最优乡村振兴示范点工作方案（通用21篇）

工作方案应该包含项目的背景、目标、具体任务、实施计划、风险评估等内容。不同行业的工作方案存在着一些共通之处和特殊之处，以下范文能够帮助我们在制定工作方案时更加全面和准确。

乡村振兴示范点创建工作实施方案

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好三农“工作的总抓手。为深入贯彻党的十九大精神和实施乡村振兴战略重大决策部署，落实省委十一届三次全会精神，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“的总要求，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

坚持因地制宜、分类指导，实行分类区差异化考评；

坚持客观公正、群众认可；

坚持结果应用导向，实行正向激励，确保乡村振兴战略扎实推进。

（二）政府引导，农民主体坚持政府引导，通过科学规划、试点示范、政策激励等引导农民建设特色产业、基础设施和公共服务体系等。

（三）整合资金，重点打造按照整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范“的要求，以乡村振兴建设为平台，除各种直接补助农民的普惠制资金、有特殊用途的救灾资金外，在渠道不乱、用途不变的原则下，将资金安排的农业、林业、水利、扶贫、农村公路、农业基础建设等用于农业农村的资金打捆使用，重点投放在乡村振兴示范点的基础设施和公共服务设施上。

xx村位于县城以北距县城2.5公里,距镇人民政府驻地2.5公里,幅员面积3.894公里，贯穿全村2.3公里，辖区9个村民小组，1284户，3721人，共产党员79人，耕地面积4104亩。近年来，镇村在上级党委，政府的坚强领导下，立足区位和产业优势，大力发展传统手工挂面的.制作工艺，扩大规模生产，走出一条产旅相结合的乡村旅游基地，带动更多的农户走上致富增收的道路。

乡村振兴示范点工作汇报

今年以来，市委组织部深入贯彻落实《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确要求，紧密结合工作职责及分工，充分发挥农村基层党组织领导作用，持续抓党建促乡村振兴，突出基层党组织政治功能，实施农村基层党建“提质增效年”行动，着力强基础、育头雁、壮产业，全面提升农村基层党组织建设水平，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为实现乡村振兴战略提供坚强组织保障。现将贯彻落实情况汇报如下：

一是制定农村基层党建工作责任清单，将任务细化为x方面x项党建项目，明确责任单位和完成时限。召开全市抓党建促乡村振兴工作会议，开展“整镇（街）推进、整区提升”农村基层党建示范创建行动。建立市直和区直单位挂钩联系x个乡村振兴试点示范村机制，推动x家市直单位帮扶x个村集体经济收入相对薄弱村。

二是统筹安排第五批x名国企、市直机关，驻村蹲点干部到乡村振兴任务重的x个村挂职锻炼。成立x个专项巡察组，对岛外x个区和x个相关责任单位，开展乡村振兴战略实施情况专项巡察，督促解决难点问题。

三是实施“四个工作机制”，实行指标单位主要负责人全脱产专抓扶贫制度，有检查验收指标任务的部门和单位安排专职领导专抓扶贫；实行早会制度，每天上午8点召开半小时扶贫工作早会，第一时间通报进展、协调解决问题。着眼激励先进、鞭策后进，实行通报制度，x个单位和x名干部因工作实绩好获得通报表扬；9个单位和34名干部因落实不力或问题严重，受到通报批评。

一是结合推进村级党组织换届，采取考核留任一批、本村选拔一批、能人回请一批、跨村交流一批的方式，选优配强乡村振兴“头雁”队伍，换届后村（社区）党组织书记、委员中致富能手比例分别提升至x%、x%。坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度，出台注重提拔使用、择优调任、定向遴选、职级晋升、及时奖励、优先调训、宣传表彰等x条措施，激励x名第一书记、x万名驻村工作队员扎根基层服务乡村振兴。开展“新时代x先锋”选树学活动，选树“一心为民好支书”等5类先进典型x名，引导党员干部投身乡村振兴。

二是常态化开展基层党建工作巡查活动，全面“体检”基层党组织的组织设置、组织生活等。深化基层党支部达标创星活动，四星级、五星级的村党支部占比x%。建立健全整顿软弱涣散党组织长效机制，“一村一策”推动x个软弱涣散党组织转化提升。建立农村党建组织员制度，公开选聘x名村级党群工作者，分级分类轮训x名村级后备力量。推进致富先锋培育工作，鼓励农村党员积极参与乡村振兴工作，x多名党员致富带头人引领建立农民专业合作社x家、家庭农场x家，带动村民增收致富。

三是实施“培育百名农村产业带头人”工程。围绕农村特色产业，按照个人申请、村级遴选、乡镇审定、县级确认的程序，摸排思想品德好、经营能力和创新能力强、能长期在乡村从事产业经营的农村实用人才或社会能人，建立村、镇、县三级产业人才库。按照种养生产、产品加工、市场营销、综合经营等类型开展分类指导，实行动态管理。组织专家服务团“一对一”、“一对多”指导，加强农村产业带头人生产技术和经营管理培训，并帮助建立营销网络，通过自媒体、融媒体等多平台推荐。目前，已培养农村产业发展带头人x人，实现县域各村全覆盖。

一是安排县乡领导班子成员担任“党建联盟”主席，定期召开片内各党组织负责人组成的联盟联席会议，研究解决重大问题。分片区编制发展规划，因地制宜统筹布局交通网络、重要公共服务设施和产业发展。立足各片区产业发展、自然资源等比较优势，探索资金统筹使用、土地集中流转，明确品牌创建、宣传、推广等责任分工，着力打造“龙头村+产业+配套服务”发展体系。以片区为单元，分类施策、整体推进新时代美丽乡村建设，加快生活垃圾分类、村庄治乱美化等工作，着力提升乡村“颜值”。

二是壮大集体经济，增强乡村振兴“硬实力”。召开全市推动发展壮大村级集体经济现场会，实施“清零”、“扶弱”、“推优”三大行动，推动村集体经济提档升级，目前全市村集体经济经营性收入10万元以上村达70.6%。打造8条“产业兴、生态美、环境优”示范线，重点做好农房整治、农村垃圾治理等工作，推广邻长制、人居环境整治“红黑榜”等做法。推进村史馆示范点建设，组织市属文艺院团深入乡村演出78场，录制歌仔戏等14部精品剧目，满足乡村群众精神文化需求。坚持“抓两头带中间”，以县域为单位，推行“强村带弱村”联村发展模式，每个县（市、区）选择x个以上强村，每个强村结对帮带x个以上弱村、示范带动x个中等村，通过资源整合、产业对接、优势互补，力争x%以的村集体经济年经营性收入超过x万元。

三是统筹整合各级涉农资金、农村闲散建设用地资源等，推出“强村贷”业务，支持村党组织领办的合作社解决融资难、融资贵问题，在充分尊重群众意愿前提下，由村党组织代表村集体领办合作社，村党组织书记依法担任合作社主要负责人，引导党员干部带头参加。推动村党组织领办合作社与培养村级后备力量相结合，在做大做强合作社中吸引、成就和留住人才，对有潜质的优秀苗子开展递进培养，为农村带头人队伍储备力量。目前，全市已发展村党组织领办合作社x家，覆盖x个行政村，入社成员x户。

一是加强县乡村三级公共法律服务平台的建设。发挥公共法律服务和“一村（社区）一法律顾问”的作用，建立x个公共法律服务中心、x个乡镇公共法律服务工作站、x个村公共法律服务工作室，建立各级人民调解组织x个、调解人员x人，已实现人民调解工作在全市各工作领域、各层级的全覆盖。积极开展“疫情防控法治同行”法治宣传活动，广泛开展“民主法治示范村创建活动，打造“法治公园”，在法治公园摆放法治宣传栏、法治宣传手册，引导群众学法、懂法、用法。

二是建立矛盾纠纷排查调解多元化责任体系，最大限度地整合各种资源和优势，扎实开展依法治村工作，修订和完善《村规民约》，把村民自治，自我教育，自我管理等共性要求纳入村规民约。强化专业性调解能力，按照突出重点优先化解、坚持就地就近属地化解、坚持因人因事归口调解、坚持各环节联动服务办理的原则，加强调解工作专业性、实效性，切实提升人民调解的成功率。建立业务培训机制、深化滚动排查机制、完善运行保障机制、健全宣传教育机制，推动矛盾纠纷化解常态化规范化建设。

三是成立市级解决群众困难领导小组办公室、县乡两级解决群众困难诉求办公室和村（社区）矛盾纠纷调解办公室，不断完善机制措施，统筹推动人民调解、司法调解和行政调解综合发力，实行村（社区）信访问题常态化摸排机制、“县乡村”信访问题化解机制、区县级领导包案化解机制、“区县领导、部门单位负责人以及律师”接访制度、信访工作联席会议研判会商机制，建立“日排查、日化解、周通报”机制，实行分类分层销号的方式逐一化解，做到矛盾纠纷排查到位、责任到位、稳控到位、化解到位。村党组织累计调处各类矛盾纠纷x件，调节成功x件，调节成功率x%。

乡村振兴示范点工作总结

社区位于xxx中心城镇西北边，辖区面积-平方公里，耕地面积xx亩，有-个居民小组，总人口xx人，其中农业人口xx人，城镇人口xx人。社区党总支下设-个党支部，党员——名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的优势，组建了龙头企业，加大了产业结构调整力度，兴办了集体、个私企业，使社区经济社会实现了跨越式发展。xx年农村经济总收入预计达xx万元，农民人均纯收入xx元，社区集体经济收入xx万元。

创新领导方式，形成强大的合力。

为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关的服务作用和社区的主体作用，成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组，组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划，明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会，及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力，促进新农村建设全面快速有序地向前推进。

深入广泛地宣传，营造良好的建设氛围。

我们从两个方面开展宣传工作：一是组织社区和居民小组干部深入农户，宣传新农村建设的具体内容，特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的，就是为群众谋利益，提高群众生产生活水平，使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播，由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传，提高了群众主动参与新农村建设的积极性，打下了坚实的群众基础。

组建龙头企业，拉动社区经济发展。

为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变，社区依托企业，利用地处中心城镇边，有丰富的水泥配料资源等优势，组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户，组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品，并搞好技术服务，培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料，变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训，进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值——万元，增加集体经济收入——万元，使农民人均纯收入增加——元。

科学制定规划，全面组织实施。

1、农村工业化建设步伐加快。

依托企业建立龙头企业发展配套工业，签订了，进行了生产加工，招聘了——名剩余劳动力，聘请了专家对新聘员工进行岗前培训，使其掌握技术要领，严格按照操作规程组织生产。截止现在，劳务经济已达——万元，增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入xx元。

2、农业产业化建设进展顺利。

按照“产业拉动、龙头带动”的思路，加大农业龙头企业培育，加强实用技术推广，以经济作物种植、生猪养殖为重点，增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营，组建了蔬菜、养殖等协会，积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值xx万元，使农户人均比去年增收230元。

3、住房新型化建设稳步推进。

实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程，加大旧村改造力度，稳步推进新区建设。投资-万元，完成了三个居民小组新区规划，制定了新区建设方案，优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房，现已办好了新区建设土地使用的有关手续。

4、社会和谐化建设取得新进展。

建起了文体活动中心，组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍，有计划地开展了活动；成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会，全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作；实行“三务”公开，召开“三务”质询听证会，全方位接受群众监督。截止现在，民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。

一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。

通过半年的实践，存在的问题和困难主要是：一是部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡，农村工业化、农业产业化建设相对较快，社会和谐化建设初见成效，住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约，发展相对较慢，规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，投入困难，制约着新农村建设的进程。

1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展，把新农村建设与平安村创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。

体工程”，找准工作的切入点，推动新农村建设深入开展；抓好“保障工程”，引导、支持村大力发展村级集体经济，以集体经济为支撑，不断加大投入，推进文明村、富裕村、和谐村建设进程，加快“四化”建设力度，进一步改善村民的生产生活条件，让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。

3、要切实发挥好“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村干部群众主动参与”的领导体制和工作机制，加强领导、强化协调，精心组织、周密安排，确保新农村建设各项措施落到实处，真正把新农村建设抓出成效。

4、认真组织党员干部群众按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。

乡村振兴示范点工作汇报

今年以来，xx县认真落实市委、市政府关于乡村振兴的部署要求，按照乡村五个振兴要求，立足县情实际，紧扣补短板、促发展两个主题，狠抓工作落实，确保了乡村振兴各项工作有序有效推进。

（一）坚持全局谋划，统筹推进乡村振兴提升行动。县委主要负责同志对乡村振兴工作高度重视，当好施工队长，亲自研究、部署、调度。3月份，县委结合县—街道—村三级“书记直通车”工作机制，把直通车开到农村一线、田间地头，研究部署乡村振兴重点工作，推动解决矛盾困难。结合县情实际，及时研究下发《关于抓好“三农”领域重点工作的实施意见》、《关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的若干措施》和《关于贯彻落实〈中国共产党农村工作条例〉的实施意见》，为推进今年乡村振兴工作明确了时间表和路线图。

（二）紧盯重点环节，持续推动乡村产业健康发展。坚持做好疫情防控和农业生产“两手抓”、“两不误”，强化农业农村一对一包帮服务。积极推进“xxxx”田园综合体创建，着力克服矛盾问题，想方设法推动项目建设顺利进行。创新产业发展，大力推进x屯“x”和x“开心农场”等休闲农业项目，其中“x”共享农场一期建设项目为村集体增收x余万元，x航天白茄、黄金白菜等特色产品及“古法酿造”、“一分田”、“农耕文化长廊”等特色项目，为市民提供了更为多元的都市休闲体验。以高科农业为主的多家农业园县，引进以色列节能灌溉和自动化控制、航天蔬菜种植、架式栽培等技术，引入智能农业机器人和无人植保设备，农业种植精准化、智能化水平进一步提高。

（三）强化人才支撑，不断优化乡村人才生态。落实乡村人才创新创业扶持政策，对农村符合条件的创业人才给予x万元的贴息贷款。以返乡农民工、“两后生”、毕业学年返乡大学生为主体，实施乡村人才技能培训计划，重点开展农作物选种、种植、管理、病虫害防治和农产品加工等实用技术培训，截止目前已完成农村转移就业劳动者职业技能培训x人。搭建乡村人才供需对接、服务平台，帮助农村引进急需紧缺人才，在x人才服务中心设立“人才集体户”，开通人才落户绿色通道，积极为来x就业创业人才落户提供便捷高效的服务。

（四）持续改善环境，加快建设美丽宜居乡村。坚持问题导向，扎实做好农村人居环境整治工作，不断健全督导、调度、通报工作机制，县级联合督导开展x次，第三方自查评估开展x次，每月x次在全县范围内对人居环境整治情况进行通报排名，查出的.x余条问题已全部整改，农村人居环境得到明显改善。扎实推进x个乡村振兴齐鲁样板示范村建设收尾，狠抓质量管理，协调各方集中攻关，矛盾问题得到有效解决，x月底前将完成建设并达到验收条件。x月底已完成近x公里低压燃气管线铺设，全县平原地县基本实现清洁取暖全覆盖目标。

（五）弘扬文明新风，焕发乡村文明新风尚。发挥县委党的十九届五中全会精神宣讲团、学习强国平台的作用，深入农村基层开展理论宣讲。建好文化服务阵地，基层综合性文化服务中心实现全覆盖，新时代文明实践站实现建成和活动“两个全覆盖”。研究制定《20xx年xx县民政局深入推进移风易俗工作方案》，开展入户宣传或电话宣传，多渠道、多形式、多角度推动移风易俗家喻户晓。

（六）坚持党建引领，夯实乡村振兴组织基础。深化主题党日“1+n+x”模式，深入开展村党组织评星定级，让党员动起来、堡垒强起来。从严从实做好村党组织带头人队伍优化提升及后备力量建设，不断增强村党组织运转经费保障能力，村级组织运转经费均提高到x万元，村党组织服务群众能力显著提升。持续开展软弱涣散基层党组织整顿，严格落实“五个一”整顿工作机制，从严督查指导，提升整顿质效。积极推动农村“三资”清理规范工作，截止x月中旬已清缴各类款项x万元，取得阶段性成果。

一是乡村产业发展仍有困难。产业优势不够突出，传统优势产业距做大做强还有差距，乡村旅游产业链还不够成熟。二是美丽乡村距离“美”起来还有差距。x县xx众多，暂住人口基数大，生活污水乱排等问题还不同程度存在，村民良好卫生习惯还有待提高。三是乡村治理体系还不够健全完善。少数农村党组织凝聚力战斗力不强，村干部队伍建设有待进一步加强，优秀“头雁”数量依然较少。

（一）搞好结合，统筹协调推进。抓住xx流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的重大机遇，注重政策争取、规划衔接，因地制宜优化产业结构和布局，科学谋划实施一批大项目好项目，统筹推进乡村振兴各项工作。坚持党管农村工作原则，充分发挥县委农委议事协调机构作用，用好乡村振兴五大专班运行机制，加大工作力度，协调解决矛盾困难，确保五大振兴有序推进、齐头并进。

（二）突出重点，确保全面达标。一是要突出做好三产融合发展工作。落实好种粮各项保护政策，加强耕地农田保护，强化部门配合，加大执法力度，确保农地农用，扩大粮食生产规模。着力发展好规模型设施农业和规模以上农产品加工企业，确保增加值有较大提高。积极推进“xxxx”田园综合体建设，加大招商引资力度，统筹搞好园县布局谋划，力争高标准完成年度目标任务。二是突出做好农村人居环境提升工作。按照x项考核标准，加大工作力度和资金投入，学习借鉴有效经验做法，抓好人居环境督导考核、自查评估工作，持续提升村庄公共环境质量和农民健康卫生意识。加快推动农村改厕规范升级和后续管护长效机制落地落实，年底前生活污水处理行政村占比达到100%，完成x个美丽乡村示范村达标建设任务，实现美丽乡村全覆盖。三是突出做好促进农民增收工作。做好农村劳动力转移培训，着力深化集体产权改革成果，通过经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入等各种渠道，为农民增收注入动力力。持续推进好农村“三资”规范清理工作，盘活集体资源，持续壮大集体经济，确保实现年底全县全部农村集体收入突破x万元的目标。

（三）建强组织，提升治理能力。探索实施农村基层党建“整街推进、整县提升”、“六抓六促”工作机制，持续抓好软弱涣散村党组织整顿，落实“五个一”工作机制，确保年底前全部完成整顿。深入开展法治乡村“十个一”创建活动，推进乡村治理能力和治理体系现代化，助推和保障乡村振兴。推广x集体经济合作社管理运营经验做法，规范集体资产运营管理行为，使集体资产得到合理利用和有效保护。

乡村振兴工作方案

溪霞村位于洪濑町镇区，面积1平方公里，东距泉州市区35公里，西距南安市区23公里，省道307贯穿全村，交通网络四通八达。全村总人口9051人，2551户。民风淳朴，村容整洁，空气清新，环境优美。发掘历史文化资源，泉州化妆阁洪濑蜈蚣阁(溪霞村龙阁)于2016年登上中央电视台春夜，现在在省级申遗中。2018年被南安市确定为美丽乡村整治村，2019年被南安市委、市政府授予和谐村荣誉称号，2019年人居可支配收入23000元，村集体上年经营收入525800元。

(一)市场化管理，扩大村庄集体经济。通过集体用地的整合开发建设，筹集了很多资金，采用盘活村集体现有的经营性、资源资产和闲置资源进行投资开发，增加了集体收入。

(二)制定村庄规划。溪霞村位于镇区周边，根据科学发展、先试总方针，抓住村规划发展新机遇，大力推进溪霞村建设，努力在三至五年内基本形成布局合理、特色明显的宜居、宜乐转型融合郊区村。

(三)改善人居环境。围绕村庄清洁行动，重点是清洁垃圾垃圾、清洁混乱、填埋厕所、裸房整备等，加大投入力度，开展环境卫生整备，进一步提高农村人居环境。广泛动员，多措并举，提高服务，推进厕所革命项目工作。利用集体空地改造微景观项目，提高人居环境。

(四)加大基础设施项目建设投入。使大众交通更加方便，移动更加方便，环境更加美丽，乡村更加美丽。

(五)加大公共服务辅助项目的投入。全力配合管辖区内新华侨中学开展学校操场征地和洪三小学扩建征地，确保学校教育教育平衡发展。

在村两委班的正确领导下，在全体村民的共同努力下，经过几年的努力，村集体经济不断增长，随着村集体收入的增加，对民生项目等项目的投入增加。

2020年建设项目计划:。

1.改善人居环境:。

完成年限:2020年10月，负责人:黄派秋。

完成年限:2020年10月，负责人:张建加。

(3)裸房整备工程(1):全村裸房库存约42座，今年预定完成裸房整备23座，重点整备村主干道两侧和村部周边裸房。计划投资110万元，其中大众筹措110万元。2020年12月，负责人:张剑峰。

2、村庄规划编制:通过《南安市洪濑町土地利用总体规划》，明确村庄空间开发管制范围，制定严格的生态环境资源保护措施，为各种开发建设行为规定必须遵守的行动纲领和行动规范。合理利用土地资源，保护耕地，规划禁止建设区和适当建设区，综合控制和引导村庄发展和土地利用，制定村庄规划。

完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案，完成审查手续。2023年12月全部完成，负责人:黄黎铭。

4、公共服务辅助项目:。

(一)推进新华侨中学运动场征集工作。新华侨中学征地35亩，征地101户，合同88户，尚未签订13户。该项目投资资金超过224万元。(政府行为)。完成年限:2020年12月，负责人:张晓鹏。

(2)推进洪三小学扩建项目:a、需要搬迁3所民宅，面积约900m2，b、建设洪三小学教育大楼约1500m2。计划投资500万元。完成年限:2021年12月，负责人:黄黎铭。

5、基础设施建设项目:。

b、横三路西起东大道（桩号：hk0012.716），向东止于纵二路（桩号：hk0;176.030），长163.314米，红线宽24米，道路等级为城市次干道，设计时速50公里/小时，双向四车道，采用水泥路面。主要建设内容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、电力工程、通信工程、照明工程、绿化工程等。项目总投资估算1775.14万元，建设资金由镇财政统一解决。完成年限:2021年12月底，负责人:张晓鹏，黄印筑。

(2)东溪堤街道建设项目:a、排水污染管设置350米。

b、石材挡土墙750m3；

c、土方填平压实，形成路坯1200m3。计划投资60万元，其中自筹10万元。

完成年限:2020年11月，负责人:黄印筑。

(3)洪濑至洪梅部队路面铺设项目:建设规模和内容:路线从洪濑町溪霞村开始，从终点到洪梅町三梅村，全长约1.2km，路面宽12m，路面宽10m，道路等级为四级道路，双向两车道，水泥混凝土路面，主要建设内容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、标线等。(政府行为)。完成年限:2020年12月，负责人:黄天进入。

2021年计划建设项目:。

1.改善人居环境:。

完成年限:2021年11月，负责人:黄奋发。

(2)裸房整备工程(2):今年计划完成裸房整备19座，重点整备村主干道两侧和村部周边裸房。计划投资93万元，其中大众筹措93万元。完成年限:2021年12月，负责人:张剑峰。

完成年限:2021年12月，负责人:张剑峰。

2、微景观改造项目:。

完成年限:2021年12月，负责人:黄奋发。

3、基础设施项目:。

(1)祠口拥军路面和排水沟铺设项目:a、排水污染管道建设。

b、路面硬化，长公里，宽8米。计划投资70万元，其中15万元。

完成年限:2021年11月，负责人:黄派秋。

(2)晶华区两条路面和排水沟铺设项目:a、排水污染管道建设。

b、路面硬化，两条长约400米，宽约6米。计划投资40万元，其中自筹15万元。

完成年限:2021年12月负责人:黄印筑。

完成年限:2021年12月，负责人:黄印筑。

(一)加强组织领导，全面落实责任。成立以党总支部书记黄黎铭为组长、党总支部副书记、村主任张晓鹏为副组长、其他两委为成员的乡村振兴工作领导小组。及时贯彻落实上级党委、政府工作部的暑期和要求，明确目标任务，掌握时间节点，突出工作重点，找到薄弱环节，建立健全长期工作机制，严格执行和完成本实施方案制定的工作目标和任务。

