县发改委年度工作总结范文（17篇）

月工作总结对于团队来说也非常重要，可以促进团队成员之间的交流和协作，提高整体的工作效能。接下来是一些关于月工作总结的案例，供大家参考和学习。

年X市发改委年度领导班子工作总结

面对人生的逆境，不要妥协，而要选择坚强，好好挺着。下面是众鑫文档网小编为您推荐县发改委党建工作总结和2022年工作计划。

2021年是建党100周年，也是“十四五”规划实施的开局之年，更是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。县发改委在县委、县政府的正确领导下，全面落实县委十五届全会决策部署，始终坚持新发展理念，着力构建新发展格局，求真务实、担当作为，实现经济社会平稳快速发展。现将工作情况报告如下：

发改委年度经济建设的工作总结

20**年，面对经济增长速度放缓、结构调整难度加大和转型升级更加迫切等多重压力，在市委市政府的正确领导下，我委深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持创造“深圳质量”，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，创新工作机制，求真务实，扎实工作，圆满完成各项工作任务，为实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展作出了积极贡献。

（一）党的群众路线教育实践活动成效显著。

20**年，我委作为许勤市长挂点的全市第一批党的群众路线教育实践活动开展单位，按照中央、省委和市委、市政府的部署，在市委实践办、第四督导组的指导下，紧紧围绕“为民务实清廉”的活动主题，以反对了“四风”为重点，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，全面树立发改新风。

一是学习教育听取意见触及灵魂。开展教育实践活动，学习教育是基础，是首要任务。我委扎实开展理论学习，积极推进“体验式”学习，认真落实“考学”活动，组织党组中心组、委务会议、专家讲座等集中学习培训，开展“讲学”、“考学”活动，真正达到“触及灵魂，提升思想境界”的效果。同时，按照纵向交流和横向收集的思路，面向平行机关和基层单位发放问卷，召开征求意见座谈会，广泛征集意见建议。

二是查摆问题开展批评动真碰硬。查摆问题是教育实践活动承上启下的重要环节，核心在于开一次高质量的班子专题民主生活会。会前一把手带头听意见、订方案、找谈心做足做实准备工作；会上班子成员对照自身“四风”的问题，从理想信念、党性修养等方面深刻剖析原因，提出整改措施；相互提出批评意见，真正做到了自我批评有深度、相互批评有重点，实现了红红脸、出出汗的良好效果。许勤市长全程参加了班子专题民主生活会，对会议的效果给予高度评价。

三是整改落实建章立制立行立改。整改落实、建章立制环节是检验教育实践活动成效的试金石，全委按照对准焦距、找准穴位，责任到人、明确进度的原则，积极推进“改革社会投资核准备案制度，释放社会投资活力”重点工作项目。修订社会投资项目核准备案办法及配套文件，减少审批范围，加大向市场、社会放权力度，激发社会投资活力，有效释放内需潜力。

（二）规划计划组织实施得到加强。

更加注重从规划计划制定到落实的转变，一方面密切跟踪规划计划制定的工作任务、指标体系完成情况狠抓落实，另一方面根据实施情况及时进行动态调整，提高规划计划的可行性，确保规划计划落到实处。

一是开展十二五中期评估工作。会同各区（新区）、各有关部门，引入第三方评估机构对重点项目推进情况进行评价，并根据实施情况对各项指标和工作任务进度进行适度调整。充分吸纳人大代表、政协委员的意见建议，形成深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中期评估报告，经市政府常务会议审定，并提请市人大常委会审议。

二是落实国民经济和社会发展计划。根据市政府将全年经济增长目标调整的决策部署，在年初制定计划的基础上，以坚持质量效益为前提，提出20**年国民经济和社会发展计划调整方案，加强月度和季度经济形势分析，及时提出对策建议。形成《基于全球top30城市比较的深圳经济发展研究》、《深圳市物业管理政策研究》等一批高质量研究报告，为市委市政府决策提供参考，受到了市领导的充分肯定。

三是实施珠三角规划纲要。牵头开展珠三角规划纲要“四年大发展”指标考核工作，制定迎考方案，狠抓指标落实，在省总结验收中获得优秀。编制“九年大跨越”行动计划，明确实现“九年大跨越”的主要任务和考核指标，并逐级分解、逐项落实责任主体和进度要求，建立动态分类考核机制，强化督办督查。

（三）固定资产投资目标顺利完成。

20**年，在政府投资规模大幅缩减的情况下，全力组织实施，顺利完成目标任务。

一是计划制定远近结合。研究提出《关于进一步扩大全市固定资产投资工作的报告》，制定《加快推进全市重要基础设施建设工作方案》。运用网络申报和编制信息系统编制年度政府投资计划、重大项目计划，全面提升计划编制效率和质量。

二是资金保障民生优先。加快推动社会建设和民生领域重点项目，优先安排资金，盘活历年教育沉淀结余资金，及时调整年度政府投资计划和重大项目计划，重点面向民生领域。

三是协调服务不断加强。健全重点投资项目分级协调制度，建立统一的协调信息平台，实现重大项目“网上协调”。提高服务水平，创新评审方法，采用提前介入和自评、函评方式，大幅压缩评审时限，提高评审效率。加大政府投资项目稽察力度，重新修订《深圳市重大建设项目稽察办法》，加快建立政府投资项目协察工作机制、竣工验收机制和后评价机制，对水务、卫生、轨道交通、战略性新兴产业等重点领域20多个项目开展稽察。

（四）投融资平台可持续发展能力进一步增强。

我市投融资平台自运作以来，有效缓解了政府投资需求与公共财政保障能力之间的矛盾，但在重大产业发展和基础设施建设的具体项目实践中也出现了融资压力大、融资方式主要依靠土地资源、资源配置不匹配等问题。针对这些问题，我委从融资计划制定、资源配置、项目匹配等方面入手，有力保障投融资平台在规范中实现可持续发展。

一是科学制定融资计划。全面梳理特区建发、深投控、地铁集团等三大国企融资项目的'资金来源、资金拨付、项目进展的详细情况，制订实施《深圳市20**年融资项目指导性计划》，并按季度定期梳理分析项目投融资工作进展情况。

二是合理把握资源配置节奏。按照“总量平衡、留有余地，时序配备、适度超前”的原则，完成向特区建发出让平湖金融与现代服务业基地、留仙洞总部基地1街坊等项目用地以及横岗车辆段、深湾站上盖物业、前海湾综合交通枢纽三块用地作价出资地铁集团相关工作。

三是不断完善轨道交通投融资平台。针对我市轨道交通项目融资资金需求巨大、融资成本较高的问题，梳理轨道交通投融资平台资金需求，结合市规划国土委、地铁集团等相关单位意见，重点对轨道交通二期项目资本金缺口和三期项目资本金提出融资解决方案建议。

四是注重防范风险。针对外环高速投资巨大、财务效益较差的情况，我委牵头对项目投融资方案进行深入研究和测算，并着重从减轻市财政和市属投融资平台筹资压力、降低项目经营风险方面提出投融资框架方案并获市政府批准。

（五）产业转型升级确立新优势。

为确立下一轮产业转型升级新优势，在继续加快战略性新兴产业和高技术产业发展，着力增强自主创新能力的同时，着眼长远，积极规划培育未来产业，形成支柱产业、战略性新兴产业和未来产业梯次递进、有序发展的局面。

一是加快发展战略性新兴产业。围绕下一代信息网络、生物基因、高端生物、医学生物工程等领域开展国家战略性新兴产业集聚发展试点。按照“并行实施、循环滚动”方式，牵头组织实施生物、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术产业发展专项计划，不断完善六大战略性新兴产业的申报系统、月报系统、两库两系统等，以信息化手段主导评审工作。基地集聚区建设发展扎实推进，全面评估基地集聚区建设发展情况，形成20**年和“十二五”中期基地集聚区建设发展情况的报告等专题报告，并在市政府常务会议上通报。积极推动节能环保产业发展，编制节能环保产业振兴发展规划（—）和节能环保产业振兴发展政策。

二是积极谋划未来产业。完成生命健康产业规划编制工作，提出了发展生命信息、高端医疗、健康管理、照护康复、养生保健、健身休闲等六大重点发展领域和建设全球重要生命健康产业基地的发展目标。完成《深圳国际生物谷总体发展规划（2013—20）》编制工作，提出了“大科学、大数据、大产业、大健康”的发展思路以及生命信息、生物医学工程、生物医药与高端医疗等六大重点发展领域，该规划获得市政府批准并印发实施。

三是着力增强自主创新能力。对国家创新型城市建设实施方案各项任务进行全面检查，启动编制—实施方案。加强科技创新基础设施建设，编制未来信息网络国家重大基础设施建设规划方案并上报国家发改委，力争以深圳为主承担建设未来网络基础设施。

四是加大产业结构调整力度。经市政府同意并印发实施《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录（20**年版）》，引导产业结构调整和投资方向。前海产业准入目录获批通过，明确前海产业发展导向。大力推动高技术产业重大项目，协调推进华星光电项目一期和二期项目建设，推动长安标致雪铁龙汽车合资项目正式投产。积极发展总部经济和现代服务业，完成拟享受总部经济政策扶持企业的初步审核工作，研究提出我市服务业发展的政策建议。

（六）社会基本公共服务水平稳步提升。

以不断提升基本公共服务保障水平和均等化程度为突破口，着力解决民生难点问题，深入推进特区一体化进程，加强价格调控力度，为实现有质量的稳定增长、可持续的全面发展夯实社会基础。

一是社会事业统筹能力不断提升。制订基本公共服务均等化三年行动计划，提出我市未来三年在文教卫体等九大领域基本公共服务的项目和工作安排。落实“建设幸福广东指标体系”评价工作方案，积极完成20**年度全市各区“建设幸福广东”工作情况评价工作。加快推进我市社会信用体系建设，完成深圳市社会信用体系建设发展规划（2013—年）的编制工作并获市政府批准印发实施。

二是特区一体化进程深入推进。编制经济特区一体化建设新三年实施计划，提出实施重点，创新机制，力争实现原特区外地区“五年根本改观”的阶段性目标。会同各重点区域责任主体等单位编制重点区域开发建设实施意见，按照一区一策的思路，分别规划重点区域的发展定位和发展目标，建立新的经济增长级。积极同国家、省相关部门沟通，协调特区管理线处置问题。加快坪盐通道、坂银通道、东部过境高速连接线、南坪三期等特区外重大通道项目规划建设，推进茅洲河、坪山河，以及西部沿海水系等水环境综合整治。根据我市污水管网规划建设实际情况，进一步细化污水管网投资事权划分，为加快原特区外污水管网建设奠定了坚实基础。

三是重点解决民生难点问题。制订改善我市就医过于集中于大医院状况的工作方案，缓解各大医院医疗服务供需矛盾，制订完善深圳市社康中心基本设备标准化配置的工作方案，并获市政府批准实施，加快推进全市社康中心基本设备标准化配置，探索社康中心业务用房“以租代购”新途径。创新公共资源配置方式，协调市急救中心、血液中心和医学信息中心合并建设，加快重点医疗卫生项目建设。稳妥推进户籍制度改革，牵头完成户籍制度改革实施方案财政成本测算工作，启动市人口管理“1+5”文件修订。

四是深化医药卫生领域改革。制订《关于鼓励社会资本举办三级医院的若干规定》并获市政府批转实施，确定社会资本举办三级医院适用范围、举办条件、支持措施，积极引导社会资本投资举办医疗机构，扩大我市优质医疗资源的供给渠道。进一步改革和完善政府卫生投入政策，参与制订出台《关于完善政府卫生投入政策的实施方案》，深入推进公立医院管办分开改革，代表市政府履行办医职能的市公立医院管理中心正式挂牌运作。

五是价格调控水平不断提高。认真贯彻落实国家和省有关价格调控政策措施，积极稳价安民，实现了全年的价格调控目标。稳步推进平价商店建设，圆满完成了省里布置的工作任务。认真落实国家和省有关清费减负政策，较好地减轻了企业和群众负担。有效加强成本监审力度，完成对城市供水、医院自制药剂等9项商品价格和服务收费成本监审工作。

（七）低碳发展取得新突破。

坚持以市场化机制推动低碳发展，以国际合作积极探索低碳发展新路径，加快发展循环经济，不断取得新突破。

一是碳交易市场率先上线。完成碳交易市场顶层设计，提出建立多层次、开放性市场体系。完成600余家工业企业的碳排放量化核查报告，通过电子化配额分配系统平台公正、透明分配碳排放配额，为碳交易奠定坚实基础。完善碳交易市场制度建设，研究制定《深圳市碳排放权交易管理暂行办法》及配套文件。6月18日，深圳市碳交易在七个试点省市中第一个正式启动，引起国内外巨大反响，受到国家发展改革委高度肯定。

二是国际低碳城建设快速推进。加快推动国际低碳城总体发展规划出台，研究制订国际低碳城产业准入目录、产业发展规划。加快推进启动区基础设施建设，15条主次干道和支路建设稳步推进，综合服务中心等项目投入使用，累计完成土地整备面积大幅增加。加大招商引资力度，引进维示泰克（3d打印）、太空科技南方中心、中美低碳建筑与社区创新实验中心等一批重点项目正式落户。成功举办首届深圳国际低碳城论坛，取得丰富成果。

