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支部书记履行抓党建第一责任人职责情况集合
按照乡党委要求,现将本人20xx年履行第一责任人职责,抓基层党建工作情况报告如下。
20xx年以来,柴庄村两委班子在乡党委政府的正确领导下,在广大党员、干部的共同努力下,认真深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展党风廉政建设,切实加强学习,不断提高思想政治素质,增强拒腐防变能力,努力使党风廉政建设与各项目标任务同步前进。在大家的共同努力下,达到了预期的目的,使全村党风廉政建设工作迈上新的台阶,圆满完成了上级的各项任务。现我就2019年基层党建工作进行汇报:
自身素质的提高是做好各项工作的保证,为此,我始终把学习作为提高素质,完善自我的首要任务。带头执行“三会一课”和民主生活会制度,采取自我学习与集中学习,定期学习与不定期学习,培训学习与实践交流学习相结合等多种形式的学习活动。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及县、乡的各种会议、文件精神等与农村息息相关的法律法规也是学习的主要内容之一。
通过学习能够更好的提高政治理论素养、党性意识及驾驭复杂问题的能力,提高了政策业务能力与管理水平,最终实现办事能力、服务质量、工作效率的全面提高。通过学习活动,也加强了党员的先进性教育,净化广大党员干部的人生观价值观,能够更好的立足岗位,恪尽职守,廉洁奉公,团结协作,全心全意为人民服务。
我们的一切中心工作都必须做到以民为本,而以民为本的出发点和落脚点是解决人民群众的根本利益,为民办实事,办好事。为此,我村集中村内的所有人力,物力和财力,最大限度的做好村民的实事工程。
首先,关注弱势群体,解决困难群众的生产生活。三年来驻村工作队和各帮扶单位加大对村内贫困户的帮扶力度。我们对村内困难群众积极采取帮扶政策,符合低保条件的按程序办理低保手续,对居住在危房内的贫困户帮助申请危房改造项目,对家中有种、养殖的贫困户,帮助申请特色种养补贴,对遇有重大疾病的家庭,村内实行救助和捐款,帮助其渡过难关。
其次,把全村的经济发展作为首要任务来抓。利用岱湖开发的大好时机,推荐村民就业,千方百计增加集体经济收入,为全村经济的快速发展营造稳定的优良环境。
第三,搞好环境卫生,方便群众生活。村内进行了环境卫生整治,硬化了村内主干道,实现了村村通。共安装路灯200余盏,极大方便了群众夜间出行。对村内乱搭乱建进行了拆除,使我村的卫生环境得到了很大的改变。
第四,强化综治,做好平安创建工作。依托平安创建工作,经常走访,收集各种意见,及时调解村民之间的矛盾,避免了群体上访事件,维护了社会安定,每年午、秋两季做好秸秆禁烧工作,期间加大宣传,设立禁烧巡查,应急小分队,切实防止火灾的发生。
我们进一步完善了廉洁自律的规章制度和党风廉政建设责任制及任务分工,加强了廉洁自律的学习和教育。村支部每月按时召开党风廉政建设专题会议,认真对照责任制检查自身存在的不足,提出努力的方向,并注重把廉政建设理论和政治理论有机结合起来,深化学习氛围,搞活学习形式,总体来说,我们做到了“早打预防针”、“常念紧箍咒”、随时浇点“防腐剂”。
在财务管理上,做到严于律己,坚持从自己做起,带好头,不经手钱物,不占集体便宜,不收受他人礼物,对于资金做到经费专款专用,对于惠农政策落实做到实事求是,及时兑现,对于村级收支情况严格坚持按程序公开、透明、真实、阳光操作,并实行村务公开,接受群众监督。
村两委班子从大处着眼,小事着手,从严掌握,防微杜渐,不断强化班子成员廉洁自律意识。加强党性锻炼,进一步改造观念,正确对待名和利的关系、个人利益和集体利益的关系,权利与政绩的关系。狠抓党风廉洁制度的落实,定期召开班子民主生活会,营造自我剖析、相互监督、互相帮助、团结协作、同心同德的良好氛围。
(一)基层组织建设存在不足。基层党员服务群众作用不明显;村级集体经济发展依然面临难题;党员结构老化,“双带”能力不强;党建工作与经济社会发展结合度还不够紧密,在深化柴庄村党组织设置模式方面还需进行进一步探索创新。
(二)作风建设方面需要强化。“四风”问题整治不够彻底,部分党员干部对“四风”问题的制度刚性约束认识不够到位,整改措施落实力度不够。
(三)创新办法不多。对我村基层党建工作中存在的问题,缺乏深入研究,造成自己对基层党建工作认识片面,缺少破解之道和创新之举。工作力度不大。在工作中存在用文件落实文件,用会议落实会议的情况,在抓落实上下的功夫还不够。督导问责不严。对基层党建工作要求标准不高,督导不严,对个别基层干部存在的软弱涣散、不按原则办事等问题,失之于宽、失之于软。
(原因分析):一是对基层党建工作指导不力。党支部对加强自身建设的重要性和必要性缺乏应有的认识,“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象还普遍存在。党支部建设在一定程度上还缺乏强有力的指导,对新形势下加强基层党建工作重视不够,存在重形式轻效果等问题。
二是不能持之以恒有效落实组织制度。党支部书记忙于应付日常事务,认为抓经济工作和中心工作是硬任务,其他工作都是软指标,大事小事眉毛胡子一把抓,不是商量了之,就是沟通完事,很少召开专题会议研究党建工作。
三是党支部书记文化素质不高,抓党建工作能力不强。对党建工作重视不够,不注重党务工作和有关知识的学习,而是忙于面上工作,热衷于从事具体行政事务工作,忽视了应由自己主抓的政治工作和党务工作,从而造成抓党建工作力度不强的现象。
下一步,我将以党的十九大会议精神、市、县党代会精神为指导,健全和完善全村党建的各项工作机制,坚持多措并举,统筹推进,进一步提升基层服务型党组织建设水平。
(一)加强基层组织建设。强化基层服务型党组织引领作用。认真落实党员联系和服务群众各项制度,积极组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶、党员关爱帮扶、党员干部“一对一”结对帮扶等活动。继续发展壮大村级集体经济,加强资金的使用监管。深入推进柴庄村党组织设置模式,充分发挥农村能人党员和致富能手的示范带动作用,探索党建工作引领融入经济社会发展的新途径和新方法。发展壮大有实力、有潜力的专业合作社助力脱贫攻坚。
按照乡党委的安排部署,在做好各项工作的同时,今后,我们主要围绕以下几个方面开展工作:
1、进一步完善落实创先争优长效机制,提升服务水平。始终不懈地抓好党员干部的思想作风建设,提高村级党组织的战斗力、凝聚力和创造力。
2、着力整合资源重点考虑利用平原优势,促进传统农业向现代农业转型,增加农民收入。
3、抓好村级发展工作,盘活集体资产,将闲置资产转化为可持续发展。
4、积极参与美丽乡村建设,做好村下一步规划工作。
5、提高安全意识,加大对驻村小企业和村民防火知识的宣传力度。
6、完善社会保障功能,加大帮扶力度,对困难户、低保户、老弱病残等弱势群体尽最大努力帮助。
我们深知,要做好以上工作,离不开党委政府的领导和支持,离不开支部班子成员的努力工作,更离不开全体党员的信任和帮助,我相信,有全体党员的热心支持,柴庄村两委班子一定有能力、有信心、有决心完成好各项任务,决不辜负全体党员和广大群众对我们的希望。我们一定会牢记使命,为实现柴庄村全面协调发展而奋斗。
谢谢大家!
支部书记履行抓党建第一责任人职责情况范文
10份,召开调研成果交流会1次;召开对照党章党规找差距专题会议1次;召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和专题组织生活会。三是修复净化党内政治生态。全体党员背诵默写入党誓词,举行围绕入党誓词谈感想学习交流会1次;副科级以上党员干部重温入党志愿书,撰写读后感;全体党员参观柏山革命烈士陵园,接受红色教育;党员干部观看《秦彦军》、《中国机长》等电影;邀请县委党史办专家对党员进行专题辅导,宣讲老区革命历史、革命先辈的英勇事迹;召开修复净化党内政治生态专题组织生活会。四是加强。全体教师参加师德师风网络培训,撰写心得体会;评选师德标兵;全体教师签订《不违规经商办企业、违规补课个人承诺书》。五是提高舆论引导能力,抓好意识形态工作。始终坚持正确的舆论导向,壮大积极向上的主流思想,营造良好的舆论环境和昂扬向上的舆论氛围。部分师生参加县上举办的建国70周年文艺汇演;国庆期间制作60x20m国旗,600多名师生参加《我和我的祖国》快闪拍摄;举行“不忘初心、牢记使命”庆元旦班级歌咏比赛,唱响时代发展主旋律。加大对党和国家方针政策、会议精神的宣传贯彻力度,为办好人民满意的职业教育打下牢固的思想基础。
(五)查找解决突出问题。
制定《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展突出问题检视和整改“三项活动”的实施方案》,开展学生矛盾纠纷“大排查、大调处”,“找差距、找问题”,学校管理“补短板、强弱项”三项活动,各部门分工明确,责任到人。对于各级党委在督导检查中指出的问题坚持即知即改,立行立改。
一是理论学习的深度和效果上有差距。理论学习不够深入,对***新时代中国特色社会主义思想“八个明确”基本内容、“十四条坚持”基本方略不能全面深入理解,运用***新时代中国特色社会主义思想推动工作、指导实践的能力不足。部分党员的学习强国、甘肃党建学习积分较低,学习的质量和效果上还有待于进一步加强。
二是党建工作与教育教学工作融合方面还做得不够。“抓党建、促业务”工作思路不宽,方法措施较少。
三是在抓党建工作方法上缺乏创新。虽然能按照局党委的要求组织开展党支部党建工作,但创新措施较少,工作亮点不多。
四是在为师生服务解难题上有差距。对于师生反应的有些问题暂时还未完全解决,如对师生反应的上下班交通不便问题暂时还未落实到位。
五是在整改落实上有差距。如对学生的管理教育虽然采取了措施,还未达到预期效果,学校的硬件建设加强了,但学生的人文素质还不尽人意,破坏公物、语言不文明等现象依然存在;对于工作中的好建议好做法暂时还未形成规章制度。全面从严治党永远在路上,新的问题还会出现,旧的问题也可能会反弹回潮,需要在巩固深化上持续用力、久久为功。
六是党建标准化建设还有待于进一步推进和提高。支委会和党员队伍整体素质均有待进一步提高,党建标准化建设还有待于进一步推进和提高。
一是深入贯彻落实党的十九大精神、十九届四中全会精神。进一步克服和纠正重教学、轻党建的思想。摆正党务与业务的关系,把党建工作摆在重要议事日程,用足够的时间和精力抓党建。找准党建工作与教学工作的结合点和切入点,形成党建与教育教学工作相互渗透、相互促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用。
二是进一步加强党员学习教育,坚持理论武装不松劲。持续推进学习***新时代中国特色社会主义思想、***总书记最新讲话精神,科学制订学习计划,明确学习重点,丰富学习方式,完善考核制度,引导党员干部牢固树立终身学习理念,不断提升自身素质及工作质量。
三是进一步加强对党员队伍的管理。进一步完善党员管理制度,将党员日常表现及学习、参加组织生活情况纳入教职工年度考核,定期查阅党员学习笔记,学习强国及甘肃党建学习情况,对成绩过低的党员干部进行谈话教育,督促提醒。
四是创新工作载体,打造支部党建的亮点和特色。结合职业教育的职能和业务,通过设立党员示范岗,开展“固定活动日”等形式,不断增强党建工作的活力和效果,努力提高党建工作的能力和水平。
