监督员会议主持词（模板17篇）

今天，我很荣幸能够站在这个讲台上，与各位共同探讨并分享我们的经验和见解。我们整理了一份相关的资料，希望对大家的学习和研究有所帮助。

监督员会议上的讲话材料

同志们：

今天，我们在博兴县召开全市执法司法监督员座谈会，主要任务是落实年初市委政法工作会议精神，总结执法司法监督工作经验做法，就做好当前和今后一个时期执法司法监督工作进行研究部署。今天这次会议，胡炳山书记高度重视，会前专门听取了汇报，并就开好这次会议提出了明确要求。受胡书记的委托，对各位执法司法监督员在百忙之中抽出时间参与我们的监督活动表示衷心的感谢!

刚才，我们观摩了博兴县法院执行指挥中心、县公安局城东派出所、县检察院廉政教育基地和检察为民服务大厅，博兴县委、政法委书记鲍永翔同志介绍了博兴县执法司法工作情况，县政法各部门主要负责同志和各位执法司法监督员作了很好的发言，讲得很实在、很到位。下面，我讲几点意见。

一、充分认识开展执法司法监督活动的重要意义。

执法司法权是国家权力的重要组成部分，直接关系国家政权的稳固、社会的稳定以及人民群众合法权益的实现和保障。加强对执法司法活动的监督，既是促进执法司法机关依法履职尽责，确保严格公正文明执法的现实需要，也是深化法治建设，维护社会公平正义的必然要求。

开展执法司法监督活动是加强执法司法规范化建设的迫切需求。近年来，全市政法系统高度重视执法司法规范化建设，制定出台了《关于进一步加强执法司法规范化建设的实施意见》，部署开展了执法司法主体职业化、场所科学化、信息化、公开化、管理精细化、工作机制法制化、责任追究具体化、监督体系立体化等“八化建设”，规范化建设水平明显提升。市委政法委建立的执法司法监督员队伍来自社会各个领域，既有党代表、人大代表、政协委员，也有市直部门的领导干部、业务骨干和律师事务所、高校的专家学者，职业范围涵盖社会各个层面，与人民群众联系密切。通过邀请执法司法监督员开展监督活动，能够充分反映社情民意和公众感受，帮助政法部门及时发现和解决存在的突出问题，有效促进和提升严格执法、公正司法的能力和水平。

开展执法司法监督活动是提高执法司法公信力的主要途径。执法司法公信力是法治的试金石，提高执法司法公信力的关键在于人民群众的理解、支持和认同。近年来，市委政法委在全市政法系统部署开展了“信仰法律、坚守法治”建设公信政法机关活动，提出了“十树公信”，实现了队伍素质、服务意识、办案质量、作风形象和群众满意度“五个显著提升”。但是，政法公信力建设是一项系统工程，是一项长期的、复杂的任务，需要综合施策，标本兼治，常抓不懈。我市执法司法监督员有着通民情、知民意的先天优势，通过开展监督活动，能够拉近人民群众与政法机关的距离，消除政法机关执法办案的神秘感，增加政法工作的透明度，破解因不了解、不理解而产生的各种怀疑和猜测，增进人民群众对政法工作的信任和支持，有利于形成政法部门与人民群众之间的良性互动，增强和谐警民关系。

开展执法司法监督活动是推进法治滨州建设的必然要求。今年是市委确定的“法治建设年”，标志着我市全面进入了“法治时间”。年初，市委调整充实了法治滨州建设领导小组及其办公室，先后多次召开会议研究部署法治滨州建设工作，市委、市政府及两办先后印发了《全市领导班子和领导干部述法的实施意见》、《法治滨州建设考核办法(试行)》等文件。7月份，市委、市政府召开了深化法治滨州建设暨创建活动先进单位命名视频会议，命名了808个法治创建先进单位。可以说，今年法治滨州建设硕果累累。政法机关作为法治滨州建设的主力军，承担着绝大部分法治建设工作任务。深入开展执法司法监督活动，顺应法治滨州建设的需要，顺应人民群众的新要求新期待，也必将为我市法治建设注入新的活力。

二、扎实推动执法司法监督活动的深入开展。

著名思想家孟德斯鸠有句名言：“任何拥有权力的人，都易于滥用权力，这是万古不易的一条经验。”如何对执法司法权进行有效监督，真正使监督活动成为促进执法司法公平公正的“助推器”，是深入开展执法司法监督活动的关键。

从执法司法监督员的角度看，应当尽职尽责，积极主动发挥监督作用。被聘为全市政法系统执法司法监督员是一项社会荣誉，更是一份政治责任。希望各位监督员按照要求，认真履行监督员职责，确保监督工作取得实效。一要当好法治建设的引导员，我们聘任的执法司法监督员在各自的领域都有一定的社会威信和影响力，在法治建设方面也要起到榜样作用，要以实际行动引导身边群众形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法律意识。二要当好执法司法的监督员，执法司法监督员要担负起监督的责任，切实深入政法部门窗口单位、执勤岗位、执法司法现场，围绕工作纪律、工作作风、服务质量、办事效率等方面认真负责地开展监督活动，实事求是地反映问题。三要当好政法工作的信息员，执法司法监督员不仅要深入政法机关进行监督，还要加强与社会各界和群众的联系，经常听取群众对政法工作的意见建议，及时将群众的声音反馈给相关政法部门，切实当好群众与政法部门的“连心桥”。四要当好矛盾纠纷的调解员，在日常生活和工作中，要积极主动帮助群众化解矛盾，为群众提供法律咨询和法律服务，多为政法机关依法处理案件提供法律意见和智力支撑，协助政法机关妥善解决社会矛盾纠纷。五要当好法治教育的宣传员，法律宣传作为执法司法监督的关键一环，执法司法监督员要经常做好政策法律宣传和释法明理工作，主动参加各类法治宣传活动，牢固树立社会主义法治理念，弘扬社会主义法治精神，积极传播正能量。

从政法各部门的角度看，应当依法履职，积极主动接受监督。政法部门作为被监督的对象，要深化思想认识，转变观念，牢固树立“监督就是支持、监督就是鼓励、监督就是鞭策”的理念，加大对开展监督活动的支持力度，积极配合监督员的工作，为监督活动提供便利。要正确认识执法司法监督的深刻内涵和精神实质，正确处理好执法司法监督与依法独立办案的关系。依法独立办案并不是绝对的独立，执法司法权的行使应当受到约束，执法司法工作人员应当接受监督。要积极探索创新监督的方式方法，找准与执法司法监督员履行职责的结合点和着力点，主动搞好对接，逐步建立健全“集中与分散相结合”的监督工作机制。要悉心听取执法司法监督员的批评、意见和建议，做到认真研究、及时梳理。对反映属实的问题，要立即进行纠正并进行答复;对反映不实的问题，要及时作出解释;对提出的建议，要尽快完善落实;对举报的人员，查证属实的要严肃处理。

从党委政法委的角度看，应当搭建平台，积极主动创造监督条件。党委政法委作为党管政法工作的职能部门，应当承担起执法司法监督的组织者、推动者作用。要千方百计为执法司法监督员开展监督活动创造环境、搭建平台，在集中组织活动的基础上，适时组织监督员参与案件评查、旁听案件、执法检查、联合调研、政法巡视、民主评议、征求意见和涉法涉诉接访等活动。要严格落实执法司法监督员活动联系制度，与监督员保持经常性联系和沟通，使监督员能够及时了解政法工作、掌握最新动态。对执法司法监督员提出的意见建议，要确定专人负责，及时进行跟踪督导，确保意见建议落到实处。

三、切实加强对执法司法监督活动的组织领导。

执法司法监督活动具有很强的政策性和专业性，工作成效如何，关键在于领导，重点在于执行。

一要强化组织领导。党委政法委、政法各部门党委(党组)要加强对执法司法监督工作的领导，建立监督工作领导机制，把执法司法监督工作摆上突出位置，列入重要议事日程，密切与执法司法监督员的联系，定期召开专题座谈会，进行分析研判。各部门主要负责同志要亲自安排部署监督活动，及时组织协调解决制约监督工作中遇到的困难和问题，为监督员履行职责提供便利条件，确保监督工作顺利进行。

二要强化督查督办。执法司法监督员的意见是政法工作的一面明镜，是宝贵的财富。对执法司法监督员反映的问题，要落实责任，及时整改。对带有普遍性、倾向性的问题，要认真研究，积极组织开展专项整治活动，避免类似问题再次发生。对工作中涌现出的好做法、好经验，要及时总结推广。

三要健全制度机制。要健全与本级纪检监察机关、党委组织部门和社会各方面的协作配合制度，健全与本级政法机关的执法司法监督衔接制度，与人大、政协的通报制度以及与宣传部门的沟通制度。进一步整合监督资源，实现执法司法监督员的监督与纪检监督、组织监督、法律监督、民主监督、舆论监督的良性互动。要健全执法司法监督员学习培训、沟通交流、表彰奖励机制，促进执法司法监督活动顺利开展。

同志们，深入开展执法司法监督活动意义重大，使命光荣。希望大家齐心协力，真抓实干，通过扎实有效的监督活动，努力推动全市政法工作上台阶、创佳绩。

最后，我提议让我们再次以热烈的掌声对各位执法司法监督员表示衷心的感谢!

监督员聘任会议讲话稿监督员聘任仪式主持词

同志们：

今天这次会议，是市委、市政府确定召开的。主要是对全市优化发展环境建立监测点、聘请监督员工作做出安排部署。这次会议标志着我市优化发展环境监测网络的正式建立和启动。刚才，秀河同志宣读了市优化发展环境领导小组《关于建立优化发展环境监测点和聘请优化发展环境监督员的决定》，三位同志分别代表监测点、监督员和执法执纪部门从不同角度发了言，讲的都很好，值得学习和借鉴。下面，根据市委、市政府和领导小组研究的意见，我再强调几个问题。一、明确任务，强化监督，认真履行好职责建立监测点和聘请监督员是优化发展环境的重要基础性工作。市优化发展环境领导小组办公室根据市委、市政府《关于进一步优化发展环境的意见》，着眼于进一步拓宽畅通优化发展环境工作渠道，及时发现发展环境存在的问题，开展了选建、选聘监测点和监督员工作。为做好这项工作，市优化发展环境办公室制定下发了《关于建立优化发展环境监测点和聘请优化发展环境监督员的意见》和《关于推荐监测点、监督员的通知》，就选定监测点、监督员的标准、程序等提出具体要求，由各县市区和市直有关部门遴选推荐了240家企业作为候选监测点，经环保、安监、工商、税务、质监、劳动等相关部门审查把关，在企业自愿的基础上，市优化发展环境办公室从中确定了200家企业作为全市优化发展环境监测点，其中市委、市政府重点扶持的骨干企业60家，纳税100万元以上的民营企业75家、外商投资企业65家。200个监测点涵盖了工业、建筑、商贸等领域，具有广泛的代表性。同时，在市人大代表、政协委员、特邀监察员、部分牵头部门纪检组长(纪委书记)中选定100名同志作为优化发展环境监督员。其中，人大代表40名，民主党派、无党派人士、特邀监察员和经济界人士44名，纪检组长(纪委书记)16名，并将100名监督员分配到各监测点，实行对口联络。为切实发挥各监测点、监督员的作用，市优化发展环境办公室为各监测点统一印制了优化发展环境监测标志牌和《涉企收费、罚款、检查情况登记簿》，制作了优化发展环境“六条禁令”和监测点“六条承诺”公示牌;还为监督员统一印制了聘书。各监测点和监督员担负着四项职责任务：一是主动与优化发展环境办公室沟通情况、反映问题、提出建议，为全市优化发展环境工作献计献策;监督政府部门及其工作人员在执行国家法律、法规和政策等方面存在的问题。二是举报投诉损害发展环境的行为。执法执纪部门有下列行为之一的，监测点、监督员应及时向市优化发展环境领导小组办公室举报投诉：

