二孩政策英语（模板21篇）

英语是一门具有多样学习途径和资源的语言，通过学习英语可以畅享更多的学习资源和机会。接下来是一些英语学习心得和体会，希望能够给大家提供一些借鉴。

二胎政策初中英语作文

具有生育证生育二胎，因头胎没有报销，产假为98天，生育津贴(即产假工资)计发基数为职工所在用人单位上年度职工月平均缴费工资。

凡是符合政策允许生育二胎的，可享受生育保险待遇。在领取二胎待遇时，有两种情况需分别处理。一种是之前已有生育二胎的计划，没有办理《独生子女父母光荣证》，那男职工就不享受15天的护理津贴;女职工一胎和二胎待遇一致，即可领取98天的基础产假工资(难产、剖宫产在98天的基础上增加15天)和生育医疗费。

另一种情况是之前已办理独生子女手续，领取了一胎生育保险待遇，这种情况在领取二胎待遇时，需男职工退回15天的护理津贴;女职工在正常享受二胎待遇的同时，扣回60天产假的生育津贴，即只能领取38天产假的生育津贴。

报销所需材料：个人医疗保险编号，《居民身份证》《结婚证》《生育证》《出生医学证明》(包括两个孩子的)以上5个证件的原件及复印件，诊断书，住院现金收据，出院治疗明细单及出院记录。

你对生育保险了解多少?

除此之外，生育保险还有哪些注意事项呢?

生育保险是一种强制性社会保险，它和养老、医疗、失业等保险不同，其费用全部由企业缴纳，职工个人不缴费。企业按照其上年个人月平均工资的0.8%缴纳生育保险费。因为个人不缴费，所以职工的工资条里面是没有生育保险扣款这一项的。

生育保险能支付多少津贴?

通俗地讲，生育津贴就相当于生育保险基金给女职工支付的生育期间的工资。因为女职工生育期间肯定要歇产假，单位可以不支付其产假期间的工资，这期间的工资就由生育保险基金来支付了。

生育津贴以女职工产前或计划生育手术前12个月的生育保险月平均缴费工资为计发基数。以职工生育或流产时所在用人单位上年度职工月平均工资乘以12(月份)除以365(天数)，再乘以生育保险待遇支付标准产假具体天数计发。

生育保险能报销多少医疗费用?

并不是说生育医疗费用花多少就能报多少，生育保险对于生育医疗费用的报销采取的是定额和限额报销的办法。如果参保者自愿选择特需医疗等价格较高的特殊服务，那么高出基金支付标准的费用就要由个人自付了。

生育医疗费的支付范围主要包括：检查费、接生费、手术费、住院床位费和药品费等，在不超过规定的标准的情况下按实报销。

妇检、彩色b超、黑白b超、血常规、尿常规、挂号费等妊娠检查项目，在不超过600元/例的情况下按实报销，超出部分由生育职工自行负担。

参加生育保险的男职工，其配偶无工作、未参加生育保险、符合计划生育政策分娩的，可按上述标准享受生育医疗费、妊娠检查费。

另外，参保人必须参加生育保险累计缴费满12个月，才能享受这些待遇。

温馨提示。

1.对于有生育意愿的个体参保人员，已参加生育保险的可自愿继续缴费，按原办法享受生育保险待遇。

2.中断不超过3个月并且补缴的，算连续缴纳，不影响报销。

二胎生育保险报销流程：

一、用人单位需要提交的申报材料：

1、社会保险登记表;。

2、参加基本养老、工伤和生育保险人员增减表;。

3、企业职工基本养老、工伤和生育保险申报汇总表。

二、生育女职工需要提交的申报材料：

1、计划生育部门签发的计划生育证明(原件及复印件);。

2、医疗部门出具的婴儿出生(死亡)证明(原件及复印件);。

3、生育女职工、计划生育手术职工本人身份证(原件及复印件);。

4、企业职工生育医疗证审领表;。

5、企业职工计划生育手术医疗证申领表;。

6、企业职工生育医药费报销申请单;。

7、企业职工生育保险待遇核准结算表;。

8、企业职工生育保险外地就医申请表;。

9、生育医疗费用票据、费用清单、门诊病历、出院小结等原始资料;。

10、收款收据。

三、配偶生育的男职工需要提交的材料：

1、计划生育部门签发的计划生育证明(原件及复印件);。

2、医疗部门出具的婴儿出生(死亡)证明(原件及复印件);。

3、男职工本人身份证(原件及复印件);。

四、要注意的是：

1、生育医疗费，应当在女职工妊娠至生育或者终止妊娠前申办;。

3、计划生育手术费用，应当在手术前申办;。

4、男职工假期津贴，应当在其配偶生育后1年内申办;。

5、逾期申办的，社会保险经办机构不予受理;。

6、用人单位未按规定期限到当地社会保险经办机构为其参保职工申办生育保险待遇的，该职工的生育保险待遇由用人单位按照所在统筹地区的待遇项目和标准支付。

二胎政策初中英语作文

计划生育不动摇，完善政策不等于“放开二胎”

放开“单独二胎”的传闻，引起国家卫生和计划生育委员会(以下简称“卫计委”)的高度关注。一周之内，卫计委宣传司先后三次回应此事，明确表示计划生育作为基本国策不动摇。

8月2日，卫计委宣传司司长毛群安在回应中强调，考虑到我国国情，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。但他并未否认放开“二胎”，而是透露卫计委正在研究提出完善生育政策的思路和方案，新方案将以我国目前的人口数量、素质、结构和分布为考量。

毛群安的这一回应并未平息围绕此事的议论，而是引发了更多的猜想。8月6日，毛群安再次面对媒体解释此事，强调生育政策十分庞杂，完善政策不能被简单地理解为“二胎又有放开的迹象”。

8月9日，卫计委例行新闻发布会上，宣传司副司长邓海华表示，卫计委对完善生育政策进行了大量的调研论证，今后的一段时期内，将积极稳妥推进。

从卫计委的三次表态中可见，我国对于现行生育政策的调整，已经进入调研阶段。但这是否包括调整二胎政策，还要等待时间来验证。

对于卫计委的表态，有专家分析认为，全面放开二胎是早晚的事，根据我国在很多领域的成功实践经验，计划生育政策的调整也极有可能会采取分步走的策略，然后在适当时机全面放开。也有观点认为，卫计委的表态虽然含糊，但也没有一口否定，似乎是给近几年“全面放开二胎”的可能性“留了一个口子”。

我国生育率接近超低水平，本世纪末人口或仅剩7.5亿。

对于是否应该放开二胎，在学界的争议最为激烈。

综合人口学界的研究成果来看，目前我国的总和生育率在1.4至1.5之间，也就是我国一个妇女平均生育1.4至1.5个孩子，接近于老龄化严重的日本、俄罗斯等国。我国第六次人口普查的数据显示，20全国总人口13.40亿，0至14岁人口占16.60%，远低于世界平均水平，比人口普查的数据下降6.29个百分点。

年轻人口比例的下降，将会造成未来劳动力人口的减少和老龄化程度的加剧。更令人担忧的是，推动中国经济30多年高速发展的人口红利或将消失。

国家统计局的数据显示，20末，我国15至59岁(含不满60周岁)劳动年龄人口为93727万人，比上年减少345万人。这是相当长时期以来，我国劳动年龄人口绝对数量的第一次下降。

在专家们看来，这已经意味着我国的人口红利进入拐点，将呈逐渐收缩的态势。国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁认为，人口红利下降导致的直接结果是：社会上吃饭的人越来越多，创造财富的人越来越少，储蓄率会大幅下降，转化为投资的资金变少，整个经济的增长活力也就会减慢。

有专家预计，若维持现行生育政策不变，中国的总人口在达到峰值后将较快下降，到21，中国总人口规模可能将缩小至7.5亿以内。

考虑到现在的计划生育政策可能会给中国长远的社会和经济发展带来阵痛，中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌支持为计划生育松绑。他认为，实行“单独二胎”政策，意在让中国的人口结构朝着正常、健康的方向调整，使得新增人口“可以预见，也能承受”。

京沪穗深四地育子成本过高。

放开二胎的消息，在普通百姓中的反映各有不同。北京市民刘菲菲对此非常兴奋。她在某网络社区论坛上发了一条帖子――《国家要放开“单独二胎”了，真想再怀个宝宝!》。刘菲菲目前已经有了一个三岁的女儿，但是她考虑到“两个子女可以相互做伴”，就很想再生育一个孩子，“我本身就是独生女，感觉到一个孩子实在太孤单了。”

专家指出，我国地域辽阔，人口众多，社会结构复杂，因而不易掌握清晰的数据。要回答这个问题，可以参考“双独二胎”的情况。在我国现行生育政策中，夫妻双方都是独生子女，可以生育二胎。南京大学社会学院教授风笑天在北京、上海、南京、武汉、成都五个城市的调查显示。

已婚的双独夫妻中，超过60%依旧只希望生育一个孩子，希望生育二胎的“双独夫妇”只有30%―40%。风笑天说，他通过研究发现，“双独”夫妇的生育意愿与非“双独”夫妇之间也不存在明显差别。

“双独夫妇”的性别、出生年代、文化程度、有无孩子等因素，均与其二胎生育意愿没有关系。那么，到底是什么因素在影响人们的生育意愿?有专家指出，目前中国家庭的育儿成本较高是原因之一。

“一方面与目前的物价水平上涨有关，另一方面中国有望子成龙的传统观点，为了孩子成长、成材，父母们不惜一切代价培养。这两方面都推高了育儿成本。”就在上个月，一份“中国十大城市生育成本排行榜”在网上热传，根据这份榜单所做的统计，我国生育成本最高的城市是北京。

一个孩子从怀孕期到大学毕业，共需要276万元;同时，上海、广州和深圳的生育成本也超过200万元。网友“可爱淘”在跟帖中感慨，虽然排行榜中的数据有些夸张，“但真心觉得孩子养不起啊，怀孕到现在，(养孩子)三年得花销有十多万了，对于我们工薪家庭，占到总收入的三分之一了”。

二胎政策初中英语作文

独生子女政策的正面效应是计划生育30年，中国少生3亿人口，减少了人口资源和生态环境的压力，但凡事利弊相随，其负面效应主要表现在四个方面：

一是少年性别比例失调。在传宗接代等封建传统观念的影响下，人为破坏性别比例的事件屡屡发生，导致人的性别比例失调，有资料显示，男孩与女孩的比例是1.15：1。按照这个比例，2025年后将出现严重的社会问题，即在“四二一”(“四”指孩子的爷爷、奶奶、姥爷、姥姥;“二”指孩子的爸爸、妈妈;“一”指孩子)家庭结构下，中国将会出现1200万个“男光棍”，到时候将不只是性别比例失调的问题，而将成为严重的.社会矛盾和危机。

