规章制度的出现和实施，旨在规范人们的行为，避免冲突和混乱。以下是一些规章制度的编制原则和要点，供大家参考和借鉴。
预防校园性侵害工作制度
一、经常对学生进行各种形式的安全教育，内容包括交通安全、消防安全、食品安全、游泳安全、使用燃气安全、用电安全、校内外活动安全、假期安全、防范传染病等，提高学生自我保护意识和遇险自救能力。
二、重视学生的心理卫生教育，通过各种方式使学生保持健康开朗的心理状态。关心有心理疾病的学生，帮助学生克服因各种原因造成的心理障碍。
三、根据不同季节特点，明确学校安全教育的重点。春季安全教育的重点：传染病的预防教育、火灾预防教育、春游等社会实践活动中的交通安全和饮食卫生安全教育;夏季安全教育的重点：洪水、暴雨、雷击、台风等灾害天气预防教育、溺水预防教育、食物中毒预防教育、交通安全教育、性侵犯预防和应对教育、用电安全教育;秋季安全教育的重点：运动受伤预防教育、建筑安全教育、消化道疾病预防教育;冬季安全教育的重点：防寒保暖教育、煤气中毒预防教育、户外冰雪体育运动安全教育和冰面溺水预防教育、火灾预防教育、雪雾天气交通安全教育。
四、开展安全教育的同时，不能只停留在口号和说教上，一定要进行实际演练。通过安全演练，增强教育效果。
五、开展安全教育的同时还要提高学生应对安全事故的能力。比如学校对学生进行溺水预防的安全教育时，可以从两个方面着手：一是教育学生不要到不安全的水域去游玩，二是教会学生游泳，提高学生的游泳技能。
六、安全教育要明确教员，列入课程，确定时间，编写教案，纳入考核，防止安全教育走过场。
七、加强安全知识教育，提高自我防护意识。要以学校常规安全知识教育、法制教育、心理健康教育为重点，结合季节特点和学校实际开展防安全事故方面的知识教育，特别要加强防交通、防溺水、防火灾、防拥挤踩踏等事故知识教育，增强学生安全意识和自我保护能力，要把安全教育纳入教学计划，列入课表，在地方课程中开设安全专题教育，通过安全教育日、专题报告、安全知识讲座和学科教学、班团队活动进行安全知识教育。
学校预防校园欺凌工作制度
通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范师生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。
在校生中在校内外教育教学活动中和课余生活中发生的欺凌现象。
组长：
副组长：
组员：
1、开展教育。各责任人在各自的责任范围内，要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。
2、加强预防。各责任人在各自的责任范围内要加强校园欺凌治理的.人防、物防、技防建设，尤其班主任指导学生学会拒绝和求助。充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
3、及时处理。各责任人在各自的责任范围内，要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。
4、监督检查。各责任人在各自的责任范围内，要加强对学校开展校园欺凌专项治理检查。发现问题及时与第一责任人、各责任人沟通，做好记录，必要时向区教育局督导部门报告。
5、班主任责任：班主任直接与学生接触，最能及时把握学生动态，一要利用一切可能机会，对学生加强安全法制教育，把欺凌行为遏制在萌芽之中；二要深入到学生中，及时了解学生中发生的欺凌事件和行为，及时处理，及时向校安全主管或第一责任人汇报。
1、学校加强校园技防设施管理、监控和维修，确保正常运作，便于收集欺凌现象证据。
2、扩大防范校园欺凌宣传范围，加大宣传力度。学校大张旗鼓向教师、学生、家长、社会宣传防范校园欺凌的相关法律法规，引导各方力量参与防范工作。
3、每学期一次邀请法制副校长或法制辅导员给学生做一次专题讲座，帮助学生掌握避免校园欺凌的技能，学会向校园欺凌说不的方法，主动向老师、家长、法制副校长或法制辅导员求助。（法制副校长和辅导员电话在学校二公示一监督上都有）。