五是全力抓好党支部标准化建设。严格落实党建各项工作责任制,进一步加强党支部“三会一课”、党员民主评议、党建工作责任追究等制度的落实,充分发挥党员的先锋模范作用,推动支部党建工作科学化、制度化、规范化发展。
六是切实加强作风和党风廉政建设。持续深入开展反腐倡廉宣传教育,狠抓党员作风建设,重点清查教职工中是否存在违规经商办企业、违规有偿补课、体罚学生等现象,加大对教职工工作常规的监督检查和责任追究。切实增强学习意识、服务意识、效率意识、责任意识和廉政意识,树立职业教育的良好形象。
支部书记履行抓党建第一责任人职责情况
首先,我代表**x镇党委对各位领导莅临**x镇检查指导工作,表示热烈的欢迎。下面,我就**x镇的基层党建工作向大家作简要汇报。
今年以来,我镇党委以**届三中全会精神和“****”重要思想为指导,在基层党组织建设中与时俱进,开拓创新,深入开展“三级联创”、“双链双推”、“双培双带”等活动,结合社会主义新农村建设,以创建农村基层党组织建设先进镇为目标,努力提高全镇基层党组织建设的整体水平,进一步推动全镇经济社会各项事业的全面发展。
全镇有基层党支部48个,其中农区党支部31个,机关、事业党支部15个,企业党支部1个,1个非公企业支部(今年6月份新成立的通达煤矿)。全镇共有党员810名,其中农民党员527名,占党员总数的65%;流动党员109名,占党员总数的13%。大专以上文化程度197人,占党员总数的24%,初中以下文化程度451人,占党员总数的56%,60岁以上党员161人,占党员总数的20%,35岁以下党员201人,占党员总数的25%。
加强基层党组织建设是深化改革,促进经济发展,确保农区稳定的基础和关键,我镇始终把加强党建工作作为一项长期任务常抓不懈。在工作实践中,镇党委认真学习贯彻**届三中全会和市、区组织工作会议精神,自觉增强党要管党、从严治党的意识,认真落实党委书记“第一责任”、分管书记“具体责任”,党员领导干部的“基本责任”,基层党支部负责人“直接责任”的职责,建立健全了党委定期研究基层组织建设工作制度和班子成员党建联系点等项制度,做到定时开会、定时检查、定时解决难题。班子成员都能经常深入党建联系点指导和帮助村干部理清发展思路,落实发展项目,解决实际问题;形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员配合抓,纵横联动,齐抓共管的工作格局。同时,镇党委按照“细化、量化、科学化”的要求,合理确定党建工作目标,全面推行目标责任书管理,建立定性与定量相结合的考核指标、考核制度,把“软任务”变成“硬指标”,对党建工作做到逐项落实,推动了农村党组织建设工作的整体发展。我镇结合市、区两级党委的要求,年初,召开党建工作会议,对全镇的党建工作进行了安排和部署,制定下发了《**镇xx年基层组织建设工作要点》等文件,并根据区委组织部对农村党建工作的要求,制定了农村党组织建设考核细则,统一对各基层党支部进行量化考核,并加大了日常检查指导力度,确保了党建各项工作任务的落实。同时镇党委在年初预算中安排党建专项经费20万元,确保了各项党建工作的顺利开展。
(二)抓队伍,提高党员干部的素质。一是抓学习,进行集中培训。组织党员干部学习新党章和各项农村政策法规;组织播放党员电教片教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。今年上半年,我镇还组织31个村的党支部书记、村委会主任及其他基层干部集中培训学习2次,分别学习了新农村建设的有关理论知识和《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中华人民共和国土地管理法》等;另外,我镇还积极组织村支部书记和村委会主任以及部分致富带头人赴陕甘宁部分地区进行实地考察学习。二是抓党员队伍管理。对各村两委严格考核,并依据考核结果进行分析排队,对相对滞后村进行集中整顿。三是是管理好流动党员。我镇结合实际情况,对流动党员建立基础台帐,确定专人定期联系,加强流动党员党费收缴工作,定期走访外出务工党员家庭,建立完善《流动党员活动证》、谈话、思想汇报三项制度等管理措施,确保外出党员“离”家不“离”党。目前我镇为109名流动党员发放109个活动证,确保他们参与当地正常的党组织活动。四是认真做好党员发展工作。按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,针对全镇党员年龄老化,文化结构偏低,妇女比例偏少的情况,要求各党支部要做好党员“入口”关,争取将有能力有文化的年青人吸收到党员队伍中来,特别是把致富能手吸收到党员队伍中来,今年新发展党员28名。
(三)抓制度,健全各项工作机制。一是建立健全基层党建工作责任制。镇党委书记为第一责任人,全面贯彻执行党的路线、方针、政策,坚持一手抓发展、一手抓党建,集中集体智慧,主持制定基层党建工作的重大问题,着重抓好重要党建活动的策划、部署和检查。二是进一步完善目标责任制。今年镇党委修订了农村基层党组织考核细则,细划了基层党组织的目标任务,并围绕工作重点与各支部签订了目标管理责任状,把各项工作任务层层分解,落到实处。三是加强村务、财务管理,维护农村稳定。村务、财务公开问题直接关系到农区的稳定,镇党委、政府进一步健全了民主理财制度,财务公开制度、村帐镇管制度和定期集中记帐等相关制度;同时结合新农村建设工作,镇党委组织各村理财小组对村干部在任期间的帐务进行了彻底清理,并及时向群众进行了公布,真正做到了干部清白,群众明白。
(四)抓阵地,增强党组织凝聚力、向心力。为充分发挥党员活动室在学习教育、思想交流等方面的阵地作用。一是为每村安排了3000元的活动经费,保证各村党组织活动的正常开展。二是利用党建专项经费(20万元)进行阵地建设,目前一棵树村的党员活动室正在扩建中。三是认真制定活动阵地资产管理制度,并对其进行严格管理。党费一般用于扶贫济困、参观学习等党员活动。
(一)认真贯彻落实长效机制。
为进一步扩大和巩固先进性教育活动成果,镇党委以贯彻落实中央四个长效机制文件为重点,坚持做到思想认识到位、工作部署到位、督查指导到位、制度执行到位、责任分解到位,联系实际,精心组织,扎实做好各项工作。
一是整合教育培训资源。进一步完善党员队伍教育培训机制。充分发挥党员活动室在培训工作中的主阵地作用,大力推进农村党员的培训力度,实施农村党员干部培训和农民技术培训、社会主义新农村建设培训有机结合,增强农村党员干部带头致富和带领群众致富的本领。二是改进培训内容和方式。在培训内容上,对基层党员干部以提高他们的政治综合素质和服务群众能力为重点,认真抓好政治理论、市场经济、科技文化、法律法规等知识的培训。对农村基层党员突出实用知识、致富技能培训,帮助其带头勤劳致富奔小康;在培训方式上,坚持集中培训与送学上门相结合,集中授课与个人自学相结合,专题辅导与电化教育相结合,理论学习与实际操作相结合,把教育培训向业余时间延伸,扩大教育的辐射面、覆盖面,把学习贯穿于丰富多彩的实践活动中。三是坚持和完善党员活动日制度。党员活动日制度要做到“三有三规范”,即有固定的活动场所、有必备的电教设备、有扎实的指导督查措施。规范活动时间、规范活动对象、规范活动内容。同时,根据内容确定形式,把党员活动的政治性、思想性、科学性、生动性有机地结合起来,以吸引党员自觉参加活动,提高活动的成效。四是建立健全制度,开展活动,形成党员联系群众机制。镇党委建立健全以党员领导干部接待日、党员领导干部调查研究、党员干部民情恳谈日三项制度以及定期开展“带民富、解民忧、安民心、助民乐、促和谐”进村入户主题实践活动为主要内容的党员联系群众机制。同时以基层党组织和党员承诺制为总抓手,形成党员干部服务群众机制。
(二)抓先进性教育活动整改提高后续工作。
先进性教育活动期间向群众承诺的整改措施有122条,截至目前,已经解决了121条,没有落实并需要上级部门协调解决的有1条,已经向群众说明情况。
现在解决不了的问题是禁牧搬迁引发的矛盾问题。我镇是由原东风乡、巴音陶亥乡合并而成。合并以前,市里对两乡禁牧政策不统一,东风乡为限牧而巴音陶亥乡为禁牧,xx年两乡合并后相关政策始终未统一。xx政府承诺将利用三年时间(xx年6月20至xx年6月20日)分三批完成对巴音陶亥乡194户牧民的禁牧搬迁,其中46户牧民被确定为首批禁牧搬迁对象,为确保搬迁工作顺利开展,我镇深入这些牧民家中,做了大量细致有效的工作,确保了首批禁牧搬迁工作顺利实施。可时至今日,第二批、第三批禁牧搬迁工作始终未如期实施,造成已搬迁的牧民心存不满,其中存在不稳定因素。
支部书记履行抓党建第一责任人职责情况范文
一是坚持政治统领,谋实主责主业。认真履行党委书记“第一责任人”职责。年初以来,召开13次党委会研究基层党建工作,专题议题8项,带头落实意识形态工作责任制,开展中心组学习15次。认真落实党风廉政建设责任制,组织召开专题会议4次,与班子成员、村书记、站所长签订党风廉政建设责任书,从严执纪,全年办结信访件14件,重处分1人,问责5人。
二是坚持思想引领,抓实主题教育。严格按照县委和县主题办安排部署,把组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务。10名班子成员与44名村两委成员尽责带头落实,10个党组织全程参与,做到主题教育无盲区。主题教育期间,党委中心组集中学习5次、专题研讨交流6次、撰写心得60篇,讲专题党课11场,形成调研成果11篇,组织各村党组织观看影片、学习塞罕坝精神等主题活动1次。累计征求意见建议44条,检视梳理问题10条,即知即改10条。
三是坚持固本强基,做实支部建设。在强基础、补短板上下功夫,不断推动软弱涣散党组织晋位升级。充分激发党员的先锋模范作用,年度评议优秀党员298名,基本合格304名,培养农村致富带头人53名、后备干部5名,全面发挥基层党组织战斗堡垒作用。对石人沟村级班子软弱涣散后进村进行了专项整治,目前,整顿工作已全部完成,转出后进行列。
四是坚持党建引领,聚力脱贫攻坚。镇党委认真研究制定在脱贫攻坚中实行责任落实、监督问责、奖惩激励“三项机制”办法。结合“脱贫攻坚党旗红”活动,争取扶贫项目资金4500万元,通过支部引领实施扶贫项目11个,实现产业帮扶股份合作项目带动贫困户560户。于11月顺利通过省扶贫成效考核验收及第三方评估,实现贫困人口退出314户691人、5个村脱贫出列,贫困发生率降至0.16%以下。
一是领导班子贯彻执行民主集中制的自觉性还不够强。集体研究讨论决策时,班子成员对分管领域之外提出的意见较少,缺乏整体观念,这在一定程度上影响了集体决策的质量和效果。
二是党员先锋引领作用发挥不明显。农村一些有文化、有实力的党员在外打拼的多,回乡创业的少,在村里的党员老龄化比较严重,文化程度偏低,参与党内事务决策的积极性不高,能力不强。例如元宝洼村共有34名党员,60岁以下劳动力28人,75%外出打工,60岁以上6人(文化程度多为小学或者文盲),农村党员致富带富效果不明显、党组织开展活动难等问题突出。
三是抓党建的方式方法创新不足。在日常工作开展中,偏重调研产业发展较多,对党建工作更多的是停留在检查和督查当中,用党的创新理论成果指导实践、引导工作的思路还不够广,缺乏创新性开展党建工作的积极性主动性,发展壮大村集体经济收入上缺乏实招,主要来源较为单一。
四是以人民为中心的政治立场坚持的不够好。为人民服务做得不够完全彻底,对上级工作安排有时了解不深入,不够细致,存在对于工作前期认真安排,后期抓的不严的问题,缺乏一抓到底的精神。