(1)违反规定擅自设立收费、罚款、集资项目，提高收费标准，扩大收费范围。(2)不实施管理、不提供服务而收取费用或将职责范围内无偿服务变为有偿服务。(3)假借会议、出国或外出考察、参观学习等形式，强行敛取财物或报销应由个人支付的费用。(4)利用职权或地缘条件，敲诈勒索、吃拿卡要，扰乱企业正常生产经营秩序。(5)未经优化发展环境办公室审查备案批准，随意进行检查。(6)工作推诿扯皮、诺而不践，甚至作风粗暴、蛮横。(7)其他违纪违法问题。三是协助市优化发展环境办公室查处有关投诉事件及违法违纪案件。四是办理市优化发展环境办公室委托的其他事项。各监测点和监督员要大胆、公正履行职责，通过认真细致的工作，使行政管理和执纪执法等权力运行过程始终处于监测点、监督员和广大群众的监督之中，有效地规范和约束权力的依法运行。权利和义务是一致的，有相应的权利就有相应的义务。各监测点在优化发展环境上实行“双向承诺”，一方面，要监督行政管理部门、执法执纪机关和窗口服务行业是否有违反市委、市政府“六条禁令”的行为;另一方面，各监测点也必须自觉遵守国家法律、法规，依法接受监督，做出如下“六条承诺”：一是坚持以人为本，建设和谐企业;二是强化内部管理，坚持安全第一;三是严格用工管理，切实维护职工合法权益;四是坚持诚实守信、合法经营、照章纳税;五是认真落实国家政策，依靠科技、节能降耗、注重环保;六是抵制“三乱”行为，维护企业合法利益。各位优化发展环境监督员在优化发展环境工作中，享有相应的监督、评议、建议等工作职权，要坚持原则，尽职尽责，大胆公正的行使职责，充分发挥好监督监测作用和参谋咨询作用。二、加强协调，健全制度，为监测点和监督员充分发挥作用提供坚强的保障优化发展环境监测网络体系的建立，仅仅是一个开始，下一步要探索完善充分发挥监测网络作用的具体办法，健全定期联系、情况沟通、工作协调和问题处理机制，采取切实可行的措施，使其发挥作用、彰显成效。市优化发展环境办公室要发挥好组织协调作用，为监测点和监督员提供必要的工作条件和保障。要重点健全完善四项制度：一是工作联系制度。市优化发展环境办公室要采取座谈会等形式，定期与监测点和监督员进行联系，听取他们的意见和建议;有关优化发展环境的文件、材料要及时转发给监测点和监督员;优化发展环境的一些重大活动，及时邀请监测点、监督员参加。二是监督检查制度。市优化发展环境办公室要经常组织监督员深入执法执纪部门，进行集中监督检查，发现问题，提出建议;监督员要深入所联系企业明察暗访，了解有关情况，发现有关问题，听取意见和建议，并及时转报市优化发展环境办公室协调处理。三是通报反馈制度。市优化发展环境办公室要定期向监测点、监督员通报优化环境工作措施、任务推进及完成情况，重要工作随时通报;对监测点、监督员提出的意见和建议，经梳理汇总，督促有关部门认真研究，限时整改并及时反馈。重大事项直接向市委、市政府领导报告，实行挂牌督办，确保件件有结果，事事有着落。四是重点查处制度。对监测点投诉和监督员反映的问题和“三乱”行为，实行快速查处、限时办结制度，按照国家法律、法规和市里有关规定严肃处理，典型案件通过新闻媒体曝光。各行政管理部门、执纪执法机关和窗口服务行业，要站在全局的高度来看待优化发展环境工作，正确认识整体利益和部门利益的关系，兼顾眼前与长远，不能竭泽而渔。市委、市政府大力支持各部门依法行政，在依法行政的基础上，各部门应当不断改善作风，强化服务意识，严格自律，善意执法，尽量减轻企业和经营业户的负担。要尊重和理解监测点和监督员的工作，支持配合优化发展环境的各项措施。各监测点要在做大做强的前提下，依法经营，模范遵守国家法律、法规和各项政策，切实加强内部管理，注重调整产业结构，大力发展循环经济。要把安全生产、环保、产品质量做为企业发展的生命线，摆到更加突出的位置。要切实维护职工的合法权益，努力实现企业科学发展、和谐发展、可持续发展。这里我再强调的是，监测点是优化发展环境的晴雨表、风向标，是分析政府权力运行和企业依法经营的有效手段。建立监测点，目的就是促使各级行政管理部门、执纪执法机关和窗口服务行业依法行政、文明服务，促使企业自觉遵守国家法律、法规和各项政策，绝不是阻碍各级行政管理部门、执纪执法机关正常执法，绝不是对那些严重违规违法的企业进行重点保护。在监测过程中，如果发现了监测点存在严重问题，有关部门要大胆履行职责，依法进行处理，市优化发展环境办公室应立即摘牌。三、落实责任，积极推进，突出抓好优化发展环境重点工作优化发展环境是区域竞争加剧的必然结果，是加快地方经济和社会全面发展的必然选择。全市主题教育自始至终突出了优化发展环境这一重点内容，与优化发展环境“整、建、创”活动同步推进。在边查边改和巩固提高阶段，各执纪执法部门作为优化发展环境工作的关键部门，已对存在的突出问题进行了查摆、重点整改、建章立制，收到了初步成效。

开展优化发展环境“整、建、创”活动的.情况，要作为主题教育验收标准的重要内容，对完不成任务、达不到要求的，要缺什么、补什么，直到达标。前段时间，市优化发展环境办公室围绕优化发展环境组织开展了问卷调查和民主评议活动。调查问卷涉及经济发展环境、机关作风、依法行政、勤政廉政等四项内容，在全市分不同领域、不同层面发放6000份，经统计，认为经济发展环境状况“好”和“较好”两项的综合得票率占81%;“一般”、“差”的占18%。在调查问卷中，提出意见建议19类9610条，经认真综合分析整理，比较细致地掌握了发展环境现状。在全市实施工业强市战略暨招商引资大会上，又组织参加会议的规模以上企业负责人，对58个市直行政管理、执纪执法部门和窗口服务单位进行了民主评议，共收回民主评议票633张，征求意见和建议110条。这次评议为年中评议，将作为年度评议的一部分，市优化发展环境办公室将对这次评议后10个单位进行谈话诫勉。从掌握的情况看，广大干部群众对优化发展环境极为关注，对发展环境中存在的问题反映也比较集中，主要是：办事效率低下，工作作风粗暴，检查、收费、罚款过多过滥，暗箱操作、透明度不高等。与此同时，市优化发展环境办公室制定印发了《关于开展优化发展环境专项举报活动的通知》，在德州电视台黄金时段、德州日报显要版面等新闻媒体集中播发投诉内容、投诉电话和投诉办法;在德州政府网上开辟了市优化发展环境办公室(市行政效能投诉中心)投诉专栏，向社会公布了投诉受理的8项具体内容、市县优化发展环境办公室、58个市直行政管理、执纪执法部门的投诉电话和投诉电子信箱。目前全市已接收和处理优化发展环境举报投诉169件，其中“三乱”问题55件，其它不作为和乱作为等问题114件。给予党政纪处分37人，其他处理29人。市优化发展环境领导小组制定了《关于近期重点推进的十项工作安排意见》，对近期优化发展环境工作提出明确要求。借此机会，我对几项重点工作，再强调以下几点：(1)要进一步加大宣传力度，继续营造浓厚的舆论氛围。德州日报、市电台、市电视台、市政府网站等媒体都要采取丰富多彩的形式搞好宣传报道工作，继续营造浓厚的舆论氛围。宣传的形式、内容、重点要根据工作进展情况确定。这项工作要始终贯穿于优化发展环境工作全过程。(2)要加大力度推进“四项清理”工作。即集中清理规范执法人员资格，清理规范行政许可、处罚主体，清理规范行政事业性收费、罚款项目，清理规范协会、中介机构、社团组织。目前，各牵头部门和配合部门都制定了清理规范工作的实施方案，实质性工作正在积极推进，各项清理结果将于9、10月底在相关新闻媒体和互联网站向社会公布。(3)要继续督促“收支两条线”制度和行政执法责任制的贯彻落实。由财政部门牵头抓紧做好规范试点工作，待试点结束后，由市政府研究确定，争取年底在全市全面推行。由法制部门牵头尽快完成执法部门和执法人员的登记、培训和颁证工作，健全完善执法监督制度。(4)要组织开展“访千家、走万户”明查暗访活动。市优化发展环境办公室已经制定了活动实施方案，准备从有关部门抽调精干力量，组成5个明查暗访小组，分区域深入基层，查访优化发展环境情况，结合专项举报活动中收集的线索，集中查处一批顶风而上、干扰破坏经济发展环境的典型案件，并进行公开曝光，以保持优化发展环境的高压态势。(5)要继续开展效能考评和行风评议活动。进一步完善《机关效能考评办法》和《民主评议行风办法》，形成科学有效的考核评价体系。拟于12月份进行民主测评和综合考评。各牵头部门、配合部门要按照“十项工作”的目标要求和工作时限，切实抓好贯彻落实。

各行政管理部门、执法执纪机关、窗口服务行业要从企业反映最突出的问题抓起，从群众最不满意的地方改起，完善规章制度，创新机制体制，抓效率、抓服务、抓形象，创建“机关服务品牌”，实现机关作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、发展环境明显优化，确保优化发展环境工作结出硕果。同志们，优化发展环境是一项长期而艰巨、紧迫而现实的工作。希望大家齐心协力，共同打造我市优良的环境品牌，推动全市经济社会又好又快发展，为实现新崛起、建设新德州作出应有的贡献。阳东县卫生局整顿机关作风着重“四落实”前段时间，阳东县卫生局通过设置群众意见箱、投诉电话、走访服务对象、召开座谈会等形式，广泛征求意见，认真查找出了本单位在作风建设上存在的问题，并深刻剖析原因，制定整改措施，使整顿机关作风活动顺利转入了落实整改，建章立制阶段。现阶段，阳东县卫生局对机关的工作重新进行了梳理，针对存在的不足，着重从现有制度建设上补漏洞，抓落实。

一是落实首问责任制。结合本单位职责权限和工作实际，完善并细化了每个股室和岗位的工作职责，认真落实首问责任制，杜绝“门难进、脸难看”的现象，秉持对群众来有迎声，问有答声，去有送声的服务宗旨，推行礼貌服务用语，始终坚持热情接待，周到服务，文明办事、快捷办事的服务原则，切实改善服务态度，提高办事效率。二是落实持证上岗制。重新印制身份牌，狠抓机关工作人员佩戴工作证上班，并将为重点窗口服务人员制发有工作人员相片的身份牌，上岗时，身份牌放置在明显位置，做到亮身分、亮工作职责、亮办事程序、亮服务承诺，虚心、真诚接受群众的监督，有效提高服务质量。三是落实考勤纪律制。针对近段时间职工上班出现懒散现象，为严肃组织纪律，严格执行上、下班制度，在原有登记考勤、查岗基础上，推行了股室负责制，每个股室负责人要管好自己股室的人。此举有效约束了职工的懒散状态，进一步提高了单位的整体形象。四是落实政务公开制。进一步明确公开办事职责、条件、程序、政策依据及服务承诺，并按公开要求及时完善各项应公开事项，做到时间、方式、程序、内容四规范，增加权力运行透明度，自觉接受群众监督。

监督员聘任会议讲话稿监督员聘任仪式主持词

尊敬的各位领导，各位行风监督员：

大家下午好!金秋十月，硕果累累，在这个收获的季节，我们很荣幸能邀请到各位来到我们公司，参加芜湖华衍水务一年一度的行风监督员大会，共同为芜湖华衍水务的科学发展献计献策。首先，请允许我代表芜湖华衍党委对各位在百忙之中前来参加会议，表示热烈的欢迎!对各位多年如一日对我市水务事业的发展和政风行风、效能建设和廉政工作的关心和支持，表示衷心的感谢!

芜湖华衍水务作为服务性行业，为广大人民群众的用水提供了重要的保障，随着经济的飞速发展，与人民群众的联系日益紧密，其行业风气的好坏，直接影响着公司形象和整个行业自身的发展。过去的一年，芜湖华衍在市政府的正确领导下和社会各界的大力支持下，围绕着“温馨微笑服务”和效能服务、企业文化建设，在政务公开、办事效率和服务质量等方面，内强素质，外树形象，在20xx年度万人千企评议政风行风活动中，芜湖华衍总评分84.94分，在全市行风评议排名第14名，由去年第26名上升到第14名。虽然社会各界一年来对芜湖华衍的工作总体表示满意，但是我们的工作离“让市民满意，让政府放心”的标准还存在着一定的差距，公司上下多多少少还存在着一些瑕疵，如果不及时加以纠正，将对我们的水务事业的健康发展造成严重影响。

在座的各位行风监督员，都是从全市各行各业选聘的政治素质高、工作能力强，有很高威望的同志，恳请大家能够在今后的日常工作中继续给予我们充分的关注、支持和监督，指出我们工作中存在的问题，按照行业建设的高标准、严要求，为我们的政风行风和效能建设献计献策。同时，也希望能够以座谈会为纽带，与在座各位及社会各界架起一座沟通的桥梁，进一步增强我们彼此的沟通和交流，为推进水务事业政风行风和效能建设，构建和谐水务做出更大的贡献。

最后，祝愿在座的各位领导和同仁身体健康，工作顺利!谢谢大家!