三是循环经济加快发展。获批成为国家第一批海水淡化产业发展试点城市，制订实施我市“十二五”能源消费总量控制目标分解方案，牵头编制《深圳市政府采购循环经济产品（服务）目录》、《深圳市货运行业推广液化天然气汽车专项行动方案》、《深圳节能环保产业振兴发展规划》。大力协调发展天然气冷热电联供、分布式能源、西气东输lng调峰站、迭福lng接收站等清洁能源基础设施项目，加强全市天然气资源利用统筹。

年X市发改委年度领导班子工作总结

1.以党建工作全面深化年为契机，集中开展党章、准则、条例等党内法规的学习宣传活动，推动实现党内法规宣传的常态化、制度化，组织参与“学党史学宪法”竞赛活动，组织动员观看“扬子讲堂——学党史、习法治、开新局”系列讲座。

2.持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动，推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”常办常新，推动宪法精神深入人心。

3.推动《全县民法典学习宣传实施工作方案》落地生根，围绕“美好生活•民法典相伴”主题，开展民法典宣传月活动，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

4.围绕县委、县政府工作大局，结合发展改革工作实际，深入学习宣传与贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规，依托“x普法行”、“4·15”全民国家安全教育日、“安全生产月”等主题活动，加强国家安全、知识产权保护、长江经济带建设、突发事件应对、疫病防治、野生动物保护、优化营商环境、公共卫生安全、环境保护、安全生产、消防安全、反恐、反电诈、打假、档案等方面法律法规的宣传教育。

乡镇发改委年度工作总结及工作谋划

一、xx年主要工作开展情况：

xx年，我局在区委、区政府的正确领导下，在省市科技部门的关心支持下，根据年初制定的工作计划，认真贯彻落实省市科技工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，以科技富民强区为目标，以提高科技创新对地方经济发展的支撑引领作用为主线，解放思想，干事创业，认真履行好全区科技工作的参谋、协调和综合管理职能，圆满完成了全年的目标任务。现将全年工作总结如下：

（一）加强科技宣传和普及，营造科技创新良好环境。

着力优化创新环境。4月22日，区政府召开了全区科技工作会议，总结工作，部署任务，并表彰了xx－xx年度区级科技进步奖15项，进一步增强了各级领导抓科技进步与创新的意识和力度，激发了广大科技工作人员的创新热情。实施人才强区战略，编制了《××区xx年-高层次创新人才队伍建设规划》。举办以“携手建设创新型××区”为主题的`科技活动周和“知识产权宣传周”系列活动，展示科普图片、发放科普资料和开展科技咨询。利用太平讲堂，邀请了南京大学管理学博士、合肥工业大学管理学院吴慈生教授来我区作“强化创新能力建设，提升企业核心竞争力”专题讲座，提高各级领导干部和企业经营管理人才的创新意识和创新能力。组织本区电视台拍摄了“实施科技工程，助推科学发展”的专题片。《××先锋网》报道了“××区第一生产力，强力助推科学发展”的文章。此外，还深入企业积极宣传企业研究开发费用所得税前加计扣除等科技创新优惠政策，使企业用好、用够优惠政策，推动企业平稳快速发展。

（二）实施科技项目带动工程，促进区域经济平稳较快发展。

我局始终把科技项目的申报与争取作为全年工作的重中之重，主动加强与省市科技部门的联系，深入重点企业调研筛选，举办项目申报培训班，严把材料审核关，推荐了一批市场前景好、科技含量高、带动能力强的科技项目。经过努力，全年共争取到市级以上科技计划项目9项，获得无偿资金470万元。其中争取国家科技型中小企业创新基金取得重大突破，科宇材料公司、泓瀚成科技公司和宏基节能公司3家企业成功列入国家创新基金第二批计划，获得国家和省创新基金357万元，特别是科宇材料公司继xx年获得国家创新基金100万元支持之后，今年又获得国家和省重点创新基金255万元支持；争取省科技扶贫、农业成果转化等科技计划项目6项，获得无偿资金113万元。与此同时，组织实施区级项目26项。做好科技项目绩效考核，充分发挥科技经费“四两拨千斤”的作用。

（三）加强知识产权保护，提升区域自主创新能力。

实施专利推进工程。组织开展了主题为“文化·战略·发展”的xx保护知识产权宣传周活动，通过开展专利执法检查、各种宣传活动，使企业不断增强知识产权保护意识。支持好视达通信公司成功申报××市第三批专利试点企业。修订了《××区专利资助管理办法》，鼓励本区单位和个人发明创造申请专利，促进专利申请量的增长。截止目前，有13项专利申请被国家知识产权局受理，完成年度任务的186，其中有2项已获得国家专利授权。

（四）强化科技成果管理，加快成果转化推广。

（五）加大科技服务力度，努力彰显服务功能。

强化管理就是服务的理念，不断创新服务方式。一是建立科技局联系科技型企业制度。确定了10名由领导班子成员及中层干部担任的企业科技联络员，分别与16家科技型企业结对帮扶。二是组织科技培训活动。举办3期科技计划项目申报培训会，帮助企业解惑答疑，提高项目申报的成功率。组织海安机械公司等20家企业参加了企业研究开发费用所得税前加计扣除、创新基金项目申报和全国知识产权局自主创新巡回演讲报告会，通过培训提升企业的管理水平。三是开展科技创新活动。组织天健农业公司和海安机械公司等5家企业分别参加“xx中国（合肥）自主创新要素对接会”和“××市首届科技成果展示暨科技项目对接会”。在全省开展的“优秀科技创新带头人”评选活动中，海安机械公司的吴建中和科宇材料公司的王元华获此殊荣。四是支持新农村建设。在谭家桥镇新洪村建立了我区第一家“农村科技网吧”，实现了当地群众与科技的“零距离”接触。

（六）推动产学研合作，搭建企业科技创新平台。

积极开展“企业进高校、专家进企业”产学研对接活动，解决企业发展过程中的技术难题。全年新签约产学研合作项目3项，继续实施1项，组建1个省级工程研究中心。一是支持××满仓茶叶商贸有限公司与中科大苏州研究院硒谷科技公司产学研合作，共同开发具有防癌、抗癌和保健功能的“富硒太平猴魁”茶。二是支持永丰机电公司与浙江大学产学研合作，开展“机床传动的震动杂音”技术攻关。三是支持“六百里”猴魁茶叶有限公司与安农大产学研合作，开展“名茶太平猴魁生态茶园、优质茶园建设与关键技术研究”。四是继续与省分析测试中心合作，实施开展以××地区中草药为原料的“复方生物农药制剂”开发项目，召开了项目推进会，分别在我区仙源镇和龙门乡确定了蔬菜和茶叶2个试验点进行田间药效试验，试验结果超出预期目标，已筛选出3个具有较好防治病虫害的中药原料单方，为项目顺利推进奠定了坚实基础。五是帮助天健农业公司成功组建了我区第一家省级工程技术研究中心。

（七）做好防震减灾工作，提高综合防御能力。

围绕地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大体系，积极开展工作。一是做好地震监测工作。加强太平湖、甘棠二个震情宏观观测点的建设和管理，提高地震监测预报能力。二是开展防震减灾宣传。在科技周活动期间，开展防震减灾知识进校园、进社区活动。联合区教育局在甘棠小学举行了一次校园防震避险应急演练活动，省地震局震防处处长沈业龙应邀对演练进行了指导，并向全体师生作了一场地震科普知识讲座，全区各中小学负责人观看了演练、聆听了讲座。会同民政局等5家单位在中通广场开展以“提高防灾意识，建设平安××”为主题的“防灾减灾日”宣传活动。向过往市民发放各类防灾减灾宣传单1500余份，营造了良好的宣传氛围。三是支持甘棠小学创建防震减灾科普示范学校建设。进一步创新地震宣传的途径。

（八）培育高新企业和民营企业，不断提升产业竞争力。

根据国家《高新技术企业认定管理办法》，深入企业调查研究，宣传政策，帮助企业组织申报材料。目前，已组织好视达通信公司申报国家高新技术企业。申报省级高新技术产品2项，其中泓翰成科技公司的“无线联网型身份证核验终端设备”已被认定为省级高新技术产品。积极开展××省民营科技企业认定和职称申报工作，组织“六百里”茶叶、银江科技和天健农业公司等3家企业申报省级民营科技企业，为海安机械公司等4家企业的12名科技人员申报初、中级专业技术职称。

乡镇发改委年度工作总结及工作谋划

今年以来，xxxx县以省市林业工作会议精神为指针，紧紧围绕县委、县政府“多修路、多引水、多种树；两年攻路、三年攻树、四年攻水”的发展战略，结合本县新农村建设“十项活动”，切实把绿色廊道建设作为改善生态环境、促进农民增收的重要抓手，深入开展党的路线教育实践活动，着力发展现代林业，重点推进生态绿化工程，不断完善林业政策，积极创新造林机制，强力推进科技兴林和资源保护，较好的完成了各项工作任务。

一、加强学习，开展解放思想大讨论活动。

按照县委、县政府学习贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”活动大讨论，制定了《xxxx县林业中心关于开展解放思想活动大讨论实施方案》，召开了动员大会，采取集中学习与自学相结合的方式，扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决干部队伍中“不严的不实”的问题，让“三严三实”内化于心、外化于形，成为每一名党员干部的自觉追求。不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在创新xxxx林业发展的机制上和具体举措上有新的突破，在领导决策水平和执行力上有新的提高，在促进xxxx林业事业更好更快发展上有新的成效。

二、加大宣传力度，营造全民办林业的浓厚氛围。

一是动手早。林业中心紧紧抓住植树造林有利时机，于3月6日召开了《xxxx县造林绿化工作会议》，出台了《xxxx县20造林绿化实施方案》，并对今春的造林工作进行了安排部署；二是行动快。林业中心3月13日在找王镇马辛村组织开展了了声势浩大的全民义务植树活动。县长宫济鹏、副县长郭世杰率县四套班子成员及全县的`干部群众共计800余人参加了义务植树活动。共种植速生杨200亩，植树1株，发放宣传单300余份。为保证质量，县林业中心派出20名专业技术人员对造林现场进行了全程技术指导，从而掀起全县植树造林的高潮。

三、明确任务目标，找准林业发展方向。

今年造林工作重点抓了五项造林绿化工程：一是绿色廊道建设。绿化千武路、京沪高铁、京沪高速三条绿色廊道，在通道两侧各建设100米宽的绿化带，京沪高速公路在原有50米宽度绿化基础上再外延至100米，千武路两侧10米内建高标准景观带，构筑“二纵一横”主体绿化框架；二是营造片林。鼓励规模化造林，开展速生林基地和名优果品基地建设；三是河渠坑塘绿化。重点搞好运河、宣惠河、龙王河、沙河、胜利渠等骨干河流、支渠堤防及坑塘的绿化；四是抓好村庄绿化，形成村在林中、人在绿中的良好环境；五是企业、学校绿化。本着见缝插绿的原则，种植花草树木，提升企业、学校的绿化水平。

今年市局下达我县全年造林任务是1.9万亩，我们全年共完成植树面积24000亩，植树170万株。完成全年植树造林任务的127%。其中京沪高速公路绿化面积5000亩，绿化长度25.6公里，京沪高速铁路绿化面积7800亩，绿化长度26.6公里，千武路绿化面积3800亩，绿化长度22.5公里，河渠绿化面积3200亩，植树9.6万株，农田林网控制面积1万亩，大片造林1550亩，绿化村屯、企业、学校110个，植树20万株。

四、创新机制，充分调动植树积极性。

年，县政府进一步加大了绿化造林投入，拿出3000多万元作为绿化造林补贴，并纳入财政预算，形成长期稳定的财政投入机制。林业中心大力推行了“政府主导、社会参与、市场化运作、专业化造林”机制。一是对重点绿化工程由政府或造林公司统一流转土地，切实保障农民实际利益。二是落实“谁投资、谁收益”的政策，鼓励造林大户、合作社、工商企业通过承包、租赁等方式，发展规模经营、建设生态林场、家庭林场和果品采摘基地等。三是推行专业公司造林机制。对重点绿化工程，通过招投标，鼓励全社会的力量参与造林绿化，以不同的形式，不同的办法，活化造林机制。从一定程度上调动了人们植树的积极性，使更多的人参与到植树造林的队伍中来，推动了我县林业的发展。

五、完善政策，为造林绿化保驾护航。

今年，县政府出台了《xxxx县千武路、京沪高速公路、京沪高速铁路通道绿化工程实施方案》和《xxxx县造林绿化考核奖补办法》。补贴标准：一是千武路、京沪高速铁路、京沪高速公路两侧各100米，土地由农户流转给乡镇政府，流转年限暂定8年。租金前三年每年每亩1000元，第四年予以调整。造林结束后，县政府每年组织相关人员进行验收，成活率、保存率达到90%以上的，县政府对造林公司每年每亩给予600元的补贴，造林、护林所用的一切费用均由造林公司自己承担，最终树木收益全部归造林公司所有；二是对成方连片新增造林且苗木由种植户自行购买的，100亩以上的县财政一次性给予每亩600元补助，200亩以上的县财政一次性给予每亩700元补助，500亩以上的县财政一次性给予每亩800元补助。发展经济林与发展用材林的补助标准相同，对县林业中心提供苗木的，每亩苗木折资300元，在补贴中扣除；三是苗圃新增育苗单个面积50亩以上的，每亩补助标准为300元，补助对象由县林业中心据实核定。一系列政策的出台给林业的发展注入了活力。使更多的人参与到建设生态绿色xxxx中来，助推我县林业发展进入了快车道。