一是着力强化理论学习。继续深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的四中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣落实中央和省市县委工作部署要求。
二是着力强化主体责任。坚决落实党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”及分管领域党建工作责任,严格落实党内政治生活制度,完善村党支部考核评价办法。
三是着力强化组织建设。落实“党建引领”工程,全力抓好基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴和各项民生事业,力争在经济发展、生态文明等方面实现大突破,推动基层党建与经济发展共赢。
2023年党建述职报告。
支部书记履行抓党建第一责任人职责情况
按照乡党委要求,现将本人20**年履行第一责任人职责,抓基层党建工作情况报告如下。
20**年以来,柴庄村两委班子在乡党委政府的正确领导下,在广大党员、干部的共同努力下,认真深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神,扎实开展党风廉政建设,切实加强学习,不断提高思想政治素质,增强拒腐防变能力,努力使党风廉政建设与各项目标任务同步前进。在大家的共同努力下,达到了预期的目的,使全村党风廉政建设工作迈上新的台阶,圆满完成了上级的各项任务。现我就2019年基层党建工作进行汇报:
自身素质的提高是做好各项工作的保证,为此,我始终把学习作为提高素质,完善自我的首要任务。带头执行“三会一课”和民主生活会制度,采取自我学习与集中学习,定期学习与不定期学习,培训学习与实践交流学习相结合等多种形式的学习活动。深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神及县、乡的各种会议、文件精神等与农村息息相关的法律法规也是学习的主要内容之一。
通过学习能够更好的提高政治理论素养、党性意识及驾驭复杂问题的能力,提高了政策业务能力与管理水平,最终实现办事能力、服务质量、工作效率的全面提高。通过学习活动,也加强了党员的先进性教育,净化广大党员干部的人生观价值观,能够更好的立足岗位,恪尽职守,廉洁奉公,团结协作,全心全意为人民服务。
我们的一切中心工作都必须做到以民为本,而以民为本的出发点和落脚点是解决人民群众的根本利益,为民办实事,办好事。为此,我村集中村内的所有人力,物力和财力,最大限度的做好村民的实事工程。
首先,关注弱势群体,解决困难群众的生产生活。三年来驻村工作队和各帮扶单位加大对村内贫困户的帮扶力度。我们对村内困难群众积极采取帮扶政策,符合低保条件的按程序办理低保手续,对居住在危房内的贫困户帮助申请危房改造项目,对家中有种、养殖的贫困户,帮助申请特色种养补贴,对遇有重大疾病的家庭,村内实行救助和捐款,帮助其渡过难关。
其次,把全村的经济发展作为首要任务来抓。利用岱湖开发的大好时机,推荐村民就业,千方百计增加集体经济收入,为全村经济的快速发展营造稳定的优良环境。
第三,搞好环境卫生,方便群众生活。村内进行了环境卫生整治,硬化了村内主干道,实现了村村通。共安装路灯200余盏,极大方便了群众夜间出行。对村内乱搭乱建进行了拆除,使我村的卫生环境得到了很大的改变。
第四,强化综治,做好平安创建工作。依托平安创建工作,经常走访,收集各种意见,及时调解村民之间的矛盾,避免了群体上访事件,维护了社会安定,每年午、秋两季做好秸秆禁烧工作,期间加大宣传,设立禁烧巡查,应急小分队,切实防止火灾的发生。
我们进一步完善了廉洁自律的规章制度和党风廉政建设责任制及任务分工,加强了廉洁自律的学习和教育。村支部每月按时召开党风廉政建设专题会议,认真对照责任制检查自身存在的不足,提出努力的方向,并注重把廉政建设理论和政治理论有机结合起来,深化学习氛围,搞活学习形式,总体来说,我们做到了“早打预防针”、“常念紧箍咒”、随时浇点“防腐剂”。
在财务管理上,做到严于律己,坚持从自己做起,带好头,不经手钱物,不占集体便宜,不收受他人礼物,对于资金做到经费专款专用,对于惠农政策落实做到实事求是,及时兑现,对于村级收支情况严格坚持按程序公开、透明、真实、阳光操作,并实行村务公开,接受群众监督。
村两委班子从大处着眼,小事着手,从严掌握,防微杜渐,不断强化班子成员廉洁自律意识。加强党性锻炼,进一步改造观念,正确对待名和利的关系、个人利益和集体利益的关系,权利与政绩的关系。狠抓党风廉洁制度的落实,定期召开班子民主生活会,营造自我剖析、相互监督、互相帮助、团结协作、同心同德的良好氛围。
(一)基层组织建设存在不足。基层党员服务群众作用不明显;村级集体经济发展依然面临难题;党员结构老化,“双带”能力不强;党建工作与经济社会发展结合度还不够紧密,在深化柴庄村党组织设置模式方面还需进行进一步探索创新。
(二)作风建设方面需要强化。“四风”问题整治不够彻底,部分党员干部对“四风”问题的制度刚性约束认识不够到位,整改措施落实力度不够。
(三)创新办法不多。对我村基层党建工作中存在的问题,缺乏深入研究,造成自己对基层党建工作认识片面,缺少**之道和创新之举。工作力度不大。在工作中存在用文件落实文件,用会议落实会议的情况,在抓落实上下的功夫还不够。督导问责不严。对基层党建工作要求标准不高,督导不严,对个别基层干部存在的软弱涣散、不按原则办事等问题,失之于宽、失之于软。
(原因分析):一是对基层党建工作指导不力。党支部对加强自身建设的重要性和必要性缺乏应有的认识,“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象还普遍存在。党支部建设在一定程度上还缺乏强有力的指导,对新形势下加强基层党建工作重视不够,存在重形式轻效果等问题。
二是不能持之以恒有效落实组织制度。党支部书记忙于应付日常事务,认为抓经济工作和中心工作是硬任务,其他工作都是软指标,大事小事眉毛胡子一把抓,不是商量了之,就是沟通完事,很少召开专题会议研究党建工作。
三是党支部书记文化素质不高,抓党建工作能力不强。对党建工作重视不够,不注重党务工作和有关知识的学习,而是忙于面上工作,热衷于从事具体行政事务工作,忽视了应由自己主抓的政治工作和党务工作,从而造成抓党建工作力度不强的现象。
下一步,我将以党的十九大会议精神、市、县党代会精神为指导,健全和完善全村党建的各项工作机制,坚持多措并举,统筹推进,进一步提升基层服务型党组织建设水平。
(一)加强基层组织建设。强化基层服务型党组织引领作用。认真落实党员联系和服务群众各项制度,积极组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶、党员关爱帮扶、党员干部“一对一”结对帮扶等活动。继续发展壮大村级集体经济,加强资金的使用监管。深入推进柴庄村党组织设置模式,充分发挥农村能人党员和致富能手的示范带动作用,探索党建工作引领融入经济社会发展的新途径和新方法。发展壮大有实力、有潜力的专业合作社助力脱贫攻坚。
按照乡党委的安排部署,在做好各项工作的同时,今后,我们主要围绕以下几个方面开展工作:
1、进一步完善落实创先争优长效机制,提升服务水平。始终不懈地抓好党员干部的思想作风建设,提高村级党组织的战斗力、凝聚力和创造力。
2、着力整合资源重点考虑利用平原优势,促进传统农业向现代农业转型,增加农民收入。
3、抓好村级发展工作,盘活集体资产,将闲置资产转化为可持续发展。
4、积极参与美丽乡村建设,做好村下一步规划工作。
5、提高安全意识,加大对驻村小企业和村民防火知识的宣传力度。
6、完善社会保障功能,加大帮扶力度,对困难户、低保户、老弱病残等弱势群体尽最大努力帮助。
我们深知,要做好以上工作,离不开党委政府的领导和支持,离不开支部班子成员的努力工作,更离不开全体党员的信任和帮助,我相信,有全体党员的热心支持,柴庄村两委班子一定有能力、有信心、有决心完成好各项任务,决不辜负全体党员和广大群众对我们的希望。我们一定会牢记使命,为实现柴庄村全面协调发展而奋斗。
谢谢大家!
村支部书记履行第一责任人职责情况
按照会议要求,现将2020年度我履行抓党建第一责任人职责的情况报告如下:
一、履职责情况。
2020年,今年以来,在机关工委的正确指导下,本人作为接待办党支部书记深入学习贯彻党的十九大精神和***总书记系列讲话精神,认真贯彻新时代中国特色社会主义思想和各级党代会部署要求,学习习总书记对内蒙古的重要讲话重要指示精神,整改落实中央“回头看”反馈意见,积极履行基层党建工作“第一责任人”职责,以落实党要管党、全面从严治党为主线,抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓作风、强素质,抓重点、求突破,全面加强了党的整治、思想、组织、作风、党风廉政和制度建设,进一步提升了基层党组织的凝聚力、组织力、战斗力,为单位持续发展提供了坚强组织和作风纪律保障。
1、精心部署、统筹安排学习会议精神。
一年来,我按照“两学一做常态化制度化”学习活动安排部署,增强“四个意识”、“四个自信”、认真落实“两个维护”。首先,定期召开支部委员会、支部党员大会,按时上好党课,严格执行。全面贯彻党的十九大和十八届七次会议精神,深入领会***总书记系列重要讲话、治国理政新理念新思想新战略和***总书记考察内蒙古重要讲话精神,认真学习党章党规,以做合格党员为标准,通过深入联系实践,不断加强了思想作风建设,在接待工作中有了新作为,在务实创新上有了新突破,在周到细致上有了新举措,提高接待工作的质量和水平。
2、认真组织安排“两学一做常态化制度化”学习活动。
开展“两学一做常态化制度化”教育活动,积极开创学习新方法形式,在单位网站设立"两学一做"专栏,利用qq群、微信群、“共产党员”微信公众号、党员教育网络平台,引导党员干部主动自学,同时探索开展警示教育、专题研讨、学习交流、知识竞赛、志愿服务、参观走访、党性教育、社会实践等活动,即丰富了学习形式,又增强了学习效果。积极开展党务突出问题整改,在抓好学习基础上,积极开展突出问题排查整治活动,建立了接待办党支部党员干部个人问题清单,督导全体党员干部对号入座,制定整改方案,明确整改举措,狠抓整改落实,做到了边学边改、边查边改、即知即改,实现了学有所得、学有成效。其次,突出培训重点,组织全办党员干部认真学习***新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。自觉维护***总书记的核心地位,维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导。切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。让每一名党员深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,让每一名党员牢记政治纪律和政治规矩,强化个人思想政治、作风和能力建设,坚定理想信念。在工作中时刻保持高度的政治意识和责任意识。确保了每项接待任务的顺利完成,通过不断学习,干部职工思想不断解放,综合素质、管理能力和服务水平进一步提高,工作效率明显提高。
3、坚持抓党风廉政,提高拒腐防变能力.
