整改方案是指为改进和解决问题而制定的一套有条理、有计划的行动方案。以下是小编为大家整理的整改方案范例,供大家参考和借鉴。
农业农村局脫贫攻坚“回头看”问题整改方案
为进一步深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作论述和对重要讲话指示精神,根据《市农业农村局市畜牧兽医局脱贫攻坚“回头看工作”排查问题整改方案》要求,我县紧盯脱贫攻坚短板弱项,进一步聚焦突出问题,深入开展脫贫攻坚“回头看”问题整改,确保高质量完成脱贫攻坚各项任务,如期打赢脱贫攻坚战,特制定如下整改方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述和对重要讲话指示精神,紧紧围绕“攻坚、巩固、提升、兜底、整改”重点工作、咬定目标、坚持标准,发扬“钉钉子”精神,下足“绣花”功夫,紧扣“三落实”“三精准”“三保障”,彻底抓好问题整改,全面解决脱贫攻坚“回头看”突出问题,坚决攻克最后的贫困堡垒、如期打赢打好脱贫攻坚战,同全国一道全面建成小康社会。
二、目标任务。
着力构建以中药材、马铃薯、高原夏菜、食用菌、优质林果、饲草“六大”特色产业和畜禽及经济动物养殖为主的扶贫产业体系。通过培育壮大龙头企业,深入推进农民合作社规范发展和质量提升,发展壮大村集体经济,培训新型职业农民,拓宽农产品销售渠道,构建完善的产业扶贫体系,保障贫困户涉农收入持续稳定增收,巩固脱贫成效。
三、
整改原则。
既查找存在的差距和薄弱环节,也查找可能出现的问题和风险点;
既查摆苗头性、倾向性问题,也深挖潜在性、沉淀性问题。
(二)坚持领导带头,落实整改责任。全面落实县负总责的整改工作要求,坚持主要负责人是第一责任人,分管负责人是直接责任人,夯实全县各级各部门责任。把问题查彻底、把原因剖透彻、把办法谋清楚。县级牵头领导分工负责、包抓落实,各镇各有关部门要把自己摆进去,限期整改、落实到位。
需配合整改的要密切协作;
需要完善制度机制的,抓紧研究制定。需要长期整改的,无论点上的问题,还是面上的问题,无论历史的问题,还是现在的问题,每个问题都要制定整改计划,落实整改措施,靠实整改责任,切实整改到位。
(四)坚持标本兼治,建立长效机制。深刻剖析具体问题背后的深层次原因,深入分析政策导向、政策设计、政策要求,采用特殊机制、拿出特殊办法,集中资金、资源和人力、精力,补短板、强弱项,修软肋、治硬伤。建立台账、销号管理,分类施策、靶向治疗,健全制度、高效推进。
四、问题及整改措施。
从全面提升脱贫攻坚质量和水平的角度出发,彻查问题、深剖原因、强化措施、狠抓整改。
(一)个别龙头企业、合作社2019年贫困群众入股分红还没有兑现。
问题1:2019年整合财政扶贫资金1774.5万元入股到超越、文德兰等4家龙头企业,按照8%的比例,应向1122户建档立卡贫困户兑现收益分红资金141.96万元。目前,分红兑现日期已到期为与超越发展农业有限公司2019年3月25日签订的收益合同,收益分红资金为50万元,资金已经支付到农业农村局账户,目前已拨付到农户27.152万元,剩余22.848万元正与各镇核对受益户账号信息。剩余91.96万元收益分红资金因与企业签订日期不同,协议约定的分红期限未到,还未兑现给贫困户。
整改情况:正在整改。
整改期限:2020年9月中旬。
整改措施:一是加强产业扶贫到户资金监管,保障贫困户资产收益。按照财政扶贫专项资金管理办法,制定《县到户产业扶持资金投放管理和风险防范办法》,严格按要求强化到户资金监管,狠抓产业扶贫政策落实,督促指导4家龙头企业根据带贫协议约定期限及时兑现到户产业扶持资金入股配股分红资金,超越发展农业有限公司剩余22.848万元收益分红资金,在账号信息核对准确后,将于2020年3月31日前拨付给149户贫困户,文德兰农业科技发展有限公司将56万元收益分红资金于2020年4月10日到期后兑现给481户贫困户,云水农业开发有限公司将11.96万元收益分红资金应于2020年8月26日到期后兑现给101户贫困户,县交通建设投资有限责任公司将24万元收益分红资金于2020年8月26日到期后兑现给193户贫困户。各到户资金入股龙头企业按合同签订的日期,及时将贫困户收益分红资金打到县扶贫办账户上,扶贫办陆续通过“一卡通”将贫困户入股分红收益资金发放到位。二是加强政策扶持力度,完善企业带贫机制。加强带贫经营主体的政策扶持力度,对企业、扶贫车间、合作社、家庭农场等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力且稳定就业半年以上的按3000元/人标准给予生产经营主体一下性奖补,稳定就业1年以上的按5000元/人标准给予生产经营主体一次性奖补,同时支持带贫经营主体通过“企业+合作社+基地+贫困户”模式与贫困户建立紧密的利益联结机制,优先吸纳贫困户到企业或生产基地务工,通过中药材、马铃薯订单,积极收购农户农产品,解决贫困户就业难题和产销难题。三是加强市场监管,引导带贫经营主体规范运行。根据企业市场环境,动态监管超越、文德兰等4家龙头企业的生产经营情况,指导企业安全规范生产,加大品牌建设,积极创建“三品一标”名优产品,加大人才队伍建设,提高经营管理水平,全面化解竞争市场潜在风险,保障龙头企业健康规范经营运行。避免出现企业经济效益不佳,无法实现预期的扶贫带动效果。
责任领导:
责任股室:扶贫开发股。
责任人:
整改时限:2020年9月中旬左右完成整改。
(二)贫困群众持续增收难度大任务重,贫困地区农业底子薄,又易受气候和市场价格双重影响,再加上贫困劳动力素质不高、观念落后等因素,产业基础薄弱,稳定增收仍然是最大难题。
问题2:虽然19个贫困村均于2018年低全部退出贫困村验收,但2020年退出验收的贫困户大部分为兜底保障户,健康劳动力短缺,受自然条件限制,农业发展水平低,发展动力不足,影响冷凉经济产业带特色产业培育和发展。
整改措施:一是因地制宜,打造特色种养产业。深入实施“三个一”扶贫工程,加快建设祁连山浅山区冷凉经济产业带,持续加大政策扶持力度,针对19个沿山区贫困村选派科技特派员32名、产业指导员34名,引导贫困村群众发展中药材、马铃薯、食用菌、草畜等特色产业,力争特色产业种植面积占全村种植面积50%以上,继续将高标准农田建设进一步向沿山冷凉地区倾斜,目前参与高标准农田建设的贫困村有2个,加大农田整理,改善农业生产条件,着力打造农业全产业链,支持县内涉农龙头企业在贫困村建设中药材、马铃薯、饲草等生产基地,推进一二三产业融合发展,不断夯实贫困群众“种养产业”发展基础。二是深入推进生态宜居搬迁工程。动员祁连山浅山区海拔2600米以上居住的群众进行生态移民搬迁,依托生态工业园区完善的基础设施、便利的交通条件和集聚的产业优势,带动搬迁群众置业发展、稳定就业,从根本上缓解祁连山生态压力,解决高海拔地区群众种养产业发展滞后问题,从根本上解决农户因自然条件受限而存在的发展后劲不足的问题。
责任领导:
责任股室:农业产业化股。
责任人:
整改时限:2020年6月中旬左右完成整改。
(三)近年来扶贫资金大量向贫困村集中,一些非贫困村在基础设施配套、村容村貌等方面还存在一定差距。
问题3:在开展乡村振兴以来,我县加快“一轴四驱”“一带四路”建设,沿国道227线和冷凉经济带的行政村基本实现基础设施配套建设,大力实施村容村貌改造,进行“一化三改”,在乡村振兴稳定推进的良好局面下,个别行政村生产和生活环境还存在一些差距,产业化发展靠后,振兴动力不足。
二是加快发展特色产业。坚持“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”战略,加快构建现代农业产业、生产和经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,每个行政村建成1个或多个市场潜力大、区域特色明显、附加值高、市场稳定的中药材、马铃薯、高原夏菜或设施果蔬生产基地。三是加快发展休闲农业。加快发展集农业生产、农耕体验、休闲观光、产品加工销售于一体的休闲农业,建设一批集农耕体验、特色餐饮、观光采摘等为一体的休闲农业示范点,着力打造特色旅游村。四是加快培育新型经营主体。积极发挥各类经营组织作用,确保每个行政村有2个以上带动农户增收、运行规范的新型农业经营主体,包括农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种养大户、家庭农场和社会化服务组织等。经营主体要采取“企业+合作社(集体经济组织)+农户”等模式,与农户建立股份合作的紧密联结机制,或建立订单、购销合同等半紧密联结机制,带动农户增收。五是加大人居环境政治。深入开展以“三清一改”为重点的村庄清洁行动,加快农村人居环境整治。围绕农村垃圾、厕所和村容村貌提升等重点任务,因地制宜,突出特色,健全机制,着力补齐农村人居环境短板。
责任领导:
责任股室:乡村振兴股。
责任人:
整改时限:2020年6月中旬左右完成整改。
(四)贫困群众的产业培训还不够精准,内容还不够丰富的问题。
问题4:虽然已经实现建档立卡贫困户就业技能、种养技术培训全覆盖,但全县34户边缘户还存在致贫风险,种养产业发展质量不高,还开展有针对性的种养产业培训。
整改措施:一是加大技术指导,精准实施“一户一策”定向培训。充分发挥驻村工作队、第一书记、产业指导员、科技特派员、村组干部等服务人员的作用,认真分析边缘户致贫风险,精准施策,定期为边缘户提供田间管护、种养技术指导、疾病防控、农产品市场信息等服务,针对边缘户发展中药材、马铃薯、高原夏菜、食用菌、牛羊等特色产业实际情况制定培训帮扶计划,进行分产业指导培训,并及时跟踪边缘户农业生产全过程,及时化解种养技术短板,指导边缘户高水平、科学化进行农业生产管护。二加强产销对接,解决边缘户农特产品销售难题。充分发挥龙头企业和扶贫车间的技术指导、农产品购销、就业帮扶、信息引导、电商服务等方面的带贫作用,通过土地流转、吸纳就业、农特产品展销、农特产品订单等方式帮扶边缘户抵御致贫风险。
责任领导:、责任股室:农技中心、综合股、农业产业化股、扶贫股。
责任人:
整改时限:2020年12月中旬左右完成整改。
(五)有的龙头企业带贫能力不强,需要加大支持力度。
问题5:全县34家涉农龙头企业,持续稳定发挥带贫作用的有14家,其余农业企业带贫能力不稳定,存在时好时坏的状况,需要加强支持力度,引导帮扶带动贫困户发展。
对新建2000吨以上并安装制冷设施的农畜产品冷藏库,每座补助20万元;
对新建4000吨以上并安装制冷设施的农畜产品冷藏库,每座补助40万元。同时引导拥有果蔬保鲜库和马铃薯储藏窖的龙头企业(合作社)为贫困户提供收储销售服务,帮助贫困户农产品错峰上市,缓解集中上市压力,促进农产品供需平衡。
责任领导:、责任股室:农业产业化股。
责任人:
整改时限:2020年12月中旬左右完成整改。
(六)有些合作社带贫能力弱,培训带头人和培育壮大新型经营主体工作处在起步阶段,需要常抓不懈、久久为功。
问题6:贫困村专业合作社运行规范和较规范占比较高,非贫困村农民专业合作社运行一般和未运行的占比较高,带动贫困户能力不强,需要进一步加强整改,提高规范和较规范运行。
对长期“未运行”、也不打算运营的“空壳社”引导其依法进行注销。二是加大合作社带动扶持力度。根据县委1号文件,支持农民专业合作社等经营主体吸纳整村整组搬迁户以土地承包经营权入股等方式发展特色产业,并按照“保底收益+分红收益”等模式发展集约化生产,在经营主体全面兑付入股群众保底收益和分红收益后,按照经营主体兑付分红收益总额的30%予以奖补。三是大力开展合作社带头人培训。继续组织实施贫困村合作社带头人“万人培训计划”,计划合作社带头人培训2期100人,合作社财务人员计划3期300人,乡镇合作社辅导员培训计划2期100人。
责任领导:
责任股室:农村经营指导站。
责任人:
整改时限:2020年12月中旬左右完成整改。
五、整改工作要求。
(一)提高政治站位,强化责任担当。深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想和有关脱贫攻坚的一系列重要讲话精神,提高政治站位和思想认识,切实增强做好产业扶贫工作的责任感、紧迫感和使命感,站在全局和战略的高度,充分认识当前巩固提升脱贫攻坚成果的艰巨任务,切实把思想和行动统一到党中央国务院和省市县脱贫攻坚一系列决策部署上来,针对产业扶贫方面存在的问题实事求是改、全面彻底改,以高质量整改推动脱贫攻坚各项任务完成。
(二)靠实整改责任,严肃追责问责。紧盯脱贫攻坚“回头看”排查发现的问题,落实主体责任,建立整改销号台账,细化整改措施,强化整改实效,确保问题整改全覆盖、无遗漏,绝不允许出现问题整改责任“挂空挡”,绝不允许整改工作图形式、走过场,切实推动问题整改往实里做、往细里抓。
(三)扎实推进整改,提升脱贫实效。对照“回头看”问题,找准差距、深挖根源,校正工作落实上的偏差。要把脱贫攻坚“回头看”排查问题整改同国家脱贫攻坚成效考核反馈、民主监督、督查巡察及审计发现的产业扶贫方面的问题整改结合起来,一体推进、一体整改,立行立改、真改实改,点面结合、统筹推进,台账管理、对账销号,确保整改措施全面落实、整改任务全面完成。
市农业农村局会议纪要。
在全县脱贫攻坚“回头看”成效考核反馈问题整改部署会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天的会议,是一次问题整改推进会。主要任务是:认真学习贯彻******关于扶贫工作的重要论述,分析当前形势,研究存在问题,动员全县上下攻坚克难、迎头赶上,切实做好脱贫攻坚及考核整改工作。刚才,xx同志通报了中省市巡视巡察反馈问题及县级自查问题清单,xx同志对全县脱贫攻坚问题整改工作进行了安排部署,总结客观、目标明确、重点突出,我完全赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调四点意见。
一是提高政治站位,增强整改自觉。考核整改工作是一项高度体现政治纪律和政治规矩的政治任务。各级各部门务必高度重视、迅速行动,要在政治上对标对表,深入学习贯彻******关于扶贫工作的重要论述和最新重要指示精神,始终站在树牢“四个意识”、践行“两个维护”的高度,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,把考核整改作为当前最重大最紧迫的政治任务,不折不扣落实好中省市脱贫攻坚考核整改工作要求,全面巩固提升全县脱贫攻坚质量和水平。要在思想上警醒警觉,深刻认识完成今年脱贫攻坚任务的艰巨性和我县脱贫攻坚工作存在问题的严峻性,坚决破除侥幸闯关心理、消极应对思想和松劲厌战情绪,保持定力、响鼓重锤,坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减,不遗余力做好工作,不获全胜决不收兵。要在行动上立行立改,把抓好考核整改作为有效解决突出问题、巩固脱贫攻坚成效的关键举措,以“立即改”和“钉钉子”精神逐一整改落实,真正做到问题不解决不松手、整改不到位不交账、验收不过关不松劲,确保如期高质量完成脱贫任务。
二是坚持问题导向,确保整改彻底。只有敢于直面问题,才能将整改落实到位。要深入排查问题,根据***脱贫攻坚成效考核反馈问题和省市整改要求,对照全县整改方案,结合本辖区本部门本单位实际,一条一条严格对照,一项一项深挖细查,共性问题照单全收,个性问题举一反三,全面摸排、对症下药,拿出切实可行的整改方案,切实做到一个问题都不放过、全面整改不留死角。要扎实推进整改,坚持挂图作战、销号管理,建立问题台账,严把整改时限,能够当下改的坚决按期整改到位,需要长期改的持续稳步推进,必须专项治理的自上而下系统整改,确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。要开好脱贫攻坚巡视整改专题民主生活会,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入反思、触及灵魂,真正把原因分析透彻、把问题找准找实,以问题整改推动脱贫攻坚质量提升。要建立长效机制,强化问题整改动态管理,健全问题发现、研判、解决的工作机制,及时开展自我评估、研判整改,加大脱贫攻坚成效在目标责任考核中的分值权重,不断提高整改工作的科学性、精准度。要健全完善县级领导包抓脱贫攻坚制度,深入一线指导,强化跟踪问效,不定期开展问题整改“回头看”,对进展缓慢的及时调整部署,对整改到位的持续强化巩固,扎实推进整改任务落实。
三是突出精准发力,提升整改实效。脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。要认真贯彻精准方略,强化到村到户到人精准帮扶措施,持续在产业就业上发力、在联结带动上出招、在落实政策保障上下功夫,坚定不移推进“xxxx”长效脱贫产业,持续深化农村集体产权制度改革,不断发展壮大村级集体经济,加强扶贫资金动态监管,确保贫困群众长期受益、稳定脱贫。要着力解决“两不愁三保障”突出问题,坚持目标标准,及时纠正政策实施过程中明显超标和落实不到位的问题,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。要加强安全饮水设施管护,保障贫困群众饮水安全;要抓好易地扶贫搬迁和危房改造,强化后续扶持措施,加快旧宅基地腾退复垦工作进度,全面解决住房安全问题;要深入推进健康扶贫,全面落实“先诊疗后付费”、慢性病签约服务,让贫困人口“看得起病、看得好病”。要不断提高。
当前隐藏内容免费查看脱贫质量,建立完善经营主体与贫困户利益联接机制,千方百计把贫困群众镶嵌到致富产业链上,加大就业培训力度,提高造血功能,增强扶贫成效可持续性。要把防止返贫摆在更加重要的位置,加强脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,确保高质量脱贫基础上的高质量振兴。要创新扶志扶智路径,强化正向激励与反向约束,大力推广“扶志”六法,用好爱心超市和“一约四会”等载体,从根本上拔除穷根、消除贫困。
四是加强党的领导,巩固整改成果。加强党的领导,是做好脱贫攻坚及考核整改工作的根本保证。要狠抓责任落实,各级党政一把手要主动扛起第一责任人责任,率先垂范、靠前指挥,带头落实“三级书记”抓脱贫攻坚要求,把更多精力和时间用在抓脱贫攻坚和问题整改上,重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问,确保全面完成整改任务。脱贫攻坚领导小组和扶贫部门要切实负起责任,加强对脱贫攻坚及考核整改工作的统筹协调和督促指导;各行业部门和“八办三组”成员单位要加强沟通协作,发挥“群策群力”优势,形成“握指成拳,合力攻坚”的良好态势,确保问题全部整改销号。要锤炼过硬作风,把脱贫攻坚作为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的重要载体,坚决贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,力戒形式主义和官僚主义,持续加强“四支队伍”建设,健全完善驻村联户工作机制,引导各级干部深入一线了解情况、发现问题、改进工作,推动考核整改工作全面落实、取得实效。要认真落实***关于解决形式主义突出问题为基层减负的精神,严格执行我县加强作风建设的“六项措施”,为基层干部干事创业创造良好环境。要深入推进抓党建促脱贫攻坚,持续整顿软弱涣散党组织,全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,更好发挥基层党组织带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用。要严格督查问责,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治,用活用实“三项机制”,加强对整改工作的督查考核力度,坚持“一周一督查一通报一问效”,对工作作风不实、进度缓慢的单位和个人严厉通报批评,对整改不力、虚假整改、“纸面”整改的行为坚决依法严肃处理,全力以赴提高整改质量和群众满意度。要更加关心关爱基层扶贫干部,充分激发干部工作的积极性、主动性、创造性,营造脱贫一线“你追我赶、创先争优”的良好氛围。
同志们,抓好脱贫攻坚考核整改工作,讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。让我们在市委的坚强领导下,以更加坚定不移的决心、更加坚忍不拔的斗志、更加务实有力的举措,迎难而上、全力以赴,奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。
脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改方案
脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改方案脱贫攻坚巡视“回头看”反馈问题整改方案根据省委、省政府关于印发《2019年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改方案》的通知要求,省厅认真排查梳理了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和中央脱贫攻坚成效考核反馈意见,举一反三,结合工作实际制定如下整改方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入学习、认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,特别是习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神及听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神,认真落实国家脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”发现问题整改工作电视电话会议精神,深刻认识到做好问题整改是如期完成各项工作任务、实现脱贫攻坚圆满收官的关键之举。各部门要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,增强决战决胜脱贫攻坚的责任感、使命感、紧迫感,不停顿、不大意、不放松,主动认领问题,坚持举一反三,全面对照检查,深入剖析根源,统筹推进问题整改与脱贫攻坚成果巩固,坚持从严从实真改彻改,为全面完成脱贫攻坚目标任务奠定更加稳固的基础。
二、整改任务问题一:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统,对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命体会不深刻。
整改措施:深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平扶贫论述摘编》等读本,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神和对脱贫攻坚工作重要指示批示。制定厅党组理论学习中心组2020年学习计划,至少每季度专题学习一次习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述、指示批示精神和党中央、国务院、省委、省政府关于脱贫攻坚有关政策,指导交通脱贫攻坚工作,为我省全面打赢脱贫攻坚战提供坚强的交通保障。
责任领导:
牵头单位(部门):xx配合单位(部门):xx责任单位(部门):xx时限要求:长期坚持问题二:部分项目存在质量监管责任落实不到位的问题。
整改措施:进一步夯实主体责任,加强管理。按照谁建设、谁负责的原则,主管部门要严格按照要求,加强质量监管,落实质量监督抽查工作,实现质量监督全覆盖。
责任领导:
牵头单位(部门):xx配合单位(部门):xx。
责任单位(部门):xx时限要求:长期坚持问题三:扶贫领域腐败和作风问题专项治理还存在薄弱环节。
整改措施:持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中力量整治在脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义、工作开展不扎实、工作措施不精准、质量监管不到位等问题,全面提升脱贫攻坚工作质量.责任领导:
牵头单位(部门):xx配合单位(部门):xx责任单位(部门):xx时限要求:长期坚持。
三、
工作要求(一)提高政治站位。各单位、各部门要高度重视,提高政治站位。切实将问题整改作为脱贫攻坚的重要手段,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,强化政治担当,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。坚持问题导向和目标导向,逐个突破,实事求是落实整改措施,做到从严从实真抓真改,坚决杜绝“避重就轻”、流于形式的整改做法,确保脱贫攻坚问题整改取得实效。
开展脱贫攻坚督导检查。
(三)夯实整改责任。坚持领导带头,以上率下、分级负责,把脱贫攻坚问题整改工作逐一落实责任领导和负责专人,形成层层负贵、齐抓共管的工作格局。问题整改牵头单位(部门)要切实负起整改责任,加强工作指导。配合单位(部门)要主动认领任务,严禁推诿扯皮,按照时间节点逐条抓好整改。责任单位(部门)要切实履行主体责任,抓好整改落实,举一反三,认真整改存在问题。
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脱贫攻坚突出问题整改工作方案
脱贫攻坚突出问题整改工作方案为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和xx市委市政府脱贫攻坚决策部署,深入查摆整改全市脱贫攻坚突出问题,根据xx省扶贫开发领导小组《关于印发中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》(x扶发„20xx‟7号)和xx市精准扶贫工作领导小组《关于印发脱贫攻坚突出问题整改工作方案的通知》(长扶贫组发„20xx‟4号)要求,结合我市实际,制定如下方案。
一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真落实中央、省委省政府和xx市委市政府决策部署,以国家扶贫开发成效考核和省脱贫攻坚工作考核反馈问题整改为主线,结合市委巡察、扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动发现问题,逐级逐部门逐村逐户逐项进行排查梳理,举一反。