六、依法治林，巩固造林成果。

一是对乱砍滥伐违法行为给予严厉打击和制裁。截止目前，共处理林业行政案件7起，其中滥伐案件7起，处理7人；二是严格按照上级下达的林木采伐指标，实行限额采伐制度，保护好林业资源。同时林业中心对造林情况进行实地测量，抽调业务骨干分成两组到全县新增造林地块进行面积核实、gps定位测量、上图，为迎接省、市森林覆盖率净增量考核打下基础。

七、加强病虫害防治，保障树木健康发展。

我们积极开展了春尺蛾、美国白蛾的防治工作。2015年共计组织检疫行动3次，出动执法人员16人次，与相关部门联合检查3次，与相关区域部门联合检查1次，全年共检查苗木、花卉基地3个，抽查种苗花卉300余株，检查涉木企业3家，作电视专题报道2次，发放宣传材料600余份。春尺蛾防治面积3850亩，其中涂药防治1650亩，地面喷药防治2200亩；美国白蛾发生面积5.5万亩，疫情范围共涉及9个乡镇447个疫点村。全年累计防治面积16.96万亩，其中飞机防治64个架次、飞防面积4.96万亩，地面防治12万亩，开启诱虫灯56台，诱杀美国白蛾成虫200余头，剪网300余个，出动县、乡级防治专业队16支，出动人力600余人次，使用大型防治机械1台套，高压机动喷雾器20台，农药12吨，县乡两级共落实防治资金62万元，我县重点防治区、一般防治区、村落防治区平均绿叶保存率均大于95%，全部达到了省下达的防控指标，有效地保护了我县的生态环境。

八、发展林下经济，打造精品工程。

为进一步拓宽农民增收渠道，加快新农村建设步伐，我们通过利用丰富的林地资源，发展林下养殖和种植，显现出了强劲的林业发展后劲。全县发展林下养殖千余亩，典型的有xxxx镇西屯村林下养猪100余头；连镇镇小邢村林下养殖鸡5000只、羊100多头；南霞口镇南霞口村林下养鸡2000多只。目前正在积极谋划建立林下养殖、林下种植等多种形式的林下经济合作社，拓宽林农创业途径，带动全县林农增收致富。

工作计划：

1、深入开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”活动大讨论，抓好“三严三实，将“三严三实”之风作为一个有机整体来抓，切实提高机关干部的思想认识。把开展教育实践活动作为解决作风的问题、推动重点工作的重大机遇，与做好当前林业工作相结合，确保“两手抓、两不误、两促进”。

2、做好明年植树造林工作。按照植树任务目标，提前做好实施计划，以顺利完成全年造林任务。

3、继续做好项目工作。做好退耕还林上报核实工作，准备重点项目的迎检和申报工作；严把重点项目补助资金发放手续关，尽快将补助资金发放到农户手中。

4、加强有害生物防治工作。安排部署第一、二、三代美国白蛾防治，帮助林农做好明年春季病虫害防治。

5、继续严格资源管护。进一步加强森林执法，规范林木采伐，严格查处乱砍滥伐违法活动。

一年来，我村紧紧围绕今年工作计划，积极进取，开拓创新，扎实工作，较好地完成了年初制定的工作任务，并取得了显著的成绩，社会稳定，村的各项事业得到全面推进。现将一年来的工作情况总结如下：

一、党建工作按照党章要求，开展好“三会一课”和为民服务活动为主要内容的“党员活动日”，进一步提高了党内组织生活质量；利用“七一”建党周年之际，村党支部开展了一次教育学习活动，组织党员进行交流讨论，提出党支部发展意见和建议，促进本村支部发展。

三、综治维稳工作大力开展“缉枪治爆、扫黑除恶”专项活动，开展农村社会矛盾纠纷排查，对出现的问题和矛盾及时组织化解，消除不稳定因素，坚持“小事不出组、大事不出村”原则，半年来我村未发生一起安全事故与上访事件，保障了全村生产、生活秩序的稳定。

四、其他方面按部就班的顺利完成村两委换届选举，保证了那些素质好、作风好、乐于奉献、热心为民服务的优秀人才进领导班子；完成好计划生育经常管理工作，包括育龄妇女查环查孕工作，开展流动人口统一清查验证和日常管理工作等；全力推进农村养老保险和合作医疗工作，全村参保参合率再创新高；组织演唱队，扩充文艺宣传队人数，参加镇广场舞大赛并取得全镇第一名的好成绩；9月1日前堤村爱心协会表彰了村内今年考上一本和二本的大学新生，救助属于低保户和符合计划生育政策的义务教育阶段在校学生。

xxxx镇三资代理服务中心在xxxx镇党委和政府的领导下，紧紧围绕农村集体三资管理工作的要求，积极开展农村集体“三资”委托代理服务工作，本中心代理全镇17个行政村、192个村民组、11个集体林场的会计业务。

一、严格执行xxxx镇农村集体三资代理中心《工作制度》、《会计职责》、《xxxx镇农村财务开支审批流程图》等相关制度，各项工作，工作到人，责任到人。各村所有的收入及时足额解入中心帐户，不挪用、坐支。村组集体取得的各项资金收入，必须及时足额上缴“中心”入账，开具专用收据，发现问题及时纠正。资产变动情况及时更新。定期公开“三资”管理使用情况。“中心”每季度汇总一次行政村“三资”管理使用情况，出具书面材料并加盖“中心”印章后交由各村向群众公布。

二、“中心”加强对村级集体投资项目招投标和农村集体资产、资源处置情况的动态监管，对村、组集体投资项目建设，必须采取民主决策、公开协商和招标的方式进行，并签订承包合同，明确项目责任人。对工程资金达到10万元以上的项目，结算之前须经审计部门提供项目审计报告后方可报账,10万元以下的项目，由镇项目办组织水利等部门审核，并提供验收现场记录单，施工对比照片，对工程决算进行审核。建立固定资产台账，及时记录资产增减变动情况，防止集体资产流失。集体资产、资源承包、租赁、出让时，必须以招标投标或者竞价方式进行，并签订经济合同，处置所得资金入账时，留存会议记录和相关合同等资料备案。

三、在制度建设中，结合市、县农民负担和财务检查，突出抓好村级不合理开支，财务开支审批制度，堵塞漏洞，针对村级误工报账不规范的情况，制定了村级误工报酬“一卡通”制度，对村级误工报酬统一造表，通过银行账号直接发放到户。委托代理服务中心始终坚持“所有权、使用权不变、统一管理、集中支付、分户核算”，依靠制度完成工作，实行以制度管人，以制度管事。

四、土地流转工作有序开展，截止2015年10月全镇17个村已完成新增土地流转面积6300亩，占任务5350亩的117.8%，并对13个流转面积50亩以上的规模经营主体4346亩进行了财政奖补申报。

五、土地确权工作，通过与协助单位的合作，完成了土地确权外业指界、审核、数据库建立等工作，已对古黄村承包户进行了颁证，下一步将逐步对其他村进行颁证。

六、继续作好村级“一事一议”财政奖补工作，2015年我镇批复实施的有13个村级“一事一议”财政奖补项目，项目总投资172.7万元目前已全部完工，并完成12个项目验收。

明年工作：1、继续加强农村“三资”管理工作；2、加强农民负担管理，建立健全村级财务监督检查制度；3、继续开展农村土地确权登记发证工作，对已颁证的村反映的问题逐村进行梳理，并加强与县农委及协作单位的沟通，逐步解决村民反映的问题；4、继续开展承包耕地经营权流转工作，逐步完善承包经营权流转业务档案建设，对农村土地承包经营权流转过程中形成的农户申请、委托流转书、土地经营权承包流转合同以及流转合同纠纷调处（仲裁书）等文书档案，及时存档；5、继续推进村级“一事一议”财政奖补工作，进一步健全和完善配套措施建设，加大工作力度，不断提高我镇农村“三资”委托代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平。

年度发改委年工作总结及工作计划

发改委的年度工作总结

20**年是我县新征程“七大战役”首战之年。作为县主要经济部门，发改委认真履行部门职能，凝心聚力，攻坚克难，助力“七大战役”首战开门红。全县预计预计实现地区生产总值418亿元，增长13.8%，人均地区生产总值44400元。实现财政总收入68亿元，地方一般预算收入28亿元，同比分别增长34.5%、36.6%；实现工业应税销售589亿元，增长29.78%。新批注册外资4.2亿美元。外资到账2.2亿美元，引进市外民资100亿元。城镇居民人均可支配收入23589元，增长15%，农民人均纯收入首破万元大关，达10890元。全社会固定资产投资271.36亿元，增长19%。社会消费品零售总额156亿元，增长17%。

推动工业经济平稳运行。

20xx年预计完成全部工业开票销售590.9亿元，增长30.19%，总量、增幅均居全市五县（市）第二。预计全年入库税金达1000万元的企业36家,本年度增加10家。入库税金超3000万元的企业达13家，本年度增加4家。在全市新型工业化一、二季度考评中连续取得第二名，在全市应税销售竞赛考评中连续四季度取得第二名，在前三季度工业运行工作考评中连续取得第一名。在全市全年新型工业化考评中可确保第二、争取第一。

谋划出台政策意见。

发改委主持起草了《20xx年新型工业化发展意见》，拟定了全县工业经济发展的总纲。出台《20xx年工业经济考核办法》，进一步强化工业主体战略地位，加大对各镇工业经济考核力度，继续实行“月公布、季考评，年考核”制度。每季度考核全部工业开票销售、全部工业增值税额占全部工业开票销售比重、规模工业开票销售占全部工业开票销售比重、工业开票设备投入等指标。出台《20xx年新型工业化发展若干政策》，从科学发展、转型发展、创新发展、跨越发展的角度出发，出台十大类36条政策，安排5000万元专项资金鼓励工业企业的发展，重点加大对大项目、大产业、大企业、大平台的扶持激励力度。

强化运行监测分析。

发改委充分发挥工业运行办公室职能，整合经济部门的资源和数据，构建省、市、县工业经济运行监测三级体系、工业经济运行数据中心、销售亿元企业数据直报中心、企业景气调查分析数据库。加强沟通协调，按时召开工业经济形势分析会，专题召开亿元企业座谈会。细化分解目标到各镇、相关部门和相关企业，牵头组织对各镇和相关部门所承担的年度工业经济指标完成情况过行督查考核，强化序时推进。

推进龙头企业培育。

发改委成立“大企业办公室”，具体承担大企业培育的组织协调工作，深入企业，帮助企业理思路、破难题，找对策、谋发展，及时掌握真实情况，帮助指导各镇亿元培育企业制定年度发展规划，明确“十二五”期间各年发展目标和发展措施。目前，我县已有34家行业龙头企业纳入了“一企一策”培育计划。

推动产业集群快速发展。

20xx年，我县被确认为省装备制造业新型工业化示范基地，海安锻压机械产业集群被省列入第二批江苏省特色产业集群，李堡锻压机械产业集群通过省机械工业联合会评审，被评定为江苏省锻压机械产业集群特色基地，县城北建材装备创业基地被列入省重点培育小企业创业基地，开发区被省商务厅认定为汽车零部件特色产业园，xx县新能源产业被市政府评定为市新型工业化特色产业基地。预计全县20xx年三大集群421家规模企业完成统计销售752亿元，开票销售392.1亿元。

落实产业集群培育责任。

发改委成立了产业集群办公室，逐单位了解情况，充分发挥部门特点和职能，适时调整培育部门，建立高效有力的培育体制，并分产业召开了部门负责人和分管负责人会议，做好对接。20xx年8月，所有板块培育部门全部行文建立领导组，成立办公室。

抓好产业集群规划编制。

各板块培育部门到北京、上海、南京、沈阳等地积极寻求本行业权威研究机构、科研院所，并千方百计与行业内专家对接联系，积极宣传海安产业特色，邀请来海安指导行业发展，征求对我县产业发展规划的指导性意见。目前，已有17个培育部门已与规划编制机构签定协议，并已开展规划编制的实质性工作。

推进产业推介招商活动。

在规划编制的过程中借助编制部门在行业内的的人脉资源和行业声誉，积极将产业规划编制与产业招商有机结合。各产业培育部门全年到行业发展先进地区开展了6次产业招商活动。

推动项目建设增量提速。

20**年，全县新开工千万元以上工业项目任务300个，其中，1-10亿元项目73个，10-30亿元项目10个，30亿元以上项目3个。全县全年新竣工千万元以上工业项目任务240个，完成242个，超额完成2个。其中，1-10亿元项目37个，10-30亿元项目3个。全年完成工业开票设备投入24.12亿元，比上年同期净增6.41亿元，同比增长36.19%。总量五县（市）第三，增幅第三。预计全年完成工业投入202亿元，比上年增长16.5%。

加强领导，健全协调服务推进机制。

一是实行“县领导、县级机关、所属镇（区）、项目单位”四方联动高效服务机制，注重过程控制，强化序时管理。二是建立健全月度集中开工和季度查评推进机制。每月举行全县重点项目集中开工活动，强化倒逼推进。

政策引导，编制产业结构指导目录。

发改委认真贯彻落实国家产业政策，积极开发和储备一批市场前景好、科技含量高、能源消耗低、产业关联度大、带动能力强的大项目，及时编印我县产业结构指导目录，供乡镇、部门、企业投资决策时参考。对国家鼓励的产业项目，优先办理审批手续，优先落实建设条件，优先提供信贷支持，优先向上推荐申报，优先享受优惠政策。严格限制高耗能产业发展，提高行业准入门槛。

