全市组织部长会议上的讲话（模板18篇）

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度市委书记在全市组织部长工作会议上的讲话

2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年，更是我市统战部门在机构改革后履职尽责的关键之年。当前，x市正处在逆势崛起、奋力赶超的关键时期，“一主三线五基”发展战略稳步实施，“三大攻坚战”硕果累累，疫情防控阻击战取得阶段性成果。全市经济工作会议之后，我们统战部门更要站在新起点，承载新使命，切实肩负起统战工作的历史使命，圆满完成上级交给我们的各项工作任务。

今年我市统战工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，全面贯彻落实全国、省市统战部长会议精神和市委x届x次全会的总体部署，突出思想政治引领，集聚统战力量，推进工作创新，服务发展大局。以“抓党建、促联合、助发展”为工作主线，不断加强队伍自身建设，努力开创“大统战”的工作格局。

重点做好以下几方面工作：

（一）突出政治引领，凝聚强大思想共识。一要引导广大统战成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻学习领会习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要指示，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要以开展脱贫攻坚战为契机，引导统战成员深刻认识我们党团结带领人民全面实现小康所作出的历史性贡献，用全面建成小康社会的过程和成就团结人、教育人，讲好中国故事、x故事，画出最大同心圆、寻求最大公约数、汇聚最大正能量。

（二）突出党的领导，全力服务发展大局。一要着力提高民主协商工作水平，积极推进政党协商工作，研究制定政党协商年度工作计划，邀请各民主党派代表列席有关重要会议、参加相关专项调研，全面提升政党协商质量。二要全力提高政协提案质量，组织各民主党派、工商联和无党派人士围绕我市发展战略、主导产业、乡村振兴、脱贫攻坚、决胜小康、民生事业、社会治理、环境整治等各个方面深入调研，深度思考，为x的可持续发展建言献策。

（三）突出厚积薄发，全力激活发展潜力。一要继续开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的非公有制经济人士理想信念教育，举办“xx大讲堂”“红色之旅”教育培训等活动，提振民营企业家发展信心。二要提升服务意识，探索建立有关部门与民营企业、商会组织三方面共同参与的联席会议制度，围绕促进政商互动、融资难等问题，为民营企业提供精准服务。三要深入推进“民企帮扶脱贫攻坚光彩行动”，常态开展“百企扶百村”“光彩十个一”等扶贫活动，重点推动以“产业扶贫”为主的多元模式，全力助推脱贫攻坚工作。

（四）突出和谐稳定，全力做好民族宗教工作。一要明确把握我市民族工作重点，统筹相关部门，采取有力举措，提高少数民族流动人口服务管理水平。二要全力抓好中央和省委宗教督查反馈意见的落实，在充分尊重宗教信仰自由的基础上，依法依规管理宗教事务。三要进一步完善宗教工作机制体制，加强对宗教活动场所的管理。

（五）突出团结统一，集聚壮大统战力量。一要吸引党外知识分子。筹备组建x市党外知识分子联谊会，把教育、医疗、企业等各界党外知识分子组织起来，通过打造精品活动，激发党外知识分子投身发展的内生动力。二要吸纳新的社会阶层人士。完善新的社会阶层代表人士人才库，把民营企业、自由职业人员、中介组织等新的社会阶层代表人士组织起来，成立新阶联组织，开展议政调研活动，引导他们发挥积极作用。三要积极组织无党派人士参政议政，建立健全无党派代表人士发挥作用的机制。四要做好港澳台统战工作，准确把握中央对港澳台的各项方针政策，拓宽交流渠道，密切与港澳台及海外各界的联系，不断增进中华民族同根同源的情感认同。

（六）突出能力提升，切实加强自身建设。一要筑牢大统战工作格局，充分发挥党委统战工作领导小组和成员单位的职能作用，加强领导体系建设，细化任务分工，强化责任落实，密切沟通协作，形成工作合力。二要强化制度法规学习，系统学习《统战工作条例》《宗教工作条例》等制度法规，为我市统战事业发展提供政策依据。三要锤炼队伍作风。按照x市“大培训、大对接、大招商”活动安排，在全市统战系统开展“大培训、大对接、大招商”三大活动。强化统战干部思想锤炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，着力锻造政治过硬、业务过硬、作风过硬的新时代统战干部队伍。

同志们，目标已经明确，工作贵在落实，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于统战工作的重要思想，在市委的坚强领导下，充分整合各方资源，积极团结统战力量，发扬统战人团结向上、奋力开拓的创新精神，全力开创我市统战工作的新局面，为实现x全面振兴，跨越发展再立新战功，再作新贡献！

组织部长在年度全市组织工作会议上的讲话

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这次全市组织部长会议的主要任务是，深入学习贯彻全省组织部长会议、市委四届二次全会和全市经济工作会议精神，回顾总结全市组织工作，研究部署全市组织工作任务。市委对这次会议十分重视，1月17日，市委常委会传达学习了全省组织部长会议精神，研究了会议贯彻意见，听取了市委组织部20组织工作汇报和20工作打算。***书记就开好这次会议、抓好组织工作作了重要指示。刚才，**副书记又亲自到会，代表市委作了重要讲话，他在讲话中充分肯定了组织工作所取得的成绩，就组织部门如何学习贯彻中央和省、市委精神，扎实做好今年的各项工作，切实加强党对组织工作的领导提出了明确要求。我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我讲三个方面问题。

一、把握重点、统筹兼顾，年组织工作取得新进展。

2006年，在市委的正确领导和省委组织部的精心指导下，全市各级组织部门以科学发展观统领组织工作全局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以认真抓好先进性教育活动和党委换届工作为重点，围绕市委“落实、聚焦、突破”的'总体要求，按照“重点工作出成果、难点工作求突破、常规工作有创新”的工作思路，求真务实，奋发进取，较好地完成了各项工作任务。

（一）坚持保质保量、善始善终，先进性教育活动取得丰硕成果。

继续把先进性教育活动作为党建工作的头等大事和组织工作的重中之重来抓，切实加强组织领导，充分发挥职能作用，圆满完成了先进性教育活动各项工作任务，实现了市委提出的“保证决不走过场”和“努力走在全省前列”的目标要求，取得了丰硕的实践成果、理论成果和制度成果。

扎实开展第三批先进性教育活动。全市农村有1529个参学单位、1591个党组织、41335名党员围绕建设社会主义新农村要求，进行了为期半年的集中学习教育。工作中，注重加强工作指导。下发了《农村先进性教育活动驻村指导员工作职责》，建立了驻村指导员考勤考评、巡回检查和督导工作周报制度，派出驻村指导员1628名，切实加强督促检查；注重把握关键环节。扎实开展“三查三评”和整改承诺活动，增强学习培训效果，提高分析评议质量，促进整改工作落实；注重总结推广经验。先后在全省第三批先进性教育活动第三次电视电话会以及中央第五巡回检查组召开的粤、闽、琼、皖四省“党的先进性建设”座谈会、沪、苏、浙、鲁四省“农村先进性教育活动和建设社会主义新农村”座谈会上交流发言。同时，还扎实抓好部分党政机关的先进性教育活动，较好地发挥了示范表率作用。

不断巩固扩大先进性教育活动成果。坚持把解决问题、总结经验和探索规律有机结合起来，将保持共产党员先进性的要求落实到三批参学单位的经常性工作中去，继续抓好教育活动期间没有解决好以及新出现突出问题的解决；开展了先进性教育活动与党的先进性建设理论征文和研讨活动，形成了一批质量较高的理论成果；认真总结、运用先进性教育活动好的做法和经验，大力加强长效机制建设，各参学单位修订完善和新建制度17000余条。

（二）坚持精心组织、规范操作，区县及乡镇领导班子换届工作取得明显成效。

自年初开始，陆续组织开展了地方领导班子换届选举各项工作。截至目前，县（区）及乡镇党委换届工作全部结束，县（区）乡人大、政府和县（区）政协换届工作进展顺利。此外，还积极配合省委组织部完成了市委换届任务。作为江南片唯一代表，我市参加了中纪委、中组部在芜湖召开的换届工作调研座谈会并作了交流发言。省委巡视组来我市巡视换届工作，也给予了高度评价。

度市委书记在全市组织部长工作会议上的讲话

过去的一年，全市统一战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九大和十九届四中全会精神，认真落实中央、省、x市及我市关于新时代统一战线工作的重要决策和部署，紧紧围绕全市发展大局，坚定求是创新，恪守初心使命，坚持“三化”同步，统一战线事业彰显了新气象，实现了新发展。

统战干部的思想政治建设，引导统战干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以“不忘初心，牢记使命”主题教育为主线，同步开展了“同心同行70载”多党合作系列活动，紧紧围绕“团结民主”主题，全力支持各民主党派、工商联和无党派人士直接参与民主协商，全市统一战线在思想上政治上行动上与党中央保持了高度一致。

（二）服务发展大局，工作成效更加显著。立足我市经济基础和资源禀赋，积极培养非公经济创业创新能力，促进民营经济“两个健康”发展。牢牢把握“万人助万企”契机，成立工商联会员企业工会联合会，强化政企沟通，x家企业录入信息云平台，与融兴村镇银行达成意向贷款协议x家；精心组织了“诚信建设万里行”活动，主办了“共创x商业未来”合作论坛，组织非公经济人士到xx等知名企业进行考察学习；深入开展了“光彩十个一”活动。

市x户符合条件的xx企业和xx饭店进行了备案，对xx饭店牌匾中含有xx字样的饭店进行了整改，将饭店名称由“xx饭店”更改至“xx饭店”，并统一下发了xx标识牌。

（四）强化综合管理，宗教活动更加规范。全力推进全市x处合法宗教场所规范开展活动。邀请x市委统战部领导为全市村党组织书记进行授课，讲解当前基层宗教工作的形势与任务；邀请x市消防培训中心主任为全市合法宗教场所讲解消防安全知识，提高消防安全意识和技能；认真落实中央和省委巡视反馈意见，完成对非法宗教标识物和非法宗教活动场所的集中整治，宗教活动更加规范。

（五）坚持党群共建，帮扶举措更加务实。全力加强“两新组织”建设，以党建带团建促发展。组织召开了非公经济组织党建工作座谈会，在非公企业派驻党建指导员并发展新党员；瞄准脱贫攻坚战役，聚焦“两不愁三保障”，发挥工商联和各民主党派优势作用，搭建帮扶平台，筹资x万元，对接帮持x个村的贫困人口x人，有效促进了贫困户顺利脱贫；新冠肺炎疫情发生以来，号召全市非公经济企业勇于担当、主动作为，累计捐款捐物x万元，为全市打赢疫情防控阻击战贡献了力量；积极团结联系海外侨胞和归侨侨眷，目前已有台湾同胞回榆加入“双创”大潮。

（六）深化统战改革，工作职能更加优化。2019年是统战部门机构改革后履行职责的开局之年，在组织架构重建、机构职能调整的基础上，以推进统战部门职能优化协同高效为着力点，加强统战部门自身建设和统战干部队伍建设，党对统战工作的集中统一领导进一步加强，统战干部能力素质和工作热情得到提高，实现了合编、合心、合力的要求。

回顾过去的一年，全市统战工作取得了可喜的成绩。成绩的取得，得益于省市统战部门和x市委的正确领导，得益于全市各级党组织和相关部门的大力支持。在此，我代表市委统战部对所有为统战工作作出贡献的各级组织、社会团体和各界人士表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的差距和不足：主要是工作开展的不够平衡；凝聚和团结党外人士工作有待进一步加强；宗教工作领域还存在一些难点问题；干部队伍建设还需要进一步加大工作力度。这些问题不容忽视，有待于我们在今后的工作中进一步加以解决。

组织部长在全市关工委工作会议上的讲话

随着形势的不断发展，组织工作的职责范围越来越宽、任务越来越重、社会关注度越来越高。组织工作的宣传水平，一定程度上反映了组织部门引领工作创新、宣传党的组织工作方针政策、回应民意需求、引导干部群众正确认识党的建设和组织工作的能力和水平。组工舆论环境也持续向上向好，呈现出正能量充沛强劲、主旋律昂扬向上的态势。在各级组织部门的共同努力下，我市2021年组工网宣工作局面良好，为组织工作创新发展营造了良好舆论环境，市委常委、组织部长x批示“对有关县（市、区）委组织部和有关同志提出表扬，再接再厉，继续努力，把我市组织系统网宣工作做得更好”。

目前取得的成绩值得充分肯定，但面临的形势依然严峻复杂，不能盲目乐观、掉以轻心。从国际斗争形势看，西方对我渗透遏制从未松懈，还有变本加厉势头；从意识形态领域看，历史虚无主义、宪政民主、公民社会、新自由主义等错误思潮甚嚣尘上，经过巧妙包装后误导舆论、迷惑大众；从媒体格局变化看，互联网是我们面临的“最大变量”，舆论主体的匿名性与参与渠道的广泛性，议题生成的自发性与舆论发展的不确定性，价值观念的多元性与价值取向的批判性，意见表达的失范性与群体行为的极化性等，对我们是很大的挑战。特别是，组织工作政治性、政策性强，特别是干部人事任免相当敏感，宣传舆论工作做得不好就容易成为别人攻击的靶子。因此我们要以最大的责任心和如履薄冰、如临深渊的状态搞好组工宣传，为营造组织工作良好舆论环境作出应有贡献。

对组织工作宣传而言，今后一个时期的主题和主攻方向也是提高质量。当前，我市组工宣传还存在精品力作不够多、“时度效”把握不够好、精准传播不够到位等质量短板，提高组工宣传质量也是一项现实而紧迫的课题。提高组工宣传质量从哪些方面发力?主要是要提高“五个量”。

一是加强正面宣传，弘扬“正能量”。xxx多次强调，要“为巩固和壮大主流思想舆论竭尽全力，让党的主张成为时代最强音。”做好正面宣传，最大程度地传播正能量，是组工宣传的使命所系，也是组工宣传的价值所在。正能量传播得越广，我们宣传工作的质量就越高。要继续坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向，大力弘扬主旋律、传播正能量。要突出主题宣传，坚持立体化、广覆盖，有计划、分阶段，努力形成声势，始终保持热度。今年全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们要按照统一部署安排，全媒体、多角度进行宣传，为活动开展营造良好氛围。要加大成就宣传，既要注重全面总结、全景展示，也要注重深入挖掘、以小见大，努力起到提振信心、激发斗志的作用。今年是党的二十大召开执念，我们要抓住这一契机，进行视角更宽广、内涵更深厚的宣传。要推进典型宣传，坚持长流水、不断线，坚持形象化解读、故事化表达，树立先进人物可亲、可敬、可学的形象，引导广大党员干部群众见贤思齐、比学赶超。先进典型的宣传不要搞成“高大全”，有时一个闪光点就能打动人；还要注重与时代相契合，做到党性和人民性相统一，避免过度拔高、适得其反。要深化政策宣传，通过消息、评论员文章、答记者问、专家解读和网上舆论引导等多种形式进行深入解读，不仅让受众知其然，也知其所以然，努力凝聚共识、赢得认同。

二是把理论和舆论贯通起来，彰显“真理力量”。理论和舆论紧密相关，理论是舆论的内核，舆论是理论的外表。组工宣传必须正确把握理论和舆论的关系，做到以事说理、以理服人，努力彰显真理力量。做到这一点，关键是要结合组织工作，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，这是当代中国最彻底、最鲜活的马克思主义，也是宣传工作最有力的思想武器。同时，要深入浅出地讲好组织工作故事。xxx多次强调要“讲好中国故事”。讲好中国故事，首先是讲好中国共产党的故事，因为没有中国共产党，就没有今天中国的一切；而讲好中国共产党的故事，很重要的是讲好组织工作故事，因为我们党的很多核心优势，都是通过组织工作来体现的。要注重理论联系实际，把我们选贤任能的做法、教育培训的经验、民主集中的优势、固本强基的举措、密切联系群众的作风等宣传好，引导广大干部群众增强对组织工作的认同，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。胡乔木同志曾经对人民日报的评论员文章提出过3点要求，其一是看得懂，其二是能吸引人一口气看到底，其三是说服人、打动人，这是宣传工作不断递进的“三重境界”。我们要向着这样的的境界特别是第三重最高境界努力，以理论穿透力提高舆论说服力。

三是挖掘宣传亮点，提升“价值含量”。组织工作中有大量新闻宣传素材，我们要善于发现、善于捕捉，找准亮点、找准角度进行宣传，防止在信息爆炸时代，有价值的信息如同珍珠一样被淹没在汪洋大海中。怎么提高宣传的价值含量?首先是把握需求，找准我们要宣传的信息同群众需求信息的结合点，不能一厢情愿、自说自话地搞灌输式传播，当然前提是不能简单迎合受众而抛弃组织工作的基本原则。其次是做好价值观的融入，善于把党的建设和组织工作的先进理念、价值观念嵌入到宣传中，避免就事论事、浮在表面、流于形式。再次是做好加工提炼、精雕细琢工作。玉不琢不成器，好的宣传都要经过精心设计、反复打磨。我们要注意去粗取精、去伪存真，精心打造群众爱看、爱听、能信的高质量宣传。

四是创新方式方法，扩大“传播流量”。现代网络传播日益呈现出分众化、差异化特点，不同的群体有不同的阅读习惯和接受心理。我们要适应这种趋势，积极创新方式方法，努力扩大宣传的覆盖面。要坚持内容为王。内容好的宣传自带流量。要通过多提供权威、准确、有深度、有价值的信息，来吸引受众的目光。要坚持渠道制胜。互联网时代，信息传播方式的变革集中体现在渠道变革上。谁掌握了有效的渠道，谁的信息就能更广泛地传播。反之，如果渠道不通，信息到达就会受阻，而没有到达率，就不可能有阅读率、点赞率、转发率。我们在坚持用好报纸、广播、电视等传统媒体的同时，一定要注重用好网站、微博、微信、客户端、头条号等新媒体、新渠道，千方百计提高新闻宣传到达率。要坚持“颜值”担当。组织工作是严肃的，但组工宣传不能刻板。我们不仅要追求宣传的内在品质，还要注意宣传的外在“颜值”。比如，在形式上，可以多运用音视频、图表、微电影、网络直播等新形式；在语言上，要多说老百姓听得懂的话，多些有温度的表达，多运用事实、事例，多推出一些“沾着泥土”“带着露珠”的文章。总之，要追求“内在美”和“外在美”的统一，努力做到秀外慧中、神形兼备。

五是有效应对舆情，掌控“风险变量”。舆论是瞬息万变的，存在着很大的风险挑战。我们必须时刻保持忧患意识，坚持底线思维，切实防范舆论风险。要先知先觉。对舆情要有预感预知预判，特别是在重大政策出台、重要信息发布时提前进行风险评估，制定应对预案，做好防范“排雷”工作。要知己知彼。重大舆情发生后，一方面要快速准确地核准舆情事实，弄清是非曲直，做到心中有底，另一方面要摸清底细、排查源头，梳理出各种意见是什么，搞清楚这些意见代表哪些人、代表多少人、谁是代表人、其背后意图是什么，为有的放矢做工作奠定基础。要有理有据。应对重大舆情，一定要靠事实说话，以理服人，认真回应舆论关切，防止含混不清、故意遮掩而引发次生舆情。要适时适度。就是要拿捏好舆情应对的时机、分寸、尺度。有的要第一时间及时澄清，有的要观察一段时间再作处理，有的要直截了当，有的则需要一定程度的模糊处理。把握好度，需要具体问题具体分析，这是马克思主义的精髓。要线上线下。有时要“键对键”，通过网上跟帖、评论等形式，“网来网去”引导舆情。有时要“面对面”，把网上舆论引导和网下思想工作、解决问题结合起来，赢得网民的理解和支持。要当断则断。对那些谣言和有害信息，坚持“管得住是硬道理”，及时请网络管理部门管控，该删就删，该封就封，该堵就堵，决不能任由有害言论妖言惑众、兴风作浪。

新时代要有新作为。在座的同志都是信息、网宣工作的中坚和骨干，大家的工作很辛苦，但很有意义，既能磨炼人，更能成就人。古人说过，“艰难困苦，玉汝于成”。我把这句话送给大家，与大家共勉。希望大家进一步增强责任感和使命感，继续发扬埋头苦干、默默奉献的精神，勤于学习、刻苦专研、积极工作，努力成为高素质专业化的信息、网宣工作者，以更好的精神风貌投入到信息网宣工作中，努力推动组工信息网宣工作高质量发展，为服务中心任务、服务科学决策、服务工作落实作出新的更大贡献。

年X组织部长在全市组工会议上讲话【范文】

同志们：

各级党组织要全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以落实党内规章制度为根本，扎实组织实施政治思想提升、干部素养提升、基层组织建设提升、纪律作风提升、廉洁形象提升“五大工程”：

第一，实施政治思想提升工程。重点抓好三项活动，一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强党章党规学习培训，加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神学习培训，加强习近平总书记系列重要讲话、理论著作和重要批示学习培训，引导广大党员争做“四讲四有”合格党员，把“两学一做”学习教育常态化制度化要求落到实处。二是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。开展党史知识大学习，探索建立使命清单，树立一批榜样标杆，推行党性体检和“堡垒”“先锋”积分考核等制度，精心打造×革命纪念馆和×市“不忘初心、牢记使命”党史档案展览馆，加大红色教育基地建设力度，确保主题教育成果取得实效。三是实施“落实意识形态责任制”行动。严格落实《×市意识形态工作责任制“四项清单”制度》，严格执行《研讨会、报告会、论坛、讲座管理办法》。推广应用“学习强国”app，使学习平台成为传播理论、服务群众、推动工作的有效载体。

第二，实施干部素养提升工程。主要采取三条措施，一是加强领导班子和干部队伍建设。紧扣改革发展大局和各级领导班子建设实际选干部、配班子，切实发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。进一步提高干部考察质量，落实年轻干部递进培养意见，着力解决年轻干部储备不足、干部队伍整体年龄偏大的问题。二是加强干部教育培训。深入实施《2018—2022年×市全员大培训规划》，突出脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴、企业转型升级、创新社会管理等热点难点问题，切实提高干部贯彻新发展理念、推动经济社会发展的能力。三是加强人才队伍建设。突出“高精尖缺”导向，聚焦产业链创新链大力引进专业高端人才，重点培养领军人才，推动全市高层次人才队伍建设。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，引导广大知识分子树立发扬爱国情怀和奉献精神，增强政治认同和情感认同，建功立业中国特色社会主义新时代。

第三，实施基层组织建设提升工程。要以提升组织力为重点，以“硬件强基础、软件强服务、创新强实效”为目标，在七个方面下功夫：一是创新组织设置方式。探索在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立产业党组织，在社区楼宇、专业市场、商业街区、互联网企业等建立党组织，年内两新组织党组织覆盖率达到85%以上。二是加强带头人队伍建设。采取“留、选、引、任、派”等方式，选优配强党支部书记。实施“双培双带”工程，完善党支部书记后备人才储备动态管理制度，建立健全选派“第一书记”长效化机制，建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。三是严格党员管理。全面推行发展党员县级组织部门预审制度，坚决杜绝突击发展党员，严肃查处违规发展党员。完善党员承诺制和积分制。加大党员党性教育体检中心建设力度，定期组织党员进行体检，提升党员党性修养。建立健全流动党员管理制度，加快镇（街道）党员档案室规范化建设。四是规范组织生活。严格落实“三会一课”、“主题党日+”、党员领导干部双重组织生活制度。扎实开展民主评议党支部和党员，健全不合格党员退出机制。五是健全运行机制。全面落实“四议两公开”工作法和“三务”公开办法，完善村党支部领导下的村务监督机制。理顺调整中小学校、医院领导体制，严格落实党组织领导下的校长、院长负责制。持续推进国有企业、两新组织党建工作进《章程》。六是强化基础保障。继续强调党的阵地建设硬件建设不减力要求，规范提升全市阵地建设水平。深化“151示范创建”工程，确保年内80%建制村活动阵地达标，三星级以上两新党组织活动阵地全部达到“六有”标准，其他领域党组织活动阵地全面达标。提高村级党组织办公经费和干部补贴标准，将两新党组织书记工作补贴和党组织工作经费列入市县两级财政预算。七是统筹推进农村、城市社区、机关，国企，学校，两新组织各领域党建。各领域党建要融合，组织体系建设要创新机制，要努力促进社会综合治理水平进一步提高。各行业党建要有特色，结合实际发挥作用要实，要继续在行业党建中探索务实管用的“堡垒”“先锋”积分制考核评比体系。要探索推进“街乡吹哨、部门报到”做法，认真总结完善城市党建联席会议制度，要强化通报表彰、典型引领作用。

第四，实施纪律作风提升工程。一是开展作风纪律专题教育。将“六大纪律”相关内容列入干部年度教育培训计划，纳入党委（党组）中心组学习、机关集体学习、党支部学习重要内容，融入党员干部日常工作、学习、生活，内化为干部自觉遵守的行为准则。二是深化“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训，围绕遵守政治纪律、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚、“四风”隐形变异、“文山会海”等方面存在的作风问题，开展集中排查整治。三是弘扬“马上就办、办就办好”作风。落实《×市作风转改若干规定（试行）》，完善干部考核评价体系，加快形成推进高质量发展的党政领导干部政绩考评体系。全面落实“三项机制”，激发干部干事创业热情。四是加强干部日常监督。突出领导班子和关键少数，加强政治生态研判。贯通运用“四种形态”，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，使监督更聚焦、更有力。

围绕落实中央八项规定精神、脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环境保护、优化营商环境工作开展监督执纪问责，大力整治群众身边的腐败和作风问题。

全市党的建设“质量提升年”活动，分三个阶段组织实施。一是动员部署阶段（2月），各县市区各部门各单位党委（党组）结合实际制定党的建设“质量提升年”《实施方案》，成立领导机构和工作机构，召开部署会议，指导下属党组织迅速组织实施。二是推进落实阶段（3月至11月）。细化工作任务，列出责任清单，明确责任单位、推进措施、完成时限和考评标准，通过召开党的建设“质量提升年”任务分解会、工作汇报会、现场推进会等形式，推进各项任务有力有序有效落实。三是考核评价阶段（12月）。将党的建设“质量提升年”工作情况，纳入全市各级年度目标责任考核和党组织书记抓党建工作述职评议考评。12月底前，各县市区各部门各单位党委（党组）形成自查报告。

还要成立由有关责任部门组成的督导组，具体负责督促指导工作。各级党组织书记要严格履行抓党建主体责任，切实负起党的建设提升年的领导责任，亲自谋划部署，严格督促指导。全市党的各级组织和各有关单位，要按照《实施方案》要求，认真组织实施，高标准推进，要以更加务实的作风、更加有力的措施，把党的建设质量提升年工作抓紧、抓实、抓出成效。要积极加强宣传引导，营造党的建设“质量提升年”浓厚氛围，发动全市党员干部开拓创新、扎实工作，确保全市党的建设“质量提升年”各项任务圆满完成。先建机构（组织领导机构）、后建群（微信群）是一个好的做法，可以作为一条组织领导措施使用，这方面大家可以创新探索。

在全市组织部长会议上的讲话材料

同志们：

今年上半年，我们在省委的正确领导下，主动应对国际金融危机带来的严重冲击，制定下发了《关于围绕保增长促发展，充分发挥组织工作服务和保证作用的意见》，组织动员各级党组织和广大党员干部，以学习实践科学发展观活动为统领，全力以赴投身保增长保民生保稳定这个科学发展的最新实践，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。一是引导树立科学发展的坚定信念。在学习实践活动中，坚持把凝聚科学发展共识、提升党员干部精神状态作为重要任务。通过深入开展解放思想大讨论，大力弘扬江苏在改革开放进程中形成的“四千四万”精神、“张家港精神”和“三创”精神，广大党员干部深刻认识到国际金融危机既是挑战也是机遇，坚定了化危为机、战胜困难的工作信心，带动了企业家的投资信心和群众的消费信心，增强了走科学发展道路的自觉性和坚定性。二是大力选树科学发展的先进典型。省里集中宣传了昆山市、靖江市、沭阳县、无锡尚德、沙钢集团等各类典型26个，各地各单位也推出一大批身边的先进典型。广大党员干部从这些先进典型身上，汲取了力量，加深了对科学发展观深刻内涵的理解，进一步明确了危中求进、科学发展的努力方向。三是着力提升党员干部推动科学发展的能力素质。组织各级党员领导干部围绕关系本地本单位科学发展全局的重大课题，深入基层、深入一线、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，以更高的定位、更宽的视野，审视存在的问题，完善思路和举措，提高分析问题和解决问题的能力。结合当前形势，有针对性地加强对干部的能力素质培训，先后举办“金融服务区域经济发展”、“预防和处置群体性事件”和做好信访工作等专题研究班，组织对全省4万多名乡村干部进行集中培训，帮助广大干部开阔视野，提高推动科学发展、促进社会和谐的本领。四是积极弘扬促进科学发展的优良作风。坚持边学边查边改，省市县机关联动开展“三走进三服务”主题实践活动，通过领导挂钩联系、结对帮扶等措施，千方百计帮助企业克服困难，尽心尽力为群众排忧解难，共为基层和群众办实事1万多件。各级组织部门把工作重心下移，组织开展院士专家咨询服务江苏行、“科技镇长团”试点、国有企业民营企业“统筹共建、共渡难关”等活动，为保增长促发展提供了有力的组织保证。

深入学习实践科学发展观，是一项长期的战略任务。作为学习实践活动的直接参与者和具体组织者，组织部门得到的启发、经受的锻炼、获得的成果，都应该更大一些。全省各级组织部门要继续以学习实践活动为契机，着力研究解决如何服务科学发展和自身如何科学发展两大课题，自觉运用科学发展观的立场、观点和方法，思考、谋划、推进组织工作，不断提高组织工作科学化水平，努力使我们的思路更加明确、方法更加科学、机制更加完善、行动更加自觉，从而更好地服务和保障科学发展。