二是中国提前进入老年社会。从开始，我国60岁以上的老人占全国人口的十分之一，已经进入了老年社会。西方发达国家进入老年社会是“国先富、人后老”，我国是“国未富、人先老”，社会养老成本和家庭的养老负担都很大。由于社会保障滞后，我国亏欠已经退休的两代工人阶级的养老成本达2万亿元，现在只能勉强维持。在“四二一”家庭结构下，后每个家庭的孩子都要结婚成家，届时需要赡养的老人将是7～8人，养老负担重、成本大。所以，我国提前进入老年社会必将带来新的更多的社会问题，孕育着新的社会矛盾。

三是未来劳动力不足。有人指出：我国近几年经济高速增长是人口红利在发挥作用，但经济发展与劳动力供给是周期性的辩证的，即劳动力供大于求――劳动力价格低――产品成本低――产品的市场优势明显――经济快速发展――劳动力供不应求……。现在，东南沿海发达省份已出现劳工荒，用不了十年，内地省区也会出现劳动力短缺状况，这与独生子女政策不无关系。

四是青少年教育难度加大。现在，独生子女进入了上大学的年龄，这些孩子在家受到两代或三代人的溺爱，加大了学校对他们的教育难度。到了大学后，他们表现为高傲、自负、不合群、容不得人、心理脆弱，很容易产生各种心理障碍。这需要我们关注大学生的心理问题，使他们具有一个健康的心理和健全的人格。

独生子女政策是中国特有的.关于他们的方方面面，网上有很多文字论及，可下面这点很少在媒体见到.它可能是独生子女政策的最大好处.

每个家庭对于独生子女的全方位的培养.使得他们的整体素质飞跃发展，一代更胜一代.从80后算起，已经过了30年，那再过30年，中国应该能够完成人口从量到质的变化.那时中国优质人口的数量，在世界应该最多的，这可能是独生子女政策起到了加速剂的作用.

另外，为了培养独生子女，造就了国内很多的家长自我学习，自我完善.这批家长的整体素质也是很快提高，具有全球眼光.这也是独生子女政策所带来的好处,它加速了这种变化!

二胎政策初中英语作文

对于放开二孩政策，宋树立表示，因为我国人口众多，人口对于资源、环境，对于经济社会发展的压力是长期存在的。但他特别表示，“单独二孩不是句号，要往下走，要促进人口的长期均衡地发展，加强政策的实施评估，加强人口形势的研判。”

面对卫计委等部门对全面放开二孩“暂无时间表”“尚未提上日程”等表态，一些基层计生工作者和人口研究学者则认为，结合单独二孩政策出台后的生育“遇冷”情况，二孩政策不仅应全面放开，且已相当紧迫。

短时间内出现人口集中出生，导致妇科产房爆满、教育学位紧张等一度是普遍担心。然而，根据国家卫计委数据显示，单独二孩政策实施后，3月至年底期间，全国只有近100万单独夫妇提出再生育申请。

华中科技大学人口研究所所长石人炳教授认为，单独二孩放开后，不仅未出现此前担心的扎堆生育，反而存在遇冷情况，表明当前国民整体生育意愿和生育水平已明显降低，“也从一个侧面表明，全面放开二孩政策时机已基本成熟”。

湖南省一位在长期从事计生工作的基层干部表示，实际中，想生二孩的家庭，大多通过农村一孩半政策，或直接超生完成生育。想生却受限的，主要集中在超生就要丢饭碗的国有企事业单位职工，“即便全面放开二孩，能符合政策的家庭数量，要比想象中的少很多”。

还有不少专家认为，当前我国生育率太低，带来劳动人口减少、人口老龄化等一系列问题，成为影响我国未来发展的严重隐患，全面放开二孩政策显得十分紧迫。

中国社会科学院去年底发布的《经济蓝皮书：中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”，因而呼吁尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。

“日本、新加坡等亚洲一些国家也曾采取过限制生育政策，但因生育率大幅下降，节育政策实施10多年后，都转变成鼓励生育。”中国社科院人口与劳动经济研究所所长张东伟说，由于经济发展等因素，导致生育率下降后，很难再恢复。我国已实施计划生育20多年，现在全面放开二孩政策，担心的不应是生育反弹，而是即便放开后生育率也不回升。

大势所趋：一个答案要等多久?

针对怎么放的问题，目前业内观点声音各异，一部分认为应按地域先试点，后普及的方式，以免在河南、四川等人口大省出现人口出生堆积;还有部分专家建议按妇女育龄分步走，比如先期放开30岁及以上妇女的二胎生育限制，再适时全面放开，逐步释放生育潜能。

张东伟表示，目前我国每年出生人口在1600万到1700万之间，放开二孩政策后新增加的出生人口占总量比例很小，对我国人口整体态势不可能产生根本性影响，“因此一次性全面放开就行，没必要羞羞答答”。

对于何时放，不少受访人士认为应该越早放开，对缓解老龄化收效越快。南开大学人口与发展研究所教授原新表示，何时全面放开二孩政策，应建立在对单独二孩政策效果的全面评估基础上。

原新认为，从申请再生育到二孩出生，至少也要10个月，综合评估单独二孩政策，要等每个省实施满一年才能得出效果。去年全国启动单独二孩政策，但各省份到去年6月份才全面落地，“最好等今年下半年对单独二孩政策成效评估后，再制定具体的时间表”。

“尽管全面放开二孩政策的实施，还需统筹考虑和综合研判，但在全面放开大方向已达成共识的情况下，很多工作现在已经可以着手准备。”关注人口计生政策的浙江碧剑律师事务所律师吴有水说。

吴有水表示，全面放开二孩政策涉及的全国和地方法律条文修订，对符合政策想生二孩，却被采取上环、结扎等节育措施的夫妇，计生部门如何提供复通等生育服务等方面工作，都应早日提上日程，“确保二孩政策一旦放开，就能及时在各地落地”。

二胎政策初中英语作文

“单独二孩”政策在各地落地至今已满一年，“政策遇冷、申请人数远低于预期”的质疑声却不断传出，甚至有学者提出，中国目前面临掉入“低生育率陷阱”的危机，迫切需要立即全面放开二孩。

“我国距离‘低生育率陷阱’还有相当长的一段路”

翟振武：不少人认为“政策遇冷”，主要是因为对这个问题存在一定的认识误区，直接拿政策实施几个月或一年左右的申请人数去跟1100万进行比较。

事实上，1100万是“单独二孩”实施前，相关摸底调查所得出的目标人群数量，也就是“单独”且已育一孩家庭中的育龄妇女数量或者说是夫妇数量。其中，生育二孩的意愿约为60%。按此计算，“单独二孩”新增出生人口的总量约为660万人。我们还应意识到，二孩生育并非一年完成，通常需要4到5年的时间，平均下来，预计每年新增出生人口大概在130万到160万。

同时，“单独二孩”的申请也是循序渐进的，数量一直在稳步增长。从全国来看，各地启动时间有先后之别，平均是在去年三四月份正式开始实施。根据国家卫计委公布的数据来看，截至去年11月底，全国共有98万对单独夫妇申请再生育，去年底，增加到106万左右，而今年1月底的最新结果显示，申请人数已经达到115万。按照每月8万左右的增长速度来看，到今年三四月份，也就是政策正式实施一年，至少可以达到130万，与之前的预期基本相符，并未出现所谓的“遇冷”。

翟振武：中国现在的总和生育率比较低，这个说法是对的。之所以比较低，与实行多年的计划生育政策密切相关。只要政策进行调整改革，总和生育率就会有所回升。比如，“单独二孩”政策实施以后，已经有一百多万人申请，由此带来的新增出生人数将会让总和生育率提高0.1到0.2。

而目前总和生育率只有1.4的说法也是不准确的。按国家统计局公布的出生人数计算，我国育龄妇女的总和生育率约为1.499，为1.513，又提高至1.579。如果按照20预计接近1800万的出生人口数量推算，总和生育率将达到1.7左右。可见，总和生育率上升的趋势还是十分明显的。等到全面放开以后，总和生育率将逐渐接近较为理想的1.8。我国距离“低生育率陷阱”还有相当长的一段路。

真正的“低生育率陷阱”是指人们主动选择不生造成的低生育率，这往往与经济发展水平、社会保障程度、城市化、教育等相关。目前，中国还远未达到这样的程度。当然，从长远来看，中国也会有那么一天，在没有政策限制的情况下，总和生育率自然下降到低生育率陷阱的临界值，等到那时候再来讨论应对策略更符合实际。

“全面二孩，目标人群至少1亿”

北京晚报：有人提出，年轻一代的生育观念正在发生变化，与70后相比，80后、90后的生育意愿普遍偏低，尤其是面对现实压力，真正选择生育二孩的家庭会越来越少。

翟振武：从最新的全国调查来看，年轻人的生育意愿并不低，甚至明显高于35岁以上人群。全国调查结果显示，单独一孩人群生育二孩意愿大约为45%左右，而35岁以下人群的生育意愿达到60%至70%，其中，30岁左右的人群生育二孩意愿更强。

另外，最近媒体也针对网友进行了生二孩的意愿调查，将近30万人参与投票，选择愿意生二孩的占到57%。尽管这样的调查并不一定准确，但在一定程度上可以反映出网民，尤其是年轻群体的生育意愿并不低。

而生育意愿的确并非都会最终转化为生育行为，其中，既有身体方面的因素，包括年龄、继发性不育等问题，也有经济上的考虑，毕竟现在生孩子的成本确实比较高，特别是在大城市，房子、照料、工作发展等都可能成为影响人们选择生二孩的因素。但在广大中小城市和农村地区，生二孩的现实阻力相对小一些。因此，从总量来说，还是可以维持在比较稳定的水平。

翟振武：首先需要明确，我从来不主张长期实行“单独二孩”政策，也不反对全面放开二孩，而是认为应当全面论证、充分考虑，在各方面条件成熟的前提下，选择合适的时机进一步放开。

如果提前几年，从就放开，那么，很可能出现出生人口堆积。而有了“双独二孩”、“单独二孩”这样的政策作为过渡，陆续释放一部分能量，也就是我们所说的错峰或者削峰，等到全面放开二孩时，就会相对平缓一些。