化解矛盾，破解项目建设制约瓶颈。

缓解用地紧缺矛盾。严格执行国家土地利用政策，优先保证重大项目、节地项目的用地。进一步改进土地利用方式，提高建筑密度和容积率。突破资金瓶颈。加大银政银企合作的深度和广度，多次召开银政恳谈、银企合作会，邀请省、市银行领导到海安考察，向相关银行推荐重大项目。引导民间资本转为产业资本，倡导企业增资扩股，鼓励企业通过内部职工集资等形式筹措项目建设资金。化解劳动力紧缺问题。建立健全县内职校与企业定期联系和定向、定点委培机制，完善对县内职校在本县就业率的考核办法，提高职校生在县内的一次就业比重。发挥县外劳务输入基地作用，及早化解项目投产运行后劳动用工不足的矛盾。

完善考核，健全项目建设激励机制。

20xx年我县强化了项目质量、有效投入和项目建设的定量考核。一是从开工项目建筑面积、考核设备投入、投入产出进行细化、量化。二是提升项目建设规模。增加了30亿元和50亿元项目建设指标。三是加大对亿元项目的考核力度。四是加大了奖励力度。增设项目建设特别贡献奖。

推动上市工作梯次展开。

今年以来，全县企业上市工作梯次展开。年内新增1家企业报会，1家企业报备，3家企业入轨。另有2家企业即将报备，2家企业即将入轨，3家企业正在规范调整，10多家企业积极探索上市工作。

突出工作重点，稳步推进在手企业。

欧贝黎报会审核。欧贝黎发行申报材料于20xx年上半年报送中国证监会，7月份证监会发审委召集第一次见面会，8月底收到发审委审核反馈意见，9月份券商和企业对反馈意见进行回复。目前正等待发审委进一步审核。耀华玻璃完成股改，已报备案。目前，正围绕确权审批、环评核查、募投项目准备开展工作，计划今年一季度材料报会。天楹环保即将申请辅导备案。苏中建设目前正在协调解决相关具体问题，积极进行报备准备。

注重资源培育，推进优质企业入轨。

研究确定重点培育上市企业和后备企业。经过两个多月时间对40多家企业的走访调查，发改委将欧贝黎等17家企业列为重点培育上市企业，明确双弘纺织等16家企业为上市后备企业，名单予以公布。积极推进优质企业进入上市轨道。发改委推动相关企业开展上市前期工作，推进条件相对成熟的企业运作上市。

强化服务保障，不断提升工作效率。

注重协调解决问题。组织专题调研、协调活动，想方设法解决企业上市进程中遇到的各类问题，年内组织各类形式的`协调会、专题办公会、现场办公会10多次。积极推进融资对接。协调联系近20家各类资本运作机构、上市中介机构与相关企业进行50多场次对接洽谈、沟通交流，推动企业通过引入战略投资者，或在专业人员指导下推进企业上市工作。着力提高运作能力。年内19批次组织相关企业，参加省市各级各类专业辅导培训；邀请上市公司董事长做专题讲座、现身说法。强化政策扶持功能。借鉴先进地区的做法，对原有政策进行全面的审核梳理，重新起草、出台了我县鼓励扶持企业上市的政策意见。

推动两化融合加快进程。

发改委编制形成《xx县信息化发展“十二五”规划》，明确全年工作目标。先后组织专人对全县各镇的175家工业重点企业进行调研摸底，形成了xx县“两化融合”调研报告，为下一步制定我县两化融合的发展目标、政策意见、工作举措奠定了坚实的基础。同时，大力发展企业技术创新体系建设。在20xx年省重点技术创新项目计划申报中，我县共计14家企业18个项目成功列入省级计划，占市项目总数的26.9%，其中新产品新技术开发项目15个，技术中心建设项目2个，品牌产品质量攻关项目1个。在20xx省创新成果展中，我县江苏联发纺织股份有限公司5家企业参展。目前，我县已有省级企业技术中心6家，市级企业技术中心21家。

推动服务业现代化发展。

20xx年，我县预计实现服务业增加值152亿元，同比增长13.5％。服务业增加值占地区生产总值比重达35.2%。预计完成规模以上服务业投资49亿元，同比增长35%。预计实现社会消费品零售总额154亿元，同比增长17.2%。预计完成服务业应税销售190亿元，同比增长35％。预计完成服务业地税收入8.5亿元,同比增长40%。完成主辅分离注册企业27家。预计新增限额以上企业40家。预计落户服务业集聚区项目40个，新开工亿元以上项目22个。在全市服务业综合考核中有望再夺第一。

以交通优势为依托，突出发展现代物流业。

大力推进总规划面积为12平方公里的现代物流产业园建设。编制了控制性详规，结合连申线改造，规划建设内河码头等配套设施。推进园区一批重点物流项目，确保了早竣工、早营运。规划用地500亩的粮食物流中心一期项目-海安粮食储备库进展顺利，年底投入使用；国家物流业调整和振兴中央预算内补助项目-苏中医药物流中心二期20米高位立体仓库已经封顶；总投资5亿元的泓润达钢材交易加工仓储物流中心一期交易用房、码头、仓储用房建成并投入运营；综合物流中心首期规划面积550亩，总投资10亿元，已于20xx年10月份开工建设。充分发挥区位和产业优势，重点培育发展了医药、粮食、棉花、煤炭、钢材、家具等六大专业性物流。

以现有市场为基础，促进市场集聚区形成。

搭建市场发展载体，建设总规划面积为5.4平方公里的专业市场集聚区。不断巩固提升现有市场。推进奥华国际装饰城精品馆和商务中心工程建设，培育品牌特色，形成规模效应和辐射效应，市场成交额突破了15亿元。加快推进对海安服务业发展具有明显带动作用的一批大项目、好项目，一期总投资10亿元的义乌国际商贸城、总投资6亿元的华中五金机电城等项目建设、总投资50亿元的东部全球家具采购中心等重点项目年内全部开工建设。

以优化结构为目标，支持新兴服务业发展。

做大服务外包业。以省级国际服务外包示范区、省级现代服务业集聚区、国家级高新技术创业服务中心―启迪（海安）软件科技园为载体，启动了2平方公里软件和服务外包产业基地建设，打造万人呼叫平台和服务外包培训平台。做优旅游休闲业。以打造长三角北翼重要旅游目的地为目标，放大县域特色资源优势。高40层的中洋豪生五星级大酒店、水韵里下河、黄海国际生态休闲旅游度假区温泉会都等项目稳步推进。以省文化产业示范基地-523文化产业园为基础，推进海安523文化产业集聚区建设，目前该区已列为市现代服务业示范带动类集聚区。

以政策扶持为手段，打造良好的发展环境。

及时出台了《关于促进服务业新一轮跨越发展的若干政策意见》，分别从优化服务业发展环境、加大服务业发展扶持、促进服务业发展集聚和加快服务业发展扩张等方面提出了优惠扶持政策。制定了《xx县服务业行业示范企业、优秀经营者评选办法》，进一步促进全县服务业企业比争贡献和做大做强。

以招商引资为抓手，确保服务业项目后续有源。

20xx年，分别在上海、台湾、浙江杭州和福建福州举办了海安现代服务业专题推介会，参加活动的国内外客商有580多名，通过招商引资引进的亿元以上签约项目达10多个。

以项目推进为主线，促进服务业提速发展。

重点推进现代物流、专业市场、软件和信息服务、科技研发、商贸流通等服务业。全年召开8次服务业重点项目办公会，解决了38个项目建设中遇到的突出问题。建立了服务业重大项目决策机制、联办机制、推进机制、督查机制和用地管理机制。实施了服务业重点项目建设的月点评、季查评等制度。全年新开工亿元以上服务业项目22个。

推动综合管理再上水平。

目标管理。

发改委牵头起草《国民经济和社会发展计划执行情况和20xx年计划草案》，并通过了县第十四届人代会第四次会议审议颁布实施。《20xx年国民经济和社会发展计划执行情况和计划草案》正在起草。编制、印发了《20xx年度国民经济和社会发展主要调控目标手册》，分解落实目标管理工作任务。加强经济运行分析，每季度形成经济运行分析报告。按月汇总整理全县主要经济指标完成情况，及时报送委领导xx县领导。主动对接市发改委系统目标管理考核，目标管理工作保持全市领先。

进一步完善十二五规划，该规划已在县第十四届人代会第四次会议审议通过后颁布实施，并获xx市一等奖。重点协调推进“十二五”专项规划的编制工作。目前，54项专项规划已按时编制结束，正在分篇集结印发。牵头开展《老坝港经济开发区控制性详规》编制，通过专家评审，并经县政府批准实施。

金融管理。

全县信贷投放领跑全市。至20xx年11月底，我县金融机构信贷投放实现了贷款总额、贷款增量、增幅、贷存比、中长期贷款增量和增幅均列全市第一。信贷结构不断优化。至20xx年11月末，我县金融机构制造业贷款余额为132.68亿元，比年初增加32.21亿元。中长期贷款总余额达119.06亿元，比年初增加26.2亿元，增幅28.22%，增量增幅均位于全市第一。金融蛋糕不断做大。今年入驻海安的异地银行超历史达3家，海安金融机构达到13家，总数全市第三，小贷公司开业正常运营的有3家，已累放贷款3.3亿元。全县担保机构增至4家。1至11月份累计担保突破22亿元。

电力管理。

总体按照“计划用电、有保有压、分类控制、属地管理”的原则实施有序用电方案，保证高峰缺电时段不超用，又努力做到低谷时段不少用。8月份，全县专题召开“十二五”电力需求专题对接会，及时了解各镇十二五期间重点用电项目、重点发展区域的用电需求。同时我委会同供电公司专题到各镇区就各镇电网建设基本情况、“十二五”重点项目用电需求情况、“十二五”重点线路需求情况进行调研对接。充分考虑各镇实际用电需求，及时调整完善“十二五”电力发展规划。

行政服务。

审批核准备案项目量质并举创新高。20xx年，发改委窗口共收件707件，省技术改网备案30件。其中工业项目383个，总投资442.22亿元。三产项目95个，总投资163.33亿元。政府性投资项目199个。行政权力内网收件827件，全部按期办结。基金征收应收尽收，提前一个季度并超额完xx县委县政府下达的年度基金征收任务。跟踪服务权限外投资项目。20xx年一备案项目获省点供，1个项目获省级备案，1项目获省同意开展前期工作，6个项目县备案，已陆续报省发改委争取点供。

资源节约和环境保护。

节能降耗工作：全县单位地区生产总值能耗预计下降3.2%,其中规模企业万元开票销售电耗率下降3.3%,实施节能与循环经济项目80项，其中年节约标煤500吨以上的项目22个；完成清洁生产审核企业8家；工业重复用水率提高3%；完成6家企业能源审计和10家企业节能监测工作。创新开展“百企节能降耗行动”，并取得明显实效，百企万元产值能耗同比下降11%，高于全县规模工业万元产值能耗下降率2个百分点，年节约标煤3.88万吨,节水146万吨,节材1.2万吨,年节约增效1.14亿元。新墙材推广工作：预计我县20xx年新型墙体材料产量占墙材总产量的比例达到30%以上；新型墙体材料建筑竣工面积占建筑总竣工面积的比例达到89.3%以上。两项指标均超额完成市下达的指标任务。散装水泥推广工作：全年完成预拌混凝土供应量110万立方米，较上年增长16%；完成散装水泥发放量90万吨，完成市下计划的150%，散装率达到了86%，超额完成市下的任务目标。

对外经济。

发改委全年首谈登记项目48个，11个项目已经签约，8个项目已经注册，注册资本总计6.5亿元。签约项目中，常安纺织园总投资达100亿元。注册项目已开工、开业的有5个。

沿海开发。

发改委编制沿海开发年度工作目标责任书和重大项目计划书，明确了全年目标。积极向上申报沿海开发重大项目78个，总投资918亿元。组织编印《沿海开发工作手册》，为全县沿海开发工作提供指导性文本。协调推进沿海前沿地区项目建设，全县沿海前沿区域签约亿元以上项目33个，其中注册到位13个，开工项目9个，完成了市政府下达的目标任务。

行业管理。

企业减负工作。制订了《20xx年xx县减轻企业负担更重要点》，对全县12家省、市、县三级监控点企业税费负担情况开展了2次调查。县减负办“多措并举，确保涉企收费规范有序”的减负工作成果，获得省级减轻企业负担工作创新优秀成果三等奖。化工整治工作。对86家化工企业进行了分类治理，对二轮治理中14家计划关闭和搬迁企业的建立了一企一档，完善了基础资料，接受了市化治办2次专项督查。20xx年计划关闭的4家企业，已关闭到位，计划搬迁3家企业也实施了入园进区。

推动机关形象不断提升。

内抓管理提素质。加强作风和效能建设。深化网上回帖和“12345”回复工作，广泛收集社会各界对本委机关、科室、个人在履职行政过程中需改进的问题，及时通报情况，敦促相关责任单位和责任限时整改。推进“机关内控机制建设、机关服务创新、深化行政权力网上公开透明运行”等重点工作。着力开展“创先争优”等活动，推动全委上下紧紧围绕县委、县政府的中心工作，明确创先争优目标，推行“十大亮点工程”，着力开展“效能建设巩固年”活动，突出“改进工作方式、转变工作作风、提升服务水平”主题。强化机关考核和督查。20xx年，发改委开展各类督查考核活动60余次，并把督查结果与个人奖励、干部任免等直接挂钩。