(二)多方筹资，加强经费保障。全面整合现有各渠道项目、资金、技术等资源，通过一事一议财政奖补、大众自我筹措、社会参与等多渠道、多角度解决乡村振兴筹措难题。

(三)加大宣传力度，营造良好氛围。做好宣传工作，支部党员干部率先开展多层次、多形式的宣传活动，通过深入细致的思想工作，积极引导大众正确认识新农村建设与自身利益的关系，调动大众的积极性、积极性和创造性，使乡村振兴工作广为人知，深入人心。

**村位于丰乐镇政府所在地，全村有14个村民组，632户，2329户，耕地1.04万亩。2018年全村农民人均可支配收入达13600元。

2019年**村以实施乡村振兴战略为契机，建设战斗要塞，创新乡村管理模式，完善产业发展布局，深入推进****，培养乡土人才，大众幸福感、获得感不断增强，建设了具有面值和内涵的宜居村。

一是村级组织建设全面加强。坚持以党建示范支持乡村振兴，在乡村振兴项目实施中设立党员攻势组党员宣传班党员先驱队，充分发挥党组织和党员在项目建设中的领导作用。加强党支部建设标准化工作，严格落实三会一课组织生活会等党内生活制度，全面推进党员设岗定责服务承诺点管理评定目标管理模式，不断加强党员干部服务群众意识。全面提高智能党建工作水平，全县率先推进村村享app，整合党建、政务、民间服务、咨询等相关内容，实现党员在线学习和在线管理的有效结合，为大众工作提供方便高效的服务指南。

二是乡村管理模式不断完善。全面完善乡村治理模式，以自治促进自我治理，以法治优化公共服务，以德治推进乡风文明，以善治彰显乡愁乡情。完善村规民约，建立矛盾调整、红白理事、纸巾女性家美等自治组织，大力开展文明新风进入万家活动，有效解决矛盾纠纷，有效抑制高价彩礼，培育薄葬、新事简化等文明新风深入人心。深度推广。

幸福家园共建行动，乡贤带动孝美家园，典型弘扬正气美德，积分抵制成规陋习，村民崇德明法意识不断增强，参与村级公共服务、环境卫生整治、美丽庭院建设的自信不断提高，幸福家园建设步伐不断加快。

第三，产业发展升级。全面推进三连锁建设模式，持续优化三连锁产业结构，大力发展规模栽培、集中畜禽养殖、组织劳务输送三大传统优势产业，发展专业合作社7个，建设养殖区2个，土豆、中药材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8万亩家庭振兴小农户产业，采用政府+保障激励带农户模式，支持建卡贫困家庭大力发展短平快的五小产业。迄今为止，培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研讨会等产业20户，建卡贫困家庭人均实现收益1200元左右。

坚持共同管理、分类处理、深化垃圾分类回家行动，创新环境整备、农村清洁长期机制，共同管理共享者和生态护林员15人组成清洁员队伍，对全村区域进行块化处理，完善四定机制，规范农户自扫门前雪清洁模式，实现环境卫生整备的长期化、常态化。坚持以景治乱，以景治脏理念，整治西石河1.2公里，修复绿化小流域生态工程80亩，种植各种风景树种2.8万株，人居环境不断优化。

五是乡土人才打破土飘着香。坚持人才是资源、人才是资本理念，不断扩大人才队伍的引进、培养树木、支持渠道，依靠民乐县百科职业培训中心，遵循农民订单。

充分发挥乡村人才作用，组织“土专家”“田秀才”在农业生产一线进行技术指导和培训，推广应用高效节水、水肥一体化项目4项，实验试种花卉、中药材等新作物品种5个，为发展稳定各项事业集聚正能量、贡献新作为。

乡村振兴示范点创建实施方案

为了做好招商引资工作，确保全年招商引资工作任务顺利完成，特制定本工作方案。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握发展第一要务，坚持在认真搞好审计业务工作的同时，把招商引资作为加快发展的第一要务，解放思想，开拓创新，强化措施，完善机制，优化环境，切实提高招商引资的质量和水平，确保全年招商引资任务完成，为推动我县经济社会又好又快发展做出贡献。

全年完成招商引资到位资金xx万元以上，赶明年xx月底完成。

贴合国家产业政策和我县产业规划，重点在房地产开发、第三产业发展方面开展招商。

（一）强化发展意识，营造招商氛围。充分认识招商引资是加快县域经济社会发展的一项基础性、战略性工作，落实全面招商的工作要求，把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。全体干部要树立全民招商的思想，用心搜集、寻求招商信息，宣传优惠政策，千方百计鼓励、吸引投资者来我县投资兴业，努力营造良好的招商氛围。

（二）丰富招商方式，健全招商网络。要用心利用亲友招商、网络招商、以商招商等方式招商的同时，用心探索代理招商的.方式。充分利用和联系彬县藉在外人才资源优势，主动加强与沿海地区商会、科研院校的联系和沟通，搜集和掌握招商引资信息。及时成立招商小分队，主动出击，外出招商。

（三）成立工作机构，落实工作职责。实施招商引资“一把手”工程，成立以局长为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在局党组的统一领导下开展，实行主要领导全面抓，分管领导具体抓，全局上下共同抓，各负其责，职责到人。各股室要高度重视，切实增强招商引资的职责感和紧迫感，用心参与支持招商引资工作，挖掘发挥每位干部的人脉关系，用心开展招商引资，确保招商引资任务的全面完成。

（四）落实优惠政策，重奖招商功臣。按照《x县招商引资考核奖惩办法》，制定以下优惠奖励政策。

1、凡局干部职工完成招商引资到位资金的一次性奖励x万元；对未完成任务的，按照到位资金状况，适当给予奖励。

2、凡需出外招商的，局里带给交通工具，每月增加xx元的通讯费。

3、外出招商期间工资、津贴照发，按规定报销旅差费，并优先享受年度带薪休假。

4、招商引资没有成果的，差旅费只报销xx%。

5、对招商引资工作成绩突出的，作为评选先进、组织推荐的优先人选!

乡村振兴示范点工作总结

我是xx村的驻村干部工作组xx，我工作组成员还有xx。按照县委的安排，我工作组被派驻到xx镇xx村。如今，到xx村开展驻村工作已半年了，半年来，在县委、县政府、安监局局党组、xx镇党委、政府的领导和关心下，我工作组的驻村工作进展顺利。在驻村工作中我组始终积极围绕村级党组织建设和促进农村经济发展、农民增收致富这一主线，认真落实县委、政府关于开展好“千名干部进万家、真心实意解民忧”活动的工作部署，着力改善群众生产生活条件。现就半年以来我组的工作情况汇报如下:。

xx村共有4个村民组，总人口892人以及党员40人，60岁以上的困难户有xx年的努力,xx村基层组织建设得到了加强,党支部的创造力、凝聚力和战斗力得到很大提高，基础设施建设及村容村貌得到改善,各项社会事业健康发展，群众生活水平得到改善。

驻村工作伊始，为及时了解xx村的基本情况，我工作组迅速对xx村进行调查了解。从而更好的为xx村谋发展、作贡献。为此，我工作组深入xx村4个村民组。一是到党员家中就其生产、生活、村党组织建设等有关问题进行深入调查，征求他们对村里的发展建议及今后工作的意见和建议，这很快拉近了我们之间的距离，我们成了无话不谈的朋友。二是到贫困户家中进行调查，详细了解其贫困的原因，帮助他们理清发展思路，鼓励其发家致富。三是到村组干部家中与其促漆交谈，了解其思想动态，掌握并认真记好他们所反映的问题，及时协助他们抓好工作。

通过走访调查和分析，熟悉全村的基本情况，了解村情民意，得出了制约xx村经济发展的原因：部分村组交通不便，基础设施薄弱，水利设施落后，群众发展意识落后等。在深入了解xx村的基本情况后，我工作组及时协助召开村两委班子工作会议和群众代表会议，对发展中面临的问题进行认真研究分析，结合村情实际，形成了共识，明确了xx村“真抓实干、谋求发展、构建和谐”的发展目标，形成了“加强基础设施建设，保护生态环境，发展特色种植业，增加群众收入”的发展思路。以此为基础，与村两委班子成员一起拟定并完善了村级年度发展规划，并在工作中认真加以落实。当前，xx村正迎来一个前所未有的发展机遇期，全村党员干部群众正鼓足干劲谋发展。

驻村工作要真切做好，首先要从行动上做起，就是要以最全体村民的利益为出发点和落脚点，紧紧围绕农村各项事业可持续发展为主线，坚持“群众利益无小事”，从细微之处考虑问题，给群众当家，为群众办事，用温暖之手、赤诚之心，建立与群众的“鱼水之情”，拉近与群众的血肉联系。

一是抗旱救灾工作。今年xx月以来，xx村遭遇了少有的干旱少雨的天气，全村人畜饮水遇到困难，农作物大面积干旱，其中最缺水的有3个组：当门组、瓦长组、湾里组共500多人。面对灾情不容许我们再迟疑;一是迅速向县安监局局党组、xx镇党委、政府汇报，争取支持。二是采取“先保人，后保物”的原则，20xx年xx月xx日、20xx年xx月xx日、20xx年xx月xx日、20xx年xx月xx日我工作组和村组干部一道在xx村各组为村民寻找合适的水源，确保村里的每一个群众都有水喝。三是通过县安监局联系消防大队为饮水困难的村组用消防车送水，经过努力共解决了4个村民组600多人的饮水困难问题。

二是社会事务管理工作。新型农村合作医疗和新型农村保险工作是党和国家在农村的又一项惠民政策，xx年我工作组积极协助村支两委班子的积极宣传、动员，得到广大群众的支持和认可，xx村合作医疗参保率走在全镇前列。20xx年xx月xx日村农低保工作正常开展，xx村的“老、弱、病、残、五保”村民得到了最低生活保障。人口计生工作稳步推进，按照上级下达的计生工作目标任务，以“村为主”的要求，建立健全人口台账，摸清底数，抓好每个季度的妇检工作和“四术”工作。

三是安全工作。安全工作是全村发展过程中必要要保证的，为此，我工作组深在到村后，积极协助村支两委抓好森林防火等各项安全生产工作，把xx村的森林防火和道路交通安全工作作为工作中的重点。同时利用我县6月安全生产宣传月活动对全村森林防火工作及道路交通安全工作进行宣传，完善相关防火制度，成立相应的工作领导小组，确保全村安全生产工作取得实效。

驻村工作开始后，我工作组时刻牢记维护稳定的重要职责，积极协助村支两委完善村务公开、党务公开，利用“一事一议”工作制度支持农民群众依法参与村级事务的管理，做到了大家的事情大家定、大家办、大家管和按章理事、依法治村的和谐统一。二是加强社会综合治安管理制度建设。建立定期进行矛盾纠纷隐患的排查制度、矛盾调处分工负责制等工作制度。通过认真排查和化解人民内部矛盾，深入细致地做好思想政治工作，做到了把矛盾化解在萌芽状态，维护了村情稳定。

通过半年来的驻村工作，我工作组积累了很多宝贵的经验，这些经验将为下一步的驻村工作打下了基础。在后面的驻村工作中，我工作组将紧紧团结在一起，共同努力，完成县委、政府交给的驻村工作任务。

乡村振兴战略工作方案

（一）谋划布局，制定方案（20xx年1月-3月）。

（二）宣传发动，全员参战(20xx年4月-6月)。

驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作，制。

（三）补齐短板，积极推进(20xx年7月-9月)。

这期间进行查漏补缺，对上半年工作中出现的问题及时。

（四）真抓实千，实现目标(20xx年10月-12月)。

三

（一）加强组织领导。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：

（二）广泛宣传发动。

（一）产业项目发展。

（二）增加村集体收入。

（三）乡风文明。

（三）积极组织实施春秋两季环境综合整治大会战，栽种花卉行动，落实好日常各项帮扶工作内容，掌握工作进展情况，做好数据，资料的收集与整理，完成材料报送工作。

乡村振兴工作方案

计划是计划中最复杂的内容之一。由于某些特定工作的复杂性和某些功能，如果不进行全面部署，说明问题是不够的。因此，正式文件的组成必然很繁琐。一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，引领带动金融资源倾斜乡村振兴，经研究，决定在全市开展金融服务乡村振兴提升行动。现提出如下工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，聚焦乡村振兴的融资和服务需求，深化改革创新，建立完善金融服务乡村振兴的长效机制、支持政策、产品体系、发展模式，宣传推广金融服务乡村振兴的典型经验做法，发挥串点连线成面的整体示范效应，带动更多金融资源配置到农村地区，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，推动城乡融合发展。

持续推进金融服务乡村振兴，培育出一批各具特色的金融服务乡村振兴示范样板和发展模式，形成典型引路、示范带动的整体效应，促进金融机构下沉、金融资源下放、金融服务下移，努力成为全省金融服务乡村振兴的典范、标杆。力争到2022年，金融服务乡村振兴工作取得重要进展，农村金融资源回流机制基本形成，金融支撑作用得到充分发挥，切实做到“应贷尽贷、应保尽保，金融服务提质拓面”，并实现以下目标。

金融涉农贷款持续增加。保持涉农贷款余额持续增长，普惠型涉农贷款增速高于各项贷款平均增速。农户和新型农业经营主体信用贷款、首贷、中长期贷款较快增长，实现“量增、价降、面扩”。农业龙头企业直接融资规模逐步扩大。农业保险覆盖面有效提升。

金融服务水平显著改善。乡镇金融服务网点覆盖面不断加大，助农取款服务实现可持续发展，科技金融、移动支付在农村地区得到普及应用。

金融产品体系更加丰富。因地制宜创新金融产品和服务方式，农业农村抵质押物不断拓宽，金融机构涉农信贷管理机制改善优化，新技术在农村金融领域得到应用推广。

金融生态环境明显优化。农村信用体系建设进一步深化，农村地区金融消费权益保护更加健全，农村金融风险分担补偿体系进一步完善。

（一）实施“金融服务产业兴旺”工程。

1、精准服务农业特色产业。立足漳州资源禀赋，创新“农特产品贷”，推广发展“助果贷”“花卉贷”“快农贷”等“一业一品”，精准支持水果、蔬菜、茶叶、食用菌、水产、畜牧、花卉苗木、林竹、中药材、乡村旅游、乡村物流业等11个漳州乡村特色产业。优化外汇管理服务，推广跨境业务区块链服务平台，支持我市农产品加工出口。

2、加大对现代农业支持力度。加大对现代农业产业园、农业产业强镇的金融支持力度，推动产村融合、产城融合发展,开展农业产业融合金融服务试点工作，探索金融支持产业融合新模式。积极满足农业科技研发、农产品加工业、智慧农业产品技术推广、农产品冷链仓储物流及烘干等现代农业重点领域的合理融资需求。推广商标权质押贷款，支持特色农产品品牌培育和中高端农产品连锁经营体系建设。

3、强化新型经营主体融资服务。建立分层分类的新型农业经营主体金融支持体系，支持我市农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农业专业大户等新型农业经营主体发展壮大。全面推广供应链融资业务，发挥核心农业龙头企业带动作用，支持“企业+合作社/基地+农民”等经营模式发展。

4、支持漳台农业融合发展。加大对漳浦台湾农民创业园、漳浦闽台农业融合发展产业园和南靖闽台农业融合发展产业园的支持力度，在信贷产品、担保方式、还款方式等方面开展创新，打造金融支持闽台农业合作的示范田。在全市范围内推进台资企业资本项目管理便利化，促进台农企业投融资便利。推广“台商台胞金融信用证书”颁证工作，便利台企台农在漳创业发展。

（二）实施“金融助推生态宜居”工程。

1、主动融入美丽乡村建设。综合运用信贷、债券、ppp等融资工具，增加中长期资金投入，推动农村“五好”公路、农田水利、数字宽带等基建领域提档升级。推广“乡村宜居贷”等产品，在风险可控的同时积极为全市农村厕所革命、农村垃圾治理、污水治理、农房整治、村容村貌提升等重点工作提供融资支持，改善农村人居环境。

2、助力打造乡村生态产业链。加快发展绿色金融，逐年提高绿色信贷占比，支持健康养殖、循环农业、休闲农业等绿色生态产业发展，促进乡村生态与经济良性循环。做好文化旅游业银团贷款、项目融资等传统信贷服务，推广旅游企业建设用地使用权抵押贷、未来门票收益权质押、“助旅贷”等文旅信贷模式，打造乡村生态旅游产业链。完善台商投资区绿色金融发展示范区、华安县绿色金融发展示范县建设，发展排污权、林权等抵押贷款，推动节能减排和污染防治。

3、畅通金融服务“最后一公里”。推进“普惠金融百千万2.0工程”，加快县域、乡镇银行网点布局，推广“一村一金融”、“党建+金融助理”、“垄上行”金融服务队、“背包银行”等模式，填补金融服务空缺。鼓励保险机构利用现有银行业乡村渠道，依法合规提供保险服务，降低网点铺设成本，提升保险机构在乡镇和行政村的服务覆盖面。强化农村普惠金融服务点建设，将服务点打造成集金融知识培训点、贷款零售服务宣传点、金融需求信息登记点、小额便捷支付点、小面额人民币物流配送点、农村“云闪付”支付平台六项功能为一体的“五点一平台”农村金融服务模式，推动平和县先行试点上线农村普惠金融服务点电子导航地图，提升服务覆盖面。推进金融科技应用，推动“刷脸付”试点工作、移动支付互联互通。加快移动支付便民工程下沉县域农村，推广东山县“云闪付+水产微商”模式，打造融资结算销售一体化服务体系，助推“农产品进城”。搭建现金服务“互联网+”平台，在漳州台商投资区、长泰县创建现金服务示范区。在长泰县岩溪镇、平和县坂仔镇试点建立国库普惠金融示范乡镇，实现国库服务民生、服务基层全覆盖。

（三）实施“金融促进乡风文明”工程。

1、加快农村信用体系建设。持续开展信用乡镇、信用村、信用户创建活动，探索统一信用评价标准与信息共享机制，先行开展东山县“信用船”评定工作。推广整村授信，给予“信用户”授信额度、利率优惠、信用贷款比重等方面优惠政策，着力提升涉农贷款信用类占比。实行动态管理以及信用警示退出机制，营造守信联合激励和失信联合惩戒的氛围。推动信用体系建设成果与文明家庭创建、道德模范评选评价活动等有机衔接，推广“乡风文明贷”“党员先锋贷”，助推农村精神文明建设水平全面提升。

2、加强农民金融知识教育。充分运用助农取款点、普惠金融学校、金融服务站等宣传阵地，助力金融知识宣传下沉农村。结合农村文化礼堂建设，引导驻村金融助理、金融服务队、巡回宣讲队等进村入户，开展“农村金融讲堂”等形式宣传教育，提高农民运用金融工具的意识和能力。线上线下融合开展“百镇千村万户”金融知识进农村活动，实现全市行政村金融宣传全覆盖。

（四）实施“金融助力治理有效”工程。

1、跟进农村产权制度改革金融服务。配合农村土地制度改革和农村集体产权制度改革部署，借鉴漳浦“农村承包土地的经营权抵押贷款”试点经验，加快完善农村资产评估、产权流转抵押登记、争议仲裁等配套制度。在符合现行法律法规的前提下，选择若干产权权属清晰、基层治理有力、融资需求旺盛的行政村（镇），探索试点建立涵盖经营性资产股权、资源型资产等农村各类产权的收储、流转、拍卖、仲裁等机制，推广做大农村承包土地的经营权抵押贷款、林权抵押贷款业务，探索发展农村集体经济组织股权质押贷款、村财（村财出资成立“乡村振兴基金”）委托贷款、集体经营性建设用地使用权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款等融资方式，促进农村资产和金融资源的有机衔接，拓宽农村融资渠道。

2、加大打击金融违法违规行为。充分发挥漳州市反诈骗中心“双轮驱动”和“122”金融工作组机制优势，建立涉诈、涉赌账户“黑名单”处置机制，配合公安机关打击农村地区跨境赌博、电信网络诈骗等犯罪活动。提升反洗钱工作有效性，强化账户资金监测、识别能力，配合公安机关开展扫黑除恶专项行动，打击农村地区非法集资、非法传销等涉众型违法犯罪。关注弱势群体过度借贷、多头借贷和信用卡透支风险。配合政府部门加大打击金融逃废债力度，切实维护农村金融秩序稳定，营造良好金融生态环境。

（五）实施“金融支持生活富裕”工程。

1、加大金融精准扶贫力度。推动诏安、云霄、平和3个原省级扶贫开发重点县的扶贫再贷款限额使用率高于上年。持续发放扶贫小额信贷、“产业扶贫贷”、生源地助学贷支持“夹心层”、不稳定脱贫、低收入群体就业就学，助力稳定脱贫。加强扶贫信贷风险防控，对确已逾期不能收回的贷款应当及时采取措施追偿，启动风险补偿机制予以核销抵补，妥善应对还款高峰期风险。

2、支持农民创业就业。简化办贷流程，推广“巧妇贷”“能人贷”等农民创业专属信贷产品。大力发展免担保的小额信用贷款，以及互联网线上贷款产品“快农贷”“极速贷”等，支持农村创业青年、大学生农创客、农业科技人员、小微企业等创业发展。

3、推动农村消费升级。积极拓展“个人小额综合消费贷”、信用卡大额分期等消费信贷，满足农民在农房改造、装修、汽车、大件家电以及教育、文化、健康、旅游、娱乐等消费需求，促进农村消费升级，提升农民生活品质。

（一）加大货币信贷政策支持。

发挥好再贷款、再贴现和差别化存款准备金等货币政策工具的激励导向作用，引导金融机构创新“再贷款+”支农信贷产品，加强再贷款台账管理和效果评保，确保用足用好再贷款资金，优惠利率政策有效传导到涉农实体经济。组织开展金融服务乡村振兴主题融资对接活动，为银农融资牵线搭桥。支持农业龙头企业发行各类债券融资工具和向境外市场筹措资金，拓宽融资渠道。

（二）深化农村金融改革创新。

鼓励先行先试，大胆创新实践，因地制宜探索金融服务乡村振兴的机制、路径、模式，重点争取在探索农村产权制度改革金融服务新模式，拓宽农业农村抵质押物范围；推动新技术在农村金融领域得到应用推广，运用大数据、区块链等技术，提升涉农信贷风险的识别、监控、预警和处置水平；创新农村经营主体信用评价模式，着力提升信用贷款比重；完善“三农”绿色金融产品和服务体系，助力打好污染防治攻坚战；开发针对农村电商的专属贷款产品和小额支付结算功能，打通农村电商产供销资金链条等领域取得突破，激发金融支持潜能。

（三）宣传推广典型经验做法。

坚持示范引领、循序渐进，总结宣传一批“金融服务产业兴旺”“金融助力生态宜居”“金融促进乡村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富裕”的典型经验做法，走出一条各具特色的金融服务乡村振兴发展之路，形成一批可借鉴、可复制、可推广的典型样版。完善示范模式，相互学习借鉴，每个县（市）要打造一批可看可学的金融服务乡村振兴典型，发挥好“现场教学”作用，在全市形成串点连线成面的整体效果。对各金融机构基层网点涌现出的典型做法和先进经验进行通报表扬，并充分利用报刊、电视、微信公众号等新闻媒体、网络新媒体进行宣传推广，讲好金融服务乡村振兴的漳州故事，共同营造金融服务乡村振兴的浓厚氛围。

（四）完善金融风险分担机制。

推进市、县两级政策性涉农融资担保体系建设，逐步实现涉农融资担保县域全覆盖。加大财政奖补贴息力度，引导银行、保险、融资担保机构开展多种形式的合作，降低涉农融资风险。积极开发农产品价格指数保险、收入保险、气象指数保险和地方特色农产品保险等保险险种。

（一）加强党的领导。

深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴工作的重要论述，深刻认识到乡村振兴是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，把金融服务“三农”工作摆在更加突出位置。坚持党建引领，强化各级金融机构党委（党组）书记亲自抓金融服务乡村振兴工作，推广“党建+金融”等做法，不断探索基层党建与金融服务的结合点，有效发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为乡村振兴贡献金融力量。

（二）成立领导小组。

成立漳州市金融服务乡村振兴提升行动领导小组，统筹推进全市金融服务乡村振兴提升工作，由市人民银行牵头，市农业农村局、地方金融监管局、银保监分局作为成员单位，领导小组办公室设在市人民银行。各县（市）要成立相应领导小组，推进当地金融服务乡村振兴提升工作。各级金融机构要切实加强组织领导，压实责任，落细落实各项工作任务。

