工作方案的评估和总结是改进工作的重要环节，可以为下一阶段的工作提供经验和借鉴。以下是小编为大家整理的几个典型的工作方案案例，希望能够给大家带来一些灵感和启示。
乡镇平安建设工作方案
根据《国务院关于加强地方政府性债务管理意见》和地区财政局《地区政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》，对截至20xx年12月31日尚未清偿完毕的县政府存量债务进行清理甄别，由审计部门出具审计意见，经县人民政府批准后报送财政局。财政局将全县清理甄别汇总情况上报县人民政府，经县政府批准后于20xx年12月22日前上报地区财政局。
按照地区要求，县人民政府负责本县政府存量债务清理甄别工作的统一领导，政府性存量债务单位具体负责清理工作，财政部门牵头负责甄别工作。
财政部门作为清理甄别工作的具体牵头部门，负责组织政府性存量债务的甄别、汇总，对审计部门确认的政府性债务进行甄别、锁定、监控等工作。
审计部门负责提供债务审计结果，审计部门要对本县各单位政府性债务进行逐条审核、确认，并出具审计意见，汇总后报送财政部门。
发展改革部门负责提供建设项目立项情况说明，并牵头对在建项目进行清理认定，会同财政部门核实在建项目资金安排情况。
各债务单位负责本单位政府存量债务的清理核实工作，会同审计部门进行逐笔确认。做好债权债务对账，夯实项目自身收益情况，严格按照审计口径做好清理结果的档案整理和统计工作。各债务单位主要领导要对本单位债务清理甄别结果签字确认；确无政府性债务的单位由主要领导及财务人员签定《无政府债务承诺书》。
（一）部署安排阶段（11月28日-11月29日）。
财政局于20xx年11月29日前完成全县政府存量债务清理甄别工作的布置。无政府性债务的单位于11月30日前，将无债务确认书反馈至债务清理甄别办公室，有政府性债务的预算单位在审计部门的审计指导下开展债务清理确认工作。
财政、审计、发改、银监、人行等部门于各抽调1名人员，在债务清理甄别办公室开展联合办公。各单位于11月29日前，将抽调人员名单及联系方式报送至办公室。
（二）债务单位清理核查阶段（11月30日-12月3日）。
债务单位根据债权债务双方确认的债务信息，按20xx年审计部门政府性债务审计口径，如实填报财政部门下发的《地方政府存量债务情况表》。
1.截止20xx年底，各单位存量债务较20xx年6月30日，如发生增减变动，将变化情况及相关资料如实报送审计部门进行确认。
2.在建项目严格按照发改委的批复，如实填报在建项目名称、项目业主单位、项目承建单位、总投资计划、截止20xx年底已落实资金、后续资金来源、20xx年计划融资等。
3.债务单位为融资平台公司，需填报“融资平台资产情况”表。
4.对于审计认定截止20xx年6月30日历史债务数据存在争议的，经审计部门出具审计意见后，报县人民政府确定。
5.各债务单位要对每笔政府债务做好档案整理工作，包括债务信息的债权债务双方确认书、举债合同、债务资金入账通知书、债务偿还凭证、项目立项审批等资料。
债务单位于12月5日前完成本单位债务数据的清理填报工作。
（三）债务清理结果审计确认阶段（12月4日-12月7日）。
审计部门对债务单位上报的政府存量债务清理结果，进行逐笔审计确认。将审计确认后的.债务数据报送财政部门，出具政府存量债务清理甄别结果的审计意见。财政部门按照审计确认结果核实并填报债务系统中的债务数据信息。发展改革部门完成对立项建设项目的审核确认工作。人行和银监部门完成对融资平台目录的审核和确认工作，以及完成融资平台公司资产情况统计。
（四）存量债务甄别阶段（12月8日-12月13日）。
财政部门根据审计确认的政府负有偿还责任的债务，结合债务单位上报的存量债务资料，商有关部门后，开展债务甄别工作。将没有收益、计划偿债资金主要依靠一般公共预算资金偿还的甄别为一般债务；将有一定收益、计划偿债依靠项目收益对应的政府性基金收入或专项收入、能够实现风险内部化的甄别为专项债务。
（五）汇总审核阶段（12月14日-12月19日）。
1.财政部门汇总核实政府存量债务的清理甄别结果，协调国资部门等相关单位做好政府资产的统计填报工作，全面梳理政府财力状况，分析债务风险，并将清理甄别结果报送县人民政府。
2.发改部门负责对债务单位上报的建设项目，进行逐笔审核确认，对政府举债在建项目实行名录管理，并会同财政部门核实在建项目资金安排情况。
3.财政部门会同人民银行、银监部门、审计部门，以20xx年政府性债务审计确定的截止20xx年6月30日的融资平台名单为基础，结合审计后增减变化情况，锁定本级融资平台公司名单，并对政府融资平台资产、负债进行统计分析。
（六）汇总上报阶段（12月20日-12月22日）。
12月22日前，财政部门汇总本县政府存量债务清理甄别结果，经县人民政府确认后，连同审计意见上报地区财政局。
（一）高度重视。此次政府存量债务清理甄别工作时间紧、任务重，工作中需要衔接、沟通的事项多，同时还需要审计部门的审核确认，财政部门汇总上报。因此，各部门要高度重视，认真安排部署，落实工作责任，确保按时完成此次债务的清理甄别工作。
（二）如实填报。按照自治区党委、政府及地委、行署的工作安排，各部门一定要如实填报存量债务，要见人、见账、见物，每一笔存量债务都要有明确的偿还来源，严禁瞒报、虚报、漏报等行为。
（三）责任追究。在存量债务清理甄别工作中，对债务数据弄虚作假，核实工作不认真，隐瞒项目收益、将偿债责任转嫁给政府，损害政府信誉等行为，自治区将提高该地区债务风险等级，情节严重的取消使用发债资格。对部门单位存在上述行为的，财政部门将采取相应措施，冻结其项目经费及追究相关责任人责任。
乡镇平安建设工作方案
按照《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电[20xx]1号)以及市安委会《关于印发天津市安全生产大检查实施方案的通知》(津安生[20xx]5号)和《关于转发国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知的通知》(津安生[20xx]6号)的总体要求,结合我镇实际，特制定《大田镇安全生产大检查工作方案》。
通过在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动，促进安全生产责任制落实，夯实安全生产双基工作，严厉打击违规违章行为，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进企业进一步健全落实各项安全规章制度，深入彻底排查事故隐患，坚决遏制各类事故发生，促进全镇安全生产形势的持续稳定。
由大田镇安全生产领导小组具体组织这次安全生产大检查工作，各企业、村居要按照年初签订的安全生产责任状，结合这次大检查要求，做好各自安全生产自查、自纠工作。同时配合好全镇的安全生产大检查工作。
此次安全生产大检查结合我镇正在开展的四类设备、四类伤害专项整治活动，在全镇各行业(领域)的企业全面开展，根据我镇现状搞好安全生产大检查，并组织好企业安全生产自查自纠活动。(村级领导同时负责本村辖区内的工业、服务业、饮食业、废品收购站等的检查工作)。
(一)在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在隐患。具体包括：
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施三同时制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4.应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制定应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。
6.切实强化企业自查，各企业要形成自查报告，经主要负责人签字后备查。
(二)1.贯彻落实全国安全生产电视电话会议、市安全生产工作会议和《国务院办公厅关于继续深入开展安全生产年活动的通知》(国办发[2010]15号)精神，部署继续深入开展安全生产年活动重点工作情况。
2.加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。
3.落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自改情况;全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况;加强隐患排查治理长效机制建设情况。
4.化工、道路交通运输、建筑施工、金属与非金属矿山、消防和四类设备、四类伤害等重点行业(领域)专项整治情况。
5.按照四不放过和依法依规、实事求是、注重实效的原则，加快事故查处，严格责任追究，落实防范措施，推进工作情况。
6.加强应急机构和应急队伍建设情况;建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。
专项内容：
危险化学品和烟花爆竹：重点排查生产设施设备的安全装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节存在问题和隐患，严防泄露、爆炸、中毒等事故;认真抓好对从事污水处理、清淤、地下管道和受限空间内施工作业的检查，严防春季硫化氢中毒事故发生;烟花爆竹存储安全生产条件情况。
建筑施工：新建、改建、扩建项目执行安全设施三同时制度情况;建设项目脚手架搭设、存在共享空间及复杂结构工程、农民工住宿彩板房、桥梁吊装作业、路桥铺油作业等方面的隐患排查，防高处坠落、防坍塌、防倒塌。
人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人;整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和三合一、多合一生产经营单位等重点场所的火灾隐患。
特种设备：要加强对承压容器、采用各类气体作为工艺条件生产、施工作业等方面以及压力管道、起重升降设备、复杂环境条件场内特种机动车辆等方面隐患排查，防泄露、防点击、防机械伤害。
非煤矿山：要加强对地热井开采等的'现场安全管理，防泄露、防硫化氢中毒、防机械伤害，广泛开展隐患排查，对企业应急救援预案的制定及落实进行重点检查。
水利：加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理;组织开展农村水电建设、淤地坝、水文地质站、大型灌区节水改造，水利工程等的安全管理。
电力：加强恶劣气候等自然灾害的预测预警;加强重要输变电设施设备;做好电力行业网络与信息安全管理，加强电力二次系统安全防护工作;加强电力建设工程的安全管理。
农业机械：严格农业机械登记、年度检验制度;加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。
(一)细化方案，自查自纠阶段(4月10日至4月30日)。
各村、企业要结合自身实际和本辖区、本部门安全生产工作中存在的突出问题，认真分析，深入自查。要明确目标，落实责任，细化要求，强化措施，并按照要求，认真抓好组织发动工作，动员企业全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。
(二)检查，全面推进阶段(5月1日至5月31日)。
各村、企业要对此次大检查活动过程实行动态管理，及时掌握情况;开展对本辖区、本单位安全生产大检查活动进展情况进行专项抽查，要对事故频发的企业和行业(领域)进行重点检查，并对安全生产大检查活动进行全面总结镇安委会将组织督查组对各村、企业开展安全自查情况进行督查。
(一)加强领导，落实责任。各村、企业要认真落实政府村主任负责制和企业法定代表人负责制，把大检查工作任务层层分解，责任落实到人;要立即行动起来，采取有效措施，精心安排精心部署，并加强督促、检查和指导。
(二)精心组织，务求实效。各村、企业要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式，制定切实可行的检查方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，按照谁主管、谁检查、谁负责和属地管理的原则立即开展检查，落实检查责任，防止走过场。要以此大检查为契机，进一步强化安全监督，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。
(三)深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的，要制定落实防范措施，制定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产整改。确保检查不走过场，不留死角。
(四)广泛宣传，舆论监督。各企业、自然村要充分利用广播、标语、宣传栏等形式广泛宣传这次安全生产大检查活动的目标，内容和要求，提高思想认识，加大舆论监督和群众监督力度，普及安全生产知识，形成安全生产大检查活动的良好舆论分氛围。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对举报人进行适当奖励。