从数量上来讲，双独和单独的人群加起来大概有两千万，而如果全面放开，目标人群至少有1亿，对医疗、教育等配套设施带来的压力可想而知，因此必须慎重，尽可能实现平缓过渡。

“单独二孩”政策实施以后，相关调研和评估一直在进行，三中全会上也已明确表示，将继续调整完善生育政策。我理解继续调整完善生育政策，其中当然也包含了全面放开二孩的内容。人口政策的调整和完善要依照法律程序来进行，政策出台前有一定的酝酿时间也是必要和合理的。随着累积的生育势能逐步释放，“单独二孩”政策的过渡作用得以显现，我个人认为，“十三五”期间(―)，全面放开二孩的条件将会变得更成熟。

“全面放开以后，独生子女享受的优惠政策要逐步取消”

翟振武：由于目前处在“单独二孩”政策实施的过渡时期，原有的一些关于独生子女的政策还在继续维持，包括发放独生子女费，对自愿选择只生一胎的奖励，独生子女优先入园、入学等等。这些政策对于符合规定生二孩的家庭来说，的确不够公平。短时间内之所以未做调整，是因为目前并非最终状态，过渡时期结束以后又要改，频繁的政策变动会增加社会成本。我相信，等到全面放开二孩以后，会对相关政策加以梳理，过去只有独生子女享受的优惠政策要逐步取消，既不刻意奖励只生一个，也不允许多生，引导人们按政策生育，只要符合规定，孩子在入学等方面就应享受平等的待遇。

当然，这样的调整也要考虑一定的时段。比如政策放开后，30岁以下的人群还只生一个，那可能就不再奖励了，不发独生子女费，今后如果“失独”，国家可能也不再发放专门的补助;而对于高龄妇女而言，原来生一个有奖励，现在政策放开，允许生两个，但年龄所限，无法生育，奖励还要继续。今后如果“失独”，国家依然有责任和义务对其提供帮助。

二胎政策初中英语作文

新修改的《条例》，取消有关生殖保健服务证查核、报告制度，对符合“全面两孩”生育条件的夫妻实行生育登记服务制度，生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。省卫生计生委相关负责人表示，对于符合规定，要求生育第三个孩子的，仍然需要办理《生育证》。

二胎政策初中英语作文

备受国民关注的“两孩时代”终于来了!河北省将从1月1日起，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。在生育登记、妇幼保健服务等方面，省卫生计生委将按照国家卫生计生委出台的配套政策措施，制定我省的实施意见。对于人口与计划生育法授权我省人大或常委会进行决定的有关再生育的规定，包括再婚家庭、病残儿家庭再生育等方面的规定，省卫计委目前已经起草完毕，正在履行相关法律程序。妇产专家预计生育高峰将在明年10月份左右出现。

据了解，根据修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》，201月1日以后出生的二孩是合法的。同时，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭将继续获得扶助。

“全面放开二孩可以提高未来劳动年龄人口数量和比例，有利于实现平衡合理的人口和家庭结构，减缓老龄化压力，促进经济社会均衡发展。”市委党校副教授孔令春在接受记者采访时说。其实，围绕着全面二孩放开政策，省卫计委前期已做了大量的调研工作，包括政策实施后带来的人口变量及各个方面的影响，以妥善制定相关的落地政策，确保全面二孩政策的顺利实施。5月30日我省启动了单独两孩政策，今年7月我省对再婚家庭生育政策进行了调整，即允许“再婚前各有一个子女的”再婚家庭进行再生育。但从目前全省申请生育的状况来看，我省符合生育政策的夫妇其生育意愿并不强烈。

二孩政策初中英语作文

元旦，全面二孩政策在全国范围内正式施行，提倡一对夫妻生育两个子女，不再鼓励晚婚晚育。浙江的相关实施细却一直未出台。在昨天进行的省十二届人大常委会第二十六次会议上，审议通过了关于修改《浙江省人口与计划生育条例》的决定，并于通过当天起施行。这意味着，浙江的二孩实施细则正式出台了。

提倡一对夫妻生育两个子女。

生二孩无需办理准生证。

条例新增“提倡一对夫妻生育两个子女”，并明确了“经批准可以再生育一胎”的几种情形：

再婚前各生育过一个子女的;再婚前一方生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后已生育一个子女的;再婚前一方未生育过，另一方生育过两个子女的;已合法生育的子女中，有经病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾、不能成长为正常劳动力的，或者确诊为遗传性残疾、不能成长为正常劳动力，夫妻通过产前诊断和筛选可以再生育的;其他可以再生育的.情形(由省卫生和计划生育部门提出，报省人民政府批准并公布)。

符合规定的夫妻生育两个及以内子女的，不管是第一个，还是第二个，都只需凭身份证、户口本、结婚证和婚育情况承诺书，到夫妻一方户籍地或现居住地的乡镇(街道)计划生育管理机构办理生育登记，无需再办理准生证。

此外，条例还明确，公民依法收养的，不影响其按照本条例规定生育。不过，公民不得以送养子女为理由再生育。

女方在法定产假外。

还能再享受30天的奖励假。

记者留意到，备受关注的“奖励假”也有了具体规定，而且男方和女方的待遇都有变化：

女方法定产假期满后，享受30天的奖励假，不影响晋级、调整工资，并计算工龄;用人单位根据具体情况，可以给予其他优惠待遇;男方享受15天护理假，工资、资金和其他福利待遇照发。

原条例中，关于晚婚晚育应当给予奖励照顾的内容被删去。

此外，条例对未婚生育行为也作了明确规定。对于已满法定婚龄未办理结婚登记而生育第一胎，满6个月后仍未办理结婚登记的，按照0.5倍征收社会抚养费;生育第二胎的，按照1倍征收。

二孩政策初中英语作文

1月1日起在全国全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。为了解新乡市人民的“二孩”生育意愿，月新乡市统计局主动设计调查问卷，在包括红旗区、卫滨区、凤泉区、牧野区、高新区和经开区在内的市辖区范围内，随机成功抽取4002名居民进行电话专项调查和访问。调查目的在于了解居民是否愿意生育“二孩”、愿意生育“二孩”的人群特点、愿意生育“二孩”的原因、不愿意生育“二孩”的理由、以及居民对政府工作的建议等。具体调查结果如下：

一、“二孩”政策了解程度高，但只有近三成居民的“二孩”生育对后期人口增量产生影响。

(一)国家政策知晓度高，超八成居民了解“二孩”政策。

本次调查的4002名居民对国家大政方针比较关注，比较了解。针对国家出台的“二孩”政策，有3414人表示有所了解，占全部被调查人数的比重超过八成，达到85.3%;只有588人表示不了解，占全部被调查人数的14.7%。对国家“二孩”政策不了解的这588人中，以工人(或服务人员和业务员)、无职业者和自由职业者居多。其中，工人(或服务人员和业务员)不了解“二孩”政策的有198人，无职业者有95人，自由职业者有91人，三者合计有384人，占不了解“二孩”政策的人群比例为65.3%。

被调查的4002名居民中，已婚人士有3310人，占82.7%;未婚人士有692人，占17.3%。

从“二孩”生育意愿来看，已婚人士当中，超半数愿意生育“二孩”。其中，有1725人表示愿意生育“二孩”，占已婚人士的52.1%;有1562人表示要一个孩子，占已婚人士的47.2%;有23人表示不要孩子，占已婚人士的0.7%。

未婚人士当中，只有四成愿意生育“二孩”。其中，有279人表示愿意生育“二孩”，占未婚人士的40.3%;有267人表示要一个孩子，占未婚人士的38.6%;有146人表示不要孩子，占未婚人士的21.1%。

已婚人士和未婚人士二者合计，愿意生育“二孩”的人数刚好过半。总共有人表示愿意生育“二孩”，占全部被调查人数的50.1%。而表示要一个孩子的有1829人，占全部被调查人数的45.7%;表示不要孩子的有169人，占全部被调查人数的4.2%。

不过，2004名愿意生育“二孩”的人群中，目前已经有1204人育有“二孩”。如果刨除这方面的影响，在尚未生育“二孩”的2798名居民当中，愿意生育“二孩”的有800人，所占比重不足三成，只有28.6%。

(三)“二孩”政策放开后，新乡市辖区新出生人口每年将会增加3000人。

由于市辖区有近三成居民要生育“二孩”，因此，全面实施“二孩”政策之后，新乡市人口增量会较以前有所增加，但新增数量不会太大。

20以前，新乡市辖区内的人口出生率在10‰左右，人口死亡率在5‰左右。按照市辖区相较以往每年多出生三成人口计算，市辖区内的新出生人口每年将会增加3000人，人口出生率将会达到13.2‰左右;而人口死亡率基本上每年都维持在5‰左右;因此，“二孩”政策实施后，市辖区内的人口自然增长率应该会有所提高，但上限不过8.2‰。同时，由于市辖区范围之外的地区，即各县所辖区域，在“二孩”政策放开前，生育“二孩”的现象相对比较普遍，所以，“二孩”政策放开后，推升人口增长的主力主要集中在市辖区。

由此推算，“二孩”政策放开后，新乡市每年的人口出生率将会由过去的11‰左右提升到12‰左右，人口死亡率应该继续维持在5.5‰左右，因此，人口自然增长率将会由过去的5.4‰左右提升到6.6%左右。

二、政策放开后，有意愿生育“二孩”的人群特征。

本次调查时未育“二孩”居民共计2798人，其中800人有生育“二孩”的意愿，占未育“二孩”居民总数的28.6%。从年龄来看，未育“二孩”居民40岁以下的有2205人，其中775人有生育“二孩”意愿，所占比重为35.1%;未育“二孩”居民40岁以上的有593人，其中25人有生育“二孩”意愿，所占比重仅占4.2%。如果再对40岁以下未育“二孩”居民进行划分的话，16-20岁期间的人群生育“二孩”的意愿最高，21-30岁期间的人群次之，31-40岁之间的人群第三。其中，未育“二孩”的16-20岁期间居民60人，有24人有生育“二孩”意愿，占比高达40%;21-30岁期间居民1499人，有573人有生育“二孩”意愿，占比38.2%;31-40岁期间居民646人，有178人有生育“二孩”意愿，占比27.6%。可以看出，21-40岁之间的人群是生育“二孩”的主力，年龄段处于这个区间的居民有2145人，占未育“二孩”居民总人数的76.7%;800名有“二孩”生育意愿的居民中，有751人的年龄处在这个区间，所占比重超过九成，达到93.9%。