一年来我主动加强对党风廉政建设有关规定的学习,进一步提高廉政意识,加强党性修养,始终把抓好党风廉政建设工作作为全办的重点工作之一,防微杜渐,严格遵守党纪党规,从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。增强拒腐防变的责任感和紧迫感。严格执行党风廉政“四大纪律、八项要求”等有关规定,落实好党风廉政责任制。敢于抵制不正之风和腐败行为,自觉接受组织和职工群众的监督。坚持“谁主管,谁负责”的原则,细化责任分解,严格责任履行,落实一岗双责。通过强管理、明纪律、抓效能,提高全办干部职工思想意识、大局意识、责任意识、服务意识,进一步巩固增强干部职工拒腐防变的自觉性,进一步营造干事业、抓落实、促发展的良好氛围,进一步形成团结和谐、勤恳干事、务实清廉的强大力量。
4、实施“北疆先锋工程”,落实领导责任,加强典型宣传,最大限度地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,使系统党组织建设进一步加强,核心地位进一步巩固,党员干部推动发展、服务群众的能力进一步提高,整体素质进一步提升,实现系统党建工作机制科学化、体制系统化、创新长效化,为大海拉尔建设提供坚强的组织保证。
二、存在的主要问题和原因。
1、政治理论水平急需提高,经验有待积累。
以往工作中,只是一味的干,没有系统的学习党的有关知识,就是担任支部书记以来,整天忙于组织学习,自己学习的时间也很有限,虽然有不小的收获,但还远远不够。由于接待工作的性质,尤其在接待旺季,组织接待办全体党员集中学习比较困难,一些会议精神没有及时传达和学习。
2、在自身要求上有差距。
有时因工作的繁重与压力,产生紧燥情绪,措辞有时因过急而伤了一些同志的感情;有时因公务缠身,对职工们关心还不够;职工的困难、问题没有及时地解决;有时对职工提高的建议没能及时考虑采纳;对职工的思想动态掌握的不够。
3、接待办工作上存在问题。
一是创新能力不够、工作进取意识不强的问题,依赖思想作风有待进一步的改进;二是公务接待服务水平还存在一定的问题,整体服务质量有待改进和提高。
三、下一步工作。
一年的工作虽然取得了一些成绩,但我清醒地看到工作中还尚存在不足:针对存在的问题,明年重点工作将抓好:一是强化管理,建设高素质接待队伍。提高全办党员的政治素质,使之有坚定的政治信念和鲜明的政治立场,遵纪守法,爱岗敬业,为接待事业无私奉献。二是严明纪律,认真落实接待规定。认真落实《党政机关国内公务接待管理规定》及自治区、呼伦贝尔市、海拉尔区对接待工作的具体要求,探索完善接待管理体制,规范接待职能。三是加强接待经费使用管理,控制接待经费增长。在新的一年及今后的工作中,我将切实采取超常的思维、超常的举措加以解决,为海区经济社会又好又快发展做好服务和后勤保障。
村支部书记履行第一责任人职责情况
根据会议要求,现将我履行基层党建工作“第一责任人”职责,抓基层党建工作情况报告如下:
(一)加强支部政治建设,切实增强“四个意识”
党支部认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘初心、对党忠诚,坚决维护***总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实***总书记重要指示批示和党中央决策部署。以“不忘初心、牢记使命”主题教育、“主题党日”等为抓手,认真学习党的十九大精神、十九届四中全会精神,学习贯彻***视察甘肃重要讲话精神和重要指示精神,学习贯彻落实全国、全省、全市教育大会精神,将落实全面从严治党贯穿教育教学工作全过程。
坚持“围绕教学抓党建,抓好党建促教学”的方针,以抓实党建为主责,严格按照党领导一切工作的总要求,坚持党支部书记“第一责任人”、班子成员各司其职的责任制,支委委员在抓好分管工作的基础上,对分管领域的党风廉政建设认真负起责任,严格履行“一岗双责”,统筹推进支部党建各项工作。严格落实“三重一大”制度,坚决执行局党委的决策部署,不折不扣的落实各项决定。
(三)夯实基础,逐步推进党支部标准化建设。
一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、主题党日等持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步加强基层党组织建设。二是严肃党内组织生活,严格落实“三会一课”,结合建国70周年等重大节日开展主题党日,按照要求召开组织生活会、开展民主评议党员,并及时将会议召开情况在甘肃党建app运行。三是按照党支部标准化、规范化建设要求,逐步推进标准化进程,提高党支部工作质量。
(四)突出推进基层党建重点任务落实。
一是狠抓作风,全面落实党风廉政建设。把领导干部的党风廉政建设作为党风廉政教育工作的关键来抓,把党风廉政和反腐倡廉相关规定和理论作为党支部学习的重要内容,组织专题学习,科级以上领导干部观看警示教育宣传片,撰写心得体会。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过集中学习研讨,夯实党员干部理论基础,开展集中学习12次;举办读书学习研讨班一期,举办学习交流研讨会4次;支部书记讲党课2次;立足实际,开展调查研究,形成调研报告10份,召开调研成果交流会1次;召开对照党章党规找差距专题会议1次;召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和专题组织生活会。三是修复净化党内政治生态。全体党员背诵默写入党誓词,举行围绕入党誓词谈感想学习交流会1次;副科级以上党员干部重温入党志愿书,撰写读后感;全体党员参观柏山革命烈士陵园,接受红色教育;党员干部观看《秦彦军》、《中国机长》等电影;邀请县委党史办专家对党员进行专题辅导,宣讲老区革命历史、革命先辈的英勇事迹;召开修复净化党内政治生态专题组织生活会。四是加强师德师风建设。全体教师参加师德师风网络培训,撰写心得体会;评选师德标兵;全体教师签订《不违规经商办企业、违规补课个人承诺书》。五是提高舆论引导能力,抓好意识形态工作。始终坚持正确的舆论导向,壮大积极向上的主流思想,营造良好的舆论环境和昂扬向上的舆论氛围。部分师生参加县上举办的建国70周年文艺汇演;国庆期间制作60x20m国旗,600多名师生参加《我和我的祖国》快闪拍摄;举行“不忘初心、牢记使命”庆元旦班级歌咏比赛,唱响时代发展主旋律。加大对党和国家方针政策、会议精神的宣传贯彻力度,为办好人民满意的职业教育打下牢固的思想基础。
(五)查找解决突出问题。
制定《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展突出问题检视和整改“三项活动”的实施方案》,开展学生矛盾纠纷“大排查、大调处”,师德师风建设“找差距、找问题”,学校管理“补短板、强弱项”三项活动,各部门分工明确,责任到人。对于各级党委在督导检查中指出的问题坚持即知即改,立行立改。
一是理论学习的深度和效果上有差距。理论学习不够深入,对***新时代中国特色社会主义思想“八个明确”基本内容、“十四条坚持”基本方略不能全面深入理解,运用***新时代中国特色社会主义思想推动工作、指导实践的能力不足。部分党员的学习强国、甘肃党建学习积分较低,学习的质量和效果上还有待于进一步加强。
二是党建工作与教育教学工作融合方面还做得不够。“抓党建、促业务”工作思路不宽,方法措施较少。
三是在抓党建工作方法上缺乏创新。虽然能按照局党委的要求组织开展党支部党建工作,但创新措施较少,工作亮点不多。
四是在为师生服务解难题上有差距。对于师生反应的有些问题暂时还未完全解决,如对师生反应的上下班交通不便问题暂时还未落实到位。
五是在整改落实上有差距。如对学生的管理教育虽然采取了措施,还未达到预期效果,学校的硬件建设加强了,但学生的人文素质还不尽人意,破坏公物、语言不文明等现象依然存在;对于工作中的好建议好做法暂时还未形成规章制度。全面从严治党永远在路上,新的问题还会出现,旧的问题也可能会反弹回潮,需要在巩固深化上持续用力、久久为功。
六是党建标准化建设还有待于进一步推进和提高。支委会和党员队伍整体素质均有待进一步提高,党建标准化建设还有待于进一步推进和提高。
一是深入贯彻落实党的十九大精神、十九届四中全会精神。进一步克服和纠正重教学、轻党建的思想。摆正党务与业务的关系,把党建工作摆在重要议事日程,用足够的时间和精力抓党建。找准党建工作与教学工作的结合点和切入点,形成党建与教育教学工作相互渗透、相互促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用。
二是进一步加强党员学习教育,坚持理论武装不松劲。持续推进学习***新时代中国特色社会主义思想、***总书记最新讲话精神,科学制订学习计划,明确学习重点,丰富学习方式,完善考核制度,引导党员干部牢固树立终身学习理念,不断提升自身素质及工作质量。
三是进一步加强对党员队伍的管理。进一步完善党员管理制度,将党员日常表现及学习、参加组织生活情况纳入教职工年度考核,定期查阅党员学习笔记,学习强国及甘肃党建学习情况,对成绩过低的党员干部进行谈话教育,督促提醒。
四是创新工作载体,打造支部党建的亮点和特色。结合职业教育的职能和业务,通过设立党员示范岗,开展“固定活动日”等形式,不断增强党建工作的活力和效果,努力提高党建工作的能力和水平。
五是全力抓好党支部标准化建设。严格落实党建各项工作责任制,进一步加强党支部“三会一课”、党员民主评议、党建工作责任追究等制度的落实,充分发挥党员的先锋模范作用,推动支部党建工作科学化、制度化、规范化发展。
六是切实加强作风和党风廉政建设。持续深入开展反腐倡廉宣传教育,狠抓党员作风建设,重点清查教职工中是否存在违规经商办企业、违规有偿补课、体罚学生等现象,加大对教职工工作常规的监督检查和责任追究。切实增强学习意识、服务意识、效率意识、责任意识和廉政意识,树立职业教育的良好形象。
支部书记履行第一责任人职责的情况
2020年系我支部设立开展工作的第二年,现将我支部履行职责狠抓党建工作的相关情况汇报如下。
(二)履行管党治党责任,充分发挥党建工作主体责任。一是加强组织领导。作为党支部书记,我始终坚持党要管党、从严治党的工作理念,全面落实抓党建主体责任。狠抓大队党建工作,及时贯彻落实上级党建工作新要求,落实具体措施,发挥党组织的领导作用,全面从严管党治党,落实党建工作责任。二是压实责任,落实我作为支部书记抓党建“第一人”的主体责任。坚持每月召开一次支部委员会,会上研究党员学习、党员发展、党员培训、党员管理等事项,对于党建工作始终坚持自己亲自部署、研究、督办。不断深化党风廉政建设“主体责任”制,强化监督,制定大队党建工作计划、要求和相关措施。
(三)狠抓党建工作实事,提升基层党组织的凝聚力。2020年以来,我支部认真贯彻落实上级工作部署要求,紧紧围绕党的工作中心,严格按照“三会一课”要求落实各项工作,结合当前的政治形势、工作实际、思想实际,切实落实好“三会一课”的效果,确保每个党员干部受到教育,有所收获。根据上级党组织的指示和实际工作需要,每月召开支部大会,每季度组织一次党课学习,上下半年各组织一次支部组织生活会。并根据分局党委工作要求,完成了党员民主测评工作,对每位党员给予了认真的评价。同时支部书记与支部每位党员都进行了两次以上的谈心谈话,严格落实每月一次的支部主题党日制度,深入开展党员“承诺、践诺、评诺”工作,9月份我支部开展了组织全体党员前往龙岭红色教育基地进行参观学习,重温入党誓词、重走红军路的党员活动日。2020年3月我大队被泉州市妇女联合会授予“泉州三八红旗集体”。同时认真组织全体党员利用学习强国,开展学习交流,通过现场观看、座谈交流等方式,让大家学到了经验,达到“走出去,学回来”的成效。党支部组织生活会以丰富多彩的方式积极开展,为支部党员提供了良好的交流与提升平台。积极报送新闻线索,围绕警务服务中心工作和出入境管理业务加强新闻宣传,利用网络和新媒体阵地开展宣传。