一要把学习实践科学发展观的新收获，转化为组织工作服务科学发展的新思路。这些年，我省的组织工作在原有的基础上不断取得新成绩、创造新经验，有些甚至在全国产生了较大影响，这是值得肯定的。但随着学习实践活动的逐步深入和认识的不断提高，我们对组织工作存在的差距和不足也感受越来越多。比如，面对科学发展的更高起点和长远需要，我们的工作视野还不够开阔，抓眼前多、谋长远少，抓微观多、谋宏观少;面对转变发展方式、调整产业结构的紧迫需要，领导班子和干部人才结构还不相适应，特别是在海洋经济、服务外包、文化产业、现代金融等发展急需的新领域，领导人才和创新创业人才储备明显不足;面对发展阶段的新变化和人民群众的新期盼，干部德才素质还不能完全适应，各级领导干部特别是年轻干部的党性锻炼、作风养成、能力提高等工作，都需要进一步加强和改进，等等。这些问题，既是制约组织工作科学发展的因素，也是创新组织工作思路的突破口。我们必须按照科学发展的新要求，站得更高、看得更远、想得更深，紧紧抓住事关全局的重大问题，加强长远思考和战略谋划，不断增强组织工作的前瞻性和科学性，努力做到服务更加有效、保障更加有力。

二要把学习实践科学发展观的新收获，转化为推进组织工作创新发展的新方法。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。我们要善于运用科学发展观所蕴含的科学精神、辩证思维和统筹方法，研究和探寻组织工作规律，正确处理形式与内容、治标与治本、量与质的关系，不断突破思想障碍，破解工作难题。比如，扩大干部工作中的民主，既要注重运用民主推荐和民主测评结果，又要研究如何防止拉票和简单地以票取人;推进干部队伍年轻化，既要实现领导班子年龄结构的规定要求，又要研究如何保证年轻干部的质量，并且注意调动和保护好各个年龄段干部的积极性;加强两新组织党建工作，既要加大组建党组织力度，扩大覆盖面，又要研究如何有效地发挥党组织和党员的先进性作用;推进基层党内民主，既要尊重和保障党员的主体地位，又要研究如何提高党员民主参与水平，等等。只有全面辩证地把握工作中出现的新矛盾新问题，从中积极探索行之有效的新方法新手段，才能推动组织工作不断创新发展。

三要把学习实践科学发展观的新收获，转化为有利于组织工作科学发展的新机制。学习实践活动的成果，只有转化为制度机制，才能得到持久的落实。在第一批学习实践活动中，省委省政府出台了《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》，在全省形成了有利于科学发展的考核导向。落实省委省政府意见，进一步做好干部考核评价工作，还要结合第二批学习实践活动整改落实工作，针对市县、国有企业、高校的不同特点，相应制定具体的考核评价指标体系和实施办法，注重研究如何把年度考核、平时考核与换届考核、任前考核紧密结合起来，把考核干部政绩与了解老百姓的真实感受紧密结合起来，做到各方面情况相互补充、相互印证、综合分析，充分发挥综合考核评价机制的作用。学习实践活动中其它方面的新鲜经验，如发展党内民主、服务基层群众、让党员干部经常受教育等，也要及时进行总结提炼，形成管用的、有生命力的制度，努力在建立有利于组织工作科学发展的新机制上取得实实在在的进展。

今年下半年，深入学习实践科学发展观活动，仍然是组织部门面临的首要任务。我们要以此为重点，统筹抓好各项工作。

一、善始善终抓好学习实践活动，充分发挥基层党组织和党员干部在科学发展中的先进性作用。去年3月至8月，我省圆满完成了中央交给的第一批学习实践活动试点任务。今年3月以来，在市县机关、国有企业和高校开展的第二批学习实践活动进展顺利，取得较好的阶段性成果，中央领导同志给予充分肯定，人民日报、中央电视台等17家中央主要媒体三次进行集中宣传。但第二批活动也存在发展不平衡的情况，搞好整改落实还有大量工作要做。各级组织部门要指导参学单位按照“四明确一承诺”要求，认真制定整改落实方案，集中力量解决突出问题，重点围绕贯彻落实省委省政府7个政策性文件，扎实推进制度机制创新，省市联动抓好惠民百件实事，确保第二批活动取得实实在在的成效。

按照中央部署，第三批学习实践活动将于9月份全面展开。第三批活动主要在农村基层、城市社区、中小学和两新组织开展，点多面广、参加人数多、情况复杂。各级组织部门要再接再厉，把开展学习实践活动与实施新一轮“强基工程”结合起来，更加注重分类指导、上下联动、典型引路，注意防止和克服松懈、厌倦和畏难情绪，善始善终完成学习实践活动各项任务，切实把科学发展观全面落实到基层。围绕党员干部受教育，综合运用整体宣教、结对帮教、上门送教、远程助教等多种方式，对基层党员干部加强科学发展观普及教育，推动科学发展观深入人心，在基层“落地生根”。围绕科学发展上水平，深化农村“双学”活动，推进农村党员“双提升”、设岗定责和党员志愿者行动，抓好全省5000名新社会组织党组织书记集中培训，着力提升基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，引导基层党员干部在科学发展舞台上创先争优。围绕人民群众得实惠，尽力而为、量力而行，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事，让人民群众切身感受到学习实践活动带来的新变化。围绕基层组织增活力，完成今年517个经济薄弱村综合服务中心建设任务，进一步落实村党组织书记报酬待遇，研究制定非公有制企业党组织工作暂行办法，切实提高基层党建工作水平，真正把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

二、切实加强县委书记队伍建设，着力提高县委书记领导和推动科学发展的能力。加强县委书记队伍建设，是贯彻落实科学发展观的“实践工程”，是巩固党的执政地位的“基础工程”，也是领导班子和干部队伍建设的“骨干工程”。中央历来高度重视县委书记队伍建设，今年4月专门下发了《关于加强县委书记队伍建设的若干规定》，省委会也对做好这项工作提出了明确要求。我们一定要认真贯彻中央和省委部署，把县委书记队伍建设放在全省科学发展的大局来考虑，作为干部工作的一项战略重点来推进。一要着力抓好县委书记的选拔配备。针对县委书记的岗位特点和职责需要，准确把握任职条件和资格，重视人选的地方基层领导工作经历，完善选任程序和办法，真正把那些熟悉城乡基层情况，具有较强领导科学发展能力、统揽全局和应对复杂局面能力、抓班子带队伍能力和做群众工作能力的同志，推荐和选拔出来。严格执行领导干部职务任期制，加强任期考核和管理，保持县委书记任期稳定，确保任期内干出实实在在的政绩。县委书记的岗位重要、责任重大，要从区域共同发展的实际需要出发，统筹调配全省优秀干部，根据不同县情，把最优秀、最适合的干部选配到发展最急需的地方。二要切实加强对县委书记的考核管理。着眼于树立促进科学发展的鲜明导向，研究制定县(市)党政正职实绩考核体系，下半年对县(市)党政正职进行一次集中考核。坚持从严要求、强化监督，进一步健全与县委书记谈心谈话制度，组织好对县委书记的年度考核工作，结合召开市、县委全委会，定期开展民主测评，并通过列席领导班子民主生活会、民意调查和舆情分析等方式，加强对县委书记经常性考核管理和监督。及时总结、宣传优秀县委书记的先进事迹，重大决策注意倾听他们的意见，为他们发挥作用创造良好环境。要研究制定县委书记任职交流和提拔任用的配套措施，激励他们立足本职干事创业。三要从源头上拓宽县委书记培养渠道。着力抓好乡镇党委书记队伍建设，把县级党政领导班子副职作为重要台阶，全面加强对县委书记后备人才的培养教育和实践锻炼。打通“三支队伍”交流渠道，有计划地从省市机关、国有企业、高校和科研院所，选派政治强、素质好、潜力大的优秀年轻干部，到县乡基层领导岗位上去历练，扩大县委书记后备队伍。

三、加大培养选拔年轻干部工作力度，为科学发展源源不断输送新生力量。培养选拔年轻干部，是关系党和国家事业继往开来、关系江苏长远发展的重大举措，是以干部队伍可持续发展，保证经济社会可持续发展的必然要求。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，把培养选拔年轻干部作为一项战略任务，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，重在实践锻炼的培养方针，重视基层的干部导向，重在培养的工作思路，从严要求的管理原则，遵循年轻干部成长规律，不断提高培养选拔年轻干部工作水平。一要立足未来、江苏发展对领导人才的需要，研究出台《20xx—年江苏省党政领导班子后备干部队伍建设规划》。各地各单位也要制定相应的后备干部队伍建设规划或实施意见，对培养选拔年轻干部工作进行规划安排。二要着眼发展新阶段对领导人才素质、结构的新需要，采用分层分类的方法，集中补充调整省管后备干部，分类推荐新型工业化、现代科技、国际经济、城市规划、生态保护、资本运营、服务外包、文化产业、政法工作、社会工作等方面的紧缺领导人才。三要制定和落实《江苏省加强年轻干部培养锻炼实施办法》，把基层一线作为锻炼干部、考验干部、识别干部的主阵地。注重选派年轻干部到发展一线，在重大项目、重点工程等经济建设主战场摔打磨练、攻坚克难、建功立业;选派年轻干部到民生一线，在脱贫攻坚、生态保护、抗灾救灾、兴办实事等民生工程中，培养与人民群众的深厚感情;选派年轻干部到稳定一线，参与信访接待、平安创建、拆迁安置、突发事件处置等工作，提高应对复杂局面、调处利益冲突、促进社会和谐的能力。四要强化面向基层、重视基层的导向，建立健全上级机关从基层一线遴选干部制度，真正形成干部到基层锻炼、人才从一线选拔的良性循环机制。着眼于培养大批基层骨干和党政领导后备力量，搞好选调生、公务员录用与大学生“村官”工作的政策衔接，完善鼓励和支持大学生“村官”创业富民的机制，努力拓宽来自基层一线的年轻干部来源渠道。

四、全面履行干部监督工作职责，为科学发展营造风清气正的用人环境。提高选人用人公信度，是党的十七大对组织工作提出的明确目标，也是组织工作服务和保障科学发展的重要内容。中组部要求，到党的召开时，要实现全党和人民群众对干部选拔任用工作、对整治用人上不正之风的满意度“两个提高”。全省各级党委及组织部门，要紧紧围绕提高选人用人公信度，坚持惩防并举、标本兼治，进一步加强和改进干部监督工作，坚决整治用人上的不正之风。一要深化干部人事制度改革，从根本上提高选人用人公信度。坚持德才兼备、以德为先的用人导向，按照民主公开、竞争择优的方针，抓住领导班子和干部队伍建设的关键问题、干部人事工作的难点问题和人民群众关注的热点问题，大力推进干部选拔任用制度创新，努力在选人用人上进一步实现组织认定与群众认可的统一。规范干部任用初始提名，加大竞争性选拔干部工作力度，探索差额提名、差额考察、差额表决干部制度。推行和完善党委全委会推荐、表决重要干部制度。健全干部选拔任用有关事项报告制度，开展考察对象报告个人有关事项试点工作。二要健全干部监督机制，有效预防和坚决查处用人上不正之风。坚持教育在先、预防为主，把关心爱护与从严要求统一起来，把严格监督贯穿选人用人全过程。全面实行地方党委干部选拔任用“一报告两评议”制度，并逐步推广到所有具有干部任免权的单位。总结试点经验和基层创造，研究制定《江苏省规范县委书记选人用人行为暂行办法》，以及党政正职履行用人责任、编制责任和经济责任“三责联审”办法。下半年开展的党政后备干部集中调整，规模较大、事关长远、群众关注，将是对整治用人上不正之风的一次检验。各地要认真开展治理拉票行为专项行动，确保集中调整工作顺利进行、风清气正。对各种渠道反映的选人用人问题，要按照干部管理权限及时组织查核。对查实的问题实行严格问责，用铁的纪律确保把人选好用好管好。对涉及选人用人问题的网络舆情，要加强正面引导，回应社会关切，防止恶意炒作;同时对经调查核实确实存在的问题，要坚决予以纠正。三要开展用人满意度调查，主动接受党内和社会监督。这次会议上，向各省辖市个别反馈了首次全国组织工作满意度民意调查，以及我省开展“一报告两评议”的有关情况。请各地对照结果找差距，围绕目标定措施，切实改进干部选拔任用各项工作。下半年，中组部将再次开展全国组织工作满意度民意调查。省委组织部也将配套建立我省选人用人满意度调查体系，加强对选人用人情况的监测，及时了解和掌握“两个满意度”变动情况，有针对性地加强和改进干部监督工作，不断提高选人用人公信度。

五、着力提升干部人才素质，为科学发展提供人才和智力支持。着眼应对金融危机、推动科学发展的新要求，扎实推进新一轮大规模培训干部工作，切实加强高层次创新创业人才队伍建设。一要加强干部能力素质培训，按照“主要领导干部重点培训、后备干部强化培训、急需人才抓紧培训、基层干部加强培训”的要求，进一步抓好保增长保民生保稳定相关知识的学习培训，办好创新型省份建设、城乡规划建设和高级管理人才经济研究班等专题培训班次。把发展所急与干部所需有机统一起来，大力推进干部在线学习和“菜单式”选学，提高干部自主选学工作水平。制定全省组工干部轮训三年规划，下半年重点办好新任组织部长培训班、组织工作专题研修班和新进组织系统人员培训班。二要认真做好今年高层次创新创业人才的引进资助工作，围绕省委省政府确定的产业发展重点，开展服务外包、现代农业专项引才试点，进一步探索实施文化产业、新能源、新材料、生物医药、海洋经济等专项引才计划，更多更快更好地引进人才，为我省沿海开发和产业转型升级提供人才支撑。三要全方位加强对高层次创新创业人才的培育与扶持，充分运用国际国内两种资源，通过专题培训、创业辅导、政策引导和资金扶持，精心打造一支高层次科技型企业家队伍，引领高新技术产业集群发展。大力宣传创新创业人才的先进典型，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。

六、扎实有效地开展“组织部长下基层”活动，在服务科学发展中加强作风养成。“组织部长下基层”，是组织系统深入学习实践科学发展观的重要举措。根据中组部视频会议精神，省委组织部对全省“组织部长下基层”活动进行了专题部署。各级组织部门要大力弘扬求真务实精神，以“三驻三访三结对”为载体，重点做好调查研究、谈心谈话、结对帮扶、信访接待等方面的工作，务求取得实实在在的效果。在下基层活动中，要注意处理好三个方面的关系：一要正确把握“身下”和“心下”的关系，力戒形式主义，真心实意地听民声、问良策、办实事、解难题，做基层欢迎的事，做能够见实效的事。二要正确把握“下得去”和“上得来”的关系，既要带着深厚的感情和明确的目的下去，又要把基层群众创造的新鲜经验和基层一线的务实作风带上来，进一步增强组织工作创新活力，提高组织部门自身建设水平。三要正确把握“集中下”和“经常下”的关系，在精心组织好这次下基层活动的同时，注意总结经验，把好的做法经常化制度化，形成组织部门联系和服务基层的长效机制，进一步营造组织部门“三个之家”的氛围，更好地凝聚党心民心。

同志们，我们即将迎来建国60周年。全省各级组织部门、广大组工干部，要进一步认清形势，牢记使命，继续保持锐意进取、奋发有为的良好精神状态，深入学习实践科学发展观，努力提高组织工作科学化水平，为推动科学发展、建设美好江苏作出新的贡献，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

在年全市组织部长会议上的讲话

20xx年全市组织工作的总体要求是：以抓好班子、建好队伍、服务大局、服务发展为目标，干部工作抓完善、重规范，党建工作抓突破、重提高，重点工作抓创新、重实效，总体工作抓总揽、重提升，努力把领导班子、干部队伍、人才队伍、党员队伍和基层组织建设提高到一个新水平。

围绕一条主线：把加强党的执政能力建设作为主线贯穿于组织工作的全过程和各个方面。

突出五个重点：

一、把兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮活动引向深入，进一步落实好大规模培训干部的任务。一要通过强化党委(党组)中心组学习，举办领导干部学习班、研讨班、培训班，组织宣讲辅导等多种形式，抓好党员干部在职自学，把学习贯彻"三个代表"重要思想的活动不断引向深入。二要制定实施20xx年至20xx年全市干部教育培训规划和年度计划，认真完成中、省干部调训任务，全市举办30期以上各级各类培训班，培训干部3600人左右。有计划地组织优秀年轻干部、企业经营管理者到沿海发达地区挂职锻炼和学习培训。三要建立和完善干部教育培训和理论学习制度，推行干部培训项目管理制度，对重点培训项目实行公开招投标方式选择培训机构;推行干部培训学分积累制度和任职资格制度，建立和完善领导干部理论学习考核、激励和约束机制。

二、努力适应新形势、新任务、新要求，加快干部人事制度改革步伐。一是认真抓好已出台的改革措施的贯彻落实和完善推广。总结干部人事制度改革经验，推行党政正职提名人选和拟任人选市、县区委全委会票决制。推进企事业单位干部人事制度改革，推行事业单位干部聘任制度。对各县区贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行检查。二是加强对改革热点、难点问题的深入探索。开展领导干部任期制工作试点，探索研究相关政策和机制;研究制定不称职、不胜任现职干部的具体认定标准和办法，疏通干部"下"的渠道;对建立健全领导班子、领导干部实绩考核评价指标体系问题进行重点调研，改进和完善领导干部的考察考核办法和内容。三是加大年轻干部的培养选拔力度。选派新提拔的和其他优秀年轻干部到纪检(监察)、信访部门进行锻炼;从市直部门选拔一批35岁左右的优秀年轻干部到县区和乡镇挂职，在县区选拔一部分优秀年轻后备干部到市直机关锻炼;公开选调一批优秀年轻干部充实市级党政机关。

三、大力实施人才强市战略，加强和改进人才工作。

一是认真履行好组织部门牵头抓总的职责。按照"管宏观、管政策、管协调、管服务"的总体要求，着重就全市人才队伍分布状况、党政干部队伍执政能力、职业经理人队伍建设、各类高层次高技能人才的培养选拔等问题开展调查研究，进行对策论证和政策制定，建立各类人才信息库，规范和整顿人才市场。二是加强人才工作制度建设。坚持和完善各级领导干部联系专家和企事业单位管理人才制度、人才工作联系会议制度以及专家咨询制度。建立和完善人才智力流动、资源调节、教育培训、才能评价和贡献激励机制。加强对人才工作的检查督促，建立"一把手"抓"第一资源"的工作责任制。三是抓好现有人才的培养、开发和使用。选择一批优秀人才到境外或经济发达地区培训学习，组织专家到境外学习，组织专业技术人员、企业生产经营者到国内发达地区考察学习。采取有效措施为汉中经济社会发展引进急需人才。

四、以思想政治建设和作风建设为重点，加强领导班子和干部队伍建设。一要把树立正确的政绩观作为加强思想政治建设的重要内容。加强对"立党为公、执政为民"教育。认真调研和建立科学的干部政绩考核评价体系和奖惩制度。二要把建立健全干部监督机制作为加强作风建设的根本措施。进一步加强上级对下级领导班子民主生活会的指导，完善有关制度;抓好干部深入基层、联系群众制度和措施的落实;加强对领导干部特别是"一把手"的监督;坚持和完善领导干部谈话、回复组织函询、诫勉、任期经济责任审计、重大事项报告和选拔领导干部廉政鉴定、执行计划生育政策鉴定等制度;实行领导干部履行职责和廉洁从政情况报告制度;探索建立选拔任用干部预审制度;加强干部举报、党员干部来信来访阅处、核查制度;巩固和完善干部思想作风教育整顿成果。三要把培养选拔干部工作作为领导班子和干部队伍建设的重要基础。加大干部交流的力度，在交流中考察和锻炼干部。加强后备干部队伍建设，认真做好县级后备干部调整充实工作。注意在关键时刻和重点工作中考察后备干部。做好从选调生中发现培养后备干部工作。

五、贯彻落实省委提出的"基层工作年"要求，提高党的基层组织建设整体水平。农村党的基层组织建设，要按照适应统筹城乡经济社会发展、加快县域经济发展、增加农民收入这个总要求进行。企业党组织建设要适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求，继续积极探索国有(集体)企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。城市社区党建工作要适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新情况新变化，以强化功能、服务群众为重点，着力加强以社区党组织为核心的组织体系建设。继续加强对机关、学校、科研院所、文化团体等单位党的建设的调查研究和分类指导，筹备召开事业单位党建工作座谈会，制定加强事业单位党建工作的实施意见，推动事业单位党建工作规范化、制度化。加强党员队伍建设，认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备和实施工作。抓好在农村优秀青年、生产、工作一线青年和高知识群体中发展党员工作。加强流动党员、下岗失业、离退休职工党员的教育管理。

抓好五个落实：一要自加压力，确立高的目标定位。二要总结扬弃，坚持和完善行之有效的工作措施。三要开拓创新，以新思路、新举措推动工作上水平。四要积极稳妥，按照调研、试点、总结、推广的程序抓好工作落实。五要明确职责，加强督促检查，确保工作任务顺利完成。

在年全市组织部长会议上的讲话

同志们：

这次全市组织部长会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省组织部长会议及市委三届七次全会精神，总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年任务，动员全市组织系统立足新常态，把握总基调，以实干担当的精神抓好工作落实。

过去一年，在市委的坚强领导下，全市组织系统围绕中心、服务大局，尽职尽责、善作善为，各项工作取得了明显成效。一是扎实开展“三严三实”专题教育，把弘扬“治沙精神”贯穿始终，抓住关键少数，坚持以上率下，作风建设持续深入。二是从严选拔任用干部，出台了领导干部交流工作办法等多项制度，完成了3657名科级以上超配干部的消化任务，开展了新一轮后备干部队伍建设，干部队伍整体活力不断增强。三是从严管理监督干部，集中开展了市管干部档案审核认定，认真做好领导干部个人有关事项报告工作，抽查178人，其中11人因瞒报漏报被暂缓使用。四是全面加强基层组织建设，构建起了具有榆林特色的“一统三管”党建机制;完成了全市村“两委”换届任务，实现了“零尾留”;下派1280名机关干部担任村党组织“第一书记”;选聘201名大学生到村(社区)任职。五是强力推进“522”人才计划，引进985、211高校毕业硕士研究生92名;会同发改委落实了1000万人才振南资金，人才工作水平得到提升。六是组工干部带头践行“三严三实”，通过加强学习、改进培训方式、开展志愿服务、强化内部管理等，锤炼了“严”和“实”的作风。同时，党建制度改革、老干部服务、组工信息、组织工作改革创新等工作均得到加强。特别是远程教育精品课件《驻守窑洞、行医乡里》荣获全国一等奖。

这些成绩的取得，是全市组工战线上的同志们辛勤努力的结果。在此，我代表市委和市委组织部向大家表示衷心的感谢!

总结成绩，也要认清不足。就干部工作而言，个别县区在消化超配干部上，存在得过且过思想;在档案审核中，不敢坚持原则，绕着问题走，直至现在还有部分干部无认定结果;在个人重大事项报告中，一些干部心存侥幸，瞒报漏报时有发生。就基层党建而言，总的感觉是：点好面差、良莠不齐。村、社区党建的软硬件建设、村干部坐班、待遇落实、“第一书记”管理等方面还存在不少问题;抓非公、社会组织党建缺少抓手、力度不够。就人才工作而言，党管人才机制还不够健全，各级对人才工作认识不足、重视不够，“高精尖”人才引进难、留住难、发挥作用难的问题仍很明显。这些都是今后工作中需要破解的重点难点。

新的一年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全省“基层组织建设提升年”，也是县乡领导班子集中换届之年。市委三届七次全会和市四届一次人代会描绘了榆林“十三五”发展蓝图，提出了要按照“四个全面”战略布局要求，落实五大发展理念，打造“三区一高地”，率先实现全面脱贫、全面建成小康社会的奋斗目标，这是当前牵头抓总的大局。组织工作只有置身大局中谋划，才能彰显作用、体现价值;组织部门只有在聚焦主业中履职尽责，才能找准定位、服务大局，全市组织系统必须认清使命，把握好、服务好这个大局。

20xx年，全市组织工作总的要求是：深入学习贯彻系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领，以服务榆林“三区一高地”建设为目的，聚焦主业，落实主责，突出抓好“两学一做”、县乡换届、教育管理、基层党建、人才工作、自身建设等重点，全面落实从严管党治党任务，为榆林“十三五”开好局起好步提供坚强的组织保证。

围绕这一总要求，具体要抓好六个方面的重点工作：

第一，突出抓好“两学一做”，在真学真做中管好带强党员队伍。今年，中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。如何把这项工作搞好，我强调三点：

一是关于如何学。学是基础。内容上，要立足于远程教育、干部培训两大平台，认真组织全体党员学党章党规和习近平总书记系列讲话，做到真学真懂、学深悟透。方法上，要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，把个人学与集体学、学理论与重实践结合起来，带着问题学，立足岗位学，做到以学促知、知行合一。目标上，要通过学习，进一步明确党员标准、树立行为规范、强化理论武装、统一思想行动，从而增强各级各类党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

二是关于如何做。做是重点。总的要求是：做到“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。如何落实，关键是要突出分类指导，促进不同党员群体立足自身岗位发挥作用。对于农村和社区党员，要落实党员设岗定责、承诺践诺制度，引导其做好示范、搞好服务。对于机关单位党员，要落实党员到社区报到、直接包抓联系服务群众等机制，引导其爱岗敬业、扶贫帮困。对于窗口单位和服务行业党员，要落实挂牌上岗、亮明身份等制度，引导其规范服务、提升形象。对于国企、非公企业和社会组织党员，重点要落实党员示范岗和责任区制度，引导其模范带头、发挥作用。总之，要调动全市各行各业的党员切实行动起来，立足岗位、建功立业。

三是关于如何推。推是关键。年初中省组织部长会已进行安排部署，前不久中央方案也已发布，但不少县区还是无动于衷。组织部门作为牵头抓总单位，要主动扛起政治责任，超前谋划、强化指导、全力推进。一要搞好三项基础工作。以党员组织关系集中排查为突破口，深入查找失联党员和“口袋党员”，摸清底子，夯实基础;以落实发展党员实施细则为抓手，继续推行“四制一编码”机制，严把入口，提高质量;以破解流动党员管理难题为目标，探索发行流动党员活动证，实行流动党员年审制，建立流动党员qq群、微信群，加强学习宣传、教育管理，实现信息共享。二要把握四个关键环节。专题讨论环节要紧密结合实际，做到主题突出。讲党课环节要落实领导干部上讲台、到支部党员中讲党课制度，鼓励先进模范、普通党员上讲台。专题组织生活会环节要规范“三会一课”制度，进行党性分析，开展批评与自我批评。今年是换届年，针对党员领导干部，在专题组织生活会上要突出一项内容，就是“如何正确对待个人进退留转、自觉服从组织安排”。民主评议党员环节要结合查找党员情况，确定等级，妥善处置。三要落实三大保障措施。加强组织领导，各级各部门都要成立专门的协调推进机构;坚持以上率下，层层夯实责任，形成抓落实的机制;加强督查检查，发挥媒体效用，防止疲劳心理。

第二，突出抓好县乡换届，在破解难题中选优配强各级领导班子。县乡换届是今年工作的重头戏，一会儿我要进行专门部署。换届工作说到底还是一个选人用人的问题，当前组织部门如何选好人、用好干部，关键要解决好三个突出问题。

一是优秀年轻干部的培养问题。从对各级班子的研判情况来看，由于平时培养滞后、使用不够，市县乡成熟的优秀年轻干部普遍偏少，遇到换届可选的余地就不是很大。解决这一问题，根本上还是要注重平时培养，善于发现“好苗子”，经常给其压担子，让他们多深入基层“墩苗”历练。为此，市委决定实行年轻干部交流挂职，要求各县区、各部门都拿出一定岗位进行互相交流。这既是落实中省安排部署的具体行动，也是确保榆林事业后继有人的重要举措。但从报名情况来看并不理想，主要是部分县区和部门不够重视，年轻干部的积极性没有被充分调动起来。大家要抓紧时间进行再动员、再部署、再落实。从今天算起，半个月内必须完成岗位、人选的上报工作。其实女干部、党外干部也存在同样的问题。关于后备干部队伍建设的问题，市直部门基本按要求进行了报送，但个别单位还存在名额超标、送人情等问题;还有7个县区未报正县级、8个县区未报副县级后备干部。对于未按要求报送的单位，要加快整改、抓紧上报，有关科室要及时跟进落实。

二是消超下来干部的出路问题。去年以来，按照中省要求，集中完成了超职数配备干部的消化任务。其中相当一部分是按照“超谁免谁”的原则暂时免了下来。这些干部当中不乏优秀者，只是在当时情况下采取的特殊举措。对于其中的优秀干部，要继续考察使用，不能伤了优秀者的心。各县区和各部门要切实负起责任，不能有推拖、观望思想。尤其是各县区委组织部长，决不能有一走了之、“功成不必在我”的心态。对离岗、免职、交流等空出来的岗位，要优先考虑安排消化下来的优秀干部。

三是能上能下机制的落实问题。干部能上不能下是一个“老大难”问题。庸者下不去，能者就没机会上来。面对一些地方的懒政怠政，一些干部的为官不为、为官慢为等问题，组织部门要对症下药、敢于亮剑。要强化“下”的担当，把推进干部能上能下与年终目标考核、换届考察、平时督查问责结合起来，使“下”有突破。要细化“下”的情形，出台贯彻落实“若干规定”的具体实施意见，对其中明确的10种不适宜担任现职的情况，结合实际进行细化、梳理、明确，让干部“下”得服气。要做实“下”的工作，提前分析摸底，制定科学方案，既认真严格，该“下”必下，又公平对待，妥善安排。同时，还要帮助干部整改提高，实现能下能上的良性循环。

