合同协议的编写需要严谨和精准，确保双方权益受到有效保护，避免法律风险。以下是一些常用的合同协议模板，有助于大家更好地了解合同的构成和撰写要求。
农村公路工程合同
为了确保______县环城公路天隆水泥厂至班家塔二级公路路基工程___公路工程任务的顺利完成，确保工程质量和工程进度，经甲、乙双方协商，甲方将本工程的施工任务承包给乙方。为明确双方相互权利、义务以及经济责任，依据《合同法》有关规定，经双方协商同意，签定本合同。
1、工程名称：______县环城公路天隆水泥厂至班家塔二级公路路基工程n3标段。
2、工程地点：______县。
3、承包范围和内容：
（1）承包范围：______县环城公路天隆水泥厂至班家塔二级公路路基工程公路k5+400—k8+359。032段路面工程。
（2）承包内容：
本工程建设内容包括：整修路基，水泥混凝土路面面层，培路肩。
4、承包方式：
（1）本工程实行单价承包，工程计量以监理检验合格并签认范围内的实际完成工程量计算。工程中所发生的人工、材料、机械设备等各项费用均已包含在承包单价之中。
（2）工程承包单价为含税单价，税款由乙方向有关税务部门交纳，或由甲方向有关部门代交，但费用将从乙方的工程款中扣除。
（3）工程价款为按招标确定的单价乘以实际完成水泥混凝土路面工程量计算。
1、本项工程自签定合同之日起，于20______年6月10日开工，至20______年8月10日结束。
2、乙方进场后，甲方将不定期考核乙方工程完成情况。如因人工、机械数量不足而影响工程进度，甲方有权要求乙方在一定期限内进行增补。乙方进场后要服从甲方技术人员及各职能部门的领导。
3、凡人力不可抗拒的因素或工程工序排布需要以及自然因素（如下雨）造成的停工均属正常停工。
4、乙方所拉运的材料应满足工程的质量要求。未经甲方同意，擅自拉运的质量不合格的`材料，其费用不得结算。
1、乙方必须按照有关法律、法规要求做到安全生产与文明施工，负责检查消除施工现场所有安全隐患，做好防火、防洪、现场安全操作等工作。
2、加强施工现场管理，做到文明施工，建立健全各项管理制度和安全生产措施，按照业主及监理的要求做好各项工作，树立良好的企业形象。
3、施工场地严禁赌博、吸毒、贩毒、偷盗、斗殴等违反社会治安活动。
1、甲方合同义务。
（1）甲方负责施工过程中的技术交底、指导、质量检测及工程测量工作。帮助乙方协调与监理单位及当地有关部门及群众的关系。帮助乙方办理开工报告等手续及其它需要甲方解决的问题。
（2）甲方现场技术人员对工程进度、工程质量进行监督、检查。
（3）依照约定支付乙方工程款。
2、乙方合同义务。
（1）按照施工图及相关工程质量标准要求从事工程项目建设，按时完成工程建设任务，确保工程质量合格。
（2）服从甲方派出的各级管理人员的管理，执行工程建设的各项规范标准。
（3）乙方在施工期间食宿自理。
1、本工程实行单价承包。合同单价为___元/平方米。其中，整修路基___元/平方米，水泥混凝土路面面层___元/平方米，培路肩___元/米。工程结算价款以检验合格的实际完成工程量乘以合同单价计算。
2、甲乙双方签订合同，乙方及时进入施工现场开工后，甲方先期支付15%工程预付款，以后根据完成工程的形象进度，可逐步预借不大于完成工程造价的10%作为乙方生活费和工程款费用。待该项工程全部完成后，经甲方有关技术人员会同监理人员验收符合本项工程所应达到的质量要求后，甲方支付全部工程款项。
甲、乙双方发生经济纠纷时，应按合同条款本着友好、谅解的原则协商解决。
1、本合同双方代表签字、盖章后生效，到工程竣工验收、工程质量保修期满结清工程款后自行终止。
2、本合同一式四份，甲、乙双方各执两份。
3、未尽事宜经双方协商一致后，可另签补充协议，补充协议将视为合同的组成部分。
甲方：___（签章）。
法人或授权代理人：___。
乙方：___（签章）。
法人或授权代理人：___。
___年___月___日。
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农村公路工程合同
甲方：(以下简称甲方)
乙方：(以下简称乙方)
为了加强农村公路的养护和管理，确保已建成公路的正常使用和适应交通安全的需要，根据《鄂州市农村公路管理办法》，经甲乙双方协商同意，达成如下合同：
承包范围：梁子湖区____镇范围内的乡村道。
按照《鄂州市农村公路管理办法》的有关要求，做到：
1、路基坚实稳定，路肩平整，与路面接茬平顺，边缘顺适，边坡稳定、坚固、平顺，坡度符合规定;边沟、排水沟无淤塞、排水通畅;防护设施完好、无破损。
2、路面平整完好、清洁无杂物、横坡适度、排水通畅、具有足够的强度;及时修补沥青路面的裂缝和坑槽，及时填灌水泥混凝土路面的裂缝和纵横接缝。
3、桥梁桥面铺装平整无裂缝、桥头无跳车、排水通畅无堵塞、桥面清洁无杂物;涵洞完好无淤塞、无开裂、无沉降、无沉陷、无漏水、翼墙完整、坚固。
4、安全设施：护栏、标牌设置规范，无缺损、无污染，护栏油漆醒目。
5、农村公路养护管理责任公告牌设置合理、齐全、规范。
经市区检查合格后，每公里每年按照乡道3500元，村道1000元支付养护经费。
____年____月至____年____月。
乙方养护质量经市级验收检查评定合格后，一次性付清。
1、指导和协助乙方搞好养护工作，为提高养护质量和养护环境创造条件。
2、组织人员对承包者、对新养护公路进行月度、季度、半年、年度检查。
3、协助乙方解决在养护工作中发生的纠纷和沿线路权界定等问题。
4、协助乙方输养护在养护用料存放地点，为农村公路养护建立长期工作条件和生活条件。
5、及时拔付承包经费。
1、路面保持长年清洁、平整、行车顺适;
2、路肩整洁、平整，无超过15cm长的杂草和堆积物;
3、保持边沟排水畅通;
4、路面坑槽及时修补，裂缝破损及时处理;
6、养护工具和材料由乙方负责;
7、发现重大塌方和险情时，应立即设立标志，设置路障和防范措施，确保车辆安全，并及时向有关部门报告。
本合同未尽事宜，双方另行协调。
甲方(签字)
乙方(签字)
日期：
农村危房改造工程工作总结
根据县农村危房改造领导小组办公室通知要求，现将我乡20xx年第二批农村危房改造情况汇报如下：
20xx年我乡的农村危房改造第二批任务指标为50户。任务下达后，乡党委政府对这项任务高度重视，于4月20日召开了全乡民生工程实施会议，并成立了由乡长任组长的领导小组，制定下发了《卧佛寺乡20xx年第二批农村危房改造工作实施方案》，明确了危房改造的计划任务，签订了责任书。会议研究决定第二批任务在祁家沟村进行。目前，所有改造工程已全部完成。
1、领导组织机构建立及运转情况。祁家沟村委会相应成立了领导小组，制定了方案，明确了专门工作人员，并按时上报各类信息，及时整理危房改造影像资料。
2、危房改造对象确定审批情况。我们通过乡民政所，准确了解掌握了该村的五保户低保户、贫困残疾人员和其它困难户的基本情况，然后按照农户自愿申请、村委会评议、乡镇审核的程序来确定，确保了政策公开、对象公开、补助标准公开和民主评议，全方位接受社会监督，无虚报假报现象。
3、档案建立与管理情况。我们对祁家沟村危房改造工作进行了统一登记造册，建立台账，一户一档,资料齐全，规范管理，同时，及时完成了系统录入上报工作。
4、危房改造施工情况。祁家沟村地处山区，房屋结构大部分为土坯房，修建于五、六十年代。被确定为危房改造的农户，房屋质量都是相当差的。根据实际情况，我们确定了统一施工的方式，然后针对各户具体情况，再制定实施方案，由专业建筑工程队统一进行维修加固。
我乡第二批50户危房改造任务已全部完成，但是全乡需要改造的住户还有相当一部分，缺口很大，难以平衡，档案管理工作还有不足之处，影像资料也不完全合乎要求，在以后的工作中，我们一定加以改正。
农村公路工程合同
甲方：
乙方：
为搞好工程建设，如期完成工程任务，确保工程质量，经双方协商一致，签订本合同。
一、承包形式：包工包料。
二、结算与付款方式：
1、工程结算办法：本合同工程预算总造价万元，工程量按实际验收数量结算。决算单价为合同单价。
2、付款方式：工程经甲方验收合格后一次性付清结算工程款。
三、施工期限从：年月日至年月日止。
四、工程质量要求。
1、乙方必须按照国家关于发布《工程建设标准强性条文》通知有关规定。确保工程质量，并接受甲方的监督检查。
2、为了加强工程质量管理，甲方指定负责质量监督，并指定为甲方的'现场代表；乙方指定为其现场代表，为工程技术负责人。
五、双方职责。
甲方：
1、负责指导监督乙方按工程设计施工，协调解决因工程施工引起的民事纠纷。
2、提供给乙方工作任务单、施工工艺、操作规程及技术指导。乙方：
1、乙方必须在签订合同三天内组织人员上场施工，同时必须严格按设计施工，接受甲方技术人员的技术指导和质量监督，在施工中工程设计如有变更、修改，按照甲方更改方案执行。
2、隐蔽工程一律按甲方代表（须二人以上）现场验收签证结算。
3、乙方必须履行合同条款，不得中途停止，不准转包他人，如发现转包，甲方有权终止合同。在施工过程中，甲方发现不符合质量要求，发出返工令，责成乙方返工，所造成损失由乙方自负；若第三次发现工程不符合要求，甲方有权责令乙方退场，终止施工合同，工程不予验收结算。
4、乙方必须安全施工，如在工程施工过程中出现安全事故，一律由乙方负责，甲方概不负责。
七、其它。
本合同不因法定代表人的变更而变动合同，如有未尽事宜，双方协商解决，并签订补充条款。
八、本合同壹式贰份，甲、乙双方各执壹份。
甲方（公章）：乙方（公章）：
法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：
年月日 年月日。
农村公路工程合同
甲方：
乙方：
为了促进社会经济发展，搞活商品流通，繁荣城乡经济，加强两个文明建设，实施通村公路大会战战略任务。经甲方按要求研究决定，将村道路承包给乙方建设，经甲、乙双方就该道路建设中的相关事宜达成一致意见后，特签定此承包合同书：
一、工程范围：起于，此于。
二、建设标准：按中交部《公路工程建设标准》。
1、路面结构为：路基宽度为5.5米，填方边坡为1:1.5，挖方土质边坡为1:1，页岩地段为1:0.5，次坚石地段为1:0.25，必须达到交通局的.压实度。底层为厘米厚，4.7米宽，二灰碎石配比为：石灰、煤灰、碎石=8:12:80，单灰砂炻石配比为：石灰：砂炻石=8:92，面层为厘米厚，宽度为米，水泥混凝土参考配比为：水泥：砂：碎石：水=100:152:323:43.
