区劳动和社会保障局工作计划（优秀21篇）

劳动和社会保障局工作总结

1—10月实现城镇新增就业774人，完成市局下达任务850人的91.1，其中高校毕业生到企业就业并办理劳动合同登记135人；实现再就业228人，完成市局下达任务250人的91.2；帮助特殊困难群体就业94人，完成市局下达任务110人的85.5；农村劳动力技能培训971人，完成市局下达任务1100人的88；转移农村劳动力860人，完成市局下达任务600人的143.3；办理失业登记259人，城镇登记失业率为2.6；再就业培训55人；创业培训96人；技校招生147人，其中县职业高中与省林业技校联办汽修专业招生51人；审核推荐鼓励创业促进就业“贷免扶补”贷款申请126人，信用社已发放贷款86人430万元，完成市局下达任务86人的100，其中高校毕业生9人45万元；审查上报困难企业稳岗认定申请4户，兑现社会保险补贴及转岗培训补贴75.6万元；对71户困难职工进行了“送温暖”慰问，发放慰问金22500元。

1—10月全县基本养老保险参保单位104户，参保人数8174人，完成市人民政府下达任务8290人98.6；城镇职工基本医疗保险参保单位256户，参保人数11890人，完成市局下达任务13300人的89.4；城镇居民医疗保险参保人数11576人，完成市局下达任务14000人的82.6；失业保险参保单位97户，参保人数3812人，完成市局下达任务4700人的81.1；工伤保险参保人数27474人，完成市局下达任务20630人的133.2，其中机关事业单位4580人，企业22894人（高风险企业18725人）；生育保险参保人数7816人，完成市局下达任务8180人的95.5，其中机关事业单位4580人，企业3236人；农村社会养老保险参保人数8692人，其中新参保5人。

1—10月征缴养老保险费1636.3万元；城镇职工医疗费收入1881万元；城镇居民医疗保险费收入25万元；征缴失业保险费137万元；征缴工伤保险费888.9万元；征缴生育保险费44.2万元；征缴农村社会养老保险费28.6万元。

1—10月发放离退休人员养老金1754万元；城镇职工、离休人员及二等乙级以上革命伤残军人医疗费支出1678万元；发放失业救济金67万元；支付工伤保险待遇297人422.7万元；支付生育保险待遇33人20.2万元；发放农村社会养老保险参保人员养老金8.2万元；发放改制、破产企业托管人员待遇177.1万元。

对18户用人单位进行了劳动保障执法年审,在执法年审中发现的问题，督促企业及时进行整改纠正；对员工投诉的四户企业实施了现场监察，下达《劳动保障监察限期整改指令书》4份；完成市劳动和社会保障局交办的2件劳动保障监察投诉案件的调查及上报工作；牵头组织公安、监察、国土、卫生、工商、安监、工会等部门开展了整治非法用工打击违法犯罪专项行动，对31户用人单位进行了重点检查，下达《劳动保障监察限期整改指令书》3份；办理涉及劳动保障信访11件，接待涉及劳动保障来访10批89人，其中个人访9批17人，5人以上集体访1批72人；办理劳动合同登记31199人，其中用工合同登记28193人，解除劳动合同登记3006人；完成工伤认定调查595件；审查上报劳动能力鉴定167人；受理劳动争议案件124件，审理结案109件，未结案15件。

一是继续为全县招商引资工作服务，让更多的企业落户××，增加劳动力的吸纳空间；二是认真落实我县的促进就业与再就业工作“三项制度”，继续确保各级党委政府促进就业再就业优惠政策在我县得到落实；三是继续坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府指导就业的方针，鼓励劳动者转变就业观念，引导劳动者树立劳动不分贵贱，职业不分高低的思想，使下岗失业人员通过非全日制、季节性、临时性、弹性工作实现就业和再就业；四是落实好鼓励创业促进就业“贷免扶补”政策，帮助更多有创业愿望人员通过创业实现并带动就业。20xx年就业目标任务：城镇新增就业900人，再就业300人，城镇登记失业率控制在3以内。

一是继续做好养老、医疗、失业、工伤、生育保险工作，扩大覆盖面，将更多的人员纳入社会保障范围；二是实施好城镇居民基本医疗保险及被征地农民社会养老保障工作，进一步完善工作机制，切实解决城镇居民看病难、看病贵及被征地农民生活困难问题，让广大人民群众分享经济社会发展成果；三是加强社会保险基金监督管理，确保社会保险基金安全运行。20xx年社会保障目标任务：城镇职工基本养老保险参保人数8300人，城镇职工基本医疗保险参保人数13350人，失业保险参保人数4800人，工伤保险参保人数20700人，生育保险参保人数8200人，城镇居民医疗保险参保人数13000人，农村社会养老保险参保人数9000人。

一是加强劳动保障监察执法力度，坚决查处使用童工及拖欠工资行为；二是把企业与职工签订劳动合同、参加工伤保险作为复产验收及《安全生产许可证》审验的必备条件，继续做好企业工伤保险特别是高风险企业工伤保险工作；三是严格按《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》处理劳动争议案件，切实维护企业和劳动者的合法权益。

区劳动和社会保障局工作计划

2005年全区劳动和社会保障工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央、省市劳动保障工作会议精神，全力抓好就业再就业、社保体系建设和劳动关系调整三个重点，加强劳动保障系统能力建设，统筹兼顾，协调推进，实现劳动保障事业全面协调可持续发展。

（一）落实就业再就业目标责任。全区就业和再就业工作的目标任务是“238345”，即全年新增就业2300人，下岗失业人员再就业800人，其中困难人员再就业300人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。以增加就业岗位为目标，大力发展劳动密集型产业，特别是第三产业，扶持中小企业、发展非公有制经济和灵活就业，注重提高就业质量。要进一步健全就业和再就业工作目标管理责任制，加强考核督查，制定和完善各项保障措施，形成半年重点检查、年终综合考核的机制，促进就业和再就业目标的落实。

（二）落实各项再就业政策措施。继续落实促进就业和再就业的税费减免、小额贷款、社保补贴、就业援助、主辅分离、就业服务、财政投入、社会保障、企业裁员、社区平台等十大再就业扶持政策，特别是在小额贷款和社保补贴政策落实上实现重点突破，力争全年贷款总额30万元以上。

（三）进一步强化就业服务体系。继续完善就业服务体系，积极推进制度化、专业化和社会化建设，充分利用社会资源，拓展服务功能，改进服务方式，提高服务质量。加快建立我区劳动力市场网络，完善劳动力市场供求信息发布制度，力争2005年建立下岗失业人员基本信息数据库，实行下岗失业人员的动态管理。尽快实现与市劳动力市场联网，为求职人员提供快速、及时的用工信息。进一步完善再就业援助制度，组织开展以“送政策、送岗位、送技能、送服务、送温暖和落实社会保障补贴政策”为主要内容的再就业援助活动。

（四）进一步加大劳务输转工作力度。认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强劳务输转工作加快劳务经济发展的意见》，突出抓好农村劳动力输转前的培训、输转中的管理服务和输转后的权益保障工作，力争全年输转城乡富余劳动力1.1万人（次），其中有组织输转3500人（次），实现劳务收入3000万元。

（五）积极开展职业技能培训。重点抓好下岗失业人员再就业培训和创业培训，力争全年完成再就业培训815人，创业培训60人。要积极引导各类培训机构以市场需求为导向，不断提高培训的质量和层次。同时，与农业、教育等部门积极配合，有计划地做好农村劳动力输转前的培训工作，确保完成引导性培训1875人，职业技能培训700人，创业培训15人。

（六）努力改善农民工进城就业环境。督促用人单位与农民工签订规范的劳动合同，进一步清理和取消对农民工进城就业方面的`不合理限制，整顿劳动力市场秩序。集中开展“春风行动”，积极为进城就业的农民工提供信息、技能和服务，严厉打击和取缔非法职业中介。

（七）确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。继续加强对重点企业的监控，确保发放率巩固在100%。要加强“三条保障线”的衔接，对企业新裁减人员解除劳动关系的下岗职工，按规定及时提供失业保险。要进一步规范业务流程，确保失业保险金的按时足额发放。

（八）进一步加强养老、失业保险扩面征缴工作。以私营、个体、灵活就业和新增就业人员为重点，加大社会保险扩面工作力度，确保到2005年底，全区养老保险参保人数达到1000人，完成养老保险金征缴任务260万元；失业保险参保人数达到1884人，完成失业保险金征缴任务60万元。继续做好有偿解除劳动关系及破产企业职工社会保险关系的接续工作，做好接续服务。同时，按照中央、省市的部署安排，积极做好做实养老保险个人帐户工作。

（九）规范社会化管理服务工作。积极推进企业退休人员社会化管理服务，建立健全管理制度，完善业务工作流程，规范业务经办和服务标准，不断拓展服务的内容。力争全年实现社会化管理服务率达到95%，其中社区管理比例达到65%。同时，积极做好异地领取养老金资格协助认证工作。

（十）进一步完善城镇职工基本医疗保险体系。继续加强医疗保险扩面征缴工作，确保2005年医疗保险登记参保单位达到82家，参保人数达到2500人，完成医疗保险征缴任务150万元。以完善医疗保险协议管理为重点，进一步加强医疗保险服务管理。完善医疗保险服务管理目标责任制，健全医疗费用结算办法，实行定点医疗机构分类管理，积极探索定点医疗机构信用等级管理办法。不断完善配套政策，尽快出台《金川区区直单位国家公务员医疗补助暂行办法》。

（十一）全面启动工伤保险。要认真贯彻《工伤保险条例》和省市的实施意见，积极主动同区编委办公室沟通协调，争取尽快批准建立工作机构，充实业务人员，搞好政策宣传、业务人员培训和调查测算工作，力争2005年参保人数达到应参保人数的30%以上。

（十二）加大社会保险稽核工作力度。认真贯彻落实《社会保险稽核办法》和《甘肃省社会保险稽核工作实施方案》，建立完善社保基金协同监管制度，加大对社保基金的稽核工作力度。全区对社会保险稽核达到参保人数和缴费总额的50%以上，对企业退休人员领取基本养老金的核查人数不少于退休人员总数的50%。

三、进一步加强劳动关系调整和劳动保障监察工作，切实维护劳动者合法权益。

（十三）进一步完善劳动关系协调机制。把完善劳动合同制度作为工作重点，积极推进非公经济、农民工和其他灵活就业人员劳动合同的签订工作，提高劳动合同签订率，力争私营企业劳动合同签订率达到75%，个体工商户签订率超过30%。继续推进集体合同制度，进一步完善劳动关系三方协商机制。加强用工管理，切实形成“双向选择、择优录取、市场招聘、依法签约、接受监督”的新型用工机制。

（十四）加强劳动争议处理能力建设。进一步加强劳动争议调解工作，加强对集体劳动争议的处理。要不断改进办案方式，规范仲裁程序，提高办案质量和效率，使劳动争议受理案件结案率在95%以上。同时，认真做好群众来信来访处理工作，特别是对一些有可能引发为群体性事件的争议案件要密切关注，加强重点监控，把问题解决在基层。

（十五）加强劳动保障监察工作。广泛深入地开展《劳动保障监察条例》的学习宣传活动，以查处非法职业中介、非法使用童工、拖欠社会保险费及不依法订立劳动合同等行为为重点，积极开展日常巡查、专项检查、举报案件专查和年检工作，加大劳动保障监察力度，全年每名专兼职监察员主动检查用人单位50户以上，举报专查案件结案率达到100%。积极探索劳动保障监察的长效机制，推进企业劳动保障诚信制度。以建设领域为重点，继续做好清理拖欠农民工工资工作，集中开展专项检查，严肃查处随意延长工时，拖欠克扣农民工工资的行为。

（十六）加强劳动保障系统自身能力建设。以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断加强机关作风建设。积极推行首问负责制和限时办结制，在全区劳动保障系统开展创建优质服务窗口活动。进一步完善政务公开制度，规范业务流程，提高工作效率。继续做好劳动保障系统干部职工的教育和培训工作，加大思想道德教育和业务培训力度。同时，做好全区劳动保障“十一五”规划的编制工作。

（十七）探索建立劳动保障长效机制。围绕促进就业和再就业，促进劳动关系、规范收入分配等工作，探索建立促进就业，预防和解决欠薪以及劳动关系协调的长效机制。

（十八）加快推进劳动保障管理信息系统建设。继续做好“金保工程”建设有关工作，建立完善的劳动保障信息网络，尽快实现与市劳动保障信息网络的互联。完善社会保险查询系统，开通劳动保障热线12333信息服务电话。

(十九)加大劳动保障宣传工作力度。要紧紧围绕就业和再就业、完善社会保障体系、维护劳动者合法权益等重点工作，抓好社会关注、群众关心的劳动保障热点、难点问题的宣传。要充分发挥舆论监督的作用，对企业无故拖欠社会保险费及克扣工资等侵害劳动者合法权益的行为进行公开曝光，接受社会监督。

区劳动和社会保障局工作总结

20xx年以来，在市劳动保障部门的精心指导和各乡镇（街道）、各有关部门的大力支持下，我区紧密围绕市就业和社会保障统筹工作领导小组及区政府年初下达的目标任务，以《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》三部法律的相继实施为契机，以淮上职业培训学校为抓手，努力创新思维、攻坚克难，全力推进就业和社会保障工作实现新突破，有效促进了我区经济社会和谐稳定发展。

城镇累计净增就业1963人，已完成全年任务的82%，下岗失业人员再就业100人，完成全年任务的200％，其中就业困难对象31人，完成全年任务的310％，免费职业介绍1679人，完成全年任务的210％，小额担保贷款推荐成功4户，金额8万元，完成全年任务的133%，劳务输出总量17595人，完成全年任务的147％，当年新增4517人，完成全年任务的266％，城乡职业技能培训2118人，完成全年任务的83%。

（二）加强日常工作管理。

1、及时制定年度工作计划，将全区就业和社会保障重点工作目标任务层层分解落实到基层，确保全年目标任务的完成。

2、进一步强化乡镇（街道）、社区劳动保障平台作用，一是根据“九有九到位”的要求和我区的特点，积极开展免费职业介绍、职业技能培训以及劳务输出工作，规范了各所站工作方法、工作流程，二是为进一步提高各乡镇（街道）劳动保障工作人员政策水平和业务素质，我局于开办全区劳动保障工作人员法律法规及业务知识培训班，重点讲解了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》三部新法律，《城镇居民医保实施细则》、《失地农民养老保险实施细则》两个文件，以及有关就业、培训、退休管理服务等方面的业务知识。

3、积极落实就业再就业扶持政策。一是积极实行社会保险援助，促进就业困难人员灵活就业。今年全区申请灵活就业人员社保补贴24人。二是扎实做好《再就业优惠证》和《安徽省就业服务卡》的发放管理工作。今年以来发放《再就业优惠证》28人，《就业服务卡》1460人。

4、认真做好劳务代理工作。今年以来，共签订劳务代理合同50份，代办退休53人，开具医保工龄等各类证明62份，接待政策咨询、档案查询等260人次。

（三）逐步规范退休人员社会化管理服务工作。

1、今年我区加强了退管服务费的规范管理，实行区级统管，各乡镇以报帐的形式使用退管服务费。

2、为实现辖区企业退休人员社会化管理后“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，我区紧密结合自身实际,围绕社会化管理服务“九个到位”的工作要求,认真地开展服务工作，组织多种形式的文体活动，丰富退休人员的生活，并积极为其进行健康体检，今年参加体检的退休人员达676人。

3、按照《关于组织开展20xx年企业退休人员“中秋、国庆、重阳”节日活动的通知》（蚌劳社秘[20xx]42号）文件要求，根据我区区域广泛、企业退休人员居住分散的特点，我区分乡镇（街道）组织开展了形式多样、内容丰富的文体活动、慰问活动、参观游览等，充分展现我区企业退休人员生活充实、豁达开朗、文明向上的精神风貌。

4、认真开展“银发帮扶”工程。使得原“零就业家庭”成员和原公益性岗位落聘有就业愿望的人员通过考核和上岗培训，成为我区“银发帮扶”助老员。我区现已安排4名助老员与有帮扶需求的退休人员进行了对接。

消除零就业家庭行动计划全面完成。我区今年消除了零就业家庭，并实现动态为零的目标。开展帮扶农村零转移就业家户调查摸底工作。我区按照省市劳动保障部门的统一部署，从20xx年6月在全区范围内开展“消除零转移农户”活动，各乡镇正开展调查摸底工作，全区暂无零转移农户，在今后的工作中，我区将努力实现动态为零的目标。加强劳动监察力度，维护企业和员工双方利益。

一是通过劳动年审和劳动用工检查，进一步规范企业用工行为，维护企业职工合法权益。现已发放年审资料53户（年审工作尚在进行中），已审查16户，审查合格15户，限期整改1户，劳动合同鉴证326份，办理社会保险156人。

二是认真受理劳动争议仲裁案件。今年以来共受理劳动争议仲裁案件28件，已结案17件。

加强对区劳动保障系统计生与流动就业人口管理，对计划生育实行目标考核。

（一）开展城镇居民医保宣传和参保登记工作。

我局采用各种有效方式，积极做好工作。第一，我局把各乡镇失地转城人员列为此次参加城镇居民医保的重点人群，以各劳动保障事务所站为平台，在人员密集地区进行经常性、普遍性的宣传；第二，积极与区教育局协调，做好在校生参加城镇居民医保的宣传工作，提高参保积极性；第三，我局会同淮滨街道，调查了解因家庭生活困难，有意向参保而无钱缴费的城镇低保户73人，需要参保资金14454元，正向区政府积极争取补助资金，使他们能够顺利参保。截止至9月底，我区已参保登记4175人，完成今年任务的139%，其中社区居民参保登记1127人，在校生参保登记3098人。

（二）未参保集体企业退休人员生活费发放及时。

我局自20xx年元月份，按月对享受生活费人员的生存状况和参加社保情况进行审核，并通过银行，对未参保集体企业退休人员生活费实行了按月社会化发放，1-10月份共发放生活费738人次139942元。

三

（一）全面加强再就业园区建设和管理。

目前，淮上再就业园区一期工程已建成九幢厂房，建筑面积约11400平方米；水、电、路、电信等基础设施也陆续建成，完成投资1500万元。目前1#、2#、7#、8#厂房已分别租赁给“蚌埠市利特尔装饰有限责任公司”，“蚌埠市江淮节能科技有限公司”，“天林橡胶制品有限公司”和“格锐叉车属具有限公司”。这几家企业固定资产投资已达1500万元，预计20xx年销售收入均超过1000万元，可安置下岗工人、xx和失地农民60余人。此外，新招商入驻的“蚌埠市永平丝印材料器材设备厂”和“易斯贝能生物科技公司”正在办理注册手续，预计两企业固定资产投资可达500万元，可安置下岗工人、********和失地农民40余人。

（二）成立淮上职业技能培训学校。

劳动和社会保障局工作总结

今年以来我们认真贯彻落实中央、省、市劳动保障工作会议精神，结合我区实际，围绕经济发展，狠抓了劳动用工管理，就业再就业，劳动保障工作在局系统全体职工的共同努力下，充分发挥党支部的堡垒作用和党员的先锋模范作用，各项任务完成较好，基本实现了时间过关任务过半，对照任务目标，完成情况如下：

(一)核心指标

1、国有企业下岗职工基本生活保障率100%;

2、企业离退休人员养老金按时足额发放率100%;

