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在乡镇环境保护工作会议讲话
同志们:
省委、省政府选派省直机关干部深入贫困县、乡开展党建扶贫工作,是一项重大举措,意义深远,为我们学习锻炼和服务“三农”、服务基层提供了好机会。我从事农业产业化经营管理工作多年,有一些经验教训、得与失。去年,有幸被选派到xx县开展党建扶贫工作,使这些年来工作的一些思考、疑惑或经验也不断地得到了求证。今天,受省委组织部委托,对农业产业化经营、党建扶贫工作与大家做一些交流,把一些观点说出来分享和讨论,并请大家批评指正。
一、20xx年全省农业生产情况。
20xx年对于农业生产来说是极不平凡的一年。一年来,全省各级农业部门在省委、省政府的坚强领导下,科学应对特大干旱等不利影响,狠抓强农惠农政策落实,全面履行农业部门各项职责,实现了大灾之年农业农村经济持续发展和农民收入较快增长的目标。主要表现在以下几个方面:
一是主要农产品生产持续发展。粮食总产量1112.3万吨,油菜籽产量51.62万吨;蔬菜产量1154.6万吨,同比增长6.4%;预计肉类总产量185万吨,禽蛋15万吨,牛奶5万吨,水产品14.5万吨,同比分别增长9.1%、22.9%、11.4%和80.5%。除粮油因灾减产外,“菜篮子”产品等主要农产品实现持续增产,既保障了市场供给,又增加了农民收入。
二是农产品加工业和农业产业化加快发展。农产品加工业保持快速增长,预计规模以上企业完成总产值350亿元(不含烟酒),实现利润20.5亿元,上缴税金13.5亿元,同比分别增长20%、45.6%和17.5%。原99家省级以上龙头企业完成销售收入133亿元,上缴税金5亿元,实现利润7.1亿元,同比分别增长9.9%、35%和8.8%。目前,省级以上重点龙头企业发展到251家,农民专业合作社达5600家。
三是农业结构调整成效显著。粮油作物面积稳中有增,经济作物面积和比重保持增长。畜牧业继续较快增长,增加值占比提高1个百分点,草地畜牧业比重增加。特色优势产业加快发展,预计蔬菜、马铃薯面积均突破1000万亩,茶园、果园面积达到300万亩以上。农业结构和区域布局明显优化,经济效益持续提升。
四是农业产值和农民收入较快增长。预计农业增加值实现613亿元,增长4.1%。农民人均纯收入3400元左右,实际增长9%左右,超过城镇居民收入增幅2个百分点,自改革开放以来首次实现连续四年增长8%以上。
五是农产品质量总体安全可靠。据农业部组织抽检,我省生鲜乳、猪肉、水产品监测合格率均为100%,茶叶、蔬菜合格率分别为90%和92.5%。全省未发生较大农产品质量安全事故,农产品质量总体上安全可靠。品牌农业快速发展,“三品一标”产品比重增加,市场占有率稳步提高。
六是农业农村基础设施有效改善。通过农机补贴项目新增购置机具13.11万台(套),受益农户13.48万户,年末农机总动力1680万千瓦。建成农村户用沼气12.9万户、大中型沼气工程147处,清洁工程13处。农产品生产基地、农业服务体系等建设项目进展顺利。社会主义新农村建设稳步推进,“百村试点”初见成效,试点村农民人均纯收入达4500元。
二、农业的特点和农业产业化基本情况。
推进农业产业化经营的困惑,或者说是先天不足。主要表现在:一是产业集中度、规模化程度不高。长期以来,由于受自然地理等条件制约,使得我省产业发展在规模化、商品化等问题没有得到有效解决。我省国土面积92.5%的为山地和丘,73%属喀斯特地貌,是全国唯一没有支撑的省份。耕地破碎,建国以来全省万亩以上大坝47块,随着城镇化、工业化进程加快推进,目前已不足20块。加之农村居住分散,劳动力资源分布不均衡等各种因素叠加,导致农产品生产分散,且没有规模【尽管目前全省蔬菜1200万亩、马铃薯有1000万亩、水果250万亩、辣椒220万亩,但在招商引资的时候这些都仅仅是一串串数据,难以成为吸引投资人的产业优势和竞争优势。马铃薯淀粉含量高,售价低,要上一个加工厂,就显示出量不够的问题,或者因为交通运输不便、成本高。再如茶叶20xx年102万亩,分布81个县,而目前310万亩,仅、两地茶园面积累计发展到150万亩,占全省一半以上。茶园面积在5万亩以上县(市、区)发展到15个,增长了五倍;万亩乡镇发展到63个,万亩专业村7个,5000亩至1万亩专业村23个,这就较好地解决了集中度的问题】。二是产品商品化问题。广大农村山高沟深,河谷深切,远离xx市和经济中心区,交通长期滞后,加之没有适销对路的产品结构,缺乏宣传推介,市场信息封闭等,导致很多具有潜力和独具特色的产品商品率低下。好的东西不多,多的东西不好,有“贡品”“礼品”却无商品的尴尬局面长期困扰我们。三是缺乏对产业和区域比较优势研究。差异性一直没有很好的研究,规模化、区域化的问题又没有很好的解决,基本还是自给自足的背景下发展的。我们究竟有什么资源优势,缺乏一个产业一个产业地系统研究,在推进产业发展上又缺乏一个整体思路和工作切入点,动辄就是我们生产规模小,缺乏理性分析和客观判断。另外,即便确立了比较优势,又缺乏对产业发展的一份坚持与守望,不能正确处理好农民增收、农业增效和财政增税几者之间的关系,对产业发展急功近利。最明显的一条还是一个县确立的优势产业太多、大杂不明确、不突出,要么8大产业、要么6大产业……,由此可见,我们最需要的是建立发展产业的观点。再加广大农民群众物质基础不雄厚,往往有好的想法也不能得以强力推进。我们常说没有规模化、标准化原料基地就难以支撑规模化、标准化的农产品加工业,反之,也无法带动形成规模化、专业化、区域化布局的原料基地【比如以老干妈公司为代表的辣椒制品企业集群,如果没有辣椒、油菜等大规模的原料支撑,就不会有现如今辣椒制品在全国甚至全球领先地位的结果】。
另外,没有思路很难有成效,不能形成合力、聚集资源来推动产业发展。好的东西有时候也没有人抓,比如、大方、干辣椒,苡仁米,苦荞,这些很大程度上是自我成长的。20xx年以前,茶叶也基本上没有人管,即使有人管也仅仅是试点示范,管怎么种出来的问题,就种谈种,市场在哪里,发展多大规模更多都是感性的、凭经验。以市场为导向的观点说得多但不牢固。
一方面感觉到很多东西都很好的,品质是一流的,具有很多优势。生态优势:我们气候冷凉、昼夜温差大,作物生长期长、有利于干物质积累,比如生产的蔬菜是甜的……深海鱼长得慢、滋味好。24个县土壤富含硒元素等人体需要的有益微量元素。我省山川秀丽,全省森林覆盖率达40%以上,特别是处于贵广沿线的州和州森林覆盖率分别高达62.78%和47.56%。良好的森林植被给予了植物病虫害天敌的良好栖息地,加之冷凉气候,病虫害相对较轻,特别是海拔在1300米以上的地方,基本上没有虫害。众多的山间盆地形成了理想的天然隔离区,有利于动物疫情防控。近年来我们发展的农村沼气(目前全省建成沼气池近300万口),加上不断加大面源污染的控制和治理力度,探索形成了“畜沼粮(茶、菜、果)”的生态循环农业模式。绿肥种植面积接近700万亩,工业污染少,农药、化肥施用量远低于全国平均水平。所以说,我省是全国发展无公害、绿色、有机农产品的最理想地域之一。有位省领导曾经说过,具体种什么,养什么,要看我省农产品在市场上最值钱的是什么。现在来看,就是没有受污染的农产品。因为沿海所有开放地区,近些年工业发展快,面源污染相对较重。有生态就有未来,所以说,山川秀丽,生态绿色,质量安全,是农业最具竞争力的优势。连战先生到我省考察时赞誉为美丽之州、富贵之州。山川秀丽、气候独特,无污染或少污染、生态绿色,动植物种类品种多样性等,也为我们发展休闲观光农业提供了得天独厚的条件。区位优势:从区位分布和产品流向看,我省农产品主要流向珠三角区域市场,随着至xx高速公路、快速铁路建设以及县县通高速公路所带来交通条件和物流条件改善,为推动我们农业结构调整,发展夏秋反季节蔬菜、辣椒、马铃薯、茶叶、畜牧业等优势特色带来了重要机遇。另外,我省是西南交通枢纽,南下的重要出海,在出口东盟,与其他省特别是北方省份比较有着运距短、成本低的优势。因此,发展适度规模的精品农业是值得做的,正如、日本等地发展农业的一些经验表明产品规模不一定是最大的,但它一定是最好最贵的。产业基础:省委省政府出台《关于大力推进农业产业化经营的意见》以来,各地坚持把推进农业产业化经营作为实施农业结构战略性调整的重要抓手来抓。农业产业化经营组织规模迅速增长,在产业结构、组织形式、运行机制、区域发展等方面不断发展和创新,已形成新的农业生产主体和经营层次,在带动农户、优化生产结构、加快技术推广、密切产销关系等方面发挥了积极作用。我省产业化经营从茶叶、乳业开始,经营领域不断拓宽,现已基本实现粮食、油料、辣椒、蔬菜、水果、中药材、肉类、蛋类、奶类、水产品、林特产品等产业全覆盖。现有省级以上产业化经营重点龙头企业251家,初步形成了以省级以上重点龙头企业为骨干,覆盖全省农业优势领域的企业群体。20xx年,省级以上重点龙头企业建有种植和保护抚育基地达到410万亩,养殖430万头(只、羽),带动农户286万户。农民专业合作社发展到5600家,农民组织化程度进一步提高。从产业发展情况看,种植业结构进一步优化,烤烟和油菜两大传统产业产业不断巩固提升,全省油菜面积718.8万亩,比20xx年增长19.8%。粮食主要水稻、玉米和马铃薯面积分别稳定在1000万亩以上。新兴成长的优势特色产业如茶叶种植面积310万亩、蔬菜1248万亩、水果320万亩,分别比20xx年增长210%、68.4%和79%。生态畜牧业快速发展,畜牧业占农业总产值中的比重逐年提高。20xx年肉、蛋、奶总产量185万吨、15万吨、5万吨,分别比20xx年增加21.3万吨、10万吨和1万吨。全省水产养殖面积52.5万亩,水产品产量14.5万吨,比20xx年的6.7万吨增加7.8万吨。
经过几代人的努力特别是近十年来的实践探索,我们初步确定了我省农业在全国具有比较优势并且具有大规模生产基础的生态畜牧业、蔬菜(含辣椒)、茶叶、马铃薯、精品水果、中药材等六大优势产业。
第一,生态畜牧业。近几年,以草地畜牧业发展为重点的生态畜牧业大省建设步伐加快,目前,在稳定生猪生产基础上,以草食性牲畜为重点的生态畜牧业发展格局基本形成。各种畜禽总量大幅度提高,牛存栏量进入了全国第9名,猪存栏为全国第11位,肉羊产业快速发展,启动实施了“千万只羊工程”。
我省常年饲草鲜绿,四季可供放牧,有利于畜禽生长与繁殖。同时深度切割所形成的立体气候与光、热、水等自然因素的组合,促成了我省发展畜禽品种的多样性。畜禽品种资源丰富,全省有地方优良畜禽品种45个,产品具有耐粗饲、品种优良、肉质鲜美,土香纯美俱全等特点。独特的地理地貌形成的相对独立自然环境,天然隔离条件好,既能有效降低疫病危害,又有利于动物疫病防控。
牧草资源也较为丰富,可饲用种子植物5000多种,优良牧草260多种,生长季节长,可利用价值高。全省共有草山草坡545万公顷,耕地退耕还草面积22万多公顷,可提供饲草生产面积691万公顷,相当于全省土地面积的40%。全省每年产草量近1.4亿吨,经改良,产量可达1.8亿吨以上。年产秸秆1100万吨,目前利用率仅为30%。
第二,蔬菜产业。我省夏季反季节蔬菜和特色辣椒在国内优势明显。水源及灌溉条件较好,类型多样且富含有益微量元素的土壤,特殊的气候和生态条件,不仅有利于实施蔬菜露地生产,且出产优质蔬菜。海拔1000米以上区域较广,七月平均气温17.6-25℃,而且没有沿海地区高温、台风等气候影响,中、高海拔的蔬菜优势产区在1000万亩以上。此外,其它名优特产蔬菜资源丰富,特色突出,品质优良,开发潜力大。有140多种主要栽培蔬菜、700余种野生蔬菜、300余种食用菌,可鲜销和加工,已形成了一批蔬菜产业基地。
我省是全国种植和食用辣椒最早的区域,特殊的光热水土气条件加上长期的品种交流,通过自然选择和人工选择,形成了类型多样、十分的地方品种资源丰富,主要类型就有近50个,如北椒,、北一带的线椒皱椒,中一带的小牛角椒等。辣椒主要特点是:干物质、维生素c、色素、脂肪类含量高,辣椒素含量中到高,粗纤维含量低到中,盐酸不溶性灰分含量低,形状、色泽和皮型优。
通过多年建设,以夏季反季节蔬菜、干辣椒为主导的蔬菜产业,在全国占有重要地位。
第三,茶产业。我省是茶树的原产地之一。现有各种类型的茶树品种资源600余种,是我国保存茶树品种资源最丰富的省份,是国内唯一兼具低纬度高海拔寡原生态茶区。山青水秀,一年四季云雾缭绕,土壤微酸性,质地疏松,富含锌、硒、锶等微量元素,有24个县富硒。自古高山云雾出好茶,高原出产中国最好品质的绿茶,为国内茶界所公认。我省茶叶品质具有香高馥郁、滋味醇厚甘长、汤色嫩绿明亮等独特的高原茶韵,水浸出物、氨基酸、茶多酚等指标名列全国前茅,同时秋茶与春茶品质相当。茶园开园时间早,采摘期长达7个月,春茶采摘期达40—50天。全省88县中有81个县产茶,适宜发展茶叶相对集中的优势区域面积在750万亩左右。以《中共xx省委xx省人民政府关于加快推进茶产业发展的意见》(党发[20xx]6号)为标志,我省茶产业发展进入快速成长期。目前,全省茶园310万亩,居全国第四,绿茶省份第二,有机茶园面积居全国第二位。20xx年茶叶产量5万吨,综合产值40亿元。
第四,马铃薯。我省是全国马铃薯主产区之一,种植面积超过1000万亩,位居全国首位。我省发展马铃薯产业具有独特的优势。我省大部地区适宜于马铃薯生长,被农业部列为全国马铃薯主产区,全省88个县(市、区)均有种植,其中有42个县(市、区)被农业部规划为全国马铃薯优势区。马铃薯品质较好,淀粉含量高,高的达20%以上,平均达到16%左右,西北部地区达17%左右,比北方省区高2个百分点左右。我省一年四季均可种植马铃薯,秋收薯、加工薯主要分布于西北部地区,夏收薯、菜用薯遍及全省,具有周年生产优势,是珠三角地区马铃薯的重要供应基地。尤其是4-5月上旬上市的费乌瑞它等早熟菜用型品种,为、等少数几个南方省区所独有。且鲜薯可以露地储藏,能满足加工业每年7个月的原料供应,加工周期长,而北方省区仅可生产加工1个多月。同时,我省西北部地区为马铃薯的天然留种基地,可以建成南方马铃薯产区重要的脱毒种薯基地。与国内、宁夏、等其他主产省区相比,我省与珠三角、港奥台和东南亚等目标市场地缘相近,区位优势明显,运距短、耗损低、成本低。
第五,精品水果。我省果树资源共43属127种,从南亚热带水果到温带水果都能生产,主要以亚热带和温带果树为主。在我省发展适度规模的精品水果具有气候优势和果实品质优势。光、热、水丰富,雨热光照同季,使果树树冠成形快、比北方果树产区早1—2年进入投产期。早春气温回升快,物候期早,昼夜温差大,有利于果实花青素的形成、糖份的积累、酯类物质的转化,果实转色快,着色好,成熟期早且品质好。如嘎啦苹果较早熟20天左右,可溶性固形物高0.8-1.2个百分点;火龙果,较越南、产火龙果甜度高、风味独特、口感好、营养丰富。果实熟期跨度大,供应期长。同品种果实成熟期从低海拔区到高海拔区可持续1个月左右,从x县到中xx区再到北xx区荸荠杨梅果实成熟期从5月下旬到6月20号左右,销售时间长,容易形成固定消费群体。省内市场需求量大,价格高。据调查,我省每年通过批发市场销售的各种水果80余万吨,其中省外产区的果品占80%左右,进口占9%。省内生产的樱桃销售价10元/公斤,枇杷10-16元/公斤,利润空间大。由于交通条件的逐步改善,使我省水果可北上川,南下两广,进入东南亚、港澳等沿xx市,西出云,可进入泰国市场等,东进直达,具有运距短,运输成本低,运输损耗小等优势;例如:苹果在我国南方和东南亚市场的需求量很大,而长江以南仅有西南冷凉高地苹果生态适宜区,且产量仅占全国产量的2%。我省苹果生产适宜区地处云、贵、川、四省区结合部,所产苹果可销往南方各省。
再说火龙果。目前,世界上生产火龙果的国家不多,主要有墨西哥、越南、以色列及xx地区。我国大陆引进火龙果主要集中在、等,目前人工种植总面积不到2万亩,总产量不足5万吨,其中我省种植面积5000亩。我国年进口火龙果约10万吨。但进口火龙果因路途遥远,提前采收,果实成熟度低,口感不佳。我省生产的火龙果果实的氨基酸、蛋白质、钾、钙、镁、锌、铁、磷、硒含量均比省外生产的火龙果高,口感好,很受消费者喜爱。在、低热区种植,定植第13个月可以开花结果,第三年亩产达20xx公斤以上,开花结果时间可从4月底持续到11月份。每年可成批采果10~12次,能有效避开了果品过于集中上市的矛盾。
第六,中药材产业。我省是全国著名的四大中药材主产区之一,素有“夜郎无闲草,地多灵药”、“川广云贵,道地药材”的美誉。全省中药资源品种4802种,居全国第二位,其中植物药4419种、动物药301种、矿物药82种(居全国首位)。全国重点普查的363个国家重要中药品种中,我省有326种,占90%。全省现有道地、名优、大宗、常用并具一定竞争优势和种植规模的中药材约30余种,其中天麻、杜仲、石斛、半夏等道地药材在国内外享有盛誉,丰富的中药材资源为中草药和民族药业发展奠定了重要基础。目前,全省中药材种植基地200余个,种植面积100多万亩,涉及110余个品种。
这些优势特色产业,是独特自然资源的禀赋,是各级党委、政府高度重视和大力推进的结果,也是多年来我们不懈探索、深化认识、持之以恒、狠抓落实的结果。这些产业都是在我省发展具有广泛适宜的特点,尽管是我省优势特色产业,但其发展过程中均不同程度地存在一定问题。比如发展生态畜牧业,关键是做好良种繁育,一方面怎样引进和繁育适宜本地养殖的畜禽品种和地方优良品种,另一方面如何防控疫病,不把养殖小区、养殖场建设在河流、大路边上,有利于疫病防控。马铃薯产业关键是要解决好原料运输问题,另外就是专业化要针对珠三角和东盟市场,大力发展费乌瑞它等菜用型马铃薯。夏秋反季节蔬菜的关键是冷链物流、长距离调运的问题。中药材生产强调了很多年,省委省政府也开了大会,但中药材的种植与原料基地建设由于没有专项资金的引导,看起来大家都管、实际上没有部门真正来管。是全国四大中药材产区,而目前中药材原料基地的规模和数量与之很不相称,道地药材原料的匮乏,导致我省的中药原料除少数品种外,大部分从省外调入,这已成为制约中药现代化发展的瓶颈。其他产业也存在类似问题。
三、如何项目扶贫中推进农业产业化经营。
经过这些年的艰苦努力,扶贫开发工作已从解决温饱问题逐步向实现小康推进;从过去以户、村为主体逐步转向以乡镇、县为主体区域推进;因此,今后,我们扶贫开发工作要按照这一思路和方式来抓落实。解决贫困地区的农民脱贫致富,工业化、城市化、服务业和农村劳动力转移都是一条路子,但是就目前和今后的外部环境以及农民自身的文化素质、技能等来说,靠外出务工实现增收已越来越困难。我们仔细思索和认真研究,能普遍惠及农民、较好解决农民增收问题的办法还是主要靠发展种植业和养殖业,这个是大多数农户都能做、惠及面广的产业。在推进工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”进程中,农业是基础,是战略性产业,粮安天下,是工业的原料来源和城镇农副产品供应的源泉。但是,发展农业需要有爱心、耐心和信心。农业生产受季节性、周期性等自身特点和自然气候条件影响,面临自然风险和市场风险双重考验。农业既是一个见效慢,财税贡献率低的弱质产业,又是一个惠及面广的民生产业,因此我们说对农业要充满爱心和耐心。这些年来,通过实施产业结构调整、农业产业化经营,取得了初步成效,奠定了一定基础,同时也形成了良好的政策环境和发展氛围,大浪淘沙形成了一批优势产业基地、产业集群,因此我们要坚定发展优势特色产业的信心。
总之,讲推进扶贫开发就是区域推进产业化扶贫,怎么发展种植业和养殖业并从中实现较大增收,需要立足当地优势和特色,采取农业产业化经营方式,需要项目推动,需要龙头企业和农民专业合作经济组织等相关组织的有力带动。
我结合对产业化经营的一些思考,谈几点建议,与大家交流互勉。
一是发挥比较优势,加强规划指导。比较优势是农产品竞争力和区域布局的基础。首要的是要研究比较优势,系统调研的基础上,反复讨论,形成共识,有唯一性的、原产地的或有比较优势的我们就发展,比较优势明显的我们就发展多一些,规模做大一点。我们认为,农产品的比较优势很多,主要体现在生态优势、产品品质、区位优势、劳动力资源能源资源富集所带来的低成本竞争优势等方面,比如,气候方面,我们没有风暴、台风等恶劣气候,我们针对珠三角区域市场的夏秋冷凉蔬菜,高海拔地区可以实现蔬菜的露地栽培和周年生产。马铃薯淀粉比、等主产省区的含量高2个百分点(1个百分点带来大约150元—200元/吨的利润),可以周年供应;加工周期长,可以从4月生产至11月,而北方产区受气候影响仅能生产2—3个月;再加上食用型马铃薯主流市场珠三角与东盟等地,我们离这些市场近,运距短、成本低(这一点在水果上表现尤其突出,运距短、产品破损率低)。生猪肉质好、含水率较周边省区地低1至2个百分点。总之,比较优势应当成为明确发展方向、确定优势主导产业调整农业产业结构的重要依据,而且要放置于全国、全省这个范围来考量、定位、谋划。我们对比较优势的认识一旦确定下来就一定要沉下来做,尽到我们的认识水平来做,然后不断提高认识、调整。比如说茶叶全省确立了40余个主产县,最终成就20个县就可以了,活一批、死一批,这样产业就做大了。还有,随着工业化、城镇化步伐加快,土地资源稀缺性和价值的提升,必然带来新一轮的产业转移,茶叶我们的合格率均在95%以上,而、江xx80%左右,农残的问题,有人说喝茶就是喝农药,质量安全是第一位的也是未来的核心竞争力所在;再如过去苹果,如今西成为全国乃至全球最大的苹果基地,产业转移成为必然趋势。
我们要始终相信,一方水土养育一方人,靠山吃山、靠水吃水的道理。如:石漠化地区像板贵、很多地方,满山都是石头,现在种植花椒、砂仁、金银花,一亩地产值可达几千万把块。大家认真观察,在任何地方种植或养殖的东西,总有那么一两样,既适宜当地自然禀赋、气候、土壤条件,又有市场需要,所以说讲靠山吃山、靠水吃水就是这个道理,我们也就一定能够找出具有优势的产业。再加上马铃薯、辣椒、夏秋反季节蔬菜、茶叶、中药材等种植及畜禽养殖等这些产业都是优势具有广泛的适应性和广阔的市场。
明确了优势产业发展方向,就要立足于资源禀赋、产业基础和比较优势,合理布局,科学规划,不仅要形成一个区域内优势产业发展规划,而且县、乡、村对一个区域的产业发展,要通过调研,参观学习并进行宣传发动等形式进一步统一思想、凝聚共识。最好是将发展规划以人大审定通过等形式确立下来,形成法定化、制度化的东西,切勿因人而异、因人废事。要一届班子接着一届班子干,届届班子培育发展当地优势产业的战略定位上保持高度一致,并在领导班子、各部门及农民群众中形成共识,形成延续性的工作团队,所不同的只是采取的措施、抓手、工作重心等会随着产业基础、市场环境发生变化而变化。要形成抓组织发动、推动产业发展的良好氛围。这样才有利于实现产业发展具有连续性,引导和促进各种生产要素向优势产业聚集,形成特色支柱产业,提高集约化经营水平。这样才能不断地夯实产业基础,促进产业优化升级,做大做强优势特色产业,实现产业的可持续发展。
我们扶贫工作队的工作也是如此,工作上要有连续性。上一届扶贫工作队制定有规划,新一届工作队在不断校正的基础上,按照年度工作计划和三年工作规划要求继续推进。同时,要突出围绕发展优势主导产业,重点在宣传发动、转变群众观念、帮助搞好基层组织建设、解决群众实际问题、谋划区域长远发展上下功夫。要加强对已经启动建设项目的督促落实,在产业培育上,要一以贯之,持续推动,坚持“长短结合、以短养长”。