各村、企业要认真分析。及时解决本辖区、本单位开展安全生产大检查过程中发现的问题，及时总结，推动工作深入开展，并将有关工作情况结于5月31日前报镇安全领导小组办公室。
健康家庭建设工作方案
为进一步提高我场辖区居民健康素养水平，深入推进健康家庭创建活动，不断提高家庭发展能力和幸福指数，让健康的生活方式走进家庭，以健康家庭促进家庭成员健康，更好地推动健康家庭的建设，现决定在我场开展健康家庭评选活动。
本次评选活动以提高居民健康素养为目标，通过“健康家庭”的评选活动，在全场树立居民信任、有先进性和代表性的典型，大力宣传普及健康知识，用身边先进典型教育、示范、影响和带动广大居民养成健康生活习惯，形成全民崇尚健康、追求健康、享受健康的浓厚氛围。
属于我场辖区居民的家庭均可参加评选。
1.家庭卫生整洁，光线充足，通风良好。
2.厕所卫生，垃圾定点投放，文明饲养禽畜宠物。
3.主动学习健康知识，树立健康理念。
4.养成良好生活习惯，讲究个人卫生。
5.合理膳食，戒烟限酒。
6.适量运动，心理平衡。
7.定期体检，科学就医。
8.优生优育、爱老敬老。
9.家庭和谐，崇尚公德。
10.邻里互助，支持公益。
“健康家庭”的评选活动由村委会推荐产生，由各村根据评选标准推荐3户健康家庭，于6月23日前报管委会。然后由管委会从中选出1户。
各村本着推出一批在家庭生活中倡导健康科学的生活理念，自觉建立科学、文明、健康生活方式的“健康家庭”的原则，精心策划，认真组织，客观公正地开展“健康家庭”评选。
1.高度重视，加强领导。认真组织，坚持标准，严格筛选，做好宣传、评选、表彰工作，确保评选质量好活动效果。
2.广泛发动，周密组织。群众的参与是评选活动取得实效的决定性条件，要注重实效，广泛发动居民参与，及时推荐，确保评选活动顺利进行。
3.加强宣传，营造氛围。以“健康家庭”评选为契机，广泛开展宣传活动，充分利用各种宣传方式，广泛宣传“健康家庭”先进事迹，学习先进典型，提升全民健康水平。
健康家庭建设工作方案
家庭是社会的基本细胞，是道德养成的起点。为弘扬中华民族传统家庭美德，倡导现代家庭文明理念，倡树美德健康生活方式，让社会主义核心价值观在家庭里生根、在传播中升华，经研究决定，甲马营镇新屯社区新时代文明实践站开展“文明家庭”评选活动，特制定方案如下：
以“注重家庭、注重家教、注重家风”为着力点，弘扬新时代美德健康生活方式，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，不断提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。
（一）移风易俗，相信科学，破除封建迷信。家庭成员带头崇尚科学文明，不听信、不参与、不传播封建迷信思想及活动。起房盖屋，婚丧嫁娶不搞大操大办，做到喜事新办，丧事俭办。不参加邪教组织，不参加黄、赌、毒。遵守党的民族宗教政策，加强民族团结，坚决与各种邪教组织作斗争，弘扬社会正气。
（二）家庭和睦，邻里团结。重视家庭美德建设，长幼有序、孝老爱亲、传承孝道。家庭成员之间日常生活温馨乐观、彼此扶助、相濡以沫，特殊困难不离不弃、舍己为家、尽心尽责。亲朋邻里之间友善和睦、共同分享、守望相助。
（三）家庭成员有良好的卫生习惯，注重个人仪表，举止大方得体，积极乐观，有健康的生活心态。家庭居住环境整洁有序，参与评选的家庭必须是“美丽庭院”示范户，达到“庭院美、居室美、厨厕美、家风美”要求，对“美丽庭院”创建发挥示范引领作用。
（四）家庭成员爱岗敬业、忠于职守、诚实守信。有较强的重信守约意识，无拖欠他人财物不按时归还等不良记录，具有良好的社会信誉。诚信记录良好。诚信经营、合法经营童叟无欺，不掺杂使假，不坑蒙拐骗，不敲诈勒索，不欺行霸市，无违约毁约行为，不伪造、使用虚假证明等个人信息。
（五）乐善好施，乐于助人，有奉献精神。家庭成员积极参加慈善捐助、义务劳动、无偿献血、社区服务等公益活动。积极参加扶贫济困、生态环保、养老助残、法律援助、文化体育等各类志愿服务活动。热情关心特殊困难人员，参加结对帮扶等活动，为他们排忧解难。敢于伸张正义、与坏人坏事作斗争。
（一）“文明家庭”评选采取自我申报和组织推荐的办法进行。新屯社区新时代文明实践站开展评选活动，择优评选10户。
（二）要严格评选程序，加大公开公示力度。候选人要在本辖区内进行公示，方便接受群众监督。
（三）有以下情形的之一的，不得申报推荐“文明家庭”。
1、家庭成员违法违纪。
2、家庭成员非法上访或参与重大群体性上访事件。
3、家庭成员参与“黄、赌、毒”。
4、家庭成员参与封建迷信和非法宗教及邪教活动。
5、家庭成员在文明、诚信等方面有不良记录。
6、发生家庭暴力事件。
7、发生邻里纠纷事件。
8、办理红白事有大操大办、天价彩礼、恶俗婚闹等不文明现象。
9、家庭成员放弃中华人民共和国国籍。
10、家庭成员有违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的其他行为。
“文明家庭”的评选表彰活动，具体流程如下：
第一阶段：宣传发动（6月21日至6月30日）。
结合自身实际，严格制定“文明家庭”评选实施方案，采取多种方式进行宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知，营造浓厚的争创氛围。
第二阶段：申报评议（7月1日至7月10日）。
组织所辖自然村申报家庭填写申报表。村两委要组织党员代表、群众代表对候选“文明家庭”进行初审，并将确定的候选文明户公开公示，广泛征求村民意见。
第三阶段：审定挂牌（7月11日至7月20日）。
将初选“文明家庭”经审议、公示后，报甲马营镇新屯社区新时代文明实践站。根据上报的名单审核通过后，确定“文明家庭”当选家庭并挂牌表彰。
（一）强化领导，精心组织。高度重视“文明家庭”评选表彰活动，切实担负起职责，推动“文明家庭”评选表彰活动扎实开展。
（二）广泛宣传，营造氛围。及时报道进展情况和先进典型，营造良好的舆论环境。要及时发布光荣榜，形成以“文明家庭”为荣的浓厚氛围。
（三）因地制宜，确保实效。紧密结合本地实际，增强活动的针对性、有效性、可操作性。要实事求是、坚持标准、严格程序，把评选表彰工作纳入群众的监督之下，做到公平、公正、公开。评选过程要做好记录，保存好影像资料。
乡镇作风建设工作方案
县纪委：
根据县纪委统一部署安排，我镇开展作风建设活动，镇纪委做出总体部署和工作要求，为认真抓好我镇干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和纪律作风等的建设，结合镇的实际，制定本方案。
一、目标要求
通过深入开展作风建设活动，要达到县纪委提出的“忠诚、律己、创一流”的作风要求。
（一）提高思想政治素质。通过加强作风建设，要使全体干部进一步把学习作为第一需要，作为一种境界、一种责任，养成自觉学习、终身学习的良好习惯。当前，要以学习型党组织建设和创先争优活动为抓手，继续推进“读一本书、写一篇文章、学一项专长、作一个讲座”的四个一学习活动，真正通过学习教育，增强政治上的坚定性、思想上的纯洁性、纪律上的约束性、心态上的豁达性，切实提高思想政治素质。
决策部署、贯彻落实、开拓创新的能力，提高化解矛盾、应对危机的能力。要使中层干部提高“谋划能力、执行能力、凝聚能力”，发挥参谋助手作用，发扬团结拼搏精神，提高沟通协调能力，自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，确保上级工作部署和要求落实到位。要使一般干部提高“服务能力、协作能力、创新能力”，识大体、顾大局，发扬集体主义精神，努力开拓创新，不断增强服务基层、服务群众的能力。
（三）提高勤政务实能力。通过加强作风建设，增强机关工作人员服务群众的能力，把“服务群众、服务基层、服务社会、服务发展”的要求落实到今年的各项工作中去，为基层和群众提供优质服务。要真正使全体干部职工恪尽职守，正确行使党和人民赋予的权利；心系群众，满足群众对精神文化的多样化需求；求真务实，不断改进工作方法；抢抓机遇，增强工作的主动性。
(四)提高贯彻执行能力。通过加强作风建设，使政令畅通、令行禁止，提高领导班子和干部的贯彻执行能力，真正把心思和精力用在落实、政府的决策部署上，用在落实宣传思想文化重点工作上，创先争优，以实实在在的工作业绩体现作风建设的成效。
(五)提高工作创新能力。通过加强作风建设，创新内部运行机制，激发事业发展活力，在时代的高起点上推动内容形式、体制机制、传播手段的创新，进一步在理论武装、舆-论引导、精神塑造、招商引资、对外宣传等方面有全新突破。
二、方法步骤
按照县纪委的部署要求，此次作风建设活动共分学习动员、查找问题、整改落实、总结提高四个阶段实施：
（一）学习动员阶段（3月1日至31日）。主要任务：制定实施方案、传达上级精神、召开动员会、展开学习。
1、召开专题动员会议。3月5日前召开全镇干部职工作风建设动员部署会。
2、制定工作实施方案。全镇作风建设活动动员部署会议召开后，各村（社区）委会要结合实际迅速贯彻落实，镇党政办在3月10日前，将实施方案下发到各村（社区）。
3、深入开展学习活动。采取集中学习、个人学习、专题学习会、专题报告会等形式，组织全镇干部认真学习党的十七届中央纪委七次全会、九届九次全会、省纪委九届九次全会和市三次党代会、三届二次全会、市纪委三届二次全会、县十三次党代会精神，学习胡锦涛同志、贺国强同志在中央纪委七次全会的讲话、刘奇葆同志、王怀臣同志在省纪委九届九次全会上的讲话，三届二次全会上、市纪委三届二次全会的讲话，县第十五届人代会一次会议闭幕式上的讲话等一重要讲话精神。学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系2015-2012年工作规划》等纪检监察工作理论和业务知识。学习杨善洲、王瑛等一批优秀共产党员的先进事迹。
通过此阶段，让每一位干部在思想认识方面能准确把握上述
材料精神，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干；在业务水平上，理论储备更全面、业务知识更专更精通，真正达到“术业有专攻”的境界。
（二）查找问题阶段（4月1日-30日）。主要任务：查找班子和干部队伍在思想作风、工作作风、领导作风、纪律作风等方面存在的突出问题，分析根源。
1、集中查找问题。要分领导班子、中层干部、干部队伍三个层面进行认真细致查找。领导班子及班子成员重点查找“领导能力、决策能力、处置能力”建设方面存在的问题，看是否具有较强的'科学、民主、依法执政能力，是否具有较强的决策部署、贯彻落实、开拓创新能力，是否具有较强的化解矛盾、应对危机的能力；中层干部重点查找“谋划能力、执行能力、凝聚能力”建设方面存在的问题，看是否能充分发挥参谋助手作用，是否能带头发扬协作精神，是否能坚决执行领导班子的决策部署，是否存在不执行、执行不及时、执行不到位的现象；一般干部职工重点查找“协作能力、服务能力、创新能力”建设方面存在的问题，看是否能识大体、顾大局，是否能发扬集体主义精神，是否能不断增进团结，是否能创造性的开展工作，促进宣传、事业建设协调发展。
问题要深，分析原因要透；要以高度的政治责任心、足够的精力深入分析问题存在的原因，防止走过场、一般化、片面化，力戒形式主义。
（三）整改落实阶段（5月1日-25日）。主要任务：针对查找出来的问题，认真梳理归类，完善整改措施，明确整改期限，落实整改责任，集中进行整改，接受社会监督，建立长效机制。
1、制定具体整改措施。要及时对查找出来的问题进行深入分析，本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题”的原则，制定出具体的整改措施。整改措施的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有近期整改事项，又要有中长期安排；既要有明确的整改目标和整改任务，又要有具体的整改措施；既要有严格的整改工作责任制度，又要有明确的整改时限要求。整改方案要通过一定形式、在一定范围内公布，充分听取基层群众、上级领导和服务对象的意见，进行必要修订，不断充实整改内容，确保整改具有针对性。领导班子和班子成员的整改方案报县纪委，经活动领导小组审核后进行集中整改；干部的整改措施由镇党政办负责收集，由镇工作领导小组审核后督促个人进行整改。
行整改。要做到整改项目、整改措施、完成时限“三落实”。
3、建立健全长效机制。要结合查找出来的问题，强化讲原则、守规矩、重操守的意识，进一步完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制实施细则，健全管人、管物、管事等方面的长效机制。
（四）总结提高阶段（6月1日-30日）。主要任务：对整个活动进行自查自纠和接受县纪委检查验收。