（三）健全管理机制。

各金融机构要完善内部信贷管理机制，单独制定涉农信贷年度目标任务，完善涉农业务部门和县域支行的差别化考核机制，落实涉农信贷业务的薪酬激励和尽职免责工作。要适当下放信贷审批权限，简化贷款审批流程，适度提高涉农贷款不良容忍度，对于涉农贷款不良率高出自身贷款不良率年度目标3个百分点（含）以内的，不作为金融机构内部考核评价扣分因素。农业发展银行漳州市分行要坚持农业政策性银行职能定位。农业银行、邮政储蓄银行漳州（市）分行要完善“三农”金融事业部运行机制。农村信用社（农商行）、村镇银行等地方法人金融机构要立足支农支小的市场定位，坚定主业主责。

（四）开展考核评估。

建立金融服务乡村振兴统计指标监测体系，将涉农贷款、精准扶贫贷款、各类新型农业经营主体贷款、金融产品创新情况以及农村地区网点、农村助农取款服务点建设、农村信用评选、金融知识宣传、农业保险等金融服务情况纳入监测体系，定期监测通报指标变化情况。建立金融服务乡村振兴考核评估制度，从定性指标和定量指标两大方面对金融机构进行评估，评估结果作为政府激励、货币政策工具选择、宏观审慎评估、差别化监管、财政支持等工作的重要参考依据。

2021年，x镇党委、政府将紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，立足实际，抢抓机遇，统筹推进，为谱写新时代乡村振兴会昌篇章贡献x力量。

一是紧紧围绕农业提质增效，推动产业更加兴旺。乡村振兴，首先要农村产业振兴。要继续将产业发展作为乡村振兴的重头戏，发挥特色产业优势，拓宽群众致富增收渠道。一是因地制宜，做强特色产业。坚持将技术、资金、项目向产业集聚，重点建设好x千亩蔬菜示范基地、x现代农业产业示范基地、x肉兔养殖基地、x肉牛产业基地、勤建村特色养殖基地，用活区位优势，扶持塔丰村、古坊村大力发展休闲农业、民宿度假、康体健身等新兴业态，打造xx等一批特色产业村。二是内留外引，培育产业人才。用政策留住本土人才，从贷款扶持、营商环境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切实为乡村企业家、种养殖大户、致富带头人提供服务和支持，让他们有发挥能力才干的舞台平台。积极吸引人才回流，让曾经“走出去”的成功人士“走回来”，把在外积累的经验、技术以及资金带回本土。营造爱才敬才的社会环境，大力乡村乡村人才政策与人才事迹，鼓励各类人才投入乡村振兴。三是补齐短板，夯实发展基础。积极争取资金、项目，加大农业产业项目投入占比，全面推进高标准农田项目建设，加快完善水渠水圳、产业道路等配套设施建设，为形成“一村一品、百花齐放”的特色产业发展格局提供硬件基础。

二是牢固树立绿色发展理念，推动生态更加宜居。把良好的生态当成最大的优势，积极构建环境卫生长效管护机制，将美丽宜居的环境打造为x最亮眼的名片。一是久久为功建设美丽乡村。切实巩固农村人居环境整治三年行动成果，健全完善农村生活垃圾治理、农村污水治理、农村“厕所”革命、畜禽养殖废弃物资源化利用、农村“四好”公路管护长效管护机制。广泛开展共建共创活动，抓实农户家庭卫生评星基础工作，营造户户参与、人人动手的良好氛围。落实村组长效管护责任，多方筹集管长效护经费，做到村组管护项目有人管、有钱管、管得好。加强农村建房管理，强化规划引领，控制建房规模，杜绝超高超大建房、乱搭乱建等建房违规现象。二是持之以恒守护绿水青山。全面落实河长制、林长制，紧盯畜禽养殖场、砖厂沙场石场、小散乱污企业不放，防止中央、省环保督察整治成果反弹。保持严防死守态势，抓好全年森林防灭火工作，力保火灾“零发生”。严守生态保护红线、永久基本农田等控制线，认真开展低质低效林改造和废弃矿山综合治理。

三是深入实施文化引领工程，推动乡风更加文明。以社会主义核心价值观为引领，结合农村实际，采取符合农村自身特点的有效方式，不断加强农村思想文化阵地建设，凝聚更多社会正能量。一是深入推进“文明实践”活动。着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，稳步推进新时代文明实践站所建设，广泛开展形式多样的文明实践活动，将新时代文明实践中心建设成为精神文明的加油站、文化资源的汇聚点、乡贤能人的集结所、村民乡愁的归属地。二是着力丰富精神文化生活。大力整合乡村建设各类资源，深入推进开展“送戏下乡”“送电影下乡”活动，加大农村乡土文化人才、文艺能手的培养力度，积极举办农村特色文化活动，不断满足村民的业余精神文化生活需求。三是集中开展不良风气整治。整合部门资源，持续对农村婚丧事大操大办、索取高额彩礼、封建迷信、打牌赌博等现象进行集中整治，开展农村不孝敬、不赡养、不善待老人等问题整治，公开曝光一批负面典型。

四是积极打造“三治”融合格局，推进治理更加有效。坚持党建引领，深入推进自治、德治、法治融合，夯实基层基础，健全乡村治理体系。一是切实强化农村基层党建。坚定不移强化党对农村的领导，利用村“两委”换届契机，选优配强村“两委”干部，全面落实村党支部书记“一肩挑”。加强村党支部对村小组长、妇女小组长、保洁员等“七长八员”的教育管理，强化思想政治教育，补强农村治理的“最后一米”。二是不断提升乡村德治水平。深入开展“身边好人”“最美人物”等系列典型评选活动，深入挖掘和宣传村民身边先进典型、先进事例，引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤劳致富。完善村规民约，建立激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。三是着力加强农村法治建设。深入开展平安乡村、法治乡村建设，加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。

五是始终坚持以人民为中心，推动生活更加富裕。把保障和改善民生作为出发点和落脚点，千方百计增进群众福祉，不断提升群众的获得感、幸福感。一是统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。抓好过渡期各项扶贫政策落实，做好边缘易致贫群体的跟踪监测和扶持，确保不出现新增贫困现象。二是统筹协调，不断提升社会保障水平。持续推进义务教育均衡工作，促进教育公平。切实加强社会保障，稳步提高社会保险覆盖面，扎实做好“两险”参保工作，切实做到病有所医、老有所养。认真落实城乡低保、临时救助、残疾人两项补贴等各项社会保障政策，用心用情做好退役军人服务保障工作，不断提高生活困难群众的幸福指数。三是想方设法，着力壮大镇村经济。将招商引资作为一项重要工作，党委书记、镇长带头，党政班子成员带队外出招商，力争引进一批大项目、好项目。鼓励各村因村制宜、各显神通，主动破解发展难题，推动城中村在利用人力资源、招商引资上求突破，山区村在流转土地、引进大户上下功夫，实现村集体经济收入大突破。四是真抓实干，切实履行中心城区征地拆迁实施主体职责。积极推进“六大攻坚战”，为促进城镇统筹协调发展提供有力保障。紧盯时间节点要求，创新征拆工作机制，强力推进气象站新拓等项目征地拆迁工作，全面完成瑞梅铁路征拆摸底工作，管控昌东火车站片区两违建设行为，坚持科学谋划，有序攻坚，一户一户突破，一个一个推进，为会昌项目建设奠定基础，为经济社会发展积蓄力量。五是严防死守，常态化开展疫情防控。当前，全球疫情防控形势依然严峻。我们要深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，常态化开展疫情防控工作，严格落实境外、中高风险地区(动态调整)等返回人员的摸排、核酸检测、健康管理等各项防控措施。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，立足我镇实际，结合区域特色，以五大发展理念为基础，以乡村全面振兴为目标，以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点，坚持党建引领，发挥资源优势，突出xx文化特色，壮大支柱产业，全力推进新旧动能转换，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴xx样板。

到2020年，xx镇乡村振兴工作取得重要进展，精品渔业、现代旅游业和绿色农业三大产业融合发展水平进一步提升，农业供给体系质量明显提高，农民增收渠道进一步扩宽，美丽宜居乡村建设扎实推进，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。

（一）全力推动乡村产业振兴，实现农民生活富裕。

流转指导性意见，引导适度规模有序流转土地，探索设立“土地银行”，做活土地文章。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，允许采取入股、联营等方式参与乡村新产业新业态发展，拓宽集体和群众增收渠道。

二是构建三大产业融合发展的产业体系。围绕突出质量兴农、绿色发展，构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革为契机，大力推进规模适度经营，围绕“一村一品”定位，精心打造特色产业基地。实行“企业+互联网+农户+老手艺”运行模式，整合农产品生产、交易市场及农村电商资源，重点发鸡、鱼等传统特色农产品，大力推广柑橘以及花椒产业。

三是决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。继续落实“一户一策”帮扶政策，对已脱贫享受政策的贫困户一定时期内“原有扶贫政策不变，支持力度不减”，确保稳定脱贫。严格落实“一对一”结对帮扶制度，持续开展“入户大走访”活动，实施动态管理机制，将新产生的返贫户及时纳入扶贫体系，落实精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，加大产业和就业扶持力度，着力做好劳务对接，实现可持续稳固脱贫。坚持扶贫先扶志，把扶贫与扶志、扶智结合起来，引导贫困群众克服等靠要思想，消除精神贫困，促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。

养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策，利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式，提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。探索农村集体经济发展新路径，推进村集体资产和空闲资源集中登记，盘活资产资源，增强“造血”功能，探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子，支持农村新产业新业态，提高村集体资产收益。

（二）加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境。

一是加强基础设施建设。围绕加强公共服务设施建设，以切实增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则，推进xx建设。推动医院、银行、学校、广场等公共事业建设，创造便利宜居环境。加快推进农村厕所革命，探索建立农村改厕管护长效机制，扎实做好厕具维护、故障维修、粪液收运等服务工作，让群众用的放心、省心、舒心。

二是推动环境综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。持续推进河道综合整治提升工程，建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。

“便民大厅”深度融合，实现农村基本公共服务全覆盖。落实好优抚安置政策，维护退役军人合法权益。

（三）全面深化乡村文化振兴，提升乡村文化软实力。

一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。立足xx镇深厚文化底蕴，实行“传承+发展+运用”的发展模式。充分发挥镇文化站职能，加强宣传文化队伍建设，提高公共文化服务供给质量。

二是提升乡村文明水平。以社会主义核心价值观为引领，紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，深入推进移风易俗，健全完善村规民约，重点治理农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、信谣传谣、非法上访、涉黑涉恶等突出问题，震慑不良风气，着力建设平安乡村。持续开展“寻找最美xx人”道德模范评选活动，挖掘培养农村“新乡贤”，坚持邀请乡土人才、致富能手、退伍军人、乡村教师等进行常态理论宣讲，将其打造成意识形态建设和乡村振兴的战斗堡垒。编写好《xx镇志》，推进“乡村记忆”工程，深度挖掘“乡愁元素”，唤醒乡村沉睡的本土文化资源，传播社会正能量，弘扬主旋律和社会正气，形成文明新风尚。

专门台账，优先保障乡村振兴项目建设资金，协调各方面力量支持乡村振兴战略实施。

（二）加强基层组织建设。扎实推进抓党建促振兴，突出政治功能，提升组织力，把各级党组织建成坚强战斗堡垒。深入推进基层党组织星级评定工作，激发党组织晋位升级活力，持续整顿软弱涣散党组织，建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型基层党组织。聚焦农村带头人队伍整体优化提升，加大在优秀青年农民中发展党员力度，充实后备人才队伍，鼓励引导农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、外出经商人员、返乡创业人员、退役人员等在村任职，不断提升基层组织带领群众致富能力。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。积极推进村民会议、村民代表会议、“四议两公开一监督”等民主自治制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，调动群众参与乡村自治的主动性和积极性。

（三）壮大乡村振兴人才队伍。建立农村实用人才培训基地，围绕种植业、养殖业、产品加工、电子商务等，培育一批爱农业、懂技术、善经营的本土新型职业农民。优化人才发展环境，出台扶持政策，解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、风险应对等难题，鼓励引导有能力、有技术、有资本、懂经营、会管理的人才回乡创业，吸引社会各界投身乡村发展。

动的好经验、好做法和先进典型、先进事迹，推动乡村振兴工作深入开展。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，立足我镇实际，结合区域特色，以五大发展理念为基础，以乡村全面振兴为目标，以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点，坚持党建引领，发挥资源优势，突出xx文化特色，壮大支柱产业，全力推进新旧动能转换，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴xx样板。

到2020年，xx镇乡村振兴工作取得重要进展，精品渔业、现代旅游业和绿色农业三大产业融合发展水平进一步提升，农业供给体系质量明显提高，农民增收渠道进一步扩宽，美丽宜居乡村建设扎实推进，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。

（一）全力推动乡村产业振兴，实现农民生活富裕。

流转指导性意见，引导适度规模有序流转土地，探索设立“土地银行”，做活土地文章。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，允许采取入股、联营等方式参与乡村新产业新业态发展，拓宽集体和群众增收渠道。

二是构建三大产业融合发展的产业体系。围绕突出质量兴农、绿色发展，构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革为契机，大力推进规模适度经营，围绕“一村一品”定位，精心打造特色产业基地。实行“企业+互联网+农户+老手艺”运行模式，整合农产品生产、交易市场及农村电商资源，重点发鸡、鱼等传统特色农产品，大力推广柑橘以及花椒产业。

三是决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首位，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。继续落实“一户一策”帮扶政策，对已脱贫享受政策的贫困户一定时期内“原有扶贫政策不变，支持力度不减”，确保稳定脱贫。严格落实“一对一”结对帮扶制度，持续开展“入户大走访”活动，实施动态管理机制，将新产生的返贫户及时纳入扶贫体系，落实精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，加大产业和就业扶持力度，着力做好劳务对接，实现可持续稳固脱贫。坚持扶贫先扶志，把扶贫与扶志、扶智结合起来，引导贫困群众克服等靠要思想，消除精神贫困，促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。

养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策，利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式，提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。探索农村集体经济发展新路径，推进村集体资产和空闲资源集中登记，盘活资产资源，增强“造血”功能，探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子，支持农村新产业新业态，提高村集体资产收益。

（二）加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境。

一是加强基础设施建设。围绕加强公共服务设施建设，以切实增强承载力、吸引力为目标，坚持科学规划、逐步开发原则，推进xx建设。推动医院、银行、学校、广场等公共事业建设，创造便利宜居环境。加快推进农村厕所革命，探索建立农村改厕管护长效机制，扎实做好厕具维护、故障维修、粪液收运等服务工作，让群众用的放心、省心、舒心。

二是推动环境综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。持续推进河道综合整治提升工程，建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。

“便民大厅”深度融合，实现农村基本公共服务全覆盖。落实好优抚安置政策，维护退役军人合法权益。

（三）全面深化乡村文化振兴，提升乡村文化软实力。

一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。立足xx镇深厚文化底蕴，实行“传承+发展+运用”的发展模式。充分发挥镇文化站职能，加强宣传文化队伍建设，提高公共文化服务供给质量。

二是提升乡村文明水平。以社会主义核心价值观为引领，紧扣乡风文明和文化建设两个抓手，深入推进移风易俗，健全完善村规民约，重点治理农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、信谣传谣、非法上访、涉黑涉恶等突出问题，震慑不良风气，着力建设平安乡村。持续开展“寻找最美xx人”道德模范评选活动，挖掘培养农村“新乡贤”，坚持邀请乡土人才、致富能手、退伍军人、乡村教师等进行常态理论宣讲，将其打造成意识形态建设和乡村振兴的战斗堡垒。编写好《xx镇志》，推进“乡村记忆”工程，深度挖掘“乡愁元素”，唤醒乡村沉睡的本土文化资源，传播社会正能量，弘扬主旋律和社会正气，形成文明新风尚。

专门台账，优先保障乡村振兴项目建设资金，协调各方面力量支持乡村振兴战略实施。

（二）加强基层组织建设。扎实推进抓党建促振兴，突出政治功能，提升组织力，把各级党组织建成坚强战斗堡垒。深入推进基层党组织星级评定工作，激发党组织晋位升级活力，持续整顿软弱涣散党组织，建设学习型、服务型、创新型、规范型、廉洁型基层党组织。聚焦农村带头人队伍整体优化提升，加大在优秀青年农民中发展党员力度，充实后备人才队伍，鼓励引导农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、外出经商人员、返乡创业人员、退役人员等在村任职，不断提升基层组织带领群众致富能力。健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。积极推进村民会议、村民代表会议、“四议两公开一监督”等民主自治制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，调动群众参与乡村自治的主动性和积极性。

（三）壮大乡村振兴人才队伍。建立农村实用人才培训基地，围绕种植业、养殖业、产品加工、电子商务等，培育一批爱农业、懂技术、善经营的本土新型职业农民。优化人才发展环境，出台扶持政策，解决返乡创业过程中面临的融资、用地、服务、风险应对等难题，鼓励引导有能力、有技术、有资本、懂经营、会管理的人才回乡创业，吸引社会各界投身乡村发展。

动的好经验、好做法和先进典型、先进事迹，推动乡村振兴工作深入开展。

为了贯彻落实中央一号文件精神、推进农业供给侧结构性改革，创新财政支农方式，放大财政支农政策效应，提高财政支农资金使用效益，引导推动金融资本投入农业。近日，贵港市出台了《贵港市人民政府办公室关于印发加快推进贵港市辖三区农业信贷担保体系建设助推乡村振兴工作方案的通知》（贵政办通〔2019〕36号），将在乡镇一级建立农业信贷担保服务站，进一步发挥农业信贷担保体系作用，解决农业发展“融资难”“融资贵”的问题，助力乡村振兴战略实施、现代农业发展和脱贫攻坚。

一、明确具体工作目标任务。一是2019年底全面实现广西农担贵港办事处服务覆盖市辖三区、农业信贷担保业务覆盖农业重点领域两个全覆盖。二是力争到2020年农业信贷担保机构在保余额2亿元以上，累计担保规模5亿元以上，农业信贷担保业务各项主要指标高于全区平均水平。

二、着力推进四个方面工作。一是构建新型“政银担”合作模式。按照“优势互补、合作共赢、信息共享、风险共管、责任共担”原则，构建新型“政银担”合作模式。二是支持自治区加快完善农业信贷担保体系基层服务网络建设。三是全面开展农业新型经营主体建档立卡工作。四是创新广西农担贵港办事处农业信贷担保服务。

三、建立跨部门协同机制。一是加大财政投入力度，努力争取自治区农业信贷担保机构给予贵港市更多的支持，市本级根据工作需要在本级财政预算中安排一定的资金，对积极参与当地农业信贷担保业务的银行业金融机构等进行补助，确保全市农业信贷担保体系建设顺利推进。二是建立财政、担保协同支农机制，提高财政支农资金使用效益。三是完善市辖三区农业信贷担保相关配套政策。

四、落实各部门责任与分工。一是明确市直各相关部门和市辖三区人民政府的工作职责，确保全市农业信贷担保体系建设顺利推进。二是建立绩效考核机制，将具体工作纳入绩效考核中，提高各级各部门工作积极性，压实责任。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省、市关于实施乡村振兴战略和深化供销合作社综合改革的决策部署，结合全国总社“四社"创建工作，积极探索构建县、乡、村三级惠农服务平台和网络体系，初步形成以供销合作社联合社为主导、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的新型农业社会化服务体系，推动系统由流通服务向全程农业社会化服务延伸，向全方位城乡社区服务拓展，切实在促进小农户和现代农业发展有机衔接中更好地发挥作用，为全县乡村振兴作出贡献。

到2022年，全系统初步建成综合性、规模化、可持续的全程农业社会化服务体系，农业综合服务能力显著增强，对小农户服务带动水平明显提升，有效发挥为农服务主力军作用。

建设县域化、综合性的服务网络。在县域范围内构建惠农综合服务体系，充分整合各类为农服务资源，有效强化农业生产、农产品加工、产销衔接和生活服务等服务功能。

培育高素质、专业化的服务队伍。围绕农业生产服务领域，培育现代农业服务企业、基层社、农民专业合作社、农业服务联盟等农业社会化服务主体，造就支懂农业、爱农村、爱农民的为农服务人才队伍。

构建市场化、可持续的服务机制。大力推广以农业生产托管为代表的农业经营新方式，密切与小农户的利益联结，探索形成以创业创新、互联互通、共建共享为主要特征的现代农业服务新机制。

形成全程化、规模化的服务能力。全系统统防统治、农机作业等农业生产托管等服务面积力争达到14万亩，服务链条延伸到农技推广、农产品加工、仓储物流、农产品营销、电子商务、产业链金融等配套环节，形成规模服务优势。

惠农服务平台主要以乡（镇）为立足点，依托基层社，打造集多种服务功能为体的综合性为农服务平台。探索利用现有乡（镇）、村经营服务网点，整合各方资源，打造镇域为农服务网络平台，然后再逐步整合镇域服务网络平台，建立县级为农服务运营中心。逐步形成县有运营中心、乡镇有服务平台、村有服务站点的三级惠农服务网络。

（一）加快三级惠农服务平台网络的建设。结合实际，认真谋划打造1家县级惠农服务运营中心。县级惠农服务中心要面向乡镇服务平台提供农资和日用消费品配送、农业生产、农产品流通、电子商务、政务代办等综合服务；乡镇惠农服务平台承接县级运营中心服务项目，对村极综合服务平台提供商品配送和综合服务支持，初步探索形成县乡村三级惠农服务网络，搭建与小农户之间的桥梁，实现惠农服务进村入户、直达田间地头。

（二）因地制宜强化乡镇惠农服务平台重点服务功能。县级社根据各乡镇产业结构、人口规模实际，加强乡镇惠农服务平台的重点服务功能建设。是在耕地集中连片、农业产业规模较大的乡镇，侧重建设惠农服务中心、新型庄稼医院、智能配肥中心等生产服务平台，强化农资供应、测土施肥、统防统治、农机作业等生产服务功能；二是在粮食和鲜活农产品主产乡镇，侧重建设农产品烘干、冷藏、仓储、加工、交易等服务设施，强化商品化处理功能；三是在商贸集散地和人口集聚乡镇，侧重建设社区综合服务中心或乡镇经营服务综合体，强化商贸流通、电子商务、文体娱乐、养老幼教、生态养生等生活服务功能。

（三）四措并举拓宽村级惠农服务平台建设途径。要依托农村综合服务社改造批。在原农资、日用消费品门店基础上升级硬件设施，配备信息化设备，增加电子商务、物流配送、互助金融等惠农服务内容；二要依托农民专业合作社建设批。利用合作社经营服务设施，承接乡镇惠农服务平台有关服务；三要开展“村社共建”新建批。由乡镇惠农服务平台或基层社牵头，联合村“两委”和各类经济组织，组织农民共同建设服务站；四要争取财政项目资金创建批。县级社积极争取财政资金，选择产业基础好、村集体凝聚力强的村或扶贫联系村建设批设施好、功能全、信息化水平高的示范服务站。

要发挥供销合作社首创优势，继续以扩大规模、提升质量为重点，因地制宜推动托管服务对象由规模经营主体向小农户拓展、服务领域由生产环节向全产业链延伸。

（一）打造各类托管服务中心。县供销合作社联合社依托供销合作社农资经营企业、农业服务企业、基层社、领办的农民专业合作社等主体，围绕当地主导和特色农业产业生产服务需求，在2022年底前，谋划新建1家规模适度、功能适用的农业生产托管服务中心。加快全系统庄稼医院改造升级，在2022年底前，全系统建设40家具备农资供应、测土配方、统防统治、农技推广、在线诊断等综合服务能力于体的新型庄稼医院。在县域建设智能配肥中心，依托具有产业规模的农民专业合作社和生产基地建设配肥站、加肥站，面向小农户提供测土、配肥条龙服务。

（二）培育多元化托管服务主体。围绕玉米、水稻、小杂粮、人参等优势农特产业，在开展农业社会化服务工作过程中，发挥供销合作社系统优势，注重加强与农村集体经济组织、农民专业合作社、农业龙头企业以及农技推广机构的合作，构建多方协同推进的工作局面。是以县级供销合作社为服务主体，整合资源，科学确定服务半径，瞄准耕、种、管、收、售全产业链提供服务；二是以基层社为主体，采取单独组建或与村委合作共建服务型合作社的方式开展农业生产托管服务；三是以专业合作社（联合社）为主体，充分发挥专业社的农业生产技术优势。四是以农资经营企业为主体，创新农资服务方式，利用农资经营渠道，提供按需送货、因地配肥、技术到户的条龙服务。五是组建农业服务专业化公司，开展农资供应、农机作业、配方施肥、统防统治、烘干收储加工等服务。