服务基层树形象。积极应对“用工荒”。组织18家重点企业先后从贵州、陕西等外省劳务基地引进劳动力600多人。组织企业参加“525”人才工程签约仪式，共有40家企业达成技能人才培养协议，委托培养技能人才1675人，有15家企业达成赴外招工引劳协议，招工需求1038人。推进重点企业重点项目现场办公制度。积极探索做强做大工业企业的实现途径和对策措施，组织召开了4次重点企业现场办公会。围绕重大工业项目的加快建设,定期或不定期组织召开重点项目推进现场办公会。从8月份开始，实行两周一次的工业项目集中会办，进一步提速增效。“电力超市”进区镇。20xx年，发改委会同供电公司深入14个镇开展了10次现场对接服务活动，1至11月份全县新装变压器206台，比去年同期141台，增长41.6%。银政企合作深度加大。按季组织召开银政联席会议，坚持开展银企恳谈活动。推进金融部门积极向上争取项目贷款工作，专题推介亿元以上工业服务业重点项目，及时跟踪各金融机构对接情况，力求成效。创新融资担保服务。全年为426家企业提供了15.12亿元的贷款担保，完成目标任务12个亿的126%，担保企业数是的去年148.86%。在保余额12.08亿元，比20增长56个百分点。

地区发改委工作总结

今年以来，发改委紧紧围绕“三件大事”克难攻坚、奋力担当，项目建设、产业规划、两型试验、依法治价等工作取得了新的成效，区发改委成为全国节能先进典型；硚口区被评为全市项目建设立功单位、节能工作先进单位；区物价局被评为全市物价系统先进集体；古田老工业区纳入全国搬迁改造首批试点。

一、今年主要工作。

（一）各项市级指标有望完成合格值。

二〇xx年，发改委承担5项市级经济指标。前三季度，地区生产总值完成xx0、xx亿元，同比增长8、9%，绝对额达到合格值进度，预计全年有望完成xx3亿元，增幅9%—xx%；1—xx月，固定资产投资累计上报xx3、xx亿元，同比增长xx、8%，力争全年完成挑战值xx0、xx亿元，增幅xx%；第三产业投资上报xx亿元，完成全年挑战值；前三季度，单位生产总值能耗降低3、6%，二氧化碳排放降低3、9%，达到目标进度，预计全年可完成目标；1—xx月，宜家销品茂项目完成固定资产投资7、6亿元，超过全年目标2、5亿元，凯德古田广场项目力争xx月份开工建设。

（二）项目推进机制不断健全完善。

强化节点控制、提高调度效率，组织召开重大项目调度会xx次，重大办主任办公会xx次，下达督办事项xx0项；针对xx恒隆广场、凯德古田广场两个“焦点”项目，实行专班运作、专人负责。1—xx月，旧城改造类项目完成征收（拆迁）面积xx、xx万平方米，城中村项目完成征收（拆迁）面积xx5、xx万平方米；工业学院片、古田一路商业中心、古田二路轻轨站点片、红星村、永利村等5个地块实现挂牌；海联大厦、新世界中心二期等xx个项目实现开工；公交城市广场、电子商务产业园、长青村还建楼等实现竣工。

（三）产业推进的格局初步形成。

自3月xx日产业转型工作启动以来，景区长3次专题调度产业工作，苏区长6次调研各产业专班工作，发改委（产业办）组织调研、培训7次。产业办协调统筹，十大产业专班牵头负责的格局初步形成，新落户我区十大产业优质企业xx家。同时，产业基础工作得到加强，编制形成产业规划一张图引导产业落地，搭建十大产业网上直报系统摸清家底，争取市级服务业专项资金帮助企业发展，电子商务示范基地正在积极申报省级现代服务业示范区。

（四）两型节能工作在全市处于领先地位。

在全市率先全面推行绿色建筑，建立了绿色建筑全过程监管体系；深入开展两型社区、学校、机关创建，机关事务局积极创建“全国节约型公共机构示范单位”；在全市率先建立能源管理系统；争取两型、节能专项资金xx3万元。节能工作成为全国百强典型。

（五）经济运行调度和综合规划工作取得新进展。

对gdp、服务业增加值等7项重点经济指标进行监测调度。1—9月，7项重点经济指标中地区生产总值、服务业增加值绝对额达到市调度办要求，固定资产投资、招商引资、实际利用外资增幅达到市调度办要求，地方公共预算财政收入、社会消费品零售总额及增幅均未达到市调度办要求，综合排名在中心城区居第四位。监测、分析全区经济运行，形成分析报告3篇，为区委区政府决策提供参考。顺利完成十二五中期评估。组织协调《古田生态新区综合规划》编制，规划成果获市国土规划局原则通过。

（六）依法治价着力营造良好市场秩序。

积极开展市场价格监管，严厉打击价格违法行为，深入推进清费治乱减负，努力营造良好的市场价格秩序。截至目前，上报价格监测报告xx0份、价格监测数据xxxx0余条，受理价格投诉xx5件，价格咨询xx件。

（七）古田老工业区成功纳入全国搬迁改造首批试点。

抢抓国家新一轮老工业基地调整改造机遇，组织编制古田老工业区搬迁改造实施方案，古田老工业区成功纳入全国首批试点，江城壹号、新工厂项目近期将到位xxxx万试点专项资金。研究梳理老工业区搬迁改造土地、财税、产业、融资4个方面xx条政策建议，部分建议被国家、省发改委出台的指导意见采纳，目前正积极跟踪衔接政策落地。

二、xxxx年初步打算。

xxxx年，发改委将把握“两轮驱动、全面提升”的总体要求，自我加压、主动作为，在建设“现代商贸强区、美丽生态硚口”中做出新贡献。

（一）项目建设。

统筹考虑重点功能区打造、城建攻坚计划、“城中村”和棚户区改造，xxxx年重大项目计划安排xx个，其中产业类项目xx个、城中村改造项目xx个、基础设施项目4个，保障性住房项目7个，社会事业项目8个。

围绕上述计划安排：

一是继续强化区级领导挂点担任项目指挥长的落实机制、街道主责部门协调联动的`责任机制、重大项目办统筹“一周双会”的调度机制，加强项目运作的系统管理。

二是倒排重大项目时间节点，明晰项目运作全流程的细化分工，明确街道和部门职责任务，加大节点督办力度。

三是重点区域重点突破，集中力量打好东（汉正街片）、中（宗关建材片）、西（古田片区）征收（拆迁）攻坚战。

四是抢抓棚户区改造政策机遇，加紧实施棚户区改造计划，强化房源、资金等关键环节衔接互动。

（二）产业转型升级。

进一步强化调度、督办、考核与激励，充分调动产业办、产业专班、各街道的工作积极性，形成工作合力，力争重点产业有实质性的进展，引进各类知名企业xx0家以上。

一是严格落实“三级”调度机制，每季度召开一次领导小组会议，听取工作情况；每月召开两次产业办调度会，集中解决各产业地块招商、企业引进中存在的问题；定期召开产业培训例会，组织各产业业务骨干研究、探讨各产业发展情况。

二是以招商为首要任务，将招商目标细化到企业签约、工商税务关系落户、纳入统计口径等环节，分解到各产业专班和街道。每季度对专班、街道进行量化排名，排名靠前给予奖励，靠后通报、督办。

三是深化完善产业规划一张图，引导产业项目布局。推动产业统计体系有效运转，每季度发布十大产业产值、增加值、税收等经济数据，形成服务业发展分析报告。

四是结合全市服务业升级计划实施，争取市级服务业专项资金，打造1—2个省、市现代服务业示范区。

（三）老工业区政策争取。

密切跟踪国家指导意见出台，研究跟进省级实施意见政策落地，争取市级层面统筹协调，具体从以下几方面突破：

一是结合国家政策导向，从产业培育、旧厂房改造、棚户区改造、环境治理、基础设施建设等方面，包装、策划8—xx个重点项目，充实老工业区搬迁改造项目库，争取老工业基地搬迁改造专项获得最大限度支持。

二是用好用足国家发改委委内协调合作机制，协调财贸司单列计划指标，支持国资公司优先发行城投债券，初步计划发债额度为xx亿元。

三是推动区融资平台与国家开发银行以及湖北银行、汉口银行等省内金融机构签订低成本、中长期贷款融资协议。

四是争取尽快成立市级领导小组，协调将市土地储备中心储备的都市工业园区土地，通过直接划转或成本价回购等方式划转到区土地储备中心；争取将化工企业搬迁启动片土地收益返还政策推广适用整个古田生态新区。

（四）两型和节能工作。

狠抓结构节能、管理节能、技术节能，继续加大绿色建筑推广，深化两型示范创建，确保完成市下达的单位gdp能耗降低率工作目标。

一是着力打造两型示范“升级版”，结合化工企业搬迁污染土壤修复、园博会、四中场馆建设，形成一批两型示范工程。

二是完善绿色建筑工作流程，落实新建建筑执行绿色建筑标准，营造推广绿色建筑的氛围。

三是严格执行固定资产投资能评制度，开展能源审计和节能监察；建立全区节能监测网络，拓展基层单位节能监测平台建设。

四是发挥产业政策的导向和财税政策的扶持作用，积极支持企业申报各级节能、两型扶持奖励资金。

发改委工作总结

发改委行政审批股股围绕考评工作的各项要求，按照“高效、公开、便民”的服务原则，以“创先争优”活动为抓手，求真务实，创新做法。截止12月份，审批股录入行政审批网办结事件40件，按时办结率为100%，深受服务对象好评。现将今年工作汇报如下：

今年以来，按照“程序简、审批快、时间短、服务优”的要求，制定完善了相关制度，认真梳理了审批流程，推出并践行“四个零”和“六个不让”的服务标准。“四个零”：服务规范行政审批程序和行政审批行为，沟通零距离、审批流程零障碍、办件质量零差错和行政行为零投诉。“六个不让”：不让资料在我手中积压；不让差错在我这里发生；不让来办事的业主在我这里受冷落；不让一次能办完的事跑两次；不让不正之风在我身上发生；不让窗口形象在我这里受损害。

确保审批工作有序开展，提高审批效率，为服务对象量身定做了四种优质服务。“超前预审制”，在服务对象编制项目报告阶段主动提前介入预审；在房地产备案项目上承诺并践行了“一日备案制”；在核准项目上坚守“五日核准制”，审批时限由原20个工作日缩短为5个工作日；“受理即办制”，对资料齐全的项目，符合产业政策的项目，随到随办。同时，积极简化审批程序。

牢固树立“一切为了项目、一切为了群众”的服务理念，把服务对象由原来接受“审查”的从属地位变成享受“服务”的主体地位。推出“三个清”办理，即咨询服务一次说清、所需材料一次讲清、登记手续一次办清。严格履行“一窗式”便民措施，推出五项服务制度，即：首问负责制度、一次告知制度、公开承诺制度、紧急事项的延时服务制度、主动与重大项目对接制度。

窗口积极与委机关联系沟通，涉及到相关政策的项目审批，与相关业务股室联系咨询，给予服务对象以最好的服务，确保项目审批信息畅通。在项目审批流程改革、审批依据以及审批时限、服务创新等各种问题上，积极与中心窗口办沟通探讨，确保审批工作有序推进。窗口还积极与环保、建设局、工商等相关窗口协调沟通，确保在项目审批工作中有效联动。

我委纳入政务中心办理的事项，按规定已在我委门户网站外网上公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、收费依据、窗口权限。对审批办结的事项，每半个月在网站上及时完整地公告审批信息情况。

发改委工作总结

(一)继续把学习放在首位。针对工作中存在的不足，20xx年科室将继续把学习放在首要位置，切实提高政治素养、工作能力和业务水平。

(二)坚持发扬积极乐观进取的心态。心态决定工作状态，明年仍将始终保持高昂的工作热情，爱岗敬业，甘于奉献。

(三)高度重视新增中央投资项目建设工作。执行旬报、督查制度，协调加快建设进度，确保完成目标任务。

(四)切实做好工程建设领域突出问题专项治理工作。20xx年将是专项治理的排查和整改阶段，工作量较大，投资科作为牵头科室，将按照上级要求和领导安排及时完成阶段性任务。

(五)加大项目谋划推进力度。研究提出重点项目谋划储备、前期推进、建设实施的跟进服务措施，协调各地、各专业项目组共同推动重点项目建设，带动固定资产投资快速增长。

(六)积极开展招商引资工作。科室将按照委领导的安排，通过捕捉项目信息、加强沟通联系、参加招商活动、提供优良服务等做好招商引资工作。在委内确定科室引资任务的基础上，自我加压，争取引资任务翻番。

(七)做好上级资金争取工作。按照国家20xx年六大重点投向，协调各地、各部门排出可争取资金项目，在加强与省发改委沟通衔接的基础上，完善项目审批手续，积极争取上级资金支持。

(八)完善项目推进机制，做好投资、重点项目考核工作。在xxxx年项目推进措施的基础上，完善20xx年项目推进机制，重点完善重大项目领导分包制度、月述职制度。制定20xx年投资、重点项目等考核办法。

(九)加快重大项目建设步伐。督促部分重大项目加快推进前期工作，特别要重点督促我委引资项目：利辛——亳州天然气利用工程尽早开工；投资科将配合省天然气总公司抓紧完成选址、土地征用等相关手续，督促完成初步设计报批工作，争取20xx年上半年正式开工建设。

