调研报告工作计划范文(19篇)

时间:2023-11-15 09:37:04 作者:雨中梧 调研报告工作计划范文(19篇)

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企业行政后勤工作计划企业行政后勤工作调研报告

受制于人员到位、制度适用性等因素,管理工作虽然在2011年中就有体现,但作为一项制度,直到今年才可能开始进入实施,春节后才能较正常地展开。其他如档案管理、制度体系建设也都逐渐具备了提上日程的条件。

狠抓员工礼仪行为规范、办公环境办公秩序的监察工作。严格按照公司要求,在公司员工行为规范和办公环境等员工自律方面加大了监督检查力度,不定期对员工行为礼仪、办公区域清洁卫生进行抽查,营造了良好的办公环境和秩序。

二、存在的困难与不足。

(一)困难:

1.行政部较频繁的人员流动,带来工作不连续的问题。

1)自进入新址以后,行政部人员几乎整体置换。人员的变动造成个别工作的中断,如公司更名等。

2)办事风格的不同,也容易引发多方面的不适应。

2.负面影响延续的问题。

1)行政部前期没能进行系统的管理,积累的一些矛盾被沉淀了下来。

2)以前遗留的不良的工作作风,还有阴影。

3.公司的阶段性发展带来的整体认识偏差及重视程度不足的问题。

1)各方面还是更习惯把行政部作为单纯服务职能的“综合办”对待,还不习惯其履行考核等管理职能。

2)公司目前所处的阶段,有规范管理的必要性,但这种必要性还没有达到普遍感到“急迫”的程度。在整体氛围可有可无的情况下,工作推进的难度可想而知。

4.现行及试行制度本身尚待完善,由此引发的问题。

单纯这一项并不构成严重困难,但在前述几项的共同作用下,此项容易成为引发矛盾的导火索。

(二)不足:

1.行政部现有人员契合岗位的需要尚有距离。

1)部门关键岗位,职业相关性方面,要么初入职场,所有工作都需要指导进行,要么缺乏专业素质,这都存在如何更好契合企业具体要求的问题。

2)置换现有人员,以目前的条件,在时间成本及精力成本上均需较大投入,一时也无必要。

2.团队建设、内部管理尚有不足。

1)由于行政部管理幅度较宽(行政部现在涉及的工作已经越出了单纯一个部门的范围)、事务性强,需要部门员工普遍做到一专多能,且相互之间有团队、补位意识。这一点上已经加强,但还需进一步加强。

2)行政部内部管理,如车辆、文件传递等,仍有提高的余地。

3.责任心、责任感有待进一步加强。

1)行政部工作“即时重要”的性质,决定了工作琐碎但责任重大的特点。

2)部门内个别岗位尚存在熟悉工作、转变角色等问题,加之年龄结构普遍偏低,责任意识的培养将是长期的工作。

4.服务意识与服务水平尚待提高。

1)目前部门个别岗位服务意识不足,主要还不是责任心的问题,而是对工作性质的理解有待提高的问题。

2)服务水平与服务技能有直接关系,好在部门员工普遍悟性较强,且大部分均有上进心。

(一)改进措施。

针对前述的困难及不足,行政部将正视困难,广泛沟通,保持耐心,虚心求教,加强学习,经常培训,提高认识,严格自我要求,并在下述的“下一步的工作”中逐步改进。

(二)下一步的工作。

下面根据本年度工作情况与存在不足,结合目前公司发展状况和今后趋势,行政部计划从下几个方面开展下一年度的工作:

1.努力提高行政办公室人员的综合素质,加强理论学习、业务学习,强化服务与管理意识,制定相应的考核管理制度,明确分工,充分调动工作积极性,使公司后勤服务管理工作再上新台阶。

2.以完善部门每个员工岗位职责为契机,强化岗位意识、责任意识,通过梳理每个岗位的工作流程,明确责任界限,提升服务意识与服务水平。

3.充分考虑员工福利,做好员工激励工作,做好员工职业生涯规划,培养雇员主人翁精神和献身精神,增强企业凝聚力。

4.大力加强员工岗位知识、技能和素质培训,加大内部人才开发力度。

5.以公司制度体系建设为契机,每个岗位就自己的管理范围,从新审视涉及到的制度、规定,提升规范化、制度化管理的水平。

6.弘扬优秀的企业文化和企业传统,用优秀的文化感染人;结合集团的企业文化宣传,办一些有文化特色的活动。

7.建立内部纵向、横向沟通机制,调动公司所有员工的主观能动性,建立和谐、融洽的企业内部关系。

四、小结。

公司已经定下一年在全公司范围内实现规范化、制度化管理,行政部在其中的作用首当其冲。

困难是存在的,现实的,难免的;我们的不足也是显而易见的。但行政部有决心也有信心迎难而上,在伴同公司发展壮大的过程中整体提升!

2017年已经过去,在新的一年里,我们将继续围绕公司中心工作,克服缺点,改进方法;深入调研,掌握实情;加强管理,改进服务;大胆探索行政部工作新思路、新方法,促使行政部工作再上一个新台阶,为公司的健康快速发展做出更大的贡献!

新农保工作的调研报告新农保工作计划

新型农村社会养老保险(下简称“新农保”),是党中央、国务院推行的一项德政、民生工程,是继“种地不交税、上学不缴费、看病不太贵”之后的又一惠农政策,新农保工作自实施以来深受广大群众的关注,老百姓真正看到了“全民老有所养”的曙光,但由于新农保是一项新生事物,很多工作目前尚处于摸着石头过河的探索阶段,因此在制度设计、宣传解读、工作流程等方面尚存在不足。为了解xx市新农保工作的实施情况,反映民情民意,近日,由xx市委办牵头,会同连州调查队组织专门力量开展了相关调研。

一、调查基本情况。

本次调查采取问卷调查的方式,在xx市星子镇和九陂镇共随机抽取100户农户进行问卷调查,回收有效问卷91份。91名受访者中,年龄介于16-40岁的占49.45%,41-59岁的占40.66%,60岁以上的占9.89%;91名受访者的文化程度为:小学及小学以下占38.46%,初中文化水平占37.36%,高中及以上占24.18%;91名受访者中,家中所有符合条件的人员都参保的占53.85%,只有老人参保的占19.78%,家中成员都没有参保的占26.37%。

调查结果显示,农民群众普遍认同新农保政策是一项惠农利农政策,迫切期望政府能将新农保落到实处,真正解决农民养老的大问题,但一些不利于新农保政策顺利推进的因素依然存在,如农民对政策细则仍存在疑虑,基础养老金偏低导致吸引力不大,家庭成员捆绑式参保不受欢迎,办事程序和工作流程不够完善等等,在一定程度上影响了新农保政策的成效和进度。

受访者中,对目前实施的新农保政策总体感觉为“一般”的所占比例较多,占49.45%,认为“很满意”及“满意”的占47.26%,认为“不满意”的占3.29%。

(二)半数以上农户对新农保制度有一定的了解。

受访者中,认为对新农保政策较为了解的占了半数以上,其中“比较了解”的占45.05%,“非常了解”的占12.09%,,而选择“不太了解”及“完全不了解”的分别占38.46%及4.4%。

(三)大部分农户通过干部下乡宣传的渠道获取新农保政策信息。

有69.23%的受访者是通过“干部下乡宣传”此种渠道知道新农保有关政策,选择“电视、广播和网络”、“街道墙上或专门的宣传栏”、“听别人说的”分别占10.99%、10.99、8.79%。可见各级干部在新农保工作的宣传动员中发挥出了中坚力量的重要作用。

(四)现时农村老人仍然以家庭式养老为主。

受访者家庭中的老人主要生活来源选择“儿女赡养”的占54.95%,其次为“老人种地独立生活”的占32.97%,依靠“退休金”、“商业保险”及“低保收入”的分别占7.69%、2.2%及2.19%,显示出当前大部分农村老人还是处于“不是靠子女便是靠自己”的家庭式养老模式,对于家庭和土地的依赖程度较高。

(五)近八成农户认同新农保政策在养老保障方面的作用。

认为参保最主要原因是“为自己以后的养老考虑“的占了78%,选择“看别人参加也跟着参加”、“膝下没有儿女”以及“其他”的分别占了12%、6%及4%,可见农户参保目的明确,同时也清晰意识到新农保政策能帮助农村老人实现“老有所养”的梦想。

(六)七成农户认为当前养老金待遇偏低。

在参加了新农保的受访者中,仅有16%的农户认为现在领取的养老金作用“相当大且解决了养老问题”,有70%的农户认为养老金作用“不太大但缓解了养老压力”,还有14%的农户选择“还没有到领取年龄”。调查显示出,作为一项新生事物,新农保政策的惠农作用有目共睹,但毫无疑问,惠农投入力度还需进一步加大。

(七)九成农户参保首选最低年缴费档次。

在参加了新农保的受访者中,90%的农户参保缴费选择最低档次为100元/年,6%的农户缴费档次为300元/年,4%的农户缴费档次为600元/年,一方面反映出农户参保首年呈现出小心谨慎的'心理,另一方面也反映出鼓励个人缴费向高档次靠拢,从而做大新农保基金蛋糕是一段时期内完善新农保政策的重要措施。

(八)基础养老金较低及持观望心理成为农户不愿参保的主要原因。

调查显示,受访者认为没有参保的主要原因是“养老金太少,作用不大”的占35.71%,其次为“持观望,等年龄大些再参加”的占33.33%,可见,政府在如何提高农户的参保意愿、加强政策的宣传解读方面仍大有可为。

(一)宣传效果不如预期理想。

虽然各级政府工作人员在宣传动员上做了大量工作,但是在宣传对象的覆盖面、对参保细则和政策的通俗解读、对新农保参保后的好处益处等方面仍存在需要改进之处。如一部分外出务工人员担心现在在家参保,等以后在厂里再参加职工社保会有冲突;还有一部分60岁以上的老人家,家中只需2个年轻人参保就可以马上领取养老金,但都不愿参保,主要是对这项政策持不信任的心理,担心政策有变,将来不但拿不到养老金,就连投进去的保险缴费也会打水漂;有些群众不清楚参保后到底可以拿多少钱一个月,如果也是一百几十元,很多人都认为到时对减轻负担的帮助也不大,还不如在家养几只鸡鸭,卖鸡蛋鸭蛋;一些年轻适龄参保人员对政策的了解不足,高龄参保人员又因为没有稳定的收入没有经济能力参保,导致参保缴费工作面临较多困难,这些都需要基层干部加大宣传和解读力度。

(二)资金管理不规范。

由于新农保是新事物新政策,某些手续存在空白,特别是对于资金管理方面存在制度上的空缺。据了解,在村委会一级上,由于新农保收费工作由村委会干部直接收取并管理,很容易出现因某些村干部责任心不足,而造成极少数新农保资金存在一定风险的隐患。

(三)工作人员和设备紧缺。

新农保在实际操作办理中,需要大量的办公设备和用具,由于资金、人员不够充裕,直接影响了新农保的办理速度,影响了工作效率。

(四)工作流程和办理程序不完善。

新农保在办理过程中需要各级部门、不同单位的协调合作。工作流程和办理程序的不完善,也影响了新农保办理的速度。据乡镇新农保工作人员反映,办理手续过于繁琐,几乎是办一户人最少要填四五份表,要签名、盖章八处,这些都制约了群众的参保进度。

(五)农户对捆绑式参保方式存在争议。

按照新农保制度,要求家庭中16-59周岁的非在校适龄成员都要参保,这项规定的执行存在争议。比如一部分刚踏入社会大门的20-30岁的年轻人,其父母又还没有到60岁,这些年轻人无论是工作事业、家庭居住还是经济收入都不够稳定,对参加养老保险没有经济基础和思想准备,更何况有些人还要家里人供养,根本无钱缴新农保,可以说,要这些人缴养老保险,从理论上讲就会增加家庭经济负担;又比如,一个60多岁的老人家中有四五个儿子(适龄参保对象),有的想参保,有的又不愿意参保,观点意见难以达成一致,但是按照办理要求又不可能同一户人家让某人参保某人不参保,加上考虑政府补贴低吸引力不大,最终导致全家没有一人参保。

三、对策建议。

(一)宣传工作要走群众路线。

宣传方式有很多种,但是应该要根据各村实际情况进行宣传。比如,宣传干部可以考虑先对自然村的村长进行宣传,村长一般都是村里面德高望重的人物,如果让村长进行宣传的话,村民都容易接受。宣传工作要做得细,就要直接进户宣传,现在农村普遍存在跟风意识,如果邻居和村里很多人都买,自己怕吃亏,通常也会跟着买,因此进户宣传,给群众算帐对比,一般可以起到事半功倍的效果。