3、新增就业岗10000个，已完成5810个。

4、转移富余劳动力3000人，已完成5600人。

5、下岗失业人员再就业5300人，已完成3700个。

6、下岗失业人员中安置4050人员950，已完成400人。

7、城镇登记失业率控制在4%以内。

8、享受小额担保贷款下岗失业人员345人，已整理好10人材料上报市审批1人。

9、下岗职工基本生活保障与失业保障并轨。

10、全面落实最低工资，对企业进行了宣传检查。

(二)主要指标

1、创业培训人数30人，正在组织实施中。

2、国有职工下岗职工培训率70%以上。

3、职业技能鉴定人数360人，已完成181人。

4、未发生新的拖欠或克扣农民工工资问题。

5、全面实行劳动合同制私营企业劳动合同签订率达90%以上。

6、企业养老保险参保人数28300人，已完成24661人。

7、失业保险参保人数2.26万人，已完成22404人。

8、企业养老保险基金总收入5.768万元，已完成3.092万元。

9、失业保险基金总收入165万元，已完成84万元。

10、实行新的机关事业养老保险制度，已召开全区会议安排部署。

11、农村养老保险新增参加1400人，到目前已新增22人，收基金 29730元。

12、严格执行《劳动保障监察条例》深入煤矿、砖厂及有关企业进行了检查，纠正违法用工29件，358人。

13、信访结案率达到95%以上，上半年接收信访案件33件，结案32件，结案率达98%。

14、严格控制越级上访，我们及时深入基层调查研究，现场办公，使劳动案件基本都解决在我区，减少了上访案件。

15、企业退休人员社会化服务率达90%以上，社区管理服务正在操作中。

1、加强领导，明确责任。为更好地完成今年的`各项任务指标，我区及时召开了专门的全区劳动保障工作会议，各乡(镇)、街办及有关部门的一把手参加了会议。区政府王区长亲自参会讲话，并与各乡(镇)、街办签订了目标责任书。我局又与各科室及经办机构签订了目标责任书，做到了责任到人，分工明确，使各项任务有人管，有人问，有人抓，有落实。

2、坚持例会制，及时了解情况，解决存在问题。工作中做到了有安排，有检查，有落实。每周召开局系统碰头会议，听取各单位工作进展情况，解决存在的问题和困难，进一步指导安排工作。每月召开保障所例会，对全区各乡(镇)、街办工作做到心中有数，及时指导，确保任务按时间进度完成。

3、深入调查，现场办公，及时解决热点难点问题。工作中我们结合今年我区劳动保障三大工程，做认真细致的工作，为搞好机关事业养老保险的启动，我们从市会议以后及时向区政府汇报，成立了以王区长为组长的领导组，经办机构及时安排摸底测算，反复五六次的修改，区政府对此项工作十分重视，专门召开两次政府常务会议研究讨论，制定出了适合我区的实施方案并与6月15日召开了动员大会，进行了安排。今年区政府要增资300万元用于机关事业保险运作，目前我区机关事业单位养老保险正在运作中，7月1日按时实现社会化发放。

农村乡镇企业保险也已启动，为使乡镇企业保险按规定时间启动，我们深入基层摸清底数，掌握第一手材料，及时制定了方案，使全区农村乡镇企业保险很快启动。

4、深入开展了对企业的监察和检查，规范了煤矿用工、砖厂用工、建筑行业的用工，维护了特殊行业劳动者的权益，上半年检查企业148个，补办劳动合同2139人。

5、积极组织开发就业岗位，为下岗失业人员创造好的就业岗位，上半年我们深入乡(镇)、街办共同组织开发岗位5810个，不锈钢园区开发935个，新建企业开发1820个，使农村富余劳动力和下岗失业人员得到了及时的安置。

业的扩面和农村保险及乡镇企业保障的扩面工作，力求完成扩面人数指标。

3、认真落实就业再就业工作，完成好开发岗位10000个的任务，同时要积极扶持小额担保贷款，按照市政府安排搞好公益性岗位的开发。

4、严厉打击非法用工，减少侵害劳动者权益的案件发生，真正保护劳动者权益。按规定依法、及时处理各种案件，把案件处理在基层，减少越级上访。

5、认真开展行风“双评”工作，坚持公开办事，坚持依法行政，坚持文明服务，充分发挥我区劳动保障工作七大文明窗口作用，不断改进工作作风，把保持共产党员先进性教育和改进工作作风结合起来，创造性地开展工作。

劳动和社会保障局工作总结

由于我今年4月份被借调到办公室工作，对劳动保障法律法规、办公室各项业务知识知之甚少，这就要求我只有抓紧一切可利用的时间努力学习，积极进取，才能适应日趋激烈的竞争和胜任本职工作，否则，不进则退，终究要被社会所淘汰。平时我努力学习劳动保障法律法规，学习上级重要会议精神，积极做好上传下达、下情上报。在政治上、思想上始终同局党组保持高度一致，保证在行动上不偏离正确的轨道。同时，结合工作实际，认真做好学习笔记，主动向局领导和各位同事请教，真正做到各项业务工作轻车熟路。

（二）脚踏实地，认真做好本职工作。

我深深地感触到办公室综合性协调部门的重要性，办公室的工作担负着参谋，监督，协调，服务的职能，一年来的工作实践使我体会到，干好办公室工作并不是一件容易的事情，我的工作主要是接听电话、收发文件等看似很平常的小事，但是要干好也是不容易的。要干好这些工作就要首先清楚自己所处的位置，清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。按照分工，摆正位置，做到不越位，不离任、不超位，严格遵守职责，完成本职工作。只有把位置摆正，把职责搞清，尊敬领导，团结同事，诚恳待人，脚踏实地，忠于职守、勤奋工作，一步一个脚印，从小事做起，踏踏实实做人，认认真真工作，才能完成好本职工作，进而创造性地开展工作。

（三）严格要求自己，时刻警醒。

我平时要虚心向领导和同事学习，汲取他们的长处，反思自己不足。我认为无论是在工作中和生活中只要多想他人长处，多想自己不足，就能不断提高政治业务素质。只有尊重他人，就是尊重自己，不论上级、领导交待的任务，还是同事、基层人员以及外来人员办事，我时刻提醒自己，要诚恳待人，态度端正，积极想办法，无论大事小事，都要尽最大能力帮助。平时要求自己，从遵守劳动纪律、团结同志、打扫卫生等小事做起，严格要求自己。做好办公室工作主题是不求有功、但求无过、积极热情、坦诚相待。

一年来，我自己努力做了一些工作，但是还存在着不少不足之处，有些是急待解决、不容忽视的问题。在思想上我希望多深入多了解和全面掌握情况，在工作中也努力争取去做，但由于同事之间缺乏沟通交流，在某种程度上给自己和工作造成了不利的影响，在今后需要也必须注意和克服;在学习业务知识上，还学的不够，学的不精，导致我在开展工作上不能运用自如；在工作方法上还需要主动、大胆，还应该多和领导、同事沟通，加强与他们的往来，这样工作才会开展的顺利。

（一）继续加强对劳动保障法律法规的学习，深刻领会其主要精神和内涵。

（二）强化自己对办公室各项业务能力的提高。

劳动和社会保障局年终工作总结和工作计划

一、xx年社保工作完成情况：

（一）社会保险工作开展情况。社会保险工作是社会保障体系的核心内容，社会保险工作对于我局来说是一个新的起点，我们在机构不健全和人员偏少的情况下，争取相关部门的支持，克服各种困难，部分保险正在有序启动。

1、城镇职工基本医疗保险工作。我区城镇职工基本医疗保险工作，秉着夯实基础，积极启动，稳步推进，逐步覆盖的工作思路，通过相当时间的调查和筹备，7月份正式启动。到目前为此以做了以下工作：一是完成社保网络信息平台的建设。社保网络信息平台建设通过招投标的方式，已于12月底主体安装完毕，主要用于城镇职工基本医疗。5月通过电信部门实现了中心机房与大方、黔西两地定点医疗机构（定点药店）联网。二是制定相关办法。根据全区统一政策、统一标准、统一比例的“三统一”原则，我们参照地直机关城镇职工基本医疗保险的有关办法，结合我区实际，制定《风景区城镇职工基本医疗保险暂行办法》《风景区大病医疗补助社会统筹暂行办法》《风景区国家公务员医疗补助暂行办法》（贵百管办通50号）及配套政策，为启动此项作好了充分准备。三是收集录入医疗保险参保单位和个人信息。我局下发了《关于参加城镇职工基本医疗保险有关事宜的通知》（贵百劳社通8号），目前正在对各单位提供的《风景区社会保险缴费单位基础信息统计表》、《风景区城镇职工基本医疗保险参保人员基本情况登记表》、《风景区城镇职工基本医疗保险个人基础工资统计表》进行审核录入，预计12月底完成。四是医疗保险基金征收。到底可征收医疗保险基金222.28万元，参保人数达2110人。

2、工伤保险工作。为了加快工伤保险工作，下发了《管委会办公室关于贯彻落实毕节地区煤炭开采企业参加工伤保险社会统筹实施意见（暂行）的通知》、《关于参加工伤保险有关事宜的通知》（贵百劳社通5号）。风景区37对煤矿企业，已录入30家企业的工伤保险信息。我局于5月28日开通工伤保险业务，到底可征收11578人工伤保险费175.99万元。

3、养老、失业、生育保险工作。养老、失业、生育保险业务开展工作正在启动之中，原组织人事部门招聘的25名乡干部的养老保险补缴测算工作已结束，并提出建议报组织部，预计在12月份以后逐步启动。到底可征收失业保险基金28.75万元（委托财政代征），养老保险基金470.91万元，生育保险基金16.81万元。

（二）劳动监察工作开展情况。加大劳动保障监察执法力度，以贯彻实施《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《就业促进法》、《职工带薪休假条例》等法律法规为重点，强化日常主动检查，加大对投诉举报案件处理力度。动态监管煤矿、非煤矿山等企业劳动用工情况，逐步将小型用工单位和个人纳入监察覆盖范围，形成覆盖城乡劳动保障监察组织网络。一是搞好用工单位的基本情况的调查核实。经调查核实，目前本辖区内煤矿企业有37家：其中技改煤矿有5家，整合煤矿20家，生产煤矿6家，新建煤矿6家。其它企、事业大大小小单位23家，共有劳动用工15100人。二是强化对《劳动合同法》的政策宣传和培训工作落实。我局把对《劳动合同法》及其配套法律法规的宣传教育和业务培训作为一项重要的工作任务常抓不懈。下发了《劳动和社会保障关于各企业认真开展学习贯彻劳动保障法律法规的通知》以及通过新闻媒体大力宣传《劳动合同法》，今年9月份我局组织37家煤矿企业83人劳资人员在黔金煤矿进行为期2天的培训，主要培训《工伤保险条例》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等政策法规及监察案件工伤案件的办理程序。三是加大对《劳动合同法》的监察工作力度，切实维护劳资双方的合法权益，确保社会安定稳定。

人事劳动和社会保障局工作计划

市劳动和社会保障局在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，紧紧围绕全市中心工作，在有关部门积极配合下，充分发挥劳动保障职能作用，奋力拼搏，使就业再就业人数不断增加，保障制度不断完善，维权更加有力，各项劳动保障工作都取得了显著成效。

一、关于2005年工作总结。

（一）团结拼搏，各项任务指标提前超额完成。

一是就业再就业任务指标全面完成。全年共安置就业2,700人，完成年计划2,300人的117.4；国有企业下岗失业人员再就业2,295人，完成年计划2,100人的109.3；“4050”人员再就业694人，完成年计划680人的102.1；新增就业岗位2，200个，完成年计划2,050个的107；职业介绍4,697人，完成年计划3,200人的147；成功就业2008人，完成年计划1,800人的111；城镇劳务输出2723人，完成年计划2,600人的105；免费培训下岗失业人员1,915人，完成年计划1,500人的128。

二是社会保险费征缴创历史新高。企业养老保险费征缴额为2394.98万元，完成年计划2,043万元的117，比去年同期1596万元增长50；机关事业养老保险费累计征收694.3万元，完成年计划520万元的134，比去年同期472万元增长47；医疗保险缴费累计征收498万元，比去年同期254万元增长96，缴费人数为5,493人，完成年计划5,482人的104；失业保险费征缴额为124.81万元，完成年计划111万元的112；工伤保险试点启动，共有7户企业参加工伤保险，参保人数333人，完成计划255人的131，共收缴工伤保险费18，625元，完成年计划18，588元的`100。

三是并轨工作已基本结束，全市共有65户国有企业参加并轨，占应并轨户数的97；国有企业参加并轨人员15,886人，占应并轨人数16，722人的95；共筹措发放“并轨”经济补偿金1.15亿元。

（二）奋力开拓，各项劳动保障工作开展有力范文搜网-。

就业再就业工作。

一是扩大市内就业安置，维护社会稳定。我们利用开发东部工业园区这个契机，积极与各企业协调，掌握用工情况，及时安置就业，极大地缓解了全市的就业压力。为解决大龄下岗失业人员的就业难题，我们积极与相关部门协调，增加公益性岗位，安置“4050”人员就业。

二是加强社区平台建设，推进就业再就业工作。为了进一步推进社区平台建设工作，在西城社区开展了标准化社区平台建设试点工作，组织召开了铁力区域社区平台建设现场会，对西城社区好的经验、好的做法在全市进行全面推广。全市社区全部实现了标准化，为就业再就业工作的开展奠定了良好基础。

三是落实就业再就业优惠政策，促进下岗失业人员再就业。累计办理《再就业优惠证》28,630个，为下岗失业人员的再就业及享受再就业优惠政策提供了前提条件。同时，积极与工商、地税、卫生防疫等部门协调沟通，确保优惠政策落实到位，经过努力，现已累计为3,850名下岗失业人员减免了工商管理费、税费、卫生防疫费共计166万元。

四是强化再就业、创业技能培训机制。开展再就业培训基地定点机构资质认定；加强就业、再就业培训基地建设；积极配合农委加强对农村劳动力的职业技能培训；突出创业培训，通过创业培训，增强下岗失业人员创业知识、技能和自谋职业、自主创业的信心和勇气，较好的实现了自主创业。

五是加大职业介绍服务力度。职业介绍所开展全天候职业介绍服务，定期举办大型劳动用工洽谈会，组织用人单位和求职者双向选择。

一是扩大养老保险、失业保险、医疗保险的覆盖面，确保应收尽收。为确保全年各项社会保险费征缴任务按时完成，年初以来，我市将社会保险费征缴任务落实到乡镇后，加大了对乡镇劳动保障平台工作人员的业务培训，使之掌握政策，逐户作下岗人员的思想工作，劝其办理养老保险关系接续。

二是完善退休人员社会化管理工作。截止12月末有离退休人员4,518人。建立了离退休人员联系卡，现已发放3,962人。建立了自我管理互助组织140个，5个社区建立了离退休人员活动室，开展了形式多样的文体娱乐活动，使社区真正成为退休人员活动的乐园。此项工作受到广大离退休人员的一致好评。

三是开展了养老保险生存认证工作，企业离退休人员4,518人，认证4,507人。机关事业离退休人员998人，已认证878人，在稽核过程中发现死亡16人并且及时停发工资。

四是扎实有效完成养老保险稽核工作。共实地稽核。

文档为doc格式。

劳动和社会保障局年终工作总结和工作计划

根据《政府信息公开条例》和市、区有关文件和会议精神，结合人社部门职能，现将涉及本部门的政务公开工作落实情况汇报如下：

一、政务公开开展情况。

（一）推进行政事项公开。贯彻落实国家以及省市有关行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的文件精神，通过公开公示行政许可和行政处罚信用信息，全面梳理本局行政许可和行政处罚信息公示目录，优化业务流程，畅通公开和归集渠道。“双公示”目录及时向社会公开，并根据行政审批制度改革、相关法律法规的变化等及时调整信息公示目录。公示事项包括行政许可2项、行政处罚33项，暂不公示事项包括行政许可1项、行政许可信息汇总5项。

行政处罚信息和行政许可信息按季度在局网站上进行公示；梳理完成行政执法主体清理工作，根据近年来相关法律法规的修改情况，进行权利清单目录的编制。对照在施行的法律法规，共计清理出105项行政权力，并统一行政权力事项名称、实施主体、法律依据、收费依据和标准、法定期限、承诺期限以及办理机构、地点、联系电话和监督电话等。

10月中旬，按照区政府及区信息中心要求，全区机关事业单位自行开办的网站必须全部关闭，由区信息中心统一整合并入“中国”网。人社局新网站与12月初正式上线。全新的xx人社网除了将原有网站的内容全盘融入以外，还将信息公开分成了独立板块，另外加入了书记区长直通车、12345热线、寄语市长板块，极大的方便了群众查询信息，反馈问题。

（二）推进财务信息公开。对局机关和局属事业单位年度经费预决算在局网站上进行公开。对我局20xx年度、20xx年度“三公”经费预决算进行了详细说明，并在局网站上进行公开；对20xx年度局本级预算和部门预算的编报说明、20xx年度局机关和下属事业单位年度预算在局网站上进行公开。

（三)推进人才工作信息公开。推进人才引进各项优惠政策的公开，出台《关于加强企业人才引进和培养工作的意见(试行）实施细则》，年底发文通知企业，由企业帮助符合条件的人才申报相关补贴并进行初审，我局根据文件要求进行复审，对复审的结果先通过局网站进行公示，公示结束后，发文公布获得奖励补贴的人员名单。

对获得人才引进和培养有关补贴奖励的人员名单进行公示，发布《关于申报20xx年度企业人才引进和培养有关补贴奖励的通知》（扬邗人社〔20xx〕61号）、《关于公布20xx年度xx市xx区企业人才引进和培养有关补贴奖励享受人员的通知》（扬邗人社〔20xx〕57号）、《关于申报20xx年度企业人才引进和培养有关补贴奖励的通知》（扬邗人社〔20xx〕84号）、《关于公布20xx年度xx市xx区企业人才引进和培养有关补贴奖励享受人员的通知》（扬邗人社〔20xx〕57号）等相关公告。

（四)推进社会保障信息公开。组织各镇(街道）人社中心开展全民参保登记业务培训，印发10万份宣传材料，在区、各镇（街道）两级进行广泛宣传；利用社保大厅电子显示屏滚动播放“全民参保登记”宣传标语、社保政策问答等，在大厅内摆放“全民参保登记”宣传戗牌；利用城乡居保“四个不出村”业务培训等活动，深入基层村组，宣讲全民参保登记、社会保险相关政策、征地保障政策等，营造浓厚的宣传氛围，扩大影响力。

社保大厅入口处设有业务窗口示意图，并运用电子显示屏介绍各业务窗口办理事项，让群众一目了然；大厅内摆放主要社保经办业务戗牌，各窗口摆放《业务办事须知》等宣传材料，方便群众了解政策和办理业务；通过人社局网站、微信公众号“社保”等网络渠道及时发布重大政策调整、公开信息和改革方案，打造网上社保公共服务平台。

（五）推进劳动维权信息公开。对劳动维权相关法律，例如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合法》、《中华人民共和国调解仲裁法》、《xx省工资支付条例》、《xx省劳动合同条例》等政策性文件进行公开；在局网站上及时公布劳动仲裁受理的案件及调解、裁决结果，进入局网站即可查阅；20xx年开始，对劳动人事争议仲裁案件在开庭前在局网站上进行公示，截止目前，累计公示18条开庭公告。

（六）推进就业创业信息公开。组织参加第二届“中国创翼”青年创业创新大赛，我区7个创业项目参加xx市分级赛，夺得9个省级赛名额中的3个。比赛形式为现场路演答辩，现场打分、现场公布名次，所有入围项目在xx市人力资源网公示；今年我区共申报3个省级基地，分别是“省创业孵化基地”、“省大学生创业园”、“省创业培训基地”，由省人社厅组织开展现场路演答辩、专家评分，评选结果在省人社厅官网公示；今年我区共申报10个省级优秀大学生创业项目，由省人社厅组织专家评分。评选结果在省人社厅官网公示；每年通过xx省劳动就业管理信息系统发布相关信息约2.5万条。

二、开展政策解读情况。

对《xx省企业职工基本养老保险关系转移接续实施意见》、《事业单位人事管理条例》、《刑法（修正案九）》中涉及考试的相关类容等政策性文件进行解读，并在局网站上进行公示；对xx市20xx年事业单位公开招考工作以及xx市基本医疗和生育保险市级统筹相关工作进行政策解读，并在局网站上进行公示；进一步规范群众信访渠道，保障群众信访权益，对群众依法逐级走访进行宣传问答；走进方巷镇举办了首期“人社法规大讲堂”进基层活动，主要面向企业负责人、人力资源经理和企业职工，围绕《工伤保险条例》、《劳动合同法》等关注度较高的法律法规，通过实际案例讲解和剖析，帮助劳资双方提升法制观念，增强维权意识，构建和谐稳定的劳动关系。

三、回应社会关切情况。

今年1-11月底共收到信访件389件。其中网上信件314件，已回复312件，2件办结中，人民来信75件，均以回复；1-11月底行政诉讼案18件，已结案10起，结果均为维持，未结案8起；行政复议4件，结案4件。