三、
对标对表、查漏补缺、逐个销号、彻底清零,确保高质量完成脱贫攻坚任务,确保如期全面建成小康社会。
二、任务措施重点对照国家扶贫开发成效考核反馈我省7个方面22类34个具体问题、省脱贫攻坚工作考核反馈我市4个方面4类4个具体问题、市委巡察发现4个方面12个问题以及市级督查考核发现问题,举一反三,深入查摆,认真梳理,形成问题整改责任清单(详见附件)。
知》(浏扶组办发„20xx‟2号)要求,加大贫困户公益性岗位设臵开发力度,各乡镇(街道)要按照不低于辖区贫困户总户数4%的标准,充分设臵好扶贫公益性岗位,妥善安臵无法通过产业就业帮扶脱贫以及存在返贫风险的贫困人口。严格规范公益性岗位准入、选聘续聘工作,加强日常监管,坚决纠正公益性岗位“福利化”倾向等不规范行为。(责任单位:市人社局、各乡镇(街道))9.针对易地扶贫搬迁“有的存在拆旧未到位”“有的基础设施和公共服务不健全,社区管理不到位”“有的台账资料不完善,一户一档不完整”“有的存在安全隐患”“产业就业难保障”的问题结合脱贫质量“回头看”开展拉网式全覆盖大排查,对照相关政策,稳妥有序、逐项逐户制定整改工作方案。对于项目建设、管理、政策执行、档案资料等问题即查即改,迅速整改到位。对于产业就业问题,逐户落实产业帮扶措施,依托龙头企业发展特色产业;通过免费职业技能培训、提供就业服务信息、开发就近就业岗位、推动扶贫车间建设等措施,带动有劳动力贫困家庭至少有一人实现稳定就业,完善安臵区配套基础设施和公共服务配套,促进搬迁户融入当地生产生活,全面完成拆旧复垦工作。(责任单位:市发改局、各相关乡镇)10.针对“扶贫小额信贷存在风险”的问题严格按照“四有两好一项目”要求发放扶贫小额贷款,各乡镇(街道)要根据台账对贫困户贷款、产业发展、用途等情况进行跟踪监督,确保银行贷款资金真正用于产业发展。建立健全评级授信机制,设立信息监测小组,明确专人,实施即时提醒预警制度,切实预防逾期风险。(责任单位:农业农村局(扶贫办)、金融事务中心、农商行、各乡镇(街道))。
18.针对“少数非贫困户不满意”的问题加强边缘户帮扶力度,落实帮扶政策,做实做细群众工作,避免有一定生活困难但没有享受补贴政策的非贫困户心理失衡。坚持大扶贫格局,营造一个互帮互助、共促发展的浓厚氛围,通过发动党员和社会贤达人士,借助网格化管理等信息手段,加强对非贫困户宣传引导,全面完成农村公路窄路加宽、安防工程以及自然村通水泥(沥青)路目标任务,加快完善水电网等基础设施建设,赢得群众理解支持,共享脱贫成果。(责任单位:市农业农村局(扶贫办)、各乡镇(街道))三、整改要求(一)要强化责任。各乡镇(街道)和市直各专项(行业)扶贫部门党政主要负责同志是第一责任人,对整改工作负总责,要对整改工作直接部署、直接落实、直接协调、直接督办。各乡镇(街道)精准扶贫工作领导小组统一组织实施,分管领导是具体责任人,党委、政府领导班子成员按照职责分工抓好分管范围内的整改工作。市直各专项(行业)扶贫部门负责抓好本行业本部门的整改工作。
(二)要从严整改。严格对标对表,以反馈问题为重点,举一反三、深挖细究,全面查摆问题,逐项落实整改措施。各乡镇(街道)要对照整改任务,及时跟踪问效,市直各专项(行业)扶贫部门要对照问题清单,加强工作督导。要强化监督执纪,将脱贫攻坚问题整改纳入扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动强力推进。
检查发现问题、新冠肺炎疫情带来的问题统筹起来,把问题整改与脱贫攻坚日常工作结合起来一体整改到位,以问题整改实效保证脱贫质量成色。
请各乡镇(街道)和市直各有关单位于5月15日前将整改方案报市精准扶贫工作领导小组办公室,阶段性整改报告于6月10日前报送,年度整改成效纳入年终。
总结。
和考核。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文
根据石柱土家族自治县住房和城乡建设委员会关于印发《国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实方案》的通知(石建委发〔2021〕136号)要求,为确保国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作落到实处、取得实效,结合我镇工作实际,特制定本方案。
(一)指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和市委五届九中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述、在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、视察重庆重要讲话和亲临石柱视察调研重要指标精神,全面落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,对标对表国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题,坚持举一反三,强化整改措施,持续巩固农村住房安全保障成果,确保相关问题不折不扣整改到位。
(二)整改原则。
1.提高站位抓整改。把此项整改工作作为一项严肃的政治任务,正确对待、照单全收、彻底整改,确保较真碰硬、取得实效。
2.举一反三抓整改。逐一对照反馈问题,认真自查,举一反三、深挖细查,避免当“观众”看热闹,整改不彻底、留死角。
3.标本兼治抓整改。找准问题,查清根源,建立长效机制,能及时解决的立行立改、整改到位,不能及时解决的制定计划、限期整改落实。
(三)整改目标。
针对国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈的“个别危房改造户所获补助未达到补助标准”、“个别贫困户自行实施农村危房改造,一直未领到补助资金”的问题,举一反三全面开展农村危房改造补助标准执行情况清理、补助资金发放情况清理,对清理发现的问做到立行立改、全面整改。
(四)整改时间。
反馈问题集中整改期为从文件下发之日起到5月5日止。集中整改结束后,于5月7日前形成书面整改报告,报镇规划建设环保办公室。
(一)关于“个别危房改造户所获补助未达到补助标准”问题。
整改措施:按照我县农村危房改造有关补助标准,工作小组对2018年以来实施农村危房改造的三类重点对象的补助标准执行情况进行全面清理检查。对清理检查过程中发现未按照政策标准发放补助资金的,要及时整改,足额拨付补助资金。
(二)关于“个别贫困户自行实施农村危房改造,一直未领到补助资金”问题。
整改措施:工作小组对2018年以来实施农村危房改造的三类重点对象进行全面清理检查,对农村危房改造竣工验收后未发放或未足额发放补助资金的,在5月5日前,按照我县政策补助标准及时将补助资金拨付到位。
(一)安排部署(4月20日前)。
成立专项整改工作小组,以镇长李杨同志为组长,副镇长曾豪同志为副组长,镇规划建设环保办公室全体人员,各村(社区)支书为成员的问题整改工作小组,办公室设立在镇规划建设环保办公室,由傅超同志负责具体工作开展,认真分析研究,及时召开整改工作动员部署会议,落实领导责任,明确工作职责,全力抓好整改落实。
(二)集中整改(4月20日—5月5日前)。
工作小组集中力量对2018年以来实施农村危房改造的贫困户的补助标准和兑现情况开展全面自查自纠,对发现的问题建立整改台账、明确责任人和整改措施,限期整改销号,确保立行立改、真改实改。
(一)高度重视,积极行动。
工作小组要充分认识国家2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作的重要性、紧迫性,按照整改工作部署,全面开展自查,做到真改实改、全面改,确保整改工作不走过场、不流于形式。
(二)加强领导,压实责任。
抓好问题整改,是我们不容推卸的政治责任,必须加强组织领导,压实整改责任,细化整改要求,确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。进一步细化整改目标、措施、时限和要求,建立工作台账,认真抓好落实。
脱贫攻坚问题清单及整改方案
“两率一度。
”(识别精准率、退出精准率、因村因户帮扶群众满意度),真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决,以实实在在的成效迎接省市县督查和年终考核评估。
二、整改内容。
根据中央和省、市督查巡查、考核验收和第三方评估的情况,结合县委督查室、县政府督查室和县精准扶贫工作领导小组办公室多次督查发现的问题,经综合分析汇总,要重点围绕以下五个方面开展排查整改。
(一)脱贫标准不高。
主要表现在:脱贫户收入核算统计不规范、不准确、不真实,存在错填、漏填情况。
;没有真正落实。
“一达到、两不愁、三保障。
”的扶贫对象就确定脱贫。
;部分脱贫户未经过。
“评议、核实、签字、公示。
”等程序就认定脱贫。
;部分脱贫户家中有严重负债问题就认定脱贫。
(二)精准识别不准。
主要表现在:。
“四类对象。
”[贫困户家庭在建档立卡前就有财政供养人员。
(含村、社区干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房、有小汽车。
]清理不彻底。
;数据信息更新不及时,动态调整不到位。
(三)帮扶工作不实。
主要表现在:结对帮扶责任人帮扶措施不精准,以资金和物资慰问代替帮扶。
;贫困户脱贫措施单一,针对性不强。
;帮扶手册填写不规范,帮扶责任人未落实每年帮扶四次以上。
(四)脱贫后劲不足。
主要表现在:宣传发动不到位,群众知晓扶贫政策不多。
;组织引导不到位,群众对脱贫攻坚的参与度不高。
;基层组织作用发挥不强,带领群众自主脱贫动力不足,“等靠要”思想严重。
(五)工作落实不力。
主要表现在:产业扶贫龙头带动作用不强、与贫困农户利益联结不够紧密,教育扶贫政策措施不够落实,医疗救助和医疗保障配套措施不够健全,金融扶贫小额信贷完成不理想。各村(社区)、各部门要对照上述问题,举一反三、全面查摆,深入剖析问题原因,要多从主观上找差距,少从客观上找理由,着力查找问题根源。
一查重视程度高不高,看是否真正把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务。
;二查工作作风实不实,看是否真正扑下身子真抓实干,是否坚持以。
“三严三实。
”的标准推进工作落实。
;三查工作力量强不强,看机构队伍是否与脱贫攻坚相适应。
;四查业务素质精不精,看政策水平和工作能力是否适应脱贫攻坚的新形势新任务新要求。
三、整改措施。
(一)严格动态管理,提高识别标准。
开展全覆盖摸排甄别,重点将不符合条件的“四类人员。
”清理出去,对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等。
“五类人群。
”按照国家扶贫标准和“。
(社区)要认真组织,严格程序,同时发动老党员、人大代表、政协委员加强监督,防止优亲厚友。
(二)严格脱贫标准,提高脱贫水平。
严格退出标准,对。
“年人均纯收入未达到。
回头看。
’后当年新纳入的贫困户,低保标准未超过国家扶贫标准。
‘低保兜底一批。
’的贫困户。
”等九种情形,一律不得退出。
;严格退出程序,按照“。
民主评议,入户核实、农户确认、公示公告。
”一个环节一个环节地抓好落实。
;建立稳定脱贫长效机制,对已经脱贫的对象,要开展。
“回头看”“回头查。
”“回头帮。
”,对返贫的对象要继续纳入帮扶范围。
(三)强化整改责任,切实体现成效。
街道党工委、办事处向。
10个村(社区)指派驻村工作队,负责精准扶贫集中整改工作,由联村领导任驻村。
(社区)工作队的管理,驻村(社区)工作队每月驻村。
(社区)时间不得少于。
天,实行。
“走读”、挂虚名、帮扶工作流于形式等问题。
(四)加强政策宣传,增强内生动力。
将《宁乡县精准扶贫政策到户口袋书》发放到每户贫困户并进行宣讲,让群众知晓政策,确保扶贫政策进村入户、深入人心。
;加强身边先进典型人物宣传,传导正能量,激发贫困群众自力更生、勤劳致富的内生动力。
;强化贫困群众主体意识,建立贫困户参与机制和受益机制,组织技能培训,让贫困户“。
想干、敢干、能干、会干。
”,避免大包大揽。
(五)强化责任担当,推进作风转变。
坚持“县负总责、街道抓落实、村(社区)实施”的管理体制,强化主体责任,强化部门责任担当意识,要把脱贫攻坚当做自己分内之事来抓。
强化检查督查,传导工作压力,倒逼工作落实。
乡镇脱贫攻坚“回头看回头查回头帮”问题排查整改方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神,狠抓脱贫攻坚突出问题排查整改,根据省、市、县扶贫开发领导小组的统一安排部署,决定在全镇范围内开展脱贫攻坚“回头看、回头查、回头帮”(以下简称“三回头”)问题排查整改工作,特制订本方案。
认真贯彻落实中央、省、市、县相关文件和会议精神,聚焦“三落实”“三精准”“三保障”,对照建档立卡信息和影响脱贫攻坚质量的因素,逐村逐户逐项排查梳理问题短板,按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过、群众对整改不满意不放过”的要求抓好整改落实,防范化解返贫、新致贫的风险,实现精准脱贫、不落一人,确保脱贫质量经得起历史和实践检验。
在全镇20个村全面开展“三回头”问题排查整改工作。以建档立卡信息系统数据为依据,对2014年以来的已脱贫户、未脱贫户、边缘户(即蓝卡)、特殊困难群体(建档立卡之外的低保户、分散供养五保户、重残户、重病户)和贫困村退出标准开展“回头看、回头查、回头帮”问题排查整改工作,不漏一村一户一人。
(一)工作机制
全面开展脱贫攻坚“三回头”工作,实行“县负总责、乡镇实施、整村推进”的工作机制。由县级负责统筹安排,并对每个乡镇派出指导组,负责业务指导、督促推进。乡镇为“三回头”工作的主体实施单位,负责组织逐村逐户开展实地排查,做好排查问题的整改工作。
(二)力量安排
1.县级督导。从县扶贫办、县脱贫攻坚督查组、县扶贫开发领导小组成员单位抽调业务人员,组建县级指导组,指导和督促乡镇开展排查和整改工作。
2.乡镇实施。从辖区内市、县驻村工作队、镇政府干部中抽调精干力量组建“三回头”工作组,负责入户调查。抽调人员不得少于县级要求的规模(42人),由镇党委周阳波书记担任组长。工作组下设若干村排查组,村排查组组长由镇党政负责干部担任,实行组长包干负责制,包排查、包汇总、包整改,一包到底。具体力量配备分工安排见附件八。
(三)组织要求
1.统一培训。由县扶贫办负责,通过视频会议方式,组织指导组成员、乡镇排查组成员统一培训,确保业务培训到位,尺度标准一致。
2.交叉排查。排查工作采取交叉检查方式进行,所抽调工作组成员不得承担本村问题排查工作。
3.保障质量。由县级指导组、镇扶贫办负责全面指导、督促“三回头”工作的开展,并指导做好问题清单的分类汇总工作。各村级排查组要根据任务规模,统筹力量,科学安排,原则上每个排查小组(2人)每天完成10户左右。由扶贫办干部王安妮(联系电话:15200813687)担任信息员,负责排查表格收发、信息核对以及相关协调工作。建立专项工作微信群,方便工作衔接(附件九)。
(一)回头看
紧紧围绕脱贫标准与扶贫政策落实,以高质量脱贫为目标,认真查找漏洞缺项。
1.已脱贫户。主要看是否稳定达到脱贫标准,以及扶贫政策落实情况。要对照贫困人口脱贫标准,核实整户“一超过、两不愁、三保障”实现情况,全面摸清家庭主要收入来源、教育、医疗、危房改造、安全饮水、产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁及后扶、新冠肺炎疫情对产业就业的影响及各项扶贫政策落实情况,分析是否存在返贫风险。
2.未脱贫户。主要看能否在6月30日前全面解决“三保障”和安全饮水,收入达标(预计到2021年9月30日)。要对照贫困人口脱贫标准,全面摸清家庭基本情况、收入情况、“三保障”落实情况,教育、医疗、危房改造、安全饮水、产业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁及后扶、新冠肺炎疫情对产业就业的影响及各项扶贫政策落实情况。
3.边缘户及档外“四类对象”。重点关注经济收入、“三保障”和安全饮水情况,分析是否存在致贫、收入不达标风险。
4.贫困村。主要排查是否达到贫困村退出标准。具体排查内容,按照统一制定的表格指标体系执行。
(二)回头查
1.责任落实方面
(1)党委政府主体责任。主要排查:是否落实脱贫攻坚一把手负责制;传达学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署是否及时到位;乡镇党委书记和村党支部书记是否遍访贫困户;脱贫摘帽后是否松劲、是否落实“四不摘”要求;信访舆情处置,特别是省以上重复访的处置不力等。
(2)镇属行业部门分工责任。主要排查:是否专题研究部署本行业脱贫攻坚政策落实和工作推进情况;是否存在政策落实和问题排查工作推进不力问题;是否存在结对帮扶流于形式、督促指导不力、帮扶成效不明显等。
(3)驻村结对帮扶责任。主要排查:贫困村和贫困人口100人以上非贫困村驻村工作队是否全覆盖,驻村第一书记是否专职,第一书记和村支部书记是否遍访全部农户。宣传贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚决策部署是否及时到位;贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作指导是否到位;推动发展和用好村级集体经济是否到位;扶贫资金项目监管、公示公告制度落实是否到位;贫困群众思想发动、宣传教育和情绪疏导工作是否到位;开展法制教育、推动移风易俗工作是否到位;帮助加强基层组织建设、整顿村级软弱涣散党组织、整治群众身边腐败等工作是否到位;结对帮扶是否开展入户对接、成效是否明显等。
2.政策落实方面
(4)农村危房改造政策。主要排查:建档立卡贫困户、边缘户及档外“四类对象”住房安全性未认定或未出具安全性评定;脱贫户住房安全无保障;危房改造进度任务未按期完成;危房改造质量不达标或改造后不满足正常使用安全,县级住建部门未按规定进行竣工验收;补助资金拨付不及时,截留、挤占、挪用补助资金;未执行村级评议或未执行三级公示制度;是否存在人住危房、五保之家入住率不高等问题。
(5)易地扶贫搬迁政策。主要排查:搬迁对象未实际搬迁入住;安置点基础设施与基本公共服务设施不完善;项目管理、工程质量、资金使用不规范;后续帮扶措施未覆盖;拆旧复垦不到位等问题。
(6)教育扶贫政策。主要排查:贫困家庭适龄子女义务教育阶段失学、辍学;贫困家庭义务教育阶段学生助学补助不到位;贫困家庭“雨露计划”落实不到位;贫困地区乡村义务教育薄弱学校未改造;寄宿制学校基础条件差;学生营养改造计划未执行等问题。
(7)健康扶贫政策。主要排查:贫困人口未参保或贫困人口参保个人缴费部分财政补贴未到位;大病保险和医疗救助等政策落实不到位;贫困人口高血压、糖尿病、重性精神病、结核病4种慢性病患者签约服务不到位;乡镇卫生院建设和全科医生配备不到位,村卫生室建设不达标;贫困人口在县域内住院“先诊疗后付费”和“一站式结算”落实不到位等问题。
(8)饮水安全保障政策。主要排查:水质不达标、用水量不达标、取水距离过远、供水保证率不足、安全饮水工程未完成或未发挥作用等。
(9)产业扶贫政策。主要排查:产业覆盖面不广,有产业发展能力和意愿的贫困户没有得到产业扶持(享受奖补、技术指导、委托帮扶、股份合作等);组织化程度低,50%以上贫困户未加入经济合作组织;产业项目实施不规范(贫困户分红未到位、资金管理使用不规范、产业项目效益不明显),与农户利益联结机制不紧密,存在“一股了之”、“一分了之”等现象;产业扶贫项目的后续处理工作不到位等问题。
(10)就业扶贫政策。主要排查:培训对象不精准、培训项目针对性不强、培训方式有效性不高;贫困劳动力信息管理不规范、劳务输出供需对接不精准;补贴政策未享受(含就业创业服务、培训、生活费、社会保险、交通补贴);生态环保员等公益性岗位未正常履职,补助资金发放不到位;扶贫车间政策落实不到位,带动贫困劳动力就业效果不明显等问题。
(11)生态扶贫政策。主要排查:生态护林员选聘人员不能正常履职;生态护林员选聘程序(公告、申报、审核、考察、评定、公示、聘用)不齐全;未根据协议及时足额发放资金,对生态护林员的岗位培训、日常监督管理不到位等问题。
(12)金融扶贫政策。主要排查:不符合条件贫困户发放贷款;扶贫小额信贷利率、贴息等政策落实不到位;扶贫小额信贷贷款用途不合规;扶贫小额信贷逾期等问题。
(13)综合保障脱贫政策。主要排查:符合条件贫困家庭未享受最低生活保障(重点是完全丧失劳动能力、部分丧失劳动能力且无法依靠产业帮扶脱贫的贫困人口);符合条件的返贫人口未及时纳入临时救助;符合条件的特困人员未纳入救助供养范围;贫困家庭残疾人扶持措施落实不到位(重点是困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、救助供养落实)等问题。
3.工作落实方面
(14)年度脱贫攻坚目标任务完成。主要排查贫困人口脱贫完成情况,是否存在“虚假式”“算账式”“指标式”“游走式”脱贫等问题。
(15)全面做好系统信息更新工作。根据普查工作需要,从国扶系统中打印《贫困户信息表》,逐户逐项核查建档立卡信息数据不真实、不完整、更新不及时等问题。。
(16)各类扶贫开发项目组织实施。主要排查方案制定、组织实施、成果验收不规范,降低或拔高标准等问题。
(17)扶贫资金拨付、使用和管理。主要排查资金投入不足,“趴账”或拨付进度慢,资金分配公示公告流于形式,资金使用效益不高,扶贫补贴不到位、明白卡折没有入账记录,资金使用管理违纪违法等问题。
(18)基层干部工作作风。主要排查不担当不作为、敷衍塞责马虎了事、档案资料整理混乱、弄虚作假、工作时间不在岗等问题。
(三)回头帮
主要是“七帮”:
1.帮整改落实。对核查出来的问题,建立专门问题台账,逐一明确整改措施,落实整改单位和责任人,限时整改销号,确保真查实改。
2.帮政策落地。把落实“两不愁三保障”和饮水安全作为主要任务,全面开展政策梳理,确保对标对表落地生根。
3.帮厘清路径。深入开展厘清脱贫路径行动,逐户上门走访,逐户分析致贫原因,找出脱贫办法,巩固和扩大脱贫成果。
4.帮“两业”发展。把产业扶贫和就业扶贫作为脱贫攻坚的根本之策,培育一批贫困人口参与度高、带动贫困户长期稳定增收的扶贫产业;加强技能培训,优先组织贫困劳动力返城返岗外出务工和在扶贫车间、公益岗位就近就业,努力实现村村有扶贫产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路。
5.帮基础建设。重点抓好饮水工程、农网升级、危房改造、信息化建设、“四好农村路”建设、农村人居环境整治等工作。
6.帮沟通宣传。通过多种形式,把能不能享受政策、能享受哪些政策,讲清讲透,不断提高群众满意度。
7.帮激发动力。通过组织扶志教育、抓好典型带动、改进帮扶方式、发挥主体作用等途径,着力激发群众内生动力,解决“一兜了之”和“等靠要”问题。
2021年3月15日起至6月30日结束,具体分为三个阶段:
(一)工作筹备(3月31日前)。结合实际制定详细的脱贫攻坚“三回头”问题排查整改工作方案,统筹安排好重点任务和工作力量,开展排查业务培训,务求达到标准统一、操作规范,确保“三回头”工作稳步推进。
(二)实地核查(4月30日前)。按照制定的工作方案,对所有建档立卡户、边缘户及档外“四类对象”开展拉网式全覆盖调查,同时对贫困村出列达标情况开展全面摸排,列出问题清单,逐项拉条挂账。实地核查工作结束后,各核查组将《贫困村退出核实表》《脱贫攻坚(村)问题清单》《脱贫攻坚(户)问题清单》于4月27日前交镇扶贫办,镇扶贫办整理汇总后由各指导组交县决战决胜脱贫攻坚指挥部。
(三)问题整改(6月10日前)。县乡两级要针对发现的问题,分门别类、建立台账,认真分析问题产生原因、研究制定整改方案、明确整改时限、落实整改责任,边查边改、立查立改,全面清零问题,确保通过整改切实消除已脱贫户稳定脱贫隐患,补齐未脱贫户脱贫短板,凡今年脱贫对象,6月底前必须基本具备脱贫条件。要积极化解边缘户及特殊困难群体新致贫风险,该纳入帮扶的要及时开展帮扶工作。同时,要确保贫困村达到退出标准。
(四)总结上报(6月20日前)。镇扶贫办在整改落实的基础上,就“三回头”开展情况进行认真总结,建立健全稳定脱贫长效机制、防止返贫动态监测和帮扶机制,形成工作报告上报县决战决胜脱贫攻坚指挥部。
(一)加强组织领导。全面开展脱贫攻坚“三回头”问题排查整改工作是今年上半年的重点工作,时间紧、任务重、要求高,各排查责任单位和责任人要在县扶贫开发领导小组统一部署下,周密安排,科学调度,尤其要加强“三回头”工作人员力量调配,排查责任人要认真学好培训内容,特别是要把标准、内容、方法和要求记牢记清楚。
(二)严格工作要求。这次“三回头”工作是脱贫攻坚期内最后一次大规模排查行动,要保证工作质量,真正做到摸排对象全覆盖,对外出务工人员,也要采取有效方式全部排查到位,把工作做细做实,确保不漏一村一户一人。要落实工作责任,每个村排查组组长要对所排查村排查情况负责,每个排查人员要对被调查户排查情况负责,把问题查清查准;镇政府、各村委会、各驻村工作队和各相关部门要对问题整改负责,6月中旬前要全部整改到位,切忌“雨过地皮湿”、工作走形式。排查人员要讲求工作方式方法,做好宣传引导,争取群众支持配合,要充分利用走访排查,宣讲政策,发现问题,化解矛盾,联络感情。
(三)提供必要保障。“三回头”工作期间,由镇党政办统筹安排好人员生活,提供所需交通工具,确保工作期间吃、住、行安全、方便。
教育脱贫攻坚“回头看”问题整改方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据xx市扶贫开发领导小组办公室《关于开展脱贫攻坚“回头看”全面排查问题整改方案》的通知(xx扶组办发〔2020〕8号)、xx市xx区扶贫开发领导小组办公室关于印发《xx区开展脱贫攻坚“回头看”全面排查问题整改方案》的通知(xx扶组办〔2020〕7号)文件精神,xx区教育委员会结合自身工作实际,对标对表,对“回头看”全面排查问题整改台账中涉及教育扶贫问题,制定整改方案如下:
一、成立整改专班。
组长:
副组长:
成员:
二、明确整改任务。
(一)点上问题。
