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全市生态环境保护工作会议上的讲话发言
督察组各位领导、同志们：
根据省委统一部署，去年x月x日至x月x日，省第二生态环保督察组对我市生态环境保护工作开展了督察，今天又专程来反馈督察意见，充分体现了省委省政府对我市工作的重视和关心，对于提升我市生态文明建设和生态环境保护工作水平具有重要促进作用。在此，我代表市委、市政府，向督察组各位领导对我市的悉心指导和关心支持表示衷心的感谢!
刚才，组长代表督察组反馈了督察工作情况，既充分肯定了成绩，又严肃指出了存在的问题和不足，并对抓好整改落实提出了具体要求。针对督察组反馈的意见，我们将逐条逐项提出整改措施，坚决抓好贯彻落实。
一是切实提高政治站位，全面认领反馈问题。问题就是我们工作努力的方向。这次督察组对我市生态环境保护工作作出了客观评价，精准指出了我们在思想认识、中央督察整改、重点生态问题、生态环境监管、环境基础设施管理等方面存在的问题和不足，使我们对全市生态环境保护工作有了更加清醒地认识。我们要从思想深处深刻反思，进一步提高认识，深刻领会加强生态文明建设和环境保护的极端重要性，深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，牢牢把握“实现减污降碳协同效应”总要求，以对省委省政府负责、对人民负责、对可持续发展负责的精神，勇于面对督察组反馈问题，不回避、不推诿，全部认领、照单全收，采取积极有效措施确保问题得到彻底解决、长久解决，持续提升生态环境质量。
二是严格落实主体责任，坚决抓好问题整改。整改成效是检验我们落实绿色发展理念的标尺。我们将坚持即知即改、立行立改，迅速制定整改方案，实行问题清单制和台账式管理，逐一明确整改时限、整改目标、整改措施和责任分工，做到可操作、可跟踪、可考核，确保具体到人、具体到事。注重整改实效，针对督察组反馈的突出问题，努力把各项整改工作往前赶、往实做，确保件件有着落、事事有回音。严格落实党政同责、一岗双责，敢于坚持原则、敢于较真碰硬，对不作为、乱作为以及整改不力的绝不姑息迁就，同时坚决杜绝以问责代替整改和乱问责、滥问责、简单化问责等行为。主动向社会公布整改方案、整改结果和责任追究情况，自觉接受人民群众监督，用群众的真实感受来评价整改工作成效，努力实现生态环境保护全社会共同参与、共同建设、成果共享。
三是巩固深化督察成果，着力完善长效机制。我们将以此次环保督察为契机，持续深化标本兼治，进一步完善生态功能区、各流域和各类自然保护地管护等生态环境治理机制，加强对生态资源和污染源监测监管，优化生态流域补偿机制，强化生态责任考评和审计，坚决防止问题反弹。全面抓好生态环境治理，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，解决好秸秆、畜禽粪污等农业废弃物资源化利用等问题，加快推进嫩江流域高效生态农业示范区、松辽平原西部山水林田湖草生态保护与修复工程等重大战略项目实施，持续改善生态环境质量。牢固树立绿色发展理念，以建设可再生能源综合应用示范区为牵动，加快构建千万千瓦级新能源产业集群规模，大力发展生态农业、生态旅游、生态康养，探索“生态银行”运行模式，推动生态优势成为发展优势、生态效益转化为经济效益，加快生态强市建设。
总之，我们将采取更加有力的措施打好污染防治攻坚战，加快推动绿色低碳循环发展，以生态文明建设和环境保护工作的新成效，向省委、省政府和全市人民交上一份合格答卷!
在全县生态文明建设工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我们召开全县生态文明建设工作会议，主要任务是进一步深入学习贯彻************生态文明思想，全面贯彻落实***及省、市有关会议精神，动员全县上下压紧责任、担当实干，持之以恒抓好生态文明建设工作，推动全县高质量发展走在前。刚才，xx县长就相关工作进行了具体部署，目标明确、措施扎实，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我主要讲四点意见：
一、切实深化思想认识，打好攻坚战、持久战
今年以来，全县上下提高站位、坚定信念，坚决扛起政治责任，在生态环境保护方面，做了大量工作，取得了初步成效。从目标任务完成情况看，我县的年均浓度和优良天气数比例两项指标均位于全市前列，考核认定xx县年度水污染防治目标任务完成情况良好，国、省考断面水质优于考核目标xx个百分点。从工作组织推进情况看，以成立县污染防治攻坚战指挥部、优化河长制机制为核心，我们系统推进组织架构、政策出台、制度制定、专项整治、氛围 当前隐藏内容免费查看营造等工作；特别是围绕xx环保督查“回头看”和xx环保督察交办信访件及反馈问题整改，立行立改、真抓实改，解决了一批“硬骨头”问题，有效改善了全县的生态环境，得到了人民群众的点赞。在这里，市委、市政府给予充分肯定，也向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县生态文明建设仍处于负重前行、爬坡过坎的攻坚期，还面临着不少压力和挑战。具体来讲：一方面，要充分认识***和省要求的严肃性。十九大以来，***对生态环保的重视程度越来越高，对污染防治的工作要求越来越严。宪法修正案将新发展理念、生态文明建设和建设美丽中国的要求写入宪法；************指出，要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。省委xx书记在xx会议时强调，要结合实际，学深悟透******生态文明思想，坚定不移推动生态文明建设，努力走在高质量发展前列。这一系列决策部署和讲话精神，表明了***和省打赢污染防治攻坚战的坚强决心和坚定信心，更警醒我们必须坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松，更不能走回头路。另一方面，要充分认识我县形势的严峻性。我县生态环境欠账较多，环境质量距离人民群众的期盼还有较大差距，环保工作依然艰巨。表现在污染排放总量上，我县“小散乱污”企业多的特征依然突出，转型升级较为困难，产业结构、能源结构尚未真正改变，与我县环境容量和空间有限的现实形成强烈反差。表现在环境风险防控上，大气污染因素呈现多元化，优良天数比例低于去年，大气污染防治任重道远；畜禽养殖、化肥农药等农业面源污染仍未能根治，导致部分河道氨氮、总磷等指标居高不下，水环境质量不容乐观。尤其需要重视的是，我县环境保护基础工作较弱、积存问题多且复杂，产业、城建、环保问题相互交织，给工作增加了难度。因此，我们要树立“打持久战”的思维，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，把该办的事情办好、把该落实的任务落实好，为群众生产生活创造良好环境。
二、切实压紧压实责任，打好主动战、先手棋
今年反馈的问题，大部分都是是在上级督查、群众举报乃至媒体曝光后才得以解决，有些问题影响十分恶劣。这样被动局面的形成，与我们在认识、能力、作风等方面存在的不足密不可分，一定要下狠功夫解决上述问题，真正变被动为主动。
一要提高认识，树牢大局观念。思想是行动的先导，打好污染防治攻坚战，首先是要打好思想认识的攻坚战。从实际情况看，各级各部门的认识在提升、意识在增强。但对照***的要求和定位，仍存在差距。比如，有的同志存在畏难情绪，攻坚克难的劲头不足。有的同志认为自己条线与环保工作关系不大，存在事不关己心理。事实证明，认识上的错误和偏差，必然导致行动上的不坚决、不到位。大家一定要引以为戒，切实提高思想认识，树立大局观念，做到守土有责、守土尽责，把污染防治工作贯穿到工作的各方面，以决战决胜的勇气、抓铁留痕的作风、全力推动环境质量再上新台阶。
二要增强本领，锤炼坚强队伍。在污染防治工作中，有部分企业反映政策变动频繁、朝令夕改、缺乏连续性，还有的反映不同部门标准不同、口径不一，导致无所适从。这些现象的背后反映的是政策研究不够、专业性不强、执行简单粗暴等问题，说到底是业务能力不过硬。环保队伍的能力素质是打好污染防治攻坚战的关键所在。全县上下尤其是环保部门要把能力建设摆在突出位置，按照************“生态环境保护铁军”标准，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通的环保队伍。要理顺环保管理机制，有序整合执法力量，充实人员配备，优化人员结构，把更多力量放到事中事后监管上。要积极运用“三项机制”，细化容错纠错标准，培养一批典型、树立一批标杆，激励更多干部担当作为。
三要转变作风，务求实绩实效。去年媒体曝光的xx数据造假和xx、xx、xx等xx家企业污染物直排典型案例，集中反映了我县生态环保领域工作作风不踏实、不细致等问题，需要引起高度警醒。污染防治要攻坚，作风效能首先要攻坚。希望大家牢固树立求真务实、实干实效的导向，坚决摒弃弄虚作假、华而不实的做法，杜绝“数字环保”“口号环保”“形象环保”，确保实现没有“水分”的生态环境质量改善。
三、切实狠抓重点任务，打好精准牌、优势战
生态文明建设工作面临任务重、压力大、挑战多，务必要创新方法、讲求策略，以善谋善战的行动提升攻坚实效。
一要聚焦关键重点，在绿色发展上下功夫。坚持系统谋划、整体推进，瞄准重点问题和关键环节，攻坚克难、久久为功，推动生态环保工作取得新成效、新突破。一方面，要紧扣关键任务，把推动xx保护作为重中之重，坚决落实xx保护修复有关部署要求，扎实抓好xx岸线保护开发，强化xx生态湿地建设。要进一步严格落实河长制，加大xx污染企业整治力度，推进钻头、工具、喷涂喷塑行业整治，严控工业面源、农业面源污染，改善沿江水质和水环境。要整体谋划xx地区一体化发展，强化区域内外基础设施互联互通，开展沿江岸线景观美化亮化工程，打造一批生态轴和风光带，为xx百姓生产生活提供高质量美丽花园。另一方面，要抓好重点工作，科学谋划、精准发力，持续抓好xx环保督查“回头看”和xx环保督查反馈意见整改。未整改到位的要明确时限、严格序时推进。已销号的要组织“回头看”，防止问题反弹。坚持问题导向，突出抓好治水、治气、治土三项重点任务，尤其要狠抓以防控为重点的大气污染防治，强化精准管控，实施一批大气污染防治重点项目，确保实现年度优良天数比率目标。要开展好行业专项整治行动，推进xx、xx片区酸洗行业提标升级，抓好xx、xx、畜禽养殖及“散乱污”企业“回头看”，巩固污染防治成效。要提高站位、压实责任，高度重视“大棚房”问题专项清理整治工作，强化逐一排查、实地抽查和拉网式排查，不断加大排查整改力度，确保在规定期限内整改到位。要建立健全长效机制，规范大棚种植，杜绝农地非农化问题，推动全县设施农业健康发展。
二要突出精准施策，在铁腕治污上下功夫。各级各部门要时刻保持高度的紧迫感和责任感，务实高效地完成了一批整改任务，推动全县生态环境稳步好转。但实事求是地讲，当前我县部分地区、行业的环境问题仍然突出，一批影响群众生活的生态“顽疾”仍然未能根治，影响了社会幸福指数提升。这些“老大难”问题长期存在，归根到底是我们工作的精准度还不够。针对当前生态环境领域存在的突出问题，要深入分析、找准“病灶”，结合专项行动以及“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，逐步推进、统筹解决。比如，xx的信访问题，要仔细梳理，找准症结，有的放矢的加以解决。比如，对企业执法难的问题，要找准角度，既减少阻力，又达到目的。总之，做好污染防治工作不能大而化之、泛泛而谈，关键要把情况摸清，把问题找准，方式方法要科学管用，从而推动生态环境高质量发展。
三要注重常态长效，在标本兼治上下功夫。做好生态保护工作是一项系统工程，既要正视当前的问题短板，抓好整改落实，又要切实着眼长远，力争从根本上解决问题。要加快产业转型，坚持产业负面清单准入，强化“三线一单”硬约束，建立以亩产、效益、能耗、环境论英雄的有效机制，明确企业生存和发展的标准，倒逼企业“腾笼换凤”，着力构建绿色高效的现代产业体系。要强化制度供给，认真落实生态文明体制改革实施方案和生态环保制度综合改革要求，一手抓政策机制引导，一手抓市场作用发挥，持续深化环保信用评级、环境应急管控差别化执行机制等制度建设，构建“谁保护、谁受益”“谁受益、谁补偿”的环保治理体系。要注重多元参与，加强政府、企业、公众联动，充分发挥政府引导机制，完善企业行业自律机制，鼓励公众主动参与，形成多方参与的环境治理体系，共同演绎生态文明好故事，一起唱响生态文明主旋律。
四、切实强化组织领导，打好统筹牌、组合拳
一分部署，九分落实。做好生态文明建设工作，是党***的重大决策，也是对人民群众的庄严承诺。全县上下要高度重视、上下齐心、积极作为，确保取得实效。
一要强化责任压实。各地党政主要负责同志是生态环保的第一责任人，要始终把守护好一方绿水青山作为最基本的职责、最重要的政绩，切实履行好指挥、协调、督查职责，既要挂帅更要出征，推动形成党政统一组织领导、分管领导具体实施、部门各司其职的工作格局。
二要强化督查问责。动员千遍、不如问责一次。做好生态文明建设工作至关重要、责任重大，来不得半点含糊，必须动真碰硬、不打折扣落实到位。要用好督查问责这把“利剑”，加大督查力度和频次，对长期推而不动、进展缓慢的工作，要敢抓敢管，切实解决“有部署、缺督查、不落实”的问题。
三要强化宣传引导。生态文明建设的根本动力在于全民参与，而全民参与的基础则是公民环保意识的普遍提高。要积极统筹媒体和公众参与，构建全方位、多层次、广覆盖的环境宣传教育格局，让生态环境保护理念深入人心，污染防治攻坚战家喻户晓，凝聚起全县上下推进生态文明建设工作的强大合力。
同志们，做好生态文明建设工作，事关发展大局，事关民生福祉。全县上下要主动出击、沉着应战，坚定信心、愈战愈勇，全力开创污染防治和生态文明建设新局面，为推动xx高质量发展走在前列作出新的更大贡献！
市长在年全市生态环境保护工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们召开全市生态环境保护工作会议，主要目的是认真贯彻落实党的***五中***、2021年全国全省生态环境保护工作会议、市委经济工作会议和市“两会”精神，总结工作成绩，安排部署“十四五”开局之年生态环保工作。刚才，同志通报了2020年度污染防治攻坚战考核结果，毛家同志作了工作报告，县、县、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局（市人防办）等个单位作了交流发言，总结了成绩，分析了形势，部署了工作，分享了经验，讲得很好、很全面，请大家认真学习领会、抓好贯彻落实。
2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的冲击，面对“十三五”污染防治攻坚战三年行动计划收官和决战决胜脱贫攻坚等急难险重任务，全市生态环境系统以******生态文明思想为引领，全面贯彻落实***、省、市关于生态环保工作的决策部署，坚持两手抓两手硬，实现了“十三五”圆满收官，夺取了污染防治攻坚战阶段性胜利。一是绿色发展成效明显。深入践行******生态文明思想，树牢“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚持把绿色摆在“大”的首要位置，把生态文明作为“大建设”的重要内容，认真贯彻落实生态优先绿色发展，助推了经济高质量发展。生态农业、文旅产业、林下经济等绿色产业在逆境中实现稳步发展，其中文旅产业方面，2020年全市接待国内外游客万人次，实现旅游收入亿元，分别恢复到去年的％、％，接待人次和旅游收入恢复情况超过全省平均水平和周边地区。二是环境质量持续提升。实施蓝天、净土、碧水三大保卫战，集中开展大气、水、土污染整治行动。其中，全市大气环境质量全省排名第二，连续三年达到国家二级标准；县级以上饮用水水源地环境问题全部整治到位，乡镇千吨万人饮用水水源地排查整治完成年度任务，个地表饮用水水源地的水质达标率为％，水环境质量持续改善；全市森林覆盖率达％，位居全省第三。三是突出问题整治有效。矿山生态破坏及环境污染问题等一批历史遗留的“硬骨头”得到有效解决；扎实开展危险废物大调查大排查，县矿业综合环境整治和尾矿库污染治理取得阶段性成效；***、省生态环境保护督察交办我市的信访件已全部办结；畜禽养殖污染、建筑工地扬尘污染、餐饮油烟污染等对人民群众影响较大的突出环境问题得到有效解决。四是监管水平逐步提高。生态文明体制改革顺利推进，基本完成生态环境机构垂直管理制度改革；县市及时调整生态环境保护委员会，将县市生环办设在县市政府办，压紧压实各级各部门生态环境保护责任，生态环境保护齐抓共管大格局初步形成；生态环境工作保护纳入全市五个文明绩效、政府目标管理考核内容，实行“一季一督查”，充分发挥督查、考核、通报、约谈等“指挥棒”作用，基本实现了环境监管全领域、全覆盖、全环节。
今年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是开启建设现代化新的第一年，做好开局之年的工作极其重要。全市生态环境系统要把握新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局，突出生态优先绿色发展、深入打好污染防治攻坚战、补齐生态环境短板、推进生态环境治理体系和治理能力现代化，推动******生态文明思想在大地落地生根，为“十四五”开好局、起好步。下面，我讲三点意见。
一、准确把握新阶段生态文明建设的新形势新要求。
一是准确把握新阶段******生态文明思想的丰富内涵。2020年以来，******就统筹推进常态化疫情防控、经济社会发展、生态文明建设作出一系列重要指示，进一步丰富和发展了******生态文明思想。去年月，******考察湖南，对我省加强生态文明建设作出重要指示，寄予殷切希望，指出“要做好洞庭湖生态保护修复，统筹推进长江干支流沿线治污治岸治渔。湖南环境保护历史欠账较多，要持续改善生态环境质量，落实生态环境保护责任制，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。特别是要推进长株潭地区重金属污染耕地治理，加强固体废物和磷污染治理，保证‘米袋子’‘菜篮子’‘水缸子’安全。要统筹推进山水林田湖草系统治理，推动生态系统功能整体性提升。要加强农业面源污染治理，推进农村人居环境整治”。在党的***五中***上，******就进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对生态文明建设提出了新的更高要求，提出深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，要加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率。可以讲，准确把握新阶段******生态文明思想的丰富内涵，主动适应生态环保工作面临的新形势新要求，是做好生态环保工作的基本前提。我们必须把贯彻落实******生态文明思想作为重中之重，坚持生态优先、绿色发展，加大生态环境保护力度，在绿色发展中取得新的突破。
二是准确把握新阶段生态环境保护面临的新目标新任务。党的***五中***对“十四五”和年远景目标做出了部署和安排。生态文明建设作为高质量发展的重要内容，与之相应也赋予了新的目标任务。到年，生态文明建设要实现新的进步，体现在：国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善；到年，要广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。******在联合国大会、气候雄心峰会等国际重大会议上，向世界作出了“二氧化碳排放力争于年前达到峰值，努力争取年前实现碳中和”的重大承诺。生态环境保护已经深刻融入经济社会发展全局、中华民族历史复兴伟大梦想、人类共同命运，目标更加远大、步伐更加紧凑。我们要以时不我待的紧迫感和舍我其谁的历史担当，志存高远、紧盯目标、笃毅前行。
三是准确把握新阶段生态环保工作面临的新理念新格局。一方面，进入新发展阶段，新发展理念赋予了绿色发展更丰富的内容，以减污降碳为总抓手，实现绿色低碳循环发展，在持续减污的同时，通过降碳从源头上推动倒逼结构调整、实现资源能源集约利用、降低能源能耗和污染排放，提高绿色发展水平，今年月，国务院印发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，对绿色低碳循环发展作了具体部署，要求全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，使发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上，统筹推进高质量发展和高水平保护，确保实现碳达峰、碳中和目标，推动我国绿色发展迈上新台阶，为此，我们必须增强绿色低碳循环发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持经济发展与生态环保工作同安排、同部署、同推进；另一方面，在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，进一步推动供给侧改革，通过完善生态环境保护领域法律法规、政策、标准，加快构建绿色青山转化为金山银山的政策制度与体系，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，不断为构建新发展格局贡献生态环境保护的支持、保障和推动作用。
四是准确把握新阶段生态环保工作面临的新战略新思路。2020年月，******考察湖南，对湖南提出了“三高四新”要求，“三个高地”“四新使命”是******从战略和全局高度对湖南作出的科学指引和全新定位，构成了“十四五”乃至更长一个时期湖南发展的指导思想和行动纲领。省委省政府把“三高四新”作为新的发展战略，并在省委十一届十二次***旗帜鲜明的将其作为奋力建设现代化新湖南的总牵引。市委市政府在市委经济工作会、“两会”上旗帜鲜明的提出，大力实施“三高四新”战略，围绕绿色、文化、开放、健康、平安“五个”，实施优势产业、基础设施、美丽乡村、新型城镇、生态文明、民生事业“六大建设”，把绿色摆在“五个”的首要位置，把生态文明作为“六大建设”的重要内容。我们必须紧紧瞄准生态环保工作面临的新战略新思路，紧紧结合工作实际，把生态环保工作向纵深推进。
二、综合施策推动生态环境保护取得新成绩新辉煌。
（一）压实责任，坚决抓好突出环境问题整改。要深刻吸取太丰、保靖中锦的深刻教训，把抓好***、省交办突出生态环境问题整改作为重要政治任务，紧盯生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示片披露问题等重点整改任务，严格对标对表、严格完成时限、严格整改标准、严格销号程序，巩固整改成果，确保问题整改经得起时间和群众检验。一要抓实生态环保督察“回头看”。目前，***生态环保督察“回头看”指出我市的项问题、省环保督察指出我市的项问题还没有完成整改。月日，省生态环境保护督察“回头看”指出个方面项问题，我们要按照交办部署会上红专书记、晓华市长的要求，动真碰硬，严格整改。市整改办和市直有关部门要加强对突出生态环境问题整改的跟踪督办和指导帮扶，要按照交办部署会上的要求月份开展一次明察暗访督导，对工作落实不到位、进度明显滞后、问题十分突出的，严肃责任追究。要强化验收销号，按照既定的验收销号标准和程序，严格落实现场核查，确保问题整改实效，整改一个、验收一个、销号一个，确保全面完成年度整改任务。二要抓实长江经济带生态环境警示片问题整改。年披露的振兴、文华尾矿库渗滤液问题，2020年披露的太丰、三立和保靖中锦危险废物转移联单问题，我们要按照既定整改方案，完成披露问题整改。目前，振兴尾矿库渗滤液问题整改难度大、资金投入大、销号压力大，县务必完成“月份稳定达标、份完成整改销号”既定目标；文华尾矿库还没有完成后续生态修复和销号；太丰、三立和保靖中锦公司的问题虽然已完成整改，但县、保靖县还没有报整改销号资料，现在已经是月份了，时间紧、任务重，我们一定要对标对表国家要求和整改方案明确的目标措施，拉条挂账，逐条抓整改。另外，华东尾矿库整体搬迁，新搬填埋场。
当前隐藏内容免费查看平整工作月日启动后因阻工暂停，已于月日重新启动，目前已搬运锰渣万吨，下步，要进一步加快搬迁进度，切实做好后期生态修复和闭库工作。同时，要积极主动做好迎接第二轮***生态环保督察的准备工作，对已经完成整改的工作任务，全面自查自纠，严防污染反弹，对重复上访的信访件，要逐一上门了解群众的满意度，对自查自纠发现的问题要立行立改、即知即改，力争让群众满意、让党委政府放心。
（二）保持定力，继续深入打好污染防治攻坚战。各级各部门要上下联动、齐心合作，坚持全市一盘棋，做到思想统一、目标统一、标准统一、行动统一，巩固污染防治攻坚战成果，坚持精准治污、科学治污、依法治污总方针、持续推进“夏季攻势”。一要持续打好蓝天保卫战。开展重点行业排放改造和挥发性有机物综合整治，强化氮氧化物和挥发性有机物协同减排，精准施策推进pm与臭氧的系统治理，持续推进工业污染源全面达标排放，继续实施大气重点污染物总量控制，强化扬尘污染治理精细化管控，实施县级以上城市餐饮油烟治理全覆盖，全区域禁止秸秆焚烧，持续改善大气环境质量。二要持续打好碧水保卫战。加快落实县以上城市污水处理设施提质增效三年行动（－2021年）、县以下乡镇实施污水处理设施建设四年行动（－年），完善工业园区污水处理设施及配套管网，启动实施农村生活污水治理建设，加快补齐设施短板，加强运营管理，全面提高污水收集处理能力。加大黑臭水体治理力度，防止已完成整治的黑臭水体水面有大面积漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口和返黑返臭，促进长治久清。三要持续打好净土保卫战。要大力实施重金属、危险废物、涉铊专项整治，垃圾分类治理等行动，保障“米袋子”、“菜篮子”、“水缸子”安全。加快推进重金属污染耕地治理，深入开展涉镉等重金属污染源头排查整治，逐步消除环境安全隐患。全面完成危险废物专项大调查大排查大整治，全面掌握全市危险废物产生、转移、处置情况、摸清危险废物家底；要以大整治为契机，建立健全危险废物全过程监管体系，推动危废遗留问题整改。要扎实开展涉铊专项整治，目前我市涉铊企业及尾矿库有家，要进一步完善应急监测监控体系，严格涉铊企业排放监管监控，及时消除安全隐患。同时，全面开展生活垃圾分类工作，加快垃圾收运处理体系建设。四要继续发起污染防治攻坚战“夏季攻势”。继续筛选一批群众反映强烈、对环境质量影响较大的环境问题，采取项目化、工程化、清单化形式进行污染防治攻坚。深化“厕所革命”，加强农业面源污染治理，不断加强畜禽养殖污染治理及粪污资源化利用，深入开展人居环境整治，提升农业农村生态环境质量。
（三）加强生态保护和修复，提升生态系统整体功能。一要大力实施生态环境项目。目前，我市申报纳入省“十四五”生态环境保护重大项目共大类个，总投资亿元，下步要继续跟踪对接，确保更多项目纳入上级规划笼子。同时，要围绕生态环境保护谋划重大项目，建立项目库并实行动态管理，加快项目前期工作办理进度，加快推进项目及早开工建设，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。二要大力推进生态环境修复。一方面，推进长江保护修复攻坚，实施治污治岸治渔行动，优化拦河水利工程管控和整治，加强水土流失综合治理，巩固拓展流域退耕还林还湿成果；另一方面，推进“绿盾”行动，加强自然保护地问题整改和生态保护红线监管，建立和推行林长制，全面推进矿山整治和生态修复，积极开展采砂采石专项整治、绿色矿山创建、尾矿库治理，同时加强生物多样性保护。三要大力实施生态文明示范创建。扎实做好省级生态文明建设示范县市和“两山”实践创新基地申报工作，“十四五”期间要明确全市县市创建省级生态文明建设示范县市的目标，通过强化示范引领，带动面上生态环保工作全面推进。
（四）启动实施碳达峰行动，积极应对气候变化。要科学谋划“十四五”生态环境保护工作，以应对气候变化、实施以减污降碳为总抓手，落实国家、省二氧化碳排放达峰行动的相关要求，编制我市二氧化碳排放达峰行动方案。要深度对接“十四五”总规划及相关专项规划，确保碳达峰方案锲入到能源、交通、建筑、农业等各个方面、各项工作。要结合推进能源结构调整、相关行业超低排放改造，推动有条件的行业率先开展碳达峰。要积极推进碳排放权交易市场的建设运行，推动近零碳示范园区建设，争取在探索以市场化机制推动碳达峰中走在前列。
三、以新担当新作为完善提升生态环境治理体系和治理能力。
一要全面加强党的领导。始终将政治建设摆在首位，将严守政治纪律和政治规矩贯穿生态环保工作全过程，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党政一把手、分管负责人要坚决担负起生态文明建设和生态环保的政治责任，落实“党政同责、一岗双责”，真正做到“管生产的必须管环保，管发展的必须管环保，管行业的必须管环保”。深入推进党风廉政建设，加强环评审批、环保执法、项目资金安排、招标采购等重点环节和领域廉政监督，促进公开、公平、正义。
二要健全完善体制机制。构建覆盖水气土和自然生态全范围独立权威的生态环境监测体系、以“三线一单”为核心的生态环境源头管控体系、以排污许可证制度为核心的固定源环境管理制度、全民参与生态环境保护的社会行动体系等。加快制定出台一批生态环境保护地方法律法规，用法律法规标准来管理生态环境，来规范生态环保监管执法。建立健全生态环境行政执法和刑事司法“两法衔接”机制，形成打击环境违法犯罪行为的高压态势。