采取先个人后集体、由下而上的方式，对作风建设活动学习动员、查找问题、整改落实三个阶段的完成情况进行认真检查总结，重点检查学习内容是否落实、突出问题是否找准、整改措施是否明确具体、整改情况是否落实到位、长效机制是否建立完善等情况。活动结束后，将活动总结报县纪委，镇领导小组将对活动开展情况进行全面检查，并迎接县纪委检查验收。
三、扎扎实实推进重点工作
作风建设活动要与学习型党组织建设活动紧密结合，要与创先争优活动紧密结合，要与“忠诚、律己、创一流”作风建设活动紧密结合，着力推动当前工作，进一步形成风正气顺、心齐劲足、创业创新的良好局面。
朝着更高的目标前进；如果表现较差的，要深刻总结经验，吸取教训，积极整改，向做得好的同志看齐。
(二)尽全力推进外宣工作。提高《xx时讯》的数量和质量，重点围绕、政府提出的工作目标进行编辑策划；积极对外宣传我镇工业经济发展情况，营造有利于xx镇经济社会发展的浓厚氛围。
四、组织保障
为确保此次活动取得实效，特成立镇纪委开展作风建设活动领导小组。
组 长：xx-x（镇纪委书记）
成 员：xx-x（纪委委员）
领导小组下设办公室在镇党政办，由xx-x兼任办公室主任，xx-x为办公室副主任负责办公室日常工作，工作人员从党政办、妇联、团委相关办公室抽调。
五、有关要求
（一）加强领导、落实责任。成立镇纪委开展作风建设工作领导小组，明确责任，制定具体活动方案。
（二）有序组织、统筹推进。要根据县纪委的统一部署和总体要求，联系实际、科学安排。领导干部要带头参与作风建设，亲历亲为，当好表率。要有针对性的开展工作，及时研究解决实际问题，力求取得实效。
（三）严格督查、务求实效。要强化作风建设专项监督，通
过采取跟踪监察，督查通报、明查暗访和社会评议相结合的办法，实行效能评估，加强对作风建设各项“禁令”和规定执行的监督检查，及时发现和解决作风建设方面存在的突出问题。
2012年3月
日 10
xx镇机关作风建设评议工作方案
根据xx号文件精神，为检验机关作风建设年活动成效，切实搞好我镇机关作风评议，经镇委研究同意，制定本方案。
一、指导思想
以“树新风正气、促和谐发展”主题教育为依据，以深化主题教育，转变机关作风和领导干部作风为重点，坚持实事求是、评改结合、以评促改，把我镇机关作风建设引入规范化、制度化的轨道，树立xx镇机关“立党为公、执政为民”的崭新形象。
二、评议对象
本镇各村、各站办所（名单附后）。
三、评议内容
通过开展作风建设活动，看是否实现了解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，干净干事有新气象。具体包括四项内容：
（一）观念创新：深入进行学习教育，加强理论武装；干部职工思想解放，与时俱进，形成了增创新优势，争当排头兵的进取意识和精神状态；提出了创新发展的工作思路和目标。
（二）体制创新：根据本单位职能，推进制度创新，完善政策规定，依法办事，依法行政；采取有力措施，优化发展软环境，促进“三个文明”协调发展。
（三）服务创新：采取措施提高机关工作人员素质，服务态度和手段有明显改进，服务质量和效率有明显提高；结合实际，建立并落实了服务承诺、首问责任、限时办结等优质服务制度。
（四）干净干事：机关工作人员能做到廉洁、勤政、干净、干事。单位领导班子作风民主，决策符合实际；建立并落实了领导联系群众、机关联系基层的工作制度；关心群众生产生活，切实为基层群众做好事、办实事；党风廉政建设措施有力，成效显著。
四、评议方法
（一）评议采取自评和他评相结合的方法进行
1.自评。各被评议单位按照本方案，组织本单位工作人员对本单位机关作风进行评议。参加自评人数不得少于本单位在编工作人员总数的80％。自评工作由各被评议单位组织实施。评议前，各单位依照本方案，结合本单位实际，制定评议方案；评议时，认真组织评议，准确统计评议结果。
2.他评。他评工作由镇纪委统一组织实施。深入到参加评议的单位组织评议。
五、实施要求
（一）加强领导，广泛发动。评议工作在省直机关作风建设年活动领导小组的统一领导下进行，省直作风建设办负责具体组织实施。被评议的省直单位和参加评议的基层单位，都要高度重视评议工作，一把手亲自动员，广泛发动，扩大参评面，使机关工作人员和基层群众以积极主动和认真负责的态度参与评议。各地级以上市直机关要积极配合评议活动。
（二）精心组织，加强监督。各单位要结合实际，研究评议方案，认真组织实施。为确保评议不走过场，评议工作进行全过程监督。监督评议过程和统计结果。对评议中违规操作、弄虚作假的，责成其重新评议。
（三）评改结合，以评促改。评议是检验作风建设活动效果的一种方式，各单位要正确对待评议结果，充分运用评议结果。要把评议作为加强和改进机关作风建设的动力，在前一阶段整改的基础上，针对基层和人民群众在评议中提出的意见和建议，采取有力措施，进一步整改。对评议不满意率在30％以上的单位，由单位领导向党委、政府写出书面报告，分析原因，寻找差距，制定整改措施。
被评议的单位名单
乡镇平安建设工作方案
以会议精神为指针和上级有关文件精神为依据，以做好社区治安安全为目标，强化法律教育，保持稳定大局，结合我社区实际出发，进一步强化责任制及组织网络，使社会治安综合治理各项措施真正落到实处。
1、加强政治思想教育、师德师风教育，每周一次组织全体教师进行政治理论学习，教育理论学习，树立教书育人的思想，改变教育观念，不体罚、不变相体罚学生，不讽刺、不挖苦学生，定期或不定期与学生谈心，定期进行家访，定期开家长会，家长、学校、社会共同培养教育学生。
2、在学生管理方面，加强组织纪律教育、革命传统教育、理想教育、常规教育，根据不同年级分别进行不同的教育。
（一）为提高全体教师对学校综合治理工作的认识：本学期开始我们将在各班级建立综合治理领导机构，班主任为组长，并且为本班社会治安负责人，校长与班主任及教师之间实行层层责任制，力争形成积极主动地治安管理网络。综合治理工作与班级及教师年度考核挂钩，严重的年度考核做不称职处理，建立各种安全防范规章制度，加强学校日常管理。
1、提高认识，加强领导。每学期召开两次全体学生大会，对学生进行安全教育和法制教育，培养学生安全法律意识。
2、班主任利用班会每周进行一次安全法律知识教育，学习安全自救常识，让学生在思想上高度重视安全的同时，懂得安全知识，提高保护的能力。以板报为载体，以晨会、班会为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。每两月出刊一期《平安校园》为内容的板报。
3、每学期请法制副校长和公安人员进行一次安全法律知识教育，让法律走进校园。
4、与各班班主任签订安全卫生目标责任书，班主任与学生家长及学生签订安全卫生目标责任书。
5、学校要求任课教师保证上课期间的安全问题。校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、晨练及课外活动是要注意与他人合作，防止机械伤人，保证安全。
6、学校与保安、门卫、住校生管理教签订安全卫生目标责任书。具体负责本职范围内的安全工作。
7、认真做好外来人员管理工作，杜绝发生不安定因素，严格进出校门手续制度，不放一个闲人进校，排除校边四周不安隐患，若发现安全隐患，及时上报，妥善处理。
8、每学期举行一次安全法制教育知识竞赛或征文，做到天天讲安全，人人保平安、个个守纪律。
9、每月检查一次线路、电器、床铺、门窗及公共设施，做到及时检查。特别是电器设备的隐患。保证用电安全检查，不乱动电源插座，信息课上要按规定程序操作机器。
10、严格遵守制度饮用水卫生制度，做好卫生教育工作，保证在校就餐学生吃饱。不到小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，注意身体健康。每周至少检查二次学生伙房卫生、饭菜质量，原材料的进货渠道等，同时每周召开一次伙房管理人员会议，对他们进行学习、培训，以提高他们的思想觉悟、服务意识、自身素质、服务水平。
11、每天有一领导组织有关工作人员全天值班，包括教学楼、楼道值班，负责学生全面工作。
12、配备一名保安，两名值班人员24小时巡逻，重点对宿舍、伙房、办公楼、科技楼进行巡逻。
13、每学期检查二次实验室人员对易燃易爆及有毒药品的存放管理工作。
14、提高警惕防止坏人破坏或投毒。
15、积极配合有关部门加强对校园及周边环境的整治。抵制腐朽文化和邪教的侵害，为广大学生的健康快乐成长营造良好的学习生活环境。
（二）规范行动，确保落实：
1、教学管理。按教学大纲进行授课，讲求课堂效果，注意精讲精练，讲练结合，避免题海战术。转变教学理念，加强教育教学研究，进行创新教育，培养学生综合素质，狠抓双基，使学生人人成才。
2、学校各种收费，严格按照区、州、县有关部门规定，并有物价等部门批准收费，除此之外不得任何处室、班级及教师个人自行收费，如发现严肃处理。
3、各年级除课本外不得以任何形式自行征订资料。
4、班主任及任课教师及时做好学生思想工作，发现问题及时解决，不得拖延或掩盖。
5、加强交通安全教育，确保安全行走。
6、确保运动安全。学生在参加田径、球类等活动中，要重视对学生体育活动的安全教育，加强对室外活动的管理。在组织竞赛活动时，个别不适应的学生，可不让其参加，认真检查体育设施，发现隐患及时处理。
7、确保活动安全。学校组织学生参加各种活动，要建立严格的审批制度。各种外出活动前必须对学生进行安全教育，周密组织，精心安排，指派人员勘察活动场所，并有学校领导和教师带队。凡不安全或安全措施不落实的场所，不得组织学生前往。
8、确保劳动安全。学校在组织学生参加劳动技能训练、社会公益劳动、义务劳动等各种形式的劳动时，必须经上级领导部门批准，方可外出，并加强安全教育和管理工作，保证外出人员的安全。
9、确保教学实验安全。教学演示实验和学生分组实验，任课教师和实验教师课前必须检查好设施，并加强学生实验操作规程及安全教育。要对易燃、易爆、放射、剧毒等危险物品按上级有关规定进行管理，并做到安全使用。
10、确保学生饮食卫生安全。总务处加强食堂的安全管理，按卫生部门的要求，搞好饮食卫生工作，做到定点采购，确保师生的饮食安全。
11、确保建筑设施安全。学校的教学、生活、活动等设施的建设，要布局合理、坚固耐用，符合安全要求和质量标准。
12、确保消防安全。各处室、各楼管人员要加强对消防设施的管理。做到定期检查，发现隐患及时上报，并加强对用电、用火、用油等的安全使用教育，防患于未然。
13、确保学校治安安全。教导处加强学生思想教育工作。班主任平时注意做好学生的思想教育工作，把矛盾解决在萌芽状态。同时门卫加强出入校门的管理工作，严防坏人入校扰乱，保证正常的教学秩序。
14、重视管理失当安全。学校教职工要遵守职业道德，为人师表，尊重学生，科学施教。教师在教育教学中严禁体罚或变相体罚学生；防止因管理失当，造成学生自伤、误伤、自杀及其他意外伤害，给学生身心健康造成不良影响。加强对学生心理健康的指导和服务。开展心理健康教育宣传活动等措施，帮助学生了解心理健康的基本知识，树立心理健康意识，优化个性心理品质，进行挫折教育，增强心理调适和适应社会生活的能力。加强教育，培养自身良好的心理品质，与同学、老师保持和谐的关系，以积极的态度对待学习和生活。自觉遵守《青少年文明网络公约》，不看不健康的书、报等；不参与邪教、封建迷信活动。
15、建立安全与治安事故发生报告制度。学校对发生师生重大事故必须于第一时间报告上级有关部门。对发生严重、重大、特大交通、火灾、校舍倒塌、食物中毒等安全事故，要及时上报当地政府、公安等部门，全力组织抢救，力争把损失减少到最低限度。各处室领导、管理人员及任课教师要认真履行其职责，因未按规定办事，发生特大安全事故的对其主要领导和具体负责人，根据情节轻重，给予严肃处理。
1、加强未成年人思想道德建设。
建立“行为不良”学生帮教机制，教好“行为不良”学生的转化工作。进一步加强家访谈话制度。建立健全“学困生”思想行为档案，做好学生学籍管理，本学期将由学校综合治理领导小组负责,教导处认真抓好“思困生”的辅导、教育工作，建立“思困生”工作的责任制，指定干部、教师对其进行具体帮助，力争不造成一名学生掉队；将“思困生”姓名、性别、年龄、后进生的过去表现、现在的表现、成为思困生的原因、帮教的措施、进步幅度、帮教人等建立档案，进行登记。做到关爱，关心学生，特别要关心贫困学生的学习和生活。学期末并且将在奖励优秀生的基础上设立思困生进步奖。要杜绝“流失生”，防止在校学生犯罪，不断提高教育质量，提高学生的'巩固率。
2、发挥法制副校长的作用，普及师生法律知识。做好与交警大队、派出所、居委会、及有关村社的联系，及时对学生进行法制教育与法制宣传活动。
3、结合学生年龄特点和实际，分年级、分层次在教师和学生中开展法制教育活动，学生法制教育专题会议每学期不得少于两次，在贯彻《中小学生守则》及《中学生日常行为规范》内容时扩展学生法律知识。
4、加强教师职业道德规范教育，加强师德师风建设，抵制行业不正之风，弘扬人间正气，提高教师社会形象、形成高尚的教师群体。
5、切断可诱发违法违纪的途径。