40岁以下想生“二孩”的人较多。

(二)以收入划界，收入越高的人群越有意愿生育“二孩”

将本次调查时未育“二孩”的2798人的月收入，按元以下、-3500元、3501-5000元、5001元以上四个阶段划分，月收入2000元以下的有843人，2001-3500元的有1103人，3501-5000元的有560人，5001元以上的有292人;可见，市辖区范围内绝大部分未育“二孩”居民的月收入低于3500元。月收入3500元以下的未育“二孩”居民1946人，占69.5%，所占比例接近七成;而月收入超过5000元的未育“二孩”居民较少，只占10.4%。从各收入阶段来看，未育“二孩”居民的“二孩”生育意愿，月收入5001元以上的最高，该阶段有43.5%的人愿意生育“二孩”;月收入在3501-5000元的次之，该阶段有32.9%的人愿意生育“二孩”;月收入在2001-3500元的第三，该阶段有28.3%的居民愿意生育“二孩”;月收入2000元以下的居民最低，该阶段有21.0%的居民愿意生育“二孩”。整体来看，月收入在2001-5000元之间的人群是生育“二孩”的主要力量，月收入处在这个区间的居民有1663人，占未育“二孩”居民总人数的59.4%;800名有“二孩”生育意愿的居民中，有496人的月收入处于这个区间，所占比重达到62.0%。

收入越高的人群越有意愿生育“二孩”

(三)以学历划界，学历越高的人群越有意愿生育“二孩”

其中，高中(含中专)及以下学历人群有近四分之一的人愿意生育“二孩”，大专或本科学历人群有近三分之一的人愿意生育“二孩”，研究生学历人群有近四成的人愿意生育“二孩”。本次调查时未育“二孩”的2798人，按学历划分，高中(含中专)及以下学历人数占比不足五成(44.9%)，而大专或本科以上学历人数占比超过五成，达到55.1%。其中，高中(含中专)及以下学历人群有1257人，该学历人群有23.2%的人愿意生育“二孩”。大专或本科学历人群有1478人，该学历人群有32.8%的人愿意生育“二孩”。研究生学历人群有63人，该学历人群有38.1%的人愿意生育“二孩”。但是，综观调查的各学历人群发现，学历处在高中(含中专)及以上至本科及以下区间的人数最多，有2314人，占未育“二孩”居民总人数的比重超过八成，达到82.7%;800名有“二孩”生育意愿的居民中，学历处于这个区间的有681人，所占比重达到85.1%。

(四)以职业划界，军人生育“二孩”的意愿最高，而离退休人员的意愿最低。

本次调查时未育“二孩”的2798人中，军人12人，其中有生育“二孩”意愿的有7人，占58.3%;学生115人，其中有生育“二孩”意愿的有49人，占42.6%;医务人员有90人，其中有生育“二孩”意愿的有33人，占36.7%;离退休人员93人，其中有生育“二孩”意愿的有2人，占2.2%。除此以外，其他各种职业，有“二孩”生育意愿的人数占该种职业从业人员总数的比重总体相差不大。同时，在调查涉及的各种职业中，企业管理人员(或专业技术人员)、工人(或服务人员与业务员)、自由职业者和无职业者这四类职业的从业人数相对较多，每种职业的从业人数都在250人以上;这四类职业从业人员合计有1792人，占未育“二孩”居民总数的64.0%。

离退休人员的意愿最低。

同样，这四种职业合计，有“二孩”生育意愿的人数达到509人，占800名愿育“二孩”居民总人数的63.6%。

三、政策放开后，愿意生育“二孩”的考虑及不愿意生育“二孩”的理由。

(一)愿意生育“二孩”居民的考虑。

愿意生育“二孩”居民的考虑。

政策放开后，未育“二孩”的.2798人中，有800人愿意生育“二孩”。为了解他们愿意生育“二孩”的原因，我们设置了八个选项，受访者可以多选。从选择的结果来看，这八个选项的选择次数累计有1080次。不过，从受访者对各个选项的次数累计可知，愿意生育“二孩”的第一位的原因是一个孩子太孤独，不利于孩子的成长，所以生“二孩”，给他(她)生个弟弟或妹妹，让孩子有个伴;该选项次数累计有527次，占八个选项次数累计的48.8%。第二位的原因是再生一个，让养老更有保障;该选项次数累计有161次，占八个选项次数累计的14.9%。第三位的原因是喜欢小孩，所以愿意再生一个;该选项次数累计有103次，占八个选项次数累计的9.5%。第四位的原因则是中国传统的多子多福与传宗接代观念;该选项次数累计有74次，占八个选项次数累计的6.9%。

(二)不愿意生育“二孩”居民的理由。

未育“二孩”的2798人中，仅仅有800人愿意生育“二孩”，而有人表示不愿意生育“二孩”。到底是什么原因导致这些人群不愿意生育“二孩”?我们也设置了八个选项，受访者同样也可以多选。调查结果显示，这八个选项的选择次数累计有2441次。不愿意生育“二孩”的第一位的理由是经济条件不允许;该选项次数累计有954次，占八个选项次数累计的39.1%，基本接近四成。第二位的理由是年龄太大，不想做或不想让妻子做高龄产妇;该选项的次数累计有296次，占八个选项次数累计的12.1%。第三位的理由是觉得一个孩子挺好，不想再要第二个;该选择的次数累计有233次，占八个选项次数累计的9.5%。第四位的理由是生了孩子没人带;该选项的次数累计200次，占八个选项次数累计的8.2%。

四、目前未育“二孩”居民对政府进一步做好工作的意见或建议。

在电话对居民进行调查访问之时，为进一步了解居民对政府工作的诉求和“二孩”政策放开后对政府做好工作的建议，此次调查中专门设置了开放性的问题，征求居民的相关意见或建议。从调查结果来看，目前未育“二孩”的2798名居民中，有477位居民对政府工作提出了比较明确的意见或建议，具体有八个方面：

一是进一步做好教育工作，主要有进一步加大教育投入、科学划分学校覆盖片区、降低幼儿园教育收费、增设公立幼儿园、以及解决外地务工人员子女教育问题等。提出这个意见的有271人，占对政府提意见或建议居民总人数的56.8%。

二是进一步做好医疗工作，主要有政府要支持医疗发展、设立学生医疗专款、以及加大医疗费用报销力度等。提出这个意见的有100人，占对政府提意见或建议居民总人数的21%。

三是出台补贴、补助和增加福利的政策措施。提出这个意见的有73人，占对政府提意见或建议居民总人数的15.3%。

四是涨工资。提出这个意见的有59人，他们反映目前工资水平低，生育“二孩”，最基本的就是要涨工资，占对政府提意见或建议居民总人数的12.4%。

五是出台“二孩”优惠政策，主要是成立“二孩”基金、出台“二孩”补贴、生育补贴、做好保健知识普及、多多照顾大龄妇女和延长产假等。提出这个意见的有25人，占对政府提意见或建议居民总人数的5.2%。

六是进一步健全养老机制，特别提出针对独生子女家庭，要给予相应的养老补助或救助。提出这个意见的有23人，占对政府提意见或建议居民总人数的4.8%。

七是降低物价，主要是降低奶粉价格。提出这个意见的有19人，占对政府提意见或建议居民总人数的4%。

八是就业，主要是解决好就业问题。提出这个意见或建议的有5人，占对政府提意见或建议居民总人数的1%。

中考英语改革政策

按照义务教育阶段对学生基本英语素养的要求，体现新课程理念，以能力测试为主导，注重考查学生的英语应用能力和英语学科核心素养，有利于促进济南市初中英语课堂教学改革，促进济莱初中英语教育深度融合。济南市2022年初中学业水平考试英语试卷拟减少对碎片化英语语言知识的考查题型，增加对阅读理解和写作能力考查的权重。

一、词汇方面。

题型调整后，试题通过语篇的形式考查词汇，考查的不是一个个孤立的单词，而是某个词与其他词之间在语法和语义上有何关联。考生需通过语篇接触、认识、理解、感悟并运用词汇，而不是孤立地识记单词。

二、阅读方面。

1.读英文报纸杂志或者读英文原著。

2.建议同学们进行持续默读。

持续默读是自主阅读的一种方式，在每天特定的时间段，不受其他事情的干扰自主默读，时间可以是15分钟左右，读后不必进行相关的阅读测试或者是报告。

3.要持之以恒。

英语作为一种语言，从掌握到熟练运用需要一个过程，就像一个人不可能通过三五天的好吃猛吃就长得结实强壮一样，对英语的学习也贵在坚持。

三、书面表达方面。

1.加强阅读，丰富词汇量。

写作离不开句子，句子离不开单词。要想学好英语，提高写作能力，必须掌握一定的词汇量。阅读与写作二者关系密切，相互促进，阅读能丰富词汇、提高英语写作能力，是写作的基础，只有输入了才有输出。

2.区分英汉差异，克服“中国式英语”

经常有同学把“我很喜欢英语”译成iverylikeenglish，在英语交际中套用汉语交际习惯使用teacherzhang(张老师)作为称呼语，haveyoueatenup?(你吃过了吗?)作为打招呼用语。这种句式虽没有语法错误，却不合英语文化习惯，“中国式英语”现象比比皆是。英语和汉语，各自有自己独立的词汇体系，词汇含义不可能完全一一对应。

3.熟读至背诵。

同学们可以背诵一些好句子、好段落、好文章，做到脱口而出，经过日积月累，积少成多，培养语感，写作时就能得心应手。“熟读唐诗三百首，不会写诗也会吟。”

4.短日记或微写作。

“短日记”是将普通的日记全面降低标准：篇幅变短，根据实际可以写上简短几句。这种做法可以提高同学们的思考能力，克服畏惧心理，还能降低学习中产生的焦虑，增强学习的信心和动力。大量的感受都会在大脑里再次循环，即使不能表现在文章中，但是逻辑、内容必然会在脑中留下痕迹。

5.坚持写作，持之以恒。

写作过程是一个动态的、复杂的心理认知过程和思维创作过程，是一个不断积累、逐步提高的过程。写作能力的提高，需要一个较长的过程，只有经过长时间的训练才能奏效。

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二孩政策计划生育工作总结

二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，指符合指定条件的夫妇允许生育“二胎”。20xx年8月6日，国家卫生计生委发布消息称，国家卫生计生委党组日前决定开始实施“服务百姓健康行动”，并适时出台完善生育政策调整方案，这一提法再度引发公众关注。