4、班主任做好行为偏差生的排摸工作，与学校法制辅导员、青少年社工一起对这部分学生加强日常教育和管理，将校园欺凌的苗子扼杀掉。
5、加强学生良好行为规范养成训练，减少学生间的矛盾冲突。
6、发动家长做好孩子的上网安全工作，防止学生通过网络实施欺凌或引起校园欺凌的苗子。
7、加强考核。将防范校园欺凌工作纳入行规示范班考核，一旦有欺凌现象一票否决。同时纳入班主任工作学期考核，凡是出现欺凌现象的班主任取消优秀考核资格。
8、对有欺凌行为的学生，根据情节和后果轻重，构成违法的，按违法性质和《未成年人保护法》等相关法律要求，由司法、家长和学校共同教育并给予相应的处罚。不构成违法的，按《奉城二中学生违纪行为处分条例》从重处罚，并由学校、法制辅导员、青少年社工、家长共同教育。
学校将对不负责任，玩忽职守，造成不良后果的欺凌事件的责任人在评比、晋升、绩效等方面，根据学校考核制度予以处理，造成严重后果的报上级纪检部门、司法机关予以处理。对在教育、预防、发现、处理校园欺凌事件等方面有突出表现的责任人，根据学校考核制度予以奖励。
预防校园性侵害工作制度范文
以《中小学教师职业道德规范》为参照标准，强化师德建设，加强警示教育，引导教师时刻自重、自省、自警、自励，坚守法律底线，不触师德红线。在教育教学活动和中小学生管理、评价中，规范从教行为，关爱和尊重学生，让教师认识到保护学生免受性侵害的重要性，提高其保护学生的自觉性和主动性。
结合教工大会学习、阳光班主任工作室活动，加强教师的法制教育。以《教师法》《未成年保护法》和新时代教师职业行为十项准则系列文件为重点，认真组织学习与教师的职业、生活密切相关的法律、法规、规章，提高全体教师的法治素养、规则意识，提高依法治校、依法执教能力。通过法制教育，让教师了解未成年人所享有的合法权益及所受到的专门保护，增强教师的法制观念和模范守法的意识。
在没有第三者在场的情况下，教师不得在教室、办公室或其他相对封闭的地点单独留下异性学生进行谈话或辅导；上课期间不得随意让学生离开课堂；放学后留学生应当事先征得学生的家长的同意，并通知班主任或学校分管领导。
要关注教职员工心理状况及工作状况，加强心理辅导，防止个别教职员工出现极端心理问题，及时预防个别教职员工可能出现的不良行为。
通过课堂教学、讲座、班队会、主题活动、编发手册、微博、微信、宣传栏等多种形式开展性知识教育、预防性侵害教育。根据《中小学公共安全教育指导纲要》中的要求，《中小学健康教育指导纲要》中的规定对学生进行相关的法律知识教育。通过案例剖析加强警示教育，提高中学生自护意识和自救能力。
学校加强并完善青春期教育，结合《做一个快乐女生》、《男儿当自强》等主题，着力让未成年学生了解隐私权、身体自主权、性侵害的含义，让学生明白身体是自己的，任何人不得随意触碰；让学生明白，对未成年人实施性侵害不仅严重损害了他们的身心健康，而且也严重触犯了法律，应当受到法律的严惩。向学生传授防范性侵害、实施自我保护的知识和技能，例如教育学生，陌生人或熟人都有可能是性侵害的加害人；外出、上学或回家的路上要结伴而行，不要在无人的地方停留；和异性独处时不能关上房门，不要独自去异性的宿舍；不要轻易接受陌生人或他人的饮料和食品；在他人欲对自己实施性侵害时要大声呼叫，要及时告诉家长或老师。
教职工发现、学生或者家长向学校举报的，按照学校的学生受侵害事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生受侵害治理委员会对事件是否属于学生受侵害行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。