“xx区义务教育阶段区外就读xx人,只有xx人落实政策,其余人员政策落实情况未掌握”。
(二)举一反三问题。
“专题研究脱贫攻坚会议记录不完善”。
三、强化整改措施。
(一)2019年11月,我区接受市级脱贫攻坚成效考核市级检查组实地检查,在教育保障方面,市扶贫开发领导小组《关于反馈2019年度市级脱贫攻坚成效考核市级检查组实地检查有关情况的通知》(xx扶组办发〔2019〕129号)反馈“xx区义务教育阶段区外就读xx人,只有xx人落实政策,其余人员政策落实情况未掌握”疑似问题。采取整改措施:一是要组织人员对全区所有学生情况进行排查摸底,收集相关信息;二是通过函告的形式告知在外学生就读学校所在地教育部门按国家相应资助政策予以资助,并加强后续跟踪,未回函的,再以区政府名义向学生就读区县政府发函。仍未回函的,组织落实将学生建卡信息材料打印出来,交镇街盖章后,直接邮寄给学生家长并电话联系学生家长,将材料交给学生就读学校,提醒其主动向学校申请;三是通过各种办法途径获取有效联系方式,进行有效跟踪,确保学生的教育资助政策掌握清楚并得到保障,必要时可由xx区教育基金会进行资助。
(二)针对“专题研究脱贫攻坚会议记录不完善”举一反三问题。一是制定专题会议制度;二是落实专人负责,进一步规范会议记录完善每一次。
当前隐藏内容免费查看专题研究脱贫攻坚会议记录;三是加强会议事宜工作落实,不走过场。
四、巩固整改成果。
(一)坚定目标不动摇。2020年,脱贫攻坚已进入决战决胜的关键时期,全区教育系统要坚持目标导向,强化担当作为,着力攻克薄弱短板,在切实解决“义务教育有保障”突出问题上下硬功夫,做到标准要严把,既不拔高,也不降低。
(二)持续整改不松劲。要着力抓好突出问题整改,以脱贫攻坚“回头看”问题整改工作为契机,坚决扛起政治责任,持之以恒地抓,锲而不舍地改,及时查缺补漏,确保不留“尾巴”。
(三)建立机制固成效。要建立长效机制,巩固整改成果,严防问题反弹,用精准“绣花功”啃下脱贫攻坚“硬骨头”,高质量打赢教育脱贫攻坚战。
五、严肃工作要求。
(一)提高思想认识。全区教育系统在前期整改的基础上,结合当前实际统筹做好疫情防控和***脱贫攻坚专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效交叉考核、年度扶贫对象动态管理等工作,举一反三排查,点面结合整改,建立问题台账,制定整改措施,高质量完成整改任务。
(二)严肃工作纪律。在问题整改工作中,对市外就读xx籍建档立卡学生的信息要做到精准掌握,不可一函了之。对未享受到教育资助的学生要了解到真实原因,提供帮助。加强会议制度,按期召开专题研究脱贫攻坚会议,并加以落实。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文
在学习和落实上级会议精神后,结合我校脱贫攻坚存在的主要问题,全面推进教育脱贫攻坚工作落实,提升脱贫攻坚质量和水平,坚决打赢脱贫攻坚战,特制定如下整改工作方案。
我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和重要指示要求,全面落实上级决策部署,把脱贫攻坚整改落实作为重大政治任务,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉整改落实,确保存在的问题逐一整改到位、举一反三建章立制到位,推进教育脱贫攻坚工作提质增效,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。
在国家脱贫攻坚专项巡视的关键时期,对照2018年中央巡视、2017年度国家扶贫成效考核及2018年国家脱贫攻坚巡查和河北省2017年度、2018年度脱贫攻坚成效考核反馈的意见问题,进行“回头看”工作。以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展,全面落实省委书记王东峰同志“三个当好”重要指示,推动脱贫攻坚工作取得全面胜利。
(一)坚持政治站位。坚持把“脱贫攻坚专项巡视整改工作”作为当前重大政治任务看待,统一思想、强化担当,自觉狠抓整改落实。
(二)坚持问题导向。对照问题,逐一自查自纠,点对点彻底整改。将巡视整改与已开展的脱贫攻坚问题整改统筹安排推进,解决脱贫攻坚中存在的突出问题。
(三)坚持聚焦发力。围绕“两不愁三保障”,坚持目标精准,落实到位,摸清底数,完善措施,建立长效机制,以整改补短板、转作风、促提升,进一步提高扶贫脱贫工作质量。
(四)坚持提质增效。针对突出问题,全面查漏补缺,完善整改举措,压实整改责任,狠抓整改落实,统筹推进教育脱贫攻坚各项工作。
(一)中心校对照中央脱贫攻坚专项巡视通报指出的问题,逐一检查反思,举一反三排查。
经过认真的梳理排查,没有发现新的问题,各项工作都逐步走向完善。
(二)中心校对照2018年中央巡视、2017年度国家扶贫成效考核及2018年国家脱贫攻坚巡查和河北省2017年度、2018年度脱贫攻坚成效考核反馈的意见问题,进行“回头看”。
统筹推进巡视整改与脱贫攻坚巡视反馈问题,国家、省考核反馈问题开展“回头看”,对所有查摆出的问题,一体整改、一体解决,务求见底清零,彻底整改到位。
1.“回头看”范围。
(6)对照2018年12月下发的《问题清单一、二、三》开展整改工作“回头看”。
2.“回头看”主要内容。
对以上6项整改方案列出的问题,按照全面清理、逐项核查、突出重点、兼顾一般的要求进行“回头看”。重点对当前脱贫攻坚工作中存在的责任落实不到位、政策落实不到位、帮扶工作不扎实、资全使用管理薄弱;扶贫领城腐败和作风问题,基层工作力量薄弱、问题整改不到位等问题开展“回头看”。对各专项整改方案实行台账管理,制定问题清单,逐项梳理整改进展和成效。
2.“回头看”工作目标。
将巡视整改与脱贫攻坚问题整改有机结合,排查发现的问题一体整改,一体解决,通过“回头看”达到以下目标:。
(1)确保问题逐项清仓销号,真正得到解决;
(2)完善政策措施,建立健全工作机制;
(3)全面提升脱贫攻坚工作质量,全面提升基层扶贫干部工作能力和政策水平。
利用专项巡视的重要契机,紧紧围绕解决“两不愁三保障”突出问题,对义务教育落实情况进行全面排查、摸清底数,对政策落实不到位的贫困家庭学生,抓紧核实情况,汇总数据、一村一档,研究制定针对性措施,拿出切实可行的方案,采取超常规举措,逐项对账销号、解决问题,推动教育脱贫攻坚重点工作提质增效。
保障义务教育。保障义务教育,由市教育局牵头,进一步摸清底数,重点是加大控掇保学力度,推进乡镇寄宿制学校和乡村小规模小学建设,全面落实建档立卡学生“两免一补”政策,实现应助尽助。
(一)动员部署、全面排查阶段(3月16日至3月31日)。
中心校召开教育扶贫会议,部署专项巡视整改工作。各校(园)要深入对照中央脱贫攻坚专项巡视通报问题,认真做好对照排查,举一反三,标本兼治,全面梳理今明两年的工作任务,对整改工作做出安排部署,制定具体整改方案,明确目标,积极推进脱贫攻坚工作的进行。
各校(园)主要整改内容:各责任单位按照责任分工,制定专项排查整改方案,逐条逐项抓好整改落实,确保按市委市政府、市扶贫办的要求整改到位;帮扶责任人是否按要求到岗到位,对贫困户家底是否了解清楚,一户一策措施是否精准,成员单位扶贫政策是否落实到位。各校(园)整改方案务于4月14日前上报高蓬镇中心校。
(二)压实责任、整改落实阶段(4月1日至4月20日)。
各校(园)要牢固树立问题导向,突出工作重点。按照中心校扶贫工作领导小组要求,逐一建立任务清单、责任清单、进度清单、效果清单,逐条逐项抓好整改落实,有问题的确保按要求整改到位。各单位整改工作台账务于4月14日前上报中心校。
(三)核查验收、查漏补缺、巩固提升阶段(4月21日至4月30日)。
从4月16日开始,中心校对教育脱贫攻坚突出问题集中整改工作进行督查,及时通报各单位工作情况。重点核查是否逐一开展排查核实,突出问题是否排查到位;核查自查整改情况是否属实,是否有虚报、瞒报、漏报现象。
(四)总结上报、建章立制阶段(5月1日至5月20日)。
各学校(园)要认真总结考核反馈问题整改落实情况,以整改为契机,聚焦教育脱贫攻坚中的薄弱环节,完善制度,与时俱进建章立制,推动整改常态化长效化。各学校(园)要认真总结整改工作情况,起草整改工作报告(包括整改工作安排部署情况、主要举措及成效、存在的问题和建议三部分)。5月4日前各学校(园)将整改情况报中心校,报送要求参照下发的《通知》。
(一)加强组织领导,逐级明确任务。
成立以中心校校长为组长、主管副职为副组长的中央脱贫攻坚巡视反馈意见整改落实工作领导小组,指导全镇教育系统整改落实工作顺利开展;各学校(园)也要成立相应组织,一把手亲自部署、亲自调度、亲自推进,强化攻坚力度,形成工作合力,制定实施方案,把整改工作落到实处。
(二)加强统筹协调,坚持齐抓共管。
各学校(园)要高度重视省考核中发现的突出问题,认真查明原因,严肃追究责任,迅速整改到位。要按照整改方案要求,坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过,明确整改责任、整改措施、整改时限,实行台账管理、督办落实、办结销号。
(三)加强督查巡察,严肃追责问责。
严格督查巡察,对在教育扶贫领域胆大妄为、胡作非为、该为不为的要严肃处理,决不姑息纵容。同时将扶贫脱贫工作纳入年度考核,对工作不力的实行“一票否决”。
镇脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作方案
xx镇脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作方案为深入推进“重精准、补短板、促攻坚"专项行动,全面推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实,现决定集中6个月时间,在全镇范围内开展脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作。
一、总体要求全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府关于脱贫攻坚的决策部暑,进一步强化精准导向、问题导向、结果导向,针对脱贫攻坚工作中可能存在的问题,举一反。
三、
由点及面开展专项排查整改,全面加强扶贫领域作风建设,全面提升全镇脱贫攻坚成效。
二、成立领导组组长:xxx第一副组长:xxx副组长:xxx成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx领导小组下设办公室在镇扶贫工作站,xxx任办公室主任,成员为xxx、xxx、xxx、xxx。
三、工作重点(一)是否存在贫困户识别不精准、审核程序不规范、“两该两不该”等精准识别问题。
主要整改措施:一是严格识别、退出标准和程序,把牢扶贫对象识别、退出“关口”。二是强化信息比对,实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等行业信息与建档立卡信息数据整合衔接、多元共享和业务协同。三是实行常态化动态调整机制,提高识别、退出精度和效率,及时识别新增贫困人口和返贫人口,及时清退不符合标准的建档立卡扶贫对象,坚决防止“两该两不该”问题。
(二)是否存在项目规划不科学、调研论证不充分、项目脱离实际、产业发展模式单一等项目安排问题。
主要整改措施:一是提升规划引领,不断加强对乡村规划和项目谋划的指导,増强乡村规划和产业发展规划的科学性和长效性。二是加强评估论证,坚持重大项目不评估不上马、先论证后上马,保障项目实施的科学性和效益的可持续性。三是加强项目库管理,根据贫困人口需求、政策调整变化、脱贫攻坚进度等情况,实行入库项目及时更新、动态调整、有进有出。四是联动推进产业扶贫,强化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫机制建设,促进贫困户增收脱贫。
(三)是否存在政策执行不到位、资金发放随意性大等资金使用问题。
快报账进度。三是完善常态化监管机制,开展专项督查和定向督查,切实提升扶贫资金使用绩效。
(四)是否存在因村因户因人精准施策不到位、帮扶方式单一、帮扶效果不好等措施到户问题。
主要整改措施:一是坚持扶贫措施到户到人,全面实施“一村一规划、一户一方案、一人一措施”,针对不同村的资源禀赋、产业特色和扶贫对象的致贫原因、脱贫需求,制定落实针对性措施。二是坚持问题排查到户到人,持续开展脱贫攻坚工作大排查,逐户逐人明晰细化扶贫对象需求清单、时限清单、措施清单、责任清单。三是坚持帮扶工作到户到人,大力推广“四带一自”产业扶贫模式、“三有一网”点位扶贫模式、“三业一岗”就业扶贫模式,积极培育农村新型经营主体,推广合作合营、订单帮扶等有效做法,提升贫困人口与帮扶措施、产业就业的利益联结度。
(五)是否存在扶贫工作队“驻村不住村”、人员变动频繁、履职不尽责等因村派人问题。
主要整改措施:一是强化精准选派,压实帮扶单位责任,根据干部综合能力和村户实际需求,将能力强、作风实、熟悉镇情村情、熟悉农村情况的业务骨干优先选派驻村并保持队伍稳定。二是强化业务培训,认真落实扶贫干部全员培训要求,不断加强对驻村扶贫干部的培训力度。三是强化日常管理,实行定期和不定期查岗相结合,强化驻村工作队日常考勤,推动驻村干部人在岗、心在村。四是强化考核奖惩,压实驻村责任,加大考核力度,考核结果作为培养和使用干部的重要依据之一。
(六)是否存在脱贫成效依赖“输血”、内生动力不足、扶贫成效不可持续、贫困户缺少长期稳定増收渠道等脱贫成效问题。
主要整改措施:一是切实改进帮扶方式,坚持因户因人施策实行“一村一案、一户一策”式的精准滴灌,完善内源扶贫机制,激发内生发展动力,不断增强扶贫对象的自我发展能力和造血功能。二是坚决防止虚假脱贫,进一步强化动态管理精度,做到有进有出、应扶尽扶。三是建立健全返贫预警机制,强化脱贫户家庭收入状况、返贫潜在因素和后续帮扶措施比对,将已确认返贫的脱贫户及时建档立卡,针对不同返贫原因分类施策。四是更加注重后续帮扶,脱贫攻坚期内扶贫政策保持稳定,脱后相关政策保持一段时间,针对脱贫户实际需求,合理安排帮扶项目依规落实扶贫资金,综合施策稳固脱贫质量。
(七)是否存在责任意识淡薄、压力层层递减、政策落实不力、宣传引导不够等主体责任问题。
主要整改措施:一是强化责任落实,坚持“一把手”负总责的责任制,压实行业部门和各级扶贫干部责任,强化长效机制建设,切实推动措施一级一级细化、责任一级一级压实、压力一级一级传导。二是强化问责问效,持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,常态化开展督查暗访,防止“廉洁扶贫”底线失守。三是强化宣传引导,营造浓厚宣传氛围,发挥正向激励作用,铆紧镇党委、政府的主体责任,强化抓党建促脱贫攻坚。
(八)是否存在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理不深入、主动发现问题不多、警示预防不力、监督执纪问责不严、高压态势没有形成等监督责任问题。
主要整改措施:一是加大案件线索排查和处臵力度,聚焦重点领域、关键环节、要害部位,查办一批违纪违法案件,防止监管浮于表面、惩处问责不力等问题。二是加大作风治理力度,贯彻脱贫攻坚作风建设各项要求,严肃查处违规违纪违法问题,强化廉政风险防控。三是加大部门沟通协作力度,加强纪检监察机关与组织、扶贫、信访等部门之间信息沟通交流,及时督办涉贫问题线索和信访举报事项。四是加大专项巡视巡察力度,实现贫困村专项巡察全覆盖,形成扶贫领域作风建设长震慑、常警醒的高压态势。
(九)是否存在虚假脱贫问题。
主要整改措施:一是严格贫困退出标准,坚持对照“一收入、两不愁、三保障”标准,扎实开展退出认定,从严组织退出验收。二是规范贫困户退出程序,完善户脱贫民主评议制度,从严组织退出验收,防范“被脱贫”“假脱贫”“边脱贫、边返贫”等问题。三是持续开展专项排查,对照脱贫年度收入和脱贫户脱贫后的帮扶情况、帮扶成效,综合评价脱贫稳定性,排查整改“数字脱贫”“虚假脱贫”等问题。
(十)是否存在形式主义问题。
主要整改措施:一是改进督查方式,贯彻落实关于进一步克服形式主义减轻基层负担的通知要求,减少不必要的填表报数、挂图标牌。二是改进考评方式,从严组织脱贫攻坚成效考核督查,主要核查识别、扶贫、脱贫质量。三是完善监督机制,强化扶贫部门与行业扶贫单位、媒体等监督力量合作,及时发现和有效遏止脱贫攻坚领域形式主义问题。
(十一)是否存在借机吃喝、违规报销、违规发放津补贴等违反中央八项规定精神问题。
主要整改措施:一是开展扶贫领域作风问题专项治理,紧盯重点领域、关键环节,认真查找并切实解决扶贫领域作风突出问题。二是强化政务公开,注重涉贫信息公开公示,加大扶贫资金项目公告公示力度,主动接受社会和群众监督。三是加大惩处力度,坚决执行中央八项规定精神,坚决惩处违规违纪违法行为。
(十二)是否存在不作为、慢作为、乱作为等干部懒政怠政问题。
主要整改措施:一是加强思想教育,引导党员干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基,在奋斗中提升素质、展现作为。二是深化扶贫效能建设,着力解决少数部门单位执行政策不到位、推诿扯皮及少数党员干部对贫困群众“冷、硬、横、拖”等问题。三是完善帮扶工作机制,强化驻村帮扶工作问效,着力解决“驻村不住村”、走读式走访、帮扶措施流于形式等突出问题。四是健全考核评价机制,坚持责任高压化、政策长效化和工作常态化,加强日常工作及扶贫成效监督检查。
(十三)是否存在骗取套取、贪污挪用资金等向扶贫资金“动奶酪”问题。
主要整改措施:一是规范扶贫项目立项,严格按照规定程序确定扶贫项目,配套扶贫资金。二是严格执行扶贫资金项目公告公示制度,公开项目资金分配结果和资金使用绩效等信息。三是压实部门责任,严格履行资金使用、绩效评价、监督检查职责落实监管责任,实施常态监管。四是严厉执纪问责,举一反三,深挖细究,严肃查处骗取套取、贪污挪用扶贫资金问题。
(十四)是否存在暗箱操作、大标拆小、随意发包、指定承包、工程转包等扶贫领域工程项目建设问题。
主要整改措施:一是压实主体责任坚持“谁审批、谁负责”,切实落实扶贫项目立项、实施和监管等各环节责任。二是完善招标体系,明确招投标流程,加强监督检查,确保招投标过程公开公正。三是开展项目审计,定期检查项目谋划、预算、拨款、招标、实施、验收和使用效益,强化源头管控。
(十五)是否存在村干部直接吃低保、利用职权安排直系亲属享受扶贫政策、奖补资金发放给直系亲属等优亲厚友问题。
主要整改措施:一是开展专项治理,逐户排查是否存在党政机关干部直系亲属违规建档立卡问题、村干部直接“吃低保”或利用职权“优亲厚友”问题,对违规享受的依规清退、依纪处理。二是强化责任约束,发挥村监委会、村民代表大会作用,提升村级事务“四议两公开”制度规范化水平。三是规范低保认定,按照规定程序进行农村低保户评议和公示公告,定期开展低保评议审核程序规范化核查。四是规范奖补发放,明确扶贫项目奖补标准提高奖补资金发放的透明度。
(十六)是否存在吃拿卡要、乡匪村霸问题。
主要整改措施:一是强化为民服务,加强乡镇政府“一站式”办事服务能力建设,提升村级代理点服务效能,规范为民服务流程。二是强化村级组织,结合村“两委”换届,选优配强村级干部队伍。三是强化廉政建设,健全以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政预警机制,从源头上杜绝扶贫干部“吃拿卡要”等违纪行为。四是强化专项治理,深入开展专项行动,严厉打击“乡匪村霸”。
四、时间安排专项排查整改工作为期6个月,自20xx年8月至20xx年1月,分4个阶段进行:
(一)动员部署(x20xx年年88--99月)坚持将专项排査整改作为年内脱贫攻坚工作重点,作为“重精准、补短板、促攻坚”专项行动重要抓手,作为脱贫攻坚作风建设年关键举措,深入部署,统筹安排,扎实推进。各村要结合工作实际,深入推动脱贫攻坚工作中可能存在的问题再排查、再整改。
(二)自查自纠(x20xx年年99月)坚持从思想上找原因、从根子上找原因、从工作落实上找原因统筹推进自查自纠。各村要对照专项排查整改工作重点,逐一排查问题线索,深入开展自查自纠,全面推进专项排查整改。对个案性偶发性问题,要定向爆破、举一反三;对苗头性倾向性问题,要抓早抓小、防微杜渐;对违规违纪违法问题,要强化问效、问责到位。9月11日前,各村将自查自纠工作报告报送镇扶贫站。
(三)全面整改(x20xx年年10-212月)坚持排查与整改穿插联动、整改与建制互为促动,围绕排查整改工作重点,严把标尺、严格査纠、严肃问责,深入对照、深刻剖析、深挖病灶,逐项建立问题清单,分类制定专项方案,深入推进整改落实。对于能够立即整改落实的,不等不靠,立行立改,彻查彻改;对于必须进行专项整治的,明确整治重点,制定具体计划,出重拳下猛药,务求取得实效;对于需进一步研究部署的,明确责任,限定时限,尽快拿出具体整改方案,全力以赴抓好组织实施。12月8日前各村将专项排查整改工作。
总结。
报镇扶贫站。
(四)总结提升(x20xx年年11月)坚持抓当前、促长远、关口前移、防微杜渐,在构建精准识别精准扶贫精准脱贫长效机制、强化权力运行制约和监督体系、健全改进作风常态化制度等方面,紧扣重点领域、关键环节,注重统筹兼顾、抓细抓常,强化源头把控、长效监管,持续提升脱贫攻坚成效。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。各村要强化政治站位、强化监管防控、强化长效机制,充分认识开展专项排査整改工作的重要性和紧迫性,确保成因剖析到位、阻点排除到位、问题整改到位、工作提升到位(二)突出整改重点。深入对照专项排查整改工作重点,注重对标对表、纠错纠偏、问效问责,实行条块化分工、清单化管理、项目化推进,注重解剖麻雀、举一反三、见微知著、由点及面,做到有整改方案、有细化目标、有具体措施、有明晰时限、有责任分工,全方位推动专项排查整改措施落实落细落准。
(三)注重督促落实。镇脱贫攻坚相关问题专项排查整改领导小组将加大督促督查力度,全方位督导自查自验工作,及时了解和掌握自查自验进展情况,确保专项排查工作取得实效。
脱贫攻坚突出问题自查自纠及整改工作方案
初遇时,脱贫攻坚是百姓眼中幸福生活的“代名词”;靠近时,脱贫攻坚是涉及多个领域的“综合指标”;走进时,脱贫攻坚已是硕果压枝,丰收在望。下面是小编为大家整理的脱贫攻坚突出问题自查自纠及整改工作方案3篇,以供大家参考借鉴!
为深入推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,全面推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实,按照省工作部署,集中6个月时间,在全市开展脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作。
一、总体要求。
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,认真落实党中央、国务院及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署,进一步强化精准导向、问题导向、结果导向,针对脱贫攻坚工作中可能存在的问题,举一反三、由点及面开展专项排查整改,全面加强扶贫领域作风建设,全面提升脱贫攻坚成效。
二、工作重点。
(一)是否存在贫困户识别不精准、审核程序不规范、“两该两不该”等精准识别问题。
主要整改措施:一是严格识别、退出标准和程序,把牢扶贫对象识别、退出“关口”。二是强化信息比对,实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等行业信息与建档立卡信息数据整合衔接、多元共享和业务协同。三是实行常态化动态调整机制,提高识别、退出精度和效率,及时识别新增贫困人口和返贫人口,及时清退不符合标准的建档立卡扶贫对象,坚决防止“两该两不该”问题。(责任单位:市扶贫办、市民政局、市残联等,各县区党委、政府)。
(二)是否存在项目规划不科学、调研论证不充分、项目脱离实际、产业发展模式单一等项目安排问题。
主要整改措施:一是坚持规划引领,深入实施贫困地区特色产业提升工程,将贫困地区特色农业项目优先列入优势特色农业提质增效行动计划。二是提升规划能力,加强县级对乡村规划和项目谋划的指导,增强乡村规划和产业发展规划的科学性和长效性。三是加强评估论证,坚持重大项目不评估不上马、先论证后上马,保障项目实施的科学性和效益的可持续性。四是加强项目库管理,根据贫困人口需求、政策调整变化、脱贫攻坚进度等情况,实行入库项目及时更新、动态调整、有进有出。五是联动推进产业扶贫,强化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫机制建设,促进贫困群众增收脱贫。(责任单位:市农委、市发改委、市商务局、市旅游局、市林业局、市扶贫办等,各县区党委、政府)。
(三)是否存在政策执行不到位、资金发放随意性大等资金使用问题。
主要整改措施:一是落实扶贫资金项目公告公示制度,坚持县级以上财政专项扶贫资金分配结果一律公开,乡村两级扶贫项目安排、资金使用结果及绩效一律公告公示。二是强化资金使用管理,规范拨付程序,加快报账进度。三是完善常态化监管机制,开展专项督查和定向督查,切实提升扶贫资金使用绩效。(责任单位:市财政局、市扶贫办等,各县区党委、政府)。
(四)是否存在因村因户因人精准施策不到位、帮扶方式单一、帮扶效果不好等措施到户问题。
主要整改措施:一是坚持扶贫措施到户到人,全面实施“一村一规划、一户一方案、一人一措施”,针对不同地域的资源禀赋、产业特色和扶贫对象的致贫原因、脱贫需求,制定落实针对性措施。二是坚持问题排查到户到人,持续开展脱贫攻坚工作大排查,逐户逐人明晰细化扶贫对象需求清单、时限清单、措施清单、责任清单。三是坚持帮扶工作到户到人,大力推广“四带一自”产业扶贫模式、“三有一网”点位扶贫模式、“三业一岗”就业扶贫模式,积极培育农村新型经营主体,推广合作合营、订单帮扶等有效做法,提升贫困人口与帮扶措施、产业就业的利益联结度。(责任单位:市直各帮扶单位,各县区党委、政府)。
(五)是否存在扶贫工作队“驻村不住村”、人员变动频繁、履职不尽责等因村派人问题。
主要整改措施:一是强化精准选派,压实帮扶单位责任,根据干部综合能力和村户实际需求,将能力强、作风实、熟悉县情乡情、熟悉农村情况的业务骨干优先选派驻村,并保持队伍稳定。二是强化业务培训,认真落实扶贫干部全员培训要求,将培训资源向驻村干部倾斜。三是强化日常管理,实行定期和不定期查岗相结合,强化驻村工作队日常考勤,推动驻村干部人在岗、心在村。四是强化考核奖惩,压实驻村责任,加大考核力度,考核结果作为培养和使用干部的重要依据之一。(责任单位:市委组织部、市扶贫办等,各县区党委、政府)。
