查，圆满完成各项任务。

型联合检查，去年的检查工作取得了可喜的成绩，获得全国优秀奖。今年的检查工作要在2014年检查工作的基础上发扬成绩，总结经验，突出重点，规范检查，进一步强化监管职能与监管权威;第二，我省的联合检查模式得到了中注协的肯定，对我省检查情况进行了及时报道，相关经验要在全国范围内推广，这反映出我省执业监管工作的成绩;第三，检查工作要讲求实效，及时掌握第一手资料，发现问题力争现场彻底解决;第四，检查要达到提高会计师事务所执业质量的目的。为此，检查人员要在一般程式化检查的同时，与会计师事务所一起积极探讨内部管理机制问题，帮助事务所提高管理水平，促进执业质量上水平上台阶。随后，闫平秘书长对本次检查费用相关问题进行了说明。

才家炜副处长从财政检查的角度对检查工作提出了几点希望：首先要树立精品意识，维护财政检查的品牌形象;其次是要依法行政，以《会计法》、《注册会计师法》、《会计师事务所审批管理办法》等相关法规为依据依法检查;再次，对存在问题分类处理，归属行政问题的由财政厅相关职能处室处理，归属自律监管的由行业协会来处理;最后，他再次强调了检查纪律，要求检查人员一定要克已奉公，公正执法，树立财政检查人员新形象。

最后省注协业务监管部同志对检查工作底稿、重点检查内容、具体检查方式等情况进行了详细讲解，检查人员就工作底稿编制等问题交换了意见。

会议结束后，检查人员进行了分组讨论，各组组长对本组检查。

任务进行了详细分工，明确了各人的具体检查内容，强调了检查过程中的注意事项，并确定了各组的实地检查时间。各组长表示：本次检查时间紧、任务重，又时逢酷暑，但检查人员一定要克服困难，迎难而上，用高度的责任感与职业操守，按时、高质量、高水准地完成检查任务，不负重望、不辱使命，向中注协、向厅党组交一份满意的答卷。

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防汛演练活动上的领导讲话稿

刚才，我们一起收听收看了省、市防汛抗旱总指挥部成员(扩大)会议，xx市长作了重要讲话，深刻阐明了做好防汛抗旱工作的重要意义，对今年防汛抗旱工作任务做了部署安排，提出了明确要求。各级各部门要认真学习领会，切实抓好落实。下面，就做好我区防汛抗旱工作，我再讲几点意见。

今年全区防汛工作形势依然十分严峻，无论在主观方面，还是在客观方面，都存在不少薄弱环节，因此必须高度重视，容不得半点侥幸心理和麻痹大意。

从客观上看，形势严峻主要表现在三个方面：一是极端气候变化带来的压力越来越大。根据国家防总的消息，当前“拉尼娜”现象已经形成并逐渐增强。从历史经验看，“拉尼娜”现象易导致极端天气灾害事件多发频发，防汛抗旱形势不容乐观。我市今年1-4月平均降水量91.7毫米，比常年同期多52.6%，比去年同期多44.4%。对此我们要保持足够清醒的认识，对随时出现大涝的可能性，时刻保持高度的警惕。二是目前的防洪减灾体系防御能力偏弱。中小河流防洪标准偏低，部分河道被侵占、堵塞、棚盖问题没有得到根本解决。三是黄河防汛面临的挑战加大。据国家和黄河气象中心预测分析，汛期黄河流域降水整体偏多，中游大部和下游偏多0-2成，由于小浪底水库还不能完全控制下游大洪水，如果花园口站发生超过30年一遇的洪水，就可能运用东平湖分洪，黄河xx段特别是曹圈铁路桥处窄河段就可能达到或接近防洪标准。若山东省大汶河流域也发生了洪水，我区黄河防汛形势将更加严峻。

从主观上看，前期调度也发现，部分单位还存在防大灾意识不强、安全隐患整改不到位、防汛准备工作不足等问题。希望大家充分认识防汛工作面临的新情况、新问题，始终绷紧防汛这根弦，时刻保持高度警惕，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，提升防灾减灾救灾能力。宁可十防九空，不可失防万一。

一要抓好河道清障。各有关街道办事处于5月底前，对辖区内河道进行全面检查。对造成河道淤积的问题，要本着谁设障、谁清理的原则，制定处理措施，尽快完成清淤清障任务；对堤防缺口问题，要抓紧堵复，严把质量关，处理好工程隐患。河段违章建筑要结合拆违拆临，按照省、市防指的有关要求，主汛前完成迁移及拆除工作。

二要抓好防汛队伍和物料落实。要根据防汛任务要求，组织好常备队、抢险队、后备队，明确任务，落实防守责任和重点防守区段，对重点工程要昼夜值班防守。群众防汛队伍是防汛的主力军。要继续做好群众防汛队伍组织落实，尤其是搞好民兵抢险队培训演练，落实好企业抢险队。各有关单位要在汛期到来前，将防汛物料全部准备到位。