第三，突出抓好教育管理，在从严从实中强化思想能力作风建设。从严管理干部如滚石上坡，不能松懈，否则就会功亏一篑。我们要把从严要求体现在干部教育、管理、监督的各个环节，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

一是持续从严抓教育。一要抓住培训重点。将系列重要讲话精神、xx届五中全会精神、五大发展理念、党性党规教育作为干部培训的重点内容，紧密结合换届，跟进抓好新任职干部的教育培训。二要办好主体班次。坚持目标引领、问题导向，继续发挥党校、干部学院、高等院校等培训基地特色优势，围绕我市“十三五”规划和20xx年中心工作，合理安排各类主体班次。市上至少举办15期。各县区也要结合实际，按照“缺什么、补什么”的原则，办好各类主体班次。三要突出教育实效。继续推行干部社会培训审批备案制度，修订完善干部教育培训学分制考核管理办法。今年，重点要推行干部培训考试制度，时间在3天以上的要凡训必考，而且单人单桌、闭卷考试，对于考试不合格的要全部重新学习，直至合格为止。

二是持续从严抓管理。一要强化干部档案管理。市管干部档案专项审核已全部完成，各县区要主动作为、加快进度，务必于4月底前完成任务。要坚持做好县区科级干部档案备案工作;制定出台全市干部人事档案审核认定处理意见，彻底扭转干部档案管理被动局面。二要强化公务员管理。加大《公务员法》及其配套法规的培训，梳理形成统一规范的管理标准，解决处理各类历史遗留问题，争取用两年时间建立起关口严密、管理规范、渠道通畅、问责清晰的公务员管理体系。三要强化考核管理。按照3月25日全市考核工作会议的要求，进一步优化目标责任考核指标体系，强化日常考核，充分发挥考核工作的“风向标”、“指挥棒”作用。四要强化老干部服务管理。贯彻好中央关于加强和改进离退休干部工作的意见，更加注重做好服务保障工作，坚持思想上关心、生活上关照、精神上关怀老干部、老同志，保持敬重之心，倾注关爱之情，多做务实之事。

三是持续从严抓监督。一要进一步落实廉政、公示、审计等制度，全面实行领导干部请销假、婚丧嫁娶备案审批制度，运用好巡视巡查、纪检、信访等结果，落实干部提醒、函询、诫勉实施细则，打好预防针。二要严格执行科级干部人事方案预审制度，杜绝新的超配和违规问题的发生。6月底前，要建成县区干部预审信息库，为预审工作提供可靠依据。三要严格执行个人有关事项报告制度，县区也要积极探索，有条件的要进行抽查核实。对于抽查核实中发现违纪违法的要移交有关部门进行严肃处理。四要认真抓好严肃换届纪律等专项监督，深入开展乱设助理、数字造假等专项整治。

第四，突出抓好基层党建，在全面落实中完善“一统三管”长效机制。“上面千条线、下面一根针”，具体到党建工作，这根“针”就是基层组织，线再多，穿不过针都是白搭。今年省市是“基层党组织建设提升年”，中办暗访过我市后，省委组织部毛万春部长亲自深入我市各县区进行暗访，大家应该已经感受到了中省对基层党建工作的重视程度。

近年来，市委在基层党建上投入很大，文件发了很多，政策也出了不少，但是投入产出却不成比例。归根结底还是抓落实上出了问题。不少县区的基层党建底子不清、措施不实、工作不力。比如“第一书记”管理上，缺乏管用措施，县区不想管，嫌麻烦，乡镇不敢管，怕惹人，最终就只能放任自流。比如村干部坐班制，不少村干部拿着高待遇，心思却不在村上，在其位不谋其政，长期在外做生意、打工，如何发挥作用?如何服务群众?比如落实村干部待遇问题，省市三令五申，本来并不是多难的事，但迟迟不能到位。比如抓非公党建，不能设身处地站在企业发展角度谋划工作，形不成共鸣;面上工作还找不准突破口，就只能作硬性要求，久而久之，企业就感到搞党建是一种负担和累赘。比如抓社会组织党建，多少年来没人重视、无人问津，这才导致家底不清、机制不畅、关系不顺。

面对这些问题，我们要以“基层党组织建设提升年”为契机，以落实“一统三管”党建机制为统领，完善四项机制、抓好四个建设，持续用力、精耕细作种好基层党建这块“责任田”。

一是完善四项机制。一要持续完善干部联系服务群众机制。坚持把“三访五促、为民服务”活动与下派“第一书记”、精准脱贫工作有机结合起来，统筹资源、力量，在全力抓好扶贫帮困等日常工作的同时，重点要宣传指导村、社区的“两学一做”学习教育等。今后，“三访五促”活动作为一项长期工作，不再进行专题部署，各县区、各部门要认真抓好落实。二要落实基层党建保障机制。按照省委、市委要求，不折不扣落实村、社区干部待遇和基层办公经费，从根本上为村、社区干部解除后顾之忧，既留住他们的人，也要留住他们的心。按省委要求，这项工作3月底前务必到位。三要建立“明察暗访、逐月通报”机制。市委组织部将坚持按照不打招呼、随机抽查的办法，加大力度督查通报。各县区也要经常深入乡镇、村组、社区进行不定期抽查检查，全面推进工作任务落实。四要健全党员干部考评激励机制。继续搞好基层党建“双考双评”，以庆祝建党95周年为契机，组织开展系列纪念活动，并进行“七一”优秀共产党员、优秀党务工作者、十大创业模范带头人、优秀大学生村官标兵和先进基层党组织评选表彰，激发各行各业党员干部干事创业热情。

二是抓好四个建设。要以农村、社区、非公经济组织、社会组织“四位一体”为重点，统筹推进各领域基层党建。农村方面，要在建强带头人队伍、发挥大学生村官作用、继续整顿软弱涣散党组织、开展村级阵地“清零行动”等方面有突破、见实效。特别是县区要创新思路、细化考核，真正把“第一书记”管起来、用起来;要落实好村干部坐班制，3月底必须到位;要在村干部考核中加入“群众评价”条款;要充实党建工作力量，确保农村党建有人抓。社区方面，要在加大新建小区、村改社区等领域党建力度、开展社区阵地建设、巩固“评星定级、晋位提档”活动等工作上再加“一把劲”。特别是要总结推广好“微心愿”服务和“爱心驿站”建设经验;要推进社区机制完善和职能转变，着力解决社区党组织的设置、功能与快速推进的城市发展不相适应等问题。非公经济组织方面，要围绕促进企业发展，深化“评星晋级、争创双强”活动，动态巩固“双百覆盖”，努力实现30名员工以上企业都有党员;深化工业园区党建工作，年内力争每个县区至少建成1个非公企业党群示范服务中心，促进非公企业党建与发展有机融合、互动双赢。社会组织方面，要与民政部门作好衔接，摸清底子、理顺关系，大力推进社会组织党建“双覆盖”。5月底前，成立非公和社会组织党建工作委员会，明确职能、充实力量。6月底前，社会组织党组织建设必须实现全覆盖。此外，还要抓好机关、国有企业、离退休干部、中省驻榆单位和高校等方面的党建工作。

第五，突出抓好人才工作，在引培并举中激发人才队伍创新创造创业活力。立足贯彻落实“五大理念”，破解“三大缺失”难题，坚持引进培养并举，毫不动摇地落实好“522”人才计划，把榆林人才这盘“棋”下活。

一是人才引进要有新突破。首先，视野要宽。放眼全国、不拘一格，择天下英才而用之。比如在高层次紧缺人才引进上，要把公告发在全国各重点高校和各大媒体上，扩大宣传范围和选人视野。今年要完成第三批、启动第四批刚性人才引进工作。其次，定位要准。站在全市发展的高度思谋工作、把握重点。比如要针对教育、卫生等民生领域，出台专门政策，加大引进力度，年内力争引进50名左右省级水平以上高层次人才(团队)。其三，方法要活。要坚持原则性和灵活性相结合，做到刚柔并济、特事特办。比如在高层次创新创业领军人才引进上，要做到一事一议、一人一策，不求所有、但求所用;在博士和正高人才引进上，坚持实行免试，并作为一项日常工作来抓。

二是人才培养要有新突破。深入实施“紧缺人才培养工程”，要围绕全市重点行业领域举办4期高层次紧缺人才培训班，培训不少于240人;选派15名左右中医类医疗技术人才，赴北京中医药大学及其附属医院进行研修，选派4名医疗卫生管理人才到国家卫计委挂职锻炼;继续选派优秀高校毕业生到非公企业从事管理工作，积极抓好现代服务业领军人才遴选;坚持标准，做好本年度市有突出贡献专家评审;实施好全市人才工作者培训计划等。

三是环境优化要有新突破。要坚持党管人才，统筹人才项目，发挥好组织部门的牵头抓总作用和各用人单位的主体作用，调动各级各部门重视人才、投身人才建设的积极性，形成全社会识才、爱才、敬才、用才的良好风气;要注重人才工作考核结果运用，从今年起，实行党委(党组)书记向市委会报告人才工作制度;要完善引进高层次紧缺人才人事手续办理流程，解决所引进人才的工资待遇、职称认定和工龄计算等问题。

第六，突出抓好自身建设，在奋勇争先中树立“三个之家”的新形象。组织部门是干部之家、党员之家、人才之家。“家”就要有家的氛围，家就要有家的“温馨”。今年，围绕树立“三个之家”新形象，要在三个方面奋勇争先。

一是要在“两学一做”上奋勇争先。组织部门既是“两学一做”的组织者，又是参与者，要在专题教育中始终走在前、作表率。市委组织部机关要以组工文化建设为统领，以规范民主生活会、完善工会建设为依托，在认真做好“两学一做”学习教育规定动作的同时，继续深化“五个一”读书活动，组织开展重温入党誓词、党的知识和业务知识竞赛、佳县扶贫帮困等一系列活动，营造文明和谐的组工文化氛围，促进部机关干部团结奋进。各县区、各部门也要结合实际，推进落实，不甘人后。

二是要在遵规守纪上奋勇争先。今年是换届之年，组工干部要坚持按照原则规矩办事，这是底线。要坚守换届纪律，坚决不跑风漏气，不任人唯亲，不充当掮客，不听信和传播小道消息，保持换届风清气正;要坚守组织原则，不无故干涉县区、部门正常人事调整;要严守廉洁纪律，不插手县区、部门项目建设等，不给组织部门抹黑。

三是要在改革创新上奋勇争先。要继承和发扬好组织部门优良传统，进一步强化组工信息、网宣和组织工作改革创新等重点工作，开展好三个专项表彰奖励，把基层好的经验、好的做法宣传推广出去。要立足党建制度改革，始终坚持问题导向，引导各级组工干部解放思想，带头改革，集中精力破解当前工作中存在的突出问题，努力做到知大局、懂本行、解难题、干实事。

同志们，全面建成小康榆林任务艰巨，全面从严治党主体责任重大。让我们在市委的坚强领导下，聚焦主业，抓好落实，勇于创新、大胆实践，努力在服务大局中提高组织工作科学化水平，为榆林转型发展、全面建成小康社会作出更大贡献!

全市组织部长会议讲话稿

根据会议安排，按照李小三部长的要求，我就上半年全省老干部工作进行简要总结，对下半年工作作出安排。

上半年，我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下，各级老干部工作部门按照"用心用情用力做好老干部工作"的要求，紧紧围绕中心，把握大局大势，突出工作重点，积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻，深入推进为党和人民的事业增添正能量活动，扎实开展离退休干部党员"两学一做"学习教育，不断加强离退休干部"两项建设"，全力做好离退休干部服务管理，稳步推进老干部文化活动阵地建设，从严抓实老干部工作部门自身建设，取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时，认为云南老干部工作勤奋务实担当，有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手，教育管理更加严格，关心服务更加周到。

中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定，既是鼓励，也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求，以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风，持续发力、持续推进、持续抓好落实，抓出成效。下半年工作任务，省委老干局工作要点已作了明确，在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责，对老干部工作再强调4点：

第一，抓住主线。为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系，是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势，自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热，引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施"十三五"规划出谋划策，为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化，正确认识改革、宣传改革、支持改革，最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为，自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、"两学一做"学习教育等工作任务，引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带，持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策，客观公正地评价干部、推荐人才，当好换届风气监督员，为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是"七一"讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫，自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署，老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好"扶贫攻坚战"，采取一切有效措施，调动一切资源和力量，精准施策，帮助联系点早日脱贫，让老百姓过上幸福生活。

第二，抓好主业。老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际，认真思考谋划，统筹推进工作，把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处，重点要做好5个方面的工作：一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作，走访慰问困难离退休干部党员，帮助他们解决实际困难，抓实老干部工作目标管理责任制考核，做好全国、全省离退休干部工作"双先"推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设，开展首批老年大学省级示范校达标验收工作，大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动，围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年，举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展"两学一做"学习教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。

第三，抓细主责。让党委放心、让老同志满意，是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门，历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后，专门听取省委老干部局的工作汇报，安排时间到老干部局进行系统调研，为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题，为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任，切实加强对老干部工作的领导，做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障，确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项，认真履行宏观指导和微观服务职责，既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底，又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处，更加主动地抓好离退休干部的教育引导，更加主动地发挥离退休干部的作用，更加主动地做好离退休干部的服务保障，确保离退休干部安享晚年，幸福养老，真正做到让党委放心、让老同志满意。

第四，抓强主体。老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍，组织部门要按照"忠诚、干净、担当"的要求，抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督，力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求，学习好、领会好、践行好"机关工作十八法"。这个系统论述，不仅是长期从事机关工作的经验总结，更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求，必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求，加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵，培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求，从严带队伍、从严教育管理，引导老干部工作者履职尽责。

同志们，做好老干部工作需要担当、付出和奉献，也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作，努力推动我省老干部工作不断向前发展。

全市组织部长会议讲话

同志们:。

根据会议安排，按照李小三部长的要求，我就上半年全省老干部工作进行简要总结，对下半年工作作出安排。

上半年，我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下，各级老干部工作部门按照"用心用情用力做好老干部工作"的要求，紧紧围绕中心，把握大局大势，突出工作重点，积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻，深入推进为党和人民的事业增添正能量活动，扎实开展离退休干部党员"两学一做"学习教育，不断加强离退休干部"两项建设"，全力做好离退休干部服务管理，稳步推进老干部文化活动阵地建设，从严抓实老干部工作部门自身建设，取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时，认为云南老干部工作勤奋务实担当，有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手，教育管理更加严格，关心服务更加周到。

中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定，既是鼓励，也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求，以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风，持续发力、持续推进、持续抓好落实，抓出成效。下半年工作任务，省委老干局工作要点已作了明确，在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责，对老干部工作再强调4点：

第一，抓住主线。为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系，是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势，自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热，引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施"十三五"规划出谋划策，为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化，正确认识改革、宣传改革、支持改革，最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为，自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、"两学一做"学习教育等工作任务，引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带，持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策，客观公正地评价干部、推荐人才，当好换届风气监督员，为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是"七一"讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫，自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署，老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好"扶贫攻坚战"，采取一切有效措施，调动一切资源和力量，精准施策，帮助联系点早日脱贫，让老百姓过上幸福生活。

第二，抓好主业。老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务，真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际，认真思考谋划，统筹推进工作，把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处，重点要做好5个方面的工作：一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作，走访慰问困难离退休干部党员，帮助他们解决实际困难，抓实老干部工作目标管理责任制考核，做好全国、全省离退休干部工作"双先"推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》，各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设，开展首批老年大学省级示范校达标验收工作，大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动，围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年，举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展"两学一做"学习教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。

第三，抓细主责。让党委放心、让老同志满意，是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门，历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后，专门听取省委老干部局的工作汇报，安排时间到老干部局进行系统调研，为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题，为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任，切实加强对老干部工作的领导，做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障，确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项，认真履行宏观指导和微观服务职责，既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底，又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处，更加主动地抓好离退休干部的教育引导，更加主动地发挥离退休干部的作用，更加主动地做好离退休干部的服务保障，确保离退休干部安享晚年，幸福养老，真正做到让党委放心、让老同志满意。

第四，抓强主体。老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍，组织部门要按照"忠诚、干净、担当"的要求，抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督，力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求，学习好、领会好、践行好"机关工作十八法"。这个系统论述，不仅是长期从事机关工作的经验总结，更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求，必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求，加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵，培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求，从严带队伍、从严教育管理，引导老干部工作者履职尽责。

同志们，做好老干部工作需要担当、付出和奉献，也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作，努力推动我省老干部工作不断向前发展。

全市组织部长会议讲话材料

同志们:。

这次全省组织部长会议是经省委同意召开的一次重要会议，主要任务是，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻xx届中央纪委五次全会、全国组织部长会议、省委十一届九次全会和全省经济工作会议精神，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年任务。

下面，我讲三个问题。

一、关于20xx年的全省组织工作。

过去的一年是极不寻常的一年。一年来，全省各级组织部门认真贯彻中央部署和省委要求，认真落实全面从严治党要求，紧紧围绕推动新一轮全面振兴大局，以强烈的担当精神和责任意识，持续深入改进作风，开展大规模培训提高素质能力，从严选拔、管理和监督干部，着力抓基层打基础，积极聚人才促振兴，各项工作取得了新进展。

第一，认真组织党的xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神学习培训，党员干部的政治意识、纪律意识、大局意识和责任意识不断增强。坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务，省里举办6期轮训班和3期进修班，各地举办轮训班83期，集中轮训全省市厅级主要领导干部1965人、县处级领导干部3?2万人。组织开展党的xx届三中、四中全会精神学习培训，举办培训班18期、培训县处级以上领导干部800多人。集中开展对新修订的《干部任用条例》专题培训，对市厅级和县(市、区)党政正职领导干部和组织人事干部进行了轮训。扎实抓好“讲诚信、懂规矩、守纪律”学习教育，编印相关教材和测试题，纳入干部党性经常性教育的内容，教育引导干部严守政治纪律、政治规矩和组织纪律。以理想信念、党性修养、道德品行教育为重点，着眼于提高推动改革发展稳定的能力，抓好分级分类培训和专题培训，举办2期辽宁领导干部学习讲坛，全省共培训干部80?3万人次，党员干部的思想政治素养和能力素质得到新提高。

第二，扎实开展全省党的群众路线教育实践活动并抓好巩固拓展成果工作，反“四风”改作风取得明显成效。按照中央和省委统一部署，贯彻整风精神，持续抓好第一批教育实践活动整改落实、建章立制、巩固成果工作。扎实开展第二批教育实践活动，从严从实抓好学习教育、查摆剖析、专题民主生活会和整改落实，广大党员、干部受到深刻的思想政治洗礼，党内生活的政治性原则性战斗性进一步增强，“四风”问题得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果，作风建设的制度体系进一步健全完善，努力推动形成作风建设新常态。

第三，着力培养选拔党和人民需要的好干部，各级领导班子建设不断得到新加强。坚持党和人民需要的好干部标准选人用人，强化党组织的领导和把关作用，切实解决唯票、唯分、唯gdp、唯年龄取人等问题。加强和改进优秀年轻干部培养选拔，实施培养选拔优秀年轻干部“211”工程，启动“八个一批”计划，推动全省年轻干部队伍建设。坚持组织掌握、动态管理，开展新一轮后备干部工作。评选表彰全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，组织考录省市县乡四级机关公务员6971人，做好全省乡镇机关非领导职务设置和管理工作，鼓励引导干部扎根基层干事创业。

第四，坚持从严选拔、从严管理、从严监督干部，选拔任用和日常管理监督工作取得新成效。严格执行干部选拔任用工作“一报告三评议”制度，共评议省管主要领导干部131名、新提拔任用县处级干部1625名。受理干部选拔任用工作有关事项报告38件，否决不符合资格条件的15件。结合抓好中央巡视组反馈问题的整改，集中精力、集中时间开展干部工作突出问题专项治理，已消化超职数配备干部14739人，清理违规在企业兼职的干部1907人，处理吃空饷的178人，清退在编不在岗人员9906人;排查出副处级以上“裸官”106人，对在限入性岗位任职的46人全部进行了岗位调整。开展20xx年度“带病提拔”党政领导干部选拔任用过程集中倒查工作，对19人进行了倒查追责。组织选人用人情况专项检查，深入整治拉票贿选、跑官要官、买官卖官等不正之风和腐败现象，认真抓好中组部立项督查案件的调查处理，受理查核各类举报571件，省委组织部直接查处违规用人问题10余起，处理相关人员39人，进一步匡正选人用人风气。制定《关于加强领导干部日常监督的若干意见(试行)》，出台省直机关党政工作部门厅局级领导干部和关键岗位正处级领导干部交流轮岗办法，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的日常监督机制。制定党政领导干部不作为不担当问责试行办法，着力解决干部不作为不担当问题。组织开展领导干部个人有关事项报告抽查核实，共抽查328人，其中1人因发现问题被取消提拔资格并给予组织处理。

第五，扎实推进抓基层打基础工作，基层党组织的政治引领和战斗堡垒作用进一步发挥。落实党委书记抓基层党建责任制，开展四级“联述联评联考”，建立党委书记抓基层党建项目3535个。1200余名省委管理的党员领导干部每人直接联系1个基层党组织，帮助解决问题7250余个，落实项目1970余个。集中整顿转化软弱涣散基层党组织2649个，调整软弱涣散党组织书记213人。选派5370名干部组成驻村工作队，深入1790个贫困村开展定点帮扶。建立农民专业合作社党组织2817个，在非公有制企业建立党组织23030个，在社会组织建立党组织4115个，规模以上企业单独组建率保持100%。选派4271名优秀干部和后备干部到村、社区任职。部署和推进社区“两委”换届。加强基层党组织书记和基层党务工作者培训。深入开展“为民服务全程代理”，设立为民服务大厅1556个、服务中心999个、服务站11044个。组织党员领导干部开展“一走访三推动”活动，帮助非公有制企业解决各类问题3700多个。认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，发展党员6?9万余名。深化“共产党员先锋工程”，开展“机关转作风为民四服务”、“在职党员进社区”活动，全省96?9万名在职党员走进社区服务群众。制定实施《20xx-20xx年全省党员教育培训工作指导意见》。创建《辽宁先锋》党员教育互动电视和手机平台，利用远程教育网络培训基层党员群众1167万人次。开展“服务群众好党员”评选活动，大力宣传王桂兰、张丽萍等省内先进典型。认真抓好民主评议党员工作，处置不合格党员1570名。建立“两代表一委员”工作室14610个，组织10?43万名党代表驻室履职、发挥作用。实施基层组织场所阵地达标升级工程，新建、改扩建基层组织活动场所2617个，进一步形成了重视基层、关心基层、大抓基层的工作导向。

第六，加强人才工作和人才队伍建设，人才对改革发展的支撑作用日益明显。大力实施“千名院士专家进千户企业”行动，组织36名院士、1100名省市优秀专家，与13个领域1240个重点企业项目对接。建立高层次人才支持企业创新发展长效机制，目前全省已有150多个企业与院士专家建立科技创新联盟，207个企业建立了院士专家工作站、博士工作站。全面落实院士专家优惠政策，为新当选4名院士培养单位落实4亿元奖励政策。深入实施高层次人才特殊支持“双千计划”，从我省首批“双千计划”人才中择优推荐17人入选首批国家“万人计划”专家。实施第二批“十百千高端人才引进工程”，精心组织中国海创周活动，打造海归人才创新创业特区，目前我省已有80人入选中央“千人计划”。加快培养青年人才战略梯队，选拔400名选调生、484名大学生“村官”到基层培养锻炼。

第七，扎实推进改革创新，党的建设制度改革取得重要阶段性成果。按照中央和省委部署，坚持顶层设计与联系实际相结合，细化落实改革责任，制定出台一批务实管用的具体制度。按照省委要求，制定出台坚持和完善人大会、政府、政协和法院、检察院党组向同级党委会例行报告工作制度，推动各级党委更好地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用;制定实施《中共辽宁省委关于增强组织观念严格政治纪律的决定》，进一步严明政治纪律和组织纪律。深化干部选拔任用制度改革，贯彻《干部任用条例》，出台“一个意见、七个办法、两个通知”，形成了干部选拔任用和监督管理各个环节系统配套、完整闭合的法规制度体系。贯彻中央坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见、加强和推进新形势下高校宣传思想工作的意见，完善高校内部治理结构。健全完善人才工作体制机制，出台加强院士队伍建设充分发挥院士作用的意见，为优秀人才施展才干、兴业成长提供制度保障。创新基层党建工作制度，制定实施关于加强基层服务型党组织建设的意见，建立健全非公有制经济组织和社会组织工作委员会职责和工作制度，制定“两代表一委员”工作室配套制度;出台完善党员干部直接联系群众制度的实施意见，推动领导干部转变作风、为民服务。

在推进党的建设和组织工作的同时，带头开展组织部门群众路线教育实践活动，省委组织部制定了进一步加强部机关自身建设“一个意见、二十项配套制度规定”，建立健全了联系服务群众、加强作风建设的长效机制。深入实施组工干部能力培养锻炼计划，开展组工干部素质能力提升活动，大力建设学习型创新型服务型组织部门。认真抓好老干部工作，党建研究取得重要成果，组工信息、新闻宣传等工作扎实推进，“大组工网”二期升级改造顺利完成。

这些成绩的取得，是省委和各级党委(党组)正确领导的结果，是中央组织部有力指导的结果，是全省各级组织人事部门的同志们勇于担责、锐意进取、拼搏奋斗、无私奉献的结果。借此机会，我代表省委和省委组织部部务会，对各级党委(党组)的理解、重视和支持表示衷心的感谢!向全省组织人事战线的同志们致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，面对新形势新任务新要求，组织工作中还存在一些不适应的地方。主要表现在：理论武装和理想信念教育的有效性需要进一步增强，补钙铸魂的任务还相当艰巨;部分党员干部的精神状态、思想观念、工作作风、能力素质与推进改革发展稳定的需要不相适应，部分干部不作为不担当，甚至乱作为;基层党组织建设抓落实的力度需要加大，工作覆盖还存在盲点、薄弱点，既存在服务造福群众不够的问题，也存在组织引领群众不够的问题;影响和制约集聚人才的体制机制障碍有待进一步打通，人才队伍建设还不能完全适应新形势的需要;党的建设制度既有不完善、不配套的问题，更有执行不力的问题;从严治党责任落实不到位，既存在认识上的问题，也存在实际工作上的差距;一些组工干部政治修养、工作作风、能力水平，还有不小差距。对此，我们要高度重视，采取更加有力的措施加以解决。

二、以高度的政治责任感落实好今年的组织工作任务。

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治省的开局之年，是巩固拓展教育实践活动成果之年，更是推进辽宁新一轮全面振兴的重要一年。新的一年，我们要认真贯彻落实中央和省委部署，落实好省委书记王珉同志的有关讲话和批示精神，主动适应经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态的要求，以高度的政治自觉和责任意识，以创新思维和求实精神来谋划和做好各项工作。

新的一年，要作为全省组织工作的“深化整改落实年”，总的要求是：深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻xx届中央纪委五次全会和全国组织部长会议精神，紧紧围绕辽宁新一轮全面振兴大局，突出全面从严治党这个主线，坚持思想建党和制度治党相结合，以加强思想理论武装、从严选拔教育管理监督干部、持续深入改进作风、着力抓基层打基础、强化人才支撑保障、完善党内法规制度、落实从严治党责任为重点，以“从严”和“认真”为工作总基调，统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设，着力激发干事创业激情、增强勇于担当意识，不断开创全省党的建设和组织工作新局面，为全面深化改革、全面推进依法治省、建设富庶文明幸福新辽宁提供坚强政治和组织保证。重点抓好以下八个方面任务。

(一)落实思想建党任务，扎实做好用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践工作。

重视思想建党是我们党不断成熟和取得胜利的法宝，也是我们克服各种危险考验走向未来的政治优势。当前，部分党员干部理想信念不坚定、作风不正、为官不为、脱离群众、为政不廉，究其根源都是放松思想政治教育造成的。因此，我们坚持从严治党，必须紧紧扭住思想政治工作这个生命线，一丝不苟地抓好思想理论武装工作，大力推进马克思列宁主义、毛泽东思想的学习，推进邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，抓紧抓实思想理论武装这个灵魂工程。当前和今后一个时期，最重要的任务就是坚持不懈地抓好系列重要讲话精神的学习。的系列重要讲话体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义，是指引我们做好各项工作的行动指南。要在前一阶段学习的基础上持续用力，不断把学习引向深入。要在真学笃信、培育忠诚信仰上下功夫，做到学原著、读原文、悟原理，更好地补钙铸魂、固本培元，使党员干部始终保持对马克思主义、共产主义信仰的忠诚，对中国特色社会主义信念的忠诚，对党和人民事业的忠诚。在新的形势下，就是要与以同志为的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要在涵养精神、加强党性锤炼上下功夫，系列重要讲话包含着对党员干部如何从政、为官、做人、干事的深刻道理和明确要求，为我们在新形势下加强党性修养指明了方向。要通过学习系列重要讲话，严修为政之德，自觉践行“三严三实”，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，培育和弘扬社会主义核心价值观，继承和发扬中华民族的优秀传统美德，始终坚守共产党人的精神家园。要在知行合一、指导新的实践上下功夫，要善于在改造主观世界的基础上更好地改造客观世界，强化责任担当意识，自觉运用讲话精神指导全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党的新实践，运用讲话蕴含着的真理力量，推动各项事业开创新局面。