20xx年10月，中共xx届中央委员会第五次全体会议公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

一、年度责任指标完成情况。

截至9月30日，市共有流动人口40652人，其中流出人口39468人，流入人口1184人；流出人口中育龄妇女17602人、已婚育龄妇女13557人、跨省流出已婚育龄妇女10985人，流入人口中育龄妇女502人、已婚育龄妇女478人、跨省流入已婚育龄妇女166人。

二、主要做法。

（一）坚持统筹到位，形成工作合力。

一是坚持三个纳入。市委、市政府高度重视流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入全市经济社会发展总体规划，每年做到同部署同安排，将流动人口计划生育工作纳入市委市政府会议集体进行研究，将流动人口计划生育工作纳入部门职责范畴，做到每年考核。今年全市召开人口计生系统工作会议，明确了流动人口计划生育工作以网格化管理、市民化服务为重点，加大阵地建设投入，开创流动人口计生工作新局面；同时市政府与23个市直部门签订目标。

责任书。

做到全市流动人口计划生育工作齐抓共管。二是坚持三个落实。全市建立了市直部门年度计生工作述职制度。今年9月全市组织计生工作述职会各市直部门进行计生工作述职并由市政府主要领导进行点评流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的责任明确力度进一步增强。扩展流动人口服务管理队伍充实工作力量。今年市机构编制委员会为市流管站新增流动人口以钱养事编制2个并面向社会公开招考流管工作人员2名进一步充实了流动人口计划生育工作力量。

（二）坚持宣传到位，实现全覆盖。

一是市人口计生局利用宣传折页、计生短信、广播网络等载体，向流动人口宣传相关政策法规。乡镇、村社区计生干部进村入户，把《流动人口服务指南》、《致流动人口的一封信》等宣传资料共计30000余份分发到流动人口手中，引导他们依法履行计生义务，了解可享受的计生免费服务项目，清楚流出前、流入后的办事程序等。二是充分发挥乡、村两级人口学校作用，开办流动人口计划生育政策法规课，宣讲流动人口计划生育政策法规，生殖健康知识、便民维权措施，使他们及时对计划生育政策法规、生殖健康知识等享有知情权，自觉地接受当地计生部门的管理与服务。三是对流动人口计划生育管理人员进行培训。20xx年换届后，市人口计生局及时组织全市基层计生专干近300人，举办了为期3天业务培训，同时以陆城城区为重点，组织对全市计生联防管理单位150余人，进行了流动人口计划生育服务管理工作培训。

（三）坚持服务维权到位，推进均等化。

一是全面推进“一站式”服务。强化村居功能，整合部门资源，设立村居一站式服务中心，开展流动人口一站式服务，推进社会创新管理，实行就业有人管，大病有救助，就学能保障，使他们真正的感受到家的温暖，有市民化的待遇。目前，全市144个村社区均设立一站式服务窗口，11个乡镇设置免费避孕药具自取箱共186个。二是全面推行现居住地一孩生育服务登记制度。今年以来，全市共为3双新婚夫妻办理了一孩生育服务证。三是设立12356维权举报电话，免费为流动人口提供政策咨询、维权服务。并在我市行风热线直播节目中讲解和解答有关流动人口计划生育服务管理方面的问题，加大宣传力度。四是试点先行，全力推进服务均等化。因地制宜，全力打造服务型特色园区、社区和小区。根据流动人口相对集中的特点，全市以陆城街道社区、枝城居住小区、红花工业园区，打造以服务人民群众、帮助流动人口及弱势群体救助为重点的均等化服务型特色示范点，切实为流动人口提供全方位的服务。村居、集贸市场建立流动人口之家，集中开展流动人口政策、生殖健康知识、避孕知识等知识培训和咨询，设置免费避孕药具发放点，让流动人口真正感受到了“市民化服务”的氛围。市乡两级计生服务机构实行定时定点上门等多种形式，为流动育龄群众提供免费生殖健康检查、电话咨询、避孕药具免费领取、紧急避孕等服务，使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询服务；不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品；不出街道就能免费接受计生基本技术服务。

（四）坚持活动到位，推进人性化服务。

一是扎实开展“暖冬行动”。今年，以都计生[]44号下发了《关于开展流动人口计划生育关注外出游子、情系返乡姐妹”活动实施方案，全市召开专题会议对暖冬行动活动进行了全面部署，明确了活动的具体内容。自去年11月以来，各乡镇组织广泛开展“六个一”活动。即组织一次送政策、送知识下乡，集中开展一次宣传活动；组织一次送亲情、送温暖活动、开展一次贫困慰问活动；组织一次送健康、送服务活动，开展一次免费技术服务；组织一次送祝福、问需求活动，开展一次谈心活动；组织一次部门联动、大执法，开展一次流入人口清理查验活动；组织一次进村入户、服务上门活动，开展一次流出人口信息核查。二是市乡村三级开展“人口计生慰问”活动。关爱流动人口、救助弱势群体，使流动人口和弱势群体真正感受到社会大家庭的温暖。

（五）坚持信息核查到位，规范基层基础工作。

一是完善流动人口信息采集制度。由村（居）负责对流入、流出人员的基本信息进行采集登记，由乡镇审核并录入全员流动人口信息管理系统，并每月度进行一次信息更新，每季度由乡镇组织开展联合大清查，摸清流动育龄妇女底数；二是坚持例会制度。每月召开流动人口计生工作例会，市、镇、村三级把流动人口计生服务管理纳入计生月例会内容；三是坚持督查制度。全市每半年开展一次流动人口工作督查，及时掌握流动人口信息；四是建立padis平台应用通报制度。建立padis流管系统日登陆周反馈月通报工作制度。各乡镇专人每日登陆平台负责平台信息提交、登记、反馈工作，对收到的协查反馈信息，做到当日核实、当日反馈。市人口计生局每月对平台应用情况进行通报，确保每月信息反馈率达到100%；五是建立信息共享制度，实现与相关部门信息的互联互通。人口计生局积极协调督促公安、民政、卫生、工商、教育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等相关部门，在为流动人口办理有关手续时，核查登记流动人口基本信息，每月互通信息；督促民政、卫生、公安等相关部门，每月实名通报流动人口婚姻登记、生育、新生儿入户等信息，实现了市内流动人口计划生育信息共享。

（六）坚持协作到位，努力实现区域一盘棋。

积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理，加强与流动人口户籍地计生部门联系，及时掌握和通报信息。截至目前，我市人口计生局先后与北京、广东、陕西等省56个县市区省内89个县市区人口计生局签订了流动人口服务管理双向协议，明确双方的协作内容和责任，建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度，逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面，不断推进区域协作“一盘棋”。与市其他县市区签订双向服务管理协议，加强相互配合，共同做好流动人口日常服务管理工作；建立了市区县间信息通报制度。凡是市内流动人口，发现其流动及时通过qq流管平台进行信息核查，一经核实迅速进行建档登记;建立了层级工作协商、协调机制；通过与省内其他城市建立区域协作关系，签订双向服务管理协议,建立信息协查通报制度，形成合作共赢的长效协作机制；省外建立区域协作关系，签订双向服务管理协议，建立信息协查通报制度及违法生育案件协查制度，推进流动人口服务管理区域一体化。建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度，有序的推动流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局的形成。

xx年，市流动人口计划生育工作也还存在一些不足和困难，主要是区域双向协作力度有待加强，流出人口跟踪服务管理存在薄弱环节，流动人口信息互通共享工作有待进一步加强，以及流动人口尤其是流入人口还存在底数不清等情况，这些都是我们今后的工作重点。

总体思路和目标是：围绕管理信息化、服务均等化、推进区域化、工作人性化的“四化”方针，努力打造数字计生、诚信计生。

一是夯实基础，建立健全流动人口计生工作网络。进一步健络化，要依托村组、社区，进一步完善以计生专干为主体的流动人口行政管理网络；依托各级计生服务站（室），建立和完善以技术服务人员为主体的流动人口技术服务网络；依托各级协会组织，建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络。

二是区域协作，保障流动人口计生工作“一盘棋”。继续加强与跨省流入市、县的沟通与合作，建立流动人口跨地区合作协作机制，进一步深化协作内容。完善流入地与流出地协作手段和方式，加快我市流动人口计划生育服务管理一体化工作进程。积极加强与公安、劳动和社会保障、工商、建设等部门的沟通协调，建立信息通报制度，推动信息共享。

三是积极探索推进流动人口服务均等化。大力推进流动人口新婚夫妇免费参加健康检查，接受优生咨询指导；社会保险参保企业外来务工人员免费享受优生筛查。关怀关爱服务均等化。积极实施流动人口关怀关爱活动，公开服务项目，实行服务承诺，将计生利益导向政策由户籍人口延伸到流动人口，在政策、项目、资金、技术等方面向流动人口计生家庭倾斜，帮助解决就业、就医、子女入学等生产生活中的实际困难，提高流动人口计划生育免费服务落实率，逐步实现免费服务全覆盖。

四是围绕提升数据质量，切实加强流动人口信息化建设。20xx年，全员及流动人口平台数据更新及时，全市二库一平台运行规范。

中考英语政策改革

英语一直是这么多年来我国各级教育的主力科目，不管是小学、初中、高中还是大学，英语都占有举足轻重的地位。在中小学教育中，英语成绩直接影响升学的情况，也是非常容易拉开差距的一个科目;几年前的大学本科毕业要求中，有一项是需要确定国家英语4级合格证书，足见英语在我国教育中的地位。

近几年，网上不断有呼声要求改变英语的地位，说是中国人应该学好汉语，英语不应该占据现在这么重要的位置，把学习英语的时间用来学习其他科目，也许会取得更好的效果，而且大部分人在毕业参加工作后都不会再使用英语了，学习英语更像是一种浪费。随着高考制度的改革，对于英语也出现了可以考两次试取最高分的改革方案。但是这个方案并没有像大家预料中的弱化英语的地位，反而更加强了英语的地位。原因其实不难理解。虽然近几年我国科技发展取得了举世瞩目的成就，但是在很多核心领域仍然落后欧美等发达国家，这些领域的最前端的科研成果通常都是以英文形式发表于国际核心期刊上，这就对科研人员的英语水平提出了较高的要求。

近年来我国也不断探索英语教学的改革，而从陆续出台的改革方案中我们可以看出，英语改革的重点是更加突出英语作为语言学科的实用方面的价值，而不再是以前单纯考查学生的做题能力。10月28日，河南省基础教育室英语室出台了《关于“河南省普通高中招生英语考试题型调整”的说明》。《说明》中指出，河南现行的中考英语题型已经沿用了12年，将从2020年开始对河南中考英语题型做出调整。

重点变化：

1.单项选择题取消!