（三）推广多种托管服务方式。依托各类托管服务平台主体开展单环节、多环节、关键环节综合性和全程托管服务。大力发展土地托管、代耕代种，积极推进土地托管服务对象由规模化经营主体向小农户拓展，服务范围由粮食作物向经济作物延伸，服务内容由生产环节向全产业链转变。探索更多适应小农户生产特点、适应不同区域、不同农作物的托管服务形式，把农资、农技、农机装备等现代生产要素，送到小农户身边，提供更多个性化、精准化的便捷服务。加强供销合作社农业生产托管服务的规范化建设，探索制定土地托管服务指导、服务质量监测、服务合同监管等管理体系，提升服务质量。

（四）延伸托管服务链条。集成推广农药减量增效、绿色防控、农业废弃物资源化利用等绿色生产技术，引导开展农艺、农机、生物、管理等工作；延伸托管服务链条，推动农业生产托管服务主体与农产品加工企业、电商平台、商超企业、农产品批发市场等开展合作，为新型农业经营主体和小农户提供产后加工、包装、仓储、物流、销售等环节服务；引导农业产业化龙头企业与农民专业合作社、小农户共同组建产业化联合体，促进生产、加工、销售体化经营；依托农业生产托管服务主体推广无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等生产标准。组织社有企业和基层社、农民专业合作社联合创建农产品区域公用品牌，开展多种形式的产销对接；依托农业生产托管服务主体不断探索农村合作金融服务方式，为促进现代农业发展和助推小农户增收提供金融支撑。

建设涉农协同服务机制是供销合作社践行合作制原则和开放办社理念的内在要求，是实施“惠农工程”的重要制度保障。要加强供销合作社系统内部联合，加快推进与党政涉农部门、涉农企事业单位、新型农业经营主体、农村集体经济组织等的横向联合，努力实现协同服务、共享发展。

（一）加强系统内部协同。县级供销合作社联合社要切实承担起发展供销合作社事业的领导职责，加大统筹力度，形成实施“惠农工程”的合力。如既往履行社有企业为农服务使命，将实施“惠农工程”作为推进社有企业转型的重大战略举措，全力推进。要推进各供销社及社有企业间的联合合作，共同打造为农服务品牌。

（二）加强与涉农部门及有关单位协同。各供销合作社要切实强化为农、务农、姓农的办社宗旨，进步明确自身服务定位，主动寻求党政涉农部门支持，积极承担相关服务职责或政府购买服务，努力成为党和政府做好农业社会化服务工作的公共平台和重要抓手。要加强与其他涉农企事业单位的联合合作，依托自身服务网络整合各类服务资源，推进网多能、网多用，提升服务的竞争力。

（三）加强与新型农业经营主体协同。县供销合作社联合社要积极引导系统内外的农业产业化龙头企业参与实施“惠农工程”，充分发挥产业带动作用，促进规模型农业发展。要着力推进供销合作社与农民专业合作社、家庭农场的服务对接，组织带动小农户发展适度规模经营，努力使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。

（四）加强“党建带社建”、“村社共建"。充分发挥供销合作社经营服务优势与村“两委”政治组织优势，积极探索将基层社建在村上，紧紧围绕农民生产生活需要与村“两委"共建特色产业、共育经营主体、共创服务平台，努力实现村级党组织强基、村集体经济壮大、农民收入增加和基层社得发展的多赢局面。

实施“惠农工程”是全国总社对深化供销合作社综合改革提出的重大任务，是培育壮大工程的重要内容，是全系统推进产业转型、实现高质量发展的重要抓手，必须统认识，全力推进。

（）加强组织领导。要把实施“惠农工程”作为项重要工作摆上议事日程，要与深化供销社综合改革特别是助力乡村振兴战略有机结合，县级供销社负责统筹制定本地区实施方案，并负责协调县乡两级党委、政府的政策支持，细化工作举措，确保各项工作落到实处。

（二）加大资金支持。积极争取各级财政资金支持实施“惠农工程”，整合“新网工程”资金、省级服务业发展专项资金等，加大组织实施“惠农工程”扶持力度。加大对农业社会化服务带动能力强、效果好的项目支持力度，发挥项目资金的示范引导作用。加强各类为农服务主体建设，整合服务资源，提升服务小农户的能力。

（三）加强督导推进。加强对实施“惠农工程”及落实配套政策、促进小农户与现代农业发展有机衔接等工作的指导，建立相应的工作督导和推进机制。

（四）加强人才培养。积极帮助小农户提升能力，加大教育培训力度，构建农业社会化服务人才培育体系。县供销合作社主管和领办行业协会整合行业资源，为农业社会化服务主体提供针对性强的生产技术、市场营销等专业培训。“惠农工程”项目实施单位建立市场化用人机制，引进各类经营管理和专业技术人才，面向各类新型农业经营主体、小农户和企业员工做好项目实施的配套培训。

乡村振兴战略工作方案

04建设美丽乡村，共享美丽家园。

05加强基层组织，帮助乡村振兴。

06坚持走乡村振兴之路，加快农业农村现代化。

07实施乡村振兴，建设富美商河。

09产业繁荣，生态宜居，乡风文明，管理有效，生态富裕。

10产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

16全民一心，建设新农村。

17落实科学发展观，建设社会主义新农村。

18坚持走乡村振兴之路，加快农业农村现代化。

19成为率先发展的领导者，成为人民群众亲切的人。

21绿水青山是金山银山。

22实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全、历史性任务。

23坚持走中国特色乡村振兴之路。

25着重于乡村振兴，提高质量。

乡村振兴工作方案

根据《中共兴仁县委兴仁县人民政府印发关于实施乡村振兴战略的实施方案的通知》（县通〔2018〕1号）和关于扎实开展2019年乡村振兴战略工作的实施方案的通知》〔2019〕4号文件精神，结合百德镇实际，特制定本方案。

（一）提高对乡村振兴战略的认识。乡村振兴是建设现代化经济体系的重要基础，是建设美丽中国的关键举措，是传承中华优秀文化的有效途径，是健全现代化社会治理格局的固本之策，是实现全体人民共同富裕的必然选择。农业强不强、农村美不美、农民富不富，关乎亿万农民获得感、安全感和幸福感。我们一定要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快形成脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接新格局。

（二）加强对乡村振兴战略和脱贫成效巩固提升工作的领导。

为加强乡村振兴战略和脱贫成效巩固提升工作的领导，成立百德镇乡村振兴战略工作领导小组，其成员组成如下：

组长：杨贞明镇党委书记。

王嘉宏镇党委副书记、镇长。

副组长：黄家超镇党委委员、人大**。

杨守峰镇党委副书记、政法委书记。

余宝贵镇党委委员、纪委书记。

刘太福镇党委委员、副镇长。

谭涛镇党委委员、武装部长。

余开碧镇党委委员、副镇长。

李家义镇党委委员、组织委员。

周强远镇党委委员。

成员：刘本超百德财政分局局长。

郑金勇百德派出所所长。

林礼华百德中心校校长。

杨旭百德卫生院院长。

罗兴星镇党政办负责人。

肖富红镇林业站站长。

龚毅良镇农业服务中心主任。

王太勇镇扶贫移民工作站站长。

梁正波镇政务中心主任。

张家福镇城管办负责人。

广禹华百德国土所所长。

文鑫镇综治办负责人。

屠国江百德司法所负责人。

杨友和镇道路交通管理站站长。

左家友百德水务站站长。

谢堂贵镇安监站负责人。

刘桅镔镇村镇建设中心主任。

毛忠云百德电信负责人。

侯勋百德供电所所长。

各村（居）支书及主任。

领导小组下设办公室在农业服务中心，余开碧同志兼任办公室主任，龚毅良同志兼任办公室副主任，农业服务中心、扶贫站及村镇建设中心所有人员为办公室成员，负责领导小组日常工作。办公室设综合协调专班、产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、脱贫攻坚成效巩固提升、督促检查八个工作专班。

1、综合协调专班。

组长：杨守峰。

副组长：刘太福谭涛余开碧李家义周强远。

成员：肖富红龚毅良王太勇骆艳华梁崇标。

办公室设在农服中心，刘太福兼任办公室主任，龚毅良、王太勇为副主任，人员从农服中心、扶贫办、人社中心、林业站抽派。

职责：根据省、州、市、镇的安排部署，负责乡村振兴战略日常工作；统筹协调乡村振兴战略实施有关工作，做好与上级的沟通对接并传达有关指示要求；做好各部门、各工作专班之间的协调对接、资料收集归档，并完成领导小组交办的其他工作任务。

组长：刘太福。

副组长：龚毅良。

成员：农业服务中心及各村（居）所有人员。

职责：一是负责编制乡村振兴战略产业振兴工作方案，按照实施方案内容有计划、有步骤推进；二是贯彻“巩固、增收、提升、畅通”方针，围绕农村一二三产业融合发展，优先打造新元500亩以上坝区，以推进农业供给侧结构调整为主线，按照退一进十，完成调减籽粒玉米0.6万亩；三是落实一个示范村、一个坝区、一个产业一名领导包保的工作机制，统筹协调各类资源，指导做好乡村振兴示范点围塘村建设和打造；四是做好电子商务服务站点规划、建设，打造新型农产品供应链。

组长：谭涛。

副组长:骆艳华。

成员：组织人事办、人社服务中心、扶贫移民工作站。

职责：一是负责编制乡村振兴战略人才振兴工作方案，按照方案规定的时间、工作步骤有序开展工作；二是搞好各类人才培训（新型职业农民培育，返乡创业培训、农村电子商务人才培训，乡土人才培训）。

组长：刘太福。

副组长：肖富红。

成员：林业站、文明办及各村（居）所有人员。

职责：一是负责编制乡村振兴战略生态振兴工作方案，按照方案推进各项工作；二是做好村寨绿化、道路绿化、庭院美化，垃圾清运、污水管控、道路清洁工作、人居环境整治等“三清三改三绿”工作。

组长：余开碧。

副组长：梁崇标。

成员:党政办、文明办、文化服务中心及各村（居）所有人员。

职责：一是负责编制乡村振兴战略文化振兴工作方案，按照方案推进各项工作；二是规范村级图书室及开展文化人才队伍培训；三是推进村级文体活动广场建设，配备配全文体娱乐设施；四是组建村级文艺团队，开展灵活多样的文化娱乐活动；五是建立市乡村三级文化网络体系，开展最美庭院创建活动，倡导良好的生活风尚，振兴乡村文化。

组长：杨守峰。

副组长：李家义、谭涛。

成员：组织人事办及各村（居）所有人员。

职责：一是负责编制乡村振兴战略组织振兴工作方案，按照方案推进工作；二是开展后进支部的整治，选优配强村支两委一队三个人；三是规范实施村规民约，用制度规范群众的行为；四是执行“支部提议、两委商议、党员大会审议、村民代表或村民会议决议，决议公开、实施结果公示”的村内重大事务决策制定，提升乡村治理能力。

7、脱贫攻坚成效巩固提升专班。

组长：李家义。

副组长：王太勇。

成员：扶贫移民工作站及各村（居）所有人员。

职责：一是负责编制脱贫攻坚巩固提升脱贫成果工作方案，按照方案规定的时间、工作步骤有序开展工作；二是负责抓好2019年“回头看回头访回头帮”巩固提升脱贫成果的工作落实；三是协调好脱贫攻坚巩固提升工作，抓好省州市下达的2019年减贫任务工作；四是抓好2019年度省州对县（市、新区）党委和政府脱贫攻坚成效考核工作，确保在2019年党委政府年度目标绩效考核取得好成绩。

8、督促检查工作专班。

组长：余宝贵。

副组长：余荣欢。

成员：镇纪委所有成员。

职责：负责对各专班编制工作方案制定及推进落实情况进行督查检查，按月定期督办、定期通报，每月30日前镇党委政府报告督查情况及各专班工作推进情况；对组织不力、工作推进缓慢，造成严重后果或重大影响的责任专班和责任人按有关规定严格追究相关责任；同时完成领导小组交办的其他工作任务。

在启动百德镇推进乡村振兴工作基础上，重点抓好围塘村市级示范村建设，完成以下目标任务。

（一）脱贫成效巩固提升。完成减贫人口615人，贫困。

发生率下降至0.13%，全镇4.2万农村户籍农户达到小康生活水平，全面小康实现程度达99%，年度脱贫攻坚成效考核在较好以上等次。

（二）产业振兴。坚持以“生态崛起、因地制宜、科学发展”为主题，立足山区优势，加快产业结构调整，优化生态环境，发展好生态农业经济，增加农民收入，从而脱贫致富。目前主要以薏仁米、烤烟、蔬菜、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷、苹果、核桃、李子、紫王葡萄等）以及中草药种植和养殖业为主的结构调整，逐步实现贫困户户均收入过万，人均收入超5000元的目标。

（三）人才振兴。完成镇、村两级乡土人才库建设，培训新型职业农民300人（次），农村劳动力职业技能提升60人以上，培训返乡创业30人（次）以上，培训农村电子商务人才10人（次），培育乡土人才10人以上。开展全员培训，落实新市民一户一人就业计划，建立新市民“三就”台账，跟踪管理跟踪服务。

（四）文化振兴。实现乡村幼儿园入园率达85%以上，高中阶段毛入学率达85%以上，力争完成10个村（居）文体活动广场建设；完成10个村农家书屋图书补充更新，培训基层文化人才队伍10人（次）以上，培训民族民间传统技艺10人（次），新组建乡村群众文艺队伍4支。举办村级群众文化活动3场次，开展“美丽庭院”创建活动10余期，建立健全乡村文化振兴的长效机制。

（五）生态振兴。实现农村饮水安全达标率100%，城镇污水处理率达85%以上，继续实施脱贫攻坚“四员”岗位，建立奖励机制，在围塘村乡村振兴示范点上，探索建立垃圾分类收集激励机制，落实村收集、镇转运、市处理的垃圾收集处理长效机制，实现自然村寨垃圾收集设施全覆盖，完成围塘村村级公共卫生厕所，完成所有农户卫生厕所改造建设。农村电网规划建设项目启动建设达100%。建立小康路长效管护机制，所有行政村安装太阳能路灯。光纤、4g网络逐步向30户以上自然村延生覆盖。完成小康房建设。完成防护林建设、森林抚育、低质低效林改造、生态林封育工作。

（六）组织振兴。选优配强10个村（居）党支部书记和村“两委”成员，全面完成10个村级活动场所规范化建设。制定执行村规民约，实现村务监督全覆盖，建立自治为基、法治为本、德治为先的三治融合乡村治理体系，严格遵循“四议两公开”制度，加大农村滥办酒席整治力度，提升乡村治理能力水平。

（一）以“回头看回头访回头帮”为切入点，打好脱贫攻坚存在问题歼灭战，巩固提升脱贫成效。（责任单位：巩固提升脱贫成效专班）。

1、扎实开展“回头看回头访”工作。通过“回头看回头访”工作，全面摸清脱贫户、拟脱贫户、非贫困户中边缘户的收入、教育、医疗、住房及生产生活水平，盘清家底。按照“一达标两不愁三保障”要求，找准存在问题，精准制定帮扶措施，靶向治疗、精准指导。

2、实事求是，开展群众精准分类工作。按照入户回访情况，将建档立卡人口(包括已脱贫和未脱贫）中无业可扶，无力可扶的贫困人口列为政策兜底类，把2019年拟脱贫的695人中有劳动能力、发展意愿的列为重点扶持类，将已脱贫人口中的风险户、非贫困户中的边缘户列为巩固提升类，将以上三类以外的人群列为小康类。划定类别，分类施策、因户施策。

3.“因户制宜”开展“回头帮”，打好脱贫攻坚存在问题歼灭战。将政策兜底类全部纳入民政兜底，把重点扶持类列入年度帮扶工作的重点，通过财政扶贫资金发展产业项目增收，全面解决695个拟脱贫人口的“两不愁三保障”问题，如期完成脱贫目标。对巩固提升类中的建档立卡户，支持财政扶贫资金发展产业项目实现增收，对巩固提升类中的非建档立卡户，支持部门项目资金发展产业项目实现增收，确保不致贫返贫。对小康类主要是落实好惠农举措，加大金融资金、整合涉农资金支持发展产业项目，开展劳动力全员培训，引导就近就地、省内省外务工增加收入。

（二）以“一乡一特、一村一品”为切入点，着力抓好八大工程，实现乡村产业振兴。（责任单位：产业振兴专班）。

1、抓“退一进十”工程。结合我镇实际情况，以公司+合作社+基地+散户的发展模式，重点发展蔬菜、食用菌、中药材、精品水果、薏仁米、高粱、生态畜牧业、烤烟等产业，完成调减籽粒玉米种植面积0.6万亩，逐步提升经济作物在种植业中的占比到75%。结合百德镇喀斯特地貌特征，围绕百德镇“一园四带十点”的产业发展规划，发展山地高效农业。种植业方面：发展高粱种植1.6万亩，覆盖百德镇十各村（居），薏仁米0.6万亩，分布在硐坪村、小川村、围塘村，烟叶种植0.49万亩，覆盖百德镇十个村（居），牧草0.3万亩，覆盖百德镇十村（居），继续对已经种植的精品水果加强管护，其中枇杷5100亩、苹果3703亩、李子2582亩、柑橘916亩、葡萄300亩，提倡“以短养长”，力争土地效益最大化，实现经济生态双赢；养殖业方面：生态家禽存栏16.5万羽，出栏23万羽，生猪存栏2.2万头，出栏2.4万头，肉牛存栏0.86万头，出栏0.23万头，肉羊存栏0.26万头，出栏0.135万头。

2、抓“四化工程”。开展职业化、专业化、规范化、信息化农民培训工程，推行“专家+科技示范基地+技术指导员+科技示范户”服务模式，实现500亩以上坝区主推技术到位率95%以上。完成省州市下达分解的培训任务。

3、抓“三改四种”工程。实施土壤改良、品种改良、技术改良工程，围绕种子、种苗、种禽、种畜提升生产、加工、贮藏、检验、经营管理等方面相关技术和方法，保留适应全市气候、土壤等环境的优良品种，开发能增加产量、提纯品质的新品种，提高良种对农业生产的贡献率。

4、抓“合作社+”工程。坚持运用“强龙头、创品牌、带农户”的组织形式，大力推广“合作社+农户”“合作社+家庭农场”“合作社+基地”“合作社+电商”等“合作社+”发展模式。重点打造“硐坪村薏小白”电商品牌。加强对企业、农民专业合作社、家庭农场等认证主体内检员培训，加强对认证基地、认定产品的监督管理。加强管理好现有的农民专业合作社。

5、抓“500亩坝区”建设工程。通过内培外引方式，以500亩以上坝区为引领，做大做强本地企业。按照每个坝区均有1个以上农业龙头企业参与经营，实施好2个坝区产业发展和基础设施建设项目；优先打造新元村大坝作为示范点，辐射带动周边农户进行产业结构调整，引进贵州金松食品有限公司到新元村大坝种植优质蔬菜，坝区建设工作分三个阶段，第一阶段在新元坝区完成种植300亩；第二阶段完善300亩种植区域的灌溉管网、生产便道；第三阶段完成新元大坝核心区蔬菜种植600亩，同时完善管网及生产便道，让新元大坝成为百德镇产业革命的试点，从而增加农户收入，提高生活质量。

6、抓农产品销售“十进一出”工程。深入推进农产品进机关、进学校、进医院、进超市、进酒店、进农贸市场、进工地，促进农产品就近销售。坚持线上线下双管齐下，让“黔货出山”。全年销售额达200万元以上，镇区学校食堂全年定向采购量占采购总额的40%以上。

7、抓“五全促三变”工程。以“三变”“三权”分置为基础，加快推进“企业+合作社+农户”等多种形式的股份合作模式，实现“全产业链发展、全要素链配套、全利益链联结、全生态链建设、全责任链落实”的利益联结机制。全年“三变”改革试点村占行政村总数的50%以上。

8、抓“五带工程”。以创建党建扶贫示范村和集体经济发展示范村为抓手，全面推行“村社合一”发展村集体经济模式，以合作社为主要载体，实施党组织带领、党员带头、干部带帮、合作社带路、龙头企业带动的五带工程，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，带领广大农户调优结构，调强产业，全年创建示范点1个，确保2019年所有村级集体经济年经营性收入全部达到5万元以上。

（三）以培训就业为重点，抓好乡村人才振兴。（责任单位：人才振兴专班）。

1、摸清乡村人才情况。开展户户见面、地毯式排查工作，全面摸清劳动力资源状况、外出务工情况和培训需求情况，形成乡村人才数据信息系统，强化系统的适时更新、管理，向外做好外出务工人员的跟踪管理服务，向内做好“三留守”人员关爱工作。

2、提高培训的针对性和时效性。按照排查结果，整合人社、农业、教育、扶贫、移民等部门的培训资源，制定培训计划，开展就业培训、素质提升培训和新市民培训工作，全年培训新型职业农民300人（次），农村劳动力职业技能提升60人以上；培训返乡创业30人（次）以上，培训农村电子商务人才10人（次），培育乡土人才10人以上。

3、强化新市民培训工作。按照搬迁一户就业一人的要求，结合乡村人才排查培训情况，将新市民的外出务工、就近务工、培训务工等情况，建立镇村两级台账，规范管理。

（四）移风易俗，推进乡村文化振兴。（责任单位：文化振兴专班）。

1、加大文化基础设施建设。充分利用乡村空心教室资源，多渠道、多形式开办乡村幼儿园，强化办园监管，提高办园质量，确保乡村幼儿园入园率85%以上，加大高中阶段教育投入，确保高中阶段毛入学率达85%以上，力争完成10个村（居）文体活动广场建设；完成10个（居）村农家书屋图书补充更新，培训基层文化人才队伍10人（次）以上。

2、开展丰富多样的文化活动。围绕庭院清洁、家居整洁，开展“最美庭院”创建活动。探索围塘村乡村振兴示范点开设垃圾银行，把群众向垃圾银行上交的可回收垃圾换成积分，通过积分兑换日用品，激励引导群众养成垃圾分类收集的习惯。通过组建乡村文化队伍和文化三下乡，经常性开展群众喜闻乐见的文娱活动、读书活动，选树乡村文化新典型、新形象。落实意识形态工作责任制，通过设立宣传牌、倡导孝廉文化、仁文化等方式，广泛宣传社会主义核心价值观和中华传统美德。

3、挖掘乡村文化。挖掘乡村民族文化、红色文化、旅游文化等创作素材，提升乡村文化质量和水平，积极开展省级非遗项目申报工作。倡导移风易俗，革除大操大办酒席的陈规陋习。

（五）以“三清三改三绿”为重点，打造生态宜居的美丽乡村。（责任单位：生态振兴专班）。

1、打造生态经济林。结合我镇实际，科学摸索出了百德镇以“一园四带十点”的产业发展规划，将全镇坡顶上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后进行封山育林，正在建设珠江防护林体系三期工程4000亩造林任务，巩固近几年来荒山人工造林5000亩的造林成果；将25度以上坡耕地，全部退耕还林后根据海拔、气候、土壤等情况，因地制宜进行经果林种植带动其它产业发展；将25度以下的耕地进行土地整治，抓好农业基础设施建设，提高土地利用率，从而提高种植农户经济效益；在不影响果林生长的前提下，以“短养长”种植一些矮杆作物，提高土地经济效益；在整个规划区内打造百屯、围塘葡萄种植基地、高钙苹果种植基地、围塘村蔬菜种植基地、新厂村花椒种植基地、围塘村马坎地养殖场等十个以上种养殖示范点，以点带面搞好培训带动作用，使所做的产业一年见模样，二年大变样，三年见成效，成为老百姓的长效支柱产业。为使生态与经济达到双赢，全镇共实施经济林18470亩，其中，低产低效林改造核桃产业4416亩、新一轮退耕还林种植的五星枇杷4890亩、核桃1758亩、高钙苹果3180亩、蜂糖李子2950亩、柑橘936亩、花椒340亩、葡萄300亩、中药材100亩等多年生长的经济作物加大管护力度实施低产低效林改造，达到提质增效的目的。