2、水沟：沟深50厘米，沟底宽50厘米，沟口宽100厘米，保证水系畅通。
3、路肩：两边用泥土进行培土，宽度为每边50厘米，保证路面宽度并碾压密实，。按设计施工图纸进行施工。
三、质量要求：在施工过程中，乙方必须听从县交通局质量技术员的指导，必须接受村级质量领导小组的监督，一切按《农村公路设计和施工技术规范》进行施工，材料按交通局规定送检并合格。
四、工期：从签定合同之日起至年月日止，若延误工期，按总造价扣百分之五。
六、工程造价：本项目工程属双包工程(即包工包料)，工程总造价为人民币万元(大写：)。(单价每公里万元)(原材料涨价由乙方负责)。
七、安全责任：乙方在施工过程中，要有醒目的公示牌、安全标志牌，若发生一切工伤、安全事故概由乙方负责，甲方无任何责任，也不支付任何费用。
八、工程质量缺陷责任期：本工程质量责任期为1年，在质量责任期内，因乙方原因造成工程质量问题，由乙方无偿修复。
九、工程未尽事宜：
十、本合同签订之日生效，该合同一式三份，甲、乙双方各一份，违约按合同法执行。
甲方代表：
乙方代表。
乡签章：
x年x月x日。
农村工程施工合同
兹有乙方现承包甲方发包的工程，根据有关法律、法规的规定，结合本工程的具体情况，甲、乙双方在平等、自愿的基础上协商一致，达成如下条款，并共同遵守执行。
一、工程概况：_________________。
1、工程名称：_________________。
2、工程地点：_________________。
3、承包内容：_________________。
4、承包范围：_________________。
5、承包方式：_________________。
6、质量要求：_________________。
7、工期要求：______年____月____日至_______年____月____日。
二、甲方工作：_________________。
1、甲方指派为驻工地代表，负责履行本合同的相关事宜，全面、全权负责现场的管理工作，对乙方的工程质量、进度、安全文明等工作进行监督、检查。
2、负责向乙方提供临时水电。
三、乙方工作：_________________。
1、乙方为驻工地代表，常驻现场，负责履行合同范围内的应尽职责，按照甲方要求组织施工，保质、保量、按期完成施工任务，服从甲方工地代表的监督和管理。
2、做好承包范围内各相关工种间的交叉配合工作，竣工验工前的成品保护工作由乙方负责。
3、未经甲方同意，不得擅自拆改原建筑结构或设备管线。
四、关于质量的约定：_________________。
1、乙方须严格按照甲方要求和施工图纸、作法说明及设计变更等进行施工，工程质量达到施工合同要求，相关质量验收规范(gb50210-20____、gb50303-20____、gb50242-20____、gb50327-20____等)作为本工程的质量评定验收标准。
2、如因乙方责任原因造成质量不合格或不能通过验收，其返工费用由乙方承担，工期不顺延。
3、如因甲供材料质量不合格而影响工程质量，其返工费用由甲方承担，工期顺延。
五、关于工期的约定：_________________。
1、如因甲方不能按约给付乙方工程进度款而影响工期，工期顺延。
2、如因乙方责任造成中途无故停工、窝工而影响工期，工期不顺延。
3、因气候等不可抗力的因素而影响工期，工期顺延。
六、关于价款和结算的约定：_________________。
1、双方商定本工程合同承包价格每平米_______元(人民币)。
2、本承包价格包含人工费。
3、付款方式：___________现金。
a、开工后1日内，甲方付款10000元作为乙方的前期进场费。
b、施工每100米后，甲方结款一次。
e、余款5%元待壹年后结清。
七、关于材料的约定：________________。
1、甲方负责联系及时提供乙方所需材料，并按时到场。经乙方验收入库后，由乙方负责保管。如因乙方保管不善而造成损坏，由乙方照价赔偿。
2、乙方须在预算定额范围内使用材料(包括临时电)，材料损耗按定额计，超支的不合理材耗由乙方自行承担，并在承包价格中相应扣减。
3、所有进场甲方的供材，乙方不得擅自挪用。
八、关于安全生产的约定：_________________。
1、甲乙双方另行签订安全协议，作为本合同的附件，与本合同具有同等的法律效力。
2、乙方须严格遵守甲方和物管部门的规章制度，以及对文明现场和安全生产的要求。
3、乙方须严格遵守安全协议中的条款，严禁在施工现场发生违法乱纪等行为。
九、关于违约责任的约定：_________________。
1、乙方须自行完成本施工任务，严禁乙方将本项目再次进行分包或转包。
2、因乙方责任原因而延误工期逾期完工，每延期一天乙方向甲方赔付违约金_______________元。
3、乙方必须给进场施工的工作人员购买人身保险，在施工中发生安全生产事故造成人身伤害或财产损失，由乙方承担经济赔偿责任。
4、如乙方违约给甲方造成经济损失，由乙方负责经济赔偿，且甲方有权单方终止本合同。
本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签订之日起生效，履行完毕后即终止。其中未尽事宜，双方友好协商解决。
甲方(签章)：_________________。
乙方(签字)：_________________。
_______年____月____日。
_______年____月____日。
危房改造工程合同
一、乙方自己找施工队进行建设。
二、甲方要为乙方做好协调服务工作。
三、乙方要按照甲方规定的标准进行设计施工。具体标准为三类户建筑面积为40平方米，不得超过60平方米;一般新建户建筑面积为60平方米，不得超过80平方米;翻建户要打地梁和上梁，外墙贴笨板刷涂料，安装防盗门，塑钢窗，起脊房顶且不得使用单片彩钢瓦;维修户要做到换门窗，房顶，做外墙保温三样缺一不可。
四、保障金收缴。开工前乙方向甲方交纳保障金，翻建户交_____元，维修户交的_____元。验收合格后退还给乙方。
五、乙方不按甲方规定建设，甲方不予向上级申请验收。
六、此协议一式两份，甲乙双方各持一份。
甲方：_________________。
农村工程施工合同
甲方：
乙方：
甲方在建房屋一栋，建筑层数两层，一层约平方米，二层约平方米，由乙方承包施工。双方本着平等、互利、诚信原则，确保工程安全、优质、高效、低耗，经双方协商同意签订本俩，以期共同遵守：
一、承包方式。
采用包工不包料方式承包。
甲方提供建房所需的材料，包括：红砖、河砂、碎石、石灰、水泥、钢材、水管、下水管、铁钉、扎丝、水电等等一切建筑材料。
乙方提供劳务、施工技术、施工工具、及生产生活的一切用具等。
二、承建项目。
乙方按照设计图纸或甲方提出的要求承建。甲方房屋主体工程的建筑，包括墙体、梁、柱、楼梯、楼面、装模、拆模、扎钢筋、现浇混凝土及地面、门前台阶砼垫层；装饰室内粗粉刷、前沿外墙贴瓷砖、后沿外墙面粉水泥砂浆、卫生间地面及墙面贴瓷砖、安装瓷盆、下水管道、落水管；顶层层面加浆磨光，同时作好防渗透水处理。
三、承包价格。
每平方米人民币大写：元，建筑面积按每层楼外墙计算。施工范围包括所有需要水泥砂浆抹面的墙体。
四、付款方式。
合同签订完毕，工具进场，人员到位，预付30%，完成第一层砖砌并捣制好楼面付到50%，完成第二层以及屋顶付到75%付款八仟元，工程全部完工，交验完毕付到90%，预留10%为质量保证金，完工一年内无质量问题，清尾款。
五、双方责任。
甲方负责水电到位供给及原材料及时进场，每日午餐。
乙方必须保证工程质量和进度，按设计图纸和甲方要求施工，节约材料，并保管好材料，不得丢失。
六、质量要求。
乙方应当按照国家规定的房屋质量标准和要求组织施工，不合格由乙方负责返工，返工费由乙方负责或由甲方在乙方工程款中扣除。
七、注意安全。
劳保措施，施工防护措施到位，安全施工。如果乙方施工人员因自身原因或乙方安全防护措施不到位出现工伤，或因施工造成他人损伤等事故，一切由乙方负责，甲方不负担任何责任和费用。文明施工，讲究职业道德，讲究清洁卫生。
八、工期要求。
主体工程工期为75(日历天)，从签订合同之次日起计算，乙方必须在年月日前完成主体工程，遇天气原因顺延，乙方不能因各种原因拖延甲方建房完工时间。遇乙方所需材料，应提前向甲方提出计划，以便及时筹备。
九、后期维修。
因乙方质量问题所产生的维修费用由乙方承担，并承担由此发生的相关赔偿以及责任。
十、其它。
其它未尽事宜，双方协商解决，按国家以及本地标准从严执行。
本合同一式二份，甲乙双方各执一份，从签字之日起生效。
甲方签字(章)。
乙方签字(章)。
时间：
农村公路工程合同
发包方：
承包方：
依照《民法典》及其它有关法律、行政法规，甲方将___镇上古城至g___村农村公路建设项目施工发包给乙方，由乙方负责承包施工。遵等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，明确双方的权利义务关系，经协商订立本合同。
一、工程概况。
工程名称：___镇上古城至___村农村公路建设项目。
1、路基长5公里，路面宽3.5米，总计整修面积17500平方米，中标价3万元。
2、路面长5公里，路面沙化宽3.5米，厚15厘米，总计沙化面积17500平方米，中标价12万元。
3、铺设涵洞4道，涵洞深3.5米，中标价2万元。
工程内容：路基处理、沙面层、小桥涵、路肩培筑。
二、工程承包范围。
承包范围：施工设计全部内容。
三、工程价款及支付方式：合同价款金额合计(大写)壹拾陆万元(人民币)：___万元。
工程价款按工程进度分期分批支付，工程验收合格后决算。甲方扣工程总价款的5%作为质量保证金，工程竣工无质量缺陷后付给乙方。
四、双方的权利义务：
1、由甲方提供图纸，乙方必须按图纸和公路改造工程技术规范的要求施工，乙方确保质量达到合格。
2、乙方必须在签订合同之日起____日内开工。
3、甲方对乙方的施工有监督管理权，甲方按施工进度对乙方的施工进行验收，验收合格后，方可进行下一工序的施工。
4、未经甲方同意，乙方不得更换项目经理，否则，甲方有权终止合同。
5、乙方不得将工程项目转包，未经甲方同意不得分包。否则一经查实，甲方有权终止合同，同时不承担任何由此引发的法律责任。
6、乙方在施工过程中，确保施工安全。若出现工伤等安全事故，由乙方负责。若乙方的施工对国家、集体、个人的财产或人身造成损害的，由乙方负责赔偿。
7、甲方负责施工过程周边纠纷的协调处理。
8、施工所需缴纳的各种税费由乙方承担。
五、违约责任：
1、乙方必须按时竣工，否则，每超期一天，按1000元天支付违约金。
2、若乙方中途终止合同，则其前期施工的投入，甲方不予赔偿，甲方所拨付的工程价款由乙方退回。
3、若甲方对工程质量进行验收不合格，需要返工、修复的，则乙方无条件返工、修复，直到达到要求的标准，其损失由乙方自负。
4、若甲方无故中途终止合同，给乙方造成损失的，由甲方负责赔偿乙方的损失。若工程质量达不到标准，需要返工、修复，而乙方不予返工、修复的，则甲方有权终止合同，解除承包关系，乙方的投入损失自负，甲方所拨付的工程价款由乙方退回。
六、合同工期：
开工日期：________年____月____日
竣工日期：________年____月____日
合同工期总日历天数60天。
七、质量标准。
工程质量标准：合格。
八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。
九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。