(六)是否存在脱贫成效依赖“输血”、内生动力不足、扶贫成效不可持续、贫困户缺少长期稳定增收渠道等脱贫成效问题。
主要整改措施:一是切实改进帮扶方式,坚持因户因人施策,实行“一村一案、一户一策”式的精准滴灌,完善内源扶贫机制,激发内生发展动力,不断增强扶贫对象的自我发展能力和“造血”功能。二是坚决防止虚假脱贫,进一步强化动态管理精度,做到有进有出、应扶尽扶。三是建立健全返贫预警机制,强化脱贫户家庭收入状况、返贫潜在因素和后续帮扶措施比对,将已确认返贫的脱贫户及时建档立卡,针对不同返贫原因分类施策。四是更加注重后续帮扶,脱贫攻坚期内扶贫政策保持稳定,脱贫后相关政策保持一段时间,针对脱贫户实际需求,合理安排帮扶项目,依规落实扶贫资金,综合施策稳固脱贫质量。(责任单位:市扶贫办等,各县区党委、政府)。
(七)是否存在责任意识淡薄、压力层层递减、政策落实不力、宣传引导不够等主体责任问题。
主要整改措施:一是强化责任落实,坚持“一把手”负总责的责任制,压实行业部门和各级扶贫干部责任,强化长效机制建设,切实推动措施一级一级细化、责任一级一级压实、压力一级一级传导。二是强化问责问效,持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,常态化开展督查暗访,防止“廉洁扶贫”底线失守。三是强化宣传引导,营造浓厚宣传氛围,发挥正向激励作用,铆紧各级党委、政府的主体责任,强化抓党建促脱贫攻坚。(责任单位:市委组织部、市委宣传部、市扶贫办等,各县区党委、政府)。
(八)是否存在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理不深入、主动发现问题不多、警示预防不力、监督执纪问责不严、高压态势没有形成等监督责任问题。
主要整改措施:一是加大案件线索排查和处置力度,聚焦重点领域、关键环节、要害部位,查办一批违纪违法案件,防止监管浮于表面、惩处问责不力等问题。二是加大作风治理力度,贯彻脱贫攻坚作风建设年各项要求,严肃查处违规违纪违法问题,强化廉政风险防控。三是加大部门沟通协作力度,加强纪检监察机关与组织、扶贫、信访等部门之间信息沟通交流,及时督办涉贫问题线索和信访举报事项。四是加大专项巡视巡察力度,实现贫困村专项巡察全覆盖,形成扶贫领域作风建设长震慑、常警醒的高压态势。(责任单位:市纪委监委、市委组织部、市信访局、市扶贫办等,各县区党委、政府)。
(九)是否存在虚假脱贫问题。
主要整改措施:一是严格贫困退出标准,坚持对照“一收入、两不愁、三保障”标准,扎实开展退出认定,从严组织退出验收。二是规范贫困户退出程序,完善户脱贫民主评议制度,从严组织退出验收,防范“被脱贫”“假脱贫”“边脱贫、边返贫”等问题。三是持续开展专项排查,对照脱贫年度收入和脱贫户脱贫后的帮扶情况、帮扶成效,综合评价脱贫稳定性,排查整改“数字脱贫”“虚假脱贫”等问题。(责任单位:市扶贫办等,各县区党委、政府)。
(十)是否存在形式主义问题。
主要整改措施:一是改进督查方式,贯彻落实关于进一步克服形式主义减轻基层负担的通知要求,减少不必要的填表报数、挂图标牌。二是改进考评方式,从严组织脱贫攻坚成效考核,主要核查识贫、扶贫、脱贫质量。三是完善监督机制,强化扶贫部门与行业扶贫单位、媒体等监督力量合作,及时发现和有效遏止脱贫攻坚领域形式主义问题。(责任单位:市扶贫办、市十大工程牵头单位,各县区党委、政府)。
(十一)是否存在借机吃喝、违规报销、违规发放津补贴等违反中央八项规定精神问题。
主要整改措施:一是开展扶贫领域作风问题专项治理,紧盯重点领域、关键环节,认真查找并切实解决扶贫领域作风突出问题。二是强化政务公开,注重涉贫信息公开公示,加大扶贫资金项目公告公示力度,主动接受社会和群众监督。三是加大惩处力度,坚决执行中央八项规定精神,坚决惩处违规违纪违法行为。(责任单位:市纪委监委、市财政局、市扶贫办等,各县区党委、政府)。
(十二)是否存在不作为、慢作为、乱作为等干部懒政怠政问题。
主要整改措施:一是加强思想教育,引导党员干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基,在奋斗中提升素质、展现作为。二是深化扶贫效能建设,着力解决少数部门单位执行政策不到位、推诿扯皮及少数党员干部对贫困群众“冷、硬、横、拖”等问题。三是完善帮扶工作机制,强化驻村帮扶工作问效,着力解决“驻村不住村”、走读式走访、帮扶措施流于形式等突出问题。四是健全考核评价机制,坚持责任高压化、政策长效化和工作常态化,加强日常工作及扶贫成效监督检查。(责任单位:市纪委、市委组织部、市扶贫办等,各县区党委、政府)。
(十三)是否存在骗取套取、贪污挪用资金等向扶贫资金“动奶酪”问题。
主要整改措施:一是规范扶贫项目立项,严格按照规定程序确定扶贫项目,配套扶贫资金。二是严格执行扶贫资金项目公告公示制度,公开项目资金分配结果和资金使用绩效等信息。三是压实部门责任,严格履行资金使用、绩效评价、监督检查职责,落实监管责任,实施常态监管。四是严厉执纪问责,举一反三,深挖细究,严肃查处骗取套取、贪污挪用扶贫资金问题。(责任单位:市纪委监委、市财政局、市发改委、市扶贫办等,各县区党委、政府)。
(十四)是否存在暗箱操作、大标拆小、随意发包、指定承包、工程转包等扶贫领域工程项目建设问题。
主要整改措施:一是压实主体责任,坚持“谁审批、谁负责”,切实落实扶贫项目立项、实施和监管等各环节责任。二是完善招标体系,明确招投标流程,加强监督检查,确保招投标过程公开公正。三是开展项目审计,定期检查项目谋划、预算、拨款、招标、实施、验收和使用效益,强化源头管控。(责任单位:市发改委、市公管局、市审计局、市财政局、市扶贫办等,各县区党委、政府)。
(十五)是否存在村干部直接吃低保、利用职权安排直系亲属享受扶贫政策、奖补资金发放给直系亲属等优亲厚友问题。
主要整改措施:一是开展专项治理,逐户排查是否存在党政机关干部直系亲属违规建档立卡问题、村干部直接“吃低保”或利用职权“优亲厚友”问题,对违规享受的依规清退、依纪处理。二是强化责任约束,发挥村监委会、村民代表大会作用,提升村级事务“四议两公开”制度规范化水平。三是规范低保认定,按照规定程序进行农村低保户评议和公示公告,定期开展低保评议审核程序规范化核查。四是规范奖补发放,明确扶贫项目奖补标准,提高奖补资金发放的透明度。(责任单位:市纪委监委、市民政局、市财政局、市扶贫办等,各县区党委、政府)。
(十六)是否存在吃拿卡要、乡匪村霸问题。
主要整改措施:一是强化为民服务,加强乡镇政府“一站式”办事服务能力建设,提升村级代理点服务效能,规范为民服务流程。二是强化村级组织,结合“村两委”换届,选优配强村级干部队伍。三是强化廉政建设,健全以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政预警机制,从源头上杜绝扶贫干部“吃拿卡要”等违纪行为。四是强化专项治理,深入开展专项行动,严厉打击“乡匪村霸”。(责任单位:市纪委监委、市委组织部、市民政局等,各县区党委、政府,)。
三、时间安排。
专项排查整改工作为期6个月,自20__。
年7月至20__。
年1月,分4个阶段进行:
(一)动员部署(20__。
坚持将专项排查整改作为年内脱贫攻坚工作重点,作为“重精准、补短板、促攻坚”专项行动重要抓手,作为脱贫攻坚作风建设年关键举措,深入部署,统筹安排,扎实推进。各县区扶贫开发领导小组要逐项对照、逐事对标,制定印发专项排查整改工作实施方案,成立工作专班,强化部门协同,铆紧压实责任,深入推动脱贫攻坚工作中可能存在的问题再排查、再整改。
(二)自查自纠(20__。
年8-9月)。
坚持从思想上找原因、从根子上找原因、从工作落实上找原因,统筹推进自查自纠。市直各有关部门和单位要对照责任分工开展排查;各县区要细化责任分工,实行协同作战,由扶贫部门会同同级纪检监察机关及相关行业扶贫单位,注重“见事、见人、见项目、见资金、见线索”,逐一排查问题线索,深入开展自查自纠,全面推进专项排查整改。对个案性偶发性问题,要定向爆破、举一反三;对苗头性倾向性问题,要抓早抓小、防微杜渐;对违规违纪违法问题,要强化问效、问责到位。9月15日前,市直各有关部门和单位、各县区将自查自纠工作报告报送市扶贫办(邮箱:ahhnfpb@,联系人:杨荣军,电话:5361703)。
坚持排查与整改穿插联动、整改与建制互为促动,围绕排查整改工作重点,严把标尺、严格查纠、严肃问责,深入对照、深刻剖析、深挖病灶,逐项建立问题清单,分类制定专项方案,深入推进整改落实。对于能够立即整改落实的,不等不靠,立行立改,彻查彻改;对于必须进行专项整治的,明确整治重点,制定具体计划,出重拳下猛药,务求取得实效;对于需进一步研究部署的,明确责任,限定时限,尽快拿出具体整改方案,全力以赴抓好组织实施。12月13日前,市直各有关部门和单位、各县区将专项排查整改工作总结报告报送市扶贫办。
(四)总结提升(20__。
坚持抓当前、促长远、关口前移、防微杜渐,在构建精准识贫精准扶贫精准脱贫长效机制、强化权力运行制约和监督体系、健全改进作风常态化制度等方面,紧扣重点领域、关键环节,注重统筹兼顾、抓细抓常,强化源头把控、长效监管,持续提升脱贫攻坚成效。
四、工作要求。
(一)加强组织领导。各县区、市直各有关部门和单位要强化政治站位、强化监管防控、强化长效机制,充分认识开展专项排查整改工作的重要性和紧迫性,主要负责人亲自抓、负总责,建立健全排查工作责任制和整改工作机制,确保成因剖析到位、阻点排除到位、问题整改到位、工作提升到位。
(二)突出整改重点。深入对照专项排查整改工作重点,注重对标对表、纠错纠偏、问效问责,实行条块化分工、清单化管理、项目化推进,注重解剖麻雀、举一反三、见微知著、由点及面,做到有整改方案、有细化目标、有具体措施、有明晰时限、有责任分工,全方位推动专项排查整改措施落实落细落准。
(三)注重督促落实。市扶贫开发领导小组将结合暗访督查等工作安排,随机定向调度专项排查整改工作,及时深入掌握各地排查整改情况。本次自查自纠的问题不作为考核扣分依据,各县区、市直各有关部门和单位要将严和实的要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节,建立健全常态化长效化督战机制,确保突出问题整改精准深入,确保各项政策措施落地见效。
为深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实扛起中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改的政治责任,按照市委有关工作要求,结合我办实际,制定整改工作实施方案如下:
一、整改工作目标。
对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题,坚持问题导向、目标导向、结果导向,认真对照反思,扎实整改,逐一销号,确保存在的问题按时整改到位。同时以问题整改倒逼脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,确保如期打赢我办精准脱贫攻坚战。
二、整改重点及责任分工。
重点对照中央专项巡视反馈的4类14项问题进行集中整改。
(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚方针政策有偏差。
1.政治站位不高,存在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央脱贫攻坚方针政策多限于会议转达、文件布置问题。
整改措施:将习近平总书记关于扶贫工作重要论述纳入街道党工委中心学习组和“支部主题党日”重要内容,做到学习有计划,有心得,有笔记,带着问题学。
责任领导:颜__。
汪__。
责任单位:党政办、组织办、宣传办。
完成时限:20__。
年6月30日。
2.执行中央“两不愁、三保障”政策变形走样。具体表现在少数建档立卡贫困户住房不到位。
整改措施:一是全面自查,明确责任。二是将办事处建档立卡贫困户赵德军等21户的房屋进行鉴定后,申报危房改造。
责任领导:
责任单位:城建办、扶贫办。
完成时限:20__。
年3月18日。
3.基本医疗保障脱离实际。
整改措施:一是在市相关部门指导下,适当调整健康扶贫保障政策。二是严格执行“三个目录”管理规定和转诊审批制度,保障贫困对象基本医疗需求。
责任领导:
责任单位:__。
人社服务中心、扶贫办。
完成时限:20__。
年4月30日。
4.对发展脱贫产业重视不够,培育新型主体缺乏有效办法。
整改措施:扶持壮大新型农业经营主体,推广“市场主体(农民专业合作社)+贫困户”的产业扶贫模式,建立稳定可靠的利益链接机制,让贫困户融入产业链,受益于产业链。
责任领导:
责任单位:农委办、21个村(社区)。
完成时限:20__。
年12月31日。
5.产业扶贫带动性不强,见效缓慢。
整改措施:着重对两个重点贫困村的光伏发电项目,实施收入分配,让贫困户受益。
责任领导:
责任单位:
完成时限:20__。
年12月31日。
(二)政治担当不足,脱贫攻坚主体责任落实不力。
6.对全办的贫困户情况和贫困程度判断不准,急功冒进,有应急式脱贫、指标式脱贫倾向。
整改措施:对全办贫困情况和困难程度进行再核实,进一步摸清家底,严格脱贫标准,按“收入+两不愁三保障”标准开展脱贫验收,不达标不脱贫,坚决杜绝“应急脱贫、指标脱贫和数字脱贫”。
责任领导:
责任单位:扶贫办、21个村(社区)。
完成时限:20__。
年3月31日。
7.脱贫攻坚主体责任“降格落实”,层层下卸。
整改措施:一是全面落实“五级书记遍访贫困对象”行动。落实党委书记和村党组织书记遍访贫困户行动,实现访贫问苦全覆盖,不漏一户一人。二是严格目标考核,将脱贫攻坚工作纳入各工作片、各村(社区)责任制考核的重要内容,对考核排名靠后的主要负责人进行约谈。
责任领导:颜__。
赵勤文张淑芬。
责任单位:办纪委监委、组织办、21个村(社区)。
完成时限:20__。
年12月31日。
8.存在着统筹协调不力,脱贫攻坚合力不足的现象。
整改措施:一是将脱贫攻坚工作纳入重要议事日程,建立统筹协调常态化推进机制,每季度召开一次脱贫攻坚领导小组成员单位会议,根据工作进展情况组织脱贫攻坚检查督办,推动脱贫攻坚各项政策措施落地生根。二是驻村第一书记与村支部书记每月召开一次协商会,交流信息,专题研究并解决脱贫工作中存在的短板。
责任领导:颜__。
责任单位:党政办、扶贫办。
完成时限:20__。
年12月31日。
9.贫困村党的建设薄弱,党组织战斗堡垒作用堪忧。
整改措施:一是对两个贫困村党员年龄结构进行调查,着力解决党员年龄严重老化问题,加强农村党员队伍建设。二是督促指导重点贫困村依托农村党员群众服务中心,建好图书室、文化宣传栏、小广播等,加强党建引领作用,加强农村思想文化阵地建设。三是对我办2个贫困村集体经济发展情况建立台账,配合财政所开展村集体“三资”清理,完成2个重点贫困村集体清产核资工作。支持与引导农村集体经济发展壮大。
责任领导:
责任单位:组织办、宣传办、农委办、财政所。
完成时限:20__。
年12月31日。
10.对扶贫领域形式主义和官僚主义问题整治不力,基层形式主义屡禁不止。
整改措施:一是采取明察暗访强化监督,及时发现在脱贫攻坚工作中干部帮扶走过场、蜻蜓点水式的帮扶问题,并督促整改。二是坚决执行市、办有关考核的文件要求,减少检查的频次,提高检查的实效。
责任领导:
责任单位:党政办、纪委监委、扶贫办。
完成时限:20__。
年12月31日。
(三)落实脱贫攻坚监督责任不严不实。
11.日常监督不到位、没有及时提醒督促村党支部履行好脱贫攻坚的主体责任,并推动有关职能部门落实整改责任、查找制度漏洞和监管盲点。
整改措施:一是经常性对扶贫领域问题线索进行梳理,筛选重要问题线索,采取直查直办、提级办理等方式,严肃查办扶贫领域典型问题。二是结合扶贫领域典型问题,及监督检查中发现的普遍性、倾向性问题,以工作约谈、专项报告等方式推动整改或集中整治。
责任领导:
责任单位:纪委监委、扶贫办。
完成时限:20__。
年12月31日。
12、监督执纪偏松偏远。
整改措施:加大调研督导、情况通报、工作约谈、责任追究力度,推动扶贫领域监督责任压紧压实。
责任领导:赵。
责任单位:纪委监委。
完成时限:20__。
年12月31日。
(四)监督检查发现问题整改不扎实,群众获得感不强。
13.整改方案、整改报告不严谨,整改过程走形式。
整改措施:一是建立问题清单、责任清单、效果清单,明确责任单位、责任人员、整改措施。二是加强整改过程管理,对整改工作全过程进行检查指导,及时发现问题,及时纠正,确保整改质量。
责任领导:
责任单位:扶贫办。
完成时限:20__。
年12月31日。
14.各类监督检查多次指出的问题,不断上报为“整改完成”,却又屡次发生。
整改措施:一是举一反三抓整改,全方位开展排查整改。二是销号管理抓整改,对照工作清单逐个解决,逐一销号。三是追责问责促整改。对整改工作开展回头看,对虚假整改、屡改屡犯的村(社区)和个人严肃追责问责。
责任领导:
责任单位:扶贫办、21个村(社区)。
完成时限:20__。
年12月31日。
三、方法和步骤。
整改工作分为四个阶段。
第一阶段:工作部署阶段(20__。
年1月30日至2月20日)。
1.召开办事处全体班子成员、扶贫攻坚领导小组、驻村第一书记和村党支部书记、包村机关干部会议。深入学习深刻领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、关于巡视工作的重要讲话精神,认真学习中央巡视情况反馈会议精神,研究落实意见和整改工作方案。
2.迅速组织传达学习贯彻党中央和省委、市委关于巡视工作的有关要求,通过学习,准确把握中央专项巡视反馈意见整改的正确方向。
3.成立十九届中央脱贫攻坚巡视反馈意见__。
街道办事处整改工作领导小组,组建工作专班,切实加强巡视整改工作组织领导。
4.对照巡视反馈问题,认真分析研判我办工作形势,全面排查,认真梳理存在的问题,制定整改方案,建立问题清单、责任清单、时限清单、效果清单,明确责任领导、责任人员、整改措施。
第二阶段:对照检查和问题整改阶段(20__。
年2月21日至3月20日)。
根据中央巡视要求和省、市工作部署,对照巡视反馈问题,举一反三,全面深入开展问题排查,建立问题整改台账,逐项研究制定整改落实措施。细化整改落实的时间节点、责任主体、质量标准、任务进度,盯实整改质量,对能够立行立改的问题,确保迅速整改到位;需要长期整改的,制定相应整改措施和计划安排。
第三阶段:巩固提高阶段(20__。
年3月21日至4月13日)。
坚持高标准严要求,进一步强化问题对照检查和整改工作,通过“四查四看”,深入开展自查自纠,固化工作成效,确保整改工作取得实效。一查政治站位,重点看整改主要责任人是否将巡视整改工作作为重大政治任务抓细抓实,整改责任是否层层压紧压实,整改压力是否层层传导到位,有无推诿扯皮、上推下卸的现象。二查整改力度,重点看是否按照规定时间节点高质量完成任务进度,有无急躁冒进、敷衍了事的现象。三查整改作风,重点看整改工作作风是否扎实,有无工作作风漂浮、不较真碰硬的现象。四查整改效果,重点看问题整改是否举一反三,点面结合,建立健全长效机制。
第四阶段:汇总上报阶段(20__。
年4月14日至4月18日)。
按照仙文[20__。
]9号文件精神,对问题整改落实情况、追责问责处理情况、建章立制情况及有关建议形成书面报告,于20__。
年4月15日前报送市整改工作领导小组办公室。
四、整改保障措施。
(一)加强组织领导。街道党工委成立以党工委书记颜__。
为第一组长,党工委副书记、主任毛中阳为组长的整改工作专班。党委书记作为整改第一责任人,一抓到底。其他班子成员结合各自分管的工作,落实分管战线的整改责任。街道党政办公室负责牵头工作,街道纪委监委、组织办公室、办事处扶贫开发办公室具体负责整改落实督办。各战线党总支、各村(社区)党组织的负责人坚持把巡视整改作为全面从严治党、推动脱贫攻坚工作的重要抓手,认真抓好本战线与各村(社区)的问题整改工作,以整改实际成效取信于民。
(二)压实政治责任。坚决落实一把手负总责的领导责任制,坚决落实“五级书记”抓脱贫攻坚的政治责任,确保党中央脱贫攻坚方针政策落实、党委脱贫攻坚主体工作落实、纪委监委的监督责任和职能部门监管责任落实。各村(社区)各有关单位要自觉扛起巡视整改的政治责任,对于交办的巡视整改任务,做到主动认领、照单全收,层层抓落实。整改责任单位要主动履职,加强分工协作,及时研究解决问题整改中的重难点问题,切实形成整改工作合力。
为了进一步提高我镇脱贫攻坚工作成效,补齐短板、强化基础,根据__县脱贫攻坚领导小组办公室下发的《关于做好脱贫攻坚突出问题自查自纠及整改工作的函》的文件精神,我镇高度重视,积极安排部署,认真开展全面逐项自查自纠,为此,制定方案如下:。
一、总体目标。
坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持问题导向,坚持高标准、严要求,通过深入开展自查自纠活动,以“绣花”的功夫和较真碰硬的工作作风,进行“全身体检”,及时发现和解决问题,消除脱贫攻坚工作中的各种“硬伤”,全面提高我镇脱贫攻坚工作水平和成效,确保脱贫攻坚目标任务圆满完成。
二、组织领导。
我镇成立了以党委书记为组长,镇长、分管领导为副组长,各包村领导及扶贫专干为成员的脱贫攻坚自查自纠工作领导小组,具体负责自查自纠活动的统筹推进、检查监督等各项工作。两村是自查自纠活动的责任主体,村书记为第一责任人,具体组织实施本村的自查自纠活动。
三、时间安排。
20__。
年5月8日—5月31日。
四、工作步骤。
(一)制定方案(5月6日至5月7日)。镇扶贫站起草自查自纠活动方案,明确总体目标、责任主体、完成时限、工作步骤、工作要求。领导小组召开会议审议通过自查自纠活动方案,安排部署自查自纠活动。
(二)集中排查(5月8日至5月13日)。包村干部和村书记、主任按照方案要求,举一反三,全面深入查摆问题,对本村脱贫攻坚工作进行全面体检,通过查找存在的突出问题,为下一阶段推进脱贫攻坚工作找准方向。坚持边查边改原则,对查出的问题立即组织相关帮扶人员整改,促进问题早日解决。
(三)集中整改(5月14日至11月20日)。各村针对查找出来的问题,建立问题台帐,明确具体整改措施,做到每个问题都有一个解决方案,都有一个责任人,进一步落实责任,迅速行动,全面集中开展整改工作,确保取得实实在在的成效。对不能及时整改的问题形成书面报告上报镇扶贫站,并要注明不能完成的具体困难。
(四)督促检查(5月21日至5月29日)。自查自纠领导小组将对照景脱领办下发的《关于做好脱贫攻坚突出问题自查自纠及整改工作的函》文件,全面开展专项督查。对整改不到位的问题要及时给与指导,并跟踪落实。
(五)总结上报(5月30日)。5月30日前,镇扶贫站总结自查自纠活动情况,并向县脱贫攻坚领导小组办公室报告。
本次自查自纠活动,重点从以下4个方面进行。
(一)个别地方的基础工作有待提升。两村村级、户内资料不全,存在缺失情况,如户内缺少饮水安全鉴定表、住房安全认定书、“一户一策”帮扶计划不符合发展实际,个别户主认定签字有代签现象等。
进一步加强档案资料规范保存工作。以本次自查自纠行动为契机,深入群众再次对贫困户基本资料、发展需求、目前的发展状况以及脱贫户满意度等信息进行完善更新,同时对比国家扶贫子系统和扶贫手册的内容,做到百分之百与实际一致。同时制作户内资料清单,动员所有帮扶责任人入户核查贫困户户内资料,统计户内缺失资料的种类,并及时上报有关行业部门。对未脱贫户要结合户内实际,制定“一户一策”帮扶计划,并先经贫困户签字认可,再由村、镇领导签字复核。
(二)稳定脱贫成效任务仍然艰巨。两村共有建档立卡65户212人,截止20__。
年底剩余未脱贫户6户17人,从致贫原因分析,6户主要致贫原因均为因残,家庭收入主要依靠政策救助,自主脱贫难度大。20__。
年脱贫户中有12户34人为政策兜底脱贫,收入来源单一,因病、因残户占比较大,稳定脱贫成效任务仍然艰巨。
再次核查贫困户致贫原因,对症下药。对组织富裕劳动力进行劳务输转,患病人口落实相关医疗帮扶政策、残疾人落实残疾人补贴、政策兜底户落实的相关惠农政策进行公示并制作台账,及时兑现光伏产业分红。持续开展“扶志”教育,努力克服“等、靠、要”思想,深挖贫困户潜能,进行创业、就业培训,推动“扶智”脱贫取得成效。
(三)精准扶贫精细化管理仍需提升。一是个别贫困户仍然不清楚自己的脱贫年度,部分贫困户对自己脱贫仍存在异议;二是贫困户家庭人口自然增减情况不及时;三是部分政策宣传不及时、不全面,影响群众的满意度。
加大宣传力度、创新宣传方式,做到宣传无死角最大限度提升群众政策知晓率。我镇要加大脱贫攻坚宣传画、宣传册的使用率,尽量通过通俗易懂的画面把脱贫攻坚知识、政策传递给农民群众。针对个别干部对扶贫政策不熟悉,认识不深、理解不足,在宣传实施过程中出现偏差的问题,加大干部培训力度,针对脱贫实战能力较弱及自身素质不过硬的干部开展专项培训,确保村社干部吃透政策,热心、耐心服务群众,提高群众满意度。帮扶责任人要时常与贫困户沟通,及时掌握贫困户生产生活情况及家庭人员变更情况。一有变动,立即登记做好台账,层层上报,确保动态调整及时,信息准确无误。
(四)部分干部对脱贫攻坚工作有所懈怠。自第三方交叉评估验收后,我镇的部分扶贫工作开展进度慢,户内资料未及时运转,对相关文件精神学习不扎实,会议笔记书写不规整。对脱贫攻坚工作的持续性、巩固性和动态性认识不足。
脱贫攻坚工作是最大的民生工程,是造福于民的大好事。我们要提高政治站位、端正思想,加强政策理论学习,认真对照标准全面查找不足,全身心投入工作,着力提升自查自纠整改工作质量;要强化理论武装,真正学懂弄通弄政策,紧密结合本镇实际,采取务实管用措施,确保整改落到实处;要统筹协调推进工作,准确把握时间节点要求,不断压实责任,着力提高效率;要明确工作职责,加强指导调度,严明工作纪律,全面杜绝形势主义、官僚主义。
六、有关要求。
(一)高度重视,精心组织。镇党委、镇政府要把自查自纠活动摆在重要位置,切实提高政治站位,亲自部署、带头落实,迅速行动、主动作为,高标准、高质量完成自查自纠活动。
(二)举一反三、立查立改。两村要全方位、无死角找准找全自身存在的问题,同时,坚持边查边改,不等不靠,抓好自查问题整改。
脱贫攻坚问题清单及整改方案范文
为切实做好全村脱贫攻坚存在问题整改工作,根据县委《关于脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作方案》要求,结合我村实际,结合我村实际,制定本方案。