(二)建立和完善资金管理制度。

据了解,资金管理不够规范的问题的确存在,但是是极少数。比如有的村干部把村民交来的现金用作其他用途或周转,要解决这个问题就需要首先端正村干部的思想作风,严禁村干部将保费另作使用,确保资金安全。

(三)强化人员和经费的配备。

对于工作人员和设备不足,最关键是各级领导要提前认识新农保工作的重要性和工作的繁琐性,提前对人员、经费及设备进行安排与准备,做好工作人员相关的业务培训,让新农保工作良性有序开展。

(四)简化手续助力参保。

在新农保前期办理中,由于部门间的协调不够完善,办理程序上也不够完善,阻碍了办理速度和村民的参保兴趣。在实际办理中,最好将流程手续简单化,如一式四份的参保表是否可以改为一式二份或一式一份,对于外出务工中已参保的人群提供的参保证明手续更应简化,保护农户家庭参保的积极性。

(五)加大财政投入,吸引更多农户参保。

现时政府财x补贴偏低,欠吸引力,大部分群众都认为最低要可以达到目前的农村最低生活保障金,即每月每人125元。要根据现物价的上涨,适当提高基本养老待遇金,保证农户领取的养老金数额与社会经济发展水平基本同步发展,逐步实现社会化养老。

巡察工作计划调研报告

一、基本情况及主要工作(一)基本情况xx镇位于秦岭脚下,位于周至县西南方,距县城约95公里。全镇地域面积xx平方公里,耕地面积xx万亩。辖xx个行政村,共有12个党支部(含机关支部),党员900名。全镇常住户口1864户6943人,全镇共有建档立卡贫困户878户3220人(已脱贫享受政策859户3177人,在册贫困户19户43人),2018年脱贫252户809人。截至目前,顺利实现了12个省定贫困村退出。

(二)工作任务完成情况近年来,镇党委始终建坚持以服务群众为宗旨,抓好班子建设,提高干部队伍素质,把脱贫攻坚、秦岭北麓违建整治、生态环境保护、疫情防控等重点工作紧抓在手,埋头苦干,锐意进取,圆满完成了各项工作任务。

性,为科学决策和民主决策奠定了坚实基础。二是团结协作。坚持民主集中制,充分发扬民主,重大问题班子集体讨论决策,自觉维护班子团结,增强了党委的凝聚力和战斗力。三是勤政务实。不断增强事业心、责任感和公仆意识,真心诚意地为群众办实事、好事,为群众做岀了榜样。四是廉洁自律。班子成员以身作则,认真履行党风廉政建设,带头遵守《中国_廉洁自律准则》及作风建设各项制度,发挥“头雁效应”。同时结合分管工作加强对相关办站和包抓村的指导,认真填写《落实全面从严治党党委主体责任纪委监督责任履责纪实手册》,自觉做到廉洁自律,不以权谋私。

组织党员重温入党誓词,定期观看远程教育播放;三年来年共培养入党积极分子45名,接受预备党员11名,转正党员7人。五是强化流动党员管理。对老弱病残、行动不便党员,不定期上门走访帮助解决实际困难,利用微信平台、短信提醒等方式,加强流动党员的管理,抢抓节假日返乡探亲时机,组织流动党员集中学习参与组织生活。六是积极整顿软弱涣散党组织。坚持问题导向,围绕xxx村班子组织动员力弱、集体经济收入薄弱等问题,制定整顿方案,成立整顿工作领导小组,明确了目标时限、工作措施和责任主体,召开镇村两级动员部署会及党员大会,征求党员群众意见、统一思想、凝聚共识,圆满的完成了软弱涣散党组织整顿工作,进一步提高了基层党组织的战斗力和凝聚力。七是高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。围绕守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,成立领导机构、确定实施方案,召开会议安排部署,坚持将学习教育、调查研究、检视反思、整改落实四项重点措施贯穿始终,同时聚焦本镇脱贫攻坚问题整改、产业发展、社区工厂建设、移民搬迁群众后续发展、农业旅游等重点工作开展调研,掌握实情,拿出破解难题的实招硬招,切实把调研成果转化为解决问题的具体行动,确保主题教育取得成效。八是加强党风廉政建设。镇党委与各分管领导、各站办主任、各党支部书记签订了年度党风廉政建设目标责任书,明确了责任目标、考核办法和奖惩措施。

多次召开专题党委会分析研判党风廉政建设形势,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,及时解决党风廉政建设和反腐败工作重大问题、重要案件和重大事项;利用党风廉政建设清风讲习所定期对党员干部精心培训,切实增强党员干部廉洁意识和服务意识。九是创_建工作新机制。为进一步巩固脱贫成果,夯实抓党建促脱贫责任,经镇党委多次研究多方协调,形成了由我镇xxx村党支部和xxx党支部探索“党支部联创联建扶贫帮扶”新模式,以军队党建指引农村党建打造坚强组织堡垒。通过签订党支部联创联建任务书,共同援建果蔬大棚234㎡,栽植1395株无花果果苗,建设规模200吨的气调冷库,解决新鲜果蔬的储存和运输问题,引导带动群众发展特色种植加工业,推动辖区特色果蔬业规模化、市场化发展,促进农业增效农民增收。

高乡村治理能力,为乡村振兴战略顺利实施打下坚实基础。八是高质量完成脱贫普查。接到普查通知后,我镇立即安排部署,组织各村成立普查工作小组,确定熟悉村情路线的引导员,提前入户宣传,积极做好普查配合,确保了普查工作圆满结束。

4.齐心协作、共克时艰抗击疫情。一是高度重视。疫情工作开展以来,我镇高度重视,立即安排部署,迅速设置检查点7个,24小组不间断派人值守,切实把好村组道路关口,非本村车辆人员全部禁止通行,最大程度减少人员流动,坚决阻断病毒传播渠道。同时强化宣传发动,利用户户通广播、宣传车、横幅、宣传彩页等多种形式加强宣传,引导群众重视疫情防控,提高疫情防控知识知晓率和参与度。二是优先成立突击队,加强排查疏散。我镇优先集结民兵,组建突击队和战斗队,进村巡逻疏散聚集人员,并对突发事件第一时间化解,为群众发放救助物资,并受到市县媒体的高度关注和报道,获得辖区群众一致好评;深入开展摸排,对重点地区返乡人员、外出人员逐一登记排查,询问相关情况,进行体温测量,严格落实“日报告”制度,做到不漏一户,不落一人,前后共排查武汉来陕返陕人员124人、北京来陕返陕人员8人,疫情期间我镇未出现一例新冠肺炎患者。

调研报告个人工作计划

今年全区安全生产应急管理工作总体思路是:以贯彻落实党的xx届三中全精神为指导,紧紧围绕我区年度安全生产工作总体安排部署,坚持“安全发展、科技兴安”战略,以“一案三制”建设为重点,以提升应急能力为目标,进一步健全和完善应急管理体制,夯实应急管理“双基”工作,通过开展安全生产应急管理执法检查,全面提升全区安全生产应急管理工作水平。重点做好以下几方面工作:

1、突出应急管理机构建设。完善安全生产应急管理组织机构与工作职能,有效发挥安全监管、事故救援作用,推动安全生产应急管理机构向基层和企业延伸,落实企业安全生产应急管理责任制度。

2、建立健全应急联动机制。建立安全生产应急工作联席会议制度,完善政府部门、街道办事处和企业应对生产安全事故的应急联动机制,重点明确应急救援职责分工,加强信息通报、工作交流、情况沟通和合作,有效发挥各部门及企业在应急处置方面的作用,提高处置生产安全事故的快速协同响应能力。

3、开展安全生产应急管理专项执法检查。按照“四不两直”要求深入基层、企业,组织开展以应急机构、应急预案、应急演练、应急队伍建设和重大危险源监控、应急物资储备等为主要内容的执法检查,推动区、街、企业三级应急管理责任落实。

4、抓好街道、部门、生产经营单位应急预案修订工作。各街道、各部门要结合各自实际,及时修订本地区、本部门应急预案,并督促各生产经营单位按照17号令要求,依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(gb/29639-20xx)及时修订各类生产安全事故应急预案,重点突出编制班组和重点岗位应急处置方案,实现应急预案卡片化。

5、按照《安全生产行政认可审查备案暂行办法》(市安监发。

茶室调研报告及工作计划

社区是我们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构。他为我们居住在一个固定区域的居民群体范围内的居民,起着一种媒介桥梁作用。在为我们广大居民群众做着一些日常生活中所需与社会团体旋节沟通连贯的作用。是我们信任的一个基础机构,与居民群众生活有着息息相关的关联基层组织。在这样的环境里人们都在互相影响。最近国家提出的“两型”社区也为了做到“资源节俭型、环境友好型”。对于这个我们早有所闻,作为社区的一员我们就应为此出一份力。然后对于此刻的社区环境也要有必须的了解,给政府带给一些资料,让其着手解决社区中存在的一些问题,虽然2012年上半年长沙在全国礼貌城市评比中名列前茅,可是长沙社区环境中仍存在着很多不良问题。

随着生活水平的不断提高,人们更加注意卫生环境问题,可是在无意中却更多地使环境污染、破坏、资源浪费,这样的环境形势是相当严重的。为保护环境,节俭资源,构建人与自然和谐发展的节俭型社区。社区居民节能节水、树立绿色消费观念、养成良好的生活习惯等。为了更好的做到“两型”社区,为了广大社区居民能自觉参与到环保行列中,暑假期间我个性对长沙市雨花区的社区居民进行问卷调查,探讨不一样文化程度居民之间以及同文化程度不一样生活环境的居民之间的环保行为,环保意识以及获取环保知识等方面的状况,探讨其影响因素,为建设“两型”社区带给良好依据。

二、调查设计。

(一)对象与方法。

1、对象:本次调查主要以长沙市雨花区三个社区(德馨园社区、湖橡社区、向阳社区)的居民为主,对象涉及学生、工人、知识分子、企业管理人员、个体户等多个职位,其中各个社区主要是在家度晚年的老人。共发问100卷份,回收97份,有效问卷97份,无效问卷3份。

2、方法:自行设计调查问卷,资料包括个人基本信息、节俭和低碳、回收利用、对环保的态度,共23题。采取随机抽样的方法,三个社区每个社区16份问卷。针对不一样文化程度、年龄等群体采取的调查模式也不一样:(1)不识字的社区居民(主要是老人):调查员直接访谈,由调查员根据被调查者的回答代填问卷。(2)识字社区居民:采用一对一调查,个人现场填写问卷,现场收回。

(二)调查资料。

资料中包括个人基本信息、节俭和低碳、回收利用、对环保的态度。个人基本信息中没有提及到姓名,证件号码等敏感性问题,仅有简单的性别和学历两点,所以个人信息是不会对个人造成任何影响的。节俭低碳以及回收利用主要是问,是否有节能节水、不浪费资源等相关问题。对环保的态度主要是问一些获取环保知识的途径还有一些保护环境的个人看法及一些环保知识等问题。此问卷的资料不会影响个人,进过前期的访谈,社区中出现的不足都整合成简单易懂的问题。并且在社区层面的问题基本上能够从问卷中看出来。在题量上来说也是恰到好处,不会太多,被调查者不会因为题量多少而不予填写。

三、调查结果与分析。

(一)在此次调查中我们主要收集了居民的环保态度,以下是社区居民环保态度状况,

我们能够看出在环保态度上存在一些问题,个性是群众的环保中有很大一部分人不愿意出力保护环境,比如有人破坏环境时在86人中有31人觉得无所谓,举报的人仅有10个,观望的有13个,用心制止的有32个。无所谓的加上观望的有44个,在其中占到52%的比例,这个数据是不可小视的。

分析:从中我们能够得出,人们对环保还不是很在意,有一部分人可能觉得环保跟自我没有关系,同时有一些被调查者觉得环保是十分重要的,也有意向了解更多的关于环保的各种知识。这证明政府或相关部门在环保知识的宣传教育工作上做的还不够,主要是宣传力度不够,缺乏管理。导致社区居民的环保态度还不强,或者说还有其他原因影响了环保意识。同时在环保过程中我们不能对任何人任何事都强制他人去完成,然而我们只能是加强个人的环保意识,让其自觉环保,所以对于环保态度是就应加强并告知其环保重要性,那样才有效做到环保。

当然这仅仅是环保态度一块的资料,在这次的调查结果里能够看出还有一些环保过程中的不良环保行为,节俭低碳,回收利用等等的资料都有类似状况。

能够看出在节俭层面人们做的还不够好。如,同家人外出吃饭,留下的饭菜打包状况中来看,有21人直接丢弃,有40人觉得份量多就打包回家,有25人不管份量就直接打包回家,直接丢弃占24%,看份量多少打包回家的占47%,这个数据还是不错的。同时我们能够从表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好,如,处理废物时,是否有分类的习惯时,有的仅有25人,没有的有40人,视状况分类的有21人,其中没有分类的占46%。