十、合同生效。
合同订立时间：________年____月____日。
合同订立地点：天祝县___镇。
本合同双方约定签字盖章后生效。
发包人：(公x)。
承包人：(公x)。
农村中小学危房改造工程实施方案
县教体局 县计委 县财政局 县扶贫办。
近年来，在县委、县政府的重视和支持下，有关部门采取切有效措施，多渠道筹措资金，进行了农村中小学危房改造工作，农村中小学办学条件得到了明显改善。但是，我县农村中小学仍有一定数量的危房，改造任务比较繁重。为切实做好农村中小学危房改造工作，根据《河南省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门河南省农村中小学危房改造工程实施方案的通知》（豫政办【2003】90号），结合我县实际，现就我县农村中小学危房改造工程（以下简称危改工程）提出如下实施方案。
一、目标和任务。
（一）危改工程实施的目标是：基本解决农村中小学现存的d级危房，建立和完善农村义务教育设施建设的投入机制。
（二）主要任务是：从今年起，用3年或稍长一些时间，完成我县农村中小学现存的d级危房改造任务。现存的或新增的b级、c级危房由县乡两级负责核查，要制定规划、落实资金、逐步予以改造。
二、实施原则。
（一）坚持政府投入为主的原则。以政府投入为主，多渠道筹资资金，确保规划目标任务按期完成。严禁借危房改造之机向农民收费和摊派各种费用，切实减轻农民负担。
（二）坚持“三统一分”的原则。对中央、省、市的补助资金，在保持资金性质不变、资金投向不变、管理渠道不变的前提下，教育、计划、财政、扶贫办等部门要按照“统一规划、统一政策、统一标准、按资金性质分口实施”的原则，统筹安排，各司其职，密切配合，共同做好工作。
（三）坚持“四结合”的原则。即：一是与中小学布局结构相结合，布局规划中准备撤销的学校不得纳入改造规划。二是与已经实施的“中小学危改工程”和其他途径的学校建设相结合，避免重复建设和资金浪费。三是与农村教育发展相结合。在对教学用房进行改造的同时，要将农村学校急需改造的学生宿舍、食堂和厕所纳入改造范围，统筹解决。结合农村中小学教育信息化的发展需要，新建校舍要适当考虑实施农村中小学远程教育的建筑设计要求。四是与实施的“整体推进、分批扶持重点贫困村”的扶贫开发相结合。
（四）坚持严重危房优先安排的原则。在统筹安排的基础上，对损坏严重、危及师生安全的校舍要优先从速安排，尽快改造。
三、实施安排。
（一）实施范围。列入危改工程项目的学校必须是政府兴办的农村义务教育阶段的小学、初中。
（二）工作程序。全县危房改造工作由县教体局、计委、财政局、扶贫办研究制定工程总体方案和实施意见，报县政府审批。各乡（镇）要根据县政府审定的本乡（镇）项目学校，抓紧制定本乡（镇）工程实施的总体规划，明确改造任务、资金数额和年度工程进度计划，报县教体局、计委、财政局、扶贫办审定，根据各乡（镇）规划制定、资金落实和机制建立的情况，按照中央、省及市级配套资金的管理要求，分年度审批下达实施计划，并签署危改工程目标管理。
责任书。
（三）资金管理。为保证危改工程的顺利实施，教育、计委、财政、扶贫等部门要进一步强化对资金使用的管理与监督，对上级的专项资金和县政府安排的资金要统一纳入财政国库，实行分帐核算管理，确保专款专用。财政部门要根据教育、计划部门核实的工程进度，及时足额拨付项目资金。危改工程资金未实行分帐核算管理、未按要求建立投入机制、承诺资金不到位或弄虚作假、工程质量不合格的，在分年度核定上级专项资金补助数额时，将缓拨、核减甚至停拨资金，并由相关的单位承担责任。
（四）质量监管。要牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，危改工程必须严格按照基本建设程序进行勘察、设计和施工。建筑设计、施工单位必须具有国家认定的资质，严格工程监理，确保新建校舍使用寿命在50年以上。本着“经济、实用、整洁、安全”的原则。校舍建设要因地制宜，严禁不切实际的高标准建设。工程实行项目管理，各项目学校要建立项目档案，有关部门要对工程进展情况、项目建设质量、专项资金到位及使用情况进行经常性监督检查。
四、工作要求。
危改工程是实践“三个代表”重要思想，实施科教兴县战略的一项重要举措，对促进农村教育持续健康发展，加快我县全面建设小康社会步伐有着十分重要的作用。各乡（镇）和各有关部门一定要以对党和人民高度负责的态度，精心组织，认真实施，确保危改工程目标按期完成。
（一）加强组织领导，搞好综合协调。危改工程涉及面广，关联度高。在县政府领导下，由县教育、计划、财政、扶贫等部门和各乡（镇）政府共同组织实施。为加强对全县中小学危房改造工作的领导，县政府成立由主管教育的副县长为组长，教育、计划、财政、扶贫等部门主要负责同志为成员的县中小学危房改造领导小组，研究决定工程实施中的重大问题。领导小组下设办公室，具体负责项目的协调和沟通。各乡镇也要成立相应的组织协调机构，负责危改工程实施的领导、协调和相关工作。
（二）明确工作责任，确保工程进展。要根据全县中小学危房状况，统一规划、精心组织，认真实施，并加大力度、加快进度，抓紧改造危险校舍，确保师生安全。县政府将把这项工作作为考核各乡（镇）政府工作目标完成情况的一项重要内容，加强督促检查，并调整财政支出结构，筹措资金支持实施危改工程，确保危改工程任务按期完成。要建立健全危房改造领导责任制和工作责任制，严格执行有关政策，严禁以各种名义高收费、乱收费。
（三）健全投入机制，保证资金到位。要建立健全以县级政府投入为主、多渠道筹措资金的农村中小学投入保障机制，要把维护、改造和建设中小学校舍纳入社会事业发展和基础设施建设规划，纳入政府预算。要建立经常、稳定的中小学危房改造经费渠道，多渠道筹措资金。及时消除危房。各乡（镇）要积极筹措经费，改善农村中小学办学条件。
（四）强化监督检查，彻底消除学校危房。各乡（镇）要建立校舍档案，每年要组织有关部门对辖区内中小学校舍进行安全检查和危房鉴定，切实做到早发现、早改造。县里每年要组织力量对全县中小学校舍进行安全抽查，督促各乡（镇）实施好危改工作，发现问题，及时解决。要建立中小学危房改造责任追究制度，对失职失察、工作不力，发生校舍倒塌，造成伤亡事故的，要追究有关领导和学校校长的责任。
农村工程施工合同
发包方(简称甲方)：
承包方(简称乙方)：
根据《中华人民共和国合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》以及其它有关法律法规规定的原则，为保护双方的合法权益，结合本工程的具体情况，双方达成如下协议，共同遵守。
一、概况。
1、施工地点：镇(乡)(村)组。
2、住房结构：_______平方米。
3、在修建过程中，甲方承担供水、供电、浸砖、平屋、整地及清洁卫生，注意家俱如有丢失，照价赔偿。乙方负责带圈梁模板，一切材料不得超过25米，脚子超过50公分另算工资。
4、生活：甲方负责。
5、承包方式：(只包人工费)。
6、工程价款的支付：但要按时支付工程款。
7、按图施工，墙体偏差不得超过2公分。装饰达到农村翻沙要求，砌砖、翻沙、屋内一概不贴砖，外砖前方贴砖。另三方水提提沙，贴砖另算工资，木工制模钉房盖(不包括水电门窗)。
8、修建楼房包工不包料，只包人工费，每平方米际平方计算，滴水为界，房屋以施工面积计算。水波瓦以瓦平方计算。
9、付款方式：开工付元，二层盖板付元，外墙完后付。
10、本合同签定后由甲方付乙方定金元;以保证确立为准。
11、施工设备、工具由乙方自行提供，甲方提供施工材料，甲方对材料的质量负责，并应保证工程施工的顺利进行。
二、甲、乙双方责任。
甲方提供标准的施工图同时。必须按照施工图纸、说明文件和国家颁发的建筑工程规范、规程和标准进行施工;隐蔽工程必须得到甲方认可(签字)，方可进行下一道工序;确保施工安全，承担处理施工中发生的一切伤亡费用。
三、违约责任。
由于甲方原因导致中途停工，甲方应补偿乙方因停工、误工所造成的损失，每停工或误工一天，甲方付乙方每人120元/天;甲方未按合同的约定付款的，每逾期一天，按逾期未付款的5%支付违约金。
四、纠纷处理方式：
甲方不愿意通过协商、调解解决或调解解决不成时，可以向人民法法院提起诉讼，但费用由甲方承担。
五、合同的变更和解除。
1、合同经双方签字生效后，双方必须严格遵守。任何一方需变更合同内容，应经协商一致后，重新签订补充协议。如要终止合同，提出终止合同一方，要以书面形式提出，应按合同总价款2%支付违约金，并办理终止合同手续。
2、施工过程中任何一方提出终止合同，须向另一方以书面形式提出，经双方同意办理清算手续，订立终止合同协议，可视为本合解除。
六、其它约事事项：
乙方在修建过程中，如有不对之处，甲方及时提出，乙方及时纠正，否则后果自负。
本合同一式份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。合同附件为本合同的组成部份。
甲方(签章)：
住址：
电话：
乙方(签章)：
住址：
电话：
签订日期：_______年____月____日
签订地点：
农村困难群众危房改造工程工作会议讲话
下自己美丽的蓝图。
下面我就新学期学习提两点建议和要求：
1.开好头，起好步。一年之计在于春，凡事要早做打算，本学期时间比较短，只有不到18周，所以新年初始，我们就应该静下心来好好规划一下自己的学习与生活，尽早的进入状态，为成功奠定基础。春天是积蓄能量的季节，抓住一年之春，播下希望的种子，换来的定是累累硕果。凡事开头难，良好的开端是成功的一半。本周我们举行了假期的作业测试，绝大多数同学都已经从节日的氛围中解脱出来，积极投入到了新学习紧张的学习中，我们应该将这种精神发扬下去。
2.练习惯，勤钻研。坚决改掉学习中的一些不良习惯，不浪费课堂上的一分一秒，努力把我校自主学习的良好学风发扬光大，从认真上好每一堂课、认真完成每一次作业做起，发扬刻苦钻研精神、提高学习效率，与同学互相帮助，取人之长，补己之短。吸取每次考试中的经验教训，将喜悦与悲伤化作学习的动力，加倍努力，力争做到最好。
一年好景君须记，最是春暖花开时。春天是万物复苏、生机勃勃的季节，春天是播种希望、承载未来的季节，春天一个人大有作为、大展宏图的季节。同学们，你们现在也正处于人生中春天这一最美好的季节里，春种一粒粟，秋收万颗子。播种一个信念，收获到一个行动;播种一个行动，收获一个习惯;播种一个习惯，收获一个性格;播种一个性格，收获到的将是一个命运。播种信念，收获行动是前提;播种行动，收获习惯是基础;播种习惯，收获性格是关键;播种性格，收获命运是核心。
“寒梅雪中尽，春风柳上归。”新的学期，新的希望，新的机遇，新的挑战。让我们一起以崭新的姿态，昂扬向上的斗志，开拓创新的追求，自信自律，勤学善思，奋发进取，迎接挑战，朝着更高的目标大步迈进!年轻的你们怀抱着自己的理想，承载着父辈的期望，凝聚着师长的心血，维系着民族的未来。你们未来的生活要靠自己去创造，所以，你们需要用优秀的才华、丰富的知识去开创自己幸福美好的生活，你们更需要用永不放弃的坚毅品格不断去激励自己，用自强自立精神去撑起自己灵魂的天空。
老师们、同学们，松弛的神经又该绷紧了，床头的闹钟又将激起清晨的奏鸣!让我们从现在开始，以零为起点，认真学习，踏实地走好每一步，以崭新的面貌迎接新的开始、新的挑战。少壮不努力，老大徒伤悲。我相信你们每个人都是好学生、都是充满希望的学生、都是渴望取得优异成绩的学生，我希望每一名同学都能以自己的勤奋与智慧书写自己新学期绚丽的篇章。我坚信xx年的春天一定是一个快乐充实的春天!