三要抓好在建工程。各类在建工程，一定要做好各项安全度汛责任制和措施的落实，严格按照度汛方案安排好施工，协调处理好工程进度、质量与安全的关系。要认真制定应急度汛预案，特别要完善重大险情的抢护预案，做到责任、机构、方案、预警、队伍和料物“六落实”。涉及河道的施工工程，汛期前必须全部完成施工，坚决不能造成新的隐患。

四要抓好隐患排查整改。各街道办事处和区有关部门要认真梳理，逐项列出清单，特别是对全区低洼道路、低洼危旧平房、地下商场（停车场）地下电气水管网等，要全面排查，明确责任，限期整改。按照分级管理和“行业管、管行业”的原则，重点督导检查受暴雨洪水威胁的人员密集场所、企业、学校、危旧房屋等重点部位的防汛工作，全面落实各项安全防范措施，确保措施落实到位，隐患及时发现、及时整改。

五要抓好预案演练。要进一步细化、优化防汛预案，综合考虑各种情况，尤其是重大险情、恶劣天气下的预警方式和应对手段，确保预案实用、管用。要将涉及的各个环节明确到人，加强预案学习，注重完善预案执行体系，细化完善避险撤离方案，积极组织开展防汛抢险实战演练。一旦预报发生较大洪水，要第一时间启动预案，第一时间组织转移，严防群体性人员伤亡事件发生。

六要抓好预警宣传。要不断完善监测、预警预报和应急救援联动工作机制，加强对重点防洪工程、洪灾害易发区、城市低洼易涝区等防洪薄弱部位的监测。要不断加强防汛宣传工作，发动街道办事处、居委会、社区共同参与，通过播发公益广告、微博、微信公众号等形式，继续广泛开展防汛知识宣传，提高群众避险意识和自救技能。汛情发生前，要充分利用手机短信、微信以及户外大屏幕等手段，及时发布预警信息，最短时间内让尽可能多的人了解险情，最大限度减少人员伤亡。必要时，要及时实施区域交通管制，提前转移受威胁区域群众到安全地带。

同志们，水火无情，我们要用细致严谨的工作，切实保护群众生命财产安全，希望大家务必严格履责、密切协作，确保防汛工作各项准备和安全措施万无一失。

一是加强组织领导。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，尽快健全组织架构，配齐队伍，明确责任。汛期实行24小时防汛值班和领导带班制度，畅通通信渠道，一旦遇有汛情，要及时启动预案，及时进行调度，行政首长要靠前指挥，相关责任人要到岗到位，确保抢险救灾及时高效。区防汛指挥部要加大督导检查力度，确保各级防汛责任制落到实处。

二要加强团结协作。各街道办事处要落实好属地管理责任，认真组织开展好各项具体工作，特别是加强人员值守，密切关注雨情、水情、灾情变化，及时向上级汇报。区城乡建设委、区农发局（水务局）、黄河河务局牵头，切实做好城市内河流、绕城高速以外河流和黄河的防汛工作，加强对街道办事处的业务指导。各防指成员单位要各司其职，各负其责，切实做到责任到位、人员到位、措施到位，并加强协作，形成合力。其他相关单位以及社会各方面，也要按照分工的要求，积极主动地做好防汛相关工作。

三是加强纪律约束。要各成员单位要坚决服从区防指统一指挥，认真履行防汛职责，决不允许各行其是、贻误战机。严格落实汛情灾情上报制度，及时掌握汛情、险情、灾情，确保第一时间向区防指报告。需要强调的是，汛期各级防汛行政首长不得长期外出，特殊情况确需短暂离开的，要严格履行请假手续，经批准后要明确好代班领导。对因工作不到位、组织不得力造成严重后果的，将严格责任追究。

同志们，防汛工作责任重大，不能有丝毫懈怠，希望大家认真贯彻落实省、市有关要求和今天会议精神，高度重视，周密部署，将各项防汛措施落实到位，确保我区安全度汛。

领导检查工作讲话稿

同志们!

今天我们检查组的三位同志，是向各位领导、各位老师来学习的，我们来是当学生的，可以说又一次受到了教育。刚才，学校党委书记李能武书记把学校的情况做了全面介绍;州委第一指督导组、州直机关指导组的同志也把学校开展先进性教育的情况作了全面的介绍;州委组织部胡德明副部长作了很好的讲话。我觉得康定民族师专(以下简称“师专”)的先教活动应当充分肯定。我在这里不再重复他们的话了，谈几点看法和意见。

一、对师专开展先进性教育活动的看法。

(一)师专的先教活动领导重视有力。今年以来，师专的领导班子把开展“先教”活动作为学校的一件大事来抓，列入了重要的议事日程和办事日程。根据学校的实际情况，制定了比较好的方案，并进行了认真实施，还细化了具体的措施。做到了领导重视有力，之所以说领导重视有力，源于学校三个认识到位：一个是学校把先教活动看成是一次契机，学校认为它是一次解决学校党组织有关问题的契机，也是解决学校发展有关问题的契机;二是学校党委提出这次先教活动绝不能走过场。作为一个党员、党员干部、作为先进性教育的组织者，首先明确这么一个概念绝不走过场;二是学校党委把先教活动作为助推器。认为它不仅不是多余的事情，而且是学校各方面工作的助推器，推进学校教育教学事业不断向前发展。所以，我觉得师专领导重视有力，就源于这三个认识到位。