妥善处理申诉请求，学校学生受侵害治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，以学校学生受侵害治理委员会的处理结果为准；确需复查的，由区未保办组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属于学生受侵害进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。
区未保办接受申诉请求并启动复查程序的，在复查工作结束后，及时将有关情况报上级防治学生受侵害工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由防治学生受侵害工作部门受理的，应明确告知当事人，引导其及时纳入相应法律程序办理。
严格落实中学生遭受侵害案件强制报告制度。学生发现有教师或教工私人邀请自己或同学单独去校外某处，或发送信息聊天后要求及时把信息删除，或要求把双方交往的情况不要告诉家长及他人等诸如此类情况，或发现有同学已经不幸遭遇侵害，要保留证据，及时告知家长、班主任、年级组长、德育主任、青保主任汇报。校内报告电话为63304025转德育室（1006分机）或校长室（1002分机）。
一旦发现侵害案件和线索，学校将本着对学生、对社会高度责任的态度，及时妥善采取应对措施。
1、保护现场，处置小组成员首先要控制局面，封锁消息。除了必要的知情人，尽量不要再让他人知悉此事，把法律的尊严、学生的安全放在首要位。
2、保护和帮助受害学生。立即向上级教育行政部门和公安机关报告案情，相关人员要切实保护未成年人合法权益，严格保护中小学生隐私，防止泄露有关中小学生个人及其家庭的信息，避免再次伤害。
3、重视心理疏导。由心理老师对受害学生及时进行一对一心理疏导，缓解紧张、羞愧、害怕等情绪，重塑对生活对学习的热情。
4、要与公安机关、人民检察院、妇联等加强联系，构建一体化的保护中小学生的工作机制，做到安全监管全覆盖。
预防校园性侵害工作制度
来自校园的性侵案，严重损害了未成年学生的身心健康，给受害者带来了一生挥之不去的心理阴影，也破坏了教师的良好形象，社会影响恶劣。我校根据对学员的安全、对教育事业负有高度责任的精神，特别建立校园性侵范案件的安全管理制度，对学生开展性侵害防范教育，加强对教师的教学和管理。
一、加强教师法制教育、教师德教育的一部分教师走向犯罪，往往与其法制观念淡薄有关。在生活中，除非自己遇到法律纠纷，否则相当多的教师不会积极学习法律知识。
1.引导教师学习《教师法》、《未成年人保护法》、《未成年人犯罪预防法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》等与教师职业、生活密切相关的法律、法规、规章。通过法律教育，我们的教师了解普通市民的权利和义务，了解未成年人所享有的合法权益和专业保护，了解教师所享有的权利、应承担的义务和责任，提高教师的法律观念和模范遵守法律的意识，保护学生的自觉主导性。在预防教师性犯罪问题上，教师应熟悉性侵犯相关法律条款，了解相关罪名和违法者承担的法律结果，让教师认识到保护学生免受性侵犯的重要性。
2.以《中小学教师职业道德规范》为参照标准，深入学习，加强师德建设，对教师开展师德教育，结果列入个人年终考核，确保教师职业道德水平。
二、对学学生开展必须的性知识教育和防止性侵害教育；1、根据教育部发布的《中小学公共安全教育辅导大纲》中的要求，《中小学健康教育辅导大纲》中的规定对学生开展相关的法律知识教育。
3.让学生明白，对未成年人实施性侵害不仅严重损害身心健康，还严重违反法律，应受到法律的严厉处罚。
外出、上学、回家的路上一起去，不要呆在没有人的地方。
和异性一起的时候不要关门，不要一个人去异性宿舍。
不要轻易接受陌生人或他人的饮料和食物。
当别人想对自己实施性侵犯时，他们应该大声喊叫，并及时告诉父母或老师。
三、完善学校管理制度，加强对教师在校行为的管理和监督。
2.上课时不得擅自离开课堂。
3.对学生进行个别对话和指导，只能在教室、会议室、办公室等公共场所进行，不得关门。