三要深化生态体制改革。要继续深化生态体制改革，以改革为抓手，完善区域、流域生态补偿机制，构建源头严控、过程严管、后果严惩的制度体系。要深入推进经济绿色转型，构建绿色产业体系。要以生态环保垂直管理体制改革为契机，打造一支讲政治听指挥、业务强作风硬、信息化现代化、重廉洁守规矩的生态环保铁军。要全面深化环保领域“放管服”改革，优化营商环境，服务经济高质量发展。
四要积极引导公众参与。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要规范引导广大人民群众参与监督，畅通群众反映线索和问题受理渠道，确保“问题有人接、案件及时办、效果有监督、办结有回应”，构建广泛的生态环境保护统一战线。要强化信息公开，主动接受群众监督。要加强宣传引导，营造全社会关心、支持和参与生态文明建设的浓厚氛围。
同志们！我们要坚持在市委市政府的坚强领导下，深入学习贯彻******生态文明思想，坚决落实***决策部署和省委省政府工作要求，坚持以人民为中心，发扬“三牛”精神，以优异的成绩为建党100周年献礼，为建设现代化新作出新的更大贡献！
在全市新农村精神文明建设工作会议上的讲话实现新农村
同志们：
市委、市政府决定，今天召开全市精神文明建设工作会议。这次会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、省委十一届九次全会、市委十一届七次全会和全市社会主义新农村建设工作会议精神，总结去年精神文明建设工作，表彰先进，研究部署今年精神文明建设工作任务，进一步明确目标，统一思想，狠抓落实，努力提升全市精神文明建设工作的整体水平。下面，我代表市委、市政府讲三方面意见：
以来，我市紧紧围绕市委提出的“科学发展、创强争优”的总体目标，积极加大创建文明城市力度，扎实推进城乡文明创建工作，大力发展各项社会事业，有效提升市民素质和城乡文明程度，精神文明建设工作取得了新的成效。回顾一年来的工作，主要有以下五个方面的特点：
1、文明城市创建工作扎实有效。全市紧紧把握以人为本的原则，注重群众参与，注重创建过程，注重城乡联动，顺利实现了建成省级文明城市的争创目标。从健全组织领导着手，成立创建文明城市领导小组和8个创建专项组，针对性地提出了“五加强五提高”的工作任务，确保了创建工作的有序开展。从营造创建氛围着手，在市级新闻媒体统一开设“创省级文明城，做文明礼仪人”专栏，重点建设了一批文化墙，制作了一批创建文明城市宣传牌，推出了一批公益广告，提高了广大市民对创建工作的知晓率和支持率。从设计工作载体着手，广泛深入开展了“文明在行动”系列实践活动、文明卫生示范街共建活动和社区共驻共建等活动，增强了创建工作的内驱力。一年来，各共建单位资助社区经费达79.85万元。从强化集中整治着手，开展了城市交通秩序、城市日常管理、城市环境卫生、户外广告（招牌）、城市“牛皮癣”、城郊结合部、“窗口”单位服务环境、建筑工地管理等八大重点问题的集中整治，进一步形成了文明城市创建工作的强势。
2、思想道德建设切实加强。全市始终坚持把思想道德建设放在精神文明建设的突出位置。在内容上突出文明礼仪教育，编印下发了《市民文明手册》、“文明礼仪三字经”年画等资料，围绕社会礼仪、职业礼仪、校园礼仪、生活礼仪等四个重点，在市级新闻媒体以专题形式进行了高频率、全方位的宣传，促进了礼仪知识的普及和市民礼仪意识的提高。在群体上突出未成年人，组织开展了以“学习民族精神，争做爱乡少年；学好道德礼仪，争做文明少年；学会自主实践，争做创新少年”为内容的“三学三争”道德教育实践活动，进一步培育了未成年人对己负责、对人负责、对社会负责的责任感；积极推行社会未成年人“联系卡”制度，使他们感受到了社会的关怀与温暖；深入开展专题调研，总结挖掘一批创新工作案例，为全市面上工作提供借鉴和参考，推动了未成年人思想道德建设工作的深入开展。
4、基层文明创建力度不断加大。全市立足城乡统筹，着眼基层基础，基层文明创建工作得到了进一步深化。注重城乡共建，把“双百结对、共建文明”活动作为深化“双建设、双整治”工作的重要载体来抓，以送政策、送资金、送信息、送服务为重点，开展了文化阵地共建、文化活动共搞、农民教育共抓、人居环境共创等“四送四共”活动。一年来，文明单位资助结对村资金达46万元，开展各种服务200多次，有效改善了农村的人居环境，促进了城市文明向农村的延伸和辐射。注重扩面提质，围绕文明村建成率达到40%的目标，规划21个单位、58个村和2个社区为市级文明单位（村、社区）创建对象。通过考核，19个单位、42个村和2个社区通过验收。注重动态管理，对35个××市级文明单位、15个××市级文明村和1个××市级文明社区进行了复查考评，确保了文明单位、文明村镇的先进性。××镇××村还被评为全国创建文明村镇工作先进村。
在全市新农村精神文明建设工作会议上的讲话实现新农村
同志们：
近几年，之所以我县的经济社会发展步伐不断加快，是因为精神文明建设工作起到了重要的推动作用。主要是全县广大干部群众的精神面貌明显改观，凝心聚力，同心同德，求发展、盼发展、谋发展的愿望更加强烈，信心更加坚定，干劲更加充足，为我县经济发展，社会进步提供了强大的精神动力；小城镇建设迈出了较大步伐，建制镇和乡镇苏木所在地的形象都有了较大改善，对推进产业化，工业化，招商引资起到了很大的作用；在社会上树立了良好的敖汉形象和敖汉精神，优化了发展环境，换得了各级各界得支持和帮助，加快了敖汉发展。尽管如此，我们的精神文明建设特别是农村牧区的精神文明建设仍然存在着很多的差距和不足，一是经济发展缓慢直接影响了精神文明建设。近几年，我们对经济建设下了很大的力量，取得了明显的成效，出现了加快发展的良好势头。但与其他县县区相比，我们的速度还不够快，实力还不够强，直接导致了在人力、物力、财力上对精神文明建设的重视不够、投入不足。二是对精神文明建设认识不够到位。怎样处理以经济建设为中心与精神文明建设的关系，精神文明建设如何与经济建设有机结合，为经济发展服务，我们还研究得不深，做得不够，办法不多，存在着这样那样偏差。有的同志认为精神文明是可有可无的事情，经济抓好了，精神文明自然就上去了；还有的认为精神文明就是宣传部、文明办的事情，不从两个文明协调发展的高度来认识精神文明建设的重要意义等等。针对存在的差距和不足，我们首先要解决好思想认识问题。要从全面建设小康社会的高度，进一步提高对精神文明建设重要性的认识。全面建设小康社会就是建设全面的小康社会。所谓全面，就是既包括物质文明，也包括精神文明和政治文明。精神文明搞不好，即使我们的各项经济指标达到了小康标准，这样的小康也是低级的、不全面的。我们既不能搞“一俊遮百丑”，认为经济上去了，就什么都好了；也不能搞“两张皮”，把精神文明与物质文明割裂开来。物质文明搞不好，精神文明不可能搞好；而精神文明搞不好，经济建设肯定也要受到影响，即使经济出现了繁荣，那也是暂时的、短期的，不是高质量的。因此，我们一定要正确理解“发展是第一要务”的观点，树立科学的发展观。务必充分认识到，只有两个文明都搞好了，才是真正的搞好了。
从精神文明自身的规律和特点来看，精神文明建设更注重于人的素质的全面提高，注重于人的全面发展，是以人为本的。我们现在强调发展经济的目的性，搞精神文明建设同样也要突出目的性，要把立足点放在人民群众生活水平的提高上。不能对精神文明建设理解得片面化、庸俗化，不能认为栽了一些树、种了一些花，就是精神文明了；也不能认为搞搞卫生、扫扫马路就是精神文明了。虽然这些都是精神文明建设必要的成分，但把精神文明建设等同于这些表象的东西，那是对精神文明建设的误解。更不能把精神文明建设搞成形式主义。不能认为贴几条标语、出几块板报、开几次会、发几个文件，就是精神文明了；也不能认为评选几个五好家庭、培养几个星级文明户、建几个文明村镇、抓几个典型，就是精神文明了。这些只是工作方法和工作措施，不是精神文明建设的全部。精神文明建设说到底是要使人的科技、教育、文化素质以及思想意识、理想信念、道德品质得到全面提升。精神文明建设是一项长期性的工作，不是一朝一夕的事情，不像百米赛跑，一使劲搞个冲刺就能达到目的。特别是随着全面建设小康社会进程的加快和改革开放力度的加大，怎么样转变人的思想观念，怎么样提高人的素质，更是一项长期的、艰巨的工作，需要常抓不懈、潜移默化，需要有过硬的措施。在这一点上，精神文明建设不同于经济建设，经济建设更多的是有形的东西，看得见、摸得着，而精神文明建设有的能够看见，有的就无法看见。精神文明建设有时比经济工作更难抓，更富有挑战性，需要我们认真研究，下真功夫，花大力气。
二、坚持“两手抓两手都要硬”的原则，紧紧围绕经济建设抓精神文明建设?
经济建设是中心，发展是时代主题，精神文明建设要紧紧围绕中心和主题来开展。只有这样，精神文明建设才有针对性，才更有活力，才能与物质文明协调发展。各项经济活动都需要精神文明提供精神动力、思想保证和智力支持，而精神文明也只有与经济建设紧密结合，才能不断获得新发展。
一是要围绕发展这个主题，进一步加强形势任务教育。今年以致今后一个时期，我们的发展任务十分繁重，保持gdp20％的增长速度，我们感到已经很不容易了，可是还是比不上兄弟县县的发展速度。所以我们必须树立。
能快就不要慢的思想，加快发展。加快发展，把经济建设搞上去，除了各级党委、政府采取措施、努力工作外，更需要全县各族人民齐心协力、奋勇争先。因此，要经常开展形势任务教育，要把全县的发展战略、目标、任务，把我们面临的机遇和有利条件向干部群众讲清楚，坚定信心和决心，形成积极向上、奋发有为的良好氛围。同时，也要把我们在前进中遇到的困难和问题，向干部群众讲清楚，使干部群众在理解的基础上，与县委、政府同心同德、凝心聚力。要达到这个目的，精神文明建设责无旁贷。?二是要围绕经济工作重点，找准精神文明建设与经济建设的最佳结合点。当前和今后一个时期，全县经济工作重点是就是“确保一个目标，实现两个转变，完成三个推进”，即确保实现人民增收，财政增收这个目标，实现农业经济由种植业主导型向养殖业主导型的转变，县域经济由农业主导型向工业主导型的转变，推进农牧业产业化、工业化、城镇化进程。这些工作，不仅仅是经济建设的重点，也是精神文明建设的着力点和切入点。这些重点工作抓好了，两个文明建设就能有一个大的发展。
比如，搞农牧业产业化，就需要提高农牧民的组织化程度，仅靠市场机制、利益机制是不能完全做到的，还需要对广大农牧民进行科技、市场知识、市场意识等方面的教育和培训；搞工业化，就需要有比农业经济更高层次的工业文明，组织程度、技术条件、资源、环境等等要求更为严格，而这些往往不是工业经济自身能解决的问题；搞城镇化，不是简单的人口搬迁、聚集，如果说我们的小城镇基础设施搞得很漂亮，环境也很好，但人口素质没有新的提高，与城镇化水平不配套，那这样的城镇是没有品位、没有文化底蕴的。也就是说，所有的物质文明，所有的社会公益事业，都与精神文明建设紧密相联，精神文明建设都大有文章可做。再比如，搞基础设施建设，路修好了、便捷畅通了，但绿化美化跟不上，路两边的村镇还是老样子，脏、乱、差依然存在，就会影响到地区的形象。所以，两个文明要相互统一、相互促进，不能搞成“单打一”，“两层皮”。精神文明建设要主动融入经济建设主战场，在发展中找到最佳结合点。
三是要围绕优化发展环境这一热点问题，促进精神文明建设。经济要上去，必须有一个好的发展环境。去年以来，我们下力量对经济发展环境进行了治理和整顿，今年又召开了招商引资、优化经济环境动员大会，总的说，收到了明显的成效。但是仍然存在一些不尽如人意的地方。无论是县外投资者，还是县内的干部群众，对此都有一些议论和反映。优化经济发展环境，仅靠纪检监察部门查处案件，或者靠简单的说教，不能从根本上解决问题，必须实行综合治理，教育与惩处相结合。精神文明建设在这当中有许多工作可做，行风建设、文明单位建设、文明城镇建设、企业文化建设等等，都与优化经济发展环境有着很大的关系。如果没有良好的.人文环境、市场环境和法制环境，信用环境，办事效率低下，不用说外地的资金、技术、人才引不进来，就是本地的资金、技术、人才也留不住。精神文明建设，要很好地研究这些问题，为优化发展环境做出应有的贡献。
四是要着眼长远，努力提高干部群众的科技教育文化素质。要把经济搞上去，要实现长远目标，必须依靠全县人民整体素质的提高。我们搞经济建设，需要高素质的干部，同样也需要提高工人和农民的素质。精神文明建设融入经济建设主战场，就是要着眼于提高人的整体素质，多做一些实实在在的工作。要瞄准经济建设的需求，瞄准人民群众的需求，搞好培训、普及与提高工作，为经济建设更好地提供智力支持，经济建设才会有可靠的保障，精神文明建设才能同经济建设同步协调发展。
三、完善机制，把握重点，切实把我县精神文明建设提高到新水平。
一要加强领导，狠抓落实。精神文明建设绝不仅仅是宣传部或者文明办一家的事情，事实上仅靠宣传部或者文明办也完成不了这么艰巨的任务，而是各级党委、政府和全社会的共同责任。各级党委、政府在制定经济社会发展规划、研究部署经济社会发展任务时，要把物质文明、精神文明以及政治文明一并考虑，统一部署。主要负责同志在抓经济工作的同时，也要一起抓精神文明工作。经济工作上不去，主要负责同志有责任；精神文明建设上不去，主要负责同志同样有责任。要调动各乡镇苏木、各部门的积极性，无论是抓经济工作的，还是抓社会事业的，无论是抓发展的，还是抓稳定的，都要把精神文明建设贯穿其中，真正形成全党动手、全民动员、全社会齐抓共建的良好局面。精神文明建设工作布置下去以后，各级党委、政府要跟踪督查，狠抓落实。我们往往对经济工作督查得多，对精神文明建设工作督查得少；对有指标、能量化的工作督查得多，对没有具体数字、不易量化的工作督查得少。今后各级党委、政府在督查经济工作的同时，要一并督查精神文明建设工作。要采取切实可行的措施，保证两个文明一起部署、一起落实、一起考核。
二要加大对精神文明建设的投入力度。要加大政府投入，把精神文明建设的硬件设施纳入经济社会发展总体规划之中，保证精神文明建设的基础设施建设到位。各乡镇苏木、各部门、各单位都要适应两个文明建设协调发展的需要，保证精神文明建设活动经费。要进一步拓宽投入渠道，鼓励社会各界参与和支持精神文明建设，逐步形成多渠道的精神文明建设投入机制。
三要注重精神文明建设工作的实效。精神文明建设要来实的，不能来虚的。要按照人民群众的意愿，抓住群众关心的热点难点问题，每年为群众办几件实实在在的事情。只有这样，精神文明才能深入群众、深入人心，群众才会欢迎、才会积极参与。如果我们把精神文明说得玄而又玄，摆得不着边际，不贴近现实，不贴近群众，就不可能调动广大群众的积极性。精神文明建设要从点滴做起，从长远着眼，从现实做起，不能把长期的任务当成阶段性的工作来抓，不能轰轰烈烈地搞了一阵子，甚至是搞了一些劳民伤财的形象工程，什么效果没见到，就草草收兵。这样的行为本身就不文明，群众得不到实惠，也不会赞同。希望各乡镇苏木、各部门都要积极探索为精神文明建设办实事、见实效的新途径、新路子。在这方面，我们应该多树一些典型。各乡镇苏木都要有典型，各个部门各个行业都要有标兵，各种文明创建活动要建示范单位。同时还要注重典型的宣传推广，营造学先进、赶先进的良好氛围，推动全县精神文明建设健康发展。
四要建立和完善精神文明建设的工作机制和考核机制。要尽快建立起“由党委统一领导、党政领导亲自抓、文明委协调指导、文明办组织推动、各方面分工负责、广大群众积极参与”的领导体制和工作机制。要把精神文明建设纳入领导班子和领导干部工作实绩考核体系之中，制定科学合理的考核目标，加大对精神文明建设工作目标考核的分值比重，将考核情况作为对领导班子评定的重要依据。
同志们，加强精神文明建设，促进两个文明协调发展，是全面建设小康社会的重要内容和必然要求。我们一定要坚持以人为本、重在建设的方针，再接再厉，扎实工作，开拓进取，努力把我县的精神文明建设提高到一个新水平！
在年全市生态环境保护工作会议上的总结讲话
面对“十四五”新形势新挑战，必须聚焦领导责任、企业责任、全民行动、监管、市场、信用、法律政策，健全完善责任体系，不断提高治理效能。
在领导责任体系方面，要进一步夯实属地管理和行业监管责任，主要领导对生态环保重点工作要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。
在企业责任体系方面，要通过建设项目环境影响评价，压实企业源头预防责任;通过生态环境损害赔偿制度，破解“企业污染、群众受害、政府买单”难题;通过实行排污许可管理制度，推动企业从“要我守法”向“我要守法”转变。
在全民行动体系方面，要借助官方媒体、新媒体、自媒体等平台，大力宣传习近平生态文明思想、生态环保政策法规，营造崇尚生态文明的浓厚氛围。
在监管体系方面，要加大执法、监测力度，强化生态环境保护责任和目标评价考核体系，用制度和法规约束人、管理事。
在市场体系方面，要充分发挥市场机制作用，撬动更多社会资本进入生态环保领域，推进相关领域市场化，促进生态环境治理落地见效。
在信用体系方面，要建立和完善市、县两级企业环境信用评价体系，加快推动企业环境信用信息公开，倒逼企业自觉履行环保法定义务和社会责任。
在法律政策体系方面，要坚持依法依规处理各类生态环境违法案件，加大生态环保领域地方立法力度，保持执法监管高压态势。
在全市生态环境系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，胸怀千秋伟业，恰是百年风华。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决扛起管党治党政治责任，一刻不停推进党风廉政建设，充分发挥全面从严治党在治污攻坚战场上的引领作用，以天蓝地绿水净的优美生态护航区域化中心城市建设，以优异成绩庆祝建党100周年！
在全市生态景观林带和森林碳汇建设工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市生态景观林带和森林碳汇建设工作会议，主要是贯彻落实全省林业工作会议精神，通报我市生态景观林带和碳汇工程建设进展情况，研究部署下一阶段全市林业重点生态工程建设。刚才，××同志传达了全省林业工作会议精神，通报了全市生态景观林带和碳汇工程建设进展情况，并对下一阶段的工作提出了具体的意见，我完全赞成。各区县政府分管领导及有关单位的负责人也交流介绍了工作情况，都讲得很好，提出的问题很有针对性，提出的意见也很有建设性。下面，我讲三点意见：
一、我市各项林业重点生态工程建设进展顺利。
2021年，是林业生态建设取得丰硕成果的一年。全市认真贯彻落实中央、省关于加快林业生态建设的决策部署，围绕建设生态型海滨城市的目标，坚持以林业重点生态建设为抓手，切实加强以生态公益林为主体的沿海防护林体系建设，着力培育森林资源，加快构建国土生态绿色屏障和生态防灾减灾体系，为××社会经济可持续发展作出了重要贡献。主要体现在：
一是林业生态建设取得新成效。
组织实施沿海防护林国债造林工程、省级碳汇类沿海防护林工程、森林抚育专项计划和林业生态万村绿大行动，全市完成造林作业面积××万亩，森林抚育×万亩，封山育林×万亩，参加义务植树人数×××万人次、植树×××万株，城乡绿化一体化进程进一步加快。
按照省委、省政府的决策部署，市委、市政府高度重视林业生态景观林带建设，市政府成立了专门领导小组，林业部门抽调业务技术骨干开展调查规划工作，编制了《××市生态景观林带建设规划》，这个规划抓住了××地处沿海地区的实际，有特色，具可操作性。去年底，《规划》已经市政府第93次常务会议审议通过，明确以“一岛八线一岸三江”为重点的生态景观林带建设内容，也落实了部门责任和资金配套比例。阶段来，全市各级各有关部门按照《规划》，克服租（征）地、资金不足等问题，将任务分解落实到位，迅速抓住雨季时机做好整地挖穴和种苗培育调剂准备工作，并计划结合全国节能宣传周活动启动生态景观林带建设，全面掀起林业生态建设高潮。
从面上情况看，全市生态景观林带和碳汇工程建设各项准备工作已基本就绪，但是由于生态景观林带和森林碳汇工程还是一项新生事物，涉及到租（征）地、建设投入大等问题，刚才××同志也深入分析了客观上存在的问题，这些问题都是在工作中碰到的实际问题，必须妥善解决处理好，才能确保这两项工程得以顺利推进。
二、充分认识做好林业重点生态工程的意义，切实增强工作责任感和紧迫感。
林带、森林碳汇、森林进城围城等三项重点生态工程建设目标责任书。分解到我市的具体任务有二项，包括生态景观林带示范段建设里程×××公里、建设面积×××万亩，其中2022年示范段里程×××公里、建设面积××万亩；森林碳汇工程建设面积×××万亩，其中消灭宜林荒山×××万亩、“三改”××万亩。这两项工程是硬指标、死任务，××省长明确强调，将落实责任追究制度，哪个地方不能完成任务，将追究地方主要领导的责任。
从××林业生态现状来看，也存在一些不容忽视的问题，迫切需要通过实施林业重点生态工程来加以解决。一是林分质量差。全市森林资源总量不足、质量不高、林相不好，这次列入全省“一消灭三改造”的低效林分达到××万亩，占全市林地面积的××％，比例较大。二是进入××，特别是河浦路段可视范围内的山地森林林相景观单一和局部山体破碎裸露、道路两侧缺绿少彩。三是认识上有偏差。现在，有一些地方的领导认为，××林地太少了，林业已经无关紧要。这个观点是十分错误的，正是因为林地少，才弥足珍贵。林业在××不仅是一项产业，更是一项社会事业，仅有的×××万亩森林是维护××生态安全的一道生命线，发挥着巨大的生态效益和社会效益，是建设幸福××的重要组成部分。
调，要加快宜居城乡建设，加强城乡生态保护，启动规划建设生态景观林带，确保今年内完成×××公里以上示范段规划建设任务。××市长在第十二届九十三次市政府常务会议上明确要求各级各有关部门要落实责任，各司其职，形成合力推进生态景观林带建设。同时，市委、市政府将生态景观林带建设列入《贯彻落实××市第十次党代会精神的工作方案》和《政府工作报告和2022年十件民生实事任务分解工作方案》的重点工作，明确工作责任主体，加强督查督办，确保此项工作落到实处。
各地各部门一定要认真贯彻落实全省林业工作会议精神，按照市委、市政府的工作部署，从保护生态环境，建设生态文明，构建资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的战略高度出发，切实提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，将生态景观林带建设和森林碳汇建设摆上重要的议事日程，拿出勇气和魄力，落实强有力工作措施，着力加快工程建设，力争早日见到成效，为全市人民办一件大实事、大好事。
三、落实措施，真抓实干，确保完成今年林业重点生态工程建设任务。
高速公路两侧宽20－50米绿化××公里，沿海防护林景观林带和高速公路两侧可视第一面山地造林××公里、澄海沿海滩涂营造红树林×公里和南澳岛环岛公路黄花山段××公里，构成×××公里的示范段。这个方案既可以完成建设任务，又整合了项目资源，做到少花钱多办事、办成事，很切合我市的实际，我认为是可行的。现在这个任务已经分解明确，3月12全市义务植树活动暨生态景观林带建设启动仪式后，我市将全面进入生态景观林带和森林碳汇工程的实施建设阶段。为确保建设工作的顺利进行，确保今年建设任务的完成，必须努力做好几点工作：
第一，要千方百计落实建设用地。据规划测算，要完成今年建设任务需租用农地×××亩，目前已落实的有×××亩。各相关区县可利用各种有效形式，如采用逐年租赁、一次性支付租金或适当补偿等，做到地拿得出、种得下、保得住。××区准备由区财政拨出××万元作为租地资金、潮南区在深汕高速两侧已成功种植了桉树林带的做法都值得借鉴。租地资金原则上由相关区县财政配套解决。在开展深汕、汕汾高速示范段建设中涉及部分租用农用地的问题，要加强沟通协调，做好有关资料核对工作，并在同级国土部门备案。
元，其中包括国家、省下达项目任务的配套资金×××万元，市级建设南澳××公里景观林带××万元，编制建设规划及各区县造林作业设计费用××万元。这里面，除了今年市级财政预算安排的生态景观林带建设专项资金×××万元外，尚欠配套资金×××万元市财政要设法加以解决。同时，各区县财政也要根据市政府12届93次常务会议要求，按照省、市、区县6：2：2的比例，落实建设配套资金并及时安排支付。
第三，要千方百计加快造林进度。我市生态景观林带建设任务按照省要求在6月中旬前完成，时间十分紧迫，各地各部门要在严格规范工程建设管理的基础上，创新工作方法，提高工作效率，千方百计加快工作进度。
一是要迅速组织作业设计。
各任务单位要立即落实专门、专业力量组织开展造林作业设计，争取在最短时间内完成。在作业设计上，按×省长在全省林业工作会议上提出的“绿化为主美化辅之、生态为主景观辅之、内容为主形式辅之”的要求，坚持以改造提升为主的绿化原则，结合高速公路两侧的现状，因地制宜进行设计和施工，采取宜宽则宽（20－50米）、宜窄则窄，点线状结合进行绿化的方式，达到少花钱多办事办成事的效果。作业设计要报送省林业规划院审核后才能开工建设。
二是要创新项目管理方法。
为缩短林业生态工程招投标时间，省政府同意今年项目可以采用竞争性谈判采购方式。省自然资源厅也发。
出《关于我省2022年度林业生态造林工程项目实行竞争性谈判方式采购的通知》（×林函〔2022〕46号），要求依法简化有关程序，尽快完成招投标工作，以缩短项目实施前期工作时间。有任务的各区县政府领导要负责协调好招标投工作。我在此强调一下，各任务单位一定要按省的时间要求完成生态景观林带的营造任务。如果谁拖了全市的后腿，市政府将追究区县领导的责任。
三是要保证造林质量。
在组织开展植树造林时，要把确保造林质量作为头等重要的事情来抓，既要种上树，更要确保种好树、造成林。各地必须高度重视造林抚育，造林后要加强浇水、除草、松土、施肥、补植等管理工作，真正做到种一亩、成林一亩，种一片、成林一片。
和可视第一面山绿化带建设资金由各级政府承担。同时，按照谁建设谁管养维护的原则，建成后长期管护工作由建设单位承担。财政部门负责安排年度建设资金确保绿化美化工作的顺利实现。其它部门和单位要各施其职，通力合作，做好与生态景观林带建设有关的工作。在施工作业过程中，碰到一些具体问题，请高速公路部门、交警部门给予配合支持。
（二）狠抓森林碳汇基础工程建设。
发展碳汇林业是我国为应对气候环境变化，以森林固碳减排的特殊作用，开展低碳试点工作的重大举措。这次全省林业工作会议提出，通过实施以“一消灭三改造”为重点的森林碳汇基础工程，用4年时间，消灭全省现有的×××万亩宜林荒山，改造××××万亩疏残林、纯松林和布局不合理的速生林。这是我省在建设低碳示范省行动上的一大创举，也是今后林业生态建设的重点方向。为此，各地各有关部门要精心规划，科学谋划做好当前和今后的森林碳汇基础工程建设。
第一，要科学规划，统筹安排。市自然资源和规划局要根据新形势新任务新要求，在全面普查的基础上，把原来已经做好的生态公益林、水源林、绿色通道等建设规划进一步整合，科学制订全市森林碳汇基础工程建设规划，以“一个消灭三个改造”为重点，通过“造、改、补、封”等工程措施多管齐下，加快生态修复，构建生态屏障，增加森林碳汇，实现林业结构调整优化和森林生态功能的整体提升。
万亩。这两个有任务的区，要精心制定年度实施计划，积极向上级争取资金，不足部分依靠动员社会力量、整合社会资源来解决，争取2024年全面完成建设任务。
最后，我强调一下森林防火工作。近年来，我市森林防火工作做得还不错，但很大程度是得益于老天帮忙，去年的清明，天气一干旱了，立即就出现火烧连营的现象。究其原因，是一些地方对森林防火重视还不够，宣传不到位，应急能力不强。因此，各地各有关部门要进一步建立健全突发事件应急处置机制，抓好森林火险预警体系建设，强化野外火源管理，推进专业森林消防队伍建设，提高森林火灾防控能力。要加强森林消防基础设施建设，建立完善森林防火指挥中心，构筑全方位预防体系。通过采取各种切实有效措施，严防重大森林火灾，杜绝重大人员伤亡和火烧连营，确保森林火灾受害率控制在×׉以内。
同志们，林业生态景观林带和森林碳汇建设是一项复杂的系统工程，意义重大，任务艰巨。希望全市各地各部门深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步解放思想、真抓实干，努力推动我市林业生态建设再上新台阶，为建设幸福××作出应有贡献，以优异成绩向党的二十大献礼。
在全市年生态文明建设工作会议上的讲话
党委书记是各级党委书记的简称，是各级党委的主要负责人。主要负责党委总体工作，主持召开党委会议和党员党员代表会议。由党员代表大会或者党员代表大会选举产生，任期三年或者四年。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们：
今天我为大家讲的党课主题是“知敬畏存戒惧守底线为医院稳定发展营造风清气正的政治生态环境”。
“法”就是法纪，全面推进依法治国必须加强法治能力建设，提高党员的法治能力是依法治国的必然趋势，是市场经济发展的内在要求，更是建设高素质队伍的迫切需要。习近平总书记强调：“只有敬畏法律、敬畏纪律，自觉管住自己，在廉洁自律上作出表率，才能担起肩上的重任”。作为党员干部必须在思想上有认识，在工作上有行动，坚持问题导向，切实提高运用法治思维和法治方式解决改革、发展、稳定问题的能力。
针对当前在少数党员中存在的“心中无法”、“脑中无法”、“手中无法”等问题，作为党员要进一步坚定法治信仰，发自内心地拥护、尊崇法律的权威和尊严，做到“心中有法”;进一步强化法治思维，真正以法律为准绳来想问题、办事情、做决策，做到“脑中有法”;进一步强化法治实践，敢于、善于拿起法律武器推进工作，做到“手中有法”。