四、政务公开组织领导和考核监督情况。

认真贯彻落实《政府信息公开条例》和市、区有关文件和会议精神，将政务公开工作摆上重要日程，局网站设立政府信息公开专栏，及时在网站上公布年度报告；根据实际情况和工作分工，调整充实了政府信息公开工作领导小组，由局党组书记、局长李网林担任组长，管亚平副局长、王剑兰副局长担任副组长，局机关各科室及下属事业单位负责人为成员，配备1名兼职工作人员，负责政府信息公开及网站日常更新管理工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门分工明确，责任到人、考核到位的工作机制，确保信息公开工作的顺利开展。

五、制度机制建设情况。

一是完善信息公开工作责任制，明确了分管领导及各科室的工作责任，形成了自上而下、责任清晰、分头抓落实的工作格局；二是完善政府信息主动公开制度、依申请公开制度、信息公开保密审查制度、公文类信息公开发布制度等相关制度。对局信息公开内容进行严格审议，确保公开内容的合法性、真实性；三是积极做好信息公开反馈工作。通过监督电话、网络宣传等方式广泛征求社会各方面的意见、建议，对来自各方面的意见、建议及时通过面复、回电、信函等方式进行反馈，保证信息公开工作的成效；四是制定《政务公开制度》，明确了5项公开类容，七种公开形式。

六、政务服务开展情况。

着力推行服务承诺、一次性告知、首问负责、限时办结等便民制度，发挥好各窗口单位的主观能动性，推动全局服务水平进一步提升，工作作风进一步改进；加强服务窗口巡查力度，对违规违纪行为动真碰硬，不断提升政风行风建设水平，以实实在在的行动、优良过硬的作风全力塑造为民、务实、清廉的人社部门形象。

年初，启用医保结算网上对账平台，实现医保“两定”机构网上实时结算；4月，开通个人社保信息互联网查询、微信查询、门户网站查询，参保对象可及时了解个人参保情况和各项政策；6月开通并推行企业网上申报，实现参保企业人员增减、基数调整、月度申报等业务的远程操作，目前正常进行网上申报的企业达510家；8月，实现省内地级市医保异地就医联网结算，方便参保对象异地就医。年底，在社保经办服务大厅配置两台自助查询打印一体机，完善相关程序，实现参保对象查询、打印自助服务。

七、特色做法。

大力推进“智慧人社”建设，按照城乡一体化、服务均等化方向，整合就业创业、人力资源、社会保障等公共信息资源，统一基层平台服务规范、服务流程和服务标识，提升精细化服务水平，形成了智慧化、信息化、一体化的人社公共服务体系。

八、存在问题及下一步打算。

近年来，我局认真贯彻落实政务公开相关工作要求，取得了显著成效，但还存在着一定的不足：一是个别信息公开不够及时、全面；二是政务公开工作不够平衡，个别部门对政务公开工作重视不够。工作中存在“公开就是公布”的理解误区，认为公布了就可以了，对于公开的内容有的不够具体，对群众关心的热点问题，公开的不够到位。

下一步，我局将从以下几方面进一步加强政务公开工作：

三是加大督查力度。强化对政务信息公开工作的监督检查，加强对政务公开工作的监督检查。对工作不力、搞形式主义的限期整改，对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的严肃查处；四是加强内容审核。严格执行信息公开前的审查工作和审核程序，对公开内容属性进行准确把握。处理好保密与公开的关系，既要确保国家秘密安全；又要便利信息资源合理利用，确保该公开的都公开。

劳动和社会保障局年终工作总结和工作计划

人事劳动和社会保障局年度工作总结xx年，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作和年初确定的目标任务，立足于服务“改革、发展、稳定”大局，抓住职工群众和社会关注的热点问题，以完善劳动和社会保障体系为目标，加强就业和职业培训工作，加快推进养老保险全覆盖，稳步实施医疗保险制度改革，切实加强劳动用工管理，加大劳动行政执法监察力度，维护劳动者的合法权益，劳动保障事业得到了新的发展。

一、加强劳动力市场建设，抓好就业服务和职业培训，就业和再就业工作又上新台阶。

（一）按照“三化”要求，加强劳动力市场建设，加快培育和发展市场就业机制。

一是积极推进公共就业服务体系建设。全市开办各类职业介绍服务机构46家，形成了覆盖全市各镇、街道的公共就业服务网络，向社会提供包括职业介绍、职业指导、就业训练、劳动力供求信息发布、就业岗位开发服务等内容的公益性服务，建立了劳动力市场供求状况调查统计和分析报告制度，为我市明确就业方向、制订就业政策提供参考。

二是努力提升市场信息化程度。着手建立了我市劳动力市场信息网站，并被纳入中国劳动保障部中心网站，开展网上招聘、政策指导、法制咨询、建立劳务信息协作等服务。全年网上求职人数达到1098名，招聘成功率达68.5%，扩大了市场影响力。

三是大力促进市场就业。全年共举办劳动力市场洽谈会47期，进场交流人数达55300人，入场招聘单位1791家次，提供就业岗位16460个，入场应聘登记9860人，达成就业意向6394人，交流成功率为65%。以市场为导向的就业机制逐步成熟，市场在劳动力资源中的优化配置作用日益明显。

（二）建立帮困机制，健全服务手段，促进再就业工作。

一是积极探索新形势下的就业帮困机制。在全面调查的基础上，对全市失业人员建立生活和就业状况台帐，对特困失业人员建立个人档案，动态掌握他们的生活情况和就业愿望，开展“一对一”结对帮困活动。节日期间，对174名困难失业人员开展帮困慰问活动，发放慰问金10.72万元，对2348对双失业人员发放生活补助金47.44万元。同时，对有就业愿望的特困失业人员开展“送岗位上门”活动，输送适宜岗位200余个。

二是抓好劳动保障事务代理工作。市再就业管理服务中心代理缴纳养老保险费人员18364名，失业保险费人员17893名，大病保险费人员15627名，代收代缴三项保险基金3464.77万元，解决了原国有、城镇集体企业分流到社会就业人员的劳动和社会保障关系衔接问题。

三是采取综合措施帮助失业人员再就业。认真贯彻全国、省、宁波市再就业工作会议精神，紧密结合我市实际，研究拟定了我市进一步促进就业和再就业的政策措施，并突出以开拓就业岗位为重点，认真落实技能培训、职业指导、职业介绍、定向输送、税费减免、劳动和社会保障关系代理等各项促进再就业的政策措施，并动员企业、社区、新闻单位、社会团体等社会各界共同关心支持再就业工作，形成了良好的工作氛围。全市共有失业人员3487名，其中当年新增2516人，上年结转971人，通过各种就业途径实现再就业2334人，再就业率达到66.9%，城镇登记失业率为2.5%，继续保持了稳定的就业局势。

同时，为探索农村劳动力特别是离地农民的就业工作路子，xx街道开展的城乡劳动力统筹就业试点工作顺利启动，完成了组建组织网络、组成工作班子、培训工作人员、基本情况调查等工作。

（三）抓好再就业转岗培训和职业技能培训，不断提高劳动者职业素质，努力减少结构性失业因素。

一是抓好再就业培训。全年投入培训经费15万元，举办再就业培训57期，累计培训人数达2417人，超额完成上级下达的2300名考核指标的105%，培训再就业率达84%。积极开展创业培训，举办创业培训2期，培训150名。

二是抓好职业技能培训管理和开发。积极提升职业技能培训层次，全年共举办9期中级技术职称培训班，1期高级技术职称培训班，累计培训9987人，比上年增加60.3%，超额完成上级下达任务的185.34%。努力扩大技能鉴定覆盖面，形成了以市鉴定中心为龙头，6个技能鉴定站为支撑的网络体系。通过考核鉴定，2413名获初级职业资格证书，995名获取中级职业资格证书，29名获得高级职业资格证书，4名获技师职称，共获职业资格证书3441人，比上年增加63.4%。

三是进一步加强了技校教育管理。以“双高”为培养目标，进一步拓宽办学路子，全面普及计算机教学，新开设cad、proe及数控等课程，狠抓教育质量管理，应届毕业生毕业率和四级工合格率均达到100%，教学质量继续走在全省前列。同时，积极配合推行职业资格证书制度，设立新的培训基地，开展电工、cad等各类培训28期，培训1360余人，鉴定合格率达88%。

二、扩大养老保险覆盖面，改革城镇医疗保险制度，社会保障体系进一步完善。

（一）明确目标，加大力度，养老保险扩面成效显著。

一是明确目标任务。我市被省政府列为全省率先实现养老保险全覆盖的26个县市之一后，加强调查研究，根据实际情况，制定了三年实现养老保险全覆盖的总体目标和每年的阶段性工作任务，由市委下发《关于加快推进社会基本养老保险全覆盖的实施意见》，下达到各镇、街道。各地根据当地实际，层层下达了扩面任务。

二是实施政策突破。在xx市范围内率先出台了“低门槛准入、低标准享受”及“延七补八”政策，为广大职工群众参保提供了多种选择，并为大龄人员参保创造了宽松的年龄条件。同时，进一步强化了监督考核机制，并首次把养老保险扩面工作列入了市委、市政府对镇、街道年度工作业绩的考核内容。

三是加强宣传教育和指导服务。市委、市政府召开了全市社会保险工作会议，统一各级、各部门的思想认识；各新闻单位开展动态、典型、专题报道；各镇、街道、企业单位利用各种宣传工具，做好职工群众的宣传教育；市扩面办印发简报、通报，配合搞好宣传工作。同时，组织5个指导督促工作组，分片开展指导服务和督促检查工作。市委、市政府还分两片召开扩面汇报检查会议，进一步加大了督促力度。

通过努力，我市基本形成了“一把手”负责制，“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任制，宣传教育、指导服务、督促检查“三位一体”的工作机制和紧密配合的协调联系机制，确保了扩面工作的顺利进行。到年底，全市参加养老保险企业4924家，实际参保缴费职工85601名，净增22867人，完成宁波下达任务的254%，完成市委市政府三年实现全覆盖计划第一年指标任务的114%。

同时，工伤保险、失业保险扩面取得新进展。全市机关事业单位人员已全部纳入了工伤保险，参保单位503家，职工34637人，新增参保职工5287人；失业保险参保单位3446家，参保职工达82213人，超过上级下达任务10813名，名列各县市第一。农村社会养老保险顺利移交。

（二）积极探索，勇于创新，医疗保险制度改革顺利实施。

一是创造性地构建了科学的政策框架体系。在广泛调研的基础上，按照上级政府的政策原则，紧密结合本地实际，大胆突破政策限制，制订出台了《xx市城镇职工基本医疗保险暂行规定》、《xx市国家公务员医疗补助暂行办法》两个主体文件和14个配套政策文件，形成了较为科学完整的医保政策体系。

二是以超前的工作思路形成了较为完善的工作机制。实施个人门诊帐户和住院统筹帐户平台一步到位的政策；实行“一站式”的服务形式；组建县市级一流的医疗保险计算机信息管理系统，与市内各定点医疗机构和定点药店联网，与城区内各定点医疗机构和定点药店实时联网。通过上述措施，构建了相对超前的工作机制。同时，实施新型的重大疾病救助政策、特困企业单独参加住院统筹、失业人员参加单项统筹等办法，构建起了切实有效的特殊困难群体医疗保障机制。

目前，全市参保单位314家，参保人员25362人，按上级考核口径，参保人数和基金征缴分别超额完成上级下达指标的18%和20%，参保人员的基本医疗得到切实保障，参保人员总体待遇得到提高，医疗费用增长势头得到遏制，总费用支出同比下降了9%。

（三）密切配合，加大力度，抓好基金征缴工作。

切实加强与地税部门的协调配合，共同做好基金的征缴工作。全年收缴养老保险基金19025万元，收缴率达到99%，清欠基金231万元，清欠率为100%，离退休人员14122名，发放养老金13055万元，年结余5970万元，累计结余27074.7万元，支付能力达到24.89个月，比上年增加1.86个月；收缴失业保险基金2692.19万元，收缴率为96.5%，清欠基金35.54万元，清欠率为96.3%，发放失业保险金及各项补助1307.44万元，年结余1384.75万元，累计结余3094.14万元；收缴工伤保险基金253.71万元，收缴率100%，发生工伤306例，支付工伤保险费用106.02万元，年结余147.69万元，累计结余704.70万元；收缴医疗保险基金6279.77万元，收缴率为100%，支出3646.18万元，结余2633.59万元；参加大病医疗统筹企业253家，参保职工38129名，收缴基金1153.19万元，收缴率为100%，支付医疗费2094人次1157.79万元，结余-4.60万元，累计结余1654.49万元；参加女工生育保险企业233家，参保职工13341名，收缴基金26.68万元，收缴率为100%，拨付生育补助120人次18万元，累计结余297.77万元。

（四）加强管理，搞好服务，社会化事业得到进一步发展。

一是做好职工工伤认定和伤病残鉴定工作。全年共对356名职工进行了工伤认定，进行伤残鉴定4次208人，进行病残鉴定2次189人。

二是做好退休审批工作。严格执行企业职工退休和提前退休审批标准，全年共审批职工退休544人，其中正常退休235人，病退52人，退职48人，特岗提前退休142人，农婚知青退休67人。

三是认真做好社会化管理服务工作。市退管中心充分发挥社会化管理服务职能，认真做好企事业单位托管人员的养老金发放、代发工资性补差和小病包干费、代办大病医疗费报销手续等，并积极改进基础管理设施，开发专用数据库软件，建立特困人员和离退休人员档案库。现有托管人员15198名，其中离休干部115人，离休家属、遗属93人，企业退休人员12174人，退休农婚知青864人，企业精减遗属1909人，事业单位退休人员25人，全年收缴托管经费16181.45万元（其中托管保障金6263万元），共发放各项经费10586.96万元（其中养老金9540.38万元）。同时，认真做好特困离退休人员的节日慰问补助工作，慰问特困人员276人，发放慰问补助金14.92万元。

三、规范劳动关系，加大执法力度，切实维护劳资双方的合法权益。

（一）加强劳动合同制度的实施和管理工作。

深入贯彻实施《xx市劳动合同条例》及其《实施细则》，实施劳动合同制的企业4886户，签订合同的职工174719人，企业实施面和职工签订面分别达到82.97%和84.80%。建立劳动合同台帐企业1097户，采用微机管理企业387家。

（二）深化工资分配制度改革。

指导企业搞好工资分配，在115家企业中探索实施了工资集体协商制度；积极推行劳动力价位指导标准，发布了工资指导线标准，公布了115个工种的高、中、低劳动力指导价位，为企业搞好内部工资分配提供了参考依据。完成了63家企业的工效挂钩、包干企业清算工作。对6家工效挂钩企业、21家包干企业、11家出口创汇企业进行了工资基数核定。对67家企业核准了年度工资总额使用计划，核准职工人数为22916人。

（三）及时、妥善、公正地做好劳动争议仲裁调处工作。

全年立案受理劳动争议案件290件，结案288件，结案率为99%。申诉经济标的1273.14万元，处理经济标的662.53万元，其中，为职工追回工伤补助、经济补偿金等612万元、劳动报酬82.24万元，为用人单位追回经济损失347万元。加强对镇（街道）劳动争议调解组织的指导和协作，对及时妥善解决基层劳资纠纷起到了积极作用。

（四）加大劳动监察力度。

全年开展了6次专项劳动监察工作，超过上级考核目标的50%，检查单位1001家，超过上级考核目标138%，涉及职工107073人次，为3943名职工追回拖欠工资473.28万元，为144名清退职工入厂押金8.45万元，查处非法招用童工20名，督促用人单位为4127名职工补办用工手续，为9344名职工补签劳动合同，为1146名职工补办参加社会保险手续，依法取缔非法职业介绍机构19家，对38家严重违反劳动法律、法规的用人单位实施了9.30万元的经济处罚，对违法行为较轻的152家用人单位予以警告，并责令限期改正。同时，继续做好劳动用工年检工作，年检用人单位1526家，比去年增加51%，并开展了企业和“十佳”企业评比工作。

四、加大教育管理力度，加强思想作风建设，党员干部队伍素质有新的提高。

按照市委要求，扎实开展“转变作风年”、“调查研究年”活动，全系统深入学习邓理论和“三个代表”重要思想，大力开展公民道德建设大讨论活动、业务素质教育、作风行风建设专题教育以及禁赌教育和廉洁自律教育，实施了作风建设与考核奖励“三挂钩”办法，进一步加大了勤政廉政和工作作风的监管力度，干部队伍的精神面貌发生了深刻变化，在社会保险扩面征缴、推进医疗保险制度改革、促进失业人员再就业等各项中心工作中，进一步转变工作作风，研究新情况，解决新问题，开拓创新，扎实工作，把劳动保障制度改革一步步向前推进，被省劳动保障厅评为先进集体及劳动监察、劳动仲裁工作先进单位。

存在问题：一是就业和再就业工作任务繁重，城乡统筹就业工作刚刚起步，城镇失业人数增加。二是推进社会保险扩面征缴工作仍有较大难度，中断缴费人员大量增加。三是企业劳动管理方面的问题仍较为突出，受理的劳动争议案件和群众投诉举报案件有上升趋势。四是劳动保障信息网络建设步伐不快，基层机构、机制不健全，人员编制少、任务重的矛盾突出。五是少数干部职工的业务素质和服务水平有待进一步提高。

劳动社会保障局工作总结

20xx年，我县劳动和社会保障工作紧紧围绕市党委全面建设小康社会的目标，以构建和谐某市为统领，全面协调发展为主线，以能力建设为支撑，坚持以人为本，完善制度，稳定政策，强化基础，提高能力，一年来做了大量的工作，现总结如下。

（一）就业再就业目标任务完成情况

截止20xx年12月通过各种途经实现就业和再就业人数1870人，完成某计划的102.63%，其中下岗失业人员632人，完成某计划的105.51%。城镇城登记失业率控制在1.42%。

（二）再就业政策落实情况

各级党委把就业再就业工作摆到更加突出的位置，高度重视，各部门密切配合，积极落实各项就业再就业扶持政策，抓落实、抓难点，解决实际问题。截止20xx年12月，全市吸纳下岗失业人员的国有单位和个体经济共计50个，其中：农牧某8个，市直企业15个，市直机关事业单位20个，个体私营经济7个。与上年同期相比增加了11个单位。全年享受社会保险补贴政策人数1512人，其中：农牧某700人，市直企业492人，市直机关事业单位155人，个体私营经济38人，“4050”人员自谋职业补贴人数127人。享受公益性岗位补贴政策人数1225人，其中：农牧某700人，市直企业335人，市直机关事业单位155人，个体私营经济35人。从事个体经营或自主创业享受小额担保贷款政策累计实有人数29人，累计发放贷款金额37.4万元，其中：享受政策性贴息的人数19人，贷款额24.4万元。已按期偿还贷款人数12人，应还款金额18.9万元，其中：逾期未还金额1万元，小额担保贷款回收率达99%。贴息工作已和市财务局、担保机构、银行协调，正在抓紧实施。20xx年应拨付再就业补助资金933.59万元，其中社会保险补贴金额347.12万元，岗位补贴577.08万元，再就业培训和介绍补贴9.39万元。

（一）基本医疗保险基金运行情况

全年应征基本医疗保险费2612.04万元,截止10月底，我市各农牧某、工交建商及驻市单位职工基本医疗保险参保单位110个，参保人员40378人，统筹基金收入2276.44万元,统筹基金支出2406.67万元,基金运行正常。

（二）医疗服务管理情况

1、严格规范基金支出。严格按照职工基本医疗保险《药品目录》、《诊疗项目目录》及《医疗服务设施项目》的规定和医疗服务协议审核医疗费用，费用审核率达到100%，费用支付率达到100%，确保医疗保险基金的安全支付。

2、完善了医疗保险费用结算管理办法。根据我市前几年基本医疗保险工作实践，20xx年度按照“以收定支、收支平衡”的原则，结合定点医疗机构的不同级别以及所承担的基本医疗保险服务项目，制定了“总额控制、定额结算、超支自负、结余分成”的费用结算管理办法，提高了医院的自我管理意识，有效控制了医疗费用的过快增长，确保了医疗保险基金的合理使用。

3、建立了医疗保险基金监督举报奖励制度，发动社会力量，共同参与医疗保险基金的监督管理，对于举报违规现象经核实的，对定点医疗机构处以违规金额3倍的罚款，并在报纸、电视等新闻媒体上曝光，对举报人给予违规金额60%的奖励。