二是加强产业统筹,延伸产业链条。产业发展是劳动、资金、技术乃至管理等生产要素综合作用的结果。实践表明,推动产业化经营,不能就种谈种、就养谈养,不能就一个产品、一个产业孤立地抓,需要从整个产业链条、产业配套抓起,需要考虑产品和产品之间、产业和产业之间的联动发展,需要统筹区域之间的功能配置。促进产业集聚,发挥比较优势、产业配套集聚功能和规模效益,使优势资源、优势企业向优势产业、优势区域集聚。要实施产业统筹,不断增强产业关联度,做好优势特色产业生产季节、茬口有效衔接,同时,从产加销各环节,从产品物流、生产技术、市场信息、加工增值、组织形式等方面统筹考虑、合理布局、有机结合、协调发展,以提高产业发展整体效益。比如说北马铃薯可以考虑与苦荞间套作;幼龄茶园可以间套作黄豆花生、蔬菜等矮秆作物,已管促收、以短养长;在优势农产品产区,重点配置养殖小区或规模养殖企业、沼气池等,推进猪—沼—菜(稻、果、茶)生态循环农业发展;再比如发展休闲观光农业就需要把生态园区、乡村旅游、新农村建设等有机结合等。抓集中度、抓大基地,是基本原则。要通过实施产业集中,不断提高产业集中度,围绕生态畜牧业、蔬菜、茶叶、马铃薯、辣椒、精品水果、中药材等优势特色产业,培育发展一批规模化、标准化、专业化生产的产业基地,切实解决我们过去“好的东西不多,多的东西不好”的问题,实现农业优势特色产业的区域化布局、专业化生产和规模化经营。抓市场、抓推介、抓流通,是确立方向、吸引社会资源资本关注并进入产业的前提。抓市场主体、抓企业和企业集群、抓组织化抓合作社,是工作的重要着力点。抓产业互动、抓协调配合,是推动产业成长和区域可持续发展的战略选择。另外,抓科技支撑,没有成熟的工艺是支撑不了一个产业的兴起的。讲大产业大思路可持续发展,讲共识讲合力,讲“大扶贫”,都离不开这些。
三是突出重点,提高产业集中度、规模化和标准化水平。第一,要始终坚持围绕优势产业、龙头企业和市场需要建基地。建设规模化原料基地,是产业化经营发展的重要基础。只有大规模的原料基地,才能支撑大规模加工企业、集团或加工企业集群,反之,也只有大的加工企业或企业群体,才能辐射带动大规模的原料基地。因此,我们建基地和培育农产品加工企业之间是“鸡”和“蛋”的关系,两者相辅相成,互为依托。关键是要解决产业集中度、规模化、标准化问题,围绕优势主导产业,实施整村推进,有一个重要的观点是以农户为主体,实现专业化生产,如今劳动资源相对稀缺,谁能吸纳劳动力,专业盯着一个产业上,谁就拥有最后的竞争力。一个村、一个乡、一个县地来推进,形成产业支撑,解决我们过去“好的东西不多”的问题,有了产业规模,按照市场的法则就自然有加工、流通企业集聚,资源也自然集聚并实现有效配置。比如说茶叶,这几年省里每年50万亩规模的速度推进,全省引进工商资本、民营资本茶叶企业178家,投资6.8亿元。有了产业基地、有了产品,先找当地效益好的农产品加工企业,省级的、国家级、省内外的龙头企业。推进农业产业经营要找准切入点。这个切入点之一就是农业产业化经营龙头企业。怎样找市场?关键是找龙头企业,与企业联合建原料基地、签订原料购销合同等。一个产业要有一个企业集群,引导优势企业逐步向优势区域集聚,一个产业没有一个企业集群并且向优势区域集聚,就不会有产业。还有一点比较重要的是要抓速度,发展产业机遇来了就要大干快上(领导重视、资源整合、政策措施力度大),一步落后则步步落后。第二,要推进基地的区域化布局、专业化生产和规模化经营。强调区域化布局,一个是一定要生态适宜,具有比较优势,一个是为了解决好专业化生产的问题。只有解决了区域化布局,提高了产业集中度,进而实现农民专业化生产,就能在劳动力、技术、市场、物流等配套上,有效地降低生产成本,发挥规模效益。集中度的一个好处是骗不了人,行政成本低,分散了,为人可以、胡乱花钱可以。有了区域规划布局,在此基础上还要分清轻重缓急,突出重点,实施整村、整乡推进,打造一批专业村、专业乡镇,形成一村一品,一乡一业、多乡一业或一县一业。第三,要推行标准化生产,保障质量安全和产业发展可持续发展。抓标准化和抓产业发展一样大、一样重要,现在发展产业关键就是质量安全,有了质量安全,产业发展就只是早晚和快慢的问题,没有质量安全就是有没有这个产业生存发展的问题。大力发展品种、品质、品牌“三品”农业,着力解决好“多的东西不好”的问题。如茶苗,可以先从省外调入,同步需要建设苗木基地,这样苗木运距短、失水少、成活率高、质量有保证。同时,要合理安排品种结构。从品种上讲,一定要坚持以市场为导向,选择适销对路的品种。我省马铃薯的面积、产量都位居全国前列,尽管较好地解决了规模化的问题,但菜用型薯由于品种的原因,备受珠三角和东盟市场青睐的费乌瑞它品种其芽眼浅、个头小、色泽好,但是我们量少,不能稳定供应;而在加工上由于原料收购、运输的问题以及环保等因素的影响,加工配套能力差,其产值、效益与其规模是不相称的。从品质上讲,要围绕生态优势做足文章,我们地处云贵高原,工业污染小、化肥、农业施用量远低于全国平均水平,再加海拔地区作物生物周期长,有利于干物质积累,这些都使产品品质特色鲜明。据光明食品集团的介绍,在xx市场,只要是来自产品,消费者很快就会接受,在消费者心目中“”一定程度上就是生态、优质、安全产品的代名词。要大力推行标准化生产,积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和原产地保护工作,加强质量安全监管,确保产品质量安全。从品牌上讲,要加强对产业宣传推介,注重拓宽市场渠道。比如全国农交会、茶博会等,我们采取集群式参展的形式参加了各类交易会,一些企业在因此拓展了市场,寻求到了经销商和合作伙伴。
四是培育龙头企业,增强产品市场竞争力。龙头企业既是生产中心、加工中心,又是信息中心、服务中心、科研中心,是资金积累、人才聚集、科技创新的重要载体,始终站在市场的最前沿,培育龙头企业是产业化经营的关键,龙头企业内联基地、外接市场,可以对农民实施全方位的带动,也是实现加工转化和延伸产业链条的关键环节。实践表明,龙头企业在产业化中的主导作用已越来越明显。我们要加快培育一批有竞争优势、带动能力强的龙头企业。省级以上龙头企业总数达到251家,实现了龙头企业在各优势产业和优势产区的全覆盖,有利于促进优势资源、优势产业向优势区域、优势企业的集聚,进一步整合生产要素,提高集约化程度。要根据各地经济发展水平和产业布局状况,引导和推动龙头企业合理布局。引导工商企业、乡镇企业进入农业领域,加快农业产业化进程。加大招商引资力度,吸引工商企业、民营企业及外资企业参与产业化经营,做强做大龙头企业规模。要坚持因地制宜,大中小并举。省级以上重点龙头企业要在开拓市场和农产品精深加工方面为农业产业化经营起示范和导向作用。中小型企业可在侧重于农产品原料收购和农产品初加工的基础上,发展农产品精深加工,逐步形成小而精、小而特的加工群体,在生产和经营上与大企业形成互补,防止产品结构雷同和低水平竞争。
五是大力发展农民专业合作社,提升农民进入市场组织化程度。多年的实践证明,合作社已成为推动农业结构调整的重要力量,内联基地、外接市场,是农民与企业、市场间建立和完善“利益共享、风险共担”利益联结机制的桥梁纽带,是提高农民进入市场组织化程度的重要载体,它在产前服务、产中指导培训、产后产品收购以及初加工等方面有着其他主体无法替代的作用。而且合作社办企业,企业兴办或带头领办合作社已成为趋势。因此,我们在指导和帮助农民调整结构和发展生产,不能仅仅就种谈种、就养谈养,不能把眼光和思路局限在生产上,要在提高农民的组织化程度和市场主体地位方面下功夫,把生产同类农产品的农户和相关企业、经纪人发动组织起来,按照“民办、民管、民受益”的原则,依法建立合作社,同时对已有的合作社要帮助健全章程和建立完善其他内部管理制度,引导规范发展。把农民生产经营的产前、产中、产后等具体服务(比如生产资料供应、技术培训和指导、产品收购以及市场信息服务等)交给合作社去做,把争取来的相关涉农项目交给或依托合作社实施,这样会起到事半功倍的效果,也是增强贫困的“造血”功能。
乡镇生态环境保护工作计划
二0__年我镇的环境保护工作在镇党委、政府的高度重视及县环保局的正确领导下,取得了显著的成绩。在新的一年里,我镇的环保工作将以县环保工作要求为指导,以环境问题的治本和提高环境质量为目标,努力做好金石桥镇的环保工作。
一、加强组织领导,建立健全工作班子,把环境保护工作列入政府的议事日程。成立由镇长魏彪任组长、分管领导为副组长的环保工作领导小组,将环保工作作为主要工作来抓。设有环保专干,负责环境保护工作方面的督促检查和协调工作。确立环保工作的长效机制,确保环保工作的深入化、持久化。
二、加强环保宣传教育,通过会议、标语、电视广播等途径加大宣传力度,使环保知识、环保政策人人皆知,户户皆晓。
三、加强项目环保登记制度。辖区内环境质量达到国家标准,新建、改建项目申报率、环评率“三同时”执行率达100%。
四、加强环保处理工作,及时做好环保、污染纠纷和上级环保部门转办的处理工作,结案率达100%,做到无越级上访、群体上访。
五、加强厂矿企业及镇城区的环境保护监管,加强排污单位污染源管理,督促单位达标排放。
六、做好环保日常性工作。
1、做好环保档案整理保存工作,规范环保档案管理工作。
2、加大对污染较重的企事业单位的监督力度。
3、做好环保信息采集、反馈工作。
4、加强环保知识宣传工作。
5、继续做好“__省环境优美乡镇”的申报工作。
乡镇生态环境保护工作计划
亲爱的广大村民、居民们:
我们共同的家园——xx镇素有“楠竹之乡”、“天然氧吧”之美誉,山清水秀、人杰地灵。,xx镇党委、政府正抓住xx县小城镇示范镇建设的历史机遇,致力于“共建两型社会、打造秀美xx”这一重大战略,用心描绘xx镇的美好蓝图。然而,当您享受着xx经济社会快速发展的文明成果时,当您沉醉在湘江河畔的轻风、倾心于竹林深处的宁静时,可曾知道养育我们的这块103平方公里的.土地上,空气、水源和生态平衡正遭受着破坏,直接影响着我们的身体健康和生活品质?喝上干净水、呼吸着新鲜空气、生活在宜居环境中,是广大人民的根本需求,也是xx镇党委、政府坚持不懈的追求,而实现这个目标需要全镇人民的积极参与和共同努力。
为此,镇党委、政府特向辖区单位和全镇人民群众发出如下倡议:
1、保护水资源。不将白色垃圾、病死禽畜等污染源丢入公共水域,科学合理使用高效、低毒、低残留的农药化肥和除草剂,提倡施用农家肥。
2、保护森林资源。禁止乱砍滥伐,积极植树造林。谨慎野外用火,提倡文明祭扫。提倡使用由再生材料制成、可循环使用的商品,减少使用一次性筷子、杯子等产品。
3、防止大气污染。不露天排放有毒、有害气体。出行尽量使用公共交通工具、自行车或步行。
4、保护生态平衡。禁止在河道、溪港内特别是安全饮用水源头进行电鱼、毒鱼、炸鱼等非法活动。禁止捕猎、非法经营野生动物及产品。
5、推行科学养殖。采用建造沼气池、三级沉淀池等方式做好畜禽养殖排污处理,严禁露天堆放粪便、排放污水。
6、爱护公共环境。经常整理美化居住庭院,不乱扔、乱倒垃圾,生活垃圾定时收集到公共垃圾池里,或做无害化处理。减少使用塑料袋。不在自家院墙外乱搭乱建,保持村庄环境整洁、有序。
7、保持街道、公路畅通。车辆停放有序,经营户不占道经营。不在街道、公路上打场晒谷。公路上杂物及时清运。
8、建设节约型社会。节约每一滴水,每一度电,每一张纸。及时关紧水龙头;办公室、居室人走电关;多用手绢、抹布代替纸张,尽量两面使用打印纸。
9、制定环境保护制度。建议各村把环境保护写进村民自治章程或村规民约。提倡各村、居委会成立环境保护义务宣传队,经常开展宣传活动。
10、不论您从事何种工作,请您自觉做一名“共建两型社会、打造秀美xx”的义务宣传员。
亲爱的村民、居民们,xx镇即将成为xx县小城镇化建设中最耀眼的那颗明星。明天我们给子孙后代留下一个怎样的xx,取决于今天我们给xx注入怎样的灵魂。让我们积极行动起来,以“建设两型社会”为抓手,为共同建设一个美丽、文明、幸福、宜居的新xx而努力奋斗!
中共xx县xx镇委员会。
xx县xx镇人民政府。
在生态环境保护工作会议上讲话
11月21日上午,省人大环资委副主任委员杨泽民率工作组一行来昌就《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定(草案征求意见稿)》意见征求工作在市人大机关一楼西会议室召开座谈会。市人大城建环保委主任委员熊贤莉、市发改委副主任钟坚、市科技局副局长万小敏、市交通局总工程师张伟及市农业局、市法制办、市财政局、市公安局、市国土局、市文广新局、市工信委、市环保局、南昌县、进贤县、新建区等单位的有关负责同志参加。
会上,与会单位的负责同志对《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定(草案征求意见稿)》的相关内容,结合部门工作提出了许多意见和建议。省人大环资委副主任委员杨泽民在听取各方意见后指出,我市各职能部门在秸秆露天禁烧和综合利用工作方面有许多经验和做法,我们将吸取大家提出的疏堵结合、加大农机补贴、确定处罚额度等意见,继续对农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定进行修改,为推进我省大气防治工作夯实基础。
乡镇环境生态保护工作计划
临时工程与设施是永久性工程实施的基础和保障,永久性工程完工后应移去、拆除,其所占用的区域应进行清理或恢复原貌。从以往工程实例看,由于临时工程多数位于路线范围以外,工程完工后承包人匆忙撤场,对所占用区域的清理不够彻底,恢复原貌较难,因此对周边环境的影响和破坏是比较明显的,必须从严控制。
1、我部按不同的类型和需要,对临时工程与设施进行设计,并报监理工程师审批。没有监理工程师的批准,不会在现场开始进行任何临时工程的施工。
2、各种临时工程开工前,施工队伍在取得当地有关管理部门及其他当事人的同意后,制定书面协议,签订后方才开工。
3、在隧道进口处修筑进入施工现场的临时便道,注意生态保护,尽可能不砍或少砍树木。当隧道工程完工后,将对临时道路进行清理,通过植树等措施恢复原貌。
4、各施工队在施工现场搭设的临时工棚(板房)等,除满足安全要求外,尽可能选择植被较少且容易恢复原貌的地点。
5、弃土场进行详细设计,设置必要的防护、环保设施,经监理工程师批准后,先施工防护设施,然后弃土。弃土完后进行地表绿化美化,力争与原地貌保持一致。
6、白站和黑站尽可能设在视线以外的隐蔽处,以减少工程完工后因植被差异而带来的不和谐。
7、当永久性工程完工后,移去、拆除和处理好全部临时工程与设施,并将临时工程所占用的区域进行清理或恢复原貌后,报监理工程师检查验收。
(2)、路基工程。
挖方边坡外侧一条明显的“空白带”,或设有大砌体截水沟,或裸露出地表,与周边环境极不协调;有些挡土墙、护面墙、护坡端部处理缺少渐变,砌筑粗糙、棱角突出,给人以生硬的感觉。因此,我们在施工中一定贯彻“不破坏就是最大的保护”思想,尊重自然,回归自然,尽量减少人工痕迹,使公路这一人工系统与沿线自然系统和其他人工系统配合协调。
场地清理。
1、在施工前确定现场工作界线,并保护所有规定保留和监理工程师指定要求保留的植物及构造物。挖方地段的工作界线应为实际开挖坡顶线,坡顶线外的植被给予保留。
2、路基范围内清理的草皮、表土,尤其是种植土集中堆放,都将用来作中央分隔带、边坡、弃土场、互通立交内、服务区绿化的回填土。
3、路基范围内可移植的树木、灌木等尽可能移植。
挖方路基。
1、土质和软质岩石挖方边坡坡顶、坡脚应取消折角,采用贴切自然的圆弧过渡。
2、石方爆破作业以小型及松动爆破为主。
3、在路基挖方或填方区内挖除的非适用材料,其中的腐质土集中堆放,将来用作绿化的回填土。
4、在自然边坡较陡的山坡修筑路基,对可能滚落的土石对路基以下山坡植被的破坏。我部工程人员提出详细的施工方案并设置能有效拦阻土石的设施(如竹木栅栏、防落、拦土坝等),报监理工程师批准后动工。
填方路基。
1、填方路段地质情况调查。井睦高速公路频繁穿越山壑沟谷,高填深挖路段多,容易碰到地质不良情况。在施工前对填方路段的地质情况进行详细调查,查明地质情况,基底覆盖土层下的基岩是否存在不利于路基稳定的倾斜面,防止因冲积层沿倾斜面滑移而引起路基失稳。如果发现不良地质情况后,及时报告监理工程师,以便采取妥善措施进行处理,确保路基质量。
(3)、隧道工程。
隧道工程施工影响环保的主要环节是洞口工程施工和弃渣。洞口工程施工将按照已定的施工方法,尽量保护坡体和植被,对洞口,开挖后的仰坡尽量回填好土并恢复植被绿化。弃渣尽可能利用,确需废弃的应集中堆放到已选好的弃渣场内,弃渣完后,结合周围地形进行整修,覆盖好土并植树、植草绿化,恢复生态环境。
(4)、桥涵工程。
施工中,施工单位往往对桥涵工程主体结构本身的质量和安全较为重视,对附属工程及与周边环境的协调重视不够,而对某些施工方法可能对周边环境造成破坏更是认识不足,我们必须改变这种状况,高度重视桥涵工程施工的各个环节。
1、大塘源高架桥桥梁施工,注意保护水资源,避免钻孔护壁泥浆等对水体的污染;钻孔工作平台不会影响行洪,完工后及时拆除、清理;签订施工期间维护安全的协议书。
2、梁板预制场、砼拌和站、设在高架桥桥头路基范围边上。
3、水泥包装袋等建筑垃圾集中收集堆放并按规定进行处理,不得随意弃置,随风飘散。
4、大塘源高架桥桥梁采用移动模架或架空模架施工,少用满堂式模架施工,以保护桥下树木和植被。
5、涵洞、通道工程施工,特别注意基底承载力是否满足设计要求。
乡镇生态环境保护工作计划
2、继续做好违法排污企业整治,重点工业污染源整治和博阳河流域的整治工作。
3、环境质量管理目标。环境质量管理是环保工作成效建设的重要指标,加强污染控制,严格污染物排放总量,是环保工作的重点。
4、经济建设发展目标。服务经济发展是我局工作重心,围绕经济抓环保,抓好环保促发展,积极为企业做好服务工作。树立“有为有位”思想,改进工作作风,改善投资环境,努力实现让群众喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,在良好的环境中生产生活。
5、排污费征收目标。排污收费、环境监察工作,是环保工作的生命线,是环境管理的重要手段。收费工作不能放松,监察工作必须提高和加强。在收费上,认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》,做到全面开征、足额收费、及时交纳,确保完成收费任务。在监察工作上,做好污染控制,投诉处理,环境质量管理。让环境污染得到有效控制,污染投诉得到有效解决,环境质量得到明显提高。
二、强化环保队伍自身建设,推进事业全面发展。
1、加强领导,提高认识,强化责任意识。是“十一五”计划的第二年。在这关键的一年中,提高认识,明确责任,是全局人员的首要任务。全局上下将进一步统一思想,把握全局、身体力行、扎实工作,要形成上下互动,抓紧抓实,抓好环境保护的各项任务,开创环保工作新局面。
2、依法行政,文明执法,强化法治意识。依法行政是新时期做好环境保护工作必须遵守的原则。环境保护经过长期努力,已逐步建立了独具特色的法律法规体系,因此,在工作中必须坚持有法必依,文明执法,增强依法行政意识,提高依法办事能力,按照“立下方圆规矩,规范从政行为”的法治思路,全面推进工作。在实际工作中,要进一步疏通信访渠道,加强信访责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制,否定报备制,查处结果公示制和违诺责任追究制等规章制度,设立政策咨询、投诉和有奖举报电话,并在环保网站、有关媒体公示通报,发动全社会对污染环境的行为进行全方位监督。
3、亲民爱民,优质服务,强化人本意识。坚持以人为本,全面、协调和可持续发展的观点。以人本为中心,以优质服务为目标,以关注群众利益为责任,在保护环境的同时,着力创造条件促进人与自然和谐发展,把人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点,不断满足群众多方面要求。在思想观念上,要切实尊重群众作为环境保护主人的地位,做到以利益导向帮民,以环境安全富民,以优质服务惠民。在实际工作中,要以群众的需要为出发点,急为民所急,想为民所想,扎实维护好、管理好、发展好广大群众的根本利益。
4、立足全局,着眼长远,强化发展意识。新时期环保工作,肩负重任,牢固树立经济、环境全面协调可持续发展的战略,推进生态环境保护工作。建立新的污染控制机制的转变,推行循环经济,倡导清洁生产,开展减量化、资源化工作,控制好污染总量,保护好环境容量,把环境保护工作融入人与自然和谐发展中,融入经济发展大潮中,在保护生态环境中加快发展,在加快发展中保护生态环境。
5、求真务实,有诺必践,强化诚信意识。环境保护是我国一项基本国策,是一项社会系统工程,它的每一项工作都关系着人民群众的切身利益。因此,20坚持打造诚信环保建设,让每一项环保工作都要与诚信结合,取信与民,达到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。只有这样,我们的政策才能真正贯彻落实,我们的工作才能得到广大群众的拥护和支持。为此,凡是对社会已经承诺的必须兑现,有诺必践,形成国策与民心的良性互动,加速环境保护事业的提升和发展。
新的一年,我局要扎实工作,奋力拼搏,开拓进取。努力开创德安环保工作新局面,为德安县经济发展做出积极贡献。
__年年环保工作的指导思想是:,全面贯彻落实环保优先方针,从根本上转变经济增长方式,以创模、生态城市建设为载体,以改善环境质量为根本,以体制机制创新为动力,通过积极的环境建设优化产业结构、优化建设布局、优化人居环境,实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”转变,做到经济建设和生态建设一起抓,产业竞争力与环境竞争力一起提升,经济效益与环境效益一起考核,物质文明与生态文明一起发展。
(一)、深入开展“减排、降耗”工作。
深入开展九江市人民政府(九江市环境保护局)下达关于主要污染物(so2、cod)总量控制、节能降耗工作计划,开展清洁生产审核,对不符合产业导向、资源消耗大、污染重的企业实行关、停,为经济发展腾出容量和空间,实现单位gdp能耗达到0.45吨标煤/万元(现价);全县主要污染物(化学需氧量、二氧化硫)排放总量削减10-15%的年度目标。
(二)、开展省级生态城市建设。
根据省、市环境保护局和县委县政府的工作目标,在我县创建省级文明园林卫生城市和省级环境优美乡镇活动,是落实__提出的“环境保护工作要着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活”要求的重要举措。对地保护和改善农村生态环境,实现农村社会、经济和环境的协调发展具有非常重要的作用。环境优美乡镇的创建活动要确保质量,起以点带面的作用。
(三)强化环境保护“三监”管理。(即监管、监测、监察)。
(4)加强对污染源的调查组织工作,促进清洁生产工作的落实。
(四)加大公众参与力度,开展形式多样的环保宣传活动。
拓展宣传渠道,打造宣传品牌,提高公众对环保工作的满意率和知晓率。
(1)实施对党政领导干部的环境教育和培训;。
(3)在企业中,开展企业环保诚信体系宣传和实施。
(五)加强信访纠纷的调处力度,促进社会综合治理安全稳定。
重点突出一个载体,加强两上建设,抓住三个重点,强化四个活动。真正把处理群众来信来访的过程,变成为群众排忧解难的过程,变成党和政府密切联系群众的过程。