(十)加大调研力度，配合做好“十二五”规划编制工作。重点搞好投资工作调研，及时了解投资结构变化形势，研究提出促进民间投资发展的思路。根据我市发展预期，配合相关科室，开展“十二五”规划编制工作。

(十一)提高服务效率。推进投资体制改革，为企业提供优良周到的服务，打造快速、灵活、高效的项目审批环境。探索实施政府投资项目概算审查高效办法(如对于结构简单的城区道路等项目，探索实施便捷高效的审查方式。

(十二)完成领导交办的其它工作。

地区发改委工作总结

一、工作成绩值得肯定。今年以来，面对政策性约束和结构性短板叠加的复杂形势，全委上下以争创“全省一流、全市优秀”为目标，全力以赴抓项目、稳增长、抓改革、优环境、抓脱贫、改作风，广大干部职工与委领导班子同心同向、主动作为、奋勇争先，较好地完成了x年预定的各项目标任务，为全市转型发展追赶超越做出了积极的贡献。具体的工作进展情况和工作成效，我已在x月x日的大会上进行了通报，今天不再一一赘述。在这里，我想用三句话来总结我们x年工作所取得的成效。

一是密切关注中省经济走势和发展趋势，加强沟通对接，广泛开展调查研究，定期分析研判发展态势，及时提出解决建议和措施，当好了市委、市政府科学决策的“参谋员”。

二是着力优化提升营商环境，深入推进“放管服”改革，大力抓好节能减排、粮油产品市场供给、物价监管、干部队伍建设等工作，当好了服务全市改革发展工作的“服务员”。我委在全市20xx年度目标责任考核中位列优秀等次，先后被评为全市“创建省级文明城市工作先进单位”“质量工作先进单位”。

三是围绕六大“千亿产业集群”积极策划包装项目，全面加快重点项目建设，认真落实中、省、市稳增长促投资各项政策，积极培育发展接续产业，全力抓好脱贫攻坚基础设施和公共服务设施建设，当好了推动转型发展的“战斗员”。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，得益于委班子成员的精诚团结，更来之于全体干部职工的苦干实干和默默奉献。我时常被大家废寝忘食、加班加点的工作精神感动着。每当看到大家不辞劳苦、挑灯夜战的工作情形，我都看在眼里、疼在心里。

有大家这样的团结拼搏精神、这样饱满的工作热情，我相信，我们的发展改革事业一定会乘风破浪、再创佳绩！在这里，我代表委班子向大家表示衷心的感谢！并通过你们向默默地站在我们身后支持我们工作的亲人们致以崇高的敬意！

二、存在问题不容乐观。当前，纵观全市，由于缺乏支撑转型发展的大产业、大项目的带动，我市转型发展的步履艰难；接续产业刚刚起步，短时间难以见效；“放管服”等一些改革推进不够有力；去产能冲击及环保压力致使工业稳增长促投资的困难重重；在建项目偏少、建设进展缓慢、有效投资不足、融资成本高等问题依然存在；优化提升营商环境成效不够明显；脱贫攻坚也到了决胜决战的关键时期。可以说，我们面临的转型发展、追赶超越的压力是前所未有的。

再看我们内部，一些干部的思想不够解放，视野不够开阔，策划包装项目、招商引资、抓项目的“看家本领”不强；一些科室和干部缺乏担当精神，遇到矛盾绕着走，工作中推诿扯皮、相互踢皮球的现象时有发生；部分干部工作标准不高，只求过得去，不求过得硬，缺乏精益求精的“工匠精神”；一些干部自我要求不严，违反工作纪律的情形也不同程度存在；执行力偏弱、工作量苦乐不均、工作作风不实等现象仍然没有得到有效解决和改进。我们的干部队伍建设、工作作风中存在的问题是不容忽视的。

上述的种种困难和问题，都需要引起我们的高度重视，下大气力加以解决和改进。在今后的工作中，我们要穷尽办法克难攻坚，锐意进取改进作风，用更加管用的举措，更加务实的作风推动转型发展，助力追赶超越。

三、盯紧目标，精准发力，高质量完成全年各项目标任务。一是提高经济运行分析质量。密切跟踪经济形势新常态、新变化，深入研究经济运行中出现的新情况、新问题和热点难点问题，积极开展专题调研，及时提出具有针对性、可操作性的对策建议，不断提高经济运行分析水平，切实发挥好市委、市政府“参谋部”作用。

二是优化提升营商环境。深入落实《优化和提升营商环境十大行动方案》既定任务，定期开展集中检查，不断提高服务水平。实行“四个并联审批”，发挥项目要素保障领导小组作用，切实抓好项目征地拆迁、手续办理、环境优化和协调保障等工作，保证项目早开工、快开工。

三是全力推进项目建设。紧扣国家产业发展方向，积极对接市场需求，围绕“六大千亿产业集群”，谋划重大项目。发扬金牌“店小二”作风，及时梳理项目推进要素需求，提前介入，主动服务，确保第x届丝博会招商引资项目全面落地建设。高效率推进x个市级重点项目建设，扎实落实《x市扩大有效投资考核办法》，开展投资提速行动，明确各级包抓责任，按月通报项目进展情况，并在媒体公示。建立重大项目责任单位和业主微信群，及时掌握项目进展情况。

四是加快产业转型升级。支持x公司建设，力争并网发电工作年内实现突破。加快光伏发电技术领跑基地土地流转等基础性工作，确保项目按期启动建设。对规上企业闲置厂房再利用进行摸排，加快租赁企业入统和项目合作嫁接。完善乡村振兴规划，大力发展特色现代农业，加快x个生态循环农业示范区创建和x个有机绿色农产品示范基地建设，着力提升x个现代农业园区发展水平。巩固提升20xx年美丽乡村创建村成果，扎实推进今年x个美丽乡村创建工作。以x博物馆等x个重点项目建设为突破口，全力推进全域旅游发展，确保旅游总收入、旅游人数实现“双过半”。加快新旧动能转换，积极推进中国（西部）工业品数字港等数字经济、旅游轨道交通等项目的实施。

五是扎实抓好节能减排。对照减煤任务，加强能源消费情况监测、分析，时发布节能预警；组织开展散煤治理、煤炭削减、生物质综合利用观摩点评，深入查找问题，限期整改问题，确保煤炭削减、gdp能耗指标顺利完成。督促全市能源保障企业做好能源供应，确保库存充足，市场有序供应。

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年发改委工作总结

xx年，在县委、县政府的正确领导下，在省、市业务主管部门的大力支持下，我委紧紧围绕年初确定的各项目标任务，认真贯彻落实科学发展观，积极实施“五大战略”和“三区”带动战略，各项工作均取得阶段性成效，为实现全年工作目标打下了坚实的基础。现将工作开展情况总结如下：

(一)以创先争优为契机，促进机关效能全面提升。

我委以“科学承接产业转移，优化服务发展环境”为主题，突出“五抓”扎实推进创先争优活动。一是抓学习，提高素质。以建设“五个好”基层党组织和评选“五个带头”优秀共产党员为重点，以开展“创争”活动为契机，狠抓党组织政治理论、业务技能学习，增强机关党员干部运用科学发展理论指导实践的自觉性，不断提升服务科学发展的能力。二是抓宣传，营造氛围。利用会议、宣传栏、简报等平台，广泛宣传开展创先争优活动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，精心谋划和推动活动的有序开展，把蕴藏在机关党员干部身上的无穷力量引导到干事创业、维护稳定、促进和谐上来。三是抓载体，强力突破。以皖江城市带承接产业转移示范区建设为载体，着力搭建承接产业转移平台，先行先试、率先突破，力争在示范区建设工作中走在全市前列。重点在大力发展现代农业、加快花亭湖旅游开发、加强经济开发区建设、打造金属制品和纺织服装业基地、构建现代城镇体系、强化基础设施支撑等六个方面寻求突破。四是抓服务，提升效能。以开展效能建设“百日行动”为抓手，进一步改进工作作风，规范行政行为，简化审批程序，缩短审批时限，提升机关效能。扎实履行在示范区和集中区建设、项目投资工作、招商引资等方面作出的公开承诺，着力提供优质服务，创新体制机制，创优发展环境。五是抓监管，确保实效。成立以党组书记为组长的创先争优活动领导小组，下设办公室，具体负责组织协调、监督检查创先争优活动日常工作的稳步推进。并明确工作重点，分解落实责任。目前，创先争优的各项工作正在有序推进。

(二)加强宏观经济运行分析，当好县委、县政府的参谋助手。

一是组织精干力量对xx年国民经济和社会发展计划执行情况进行了认真的分析、总结，结合新形势、新任务特点，提出了xx年全县国民经济和社会发展计划(草案)，经县xx届人大三次会议审议通过，县政府下发各级各部门组织实施。二是精心组织“十二五”规划的编制工作。为切实做好“十二五”规划的编制工作，今年3月份，县政府办公室向各地、各部门印发了《太湖县“十二五”规划编制工作实施方案》，标志着我县规划编制工作正式启动。各地、各部门相继组建了规划编制工作班子，制订了具体的工作计划。规划纲要编制工作已经过重大问题前期研究、基本思路的形成、规划纲要框架形成等阶段。下一步,我们将根据社会各界所提建议意见和县委的建议,形成规划草案,提交县人大会议审议。与此同时，各区域、各行业和各专项规划也正在组织编制中，部分规划已经编制就绪。三是对年度计划执行情况不定期地进行督促检查，及时向县人大常委会等部门汇报;最近，正在对全年经济形势进行分析、预测，即将提出xx年初步安排意见。四是深入调查研究，监测、分析经济运行态势，及时掌握情况，发现问题，研究对策，向县委、县政府提出切实可行的建议意见。五是认真研究皖江城市带承接产业转移政策，积极做好我县承接工作。六是做好扩权强镇试点工作，制定了实施方案，成立了领导小组，调整了相关机构。

(三)加大项目工作力度，努力扩大投资规模。

1、重视规划编制，积极推进项目谋划。规划工作是项目谋划的基础，是项目决策和实施的重要依据。xx年，县项目库共储存项目232个，其中，农业项目52个，工业项目50个，商贸物流类18个，城镇基础设施建设类57个，社会事业类29个，旅游类15个，生态类11个。我县xx年市重点项目33个，其中20个被列为省“861”行动计划项目，总投资87.6亿元，这些项目的储备为下一步争取国家、省、市支持奠定了坚实基础。

2、积极争取项目资金，力保投资稳定增长。

全年共争取国家省各类资金共1.89亿元，包括以工代赈资金1591万元，农村交通、水利、林业等项目资金10263万元，城市基础设施建设万元，社会事业建设资金4542万元，现代服务业补助资金417万元等。

xx年计划完成重点项目投资11.9亿元。市重点项目完成投资11.8亿元，完成投资计划的99.5%;省“861”行动计划项目完成投资8.43亿元，完成投资计划的97.2%。

3、加强项目管理，落实项目建设“四制”。随着经济发展和争取项目工作的不断深入，我县各类利用政府资金建设项目越来越多，而且管理也越来越严格。为了使这些项目和资金发挥效益，按照国家和省、市的要求，不断加强项目管理。一是建立项目建设责任制，落实规范有序推进项目工作机制;二是认真落实重点项目定期调度例会制度，及时解决项目前期工作和项目建设中存在的问题;三是坚持项目信息旬报制度，乡镇、县直部门及项目建设单位，定期将项目前期进度、在建项目进度报县发改委重点项目办;四是建立项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，在项目实施各环节上，严格把关，确保了工程质量;五是实行督查制度，按上级要求，成立了扩内需、促增长政策落实检查组，经常抽调人员对中央新增投资项目实施情况进行跟踪检查，重点监督工程质量、工程进度、资金使用等情况，同时，接待国家、省、市项目督查组二十多次，有效地促进了项目的施工，确保了工程质量。

(四)强力推进医疗卫生体制改革，继续做好企业改制工作。

一是加强领导，强化责任。我县成立了以县政府主要负责同志为组长的县医改领导小组，同时成立了编制核定、设岗竞聘分流安置与绩效考核、运行补偿、药品清理、工作督导等五个工作组，统筹推进全县医改工作。相继召开各层次会议，周密部署基层医改工作。二是积极稳妥推进医改工作。明确医改对象和管理体制，决定对1992年和xx年两次行政区划调整保留的一般卫生院和分院，取消其独立法人资格，作为分院予以保留，隶属建制乡镇卫生院统一管理。推进人事改革相关工作，开展了人员摸底和清退，核定了人员编制，完成了院长选聘任务，科学合理设置岗位，有序开展人员竞聘工作，着手开展人员分流工作。启动分配制度改革，体现多劳多得、优劳优酬，并适当拉开奖励绩效工资档次，充分调动基层医疗卫生机构和业务骨干的工作积极性，提高工作效率。实施药品零差率销售和基本药物制度，自9月1日起，各乡镇卫生院一律实行了药品零差率销售，并对药品价格相关信息进行了公示。确定了六家配送企业为县基层医疗机构补充药品配送企业，制订了《太湖县基层医疗卫生机构补充药品采购目录(xx年)》。目前尚未出现严重的药品断档情况。推进保障制度改革，以保证基层医疗机构工作正常运转。强力推进村卫生室改革。