初中学生正处于长知识、长身体的时期，这一特殊的年龄阶段决定了他们生理的成熟超前于其思想和行为的发展，他们往往辨别是非的能力不强，喜好模仿，特别是看不健康影片，玩电脑游戏、上网等对其危害极大，为此做好社会治安的综合治理首先应将学生教育好，并根据学生的年龄特点切断可能诱发学生违法、违纪的途径。我们要在学生中开展教育、管理、约束的教育活动，通过学校的引导、督促及教育鼓励使学生自觉抵制社会不良风气的影响，提高思想认识，杜绝违法犯罪现象。结合放学护送学生的契机，开展“学生远离网吧”和“学生远离无证摊贩”的活动。防止高年级学生敲诈勒索财物现象。要求学生放学后按时回家，不在街上逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈赠礼物，受到不法侵害时及时打急救电话和必备电话求得110帮助。学校治安综合治理工作是一项全方位系统工程，是实现学校长治久安战略目标的需要，为此，我们必须牢固树立稳定第一的思想，通过扎扎实实的工作，进一步巩固平安校园的成果。
乡镇平安建设工作方案
顾问：罗拥军。
组长：彭庆辉。
副组长：刘良平余耀东。
成员：周清平唐文亮熊发明温翠萍栗再兴。
许航宇乡属各部门负责人及各村主任。
下设办公室在综治办，由唐文亮兼任办公室主任。
按照xx市“平安进基层、综治大走访”活动的要求，结合政法系统开展的“三联三访”活动，以4月、9月政法综治宣传月为契机，在全乡范围内开展以“平安葛家”为主题的政法综治宣传，进一步密切党群干群关系，有效提升人民群众对综治工作的知晓率、参与率和满意率。
1、宣传中央、省委、市委政法工作会议精神及相关政策；
2、宣传我市在“平安浏阳”建设中所取得的成果；
12、宣传常用法律法规，增强人民群众自我保护意识和法治意识，形成自觉学法守法用法的社会风尚。
1、通过综治述职大会、发送手机短信、出动宣传车、设立宣传栏、张贴《浏阳宣传》画册、发放宣传单等多种多样的形式进行宣传引导，大力提高“平安葛家”建设的知晚率，争取社会广泛参与和支持。
3、采取日常宣传和集中宣传相结合的方式，精心策划组织开展4月份、9月份综治宣传活动。各单位要紧密结合各自实际，制定具体的工作方案，明确重点，将宣传活动向基层延伸，确保取得明显实效。
1、宣传发动阶段（4月13日—4月17日）：各村、各单位要结合本单位本系统工作实际，结合省市将进行的公众安全感测评，制定切实可行的工作方案，全力宣传“平安村”、“平安单位”、“平安葛家”建设的成果，并层层召开会议，动员和部署“平安葛家”宣传工作。
2、集中宣传阶段（4月18日—9月30日）：主要以4月18日—5月15日，8月1日—9月15日两个时间点为最重要时段，各级各部门在重点开展打击整治“黄赌毒”的基础上，做好五个方面的工作。
一是开展平安创建的系列活动。要开展“十百千万”平安工程创建活动，即十个平安行业，百个平安单位，千个平安企业，万个平安家庭，挨家挨户签订《平安家庭承诺书》或《平安单位承诺书》。
二是进行集中宣传。要根据最新综治动态编排不同的宣传内容，利用宣传车进行流动宣传，在集镇等人员密集地设立固定宣传点进行集中宣传，制作宣传栏在小区、屋场进行大张旗鼓的宣传，利用街面商家、企事业单位的led电子显示屏进行滚动宣传，将《浏阳宣传》画册等宣传资料免费发放或张贴至旅馆、商场及网吧、村组、让全乡人民真正了解政法综治工作成绩。
三是开展“平安进基层、综治大走访”活动。要对全乡所有家庭、门店、单位开展以“进行一次平安宣讲，开展一次问卷调查，组织一次主题活动，收集一批意见建议，化解一批矛盾纠纷”为主要内容的“五个一”大走访活动，切实做到倾听民声、掌握民情、化解民忧，走访率100%。
四是全面推行综治述职。要以集中述职为主，在全乡8个村继续推进综治工作述职，要以平安小区、平安屋场、平安门店、平安家庭为载体，将综治述职会开到千家万户，实现家家来开会、人人要见面的工作目标，切实增强人民群众对综治工作的知晓率和参与率。
五是做实“三联三防”工作。在加大“平安葛家”宣传力度的基础上，要以领导联基层、联村办联村组、网格干、部警干联群众为平台、与联系点、联系户联出友谊、联出亲情；要在领导大接访、案件大回访、网格干部和干警大走访活动中，对上访户、问题户应访尽访，做到不漏一案，不漏一户，覆盖率100%。
3、总结提升阶段（10月1日—10月30日）：对“平安葛家”宣传工作各阶段部署的任务进行自查自纠、督查指导，及时总结经验、完善做法，确保“平安葛家”宣传工作落实到位。
各村、企事业单位要在加强日常宣传的'基础上，结合工作实际，以政法综治宣传月为契机，全面浓厚“平安浏阳”宣传氛围，不断提升人民群众的参与度和满意度。
1、企事业单位要结合自身职能职责，积极宣传本单位在综治工作中的先进事迹和突出成果；要在本单位开展经常性和针对性的综治工作宣传教育，提升广大员工的安全意识和安全防范技能；要层层发动，浓厚平安创建氛围，促使干部职工和家属了解民调工作，掌握民调知识，支持民意测评。
2、各村要发挥最前沿阵地的作用，全面部署“平安葛家”宣传工作。要建立完善的政法综治短信、微信平台，及时向群众报到综治工作动态，宣传法律法规；要结合地方实际，通过发送资料、建立宣传栏、出动宣传车等方式全面展现综治工作、平安建设等工作成果。同时要对所有的家庭、门店开展以“进行一次平安宣讲，开展一次问卷调查，组织一次主题活动，收集一批意见建议，化解一批矛盾纠纷”为主要内容的“五个一”大走访活动，切实做到倾听民声、掌握民情、化解民忧，覆盖率100%。要充分利用群众工作站和综治工作述职大会等平台，扎实做好群众工作，提高人民群众对综治工作的知晓率和满意率。
1、充分认识“平安葛家”宣传工作的重要意义。加强“平安葛家”宣传，是推进平安建设深入开展的有效手段，是进一步增强群众安全感、提升葛家形象的重要举措。
2、切实加强组织领导。全乡各单位主要领导要高度重视综治宣传工作，将其作为社会治安综合治理一项重要工作内容抓紧抓好，从人力、物力、财力上予以保障。
3、切实加强督查考核。乡综治办将对各单位综治宣传工作的开展情况进行督查，并将督查情况纳入年终社会治安综合治理目标管理考核内容。
4、要适时上报宣传工作情况。各单位要将“平安葛家”宣传工作方案于4月20日前报乡综治办，4、9月份综治宣传月的情况分别于5月1日、10月1日前报乡综治办。
乡镇平安建设工作方案
为了认真贯彻落实中央、省、市、县综治委关于深入开展平安建设活动的总体部署，进一步深化“平安xx-x”创建工作，为我镇经济发展创造稳定和谐的社会环境，特制定本方案。
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展基层平安创建活动，为我镇经济发展社会政治稳定营造良好的社会环境。
二、目标任务
面提升民众满意度，营造人民安居乐业的安宁环境。
三、组织领导
成立xx-x镇平安创建工作领导小组，负责平安创建工作的组织、指导、协调、督促检查，由镇党委书记刘国杰同志任组长，党委副书记范崇刚同志、综治工作中心副主任董晓燕同志任副组长，领导小组下设办公室，由杨遂生同志任办公室主任，各村、各部门单位要成立相应机构，负责本单位具体的平安创建工作。
四、工作步骤
平安创建活动共分三个阶段：
第一阶段（5月1日—5月10日），宣传发动阶段。组织动员和安排部署平安创建工作。各村、各部门单位要认真贯彻落实平安创建工作会议精神，迅速组织召开平安创建宣传动员会、安排部署会，结合各自实际，分别制定工作方案和创建标准，分解量化工作任务，落实工作责任，推动创建活动迅速展开。
统一管理。第二步：结合社会主义法制理念教育，积极转变干部作风。各单位要选派得力干部、公安政法干警到村（组）办点联系，明确办点干警、干部的职责主要是当好平安小区、平安村（组）创建的指导员、服务员，群众有困难和矛盾纠纷可以直接拨打办点干部和办点干警的电话，增强人民群众的安全感，进一步密切干群关系、警民关系。第三步：建章建制由各单位负责人牵头，以居民为主体力量，以干警和干部包括村（组）居委会干部为主导力量，开展平安小区创建，摸清人口底数，建立出租屋管理制度、矛盾排查调解制度，帮教制度、邻里守望防控制度等议事制度，各村以村民小组为主体的群防群治网络。通过抓村组，全面铺开，整体推进。
第三阶段（6月11日—7月20日）。督促检查阶段。7月下旬，镇综治办组织考核检查组，深入各村和单位进行检查验收，将结果纳入年度社会治安综合治理考核计分。
五、具体要求
1、加强创建活动的组织领导。各村、各部门单位要按照“第一要务抓发展、第一责任保稳定”的要求，把平安建设纳入本辖区、本单位工作的总体规划，明确目标，落实措施，制定实施方案，狠抓落实。各村平安创建工作方案于5月10日前上报镇综治办。党政主要把平安建设作为“一把手”工程，列入议事日程，定期研究创建工作，及时解决平安建设中的突出问题。
2、着力打造齐抓共管的工作格局。各村、各部门主要
领导要定期检查指导创建工作，协调、督促解决创建工作中的问题；要注重培养创建典型，大力推广创建经验，全力推进创建活动深入开展。镇综治办要根据《xx-x县社会治安综合治理成员单位工作职责》要求，把创建“平安xx-x”作为一项政治任务，各司其职、各负其责，发挥好部门职能作用，共同推进平安创建工作。要加大创建“平安xx-x”宣传力度，大力弘扬见义勇为精神，强化舆-论引导，不断增强群众治安防范意识，形成维护治安人人有责的良好社会氛围。要组织动员全镇人民群众积极投身于平安创建活动，努力形成全民动员、共建平安的工作局面。
3、要进一步落实创建活动的保障措施。各村各部门要从实际出发，加大对建设“平安xx-x”工作经费投入，为创建工作提供有力支持。各村各部门要将社会治安综合治理工作经费列入财政预算，做到专款专用。各部门要根据创建工作任务，研究解决创建工作必要经费，确保各项工作正常开展。要积极探索市场经济条件下开展群防群治的途径和办法，按照“谁受益、谁出资”和“取之不尽、用之于民”的原则，多渠道、多途径地解决群防群治工作所需经费。
4、强化创建活动的督促检查。镇综治办要充分发挥职能作用，经常深入基层，加强对平安创建工作的协调、指导和督促检查，及时发展创建工作中存在的突出问题，全面掌握全镇平安创建工作进展情况，做好信息传递反馈，保证各项创建工作任务的全面落实。
2015年5月1日
县综治委：
按照、县政府的要求，解峪乡党委、政府决定从今年起至2012年底，在全乡集中开展建设“平安解峪”活动。现结合我乡实际，制定如下方案：
为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。
一、围绕一个目标
创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把我乡建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：
现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。
安村居”的浓厚氛围。
三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。
四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各村要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇”、“平安村居”建设向纵深发展。
二、突出两个重点
理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即乡综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月综治信访接待日制度，即乡综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。
２、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、 4
满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展；宣传工作是发动群众、组织群众的'法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同；群众认同了，才能参与；群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。
三、加强三项建设
确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要大力加强村基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。
２、加强防控体系建设。在办公区域、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生；进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。 ３、加强群防群治队伍建设。由乡综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。
四、强化四条措施
强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴-力犯罪、有组织犯罪、多发性的侵财犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。