(四)推进党风廉政建设和反腐败工作情况。切实履行支部党风廉政建设第一责任人的职责,把党风廉政建设和反腐工作摆在重要位置,将党风廉政建设责任融入工作管理之中。一是根据出入境管理工作的特殊性,为筑牢大队思想防线,提高自身廉洁自律意识,设置廉政文化宣传墙,营造了良好的廉荣贪耻、风清气正的文化氛围;二是开展正面教育引导,通过工作会议,组织学习“三个规定”等廉政文件,加强廉政建设教育,并与大队全体党员签订廉政协议,确保队伍的廉洁性;三是加强反面警示教育,组织观看反腐倡廉警示教育片,使大家进一步认识到腐败行为的危害性,深刻体会到廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性。通过教育引导,使大家珍惜岗位、做到廉洁自律、警钟长鸣,杜绝了贪污、舞弊等违法违纪行为的发生。
(五)、牢记宗旨使命,推动窗口优质服务,加强队伍专业化建设。树牢树立“不忘初心、牢记使命“的教育成果,深入开展”坚持政治建警、全面从严治警“的主题教育,充分发挥出入境支部基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,加强支部党建工作,提高基层党建工作水平。按照大队部署安排,不断改进工作方式方法,进一步凝聚人心和斗志,引导大队全体同志培养形成更高的行动自觉、更强的使命担当,切实转变工作作风,真正把为人民群众办实事、得实惠作为工作的出发点和落脚点,确保窗口服务零投诉、零失误、群众满意率100%。
回顾2020年支部工作,虽然取得一定的工作成绩,但是工作中还存在差距和不足:
(一)存在的主要问题。一是对支部工作总体谋划不够全面。没有充分融合到总体中心工作中,在基础管理、制度建设、履职尽责方面还存在一些不足。二是支部学习教育活动创新性有待加强。支部活动内容、形式单一,缺乏吸引力,个别工作存在实效性不足的问题。三是支委的理论水平有待提高。因为支委日常工作多,较繁杂,平时一起讨论学习的时间较少,整体理论水平有待进一步提高。
(二)产生问题的主要原因。一是学习不够深入,没有理论联系实际,缺乏运用创新思维转变工作的方法。二是支部建设联系总体工作融合不够紧密,没有充分发挥党支部战斗堡垒的作用。三是对支部工作的标准、要求不高,存在重业务的思想,导致日常党建基础工作开展不扎实。
针对以上问题,我支部立即召开会议,研究20201年党建工作思路,就如何在今后的工作中积极开展党建工作达成一致意见。
一是强化理论学习,打造学习型支部。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化,践行社会主义核心价值观为契机,严格落实支部“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等党内组织生活制度。深入学习宣传贯彻党的精神,切实抓好中心组和干部的集中学习,深刻领会新时代中国特色社会主义思想,落实意识形态责任制,牢固树立“四个意识”,以提升组织力为重点,充分发挥基层党组织的政治功能。
二是切实提高宣传舆论引导水平。根据上级部门的重大决策部署,围绕出入境管理工作目标,通过开设专题、专栏等方式,加大宣传力度,积极探索网络宣传和管理的方法。同时,加大重大问题和突发事件对外新闻报道跟踪协调力度,从严把好关口,防止出现影响我局形象的不利舆论和报道。牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权。
履行第一责任人职责情况报告
2021年,在县委、县政府的正确领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一、二、三次会议精神,围绕县委、县政府中心工作,深入推进全面依法治县,助力决战决胜脱贫攻坚,不但加强扶贫领域法治宣传与建设,全面完成法治建设各项工作任务。现将本人2021年履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、持续加强组织领导,全面压实法治建设责任。
召开了专门工作会议,制定出台了《攸县扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案》《攸县2018年至2021年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》等文件,将法治建设纳入总体规划与年度工作计划,全面落实了法治建设主体责任,确保了法治建设组织领导有力。
二、持续强化宣传教育,全面推进“法治+扶贫”
1、全面加强部门法治宣传教育。把法治政府建设与业务工作同安排同部署,摆在更突出的位置,不断提高工作人员法治素养和综合素质。一是持续坚持领导干部学法用法工作,组织办所有工作人员积极参与如法网学习培训,全面完成学习任务,并全员顺利通过考试。二是将宪法、民法典等法律法规纳入干部职工学习计划,严格落实“谁执法谁普法”,把学法用法与主题党日活动、“三会一课”全面结合,深入实施“七五”普法规划。12月11日,县扶贫办组织专题会议,全面深入学习习近平在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神,开展宪法进机关和《民法典》集中学习讨论活动,全力营造依法治理、崇德向善、文明守法的良好学习氛围。
2、全面提升扶贫系统法治工作能力。以会代训,把扶贫系统会议培训等活动作为载体,将法治建设融入日常培训教育中,在提升扶贫系统队伍政策业务水平的同时,着力形成自觉尊法、学法、守法、用法的氛围。今年以来,我县组织行业扶贫部门、乡镇(街道)、驻村工作队、村(社区)工作人员等开展各类培训22场,共1万余人次参与,打造了大力弘扬社会主义法治精神的良好氛围。
3、全面树牢贫困人口法治观念意识。制订并发放《扶贫政策口袋书》《政策到户宣传画》等服务手册8万余份,以“挂图作战”方式广泛宣传扶贫条例和法律法规,作为督查考核的重要内容之一。面向社会,不断创新宣传形式,充分发挥171支驻村帮扶工作队和5908名帮扶干部的作用,通过以接地气、唠家常的方式,面对面、零距离、深层次宣传和交流,向贫困群众宣讲法律知识;结合农村法制宣传月进行专项法制宣传,联合司法局等单位开展法律扶贫志愿服务活动40场;利用“扶贫日”等重要节点,深入公共广场等人口密集场所,通过散发宣传材料、悬挂横幅等形式,开展集中宣传活动,形成浓厚的氛围,牢固树立利用法律武器维护自身合法权益的意识,做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法,着力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
三、持续强化作风建设,奋力开创廉政建设新局面。
始终把纪律挺在前面,用制度管人管事,将扶贫领域腐败和作风问题工作纳入日常工作和党的建设总体布局之中,认真谋划、突出重点、统筹兼顾、精心组织。一是定期召开会议廉政建设工作,强化制度建设。进一步强化党组统一领导,一把手负总责,分管领导具体负责,其他班子成员协助抓落实的工作格局。二是把扶贫领域腐败和作风问题尤其是涉黑问题作为纪律审查重点,着力解决发生在基层和群众身边的冷硬横推、吃拿卡要、与民争利、缺乏担当、在位不为、懒政怠政。对在脱贫攻坚工作中发现的作风漂浮、纪律涣散、工作不实等问题,以及侵害群众利益的腐败问题,加大责任追究力度,对存在问题突出和问题整改不力、不及时、不到位的,进行约谈。今年以来,全县共约谈2个行业扶贫部门、3个乡镇(街道)、2个村(社区)。
四、持续规范决策行为,扎实推进依法行政。
严格强化依法行政监督。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督,以及监察、审计、法制部门的监督。充分听取人大代表、政协委员对办理脱贫攻坚有关建议、批评和意见,积极办理有关提案、议案,并及时向人大、政协机关汇报。今年,我办接受并圆满完成人大常委会专项评议,办理人大代表意见建议29条,办理政协委员提案1件,办复率100%,满意率100%。
全面落实重大行政决策程序决定。凡是与脱贫攻坚有关、涉及贫困群众切身利益的重大问题决策,坚持落实风险评估制度;对健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、金融扶贫等重点工作,坚持落实调查研究制度;对涉及财政扶贫资金、项目审批等重要工作,坚持落实部门协商制度。
充分发挥法律顾问作用。聘请一名执业律师担任我办常年法律顾问,为我办重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我办各项重大决策部署合法合规。
五、持续规范行政行为,严格落实依法履职。
一是全面落实信息公开制度。严格落实基层政务公开主体责任,通过政府门户网站等主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及重点扶贫领域纲要、规划、政策和扶贫成效信息,切实做到标准化规范化公示公开。
二是切实做好扶贫领域信访工作。切实落实信访维稳工作责任制,进一步建立完善局信访接待制度,向社会公布省、县、乡举报电话。指定专人负责,即时办理本部门受理和省、市及各部门转办的各类信访案件,做到依法依规,有理有据处理好反映的问题、矛盾,切实保障信访人、举报人的权利。今年以来,我办受理各级各类信访件24件,信访处置回复满意率100%。
三是扎实做好互联网+政务服务工作。按省、市、县工作部署,及时清理规范公共服务事项,录入“依申请类实施清单”3项,将本部门各项办事依据、办事流程及需要对外公布的相关信息全面公开。简化办事流程,提高办事效率,办理县级扶贫车间奖补97件,发放奖补资金39万元,将“一件事一次办”政务服务全面落实到位。
四是持续推进规范化文件审查工作。推动县扶贫办相关文件出台的规范性审查工作。根据县委、县政府工作的建设目标和任务,协调各股室,认真遵循法律、法规和政策,使我县脱贫攻坚相关文件出台有法可依、有据可循。加强规范性文件管理。落实规范性文件征求意见、合法性审查、廉洁性评估、“三统一”、有效期等制度,进一步提高脱贫攻坚规范性文件质量。
六、工作亮点。
一是普法手段方式多样,宣传效果显著。通过入户宣传、巡回宣传、在线宣传、组织专题法治学习、利用各类传播媒介开展宣传等方式全面宣传脱贫攻坚法律法规知识,营造了浓厚的学法用法氛围。
二是联合司法、人社等部门单位,帮助贫困群众依法维护自身合法权益。尤其维护今年受疫情影响的贫困劳动力务工、就业的合法权益,以保障贫困户工资支付、维护贫困户工伤保险和职业安全健康等权益为重点,开展法律援助。
七、目前存在主要问题。
一是法治思维还较为薄弱。基层扶贫干部特别是需常年应对各项考核任务和检查,对脱贫攻坚法律法规在工作中的地位和推动作用认识不够清楚,没有充分发挥其应有作用。
二是扶贫干部队伍建设需持续加强。今年是脱贫攻坚的收官之年,几年下来,扶贫干部的松懈心理、盲目乐观情绪较为普遍。现党中央已明确过渡期,在过渡期内如何巩固脱贫攻坚成功、做好与乡村振兴有效衔接,需要扶贫干部不断调整、学习,以适应新形势下脱贫攻坚工作的需要。
八、下一步打算。
一是持续提高依法行政意识和能力。进一步完善信息公开,切实落实完善政务信息公开方式和程序。坚持把依法行政、普法宣传纳入绩效评估内容,严格按要求及时清理与现行法律法规和政策相抵触的规范性文件,确保文件内容合法有效。
二是持续加强学法用法意识和能力。进一步健全落实领导责任制,坚持“谁执法谁普法”的原则,确定年度普法宣传教育工作重点,真正形成上下联动、协调行动的整体合力。进一步健全领导干部学法用法制度,全面提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政的水平。
履行第一责任人职责情况报告