2.完形填空10道变15道，语篇加长，难度提高。

3.语篇填空12个词变10个词，备选词减少，难度降低。

5.书面表达80词变100词，语篇加长，难度加大。

中考英语政策改革

2020年3月，贵阳市教育局发布《贵阳市初中学业水平考试英语听说能力考试实施方案(试行)》，明确了考试命题依据、考试能力要求、考试题型及结构等内容。

实施对象：自2018年秋季入学的七年级学生开始实施。

命题依据：以教育部印发的《义务教育英语课程标准(2011年版)》为依据，以贵阳市现行初中英语教材为依托。

考试内容：英语听说能力考试，包含听力、朗读、表达三种题型，通过计算机辅助的形式，以人机一对一、学生分批次进行的模式，在标准化考场进行。

考试安排：考试安排在九年级第一学期期末进行。

答题时间：英语听说能力考试答题时间约30分钟。

分值构成：英语科目满分为120分，其中听说能力部分为30分。

从改革中，能明显看出，中考英语考查初中毕业生的英语听力理解及口语表达水平，着重考查学生在听说任务中运用语言的能力，含语言知识、听说技能、文化意识、思维品质、学习能力等。

30分的听力(15分)、朗读(11分)和表达(4分)题型，告诉学生只是埋头苦学再难获得高分。要获得高分，必须要改变哑巴英语的学习方式，张开嘴大声把英语说出来。

二孩政策感悟心得体会

随着时代的发展和社会进步，人们对于生育政策的认识和意识也在不断变化。近年来，中国实施了二孩政策，为夫妻双方都是独生子女的夫妇放开了生育二孩的限制。这一政策的实施引发了社会各界的广泛讨论和反响。在我看来，二孩政策的实施对于个人、家庭和国家来说都有着积极的意义。

首先，二孩政策的实施对个人来说是一种机遇和福利，能够让更多的人有机会享受到生育的权利和喜悦。在过去的独生子女政策下，许多人因为各种原因错过了生育的最佳时机，错失了传宗接代的机会。而二孩政策的实施为他们提供了一个重新考虑生育的机会。作为一对独生子女夫妻，我们也是在二孩政策实施后决定生育二孩的，这让我感到非常幸运和满足。生育二孩不仅能让我们家庭更加完整和幸福，也是对个人价值的体现和延续。

其次，二孩政策的实施对家庭来说意味着生活的改变和更多的责任。生育二孩会增加家庭的负担和压力，但同时也让家庭更加温暖和有意义。有了一个儿子后，我们深深地体会到孩子的成长对于家庭的影响和意义。孩子的笑声和成长记录了家庭的快乐和回忆。生育二孩也让我们更加懂得如何平衡工作和家庭，为孩子创造一个更好的成长环境。虽然生育二孩会带来一些挑战，但它也让家庭更加团结和有爱。

再次，二孩政策的实施对国家来说具有战略和长远的意义。随着人口老龄化问题的加剧，人口结构失衡已经成为影响国家发展的一个重要因素。实施二孩政策能够逐渐调整人口结构，缓解人口老龄化的压力，为国家的可持续发展提供更多的劳动力和人才。此外，生育更多的孩子也能够刺激内需，促进经济的发展。因此，二孩政策的实施对于国家来说是一个重要的战略决策，具有深远的影响和意义。

最后，尽管二孩政策的实施有许多积极的意义，但也需要注意合理调控和引导。随着二孩政策的实施，社会将面临更多的孩子入学、儿童保障和社会福利等方面的挑战。因此，政府和社会应该加强相应政策和措施的研究和实施，保障二孩政策的顺利进行。同时，也需要倡导科学合理的生育观念，引导家庭根据自身情况和意愿合理安排生育。

总之，二孩政策的实施给个人、家庭和国家带来了许多积极的意义和影响。个人得以享受生育权利和喜悦，家庭更加温暖和有意义，国家有助于调整人口结构和促进经济发展。然而，对于二孩政策的实施还需要各方共同努力和合理引导，才能实现政策的良性运行和效应最大化。希望随着二孩政策的深入实施，越来越多的夫妻能够根据自己的意愿和能力生育二孩，为国家的繁荣和幸福做出贡献。

二孩政策生育保险报销条件

随着国家生育率的降低，很多地区会鼓励生二胎三胎，那么你知道二孩有哪些保险报销条件吗?下面是小编给大家整理的2023二孩政策生育保险报销条件，希望大家喜欢!

(1)用人单位为职工累计缴费满1年以上，并且继续为其缴费;。

(2)符合国家和省人口与计生规定;。

3、法律依据：《人口与计生法全文》第二十五条符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。

(1)生育保险基金以生育津贴形式对单位予以补偿，生育津贴以女职工产前或计生手术前12个月的生育保险月平均缴费工资为计发基数。补偿标准为：女职工妊娠7个月(含7个月)以上顺产分娩或妊娠不足7个月早产的，享受3个月的生育津贴。难产及实施剖宫产手术的，增加半个月的生育津贴;多胞胎生育的，每多生一个婴儿，增加半个月的生育津贴;妊娠3个月(含3个月)以上、7个月以下流产、引产的，享受1个半月的生育津贴;妊娠3个月以内因病理原因流产的，享受1个月的生育津贴。

(2)生育营养补贴与围产保健补贴：凡符合享受国家规定90天(含90天)以上产假的生育女职工可享受生育营养补贴300元、围产保健补贴700元。

(3)一次性生育补贴：原在单位参加生育保险的女职工失业后，在领取失业保险金期间，符合计生。

规定生育时，可享受一次性生育补贴：流产400元、顺产2400元、难产和多胞胎生育4000元;对参加生育保险的男职工，其配偶未列入生育保险范围，符合计生。

规定生育第一胎时，可享受50%的一次性生育补贴。

(4)生育津贴补偿到单位，参保女职工产假期间本人基本工资、奖金及福利费由单位照发。

暑期社会实践新闻稿二孩政策

“单独二孩”政策鼠年遇冷

“谈朋友了吗?什么时候结婚?”春节走亲访友，单身男女们最头疼的就是长辈们的频频发问。如今，大龄未婚群体成了家庭和社会关注的焦点。

市统计局、国家统计局北京调查总队发布的最新报告显示，根据2019年全国1%人口抽样调查数据，北京大龄未婚群体中依旧是男多女少，不过男女数量差距已明显缩小。

目前男性占大龄未婚群体的比例为55%，大龄未婚男性是女性的1.2倍，也就是说，每6个大龄未婚男性对应着5个大龄未婚女性。而五年前这一比例为6比4。

此外，“单独二孩”政策在刚刚过去的猪年遇冷，2019年，全市常住人口出生有所下降，出生人口数比上年减少3.6万人，出生率为7.96‰，为近五年来最低水平。

这项统计中，大龄未婚群体的年龄界限为30岁至44岁。不过，不少85后的单身青年如今也在家人朋友的压力下产生“未婚恐慌”。

“去年参加了四五场老同学的婚礼，大家见面寒暄两句，很自然地就问到了感情问题、婚姻状况，说自己没男朋友还挺不好意思的。”家住朝阳的小文前年从北京大学毕业，进入一家国企工作。“不是自己条件太高，只是社交圈就这么小，没碰上合适的。老家人给介绍过两个，没谈成。”

根据调查，在城乡分布和受教育程度上，北京大龄未婚男女呈现出两极分化趋势。有个社会热词叫“甲女丁男”，特指比较难结婚的两类人，即在社会地位、经济收入、学历等方面非常优秀的女性与品貌学识收入都较差的男性。

如果将男性和女性分为甲、乙、丙、丁四个档次，那么未婚的大龄女青年属于“甲女”的居多，而未婚大龄男青年则大多是“丁男”。如今，城镇高知大龄未婚女性较为集中，女高男低、“甲女丁男”的现象较为明显。

数据显示，北京大龄未婚女性绝大部分集中在城镇，这一比例达92.5%，城镇大龄未婚女性中受教育程度在大学专科以上的比重达到81.1%。大龄未婚男性则更多地集中在农村，农村大龄未婚男性受教育程度在初中及以下的比重达53.7%。

从全市范围看，近五年来，人们的婚姻状态更趋稳定。据统计，有配偶人群所占的比重明显上升，从2019年的68.1%上升到2019年的76.4%;未婚人群比重下降，从26.2%下降到17.2%;离婚和丧偶人群比重有微弱上升，2019年分别为2.1%和4.3%。

不过，全市男性和女性的婚姻状况有所不同。“男性的未婚比例更高，反映了相对于女性，有更多的男性选择推迟结婚。而女性的离婚比例相对较高，一定程度上折射出当前社会女性‘再婚难’的现状。”市统计局相关负责人表示。

如今单身白领女性的婚姻问题越来越被舆论所关注。在不少人眼中，“大龄优质剩女”的背后是对爱情、婚姻要求的苛刻。

事实上，在多位社会心理学家看来，女性地位的不断提升为她们的婚姻生活提供了更多选择，许多女性不甘于担当贤内助，渴望追求自己的事业和人生价值，婚姻门槛也会有所上升。社会和家庭不必过分施压，也不应给她们一律打上“剩女”的标签。

2019年2月21日起，北京开始执行“单独二孩”政策。资料显示，2019年至2019年，受人口年龄结构、生育政策影响，本市常住出生人口逐年增加，出生率稳中有升。不过，“单独二孩”政策后，2019年本市的出生人口数却不升反降。

2019年，全市常住人口出生率有所下降，当年出生人口数为17.2万人，比上年减少3.6万人;出生率为7.96‰，比上年下降1.8个千分点，为近五年来最低水平。市统计局相关负责人分析，随着二孩生育政策的全面放开以及生育“猴宝宝”等因素叠加，预计未来出生人数或将有所增加。

据统计，五年间，本市平均每名育龄妇女一生中生育孩子的个数由0.71个增加到0.86个，仍处于低生育水平。随着生育政策的调整，生育势能会逐渐释放，本市的生育水平将会进一步提升。