和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，公平才能平安，公平才能和谐。要对工作扎实、成效明显，对达到“平安村”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性的事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚；对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大群体性的事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。
以基层的民主来保障基层的稳定。
五、建立完善五个机制
１、建立完善社会治安防控机制。 ２、建立完善预警工作机制。 ３、建立完善突发事件应急机制。 ４、建立完善督促检查考评机制。 ５、建立完善综治领导责任机制。
为全面贯彻落实省、市、县政法综治维稳工作会议精神，结合我镇综治工作实际，经镇党委、镇政府研究，决定开展创建“平安xx”活动。为确保活动的有序开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指针，以巩固“严打整治”斗争成果为基础，以进一步深化社会治安综合治理工作为切入点，以全面贯彻落实各级政法工作会议精神为动力，以打造“平安xx”为目标，整合社会资源，强化防控体系，全面落实“打、防、管、教、建、疏”等各项措施，全力维护社会稳定，为中心镇建设创造一个良好的社会治安环境。
二、组织领导
为稳步扎实开展创建和谐平安镇创建活动，决定成立镇创建平安镇创建工作领导小组，下辖办公室。
1、领导小组
组 长：xx
副组长：xx xx
成 员：xx xx xx xx
其主要职责：
（1）领导、指导全镇创建的活动；
（2）协调各单位（部门）围绕创建目标，整合部门优势，实现综合治理；
（3）检查、督查各单位工作开展情况，以保证创建工作顺利实施。
三、总体目标
创建活动的基础上，进一步夯实基层基础工作，确保50%的村达到平安目标。逐步把全镇建成治安秩序优良、群众有安全感的“平安之地”，促进全镇社会稳定。
四、工作措施
1、加强领导，确保创建工作顺利实施。
（1）镇、村建立创建工作领导小组及其工作班子，村是各村创建工作的第一责任人。
（2）农村行政村要建立健全以基层党组织为核心的治保调解等配套组织，有条件的要建立综治工作室。
2、以创建平安村为基础，运用各种载体综合推进创建工作。充分发挥各职能部门的作用，因地制宜、形式多样的开展“平安单位”、“平安村”、“平安家庭”、“无毒社区”以及安全文明学校等基层安全创建活动，落实各项措施，提高创建质量，推进“平安镇”创建活动向纵深发展。
3、镇村联动，条块结合，合力构筑社会治安防控体系，建立、完善治安防范控制体系和坚强有力的防控队伍是做好治安防控的前提。各村要建立以治保为核心，护村队为依托的护卫巡逻、化解矛盾、维护稳定的工作机制，在镇政府所在地，主要交通线重点治安地区，镇治安巡防队，实行365天巡逻。派出所要加大对违法犯罪的打击力度，做好治安重点区域和路段的安全防范工作。
4、加大投入，保障创建活动的顺利开展。按照中央、省《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》中明确的“谁受益谁出资”和“取之于民、用之于民”的原则，实行以政府拨款，受益单位和个人资助相结合的办法解决。
情节严重的，追究有关人员的责任。
五、平安村内容和标准
1、范围：以行政村为单位。
2、基层组织：
（1）村级组织健全，党支部发挥战斗堡垒作用，治保调解组织、人员、工作、制度、报酬落实， 并充分发挥作用，层层签订、落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。
（2）群防群治队伍健全，各村都应建立护村队。
（3）帮教组织健全，违法青少年和归正人员等帮教对象转好率逐年提高。
（4）外来人口管理人员、制度落实，登记发证符合要求，做到底数清、情况明、工作有效。
3、有完整的村规民约，广大村民能自觉遵守。群众法制观念和防范意识普遍提高，安全感增强。
六、工作步骤
创建“平安xx”分三个阶段进行：
1、准备部署阶段（1月——3月）：制定工作方案，层层发动，全面部署，组织试点。
2、全面实施阶段（4月——11月）：组织力量，明确责任分工，全面落实各项措施，并开展督查指导。
3、检查验收阶段（12月）：组织力量对创建工作进行检查考评和验收，查找问题，发现典型，总结经验，对存在的问题及时进行整改，巩固发展成果。
七、工作要求
1、提高认识，加强领导。各片、村和有关职能部门要从实践“三个代表”重要思想和维护社会稳定大局出发，把“平安xx”创建活动作为深入贯彻落实十七大精神和保一方平安、促一方经济发展的政治任务，列入各单位的重要议事日程，统一规划，精心组织，切实加强组织领导和指导协调，帮助解决工作中的实际困难和问题。特别是在人、财、物上，要尽力予以保障，保证有人干事、有钱办事，确保创建活动的顺利开展。
2、全面发动，齐抓共管。创建活动是一项覆盖全社会的工作，涉及到社会各个领域、各个部门和行业。因此，各单位要广泛运用各种宣传媒体和宣传渠道，广泛宣传，营造良好的舆-论氛围，增强群众参与的积极性和主动性，组织发动社会各方面的力量。特别是各有关职能部门，要在党委、政府的统一领导下，密切配合，通力协作，全面推进创建工作。
3、突出重点，务求实效。在创建活动中，各单位要深入调查研究，科学分析社会治安状况，搞清影响社会治安的突出问题，对症下药。当前要重点围绕入室盗窃、抢劫等严重危害群众生命财产安全的违法犯罪和流动人口、归正人员、解除劳教人员、闲散青少年以及邪教不放心人员、吸毒人员等重点人群，有针对性地采取有力措施，加强防范、监管、教育。同时，要进一步转变工作作风，脚踏实地，真抓实干，坚决克服形式主义，保证创建质量。
4、因地制宜，创造特色。各单位要根据上级的有关要求，结合各自实际，找准工作的切入点和突破口，紧紧围绕突出的治安问题，研究制定出切实可行的实施意见或工作方案，创造性地开展工作。工作中，要不断摸索规律，总结经验，完善责任机制和工作运行机制，努力探索符合本村、本单位实际的工作新路子。
xx镇人民政府
202年3月5日
为了全面贯彻落实党的会议精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定藉口镇镇平安建设实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的会议精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。
二、工作目标
矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源
头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性的事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。
三、主要任务和措施
（一）构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。 坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。
扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解；对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解；综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
认真贯彻《信访条例》和《湖北省信访条例》以及镇委、镇政府《关于规范信访接待办理工作的通知》精神，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度；健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。
加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。
（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。
坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴-力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。 定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。
取缔邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。
（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作
各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。 开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。
严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案（事）件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。
大力加强技术防范建设。力争在“十一五”期间，对主要街道、商业区、重点单位（要害部位）、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。
（四）努力加强和改进社会管理
积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。
者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”；建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制；落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。
加强枪-支-弹-药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理；加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平；加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生；加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。
等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。
（五）加强社会主义民主法治建设和公民道德建设 加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇（村）务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。 严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。
四、工作要求
（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。
（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性的事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。
（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。
（四）营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法
行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。
年乡镇健康村建设方案
为了进一步推动我办事处建设健康社区进展，成立了建设健康社区领导小组，领导小组以社区为组长、全体社区工作人员为成员的建设健康社区领导小组，下设七个片，有专人专管，把西新苑建设健康社区工作计划落实到各职能部门，进一步明确了职责分工，以确保建设健康社区工作的顺利推进。
二、加大宣传发动，进一步营造社区氛围。