(1)突出一个载体。即开展“创文明接待室”活动,提倡人性化接待,设置政策宣传栏,提供政策咨询,不断改进工作作风,树立良好形象。
(2)加强两个建设。即干部队伍和信息档案,强化工作人员政治学习和业务培训以及与规范信访档案工作。
(3)抓住三个重点。即集体访、越级访和重复访,要进一步健全和落实信访工作责任制,将矛盾真正化解到最小,遏制“三访”的上升势头。
__年,我县环境保护工作指导思想:确立由“环境换取增长,向环境优化增长”的转变的工作思想,以经济发展为中心,以优质服务为重点,以创新机制为突破口,以环境安全、群众满意为落脚点的新思路;狠抓“三项工作”,实施“四个监督”,强化“五种意识”,实现环境保护工作的新飞跃。
(一)狠抓“三项工作”,提升环保工作水平。
2、狠抓环保专项行动开展。环保专项行动是促进环境管理的重要手段,是环保工作的重点。
在生态环境保护工作会议上讲话
同志们:
今天上午刚刚召开了全市环境保护大会,这次会议是在全国第七次和全省第八次环保大会结束后召开的重要会议,别市长、虞市长、朱市长在会上作了非常重要的讲话,对于我们抓好今后的环保工作具有很强的指导意义。今天的全市环保局长会议主题就一个,统一思想,抓好全市环保工作会议精神的落实,确保完成全市环境保护目标任务。下面,我讲三个方面的意见,供大家参考。
国家和省市环保大会就主要精神来讲,综合起来,有这么几条:
1、进一步统一了认识,增强了做好现阶段环境保护工作的紧迫感和使命感。在刚刚结束的全市环保大会上,各位领导充分肯定了全市环境保护工作取得的成绩。认为环境保护从认识到实践都发生了重要变化,环境保护投入和能力建设明显加大,环境保护优化经济发展的作用逐步显现,污染防治和主要污染物减排成效明显。各级领导也讲到了环保工作所面临严峻形势,在全省第七次环保大会上王国生省长讲到,湖北省“”减排的任务刚性很大,但是减排的难度比“”更大,我们在过去工业化推进的过程中,有很多的历史欠账没有还完,但同时,我们又面临很多新账。我们既面临许多传统的污染的威胁,又面临很多新型的环境污染的威胁。国务院副在总结全国的环境保护时讲了这样一句话,我国的环境问题呈现出明显的结构型、压缩型、复合型特点,环境总体恶化的趋势尚未根本改变,压力还在加大,环境保护仍然是经济社会发展的薄弱环节。
李副在讲到环境保护的时候,还有一句话,叫“良好的环境是政府的基本的公共职能。加强环境保护是加快转变发展方式的重大任务,是推进生态文明建设的根本途径,是人民群众的迫切愿望。是参与国际竞争与合作的必然要求”。在刚刚结束的会议上,别市长指出:我市整体环境质量恶化趋势虽然得到一定遏制,但局部环境状况任然不容乐观,尤其是汉江及其支流水环境形势还令人担忧。农村生态环境及城区污染治理依然任重道远。环境容量超负荷、承载力脆弱的状况将长期困扰我们的发展。这些定位,这些判断,来自于我们社会生活的现实,所以,要求我们进一步深化对环境保护工作重要性、紧迫性的认识。
2、会议准确的定位了环境保护与经济发展的关系。会议确定了“”环境保护工作的指导方针,在全国第七次环保大会上李副提出,要坚持在发展中保护,在保护中发展。也就是说,要把经济发展与环境保护紧密结合,推动发展进入良性的轨道,把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提,同时,充分发挥环境保护对经济增长的优化和保障作用。发挥环保对经济转型的倒逼作用,把环保融入经济社会发展的各个方面,加快构建资源节约,环境友好国民经济体系,积极探索代价小,效益好,排放低,可持续的环境保护新道路。实现经济、社会、资源环境的多赢,促进经济长期平稳较快发展与社会和谐进步。
在发展中保护,在保护中发展这个指导方针的要义,请同志们务必深刻领会,准确把握。这一重大指导方针的提出,对于促进环境保护进入宏观决策层面,在全市中心工作中发挥环境保护的突出作用,将产生重大影响。当然,我们要把那些治理工程,要把那些监测,环境执法这些具体的工作一一地做好。但当前做的环境保护工作,一定要理解环境保护工作与全局的意义,与全局的结合,要善于在经济社会发展的过程中发挥环境保护的宏观作用。也就是说历史把环境保护推到了一个宏观决策的战略层面,这个重大方针的提出非常重要。
3、会议突出以人为本的理念,要求切实解决好影响科学发展和损害群众健康的突出问题。会议强调,保护环境目的就是要实现水清、天蓝、地干净。环保成效的关键在于环境质量的改善,要适应人民群众宜居安康的需要,总结过去行之有效的经验,推进改革创新,完善办法措施,加快解决一批积重难返的环境问题,为科学发展固本强基,为人民幸福增添保障,要坚持努力不欠新账,多还旧账,要加大水、空气等污染治理力度,坚持城乡统筹,梯次推进,加强污染防治和农村污染防治,坚持预防为先,及时应对,努力消除环境污染,妥善处置突发事件。
4、会议明确了要进一步加强环境保护保障投入,全面提升环境监管能力。在全省环保大会上,李兵厅长讲:从今年开始,省政府一是每年安排2亿元设立省级污染减排专项资金;二是每年新增5000万用于环保能力建设;三是设立与湖北省环境保护政府奖;四是贯彻落实国务院35号文件精神,在湖北逐步实施环境保护干部双重管理;五是把湖北省环境监察总队,改名为环境监察局,监察局长高配。
二、关于20xx年全市环保工作取得的进展。
一是市委市政府对环境保护工作给予了高度重视。去年,市委市政府新一届主要领导多次就环保工作召开专题会议,研究汉江保护综合整治问题,研究污染减排问题。对襄城几家污染企业迅速作出停产整治批示,这些都对我们的工作起到了很好的推动作用。
二是环保服务地方经济能力不断提升。去年骆蓄上市,龙蟒集团襄阳磷铵和钛白粉项目、兴发集团精细磷化工项目、大唐水电襄樊分公司新集水电站项目、骆驼、金洋公司恢复不涉及铅尘污染生产线项目、枣阳市2个蓄电池生产项目落地,宜城几个化工企业整治工作,我们市县两级环保部门都做了大量富有成效工作,省厅也给予了最大可能的关照和支持。
三是环评优先的引领作用充分发挥。全市开发区、工业园区规划环评以及建设项目环评工作进展顺利,项目管理日趋规范。此项工作走在全省前列,16家省级以上开发区、工业园区,4个已拿批复,9个已开展工作,接近拿到批复,3个还没开展。
四是环保专项行动成效突出。20xx年,在以重金属污染整治为重点的环保专项行动中,我市作为重金属防治重点区域,全市5家铅酸蓄电池企业,除1家符合条件,正常生产外,其余全部实施停产整治。截止去年底,停产企业内部环境问题全部完成整改,搬迁工作正按计划稳步推进,对照省环保厅验收标准正在准备相关验收筹备工作。此外,我市现有的7家废铅酸蓄电池回收及铅冶炼加工企业,除1家尚未投入生产外,予以停产整治5家,关闭1家。此项工作得到省厅和华南中心的充分肯定。
五是农村环境连片整治进行了有益探索。为了统筹推进城乡环境全面改善,我市以创建国家省市生态乡镇、生态村为契机,创建工作扎实推进。20xx年全市共建成国家级优美乡镇1个,生态村2个;省级生态村5家。市级命名环境优美乡镇8家、生态村13家。
保康县作为我市唯一的全省农村连片整治示范县,共争取国家省级财政投入6000多万元,20xx年,我们围绕省政府、襄阳市政府、保康县政府三级政府共同签署的保康县农村环境连片整治示范工程建设责任书内容,不断优化完善工作方案,积极探索农村环境整治新路子,抓进度,抓亮点,示范工程建设进展顺利。通过示范项目的建设,切实改善了农村环境,目前受益人口达11.3万人。
六是汉江襄阳段水质基本稳定。20xx年以来,我们以汉江市区段水环境综合治理为抓手,加大力度开展汉江市区段水环境综合整治与监控,保证了汉江市区段水质始终稳定在省控功能区划标准(二类水质)以内,集中式饮用水源水质100%达标。
七是环保宣传全面开展。20xx年,我局通过向省环保厅领导、市及各县(市)区“四大家”领导和市直相关部门送发环境简报,编发新闻稿件,取得了良好的社会宣传效果。我们市局简报和上报的信息在20xx年几次被市主要领导签批表扬,深得肯定。
八是依法行政工作步入新台阶。上年全市共查处环境违法案件52起,所有行政处罚案件都经局案审会集体审理,无错案、行政复议案和行政诉讼案。20xx年,我们市局被省政府表彰为全省依法行政示范单位。
在充分肯定成绩同时,我们应清醒地认识到我们当前工作所面临的严峻形势以及我们自身工作存在的不足。关于当前形势与任务,刚才朱市长已经就我市污染减排,环境容量与经济增速之间的矛盾、环境风险防范等进行了阐述,在这里,就不多讲。我主要讲一下当前我们环保部门需要加强和改进的几个问题:
一是环保“以收代管”和监管缺位的问题。目前,环保是舆论和新闻媒体关注的热点和焦点。近几年环保部门暴露出的问题,最突出的就是网络和媒体上所说的“以罚代管”和“根本不管”的问题。比如说广西龙江镉污染事件,其它的还有很多。就我掌握的信息来看,在我市也确实不同程度的存在这方面的问题。去年,环保部华南中心在督查时,发现有个别县市企业私设暗管偷排问题,被环保部通报批评,并要求实行区域限批。同志们,这类事情要就不发生,一发生就是大事。虽然有市县领导、宣传部门帮忙“灭火”,但是对我们环保工作者而言,它暴露出的是责任意识不强、工作水平不高和服务能力欠缺的问题。我经常听同志们讲,说环保工作难搞,日子不好过,待遇低,部门风险大。依我看,如果我们抓而不紧,管而不严,那才是风险大。我们搞环保的不是排污征收处,只收不管,我不希望私设暗管偷排屡次在我市发生,试问,如果我们执法人员经常去检查,深入每个车间,弄清生产工艺,核实物料平衡,准确掌握企业排污情况,企业他还敢吗?在座的各位都是环保战线上的行家里手,多的话我也就不说了,希望大家会后拿出具体措施,积极整改。当然,待会哪位同志有好的意见、建议也希望一并提出来,大家群策群力修改完善,一起解决问题。
二是环保和监控设施运行的问题。在线监控是我们环保部门远程监控的有效的手段。在我市,不少企业的治污设施还没有完全正常运行,在线监控的作用发挥的不够好,最近省厅还专门发了通报。今年,省厅下拨在线监控设施运行维护费,市局将分别征求污防、监察、监测、信息中心等部门的意见,对考核不合格的运维企业一律暂停拨付运维经费。讲到这里,还有一个监管缺位问题,不知道在这方面我们多长时间去检查一次,企业的在线监控设施为什么老出问题。
三是环保队伍稳定问题。这是个老问题了,老实说“参公”未落实,我比大家还着急。尽管有许多客观原因,但主观上,我们已经尽了最大的努力,而且还把它作为局党组重中之重的工作来解决。在解决之前,我们已经尽可能地提高了大家的待遇,请大家理解。队伍乱了,不干事了,闹事出问题了,更不利于“参公”问题的解决。同时,也希望有关单位的主要领导和党支部要做好职工的思想工作,做实维稳工作。
四是协调督办力度不够的问题。环保工作涉及方方面面,需要协调各部门共同参与,形成合力,才能抓出实效。我有个感觉,好像我们环保部门特别累,单枪匹马干得多,部门联动少。例如目前农业减排项目实施难的问题,农业部门好像不怎么配合,除政府进一步明确责任,加强考核外,还需要我们多协调多沟通,争取他们的支持和配合。
三、关于20xx年全市环保工作任务和要求。
今年,是我市建设“四个襄阳”、实施跨越式发展承前启后的重要一年,抓好各项环保工作十分重要。结合上午会议精神,我再强调6项重点工作。
1、要把污染减排放在各项工作的重中之重。20xx年,我市污染减排4项指标任务未全部达到预期目标。今年如再不能如期完成,我们对上对下都不好交代。请在座的各位今年要在此项工作上加大力度,全面落实减排项目,确保今年减排任务全面完成。
2、要把汉江保护始终放在各项工作的突出位置。今年乃至今后几年都要把汉江流域水环境综合整治作为推进污染治理的一项重点工作来抓,并借此东风,推动污染减排工作开展,抓出成效,重点抓好以下3项整治。
第一,加强畜禽养殖业污染整治的监管。一是抓规划布局。可以根据市农业部门牵头制定的畜禽养殖污染整治方案,出台《畜禽养殖污染控制意见》,要对养殖业发展总量、养殖结构、养殖场所、养殖规模、养殖密度等进行科学的界定,严格把关,把畜禽养殖业污染排放量控制在当地环境容量范围内。二是抓源头控制。对新建、改建、扩建规模畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度,严禁在禁养区、禁建区建设规模畜禽养殖场,防止出现新的污染源。三是抓分类指导。大力推广清洁养殖、循环经济模式,淘汰水冲粪、水泡粪等落后清粪工艺,尽量帮扶以畜禽粪便为原料的制肥企业的发展,最大限度地削减水环境污染负荷。四是抓督查落实。对等待观望,不上治理设施,污染物不能达标排放的,要进行处罚,屡教不改的向当地政府申请关闭或停业处理。同时,依法征收排污费,运用经济杠杆促进业主进行污染治理。
第二,进一步加强工业污染治理。一是加大整治力度,遏制污染反弹。严格执行“三同时”管理制度,加强对老污染源环保设施现场检查、在线监管,加强和完善污染源单位的排污口规范化建设。对老大难的污染企业实行挂牌督办、后督察等措施进行监管。二是加强污染物总量控制,努力消减污染负荷。加强排污许可证管理,扩大发放范围。辖区4类主要污染物的排放量要严格控制在年度下达的总量指标内。重点工业污染源排放的各种污染物均要稳定达到国家或地方规定的排放标准。环评、污控部门要加强协作,把好关口,对超过环境容量或污染物排放总量的区域,应限期削减总量,不再审批新建、扩建加重环境污染的项目。改建项目必须削减总量。对市领导牵头引进的重特大项目要坚持原则,灵活变通,跑部进厅,争取容量。三是大力支持高新、无污项目。大力发展资源利用率高、污染物产生和排放量小的行业和项目,支持优势企业优化重组和产业升级。
第三,加快城镇环保基础设施建设。《20xx年汉江流域水环境综合治理考核实施细则》已报市政府待批,20xx年要重点围绕推进汉江污染防治8大重点工程,进一步明确各部门责任分工和工程完工时间节点,抓好督办,对未按时间节点完成工程进度的责任部门,要报请市政府启动治庸问责程序。同时,县(市)也要加快对生活污水和生活垃圾治理设施建设的步伐,要督促建设部门加快小城镇生活垃圾、污水处理设施建设,污水处理厂技改和污水管网配套建设要加快进度,进一步提高污水收集率。
3、要抢抓机遇,深入推进农村环境连片整治。今年是开展连片整治工作的第三年,根据工作安排,省里将在年底或许是11月份就开展连片整治验收工作,保康县一定要提前做好准备。在今年的全省环保大会上,张通副省长强调要全面落实“以奖促治”、“以奖代补”政策,到20xx年,完成4000个村庄的农村环境连片整治,襄阳既是省域副中心城市也是农业大市,各个县(市)要按照朱慧副市长报告的要求,争取全市有200个村庄挤进全省农村环境连片整治笼子,切实改善农村环境状况。
4、要强化监管,进一步提高环境风险防范能力。要继续集中力量开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,要按照国家、省、市召开的20xx年电视电话会议精神,制定工作方案,成立专项行动工作领导小组,精心组织,强化措施,狠抓落实。各县(市)区要及时上报专项行动工作阶段性和全年专项行动工作情况,会同有关部门坚决打击违法排污行为,遏制污染反弹现象。加大对重点区域、典型案件的挂牌督办、责任追究和后督察力度。对不执行环境影响评价、违反建设项目环保“三同时”制度、不正常运行污染治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定、造成重大环境污染事故和生态破坏等违法行为,要依法予以重点查处。要严格按照法律和政策的规定,根据污染物种类、数量和收费标准,依法、全面、足额、及时征收排污费,促进企业治理污染、改善环境。要把维护环境安全摆上突出位置,切实提高突发环境事件应急能力,进一步完善突发环境事件应急预案,加强应急演练,完善应急装备。要切实提高危险废物监管能力,加快建设和完善危险废物处置设施,严格危险废物申报登记、经营许可证和转移联单管理,对产生、收集、运输、贮存、利用、处置等各个环节实行全过程监督。要切实提高辐射环境管理能力,加强电磁辐射、放射性设施和伴生放射性矿产资源开发利用的环境监督管理,确保核与辐射环境安全。
5、要以人为本,切实解决好群众反响强烈的突出环境问题。环境保护关乎民生,关乎和谐。必须坚持发展为民、环保惠民的理念,切实解决好影响人民群众生产生活和身体健康的环境问题。要积极解决好群众反映强烈的噪声扰民、油烟污染等环境问题,用环境保护成效进一步提升人民群众对环保工作的满意度。
6、要振奋精神,落实责任,全面推动各项工作的落实。今年乃至整个“”时期我市的环保工作目标任务都十分繁重。全市环保系统各单位要认真学习领会这次会议精神,把思想统一到对今年环保工作的总体要求和部署上来,切实转变工作作风,扎实推进各项工作。
一要振奋工作精神。全市环保系统的干部职工们要坚定信心,鼓足干劲,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,保持求真务实、开拓进取的工作作风,聚精会神、一心一意干工作,推动我市环保工作不断取得新成效。
二要强化责任监督。要落实各项考评和目标责任制,对每项重点工作,特别是总量减排和汉江污染防治8大重点工程都要制定具体的实施进度和完成时限,确保每项工作有目标、有部署、有检查、有考核。要加大对目标任务落实情况的督查考核力度,对责任心不强、工作推进滞后的,要严格实行问责。
三要增强执行意识。执行是义务、是纪律、是责任,是对干部的起码要求。要以只争朝夕、奋勇争先、敬业守责、敢做善成的精神,真抓实干,一抓到底,做到问题不解决不松手、任务不完成不松劲、目标不实现不罢休。
四要凝聚工作合力。系统内各单位要多联系、多沟通,密切配合,协调联动。要按照职责分工,切实抓好各自领域的工作,对重点项目和难点问题,要上下一致、左右联动,加强配合、合力攻坚。要加强信息沟通,确保纵向沟通顺畅,横向交流及时,齐心协力推动工作完成。
五要加强队伍建设。要按照“思想好、作风正、懂业务、会管理”的总体要求,全面加强环保队伍建设,增强干部队伍凝聚力和战斗力。积极开展创建党建工作先进单位活动,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强干部教育培训,加强干部思想、作风、制度建设,做到管理有序、奖惩分明。把勤政廉政作为队伍建设的重要内容,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,严格执行环保系统“六项禁令”,落实廉洁自律各项规定,树立环保系统推动工作、为民负责、公正廉洁的形象。
同志们,这些年从中央到地方都在加大对环保的关注力度,这是一个好现象。各级环保部门一定要以饱满的精神状态,迎接挑战,抓住机遇,心往一处想,劲往一处使,形成推动环保事业发展的强大合力,把各项工作做好。
乡镇生态环境保护工作计划
一、抓好福建申达铸造有限公司的环保工作,确保在年度内完成转产、改造或搬迁任务。
二、集中精力抓好石板材加工企业、玻璃丝厂、非煤矿山的整治工作,对“三无”石板材加工企业、玻璃丝厂、非煤矿山要坚决予以关闭停产。
三、大力推进“家园清洁行动”,完成坑头里小溪清水工程,镇区垃圾焚烧炉等工程等。
四、加强对新华街的`管理整治力度,改变以往的“脏、乱、差”现象。
五、要加大环保宣传力度,利用6月5日环境保护纪念日活动,在中、小学各举办一次环境保护知识讲座,培养学生从小养成一种保护环境的意识。
六、借建设社会主义新农村的机会,加大镇、村卫生整治力度,引导群众对门前垃圾实行“三包”,改变群众乱倒垃圾、沿溪边丢弃废物等不良风气。
七、完成双湖路及接线工程及第一重山绿化美化工程。
八、把好引进企业环保关,对新引进的企业必须办理环评手续后方能引进,以保护好斜滩的青山绿水造福子孙后代。
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在生态环境保护工作会议上讲话
近年来,我市经过对虚假新闻报道等“四大公害”的治理,取得了明显成效。但是虚假新闻报道的时有发生,对新闻事业的伤害却很大,严重影响了新闻媒体的公信力。因此,各宣传部门和各新闻单位要采取有力措施,坚决制止虚假新闻报道。
1、加强领导,狠抓落实。各级宣传管理部门和各新闻单位的负责同志要充分认识到虚假新闻给新闻工作造成的恶劣影响,这不但会影响新闻媒体的声誉,还会影响新闻事业的整体形象,甚至影响到良好的舆论环境。今年初市委宣传部已发出通知,要求全市新闻单位结合开展保持共产党员先进性教育活动,深入开展“三项学习教育”活动,不断提高新闻队伍的政治素质和业务能力。要求全市各新闻单位采编人员认真学习中宣部、国家广电总局、新闻出版总署《关于新闻采编人员从业管理的规定》和我市制定的有关规定,进一步强化政治意识、大局意识、责任意识,自觉维护新闻工作的崇高声誉和新闻工作者的良好社会形象,广电、出版行政管理部门要按照有关规定,加大对虚假新闻的打击力度,坚决杜绝虚假新闻报道。
全市各新闻单位对制止虚假新闻报道要高度重视,把教育引导编辑记者自觉抵制虚假新闻作为当前工作的一项重点,认真制定本单位杜绝虚假新闻报道的实施细则,明确奖惩措施,责任落实到人。全市新闻从业人员要牢牢坚持新闻真实性这个原则,自觉抵制虚假新闻,不断提高自身修养和自我约束能力,不断增强维护新闻真实的自觉性和坚定性。
2、突出重点,标本兼治。我的理解,标是在发现和处理问题上,本是在人的灵魂深处,那就是从根本上筑牢防止虚假新闻产生的大堤。治理虚假新闻报道,既要立足当前,做好短期安排,探索治标之法,切实解决存在的突出问题,力求在短期内取得明显成效;又要着眼长远,探索治本之策,加强队伍建设,完善制度建设,构建长效机制。
新闻媒体要加强行业自律,切实提高把关意识,自觉抵制各种含有不良内容广告。一是各新闻单位要在广告从业人员中进行“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、新闻职业精神和职业道德教育以及广告法律法规的培训,进一步增强贯彻执行有关法律法规和社会主义道德规范的自觉性、坚定性。二是各区县宣传、广电、文化(新闻出版)部门要坚持广告内容审检工作,安排专人对广告内容层层把关,对未经审检发布的不良广告要追究当事人的责任。三是各单位要进一步明确广告审查员的职责和义务,做到分工明确、责任到人,确保广告审查员权职到位,使“一票否决制”落到实处。四是新闻单位要坚持总编辑、台长负责制。总编辑、台长要对广告版面内容导向切实负起责任,不得交由广告公司代行终审,对于严重违法违规的不良广告要追究新闻媒体有关负责人的责任。
文化娱乐生活、体育、经济等虚假新闻的多发区,是当前治理虚假新闻的重点领域。对从事这类报道的编辑记者要特别加强教育,对出现虚假失实报道的要及时查处。各新闻单位要完善稿件审核签发程序,强化编辑责任,建立编辑、部分负责人、值班总编三级审稿制度,如果发现有失实嫌疑的稿件,一律核实后再发,对有些不好判别真伪或把握不准的稿件要送有关部门审定。各新闻单位要建立通讯员、特约作者、自由撰稿人来稿管理和转载稿件的核实程序,进一步规范社会自由撰稿人来稿的管理,防止和杜绝虚假新闻的传播。各新闻单位要公布举报电话,接受社会对虚假新闻的监督、举报和投诉,今后,凡出现虚假新闻报道的媒体要用同等版面时段、同等篇幅予以更正和道歉,以此表明我们坚决制止虚假新闻报道的态度。
加强新闻队伍建设,深入开展新闻战线“三项学习教育”活动是根治虚假新闻报道的治本之策。当前特别是要在广大新闻从业人员中打牢马克思主义新闻观的理论根底,加深对党的新闻工作方针政策的理解,使广大编辑记者牢固树立马克思主义新闻观,恪守新闻真实性原则,提高自身修养和自我约束能力,不断增强维护新闻真实的自觉性和主动性。