4、两定协议管理情况。20xx年全市定点医疗机构13家，签定协议13家,签定率100％。为加强和完善协议管理,20xx年细化了协议内容,量化了控制指标,加强了监督检查,督促定点医疗机构严格履行协议，对定点医疗机构严重违规行为给予警告、限期整改直至取消定点资格等处罚。

5、对定点医疗机构监督考核。以“两定协议”为重点的医疗服务管理，是今年医保工作的重点。我们突出“协议管理”和“年终考核”两个重点，在工作中严格执行定点协议管理，结合医保运行情况，修改完善了定点医疗机构医疗服务协议，细化内容，量化指标，明确处罚措施，实行了定期检查与不定期抽查相结合，明查与暗访相结合的方法，严格按政策规定和医疗服务协议对“两定”机构进行定期考核。

6、切实加强对特殊慢性病的监督管理。20xx年7月我市完善了慢性病就医管理办法，取消了统筹区内定点药店及诊所销售慢性病药品的资格，有效降低了当年慢性病费用支出。在本年度慢性病申报、鉴定工作中，我市统一标准，严格入口，保证了符合条件的慢性病患者都能享受到这一优惠政策，审查通过慢性病申请人员1700余人。

（一）、工伤认定工作

机制运行过程中存在一些漏洞，有的职工长期违章作业，最终酿成惨剧。

（二）、工伤保险基金运行情况

20xx年应征工伤保险基金180.75万元,截至10月末共征缴工伤保险基金139.5万元，完成全年计划的77%。享受工伤待遇136人次，工伤保险基金支出113.97万元，当期结余25.53万元，基金运行情况良好，略有节余，支撑能力较强。

（一）我市生育保险统筹运行情况

某市生育保险统筹自20xx年10月1日开始实施，并制定了《某市企业职工生育保险社会统筹实施办法》。20xx年应征缴生育保险费42万元，截止10月底，全市参加生育保险单位54个，参保人数17991人；已征缴了27余万元，支出41万元。共有1380人享受了生育保险待遇。

生育保险基金直接来源于企业，用之于每一位参保人员，根据1994年原劳动部颁布的《企业职工生育保险试行办法》及《某市企业职工生育保险社会统筹实施办法》(市发[20xx]36号)的规定，由企业按照职工工资总额的一定比例缴纳生育保险费，建立生育保险基金。从20xx年10月我市《企业职工生育保险统筹实施办法》出台以后,运行良好，生育保险统筹基金略有节余。依据“以支定收，收支基本平衡，略有节余”的原则，适时调整了生育保险的费率，将8%的费率调整为5%。

（二）、加强与部门间的沟通。20xx年某劳动和社会保障局及某计生委分别下发了《关于解决某职工计划生育手术费用问题的通知》（兵劳社发[20xx]39号）及《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的通知》（兵计生委发[20xx]39号）文，根据文件精神，为确保计划生育的育龄夫妻能免费获得避孕节育技术服务，我局多次与市计生委进行协商、沟通。对在具体操作过程中出现的问题，如：本年度新上岗的职工，缴费不到一年的能否享受免费服务及环情检测等问题达成了一致性的意见。对原规定中没有支付取出“皮下埋植术”的费用及参保男职工其配偶（指未从业）符合计划生育规定，采取节育措施按《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的通知》（兵计生委发[20xx]39号）第四项结算标准的50%支付等问题反复探讨，为工作更好的开展，及时向上级主管部门请示，得到了上级部门在业务上的支持。

我市劳动保障监察工作以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口，积极工作，奋发进取，经过全体劳动保障监察人员的共同努力，较好地完成了全年的工作任务。

（一）认真组织开展劳动用工情况专项检查。20xx年5月15日至6月10日，某市劳动保障监察支队在全市范围内开展以劳动用工情况为主要内容的专项检查。以建筑单位、私营企业、个体工商户等非公有制用人单位为重点，以劳动合同签订、工资支付、工时休假以及女职工和未成年工特殊劳动保护，用人单位遵守国家各项劳动保障法律法规规章等情况为主要内容。共对全市26个用人单位进行了全面检查，送达《劳动保障监察询问通知书》25份，通过检查对违反《劳动法》、《劳动保障监察条例》事实确凿的7个用人单位送达了《劳动保障监察责令改正决定书》，补签劳动合同175份，纠正了个体工商户收取劳动者押金的违法行为，涉及金额达1.6万余元。在检查的过程中，加强了劳动政策宣传，对广大劳动者免费发放了《农民工维权手册》，提高劳动者的法律维权意识，并对自查和抽查中存在的问题提出了相应的整改措施，使劳动用工管理工作迈上一个新台阶。

（二）及时查处拖欠农民工工资行为，确保农民工合法权益。接待农民工上访是今年劳动监察工作的重中之中，本着有案必接，接案必查、查案必果的原则，及时受理各项投诉，20xx年共受理有记载的农民工工资上访事件139批，涉及人数1256人次，其中集体访56批，1110人，代表访36批，108人，个人访47批，涉及农民工工资金额198万元。

（三）在建筑行业继续实行农民工工资保证金制度。20xx年，市市劳动和社会保障局、建设局、财务局联合行文，在建筑行业实行了农民工工资保证金制度。经过一年的运行，效果很好，为从源头上治理和预防拖欠农民工工资行为，保障农民工的合法权益，维护社会稳定，促进建筑市场健康发展起到了积极的作用。20xx年共收取农民工工资保证金244.47万元，目前已退还87.85万元。

（四）劳动保障监察支队利用高考期间工地停工的时机举办了农民工维权宣传活动。宣传活动的主题是改善农民工的就业环境、维护农民工的合法权益，对用人单位应当依法与劳动者签订劳动合同，建筑业企业应依法支付农民工工资，依法参加社会保险，当农民工的合法权益受到侵害时如何维护自己的权利，不要到非法职业介绍机构求职等内容做了详细宣传。现场发放农民工维权手册50余份。

（五）根据某的部署，监察支队制定了《某市全面推进劳动合同制度三年计划行动实施方案》，从20xx年至20xx年，用三年时间实现各类企业与用人单位普遍依法签订劳动合同，力争辖区各类企业劳动合同签订率达到97%。

（一）、职业介绍工作开展情况

1、利用劳动力市场大厅，完善“一站式

”服务内容，使“一站式“服务项目一目了然，充分体现窗口服务,减化了办事程序，使就业服务工作更为方便、快捷，极大的提高了工作效率。中心共免费办理各类求职登记396人，免费提供空缺岗位85个，免费职业介绍166人次，免费政策咨询1988人，档案管理4989份，其中免费管理3382份，办理社会保险接续350人，办理档案转递142人，办理个体人员退休52人，并免费为55人出具了各类相关档案材料证明.为760名参保人员进行了医疗保险缴费年限认定。

2、加强档案管理工作。为了保证下岗失业人员及社会流动人员档案的安全性、某续性和真实性，某市职业介绍服务中心专门购置了四组密集柜，使档案管理工作更加规范。在以往积极为下岗失业人员、自谋职业人员办理档案的接收、登记和管理的基础上，今年继续为个体参保人员进行医疗保险缴费年限认定，同时为转移人员进行养老保险缴费年限的初步认定。同时，今年中心根据市劳动和保障局的要求，使用朗新人力资源管理软件，将管理的所有档案都输入系统，更加便于掌握所有个体参保人员的基本信息。

3、某劳动力管理站初步成型，协理员队伍建设已见成效。为发展某某新型工业化进程的需要，将某就业服务体系延伸到某，形成兵市某三级统一规范、机制灵活、覆盖面广的某劳动力市场体系。今年中心又加强了管理站的制度建设及协理员队伍建设。先后两次组织协理员培训班，进行素质教育和相关政策培训，极大的提高了协理员队伍素质和业务水平。为了保证劳动力管理站工作的有效性，本着公正、公开、公平的原则，中心制定了相关劳动力管理站及协理员考核及奖罚办法，定期进行考核。优者留，劣者换。极大的调动了协理员工作积极性和工作热情。保证了我市劳动力市场业务人员的整体素质。

4、继续做好下岗失业人员的再就业工作。尤其是“4050”大龄就业困难群体的再就业工作。为了了解市直大龄就业困难群体的基本信息，掌握人员资料，中心派专人去全市各单位摸底调查，了解情况，通过搜集的信息登记造册，建立台帐。同时，积极收集空岗信息，挖掘公益性岗位，多渠道、多途径的为“4050”人员解决就业岗位。截止目前，共解决就业岗位85个，为85名“4050”人员安置了岗位。

5、继续做好“五个台帐”、“四个清”工作。“五个台账”、“四个清”工作，是一项掌握下岗失业人员动态变化的长期工作，为了更好的服务于广大下岗失业人员，使下岗失业人员能及时、充分享受国家有关优惠政策和待遇，我中心始终坚持建立健全“五个台帐”“四个清”的登记制度，对每一位下岗失业人员的失业原因、家庭状况、劳动技能、就业意向及安置去向，均做了详细的跟踪登记，为今后的后续服务工作打好基础。

（二）、20xx年度培训工作情况

职工培训，是市就业训练中心自此项工作开展以来常抓不懈的工作。20xx年，本中心认真贯彻落实某培训工作会议精神，并总结以往职工培训工作的经验，扬长避短，不断完善，克服了诸多困难，较好地完成了20xx年度职工培训工作任务。

为了提高职工培训的有效性和实用性，20xx年我们将职工培训内容和培训方向进行了调整，重点在围绕市经济结构调整和本区劳动力资源需求状况上做文章，有针对性地开展职工培训，为我市经济和社会发展培养一支高素质的、经济实用的职工队伍。

按照市职工培训经办机构的要求，我中心已开展各类培训班7期，其中：养老护理员初级培训班一期，培训人数44人，劳动协理员上岗培训班一期，培训人数63人，园林花卉工中级培训班一期，培训人数46人，计算机培训班两期，培训人数112人，商品营业员初级培训班二期，培训人数50人，中式烹调市初级培训班一期，培训人数23人，总计培训人数338人。

在做好职工培训的同时，我们根据市培训工作评定会的要求，承担起全市各企业某职工培训中心的市资培训、教学指导及培训教材的选定和编写工作，积极为某提供市资和培训教材。组织相关人员编写适应我市各某农作物种植的职工培训读本和教材，印发至某和企业，努力为某和企业培训职工提供服务。全年共印发教材4000余份。为我市农业发展、农业科学技术的推广和职工队伍技能素质的提高，奠定了较好的基础。

（三）、职业技能培训工作情况

20xx年，市职业技能鉴定中心配合市劳动主管部门和工商行政主管部门积极做好职业资格等级证书持证上岗工作。今年共考核鉴定各类工种、职业人数870人，其中初级工593人，中级工277人。考核合格人数812人，合格率达93%。对提高我市培训工作质量及就业准入制度的普及起到了极大的推动作用。

劳动与社会保障局实习鉴定

劳动社会保障局工作总结

根据年初下达的目标任务，白碱滩区社会保险管理局认真履行职责，积极开展城镇居民医疗保险工作。上半年，我区主要以开展学生参保工作为主。截止目前，我区城镇居民医疗保险共参保缴费11489人，完成全年工作目标的88%，位列全市第一。

一、继续做好城镇居民医疗保险政策宣传工作。

1、设立咨询专线，为来电的居民解答。

2、利用辖区居民前来缴费、报销之际，主动进行政策的宣传、讲解。

3、组织上街宣传咨询。5月29日，人事劳动和社会保障局组织各科室工作人员，在主要街区进行了相关政策的宣传、咨询。

二、加强与相关部门的沟通联系，紧密配合，认真做好在校学生、儿童的参保缴费工作。

1、在宣传资料上新增了城镇居民医疗保险报销电话、报销地址、报销时间等内容，并印制6000份发放到每个学校、幼儿园，方便广大家长的参保和报销，提高了参保积极性。

2、为不影响学校老师的正常教学，主动上门收取参保学生的保费和信息，同时针对在数据审核和录入过程中发现的问题，及时反馈到学校核实，保证学生能够正常参保缴费。

3、积极与克区、乌尔禾区社保局联系，做好跨区就读学生的参保缴费工作。为方便跨区就读学生的正常缴费，我们将学生缴纳保费及时送到克区社保局，由克区社保局再分解到相关街道开具参保票据后再交与我局。我区两个街道也加班加点认真审核、录入，保证了所有参保票据在放假前发放到每个学生手中。

劳动社会保障局工作总结

今年以来，在区委区政府的正确领导下，我局紧紧围绕市、区下达的劳动保障工作目标任务，坚持以服务全区“大集中、大统筹”工作为中心，以构建开放、完备的人力资源市场为载体，以巩固提升农民集中居住区（社区）充分就业为重点，以实现社会保险城乡满覆盖为目标，以构建新型和谐的劳动关系为基础，创新机制，探索举措，积极构建与区域经济社会发展要求相适应的劳动保障体系，着力为我区率先基本实现城乡一体化目标夯实劳动保障基础。截至目前，各项劳动保障工作实效推进，全部实现时间过半任务过半，部分工作已提前超额完成全年目标。

今年，市委市政府、市目督办、市劳动保障局下达给xx区劳动、就业、社保、惠民目标共计58项。我局在实际工作中，始终坚持以目标统揽全局，建立目标细化分解体系，完善目标督促检查机制，落实目标推进责任分工，截至目前，各项劳动保障工作目标完成情况均超时间进度，医疗保险制度城乡满覆盖、新型农村合作医疗参合率等5项工作已经提前完成全年目标任务。

城乡充分就业稳步推进。全区38个社区（不含20xx年以来的村改社区），有37个被认定为“xx市充分就业社区；10个镇街继续保持比较充分就业态势；已建的10个农民集中居住区比较充分就业得到巩固，就业率保持在94％。

积极就业政策深入实施。1—6月，已认定灵活就业人数104人次，发放灵活就业社保补贴8万元；认定职介补贴人数1261人，发放职介补贴 5元；发放《再就业优惠证》730本；对 19户用人单位吸纳下岗失业人员社会保险补贴436人次，兑现补贴30万元；已有 18人的小额担保贷款申请正在办理之中。

就业援助体系日益完善。今年初，我区就业援助962110工作因成功率位居全市之首而受到市上表彰；公益性岗位空岗收集制度基本建立，截至目前，已收集公益性岗位57个，安置就业困难人员51人；“零就业”保持动态消除；全区从区到镇街和社区三级联动，企事业单位、职介机构、社会团体等社会力量密切配合的再就业援助体系基本形成。

就业前的培训更重实效。1—6月，全区对农村富余劳动力转移就业前开展引导性培训9600人，完成全年目标任务的56%;实施农民工培训工程，开展农民工技能培训6661人，完成年目标任务的67％。开展以培育小老板为主的创业培训 人，完成年目标任务的 ％。

城乡转移就业持续增加。1—6月，全区城镇新增就业2800人，完成全年目标任务的78％；持《再就业优惠证》人员实现就业1624人，完成全年目标任务的58％；其中“4050”等就业困难人员实现就业610人，完成全年目标任务的76％；城镇登记失业率控制在3％以内；农村富余劳动力向非农产业新增转移 人，完成全年目标的 ％；农村劳动力转移输出规模达4.9万人，完成全年目标任务的98％；劳务收入达2.1亿元，完成全年目标任务的64％。

社会保险顺利推进。截至目前，企业养老保险参保人数2.85万人，完成全年目标的97%；基金当期征收6234.70万元，完成全年目标的63%；当期征集率99.35%；清收欠费21万元，完成全年目标的60%。机关事业单位养老保险参保人数0.61万人，完成全年目标的102%；基金当期征收1207.23万元，完成全年目标的59%；当期征集率98.60%。基本医疗保险参保人数6.96万人，完成全年目标的105%；基金征收总额4243.00万元，完成全年目标的63%；当期征集率100%。 工伤保险参保人数2.66万人，完成全年目标的92%；基金征收总额145.87万元，完成全年目标的51%；当期征集率99.01%。生育保险参保人数2.85万人，完成全年目标的99%；基金征收总额259.94万元，完成全年目标的85%；当期征集率99.48%。失业保险参保人数2.91万人，完成全年目标的102%；基金当期征收513.69万元，完成全年目标的59%；当期征集率99.00%。综合社会保险参保人数0.89万人，完成全年目标的66%。新型农村合作医疗筹资率99.80%，完成全年目标的110.00%。

劳动用工关系日趋和谐。今年以来，共受理劳动投诉举报128 件，处理率达100％；受理工伤认定59件，群众满意率达100％；鉴证劳动合同5600份，其中纠正不规范合同750份；建设领域和服务业使用民工签订劳动合同率达70％以上。

（一）坚持以创新为主线，统筹城乡充分就业工作取得新突破。去年，我区提前一年基本建成比较充分就业区。今年，我们在开展就业工作中，坚持“常规工作抓规范，基础工作抓完善，难点工作抓突破，重要工作抓亮点”的思路，着力在创新就业服务体制机制上下功夫。

优化整合就业服务资源，构建更为开放、和谐的人力资源市场。今年初，我局按照区委、区政府主要领导和分管领导到劳动保障局现场办公的指示精神，将就业局工作全部整体下移到人力资源市场，对就业局人员和人力资源市场人员进行整合，根据个人工作能力重新进行定岗、定责、定人；对人力资源市场所有的服务功能进行全面梳理，重新整合业务内容，规范政策咨询、求职登记、职业介绍、用工登记、信息发布、招工录用备案、政策落实、失业保险金申领、档案管理、职业培训与技能鉴定申请、人事代理、962110就业援助、劳动保障等12个服务窗口，真正实现劳动、就业、人事的“一站式”方便、快捷服务。目前，在市场内求职登记人员达17088人次，已向用人单位推荐4418人成功就业。

将18家民办职介全部归市，实现了行政资源和市场资源有效对接。为了实现政府公共服务“覆盖面广”和民办职介机构“服务灵活”有机结合，我局将全区18家民办职介机构全部纳入区人力资源市场统一管理，既规范了劳动力市场秩序，减少了私招乱雇行为的发生，也有力地避免了不法机构以招用工为名，哄骗欺诈求职者的现象，较好地实现了资源联合、共享。这些民办职介机构进场至今，已提供就业岗位9800多个，免费职介1500多人，职介成功1200多人。

整合院校、企业、基地的培训资源，建立起劳动力培训师资库。今年初，我局对区内的农院、职中等大中专院校，7111厂、长江液压件厂等重点企业以及各农劳培训基地的师资进行了整合，初步建立起医药、食品、园林绿化、电工、焊工等专业师资库。目前，库内有101名教师可随时授课，为有针对性地开展就业技能培训创造了条件。

创新就业培训方式，在xx市各区市县中率先开展“创业培训进监狱”活动。为帮助温江籍服刑人员转变观念、树立自信，4月11日—4月18日，我局组织教师对崇州监狱内30名温江籍服刑人员开展了创业培训，帮助他们了解如何分析市场、选择项目、预测销售、经验管理等知识和政府提供的各项就业再就业优惠政策，受到了服刑人员的热烈欢迎。下一步，我们还准备将创业培训办进在温高（技）校和部队，充分发挥“创业”品牌培训的优势和作用。

建立每月定期招聘会制度，尽力满足用人单位和求职者“双需求”。我局从今年5月份开始，坚持每月15日（遇节假日顺延）在市场举办一场招聘会，通过新闻媒体的大力宣传，提高市场知名度，使求职者求职和用人单位招人都能自然想到市场并实现各取所需。截至目前，已举办了2场定期招聘会，提供就业岗位 余个，吸引 多人前来应聘，有 人达成初步意向性协议，受到广大求职者和用人单位的欢迎。

开发区、镇街、社区三级“岗位银行”，基本建立起失业预警机制。今年，我局把探索建立失业预警机制放在就业工作的突出位置，大力开发区人力资源市场“岗位银行总行”、镇街“岗位银行分行”、社区“岗位银行支行”的三级“岗位银行”，由“岗位银行总行”利用人力资源市场的影响力和号召力，收集大量省、市、区外和区内用工岗位，镇街“分行”、社区“支行”利用区域优势收集辖区岗位；失业者可以根据自己的技能和条件，就近到社区或镇街、区人力资源市场“支取”相应的就业岗位。截至目前，全区三级岗位银行共吸纳“储户”300余户，储存岗位信息12853条，成功解决了500余名失地农民和下岗失业人员的就业问题。