5.放学后留学生应事先征得学生家长同意，并通知班主任或学校领导。
四、正确处理校园性侵案件，如果不幸发生未成年学生在校性侵案件，我校将根据对学生、对社会高度负责的态度，及时采取适当的应对措施。
1.保护现场，及时向上级教育行政部门和公安机关报案，抛弃一切私心杂念，把法律尊严、学生安全放在第一位。
2.保护和帮助受害者。在报案的同时，做好对受害学生的保护工作。不向无关人员泄露受害者的姓名和事件信息，以免受到多重伤害。
预防校园性侵害工作制度
来自校园的性侵害案件，严重损害着未成年学生的身心健康，给受害者带来终身挥之不去的心理阴影，也败坏了教师的良好形象，社会影响恶劣。我校本着对学生的安全、对教育事业高度负责的精神，特建立防范校园性侵害案件的安全管理制度，对学生开展预防性侵害教育，加强对教师的教育和管理。
一些教师之所以走向犯罪，往往与其法制观念淡薄有关。生活中，除非是自己遇到了法律纠纷，相当一部分教师不会主动去学习法律知识。
1.我们将引导教师学习《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》等与教师的职业、生活密切相关的法律、法规、规章。通过法制教育，让我们的教师了解普通公民的权利和义务，了解未成年人所享有的合法权益及所受到的专门保护，了解教师所享有的权利、所应承担的义务和责任，从而增强教师的法制观念和模范守法的意识，提高其保护学生的自觉性和主动性。在预防教师性犯罪问题上，要让教师熟悉与性侵害相关的法律条款，了解相关罪名及违法者将要承担的法律后果，让教师认识到保护学生免受性侵害的重要性。
2.以《中小学教师职业道德规范》为参照标准，深入学习，强化师德建设，对教师开展师德教育，结果列入个人年终考核，确保教师的职业道德水准。
1.根据教育部于发布的《中小学公共安全教育指导纲要》中的要求，《中小学健康教育指导纲要》中的规定对学生进行相关的法律知识教育。
3.让学生明白，对未成年人实施性侵害不仅严重损害了他们的身心健康，而且也严重触犯了法律，应当受到法律的严惩。
4.向学生传授防范性侵害、实施自我保护的知识和技能，例如教育学生，陌生人或熟人都有可能是性侵害的加害人；外出、上学或回家的路上要结伴而行，不要在无人的地方停留；和异性独处时不能关上房门，不要独自去异性的宿舍；不要轻易接受陌生人或他人的饮料和食品；在他人欲对自己实施性侵害时要大声呼叫，要及时告诉家长或老师。
2.上课期间不得随意让学生离开课堂；
5.放学后留学生应当事先征得学生的家长的同意，并通知班主任或学校领导。
如果不幸发生了未成年学生在校遭受性侵害的案件，我们学校将本着对学生、对社会高度责任的态度，及时采取恰当的应对策略。
1.保护现场，立即向上级教育行政部门和公安机关报告案情，抛弃一切私心杂念，把法律的尊严、学生的安全放在首要位。
2.保护和帮助受害学生。在上报案件的同时，做好对受害学生的保护工作。不向无关人员泄露受害者的姓名及相关案情信息，防止其受到多重伤害。
预防校园性侵害工作制度
来自校园的性侵害案件，严重损害着未成年学生的身心健康，给受害者带来终身挥之不去的心理阴影，也败坏了教师的良好形象，社会影响恶劣，应当引起有关部门及学校的高度重视。学校应当本着对学生的安全、对教育事业高度负责的精神，建立防范校园性侵害案件的安全管理制度，对学生开展预防性侵害教育，严把教师的入口关，加强对教师的教育和管理入手，保护学生免受校园性侵害。