3、完善规章制度,制止虚假报道。近年来,我市各地各新闻单位在完善规章制度、制止虚假新闻报道方面积累了不少好的经验和做法,取得了较好的成效。结合杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等群众反映强烈的问题,我市制定了《关于杜绝虚假报道的若干规定》等规定,要求全市新闻战线全体采编人员要坚持一切从实际出发、实事求是的原则,坚持社会效益第一的原则,从改革发展稳定的大局出发,从党和国家人民的根本利益出发,客观反映社会的本质和主流,不仅要真实、准确地报道新闻事实,还要从总体上、本质上和发展趋势上把握新闻的真实性。严禁将道听途说的东西作为新闻素材,编造、歪曲事实和主观推测。严禁对新闻热线提供的信息进行有闻必录式的报道。严禁带有个人偏见进行采访报道。严禁借发布匿名信息诋毁他人,严禁借匿名方式编造虚假新闻。严禁断章取义删改转载稿件,随意改变稿件的基本新闻事实。同时,对涉及虚假新闻报道明确了具体处理办法,将相关责任落实到了当事人、单位和领导。对违反规定的责任人给予警告、降级降职、留用察看、解聘除名等纪律处分;对违反规定的单位要给予相应处理,对情节严重的要追究单位直接领导者和主要领导者的责任,并要求把杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告的情况,作为考核单位领导班子年终业绩的一项重要内容。全市各新闻单位要根据这次会议精神和有关文件的要求,结合自身工作实际,制定杜绝虚假新闻报道的具体细则,并组织采编人员认真学习讨论,坚决制止虚假新闻报道。目前,我市行政制订了《关于市外新闻采编人员来我市采访的有关管理规定》和《关于我市新闻采编人员从业管理的实施意见》,各县区对外来媒体的管理虽然有一定难度,但还得要抓,大家在接待方面要注意这样几个问题:一是底蕴要足;二是态度要好;三是原则灵活;四是加强沟通。
会议结束后,各区县委宣传部要尽快召开本地、本单位治理虚假新闻专项工作会议,迅速开展治理工作,并将治理情况及时向市委宣传部汇报。市级各新闻单位要在半个月内将贯彻会议精神,制止虚假新闻报道具体措施和方案报告市委宣传部。
在生态环境保护工作会议上讲话
近年来,xx县委县政府将生态文明建设作为引领全县经济社会发展的“一号工程”,确定了“生态立县”发展战略,生态文明建设取得了显著成效。现将我县生态文明建设情况总结如下:
一、我县生态文明建设情况。
1、强化组织领导。一直以来,县委、县政府始终把生态文明示范区建设摆在突出位置来抓,成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的生态文明建设领导小组,领导小组下设办公室,配备一个专职办公室副主任。为切实做好今年的生态文明建设工作,县委、县政府制定下发了《xx县20xx年生态文明建设工作要点》,明确了今年的主要任务、工作目标和具体措施,全面落实了各单位的工作职责和任务,并明确各乡镇和县直有关部门主要领导是第一责任人,要对照工作责任,制定具体分工分解方案,把具体工作落实到位,确保各项目标任务的全面落实。
2、坚持规划引领。我县始终坚持以规划为引领、以政策为驱动的工作思路,切实抓好规划、政策的编制实施工作。先后编制了《xx县生态文明先行示范区建设实施方案》、《xx县主体功能区规划实施方案》、《xx县生态保护与建设示范区实施方案》等生态规划,形成了较为完整的生态文明建设规划体系。同时,出台了《xx县关于加快生态文明先行示范区建设实施意见》、《xx县饮用水源保护区管理办法》、《关于加强重点水库及湖水环境保护工作的意见》等一系列政策文件,进一步加大了政策支持力度,为生态文明建设提供了有力的保障。
3、完善国土空间开发管控制度。一是全面完成了我县生态红线划定、调整、校核工作,目前已报省里,目前正在进行第三次意见征询。二是按照江西省重点生态功能区产业准入负面清单编制工作方案的要求,我县已完成xx县重点生态功能区产业准入负面清单的编制工作,并已报省发改委审核通过,目前省发改委已报国家发改委审核。
4、实施一系列生态工程。
(一)全面开展清、净、整洁工程。为打造“空气清新、河流清澈、大地清洁”的农村生态家园,我县成立了由县委、政府分管领导分别任正副组长,县委农工部、县农业局、县林业局、县水利局、县环保局、县扶贫和移民办、县住建局、县民政局、县教育局、县卫计委、县城管局等县直责任单位负责人和乡镇场主要领导为成员的“清净整洁”集中专项整治活动领导小组,科学制定了《xx县20xx年农村清洁工程工作方案》、《xx县20xx年“河长制”工作推进方案》、《xx县开展农村“清净整洁”集中专项整治活动工作方案》等一系列文件,县城规划区内由分管城建领导牵头负责,规划区外由分管农业农村领导牵头负责,明确以“两沿三地”(“两沿”即主要交通干道沿线、主要江河沿线;“三地”即水源地、乡镇圩镇所在地、行政村村委会所在地)为整治重点区域。同时,将105国道xx段、高速公路连接线、线、线作为“清净整洁”县级示范带进行重点整治。
(二)大力实施大气污染防治。制定了《xx县20xx年燃煤锅炉大气污染防治整改方案》,确定了整改目标,细化了整改主要措施,具体了整改步骤时间节点,明确了各部门职责。5月份开始,县工信委协同县环保局、县市场质量监督管理等部门,对县域在用锅炉开展了全面摸底调查。对在册使用的25台锅炉、排查了22家企业进行现场查看,核对锅炉基本信息,做好锅炉使用台账。
(三)全面推进水污染防治。我县坚持把实施“河长制”作为加强水生态环境保护管理、推进生态文明先行示范区建设的重要举措,牢固树立“上游意识”,坚决站好“岗哨”,精心组织、精准施策。一是开展畜禽养殖污染治理。重新划定了xx县畜禽养殖区域,已完成“三区”地理标注工作,明确赣江两岸1000米范围内、湖国家湿地公园区域范围属于禁养区。对禁养区范围内的规模化养殖场实行全面禁养,对限养区、可养区内的规模化养殖场要求其建设完善环保设施,排污设施不达标的,不得进行养殖。同时,着力加强病死猪无害化处理,建立了病死猪无害化集中处理场,畜禽养殖区无害化处理率达80%以上。启动了全县畜禽养殖污染集中整治工作,制定了《xx县畜禽养殖污染集中整治行动工作方案》,明确拆除栏舍补偿标准。截至目前,全县关闭拆除栏舍面积15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大水库水面综合整治。出台了《xx县x水库水面综合整治工作方案》并发布了水面综合整治通告,成立了综合整治指挥部并下设办公室,抽调专人集中办公。分阶段对库区内网箱投料养鱼、库弯拦网、渔棚、底排等设施进行清理。出台了《水库水上设施搬迁补助办法》,对网箱、渔棚、底排、拦网等渔业设施,给予搬迁补助和奖励。开展了水库水域滩涂养殖规划编制工作,终止了水库国有水面(网箱、网拦)养殖证的登记颁发,对已到期的养殖证不再办理延期手续,全面实行大水面增殖养殖和人放天养。截止目前,水库电站大坝至上游3公里范围饮用水源保护区水域内12户网箱养殖户已全部签订网箱搬迁协议,协议签订率达100%;已拆除网箱281个,面积6137.3平方米,其中已全部拆除网箱设施搬迁上岸9户,已拆除第一批网箱设施搬迁上岸3户。
(四)积极培育绿色产业。深入推进绿色生态农业“十大行动”,积极开展“四控一减”提质增效行动,推广测土配方施肥技术应用面积47.2万亩,配方肥应用面积12万亩,建立水稻专业化统防统治组织13个,全县绿色防控面积达25.2%。积极引导企业开展农产品“三品一标”申报认证和品牌宣传,上半年新增绿色食品认证1个。
(五)稳步推进绿色旅游。积极策应国家“全域旅游”发展模式,创建国家全域旅游示范区,以及“全景吉安,全域旅游”目标,我县根据国家全域旅游示范区标准稳步推进全域旅游规划工作,现已经完成招标挂网、旅游资源实地勘察。为进一步提升x村旅游知名度,打造文化旅游品牌,我县确定田北农民画村20xx年创建国家aaaa级旅游景区。一是成立了创建工作领导小组,制定了详细的工作任务安排表,落实了创建的各项工作责任。二是聘请江西省旅游规划研究院编制了田北农民画村创4a景区提升规划。三是成立了田北农民画村管委会,落实了工作人员3名。四是启动了田北农民画村设立门票工作。
(六)大力发展清洁能源。我县赣江井冈山航电枢纽项目已开工建设,目前已完成坝区建设用地征地且坝区公路的建设已开工,项目指挥部管理房已完成;ppp资本方中建五局已进驻,已完成韶口、窑头两个乡镇坝址建设区征地800多亩,进场道路已完成。樟树移植报批手续已完成,樟树移植项目已完成招标。围堰全面开始施工,右岸第一期围堰合拢。坝址建设区、大型设施开始施工。我县大力发展清洁能源,投资8160万元在全县136个行政村新建村级光伏电站,实行村级绿色能源全覆盖,实现全市级行政村建设村级光伏电站全覆盖。
5、发展绿色经济。加快推进生产生活方式绿色化、循环化、低碳化,着力构建生态绿色产业体系。工业方面,坚持走绿色发展道路,积极转变产业发展思路,改造提升传统产业,培育发展新兴产业,电子信息、生物医药、先进装备制造等绿色产业不断壮大。为保护好生态环境,招商引资摒弃了“捡到篮子都是菜”的思想,实现了向选商择资和招大引强的转变。在项目入园上,提高了准入门槛,做到了严把环评关,有力推动了工业产业转型升级。20xx年,电子信息产业主营业务收入突破50亿元;上半年,成功引进了科霖环保装备、衡远智能装备等低能耗、低污染的大项目、好项目。农业方面,重点发展六大特色主导产业,突出井冈蜜柚和有机茶叶两大产业主攻方向,集中力量主抓两个拳头产业,集中优势兵力发展两大主导产业。两大优势产业提质增效、规模壮大,井冈蜜柚每年以万亩以上的速度增长,目前总量超过5万亩,有机茶叶从去年初只有几百亩迅速发展到现在的2.2万,全县5000亩以上的井冈蜜柚、有机茶叶连片种植基地超过十个,示范带动效应非常明显。秉持“农工旅”相结合理念,把观赏农业、芳香产业、乡村旅游三者有机结合起来,打造了黄金茶园、红豆杉养生谷、花花世界等一批休闲观光农业基地,促成了农业“接二连三”,全县农业产业实现了质的飞跃。同时,深入实施万家企业节能低碳行动,积极运用节能环保等先进适用技术改造提升传统产业,进一步提升企业工艺、装备、能效水平。
6、着力节能降耗。围绕建设资源节约型社会,全面实施资源利用总量控制,加快调整产业结构,推进节能降耗。制定了我县实施限制和禁止开发的产业目录,提高了园区企业准入门槛,对高耗能、高污染、高排放的企业采取一票否决,大力发展节能环保产业和服务业。按照循环经济要求规划,建设和改造县工业园区,配套完善园区污水处理、废弃治理、危险废物处置以及环境监控等基础设施,大力推进工业园区循环经济。同时,加大宣传力度,20xx年5月,按照省、市要求,举办了节能宣传周活动,加大对重点企业、重点行业的节能降耗。加强对重点企业节能减排工作的监管,进一步细化责任分工,落实工作责任,确保节能减排目标顺利完成。
7、培育生态文化。通过全方位、多层面、宽领域地开展文化创新活动,生态文化、传统文化、特色文化、产业文化的繁荣与生态创建实现了融合发展,生态主题实践活动蓬勃开展,生态健康的生活方式深入人心。充分利用世界环境日、地球日等有机时机,组织开展多形式、多层次的群众生态文化教育和生态科普宣传活动。
二、下一步工作打算。
1、以国家重点生态功能区建设为核心统筹我县生态文明建设。20xx年9月国务院批复同意,将我县纳入全国第二批国家重点生态功能区,为着力推进我县国家重点生态功能区建设,我县正在研究制定国家重点生态功能区建设实施方案。同时,组织编制好《x县生态文明建设规划(20xx-20xx年)》,积极向上申报一批生态工程项目。
2、完善生态考评机制。推行生态gdp核算制度,尽快建立一套有利于绿色gdp发展的干部考核评价机制和考核标准;加强政府节能减排的绩效管理,将相关的考核评估统一到生态文明建设框架下,建立统一的考评制度,提高管理的层级,设立部门联动机制;把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价机制,建立分类、分区目标考核办法。
3、加大生态建设和环境保护力度。以湖河流污染区域治理工程为抓手,从点源、面源、线源三个方面抓好环境综合治理和生态建设,突然自然生态系统保护,提升森林质量,严格水资源管理与保护,维护河湖水质,促进水土流失综合治理;加快农村生活垃圾、生活污水、工业园污水处理设施建设。完善县城生活污水配套管网建设,实现雨污分流,不断提高县城生活污水收集率。进一步加快推进工业园区污水处理及配套管网建设。深入推进农村生活垃圾专项治理,从根本上解决农村垃圾处理问题,使全县农村人居环境明显改善。
4、优化国土空间开发格局。科学划定并严格遵守生态红线、水资源红线和耕地红线,构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。将生态文明理念融入城镇化的各方面和全过程,走以人为本、集约高效、绿色低碳的新型城镇化道路。
5、调整优化产业结构。进一步明确产业发展方向和重点,加快信息化与工业化深度融合,促进发展方式的根本性转变。夯实改造提升优势特色产业,发展现代服务业、高技术产业和节能环保等战略性新兴产业,大力淘汰落后产能。调整优化能源结构,提高可再生能源比重。严格落实项目节能评估审查、环境影响评价、用地预审、水资源论证、取水许可、排污口设置审批和水土保持方案审查等制度。
6、加强生态文化建设。加强生态文明科普宣传、公共教育和专业培训,做好生态文化与地区传统文化的有机结合,彰显地方特色;倡导生活方式和消费模式低碳化、绿色化意识;加强生态乡镇、低碳社区等建设工作,提高生态文化。
7、拓展宣传方式。充分利用传统媒体和新闻媒体以专题专栏、动态报道、评论言论等形式,创新开展“互联+”、微信、公众号等新颖宣传方式集中开展生态系列宣传活动。大力宣传我县生态文明先行示范区建设的重要意义、重大举措和工作经验、成效,营造全社会合力推进生态文明建设的良好氛围,夯实生态文明建设的社会基础和群众基础。
乡镇生态环境保护工作总结
20xx年,全市农村环保工作坚持以国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》为指导,以强化农村环境污染治理为重点,以开展农村小康环保行动为主线,以改善农村环境质量为目标,认真贯彻落实国务院办公厅转发环保部等8部委《关于加强农村环境保护工作的意见》和全国农村环保工作电视电话会议精神,扎实开展农村环境保护各项工作,全市农村环境质量得到明显改善,为推动全市经济、社会、环境可持续发展、实现“三最”目标作出了贡献。
(一)加强全市农村环境保护工作指导和培训,统筹全市农村环境保护工作。一是召开了全市农村环境保护工作会议。为贯彻落实国务院办公厅转发的环保部等8部委《关于加强农村环境保护工作的意见》文件精神,深入推动我市农村小康环保行动,促进全市节能减排工作,4月7―8日,在大邑县召开了全市农村环保工作会议,各区(市)县环保局领导和有关科长、市环保局各直属单位、局机关有关处室负责人参加了会议。会议总结、部署了全市农村环保工作,交流了农村环保工作经验,表彰了饮用水源保护和环境优美乡镇、生态村创建工作先进单位,参观了农村污染治理示范工程,讨论修改了成都市人民政府关于加强农村环境保护工作推进农村小康环保行动计划的实施意见及20xx年全市农村小康环保行动目标分解方案,下达了20xx年全市畜禽养殖污染限期治理任务。二是参加了农村环保工作电视电话会议。7月24日,国务院、四川省先后召开了全国、全省农村环保工作电视电话会议,市政府主要领导、市级有关部门负责人及区(市)县政府领导、相关部门负责人参加了会议。会上,xx副、陈文华副省长分别就做好全国、全省农村环保工作发表了重要讲话,提出了阶段性工作目标和总体要求。两级电视电话会议结束后,召开了全市农村环保工作电视电话会议,葛红林市长出席会议并讲话,重点围绕我市如何贯彻落实中央和四川省会议精神、努力开创全市农村环保工作新局面作了重要指示,提出了具体工作目标和要求,为我市做好今后一个时期的农村环保工作指明了方向。
开展了全市建制乡镇集中式饮用水源地环境状况调查,初步形成了调查报告;
指导新津县在全省率先安装了县城饮用水源保护区水质自动监测系统,实现了对饮用水水源水质的实时监测。
深入推广农村垃圾“户集、村收、镇运输、县处理”模式,全年62个乡镇完成生活垃圾集中收运处置系统建设,建成了垃圾中转房、设置了垃圾桶、购置了垃圾转运车、招聘并培训了保洁人员,实现了农村生活垃圾无害化处置。
积极做好农业污染源普查工作,按时完成了农村固废的统计上报工作。
雷志明等413个家园被命名为市级生态家园,并向省环保局申报命名为省径生态家园。截止目前,全市已有10个镇被命名为“全国环境优美镇”,2个村被命名为“生态村”,26个村被命名为“省径生态村”,297个村被命名为“市级生态村”,413个生态家园被命名为“市级生态家园”。
(五)快速启动环境应急机制,力保抗震救灾工作顺利进行。一是加强了饮用水源保护。“5.12”特大地震灾害发生后,及时下发了《关于做好震后饮用水源保护工作的紧急通知》(成环农〔xxxx〕192号),印发了环保部《地震灾区集中式饮用水水源保护技术指南(暂行)》、《地震灾区饮用水安全保障应急技术方案(暂行)》和《地震灾区地表水环境质量与集中式饮用水水源监测技术指南(暂行)》,转发了环保部《分散式饮用水水源地供水水质安全保障技术指南》,立即派出人员到都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县四个重灾区,对县级和建制乡镇集中式饮用水源保护区及420个村的饮水安全开展污染隐患排查和巡查,通过开展污染隐患排查和清除工作,四个重灾区的7个县城饮用水源地、51个乡镇饮用水源地水质良好,达到国家有关标准,确保了灾区群众饮水安全。二是加强了秸秆禁烧督查。为确保“5.12”地震救灾空中运输安全,及时召开了全局秸秆禁烧工作会议,下发了《关于认真贯彻落实市领导对秸秆禁烧工作指示的通知》,对抗震救灾特殊时期的秸秆禁烧工作进行了安排部署,局机关抽调人员新增5个巡查组,共组成7个巡查组开展了春季秸秆禁烧督查工作,对双流县、新津县、蒲江县、高新区、大邑县、邛崃市、崇州市、金牛区、成华区及其它重点区域进行了拉网式、不间断的督促检查,保障了抗震救灾空运工作顺利进行。三是加强了养殖污染防治。及时下发了《关于加强全市规模化畜禽养殖企业污染防治工作的紧急通知》,对全市规模化畜禽养殖污染防治工作提出了具体要求。派出专人到都江堰市、彭州市和大邑县等重灾区,会同当地有关部门和乡镇,对规模化畜禽养殖企业的污染治理设施受损、污染控制等情况进行逐一排查,指导并协助都江堰市、彭州市对地震灾害造成的死鱼和畜禽尸体进行了无害化处理。会同当地有关部门对养殖场圈舍、污染治理设施、工作厂房、倒塌废墟等的进行全面消毒,防止疫情发生。四是加强了污水垃圾处置。下发了《关于上报县级城市污水处理厂垃圾处置场受损情况的通知》(成环农〔xxxx〕209号),开展了县级城市污水处理厂、垃圾处置场因灾受损情况调查。指导温江区对城市污水处理厂2条氧化沟、4道导流隔墙进行了及时修复。强化了灾后污水处理设施修复工作,指导受损严重的都江堰市、彭州市完成了县城污水处理厂修复建设。
在生态环境保护工作会议上讲话
4月28日上午,市人大常委会副主任张力率调研组赴湾里区召开立法调研座谈会,就《南昌市城市建设档案管理条例》(修订)征求意见建议。
市人大城建环保委主任委员熊贤莉、副县级专职委员陈金华,市人大常委会备案审查工委副主任吴倨峰、市法制办副主任汤潇琼、市城管委副主任陈宗龙参加,湾里区人大常委会主任李传强、副主任王迪连,区政府副区长高招彪及相关部门负责人参加座谈。
座谈会从湾里区城建档案管理工作的现状、存在问题、管理体制,区城建档案管理部门与区档案行政管理部门的职责关系,区城建档案数字化工作开展情况等方面听取了湾里区城管委、规建局、行政执法局、档案局、城投公司等单位主要负责同志的意见建议。
市人大常委会副主任张力在座谈会上强调:一要认识城建档案管理工作的意义。城建档案作为城市建设和管理的重要基础资料,全面记录了城乡建设、城乡面貌、居民生活发展变化的历史过程,是社会管理和公共服务的重要信息,也是工程建设、运营养护、维修改造等工作的重要依据,具有很高的社会效益和经济效益。收好、管好、用好城建档案,功在当代、利在千秋。二要规范城建档案管理工作的内容。此次市人大常委会对该条例进行修订,为的就是进一步捋清城建档案管理工作的职责划分,充实完善工作的职能,使条例内容更加贴切城市发展的实际。三要切实推动城建档案管理工作的发展。修订《南昌市城市建设档案管理条例》,不但要注重修订的内容,还要重视条例修订后对城建档案管理工作发展产生的实际效果。市人大城建环保委和政府各相关单位要密切关注该条例从修订到落地实施的全过程,协调好城建档案管理工作可能出现的困难。全市各级城建档案管理部门也要根据工作的实际,制定配套的工作制度,不断实现立法效果与社会效果的相得映彰,使我市的城建档案管理工作再上更高的台阶。
乡镇生态环境保护工作总结
青少年环保骨干培训旨在培养青少年的社团部组织建设能力,提升青少年环保意识。培训班以保护母亲河为契机,开展我国生态文明面临的形势和任务、保护母亲河行动的主要工作内容、社团组织管理和骨干领导力培训、青少年生态环保活动策划、社团活动宣传与新媒体运用、青年绿色领导力论坛、河西走廊生态环保情况简介等专题,专家讲座、现场观摩、分组讨论、经验交流、论坛研讨、观看专题片等形式多样的授课让我们受益匪浅。
这次培训不仅让我得到了社团建设的培训,更让我见识了我们其他环保组织的优势让我深思,值得我们去学习借鉴。在甘肃酒泉我感到很幸福,虽然酒泉的气候让我很难受不适应,可是酒泉人的热情和北方人对于环保的激情让我刮目相看。三北防护林多么浩大的工程,在我们甘肃硬是做得有声有色;祁连山的冰川保护是多么艰险,可我们的研究队硬是扎根半山腰数十年,无畏天险始终坚持如一,最终积累了宝贵的数据资料;为节约用水,甘肃人与天斗与己斗,开展节水灌溉,为了节能开展风能和太阳能研发,开展绿色致福,让我们的绿色生活更加美好…这一切都让我震撼,这让我明白无论多么艰难,我们必须为着自己的环保梦一直努力前行。在良好的环境下做出一点点的贡献不算什么,能在最贫瘠的土地上做出不平凡的成绩来才是对自己最大的安慰,才是对社会最好的贡献。
青海省三江源生态环境保护协会秘书长哈希·扎西多杰老师和重庆青年环境交流中心郑建老师等众多老师用他们的亲身经历告诉我该怎么做,环保不是一味的做还需要认真思考,怎样做,做什么才是我们当代大学生应该做的,环保不是一大群人去喊口号随大流,而我们因该做的就是自己最实际的,立足校园踏入社会,丰富同学们的课余的同时让更多的人参与环保,提升环保意思,同时增加社会实践机会。
参与这次生态环保骨干培训让我受益匪浅,能参加这样的活动是十分难得的机遇,很感激学校对我们社团的支持,以及环保部门的推荐和团市委的信任。作为一名大学生环保志愿者能参加这样的培训,不仅能学到很多知识还是一种荣誉,更是一种交流平台可以结交更多的环保志愿者和有理想的人。在此,希望我们社团能有更多的人参与到这样的培训中来,一如既往的钟爱环保。最后再次感谢给我们机会参与培训的重庆市团市委农村部和团中央团市委以及甘肃省团市委和省委,感谢你们给了大家这样一场有意义的生态环保培训,我们将会在环保这条路上贡献我们最大的力量!