最后，祝老师们在新的学期里身体健康、工作愉快!祝同学们快乐成长，学习进步!谢谢大家!
农村公路工程合同
为了确保___县环城_____厂至班家塔二级公路路基工程公路工程任务的顺利完成，确保工程质量和工程进度，经甲、乙双方协商，甲方将本工程的施工任务承包给乙方。为明确双方相互权利、义务以及经济责任，依据《民法典》有关规定，经双方协商同意，签定本合同。
1、工程名称：_________县环城_____厂至班家塔二级公路路基工程3标段。
2、工程地点：_________县。
3、承包范围和内容：______。
（1）承包范围：_________县环城_____厂至班家塔二级公路路基工程公路5400—8359。032段路面工程。
（2）承包内容：______。
本工程建设内容包括：______整修路基，水泥混凝土路面面层，培路肩。
4、承包方式：______。
（1）本工程实行单价承包，工程计量以监理检验合格并签认范围内的'实际完成工程量计算。工程中所发生的人工、材料、机械设备等各项费用均已包含在承包单价之中。
（2）工程承包单价为含税单价，税款由乙方向有关税务部门交纳，或由甲方向有关部门代交，但费用将从乙方的工程款中扣除。
（3）工程价款为按招标确定的单价乘以实际完成水泥混凝土路面工程量计算。
1、本项工程自签定合同之日起，于________年____月____日开工，至________年____月____日结束。
2、乙方进场后，甲方将不定期考核乙方工程完成情况。如因人工、机械数量不足而影响工程进度，甲方有权要求乙方在一定期限内进行增补。乙方进场后要服从甲方技术人员及各职能部门的领导。
3、凡人力不可抗拒的因素或工程工序排布需要以及自然因素（如下雨）造成的停工均属正常停工。
4、乙方所拉运的材料应满足工程的质量要求。未经甲方同意，擅自拉运的质量不合格的材料，其费用不得结算。
1、乙方必须按照有关法律、法规要求做到安全生产与文明施工，负责检查消除施工现场所有安全隐患，做好防火、防洪、现场安全操作等工作。
2、加强施工现场管理，做到文明施工，建立健全各项管理制度和安全生产措施，按照业主及监理的要求做好各项工作，树立良好的企业形象。
3、施工场地严禁赌博、吸毒、贩毒、偷盗、斗殴等违反社会治安活动。
1、甲方合同义务。
（1）甲方负责施工过程中的技术交底、指导、质量检测及工程测量工作。帮助乙方协调与监理单位及当地有关部门及群众的关系。帮助乙方办理开工报告等手续及其它需要甲方解决的问题。
（2）甲方现场技术人员对工程进度、工程质量进行监督、检查。
（3）依照约定支付乙方工程款。
2、乙方合同义务。
（1）按照施工图及相关工程质量标准要求从事工程项目建设，按时完成工程建设任务，确保工程质量合格。
（2）服从甲方派出的各级管理人员的管理，执行工程建设的各项规范标准。
（3）乙方在施工期间食宿自理。
1、本工程实行单价承包。合同单价为______元平方米。其中，整修路基______元平方米，水泥混凝土路面面层______元平方米，培路肩______元米。工程结算价款以检验合格的实际完成工程量乘以合同单价计算。
2、甲乙双方签订合同，乙方及时进入施工现场开工后，甲方先期支付15%工程预付款，以后根据完成工程的形象进度，可逐步预借不大于完成工程造价的10%作为乙方生活费和工程款费用。待该项工程全部完成后，经甲方有关技术人员会同监理人员验收符合本项工程所应达到的质量要求后，甲方支付全部工程款项。
甲、乙双方发生经济纠纷时，应按合同条款本着友好、谅解的原则协商解决。
1、本合同双方代表签字、盖章后生效，到工程竣工验收、工程质量保修期满结清工程款后自行终止。
2、本合同一式四份，甲、乙双方各执两份。
3、未尽事宜经双方协商一致后，可另签补充协议，补充协议将视为合同的组成部分。
甲方：______（签章）。
乙方：______（签章）。
农村困难群众危房改造工程工作会议讲话
同志们：
从今年底到明年上半年，我省14个市、99个县(市、区)和938个乡镇党委将自下而上进行换届。省委对这次换届工作高度重视，先后召开两次省委会，学习贯彻中组部有关文件和会议精神，对做好我省换届工作提出了明确要求。按照省委部署，前段时间省委组织部进行了专题调研，广泛听取各方面意见，形成了《中共辽宁省委关于认真做好市县乡三级党委换届工作的通知》，已经省委批准下发。今天召开的这次会议，主要任务是认真贯彻中组部和省委有关文件和会议精神，研究部署我省市县乡党委换届工作。中组部对这次换届工作高度重视，选派3个工作组到第一批换届省的3个县驻点指导，以中组部组织二局巡视员、副局长曾贤钦同志为组长的一行3名同志来到辽宁，并驻沈阳市辽中县全过程指导乡镇党委换届工作，这充分体现了中组部对辽宁工作的支持和关怀，必将有力地推动我省市县乡党委换届工作。下面，我就贯彻落实中组部和省委《通知》精神，做好这次这次换届工作，讲几点意见。
这次换届是在全面建设小康社会、加快实现辽宁全面振兴的关键时期进行的，是党的政治生活中的一件大事。通过换届，进一步加强市县乡党委领导班子建设，充分调动广大党员干部和群众贯彻落实科学发展观的积极性、主动性和创造性，对于顺利实施“”规划、推进辽宁老工业基地全面振兴，具有十分重要的意义。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次换届工作的重要性，切实把思想统一到中央部署和省委要求上来。
一是搞好换届是坚持科学发展观、推进全面振兴的需要。前不久召开的省委十届十一次全会，认真贯彻党的xx届五中全会精神，审议通过了全省经济社会发展第十二个五年规划建议，确定了科学发展、创新发展、和谐发展的主题，提出了基本实现老工业基地全面振兴的奋斗目标。完成这一历史性任务，既有着难得的历史机遇，也面临着严峻挑战。要把机遇变为现实优势，把挑战变为发展动力，关键在党、关键在各级领导班子。市县乡党委班子是本地区的领导核心，肩负着总揽全局、协调各方的重要责任，是推动振兴发展的指挥部和战斗部。通过换届，把那些善于领导科学发展的优秀干部选进党委领导班子，有利于引导和促进各级领导班子和领导干部更好地贯彻落实科学发展观，推动科学发展、创新发展、和谐发展实现新突破;有利于引导和促进各级领导班子和领导干部进一步转变发展方式、提高发展质量，推动全省经济社会更好更快发展;有利于引导和促进各级领导班子和领导干部大力弘扬求真务实的作风，把精力集中到为民造福上，把心思放在谋划发展上，把本领用在克难攻坚上，把功夫下在抓好工作落实上，创造经得起历史和实践检验、无愧于时代和人民的新业绩。
二是搞好换届是建设高素质领导班子的需要。党的xx大以来，我省各级党委紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进领导班子建设，市县乡领导班子整体素质不断提高。但也必须看到，与新形势新任务要求相比，也还存在着某些不相适应的问题。这次换届，市县乡党委领导班子成员退出和转岗的比较多，是在干部新老交替与合作中加强领导班子建设的有利时机。据测算，这次换届全省市县两级党委领导班子成员中，超过提名年龄界限和按规定需要交流的有125人，占班子成员总数的16%;乡镇党委领导班子成员中，超过提名年龄界限和按规定需要交流的有2160人，占班子成员总数的25%。同时，一些班子结构性人选缺额较多，43岁以下特别是35岁左右干部偏少。以这次换届为契机，通盘考虑领导班子配备，改善党委领导班子结构，必将进一步提高市县乡领导班子整体素质，增强班子的生机和活力。
三是搞好换届是发扬民主、深化改革的需要。近年来，我省大力推进干部人事制度改革，在规范干部提名、改进干部考察、完善竞争性选拔和加强干部监督等方面取得了突破性进展。这次换届，我们要充分运用比较成熟的改革成果，促进优秀人才脱颖而出。换届中还会遇到新情况新问题，需要用改革创新的办法加以解决。我们要把换届作为发扬民主、深化改革的实践平台，深入研究和准确把握新形势下组织工作规律，不断推进组织工作改革创新，提高组织工作制度化、规范化、科学化水平。
总之，这次换届意义重大、影响深远。我们要把搞好这次换届作为明年全省组织系统的中心任务，以高度的政治责任感和历史使命感，切实把这件关系辽宁振兴发展全局的大事抓紧抓好。
二、认真执行换届政策，巩固领导班子配备改革成果。
省委《通知》提出的换届政策，是在总结上次换届以来领导班子配备改革经验，根据中央精神和辽宁实际制定的，各地一定要严格执行。
第一，关于党委领导班子职数。市委职数，按照中央和省委有关规定执行。县(市、区)委职数一般为7至9人，乡镇党委委员职数一般为7至9人。市县乡三级党委除兼任政府正职的副书记外，一般设1名专职副书记。市纪委职数，沈阳、大连两市为9至11人，其他12个市一般为7至9人;县(市、区)纪委职数一般为5人;乡镇纪委委员职数一般为3至5人。领导班子职数设置有一定幅度，规模大的地方职数可以多一些，规模小的地方则可少一些。上述规定，是在充分听取各方面意见，经过通盘考虑、慎重研究作出的，既体现了中央要求，也考虑了各地的实际情况。目前，全省县级党委领导班子平均人数为10.1人，乡镇党委班子平均人数为9.2人，县乡两级党委班子分别比规定职数高限超配1.1人和0.2人。这次换届，县乡党委班子成员由于年龄和需要交流等原因转岗的干部有一定数量，只要做好有关工作，就可以在规定职数限额内统筹安排好继续提名和新提名的干部。
第二，关于任职年龄和提名年龄界限。省委《通知》规定，市、县(市、区)党委领导班子成员、市纪委正副书记和县(市、区)纪委书记任职年龄界限为60岁;县(市、区)纪委副书记中，任职年龄界限男60岁、女55岁。根据中央有关规定，乡镇党委领导班子成员中，任职年龄界限男60岁、女55岁。换届时，市委领导班子成员和市纪委正副书记58岁以上的，一般不再继续提名;县(市、区)委领导班子和县(市、区)纪委正副书记57岁以上(其中女纪委副书记52岁以上)的，一般不再继续提名;新提拔进市县领导班子的，原则上要能干满一届。提名为乡镇党委委员人选的，原则上要能干满一届。
第三，关于党政领导班子成员的交叉任职等问题。应当扩大党政交叉任职，是地方领导班子配备改革的重要内容。目前，我省有12个市和45个县(市、区)党政交叉任职达到了3人。这次换届，各地要认真贯彻落实中央和省委关于党政交叉任职的要求，进一步解决好党政领导班子分工重叠问题。交叉任职的人选，要根据工作需要和干部的能力素质来确定，不搞论资排辈。要进一步明确专职副书记职责分工，充分发挥专职副书记作用。
三、坚持德才兼备、以德为先，着力选好配强领导班子。
搞好党委换届，关键是选好干部、配强班子。各地要按照省委《通知》要求，注重把握好以下三个问题。
第一，树立正确用人导向。选准用好一个干部，就是树立一面旗帜。换届能不能把党组织放心、干部群众满意的人选进领导班子，是对党委政治形象的重大考验。要全面贯彻党的干部路线，注重“德”的导向，大力选拔政治坚定、原则性强、道德高尚、情趣健康的干部;注重科学发展的导向，大力选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展的干部;注重以人为本的导向，大力选拔心中想着群众、充分相信群众、一切依靠群众、倾心服务群众的干部;注重求真务实的导向，大力选拔知实情、想实招、干实事、务实效的干部;注重改革创新的导向，大力选拔思想解放、锐意进取、善于打开工作局面的干部;注重面向基层的导向，大力选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作，求真务实，埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础的干部;注重清正廉洁的导向，大力选拔严格自律、克己奉公、一身正气的干部。通过换届，营造风清气正的选人用人环境，让想干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。