义务监督员会议讲话

在监督员会议上的讲话

同志们：

今天我们组织部召开这样的会议，主要是根据上级组织部门的要求，经过市委主要领导的批准，来聘请大家作为我们首批的干部监督员。我们说，实行干部监督员制度，是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步加强干部监督工作的一项有力举措，也是建设高素质干部队伍和加强组织部机关作风建设的现实需要。刚才，大家根据各自掌握的情况，进行了很好的交流发言，对干部监督工作和我部机关作风建设提出了宝贵的意见和建议，会后，我们将进行认真地汇总和梳理，并切实地加以整改。借此机会，我就进一步健全干部监督员制度，促进干部监督工作和组织部机关作风建设，如何做好干部监督员工作，谈几点想法。

一、做好干部监督员工作，必须进一步提高对实行干部监督员制度重要性和必要性的认识。今年初，中共中央组织部下发文件，要求各地要聘请一定数量的干部监督员，多渠道了解领导干部政治思想、道德、品德、工作实绩、工作作风及遵纪守法等方面的情况，了解社会各方面对组织部门在干部选拔任用工作中的反映。逐步建立一个覆盖面广、渠道畅通、反映灵敏的干部监督信息网络。我们说实行干部监督员制度的重要性和必要性至少体现在以下三个方面：首先，实行干部监督员制度，是贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的必然要求。20xx年7月颁布的《干部任用条例》是我们党关于党政领导选拔任用工作必须遵循的基本规章，是我们在干部工作中必须严格执行的基本法规。《干部任用条例》在进一步扩大人民群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权方面作出了许多新规定，增强了干部选拔任用工作的公开性和透明度。尤其是在总结我们党的干部监督工作经验的基础上，进一步完善了监督制度，强化了监督措施，严肃了工作纪律，为我们进一步加强对干部选拔任用工作的监督提供了有力武器。组织部门要贯彻执行好《干部任用条例》，一方面，要切实加强自身建设，充分发挥职能作用，敢于坚持原则，坚持照章办事，严格履行程序，坚决抵制来自各方面不正之风的干扰;另一方面，还要虚心听取各方面的意见，自觉接受党组织和群众的监督。近年来，我们在落实群众“四权”，扩大干部工作的民主化和公开化方面，采取了一些措施。如面向社会公开选拔领导干部，推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、考察预告、任前公示、任职试用期等制度，实行了领导干部经济责任审计制度、干部监督工作联席会议制度，等等，这些措施受到了群众的普遍欢迎，也取得了一定的成效。实行干部监督员制度，对于进一步贯彻好党的干部工作路线、方针、政策，执行好《干部任用条例》，强化干部监督，开辟了又一个重要的渠道。其次，实行干部监督员制度，是建设高素质干部队伍的现实需要。面对日趋激烈的国际国内竞争，我们丹阳要实现“两个率先”的奋斗目标，尽快缩短同苏南发达地区的差距，在未来的综合实力竞争中赢得更有利的地位，关键在于建设一支能够担当重任的高素质的干部队伍，特别是领导干部队伍。但是，近些年来，受党内一些消极腐败现象的影响，我市党员干部违法违纪现象时有发生。仅20xx年，我市受党纪政纪处分的党员干部共有124人，其中一般干部38人，镇局级领导干部6人。出现这些问题，原因是多方面的，有干部自身的原因，也有对干部教育不够、要求不严、监督不力的原因。如何动员社会各方面的力量，来进一步强化监督，不断增强领导干部的思想政治素质和拒腐防变能力，做到廉政、勤政和优政，建设一支想干事，会干事，干成事，不出事的干部队伍，为实现“两个率先”提供坚强的组织保证，是干部工作迫切需要解决的一个重要课题。第三，实行干部监督员制度，是树立组织部门和组工干部公道正派新形象的重要保证。大家都知道组织部门是党委的重要职能部门，担负着管干部、管党员、管人才的重要职责。用群众的话说，组工干部是“管干部的干部”、“管党员的党员”。应该说，我市组织系统在坚持公道正派方面总体上是好的，绝大多数组工干部做得是好的。但也必须看到，在极个别人身上还存在一些不符合公道正派要求的现象。如：有的同志口大气粗，盛气凌人;有的服务意识不够强，办事拖拉、效率不高;有的组织纪律观念不强，在考察、推荐干部中夹杂个人感情，等等。最近，根据中组部的统一部署，我市组织系统开展了“恪守公道正派，建设表率部门”为主要内容的开门评部集中学习教育活动，这是加强组织部门自身建设、树立组工干部公道正派形象的重要举措。这次学教活动既是一次很好的自我学习、自我教育过程，也是一次敞开大门接受社会各方面评议和监督的过程，我们将以此为契机，认真落实从严治党和从严治部的要求，带头查找问题，带头完善制度，带头严格抓好内部管理。同时切实加强党内、党外和部内、部外的监督，我们聘请大家作为干部监督员，真心实意地请同志们对组织部门在贯彻执行《干部任用条例》和自身作风建设等方面进行全方位的监督，以便于我们进一步认真履行好市委赋予的职责，做好干部工作，进一步加强部风建设，真正把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想的表率部门。

二、做好干部监督员工作，必须进一步明确实行干部监督员制度的指导思想和主要内容。1、实行干部监督员制度的指导思想。就是深入贯彻执行党的干部工作路线、方针、政策，深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步健全干部监督体系，完善干部监督网络，更好地发挥社会各界的民主监督作用，及时了解人民群众对干部队伍的建议，特别是领导班子建设以及组织部门自身建设的意见、建议和反映，不断提高我市干部工作的水平，促进高素质干部队伍建设。按照《组织人事干部行为若干规范》和组织部门自身建设的有关规定，加强组织部门作风建设，推进组织部门各项工作的全面落实。2、干部监督员的职责。体现在六个方面：第一，认真学习、宣传党的干部路线方针政策和党纪、政纪、国家法律法规及党风廉政建设规定;第二，了解广大群众对全市各级党组织在干部选拔任用工作方面情况的反映;第三，了解全市领导干部在工作、生活和社会交往中执行党纪、政纪、国家法律法规及党风廉政建设规定的情况以及干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题;第四，实事求是、客观公正地向组织部门反映所了解的情况，对加强干部监督工作提出意见和建议;第五，反映人民群众对组织部门贯彻执行《干部任用条例》的意见和建议;第六、对组织部门作风建设进行监督。如实反映存在的问题，提出改进意见和建议。3、监督的主要方式。(1)市委组织部每半年召开一次监督员会议，了解情况，听取意见，研究制定解决问题的措施和办法;(2)监督员通过填写监督工作反馈表或口头形式向市委组织部反映有关情况;(3)市委组织部干部监督科每季度与监督员联系一次，及时了解有关情况，并做好相应的调查处理工作。

三、做好监督员工作，必须充分认识到这是组织上赋予我们每位干部监督员的重要职责。今天在座的同志，都是市委组织部聘请的干部监督员，希望大家能积极履行职责，为市委组织部加强我市干部队伍建设和自身的作风建设提供重要信息和重要建议。为此，我也向大家提几点要求和希望。1、要树立光荣感和责任感，理直气壮地开展监督工作。当前，干部监督工作中还存在一些思想障碍。从监督者方面说，有的认为监督是“无权的管有权的”，管不了;有的认为监督是一种形式，解决不了实际问题;有的怕得罪人，反映了情况会影响关系。要加大干部监督工作的力度，就必须破除这些错误观念的束缚，要树立当干部监督员是组织的重托，是组织赋予的权力，所从事的工作是对党和人民的事业负责，是对干部的关爱。牢固树立当好干部监督员的光荣感和责任感，积极主动、认真负责、大胆细致、理直气壮地进行监督。2、要充分发挥自身优势，努力做好监督工作。市委组织部聘请各位为干部监督员，是经过反复酝酿、周密考虑，并征得市委主要领导同意后才决定的。这次我们聘请的干部监督员，有的是德高望重的老领导，有的是市四套班子的领导，有的是特殊工作部门和民主党派的领导，还有的是具有较高知名度的企业家，大家都有丰富的工作经验和坚实的群众基础。因此，希望各位能充分发挥各自的政治优势、经验优势、时空优势、社交优势和其他优势，本着对党负责、对人民负责、对干部负责和对事业负责的精神，认真履行好干部监督员的工作职责，对丹阳今后的发展负责。3、要严格遵守工作纪律，保守工作秘密。我们要严格遵守组织人事工作纪律，既积极地、大胆地履行职责，又要注意方式方法，我们的主要职责是负责收集反映情况，在没有授权的情况下不负责核实了解情况。对所收集了解的信息，要及时向我们组织部门反映，反映情况要实事求是、客观公正。有些情况不宜在社会上公开讲的，坚决不讲，同时，对某人某事也不能随便发表议论。4、要加强学习，切实提高监督水平。干部监督工作是一项政策性、原则性很强的工作，因此，作为从事干部监督工作的同志，要不断加强政治理论和党的路线、方针、政策的学习，特别是党的干部工作路线、方针、政策的学习，不断加强业务知识的学习，努力提高自身的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力，只有这样，才能切实提高监督工作水平，更好地发挥监督作用。同志们，干部监督员制度是一项在《干部任用条例》颁布后新建立的制度，需要我们不断探索，逐步完善。衷心地希望在座的各位干部监督员在今后的工作中，更多地关注和支持我们组织部门的工作，更多地给我们提出宝贵的意见和建议。

谢谢大家!

监督员聘任会议上的讲话

时下,各级政府部门为了加强公务员队伍建设,在人大代表中聘请了一批特邀监督员,这在一定程度上推进了依法行政,规范了行政执法行为。下面是本站小编给大家整理的监督员聘任会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天在这里举行全县干部作风建设监督员聘任仪式，同时对全县干部作风建设监督工作进行总动员。经各单位集体推荐、县委批准，有85位同志被聘任为县委干部作风建设监督员，这是全体监督员的光荣，也是全县各级领导和干部职工对大家的信任。在此，我谨代表县委向大家表示热烈的祝贺!希望大家以高度负责的精神，切实履行工作职责，为推进我县干部作风建设持续深入开展作出新的更大的贡献。借此机会，我再讲四点意见供同志们参考。

一、统一思想，充分认识建立干部作风建设监督员制度的重要性。

近年来，通过开展“三个代表”重要思想教育和保持共产党员。

先进性教育。

等活动，我县干部作风建设取得了明显成效，干部奋发有为、干事创业渐成氛围。特别是在中纪委七次全会上提出要大力倡导“八个方面”良好风气的要求以来，我县严格按照中央、省、市要求，狠抓干部作风建设，积极创新工作方法，通过采取不定期地作风督查，建立干部作风建设台帐，对单位一把手实行责任追究，将平时干部作风建设情况与单位评先评优、干部提拔使用挂钩等一系列措施，有力地促进了全县干部作风的转变。今年6月15日县委又召开了全县干部作风建设暨优化经济发展环境动员大会，充分说明县委在抓干部作风建设上是动真格的，态度是坚决的。这次县委决定建立干部作风建设监督员制度，在全县各单位的退休、退线的老同志和少数单位的班子成员中聘请作风建设监督员，这既是贯彻落实县委干部作风建设动员大会精神的具体体现，也是干部作风建设工作机制上的一种创新，必将为加强我县干部作风建设发挥重要作用。

1、建立作风建设监督员制度有利于完善作风建设工作机制，形成抓作风建设的合力。随着作风建设工作的不断推进，我县干部队伍整体形象是好的，但面对新形势、新情况，面对富民强县的新要求，干部作风建设还有很多不适应的地方，如机关管理松散、制度形同虚设，服务意识和责任意识淡薄，行政不作为、乱作为等现象仍不同程度地存在。为了从根本上扼制这些现象和行为发生，县委专门出台了《关于加强干部作风建设的若干规定》，从十个方面作出了详尽的规定。如何有效地发现和查处违反《规定》的行为，仅靠组织部门、纪检部门的力量是不够的。建立作风建设监督员制度，可以有效弥补作风建设工作现有力量的不足。在全县各个单位中聘请监督员，一方面能从单位内部加强对干部作风建设的监督，促使各单位作风建设各项制度的有效落实;另一方面监督员通过明查暗访、交叉监督，从单位外部及八小时之外加强对干部的监督检查，充分显示监督工作在促进作风建设中的优势。通过单位内外的齐抓共管，在全县形成抓干部作风建设的工作合力。

2、建立作风建设监督员制度有利于拓宽监督渠道，发挥人民群众的监督作用。作风建设不仅要靠领导干部和单位一把手的敢抓敢管，同时还必须紧紧依靠人民群众。干部的服务态度、作风好坏，群众最有发言权。我们聘请的监督员，绝大多数已经离开了工作岗位，有时间经常置身于人民群众之中，对群众的所思、所想、所盼比较熟悉了解，能够较好地反映人民群众的呼声和意愿。这种把最能代表普通群众利益的优秀分子吸收到参与作风建设工作中来的制度，有利于延伸监督触角，拓展监督空间，扩大监督队伍，增强监督力量，巩固工作基础;有利于最大限度调动广大人民群众参与和支持作风建设积极性，发挥他们的创造性，使作风建设从人民群众中获得不断前进的不竭动力和丰富源泉，促进工作的健康发展。