文档为doc格式。
年上半年乡镇生态环境保护工作情况汇报
流行病,一个中文词,是指流行病的发生和发展。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
2020年**党委深入贯彻党的十九大精神,严格落实中央纪委和省市县纪委全会精神,紧密结合工作实际,牢固树立“四个意识”,切实履行“一岗双责”,加大正风肃纪和纪律审查力度,用好“四种形态”,扎实开展**系统党风廉政建设和反腐败工作,坚持做到标本兼治,综合治理,突出重点。现将具体情况汇报如下:
明确以局主要领导为组长,局副局长、党委委员为副组长,局属各单位一把手和科室负责人为主要成员的住建系统党风廉政建设工作领导小组,与局属*个支部拟定订党风廉政建设目标责任书,局党委会研究讨论,向各党支部下发《关于2020年反腐倡廉工作责任分工的通知》,加强督导,夯实工作责任。
深入开展反腐倡廉宣传教育,抓好中省市县纪委全会精神的学习贯彻落实。召开局党委扩大会,学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、学习,组织系统党员进行《中国共产党纪律处分条例》的测试,让干部职工做到《准则》、《条例》各项规章制度了然于心,通过召开党风廉政建设专题民主生活会、收看廉政影片等多种形式,增强党性,提高职工反腐败意识。
一是履行党建“第一责任人”职责。将党建工作作为考核的“第一标尺”,党委书记对单位的廉政建设和反腐败工作负总责,及时组织传达学习上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,定期检查指导局属单位负责人汇报党风廉政建设工作,听取班子成员落实党风廉政建设责任制情况汇报。二是抓好主体责任清单管理。根据县纪委《关于进一步做好党风廉政建设主体责任清单管理工作推动主体责任清单向基层延伸的通知》,下发**党委《关于做好党风廉政建设主体责任清单管理工作的通知》(蓝#*党发**号文件,督促各党支部抓好落实,党委班子成员制定各自主体责任清单,并抓好清单落实;三是畅通信访投诉渠道。以关注群众热点难点问题为重点,与市县广播电台、电视台对接联系,参加百姓热线,党风政风热线*期,现场答疑解惑,解决问题。开通信访投诉热线,设立信访举报投诉箱,设立信访投诉箱,由专人为信访代办员,坚持主要领导亲自高质量督办。排查系统重点信访案件,下发交办单*件,抓好化解和维稳。处理回复12345市民热线、政府网站、阳光信访专网等投诉约*件。四是加强执纪监督职责。2020年配合市县纪委查处干部在落实八项定和廉洁自律方面的违法违纪案件,查处违纪违法案件*件*人,告诫约谈*人。加强对党委民主集中制的执行落实,进行适时提醒,抓好反腐倡廉的源头治理,实行班子成员、局属单位负责人和各科科长对重点工作、重点项目联席审批,阳光公开,既防止出现“一言堂”现象,又杜绝重点项目“肠梗阻”和“权力寻租”。五是深化作风督查。在住建系统内进行作风纪律大整顿,严格执行省市县作风建设的各项规定,定期对干部作风纪律进行抽查,发现问题及时督促整改,对出现严重违纪问题严肃处理。对出现问题越级上访的市政工程队、房管所党支部下发提醒函,局党委及时进行跟踪督查,确保整改到位。
为确保党务政务公开真正落到实处,按照“依法公开、真实公正、突出重点、注重实效、有利监督”的原则,进一步规范我局党务政务公开的主要内容,在日常工作中坚持“五公开”。一是重大事项决策中坚持公开。坚持推行党务政务公开,增强公务透明度。在政府网上对行政许可内容、办事程序、办事机构、收费项目及标准实行常年公示。坚持将主管领导信息公开,实行领导干部挂牌群众点名接访。二是日常工作中坚持党务政务公开。将本单位的领导机构、三定方案、办事程序、工程项目、党的建设等及时公开,在政府网上公布蓝田县建设工程管理程序,在办公室固定两名人员作为信息员,定期向县委、政府和相关部门报送政务党务方面的工作情况。三是党风廉政建设坚持公开。推行党风廉政建设责任制报告,把领导干部的个人重大事项、执行廉洁自律规定情况、述职述廉测评结果进行公开。严格遵守组织纪律,认真执行领导干部个人重大事项报告制度,严格将副科级以上领导重大事项无论公事还是私事严格按照县纪委要求进行上报。做到公开透明,接受组织和同志监督。将领导干部的住房和干部配偶子女从业、出国、求学情况向纪委及时汇报,使领导干部个人工作、生活置于群众的监督之下。四是反腐倡廉工作中坚持公开。结合领导干部民主生活会和党员组织生活会,征求服务对象和群众意见建议,开展党内监督,进行批评和自我批评,对存在“四风”问题和工作作风问题进行整改,在一定范围公示,接受公众监督。
1、加强重点项目监督检查。加强对重大项目和民生工程的监督检查。对今年*******等重点项目加强对工程项目过程、质量监督和资金运用等的过程控制。
2、开展征地拆迁专项治理。在征地拆迁、旧城改建中严格按规划办事,对损害群众利益行为实行责任追究。坚决杜绝违法强制拆迁和暴力拆迁行为。对项目建设中涉及的拆迁户,坚持以情感人,以理服人,做到国家集体的利益与个人的利益相统一,施工过程中遇到拆迁户不理解,阻挠施工,我们工作人员通过耐心说服,做到双方都满意,保证了工程的顺利进行。
3、深化警示训诫防线建设。加强对系统党员干部职工党风、党纪教育、勤政廉政教育和廉洁自律教育,加强监督。按照县委办《关于在全县开展廉政风险排查及防控工作实施方案》的通知,领导班子成员和各科室干部查找自身廉政风险点,进行廉政风险评估,填写岗位(个人)廉政风险排查防控表,单位廉政风险排查防控表,制定措施,构造腐败防堵体系,最大限度地减少腐败的发生,降低腐败的发生率。做到反腐败关口前移。
20__年,_党支部在机关党组的正确领导下,以全面落实新时代党的建设总要求为主线,深入学习贯彻中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》、_委《实施意见》和《_政协党组关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干措施》,扎实推进政治、思想、组织、作风和纪律建设,充分发挥了党支部“战斗堡垒”作用,为各项工作圆满完成提供了坚强保证。
坚持以政治建设为统领,牢牢把住党支部建设的根本方向。
一是坚守政治立场。
结合庆祝新中国成立70周年,组织党员干部谈体会讲认识,通过感悟新中国成立前后的鲜明对比,十八大以来的巨大变化,引导大家坚信中国共产党的领导是历史和人民的选择,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想理论威力和时代价值的认可认同,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是严肃政治生活。
采取不固定时间不固定地点的方式,常态开展谈心谈话,既谈理想党性,也谈工作生活,在交心交流中纠正思想偏差、化解矛盾疙瘩。
坚持照镜子正衣冠,8月份以“18个是否”为主题,全面查找践行党章党规存在的主要问题,9月份召开支部组织生活会,深度检视自身问题,严肃开展批评和自我批评,起到了洗洗澡、治治病的效果。
三是提升政治定力。
先后4次召开意识形态工作会议,针对中美贸易摩擦、香港暴力事件,及时学习党报党刊评论文章,从苏东剧变和“颜色革命”的警示教训中,教育党员干部站在政治角度看待问题、分析问题,充分认清西方敌对势力遏制中国崛起、企图“和平演变”的险恶用心,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,面对政治谣言坚决做到不听不信不传。
坚持把思想建设作为基础性工作,着力强化精神支柱、筑牢思想灵魂。
一是坚定理想信念。
采取讨论交流的方式,学习8名“共和国勋章”和28名国家荣誉称号获得者感人事迹,引导党员干部在重大典型身上汲取赤心向党、矢志报国、为民造福的红色基因,从中感悟共产党人应有的人生观、世界观和价值观,进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,坚决做到听党话跟党走,自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨。
二是强化理论武装。
按照集中人员、固定时间、规定内容的原则,逐字逐句抓好《习近平时代中国特色社会主义思想学习纲要》等纲领性书目的精研细读,力争掌握精髓要义、努力做到学深悟透。
同时,充分运用《学习强国》app等网络载体,督促党员干部跟进学好习近平总书记最近重要讲话,切实让学习讲话形成自觉、成为习惯。
三是加强党性教育。
充分发挥地区红色资源优势,先后在__、__等教育基地组织现地教学,跟进开展重温入党誓词、主题演讲等配合活动,在追忆历史足迹、缅怀革命先烈的过程中,激发党员干部传承优秀品质、弘扬光荣传统的思想自觉和行动自觉。
坚持把组织建设摆在重要位置,不断增强党支部的生机活力。
一是建强支部班子。
按照机关党委工作部署,结合处室工作实际,重新组建党支部,严格按差额选举办法产生委员会成员,在重建之初就把骨干力量选准配强。着眼高标准履职尽责,第一时间组织班子成员学习《中国共产党支部工作条例》,明确支部及班子成员主要职责,不断提升级党支部的领导核心作用,今年党支部被机关党委评选为“优秀党支部”。
二是刚性落实制度。
坚持每月开展主题党日活动,积极丰富内容和形式,不断增强组织生活的吸引力感染力。
严格按要求抓好“三会一课”,今年共召开支委会议_次、党员大会_次、主题党课_次。
坚持党务公开通报,年内党务公开事项_次共_件。
从严做好党费收缴,全体党员按标准交纳党费,支部按月足额上缴党费,收缴率、上缴率均达_%。
1.加强组织领导,确保任务要求落实到位。区换届选举工作协调小组成员单位分别联系督导x个街道社区“两委”换届选举工作。区、街道两级党政领导班子成员分片包社区,街道党工委班子成员带头联系村改居社区和换届难点社区。同时,抽调人员组成指导督查组,由熟悉社区情况、具有基层工作经验的领导干部带队,全力以赴做好指导帮助工作。建立经常性的信息沟通和工作协调机制,对于选举工作中遇到的难题或突发情况及时妥善进行处理。
2.严格选人用人,确保人选审核把关到位。严格选人用人标准,从源头上把好关。大力实施“头雁工程”,一方面注重从社区后备干部、热爱社区工作的优秀民营企业家、复退军人、优秀大学生中物色党组织书记人选;另一方面,选派优秀年轻机关干部参加社区党组织书记选举,使之既能在基层得到成长锻炼,又能把班子和队伍带起来。同时对照“十不宜”情形,严格组织考察,坚决把那些违法犯罪、涉黑涉恶、不守规矩的人员拒之门外。
3.规范选举流程,确保工作程序落实到位。坚持依法选举、任人唯贤、公开公正,严格程序,依法操作,充分尊重党员群众意愿,严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》《基层组织法》的规定,切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少,直接接受群众监督,使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”。在操作过程中坚持因地制宜原则,确保稳定原则和强化党组织领导原则,把好选委会产生关、推选关、选举关。
会议指出,自全市模范机关创建活动开展以来,市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神,扎实推进模范机关创建取得明显成效。一是坚定信念,把党的政治建设摆在首位。加强政治机关建设,严肃党内政治生活,局党组结合人社实际制定《鹤山市人社局创建模范机关工作清单》,落实工作要求,守好意识形态“南大门”。二是夯实基础,加强机关党组织规范化建设。成立机关党委,配优配强班子,按期进行离退休支部换届选举。积极开展主题党日活动、党员志愿服务活动,主动参与城北党建共同体、两新结对共建等城市基层党建工作,深入开展政策送上门、服务送到家”、援企稳岗等系列活动,充分发挥党支部战斗堡垒作用。三是加强党风廉政建设,锻造作风优良的服务队伍。构建党廉责任体系,每年开展纪律教育学习月活动,压紧压实党风廉政建设“两个责任”;加强学习型党组织建设,在今年7月,我局获得了江门市人社系统比武练兵团体赛第二名,珠江中区域竞赛三等奖,有效提升了党员干部政治素质、业务能力和服务技能。四是加强文明行业建设,激发党员干部干事创业激情。发挥党建引领,各党支部组建党员先锋队和党员义工队,先后开展援企稳岗、失业补助金等工作调研,密集走访30多家重点企业,纾解企业资金压力;推动稳就业保民生、三大工程、人才工作、稳定和谐劳动关系、决战脱贫攻坚等人社重点工作,确保人社惠民政策落地落实。
会议指出,今年市人社局模范机关创建工作取得了一定成绩,但要巩固好、发展好模范机关创建活动中积累的制度成果和经验做法,积极创新工作方式,持续深化开展模范机关创建活动。
xx镇毗邻xx,辖30个行政村,总面积62平方公里,总人口5.6万人,属近郊型乡镇。多年来,我镇一直十分注重发挥人民调解工作在于维护全镇社会局势稳定所起的作用。特别是自去年以来,依据形势的发展,我镇探索出了一条以司法所、法律服务所为阵地,以强化法律服务为突破口,不断拓宽法律服务领域,强化法律服务在民调解工作中的核心地位,以法律服务促进人民调解工作效果的落实,以抓好人民调解工作为手段来促进全镇社会局势的稳定,以稳定为基础保障,进一步加快镇域经济快速、健康发展之路。
今天,结合起来我镇的实际,我把我镇开展人民调解工作的情况向各位领导汇报如下:
随着改革的不断深入和经济的快速发展,农村“三农”工作也发生了深刻的变化。特别是自2003年以来,随着xx市城市框架进一步的向北拉大,土地承包、项目建设、拆迁安置补偿、土地流转、劳务合同等各类矛盾纠纷在我镇也日显尖锐。一方面农民要求行使主中的民主权利、参与到农村的各项事务中去,另一方面农民的法律素质相对较差,不知道怎样去运用法律法规,一味强调民主而忽视了法律在农村各项事务中的作用。在这种情况下,要想正确处理好人民内部之间的各类矛盾纠纷,切实转变政府职能,必须高度重视提高干部和农民群众的法律素质,倡导依法行政依法办事,强化农村基层法律服务在农村政治文明建设中所处的重要地位。为了充分发挥法律服务在人民调解工作中的作用,我们的主要做法是:
一、加大对司法所、法律服务所的投入力度。在司法所,法律服务所原有10间120余间平方办公用房的基础上又为他们腾出镇政府门口的两间门面房作为他们的办公用房,还为他们安装了“148”电话,购买了通讯工具和交通工具,印制了宣传司法所、法律服务所职能的宣传单、联系卡,制作了墙体宣传版面等。
二、注重加强司法所、法律服务所的队伍建设。除了从地方招聘具有专业特长的人员到司法所、法律服务所工作以外,我们还从镇政府抽调了4名专业基础较好、实践经验丰富的同志充实到司法所,同时加大对他们思想政治、业务技能的培训力度,提高他们的专业素质,增强他们为民服务的宗旨意识。
三、主动给司法所、法律服务所的同志压责任、压担子,把司法所、法律服务所推到稳定工作的“风口浪尖”上,在处理各类矛盾纠纷时,都要让司法所的法律服务工作者拿出具体处理意见和处理方案,每次遇到疑难纠纷,信访案件时都要召开有司法所法律服务工作者参加的专题研究会。
去年8月中旬,xx村的“两委”干部反映该村二组村民xx阻挠该村分地一事,经询问得知xx1999年嫁入该村,4月份该村土地被除数国家征用后,当村委会研究土地补偿款分配和土地承包方案时,该村部分村民以其为国家工作人员为由拒绝给其分地及土地补偿款。我镇接到反映后,主动指派司法所前去处理,所长xxx接到任务后立即带领本所的法律服务工作者进驻该村,并深入到xx所在的工作单位源汇区农行调查取证,经调查得知xx并非该行正式职工,而是该行聘用的合同制信贷员。事情调查清楚后,司法所的法律服务工作者会同该村“两委”干部,按照“大稳定、小调整”的原则,依据《村委员会组织法》和《土地承包法》的规定,有针对性地对该村的土地补偿款分配,土地承包方案进行修订,并且先后三次召开村民会议征求群众的意见,同时积极宣传《组织法》及《土地承包法》,并找出了人民法院处理过的相关案例,最终圆满解决了xx的土地承包款、土地承包问题。
之后,我镇又在xx、xxx、xx、xxx四村等涉及到占地分钱的单位开展了大规模的集中排查与调处工作。通过我镇不懈的努力,涉及到全镇11个行政村80余户100余人的土地补偿款、土地承包款分配纠纷被及时地化解在了萌芽状态,从而确保了全镇社会大局的稳定,大大缓解了镇党委政府的压力。
普法教育工作既是提高广大干群法律素质的有效途径,又是基层法律服务工作的内容之一。自全民普法工作以来,广大干部群众的法律意识和法制观念明显加强,学法、守法、用法的自觉性有所增强。但是在我们平时的工作实践中,绝大部分矛盾纠纷是由于当事人不守法、不懂法酿成的。大到不交公粮、聚众打架、合同违约、扰乱正常生产生活秩序,小到骂大街、翻瞎话、争地边,发生了矛盾不是依法保护自己的利益,而是采取违法的手段解决,最终小错铸成大错,甚至发展到走向犯罪。我们认为,要想有效预防和减少矛盾纠纷的发生,深入开展法制宣传教育是治本之策,是维护稳定的基础。为此我们着力在治本上下功夫,把开展全民普法教育做为预防、排查、调处矛盾纠纷的基础性工作。
一是健全普法宣传网络,从镇到村民组都有普法组织,并且做到每户有一名法律明白人。
二是实行目标管理,把普法教育作为镇直各部门、各行政村年度考核目标,制定工作台帐,统一考核,落实责任制。
三是开展大规模集中教育活动。集中搞好以镇直干部、村“两委”干部、各部门执法人员、企业管理人员、青少年等为重点对象,以《宪法》、《行政许可法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规为重点内容的普法宣传教育。
四是利用农村春会、庚会等多种时机,采取集中授课、广播宣传、送法下乡、现场以案释法等多种形式,组织司法所的法律服务工作者搞好普法教育。
今年3月份,我镇司法所组织了本所的法律服务工作者,深入到关徐村采取现场调解的方式调解该村四组村民xxx与其儿子xxx的赡养纠纷,同进主动让该村一百余名群众旁听了整个调解过程,最终促使双方达成和解协议。通过这次调解,既起到了处理一人、教育一片的作用,又起到了法制宣传的效果。
创新人民调解工作运行机制是人民调解工作赖以生存和发展的有效途径和关键环节。在平时的工作中,我镇始终把法律服务贯穿到人民调解工作的全过程,让司法所的法律服务工作者主动介入到人民调解工作中去,让人民调解工作与法律服务工作互依互存,起到相互促进的作用。我镇在创新机制方面,重点做了以下几个方面的工作:
一是完善组织领导机制。我镇始终坚持把法律服务工作与人民调解工作、信访稳定工作作为维护全镇社会局势稳定的三项重点同部署、同检查、同考核。同时把司法所的法律服务工作者吸收到政府稳定工作中,积极调动司法所、法律服务所法律服务工作者参与到矛盾纠纷排查调处工作,树立他们在调处矛盾纠纷工作中的权威性。
二是完善组织协调机制。为了保证法律服务工作在人民调解工作中的核心地位,充分发挥法律服务在人民调解工作中的作用,我们要求民政、综治等部门将农村基层法律服务组织建设、调解组织、村委会成员的换届选举全盘考虑、同步进行,将法律服务工作整体列入到各成员单位的工作规划之中,让法律服务网络深入到全镇第一个角落,做到法律服务工作与人民调解工作协调发展。
三是通过创建农村、企业法律服务志愿者、法制教育副主任、村(企)人民调解员三支队伍,依托全镇43个村级法律顾问点,开展“巡回法律服务、法律咨询”活动为载体,搞好法律服务与人民调解工作的有面结合,及时发现并处理各类矛盾纠纷。
四是建立健全“四个机制”,积极致力于建立更规范、更符合我镇实际的法律服务、人民调解工作新模式。即:健立预防机制,通过发挥各村信息员、民调员及“148”法律咨询电话作用,发挥村级法律顾问点的作用,将矛盾纠纷排查与调处的关口前移,拓宽信息面,提高处置纠纷的能力;健全排查机制,通过落实定期排查、民情报告、跟踪排查、排查通报村委各项制度,控制纠纷源,消除隐患源;三是健立调处机制,通过实行“一站式”调处、分级调处、联动调处等多种调解方式,发挥司法所法律服务工作者在调解委员会工作中的作用,提高调解成功率;四是健立调解工作保障机制,通过强化制度建议,加强骨干培训、实行绩效管理等多种手段,调动司法所法律服务工作者参与到人民调解工作的积极性。
五是围绕矛盾纠纷的排查与调处拓宽法律服务领域。我们认为,应将农村基层法律服务定位为“公益性社区法律服务组织”,法律服务工作开展好了,能够分流大量的基层农村中存在着的各类矛盾纠纷,缓解党委、政府工作压力。在平时的工作中我们十分注重发挥村级法律顾问点、信息员的作用,主动采纳司法所所提的司法建议,针对我镇发展的新形势,让法律服务工作介入到订单农业、股份制农业、房屋拆迁、土地流转、项目建设中去,确保人民调解工作有效开展。
实践证明:新时期的人民调解工作要随势而为,要凝聚各方面的力量,不断创新工作机制,要走依法调解之路,要不断总结经验,只有这样人民调解工作才有更强的生命力,才能在维护社会稳定中发挥更大的作用。
各位领导、同志们,几年来,由于我们狠抓了调解工作的机制创新,狠抓了依法调解,使我镇90%以上的各类矛盾纠纷化解在基层,特别是2003年我镇在有十三个行政村涉及土地补偿款分配、土地承包过程中,没有一起因为处理不当而引起群众的上访。我镇的道路建设、项目建设、拆迁补偿安置工作也在稳步进行之中。法律服务工作有力地促进了人民调解工作,保证了社会局势稳定。稳定的社会局势促使我镇的经济发展呈现出了强劲的发展势头。
今年来,海丰县海城镇深入践行“两山”发展理念,紧紧围绕市委、市政府关于建设“乡村振兴示范带”工作部署,按照“八大美丽”目标要求,倾力打造“大湾区生态康养体验景观示范带”,抓点串线、由线促面,推动乡村振兴。
一抓定点谋划。按照市县打造“大湾区旅游康养休闲‘后花园’”的目标,依托海城镇地处大湾区前沿、毗邻深汕特别合作区、坐拥莲花山绿色生态环境等优势,围绕“生态康养”这一核心主题,选取莲花山片区打造“大湾区生态康养体验景观示范带”,建设湾区禅茶康养旅游首选目的地。示范带规划总长11.5公里,覆盖莲花温厝村、新望顾莲峙村等5个主体村,受益人口6000多人。二抓景点营造。根据村落分布,以莲花大道为轴,以环山绿道、观光栈道为牵引,聚焦“乡村旅游、禅茶体验、森林康养、山野休闲”四大特色专题,因地制宜布局26处景区景点,无论驾车、骑行还是徒步,都能走出一条心旷神怡的生态之旅。同时,在尊重自然和历史的前提下,打出“新建+优化+修缮+点缀+升级”组合拳:新建打造观景平台、茶艺体验街等景点7处;优化林荫栈道、观茶鸟巢等景点5处;修缮保护历史悠久的古村遗址、古树公园等3处;点缀亮化荷塘、花海等景点6处,升级完善龙喷须温泉、莲花度假村等特色景区5处,每一处都是市民群众必去的“网红地”“打卡点”。三抓基点巩固。紧扣“干净整洁”标准,引领带动各村各户“比建设、比变化、比环境”,100%完成“三清三拆三整治”任务,“厕所革命”全面落实;坚持卫生保洁常态化,推进垃圾分类处理、确保“日清日洁”;建设“四好”村道18公里、绿道4.5公里和生态驿站6个,推进龙津河水源整治和两岸景观营造,打通乡村振兴示范带美丽通道。