推广就业实名制动态管理“四员制”，实现对城乡劳动者“一对一”和“点对点”服务。今年，我局在全区重点推广了金马镇探索总结出的镇（街）劳动保障人员为管理员、村（社区）书记或主任为协管员、村民小组组长为收集员、农村院落（居住小区）的热心人为信息员的“四员制”劳动力信息采集制度。目前，所有社区全部建立了辖区内劳动力电子信息档案，每月15日左右对失业人员进行一次回访，20日定期对信息档案数据进行刷新，以随时掌握城乡劳动者就业、失业状况，提供“一对一”和“点对点”服务。

以创建劳动保障示范社区为载体，巩固提升农民集中居住区比较充分就业成果。 今年，我们根据市上的要求，进一步制定了做好农民集中居住区充分就业工作的意见，拟把万春镇天乡路社区打造成全区乃至全市劳动标准示范社区，为更好地促进农民集中居住区充分就业提供样板。目前，天乡路社区一流的劳动保障工作平台已基本建成，社区就业率保持在92％以上。

（二）坚持以惠民为目的，社会保险制度全面实现城乡满覆盖。我局紧紧围绕全区“大统筹、大集中”的发展战略，着力构建覆盖城乡、层次多样、种类众多的社会保险体系，让更多的城乡居民进入社会保障范围，共享经济社会发展成果。特别是今年，我们按照省、市、区关于开展社会保障“惠民行动”的部署，认真贯彻落实市政府第134、135号令，扎实推进社会保险制度向未覆盖的人群延伸，取得了突出成效。

城乡满覆盖的社会保险制度框架全面建立。随着今年初农民养老保险和城镇居民基本医疗保险的全面施行，我区已全面建立起覆盖城乡群众、参保机制灵活、人人都能享有的养老、医疗保险制度，包括城镇职工基本医疗保险、机关事业养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、少儿住院互助、失地农民保险、农民工综合保险、新型农村合作医疗保险、村干部养老保险、社区专职干部养老等，城乡居民可根据自身的经济负担水平选择其中一种社会保险参加，参保机制较为灵活、方便。

“双放弃”进社保在全国率先建立。为推进我区“大集中、大统筹”发展战略的深入实施，我们在全国率先基本建立起“双放弃”进社会保险制度，鼓励农民向二、三产业转移。xx市把我区“双放弃”进社保作为全国统筹城乡社会保险成都现场会经验交流的.典型并得到了劳动保障部的高度关注。5月26日，国家劳动保障部社会保险研究所所长、博士生导师何平教授专程到我区调研，他认为成都温江的做法很有必要向全国推广。

农民养老保险在二圈层率先启动实施。今年初，在区委区政府的高度重视下，我区农民养老保险工作得以在xx市近、远郊区市县中率先推行。截至目前，农民养老保险共计办理332人、个人缴费共计313.48万元，领取养老金人数共计155人，发放养老金共计2.082万元。

城镇居民基本医疗保险的实施较好地解决了非城镇职工人员的看不起病的问题。今年3月，我区全面启动实施了城镇居民基本医疗保险，让所有中低收入的城镇居民都能够享受基本医疗保障。截止目前，共有1512名城镇居民参保，个人缴费共计26.12万元。

失地农民社会保险始终做到了应保尽保。到目前为止，全区共有失地农民5.5万人，参保有28492人，其中已征地农转非人员参保20183 人，占符合政府补贴条件参保人数的84％；新征地农转非人员参保8309人，全部实现了应保尽保。这些人员中已实现就业3.23万人，就业率达93％。

（三）坚持以合同为基础，和谐劳动关系园区创建取得新成效。今年是实施劳动合同三年计划的第二年。我局按照全市的统一部署，以深入实施市政府第93号令为重点，以贯彻《xx市用人单位劳动用工和社会保险管理标准》为契机，以劳动保障年检为突破口，加强劳动保障执法监察，及时处理劳动争议案件，推动和谐劳动关系园区创建工作，较好地维护了用人单位和劳动者的合法权益。

建立劳动保障监察网格化动态管理制度。去年，按照全市的统一部署，我局以区人力资源市场为中心，共建立一级网格10个（即每一个镇、街为一个一级网格），二级网格14个，配备劳动保障兼职监察员和劳动保障协管员78人。今年，为全面贯彻落实全市劳动保障监察网格化动态管理现场会精神，我们从全系统抽调20名同志组成4个工作组，由党组成员分别带队，深入各镇街、社区，督促用人单位参加劳动保障年检，补录网格化信息，推行就业实名制和劳动保障监察网格化动态管理“一点通”。截至目前，全区共采集844家用人单位的40364名员工的就业岗位信息，并坚持定期刷新制度。

创建和谐劳动关系园区。从去年开始，我局就在科技园xx区着手开展以贯彻《xx市用人单位劳动用工和社会保险管理标准》为内容的和谐劳动关系园区创建工作。截至目前，相关基础工作已经完成，劳动关系三方协调机制基本建立，6月份即可接受xx市的验收。

健全用工单位工资支付责任制和工资支付保证金制度。为切实有效解决农民工工资拖欠问题，我局主动加强与总工会、建设、交通等区级有关部门的协调配合，督促那些被列为重点监控的建筑施工企业和有欠薪行为的企业，缴纳一定数额的工资保证金，以保证农民工工资不因企业资金状况而被拖欠。目前，我们督促用人单位缴纳工资保证金419万元，帮助农民工追讨被拖欠工资165万元。

加大劳动保障监察和争议仲裁工作力度。经常主动到用工单位开展上门服务活动，在为他们宣传劳动保障法律法规政策的同时，切实帮助他们完善内部管理制度，规范劳动用工行为，签订劳动用工合同，为民工购买工伤等社会保险。在区人力资源市场设立维权窗口，在各镇街设立维权点，向社会公布劳动争议投诉举报电话，不分节假日、上下班，随时受理劳动者投诉举报并及时处理，受到劳动者和用人单位的好评。

针对上半年工作中发现的不足，结合全年城乡充分就业、社保工作目标，我们将继续围绕市、区下达的目标任务，按照排定的工作计划，严格实行问题管理，找差距，添措施，确保全年各项劳动保障工作目标提前超额完成。

（一）城乡充分就业要做好以下五个方面的工作。一是认真贯彻落实成办发【20xx】40号文件，执行好《xx市就业实名制动态管理工作标准》，理解指标体系，落实配套机构，配好工作人员，落实设施和工作经费，明确工作职责和分工。二是继续加强与四川大学姜教授的联系，年内完成高标准、高规格人力资源市场的打造。三是在辖区内绿化公司中挑选一批有技能基础的花工，进行再培训，力争年内培训50名首席园艺师。四是加强与市级有关部门和民间劳务输出组织的协调，有序开展境外劳务输出。五是继续在《今日温江》报上做就业再就业优惠政策宣传，鼓励各类用人单位、职介机构、培训机构帮促就业和城乡劳动者自主创业。

（二）统筹城乡社保要抓好以下工作。一是切实加大社保基金的征缴力度，全面适应今年全市统筹社会保险基金管理工作，确保我区参保人员待遇按时足额发放，争取财政不兜底。二是在做好农民养老保险试点工作的基础上，总结经验，增添措施，全面推进我区农民养老保险工作，迎接全市农民养老保险现场会在我区的召开。三是认真落实医疗保险惠民政策，让广大城镇居民真正享受到实惠。四是以新办企业、非公有制企业、非城镇户籍从业人员、个体工商户和灵活就业人员为重点，加大劳动保障监察执法和社保稽核力度，扩大社会保险参保面。五是做好建筑行业农民工参加工伤保险工作，与建设局配合，把好不参保就不予发放施工许可证的关口，全面完成市上下达给我区综合保险参保人数目标。六是加强与市社保中心的衔接，做好联网的前期工作，如统一定点医院、定点药店编码、统一定点协议等，按期实现与市社保局网络中心联网。

（三）构建和谐劳动关系要做好以下四个方面工作。一是继续加强劳动合同工作，规范企业用工行为，减少劳动纠纷。二是切实加大劳动监察执法力度，督促建筑施工单位建立工资保证金制度，减少民工工资拖欠。三是将实名制动态管理网络与劳动保障监察网络进行整合，争取年内实现“一点通”。

劳动社会保障局工作总结

20xx年即将过去，在这一年中，我按照一名劳动和社会保障局的干部标准严格要求自己，认真完成领导交办的工作任务和本职工作，团结同事、虚心学习，创新工作方法，逐步提高自身素质，现对20xx年主要工作情况做年度个人总结。

由于本人文化水平不高，工作涉及的法律、法规都需要烂熟于心，针对这一问题，我利用工作闲暇时间努力自学有关劳动保障监察的各项法律、法规，做到准确把握法律、法规的使用尺度，确保调节改工作的合理性。

一年来，除了做好车辆的驾驶、保养、确保行车安全等工作，我将大量的精力投入到了劳动保障监察工作中来。20xx年，是口岸大建设、大发展的一年，建设项目多、工程大，从各地涌入的农民工数量也较去年有大幅增加，因此，涉及到大量的农民工讨薪工作，在处理此类案件中，我努力做到“五个一”。在处理案件中经常碰到各种各样的问题和困难，但本着“为人民服务”的态度，配合其他劳动保障监察工作人员都较好的处理了这些问题，努力避免群体上访事件的发生。

除此之外，在社会保险扩面工作方面，超额完成单位规定的任务11个，较好的完成了这项工作。

今年，我局是第一次做档案工作，许多档案基本上都没有建立，为此，在完成本职工作同时，我积极配合办公室的其他同志，加班加点建立健全各项档案，并顺利通过口岸管委会考核组的考核。

今年，我在自己的岗位上，做了一些工作，也取得了些成绩，但这离不开领导、同事的关心与帮助，离领导、同事的要求还有很大差距，这主要表现在主动学习还不够，有时工作欠仔细、缺乏耐心，缺乏创新工作的本领，创造的成果还不多等方面。在今后的工作中，我将努力改善和弥补，完善自身各项素质，力争在20xx年工作再上新台阶。

社会保障局的年度工作计划

20××年，我局紧紧围绕“履行政府职能、促进经济发展、维护和谐稳定”的工作思路，扎实工作，勇于创新，全面完成了区委、区政府交给的各项工作任务。

20××年，我局将继续以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的群众路线教育活动为出发点，以全方位目标责任制为抓手，以提高干部职工素质为保障，不断创新管理机制和服务机制，努力推进各项事业又好又快发展。

一、依法行政，认真履行各项职能。

切实履行好住房保障、房产交易登记、公房管理和物业管理四项工作职能，认真贯彻执行住房保障和房产管理法规政策，简化工作程序，提高工作效率和服务质量，深化社会服务承诺，大力推行限时服务制度，广泛接受群众监督，坚持做到有诺必践，违诺必究。继续推行首问负责制、一次性告之制等制度，把握原则性和灵活性的关系，坚持特事特办、急事急办，切实方便群众。

二、发挥优势，抢抓机遇，促进全局经济发展。

充分发挥我局在房产经营和管理方面的优势，紧紧抓住全区西客站片区建设和城市建设的重大机遇，切实做好房产评估、房屋测绘、房屋维修和物业管理服务等经营业务，努力拓展业务范围，强化业务能力，注重经营信誉，增强市场竞争力，争取良好社会效益和经济效益，为全局的发展奠定经济基础。

三、精心组织，克服困难，全力服务全区重点项目建设。

组织专业人员组成专门队伍，继续做好西客站片区的拆迁安置工作;积极参与非物质文化博览园拆迁项目;对北大槐树、二环西路、纬十二路等拆迁项目，安排专人参与，实行跟踪服务，及时解决涉及房管业务的问题，促进拆迁工作的顺利实施。

四、广泛宣传，扎实服务，不断加强“品牌”建设。

我局“_热线”已与辖区60个居委会建立联系网络，努力为居民提供方便、快捷、有效的服务。我局将进一步把维修热线与住房保障形象工程建设紧密结合，有效地树立“为民解忧”的良好形象，不断扩大了热线品牌的知名度和影响力。

五、抓好班子，带好队伍，全面提高队伍整体战斗力。

全面贯彻落实党的十八大精神，把加强党的执政能力建设，不断提高领导干部的素质和能力，切实加强基层组织建设的各项措施落到实处。

一是加强制度建设。完善重大事项集体决策制度、领导班子成员包括困难单位制度、服务基层制度、重大事项审批报告制度，保障制度的严肃性和有效性，形成以制度管人管事管物的良性机制。

二是加强队伍素质建设。强化“三会一课”制度、民主生活制度和政治学习制度，提高党员干部的理论水平和思想政治素质。

三是加强精神文明建设。以提高全员素质、提升文明形象为目标，结合全市房管系统文明行业建设的要求，开展文明行业诚信建设活动，倡导文明管理、文明服务、文明执法，使干部职工精神面貌有较大的改观，服务水平有明显提高。

六、落实责任，强化意识，推动党风廉政建设深入发展。

20××年，我局要围绕保持党的先进性和纯洁性，把以为民服务、清正廉洁为主要内容的党的群众路线教育实践活动推向深入，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，始终坚持走群众路线，坚持在深入基层、深入群众中学习、思考、实践、创造。牢牢抓住宣传教育、责任落实、监督检查三个关键点，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部责任目标，与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。建立和完善党风廉政责任考核制度、民主评议制度、责任追究制度，推动我局党风廉政建设深入发展。

劳动社会保障局工作总结

在过去的一年里，我县社会保障工作在市局的正确领导下，通过全局上下共同努力较好地完成了各项工作任务，各项基础管理工作不断加强，社会保险工作迈上了新台阶。现将有关情况作自我总结如下：

1、社会保险扩面完成情况。在局领导的高度重视和大力支持下，我们本着“低门槛，广覆盖，以工伤促养老“的原则，养老保险、失业保险扩面工作提前2个月超额完成了市达目标，全年完成养老保险和失业保险扩面人数1858人，养老保险完成市达目标任务1613人的115.19%；完成失业保险市达任务355人的523.38%。工伤保险完成了市目标23779人，其中高风险行业8700人。

2、各项基金征缴情况。全年征收养老保险费6502.95万元，其中清欠2467.92万元；征收失业保险费544.2万元；工伤保险费58万元。全年为4437名离退休人员支付离退休金3303.8万元，养老保险基金累计结余3436.7万元；支付各项工伤保险待遇22.7万元，基金结余35.3万元。

3、“金保工程”。今年我们对养老保险个人帐户的项目、建帐、对帐等情况进行了全面自查。在个人帐户和管理工作中，我们以“三险合一”业务管理软件为基础，结合“金保工程”数据整合工作，夯实了社会保险各项基础业务管理工作。截止到目前，我县共有参保职工25276人，建立个人帐户25276人，建帐率达100%，记录正确率100%，项目内容完整率90%，“金保工程”数所做到了按时上传，上传率100%。

4、各项基础管理工作不断加强。首先，对社会保险登记、申报工作，我们严格要求，认真审核，每月10日及时准确地向税务部门提供各单位各项保险费应征数额。对于企业登记、申报及变更登记全部建立了文字档案，达到了规范化管理。另外，制定了各项保险工作流程，统一了办事程序，提高了工作效率。

5、牢固树立为民服务的宗旨，不断推动我县社会保险工作的开展。本养“为民办好事、办实事”的原则，不断研究工作中的新情况、新问题，重点做好以下两方面工作：第一，投资40多万元建设了 平米的社会保障业务大厅，改变了传统的办公模式，实现了面对面的办公，提高了各项工作的透明度；第二，为方便个人缴费，在市局的大力支持下，我们推行了“银行代征”缴费办法。参保者只需到我局签订缴费协议，凭我局开据的开户通知，到指定的银行开户存款缴费即可。每月由很行直接向我局帐户划拨，避免了个人缴费来回奔波，为职工个人缴费提供了方便；第三，我们利用业余时间自行开发了工伤职工医疗费、一次性工亡补助金待遇审核程序，提高了工作效率，防止了基金的流失。

1、社会保险扩面工作缺乏有力的具体政策，约束机制不健全。

2、社会保险宣传的氛围不够浓厚，缺乏深度和广度。

3、各项业务软件有待于进一步完善。

4、由于企业改制，参保人员流失严重。

5、部分打工人员维权意识淡薄。

6、各乡镇、税务、工商等职能部门协调联动机制有待于加强。

劳动和社会保障局局长事迹材料

按照《__市人大常委会关于对市劳动和社会保障局局长那音太同志进行述职评议的方案》的安排，市人大常委会评议考察组于9月6日至26日对市劳动和社会保障局局长那音太同志的履职情况进行了评议考察。现将考察情况报告如下：

一、评议考察组情况。

按照述职评议日程安排，9月6日上午，评议考察组在市劳动和社会保障局，召开了局机关全体人员及其所属11个二级单位领导和相关部门、大企业、医院、市四区劳动保障局等单位领导共82人参加的述职评议动员大会。市人大常委会副主任、评议考察组组长格日勒作了动员讲话，市劳动和社会保障局局长那音太作了个人发言，在与会全体人员中进行了民主测评（测评情况附后）。之后分别召开了由市有关局、市四区劳动保障局领导及部分大企业、医院负责人参加的座谈会。与市劳动保障局领导班子成员、县级干部、机关中层干部、二级单位的领导和机关人员共74人进行了个别谈话，走访了自治区劳动保障厅、市纪检委、信访办等部门，听取了市政府分管领导的意见，查阅了有关资料，设立了评议意见箱及公开征求意见电话。评议考察组对调查了解的情况进行认真分析、整理、综合，形成了考察意见。

二、那音太同志履职情况。

那音太同志自担任市劳动和社会保障局局长以来，认真贯彻执行党的路线、方针、政策以及市委重大决策，自觉服务于经济建设大局。系统学习钻研业务，熟悉劳动和社会保障，表现出很强的政治责任感和事业心，任职以来，团结和带领局领导班子成员及全局广大干部职工，解放思想，与时俱进，大胆构筑，各项都取得了明显成效，开创了我市劳动和社会保障新局面。到任以后，在深入调查研究和认真分析的基础上，提出了以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，坚持科学的发展观，继续巩固“两个确保”成果，切实做好就业和再就业，进一步完善社会保障体系，依法维护劳动者合法权益，到全市劳动和社会保障各项指标达到中西部地区同类城市一流水平，进入全国同类城市先进行列的总体思路和奋斗目标。按照这一思路，我市劳动保障系统在那音太同志的带领下，经过两年的艰苦努力，各项取得了令人鼓舞的成绩。市劳动和社会保障局被国家劳动和社会保障部荣记集体一等功，在全区12个盟市劳动和社会保障考核评比中排名第一，在全国召开的再就业表彰大会上，被评为先进集体。在实绩考核中，20局领导班子被评为实绩突出领导班子，那音太同志连续两年被评为优秀。

（一）认真贯彻党的劳动和社会保障政策，全力推进中央提出的“两个确保”目标的实现。

那音太同志始终坚持把贯彻党的方针政策和市委重大决策作为全局的首要任务，不折不扣地落实党中央、国务院提出的“两个确保”的要求，按照市委、市政府的部署，采取了一系列有力措施，千方百计想办法，定方案，抓落实，通过争取自治区支持，企业筹措，征缴面扩大和市财政补贴等多种办法和渠道，两年多来，共筹集下岗人员基本生活费1亿多元，养老保险金20多亿元，确保国有企业下岗职工基本生活费和企业退休人员养老保险金按时足额发放，使党和国家的政策得到了全面落实，为加快我市建设经济强市的步伐和保持社会稳定发挥了重要作用。

（二）认真贯彻法律、法规，自觉接受人大监督。

那音太同志坚持依法行政，努力提高执法水平。他十分重视对法律、法规和相关政策的学习和钻研，一上任抓的首要就是学习宣传相关法律政策和深入基层调查研究，不仅在较短时间内熟悉业务，了解情况，而且提出了许多有独到见解，有前瞻性的思路。在狠抓自身学习的同时，广泛开展全体干部职工的法制学习宣传，加强对《劳动法》等有关法律、法规的宣传，两年来共举办法律知识的学习班、培训班23期，法制讲座4次，法律知识竞赛3次，印发法律手册8000多份。加强劳动和社会保障法制建设，参与了市人大常委会对《__市人力资源市场管理条例》的修订和《__市劳动者工资保障条例》的制定，组织力量承担了法规草案的起草。根据需要，制定出台了《__市农垦企业职工养老保险办法》等一系列政府规范性文件。加强行政执法，实行了劳动和社会保障行政执法目标管理责任制，严格执行劳动和社会保障行政执法持证上岗制度，建立完善了劳动和社会保障行政执法公示制。