3、建立作风建设监督员制度有利于推动作风建设扎实有效开展，确保作风建设取得实效。今天聘任的85名作风监督员绝大多数是从退休、退线老同志中选聘的，大多具有比较丰富的工作经验和社会阅历，其中很多同志担任负责干部多年、对作风建设工作比较熟悉。大家生活在不同领域，工作在不同层面，对于基层反映强烈的作风问题有着丰富的感性认识和直观感受。建立作风建设监督员制度，发挥大家的作用可以及时掌握来自基层的大量一手材料，及时发现影响我县经济社会发展一些突出问题，有针对性地采取措施，认真加以纠正或解决，使作风建设取得实实在在的效果，使县域经济快速发展，让人民群众得到实惠。

二、加强监督，履行职责，努力促进全县干部作风建设工作有效开展。

对于监督员所要履行的工作职责，我们已在下发的湘办[20xx]42号文件中已作了明确规定，在这里不再重复。为了各位监督员能够认真、及时、负责地履行好六条监督职责，我们必须紧紧把握三个方面的工作要求：

一要把握工作方法。作风建设监督员是联系基层和上级机关，群众和党委政府的桥梁、纽带。希望受聘的各位作风建设监督员，在热情、认真、及时、负责地履行好监督职责的同时，要注意讲究工作方法。既要及时发现机关作风建设中存在的问题，也要善于分析思考积极提出合理化建议，帮助和督促机关整改提高;既要勇于举报干部作风建设中存在的不良现象和问题，也要善于宣传各单位的好做法、好事迹、好风气;既要多了解和反映群众的意见和要求，也要多向基层和群众宣传干部作风建设情况，加强情况交流，多做协调工作，相互沟通思想，融洽工作关系，促进作风转变。

二要突出工作重点。作风监督员由来自不同行业、不同单位的代表组成，有着广泛的群众基础和较高的威望，能够经常听到群众的意见和呼声。只有紧紧围绕群众关心的热点难点问题开展工作，及时反映群众的意愿和要求，作风建设监督工作才有感召力和影响力。在监督工作上，希望大家能够抓住重点、实事求是，集中反映一些与群众利益密切相关的、基层和群众反映强烈的、久拖未决的、带有普遍性倾向性的问题。要尽可能客观地反映情况，特别对一些重大问题，在条件允许的情况下，要尽可能了解清楚，通过多听、多看、多问、多想，真正当好作风建设的信息员、宣传员和指导员。

三要强化督促整改。作风建设监督员的主要任务就是及时发现问题、分析问题，帮助切实解决问题。开展作风建设监督工作，不仅要检查全县机关干部有没有违反作风建设有关规定的行为，而且要监督各单位是不是真抓实干，有没有敷衍了事，真正起到督促指导的作用。要发挥监督员各自的优势，采取各种有效办法，察民情、解民忧，及时发现群众不敢提、没处提的问题，从而切实解决损害群众利益的作风问题，推动干部作风进一步转变，经济坏境进一步优化。

三、加强监督员队伍自身建设，不断提高监督工作水平。

一要加强学习。作风建设监督工作，对大家来说可能是一项新的工作，需要我们在实践中不断学习。要认真学习各级领导关于加强作风建设的讲话精神，主动了解全县作风建设工作情况，加强对作风建设的认识，提高监督工作的水平。另外，由于各位监督员的监督对象是全县的各级机关和广大党员干部，特别是领导干部。因此，大家还要多花一些时间来了解各机关的工作职能、熟悉机关的工作流程，以保证监督工作不偏差、不走形、不出错。

二要深入调研。在监督过程中，要深入实际，深入群众，认真调查研究，全面准确地了解情况。要本着对干部负责，对群众负责的态度，做到客观、真实、准确地查找问题，反映情况。监督员还要做到无私无畏，坚持原则，不怕得罪人，勇于与不良现象作斗争。

三要遵守纪律。在监督检查工作中，监督员要严守工作纪律，坚持按规定办事。同时，要严格要求自己，自觉遵守廉洁自律的相关规定，遵守有关工作制度和规定，做到公道正派、秉公办事，切实维护好自身形象。

四、切实加强组织领导，确保监督员顺利开展工作。

建立干部作风建设监督员制度，在我县还处于探索阶段，没有现成的模式和经验。要使这项制度真正发挥作用，有赖于全县各级的重视和全体监督员的配合支持。对这项工作，县委十分重视，专门听取了汇报，提出了要求，责成县委作风建设监督办具体负责落实。

一要端正态度，热情主动地接受监督。各单位要从大局出发，认真按县委的要求，主动接受监督，敢于接受监督。要加强对干部的教育，引导干部积极配合监督工作，为监督员实施监督创造良好的环境。要进一步公开办事程序，公开。

岗位职责。

公开纪律规定实行挂牌上岗规定办事时限方便监督员和广大人民群众的监督。要建立健全对监督员和群众反映的意见进行核查、处理、反馈的系列制度以真心实意的态度和求真务实的作风抓好问题的整改。要切实保障监督员履行监督职责和行使监督权对粗暴阻挠和拒不接受监督或打击报复监督员的行为坚决给予严肃处理。各单位在主动接受外部监督的同时也要切实加强内部监督工作经常性的开展多种形式的自查、互查活动通过主动地自查自纠及时发现和解决作风建设中存在的问题。

二要大力支持，积极创造开展监督工作必要的条件。各单位要加强与监督员的沟通联系，重大决策和工作部署出台前，应注意征求和听取监督员意见和建议，重要活动和会议要邀请监督员参加，并及时通报情况，以便他们了解本单位重大工作部署和贯彻执行情况。要支持监督员多形式、多渠道、多层次地参与监督工作。监督员所在单位要提供必要的物质工作条件，为监督员顺利开展工作提供保障。

三要健全制度，切实发挥发监督员制度作用。我县作风建设监督工作还处于起步阶段，还有很多有待完善的地方。县委成立了干部作风建设监督办公室负责监督员的管理、联系、考核工作。县委作风建设监督办公室要努力学习和借鉴外地好的工作经验和做法，对聘期、例会、情况通报和奖惩等制度配套措施要逐步加以健全和完善，推进这项工作长期化、规范化、制度化。要定期召开监督员座谈会，听取对各级领导班子和领导干部的意见、建议。要建立高效处理机制和情况反馈制度，干部作风监督员反映的问题和意见，作风监督办应及时转交有关部门调查处理，做到件件有着落，事事有回音。要建立奖励制度，县委每年将对在监督工作中做出突出成绩的监督员进行表彰奖励。

同志们：

今天，我们在这里举行全市公共机构节能监督员聘任仪式，这是推进我市节约型社会建设,加强节能减排群众监督的一件大事。市政府秘书长高喜东同志对这项工作非常重视，要求尽快建立起我市公共机构节能监督员队伍，充分发挥群众监督的作用。刚才李忠新同志宣读了《关于聘请公共机构节能减排监督员的通知》，给大家颁发了“漯河市公共机构节能减排监督员工作证”和。

聘书。

从今天起你们24名同志已正式被聘任为漯河市公共机构节能减排监督员在此，我代表市政府向你们表示热烈的祝贺和崇高的敬意!下面，我就做好公共机构节能减排监督员工作，讲三点意见。

一、把握新形势，充分认识聘任公共机构节能监督员工作的重要性。

大家知道，加强用能监督是有效防止资源浪费的关键环节。我市在20xx年就着手组建节能监督员队伍，由于机构改革、节能联络员调整等因素一直未开展。省政府公共机构节能办公室得知我市的这一想法后，非常支持，要求漯河市要先行一步，组织开展好聘任节能监督员工作。在印发的《20xx年河南省公共机构节能减排工作要点》中明确提出各级各部门要广泛开展聘任公共机构节能监督员工作。省、市又先后下发了《公共机构完成“20xx年节能减排目标”的实施方案》和《关于进一步加大工作力度确保实现公共机构节能减排目标的紧急通知》，都把强化监督作为开展公共机构节能工作的重要组成部分，并对监督主体、监督内容作出明确的规定，取得了较好的效果。这些都属于加强政府专门机关监督的范畴。就监督主体而言它是广泛的。除政府专门机关监督外，还有人大监督、政协监督、司法监督、新闻舆论监督及群众监督等。我们现在研究的是如何把政府监督和政府外监督结合起来，把组织监督和社会监督结合起来。今天聘任的公共机构节能监督员就是进一步拓宽监督渠道，加强群众监督工作的一个重要举措。其重大意义体现在三个方面：

一是发展社会主义民主的需要。建立公共机构节能监督员这支队伍，是政府依靠群众深入开展资源节约型社会建设的一种有效方式。前一段时间我们就群众反映强烈的节能减排热点问题开展了一系列工作。对全市公共机构办公区空调温度控制标准的专项检查就是其中一项。建立节能监督员队伍能够发挥大家社会接触面广、代表性强的优势，通过深入开展调查研究，积极谏言献策，建立群众监督评议机制，推进各级机关、事业单位及其工作人员自觉节能、依法节能。

二是建设资源节约型社会的需要。建设资源节约型社会是一个系统工程。公共机构节能监督员承担着传递民情民意，协助政府解决群众反映强烈的机关用能浪费问题的职责，是促进资源节约型社会建设的一支重要力量，是政府联系人民群众的桥梁和纽带。

三是加强公共机构节能工作需要。毛泽东同志曾指出：“只有让人民起来监督和批评政府，政府才不敢松懈，只有人人负责，才不会人亡政息。”公共机构节能监督员是政府专门监督机关的延伸，是加强资源节约型社会建设的一支重要力量。加强政府监督和政府外监督相结合，专门监督机关监督与人民群众监督相结合的监督机制的建设，对于党政机关做社会节能减排的表率、推动公共机构节能减排工作深入开展必然起到重要的作用。

二、公共机构节能监督员要增强责任感和使命感，积极主动地履行职责。

这次我们成立的公共机构节能监督员队伍共有21名同志，是我市第一届公共机构节能监督员，为了健全队伍，本次选聘坚持严格的标准，按照具有较高的政治素质和政策水平，较强的监督检查和节能表率能力，较好的社会影响和公众形象等条件，经过层层推荐，我们在全市选定了21名同志聘任为全市公共机构节能监督员。这些同志社会层面代表性广，有市直机关、县区直机关等各方面的代表。公共机构节能监督员担负的主要职责是根据《公共机构节能条例》、《河南省公共机构节能管理办法》的要求，对全市公共机构日常用水、用电情况;全市“节约能源日”、“能源紧缺体验日”公车停驶状况;用能设备节能改造等节能减排工作进行监督。同时，收集和反映干部、职工、群众对开展公共机构节能减排工作的意见和建议;对全市公共机构节能减排工作献计献策。这是组织的信任和人民的重托。希望受聘任的同志充分认识肩负的光荣使命，以高度的事业心和强烈的责任感，认真履行职责，严格依法依纪办事，积极主动地开展工作。

一要加强学习，提高素质。尤其是要加强理论和政策学习，认真学习党中央、国务院以及省、市关于公共机构节能减排的各项方针政策及节能监察业务知识，适应监督需要，把握监督规律，提高监督水平，做到敢于监督、善于监督、科学监督。

二要立足本职，强化监督。要深入各级机关开展节能监督工作，同时也要深入群众，广泛了解群众反映强烈的机关节能热点、难点问题，认真听取群众的意见和建议，以各种方式及时向市机关事务管理局反馈，对各级党政机关公共机构节能减排工作提出意见或建议。

三要把握重点，发挥作用。要围绕自觉节能、依法节能，积极参与政府公共机构节能工作管理部门组织的监督活动，切实解决违反《条例》、《办法》的问题，发挥民主监督作用;要围绕建设资源节约型社会，促进经济发展，掌握社情民意和热点难点问题，为全市公共机构节能减排献计献策、知情出力，帮助公共机构节能管理部门科学决策，发挥参谋咨询作用;要围绕学习贯彻《公共机构节能条例》、《河南省公共机构节能管理办法》，在不同岗位上宣传公共机构节能减排工作方针和政策，宣传公共机构节能减排的形势和成果，发挥宣传引导作用。希望每位公共机构节能监督员每年能做到“四个一”，即反映一条以上违反《条例》、《办法》的信息;提出一条以上的建议和意见;参加一次以上专项检查等监督活动;写出一篇以上综合情况反映或调研材料。

四要遵纪守法，模范节约。公共机构节能监督员，既是一种荣誉，更是一种责任。每一位同志都要牢固树立遵纪守法的宗旨，坚持原则，严肃执纪，秉公办事;要实事求是、客观公正地反映问题，在党纪政纪的范围内开展监督活动;要模范节约，时时处处严格要求自己，做节能减排的表率，自觉维护监督者的良好形象。