这里要特别强调的是，我们从事党的建设和组织工作的同志要深入系统地学习好关于党的建设的一系列重要论述，当前要突出抓好在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的学习，这是在新的起点上指导全面从严管党治党的强大思想武器。我们要深刻理解把握关于党的思想建设的重要论述，坚持不懈地补好党员干部精神上的“钙”，始终坚守共产主义的精神追求;深刻理解把握关于党的组织建设的重要论述，把从严治党要求落实到培养选拔党和人民需要的好干部工作之中，落实到从严管理干部、营造良好政治生态的工作之中，落实到树立大抓基层的鲜明导向、推动基层建设全面进步、全面过硬工作之中;深刻理解把握关于党的作风建设的重要论述，核心问题是保持党和人民群众的血肉联系，时代内涵是把为民务实清廉作为价值追求，实践要求是坚持求真务实、政贵有恒、抓铁有痕、久久为功，突破口是聚焦“四风”问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除;深刻理解把握关于党的反腐倡廉建设的重要论述，反对特权思想、特权现象，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里，推进干部清正、政府清廉、政治清明;深刻理解把握关于党的制度建设的重要论述，以党章为基本遵循，加强民主集中制建设，推进党的建设制度化、规范化、程序化。我们要把这些新思想新要求落实到党的建设和组织工作各个方面，不断提高从严治党的科学化水平。

深入落实思想建党任务，要大力实施领导干部理论素质提升工程，把思想理论武装的内容特别是系列重要讲话，作为党委(党组)理论中心组和党员干部教育的重要内容，作为各级党校、行政学院、干部学院的核心课程，加强对县处级以上领导干部的经常性教育培训，做到系统学、深入学、跟进学。要注重抓好基层党员干部的普及学习，通过理论宣讲、专家讲座、在线学习、理论研讨、知识竞赛等方式方法，推进系列重要讲话精神进农村、进社区、进企业、进学校，凝心聚力、统一步调。

(二)巩固拓展教育实践活动成果，着力推动形成作风建设新常态。

教育实践活动刚结束，作风建设的成果能否巩固和拓展下去，广大党员干部群众都非常关注，寄予了更高期待。我们要对作风建设始终保持清醒认识，注意克服麻痹思想和厌战情绪，保持在教育实践活动中的那么一股劲头、那样一种精神，打好作风建设攻坚战和持久战，在抓常、抓细、抓长上下功夫。

第一，始终保持抓整改、反“四风”的高压态势。要拧紧“螺丝扣”，认真落实我省深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果实施方案，抓好8个方面、60项具体措施的落实。要紧紧抓住整改任务的落实不放松，不达目的不罢休，不改到位不放手，确保兑现承诺、取信于民。要深化专项整治，加大正风肃纪力度，对“四风”问题始终保持警觉、露头就打，防止不良作风复发反弹;对新出现的隐形、变种问题，要有效应对、及时解决，让各种歪风邪气无所遁形。要深入抓好中央巡视组反馈意见整改，坚持举一反三、自查自纠，防止问题反弹。要开展“回头看”，重点看整改落实是否到位、专项整治是否完成、作风转变是否明显、党员群众是否满意，对没有达到要求的，要重新“回炉”。要杀好“回马枪”，今年要适时开展整改落实专项检查，对整改不力、问题反弹的要严格问责，督促抓好深入整改落实。

第二，严肃党内政治生活。巩固拓展教育实践活动成果，很重要的是把在集中活动中恢复形成的严格党内生活的氛围巩固好。党内政治生活的状况是党风的晴雨表，党内政治生活不正常，形形色色的潜规则大行其道，党风就会严重污染。因此，要把严肃党内政治生活作为一项紧迫任务来抓。按照中央部署，重点要抓好三件事：一要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。在去年全国“两会”期间专门就加强作风建设发表重要讲话，提出了“三严三实”要求，强调党员干部特别是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。中央决定今年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，这是教育实践活动的延展和深化。要强化领导干部的党性锻炼和政德修养，把“三严三实”作为修身创业做人的基本遵循和行为准则，增强党内政治生活的原则性战斗性，建设风清气正的政治生态。在教育活动中，党委(党组)书记要带头上一次党课;注重运用正反两个方面的典型加强教育，推动形成学习践行“三严三实”的浓厚氛围。还要注意结合专题教育，深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育。在“七一”前后，以践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会和组织生活会，进一步用好批评和自我批评的武器，解决好领导班子和领导干部自身存在的问题。当前，参加第一批教育实践活动的单位正在准备召开20xx年度民主生活会，要按照中央部署和省委要求，切实开出有辣味、有质量、高标准的民主生活会。二要抓好政治纪律和组织纪律教育。在党的xx届四中全会第二次全体会议上的重要讲话中指出了“七个有之”的问题，即一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。在xx届中央纪委五次全会上，强调，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验，遵守政治纪律和政治规矩,必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要高度重视党的纪律建设，切实把政治纪律、政治规矩教育摆在更加重要的位置，纳入党性教育的经常性内容之中，教育引导党员、干部严格遵守党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，坚决杜绝“七个有之”问题，认真贯彻“五个必须”要求，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。三要及时贯彻好中央将要出台的新形势下加强和规范党内政治生活的决定。这是党内生活的一件大事。中央颁布实施后，要及时组织党员干部学习，更好地推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题。要抓实严格党内生活这个基础，落实“三会一课”、主题党日、民主评议等制度，健全和落实党性定期分析制度，及时发现解决党员干部自身存在的问题，保持党内生活的健康活力。

第三，注重解决不担当的问题。指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。但是，现在干部队伍中存在的不作为不担当问题，必须引起我们的足够重视。这个问题不是小事情，是理想信念不坚定、精神懈怠的一种表现，于个人会丧失进取精神和奋斗意志，于公将贻误党和人民事业。我们要采取有力措施，下大力气纠正和解决这个问题。要强化教育，作为“三严三实”专题教育的重要内容，教育党员干部认清不担当问题的危害和实质，强化勇于担当的意识。在这次会上印发了《关于党的干部要敢于担当论述摘编》，我们要认真学习领会，教育引导党员干部主动适应新常态，培养新思维、形成新习惯、提升新能力，自觉做到面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争，真正树立起“敢”字为先的从政准则。要强化整治，纳入深化“四风”整治的重要内容，按照“法有授权必须为、法无授权不可为”的原则，对不担当的现象和问题进行整治。落实好省委组织部出台的不作为不担当问责办法，以严厉问责倒逼解决不担当问题。要强化导向，把是否担当纳入干部考核考察之中，注重选拔和重用敢于担当者，形成支持担当者、保护担当者、褒奖担当者的用人导向，营造鼓励担当、崇尚担当的良好氛围。

(三)围绕增强凝聚力、执行力和创新力，大力加强领导班子建设。

要认真贯彻实施中央《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》和我省的通知，着眼新形势新任务的需要，大力建设信念坚定、政治可靠，严守党规、依法执政，作风优良、清正廉洁，改革创新、勇于担当，能力过硬、实绩突出的领导集体。

第一，加强领导班子民主集中制建设。要强化各级领导干部民主集中制意识，把民主集中制学习教育融入到理论中心组学习、“三严三实”专题教育之中，纳入到领导干部各类培训教育之中，使每名领导干部都熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法，自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事。要完善议事决策规则，健全和完善党委工作制度，严格执行领导班子议事决策规则、程序和操作办法，进一步明确和落实会、全委会的职责，强化全委会决策和监督作用，不断提高科学民主依法决策水平。要加强监督检查，重点监督一把手是否存在独断专行、个人说了算等问题，班子是否有民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围，干部是否严格按照程序办事、按照规则办事、按照集体意志办事。对民主集中制执行不力、发生重大偏差失误的领导班子和个人，要严肃追究责任。按照中央部署，今年适时召开全省领导班子思想政治建设工作座谈会，总结经验，推动领导班子建设各项任务的落实。

第二，选优配强各级领导班子。要坚持正确用人导向。落实“20字”好干部标准和“三严三实”、“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，大力选拔那些在全面深化改革、坚持依法行政、推进振兴发展中有思路、有办法、有成效的干部。选人用人重在看德，第一位的是看信念是否坚定。信念坚定是具体的，而不是抽象的。怎样看干部的信念是否坚定?我认为，主要看三条：一是看是不是坚信马克思主义基本原理，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，忠诚共产主义信仰;二是看是不是坚信中国特色社会主义道路、理论和制度;三是看是不是对党忠诚，遵守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。这些要求实际上都蕴含在提出的好干部标准之中，要切实落实到干部选拔任用工作中去。对于不守政治纪律、不讲政治规矩，存在“七个有之”问题、违反“五个必须”要求的干部，不能提拔重用;已经在领导岗位上的，一旦发现，要坚决调整下来。要不断优化领导班子配备。坚持从岗位职责需要出发，合理配备党政正职，实现优势互补。要着眼辽宁未来5到20xx年的战略发展，树立培养选拔优秀年轻干部是基础工程和希望工程、是重要政绩的理念，深入实施培养选拔优秀年轻干部“211”工程，不断创造让优秀年轻干部脱颖而出的环境。要着力形成老中青相结合的梯次配备，充分调动各年龄段干部的积极性。优化领导班子知识专业经历结构，大力选拔充实熟悉现代工业、现代农业、现代服务业、新型城镇化、生态文明建设和信息化建设，善于做党建、意识形态、社会管理、群众工作、法治工作，实践经验丰富、勇于改革创新的干部。合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。着力用活用好全省各类干部人才资源，打破干部部门化地域化，注意从国有企业、高等学校、科研院所等发现和选拔优秀人才进入各级党政领导班子。要加强领导班子分析研判，各级组织部门要坚持每半年对管理的领导班子逐一进行一次系统分析，有针对性地提出加强领导班子建设的具体意见。

第三，扎实推进干部队伍素质能力建设。紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治省、推动新一轮全面振兴的实践，深入实施全省干部教育培训规划，着力提高领导干部推动科学发展、全面深化改革、领导现代化建设、依法行政、做好群众工作、驾驭复杂局面的能力。大力开展专题培训，把xx届三中、四中全会精神作为必修课，把学习贯彻中央支持东北振兴重大政策举措作为重要内容，有计划地开展经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革等方面的培训;着力搞好提高党员干部法治思维和依法办事能力的培训，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;重点抓好推进科技创新发展、金融领域改革、推进城乡一体化、城镇化、提升产业竞争力、促进农业可持续发展、保障和改善民生、生态环境保护等专题培训。强化分类分级培训，对党政综合、政法、宣传思想文化、经济管理、农业农村、社会管理、城乡规划建设、企业管理、高校管理和党外、少数民族等干部，开展分类别、特色化培训。继续办好辽宁领导干部学习讲坛，认真开展领导干部任职培训和年轻干部强化培训。积极推进干部教育培训改革创新，完善干部教育培训计划生成机制，建立领导干部教育培训学分制管理办法，开展市级党校办学质量评估，探索总结区级党校办学体制改革的模式和办法。扎实推动干部在线学习向县乡延伸，20xx年底前要建成功能完备、资源共享、规范高效的干部在线学习体系。

(四)坚持“从严”和“认真”的要求，进一步加强干部选拔管理监督工作。

坚持以严的标准选拔干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，牢牢守住组织部门选拔管理监督干部这道防线。

第一，以防止“带病提拔”为重点，加强干部选拔任用工作监督。“带病提拔”是选人用人的致命伤，给党的事业、党的形象造成了巨大危害和恶劣影响。对于干部选拔任用方面存在的问题，高度重视，多次加以强调，其中有几段重要论述，在这里与大家一起重温和学习。在全国组织工作会议上，他指出：“怎样是好干部?这本来是一个十分清楚的问题，党章有明确要求。然而，由于选人用人上的不正之风的影响，由于一些地方选出来的干部素质和能力明显不合格，甚至出了一些‘带病提拔’、违规提拔的干部，致使不少同志对这个问题的认识模糊了。这也说明我们的组织工作还大有可改进之处，因为如果选来选去使大家对好干部的标准都弄不清了，那显然是选出来的一些人不仅没有起到标杆作用，反而起了反作用。这个问题要引起深思!”还是在这次组织工作会议上，他指出：“有一种现象很值得注意，就是在一个地方、一个单位，一个干部好不好，群众有公论，实践有比较，领导心里也明白，但在具体用人时，结果却与事业需要和群众期盼大相径庭。这其中作祟的，是一些领导干部的私心杂念，是人们议论的‘关系网’、‘潜规则’。正是这些不健康的因素起作用，任人唯贤被丢在一边了，任人唯亲、任人唯利等问题发生了。干部群众对这些问题深恶痛绝。必须下决心加以整治，使用人之风真正纯洁起来。”在中央政治局第十六次集体学习时，他指出：“在一些地方和单位，正派能干的干部不被重用，而某些背倚权势、缔结‘关系’、阿谀逢迎的人和不学无术、说谎邀功的人却大行其道。面对这种干部‘逆淘汰’现象，心冷的心冷，麻木的麻木，得利的得利。”在党的群众路线教育实践活动总结大会上，他强调：“有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群众不断反映，但那里的党委和组织部门都不知道，或者知道了也没当回事，让这些人一而再、再而三被提拔起来，岂非咄咄怪事!这里面的深刻教训，各级党委和组织部门要举一反三、深刻总结。”这几段讲话直指问题要害，现实针对性极强。我们要认真学习、深刻领会，特别要切实想一想这些问题在本地本部门本单位是否存在?产生问题的根源在哪里?如何解决好这些问题?我们要不折不扣地贯彻中央的部署要求，以高度的政治责任感刷新吏治，匡正选人用人风气。一要发挥各级党委(党组)领导和把关作用。真正落实好党委(党组)在选人用人上的主体责任，特别是第一责任人的责任。各级党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时，一定要对其廉洁自律情况严格把关、作出结论性评价。二要发挥动议提名的初始把关作用。严格按照好干部标准，从政治素质、道德修养、工作能力、廉洁自律等方面衡量干部，对各方面推荐人选要严格把关，对初步建议人选要充分酝酿，对不同意见要认真核实，防止把不符合好干部标准的人列为初步人选。三要发挥干部考核考察的“体检”把关作用。改进年度考核工作，完善考核程序、内容、方式，达到为干部“体检”的目的。通过巡视、年度考核、参加民主生活会、走访式调研、谈心谈话、对工作圈社交圈生活圈了解等多种方式，全面准确掌握干部的一贯表现。要把好任前考察关，注重“两核查”：一是核查档案，看有没有假年龄、假学历、假履历;二是核查个人有关事项报告，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象。在全国组织部长会议上明确指出：“如果档案存在造假，个人事项也不如实向组织报告，这实际上丧失了做人的基本诚信，哪还谈得上对党忠诚?这样的干部怎么还能提拔使用?”对此，我们必须立场坚定、严格把关，适应从严选拔干部新常态的要求，进一步做好领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，对拟提拔为副处级以上干部、列为副厅级以上后备干部人选以及转任重要岗位的人选都要进行重点抽查核实，发现问题要深入查核，疑点没有消除、问题没有搞清，不能提拔重用。任前考察的时间和方式要改进，坚持时间要服从质量，不能为了“赶会”，不能搞简单“印证式”考察。四要发挥程序步骤的把关作用。严格落实选拔任用的组织程序，任何一个该有的环节都不能少，该由上级决定的事项决不能擅自作主，该按规矩办的决不能搞例外。注重发挥纪检监察机关的把关作用，完善征求意见的办法。五要发挥问责的惩戒作用。干部“带病提拔”，不少是因为跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼等用人上的不正之风和腐败现象干扰造成的。要狠刹跑官要官的歪风邪气，对跑官要官、到处托人说情打招呼的，要批评教育并记录在案，至少在一段时间内不能提拔使用;情节严重的，要严肃处理。要落实干部选拔任用全程纪实制度，对个人署名推荐、讨论决定时每一个班子成员的意见等重要情况，都要真实记录在案。对用人上的违规违纪行为，必须坚决制止、坚决问责、坚决纠正、坚决斗争。凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，并严格追究相关人员的责任。总之，要严厉查处选人用人上的不正之风和腐败现象，坚决铲除产生“带病提拔”的潜规则。

第二，以抓早抓小抓苗头为重点，加强干部日常管理监督。要认真落实我省进一步加强干部日常监督的若干意见，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的日常监督机制，在继续强化对选人用人、廉洁自律等方面问题监督的同时，加大对干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督力度。要加强对一把手的重点管理、重点监督。规范一把手职责权限和用权行为，加大巡视监督、审计监督力度，发挥群众监督、班子内部监督作用，形成科学有效的权力制约和监督机制。要完善从严管理干部队伍制度体系。根据中组部的部署，完善提醒谈话、函询、诫勉制度，改进谈心谈话方式，建立组织部门约谈接谈制度，推进谈心谈话经常化。对发现的苗头性、倾向性、普遍性问题，要重视起来、“小题大做”、及时提醒纠正，该批评的要严肃批评，防止小毛病演化成大问题。要完善述职述廉、特别监督档案制度，落实领导干部重要情况报告制度。要拓展日常监督渠道。完善组织部门“12380”信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报受理平台，强化巡视成果运用，建立健全组织部门与纪检、检察、信访、审计、住建、公安、金融、网络管理等部门定期沟通机制，不断增强干部监督工作的效能。要注重推进干部能上能下。中组部正在制定有关规定，我们要在实践中积极探索，严格执行退休制、任期制，运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式畅通干部下的渠道，使干部队伍这池水活起来。

第三，以强化专项治理为重点，集中抓好干部工作几个突出问题的整治。要巩固扩大前期专项整治成果，继续抓好正在开展的“整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点整治。这里要特别强调的是，最近中组部干部监督局专门召开了全国超职数配备干部问题整治工作调度会，明确要求确保2年内完成超配的副处级以上领导干部整改消化任务，对有超职数配备干部问题的市县选拔干部时，在动议、酝酿后，要将工作方案报送上一级组织部门干部监督机构审核。对此，省委组织部最近下发了通知，对在超职数配备干部整改期内，也就是20xx年9月前，对各市干部选拔任用工作方案进行审核提出明确要求。请各市认真执行，并相应地对所辖县(市、区)干部选拔任用工作方案进行审核。同时，按照中央部署，还要研究新列入专项整治的内容。比如，要把“带病提拔”列入专项治理的重要内容，争取在一段时间内，使这个问题得到有效解决;还如，注意解决利用公权公款为私誉买单、“逐名腐败”等问题。认真组织开展对执行干部选拔任用法规情况进行检查，重点检查执行《干部任用条例》和有关政策法规，以及超职数配备干部、领导干部在企业兼职、编造假履历假档案专项治理情况。

在从严管理的同时，还要真心实意地关心爱护干部特别是基层干部，认真落实中央加强乡镇干部队伍建设的意见和县以下机关公务员职务与职级并行措施，抓好我省乡镇机关非领导职务设置和管理工作。要完善干部正向激励机制，注重发现培养、大力宣传先进典型，扎实开展向焦裕禄、杨善洲和张鸣岐、罗阳、王桂兰等模范人物学习活动，激发昂扬向上的精神力量。

(五)坚持固本强基，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。

牢固树立大抓基层的鲜明导向，把握功能定位，注重政治引领，提升服务水平，使基层党组织成为落实党的方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。

第一，把突出政治功能与强化服务功能有机结合起来，推动基层党组织全面发挥好作用。基层党组织是我们党执政的根基，具有鲜明的政治属性。不能把基层党组织混同于民间组织、社会组织，也不是临时组合到一起的合作社，要按照党章赋予的基本任务，严格组织生活，严明组织纪律，发挥好宣传群众、教育群众、组织群众、凝聚群众的作用。要深入实施“共产党员先锋工程”，健全党员立足岗位创先争优、服务群众的长效机制。积极拓展为民服务全程代理，探索推行服务代办网格化管理，构建快捷高效的便民服务圈。深入推进党群共同致富活动，研究制定全省农村发展壮大村级集体经济的意见，创建100个省级合作社党建示范社。积极探索机关党组织服务中心、建设队伍的有效途径，坚持走在前、作表率，深入开展“机关转作风为民四服务”和“在职党员进社区”等活动。深化国有企业“四好四强四优”创建和非公有制企业“双强六好”党组织创建活动，组织党员领导干部深入非公有制企业开展“一走访三推动”活动。扎实开展“党的知识进校园”活动，教育引导中小学生提升对党的认识、增进对党的感情。扎实推进“两代表一委员”工作室建设，注重在提高代表委员驻室率和发挥功能作用上下功夫。整合基层党建信息化工作平台和网上民生服务平台，不断拓宽服务渠道。

第二，狠抓薄弱环节，畅通“末梢神经”。这是强化政治引领和服务功能的前提。要深入开展软弱涣散基层党组织排查整顿，继续向软弱涣散村党组织选派第一书记、向贫困村选派驻村工作队，完善经常发现、定期排查、整顿提高、转化销号的管理办法，建立健全分类定级、晋位升级的常态化工作机制。进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖。在农村，做好在农民专业合作组织、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的工作。在街道社区，大力推行街道大工委制、社区大党委制，推广在城乡结合部、流动人口聚集地、片区楼宇建立党组织的做法，积极构建区域化组织体系。在机关，开展《机关基层组织工作条例》落实情况专项检查，认真落实部门党组(党委)抓机关党建工作责任制，加强在项目建设第一线、行政审批中心建立党组织工作。在非公有制企业和社会组织，深入实施“扩面提质”工程，推广“分类覆盖法”，探索建立非公有制企业和社会组织党群共建机制，研究制定关于推进非公有制企业党组织规范化建设的意见，制定出台加强社会组织党建工作的实施意见。同时，积极推进互联网企业、新媒体党建，使党的基层组织体系由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，使党组织的“根”深植于人民群众之中。

第三，加强队伍建设，壮大基层力量。基层干部和党员是我们党在基层的执政骨干。一要加强基层党组织带头人队伍建设和党务工作者队伍建设。继续实施新农村建设“领头雁”工程，研究制定强化管理、促进村党组织书记发挥作用的意见和具体办法。要加强社区和村“两委”换届工作的组织领导，在党委领导下，由各级组织部门统一组织。继续做好选派机关干部到社区任职工作，推进社区工作者队伍专业化、职业化建设。深入开展基层党组织书记素质提升工程，每年对村、社区党组织书记进行3至5天全员培训，对其他基层党组织书记也要普遍轮训。办好辽宁社区干部学院。注重发挥党员干部现代远程教育网络、中华先锋网、党员教育iptv平台和手机信息系统等平台作用。通过教育培训、实践锻炼等途径，推动基层干部增强群众立场、增进群众感情，提高带领群众奔小康的能力、做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力、依法管理基层事务的能力。加大从村、社区党组织书记中考录公务员和选拔乡镇、街道领导班子成员的力度，加强和改进大学生“村官”工作，继续开展从服务期满的大学生“村官”中定向招录市县乡机关公务员工作。加强非公有制企业党员出资人和社会组织负责人队伍建设。加强机关党务工作者队伍建设，选优配强机关工委班子特别是常务副书记。二要建立基层党建工作指导员队伍。在全省乡镇(街道)设立基层党建工作指导站，注重选拔政治强、业务精、作风实、形象好、有党建工作经历的党员干部担任指导站站长，采取选聘近期退出现职的党员干部、选派市县机关优秀年轻党员干部、招募党员志愿者等途径，组建基层党建工作指导员队伍，指导和推动基层党组织建设。三要创新党员队伍管理教育服务。落实好发展党员工作细则，高度重视在青年工人、农民和知识分子中发展党员，对在非公有制经济组织和社会组织中发展党员采取适度倾斜办法。严格落实党内组织生活制度，加强党员教育管理，贯彻落实中组部从严管理党员《意见》，切实做到入口严、出口畅、管得好、作用大。

第四，继续推动政策向基层倾斜，强化基础保障。认真落实“一定三有”、“三有一化”要求，推动各市、县(市、区)把村和社区组织工作经费、服务群众专项经费、党员教育培训经费、基层干部报酬等列入财政预算，建立稳定的基层党建工作经费保障制度。深入推进农村、社区基层组织场所阵地达标升级，认真抓好党群活动服务中心建设，使基层党组织有资源有能力有场所为群众服务。

(六)加快形成人才优先发展战略布局，为新一轮全面振兴提供人才支撑。

推进新一轮全面振兴事业，根本取决于人才。要牢固树立人才是第一资源的观念，落实党管人才要求，以全球视野、开放思维、系统观点，看人才、选人才、用人才，切实把各方面优秀人才凝聚到振兴发展的实践中来。

第一，以发挥人才作用为根本，鼓励引导人才融入振兴、服务发展。深入开展“千名院士专家进千户企业”行动，大力推进院士专家工作站建设，支持院士专家与企业建立各类产业技术创新联盟，扎实推进产学研用协同创新，打造新一轮振兴经济新增长点。开展“金融专家进基层活动”，组织省内外金融专家帮助地方和企业解决融资难、融资贵的问题。健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的激励机制，注重在服务基层实践中锻炼培养高技能人才。

第二，以重大人才工程为牵动，加快培养汇聚高层次创新创业人才。要大力实施“双千计划”，继续择优选拔200名高层次创新创业人才，给予重点培养和特殊支持。要扎实推进海外高层次人才引进“十百千工程”，实现与国家海外人才引进“千人计划”并轨实施，高质量组织开展中国海创周招聘活动，设立海外人才引进服务窗口，突出“高、精、尖、缺”导向，重点引进100名左右辽宁产业发展亟需、占据世界科技和管理前沿的海外高端人才。要加强人才队伍教育管理，探索加强人才队伍教育管理的具体办法，加强政治引领和政治吸纳，大力开展中国梦和社会主义核心价值观教育，不断增强人才对中国特色社会主义的政治认同、理性认同和情感认同，引导人才与党和国家的事业同心同向同力。

第三，以推进人才强市强县为重点，促进人才整体开发。健全人才工作目标责任体系，充分发挥人才强市强县试点示范效应，创新人才强市强县制度措施，形成科学规范的人才强市强县政策体系，优化人才强市强县战略布局。研究制定《关于进一步加强人才管理改革试验区建设的意见》，探索建立人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障等方面体制机制。继续加大对辽西北等困难地区人才支持力度，密切区域间人才交流合作，提高区域人才竞争力。

制度治党、依规治党是建好党管好党的治本之策。要认真落实中央深化党的建设制度改革实施方案和我省推进意见，积极稳妥地推进党的建设制度改革。

第一，在建立健全党内法规制度上下功夫。要按照中央部署和省委要求，遵循党的建设规律、制度建设规律，反映党员干部意愿，以坚持和完善民主集中制、严肃党内政治生活为重点，深化党的组织制度改革;以完善科学有效的选人用人机制为重点，深化干部人事制度改革;以健全各领域基层党组织建设制度、完善党员队伍建设制度为重点，深化党的基层组织建设制度改革;以激发人才创造活力、形成具有国际竞争力的人才制度优势为重点，深化人才发展体制机制改革。待中央党的建设制度改革要点下发后，及时修改完善我省20xx年党的建设制度改革要点，并认真抓好组织实施。对制度建设，重在提高制度制定质量，不要贪多求大，关键要务实管用。

第二，在推动制度执行上下功夫。制度的生命力在于执行。要强化规则意识，注重加强制度的宣传教育，培养党员干部的法治思维、法治理念、法治精神，将规则意识和制度理念浸润到党员干部的行为准则、价值理念之中，教育引导党员领导干部做决策、开展工作多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果，做学法尊法守法用法的模范。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律法规、依法依规办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部;对那些特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离工作岗位。要强化制度的刚性约束，加大制度执行的监督检查力度，坚持谁主持制定就由谁督促落实，涉及谁的业务就以谁为主落实，对打折扣、做选择、搞变通、不落实、不执行的，要严肃追责问责，推动制度落地见效。

第三，在积极稳妥有序推进上下功夫。要把握好改革的时机和节奏，对已经出台的通过制定配套措施、专项督查等抓好贯彻落实;对今年要出台的改革举措要组织力量、抓紧研究制定;对其他改革举措要尽早谋划，深入调研，开展试点。各地各部门要认真落实中央改革部署，结合实际，研究具体方案，在一些重点问题上寻求突破，并坚持上下良性互动，把顶层设计与基层探索结合起来，汇聚起推进制度改革的强大力量。适时召开党的建设制度改革座谈会，交流经验、研究问题、深化改革。

(八)强化管党治党责任，把从严治党要求落到实处。

从严治党能不能落实，说到底看责任能不能落实。不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就无从谈起。

第一，强化责任意识。各级党委(党组)要牢固树立正确政绩观，把抓好党建作为最大政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。要继续抓好党委(党组)书记的培训教育，组织党委(党组)领导班子成员深入学习领会关于从严治党的新思想新要求，强化抓党建工作的主业意识、主角意识、主动意识，真正把管党治党装在心上、抓在手上。

第二，切实明责履责。党委(党组)要担负起抓党建的主体责任，党委(党组)书记要履行好第一责任人的责任,真正成为从严治党的书记。党委(党组)班子成员要认真执行“一岗双责”，种好“责任田”、干好分内事，履行好分管领域党建工作领导责任。党建工作领导小组要承担好研究谋划、统筹协调、督促落实的责任。要健全完善党建工作机制，形成党委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。建立党委(党组)研究党建工作例会制度，省、市、县(市、区)党委会、部门党组(党委)至少每半年要召开会议，专题研究党的建设工作。基层组织建设协调小组要承担好基层组织建设工作宏观指导、综合协调、推进落实的责任，统筹力量、整合资源、形成合力。深入推进党员领导干部直接联系基层党组织工作。全面推行党委书记抓基层党建项目化管理，精心打造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建工作品牌。开展新一轮“辽宁省党的基层组织建设创新奖”评选活动，进一步调动书记抓基层党建工作的积极性和创造性。