第二，高质量选配好党委书记。班子强不强，关键在“班子”。近年来，中央加大了重要岗位干部重点管理的力度，先后下发了加强县委书记、乡镇党委书记队伍建设的意见，正在研究制定加强市委书记队伍建设的意见。省委在抓好市县乡党委书记的选配、管理和培训等方面也做了大量工作，收到了较好效果。这次换届，要突出选好配强市县乡党委书记这个重点，严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任市、县、乡党委书记。市县乡处在改革发展稳定第一线，要特别注重人选的实际工作能力、地方基层领导工作经历，尤其是下一级党政正职经历。市委书记人选，一般应经过县级党政正职或市党政领导班子副职等多岗位锻炼;县委书记人选，一般应具有基层领导工作经历，注重从有县级党政领导班子工作经历的干部中选拔;乡镇党委书记人选，一般应具有乡镇街道工作经历，优先从具有乡镇、街道领导干部任职经历的人员中选拔。
第三，优化领导班子结构。这次换届要着眼于领导班子长远建设，进一步优化市县乡领导班子结构，增强班子整体功能。首先，要坚持领导班子年龄结构的合理配备。市委领导班子年龄结构，应在全省范围内形成合理比例。换届时，要形成以50岁左右干部为主体的梯次配备，沈阳、大连两市按照中央有关规定选配年轻干部，其他市至少应有1名43岁以下的干部。市委书记中，45岁左右的干部数量应有所增加。县(市、区)委领导班子结构，应在全市范围内形成合理比例。换届时，要形成以45岁至50岁干部为主体的梯次配备，注意保留一些50岁以上有经验的骨干，注重选拔40岁以下优秀干部，其中要有35岁左右的干部。县(市)委书记中，45岁以下干部的数量应有所增加。乡镇党委领导班子年龄结构，也应在全县范围内形成合理比例，乡镇党委书记要以35岁至50岁的干部为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上的干部，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。其次，要进一步改善领导班子知识、专业和工作经历结构。既要选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要适应转变经济发展方式、加强社会建设、做好群众工作等实际需要，充实熟悉新兴产业、金融、法律、社会管理、群众工作的干部。注重充实具有基层一线工作经历的干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。优化领导班子结构，最重要的是统筹选配好党委和政府主要领导同志，使他们成为知识能力相长、经历经验相补、性格气质相容的好搭档。再次，要积极培养选拔女干部和少数民族干部。市县党委领导班子中至少要配备1名女干部，注意选拔优秀女干部进乡镇党委班子。民族自治地区和少数民族聚居地区应注意培养选拔少数民族优秀干部。
四、充分发扬民主，尊重党员主体地位。
在换届中发扬党内民主，既是推进社会主义民主政治建设的需要，也是确保换届形成好报告、选出好班子的必然要求。
第一，推进党内民主议事决策。在党代表大会召开前，要广泛征求代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议报告。要认真做好代表提案的受理和答复工作，这是扩大党内民主的新要求。在党代会期间，代表可就本地经济社会发展和党的建设重大问题，向大会提出提案，提案审查委员会受理和审查后，按规定程序办理，并将办理结果及时回复有关代表。要充分发挥全委会对重大问题的决策作用，召开党代表大会的决议和提交大会审议的党委、纪委工作报告，下一届党委、纪委组成原则及大会组织中的重大问题，应由党委全委会做出决定。要教育引导党员和代表正确行使民主权利，自觉执行党的决议、贯彻党的主张，促进党内民主健康有序发展。
第二，改进代表产生方式。按照党代表大会代表任期制的要求，注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。要改善代表结构，适当提高基层一线代表的比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物，增强代表的先进性和广泛性。扩大代表候选人推荐和考察过程中的民主，代表产生要充分听取广大党员群众、基层党组织的意见和纪检等有关部门的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。代表选举的差额比例，不低于上次党代表大会比例。
第三，完善党内选举办法。按照党内有关规定，科学制定选举办法，新选举产生的县(市、区)党的委员会第一次全体会议选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序。各地都要选择一定数量的乡镇，进行改进候选人介绍方式的试点，采取组织候选人与选举人见面、书面述职、现场回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解。通过试点，为市县党委换届选举探索和积累经验。要适当提高党委委员、候补委员候选人的差额比例，市、县(市、区)党的委员会委员、候补委员候选人差额比例应高于10%，乡镇党委委员差额比例应不低于20%。改进选举程序，提倡乡镇一次选举产生党委委员，有条件的市县也可一次选举产生党委委员、候补委员。已经开展公推直选试点的乡镇党委，在坚持标准的前提上，可由党员大会或党员代表大会选举产生党委书记、副书记。
五、积极推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度。
要抓住换届的有利时机，认真落实《干部任用条例》等已有制度，运用成熟的改革经验，积极稳妥地推进干部人事制度改革。
第一，完善换届人选提名办法。完善换届人选提名推荐办法，把好提名推荐关，对选好干部至关重要。要对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。乡镇党委领导班子成员，可采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法提名候选人。要合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围。科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，既尊重民意又不简单一票取人。要推进干部“能上能下”、“能进能出”，现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名。注意借鉴运用行之有效的提名办法，坚持在群众公认、程序规范、权责对称的基础上产生提名人选。
第二，改进干部考察工作。充分运用促进科学发展的干部考核评价机制“一个意见、三个办法”，并在换届考察中不断完善。要重视干部“德”的考核，从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。进一步完善差额考察、延伸考察、民意调查、实地考察等方式方法，增强考察的科学性、准确性。注重把经常性考察与换届考察结合起来，综合运用平时考核、年度考核以及专项考核结果，全面准确地评价干部。
第三，积极推进干部交流。着眼优化班子结构、培养锻炼干部、激发干部队伍活力，重点做好主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部的交流工作。市县党委领导班子成员在同一职位任职满20xx年的必须交流;在同一职位任职5年以上的，要根据需要有计划地进行交流。交流干部原则上要干满一届，拟交流担任党委主要领导的干部一般应提前到位，以利于换届选举。要推进上下交流和地方之间的横向交流，注意从国有骨干企业、高等院校和科研院所选拔优秀领导人才充实地方党委领导班子。要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子尤其是党政主要领导的相对稳定，保持本地干部与交流干部的适当比例。
第四，实行信息公开。扩大干部工作信息公开，是深化干部人事制度改革《规划纲要》的重点突破项目之一。在换届中，要适应发展党内民主和人民民主的要求，做到换届政策、领导职数、工作程序、考察预告、选举结果等在适当范围内公开，增强工作透明度，提高换届工作的公信度。
六、严肃换届纪律，营造风清气正的社会环境。
换届风气好不好，事关党的威信和形象，影响党风政风民风。要在换届中打一场提高选人用人公信度的攻坚战，切实把严肃纪律、加强监督贯穿市县乡三级党委换届全过程，贯穿提名推荐、组织考察、换届选举等各个环节，形成坚决惩治不正之风的高压态势，确保交出一份满意答案。
第一，坚持换届纪律宣传教育在先。省委组织部会同省纪委已专门下发通知，对严肃换届纪律提出了明确要求，各地要坚决贯彻执行。要切实做到“五个一律”，即对行贿买官、受贿卖官的，一律先予以停职或免职，再依纪依法处理;对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格;对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案;对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的，作出的干部任免决定一律无效，并追究有关人员责任;对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处，是组织人事干部的还要调离组织人事部门。坚持换届纪律宣传教育在先，要着力抓好四件事：一是要搞好学习。各级党委和组织部门要通过多种有效方式，组织广大党员干部认真学习中央和省委关于换届的纪律要求，进一步增强纪律观念，严守换届纪律，坚决抵制不正之风。二是加强警示教育。对近年来查处的用人上不正之风的典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关纪律规定一并印发党员干部学习。三是要签署承诺书。要组织参与推荐和有推荐资格的干部签署严守换届纪律的承诺书，向组织作出决不在换届中搞拉票或帮助他人拉票贿选等方面承诺，自觉接受党组织监督。四是要召开新闻发布会。近期，省委组织部将专门召开新闻发布会，就换届纪律和换届专用举报电话等有关事项向社会公布，充分发挥广大干部群众对换届风气的监督作用。这次市县乡换届工作从乡镇开始，乡镇党委换届风气如何，直接影响到全省整个换届工作的风气。因此，乡镇党委换届要把严肃纪律、加强监督作为重中之重，切实做到换届纪律宣传教育在先。对乡镇党委换届工作，要明确四条杠杠，即凡是换届纪律知晓率不高的，不能正式启动换届工作;凡是签署承诺书的干部没达到95%以上的，不能正式启动换届工作;凡是督察组没到位的，不能正式启动换届工作。市县两级党委换届时，也应按照上述要求严格掌握，真正把教育在先、警示在先、预防在先的要求落到实处。