2、清垃圾。深入持久开展文明家庭、以最美庭院创建活动，继续落实脱贫攻坚“四员岗位”人员聘用，支持完善乡村垃圾收集转运工作，建立健全“村收集、乡转运、市处理”的垃圾处理机制，激励引导垃圾分类收集，实现废弃物减量化、再利用，确保家居整洁、庭院亮洁、村庄清洁。

3、清污水。严禁污水横流、垃圾乱堆、柴草乱放。餐饮污水用于饲养牲畜，水冲式卫生厕所污水接入农户茅厕或沼气池，通过自然发酵或厌氧发酵后，用于农业生产，地理高差条件允许、居住集中的示范村，力所能及开展污水管网建设，通过雨污分离、厌氧处理、氧化处理、人工湿地处理后排到农田。组织动员群众清理房前屋后水沟的污泥，结合冬修水利，清理山塘水渠污泥，开展爱国卫生运动。

4、清路障。开展集中整治路障行动，重点整治强占公路建设房屋，长期占用公路堆放柴草、粪污、砂石等行为，清除影响村容村貌的广告牌、野广告，确保村庄整洁。

5、改水。持续开展安全饮水巩固提升工作，做好管网维护，供水服务工作，实现安全饮水可持续、能发展。

6、改路。完善脱贫攻坚期串户路硬化、庭院硬化、路灯安装工程，加强通村通组路管护力度，建设“四好”农村路，坚决打击破坏农村公路、占用农村公路的行为。

7、改厕及人居环境整治。继续实施好脱贫攻坚厕所革命项目，解决农村卫生厕所因选址不当、功能不全等问题。按照底线思维，正确处理好功能完善，污水归纳问题。完善老旧房整治项目，对有人居住的老旧房，主要围绕功能完善、透风漏雨开展整治，严格执行整治工作与农村经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调的要求，注重实效，不做表面文章。

8、道路绿化。尽力而为、量力而行，对围塘村乡村振兴示范村的村庄道路，开展道路绿化建设，科学搭配绿化树种，实行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。

9、庭院绿化。结合最美庭院的创建，因户制宜、因地制宜，采取盆栽、花台、花池绿化等方式进行绿化。

10、加强管护，巩固提升森林覆盖率。全镇从2015年以来共完成绿化造林45535.9亩，森林覆盖率从原来的46％上升到现在的49％，守牢生态与发展的两条底线。加强对森林草原防灭工作的管制，发现一起整治一起，努力实现生态美、百姓富的工作目标。

（六）“三治”融合，提升乡村治理能力，推进乡村组织振兴。（责任单位：组织振兴专班）。

1、加强基层组织建设，配优配强班子队伍。强化农村基层党组织领导核心地位，探索建立联村党委、产业党组织、园区党组织，推行易地扶贫搬迁中党建先行、城乡党建融合发展，建设活力型、服务型、创新型基层党组织；持续整顿软弱涣散村党组织，严格执行党员发展规程，稳妥有序开展不合格党员处置工作，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，有效推进党的组织覆盖和工作覆盖，为基层社会治理奠定坚实组织基础。

2、坚持“三治”融合，大力实施社会治理提升行动。坚持自治、法治、德治相结合，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村充满活力、和谐有序。制定执行村规民约，强化群众自治主体地位。建立村务监督，严格遵循“四议两公开”制度，共同选定、实施和监督发展项目。重视法治建设。把法治建设与经济社会发展同研究、同部署、同考核、同落实，凸显法治政绩导向，把法治建设成效纳入领导班子年度目标绩效考核。深入挖掘区域内红色文化、传统文化资源，把继承优秀传统文化和弘扬社会主义先进文化结合起来，努力提高乡村人文素养，从源头上预防和减少社会矛盾产生。

（一）明确示范创建地点。根据《中共兴仁县委兴仁县人民政府印发关于扎实开展2019年乡村振兴战略工作的实施方案的通知》（2019）4号文件精神，重点抓好1个创建示范点建设：百德镇围塘村。

（二）明确示范创建内容。按照市初步拟出兴仁市乡村振兴示范创建64946工作思路，抓好围塘村乡村振兴示范村工作。

1、抓好“六个一”，实现乡村产业兴旺。要因地制宜、因业制宜，抓好一名农业技术专家配备、一批科技致富带头人培训培养、一个主导产业发展、一个经营主体选择、一个电商生活馆创建、一个稳定农产品销售渠道建立。

2、建好“四个一”，实现乡村人才振兴。要建好一个村卫生室、一名执业（助理）医师培养工程、一名大学生村官培养工作、一个人才培训载体创立，同时整合党校课堂、道德讲堂、新时代大讲堂和新时代农民讲习所三堂一所资源提升农村人才素质。

3、做好“三清三改三绿”，实现乡村生态宜居。要做好“三清”，清垃圾、清污水、清路障；做好“三改”，改水、改路、改厕；做好“三绿”，绿化村庄道路、绿化庭院、绿化荒坡。

4、创建好“四个一”，实现乡村乡风文明。要创建好一个活动场所、一个农家书屋、一支乡村文化队、一个移风易俗好风尚。

5、打造好“六个一”，提升乡村治理能力。要打造好一个村级活动室；打造好一个政治过硬的党支部；打造好一个学习制度；打造好一个村规民约制；打造好一个村级“四议两公开”重大事项决策制度；打造好一个党员发展方案。

（一）强化统筹调度，强化方案制定。各专班牵头围绕本实施方案的目标任务、方法路径，按照项目化、清单化、数据化编制实施方案，作为2019年乡村振兴的路线图、施工图、操作图、考核图，指导全年工作开展，以包保村市领导和任乡镇（街道）脱贫攻坚指挥部指挥长的市领导为基础，落实一个示范村、一个坝区、一个产业一名市领导包保的工作机制。依托脱贫攻坚村级指挥体系，搭建覆盖全镇所有村（居）的乡村振兴组织机构。各专班立即抽派精兵强将，搭建专班办公室，组建横到边、纵到底的乡村振兴工作机制。强化工作调度，2019年乡村振兴工作分为方案制定、组织实施、结果考核三个阶段，方案制定从5月10日至5月30日，组织实施从6月1日至11月30日，结果考核从12月1日至12月30日，督促检查专班，按照规定，调度工作进展情况。强化工作督查，督促检查专班围绕阶段工作任务，定期不定期开展工作督促检查，对安排不力、推进迟缓，拖全市工作后腿的，按照党建约谈四种形态，启动追责问责。

（二）强化资源整合。强化人力资源整合，将脱贫攻坚巩固提升工作融入乡村振兴，利用攻坚期形成的市乡村三级指挥体系、攻坚体系、包保体系，抓紧抓实乡村振兴，加快形成脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的工作新格局。强化资金资源整合，按照目标任务，整合涉农资金集中投入示范村、示范项目。按照量力而行，尽力而为的原则，整合脱贫攻坚期项目进入实施方案，向上争取资金投入，解决脱贫攻坚项目实施的潜在风险。各专班牵头部门要定期召开涉及部门的会议，围绕目标任务、项目清单，认真分析、研究，千方百计、想方设法、竭尽全力，将本部门资源整合投入工作中，确保工作有序开展。

（三）强化资料归档。做好巩固提升脱贫成效的资料归档，按照摸清情况、精准分类、精准帮扶，开展好脱贫成效巩固提升，在完善贫困退出、小康监测等资料的基础上，严格按照《2019年脱贫攻坚工作要点》要求，做好资料归档，迎接中央、省州年度脱贫攻坚成效考核。做好新市民“三就”资料归档，将新市民就业、就医、子女就学情况，建立台账、市乡村三级档案，跟踪服务管理。做好乡村振兴资料归档，八个专班按照职能职责做好资料收集归档工作，项目资料按省、州、市项目批复的实施单位进行收集归档。

（四）强化建立健全长效机制。强化措施建立，通过2019年乡村振兴工作实施，建立健全乡村振兴工作长效机制，对制度性、管护性以及群众文明素质提升和良好生活习惯保持方面，要制定长效措施，固化工作成效。强化经验总结，从组织领导、组织实施、目标内容、工作成效等方面，认真总结乡村振兴工作中取得的经验和成绩，探索乡村振兴工作新模式，为推进乡村振兴奠定坚实基础。

乡村振兴示范点工作汇报

市委、市政府：

20xx年是全面建成小康社会收官之年，同时也是乡村振兴战略的第一场硬仗——农村人居环境整治三年行动计划的完成之年。今年，面对突如其来的新冠疫情和百年不遇的特大洪水灾害，在市委、市政府的坚强领导下，我们紧紧围绕xxxxx建设主题，抓重点、补短板、强弱项，严格贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，乡村振兴战略各项工作稳步推进。根据《xx市贯彻落实中国共产党农村工作条例办法》规定，现将20xx年乡村振兴战略实施情况报告如下：

一是统一思想认识，提高政治站位坚持把学习贯彻落实《中国共产党农村工作条例》（以下简称《条例》）作为一项严肃的政治任务，制定工作方案，区、镇、村层层开展专题培训。

二是健全组织机构，完善推进机制调整充实区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组，将实施乡村振兴战略纳入各级各部门的重要考核指标，建立定期调度、分析研判工作机制。

三是强化牵头抓总，系统集成推进。召开全区农村工作暨实施乡村振兴战略工作会议，印发《xxx区实施乡村振兴战略行动计划》，20xx年区委1号文件，乡村振兴十大重点工程等文件，突出重点、聚焦难点、区域联动、系统推进。

四是坚持问题导向，做到规划先行。编制《乡村振兴战略规划实施方案》，推动乡村振兴战略落地落实。编制《xx区村布局规划》，编制x个村的村域现状分析及规划指引，x个村的村规划，确保村规划应编尽编。编制《xx片区综合提升规划设计方案》，确保xx城乡融合发展有序推进。

五是注重项目策划，补齐短板弱项。编制《xx区乡村振兴重点项目策划》，策划重点项目xx个，总投资xx亿元。梳理完善xx区乡村振兴项目库，总计xx个项目，总投资xx亿元。围绕农村人居环境整治短板弱项，制定农村人居环境整治三年滚动投资计划，连续两年累计整合涉农资金和交通、水利等资金xx亿元，统筹用于农村公路、入户便道、农村厕所改造、生活垃圾治理、农村污水治理等xx个项目，实现项目化、清单化打表推进。

（一）聚焦产业振兴，构建现代农业体系。

一是严格落实农业保供措施。全面落实“菜篮子”区县长负责制，保持粮食播种面积和产量基本稳定；与忠县签订《生猪生产发展合作协议》，建立跨区县共建生猪生产基地和资源互助长效合作机制，开展生猪及其产品点对点调运，稳定我区生猪生产市场供应，提升我区猪肉保供能力。

二是夯实农业农村基础设施。2018年以来，累计提档升级农村公路约xx里，改造通村通组路xx公里，建成环金鳌山片区彩色健身步道xx公里、南北登山步道xx公里，规划建设健身（登山）步道5条11公里。完成高标准农田建设项目3000亩。

三是发展壮大现代特色高效农业。编制《农业农村产业发展三年行动计划》，修订完善品牌农业奖补政策，全面试行食用农产品合格证制度。成功打造农业产业化市级龙头企业4家、农产品加工示范企业6家；支持新型农业经营主体争取到市级智慧农业项目1个，争取到疫情期间新型农业经营主体产销补助3.95万元，xx市农产品加工企业奖补50万元。

四是做精做强乡村旅游业。与xxx达成初步合作意向，结合成渝现代高效特色农业带建设，推进“xx”等乡村旅游项目，共建乡村旅游观光带。实施xx片区景观打造，建设登山步道、观光果园、七彩梯田等项目。按照“小组团、微田园、生态化、有特色”标准，整合资金xx万元，因地制宜打造xx个小微生特宜居示范点建设。

五是组建专班强化招商。组建xx城乡融合发展工作专班，建立定期联席会议制度和督查督办制度，形成“周调度、月通报、季小结、年总结”工作机制，全年共接待来访企业24家（次）、拜访企业数量21家（次）。20xx年签署涉及乡村振兴招商引资项目9个，共计金额28.8亿元。

六是全面深化农村改革。以农村集体产权制度改革为总抓手，强化农业农村改革系统集成，拓展“三变”改革覆盖范围，先后在xx等4个村开展试点。全区32个行政村开展产权制度改革，全部完成集体经济组织登记赋码。基本完成进一步深化农村土地承包经营权确权颁证工作。培育发展新型农业经营主体，3个农民专业合作市级示范社全部监测合格，完成6个区级示范家庭农场的认定和入库。

七是加大乡村振兴金融支持。将金融支持乡村振兴纳入金融企业服务发展评价内容。截至11月末，辖区银行业涉农贷款余额约60亿元，同比增长22%。疫情期间引导辖区银行落实定向授信贷款政策，通过专用再贷款支持涉农和小微企业新增贷款，为184户涉农及小微企业提供融资约1.6亿元。

（二）促进人才振兴，增强内生发展能力。

一是摸清人才底数。建立乡村人才台账，实行实时动态管理。截至目前，我区乡村人才共4大类481人，其中技能人才13人、乡村产业人才37人、乡村文化旅游人才4人、乡村公共服务人才427人。

二是搭建就业平台。在区人力资源市场和镇（街）设立农民工就业创业服务窗口，提供就业指导、政策咨询等“一条龙”服务。将农民工纳入创业政策扶持范围。累计创建市级充分就业村5个、全国就业扶贫基地1个、市级返乡农民工创业园1个、新建农村社会工作室3个，完成农村社工项目3个。

三是聚力人才培养。推进全区中小学校长教师交流轮岗工作，将教师支教薄弱学校作为职称评审的必要条件。加强新型职业农民培训，开展各类农业技术、业务技能培训活动。

四是强化人才激励。加大返乡下乡创业支持力度，20xx年发放创业担保贷款110万元，三年累计为20名返乡农民工发放创业担保贷款295万元。协调辖区金融企业加强乡村区域业务，引导辖区融资性担保机构对返乡创业人才置业兴业给予融资支持。积极落实对乡镇机关事业单位工作人员、上级政府派驻乡镇机构工作人员的乡镇补贴及对乡镇机关事业单位的高校毕业生、试用人员的工资高定政策。

（三）推动文化振兴，铸就乡村文明之魂。

一是崇德向善风气更加浓厚。评选表彰孝善先进典型110余个；持续开展“乡贤善治”主题实践活动，各村共评选出新乡贤33名。打造xx“五品家园”社区示范点。开展“理论直通车”“榜样面对面”宣讲活动3000余场。“理论直通车”被市委宣传部评为全市基层理论宣讲先进集体。开展梦想课堂699堂，科技文化卫生“三下乡”活动117场。组建xx大普法宣讲团20余支，集中开展“千万市民学法律”活动304场，全区建有2块法治宣传专栏的村（社区）达到80%以上。

二是文化遗产保护取得实效。完成全区乡村物质文化遗产资源调查，开展“非遗三进”宣传展示活动6场次，三年累计建成乡情陈列馆5个。

三是精神文化生活不断丰富。完成8个镇街综合文化服务中心、66个村（社区）基层综合文化服务中心建设，实现动态全覆盖，xx综合文化服务中心获“第八届全国服务在民、服务基层文化建设先进集体”，建成村（社区）综合文化服务中心29个。

四是村民文明素养切实提升。70%以上的行政村村规民约体现移风易俗“十抵制十提倡”要求，区级以上文明村镇占比超过50%。开展文明礼仪、健康卫生等文明实践活动800余场次。成功创建全国文民村3个、市级文明村2个，开展“文明看我家”“家风润万家”等活动170余场次，成立“红白理事会”“治保会”等100余个。推荐高雪获评xx市十大“乡村阅读榜样”。

（四）突出生态振兴，推动宜居村庄建设提质增效。

一是大力实施农村“厕所革命”。新建成农村公厕2座，三年累计建成农村公厕5座；20xx年实施无害化卫生厕所改造xx户，累计实施无害化卫生厕所xx户，xx个村完成整村推进。完成xx户卫生厕所提档升级改造。

二是大力推进农村生活垃圾治理。持续巩固xx个行政村生活垃圾治理，组建139人农村保洁员队伍。新建农村生活垃圾分类示范村2个，三年累计建成生活垃圾分类示范村xx个，农村生活垃圾治理行政村有效治理比例达到100%；设置农村生活垃圾分类投放点206个。

三是有序推进农村生活污水治理。编制《xx区农村生活污水治理专项规划（20xx—20xx）》，完成黑臭水体排查，建成并投入集中式污水处理设施xx座。

四是全力提升村容村貌。建立明察暗访、定期督导、定期通报工作机制，共印发xx期通报；聘请第三方评估机构实地暗访；强化问题整改落实，举一反三，查漏补缺。20xx年，成功创建宜居村庄xx个，深入开展村庄清洁行动，安排专项资金xx元用于处置农村大件垃圾；建成入户便道xx公里；回收废旧农膜xx吨。三年累计建成入户便道约xx公里；回收废旧农膜约xx吨；以“五沿”为重点，完成农村危旧房集中迁建xx户，自主改造xx户，累计整治提升旧房xx户；安装路灯xx盏；完成村庄场所绿化xx亩；设置村规民约立牌xx个。

五是统筹推进山水林田湖草系统治理。落实镇政府环境保护主体责任，实行生态环境损害责任追究制，建立林长巡查和网格护林员制度。完成山水林田湖草生态保护修复工程试点项目xx个。争取中央重点生态保护修复治理资金xx万元，20xx年完成矿山修复任务9公顷，累计完成12.38公顷。持续推进国土绿化提升行动，完成营造林任务8000亩，其中森林抚育6000亩、经济林改造2000亩。全面完成长江流域渔船退捕工作。

六是持续推进农业生产废弃物资源化利用。印发xx区农业产业准入负面清单，持续推进化肥农药减量增效工作，绿色防控覆盖率达30%以上，化肥利用率达40%。严查露天焚烧秸秆，推广秸秆腐熟还田改土。畜禽养殖废弃物资源化利用达xx%以上。

（五）强化组织振兴，提供坚强政治保障。

一是推动农村基层党建全面过硬。制定镇、村党建工作基本标准55条和示范创建条件39条。动态推进“规范村”“示范村”和“规范镇”“示范镇”晋位升级。

二是强化软弱涣散村党组织整顿。20xx年排查整顿软弱涣散村党组织xx个，三年累计排查整顿软弱涣散村（社区）党组织xx个。

三是推进农村干部队伍建设。制定出台《xx区村（社区）党组织书记区委组织部备案管理办法（试行）》和《xx区村（社区）干部及人选区级联审机制》，坚持凡进必审，实行动态筛查。组织乡村振兴领导小组成员单位代表赴xx开展乡村振兴培训xx次。紧盯“蝇贪”等群众身边腐败问题，开展惠农项目资金、集体资产管理、土地征收等领域专项整治。

四是落实农村党员发展三年规划。全区xx个村累计发展农村党员xx名，确保每村每3年至少发展1名党员。

五是加大对集体经济的扶持力度。争取中央财政资金100万元，配套资金150万元，推动xx镇xx村集体经济发展。全区有经营收入村级集体经济组织xx个，享受中央财政扶持村（共2个）中有集体经营收入的村占比达到100%。

六是推进乡村治理现代化。成功创建xx市级乡村治理示范村，认真总结、着力推广xx乡村治理积分制试点经验。支持村、社成立村民议事会、道德评会和红白理事会，创办以普法为主题的微信公众号和“xx普法微博等多种宣传平台。推广老马工作法，探索创新全区xx矛盾纠纷排查调处化解机制，建立矛盾纠纷预防调处化解三级工作体系。成立“xx区人民调解中心驻法院调解室”。推进平安乡村建设，实施“雪亮工程”，提升平安乡村建设智能化、网格化水平，镇街以上综治中心全部实现与同级公安机关视频监控系统联通；创建平安村13个，占全区村总比40.63%。

随着城市化的推进，我区乡村振兴阵地逐步压缩。“十四五”期间，城乡融合发展将成为我区实施乡村振兴战略的主旋律。下一步，我区将着力做好以下几项工作：一是抓好“十四五”规划，进一步理清发展思路，明确发展方向；二是抓好“三农”队伍建设，进一步统一思想，提高实施乡村振兴战略执行能力；三是抓好项目资金保障，多措并举筹措资金，统筹用于农村基础设施建设、农村人居环境整治、乡村产业发展，推动乡村振兴战略落地落实。

村乡村振兴工作方案

根据《中共兴仁县委兴仁县人民政府印发关于实施乡村振兴战略的实施方案的通知》（县通〔2018〕1号）和关于扎实开展2019年乡村振兴战略工作的实施方案的通知》〔2019〕4号文件精神，结合百德镇实际，特制定本方案。

（一）提高对乡村振兴战略的认识。乡村振兴是建设现代化经济体系的重要基础，是建设美丽中国的关键举措，是传承中华优秀文化的有效途径，是健全现代化社会治理格局的固本之策，是实现全体人民共同富裕的必然选择。农业强不强、农村美不美、农民富不富，关乎亿万农民获得感、安全感和幸福感。我们一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快形成脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接新格局。

（二）加强对乡村振兴战略和脱贫成效巩固提升工作的领导。

为加强乡村振兴战略和脱贫成效巩固提升工作的领导，成立百德镇乡村振兴战略工作领导小组，其成员组成如下：

组长：杨贞明镇党委书记。

王嘉宏镇党委副书记、镇长。

副组长：黄家超镇党委委员、人大主席。

杨守峰镇党委副书记、政法委书记。

余宝贵镇党委委员、纪委书记。

刘太福镇党委委员、副镇长。

谭涛镇党委委员、武装部长。

余开碧镇党委委员、副镇长。

李家义镇党委委员、组织委员。

周强远镇党委委员。

成员：刘本超百德财政分局局长。

郑金勇百德派出所所长。

林礼华百德中心校校长。

杨旭百德卫生院院长。

罗兴星镇党政办负责人。

肖富红镇林业站站长。

龚毅良镇农业服务中心主任。

王太勇镇扶贫移民工作站站长。

梁正波镇政务中心主任。

张家福镇城管办负责人。

广禹华百德国土所所长。

文鑫镇综治办负责人。

屠国江百德司法所负责人。

杨友和镇道路交通管理站站长。

左家友百德水务站站长。

谢堂贵镇安监站负责人。

刘桅镔镇村镇建设中心主任。

毛忠云百德电信负责人。

侯勋百德供电所所长。

各村（居）支书及主任。

领导小组下设办公室在农业服务中心，余开碧同志兼任办公室主任，龚毅良同志兼任办公室副主任，农业服务中心、扶贫站及村镇建设中心所有人员为办公室成员，负责领导小组日常工作。办公室设综合协调专班、产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、脱贫攻坚成效巩固提升、督促检查八个工作专班。

1、综合协调专班。

组长：杨守峰。

副组长：刘太福谭涛余开碧李家义周强远。

成员：肖富红龚毅良王太勇骆艳华梁崇标。

办公室设在农服中心，刘太福兼任办公室主任，龚毅良、王太勇为副主任，人员从农服中心、扶贫办、人社中心、林业站抽派。

职责：根据省、州、市、镇的安排部署，负责乡村振兴战略日常工作；统筹协调乡村振兴战略实施有关工作，做好与上级的沟通对接并传达有关指示要求；做好各部门、各工作专班之间的协调对接、资料收集归档，并完成领导小组交办的其他工作任务。

组长：刘太福。

副组长：龚毅良。

成员：农业服务中心及各村（居）所有人员。

职责：一是负责编制乡村振兴战略产业振兴工作方案，按照实施方案内容有计划、有步骤推进；二是贯彻“巩固、增收、提升、畅通”方针，围绕农村一二三产业融合发展，优先打造新元500亩以上坝区，以推进农业供给侧结构调整为主线，按照退一进十，完成调减籽粒玉米0.6万亩；三是落实一个示范村、一个坝区、一个产业一名领导包保的工作机制，统筹协调各类资源，指导做好乡村振兴示范点围塘村建设和打造；四是做好电子商务服务站点规划、建设，打造新型农产品供应链。

组长：谭涛。

副组长:骆艳华。

成员：组织人事办、人社服务中心、扶贫移民工作站。

职责：一是负责编制乡村振兴战略人才振兴工作方案，按照方案规定的时间、工作步骤有序开展工作；二是搞好各类人才培训（新型职业农民培育，返乡创业培训、农村电子商务人才培训，乡土人才培训）。

组长：刘太福。

副组长：肖富红。

成员：林业站、文明办及各村（居）所有人员。

职责：一是负责编制乡村振兴战略生态振兴工作方案，按照方案推进各项工作；二是做好村寨绿化、道路绿化、庭院美化，垃圾清运、污水管控、道路清洁工作、人居环境整治等“三清三改三绿”工作。