从2018年到目前为止，中纪委公布医疗卫生行业违法违纪名单已有300余人，大到省级医疗卫生行业相关部门负责人，小到普通的医生、科员，可见国家反腐的力度空前，并且反腐风暴将继续升级和蔓延，这些教训告诉我们，追求无条件的物欲，必然导致一无所有的结局，身陷囹圄，一失足成千古恨,这些名单中的人员都有一个共性，就是违规收受商业贿赂、红包、礼金等,没有管好自己的手,拿了不该拿的东西。
作为一名医疗卫生系统的党员干部，在全面推进依法治国的形势和要求下，必须做到依法行政、依法行医，要全面深入学习涉及医疗卫生行业相关法律法规和政策，做到学、知、守、行的统一;同时对相关党纪国法也要学习和了解，既要学实体法，也要学程序法，杜绝出现不学不懂成法盲，一知半解犯迷糊的现象。其二是要在全面推进从严治党，依规治党，狠刹“四风”的大环境下，要认真学习和贯彻一系列治党、纠风的条例和规定，如中央“八项规定”、“六条禁令”、《中国共产问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及办公用房、公车管理规定制度，做到知法不糊涂，守法不犯错。开展工作多想一些法律的依据、法规的程序、违法的后果。在工作和生活中，作为党员干部要做一个学法的先行者、守法的模范者、用法的引领者。
纵观历史，从来都是得民心者得天下。去年1月12日，习总书记在同中央党校县委书记研修班学员座谈时强调：“作为党的干部，心中要始终装着老百姓，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情。做到“民之所好好之，民之所恶恶之”。1月13日，在中纪委五次全会上习总书记又讲道“反对腐败是党心民心所向，有党心民心做力量源泉，反腐败斗争必定胜利。”人民群众是我们的力量源泉，也是我们每一个人价值所在。我们决策者和领导者要“目中有人”，心中时刻要装着老百姓，要怀着感情干工作、创事业，这样我们的工作才有意义，事业才会长久。
我们作为医疗卫生单位，“民”就是我们的服务对象，“患者”就是我们工作的中心。针对当前群众反映比较强烈、社会关注度较高的少数医疗单位管理不严格、运行不规范、公益性弱化、医患关系紧张等问题，以及少数医务人员存在医术不高明、医德不端正、服务质量、态度差等严重等问题。目前我们医院或多或少都存在类似的问题，要解决这样的问题，首先要进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，严格贯彻执行国家卫生健康委“九不准”，始终把讲医德、树医风、强服务、正行风融入日常的工作中。其二要切实深化公立医院改革，用法治的思维、改革的手段解决发展中存在的问题。总之要进一步密切联系群众，多谋惠民之策、多创便民之举、多做利民之事，共同打造风清气正、医患和谐的医疗生态环境。
责就是职责、责任，“岗位就是责任、职权就是“风险”，“有权必有责、责权必统一”，这些道理作为党员干部必须有清醒认识。一是要履好职，尽好责。树立正确政绩观，有“功成不必在我”的胸怀，明确从严治党职责，党员干部要切实履行“一岗双责”，以上率下，担负起科室部门的党风廉政建设责任，为医院的稳定发展营造风清气正的医疗生态环境。其二要敢担当，有作为。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担当，只想出彩不想出力，工作中要拿得出立得住的硬举措，工作成效中要有叫得响、群众认可的特色亮点。要坚持“实干就是能力，认真就是水平，担当就是作为，创新就是进步”的意识，跳出“死框框、旧思维、老经验”的束缚。在座的基本上都是科室和部门的负责人，作为科室、部门的负责人既不能事无巨细当“办事员”，也不能生搬硬套当“传话筒”，更不能遥控指挥当“发令员”，主要作为，就是要带好自己的队伍、谋一个好思路、好方法，创一套好机制，抓好管理规范运行,推进科室良好发展。
戒就是戒惧、戒畏。邓小平同志也讲过：“共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也不好，“一怕党，二怕群众，三怕民主党派，总是好一些”。“畏”体现出一种界限、一种自省，警示党员应时时扶正祛邪，“有所为”也“有所不为”。
一是要心有所畏，敬畏人民、敬畏权力、敬畏法纪。做到“有权绝不任性”，正确用权、依法用权、秉公用权、廉洁用权。敬畏人民群众。作为党员干部要认真履行公仆职责，忧民之所忧、乐民之所乐，敬畏手中权力。俗话说“为官一阵子，做人一辈子”，再大的权利也是人民群众赋予的，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”是党员的义不容辞的责任。无论什么时候，党员干部在权力面前都应如临深渊、如履薄冰。敬畏法纪制度，常言说:越规者,规必惩之，逾矩者,矩必匡之。对规章制度不能心存敬畏，发生腐败就在所难免。敬畏法纪制度，首先要着力维护法纪制度的权威性和刚性约束力，“用制度管权、管事、管人”，不搞“法外开恩”、没有“下不为例”。其次要从内心尊重法纪制度，通过我们的自警、自省和自律，自觉遵守制度规范，让制度的要求成为党员干部从政的标准、的行为自觉。“心有所畏”应成为我们日常工作的一种常态。只有敬畏人民群众、敬畏手中权力、敬畏规章制度，才能走正人生航向。反之,思想就可能迷失方向，行为就可能逾越规矩，最后走上违法道路。
二是要言有所戒，就是要戒骄戒躁。作为党员干部要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，在思想上、政治上、言行上必须与党中央保持高度一致，不断增强政治定力和情感定力。要严肃党内政治生活，既不可无组织无纪律，不讲民主，独断专行，也不可会上不讲，会后乱讲，更不能阳奉阴违，当面一套，背后一套;同时要戒骄戒躁，针对当前社会矛盾突出，多发、易发，党员干部特别是党员工作量重、压力大、待遇低，但是这就是时代对党员干部的要求，要与时俱进，积极适应新常态，不能像少数人一样不分场合发表“为官不易”的牢骚话，步入和沉浸于“为官不为、廉而不为”的消极状态。
三是要行有所止，就是要“守纪律，讲规矩”。我们的行为要止于权、德、法、纪的临界点，在人民群众心目中，我们大小也是一个官，习总书记说过，当官就不要想发财，想发财就不要去当官。在推进党风廉政建设和反腐败工作中要自身硬，在工作和生活中，要重小事、重小节，能稳得住心神，把得好操守，抵得住诱惑，打好“防疫针”，涂好“防腐剂”，筑牢“防火墙”。作为新时期的党员要学会在约束中工作，习惯在监督下干事，自觉接受党内监督、舆论监督和社会监督。
同志们，在历史的长河中，人的一生是短暂的，非常值得珍重。正因为如此，我们才应该善待它，充分实现它的价值。在劳动仍然是人们谋生手段的情况下，通过正当途径获取物质利益，对谁来说都是必需的，党员干部也不例外。但大家千万要记住，钱财乃身外之物，生不带来死不带去，如果成为它的俘虏，既有损于自己的事业和个人名节，也有悖于党员干部的本色，实在是得不偿失。只有树立正确的利益观，我们才能经得起任何风浪的考验。扎扎实实做好党风廉政建设工作，为完成医院2019年的各项目标任务，营造风清气正的医疗生态环境。
今天召开全市林业工作会议，主要目的是贯彻落实中央和全省林业工作会议精神，结合黄山实际，进一步研究谋划加快林业改革发展的目标、任务和举措，使我市山区在绿起来的基础上尽快富起来、强起来。刚才，志民同志作了一个非常好的报告，非常具体、非常明确，我完全赞同;提出的12项工作重点，是市委、市人大、市政府、市政协几套班子领导和区县委书记及市直有关部门负责同志一起研究谋划的结果，集中了大家的智慧，贯彻落实好了，全市林业改革发展就一定会有大进步。这里，我再强调三点：
必须充分认识林业在经济社会发展全局中的战略地位。林业是一项重要的公益事业，也是一个重要的基础产业;是改善生态环境、建设生态文明的重要内容，也是发展农村经济、增加农民收入的重要渠道。在今年6月份召开的中央林业工作会议上，温家宝明确指出，林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。这“四个地位”的精辟论述，赋予了林业新的更加突出的历史使命;回良玉副在讲话中也对林业在实现科学发展、建设生态文明、应对气候变化、解决“三农”问题中的“四大使命”进行了科学分析。上个月召开的全省林业工作会议，金山书记、三运省长分别作了重要讲话。具体到黄山来说，林业的地位更加特殊、作用更加突出、意义更加重大。全市林地面积1207万亩、活立木蓄积量3373万立方米、森林覆盖率77.4%，分别居全省第一。全市林地面积占国土面积的83.1%，林区人口占农村人口的70%，农民人均林业收入占全市农民人均纯收入的25%，林业对gdp的贡献率达10.1%。更为重要的是，30年前小平同志就明确指出：“在这里，我们的资本就是山”，“要治山”;“山区宝多的很，要搞经济林”;“要有些办法，禁止破坏山林”;“要解放思想，开动机器，广开门路，增加收入”;“你这个地方将是全国最富的地方”。今天，我们推进科学发展、加速黄山崛起，林业是重要基础;加快“四区建设”、建设现代国际旅游城市，林业是强力支撑;破解“三农”难题、促进农民持续增收，林业是重要途径。因此说，黄山要崛起，农民要富裕，林业是基础。林业兴则黄山兴，林农富则全市富。在黄山工作，不研究林业、不重视林业、不熟悉林业、不发展林业，就不懂得经济工作，就算不上一个称职的领导干部。各级党委、政府必须从经济社会发展全局的高度充分认识林业改革发展的重要，切实增强紧迫感和责任感，坚定不移地推进林业改革，坚定不移地加快林业发展，不辱使命，不负重托。
必须进一步明确林业改革发展的指导思想、目标任务和工作重点。加快新时期林业改革发展，指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央林业工作会议以及全省林业工作会议精神，坚持以生态建设为主的林业发展战略，积极深化集体林权制度改革，大力推进“认识、思路、组织、金融、市场、政策”创新，促进森林质量提升和林业产业结构升级，建立健全比较完备的生态体系、产业体系和林业支持保护体系，实现林业生态建设与产业发展协调共进，林业效益提高与林农增收良性互动，使林业更好地为加快建设现代国际旅游城市、实现全面小康社会服务。目标任务是：建立健全林业支持保护制度、林业金融支撑制度、林木采伐管理制度、集体林权流转制度和林业社会化服务体系，实现“林权改革顺利、林业快速发展、林病有效防控、林农持续增收、林区和谐稳定”的目标。到20xx年，力争全市森林覆盖率达78%以上，活立木蓄积量增加到3900万立方米，城镇绿化覆盖率达45%以上，实现林业总产值66亿元，农民人均林业收入年均增长10%以上。工作重点是：巩固集体林权主体改革成果;加快林业要素市场建设;扩大林权抵押贷款;提高林业组织化程度;推进林业产业化经营;加快林种树种结构调整;大力发展森林旅游;鼓励全社会办林业;加强资源林政管理;强化林病防控;积极争取中央和省里政策支持;促进林区和谐。
必须积极寻求战略上的突破。加快林业改革发展，既要统筹兼顾、整体推进，又要突出重点、抓好关键。一是林权抵押贷款问题。林权抵押贷款是深化集体林权改革、加速林业发展的重要支撑。截止到目前，全市共办理林权抵押贷款205笔，抵押面积10.6万亩，贷款额9300万元，与林业发展的要求明显不相适应。存在的主要问题是：抵押面积小，仅占有林地面积的1%;办理银行少，目前只有农村信用社一家，其他金融机构尚未染指;贷款期限短，一般为1年，最长的为3年，我们经常讲“十年树木、百年树人”，树木成才至少要10年，但目前的贷款期限与林业生产周期不相吻合;融资成本高，以3年期贷款为例，年利率为8.928%，是目前商业银行基准年利率的1.65倍，必须迅速找出破解之策。我们现在抵押面积只占全市林地面积的1%，贷款不到1个亿，如果扩大到10%，就10个亿;扩大到20%，就是20个亿。按照1：2的投入产出比计算，贷款20个亿，产出就是40个亿，同时还有生态效益。为此，要扩大办理机构，所有金融机构都要积极开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务，全力支持林业发展;要创新贷款模式，采取“金融机构+担保公司+林户”、“金融机构+龙头企业+林户”等形式，扩大林农贷款覆盖面;要降低融资成本，通过实行长期限、低利息、灵活便捷的信贷扶持政策，鼓励林农、大户和企业多贷款。要加快新型农村林业金融机构建设，支持县区组建村镇银行、农村资金互助社和贷款公司，支持各类担保公司开展林业贷款担保业务，探索建立政策性森林保险制度，促进林区尽快形成多种金融机构参与、合作的贷款市场体系。二是林业组织化提升问题。提高林业组织化程度是加快发展现代林业、增强抗市场风险能力的必然要求。目前，我市林业经营组织形式主要有主要有股份合作制林场、林业专业合作社、林业专业协会、林业大户、林农个体经营五种。在这五种形式中，组织化程度最高、集聚生产要素最强的是股份合作制林场，其次是林业专业合作社。而我市目前林业组织化程度还不高，林农个体经营面积仍占全市商品林总面积的72.5%。要结合黄山实际，大力发展林业专业合作社，这是现阶段需要重点推进的主流形式，也是国家鼓励发展和政策支持的重点，力争到20xx年全市林业专业合作社增加到100个，经营面积扩大到50万亩，占整个商品林面积的7.5%。同时鼓励群众创新创造，在山权不变、自愿互利的基础上，组建股份合作制林场，以更好地积聚资源、资本、科技、市场的力量，实行规模化生产、专业化经营。三是林种树种结构调整问题。结构调整是优化林业资源配置、促进林农增收的关键之举。我市目前林种树种结构最大的问题是经济林比重低，全市现有经济林面积112万亩，占有林地面积的10.9%，比全省低5.7个百分点，其中油茶8万亩，占有林地面积的0.8%，比全省低0.7个百分点;毛竹面积小，全市拥有毛竹83.3万亩，占有林地面积的8.1%，仅比全省高0.4个百分点;林地产出效益低，毛竹平均亩效益为150元，只有广德县350元的42.8%、浙江省387元的38.7%;油茶145元，仅为湖南省281元的51.6%。要因地制宜鼓励群众加快发展，扩大基地规模，加快油茶、速生丰产林、笋竹两用林、花卉苗木“四大基地”建设，力争到20xx年全市经济林面积扩大到140万亩，其中油茶种植面积20万亩以上，竹林基地发展到100万亩以上;要提高科技含量，大力推广普及林业新技术、新品种，提高经济林和毛竹的建设质量、效益;要实行复合经营，利用林下资源养鸡、养羊、养猪，种植菊花、中草药，实行长短互补，提高林地使用率和产出率。四是林业要素市场建设问题。林业要素市场是加速林权流转、优化林业服务环境的重要载体。目前我市已建立林业综合服务中心8个，将木材运输办证、林权变更登记、林权抵押贷款申请、森林资源评估等业务纳入中心统一办理，实行“一站式”服务，深得林农的欢迎和支持。但从总体上看，还处在初始阶段，整体功能不强。要按照“优质、高效、快捷、方便”的要求，进一步抓好完善提高。要增强服务功能，把服务中心真正办成林权登记管理中心、森林资源资产评估中心、林业产权交易中心、林权抵押贷款中心、林业信息发布中心、森林资源收储及林权抵押贷款担保中心，办成方便群众办事的行政审核、审批窗口，进一步优化服务环境;要规范中心运作，通过建章立制，规范中心服务行为，并将办事制度和程序、收费项目和标准、服务承诺等公示上墙，接受群众监督;要提高人员素质，采取公开招聘、专业培训等途径，选好配强中心工作人员，提高中心服务质量和水平。
同志们：
今天召开这次全区纪检监察机构审查调查工作推进会，主要任务是贯彻落实省纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案要求，明确工作目标，统筹推进我区审查调查工作，建立“融合性协作区”，按照稳中求进总基调，以稳求进，以进促稳，进一步统一思想、明确思路，以更高标准、更严措施全力推动审查调查工作取得更大成效。
自18年全省加强基层党风廉政建设现场会以来，我们通过配齐“两专三兼”、建立工作协作区、设立正风肃纪监督员等办法，推动解决基层党风廉政建设“无人干”“不会干”“干不了”的问题。但基层纪检监察机关监督执纪能力仍然偏弱，特别是还存在发现问题能力不强、问题线索来源较少、群众发动不够等问题。去年我们个别街道纪工委，办案子靠“化缘”，靠机关分案子完成任务数，今年任务数增加了，纪工委和机关都增加了，这就要求我们5个街道纪工委加强分析研判，不能像过去，靠委机关照顾和帮助完成任务。下一步，各街道纪工委和各科室要把《**区纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案》放在案头，认真研究，谋划如何完成案件指标任务。
要进一步提高思想认识。一是要持续深入抓好专项治理工作。继续开展好扫黑除恶专项斗争，涉农资金、涉农项目问题大排查大起底专项治理整改工作等，突出“解决问题、健全机制、推动规范”三个重点，把基层党风廉政建设工作抓实抓好抓出成效。二是要进一步健全完善体制机制。街道机构改革后，我们街道纪工委也相应进行调整，从8个纪工委变成5个纪工委，但都保证了“两专”人员力量，下一步我们也探索建立了“融合性协作区”，各协作区领导和班子成员要多深入基层调研，指导帮助街道纪工委发现并解决问题，提高基层办案质量。三是要进一步创新监督渠道。主要有以下几方面工作：1.开展专项监督检查，强化日常监督，持续深入查处基层违反中央八项规定精神问题，开展交叉检查和明察暗访，对落实“两个责任”不力的单位相关党员干部予以问责。2.继续开展“走千家进万户”调研走访活动，发动群众反映问题，及时掌握基层党风廉政建设实际情况，主动发现问题，提高工作水平，回应群众期盼。四是提升监督能力。加强干部教育监督管理，切实提高基层纪检监察干部素质能力。加强基层党风廉政建设考核，强化主体责任落实;加强正风肃纪监督员管理考核，实行动态管理机制，切实发挥正风肃纪“消息哨”作用;加大审查调查力度，按照省纪委要求，各乡镇(街道)每季度至少立案3件。强化内部管理，紧盯审查调查安全和措施使用各个环节，强化内部监督制约，严格审批权限，加强程序审核和内部人员管理，确保依规依纪依法用权。
(一)在深化信访举报工作上狠下功夫。要进一步准确把握受理范围，不能只盯着反映监察对象职务犯罪问题的举报，只要群众反映的问题与公职人员行使公权力有关，都要认真受理。既要把反映严重违纪违法问题线索突出出来，也不能放掉一般的违纪违法问题线索。要规范信访举报工作秩序。要准确受理、及时办理群众来访反映的业务范围内问题;对业务范围外问题，耐心解释疏导，及时协调转送并督促主管部门妥善解决，不能搞“一转了之”。对已进入司法程序尚未审结的，原则上不处置、不介入，不干涉司法活动。要提高初信初访办理质量，落实首办负责制，明确办理时限和质量标准，信访室和承办单位都要明确责任人，加强对案情的跟踪和与信访群众的及时沟通，力争案结访了，从源头遏制重复举报增量。要落实实名举报反馈制度，按照“谁承办、谁答复”的原则，及时向实名举报人反馈调查处理情况，做到事前核实告知、事中及时沟通、事后回复结果，提升群众对纪检监察机关的信任感和满意度。信访室要加强对各街道的工作指导和督导检查，要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式，加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度。
(二)在提高问题线索收集研判上狠下功夫。一要积极探索对重点领域、重点部门按系统摸排问题线索模式，加大对重点领域、重点部门的问题线索摸排力度，提高问题线索研判质量，提高线索成案率。要创新方式方法，主动延伸发现问题的触角，探索通过谈话函询后回访调查、加大谈话函询抽查力度、注意案中案等，深挖问题线索，提高发现违纪违法问题的能力。二要规范线索来源登记管理，完善线索登记台账，定期对交办的问题线索进行梳理分类归档，组织集体研究，根据线索内容，结合问题线索所涉及部门、单位总体情况，加强分析研判，对照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式适用的情形更加科学合理的处置。三要深化运用监督执纪“四种形态”，把握好严管与厚爱、约束和激励、惩治与防范的辩证统一关系，落实在早发现上深化、在分类处置上深化、在用好第一种形态上深化、在谈话函询上深化“四个深化”的要求。
(三)在提高案件质量上狠下功夫。案件质量是执纪审查调查的生命线。要提高案件质量。牢固树立质量意识，在工作中督促审查调查部门自觉接受监督，支持案件审理部门全面履行审核把关和监督制约职责，合力提升案件质量。各相关室要以深化“案件质量提升年”工作为契机，进一步提高政治意识，强化履职尽责;增强证据意识，严格证据审查标准;强化程序意识，确保程序手续合规合法。在这里特别强调一下，按照中央纪委要求，要将案件审理工作作为“一把手工程”来抓，要从政治和全局的高度来认识和看待案件审理质量。要进一步强化共同责任意识，分管案件审理部门的领导要敢于撑腰鼓劲，支持审理部门全面审核把关，分管监督检查、审查调查部门的领导要支持理解审理部门履行职责，尊重审理权威，审理部门也要注意工作方式方法，要重纪法、重证据，也要重事实，尊重审查调查部门的工作成果，形成提高案件质量的合力。
(四)在强化办案安全上狠下功夫。安全工作一年365天，天天是关键，不可马虎一天，不可大意一刻。执纪审查调查安全是政治是大局，是纪检监察工作的生命线。要始终把审查安全工作摆在突出位置，牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念，严格管理案件线索、履行办案程序、使用办案措施、实行责任追究、遵守办案纪律，并坚决贯彻到审查调查工作全过程和各个环节。要从政治和全局的角度，充分认识审查调查安全工作的重要性，始终绷紧办案安全这根弦，坚决守住不发生审查调查安全事故、事件的底线。执行落实要坚决。要严格按照权限和程序履行职责，规范完善调查措施等，妥善处理审查调查与安全工作的关系，始终绷紧安全这根弦，把各种安全隐患消除在萌芽状态。监督检查要细致。案件监督管理室要建立检查常态化制度，采取“不打招呼、突击检查”的形式，每季度对街道进行一次全面检查，每月进行重点抽查，切实筑牢基层审查安全工作防线。追究问责要严格。要严格落实审查调查安全工作责任制，把审查调查安全责任明确到岗、落实到人，坚持失责必问、问责必严，对审查调查工作发生违纪违法行为、出现安全事故以及落实责任不到位造成重大安全事故的，要严肃问责追究。要紧盯“走读式”谈话。“走读式”谈话数量大面广，风险系数高，使用前必须全面做好风险评估，针对案情、案件敏感度和社会关注度，以及对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况，进行综合分析研判，对安全风险较大的对象，慎用“走读式”谈话。谈话结束后，要严格履行“手递手”交接程序，并做好跟踪回访、心理疏导等工作。
打铁必须自身硬，委机关近两年大多是新任新进人员，高素质的干部队伍是实现纪检监察工作高质量发展的必要条件，我们必须把干部队伍建设摆在前所未有的高度来抓，坚持管事管人、管思想管纪律管作风相统一，真正把纪检监察队伍打造成忠诚、干净、担当的纪律部队。
一要忠诚履职。绝对忠诚，是纪检监察干部第一位的政治要求。要坚定理想信念，提高党性修养，把牢政治方向。要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期学习主题，善于用新思想发现问题、分析问题和解决问题，从思想深处和工作实际中，经常对照党章反省，加强党性锻炼，时刻拧紧人生观、价值观、价值观的“总开关”。要加强道德修养，老实做人，勤恳做事，始终做到心怀坦荡、光明磊落、表里如一、知行合一。
二要敢于担当。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线，只有敢于担当，方能秉公执纪执法。要牢固树立有权必有责、有责要担当、失责必追究的理念，做到困难面前不退缩，矛盾面前不绕弯，风险面前敢抉择，关键时刻敢碰硬，铁面执纪、秉公执法、刚正不阿，用担当诠释忠诚。
三要提升能力。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，我们纪检监察干部要始终保持“本领恐慌”的紧迫感、危机感，不断加强学习、更新知识，提高业务能力、综合素质，加强实践锻炼，努力成为行家里手。要善于运用信息化手段提高工作水平，大家一定要及时更新观念，打破惯性思维，积极探索运用信息化手段提升工作的有效方式方法。
四要从严律己。纪检监察干部手握监督执纪权，必须牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识。要以更高的标准严格要求自身，严守规矩、严明纪律、严管细节。要在严格的程序和纪律约束下开展执纪审查调查工作，始终做到秉公执纪、公道正派。前一段时间给大家印发《辽宁省纪检监察干部打听干预案件、未归接触案件特定关系人和请托违规办事的报备及责任追究办法(征求意见稿)》，大家一定要认真领会学习，对违规私存、隐瞒线索、选择性办案，甚至胆大妄为，跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不护短，决不手软，发现一起，查处一起，坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。
同志们：
俗话说，行百里者半九十。“十三五”收官之年，收好口子尤为重要，大家要打破“工程冬休、项目冬眠、干部冬闲”的习惯，集中精力做好“五补”工作。刚才，几位领导讲得都很到位，最后再强调几点。
时间仅剩不到一个月，各项任务指标欠账“压力山大”，如果连年度目标任务也完成不了，谈何“四个意识”?谈何追赶超越?这是没有退路的，必须坚决完成。各级各部门要克服畏难情绪，主动认领，采取强有力措施挖掘行业指标增长潜力，下绣花功夫补齐差距和短板。一要整合起来上规模，各行业部门要将一些小企业打包成大企业，将一些零碎小工程整合成大项目，创造性地达到入统门槛，应统尽统完成各项任务指标。二要注册进来增税收，凡是本地中标施工的外来企业，务必要在本地注册财务独立核算的分公司，让分公司进行施工纳税。三是划转下来增投资，上级在x实施的建设项目，要积极协调做好划转切块工作，确保项目实施在本地、投资在本地。四要分工协作保完成。县发改、统计部门要科学合理、逐年递进地把好数据上报关；各相关单位直接上报省市的考核指标，要横向比对、纵向沟通，确保处于有利位次，同时还要与上级主管部门对接明年指标的下达，确保能完成、完成好。
从现在起，我们要铆足干劲开展项目建设攻坚行动。已竣工的，要抓紧组织验收、完善资料、兑付资金；已开工的，要加快室内装修及采购进度，确保项目按计划建成投用；未开工的，要尽快完善前期工作，确保明年开春顺利开工。要利用冬闲时间，先行扫清项目开工建设的障碍，集中破解征地拆迁、手续审批、向上争取瓶颈，坚决打击非法阻工、抢建抢种行为。要重拳整治吃拿卡要、推诿扯皮，建立常务副县长抓重点项目联批联审制度，两周一次、集中办公，确保明年x月底前基本完成各项审批任务。要加大项目和资金的争取力度，各部门争取资金不能低于全市专项资金总额的x%，年底要对标考核。
今年，全县脱贫x个贫困村x户x人。现在到了巩固深化的关键时刻，大家一定要咬紧牙关、再战一程。国家第三方评估即将开始，要对照贫困村退出“七个标准”、贫困户退出“五个标准”，一项一项再排查，补强硬件、做实软件，力争多拿分、不失分。尤其各类佐证材料和清单自述，包括动态调整信息数据，要经得起抽查，出了问题要严格按县委印发的退出奖惩办法处理。尤其是脱贫户的水电、住房、上学等问题，是“一票否决”、一眼就看得见的硬指标，谁出了问题谁负责。各包抓领导、帮扶干部要利用农闲时间、抓住消费旺季，帮助农民围绕红枣、绿色养殖等开展促销活动，切实增加农民收入。x户危房改造任务，本月底务必实现x%入住。关于移民搬迁问题，上周全省专项会议明确要求，严格处理“三超”问题（超面积、超成本、超自筹），坚决抓好产业支撑，严格对标“三率一度”（开工率、建成率、入住率、群众满意度），同时要坚决搞好搬迁户的旧宅基地腾退工作。目前，我县紧要的任务就是x户x人的入住问题，各相关乡镇和部门要采取干部盯户、帮助入住的办法，确保年内脱贫户x%入住。
根据市委、市政府安排，营商环境整治至少要延伸至2021年6月底结束。政务服务中心维修改造工程要加快装修和设备购置进度，x月底务必进驻办公，做到能进则进。要进一步完善政务中心公共服务，利用实体大厅和网上服务两个平台，实现企业和群众办事“只进一扇门”，启用政务服务“一张网”，推进审批管理服务全流程网上运行，实现线上线下“一网通”。要全面推开“证照分离”改革，全面推行“一企一证”，大幅压缩企业开办时间。要加快推进县乡村三级政务服务体系建设，推进审批流程再造，让信息多跑路、群众少跑腿。今后一段时间，我们要研究成立棚户区改造专门推进领导小组，要研究兑现县级协管员的工资问题。优化提升营商环境，就要从当下做起，从小事做起。
同志们，年关将近，天寒地冻，正是考验大家的时候。既然冬天已经来了，春天就不会太远。让我们在县委的坚强领导下，拿出共产党人的好作风，拿出x人民的真性情，抢抓机遇、合力攻坚，为全年工作画上一个圆满句号，为明年工作开上一个好头，为全县人民交上一份满意的答卷，而共同努力。
谢谢大家。
同志们:。
今天召开全市退役士兵安置工作会议,主要任务是贯彻落实国务院和中央军委、省政府和省军区关于退役士兵安置工作通知精神,安排2009年退役士兵安置工作.各单位的任务已明确请同志们抓好落实.下面,我讲三点意见.