第三，强化考责问责。要建立考核评价机制，把抓党建作为领导班子和领导干部年度考核、日常考核、干部考察和后备干部调研的重要内容，特别是对各级党委(党组)书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部也要加大这方面的权重。建立县(市、区)党委书记抓基层党建工作的考核评价办法，强化考核结果运用，把抓党建的成效作为干部选拔任用和奖励惩戒的重要依据。要建立督促检查机制，加大对落实党建责任的监督检查力度，落实市县乡(街)村(社区)四级党组织书记抓党建工作联述联评联考制度，建立健全党建工作提醒、约谈、通报、函询、巡回督查制度，传导工作压力，推动工作落实。要建立健全追责问责机制，凡是在管党治党上失职渎职，导致一个地方、部门、单位和分管领域政治生态不好的，对相关责任人要严肃批评教育，情节严重的要追究领导责任，作出严肃处理。

省委十分关心广大老干部，重视老干部工作。我们要认真落实离退休干部政策，对老干部保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，加强离退休干部党组织建设，更好地凝聚老干部、服务老干部。

三、把从严治党要求落实到组织部门自身建设之中。

组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须率先把全面从严治党的要求贯彻落实到自身建设之中。这样我们抓从严治党才有说服力，也才能真正担负起从严治党的使命。要认真贯彻“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，着力建设模范部门和过硬队伍。

第一，以对党绝对忠诚为首要原则，突出加强政治建设。组织部门是党的政治机关，政治性是我们的履职之魂。组织部门讲政治，最核心的要求是对党绝对忠诚，这是组织工作的首要政治原则、组织部门的首要政治本色、组工干部的首要政治品质。绝对忠诚要害就在“绝对”两个字，是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚，是忠诚的最高境界。要坚定政治信仰。以理想信念和党性修养为重点，大力加强思想教育，特别是要坚持不懈地用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，引导组工干部补足精神之“钙”、铸牢信仰之魂，时刻以绝对忠诚的标准要求自己，始终做到在党爱党、在党忧党、在党为党、在党护党。要坚持政治原则。切实担当起、履行好管党治党的政治责任，选干部要坚持政治标准，基层党组织建设要强化政治功能，人才工作要注重政治引领，自身建设要突出政治意识。要严格把好组织部门用人关，把政治素质作为首要标准，真正选那些理想信念坚定、对党忠诚老实、与党同心同德、甘愿为党奉献的人。要坚守政治纪律。讲规矩是对党性的重要考验,是对党忠诚度的重要检验。要加强组织部门纪律建设,深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育，督促组工干部严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央决策部署，自觉维护中央权威，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。

第二，以敢于担当为核心要求，始终秉持公道正派的职业操守。公道正派是组织工作最鲜明的职业特征，是组工干部的立身之本和履职之要。要培养造就敢于担当的品格，始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，坚定贯彻党的组织路线，认真执行党的组织纪律，坚决摒弃明哲保身、好人主义的庸俗哲学，真正做到大公无私、公而忘私，无私无畏、敢于担当，为党和人民把好选人用人关。要大力弘扬敢于担当的作风，最关键的是要讲真理、讲原则，不信邪、不讲面子、不怕得罪人，最重要的是要以事不避难、敢于担当的精神，狠抓工作落实。组织工作任务重、头绪多，定了的事情就要一抓到底，强化细致入微、末端问效的责任意识，健全督查落实、信息反馈、情况通报等制度，确保各项工作能够落地生根。要不断提升敢于担当的本领，坚持问题导向，善于抓住、敢于正视组织工作的重点难点问题，不回避、不遮掩，盯住不放、攻坚克难、着力解决，真正忧党忧在深处、担当担在难处、守土守在实处。

第三，以提高专业化能力为关键，切实加强素质能力建设。要认真贯彻组工干部教育培训规划，深入实施组工干部素质能力提升计划，积极创建学习型组织部门，不断提高组工干部的专业化能力。要提高把握正确方向的能力，认真学习贯彻中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的重大决策部署，在全省组织部门开展关于党的建设重要论述专题学习活动，做到跟进深入学习、联系实际思考、贯通起来落实，切实使组织工作把准方向、守住根本。要提高分析大局大势的能力，把有利于坚持和巩固党的领导地位、执政地位，有利于推进中国特色社会主义伟大事业，有利于推动辽宁新一轮全面振兴作为组织工作的出发点和落脚点，了解大局、把握大势，提升站位、找准定位，特别是要主动适应经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态的要求，把中央部署要求与组织部门的职能科学地历史地具体地结合起来，不断提高组织工作服务大局的自觉性主动性有效性。要提高知人善任的能力，在知事识人、以事择人上下功夫，坚持从事业发展需要、岗位职责特点出发选人用人，坚持用全面的视野、历史的眼光、辩证的思维考察识别干部，真正做到人尽其才、才尽其用、人事匹配、人岗相适，以正确的组织路线保证政治路线的实现。要提高把握规律的能力，深入研究把握从严治党规律，把握做好组织工作、干部工作、人才工作规律，善于在联系中推动工作、在融合配合中乘势借力、在整合力量中推进落实，总结推广经验、形成普遍做法、推动面上工作，坚持突出重点、优化资源配置、提高整体效能。要提高改革创新的能力，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，结合实际创造性地开展各项工作，以理念创新推动思路创新，以制度创新推进工作规范，以方法创新提高工作效率，不断增强组织工作的科学性、系统性、前瞻性。

第四，以践行“三严三实”要求为重点，持续深入加强作风建设。要把“三严三实”作为组工干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言和干事创业的行为准则，扎实开展组织部门“三严三实”专题教育，深入开展党的优良传统作风、优良部风学习教育，坚持先进人物事迹宣传引导和反面典型案例警示教育相结合，教育引导组工干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。要坚持群众路线，巩固拓展组织部门群众路线教育实践活动成果，深化整改落实，建立健全组织部门直接联系服务干部群众的长效机制，不断增强“党员之家、干部之家、人才之家”的亲和力和感召力，使组织工作深深植根于人民群众之中。要坚持实事求是，重视调研察实情，多搞不打招呼的随机调研，多搞深入实际的蹲点调研;科学谋划出实招，不搞花架子，防止形式主义和“形象工程”;狠抓落实求实效，健全完善抓落实的责任制和工作机制，在“安专迷”中见精神、在推进工作上务实功、在解决问题上见水平。要深化党风廉政建设，各级组织部门领导班子要把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。组织部长要带头从严律己，切实做到自身正、自身净、自身硬，同时要履行好抓班子、带队伍的责任，对班子成员及组工干部存在的问题要敢于监督、及时提醒、严肃纠正。其他班子成员和各层级负责同志也都要履行好“一岗双责”。坚决执行“十严禁”、“十不准”、“五条禁令”、“五条红线”等纪律规定，完善从严治部制度体系，加强组工干部的日常管理监督，健全岗位风险防范机制，教育督促组工干部始终守住廉洁干净这一基本底线，以人格力量为组织部门增光添彩。同时，要关心爱护组工干部，切实做到家风正、家味浓。

全市组织部长会议讲话材料

人才是支撑科学发展、跨越发展的‚第一资源‛。下半年要继续以高层次创业创新人才引进和培育为重点，扎实抓好三个方面的工作：一是突出重点抓跟踪。围绕落实‚百名创业创新领军人才集聚计划‛，对首批通过综合评审的人选，要做好资助资金发放及后续推动工作，帮助他们尽早做优创业创新项目;对没有通过综合评审的，也要有选择地跟踪联系，尽可能让他们的聪明才智能为宿迁所用。要加强与上海及苏锡常等发达地区的沟通合作，密切关注这些地区高层次人才引进及评审信息，有针对性地筛选引进一批适合宿迁产业发展需要的人才。要做好高层次创业创新人才的培育和对上申报工作，确保完成市委、市政府下达的‚年内引进省高层次创业创新人才10名以上‛目标任务。二是紧扣需求抓服务。对高层次创业创新人才，要明确专职帮办人员，及时了解他们的项目进展情况，帮助他们解决遇到的困难和问题，加强配套支持，确保引得进、留得住、干得好、挖不走。深化‚走进高校、走进科研院所‛活动成效，深入开展‚双百‛工程第二批活动，进一步推进校地、校企合作，搞好产学研对接项目的跟踪服务，提高柔性引才的实效。三是着眼长远抓规划。加强对‚以人才优先发展引领宿迁更快发展‛课题的深入研究，科学分析人才队伍状况，做好全市人才发展远景规划，指导人才工作的科学发展。

五、坚持深化探索与完善机制相结合，进一步抓好统筹城乡党建工作。

统筹城乡党建是新形势下推进城乡经济社会一体化发展的客观需要和必然趋势，也是当前、今后一个时期我市基层党建工作的主攻方向和奋斗目标。我们在城乡党组织一体设臵、人才双向交流和资源互动共享等方面虽然已经作了一些探索，但还只是初步的，或者说才刚刚破题，下半年，还要按照年初全市组织部长会议的要求，进一步统筹整合党建资源，做好深化推进工作。一是加大城乡党组织统筹共建力度。立足全市城乡经济社会发展的实际，顺应党员就业分布多样化和分布结构变动的新变化，改进和完善城乡各领域基层党组织的设臵方式。比如，在农村的区域范围内，推行党组织村村联建、村企联建、村居联建模式，规范并完善将党组织建在产业链上、专业合作经济组织以及党群致富联合体上的设臵方式;在农村和城市的结合部，推行农村党组织和社区党组织联建模式，建立村社联合党委(总支)。另外，还要继续推进机关党组织与农村薄弱村党组织、城市社区党组织结对共建，国企、民企、村居党组织‚三方联创‛等工作。二是加大阵地资源统筹共享力度。加快列入今年计划的127个经济薄弱村综合服务中心建设进度，确保高标准、高质量完成建设任务。依托已建成的基层党群服务中心，进一步引导新型农村合作医疗室、生产生活超市、新农村书屋等合理布点，引导城市教育、卫生、文化等公共服务项目向农村延伸，让城乡党员共享改革发展成果。要充分利用已覆盖全市的党员干部现代远程教育网络，扎实开展农民就业创业远程技能培训‚六个一‛活动，更好地服务城乡居民、促进就业创业。以工业园区为重点，深入推进区域性党群之家建设，打牢非公企业党建工作基础。三是加大工作机制统筹共创力度。健全城乡党组织互帮互助机制，在党建工作经费、党务人才等方面，城市支持农村;在活动阵地、教育培训设施等方面，城乡整合利用;在经验、信息等方面，城乡互学共享。健全城乡一体的党员动态管理体系，完善流动党员双重管理办法。健全城乡党群互助互爱机制，推进城乡党员互助结对、机关干部和农村群众帮扶结对、城乡党员‚义工‛与农村留守人群家庭成员牵手结对，进一步增强党员群众的归宿感。

六、坚持注重实效与作风养成相结合，进一步抓好‚组织部长下基层‛活动的示范效应。

开展‚组织部长下基层‛活动是全国组织系统深入学习实践科学发展观的重要举措，是深化拓展‚讲党性、重品行、作表率‛活动的重要载体。6月5日，省委组织部专题召开全省组织系统‚组织部长下基层‛活动推进会，进行部署安排，全省组织部长会议又作了专门强调。从我市的情况来看，总体进展良好，有的方面还走在了全省的前列，同时，也还存在着不平衡的情况，有的县(区)行动还比较滞后，成效也不够明显。希望大家引起重视，把‚组织部长下基层‛真正作为全市组织部门开展‚处处作表率、党群都满意‛活动的重要内容，精心组织、真情投入，打造基层和群众满意工程。特别是要以‚三驻三访三结对‛(三驻：驻村、驻企、驻校调研;三访：访谈工作对象、信访接待、走访英模;三结对：结对帮扶困难党员、结对培养大学生村官、结。

对联。

系高层次人才)和我市的‚百千万‛(‚百‛即开展‚讲百课、进百企、访百商、联百家‛活动;‚千‛即开展千名干部大谈心、千份需求大调查活动;‚万‛即开展万名群众评组工活动)活动为载体，重点做好调查研究、谈心谈话、帮办服务、结对帮扶、信访接待等五个方面的工作。在调查研究方面，部领导班子成员驻点调研的时间不少于1周，调研结束后，每人要写出有情况有分析有建议的改进工作的。

调研报告。

牵头解决1-2个实际问题。在谈心谈话方面市、县(区)组织部门领导班子成员要分别与处、科级干部进行一次谈心谈话年底前全部谈完实现‚全覆盖‛。在帮办服务方面深入开展组工干部‚人人进企业、个个当帮办‛活动每位同志联系帮办一个企业帮助解决生产经营、市场销售、产品配套等方面的困难和问题。在结对帮扶方面每位同志至少与1名基层党员特别是生活困难党员、下岗失业职工党员等结成帮扶对子至少与1名大学生村官尤其是外省籍的大学生村官、经济薄弱村的大学生村官、亟需创业扶持的大学生村官结成对子至少与1名高层次创业创新人才、‚333工程‛培养对象、基层乡土人才结成对子实实在在地帮助他们解决实际困难。在信访接待方面每位同志至少用1天时间直接参加接访。‚下基层‛要坚持组织部长带头、组工干部人人参与;既要做到身下、又要做到心下。要力戒形式主义多做基层欢迎的事多做群众欢迎的事在亲身体验和感同身受中加强党性修养和作风养成;要通过‚组工开放日‛等形式真心诚意地把群众请进来拉近与群众的距离。年底前我们将开展‚评议组工‛活动以群众满意度检验我们的服务水平和工作成效。

同志们，下半年组织工作的任务重、要求高。希望大家在这如火的季节、如歌的岁月里，以高昂的热情、不解的斗志，对照目标，强化责任，创新举措，狠抓落实，为宿迁的科学发展、跨越发展作出新的、更大的贡献!

同志们：

这次会议的主要任务是，按照全国全省组织部长会议精神，以及市委的要求，总结20xx年工作，对20xx年全市组织工作进行安排部署。下面，我讲三个问题。

一、20xx年组织工作取得新进展，服务中心和大局水平进一步提高。

过去的一年，是我市发展史上不平凡的一年。在市委的正确领导下，全市各级组织部门认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神，坚持在落实中求创新，在突破中求发展，各项工作取得了新成绩。

第一，紧紧围绕全市中心开展工作，组织部门服务大局的主动性明显增强。面对突如其来的特大洪灾，市县两级组织部门快速反应，坚决贯彻落实省市委的决策部署，迅速组织动员全市党员领导干部、基层党组织和广大党员，积极投入到抗洪抢险救灾和灾后重建第一线，充分发挥组织保障和表率带动作用。组织市直部门与受灾县区对口支援，开展万名机关干部“一对一”包保帮扶灾民活动，做好化解矛盾、处理善后、维护稳定工作，及时发现总结、宣传表彰抗洪救灾和灾后重建中的先进典型。广大组工干部带头坚守工作岗位，带头维护社会秩序，带头帮扶受灾群众，带头捐款奉献爱心，用实际行动彰显先进和优秀。以实施“江城特聘专家”、“253”青年科技创新人才培养扶助、“5+3”高端人才招募等重点人才项目为抓手，全力推进三项人才支撑工程，为我市经济社会发展培养引进了一批高端创新人才。连续两年选派有发展潜力的县(局)级领导干部和年轻后备干部到发达地区、重点企业、经济部门和基层一线开展“四个一批”挂职服务工作，在实践中经受锻炼、增长才干，为我市发展稳定做出了重要贡献。组织专门力量对县(局)级领导班子和领导干部实施专项考核，推动了重点工作任务的落实。

第二，大力加强领导班子和干部队伍建设，领导发展的能力和水平有新提高。按照市委的总体部署，在年度政绩考核的基础上，适时对领导班子和干部队伍进行调整补充，使县(局)级领导班子，特别是县(市)区党政领导班子结构更趋合理，熟悉经济工作的领导力量得到加强，整体功能进一步增强。深入实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程，运用“一推两考三评议”的办法对副县(局)级后备干部进行了调整补充，加强了对“两高一低”后备人才的培养和管理，从源头上为领导班子和干部队伍建设的长远需要提供了人才储备。紧紧围绕加快经济发展方式转变、中新吉林食品区项目建设、推进长吉一体化进程等内容，开展专业化培训，领导干部推动发展的能力不断增强。

第三，加大探索创新力度，干部人事制度改革取得重要进展。精心组织开展省市县联合公开选拔领导干部工作，在打破身份限制、创新选拔机制和提高选人公信度等方面作出了许多尝试与突破，实现了全程公开、全程规范、全程量化、全程监督，引起良好的社会反响，有18名干部走上县(局)级领导岗位，111名干部走上乡(科)级领导岗位。通过调任、差额考察提任和公选三种方式，面向基层选拔了45名处(科)级干部到市直机关任职，选调102名有发展潜力但缺乏基层工作经历的市直机关年轻干部到基层培养锻炼，畅通了上级机关与基层干部互动交流的渠道。实施干部选拔任用工作全过程监督，突出抓好干部任前监督和选人用人终端监测，选人用人公信度不断提高。

第四，广泛开展创先争优活动，基层党组织和党员队伍活力不断增强。突出深入贯彻科学发展观主题，以“五创”活动为载体，全面落实“五个具体化”措施，分类组织督查指导，建立完善体制机制，开展典型宣传表彰，形成了党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率的生动局面。深入实施农村基层组织建设“三项工程”，平稳有序地完成了村级组织换届工作，村干部报酬实现了按月发放，村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育网络实现了全覆盖，深入实施“十百千项目支书”发展计划，一批发展致富项目业绩突出、辐射带动作用好的“项目支书”迅速成长。城市社区党建工作“三有一化”进一步落实，非公有制经济组织和社会组织党建工作得到加强。积极构建党员联系和服务群众工作体系，建立了党内激励关怀帮扶机制。

第五，深入推进“讲重作”活动，组织部门自身建设得到进一步加强。市县两级组织部门坚持把创先争优活动和深化“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合，进一步巩固提升活动成果。深入开展“三个什么”大讨论，开设“组工干部讲坛”，形成了比学习、比工作、比奉献的良好氛围。继续开展“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动，帮助基层解决实际困难。采取公开选拔、竞争上岗、差额遴选等方式，创新组工干部选用机制，激发了组工干部队伍活力。严格执行“十严禁”纪律要求，作风建设得到进一步加强。

一年来，组织工作调研信息宣传、信息化建设和群众来信来访处理等各项工作也取得新进展。

在肯定成绩的同时，更要清醒地看到存在的问题和不足。比如，促进科学发展的干部考核评价体系亟需完善和落实，对干部“德”的考核还缺乏具体标准和有效手段;扩大干部工作民主中出现的拉票、老好人现象尚未得到有效解决，用人上的不正之风在一些地方仍不同程度地存在;束缚人才发展的体制机制障碍还比较突出，引领高新技术产业和新兴产业发展的创新型科技人才匮乏;一些地方和领域基层党建工作相对薄弱，部分基层党组织和党员不能有效发挥作用;组织工作在围绕中心服务大局上创新不够，组织部门自身建设还需要进一步加强。这些问题，要在今后工作中认真加以解决。

二、扎实做好20xx年组织工作，为领先发展和全面振兴提供坚强保证。

今年是中国共产党成立90周年，是实施“”规划的第一年，也是市县乡党委集中换届之年。根据中央和省市委的要求，今年组织工作的总体要求是：深入贯彻落实党的xx届四中、五中全会及省市相关会议精神，紧紧围绕服务科学发展，突出做好市县乡党委集中换届工作，重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培训、强化干部监督管理、落实人才发展规划和加强基层组织建设工作，改革创新、狠抓落实，为开创我市领先发展和全面振兴新局面提供坚强组织保证。

(一)认真做好市县乡党委换届工作，进一步加强各级领导班子建设。搞好市县乡党委换届，是今年组织工作的中心任务。去年底，中组部印发了《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》，对换届工作做出了具体部署。我们要严格按照《通知》要求，通盘考虑，提前布局，分步实施，有序推进，统筹做好党委、人大、政府、政协领导班子换届工作。要认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，把握好以下四点：一是坚持正确用人导向。按照德才兼备、以德为先标准，注重科学发展和重视基层导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。注重选拔长期工作在基层一线、埋头苦干、不拉关系、不走门子的干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。要加强换届中的思想政治工作，教育干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。对原班子中退出、调整的同志要及时谈心谈话，党委书记要担负起做班子成员思想工作的政治责任。二是进一步优化领导班子结构。坚持好中择优、优中选强，重点选好配强县、乡党政主要领导。要选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记;选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。要注意充实适应转变经济发展方式，懂新兴产业、现代服务业、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部进领导班子。坚持合理使用各年龄段干部，把握好领导班子主体年龄结构要求，加大培养选拔优秀年轻干部力度，同时党政班子中要注意保留一些50岁以上经验丰富、工作能力强的干部，形成老中青不同年龄的干部梯次配备。要注意选拔女干部、少数民族干部和党外干部。以一把手、关键岗位和有培养前途的优秀年轻干部为重点，加大县(市)区和市直部门之间、县(市)区之间以及乡(镇、街)和县(市)区直部门之间、乡(镇、街)之间的干部交流力度。交流干部要提前安排，以保持领导班子换届中的平稳过渡。三是积极扩大换届工作中的民主。按照分类提名要求，规范换届人选提名办法，改进考察工作。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐提名，对新提名人选实行差额推荐、差额考察。要提高民主推荐、民主测评的科学性、真实性，结合年度考核、平时考核以及关键时刻和完成急难险重任务时的表现，综合分析民主推荐结果，既尊重民意又不简单以票取人，真正做到以实绩看德才、凭德才用干部。完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，创造有利于选举人表达意愿的环境和条件。四是严肃换届纪律。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真贯彻中央严肃换届纪律视频会议精神，严格执行“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”规定，特别是要严肃查处拉票贿选、跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等问题，查实一件、处理一件，用铁的纪律保证换届风清气正。省委组织部将于3月份对换届工作做出具体部署，届时市委将形成我市的工作安排意见。在省委组织部具体安排前，市县两级组织部门要提前动手，搞好调查摸底，进行县、乡班子结构分析，做好有关基础工作。

(二)突出科学发展主题，扎实推进创先争优活动。一要突出活动重点。坚持“五个具体化”措施，进一步丰富活动内容，创新活动形式，拓展活动领域，提高活动实效。紧紧围绕加快转变经济发展方式，围绕保障和改善民生，围绕解决群众反映强烈的突出问题，围绕庆祝建党90周年开展创先争优，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。二要加强分类指导。继续以县(市)区为重点，突出抓好乡村、街道社区、非公有制经济组织和社会组织创先争优，使创先争优更加贴近生产工作实际。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，让广大群众切实感受到创先争优带来的变化。抓好领导机关和领导干部的创先争优，充分发挥领导干部的表率和示范带动作用。深化党群共建，充分发挥工青妇组织作用，使社会创先争优氛围更加浓厚。三要扎实开展载体活动。

继续开展以“五创”活动为重点的各类载体活动，使基层党组织和广大党员都能广泛参与进来，增强创先争优活动实效。四要结合庆祝建党90周年推进创先争优活动。组织党员干部开展学习党的理论、党的知识、党的历史等活动，发扬党的优良传统。组织各级党组织开展走访困难党员、老党员、老干部活动，增强党组织的凝聚力。要大力培树和宣传先进典型，用身边的事教育身边的人。组织做好“七一”评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者工作。

(三)加强探索实践，积极稳妥推进干部人事制度改革。一是积极完善和推行干部选拔任用提名制度。坚持和完善分类提名办法，进一步明确提名主体及其责任，规范提名行为。继续探索完善市委全委(扩大)会非定向民主推荐县(局)级正职提名储备人选，建立人选储备库。二是积极完善干部选拔任用差额推荐、考察、酝酿办法。进一步明确民主推荐、二次推荐、考察、酝酿的范围和程序。制定差额考察人选综合素质和岗位适应度评价实施办法，为差额考察干部提供科学的比选依据和操作细则，提高选任干部质量。三是进一步推进竞争性选拔领导干部工作。根据县(局)级领导班子建设需要，探索在后备干部中竞争性选拔县(局)级领导干部办法，推进市县机关干部竞争上岗工作。四是进一步完善领导干部考核评价机制。要紧紧围绕考准考实干部的德和才，根据不同领域、不同层次领导班子和领导干部特点完善干部考核评价办法，综合评价干部的德才表现。五是积极探索干部宏观管理的创新举措。进一步落实市委关于加强市直机关处级干部队伍建设的意见，会同有关部门研究有关干部退出的机制办法，探索建立面向基层选拔市直干部的机制办法。

(四)深入落实干部教育培训《改革纲要》，进一步抓好大规模培训干部工作。一要加强理论武装和党性教育。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育，继续开展领导干部党史、党性教育专题培训，重视和加强做好新形势下群众工作的培训。二要认真抓好中央、省市委全会精神和“”规划的学习培训。加强战略性新兴产业、现代服务业、自主创新能力、现代科技、城市规划、社会管理和舆情应对等方面知识培训。三要推进干部教育培训改革。研究制定贯彻落实干部教育培训《改革纲要》实施意见，大力推进办学体制、运行机制、培训模式、师资队伍建设和宏观管理五项改革。充分发挥市县两级党校和其他培训机构的作用，利用干部网上学习园和农村党员干部现代远程教育网络，加强对基层干部教育培训，大力推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜。四要完善培训管理制度，提高干部教育培训质量。加强统筹管理，整合培训资源，优化培训渠道，强化师资培养，整治不良学风，增强领导干部参训的内生动力。

(五)以提高选人用人公信度为目标，进一步加强干部监督管理工作。一是深入抓好四项监督制度贯彻落实。搞好专题培训，组织知识测试，达到领导干部熟知、组工干部精通、干部群众知晓的要求。加强对县(局)级党委(党组)贯彻落实四项监督制度情况的督导检查，组织开展年度干部选拔任用工作“一报告两评议”，探索试行《市直部门(单位)党委(党组)通报干部选拔任用工作并接受民主评议实施办法》。二是着力做好提升选人用人满意度工作。要认真分析去年我市组织工作满意度民调结果，有针对性地提出改进措施。大力推行干部选任工作信息公开，坚持实行选人用人公信度测评和干部选任工作事后问询制度。三是切实加强领导干部日常管理监督。坚持执行领导干部任期、离任经济责任审计、函询、谈话、民主生活会制度，制定出台《吉林市组织部门开展领导干部日常管理监督工作实施细则》，探索试行《领导干部日常行为表现专项测评实施办法》。四是认真落实从严管理干部要求，探索建立关键岗位干部管理办法。对党政正职、执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部，要重点配备、重点教育、重点管理、重点监督、重点谈话。

(六)全面落实人才发展规划，充分发挥人才对经济社会发展的支撑引领作用。一是推进人才规划任务落实。适时发布《吉林市人才发展规划(20xx-20xx年)》和《关于大力推进人才支撑工程，促进经济发展方式转变的实施意见》，结合国家和省人才发展规划，认真抓好组织实施。二是大力引进培养高层次科技创新创业人才。利用国家“千人计划”、省高层次人才引进计划优惠政策和我市产业优势、发展平台，吸引海域外高层次科技人才来我市创新创业。探索产学研相结合、科技研发与成果转化相衔接的创新创业人才培养模式，扎实推进青年科技创新创业人才“253”培养扶助项目。以各级各类产业园和创业园为依托，抓好人才创业基地建设。三是以重点人才工程为抓手统筹推进各类人才队伍建设。要突出发展、服务产业，突出“两高”、服务企业，突出基层、服务民生，精心组织实施一批重点人才工程，以人才工程引领和推动各类人才队伍建设。四是探索建立长吉一体化人才合作机制。加强与长春等地的区域人才开发合作，在人才信息交流、政策并轨、市场对接等方面结成人才协作联盟，促进人才信息一体化、人才政策同质化、人才流动有序化。五是加强党政领导后备人才队伍建设。推进实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程，继续公开选拔“两高一低”后备干部(人才)，探索建立适应“”发展需要的正职后备干部队伍和后备干部分类提名数据库，跨部门、领域及区域推动年轻后备干部多方位实践锻炼，为年轻干部快速成长搭建舞台。

(七)加强党的基层组织建设，健全抓基层打基础长效机制。一是深入实施农村基层组织建设“三项工程”攻坚计划。要对照既定任务目标，逐级制定年度攻坚计划，狠抓工作落实，确保“三项工程”各项任务全面完成。要加强以一把手为重点的乡村班子建设，深化建制村“划档分类、升级晋位”工作，建立整顿软弱涣散村党组织长效机制，优化农村基层党组织设置，大力推进“项目支书”建设，加强村级组织活动场所管理和使用，探索发展壮大村级集体经济的有效途径，深入推进“党员创业带富工程”。二是以“三有一化”为重点，加强街道社区党建工作。扎实做好社区党组织换届工作，切实加强街道社区党组织和党员队伍建设，进一步深化创群众满意街道、社区党组织活动，加强活动场所建设，总结推广街道“大党工委”体制，着力加强区域化党建工作。三是大力推进非公有制经济组织和社会组织党建工作。深入研究探索非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导体制和工作机制。继续采取单独组建、联合组建、依托组建等形式，重点抓好小型非公有制企业和社会组织组建党组织工作，进一步扩大组织覆盖和工作覆盖。认真抓好建强骨干队伍、丰富工作内容、完善工作制度、巩固活动阵地等方面工作，不断提高非公有制经济组织和社会组织党建工作水平。四是统筹抓好其他领域基层党建工作。以创先争优活动为总抓手，扎实推进机关、国有企业和事业单位等领域党建工作。按照“五个好”、“五带头”的要求，加强党组织班子建设和党员队伍建设，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是做好发展党员和党员教育工作。要在保证质量的前提下，加大在工人、农民、高知识群体等重点群体中发展党员工作力度。继续抓好《-20xx年全国党员教育培训工作规划》的落实，全面推广“党性教育+技能培训”培训模式，用好党员干部现代远程教育网络，推进党员教育培训基地建设。研究探索流动党员等特殊群体党员管理的新方法。扎实做好党内激励关怀帮扶工作。继续开展党内基层民主建设试点工作。