针对省委反馈问题,结合我村脱贫攻坚突出问题,以严肃、认真的态度对待整改,提高思想认识,用好专题巡视成果,促进精准脱贫攻坚,集中发力、持续整改,以问题为导向,做好排查工作,立行立改、举一反三,以巡视整改为抓手,全面夯实我村脱贫攻坚基础,确保今年4户8人的脱贫目标全部实现,促进我村脱贫攻坚工作取得实效。
(一)落实党中央脱贫攻坚方针政策方面。
1、帮扶措施不精准。帮扶干部在入户帮扶时大多采取走访慰问、嘘寒问暖、宣传政策等帮扶措施,未能全面分析贫困户致贫原因,未能做到因户施策、精准帮扶。2018年7月市扶贫办暗访发现半塔镇鱼塘村孙松义户2014年识别为贫困户,致贫原因为“因病(高血压2级)”,但该户慢性病证件却未办理,直到暗访反馈后才整改。
整改责任单位:村扶贫工作室。
整改责任人:村专干、全体帮扶干部。
整改期限:立即整改,长期坚持。
2、违反规定搞变通。舜山镇在执行金融扶贫政策时,未能因地制宜、因人施策用准用好扶贫小额信贷。2018年该镇共为382个贫困户家庭申请贷款1910万元,全部入股安徽林桥园林园艺工程有限公司和安徽百思德农业发展有限公司,没有真正落实“一自三合”政策,变相搞“户贷企用”,存在风险隐患。
整改措施:加强金融扶贫小额信贷户贷户用的监管力度,坚持“户贷户用户还”方向,引导和支持贫困户大力发展特色产业,确保“贷得到、放得准、用得好、还得上”。严禁采取“户贷企用”模式,配合县级部门做好整改工作,对以前的“户贷企用”贷款做好分类处置,贷款到期的,一律不再续贷,贷款逾期的,实行限期整改、对表销号,确保整改落实到位。
整改责任单位:黄坝村村民委员会、村扶贫工作室。
整改责任人:村扶贫专干、享受小额信贷贫困户和帮扶人。
整改时限:立行立改,长期坚持,2019年8月底取得阶段性成效。
(二)落实脱贫攻坚主体责任方面。
3、主体责任压得不实。县委巡察发现,12个扶贫开发领导小组成员单位有6个存在对脱贫攻坚重大决策部署学习不深研究不透、贯彻不力的问题。巡视发现,半塔、舜山等镇党委政治站位不高、责任传导不够,在落实特色种养业扶贫政策时压力层层递减,部分村连续3年无项目收益。
整改措施:加强传达、学习和落实总书记关于扶贫工作的重要讲话和关于脱贫攻坚重大决策部署,深入系统学、联系实际学,把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述学习作为主线贯穿全年工作,逢会必学;深入推进五级书记遍访贫困对象行动,将工作重心更多倾向于脱贫攻坚,加强调查研究,化解突出矛盾,将工作任务落实到位。加强对种养殖项目监管,积极引导贫困户结合自身条件合理发展种养殖业。
整改责任单位:黄坝村“两委”、村扶贫工作室。
整改责任人:扶贫专干。
整改期限:立即整改,长期坚持。
4、工作抓得不紧。县扶贫开发领导小组研究、调度脱贫攻坚工作时多时少、抓得不紧。2016-2017年,县扶贫开发领导小组仅召开会议6次,在2017年度考核位次全省倒数后,2018年密集召开会议多达16次。考核“指挥棒”作用缺失,近年来县委从未对脱贫攻坚工作进行过考核,有关考核办法至今未能出台,责任落实无有力抓手。
整改措施:我们将深刻反省,将扶贫工作作为首要工作来抓,对扶贫工作要积极、迅速,摆脱等、拖的旧思想,在村两委中加强对脱贫攻坚工作的研究和探讨,要求逢会必提,逢会必究。积极做好省、市、县、镇各级检查考核的配合工作,将脱贫攻坚工作纳入村“两委”班子成员绩效考评。
整改责任单位:黄坝村“两委”
整改责任人:村“两委”班子成员。
整改时限:立行立改,长期坚持。
(三)落实监督检查整改方面。
5、扶贫领域典型案例警示性不够。2016年以来,全县通报的41起扶贫领域违纪典型案例绝大多数涉及村、组干部,而对2018年市际交叉考核发现的县人社局、卫计委主要负责人不熟悉扶贫政策、不了解工作进展,县委扶贫暗访发现的张山镇负责人在扶贫手册填写、基本信息核对等方面存在多处错误等问题均未通报。
对履职不到位的单位和相关责任人进行通报批评,对屡教不改的帮扶干部,报请镇扶贫办和镇纪委处理。
整改责任单位:村扶贫工作室。
整改责任人:村扶贫专干、帮扶人。
整改期限:立即整改,长期坚持。
6、举一反三未见效。2018年以来,省、市扶贫办对来安县开展了10次督察和暗访,发现了一些问题,但整改就事论事,没有做到举一反三、堵塞漏洞。巡视期问仍发现有不少建档立卡贫困户扶贫手册存在漏填、错填以及填写不规范等问题。
整改措施:加强自查,对发现的问题建立问题清单,逐一销号。按照县镇要求严格规范使用《扶贫手册》。加强帮扶干部的培训指导力度,提升帮扶干部的业务水平和履职能力。
整改责任单位:村扶贫工作室。
整改责任人:村扶贫专干、帮扶人。
整改时限:立行立改,长期坚持。
7、“双包”责任未压紧压实。部分帮扶单位和帮扶干部上门入户流于形式,帮扶工作质量不高、措施不力。如市委巡察发现2017年底舜山镇六郎村已将自来水管道全部铺设到建档立卡贫困户,但由于水压低,大部分贫困户长期没有水,饮用的井水也无检测报告。县农委作为该村结对帮扶单位,未能及时协调有关部门予以解决,“双包”责任落实不到位。
整改措施:加强与包村单位的沟通联系,传递压力。举一反三,是否存在水压低,供水不正常户现象,与水利部门协调整改到位,对饮用的井水及时送卫生部门检测。
整改责任单位:村扶贫工作室。
整改责任人:扶贫专干。
整改期限:立即整改,长期坚持。
(四)其他方面。
8、纪律规矩未入脑入心。2016年以来,全县因扶贫领域腐败问题给予党纪处理20人,全部为村、组干部,绝大多数是因为纪律规矩意识淡薄、决策公开不够透明、权力监管不到位问题。特别是一些村、组干部在贯彻落实党的各项惠农政策时优亲厚友,在群众中造成了不良影响。如查处的雷官镇杨渡村党支部书记许正明以其妻子名义,违规申报危房改造并领取补贴;新安镇永兴村党总支副书记、村委会主任朱杰利用职务便利,违规为其岳母申报办理低保等。
整改措施:加强以案促改工作,督促帮扶干部以案为鉴汲取教训,强化源头治理,扎紧制度笼子,规范权力运行。加强扶贫领域典型案例警示教育工作,引为镜鉴,引导帮扶干部强化“不想腐”的思想自觉。加强监督工作,让权力在阳光下运行。
整改责任单位:村“两委”、村扶贫工作室。
整改责任人:村两委成员、扶贫专干。
整改期限:立即整改,长期坚持。
9、工作作风不严不实。县规建局审核乡镇上报的农村危房改造材料时,在竣工验收表无具体内容仅有乡镇盖章情况下就验收签字确认。县农委提供的部分《来安县扶持贫困户发展种养业补助申请表》中,包户干部、所在乡镇县扶贫办等8个部门及责任人的审核意见时间均为同一天,台账资料明显造假。
整改措施:加强作风建设,着力解决思想根源、政策导向、领导方法和工作指导等方面的问题,确保扶贫政策执行不出偏差,严格按照县级要求,规范危房改造、种养业申报工作,配合上级部门做好问题整改工作。
整改责任单位:村“两委”、村扶贫工作室。
整改责任人:村“两委”成员、扶贫专干。
整改期限:立即整改,长期坚持。
10、干群关系不够和谐融洽。有些村党组织在落实“贫困户全面走访,非贫困户重点走访”工作要求上不到位,对非贫困户生产生活方面的需求关注关心不够,导致非贫困户对扶贫工作和扶贫干部有不满情绪。巡视组在施官镇彭岗村入户走访时,有非贫困户反映生活困难得不到解决,村干部只关心关注贫困户、专心专注迎接各类扶贫检查。个别村党组织发扬民主不够充分、做群众工作不够细致,引发干群关系紧张。如张山镇苟滩村刘棚组现有村民39户,贫困户动态调整组评议时仅6人参加,工作程序不规范,引发群众猜疑。
整改措施:提升村干部队伍的宗旨服务意识,改进工作方法,转变工作作风,切实为民办好事、办实事。加强“两非”工作,开展边缘户再排查、再组卷工作,加大对重点非贫困户的支持力度,研究制定对家庭收入略高于建档立卡贫困人口的边缘人口帮扶措施。加强基础信息排查工作,严格执行贫困人口识别和退出标准,严格规范动态调整评议公示公告制度,对程序不规范的立即整改到位,避免出现“两该两不该”问题。
整改责任单位:村“两委”、村扶贫工作室。
整改责任人:村“两委”成员、村扶贫专干。
整改期限:立即整改,长期坚持。
开展脱贫攻坚“回头看”再排查再整改工作方案
一、排查时间2020年9月28日——10月10日,共13天。
二、工作内容(一)排查“两不愁”情况重点排查建档立卡贫困户是否愁吃、是否愁穿,是否有比较稳定的收入。
(二)排查“三保障”情况1.排查“义务教育有保障”情况。重点核查排查对象是否有义务教育阶段孩子辍学失学,核查辍学失学原因;贫困学生资助政策是否落实到位。
2.排查“基本医疗有保障”情况。重点排查建档立卡贫困户是否纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围;是否落实签约医生;县域内住院是否实行“先诊疗后付费”“一站式服务”;是否存在“零支付”现象。
3.排查“住房安全有保障”情况。重点排查建档立卡贫困户是否有安全住房,享受哪类住房保障政策;易地扶贫搬迁人均住房建设面积、户均自筹资金是否超标,是否搬迁入住,搬迁后是否拆旧复垦复绿;有无稳定收入来源。
(三)排查“用水用电广电”情况重点排查建档立卡贫困户是否有安全饮用水;是否通生活用电且能保障基本家用电器用电需求;能否收看电视。
(四)排查扶贫档案信息1.对贫困户上墙的精准帮扶连心卡、档案袋等有缺损的,及时通知更换补齐,核实贫困村、贫困户(人口)、边缘易致贫户(人口)的基础信息。
2.按照一个项目一套档案的要求,重点核实项目是否从立项到审计决算整个流程资料分年度、分项目组卷归档。
(五)了解“帮扶工作”情况同步了解建档立卡贫困户帮扶工作,督促驻村工作队、帮扶干部到岗到位,继续做好帮扶工作,督促帮扶干部帮助贫困户算好年度收支账,完善帮扶记录,整治庭院形象,宣传扶贫政策。
(六)排查易地扶贫搬迁问题1.核实易地搬迁户自筹资金催收情况。
2.核实易地扶贫搬迁户档资料是否完整。
3.核实城区购房补助对象是否据实兑现补助。
4.核实搬迁入住、拆旧复垦情况。
(七)开展聚居点规范管理宣传活动利用排查契机,宣传聚居点管理知识,督促整治前庭后院环境和形象,规范养殖场地,排查是否有私搭乱建现象。
三、
排查方式1、排查组严格对照工作内容,一户一户地过、一项一项地问,严格执行核查流程,既要做到全覆盖,不漏一户一人,又要确保所摸排的问题高质量反馈。
2、针对所摸排的问题,通过会商,能立即整改的,责成相关责任人立即整改,能通过限时整改的,限时整改完成。对村(社区)不能整改的,及时反馈给街道办事处。
四、排查力量每个村(社区)组建若干个排查组,每个村(社区)挂联领导任工作队长,办事处机关干部、村干部、驻村第一书记为成员,对本村(社区)进行逐户摸排。
五、工作要求(一)统一思想,加强领导。排查工作覆盖面广,各排查组成员要充分认识到这次再排查再整改工作的重要性和必要性,要按照职责分工,进一步明确自身任务,按时按质完成此项工作。
(二)逗硬排查整改。各排查组要对照脱贫标准,一户一户的过、一项一项的问,不遮掩,不隐瞒,不留死角,及时查找存在的问题。对发现的问题能现场整改的要立即整改。
先停职后处理,情节严重的通报处理。
度开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案
积极组织支部党员潜心学习、专题学习、专题研究、专题宣讲中国共产党各个时期的历史,下面是众鑫文档网小编给大家带来的乡村振兴驻村工作队年度述职报告范文,希望大家喜欢。
根据x县委党的建设工作领导小组办公室x县委组织部《关于选派机关企事业单位干部参加乡村振兴驻村帮扶工作的通知》和x县委组织部《关于选派乡村振兴驻村工作队的通知》文件要求,摆也村驻村工作队已在摆也村工作接近8月了,全体驻村工作队员都从机关事业单位干部向基层工作者转变,从不适应农村基层工作向逐步熟悉农村基层工作转变,从工作陌生向工作融洽转变。半年来,在停洞镇党委政府的统一领导下,在摆也村村支“两委”的大力支持帮助下,在联系单位领导的高度重视和关怀下,摆也村乡村振兴驻村工作队紧紧围绕乡村振兴工作队的职责,坚守为民初心,甘当村民的服务工作队,积极为民排忧解难,在党群干群中架起暖心的桥梁,取得了一些成绩,积累了一些知识,丰富了工作经验,经受住基层锻炼,收获良多,感触颇深,现将工作述职如下。
一、工作成绩。
1、认真学习宣传党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,准确把握党的路线方针政策,把学习宣传党的路线方针政策融入乡村振兴日常工作和“三会一课”制度,始终做宣传党的路线方针政策的排头兵,不断提升自身政治思维的敏锐性。
2、按照停洞镇党委统一部署,积极组织专题学习习近平总书记视察贵州重要讲话精神和“七一”重要讲话精神,坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,深刻领会其中的精神实质内容,着力强化担当作为,牢记党和人民重托,自觉做到心中有党、心中有民、心中有责。
3、指导摆也村党支部认真开展党史学习教育活动,积极组织支部党员潜心学习、专题学习、专题研究、专题宣讲中国共产党各个时期的历史,重点学习了党的十八大以来的历史,始终围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题和“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求,组织党支部党员按期开展中国共产党党史集中学习和“牢记殷切嘱托,忠诚干净担当,喜迎建党百年”专题党课,践行“我为群众办实事”。
1、摆也村乡村振兴驻村工作队始终认真落实对驻村工作队员日常管理的主题责任,进一步强化驻村工作纪律意识,,加大对日常的管理,确保驻村工作队员住得下、沉得去、出成绩。坚持从严管理、教育提升、关怀激励措施,扎实做好乡村振兴驻村工作队员的日常管理工作。
2、强化乡村振兴驻村工作考勤制度,坚持驻村上下班签到制,进一步规范驻村队员请销假审批,严格履行县委组织部、乡镇党委双重审批,执行请假事前申请、上报、审批、备案等程序,严禁事后不假。此外,认真做好驻村考勤登记工作,将结果与驻村工作年度考核直接挂钩,鞭策驻村队员自觉遵守驻村工作各项规章制度,增强乡村振兴驻村工作队的组织纪律性,确保各项工作的正常、有序开展,提高群众服务水平。
3、始终坚持把驻村工作纪律挺在前面,不断强化对驻村工作队员的监督管理,通过强化选派,优化组合;强化管理,严明作风纪律;强化奖惩,激发干事创业;强化组织关怀,落实保障措施等,使乡村振兴驻村工作队选派精准、成效明显、群众满意,驻村工作队员工作能力得到了锤炼、工作活力得到了充分激发、乡村振兴工作有序推进、取得实效。
(三)落实驻村工作例会、信息公开、重要信息和突发事件信息速报直报工作制度等情况。
1、完善乡村振兴驻村工作队例会制度,坚持执行每周召开一次工作例会,分析总结工作经验,部署乡村振兴各项工作,确保各项工作有序推进,通过工作例会,全面掌握工作进展情况,进一步完善工作措施,全面推进乡村振兴。
2、始终坚持信息公开的相关要求,切实推进村级信息公开工作。一是进一步加强对信息公开工作的领导;二是健全信息公开工作机制,不断做到信息公开工作的规范有序;三是规范信息公开渠道,接受群众监督。
3、不断提高重要信息和突发事件信息的报送实效,按照乡镇速报时间要求,建立健全速报机制,确保突发事件信息及时向上一级党委、政府和主管部门报告,明确村支书专门负责突发事件信息速报直报工作,压实工作责任,严肃责任追究,对迟报、漏报、误报、瞒报重要信息的,将进行执纪问责。
1、始终悉心指导摆也村推进村支“两委”换届选举工作,把做好此次村支“两委”换届选举工作作为乡村振兴驻村工作的头等大事来抓实抓牢,严格按照换届选举要求,做好选举前的宣传部署和精心安排。上半年共计组织村支“两委”班子开展选举专题讨论3次,向广大村民宣讲换届工作纪律5次。半年来,一直加强换届的督促指导,把好程序关,确保依法衣规进行,配齐配强基层党组织的“领头羊”,提升基层组织班子整体素质,增强基层组织的凝聚力和战斗力,为乡村振兴提供坚强的组织保障。
2、制定防返贫致贫工作方案,加强防返贫防致贫监测预警工作,形成长效机制,进一步巩固脱贫攻坚成果,切实兜住防返贫致贫底线。
3、深化农村集体产权制度改革,坚持“党建引领、书记带头、团结互助、求实创新”的崇新精神,在村集体经济发展壮大合作经济上谋出路,在集体股份上创新路,在发展模式上拓宽路,在资源利用上闯富路,进一步做大做强产业发展,增加产业效益,培育集体经济新的增长点。
4、组织劳动力输出729人次,开展农村劳动力技能培训2次120人,帮助农产品产销服务3次,基本实现全村富余劳动力有事做、有技术,农村农产品销售有平台、有渠道、无滞销。
5、健全村级“四议两公开”和各项规章制度,加强村级自治和群众监督,提升村级党务、政务公开透明,推动基层治理效能。
6、深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示精神,全面落实上级安全生产工作部署,着力做好防范监督巡查、防范化解,坚决保障人民群众生命财产安全。
7、认真做好突发事件隐患排查,分类监测管控,努力化解农村各种矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。坚决贯彻落实县委、县政府疫情防控工作决策部署,主动担当履职,不畏艰险,迅速行动,始终做到守土有责,上半年共设置防控执勤点2处,张贴宣传资料600份,动员完成接种疫苗862人次,排查外来返乡人员162人次,督促完成核酸检测162人次。
二、存在的不足。
一是基层工作经验缺乏,工作热情不高;二是驻村工作队员日常管理有待加强;。
三是“材料数据”推进工作形式偏重,驻村工作量大,思想压力大;四是关心关怀关爱力度不够,特别是保障性政策落实不力,没有让驻村工作队员吃下定心丸。
三、今后努力方向。
一是加强思想政治教育,充分调动驻村工作队员的工作积极性,提高工作热情;。
三是完善激励机制,推进驻村工作队员考核,激发打赢乡村振兴硬仗的决心;。
四是落实主体责任,增强责任感和使命感,进一步发扬钉子精神。
在省委脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改落实工作部署会上讲话全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
关于整改工作,×同志已作了具体安排,这里我再讲两方面内容。
第一方面,我想推心置腹地跟大家讲8句话。
比如,我们在全省率先建成了贫困人口政策兑现中心,集中办理“八个一批”相关政策培训、咨询、兑现等,实现了让贫困群众“少跑腿”的目标,等等,也探索出一些好的做法和经验。所以,大家一定不能一味地悲观,因为局部的问题就全盘自我否定、从而丧失信心,一定要坚持从哪里跌倒就从哪里爬起,我相信,只要我们继续保持目前的攻坚状态,再加压力、再鼓动力,知重负重、知难向难,一定能把“坏事”变成好事,打一个漂亮的“翻身仗”。
脱贫攻坚工作开展以来,我们始终将问题整改工作贯穿始终,先后组织开展了多轮脱贫攻坚问题排查整改。很多同志可能现在一听到“整改”这个词就觉得厌烦,然而仔细回想一下,如果我们真正把每一项工作做精做细了,还会有这么多问题?还会有这么多的整改项吗?仔细反思一下,为什么我们开展了这么多轮排查,诸如×村饮水安全等问题为什么没有发现?为什么许许多多的问题屡改屡犯?究其原因就是一些领导干部责任心不强、作风飘浮,对问题坐视不管、麻木不仁,从而导致小问题演变成大问题。这些经验和教训告诉我们,对任何问题绝不能小视、绝不能忽视、绝不能漠视,不管是上级点的、群众提的、还是自查发现的问题,都要第一时间核实、第一时间解决到位。此次省委脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题更是如此,一定要高度重视,决不能等闲视之、麻木不仁,要把本次整改作为一次弥补过失的机会、一次查漏补短的机会、一次整改提升的机会,静下心来,用心用情用力,抓实抓细抓落地。
本次省委脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题,有的是共性问题,比如村医的执医资格、体音美老师缺员等,有的是个性问题,有的在我们不少镇办和部门表现的较为突出,各部门、各镇办要围绕反馈问题,紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,全力抓好整改落实。有时我们对问题没有分析透彻,用一个方法解决所有问题。目前,区上已经将中省反馈问题清单提前下发各部门、各镇办,大家要结合实际,积极认领,认真分析研判,找准反馈问题在我区的具体表现,有针对性地制定能落实、可操作的整改措施,同时要举一反三,全面开展类似问题大起底,确保问题一个不漏。区攻坚办要结合各部门、各镇办反馈意见,抓紧研究制定全区整改工作方案,逐项逐问题落实整改措施、包抓领导、牵头单位和配合单位,×同志要加强把关审核,经脱贫攻坚领导小组研究通过后尽快予以下发。要坚持时间服从质量。前期,一些镇村为了赶时间赶任务,匆忙地报了整改结果,还有个别镇办为了赶进度,搞虚假整改,这是绝对要不得的。我也能理解大家的心情,大家的压力都很大。在前几次会议上,我也一直叮嘱大家,工作要一件一件干,问题要一个一个解决,不能慌、更不能急,脱贫攻坚工作特别是问题整改工作,必须要下足“绣花”功夫,一个一个的解决到位。本次整改工作总的原则是“时间服从质量”,但讲质量并不意味着不讲时间,总的要求是一般性问题×月底前基本整改到位,个别大的问题×月底前必须整改到位,大家要在注重质量的同时算好“时间账”“任务账”,各相关部门和镇办要各司其职、各负其责,切实抓好牵头整改的事项落地落实。各相关区级领导要加强把关审核,切实把好质量关口。整改不能仅仅就问题改问题,更应深究产生问题的根源,从制度机制上破题。以安全饮水为例,我们先后成立了专业的农村供水管理公司,强化了资金保障,制定出台了《农村供水工程运行管理办法》《维修养护基金管理使用办法》,形成了有人管事、有钱办事、有制度理事的长效管护机制,目前,安全饮水问题整改基本上都在按既定计划推进,我们一些镇办不等不靠,做得很好。所以,如果只解决表面问题,而不从制度和机制上下功夫,不彻底解决产生问题的根源,可能就会“按下葫芦浮起瓢”,还会出现类似的问题,导致我们疲于应付,效果还不好。这就要求各级各部门尤其是“八个一批”职能部门,从实际出发,深入分析安全住房、易地搬迁后续扶持、政策落实等方面的具体问题,理清思路,研究对策,建立起一些能堵漏洞、能管长远的制度机制,从根本上杜绝类似问题再次发生。
区残联对居住偏远、卧病在床、精神智障等行动不便的残疾人员实行上门服务,3月以来入户办证累计×多人。×镇开通“党委书记镇长信箱”,突出问题科级领导“蹲户”处理,这些做法都很得群众欢迎和认可。在本次整改中大家一定要更加深入的走好群众路线,比如说省委脱贫攻坚巡视“回头看”反馈我区季节性缺水问题依然存在、个别有劳动力贫困户未享受产业扶贫就业扶贫等方面的支持、对边缘群体关注不够等,我们都要站在群众的立场,替群众着想,走好群众路线,用足用活用好各项政策,真正为群众排忧解难。
面对脱贫攻坚的严峻形势,我们没有任何退路。关键时期,决不允许任何人掉链子。大家一定要记住,你今天干的所有工作都不只是为组织、同时也是为你自己。疫情期间,有一句话在网上很流行,那就是“你需要工作,而不是工作需要你”,所以一定要珍惜自己的工作,不能在脱贫攻坚的最后一年掉队。据我了解到,我们个别部门的班子,对大排查、大整改工作无动于衷、我行我素,个别人至今仍然“打着自己的小算盘”,沉浸在自己的“利益之梦”而不自醒,这里我要正告我们某些同志,不要总以为你们的言行和对工作的态度天知、地知,组织不知,你们的情况组织是掌握的,如果继续“装睡”,组织绝不会容忍,也绝不会再留情面。那就是今天你不解决问题,明天就解决你的问题。回想一下,×村饮水安全问题,如果当初第一时间解决到位、第一时间处理到位,会有这么大的损失吗?凡事有因有果,可以说,我们过去工作不认真、不细致,对问题不重视、不在乎的“因”造成了今天的“果”。所以大家一定要深刻汲取教训,牢记“今天你不找问题,明天问题就来找你”,真正把所有的问题找出来,把所有的隐患及时处理到位,真正做到对群众负责,对组织负责,对自己负责。
有些干部口头上表态头头是道,实际工作稀泥抹光墙;
有的干部到了一定位置满足现状,不求上进;
有的干部信奉“不求有功,但求无过”;
还有的干部认为干工作是给领导干给组织干,出了事有领导担着呢等。如此这样想,对自己要求必然放松,不负责、不担责,不学习、不研究,任凭形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风日侵月蚀,浑浑噩噩度日的状态一旦形成,那你个人以往良好公职形象必然会人设崩塌。因此我在这里郑重的告诫大家,在工作和生活中一定要防微杜渐,踏踏实实,用实际行动维护自身形象。
大家都知道德国制造、日本制造,之所以驰名世界无疑是因为其背后的精工细作;
任正非和马云,他们作为经济领域的寡头,博弈市场的资本是什么,除了精英还靠的是我们日渐强大的中国制造,说到底所有事情的成败取决于人,取决于工作人员在每一个工作环节是精益求精还是粗制滥造,造航母、造卫星没有工匠精神行吗?反思我们打的这场脱贫攻坚战,一条路、一间房、一口井比起造卫星有那么难吗?面对如此被动的局面,我提请每个人发自内心的问一下自己所负责的事都做到位了吗?尤其是那些惯于欺上瞒下、做表面文章,平常被推着干、追着干、骂着干,特别是一些未下真功看似顺利过关的干部,你必须摸着自己的良心,想一想损坏×形象的“有功之臣”中是否有你!在这里我建议:今后每个人每天在睡觉之前都要做到“吾日三省吾身”,即认真的评价一日的成效、深刻的反思一日工作存在的问题、精心的谋划明天的工作。
有些人成天抱怨区委区政府十条规定、九条铁律要求太严。最近,个别干部声称各级督战是乱轰乱炸,领导约谈是小题大做,但你想没想:没有纪律规矩你的行动能不走形?成效能不打折扣?群众能不有意见吗?我们哪一次处理人时没有体谅干部,还是哪一次冤枉了谁?这次饮水安全问题我在市里给市委市政府检讨,在常委会议室给省纪委检讨,在柞水陕南三市的会上给省委领导检讨,前天在西安给省委省政府检讨,我们平时对自己严一些,狠一些,老老实实按纪律规矩办事,会有如此结局吗?人人皆能自觉,何必鞭笞相加,因此我郑重提请各位无论是干什么事情,都必须从内心深处挺硬纪律规矩,那我们的行动才能与上级要求合拍,与中心工作合拍,与群众期盼合拍。4月大半已过,5月一月时间紧迫,大家时刻要提醒自己排查整改是否真实过硬,这里我再提醒一遍:5月份排查整改工作结束之后,如若再发现问题,会不会严肃追责问责,敬请你不要以身试法!