三、加强领导，进一步做好公共机构节能监督员工作。

一是要加强对公共机构节能监督员工作的领导。各级各部门要从发展社会主义民主、建设资源节约型社会的高度出发，加强对这支队伍的领导。一方面，要为本地、本部门的公共机构节能监督员参与各项活动提供便利，大力支持公共机构节能监督员的工作，为他们开展工作创造条件。另一方面，要尊重他们的劳动成果，虚心听取他们的批评和建议，认真抓好整改意见的落实。同时，要加强对此项工作的宣传，特别是宣传那些在工作中成绩突出的同志，并在适当时候给予表彰和奖励。

二是要为公共机构节能监督员开展工作创造条件。市委市政府机关事务管理局承担着全市公共机构节能监督员的日常管理服务的职责，县区公共机构节能工作管理部门承担着本县区公共机构节能监督员的日常管理服务职责，县区公共机构节能管理部门要切实负起责任，特别是相关领导要高度重视，履职到位，要采取多种措施为节能监督员工作开展创造条件。一是加强培训。采取专题讲座、培训会、寄送文件、刊物、学习资料等多种形式，使公共机构节能监督员全面了解公共机构节能减排业务知识，掌握有关政策规定，不断提高节能监察能力。二是完善制度。完善公共机构节能监督员调研咨询、检查评议、反映检举等工作制度，推进此项工作的规范化和制度化。坚持工作通报制度，每年将召开一次以上公共机构节能监督员工作座谈会，通报公共机构节能减排工作的主要情况，听取他们的意见和建议。三是经常沟通，保持经常性的联系，做到政治上爱护，工作上支持，生活上关心，为其工作创造良好条件。四是积极组织。结合全市节能减排工作重点，积极组织公共机构节能监督员参与专项治理，监督检查，工作调研等活动。重视公共机构节能监督员所提意见和建议的反馈工作，加强对公共机构节能监督员反应检举情况的督办力度，对于他们反映或传递的信息或检举的问题，要落实专人，限时办理，及时反馈。同时县区公共机构节能工作管理部门要同市机关事务管理局保持沟通和联系，及时上报节能监督员好的经验和做法，充分发挥全市公共机构节能监督员工作的积极性。

三是要自觉接受公共机构节能监督员的监督。加强这支队伍建设，反映了市政府打好节能减排攻坚战的信心和决心。广大干部职工做节能减排的表率就不怕监督，党政机关减少资源能源浪费就得欢迎监督，各级各部门要建设资源节约型社会就应该要求监督。各级各部门特别是机关干部职工要认真学习和贯彻《公共机构节能条例》和《河南省公共机构节能管理办法》等一系列。

规章制度。

切实增强被监督意识做自觉接受监督的表率。要积极支持节能监督员开展监督工作对他们的各项监督工作积极予以配合对所提批评意见和建议要认真对待严肃整改对反映的情况要认真查处查处结果要及时向涉及单位反馈。

同志们，公共机构节能监督员工作，是一项光荣的工作。我们相信，在市政府的领导下，在社会各界的大力支持下，通过同志们的辛勤工作，我们的公共机构节能监督员一定会对全市的节能减排工作做出应有的贡献。

谢谢大家!

同志们：

建立党风廉政建设特邀监督员队伍，是建立社会各界参与党风廉政建设监督的有效载体和平台，是我县民主政治建设和党风廉政建设的一件大事。今天，繁峙法院隆重聘任廉政监督员、监察员是法院紧密联系工作实际，贯彻落实精神的一个重要举措，很必要、很及时，对繁峙法院审判管理、队伍建设、作风建设具有较强的推动作用。

监督员联系基层紧密，社会影响力较大，是党组织和纪检监察机关联系人民群众的纽带和桥梁。监督员要利用广泛联系群众的优势，充分发挥好桥梁作用、参谋作用和监督作用。积极反映群众的意见和诉求，协助纪检监察机关延伸工作触角，弥补工作中的不足，更好地维护人民群众的合法权益。近年来，繁峙法院在廉政建设方面取得了可喜的成绩，被省高院授予“全省法院党风廉政建设先进集体”，希望再接再厉，进一步做好廉政监督工作。下面我强调三点：

一要充分认识廉政监督的重要意义。廉政监督员制度是新时代人民法院密切联系群众、推进反腐倡廉体制创新的有益探索。实施廉政监督员制度，有助于增强法院接受社会监督的及时性和有效性，促进法院廉洁、公正执法。

二要千方百计确保廉政监督工作取得实效。建立外部监督明确、内部制约有效，运作协调统一的机制，将监督意见与纪检监察调查机制有效衔接，发现问题，立即查处整改，把接受监督真正落到实处。

三要通过外部监督强化内部监督和自我监督。切实将自律、防范、惩戒三者有机结合起来，加强同廉政监督员的工作联系，全面构建惩防并举的反腐倡廉长效机制。

希望受聘的各位监督员从维护公平正义、促进社会和谐的大局出发，不辱使命，切实履行好职责，做好法院工作的督察员、调研员、宣传员，共同推动法院工作科学发展。

监督员聘任会议讲话稿监督员聘任仪式主持词

同志们：

今天市政府在这里召开聘任规范性文件咨询员和行政执法监督员会议，目的是按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《全面推进依法行政五年规划》的要求，切实发挥社会各界专业人才在全面推进依法行政，建设法治政府的重要作用。出席今天会议的有**等11位被聘任的规范性文件咨询员、**等10位行政执法督查员。市政府对这次会议很重视，常务副市长**出席今天会议。会议有五项议程：一是宣读市政府决定；二是向被聘任咨询员、督查员颁发聘书；三是宣读《辽源市人民政府规范性文件咨询员、行政执法督查员工作规则》；四是市政府领导作重要讲话；五是表态发言。

第二项：请市政府领导颁发聘书；

第四项：请**市长讲话；

第五项：表态发言。（1）请市房产局退休干部孙玉库发言；（2）请金刚水泥厂党委书记邵立全发言。

方才，**市长的讲话非常深刻，对我市聘任规范行文件咨询员和行政执法督查员的必要性和意义进行了深入的阐述，同时也对我市规范性文件咨询员和行政执法督查员明确了任务，提出了希望。两位代表的表态发言，反映了全体被聘任人员做好咨询员和督查员工作的决心和信心，下面我就如何贯彻落实好这次会议精神再强调三点：

二是认真遵守和执行工作规则，充分行使政府赋予的职权，坚持依据法律和规则办事；

三是在充分发挥自己专长的同时，要多深入实际，调查研究，了解社情民意，努力为我市规范行文件制定出好点子，好办法，对规范行政执法行为提出好建议、好措施，对纠正违法行政行为履行好监督权，切实在全面推进依法行政，建设法治政府，促进全市经济和社各项事业大发展中做出新贡献。

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行风监督员会议讲话

大家好!又是一年即将过去，感谢你们一年来对交通工作的重视、支持和关心。今天把各位领导请来，主要是向你们通报交通局行风工作情况，进一步听取各位的意见和建议，以促进明年交通行风工作上一个新的台阶。下面，我向各位领导汇报20xx年交通行风工作情况。

20xx年我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协、全体行风监督员和社会各界的监督支持下，坚持“管行业必须管行风”的原则和纠建并举的方针抓行风，在提高工作效率、增强服务意识、改善窗口形象、解决群众关心的热点问题上狠下功夫。年初我局就成立了行风工作领导小组，由一把手任组长，并把行风建设摆上党委重要议事日程，制订了详细的行风工作实施意见。一年来主要做了以下一些工作：

一、深入开展了“作风建设年”活动。突出“改造工作作风、促进工作落实”这一主题，抓好干部队伍教育，提升行业整体形象。结合交通实际推出了城乡客运(公交)一体化学绍兴、昆山，客运服务学宁波南站“3561”站务班，出租车学“夏彗星”车队等学标杆活动。5月18日在市委党校组织了由系统170多名干部参加的作风建设专题报告会。9月7日，组织机关全体干部和下属单位重要岗位干部近100人到杭州南郊监狱，集中开展警示教育。局领导和机关干部带头撰写学习体会，热烈讨论，提炼形成了“市交通局党员干部作风建设基本标准”。局领导带队深入开展调研，形成了八个重大问题的。

调研报告。

得到徐华江市长批示柴志清副局长关于《新建慈溪市客运中心站的思考》调研报告得到洪嘉祥书记的批示。“作风建设年”活动中还采取多种形式广泛征求各镇(街道)、开发区、市级有关部门、管理服务对象和行风监督员对交通系统作风方面的意见和建议。交通系统共组织召开各类座谈会24次发放意见征询表500多份设置意见箱22只。对征求到的意见和建议认真梳理制订了整改方案落实整改措施。如针对运输市场非法营运情况突出、客运场站秩序较为混乱等问题集中开展非法营运车辆和客运站场秩序专项整治。针对出租车行业存在的个别驾驶员运营不规范等现象进一步加强出租车从业人员教育对讲机通信网络进行技术改造加强每日监管和每月抽查测评在城区增设临时上下客点规范出租车停靠。针对工程车超限超载现象有所抬头现象开展了“双超”暨货运市场专项整治查处违章工程车和货运车辆213辆次。针对部分地区车主缴养路费难的问题在乡镇建行新增设了2个缴纳点方便车主缴费。为建立作风建设的长效机制修订形成了作风建设制度汇编(包括党委会议事规则、办公会议议事规则、领导干部联系点制度、调研制度等)。

二、扎实推进“投资建设专项服务”活动。深化“作风建设年”活动，按照全市“投资建设专项服务”活动动员会精神，专门成立组织机构、制订。

工作计划。

局领导深入到各地、各部门和重点工程一线破解工程建设中的困难和矛盾，加强与各方的协调沟通，扎实推进重点工程进程加强对各镇实施的农村联网公路的业务指导，强化服务意识，履行服务承诺，做到在规定的工作日内及时会审、批复、竣工验收等。

三、重点在所属13家基层站所(办事窗口)开展了民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所(办事窗口)”活动。采取各种形式征询意见，共组织召开座谈会15次，发放意见征询表240多份，设置意见箱16只。专门制订了交通系统“群众满意基层站所(办事窗口)”创建标准，局组织力量，分东、西片深入各站所进行了明查和暗访，对照标准及时给予指导和督促。组织召开了86人参加的较大规模的行风评议会，与会代表对各单位一一作了书面测评打分,打分结果均在90分以上(满分100分),等次为“好”。在综合各方面意见基础上，局汇总形成了评议意见反馈给各站。通过评议和创建活动，公路征费稽查站和公路路政管理大队创建成市“群众满意基层站所”，两名同志被评为宁波市级先进个人。

四、历时三年开展了出租车创建市文明子行业活动。自20xx年起，全面开展了出租车文明子行业创建活动，制订了三年规划，20xx年以改善车容车貌为重点，评选产生100辆文明出租车;20xx年以规范运营行为、提高驾驶员素质为重点，评选150辆文明出租车;20xx年深化提高，评选200辆文明出租车。根据规划，每年制订实施方案，及时召开总结交流会，抓好日常的教育和管理。一是加强对驾驶员的教育。利用安全例会、信息平台、书面倡议等形式加强对驾驶员职业道德、文明礼仪教育，努力提高驾驶员素质。二是规范出租车停放。目前在浒山城区主要道路上已设置了45个出租车临时上下客点。下步将在征求有关部门意见的基础上，在城区新增出租车专用停靠点，以方便出租车上下客。同时充分利用gps卫星定位调度系统，改进出租车营运模式、减少车辆空驶率，减少出租车乱停、乱放、乱揽客现象，促进规范经营。三是进一步改善车容车貌。三年更新出租车244辆，三家公司都成立了出租车综合服务中心，为车辆免费提供清洗、换座套、脚垫等服务，保持车辆整洁。对车容车貌进行抽查测评，将测评结果计入各经营户年度信用考核和文明车评选中。四是在出租车行业开展各种社会服务。组织出租车从业人员开展了免费服务、义务献血、拥军慰问、结对帮困等公益活动。通过服务实践，出租车从业人员道德修养和职业素质不断提高，三年不完全统计涌现好人好事1800余件，各级媒体报道典型事迹220次。市三北出租车公司、大众出租车公司和公路运输总公司出租车分公司分别推荐为市级行风建设示范窗口。

五、不断深化交通系统文明系列创建工作。20xx年年初，局党委根据交通系统文明单位覆盖率高、行业文明程度不断提升的实际，适时提出了交通系统创建市文明行业的目标，制订了创建规划，并在交通系统年度工作会议上作了全面动员和部署。两年来，系统上下以“建设文明、管理文明、服务文明”为主题，注重提高交通干部职工队伍的整体素质和行业管理服务水平，大力倡导行业新风，创建工作取得一定成效，前阶段接受了市文明办的考核验收。同时，交通系统涌现了各级各类文明单位、文明窗口、文明站(路、班线等)。局机关继续保持、收费所新命名为宁波市文明单位，所属10家单位中有9家为市级文明单位，市公路运输总公司今年重新创建市文明单位接受了检查验收。公路段师桥养护站获得交通部颁发的全国文明道班称号，公路段保持省交通行业文明管理单位，329国道慈镇、慈余(慈溪点)两收费站均被命名为省级青年文明号、三星级收费站。另外，拥有市行风建设示范窗口7家，宁波交邮系统文明示范窗口3家，市“五一”文明岗8个，市“巾帼示范岗”3个，宁波市青年文明号2家，省交通厅命名的文明公路1条，宁波交邮系统文明客运线3条。