要继续做好老干部工作和党史研究工作，统筹做好信息调研、新闻和网络宣传、党员统计和公务员统计、信息化建设和干部档案管理、农村党员干部现代远程教育等工作。

三、以创先争优活动为载体，进一步加强组织部门自身建设加强自身建设是做好工作的保证。组织部门要带头开展创先争优活动，弘扬先进组工文化，不断提高自身建设水平。

第一，要在锤炼党性、增强本领上创先争优，提高学习力。要把党性锻炼作为创先争优活动的核心内容，深入开展理想信念教育，扎实推进以政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新为核心的组工文化建设。结合庆祝建党90周年，开展党的光辉历史和组织工作优良传统教育，继续组织开展“组工干部讲坛”、“三个什么”大讨论和向王彦生等优秀组工干部学习活动，大力表彰组织系统先进集体、优秀个人。要继续深化“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动，以及“一对一”包扶灾民活动，在联系和服务群众中体现组工干部的党性和情怀。要带头创建学习型机关，通过办班培训、外出考察、岗位练兵、挂职交流等多种形式，抓好组工干部的学习培训。

第二，要在围绕中心、服务大局上创先争优，提高服务力。围绕中心、服务大局、推动发展是创先争优的主要任务。知大局、懂本行、干实事，是组织部门的优良传统。要全方位了解经济社会发展形势，研究新情况、把握新要求，深刻理解全市中心工作、战略目标和重要部署，紧紧围绕“四个坚定不移”的发展要求，充分发挥组织部门的职能作用，在服务加快经济发展方式转变中创先进、争优秀。要结合我市实际，研究确定符合市委要求、体现组织工作特点的活动目标、主题、载体，引导广大组工干部立足本职岗位，把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，埋头苦干、务实重行，在服务中心、服务大局的实践中创先争优。第三，要在解放思想、改革创新上创先争优，提高创新力。要大力弘扬改革创新精神，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，敢于提出新思路、新举措、新办法，努力使组织工作体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。要以创新的理念谋划工作思路，大胆摒弃陈旧的、不合时宜的观念，切实以新视野谋划发展、以新思路推动改革，增强组织工作的前瞻性、创造性。要以创新的举措推进工作开展，健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式，构建统筹城乡发展的基层党建新格局。要以创新的机制提升工作水平，健全促进组织工作创新发展的制度，努力使组织部门成为创新思维更活跃、创新动力更强劲、创新成果更显著的部门。

第四，要在真抓实干、注重实效上创先争优，提高执行力。要增强工作的计划性，倡导高度负责、真抓实干、一抓到底的工作作风，制定规划、分解任务、明确时限、落实责任、加强督导、跟踪问效，逐项任务去落实，逐件事情去完成，逐个问题去解决，在落实工作中体现执行力。要增强工作的超前性，对组织工作的前进方向超前研究、超前谋划，作出远景工作规划和制度设计。

要增强工作的原则性，严格按照政策和制度办事，规范自己的言行，用实际行动赢得干部群众的理解、信任和支持。要增强工作的协调性，牢固树立团结协作意识，集思广益、群策群力，努力创建团结协作、生动活泼、和谐有序的组织部门。要多蹲点调研、多解剖麻雀，从实践中寻找改革创新、破解难题的有效办法。要改进会风文风，腾出更多时间和精力抓落实。

第五，要在公道正派、干净干事上创先争优，提高免疫力。要坚持“三从严”不放松，不折不扣执行“十严禁”纪律，筑牢抵制不正之风、廉洁从政的“防火墙”。针对新形势下易发不正之风和损害组织部门形象的重点环节，健全完善相关制度措施。要严守组织人事纪律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎独，对有苗头性问题的，要及时提醒告诫或批评教育;对已出现问题的，要严肃查处，决不姑息迁就。要关心组工干部的成长进步，认真落实“三个留人”的要求，真正做到“家规严”、“家风正”、“家味浓”，增强组工干部的荣誉感、自豪感和归属感。

同志们，新的一年，组织工作任务艰巨而繁重，组织部门责任重大而光荣。我们要在市委的正确领导下，围绕中心、服务大局，振奋精神、改革创新，狠抓落实、创先争优，以优异成绩向建党90周年献礼。

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全市组织部长会议讲话稿

“双满意”活动开展以来，组织部按照“要求更严、标准更高、作风更实、业务更精”的要求，扎实开展各项活动，使组工干部练就糖嘴铁笔飞毛腿的真功夫，打牢让“党委满意、群众满意”的基础。

一、业务学习日常化，教育培训练能力。一是组织组工干部每年参加不少于15天的理论、业务集中培训;对新进人员进行不少于1周的入部教育和业务培训;每半年对全体组工干部统一时间、统一命题、进行一次理论、业务考试。二是坚持每周三、五下午理论集中学习日制度，并结合先进性教育和荣辱观教育，在组工干部中开展“在自己的岗位干了什么?在干部群众中的形象是什么”大讨论活动，围绕“如何践行组织部门职业道德规范”、“为民勤政廉政、当好人民公仆”、“知荣辱树新风、树新风促和谐”等主题，以座谈会、大讨论、讲党课、谈体会、写心得等形式，切实增强党性修养、保持先进性。同时要求每名组工干部在工作之余多读报纸、多看新闻、加强自学，不断提高理论素养。三是建立和落实“讲学日”制度。以开展组工干部“一人一课”为载体，要求每位组工干部紧密结合新形势下组织工作、先进性教育、荣辱观建设等工作，每年至少确定一个专题，撰写一份讲稿，在部门内部、党校课堂或基层党组织讲学，锻炼和提高组工干部的能写、能说、能干的综合能力。

二、主题实践经常化，服务群众体先进。结合先进性教育和社会主义荣辱教育，一是积极开展“送温暖、献爱心”活动。全体组工干部与x乡贫困农民群众结成了长期帮扶对子，采用扶贫与扶智相结合的方法，于今年年初为12户贫困户购买了2只种羊，并为一户从事缝纫加工的贫困户送去了1000元钱，想方设法为他们尽快致富出谋划策。三是经常组织组工干部开展义务植树、帮助农户给果树施肥、拾棉花等活动，使组工干部在了解农民群众的生产、生活情况，帮助农民群众发展农业生产的同时，进一步增强组工干部的群众观念，进一步提高组工干部分析问题、解决问题的能力。

三、监督评议公开化，改进作风见成效。一是坚持落实部风监督员制度。从市人大代表、政协委员、基层党委、退休干部中聘请了16名部风监督员，定期召开部风评议会，同时长期开通监督电话、设置意见箱、公开电子邮箱，使群众和部风监督员通过这些渠道或与组织部部领导、组工干部面对面反映监督情况的方式，及时听取社会各界对组织工作的意见、建议，接受各方面的评议。二是设立固定部务公开栏，坚持每月开展以“六公开一承诺”为主要内容的部务公开活动，坚持将组织工作的政策法规长期公开、经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开、干部人事工作重点公开、做到部务公开日常化，增强组织工作透明度。三是实行挂牌办公制度。为确保首问首办负责、限时办结等制度取得实效，为每名组工干部设立了岗位监督牌，开展党员佩戴党徽“亮身份，作表率，树旗帜”活动，增强组工干部践行公道正派的自觉性。四是将每年的1月份定为组织部“公道正派教育月”，每年12月的第一周为组织部门“评议周”。通过发放测评表等形式，面向工作对象、服务对象等进行满意度测评，测评结果在相应范围内公示。

四、岗位培养多元化，实践锻炼成行家。坚持多岗位培养锻炼，一是去年以来选派7名优秀组工干部到自治区党委、地委组织部跟班学习或到内地挂职锻炼，在实践中增长见识和才干。二是坚持内部轮岗交流制度。今年以来，对在工作岗位较为成熟的5名组工干部，进行轮岗交流，加大岗位锻炼力度，使组工干部全面了解组织部门的业务工作，成为组织工作的“行家里手”，同时对工作优秀的4名组工干部及时提拔重用，并通过严格的考核从基层选拔3名综合素质较高、工作能力较强的干部充实到组工干部队伍中。三是建立组工干部党建联系点。要求每名组工干部每季度抽出不少于1天的时间，深入农村、社区、企业、学校，开展以“过一次组织生活、讲一次党课、办一件实事、参加一次义务劳动、征求一次意见、撰写一篇民情日记”为主要内容的“走访基层日”活动。

五、考核考评具体化，量化标准促“满意”。一是在开展争创先进科室和先进工作者、争创“双满意”先进集体、先进个人等“双创”活动，从完成任务、工作质量、服务水平、团结协作、严格自律、开拓创新等方面进行综合评定，要求每名组工干部严格做到周清、月结、季评、年总结;二是按照定性与定量相结合，组织评议与民主评议相结合，季度评议与年度评议相结合的原则，坚持组工干部岗位目标管理量化考核体系，对组工干部理论水平、业务能力、工作绩效、组织纪律、作风形象进行全面、准确、科学的评价。同时，每月进行一次“先进科室”评选活动，每季度对组工干部进行一次理论业务考试。考试结果与组工干部的评先评优挂钩。去年年底，对工作成绩优异、符合“双满意”要求的16名组工干部给予了奖励。

六、经验做法制度化，狠抓落实强建设。一是强化制度建设，坚持以制度管人，以制度建部。及时把在“双满意”建设活动中的一些好做法、好经验总结梳理，并以制度的形式固定下来，拓展开去。先后重新建立了《组织部部风监督员制度》、《组织部“评议周”制度》、《组织部领导干部约谈制度》、《组织部首问首办负责制》、《组织部限时办结制》等十一项制度，并严格遵守和落实，以制度推动工作的落实，规范组工干部的行为。二是结合实际制定《组织部年度工作要点》及任务分解表，在此基础上，各科室又根据各自业务制定出年度业务工作要点及详细的任务分解，明确各项工作的第一责任人、直接责任人和具体责任人，把全年的目标任务分解落实到每名组工干部，形成分级负责、层层抓落实的工作管理体制。

全市组织部长会议讲话材料

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx届四中全会、全国和全省组织部长会议及市委工作会议精神，回顾总结去年的工作，安排部署今年的任务。市委对这次会议非常重视，会前，市委会听取了汇报，并对今年的组织工作进行了认真研究。稍候，以忠同志还要作重要讲话。下面，我先就去年的全市组织工作作一简要回顾，然后对如何做好今年的工作讲一些具体意见。20xx年，在市委和各级党委的领导下，全市各级组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照年初的工作部署，围绕主线抓大事，集中精力抓落实，较好地完成了各项任务。

——在服务市委、政府中心工作上，一是圆满完成了市级换届，确保了万无一失。按照市委安排，我们把去年初的市四大班子换届工作作为一件大事，精心筹备，严密细致地做好市“三会”的组织协调、代表(委员)推选、人事安排、大会选举等工作，先后起草材料500余份，组织大小会议30多次;推选出的479名党代表、639名人大代表、419名政协委员均符合省、市委要求，确定出的市级班子组成人员候选人预备人选得到省委一次性批准，并确保了省委批准、提名的各项候选人全部顺利当选。受到省委领导表扬。二是积极参与做好信访稳定工作。市、县两级组织部门牵头建立了企业军转干部接访组，实行24小时值班制，接待受理了122起206人次信访问题。9月份又抽调干部参加下访活动，并派员督查，促进了下访工作深入开展。三是认真做好艾滋病防治帮扶工作。在全市组织、人事、老干部系统开展了“献爱心、救助艾滋病致孤孤儿”活动，组织捐款?23.81?万元，并进行了结对帮扶;督导完成了既往有偿献血人员普查工作。同时，做好我市两个艾滋病高发村的防治帮扶工作，按标准建成了“六个一”工程，省里多次明察暗访，都给予充分肯定。

——在领导班子建设上，坚持以思想政治建设为重点，狠抓以“三个代表”重要思想和xx届四中全会精神为主要内容的理论学习。对国有(控股)企业领导班子思想政治建设情况进行深入调研，有针对性地提出了加强和改进的措施。结合市级班子换届，坚持正确的用人导向，注重扩大民主，主动征求各方面的意见，分批次对县市区和部分市直单位、学校、企业领导班子进行了调整补充，进一步优化了班子结构，各界普遍反映较好。坚持配管并重，加强对领导班子、领导干部的日常考察与管理，采取教育引导、完善制度、明确纪律、强化监督等措施，着力解决好树立正确的政绩观和科学的发展观、党政一把手合作共事、廉洁从政等问题，使各级班子的领导方法有了新改进，领导能力有了新增强。

——在干部队伍建设上，一是加大干部教育培训力度。制定了干部教育培训《意见》，编制了20xx—20xx年全市干训规划和年度计划，选送72人参加省级以上调训，举办主体班、协办班、组工干部培训班共16期，培训干部742人。二是抓好年轻干部培养选拔工作。制定了后备干部队伍建设规划;选派40名市直机关年轻干部到基层挂职锻炼;完成了77名省、市选调生分配安置工作，并组织对选调生工作进行了全面检查，促进了选调生政策的落实。三是积极推进干部人事制度改革。在市委三届二次全会上，对9名县市党政正职拟任和推荐人选实行了“票决”;市、县两级对新提拔的干部全部实行了任前公示;指导市直有关单位对306个中层职位进行了竞争上岗;按照公务员“凡进必考”的要求，指导有关单位公开考录了一批机关干部。召开了干部考察创新工作研讨会，深入探讨了创新干部考察的方法措施。四是加强干部监督工作。认真组织学习中央颁布的两个《条例》。对党政干部在企业兼职情况进行了认真清理，落实了相关规定。开通了“12380”专用举报电话，受理咨询和举报2447件，立案查处信访举报54件;完成了1500多份干部监督信息材料的分类整理，为建立干部监督档案提供了条件;在干部选用中严格任职资格审查，并认真征求执纪执法部门的意见，把好了干部选用关。

——在人才队伍建设上，按照党管人才原则，建立了人才工作协调领导机制;召开了全市人才工作会议，制定了培养、引进、用好人才的政策。调查掌握了全市20.57万名各类人才的基本情况，初选了第五届市级专业技术拔尖人才，评选表彰“建市十周年功臣”66名，编辑了《南阳市专业技术拔尖人才风采录》一书，大力宣传他们的先进事迹，进一步营造了尊重知识、尊重人才的氛围。

——在基层组织建设上，一是不断深化“三级联创”活动。制定了深化“三级联创”活动的《实施意见》;组织对前两年的“三级联创”情况进行了认真考评，评选表彰了6个基层组织建设先进县区、44个“五好”乡镇党委、200个“五好”村党支部。二是大力推进强村工程。以培育“双强”村支书为突破口，以联系帮扶为主要措施，加快强村发展速度。建立了“双联双培”责任制，筛选确定41个村进行重点培育，明确了20位市领导联乡带村、81个市直部门联村帮扶;选派48名强村支部书记到郑州牧专学习培训，增强“双强”本领。三是抓好农村党员干部培训基地建设。围绕提高教学水平、实现以学养学等问题进行了深入调研和实践探索，进一步明确了办学方向、培训方法，完善了运行机制。全省农村党员干部教育培训工作会议确定在我市召开。四是积极推进城市社区和非公有制经济组织党建工作。开展了社区党建工作试点，初步总结了一些好的做法和经验。召开了非公有制经济组织党建工作会议，并下发了《意见》;坚持非公有制经济组织党建情况季报制度，全市建立党组织的非公有制经济组织达4215家。

——在党员队伍建设上，继续抓好农村党员活动日制度的规范、完善和提高，并把这项制度向城市社区和非公有制经济组织中推进。对发展党员工作进行了重点抽查;坚持发展党员公示制、责任追究制，突出重点，发展党员10480名。重视加强党员电化教育工作，制作《党建视窗》节目380期、电教片96部，举办了党员电教片观摩评比活动;组织开展了党员电教农村科技致富大比武和科技、文化、医疗三下乡活动;开通了党员干部现代远程教育电视专用频道，规划建立了2583个现代远程教育试点，保持了在全省的领先地位。在全国党员电化教育工作会议上，我市被评为先进单位，并作了典型发言。

——在组织部门自身建设上，突出公道正派这个主题，抓好“树组工干部形象”集中学习教育、创文明单位建文明系统活动。“学教”活动持续开展了一年半时间，全市组织、人事、老干部部门及干部职工通过深入学习和开展一系列载体活动，牢固树立了坚持公道正派的理念;采取开门整风的办法，查摆整改了影响公道正派的1700多个问题;普遍建立完善了必要的。

规章制度。

初步形成了保持公道正派的长效机制进一步树立了良好形象。我市的裴国绪同志被评为“全省优秀组工干部”。市、县两级组织部门加大文明单位创建力度坚持软、硬件建设一齐抓开展了各具特色的创建活动有效提高了自身建设水平。市委组织部有望创建成省级文明单位至少有7个县市区委组织部可创建成为市级文明单位。

在做好以上工作的同时，老干部工作，党内统计、党费收缴与管理，干部档案管理、出国(境)人员审查、工资审批，组工调研、信息、宣传、信访，组织史资料编纂，行政后勤服务等工作也都取得了新的成绩。

回顾20xx年的工作，我们有以下几点体会：

第一，必须整合力量，密切配合，形成推进工作的强大合力。组织工作任务重、战线长、涉及面广。做好这一工作，根本的是要靠党委的重视支持，同时也离不开有关部门的密切配合。一年来，基于各级党委对组织工作重要地位的认识，加之我们主动汇报、积极宣传和多方协调，形成了党委高度重视、加强领导，有关部门和单位积极配合、大力支持的工作格局。正是有了这样一个良好的环境，才使我们在每一项重点工作中都能够集中各方面的力量全力推进，圆满完成各项任务。

第二，必须恪尽职守，奋发有为，创造组织工作的一流业绩。组织工作事关全局，责任重大，影响深远，要求我们必须始终抱以对党和人民的事业高度负责的态度，以奋发有为、只争朝夕的精神状态，全身心地投入其中，认真负责地做好每一项工作。一年来，全市广大组工干部勤勉敬业，默默无闻，务实苦干，面对繁重的工作任务，经常加班加点，一事不完、寝食不安，付出了超常努力，取得了显著成绩。

第三，必须积极探索，改革创新，增强组织工作的生机与活力。新时期、新阶段，组织工作的任务、对象、领域、方式、环境等都发生了很大变化，工作中出现的诸多新情况、新问题亟需研究解决。这就要求我们必须解放思想，与时俱进，以改革的精神创新思路和方法，不断推进组织工作健康发展。一年来，我们在总结、继承过去成功经验的基础上，认真研究组织工作中的重点、难点问题，积极探索，创造性开展工作，致力创特色、抓亮点、破疑难，推出了一系列新措施，提高了工作实效和水平。同时，注意抓住组织工作发展趋向等重大问题，早思考、早研究、早筹划、早部署，增强了工作的前瞻性和主动性。

第四，必须坚持原则，公道正派，树立组织部门的良好形象。组织部门肩负着为党的事业选准用好干部的重任，工作的政治性、政策性、原则性、纪律性都很强，组工干部必须做到“原则性强、人情味浓”，既要坚持公道、主持正义，又要关心爱护干部。过去的一年，全市组织部门、组工干部注重把“树组工干部形象”学习教育活动的成果体现到具体工作中，在推荐、考察、评价和选用干部中坚持实事求是、照章办事、公道正派，确保了选用干部的准确性，树立了正确的用人导向，得到社会各界普遍好评。

总的看，去年全市组织工作取得了显著成绩，但也存在一些问题和不足：一是工作的创新性还不够强;二是组织工作的基础业务建设水平亟待提高;三是培育树立典型的效果还不够理想;四是非公有制经济组织和社区党建工作还显得比较滞后，等等。这些需要在今后的工作中引起高度重视，认真加以解决。

20xx年，是全面贯彻落实xx届四中全会精神、加强党的执政能力建设的第一年;作为我市来说，是加快建设“经济强市、文化名市、生态大市”的关键一年，也是实现“双千亿”、“双五百”奋斗目标、提高市域经济实力的攻坚之年。做好今年的组织工作，意义特别重大。按照全国、全省组织部长会议精神和市委要求，今年全市组织工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻xx届四中全会、市委三届三次全会和市委工作会议精神，牢固树立和认真落实科学的发展观、正确的政绩观，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，突出保持共产党员。

先进性教育。

活动这个重点，创新思路和方法，强化特色和亮点，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，进一步提高组织工作整体水平，为完成全市改革发展稳定的各项目标任务提供坚强的组织保证。按照这一指导思想，今年要重点做好以下七个方面的工作：

一、以科学规划、严密组织、强化责任为重点，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。

开展保持共产党员先进性教育活动，是各级组织部门今年工作的重中之重，必须全力以赴，扎扎实实地抓好。对于这项活动，中央、省、市都层层召开专门会议进行了动员部署。在1月22日上午的全市动员会上，已下发了《实施意见》和《。

活动方案。

》，市委书记何东成同志就开展好这项活动提出了明确要求。按照规划，整个活动分三批进行，每批半年时间，分三个阶段，具体包括17个规定环节。今年主要是精心组织好第一、二批单位的教育活动。我市这两批教育活动，涉及基层党组织9千多个，参加党员19.2万名，占党员总数的50.4。各级组织部门要在党委的统一领导下，拿出主要精力和精干人员，会同有关部门，切实承担并完成好教育活动的各项任务，重点是搞好具体规划、组织协调和指导督查。一要抓紧组织学习中央、省、市委的有关文件和领导讲话，进一步深化对开展先进性教育活动重要意义的认识，把思想统一到这一重大决策和部署上来;准确把握活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤，提高组织和指导活动开展的水平。二要按照中央和省、市委的部署和要求，指导各地各单位结合实际，抓紧制定周密翔实、操作性强的实施方案，使整个活动有一个科学的遵循。三要组建有利于加大力度、加强指导的工作班子。四要选派好督导队伍，严把活动质量关。五要营造领导带头示范、党员积极参与、干群关心支持的良好氛围。六要准确把握“五条”原则，建立落实“五项”制度，针对党员队伍的不同特点，选取有效载体，把教育活动与推进工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，确保整个活动取得实实在在的效果，达到预期目的。

二、以学习贯彻四中全会精神为重点，强化干部教育培训工作。

深入学习贯彻xx届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党的一项首要政治任务，当务之急是抓好对各级干部的教育培训。对此，中央和省里已作了具体部署。我们要结合实际，制定培训计划，并认真组织实施。一要抓好专题学习培训。把学习贯彻四中全会精神纳入各级党校、行政学院(校)和其他干部培训阵地的教学计划，分层、分批开展集中轮训，力争年底前把在职乡科级以上干部轮训一遍。市委组织部举办县处级主要领导干部专题研讨班，重点就加强党的执政能力建设的理论和实践问题进行研讨。二要落实干部培训计划。按要求积极选送干部参加上级调训;在市委党校举办中青班、乡科级干部班、高知班各2期，企业管理干部班1期，培训干部500名左右。根据省委组织部《关于调整20xx年上半年干部调训计划的通知》要求，为配合保持共产党员先进性教育活动，原定的市委党校春季县处级干部进修班不再举办。请各县市区委组织部在安排培训计划时也作好相应调整。三要强化学习培训激励机制。建立干部调训领导责任制，着力解决调训难问题。严格培训班学员管理，进一步完善学习考核、奖惩制度;落实县处级领导干部年度理论学习考试制度;坚持学习与使用相结合，健全干部学习培训档案，积极探索试行县处级党政领导干部政治理论水平任职资格考试制度，激发干部学习的内动力，增强培训实效性。四要加强教育培训宏观管理。结合学习贯彻中组部即将颁布的《全国干部教育培训工作条例》，建立干部培训信息管理系统，坚持归口管理，切实解决好在一些地方和部门存在的办培训班多、乱、杂的问题，避免重复培训和漏训。今后，各单位未经市、县(市、区)干教工作领导小组批准，不得擅自办班培训。

三、以提高领导水平和执政能力为重点，加强领导班子和干部队伍建设。

党的执政能力强不强，直接体现在各级领导班子和干部队伍建设上。我们要把四中全会提出的“五个方面能力”建设的要求，贯彻落实到领导班子和干部队伍建设中去。一是切实加强思想政治建设。在强化学习教育的同时，探索制定科学的实绩考核评价标准体系，引导和促使领导班子、领导干部树立并落实科学的发展观和正确的政绩观。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，指导各级班子进一步完善具体制度，促进班子及其成员增强团结、转变作风、干事创业。认真贯彻省、市高校党建和领导班子思想政治建设工作会议精神，抓好大中专院校领导班子的思想、能力和作风建设。二是强化领导班子、领导干部日常管理。加强领导班子届中考察和日常考察，采取分包联系、定期谈话、到工作一线跟踪考察等方法，及时了解掌握领导班子、领导干部的思想和工作情况，针对出现的问题，随时告诫提醒。三是切实做好领导班子调整配备工作。认真贯彻《条例》，坚持用改革的办法和好的作风选人，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来，特别是要选好配强一把手。在班子配备中，要按照《20xx—20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》的要求，注重各方面结构的优化组合，增强班子的整体功能。四是加强干部队伍宏观管理。坚持干部选用备案审批制度;严格班子职数管理，下半年组织对乡科级班子职数配备情况进行一次全面检查，对超职数配备的，通报批评，并责令限期消化，严禁出现新的超职数配备现象。落实干部任期制度，保持干部队伍的相对稳定，县、乡党政正职无特殊情况，届内一般不作调整。五是加强后备干部队伍建设。制定贯彻中央《党政领导班子后备干部工作规定》的实施细则，认真组织实施后备干部推荐考察和调整充实工作，市、县(市、区)两级分别完成后备干部建库任务。坚持备用结合，建立规范化的后备干部工作机制。加强后备干部的培养锻炼，探索选派优秀干部到省、市上挂锻炼的新途径;选派40名左右市直机关年轻干部到条件艰苦的地方挂职锻炼;选调40名左右优秀大学毕业生到乡镇工作。适时召开一次选调生代表座谈会;举办6期选调生培训班，力争把20xx年以前录用的省、市选调生轮训一遍。

四、以创新干部选拔任用和管理监督机制为重点，深化干部人事制度改革。

四中全会《决定》明确提出，要深化干部人事制度改革，建立一支善于治国理政的高素质干部队伍。去年，中央和省里先后召开了深化干部人事制度改革工作会议，集中出台了“51”文件和实施意见，这标志着干部人事制度改革已进入综合配套、整体推进的新阶段。我们要结合实际，研究出台具体措施，认真贯彻落实“51”文件和省里即将下发的《干部考察工作责任制试行办法》、《调整不称职、不胜任现职党政领导干部试行办法》等改革文件。在总结前几年实践的基础上，进一步完善民主推荐、民意测验、民主评议制度，重视研究解决“拉票”、“贿选”问题;继续推行考察预告制、差额考察制、考察结果通报制、任前公示制、票决制、任期制和试用期制;加大公开选拔工作力度，进一步提高公选干部在同期选用干部中的比例。根据县处级班子缺职情况，适时在全市范围内公开选拔一批35岁以下副处级领导干部，重点在保证选人质量、降低公选成本上做出新的探索。进一步总结探索完善在平级干部调整中扩大民主的方法，达到才适其位、人尽其才，努力实现领导人才资源的最佳配置。配合省委组织部做好有关干部在全省范围内的交流工作，积极推进市管干部有计划地交流。健全干部监督机制，以严厉查处“跑官要官”、“买官卖官”行为，防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”为重点，加强对执行《干部任用条例》情况的监督检查，建立违反《干部任用条例》否决制度，凡违反《干部任用条例》选用干部的，两年内不得评先，主要领导干部不能提拔重用;进一步健全用人失察失误责任追究制度，探索建立干部选拔任用各个环节的责任档案，为实施责任追究提供依据。要进一步完善干部监督协调机制、经济责任审计机制和组织部门内部干部监督工作配合机制、责任机制、信息机制，形成干部监督工作体系和强大合力。贯彻全省干部监督工作座谈会精神，研究制定《拟提拔人员任职资格审查实施办法》、《关于对领导干部和干部选拔任用工作有关举报问题的受理办法》和《关于建立干部监督档案实施办法》。充分发挥“12380”专用举报电话的作用，及时发现和查处领导干部和干部选用工作中存在的问题。上半年召开一次干部监督工作会议，总结交流经验，研究部署下步工作。

五、以推进人才强市战略为重点，加大人才队伍建设力度。

认真贯彻省、市人才工作会议精神，落实党管人才原则，指导县市区抓紧完善人才工作领导协调机制;坚持党政人才、经营管理人才、专业技术人才、城乡技能型人才四支队伍一齐抓，积极探索新形势下人才工作的新途径。一要抓好“”人才规划的制定。会同人事局、发改委等部门，紧紧围绕我市“”经济社会发展对人才的需求，深入调查研究，把人才计划纳入经济社会发展的整体规划，搞好“”全市人才资源开发规划的具体编制工作。各地各部门也要从实际出发，按照经济社会发展的需要制定相应的人才规划。市、县(市、区)分层次掌握、管理、用好“四支队伍”人才各1000名。二要加大引才力度。制定《南阳市加强高层次人才队伍建设的意见》，积极引进经济社会发展急需的各类人才，特别是高层次人才。进一步做好从国家和省直部门引进扶贫、挂职、科技干部的工作，主动到高层科研机构和重点院校引进人才。出台《南阳市鼓励留学人员来宛工作的若干意见》，建立宛籍留学人才信息库，加大引进留学回国人员工作力度。三要加强科技副职的选派管理。指导配齐缺职的科技副县(市、区)长;召开科技副县(市、区)长工作座谈会;出台《科技副乡镇长选拔管理办法》。四要注重发挥各类人才的作用。制定《南阳市专业技术拔尖人才管理意见》，评选命名第五批市级专业技术拔尖人才300名左右;探索组建专家智囊团，逐步建立重大决策专家咨询制度;成立专家、博士、硕士联谊会，密切高层次人才之间的联系。加强城乡高技能人才和实用人才的培养，制定《加强技能型人才队伍建设实施办法》，尤其要研究制定向县乡和非公有制经济组织提供人才支持的政策和措施，为促进农村和非公有制经济发展提供人才和技术支持。认真落实吸引、留住、用好人才的各项措施，形成“万千诸葛汇南阳、兴南阳”的局面。