(二)师专的先教活动组织工作有力。学校按照州委先教办安排和部署成立了强有力的先教活动工作机构，实行了责任制，一级抓一级，层层抓落实。制定了相应的规章制度来保证这次“先教”活动务求实效。实际工作也确实搞得不错，我们来学校检查虽然时间很短，但从我们亲眼看到的和各位领导同志们的介绍情况，我们就可以说师专的先进性教育活动确实是得力的。

(三)师专的先教活动紧扣实际有力。师专的“先教”活动没有把上级的指示作为教条，而是紧密结合学校党员的思想实际、工作实际、作风实际;结合师专发展的实际。我想，这样开展先进性教育活动是符合上级的要求，是行之有效的。刚才我们督导组提到的征求意见更广泛，我也觉得师专征求意见很不错，不但在校内广泛征求意见，而且，还征求了省上主管部门、州上有关部门，乃至学校周边的乡镇和村上的意见。校内的谈心活动，做了登记表格，认真填表，细到与什么人、谈了什么内容、有什么意见建议?谈话的双方签名等等，我这里就有厚厚的一叠，就有黄正刚副书记签了字的记载。我认为这样做是非常好。

领导检查防汛工作简报

二是要强化宣传造氛围。要高度重视学习实践活动的宣传工作，充分利用网站、广播电视、报刊、宣传栏等阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义，宣传基层医疗卫生单位学习实践科学发展观的先进典型、做法、经验和成效，积极营造开展学习实践活动的浓郁氛围。

三是要衔接沟通灵信息。要加强与上级主管部门、地方党委和基层单位党组织之间的沟通衔接，避免多头检查、重复检查，加强指导的科学性和实效性;建立畅通的信息渠道，及时向当地学习实践活动领导小组及其办公室和市局学习实践活动指导检查小组报送工作进展情况。

四是要典型引路塑形象。全市卫生系统有大量先进单位，有许许多多拯救生命、舍己救人的感人模范。在第二批学习实践活动中，要把学习、宣传先进典型作为凝聚共识、推动工作的重要方法。一方面，引导基层医疗卫生单位和广大党员医务工作者以先进典型为榜样，争创人民满意的医院，争当人民满意的白衣天使;另一方面，宣传新时期医务工作者的良好形象和精神风貌，树立医疗卫生战线的正面形象，形成支持和信任医疗卫生单位的良好社会氛围，鼓舞医务工作者更好地为人民群众服务，为推动科学发展、促进社会和谐贡献力量。

烈面中心卫生院踊跃参与“践行科学发展观。

我为十一献热血”活动。

9月27日上午，烈面中心卫生院(武胜县二人民医院)组织医护人员“践行科学发展观我为十一献热血”活动，全院共有76名干部职工以实际行动向社会献出白衣天使的浓浓爱心，共献血24000余毫升，为祖国60华诞献上生日的祝福。

上午九时，该院外科大楼下采血车旁，用几张桌椅临时搭起的献血登记点前排起了长长的队伍。在该院党支部书记谢虎的带领下，前来献血的医护人员争先恐后要求献血，他们中有风华正茂的年轻人，有中青年专家，也有刚出校门的医护人员;有医生护士，也有行政后勤人员;有刚下手术的医务人员，也有在家休息的工作人员，大部分都是多次参加献血。参与献血的年轻女护士曾颖说，无偿献血是一种“我为人人，人人为我”的互助共济行为和“救死扶伤、奉献爱心”的高尚行为，是一项功在当代，利在千秋，促进社会文明进步，造福百姓的崇高事业。自己能为有需要的人献出一份爱心，感到无比自豪。

行科学发展观，以真情奉献社会、以爱心温暖群众的无私奉献精神。他们献出的一份爱心，将使社会变得更加温馨与和谐!

(谢虎张坚强)。

送：市委学实办，省卫生厅指导小组办公室、第八巡回指导组，

局领导;。

发：各区市县卫生局，局机关各科室。

(共印30份)。

领导检查工作讲话稿

同志们!