那音太同志能够自觉接受人大的监督，认真贯彻人大及其常委会做出的决议、决定。积极主动配合市人大组织的执法检查和视察、调研，并把接受人大监督作为推进的动力，积极认真地落实检查中提出的建议意见。20以来劳动和社会保障局共办理人大代表提出的议案、建议27件，对每件他都亲自批办，对重要的建议亲自督办，协调解决，每件都及时答复了提建议、意见的代表。

（三）积极开拓创新，认真履行职责。

那音太同志求真务实，开拓进取，创造性地开展，积极探索劳动保障新途径，创造新经验，使我市劳动保障走在自治区前列。

就业和再就业成效显著。针对我市就业矛盾突出，再就业压力大的实际，首先狠抓了就业再就业优惠政策的落实，制定了十几项相关的具体政策措施，确保了国家自治区的政策能真正落到实处。其次是与国际劳工组织合作，大力开展创业培训，积极落实小额贷款扶持政策，培养造就创业带头人，支持鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业和灵活就业，走出了符合我市实际的促进再就业的新路子，得到国家劳动和社会保障部的充分肯定。两年来共有709人实现创业，并带动5200多人就业，有1.8万人实现了灵活就业。三是狠抓就业岗位的开发。全市新上重点工业项目实现就业4.4万人，第三产业、个体私营企业安置就业3万人。四是狠抓了就业再就业服务网络体系建设，全面改造提升了全市10家劳动力市场，提高了市场的服务功能；创建了103个街道社区劳动保障事务所，聘用专业服务人员1252人，开辟了劳动就业服务的新途径。

社会保障体系建设得到进一步加强。一是牢固树立服务第一要务的`思想，全面贯彻市委、市政府“优化环境”活动的精神，努力减轻企业负担，积极开展企业缴纳养老保险金费率的下调，从原来25下调到20，极大地提高了企业参保的积极性，也促进了参保人数的增长，实现了企业与社保的双赢，受到了企业的普遍好评。二是进一步完善养老保险制度，制定了事业单位养老保险制度改革办法、断保人员社会保险接续办法、失地农民参加养老保险办法等一系列政策，使养老保险覆盖面不断向纵深发展，在全国参保和缴费人数“双下滑”的情况下，取得了我市参保和缴费人数“双增长”的突出成效。三是建立了工伤和生育保险制度，在自治区率先全面建立了五大社会保险制度。四是进一步健全医疗保障制度，制定了困难企业等和灵活就业人员参加医疗保险的办法，切实解决了部分困难群众就医难的问题。五是完善了失业保险制度，在全区率先建立了失业保险个人缴费记录，提高了发放标准。通过几年的不懈努力，我市养老保险参保人数39.9万人（其中新增6.3万人），医疗保险参保人数49.3万人（其中新增20.7万人），失业保险参保人数43.5万人，新设立的工伤保险参保人数14.8万人和生育保险参保人数11.9万人。我市社会保障体系已初步形成，有些方面取得了长足的发展。

维护劳动者合法权益取得新成效。把建立新型劳动关系、保障劳动者合法权益作为深化企业改革和劳动保障改革的重要内容，加强管理，加大监察力度，切实保护了劳动者合法权益，维护了社会稳定。一是加强了劳动合同的管理，到年底全市国有、集体企业劳动合同签订率达到了94；私营企业达到74.2，个体工商户达到61.6。二是加大了劳动保障监察力度。年以来共检查用人单位8923户，补签劳动合同3.24万份，追回抵押金2.88万元，补缴养老保险费1133.6万元，纠正各类违反劳动保障法律法规行为666起。

（四）密切联系群众，努力为群众办实事、办好事。

那音太同志努力实践“三个代表”重要思想和以人为本的理念，密切联系群众，关心困难职工和弱势群体。针对我市退休职工反映强烈的突出问题，如43元生活补贴费、8元书报费和95年以前离退休职工遗属生活困难补助费等问题，那音太同志十分重视，多次深入基层了解情况，并根据国家有关政策，提出了解决问题的思路和具体措施，为市委、市政府决策提供了可靠依据，使这一多年遗留下来的问题终于得到解决。为困难、关闭等企业职工解决了参加医疗保险的问题。他十分关注拖欠农民工工资问题，要求全局干部要站在体现执政为民、以民为本的高度帮助农民解决拖欠工资问题。去年以来，纠正了拖欠农民工工资案件303起，为农民工追回工资659万元，受到了农民工的赞誉。

（五）勤奋敬业，廉洁从政。

那音太同志具有较高的领导、决策、组织和协调能力。思路清晰，措施得力，能创造性地开展。具有很强的事业心，热爱劳动保障事业，对认真负责，一丝不苟，对局里的各种文字材料都要亲自把关，有时亲自动手起草材料，经常加班。务实，作风扎实，注重深入基层调查研究，善于学习，勤于思考，特别重视对法律法规和业务知识的学习，上有新思路，新举措。光明磊落，为人正直，待人热情，胸怀宽广，勇于批评与自我批评。能坚持民主集中制原则，使劳动和社会保障局的班子成为团结向上、有凝聚力的集体，能按照干部廉洁从政的有关规定严格要求自己，严于律己，廉洁奉公，具有艰苦奋斗，勤俭节约的良好作风。

三、不足之处。

方面：社保基金短缺的问题仍然比较突出；劳动监察相对薄弱；局属事业单位整体作用的发挥有待进一步加强。

个人方面：主要是对劳动和社会保障的法律法规政策需要进一步系统地学习研究。

四、几点建议。

（一）要加强对就业和再就业的领导，进一步贯彻落实好国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业的通知》等政策，努力创造更多的就业岗位，加大职业培训力度，实现培训与就业的相互促进。

（二）积极推进社会保障体系建设，完善各项政策，努力扩大参保范围，提高基金征缴率。进一步完善养老保险制度，确保养老金按时足额发放。进一步健全医疗保险制度，强化医疗保险基金监管。进一步健全完善失业、工伤和生育保险制度。继续推进企业退休人员社会化管理服务，努力提高服务水平。

（三）加大劳动监察力度，强化和规范劳动合同的管理，加大对违反《劳动法》等法律、法规行为的查处力度，加大对拖欠职工特别是农民工工资问题的查处力度，切实保护劳动者合法权益。

（四）加强基层基础，使局属各事业单位职能配置更加科学合理，健全完善服务功能。积极创造条件，千方百计为参保企业和人员提供更加快捷、方便的服务。

（三）积极开拓创新，认真履行职责。

那音太同志求真务实，开拓进取，创造性地开展，积极探索劳动保障新途径，创造新经验，使我市劳动保障走在自治区前列。

就业和再就业成效显著。针对我市就业矛盾突出，再就业压力大的实际，首先狠抓了就业再就业优惠政策的落实，制定了十几项相关的具体政策措施，确保了国家自治区的政策能真正落到实处。其次是与国际劳工组织合作，大力开展创业培训，积极落实小额贷款扶持政策，培养造就创业带头人，支持鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业和灵活就业，走出了符合我市实际的促进再就业的新路子，得到国家劳动和社会保障部的充分肯定。两年来共有709人实现创业，并带动5200多人就业，有1.8万人实现了灵活就业。三是狠抓就业岗位的开发。全市新上重点工业项目实现就业4.4万人，第三产业、个体私营企业安置就业3万人。四是狠抓了就业再就业服务网络体系建设，全面改造提升了全市10家劳动力市场，提高了市场的服务功能；创建了103个街道社区劳动保障事务所，聘用专业服务人员1252人，开辟了劳动就业服务的新途径。

社会保障体系建设得到进一步加强。一是牢固树立服务第一要务的思想，全面贯彻市委、市政府“优化环境”活动的精神，努力减轻企业负担，积极开展企业缴纳养老保险金费率的下调，从原来25下调到20，极大地提高了企业参保的积极性，也促进了参保人数的增长，实现了企业与社保的双赢，受到了企业的普遍好评。二是进一步完善养老保险制度，制定了事业单位养老保险制度改革办法、断保人员社会保险接续办法、失地农民参加养老保险办法等一系列政策，使养老保险覆盖面不断向纵深发展，在全国参保和缴费人数“双下滑”的情况下，取得了我市参保和缴费人数“双增长”的突出成效。三是建立了工伤和生育保险制度，在自治区率先全面建立了五大社会保险制度。四是进一步健全医疗保障制度，制定了困难企业等和灵活就业人员参加医疗保险的办法，切实解决了部分困难群众就医难的问题。五是完善了失业保险制度，在全区率先建立了失业保险个人缴费记录，提高了发放标准。通过几年的不懈努力，我市养老保险参保人数39.9万人（其中新增6.3万人），医疗保险参保人数49.3万人（其中新增20.7万人），失业保险参保人数43.5万人，新设立的工伤保险参保人数14.8万人和生育保险参保人数11.9万人。我市社会保障体系已初步形成，有些方面取得了长足的发展。

维护劳动者合法权益取得新成效。把建立新型劳动关系、保障劳动者合法权益作为深化企业改革和劳动保障改革的重要内容，加强管理，加大监察力度，切实保护了劳动者合法权益，维护了社会稳定。一是加强了劳动合同的管理，到2003年底全市国有、集体企业劳动合同签订率达到了94；私营企业达到74.2，个体工商户达到61.6。二是加大了劳动保障监察力度。2002年以来共检查用人单位8923户，补签劳动合同3.24万份，追回抵押金2.88万元，补缴养老保险费1133.6万元，纠正各类违反劳动保障法律法规行为666起。

（四）密切联系群众，努力为群众办实事、办好事。

那音太同志努力实践“三个代表”重要思想和以人为本的理念，密切联系群众，关心困难职工和弱势群体。针对我市退休职工反映强烈的突出问题，如43元生活补贴费、8元书报费和95年以前离退休职工遗属生活困难补助费等问题，那音太同志十分重视，多次深入基层了解情况，并根据国家有关政策，提出了解决问题的思路和具体措施，为市委、市政府决策提供了可靠依据，使这一多年遗留下来的问题终于得到解决。为困难、关闭等企业职工解决了参加医疗保险的问题。他十分关注拖欠农民工工资问题，要求全局干部要站在体现执政为民、以民为本的高度帮助农民解决拖欠工资问题。去年以来，纠正了拖欠农民工工资案件303起，为农民工追回工资659万元，受到了农民工的赞誉。

（五）勤奋敬业，廉洁从政。

那音太同志具有较高的领导、决策、组织和协调能力。思路清晰，措施得力，能创造性地开展。具有很强的事业心，热爱劳动保障事业，对认真负责，一丝不苟，对局里的各种文字材料都要亲自把关，有时亲自动手起草材料，经常加班。务实，作风扎实，注重深入基层调查研究，善于学习，勤于思考，特别重视对法律法规和业务知识的学习，上有新思路，新举措。光明磊落，为人正直，待人热情，胸怀宽广，勇于批评与自我批评。能坚持民主集中制原则，使劳动和社会保障局的班子成为团结向上、有凝聚力的集体，能按照干部廉洁从政的有关规定严格要求自己，严于律己，廉洁奉公，具有艰苦奋斗，勤俭节约的良好作风。

三、不足之处。

方面：社保基金短缺的问题仍然比较突出；劳动监察相对薄弱；局属事业单位整体作用的发挥有待进一步加强。

个人方面：主要是对劳动和社会保障的法律法规政策需要进一步系统地学习研究。

四、几点建议。

（一）要加强对就业和再就业的领导，进一步贯彻落实好国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业的通知》等政策，努力创造更多的就业岗位，加大职业培训力度，实现培训与就业的相互促进。

（二）积极推进社会保障体系建设，完善各项政策，努力扩大参保范围，提高基金征缴率。进一步完善养老保险制度，确保养老金按时足额发放。进一步健全医疗保险制度，强化医疗保险基金监管。进一步健全完善失业、工伤和生育保险制度。继续推进企业退休人员社会化管理服务，努力提高服务水平。

（三）加大劳动监察力度，强化和规范劳动合同的管理，加大对违反《劳动法》等法律、法规行为的查处力度，加大对拖欠职工特别是农民工工资问题的查处力度，切实保护劳动者合法权益。

（四）加强基层基础，使局属各事业单位职能配置更加科学合理，健全完善服务功能。积极创造条件，千方百计为参保企业和人员提供更加快捷、方便的服务。

市劳动和社会保障局工作总结

市目标办：

今年以来，我局劳动保障工作在市委、市政府的正确领导和省人力资源保障厅的指导下，全面贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会以及全省劳动保障工作会议、市委六届十二次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以服务全市“四个四”战略为主线，坚决落实民生为本的根本要求，实施更加积极的就业政策保民生，扩大社保覆盖面和提高待遇扩内需，统筹城乡劳动保障工作增活力，审慎处理劳动关系促稳定，健全基层就业和社会保障工作体系强服务，全力推进劳动保障事业取得新发展。通过全市劳动保障系统干部职工的共同努力，对市委、市政府下达的职能目标实现了时间过半任务过半。现将今年我市劳动保障工作主要情况和下年工作打算报告如下：

一、劳动保障职能目标完成情况。

(一)民生工程强力推进。

我们作为“就业促进民生工程”的实施主体，认真贯彻落实《就业促进法》和国务院、省、市政府关于促进就业和再就业的政策，坚持扩大就业与稳定就业相结合、扩大内需与促进就业相结合、培育新经济增长点与形成新就业增长相结合，大力实施就业促进民生工程。强化政府各有关部门在促进就业中的责任，充分发挥就业联席会议的作用，狠抓再就业扶持政策的落实。加强就业服务“新三化”建设，推进创业促就业工作，大力开展职业培训，强化公共就业服务，统筹城乡就业，有效解决了“五类重点群体”就业问题，推进了就业工作的顺利进行。同时，在“社会保障民生工程”中，以民营企业和个体经营者为重点，不断扩大城镇居民医疗保险和新型农村社会养老保险的参保覆盖面。今年上半年，全市城镇新增就业1.88万人，其中，下岗失业人员和失地无业农民再就业0.97万人，就业困难对象再就业0.28万人，分别完成目标的67.14%、74.62%和70%;动态消除“零就业”家庭9户;城镇登记失业率为3.74%，未超过4%的控制目标;发放小额担保贷款1636万元，农村劳动力技能培训实现0.8万人，分别完成目标任务的68.17%和90%，新型农村养老保险试点覆盖人数达到46.6万人，其中参保缴费30.8万人，城镇居民医疗保险覆盖人数实现43.8万人，分别完成目标任务的187.15%、244.44%和105.03%。

(二)社会保障体系进一步完善。

我们进一步加大工作力度，不断完善城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险城镇居民基本医疗保险和新型农村社会养老保险等保障制度和政策，促进了社会保障体系建设。同时，采取有效措施抓扩面、强征缴、保发放，提高了社会保险基金的支撑能力。

一是社会保险覆盖面进一步扩大。我们强化制度建设，狠抓政策落实，不断完善社会保险接续办法，以非公有制经济组织职工、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，着力解决城镇居民参加医疗保险，失地农民参加失业保险、高风险行业参加工伤保险等问题，将社会保险覆盖范围从城市扩大到农村、覆盖人群从职工拓展到个体和农民工，进一步扩大了社会保险覆盖面。今年上半年，全市基本养老、职工基本医疗、失业、工伤和生育保险新增参保人数分别为13120人、2600人、9513人、3059人和12276人，分别完成市政府目标的114.09%、130%、95.13%、61.9%和423.31%。

二是社会保险基金持续增长。去年，在克服金融危机实施“五缓四降”政策的特殊背景下，全市五项社会保险征收总量达到22.2亿元。今年以来，我们深入贯彻《社会保险费征缴条例》，大力实施养老保险市级统筹，完善规范社会保险征缴政策，加大基金征缴、清欠力度，加强稽核，保持了社会保险基金的持续增收。今年上半年，全市企业养老保险费、职工医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费征缴额分别达到9.76亿元、1.96亿元、4357.4万元、2644万元和792万元，分别完成目标任务的81.33%、60.31%、108.94%、66.1%和88.99%。

三是基金监管力度进一步加强。我们认真贯彻《四川省社会保险基金行政监督暂行办法》和《四川省社会保险基金内部审计暂行办法》，严格执行社会保险基金财务会计制度和收支两条线管理规定，健全了劳动保障行政部门为主导的基金协同监管机制，进一步规范了业务工作流程，切实加强了基金征收、管理、支付环节的行政监督，依法对用人单位和个人缴纳各项社会保险费以及享受各项社会保险待遇的监督检查，并组织力量开展对全市社保经办机构管理的社会保险基金实施现场监督和非现场监督，建立实施了社会保险基金要情报告制度，对发现的问题，严格按要求及时整改并严肃处理，确保了基金的安全完整。今年上半年，召开2次联席会议安排部署社保基金专项治理疑难问题的整改工作，开展1次就业专项资金检查。

四是解决失地农民的社会保障问题切实有效。我市从xx年起在全省率先实施社会保险与货币安置相结合的被征地农民安置办法，将失地农民纳入了养老保险范围。随着我市“四个四”发展战略的深入实施，失地农民不断增加，符合条件的失地农民逐步纳入养老保险，截止今年上半年，共安置失地农民2.47万人，已有1.03万人享受了养老保险待遇。为解决老被征地农转非人员参加养老保险问题，今年上半年，我局代市政府办公室起草并印发了《关于解决老被征地农转非人员基本养老保险问题的通知》，将xx年前未参保的被征地农转非人员通过一次性缴纳基本养老保险费的方式纳入基本养老保险范围。为让更多的被征地农转非人员参加基本养老保险，对部分符合条件的被征地农转非人员采取了分次缓缴基本养老保险费和补发基本养老金等措施，缓解他们的缴费压力。此项工作体现了省、市党委和政府对被征地农转非人员的深切关怀，是解决民生问题的又一重大举措。

五是提高医疗保险待遇减轻群众负担。在去年大幅提高我市医疗保险待遇水平的基础上，今年上半年，我市经过大量精心的测算，按照收支平衡、略有节余的原则，出台相关政策，稳步提高基本医疗保险待遇水平。一是市政府出台《关于提高市基本医疗保险待遇的通知》(泸市府函[xx]21号)，提高了城镇职工基本医疗保险封顶线，将医疗保险封顶线调至10万元。二是市政府印发了《市城镇职工补充医疗保险办法》(泸市府发[xx]11号)，高额补充医疗保险承保基本医疗保险封顶至封顶线3至5倍，按补充医疗保险责任报销70至90%。三是我局出台政策《关于降低基本医疗保险费用首先自付比例的通知》(泸市劳社发[xx]1号)，降低基本医疗保险部分费用首先自付比例5个百分点。四是积极开发慢性病刷卡结算医疗费软件，解决职工慢性病费用报帐难问题。

(三)劳动关系总体保持和谐稳定。

我们加大劳动保障监察力度，依法查处群众举报案件，认真排查不稳定因素，及时处理劳动争议，有效维护了劳动者合法权益和社会稳定。

一是切实加强劳动工资工作。我们认真贯彻落实《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》，严格执行最低工资保障制度,积极开展劳动合同签订情况摸底调查，实施“劳动合同三年行动计划”，以非国有企业、建设等行业和进城务工人员为重点，把参保缴费作为规范用工的重要内容，督促企业依法签订劳动合同，指导企业开展工资集体协商。进一步巩固去年和谐劳动关系创建活动成果，在此基础上，继续深入开展创建和谐劳动关系工业园区，创建和谐街道(社区)、乡镇活动。全力推行集体合同制度，促进了我市劳动关系和谐稳定。到目前，全市实施集体合同制度企业1359户，实行工资集体协商企业389户，有22.8万在岗职工签订了劳动合同，劳动合同签订率达93%。