组长：余开碧。

副组长：梁崇标。

成员:党政办、文明办、文化服务中心及各村（居）所有人员。

职责：一是负责编制乡村振兴战略文化振兴工作方案，按照方案推进各项工作；二是规范村级图书室及开展文化人才队伍培训；三是推进村级文体活动广场建设，配备配全文体娱乐设施；四是组建村级文艺团队，开展灵活多样的文化娱乐活动；五是建立市乡村三级文化网络体系，开展最美庭院创建活动，倡导良好的生活风尚，振兴乡村文化。

组长：杨守峰。

副组长：李家义、谭涛。

成员：组织人事办及各村（居）所有人员。

职责：一是负责编制乡村振兴战略组织振兴工作方案，按照方案推进工作；二是开展后进支部的整治，选优配强村支两委一队三个人；三是规范实施村规民约，用制度规范群众的行为；四是执行“支部提议、两委商议、党员大会审议、村民代表或村民会议决议，决议公开、实施结果公示”的村内重大事务决策制定，提升乡村治理能力。

7、脱贫攻坚成效巩固提升专班。

组长：李家义。

副组长：王太勇。

成员：扶贫移民工作站及各村（居）所有人员。

职责：一是负责编制脱贫攻坚巩固提升脱贫成果工作方案，按照方案规定的时间、工作步骤有序开展工作；二是负责抓好2019年“回头看回头访回头帮”巩固提升脱贫成果的工作落实；三是协调好脱贫攻坚巩固提升工作，抓好省州市下达的2019年减贫任务工作；四是抓好2019年度省州对县（市、新区）党委和政府脱贫攻坚成效考核工作，确保在2019年党委政府年度目标绩效考核取得好成绩。

8、督促检查工作专班。

组长：余宝贵。

副组长：余荣欢。

成员：镇纪委所有成员。

职责：负责对各专班编制工作方案制定及推进落实情况进行督查检查，按月定期督办、定期通报，每月30日前镇党委政府报告督查情况及各专班工作推进情况；对组织不力、工作推进缓慢，造成严重后果或重大影响的责任专班和责任人按有关规定严格追究相关责任；同时完成领导小组交办的其他工作任务。

在启动百德镇推进乡村振兴工作基础上，重点抓好围塘村市级示范村建设，完成以下目标任务。

（一）脱贫成效巩固提升。完成减贫人口615人，贫困。

发生率下降至0.13%，全镇4.2万农村户籍农户达到小康生活水平，全面小康实现程度达 99%，年度脱贫攻坚成效考核在较好以上等次。

（二）产业振兴。坚持以“生态崛起、因地制宜、科学发展”为主题，立足山区优势，加快产业结构调整，优化生态环境，发展好生态农业经济，增加农民收入，从而脱贫致富。目前主要以薏仁米、烤烟、蔬菜、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷、苹果、核桃、李子、紫王葡萄等）以及中草药种植和养殖业为主的结构调整，逐步实现贫困户户均收入过万，人均收入超5000元的目标。

（三）人才振兴。完成镇、村两级乡土人才库建设，培训新型职业农民300人（次），农村劳动力职业技能提升60人以上，培训返乡创业30人（次）以上，培训农村电子商务人才10人（次），培育乡土人才10人以上。开展全员培训，落实新市民一户一人就业计划，建立新市民“三就”台账，跟踪管理跟踪服务。

（四）文化振兴。实现乡村幼儿园入园率达 85%以上，高中阶段毛入学率达85%以上，力争完成10个村（居）文体活动广场建设；完成10个村农家书屋图书补充更新，培训基层文化人才队伍10人（次）以上，培训民族民间传统技艺10人（次），新组建乡村群众文艺队伍4支。举办村级群众文化活动3场次，开展“美丽庭院”创建活动 10余期，建立健全乡村文化振兴的长效机制。

（五）生态振兴。实现农村饮水安全达标率 100%，城镇污水处理率达85%以上，继续实施脱贫攻坚“四员”岗位，建立奖励机制，在围塘村乡村振兴示范点上，探索建立垃圾分类收集激励机制，落实村收集、镇转运、市处理的垃圾收集处理长效机制，实现自然村寨垃圾收集设施全覆盖，完成围塘村村级公共卫生厕所，完成所有农户卫生厕所改造建设。农村电网规划建设项目启动建设达 100%。建立小康路长效管护机制，所有行政村安装太阳能路灯。光纤、4g网络逐步向30户以上自然村延生覆盖。完成小康房建设。完成防护林建设、森林抚育、低质低效林改造、生态林封育工作。

（六）组织振兴。选优配强10个村（居）党支部书记和村“两委”成员，全面完成10个村级活动场所规范化建设。制定执行村规民约，实现村务监督全覆盖，建立自治为基、法治为本、德治为先的三治融合乡村治理体系，严格遵循“四议两公开”制度，加大农村滥办酒席整治力度，提升乡村治理能力水平。

（一）以“回头看回头访回头帮”为切入点，打好脱贫攻坚存在问题歼灭战，巩固提升脱贫成效。（责任单位：巩固提升脱贫成效专班）。

1、扎实开展“回头看回头访”工作。通过“回头看回头访”工作，全面摸清脱贫户、拟脱贫户、非贫困户中边缘户的收入、教育、医疗、住房及生产生活水平，盘清家底。按照“一达标两不愁三保障”要求，找准存在问题，精准制定帮扶措施，靶向治疗、精准指导。

2、实事求是，开展群众精准分类工作。按照入户回访情况，将建档立卡人口(包括已脱贫和未脱贫）中无业可扶，无力可扶的贫困人口列为政策兜底类，把2019年拟脱贫的 695人中有劳动能力、发展意愿的列为重点扶持类，将已脱贫人口中的风险户、非贫困户中的边缘户列为巩固提升类，将以上三类以外的人群列为小康类。划定类别，分类施策、因户施策。

3.“因户制宜”开展“回头帮”，打好脱贫攻坚存在问题歼灭战。将政策兜底类全部纳入民政兜底，把重点扶持类列入年度帮扶工作的重点，通过财政扶贫资金发展产业项目增收，全面解决695个拟脱贫人口的“两不愁三保障”问题，如期完成脱贫目标。对巩固提升类中的建档立卡户，支持财政扶贫资金发展产业项目实现增收，对巩固提升类中的非建档立卡户，支持部门项目资金发展产业项目实现增收，确保不致贫返贫。对小康类主要是落实好惠农举措，加大金融资金、整合涉农资金支持发展产业项目，开展劳动力全员培训，引导就近就地、省内省外务工增加收入。

（二）以“一乡一特、一村一品”为切入点，着力抓好八大工程，实现乡村产业振兴。（责任单位：产业振兴专班）。

1、抓“退一进十”工程。结合我镇实际情况，以公司+合作社+基地+散户的发展模式，重点发展蔬菜、食用菌、中药材、精品水果、薏仁米、高粱、生态畜牧业、烤烟等产业，完成调减籽粒玉米种植面积0.6万亩，逐步提升经济作物在种植业中的占比到 75%。结合百德镇喀斯特地貌特征，围绕百德镇“一园四带十点”的产业发展规划，发展山地高效农业。种植业方面：发展高粱种植1.6万亩，覆盖百德镇十各村（居），薏仁米0.6万亩，分布在硐坪村、小川村、围塘村，烟叶种植0.49万亩，覆盖百德镇十个村（居），牧草0.3万亩，覆盖百德镇十村（居），继续对已经种植的精品水果加强管护，其中枇杷5100亩、苹果3703亩、李子2582亩、柑橘916亩、葡萄300亩，提倡“以短养长”，力争土地效益最大化，实现经济生态双赢；养殖业方面：生态家禽存栏16.5万羽，出栏23万羽，生猪存栏2.2万头，出栏2.4万头，肉牛存栏0.86万头，出栏0.23万头，肉羊存栏0.26万头，出栏0.135万头。

2、抓“四化工程”。开展职业化、专业化、规范化、信息化农民培训工程，推行“专家+科技示范基地+技术指导员+科技示范户”服务模式，实现500亩以上坝区主推技术到位率95%以上。完成省州市下达分解的培训任务。

3、抓“三改四种”工程。实施土壤改良、品种改良、技术改良工程，围绕种子、种苗、种禽、种畜提升生产、加工、贮藏、检验、经营管理等方面相关技术和方法，保留适应全市气候、土壤等环境的优良品种，开发能增加产量、提纯品质的新品种，提高良种对农业生产的贡献率。

4、抓“合作社+”工程。坚持运用“强龙头、创品牌、带农户”的组织形式，大力推广“合作社+农户”“合作社+家庭农场”“合作社+基地”“合作社+电商”等“合作社+”发展模式。重点打造“硐坪村薏小白”电商品牌。加强对企业、农民专业合作社、家庭农场等认证主体内检员培训，加强对认证基地、认定产品的监督管理。加强管理好现有的农民专业合作社。

5、抓“500亩坝区”建设工程。通过内培外引方式，以 500亩以上坝区为引领，做大做强本地企业。按照每个坝区均有1个以上农业龙头企业参与经营，实施好 2个坝区产业发展和基础设施建设项目；优先打造新元村大坝作为示范点，辐射带动周边农户进行产业结构调整，引进贵州金松食品有限公司到新元村大坝种植优质蔬菜，坝区建设工作分三个阶段，第一阶段在新元坝区完成种植300亩；第二阶段完善300亩种植区域的灌溉管网、生产便道；第三阶段完成新元大坝核心区蔬菜种植600亩，同时完善管网及生产便道，让新元大坝成为百德镇产业革命的试点，从而增加农户收入，提高生活质量。

6、抓农产品销售“十进一出”工程。深入推进农产品进机关、进学校、进医院、进超市、进酒店、进农贸市场、进工地，促进农产品就近销售。坚持线上线下双管齐下，让“黔货出山”。全年销售额达 200万元以上，镇区学校食堂全年定向采购量占采购总额的 40%以上。

7、抓“五全促三变”工程。以“三变”“三权”分置为基础，加快推进“企业+合作社+农户”等多种形式的股份合作模式，实现“全产业链发展、全要素链配套、全利益链联结、全生态链建设、全责任链落实”的利益联结机制。全年“三变”改革试点村占行政村总数的50%以上。

8、抓“五带工程”。以创建党建扶贫示范村和集体经济发展示范村为抓手，全面推行“村社合一”发展村集体经济模式，以合作社为主要载体，实施党组织带领、党员带头、干部带帮、合作社带路、龙头企业带动的五带工程，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，带领广大农户调优结构，调强产业，全年创建示范点 1个，确保 2019年所有村级集体经济年经营性收入全部达到5万元以上。

（三）以培训就业为重点，抓好乡村人才振兴。（责任单位：人才振兴专班）。

1、摸清乡村人才情况。开展户户见面、地毯式排查工作，全面摸清劳动力资源状况、外出务工情况和培训需求情况，形成乡村人才数据信息系统，强化系统的适时更新、管理，向外做好外出务工人员的跟踪管理服务，向内做好“三留守”人员关爱工作。

2、提高培训的针对性和时效性。按照排查结果，整合人社、农业、教育、扶贫、移民等部门的培训资源，制定培训计划，开展就业培训、素质提升培训和新市民培训工作，全年培训新型职业农民300人（次），农村劳动力职业技能提升60人以上；培训返乡创业30人（次）以上，培训农村电子商务人才10人（次），培育乡土人才10人以上。

3、强化新市民培训工作。按照搬迁一户就业一人的要求，结合乡村人才排查培训情况，将新市民的外出务工、就近务工、培训务工等情况，建立镇村两级台账，规范管理。

（四）移风易俗，推进乡村文化振兴。（责任单位：文化振兴专班）。

1、加大文化基础设施建设。充分利用乡村空心教室资源，多渠道、多形式开办乡村幼儿园，强化办园监管，提高办园质量，确保乡村幼儿园入园率 85%以上，加大高中阶段教育投入，确保高中阶段毛入学率达85%以上，力争完成10个村（居）文体活动广场建设；完成10个（居）村农家书屋图书补充更新，培训基层文化人才队伍10人（次）以上。

2、开展丰富多样的文化活动。围绕庭院清洁、家居整洁，开展“最美庭院”创建活动。探索围塘村乡村振兴示范点开设垃圾银行，把群众向垃圾银行上交的可回收垃圾换成积分，通过积分兑换日用品，激励引导群众养成垃圾分类收集的习惯。通过组建乡村文化队伍和文化三下乡，经常性开展群众喜闻乐见的文娱活动、读书活动，选树乡村文化新典型、新形象。落实意识形态工作责任制，通过设立宣传牌、倡导孝廉文化、仁文化等方式，广泛宣传社会主义核心价值观和中华传统美德。

3、挖掘乡村文化。挖掘乡村民族文化、红色文化、旅游文化等创作素材，提升乡村文化质量和水平，积极开展省级非遗项目申报工作。倡导移风易俗，革除大操大办酒席的陈规陋习。

（五）以“三清三改三绿”为重点，打造生态宜居的美丽乡村。（责任单位：生态振兴专班）。

1、打造生态经济林。结合我镇实际，科学摸索出了百德镇以“一园四带十点”的产业发展规划，将全镇坡顶上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后进行封山育林，正在建设珠江防护林体系三期工程4000亩造林任务，巩固近几年来荒山人工造林5000亩的造林成果；将25度以上坡耕地，全部退耕还林后根据海拔、气候、土壤等情况，因地制宜进行经果林种植带动其它产业发展；将25度以下的耕地进行土地整治，抓好农业基础设施建设，提高土地利用率，从而提高种植农户经济效益；在不影响果林生长的前提下，以“短养长”种植一些矮杆作物，提高土地经济效益；在整个规划区内打造百屯、围塘葡萄种植基地、高钙苹果种植基地、围塘村蔬菜种植基地、新厂村花椒种植基地、围塘村马坎地养殖场等十个以上种养殖示范点，以点带面搞好培训带动作用，使所做的产业一年见模样，二年大变样，三年见成效，成为老百姓的长效支柱产业。为使生态与经济达到双赢，全镇共实施经济林18470亩，其中，低产低效林改造核桃产业4416亩、新一轮退耕还林种植的五星枇杷4890亩、核桃1758亩、高钙苹果3180亩、蜂糖李子2950亩、柑橘936亩、花椒340亩、葡萄300亩、中药材100亩等多年生长的经济作物加大管护力度实施低产低效林改造，达到提质增效的目的。

2、清垃圾。深入持久开展文明家庭、以最美庭院创建活动，继续落实脱贫攻坚“四员岗位”人员聘用，支持完善乡村垃圾收集转运工作，建立健全“村收集、乡转运、市处理”的垃圾处理机制，激励引导垃圾分类收集，实现废弃物减量化、再利用，确保家居整洁、庭院亮洁、村庄清洁。

3、清污水。严禁污水横流、垃圾乱堆、柴草乱放。餐饮污水用于饲养牲畜，水冲式卫生厕所污水接入农户茅厕或沼气池，通过自然发酵或厌氧发酵后，用于农业生产，地理高差条件允许、居住集中的示范村，力所能及开展污水管网建设，通过雨污分离、厌氧处理、氧化处理、人工湿地处理后排到农田。组织动员群众清理房前屋后水沟的污泥，结合冬修水利，清理山塘水渠污泥，开展爱国卫生运动。

4、清路障。开展集中整治路障行动，重点整治强占公路建设房屋，长期占用公路堆放柴草、粪污、砂石等行为，清除影响村容村貌的广告牌、野广告，确保村庄整洁。

5、改水。持续开展安全饮水巩固提升工作，做好管网维护，供水服务工作，实现安全饮水可持续、能发展。

6、改路。完善脱贫攻坚期串户路硬化、庭院硬化、路灯安装工程，加强通村通组路管护力度，建设“四好”农村路，坚决打击破坏农村公路、占用农村公路的行为。

7、改厕及人居环境整治。继续实施好脱贫攻坚厕所革命项目，解决农村卫生厕所因选址不当、功能不全等问题。按照底线思维，正确处理好功能完善，污水归纳问题。完善老旧房整治项目，对有人居住的老旧房，主要围绕功能完善、透风漏雨开展整治，严格执行整治工作与农村经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调的要求，注重实效，不做表面文章。

8、道路绿化。尽力而为、量力而行，对围塘村乡村振兴示范村的村庄道路，开展道路绿化建设，科学搭配绿化树种，实行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。

9、庭院绿化。结合最美庭院的创建，因户制宜、因地制宜，采取盆栽、花台、花池绿化等方式进行绿化。

10、加强管护，巩固提升森林覆盖率。全镇从2015年以来共完成绿化造林45535.9亩，森林覆盖率从原来的46％上升到现在的49％，守牢生态与发展的两条底线。加强对森林草原防灭工作的管制，发现一起整治一起，努力实现生态美、百姓富的工作目标。

（六）“三治”融合，提升乡村治理能力，推进乡村组织振兴。（责任单位：组织振兴专班）。

1、加强基层组织建设，配优配强班子队伍。强化农村基层党组织领导核心地位，探索建立联村党委、产业党组织、园区党组织，推行易地扶贫搬迁中党建先行、城乡党建融合发展，建设活力型、服务型、创新型基层党组织；持续整顿软弱涣散村党组织，严格执行党员发展规程，稳妥有序开展不合格党员处置工作，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，有效推进党的组织覆盖和工作覆盖，为基层社会治理奠定坚实组织基础。

2、坚持“三治”融合，大力实施社会治理提升行动。坚持自治、法治、德治相结合，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村充满活力、和谐有序。制定执行村规民约，强化群众自治主体地位。建立村务监督，严格遵循“四议两公开”制度，共同选定、实施和监督发展项目。重视法治建设。把法治建设与经济社会发展同研究、同部署、同考核、同落实，凸显法治政绩导向，把法治建设成效纳入领导班子年度目标绩效考核。深入挖掘区域内红色文化、传统文化资源，把继承优秀传统文化和弘扬社会主义先进文化结合起来，努力提高乡村人文素养，从源头上预防和减少社会矛盾产生。

（一）明确示范创建地点。根据《中共兴仁县委兴仁县人民政府印发关于扎实开展2019年乡村振兴战略工作的实施方案的通知》（2019）4号文件精神，重点抓好1个创建示范点建设：百德镇围塘村。

（二）明确示范创建内容。按照市初步拟出兴仁市乡村振兴示范创建 64946工作思路，抓好围塘村乡村振兴示范村工作。

1、抓好“六个一”，实现乡村产业兴旺。要因地制宜、因业制宜，抓好一名农业技术专家配备、一批科技致富带头人培训培养、一个主导产业发展、一个经营主体选择、一个电商生活馆创建、一个稳定农产品销售渠道建立。

2、建好“四个一”，实现乡村人才振兴。要建好一个村卫生室、一名执业（助理）医师培养工程、一名大学生村官培养工作、一个人才培训载体创立，同时整合党校课堂、道德讲堂、新时代大讲堂和新时代农民讲习所三堂一所资源提升农村人才素质。

3、做好“三清三改三绿”，实现乡村生态宜居。要做好“三清”，清垃圾、清污水、清路障；做好“三改”，改水、改路、改厕；做好“三绿”，绿化村庄道路、绿化庭院、绿化荒坡。

4、创建好“四个一”，实现乡村乡风文明。要创建好一个活动场所、一个农家书屋、一支乡村文化队、一个移风易俗好风尚。

5、打造好“六个一”，提升乡村治理能力。要打造好一个村级活动室；打造好一个政治过硬的党支部；打造好一个学习制度；打造好一个村规民约制；打造好一个村级“四议两公开”重大事项决策制度；打造好一个党员发展方案。

（一）强化统筹调度，强化方案制定。各专班牵头围绕本实施方案的目标任务、方法路径，按照项目化、清单化、数据化编制实施方案，作为 2019年乡村振兴的路线图、施工图、操作图、考核图，指导全年工作开展，以包保村市领导和任乡镇（街道）脱贫攻坚指挥部指挥长的市领导为基础，落实一个示范村、一个坝区、一个产业一名市领导包保的工作机制。依托脱贫攻坚村级指挥体系，搭建覆盖全镇所有村（居）的乡村振兴组织机构。各专班立即抽派精兵强将，搭建专班办公室，组建横到边、纵到底的乡村振兴工作机制。强化工作调度，2019年乡村振兴工作分为方案制定、组织实施、结果考核三个阶段，方案制定从 5月10日至5月30日，组织实施从6月1日至 11月30日，结果考核从12月1日至12月30日，督促检查专班，按照规定，调度工作进展情况。强化工作督查，督促检查专班围绕阶段工作任务，定期不定期开展工作督促检查，对安排不力、推进迟缓，拖全市工作后腿的，按照党建约谈四种形态，启动追责问责。

（二）强化资源整合。强化人力资源整合，将脱贫攻坚巩固提升工作融入乡村振兴，利用攻坚期形成的市乡村三级指挥体系、攻坚体系、包保体系，抓紧抓实乡村振兴，加快形成脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的工作新格局。强化资金资源整合，按照目标任务，整合涉农资金集中投入示范村、示范项目。按照量力而行，尽力而为的原则，整合脱贫攻坚期项目进入实施方案，向上争取资金投入，解决脱贫攻坚项目实施的潜在风险。各专班牵头部门要定期召开涉及部门的会议，围绕目标任务、项目清单，认真分析、研究，千方百计、想方设法、竭尽全力，将本部门资源整合投入工作中，确保工作有序开展。

（三）强化资料归档。做好巩固提升脱贫成效的资料归档，按照摸清情况、精准分类、精准帮扶，开展好脱贫成效巩固提升，在完善贫困退出、小康监测等资料的基础上，严格按照《2019年脱贫攻坚工作要点》要求，做好资料归档，迎接中央、省州年度脱贫攻坚成效考核。做好新市民“三就”资料归档，将新市民就业、就医、子女就学情况，建立台账、市乡村三级档案，跟踪服务管理。做好乡村振兴资料归档，八个专班按照职能职责做好资料收集归档工作，项目资料按省、州、市项目批复的实施单位进行收集归档。

（四）强化建立健全长效机制。强化措施建立，通过 2019年乡村振兴工作实施，建立健全乡村振兴工作长效机制，对制度性、管护性以及群众文明素质提升和良好生活习惯保持方面，要制定长效措施，固化工作成效。强化经验总结，从组织领导、组织实施、目标内容、工作成效等方面，认真总结乡村振兴工作中取得的经验和成绩，探索乡村振兴工作新模式，为推进乡村振兴奠定坚实基础。

乡村组织振兴工作方案省级

为认真贯彻落实党***关于实施乡村振兴战略的重大决策部署，根据《xx省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，现就推动乡村组织振兴，制定如下工作方案。

一、总体要求。

以************关于打造乡村振兴xx样板的重要指示精神为根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目标定位，以提升农村基层党组织组织力为重点，以实现乡村治理体系和治理能力现代化为目标，坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全完善乡村组织体系，激发乡村各类组织活力，凝聚乡村振兴的整体合力，夯实乡村振兴的组织基础，推动农村基层组织全面进步、全面过硬，打造乡村组织振兴的xx样板。到2020年，制约乡村组织振兴的突出问题得到有效解决，构建起乡村振兴的组织体系和政策框架；2022年，形成领导有力、运转有序、治理有效的乡村组织振兴制度机制。

——农村基层党组织坚强有力。党在农村的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障健全完善，党的组织有效嵌入、党的工作有效覆盖农村各类组织和群体，党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力得到充分发挥，使农村基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。到2020年，五星级村党组织达到30％以上；2022年达到40％以上，基本消除二星级以下村党组织。

——村民自治组织规范有序。2018年，依法选举产生新一届村民委员会，依法推选产生村民代表和村民小组组长，健全人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育、民政事务等下属委员会，实现村务监督委员会应建尽建。村级自治组织相应规章制度健全完善，在村党组织领导下分工负责、有序运行。到2020年，党组织领导的村民自治机制更加健全规范。

——农村集体经济组织健全完善。农村集体产权制度改革推进顺利，农村集体经济组织同步建立，完善治理机制、健全组织章程，在村党组织领导下依法代表成员行使集体资产所有权，履行集体资产管理运营职能。到2020年，全省涉农村（居）全部建立集体经济组织；2022年，基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。