分析:根据以上说明,出现这种状况的主要原因是居民认为此刻的生活水平越来越高,没有必要进行垃圾分类,即使将废弃电池、垃圾分类处理好,也不明白哪里能够回收,觉得这样也是多此一举阿,还不如直接扔到垃圾桶,有些人认为此刻科技也越来越发达何必苦了自我呢。

能够看出,文化程度越高对烟花鞭炮的了解越高,明白烟花鞭炮中内含很多的破坏坏境的有害物质,而文化程度低一些的人就不会想到这些问题,因为不了解烟花鞭炮。从表三中完全能够看出文化程度的高低对环保行为的影响还是很深的。

(一)讨论。

本次调查结果显示,长沙市雨花区社区居民的环保行为总体水平还是不高,一方面说明居民关注环保的主动性不够,用心性不高,还有一方面说明在宣传环保知识工作上还不够到位。

首先,了解到社区居民获得环保知识的途径很有限,主要透过电视,报刊,杂志等,说明社区居民之间很少交流关于环保的话题,然而在一个小区内主要是人们互相影响的,这是占主导地位的。尤其是在家的妇女们。

其次,在回收利用中,由于此刻生活水平的提高,经济状况也越来越好,有些不用的东西就没有必要留着,这也是很多人的想法,当然在老一辈的人来说,还是会回收,可是没有做到利用,主要是新的东西都有一大推,就没有必要用旧的了。就算;垃圾分类处理好了,之后也不明白放哪里去的问题出现。

最终,我也都明白文化程度对环保的重要性,可是此刻我们能做的似乎也仅有大力宣传环保,对于文化程度低一些的居民还是有必须帮忙的。

(二)对策。

针对上述问题,为提高社区居民环保意识,现提出以下对策:。

首先在宣传工作上就应加大力度,针对不一样的人群,采取不一样的宣传教育手段,普及环保知识,提高居民的教育程度和自身素质。让居民自我意识到环保的重要性,用心投身于环保中。推荐相关部门借助各种工具进行宣传,个性是发动大众传媒,人们互相影响。

其次,普及垃圾分类处理,能够回收的就回收,不能的就分类处理好,同时保证分类处理好了有地方回收,垃圾桶也要分好类,设施要跟上。大力宣传“节俭是美德”这一作风。

总之宣传工作是必须要做好的,这样才能不断激发居民的环保职责感和参与意识,转变其环保观念,使其环保意识不断提高。推荐政府及相关部门应制定强有力的环保法规和管理制度,制定相应的处罚措施,约束居民的不良行为。最终到达环保目的。

巡察工作计划调研报告

依据市委统一部署,2021年x月xx日至x月x日,市委第一巡察组对xxx市财政局党组进行了巡察。2021年x月xx日,市委巡察组向xxx市财政局党组反馈了巡察看法。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改状况报告如下:

一、提高政治站位,自觉落实巡察整改政治责任。

(一)深化相识,细心组织,明确责任。

科室,层层传导压力,扎实做好反馈看法的整改落实工作。局党组要求全局财政干部把思想统一到市委的决策部署上来,紧紧扭住党建这个牛鼻子,坚固树立四个意识,严格履行各项职责,强化责任担当,深化推动全面从严治党。

(二)细化措施,从严从实,聚焦整改。

局党组以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉将巡察整改工作始终牢牢抓在手上,局党组书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责,多次主持召开党组会议、专题会议探讨部署,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想方法。党组成员根据职责分工、主动认领任务,第一时间组织分管科室将巡察组反馈看法和整改工作要求进行传达贯彻。各科室、单位快速行动,比照巡察反馈看法进行逐条梳理和全面自查,制定务实管用的整改措施,坚持边整边改、立改立行,确保成效。市委巡察反馈看法共三个方面10个问题、4条看法建议,目前已全部完成整改。

二、坚持问题导向,逐项抓好整改任务落实。

(一)坚决实行中心重大决策部署和省市委要求。

2.着力解决履行职责使命不到位问题。一是在用好国家均衡转移支付政策的基础上,在破解新财源建设逆境方面下功夫,提升现有财源,涵养新兴财源。二是加强财政收入征管,与相关部门协调协作,清理欠缴税费,堵塞征管漏洞,主动挖掘增收。三是综合实行修订完善政策、加强宣扬推广、主动筹措资金等方式,落实稳增长促增收政策,抓好激励招商引资、支持企业引进人才、帮助企业周转贷款、扶持民营经济发展x条等政策的兑付,有效发挥财政金融杠杆作用。

3.着力解决意识形态工作不扎实问题。一是增加对意识。

调研报告个人工作计划

目前从人力资源管理职能上大至可概括为4个方面:

1、人力资源的配置,

2、培训与开发,

3、社会保险及工资福利,

4、制度建设。

在现在这样一个知识经济的时代,人才的竞争和人才的流动空前加剧。但是有了人才并不一定能保证企业的成功,如果不懂得知人善用,不进行有效的组织管理,越是优秀的人才可能越会反过来成为组织发展的破坏因素。一个现代企业的人力资源部门,需要承担比传统的人事部门更多的职能,除了组织的人才管理,组织的创新管理和文化管理也应该纳入到人力资源部门的工作范畴。

人力资源管理人员应具备的能力主要有管理能力、文字组织能力、语言表达能力、计算机操作能力、交流与合作能力、获取和处理信息的能力、培训能力、计算能力、分析和解决问题的能力等。五是科研素质。人力资源管理人员要加大科研创新力度,坚持不懈地探索和研究,从新的广度和深度上,从新的视角重新审视人力资源管理工作,以新的动力激发起重新研究探讨人力资源管理理论,以先进的理论组织好自己的本职工作,大力实施由经验型向科研型的转变。六是身体素质。身体是革命的本钱,干好本职工作,必须有健康的身体,要劳逸结合,做到精力充沛、精神饱满、身体健壮,适应人力资源开发与管理这一繁重的工作,承受住各种压力,始终保持旺盛的精力。

二、建立适应各类人才成长的管理体制要按市场经济体制的要求,深化银行的人事制度改革,加快建立起适应各类人才成长特点的新型人才管理体制。要围绕高素质的经营管理人才、适应市场的营销人才、精通业务的专业人才和操作娴熟的运行人才等四支队伍建设,建立各具特色的分类管理制度,重视抓好创新型人才、复合型人才的培养和选拔使用,树立重能力、重实绩、重贡献,鼓励创业、鼓励创新、鼓励竞争的用人新理念。

三、建立科学的人才激励制度激励是现代银行人才资源开发的核心。人才资源的潜能能否发挥和能在多大程度上发挥,在一定程度上依赖于对人才的激励力度。在人才引进、使用中要积极研究个人需求和制度对个人需求满足感的影响以及能产生各种激励作用的机制,制定人才队伍收入待遇及其岗位责任和业绩、贡献挂钩的原则,实行按岗位、按任务、按业绩付酬的分配制度,最大限度地调动人才积极性,最终实现银行发展与人才资源开发的双丰收。

1、国有企业人力资源管理中存在的问题与措施。

1)人力资源开发与管理理念落后。长期以来,受计划经济体制的影响,国有企业受国家宏观调控,只重视解决企业内部的物质、资金、技术等问题而忽视企业的人力资源,人才闲置、压制、浪费等现象严重。

2)人力资本投资不足。我国国有企业管理人员缺乏人力资本的投资意识,只关心眼前,不敢轻易培训员工,只怕为别人做嫁衣。很少作长期的人力资源预测、规划和开发。这样就使一些渴望学习新技能,新知识的优秀员工得不到培训的机会;国有企业培训制度的不健全和不透明也助长了某些有关系的人抢占这些机会;而且有些培训流于形式,内容枯燥,考核脱离实际,并没有真正达到培训的目的。

3)管理模式单一,管理权限集中,管理体制高度集中。首先,国有企业机构庞大,各部门,各行业不能根据各自业务工作的性质、难易程度等特点,分门别类,灵活有效,有针对性地管理干部,从而造成责权分离,管人管事脱节,进而导致人与事的脱节。其次,国有企业权限过分集中,强化长官意志,忽视了制度建设。再次,国有企业高度集中的管理体制,阻碍了竞争机制的作用。

4)当前形势下,要提高国有企业人力资源管理水平。a.要树立以人为本的科学管理理念,实现人力资源的优化配置。以人为本的管理思想,简单地说就是人本管理;b.要注重人力资源投资的开发与人力资本投资。国有企业人才的开发,发展和完善,根本途径在于企业教育培训.c要建立灵活的竞争机制。国有企业要改变就业铁饭碗、分配大锅饭,在根本上排斥竞争和个人才能的发挥、个人利益的实现,真正实现公开、公平、公正的用人自主权,让优秀人才有用武之地,让他们能在适合自己的岗位上得到发展,从而为企业创造更多的利润。

2、现代人力资源管理程序与方法。

1)制订人力资源计划。根据组织的发展战略和经营计划,评估组织的人力资源现状及发展趋势,收集和分析人力资源供给与需求方面的信息和资料,预测人力资源供给和需求的发展趋势,制订人力资源招聘、调配、培训、开发及发展计划等政策和措施。

确和量化的依据。

3)岗位分析和工作设计。对组织中的各个工作和岗位进行分析,确定每一个工作和岗位对员工的具体要求,包括技术及种类、范围和熟悉程度;学习、工作与生活经验;身体健康状况;工作的责任、权利与义务等方面的情况。这种具体要求必须形成书面材料,这就是工作岗位职责说明书。

4)人力资源的公开招聘与选拔。根据组织内的岗位需要及工作岗位职责说明书,利用各种方法和手段,如接受推荐、刊登广告、举办人才交流会、到职业介绍所登记等从组织内部或外部吸引应聘人员以及委托像烽火猎聘公司这种国内知名的猎头公司。并且经过资格审查,从应聘人员中初选出一定数量的候选人,再经过严格的考试,确定最后录用人选。

5)明确雇用管理与劳资关系。员工一旦被组织聘用,就与组织形成了一种雇用与被雇用的、相互依存的劳资关系,为了保护双方的合法权益,有必要就员工的工资、福利、工作条件和环境等事宜达成一定协议,签订劳动合同。

6)人职教育、培训和发展。任何应聘进人一个企业的新员工,都必须接受入职教育,这是帮助新员工了解和适应组织、接受组织文化的有效手段。为了提高广大员工的工作能力和技能,有必要开展富有针对性的岗位技能培训。对于管理人员,尤其是对即将晋升者有必要开展提高性的培训和教育,目的是促使他们尽快具有在更高一级职位上工作的全面知识、熟练技能、管理技巧和应变能力。

7)开展有利的工作绩效考核。工作绩效考核,就是对照工作岗位职责说明书和工作任务,对员工的业务能力、工作表现及工作态度等进行评价,并给予量化处理的过程。有利于调动员工的积极性和创造性,检查和改进人力资源管理工作。

8)设计员工的职业生涯发展前景。人力资源管理部门和管理人员有责任鼓励和关心员工的个人发展,帮助其制订个人发展计划,并及时进行监督和考察。这样做有利于促进组织的发展,使员工有归属感,进而激发其工作积极性和创造性,提高组织效益。

9)员工工资报酬与福利保障设计。合理、科学的工资报酬福利体系关系到组织中员工队伍的稳定与否。人力资源管理部门要从员工的资历、职级、岗位及实际表现和工作成绩等方面,来为员工制订相应的、具有吸引力的工资报酬福利标准和制度。

10)加强员工档案管理。人力资源管理部门有责任保管员工人职时的简历以及人职后关于工作主动性、工作表现、工作成绩、工资报酬、职务升降、奖惩、接受培训和教育等方面的书面记录材料,它是员工的工作业绩记录,应指定专人负责管理。

3、现代人力资源管理与传统人事管理的区别。

1)传统人事管理的特点是以事为中心,只见事,不见人,只见某一方面,而不见人与事的整体、系统性;而现代人力资源管理以人为核心,强调一种动态的、心理、意识的调节和开发,管理的根本出发点是着眼于人,其管理归结于人与事的系统优化,致使企业取得最佳的社会和经济效益。

2)传统人事管理把人设为一种成本,将人当作一种工具,注重的是投入、使用和控制。而现代人力资源管理把人作为一种资源,注重产出和开发。

3)传统人事管理是某一职能部门单独使用的工具,似乎与其他职能部门的关系不大,但现代人力资源管理却与此截然不同,人力资源管理涉及到企业的每一个管理者。

4、利用现代人力资源管理方法,激励员工最大潜能发挥,为企业创造最佳效益。

现代人力资源管理对企业的意义,至少体现在以下几方面:

1)对企业决策层。人、财、物、信息等,可以说是企业管理关注的主要方面,人又是最为重要的、活的第一资源,只有管理好了人这一资源,才算抓住了管理的要义、纲领。

2)对人力资源管理部门。人不仅是被管理的客体,更是具有思想、感情、主观能动性的主体,如何制定科学、合理、有效的人力资源管理政策、制度,并为企业组织的决策提供有效信息,永远都是人力资源管理部门的课题。

3)对一般管理者。任何管理者都不可能是一个万能使者,更多的应该是扮演一个决策、引导、协调属下工作的角色。他不仅仅需要有效地完成业务工作,更需要培训下属,开发员工潜能,建立良好的团队组织等。

4)对一个普通员工。任何人都想掌握自己的命运,但自己适合做什么、企业组织的目标、价值观念是什么、岗位职责是什么、自己如何有效地融入组织中、结合企业组织目标如何开发自己的潜能、发挥自己的能力、如何设计自己的职业人生等,这是每个员工十分关心,而又深感困惑的问题。

5、现代人力资源管理之真谛是建立和谐之道。

现代人力资源管理,不仅仅关注的是数量的问题,也是质量的问题,强化人力资源开发,提升人力资源效能。人力资源的要点就在于发挥人的潜能,所以说企业人力资源管理的和谐之道就是怎样让人才发挥之道。我们要构建与之相符的平台、机制、文化。

总之,现代人力资源管理就是一个人力资源的获取、整合、保持激励控制调整及开发的过程。现代人力资源管理不但要做好求才、用才、育才、激才、留才等工作任务,而且要更新观念,学习国际上较为成功的管理方法,企业人力资源管理者应该学习成功企业的成功做法,借鉴国外成功的典型例子增强管理意识,拓宽管理理念,改革管理方法,大胆探索更加适合企业的管理模式。如:美国企业较为重视推行危机式生产管理,掀起了一股末日管理的浪潮。美国企业界认为,如果一位经营者不能很好地与员工沟通,不能向他的员工们表明危机确实存在,那么他很快就会失去信誉,因而也会失去效率和效益。因此,世界发达企业都根据企业内部竞争形势的变化,积极实行人事管理制度变革,以激发员工的创造性。20世纪90年代初起,日本、韩国的发达企业着手改革人事制度,大力推行根据工作能力和成果决定升降员工职务的破格式的新人事制度,收到了明显成效。世界大企业人事制度的变革,集中反映出对人的潜力的充分挖掘,以搞活人事制度来搞活企业组织结构,注意培养和形成企业内部的强人机制,形成竞争、奋发、进取、开拓的新气象。

巡察工作计划调研报告

基础不牢,地动山摇。__指出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。增强基层党组织的政治功能、服务功能和发展功能,必须加强党的各级组织建设,强化基层党组织整体功能,发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

聚焦引领作用发挥,强化政治功能。一是抓好党建主业主责。严格落实党建第一责任和班子成员“一岗双责”,着力构建以述职、考核、评价、追究为主要内容的“四位一体”责任体系,践行党建、阶段考核、督查推进、结果运用,强化党建引领功能,细化责任清单,用推动发展的实效检验党建工作成效。

二是选优配强党组织班子。拓宽选拔渠道,将政治觉悟高、群众威信高、发家致富能力强的党员选进党组织班子;加大培训锻炼,将党支部书记培训纳入干部教育培训计划。流动党支部采取双向培训,班子成员结合工作实际,每年要参加流出地或流入地培训;注重选拔任用,适时选拔经过一定阶段培养、组织考察,条件成熟的党支部班子成员和优秀党组织书记,激发干事创业热情。

三是持续整顿软涣散党组织。实行“一支部一策”和“挂牌消号”制,列出时间表,明确整顿时限;落实领导干部包保责任制,明确每个整顿对象由上级党组织书记兼任软弱涣散党支部第一书记,全程负责软涣党支部整顿工作;建立工作进展情况定期报告制度,定期检查、报告、通报,做到整顿一个、见效一个,转化一个、验收一个。

二是聚力队伍建设。强化培训综合能力,把党支部书记培训工作纳入干部教育培训总体规划,完善党支部书记任职培训、年度培训、专题培训制度。注重发挥先进典型的示范教育作用,开展优秀党支部书记巡回宣讲活动。鼓励党支部书记参加学历教育,提升文化层次,推进村干部任职交流,加强后备干部培养。注重规范监督管理,深化党务公开、民主管理工作,坚持民主评议党员和干部述职评议制度,进一步完善财务年度、干部离任审计制度。全面落实“四议两公开”工作法,建立“小微权力清单”,坚持实行坐班、值班、重大事项报告等制度,建立基层干部“勤廉度”测评办法,定期开展“勤廉度”测评,将测评结果与评先评优、绩效报酬、进退去留挂钩。

三是聚力保障激励。保证合理待遇,全面落实基层干部“三位一体”保障机制,稳步提高“领头雁”待遇水平。拓展发展空间,制定和完善配套政策及具体办法,加大从优秀基层党支部书记中选拔领导干部、考录公务员的力度。定期评选表彰优秀基层党组织书记,积极树立先进典型,对各级党组织和各个行业涌现出的先进典型进行集中表彰。建立关爱制度,对部分工作表现优异,因老弱病残等造成经济困难的基层干部加强困难救助力度。

三是扩充服务内容。深入推进“四联四定”活动,机关单位党组织分别与社区和非公企业党组织结对共建,广泛常态化开展志愿服务活动,有效增强基层党组织的服务功能,进一步增强基层党组织凝聚力和战斗力。

围绕“三个聚焦”自查报告范文(2)。

根据通知要求,纪检监察科围绕“三个聚焦”进行自查,现将自查报告汇报如下:

一、在聚焦党的理论路线方针政策和_决策部署以及省市委工作要求贯彻落实情况,促进党员干部担当作为方面一是存在工作落实不到位,工作效率不高的问题。具体表现在工作落实和落地不够深入,致使工作效果不理想,存在协同及执行不到位等问题。譬如疫情防控意识淡薄。

二是工作纪律散漫的问题。具体。

表现为个别人,特别是后勤人员,工作纪律不强,工作纪律散漫,上班迟到早退,无所事事,随心所欲,对工作缺乏敬业的感情,存在纪律松散的问题。

三是工作效果较差。具体表现为工作力度不够,范围不太广泛,工作深度还不够深入,工作能力掌握得不扎实,工作的主动性、自觉性和效果不好,在工作上缺乏恒心和毅力,理论联系实际的能力有待进一步加强。譬如食堂问题,通过分析2021年上半年满意度调查发现,食堂问题是降低患者满意度最重要方面,院长在院务会上安排对食堂进行专项满意度调查,对于调查结果,院长在院务会安排分管领导必须尽快改善食堂问题,要求分管领导及后勤保障部尽快制定整改措施,进一步提升患者及职工对食堂的满意度。

二、在“群众身边腐败问题和不正之风”方面存在的问题。

存在违纪违法行为,具体表现为丧失理想信念,目无党纪国法,违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和国家法律法规规定,涉嫌贪污和受贿犯罪,数额特别巨大,且在党的十八大后不收敛、不收手,情节严重,性质恶劣。

三、在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,着力解决软弱涣散问题方面。

存在个别领导干部意识淡薄、思想认识不到位、工作进取不够、精神状态不佳,导致先锋模范作用发挥不充分,未能发挥领导这个“龙头”的导向作用、带头作用和示范作用。

三个聚焦局党组巡察报告范文(3)。

紧紧围绕“三个聚焦”持续深化政治巡察x市县巡察工作坚决贯彻落实党章要求和_决策部署,牢牢把握政治定位,坚持问题导向,紧紧围绕“三个聚焦”监督重点,深化政治巡察,强化政治监督,持续彰显巡察利剑作用,努力推动_大政方针政策贯彻落实到底到位,推动解决群众身边的腐败和作风问题。

贫等主管部门下发了x份巡察整改建议书,有力推动中央重大决策部署和省市委具体安排落到实处。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风,创新方式方法开展巡察监督__指出,相对于“远在天边”的“老虎”,群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。白银巡察工作始终坚持以人民为中心的思想,重点聚焦被巡察单位担当尽责、为民服务情况,依法廉洁用权、整治侵害群众利益问题情况和资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况,创新方式方法,全面推行“市级统筹、市县联动、县区交叉”,强化市县同频共振效应,提升巡察监督质效。

一是提级交叉巡察。将县区x个乡镇街道和x个县级单位的管辖权上提一级,通过县区巡察组整编交叉、市县巡察人员混编交叉的方式开展巡察。同时全面加强对县区巡察工作的指导督导,建立市委巡察办班子成员定点联系县区和巡察组制度,定期深入县(区)开展督导调研、压力传导、工作会商,推动提级交叉巡察高效开展。

工作计划调研报告

为提高质检部工作效率,明确质检部20__质检工作的方向与重点,提高质检部员工整体素质与业务水平,明确部门每个员工的具体责任与工作目标,特制定质检部20__全年工作计划,内容如下:

一、质检部20__总体工作目标。

机加质检员:一次检验合格率x月——x月x%,x月——x月x%。全年下序投诉率低于x%。

焊接质检员:一次检验合格率全年x%,全年下序投诉率低于x%。

外协质检员:一次检验合格率全年x%,全年下序投诉率低于x%。

装配制程质检:一次检验合格率x%,全年客户投诉率x——x月x%,x——x月x%。

质检部整体工作全年目标:综合一次检验合格率x%,下序总投诉率低于x%;部门沟通投诉全年为x,客户投诉率全年低于x%。

为确保质检部20__全年工作计划得以实现,结合20__年质检部工作情况,制定以下工作计划,确保20__年质检部工作目标得以实现。

二、岗位职责健全细化。

(1)20__年x月x日前,将质检部所有人员岗位职责根据新的工作目标,重新分配细化,上报上级领导部门审阅批准。

(2)新的岗位职责明晰质检部每个成员必须承担完成的基准工作任务以及工作完成质量要求,同时明确责任、权利、义务,执行效果作为考核质检部每个成员工作绩效的依据,同时也成为考核质检部整体绩效的一部分。

(3)新的岗位职责x月x日批准后开始执行。

巡察工作计划调研报告

__提出“党组织建到哪里,巡视巡察就跟进到哪里”,为贯彻落实_全面从严治党向基层延伸的重要指示精神,嵩明县委将巡察向村级党组织延伸,把监督利剑直插最基层,着力发现和推动解决村级党组织党的领导弱化、党的建设缺失等问题,打通全面从严治党“最后一公里”,夯实了党执政的政治基础,增强了群众的幸福感和获得感。结合我县村级巡察实践,就村级巡察工作作些粗浅探析,为做好村级巡察工作提供实操性强的经验和方法,以提高村级巡察效率。

巡察工作应始终坚持问题导向,巡察组要牢固树立“发现不了问题就是失职,不如实报告巡察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实就是渎职”的理念,找到村级党组织领导弱化“弱”在哪些方面,党的建设缺失“缺”在哪些环节,全面从严治党不力“失”在何处,把精准发现问题真正落在实处,从实践来看,开展村级巡察要注重运用以下几种方式:

(一)带着问题“巡”

“凡事预则立,不预则废”,没有事先的计划和准备,就不能获得巡察的真正成功。巡察准备阶段对被巡察单位基本情况的把握至关重要。巡察组在进驻前,要详细了解被巡察单位的职责职能、年度工作情况和党风廉政建设考核情况、纪律监察机关、检察机关、审计部门提供的问题线索。依据中央、省委、市委做出的重大决策部署,从政治站位的高度把巡察对象摆进去,分析出巡察的重点方向、应当查找的主要问题。

(二)体察民情“巡”

(三)去伪存真“巡”

进驻后,从查阅台帐(领导班子学习笔记、党风廉政建设纪实本、领导干部党性分析材料、“两学一做”等政治学习心得体会,党组织会议记录,干部选拔任用相关材料,纪检_门查办问题线索的档案,具有行业特点的工作痕迹等等)入手发现问题,拟定个性化谈话提纲,带着问题对被巡察村级领导班子成员、重点对象谈话,让纸质档案台帐“说话”。

(四)抽丝剥茧“巡”

通过检查财务账目重点发现腐败和作风问题。巡察组应当了解被检查对象的银行账户开设情况、账目结构情况,“三资”管理情况,从查阅银行明细账、现金日记账入手,进而调阅可疑财务凭证从中发现问题。查阅账目应当结合审计部门对被检查单位领导干部经济责任审计、任期审计结果,以纪律的眼光查找问题。

(五)相互印证“巡”

通过检查被巡察村级党组织所属的镇、街道纪检部门处置办理问题线索的情况,查找全面从严治党主体责任、监督责任落实存在的问题。重点看问题线索分析排查、初步核实、立案审查、处分决定问责追责是否依法依规进行,抽查群众反映的突出问题是否得到有效解决,以办理问题线索的质量作为试金石,检验监督责任落实成效。