今天我们检查组的三位同志，是向各位领导、各位老师来学习的，我们来是当学生的，可以说又一次受到了教育。刚才，学校党委书记李能武书记把学校的情况做了全面介绍;州委第一指督导组、州直机关指导组的同志也把学校开展先进性教育的情况作了全面的介绍;州委组织部胡德明副部长作了很好的讲话。我觉得康定民族师专(以下简称“师专”)的先教活动应当充分肯定。我在这里不再重复他们的话了，谈几点看法和意见。

一、对师专开展先进性教育活动的看法。

(一)师专的先教活动领导重视有力。今年以来，师专的领导班子把开展“先教”活动作为学校的一件大事来抓，列入了重要的议事日程和办事日程。根据学校的实际情况，制定了比较好的方案，并进行了认真实施，还细化了具体的措施。做到了领导重视有力，之所以说领导重视有力，源于学校三个认识到位：一个是学校把先教活动看成是一次契机，学校认为它是一次解决学校党组织有关问题的契机，也是解决学校发展有关问题的契机;二是学校党委提出这次先教活动绝不能走过场。作为一个党员、党员干部、作为先进性教育的组织者，首先明确这么一个概念绝不走过场;二是学校党委把先教活动作为助推器。认为它不仅不是多余的事情，而且是学校各方面工作的助推器，推进学校教育教学事业不断向前发展。所以，我觉得师专领导重视有力，就源于这三个认识到位。

(二)师专的先教活动组织工作有力。学校按照州委先教办安排和部署成立了强有力的先教活动工作机构，实行了责任制，一级抓一级，层层抓落实。制定了相应的规章制度来保证这次“先教”活动务求实效。实际工作也确实搞得不错，我们来学校检查虽然时间很短，但从我们亲眼看到的和各位领导同志们的介绍情况，我们就可以说师专的先进性教育活动确实是得力的。

(三)师专的先教活动紧扣实际有力。师专的“先教”活动没有把上级的指示作为教条，而是紧密结合学校党员的思想实际、工作实际、作风实际;结合师专发展的实际。我想，这样开展先进性教育活动是符合上级的要求，是行之有效的。刚才我们督导组提到的征求意见更广泛，我也觉得师专征求意见很不错，不但在校内广泛征求意见，而且，还征求了省上主管部门、州上有关部门，乃至学校周边的乡镇和村上的意见。校内的谈心活动，做了登记表格，认真填表，细到与什么人、谈了什么内容、有什么意见建议?谈话的双方签名等等，我这里就有厚厚的一叠，就有黄正刚副书记签了字的记载。我认为这样做是非常好。

(四)师专的先教活动宣传舆论有力。刚才我注意到了，学校的校报在我心目中学校的报纸都是上档次的，要质量有质量，要品味有品位。尽管我只看了学校的两期报纸，但可以看出校报确实把“先教”作为一个重要内容来宣传。这是学校还充分发挥了广播、宣传栏、学校的“先教网页”等载体和媒体，广泛宣传了先教活动开展的情况，扩大了我们“先教”活动在学校和社会的影响。

(五)师专的先教活动推动工作有力。刚才胡德明部长也讲到，督导组和指导组也提到推动工作。师专通过先教活动，学校工作确实出现了新气象、新变化、新面貌。过去的工作相比较，党员作风有改进，党组织工作状况有改进，学校的发展有改进。一来就听说我们学校有8000名学生，其中州内学生只20%左右，其他80%都来自州外，还有外省的生源，这是很了不起的。更重要的是，学校通过先教活动，已经形成了很好的发展思路，这是最重要的。刚才李能武书记提到的如树立“四个提升”、“五种机制”、“六种观念”和“升本”等一系列的工作目标，真正体现了“两促进，两不误”。

对师专开展先教活动的情况，我的意见和评价与州委“先教办”和胡部长的评价一样，觉得应该给予充分的肯定。

二、对师专继续开展好先进性教育活动的建议。

(一)学校认真学习贯彻党的xx届五中全会精神。从学校来讲，xx届五中全会召开以后，作为学校党委班子、领导班子、中层干部、党员同志，确实有必要认真学习和贯彻xx届五中全会精神。对xx届五中全会的召开，标志着我国将逐步告别粗放增长的模式。马上告别不可能，但是将逐步告别粗放增长的模式。xx届五中全会第一次把“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设”五大建设放到一起提;再一次深化“以人为本”的理念;号召全党全国各族人民进一步关注普通群众等等;内容还很多，总之一句话，xx届五中全会已形成党的“”发展计划和建议，这不仅是我们党的建设在今后五年的纲领性文件，也是我国经济发展的纲领性文件，更加是校如何更好地服务社会和推进改革发展，把学校办得更好的重要指南。所以，学校有必要认真学习、贯彻xx届五中全会精神。

贯彻xx届五中全会精神，建议：要通过学习，一是进一步增强校领导、“先教办”工作人员、中层干部、全体党员同志搞好或继续搞好党建工作，提高对先教活动重大意义的认识;增强责任感，善始善终地把先教活动搞好。二是提高对党的方针、路线的进一步认识，掌握政策，把握改革与发展的大局和走向。三是要认真总结学校“十五”计划以来所做的工作，肯定成绩、找出差距、增添措施，特别是形成进一步把学校办好的理性认识。在此基础上制订学校发展的“”规划，实际上学校已经在进行这项工作，只是进一步完善、落实，做得更好。