为了让更多的社区群众知道建设健康社区活动，并积极投入到这项活动中来，我们将加大了建设健康社区的宣传力度。一是召开建设健康社区工作会议；二是结合爱国卫生月、世界卫生日活动，组织社区建设健康社区职能部门一起，计划在社区广场、保险公司门前、泰达证券门前等地方进行了卫生宣传咨询服务活动，下发各类宣传资料，拉横幅、固定广告牌等活动。三是利用各片宣传阵地（画廊）和简报进行卫生知识，让广大居民进一步了解各种健康知识。通过这一系列宣传活动，进一步提高广大居民的知晓率，为建设健康社区营造了浓厚的氛围。
三、整合社区资源，进一步推进健康社区。
1、“健康身心”活动。进一步充分发挥社区卫生服务中心、卫生服务站的作用，认真开展传染病、慢性病防治知识普及教育，学生常见病、多发病的检测和干预，加强流动儿童计划免疫，提高接种的及时率。同时开展各类健康互助活动，完善解决社区贫困人群的医疗救助方案。积极开展社区心理健康知识普及活动，为贫困、无业精神病人提供基本的精神卫生服务。
2、“婚育新风进万家”活动。为加强人口和家庭计划指导工作的网络化管理，巩固和完善人口计生公共服务体系建设，切实把“家庭计划指导进万家”做好，同时也为更好地开展计生服务工作提供了强有力的保证。其次在西新苑社区广场举办了知识讲座，力争有更多的家庭共同参加，并举办的“家庭育儿大考场”竞赛活动。
3、“人人掌握救护技能”活动。积极组织开展各类应急救护技能培训、竞赛，着重对各居委有关人员开展应急救护知识技能培训，提高市民对突发事件的自救互救意识和能力，切实提高防灾减灾能力。
4、“放心食品、健康消费”活动。全面实施量化分级管理制度，有序开展卫生等级评定工作；重点抓好职业道德教育，注重提高食品生产经营单位从业人员的自律意识，增强食品安全意识；开展食品安全知识的宣传和培训，下发各类宣传资料达，切实提高市民对食品安全知识的知晓率，引导市民形成健康的食品消费行为。
5、“控烟”活动。继续推进控烟单位创建，几年来先后在社区卫生服务中心、xx中学、xx小学6家单位进行推进工作。同时加强公共场所控烟执法，积极倡导在饭店、茶室等公共场所设立吸烟区；大力开展吸烟有害健康的知识宣传，提高市民控烟意识。
四、加快建设健康社区，进一步推进健康单位、家庭。
1、“健康单位建设”活动。大力宣传引导，切实提高单位主要领导对建设健康单位重要意义的认识，真正化为单位的自身需求和自觉行动。指导各单位根据自身实际和行业特点，开展单位职工人人运动、食品安全、资源节约、健康教育等特色活动，形成多元化的健康单位建设格局。
2、“健康家庭建设”活动。以社区为基点，指导创建家庭开展“居室清洁、家庭和睦、生活健康、热心公益”的创建活动，争取到1011年度共创建200户。总之，我们要按照建设健康社区的工作要求，开展工作，我们将按照建设健康城市的目标积极探索，不断实践，进一步创新工作机制，改进工作方法，与时俱进，扎实有效地推进西新苑社区建设健康社区工作，为建设健康城区作出应有的贡献。
健康家庭建设工作方案
通过开展健康社区、健康家庭活动，使社区内各基层单位建立健全健康教育组织管理机构，健康教育网络覆盖率达90%以上，居民健康知识知晓率达80%以上，行为形成率达70%以上。
1、社区居委会、社区卫生服务机构负责组织辖区内开展活动并具体组织实施。
社区健康教育机构负责组织社区公共户单位、居民开展培训，社区卫生服务机构提供相应的技术支持，积极开展“健康家庭”活动的宣传，并组织动员社区家庭参加“健康家庭”的活动中来。
2、社区卫生服务机构职责。
社区卫生服务机构要配合街道办事处、社区居委会开展活动，积极参与本次活动的组织、实施，对辖区内的公共户单位的健康教育网络及组织建设情况进行管理，组织居民户开展健康知识座谈会，开展社区大课堂及社区诊断活动，负责为健康家庭的居民户建立健康合同和健康档案，定期开展家庭随访。
1、经常保持家居清洁卫生。
2、家庭成员的洗漱用具要做到一人一刷一巾一盆。洗脸、洗脚盆全分开。
3、冰箱内食品生熟分开，砧板菜刀生熟分开。
4、家庭成员不吸烟、劝说吸烟人员戒烟。
5、每个家庭有两种以上的卫生宣传资料或书籍。
6、家庭成员养成良好的个人卫生习惯。勤洗澡、勤理发、勤剪指甲、勤换衣服、勤晒被褥;每天早晚刷牙，饭后漱口;饭前便后洗手等。
7、积极参与“全民健康生活方式行动”即：“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”。
8、健康家庭成员应基本掌握常见病预防和卫生保健知识，备有家庭保健药箱，定期体检，并保存好体检表。家庭成员健康知识知晓率达85%，健康行为形成率达75%。
健康家庭建设工作方案
为全面提高城乡居民健康素养水平，让健康生活方式走进城乡家庭，以健康家庭促进家庭成员健康，进一步推进创建健康促进县工作，根据《合浦县人民政府办公室关于印发合浦县创建健康促进县试点工作实施方案》（合政办【20xx】29号）和《关于开展“健康家庭”评选活动实施方案的通知》（合健促[20xx]1号）及《关于印发白沙镇开展健康促进行动实施方案的通知》（白政发[20xx]91号）等要求，决定在全镇范围内开展健康家庭评选活动。现将有关事项通知如下:。
本次评选活动以大力宣传普及健康知识和提高居民健康素养为目标，在全镇评选10户健康家庭（每村、社区组织申报1－2户，镇从中择优评选10户上报县备案授牌），通过树立先进典型，影响和带动广大居民养成健康生活习惯，形成全民崇尚健康、追求健康、享受健康的浓厚氛围。
本次评选活动由各乡镇人民政府负责牵头组织实施，各村（社区）负责宣传倡导，发动群众积极参与评选，镇卫生院协作配合。
（一）20xx年1月5日--1月20日:各村（社区）开展摸底调查和入户宣传工作，通过宣传倡导，发动城乡居民积极参与评选活动。
（二）20xx年1月21日-2月3日:对积极申报健康家庭的家庭，由户主填写《合浦县白沙镇“健康家庭”申报登记表》（附表2）?，各村（社区）负责收集、统计和汇总分析后，上报镇政府，完成健康家庭报名登记工作。
（三）20xx年2月11日-2月20日:由各村（社区）依据《合浦县健康家庭评价标准》（附件4）及《合浦县健康家庭评分细则》（附表?1）进行评审打分，依据得分确定本村（社区）健康家庭名单，填写《合浦县“健康家庭”推荐表》（附表3）。各村（社区）主要针对《合浦县健康家庭评分细则》的考核标准进行审核打分，确保评审科学公正。（四）2月21日-2月25日:各村（社区）按照健康家庭名额分配组织申报。上报《合浦县白沙镇“健康家庭”申报登记表》（附表2）?、《合浦县健康家庭评分细则》（附件1）和《合浦县“健康家庭”推荐表》（附件3）各一式两份，经镇审核后一份镇归档管理，一份上报合浦县创建健康促进县试点工作领导小组办公室（县卫计局三楼创健办）备案，由县创健办公示命名和授牌。
（一）高度重视，加强领导。各村（社区）要将评选活动作为创建健康促进县、推动辖区健康促进工作的重要抓手，高度重视，认真组织相关单位、部门开展活动，明确责任领导和工作人员，做到坚持标准，严格筛选，确保评选质量和效果。
（二）全面发动，确保实效。广大居民的参与是评选活动取得实效的决定性条件。各村（社区）要结合健康管理员入户健康管理、慢病体检筛查、开展健康教育和培训、赶集日集中宣传等方式全面发动，吸引更多居民参与，及时推荐上报先进典型，确保活动取得实实在在的效果，切实发挥示范引领作用，带动广大居民提升健康素质。
（三）广泛宣传，营造氛围。各村（社区）要以健康家庭评选活动为契机，充分利用学校、卫生院、村级卫生室等各种宣传阵地，广泛宣传健康家庭先进典型，推动健康促进活动深入开展，提升全民健康水平。
健康县城建设工作实施方案
根据美丽全域行动领导小组综合工作专班督办通知单【20xx】49号关于美丽全域行动“最差典型”评选结果的督办，结合乡镇实际情况，制定以下整改方案。
为加强对我街道“最差乡村”综合整治摘牌集中行动的组织领导，决定成立“最差乡村”摘牌领导小组，成员名单如下：
组长：李志辉
副组长：金淼磊周泉
成员：柴晋华、应长锡、潘尖安、龙头村两委成员
创建美丽乡村，完成最差摘牌
11月中旬摘牌
（一）挂牌督办、专项整改
及时对接牵头部门及综合专班，对各项扣分点，确保及时整改到位。针对专班反馈的村域内乱堆乱放、乱搭乱建严重；卫生死角多，整体环境较差等问题加大整治力度。
1.针对龙头村内乱堆乱放问题。驻村干部、村两委第一时间通知相关村民在规定时间内清理龙上公路以及乡间小路、门前屋后的杂物乱堆乱放。对超出规定时间仍未自行清理杂物的村民，由村委会安排人员清理。
2.针对龙头村内旱厕多等问题。村干部牵头开展在用旱厕排摸行动，摸清底数。明确整治数量。强力推进整治，实现明显区域旱厕清零、无用旱厕清零。
3.针对龙头村内卫生死角多，整体环境较差等问题。组建龙头村环境卫生整治专班，集中力量清理河流两岸、门前屋后、背街小巷卫生死角。并落实专人常态化开展道路环境卫生治理，实现美丽蜕变。
（二）加强巡查，深化整治。举一反三，联合执法中队、驻村干部、环卫所开展39个村环境卫生抽查检查，及时发现问题，第一时间整改到位。切实切实加大监督力度。
（三）明确责任，长效管控。进一步明确村社、驻村干部的工作职责，规范环境整治标准，全面改善乡村面貌，打造整洁、有序的生活环境。并制定整改方案，明确目标、整改措施、人员资金保障。
（四）摘牌最差，争创最美。通过本次摘牌综合整治，落实长效管理机制，实行常态化管理，切实提高管理水平，争取11月中旬摘牌。
乡镇执行力建设年工作方案
各村党支部、村民委员会、乡属单位、站所：
为切实提高我乡机关、站所、单位部门和村两委班子贯彻落实党委、政府决策目标的执行力，提升行政效率，优化服务效能，全力促进经济社会全面发展，围绕“转变经济发展方式、城乡建设求新突破、新农村建设上新水平、基层组织建设上台阶”这一工作目标。结合、县政府关于印发《城口县“执行力建设年”实施方案》的通知活动要求，经乡党委、政府研究，制定我乡开展“执行力建设年”活动实施方案如下：
一、指导思想
共 12 页
开创我乡经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面。
二、目标任务
通过加强我乡机关、站所、单位部门和村两委班子执行力建设，大幅度提高领导班子和干部队伍综合素质，提高工作能力和领导水平，强化政治意识、责任意识和发展意识，消除“慢、散、软、懒”等现象，凝聚执行合力，增强工作效能；使全乡干部作风进一步好转，发展环境进一步优化，工作干劲进一步提高。
三、重点解决的问题
共 12 页
变作风、提高效能，以执行力的提升，更好的履行服务发展、服务群众、服务基层、服务企业的责任，全面增强机关、站所、部位部门、村两委班子履职尽责的能力、创造性开展工作的能力、凝心聚力的能力，确保党委、政府确定的各项决策目标真正落到实处、收到实效，重点解决以下六个方面的主要问题：
（一）切实解决思想解放不够的问题。要坚持在科学认识中解放思想，在认清目标、明确任务中解放思想，要在“学先进、找差距、赶先进、促发展”中解放思想，要时刻树立前有标兵、后有追兵，小进慢进也是退的思想意识，要破除惯性思维和定势思维方式，如何搞好产业结构调整，如何做好土地流转，如何解决村集体经济薄弱，如何优化投资环境，如何提高为民服务质量等问题。要真正把解放思想体现在具体工作中，落实到解决影响东安经济社会争先、优质发展的具体工作中。
共 12 页
工程的能力，全面提升干部素质和干事创业本领，打造一支“肯干事、会干事、干成事、能共事、不出事”的五好干部队伍。
（三）切实解决责任意识不强的问题。切实增强干部队伍的大局意识，强化责任意识，明确工作任务，工作中做到“有思路、有办法、有措施、有落实、有反馈”，坚决纠正工作不具体、责任不明确、任务不落实等问题，从我做起，从岗位做起，从现在做起。既要善于部署安排工作，又要善于提出推动工作、解决问题的办法措施，善于从具体工作抓起，从工作的具体环节抓起，以具体明责任，以具体求深入，以具体促落实，每项工作都要做到善始善终、精益求精、尽善尽美。
（四）切实解决工作创新不够的问题。破除墨守成规、畏首畏尾、亦步亦趋的观念，努力解决少数干部工作中存在的标杆不高，只求过得去，不求过得硬，不愿创新、不敢创新、不会创新的问题。要围绕中心、服务大局，坚持工作高标准、严要求，坚持重实效、创实绩，围绕基础设施、对上争引、城乡建设、产业结构调整等重点工作，灵活运用新知识、新经验，探索新途径、新举措，研究新情况、新问题，不断推动观念创新、思路创新、方法创新和机制创新，全面推进工作的创造性开展，努力以重点工作、重点工程的新突破推动全乡发展的新跨越。
共 12 页
（五）切实解决推进落实不力的问题。牢固树立全乡“一盘棋”思想，机关、站所、部门单位和村两委成员要坚决克服工作推诿扯皮、效率低下；工作程序不科学、敷衍了事、得过且过的问题，克服缩手缩脚、瞻前顾后和等、靠、依赖等思想，发扬说干就干、干就干好、雷厉风行的落实作风，带头理清工作思路、发展方向和工作重点，尽快解决农村集体经济薄弱的问题，带头把心思和精力集中到狠抓工作落实上，对认准的事情、议定的决策，要一抓到底，抓出成效。严格落实重点工作推进责任制，保证政令畅通，一级抓一级，层层抓落实。