二是劳动保障监察力度不断加大。认真贯彻落实《劳动保障监察条例》，加强劳动保障监察机构和队伍建设，通过开展日常巡查、举报投诉调查及专项检查，重点检查了建筑、餐饮等使用农民工较多的行业的用人单位与务工人员签订劳动合同、支付工资、执行《禁止使用童工规定》、参保缴费等情况，严肃查处了各种违反劳动保障法律法规行为。今年上半年，开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场、维护女职工未成年工合法权益、整治非法用工打击违法犯罪活动共4次，监察用人单位711户，完成目标1200户的59.25%;为7100余名劳动者追发工资等待遇860.41万元。

三是积极稳妥处理劳动争议。认真宣传贯彻《劳动争议调解仲裁法》，加强劳动争议仲裁员、调解员队伍建设和办案制度建设，积极推进仲裁机构实体化建设，积极建立区域性、行业性劳动争议调解组织，加大案件处理力度，稳妥处理劳动争议。深入贯彻《信访条例》，认真处理群众来信来访，切实落实维稳工作责任制，完善维稳应急预案，认真预防和及时妥善处理群体性突发事件，切实维护社会稳定。今年上半年，全市受理劳动争议案件689件，已结案630件，结案率91.44%;接待和处理来信来访2163件人次(其中信访142件，来访人次)。

四是落实减负政策稳定就业局势。今年我市继续全面落实援企稳岗政策，减轻企业负担，稳定就业局势。按照国务院和省政府有关规定，市政府出台了《关于进一步做好减轻企业负担稳定就业局势有关工作的通知》(泸市府办发[xx]8号)，对泸市府函[xx]23号文件规定的缓缴社会保险费、降低社会保险费率、扩大失业保险基金使用范围和鼓励困难企业开展职工在岗培训等4项政策执行期限延长至xx年底。通过完善“困难企业”的认定条件，进一步简化审批程序，今年上半年，全市新认定困难企业16户，涉及职工2527人，审批市本级xx年认定的困难企业享受xx年延长政策待遇17户，享受社保和岗位补贴4228人。加上区县审批的xx年延长政策待遇的困难企业，全市用失业保险基金支付困难企业的社保和岗位补贴已超过1000万元。

我们十分重视劳动保障基础性工作，重点抓了行政执法责任制、依法行政、劳动保障宣传、企业退休人员社会化管理服务和“金保工程”建设等，效果十分明显。

一是落实行政执法责任制，全面推进依法行政。我们认真贯彻依法行政的相关法律法规，进一步落实行政执法责任制，全面推行行政审批公示制度，规范并公开行政审批程序，切实加强行政执法监督，坚决查处违法行为，严格依法管理劳动保障事务。通过深入贯彻《劳动法》、《劳动合同法》、《行政许可法》等相关法律法规，健全完善行政执法监督制度，认真实施“五五”普法规划，开展上街设点、进入社区、邀请专家讲座、利用新闻媒体等多种形式的广泛深入宣传教育，全系统干部职工的法制素质和依法行政水平有了明显提高。今年上半年，废止规范性文件2件，拟修订3件，受理行政复议案件8件。

二是认真做好劳动保障宣传工作。长期以来，我们高度重视并加强劳动保障宣传工作，始终把开展劳动保障政策法规宣传作为劳动保障重点工作来抓，通过召开会议、学习动员、建立宣传工作领导责任制，落实宣传工作机构和人员，建立完善相关宣传制度，发文部署、制定方案、明确责任、落实任务，在全市劳动保障系统干部职工的共同努力下，宣传工作在内容和方式上都有新的突破，做到了思想上重视、组织上落实、行动上务实。今年上半年，共组织大型宣传活动3次。

三是进一步强化企业离退休人员社会化管理。随着改革的不断深入，我市企业退休人员纳入社区管理工作不断推进，社会化管理服务内容不断拓展，社会化管理服务覆盖率不断提高。今年上半年，全市企业退休人员纳入社区管理覆盖率达94.4%，完成目标的111.06%。

四是“金保工程”建设步伐加快。我们切实加强统一规范的劳动保障数据中心建设，建立规范的数据中心机房，实现了市、县区数据集中到数据中心，为实现“金保工程”最终目标奠定了坚实的基础。

五是信息调研工作深入开展。今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作和省厅的重点工作，切实加强信息调研工作，结合劳动保障学会工作，重点开展了基础性、政策性、前瞻性的调研，积极报送信息，为推动劳动保障工作，提供制定政策依据起到了重要作用。

(五)干部队伍建设明显加强。

按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，我们从内部管理入手，切实加强了干部队伍建设。一是抓学习。坚持科学发展观，认真学习贯彻上级重大决策精神以及相关的劳动保障法律、法规和政策，并把能力建设贯穿于干部队伍建设的始终，通过学习，干部职工的政治理论、法制意识、政策业务能力和依法行政水平有了明显提高，进一步营造了风正人和事业兴的局面。二是抓管理。我局以机关行政效能建设、整治经济发展软环境活动为依托，严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制，进一步健全完善了内部有关规章制度，对系统、单位和职工严格要求，严肃纪律，规范行为，加大督促检查力度，推进了制度化、规范化建设。三是抓作风。针对新形势、新任务对劳动保障工作提出的新要求，我们认真践行科学发展观，突出工作重点，狠抓人民群众关心的热点和社会关注的焦点，切实转变工作作风，求真务实，扎实工作，认真落实党风廉政建设责任制，大力开展党风廉政“三化”建设，查找各职位廉政风险，党风廉政建设责任制做到了一级抓一级，层层抓落实，未发生违法违纪案件。四是抓督办。多年来，我们对省、市交办的督办件都认真负责地办理，办复率100%，做到了件件有落实，事事有回音。五是抓机改。我们严格按照省厅和市委、市政府的部署要求，积极稳妥推进机构改革，毫不放松地抓好业务工作，切实做到机构改革与业务工作两手抓、两手硬、两不误、两促进。通过对干部职工的教育引导，严肃工作纪律，做到机构改革期间队伍不散、思想不乱、工作不断，确保了各项工作正常推进。

(六)共同目标和重点督办事项圆满完成。

我局对目标管理、督查督办、办理工作、信息工作、公文处理、会议作风、值班、信访、政府12345呼叫中心交办工作，地方志、爱卫、双拥、行政执法责任制、政务公开、环境保护等基础性工作高度重视，高标准、严要求、重落实，通过夯实基础，扎实工作，上年半我局上述工作取得了较好成效。

二、存在的主要问题和困难。

今年上半年，我市劳动保障工作进展比较顺利，各方面工作都取得了一定成效，但离市委、市政府的要求和广大人民群众的愿望还有差距，存在的一些问题和困难不容忽视，需要我们认真研究，加大工作力度，切实加以解决。主要表现在：

一是就业形势仍然严峻。当前我市劳动力供大于求的基本格局没有改变，就业结构性矛盾更加明显。劳动力素质、技能整体偏低，与经济发展方式转变、经济结构调整的要求不相适应，部分企业招工难和求职者就业难的现象并存。高校毕业生就业问题突出，农村劳动力转移就业稳定性不高，城镇低收入家庭、零就业家庭以及残疾人等困难群体就业更加困难。创业环境不足，城乡劳动者参与创业的积极性不高，创业促就业工作机制不健全，相配套的工作机构和管理体制不完善，创业的后续服务没跟上，全社会对创业的支持力度和关心程度还不够。

二是社会保险扩面任务艰巨，社会保险基金征缴难，保发放资金存在缺口，需要中央转移支付的大力支持。

三是个别用人单位不严格执行《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等相关劳动保障法律法规，不依法与劳动者签订劳动合同、参加社会保险和缴纳社会保险费。个别用人单位无故克扣、拖欠劳动者工资的行为时有发生。

三、下半年工作打算。

(一)大力推进就业促进民生工程。

全面落实各项就业政策，扎实做好各项就业工作，着力解决各类群体的就业问题，最大限度缓解我市就业压力，切实稳定就业局势。

(二)进一步完善社会保障体系。

积极探索、认真研究、不断完善社会保险政策，建立健全多层次社会保障体系，继续切实有效解决社会保险历史遣留问题，让社保政策惠及更多群体。扎实抓好泸县新农保试点工作，进一步扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。

(三)全力维护劳动关系和谐稳定。

继续深入贯彻落实“三法一条例”，严格执法，依法行政，重点加强劳动合同签订、工资支付、社会保险参保缴费等情况的监督检查，进一步规范用工行为，及时调处劳动争议，依法维护用人单位和劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定。

(四)全面加强干部队伍建设。

继续深入学习实践科学发展观，加强干部职工行政效能建设、作风建设和党风廉政建设，使干部职工的政治理念明显增强、思想觉悟和政策业务水平不断提高、行政行为更加规范、为民服务作风进一步好转，切实彰显劳动保障部门的良好形象。

劳动和社会保障局信访工作总结

今年上半年，我局的信访、维稳工作在市委、市政府的正确领导下，在市信访局和市综治办的指导帮助下，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，认真贯彻落实省、市关于信访、维稳工作的一系列重要指示精神，以维护全市社会稳定为落脚点，按照信访工作目标。

责任书。

的要求，充分发挥劳动保障部门的职能作用，积极协调、依法依规解决各种矛盾和问题，切实做好新形势下劳动保障信访工作，为我市社会的和谐稳定做出了积极贡献。现将上。

如下：

(一)领导重视、安排到位。

我局始终把信访、维稳工作列入党组的重要议事日程常抓不懈。年初，根据市委、市政府对信访工作的总体要求和2019年全市信访工作要点，结合我局实际，制定下发了2019年劳动保障信访工作安排意见，将信访工作目标责任分解细化到各单位、各科室，并列入年终目标责任考核。3月份，召开了全市劳动保障系统信访、维稳工作会议，传达学习了省劳动社会保障厅信访维稳工作会议精神，总结分析了去年的信访维稳工作形势，对今年的信访维稳工作进行了全面的安排部署。近期，根据市委7月15日召开的全市处理信访突出问题及群众事件工作会议精神，局党组又及时召开了信访维稳专题分析会议，制定下发了《张掖市劳动和社会保障局关于进一步做好信访维稳工作的通知》，就奥运会和改革开放30周年纪念活动期间的信访维稳工作进行了进一步的安排和部署。根据省劳动保障厅的要求，就影响社会稳定的“十类信访人员”进行了详细的摸排、梳理，并认真登记备案，按照“三定、四包”的要求指定了责任人和责任单位，明确了工作要求和办结时限，确保了当前信访维稳工作有效的落实。通过以上工作的开展，使我局的信访工作做到了年初有安排，各个阶段有重点、有部署，形成了领导有力、运转有序、措施到位的信访维稳工作格局。

(二)措施得力、机制完善。

一是坚持专岗接待。为畅通信访渠道，方便信访人反映诉求，我们在局机关门厅内、社保、就业两个办事大厅、监察支队设立了信访、维权接待岗，每周指定专人进行信访接待和办事引导，对信访人的诉求能当面给予答复的给予当面答复，不能当面答复的，引导至相关的单位和科室给予答复和解决，一时不能解决的，及时进行研究加以解决，力求给信访人一个满意的答复。二是坚持专人负责。在坚持信访工作责任制的基础上，进一步强化了局属各单位、各科室的信访职责，按照谁主管、谁负责的原则，在局属各单位、各科室明确了兼职信访接待人员，确定了信访联络员，专门负责信访事项办理，确保了信访工作的落实。三是坚持专案专办。对于重点案件，我们始终坚持领导包案，专案专办，做到了问题不查清不放过、有关措施不落实不放过、隐患不排除不放过，信访人不满意不放过，从而确保了信访案件的办理质量。如：张掖糖厂、山丹化工厂等改制企业职工社会保险遗留问题，我们都坚持了局长亲自挂帅，分管领导具体负责，信访专办工作人员会同工会、经委等相关部门进行专案专办，达到了息诉罢访、定纷止争的目的。四是坚持专题分析。局党组坚持把信访工作摆上议事日程，坚持每季度召开一次信访工作领导小组会，专题分析信访工作情况，对矛盾纠纷进行排查，并针对排查的矛盾纠纷采取解决措施，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。五是坚持专题学习。定期组织相关工作人员学习《信访条例》知识，努力提高信访工作人员的办案能力和水平。同时，依据《条例》规定，完善了信访案件的接待、登记、批示、传递、办理、反馈一系列信访工作流程，保证依法接访、依法办案。

(三)制度健全、督查到位。

一是进一步完善了信访统计报告制度。为准确统计和报送信访信息，根据省市对信访统计的相关要求，我们又下发了《张掖市劳动和社会保障局关于进一步加强信访、维稳数据统计和报送工作的通知》，要求各县区劳动保障部门、局属单位每月22起前向局信访办公室上报信访、维稳统计报表，局信访办公室每月25日前向省厅、市委、市政府相关部门报送信访、维稳统计报表，使省厅、市委、市政府、局机关能够及时掌握全市信访动态，加强与基层单位信访信息的交流，促进了信访问题及时有效的解决。二是坚持了“五个必督”。即初信初访必督、集体访和联名信必督、领导批示件必督、越级信访必督、省厅和市信访局交办(转办)案件必督，真正做到了有访必查，有错必纠，使信访事项件件有着落、事事有回音.三是继续坚持了信访综合协调机制。在具体工作中，继续坚持信访、仲裁、监察联合办案的劳动保障信访工作机制。我们把信访办公室、仲裁科、监察支队作为联合接访、办理信访事项的主体，根据受理范围的不同，归口办理查处，引导上访群众通过法律程序，运用法律手段解决问题。属于企业违法行为的，由劳动保障监察机构依法查处;属于信访人与企业发生劳动争议的，由劳动仲裁依法解决;不属于监察、仲裁受理范围的，通过本局行政业务经办部门或协调企业主管部门处理，促使上访问题得到解决。

从上半年信访情况看，职工反映和关注的“热点”问题主要集中在企业改制遗留问题、社会保险和农民工工资支付问题上，对这些“热点”、“难点”问题，我们不拖延、不推诿、更不上交矛盾，而是以切实维护企业职工和农民工的合法权益为出发点，认真分析，及时研究，制定措施，妥善处理。

(一)认真了做好交办信访案件的处理工作。

我们在坚持“领导包案、归口办理、限期结案”的信访工作制度的基础上，依据信访条例规定，及时进行调查核实取证，并有理有据的按时出具答复意见书，及时向市信访局做好情况反馈。尤其是对于一些上访老户，不回避矛盾，敢于迎难而上，下大决心，花大力气逐一妥善处理，做到了不积压，不拖延，保证了办案效果。截止目前，我局共受理人民群众来信16件，其中市委、人大、政府领导批转的信访案件6件，省劳动保障厅批转信访案件2件，市信访局转办、交办的信访案件4件，个人直接信访4件;接待上访群众160批次，涉及劳动者503人，其中接待处理集体上访18批，涉及劳动者283人，按案件性质分，涉及工伤待遇方面3件，医疗待遇方面的2件，养老待遇方面的5件，拖欠工资方面的1件，劳动关系方面的5件。对上述案件均在规定的时间内按要求办理，其中属于政策解释性的答复占50%。做到件件有落实，事事有交代。

(二)定期开展矛盾纠纷排查。

做好矛盾纠纷排查是确保社会稳定的前提。工作中，我们坚持排查和化解并重，一是根据不同时期的工作重点进行排查。做到排查工作重点突出，长期坚持，防患于未然。在不同时期、不同季节分别围绕追讨农民工工资、职工退休、清理整顿劳动力市场、非法用工专项整治等方面的各个关键环节，着力开展矛盾纠纷排查工作，找出可能发生不稳定因素的问题。如在春节、“2会”前夕，我们都进行一次矛盾纠纷排查活动，对一些信访老户做一次调查或召开座谈会，了解他们的思想动态，防止出现不稳定因素。二是认真开展专项排查活动，分析排查不安定因素，深入基层广泛开展超前排查工作。今年4月，按照市委办、政府办《关于进一步做好矛盾纠纷排查调处工作的安排意见》(市委办发[2019]24号)和市政法委《关于在全市深入开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题的通知》(市政法委[2019]13号)的要求，我们制定下发了《张掖市劳动和社会保障局开展集中排查调处矛盾纠纷实施方案》，并认真组织开展了矛盾纠纷排查化解工作。首先明确了排查的范围和重点。即以关闭破产企业职工安置、农民工工资发放、劳动关系解除、下岗失业人员再就业、社会保险接续、缠访缠诉为重点的社会管理工作;其次，以近期信访问题为基础，强化排查效果，做到不漏一人，不漏一事。先从近期转办、交办的信访案件着手，排查有可能影响社会和谐稳定的矛盾纠纷。在办好这部分信访案件的基础上，又在全系统深入开展了一次集中排查，共排查出矛盾纠纷8件。对排查发现的各类矛盾隐患，按性质和轻重缓急进行梳理分类，详细记入台账，并实行一件一档，做到了底子清、情况明，为集中化解调处奠定了基础;对于排查出的矛盾纠纷，按照“五个一”的要求，责任到人，落实到位，有针对性的制定了措施，加强监控和预防，确保问题得到妥善处理和有效解决。同时按照“分级负责，归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的每个问题，由分管局长负责，成立相应的工作小组，进行专门攻关。特别是对要求合理但尚无政策规定的问题，扎实做好解释工作;对要求不合理或过高的上访人员，有针对性的做好思想转化工作，防止了矛盾激化。通过活动开展，有效的将矛盾纠纷化解在基层。化解在了萌芽状态，维护社会稳定。

(三)积极参与，认真落实了信访接待日制度。

信访工作是与群众进行联系沟通的一个纽带。为此我局在认真处理各级领导交办的信访件的同时，认真做好信访接待工作。年初以来，每逢市长信访接待日，我局都由一名局领导积极参与接待，对涉及我们劳动保障系统的信访案件进行现场办理。同时，我局也坚持了领导信访接待制度，局班子成员和下属单位领导实行每周一至周五上午轮流接待来访的职工和群众，其它时间，也有工作人员值班，对来访人员提出的问题当场给予解答，符合政策的责成有关科室在一个工作日内办结。5月份，根据我市的信访形势，我们又进一步完善了领导信访接待值班制度，下发了《张掖市劳动和社会保障局领导信访接待值班制度的通知》，从值班纪律、接待规范、责任划分、接待程序、信访登记、案件处理、值班交接等方面进行了进一步规范，半年来，共接待群众来访300多人次，当场答复或引导办理60余件，其中政策性解释的20余件，通过领导信访接待日制度的落实，强化了信访工作领导和信访工作责任意识，促进了信访案件的有效落实，提升了信访案件的办理质量。

我局的信访工作在市委、市政府的领导和要求下，在维护劳动者合法权益，排查群众矛盾纠纷和维护社会稳定中做了积极努力，做了大量工作，取得了一些成绩。但就目前的形势看，群众就社会保障方面上访的事件时有发生，劳动保障信访维稳工作难度增大，主要表现在：一是改制企业遗留问题较多，增加了信访案件的办理难度;二是随着社会保险体系的不断完善，劳动者对共享社会保险权利的意识增强，由此引发的追索社会保险待遇的信访案件上升，劳动保障信访量增大;三是受政策影响，一些老工伤人员和军队转业干部曲解政策，要求过高，致使一些人员长期缠访、闹访，增加了信访工作的复杂性和艰巨性。

北京奥运会和改革开放30周年纪念活动即将举办，根据省市信访联席会议要求，预防和处理好信访突出问题及群众事件、全力维护社会稳定，是当前的一项政治任务，也是我们劳动保障系统义不容辞的责任，下一步，我们将着重抓好以下三项工作：

(一)继续深入开展矛盾纠纷排查，及时化解矛盾纠纷。按照省市关于集中开展排查调处矛盾纠纷活动的要求，集中时间、集中人力继续深入开展全方位矛盾纠纷大排查、大调处活动，对摸排出的问题，及时进行分析研究，按照“三定、四包”的原则限期办结，力争做到“定纷止争、案结事了”。

(二)认真做好重点敏感时期的信访工作，确保不发生进京上访滋事问题。对我们职责范围内有可能发生进京访的问题认真进行梳理，采取相应措施妥善处理，对已经掌握的人员，近期将逐一进行回访，全面掌握他们的动态，做好稳控工作。对于一些重点人员采取有效措施，实施不间断的稳控，力争做到盯死看牢，并做好深入细致的疏导工作，防止出现进京上访滋事事件;若发生重大紧急信访信息，在第一时间及时向主要领导和上级有关部门报告，并采取有效措施迅速、稳妥的予以处置。