六、集中开展了“文明创建百日行动”。20xx年9月份起，集中开展了非法营运车辆、客运场站秩序专项整治百日行动，并取得明显成效。一是有力地打击了非法营运车辆。在加强日常治理的基础上，九月份起联合公安、工商、城管等部门，抽调执法人员48人，采用定点监管与流动巡查相结合方式，在城区主要旅客集散地进行全面布控。至12月底共查获涉嫌非法营运车辆117辆(今年以来合计查获205辆)，查扣涉嫌非法营运“摩的”95辆次、“残的”14辆次，取缔非法组客点16个，有力地遏制了非法营运猖獗势头，“黑车”现象大为减少。二是有效改善了城区客运站场面貌和秩序。对长途客运站进行全面改造，改建完成独立售票厅，售票窗口从4个增加到8个，候车面积扩大329平方米;更换候车座椅，增设旅客上车绿色通道;浇灌平整停车场地坪，停车场面积扩大700平方米;新刷划了停车泊位，车辆得到有序停放等。东站6家小店改建成1家小超市及行包房。投资约40万元对南站进行整体改造。对客运北站进一步加大现场监管，维护站场秩序。目前，城区各客运站场站容站貌得到明显改观，站场停车及旅客上下车秩序得到明显好转。

七、继续深化机关效能建设。完善政务公开，实施“阳光工程”，坚持交通工程、基建装修、运输车辆采购等项目的招投标制、公示制。深化行政审批制度改革，按要求重新清理了交通行政许可事项共27项(其中运管6项、航管12项、路政9项)，规范办理程序，并全部进入市联批中心交通窗口统一受理，方便了群众办事。做好建议、提案办理工作，20xx年按期办理完成建议、提案75件，其中主办件48件，满意和基本满意率100%，在办理中局领导带头深入调研，确保面商率达100%，确保代表和委员提出的要求和问题能解决的立即予以解决。落实领导信访接待日制度，做好信访件日常办理机制。不断完善“96520”投诉受理和处置渠道，制订了《投诉举报案件处理程序规定》，使接处工作更加规范、快速、及时，20xx年共办结案件1653件。组织参加市“行风热线”直播交流节目，局领导带队，就群众关心的交通热点问题进行现场解答。加强效能、行风监督，20xx年结合“作风建设年”活动，局专门组织力量对系统各单位、窗口暗访5次，对暗访中发现的一些问题及时通报、处理和整改，使工作效能和行业形象大大提高。还新开辟了交通系统电子政务系统，利用现代网络技术试行无纸化办公，提高工作效率。

八、不断强化便民服务措施。围绕“村村通班车”目标，及时调整和开通农村客运班线10多条，全市通等级公路的行政村通班车率将达到100%。20xx年开始实施城乡公交一体化，新开通慈东工业区公交，中心城区四条公交线路顺利延伸，大大方便了群众出行。为方便群众办事，市运管所在办公楼大厅装置led显示屏告知有关事项，设置电子触摸屏便于群众查询;在征费办证中心窗口推行了中午无休息制度，设置办事流程、休息椅、写字台、老花镜、饮水机等一系列便民设施。同时在建行拓展增设缴费点，方便车主缴纳养路费。收费所开展了优质服务月活动，免费为过往司乘人员提供茶水、药品、修车工具等，并及时为有困难的司机排忧解难，提升窗口服务形象。长途客运站积极推进售票网络化，在市域内共开通5个联网售票网点，春运期间还出动流动售票车到各镇村上门服务，方便旅客购票;设立流动服务岗，为旅客提供导向、代提行李等服务;对特殊人群开辟了绿色通道，医务室提供免费为旅客诊断等服务，免费向旅客提供饮用水及日常药品。在基层站所评议活动中，有的基层站深入到厂矿、企业等与运输业主面对面，宣传交通法规、收费政策，提高了群众对交通工作的知晓率，有力消除了“拦车”、“收费”的不良影响。

各位领导，通过狠抓各项工作、开展各种活动，交通行风工作有了新的提升，进一步促进了领导干部作风建设，促进了年度工作落实，促进了执法水平和服务水平的提高。但对照人民群众的期望和要求，难免还存在这样那样的问题，如对出租车经营不规范、行车不文明，“黑车”非法营运等现象反映还较强烈;执法人员中个别执法行为还不够规范;服务窗口硬件环境、服务设施等有待改进和优化;在如何创新手段、深化便民举措上还需进一步加强;各基层站所的对外宣传力度尚需进一步加大以提高社会知晓率等等。为此，下步我们将进一步提高思想认识，加强队伍建设，加大监管力度，严格落实制度，优化服务措施，为促进交通系统行风工作上一个新台阶而积极努力。希望在座各位给我们的工作多提宝贵意见，我们将虚心接受，认真整改。也希望今后一如继往地关注、支持、帮助、理解交通工作，并对我们的各项工作给予监督。

谢谢!

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监督员会议上的领导讲话

尊敬的各位行风监督员：

大家好!

新年的第二个工作日，市教育局召开教育系统行风监督员座谈会，向各位监督员汇报去年以来市教育局的工作，以及加强行风建设和机关行政效能建设的做法，并听取各位的意见和建议。首先，我代表市教育局对各位监督员的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并祝大家新年好!

在市委、市政府的领导下，在社会各界的大力支持下，经过教育战线广大教职员工的辛勤工作，年我市教育工作又取得了新的发展。

第一，围绕舟山经济建设，大力发展职成教育。投资亿元兴建浙江国际海运职业技术学院，圆满完成了建校、搬迁、招生三大任务，学校现已正常运作。舟职技校与金鹰、弘生、扬帆三大企业组建舟山职教集团，按照企业需要，开展订单培养，在省内开创了校企紧密合作的新路子。大力实施“暖促”培训工程，全年完成“暖促”渔农民职业技能培训人次，是计划数的倍，培训后推荐就业人。

第二，实现了普及从幼儿园到高中段十五年教育的目标。实行了对县级政府教育发展目标责任考核，促进了县(区)政府九年义务教育责任的落实。理顺了学前教育的管理体制，全市—周岁幼儿入园率达。扩大了高中招生规模，全市初中毕业生升高中段教育比例达到。

第三，走内涵发展之路，全面提升了教育质量。认真贯彻中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，切实加强了青少年学生思想道德建设。积极实施基础教育课程改革，全面推进了素质教育。大力推进教育信息化工程，中小学生均计算机拥有量列全省前茅。高度重视学校安全卫生工作，全市中小学在校生非正常死亡人数比上年减少了，违法犯罪率控制在以内。高考继续取得了理想成绩，文、理科上重点线万人比连续四年列全省第一。

第四，继续深化中小学人事制度改革，师资队伍建设得到加强。出台了骨干教师支教、高中段教师提高学历、职校“双师型”教师培养等政策，实施了青年教师导师制，建立了市属教师“人才库”。全市中小学教师队伍结构呈现出“高学历、高职称、低年龄”的可喜特点。

第五，大力做好教育扶贫工作。全市共资助困难学生人次，资助金额为万元。千荷实验学校成为全省教育扶贫的亮点工程。以公办学校借读为主、以适量民工子弟学校就读为辅，妥善解决外来民工子女的读书问题。

第六，实施社会满意工程，推进机关行政效能建设。一个优质的教育体系必然需要一种优良的作风来支撑。保持舟山教育的品牌优势，实现舟山教育的快速发展，迫切需要以过硬的作风为教育赢得良好的发展环境。为此，近两年来，特别是市机关效能建设动员大会召开以来，我局大力推进教育系统行风建设和机关行政效能建设，对全市教育改革和发展产生了积极的影响。

一是统一思想，提高认识，进一步端正了对加强教育行风建设的认识。年上半年，我局召开“实施社会满意工程”动员大会，在全市教育系统兴起了以“实施社会满意工程”为载体的行风建设活动。年上半年，我局召开了社会满意工程阶段性总结表彰和再动员大会，我局还与舟山日报社联合评选了首批舟山市十所“社会满意学校”、十位“社会满意教师”和十件“社会满意的教育实事”。

二是深挖细找，梳理问题，提高了教育行风建设的针对性。通过自我剖析，梳理教育行风建设的存在问题。针对梳理出来的问题，本着实事求是的原则，我们就规范教育机关行为、办学行为、教师行为、收费行为等方面向社会作出了十项公开承诺。

三是突出重点，集中整治，提高了教育行风建设的实效性。针对教育行风建设的存在问题，我们在全面查处问题的基础上，重点加强了对招生考试、人事调配、大宗物品采购、校服征订、基建工程项目招投标等执法监督和检查。年，市教育局共受理投诉件，已结案件，办结率达到。

规范教育收费行为是行风建设的重点。我市进一步加强了中小学收费管理，积极推行公示制度。公办高中严格按照“三限”政策招收择校生。我局还会同市纠风、财政、物价等部门，共组织个检查组，检查了所(次)中小学、幼儿园的教育收费情况。共受理教育乱收费投诉起，查处乱收费件，清退违规收费金额万元。

四是对症下药，重在建设，提高了机关效能建设的实效性。为改善机关人员的服务质量，扎实推进机关行政效能建设，我局采取有效措施，把“服务群众、服务基层、服务社会”的要求落实到细节中去。深入贯彻行政许可法，坚持实施岗位责任制、岗工作制、办事首问制、机关干部挂牌上岗、小时投诉受理和限期答复制度，不断规范机关行政行为。通过深入基层调研，实行重大事项决策咨询(更多精彩文章来自“秘书不求人”)和新闻发布制度、定期开放局长办公会议制度等，不断提高决策工作的科学水平。

上述成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导，离不开广大人民群众的理解支持，离不开在座各位的关心爱护。在此，我代表市教育局党委、市教育局再一次向大家表示诚挚的感谢!

年我市教育工作要以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，以科学的发展观统领教育工作全局，坚持“以人为本，办人民满意教育”这一中心，突出“农村教育和职业教育”两大重点，创新“教育管理、教育评估、教育投入”三大机制，积极实施“未成年人思想道德建设工程、干部教师队伍关爱工程、基础教育课改工程、学校标准化建设工程、平安校园建设工程、教育扶贫助困工程”等六大教育社会满意工程，大力推进各类教育全面、协调、可持续发展，为舟山经济建设和社会发展提供智力支持和人才保障。

监督员聘任会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里隆重举行吴堡县人民检察院人民监督员聘任仪式。在这里，让我代表检察院的全体干警向受聘的各位人民监督员表示热烈欢迎!我们检察院聘任人民监督员是我县政治生活中的一件大事，标志着我县民主法制建设又迈出可喜的一步，借此机会，我简单的讲以下三个方面的内容：

一、深刻认识人民监督员制度的重大意义。

推行人民监督员制度是高检院根据党中央关于推进司法体制改革的精神，着眼于解决查办职务犯罪存在的突出问题，目的是加强对检察机关查办职务犯罪工作的监督，从制度上保证检察权的正确行使。

人民监督员制度的实行，不仅直接体现了刑事诉讼程序中的民主监督，创建了一条落实民主监督的新途径，而且有助于促进检察机关提高职务犯罪案件的查办质量，从而确保司法公正的实现。人民监督员制度是一项切合法治观念、富于时代精神的制度探索和创新。

推进司法体制改革，建设法制社会，是党的xx大确定的一项重要任务。建设法制社会，就要使法律尊严被普遍的维护，法律得到公正的实施，法律真正被贯彻到人们的日常生活中。建立法制社会，除了法律监督的职能部门外，广泛的社会参与也是必要的。人民监督员对检察机关的监督就是社会监督的一种具体表现形式。

人民检察院是法律监督职能部门，一方面可以通过教育和加强内部监督来完善其科学化、规范化的管理。另一方面通过人民监督员制度，借助社会力量，促进检察机关内部的规范和制约。这种拓宽了外部监督渠道的措施，不仅能加强检察队伍建设，提高检察队伍素质，而且能更充分地实现社会公平正义。人民监督员的外部监督对检察机关正确实施法律和防止司法腐败具有重要作用。它可以保证执法、司法、守法等各项法律实施活动符合法律规范，可以避免和纠正执法、司法偏差，可以防止检察机关工作人员以权谋私、徇私枉法等腐败现象，更好地维护司法公正。

二、认真贯彻落实人民监督员基本制度。

我们检察院要提高推行人民监督员制度重要性的认识，转变执法观念，树立监督者也要接受监督的意识，自觉接受人民监督员的监督。在具体工作中，检察机关既要高度重视、充分尊重人民监督员的意见，又要依法独立行使检察权;既要接受外部对检察工作的监督，又要不断完善检察机关内部监督机制，理顺各方面的关系。