对学生进行适当的性知识教育和预防性侵害教育，早已列入国家的教育计划和大纲。教育部于2007年3月发布的《中小学公共安全教育指导纲要》中要求，小学4-6年级要了解应对性侵害的一般方法，提高自我保护能力，初步了解青春期发育基础知识，形成明确的性别意识和自我保护意识;初中年级要学会应对性侵害等突发事件的基本技能，了解青春期常见问题的预防与处理，形成维护生殖健康的责任感，了解艾滋病的基本常识和预防措施，形成自我保护意识;高中年级要掌握预防艾滋病的基本知识和措施，正确对待艾滋病毒感染者和患者，学习健康的异性交往方式，学会用恰当的方法保护自己，预防性侵害，当遭到性骚扰时，要用法律保护自己。教育部于2008年12月发布的《中小学健康教育指导纲要》中规定，小学一二年级学生要知道“我从哪里来”的有关知识;三四年级学生要了解身体主要器官的功能，学会保护自己;五六年级学生要知道青春期生长发育特点、男女少年在青春发育期的差异、女生月经初潮及意义、男生首次遗精及意义、青春期的个人卫生知识等;初中阶段要学会识别容易发生性侵害的危险因素，保护自己不受性侵害;高中阶段要了解婚前性行为严重影响青少年身心健康，避免婚前性行为，了解艾滋病的预防知识和方法等。上述两个《纲要》明确提出了各个年龄阶段性教育的目标及内容，为中小学校进行性知识教育和预防性侵害教育提供了指导依据。
在他人欲对自己实施性侵害时要大声呼叫，在保证自身安全的情况下可以采取如下方式自卫：用手指戳刺对方眼睛，用膝盖顶撞对方裆部(前两者可同时进行)，用肘部猛击对方胸部，伺机快速逃跑;一旦不幸遭受性侵害，要及时告诉家长或老师，同时不要急于清洗身体，要注意保留相关证据，并按照有关部门的安排及时到医院检查、治疗等。
对学生而言，来自教师的侵害行为往往让其防不胜防。当教师将犯罪的双手伸向自己的学生之时，其后果将是灾难性的。鉴于教师职业的特殊性，教育行政部门和学校应当建立严格的教师行业准入制度。富有爱心，遵纪守法，具有良好的品德和健康的心理是从教者的必备条件，不具备者不得从事教师职业。对于因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者品行不良者，教育行政部分不得授予其教师资格，已经获得教师资格的应当依法撤销其教师资格。学校在招聘教师时，应当严把品德关、心理关，仔细审查应聘者的档案，不得录用因故意犯罪而受过刑事处罚的人、有精神病史的人或者品行不良者担任教职工。必要时，学校应当委托专业机构对应聘者进行心理测试，对心理异常者要慎重录用。对于因故意犯罪而受到刑事处罚或患有精神疾病的教职工，以及品行不良、侮辱学生、影响恶劣的教师，学校应依法予以解聘。
一些教师之所以走向犯罪，往往与其法制观念淡薄有关。生活中，除非是自己遇到了法律纠纷，相当一部分教师不会主动去学习法律知识。因此，除了新任教师上岗前必须接受法制教育之外，学校还应当邀请法律专家定期对教师开展法制讲座，引导教师学习《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》等与教师的职业、生活密切相关的法律、法规、规章。通过法制教育，重点让教师了解普通公民的权利和义务，了解未成年人所享有的合法权益及所受到的专门保护，了解教师所享有的权利、所应承担的义务和责任，从而增强教师的法制观念和模范守法的意识，提高其保护学生的自觉性和主动性。在预防教师性犯罪问题上，要让教师熟悉与性侵害相关的法律条款，了解相关罪名及违法者将要承担的法律后果，让教师认识到保护学生免受性侵害的重要性。
法律是道德的底线，违法犯罪是思想腐化、道德败坏的产物。教师是一个神圣的职业，从教者应当有崇高的理想和追求。现实中，一小部分教师经受不住一些负面东西的诱惑，放松了对自己的要求，做出了违背师德的行为，甚至滑向犯罪的深渊。鉴于此，学校应当以《中小学教师职业道德规范》为参照标准，强化师德建设，经常性地对教师开展师德教育，并建立相应的考评机制，确保教师的职业道德水准。
加强对教师在校行为的管理和监督现实中，发生未成年学生遭受性侵害案件的学校，往往也是管理松散、相关制度不健全的学校。与企业员工在上班期间的行为受到所在单位较多的管束不同，教师在平时的上班时间内，除了上课必须严格遵守学校的课时规定之外，其他时间多由教师个体自主安排工作事项，个别责任心不强的教师在上班时间干着与教育教学活动无关的私活也并不罕见。从聘用关系上看，上班期间应当是受聘者向用人单位提供劳动服务的时间，受聘者在这一期间不得从事与本职工作无关的事项，否则即构成了对聘用关系的违背。为保证上班时间的劳动效率，用人单位有权对受聘者的劳动过程进行管理和监督，受聘者不得对此予以拒绝和排斥。对于学校而言，为了保证教育教学活动的效率，学校有权也应当对教师在上班期间的行为进行必要的管理和约束，以防止个别教师失职甚至“出轨”。