(五)做好项目申报服务工作。进一步压缩项目申报流程，减少申报材料，缩短申报时限，切实做到服务快捷，方便群众，随到随办，提高办事效率，确保投资稳定增长。

(六)积极稳妥推进医疗卫生体制改革、扩权强镇试点和企业改制。

(七)加强机关干部队伍建设。强化学习，不断增强机关干部依法行政和服务能力;认真研究宏观经济形势和国家宏观调控政策的变化，把国家的政策转变为太湖的项目优势，争取资金，加快发展;加强党风廉政建设，继续抓好廉政勤政工作，推进作风转变，提高机关效能。

(八)完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他任务。

年发改委工作总结

几个月来，按照安徽省委、省政府和省援藏办的要求，认真贯彻落实中央第五次西藏工作会议精神，坚持从山南实际出发、从援藏工作队工作出发，积极当好助手，谋划和建设好援藏项目;尽快熟悉情况，抓好分管工作;主动协调上下关系，营造良好通畅的工作环境;适应岗位需要，抓好项目管理和业务学习;严格自身要求，树好安徽援藏干部形象。

一、积极当好参谋助手，科学拟定援藏项目规划。

省委组织段部长在安徽省第四批援藏干部培训班结业典礼上指出，抓好援藏项目的建设和管理是第四批援藏工作队首要任务。我作为安徽派任山南地区发改委副主任，抓好三年援藏项目规划和建设，既是义务，更是责任，力争尽最大努力协助张健领队完成好三年援藏任务。目前，三年援藏项目规划已经省援藏项目管理领导小组批复下发，、十三五援藏项目规划初稿已经完成，正在沟通衔接和报批中。

一是在不失灵活中敢于坚持原则。20xx年山南地委第4期会议纪要指出，我省援助的错那、措美和浪卡子三县比湖北、湖南援助的县经济社会发展要落后20xx年。但是，山南地委、行署制定的20xx-20xx年安徽省援藏项目规划，投入山南地区所在地泽当镇的项目6个，资金1.72亿;另外，还从我省援藏资金中拿出1050万元投入中粮集团援助的洛扎县，占安徽省第四批援藏资金的74.2%。为了落实省委、省政府和省援藏办“援藏项目资金向农牧区倾斜”的要求，我们加大与山南地委、行署的沟通协调力度，把投入山南地区所在地泽当镇的项目由6个减少到个，资金由1.72亿减少到0.69亿。

二是在充分尊重当地意愿中积极对接山南发展规划。我们在确定项目计划中，既充分考虑山南地区和措那、措美、浪卡子三县的实际，又充分尊重山南地委、行署的意愿。山南地委、行署确立的项目主要是五大类：改善农牧区生产生活条件、社会事业、城镇功能提升和小城镇建设、基层政权建设、产业建设，我们基本按照这五大类来选定项目。特别是山南地委、行署意愿强烈、与我省项目安排原则冲突不大的项目，也作了相应考虑。比如，地区公安处项目，这是西藏自治区领导大力推动的项目，也是着眼西藏发展稳定大局出发而选定的。错那县、浪卡子县老干部活动中心项目，这两个县城海拔都在4200米以上。其他高寒县都在山南地区所在地泽当镇建有老干部活动中心，干部退休后一般都住在泽当，唯有这两个县因财力不足没有建，广大干部的要求和呼声非常强烈，山南地委、行署也很支持，并专门召开会议为两县划拨了土地。鉴于上述原因，这3个项目也纳入了安排计划。

三是在壮大产业中推动和发展农牧区经济。一方面，加大改善农牧区生产生活条件的投入。安排项目23个，投资1.2亿元，着力加强农牧良种改良和兽防、牲畜暖圈与草场建设、边境草原牧场牧民住房与抗灾物资储备库建设、河道治理与桥梁建设、农田改造与乡村道路硬化亮化绿化等建设，占援藏总投资的33.9%。特别是加大新农村建设的投入，在项目资金大幅减少的情况下，将新农村建设项目由18个调增为26个，资金由0.3954亿调增为0.4338亿，约占项目投资2.24亿(不含智力投资和不可预见费)的20%。另一方面，大力发展特色产业。针对三县旅游资源丰富的特点，安排投资3200万元、项目6个，用于哲古湖、羊卓雍湖和勒布沟景区等项目建设。针对浪卡子是畜牧大县的实际，又专门安排专项资金进行产业开发。

四是在反复论证中精心编制援藏项目规划。按照中央和省援藏工作领导小组“两个倾斜”的要求，坚持自下而上的原则，先将资金计划下达各县，由乡、镇到县按照资金计划盘子逐级研究申报。三县和地区项目初选以后，又自下而上多次召开会议，进行充分讨论酝酿。利用周末的时间，分别召开地直部门、三县几大班子和援藏工作队会议进行讨论，并充分与省援藏项目建设规划调研组和山南地委、行署沟通衔接后报省援藏办审批。为了确保项目规划更加符合实际需要，张健领队带领项目组的同志，克服高原反映等不利因素影响，多次深入县、乡、村和区直部门调查研究，了解需求，保证项目资金用在刀刃上、用在急需上。为尽快改变三县落后面貌，我们在安排投资计划时，坚持向基层倾斜的原则，提高三县投资总量和比例，安排资金1.65亿，占总投资的70.8%，比湖南、湖北两省高出近20个百分点。

五是在统筹兼顾中确保三年援藏项目两年完成。由于西藏山南地区的气候条件特殊，每年只有不到7个月的有效施工期，加之第四批援藏项目资金总量较大，工程建设任务繁重。鉴此，我们坚持先急后缓，统筹安排和组织实施援藏项目。

发改委工作总结

年初以来，按照委党组的要求，在班子成员和同志们的大力支持下，认真完成了各项工作任务，现将工作情况和今后的工作思路汇报如下。

1、继续做好粮食企业改革工作。上半年粮食企业改革主要是做好前期预备工作。一是与市领导研究粮改工作。给忽书记起草了粮食局全体班子成员和粮改工作队员动员会上的'讲话提纲。多次随同市领导到市粮食局听取改革进展情况的汇报，为有关领导和部门提供粮改信息；二是多次参加市领导召开的协调会，研究解决粮食企业办理土地和房屋产权手续及有关税费减免问题；三是及时向市派工作组了解粮改工作进展情况，并天天以文字形式向市领导汇；四是多次接待粮食企业职工上访，对其提出的问题进行了耐心的解答，并给市委督办室起草了汇报。

2、参与事业单位的改革。依据国家、省有关事业单位产权制度改革的精神，按照市政府常务会议确定的事业单位的改革的原则，借鉴外地市事业单位产权制度改革的经验，起草了《大庆市事业单位产权制度改革实施方案》（讨论稿），征求了10多个相关部门意见，反复进行修改完善。

3、参与了广电体制改革工作。多次参加市广电体制改革领导小组会议，研究广电体制改革问题。参与起草了《大庆市广电体制改革总体方案》。

4、办理了政协提案。按照《市委交办通知》的要求，起草了《政协大庆市委六届五次会议第156号提案办理情况》，对巴友良委员提出的《关于建立我市重大项目决策专家参与论证制度的建议》给予了答复。

5、组织起草了改革方面的材料。一是起草了大庆市xx年经济体制改革工作思路；二是按照省发改委的要求，起草了《大庆市xx年上半年经济体制改革进展情况的汇报》，报省发改委；三是起草了《大庆市xx年深化经济体制改革实施意见》，待发；四是按照市志办的要求，起草了xx年全市经济体制改革进展情况。

（二）法规工作情况。

1、建立行政执法责任制。为进一步推进行政执法责任制，按照省、市法制办的统一部署，我们将清理出的行政权力逐项分解到执法科室和执法人员，明确考核内容，细化考核标准，确认考核分值。同时建立了行政执法人员执法责任考核档案，将行政执法人员的基本情况、执法责任、考核奖惩情况记录归档。

2、推进政务公开工作。遵照职权法定、精简效能的基本原则，开展行政权力清理工作，共清理出31项部门行政权力，7项由我委负责前期工作的市政府权力。部门权力中行政审批（许可）7项，行政处罚2项，行政检查3项，行政征用1项。同时逐项制作了权力运行流程图，在明确行使依据、公开时间、公开范围的基础上编制了政务公开目录，以统一格式传至市政府政务公开网。初步确定了不使用政府投资项目核准、新建改建商品市场、《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目备案三项权力进入市政府服务中心。

3、起草了规范性文件。按照委领导的要求，依据国家及有关部委的文件，组织起草了《大庆市利用中心和省财政投资项目治理暂行办法》，征求了政府有关部门及委内相关科室的意见，进行了修改完善。根据省发改委的文件精神和委领导的安排，组织起草了《大庆市发展和改革委员会企业投资项目核准和备案治理委内工作程序》，正在修改完善。

4、做好培训预备工作。为了加强依法行政，提高发改系统工作人员的行政执法能力，按照委领导的要求，组织起草了《发改系统法规知识培训方案》。编印了《发改系统法律法规汇编》，目前正在组织校对。安排相关人员正在预备培训讲稿。

5、做好了案卷评查的相关预备工作。组织人员起草了《案卷评查办法》和《大庆市发展和改革委员会立卷归档标准》。征求了委内相关科室的意见，并组织有关人员学习参观了市工商局档案治理工作。

（三）社会事业工作。

1、积极争取项目和资金。上半年年，我市的社会事业共争取国债、省预算内项目8个，争取资金4696。1万元，其中国债1627万元，省预算内资金3069。1万元（含中小学危房改造）。这些项目都已开工，建设进展比较顺利。另外，我们还组织筛选了卫生、教育、计生等十几个基础设施项目，作为下一步争取省预算内资金和国债投资的重点对象，并就项目有关情况多次向省发改委社会处进行了汇报。

2、做好项目前期调研工作。

一是制定了县区级计生服务站建设方案。在调查研究的基础上，按照先区后县、先差后优的原则，与计生委共同研究编制了《大庆市县（区）级计划生育服务站基础设施建设项目调查表》，按时上报省发改委社会处。按照农村基层计划生育服务设施建设指导意见的要求，我市上报的县（区）级计生气构基础设施建设项目8个，总投资820万元，计划争取国家资金600万元。

二是制定了我市20户以上盲村“村村通”工程建设方案。在对前两年“村村通”建设项目进行验收的基础上，按照黑发改社会[xx]116号文件要求，会同市广播电视局、财政局对全市的盲村情况进行了调查，完成了《关于核报“xxx”广播电视“村村通”工程建设的汇报》，编制了《20户以上盲村“村村通”工程建设任务汇总表》，按时报省发改委社会处。通过几年的建设，肇州、肇源、林甸都已消除了20户以上的盲村。杜蒙县还有20个盲村，其中16个计划采取有线联网，4个采取卫星接收天线的方案进行覆盖。

三是完成了58个乡镇文化综合服务站基础设施情况的调查。我市乡镇文化服务机构在编（含兼职）人员77人，有34个有业务用房，面积5586平方米。其中，只有1个文化站有产权，面积是900平方米。还有24个乡镇的文化综合服务站没有业务用房。

四是陪同省发改委和省卫生厅对林甸县卫生项目进行了调研。陪同省发改委和卫生厅的领导实地察看了林甸县县医院、中医院和部分乡镇卫生院。这几个项目都有望在今、明两年下达投资计划。

发改委工作总结

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，现公布市发展和改革委员会年政府信息公开工作年度报告。本年报由(1)概述、(2)主动公开情况、(3)依申请公开情况、(4)政府信息公开复议、诉讼情况、(5)存在问题和改进措施、(6)对年全市政府信息公开工作的意见建议、(7)附表等七部分组成。本年报中所列数据的统计期限由年月日至年月日止。

如对本年报有疑问，请与本单位政府信息公开受理机构联系。

年，我委着力推进政府信息公开工作，继续在门户网站“政府信息公开”专栏上公开相关政府信息。我委进一步健全完善政府信息发布制度，完善工作机制，构建信息平台，确保政府信息公开工作依法、及时、准确、有序地开展，为社会公众提供了便捷的政府信息公开服务。

根据《条例》要求，本单位对主动公开的政府信息进行了梳理和编目，年共主动公开政府信息264条。其中，机构概况类信息1条;政策文件类信息50条;政务动态类信息14条;行政执法类信息48条;其它类信息151条。

年，本单位共收到政府信息公开申请6件，其中当面申请2件。

在6件政府信息公开依申请中，1件告知申请人资料已移至档案局;1件申请人主动撤销;1件申请人对答复内容不满意，申请行政复议，经协商后主动撤销，其余3件不属于本单位信息。

年，本单位没有向依申请公开对象收取复印、传真、递送等任何费用，故也无减免情况。

年，本单位收到行政复议1件，因对信息申请公开答复内容不满意而要求行政复议，经协商后主动撤销。

年，我委政府信息公开工作稳步推进，取得了一定的成效，但还存在着信息内容公开不够全面、及时、反映工作动态的信息较少、公开形式不够丰富等问题。为此，我委进一步加大政府信息公开工作力度，改进工作方法，不断总结积累经验，提高政府信息公开工作的质量和水平。

在今后的工作中，我们将针对薄弱环节，采取切实有效措施认真加以解决，不断提高我委政府信息公开工作水平。

1、加强学习宣传。切实加大宣传力度，深入宣传政府信息公开工作的基本精神和主要内容，使委内各处室和全体机关干部职工深刻认识推行政府信息公开的重大意义，增强积极推进政府信息公开的历史使命感和政治责任感。