——群团组织基层阵地更加稳固。党建带群建、带社建工作推进有力，共青团、妇联、残联等群团组织在乡村的组织架构健全，队伍建设不断强化，联系服务群众的桥梁纽带作用发挥到位。到2020年，配齐配强群团组织工作力量，群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能得到明显增强；2022年，乡村群团组织建设全面加强，组织活力全面提升。

——农村合作经济组织和社会组织发展壮大。现代农业经营组织实现管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化；农民专业合作社发展稳健规范，成为提供农业产前产后服务、引导农民进入市场的重要桥梁；培育建立一批服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团队。到2020年，全省农民合作社数量稳定在20万家以上；到2020年，农业社会化服务组织达到23万家，2022年达到25万家以上。

二、重点任务。

深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织农村基层党组织和广大党员群众用党的创新理论武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护************在党***和全党的核心地位，坚决维护党***权威和集中统一领导。推进党支部规范化标准化建设，细化党组织评星定级实施细则和评价标准，通过定期评定、动态调整、晋位升级，全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。深化党员量化积分管理，县（市、区）党委制定量化积分办法和考核标准，区分党员年龄、身体状况、从业、外出流动等不同情况，分类研究细化差异化的设岗定责、积分评价和考核奖惩办法，将评价结果与评先树优、党员民主评议挂钩，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用，为乡村振兴贡献力量。实施农村过硬支部建设“百千万计划”，利用3年时间，省市县三级分别选树500、3000、10000个过硬党支部建设先进典型。

以县（市、区）为单位统一组织修订和完善村民自治章程、村规民约，落实群众性自治组织特别法人制度，支持村民委员会在党组织领导下依据自治章程、村规民约开展群众自治工作，依据职能从事民事活动。深入推进农村集体产权制度改革，建立健全农村集体经济组织，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度。深化群团组织改革，着力推进农村共青团、妇联组织区域化建设，不断发展壮大基层群团组织阵地；支持和鼓励群团组织承接适合于群团组织承担的公共服务职能。加快发展现代农业经营组织，吸引农业龙头企业、专业大户共同参与，引导农民合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社，提高农民群众组织化程度；鼓励党支部、党员领办创办合作社，深入推进合作社示范社建设；探索建立退出机制，促进合作组织规范发展。大力发展各类专业化服务组织，制定完善农业社会化服务标准，鼓励在乡镇成立社区社会组织联合会，推进农业生产全程社会化服务。鼓励引导农民合作经济组织、社会服务组织等，以市场化、社会化手段参与村级事务、开展为民服务，支持党组织健全规范的经济组织、社会组织优先承接基层公共服务项目。

推动把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、农村集体经济组织等相关组织章程；积极推进村党组织书记通过规定程序担任村委会主任、农村集体经济组织主要负责人，推动村党组织班子成员、党员担任村务监督委员会、集体经济组织负责人，提高村委会成员、村民代表中党员的比例。对不服从党组织领导、违反法律法规、履职不到位、群众反映强烈的村民自治组织和集体经济组织负责人，探索建立退出机制。健全完善党组织领导的村级事务运行机制，严格落实“四议两公开”等民主决策制度，严格执行经济责任审计等制度，全面推行党务村务财务公开，修订完善《xx省村务公开条例》，引导群众在党组织领导下进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。建立村党组织领导的基层协商民主制度，及时反映和处置群众诉求、维护群众合法权益，预防化解矛盾纠纷，促进乡村和谐稳定，到2020年，全面建立党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管的村级协商机制。

开展法治宣传教育和法律进农村活动，建立村级法律顾问制度，健全农村公共法律服务体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击黑恶霸痞等违法犯罪，坚决防止黑恶势力侵蚀扰乱乡村组织；充分发挥基层党组织政治功能，引导党员面对黑恶势力敢于发声亮剑，组织发动群众坚决同一切不良风气和违法犯罪作斗争。加强乡村综治中心标准化建设，深入实施“雪亮工程”，创新社会治安综合治理，深化平安智慧村庄（社区）创建，强化安全生产保障，组织开展好社会治安防控、矛盾纠纷化解、重点特殊人群服务管理等综治维稳工作，建设平安乡村。推动社会治安防控力量下沉，统筹各类组织和党员队伍、网格管理队伍、志愿者团队等方面力量，构建“多网融合、一网统筹”的网格化服务管理体系，实行乡村网格化服务管理中心与综治中心一体化运行。推动基层党组织把农村道德建设抓在手上，大力弘扬社会主义核心价值观，组织好各类群众性文化活动；推进新时代文明传习中心建设，深入实施“四德工程”，开展文明家庭和“五好家庭”创建、寻找最美家庭等活动，扎实推进移风易俗行动，教育引导党员群众崇德向善，自觉抵制各种陈规陋习、封建迷信，自觉抵御邪教破坏、境外宗教渗透，自觉抵制宗族宗派势力影响，提高乡村文明程度。积极培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，壮大新乡贤队伍，发挥新乡贤作用，为村庄治理和发展建言献策、贡献力量。

建立健全村党组织书记履职情况定期评估、动态调整机制，对不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记及时进行调整。以县（市、区）为单位建立村党组织书记后备人才库，统筹各方面人才资源，有序推进村党组织书记优化升级、新老交替。根据基层实际和工作需要，从各级党政机关、企事业单位选派优秀党员干部到工作基础薄弱村担任党组织书记。强化素质能力提升，省里每年选派1000名左右村党组织书记到先进地区进行集中培训；市县分级负责，每年对村党组织书记集中轮训一遍；依托农业院校、职业学院、广播电视大学、新型农民学校等培训机构以及智慧党建、智慧教育等信息化平台，开展农村干部学历及非学历教育。全面实行村党组织书记规范化管理，健全选拔任用、履行职责、激励保障、考核监督等管理体系，落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、岗位目标责任制、民主评议等制度，督促村干部履职尽责、为民服务。

拓宽农村发展党员视野，对扶贫工作重点村、工作基础薄弱村、三年以上未发展党员的村实行发展党员计划单列，对长期不发展党员的村党组织进行组织整顿。加强优秀后备人才递进培养，注重从各类组织负责人、专业大户、农村实用人才、青年农民、村医村教、外出务工经商人员、返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等人员中发现优秀人才，把符合条件的优秀人才发展为党员，把优秀党员培养为村干部。坚持和完善村“两委”成员集中轮训、农村党员冬训春训制度，全面推行农村党员干部进党校、县级以上党校送学下乡村制度，确保5年内农村党员干部全部参加一次县级以上党校组织的集中培训；每个县（市、区）依托本地先进村打造一定数量的乡村振兴培训基地，培育一批乡村组织振兴的“土专家”。实施“村村都有好青年”选培计划，为乡村组织振兴储备人才。

建立选派第一书记工作长效机制，从2019年开始，在实现第一书记对扶贫工作重点村、软弱涣散村全覆盖的基础上，全面推行向集体经济空壳村选派第一书记，给予相应扶持政策。开展机关企事业单位党支部与村党组织结对共建活动，通过对口帮包、联系帮带、干部驻村、双向挂职等方式，助推乡村组织振兴。对未选派第一书记和开展结对共建的村，探索以县乡为主体选派乡村振兴指导员，实现对乡村组织的工作指导全覆盖。当前隐藏内容免费查看加强基层农技推广人才队伍建设，积极组织农业、科技、卫生、文化、乡村规划等方面人才和青年志愿者到村开展志愿服务，每年选调1000名左右优秀高校毕业生到基层工作，从高校毕业生中招募1200名左右“三支一扶”人员到基层服务，充实乡村组织振兴工作力量。

发挥党的组织优势和群众工作优势，扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作。因地制宜丰富实践载体，加强对乡村振兴重大决策部署和各项政策的宣讲普及，全方位了解群众诉求、收集村情民意，确保各项政策全面落实到位、切实发挥效益，使推动乡村振兴成为各类组织和广大农民群众的自觉行动。完善县、乡、村三级为民服务平台建设，统筹整合乡村公共文化服务等资源，依托村级组织活动场所加强村级服务站（点）建设，积极推进村（农村社区）党群服务中心建设，统一为群众提供生产生活服务。充分发挥党组织的组织功能，引导党员在脱贫攻坚、农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作中发挥带头带动作用，把农民群众组织起来，全面参与乡村振兴各项工作。推行包片联户、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等制度，实行服务项目认领制，组织有能力的党员参与志愿服务，引导乡村各类组织主动承担服务事项，形成党组织引领、多方参与的为民服务格局。

积极推动《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》《关于进一步加强农村村级党组织建设的若干意见》的贯彻落实，定期开展督促检查，确保基层减负、待遇福利、关爱帮扶、选拔使用、力量配备等各项政策措施得到有效落实。统筹整合乡村振兴各项政策、项目、资金、信息、人才、技术等资源，以乡镇（街道）、村（农村社区）党组织为主渠道承接，带领其他各类组织共同抓好落实，确保乡村组织振兴有抓手、有资源。研究制定并全面落实对农村合作经济组织、农村社会组织参与乡村振兴的扶持政策。探索分类制定乡村组织服务乡村振兴的考核评价和激励制度，对表现突出的组织和个人给予物质或精神奖励。省、市、县定期推选宣传一批“乡村振兴好支书”；根据乡镇编制空缺情况，每年从优秀村党组织书记中考录一批乡镇机关公务员、招聘一批乡镇事业编制人员，调动和激发乡村组织和基层干部的积极性主动性。

严格落实财政保障村级组织运转经费、村干部报酬待遇等政策规定，建立村级组织运转经费正常增长机制，每3年调整一次财政补助村级组织运转经费最低标准。积极推进村级集体经济发展三年行动计划，加强区域统筹规划，以县（市、区）为单位，研究制定发展壮大村级集体经济实施方案，用好用足农村综合改革、土地规模经营、精准扶贫、美丽乡村建设等政策，增加集体收入，提高村级组织自我保障能力。深化扶持发展壮大村级集体经济试点，统筹整合涉农资金、扶贫资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、空壳村；建立集体经济空壳村、薄弱村在线数据平台，逐村确定增收目标和发展规划，跟踪督导、精准推进、销号管理。到2020年，基本消除集体经济空壳村，集体经济收入3万元以下的村实现收入翻番；2022年，力争村集体收入全部达到x万元以上，其中50％以上的村超过10万元。

三、组织领导。

推进乡村组织振兴，实行省负总责、市县抓落实的工作机制。市委要加强对乡村组织振兴的研究谋划和组织协调，结合实际细化目标要求和政策措施，统筹各方面资源力量，研究解决工作中的困难和问题，督促指导乡村组织振兴各项任务落实。

县（市、区）党委是乡村组织振兴的“一线指挥部”，主要职责是：

（6）关心关爱乡村党员干部，切实减轻基层负担，调动广大基层党员干部干事创业的积极性。县（市、区）党委要结合本地实际，进一步细化抓乡村组织振兴工作责任清单；县级组织、政法、民政、财政、农业等部门要结合自身职责，明确任务目标，形成抓乡村组织振兴的合力。

乡镇是抓乡村组织振兴的前沿阵地，乡镇党委承担推动乡村组织振兴的直接责任，主要职责是：

（4）全面推进农村过硬支部建设，确保村党组织对农村其他各类组织实施有效领导；

把推动乡村组织振兴工作情况纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，作为考核领导班子和领导干部的重要依据。加大经常性督促检查和差异化考核力度，通过集中督导、调研指导、观摩交流、抽查暗访等方式，推动各项任务落实。依托“灯塔—党建在线”综合管理服务平台，建立村级组织在线管理督查系统和村干部队伍信息系统，全面实时掌握村级组织基本信息、活动开展、运行保障、任务落实等情况，通过建立动态维护和数据分析机制，实现对全省村级组织工作的在线跟踪、即时指导，以信息化手段提升工作效能。充分发挥市县巡察作用，及时发现影响和制约乡村组织振兴的突出问题，督促抓好问题整改；对面上存在的共性问题，分级负责开展专项整治。对因落实责任不力、长期打不开局面，导致乡村组织振兴工作滞后的地方，依规依纪严肃追责问责。

尊重基层首创精神，鼓励各级积极探索乡村组织振兴的有效途径和方式，及时总结推广行之有效的经验做法，发挥好示范引领作用。坚持整乡推进、整县提升，利用3年左右时间全省打造10个乡村组织振兴县（市、区）样板、100个乡村组织振兴乡镇（街道）样板。充分利用电视、报纸、网络等各类宣传媒介，大力宣传推广乡村组织振兴工作实践中涌现出的优秀集体和先进个人，营造推动乡村组织振兴的浓厚氛围。

乡村振兴示范点创建工作情况汇报

1、春节前慰问贫困户xx、xx、xx、xx等；走访贫困户宣传政策及防火安全宣传。

2、新冠肺炎病情爆发，该在还没有休完春节假期的情况下，接到上级指示，积极响应，第一时间随同其他驻村工作队员赶回了xx村。一回村就投入到全村逐户排查外来人员和对外来人员进行监测的工作中，参加村级防控点对进出村屯人员车辆进行登记和体温测试。。

3、汇总因疫情原因外出务工人员补贴材料的收集和上报；收集xx村贫困户产业奖补材料的申报工作；汇总完成上半年xx村贫困学生雨露计划的申报工作；配合帮扶联系人、工作队员，信息员完成xx村贫困户“明白人”数据的收集，同时开展xx村脱贫攻坚争当明白人集中交流会；完成xx村十一有一低于材料的整改工作。

4、针对xx村卫生情况，配合工作队，村干，组织xx村临时工作岗位，分组定期进行xx整村清洁活动，使得xx村卫生情况大有改观。

5、按县里要求，与工作队员配合完成xx村所有帮扶联系手册的批改工作。

6、配合包村乡干、村干、工作队员，完成xx村今年危房改造户21户的改造工作。

7、配合包村乡干、村干、工作队员，入户动员危房改造户、异安户旧户折旧复垦工作。

8、在xx村积极开展普通话推广工作，同时认真收集xx村各类不会讲普通话的人员情况。

9、与村干配合，到乌衣屯与红岩村协调xx村水源问题。

10、配合xx边检站到xx村培训茶叶加工技能，动员贫困户参加扶贫培训。

1、完成今年xx村第一书记扶贫经费10万元项目的实施。xx村第一书记扶贫经费项目一个做了全村危险路段安全防护栏，一个做了良信屯塌方路段步道的维修。两个项目都能按质按量的完成。

2、配合xx边检站支援xx村建设茶叶加工石项目的实施。积极与村干乡干配合，做好场地选址的农户工作，敲定选址位置，等待下一步的.设计实施开展。

3、配合后盾单位，组织后盾单位职工对xx村进行消费扶贫，完成xx村田螺收购5000余斤，促进xx村村民的收入增加。

4、完成后盾单位支援xx村建设资金13万元与乡政府的签约，下一步将监督项目的建设。

1、联系后盾单位春节前到xx村开展游园活动，丰富xx村群众日常生活。

2、联系后盾单位x市一职校赴xx小学颁发“一职校”奖学金。

这半年来，在和乡干村村干其他工作队员的共同努力下，xx村的脱贫工作取得了一定的成效，在也有不足，今后，我将改进工作方法，提高工作效率，为xx村早白实现全村脱贫摘帽做出自己的一份力量。

乡村振兴工作实施方案

为进一步推进石门村振兴建设，进一步改善石门村生活环境，促进产业健康发展，提高公共服务水平，加强当地文明建设，石门村建设成为产业繁荣、生态宜居、当地文明、治理有效、生活丰富的美丽村庄，落实农村振兴部署和要求，基于长期可持续发展，现结合村实际，制定农村振兴五年工作计划。

高坪镇石门村距镇政府驻地7公里，平均海拔900米。它是典型的喀斯特地貌，地理独特，四季分明，风景宜人。6、7平方公里，耕地面积1614亩，林地7785亩。全村有9个村民小组，314户，户籍1020人。石门村位于国家aaaa恩施地心谷旅游区核心区植被茂盛，山峰壁立，峡谷深邃，原始生态景观保存完好，历史遗迹众多，具有较高的社会价值和旅游发展价值。

以人为本，遵循农村发展规律。在高坪镇党委和政府的坚强领导下，村支部两委和驻村队伍坚持绿色发展理念，解放思想，脚踏实地，全心全意为民办实事;加强招商引资，多方引进龙头公司和龙头企业，走公司基地农民模式;积极争取政策支持，充分利用国家和地方财政配套资金。所有建设项目投资约5300万元。一是争取中央和省级财政奖励和补贴资金;二是争取地方财政配套资金，三是自筹资金，确保20xx项目建设于年底完成。

(一)完善基础设施建设，有效改善民生条件

1、实施道路硬化、照明和排水工程。对村内未硬化的组级道路进行全面硬化照明，配套相应的排水设施，逐步连接村内已硬化的主次道路，实现村内道路的循环交流。

3、供电、照明、通信达到标准要求。村庄主干道和公共场所路灯安装率达100%，其他区域根据需要设置路灯。村内旅游路牌标识明确。

(二)开展人居环境整治，全面提升村容村貌

1、特色民居改造。按照“具有整体特色风格”的要求，充分利用现有条件和设施，实施100户特色民居改造，争取做到每家每户外墙整洁美观，热水器、空调等设施安装规范，无乱搭乱建现象，形成格调一致的景观风格。为广大村民营造舒适、优美的居住环境。

2、人居环境整治。切实抓好维护整治工作，按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求，彻底清理各类积存垃圾、拆除乱搭乱建、临时建筑、清除卫生死角，村居内整体达到卫生整洁，修建污水处理池3个及管网架设，购置垃圾清运车一台，实现垃圾分类收集与存放或处理。

3、实现厕所革命全覆盖。加大厕所革命的宣传力度，实施农村改厕工程，全面推行无害化卫生厕所改造工作，尽快实现全覆盖。

(三)加强特色产业发展，打造农旅融合新村

坚持一二三产融合发展，培育发展休闲观光、乡村旅游、农村电商、健康养老、特色餐饮、精品民宿等新业态。村内每年经济总收入较上年度有所增长。

1、确定以茵红李、青皮脆李为主导产业，发展规模为580亩，以加强果园管护为重点,提升商品果质量,实现以观光、采摘、销售一体的综合农业，带动农民发家致富。

2、培植新型经营主体,发展种养大户10家、家庭农场5家、专业合作社2家、龙头企业2家。

3、以aaaa景区为依托，以石门村游客接待中心重点，大力发展民宿旅游业，拟发展民宿100家，年接待能力达到10万人以上。

4、加快实施农村集体产权制度改革，认真贯彻落实农村土地“三权分置”政策，开展村内闲置资源开发利用，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民。

5、开展科普知识和实用技术培训，使村民均能够掌握一门以上实用技术。

(四)提升公共服务水平，构建和谐美丽乡村

1、配备具有相应的执业资格从业人员，并遵守医德行规，积极开展医疗卫生服务。实现慢性病签约服务100%，村民普遍能享受到公共卫生服务。

2、新建村级文化广场、游客停车场及配套公厕，丰富村民文娱活动，活跃农村文化氛围，满足群众日益增长的文化需求。

4、完善社会保障。村庄困难群体和老年人、孤儿等特殊群体社会保障制度全部落实到位。居民基本养老保险、基本医疗保险达到全覆盖;被征地村民按照规定参加相应的社会保险。

5、完善村便民服务中心的功能，代办或提供各类便民服务。设立村级电子商务服务站点和村级快递物服务网点，满足村民各类生产生活需要。

(五)乡风文明建设

1、抓村风民俗建设。进一步完善村规民约，每年组织开展政策宣讲活动;建立规范的村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织，村内杜绝封建迷信、婚丧大操大办、乱埋乱葬现象的发生。

2、抓村民素质提升。定期安排开展爱国主义、道德法治等教育活动;开展读书学习活动、对道德模范和身边好人进行评选表彰;定期宣传和普及农村绿色环保、质量安全意识，杜绝铺张浪费现象。有计划的组织开展科普知识和农村实用技术培训，卫生健康知识、计划生育和防灾减灾、避险自救技能宣传活动，开展文明信用户、好媳妇、好婆婆等创建活动。

3、抓好旅游文化建设。建成相对固定的文体队伍，定期开展文体活动;丰富农村精神文明建设内容。建立村庄传统文化和历史文化管护制度、落实责任人;切实做好保护旅游名村的各项工作。

(一)全面提升村容村貌，美化乡村整体环境

1、修建污水处理系统：新建人口聚集地污水处理系统(污水处理池及管网设施)3个。

2、人居环境整治：整治、绿化农家庭院240户;改造旱厕120个;全村设置分类收集垃圾箱80处;购买垃圾清运车辆1台，新建公厕2座。

3、停车场及配套公厕：3组3000平方米硬化及配套设施建设。新建村委会旁游客观光停车场(500平方米)。

(二)完善基础设施建设，改善民生条件

1、地心谷景区入口至吴大山民宿旅游公路建设：新建地心谷景区至吴大山民宿旅游公路。其中大横坡村至石门村吴大山村级公路连接线5公里。石门村委会至吴大山升级改造工程，3、5公里(6、5米宽及黑色化)。

2、旅游公路提档升级：8、5公里旅游公路拓宽1、5米至8米宽及黑色化、亮化。村内旅游循环路的拓宽升级及旅游标识标牌的设置。

3、村级文化广场：村委会旁1400平方米硬化及配套设施。

(三)加强特色产业发展，打造旅游接待新村

1、打造特色村寨：打造一个精品民宿基地，实施特色村寨民居改造100户，开展民宿培训。

2、壮大特色产业：对原有连片种植的580亩茵红李、青皮脆李李子产业园进行提档升级，进行避雨栽培，打造一个水果基地，全面提升李子品质及抗风险能力。

3、修缮石门古道：修缮1、5公里石门古道，充分发掘本地文化资源，打造特色旅游景点。

乡村振兴工作方案集合

为了贯彻落实中央一号文件精神、推进农业供给侧结构性改革，创新财政支农方式，放大财政支农政策效应，提高财政支农资金使用效益，引导推动金融资本投入农业。近日，贵港市出台了《贵港市人民政府办公室关于印发加快推进贵港市辖三区农业信贷担保体系建设助推乡村振兴工作方案的通知》（贵政办通〔2019〕36号），将在乡镇一级建立农业信贷担保服务站，进一步发挥农业信贷担保体系作用，解决农业发展“融资难”“融资贵”的问题，助力乡村振兴战略实施、现代农业发展和脱贫攻坚。

一、明确具体工作目标任务。一是2019年底全面实现广西农担贵港办事处服务覆盖市辖三区、农业信贷担保业务覆盖农业重点领域两个全覆盖。二是力争到2020年农业信贷担保机构在保余额2亿元以上，累计担保规模5亿元以上，农业信贷担保业务各项主要指标高于全区平均水平。

二、着力推进四个方面工作。一是构建新型“政银担”合作模式。按照“优势互补、合作共赢、信息共享、风险共管、责任共担”原则，构建新型“政银担”合作模式。二是支持自治区加快完善农业信贷担保体系基层服务网络建设。三是全面开展农业新型经营主体建档立卡工作。四是创新广西农担贵港办事处农业信贷担保服务。

三、建立跨部门协同机制。一是加大财政投入力度，努力争取自治区农业信贷担保机构给予贵港市更多的支持，市本级根据工作需要在本级财政预算中安排一定的资金，对积极参与当地农业信贷担保业务的银行业金融机构等进行补助，确保全市农业信贷担保体系建设顺利推进。二是建立财政、担保协同支农机制，提高财政支农资金使用效益。三是完善市辖三区农业信贷担保相关配套政策。

四、落实各部门责任与分工。一是明确市直各相关部门和市辖三区人民政府的工作职责，确保全市农业信贷担保体系建设顺利推进。二是建立绩效考核机制，将具体工作纳入绩效考核中，提高各级各部门工作积极性，压实责任。

乡村振兴工作实施方案

根据《中共江西省委农村工作领导小组关于印发江西省“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村工作实施方案的通知》和全省全面推进乡村振兴工作会议精神要求，稳步推进我市“十四五”乡村振兴工作，着力打造彰显产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村，建设人民幸福生活的美好家园，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，特制定本方案。

全面落实中央、省委、市委农村工作会议精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在全市范围内选定一批“十四五”市级乡村振兴重点帮扶村(以下统称重点村)，从资金投入、政策帮扶等方面给予集中支持，着力补齐短板弱项，加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，打造高标准乡村振兴典型示范村，为全面推进乡村振兴“作示范、勇争先”。