对学生进行个别谈话或辅导，只能在教室、会议室、办公室等公共场所进行，且不得关闭房门;在没有第三者在场的情况下，教师不得在教室、办公室或其他相对封闭的地点单独留下异性学生进行谈话或辅导;放学后留学生应当事先征得学生的家长的同意，并通知班主任或其他主管教师，等等。学校通过对教师的言行进行规范和管理，减少、消灭发生意外事件的时空条件，最大限度地保护学生的安全。此外，学校还可以通过定期向学生、学生的家长乃至社区开展问卷调查的方式，对教师的教育教学及师德情况进行评价，从各个方面强化对教师的监督和管理。
如果不幸发生了未成年学生在校遭受性侵害的案件，学校应当予以高度重视，并本着对学生、对社会高度责任的态度，及时采取恰当的应对策略。
(一)保护现场，立即向上级教育行政部门和公安机关报告案情以往，个别学校发生了教师性侵害学生事件之后，出于各种考虑(如怕影响学校名誉、影响学校参评先进等)，学校领导往往不情愿、不积极立即上报案情，而是极力瞒报、缓报，或者消极等待、听之任之，认为是否报案应由受害学生的家长自行决定，与学校无关。个别学校领导甚至越俎代庖，力促受害学生的家长与施暴教师进行“私了”，意图将案件“内部消化”。这样的做法是非常错误的，须知，对未成年学生进行性侵犯已构成违法犯罪，应当由司法机关进行追诉，追究违法犯罪者的法律责任。学校的瞒报、缓报之举，是对施暴者的袒护和纵容，更是对受害者的冷漠和伤害，是严重不负责任的违法行为。不仅如此，这样的做法还有可能让施暴者在违法犯罪的泥塘中越陷越深，从而让受害学生遭到更大的伤害或导致其他学生受到新的伤害。在对待、处理校园性侵害案件问题上，学校应当抛弃一切私心杂念，把法律的尊严、学生的安全放在首要位置。有鉴于此，《教育部、公安部、司法部关于辽宁等地相继发生教师强奸、猥亵学生事件情况通报》中明确指出，学校发生危害学生的性犯罪案件时，要立即向上级和公安部门报告，积极协助公安、司法部门尽快侦破案件，惩办罪犯;对推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任，对包庇罪犯、隐瞒不报的要坚决依法追究有关领导及相关责任人的法律责任。
(二)保护和帮助受害学生。
在上报案件的同时，学校还应当做好对受害学生的保护工作。鉴于性侵害案件的敏感性，学校知情人员应当特别注意保护受害学生的隐私，不得向无关人员泄露受害者的姓名及相关案情信息，防止其受到多重伤害。此外，由于性侵害案件对受害学生的影响不可能在短期内消除，学校还应当通过适当的方式，在维护孩子的隐私与尊严、顾及孩子感受的基础上，在心理上、学业上给与其更多的关怀和支持，鼓励、帮助其尽快走出阴影，恢复正常生活。
《刑法》第二百三十六条：“以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不满十四周岁的幼女的，以强奸论，从重处罚。强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：
(一)强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的;。
(二)强奸妇女、奸淫幼女多人的;。
(三)在公共场所当众强奸妇女的;。
(四)二人以上轮奸的;。
(五)致使被害人重伤、死亡或者造成其他严重后果的。”