调查显示，育龄妇女中，夫妇均为非独生子女的比重为71.5%，这部分人群中，曾经有过一次生育且年龄在29岁至39岁的比重为38.6%，他们将是未来新增的生育群体。

初二孩子英语很差怎么办

初中阶段的英语学习,一方面仍在学习新的语言知识,另一方面也已进入了查漏补缺、归类总结的复习阶段。因此应学会做个有心人，把学校学习的自我学习，语法巩固和能力突破，学习新知识和复习旧知识有机结合起来，不断充实自己的英语学习，从而提高自己英语的整体水平。小编整理了相关资料，希望能帮助到您。

第一、培养学习兴趣。

兴趣是最好的老师,浓厚的兴趣可培养同学们的求知欲,激起强大的学习动力,促使自己顽强拼搏,努力学习。古今中外取得巨大成就的人,无一不是对自己所从事的职业产生强烈、浓厚的兴趣。孔子曾说过,“知之者不如好之者。”讲的就是这个道理。

要想培养自己学习外语的浓厚兴趣,首先就得明确英语学习的重要性,以及英语的重要地位,从而培养自己远大志向,形成明确而强烈的学习动机。经常看一些英语节目,听自己喜爱的英文歌曲,阅读英文故事等,都将非常有助于培养同学们的学习兴趣。

第二、树立信心。

要想学好英语,除了有浓厚的兴趣外,还得有坚强的决心和高度的自信心。古人曾指出:“学者须先立志”,“无志则不能学”。一旦有了自信心,就能克服困难,满怀热情地投入到学习中来。英语学习过程中会遇到许许多多坎坎坷坷,成绩也会出现大的浮动,无论怎样,决不气馁、永不放弃。相信太阳每天总是新的,只要坚持,终会超越自己。

第三、养成良好习惯。

在我们的教学中,发现有的孩子特聪明,但是英语反而学得并不好,相反,有些孩子智力一般,英语成绩却非常突出,到底问题出在哪里?我认为其中最重要的原因是学习习惯的差异影响着学生的学习效果。兴趣是最好的老师,可仅有兴趣是不够的,没有良好的英语学习习惯,不能坚持不懈地学习,英语是不可能学好的。培根说:“习惯真是一种顽强而巨大的力量,它可以主宰人生。”孩子们的英语学习习惯决定学习结果那么我们在教学中就一定要逐步培养他们的好的学习习惯。

第四、培养良好习惯具体方法。

1.听、说是培养语感、提高英语成绩的重要途径。

强调课下每日听磁带的重要性。坚持听磁带的更主要目的是为了在听的同时,进行跟读;要求耳朵很敏锐地找出自己与原声带中发音不尽一样的地方,并不断减小差异,使自己的语音更加地道,把每日的听读作为一种习惯来养成。

此外,听课文朗读磁带的同时也是在复习课文,它可以帮助更好的熟悉课文内容,培养语感。为什么我们在作题时,经常会莫名地选中一个感觉上正确、但又无法清楚解释其所以然的答案,其实它是大量正确语言输入信息在你脑海中形成的潜意识,即语感。

2.养成良好的书面表达的习惯。

对于初中的孩子,现在的写作训练基本要求在50个词左右。学生应习惯于经常性地写一个小段落。一来是能提高对英语的自如运用,二来考察了孩子们的洞察力,培养其发现新生事物的能力。所以常写、多写是大有益处的。

用英语写,一方面侧重于运笔的技能和技巧,二方面侧重于思想和情感的表达能力。书写和写作两方面是统一的,书写技巧差,字迹潦草不清,读的人看不清,直接影响了思想和情感的表达。写作习惯的培养虽然困难些,但也应该尽早进行。

现在的新教材一个模块围绕一个主题学习,学生可模仿写一篇短文。另外日记,值日报告等都是大家熟悉的练习写作的方式,坚持下来,效果很好。

3.及时消化知识的习惯。

当天学的语言知识当天清,一周结束要巩固所学知识。可通过一周一次的检测来了解掌握知识的情况,以便及时补救,避免负面增长。对于那些习惯不是很好的孩子来说,要养成这些英语学习的习惯是一个漫长而痛苦的过程。因为习惯不是简单的束缚,不是简单的模仿。

五、英语学习策略。

课前预习。

预习可以使我们有心理准备,可以帮助我们提高课堂效率。对于自己老师的教学进度,我们应该比较清楚,所以我们应该提前预习第二天内容,可以充分了解自己的难点在何处,听课时就能够有的放矢。

课堂听讲。

一节课的45分钟基本是这样分配的,前5分钟复习,中间25---30分钟讲解练习,后10分钟综合训练及小结。在课堂上我们应该做到以下几点:。

1.认真听,多动笔。

上课全神贯注,认真听讲,做好笔记,无论听、说、读、写都要使自己始终活跃。我们应该记录什么呢?首先是老师讲解时的重点句子,其次要记下老师板书的重要内容,最后要记下这节课自己不懂的地方或者自己的一些所感所得。我们可以将这些记录在课本上.

2.积极参与。

英语是实践性强的学科,要大胆地练习,敢说、敢读,积极回答老师提出的问题。

3.松弛有度。

我们的精力有限,不可能整节课都全神贯注。在我们掌握很好的环节,在老师调节课堂气氛说点笑话时,在进行小组活动的时候,都是我们稍微放松的好时机。

课后学习。

1.自习课的时候,我们的英语老师要给大家做每日一练,也就是出几个题目,练习当天所学内容。我们要独立完成,有不会的题目及时解决。

2.回家后,先复习当天所学知识,再写家庭作业,最后预习明天要学习的内容。

3.有时间就听课文录音。吃饭时,睡觉前,都是播放录音的时间。即使随便听也无所谓,我们需要的是创造尽可能多的英语氛围。

4.学习其他英语教材,作为课本的补充和完善。我们可以学到地道的英语,读到妙趣横生的小故事,可以拓展我们的视野。

在生活中学习英语。

1.做有心人,留心生活中的英语。

大家可以注意一下身边的商品,我们可以看到很多英文单词,你知道是什么意思吗?来到商场,我们可以看到大门上,厕所上都有英文单词,你明白它们的用法吗?或者你发现了某些明显错误吗?我们使用mp3,mp4,dvd时,也要运用英语。很多同学英语学得很差,可是在玩英文原版游戏时却得心应手。这是因为他们经常使用,他们熟悉了这些词的用法。

2.利用其他资源学习英语。

有些电视频道是英文频道,有些频道中有英语节目。我们坚持多听多看,就会懂得越来越多。

网络资源丰富广博,我们想要知道的事情几乎都可以在网上找到。我们要善于利用搜索引擎解决遇到的问题。网络电视上也有一些英语节目,我们可以反复观看。

(1)单词句型必须过关。

单词句型过关后，一篇短文读后基本就能看懂，答各种试卷也轻松。

(2)语法中各种时态及应用要弄清。

和汉语一样，语法学通了，回答任何问题都不是问题，写短文也会有生动有色彩。

(3)重点课文能读通或背诵。

有些试卷中常把课文原文呈现，不熟课文，就会丢分。

二孩全面放开政策

xx届五中全会公报提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

值得注意的是，此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。

全面二孩已经“全面”走到老百姓的生活当中。一般来说，25岁到35岁，35岁到45岁，45岁到50岁是三个不同的生育阶段。这三个年龄段的华妈妈们准备要二孩吗?他们是怎么想的。

11月1日，国家卫生和计划生育委员会网站消息，国家卫生计生委指导司负责人表示，修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，不得自行其事。

上周四，xx届五中全会公报提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。值得注意的是，此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。

日前，国家卫计委指导司负责人表示，全面两孩政策必须依法启动实施。需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。

此前，国家卫计委副主任王培安表示，将取消二孩审批，实行生育登记服务制度。预计明年第一季度，全国多数省区市都能够具体实施全面二孩政策。

生育二孩能休多久?不少地区将晚育范围确定为已婚妇女23岁(或24岁)怀孕生育第一个子女的为晚育，因此生育二孩不属于晚育范畴，相应晚育奖励的产假将无法享受。加上二孩不属于独生子女，相应增加的产假也无法享受，一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98天。

至于全面二孩政策实施以及独生子女不再奖励对于二孩产假的影响，多地企事业单位普遍反映“还需等具体操作办法出台，在此之前都得按现有规定执行”。

另外，南开大学人口与发展研究所教授原新表示，实施全面二孩并不意味着对计划生育政策的否定，生育权仍然会受到限制。

不少基层计生干部表示，全面二孩放开后，符合政策二孩生育肯定无需征收社会抚养费。但只要是违反政策生育，比如违规生育二胎、三胎情况，仍将征收社会抚养费。此外，对于此前生育二孩被“罚款”的家庭，从现有政策来看返还社会抚养费的可能性不大。

去年3月26日，“单独二孩”正式在重庆施行。该政策实施一周年时，有媒体从市卫计委了解到，截至今年2月28日，我市46552对夫妇申请“单独两孩”，其中，符合政策并发证的有46118对，已出生15738人，占34.1%。

市卫计委基层指导处副处长李国文曾表示，重庆申请单独两孩的夫妇都比较理性，没有一窝蜂似的来申请，扎堆生孩子。从申请者的年龄来看，集中在25岁至34岁。

那么，二孩政策全面放开后，是否会造成人口激增。相关专家表示，生育行为受很多因素制约，比如住房、抚养成本、晚婚晚育、时间和精力等。根据目前的情况看，出生人口不会出现大的增幅，不会形成生育高峰，不会给医疗、教育等基本公共资源造成大的压力。

二孩政策感悟心得体会

第一段：介绍二孩政策的出台及其背景（200字）。

在2015年10月29日，中国实施了放开二孩政策，允许全国范围内的夫妇生育两个子女。这一政策的出台是为了应对人口老龄化和劳动力短缺问题，以及满足广大家庭对于生育自主权的需求。经过几年的实施，二孩政策取得了一定的成效，但同时也带来了一些新的问题和挑战。

第二段：二孩政策对家庭生活的影响（300字）。

二孩政策的实施让许多家庭迎来了第二个宝宝，使得家庭生活更加丰富和充实。两个孩子之间可以互相陪伴、学习和成长，也给父母带来了更多的工作和责任，但同时也增加了家庭的经济负担。例如，教育开支、医疗费用以及日常生活的开销都会增加。因此，家庭需要更好地调整自身的经济情况和生活方式，为两个孩子提供良好的成长环境和更好的教育资源。

第三段：二孩政策对社会的影响（300字）。

二孩政策的实施使得出生人口数量有所增加，缓解了劳动力短缺和人口老龄化问题。但同时，也给社会带来了新的挑战。一方面，新生儿的数量增加导致了教育资源的紧张，如幼儿园和小学的招生问题。另一方面，社会就业压力的增加，尤其是女性就业的状况更加严峻，需要政府和社会共同努力提供更多的就业机会和职业发展空间。

第四段：二孩政策下的心理变化和文化观念转变（200字）。

二孩政策的实施对人们的心理和文化观念产生了重大影响。激发了人们对生育的热情和欲望，许多家庭期待生育第二个孩子以完善家庭。同时，年轻一代父母更加注重孩子的素质教育和全面发展，转变了过去“多生多养”的生育观念。与此同时，也有一些家庭因为各种原因选择只生育一个孩子，这种个性化的选择正逐渐形成。

第五段：展望未来，建设和谐社会（200字）。

对于未来，需要不断优化完善二孩政策，解决相关问题和挑战，实现生育政策的良性循环和可持续发展。政府和社会应加大对教育、医疗等领域的投入，提高公共服务供给能力，确保每一个孩子都能受到良好的教育和健康成长。同时，也需要形成全社会共育的氛围，让更多的人共同参与到家庭和孩子的成长中。只有让每一个家庭都感受到社会的关怀和温暖，才能构建更加和谐、稳定的社会。

全面二孩政策

中国共产党十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”后，全面二孩政策引发社会热议。其中，政策何时落地成为人们最关注的焦点。

国家卫生计生委指导司负责人昨日表示，全面二孩政策必须依法启动实施。根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面二孩政策正式实施之时。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。

对于其他配套热点问题，新华社记者多方采访权威专家、计生干部、已生育二孩父母，进行全方位的探讨。

1落地时间表。

如何避免二孩“抢生”?