检察机关的权力是人民赋予的，人民有权利对检察机关行使权力的情况进行监督。人民监督员制度就是从人民群众反映最突出、要求最强烈的问题入手，从制约司法公正的环节入手，加强对我们检察机关直接侦查案件的外部监督。多年来，我们检察机关始终把惩治职务犯罪摆在重要位置，为强化法律监督，促进党风廉政建设作出了重要贡献。但也要看到查办职务犯罪工作中还存在不少问题，特别是办理大案要案能力不足，侦查水平和办案质量不高等。实行人民监督员制度，目的就是要在检察环节建立起有效的外部监督机制，它不仅可以保证我们办案质量，而且能够促进检察机关提高侦查水平，从制度上保证各项检察权，特别是职务犯罪侦查权的正确行使。因此，我们检察机关要认真执行好人民监督员制度，要不怕亮丑、揭短，对人民监督员提出的意见，不能简单地停留在文件的批转上，而是要针对案件本身认真向人民监督员作出答复，要做实、做好，决不作秀，以不断改进司法工作，提高执法水平，维护法律的公正性、严肃性和权威性。

三、不断提升人民监督员的履职能力。

各位人民监督员要充分发挥社会阅历丰富、熟悉社情民意的特长，克服自身工作繁忙的困难，认真履行监督职责，关心和支持我们检察工作。针对我们工作中存在的不足，特别是查办职务案件时，做到知无不言、开诚布公，及时提出意见和建议，同时，也要做好宣传员，充分发挥各位人民监督员联系群众的优势，切实发挥桥梁和纽带作用，积极宣传检察工作情况，使社会更加了解检察院和检察工作，拉近检察院和人民群众之间的距离，增强群众对检察院工作的了解、理解和支持。我院一定会牢固树立监督就是关心、支持、帮助的观念，诚恳接受各方监督，不断提升工作水平。

在此，我对受聘的人民监督员提三点希望：一是要增强公正意识。在依法履行监督职责工作中，一定要实事求是，做到敢于监督，善于监督，卓有成效地开展法律监督。二是要增强法律意识。要坚持在学习中监督、在监督中学习，努力掌握好法律理论与检察业务知识，尽快进入角色开展工作。三是要增强创新意识。人民监督员在监督层面与监督方式上要勇于创新，与广大检察人员共同开创吴堡检察工作的新局面。希望受聘的人民监督员要用创新的精神去工作，不断提高履职能力，增强监督意识，为防止司法腐败，维护司法公正做出自己应有的贡献。

最后，我代表全体干警郑重向大家表个态：我们将全力支持和配合各位人民监督员的工作，欢迎各位对检察工作多监督、常监督，多提宝贵意见和建议，我们一定会根据意见和建议，切实抓好整改工作的落实，确保人民监督员制度根植于在检察工作之中，努力为促进我县检察工作进步做出我们应有的贡献!

谢谢大家!

医院社会监督员会议简报

为进一步加强医院行风建设，不断提高医疗质量和服务水平，努力构建和谐医患关系，强化社会监督，拓宽监督渠道，广泛听取社会各界的意见和建议，更好地服务于广大人民群众，4月19日下午，安龙县人民医院聘请来自县总工会、社区等多个部门的在职人员及退休干部共计6位行风社会监督员召开了座谈会，医院部分领导班子成员以及职能科室负责人参加了座谈。

会议由安龙县党委书记、安龙县医院院长谢勇主持。会上，安龙县医院副院长黄先奇宣读了对行风社会监督员的聘用文件及《安龙县人民医院行风社会监督员管理办法》。谢勇向各位监督员介绍医院近期工作开展情况，同时向各位监督员颁发了聘任证书。

座谈会上监督员们从服务环境、服务态度等方面提出了宝贵的意见和建议。同时，监督员们纷纷表示，非常感谢县医院的信任，一定尽职尽责担当起自己的社会职责，完成好医院赋予的工作任务，共同促进医院的行风建设，促进和谐社会的构建。

安龙县卫计局副局长王玉蓉参加会议并作讲话。王玉蓉对医院聘请行风社会监督员工作给予了充分肯定，一来可以对过去工作进行回顾，查漏补缺，反思不足;二来可以集思广益，理清工作思路，明确今后工作的重点和努力方向。同时希望各位监督员在今后的工作中对县人民医院乃至县卫生系统行风建设工作“知无不言、言无不尽”，提出更多宝贵的意见和建议。县医院要认真梳理反馈，把各位监督员的宝贵意见作为改进和加强行风建设的重点，切实做好整改工作，全力推进全县卫计系统行风建设再上新台阶。

会上，县医院院长谢勇谈到，行风建设一直是医院常抓不懈的重点工作，各位社会监督员一直以来心系医院发展，为改善和提高医院医疗服务质量及行风建设献计献策，对医院更好地为人民群众提供优质的医疗卫生服务起到了积极的促进作用，对此我们表示衷心的感谢。医院的发展得益于社会各界的大力支持，但是我们的工作仍有不足，与人民群众特别是病人的期望仍有差距。希望各位社会监督员提出宝贵的意见和建议，各职能部门要认真记录，自查自纠，认真落实整改意见，持续改善服务质量，争办群众满意的医院，服务百姓，方便百姓，造福百姓。

为推动医院管理工作的持续改进，积极听取社会各界对医院发展的意见建议，1月7日上午，市立医院召开社会监督员及网络媒体座谈会。来自市纪委、市委宣传部、市物价局、市财政局、市电视台、牡丹杂谈等20家单位的监督员及媒体代表，医院领导班子成员及部分科室负责人近50人参加了会议。

党委书记、院长赵利华就医院近年来发展状况、廉洁行医、提升医疗质量、深化医改、创新服务管理、加强科教兴院等方面，向监督员们作了汇报。

座谈会上，社会监督员开诚布公，畅所欲言。谈到医疗环境、就医流程、业务技术、服务管理等各方面的巨大提升，及今非昔比的就医体验，代表们感动而自豪，对医院取得的成绩表示由衷的祝贺。监督员从各自行业视角就进一步加强医院品牌宣传、规范院内交通、病人餐饮管理、加强健康教育及舆情信息应对等方面建谏言献策，提出了5大方面15条建设性意见建议。表示今后将积极履行职责，为医院建设发展多做贡献。参会领导对提出的问题一一作了解答。

赵利华衷心感谢监督员们对医院一如既往的支持与帮助、理解及鼓励、爱护和宽容。医院将以座谈会为契机，认真整理、专题研究监督员提出的宝贵意见和建议，举一反三，自查自纠，细化制度，逐条整改，督导落实，推动各项工作再上新台阶，更好地为全市人民的健康服好务，让群众满意，让政府放心。

赵利华希望监督员充分行使监督权，积极开展明察暗访，保持经常性地沟通，及时指出苗头性、倾向性问题，对发现的突出矛盾、焦点问题、重要线索等，毫无保留地及时告知医院，医院将真诚地吸纳改进，并将行业政策法规、管理制度、重点工作和重大活动情况等随时报告监督员和媒体。双方紧紧围绕深化公立医院改革的大局，共同为群众健康做出努力!

5月10日下午，晋中市第一人民医院召开20xx年度社会监督员座谈会。市政协、市卫计委、市审计局、市医保中心、以及来自社区、企业和农村等9位社会监督员参加会议。

晋中市卫计委党组书记、主任，晋中第一医院院长武保平，卫计委纪检组长李宝虎，副院长陈榆生、郭卫梅、刘秀峰、郭廷贞，纪委书纪赵焘宽以及院办、党办、纪检监察室全体等相关科室负责人参会。纪委书纪赵焘宽主持会议。

首先，参会监督员观看了新医院建设宣传片，了解新院发展远景。监察室主任李素青以ppt的形式图文并茂地向与会监督员们作了20xx年度纪委工作汇报，重点汇报了医院纪委工作情况。随后每位社会监督员分别结合自身感受各抒己见，从不同的角度畅谈对医院的见闻和感受及社会各界对医院的反馈意见和建议。

监督员们表示，能受聘为晋中一院的社会监督员感到非常荣幸，同时也明白这是一份沉甸甸的责任。监督员们在对医院近年来的发展给予充分肯定的同时，也对医院在医疗安全、诊疗服务、医保病人管理、医疗服务拓展、医院财务审计、宣传等方面提出了可行性意见和建议。

卫计委纪检组长李宝虎强调，一是把纪律挺在前面，要加大压力传导，消除惯性思维;二是加强制度建设，在廉政风险防控上下功夫;三是落实“四种形态”，在形成常态上下功夫，落实“两个责任”在中层干部上下功夫。与此同时，希望各位社会监督员对医院进行明查暗访，深入科室发现问题，防患未然确保医疗安全。

该院院长武保平代表医院感谢监督员们长期以来对医院各项工作的关心、监督和支持。武院长说，咱们召开座谈会一方面是让各位监督员对新医院深入了解与宣传，增强彼此之间的信任和交流，促进医患和谐发展。另一方面是希望各位社会监督员继续对第一医院实时监督多提出宝贵意见和建议，以便我们不断改进工作，提升医疗技术水平，更好的服务群众，为广大市民的健康保驾护航。随后，医院领导为新增的2名社会监督员和原有需续聘社会监督员现场颁发聘任证书。

行风监督员会议邀请函

行风监督员会议讲话

大家好!

新年的第二个工作日，市教育局召开教育系统行风监督员座谈会，向各位监督员汇报去年以来市教育局的工作，以及加强行风建设和机关行政效能建设的做法，并听取各位的意见和建议。首先，我代表市教育局对各位监督员的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并祝大家新年好!

在市委、市政府的领导下，在社会各界的大力支持下，经过教育战线广大教职员工的辛勤工作，年我市教育工作又取得了新的发展。

第一，围绕舟山经济建设，大力发展职成教育。投资亿元兴建浙江国际海运职业技术学院，圆满完成了建校、搬迁、招生三大任务，学校现已正常运作。舟职技校与金鹰、弘生、扬帆三大企业组建舟山职教集团，按照企业需要，开展订单培养，在省内开创了校企紧密合作的新路子。大力实施“暖促”培训工程，全年完成“暖促”渔农民职业技能培训人次，是计划数的倍，培训后推荐就业人。

第二，实现了普及从幼儿园到高中段十五年教育的目标。实行了对县级政府教育发展目标责任考核，促进了县(区)政府九年义务教育责任的落实。理顺了学前教育的管理体制，全市—周岁幼儿入园率达。扩大了高中招生规模，全市初中毕业生升高中段教育比例达到。

第三，走内涵发展之路，全面提升了教育质量。认真贯彻中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，切实加强了青少年学生思想道德建设。积极实施基础教育课程改革，全面推进了素质教育。大力推进教育信息化工程，中小学生均计算机拥有量列全省前茅。高度重视学校安全卫生工作，全市中小学在校生非正常死亡人数比上年减少了，违法犯罪率控制在以内。高考继续取得了理想成绩，文、理科上重点线万人比连续四年列全省第一。

第四，继续深化中小学人事制度改革，师资队伍建设得到加强。出台了骨干教师支教、高中段教师提高学历、职校“双师型”教师培养等政策，实施了青年教师导师制，建立了市属教师“人才库”。全市中小学教师队伍结构呈现出“高学历、高职称、低年龄”的可喜特点。

第五，大力做好教育扶贫工作。全市共资助困难学生人次，资助金额为万元。千荷实验学校成为全省教育扶贫的亮点工程。以公办学校借读为主、以适量民工子弟学校就读为辅，妥善解决外来民工子女的读书问题。

第六，实施社会满意工程，推进机关行政效能建设。一个优质的教育体系必然需要一种优良的作风来支撑。保持舟山教育的品牌优势，实现舟山教育的快速发展，迫切需要以过硬的作风为教育赢得良好的发展环境。为此，近两年来，特别是市机关效能建设动员大会召开以来，我局大力推进教育系统行风建设和机关行政效能建设，对全市教育改革和发展产生了积极的影响。

一是统一思想，提高认识，进一步端正了对加强教育行风建设的认识。年上半年，我局召开“实施社会满意工程”动员大会，在全市教育系统兴起了以“实施社会满意工程”为载体的行风建设活动。年上半年，我局召开了社会满意工程阶段性总结表彰和再动员大会，我局还与舟山日报社联合评选了首批舟山市十所“社会满意学校”、十位“社会满意教师”和十件“社会满意的教育实事”。

二是深挖细找，梳理问题，提高了教育行风建设的针对性。通过自我剖析，梳理教育行风建设的存在问题。针对梳理出来的问题，本着实事求是的原则，我们就规范教育机关行为、办学行为、教师行为、收费行为等方面向社会作出了十项公开承诺。

三是突出重点，集中整治，提高了教育行风建设的实效性。针对教育行风建设的存在问题，我们在全面查处问题的基础上，重点加强了对招生考试、人事调配、大宗物品采购、校服征订、基建工程项目招投标等执法监督和检查。年，市教育局共受理投诉件，已结案件，办结率达到。

规范教育收费行为是行风建设的重点。我市进一步加强了中小学收费管理，积极推行公示制度。公办高中严格按照“三限”政策招收择校生。我局还会同市纠风、财政、物价等部门，共组织个检查组，检查了所(次)中小学、幼儿园的教育收费情况。共受理教育乱收费投诉起，查处乱收费件，清退违规收费金额万元。

四是对症下药，重在建设，提高了机关效能建设的实效性。为改善机关人员的服务质量，扎实推进机关行政效能建设，我局采取有效措施，把“服务群众、服务基层、服务社会”的要求落实到细节中去。深入贯彻行政许可法，坚持实施岗位责任制、岗工作制、办事首问制、机关干部挂牌上岗、小时投诉受理和限期答复制度，不断规范机关行政行为。通过深入基层调研，实行重大事项决策咨询(更多精彩文章来自“秘书不求人”)和新闻发布制度、定期开放局长办公会议制度等，不断提高决策工作的科学水平。

上述成绩的取得离不开市委、市政府的正确领导，离不开广大人民群众的理解支持，离不开在座各位的关心爱护。在此，我代表市教育局党委、市教育局再一次向大家表示诚挚的感谢!