第二方面,我想再强调以下6点需要注意的问题。
包扶单位忽冷忽热,尽职尽责不严不细;
村级组织不履职尽责,等靠思想严重;
包扶干部假包扶、挂名包扶。
态度不端正,心里有抵触,总是认为上级是来找茬的;
方法不得当,不知道怎么与上级沟通,这个下来各镇办要对村干部进行培训;
乱找客观原因,上级来检查时从来不说主观原因,找下级的原因、找历史的原因,这些对我们百害而无一利。
由于疫情的原因,很多常年在外打工的人员突然返回×,其中有一部分人在生产生活上有困难,各镇各村下来要建立“发现随机返商人员—研判随机返商人员保障问题—解决随机返商人员实际生产生活困难”的机制,切实加强随机返商人员各方面保障。
从这次省上通报情况来看,排名靠后的县区大多是信访问题比较多的县区,因此,我们对涉贫领域的信访问题一定要核实清楚,解决到位,尤其需要注意的是,问题解决之后要面对面回访,因为我们是在给老百姓解决问题,而不是做给上级看,一定要让老百姓清楚。
各级负各级的责任,区级层面、镇村层面的整改销号主体必须明确,各负其责,坚决不允许推诿扯皮。
工作没干好,那是业务能力的问题,弄虚作假就是政治问题,我们干工作,一定要实事求是,不要把会议开了当做了,不要把做了当做到位了,不要把业务问题变成政治问题。
最后需要强调的是,我们今年剩余人口脱贫清零、问题排查整改、脱贫成果巩固提升三大任务中,最关键的就是脱贫成果巩固提升,特别是防返贫工作将会是今年各级考核检查的重中之重,从包扶干部到村级组织、包扶单位、镇办、部门要紧盯稳定脱贫,持续强化帮扶措施,坚决杜绝返贫发生,一旦发现返贫人口,将会一票否决,请大家务必高度重视,凡对工作马虎大意、不严不实、造成不良后果的,区委、区政府将严肃追责问责。
今年以来,面对繁重的任务和来自各方的压力以及疫情的影响,同志们加班加点,没有松懈,应该说大家干好工作的信心是有的、攻坚克难的劲头是足的。目前,我们的“三排查三清零”百日冲刺行动正在有力有序扎实推进,只要大家知耻后勇、痛下决心,我相信有区级领导一线以身示范,有科级领导全力真抓实干,有全体包扶干部持续埋头奋战,全区上下心往一处想,劲往一处使,我们×的干部绝对有能力有水平把×的各项事情办好,绝对能够迅速扭转被动局面,绝对不会辜负各级组织的信任厚望和全区人民的殷切期盼。
度开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题排查整改工作方案
各村产业进展情况不均衡,个别村在产业发展上,眼界不宽,顾虑较多,踌躇不前。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于乡村产业振兴进展情况工作汇报,希望大家喜欢。
一、基本情况。
x镇位于x县中部,x山丘陵地带,镇域总面积x平方公里,辖x个行政村、x个社区居委会,x个村民小组,x户x人。今年以来,x镇乡村振兴工作在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕“村村有产兴业、户户有业增收”这一目标,以建立产业带动利益联结长效机制为主线,科学谋划,因地制宜大力发展特色效益农业,巩固提升乡村旅游产业,积极探索创新新兴产业,聚力打造致富平台,大胆创新,务求实效。现就乡村产业振兴进展情况汇报如下:
二、主要做法。
(一)制定科学规划,助力长远发展。
立足x镇产业发展现状,我镇科学谋划,立足柑橘主导产业,坚持“在西部丘陵地带村,发展优质水稻种植、生态养殖产业带;在南部平川地区村,发展猕猴桃、优质鲜桃、羊肚菌等特色种植产业带;在北部山区村,发展食用菌、中药材、黑猪、土蜂种植养殖经济产业带;在东部沿x河流域,打造农旅一体的休闲观光旅游产业带;在依托中部景区,围绕柑橘文化、升仙文化、状元文化、红色文化打造文旅休闲产业带”的产业发展思路。目前,全镇柑橘种植面积达x亩,其中,今年品种改良x余亩;新建猕猴桃产业园x亩;种植中药材x亩;建成迷迭香基地x亩;建立优质水稻生产基地x亩;荷花观光采摘园x亩;引导农户养殖生猪x万头、牛x头、蛋鸡x万只;年产食用菌x吨;x年全镇接待游客x万人,实现旅游总收入x亿。
(二)聚焦“三大产业”,增强造血功能。
1.因地制宜,特色农业稳增收。
二是培育高效特色农业;依托x余亩水稻资源,在西部丘陵地带村建立优质水稻种植示范基地,实行“合作社+带头人+农户”齐抓共管的优质稻示范推广模式,目前基地共种植水稻x余亩,全部达到无公害标准,通过专家的长期跟踪指导,实现了增产增收,每亩可在原有基础上实现增产x斤,增收x元。x村因地制宜发展迷迭香种植,村党支部牵头成立“x艾香合作社”,探索“支部+合作社+农户”的发展模式,目前带领x余户农户种植迷迭香x亩,预计每亩可实现收益x元。x村引导农户大力种植经济效益较高的乌药、元胡等中药材,鼓励农户在野生中药材采集,驯化种植等方面下功夫,今年以来累计种植中药材x余亩。
三是发展生态养殖业,x村引导农户以养殖绿色无污染生猪为突破口,成立x生猪养殖专业合作社。发展养殖户x户,养殖普通生猪x余头、存栏藏香种猪x头,能繁藏香母猪x头,藏香青猪x头。预计明年可繁殖藏香猪x头以上。同时以已经建成的腊肉作坊为依托,成立x县深香土猪腊肉有限公司,按照“产供销一条龙”模式,打造特色腊肉产业。x村鼓励农户发展土蜂养殖,今年以来吸引x户农户养殖土蜂x箱,土蜂蜜产量达x斤,累计实现收益x万元。
2.依托资源,旅游带动促长效。
一是结合我镇x河湿地旅游开发、x景区升级改造和x水利博物馆建设的契机,鼓励和吸引客商来我镇投资兴办实业。x休闲生态农业等一批农家乐已建成运营,柑橘旅游季累计收入x万元。
二是依托x景区,打造农旅一体的休闲观光旅游产业,并提供公益性岗位,带动农户增收。今年柑橘节期间,共提供巡逻队、保洁员等公益性岗位x个,平均每个岗位可实现增收x元,今后每年可为农户提供相应的公益性岗位,增加农户收入。
三是壮大x村旅游产业。今年以来,投资x万元,用于环境整治项目,对主干道两边进行绿化亮化美化;投资x万元,新建停车场一个,进一步方便游客出行。截至目前,今年x村太极旅游综合开发股份有限公司共盈利x万元,可实现每股分红不低于x元,同时,实现旅游产业扶持惠及x户x人。
3.创新探索,光伏拓展新路径。
我镇紧抓光伏产业政策机遇,按照“政府引导、农户参与、市场运作、收益分成”的原则,同xx公司进行合作,以注资的方式实施光伏产业项目,建成x兆瓦光伏发电站。我镇注入的x万元资金,年收益x万元,收益年限x年,该项目将带动全镇x户农户户均年增收x元。
(三)打造“四大平台”,强化利益联结。
1.依托龙头企业,打造产销平台。镇党委、政府积极与当地龙头企业对接,引进高收益产业帮扶项目,为群众搭建产品产销渠道,助力农户致富增收。x村合作社与“xx”公司签订食用菌产销合同,利用废弃宅基地、农家庭院等闲置土地搭建“产业车间”,进行食用菌培植,每个车间可实现农户年增收x元至x元左右;引进x现代农业、x等公司投资x余万元沿x河片区流转土地x亩,打造标准化连片猕猴桃产业园,带动周围农户x户x人,通过务工、土地流转使农户人均增收x元;xx村红旗农业公司,采用“订单农业”的模式推广尼克蛋鸡养殖,通过提供技术培训、低价鸡苗、回购销售等方式,先后带动x户农户养殖蛋鸡,每户年增收约x元。同时,红旗农业还为农户提供就业岗位x个,平均使每个劳动力增收x元。
2.联结合作社,打造帮扶平台。今年以来,我镇共分四批次,整合涉农资金x万。第一、二批共计x万元涉农资金用于x公司、x合作社等发展壮大产业;第三批x万元,x%用于xx营柑橘专业合作社、xx柑橘专业合作社等x家合作社冷库、烘房及系列基础设施建设,剩余x%,x万元用于x余户农户配股,联结农户共同致富;第四批x万作为村级集体合作社启动资金,均已拨付到各村合作社账户,为巩固脱贫攻坚成果提供强有力支撑。x村党支部牵头成立“x养殖合作社”,探索“支部+合作社+农户”的发展模式,带领x户农户共养殖肉牛x头、猪x头、羊x只,预计每户每年可实现收益x万元;x村的“珍珠山专业合作社”,发展多元化农业生产经营,建设农家旅游,吸纳x户农户劳务用工,年增收x元。x村“蜜桔合作社”吸纳农户入股,农户可通过互助资金协会无偿贷款,并以x万元x股的方式入股合作社,合作社每年以x%的利息返还股金,同时按照高于市场收购价x%-x%的标准收购农户柑橘,目前全村已有x户农户入股,每股可实现年增收x元。
3.联通互联网,打造电商平台。依托x电商中心、京东电商平台、“xx生活”电商平台等x个网上销售平台,为特色农产品销售拓展了渠道,实现了“小农村”与“大市场”的紧密对接。根据x村山大沟深,优质农产品销售难的现状,村上探索“订单农业”销售模式,建立“x村土特产销售微店”,网上销售本村中草药材、食用菌和土蜂蜜等特产。x村依托“x牌柑桔”,今年x月建成“x县x村电子商务平台”,柑橘销售季销售柑橘四万斤,收入两万元。
(四)推进“三变改革”,破解发展难题。
一方面全镇互助合作社运作良好。全镇各村已全部成立互助合作社,农户全部入股合作社,各村合作社积极寻找机遇,增加集体经济收入,带动农户增收。x村合作社,整合资金,入股企业增加收入,同时合作社下设工程队承包x项工程建设,截至x月合作社共盈利x万元,x月底将为入股合作社的x户会员分红,每户农户可分红x元,其余x万作为村集体生产发展资金。
另一方面积极利用土地资源入股,引进企业,打造产业平台。x村以土地量化入股的方式,引进x市x农业开发有限公司,计划明年建成x亩农旅结合的荷花休闲观光园,目前工程已完工三分之一,正在加紧实施中。建成后可联结农户x户,农户每年每亩可保底收入x元,荷花绽放时节,农户可发展农家乐、莲蓬采摘,吸收大量农户务工,务工月收入可达x元以上。同时还引进客商成立x农林综合开发有限公司,以土地入股形式建设竹笋产业示范园,每年保底分红每亩x元,并在第四年企业盈利后,为合作社每年分红盈利的x%。
三、存在问题。
在取得一定成绩的同时,我镇也清醒地认识到,当前产业发展工作中还存在着一系列新问题和新挑战。
一是产业发展盘子不匀。目前,各村产业进展情况不均衡,个别村在产业发展上,眼界不宽,顾虑较多,踌躇不前。
二是合作组织作用发挥不够。目前合作社在产业引领方面作用发挥较弱,产品市场占有率不高,发展后劲不足,辐射带动作用有限,没有形成规模效应。
三是群众组织不紧密。部分农户认为农业产业回报期长,还受自然灾害、市场行情、疫病防控、技术指导等方面因素的制约,积极性不高,有畏难情绪,扶志工作收效不明显。
四、下一步打算。
1、依托柑橘主导产业,提质增效促增收。采用产业资金补助的方式,引导和鼓励农户继续扩大柑橘种植面积,更新品种,提高柑橘品质与产量。扩大x柑橘品牌宣传,增强品牌效应,提高柑橘的市场竞争力。
2、依托农业龙头企业,特色产业促增收。依托x、x农业等企业,采用土地入股、合作经营、劳务务工等多种方式,扩大羊肚菌、迷迭香等特色产业,扩大“产业车间”规模,采取分散、集中相结合的方式,让更多的农户自主经营或入股分红,促进农户增收。
3、依托旅游资源,做优三产服务促增收。打造x千亩荷园、x古水乡、x美丽乡村游、沿x河农耕体验乡村休闲旅游示范点,引导鼓励农户发展家庭农家乐、采摘园以及配套服务,真正实现从“外部输血”到“自主造血”的转变。
4、依托各类合作社,增强利益联结促增收。重点扶持辐射带动能力强的合作社,进一步健全内部管理制度,明确带动农户脱贫巩固的责任和目标,以专业合作社为引领,打造x柑橘品牌,促进合作社规范化建设发展。
脱贫攻坚“回头看”巡视巡察反馈问题整改落实情况总结
总结。
2020年,我们按照市委巡察办和县委、县委巡察工作领导小组的安排部署,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,充分发挥巡察利剑作用,以问题为导向,突出政治巡察,完成了x届x县委第x轮巡察,开展了x届x县委第x轮、第x轮巡察,开展了全县人防系统专项巡察,开展了脱贫攻坚问题整改情况“回头看”,加强对各级巡视巡察反馈问题整改落实情况的监督检查,加强巡察机构和巡察干部队伍建设,积极开展新冠疫情防控工作,取得了良好成效。现将巡察工作情况总结如下:
察,共受理群众来电来访x件次,开展个别谈话x人次,听取专题汇报x个,查阅相关文件和财务账册x份,发放调查问卷x份,走访调研x处。巡察发现被巡察党组织“三个聚焦”方面共性问题x个,其中:聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题x个;聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题x个;聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题x个。巡察发现重点人、重点事的问题线索x件,涉及党员干部x人,其他x人。巡察期间,巡察组注重边巡边改,反馈被巡察党组织立行立改的问题x个。按照《被巡察党组织政治生态现实状况评估办法》对x个乡镇党委、居民办党工委政治生态进行了评估,均评定为良好等次。2020年x月x日巡察组向县委巡察工作领导小组汇报了巡察工作情况,2020年x月x日巡察办向县委书记专题会汇报了巡察综合情况,2020年x月x日—x日由领导小组成员带队巡察组向被巡察党组织进行了巡察反馈,问题线索已移交县纪委分类处置。
带队巡察组向被巡察党组织进行了巡察反馈,问题线索已移交县纪委分类处置。
(三)x届县委第x轮巡察情况。按照县委和巡察工作领导小组的安排部署,县委派出四个巡察组于2020年x月上旬至2020年x月上旬开展了为期三个月的x届x县委第x轮巡察,巡察对象为:对县委政法委党支部、县委宣传部党支部、县人大常委会办公室党支部、县政协委员会办公室党支部、县治理超限超载车辆服务中心党支部、县粮油服务中心党支部、县综合检验检测中心党支部、县收费事务中心党支部、县经济技术园区管理委员会党支部、县梅花沟园林服务中心党支部、县旅游服务中心党支部、县招商服务中心党支部、县农业广播电视学校党支部、县农村经济经营服务站党支部、县飞龙山景区服务中心党支部等x个县直单位党组织开展常规巡察。对桥头镇、腰庄乡、窑圪台乡、韩家川乡、林遮峪乡、冯家川乡、土崖塔乡等x个乡镇未延伸巡察的x个村党支部开展延伸巡察。目前,本轮巡察正在开展中。
关部门进行了专项巡察,巡察发现x类共x个问题,已反馈县人防办整改落实。
(五)开展巡视巡察上下联动情。2020年x月至x月,市委巡察组在x开展省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题“回头看”以及对x县能源办开展常规巡察期间,我办全力配合市委巡察组开展巡察上下联动工作。
(六)巡察全覆盖任务完成情况。x县目前共有巡察对象x个,其中县直党群行政单位x个、乡镇x个、科级事业单位x个、国有企业x个,截至目前,已对x个县直单位、乡(镇)党组织中的x个开展了巡察,全覆盖完成率x%,对其余x个县直单位党组织的巡察正在开展中,预计在2020年底前完成全覆盖。对农村(社区)党组织延伸巡察方面,2019年我县并村简干后现有村(社区)党组织x个,其中农村党支部x个、社区党组织x个。已延伸巡察农村党支部x个、社区党组织x个,全覆盖完成率x%,对其余x个村级支部的巡察正在开展中,预计在2020年底前完成全覆盖。
攻坚问题整改情况“回头看”的通知》,要求四个巡察组对照县脱贫攻坚总指挥部下发的各级各类脱贫攻坚专项巡视巡察、督查检查反馈问题的“问题清单”,紧盯整改责任单位落实整改主体责任情况,围绕整改成效特别是“两不愁三保障”突出问题整改落实情况开展监督检查,通过查阅资料、实地察看、走访了解等方式,看是否存在贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领脱贫攻坚项目资金的问题;看整改工作中是否存在弄虚作假、欺上瞒下、数字造假的问题;是否存在“数字整改”“报告整改”等形式主义、官僚主义问题;是否存在没有按照整改要求和整改时限完成整改的问题。此项工作已于x月底前完成。共发现整改落实正在完成的共性问题x个,已反馈有关单位立行立改,其余问题已全部完成整改,未发现敷衍整改、应付整改的问题和问题线索。
从各级优秀干部中抽调人员到巡察岗位锻炼,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,发挥熔炉作用。
(二)“一长两员”库建设。2020年上半年,我们不断调整、更新巡察机构“一长两员”库,目前,“一长两员”库共有人员x人,其中组长库x人,其中专职组长x人、专业人员库x人、工作人员库x人。
四、学习培训情况(一)坚持每周二班前集中学习制度。把学理论、学讲话、学文件作为一项常规业务工作常抓不懈,组织全体巡察干部认真学习领会十九届四中全会精神、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、认真学习省委《贯彻落实〈中央巡视工作规划(x-x)〉推进会》精神,集中学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中央巡视工作规划》《x届x省委巡视工作规划》、x省委《关于进一步深化政治巡视的指导意见》、省巡视办《关于推进市县巡察统筹工作的实施意见》等内容以及纪检监察业务知识,做到了入耳、入脑、入心。
(二)巡察干部业务培训方面。一是2020年x月x日至x日,县委巡察办主任参加了中央巡视办组织的为期一周的市县巡察办主任杭州提级培训;二是2020年x月x日开展了x县委第x轮巡察巡前业务培训;三是已上报人员准备参加省委巡视办x月中旬举办的全省市县党委巡察组组长培训班。通过巡察干部业务培训,不断提高全体巡察干部的政治素质和业务水平,使巡察干部牢固树立“四个意识”,牢牢把握政治方向,时刻坚定政治立场,严守政治纪律、政治规矩,不忘初心、牢记使命,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署,积极发挥巡察工作“显微镜”“探照灯”的作用。
五、积极开展新冠疫情防控工作2020年x月份以来,面对突如其来的新冠病毒肺炎疫情,我办积极响应中央、省委、市委、县委的号召和安排部署,积极开展疫情防控工作,组织全体在编巡察干部认真履行疫情防控有关规定,认真做好各个小区居民逐门逐户排查登记工作,在社区入口设立排查宣传站点,积极排查所包联的马家洼社区居民和出入人员,积极宣传新冠病毒疫情防控相关知识,确保了所包联社区未发生疫情相关问题。
六、12021年工作计划。
(一)继续加强巡察业务培训及日常学习,不断提高巡察干部的能力素质。继续坚持每周一班前集中学习制度,把学理论、学讲话、学文件作为一项常规业务工作常抓不懈。组织全体巡察干部认真学习领会十九大精神、认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,深入学习党纪党规及巡视巡察业务理论,认真组织开展上级安排的主题教育。
(二)开展巡察业务。在完成常规巡察全覆盖任务的基础上,有针对性地开展巡察“回头看”和机动式巡察。
(四)完成县委安排的其他工作任务。
篇二根据全省纪检监察机关做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改总体工作方案精神和委机关安排,市纪委监委领导班子聚焦学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作重要论述,对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题,综合采取民主评、群众提,集体议、互相帮,当面听、自己找等式,广泛征求意见建议,深入查找了班子存在的问题,深刻剖析原因,提出整改措施。现作如下对照检查:
一、存在的突出问题(一)在学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述方面。没有把学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述摆在突出位置,真正用心、用情、用力,确保走心、走深、走实,主要表现在:一是学习不深入。满足于一般性万心叧収的学,对委机关集体学习未学到的内容,采取一次性集中补学,导致囫囵吞枣,满足于雁过留痕。二是领会不透彻。虽学了原著原文,采取一人读,大家听的方式,停留于背要点,抄笔记,很少开展研讨交流,与个人思想和工作实际结合不紧密,入耳但不走心。三是落实不具体。没有将重要论述的科学指引内化为攻坚克难的强大精神力量,缺乏打硬仗的应有状态,与实行最严格的监督检查的要求还有很大差距,集中全体班子成员的智慧,集中全委之力保障决战决胜还停留在喊口号上。
(二)在纠治形式主义、官僚主义方面。对党员干部形式主义、官僚主义在扶贫领域的一些表现,没有盯紧看牢、严防死守,主要表现在:一是集中整治盯得不紧。扶贫领域作风问题与形式主义官僚主义集中整治结合不紧,对形式主义官僚主义集中整治工作更多的是在会议上提提要求,遇到问题听听汇报,没能抽身一项项去看落实情况,如去年出台了工作措施,但缺乏监督检查,镇和市直单位仍然反映发文多,开会多,没有精力抓落实。二是专项治理抓而不实。还是习惯于召开会议、下发文件、制定方案,在落实过程中跟的不紧、督的不严,一些决策落实效果不是很好。如年年都印发扶贫领域腐败和作风问题专项治理方案,但实际检查还不够,发现问题还不多,往往我们自己发现不了问题,上级来就能发现问题。三是帮扶工作做得不够。虽然经常开展到村入户走访,但实际上帮扶责任人做的工作还是很少,我们自身扶贫手册也来来回回填了好几次,有时下乡就是为了填一下扶贫手册应对检查,具体工作都交给第一书记、驻村工作队员去抓落实。
在:一是没有着眼全局抓监督。对每次扶贫领域巡视巡察反馈意见,都是按照市委交办工作和分解任务去抓落实,将大部分精力放在纪委自身负责整改的问题上,对市委如何安排部署,推动落实主动参与不多,导致整改落实情况缺乏有力监督,造成责任失管。二是没有跟踪问效抓监督。将存在的问题反馈后,没有认真跟踪落实,而是以书面总结、听取汇报为主,实地督查检查不到位,对整改是否到位了解不准确,导致出现表面整改、敷衍整改、假装整改等问题。三是没有真整实改抓监督。对各类监督检查考核发现的问题整改不彻底。虽然对扶贫台帐资料填写不规范的问题按要求进行整改,但在后续督查检查中类似问题仍然存在,影响了脱贫攻坚的质量。整改的问题谋划部署、以强有力的监督促进整改落实,很多问题缺乏整改的力度。
入不细致,对各类监督检查发现问题整改中,不同程度存在压力层层递减,整改方案不结合实际、不具体,验证材料不全等问题;整改指导督促作用发挥不明显,简单要求上报整改材料,注重“形象进度”,注重整改交账,到实地检查整改效果不够。三是督办整改的制度机制还不健全。市纪委监委与市委办公室、市政府办公室、市委组织部缺乏整改沟通协调机制,派出纪检监组与本委案管室、党风政风监督室,与市委巡察办没有建立制度化的整改监督协作配合机制,对整改工作缺乏全流程、全方位的监督检查,往往是上级关注、领导过问才重点监督,整改督查的整体合力不强。
象,对扶贫领域追责问责案件没有主动开展全面排查。三是“后半篇文章”做的不实。对查处的典型问题虽然发了不少通报,提了不少要求,但很少开展综合分析,开展警示教育,贫困村干部受党纪处分人数较多,对案件暴露的责任不实、作风不实等问题没有深入剖析原因,督促加强整改。
(五)在扶贫领域监督执纪问责方面。始终把巡视移交信访件办理作为政治任务抓紧抓好,截至目前已全部办结,但存在质效不高问题,具体表现在:一是督办不给力。对办理工作整体研究谋划不够,一线督导指导不够,针对一些“难啃的硬骨头”,办不动就放一放,没有穷尽一切办法,克服一切阻碍,及时解决办理中的问题。二是处置不及时。巡视移交的扶贫领域信访件虽然都优先办理,全部查结了,但办理时效不高,没有体现高度重视的态度和坚决执行的力度,没有注重从中总结经验教训。三是力度不同一。对巡视、巡察移交信访件的重视程度、处置力度不同,市委巡察办分别向纪检监察机关移交问题线索,分别有件未办结。
(六)在纪检监察基层基础工作方面。
镇纪委书记分管其他工作较多,不能有效聚焦脱贫攻坚等中心工作开展监督执纪问责。对村纪检委员、监察信息员的配备和发挥作用督导落实不够,村级监督体系虚化空转,导致靠自身监督往往发现不了问题,而上级巡视巡察、监督检查却发现很多问题。二是能力素质不匹配。纪检监察干部的能力素质不适应全面从严治党新形势新任务,更多的是做好上级交办的工作,存在不会监督、不敢监督、不愿监督的问题,教育培训存在短板,没有组织过扶贫相关专门培训。三是指导督促不经常。虽然建立了委班子成员联系镇(区、街道)制度,但主动下去调研督导少,对基层脱贫攻坚工作实际不掌握,对存在的困难和问题面对面指导少,各纪检监察室对各自联系地方的纪检监察工作监督指导不够。
二、产生问题的原因分析(一)认识不够深。领导班子用习近平新时代中国特色社会主义思想指导脱贫攻坚工作有差距。还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。
(二)站位不够高。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高,个别班子成员只把脱贫攻坚当作一般工作来看待,政治责任和群众感情,依然存在凭经验和习惯抓扶贫,满足于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,没有深刻领会脱贫攻坚是党对人民的庄严承诺,没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务来抓。
(三)能力不够强。领导班子总揽全局、协调各方以及识大势、抓大事的能力还不够强好心万,在思想上、能力上、作风上,与党的十九大提出的宏伟奋斗目标,与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求,与全市改革发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比,还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质,学习的本领、改革创新的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领与推动高质量发展的使命担当不匹配、不适应。
(四)标准不够实。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚最关键时期,各项工作任务加重,少数班子成员苦干实干精神有所减退,产生畏难厌战感,麻痹松懈思想,有时强调客观因素,不敢碰硬,不敢创新,缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力。履行帮扶责任不用心,工作标准不高,工作不细不实,导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。
(五)纪律不够严。脱贫攻坚工作中,在干部监督、干部履职等管理上时紧时松,把关不严,导致在工作落实环节上,推进、跟踪、督办力度不够。在扶贫领域监督执纪问责工作中,对执行政策缺乏刚性约束,存在上级抓得紧,下面才抓得严的现象,随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。
三、今后的努力方向和改进措施(一)强化组织领导抓整改。一是强化学习。把扶贫学习深入学习贯彻。采取中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员活动日”等形式,深学悟透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决纠正偏差,确保中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是靠前指挥。建立健全更加高效的指挥体系,市纪委常委会定期听取扶贫领域监督执纪问责和巡视巡察反馈问题整改相关工作情况汇报,班子成员履行包保责任,到一线督办办理进展,协调解决工作中存在的问题,三是统筹协调。统筹推进脱贫攻坚工作与纪检监察工作,切实履行职责,超前谋划、细化安排,做到两不误、两促进,用扶贫领域监督整改问责的实际成效推进纪检监察工作高质量发展。
(二)强化责任落实抓整改。一是扛牢自身监督责任。以强烈的事业心和责任感,全力以赴抓好扶贫攻坚各项工作。各派出纪检监察组把扶贫领域监督执纪问责作为当前首要任务,贴身监督、下沉一线监督,党风政风监督室加强统筹协调,班子成员靠前指挥。二是监督主体责任落实。加强与市委办等整改责任单位的沟通联系,从方案制定、整改进展、落实效果加强全流程、全方位监督,对责任领导履责情况进行督促,对各地各单位整改落实情况持续开展监督检查,强化整改监督工作建章立制。三是做好包联帮扶工作。所有班子成员和帮扶干部继续按照脱贫攻坚要求开展工作,定期进村入户走访贫困户,加强扶贫政策的宣传和落实。对照发现的问题,全面排查短板弱项,为群众办实事解难题。
自纠、立行立改,确保每一起案件都经得起各方面和历史检验。
(四)强化基层基础抓整改。一是强化支持保障。进一步深化“三转”,落实《加强乡镇纪检监察组织建设的实施意见》,确保专职专责。配齐配强镇(区、街道)纪(工)委纪检监察干部,全面保障办公、办案条件。二是强化督导检查。市纪委领导班子成员带队分别到包联镇开展“三转”落实情况督导检查,督促各项工作落实。三是强化教育培训。通过“以案代训”,提升纪检监察干部能力素质,规范精准执纪执法,依规依纪依法查处扶贫领域作风和腐败问题。