(六)有据可依“巡”

巡察发现问题,应当在第一时间固定基本证据。主要做法:一是梳理问题清单;二是复印相关书证;三是制作谈话记录;四是形成情况说明。巡察不履行纪律审查职责,固定证据的目的在于问题线索移交后,为纪检监察机关查办案件创造条件。巡察组提供的证据是问题线索成案的关键,证据是否有效、是否扎实,直接关系到巡察是否能够形成震慑。巡察组每一位成员都应当树立证据意识、熟悉取证方法、遵守取证程序,这样才能把精准发现问题做实。

村级党组织点多面广,巡察进驻期间时间紧任务重,要实现精准监督,提高巡察质量,抓住巡察重点十分重要。通过对我县村级巡察工作的总结、案例分析、走访了解等方式探析,在村级巡察中应当把握两方面的工作重点:

二是突出巡察重点,紧盯关键少数,把群众反映强烈的问题、群众关心的问题、涉及群众切身利益的问题作为重点监督内容,着力发现村级党组织贯彻落实中央、省市县各项决策部署思想不重视、态度不坚决、执行有偏差等问题;着力发现在专项资金管理使用中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、优亲厚友等严重侵蚀群众获得感的问题,在项目申报、招投标、验收等环节违规操作、以权谋私,以及脱贫攻坚履职不力、失职失责等问题;着力发现懒政怠政不作为、违反政策乱作为、谋取私利妄作为、滥用职权胡作为等脱离群众影响党群干群关系问题;着力发现农村基层干部涉黑涉恶,甚至充当黑恶势力“保护伞”问题,特别是垄断农村资源、强买强卖、破坏营商环境、侵吞集体资产,利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓,以及在征地拆迁、土地流转、工程项目建设过程中损害和侵占群众利益等问题。坚决杜绝“微腐败”,痛击“小苍蝇”,做到精准发力、形成震慑,保持惩治腐败高压态势,让基层群众切身感受到全面从严治党的真实成果,不断提升获得感、认同感。

开展村级巡察,旨在规范农村“三资”管理,落实管党治党主体责任,规范基层干部权力运行,促进农村基层党员干部转变作风、廉洁履职,及时发现、查纠农村基层突出问题和发生在群众身边的腐败问题和不正之风,确保中央、省市县决策部署贯彻落实,维护农村社会和谐稳定。开展村级巡察,必须紧紧扣住政治巡察这个根本,掌握村级巡察的工作重点、巡察的具体方法,提升巡察队伍素质,实事求是查找问题、分析问题、整改问题。这样,巡察工作才能取得实实在在的成效。

(一)强化巡察整改落实。

(二)强化对问题线索的办理。

巡察组要对巡察中发现的问题线索分析研判,准确定性,及时对口移送纪检_门,定期跟踪协调,推动核实办理,充分运用监督执纪“四种形态”和党员干部“三项机制”,抓早抓小、快查快办、快速处置,对典型案例进行通报曝光,达到处理一个、警示一片的教育作用。

(三)强化责任追究。

要坚持“以下看上”,问题在下面,根子在上面。对村级巡察发现的问题,紧盯问题背后制度和执行上存在的漏洞,深挖镇街道党委、纪委在落实“两个责任”中的缺失缺位问题,结合实际建立完善相关制度规定,真正发挥巡察的治本作用,推动管党治党的政治责任在基层严起来、实起来、硬起来。

(四)强化制度建设。

针对村级巡察中发现的党内政治生活不正常、干部作风不实等问题,县级主管部门、相关镇街道要完善修订相关制度办法,规范工作的程序、方式,健全长效机制,固化巡察成果,严防“巡察一阵风、雨过地皮湿”的现象发生。

(五)理顺村级巡察和基层自治的关系。

根据《村民委员会自治法》的有关规定,村民自治是党领导下的依法自治,党的领导和村民自治是相互促进、辩证统一的。一方面,要深入推进全面从严治党向村级党组织这一“神经末梢”延伸,站在政治高度,坚持纪严于法、挺纪在前,紧盯党支部及其成员特别是支部书记,理直气壮、放手大胆地开展政治巡察;另一方面,要坚持依法依纪开展巡察,讲究方法和策略,积极稳妥地处理解决矛盾和问题,支持村民开展自治活动,保障村民民主权利,促进农村改革发展稳定。对于非党员干部的职务违法犯罪线索,应依据《监察法》等有关法律规定,移送相关部门调查处理。

村级党组织是贯彻执行党的路线方针政策的最后节点,群众是评判落实成效的最终裁判,相信通过不断提高巡察村级党组织的质量和效果,可以深入发现并推动解决贯彻党的路线方针政策不坚决、不精准等基层实际突出的问题,切实发挥巡察的政治监督功能。

巡察工作计划调研报告

一是党的政治建设方面:坚决维护___的核心、全党的核心地位,坚决维护_权威和集中统一领导,把学习宣传贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

二是党的纪律建设方面:坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。

三是党的作风建设方面:认真执行中央八项规定及其《实施细则》、省委和市委《实施办法》、县委《实施细则》等文件精神,结合实际制定具体落实措施。部署开展规范婚丧喜庆事宜,规范津补贴、奖金发放等,规范领导干部“八小时以外”行为以及省委严防享乐主义、奢靡之风反弹“九严查”等“四个专项整治”行动,切实做到责任落实、政策落实、工作落实。

四是夺取反腐败斗争压倒性胜利方面:认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进我镇党风廉政建设和反腐败工作,着力发现和推动查处群众身边的“雁过拔毛”“乡匪村霸”等违_的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题,特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题。

五是扶贫领域腐败和作风专项整治方面:围绕深入贯彻__脱贫攻坚系列重要讲话精神及县委、县政府《关于深化扶贫领域腐败和作风治理实施方案》,紧盯镇、村两级责任主体,紧扣扶贫资金管理使用、惠农政策落实、教育医疗、“三资管理”、易地搬迁、危房改造、土地流转等方面问题,开展“十个严查”,加强对扶贫领域腐败和作风专项整治。

一是思想认识不到位。部分纪检监察干部对巡视巡察政治定位把握不准,对配合监督这个首要职责认识不清;担当精神不强,对配合巡视巡察合力监督的重视程度不够;“监督的再监督”作用发挥不够,出现“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”现象。二是职能定位不明确。执纪监督、审查调查的关系和职能上的“分”与“连”,规定不够明确。执纪监督和派驻监督的责任、事项、重点等界定不清,难以发挥各自优势。存在某些问题线索被执纪监督室、派驻纪检监察组和巡视巡察机构多次调查了解,导致重复监督、资源内耗的现象。三是监督方式不聚焦。对“关键少数”、关键岗位、重点领域的监督缺乏有针对性的措施,搞“大水漫灌”式监督。一方面,针对一把手的监督,破解办法不多,成效不够明显。另一方面,监督手段单一,习惯于听取汇报、个别谈话、列席会议、查看台账等常规途径,对如何更好结合被监督单位实际情况,把监督做实做细的办法不多。

一是坚持巡视巡察政治定位。定位不准,方向就会偏,这是关系巡视巡察监督的重大原则问题。巡视巡察必须要坚持政治巡视巡察,而不是业务巡视巡察,是围绕被巡视巡察党组织坚持党的领导开展的全面“政治体检”。要紧紧围绕加强党的领导这个根本,重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题,找准被巡视巡察党组织管党治党方面存在的薄弱环节,强化管党治党的政治责任,推动被巡视巡察党组织从思想认识到具体行动,严格尊崇党章,严格执行党规党纪,真正贯彻党的路线方针政策,切实把党的领导核心作用凸显出来。同时,镇纪委要善于见微知著、由表及里,从巡视巡察反馈的问题中发现苗头性问题,重视分析普遍性问题,防止小错酿成大错、个别人的问题蔓延成一群人的问题。

二是坚持问题导向形成震慑。要把问题导向作为巡视巡察监督的生命线,把能否发现问题作为衡量巡视巡察工作成败的标准。巡视巡察监督要聚焦全面从严治党,围绕“六项纪律”,深化“四个着力”,在发现问题、形成震慑上下功夫。在巡视巡察对象上,做到哪里问题集中就先巡视巡察哪里,哪里群众反映强烈就先巡视巡察哪里,盯住重点人、重点事和重点问题,突出对被巡视巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。在巡视巡察任务上,根据地区、单位的特点有所侧重,对乡镇单位党组织领导班子及成员的巡察,相对侧重于损害群众利益的突出问题;对村级的巡察,重点放在监督处事不公、履职不廉洁、作风不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常规巡察和专项巡察方式的基础上,根据任务的需要,探索交叉巡察、联合巡察等方式,增强巡视巡察效果。

三是坚持发现问题整改到位。巡视巡察监督的效果能否体现,整改是关键。巡视巡察工作结束后,在听取巡视巡察情况汇报的基础上提出明确要求和处置意见。要坚决防止重巡视巡察、轻整改的问题,对巡视巡察反馈的整改建议,要建立台账管理制度,形成报账、交账、转账、查账、销账的完整链条。严格整改责任制,建立问题清单、任务清单、责任清单,对账销号,逐项落实。整改情况要以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。认真开展巡视巡察整改“回头看”,对之前没有发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成再震慑。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通报曝光,严肃追责。

巡察工作计划调研报告

巡察整改是检验“四个意识”强弱的试金石,是捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的重要举措,是落实党要管党、全面从严治党的有力支撑和重要手段,也是全面贯彻巡视工作方针的内在要求。巡察整改抓不好、落不实,巡察前期工作就可能付之东流,“两个责任”就无法落实到位。某某市委巡察机构自成立以来,始终牢固树立“整改不落实,就是对党不忠诚”的思想认识,狠抓巡察整改,做深做实巡察“后半篇文章”。

一、总体情况。

某某市委巡察机构于20某某年10月开展六届某某市委首轮巡察,截至目前,某届某某市委共开展了九轮政治巡察,圆满完成了一届任期内巡察全覆盖任务,并于2022年3月启动了七届市委首轮巡察。九轮常规巡察共计发现问题2933个,移交问题线索285件,立案114件,给予党纪政务处分112人。

二、巡察整改存在的主要问题。

举一反三意识不强,整改措施缺乏延伸性和拓展性,由点及面、制度治本作用发挥不够充分。二是集中整改与日常监督不连贯。前期巡察整改主要是2至3个月的集中整改,集中整改期结束后,有的被巡察单位就“无人问津”了,一些问题没有整改到位。由于日常监督不够,一些历史遗留、复杂问题,没人愿意牵头,容易造成“新官不理旧账”。三是巡察整改的刚性约束不够。对整改措施是否对应反馈的问题,整改推进的实际成效等缺乏科学合理的判断依据。

三、强化整改和成果运用的探索与实践。

近年来,某某市委巡察机构坚决贯彻落实中央、省市关于巡视巡察整改工作的部署要求,着力从做好巡察“双反馈”、加强整改制度建设、压实整改主体责任、完善日常监督机制,强化督办检查等方面入手,不断强化巡察整改刚性约束。

向性问题,加强归纳提炼,推动被巡察党组织和相关部门加强监管、堵塞漏洞、完善制度,构筑起健全的治理体系,进一步提升治理能力。

二是加强整改制度建设。“无规矩不成方圆”,在深入总结前几轮巡察整改工作经验的基础上,结合某某巡察工作实际,先后制定出台了《某某市委巡察反馈问题整改实施方案(试行)》《关于进一步加强巡察整改督查工作的实施意见》《某某市委巡察整改日常监督工作流程》《某某市委巡察整改年度评估指标》等一系列涉及巡察整改的工作制度,以制度保障巡察整改扎实有效。

三是压实整改主体责任。主体责任能否落实,是巡察整改的关键。某某市委巡察办要求被巡察党组织要提高思想认识,从落实“两个维护”的政治高度,切实担起整改主体责任,对巡察反馈的每一个问题,都要持续跟踪、推动解决,做到件件有着落、事事见成效。同时要求党委(党组)书记要担起第一责任人职责,真正把巡察整改作为分内之事、应尽之责,直接抓、抓具体、抓到底,通过层层落实整改责任,形成全部门动手一起抓整改的良好局面。

机构、市纪委监委、组织部门、宣传部门等日常监督部门需要承担的日常监督任务,明确了整改不同阶段、关键节点的日常监督时间表,清晰呈现了巡察反馈、巡察移交、集中整改、监督检查、整改公开、持续整改、报告报备、成果运用8个巡察整改阶段的日常监督步骤,规范工作流程,厘清环节流转,有效促进巡察工作程序化、标准化、规范化开展。日常监督部门在工作中明确职责定位,对照《流程》具体要求,按时、有的放矢开展日常监督工作。