六、以巩固党的执政基础为重点，加强基层党组织和党员队伍建设。

党的基层组织是党执政的基础。要紧紧围绕改革发展这个主题，联系群众、服务群众这个中心，扩大党的工作覆盖面、增强党的战斗力这个关键，切实加强党的基层组织建设。一要集中力量搞好村“两委”换届工作。今年，方城、唐河等5县区需进行村党支部换届;13个县市区都面临第五届村委会换届。各县市区要抓紧工作，精心组织，确保五月底前全部完成换届任务。在村支部换届选举中，要总结推广社旗县“两票制”(村民代表、党员推荐票，党员选举票)的经验，选好配强村支部班子。要会同民政部门一起，做好第五届村委会换届工作，把年富力强、具备“双强”素质的优秀人才选拔到村级领导岗位上来。在村“两委”换届中，要积极稳妥地推进村党支部书记兼任村委会主任、村“两委”成员交叉任职和兼任村民小组组长，减少村干部职数，理顺村“两委”关系。二要进一步深化“三级联创”活动。以“提升标准、丰富内容、创新形式”为重点，进一步健全“三级联创”目标责任制，规范督查考评办法，完善联创工作机制。突出抓好“双联双培”工作责任制的落实，加强。

对联。

村帮扶工作的协调督查，增强联创合力。三要强力推进“双强”工程。研究出台培养选拔“双强”村党支部书记的实施方案，明确“双强”标准、培育途径和实施目标;选派一批“双强”村支书培育对象到苏州农村干部学院培训学习，适时召开全市“双强”村支书座谈会。深入开展创富民村、创和谐村的“双创”活动，促进农村经济社会协调发展。狠抓农村党员干部培训基地建设，探索解决规范学员招收、统一教学内容、提高教学水平、实现以学养学等问题，特别是要建立正常的学员招收制度，做到连续不断地开展教学培训，以充分发挥培训基地的作用。与河南农大等高校合作，扶持培育3—5个培训基地远程教育典型，完善教学方式，增强培训效果。上半年组织一次培训基地观摩。制定20xx—20xx年全市农村党员干部培训规划，利用培训阵地分期分批培训农村党员干部，推进培养“双强”目标顺利实现。四要深入开展城市分行业创“五好”活动，突出抓好城市社区和非公有制经济组织党建工作。协同市直党工委按照城市各行业创“五好”党组织标准，加强分类指导，提高创建水平。重视抓好企业党的建设，与市国资委联合下发《关于进一步加强市属企业党建工作的意见》。坚持社区建设与党组织建设同步推进、协调发展，学习借鉴“三级四方共建”的经验，研究制定科学的社区党组织设置规划和社区党建工作实施方案，加大在社区建党组织、建阵地、建服务体系的“三建”力度，实现社区党建工作新突破。要理直气壮地抓好在非公有制经济组织中建立党组织工作，积极选配专职党务工作者，完善选派党建工作指导员制度，继续实行党建工作情况季报制度，努力实现“五有两保”目标(有组织、有阵地、有活动、有作用、有形象，保证企业的健康发展、保护职工的合法权益)。适时召开全市非公有制经济组织党建工作经验交流会，总结推广典型经验，确保年底前使具备条件的非公有制经济组织党组织组建率达到100。五要探索基层党组织设置方式和发展党内民主的新途径。继续抓好新野县、宛城区“支部协会”试点工作，同时借鉴外地经验，探索把党支部建在楼宇上、市场上、路段上、产业链上等的新做法。指导卧龙区开展乡镇党代会常任制试点工作，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。

以开展先进性教育活动为契机，推动党员队伍建设上水平。一是创新党员教育管理机制。坚持和完善农村党员活动日制度，继续抓深化、抓提高，加强督查和指导，探索党员活动日在实践“三个代表”重要思想、发挥党员先进性作用方面的经验;总结卧龙区实行城区党员活动日制度的经验，出台关于在街道社区和非公有制经济组织中开展党员活动日的意见。探索以主题活动带动党员教育的新途径，在机关、事业单位党员中，开展争当“五好”党员活动(学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好);在农村党员中，开展“学技术、带致富、奔小康”活动;在企业党员中，开展“两爱三新”活动(爱企业、爱岗位，新观念、新目标、新贡献);在社区党员中，开展“双服务”活动(服务社区、服务群众);在下岗失业党员中，开展“失业不失志、立志创新业”活动;在外出务工党员中，开展“学致富技能、回家乡创业”活动。根据不同群体、不同领域党员的特点，有针对性地制定管理办法。大力推进在外出务工党员集中地建党组织、建活动阵地、管理和发展党员的工作，探索加强流动和下岗失业职工党员管理的新办法。二是完善党员发展机制。坚持发展党员公示制，探索试行“两票制”(党员表决票、群众公认票);加强在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员工作，进一步改善党员队伍结构。在保证质量的前提下，每个行政村每年至少发展1名党员，逐步解决农村党员队伍年龄老化、结构不合理的问题;加大大中专院校学生入党积极分子培养力度，对培养成熟的及时发展入党，解决院校党员比例偏低问题;继续做好在非公有制经济组织中发展党员工作，努力使有50名以上职工的非公有制经济组织中都有党员。三是充分发挥党员电化教育的作用。以中组部确定我市为党员干部现代远程教育先行市、省委组织部确定为试点市为动力，切实加大党员电化教育工作力度。进一步巩固扩大市县乡村四级“天地网合一”、“三位一体”的党员电教平台，继续抓好城市企事业单位、社区和非公有制企业党员电教播放网络建设。在市远程教育频道、《南阳党建》互联网站和《党建视窗》开辟党员先进性教育活动专栏，适时举办党员先进性教育电视知识竞赛，开展优秀共产党员先进事迹电教片观摩评比。继续抓好党员电教农村科技致富示范点建设。按照远程教育试点工作要求，建设一批配置规范、功能完善的乡村远程教育接收站点，力争使全市80的村实现与市远程教育频道、《南阳党建》互联网站的互联互通。

另外，还要会同有关部门，继续做好艾滋病防治帮扶和企业军转干部稳定工作，完成好党委、政府交给的任务。

七、以巩固“学教”活动成果、创建文明系统为重点，进一步加强组织部门自身建设。

要继续突出保持公道正派这个主题，巩固发展集中学习教育活动成果，持之以恒地抓好组织部门自身建设。一是把加强组工干部队伍的能力建设摆上突出位置。采取集中辅导、专题研讨、开办讲座、聘请专家授课、外出参观考察等多种形式，抓好组工干部经常性学习。按照中组部《20xx—20xx年全国组工干部培训大纲》的要求，继续举办组工干部培训班，提高综合素质，增强政治鉴别、政策运用、知人善任、拒腐防变等方面的能力和水平。二是进一步抓好建章立制工作。把集中学习教育活动成果用制度的形式固定下来，并注意通过不断健全制度来解决工作运行中出现的新问题，进一步完善保持公道正派的长效机制，推进组织部门自身建设的经常化、规范化、制度化。三是加强组织部门作风建设。组织和引导组工干部围绕党建和组织工作中的热难点问题，深入基层，调查研究，从生动的实践中寻求解决问题的新思路、新办法，加强对工作的理性思考，形成有价值的调研成果，用以指导和改进工作。要教育组工干部勤勉敬业，不事张扬，公道正派，甘为人梯，认真负责地对待每一项工作，做到严谨细致、一丝不苟。坚持从严治部，着眼防范，加强组工干部日常管理和监督，发现苗头性问题及时提醒和批评教育，坚决查处不公道不正派的人和事。四是继续抓好创文明单位建文明系统工作。巩固去年的创建成果，进一步加大创建力度，努力使全市组织系统文明单位的数量不断增多、质量层次不断提高、素质形象不断提升。市委组织部机关在建成省级文明单位之后，进一步提高创建质量;到今年底，县市区委组织部创建市级文明单位要达到10个以上，顺利实现明年初创建成市级文明系统的目标。

同志们，今年我市组织工作的任务非常繁重，组织部门、组工干部责任重大。让我们在xx届四中全会精神指引下，围绕主线，突出重点，强化措施，狠抓落实，以做好各项工作的实际行动，把我市的组织工作提高到一个新水平!

春节就要到了，我在这里向大家并通过你们向全市组工干部、包括离开组织战线的同志们拜个早年，祝大家在新的一年里工作顺利，学习进步，身体健康，阖家幸福!

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全市组织部长会议讲话稿

组织部门是党委主管组织工作和干部工作的综合职能部门，在加强党的建设和干部队伍建设方面负有重要责任。把组织部门建设成为党性最强、作风正派、业务精通、工作出色的部门，历来受到各级党委和社会各界以及广大干部群众的高度关注。为此，组织部结合组织系统先后开展的“树组工干部形象”、“先进性教育”、“双满意建设”等各项活动，深化改革、从严治部，全面打造组织部门“党员之家、干部之家、知识分子之家”的整体形象。

一、统一思想，把组织部门自身建设作为事关组织工作全局的大事来抓。历来重视组织部门的自身建设工作，部务会确立了“要建设好高素质的干部队伍，必须建设好一支高素质的组工干部队伍”的指导思想。市委、组织部长一直注重抓组织部门的自身建设，每次召开组织部部务会和干部大会时，都要把组织部门的自身建设作为一项重要内容突出强调。在每月召开的部办公会上，都安排时间听取各科室关于自身建设情况的汇报。为切实加强对组织部门自身建设的宏观指导，我们建立健全了抓组织部门自身建设的工作机制。明确规定：自身建设工作在部务会领导下，由分管办公室的副部长主管;办公室则承担对各科室自身建设工作的调查研究、组织协调、检查指导的职责，切实把组织部门自身建设作为事关组织工作全局的大事来抓。

二、加强学习培育好作风。一是要求组工干部学到“深”处，自我加压、不断进取，努力提高自身素质。教育组工干部如果不爱学习，思想就缺少灵气，讲话就缺少底气，行动就缺少朝气，工作就缺少锐气，妥善安排和处理好各种事务，尽可能地挤出时间静下心来多学习。并提出在业务上老组工要力求“精”，新组工要力求“熟”。二是坚持每周三、五下午理论集中学习日制度，并结合先进性教育和荣辱观教育，围绕“如何践行组织部门职业道德规范”、“为民勤政廉政、当好人民公仆”、“知荣辱树新风、树新风促和谐”等主题，以座谈会、大讨论、讲党课、谈体会、写心得等形式，切实增强党性修养、保持先进性。同时要求每名组工干部在工作之余多读报纸、多看新闻、加强自学，不断提高理论素养。三是建立和落实“讲学日”制度。以开展组工干部“一人一课”为载体，要求每位组工干部紧密结合新形势下组织工作、先进性教育、荣辱观建设等工作，每年至少确定一个专题，撰写一份讲稿，将组工干部推向课堂，培养组工干部创新的意识。

三、用活载体建设好作风。一是教育组工干部做爱岗敬业的表率。树立只要一个人能够把平凡的事做到尽善尽美，那就不平凡，就是创新;能够把简单的事情做好，就是不简单的意识，使组工干部对职责范围内的事，有一种干不好工作食不甘味、寝食难安的责任感和使命感，迫使组工干部在工作中有创新。二是谋到“新”处,做解放思想、开拓创新的表率。要求组工干部自觉查找和克服那些不合时宜的旧思想、旧观念，改变组织部门“严肃有余、活泼不足”的现象，树立过分强调传统就意味着落后的思维，迫使组工干部思维上有创新。三是落到“实”处,做求真务实、转变作风的表率。要求组工干部要带头转变作风，既要有敢为人先的闯劲，又要有求真务实的干劲，坚持说老实话、做老实人、办老实事，对每一项工作，对工作中的每一个环节，都要一丝不苟、尽心尽力地做好，时刻把眼睛盯在大局上，把心思用在事业上，把作风拧在求实上，以实实在在的工作，创造实实在在的业绩，迫使组工干部在工作方式上有创新。

四、锻炼能力增强好作风。一是培养组工干部“能干”的能力，要求组工干部把工作当作事业干、把工作当作专业干、把工作当作乐趣干、把工作当作自己的事情干，引导组工干部树立工作者并快乐者的理念，不断增强创新的动力。克服“不求无功但求无过”，“领导让干什么才干什么”的被动服从的思想，增强工作的主动性和责任感，始终要保持良好的工作态度、争创一流的工作标准。二是培养组工干部能写的能力。要求组工干部勤动手，从事组织工作的同志一定要养成经常写作的习惯，经常练笔，既当“专家”，又当“杂家”;既是“专才”，又是“通才”，处理事务不棘手，碰到难题不生疏，在工作中挥洒自如，游刃有余。写出观点鲜明、切合实际、分析透彻的调研报告，养成经常深入基层和群众进行实际调查研究的好习惯，深入实际工作掌握第一手素材，发现新情况，挖掘新成果，特别是了解基层的党员干部是什么样的工作思路?群众有什么样的需求，使写出来的东西有深度，与实际相符合。三是培养组工干部“能说”的能力。要求组工干部加强学习，学理论、学政策、学规章制度、学业务、学科学文化、学法律，扩大知识面，不断提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，组工干部说话说到点子上，说到位。

五、创新机制落实好作风。一是在组织部各科室之间全面树立“攀高争先”的意识，目前，各科室根据自身工作实际积极创新工作方式方法，总结好的工作经验。如组织部办公室根据工作实际，谱写了《组工干部之歌》，开办组织部部务公开栏。信息室重新调整思路，采用重奖组工信息的形式，积极推进全员信息制，干部科率先在干部任免全委会票决制中引进幻灯片，将干部的基本情况等各方面材料制成幻灯片，推进干部考核民主化、制度化、科学化，干训科打破传统的课堂教育方式，将课堂搬到农村的田间地头，增强学员的实际操作能力，电教办将组织部门的重要工作以大事记的形式制成电教片，目前正在探索建立8乡、四街办的网络互通问题等等;二是各科室每周对自己本周开展的工作进行详细的总结，办公室组织每月进行一次先进科室评选，每半年召开一次务虚会，对半年工作进行总结，每年年底对先进科室、优秀组工干部、先进工作者进行奖励，并对全年被评为先进科室不到两次的科室负责人进行处理。三是对具有创新意识和能力的同志，大胆放到重要岗位上锻炼，近年来，对在工作岗位较为成熟的10多名组工干部，进行轮岗交流，加大岗位锻炼力度，使组工干部全面了解组织部门的业务工作，成为组织工作的“行家里手”，同时对工作优秀的4名组工干部及时提拔重用，并通过严格的考核从基层选拔3名综合素质较高、工作能力较强的干部充实到组工干部队伍中，为创新活动和创新人才的涌现提供最优环境和最佳舞台。

六、建好制度保证好作风。部领导深刻认识到，要加强组织部门作风建设，前提是建立健全规章制度，把“八个坚持、八个反对”的具体要求落实到组织部门自身建设中，用好的制度落实作风建设的各项要求。按照“从严治部、按章理部”的方针，结合xx市组工队伍建设实际，初步形成了一整套组工干部“进、管、用”的制度体系，编印下发了市委组织部《文件制度汇编》，制定了《组工干部言行规范》、《评议周制度》、《领导干部约谈制度》、《首问负责和限时办结》等制度;如在思想政治建设方面，建立组工干部谈心交心制度，部领导每半年与干部职工交心谈心一次，及时掌握了解组工干部的思想、工作、生活等方面的情况和存在的问题，有针对性地开展思想政治工作。在机关效能建设方面，开展建设节约型组织部门活动，推行网上办公;在部门自身建设监督方面，落实了部风监督员制度，从人大代表、政协委员、乡街道党委领导班子成员和离退休老干部、老党员、知识分子中聘请，将组织部和组工干部的各项活动置于党员干部和群众的监督之下，切实树立起“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”的公道正派形象。

全市组织部长会议讲话

全市组织部长会议是一次很重要的会议。开好这次会议，对于认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，进一步围绕中心、把握大局，做好今年的党建和组织工作，具有十分重要的意义。下面是本站小编给大家整理的全市组织部长会议讲话，仅供参考。

今年组织工作任务要围绕主线突出重点抓好落实。

20xx年全市组织工作的总体要求是：以抓好班子、建好队伍、服务大局、服务发展为目标，干部工作抓完善、重规范，党建工作抓突破、重提高，重点工作抓创新、重实效，总体工作抓总揽、重提升，努力把领导班子、干部队伍、人才队伍、党员队伍和基层组织建设提高到一个新水平。

围绕一条主线：把加强党的执政能力建设作为主线贯穿于组织工作的全过程和各个方面。

突出五个重点：

一、把兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮活动引向深入，进一步落实好大规模培训干部的任务。一要通过强化党委(党组)中心组学习，举办领导干部学习班、研讨班、培训班，组织宣讲辅导等多种形式，抓好党员干部在职自学，把学习贯彻"三个代表"重要思想的活动不断引向深入。二要制定实施20xx年至20xx年全市干部教育培训规划和年度计划，认真完成中、省干部调训任务，全市举办30期以上各级各类培训班，培训干部3600人左右。有计划地组织优秀年轻干部、企业经营管理者到沿海发达地区挂职锻炼和学习培训。三要建立和完善干部教育培训和理论学习制度，推行干部培训项目管理制度，对重点培训项目实行公开招投标方式选择培训机构;推行干部培训学分积累制度和任职资格制度，建立和完善领导干部理论学习考核、激励和约束机制。

二、努力适应新形势、新任务、新要求，加快干部人事制度改革步伐。一是认真抓好已出台的改革措施的贯彻落实和完善推广。总结干部人事制度改革经验，推行党政正职提名人选和拟任人选市、县区委全委会票决制。推进企事业单位干部人事制度改革，推行事业单位干部聘任制度。对各县区贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行检查。二是加强对改革热点、难点问题的深入探索。开展领导干部任期制工作试点，探索研究相关政策和机制;研究制定不称职、不胜任现职干部的具体认定标准和办法，疏通干部"下"的渠道;对建立健全领导班子、领导干部实绩考核评价指标体系问题进行重点调研，改进和完善领导干部的考察考核办法和内容。三是加大年轻干部的培养选拔力度。选派新提拔的和其他优秀年轻干部到纪检(监察)、信访部门进行锻炼;从市直部门选拔一批35岁左右的优秀年轻干部到县区和乡镇挂职，在县区选拔一部分优秀年轻后备干部到市直机关锻炼;公开选调一批优秀年轻干部充实市级党政机关。

三、大力实施人才强市战略，加强和改进人才工作。

一是认真履行好组织部门牵头抓总的职责。按照"管宏观、管政策、管协调、管服务"的总体要求，着重就全市人才队伍分布状况、党政干部队伍执政能力、职业经理人队伍建设、各类高层次高技能人才的培养选拔等问题开展调查研究，进行对策论证和政策制定，建立各类人才信息库，规范和整顿人才市场。二是加强人才工作制度建设。坚持和完善各级领导干部联系专家和企事业单位管理人才制度、人才工作联系会议制度以及专家咨询制度。建立和完善人才智力流动、资源调节、教育培训、才能评价和贡献激励机制。加强对人才工作的检查督促，建立"一把手"抓"第一资源"的工作责任制。三是抓好现有人才的培养、开发和使用。选择一批优秀人才到境外或经济发达地区培训学习，组织专家到境外学习，组织专业技术人员、企业生产经营者到国内发达地区考察学习。采取有效措施为汉中经济社会发展引进急需人才。

四、以思想政治建设和作风建设为重点，加强领导班子和干部队伍建设。一要把树立正确的政绩观作为加强思想政治建设的重要内容。加强对"立党为公、执政为民"教育。认真调研和建立科学的干部政绩考核评价体系和奖惩制度。二要把建立健全干部监督机制作为加强作风建设的根本措施。进一步加强上级对下级领导班子民主生活会的指导，完善有关制度;抓好干部深入基层、联系群众制度和措施的落实;加强对领导干部特别是"一把手"的监督;坚持和完善领导干部谈话、回复组织函询、诫勉、任期经济责任审计、重大事项报告和选拔领导干部廉政鉴定、执行计划生育政策鉴定等制度;实行领导干部履行职责和廉洁从政情况报告制度;探索建立选拔任用干部预审制度;加强干部举报、党员干部来信来访阅处、核查制度;巩固和完善干部思想作风教育整顿成果。三要把培养选拔干部工作作为领导班子和干部队伍建设的重要基础。加大干部交流的力度，在交流中考察和锻炼干部。加强后备干部队伍建设，认真做好县级后备干部调整充实工作。注意在关键时刻和重点工作中考察后备干部。做好从选调生中发现培养后备干部工作。

五、贯彻落实省委提出的"基层工作年"要求，提高党的基层组织建设整体水平。农村党的基层组织建设，要按照适应统筹城乡经济社会发展、加快县域经济发展、增加农民收入这个总要求进行。企业党组织建设要适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求，继续积极探索国有(集体)企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。城市社区党建工作要适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新情况新变化，以强化功能、服务群众为重点，着力加强以社区党组织为核心的组织体系建设。继续加强对机关、学校、科研院所、文化团体等单位党的建设的调查研究和分类指导，筹备召开事业单位党建工作座谈会，制定加强事业单位党建工作的实施意见，推动事业单位党建工作规范化、制度化。加强党员队伍建设，认真做好开展保持共产党员。

先进性教育。

活动的准备和实施工作。抓好在农村优秀青年、生产、工作一线青年和高知识群体中发展党员工作。加强流动党员、下岗失业、离退休职工党员的教育管理。

抓好五个落实：一要自加压力，确立高的目标定位。二要总结扬弃，坚持和完善行之有效的工作措施。三要开拓创新，以新思路、新举措推动工作上水平。四要积极稳妥，按照调研、试点、总结、推广的程序抓好工作落实。五要明确职责，加强督促检查，确保工作任务顺利完成。

全市组织部长会议是一次很重要的会议。开好这次会议，对于认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神，进一步围绕中心、把握大局，做好今年的党建和组织工作，具有十分重要的意义。

过去的一年，在市委的领导下，在全市各级党组织和广大党员的共同努力下，我市党的建设全面发展、整体推进，取得了显著成效。以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导，开展大规模教育培训活动，促进了广大党员、干部理论素养的提高和思想的进一步解放;全面完成区县及市残联、市总工会等领导班子换届和市级有关部门班子的调整及人大、政协机关机构改革任务，领导班子的年龄、知识和专业结构进一步优化，活力进一步增强;以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点，在深化干部人事制度改革和健全干部选拔任用、监督管理机制上取得新的进展;农村基层组织建设“三级联创”活动深入开展，乡镇机关思想作风整顿顺利实施，城市社区党建工作新格局逐步构建，非公有制企业党建工作覆盖面不断扩大，在新的社会阶层中发展党员试点工作进展顺利，党的基层组织建设得到全面加强;以“三新”教育和“树组工干部形象”为主要内容的集中学习教育活动扎实开展，组织部门自身建设呈现出新的气象。各级组织部门卓有成效的工作，为全市取得防治非典疫情、抗洪救灾及灾后重建的胜利，保持经济持续快速健康发展和推进社会各项事业全面发展，提供了坚强有力的保证。市委对全市的组织工作是满意的。

20xx年，是全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神以及市委十届四次全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。市委十届四次全会根据我市改革发展的新形势，明确要求全市党建工作、组织工作在围绕中心、服务大局方面，思想上必须更加自觉，作风上必须更加务实，工作上必须更加富有成效。前不久，中央和省委相继召开了全国、全省组织部长会议，对20xx年的组织工作进行了安排部署。根据中央和省、市委的要求，今年，我市加强和改进党的建设的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神、全国全省人才工作会议、组织部长会议精神，按照市委十届四次全会的部署，紧紧围绕我市建强创佳、全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，大力加强领导班子、干部队伍建设和人才队伍建设，大力加强基层组织和党员队伍建设，大力加强组织部门自身建设，解放思想，实事求是，与时俱进，改革创新，狠抓落实，提高水平，不断开创组织工作新局面，为完成全市今年的各项工作任务提供坚强的组织保证。

这个总体要求，概括起来讲，就是紧紧围绕一条主线，把加强党的执政能力建设贯穿于组织工作的全部过程和各个方面，以经济社会发展推进党的建设，以党的建设促进经济社会发展。市委组织部20xx年工作要点已印发，京书同志要做工作部署。下面，我就做好今年全市党建工作和组织工作讲五点意见。

把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入，干部是关键。加强干部培训，是不断提高各级干部思想理论素养的良好契机。各级党委要从推动党和国家事业发展的战略高度，着眼干部队伍整体素质的提高，充分认识干部培训工作的重要意义，树立大教育、大培训观念，在去年培训干部取得成效的基础上，继续推进大规模培训干部工作。培训的对象是党政干部、企业经营管理者和专业技术人员。培训的重点是县处级以上党政领导干部和中青年后备干部，特别是新进班子成员。在这项工作的落实中，要注意把握好几点：

把握培训的内容。干部培训要一手抓理论武装工作，一手抓知识更新和业务学习，同时要针对三支队伍的不同特点各有侧重。在理论武装上，要引导各级领导干部始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进这个“三个代表”重要思想的精髓，始终坚持发展这个“三个代表”重要思想的主题，始终坚持立党为公、执政为民这个“三个代表”重要思想的本质，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，努力做到学以致用、用以促学、学用结合。在知识更新和业务学习上，要有步骤地组织广大干部学习履行。

岗位职责。

所需要的业务知识，学习国外先进的经营管理经验和反映当今世界文明进步的最新知识，使广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐。党政干部要强化行政管理、经济管理、市场经济知识和电子政务等知识的培训;企业经营管理者重点接受工商管理、国际通行规则、现代企业管理等知识的培训;专业技术人员则是行业科技发展和前沿学科知识的培训。

明确培训的渠道。要继续发挥党校(行政学院)培养的主渠道作用，改进培训方法，增强培训的知识性、针对性;在抓好中长期培训的同时，办好形式多样的短期培训班。要充分利用我市高校多、教育资源集中的优势，整合培训资源，开展委托培训、联合培训等形式，加快干部培训的进度。要有计划地选送干部到沿海发达地区、全国、全省干部培训基地和国外培训，形成多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。

落实培训的措施。要实行党委领导下，组织部门牵头，有关部门分工负责，分级分类管理的干部教育培训管理体制。要制定全面培训规划和分步骤实施意见，同时要列出培训菜单，供广大干部进行选择。要在增加干部培训经费投入的同时，引导社会资金投向培训工作。

二、以党的执政能力建设为重点，加强领导班子建设和干部队伍建设。

加强党的思想、组织、作风和制度建设，说到底是要提高党的执政能力。正如指出的“我们党是执政党，党的各方面建设，最终都应该体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来”。加强党的执政能力建设，是全面推进党的建设新的伟大工程的重点，也是当前我们抓领导班子建设、抓干部队伍建设亟待解决好的一个重要而紧迫的问题。我认为，加强领导班子的执政能力建设，提高领导干部的执政本领，不仅要在推进改革开放、驾驭市场经济、应对各种挑战和风险、解决复杂矛盾的实践中下功夫、去提高，而且要着力解决好发展观、政绩观、群众观问题。从而增强执政党意识，牢固树立立党为公、执政为民的思想。

增强责任感和紧迫感，确立正确的发展观。确立全面、协调、可持续的科学发展观，对提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。中国是一个人口众多，资源相对不足的大国，随着向工业文明的迈进，人口、生态、环境、资源等矛盾日益突出，成为制约发展的瓶颈。把控制人口、保护生态和环境、节约资源放到更加重要的位置，使人口增长与社会生产力相适应，使经济建设与生态、环境、资源相协调，我们才能实现发展的良性循环。当前，我国经济发展正处于周期上升的阶段，加快发展有着良好的外部环境。就西安而言，随着西部大开发战略的实施，西安作为联系东西部地区的枢纽，既被普遍关注，也面临着难得的发展机遇。各级领导干部应当深刻理解党的xx大关于本世纪头20xx年是我国发展的重要战略机遇期的科学判断，深刻领会和把握xx届三中全会关于“五个统筹”的要求，充分认识西安面临的形势，通过我们的努力工作，抓住机遇而不丧失机遇，全力维护战略机遇期而不损害战略机遇期。各级领导班子要从加强执政能力建设的高度，引导各级党政干部树立全面、协调、可持续的科学发展观，咬定“建强创佳”、全面建设小康社会目标不放松，一张蓝图绘到底，把心思和精力用在发展这个第一要务上，以求真务实的精神抓好各项工作的落实，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

坚持立党为公、执政为民，树立正确的政绩观。树立正确的政绩观，核心是要解决什么是政绩?为谁树政绩?怎样树政绩?共产党人的政绩说到底是实现最广大人民的根本利益。树政绩的根本目的是为人民谋利益。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来，尊重客观规律，提高领导水平，脚踏实地工作，俯首为民办事。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，这是衡量政绩的根本标准。因此，各级干部特别是领导干部在对待政绩问题上，必须忠实地实践党的根本宗旨，坚持实事求是，按客观规律办事，讲真话、办实事、求实效，不盲目攀比;坚持深入实际、深入群众、脚踏实地、艰苦奋斗，不搞花架子;坚持顾全大局、统筹兼顾，立足当前、着眼长远，不急功近利。一切工作要经得起实践、历史和群众的检验。各级组织部门要把树立正确的政绩观作为新世纪新阶段党的建设新的伟大工程的重要内容，抓紧建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度。通过制度保证，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，教育引导各级干部特别是领导干部把树立正确的政绩观同确立科学的发展观统一起来，真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。

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全市组织部长会议讲话材料

组织部门是党委管党员、管干部、管人才的重要职能部门，组织部长处于这一重要部门的关键位置，岗位特殊、责任重大。面对新形势，组织部长要充分履行职责，胜任这个富有挑战性的工作，下面是本站小编给大家整理的全市组织部长会议讲话材料，仅供参考。

同志们：

在全市领导干部大会之后，召开全市组织部长会议，认真贯彻落实全省组织部长会议精神，研究部署全市党的建设和组织工作，明确新的任务和要求，很及时，很有必要。

今年以来，全市组织系统工作取得了很大成绩，呈现鲜明的特点，给我印象比较深的就是服务大局贴得紧、工作创新亮点多、自身作风建设抓得实。紧紧围绕“推动科学发展、振兴徐州老工业基地”主题，扎实开展学习实践科学发展观活动，为保增长、保民生、保稳定提供了强大的动力;以改革创新的精神积极推进干部人事制度改革，公推公选部分市级机关“一把手”，公选15名年轻科级干部到基层锻炼，选人用人的公认度和满意度进一步提高;以引进高层次创新创业人才为重点，人才工作不断取得新进展;切实加强组织系统自身建设，开展“组织部长下基层”活动，组织部门自身建设取得新进步。在此，我代表市委向全市广大组工干部表示亲切的慰问和衷心的感谢!