(二)认真抓好整改提高阶段的工作，切实解决学校存在的突出问题。省委陶武先副书记和省委组织部魏宏部长都一再强调，抓好整改提高工作，解决实际问题是先进性教育活动是否取得实效的关键。就师专而言，突出问题解决得怎么样，直接关系到“先教”活动能不能成为学校全体教职员工满意的工程。这一次在全省召开“先教”办公室主任的会议上，魏宏部长在会上讲了两句话：时间是次要的，关键是我们两项工作做得怎么样?第一，突出问题是不是真正整改了;第二，是不是真正能够达到群众满意的工程。这两点讲得非常好，检验的标准我认为就是这两条。突出问题解决得怎么样?群众是不是真正地满意。因为我们从各方面来解决问题，有些问题要花很多钱，还要受各方面的客观条件的制约，我们要做到“量力而行，尽力而为”。我们还要注意三个层面：第一个层面要注意党员的层面，我们党员进入第三阶段个人整改是非常重要的，要注重解决思想、工作、作风等方面的主要问题，进一步增强先进性认识，提高综合素质。第二个层面是基层党组织，那就是凝聚力、战斗力的问题，突出组织制度、民主建设。第三个层面是党委领导班子，要解决社会关注度高的实际问题，教职工、学生有关注的突出的问题。总的一个想法就是要分层面来解决问题，不能用领导班子的整改代替基层党组织的整改，不能用党组织的整改代替党员个人的整改，不能用上级整改代替下级整改。各层面都有自己的突出问题、实际问题，都应该认真整改。短期能整改的短期内整改，短期不能整改的列入工作计划。

领导检查防汛工作简报

近日，国家防汛抗旱督察专员张旭率工作组，对湖北省水毁工程修复、汛前检查发现问题整改落实、城乡结合部等防汛薄弱环节度汛准备工作等方面进行督查。湖北省水利厅党组成员、省防办专职副主任徐少军汇报了湖北省防汛抗旱工作，厅副巡视员易家庆、省防办抗旱与减灾处负责同志全程陪同督查，省防办专职副主任袁俊光、省湖泊局湖库工程处和省堤防局工程处负责同志参加座谈会。

张旭一行深入查看了孝感市孝南区府河野北闸整险加固工程、府河幸福垸和府澴河东风垸恢复重建工程，随县丁家垭抗旱新建小型水库、青林水库，京山县八字门水库、惠亭山水库，洪湖分蓄洪区东分块腰口泵站建设，监利县半路堤泵站穿堤箱涵重建等现场。工作组在省水利厅召开座谈会，交流反馈督察意见。徐少军就湖北省防汛抗旱责任组织体系建设、各类预案方案修订完善、全面开展备汛和汛前检查、加快整修防洪工程设施、稳步推进防汛抗旱专项建设和下一步工作打算等方面进行了全面汇报。

张旭肯定了湖北省防汛抗旱工作，在去年遭遇较强洪水后，湖北各级领导高度重视灾后恢复重建，各地不等不靠抓水毁修复，取得良好效果。张旭指出，因为换届尚未落实行政人的个别地方要尽快落实，要进一步加大督办力度确保汛期前全部完成水毁工程修复，要及时处理好长江崩岸险情，注意边远山区、城乡结合部险情隐患排查，做好队伍演练和物资准备，开展水库度汛问题安全隐患全面排查。

防汛演练活动上的领导讲话稿

从今天开始，我县就已全面进入主汛期，也意味着一年一度的防汛工作正式拉开序幕。刚才，省市已对防汛工作进行了安排部署，我们也要立即行动起来，严阵以待，全力投入到各项工作中。下面，就做好今年的防汛工作讲两方面意见：

防汛工作事关人民群众的生命财产安全，是一项严肃的政治责任，任何时候都不可掉以轻心，必须做好防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的准备。据气象部门预测，4-6月份，我县平均降雨量将达到750-850毫米，较正常年份平均偏多50-100米，而且时空分布不均，有集中降雨期，部分地区极有可能发生洪涝和内涝。特别是近年来，全球极端天气增多，北方雾霾不断，南方冰雹袭扰，沿海台风频频，3月19日我县也遭受了冰雹，发生大洪水可能性、不确定性增多。从前阶段的防汛检查看，各地在做好防汛准备工作方面做了一些工作，大部分乡镇备料有明显补充，对辖区内水库、堤防、塘坝的杂柴杂草、溢洪道淤堵情况进行了大范围清理；机构调整、责任落实、抢险队伍建设、防洪预案和度汛计划编制等基本到位。但还存在不少突出问题：一是防汛备料仍有差欠，塘坝工程普遍备料不足，个别水库、堤防的防汛备料也急需补充。二是部分水利工程杂柴杂草清除不彻底。三是个别水库平管堵塞急需尽快排除，如大洋洲的云安寺水库。四是去冬今春病险水库除险加固工程较多，刚完工不久，还未投入正常运行，不宜多蓄水，影响防洪。所以，大家一定警钟长鸣，时刻紧绷防汛这根弦不放松，扎实做好防汛备战工作。