2、进一步完善各项工作制度。坚持及时公布和更新信息，重视群众意见的反馈，吸纳合理建议意见，使政府信息公开工作置于全社会的注视和监督之下，做到公开工作有重点、有形式、有载体、有承诺、有实效。

3、坚持规定，落实责任。坚持信息公开的有关规定，进一步加大领导力度，落实部门工作人员的公开责任制，按时开展监督、检查等活动。

4、积极开展调查研究。全面了解和掌握政府信息公开工作的开展情况，总结实践经验，努力把握公开工作的规律性，研究解决公开过程中出现的新情况、新矛盾和一些深层次的问题，进一步推动政府信息公开工作上新台阶。

发改委工作总结

在区爱卫会的安排部署下，利用单位的宣传阵地、宣传橱窗，进行卫生、健康知识宣传；通过讲座、板报等形式促使干部职工养成良好卫生习惯；积极开展“健康知识和健康行为”等方面的相关培训，干部职工健康知识知晓率及健康行为形成率得到提高。

一年来，我委的健康教育工作取得了一定的成绩，但同时也存在着诸多的不足之处。在今后的工作中，我们将改进工作方法,努力使我委的健康教育工作取得新突破。

年发改委工作总结

1、狠抓重大规划、计划的编制和实施，确保“稳增长”落到实处。抓年度计划的编制和实施，推动经济社会发展。14个主要经济社会发展指标中，除社会消费品零售总额由于统计方法调整较难实现外，其余主要指标顺利完成。抓重大规划编制，谋划经济社会发展。组织编制完成了“两城”战略规划、“十二五”规划《纲要》和重大项目本，根据“十二五”规划总体要求，着手编制《郴资桂“两型社会”示范带规划纲要》、《高铁经济发展规划》等14个专项规划。

2、狠抓重大项目建设，确保“增投资”落到实处。继续开展“项目建设年”活动，投资成效显着。全年完成全社会固定资产投资813亿元，同比增长36.1%，提前3个月完成“千亿投资计划”。全市共调度主要建设项目936个，完成投资548亿元(不含高速公路和铁路投资)，同比增长76.4%。全年向上申报50个专项近1000个项目，争取国省资金21.88亿元，在国省资金总量投放减少的情况下超过上年3.4亿元。抓好“十二五”规划项目库建设，提出了“836计划”，即“十二五”累计完成8000亿元左右的投资总量、组织实施30余项重大工程、加快推进600余个重大项目的计划。目前已有264个项目挤进了省“十二五”规划重大项目笼子，占全省重大项目总数1147个的23%。

3、狠抓宏观调控综合平衡，确保“调结构”落到实处。立足项目审批、稽查、综合协调等基本职能，坚持从源头上抓好“转方式、调结构”的贯彻落实。全年共审批项目275个，开展了项目审批工作自查自纠，进一步落实“两集中、两到位”改革，完成x大道延伸段等3个中心城区基础设施建设项目的集中审批工作，提高了审批效率。加强项目监管，逐步实现对政府投资项目的全过程监管。查处招投标违纪案件10件、稽察项目100多个、依法核准招投标项目1000多个。加强重大关系协调，积极做好全市园区扩规工作。抓住时机向省发改委、省财政厅申报创建永兴县“城市矿产”示范基地，积极组织申报湘江流域重金属污染治理等资源节约和环境保护中央预算内投资项目，向省里请求增补桂阳和永兴两县为重点开发区域。

4、狠抓改革开放，确保“转方式”落到实处。深入开展改革调研，理清了改革纵深推进的思路。对全市36个部门44项改革进行了专题调研，提出了《全面深化经济体制综合配套改革的建议》，推进各项改革的思路更加清晰。协调全面推进各项重大改革，医药卫生管理体制、政府机构、财税管理体制、科技事业等各项改革有序推进。积极组织大湘南三市申报全国承接产业转移基地，请求省政府并报国务院将、衡阳、永州三市打造成以为中心的国家级湘南承接产业转移示范区，推动我市加快承接产业转移。积极组织郴资桂区域创建我省“两型社会”示范带，争取省里在重大政策和项目建设方面给予支持。目前，郴资桂区域创建我省“两型社会”示范带已经纳入省“十二五”规划。嘉禾县被列为省城乡一体化示范县。

5、狠抓民生工程和社会事业发展，确保“惠民生”落到实处。紧紧围绕国家“扩内需、保增长”政策，全年共上报社会事业项目244个，争取资金15924万元，完成年计划的144.8%，其中中央新增投资15682万元，省预算内投资242万元;争取保障性住房资金5.36亿元。牵头组织相关部门科学编制专项规划，积极申报了x年社会口10个专项5类项目投资计划，总投资21770万元，其中申请中央预算内投资12213万元;组织编制了全市x年民生100工程。争取了一批社会事业项目进规划、进笼子，全市有30个社会事业项目进入省“十二五”规划重大项目本子，其中打捆项目20个，单列项目10个，占全省社会口“十二五”规划总项目个数的12.5%。

6、狠抓队伍建设，确保各项工作落到实处。以规范权力运行为契机，进一步加强机关自身建设，狠抓依法、科学、民主行政。启动《x市发改委规范权力运行制度汇编》工作，共发布各类制度52项，分规范权力运行制度36项、规范权力配套制度11项、规范权力运行考核制度5项三大类。将“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”作为基本的工作方法，在重大事项决策、重点人事任免、重大项目安排和大额资金使用上，实行集体讨论决定，杜绝“一言堂”。建立月度工作会议制度，通过调度考核抓好每月工作的落实;完善日常工作制度，制定出台了《绩效评估考核办法》、《工作制度》、《机关行政效能建设制度》等10多项制度，形成了由“人管人”转变为“制度管人”的新格局。狠抓干部队伍建设，深入开展创先争优活动，全面开展机构改革，科级干部实行轮岗制;完善借用人员管理制度，引进8名硕士研究生，进一步充实队伍，干部队伍的学历、年龄、专业结构得到大大改善。选派得力干部下基层，挑重担，建整扶贫工作取得显着成果，“双联”工作扎实推进，“三创”工作积极开展。狠抓党风廉政责任制落实，全委“定责保廉、建制管廉、监督促廉、教育导廉”工作取得显着成效。

“十二五”规划领导小组及办公室的作用，统筹负责规划的组织实施。强化项目、资金和政策保障，加强规划监督，确保规划实施落到实处。抓好区域规划、专项规划和重大工程的编制和实施。市发改委负责编制专题、专项规划15个;组织其他部门编制专题、专项和区域规划57个;完善31项重大工程规划编制，把经济社会发展目标落到实处。抓好x年经济社会发展指标的实施，既要协调抓预期性指标任务的完成，更要抓约束性指标任务的完成。密切关注全市经济运行态势，针对经济运行中存在的突出问题，加强调查研究，适时提出对策建议，促进经济平稳健康运行。

(二)突出项目建设，加快新型产业和新型城镇建设。以项目建设为重要抓手，利用综合交通和区位优势，着力培育中心城区增长极核，沿郴资桂高等级公路和郴永宜、京港澳高速及复线、铁路和107国道，加快新型产业十字走廊建设，发展新型工业、现代服务业和文化旅游业，促进郴资桂、郴永宜城镇群发展。大力实施投资与项目建设836计划，x年继续把项目建设作为第一要务，促进投资较快增长，确保完成1000亿元、增长30%的投资目标。要加大向上争取国、省资金的力度，争取完成23亿元的向上争资目标;继续开展“项目建设年”活动，实行重大项目领导和部门分工负责制，着力抓好700余个重大项目建设，完成700亿元以上投资。加快推进新型工业化，充分发挥审批、核准、备案、初审、稽查等职能作用，加快传统优势产业提质升级步伐，做大做强有色金属产业，调整优化以化工、建筑材料、锻铸造为代表的原材料工业，改造提升以食品加工、烤烟生产为代表的消费品工业，促进传统制造业向“两型”化、高端化、品牌化、集群化发展。加快推进新型城镇化，通过实施国省干线公路网建设、农村路网完善等重大基础设施工程，加快构建以中心城区为核心的郴资桂、郴永宜区域城镇群，辐射带动环郴资桂、郴永宜区域，即安仁、桂东、汝城、临武、嘉禾城镇发展。加快推进信息化，着力打造“数字”。

(三)突出转方式、调结构，加快现代农业和生态建设。以转方式、调结构为主攻方向，利用生态环境优势，打造一批现代农业示范县、生态文明示范县和文化旅游示范县，加快环郴资桂、郴永宜区域的现代农业及生态示范圈建设，大力建设“森林”。加强生态建设和环境保护，坚持生态建设与可持续发展并举的理念，大力推进生态工程建设，加快构建“蓝脉绿网”城市绿化体系;加强水资源保护工程建设，加快构建大生态网络体系，加强以湘江流域重金属污染治理为重点的流域、区域水污染防治，改善环境质量。加快发展现代农业，坚持用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，在稳定粮食产能的基础上，大力发展生态农业、特色农业、休闲农业、城市农业和外向型农业，加快推进新农村建设。加快发展文化旅游业，坚持“政府主导、社会参与、开发与保护并重”的原则，促进文化与旅游融合发展，实施开展旅游“五个一”工程，加强精品旅游景区建设，增强旅游业综合实力，力争全年实现接待国内游客1800万人次，其中入境游客20万人次，实现旅游综合收入130亿元。

(四)突出民生改善，促进社会和谐发展。坚持民生优先、共享发展，集中力量、集中资金、集中物力，着力解决影响社会和谐稳定的一些源头性、基础性、根本性问题，着力建设“民生”。努力增加居民收入，坚持以项目扩大就业、创业带动就业、培训促进就业、政策扶持就业、服务保障就业，加强对就业困难群体特别是零就业家庭的就业援助，实现经济增长与就业增长、收入增长的良性互动。力争年内新增城镇就业人员5.2万人，农村劳动力转移就业7.8万人。加强保障性住房建设，今年要完成中央计划新增廉租房、公租房、经适房等各类保障性住房和棚户区住房4.8万套，五年内计划扩大到30万套。完善公共服务体系，加大公共服务投入，按照广覆盖、保基本、多层次、可持续基本要求，力争在扩大覆盖、提高保障水平、提高统筹层次等方面迈出更大的实质性步伐。同步创新社会管理，构建基层综合管理和服务新平台，促进社会和谐稳定。加快发展社会事业，围绕国家专项规划，协调抓好项目前期工作，争取国、省各项资金1亿元以上;同时，建立社会事业多元投入机制，鼓励社会资金参与社会事业建设。注重关键领域和薄弱环节，保持物价总水平基本稳定，积极会同有关部门，切实做好市场保障和价格稳定工作，今年居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。切实加大节能减排力度，确保政策执行有力，严控“两高”行业过快增长，确保节能减排技术推广到位，节能减排设备正常运行，鼓励企业加快采用先进适用技术、设备和工艺，充分挖掘降低单位能耗的潜力。

(五)突出体制机制创新，提高改革开放水平。坚持发展与改革两手抓，把改革的力度与发展速度、社会可承受程度统一起来，为经济社会发展注入新的活力。全面开展“两型社会”建设，大力开展郴资桂一体化区域“两型社会”示范带创建工作，把郴资桂区域打造成“两型”产业聚集区、统筹城乡发展试验区、生态建设实践区和改革开放先导区。全面推进先行先试，深化重点领域改革，把先行先试的范围由承接产业转移扩大到全面推进经济建设，由经济领域扩大到社会、文化、生态发展各个方面，力求做到横向拓展、纵深推进。以今年开展“改革攻坚年”为重要抓手，重点推进经济管理、行政管理、收入分配和社会保障、要素市场管理、财税金融和投融资、社会领域、城乡管理、涉外经济等八大领域45项改革。大力推进承接产业转移，提高对外开放水平。积极为承接国际、珠三角和东南沿海地区的产业转移服务，重点推进省级产业园区、出口加工区二期、湘南国际物流园等基础设施建设，完善承接产业转移平台，加大承接产业转移力度。积极实施“走出去”战略，支持有条件的骨干企业投资境外矿产资源和高技术领域，扩大境外工程承包和劳务合作，加快培育本土跨国公司和国际品牌，推动市内优势企业发展壮大。力争实现利用外资6.1亿美元，进出口总额达到12亿美元。

(六)突出发改队伍建设，提高整体工作水平。严格绩效考核，紧紧围绕党委、政府部署的各项任务，突出重点，统筹兼顾，将各项工作任务分解到责任科室，狠抓落实;严格按照《x市发展和改革工作绩效评估办法》和《x市发展和改革委员会绩效评估考核办法》，做好县市区发改工作和市发改委各科室月度考核、季度通报、半年考核评估、年终综合考核评价工作。规范权力运行，加大对《x市发展和改革委员会规范权力运行制度汇编》的宣传力度，在市、县发改部门门户网站上发布，向社会广泛宣传，并抓好制度的实施与执行;严格规范项目审批、资金安排、招标投标等工作，进一步加强对权力运行的监督管理。加强队伍建设，抓住政府机构改革的契机，整合部门职能，调整机构设置。在现有人员的基础上，积极争取人员编制，引进高素质人才，配强发改队伍。加强学习型机关建设，在全系统营造浓厚的学习氛围，支持全系统干部职工通过自考、在职读研、短期培训等多种方式加强学习，不断提高发改队伍整体素质;切实加强对发展与改革工作的理论、法律及政策的研究，努力提高发改部门观大局、抓大事、谋大略工作水平，当好党委、政府的好参谋。