2008年,我市退役士兵安置工作在市委、市政府的正确领导下,在各有关部门和接收单位的共同努力下,认真贯彻落实安置工作法律法规政策,全面开展自谋职业、技能培训和就业服务“三位一体”的安置改革,努力提高政府指令性安置质量,多形式、多渠道安置退役士兵,较好地完成了年度安置任务,为促进部队建设和经济社会发展做出了积极贡献,但工作中也存在着一些问题,主要是:我市自谋职业率和焦作市要求的还有一定差距,个别单位对安置退役士兵上岗速度缓慢.对这些问题在以后工作中认真加以解决.
当前,随着我国进入全面建设小康社会新的发展阶段和。
市场经济体制改革的不断深化,随着我军着眼于新世纪新阶段的使命要求,确立建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标,退役士兵安置工作面临的形势更加紧迫,任务更加艰巨.特别是今年又是新中国成立60周年,是中华民族崛起的一个新的历史起点,做好退役士兵安置工作,更具有非常重要的意义.我市每年退役士兵安置任务都非常重,目前劳动力供大于求的基本格局在相当长的时间内不会改变,尤其是受去年国际金融危机的影响,今年我市的就业形势将十分严峻,退役士兵安置工作的难度将非常大.因此,对今年安置工作的艰巨性和复杂性,同志们要有清醒的认识.就必须适应新形势的要求,坚持作为政治任务,狠抓落实；必须加大安置改革力度,调动广大用人单位和退役士兵的积极性,创造性地开展工作.
各有关部门和各接收单位一定要紧紧围绕党和国家的要求,增强大局意识和责任意识,充分认识做好退役士兵安置工作的重要性,将其当作为国防和部队建设服务的重要内容,当作贯彻落实科学发展观的具体实践,当作构建和谐社会、实现走在中原崛起前列的实际行动,抓紧抓好,抓出成效.
关于今年的退役士兵安置工作,市政府已下发文件进行了具体安排.各有关部门要结合实际,深化改革,认真负责地做好各项工作,确保退役士兵安置政策落到实处.
（一）进一步加大城镇退役士兵安置改革工作力度.这几年的安置改革实践证明,引导、扶持城镇退役士兵自谋职业是解决安置难的主要途径,符合现阶段我国的就业方针.我市开展这项工作几年来,进展很快,效果很好.安置难问题得到缓解,退役士兵、用人单位、部队等各方面是满意的,社会各界也是支持的.今年的工作重点是提高和巩固.提高,就是进一步提高全市的自谋职业率,基本解决城镇退役士兵安置难问题.巩固,就是突出抓好扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策和自谋职业经费的落实,保证自谋职业工作健康顺利地开展下去.要加大宣传教育力度,帮助退役士兵转变就业观念,强化创业观念,积极选择自谋职业.
（二）全面开展职业技能培训和就业服务工作.开展职业技能培训和就业服务是城镇退役士兵安置改革的重要组成部分,是促进退役士兵市场就业的重要措施.民政部门作为安置工作的职能部门,要精心组织,加强协调,推进落实.有关部门要发挥职能优势,协调各类教育、培训机构和单位,对培训工作给予大力支持和配合.要多渠道、多层次、多形式开展技能培训,保证培训质量和效果.同时,对退役士兵要进行就业指导、就业推荐,提供就业信息、就业服务,帮助他们尽快找到工作,实现就业.
（三）确保政府指令性安置质量.政府指令性安置城镇退役士兵工作要确保质量和效果,做到安置一个,上岗一个；当年安置,当年上岗；不能搞跨年度安置,不能产生遗留问题.一要实事求是地编制下达安置计划,要强化政府调控职能,根据国防义务均衡负担的原则,努力挖掘更多适合退役士兵就业的工作岗位,鼓励退役士兵到基层一线和经济社会发展最需要的地方工作.二要严格落实安置计划.安置计划是指令性的,一经下达,各行业、各单位必须严格执行,不能讲价钱,不能打折扣,更不能制定部门“政策”为退役士兵设置“障碍”、抬高“门槛”.各用人单位在退役士兵报到后,要尽快安排上岗工作.三要突出重点.转业士官、在服役期间荣立二等功以上奖励和因战因公伤残补评为残疾的退役士兵属于重点安置对象,要本着鼓励先进、区别对待、积极稳妥的原则,重点安置,优先安排.四要坚持“阳光”安置.退役士兵安置工作要增强服务意识,强化政策、纪律观念,依法行政,勤政廉洁,自觉接受群众和社会监督,坚持公开、公正、公平、合理的原则,接收、安置、使用好每一名退役士兵,使其各得其用、人尽其才.
（四）切实维护城镇退役士兵合法权益.退役士兵合法权益包括多方面的内容,如待安置期间的生活补助费问题,已上岗退役士兵的工资、福利、保险待遇问题,退役士兵不能按时上岗的生活费问题,自谋职业退役士兵的劳动保障、经营税收、贷款、档案管理等优惠政策和一次性补助金问题等等.关于这些问题,国家和省都有明确具体的规定,各有关部门和接收单位要认真落实,决不能出现人为损害退役士兵合法权益的现象.
（五）支持农村退役士兵发挥应有作用.农村退役士兵是推进农村改革发展的重要力量.各乡镇、办事处要按照统筹城乡经济社会发展的总体要求,结合当地实际,采取有效措施,在转移就业、生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购等方面支持农村退役士兵,帮助他们勤劳致富.要通过多种形式加强教育培训,提高他们的思想文化素质,鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体,选拔优秀农村退役士兵作为村级组织成员,使其成为新农村建设的实用人才,在农村物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥应有的作用.
今年我市退役士兵安置工作的形势和目标任务已经明确,各有关部门要认真研究新时期退役士兵的特点和要求,完善措施,强化责任,确保圆满完成今年的退役士兵安置任务.
一要切实加强组织领导.做好退役士兵安置工作,是国务院、中央军委赋予我们的一项重要政治任务,是地方政府的重要职责,也是全社会应尽的义务.我们都要牢固树立政治意识、大局意识,充分发挥多方面的优势,调动各方面的积极性,切实做好安置工作.民政部门作为业务主管部门,要当好参谋和助手,加大指导力度,加快安置进度.人事、劳动保障、财政、公安等部门要各负其责,搞好配合.各接收单位要把退役士兵安置工作摆上重要议事日程,专门拿出时间,认真研究,周密部署,抓好落实.新闻单位要大力宣传人民解放军和武警官兵在社会主义现代化建设中的重要作用和突出成就,进一步营造全社会共同关心退役士兵、支持安置工作的良好氛围；要广泛宣传国家的退役士兵安置政策,引导退役士兵适应改革形势和要求,转变就业观念,勇于自谋职业和自主创业.
二要落实专项经费.开展退役士兵安置工作所需要的专项经费主要有三项,即退役士兵自谋职业一次经济补助、培训经费和待安置期间的生活补助费.根据《兵役法》和国务院有关规定,这三项经费主要由地方财政解决.这是做好退役士兵安置工作重要的物质保障.要按照规定,搞好资金需求测算,足额列入财政预算,保证工作需要.
三要加强监督检查.要突出抓好对退役士兵安置计划落实情况的督促检查,对拒绝接收、变相拒绝接收或损害退役士兵权益的单位,要责令改正,并依照《兵役法》有关规定进行查处.监察、审计、财政、民政部门要对三项经费的拨付和使用情况进行监督检查.要把退役士兵安置工作与领导班子考核、领导干部政绩评价结合起来,对安置工作没有做好的单位,给予通报批评.
同志们,做好退役士兵安置工作,意义重大,任务光荣.我们要振奋精神,开拓进取,尽职尽责,扎实工作,圆满完成安置任务,为构建和谐孟州、实现走在中原崛起前列做出新的贡献.
同志们:。
在疫情防控常态化下的形势下，今天我们召开会议,对文明城市创建工作进行安排部署,主要有两点考虑,一是时间紧迫,任务艰巨。今年是全国文明城市复查的大考之年,确保成功蝉联全国文明城市关系到xx的发展大局,关系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是时局特殊,形势严峻。今年的大事多、难事多,在疫情防控常态化和全力稳定经济运行的双重压力下,如何唱好文明城市创建工作“重头戏”,需要全市各级各部门以造福xx人民的初心、统筹兼顾的方法、敢打必胜的斗志,万众一心、背水一战,全力以赴打赢全国文明城市荣誉保卫战。刚才,x同志对今年的创建工作进行了全面安排部署,讲的很具体、很到位,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
文明是一个城市的灵魂,全国文明城市是一个城市最靓丽的名片,是城市综合实力的标志和无形资产,是一座城市最具竞争力的“金字招牌”。为成功创建全国文明城市,全市人民付出了x年的艰辛努力,广大党员干部倾注了大量心血汗水。自201x年获批全国文明城市以来,我市持续开展文明城市常态化创建活动,推进“创建文明城市”向“建设城市文明”整体提升,并在201x年、201x年全国文明城市年度测评中,分别取得全省第x名和第x名的较好成绩,为我市成功蝉联全国文明城市打下了坚实基础。特别是,今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级文明单位、文明村镇、文明社区率先垂范、积极行动,充分发挥精神文明建设群众性优势、文明创建体制机制优势,依法、科学、有序参与疫情防控志愿服务,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战做出了积极贡献。x名援鄂医护队员迅速集结,千里驰援抗疫前线;x万余名机关干部下沉居民楼院、卡口要道等防控一线,涌现出一批抗击疫情的先进典型;一大批企业慷慨解囊,为全市抗疫斗争贡献力量。全市x万人民守望相助、同舟共济、共渡难关,在这场没有硝烟的战场上形成的抗疫精神,不断丰富我市文明城市创建的新内涵,为今年文明城市创建工作注入了强大正能量。
创建不易,巩固提升更难。在坚定信心、肯定成绩的同时,我们也要清醒看到当前面临的严峻形势和挑战。从测评权重看,今年是全国文明城市届内三年测评周期的最后一年,按照国家文明委测评体系规定,前年、去年和今年的测评结果分别按x%、x%、x%比例计入评选总分。今年的测评结果至关重要,直接决定复查的成败。从竞争态势看,今年全省x个在届全国文明城市和x个申报城市一起进行总体测评,我们既要与在届文明城市竞争,又要与新申报城市较量,其中郑州是省会城市,各方面资源和条件处于优势地位;x均是老牌文明城市,创建基础扎实,迎接复查经验丰富;x市与我市同为第五届全国文明城市,创建力度不断加大,创建成果不断巩固,城市建设管理水平和市民文明素质明显提升;x等新创建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。从我市现状看,存在的问题和短板依然突出,如我市城市管理体制机制仍未完全理顺,市容环境秩序、城市精细化管理时紧时松、效果时好时坏;社区阵地、农贸市场、老旧小区、城乡接合部等重点创建部位的管理水平仍有很大提升空间。
全市各级各部门要认清形势、周密安排、迅速行动,大力弘扬斗争精神、抗疫精神,用抗疫成果推动文明创建,以坚定的信心、坚强的决心,凝神聚力,确保决战决胜。
文明城市创建是有道可遵、有章可循的,只要我们找准发力点、补上薄弱点、消除空白点,创建工作就会事半功倍。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,其一是要将达不到测评体系标准的作为重点,补短板、强弱项,确保问题整改到位;其二是要在提高标准上精益求精,少失分,争取得满分,确保得高分;其三是要打造亮点,营造特色,争取加分。
(一)打造精品点位。测评点位是文明城市复查测评的重中之重,直接关系测评工作的成败。由于今年新的标准还未下发,各级各部门要参照去年《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的具体要求,并结合今天会上下发的工作安排,提前着手、逐一摸排,做好今年拟上报点位的筛选、贯标、对标、达标、验标工作,于x月底前做好点位收集上报工作。同时,要在拟上报点位自身达标的基础上,按照“点线面一体化、上中下一眼净”“外优形象、内增涵养、内外兼修、形神俱佳”的要求,加强点位周边综合环境的整治提升,力争打造成为在全省、全国有比较优势的精品点位。
(二)加快补齐短板。根据近两年测评结果,我市在市容市貌、公共秩序、无主庭院等方面均存在失分项,已成为我市创建工作的突出短板,我们要坚持把“城市四治”作为文明城市建设的基础工作,着力破解突出短板和薄弱环节。一是加强市容市貌整治。要着力完善长效管理体制,不断提升市民文明素质,从源头上推动市容市貌持续改善。要结合此次疫情防控暴露出的社区管理问题,按照“社区建设集约化、物业服务市场化、居民管理组织化”的原则,加强对全市老旧小区、无主庭院的管理,同时继续开展以全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化等五大行动为主要内容的城乡环境整治攻坚,综合采用督查、考评、奖惩等方式,确保城市环境问题动态处置、环境管理动态达标。二是优化提升交通秩序。集中治理人机混行、车辆逆行、随意调头、占压盲道、闯红灯、跨越栏杆、乱停乱放等交通乱象;狠抓公交车、出租车、共享单车等行业管理,抓好汽车站、火车站、高铁东站等区域整治,依法查处非法营运现象;同时深化志愿服务,积极倡导市民文明出行。三是强化公共秩序整治。要严格落实“街长制”“路长制”“河长制”“湖长制”“网格制”要求,加强对主次干道、城乡接合部、交通沿线的保洁力度,加大对占道经营、乱设摊点、露天烧烤的治理力度,其中对于审批设立的便民摊点,要限定经营范围、经营区域和经营时间,做到摊撤地净。要坚决拆除测评点位周边的违法建筑。同时要充分借助华为鲲鹏生态链、中电科22所等先进技术,加快“智慧城市”建设,助力文明城市创建。四要持续改善窗口服务。要深入贯彻全市优化营商环境会议精神,持续推进“放管服”改革,注重“保姆式”服务,清理“老爷式”审批,加快行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责,努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优;要加强车站、医院、金融、水务、供热等“窗口”单位规范化管理,对照测评体系,迅速查漏补缺,提升服务质量,展示良好形象。
(三)深化创建活动。全国文明城市创建的主体是人,核心在人,创建活动的本质是提升市民的文明素养。要坚持以市民为主体,充分发动群众广泛参与,真正让群众在文明城市创建中当主人、唱“主角”。要加强市民教育,引导广大市民文明出行、文明排队、文明购物、文明工作、文明生活、邻里守望、友爱互助,一举一动、一言一行都要闪耀着真善美的荣光,充分展现xx市民文明优雅的良好素养。要厚植群众基础,提高市民素质,大力开展争当文明市民活动,深入开展文明单位创建,真正让文明成为大多数人的价值追求和自觉行动。
(四)规范资料报送。文明城市测评资料报送分值占年度测评总分值的x%,是年度测评的重要内容。各责任单位要迅速开展行动,下足绣花功夫,按照“全、信、达、美、特”的要求,做好测评资料的收集、整理、提升、报送工作,严格按照时间节点上报,坚决杜绝临时造假、编造抄袭,力求资料提交不失分,得高分。市创文指挥部要全面梳理创建活动开展情况,对于未及时开展相关活动的单位要加强督促指导,同时做好资料的搜集、整理和留存工作;要加大对各单位资料报送工作的指导力度,特别是要对直接参与资料整理的具体人员开展专题培训,确保理解精神、掌握标准、达到要求、精准无误。
(五)营造浓厚氛围。各责任单位要全面排查职责范围内公益广告设置情况,及时更换已经陈旧破损的公益广告,坚决杜绝条幅等临时性软体广告,在重要测评点位周边高标准增设公益广告,确保达到“驻足可观、抬眼可见”的测评要求。要大力宣传文明城市创建应知应会知识、文明礼仪知识、行业规范、市民公约等,推动创建工作家喻户晓、深入人心。新闻媒体要全面了解和关注创建动态,挖掘创建工作中的典型素材,加强正面引导,营造浓厚氛围。
(六)推进高质量创建。文明城市创建是集经济发展、城市管理、环境建设、社会治理、公共服务、市民素质于一体的基础性、综合性工作,做好文明城市创建是我们统筹发展全局、实现“一举应多变、一招求多效”的有效手段。我们要把文明城市创建与百城建设提质、城乡环境整治、生态环境保护、营商环境优化等工作结合起来,系统集成创建标准、整治效果和成果巩固,努力实现文明创建工作由集中式创建为主向常态化创建为主转变,由环境治理为主向精神价值提升为主转变,由行为约束为主向道德自觉为主转变,由单项突破为主向系统集成为主转变,由市区创建为主向全域创建为主转变。
(一)加强领导。市创文指挥部要切实发挥牵头抓总作用,加强对整体创建工作的谋划、协调、组织和调度,建立健全日检查、周通报、月总结和定期例会制度,完善问题及时发现机制、问题动态解决机制、环境动态达标机制和适时奖惩激励机制;要做好与中央、省文明办的对接沟通工作,争取更多支持。各市辖区要参照市指挥部的规格和内部架构,建立健全区创文指挥部;市直各部门也要成立创文工作专班,加强对全行业、全系统创建工作的统筹指导,为迎接国家复查做好准备。
(二)压实责任。市级领导要结合各自分管工作,带队督导,深入现场,及时协调解决存在的问题。各区要将文明城市复查作为“一把手”工程,主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责,履行好属地管理责任,切实做到挂帅出征、挂牌督办、挂图作战。市直各有关部门要主动配合,不间断开展行业创建指导活动,全面落实各项要求。
(三)强化督导。市创文指挥部要分区域、分行业、分类别开展督导检查,实施流动黄旗警告制度,每周至少组织一次由市级领导参加的暗访督导活动,真奔问题点位,现场解决问题。各行业牵头部门要加强行业检查,及时督促责任单位整改问题,提升标准,全面提高创建水平。对督导问题整改不到位,或者在测评中丢分失分、影响大局的,要坚决追究相关责任单位和责任人的责任,同时在文明单位申报和年度考核中实施一票否决。
同志们,复查工作已经到了决战决胜的关键时刻。各级各部门要迅速进入实战状态,全力做好各项工作,以成功蝉联全国文明城市为抓手,全面提升各项工作水平,为我市整体工作进入全省第一方阵做出新的更大贡献。
同志们：
党的建设是抓好各项工作的根本。只有牢固树立抓好党建是最大的政绩，切实做好党建工作，才能更好的坚持党的全面领导，提高党员干部的凝聚力、向心力、战斗力。我们作为政治机关、纪律部队、实战单位，更应持之以恒抓紧抓好机关党建这项首要工作、重要任务。刚才，机关党委书记×××同志作了党建工作2020年总结，安排部署了2021年工作，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
党的力量来源于组织，组织的强大更需坚持不懈地抓好党的科学理论武装。所以，抓好党建就要抓好“学习”关键、“思想”关口和“组织”阵地。
（一）加强学习，筑牢思想基础。新时代应急管理工作包罗万象，涉及很多领域，发挥着防范化解重大安全风险和防灾减灾救灾作用，与人民群众生命财产安全息息相关，事关改革发展稳定大局。面对新形势、新任务、新要求，作为担负着重要使命的应急人，我们的党员干部，特别是领导班子成员尤其要把学习教育摆在首要位置，坚持全面学、深入学、联系实际学，常学常讲党章党规，不断用党的最新理论成果武装头脑、固化思想，矢志不渝地坚守对马克思主义的信仰、对习近平新时代中国特色社会主义思想和共产主义的信念、对党和人民的绝对忠诚，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人的政治本色；要增强“四个意识”，坚决维护党中央、省委、市委以及应急部、应急厅党委的权威，坚决服从上级党委领导，坚决贯彻落实上级党委各项部署要求，始终在思想上、政治上、行动上保持高度一致；要深入学习习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾和森林草原防灭火的重要论述和指示批示精神，真正把指示精神、党性意识铸入思想、融入灵魂、见于行动。
（二）思想引领，凝聚奋进力量。要有效防范化解、应对处置各类事件、灾害，唯有树牢“围绕中心抓党建、抓好党建促工作”的理念，坚持党建工作和应急管理工作深度融合，严格落实党建工作要求、全面强化机关党建工作、不断提升机关党建工作水平，才能适应新时代大应急、全灾种应急救援要求，才能确保在应对各类灾害时“防得住、化得掉、谋得好、打得赢”。全局上下，务必要围绕“始终保持一种应急状态、坚持两手抓、确立三大目标、做到四个始终坚持、抓好五项重点工作、全面推进六大建设的‘123456’总体工作思路”，用党建引领应急服务提质升级，适应大应急大管理格局的新工作模式，着力完善应急管理“标准、组织、责任、预案、服务”五个体系，提高应急管理“基础、救援、协同、保障”四种能力，推进应急管理“预警、会商、联动、协调、调查与评估”五项制度建设，以身作则、率先垂范，自觉坚定理想信念、强化宗旨意识、苦练应急本领，努力锻造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急尖兵，始终保持应急状态，随时做好抢大险、救大灾各项准备，有力有序应对灾害事故。
（三）夯实阵地，强化队伍管理。支部是党的基础组织、党的组织体系的基本单元、党在社会基层组织中的战斗堡垒、党的全部工作和战斗力的基础。火车跑得快，全靠车头带。目前，我们已经设置1个党组、3个党支部，党组、各党支部务必要发挥领导核心，切实把抓好党支部建设作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，不断促进党支部标准化、规范化建设，提高党支部建设质量；各支部书记更要发挥重要作用，提升敢抓敢管、善抓善管、严抓严管能力，确保队伍始终保持对党忠诚的政治本色，坚持标准化建设取向，创新支部活动形式、丰富支部活动内容，尤其是要认真落实“三会一课”、民主生活会、谈话谈心、请示报告、党员领导干部双重组织生活等制度，积极赋予其新的内容和活力，确保支部委员有能力、支部活动有保障、支部工作有作用、党员干部有激情、支部建设有质量，不断夯实党的组织基础；在党员管理和发展方面，各支部还要进一步完善管理制度、理顺管理环节、加强领导干部道德修养教育，着力打造先进单位、模范机关。此外，我们还要加强对党员干部特别是年轻党员干部的教育培养，全力为他们干事创业创造基本条件，使其成为推进应急管理事业发展的业务骨干、应急指挥救援的能手、监管执法的铁军猛将。
“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，这一直都是我们实现“两手抓、两不误、两手硬”目标，进一步做好工作、服务群众的根本遵循。抓好党建工作就要强化党建主体责任意识，当好管党治党主体、履行从严治党主责，始终把抓好党建作为最大政绩、最硬任务，牢牢地扛在肩上，紧紧地抓在手中，确保有人管事、有人办事。
（一）不断推进政治建设。要始。
年度在全市生态景观林带和森林碳汇建设工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们召开全市生态景观林带和森林碳汇建设工作会议，主要是贯彻落实全省林业工作会议精神，通报我市生态景观林带和碳汇工程建设进展情况，研究部署下一阶段全市林业重点生态工程建设。刚才，**同志传达了全省林业工作会议精神，通报了全市生态景观林带和碳汇工程建设进展情况，并对下一阶段的工作提出了具体的意见，我完全赞成。各区县政府分管领导及有关单位的负责人也交流介绍了工作情况，都讲得很好，提出的问题很有针对性，提出的意见也很有建设性。下面，我讲三点意见：
一、我市各项林业重点生态工程建设进展顺利。
2021年，是林业生态建设取得丰硕成果的一年。全市认真贯彻落实中央、省关于加快林业生态建设的决策部署，围绕建设生态型海滨城市的目标，坚持以林业重点生态建设为抓手，切实加强以生态公益林为主体的沿海防护林体系建设，着力培育森林资源，加快构建国土生态绿色屏障和生态防灾减灾体系，为**社会经济可持续发展作出了重要贡献。主要体现在：
一是林业生态建设取得新成效。组织实施沿海防护林国债造林工程、省级碳汇类沿海防护林工程、森林抚育专项计划和林业生态万村绿大行动，全市完成造林作业面积**万亩，森林抚育*万亩，封山育林*万亩，参加义务植树人数***万人次、植树***万株，城乡绿化一体化进程进一步加快。
二是林业生态景观林带建设有新进展。按照省委、省政府的决策部署，市委、市政府高度重视林业生态景观林带建设，市政府成立了专门领导小组，林业部门抽调业务技术骨干开展调查规划工作，编制了《**市生态景观林带建设规划》，这个规划抓住了**地处沿海地区的实际，有特色，具可操作性。去年底，《规划》已经市政府第93次常务会议审议通过，明确以“一岛八线一岸三江”为重点的生态景观林带建设内容，也落实了部门责任和资金配套比例。阶段来，全市各级各有关部门按照《规划》，克服租（征）地、资金不足等问题，将任务分解落实到位，迅速抓住雨季时机做好整地挖穴和种苗培育调剂准备工作，并计划结合全国节能宣传周活动启动生态景观林带建设，全面掀起林业生态建设高潮。
从面上情况看，全市生态景观林带和碳汇工程建设各项准备工作已基本就绪，但是由于生态景观林带和森林碳汇工程还是一项新生事物，涉及到租（征）地、建设投入大等问题，刚才**同志也深入分析了客观上存在的问题，这些问题都是在工作中碰到的实际问题，必须妥善解决处理好，才能确保这两项工程得以顺利推进。
二、充分认识做好林业重点生态工程的意义，切实增强工作责任感和紧迫感。
森林碳汇工程建设面积***万亩，其中消灭宜林荒山***万亩、“三改”**万亩。这两项工程是硬指标、死任务，**省长明确强调，将落实责任追究制度，哪个地方不能完成任务，将追究地方主要领导的责任。