****年**月**日至**月**日,集团公司党委内部第一巡察组对我矿进行巡察,**月**日反馈了巡察意见。收到集团公司第一巡察组反馈意见后,党委书记高度重视巡察意见整改工作,提高政治站位,强化政治担当,把巡察整改作为重大政治任务来抓,对巡察组反馈问题照单全收,坚决扛起整改主体责任,坚持问题导向,以上率下,层层传导压力,抓好整改工作。目前,**党委已对第一巡察组反馈的**个方面,**条问题已全部整改到位。现将党委主要负责人组织落实巡察整改工作情况汇报如下:
巡察工作是推进全面从严治党、落实管党治党政治责任的有力抓手,也是改进工作作风、提高工作业绩的重要方法,更是密切党群干群关系的有效途径。镇党委主要负责人严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈的意见建议高度重视,正确认识,把巡察问题整改工作当作当前的一项最主要的政治任务来落实。党委书记积极部署、主动作为,多次组织召开党委会、党政办公会、整改动员会、整改工作推进会等,专题研究部署巡察整改工作,对区委第x巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座,认认真真领会要求,仔仔细细剖析原因。切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施,为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。
为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实,党委书记于20**年x月x日和x月**日,组织、主持、召开党委会,专题研究巡察整改工作,会议通过了“区委第x巡察组巡察**镇党委工作反馈问题整改工作领导小组”(**委发〔20**〕1号),成立了以镇党委书记为组长,党委副书记、人大****、党委副书记为副组长,班子其他领导为成员的问题整改工作领导小组,领导小组下设办公室,设在党政办,由党委副书记兼任办公室主任,负责日常整改事务;制订了切实可行的《**镇整改落实区委第x巡察组巡察反馈意见的实施方案》(**委发〔20**〕5号),党委书记对整改落实工作负总责,其他班子成员是分管范围内整改的第一责任人,相关办、站、所负责人是整改的直接责任人,负责具体问题整改落实,切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。
进行研讨。二是深入实际调研,科学制定整改措施。对存在的问题,党委书记率队,在深入各村、各单位进行调研的同时,组织班子成员分片深入村组进行调研,要求每位班子成员对交办的问题要撰写调研提纲,并在班子会上进行交流汇报,确定整改措施科学有效。三是及时汇总意见,建立整改台账。在充分调研的基础上,党委书记于20**年x月x日召开了专题会议,逐项研究具体的整改措施,建立整改台账。由巡察整改办公室对意见和建议进行分类汇总,逐项梳理分类,按照分管领导和各办、站、所的工作职责,制定详细的整改方案,明确整改内容、整改目标、责任单位、责任领导、责任人员和整改时限。方案形成后,党委书记多次修改,提交党委会讨论通过。最后,以正式文件形式下发了各党支部,同时抄送区委巡察办,并在一定范围内向社会进行了公示,接受群众监督。
注重巡察工作的总结和相关规章制度的完善,形成长效机制。一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求,我镇建立健全了《**镇党委会议事规则》、《**镇行政办公会议议事规则》《**镇“三重一大”决策办法》、《**镇机关管理制度》、《**镇内部控制制度》等各项规章制度,从制度上加强规范约束。二是完善镇村干部学习制度和工作纪律规定,集中整顿财经纪律和工作纪律问题。实行领导班子带头值班、签到制度,严格执行请销假制度。由镇纪委对全体机关干部出勤情况定期不定期进行督查,对违反工作纪律人员,严格按照有关规定给予处分,并由镇纪委进行约谈。每月定期(周一下午)集中学习,不断强化纪律意识。三是加强监督执纪问责,筑牢党风廉政防线。在整改过程中,我镇狠抓作风建设不松劲,并结合每月20日主题党日活动,将全面从严治党政治责任向基层延伸、压实。整改期间,我镇严格按照巡察工作要求,给予x人批评教育处理;全镇责令退回违规资金**万元,在全镇范围内形成了强烈的震慑,警示教育作用得到了有效发挥。
党委书记在巡察整改动员会、党委会、机关干部学习会和其他工作推进部署会上多次强调,对待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一阵风、走过场,我们必须要把巡察整改工作与党的建设、日常工作融为一体,从实际工作出发,以优异的工作成绩来验证巡察结果,以巡察成效来推动日常工作的开展。今年继续将巡察整改工作列入全镇重点工作内容,同其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保此次巡察整改工作的成效影响久远,为**早日实现“农业强镇、生态重镇、风貌村镇、幸福城镇”目标做出更大贡献。
履行第一责任人职责情况报告集合
202*年x月xx日至202*年x月xx日,区委巡察组对我镇进行了巡察。x月x日,区委巡察组向我镇反馈了巡察意见。现将履行第一责任人责任抓好巡察整改落实情况报告如下。
(一)加强组织领导,明确目标责任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一责任人”职责为目标,牢固树立“四个意识”,认真落实“两个责任”,坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务,与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核,先后主持召开关于整改工作会议x次,牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组,对照整改方案和台账,层层压实责任,确保问题改到位、改彻底。二是上下联动,形成合力。党政“一把手”为第一责任人,负主体责任;分管负责人负直接责任,其他领导干部履行“一岗双责”,在抓好分管工作的同时,必须抓好所承担的整改工作;各村、各有关部门履行“责任主体、实施主体”职责,推动整改落实到位。
(二)突出问题导向,确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,对巡察组指出的问题、提出的意见,主动认领、照单全收,诚恳接受。作为“第一责任人”,坚持以身作则,率先垂范,亲自抓、负总责,督促分管领导靠上抓,各村和有关部门具体抓,以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求,逐条梳理剖析问题原因,逐项制定整改措施,明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人,确保解决一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作,加强部门之间统筹协调和联动,做到积极配合、高效落实,以高标准严要求推动整改落实到位。
(三)强化担当作为,狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查,及时掌握工作进度、质量和效果,通报进展情况,确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的,给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人,将严肃追究相关部门、个人责任,通过责任追究、问责通报,推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。
一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上,探索创新还不够,创新思维、开拓进取意识还有待加强。二是传导压力和压实责任还不到位。对个别村和部门指导、提醒、监督不够及时,有时存在认识“上热中温下冷”、责任落实不到位的现象。三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多,教方法、指路子少,在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。
(一)提高政治站位,增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,加强理论学习,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“四个服从”和“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动,当好“施工队长”,做到心往一处想、劲往一处使,以坚定的信心和昂扬的斗志,凝聚推动整改落实的工作合力。
(二)突出问题导向,全面抓好整改落实。作为巡察整改工作“第一责任人”,一定认真贯彻落实巡察整改部署要求,严格履行“第一责任人”职责,定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题,严格按照整改方案和台账要求,逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以“钉钉子”的精神,立说立行立改,确保整改到位、取得实效。同时,以这次巡察整改为契机,做到举一反三、查缺补漏、以点带面,努力推动全镇各项工作落到实处。
履行第一责任人职责情况报告
自**年x月x日,**巡察组对区**局巡察反馈会议以来,本人切实履行党组书记第一责任人责任,部署区**局巡察整改工作,巡察反馈的**个问题和自行梳理的x个问题,合计x个问题已全部整改完成。现将落实情况报告如下:
收到巡察反馈的问题后,对存在的问题逐项分析,深入查找产生这些问题的根源,主要存在的问题有:
(一)党建工作存在弱化。主要精力集中在抓业务工作上,“抓好党建作为最大的政绩”的意识不够强,党建工作重要性认识不深,研究不够,缺乏有效载体,党建工作统领作用弱化,需进一步加强党的建设,全面从严治党。
(二)纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位,规矩意识没有内化于心,外化于行,严是爱松是害的思想还停留在口头上,没有转化为实际行动,需进一步加强学习教育,提升遵规守纪意识,敢做难人,严肃查处。
(三)责任担当意识缺乏。乐于担当、敢于担当、善于担当的意识、勇气、能力等方面较为欠缺,怕出事、怕问责的思想还存在,需进一步提升个人素质,完善激发党员干部责任担当的机制。
(四)管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度不符、部分制度审批环节的落实不够、部分工作机制不完善,需进一步明确和健全。
(一)盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量,多次主持召开局党组专题会议,针对性地查找问题原因,落实整改工作。一是制定整改方案。研究制定《关于区委巡察组巡察区**局情况反馈意见的整改方案》,明确每项具体问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限。二是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,全面完成整改。三是全程跟踪落实。整改过程中,每周开会研究,明确阶段任务,布置具体工作,全面跟踪落实情况,要求各责任领导全面监督,确保问题一个不少,措施一条不落,整改落实到位。
(二)强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求,从头到尾负总责,切实抓好整改落实工作。一是明确每周整改报告。每周召开专题会议进行分析研讨,要求局班子成员和科室负责人每周对照问题整改责任清单报告整改情况,一级抓一级,层层抓落实。二是规范党组工作机制。制订出台《局党组日常例行工作清单》,修改完善《局三重一大制度》,明确党组例行工作,规范“三重一大”制度执行。三是全员行动抓整改。在职与退休人员一起改,本单位与调出人员一样改,编内与编外人员同步改,形成班子带头,骨干跟进,全员参与的整改氛围,在整改中强意识,在强意识中抓落实。