一以旅游线路提高吸引力。对标大湾区、示范区大型旅游风景区服务功能和标准,在景观示范带打造骑行、徒步、坐观光车等多条特色旅游线路,为广大游客提供品茶、摄影、观光、游玩、休闲、住宿等体验和服务项目,点线结合,全面提升景观示范带的魅力和吸引力。二以人文线路提高凝聚力。运用“党建+”模式,发挥党建引领作用,以莲花村党群服务中心、党建文化广场、温厝村“新时代海丰文艺创作基地”和3d音乐灯光水秀等为载体,组织举办“奋进新时代、共建美丽新乡村”党员学习班、文艺沙龙、“快闪”拍摄、采风创作活动等党群活动20多场,“醉美温厝”让人流“莲”忘返。三以乡风线路提高向心力。筑牢党建宣传主阵地,高标准新建新时代文明实践所和文化礼堂,以倡导社会主义核心价值观为主旨,充分融入海陆丰红色文化、民俗文化元素,组织实施乡村道德培育工程、文化惠民工程,引领推进农村移风易俗。
一是丰富消费面。以日益兴起的节假日乡村旅游作为切入口,全面配套升级“吃喝玩乐购”,建成茶坊48家、特色民宿2家、农家乐9家,构建集观光旅游、生态体验、住宿餐饮、购物消费等功能为一体的乡村生态产业链,着力构建美丽乡村“三产融合”格局。二是拓宽改革面。推进“5+2”农村综合改革,探索抓好农村“三块地改革”试点,组建莲花村承包地经营权、闲置宅基地和农房流转合作社,用好用活“公司+基地+合作社+农户”模式,成立9个茶叶种植专业合作社,有效地激发村民内生动力和发展产业热情,辖区5个村实现持续增收,村集体经济收入均增16.2%;村民逐步致富,年平均收入比增10.4%。三是做强品牌面。因地制宜整合莲银生态农业、莲丰茶业等本地茶叶种植资源,做强做大莲花绿茶生态品牌,打造集采茶、制茶、品茶、谈茶、售茶为一体的茶艺体验一条街,为游客开启“当一回茶艺人、过半晌慢生活”新体验。目前,莲花片区茶叶种植面积已扩大至3500亩,年产量可达70万斤,毛利达到2万元/亩,就茶叶产业一项,人均收入已达到2万元/年。
我乡地处xx区南部,距xx市20公里,全乡10个行政村,其中有4个行政村位于xx岸边,6个行政村位于xx乡南沟里,境内水系发达,溪河密布,是一个山洪和地质灾害高发地区之一。长期以来,由于受全球恶劣气候环境的影响,我乡人民饱受水患的侵扰,灾害频发,基础设施叠遭重创。因此,切实做好防汛抗洪工作是保证我乡全面完成今年国民经济和社会发展计划、保护建设成果的一项重心工作,现将我乡的具体的防河汛抗洪工作的落实情况汇报如下:
由于我乡受特殊的地理位置的影响,导致乡域内山洪、滑坡、泥石流等时有发生,防不胜防。面对严峻的抗旱防汛形势,我乡及时调整充实了乡防汛指挥机构,实行乡领导班子包村,驻村负责人包组,村级干部包村,同时各村也成立相应的防汛指挥组织,明确分工,严明职责。确保汛令畅通,防汛工作实现全乡一盘棋。同时,针对双休日、节假日、夜间等薄弱时段,实行领导班子带班制,要求乡机关工作人员通讯工具24小时畅通,随时为防汛抗旱工作待命。
充分利用广播和宣传栏等手段,加强对群众的防汛避险知识和灾害形势分析的宣传,提高群众对洪涝灾害的认识,帮助群众克服麻痹思想和侥幸意识,最大限度的减少人民群众的生命财产损失。
1、防汛抢险有计划。
我们坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的原则,按照防大汛、抗大旱、抢大险,救大灾的方针,结合我乡实际情况并在吸取近年来防汛经验的基础上,修订发布了《防汛预案》、《集乡防汛撤离迁移安置方案》、《防台风和山洪泥石流预案》、《救灾预案》四份指导性文件,在理论上确保我乡的防汛工作顺利开展。
2、防汛物资有准备。
我们按照“宁可备而不用,不可用而不备”,在资金十分紧张的情况下,储备编织袋xx条、发电机一台、木料500根、黄土100方、块石碎石各50方以及其他照明、防雨物资等,形成了防汛物资有保障的工作格局。
3、抢险人员有保障。
汛期到来之前,我乡要求全乡机关干部、全体共产党员率先垂范,积极投身到防汛抗洪工作中来,按照招之即来、来之能战、战之能胜的原则,建立了200人的常备抢险分队,50人的抢险突击队,600人的抢险预备队,做到抢险人员有保障。
4、后勤应急有措施。
乡党委、政府为防止特大洪涝灾害造成的生活必需品的短缺,按照适量储备的原则,储备了一定数量的米、面、油等物资,以确保短期灾害的物资短缺;落实工程机械三台,工程车30辆,防汛撤退照明车25辆,确保群众在停电状态下的安全撤离。
总之,我乡将在区委、区政府的正确领导下,从最坏处打算,向最好处努力,保障我乡经济建设成果,全面夺取我乡今年防汛抗旱工作的全面胜利。
自疫情爆发以来,×××镇认真贯彻落实省、市、区委关于疫情防控工作的各项决策部署,切实担负起属地防控的重要责任,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,建立健全疫情防控工作体系,做好疫情监测、排查、宣传等工作,构筑起干群同心,群防群治的严密防线。
(一)强化政治担当,全面战“疫”。一是迅速构建工作体系。××日,我镇两次召开党政联席会研究部署防疫工作,成立×××镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,由书记任第一组长,镇长任组长,下设办公室,各村社区及时建立由党组织书记任组长的工作领导小组;建立信息汇总机制,对区防控工作领导小组交办的任务分解落实到各职能站所,组织专人专班进行资料汇总、台账管理,做好与上级职能部门的信息上报与对接。二是全员投入战斗状态。正月初三早上8点,全镇机关、村社区所有干部返回工作岗位上班,镇村党员干部、无职党员返岗共计96人,成立工作突击队××个,全员进入战备状态。三是切实做好后勤保障。截至2020年2月1日,全镇发放口罩××余个,消毒液××箱,洗手液×箱,酒精×箱等物资分发到镇机关工作人员和村、社区干部,为各村社区配备废弃口罩收集桶××余个,基本保障了防疫前期工作所需;对参与疫情防控的工作人员,要求手机24小时保持畅通,随时待命。四是严格落实纪律要求。镇纪委组派人手对镇机关干部值班到岗情况以及村、社区落实疫情防控工作进行不间断纪律督查,同时严令禁止全镇干部发布任何非官方渠道消息,严禁泄露任何未经公开的疫情信息,对擅自离岗、防控责任落实不力不实等问题实时通报,对疫情信息和数据外泄问题一律报公安机关处理。
(二)抓好重点关口,全力战“疫”。一是精细监测,守牢病源输入关。1月25日起,组织镇民兵应急分队、××卫生院、派出所、×交警在××设立24小时临时检测站。对进入市区的人员进行体温监测,如发现异常,迅速上报区疫情防控领导小组,视情况采取下一步措施。二是精准排查,守死病源爆发关。镇政府与××卫生院、××派出所实行信息共享,联防联控;镇全体党员干部按照包户到人的要求,走村入户,精准摸排,对我镇近期涉汉人员造册登记。截止今日,××目前暂无疑似病例出现。三是严密防控,守紧病源扩散关。对辖区内的××人,要求其居家隔离观察14天,由镇卫生院或社区卫生服务中心一名医生、一名镇干部、一名村社区干部、一名干警组成“四合一”监测组进行24小时监测,每天进行两次体温检测。
(三)凝聚干群合力,全民战“疫”。一是突出领导带头,做到党政领导在一线。党政领导在疫情期间带领驻点机关干部全面深入到联点村社区,严格落实镇村组三级联动机制,督促开展疫情防治入户宣传摸排工作,切实做到守土有责,守土尽责。二是开展环境防控,确保疫情传播有防线。全镇范围内××个农贸市场严格按照要求进行休市,各餐饮店均停止营业,镇村各主次干道每天进行清扫保洁和垃圾清运;在全镇范围内投放××废弃医用品收集桶,同时对镇村各办公区域和可能的人员密集地进行全面消毒。三是突出宣传引导,督促人民群众守红线。一方面,全面做好宣传引导。从屏幕广播到网络阵地,从发放资料到上门宣传,从乡镇干部到村社区干部,对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控知识进行大量宣传报道,全面强化疫情防控意识。全镇共发放宣传横幅××余条,海报××余张,一封信××余张,布置防控指南板报××块,全镇共使用流动宣传车××台进行轮番宣传,所有电子屏幕均用于疫情防控宣传。另一方面,禁止人员聚集,缩小疫情传播范围。在全镇范围内禁止舞龙灯、喜事宴席、聚集打牌、跳广场舞等一切文化娱乐活动。
疫情就是命令,防控就是责任。×××镇全面部署,勠力同心,高举党旗奋勇向前,坚决打赢这场疫情防控阻击战“疫”。
在上级领导的正确领导下,本人能全面觉履行岗位职责,坚持原则,敢于负责,不计得失,顾全大局,认履行“一岗双责”,树立好形象,积极发挥表率作用。现将本人履行职责工作和党风廉政建设情况汇报如下:
(一)高度重视,强化责任。对党风廉政建设责任制的贯彻落实,把它当作每天的“必修课”摆上每天的日程安排,坚持组织大家学习相关文件,分析典型案例,并对落实党风廉政建设责任制进行部署,明确部门和单位的党风廉政建设的工作目标、责任要求。
(二)以防为主,重在落实。利用党员现代运程教平台,自觉收看反腐倡廉警示教育片,开展自评,进一步落实党风廉政工作。
(三)加强学习,提高素质。本人在平时能认真学习党的路线、方针、政策,做好学习笔记,注意学习研究法律知识,党纪党规,领导知识,不断丰富自己的知识面,拓宽自己的视野,进一步认识到党员干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力,履职的重要基础。
(四)严于律己,率先垂范。以《党章》要求约束自己,以《廉政准则》、《处分条例》、《监督条例》规范自己,坚持做到自重、自省、自警、自励,从小事做起,以身作则,严格按照规定和制度办事,始终按照工作制度和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事,坚持公平正义,凡是要求别人做的,自己率先做到,顾全大局,令行禁止。
(一)坚持服从集体领导,在资金使用,人事任命,工程建设等重大事项上,个人服从集体决定,坚持做到公道讲大局,讲党性,在大是大非问题面前立场坚定,观点鲜明。
(二)坚持服从命令,本人能做到令行禁止,自觉执行从严治党相关纪律规定,认真学习党的19大精神,进一步增强了廉洁从政和自觉接受监督的意识,自觉抵制和反对各种消极腐败现象,严格遵守廉洁自律的各项规定,能认真履行好“一岗双责”,既对本部门任务完成情况负责又对党风廉改建设情况和发扬艰苦奋斗作风负责。
在学习和工作中,我也发现自身存在一些不足,一是理论学习不够,对康洁从政反腐倡廉的重要性认识不够,主动性不够高。二是平时重事务,轻学习,认为自身工作主要是抓好落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。
本人将以习近平新时代中国特色社会主义的思想为指导,认真学习党的19大,不忘初心,牢记使命,全心全意尽个人应尽的义务。一是加强学习党的理论和党的纪律规矩。二是带头严格执行党纪法规和各项制度。三是严格执行廉洁自律规定,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。四是坚持廉洁从政,自觉接受群众监督,始终保持共产党人的蓬勃朝气,昂扬锐气和浩然正气,切实履行好“一岗双责”。
结合公司实际,2021年工作思路。
1、加强优势专业的市场开拓。
2、加强品牌建设。品牌是公司的形象和声誉,在发展业务上具有举足轻重的作用,我要花精力加强品牌建设,积极参与社会活动,让公司多亮相,提高公司的社会知名度。
3、加强工程管理。在工程管理中着重加强监管力度,采取分部分项工程监控验收、交叉检查、内部自检等模式,控制工程质量,确保不出现工程质量问题,努力争创优良工程。
4、进行公司材料数据库的建立。(争取在公司业务不断增多的形势下建立自采平台)。
1.社区岗位待遇低,吸引力不强。目前,大量事务性工作涌入社区,社区干部整天忙于应付事务性的工作,且工资待遇不高,加之来自各方面的工作压力比较大,社区党组织书记出路受限,缺乏向公务员岗位和事业单位选拔的政策的渠道,基层党组织书记岗位的吸引力不强。
2.社区党员人数多,选举场地不足。党员基数大,且去年接管了x名省属企业退休党员,并将这些退休党员纳入了社区党组织管理。目前,x个社区党组织的自管党员达到x人以上,最多的社区党员人数达到了x名,给选举带来了一定的困难。
17.在省委统一领导下,建立由省委办公厅牵头,省纪委省监委机关、省委组织部、省委宣传部、省委改革办、省直机关工委、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅等有关部门参加的省级层面整治形式主义、为基层减负专项工作机制,统筹协调推进落实工作。专项工作机制办公室设在省委督查室。
18.各地各部门党委(党组)要站在夯实党的执政根基的政治高度,切实履行主体责任,坚持以上率下,“一把手”亲自抓、负总责,将为基层减负工作情况列入巡视巡察内容,与绩效考核挂钩,加大舆论监督力度,对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光,坚决防止用形式主义做法来解决形式主义问题,确保各项措施落实到位、取得立竿见影的效果。
按照_县脱贫攻坚领导小组办公室关于做好2020年防止返贫巩固提升脱贫质量工作的通知》要求,我镇为持续巩固脱贫成果,建立完善稳定的防止返贫长效机制,现制定如下方案:。
严格按照县脱贫办要求,每月开展动态调整工作,切实做好脱贫户的动态监测工作,严格审核数据质量,做好系统内贫困人口自然变更和扶贫对象信息采集录入和信息更新等工作。
按照相关文件精神,将脱贫户分为一般监测户、重点监测户、边缘脱贫户三类,进行分类管理。
对家庭有较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较大的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,随时关注,能享受的政策“应享尽享”,家庭中有劳动力的,积极推进产业扶贫或推荐就业。对家庭无较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较小的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,巩固已享受的政策,继续推进产业扶贫,加强劳动技能培训,鼓励自主就业。对于无返贫风险的脱贫户,帮扶措施为:按期走访,给予生活、生产上的关心和帮助,继续享受原有政策,帮助其建立良好的生活习惯并进行感恩教育。
紧紧围绕“两不愁、三保障”和“一超六有”对已脱贫户进行持续扶持,按照“在攻坚期内原有支持政策保持不变”的规定,继续落实相关政策,对原安排帮扶项目未实施完的脱贫户,按照贫困退出政策继续实施,确保其稳定脱贫;对原享受政策的脱贫户坚持脱贫不脱政策的原则继续享受原政策。
对已经脱贫的群众,帮扶干部要定期上门回访,建立档案进行跟踪,准确掌握其脱贫后的生产生活状况,持续增强其“造血”功能,加大对脱贫户的技术和产业扶持,打牢不返贫的产业基础,让脱贫户有持续、稳定收入,切实做到让贫困群众思想观念有转变、环境条件有变化、劳动技能有提升,有稳定的收入渠道,彻底防止脱贫户返贫。
对摘帽村已实施的产业帮扶,继续给予大力支持,积极扶持致富带头人,同时继续探索发展新路径,打造新产品,促进资源良性发展。对未完成的基础设施和基本公共服务项目,继续按原有政策加强建设,同时充分发挥村规民约作用,发挥乡贤道德感召力量,弘扬中华优秀传统文化,培育守望相助、崇德向善的文明村风,为群众稳定脱贫致富创造良好的环境。
为切实贯彻落实县委县政府关于认真做好两会期间安保维稳工作的精神要求,检验检测中心坚持“稳定压倒一切”的方针,按照积极调处、深入化解、全面稳控的基本思路,不断加大突出矛盾纠纷、安全隐患、重点人员等情况的排查、调处和管控工作力度,深入化解矛盾纠纷,严格落实领导包案及每日分析研判会议等各项措施,切实做到早发现、早预防、早化解、早处置,早稳控,为营造我县平安、和谐、稳定的社会环境做出了努力工作。现将具体落实情况汇报如下:
(一)加强组织领导、落实工作责任。我单位主要领导高度重视,召开了维稳安保工作会议,会上传达了省、市、县委县政府的会议文件精神,认真研究工作要点,让大家充分认识安保维稳工作的重要性,把维护社会稳定作为一项重要的政治任务来抓。同时根据单位实际,制定了《检验检测中心维稳安保工作方案》和《检验检测中心应急处置工作预案》,并成立了以中心主任为组长的维稳安保工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责本单位内维稳工作的开展。对各科室工作作了具体部署,明确各科室要落实具体责任,本着维护政治安全和社会稳定的根本,确保不发生安全事故,不出现不合法的上访事件。积极化解影响社会稳定的矛盾纠纷,确保社会稳定,创造安全、稳定、和谐的社会环境。
(二),努力做好矛盾排查化解处理工作,对重点人员实施稳控,做到不留死角,保证单位和谐安定。组织开展大排查行动,各科室把深入、广泛开展各类矛盾纠纷、重点地区和突出治安问题的排查作为集中行动的重中之重,实行科室负责人分包制,亲自动员部署、亲自包案解决问题、亲自督导检查,开展全方位、拉网式、全覆盖、无疏漏的排查行动,真正把问题底数摸清、摸透。各科室对排查出的各类问题,都登记在案,建立台账。对具有上访苗头、动态的案件及时采取措施化解矛盾,积极联系沟通,妥善予以化解。要深入开展矛盾纠纷大排查、大化解工作,切实解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。积极主动的做好职工思想工作,帮助释疑解惑、理顺情绪、排忧解难。进一步健全了矛盾纠纷协调化解机制,完善人民调解、行政调解、司法调解的衔接机制,积极整合资源,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,提高化解社会矛盾纠纷的效率和效果,防止矛盾积累和矛盾汇聚。突出抓好对进京非正常上访问题的排查工作。对摸排出的上访重点人、重点群体,实施“人盯人”措施,逐人见面、逐人谈话,逐个确定管控责任人。切实加大安全生产监管力度,确保安全生产形势稳定。按重点部位、重点实验室的安全生产大检查,仔细查找隐患,制定应急预案,对发现的隐患立即整改,决不放过。确保了不出重大安全生产事故。
(三)积极落实各项管理措施,加强对危险品管控。认真落实国家民族、宗教政策,切实加强对在我单位属地的各类信教人员的管理引导和社情调研,严厉打击混迹其中的违法犯罪分子。集中精力,逐人落实对重点人员的管控措施。加强对涉枪涉爆、吸毒贩毒、刑释解教、扬言报复社会、流窜作案等人员的管理控制、严厉打击其违法犯罪活动,决不漏管失控。大力加强社会治安防范工作,深入开展平安建设,单位实行24小时值班,全体人员电话保持通畅,随时处置可能发生的突发性事件。
2019年两会期间我单位确保了没发生影响大的刑事案件、暴力恐怖事件、流窜首都作案案件;没发生爆炸、剧毒等危险物品流出事件;没发生治安灾害事故、安全生产事故;没发生被境内外媒体炒作的敏感事件尤其是政治事件;没发生非正常进京上访和大规模群体性事件。
下一年我们将在县委县政府的正确指引下,继续加强维稳安保各项工作措施的落实,严防死守,决不松懈努力实现我县保安全、保稳定、保和谐的目标。
为贯彻落实党中央“基层减负年”决策部署,以下看上了解基层减负实际效果,经中央领导同志批准,中央层面整治形式主义为基层减负专项机制办公室在全国范围内选取38个县(市区旗)、企业、学校、科研单位作为基层观测点,从中央有关单位抽调干部,组成15个小分队,进行了全覆盖的蹲点调研。调研组坚持跑最偏远的乡、看最贫困的村、访最困难的户,走访近200个乡镇街道,访谈县乡村等干部群众3800多人,与当地干部群众工作生活在一起,倾听基层干部群众真实心声,掌握了大量第一手情况。
总的感到,各级党组织站在增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度,坚决贯彻落实党中央“基层减负年”各项决策部署,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治,取得了良好效果。
一是硬杠杠硬举措得到较好落实,基层负担有所减轻。调查问卷结果显示,近九成的受访干部认为《中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》)文件落实有效果、减负有感觉。县(市区旗)观测点收到的上级文件和本级发文平均减少约31%,接受的督查检查考核下降约52%。大家普遍反映,《通知》管住了文件会议,管住了督查检查考核,起到了很好的约束作用,体现了党中央令行禁止的权威。各级领导干部普遍绷紧了为基层减负这根弦,能够像对待中央八项规定一样对待减负工作,认为减负可能是“一阵风”的等待观望情绪基本消失了,改进作风、提高效能的氛围越来越浓厚了。
二是基层干部有更多时间跟老百姓在一起,工作效率提高了。很多干部谈到,过去被层层开会发文缠得脱不开身,被应接不暇的督查检查考核催得疲于奔命,现在更多的精力可以用来琢磨怎么解决具体问题,“被挤占的时间又回来了”。有县委书记告诉调研组同志,减负以来最大的感受就是有更多时间和老百姓待在一起,走村入户和群众坐在一条凳子上的时间多了。蹲点的同志跟随这位书记下乡入户走访时,村民几乎都认识这位书记,他和村民打招呼也都是直呼名字。调研组现场旁听了某区的工作会,主要负责同志挨个听工作情况介绍,大家穿靴戴帽的话不讲,只讲怎么做工作,15位同志作了发言,一个会议就协调解决了30多个问题。
三是提振了干事创业的精气神,干部队伍的精神状态发生了积极变化。调研中深刻感受到,党中央和习近平总书记对基层的关心关爱起到了强大的引领和感召作用,减负工作为基层干部卸下了不必要的负担,多数干部展现出有担当、有劲头、有信心的满满正能量。许多乡镇干部激动地说:“只要能让老百姓过上好日子,哪怕苦点累点也没啥,这也是我们该做的!”责任状和“一票否决”事项明显减少了,追责问责也不像以前那么多了。某县委办的同志告诉调研组,2019年县里的“一票否决”事项清理了22项,只保留脱贫攻坚、安全生产、信访维稳3大项。北京延庆区承接了冬奥会和世园会两项国家级大型活动,许多区领导说:“经历165天世园会锤炼,干部队伍精神更加振作了,想干事、能干事、干成事成为主流。”
四是各级领导干部带头创新方法抓落实,形成了一些好经验好做法。北京市委主要负责同志晚上八点多到社区走访,发现干部趴在柜台上填表格,在深入了解发现问题后,立即召开现场会,提出解决填报表格、开具证明过多的问题。浙江苍南县瞄准“指尖上的形式主义”,开展app清理整顿,集中关停注销全县所有部门和乡镇微信公众号112个,信息发布功能全部整合到“苍南发布”微信公众号。云南昆明晋宁区完善干部年度绩效考核办法和实施细则,大幅压缩项目指标、考核时间等,实行差别化考核激励,有效调动了各级干部奋发干事的积极性。