五是强化督办检查。为了切实推动整改任务落实落靠,强化巡察成果运用,加大了市委巡察整改督导检查力度。市委巡察办会同市纪委监委、市委组织部、市委宣传部开展集中督查工作,对六届市委巡察整改落实情况开展了集中监督检查,进一步压实了被巡察党组织的整改主体责任。针对个别问题整改标准不高、整改举措不够严格、整改效果不够明显的问题,督查组成员与被巡察党组织共同研究整改推进措施,要求被巡察党组织能立即整改的立即整改,对不能立即整改的问题,下达《巡察反馈问题整改督办单》,明确整改时限,限期整改。

扶贫工作计划调研报告

加大农村扶贫开发力度,创新扶贫开发模式,下面是小编为大家搜集的扶贫。

调研报告,欢迎大家参考借鉴。

为进一步落实党和国家的扶贫政策,切实帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难,促进我局扶贫工作深入开展,现结合我局实际情况,制定如下计划:

一、指导思想。

以胡“构建和谐社会”重要思想为指导,深入贯彻学习党的十x大精神,认真落实县委、县政府关于扶贫工作的安排布署,把扶贫工作做为我局切实转变工作作风、密切联系群众的纽带,真正达到群众得实惠、干部受教育的目的。以提高农民收入、促进农村劳动力转移和就业为目的,不断增强农民自身“造血”功能,使其生活有保障、就业有门路、创业有项目、尽早尽快地走上脱贫致富之路。

二、工作原则。

1、提高认识,加强领导。我局高度重视扶贫工作,成立领导小组,有分工领导和专抓人员。把扶贫工作纳入重要工作议程,真正落到实处。

2、坚持扶贫先扶志,变“输血”为自身“造血”的原则。结合贫困户的不同特点,教育引导贫困户增强摆脱贫困的信心和决心,重点在帮助掌握农村实用技术上下功夫,在种养项目上找门路。

三、工作措施。

1、强化扶贫项目。确保做到“三个一”:扶持100个低收入农户发展致富项目;扶持一个高效农业或工业项目;扶持一个专业经济合作组织,使经济合作组织进一步发展壮大,有力地带动农民致富。

2、强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。总结以往经验,创新工作方式,开展多种形式的帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,重点提升村集体班子的能力。

3、强化资金管理。要一分不差地将扶贫资金及时地运用到扶贫工作中去。严格按要求使用扶贫资金,确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。

4、强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层。做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的呼声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。与当地党委、政府保持经常沟通,协同配合。严格要求自己,塑造良好形象,增强扶贫工作的影响力和感召力。

(一)总体思路。

2019年,我们将继续深入贯彻党的xx大精神,继续坚持精准扶贫方针,加快转变经济发展方式,抓住本市列入太行山片区的大好机遇,提高扶贫标准,加大扶贫投入,扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作,认真开展定点帮扶工作,加大行业扶贫和社会扶贫力度,全面做好我市扶贫开发各项工作。

(二)目标任务。

加大农村扶贫开发力度,创新扶贫开发模式,对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人,提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务,改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目,切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作,带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设,改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫,深入持久开展社会帮扶。

(三)主要工作。

1.全面开展搬迁扶贫。

坚持群众自愿原则,对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村,充分考虑资源及就业条件,因地制宜,科学规划,有序搬迁,把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来,引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。2019年计划完成搬迁50户200人,同时做好市级搬迁工作。

2.分类实施整村推进。

以改善贫困村生产生活条件,发展特色支柱产业,增加贫困农户收入为着力点,促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展,实现贫困村整体脱贫。2019年计划实施4个村整村推进任务,按照规定重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。

加大“雨露计划”培训力度,促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心,以提高贫困农民职业技能素质为目标,积极创造条件,促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。2019年计划培训600人。

4.稳步推进到户增收项目。

选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村,在改善生产生活基本条件的同时,以村为单位,实施到户产业发展项目,实现增收目标。2019年计划开展4个村,实施到户产业发展项目。

巡察工作计划调研报告

党章规定,在中央和省区直辖市两级党委实行巡视制度。作为填补市县一级巡视制度空白而建立起来的巡察制度,既是巡视工作向市县延伸的有效方式,也是实现党内监督全覆盖的重要途径。巡察不仅为基层党内监督提供了有利抓手,使得不同层级、不同部门的党内监督侧重点有所不同,而且可以更有针对性地发现基层党员干部中存在的问题,为切实治理群众身边腐败问题提供重要途径,提升群众在反腐败斗争中的获得感,把问题解决在基层,从而避免问题的传导和扩散。

一是党的政治建设方面:坚决维护___的核心、全党的核心地位,坚决维护_权威和集中统一领导,把学习宣传贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。

二是党的纪律建设方面:坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。

三是党的作风建设方面:认真执行中央八项规定及其《实施细则》、省委和市委《实施办法》、县委《实施细则》等文件精神,结合实际制定具体落实措施。部署开展规范婚丧喜庆事宜,规范津补贴、奖金发放等,规范领导干部“八小时以外”行为以及省委严防享乐主义、奢靡之风反弹“九严查”等“四个专项整治”行动,切实做到责任落实、政策落实、工作落实。

四是夺取反腐败斗争压倒性胜利方面:认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进我镇党风廉政建设和反腐败工作,着力发现和推动查处群众身边的“雁过拔毛”“乡匪村霸”等违_的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题,特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题。

五是扶贫领域腐败和作风专项整治方面:围绕深入贯彻__脱贫攻坚系列重要讲话精神及县委、县政府《关于深化扶贫领域腐败和作风治理实施方案》,紧盯镇、村两级责任主体,紧扣扶贫资金管理使用、惠农政策落实、教育医疗、“三资管理”、易地搬迁、危房改造、土地流转等方面问题,开展“十个严查”,加强对扶贫领域腐败和作风专项整治。

一是思想认识不到位。部分纪检监察干部对巡视巡察政治定位把握不准,对配合监督这个首要职责认识不清;担当精神不强,对配合巡视巡察合力监督的重视程度不够;“监督的再监督”作用发挥不够,出现“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”现象。二是职能定位不明确。执纪监督、审查调查的关系和职能上的“分”与“连”,规定不够明确。执纪监督和派驻监督的责任、事项、重点等界定不清,难以发挥各自优势。存在某些问题线索被执纪监督室、派驻纪检监察组和巡视巡察机构多次调查了解,导致重复监督、资源内耗的现象。三是监督方式不聚焦。对“关键少数”、关键岗位、重点领域的监督缺乏有针对性的措施,搞“大水漫灌”式监督。一方面,针对一把手的监督,破解办法不多,成效不够明显。另一方面,监督手段单一,习惯于听取汇报、个别谈话、列席会议、查看台账等常规途径,对如何更好结合被监督单位实际情况,把监督做实做细的办法不多。

一是坚持巡视巡察政治定位。定位不准,方向就会偏,这是关系巡视巡察监督的重大原则问题。巡视巡察必须要坚持政治巡视巡察,而不是业务巡视巡察,是围绕被巡视巡察党组织坚持党的领导开展的全面“政治体检”。要紧紧围绕加强党的领导这个根本,重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题,找准被巡视巡察党组织管党治党方面存在的薄弱环节,强化管党治党的政治责任,推动被巡视巡察党组织从思想认识到具体行动,严格尊崇党章,严格执行党规党纪,真正贯彻党的路线方针政策,切实把党的领导核心作用凸显出来。同时,镇纪委要善于见微知著、由表及里,从巡视巡察反馈的问题中发现苗头性问题,重视分析普遍性问题,防止小错酿成大错、个别人的问题蔓延成一群人的问题。

二是坚持问题导向形成震慑。要把问题导向作为巡视巡察监督的生命线,把能否发现问题作为衡量巡视巡察工作成败的标准。巡视巡察监督要聚焦全面从严治党,围绕“六项纪律”,深化“四个着力”,在发现问题、形成震慑上下功夫。在巡视巡察对象上,做到哪里问题集中就先巡视巡察哪里,哪里群众反映强烈就先巡视巡察哪里,盯住重点人、重点事和重点问题,突出对被巡视巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。在巡视巡察任务上,根据地区、单位的特点有所侧重,对乡镇单位党组织领导班子及成员的巡察,相对侧重于损害群众利益的突出问题;对村级的巡察,重点放在监督处事不公、履职不廉洁、作风不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常规巡察和专项巡察方式的基础上,根据任务的需要,探索交叉巡察、联合巡察等方式,增强巡视巡察效果。

三是坚持发现问题整改到位。巡视巡察监督的效果能否体现,整改是关键。巡视巡察工作结束后,在听取巡视巡察情况汇报的基础上提出明确要求和处置意见。要坚决防止重巡视巡察、轻整改的问题,对巡视巡察反馈的整改建议,要建立台账管理制度,形成报账、交账、转账、查账、销账的完整链条。严格整改责任制,建立问题清单、任务清单、责任清单,对账销号,逐项落实。整改情况要以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。认真开展巡视巡察整改“回头看”,对之前没有发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成再震慑。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通报曝光,严肃追责。

巡察工作计划调研报告

20xx年,xx县委巡察机构全体干部坚持以中央和省委、市委巡视巡察工作方针和县委巡察工作要求为指导,不断提高政治站位,准确把握职能定位,突出政治巡察,坚持问题导向,强化“靶向治疗”,在坚持党的全面领导上聚神,在加强党的建设上聚力,在推进全面从严治党上聚焦,紧扣“六项纪律”,紧盯“三个重点”,聚焦“六围绕一加强”,坚持原则,担当立业,创新谋业,奋力作为,巡察工作有序有效开展并取得了明显成效。为做好下一步工作,对县委巡察机构工作情况进行了专题调研,形成调研报告如下:

(二)敢于亮剑,真巡实察,巡察成效更加明显。突出政治巡察定位,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展巡察监督。严格遵循“三个基本要求”:既深入被巡察单位多渠道、多途径了解掌握情况,又沉到一线深入基层寻策问计摸实情察民意;既注重整体把脉、望闻问切,查找发现表层的问题,又抓住重点,解剖麻雀,挖掘背后隐藏的原因;既发现领导班子、领导干部违规违纪问题,又延伸查找基层群众身边的腐败问题。创新巡察“2+1”模式,在坚持做好第三轮常规巡察的同时,紧随跟进市县当前中心工作,在全市率先开展了营商环境专项巡察。坚持进度服从质量,适时对优化营商环境进行深度延伸巡察。积极配合协助县政府相关部门做好全市营商环境和城市提升专项巡察工作。第三轮常规巡察和专项巡察共开展个别谈话x人次,发放问卷调查、民主测评票x份,接待来访来信来电x人次,查阅案卷及资料x册、x份,审查财务账簿x本、凭证x册,查看项目现场x个,发现被巡察x个部门单位党组织管党治党“宽松软”和营商环境不优、干部作风不实等问题x个,向被巡察部门(单位)反馈边巡边改问题x个,发现拟移交问题线索x个,其中:常规巡察x个,优化营商环境专项巡察x个。对巡察发现的重点问题边巡边移、重要线索及时汇报优先核查处置。截止目前,共惩处教育x人次。通过强化巡察整改和问题处置,充分发挥“以案示警”作用,进一步深化巡察工作标本兼治。

(四)锤炼内功,打造铁军,树立巡察干部“忠诚干净担当”良好形象。坚持支部“党员活动日”、巡察机构周一周五例会、组务会常态化,组织党员领导干部参与“灯塔-党建在线”十九大精神答题活动和在线学习,参加德廉知识学习测试和十九大报告理论考试。组织学习新《党章》、中央和省委《巡视工作规划(2019-2022年)》《中国_纪律处分条例》。制定《关于开展“大学习、大调研、大改进”的实施方案》,以“紧握巡察利剑,激扬玫城清风”为主线,以开展“五个一”活动为载体,通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升,强化巡察机构党员的“四个意识”,不断提高思想政治水平和巡察业务能力。召开巡察办党支部巡视整改民主生活会,撰写党支部和支部委员民主生活会对照检查材料,积极开展批评和自我批评。参加省、市巡察干部综合能力提升培训、政德教育、上海交大党务干部业务能力提升班,10月22-26日在全市率先组织巡察机构全体干部赴上海交大进行专题专班学习培训,增强做好巡察工作的政治境界和能力,为贯彻落实新时代党的建设总要求、加强对政治生态等方面的监督巡察、确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处奠定了良好的政治思想和业务基础。坚持严管与厚爱相结合,严格要求巡察机构全体人员严格执行《巡察干部十不准》等各项规定,廉洁自律,敬业巡察,勇于担当,树立巡察干部“忠诚干净担当”的良好形象。

虽然20xx年的巡察工作取得了不错的成绩,但也存在不少问题,具体表现在:

(一)队伍流动性大。每轮次巡察工作中,巡察队伍都是临时抽调,人员不固定,不能与本单位工作完全脱钩,巡察队伍专业性不强,缺乏实战经验,容易出现方向定位不准、尺度把握不牢、内容检查不细等问题,影响巡察效果。

(二)业务能力不足。巡察工作启动后,虽然有部分巡察干部参加过简单的业务培训,但在实际工作中,仍存在业务不对口、业务不熟练等问题,被抽调参与巡察组的人员在巡察中确定谈话重点、发现存在问题、寻找问题线索等方面能力欠缺,在撰写巡察报告时不能结合巡察工作实际梳理问题、准确定性,难以反映被巡察单位的真实情况。

(四)工作方式不灵活。巡察过程中,被巡察单位一般在动员大会后提前准备基础性工作,各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索,发现问题线索渠道单一。巡察组主动深入到群众中或具体问题中收集信息、发现有价值的线索,主动“找”问题力度不够,从而导致信息来源不广,群众关注、反映强烈的问题未被发现或捕捉,导致针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

针对以上问题,xx县委巡察机构和全体干部将继续保持高昂的精神风貌和攻坚克难、迎难而上的优良作风,更加准确把握职能定位,不断创新巡察方式方法,巡察监督更严更细更实,力争巡察监督成效更加明显。

(一)加强学习培训,提升理论业务素质和水平,用理论武装头脑指导巡察实践。一是多渠道、多形式组织全员培训,深刻把握中央和省委、市委巡视巡察工作要求,坚持目标导向,聚焦政治巡察,强化管党治党责任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推动巡察助力全面从严治党向纵深发展。二是结合“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心,牢记使命”等主题教育活动,开展多种形式的学习研讨,自觉把自己和职责摆进去,往高处看、向细处查、向深处悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮剑,积极履职。三是要加强对被巡察党组织学习贯彻党的十九大精神、贯彻落实管党治党主体责任、贯彻落实新时代党的建设总要求和政治生态等方面的监督检查,确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处。

(二)重整行装再出发,力争巡察工作走在前列。风物长宜放眼量,不做“落雁”做“头雁”。一是在全面总结前三轮巡察工作做法和经验的基础上,认真查找差距,努力做到“三个自觉”:更加自觉保持永不懈怠的精神状态和一如既往、一往无前的工作姿态;更加自觉地做到不松劲、不停步、再出发;更加自觉地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,确保实现年度内两轮巡察任务。积极与市委巡察办对接,统筹谋划,做好第五轮、第六轮巡察工作安排部署、进驻动员。对全县巡察共性、普遍性问题通报会后整改落实情况进行调度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探寻务实管用巡察方式方法,不驰于空想、不骛于虚声,切实做到思想再解放、落实再深化、作风再锤炼,创新工作思路、加快工作节奏,提升巡察质量。探索制定《关于建立被巡察党组织对巡察组实行后评估的制度》,建立巡察发现问题底稿制度,倒逼巡察工作更加规范有效。修订完善《xx县委巡察监督重点事项和突出表现清单》,高效精准发现更多问题,当好“千里眼”、“侦察兵”,精准发现“四风”方面和群众身边的腐败问题,以深入实施监督执纪“四种形态”为契机,推进全面从严治党向纵深发展,力争巡察工作在政治站位、务实创新、担当作为、巡察效果方面做到“四个走在前列”。

(三)加强自身建设,树立巡察干部队伍良好形象。打铁必须自身硬,巡察更要自身正。坚持把政治建设摆在首位,充分发挥党支部的作用,充分利用好“党员活动日”平台,开展丰富多彩活动,切实加强对巡察机构工作人员的教育、监督和管理。忠诚党和人民,不忘初心,牢记使命;做到知行合一,言行一致,如饥似渴加强学习,一刻不停增强本领,谦虚谨慎,锐意进取,务实重干,淬火铸剑练就铁军,锤炼亮剑“担当者”,以没有最严只有更严的标准从严管理巡察干部,以更加严谨务实的工作作风和优异的成绩向县委和全县人民交出一份满意的答卷。

巡察工作计划调研报告

查工作效能,使之更好的成为市场监管的强效措施,还需要工商执法人员对这项工作不断进行完善补充。

(一)市场巡查人员的思想观念没有彻底转变。

一是对市场巡查工作的重要性认识不足。部分市场巡查人员把市场巡查工作简单化、形式化、应付化,甚至闭门造车,自己坐在办公室里随意填写市场巡查记录,没有使市场巡查真正成为工商执法的重要手段。二是对巡查目的认识不到位。巡查人员认为巡查的主要目的就是及时处理巡查时发现的问题,而没有形成对市场主体的违法行为要做到“事前防范、事中监督、事后治理”这样的链式巡查观念,也没有形成把市场巡查工作作为维护辖区地方经济秩序稳定、为消费者排忧解难、为上级领导部门提供有价值市场信息重要手段的正确理念。三是对巡查的对象认识不更新。一般认为巡查的重点为集贸市场、超市、门店等经营主体,而没有根据新形势下的新要求,从思想意识上及时地将巡查范围扩展到如金融单位、公用企业、房地产市场等领域当中。四是对巡查内容认识不深入。表现为只注重对市场中无照经营、制售假冒伪劣商品等违法行为的查处,而没有及时将监管内容延伸到不正当有奖销售、虚假误导性宣传、霸王条款等不正当竞争行为及限制竞争行为等更广阔的执法领域中去。

(二)市场巡查人员的综合素质还有待提高。

一是巡查人员掌握的业务知识不全面。有关工商行政管理的法律、法规、规章有数百部之多,而巡查人员普遍只熟悉《个体工商户条例》、《无照经营取缔办法》等常用的法律法规,而对涉及公司企业、商标广告、格式合同、反不正当竞争、商业贿赂等较为专业的法律法规不熟悉、不了解,因此巡查人员办理普通违法案件的业务比较熟练,而查处的案件一旦涉及上述特殊类别,承办起来则显得心有余而力不足。二是部分巡查人员的执法技巧不高。监管时凭热情、凭经验、凭感觉,巡查办案时,往往只是单打独斗,缺乏发动社会力量发掘案源,缺乏与相关部门的协调联动,造成对有些经济违法行为的打击缺乏广度、力度。三是个别巡查人员的法律和纪律意识淡薄。表现为查办案件时不依照程序,随意性大,与相对人谈条件,损害了工商行政管理机关的形象。

(三)市场巡查措施不够具体。

目前基层工商所巡查人员多侧重于各种专项性、临时性执法检查,日常巡查缺乏具体的、操作性强的方法措施。巡查记录能简就简,不能全面反映市场主体及监管过程信息。导致不能发现存在的问题,或发现了问题未及时纠正,不能有效杜绝违法行为的反复出现。

(四)基层部门执法权限不明确。

监管模式创新中的一项重要内容就是将执法工作重心下移,该属于工商所的职权,应授权给基层工商所。但现行的法律、法规、规章明显不能适应这项要求。主要表现在没有对工商所的强制措施权作出规定、没有对县级工商所行政管理机关委托工商所执法权限作出规定等。

(一)充分认识推行市场巡查工作的重要意义。

改革市场监管方式方法,推行市场巡查制,是工商行政管理机关转变职能的必然要求,是切实强化市场监管到位的重要手段,是规范市场监管行为、提高队伍素质的有效途径。推行市场巡查工作有利于工商行政管理机关及时掌握市场信息,有利于工商行政管理机关节省人力、物力和财力,提高市场监管工作效率,降低执法成本。通过推行市场巡查工作,使工商行政管理机关在市场监管工作中逐步实现由被动式管理向主动式监管转变,由粗放式管理向集约化管理转变,从而真正担负起历史使命。

(二)树立科学的巡查理念,创新市场巡查模式。

上级机关应结合本地实际,制订科学、合理的市场巡查工作制度,着力解决工商所市场巡查对象不明确、巡查内容不清楚、巡查工作不到位、巡查责任不落实的问题,全面提高市场巡查工作效能。工商所在日常巡查工作中,必须抓住重点,应集中力量增加对食品、农资、危化品、商标广告及其它问题易多发、关系人民群众生命财产安全的高风险主体的巡查频率。基层巡查人员也要开拓思路、调整工作方法,通过合理分类,寻找科学的工作方法落实监管任务,寻找最佳途径实现监管效果最大化。

巡察工作计划调研报告

在全市率先实现向村级党组织、区属国有企业党组织巡察延伸;先后对区市场_、区民政局等29家单位,xx山街道市场监管所等5个二级单位,十六里河街道分水岭村等3个行政村党组织开展常规巡察;对扶贫领域开展两轮专项巡察……xx区委巡察机构自成立以来,准确把握政治巡察定位,以“发现问题、形成震慑”为主要任务,紧扣“六大纪律”标尺精准发力,不断净化党内政治生态,凸显了巡察“利剑”的震慑作用,有力推动全面从严治党向纵深发展。近期,对前期工作进行了深入梳理总结,总结经验做法,查找问题不足,明确努力方向。

一、主要做法及成效。

((一))思想上重视,准备工作扎实有效。俗话说“兵马未动,粮草先行”,在确定被巡察单位、选定巡察人员、拟定巡察任务后,巡察组首先集中一段时间学习领会中央和省、市、区委有关巡察工作的指示和安排,做到思想统一、认识明确;其次,以紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”,结合实际研究制定切实可行、便于操作的实施方案以及日程安排等,从时间、内容、方法、步骤上提出任务、措施及要求;第三,进驻前听取有关部门对被巡察单位的情况介绍,并向被巡察单位发出通知、提出要求。同时,还与被巡察单位主要负责人联系沟通有关情况。通过以上工作,做到心中有数、有备而去,以增强工作的预见性,掌握工作的主动权。

((三)突出工作重点,注重巡察的针对性。在巡察的对象上,重点突出党政领导班子特别是党政“一把手”;在巡察的内容上,重点突出贯彻执行党的路线方针政策尤其是落实科学发展观、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制及领导干部廉洁从政和选拔任用干部的情况。同时,还突出干部群众反映较大的热点难点问题。在工作中始终坚持从指导思想上明确重点、从工作的对象和内容上突出重点、从工作的方式方法上围绕重点,以增强巡察的针对性和实际效果。

察组在汇报会上除综合评价一个单位领导班子和主要负责人工作的同时,重点汇报巡察中发现的问题及解决这些问题的意见和建议,为区委决策提供可靠依据。巡察组提出的被巡察单位整改意见和建议,由巡察组直接向被巡察单位反馈,为基层党委(党组)加强和改进工作提供重要参考。

((六))督促整改措施的落实。为使巡察组的意见和建议落到实处,首轮结束后,我们把整改工作作为整体工作的重要任务来进行安排和要求,以书面督导的方式进行专项督促检查。从督查的结果看,被巡察单位对巡察组反馈的意见和建议高度重视,都及时召开会议,进行分析研究、制定整改方案、明确责任人、责任单位和完成的时限要求,并逐条逐项地抓紧落实,在此基础上将整改情况及时上报区委和领导小组。通过“回头看”,检验整改效果力度,巩固和扩大巡察工作的成果。目前据掌握的情况,除一些需要中长期解决的问题外,凡是能够解决的问题都已得到有效落实。

由于区委巡察工作刚刚起步,很多方式方法都在实践中不断探索,工作中存在不少的困难和问题,集中表现在以下几个方面。

((一))巡察方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督方式,现行的巡察方法主要是听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着局限性和不适用性,不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案进行巡察的,被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作,致使巡察组获得的一手资料有些失真,影响了巡察效果。另外,巡察内容全而不精。由于巡察组进驻一个单位的时间毕竟有限,集中巡察工作又几乎涵盖了党的建设、廉政建设等各方面内容,倘若对巡察情况不加区别、平均用力,泛泛了解,“眉毛胡子一把抓”,从上到下一个模式、一个内容,很难准确地发现问题,巡察工作的效果也会大打折扣。。

巡察工作计划调研报告

陕旅集团党委自20xx年开始启动内部巡察工作,两年来始终坚持深入学习贯彻党的十九大精神和中央、省委、省_关于巡视巡察工作的新部署新要求,坚守统筹协调、指导督导、服务保障职能定位,不断推动集团巡察工作在探索中发展。

(一)加强组织领导,完成两轮巡察。

20xx年9月,集团党委成立了以集团党委书记、董事长周冰为组长的巡察工作领导小组,印发了《关于对集团系统企业开展巡察(试点)工作的意见》,召开了巡察工作动员部署暨巡察业务培训会。20xx年10月,集团党委组成2个巡察组启动了对下属3家企业的为期2个月的内部巡察试点工作,在规范内部巡察、创新巡察方式方法等方面进行了有益的探索。20xx年8月,集团党委印发了《2019年巡察工作实施方案》,对开展第二轮内部巡察工作进行了具体安排部署。20xx年9月,集团党委派出2个巡察组对下属5家企业开展了2个月的内部巡察。集团巡察工作领导小组领导多次深入巡察组驻地检查指导工作,给予全方位的支持和关怀。领导小组先后10余次听取4个巡察组的工作汇报,及时了解工作进展,给予指导帮助,指明工作方向。集团党委书记、董事长周冰要求巡察组落实监督责任,敢于动真碰硬,善于发现问题,切实发挥好巡察工作的探照灯和显微镜作用。