今年的防汛工作仍然要紧紧围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛总目标（即以保障人民群众生命安全为中心，以水库安全度汛、山洪灾害防御和城区防洪安全为重点，确保所有水库不垮坝、万亩以上圩堤不决堤、中心城区不受淹、公路等主要交通干线不中断、发生山洪地质灾害不死人），扎实做好各项防汛工作，做到遇标准内洪水确保防洪工程安全，不倒一库一堤，遇超标准洪水有措施，确保人民群众生命安全。

一要严格落实防汛责任。从今天开始，防汛行政、管理、技术责任人要全部到岗到位，进入临战岗位，未经请假批准一律不得离开防汛责任区域。各乡镇要把防汛工作摆上重要议程，严格落实“一把手”防汛责任制，尽快将工作安排下去，将责任细化到人。特别是新上任的乡镇党政一把手，要深入辖区内水库、山塘、堤防一线，摸清家底，尽快熟悉本地的防汛工作情况。气象、水文部门要做好对水情、雨情和水文信息的收集、整理和分析，提高气象、水文预测水平，定期或不定期提供短期、中长期的天气形势预测，为防汛指挥调度提供科学依据。防汛指挥部成员单位要按照自己的职责分工，认真履行承担的防汛职责。

二要扎实做好防汛准备。要重点抓好物资储备、杂草清除和队伍建设三项工作。各乡镇要对照县防汛办的通报，积极做好整改工作，做到物资缺什么补什么，联系准备好挖机、装载机、运输车等抢险机械，并在近期内对所有堤坝、水库的杂草再进行一次全面清理。每个乡镇要落实一支30-60人的应急抢险队伍，每座水库、每座塘坝、每段堤防都要按要求组建一支群众性抢险队伍，落实人员装备，加强实战演练。近期，县防汛办要组织开展一次防汛实战演练。

三是要切实加强监测巡守。山塘水库、重要险工险段、在建涉水工程、山洪地质灾害隐患点要设专人把守巡查，不间断地进行巡查，遇高危险天气时，要加大巡查力度，派人24小时进行应急防守。水库、塘坝管理员要切实履行职责，确保水雨情报送及时准确、不出纰漏，要定期或不定期加强巡查防守，发现问题及时处理及时汇报。

四要严肃防汛工作纪律。从今天起，县乡防汛办要实行24小时值班和领导带班制度，决不允许脱岗离岗空岗；严格实行雨水情报告制度，一般天气每周一报，遇特殊天气要实行每日一报。防汛期间，乡镇党政主要领导必须有1人在家带班，手机要保持24小时畅通。近期，县效能办、县防汛办要对各地防汛责任落实情况再开展一次督查，对整改不到位的要追究责任，对防汛责任落空的，要严肃处理。

总之，在防汛工作上，大家一定要时刻保持高度警惕，以诚惶诚恐、如履薄冰的心态，扎扎实实地抓好今年的防汛工作，确保安全度汛。

防汛演练活动上的领导讲话稿

今年是比较特殊的年份，4月15日开始进入汛期，同时也是世博安保的正式运行之日，两者叠加，这对于做好今年的防汛防台工作压力会更大。刚才，国强副县长对今年的防汛防台形势进行了全面分析，并就下阶段防汛防台工作进行了部署，分析问题客观深刻，部署工作也非常全面到位，我完全赞同，希望各镇(街道)和各有关部门要按照国强副县长的部署，切实抓好各项防汛防台工作的落实。也借此机会，对去年一年所取得的成绩，我代表县委、县政府，特别要感谢各镇(街道)和相关部门的共同努力和辛苦付出，为促进社会和谐稳定、保障和改善民生奠定了坚实的基础。会上，县政府与各镇(街道)签订了防汛防台责任书，西塘、天凝、姚庄镇对各自的备汛工作作了表态发言，讲得都很好。下面，我再强调三点意见。