从**林业生态现状来看，也存在一些不容忽视的问题，迫切需要通过实施林业重点生态工程来加以解决。一是林分质量差。全市森林资源总量不足、质量不高、林相不好，这次列入全省“一消灭三改造”的低效林分达到**万亩，占全市林地面积的**%，比例较大。二是进入**，特别是河浦路段可视范围内的山地森林林相景观单一和局部山体破碎裸露、道路两侧缺绿少彩。三是认识上有偏差。现在，有一些地方的领导认为，**林地太少了，林业已经无关紧要。这个观点是十分错误的，正是因为林地少，才弥足珍贵。林业在**不仅是一项产业，更是一项社会事业，仅有的***万亩森林是维护**生态安全的一道生命线，发挥着巨大的生态效益和社会效益，是建设幸福**的重要组成部分。
市委、市政府高度重视林业重点生态工作建设。去年12月，市政府第93次常务会议专门审议通过了生态景观林带建设规划。去年12月30日，**书记在市第十次党代会上要求加快推进造林绿化和城市绿地、绿道网建设，在今年1月19日市委十届二次全会上再次强调，要加快宜居城乡建设，加强城乡生态保护，启动规划建设生态景观林带，确保今年内完成***公里以上示范段规划建设任务。**市长在第十二届九十三次市政府常务会议上明确要求各级各有关部门要落实责任，各司其职，形成合力推进生态景观林带建设。同时，市委、市政府将生态景观林带建设列入《贯彻落实**市第十次党代会精神的工作方案》和《政府工作报告和2022年十件民生实事任务分解工作方案》的重点工作，明确工作责任主体，加强督查督办，确保此项工作落到实处。
各地各部门一定要认真贯彻落实全省林业工作会议精神，按照市委、市政府的工作部署，从保护生态环境，建设生态文明，构建资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的战略高度出发，切实提高认识，进一步增强责任感和紧迫感，将生态景观林带建设和森林碳汇建设摆上重要的议事日程，拿出勇气和魄力，落实强有力工作措施，着力加快工程建设，力争早日见到成效，为全市人民办一件大实事、大好事。
三、落实措施，真抓实干，确保完成今年林业重点生态工程建设任务。
今年，省政府下达我市以深汕、汕汾高速公路为重点的***公里生态景观林带示范段建设任务。由于深汕、汕汾高速公路路段高架桥多，适宜建设长度只有**公里。如何解决***公里示范段建设长度问题，市自然资源和规划局提出了一个分解方案，由深汕、汕汾高速公路两侧宽20-50米绿化**公里，沿海防护林景观林带和高速公路两侧可视第一面山地造林**公里、澄海沿海滩涂营造红树林*公里和南澳岛环岛公路黄花山段**公里，构成***公里的示范段。这个方案既可以完成建设任务，又整合了项目资源，做到少花钱多办事、办成事，很切合我市的实际，我认为是可行的。现在这个任务已经分解明确，3月12全市义务植树活动暨生态景观林带建设启动仪式后，我市将全面进入生态景观林带和森林碳汇工程的实施建设阶段。为确保建设工作的顺利进行，确保今年建设任务的完成，必须努力做好几点工作：
第一，要千方百计落实建设用地。据规划测算，要完成今年建设任务需租用农地***亩，目前已落实的有***亩。各相关区县可利用各种有效形式，如采用逐年租赁、一次性支付租金或适当补偿等，做到地拿得出、种得下、保得住。**区准备由区财政拨出**万元作为租地资金、潮南区在深汕高速两侧已成功种植了桉树林带的做法都值得借鉴。租地资金原则上由相关区县财政配套解决。在开展深汕、汕汾高速示范段建设中涉及部分租用农用地的问题，要加强沟通协调，做好有关资料核对工作，并在同级国土部门备案。
第二，要多方筹集建设资金。生态景观林带和森林碳汇工程属于公益项目建设，建设主体是各级政府，因此建设资金应由各级财政共同承担。根据规划设计，完成***公里建设任务需投入****万元，但目前中央、省级已经落实的各类项目整合起来仅**公里（*****亩）、资金****万元，缺口****万元。这个资金缺口要由市和区县级财政来补齐。按照测算，市级财政今年需投入生态景观林带建设及配套资金共***万元，其中包括国家、省下达项目任务的配套资金***万元，市级建设南澳**公里景观林带**万元，编制建设规划及各区县造林作业设计费用**万元。这里面，除了今年市级财政预算安排的生态景观林带建设专项资金***万元外，尚欠配套资金***万元市财政要设法加以解决。同时，各区县财政也要根据市政府12届93次常务会议要求，按照省、市、区县6:2:2的比例，落实建设配套资金并及时安排支付。
第三，要千方百计加快造林进度。我市生态景观林带建设任务按照省要求在6月中旬前完成，时间十分紧迫，各地各部门要在严格规范工程建设管理的基础上，创新工作方法，提高工作效率，千方百计加快工作进度。
一是要迅速组织作业设计。各任务单位要立即落实专门、专业力量组织开展造林作业设计，争取在最短时间内完成。在作业设计上，按*省长在全省林业工作会议上提出的“绿化为主美化辅之、生态为主景观辅之、内容为主形式辅之”的要求，坚持以改造提升为主的绿化原则，结合高速公路两侧的现状，因地制宜进行设计和施工，采取宜宽则宽（20-50米）、宜窄则窄，点线状结合进行绿化的方式，达到少花钱多办事办成事的效果。作业设计要报送省林业规划院审核后才能开工建设。
二是要创新项目管理方法。为缩短林业生态工程招投标时间，省政府同意今年项目可以采用竞争性谈判采购方式。省自然资源厅也发出《关于我省2022年度林业生态造林工程项目实行竞争性谈判方式采购的通知》（*林函〔2022〕46号），要求依法简化有关程序，尽快完成招投标工作，以缩短项目实施前期工作时间。有任务的各区县政府领导要负责协调好招标投工作。我在此强调一下，各任务单位一定要按省的时间要求完成生态景观林带的营造任务。如果谁拖了全市的后腿，市政府将追究区县领导的责任。
三是要保证造林质量。在组织开展植树造林时，要把确保造林质量作为头等重要的事情来抓，既要种上树，更要确保种好树、造成林。各地必须高度重视造林抚育，造林后要加强浇水、除草、松土、施肥、补植等管理工作，真正做到种一亩、成林一亩，种一片、成林一片。
交通公路部门负责各自辖区内公路的景观绿化和景观节点的改造建设；
铁丝网外高速公路两侧和可视第一面山绿化带建设资金由各级政府承担。同时，按照谁建设谁管养维护的原则，建成后长期管护工作由建设单位承担。财政部门负责安排年度建设资金确保绿化美化工作的顺利实现。其它部门和单位要各施其职，通力合作，做好与生态景观林带建设有关的工作。在施工作业过程中，碰到一些具体问题，请高速公路部门、交警部门给予配合支持。
（二）狠抓森林碳汇基础工程建设。
发展碳汇林业是我国为应对气候环境变化，以森林固碳减排的特殊作用，开展低碳试点工作的重大举措。这次全省林业工作会议提出，通过实施以“一消灭三改造”为重点的森林碳汇基础工程，用4年时间，消灭全省现有的***万亩宜林荒山，改造****万亩疏残林、纯松林和布局不合理的速生林。这是我省在建设低碳示范省行动上的一大创举，也是今后林业生态建设的重点方向。为此，各地各有关部门要精心规划，科学谋划做好当前和今后的森林碳汇基础工程建设。
第一，要科学规划，统筹安排。市自然资源和规划局要根据新形势新任务新要求，在全面普查的基础上，把原来已经做好的生态公益林、水源林、绿色通道等建设规划进一步整合，科学制订全市森林碳汇基础工程建设规划，以“一个消灭三个改造”为重点，通过“造、改、补、封”等工程措施多管齐下，加快生态修复，构建生态屏障，增加森林碳汇，实现林业结构调整优化和森林生态功能的整体提升。
第二，要确保完成省级森林碳汇工程建设任务。省政府下达我市森林碳汇工程建设任务***万亩，包括潮南区*万亩、潮阳区**万亩。这两个有任务的区，要精心制定年度实施计划，积极向上级争取资金，不足部分依靠动员社会力量、整合社会资源来解决，争取2024年全面完成建设任务。
最后，我强调一下森林防火工作。近年来，我市森林防火工作做得还不错，但很大程度是得益于老天帮忙，去年的清明，天气一干旱了，立即就出现火烧连营的现象。究其原因，是一些地方对森林防火重视还不够，宣传不到位，应急能力不强。因此，各地各有关部门要进一步建立健全突发事件应急处置机制，抓好森林火险预警体系建设，强化野外火源管理，推进专业森林消防队伍建设，提高森林火灾防控能力。要加强森林消防基础设施建设，建立完善森林防火指挥中心，构筑全方位预防体系。通过采取各种切实有效措施，严防重大森林火灾，杜绝重大人员伤亡和火烧连营，确保森林火灾受害率控制在**‰以内。
同志们，林业生态景观林带和森林碳汇建设是一项复杂的系统工程，意义重大，任务艰巨。希望全市各地各部门深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步解放思想、真抓实干，努力推动我市林业生态建设再上新台阶，为建设幸福**作出应有贡献，以优异成绩向党的二十大献礼。
在全市新农村精神文明建设工作会议上的讲话实现新农村
同志们：
建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务，尤其是中央把“乡风文明、村容整洁”作为新农村的重要内容提出来，抓住了农村精神文明建设的核心问题，为更好地推进“三农”工作指明了方向。应该看到，改革开放以来，农村经济、社会、文化等各个领域都发生了全面而深刻的变化，农业和农村经济发展进入一个新的阶段，与此相适应，农村精神文明建设的外部环境、体制条件、社会基础都与过去明显不同，遇到了许多新情况、新问题。一是农村社会经济成分、组织形式、经济利益、就业方式的多样化，导致了农民的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化，精神文明建设面临着前所未有的挑战。二是一些地方封建迷信、非法宗教和邪教活动抬头，社会秩序不好，黄、赌、毒等社会丑恶现象屡禁不止，群众反映强烈。三是县、乡、村公共事业经费投入不足，农村基层文化设施落后、短缺，文化活动骨干不足，队伍素质偏低。四是我们一些领导同志对精神文明建设重视得不够，不愿或不会抓精神文明建设的现象较为普遍。这些问题不解决，精神文明建设就将滞后于经济和社会发展，构建经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的战略布局就难以形成，长此下去，必然引发新的一系列矛盾和问题。对此，我们一定要有清醒的认识，从建设社会主义新农村的战略高度，充分认识加强农村精神文明建设的重要性和紧迫性。
第一，推动农村经济发展，迫切需要加强和改进农村精神文明建设。市委实施“四个换位”战略以来，我市农村出现了多年少有的好形势，农业经济结构调整出现重要转机，农民收入实现较快增长。但必须清醒地看到，农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段，深入推进“四个换位”，进一步发展农村经济、增加农民收入，还需要花更大力气，付出艰苦努力，尤其是需要农村精神文明建设进一步推进思想解放、营造良好氛围、大力提高农民素质、加大服务中心和大局的力度。物质文明与精神文明、经济建设与文化建设从来都是相辅相承、相互作用的，这是哲学的基本原理。没有文化的经济不能代表先进生产力，同时，没有体现先进生产力的文化也不能代表先进文化的前进方向。经济越发展，就越离不开文化的支撑。市委提出抓“四个换位”，核心是抓产业换位，产业换位的战略基点和中心环节是什么？是提高自主创新能力，如果没有深厚的文化底蕴来支撑，就不可能打造出有竞争力的品牌，产业就难以做大，产业换位的路就走不宽、走不好。再比如，我们抓农村劳动力转移，迫切需要打造在外地叫得响、过得硬的劳动力品牌，过去讲“出去一个打工仔、致富一家人”，这里说的是有文化、有技能的农民。现在中西部地区都在转移农村劳动力，国内劳动力市场竞争越来越激烈，我市农民40％以上是小学文化和文盲，全市90％以上的文盲在农村，这些人多数没有特殊技能，当农民工也只能到城里干零活、打短工，有的忙活一年挣的钱扣出费用，还没有在家种地挣的多，这样的素质怎么建设社会主义新农村？客观分析我市农村精神文明建设现状，我可以用“三个滞后”来概括，即多数农民群众的思想观念还滞后于市场经济迅速发展的要求，多数农民群众的科学文化素质还滞后于科学技术迅速发展的要求，相当一部分农民的诚信意识和道德观念还滞后于社会文明迅速发展的要求。这也是当前建设新农村，加快经济结构战略性调整，增加农民收入迫切需要解决的现实问题。一个时期以来，我们一些领导干部过多地抓增长而忽视发展，抓经济而忽视文化，只见物不见人，“一手硬、一手软”，其实这是急功近利的浮躁作风，是缺乏战略思维的短视行为，是必须坚决克服和纠正的。在知识经济迅猛发展的今天，如果我们还不重视精神文明建设和文化建设，实在说不过去。我们必须高度重视并切实加强和改进农村精神文明建设，通过提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，为农村经济发展提供强有力的精神动力和智力支持，使农村经济发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
第二，用先进文化占领农村思想文化阵地，迫切需要加强和改进农村精神文明建设。建设先进文化既是建设社会主义新农村的重要内容，同时也对新农村建设起着重要的引领、支持和保证作用。当前看，文化建设有两方面问题值得重视。一方面，各种思想文化相互激荡，西方敌对势力利用各种渠道与我们争夺群众，意识形态领域渗透与反渗透的斗争十分激烈。随着对外开放的逐步扩大、社会主义市场经。
济体制改革的日益深化和现代传播技术的`迅猛发展，这种斗争不仅发生在城市，也发生在农村。现在农民信教的越来越多，宗亲家族势力发展也很快，一些非马克思主义甚至是反马克思主义的思想意识有所抬头。另一方面，就是文化建设能力不高，没有跟上经济和社会的发展。如果冷静分析目前我市农村存在的问题，就不难发现有很多深层次问题都带有深厚的文化背景。比如，一些乡镇政府职能之所以出现转型难的问题，原因固然很多，但其中重要的一条就是“官本”文化根深蒂固，一些领导干部放不下架子当“公仆”，不会做群众工作，有的领导甚至不会对群众说话，正如有人形容的那样，“与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年人说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去”。再比如，在发展民主政治上，一事一议是民主管理的主要形式，但很多地方一事一议搞不下去，一些好事办不成，有的干部认为主要原因是农民没知识、觉悟低、不听话了，但其中有没有干部威信不高、群众信不过的因素？我看有，而且还很重要。文化建设与经济建设不同，搞市场经济讲的是资源配置效率，搞文化建设讲的是公信力和认同感；农民对你说的不认同，信不着你，怎么能按你说的做？建国初期，乡村干部为什么能够一呼百应？因为老百姓相信干部，知道跟干部走有奔头、有希望，能过上好日子。我们现在强调先进文化建设，就是要提高各级组织及领导干部建设先进文化的能力，提高农村各级党组织的公信力，提高广大群众对党组织、对干部的认同感，就是要把建设社会主义新农村变成全体农民的共同理想、共同追求、共同实践和奋斗的目标。只有这样，我们才能用一元化的指导思想引领多样化的社会意识，用社会主义先进文化和有益文化占领农村精神文化阵地，有效抵制落后文化和腐朽文化的影响，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，把全体人民更好地团结和凝聚起来。
第三，构建和谐社会，迫切需要加强和改进农村精神文明建设。我们现在正处于矛盾凸显期，农村社会结构正在发生深刻的变化，开放性和流动性大大增强，原有的区域界线和地缘关系进一步打破，传统上的人际关系、伦理道德、价值观念将受到巨大冲击，各种矛盾将有所突出，各种利益之间的协调平衡也将更加困难。在这样的新形势面前，只有切实加强和改进农村精神文明建设，引导人们正确处理竞争和协作、自主和监督、效率和公平、先富和后富、个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益等各种关系，才能对社会结构变迁、利益关系变化、生活方式变动带来的矛盾和问题更好地进行规范调节，保持农村社会协调稳定。当前，要把宣传和践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观，作为精神文明建设的指导方针和基本价值导向，作为一项着眼全局的建设工程、一项抓住根本的教育工程、一项针贬时弊的治理工程、一项面向未来的希望工程，使荣辱观渗透到社会的各个领域、各个方面、各个环节，使社会所有成员都明白应该坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么，推动全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。
第四，落实科学发展观、促进城乡协调发展，迫切需要加强和改进农村精神文明建设。实现经济社会全面协调可持续发展，正确处理工农关系和城乡关系，加快农村经济社会发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求。目前，农村的落后不仅体现在经济上，更突出体现在教育、卫生、文化等社会事业和基础设施上。我市作为经济欠发达城市，这方面的差距更大，历史欠账更多，问题更突出。这种状况如果不能尽快扭转，不仅制约全市经济和社会持续快速协调发展，也会严重影响全面建设小康社会目标的实现。从长远看，在温饱解决后，广大农民群众求知、求乐、求美的愿望更加强烈，追求科学、文明健康生活方式的愿望更加强烈，追求良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。我们只有不断加强和改进农村精神文明建设，才能顺应历史要求和农民群众的愿望，实现、维护和发展好广大农民群众的物质和文化利益，密切党同群众的血肉联系，真正把以人为本的要求落到实处。
二、全面把握加强新农村精神文明建设的基本要求。
我市当前乃至今后一个时期农村精神文明建设工作，刚才铁静部长代表市委提出了明确要求，核心就是围绕推进社会主义新农村建设，培育新农民，树立新风尚，建设新文化，创建新环境，营造富于创造、充满活力、团结向上、文明和谐的农村思想文化氛围。要实现这样的目标，我看必须做到五个坚持。
一是要坚持服从服务于农村经济发展这个中心。为农村经济发展服务，是农村精神文明建设的一条根本原则和成功经验。经济是基础，精神文明建设离开这个基础就是无源之水，无本之木。我市农村经济发展很不平衡，多数农村生产力比较落后，市场化程度低，科技教育文化水平不高。发展农村经济、提高农业生产力水平是广大农民的强烈愿望，是改变农村落后面貌的关键所在。古人讲，“仓禀实而后知礼仪，衣食足而后知荣辱”。实践证明，凡是农业产业化起步较早、集体经济较发达的村屯，其村容村貌的建设就好，人的素质和文明程度相对也高。我们抓精神文明建设，必须紧紧围绕促进又快又好地发展这个中心来展开；围绕农村“四化”目标、加快实现“四个换位”来把握；围绕发展现代农业来推进，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。
二是要坚持把提高农民素质作为根本任务。新农村首先要有新农民，农村发展水平的高低主要取决于农民的素质。随着农村经济的发展，产业结构的调整，开放程度的扩大，对农民素质的要求越来越高。农村精神文明建设要始终把提高农民的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质，作为一项基础性工程来抓。开展创建活动和思想教育，不管采取什么形式和方法，都要把着眼点放在提高农民素质上，引导农民解放思想，增强能力，跟上时代前进的步伐，成为一代有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。
三是要坚持从农村的实际出发。实事求是，一切从实际出发，是新农村精神文明建设的一条基本要求。群众需要教育，但这个教育必须同群众的觉悟程度相适应。超出群众的觉悟程度，提出多数群众一时不能接受的要求，不但不能达到预期目的，弄不好还会适得其反。加强农村精神文明建设，必须切合乡村和农民实际设计活动载体，开展丰富多彩的系列化教育活动，通过活动吸引群众、陶冶群众，让农民群众在活动中受到教育，得到提高。我们制定教育规划，设计创建活动，提出工作要求，都要把农民是不是真的需要摆在首位，既要积极进取，又要循序渐进；既要统一部署，又要因地制宜；既要鼓励先进，又要着眼多数，绝不能急于求成、急功近利。要抓好基层，夯实基础，一件事情一件事情地去做，一个问题一个问题地解决，一个层面一个层面地拓展，推动农村精神文明建设稳步向前发展。对认准的、深受农民群众欢迎的事情，一定要抓出结果，抓出成效，坚决防止和克服形式主义。
四是要坚持一切为了农民群众、一切依靠农民群众。农村精神文明建设，从本质上讲是群众工作，必须体现党的群众路线。在实际工作中，必须突出农民群众在精神文明建设中的主体地位和作用；必须把贯彻中央精神和反映农民意愿统一起来，尊重群众的首创精神，善于从群众中汲取营养和力量，得到群众的拥护和支持；必须坚持民主原则和疏导方针，尊重人、理解人、关心人，以情动人，以理服人；必须把解决群众的思想问题与解决实际问题结合起来，从具体事情抓起，从农民群众关心的事情做起，动员和组织农民群众参与各种创建活动，引导群众在参与中受到教育，得到提高。
五是要坚持在实践中不断改进创新。改革开放以来，我市农村精神文明建设的过程就是一个不断改进创新的过程。创建文明村镇活动，评选“十星级”文明户，文化科技卫生“三下乡”活动，以城带乡、城乡共建、创建生态文明村等很多做法，都是改进创新的结果。如果没有这些创新，我们精神文明建设就不会有目前这种活泼生动、积极向上的局面。实践无止境，认识无止境，改进创新也没有止境。尤其是在农村社会经济结构、物质条件、社会环境和农民思想观念发生很大变化的情况下，如果只是机械地重复过去的老方式、老办法，就不可能收到好的效果。因此，在今后的工作中，我们必须要在内容、形式、方法、手段、机制等方面勇于探索，大胆创新，研究新情况，解决新问题，总结新经验，使新农村精神文明建设在改进中加强，在创新中提高，始终保持强大的生机与活力。
三、加强领导，强化协调，形成齐抓共管的工作格局。
第一，加强组织领导，强化约束机制。各级党委和政府要切实把新农村精神文明建设摆上重要议事日程，抓紧、抓好。要深入实际、调查研究，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，努力使新农村精神文明建设的各项工作切实符合实际、符合农民意愿。市文明委已成立领导小组，各县（市）区、各乡镇也要成立相应的机构，为创建活动提供强有力的组织保障。要把这项工作的成效作为检验各级党委、政府执政能力的标准，作为落实科学发展观和正确政绩观的标准，作为对领导干部政绩考核的硬性指标和重要依据。
第二，强化协调，形成合力。要认真坚持和不断完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级党政有关部门和群众团体，特别是新农村精神文明建设领导小组成员单位，都要切实担负起相关职责，为农村精神文明建设提供政策、规划和人财物等方面的支持和保证。各级党委宣传部和文明办对农村精神文明建设负有重要责任，要广泛听取社会各界的意见，把功夫多下在对各方面力量的组织协调上，充分调动各方面的积极性，努力形成多方参与、齐抓共管的工作局面。
第三，注重制度建设，搞好督导检查。没有规矩不成方圆。加强新农村精神文明建设，离不开制度保障和约束。我们要多研究、多思考，善于发现和解决带有倾向性的问题，并及时把成功经验和有效办法上升到理性认识，形成长效机制，指导和推动工作。今天会上印发的几份文件讨论稿，都带有制度性质，征求意见后要尽快下发，便于开展工作有所遵循。同时，各县（市）区要指导本地乡镇、村屯制定和完善符合实际、群众认可的《乡规民约》、《村规民约》，使广大农民有章可循、有则可守。进一步加强对精神文明建设工作的督促检查，对安排部署的工作，要一件件盯住不放，保证件件落到实处，见到成效。
第四，求真务实，改进工作作风。各地各有关部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步转变工作作风，想实招、干实事、求实效。要深入农民群众生产生活的实际中去，了解基层的真实情况，听取群众的真实意见。要及时总结各地各部门的经验，研究加强和改进的措施，认真解决工作中存在的困难和问题。要从理论和实践的结合上，深化对新农村精神文明建设规律和特点的认识，不断建立健全新农村精神文明建设目标体系、测评体系和保障机制。
第五，抓好队伍建设，提供组织保证。近几年，我市农村精神文明建设之所以取得了积极的成果，主要得益于一支不计名利、不畏困难、特别能吃苦、特别能战斗的精神文明建设工作队伍。希望大家巩固成果，再接再厉，不断提高理论素质、政策水平和业务能力，更好地担负起新农村精神文明建设使命。要着眼于建设一支专兼结合的骨干队伍，加强村“两委”班子成员、党员和村民代表以及共青团、妇女、民兵等群团组织建设，培养和造就一支新农村精神文明建设的带头人队伍。要通过多种方式加快培养各类专业人才，逐步建立一支开展文化活动和科技致富，倡导文明新风等方面的骨干队伍，强化延伸辐射功能，影响和带动群众自觉抵制陈规陋习，积极参加各项活动，树立文明新风。
同志们，做好农村精神文明建设工作，任务光荣而艰巨。让我们积极行动起来，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，围绕推进社会主义新农村建设，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，组织和动员社会方方面面的力量，努力开创农村精神文明建设新局面!