第二，采取综合措施加强监督。加大督查力度，坚持点面结合、上下联动，实行全程监督检查。重点是采取五项措施：一是对换届工作进行专项巡视。省委派出7个巡视组，每个组负责两个市，采取专门召开会议、个别走访和深入乡镇等方式，及时发现和核查违反换届纪律的行为。二是选派督查组。市县党委要组建督查组，每个乡镇派1个，进行驻点督查指导。请各市委组织部于本月20日前将每个督查组人员名单、派驻乡镇及联系电话报省委组织部换届办备案。三是抽调干部蹲点指导。省委组织部从部机关选派14名熟悉换届工作的处级干部，分别深入到各市先期换届的14个乡镇，同驻点的市县督查组一起全程参与指导乡镇党委换届工作。通过解剖麻雀，总结经验，指导面上换届工作。四是专门设立换届举报电话。要畅通举报渠道，在继续发挥“12380”举报电话、举报网站作用的同时，省市县三级纪委和组织部门都要设立换届专用举报电话，在媒体公布，方便干部群众监督举报。五是进行换届风气测评。结合对现班子成员民主测评和新一届班子成员的民主推荐，对换届风气同步进行民主测评，并把测评情况作为考核评价党委领导班子工作的重要内容。
第三，坚决查处违纪违规行为。要严格执行党政领导干部选拔任用工作追究制度，坚持原则，敢抓敢管，很刹换届中的歪风邪气。对反映违反换届纪律的问题，要实行专门登记，专项办理，从快从严。对问题严重的由上级纪检机关和组织部门实行立项督查，限期查办。对查实的问题，要坚决查处、决不姑息。对查处的案件，要及时通报，以儆效尤。对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究党委和有关部门主要领导的责任。
七、加强组织领导，保证换届工作顺利进行。
这次市县乡党委换届工作时间紧、任务重、要求高。各级党委和组织部门要把换届工作摆上重要日程，统筹安排，精心组织，确保换届工作扎实、稳妥、有序进行。
第一，实行换届工作责任制。各级党委要认真学习贯彻中央和省委有关指示精神，逐级建立责任制，切实加强对换届工作的领导。市县乡党委要分别建立换届工作领导小组及其办事机构，党委书记负总责，组织部门牵头抓总，各有关部门密切配合。各地要认真贯彻省委《通知》精神，抓紧制定换届工作方案，根据全省统一安排，做到乡、县、市压茬进行、环环相扣，确保按时完成换届任务。要认真组织好大会选举，掌握思想动态，及时研究和解决问题。
第二，形成一个好的工作报告。这是换届工作的一件大事。各市县乡党委要认真贯彻落实中央精神和上级党委部署，深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论。要实事求是地总结过去，清醒分析判断形势，科学规划未来。要使起草和审议报告的过程，成为贯彻中央和省委精神、研究当地实际、明确科学发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把广大党员干部和群众的精力引导到抢抓机遇、共谋振兴、干事创业上来，推动当地经济社会更好更快发展。
第三，认真做好思想政治工作。换届必然涉及干部的进退留转，一些同志难免会产生思想波动。要充分发挥我们党的思想政治工作优势，教育干部从大局出发，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果，经受住换届的考验。对换届时退下来的同志、转换工作岗位的同志、差额考察对象没有提名的同志和差额选举中落选的同志，要关心爱护，妥善安排他们的工作。要统筹考虑党委换届与今年底和明年1月人大、政协“两会”人事安排，对党委换届时由于年龄等原因不能继续提名的干部，可安排到人大、政协工作。
第四，统筹兼顾，确保换届和日常工作“两不误两促进”。要妥善处理好换届与保持正常工作秩序的关系，通过换届凝聚人心、振奋精神、促进发展。加强舆论引导，认真做好换届期间的有关宣传工作，营造良好氛围。注意认真总结换届中的好经验、好做法，及时向省委组织部换届办反映，以便做好面上指导工作。
做好市县乡党委换届工作，责任重大，使命光荣。我们相信，在省委的正确领导下，经过全省上下共同努力，一定能够圆满完成市县乡换届任务，为加快实现辽宁老工业基地全面振兴提供更加有力的组织保证。
农村困难群众危房改造工程工作会议讲话
市政府：
嵩县的农村困难群众危房改造工作，在市委、市政府的正确领导下，在市农村困难群众危房改造工作领导小组的具体指导下，嵩县县委、县政府把此项工作列入为民承诺“十件实事”之一，认真落实目标责任，统筹安排，科学规划，县、乡民政部门精心组织，严格落实，经过两年的努力，市下达我县的235户、705间农村困难群众危房改造任务已全面完成。现将有关情况报告如下：
一、基本情况。
嵩县位于豫西山区，是xx期间国家重点扶持的山区特贫县。全县16个乡镇，318个行政村，3707个村民组。总面积3008平方公里，耕地面积52万亩。总人口55万人，其中农业人口52.9万人。全县城乡低保对象29874人，其中城镇低保对象7330人，农村低保对象22544人。20xx年至20xx年市政府确定我县危土坯房改造目标235户705间，其中20xx年118户、354间，20xx年117户、351间。我县根据“一人政府帮建一间，二人政府帮建二间，三人以上政府帮建三间”的原则，在保证354间任务不变的前提下，户数由235户户调整为325户。
二、主要做法。
(一)加强领导，严密组织。20xx年6月5日全市农村困难群众危房改造动员大会之后，县委、县政府高都重视，及时召开专题会议，传达市会议精神，研究部署我县农村困难群众危房改造工作，于6月22日县委、县政府组织召开各乡镇和县直单位党政一把手以及县危房改造工作领导小组各成员单位、各乡镇民政所、财政所长参加的全县困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造工作动员大会。对危房改造工作的指导思想和基本原则、补助范围、对象改造方式和标准、建房资金来源、补助标准以及申请审批的程序等，都提出了明确而具体的要求和极具操作性的实施意见。并下发了《嵩县农村困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造实施意见》(嵩政〔20xx〕34号)。县动员大会之后，各乡镇按照县里的安排和部署，积极组织和制定符合当地实际的实施方案，并于7月全面开工兴建。为加强对危房改造工作的领导，县、乡分别成立了由县长、乡镇长任组长，主管副职为副组长、政府办和民政、财政、发改委、国土资源、审计、扶贫开发、广播电视、农业、电业等部门领导为成员的危房改造领导小组，具体负责危房改造的领导、协调、督促指导工作。
(二)严格标准，透明公开。在危房改造的安置和补助标准上，我们严格按照一人一间，两人两间，三人以上三间的安置标准和每平方400元的补助标准，实施安置和补助。为了保证危房改造工作的公开、透明、公平、公正，我们要求各乡镇在张榜公布危房改造对象的基础上，进一步完善危房改造的有关审批手续和危房改造档案，建房档案要做到一户一档，做到申请表、审批表、危房改造档案表和危房改造台帐等“三表一台帐”齐全，危房改造档案表上要粘贴危房改造前和危房改造后的对比照片，新房建成后必须在显要位置悬挂“责任牌”和“温暖工程标识牌”，以便随时接受民众的监督。
(三)强化措施，落实责任。为了使全县困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造工作扎实有效开展，我们主要采取了以下措施：
一是把农村困难群众危房改造工作作为县委、县政府为民承诺承诺二十件实事之一，确定为20xx年、20xx年度全县重点工作，纳入乡镇政府年度工作目标，逐级签订责任合同，实行分级承担、层层承包责任制，保证按期完成建房任务。
二是加大县乡检查督促力度。在整个危房改造过程中，除每星期二上报一次建房进度情况外，县委、政府两办督查室多次对全县危房建设情况进行督导检查，每次检查情况，在县政府《政务督查》上进行通报，表彰先进，督促和鞭策后进，加快建房进度。
三是明确各部门的建房责任。县乡危房改造工作领导小组各成员单位各司其职，各负其责，民政部门负责牵头协调工作，新农村建设办公室结合新农村建设，搞好建房的整体规划，财政部门负责补助资金的筹措、供应和管理，国土资源部门负责宅基地的审批和调整，审计部门负责建房补助资金的监督和审查，与此同时，扶贫办、残联、建设部门也都根据危房改造的实际情况承担图纸设计、选择规划、残疾人危房改造和救助，居住危房低保户的政策优惠和扶持等任务和责任，保证了危房改造工作的稳步推进和协调发展。
四是加大宣传力度，营造舆论氛围。县广播电视局在危房改造工作的起步和关键阶段，及时深入建房现场和农户家中收集建房信息和好人好事、典型事迹进行宣传报道，积极营造全社会关心支持危房改造工作的良好氛围，提高了全社会关心支持危房改造工作的积极性，加快了建房进度。
五是加大资金投入和资金筹措力度。我县危房改造资金在坚持以政府投入为主前提下，为缓解物价不断上涨，建房资金短缺的建房压力，县财政在资金十分困难的情况下，20xx—20xx年足额落实建房补助资金207.27万元，比市规定的县级补贴标准143.82万元高出63.45万元。每平方除市级补助204元外，剩余196元全部由县财政负担。与此同时，积极协调银信部门，加大信贷支持力度，帮助危房改造的困难家庭解决资金困难。据统计，全县危房改造工程，共投入建设资金582.8万元，除市县两级承担423万元外，建房改造对象自筹建房资金和建房材料共折款63.2万元，亲友暂借款和无私援助31.4万元，银信部门调剂贷款11.2万元。特别是在市级建房资金不到位的情况下，乡、村积极协调和担保，各建房材料销售供应单位先后赊销钢材、门窗、水泥等价值54万余元的物资，有效地支持了危房改造工作的顺利开展。
三、完成情况。
我县农村危房改造工程自20xx年7月动工兴建以来，经过两年的努力工作，至今年8月底，全县325户，705间危房建设任务已全部完工。截止9月15日县组织检查验收时，325户危房改造对象已全部入住新房，入住率达100%。在705间新建住房中，分散建房301户662间，占建房任务的93.9%，集中建房24户43间，占总任务数的6.1%。其中，砖混结构住房148户542间，占建房总数的76.9%，砖木结构57户119间，占建房总数的16.9%，置换二手房44间，占建房总数的6.2%。
四、存在的问题。
1、危房改造工作，正值物价上涨的高峰期，物价高，建房成本高，加大了群众建房负担和建房债务。
2、个别建房对象自身能力低，又无外援资助条件，建房标准偏低，进度较慢。
3、政府建房补助资金到位滞后，影响了建房进度。
农村困难群众危房改造工程工作会议讲话
同志们：
新海南大学成立以来第一次全校科研工作会议，在职能部门的精心组织下，在与会同志们的共同努力下，顺利完成了各项议程。本次会议，是顺应我国教育改革发展和海南国际旅游岛建设的新形势，根据我校“211工程”建设和改革发展的阶段性要求而召开的一次非常重要的会议。会议的目的，是要通过讨论交流，就加强我校科研工作统一思想，提高认识，营造良好科研氛围，进一步调动科研工作积极性，引导广大教师和科研人员积极申报项目、组织攻关、凝炼成果、形成团队，加快提高我校科研创新水平，为建设有特色、高水平“211工程”名牌大学奠定坚实的基础。
大教师和科研人员搞好科研工作提供了有益的借鉴。会议达到了预期的目的，同志们都为此做出了积极努力，谢谢大家!