（六）切实解决工作作风不实的问题。坚决纠正少数干部中存在的心气浮躁、好大喜功、追名逐利的思想认识误区；纠正流于形式、应付了事、好做表面文章等虚浮做法。对重点工作、重点项目、重点任务要盯紧靠上，使每一项工作、每一个环节都分工明确、责任到人，逐项抓落实。领导干部要深入一线搞调查研究，抓督查推进，带头摸实情、讲实话、出实招、办实事、求实效。要讲究科学态度，尊重客观规律，坚持求真务实，自觉把改善民生、服务群众放在各项工作的首位，把对上负责与对下负责统一起来，讲实话、出实招、办实事，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
四、活动内容
以“项目问绩效、服务践承诺、攻坚破难题、执行强问
共 12 页
责”为抓手，深化机关队伍作风建设，不断增强服务意识，创新服务举措，提升服务效能，实现办事提速、服务提效、队伍提能、经济提升。
（一）大力推进乡重点项目和重点工程落实到位。
1、大力推进2011年初提出的经济和社会发展的主要目标和重点工程。开展“工作落实到位年”活动，完善项目责任分解制，健全项目投入、落地考核机制，以大投入促进大发展。各牵头领导对所联系的重点工程负总责，加强指导、协调和督查。各村、站所、办公室根据职责分工，认真制定实施方案，采取有力措施，确保工程项目顺利实施。
2、大力推进重点基础设施建设。精心实施基础设施建设项目，统筹兼顾，突出重点，落实项目责任，明确项目责任领导、责任单位、责任人，强化督查落实，千方百计加快项目建设进度，扎实推进城乡建设与改造。
3、强化农户万元增收工程。重点突出亮点，落实增收项目，明确增收目标；明确责任领导、责任人，进步落实督查，扎实抓好增收氛围营造、产业结构调整、增收产业发展和示范片打造。
（二）开展服务承诺活动，切实改善投资环境。
共 12 页
加强化团队意识，更加强化工作到位意识；正确处理好“三个关系”，即拉高标杆与科学发展的关系，重点突破与整体推进的`关系，干净干事与干事干净的关系。
2、抓好村级党员干部队伍建设。一是加强村两委班子培训；二是以保证村级各项制度落到实处为重点，总结提炼“议事协会”制度的内涵，深化完善“网格化管理，组团式服务”工作；三是适时开展村干部考核末淘汰制度。
3、加强基层基础工作。一是推进惩防体系建设和党风廉政责任制落实，加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。二是着力打造和谐东安，强化社会治安综合治理，开展“平安村”创建活动。高度重视安全生产工作，认真落实各项安全制度和工作责任制，切实保障人民群众生命财产安全。
（三）加强监督检查，强化执行力问责。
1、加强监督检查。围绕重点工作、重点项目落实进度等重点内容，通过执行力建设巡查和重点督查、机关作风明查暗访以及行风效能、行政执法等专项督查监察，确保乡党委、政府决策部署最大限度落实到位。
共 12 页
害群众利益、损害经济发展环境的行为，采取通报批评、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等形式，加大对“懒”、“庸”等现象的惩戒力度。
五、方法步骤
“执行力建设年”活动主要分六个步骤和阶段进行：
（一）宣传发动。结合全县“执行力建设年”活动，乡党委、政府召开动员大会，对“执行力建设年”活动进行全面部署，统一思想，层层发动，制订切实可行的具体实施方案，深入开展以“服务大局、设岗定责、依岗承诺、强化执行、创先争优”为主题的执行力建设大讨论活动，形成“人人讨论执行、人人推动执行”的浓厚氛围。
违规行政、有令不行、有禁不止等问题；五查工作到位，看是否存在不到位、不落实等问题。要坚持边查边改，前移防范关口，对“五查五看”中发现的突出问题要及时纠正和处理。
（三）分析教育。组织党员干部参加执行力建设系列讲座，在乡机关开展以行政管理、党性法纪、职业道德、社会民生为主要内容的主题教育，着力解决干部队伍内在素质问题。在加强针对性主题教育的同时，深入全面开展“排查廉政风险点”活动，深入查剖执行力建设中存在的问题，为全面落实整改工作奠定基础。
方案、一抓到底”的领导包题责任制，认真组织整改落实。
领导体制和工作机制。
（六）总结评议。以群众满意度作为检验执行力建设成效的标准。认真问计于民、问果于民，以最终的工作成效来体现执行力建设的成果。做好“执行力建设年”活动总结工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导，统一思想认识。乡党委成立“执行力建设年”活动领导小组，下设办公室，负责协调“执行力建设年”活动的组织指导、督促检查、评议考核等工作。全乡党员干部要切实提高认识、统一思想，把开展“执行力建设年”活动作为推进各项工作落实的总抓手，形成执行合力。领导小组办公室要精心组织，周密部署，狠抓落实，务求实效。
（二）坚持统筹兼顾，务求重点突破。提高执行力是一项系统工程，要与深化作风建设活动和思想道德建设活动等有机结合，着眼于建立提高执行力的长效机制，着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题，着力解决基层群众反映强烈的突出问题。
活动的形式和载体，突出实践特色，争取创特色、见成效、出经验。加大对执行力建设中领导关注、群众关心问题的督查力度。注重发挥“执行力建设年”活动中正反两方面的典型作用，以先进典型鼓舞人，以反面典型警示人，营造推进落实的浓厚氛围。
中共东安乡委员会 东安乡人民政府
2011年5月18日
主题词：
东安乡党政办公室 2011年5月18日印
（共印18份）
中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的胜利召开具有重要意义。根据龙组通201218号关于印发《在全市创先争优活动中扎实推进基层组织建设年的实施方案》的文件精神，结合我乡实际，现提出如下实施意见。
一、目标任务
基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎”这一主题，按照“突出重点、统筹兼顾，分类指导、扎实推进，破解难题、务求实效，把握方向、提升成效”的基本要求，全面落实基层党建各项工作任务，以解决问题为导向，以创新载体为抓手，以创先争优为动力，以群众满意为目标，分阶段、有计划、有节奏地扎实推进。通过实施基层组织建设年，努力实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平进一步提升目标，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，整体提升全乡基层组织建设水平，为实现“活力龙、幸福泉”战略、推进岩樟生态文明示范乡建设提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的胜利召开。
二、阶段任务
基层组织建设年活动分四个阶段进行。
第一阶段：调查摸底，分类定级（2月上旬—4月底）。
否达标、保障措施是否到位、党组织和党员作用发挥是否充分、基层群众是否满意等方面开展调研，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。调研走访时，要明确走访内容、走访形式和人员分工，建好走访台帐，确保所有基层党组织一个不漏。
2、分类制定标准。结合组织部下发的分领域服务型基层党组织创建标准，制定符合实际，操作性强的分类定级标准，做到每个基层党组织定级有依据、整改有内容、晋级有目标。
3、客观确定等级。采取基层党组织自查自评、党员群众评议、上级党组织评定相结合的方式，实行百分制量化评分，按“好、较好、一般、较差”四个等级对所有基层党组织进行分类定级。建立基层党组织分类管理台账，评分标准、自评和评议情况及评定等级结果通过一定形式在一定范围内公开。分类定级坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准。有近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的、党组织长期不换届或一年以上不开展党的活动的、近一年来有严重群访事件的、党员群众和服务对象测评满意度低于 50%等情况之一的，其所在党组织直接定为“较差”等级。对服务条件完备、服务成效明显的基层党组织，可确定为服务型基层党组织。
第二阶段：整改提高，晋位升级（4月上旬—8月底）。
1、认真梳理问题。各党组织围绕“五个进一步提升”要求，通过对照标准自己找、结合评议群众提、根据调研上级点等方式，梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要上级党组织统筹解决的问题。
2、制定整改方案。根据梳理出来的问题，及时研究制定整改方案，逐项分解任务，明确责任、要求、措施和时限，并作出公开承诺。确定为“较差”等级党组织的整改方案，要报组织部备案。
2
3、集中抓好整改。按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，实行项目化推进，集中解决整改一批突出问题。坚持“抓两头、带中间”，使先进的示范带动，一般的赶超先进，后进的积极整转。
4、推动晋位升级。深化服务型基层党组织建设，积极推进区域化党建工作，深入开展“三亮三比三评”、“对标创标”、党员“一创三联”和主题日服务等活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，全面推动基层党组织晋位升级。
第三阶段：学习先进，创先争优（6月上旬—9月底）。
1、开展理论研讨。结合创先争优理论研讨工作，深入研讨加强基层组织建设的长效机制，形成一批基层组织建设的理论成果和制度成果。
2、突出示范引领。结合创先争优群英会，推出基层组织建设先进典型。充分发挥典型引路和示范带头作用，整体提升基层组织建设水平。
3、做好经验总结。结合开展纪念建党九十一周年活动，学习宣传基层组织建设年工作中表现突出的先进集体和个人。
第四阶段：巩固成果，常态设计（4月—9月底）。
1、加强督查指导。成立督查指导组，加强工作督促和指导。
2、开展群众评议。组织基层党组织、党员和群众代表对村级党组织抓基层党建工作情况进行评议，以群众满意指标检验基层组织建设年活动成效。
3、科学考核评估。在自查自评的基础上，围绕过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位成效是否明显等方面，对各党组织开展基层组织建设年情况进行考核评估。
期坚持下去。
三、工作措施
开展基层组织建设年，既要全面贯彻上级要求，又要紧密联系我乡实际，着重在抓结合上做文章，在求实效上下功夫，扎实推进基层组织建设以下重点工作。
1、深化创先争优活动。组织开展“进村入户访民情”大走访活动，全面建立“村情民情百宝箱”， 不断深化“网格化管理、组团式服务”工作，积极创新社会管理载体，完善村级便民服务场所建设，实行乡主要领导下访接待日制度，了解社情民-意，提高办事效率，解决社会突出矛盾，全力维护社会和谐稳定。加大党员、干部培训力度，注重大学生村官培养，切实提高党员干部抓落实的能力。加强党性意识宣传教育，新建党建宣传栏3个；坚持抓两头、带中间、巩固和提升后进村整顿转化成果，整顿转化后进村1个。以举办浙闽老区第六届文化节为契机，开展毗邻乡镇党建交流，举办“致富讲坛”，发挥党员干部先锋模范作用，展示创先争优活动成果。
2、建立健全规章制度。结合基层党组织分类定级结果和村党组织书记“四项承诺”履行情况，加强党组织书记管理督促和关心关爱，完善村主要干部工作实绩考核，调动工作积极性与创造性。健全完善民主决策管理机制和党代表活动机制，建立农村党员主题服务日制度，在机关部门开展服务型党组织建设。继续深化村级组织换届“回头看”活动，重点抓好村干部“四项承诺”兑现和“五议两公开”等工作制度落实情况。认真落实党建工作“双向述职评议”制度，增强党组织书记“第一责任人”的责任意识。
3、加强党员队伍管理。坚持发展党员属地管理原则，规范异
地发展党员程序，落实好发展党员“一推三公示”制、票决制、党委预审制、亲属回避制等制度，严把发展党员入口关，优化农村党员结构，基本消除连续3年以上未发展党员的村党支部，切实解决农村党员队伍青黄不接的问题。完善流动党员管理，深化和提升党员服务中心建设，建立外出人口集聚地流动党员服务站，探索建立党小组活动制度，切实发挥党小组在党员教育、管理中的作用。
4、强化基层组织保障。进一步落实村干部报酬待遇，加强离任村干部生活补助问题调研，妥善解决离任村干部的实际困难。进一步落实村级组织运转经费保障，积极探索财政专项扶持，发展壮大村级集体经济项目政策。加大村级活动场所建设与维护力度，提高服务功能和软硬件水平，争取修建2个，新建1个，推动村级活动场所规范化建设。
四、加强组织领导
开展“基层组织建设年”活动是一项系统工程，要切实强化对活动开展的组织领导，严格督促，深入推进，大力宣传，确保活动实效。
1、加强领导，明确责任。各党组织主要负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；支部成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。乡党委书记及班子成员结对联系1个或几个党支部，直接了解情况，指导工作。