全市精神文明建设工作会议上的讲话
经过多年的探索与实践，我市的精神文明建设取得了明显成效，提高了人们的思想道德和科学文化素质，提高了群众生活质量和社会文明程度，呈现出扎实推进、健康向上的良好态势。但是我们也要清醒地看到，随着改革逐步深化和社会不断发展，社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化。人流、物流增加，“社会人”群体不断增大，一些与新形势不适应、与群众需求不相适应的矛盾和问题开始显现出来。尤其是群众性精神文明创建工作在深入推进的过程中，确实面临许多新情况和新问题，突出的有：一是在工作上如何实现由突击应付向长效管理的转变；二是在手段上如何实现由行政推动向市场运作的转变；三是在内容上如何实现由环境整治向素质提升的转变。这些是精神文明创建全面升级提高的新阶段对我们工作提出的新要求。
在全市财税工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
一、正视成绩，开启财税工作新征程。
二、凝心聚力，开创财税工作新局面。
三、拒腐防变，锻造财税工作新队伍。
同志们：做好今年财税工作任务艰巨，责任重大，希望各县（市）和全市财税干部敢挑“重担子”、干出“新样子”、挺直“腰杆子”，不折不扣地贯彻落实市委、市政府工作部署，以更加昂扬的斗志、创新的思路、务实的举措，狠抓落实，为“一市两区三家园”建设贡献财税力量！
全市宣传工作会议上的讲话
同志们：
刚才代表市委对外宣传工作领导小组简要总结了20xx年全市的对外宣传工作，具体安排了20xx年的工作，讲了很好的意见。20xx年，全市外宣工作保持了良好的发展态势，外宣工作运行规范，大外宣格局得到巩固，对外报道工作进一步加强，各类外宣活动策划精心，网络新闻宣传发展势头良好，新闻发言人制度得到有效推进，为推动经济社会协调发展做出了积极贡献，得到了市委的高度评价和充分肯定，受到省委宣传部的表彰。
20xx年，是“”规划实施的开局年，是全面贯彻xx届五中全会精神和科学发展观的重要年，是我市面临巨大历史机遇和挑战，积极打造“活力、魅力、和谐”的关键年，更是全市外宣工作的攻坚年。特别是第四届四川旅发大会在宜召开、向家坝水电站正式开工建设等重大活动，既为带来了巨大的发展机遇，更对外宣工作提出了新的要求和期望。要确立作为长江上游一级中心城市的强势地位，全面打造“活力、魅力、和谐”，要实现发展的新跨越，要提升对外影响力和知名度，这些都需要全市外宣战线的同志们统一思想，上下一心，形成合力，需要同志们解放思想，开拓创新，真抓实干，需要同志们以优异的外宣成绩向市委市政府交一份满意的答卷。下面，我讲三点意见。
一、围绕中心、突出特色，为发展新跨越鼓与呼。
随着西部大开发战略的深入实施，特别是金沙江水电资源的滚动开发，迎来了巨大的发展机遇，如何把机遇变成发展的现实，这是我市当前迫切需要解决的重大课题，也是全市各级各部门肩负的重任。作为外宣工作，在塑造和维护形象、增强吸引力方面有着特殊的优势，在争取外部力量支持、建设方面具有重要的作用。从这个意义上讲，推动机遇转变成现实也是外宣工作当前最大的任务。这就要求我们的对外宣传工作要围绕中心、突出特色，充分展示优势和亮点，自觉为发展新跨越鼓与呼。
1、围绕中心，大力宣传五个重点。要大力宣传我市认真贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的宏伟目标;要大力宣传我市“”发展规划，建设“活力、魅力、和谐”的一系列重要举措;要大力宣传我市切实解决“三农”问题，建设社会主义新农村的典型做法和所取得的显著成效;要大力宣传我市努力推进新型工业化进程，推动工业强市战略实施的进程和成效;要大力宣传我市物质文明、政治文明和精神文明建设的突出成就，为我市经济社会发展营造良好的外部舆论环境。
2、突出特色，充分宣传三个亮点：一是突出宣传我市在西部和四川的区位优势、资源优势、市场优势，特别是金沙江水电资源滚动开发带来的历史性发展机遇，充分展示我市巨大的发展潜力、良好的投资环境和对外开放水平。二是突出宣传我市把发展机遇变为发展现实，充分发挥向家坝水电站建设的带动效应，大力发展能源产业、加工制造业、食品饮料业、旅游产业和物流金融业，全面优化和提升产业结构的重大举措和显著成效。三是突出宣传我市独具魅力的城市品牌、旅游品牌建设。宣传我市培育壮大旅游产业、提升城市形象的主要成效。
3、明确重点，浓墨重彩宣传两件大事。一是全力抓好全省第四届旅发大会在召开的对外宣传。要以承办第四届四川旅发大会为主抓手，不仅把它作为加速我市旅游文化产业发展的重大机遇，更把它作为展示城市形象、调整优化经济结构、检验锻炼干伍、提升市民素质的重大机遇，积极推进全市各项工作的发展。要依托厚重的历史沉淀，充分挖掘长江文化、酒文化、竹文化、石文化、茶文化、民俗文化等宣传亮点，将独具魅力的新形象集中向外部世界展示出来。二是围绕向家坝水电站正式开工建设开展对外宣传。作为金沙江水电资源滚动开发的前指基地、后勤基地和依托城市，必将随着向家坝水电站的正式开工建设，吸引世界更加关注的目光。我们要牢牢抓住这一契机，积极筹划富有成效的外宣活动。要通过重大活动的对外宣传塑造和维护良好形象，提高知名度和影响力，增强吸引力，促进各种生产要素向汇聚，推动尽快把面临的发展机遇转变为跨越发展的现实。
二、夯实基础、扎实工作，努力提升对外宣传水平和实效。
经济社会的快速发展离不开宽松的外部环境，而宽松的外部环境要靠外宣工作来营造。因此，外宣工作要紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握发展新跨越这一主题，贴近实际、贴近生活、贴近群众，夯实外宣基础工作，创新外宣内容和载体，在领导方式上有新改进，在繁荣发展上有新思路，在实现途径上有新手段，在难题上有新举措，在推进工作上有新成效，不断提高服务社会经济发展的能力。
要抓住机遇开创外宣工作新局面，需要我们求真务实地抓好各项工作，这就是要求我们不断求xx区位优势之真，务外宣定位之实，求发展新跨越之真，务外宣亮点打造之实，求外宣规律之真，务外宣活动之实。具体来讲，我们必须做好五个寻求：一是互联网宣传要寻求突破。要围绕市委、市政府中心工作，认真组织重大活动的网上新闻宣传，牢牢把握正确的网上舆论导向。要加强网站基本建设，夯实网络宣传平台。要强化网络新闻宣传，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主。要加强网络内容管理，主动掌控互联网舆论导向。二是对外报道要寻求效果。要进一步整合外宣资源，发挥整体优势，充分借用外力，通过对外报道让外部世界充分了解对外开放所取得的新成果，展现文明、开放、和谐的新形象。三是外宣活动要寻求亮点。要把组织开展大型活动与对外宣传结合起来，以我市举办、参与的各类全国性、区域性重大经贸、文化活动为契机，主动介入，精心策划，统筹安排，注重实效，为不断提升对外开放的水平和实效营造外部舆论氛围。四是文化交流要寻求特色。要充分利用我市文化资源优势，推出一批真正代表特色文化的高品位、高水准的交流项目;要积极探索对外文化交流的新机制，充分发挥民间对外文化交流的重要作用，进一步丰富我市对外文化交流的内容和形式，扩大文化交流领域和对外宣传影响力。五是外宣品制作要寻求精品。要进一步整合外宣品制作资源，精心策划外宣品选题，大力实施“走出去”工程、“灯下亮”工程和“精品”工程，努力增强对外宣传实效。
全市工会工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全县工会工作暨表彰大会。刚才，县人大会副主任、县总工会主席陈庚来同志总结了20xx年的工会工作，安排部署了20xx年的各项工作任务，我完全赞同。希望大家在新的一年的工作当中抓好抓落实。会上，还对全县20xx年度工会工作先进单位和先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!
近年来，全县各级工会组织紧紧围绕全县工作大局，切实履行维护职工合法权益的基本职责，广泛开展各种形式的劳动竞赛和经济技术创新活动，在促进劳动关系和和谐稳定等方面做了大量的工作，较好地发挥了桥梁纽带作用，为推进全县经济社会各项事业全面发展做出了突出的贡献。为此，我代表县委、县政府，再次向全县各级工会干部表示诚挚的问候和衷心的感谢!
面对新时期新形势，做好20xx年全县的各项工作，工会组织任务艰巨，责任重大，大有可为。下面，我就如何做好新形势下的工会工作讲三点意见：
一、面对新形势新挑战，充分认识加强工会工作的重要性。
当前，随着经济体制改革的不断深化，市场主体多样化、分配方式多样化、就业形式多样化的新形势下，我县工会工作面临着新的挑战：迫切要求工会组织体制、运行机制、活动方式、干部素质等与经济体制改革的进程相适应;迫切要求工会把包括进城务工人员在内的广大职工组织起来，切实维护劳动者的合法权益。面对新形势新挑战，工会面临的任务更加艰巨，责任更加重大。大家一定要站在维护改革发展稳定大局的高度，充分认识加强工会工作的重要性。
(一)重视和加强工会工作，是实践科学发展观的需要。科学发展观的本质是坚持以人为本。以人为本，就是要不断满足人的物质文化需求，激发人的创造潜能，促进人的全面发展。这一要求，涵盖了工会的本质属性和社会职能，要求工会通过维护职工的合法权益，进一步调动广大职工的积极性;通过促进职工队伍的全面发展，保持工人阶级的先进性，进一步发挥工人阶级的主力军作用。树立和落实科学发展观，妥善处理各方面的突出矛盾，协调好各种利益关系，都需要工会组织发挥不可替代的作用。
(二)重视和加强工会工作，是加快全县经济发展的需要。近几年来，我县经济稳步发展，综合实力明显加强，工人队伍不断发展壮大。但是，我们要赶上兄弟县市的发展步伐，就必须把广大职工群众最大限度地团结和凝聚起来，充分调动每个职工的积极性和创造性，充分发挥工人阶级的主力军作用，为加快我县经济跨越式发展建功立业。
(三)重视和加强工会工作，是建设“和谐始兴”的需要。和谐离不开稳定，而稳定的关键是广大职工队伍的稳定。随着改革的不断深化和各种利益关系的调整，我县职工队伍的稳定还面临着新的考验。一方面，随着城镇化的推进，大量农民进城务工，还有大中专学生分配、复转军人安置等，使得我县的就业矛盾相对突出。另一方面，市场主体多元化使得劳动关系日趋复杂，劳动保护和安全生产等方面的隐患也会影响到职工队伍的稳定。这些都迫切需要我们重视和加强工会工作，切实维护广大职工群众的利益，维护广大职工队伍的稳定，把和谐始兴建立在社会稳定的基石之上。
二、要紧紧围绕全县工作大局，在服务全局和维护职工合法权益中充分发挥作用。
第一，要广泛组织动员职工服务发展这个第一要务。要进一步组织动员全县广大职工广泛深入开展劳动竞赛、技术革新、技术练兵等群众性经济技术活动，把广大职工的积极性和创造性引导到完成县委和政府提出的经济社会发展的目标任务上来。要按照以人为本的科学发展观的要求，在职工中积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强，敬业奉献的基本道德规范，激励职工不断增强学习能力、竞争能力和创业能力。要引导职工识大体、顾大局，正确认识改革、发展、稳定的关系，正确对待改革发展过程中利益关系和利益格局的调整，理解、支持县委和政府推进改革发展的各项举措，为全县经济社会快速发展贡献力量。
第二，要进一步加强工会组织建设。我们要坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的原则，逐步在所有机关企事业单位依法建立工会组织;最大限度地把包括进城务工人员在内的广大职工组织到工会中来;依法协助基层工会与企事业单位协商配备专职工会干部，并落实相应待遇。要高度重视进城务工人员加入工会的工作，尽快把他们作为职工队伍的新成员组织到工会中来,努力使工会组建与我县发展相协调,使工会的组建形式与我县经济发展成分相适应。
第三，要更好地履行维护职工合法权益的基本职责。维护职工合法权益，是构建“和谐始兴”的必然要求。各级工会要按照工会法、劳动法、安全生产法、职业病防治法等法律法规的规定，认真履行工会组织在安全生产和职业危害防治工作中的职责，切实加强对企业有关劳动保护设施的设计、施工及投产使用实施监督;对企业生产过程中的安全防范和职业危害防治进行检查、征询和材料搜集，提出工会的意见或建议，主动参与和督促有关方面处理安全生产和职业卫生危害的隐患和事故，督促企业不断改进安全生产条件，提高职工劳动保护水平。建立健全工会帮扶工作的运行机制。坚持以工会困难职工帮扶中心为工作平台，认真做好职业培训、职业介绍等工作，促进下岗失业人员再就业。建立健全困难职工信息统计报告制度和工会应急救助机制，不断推动送温暖工程的经常化、制度化和社会化。切实加强对职工的法律援助，针对职工反映的突出问题，积极提供司法代理，并通过多种途径促使问题的解决。
第四，要勇于实践，创新发展工会工作。要大力加强调查研究和理论政策研究，包括涉及职工经济权益、政治权益和精神文化权益问题的研究，通过理论创新推动工会各项工作的创新。要积极探索新的运行机制和活动方式。搞好源头参与，加强分类指导，抓好典型引路，强化制度建设，努力搞活基层，不断增强全县各级工会组织职工、动员职工、依靠职工、教育职工、服务职工的能力。
三、要加强工会组织的自身建设,不断提高工作能力和水平。
一是要进一步加强领导班子建设。各级工会领导班子要大兴求真务实之风，深入实际、深入基层、深入企业，全心全意为职工群众服务。要认真实行民主集中制，科学决策、民主决策，不断提高议大事、谋全局的意识和本领，真正成为政治坚强、作风过硬、团结合作、清正廉洁的领导班子。
二是要进一步加强工会干部队伍建设。县总工会要引导广大工会干部树立科学发展观，学习做好工会工作需要的各方面知识和技能，不断提高理论水平和实践能力。要引导工会干部切实转变工作作风，扎扎实实地为困难职工群众解决实际困难。
三是要进一步加强基层工会组织建设。要适应时代发展的新要求和职工队伍的新变化，不断扩大工会覆盖面，增强工会的凝聚力。特别要做好在进城务工人员中建立工会组织的工作，并且加强分类指导，最充分地把基层工会组织的活力激发出来，不断增强基层工会的凝聚力、号召力、向心力。
同志们，新的机遇和挑战、新的形势和任务，对工会工作提出了新的更高要求。让我们团结起来，在县委县政府的领导下，坚定信心，凝聚力量，带领全县广大职工群众，开拓进取，扎实工作，为推进我县工会工作再上新台阶，推动全县经济社会又好又快发展做出新的、更大的贡献!
最后，祝同志们身体健康、工作顺利、新年快乐!