(三)建章立制落实整改。建立健全制度规范,对照整改方案出台和修订完善制度措施xx个,防止整改问题反复和回潮。一是加强党建工作制度建设。制订出台《局党组加强机关学习和调研工作措施》、《局党组加强和规范机关支部工作措施》、《局党组、机关支部日常例行工作清单》等,明确党组工作任务,落实党建工作责任。二是加强监管执法制度优化。制订下发《关于局一周交办任务“清零”工作制度的通知》,《关于加强安全生产监管执法工作的通知》、《关于建立xx区安全生产督查暗访长效机制的通知》等3个文件,强化监管执法,落实隐患整改。三是加强内部管理制度完善。制订《关于进一步规范和完善会议制度的通知》、《xx局干部职工绩效考核办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》,修订完善《保卫、****》、《信访接待工作》、《请假管理制度》、《日常办公管理制度》、《财务管理制度》、《会议管理制度》、《培训管理制度》、《中介服务费(专家费)管理(暂行)规定》、《差旅管理制度》、《公务接待管理制度》、《公务用车管理制度》等,规范工作行为,严明工作纪律。
按照整改表态的坚持严字当头即知即改,突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的,通过巡察整改,抓党建促业务意识明显提高,敢于负责、勇于担当的意识大幅增强,班子的凝聚力、战斗力进一步提升,民主集中制得到全面执行。在班子分工和科室调整上,党组成员、班子成员和调研员迎难而上,勇挑重担,科室长等骨干大局意识强,全局同志都能安心工作,坚决服从党组班子集体领导。
(二)作风建设明显提升。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,纪律规矩意识进一步增强,严于执法意识进一步强化,遵章守纪意识在绝大部分同志中已形成自觉。
(三)内部管理明显规范。通过巡察整改,修订、建立、完善一系列内部管理制度,用制度来规范行为,全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理规范运作。
(四)精神状态明显转变。通过巡察整改,进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设,强化过程考核和结果应用等一系列措施,“四个意识”进一步增强,担当精神充分体现,争当**“铁军”排头兵氛围日渐浓厚,党员干部的精神状态进一步转型。经过两个月的集中整改,我们也清醒地认识到,整改工作离区委巡察的要求和企业群众的期待还有一定的差距,党风廉政建设任重而道远,作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机,进一步提高政治站位,强化政治担当,团结带领区**局干部职工,通过开展**常态化制度化主题活动,扎紧制度篱笆,完善管理规范,坚持问题导向,坚持责任导向,坚持干事导向。旗帜鲜明地坚持党的领导,全力以赴地抓好党的建设,脚踏实地地抓好安全监管,一如既往地抓好整改落实,将巡察整改中形成的好经验、好做法成为一种行为“自觉”。
履行第一责任人职责情况报告集合
尊敬的xx局长、各位领导:
我代表xx市委、市政府对调研督察组的到来表示热烈的欢迎。
今年以来,xx市深入推动落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》,加快推进优化法治环境改革攻坚,认真对照并贯彻落实《xx市委全面依法治市委员会xxx年工作要点》,全力做好法治政府建设的各项工作。下面,我就xx市在推进法治政府建设和落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况方面的主要工作做简要汇报。
今年xx月xx日,市委书记xxx同志主持召开市委全面依法治市委员会第x次会议。会议指出,要提高政治站位,切实增强依法防控疫情的责任感。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面落实中央和省委、xx市委工作部署,全面提高依法防控、依法治理能力,以依法防控的实际行动和成效坚决做到“两个维护”。要突出工作重点,为疫情防控提供坚强法治保障。要在严格执法上持续发力,在公正司法上持续发力,在全民守法上持续发力,切实用法治守护好人民群众生命安全和身体健康。要统筹协调推进,扎实做好全面依法治市工作。坚持依法行政、加快司法改革、加大普法力度,形成工作合力,推动法治临清建设开创新局面。
今年xx月xx日,市长xxx同志在xx市第xx届人民代表大会第x次会议上代表xx市政府作政府工作报告时指出,xxx年xx市致力于全面加强政府建设,干部作风持续提升。特别是在营商环境方面,政府机构改革全面完成,行政效能大幅提升,深入推进了“一窗受理·一次办好”改革,企业注册全程电子化率达到xx%,市场主体开办时间压缩至x个小时,新增市场主体x万户,营商环境评价结果列xx市第x名。今年,xx市面对统筹疫情防控和经济社会发展的新形势新任务,对政府自身建设提出了新的更高要求,要把政治标准和政治要求贯穿于政府工作全领域全过程,加快推进政府治理体系和治理能力现代化,加强学习型、效能型、法治型、廉洁型政府建设。
xx年是《xx市法治政府建设实施纲要(xxxx—xxxx年)》的收官之年,为实现“争创一流,走在前列”的工作目标,确保各项任务落地落实,我市制定了《xx市2021年法治政府建设工作计划》,细化了责任清单,建立了时间倒排、任务倒逼、责任倒追工作机制。
今年,我市创新政法工作线上模式,启用“xx市扫黑除恶举报平台”小程序,以开展“十大重点行业领域”涉黑涉恶突出问题专项整治活动为契机,促进扫黑除恶工作常态化,为法治政府建设打造了良好社会环境;制定了《关于优化法治营商环境的工作方案》,在法治框架内调整各类市场主体的利益关系;公开了市场监管领域首次轻微违法行为“免罚清单”,大力落实了《xx省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》,探索建立了“首违不罚”机制;制定了《xx市关于抓好涉企业行政案件被诉部门负责人须出庭应诉全力促进行政纠纷化解工作的实施办法》,全面保护了企业合法权益;加强公共法律服务体系建设,在持续开展基层法律服务全覆盖工作的基础上,出台了《关于建立和推行律师行业服务中小微企业“法律服务代理机制”的实施意见》,面向全市中小企业组建法律服务团队,开展法治体检活动;做好规范性文件合法性审查,今年共审查市政府规范性文件x件,备案审查部门规范性文件x件,未发现不利于法治营商环境和民营经济发展的政策措施;健全了行政复议审理机制,公开了《xx市行政复议申请业务指南》,推行法律顾问参与案件审理机制,提高了案件的办理质量;全面推行了行政执法公示、全过程记录、法制审核等制度,全市执法人员已生成了电子执法证件,“亮证执法”成为常态,行政处罚、行政强制事项已实现网上办理;整理形成了《xx市行政审批服务局划转事项目录清单》,共计xxx项划转事项,进一步深化了“放管服”改革,推进了“一枚印章管审批”;制定了《关于推进“市县同权”改革调整一批行政权力事项实施层级的通知》,建成了市县一体、扁平化的审批机制;全面推行了“证照分离”“四十五证合一”“一业一证”登记制度等改革,深化流程再造和全领域无差别一窗受理改革,深入推进两个小时办结的“4012”模式,建立“窗口无权否决”机制,推行“吐槽找茬”“好差评”制度,推出延时服务、错时服务、预约上门服务等创新服务措施,大力推行“全程网办”企业开办模式,通过提供远程帮办代办、全程电子化登记、免费寄递等多项服务,构建了企业网上申报、部门网上审批、证章和税控设备免费寄递“零见面”的企业开办服务新流程。目前,我市政务服务事项网上可办率为xx%以上,已公布xxx个高频事项最多跑一次事项目录,xx项“不见面”审批事项目录;按照集中资源、健全机制、提升群众满意度的原则,整合了“xxx市民热线”,实现了“统一受理”“一口办理”,等等一系列法治政府建设创新性举措。
我市直面xxx年在依法治市工作中存在的问题,积极推动了单位主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责,全力加强了政府工作人员法治思维和依法行政能力建设。市委书记xxx同志主持召开市委全面依法治市委员会第x次会议,将法治建设纳入经济社会发展总体规划,将依法治市纳入全市考核中。x月xx日,市政府开展了政府常务会议会前学法活动,邀请律师作了《行政诉讼法》专题讲座。x月xx日,市委理论学习中心组认真学习了《xx省自然灾害风险防治办法》《xx省安全生产风险管控办法》等法律法规。x月x日上午,xx市人民法院一审开庭审理一起行政诉讼案件,市长xxx同志作为行政机关负责人出庭应诉,xx余名行政机关主要负责人旁听庭审。截至x月底,我市行政机关行政应诉案件xx件,负责人出庭应诉率xxx%,其中,行政机关败诉x件,败诉率xxx%。
今年,在推动落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制的过程中,xx市委依法治市办创新推行普法责任制平台填报月通报制度,将通报下发给各党政主要负责人,督导落实普法责任制,提高各机关(单位)、镇(街)主要负责人对落实普法责任制的重视程度。同时,在“七五”普法验收工作中,我市也将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列为重要考核指标。
我市注重加强对党委、政府工作人员的法治教育培训。今年,xx市委依法治市办组织开展了《民法典》巡回宣讲活动,市司法局副局长xxx同志到市委党校、市工信局、市财政局、市教体局、市人社局、市纪委监委、金郝庄镇政府等单位、镇街共作了xx场宣讲报告,各行政执法单位以普法责任制为抓手,利用led屏、微信公众号等实施“全覆盖普法”,学习《民法典》、运用《民法典》已在我市形成了浓厚氛围。同时,各行政执法单位也将提高行政执法人员业务素质作为重点目标,组织开展相应领域的法治专题讲座。
虽然,今年我市在法治政府建设和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况方面取得一定成绩,但是还存在着行政执法“三项制度”有待进一步落实;行政执法主体责任落实不充分;普法责任制的落实力度需进一步加大;行政机关败诉率较高等问题,今后我市将继续再接再厉,以此次调研督察为契机,进一步深化法治政府建设工作,重点做好以下五项工作:
1、继续加大依法治市和法治政府建设工作的宣传力度,营造法治政府建设的良好氛围。
2、进一步推动扫黑除恶各项工作的开展。加强组织领导和部门协作,进行“三书一函”回头看,对于开展不利的下发《督办函》进行督导,设立投诉机制,在全市范围内继续进行问卷调查,将调查结果作为行业监管部门的考核依据。
3、形成工作合力。严格依法落实重大行政决策法定程序,组织开展打造法治化营商环境专项行动,扎实推进市域社会治理,加大对全面依法治市和法治政府建设督导检查力度,推动各项工作任务不折不扣落到实处。
4、加强执法队伍建设。引导各部门重视建设职业化、专业化的法治队伍,以更好地适应时代专业性、技术性越来越高的要求。严格规范行政执法行为,实行执法人员持证上岗和资格管理,加强专门业务培训,提升队伍整体法律素质和执法水平。加强行政执法类公职人员管理,加大专业执法人才引进和培养力度。
5、围绕提高胜诉率,一是由分管县级领导带头分析分管领域行政应诉案件败诉的原因,精准聚焦行政应诉工作中的不足,切实从源头上防止和减少违法行政行为发生。二是由司法部门牵头,定期邀请法官召开案例评析会,对实体性、程序性内容进行全面分析评估,查找案件发生、败诉的原因,发挥典型案例的警示作用,举一反三,制定弥补及整改措施,提高依法行政水平。三是强化各行政机关的法治意识和法治思维,做到“权责法定”“法无授权不可为、法定职责必须为”,防止超越法定权限“乱作为”或者失职渎职“不作为”,树立行政机关遵法守制的形象。做好以上工作的同时,同步做好规范性文件备案审查工作、行政执法监督工作、普法依法治理等工作,力争考核取得优异成绩。