从建保校长的报告和先进单位、优秀团队、先进个人的发言中，我们可以看到我校科研工作确确实实取得了长足的进展，成绩是显著的。这些成绩的取得，是全校上下共同努力的结果。借此机会，我代表学校向今天受表彰的科研先进单位、优秀团队和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤从事科研工作的教师、科研人员和管理服务人员表示崇高的敬意!
下面，我就加强学校科研工作强调两点意见。
第一点意见：认清形势，把握机遇，强化科研工作的战略地位。
科学研究是大学的基本职能和重要使命之一。大学开展科学研究，推动知识创新与技术创新，不仅对人类社会进步意义重大，而且对大学本身提高人才培养质量和社会服务能力也至关重要。放眼国内外高水平大学，他们一个重要的共同特征，是能够培养高质量的人才，能够创造优秀的科研成果，能够以高质量人才和优秀科研成果为服务国家和区域发展做出重要贡献，并且这些又都是以高水平科研创新能力作支撑的。因此，科研水平的高低成为衡量大学办学实力的重要标志，抓好科研工作对大学的发展具有重大的战略意义。
当前，我校正处于加快推进“211工程”建设和努力向高水平大学转型升级的重要时期。学校科研工作虽然取得了重要进展，但与高水平大学相比甚至与许多同类院校相比都存在着很大的差距，相对于学校其他方面的工作也显得较为薄弱，缺少大的项目、大的成果和大的奖项，全员参与性不强，整体创新能力亟待提高。因此，加强科研对学校发展显得格外重要。
首先，加强科研对“211工程”建设具有根本性的影响。我校近期工作的一个重要目标，就是要全力确保“211工程”建设验收能够顺利通过，这也是省委省政府对我校提出的硬性要求。“211工程”建设的根本目的是提升学校的核心竞争力，中心任务是培育一流学科，关键指标是标志性科研成果，而这一关键指标恰恰是我校目前最突出的薄弱环节。如果不能在这一指标上取得重要突破，到20xx年初迎接“211工程”建设验收时，我们将面临严重的危机。
其次，加强科研是提高学校人才培养质量的基本要求。人才培养是学校的根本任务。无论是以高水平大学来衡量，还是与海南国际旅游岛建设的要求相比，我校的人才培养质量都存在着较大的差距，特别是学生创新能力的培养急待加强。高质量的人才培养需要高水平的科研作支撑。我们的教师如果长期不搞科研(包括教学研究)，必然导致专业上的落伍和教学水平的滑坡。我们的学生如果缺乏课内外科研创新活动的经历，创新能力的培养也就无从谈起。尤其是根据海南省中长期人才规划和高等教育规划的部署，我校未来几年需要大幅度提高研究生教育的规模和质量，而研究生的培养需要以导师的科研项目作为依托，这意味着如果我们不能在科研数量和质量上争取大的提升，将对实现学校教育发展目标形成严重的制约。
再次，加强科研是学校拓展社会服务的迫切需要。随着海南国际旅游岛建设不断推进，各级政府部门和社会各界对我校的期望值越来越高，需要我校提供人才智力支持的领域和范围越来越大，主动上门寻求帮助或者联系合作的单位越来越多。但是在这样的大好形势下，我校服务社会的工作至今为止仍然是进展不很明显，成效不很突出，社会影响也不尽人意。究其原因，最根本的是我校的科研创新能力还不强，缺少拿得出手的、能有力促进地方经济建设的优秀科研成果，也缺乏研究水平高、社会影响大的学术团队。可以说，未来我校在国际旅游岛建设中能不能有好的表现和大的作为，完全取决于学校科研创新水平能不能有大的提升。
此外，加强科研对培育先进校园文化具有重要意义。校园文化是大学赖以生存和发展的深厚土壤，优秀的校园文化能够为大学健康持久发展源源不断地提供精神养分。国内外任何一所高水平大学或者说名牌大学，都有特色鲜明的优秀校园文化，从而确保他们在历史长河中始终保持生机和活力。可以说，校园文化建设与学校其他各项建设相比，更具有基础性的意义和长远的意义。当前我校正处于校园文化融合、重建的关键时期，需要大力弘扬探索真理、求实创新的学术精神和以人为本的人文精神，以此引领带动先进校园文化建设，为学校逐步办成高水平大学创造良好的文化环境和事业氛围。特别是从现状来看，加强科研、营造浓厚的科研学术氛围，是当前我校校园文化建设中迫切需要加强的环节。
综上所说，我们可以得出一个结论，那就是我校实现转型升级和建设有特色、高水平“211工程”名牌大学的关键之关键，在于力争科研水平在不太长时间内实现大的跨越。这是我校当前办学中面临的重要挑战和考验，是必须要迈过去的一道坎。
另一方面，当前我校科研工作同时又处于良好的发展机遇期：一是从中央到省到市县的各级政府部门以及社会各界，对我校“211工程”建设越来越关注和重视，支持的力度也越来越大;二是在海南工业化、城镇化发展、产业升级、体制转轨特别是国际旅游岛建设的过程中，有着大量需要研究解决的课题，为我校加强科研提供了广阔的空间;三是随着我校进入国家“211工程”高校的行列，学校站到了国内外教育科技交流合作的高层次平台，为我们引进或分享国内外优质科教资源创造了良好的机会和条件。这些机遇抓紧了、利用好了，我校可望在科研上有大的发展。但反之，如果我们抓得不紧，不能利用这些机遇有大的作为，政府和社会对我们的厚望会逐渐变为失望，学校发展的良机就会错失。那样的话，我们在座的和全校的教职工作为新海南大学第一代的创业者，真是不好向历史交代。
总而言之，各部门各单位和全校教职工都要清醒认识到，科研工作对学校办学的极端重要性和对现阶段学校发展的特殊意义，从对学校前途命运负责的高度，从对历史负责的高度，切实增强抓好科研工作的危机感、紧迫感和责任感，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，全力推动学校科研工作不断创新局面、上新台阶。
第二点意见：明确思路，抓住重点，力争科研创新水平有大的提升。
针对我校当前科研工作的现状，我认为，加强学校工作应当遵循以下一些思路。
(一)要围绕“一条主线”
这条主线就是要始终坚持走“特色科研”之路。作为科研基础薄弱的具有后发劣势的学校，要想在科研上赶超先进学校，必须坚持在“特色”上作文章。要实行“有所为、有所不为、集成优势、重点突破”的策略，盯住国家和海南经济社会发展特别是国际旅游岛建设的重要需求，紧密依托海南特色优势资源，结合学校实际，确定科研的主攻方向，经过持续不断的努力与积累，形成我们独特稳定的科研优势与特色。作为综合大学，我们鼓励自然科学研究、应用技术研究和哲学社会科学研究齐头并进，学校所有学科都应当结合国情、省情、校情，选准各自的重点研究领域和主攻方向，汇聚本学科教师和科研人员的集体力量，努力在所选领域和方向上创特色、立品牌。
(二)要推动“两个转变”
第一个转变是要推动科研从偏重数量向数量与质量兼顾、以质量和创新为导向转变。这要求我们要更加强调科研立项的档次，科研项目的成果产出，论文、著作的创新性，科技成果的转化价值等。第二个转变是要推动目前存在的单兵作战过多的科研局面，向以团队合作为主的局面转变。当前我校的科研力量既不强，又分散，不符合科研上水平、上层次的要求，必须切实予以转变。上述两种转变都需要通过学校政策倾斜和机制创新来推动，因此下一步学校应当重点围绕这两种转变，研究完善学校科研政策和推进科研机制创新。
(三)要发扬“三种精神”
一是要发扬“创新”精神。科研活动应当是创新的过程。教师、科研人员在开展科研的过程中都要发扬创新精神，敢为人先，探索未知，注重首创，追求前沿。学校也要大力发展创新文化，倡导解放思想、开拓创新的精神，建立鼓励探索、支持创新的机制，营造尊重首创、宽容失误的氛围，构建有利于科研创新以及教学创新、管理创新的文化环境。
二是要发扬“求实”精神。科学研究是高尚、严肃的事业，我们要牢固树立求真务实、严谨治学的态度，克服当前普遍存在的急功近利、急于求成的浮躁情绪，用心探索，潜心研究，脚踏实地，锲而不舍。对学术不端、学术失范、弄虚作假的行为，我们要采取“零容忍”的政策，切实净化学校的学术风气。
三是要发扬“合作”精神。首先是要强化协作精神。学校各部门、各单位、各学科、各专业以及教师、科研人员之间要加强协作，围绕科研工作目标任务的落实，密切配合，协同努力。其次是要强化团队精神。注重发挥集体的力量，联合争取项目，联合开展攻关。再次是要强化开放合作精神。主动走出校门，积极与政府部门合作，与企事业单位合作，与兄弟院校合作，与境外教育科研机构合作。现在这些合作越来越多，学校牵线搭桥后，各学院要积极跟进将合作项目做细做实。
(四)要坚持“三个结合”
一是坚持科研与学科建设相结合。学科建设必须以科研为引领，科研必须以学科建设为依托。我们教师、科研人员进行科研选题时，要自觉着眼于所在学科建设的需要，服从于学科发展目标，与学科方向保持一致。要紧密依靠学科集体力量、借助学科平台搞科研，充分发挥学科资源优势。这样才能形成稳定持久的科研特色。
二是坚持科研与教学相结合。科研与教学互动是提高人才培养质量和科研创新水平的必由之路。我们教师要善于将最新科研成果引入课程教学，提高教学内容的前沿性。要积极发挥科研育人的功能，注重吸收博士生、硕士生、本科生参与教师课题，发挥学生在科研工作中的生力军作用，培养学生的创新实践能力。
三是坚持科研与社会服务相结合。科研要着眼于社会服务，社会服务要通过科研来推动。科研工作要积极走向社会，瞄准地方产业发展需要，面向国计民生和社会热点难点问题，积极开展技术与理论创新，开展战略研究与政策咨询研究。要加强与政府、企事业及社会各界的联系与合作，通过了解掌握市场需求找准科研选题，通过产学研用结合争取更多科研资源，通过为政府和社会排忧解难不断提高学校的科技贡献率与社会影响力，努力成为地方创新体系的主力。