全市林业工作会议上的讲话
搞好林业建设是功在当代、利在千秋的惠民工程。下面是本站小编给大家整理的全市林业工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
这次全市林业工作会议的主要任务是，回顾总结“十五”以来我市林业工作，研究“”期间林业发展重点，安排部署今年我市的林业工作。刚才，开林同志讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我讲几点意见。
一、准确把握我市林业发展形势。
“十五”以来，全市各级认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，结合实际，科学决策，分类指导，突出重点，采取政府引导、项目带动、抓点示范、财政扶持等有效措施，组织全市各级干部群众积极投入林业建设主战场，林业建设得到较快发展，林业产业和生态环境逐步呈现恢复增长的良好态势。一是林地面积迅速增加，森林覆盖率进一步提升。五年来累计完成工程造林491万亩，森林覆盖率由“”末的50.2%上升到现在的55.4%，每年净增1个百分点。水土流失面积由“”末的9800平方公里下降到现在的6600平方公里，治理面积3200平方公里。二是林业产业发展稳中有升，产值效益进一步提升。以蚕桑、茶叶、板栗、木本药材等为主的经济林面积累计达到358.4万亩。桑蚕生产的质量效益稳步提升，20xx年发种44万张，产茧达到1540万公斤;产茶叶407万公斤，机制名优茶产量达到258万公斤。林业综合产值15亿元，较“”末期翻一番。随着森林生态环境的改善，全社会资源保护意识不断增强，毁林案件逐年下降。湿地和自然保护区建设步伐加快，森林旅游业得到较快发展。目前，已有南宫山、鬼谷岭、千家坪三个国家级森林公园和神河源等7个省级森林公园，化龙山国家级自然保护区已通过国家环保总局评审。森林旅游收入年均500万元以上。三是林业项目建设投资力度加大，林业发展后劲不断增强。“十五”期间，我市启动实施退耕还林、天然林保护工程等一批林业重点工程建设项目，国家累计林业投资近20.3亿元，是我市自建国50多年来国家投资的总和还多，其中仅退耕还林工程一项，国家补助粮、钱和种苗折资达17.9亿元，不仅为我市林业发展提供了巨额的资金保证，而且使全市农村70%以上农民群众在退耕还林中真正得到了实惠。林业的持续发展，对于全市农业结构调整、农村经济发展乃至全市国民经济和社会发展，产生了极其重要的作用。
但是，从全市目前的情况看，林业建设任务仍然十分艰巨。林业生态现状与市委、市政府确立的“经营绿色，建设绿色安康”的发展战略和旅游业发展的要求还有很大差距。局部区域生态环境还很脆弱，水土流失严重的局面还未从根本上得到遏制，尤其是江河两岸、城镇周边、交通沿线、重要景区内“天窗”裸露、荒山秃岭，造林和绿化治理的任务很大。林业产业低产、低质、低效的状况尚未彻底扭转，农民依托林业产业增收致富的潜力还有待挖掘。少数地方对林业工作还存在认识不到位、重视不够、投入不足的问题。这些务必引起各级各有关部门的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
“”期间，国家对林业生态环境建设任务作了适应性调整，任务量、投资量都有所减少。如何抓住机遇，迎接挑战，是摆在我们各级政府和部门面前的一个艰巨而重大的新课题。我们必须按照党中央、国务院关于建设社会主义新农村和建设环境友好型社会的要求，进一步增强加快林业发展的责任感和紧迫感，紧密结合“”规划，围绕林业“三步走”的发展目标，继续推进林业生态环境建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，积极推进林业改革，巩固林业传统产业，培育林业后续产业，建立起农民稳定增收的长效项目。突出培育蚕桑、茶叶、干鲜果等传统产业的产业化建设，积极培育木本药材、森林旅游等后续产业。搞好城市绿化造林，加快安康山水园林生态城市、新型农村、绿色家园建设，实现人与环境和谐，经济社会协调发展。
二、突出抓好林业重点工作。
今年乃至今后一个时期，我市林业工作要紧紧围绕“经营绿色，建设绿色安康”的发展思路，以建设生态强市为目标，以确保森林资源安全为前提，以林业传统产业发展为突破，以体制改革和机制创新为动力，巩固成果，提高质量，突出重点，整体推进，促进全市林业工作再上新台阶。
(一)切实抓好林业重点工程建设。一要坚持不懈地加快发展。以退耕还林、天保公益林建设为主的林业重点工程，投资大、覆盖面广、建设期限长，是林业工作的重中之重。当前，虽然国家退耕还林政策实行结构性、适应性调整，工程任务有了调减，但是安康所处的生态区位非常突出，是国家南水北调中线工程的重要水源区，维护好水源区的生态环境，是我们义不容辞的职责。全市规划退耕还林474万亩，宜林荒山造林250万亩，目前除宁陕县已完成退耕还林任务外，还有9县区260万亩的陡坡耕地、100万亩宜林荒山尚未治理，需要继续实施退耕还林工程建设。各级政府、林业部门一定要坚定信心，积极争取上级的倾斜支持，坚持不懈地加快退耕还林工程建设。二要加强管护，巩固成果。各级政府和林业部门在抓好退耕还林工程建设的同时，要把工作着力点转移到抚育管护工作上来，定期开展质量检查，纠正退耕还林存在问题，禁止复垦套种，按时把国家粮钱补助兑现到每个退耕农户，确保“退得下、还得上，稳得住、能致富、不反弹”;三要加强天然林保护。天保工程建设，要按照“严管林、慎用钱、质为先”的指导方针，健全机构，完善机制，突出管好现有资源，加大封山育林力度，努力提高公益林建设水平。四要加快保护区建设。加大力度，加快化龙山、宁陕大熊猫等自然保护区建设，积极申报珍稀植物种源培育、优质采种基地和野生动物驯养繁殖等一批新兴工程建设项目。
(二)大力发展传统特色产业。传统产业是经过多年选择培育起来的主导产业，是农民增收的传统项目，必须紧抓不放，大力发展。按照绿色种养业规划，建设一批绿色种养基地，提高绿色种养业产业化水平，把农业产业化和工业化有机地统一起来。着力培育一批各具特色的专业乡镇、专业村组和专业大户。林业产业建设要突出蚕桑、茶叶、干鲜果等传统特色产业，确定产业重点乡镇，实施强村大户带动战略，培育其尽快壮大，实现“”翻番。五年翻番的关键在前三年，后两年是巩固提高。今年全市确定40个蚕桑重点乡镇，计划新发展密植桑园5万亩，低产桑园改造10万亩，发种达到50万张。大力推广小蚕共育、省力化蚕台和方格簇三项技术，到20xx年全市实现发种80万张，产茧3000万公斤，蚕农收入5亿元的目标。茶叶产业确定20个重点乡镇，今年计划新发展密植茶园2万亩，低改5万亩。继续抓好低改、无性系茶园建设和机制茶加工，到20xx年全市茶园面积达到40万亩，茶叶总产达到600万公斤，其中机制茶产量达到450万公斤，产值达到4亿元。核桃、板栗、柑桔等果品生产再确定几个重点乡镇，示范推动。林业局要把蚕桑、茶叶、干鲜果今年的建设任务尽快分解到各县区，落实到乡镇，尤其要夯实重点乡镇的建设任务，今年在适当时间召开重点乡镇产业发展现场会，现场观摩交流，促进发展。要围绕桑、茶、干鲜果等主导产业建设，集中扶持、培育和引进一批产业化程度高、辐射带动力强的龙头企业，推动优势产业发展。同时，在适生区域以生漆、木本药材为主培育相应的后续产业，体现特色，促进农民增收。
(三)加强森林资源保护工作。一要加强森林安全工作。进一步加大森林防火力度，严格实行各级行政首长负责制，制定防火预案，落实防火责任，加强火源管理。积极开展有害生物的防治工作，对重点区域、重要疫情危害进行调查，提出预防措施，做到早发现、早预防，使灾害损失降到最低限度。抓住当前有利时机，认真抓好胡蜂防控工作。二要加强林政管理工作。林业部门要积极会同国土部门，按照尽力缩小征占林地范围、完善补偿办法，拓展安置途径、规范管理程序的要求，理顺管理关系，规范审批程序，严格依法管理。严厉打击各类毁林犯罪行为，坚决制止乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎事件发生，适时开展林区专项打击行动，确保森林资源安全和林区社会稳定。同时，要积极推进林业产权制度改革，大力发展非公有制林业，加大林权确权发证力度，调动全社会参与林业建设的积极性。
三、迅速启动大瀛湖绿化治理。
20xx年市委、市政府下决心绿化治理瀛湖，抽调市区40个部门帮扶到组，在瀛湖核心景区实施工程造林，经过两年的努力，已经取得了明显的绿化治理成效。今年要以瀛湖核心景区的造林绿化为示范，迅速启动大瀛湖的绿化治理。
大瀛湖绿化治理，既是一项生态工程，也是一项社会公益事业。工程规划将由原汉滨区的3乡镇9村40个村民小组扩大到汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区128公里流长的环湖近视直观坡面的17个乡镇86个村402个村民小组，治理范围总土地面积31.36万亩，需要绿化治理的工程总任务15.74万亩，计划用三年时间完成，其中工程造林6.05万亩，封山育林9.69万亩，总投资5145.6万元。今年计划造林2万亩。工程建设将以造林为重点，辅助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖绿化治理同生态旅游、产业结构调整和新农村建设结合起来，结合“”规划的制定和实施，奋战三到五年，把大瀛湖建成安康生态旅游区、特色产业基地、社会主义新农村的示范工程，实现大瀛湖山明水秀。
(一)搞好规划设计。大瀛湖绿化治理，要以生态效益和经济效益为目标。在保证生态效益和充分尊重群众意愿的前提下，要按照社会主义新农村建设的要求，坚持生态、经济、社会效益相协调，生态治理与园林绿化相配套，与区域特色产业发展、生态旅游和农家庭园经济建设相结合。在树种设计上，要因地制宜，适地适树，立地条件差的区域以生态林为主，立地条件相对较好的区域，要以有一定发展基础和较好效益的蚕桑、茶叶、柑桔等经济林为主，形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，促进生产发展。市、县区林业部门要抓紧完善规划，并尽快细化到村组、到地块。
(二)落实建设资金。大瀛湖绿化治理，实行项目倾斜、资金捆绑，市、县区共同筹集解决。20xx年启动实施工程造林2万亩，需投资1700万元，其中：县区自筹900万元(包括群众投劳折算)，省市投资补助800万元。省市投资中争取国家天保公益林建设项目投资480万元，市上筹措320万元，主要用于种苗补助。市本级再筹措100万元，用于大瀛湖绿化治理表彰奖励。市、县区林业、财政、发改委、水利、扶贫、移民、交通、农业、国土等部门要积极主动，齐心协力，加大力度，争取项目投资。通过中省项目投入、地方财政支持、部门积极筹措、群众投资投劳等多渠道筹集绿化治理资金，确保工程建设顺利进行。
(三)落实绿化责任。大瀛湖绿化治理的主体是农民，责任在县区政府和乡镇，市级部门承担部分帮扶绿化任务。一是成立组织机构。市、县区、乡镇都要成立大瀛湖绿化治理协调办事机构，明确专职领导，配备专门力量，负责绿化治理工作的组织协调、检查指导、验收考核工作。工程建设任务实行各级党委、政府和帮扶部门年度目标责任考核，一定5年不变，层层签订绿化治理目标。
责任书。
二是落实帮扶责任继续坚持部门帮扶绿化的措施，原市、区40个帮扶部门绿化点，延长两年时间，重点抓好抚育管护，巩固成果;在抓好原帮扶点工作的同时，提倡鼓励自愿参与新的帮扶工作，对承担新任务的部门，实行双项考核，双项奖励今年再新增加20个市直部门派驻到汉滨区开展大瀛湖绿化治理帮扶工作，每个帮扶部门负责至少包抓一个组的绿化治理任务包抓部门要明确主管领导，抽调专人驻村蹲点，组织群众开展绿化治理市政府与汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区政府签订《瀛湖绿化治理责任书》，各县区与乡镇、乡镇与村组层层签订责任书瀛湖库区绿化治理涉及的17个乡镇，每乡镇都要有一名县级领导包抓，每村要有一名科级领导包抓，每村组都要有部门和干部帮扶市、县区要尽快落实包抓部门和干部，务必在3月底前到位三是领导抓点示范今年汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区委书记、县区长、县区林业局长绿化点也要集中转向瀛湖库区，每年完成高标准造林不少于100亩。
(四)加强检查考核。大瀛湖绿化治理必须坚持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，严把“坑、苗、水、土、管”五个关键环节，严格质量标准。各级都要成立有纪检监察、组织人事、政务督查等部门组成的督查机构，定期或不定期地抽查各县区、各部门领导抓点、干部驻村、资金筹措、质量标准以及绿化治理各项措施的落实情况，及时予以通报，并将其作为年终考核的依据，确保大瀛湖绿化治理各项措施落到实处。
非瀛湖库区县要以汉江两岸、公路沿线、重点景区、县城周围的生态脆弱区域为重点，继续坚持领导抓点、工程造林。各县区要高度重视，立即部署，尽快行动，抓住春季造林大好时机，扎实有效开展工作，努力实现领导抓点、工程植竹、瀛湖绿化三项林业重点工作的新突破。
(一)夯实工作责任。各县区党委、政府和有关部门要继续认真贯彻落实党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和省委、省政府的《实施意见》，坚持并完善林业建设年度目标管理责任制，全面落实各级政府对本县区林业工作负总责，政府主要领导是林业建设的第一责任人，分管领导是林业建设的主要责任人的规定，切实把林业工作摆上重要议事日程，纳入本县区经济和社会发展总体规划，统筹安排，协调发展。林业重点工程建设，要坚持规划到县、任务分解到县、资金分配到县、责任明确到县的“四到县”管理制度。建立健全质量责任制，坚决杜绝“劣质工程”。各级林业部门要切实履行职责，协调相关部门，争取支持与配合，切实抓好工作落实。
(二)加强协作配合。各有关部门要恪尽职守，尽职尽责，加强配合，充分发挥各自职能作用。林业部门要认真搞好规划设计、项目争取、种苗调供、业务指导和技术服务。发改委、财政等部门要积极搞好项目申报、资金拨付兑现。国土资源部门要密切配合林业部门严格把好林地征占用审批关口，防止林地无序占用流失。水利部门要结合工程建设搞好水窖引水灌溉保苗的配套设施建设。各新闻单位要积极主动追踪报道，切实搞好新闻舆论宣传工作。各级各部门都要高度重视，协调配合，扎实推进林业工程建设。
(三)加强督促落实。各县区要尽快落实专人，分兵把关，现场指导和跟踪检查，发现问题及时纠正。春季工程造林结束后，以县区为单位进行一次全面自查验收。对未完成任务或质量标准不符合要求的工程造林绿化点，要及时整改纠正补课。市林业局、瀛湖办将于5月下旬组成检查组分赴各县区和瀛湖库区，按照施工设计进行抽查，并对各县区领导抓点、工程植竹和瀛湖库区绿化治理结果进行通报，并记入档案，作为年终考核依据;对工作不力，任务拖欠未完成、质量不达标的县区和部门进行公开曝光和通报批评。
(四)严格奖惩兑现。按照既定的考核办法，这次会议依据考核验收结果，对去年领导抓点工程造林、植竹和瀛湖绿化治理进行奖惩兑现。这项政策原则上不变。明年对县区委书记、县长100亩以上的点，验收评比后进行奖励;对工程植竹在50亩以上集中连片的，验收合格后按每亩5元给予奖励;瀛湖绿化市直部门帮扶点按验收合格的造林面积每亩奖励100元。各县区可根据自己的实际，对造林包抓领导和帮扶瀛湖造林的部门、乡镇，制定奖励政策。市林业局要加强检查验收和考核，进一步完善奖惩政策，健全林业发展激励机制，促进我市林业持续健康发展。
当前，正值春季植树造林的黄金时节，各县区各部门要提早安排部署，不失时机地开展植树造林，迅速掀起全市春季造林高潮，确保春季完成全年任务的30%以上。同时，要高度重视春季森林防火工作，落实预案，落实责任，加强野外用火管理，严格执行24小时值班、带班制度，严防和有效处置森林火灾，确保森林资源安全。
同志们，搞好林业建设是功在当代、利在千秋的惠民工程。各级各有关部门要解放思想，坚定信心，振奋精神，开拓创新，不断推进全市林业建设健康发展，为经营绿色、建设绿色安康，实现我市经济社会协调发展做出应有的贡献。
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全市党建工作会议上的讲话
同志们：
今天召开县直机关和非公有制企业党建工作会议，主要任务是回顾总结20xx年县直机关和非公有制企业党建工作，安排部署20xx年党建工作各项任务。开好这次会议，对于进一步统一思想,明确任务，全面加强和改进县直机关和非公有制企业党的建设具有重要意义。刚才，机关工委书记杨雄同志总结了20xx年机关和非公有制企业党建工作，对20xx年的工作进行了安排部署;同时，在会上命名了27个“六好”党支部;奖励了20xx年度党建工作先进集体，表彰了一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;签订了20xx年党建工作目标管理责任书。从去年的工作来看，县直机关和非公有制企业党组织在县委的领导下，认真学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，真抓实干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效。在此，我代表县委向县直机关和非公企业党务工作者并通过你们向广大党员表示衷心的感谢!并对受到表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈祝贺!下面，我就做好县直机关和非公有制企业党建工作讲几点意见。
县直机关共有1个党委，14个党总支，135个党支部，2167名党员，党员人数达到全县党员总数的21%。县直机关各部门担负着对全县政治、经济、文化、社会生活等领域的指导和管理职能，是党和政府联系群众的桥梁，在组织实施“七大工程”和加快经济社会又好又快发展中负有重要职责。机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥的如何，直接影响和决定着党的路线方针政策和省、市、县委决策的贯彻执行，关系到机关工作的水平、质量和效率，关系着党和政府在人民群众中的形象和威信。但从目前的情况来看，尽管各机关党组织高度重视党建工作，强化党员教育管理，深化党性实践活动，党建工作整体水平有了新的提升，但与新形势新要求相比，还存在一些差距和不容忽视的问题。突出表现在：个别机关党组织工作制度不够健全,对形成的制度不能持之以恒地抓落实;个别机关党组织创新意识不强,围绕中心服务大局的思路还不宽,创新的方法还不多，职能作用没有充分发挥;一些党员领导干部对党建工作的重要性缺乏足够的认识，还没有真正把机关党建工作拿在手上，摆在重要议事日程;有的单位对党务干部关心重视不够，甚至把机关党建工作边缘化。而对于非公有制企业党建工作来说，经过近年来的不懈努力，全县非公有制企业党组织已达到22个，其中党总支2个，党支部29个，党员达到239名。可以说，非公有制企业党建工作得到了大力推进，在加强和改进党的基层组织建设，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，促进非公有制经济健康发展等方面发挥了重要作用。但从总体情况而言，非公有制企业党建工作还比较薄弱：一方面，党组织组建难，党建工作覆盖面不广，与蓬勃发展的非公经济相比还存在工作滞后、不协调、“慢半拍”的情况;另一方面，普遍存在着党建工作正常化、规范化程度不高，党员教育管理难、开展活动难、党组织和党员作用发挥难，党建工作经费不落实等问题。如何切实改进工作中的差距和不足，使党建工作与机关业务和企业发展结合得更紧密、更富有成效，在加快发展中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，还有很多工作要做。这就要求我们必须把加强和改进机关和非公有制企业党建工作提高到落实科学发展观和构建和谐社会、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，进一步增强做好机关和非公有制企业党建工作的责任感和自觉性，更加扎实地做好党建各项工作，为推动全县经济社会发展做出积极贡献。
二、明确任务,把握重点，切实做好县直机关和非公有制企业党的建设各项工作。
做好县直机关和非公有制企业党建工作,必须按照党的xx届四中全会的精神要求，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合实际,突出工作重点,在思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等方面扎实开展工作，务求取得实效。
(一)加强思想政治建设，努力建设学习型党组织。建设学习型党组织是当前和今后一个时期党建工作的一项重要内容。我们要按照《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县委的安排部署，把握学习的重点内容，通过“三会一课”、党日活动、专题讲座、电化教育、党课辅导、主题活动、知识竞赛、演讲比赛、研讨交流等理论学习和党员教育的有效方式，落实具体任务和措施。在推进学习型党组织建设的过程中要深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，深入学习贯彻落实科学发展观，巩固学习实践活动成果。要把建设学习型党组织同推动中心工作相结合;同加强和改进党的建设相结合，在抓党建促工作中见实效。要以建设学习型党组织和学习型领导班子、培养学习型党员和学习型干部为动力，坚持不懈地深化理论学习，开展专题教育，提高党员干部思想政治教育，达到高举旗帜，坚定信念，践行宗旨的根本要求。
(二)加强党组织建设，发挥好战斗堡垒作用。在机关党组织建设上，要以保持党组织生机和活力为目标，注重加强党组织领导班子建设，着力健全支部班子，配强支部书记，促其较好地发挥作用。要进一步做好机关党组织按期换届、改选和缺额增补工作，及时调整充实党组织领导班子，保持工作的连续性。要根据工作需要，及时做好党组织的组建、成立和撤并工作，不断优化结构。在非公有制企业党组织建设上，要加大组建工作力度，扩大党组织的覆盖面。围绕“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”的目标，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大组建工作力度，力求做到“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”，确保应建组建率达到100%。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都必须单独建立党的组织，开展党的活动。重点推进规模以上非公有制企业党组织的组建工作，通过发展党员、招聘党员员工等方式，增加党员数量，努力实现规模以上非公有制企业党组织全覆盖的目标。与此同时，要注重做好组织发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重视在生产工作一线、知识分子和新的社会阶层中发展党员，不断壮大党员队伍。要严格组织发展程序，认真执行《发展党员公示制、票决制》等相关制度，确保新发展党员的质量。要继续实行政策倾斜，在严格标准，规范程序的前提下，积极做好非公有制企业党员发展工作，重点发展生产一线、科技骨干和经营管理人员中的优秀分子入党，不断优化和改善非公企业党员队伍结构。
(三)加强机关作风和反腐倡廉建设，树立良好的社会形象。要认真贯彻中纪委xx届五次全会精神，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，使党风廉政建设各项规定和反腐倡廉各项制度较好地得到落实。要围绕《党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育，全面开展廉政文化进机关、进单位活动，营造文明、清廉、和谐的良好氛围。要按照县委的全县作风建设工作会议的具体要求，在机关党员中大力倡导勤奋好学、学以致用，解放思想、开拓创新，真抓实干、务求实效，心系群众、服务人民，艰苦奋斗、勤俭节约，民主正派、团结共事的良好风气。要把机关效能建设作为机关党建工作的重要任务来抓，通过完善党务政务公开、党员承诺、限时办结等制度，提高机关工作效率和质量。
(四)加强制度建设，不断提高党的建设科学化水平。要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，结合本部门、本单位的实际，建立健全党组织生活制度、理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、思想政治等各项制度,制定比较系统的加强党建工作的制度，用制度规范党建工作。要建立健全党员教育培训、党性分析制度、联系和服务群众制度等方面的长效机制体系，促进机关党建工作不断走向制度化、程序化、规范化轨道。要进一步完善党建工作目标责任书，充实内容，细化指标，明确任务，使责任书更具科学性和可操作性，真正达到通过考核促进工作的目的。
(五)加强先进性建设，增强党建工作的生机与活力。机关党组织要不断探索新形势下党员管理的新方法、新途径，广泛开展党性实践活动和争先创优活动，提高党组织的凝聚力和感召力，使党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。要把深化城乡党组织“1+1”结对互帮活动作为加强党员管理、推进党建工作的突破口，在服务基层上求实效，做到相互促进，协调发展。要在总结成功经验和有效做法的基础上，机关党组织帮带农村党组织，领导干部联系帮扶贫困群众，机关党员联系服务农村党员为主要方式，按照结对互帮“十个一”和“六帮”、“六必访”的要求，通过多种形式，扎实开展结对共建和互帮活动，促使党群干群关系更加密切，城乡共建更加和谐。要引导党员干部增强群众观念，坚持深入基层、深入到群众中去，广泛了解民情民意，深入基层调查研究，多为基层出主意、办实事、解难题、做好事，帮助群众解决实际问题，真正把立党为公、执政为民的要求落实到服务基层，服务群众中。要继续开展辖区单位与社区共驻共建活动。真正做到“住在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”。要广泛开展“党员先锋岗、示范岗”和党员承诺等争先创优和党性实践活动，为党的建设注入新活力。要坚持开展“双培”活动。注重发挥党员的先锋模范作用，结对帮带，努力把工作骨干培养成为党员发展对象，把党员培养成为业务工作骨干，不断增强党的感召力和向心力。非公企业党组织要通过开展评先评优活动，优先鼓励党员职工，把外来党员凝聚到党组织中来。要进一步加大非公企业党员队伍管理力度。全面开展流动党员普查登记，做好组织关系接转工作，动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份。要对党员进行理想信念教育和责任感、使命感教育，不断激发党员的先进性意识。要积极开展“三好一显著”、“强基创先”等党性实践活动，重点抓好“双培三优先”活动(把党员培养成工作骨干，把工作骨干培养成党员;外出学习党员优先，技术培训党员优先，提拔任用党员优先)，努力把党员的先进性体现在爱岗敬业和多为企业做贡献上，实现党建工作与企业发展的有机结合。
(六)加强党务干部队伍建设，着力培养高素质党务干部。要把建设高素质党务干部队伍作为做好机关和非公企业党建工作的关键来抓，着力培养一批坚持正确方向、党务知识扎实、勇于开拓创新的优秀党务人才，使广大党务工作者成为党建工作的明白人、业务工作的内行人、干部群众的贴心人。要重视党务干部的选配。要把热心党建工作、勤奋学习、勇于创新、真抓实干的党员干部选配到党务工作岗位上来。要重视把优秀年轻干部配备到党务工作岗位上来，严格要求，多压担子，通过党务工作实践锻炼，积累经验、提高素质、磨炼意志、增长才干。要建立党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流制度，通过交流、轮岗等措施，优化队伍结构，激发队伍活力，充分调动工作积极性。要把培养非公有制企业人才与培养党员、推荐选派人才与推荐选派党员结合起来，为非公有制企业党务干部队伍建设储备人才。要加强对党务干部的培训。党组织要有计划地安排党务干部参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训，给党务干部创造更多学习提高的机会。要多方面关心党务干部。在工作上创造条件，生活上关心帮助，切实解决实际困难，解除后顾之忧，充分调动工作的主动性、积极性、创造性。
三、加强领导，靠实责任，确保目标任务的全面完成。
现在,工作目标任务都已明确，关键是要狠抓落实,务求实效。一要明确责任。加强县直机关和非公有制企业党建工作，既是党组织的一项重要任务，也是县直各部门、各单位一项义不容辞的政治责任。县直机关和非公有制企业党组织要认真履行好职责，积极主动、理直气壮地抓好各项工作。一把手要把党建工作纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，全力支持党组织开展工作。党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的职责，牢固树立“不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识，拿出足够的精力和时间，全力抓好党建工作。二要定期督查。县直机关工委和企业工委要加大对党建工作的指导力度，定期到总支和直属支部进行督促检查，进行党建工作巡访，研究解决新情况、新问题。要及时通报工作进度，对工作不力的，限期责令整改。各乡(镇)党委要把非公有制经济组织党建工作特别是发展党员和党组织组建工作作为党建工作的重要内容来抓，制定工作计划，夯实工作责任，及时督促检查，确保工作取得实质性进展。三要形成合力。县直机关和企业工委要统筹协调，统一部署，形成良好的工作格局。各党组织要紧密配合，齐抓共管，形成工作的合力。县经贸委、工商局、城建局、统战部、工商联、南华工业园区等非公有制企业党建工作联席会议成员单位要各负其责，认真履行好职责，共同协调解决工作中遇到的困难和问题，为非公有制企业党建工作创造有利条件。四要培育典型。要树立精品意识，按照“高起点、高标准、高质量”的要求，建成几个集典型性、代表性和示范性于一体的“亮点”，为县直机关和非公有制企业党建工作树立“样板”，抓点带面，整体推进。要继续推进“六好”党支部创建活动。已经命名的“六好”党支部要扎实做好巩固提高工作，提升党建工作水平。要建立“非公有制企业党建工作联系点制度”，确定联系点，派驻党员干部包挂,帮助非公有制企业党组织开展工作，及时总结推广好的经验，不断提高党建工作水平。五要互通情况。县直机关和非公有制企业各党组织要加大信息报送力度，及时向上报告工作情况。县委组织部和县直机关工委、非公有制企业工委要通过《高台党建网》、《组工信息》和《党建工作动态信息》，反映工作动态，相互交流经验。要重视党建工作资料的收集整理，特别是要建立健全支部互联活动工作档案和党员互动、干群互助帮扶工作档案，如实记载每项帮扶活动的具体时间、活动内容、取得的成效和存在的问题，使开展活动的情况能够全面得到反映。要注重党建工作的宣传，使一些好经验、好做法能够及时得到推广。六要改进作风。要多作调查研究，进一步转变工作作风，结合实际开展活动，突出工作的实效，不搞花架子、虚套子，切切实实把县直机关和非公有制企业党建工作的各项目标任务落到实处。
同志们，做好新形势下县直机关和非公有制企业党建工作责任重大，使命光荣。我们一定要以饱满的政治热情，紧紧围绕全县工作大局和中心任务，求真务实，扎实工作，努力开创县直机关和非公有制企业党建工作新局面，为全县经济和社会各项事业的又好又快发展提供坚强有力的思想政治和组织保证。
全市护电工作会议上的讲话
同志们：
这次县委工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议、农村工作会议精神，深入践行党的群众路线，动员全县上下进一步解放思想，全面深化改革，全面依法治县，比拼发展，争拼作为，共同谱写新常态下建设“六型通山”、推进绿色崛起新篇章。下面，我根据县委会研究的意见，讲三个问题。
一、肯定成绩，把握新常态，坚定建设“六型通山”、推进绿色崛起的信心和决心。
20xx年，在市委市政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“六型通山”和次中心城市建设任务，突出兴工业、强农业、增投资、扩开放“四个重点”，一心一意谋发展，凝心聚力促跨越，经济社会发展“进”的态势明显。
——县域经济逆势而进。全年完成地区生产总值90.08亿元、同比增长9.5%，规模工业增加值26.5亿元、同比增长10.4%，全社会固定资产投资137.01亿元，同比增长21.4%，地方公共财政预算收入5.81亿元、同比增长20.5%，社会消费品零售总额42.3亿元、同比增长13%，城镇常住居民人均可支配收入18073元、同比增长9.9%，农村常住居民人均可支配收入8050元、同比增长12.6%。在中央、省市经济增速放缓的新常态下，经济社会七项主要指标持续高位增长、高于省市平均水平。工业近两年新增规模企业40家、达到86家，实现了翻番。农业新开发特色板块基地9.5万亩、达到84万亩，新培育小龙虾、油茶“两个亿元”产业;杨芳酱油、杨芳豆豉、乌骨山羊“三个农产品”成功获得国家地理标志认证。旅游标准化创建进程加快，九宫山索道、游客集散中心建成运营，幕阜山生态旅游公路全面升级，旅游电商发展到100余家，旅游业综合收入gdp占比达28.5%，三产联动彰显了强劲的发展态势。