年我市教育工作要以“三个代表”重要思想和xx届四中全会精神为指导，以科学的发展观统领教育工作全局，坚持“以人为本，办人民满意教育”这一中心，突出“农村教育和职业教育”两大重点，创新“教育管理、教育评估、教育投入”三大机制，积极实施“未成年人思想道德建设工程、干部教师队伍关爱工程、基础教育课改工程、学校标准化建设工程、平安校园建设工程、教育扶贫助困工程”等六大教育社会满意工程，大力推进各类教育全面、协调、可持续发展，为舟山经济建设和社会发展提供智力支持和人才保障。

医院社会监督员会议简报

5月10日下午，晋中市第一人民医院召开社会监督员座谈会。市政协、市卫计委、市审计局、市医保中心、以及来自社区、企业和农村等9位社会监督员参加会议。

晋中市卫计委党组书记、主任，晋中第一医院院长武保平，卫计委纪检组长李宝虎，副院长陈榆生、郭卫梅、刘秀峰、郭廷贞，纪委书纪赵焘宽以及院办、党办、纪检监察室全体等相关科室负责人参会。纪委书纪赵焘宽主持会议。

首先，参会监督员观看了新医院建设宣传片，了解新院发展远景。监察室主任李素青以ppt的形式图文并茂地向与会监督员们作了纪委工作汇报，重点汇报了医院纪委工作情况。随后每位社会监督员分别结合自身感受各抒己见，从不同的角度畅谈对医院的见闻和感受及社会各界对医院的反馈意见和建议。

监督员们表示，能受聘为晋中一院的社会监督员感到非常荣幸，同时也明白这是一份沉甸甸的责任。监督员们在对医院近年来的发展给予充分肯定的同时，也对医院在医疗安全、诊疗服务、医保病人管理、医疗服务拓展、医院财务审计、宣传等方面提出了可行性意见和建议。

卫计委纪检组长李宝虎强调，一是把纪律挺在前面，要加大压力传导，消除惯性思维;二是加强制度建设，在廉政风险防控上下功夫;三是落实“四种形态”，在形成常态上下功夫，落实“两个责任”在中层干部上下功夫。与此同时，希望各位社会监督员对医院进行明查暗访，深入科室发现问题，防患未然确保医疗安全。

该院院长武保平代表医院感谢监督员们长期以来对医院各项工作的关心、监督和支持。武院长说，咱们召开座谈会一方面是让各位监督员对新医院深入了解与宣传，增强彼此之间的信任和交流，促进医患和谐发展。另一方面是希望各位社会监督员继续对第一医院实时监督多提出宝贵意见和建议，以便我们不断改进工作，提升医疗技术水平，更好的服务群众，为广大市民的健康保驾护航。随后，医院领导为新增的2名社会监督员和原有需续聘社会监督员现场颁发聘任证书。

医院社会监督员会议简报

为进一步加强医院行风建设，不断提高医疗质量和服务水平，努力构建和谐医患关系，强化社会监督，拓宽监督渠道，广泛听取社会各界的意见和建议，更好地服务于广大人民群众，4月19日下午，安龙县人民医院聘请来自县总工会、社区等多个部门的在职人员及退休干部共计6位行风社会监督员召开了座谈会，医院部分领导班子成员以及职能科室负责人参加了座谈。

会议由安龙县党委书记、安龙县医院院长谢勇主持。会上，安龙县医院副院长黄先奇宣读了对行风社会监督员的聘用文件及《安龙县人民医院行风社会监督员管理办法》。谢勇向各位监督员介绍医院近期工作开展情况，同时向各位监督员颁发了聘任证书。

座谈会上监督员们从服务环境、服务态度等方面提出了宝贵的意见和建议。同时，监督员们纷纷表示，非常感谢县医院的信任，一定尽职尽责担当起自己的社会职责，完成好医院赋予的工作任务，共同促进医院的行风建设，促进和谐社会的构建。

安龙县卫计局副局长王玉蓉参加会议并作讲话。王玉蓉对医院聘请行风社会监督员工作给予了充分肯定，一来可以对过去工作进行回顾，查漏补缺，反思不足;二来可以集思广益，理清工作思路，明确今后工作的重点和努力方向。同时希望各位监督员在今后的工作中对县人民医院乃至县卫生系统行风建设工作“知无不言、言无不尽”，提出更多宝贵的意见和建议。县医院要认真梳理反馈，把各位监督员的宝贵意见作为改进和加强行风建设的重点，切实做好整改工作，全力推进全县卫计系统行风建设再上新台阶。

会上，县医院院长谢勇谈到，行风建设一直是医院常抓不懈的重点工作，各位社会监督员一直以来心系医院发展，为改善和提高医院医疗服务质量及行风建设献计献策，对医院更好地为人民群众提供优质的医疗卫生服务起到了积极的促进作用，对此我们表示衷心的感谢。医院的发展得益于社会各界的大力支持，但是我们的工作仍有不足，与人民群众特别是病人的期望仍有差距。希望各位社会监督员提出宝贵的意见和建议，各职能部门要认真记录，自查自纠，认真落实整改意见，持续改善服务质量，争办群众满意的医院，服务百姓，方便百姓，造福百姓。

社会监督员会议简报

5月10日下午，晋中市第一人民医院召开20xx年度社会监督员座谈会。市政协、市卫计委、市审计局、市医保中心、以及来自社区、企业和农村等9位社会监督员参加会议。

晋中市卫计委党组书记、主任，晋中第一医院院长武保平，卫计委纪检组长李宝虎，副院长陈榆生、郭卫梅、刘秀峰、郭廷贞，纪委书纪赵焘宽以及院办、党办、纪检监察室全体等相关科室负责人参会。纪委书纪赵焘宽主持会议。

首先，参会监督员观看了新医院建设宣传片，了解新院发展远景。监察室主任李素青以ppt的形式图文并茂地向与会监督员们作了20xx年度纪委工作汇报，重点汇报了医院纪委工作情况。随后每位社会监督员分别结合自身感受各抒己见，从不同的角度畅谈对医院的见闻和感受及社会各界对医院的反馈意见和建议。

监督员们表示，能受聘为晋中一院的社会监督员感到非常荣幸，同时也明白这是一份沉甸甸的责任。监督员们在对医院近年来的发展给予充分肯定的同时，也对医院在医疗安全、诊疗服务、医保病人管理、医疗服务拓展、医院财务审计、宣传等方面提出了可行性意见和建议。

卫计委纪检组长李宝虎强调，一是把纪律挺在前面，要加大压力传导，消除惯性思维;二是加强制度建设，在廉政风险防控上下功夫;三是落实“四种形态”，在形成常态上下功夫，落实“两个责任”在中层干部上下功夫。与此同时，希望各位社会监督员对医院进行明查暗访，深入科室发现问题，防患未然确保医疗安全。

该院院长武保平代表医院感谢监督员们长期以来对医院各项工作的关心、监督和支持。武院长说，咱们召开座谈会一方面是让各位监督员对新医院深入了解与宣传，增强彼此之间的信任和交流，促进医患和谐发展。另一方面是希望各位社会监督员继续对第一医院实时监督多提出宝贵意见和建议，以便我们不断改进工作，提升医疗技术水平，更好的服务群众，为广大市民的健康保驾护航。随后，医院领导为新增的2名社会监督员和原有需续聘社会监督员现场颁发聘任证书。

社会监督员会议简报

被上诉人(原审原告)：，男。

上诉人因与被上诉人x1离婚一案，不服绿园区(200x)绿民初字第x号民事判决，现提出上诉，上诉请求和理由如下：

一、上诉请求。

1.依法撤销(200x)绿民初字第x号民事判决，发回重审;。

《民事诉讼法》第153条：“原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判。”

2.诉讼费用及其它一切费用由被上诉人承担。

二、上诉理由。

(一)原审判决事实不清、证据不足。

1、原审判决准许与被上诉人离婚有错误。

原审法院基于原审原、被告200x年x月y日经过公证的离婚协议，证明双方夫妻感情确已破裂的前提是错误的。首先，在这份经过公证的离婚协议已注明“本协议一式四份，得在婚姻机关办理相关手续后生效”，但事实上，双方并没有到婚姻登记机关申请离婚，也没有办理离婚证。也就是说，这份协议的生效条件并没有成就，以此作为原审(200x)绿民初字第x号民事判决的依据纯属无稽之谈。

其次，原审在没有征得原审被告同意的情况下做出离婚的判决，严重不符合法律规定。依据《中华人民共和国婚姻法》第三十二条第2款规定：“人民法院审理离婚案件，应当进行调解，如感情确已破裂，调解无效，应准许离婚。”根据此条的规定：对于离婚的诉讼，应当以先行调解为前提。因此，原审判决应属无效判决，与离婚相关的财产分割问题和子女抚养问题也应当被认定无效。

2、原审判决在确认女方的债务认定事实不清。

原审判决中“女方提出的债务，因被告有异议，已超过举证期限”的认定属于严重不负责任。原审法法院在没有对原审被告的6份欠条进行一一质证的情况下，做出了以偏概全的认定。在上诉人在审判过程中提供的欠条中20xx年4月26日因炒股借的3万元钱，20xx年7月20日x1从山东回来的折校费2万元这两份欠条是不可能超过诉讼时效的。同时，原审判决依据双方曾经过公证的离婚协议中约定的“双方无共同债权债务”的内容，对女方的提出债务方面的证据均不予以采信。这个判决的前提就是错误的：这份经公证的离婚协议的生效条件并没有成就，根本不能一份并没有生效的协议作为生效判决的依据。

因此，对于原审判决中对于女方的债务的确认属于严重的认定事实不清证据不足，应当发回原审人民法院重审进行重新认定和质证。

3、原审判决中的房屋分割的问题不合理，认定事实不清。

依据《婚姻法》第三十九条第1款规定：“离婚时，夫妻的共同财产由双方协商处理;协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方的权益的原则判决。”原审法院在双方并没有同意的情况下擅自采取竞价的方式分割共有房屋，完全违背了上诉人的意愿。依据原判：双方子女应由原审被告抚养，房屋归原审原告所有。这样的判决完全违背了《婚姻法》中“照顾子女和女方权益的原则”，这种做法严重的违反了婚姻法的基本原则，应当重新认定。

4、原审判决对子女抚养问题没有征得成年子女的同意。

上诉人与被上诉人的儿子x1现已经年满14岁，已经具备一定的民事行为能力，在夫妻双方离婚时，子女应当由谁抚养应当尊重双方子女自己的意愿，除非出现离婚一方有犯罪、虐待子女或其它不利于子女的情形。而原审法院仅仅依据“原告尚未转业”就擅自认定由上诉人抚养有利于子女的成长，不仅没有尊重子女自己的选择而且根本没有考虑上诉人的经济状况。因此，应当撤销原审判决，重新认定子女抚养问题。

(二)原审程序严重违法，足以影响案件的公正审理。

在原审审理的过程中，上诉人曾提出原审审判员y与原审原告具有利害关系并提出回避的请求。审判庭只是简单地驳回了原审被告的请求，并没有口头或书面告知原审被告提起复议的权利。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第(八)项的规定：“审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的，人民法院应当再审。”因此，原审判决属于严重违法，应当撤销，并发回重审。

鉴于以上事实和有关法律，强烈请求贵法院撤销(20xx)绿民初字第621号民事判决，发回原审人民法院重审。

此致

x省y市中级人民法院。

上诉人：x。

200x年y月z日。

附：本上诉状副本1份;。