同时,调研组也感到,各地落实中央决策部署存在不平衡,一些困扰基层的深层次问题还没有得到有效解决。用形式主义的办法来落实中央要求。有的地方和单位不让发带文号的红头文件,就发不带文号的白头、电报、便函;会议列不进计划,就“改头换面”在计划外开;严控督查检查考核数量,就穿着调研“马甲”或化整为零下去,等等。调研组在某中学查看了邮件收发系统,2019年上学期共收到教委邮件790封,下学期开学后不到一个月时间,就收到有关邮件150多封,这些邮件许多都冠以“通知”字样,有的还标注“急、请速办”。有的地方对上级政策研究不深不透,或直接转发给下级,导致基层“消化不良”、茫然无措,或不充分结合实际仓促出台落实举措,朝令夕改,补充通知一个接一个,基层反复被折腾,做了大量无用功。层层加码的现象依然存在。有县领导说,中央的政策规定本来恰如其分,但地方上为了体现重视,层层加码提高要求。很多学校反映,现在检查评比、法制宣传、环境卫生、生态文明等各类活动都要进校园,每次都要求有老师陪同、准备相关材料,“老师本来就少,教学任务又重,确实没有太多时间和精力去陪这陪那。”“属地管理”饱受诟病。有些部门片面强调自身工作特殊性,不顾基层实际向下压责任压任务。许多基层干部坦言,工作中最怕听到的4个字就是“属地管理”。有乡镇领导干部反映,当前一些上级部门以“属地管理”为由,将责任全压到乡镇一级,放责不放权、放责不放人,把基层变为“全能政府”和“无限责任”,乡镇被迫应对大量本属上级部门的行政事务。干部队伍能力素质跟不上的问题比较突出。一些干部说,当前很多形式主义问题还是源于“不会干”,抓工作习惯性依赖开会、发文、督查检查考核“三板斧”,简单机械,没有实招,缺乏温度。也有同志提出,当前针对基层干部的实用性业务培训较少,效果也一般,部分干部存在经验不足、办法不多的本领恐慌,遇事只能绕着走、往后退,或者只能凭老套路老办法。
调研中,各级干部还就减负工作积极建言献策,提出了一些真知灼见。有同志建议,减负政策宣传引导要注重思想纠偏,进一步营造“减负不是减担当、减责任”的氛围,确保减负工作沿着正确轨道前行;制定更加明晰的工作标准,持续保持精文简会、统筹督查检查考核等刚性约束,根据工作进展更新减负负面清单,划清工作底线和红线;持续推动完善基层权责相匹配的管理体制,建立各级政府和部门的权责清单,厘清权责边界,推动基层治理更加科学有效;进一步完善关心关爱干部的体制机制,拓宽基层人才的上升渠道,推动财力保障和福利待遇向基层倾斜,推出一批落实“三个区分开来”的典型指导案例;建立长效机制,构建减负工作常态化治理格局。专项机制办公室将认真研究吸纳上述建议,特别是结合贯彻落实党的十九届四中全会精神,坚持治标与治本相结合,大力推进制度机制建设,提升治理能力,着力从源头上防止和克服形式主义、官僚主义。
市委书记在全市生态环境建设工作推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天这次会议,是在全市环境污染防治形势非常严峻、完成全年目标任务非常艰巨的情况下召开的。刚才,**等6位同志分别通报了生态环境体系建设工作情况,查摆了存在问题、安排了下步工作,从中我们应该感受到环境污染防治的巨大压力,进一步增强做好环境污染防治工作的责任感紧迫感。下面,我讲三点意见:
一、形势逼人,务必背水一战。
今年以来,市委市政府高度重视生态环境建设,采取多种形式进行研究、部署和推动,但目前看来,成效并不明显,形势依然十分严峻。
空气质量达标天数按照新的考核办法比去年同期增加5天,但如果按原考核办法,比去年同期减少30天。
第二,从实际工作看,6月13日召开的全市生态环境建设暨环境污染防治工作推进会,明确提出要打一场环境污染防治的翻身仗。在近3个月的时间里,全市环境污染防治工作仍未扭转落后局面。归根结底,问题还是出在工作上。一是重视不够。一些地方一些干部所谓的“重视”还是停留在口头上、文件上,真正扑下身子抓落实不够,对环境污染防治工作投入的精力不够。前不久,省环境污染防治攻坚办就指出**市级领导参加大气污染防治研判会商会议少的问题。二是底子不清。一些地方和部门对各自属地、系统、行业内的环境污染问题还没有完全掌握,有些情况仍是“过去时”、没有动态管理。比如,市住建局一直讲所有工地都落实了扬尘防治措施,但省环保督查组每次移交的问题都有施工扬尘方面的。再如,前不久省环保大宣传大普查工作组在**督查时发现问题3901个,各地各有关部门是怎么摸底的?有没有台账?还有多少未纳入台账管理的“黑户”?三是对策不准。对臭氧超标等环境污染问题的成因,还缺乏科学、深入的研究,制定的措施缺乏针对性。对“七个百分之百”等制度,还缺乏行之有效的措施保证落实,省里的通报就多次点到**夜间扬尘管控不到位问题。有的地方对外地的做法,不加分析地照搬照抄,没有取得实际效果。四是推进不力。一些地方一些干部作风漂浮、态度敷衍,没有把心思放在工作上,发现和解决问题不及时不主动,遇到矛盾能推则推、能拖则拖,不敢较真碰硬,致使一些工作没有达到时间节点要求。比如,有的问题,省、市已经进行了通报,但有的地方迟迟整改不到位。再如,按计划,8月底前要完成15台65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造,但目前仅完成治理3台。五是标准不高。对存在的一些问题,相关部门没有扭住不放、一抓到底,“雨过地皮湿”,致使一些污染源停而不治、停而不改,有的甚至死灰复燃。比如,工业污染源管控还存在缺位现象,一些企业的排放量未有明显下降甚至不降反升。再如,渣土车问题,省里多次通报过、市里也多次强调了,但时至今日,管控仍不到位。
四是目前离全年目标差距较大,而且从前两年情况看,9至12月份,全市pm10、pm2.5平均浓度逐月上升,空气质量达标天数逐月减少,而且增减幅度很大,在这样的情况下,要防止一些地方自暴自弃,甚至企图通过今年的不作为来减轻明年的任务压力。
面对差距大、问题多、挑战多的严峻形势,希望大家破釜沉舟、背水一战,“攻坚四个月、打好翻身仗”,确保完成环境污染防治全年目标任务。
二、任务繁重,务必全力攻坚。
现在到年底只有不到四个月时间,时间很紧、任务很重。要对照年初确定的目标任务,按照“任务一天也不能等、目标一项也不能减、工作一件也不能松”的要求,勇于担当、真抓实干,齐心协力、攻坚克难,打好治污“组合拳”,打响“蓝天保卫战”,传导明责尽责的压力,提高精准施策的能力,发挥专业防治的威力,保持久久为功的毅力,形成齐抓共管的合力,努力完成全年各项目标任务。
一要精准施策。根据我市秋冬季气候特点及地形条件,加强会商研判,科学制定针对性措施。一是紧盯大气污染成因定期研判。认真落实大气污染防治研判会商每日碰头制度,提高会议规格,加大协调力度,每日至少1名市级领导参加会议。市攻坚办至少每半月组织一次全面分析会商,邀请省攻坚办专家组到会指导,分析总体形势,明确阶段重点,解决具体问题。二是紧盯主要污染物压负降排。针对市内和东北传输通道燃煤电厂、水泥碳素企业,严格落实重点企业限产指令,特别是预测出现东北高湿气流时,要实行总量调配,切实压低负荷、降低排放强度。三是紧盯重点监测区域“一点一策”。对7个国控空气监测站点周边一公里区域和7个国(省)控地表水责任断面上下游两公里范围等重点区域开展环境集中治理,逐一制定详细工作方案,明确责任领导和责任部门。对区域内的各类污染源,该取缔的取缔,该治理的治理,该搬迁的搬迁。四是紧盯重污染天气科学应对。加强对重污染天气的预测预警,科学分析污染成因、研判发展趋势,完善分级预警响应机制,综合采取错峰出行、错峰生产、错峰运输以及放假调休、限产停产、施工管控等措施,加强区域联动会商,完善应急应对预案,最大程度降低重污染天气影响。
对存在扬尘泄露风险的,一律停工整改;
加快实施“引热入洛”工程,确保10月20日前城市区集中供热工程完成验收、调试和试生产等工作,确保今年中心城区集中供热率达到70%。在秸秆禁烧上,目前已经进入秋收阶段,各地要高度重视、及早行动、强化监管,重点在提高秸秆综合利用率上下功夫,切实做好秋季秸秆禁烧工作。
通过优化城市交通、加强城市环卫保洁等,以便捷畅通的交通组织减少汽车尾气排放,切实改变市容市貌脏乱差等问题,打造更加干净、有序、文明的城市环境。
四要形成合力。打赢环境污染防治攻坚战是一场输不起也不能输的硬仗,必须凝聚各方力量、发挥各方作用,调动方方面面的积极性,凝聚起推动工作的强大合力。要争取上级指导。加强与省攻坚办等部门的沟通对接,主动邀请、积极配合省攻坚办专家组到我市现场调研指导,充分借助省直部门和专家的力量,及时准确把握工作中存在的问题和解决问题的方法措施。对上级和专家组指出的问题,要不避不绕、全面认领,按照有关要求和标准整改到位。要强化市县联动。既要发挥好市环境污染防治攻坚战领导小组的组织协调作用、市攻坚办的协调调度和督促落实作用、市直有关部门的牵头抓总和专业指导作用,又要落实好各县(市、区)的属地责任,形成上下联动、左右互动、齐抓共管的工作格局,确保工作部署第一时间得到贯彻落实、开展情况第一时间得到跟踪反馈、环保问题第一时间得到有效解决。要凝聚社会力量。打赢环境污染防治攻坚战,涉及每个人的切身利益,不是政府的“独角戏”,必须强化全社会的环保意识,充分调动全社会的力量。要大力营造“环保为大家、环保靠大家”的浓厚氛围,促使企业强化主体责任,自觉履行安全生产、节能减排义务,引导广大群众自发自觉地履行社会责任,大力倡导绿色生活、绿色交通,以实际行动共建生态宜居的美好家园。
三、军令如山,务必奖惩兑现。
年初,各县(市、区)向市委市政府递交了责任书、立下了军令状,这也是向全市人民作出的庄重承诺。军中无戏言,立下军令状就要言出必行、行必践诺。各级各单位要认清形势、自我加压,切实把各项工作抓紧抓牢、抓出成效,确保到年底交出一份合格答卷。
一要强化落实。一分部署,九分落实。当前最大的问题就是落实不到位。对市委市政府部署要不折不扣。今年以来,市委市政府围绕加快构建生态环境建设体系,多次召开全市会议,对环境污染防治工作提出一系列明确要求。各级各单位要对照市里部署要求,逐条查摆落实情况,特别是对进展缓慢、排名靠后的工作,要进一步剖析问题根源、细化推进措施、明确时间节点、完善台账清单、实施挂图作战,以超常规手段、超常规举措推动各项部署落地落实。对攻坚办会商指令要有令必行。针对每日研判会商会议形成的《会商报告》中涉及的问题,各级各单位要高度重视、积极认领,即知即改、立行立改、限期整改,有关单位每日反馈的整改情况要有措施、有进展、能量化,避免笼而统之、大而化之。对专家组意见要立行立改。省环保攻坚专家组指出**市8月份改善空气质量强化措施落实中存在会商研判及调度响应仍有提升空间、工业污染源管控存在缺位现象、控车控尘存在薄弱环节、督查问责失之于宽失之于软等方面问题,并提出了意见建议。要对照问题认真查摆,并举一反三,制定整改方案,逐项整改落实。今后这些都要成为常态。
对环境污染影响较大的电厂、水泥、碳素等重点行业和工地施工等重点领域,要全天候督查,尤其要加大夜间督查频次,坚决杜绝夜间企业偷排偷放、工地违规施工、渣土车违规运营等现象。要树立督查权威。严格执行“四级督查”制度,各级领导干部要带头开展督导督查、带头参与分析研判、带头进行出谋划策,既层层倒逼传导压力,又以上率下作出示范。要提升督查实效。各督查组对发现的问题要一天一汇总、一天一分析、一天一报告、一天一反馈,能立行立改的要督促其立行立改,不能立行立改的要督促其制定整改方案、限期整改,并适时进行“回头看”,确保整改到位。
对工作扎实、成效较好、相关指标连续排名全市前列的单位,要全市通报表彰、进行财政奖励,并在干部使用上予以倾斜。对企业和干部的奖惩结果要公开曝光,在社会上“广而告之”,真正起到教育作用、震慑效果。
同志们,全市环境污染防治形势逼人、退无可退。各级各单位要进一步增强责任感和紧迫感,保持定力、坚定信心,齐心协力、攻坚克难,坚决打赢环境污染防治翻身仗,努力完成全年目标任务。
在乡镇创建生态乡工作会议上讲话
清新,是空气的本质;清澈,是清水的质地;青绿,是大地的生机;青蓝,是天空的肤色;为了子孙后代,还环境的本来面目,现环境的本色质地。那么,今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文,希望对大家有所帮助!
全县“生态粮仓”建设工作会议后,镇党委、政府根据会议精神,对照全办发[]17号文件关于印发《*县xx年生态粮仓建设方案》的通知和要求,进行认真地贯彻落实,具体做法总结如下:
一、党委、政府高度重视,成立组织。
迅速召开“三会”贯彻落实:1、召开党政联席会,成。
立镇xx年“生态粮仓”建设工作领导小组,由分管镇长具体抓,并确定专门班子抓落实,镇各职能部门、农机、农技、农经、水产、林业和各村书记参加。2、召开镇村全体干部会,广泛宣传深入发动,全面贯彻落实。3、召开调研会,镇“生态粮仓”领导小组深入到核心示范区广泛征求意见制订方案,具体落实。
二、制订方案,全面实施。
1、目标任务。
粮食生产面积5万亩,总产2.6万吨,比xx年增长。
1.8%。水稻、小麦单产分别比上年增长2%,粮食优质率达95%以上,质量安全符合国家无公害农产品标准。
2、主要建设内容。
(一)建立粮食标准化生产基地。
制定水稻、小麦等主要农作物标准化生产技术规程,推广标准化生产,在全镇10个村建立4万亩水稻、1万亩麦标准化生产基地,通过水稻产业提升行动、水稻良种补贴与良种挂钩试点、小麦高产攻关活动、粮食丰产科技工程等项目带动,提升水稻、小麦单产、品质和质量安全标准。
(二)抓好水稻高产优质核心示范区建设。
在沿滁河中心坝灌区包括(蔡集、再安、大同、周湖、晋集、石溪、石涧)建立1万亩以优质粳稻和长粒型中籼稻为主的3个核心示范区。在核心示范区实行“五定”,即定区域、定品种、定技术规程、定责任人、定市场。做到“五有”,即有明显示范标志、有完整的技术方案、有行政和技术负责人、有配套扶持措施、有示范观摩活动。
(三)抓好稻米协会和订单生产。
镇党委、政府积极扶持村级稻米协会建设,明确要求每个村要求成立组织,帮助农民提高粮食生产、组织销售,并组织儒林米业与农户签订水稻订单生产4万亩,农户订单签约率达95%以上。
(四)推广五项关键技术。
一是推广优质高产良种。主推杂交粳稻9优418、杂交长粒型中籼丰两优1号、新两优6号、两优6326、杂交短粒型中籼优118、辐优827、ii优608等优质品种,续推进沃土工程。秸杆还田,种植绿肥,实行“养殖-沼气-种植”三位一体,增加农田有机肥投入,逐步减少化学肥料施用量,提高耕地有机质含量,改进理化性质,提高地力水平,为提高粮食单产、品质奠定基础。推广测土配方施肥。推广病虫草害生态防治技术。
三、保障措施。
(一)加强组织领导,建立目标责任制。
镇党委、政府成立生态粮仓建设领导小组,负责统筹领导和组织协调各方面的力量,领导小组在镇农委下设办公室,建立目标责任制,任务层层分解,责任到人,确保生态粮仓建设任务落实到位。
(二)开展技术培训,搞好技术服务。
实行技术人员包村联系户制度。选派5名农技人员,每人联系20个示范户,2-3个种粮大户,共联系100个示范户,12个左右种粮大户。镇农技综合服务站帮扶2-3个农民专业合作经济组织或龙头企业。充分利用镇、村、组干部会议,召开现场会和科技入户等形式,大力开展主推技术培训,做到一户一张明白纸。在核心示范区生产提供技术储备,镇政府在3月20日前对全镇推广的五项关键技术进行全面培训。
(三)建立“生态粮仓”建设考核激励机制,开展高产优质攻关竞赛。
建立“生态粮仓”建设考核激励机制,开展高产优质竞赛。对在“生态粮仓”建设活动中做出突出成绩的有关部门、镇村干部、技术人员给予表彰奖励,对带头学用先进技术增产显著,并带动周边农户学用先进技术的示范户、种粮大户给予奖励,对核心示范区的农户在种子机插秧给予一定的补贴(特别是软盘、机插秧费用)。
(四)大力宣传引导,营造“生态粮仓”建设的社会氛围。
充分利用会议、广播、宣传公告栏等传媒,开展“生态粮仓”建设宣传,发布技术、市场信息。镇党委、政府在关键农时季节准备组织对镇村干部、技术人员、农民进行三次培训(春季五项关键技术培训、病虫害防治培训、机插秧育种培训和机插秧观摩)开展交流活动,充分发挥核心示范区的辐射带动作用。
乡位于景宁县南部,乡人民政府驻村,海拔480米,距县城62公里。面积42.8平方公里,东南邻景南乡、西接家地乡、北连大际乡和标溪乡。辖、上东山、黄桐、浮亭岗、石梯、大丘田、梅坞、柘湾8个村民委员会,24个自然村,989户、3485人口,系第二次国内革命战争时期革命老区。地势由南北倾斜,两山夹一水,多山川峡谷,水注标溪港,汇入瓯江支流。
全乡有耕地面积2952.5亩,主产水稻;林业用地52353亩。人均15亩,产杉、松、杂木和毛竹;水力资源丰富,交通便捷,东达东坑镇接县城和泰顺县、寿宁县,西至标溪乡接县城和庆元县。境内自然风光秀丽,民俗风情众多,人文地理独特。村中红枫、银杏四季各异,蜿蜒小溪曲水流芳,民居仙殿古风荡漾,从春到冬、从早到晚都为摄影创作提供良好条件。
近几年来,全乡人民在乡党委、政府的带领下,解放思想,锐意改革,大胆创新,全面实施“科技兴农,绿色强乡,旅游兴乡”战略决策。积极引导农民发挥区位、生态、资源优势,大力发展特色农业、绿色农业。大胆进行农业产业结构调整,目前无公害蔬菜、特色水果等一批特色产业正逐渐发展壮大,成为农民增收的重要来源。同时巧借打造“古风”摄影基地契机,开发旅游景点,提高文化品位,走出了一条适应本乡经济发展的好路子,使全乡的经济逐年飞跃发展。
二、主要创建工作和成效。
乡党委、政府十分重视生态建设与环境保护,按照省委提出的循环经济、绿色经济的先进理念,紧紧围绕县政府确立的绿色生态立县的生态战略方针,乡党委、政府提出了“科技兴农,绿色强乡,旅游兴乡”的指导方针,立足当前,着眼长远,以“古风绿色生态立乡”的发展定位,认真落实,组织实施各项工作,坚持以全乡经济发展与生态环境保护、污染防治与生态建设并重,努力解决在发展中遇到的生态环境问题,科学地建立一个优质高效,良性循环的生态经济新体制,以创造良好的人居环境为载体,以提高全乡人民生态质量为前提,加强生态环境综合治理,努力改善生态环境质量,获得经济、社会和环境效益相统一,使经济建设和生态环境走上双赢之路。
自从开展生态建设工作以来,我乡在各有关部位的领导和大力支持下,认真实施环境整治规划,积极发展生态效益农业,大力开展生态乡、村建设,取得了明显的成效。
(一)精心组织,加强领导。
为确保生态乡创建工作的顺利进行,乡党委、政府成立以乡长为组长,分管领导为副组长,各驻村干部为成员的创建工作领导小组,并组织指导、协调全乡创建工作,领导小组下设办公室,具体负责创建的日常工作,同时将全乡生态建设工作任务分解落实到相关部门和各个行政村。要求各村、部门建立相应工作小组,根据创建具体抓好落实,制订相应的工作措施,乡党委、政府将创建工作列入年度对部门、行政村工作考核,奖优罚劣,从而形成统一领导,分工负责,条块结合,明确责任的组织领导机制。
(二)搞好宣传发动,统一村民思想。
召开了全乡工作会议,由领导小组进行宣传发动,同时通过乡宣传橱窗、
黑板报。
张挂横幅宣传标语等各种不同的形式,进行广泛的宣传活动,让群众增强环境保护意识,使这项涉及到千家万户的工作家喻户晓,让村民们真正明白村民自己是真正的受益者,建设绿色美好家园是每个村民义不容辞的职责,从而强化了村民保护生态建设生态的意识,提高了群众主动参与配合建设工作的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)突出生态建设,着力美化人居环境。
认真实施“康庄工程”,全乡已开通康庄公路7个村,剩余1村的康庄公路正在实施当中,计划在20xx年底前,全部实现村村通公路,并实现道路硬化;认真实施“十村示范、百村整治”工程,去年实施2个村,总投资达200万元,现以全部实施完毕;认真实施“有线电视村村通”工程,全乡有线电视已达到“村村通”;总投资10万元的2座公共厕所,已建成投入使用;完成了8个村的垃圾池建设,配备保洁员15名(运垃圾、街道卫生管理),成立卫生协会,制定卫生管理制度,落实管理措施,实行垃圾集中处理;推广使用沼气池建设等洁净能源,保护森林资源;完成了等4个村2300余人口的自来水工程,新安装了石梯等3个村的路灯设施;村长1500米、宽4.5米的鹅卵石路已完成900米的路面铺设。自整治工作开展以来,已切实改善了村民的居住环境,建设与旅游、生态乡相匹配的村容村貌,提高了村民的生活质量和文明程度。同时,乡政府还积极开展丰富多彩的群众性文化娱乐活动,为给全乡人民创造一个安全、舒适、和谐的居住环境,作出最大的努力。
命老区。地势由南北倾斜,两山夹一水,多山川峡谷,水注标溪港,汇入瓯江支流。
全乡有耕地面积2952.5亩,主产水稻;林业用地52353亩。人均15亩,产杉、松、杂木和毛竹;水力资源丰富,交通便捷,东达东坑镇接县城和泰顺县、寿宁县,西至标溪乡接县城和庆元县。境内自然风光秀丽,民俗风情众多,人文地理独特。村中红枫、银杏四季各异,蜿蜒小溪曲水流芳,民居仙殿古风荡漾,从春到冬、从早到晚都为摄影创作提供良好条件。
近几年来,全乡人民在乡党委、政府的带领下,解放思想,锐意改革,大胆创新,全面实施“科技兴农,绿色强乡,旅游兴乡”战略决策。积极引导农民发挥区位、生态、资源优势,大力发展特色农业、绿色农业。大胆进行农业产业结构调整,目前无公害蔬菜、特色水果等一批特色产业正逐渐发展壮大,成为农民增收的重要来源。同时巧借打造“古风”摄影基地契机,开发旅游景点,提高文化品位,走出了一条适应本乡经济发展的好路子,使全乡的经济逐年飞跃发展。
二、主要创建工作和成效。
乡党委、政府十分重视生态建设与环境保护,按照省委提出的循环经济、绿色经济的先进理念,紧紧围绕县政府确立的绿色生态立县的生态战略方针,乡党委、政府提出了“科技兴农,绿色强乡,旅游兴乡”的指导方针,立足当前,着眼长远,以“古风绿色生态立乡”的发展定位,认真落实,组织实施各项工作,坚持以全乡经济发展与生态环境保护、污染防治与生态建设并重,努力解决在发展中遇到的生态环境问题,科学地建立一个优质高效,良性循环的生态经济新体制,以创造良好的人居环境为载体,以提高全乡人民生态质量为前提,加强生态环境综合治理,努力改善生态环境质量,获得经济、社会和环境效益相统一,使经济建设和生态环境走上双赢之路。
自从开展生态建设工作以来,我乡在各有关部位的领导和大力支持下,认真实施环境整治规划,积极发展生态效益农业,大力开展生态乡、村建设,取得了明显的成效。
(一)精心组织,加强领导。
为确保生态乡创建工作的顺利进行,乡党委、政府成立以乡长为组长,分管领导为副组长,各驻村干部为成员的创建工作领导小组,并组织指导、协调全乡创建工作,领导小组下设办公室,具体负责创建的日常工作,同时将全乡生态建设工作任务分解落实到相关部门和各个行政村。要求各村、部门建立相应工作小组,根据创建具体抓好落实,制订相应的工作措施,乡党委、政府将创建工作列入年度对部门、行政村工作考核,奖优罚劣,从而形成统一领导,分工负责,条块结合,明确责任的组织领导机制。
(二)搞好宣传发动,统一村民思想。
召开了全乡工作会议,由领导小组进行宣传发动,同时通过乡宣传橱窗、黑板报、张挂横幅、宣传标语等各种不同的形式,进行广泛的宣传活动,让群众增强环境保护意识,使这项涉及到千家万户的工作家喻户晓,让村民们真正明白村民自己是真正的受益者,建设绿色美好家园是每个村民义不容辞的职责,从而强化了村民保护生态、建设生态的意识,提高了群众主动参与、配合建设工作的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)突出生态建设,着力美化人居环境。
认真实施“康庄工程”,全乡已开通康庄公路7个村,剩余1村的康庄公路正在实施当中,计划在底前,全部实现村村通公路,并实现道路硬化;认真实施“十村示范、百村整治”工程,去年实施2个村,总投资达200万元,现以全部实施完毕;认真实施“有线电视村村通”工程,全乡有线电视已达到“村村通”;总投资10万元的2座公共厕所,已建成投入使用;完成了8个村的垃圾池建设,配备保洁员15名(运垃圾、街道卫生管理),成立卫生协会,制定卫生管理制度,落实管理措施,实行垃圾集中处理;推广使用沼气池建设等洁净能源,保护森林资源;完成了等4个村2300余人口的自来水工程,新安装了石梯等3个村的路灯设施;村长1500米、宽4.5米的鹅卵石路已完成900米的路面铺设。自整治工作开展以来,已切实改善了村民的居住环境,建设与旅游、生态乡相匹配的村容村貌,提高了村民的生活质量和文明程度。同时,乡政府还积极开展丰富多彩的群众性文化娱乐活动,为给全乡人民创造一个安全、舒适、和谐的居住环境,作出最大的努力。