防汛防台工作事关人民群众生命和财产安全，事关经济又好又快发展的大局，抓防汛防台就是抓“安全线、生命线”，生命是第一位的，必须坚持以人为本。因此，各镇(街道)和各部门要从讲政治、讲发展的角度来充分认识防汛防台工作的极端重要性和紧迫性，切实做到“三个充分认识”：一是要充分认识防汛防台工作的重要性。防水患任何时候都不能松懈，兴修水利任何时候都不能松劲;回良玉副在今年国家防总、国家减灾委联席会议上指出要针对防汛抗旱和减灾救灾出现的新情况、新问题、新特点和新挑战，切实做好防汛抗旱和防灾减灾各项工作。对于我县来说，一方面是防汛对于保持社会稳定的重要性。我县是上海世博会护城河县城之一，保稳定是我们一项重要的基础性工作，而做好汛期的防汛防洪安全工作，是保一方平安、保一方稳定的重要内容之一，这对于上海世博会顺利举行具有非同寻常的意义。另一方面是防汛对于经济发展的重要性。现在，人民群众对防汛安全问题比过去任何时候都要关切，经济社会发展对防汛安全的要求也越来越高，无论城市还是农村，都冲不得、涝不起，一受灾就是成百上千万甚至上亿元的经济损失。就像刚才国强副县长所说的，我县今年的一场“春汛”，8.4万亩农田受灾，损失就达1500余万元。二是要充分认识防汛防台工作的严峻性。现在，极端天气气候事件频发，变化莫测。2008年遭遇了低温雨雪冰冻灾害和5.12汶川特大地震灾害。2009年台风莫拉克导致东部沿海近100万人撤离。今年，北方的新疆发生了融雪性水灾，而南方的云南、广西和贵州等地持续了几个月干旱天气，为历史上所罕见，有旱必有雨;加上我县今年3月非汛期出现的非常汛情，降雨量较常年多一倍，超过危急水位3.6米，也是在我县历史上罕见。这些极端天气气候事件告诉我们，务必要始终保持清醒头脑，坚决克服“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的麻痹侥幸心理，立足于防大汛、除大涝、抗大灾，确保安全渡汛。三是要充分认识防汛防台工作的艰巨性。我县地势低洼，南北地面高程相差很大，尤其是县域北部处于低洼地区;近年来，由于地下水开采，地面沉降严重，使得本就地势低洼的地区雪上加霜;再加上我县属于缓冲地带，以过境水为主，上面开闸泄洪，就易涝。因此，由于地势低洼、地面沉降和边界水情变化的三者重叠，我县处于易涝易灾区域，防洪除涝任务异常艰巨。此外，刚刚国强副县长也提到，我县防汛工作还存在一些薄弱环节和问题，部分抗洪排涝设备需要更新，应急实战能力有待提高，一些干部群众的防灾意识还不强等。

总之，无论从防汛防台的客观条件，还是从整个工作基础来看，我们面临的任务都十分艰巨，必须站在对人民群众生命财产安全高度负责，站在构建和谐社会的高度，增强紧迫感，严格落实责任。对可能发生的洪涝灾害要做到：宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小;对各类防汛防台物资的储备，要坚持宁可十防九空，不可思想放松，宁可备而不用，不可用而不备的原则，切实把安全渡汛作为当前一项重要的政治任务来抓实、抓好。

做好防汛防台工作，目标就是两个：一是坚持以人为本，确保不发生人员的伤亡事件;二是最大限度和程度地减少洪、涝、台等灾害造成的财产损失和经济损失。关于今年的防汛防台工作，国强副县长已进行了安排部署。各镇(街道)、各部门一定要按照防汛防台“四个确保”的要求，在防汛防台各个环节做好准备，重点要做到“五个强化”：

一是要强化基层防汛防台体系建设。加强基层防汛防台体系建设是省委、省政府作出的一项重大决策和部署，这是今年工作的重点。根据省、市要求，我县对加强基层防汛防台体系建设已经作了明确部署，并在天凝、姚庄镇进行试点。在这里，各镇(街道)要按照县里的总体部署，加强组织领导，落实人员和经费，加快推进基层防汛防台体系建设，确保在4月15日前全面建成“组织健全、责任落实、预案实用、预警及时、响应迅速、全民参与、救援有效、保障有力”的基层防汛防台体系，有效提高基层防汛防台能力。

二是要强化水利基础设施建设与管理。从今年防汛大检查情况来看，我县已建的89片圩区中，不少圩区还存在不同程度、不同性质的隐患，部分地方还未建圩区。为此，各镇(街道)要针对检查中发现的问题，认真做好隐患整改工作。要结合政府实事工程，加快防洪工程等水利基础设施建设，并切实抓好国家小型农田水利重点县、王凝圩区等工程建设。对一些应建未建的水利工程项目要列出计划，明确时间，抓紧落实;对已建的工程及圩区，要按照“水桶原理”，查漏补缺，下大决心、花大力气，落实专项资金，健全管理网络，建立长效管理运行机制，充分发挥水利设施在防汛排涝中的重要作用。

三是要强化预案预报预警工作。实践证明，“预案、预报、预警”工作的好坏，将直接关系到防汛工作的成败。在预案方面，要抓紧修订完善和演练。各镇(街道)和有关部门要在总结经验的基础上，高度重视防汛防台应急预案、城市防洪预案等预案的修订工作;对已有的预案进行一次全面检查，查漏补缺，深化、细化各类预案，尤其要细化人员转移预案。同时，要根据实际情况，加强预案的演练，提高预案的可操作性。在预报预警方面，要体现准确性和时间性。要加强监测设施的建设与管理，切实做好水情、雨情的预测预报工作，增强预报时效，提高预报准确性。要加强汛期值班，密切监视天气、水雨情变化，特别是要对持续强降雨、台风及时作出预报，及时会商，及时处置，及时报告。