以上汇报请各位领导批评指正,汇报完毕。
履行第一责任人职责和廉洁自律情况
在党委的正确领导下,在全所职工的大力支持和帮助下,本人根据既定目标,全面落实了各年度各项工作任务,同时严格落实党风廉政建设和反腐败工作主体责任,认真履行党风廉政建设工作职责。现将履行职责、廉洁从政和道德修养等方面的情况汇报如下:
作为部门领导,必须具有较高的思想理论水平和较强的业务能力,要有全局观念、大局意识,知识面要宽,思想要解放。为此,我认真学习贯彻党章,继续学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记提出的新理念、新思想、新战略,自觉学习党的十九届四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记视察敦煌研究院时的重要讲话精神,始终秉持“莫高精神”,保持清醒的头脑,深刻理解省委各项决定精神,增强紧迫感、使命感和责任感,把学习、理解党的基本路线和方针作为政治理论学习的基础来抓,努力提高自己的政治觉悟和理论水平。遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。
在搞好自身学习的同时,还坚持狠抓部门其他职员的政治和业务学习,开展党风廉政教育学习活动。全所副高级以上专业技术人员及党员参与学习“不忘初心牢记使命”主题教育。
按照院党委全面从严治党和党风廉政建设工作的部署和要求,我一直认真履行党风廉政建设“第一责任人”的职责,坚持把党风廉政建设和业务各项工作同部署、同检查、同落实。积极组织部门职员开展形式多样党风廉政建设教育和廉政文化建设活动,注重加强理论知识学习,传达党中央、省委、院党委的文件和精神,不断强化个人以及党员干部的党纪党规意识、廉洁从政意识,扎实推进廉政文化建设活动。
作为部门领导,我始终坚持从严要求自己,做到公私分明,没有在单位违规报销个人开支。从严要求亲属和部门职员,为利用职务之便和职权影响为个人或他人谋取利益。在工作过程中,自觉拒收各类礼金、礼券和有价证券,严格执行财经纪律和财务制度,同时严格执行公务用车使用管理规定,自行解决出行问题,无公车私用情况。在举办学术交流研讨会时,也严格按照《学术讲座管理制度》使用经费。
遵照中央八项规定及实施细则精神,营造风清气正和谐的科研环境。端正学风,结合群众路线教育实践活动,坚持学习党的理论、方针、政策,做到业务工作和政治学习并重,为落实党风廉政建设主体责任发挥了积极作用。端正生活作风,坚持做到上班下班一个样,始终管好自己的思想和行为,兢兢业业做事,清清白白做人。端正工作作风,以学习加强引导,在工作中严格要求自己,学习常书鸿、段文杰、樊锦诗等老一辈专家,发扬艰苦奋斗精神,甘于担当、乐于奉献,努力做好敦煌文化的研究弘扬。个人及全所未发生违规违纪和不良学风问题。
履行第一责任人职责和廉洁自律情况
领导干部廉洁自律工作是反腐败工作任务之首,是固本强基之策,因此,我们始终把它作为工作的重中之重。年初以来,我们认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和qq市委五届七次全会精神,以经济建设为中心,围绕改革、发展、稳定的大局,从实践“三个代表”的要求出发,坚持从严治党的方针,狠抓领导干部廉洁自律工作,各项工作任务的落实,取得较为明显的成效,推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。一年来我们在领导干部廉洁自律工作方面主要的做法可概括为“三抓”。
党中央将廉洁自律工作作为反腐败三项任务之一,是希望广大领导干部通过自我约束而做到廉洁奉公,充分体现了党中央对各级领导干部的关心与爱护。而一个领导干部能否做到到廉洁自律,主要取决于他的思想道德意识是否达到了“视人民的利益高于一切”这样一种境界,是否树立了一个正确的权力观,为人民掌权,为群众办事,这是一个领导干部能否做到廉洁自律的基础和根本。因此,江泽民总书记在中纪委七次全会上强调指出,领导干部要牢固的树立正确的权力观,诚心诚意为实现人民群众的利益而奋斗。同时指出,领导干部树立正确的权力关,必须加强教育和学习,只有通过不断的经常的全面的教育,才能真正打牢思想政治基础,筑牢思想政治防线,才能以自身的行为赢得群众的信任和支持,才能完成党付与的神圣使命。按总书记的要求,半年来,我们把强化对各级领导干部思想政治教育作为促进廉洁自律工作的基础来抓,主要采取三种形式:
1、实施影视教育。我们在海城市“三台一报”开辟了党风教育专栏,分别命名为“廉政视点、廉政聚焦、廉政之声、廉政广角”,每月定期播发,内容紧密结合我市党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的实际,既有反面典型的警示教育,又有正面模范的激励教育;既有浓厚文化氛围的“读书心语”廉政警句教育,又有以古鉴今的古代廉吏介绍,既有反腐败政策法规教育,又有党风廉政建设前瞻性的理论演讨,可以说内容丰富,切入实际,在社会上引起强烈的反响,比如,我们在党风教育专栏中推出一心为民的好村官——xx开发区xx村党支部书记李rr的先进事迹之后,许多党员干部通过电话、信件或面谈的形式,纷纷表示看了李rr的事迹后深受教育和鼓舞,决心象李rr那样实实在在为群众办事,做到既要干活又要干净,很多群众也纷纷打来电话,希望我们多树立这样的一心为民的好典型,让人民看到希望,使基层干部受到教育,真是树立一个人,拨动众人心,廉政栏目是海城目前收视率最高的栏目之一,对广大党员干部润物无声、潜移默化的教育作用是无法估量的。
2、实施网上教育。xxxx年x月我们开通了海城市纪检监察网站,这个网站集宣传、教育、学习、咨询、举报于一体,是全面反映纪检监察工作的综合性网站,广大党员干部随时可以通过我们网站查阅学习中央、省、市有关党风廉政建设和反腐败工作的有关法规文件,目前已有三万余人访问我们的网站,绝大部分是各级党员干部和机关工作人员,网站的教育作用将随着加入wto组织科技日益进步而逐渐显现出其强大的作用。
3、实施集中教育。今年上半年,我们组织全市领导干部观看了汪洋湖的先进事迹和沈阳“慕马案件”警示录,对全市领导干部集中进行正反面典型教育。市纪委向镇局级领导干部每月一期推荐党风廉政建设学习材料,对38名新任领导干部进行一次廉政教育谈话,市委组织全市镇局级主要领导干部到江南发达地区学习经验,体验先进地区经济建设和党风廉政建设的实际成果,对领导干部进行了一次集中而生动的教育,就像市委书记aa说的那样:学习江南先进地区就是要在经济上进一步开放,思想上进一步解放,自律上进一步加强。我们针对农村干部违纪违法现象较多的趋势,于今年夏季举办两期“百名农村干部法纪知识强化学习班”,对农村基层干部进行系统的党纪、政纪、法律知识培训;我们还开展了选送法纪条规到基层活动,我们针对不同行业特点精选了300条法纪条规编印成册,邮寄到全市各条战线上800余名党员领导干部手中,大家学习之后都认为实用实效解渴;我们还开展一次全市副局级领导干部党纪政纪知识考试活动,事先我们编印了复习题,全市副职以上领导学习复习,于xxxx年xx月xx日,我们在海城第二中学设15个考场,对全市470余名副职以上领导干部进行党纪政纪知识闭卷考试,并将考试成绩装入了本人的廉政档案,各级领导干部对这次活动都认真参加,并深有感触的认识到通过考试督促大家认真学习党政纪知识,是党对广大领导干部最大的爱护和关怀。
通过这些教育形式,各级领导干部明确了只有在思想上、行动上、作风上做到立党为公,执政为民,增强公仆意识,保持与人民群众的血肉联系,才能干好工作,不负众望。
1、根据上级指示精神,我们制定并下发《xx年xx市领导干部廉洁自律工作意见》的文件,明确提出领导干部“六个不准”,并对违反者制定了相应的处理措施,以此来约束领导干部的从政行为,一年来,全市各级领导干部都能遵守“六个不准”,截止目前没有发现严重违纪行为。
2、继续实施领导干部工作、生活重大事项报告制度。一年来有40名领导干部将个人工作、生活重大事项向市纪委做了报告。
3、重点部门继续签定党风廉政建设责任状。今年有22家重点部门与市委签定了党风廉政建设责任状,明确了各自在党风廉政建设上的任务和目标,单位一把手作为第一责任人与市委签状。
4、推行承诺制度。全市22个局级部门向全市人民作出承诺,并通过新闻媒体和纪检监察网公布于众,接受全市人民的监督。
这些制度的核心就是全面推行党风廉政建设责任制,强化党政“一把手”的责任,促进“一把手”廉洁自律树形象、树威信,发挥率先垂范的旗帜作用,搞好党风廉政建设,为海城经济和社会发展营造良好政治环境。
没有监督的权力必然走向腐败,没有监督的自律必然流于形式。因此,在抓教育、抓制度促自律的同时,我们始终没有放弃监督,坚持以他律促自律。
1、实施信访监督。对于领导干部中出现的一般性自律不严问题,我们一是进行告诫谈话,即将有问题的领导干部约到纪检监察机关,令其说清问题,表明态度,对其进行告诫教育,并要求写出书面检查、制定整改措施。一年来,我们先后对27名领导干部进行了告诫谈话,教育和挽救了一批领导干部,有的领导干部谈话以后,感动的说:感谢纪委的教育和帮助,你们为我解下了思想包袱,避免了我犯更大的错误,挽救了我的政治生命。二是发放“群众反映通知书”,针对工作作风、工作方法存在一般问题的领导干部,我们下发“群众反映通知书”,责令其15日内将说明材料和问题解决的结果上报市纪委。一年来,我们下发了24份群众反映通知书,领导干部接到通知书后虚心认错、积极改正,得到了群众的谅解,重塑了自身形象,平息6次集次上访,化解了社会矛盾,密切了干群关系。
2、实施民主监督。开好各级领导班子专题民主生活会,一直是我们实施民主监督,加强领导班子自身建设、促进领导干部廉洁自律的重要步骤和方法。一年来,全市各级领导班子在广泛征求党内外干部群众对领导班子及其领导干部的意见和建议基础上,围绕党性党风方面存在的突出问题,按照“三个代表”的要求,以团结进取、共同提高的心态开展批评与自我批评,截止目前全市各级领导班子共召开64次廉洁自律专题民主生活会,查摆问题200余条,落实了整改责任,问题得到了有效解决。
3、实施党纪监督。市纪委充分发挥监督职能,对全市各级领导班子和领导干部实施党纪监督,一年来,查处违反领导廉洁自律准则案件20件,有的通过新闻媒体公开曝光,可以说,以他律促进了自律。通过有效的监督,提高了全市各级领导干部廉洁自律水平,从信访举报反映看,举报领导干部违纪问题比以往大幅度下降。
4、实施档案监督。建立领导干部廉政档案,实行跟踪监督,动态管理。将全市副科级以上领导干部自然情况、家庭情况、经济情况、配偶及子女从业情况、单位招待费支出情况、本人公务用车情况、任期经济审计情况填写表格,记入档案,并将有告诫谈话、群众反映通知书等组织处理的记录材料和党纪、政纪处分材料一并装入档案,同时将主要领导的自我述廉和民主评廉结果记入档案,作为市委任用干部的参考条件。
5、实施家庭助廉监督。我们在全市副科级以上的领导干部家庭中开展“家庭助廉”活动,召开家庭助廉活动动员大会。全市470余名副科级以上领导干部及部分领导干部家庭成员参加了大会,并相继开展了“五个一”活动,即开展一次为领导干部及家庭成员赠送教育读本活动,我们将慕马案件等警示教育材料送到副职以上领导干部家庭中,号召大家读书思廉;开展一次征集廉政警句活动,全市已征集到领导干部及家庭成员自己创作的廉政警句500余条,其中优秀的相继在我们的廉政教育节目和纪检监察网站中播出;召开一次警示教育大会,组织全市副职以上领导干部及家庭成员约千余人召开警示教育大会,市委书记张殿纯在大会上作了重要讲话,并集中观看了警示教育片《来自高墙内的忏悔》,贾永祥、赵士春的自我剖析忏悔使大家心灵受到震撼,思想受到深刻的教育,达到了警示教育的目的。
总之,一年来我们的领导干部廉洁自律工作取得了一些成绩,但也存在着一些不足,需要在以后的工作中加以改进。