根据全省纪检监察机关做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改总体工作方案精神和委机关安排,市纪委监委领导班子聚焦学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作重要论述,对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题,综合采取民主评、群众提,集体议、互相帮,当面听、自己找等式,广泛征求意见建议,深入查找了班子存在的问题,深刻剖析原因,提出整改措施。现作如下对照检查:
在突出位置,真正用心、用情、用力,确保走心、走深、走实,主要表现在:一是学习不深入。满足于一般性的学,对委机关集体学习未学到的内容,采取一次性集中补学,导致囫囵吞枣,满足于雁过留痕。二是领会不透彻。虽学了原著原文,采取一人读,大家听的方式,停留于背要点,抄笔记,很少开展研讨交流,与个人思想和工作实际结合不紧密,入耳但不走心。三是落实不具体。没有将重要论述的科学指引内化为攻坚克难的强大精神力量,缺乏打硬仗的应有状态,与实行最严格的监督检查的要求还有很大差距,集中全体班子成员的智慧,集中全委之力保障决战决胜还停留在喊口号上。
项治理方案,但实际检查还不够,发现问题还不多,往往我们自己发现不了问题,上级来就能发现问题。三是帮扶工作做得不够。虽然经常开展到村入户走访,但实际上帮扶责任人做的工作还是很少,我们自身扶贫手册也来来回回填了好几次,有时下乡就是为了填一下扶贫手册应对检查,具体工作都交给第一书记、驻村工作队员去抓落实。
署、以强有力的监督促进整改落实,很多问题缺乏整改的力度。
(三)在对派出机构监督指导方面。近年来不断深化纪检监察体制改革,监督缺乏系统性协同性,巡视反馈问题整改监督工作还不够有力有效,具体表现在:一是综合监督作用尚未充分发挥。去年启动的市纪委监委派出改革推进不快,直到去年底各派出纪检监察组负责人才任命到位,各项制度机制还在建设完善,对巡视巡察反馈的扶贫资金管理使用、工程项目建设等方面缺乏有效监督。二是对各整改责任单位整改督办不力。督办不够监督检查不深入不细致,对各类监督检查发现问题整改中,不同程度存在压力层层递减,整改方案不结合实际、不具体,验证材料不全等问题;整改指导督促作用发挥不明显,简单要求上报整改材料,注重“形象进度”,注重整改交账,到实地检查整改效果不够。三是督办整改的制度机制还不健全。市纪委监委与市委办公室、市政府办公室、市委组织部缺乏整改沟通协调机制,派出纪检监组与本委案管室、党风政风监督室,与市委巡察办没有建立制度化的整改监督协作配合机制,对整改工作缺乏全流程、全方位的监督检查,往往是上级关注、领导过问才重点监督,整改督查的整体合力不强。
(四)在“以案促改方面。虽然不断加大问责力度,但问责不够精准规范,问责质效不高,具体表现在:一是“四种形态”运用不准。通过监督执纪发现扶贫领域违纪违法问题线索较少,对苗头性、倾向性问题运用第一种形态抓早抓小不够,比如贫困户精准识别不精准等问题,当时没有被发现或没有被处理,过后再“秋后算账”给予处分,不仅降低了群众的获得感,对干部也难以起到警示作用。二是“一案双查”力度不大。处置直接责任人较多,追究领导责任少,近年来查处科级干部数不多,问责重心发生了偏移,对工作中发现的问题处理起来手软,对上级关注和群众举报的问题往往处理较重,问责存在畸轻畸重现象,对扶贫领域追责问责案件没有主动开展全面排查。三是“后半篇文章”做的不实。对查处的典型问题虽然发了不少通报,提了不少要求,但很少开展综合分析,开展警示教育,贫困村干部受党纪处分人数较多,对案件暴露的责任不实、作风不实等问题没有深入剖析原因,督促加强整改。
一切办法,克服一切阻碍,及时解决办理中的问题。二是处置不及时。巡视移交的扶贫领域信访件虽然都优先办理,全部查结了,但办理时效不高,没有体现高度重视的态度和坚决执行的力度,没有注重从中总结经验教训。三是力度不同一。对巡视、巡察移交信访件的重视程度、处置力度不同,市委巡察办分别向纪检监察机关移交问题线索,分别有件未办结。
(六)在纪检监察基层基础工作方面。
题面对面指导少,各纪检监察室对各自联系地方的纪检监察工作监督指导不够。
二、产生问题的原因分析(一)认识不够深。领导班子用习近平新时代中国特色社会主义思想指导脱贫攻坚工作有差距。还没有吃准吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。
(二)站位不够高。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高,个别班子成员只把脱贫攻坚当作一般工作来看待,政治责任和群众感情,依然存在凭经验和习惯抓扶贫,满足于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,没有深刻领会脱贫攻坚是党对人民的庄严承诺,没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务来抓。
(三)能力不够强。领导班子总揽全局、协调各方以及识大势、抓大事的能力还不够强,在思想上、能力上、作风上,与党的十九大提出的宏伟奋斗目标,与习近平总书记精准扶贫精准脱贫新定位新要求,与全市改革发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比,还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质,学习的本领、改革创新的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领与推动高质量发展的使命担当不匹配、不适应。
(四)标准不够实。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚最关键时期,各项工作任务加重,少数班子成员苦干实干精神有所减退,产生畏难厌战感,麻痹松懈思想,有时强调客观因素,不敢碰硬,不敢创新,缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力。履行帮扶责任不用心,工作标准不高,工作不细不实,导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。
(五)纪律不够严。脱贫攻坚工作中,在干部监督、干部履职等管理上时紧时松,把关不严,导致在工作落实环节上,推进、跟踪、督办力度不够。在扶贫领域监督执纪问责工作中,对执行政策缺乏刚性约束,存在上级抓得紧,下面才抓得严的现象,随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。
正偏差,确保中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是靠前指挥。建立健全更加高效的指挥体系,市纪委常委会定期听取扶贫领域监督执纪问责和巡视巡察反馈问题整改相关工作情况汇报,班子成员履行包保责任,到一线督办办理进展,协调解决工作中存在的问题,三是统筹协调。统筹推进脱贫攻坚工作与纪检监察工作,切实履行职责,超前谋划、细化安排,做到两不误、两促进,用扶贫领域监督整改问责的实际成效推进纪检监察工作高质量发展。
(二)强化责任落实抓整改。一是扛牢自身监督责任。以强烈的事业心和责任感,全力以赴抓好扶贫攻坚各项工作。各派出纪检监察组把扶贫领域监督执纪问责作为当前首要任务,贴身监督、下沉一线监督,党风政风监督室加强统筹协调,班子成员靠前指挥。二是监督主体责任落实。加强与市委办等整改责任单位的沟通联系,从方案制定、整改进展、落实效果加强全流程、全方位监督,对责任领导履责情况进行督促,对各地各单位整改落实情况持续开展监督检查,强化整改监督工作建章立制。三是做好包联帮扶工作。所有班子成员和帮扶干部继续按照脱贫攻坚要求开展工作,定期进村入户走访贫困户,加强扶贫政策的宣传和落实。对照发现的问题,全面排查短板弱项,为群众办实事解难题。
(三)强化监督执纪抓整改。一是扎实开展作风监督。深入开展扶贫领域作风和腐败专项治理,坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题,以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。二是加大监督检查力度。采取明察暗访等方式,加大执纪问责力度,对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题,启动问责程序。三是推动举一反三整改。对2017年以来办理的问责案件开展“回头看”,如发现畸轻畸重、问责不当情形的,及时整改纠偏。扎实开展办案质效大检查,主动自查自纠、立行立改,确保每一起案件都经得起各方面和历史检验。
(四)强化基层基础抓整改。一是强化支持保障。进一步深化“三转”,落实《加强乡镇纪检监察组织建设的实施意见》,确保专职专责。配齐配强镇(区、街道)纪(工)委纪检监察干部,全面保障办公、办案条件。二是强化督导检查。市纪委领导班子成员带队分别到包联镇开展“三转”落实情况督导检查,督促各项工作落实。三是强化教育培训。通过“以案代训”,提升纪检监察干部能力素质,规范精准执纪执法,依规依纪依法查处扶贫领域作风和腐败问题。
脱贫攻坚问题清单及整改方案
篇一据了解,花垣脱贫攻坚突出问题集中整改行动为期2个月,涉及脱贫质量不高、对象识别不准、项目资金投向不准及监管不严逝、帮扶措施不实、内生杠动力不足、工作落实不幸力等方面整改內容。为绣确保整改到位,切实提娟高脱贫攻坚质量和水平摇,该县强化六项措施。
湿
严格退出标准。对硬已脱贫的对象,开展“图回头看”“回头查”“蜒回头帮”,对返贫的继寨续纳入帮扶范围;对未黎实现吃穿不愁、没有安帛全饮水、没有义务教育源保障、没有基本医疗保鼻障、没有安全住房保障吞,虽享受扶贫政策,但丛扶贫成效不明显的,建褒档立卡“回头看”后当医年新纳入的贫困户,一碘律不得退出。
员(含村干部)、惺个体工商户或私营企业仲、有商品房和有小汽车育(不含面包车)等“四从类人员”清理出去。清瘟理过程中,注重发挥老承党员、人大代表、政协框委员的监督作用,防止澄优亲厚友。
强化项犹目监管。对扶贫重点项挡目实行拉网式排查,坚兆决杜绝漏洞,严防围标哆串标等问题发生。规范统专项扶贫资金的使用管敝理,改进报账方式,提咽高资金使用效益。开展冗“雁过拔毛”式腐败问言题专项整治,全面推行疡“互联网十监督”平台梯建设,防止违纪违规现妹象发生。
落实帮扶砚责任。选派得力干部担洼任驻村帮扶工作队(组署)长,实行gps定位主管理。责任单位分管领喊导每半月到村协调工作乙1次,单位主要负责人身每月到村调研检查1次鹰,其他干部职工每年进闺村入户不少于6次。建册立驻村工作队员召回机蝎制,对召回的人员视其菜情况,该处理的处理,泌该问责的问责,切实解威决“走读”、挂虚名,搅帮扶流于形式等问题。
轰推进脱贫政策明白卡、亿贫困户基本信息卡、帮息扶工作记录卡、贫困户诊收益卡“四卡合一”。
问落实结对帮扶责任,每洲个干部结对帮扶对象最毅多不超过5户;对贫困桔人口达100人以上的掷非贫困村要派驻工作组代,确因村数较多不能全难派工作组的,逐一明确骤帮扶单位。
力更生、裸勤劳致富的内生动力;埂制定激励政策,变“要藻我脱贫”为“我要脱贫绣”,切实提高贫困群众莹参与脱贫攻坚的主体意熏识。
压实工作责任佩。强化乡镇党委政府、活县直相关部门的主体责溢任和担当意识,并出台乓和细化脱贫攻坚“十项饭工程”具体操作方案;英强化“晚巡夜查”,对辛“两率一度”等关键问伺题实行签字备案,一旦携核查发现问题则实行责蛊任追究倒查制;对整改撩工作走过场、打折扣、畔搞变通的乡镇及相关部溢门负责人进行诫勉谈话付;建立健全督查考评机薪制,将考核成果与绩效慌考评直接挂钩。
篇二一汰、指导思想。
按照“筹坚持攻坚目标、确保责镁任落实,坚持精准方略认、确保脱贫质量,坚持所问题导向、确保整改到巩位”的原则,举一反三脏,全面查摆脱贫攻坚中拼的问题,深入分析原因尿,扎实推进整改。通过岭两个月的集中整治,严考格扶贫资金监督管理,讶做深做实帮扶工作,杜秆绝违规违纪问题,全面浇提升“两率一度”(识功别精准率、退出精准率缎、因村因户帮扶群众满罩意度),真正使脱贫攻帽坚中的突出问题得到有弹效解决,以实实在在的傀成效迎接省市县督查和淤年终考核评估。
二、整引改内容。
作领导小组办公沟室多次督查发现的问题烙,经综合分析汇总,要饮重点围绕以下五个方面梁开展排查整改。
(衙一)脱贫标准不高。主颈要表现在:脱贫户收入瞳核算统计不规范、不准仪确、不真实,存在错填沼、漏填情况;没有真正扳落实“一达到、两不愁简、三保障”的扶贫对象安就确定脱贫;部分脱贫衷户未经过“评议、核实廓、签字、公示”等程序藏就认定脱贫;部分脱贫格户家中有严重负债问题漂就认定脱贫。
(二捞)精准识别不准。主要汪表现在:“四类对象”绽清理不彻底;新识别贫窘困户程序不到位,优亲择厚友致使富裕对象成为攫贫困户,少数符合条件懦真正贫困的对象未纳入盘;有拆户、分户现象;越数据信息更新不及时,藩动态调整不到位。
欺(三)帮扶工作不实。
抹主要表现在:结对帮扶莉责任人帮扶措施不精准酉,以资金和物资慰问代帕替帮扶;贫困户脱贫措绪施单一,针对性不强;柏帮扶手册填写不规范,枣帮扶责任人未落实每年饱帮扶四次以上。
(轨四)脱贫后劲不足。主巡要表现在:宣传发动不蔗到位,群众知晓扶贫政雾策不多;组织引导不到允位,群众对脱贫攻坚的讨参与度不高;基层组织也作用发挥不强,带领群拄众自主脱贫动力不足,伸“等靠要”思想严重。
雀
融扶贫串小额信贷完成不理想。
南
各村(社区)、各盯部门要对照上述问题,武举一反三、全面查摆,污深入剖析问题原因,要陛多从主观上找差距,少吼从客观上找理由,着力庆查找问题根源。一查重参视程度高不高,看是否驼真正把脱贫攻坚作为头盾等大事、第一民生工程曰和重大政治任务;二查枪工作作风实不实,看是淘否真正扑下身子真抓实犬干,是否坚持以“三严轨三实”的标准推进工作赠落实;三查工作力量强博不强,看机构队伍是否饯与脱贫攻坚相适应;四威查业务素质精不精,看一政策水平和工作能力是劫否适应脱贫攻坚的新形蝎势新任务新要求。
三、拷整改措施。
(一)严渊格动态管理,提高识别疆标准。开展全覆盖摸排帧甄别,重点将不符合条堂件的“四类人员”清理裹出去,对符合条件的低悔保户、残疾人户、重灾氨户、移民户、大病重病州户等“五类人群”按照歉国家扶贫标准和“户主懊申请,村(居)民小组拜提名,村(居)民代表羽会议评议、票决、公示沏,街道办事处初审、公淖示,县扶贫主管部门复袒审,县人民政府公告、支批复”等程序应纳尽纳撂,并及时进行信息录入焊和数据更新,做实建档酵立卡数据系统。在清理夷过程中,各村(社区)谴要认真组织,严格程序壳,同时发动老党员、人捅大代表、政协委员加强怨监督,防止优亲厚友。
法
(二)严格脱贫标恿准,提高脱贫水平。严遮格退出标准,
对“年人辫均纯收入未达到400偶0元的脱贫标准、没有膏实现吃穿不愁的,没有信安全饮水的,没有义务屑教育保障的,没有基本搅医疗保障的,没有安全腿住房保障的,虽然享受济了扶贫政策、但当年扶酒贫成效不明显的,建档伯立卡‘回头看’后当年迅新纳入的贫困户,低保留标准未超过国家扶贫标涂准‘低保兜底一批’的有贫困户”等九种情形,安一律不得退出;严格退珍出程序,按照“民主评谬议,入户核实、农户确搪认、公示公告”一个环谤节一个环节地抓好落实窖;建立稳定脱贫长效机碑制,对已经脱贫的对象崇,要开展“回头看”“孩回头查”“回头帮”,粮对返贫的对象要继续纳焉入帮扶范围。
(三盘)强化整改责任,切实拳体现成效。街道党工委钥、办事处向10个村(从社区)指派驻村工作队癌,负责精准扶贫集中整棚改工作,由联村领导任趣驻村(社区)工作队队潍长,联村干部和线办成肆员为队员,进行全面走厘访,清查问题,整改到棠位。加强对驻村(社区厨)工作队的管理,驻村虐(社区)工作队每月驻惺村(社区)时间不得少锣于25天,实行“钉钉贯”软件签到管理。建立翼队员召回机制,对召回尹人员视其情况,该处理裂的处理,该问责的问责瓷,切实解决“走读”、姻挂虚名、帮扶工作流于暗形式等问题。
边先进典型人物阎宣传,传导正能量,激橇发贫困群众自力更生、渣勤劳致富的内生动力;泵强化贫困群众主体意识蚁,建立贫困户参与机制吓和受益机制,组织技能耀培训,让贫困户“想干暴、敢干、能干、会干”嚷,避免大包大揽。
预(五)强化责任担当,预推进作风转变。坚持“砚县负总责、街道抓落实毯、村(社区)实施”的帚管理体制,强化主体责业任,强化部门责任担当愈意识,要把脱贫攻坚当假做自己分内之事来抓。
未强化检查督查,传导工密作压力,倒逼工作落实倚。
篇三“主考官”裸金洲来自省扶贫移民局拿,他手里拿着一张单子许,一边看档案资料,一烦边在单子上做记录。这亲张单子叫《脱贫攻坚工造作资料归档核验清单》殷,是这场“考试”的项溜目检查单。它列出了5祈4项需要检查的材料,贼分为贫困户、贫困村和躲贫困县三个层级,每一殷个层级又包括精准识别急、精准扶贫和精准退出峨三个阶段。
别看只蜒是翻材料,这里头有门刽道。金洲告诉记者,材慧料是具体工作的反映,郸对照清单、比对材料,恿“考官”就能勾勒出朝攒天区脱贫攻坚全景图,穿从而对具体工作进行评枝估。
主评议会议记录等不8项材料是否齐全,核御实一项,就在清单上勾冻一项。“材料齐全,才猎说明精准识别的程序合弱法。”
不过,单看闲材料齐不齐,还不能判止断实际工作是否到位,助“考官”们还要检查材坷料填写是否详实。比如嗽帮扶规划这一项材料,也规划什么,有哪些措施邪,必须清晰明了。
中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改专题民主生活会对照检查材料
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
深入谈心谈话,为会议开展批评和自我批评做好思想准备;
勇于动真碰硬,深入查摆、剖析存在问题和不足,主动认领责任,认真制定整改措施。现将对照检查情况报告如下:
一、认识与收获。
坚决打赢脱贫攻坚战,是党中央作出的重要战略部署,是我们党向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要内容。做好脱贫攻坚工作,是对各级领导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的现实检验。今年是决战脱贫攻坚目标任务的收官之年,加上受到新冠肺炎疫情的影响,要如期打赢脱贫攻坚收官战任务更加艰巨繁重。市委常委班子必须强化政治责任和政治担当,始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任和最大的民生工程,把坚决全面打赢脱贫攻坚战作为衡量常委班子“四个意识”和践行“两个维护”的重要标准,以对党对人民对历史负责的态度,全力以赴打赢这场伟大战役。
班子成员必须勇担分管领域的整改责任,对标对表巡视反馈问题,主动认领,照单全收,做到即知即改、立行立改,切实在整改落实上见真章、动真格、求实效,确保问题全部整改到位。
通过这次中央和省委专项巡视“回头看”,让市委常委班子更加清楚地认识到全市脱贫攻坚工作还有很多短板弱项需要补齐建强,还有很多突出问题需要持续深化整改落实。目前,全市尚有xx个贫困县、xx个贫困村、xx万贫困人口未脱贫摘帽,这些都是贫中之贫、困中之困、坚中之坚,是最难啃的“硬骨头”,如果还任由各类问题堆积,不抓好补短板强弱项的工作,全市必将无法打赢脱贫攻坚收官战。市委常委班子必须坚定信心决心,采取超常规举措,着力整改问题,加快补齐短板弱项,坚决啃下“硬骨头”,确保全市如期全面打赢脱贫攻坚战。
二、存在的突出问题。
充分利用国家政策红利的能力有待进一步提高,与国家、省的沟通汇报还不充分,信息、资源的整合利用还没有发挥出最佳效果,对重点工作与国家层面重大战略、重大专项规划进行有效衔接方面还有待加强。目前全市扶贫产业覆盖率为xx%,但产业组织化程度低、产业链短,且受疫情影响,特色农产品市场消费低迷,贫困群众的稳定收入来源受到影响。抓党建促脱贫攻坚工作效果有待提升。xx。脱贫攻坚成果巩固有待加强。xx。
另外,个别领导干部不收敛不收手问题还比较突出,发生了xx等典型案例。
部分危改户把旧房当作厨房、生产用房使用,既存在安全隐患又影响住房安全保障质量,也导致了危旧房拆除工作难以推进。部分地方还存在季节性缺水、水质安全无保障、集中供水项目管理不到位、扶贫移民安置点生活用水困难等问题。
我们深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终从政治和全局的高度谋划和推进脱贫攻坚工作,确保中央脱贫攻坚决策部署在我市落地落实。但通过认真查摆,仍存在一些问题:聚焦聚力中央脱贫攻坚方针政策落实还不够到位,成效不够明显。实施xx助力脱贫攻坚成效不够凸显。xx截至目前,未完工的项目仍有x个,项目推进较为缓慢,效果不明显。边境地区部分脱贫攻坚项目实施进展不够理想。xx。一些扶贫政策落实拔高标准,导致部分工作进度不均衡,一些项目进展缓慢。中央巡视指出村屯道路建设加码问题后,市县严格按照全区统一标准,对不符合扶贫资助范围的道路建设项目进行了剔除调整。但xx整改还不够彻底,存在xx的情况。全市xx个规模超万人的安置点后续管理和社会服务仍比较薄弱,个别安置点配套教育设施建设进展缓慢。xx。这些问题,反映了中央巡视指出的问题整改还不够彻底到位。
我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,切实把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程和最大发展机遇,始终把主体责任扛在肩上,充分发挥市委常委班子总揽全局、协调各方的领导核心作用,层层传导责任压力,推动形成齐抓共管、层层落实的良好工作格局。通过认真查摆,仍存在一些问题:xx,牵头部门统筹职能发挥不够充分。考核指挥棒作用发挥还不够充分,脱贫攻坚成效考核分值占比仍然较低,与其重中之重的地位不相适应。xx。由于农村基层自我发展能力较弱,短期内明显改观难度很大,一些地方仍然实际存在xx等问题。xx。
我们坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,加强领导指导,压实职能部门监管责任,强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,切实为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。通过认真查摆,仍存在一些问题:2019年,xx个市直部门移送扶贫领域问题线索xx条,xx个综合监督扶贫主责部门的市本级派驻纪检监察组立案xx件,虽然消除“零移交”“零立案”,但仍然存在发现问题能力不足,移送问题线索质量不高,成案率较低,查办案件水平不够,解决“双零”问题持续性、稳定性不够等问题。xx。
决策事项研究不够果断,议而不决、决而不行,导致xx规划部分重大项目推进慢;
个别县整改问题认领不全,存在缺项漏项;
有的敷衍应付、贪功求快;
有的寄望“毕其功于一役”,存在“赶紧迎考,考完拉倒”的疲惫厌战心态;
有的县规划发展特色种植项目,农业部门不做市场调查和技术准备,采购劣质种苗给群众“一发了之”,不跟进技术指导和后续服务,造成产业发展失败,国家扶贫资金“打水漂”。虽然先后出台xx等系列政策文件,大力实施xx等活动,开展选树宣传“xx式好干部”工作,坚持严管厚爱并重,不断激活干部担当作为的“动力源”,但政策落实还有待加强,特别是容错纠错情形和政策界限难界定,导致仍有一部分基层干部干事创业积极性不高,不敢担当、不愿担当、不愿作为的现象时有发生。有些驻村干部遇到农村土地权属纠纷、家庭矛盾等,不愿主动解决,放任不管。
三、产生问题的原因分析。
经过深入剖析,出现这些问题有主观和客观两个方面原因,但主要还是主观原因造成的。主要有以下几个方面:
初心使命意识不强,对整改工作的重要性、顽固性和艰巨性认识不够到位,抓整改工作还存在“经验主义”思想,满足于制定方案、开会布置,没有深入细致地抓紧抓牢。政治站位有待提高,用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局还做得不够,没有树牢整改质量事关脱贫攻坚质量的思想认识,造成行动上有时松动懈怠。
理论学习不够系统、彻底,理论武装的自觉性、主动性不够强,学习研究习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策不深不透,在学思践悟、融会贯通、真信笃行上仍有差距,导致学用脱节,出现落实中央脱贫攻坚决策部署和习近平总书记重要讲话精神不够到位、不够精准的问题。个别班子成员对脱贫攻坚政策研究学习不够全面深入,指导脱贫攻坚工作不够科学有效,整改工作效果不明显。
个别班子成员主动深入基层调研、掌握第一手资料做得还不够,主动听民意察民情较少,直接听汇报走规划路线较多,联系群众不深入、不广泛,对群众所需所急所盼的事情掌握不透彻,分析研究不充分,指导帮助群众谋思路、找门路、挖穷根的举措不够务实精准,存在只“督”不“战”现象,导致工作中出现脱离实际、擅自拔高标准等问题。
落实整改不到位,关键还是干部作风问题。市委常委班子在干部监督、指导等方面还存在“宽松软”现象,对工作落实、跟踪、督办力度不够,导致出现压力传导层层递减,贯彻落实政策措施打折扣,整改虚空转化、作风不严不实等问题。一些班子成员存在“老好人”思想,落实脱贫攻坚“一岗双责”普遍不够到位,工作中仅提一些空泛的要求,没有拿出实实在在的举措去指导、督促联系县区和分管部门落实整改责任。
虽然脱贫攻坚工作取得了一定成效,但随着工作向深度极度地区攻坚转移,面对最难啃的“硬骨头”,面对一些涉及面广、受客观条件制约大、短时间内难以解决的瓶颈问题,个别班子成员缺乏“向困难叫板、向矛盾挑战”的勇气、“一竿子插到底、一件事抓出头”的韧劲和“不获全胜、决不收兵”的信心决心,存在一定程度的畏难和厌战情绪,开拓进取的劲头不足,改革创新的勇气不高,担当实干的精神有所弱化,缺乏创造性解决问题的方式方法。
四、今后努力方向和改进措施。
针对以上突出问题,市委常委班子将严格按照中央、省委巡视“回头看”整改工作部署要求,对照整改工作方案,狠抓整改落实,确保中央专项巡视“回头看”反馈意见和省委对我市落实中央脱贫攻坚专项巡视整改情况“回头看”反馈意见条条改到位、件件有着落,助推打赢脱贫攻坚战。
进一步深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把思想和行动统一到党中央和省委工作部署上来,不折不扣抓好巡视整改各项工作。进一步严格落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”工作机制,坚持市、县、乡、村“四级书记”抓脱贫攻坚不松劲、党政“一把手”负总责不懈怠,建立健全横向到边、纵向到底的责任体系。进一步强化整改责任落实,坚决对标对表中央和省委专项巡视“回头看”反馈意见,坚持做到举一反三,全面查摆各类问题,一体推进整改落实,着力补短板强弱项,切实提高全市脱贫攻坚的质量和成色。
结合全市开展“xx”活动,坚持把脱贫攻坚列为党委(党组)“第一议题”制度落实好,通过市委理论中心组、专题学习培训等载体,进一步强化对中央脱贫攻坚方针政策、习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神的学习,在真学真懂真信真用上下功夫,牢牢掌握丰富内涵和科学方法,切实增强理论学习的针对性、实效性和指导性,着力解决好特殊贫困群体兜底保障、易地扶贫搬迁后续扶持、贫困地区产业发展壮大、边境地区脱贫攻坚等“老大难”问题,坚决打赢脱贫攻坚战。
坚持以人民为中心的发展思想,把整改工作融入全市脱贫攻坚工作大局和经济社会发展全局抓紧抓实抓细,确保脱贫攻坚和经济社会发展相互促进、齐头并进,全面实现剩余xx万贫困人口全部脱贫、xx个贫困村全部出列和xx个贫困县全部摘帽的目标任务。认真落实挂牌督战制度,推动资金、项目、干部、工作向深度极度贫困地区“四个集中”。统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作,持续打好“四大战役”,集中力量补短板、强弱项,xx月底前全面完成“四大战役”项目。开展脱贫攻坚普查,围绕脱贫结果的真实性和准确性,推动脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实。持续巩固脱贫成果,进一步强化“三精准”“三落实”“四不摘”,稳定产业扶贫、就业扶贫等政策,确保实现可持续脱贫。
把加强作风建设作为一项严肃的政治任务,充分发挥市委常委班子的“领头雁”作用,班子成员坚持以身作则、以上率下,克难攻坚、担当实干,以钉钉子精神抓整改、促落实。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,扎实开展xx个督战行动,强化日常监督检查抓整改,对搞数字脱贫、虚假脱贫的发现一起查处一起,对整改不力、敷衍应对、虚假整改的严肃追责问责。积极推进容错纠错办法落地,改进平时考核和专项考核,拓展积分制考核、探索一线考核,在脱贫攻坚、疫情防控等重大工作一线选树宣传、提拔重用一批“xx式好干部”,不断激励干部担当作为。