——脱贫奔小康争先竞进。经济社会主要指标相比试点前呈2至7倍增长，地区生产总值是20xx年33.6亿元的2.7倍，规模工业增加值是20xx年4.8亿元的5.5倍，全社会固定资产投资是20xx年19.4亿元的7.1倍，地方公共财政预算收入是20xx年1亿元的5.8倍，社会消费品零售总额是20xx年12亿元的3.5倍，城镇常住居民可支配收入是20xx年8406元的2.2倍，农村常住居民人均可支配收入是20xx年2852元的2.8倍。20xx年6月，省委省政府对全省试点县市五年规划实施情况进行综合考核排名，我县位居第2位，比20xx年前进2位，荣获全省五年脱贫奔小康试点工作先进县。省试点县市工作综合评估报告评价我县：“转型发展初见成效，工业基础成长壮大，三大产业成效突显，创新发展成果丰硕”。
——三城同创齐头并进。省级文明城市、卫生城市、园林城市“三城同创”全面铺开，民生、发展、平安3条主干道基本建成，16平方公里城市框架已经拉开，相当于再造了一个通山县城;富水大道景观连接线、牛头山隧道西连接线、老城区停车场、马槽桥改造等一批城市功能配套设施项目相继建成，省级园林县城顺利通过预检。统筹推进美丽乡村建设，九宫山镇成功创建“国家重点镇”，南林桥镇荣获省级文明乡镇，宝石等4个村入选中国传统村落，板桥等5个村荣获全省“绿色示范乡村”，沙堤等2个村荣获“湖北省宜居村庄”。
——民生建设快步跟进。争取上级部门投资12.9亿元，比上年净增2.3亿元、增幅达21.7%，重点投入民生工程建设、推进精准扶贫，农村道路、饮水、供电、住房、生态环境等全面改善，教育、卫生、文化、体育等社会事业全面进步，农村精神文明“一五一十”工程示范点建设全面完成，富水湖成功入选国家湿地公园，通山木雕入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录;我县获评中国民间文化艺术之乡，全省金融信用县，全省旅游业发展先进单位，全省民政重点工作综合评估和精细化管理考评优秀单位;政法、综治、维稳等平安通山创建工作成效明显，城乡居民安全感、归属感、自豪感大幅提升。
——改革创新砥砺奋进。坚持实践中创新、创新中突破，我县被列为全国首个碳交易试点县、全国电子商务进农村综合示范试点县、全省林业生态示范县。在全省率先推进农村土地承包经营权确权登记发证试点、库区移民避险解困试点、县域金融工程创新。全省县域金融工作、全市民政重点工作精细化管理等多个现场会在我县召开，“联校网教”改革经验在全国推介，县域金融创新的“通山路径”得到省委省政府的充分肯定。
——党的建设全面推进。深入开展党的群众路线教育实践活动，打通联系服务群众“最后一公里”，一批“四风”突出问题得到切实解决，党员干部面貌焕然一新，党群、干群关系更加紧密。严格落实“两个责任”，党的思想、组织、作风和廉政建设全面推进。一批党员群众服务中心提档升级;村“两委”换届选举全面完成;推进“党建进社区、进楼栋”，新城社区隆鼎丽都小区打造“通山百步亭”经验，得到省市领导充分肯定;村级组织“双述双评”制度获评全国村务公开和民主管理制度创新奖。
同志们，通山的发展得到省市领导的高度关心，省长王国生同志在我县调研时，充分肯定了我县经济社会发展取得的成绩，要求我们一手抓壮大总量，一手抓提档升级。省委、省纪委书记侯长安同志2次到我县调研，9次就我县经济社会发展的具体事项和省直部门帮扶工作作出重要批示，在省直帮扶单位协调会上，评价我县“经济社会发展快、产业发展后劲足、城乡面貌变化大、老百姓得的实惠多”。市委书记任振鹤同志在综合考评反馈会议上，用政治、战略、法治、管党四个“定力较强”，对我县干部和过去一年的工作作了客观评价。取得这些成绩，是省、市委正确领导的结果，是省市有关部门大力支持的结果，是全县广大干群凝心聚力、顽强拼搏的结果，是社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表县“四大家”，向全县广大干群，向奋斗在基层一线的村(社区)支部书记、公安干警、武警官兵，向在通山投资创业的商界人士，向所有支持通山发展的领导、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，坚持“竞进提质，比拼争先”的工作总要求，以绿色发展为主线，以改革创新为动力，主攻绿色产业，打造绿色家园，攻坚绿色民生，强化绿色保障，在全县上下形成大众创业、市场主体创新、政务环境创优的强大合力，共同谱写新常态下建设“六型通山”、推进绿色崛起新篇章。主要奋斗目标：完成地方生产总值100.9亿元，同比增长10.5%;规模以上工业增加值31.8亿元，同比增长12%;全社会固定资产投资164.5亿元，同比增长20%;地方公共财政预算收入6.62亿元，同比增长14%;社会消费品零售总额47.76亿元，同比增长13%;外贸出口额1218万美元，同比增长13%;城镇常住居民人均可支配收入1元，同比增长11%;农村常住居民人均可支配收入9096元，同比增长13%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在8‰以内，全面完成市定节能减排任务。
新的目标任务，既是省市的要求，也是群众的期盼，更是我们奋勇前行的动力。市委书记任振鹤同志在全市第四季度拉练检查通山站强调“在新常态下要完成20xx年全市经济社会工作，关键靠拼，要拼精神、拼担当、拼作风”。市长丁小强同志要求“要敢于跳起来摘桃子，发挥新优势、抢抓新机遇，适应新常态，实现新作为”。全县上下要深刻认识经济发展、全面深化改革、全面推进依法治国、从严治党四个新常态，一是经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新常态，在实现经济发展新常态下，从区位交通、政策资源来看，通山是最具潜力，最具后发优势的地区;二是改革进入攻坚期和深水区，只有进行时，没有完成时，发展中的矛盾问题均需要全面深化改革来解决的新常态;三是党把法治作为治国理政的基本方式，要求不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平的新常态;四是党中央坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，始终要求教育从严、作风从严、管理从严、监督从严、反腐败从严的新常态。全县上下要以进取的心态对待新常态、把握新常态、引领新常态，始终保持政治定力、战略定力、法治定力、实干定力，牢固树立“绿色决定生死”的理念，坚持把解放思想、深化改革作为第一动力，一手抓机制创新，一手抓市场培育;坚持把项目带动、投资拉动作为第一引擎，一手抓壮大总量，一手抓提档升级;坚持把依法治县、从严治吏作为第一责任，一手抓法制建设，一手抓作风建设，比拼作风、比拼工作，比拼干事，比拼发展，加快“六型通山”建设、推进绿色崛起。
二、突出重点，比拼新作为，奋力谱写建设“六型通山”、推进绿色崛起新篇章。
(一)比拼投资，着力推进项目建设。“三驾马车”，投资驾辕，项目是加快建设“六型通山”、推进绿色崛起的关键支撑。今年要在全省开展项目建设竞进年、项目储备提质年、社会投资促进年“三个主题年”活动的基础上，大力开展“项目建设比拼年”活动。要积极谋划争取项目。进一步完善“十三五”项目库，抢抓中央和省经济工作会议扩大有效投资的新机遇，认真研究上级关于投资、消费、外贸、产业发展、区域发展、财税金融、科技、能源环保、社会事业、重点领域改革等方面的政策和项目投向，争取从国家和省政策投资中分得更多的份额。积极谋划争取国家油茶木本油料重点县、黄荆口水库、大幕山抽水蓄能电站、岳咸九铁路、南林桥至九宫山至江西九江(永武)高速等一批重大投资项目落户通山，夯实发展底盘。要加快全方位对外开放。坚持招商引资规模与质量并重，对外贸易总量与结构并举，引进来与走出去相结合，积极构建全方位、一体化对外开放格局。充分发挥政府投资的引领放大作用，做大城投融资平台，进一步激活民间投资和社会投资。将招商引资纳入综合考核，依托产业基础和资源优势，突出产业招商、园区招商、以商招商，不断提高招商项目质量，推动招商引资向招商选资转变，重点围绕高新技术产业、新能源开发、五石转型和农产品深加工，着力引进一批有实力、有影响、有前景的两型企业落户，力争全年引进投资过亿元项目10个以上，招商引资到位资金过200亿元。要倒逼推进项目建设。县委县政府确定了重点建设项目，对每个重点项目，都要列出时间表，明确责任单位、重要节点、建设进度、完成时限及相关责任人，坚持盯人、盯事、盯效果并举，实行“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”，严格跟踪督查，加快推进重大项目建设，力争固定资产投资增速是gdp增速的2倍以上。
(二)比拼转型，着力推进工业崛起。牢牢抓住工业这个“牛鼻子”，坚定不移推进绿色转型，加快工业崛起。建设绿色园区。着力城区、园区、景区“三位一体”发展，大力实施“绿色低碳支撑”园区发展战略，加快低碳产业园、回归工业园、水晶工业园、新石材工业园基础设施建设，重点抓好园区土地收储平整、污水垃圾处理、绿化美化亮化工程，在园区周边重点地段配套实施一批景观工程，努力打造园林式、生态型新型园区。水晶工业园确保建成企业达到30家以上，低碳产业园确保一批重点项目建成投产，新石材工业园引进一批新型石材企业落户。主攻绿色工业。始终坚定绿色能源产业发展战略定力，大力发展核电、风电、抽水蓄能电、小水电、生物质发电。深化与中广核集团公司合作，全力做好核电厂址保护、科普宣传等工作，为争取“内陆首核”打好基础、铺平道路。继续做好大幕山抽水蓄能电站前期准备和太平山、太阳山、大幕山、白岩山风电测风工作，为早日开工建设打牢基础。始终坚定五石产业转型升级战略定力，支持引导石材生产企业积极引进先进机械装备生产线，提高生产机械化、智能化水平。鼓励企业改进生产工艺和流程，发展高端产品加工，提高产品科技含量和附加值，增强市场竞争力。积极搭建科企合作平台，促进石材企业与高等院校、科研机构合作开发石材新技术、新产品、新工艺，培育一批石材高新技术企业，打造一批知名石材品牌。推行绿色服务。积极服务项目建设、服务企业发展。严格执行“全程代办、费用包干、一表制收费、一站式办理”，打通“服务绿色通道”;着力解决企业用地难、融资难、招工难等问题，打通“发展绿色通道”;继续实施全民创业工程和中小企业成长工程，落实企业成长奖励政策，打通“成长绿色通道”，力争全年新增规模以上工业企业15家以上。
(三)比拼特色，着力推进产业富民。坚持生态产业化，实施生态农业和生态旅游业“两轮驱动”发展战略，力促群众增收，推进共同富裕。大力发展生态农业。坚持把做大生态农业规模作为主攻方向，大力推广板桥村二次流转、石垅村合作经营等农业开发模式，加速农村土地经营权流转和农业经营模式转变。整合农业综合开发、扶贫开发、低丘岗地改造、林业生态工程等涉农项目资金，设立产业发展基金，加大金融扶持力度，大力支持农民专业合作社、家庭农场、种养大户发展，推进农林、水产、畜牧等特色板块基地建设，建成一批有规模、有影响、有效益的高效农业示范亮点，做大做强粮油、中药材、水果、蔬菜、山羊等种养殖规模，重点培育油茶、楠竹、茶叶、小龙虾四个亿元产业。大力实施“科技兴农、质量兴农、品牌兴农”战略，加快农业科技应用，推进农业科技创新，加快农机推广步伐，提升农业装备水平，加强农业标准化建设，创建一批特色农产品品牌。大力发展生态旅游业。坚持将县域全境作为一个大景区来谋划建设，充分发挥生态资源、人文资源两大优势，着力推进农旅、工旅、商旅、文旅融合发展，重点抓好九宫山创5a升级改造、闯王文化园、富水湖水利风景区综合开发、王明璠古民居修缮等一批旅游项目建设，在景区景点周边、国省道沿线选择一批有基础的乡镇村开展旅游扶贫试点，做强生态旅游、乡村旅游产业，全力创建“全国生态旅游示范县”、“幕阜山片区旅游扶贫示范区”。
(四)比拼基础，着力推进城乡共建。以创建省级文明城市、卫生城市、园林城市为目标，加快城乡基础设施建设，推进全域产业布局、综合交通、公共服务、基础设施、生态环境、信息与社会管理“六个一体化”。强力推进新城建设。坚持扩容与提质并重，继续实施城市西拓工程，加快推进民生、发展、平安三条城市主干道配套设施建设，加快实施城区路桥、出城口改造、综合管线入地、无害化垃圾处理厂、新城区污水处理厂、山体公园和景观绿化、天然气、安居工程等一批重点项目建设，提升城市功能，改善城市环境，着力打造产城融合、美丽宜居的现代新城。加力实施老城改造。坚持改造与保护相结合原则，重点实施10大改造工程，即：着力推进牛头山隧道东连接线、老城北街改造工程，加快实施老武装部、老政府片区改造工程，启动实施老医院、水利局片区改造工程，继续抓好洋都、井湾、阮家湾、柏树下等城中村、城郊村改造工程，让老城出行更通畅、功能更完善、环境更宜居。聚力打造美丽乡村。重点实施好幕阜山旅游公路、白果树至大塘坳、阳新至慈口、闯王至石龙峡、富水南岸公路等一批交通路网建设，进一步改善城乡交通条件。继续加大涉农项目资金整合力度，加快脱贫奔小康和新农村建设步伐，结合“绿满通山”行动，统筹推进荒山造林、绿色示范乡村、生态景观林带、森林城镇创建、富水湖绿化、绿色产业富民、森林碳汇、退耕还林八大工程，建设一批生态美村、产业强村、旅游亮村、文明新村，创建一批绿色示范乡村，全域打造幸福生活新家园。
(五)比拼民生，着力推进扶贫攻坚。民生无小事，枝叶总关情。要突出民生理念，念好“八字”真经，大力推进扶贫攻坚，不断增进民生福祉。扎实推进精准扶贫。重点抓好“六个全覆盖”，抢抓库区移民避险解困试点机遇，整合危房改造、避险解困等项目资金，力争两年内推进库区危房改造全覆盖。抢抓全国电子商务进农村试点县机遇，加快电子商务和农业、旅游业、物流业融合发展，建立和完善物流配送体系，推进农村电子商务服务网点行政村全覆盖。以楠竹、油茶、茶叶、小龙虾等种养殖技术培训为重点，加大职业农民培训力度，实现种养大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干培训全覆盖。加快县博物馆、综合体育馆、乡镇文化站、农村健身活动中心建设，实现县乡村文化体育活动场所全覆盖。加快新城区九年一贯制学校建设和农村义务教育薄弱学校改造，推进城乡义务教育均衡化发展全覆盖。加快城乡基本医疗服务均等化，推动医疗、卫生工作重心下移、资源下沉，推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全覆盖。同时，在全县精准扶贫的政策下，另对每个村、社区五户重点贫困户，着力政策扶贫、社会扶贫、产业扶贫、教育扶贫，解决上学难、住房难、就医难、生产难、生活难等问题，带动共同致富。着力改善农村发展条件。加强农田水利设施建设，重点抓好34座小(二)型病险水库除险加固、3条小流域治理工程，加快推进小农水、拦河闸建设，启动实施石雨塘灌区配套与节水灌溉二期工程建设，加快农村安全饮水工程建设，解决农村2万人饮水安全问题。深入推进国土整治，实施好闯王等10个乡镇的土地整理、大畈等12个乡镇的低丘岗地改造和原水泥厂牛头山、原潘山煤矿地质环境恢复治理项目。统筹推进城乡电网建设，实施县域东部110千伏电网第二电源线路和杨芳、慈口35千伏输变电工程，启动20xx年农村电网改造工程。加快推进城乡信息化建设，实现广播电视“户户通”、“村村响”，城镇光纤到户、农村光纤到村。加强社会管理创新。健全完善重大决策社会稳定风险评估机制，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，坚持领导干部接访包案制度，妥善化解各类矛盾纠纷。深化平安通山建设，加强流动人口和重点人群管理，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提升社会公众安全感。突出抓好矿山生产、道路交通、森林防火、地质灾害、食品药品、公共聚集场所等重点行业领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。坚持计划生育基本国策不动摇，继续稳定低生育水平。
(六)比拼改革，着力推进机制创新。突出重点领域、关键环节的改革创新，激发县域持续发展新活力。深入推进行政审批制度改革。要自我革命，更大力度推进简政放权，加快政务服务中心“二次创新”，全面清理非行政许可审批，大幅减少前置审批，提高行政审批事项接管水平。开展行政权力清理，建立部门责任清单、监管清单制度，依法向社会公开权力清单，做到法无授权不可为，法定职责必须为。全面推进农村综合改革。加快推进土地承包经营权确权登记颁证和农村集体土地“三权分置”改革，在稳定农村土地承包关系的前提下，鼓励引导农民采取转包、出租、互换、转让等方式流转土地。积极推进农村产权制度改革，加快建立覆盖县域的农村产权综合交易平台，促进农村产权公开规范交易流转，扩大和增加农民财产性收益。同时，统筹推进教育文化、医药卫生、社会保障、收入分配等公共服务领域改革，解决农村服务“最后一公里”问题。加快推进县域金融工程创新。抢抓咸宁与上海证券交易所、上海文化产权交易所战略合作机遇，继续支持企业股权登记托管和挂牌交易，力争更多的企业在四板、三板市场和香港h股市场上市，激活资本市场。抢抓全国首个碳交易试点县机遇，积极探索碳汇融资路径，推进生态资源与金融资本的有效对接。新引进一批银行、证券、租赁、互联网金融机构，放大财政资金杠杆效应，扩大助保贷、助农贷、助商贷、助贫贷、助旅贷等“助”字头信贷产品规模，进一步疏通贷款通道。着力推进依法行政领域改革。坚持依法治县，加快法治通山建设，以法治眼光审视发展问题，以法治思维谋划发展思路，做到依法依规调控、治理和服务经济社会发展。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全完善行政决策程序，推行法律顾问制度，建立健全重大决策合法性审查制度、终身责任追究制度及责任倒查机制，确保重大决策于法有据，重大改革合法合规。严格违法行政的责任倒查和追究，促进公务人员把法治精神内化于心，把法治能力外化于行。
三、从严治党，增强新动力，为建设“六型通山”、推进绿色崛起提供坚强的组织保障。
建设“六型通山”、推进绿色崛起，关键在党、在干部。要把抓好党建作为最大政绩，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、制度执行从严，统筹推进党的建设各项任务，不断提高各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力，不断激励党员干部在政治纪律、干事创业、为民服务、强基固本、廉洁从政上主担当，把党的政治优势和组织优势转化为推动改革发展的强大动力，为建设“六型通山”、推进绿色崛起提供坚强的组织保障。
(一)思想教育从严，在政治纪律上主担当。要坚持把思想建党摆在首位，深入学习宣传贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列讲话精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展“三严三实”、“严明政治纪律和政治规矩”、“践行‘四有’，争当楷模”专题教育，引导全县党员干部始终做到心中有党，争当政治坚定的楷模;心中有民，争当贴心为民的楷模;心中有责，争当履责担当的楷模;心中有戒，争当廉洁自律的楷模。自觉在严守党的政治纪律、政治规矩上主担当，自觉遵守和维护党章，自觉做到“四个服从”，自觉落实提出的“五个必须、五个决不允许”的要求，坚决维护中央、省市和县委权威，坚定不移地同党中央和省市保持高度一致，对县委的工作决策部署，不折不扣落实到位。
(二)干部管理从严，在干事创业上主担当。从严治党，重在从严管理干部。要从严选拔，始终把《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部“五条标准”作为基本遵循，牢固树立不让老实人吃亏、不让能干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的用人导向，严把入口关、程序关、审核监督关，把干部选准用好。要从严监管，全面落实中央、省市关于从严管理各项规定，创新方法，强化措施，不断健全完善从严管理干部体制机制，改革和完善干部考核评价制度，建立分层分类的干部管理监督办法，加强干部日常管理监督，突出领导干部尤其是“一把手”这个重点，抓苗头抓预防，动真格敢碰硬，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止，着力锻造一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍。全县各级党组织和广大党员干部要自觉把“守规矩”和“干事业”统一起来，以身作则、率先垂范，在干事创业上主担当，担当起求突破、推项目、促发展的责任，砥砺奋进，比拼争先，在改革发展竞争中赢得主动，创造出经得起实践、群众和时间检验的业绩。县委旗帜鲜明地支持创新者、保护改革者、宽容失误者，切实为敢干事、能干事、有担当的干部撑腰鼓劲。
(三)作风要求从严，在为民服务上主担当。作风建设是从严治党的永恒课题，党员干部的作风主要体现在为民服务上。要认真贯彻落实提出的“四个防止”和“抓常、抓细、抓长”的要求，牢固树立“作风建设永远在路上，为民服务永远无止境”的思想，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒抓好作风建设，横下一条心，持续高压狠刹“四风”，深化专项整治，强化正风肃纪，既抓官僚主义、形式主义方面的问题，更治享乐主义、奢靡之风，以作风建设正反典型警示教育党员干部，始终保持暗访、查处、通报、惩处的高压态势，从严查处后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后仍然顶风违纪的行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要进一步建立完善群众利益表达、协调、维护和群众工作反馈等联系服务群众的长效工作机制，用制度和机制保持作风从严力度。全县各级党组织和广大党员干部，要牢固树立“无功便是过、平庸就是错”的理念，把作风建设与上级要求、群众期盼结合起来，在为民服务上主担当，着力解决好关系群众切身利益问题，特别是下大气力解决好服务群众“最后一公里”问题，把作风建设引向深入。
(四)组织建设从严，在强基固本上主担当。组织建设，关系党的执政之基、影响党的长治久安。要牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是渎职”的思想，树立党组织抓党建、党委书记抓党建、抓基层强基础的鲜明导向，强化基层党组织政治功能、服务功能和发展功能，着力推进“一圈两带三基”党建工作示范建设，即：建设环县城党建示范圈，106国道、核电公路沿线两个党建示范带，农村人才培训、党校、企业实地体验三个示范培训基地。统筹抓好乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，举办村社区支部书记论坛，加强新任村干部培训，选派村社区党组织第一书记、非公有制企业和社会组织党建指导员，推进非公企业党的组织、工作、活动“三个覆盖”;切实提高村社区干部待遇，在现有保障基础上，按每个村3000元的标准增加村主职干部工作补助，确保村干部工资保持20%以上的增长;整合部门资金1100万元，按每个村5万元、每个社区10万元的标准设立惠民专项资金，增强村、社区服务基层、服务群众的能力;大力扶持经济薄弱村采取“山上再造、村企合作、以企带村、异地置业”等措施，发展壮大集体经济，推广板桥村“公司+基地+村委会+农户”股份合作经营模式，鼓励村委会加大土地流转，把政策扶持资金向农户股份倾斜，使村集体收入增加、农民收入增加，力争100%的村集体经济收入达到5万元以上，真正使基层党组织的战斗力强起来。
(五)制度执行从严，在廉洁从政上主担当。制度管根本、更管长远。要强化制度治党，严格执行组织人事、财经管理、党内监督等制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外，坚决纠正有令不行、有禁不止行为。要严肃党内政治生活，用好坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、坚持党性原则上的团结“四大法宝”，做到秉公用权、廉洁从政。要把党要管党、从严治党的责任担起来、扛起来，层层压实“两个责任”，把责任和压力传导到各级党委班子、特别是一把手身上，始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的高气压、强气场。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍打击各类腐败行为，下大力气查处发生在群众身边的腐败问题，形成强大震慑，保持高压态势。全县广大党员干部要牢记，我们的权力是人民赋予的，任何时候都必须自重、自省、自警、自励，在廉洁从政上主担当，既做到清廉为官，又做到事业有为，以上率下，推动形成风清气正、干净干事的良好政治生态。
同志们，改革发展风正劲，转型跨越正当时。让我们更加紧密团结在以同志为的党中央周围，在党的十八届三中、四中全会精神指引下，在县委县政府的正确领导下，团结一心，比拼发展，争拼作为，为加快建设“六型通山”、推进绿色崛起而努力奋斗!
《县委工作报告》名词注释：
(1)中国传统村落：是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落。20xx年，闯王镇宝石村、九宫山风景区中港村、大畈镇西泉村、大路乡吴田村畈上王入选第三批中国传统村落名录。
(2)湖北省绿色示范乡村：是绿满荆楚行动的重要内容，建设标准分为平原村、丘陵村、山区村三类，对照“湖北省绿色示范乡村量化指标”考核表，以行政村为单位，综合评分得分在90分以上的村可以申报“湖北省绿色示范乡村”。平原村评价指标为绿化覆盖率、庭院绿化率、道路沟渠绿化、公共绿地、农田林网、森林资源保护管护;丘陵村、山区村评价指标为绿化覆盖率、庭院绿化率、道路沟渠绿化、公共绿地、宜林地绿化、森林资源保护管护。20xx年，洪港镇西坑村、通羊镇沙堤村、黄沙铺镇高槎坪村、大畈镇板桥村、大幕山林场大幕山村被命名为湖北省绿色示范乡村。
(3)湖北省宜居村庄：是以设施齐全、居住舒适、村容整洁、生态良好、管理科学、群众满意为目标，实现农村基础设施功能化、生活服务社区化、生活方式市民化。《湖北省“宜居村庄”建设评价标准》，共设管理科学、设施齐全、村容整洁、综合评价等评价项目，考核评价达到85分为合格。20xx年，通羊镇沙堤村、九宫山风景区中港村命名为第三批湖北省宜居村庄。
(4)农村精神文明建设“一五一十”工程：“一”即“抓住一条主线”——培育和践行社会主义核心价值观;“五”即村、居一级做到“五有”——一个中心文化广场、一批文化中心户、一组文化墙、一个文体活动队、一个志愿者队伍;“一”即“紧扣一个主题”——中国梦·我的梦;“十”即深入开展“十星级文明户”创建。
(5)“联校网教”：是在“联校走教”的基础上，运用教育信息化手段实现联校与教学点间远程同步交互教学,实施“联校网教”，教师“足不出校”即可同步为多个教学点学生上课，最大限度地实现教育资源的互联共享。
(6)“两个责任”：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
(7)“三驾马车”：经济学上把投资、消费、出口比喻为拉动gdp增长的“三驾马车”。
(8)“三权分置”：国务院办公厅印发《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》，明确在坚持农村土地集体所有的前提下，将土地经营权从原有的土地承包经营权中独立出来，真正形成所有权、承包权和经营权“三权分置”。
(9)“四板、三板市场和香港h股市场”：四板市场即场外市场、私募市场、区域市场，针对特定投资者转让，投资方式是协议转让，而不是竞价转让，其股东人数不得超过200人，股份并非面向社会公开发行。三板市场即代办股份转让业务的场所，是指经中国证券业协会批准，由具有代办非上市公司股份转让业务资格的证券公司采用电子交易方式，为非上市公司提供的特别转让服务，其服务对象为中小型高新技术企业。香港h股市场即注册地在内地、上市地在香港的外资股。
(10)“双述双评”：村述民评、村述乡评，即村干部既向乡镇党委述职又向群众述职，既接受组织评价又接受群众评价。
(11)“三严三实”：即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”是党中央对各级领导干部作风建设的又一项新要求。
(12)“四个服从”：《党章》第二章第十条规定，党的民主集中制的基本原则是：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
(13)“五个必须、五个决不允许”：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
(14)好干部“五条标准”：即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
(15)“四个防止”：20xx年6月30日，明确要求“要一鼓作气、防止前紧后松，要上下衔接、防止矛盾积压，要慎重处置、防止简单粗糙，要巩固成果、防止短期效应，坚持高标准、严要求，善始善终，深入推进教育实践活动”。
在全市生态系统全面从严治党暨作风再整治工作会议上的讲话
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，事关全面建成小康社会、事关实现“两个一百年”奋斗目标、事关实现中华民族伟大复兴的中国梦。全面从严治党，关键在严。全市生态系统各级党组织必须以“严”字为要，以刮骨疗伤的决心和雷厉风行的态度，严抓严管，全面落实从严治党的各项要求，推动全面从严治党纵深推进。这里，我强调三个方面：
一要从“严”落实主体责任。我前面刚说了，咱们全市生态系管党治党一个重要的问题就是责任制落得不实，而全面从严治党关键要抓住责任制这个“牛鼻子”，即党委主体责任和和纪委监督责任。既然我把这个话说到这里了，以今天的会议为契机，将从我开始，扎实履行全面从严治党责任，这里提请大家注意两点：一个是既然全面从严，那就请大家保护好自己、管好自己，谁出了问题别怪我不留情面，也别怪党纪国法无情;二一个是各级党组织主要负责人也要切实承担起责任，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，把管党治党责任作为最根本的政治担当，牢牢抓在手上，对履职不力的将严肃追责。
同事，日前，党组制定了党组主体责任清单、第一责任人清单、班子成员责任清单和党支部责任清单，各基层党组织要结合实际，制定相应责任清单，压实全面从严治党责任。机关党委要抓统一谋划、抓工作指导、抓督促检查、抓制度建设，推动落实党建工作责任制。
二要从“严”执行党规党纪。管党治党，党纪党规是最管用的“经箍咒”。各级党组织要坚持把严格执行党规党纪作为重要抓手，认真贯彻执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》，不断强化党员干部政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，引导党员干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
级党组织要进一步深化运用监督执纪“四种形态”，对发现有倾向性、苗头性、潜在性问题的干部，及时进行谈话提醒、约谈函询、批评教育和组织处理，尽量使干部不犯或少犯错误。要重点加强对践行“两个维护”、贯彻落实党中央和省委省政府重大决策部署，以及市委市政府工作安排情况的监督，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题。
对违纪违法问题和不正之风早发现、早报告、早处置，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。要以问责倒逼落实，进一步细化完善问责情形，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，对落实责任不到位的，严格问责追责，不断把全面从严治党推向深入。
三要从“严”开展党内活动。习近平总书记说：“严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是全党的重大任务。”党内生活严不严肃是全面从严治党严不严最基本的体现，据我所了解，咱们的党内组织生活很不严肃，“主题当日”成了“摆拍”活动，“三会一课”不经常，组织生活会、民主生活会开展批评不深刻等问题比较突出。这必须引起我们各级党组织党员干部特别是主要负责人的重视，要把严肃党内政治生活作为全面从严治党的第一抓手，要严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，让党员干部通过党内生活，加强党性修养，接受政治体检，增强政治免疫力，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。