四是要强化防汛工作监督检查。这段时间要做到未雨绸缪，县有关部门要加强对各镇(街道)防汛隐患整改的监督检查，确保隐患整改项目加快实施、如期完成、不留死角、不留隐患。要落实圩堤、闸门、排涝站等水利设施管理责任人，强化工程巡查，对危险圩堤、在建工程安全渡汛等要重点加密巡查，发现问题，及时落实措施，排除隐患。要加强对防汛防台责任制、值班制度落实情况检查，在防汛期间所有责任人、巡查防守人员必须坚守岗位，实行24小时巡查制度，发现险情及时采取有效的.抢险措施，确保安全渡汛。

五是要强化防汛保障措施落实。防汛队伍、物资、资金等保障措施是做好防汛工作的基础。各镇(街道)要从实战要求出发，落实专业抢险队伍和民防队伍，明确任务，加强培训和演练，提高实战能力，确保抢险队伍关键时刻拉得出、顶得上、抢得住。要抓紧补充储备防汛抢险物资，按要求备足到位。要进一步完善以公共财政为主渠道的防汛体制，为防汛工作提供必要的资金保障。另外，在这里我再强调一下河道保洁工作。加强河道保洁，一方面是改善我县水环境的需要，另一方面也是为世博会的举行营造良好周边生态环境的需要。各镇(街道)要抓紧开展集中清除过冬水葫芦活动，落实河道保洁经费，加强河道保洁员队伍建设和管理。县有关部门和镇(街道)要加强监督检查，定期组织检查与考核，充分发挥镇村组织和保洁员队伍的作用，落实河道长效保洁工作机制，做到河道保洁工作持之以恒、常抓不懈，不断使我县的水环境得到改善。

防汛防台工作是一项复杂艰苦、责任重大的工作，各镇(街道)、各部门要切实加强对防汛防台工作的领导，明确责任，协同作战，严肃纪律，重点是要做到以下三点：

一是要确保责任到位。刚才，我们与各镇(街道)就防汛防台工作签订了责任状，这仅仅是一个形式，关键还在于大家按照责任状的要求抓好落实。会后，各镇(街道)和有关部门要作好动员部署，围绕安全渡汛目标和责任状的内容，在主汛期之前扎扎实实做好各项防汛准备工作。各镇(街道)、各有关部门要严格落实行政首长负责的防汛工作责任制，做到一把手亲自抓、分管领导具体抓，在人员调配、资金安排、后勤保障等各个方面给予重点支持，确保任务到村(社区)、责任到人、措施到地段，努力形成以镇(街道)村(社区)为主，部门配合，合力治水的良好氛围。

二是要形成工作合力。防汛防台工作是一项需要全社会共同关心和参与的工作，是全社会的共同责任。汛情就是命令，在汛期，各有关部门必须服从大局和统一指挥。防汛指挥部成员单位和有关人员要严格执行汛期防汛值班和领导带班制度，既要分兵把关、各负其责，又要顾全大局、通力协作。县防汛指挥部要加强各项工作的组织协调，气象部门要负责气象信息的预报预测并及时追踪，水利、交通、电力、国土、民政、规划建设等有关部门要各司其职、密切配合，共同做好防汛防台各项工作，其他各部门单位也要按照职责分工，积极完成防汛防台任务。

三是要严肃工作纪律。各镇(街道)、各有关部门要以大局为重，在人力、物力等方面坚决服从指挥和调度，不折不扣地执行县防汛指挥部下达的指令，确保防汛防台工作政令畅通。对拖延不办、拒不执行命令和贻误时机造成严重后果的，将按照有关规定，严肃追究有关领导和责任人的责任。

同志们，防汛防台工作无小事。我们一定要树立责任重于泰山的意识，以临战的姿态，以必胜的信心，以扎实的措施，全力以赴做好今年的防汛防台工作，为保障我县经济社会平稳健康发展和人民群众安居乐业作出新的更大的贡献。

领导检查防汛工作简报

6月26至28日，xx县安监局会同非煤矿山所在乡镇安监站，对全县所有非煤矿山企业进行了为期三天的汛期专项安全检查，要求企业负责人必须加强四个方面的安全生产工作。

强化思想认识。

要求各企业充分认识做好汛期安全生产工作是当前非煤矿山工作的重中之重，做好统一部署，健全防汛的各项管理制度，落实防汛安全责任和防范措施，做到任务明确、责任到人、措施到位。

强化宣传教育。

要求矿山企业要结合本企业实际，开展矿山安全知识教育，特别是汛期“三防”安全宣传教育。通过有针对性地宣传普及矿山雨季安全防范知识，使企业管理人员和从业人员熟知生产、生活中的安全知识，增强安全意识，防止安全事故的`发生。

强化安全检查。

要求各企业要全面开展汛期非煤矿山安全隐患排查治理工作，按照“雨前检查、雨中巡查、雨后核查”的要求，特别是加大对采场边坡、职工宿舍和电气设备等重点部位、关键环节的排查力度。

强化应急值守。

要求各企业严格落实汛期值班人员24小时值守制度，企业主要负责人、安全管理人员要保持通讯畅通，确保及时发现险情、及时处理、及时上报、及时有效妥善处置，严格执行极端天气撤人工作制度。