坚持解放思想,实事求是,开拓创新,在创新解决急难险重问题上下功夫,在抓整改和脱贫攻坚工作中研究新办法、新举措,拿出实招、新招、硬招,着力解决产业覆盖率低、失学辍学反弹回潮、移民搬迁后续扶持难等需要持续整改的“老大难”问题。坚持一线工作法,向基层学、向群众学,增强“解剖麻雀”的能力和水平,做到在一线发现问题、分析问题、解决问题,切实解决整改工作不实不细不深不透的问题。创新建立健全长效机制,强化源头治理,堵塞监管漏洞,防止“老大难”问题反弹回潮,确保贫困户稳定脱贫不返贫。
脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改专题民主生活会对照检查材料
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
这次专题民主生活会聚焦“提高政治站位,扛起政治责任,落实政治任务,确保全面打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会”这一主题,是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上系列重要讲话精神的再深入,是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央到2020年坚决夺取脱贫攻坚全面胜利、社会稳定和长治久安总目标的再对表,充分体现了市委牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的坚定决心。会前,认真对照市委专题民主生活会方案要求、中央xx巡视组的反馈意见和“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视的有关问题进行了深刻反思,现将对照报告如下。
一、对脱贫攻坚工作的认识。
习近平总书记始终把脱贫攻坚作为最深的牵挂、最大的担当,亲自挂帅、亲自主持、亲自督战,推动脱贫攻坚取得决定性成就。军xxx党委始终坚持以习主席关于打赢脱贫攻坚战的系列重要讲话和军委关于部队参与脱贫攻坚工作的指示为指导,以xx省和xx军区指示精神为依据,以帮支部、帮思想、帮教育、帮文化、帮民生为总思路,采取军地统一领导下开展扶贫行动、定期组织需求对接,健全军地协调机制、推动脱贫攻坚的方式打赢脱贫攻坚战。军xxx各级党委参与脱贫攻坚战的政治自觉和行动自觉进一步树牢,始终以党的初心“立心”,以党的使命“为命”,把打赢脱贫攻坚战作为义不容辞的政治责任,始终站在为党分忧、为党尽责、为党践诺的高度,坚决抓好帮扶任务落实,确保了党中央、中央军委的决策部署在军xxxx部队坚决贯彻落实。在地方相关单位的紧密配合下军xxx参与地方脱贫攻坚工作也取得了一定的成绩,人民军队为人民的使命责任得到了充分的发挥和展现,为驻地推进脱贫攻坚发挥了助推作用。但对照习主席关于脱贫攻坚重要指示要求,对照中央xxx巡视组反馈问题清单,感到参与的积极性主动性创造性还不够,指导思想、工作思路还不够聚焦的现象。深挖思想根源,查摆存在问题,紧抓快干整改,请市委xxxx书记和各位常委批评指正。
二、存在的突出问题。
对援建村贫困边缘户,返贫风险大的人员的关注和定期帮扶不够扎实有效,与习主席提出的“六个精准”的要求有很大的差距。特别是今年受新冠肺炎疫情影响,部队从元月份就进入封闭式管理模式,周期较长,对部队人员出行、参加集体活动等有明确要求,针对这一情况,作为单位主官不能够及时研究制定相关措施,不主动作为,等靠思想严重,坐等上级通知,导致军xx部队均不能够按照年初制定的方案计划开展相关扶贫工作。
xx党委将群众工作,特别是军队参加地方脱贫攻坚战工作纳入重要议事议程,每年党委扩大会做专题汇报,定期检查各单位开展脱贫攻坚工作开展情况,及时解决遇到的困难矛盾,也取得了一些成绩。但是认真对照中央xx巡视组的反馈意见和2019年xx省脱贫攻坚成效考核指出的问题,总的感到,上级的指示精神都做到学习掌握,但落实在实际工作上存在蜻蜓点水的现象,有的指示要求末端落实不够,机关检查指导的能力不够,特别是发现和解决问题的能力不够,导致有的问题得不到根治,脱贫攻坚领导小组人员落实定期检查,督促问题整改情况等方面处于被动状态,上级强调了什么就抓什么,上级注重了什么就突出什么,上级关注什么就落实什么。军xx党委、各区县人武部党委严格按照中央军委、xx军和xxxx军区相关要求,积极参加地方脱贫攻坚战,有的建立扶贫帮困,军民共建有一定的时间,有的因工作关系新调整援建村,但是仍然存在对情况掌握不全,底数摸的不准,按照“xxxx”的要求抓好脱贫攻坚工作上研究不深,制定的措施不够科学,特别是指导思想上有偏差,把脱贫攻坚理解为给钱给物,在真脱贫上下的功夫不够。各区县均有致富模范家庭、文明和谐家庭等,我们在开展脱贫攻坚工作上只注重了物质上的脱贫,对思想脱贫上想的不够,方法不活,充分利用现有资源、身边的典型来激发广大群众脱贫攻坚的使命感荣辱感方面做的还不够,虽然每年在援建村开展多种形式对优秀学生、致富模范、文明家庭,“三八”红旗手等进行通报表彰,但以点带面效果还不够明显,在全村兴起你赶我超的氛围不够。
根据今年疫情和部队长期封闭式管理的实际,组织各区县人武部如何聚力抓好收官之年脱贫工作的政治意识不够强,强调全力做好疫情防控和部队高度安全稳定工作,放松了投身脱贫攻坚战的积极性和主动性,目前分区各级机关与乡镇(村)协调不够畅通,联系不够经常,任务衔接不够连续,研究在特殊情况下“帮什么、怎么帮”思路不够长远,对贫困群众的致贫原因、脱贫需求分析不够透彻,还没有很好地做到精准发力、精准施策、精准落实。落实军区脱贫攻坚《规划》有差距,对军区明确要求的帮扶工作,虽然能够及时建档立卡,制定年度脱贫计划,但是只注重了给予帮扶资金,解决生活困难,对扶志、扶技工作上力度不大。因机关人员变动大,与地方相关部门还未建立长效机制,导致与基层党委、扶贫主管部门之间沟通协调不够,需求对接、项目推进、矛盾化解、跟踪问效等不够及时主动,齐抓共管、共同治贫的整体合力没有真正形成,存在“自我设计”“单打独斗”现象。在提高精准度上下的功夫不够,在实行“一户一策”“一人一策”“包户到人”,突出援建村产业扶持,就业帮扶方面想的不够,在落实工作部署过程中往往不能一抓到底、亲力亲为,责任压力传导不够,深入一线督导落实力度还不大,所属各人武部扶贫进度参差不齐,一些项目还没有按方案展开,一些计划还没有按节点落实,一些投入还没有按需求保障,影响了扶贫工作的整体效益。
三、产生问题的原因剖析。
反思上述问题的根源,主要有以下三个方面:
xx军分区人员少,物力财力保障有限,在持续推进扶贫工作上,任务衔接、工作推进上矛盾困难较多,有时把部队参与扶贫工作当作是单一性任务去完成,没有看到扶贫工作连着党的形象、连着稳定大局,没有看到部队参与扶贫就是在做党的工作,就是在树立党的形象,致使有时有任务心态,有些工作还没有高标准完成。对脱贫攻坚工作深层次问题研究考虑少,尤其是对治贫治愚难、扶智扶志难、育人树人难、强基固本难等老大难问题,认识是清楚的,对驻地特别是所属单位共建村社区贫困户研究致贫原因、落实扶贫责任、解决脱贫难题上,招数不多,特别是如何履行好市委常委职责,责无旁贷、不等不靠去破解这些难题用心用力还不够。。脱贫攻坚是一项实实在在的工作,要求我们必须把严实作风贯穿始终,驻xx部队大多与村社区学校建立共建关系,部队团以上领导干部与贫困户结对认亲,一对一帮扶,作为驻xxx部队与地方开展脱贫攻坚的牵头单位,提高市民兵队伍素质,加强国防教育,优化军民共建,深入基层检查调研,统筹协调驻xxx部队开展扶贫活动不够,缺少了事必躬亲的政治担当精益求精的工作标准,雷厉风行的工作作风。
四、努力方向和整改措施。
始终牢记习主席嘱托,在任何时候、任何情况下,都以群众的利益为最高利益,以“一切为了人民群众”为行动指南和最终归宿,以这次民主生活会为契机,扎扎实实抓好扶贫工作。
一是带头提高政治站位。带头学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署,坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述统领分区部队脱贫攻坚工作,及时跟进学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神,吃透精髓要义、把准方针政策、明晰目标标准,提高思想认识,走出对脱贫工作的认识误区,正解认识军委、xx军、xxx军区在参与脱贫攻坚战的重大意义和责任,主动发挥市委常委和主官作用,将参与脱贫攻坚工作扛在肩上、抓在手上,真正做到有安排、有部署、有落实、有检查、有问责,有实效。
二是扭住着力重点。提高政治站位,统一思想认识,积极主动找准脱贫攻坚定位,主动对接,多了解军民共建村(组)和帮扶群众现实需要,在帮支部、帮思想、帮教育、帮致富、帮民生上聚焦用力,严格落实分区2020年度脱贫攻坚工作方案计划,建立问题台账,责令限时整改,严肃责任追究机制,做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过,确保脱贫工作在援建村落地生根,开花结果。
三是强化严实作风。加强组织领导,主动与市委脱贫办沟通,学习相关政策法规,深刻吸取兄弟单位在脱贫工作上教训,突出问题导向,始终把严实作风贯穿脱贫治贫工作,确保真认账、真反思、真整改,真负责,使扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,决不做劳而无功的事,让脱贫成效真正获得群众认可,经得起时间和历史检验。
在中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”暨脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作会议上讲话
从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期,也是最后冲刺期,3年时间虽短,但收官之战十分重要。结合我们甲路镇实际,综合施策精准发力,突出抓重点补短板强弱项,赢得全面建成小康社会的最后胜利。
一是坚持生态优镇战略,加快绿色发展,构筑生态环境新优势。坚持规划先行,严格执行我市生态功能区规划,有序推进污水处理环境卫生整治生态环境修复等工程,严控秸秆焚烧违法建房农村“滥建乱葬”等行为,加快循环经济发展,倡导文明生活方式,加大环境保护力度,推动生态环境进一步改善,处处能够“看得见山,望得见水,留得住乡愁”。
二是坚持旅游重镇战略,加快项目推进,实现旅游产业新突破。未来我镇发展的重点是旅游。发挥宁绩高速青龙湾度假区交通主入口优势,大力发展“道口”经济,以集镇拓展区为中心,规划建设青龙湾度假区游客接转中心和旅游商品集散市场,将旅游项目作为招商引资重点,大力发展农村休闲旅游,以点串线,以线连片,进一步打造青龙湾“汤口”建成青龙湾“门户”,逐步将我镇建设成为青龙湾度假区的“观光驿站”和“休闲后花园”。
三是坚持经济强镇战略,加快调整步伐,推动综合实力新提升。研究制定产业发展综合配套扶持政策,加快“调转促”,支持鑫马公司转型升级庄村矿业公司复工生产。加大招商引资力度,储备一批市级重点项目,为我镇未来发展积蓄能量。持续推动农业发展,加快农业产业化步伐,巩固农业基础地位。加快“飞地经济”和“总部经济”建设,积极发展新型业态,不断优化我镇产业结构,推动我镇“三产结构合理两化深度融合”。
四是坚持和谐新镇战略,加快文明创建,构建和谐社会新风貌。扎实开展美丽乡村建设,加大农村基础设施建设投入,加强农村社会管理创新,加快教科文卫等社会事业发展步伐,有序推进民生工程建设,提升农村保障水平,推动我镇“社会和谐干群融洽人民幸福”。
镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案
xx镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案根据xx市脱贫攻坚领导小组办公室《关于做好脱贫攻坚问题排查及整改工作的通知》(x脱贫办发〔20xx〕20号)文件要求,为扎实推进我镇脱贫攻坚问题排查整改工作,确保脱贫攻坚排查整改工作取得实效,本着坚持问题导向、集中全镇力量整改、对标中省市县问题整改工作要求,深入排查我镇脱贫攻坚工作中存在的问题,做到高质量完成整改任务,特制定本方案。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚重大决策部署,把问题整改作为落实脱贫攻坚的政治任务,强化党政一把手负总责的责任制,夯实两级书记抓脱贫的政治责任,以各村反馈问题整改为重点,举一反三,坚决做到全面排查、全面整改、立行立改、真改彻改,着力解决“两不愁、三保障”方面存在的突出问题,确保全镇脱贫攻坚任务按期高质量完成。
二、排查内容(一)问题反馈清单县脱贫攻坚乡镇问题排查建议清单县脱贫攻坚村级问题排查建议清单县脱贫攻坚户问题排查建议清单(二)责任、政策、工作“三落实”落实情况1.责任落实方面。
考核评估和资金项目监督管理情况;五是脱贫攻坚干部队伍培养锻炼情况;六是脱贫退出后后续帮扶情况。重点是保持政策相对稳定和巩固提升脱贫成果、防返贫措施落实等情况。
(2)驻村结对帮扶责任。核查对象主要是“四支队伍”,内容包括:宣传贯彻中省市关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作措施;指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作,参与拟定脱贫规划计划;参与实施各项精准扶贫工作;对于结对帮扶,主要看是否安排了帮扶责任人、是否开展入户对接以及力所能及相关帮扶关帮扶工作等情况。
2.政策落实方面。以《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中省市县关于打臝脱贫攻坚战三年行动的指导意见为主要依据,对照各行业部门政策部署和工作要求进行排查。主要包含10项内容:饮水安全保障政策;产业扶贫政策;就业扶贫政策;易地扶贫搬迁政策;农村危房改造政策;健康扶贫政策;教育扶贫政策;生态脱贫政策;金融扶贫政策;参合参保脱贫政策。重点排查政策是否兑现落实,执行是否有偏差。
金项目公示、公告等情况;五是脱贫攻坚各级发现问题整改落实情况;六是驻村结对帮扶工作开展情况。
(三)当年减贫任务进展情况1.农户层面。对年度计划脱贫户,主要排查“一条收入线、两不愁、三保障”方面存在问题;对已脱贫户,主要排查脱贫成果巩固、后续帮扶措施落实方面存在问题;对非贫困户,重点排查安全饮水、电力入户、安全住房在此基础上,积极做好各类矛盾纠纷和涉贫信访的排查化解。
2.村级层面。对硬路塔贫困村重点排查村集体经济组织、通村道路、安全饮水、电力入户、标准化卫生室等方面存在问题;对其他8个非贫困村,重点排查分析通村道路、安全饮水、在电力入户等方面存问题。
(四)“两不愁、三保障”方面的突出问题和薄弱环节1.义务教育有保障。一是落实控辍保学“七长责任制”,确保建档立卡家庭义务教育阶段是无因贫失学辍学学生。落实部门联保联控责任,确保留守儿童、残疾儿童完成义务教育。逐户造册登记。二是贫困家庭义务段学生资助政策落实情况。
2.基本医疗有保障。一是农村贫困人口医疗保障方面。基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保障制度是否对建档立卡贫困人口实现了全覆盖。二是政策落实方面。家庭医生签约服务是否对建档立卡贫困人口应签尽签,是否定期到贫困户家中进行跟踪问诊,25种大病是否对建档立卡贫困人口应治尽治。
3.安全住房有保障。对全镇贫困户、包括已脱贫户的住房现状进行普查。已解决安全住房的逐户登记造册。尚未解决完全住房的,明确解决途径逐户登记造册,并按解决途径进行分类统计。
4.饮水安全有保障。对全镇农村安全饮水问题进行排查。已解决安全饮水的逐户造册登记。不完全达到安全饮水脱贫退出质量标准,登记解决途径,解决时间,饮用水质情况。
5.产业扶贫排查。一是中长期产业覆盖情况。逐户排查贫困户中长期产业发展及帮扶情况。二是利益联结机制建立情况。三是各类产业帮扶措施落实情况。
6.就业扶贫排查。一是贫困户稳定就业情况。排查转移就业的贫困户是否与吸纳就业的单位签订了一年以上的劳务合同以及合同履行情况。二是公益岗位安置情况。排查公益岗位安置是否长期、稳定情况,岗位工资是否能正常发放等情况。三是社区工厂(扶贫车间)、就业基地吸纳贫困户就业情况。四其他就业帮扶措施落实情况。
7.生态扶贫排查。一是生态护林员政策落实情况。重点排查贫困人口转生态护林员措施的落实情况、岗位的稳定情况、岗位工资兑付情况等。二是生态效益补偿政策对贫困户的落实情况。三是是林业产业带贫减贫情况。
(五)其它方面问题扶贫领域作风建设、领导重大舆情隐患、群体性事件隐患、信访举报问题、脱贫后成果巩固、防返贫等方面存在的问题。
三、
排查范围以9个村为基础、户为单位,逐村逐户逐人逐项进行排查。
直接责任,乡镇包片领导、村党支部书记、第一书记(驻村工作队队长)和联户帮扶干部承担领导责任。
2.村级层面。硬路塔贫困村由“四支队伍”负责,结合遍访工作,对户内问题清单进行汇总、核实,对照排查内容从责任、政策、工作落实等方面逐项排查认领,各级督查巡察、考核评估、调研、审计反馈到村的具体问题直接列入,形成村级问题清单,并上报乡镇。村级层面问题清单由村支部书记、第一书记(驻村工作队队长)、乡镇包村干部签字负直接责任,乡镇包片领导、第一书记(驻村工作队队长)负领导责任。非贫困村由乡镇包片领导、驻村干部负责,参照贫困村排查内容执行。
3.乡镇层面。乡镇负责对本辖区各村问题清单进行汇总、核实,对照排查内容从责任、政策、工作落实等方面逐项排查认领,各级督查巡察、考核评估、调研、审计反馈到乡镇的具体问题直接列入,形成乡镇问题清单。乡镇层面问题清单由乡镇党委书记、乡镇长(主任)签字负直接责任,包乡镇县级领导负领导责任。
五、工作步骤(一)安排部署(5月15日前)镇党委召开领导班子会,专题研究、安排部署脱贫攻坚问题排查整改工作。
(二)问题排查(5月17日前)全镇上下全面开展问题排查,结合xx县脱贫攻坚镇、村、户问题排查建议清单,进行全面排查,随后将问题汇总上报县脱贫办。
实际,深入查找原因,并深刻剖析,有针对性地开展批评与自我批评,迗到红脸出汗、加油鼓劲的效果,切实增强整改提高的思想自觉和行动自觉。
(四)全面开展整改(6月5日前)各村要按照责任分工、整改任务和整改措施,建立问题整改台账,实行销号管理,统筹推进,对标对表开展整改工作。对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,要全面整改到位;对工作中需要进一步改进的问题,要有明确的改进措施和阶段性成效;对需要长期整改的问题,要有总体安排,创造条件逐步解决。
(五)形成整改报告(7月15前)7月5日前镇形成整改报告,经镇党委书记、镇长签字后,报县脱贫办。
六、工作要求(一)高度重视。将问题排查作为整改的基础性工作,切实将脱贫攻坚工作中存在的问题和短板弱项逐一查摆出来,为下一步聚焦重点、集中整改打好基础。
(二)实事求是。查找问题要实事求是、严肃认真,确保真实准确、有针对性;涉及问题应见人见事,到村、到户、到项目。
对在中省市各类督查、巡视、考核、民主监督、巡察、自查中发现问题排查过程中因工作不认真造成漏项的要进行问责。
(三)注意方法。一是尽量利用现有资料,凡事实清楚的直接列入,分析研判,以减轻工作负担,避免对农户的干扰;二是充分发挥脱贫攻坚大数据平台作用,减少填表报数,个别确需采集、填报、更新的数据信息,可在原资料上修改、补充完善;三是坚持政策标准,对明显超出标准的要作为问题并依规定整改,对没有明显超标的要坚持政策稳定性、连续性,确保整改实效。
自然资源和规划局党组脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会工作方案
xxx县自然资源和规划局党组脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会工作方案按照县纪委、县委组织部《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会的通知》(x组字〔2020〕x号)文件要求,为全县自然资源和规划系统开好专题民主生活会,现制定如下工作方案。
和全县人民交上满意答卷。
二、召开会议的范围和时间专题民主生活会召开范围为:局领导班子,参加人员为党员领导班子成员和同级非领导班子成员的党员领导干部。
专题民主生活会定于2020年4月30日,会议时间为半天。
三、
专题民主生活会工作安排本次专题民主生活会分会前、会中、会后三个阶段,具体内容安排如下:
(一)会前期准备工作(2020年4月29日前)1.制定工作方案。精心制定专题民主生活会方案,并将工作方案和《专题民主生活会报告单》呈县委督导组审核后报县纪委、县委组织部和县委巡视整改工作领导小组办公室。
2.认真组织学习研讨。采取个人自学与集中研讨相结合的方式,重点学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述特别是听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神以及视察xx重要讲话精神,中央、省委、市委和县委有关巡视“回头看”整改工作的文件精神等,进一步深化认识、统一思想,提高政治站位,强化政治担当,切实打牢开好专题民主生活会的思想基础。
3.广泛征求意见建议。领导班子和党员领导干部要采取。
适当的方式,围绕巡视“回头看”反馈问题和整改工作开展征求意见工作,广泛听取意见建议。党员领导干部要结合自身分管的工作征求对整改工作的意见建议,征求意见情况应体现在个人对照检查材料中。
4.深入开展谈心谈话。党员领导干部之间要重点围绕巡视“回头看”反馈问题和整改工作互相谈心谈话,交流思想,交换意见,并与分管科室负责人谈心谈话,与挂点帮扶村第一书记、村干部要重点谈。同时接受党员、干部和群众的约谈。每位党员领导干部至少给其他同志提出1条以上有内容、有质量的批评意见。
5.找准找实存在的问题。领导班子和党员领导干部要对照中央专项巡视“回头看”发现的问题、“不忘初心牢记使命”主题教育检视的问题、脱贫攻坚成效考核指出的问题和巡视巡察、暗访督导等监督检查发现的问题,结合征求意见情况,着重从落实巡视整改主体责任还存在不足、落实整改监督责任还有一定差距、“两不愁三保障”方面突出问题整改还不够到位、政策落实仍不够精准、驻村帮扶工作有削弱迹象、资金项目管理使用不规范等六个方面,主动认领责任,深入查找自身存在的突出问题和具体表现。
6.认真撰写对照检查材料。在学习研讨、征求意见、谈心谈话、查找突出问题的基础上,坚持理论联系实际,坚持问题导向,强化问题意识,把班子摆进去,把职责摆进去、把自己摆进去,聚焦存在的问题和各方面征求的意见建议,深入剖析根源、认清问题实质、提出整改措施,认真起草领导班子对照检查材料和领导干部个人发言提纲。领导班子和党员领导干部要报告2019年“不忘初心牢记使命”主题教育专题民主生活会整改措施落实情况,重点是有进展或已经落实的,特别是专项巡视“回头看”反馈问题整改有进展的情况,其他的可以简要报告。个人重大事项有变化的要报告。领导班子对照检查材料由主要负责同志主持起草,经集体研究审定。党员领导干部个人发言提纲要自己动手撰写,并报主要负责同志一一审阅把关。
(二)召开会议(2020年4月底)1.会议时间2020年4月30日下午2:00,会期半天。
2.会议主题(1)局党组书记、局长黎敏同志通报会前准备情况,并就开好这次专题民主生活会提具体要求;(2)局党组书记、局长黎敏同志代表班子作对照检查;(3)严肃认真开展批评和自我批评。局领导班子和党员领导干部要聚焦主题,联系思想工作具体事例,对准专项巡视“回头看”反馈问题,开展批评与自我批评,进行积极健康的思想斗争。
(4)督导组领导点评讲话;
(5)局党组书记、局长黎敏同志代表班子作表态性发言。
(三)会后工作(2020年5月中旬)切实抓好问题整改。领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况,针对查找出来的问题,进一步分解任务、明确责任,制定整改措施,与巡视整改工作一体推进、一并落实。专题民主生活会召开情况报告,以及领导班子和党员领导干部个人整改清单,要在会后15天内报县纪委和县委组织部,会议记录要在会后15天内经督导组审核后报县委组织部审阅。
四、工作要求局党组要认真落实管党治党政治责任,从严从实抓好组织领导和督促指导,切实提高专题民主生活会质量。局党组主要负责人要履行第一责任人职责,发挥好带头示范和督促把关作用,亲自安排推动,层层传导压力。党员领导干部要高度统一思想,认识到位,扎实推进,严格按照要求不折不扣做好此次会议的所有工作。
在中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”暨脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作会议上讲话
“每一个贫困户就好比一辆正在上陡坡的手扶拖拉机。没油了、轮子没气了、发动机坏了,政府帮你们加油、维修、打气,还有帮扶干部在后面使劲地推。但最终要攻上这个陡坡,度过难关,还是需要拖拉机自己能发动起来。”这是__南宁市邕宁区那楼镇党委书记__在每一个村开展“扶贫感恩教育”时都会讲的一段话,在台下聆听的贫困户和村民代表频频点头。据统计,近年来,那楼镇深入各村开展“感恩教育”30余场次,参加人员3000余人次。当地贫困户的思想观念和感恩意识得到了极大的改变,激发了贫困户的脱贫内生动力。
最精准的示范书记讲给书记听。
为引导贫困户摒弃“等靠要”及非贫困户“眼红病”的思想,鼓励贫困户提高自身发展能力,找准出路,争取早日脱贫。那楼镇先后召开班子成员、全体镇、村干部、扶贫队员干部会议,决定每个乡领导蹲点一个村,利用乡村大课堂为载体,面对全体村民、贫困户开展精神扶贫:即思想教育和感恩教育活动,增强贫困户自强、自立、感恩意识。
__率先垂范,结合开展贫困户集中遍访活动,亲自向所遍访的1250户贫困户开展感恩教育,不仅仅面向农户,更是要求所有村的村党支部书记、贫困村的第一书记、村“两委”干部到场聆听。宣讲党的十九届四中全会精神,宣传国家惠农助农政策,鼓励贫困户克服困难,激发贫困户内生发展动力,通过自身努力奔小康,过上幸福生活。同时让他们感受到各级党委、政府的深切帮扶,感恩党在扶贫路上一个不落,让他们在思想上走出“深山”,消除极少数贫困户“等靠要”思想,教育引导他们学会感恩,抓住机遇,自力更生、自强不息,提升自身发展能力创收致富。目前,那楼镇组织开展的感恩教育活动已覆盖所有行政村(社区)。
最朴实的语言群众讲给群众听。
在那楼镇那盆村的“感恩教育”宣讲活动中,因为前来听讲的村民人数太多,原先预计在村委会议室召开的宣讲会改在村委会楼前的小广场举行。脱贫户杨泽登在听完书记的宣讲后自告奋勇的拿起来话筒,分享他生活的美好变化。他说:“之前我家里真的很穷,前几年好不容易取上了老婆,生下了两个儿子,小儿子才刚满两岁,前妻因为嫌我太穷就走了,我一个人带着两个儿子……”这时,在座的几位年纪稍大的妇女,眼眶已经湿润。“精准扶贫来了,党和政府不仅帮助我发展产业,帮扶干部介绍我到镇上的龙头企业去打工,教育资助解决了我小孩上幼儿园的问题。通过产业帮扶资金发展鱼养殖,种植甘蔗、水稻、板栗南瓜,取得了很好的经济收益,每月打工有2000多元。再告诉大家一个好消息,我又娶上老婆啦!”此时,全场掌声雷动,经久不息。贫困户用他们自己的经历,自己的语言,讲述着自己的故事。
“漏雨的房子住了大半辈子,感谢我的帮扶干部,为了危房改造的事情帮我不知道跑了多少趟,让我现在住上了新房子。”“我要感谢政府,有了教育帮扶资金,解决了我小孩上学问题,现在也毕业找到工作了。”道路通了、住房好了、产业多了、辍学少了,群众感受到身边实实在在的变化。吃水不忘挖井人。忆往昔比今朝,一句句朴实的“感谢”发自肺腑,溢于言表。群众的获得感、幸福感、认同感得到了很大的提升。
最有力的带动群众带着群众干。
同样在那盆村,脱贫户周其包演绎着一个不仅自己脱贫致富,更要带动乡亲脱贫致富的精彩故事。周其包的两个儿子都在上大学,仅靠种地供他们上学让周其包的负担十分沉重。2020年初,政策的帮扶给了他希望。扶贫教育资助解决了两个孩子上大学的问题,让他放下心来发展产业。2020年,他第一次领到了5000元的产业帮扶资金,他全部用于购买西瓜种苗、地膜、化肥等农资,种上了10亩西瓜。在他的精心照料下,周其包当年的收入就有近5万元。因为种西瓜,第二年他就建起了新房。不仅如此,附近的村民都看到了他种西瓜赚了钱,在他的带动下纷纷加入西瓜种植大军。目前,周其包带动了12户农户一起种植,其中有一半是建档立卡贫困户。近两年,这12户都陆续新建、加建了房子,大家都亲切地将这些房子称为“西瓜楼”。
那楼镇党委宣传委员李焕鳞说:“周其包对于政府的帮扶非常珍惜,他没有等靠,而是用自己努力发展生产,脱贫致富。他还不忘反哺乡亲,带领了一批村民一起走上了产业致富的道路。”2020年,周其包的家里又传来了好消息,他的大儿子大学毕业在深圳的一家高新企业找到了工作,每月的工资有1万多元,他们家也真正走上了小康之路。
贫困户在潜移默化中学会了感恩,更学会了珍惜。党委、政府宣传党的扶贫政策,鼓励贫困户克服困难,激发贫困户内生动力。润物细无声,贫困户“等靠要”的思想消除了,“想脱贫”的干劲更足了,“会脱贫”的能力增强了,“争脱贫”的氛围更浓了,那楼镇贫困发生率从2020年初的14.9%降至2020年底的0.15%。