两年来,集团党委通过两轮巡察对下属陕西旅游股份有限公司、西安唐乐宫有限公司、陕西博凯置业有限公司、陕西太华索道公路有限公司、西安宾馆有限责任公司、陕西少华山旅游发展有限责任公司、陕西省旅游设计院有限责任公司、陕西省文物总店等8家企业先后开展了巡察工作,共发现各类问题238项。巡察发现的问题和线索,分类处置,并按照干部管理权限和职责分工,移交有关部门处理。

(二)加强培训宣贯,建立制度规范。

在巡察开展前,集团党委巡察工作领导小组认真学习贯彻上级党组织关于巡视巡察工作的新精神新要求,结合集团工作实际,研究制定《年度巡察工作实施方案》、《重点巡察事项清单》。在省_巡察办的指导下,编印了《陕西旅游集团巡察(试点)工作制度和工作规范汇编》和《陕西旅游集团巡察工作学习材料汇编》,制定了巡察文稿审核要点3项,工作清单和表格12项和工作文稿模板8项,推动高质量做好巡察准备、进驻、反馈等工作。

连续两年,组织集团党委领导班子、巡察工作相关人员以及下属企业相关负责人等100余人,召开巡察工作动员部署暨巡察业务培训会,宣布巡察工作实施方案、提出工作要求。先后邀请省委巡视组正厅级巡视专员易宇昆、省_巡察办主任张铁龙、原省纪委党风室副主任许玉敏,分别围绕“国有企业巡察工作操作实务”和“中央八项规定在实践中的遵守与执行”,有效提高了集团系统巡察干部理论水平和实操技能。巡察工作领导小组副组长、党委委员、纪委书记、监察专员王晓亮主持专题讲座,对集团系统的巡察工作进行了全面的解析和实操指导,有效推动党员干部熟悉掌握中省、省_关于巡察工作的决策部署,积极支持配合巡察工作。

(三)加强政策指导,编制计划规划。

根据《中国_巡视工作条例》等党内法规及中央和省委关于巡视巡察工作的部署要求,按照《_陕西省_委员会关于开展监管企业巡察工作的通知》精神,在总结内部巡察试点工作经验的基础上,制定了《_陕西旅游集团有限公司委员会巡察工作规划(2019-2022)》。计划于2022年底前,完成集团下属18家设立党委、党总支的企业党组织领导班子及其成员的巡察任务,巡察期间,可根据工作需求,有选择、有重点地对其管理的下属企业党组织领导班子及其成员进行延伸巡察,实现集团系统巡察全覆盖。

《巡察工作规划》的出台为巡察工作的有序有效开展指明了方向,提供了保障。明确了总体目标、基本原则、巡察范围及主要任务,提出了工作要求。按照《巡察工作规划》,集团党委每年至少组织开展一轮巡察,组建巡察组承担巡察任务,每次派出若干个巡察组,每组负责巡察1-2户企业,时间为1个半月左右。

两轮的巡察工作得到了省纪委相关处室和驻省_纪检监察组的大力支持和帮助,得到了被巡察企业干部群众的积极配合和参与,基本达到了预期目的,也取得了一定的成果。

(一)做好后半篇文章。

以巡察推动省委巡视反馈问题整改落实,集团党委书记、董事长周冰和集团党委委员、纪委书记、监察专员王晓亮代表集团党委针对省委巡视反馈的有关问题召集所属4家企业党组织负责人进行了集体约谈。集团巡察办对问题整改开展“回头看”并向有关企业下发了督办通知单。截至2020年7月,2018年被巡察企业已完成整改93项(其中需长期持续整改16项),未完成5项,整改完成率达到。2019年被巡察企业已完成整改120项(其中需长期持续整改53项),未完成19项,整改完成率为。集团党委多次听取巡察办关于问题整改情况的汇报,并持续跟进监督巡察整改及问题线索处置,集团纪委已对移交的多件违反有关纪律的问题线索进行立案调查,着力发挥巡察利剑作用,推动集团系统全面从严治党不断向纵深发展。

(二)建立管理系统。

巡察工作期间,集团党委巡察办积极对接省委巡视办汇报巡察工作进展,带着问题找方法,通过与省委巡视办专家的沟通学习,争取上级支持,借鉴省委巡视系统,建立起集团党委巡察发现问题线索管理系统,有效提升了巡察工作效率,规范了集团党委巡察工作管理流程。

(三)完善制度体系。

为持续加强巡察工作制度保障,集团党委巡察办编制了《巡察工作流程》及《巡察工作职责》,规范明确了巡察工作要求;对《陕西旅游集团巡察(试点)工作制度和工作规范汇编》和《陕西旅游集团巡察工作学习材料汇编》进行修订完善,新增《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》等8个巡察工作常用制度。

(四)优化人才储备。

巡察工作启动前,集团党委巡察办对集团系统企业架构进行了全面梳理,并从集团党务、纪检、财务、审计等部门及下属企业重点岗位抽选人员组建了巡察人才库。两轮巡察工作共从中抽选综合素质过硬的工作人员22人次组成4个巡察组,扎实高效完成巡察工作任务。

对省属企业开展巡察监督,是贯彻落实__关于国有企业重要论述、加强党对国有企业全面领导的重要举措;是贯彻_深化国企改革决策部署和省委要求、推动国企高质量发展的重要举措;是推进国有企业全面从严治党、保障国企持续健康发展的重要举措。在两轮巡察实践中,也暴露出巡察工作的一些不足和问题。

(一)宣传少,存戒备,仍有配合不力。关于内部巡察的宣传不足,氛围营造不够浓厚。除了巡察办、巡察组、被巡察单位等小范围知晓巡察工作外,职工群众知晓率不高,人人参与巡察监督的氛围尚未形成。仍存在被巡察单位个别人员思想认识不到位,对巡察工作存有戒备心理,有意避开工作中的不足之处,甚至行动迟缓,落实不力,阻碍了巡察工作向更深层次推进。

(二)时间短、任务重,难免挂一漏万。由四五个人组成的巡察组要在不到两个月的时间内对几家公司进行全面体检,仅参加会议、翻阅资料、查询凭证等就要耗费大量时间精力,还要开展谈话、接待来信来电来访。在巡察过程中面对海量的资料,可能会出现疏漏,让一些问题从眼前溜走,影响巡察工作质量。

巡察工作计划调研报告

近年来,随着巡视工作深入推进,巡视监督对于加强党风廉政建设的作用和意义日益彰显。同时,制约巡视工作深入开展的体制机制性问题也愈发突出,集中表现在巡视发现问题难、发现的问题总体质量不高、违纪违法线索较少等方面,影响了巡视成效。

一是了解面上整体情况较多,深挖细究突出问题少。难以听到反映问题的真话、实话,摸不清问题所在,是目前巡视工作面临的一大难题。在巡视的个别谈话中,普遍存在讲总体工作多、讲具体问题少,讲成绩多、讲缺点少,讲一般性问题多、讲实质性问题少,讲工作业务多、对领导班子评价少的现象,要碰触到核心的、要害的问题,难度很大。在对巡视对象的问卷测评中,多半存在“一勾到底”的现象,使测评结果失真,可参考性不强。

二是关注经济社会发展方面的问题较多,发现廉洁自律方面的问题少。巡视发现的问题主要集中在地方经济社会发展方面,领导干部廉洁自律方面的问题数量少、比例低。2004年至2013年第一轮巡视,广东省共开展巡视26批287次,巡视回访5批40个单位,发现问题1335个,平均每次巡视发现问题个,多数问题涉及被巡视地区经济社会发展情况,如经济指标、政府债务、环境保护、干部人才培养等,而作为巡视监督本职所应着重关注的党风廉政建设和反腐败工作方面的问题则不多。据调查,_以来广东省通过巡视发现的各类问题中,违纪违法问题100件,仅占8%。

三是反映取得的成绩较多,揭露违纪违法线索少。巡视发现领导干部违纪违法线索的成效还不够明显,有的地方干部大面积、“塌方式”腐败,但对该地区的巡视却发现不了实质性问题。据统计,2009年至2013年第一轮巡视结束,广东省委10个巡视组共巡视了14批143个单位,发现违纪违法线索92条。2009年至2012年底,广东省立案查处县处级以上干部1143人,通过巡视发现线索59条47人,仅占。

巡视发现问题难的原因分析。

(一)从外部环境看,好人主义盛行,党员干部不愿、不敢讲真话,影响了巡视发现问题的效果。一是不愿讲。有的干部虽然了解真实情况,但由于原则性不强,怕得罪人,抱着“多一事不如少一事”的心理,明知不对却主张少说为佳,甚至对有问题的人和事故意袒护、隐瞒。二是不敢讲。部分党员干部对巡视组缺乏信任,担心讲了真话后被泄露给当地主要领导,引来打击报复。三是不便讲。对巡视效果缺乏信心,认为巡视组解决不了这些问题,讲了真话不仅白讲,反而会于己不利。特别是在一些政治环境不宽松、民主氛围不浓的地方,长期没有讲真话的氛围,“讲真话成本大于收益”的官场“潜规则”让人望而却步。四是不肯讲。个别干部本身就存在违纪违法问题,作为既得利益群体的一员,更不会讲真话。

(二)从巡视机制看,干部选配方式僵化、活力不足,制约了工作开展。首先,巡视干部主要来自纪委、组织部两家,大部分干部多年未轮岗,发展空间也受限制,容易产生“被边缘化”的感觉。其次,巡视干部大多数是临时抽调人员,本身对巡视工作不熟悉,再加上缺乏系统性、规范性培训,经验少、业务水平不高,不能适应巡视工作特别是发现问题的要求。第三,绩效考评和责任追究制度缺失,导致工作缺乏硬指标、硬约束,影响队伍活力。

(三)从巡视内容看,主业不够突出,职责任务泛化,发现问题的聚焦点不够集中。近年来,巡视的对象和任务逐步泛化,事关经济发展、社会建设、民生保障以及党的建设等各方面的工作均被列入巡视范围,巡视监督的范围过宽、过广,针对性不强,导致精力和焦点分散、蜻蜓点水,很难触及实质性问题,也难以突出发现违纪违法线索这个主业,成为影响巡视成效的重要原因。

(四)从巡视方式看,创新不足,难以适应形势发展要求。巡视工作方式方法创新不足,滞后于新时期巡视工作发现问题的需要。比如,巡视中的个别谈话变成了“政治待遇”,难以谈出真实情况;对来信来访来电难以应付,又疏于总结研究;走访调研存在事先安排多、接触群众少,看到政绩多、发现问题少等情况。又如,巡视任务安排不尽合理影响了监督效果。中央要求对县一级一届内至少要巡视一遍,广东省下辖121个县(市、区),巡视工作任务重,对有些县的巡视难免被安排在届初,不符合监督规律。

提高巡视发现问题能力的建议。

发现问题是巡视工作的核心内容,也是巡视监督的重要手段。党的十八大以来,中央进一步确定了巡视职能定位,把发现问题、形成震慑作为巡视的主要任务,突出强调巡视要增强对一把手的监督,着力发现腐败问题。因此,切实增强巡视工作发现问题的能力,是巡视工作与时俱进的本质体现,也是提升巡视监督实效的必然要求。

一要转变巡视职能定位,突出“着力点”,破解工作职责泛化、重点不突出的问题。要坚持围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心开展巡视,将巡视重心由“相对全面”转变为发现和反映违纪违法线索,重点在发现问题、形成震慑上下功夫。在巡视对象上,要强化对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督;在巡视内容上,要紧紧围绕中央提出的“四个着力”,着力发现贪污腐败、违反中央八项规定精神、违反政治纪律、违反组织人事工作纪律等问题。

二要理顺干部管理体制,把好“入口关”,破解队伍结构单一、能力不强的问题。科学选配巡视干部是做好巡视工作的重要前提。建议改革现有的巡视干部选配管理体制,组建一支年轻化、专业化的巡视工作干部队伍,切实提高巡视干部的综合素质和业务水平。一是创新干部管理体制。理顺组织关系,将巡视干部编制从原单位剥离,由巡视机构单列编制、单独设置,将巡视工作岗位作为锻炼干部、培养干部的平台。二是拓宽优秀巡视干部晋升空间,综合运用组织选调、单位推荐、竞争上岗等方式,拓宽晋升渠道,激发队伍活力,使其增强做好工作的积极性和责任感,真正打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优良队伍。

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