加强党的建设，在不同历史时期有不同的重点与特点。当前，我市正处在加快振兴的关键时期，省委省政府对徐州的发展高度重视、寄予厚望，人民群众对徐州的明天充满期待。关于这方面，在上个星期的全市领导干部大会上，我已经讲了很多。简要地说，所谓关键时期，就是能不能抓住用好振兴老工业基地和沿海开发的叠加机遇，有力推进徐州发展;能不能在国际金融危机和世界经济衰退的逆境中发现和利用有利因素，推进我市结构转型和产业升级;能不能顺利推进各项改革，平稳度过改革阵痛期;能不能保持社会的和谐稳定，为改革发展创造有利环境;能不能在前有标兵、后有追兵、左右赶超的形势下，奋勇争先，率先发展。这已经对全市各级党组织和领导干部形成了非常现实的考验。如果我们抓住机遇、举措得当，切实把徐州的发展推向一个更高水平，那么，我们就没有辜负党的重托和人民的期望。否则，我们就没办法向党和人民交代。我们在创造着历史，也在接受着历史的检验。在这样一个关键时期，保增长保民生保稳定的任务对党的各项建设都提出了更高的要求。因此，组织工作要认清这个大势，把握这个大局，为加快振兴选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，着力提高领导干部领导科学发展的能力。

关于今年下半年的组织工作，锡生同志将作专门部署。下面，我先重点讲四点意见。

一、紧紧围绕振兴大局，全面提升领导科学发展的能力。

在多次讲话中都提到，要加强党的“执政能力”建设，提高“领导科学发展的能力”。“能力建设”已成为现阶段党的建设的重要命题之一。加强能力建设，应从这样几个方面着手：

1、解放思想，破除束缚。

首先，解放思想要与破除束缚我们思想的各种绳索和羁绊结合起来。李源潮部长在江苏曾提倡做“三宽”型干部，即：视野宽、思路宽、胸襟宽。做到这“三宽”，不破除束缚我们头脑中的各种障碍是不可能的。如果一个领导干部满脑子充斥着旧习惯、旧经验、旧观念，动辄既怕犯忌又怕触讳，再加上升迁等方面的患得患失，那么他在创新力、执行力、操作力上就没有什么张力了。因此，我们要大胆解放思想，勇于破除束缚，只有这样，思考问题才能头脑清晰敏锐，干起工作才能虎虎生风，遇到大问题才能派上大用场。

其次，解放思想要与解决实际问题结合起来。解放思想既不能无原则地乱解放，又不能人云亦云、不知所云地喊口号，更不能作秀。如果不能与解决实际问题结合起来，看起来很前卫，实际上是一句空话。所谓结合，就是遇到难题时，不能在老框框、老圈子里打转转，要根据现时条件，利用一切可以利用的资源和手段，开拓思路，找出办法，解决问题。这种方法只要行之有效，经得起各方面的检验和推敲，说不定就是一个具有普及价值的创新。所谓在老体制中杀开一条血路，就是这个意思。

2、提升素质，增强能力。

素质状况决定能力高低。人的素质是一个系统，包括很多要素。根据目前我市干部队伍的整体状况和经济社会发展最急需的能力素养来看，我今天重点讲一下知识素养的提升问题。

在领导经济社会发展中，我们发现，许多干部具有满腔热情，希望自己能出思路、出观点、出举措、出点子，确实想把事情办好，但就是干着急，不出汗。为什么?就是因为知识素养与要解决的问题之间不相称。单就领导经济发展所需要的知识来讲，发源于美国的次贷危机为什么会形成全球性的金融危机，它的冲击波为什么这么强，其传导机理是什么，它对我市的具体影响是什么?从中央出台的一系列止跌回升的政策组合中，我们能捕捉到哪些机遇?在一个时期的经济发展中，从增长性指标、结构性指标和投入性指标中，分别可以看出哪些实质性内容?在目前我市的产业结构调整中，要突出提高哪三个比重等等。如果对这些基本问题都弄不懂的话，那又怎么出思路、出观点、出办法呢?因此，必须尽可能地提高干部队伍的知识素养，注重加强对现代金融、国际经济、自主创新、环境保护、城乡规划、危机处理、社会管理等方面知识的学习研究，努力形成适应形势变化的知识结构，不断增强驾驭复杂局面、做好各项工作的本领，这是人民的要求，事业的呼唤。

提高素质别无他途，一靠学习，二靠培训，三靠自我修养。同志在中央党校20xx年春季学期第二批进修班开学典礼上的讲话中，号召领导干部要爱读书读好书善读书，就是要通过读书提升领导干部的知识素养和工作能力。这样看来，读书对领导干部来说已经不是一个爱好和习惯问题了，而是党中央的号召，是加强执政党能力建设的战略部署。加强培训是提高素质的重要手段，组织部组织的干部培训抓得很紧，很有成效。要进一步搞好规划，明确任务，增强培训的针对性，切实保证培训效果。自我修养也很重要。领导干部要多动脑筋，多思考问题，多发现问题。要善于从复杂的现象中迅速锁定要害，抓住关键，要善于从纷繁的思绪中迅速抽象出自己的观点、理清脉络，这是一种非常需要、非常可贵的素养，要加强修炼。

3、勇于创新，破解难题。

在能力建设中，创新能力是核心、是灵魂，是现时代最可贵的品质。一个缺乏创新能力，只会例行公事、按步就班的人，很难成为一个有声有色的干部。

创新有抽象的创新和具体的创新。所谓抽象的创新，就是。

口号。

式的创新，在只会喊口号的人的观念中，创新似乎成了一个带有流行娱乐意味的概念，这是最忌讳的。所谓具体的创新，就是在解决现实问题的思路、举措、办法中体现新理念、新视角、新思维，并且具有可行性、可操作性和法律政策依据。我们所需要的是这种具体的创新。

创新不是为了追求轰动效应，而是为了破解难题。追求轰动效应曾经是一个时期的突出现象，事实证明它是一把双刃剑。我们决不追求这种轰动效应。我们的创新，是为了破解必须解决的难题，诸如：如何破解我市发展中所面临的土地、环保等瓶颈制约;如何处理好速度与质量、当前发展与长远发展、深化改革与保持稳定、促进就业与优化结构等深层次矛盾;如何解决好群众普遍关注的信访突出问题和老工业基地的历史遗留问题等等，都需要各级党组织在探索中找到更加有效的途径。所以，创新一定要脚踏实地，少往奇险处着眼，多往平实处努力。

二、创新选人用人机制，旗帜鲜明地为加快振兴选干部建队伍。

振兴徐州老工业基地，关键是要培养和造就一支善于领导科学发展的干部队伍。

一要牢固树立理性执政的科学理念。理性执政的核心就是要保持连续性和创新性的有机统一，避免情绪化、瞎折腾。不仅发展思路、政策举措、城市建设、产业规划等要体现这一理念，领导班子和干部队伍建设也要体现这一理念。首先，要注意保持领导班子和干部队伍的稳定性和连续性。经济和社会建设工作具有艰巨性和长期性的特点，必然要求领导班子和干部队伍建设也要具有相对的稳定性和连续性。稳定就是效益，连贯就是速度。要以干部队伍的接续来支持和保障发展理念的持续和工作措施的延续。其次，要注意调动各层次干部的积极性和创造性。既要大力提拔使用优秀年轻干部，又要充分考虑调动其他年龄段干部的工作积极性;既要调动领导干部干事创业的工作热情，又要广泛激发普通干部争先创优的工作激情;既要支持干部放手大胆开展工作，又要加强对干部的教育、管理和监督。第三，要注意提高组织工作的科学性和创新性。要主动适应形势和任务的发展变化，把连续性、稳定性和创新性结合起来，积极改进工作方式方法，不轻率行事，不感情用事，不搞短期行为、表面文章、形式主义，统筹推进组织、干部、人才工作，努力提高组织工作水平。

二要形成有利于科学发展的鲜明导向。坚持德才兼备、以德为先，采取多种方式，把那些想干事、能干事、干成事、少出事的干部选拔上来。

要大力重用有实绩的干部。对那些注重实干、成绩显著的干部要及时加以选用，使有真才实学的干部看到希望、受到鼓舞，激发起更大的干劲和热情，尤其要让那些埋头苦干、不事张扬的干部，那些长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部，那些在基层和一线勤奋工作、实绩突出的干部，得到提拔任用。要大胆起用扛责任、勇担当的干部。在国内外竞争如此激烈的形势下，我希望我们的干部都能是：思考有静气、创新有锐气、工作有虎气、担当有胆气。面对竞争，做到棋逢对手，舍我其谁;遇到困难，横刀立马;遭遇坎坷，如履平地，这样才能创造新的发展辉煌。因此，要善于从本质上识别和使用有个性的干部，只要干部的个性对事业发展无害，就将其安排到适当的岗位上，促其在工作中产生“效能共振”。

要精心打造一批专业干部队伍。

坚持好钢用在刀刃上，通过交流、转任、公开选聘等途径，培养一批招商引资、项目建设、城市建设、社会稳定的骨干力量，造就一批懂经济、精谋划、善管理的复合型干部。

要坚定不移地起用工业经济的行家、园区建设的尖兵、招商引资的能手，坚定不移地起用懂城市规划、善城市建设、精城市管理的专才，坚定不移地起用熟悉市场机制、市场配置、市场运作的能人，坚定不移地起用善于应对复杂局面、妥善处置应急事件、擅长做好群众工作的管理人才。

三要创新选人用人机制。提出的德才兼备、以德为先的用人标准，具有鲜明的时代感和很强的针对性。贯彻这个用人标准，最根本的办法，是靠制度、靠机制。完善考核评价机制，激发干部队伍活力。全面推行和完善以德才素质评价为中心的干部考核评价机制，既重能力，更重品行。善于从抗击国际金融危机、处理突发事件等关键时刻，看干部贯彻落实中央和省、市委重大决策的政治态度，看干部驾驭复杂局面的实际能力，看干部推动科学发展、促进社会和谐的工作实绩，真正选准人、用好人。善于从经济和社会建设的主战场、第一线，从关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位发现人才、使用人才，不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。完善民主竞争机制，提高选人用人公信度。要坚持民主、公开、竞争、择优原则，扩大民主参与的范围，完善民主参与的方法。要正确处理充分尊重民主推荐结果与不能简单以票取人的关系，既要把民主推荐结果作为选拔任用干部的重要依据，又不能把推荐票数作为决定任用干部的唯一标准，简单的以票取人。要进一步加大公开选拔、公推公选力度，树立重民意、重能力、重实绩的选人用人导向。完善监督管理机制，保障公道正派选人用人。以规范各级党委特别是“一把手”的用人行为为重点，完善选人用人权力运作方式和程序，加强对选人用人全过程监督，确保徐州用人环境风清气正，选人用人公信度不断提升。

三、以第三批学习实践活动为契机，打造更具活力的基层党组织。

基层党组织是党的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，越要注重发挥基层党组织的作用。根据中央和省委部署，从下个月开始，我市将开展第三批深入学习实践科学发展观活动，主要范围是农村、社区、学校以及“两新组织”中的党组织。各级组织部门要以此为契机，进一步深化“强基工程”，切实解决基层党组织建设存在的问题。

要着力提高基层党组织推动发展的能力。面对金融危机冲击带来的新情况、新问题，“知识恐慌”、“本领危机”在基层党组织层面表现的尤为突出。对此，各级都要高度重视，把切实提高基层党组织领导发展的能力，作为第三批学习实践活动的首要任务，认真学习掌握与本地本单位密切相关的发展知识和技能，深入查找与科学发展观不相适应的突出问题，努力形成推动发展的崭新思路和工作措施，切实把学习实践活动的成果转化为推动发展的实际成效。

要着力提高基层党组织服务群众的能力。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。第三批学习实践活动要进一步贯彻群众路线，充分发扬民主，认真听取群众意见和建议，真诚接受群众监督。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，选准重点和难点，为群众做好事、办实事、解难题，让群众亲身感受学习实践活动带来的变化。

要着力提高基层党组织凝聚人心的能力。基层党组织作为党联系群众的桥梁和纽带，肩负着团结群众、动员群众、组织群众的重要职责。要优化基层组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，切实发挥好密切联系群众的优势，把各方面力量最大限度地凝聚起来;要积极探索和创新基层民主实现的有效形式，健全各种利益诉求充分表达、共存互促的基层民主机制，使基层党组织成为人民群众信任和拥护的坚强战斗堡垒。

要着力提高基层党组织促进和谐的能力。各级基层组织要结合学习实践活动，认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，创新群众工作方式方法，把群众工作做深、做细、做实。要加强对矛盾纠纷的排查和分析工作，及早发现可能发生的各种矛盾，及时妥善地采取措施，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，以扎实深入的工作实绩确保基层稳定和谐。

四、讲党性、重品行，做公道正派的表率。

公道正派是党对组织工作的一贯要求，是组织工作的“生命线”，也是组工干部的立身之本、为人之道、处事之基。希望全市各级组织部门和组工干部按照“建设模范部门、打造过硬队伍”的要求，讲党性、重品行、作表率，把公道正派这一履职信条恪守好、维护好，把公道正派这一职业准则保持好、发扬好，把公道正派这一形象树立好、体现好，不断提高组织工作的公信度和满意度。一要在加强党性修养上下功夫。党性原则是公道正派的基石，公道正派问题说到底是党性问题。组织部门和组工干部要带头加强党性修养，切实增强大局意识、使命意识和责任意识，时刻保持头脑的清醒和立场的坚定。讲政治、守纪律，忠于职守、秉公办事，与党委保持思想和行动上的一致。二要在坚持制度原则上下功夫。公道正派地做好组织工作，关键是要旗帜鲜明地坚持原则，严格公正地落实制度。尤其要严把政策关，提高选人用人公信力，做到程序公开、过程公正、结果公认。要坚持群众公认、注重实绩原则，积极改革民主推荐、民意测验、民主评议的方法，进一步扩大干部工作中的民主;坚持公开、平等、竞争、择优原则，做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，防止用人上的独断专行;坚持依规办事原则，不断提高干部选拔任用的制度化、规范化水平。三要在筑牢廉政防线上下功夫。每一名组工干部都要对手中的权力常怀敬畏之心，不为私心所扰，不为物欲所动，坚决反对选人用人上的不正之风。严格遵守各项工作纪律，自觉抵制各种诱惑，规规矩矩做事，清清白白做官，以对人公道、对己清正的实际行动，树立组工干部的良好形象。下半年，中组部将开展新一轮组织工作满意度民意调查，省委组织部也将配套建立我省选人用人满意度调查体系，还将全面推行地方党委干部选拔任用“一报告两评议”制度，希望大家从现在做起、从每一项工作做起，争取在群众评议中取得好成绩。

同志们，20xx年是振兴徐州老工业基地的关键之年，组织部门和组织工作使命光荣，责任重大。希望同志们把握大局、坚定信心、振奋精神、锐意进取，进一步开创全市党的建设和组织工作的新局面，以优异的成绩迎接新中国成立60周年!

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全市组织部长会议讲话

切实加强作风建设，树立正确的群众观。权为谁用?情为谁系?利为谁谋?这是判断一个执政党进步还是落后的根本标志，也是衡量一个共产党员党性强弱的根本标尺。我们的干部特别是领导干部，必须树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，只有这样才能体现我们党同人民群众之间的血肉联系，体现坚持共产党人的根本宗旨。树立正确的群众观，一是要坚持把群众的呼声和意愿作为指导各项工作的第一信号，想问题，作决策，交任务，用干部，都要走群众路线，注重群众公论。二是要坚持把关心和服务群众作为各级领导干部的第一职责，对基层的难题、群众的困难，不能喊在会上，挂在嘴上，而要真心实意地想办法解决。三是要坚持把群众的评价作为衡量工作成绩的第一尺度，把群众的批评作为改进工作的动力，把群众的赞扬作为做好工作的标准。这样的群众观能不能在我们的头脑里扎下根来，取决于我们的思想作风和工作作风是否端正，有没有一种时不我待、只争朝夕的精神状态，敢于知难而进、迎难而上，抢着把工作往前赶，不断把工作向前推;有没有一种求真务实、狠抓落实的作风，听实话、摸实情，出实招、见实效，提倡提速增效，抓落实中敢动真格;有没有一种于细微之处抓工作的方法，能够大事着眼、小事着手，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事。各级领导班子一定要切实加强作风建设，在干部群众中形成脚踏实地、埋头苦干、廉洁奉公、勤政为民的风气，形成积极探索、大胆实践、勇于创新、奋发有为的风气，从而使我们的各项工作真正落到实处，让人民群众切实享受到改革发展的成果。

三、以创新为动力，加大人才工作改革和干部人事制度改革力度。

小康大业，人才为本。在当今世界综合国力竞争日趋激烈、科学技术发展日新月异的新形势下，人才资源已成为最重要的战略资源，人才工作已成为党和国家至关重要的工作。前不久，党中央、国务院和省委、省政府分别召开了人才工作会议，明确了新世纪新阶段人才工作的重要意义、根本任务和一系列方针政策。为认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，市委、市政府将在近期召开全市人才工作会议，专门进行安排部署。这里，我从加大人才工作改革创新力度出发，讲些意见：

要树立科学的人才观，增强做好人才工作的紧迫感和责任感。科学的人才观，是当代共产党人继承和开拓党的伟大事业的战略决策，标志着我国人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段，我们要坚持“以人为本”，树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”、“人才存在于人民群众之中”的科学人才观，克服人才问题上存在的不合时宜的旧观念，增强做好人才工作的紧迫感和责任感。就组织部门而言，必须始终坚持科学的用人观念，把握正确的用人导向，紧紧围绕市委工作大局，围绕发展这个第一要务，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不断改进干部考察的方式方法，切实把好选人用人关，努力营造鼓励干事业、支持干成事业的良好氛围，创造人才辈出的生动局面。

充分发挥高层次人才的领军作用，带动“三支人才队伍”建设。放开视野，突破传统的思维方式，在坚持不懈地抓好党政人才队伍的同时，切实加强对企业经营管理人才和专业技术人才(包括高技能和实用型人才)队伍的政策研究和宏观指导，努力使“三支队伍一起抓”的要求在组织部门的整体工作中得到充分的体现。要突出高层次人才队伍建设，充分发挥高层次人才的领军作用，形成门类齐全、梯次合理、素质优良，充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。当前，要着重就如何进一步提高党政干部队伍执政能力、加快培养选拔各类高层次人才和加快建立职业经理人队伍问题，协调有关部门开展调查研究和对策论证。

夯实“三个工作环节”，创新人才工作机制。培养、吸引、选用是做好人才工作的三个环节。一定要坚持自主培养、加强培训，着力提高人才的学习能力、实践能力和创新能力，提高人才的整体素质。一定要围绕可持续发展、振兴工业、科技兴市等战略的实施，引导人才向产业基地、重点项目、重要攻关课题的需要流动，促进人才的合理分布，同时要采取特殊政策，面向国内外有效地吸引经济建设和社会发展的急需人才和优秀人才。一定要建立有利于优秀人才脱颖而出的党政干部选拔任用机制，以选拔优秀年轻干部为重点，大力选拔优秀党政领导人才。改革企业经营管理者和专业技术人员选拔任用机制，建立和完善适合不同性质单位的人事管理制度。

坚持党管人才原则，构建人才工作新格局。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，形成党委领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。通过制定政策、营造环境、整合力量、提供服务，为一切有志成才的人提供发展空间。要把人才工作规划列入国民经济和社会发展计划，统筹部署，使人才队伍建设的目标与经济社会发展的目标相一致。要建立健全人才培养、吸引、使用、流动、激励、保护的的配套措施，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法规保障人才。要逐级搞好分类指导和督促检查，针对人才队伍建设中存在的突出问题，提出解决办法，保证人才队伍建设落到实处。

在加大人才工作改革创新力度的同时，还要继续加大干部人事制度改革力度。深化干部人事制度改革，是加强领导班子建设和干部队伍建设的根本之举，也是防止和克服用人上不正之风和腐败现象的治本之策，必须作为组织部门的一件大事来抓。要进一步加强对《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传和贯彻执行情况的监督检查，及时发现和纠正选人用人上的不正之风。要根据新的实践，在以往工作的基础上，进一步认真推行全委会讨论干部票决制，积极开展公开选拔、竞争上岗等工作，改进推荐和考察干部的方式方法，建立完善干部能上能下的运行机制，建立充分体现能力和业绩的干部评价考核工作机制。加强对干部人事制度改革的宏观指导，会同有关部门研究建立适合不同类型事业单位的人事分类管理制度。

四、以保障党员民主权利为基础，加强党内民主制度建设。

党内民主是党的生命。这是总结党的历史经验得出的科学结论。加强党内民主制度建设，既是建设社会主义政治文明的内在要求，也是党的事业兴旺发达的重要保证。我们党始终十分重视制度建设和创新。特别是xx大以来，新一届中央领导集体在制度建设和创新上采取了一系列新的重要举措。比如：建立了中央政治局向中央全会报告工作制度;改进会议和领导同志活动新闻报道;外出考察轻车简从、简化接待等。在全国范围内，各级党委对党内的有关具体制度进行了积极的、富有创造性的探索，许多从实际出发、令人耳目一新的制度创新的举措，引起了社会的广泛关注和热烈反响。就我市而言，市委和部分区县委围绕会向全委会报告工作，发挥党委全委会作用;党委全委会讨论干部投票表决;党的代表大会闭会期间发挥代表作用等方面的制度创新，积极探索实践，积累了有益的经验。

按照中央部署，今年将按照xx大提出的新时期加强党内民主制度建设的任务和要求，继续以改革的精神、创新的思路，推进党内民主制度建设。一是把提高党的执政能力同加强改善党的领导结合起来，主要体现为党如何既充分发挥领导核心作用，又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体的职能作用。通过科学化、制度化的机制，规范地方各级党委同人大、政府、政协、人民团体的关系，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人大、政府、政协和人民团体的党组和党员干部，要坚决贯彻中央和同级党委的各项决策，从制度上保证党的执政能力建设取得实效。二是以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。切实保障党员享有党章规定的批评权、建议权、检举权、申诉权、表决权、选举权和被选举权等权利。积极探索党的代表大会常任制(试点)和党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。三是改革和完善党内选举制度。健全候选人提名制度，改进候选人介绍方法，扩大基层党组织直接选举等方面进行新的探索，努力取得新的经验。四是建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。要努力通过党内民主制度建设，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，不断增强党的活力和团结统一。

这里需要强调的是，加强党内民主制度建设是党的建设的一项大事，各方面对此都很关注。有些是需要中央研究制定，有些在中央确定的单位开展试点，有些可由地方党组织包括基层党组织结合实际，积极探索实践。在工作中，要注意把握好四个原则：一是要坚持正确方向，坚决贯彻执行党的路线方针政策。二是要搞好配套，求真务实。三是要积极稳妥、扎实推进。四是要认真抓好落实，注意总结经验。我们应当看到，党内民主制度建设，需要党的理论创新成果的指导，也需要通过制度创新转化为成熟管用的制度，一定要从实际出发，循序渐进地贯穿于党的思想、组织、作风建设之中。

坚持党及其党员队伍的先进性，是提高党的领导水平和执政能力、巩固党的执政地位的根本前提。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的xx大做出的重大决定，是提高党员队伍素质、推动党员在思想上和行动上与时俱进、保持和发展先进性的重要举措。按照中央的部署，这项活动，今年第四季度将在全国展开，中央及省、市委还将专门召开会议进行部署。在这项活动正式部署之前，各级党组织要认真做好调查摸底等准备工作。

开展保持共产党员先进性教育活动的一个重要目标，就是切实加强基层党组织建设，进一步夯实党执政的组织基础。因此，要按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，突出重点，突破难点，积极探索农村、企业、社区党建工作的新路子，全面加强党的基层组织建设。

适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入这个总要求，加强农村基层党组织建设。按照省委关于“基层工作年”的部署，继续深入开展好“三级联创”和“双示范”活动，不断丰富联创的内容，丰富示范的档次。进一步加强以党支部为核心的村级组织建设，理顺“两委会”的关系，探索建立党组织领导下的村民自治运行机制。广泛开展农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训，使广大农村党员在带头致富和带领群众共同致富这两个方面充分发挥先锋模范作用。

适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求，进一步加大企业党建工作的力度。积极探索国有(集体)企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。适应国有资产管理体制改革要求，理顺市管企业领导体制，形成企业党组织与法人治理结构相适应的管理体制。扎实做好停产、关闭、破产等国有企业党的工作。着力研究混合所有制企业中党组织如何开展工作、发挥作用问题。建立和完善非公有制企业党建工作联系会议制度，加强领导和工作力量，推行向非公有制企业选派党建工作指导员、联系员制度，加大在非公有制企业中壮大党的力量和建立党的组织的工作。

适应“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制和党员分布等方面出现的新变化，进一步加大城市社区党建工作力度。以服务群众为重点，广泛开展创建街道、社区党建示范点活动，积极探索党员发挥先锋模范作用的有效途径，建立健全社区党建工作协调机制，强化和完善社区服务功能，增强社区党组织整合社区资源、协调各方力量，构建城市社区党建工作新格局。

在加强农村、企业、社区党建工作的同时，要按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路，进一步做好新经济组织、社会中介组织和社会团体等领域的党建工作，创新党的基层组织设置和活动方式。继续加强机关、学校、科研院所等单位的党建工作。继续加强对流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员的教育管理。还要统筹兼顾，以坚持标准、保证质量为核心，认真做好发展党员工作，做好在新的社会阶层中发展党员试点工作。

最后，我强调一下加强组织部门自身建设的问题。去年以来，组织部门紧紧围绕市委工作大局，在领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍、人才队伍建设等方面，都取得了值得肯定的成绩。特别是非公有制企业党的建设、在新的社会阶层发展党员试点工作和人才工作等，在全国、全省工作会议上进行了经验交流。通过开展“三新”教育和“树组工干部形象”集中教育活动，组织部门自身建设进一步加强，受到广大群众好评。今年，各级组织部门要认真按照全国组织部长会议的部署，把深入贯彻落实等中央领导同志的批示精神、深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动，作为加强自身建设的重点，扎扎实实再抓一年。各级党委(党组)要一如既往地重视和加强组织部门的建设，对组工干部既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要满腔热情地关心他们的学习、生活和成长进步，创造拴心留人的良好环境，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工干部队伍。

同志们，今年党的建设和组织工作任务艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，认真落实省、市委的工作部署，解放思想，开拓创新，勤奋工作，努力完成党的建设和组织工作的各项任务，为加快西安“建强创佳”步伐、全面建设小康社会提供组织保证。

同志们：

这次全市组织部长会议按照省组部的总体部署和市委的明确要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主题，研究安排今年的组织工作，对于全市组织系统认真贯彻党的xx届四中全会和市委二届三次全会精神，开创组织工作新局面必将起到重要的推动作用。万成同志的讲话，体现了求真务实、改革创新、不断进取的特点，对做好今年和今后组织工作具有很强的指导性。这次会议主题鲜明，内容集中，达到了预期效果。

一是深化了认识。进一步认识到四中全会《决定》提出的全面建设小康社会、提高领导班子五种能力、完成六项任务及一系列新观点、新思路、新举措，与组织工作密切相关。加强党的执政能力建设，对组织工作进一步明确工作方向、突出工作重点、创新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必须按照新形势新任务的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设，树立和落实科学发展观、正确政绩观，认真思考、精心谋划、扎实开展工作。

二是明确了责任。强烈地意识到组织工作在加强党的执政能力建设中承担着重大历史使命。组工干部责任重大，必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，不辱使命，锐意进取，找准组织工作与加强党的执政能力建设的结合点，以更强的使命感和责任感做好组织工作。

三是理清了思路。20xx年全市组织工作的安排部署思路清楚，任务明确，重点突出，使各级组织工作有了明确的目标、明确的标准。

四是增强了信心。通过思考讨论、交流体会，对贯彻这次会议精神提出了意见和建议，参会同志互相启发和借鉴，进一步增强了做好组织工作的信心，为把这次会议精神学习领会好、安排部署好、贯彻落实好奠定了良好思想基础。

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