新修订的人口与计划生育法颁布实行之时，也就是“全面二孩”正式实施之日。

国家卫生计生委副主任王培安表示，“全面二孩”的实施，需修订人口与计划生育法及其配套法规。

国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，除经全国人大修订人口与计划生育法之外，还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，才能使全面二孩最终落地，“比照‘单独二孩’从决策披露到最终各地落地实施时间，生育二孩最快也要等到明年”。

记者采访了解到，从单独二孩政策来看，自11月明确至7月全国绝大多数省份都已完成地方法规的修订，相隔9个月左右。而女性从怀孕至生育，一般需要9至10个月。

国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄接受媒体采访时表示，新修订的人口与计划生育法颁布实行之时，也就是“全面二孩”正式实施之日，在此之后，所有新出生的二孩都应当是符合政策的。

2生育手续。

二孩是审批还是登记?

国家卫计委已明确，取消二孩审批，实行生育登记服务制度。

记者采访了解到，目前全国各地生育一孩已普及登记制，生育前到社区登记即可。但在单独二孩政策中，各地均要求二孩生育实行审批制，即需要报计生部门批准方可生育，否则就属于违规行为。

全面二孩政策中，国家卫计委已明确：“取消二孩审批，实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。”

浙江省卫计委计生管理处处长潘祖光说，生育审批是指前置的行政许可，即当事人提出申请，经过层层审批、公示，最后计生部门审批通过后发放准生证;而生育登记则是服务项目，生育家庭只需提供结婚证明和生育申请备案即可，即事即办灵活快捷。

“全面二孩”只需登记，意味着二孩生育所需手续将更加简便。

3超生“罚款”

哪些情况还得缴抚养费?

违反政策生育，比如违规生育二胎、三胎情况，仍将征收社会抚养费。

南开大学人口与发展研究所教授原新表示，实施“全面二孩”并不意味着对计划生育政策的否定，生育权仍然会受到限制，而作为体现违规成本的社会抚养费征收将继续执行。

不少基层计生干部表示，“全面二孩”放开后，符合政策二孩生育肯定无需征收社会抚养费。但只要是违反政策生育，比如违规生育二胎、三胎情况，仍将征收社会抚养费。此外，对于此前生育二孩被“罚款”的家庭，从现有政策来看返还社会抚养费的可能性不大。

4医疗准备。

各地产房能否应对产妇数量激增?

“全面二孩”落地后，大城市优质妇产资源产房紧张局面将进一步加剧。

“‘全面二孩’放开后，医疗资源需求是最为迫切的。”北京大学社会学系教授陆杰华认为，各地经过前期规划布局，总体产房产床数量应对出生人口增加问题不大，但关键是优质资源不足，大多集中在城市三甲医院，产房的配置和老百姓(603883,股吧)的需求之间存在矛盾，“可以预见‘全面二孩’落地后，大城市优质妇产资源产房紧张局面将进一步加剧”。

安徽省妇幼保健院是当地一家三甲妇幼保健院。医院副院长方向东介绍，受“单独二孩”等因素影响，今年医院产科门诊量和产科出院人数比去年同期增长了10%左右。目前产科核定床位和临时床位一起在360张左右，但仍远不能满足眼下日益增长的需求。

5高龄产妇。

70后产妇如何生育二孩?

生育二孩之前，夫妻双方最好进行全身体检和生殖体检，确定各项指标正常后再准备怀孕。

医学界普遍认为，年龄超过35岁的产妇属于高龄产妇，随着年龄增长，她们的生育能力将明显下降。

北京协和医院妇产科副主任医师张羽说，女性到40岁，即便身体一切正常，受孕几率已不到百分之十。目前，70后群体中最年轻的妇女也已36岁，她们怀孕同时出现糖尿病及妊娠糖尿病、孩子早产或宫内死亡等风险也较高。

有关统计表明，高危妊娠中多为二胎孕妇。自今年1月起，复旦大学附属妇产科医院对第二胎生育建卡进行了统计，今年二胎建卡率达20.97%，即5个建卡孕妇中就有1个二胎孕妇。产科主任程海东教授介绍，自“单独二孩”政策实施以来，以杨浦院区为例，产科高危孕妇平均上升20%左右，其中，生育二孩的孕妇占了绝大比例，疤痕子宫、高龄引起的妊娠合并症与并发症增多。

与此同时，“高龄”也在一定程度上增加了妊娠合并症与并发症的发生概率。据介绍，年龄超过35岁的孕妇更容易患有妊娠合并心脏病、糖尿病、高血压等合并症;产后出血、难产等并发症风险明显提高;且先天畸形儿的发病率也会随之增加。因此，对于高龄女性而言，孕育二胎既是喜事，也是挑战。

浙江大学医学院附属妇产科医院产科主任贺晶表示，70后高龄产妇要更加重视产前筛查和诊断。生育二孩之前，夫妻双方最好进行全身体检和生殖体检，确定各项指标正常后再准备怀孕。备孕一年以上却无法怀孕的，可到医院接受生育能力评估，如卵巢功能等检查，再根据评估结果决定是否进行辅助生殖技术。

程海东教授建议，对于有二孩计划的家庭，在第一胎时一定谨慎选择分娩方式。尤其是高龄产妇、疤痕子宫女性，怀孕前应先到医院进行一次全面的孕前检查，保证夫妻双方身体健康、无疾病。

6独生优待。

只生一孩还有奖励吗?

对自愿生育一个孩子的夫妻，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。

据国家卫计委介绍，实施全面二孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。

安徽省桐城市卫计委主任华从德说，目前对于独生子女奖励各地奖励项目、金额略有不同，主要包括独生奖励和养老补贴两大块。比如在桐城市，独生子女满18岁之前，父母每月可以领取独生子女奖金80元，父母每月养老保险缴费中，财政增加补贴30元。

“全面二孩政策落地后，出生的独生子女都将无法再享受这些奖励，这也意味着独生子女奖励政策成为历史。”华从德说，但此前已享受独生子女奖励的父母，将继续按照原政策发放。

7生养成本。

生二孩家庭支出将增加多少?

对城市来说，保姆费、教育费的增量将比较大。对农村而言，二孩带来的家庭新增支出没城市明显。

一般来说，孩子的生养成本主要由分娩、养育、教育三大块组成。对于生养二孩的家庭来说，家庭支出无疑是要增加的，尤其对于城市家庭来说孩子的保姆费、教育费的增量将比较大。不过，在农村地区，二孩带来的家庭新增支出没有城市那么明显。

“有了二孩后，家庭支出几乎翻了一倍!”家住江西宜春的冯艳琴20刚生完“单独二孩”，她明显感觉到第二个孩子出生后家庭支出猛增。“分娩这一块的成本一般家庭都能走报销不是什么问题，主要是孩子的养育费用重。老二出生后，不仅我辞了职在家带孩子，而且还得请一个保姆，否则根本忙不过来。现在不光我每个月的收入没了，每月还要多花4000元保姆费。更重要的是，今后在孩子教育上花的钱将是双倍的。”

“保姆费、入园费基本上每年一个价，二孩的生养成本比一孩要高出一大截。”相隔两年后生下二孩的广州白领吴偲说，两年前，一个保姆每月工资在3500元，现在涨到4000元，同一家幼儿园每月收费从3000多元一下提高到4000元，“仅这两项二宝每月花费就要比大宝高出1500元。”

生活在湖南长沙农村的`周旦计划近期生二孩。“生两个和生一个家里花钱的区别应不会太大。”她说，孩子出生后就是自家人看着不用请保姆，老二的很多用品都可以用老大旧的也不用再投资，孩子出生一年内都是母乳，一年后每月奶粉多花个八九百元，农村的幼儿园也不贵。

8孕妇产假。

生育二孩产假能休多久?

一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98天，多地企事业单位普遍反映“还需等具体操作办法出台”。

记者了解到，孕妇产假主要由基础性产假和奖励性产假两部分组成。基础性产假为国务院颁布的《女职工劳动保护特别规定》中明确的“女职工生育享受98天产假，难产的应增加产假15天”，奖励性产假包括晚育和独生子女增加的产假，这部分各地规定不尽相同。

比如广东省规定，晚育产假可增加15天，独生子女可增加产假35天，一孩正常分娩产假能达148天。在湖北武汉，晚育产假可增加30天，领取《独生子女证》的增加产假15天，因此一孩正常产假为143天。

生育二孩能休多久?不少地区将晚育范围确定为已婚妇女23岁(或24岁)怀孕生育第一个子女的为晚育，因此生育二孩不属于晚育范畴，相应晚育奖励的产假将无法享受。加上二孩不属于独生子女，相应增加的产假也无法享受，一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98天。

至于全面二孩政策实施以及独生子女不再奖励对于二孩产假的影响，多地企事业单位普遍反映“还需等具体操作办法出台，在此之前都得按现有规定执行”。

3.全面二孩落地时间全国统一【热点】。

4.2015全面二孩落地时间未定(解读)。