(五)要抓好“四个重点”
第一个重点是学术领军人物的引进与培养。第二个重点是高层次科研创新平台的建设。第三个重点是高水平科研创新团队的建设。第四个重点是优秀科研成果特别是标志性成果的培育。这些在建保校长的工作报告中已经做了具体的部署，希望各部门各单位认真贯彻落实。尤其是各学院要结合本院及学科、专业的实际，制定具体的目标、任务和措施，力争在这四个重点上取得实质性的突破。
(六)要完善“五个机制”
一是要完善科研评价机制。要以创立特色为目标，以创新和质量为导向，以合理体现不同学科专业的特点为要求，建立健全学校科研评价机制，切实发挥科研评价对科研工作的正确导向与激励作用。本次会议讨论的科研工作量计算办法就是其中关键的内容，大家提出了很好的意见和建议，职能部门要认真进行修改完善。
二是要完善学科交叉融合机制。特别是要进一步完善学部运行机制，切实打破学科壁垒，推进学科资源的流动与整合，充分发挥学校综合学科优势，为加强联合攻关和提高集成创新能力提供机制保障。
三是要完善科研资源开放共享机制。要健全科研平台建设、科研仪器设备购臵的论证程序，避免重复建设。改革科研平台和大型科研仪器设备的管理，坚持开放共享的原则，充分发挥这些资源的使用效益和对广大教师、科研人员开展科研的支持作用。
四是要完善科技成果转化与科研服务社会的机制。学校要以高水平的科研成果作为服务社会的重要手段。要研究出台鼓励、扶持科技成果转化和对外科技信息服务的配套政策，规范成果转化和社会服务活动，调动广大教师、科研人员进行科技成果转化和开展社会服务的积极性，加快提高科研服务社会的水平。
五是要完善科研学术交流机制。要建立健全全校性的和各单位内部的科研学术交流机制，使教师、科研人员之间不同层次的科学研究、教学研究的交流活动定期化、经常化、制度化。积极邀请境内外专家来校进行科研学术交流，做到学术交流研讨与学术报告活动长年不断线，营造出浓厚的校园科研学术氛围。
同志们，抓好学校科研工作任务艰巨，不仅仅是职能部门或部分单位、部分教师、科研人员的事，而是我们全校上下的共同责任。让我们积极行动起来，抓住当前科研发展的良好机遇，团结协作，不懈奋斗，努力开创科研工作新局面，推动学校科研创新水平不断提高。
农村危房改造安全工程实施方案
为切实做好20__年农村危房改造工作，根据《耒阳市__年农村危房改造实施方案》文件精神，结合我处实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
按照以人为本、改善民生、构建和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序地开展农村危房改造工作。
二、基本原则。
1、坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发，实事求是，量力而行，确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求。
2、坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受群众监督。
3、坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。
4、坚持集约节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合规划要求，先行安排利用村内空闲地、空置宅基地和老宅基地进行建设。
三、改造任务。
四、补助对象、补助标准和资金管理。
(一)补助对象。__年农村危房改造试点补助对象重点是农村无房居住户、因灾倒房户或居住在危房中的分散供养五保户、低保户、贫困残疾人、重点优抚对象及其他农村贫困户。
(二)补助标准。原则上新建房屋每户补助1万元。修缮加固住房的由市人民保险公司赔付保险金自行维修，不列入改造范围。
(三)资金管理。农村危房改造资金严格按有关资金管理制度和国家、省规定标准实行专款专用，分账核算，严禁截留、挤占和挪用。所有资金实行银行打卡发放。并按进度分期分批拨付，打好地基拨付2000元，主体竣工拨付4000元，墙面粉刷及配套设施到位拨付4000元。
五、改造要求。
(一)改造方式。
拟改造农村危房属整栋危房(d级)的应拆除重建，属局部危险(c级)的应修缮加固。重建房屋原则上以农民自建为主。选址尽量避开洪水、泥石流、干旱、雷击、冰雹等气象地质灾害多发的地点。要以分散分户改造为主，危房改造比较集中并且备一定条件的村庄，可实施村庄规划、危房改造、基础设施配套一体化推进，整村整治。
(二)改造标准。
1、建筑面积：在满足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面积和总造价。纳入政府补助危房改造建筑面积原则上控制为1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。房型可按户单独建设或联体建设。建筑面积可根据家庭人口规模适当调整。改造资金全部由政府补贴的，翻修、新建住房建筑面积原则上控制在40平米以下。各村要积极引导，防止出现群众盲目攀比超标准建房的问题。
2、墙体结构：住房主体为砖(混)结构，室内地面硬化、平整、防滑，墙面粉饰。
3、配套设施：有独立的厨房、卫生间;有独立的进出道路;照明用电入户;饮用水方便;家具及其他生活设施基本齐全，能满足居住对象生活需要。
4、设立标识：纳入农村危房改造的住房，要做到统一规划、统一设计、统一在醒目位置镶嵌耒阳市人民政府援建的“保障性安居工程”标识。
(三)档案管理。
各村要按照市民政局的要求，完善危房改造农户资料档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协调等材料，在此基础上，办事处将建立健全农户纸质档案表信息录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入系统。
(四)督促检查。
各村要加强对建房进度、工程质量、安全生产情况等的监督检查。实行项目半月进度报告制度，于每月1日、15日前分别上报改造进度给处民政办。处民政办将及时组织对工程实施情况进行检查验收。
六、实施步骤。
(一)调查摸底，登记造册阶段(4月29日前)。各村要组织人员深入组，对农村分散供养五保户、低保户和其他贫困户的住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账。
(二)申报评议，审核审批阶段(5月10日前)。1、个人申请。符合农村危房改造条件的家庭，由农户自愿向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明、危房照片等材料。2、集体评议。村委会接到农户申请后，召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，并予以公示;经评议认为符合条件，且公示无异议的。填写《湖南省农村危房改造工程建设项目申请表》，一并上报办事处。3、入户审核。办事处接到村委会的申报材料后，要组织人员进行入户审核。经审核符合条件的，由办事处签署意见，报市农村危房改造工作领导小组办公室;不符合条件的，办事处将材料退回村委会并说明理由。4、审批公示。办事处农村危房改造工作领导小组公室接到各村上报材料后，进行实地复核，对符合条件的，予以上报，并签订合同或协议;对不符合条件的，不予上报，并说明原因。审批结果在村委会张榜公示。公示内容包括户主姓名、家庭人口、住房情况。
(三)组织实施、检查验收阶段(5月10日-11月30日)。各村农村危房改造任务完成后，要认真进行自查和总结，并向办将改造任务合理细化分解到各组，并落实到户到人。千方百计帮助困难群众解决在建房过程中遇到的困难。农村危房改造要于__年11月底全面完成，确保建房户春节前入住新居。
七、工作要求。
(一)加强组织领导。成立办事处农村危房改造工作领导小组，由办事处党工委书记任政委、主任任组长，相关副职任副组长，民政、纪委、财政、残联、国土、规划等部门单位负责人为成员，领导小组办公室设在处民政办，负责全处农村危房改造的日常工作。
(二)拓宽筹资渠道。农村危房改造资金以农民自筹为主，各级政府补助为辅，通过银行信贷、社会捐助、政策减免、邻里互助等方式，多渠道等筹措建设资金。自然灾害倒损农户恢复重建、重点优抚对象危房改造，要与农村危房改造工作有机结合，提高资金使用效益。已经补助并实施完成的，要避免重复补助。同时，要全面落实各项优惠政策，帮助农村困难户解决在建房过程中所遇到的困难。
(三)落实责任主体。按照办事处下达的工作计划负责具体实施。办事处将农村危房改造列入为民办实事的内容之一，纳入办事处对各村(居)的目标管理考核内容。办事处危房改造工作领导小组办公室与各村责任人签订农村危房改造责任状、采取分片包干、责任到人的办法，落实责任制。办事处危房改造工作领导小组办公室将定期组织检查考核，对任务完成好的村给予表彰奖励。任务不能按时、按质完成或在项目实施过程中弄虚作假、徇私舞弊的，将追究有关人员的责任。
(四)加强宣传引导。利用宣传栏和标语等，广泛深入开展宣传动员，使农村危房改造的各项政策深入人心，引导社会各界积极参与、大力支持农村危房改造工作，形成良好的社会氛围。