(三)突出重点，着重解决信访突出问题。认真研究和分析当前的信访形势，高度重视一些不稳定因素、上访老户和老信访问题，研究制定措施和办法加以解决。当前，我们将重点抓好企业改制遗留问题、改制企业医保问题、老工伤问题、军转干部生活费问题的处理工作，集中一段时间，抽调一批业务精干人员集中进行处理。同时，也做好单位内部的信访问题，对影响稳定的人和事也要进行梳理，如车辆安全问题、退休老干部生活问题等，都要妥善处理，全力维护大局稳定。

党中央、国务院高度重视信访工作，《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》》(中发[2019]5号，以下简称《意见》)明确了信访工作在构建社会主义和谐社会中的基础性地位，明确了新时期信访工作的指导思想和目标任务，对做好当前和今后一个时期的信访工作提出了要求，第六次全国信访工作会议对《意见》的贯彻落实作出了具体的安排部署。为深入贯彻落实《意见》和第六次全国信访工作会议精神，进一步加强劳动保障信访工作，现就有关工作通知如下：

劳动保障工作关系人民群众最关心、最直接、最现实的利益需求。随着改革发展进入关键时期，劳动保障工作面临着新形势和新任务，扩大就业再就业、健全社会保障体系、深化收入分配制度改革、建立和谐稳定的劳动关系日益成为社会热点问题。特别是在社会主义市场经济体制的转轨过程中，劳动保障领域的许多深层次矛盾和问题通过信访渠道集中反映出来。劳动保障信访形势更加严峻，任务更加艰巨。进一步加强劳动保障信访工作，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的基础性工作，是联系人民群众、了解社情民意的重要渠道，是维护职工合法权益、及时化解社会矛盾、促进社会稳定的必然要求。各级劳动保障部门要从全局和战略的高度，充分认识进一步加强劳动保障信访工作的重要意义，把信访工作摆在突出位置抓紧抓好。

各级劳动保障部门要不断完善主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”和相关责任单位具体办理的信访工作体制。单位的主要领导是信访工作的第一责任人，对信访工作负总责，总体规划部署信访工作，对重要信访事项要亲自推动解决;分管信访工作的领导负直接责任，抓各项具体工作的落实;其他领导成员“一岗双责”，按照分工抓好分管方面的信访工作。要建立信访工作考核机制，将信访工作情况作为各级劳动保障部门领导班子和领导干部考核内容，作为考察选拔任用领导干部的重要依据。严格执行信访工作责任追究制度，对因工作不力或不负责任而造成严重后果和恶劣社会影响的，要按照《信访条例》的规定严肃追究有关领导和相关责任人的责任。

对群众信访反映的问题，要做到“件件有着落、事事有回音”，把工作的重点转移到实实在在解决信访问题上来，防止出现“重接返，轻解决”的问题，切实做到“人要回去，事要解决”。要坚持完善信访协调会、典型案例会诊等工作制度，发挥劳动保障业务部门的职能作用，建立劳动保障信访、仲裁、监察和维稳等部门的联动机制，密切配合其他职能部门妥善处理涉及劳动保障的信访问题，形成统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的劳动保障大信访工作格局，切实解决群众合理诉求。尤其是要着力解决好改组改制和关闭破产企业的职工安置、农民工工资发放、劳动关系解除、下岗失业人员再就业、社会保险接续、复员退伍军人有关待遇、厂办大集体改革试点、养老金调整以及其他可能引起突出矛盾纠纷的问题。

建立健全劳动保障信访问题排查化解机制，按照《关于全面深入开展劳动保障系统矛盾纠纷排查化解工作的通知》(劳社部发[2019]5号)要求，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，真正做到劳动保障矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，尤其对非正常上访、重信重访的问题，进行重点排查，严格分解落实工作责任，限期妥善解决。建立健全劳动保障信访信息汇集分析机制，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是对集体上访及群众事件要及时报告并超前做好工作，着力提高信息分析研判水平，增强信访工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权。对进京到部30人以上的滞留集体访人员，要果断接回稳控并及时上报后续处理情况，努力做到行动迅速、接返及时、稳控得力、不再倒流。

充分尊重和保护人民群众的信访权利，不断拓宽和规范信访渠道。要通过开通“12333”专线电话、劳动保障网站等多种渠道，引导群众更多地以书信、传真、电子邮件等形式表达信访诉求。要在信访接待场所或者网站公布与劳动保障信访工作有关的法律、法规、规章，本部门信访事项的办理规程，以及其他为信访人提供便利的相关事项。要坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法，杜绝拦截阻挠上访群众的现象发生，畅通信访渠道，确保民情、民意、民智顺畅上达。要坚持推行领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度，坚持广泛征集人民群众的意见和建议，切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步拓宽社情民意表达渠道。

逐步建立适应新形势新任务的劳动保障信访工作机构，配齐配强信访工作人员，积极改善信访机构的工作条件。要不断加大对信访工作的投入，保证信访工作办公经费和处理信访事项的业务经费。特别是要关心信访干部的思想和生活状况，认真听取他们的工作意见和建议，及时解决他们的生活困难和福利待遇问题。要加大信访干部的培养、教育、使用和交流的力度，探索建立后备干部和新提拔干部到信访部门锻炼的制度，对做出突出贡献的要予以表彰和奖励，努力培养和造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规和政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的劳动保障信访干部队伍。

进一步做好劳动保障信访工作，解决当前和今后一段时期劳动保障信访突出问题，任务艰巨，意义重大。各级劳动保障部门要提高认识，加强领导，完善机制，突出重点，认真做好劳动保障信访工作，努力开创劳动保障信访工作新局面，以优异成绩迎接党的十七次大会胜利召开。

劳动社会保障局工作总结

今年上半年，我县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的大力指导下，在全县各有关部门、单位的支持、配合下，按照年初的部署安排，突出重难点，找准切入点，把握结合点，以点带面，全面作好了各项工作。现将上半年以来，我县劳动保障工作的具体情况总结如下：

一、全面作好就业再就业工作，各项优惠政策落实到位。

为认真贯彻落实国家、自治区、自治州各项就业再就业优惠政策，结合本县实际县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善，具体情况如下：

1、《再就业优惠证》发放到位。我县下岗失业人员现已申请领办《再就业优惠证》的人数为728人，其中，国有企业下岗职工领取优惠证的有510人，国有企业失业人员90人，国有关闭破产企业人员110人，低保失业一年以上人员18人。今年，我们协调工商、税务等部门落实再就业优惠政策，累计减免各项费用约6。3万元。为我县再就业工作的开展创造了良好的外部环境。

2、就业培训工作深入开展。按照“先培训、后上岗，先拿证、后就业”的工作方针，我们开展了各项就业培训工作，截止目前，我县共举办就业再就业培训班10期，培训人员1920人次（其中，下岗失业人员就业再就业920人，农村富余劳动力转移培训1000人），完成全年培训目标的76%，经过培训已经有1023人实现了就业再就业。

3、进一步加强了对“4050”人员的就业扶持政策。根据本县再就业工作的实际，再就业工作的难点和重点是“4050”人员和就业困难群体。针对他们年龄偏大、文化较低、技能单一、市场择业能力差的问题，我们在就业岗位的开发和安置上则偏向于这部分人。上半年以来，已开发社区公益性工作岗位43个，大部分用于安置“4050”人员和就业困难对象。

4、注重作好就业再就业工作的部门联动。我们依托辖区单位，采取“一帮一”活动，把“政策送上门、岗位送到人”作为工作的出发点和落脚点，及时为下岗失业人员、特别是困难群体办实事，解难题，大力开展送温暖服务活动，今年以来，90个县直机关单位分别与46名下岗失业人员搭建起了“一家一”帮扶对子，对双职工下岗及特困下岗失业人员开展了捐衣、赠物、捐款提供岗位援助等活动，不就业不脱钩。

5、以促进下岗职工再就业为重点，充分发挥市场调节功能。我局始终把帮助下岗失业人员实现就业再就业工作，作为当前市场建设的目标，围绕这项工作开展以下服务：1、开展承诺服务。县综合劳动力市场向社会承诺，凡本县下岗职工只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位。2、开展免费服务。对下岗职工只要持《再就业优惠证》进入市场，即可享受免费职业指导、免费求职登记、免费介绍就业、免费提供职业培训。3、开展专门服务。全县劳动力市场在全天候、全方位开放的同时，县劳动力市场每日储备一定数量的劳务信息，及时向社会各界发布岗位信息，定期为下岗职工举办劳务洽谈会。今年上半年以来，县劳动力市场共举办大型人力资源和就业工作劳务洽谈会2次，提供岗位480个，推荐就业210人，建立了1700人的人才信息库，实现了真正意义上的科学化、规范化和现代化建设。

6、社区平台发挥作用强。今年，我县以健全街道社区劳动保障工作机构为基础，以强化职业培训为重点，以开发岗位、扩大就业为目的，以健全功能、实现“人性化”服务为目标，紧紧围绕自治区、自治州就业再就业工作会议精神，精心组织、统筹安排、开拓创新、扎实工作，努力发挥基层劳动保障平台的作用，不断提升服务水平，有力地推动了全县的就业和社会保障工作的全面开展。在工作开展中不断创新“四种服务模式”。

“窗口式”服务。不断强化窗口职能，简政放权，实行工作重心前移，能在窗口办理的行政审批事项和业务工作，坚决放到窗口办理；能一个窗口办理的，决不让职工群众和企事业单位跑第二个窗口，体现了服务的统一性。

“一站式”服务。建立起劳动保障绿色通道，用人单位和求职者只须进入一个门，所有业务可基本办结，体现服务的连续性。

“登门式”服务。走出机关、深入基层，为企事业单位和职工群众提供上门服务，能现场办公的现场办公，能简化手续的简化手续，体现服务的方便性。

“全程式”服务。建立对服务对象跟踪式全程服务，落实回访制度，定期征求服务对象对劳动保障部门工作情况的意见和建议，体现了服务的延伸性。其次，努力提高行政效能。本着以人为本、制度创新、公开透明、廉洁高效的原则，建立了劳动保障业务服务办理大厅，实现了“一个窗口对外”，提高了工作效率。为更好地体现便民、利民的服务宗旨，各社区还开通了劳动保障咨询专线电话，通过网络化服务，打破区域、层级界限，劳动者只需拨打一个电话，就可实现咨询、求职、申诉、举报等问题的一次性办结，保证了全县基层劳动保障工作机构各项工作的有序运行。

劳动社会保障局工作总结

为认真贯彻落实国家、自治区、自治州各项就业再就业优惠政策，结合本县实际县委、县人民政府积极采取有效的措施，全方位开展各项业务工作，使我县就业再就业工作普遍得到加强，再就业环境得到有效改善，具体情况如下：

1.《再就业优惠证》发放到位。我县下岗失业人员现已申请领办《再就业优惠证》的人数为人，其中，国有企业下岗职工领取优惠证的有人，国有企业失业人员人，国有关闭破产企业人员人，低保失业一年以上人员人。今年，我们协调工商、税务等部门落实再就业优惠政策，累计减免各项费用约。万元。为我县再就业工作的开展创造了良好的外部环境。

2.就业培训工作深入开展。按照“先培训、后上岗，先拿证、后就业”的工作方针，我们开展了各项就业培训工作，截止目前，我县共举办就业再就业培训班期，培训人员人次(其中，下岗失业人员就业再就业人，农村富余劳动力转移培训人)，完成全年培训目标的%，经过培训已经有人实现了就业再就业。

3.进一步加强了对“”人员的就业扶持政策。根据本县再就业工作的实际，再就业工作的难点和重点是“”人员和就业困难群体。针对他们年龄偏大、文化较低、技能单一、市场择业能力差的问题，我们在就业岗位的开发和安置上则偏向于这部分人。上半年以来，已开发社区公益性工作岗位个，大部分用于安置“”人员和就业困难对象。

4.注重作好就业再就业工作的部门联动。我们依托辖区单位，采取“一帮一”活动，把“政策送上门、岗位送到人”作为工作的出发点和落脚点，及时为下岗失业人员、特别是困难群体办实事，解难题，大力开展送温暖服务活动，今年以来，个县直机关单位分别与名下岗失业人员搭建起了“一家一”帮扶对子，对双职工下岗及特困下岗失业人员开展了捐衣、赠物、捐款提供岗位援助等活动，不就业不脱钩。

5.以促进下岗职工再就业为重点，充分发挥市场调节功能。我局始终把帮助下岗失业人员实现就业再就业工作，作为当前市场建设的目标，围绕这项工作开展以下服务：、开展承诺服务。县综合劳动力市场向社会承诺，凡本县下岗职工只要不挑不拣，保证在一周内帮助其找到就业岗位。、开展免费服务。对下岗职工只要持《再就业优惠证》进入市场，即可享受免费职业指导、免费求职登记、免费介绍就业、免费提供职业培训。、开展专门服务。全县劳动力市场在全天候、全方位开放的同时，县劳动力市场每日储备一定数量的劳务信息，及时向社会各界发布岗位信息，定期为下岗职工举办劳务洽谈会。今年上半年以来，县劳动力市场共举办大型人力资源和就业工作劳务洽谈会次，提供岗位个，推荐就业人，建立了人的人才信息库，实现了真正意义上的科学化、规范化和现代化建设。

6.社区平台发挥作用强。今年，我县以健全街道社区劳动保障工作机构为基础，以强化职业培训为重点，以开发岗位、扩大就业为目的，以健全功能、实现“人性化”服务为目标，紧紧围绕自治区、自治州就业再就业工作会议精神，精心组织、统筹本稿属于安排、开拓创新、扎实工作，努力发挥基层劳动保障平台的作用，不断提升服务水平，有力地推动了全县的就业和社会保障工作的全面开展。在工作开展中不断创新“四种服务模式”。

“窗口式”服务。不断强化窗口职能，简政放权，实行工作重心前移，能在窗口办理的行政审批事项和业务工作，坚决放到窗口办理;能一个窗口办理的，决不让职工群众和企事业单位跑第二个窗口，体现了服务的统一性。

“一站式”服务。建立起劳动保障绿色通道，用人单位和求职者只须进入一个门，所有业务可基本办结，体现服务的连续性。

“登门式”服务。走出机关、深入基层，为企事业单位和职工群众提供上门服务，能现场办公的现场办公，能简化手续的简化手续，体现服务的方便性。

“全程式”服务。建立对服务对象跟踪式全程服务，落实回访制度，定期征求服务对象对劳动保障部门工作情况的意见和建议，体现了服务的延伸性。其次，努力提高行政效能。本着以人为本、制度创新、公开透明、廉洁高效的原则，建立了劳动保障业务服务办理大厅，实现了“一个窗口对外”，提高了工作效率。为更好地体现便民、利民的服务宗旨，各社区还开通了劳动保障咨询专线电话，通过网络化服务，打破区域、层级界限，劳动者只需拨打一个电话，就可实现咨询、求职、申诉、举报等问题的一次性办结，保证了全县基层劳动保障工作机构各项工作的有序运行。

上半年工作总结 xx年上半年，全市房产系统全体干部职工在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年度中心工作，真抓实干，开拓创新，各项工作有了明显进展，取得了阶段性的成效，有些指标已提前完成，大部分指标做到了“时间过半，任务过半”。

（一）目标完成情况

1.缓解低收入家庭住房困难。

“建设150万平方米的经济适用住房和小户型商品房，确保2万户低收入家庭住房条件得到改善。通过租金补贴、提供廉租房等途径，缓解5000户低保家庭的住房困难”目标：目前已下达经济适用住房计划203。22万平方米，完成施工面积为46.63万平方米，竣工面积为10.23万平方米。通过提供廉租房、租金核减的方式已缓解3370户低收入家庭的住房困难，租金补贴及另一部分廉租房房源工作正在紧张操作之中。

2.代政府征收各项税费目标1.6亿元：已完成2.822亿元，提前完成目标。

3.房地产管理业增加值9.5亿元，增长15%：已完成4.8亿元，为计划的50.2%。

4.完成新增就业岗位：新增就业岗位数量900个，组织落实城镇下岗失业人员实现再就业900人。已完成新增就业岗位466个，为目标的52%。

5.植树1万株：已完成11119株，为目标的111%。

6.存量房交易量340万平方米：已完成193万平方米，为目标的57%。

7.审定全市职工住房货币化补贴资金1。5亿元：已完成0。84亿元，为目标的84%。

8.立面整治后的楼宇统一实施物业管理：我局正着手开展临街立面整治建筑实施物业管理试点，与各区局、区公司签订了目标责任书。

9.全市创国家以上优秀物业管理住宅小区(含大厦)2个：材料已上报，年底建设部验收。

10.指导、协调一家物业管理企业达到国家一级资质：新康物业、丽岛物业两家企业经建设部初审合格后通过了网上告示，6月初取得了全国一级物业管理企业资质证书。

（二）对政协重点提案的办理情况

我局承担了市政协重点提案92号提案“关于加强我市优秀历史建筑保护工作的建议”的办理工作。我局组织成立了“武汉市优秀历史建筑保护专家委员会”，制定并完善了优秀历史建筑保护的配套措施，有效制止了破坏优秀历史建筑的行为，规范了优秀历史建筑维修程序，加强了优秀历史建筑的保护和利用，开展了优秀历史建筑的确认工作。目前正在开展优秀历史建筑标志牌的研制和换牌工作。6月30日，市政协相关领导对92号提案办理情况进行了视察。认为我局在优秀历史建筑保护工作中作了大量工作，取得了一定成效。

（三）主要工作及做法

要确保《政府工作报告》确定的各项目标任务、重点工作、10件实事和人大政协议提案的顺利完成，我们以落实政府工作目标为主要内容，狠抓目标责任制，层层抓落实，确保了上半年工作目标的顺利完成。

1.致力于稳定住房价格，全面贯彻落实国家宏观调控政策。

随着国家关于实施房地产市场宏观调控力度的逐步加大，市委、市政府对房地产市场运行和发展给予了高度关注，李宪生市长连续召开三次市长办公会，围绕“持续、健康、协调、稳定”的主题，就贯彻落实国家宏观调控政策进行了专题研究，明晰了我市落实国家宏观调控政策的具体任务和措施。我局连续多次组织房地产开发企业和中介企业学习、研讨，并通过媒体广泛宣传和阐明了政策，使各方提高了认识，统一了思想，明晰了政策导向，为我市做好稳定房价工作营造了良好的市场和舆论氛围，并出台了一系列措施，做好稳定住房价格工作：一是规定自xx年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，正式实施全额征收营业税工作；对购买非普通住房超过2年转手交易的，实施了按差额征收营业税工作；二是经市政府研究，并报建设部、财政部、税务总局备案，我市于xx年6月，正式公布了享受优惠政策的普通住房标准，即：住宅小区容积率在1.5以上，单套建筑面积在140平方米以下，实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下；三是在去年完成房地产市场预警预报体系和监测系统建设工作的基础上，于xx年5月18日正式对外开通了房地产市场信息网，向社会不间断的公布全市房屋供应量、供应结构、供应价格情况及买卖交易情况，引起社会的高度关注和广泛欢迎，稳定了市场心理预期，引导了理性消费。

2.致力于经济适用房的建设管理，努力解决中低收入居民住房问题。

根据市政府总体部署，我局在去年年底超前实施项目储备的基础上，会同市计委、规划国土局分两期编制了年度建设计划，已报经市政府批准下达，计划总规模达到前所未有的203.22万平方米。其中，一期计划规模为114.45万平方米，于2月中旬下达；二期计划规模为88.77万平方米，于4月上旬下达。在这两期计划中，面向社会销售的经济适用住房项目计划规模为137.45万平方米，占计划总规模的67.6％，将重点面向旧城改造和重点工程困难拆迁家庭销售。近期，经市长办公会议研究决定，我市将在年内再次追加300万平方米经济适用住房建设计划，以缓解当前相对突出的拆迁安置矛盾。

截止目前，已开工的经济适用住房项目共有25个，施工面积为46.63万平方米，竣工面积为10.23万平方米。另据跟踪调查，预计在7、8月份将有13个面向社会销售的计划项目开工，施工面积将增加104万平方米，故“建设150万平方米的经济适用住房和小户型商品房，确保2万户低收入家庭住房条件得到改善”的目标任务有望完成，但因房地产建设周期较长，这批住房预计在今年年底、明年春节前才能上市销售。