(四)因地制宜,发展高效生态农业。
市场为导向,以发展效益农业为重点,以发展经济效益高的绿色有机农产品为主要目标,积极推广科学的生态农业模式,优化配套技术措施,加速推进农业产业化、集约化进程,构建绿色生态农业基地。
在黄桐、石梯两村新建成茶叶基地600亩,其中黄桐村300亩,石梯村300亩。
二是大力发展笋竹两用林基地,全乡5700余亩毛竹林,计划新开发100亩高效笋竹两用林基地。
全乡还发展高山小尖椒、黑木耳、油桃、强矮化柿子苗圃基地等300多亩,新发展生态养鱼、养羊、鸡鸭等专业合作社10多家,全乡生态农业经济呈健康、有序的良好发展势头。全乡生命农业模式得到一定范围的推广,以绿色有机农业产品为主导的生态农业逐渐成为乡农业生产的主流,降低农业生产成本,提高农业生产的经济效益。
(五)打造“古风”,做大做强生态旅游经济。
乡党委、政府借景发挥,努力做好生态环境和丰富的人文自然景观等旅游资源的保护工作,深入挖掘特色文化,把的景观、历史、民俗、生态文化和生态文明有机结合,加大投入,建设以观光、采风、休闲、度假、科教为主的旅游乡,大力发展“生态休闲旅游农家乐”,做大做强生态旅游经济。
一是对“古风”进行总体规划设计。按照“古风绿色生态立乡”的发展定位,以“修旧如旧、新建如旧”的要求,投入6万元邀请了杭州三江园林工程有限公司专业人员对村庄环境进行统筹规划,优化组合,形成“古风”摄影绘画基地总体规划。
二是计划投入380万元建造生态环境良好的古村落村庄。把“古风、清洁、绿色、生态”的理念融入乡村建设之中,重点对村内道路、桥梁等基础设施予以改善,全面实施古化、绿化、亮化、美化、净化工程,为摄影基地创造更好的创作环境。
三是实施文化艺人开发工程。一方面创新机制,实施动态管理,建立乡、村两级“少数民族乡土人才库”,分类建档造册,量身定制科学的开发计划,并提供标准化服务。目前已收录木偶、花鼓、舞龙和舞狮等79名乡土艺人,并在项目申报、活动经费、师资培训等方面给予重点支持和优先安排。另一方面是加强培训力度。乡设置了民族科技文化培训专项经费,采取办班培训、邀请专家授课、外地取经和就地指导等灵活多样的方式方法,不断提高乡土人才科学文化知识。
(六)做好森林防火工作,切实保护森林资源。
保护森林资源,加强水源涵养区植被的保护,是保护生态环境、保护水源、防止水土流失的有效途径之一。因此,我们认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针,实行森林防火综合治理,进一步强化全民森林防火意识,加强野外火源管理,动员群众改变传统的生活生产方式,提倡移风易俗,消除火灾隐患,切实加强森林消防队伍建设和消防物资的储备,确保森林防火经费、物资储备、巡火扑救人员的落实到位,建立完善的林火监管、指挥预警系统。通过有效的工作,近几年我乡没有发生重大的森林火灾。
(七)健全制度,实施长效管理。
生态环境保护是一项长期的动态过程,要使这些工作成果得到巩固保持,加强长效管理是关键。乡制定了《卫生公约》、《村庄环境长效管理制度》、《村庄环境保洁制度》等,并落实了专门的管理人员和经费,责任到人,推进村庄环境长效管理工作,使我乡的生态环境保护工作得以长期坚持。
回顾过去的工作,虽然取得了一定的成绩但也存在着不少问题,主要是村民生态环保意识不强,生态环保法规有待健全,生态环保工程建设资金紧缺,农业产业化水平低,人才相对缺乏等农村经济发展与保护生态的矛盾还长期存在。针对这些现象,我乡今后生态建设的主要工作措施是:
1、继续调整优化产业结构,形成合理的农业产业体系。今后要充分利用独特的地域优势,做大做强茶叶基地建设,使之成为全乡特色产业。在食用菌生产方面主要控制生产规模,改良品种结构,提高产品质量。
2、发展高效笋竹两用林,提高竹林的经济效益。毛竹是集生态效益与经济效益于一体的可再生资源,我乡有5700多亩毛竹林,目前只有部分经过松土改良且效益不是很高,发展高效笋竹两用林是我乡今后工作的重点。
3、充分利用我乡的自然资源,发展生态旅游业。依托的特定的地理位置,独特的自然生态风景,通过长远规划,科学配置、管理、包装,至20xx年成为浙南特色的“古风”摄影基地。
4、继续加大宣传力度,提高村民生态环保意识。乡政府准备在我乡8个行政村开展创建生态乡主题活动,继续开展生态村、卫生村、户的评比,在各村形成浓厚的创建宣传氛围。
5、加强基础设施建设,严格控制面源污染。继续抓好整治村工作,结合沼气推广扎实推进农村改栏改厕工作。最大限度的改善农村生活生产条件,提高农民的生活水平和生活质量。
创建“全国生态示范市”是市委、市政府作出的一项重大战略决策。xx年,我县根据市委、市政府的统一部署,立足会同实际,发挥优势,争创特色,扎实推进生态创建工作,取得了显著成效。在全市生态创建工作综合评比中,我县由xx年的第12位跃居第1位,实现了重大突破。我们的具体做法是:。
一、深入宣传发动,营造浓厚创建氛围。
开展生态创建工作是保护生态、美化环境、促进人与自然和谐相处的一项重大举措,是构建和谐社会的重要内容。创建工作的主体是广大群众,只有全民共同参入,创建工作才能真正取得实效。为此,我们采取一系列有力措施,狠抓宣传发动,努力营造浓厚的创建氛围。一是以宣传促共识。广泛利用电视、广播、简报、横幅、标语、宣传单等各种媒介,多渠道、全方位宣传生态创建工作的目的、意义、内容和先进典型,使广大干部群众充分认识到生态创建工作的重大意义和美好前景,引导他们自觉投入到生态创建活动当中。全年累计在县电视台播放生态创建新闻85条,编印简报9期,制作专栏11期,悬挂横幅56条,张贴标语1100余份,散发宣传资料1万余份。二是以活动促共建。把生态建设与环境保护教育融入丰富多彩的活动当中,寓教于乐,乐教结合,让广大群众亲身感受生态创建的重大意义,自觉树立现代生态理念,不断夯实创建工作的群众基础。xx年3月5日,组织全县5000余名志愿者开展了“保护母亲河,建生态家园”大型活动,向全社会发出生态创建。
倡议书。
;4月20日,举办了县直机关“生态杯”篮球赛,借势大力宣传生态环境保护知识,提高了广大干部群众的生态意识及生态创建工作的知名度;6月5日,举行了由1xx余名社会各界人士参加的集会活动,共同庆祝第34个“世界环境日”,使生态保护理念更加深入人心;按照“攻难点、扫干净、摆整齐、保持好”的总体要求,精心组织开展了县城综合整治行动,城区环境卫生状况有了较大改善;广泛开展“创绿”系列活动,在坪村镇方园村启动了“生态文明村”创建试点工作,组织会同二中、若水中学、地灵中学、粟裕希望小学等学校申报“绿色学校”,引导林业宾馆、凯诚矿业公司等单位创建“绿色单位”,完成了高椅乡、团河镇“省级环境优美乡镇”申报工作。三是以调研促共谋。在全县广泛开展了“我为生态创建献一计”征文活动,集众人之智,聚众人之力,共同探讨和谋划我县生态创建工作,形成有价值的调研文章20余篇。如«努力将生态经济培育成后发展山区最具活力的经济增长极»、«努力构筑农民增收的绿色银行»等文章先后在中央、省、市报刊发表,收到了较好的宣传推介效果。
二、注重规划引导,狠抓生态项目实施。
开展生态创建工作,必须坚持规划先行。我们按照市委、市政府的统一部署,高标准地编制了«生态县建设规划(—20xx年)»,响亮地提出了把会同建设成为“全国生态县”的奋斗目标。为确保这一目标的实现,«规划»确定了51个生态建设重点项目,并采取相关措施狠抓落实。一是将生态创建工作纳入“”规划。把生态县建设的主要目标、任务和有关重点项目纳入国民经济和社会发展“”规划,明确了生态林业、生态农业、生态工业、生态旅游业的重点发展地位,确立了县城垃圾无害化处理场、高椅古民居、生态工业园等12个近期示范工程项目。同时,县直相关部门根据生态县总体规划要求,结合专题规划,把生态建设项目纳入本部门的“”规划和年度计划,作为工作的重中之重来抓。二是建立规划落实机制。实行“县长全面抓,分管副县长专门抓,相关部门具体抓”的规划实施责任体系,由县生态办负责综合协调,按照生态县建设“三步走”的要求,做好各阶段目标、任务、项目的逐年分解落实,明确各乡镇、各部门的责任,加强督促检查,严格考核奖惩。三是加强生态项目建设。按照每年“安排落实一批、储备推介一批”的总体要求,切实加强项目库管理,加大向国家、省、市争取项目资金的力度。xx年共申报各类重点建设项目22个,落实建设资金3167.6万元,其中贤胜油业等3个项目被列入湘西地区开发重点扶持规划。同时,全县各级各部门都把生态建设重点项目列入招商引资优先考虑的范畴,切实加大招商力度。xx年,全县共签约高涌洞电站、大康牧业万头瘦肉猪养殖等18个生态建设项目,引进县外境内资金2.86亿元。四是健全完善投融资机制。进一步建立健全了国家投资、地方配套、民间投入、招商引资等多元化投融资体系,加大了国家投资和国债资金的争取力度,增加了县财政配套资金和启动资金的投入比例,并利用市场运作方式,制定和落实相关优惠政策,广泛吸引民间资金投入生态创建。xx年,共筹集资金5400万元,圆满完成了林纸一体化、林业种苗基地、有机食用油开发等10个市委、市政府下达的生态创建实事项目建设任务。
三、坚持分类指导,着力发展生态产业。
在生态创建工作中,我们牢固树立“生态产业化、产业生态化”的生态经济理念,坚持立足实际,分类指导,大力发展生态产业,把生态优势转化为产业优势,把生态效益转化为产业效益,实现了经济发展与生态保护“双赢”。一是大力发展生态农业。在209国道沿线建立了10万亩生态农业示范带,大力推广无公害生产技术,改进耕作方式,保护地力资源。按照“稳杉稳杂,扩松扩竹”的林业结构调整思路,积极开展退耕还林和荒山造林,全县马尾松、楠竹面积已分别达到35万亩和36万亩。目前,全县共有无公害农产品基地3个14.5万亩,绿色农产品基地6个25万亩,有机农产品基地1个25万亩,形成了竹木、草食牲畜、柑桔、蚕桑、花卉苗木、中药材、优质稻、无公害蔬菜、烤烟、茶叶、辣椒等11大优势农业产业带。二是大力发展生态工业。按照发展新型工业的要求,多方筹集资金,大力改造技术简单、设备陈旧、工艺落后、能耗高、效益低的企业生产线,着力提高产品附加值,延长资源增值链。宝庆恒达公司在原有生产规模、工艺水平的基础上,投资4200万元进行环保治理与平衡配套等技改扩建工程,将成为我县第一个产值过亿元的工业企业;贤胜油业公司投资xx万元实施技改工程,建成年产1.5万吨木本精炼植物油生产线,年产值可望达1.5亿元以上。按照“木头财政向水电财政转变”的战略构想,出台一系列优惠政策,切实加大小水电开发力度,鼓励外资和本地民间资本投入小水电开发。xx年,成功引进并启动了高涌洞电站、塘翁电站、广坪电站、长岭电站等10余个小水电建设项目,总投资达7000万元。总装机容量1.5万千瓦、总投资1.2亿元的若水电站建设进展顺利,第一台机组即将并网发电。同时,还采取强有力措施,切实加强对工业企业的环境监管。按照环保有关规定,严把项目审批关,新建项目环评率和“三同时”执行率均达到100%。对于不符合产业政策的污染企业,采取过硬措施,实行“关、停、并、转”,全年共关闭和取缔“五小”企业56家。特别是重点突出对5家市控企业的治理,关闭了长城纸业有限责任公司,对金裕、汇森公司实行停产整顿。为此,尽管县里每年损失税利近300万元,但我们认为,为了加强生态环境保护,付出再大的牺牲也值得。三是大力发展生态旅游。重点依托鹰嘴界自然保护区、高椅古民居、粟裕故居、侗苗文化等资源,坚持把生态旅游作为新的经济增长点来培育,开辟了民俗风情、自然生态、农村休闲等旅游项目。通过异地举办画展、设置宣传栏等形式,加大宣传力度,强力打造会同生态旅游品牌,一项充满希望的新兴产业正在崛起。四是大力发展生态城镇。按照建设“生态园林”县城的总体要求,大力实施“绿城”工程,动员全社会力量开展造绿与清洁活动,基本形成了城、山、水、绿相融合的生态县城新格局。
按照镇党委、政府建设生态村的目标要求,为了更好地保护和改善农村生态环境,促进全村经济、社会、环境协调发展,我村紧紧围绕全面建设社会主义新农村的总体目标展开工作,树立“以人为本,创造良好人居环境”的理念,把创建生态村作为推动环境保护的重要工作,加强各组生态环境综合整治,提高乡村生态环境质量,实现社会经济发展与环境保护的双赢,努力在“生态、绿色、环保”上。
作文。
章,通过广泛深入地开展环境优化活动,促进我村在生态村创建进程中健康地发展。现将我村生态村建设工作汇报如下。
一、加强领导,成立创建领导机构。
为加强生态村工作建设的发展,改善农村脏、乱、差的环境面貌,我们按照镇政府的要求,多次召开村组干部、党员会议,统一全村上下的思想认识,把生态村创建作为一项重大实事工程来办,认真做好主要领导亲自抓、分管领导具体抓,村成立了创建生态村的领导小组,村书记严登虎任组长,村主任蒋继春任副组长,成员有严后元、严登顺、严后井、严后能、严翠花,做到家喻户晓、人人皆知,全村上下形成良好的创建气氛,为创建工作的开展提供了组织上的保证。
二、高度重视、明确创建思路。
首先,我们加大宣传力度。根据镇政府8月21日会议精神,8月22日我们村召开了村组干部会议,接着多次召开党员会、村民代表会,广泛宣传创建生态村的意义、目的和创建内容,做好宣传动员工作,充分利用标语、条幅,宣传栏等有效方式,提高广大村民生态意识、家园意识、现代文明意识,充分调动村民参与生态村建设的积极性和主动性,8月份我村共张贴标语60条、条幅4条,出宣传栏二期、在做好宣传工作的同时,做好建立监督机制,村里老干部、村民代表7人组成的监督小组,对创建工作进行全程监督,确保各项创建工作落实到位。
三、严格实施计划,确保创建落实。
按照建设生态村的要求,村两委对村容村貌进行了新的规划整治,投资0.4万元筹建村卫生室男女水冲式厕所;购置垃圾桶21只,配备2名专职保洁员,垃圾规范管理,日集日清,道路绿化喜人,全村栽植绿化苗1500棵;全村已有500户改造了厕所,150户利用了沼气池,拆除路边违章建筑5户,清除路边转头、污土90方,这些工作,靠的是严渡村组干部齐心协力、共同作战,使我村生态建设落实到实处。
建设、村容村貌大为改观,生活环境得到了有效的保护,资源得到了合理开发和利用,道路硬化、绿化、美化工程极大地改善了群众生产生活条件。各项工程的实施,有力地保护了群众的身体健康,改善了我村的环境。
总之,我村在生态创建方面做了大量的工作,取得了较好的成绩,但也存在着一些不足,面临着一些困难和挑战,我们将更加严格地按照生态村建设的具体要求,扎实工作,真抓实干,全面完成生态创建工作,为顺利把严渡村建设成环境优美、社会秩序优良、各项事业协调发展的新农村而努力工作。
在乡镇创建生态乡工作会议上讲话
20xx年11月,中宣部等四部门关于开展“三项学习教育”活动的通知下发后,市委高度重视,要求把开展“三项学习教育”活动作为新闻战线贯彻落实“三个代表”重要思想,加强新闻队伍建设,践行“三贴近”原则,提高舆论引导水平的重大举措,扎实推进,深入开展。我市新闻战线“三项学习教育”活动,紧密结合治理“四大公害”,狠抓了学习教育培训。为此,市新闻战线“三项学习教育”活动领导小组于去年7月中旬举办了培训班,市级各新闻单位负责人、各区县委宣传部分管副部长和骨干记者56人参加了培训。市级各新闻单位也相继举办了各类培训班,参加培训的新闻采编业务骨干近1000人次。通过这些培训,进一步夯实了理论基础,为治理虚假新闻报道等打下了坚实的基础。
1、深化思想认识,把开展“三项学习教育”活动作为新闻战线一项长期任务。建设一支高素质的新闻队伍,是办好社会主义新闻事业的关键,是新闻战线一项紧迫的、长期的战略任务。开展“三项学习教育”活动是中央为加强宣传思想工作队伍建设采取的一项重大举措;是全面贯彻落实党的xx大精神,坚持用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作的迫切需要;是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,确保新闻事业健康顺利发展的迫切需要;是适应新形势新任务的要求,建设一支高素质新闻队伍的迫切需要。
全市宣传管理部门和新闻单位要站在贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神,加强党的执政能力建设的高度,充分认识开展“三项学习教育”活动的重要性和紧迫性。要通过深入开展“三项学习教育”活动,使广大新闻工作者在增强用“三个代表”重要思想统领新闻宣传工作,贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性方面有明显提高;在提高思想政治素质,坚持党性原则,把握正确导向方面有明显进步;在弘扬职业精神,恪守职业道德,维护新闻队伍形象方面有明显变化;在治理虚假新闻报道等“四大公害”方面有明显成效。
学习教育能否收到实效,必须从思想上解决根本问题。去年我市“三项学习教育”活动,在市委宣传部的指导下,市级各新闻单位认真贯彻、落实中宣部和省委宣传部有关文件精神,按照市“三项学习教育”活动领导组的安排部署,积极开展活动,取得较好成绩。去年4月份,省委宣传部在我市召开了全省“三项学习教育”活动现场经验交流会,推广我市开展“三项学习教育”的经验。这是对我市新闻宣传工作的肯定。但同时也要看到我们工作中存在的不足,希望大家认真总结经验,切实改进我们的工作,推动我市“三项学习教育”活动的深入开展。
开展“三项学习教育”活动以来,全市新闻单位根据市委宣传部等四部门制定的有关规定,结合自身实际,制定和修订规章制度达67件,其中新制订规章制度34件,修订规章文件33件。初步形成用制度管人管事的长效机制。xx日报、xx晚报把用制度管人、用制度规范行为、把用制度确保安全出报看作是提高队伍素质的重要环节。对个别同志纪律差、业务弱、素质低的现状加以改变,重点帮助解决。同时出台了《xx日报社党组关于加强采编、广告、排印管理的补充规定》和制定了《报纸差错奖惩规定》以及《严禁有偿新闻的管理细则》。为堵住有偿新闻的源头,对企业需要整体形象宣传的一律标明“广而告之”。xx晚报在杜绝“有偿新闻虚假报道、低俗之风、不良广告”方面制定了四十条规定,人手一份。通过这些制度和规定,对办报各个环节进行了进一步规范,做到关口前移,使各方面人员恪尽职守,将各种问题堵在见报之前。晚报还针对该报创刊时间短。人员结构新、素质参差不齐的状况,先后制度了《报纸差错奖惩规定》、《稿件送审制度》,建立了周评好稿制度、广告审核管理制度、财务审核管理、工作不落实通报等制度。此外,还对抄袭他人作品或写虚假新闻等行为制定了十条与工资奖励挂钩的考核办法。通过奖励机制的建立对差错奖惩责任制进一步完善,对各个环节的工作进行跟踪考核、违规者罚、有功者奖,使晚报的办报质量有明显提高,差错率明显下降。xx日报在制止和杜绝虚假新闻方面的工作受到了省委宣传部的好评,郑晓幸副部长在讲话中多次提到新闻宣传工作。
2、狠抓正反典型,严查违规行为。配合学习教育活动的开展,我市各新闻单位结合自身实际,开展了学习身边的人和事的活动,对学习好、工作好、遵章守纪、业绩显著的部门和个人进行表扬。xx日报、xx晚报对年初评出的优秀专业技术人员和工作成绩突出的记者进行了表彰奖励,并对10名工作上进、有突出业绩的员工给予加薪奖励。xx日报、晚报在对违规违纪人员上一是敏锐、二是认真、三是敢于逗硬,只有这样才能管住、管好队伍,净化版面、视面。广播电台利用本单位涌现出的两位女记者在采访中拒收红包的好典型对职工们进行教育。电视台、广电报也总结推广本单位的先进典型,收到较好较果。
各单位在抓学习好典型的同时,开展了反面典型的警示教育,对个别不自律、不正派、不诚信、不遵章守纪的人和事,不护短、不遮丑,发现一起就认真查处一起。xx日报对违规违纪、工作不认真、不踏实的人进行个别谈话,警告或通报,对屡教不改、业绩平平的人进行适当调整。xx晚报对工作不负责、不诚实、找借口利用工作时间行个人之私,经多次教育帮助无效的原夜编部主任给予辞退处理。同时,该报还要求大家从前年开展职业道德教育集中整顿中因严重违反新闻工作者职业道德和违反晚报规章制度被公开登报开除的记者吴小飞,广告部业务员靳小东这两个反面典型身上汲取教育,做到警钟长鸣。
乡镇生态环境保护工作情况汇报
优秀作文推荐!20xx上半年,我乡生态环保工作在上级环保部门支持和指导下,在乡党委政府的精心组织下,各部门单位高度重视,建立了“党委领导、政府组织、部门协调、群众参与”的工作机制,通过艰苦努力,我乡环保工作取得了一定成效,回顾上半年的环保工作,我们主要抓了以下几个方面:
一是召开会议进行宣传,乡党委召开了党政联席会议,在分析我乡环境保护工作现状的同时,认真学习有关环境保护的法律法规,政策文件,增强大家的环保认识,在此基础上,召开了全乡各村委会负责人,乡属各企业事业单位企业负责人会议。
二是利用标语、广播、书画展等多种形式进行宣传,
三是通过印发宣传资料进行宣传。
为确保全乡生态环保工作扎实有效开展,乡党委政府十分重视,
一是结合本乡实际,制定了《20xx年生态环境保护工作计划》,对今年环保工作的任务和要求进行明确。
二是健全班子。乡成立由乡长为组长,纪委书记为副组长的领导小组。各村以村主任、组长为主成立村生态环境保护工作小组,从上到下形成了较健全的`管理网络。
三是明确职责,根据上级要求和今年全乡环保工作任务,在明确分工的同时,坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与有关负责人签订了目标责任状,并严格考核,使环保工作真正落到实处。
桥边村是乡政府所在地,由于无专人清扫街道垃圾,无定点存放和处置垃圾的场地,整个街道卫生处于脏乱差的状态,严重影响乡容乡貌和居民生产生活。为了整治好街道及居民生活区环境卫生,提高人民群众的生活质量,由乡党委、政府牵头,乡人居环境综合治理办具体负责,首次在桥边村成立了环卫工作站,县政府出资1台流动垃圾车,并聘请了3人专门负责打扫、清运垃圾。至此桥边村街道脏乱差现象彻底改观。
一是把好项目审批关。近年来,我乡突出项目建设,大力开展招商引资活动,个体私营工业得到了迅猛发展,但是也有个别项目存在污染问题。对此,我们在今年招商引资工作中,在将引进项目时,坚持深入调研,严格审批程序,对此环境有污染的企业和项目坚决不引进、不办理,从源头把好环境保护的审批关。合龙砖厂是我乡的一排污企业,我们督促该企业重视加强对废气处理的投入,修建了符合标准排放的烟仓,保证了达标排放,通过以上措施的落实,真正从源头有效控制了企业对环境造成的污染,取得了较好的效果。
半年来,虽然我乡在环境保护工作方面作出了较大的努力,并取得一定的实效,但是我们也清楚地认识到,我们的工作正处在起步阶段,还有许多不足之处有待今后工作中加以解决。
在全区生态环境保护工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一、客观看待成绩,坚定信心决心。
二、突出重点难点,狠抓工作落实。
三、落实工作职责,强化工作措施。
污染防治既是重要政治任务,也关系民心向背,没有条件可讲,没有余地可退。希望大家提高站位,统一思想,履职尽责,用责任和担当保护好x的绿水青山,为建设“生态x”做出新的更大贡献!