持续巩固拓展重点村脱贫攻坚成果，深入开展乡村建设行动，扎实开展“两整治一提升”专项行动，全面提升农村路域环境、农村人居环境、特色产业发展以及教育医疗卫生等公共设施服务水平。至20xx年过渡期结束，重点村脱贫攻坚成果稳定巩固拓展，乡村振兴战略全面深入实施，力争打造一批各具特色、示范引领的乡村振兴样板村。

在全市涉农县区、湾里管理局行政村(不含相当于行政村有农业人口的林场、农场、居委、社区等)中，选定18个基础条件较好、自然资源禀赋突出、产业发展空间较大的行政村(“十三五”省市级脱贫村和“十四五”省定乡村振兴重点村除外)，其中进贤县5个，南昌县、安义县、新建区各4个，湾里管理局1个，作为“十四五”市级乡村振兴重点帮扶村，统筹整合各级资源资金，加强政策支持，进行重点帮扶。

各相关县区、湾里管理局可结合实际，自主选定一批“十四五”县级乡村振兴重点帮扶村，原则上要将“十三五”省级市级脱贫村全部纳入当地“十四五”县级乡村振兴重点帮扶村范畴，持续巩固脱贫成果，深入推进乡村振兴。

坚持先规划后建设，乡镇人民政府根据村庄发展实际情况，充分尊重群众意愿，编制“多规合一”实用性村庄规划，报县(区)政府批准，力争20xx年上半年完成省、市、县级重点村村庄规划编制任务。守住耕地，盘活资源，以微更新方式整合建设用地，科学合理划定生产、生活、生态空间。不搞大拆大建，注重保护历史文化风貌。村容村貌规划设计衔接产业发展规划、生态环保规划，打造“生态和谐、产业兴旺、文韵优美”的南昌乡村。

立足重点村自然资源禀赋和产业发展基础，根据“一镇一品”产业布局，因地制宜发展壮大特色主导产业，延伸农业生产、加工、流通、服务等增值链条，培育壮大经营主体，加快形成区域性特色品牌，促进当地农业特色产业提档升级。尊重市场和产业发展规律，提高产业市场竞争力和抗风险能力。围绕产业发展需求，深入推行科技特派员制度，选派科技人员开展科技服务。持续实施消费帮扶，加快农村电商发展，推进电子商务进农村、信息进村入户和“互联网+农产品”出村进城。至20xx年，重点村有一个以上特色产业，创办一家以上农民合作社，有条件的村建成一个电商快递综合站。

深入推进重点村旅游路、资源路、产业路、公益事业路和路网联通路高质量建设，推进农村公路提质改造和成网成片，分年度梯次实施“白改黑”，进一步加强农村道路标线、标识、标牌的设置和维护，排查消除农村道路安全隐患，全面拆除道路两侧违章建筑、残垣断壁和有碍观瞻的破旧建筑物，统一两侧商家店招店牌，规范整治各类管线和垃圾收集设施，全面清理各类乱堆乱放的垃圾，在道路两侧因地制宜栽种本土树种，提升路域环境美化、绿化、亮化和安全水平，打造美丽风景示范线。继续加大对基础设施建设的支持力度，推进资金项目、公益性基础设施项目、社会事业领域重大项目以及能源、交通、水利等重大投资向重点村延伸覆盖，着力解决生活保障、卫生医疗、教育就学、住房饮水等实际困难，着力提升基础设施建设和公共服务设施水平。

巩固完善“户分类、村收集、乡转运、区域处理”生活垃圾收运处置体系，有序推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用。统筹农村改厕和污水黑臭水体治理，因地制宜推动重点村污水处理，提升污水治理水平。坚持数量服从质量、进度服从实效，分类有序推进“厕所革命”，对建设不规范的农村户厕分类分步进行整改。加强无厕户、旱厕户的改造提升和乡村公厕建设，到20xx年，重点村农村卫生厕所全面普及，厕所粪污得到有效处理。广泛开展“三清、三整、三建”行动(清杂物、沟渠、粪污，整乱堆乱放、乱搭乱建、乱吊乱挂，建菜园、果园、花园)，加强环境日常管护，落实村内道路、村庄环境长效管护机制，全面提升农村人居环境，农村环境面貌走在全省前列。

加快构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强重点村党组织建设，提升基层党组织政治功能和战斗堡垒作用。提升乡村治理效能，构建党员示范引领，村民理事会、妇女小组长、志愿服务队等村民自治组织共同参与的多元共治体系，推进村委会规范化建设和党务、村务、财务公开“阳光工程”。持续开展“农村特殊对象巾帼帮帮团”活动，引导更多家庭共建美丽环境。开展农村法治宣传教育，巩固深化农村“法律明白人”培养工程。持续推进平安乡村建设，加快农村“雪亮工程”建设，进一步完善社会治安防控体系，加强乡村调解平台和调解队伍建设，推进农村网格化服务管理，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大风险评估、监测预警、应急处置。大力弘扬优良传统礼俗，深入推进婚丧嫁娶领域移风易俗，有效遏制高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良风气。

充分发挥各级财政投入乡村振兴战略资金作用，持续加大重点村产业发展资金投入。引导重点村依托资源条件，大力发展优势主导产业，因地制宜发展乡村旅游、林下经济等新产业、新业态，加快建设标准化生产基地，培育壮大农民合作社、家庭农场等新型经营主体，建立完善稳固持续的利益联结机制。鼓励和支持农业企业与重点村合作建设原料基地、加工基地。推进一二三产业融合发展，合理布局冷链仓储物流节点，因地制宜结合需求建设电商快递综合站。引导重点村群众积极参与产业长期发展，有效壮大集体经济。

加大对重点村的财政资金支持力度，“十四五”期间市级财政每年每村安排专项资金300万元，各相关县区、湾里管理局根据重点村建设实际给予一定的资金支持，用于重点村巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略。原则上每个重点村每年安排新农村建设村点不少于4个，结合各地规划和特色，全面提升重点村农村环境和乡村建设品质。加强资金项目监督绩效管理，提升资金使用效率。

加大对重点村基础设施、公共服务、生态保护等领域信贷投放，创新金融帮扶产品和服务模式，拓展贷款担保方式，在贷款准入、利率、期限等方面，对重点村给予更加优惠的政策支持。适当延长扶贫小额信贷贴息和风险补偿金等政策，允许新增贷款、续贷展期贷款在过渡期内继续给予贴息和纳入风险补偿。鼓励创新险种，提升重点村保险服务质量，推动保险资金支持重点村乡村振兴。

加强重点村帮扶工作，根据重点村村情实际，各相关县区、湾里管理局要向重点村选派第一书记，实现“十四五”省市乡村振兴重点帮扶村第一书记全覆盖。组织民营企业开展“万企兴万村”行动。积极动员和引导社会各方力量、家官乡贤参与重点村乡村建设。

加强党对“三农”工作的全面领导，压实各级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作责任。健全“省负总责、市县抓落实、乡镇推进实施”的工作体制，进一步完善工作机制，明确责任分工，制定配套支持政策。加强部门统筹协调和沟通衔接，相互配合，形成合力。

将重点村乡村振兴工作纳入对各相关县区、湾里管理局巩固拓展脱贫攻坚成果综合评价的重要内容，实行严格的考核评估，同时通过市县电视台对重点村乡村振兴工作过程全程记录、前后对比，确保考核的公平性和公信力。充分发挥村级纪检监督员监督作用。

广泛依靠发动农民、教育引导农民、组织带动农民，激发村级组织和群众建设美好家园的内生动力。以新时代文明实践中心(站、所)为阵地弘扬和践行社会主义核心价值观。深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，充分发挥各种宣传媒体作用，及时总结宣传推广重点村乡村振兴好经验好做法，发挥榜样力量和示范引领作用。坚持扶智扶志结合，提升群众自我发展能力，激发乡贤及成功人士积极参与家乡乡村振兴大业热情。

乡村振兴工作实施方案

“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。下面是众鑫文档网小编为您推荐x县“十四五”规划和乡村振兴规划编制工作实施方案。

一、编制背景和总原则。

党的十九大以来，我国已站在新的更高起点上，“十四五”时期要主动适应新形势融入新格局抢抓新机遇，全面开启社会主义现代化建设新征程，推动高质量发展，着力解决发展不平衡不充分问题。我县也面临一系列新的机遇和挑战，党的十九大提出的科教兴国、人才强国、创新驱动、乡村振兴、区域协调、军民融合、可持续发展等国家战略，“一带一路”、中部地区崛起、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化等国家重大区域战略，这些政策必将为我县经济社会跨越发展提供强大动力。如何在“十四五”时期利用这些政策机遇，科学定好位，下好“先手棋”，对我县开启全面建设社会主义现代化新征程，对我县脱贫摘帽后由贫转强，非常关键，非常重要，意义重大而深远。

同时，为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对实施乡村振兴战略作出阶段性规划，分别明确至20xx年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，部署重大工程、重大计划、重大行动，确保乡村振兴战略落实落地，为我县乡村振兴战略有序推进提供时间表、路线图、任务书。高质量、高标准编制好我县乡村振兴战略规划编制工作也尤为重要。

编制“十四五”规划和乡村振兴规划是今明两年的大事，今年3月19日和4月26日，国家发改委和省发改委相继组织召开全国和全省“十四五”规划编制工作会议，6月11日市发改委下达了《关于做好“十四五“规划前期工作的通知（岳发改综[20xx]196号）》，以及根据《xx省发展和改革委员会关于加快启动乡村振兴战略规划编制工作的通知》（湘发改农〔2018〕639号）和关于召开全省乡村振兴战略编制会的通知等对相关工作进行了全面部署。国家、省、市发改委的一系列政策精神，是我们编制好本次规划的总原则和基本思路，我们有必要对国家、省、市的指导思想、安排部署、工作要求进一步学习、研究、贯彻。

二、主要任务及责任分工。

1、十三五”规划执行评估。对xx县“十三五”规划实施情况进行综合评估，全面总结成功经验，查找存在的突出问题和主要矛盾，为编制我县“十四五”规划奠定基础。

2、开展前期重大问题研究。立足当前、谋划长远，加强发展环境分析，深化对县情和各领域发展阶段、发展水平的认识，围绕事关经济社会发展的长期性、深层次、战略性重大问题进行深入研究、科学研判，提出解决问题的方向和途径，形成规划研究报告。规划的前期研究工作由县发展和改革局和第三方机构统筹安排，各级各部门结合工作职责，开展本部门的前期工作研究。

3、编制规划纲要。结合前期思路研究成果，科学编制“十四五”规划纲要（草案）和乡村振兴战略总体规划（草案），明确规划期间发展的指导思想、基本原则、主要目标、战略任务、重大工程建设和重点项目布局，以及实现措施等，为编制好我县“十四五”国民经济和社会发展规划和乡村振兴总体规划，报县人民政府和县人民代表大会审议通过。

4、编制部门专项和乡镇规划。围绕“十四五”时期全县经济社会发展和乡村振兴规划总体目标任务，组织编制重点领域、重点行业和24个乡镇等专项发展规划，使之成为制定特定领域相关政策，指导该领域、该行业发展，决定重大项目建设和安排政府投资的基本依据。专项规划和乡镇规划领域有关部门和乡镇具体负责编制。

5、重大项目库建设。重大工程和项目是落实规划建设任务的重要载体，是实现规划目标的重要手段和支撑。由县发改部门牵头，各部门和乡镇配合，研究提出一批关系全局、带动作用强、政府组织实施的重大工程和项目。需要国家、省、市审批、平衡和协调的重大项目，尽早启动新建项目的前期研究及论证工作，做好与国家、省、市的衔接，力争将更多的项目纳入国家、省、市规划。

三、进度安排。

1、县“十四五”规划纲要。

根据我县“十四五”规划编制的目标、任务，“十四五”规划的编制大致分为五个阶段，即动员准备阶段、基本思路形成阶段、《纲要》框架形成阶段、《规划》形成阶段、《规划》审议阶段。

（1）动员准备阶段（20xx年10月）。

召开全县“十四五”规划编制和乡村振兴规划编制会议，进行工作动员，部署规划编制工作任务。

（2）基本思路形成阶段（20xx年11—20xx年3月）。

11月召开全县“十四五”规划编制部门座谈会；

20xx年3月，在吸收“十四五”前期研究成果的基础上，形成“十四五”基本思路，并上报县委、县政府审定。

（3）《纲要》框架形成阶段（20xx年4--6月）。

4-5月，组织起草《纲要》框架初稿，征求县领导小组成员单位意见。

6月，进一步修改完善后形成《纲要》框架。

（4）《规划》形成阶段（20xx年7--10月）。

7月，衔接专项规划、上级规划和周边县市规划，对全县重点项目库进行整理，形成《规划》初稿。

8月，形成《规划》征求意见稿，广泛征求部门、乡镇和社会各界意见。

9月，形成《纲要》送审稿，组织专家评审。

（5）《规划》审议阶段（20xx年11月--12月）。

11月，《规划》送县委、县政府审议。

12月，《规划》提交县人大会审议批准。

2、各专项规划。

专项规划和乡镇规划编制工作分四个阶段进行：

（1）思路形成阶段（20xx年11月-20xx年2月）。

11月底前，各重点专项规划牵头部门会同参与单位提出工作方案；

12月，开展前期调研；

20xx年2月底前，形成各重点专项规划基本思路，并报送县发改局；

（2）规划编制阶段（20xx年3-6月）。

20xx年4月底前，各重点专项规划和乡镇规划完成初稿，并报送县发改局；

（3）规划审定阶段（20xx年7-10月）。

各专项规划、乡镇规划与县“十四五”规划纲要衔接后，会同县发改局联合上报县人民政府审定。

3、乡村振兴规划（20xx年10月—20xx年2月）。

10月底前，开展前期调研，与“十四五”编制合并召开动员大会。

11月，形成规划基本思路，并报县委、县政府审定。

12月底前，完成初稿，并征求各乡镇各部门意见。

20xx年元月，组织专家评审，形成送审稿。

20xx年2月，形成正稿报xx县十四五规划编制领导小组审定。

四、工作保障。

1、成立规划编制领导小组。（1）成立xx县国民经济和社会发展“十四五”规划编制领导小组，由县长任组长，常务副县长任常务副组长，各分管副县长任副组长，相关部门为成员单位。（2）xx县乡村振兴战略规划编制领导小组，由县委副书记xx任组长，x、x、xx任副组长，相关部门为成员单位。（3）领导小组主要负责规划编制的组织领导、基本思路、重大项目、主要指标的审定，人员抽调、经费安排等，组织指导、协调部门、乡镇规划编制。县直相关部门、各乡镇相应成立班子，负责本行业、本地区”十四五“和乡村振兴规划编制工作。

2、成立规划编制办公室。领导小组均下设办公室，由发改局长任办公室主任，主要负责“十四五”和“乡村振兴“规划调研、上下对接、规划编制、项目收集、意见征求送审等，办公室需从部门和乡镇抽调专职工作人员7人，人员由办公室提出，报组织人事部门抽调，抽调时间为1年。

3、聘请科研单位专家技术指导。为准确把握政策，增强规划的前瞻性、科学性、系统性和时效性，聘请x大或社科院等科研单位及专家参与规划编制。

4、经费保障。“十三五”安排工作经费275万元，由于本次规划编制增加了乡村振兴规划，同时安排了前期重大课题研究，需增加经费约xx万元，因此共需经费xxx万元，工作经费实行专款专用，设立专帐。

乡村振兴工作实施方案

深入贯彻党的十九大精神和党中央、国务院及省市县决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事，把推进同乡村振兴有效街接作为最紧追的任务，把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口，弘扬伟大的脱贫攻坚精神，持续强化能力建设，努力推动乡村全面振兴开好局、起好步、见实效。

(一)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。在前期已制定出台的防止返贫致贫动态监和帮扶机制的基础上，对照国家和省文件要求，及时健全我县防止返贫致贫动态监和帮扶机制的实施方案，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入群体监测和帮扶，坚决防止规模性返贫致贫发生。

(二)强化易地搬迁后续帮扶。聚焦搬迁安置区(点)，从就业、产业和后续配套设施提升完善等方面加大扶持力度，不断提升16个安置区(点)综合管理服务水平，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁人口搬得出、稳得住、能致富。

(三)促进脱贫人口稳定就业。持续采取“劳务输出、本地岗位开发、技能培训”等方式，规范管理好乡村公益性岗位，确保脱贫劳动力多渠道实现稳岗就业，实现脱贫人口就业规模与上年度保持基本稳定的目标任务。

(四)积极应对后评估工作。中央已明确过渡期内每年评估一次，重点抓好脱贫人口“两不愁三保障一安全”、就业帮扶、防止返贫动态监测帮扶、脱贫人口和边缘易致贫人口收入增长等评估重点内容抓好各项工作落实，着重关注分散供养五保户的房子和人居环境问题，居住高山人群的饮水问题，以及因病因残收入骤减和支出骤增户的返贫问题。

(五)加强扶贫项目资产管理。全县xx年到村扶贫项目共1140个，投入资金3.1266亿元。全面摸清扶贫资产底数、现状、收益、存续、管护情况，全面完成确权登记，分类健全资产管理台账，纳入“三资”管理平台。重点针对检查出来的问题项目，按照“一项目一方案”的要求逐一会诊制定整改措施，指导责任单位限时整改到位，确保扶贫资产效益持续发挥到位。

(六)强力抓好到村项目建设推进和到户政策落地见效。对中央、省、市下达到县的衔接资金，严格按照相应资金管理办法和项目实施程序，强力抓好项目建设推进和资金拨付管理。对下达到村的衔接资金项目，强力抓好督促指导，从严抓好过程监管，确保按时开工、按质完工。对到户制定的“一户一方案，一人一措施”帮扶计划，按照能快则快的要求，抓好调度和督促，强力推进，让脱贫人口，低收入人口早受益早见效。

(一)抓好政策衔接。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内保持帮扶政策总体稳定，原有政策不退出、投入力度不减少、帮扶人员不撒离，确保政策不断档、工作不脱节。参照国家和省市出台的衔接政策，结合我县实际，配套制定出台县级相应的衔接政策，确保不搞急刹车。

(二)抓好工作衔接。扎实开展“大学习、大调研、大讨论”活动，组织开展好“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划的编制工作，深化细化具体举措，确保能够落地落实。聚焦乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等具体工作内容，科学谋划衔接资金项目库，为改善群众民生福祉，推动农村全面振兴打实基础。

(三)抓好力量衔接。参照省市要求，科学做好扶贫部门向乡村振兴部门的改制，明确好人员力量分工，理清工作具体内容，理顺工作推进机制，建立起协调配合，无缝衔接，高效运转的工作运行机制，确保思想不乱，工作不断，队伍不散，干劲不减。

(四)抓好机制衔接。持续加强重点工作周调度通报和常态化暗访督导机制，层层传导压力，严实工作作风，坚决杜绝搞形式、走过场的现象发生，不断推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果、有序推动乡村振兴取得新进展。

(一)指导编制实用性村庄规划。20xx年基本完成县级国土空间规划编制。对有条件的村庄尽快编制村庄规划，对暂时没有编制规划的村庄，严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。

(二)重点抓好农村厕所革命。全面开展农村户厕摸底，及时发现解决突出问题，切实提升农村改厕质量。分类有序推进农村厕所革命，科学选用改厕技术和产品，20xx年完成改厕1000户以上。

(三)强化污水治理和垃圾处置。健全农村生活垃圾收运处置体系，推动源头分类减量资源化利用，进一步完善生态美超市，20xx年农村生活垃圾无害化处理率达100%。健全农村人居环境设施管护机制。进一步完善农村生活垃圾治理市场化机制。推进“生态美超市”提质扩面。深入推进村庄清洁和绿化行动。

(四)打造美丽宜居村庄。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，打造一批环境优、生活好、乡风美的美丽宜居村庄，充分激发乡村的主动性、创造性，20xx年新建省级美丽乡村中心村18个。

(一)实出抓好重点区域治理。把易地搬迁安置点、城乡接合部作为乡村治理重点区域，着力加强社区治理、公共服务、基层党建、社会融入等工作，建立健全党组织领导的自治法治德治相结合的重点区域治理体系。

(二)梯次推进乡村振兴建设。将全县182个行政村分为先行示范引领村、正常推进提升村、持续巩固攻坚村，做到先行示范引领村尽快突破，正常推进提升村自持续发力，持续巩固攻坚村奋力追赶，分类有序推进，确保如期实现乡村振兴。

(三)坚持和完善驻村帮扶机制。继续向45个出列村、2个示范村、2个后进村选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制，对任期已满的有序轮换，对新驻村的组织轮训。

乡村产业振兴工作方案

谋事用权，当思职工期盼组织信任亲人叮咛；勤政廉洁，惟求群众福祉企业发展家庭美满。下面是众鑫文档网小编为您推荐x镇实施乡村振兴战略活动策划方案。

全面贯彻党的十九大精神，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的'职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，书写好新时代“三农”发展新篇章。

培育壮大优势特色产业，大力实施品牌强农，加快发展新型农业经营主体，推动城乡融合发展；做好农村基础设施提档升级，大力开展农村人居环境整治行动，推动乡村文化繁荣兴盛，创新乡村治理体系；提升农村民生保障水平，加快城乡基本公共服务均等化建设，打好精准脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会。

（一）实施特色农业强优工程，推动乡村产业振兴。

1.加快农业产业提质升级。按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，积极发展壮大形成“一村一品”，重点做好xxx村豇豆、xx村红仁鸭蛋、xxx村花卉、xxx村老鹅，xx百香果、xx胭脂红番桃、水环境质量。加大对xxx江水库和xxx江水源地保护，划定禁养区和限养区，积极引导关停非法禽畜养殖场，推行河长制，任命河段长，层层压实责任。

2.开展矿产资源环境突出问题整治行动。重点整治影响土地林地生态的涉矿非法开采行为，对辖区范围涉及非法采矿采砂，不符合国家产业政策、环保要求和证照不全的砖厂、复粉厂及其他非法加工企业进行取缔清理，严格做好监管长效机制。

（二）实施文化繁荣兴盛工程，树立乡村文明新风。

1.培育和践行社会主义核心价值观。充分利用“新时代乡村振兴讲习所”，xxx文化长廊，珊瑚、xxx文化休闲广场，中小学校等宣传展示阵地，运用基层群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观，组织开展形式多样的实践活动。

2.开展文明创建行动。实施公民道德建设工程，广泛开展星级文明户、文明家庭等创建活动，传承和弘扬优秀家风家训，以良好家风引领农村社会风尚。深入开展文明校园创建，加强农村未成年人思想道德建设，大力弘扬传统美德。

3.加快农村公共文化事业发展。健全完善乡镇综合文化站标准化建设以及村级综合性文化服务中心建设。深入实施乡村文化惠民工程，支持鼓励各村每季度组织举办一场以上文艺演出，丰富人民群众的精神生活。同时，继续开展“扫黄打非”专项活动，净化文化市场。

4.开展移风易俗弘扬时代新风行动。坚持正面引导与专项整治相结合，常态长效整治不良习俗，重点遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。提高农民科学文化素养，传播科学健康生活方式，广泛开展乡风评议，褒扬乡村新风。

（三）实施治理能力提升工程，促进乡村和谐稳定。

1.强化农村基层党组织领导核心地位。扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。落实脱贫后续扶持政策，建立稳定脱贫长效机制。

2.开展农村基础设施提升行动。加强“四好农村路”建设，抓好建制村通达路线窄路面公路拓宽改造，加强农村公路生命安全防护工程建设和危桥改造。实施农村饮水安全巩固提升工程。健全农村公路、水利等公共基础设施管护机制。

（六）实施体制机制创新工程，激发乡村振兴活力。

深化土地改革，抓好特色村庄示范点建设。以xx村民小组2000多亩土地入股土地合作社为示范，以点带面地推广土地股份合作社建设。积极争取xxx“乡土特色示范区”项目落户采木村垌口自然村，集中力量打造田园农业旅游示范点。

（七）加强党对“三农”工作的领导。

1.强化组织保障。坚持党旗领航，突出政治引领作用，在实施乡村振兴战略中高举“一面党旗”。引导各村根据村情民风、工作亮点进行一字提炼，并展开针对性的系列巩固提升工作，推动乡村振兴向纵深发展。推广使用党建“e网通”，充分利用“党建+大数据”模式，实现党建工作信息化、科学化、规范化。

2.强化人才支撑。把人力资本开发放在首要位置，推动乡村人才振兴。加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。