2、强化督查，保证质量。建立基层组织建设年情况月报和通报制度，实行督办制度，加大对薄弱环节的督导力度。建立健全机关干部和党代表直接联系服务群众制度，推动领导班子成员、机关干部、党代表深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。
3、广泛宣传，扩大成果。通过广播、横幅等，及时宣传中央、、丽水、龙泉对基层组织建设年的部署要求，宣传各支部的好做法好经验，宣传基层党组织和党员的先进典型，为开展基层组织建设年营造良好的社会氛围。
4、健全制度，严格考核。健全落实以述职、考核、评价、追究为主要内容的“四位一体“责任体系，实行基层党建工作项目管理、专项述职、定期点评、群众评议、问责追究五项制度，组织开展村党组织书记双述双评活动，对抓得不力的进行书面约谈、诫勉谈话、通报批评，确保基层组织建设年各项举措落地见效。
乡镇初级中学健康学校建设实施方案
根据《泾县国家慢性病综合防控示范区建设实施方案》和《泾县全民健康生活方式行动指导方案》的精神，为全面加强学校体育卫生健康工作，不断提高学生体质健康水平，结合学校实际，制定健康校园建设方案。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和教育部关于《中小学心理健康教育指导纲要》等文件精神，把健康作为教育的出发点，加大学生心理健康教育力度，提高学校健康教育水平，全面实施素质教育，培养学生健康的心理素质。
组长：章雪峰（校长）。
副组长：许加锋（政教处主任）。
组员：连二子（教导主任）陈泽义（工会主席）吕兴财（副校长）王岁珍（团委书记）王卫东（体育组长）及各班主任。
领导小组负责工作的总动员、总统筹、总协调、制定规划、方案和。
总结。
表彰工作。
三、
任务目标。
1.坚持以人为本，根据学生心理特点及发展规律，运用心理健康理论和方法，开展丰富多彩的活动，培育学生良好的心理素质，促进他们身心全面和谐的发展。
2.通过健康校园建设活动的深入开展，进一步落实“健康第一，快乐生活”、“每天煅炼一小时，幸福生活一辈子”的观念，增强全校师生的健康意识，确保师生每天体育煅炼时间，加强师生健康知识教育和心理健康教育，营造和谐、运动、健康的校园氛围。
三、工作内容。
1.开齐开足体育课程。
保障每周3节体育课，坚持做到有教师有课时有教材有教案。
2.推进体育评价改革。
认真执行《国家学生体质健康标准》测试制度，培养学生掌握两项体育运动技能。全面实行大课间体育活动制度，落实阳光体育和每天锻炼一小时精神，坚持每天上午统一安排20分钟的大课间体育活动，认真组织学生做好广播体操、眼保健操，营造人人参与体育活动的良好氛围，倡导学生到阳光下、到操场上去锻炼和陶冶身心。
3.提高。
教学。
质量。
积极开展教学研究，力求根据学生的年龄、性别和体质状况，积极探索适应学生特点的体育教学与活动形式，指导学生开展有计划、有目的、有规律的体育锻炼，努力改善学生的身体形态和机能，提高运动能力。
4.加强教师队伍建设。
开展体育教师培训工作，提高体育教师业务水平；
建立体育教师基本功大赛制度，巩固和提高青年体育教师基本技能。
5.改善体育卫生基础条件。
认真执行《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，切实改善学校体育卫生基础设施条件；
加大对学校厕所、饮水等基础卫生设施的投入，消除学校卫生安全工作隐患；
及时对学校低值易耗体育器材进行补充和更新，确保学校体育活动的正常开展。
6.积极举办体育竞赛活动。
每年举办秋学生运动会，广泛开展各种田径趣味性运动会，鼓励全体学生积极参与，积极组队参加县级各种赛事。
7.加强学生近视防控和营养干预。
采取综合措施预防和控制学生近视问题，加强学生营养干预工作，努力改善学生肥胖问题。
8.改进学校健康教育。
备齐备足必要的药品和器械，开展必要的医疗服务和健康教育工作。每学期安排不少于6学时用于健康教育课。把预防近视和膳食营养等相关内容作为教学的重要内容。
9.抓好学校饮食卫生。
改善学校饮水卫生条件，教育学生健康饮水，有效保障日常使用安全；
加强学校传染病管理，严格执行预防接种证查验和晨检、午检、因病缺勤病因追查等制度。
10.加强心理健康教育。
建设好心理咨询室，提高心理咨询质量；
继续开展心理健康教育教师培训。
四、工作措施。
1.加强领导。
成立学校“健康校园”建设领导小组，校长任组长，加强对“健康校园”建设工作的领导，确保工作开展的针对性实效性。领导小组负责工作的总动员、总统筹、总协调、制定标准和总结表彰工作，领导小组办公室设在政教处，负责落实领导小组交办事项、具体任务布置、工作检查、过程督查、经验总结和接受考评验收。
2.加大经费投入。
建立以学校体育卫生工作为主要内容的“健康校园”建设经费投入机制，把体育卫生设施建设纳入规划和年度教育经费预算。为学校体育卫生设施的改善，学校体育、健康教育活动的开展提供必要的经费支撑。
3.加强督导检查。
把健康学校建设工作纳入到安吉目标责任考核中，提高健康校园在班级评比中的比例，把健康学校工作作为评选文明班级、优秀集体的重要依据。
4.加强责任追究。
对职能办公室、班级等因管理不善，导致师生在学校食物中毒和传染病爆发流行的，实施卫生安全工作“一票否决”，取消相关责任人当年度优评评先资格。
学校建设健康学校工作总结。
健康村建设工作实施方案
为加强新时代服务型党组织建设，促进全镇公民身心健康，结合近年新冠肺炎疫情防控的实际情况，提高全镇公民整体健康水平，根据《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》，（国发〔20xx〕15号）、《全国爱卫办、健康中国行动推进办关于印发〈关于印发健康村等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设规范（试行）的通知》（全爱卫办发〔20xx〕4号）要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
以《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔20xx〕15号）、《全国爱卫办、健康中国行动推进办关于印发〈关于印发健康村等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设规范（试行）的通知》（全爱卫办发〔20xx〕4号）等文件为依据，引导全镇公民养成良好的卫生行为习惯和健康的生活方式，增强公民的健康意识和自我保健能力，全面提高全镇公民的健康素养水平，努力达到健康乡镇标准。
通过健康乡镇创建活动，优化我镇健康环境，提升我镇公民健康促进意识，提高我镇公民健康水平。
（一）实施“将健康融入所有政策”策略，各工作部门在实际工作中将有利于干部职工健康的公共政策放在首位，部门联合开展健康行动。
（二）我镇居民健康素养水平有所提高；组织全镇居民积极参加日常各类健身运动。
（三）建设无烟环境。镇所有办公场所、公共场所有全面禁止吸烟标识，开展全面禁烟行动。
（四）有完善健康促进工作网络，我单位有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、工作制度。
创建“健康乡镇”工作分为三个阶段进行：
第一阶段：公开承诺，部署启动（20xx年5月－6月上旬）。根据《关于凤冈县“健康县”创建活动实施方案》，制定我镇《健康乡镇建设实施方案》，成立工作机构，召开干部职工动员部署大会，安排部署健康乡镇建设工作。
第二阶段：全面推进（20xx年6月－8月下旬）。按照我镇健康乡镇建设实施方案分解工作任务，落实责任，强化督查，推进工作。
第三阶段：充实完善，达标迎检（20xx年9月上旬）。对照方案和标准认真自查，完善整理有关制度、资料，接受检查验收。
（一）宣传健康促进理念，提高全镇公民对创建健康乡镇的知晓率；动员全体公民积极参与创建活动。
（二）有专（兼）职人员，有系列文件、方案；各项活动有记录，档案资料管理规范。
（三）积极开展无烟创建，有控烟宣传；所有公共场所、工作场所禁止吸烟。
（四）开展卫生清洁活动。每日一小扫，每周一大扫，全镇所有村寨整洁卫生，环境舒适。
（一）成立组织机构，抓好建设工作。为加强建设工作的领导，成立以书记镇长为组长，副书记副镇长为副组长，各村（社区）书记主任、各股室负责人为成员的创建工作领导小组，主要负责拟定我镇健康乡镇建设工作的政策措施，指导、协调、解决建设工作的重大问题，推进建设工作的落实落细，发布工作动态信息和推广典型经验；领导小组下设办公室于整治办，负责创建工作的日常组织实施。建设工作领导小组适时对工作情况进行督促检查。
（二）加强组织领导，搞好协作配合。镇党政办、建设工作领导组办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，组织开展各项综合干预活动；要根据职责分工，确保全面完成建设任务（二）明确落实专门人员，具体负责此项工作，落实工作责任，工作资料的收集和整理，确保全面完成创建工作任务。
（三）加强营造宣传氛围。充分利用新闻媒体、微信号、美篇、钉钉群、组长群，群众会、坝坝会、开设宣传栏、卫生专题讲座等开展多种形式的宣传和健康教育，宣传公民普遍关心的健康热点问题。并对健康乡镇建设工作进行正确的舆论引导，努力形成全镇关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围。
健康家庭建设工作方案
家是最小国，国是千万家。为弘扬中华民族传统家庭美德，让社会主义核心价值观在家庭里生根、在传播中升华，大力营造党风正、政风清、民风淳、家风好的社会氛围。
我村党委决定开展胜利村“文明家庭”评选活动。具体方案如下：
20xx年6月1日——9月30日。
本村户籍家庭均可参加评选活动。
1、爱国守法，热心公益。爱党、爱国、爱社会主义、爱集体、爱家乡、遵守国家法律法规和村规民约，热心公益，助人为乐。
2、尊老爱幼，夫妻互敬，家庭和睦，领里互助。
3、移风易俗，自觉抵制落后、腐朽的陈规陋习，崇尚文明健康科学的生活方式，讲究卫生，保护环境，保持家庭内外环境的整洁和美化。
4、积极配合、参与村中各项工作。主动将土地流转至村集体，无私自流转给外地农户的情况。
1、可直接前往我村村委会报名评选或在本村微信公众号留言。
2、可到村民组长或者党支部报名。
3、评核与公示：我村将组织7个党支部书记、村监委会成员、村廉情监督员、村理财小组成员组成的评审组对报名的家庭，秉承公平、公正、公开的原则确定“文明家庭”，然后通过信息栏公示，接受群众监督。
奖励表彰。
文明家庭名单确定后，将于12月进行表彰，通过视频、照片以及现场展示等方式，将文明之风传递。同时还将在我村宣传栏及微信公众号上进行宣传、表彰。
健康家庭建设工作方案
创建健康家庭活动旨在聚焦提高健康素养，积极转变健康观念、改善生活方式、完善全民健康服务体系，促进社会和谐进步。为做好省级健康促进区创建工作，大力宣传普及健康知识与技能，倡导健康生活方式，引导群众树立正确健康观，全面提高全民健康水平，特制定本工作方案。
（一）总目标。
建设健康环境，动员和组织广大居民共同参与健康家庭建设工作，为健康家庭的建设营造氛围。动员社会力量，以点带面，带动家庭成员、周围邻居和社区居民形成健康生活方式，提高居民的健康素养和疾病自我管理能力，改变居民的不健康生活习惯和方式，促进其健康行为的形成，预防和降低各种疾病的发生。
（二）具体目标。
（一）确定健康家庭优先领域进行干预。
（1）开展需求评估。了解参与家庭人口基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况。
（2）确定优先领域。结合健康家庭评价标准和指标体系，分析该人群存在的主要健康问题，选择优先干预的问题和领域，制定当地健康家庭建设工作方案和工作计划。
（3）定期评价干预效果。可根据实际调整需要干预的优先领域，并定期进行评价。
签约医生为健康家庭建设者提供定期上门基本公共卫生服务，具体内容参照基本公共卫生服务清单，并提供健康支持性工具。
组织本辖区内健康家庭进行创建，负责参与创建健康家庭户的技术指导，提供健康支持性工具。落实家庭签约医生参与健康家庭建设相关活动，为健康家庭建设者提供定期上门基本公共卫生服务，具体内容参照基本公共卫生服务清单，并提供健康支持性工具。
（1）制定本地健康家庭建设工作方案，开展健康家庭申报和基线调查工作，明确责任部门，全面启动健康家庭建设工作。
（2）广泛发动，周密组织。居民的参与是评选活动取得实效的决定性条件，要注重实效，广泛发动居民参与，及时推荐，确保评选活动顺利进行。
（3）加强宣传，营造氛围。以“健康家庭”评选活动为契机，广泛开展宣传动员，充分利用各种宣传阵地，广泛宣传“健康之家”先进事迹，学习先进典型，提升全民健康水平对照创建标准自查提高，完善创建工作相关资料并整理归档。
（1）项目督导。定期开展项目走访和督导工作，为健康家庭创建提供技术支持。
（2）效果评估。工作结束后组织相关业务人员进行评估，对创建成功家庭给予命名，并继续提供免费科普读物及相关技术服务。对创建工作进行全面评价，发现存在的问题，总结好的做法，形成典型经验。