《刑法》第二百三十七条：“以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵妇女或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，处五年以上有期徒刑。猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。”
《未成年人保护法》第四十一条第一款：“禁止拐卖、绑架、虐待未成年人，禁止对未成年人实施性侵害。”
《中小学幼儿园安全管理办法》第三十五条第一款：“学校教职工应当符合相应任职资格和条件要求。学校不得聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者有精神病史的人担任教职工。”
《教育部、公安部、司法部关于辽宁等地相继发生教师强奸、猥亵学生事件情况通报》：“一、坚决依法打击教师队伍中的性犯罪分子，严惩不贷……二、对事件相关责任人要严肃处理，决不姑息。学校对学生负有保护责任。校长是学校的第一责任人，负领导责任。学校管理松懈，发生教师性犯罪事件的，要坚决依法追究校长、教育行政部门领导和相关管理人员的责任，严重的要撤销行政职务和开除公职。学校发生危害学生的性犯罪案件时，要立即向上级和公安部门报告，积极协助公安、司法部门尽快侦破案件，惩办罪犯。
对推卸责任、延缓上报的要追究学校领导的行政责任，对包庇罪犯、隐瞒不报的要坚决依法追究有关领导及相关责任人的法律责任。对于违反教师资格制度，造成被录用的不具备教师资格的人对学生进行性犯罪的，要从严从重查处徇私舞弊的相关责任人。学校每个教职工对学生人身安全都负有保护责任。对教师性犯罪知情不报的教师，丧失了作为教师的基本职业道德，要开除出教师队伍，永不录用……”
预防校园性侵害工作制度
为进一步加强少年儿童保护工作，切实预防性侵害少年儿童案件的发生，确保学校和谐稳定，根据**县教育局和**县人民检察院的相关文件要求，制定本案。
1、学校安全办公室设立性侵害防范和处置工作领导小组，人员包括校长、主任、心理教师、派出所警官、校医及家长等。组长:x副组长:x成员:班主任派出所警察:x。
2、加强学校硬件建设，堵塞性侵害事故发生的硬件建设漏洞。例如，增加围墙、加固女孩宿舍门窗、安装电子监控摄像头等。
3、加强学校安全制度建设，堵塞性侵害事故发生的管理漏洞。例如，加强夜间值班巡逻，实施女宿舍管理员夜间巡逻，女生外出报告制度等。
4、加强安全教育，增强学生的防范意识，减少发生性侵害事故的概率。在思想上树立性侵害意识。在社会上，女性作为性侵犯的特殊客体很容易被侵犯。因此，女生在校内校外的各种活动场合，要随时注意遭受性侵害的可能性，提高自我保护的警觉性，对同伴们脏乱差的笑话，淫秽暧昧的语言，挑衅暗示的动作采取强烈的排斥态度，立即消除不伦者的想法，防止性侵害。在生活中注意仪表的言行。女孩子上学时的服装要大方得体，朴素无华为好，不要盲目追赶潮流，浓妆艳抹，甚至大胆妖野。在言行举止方面，要自尊自爱，不要和男人过于随便、亲近或模糊，误解，把自己放在潜在的危险环境中。在防范上关注所环境。性侵犯罪作为一种特殊的犯罪行为，罪犯往往重视犯罪环境的选择，减少犯罪风险。
预防校园欺凌工作制度
根据“开展校园欺凌专项整治”的通知精神和上级有关指示，及时发现和处置校园欺凌事件，现建立校园欺凌强制报告制度。该制度从强制报告责任单位及人员范围强制报告事项内容、报告方式及时间、落实报告责任措施等方面做了细致的规定。
（一）学校全部教师及其工勤工作人员；
（二）全校学生、监护人等。
（一）发现学生疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况，必须向学校、监护人、教育局、派出所报告。
学校和派出所要及时受理有关报告，第一时间开展调查，有针对性地采取应急处置措施，强制报告责任人要协助学校或公安机关做好调查和应急处置工作。
（二）发现学生正在遭受意外伤害或不法侵害等情况的，要坚持边报告边制止，全力确保学生安全。
发现人以口头、电话或书面形式第一时间向学校、监护人报告，学校以书面形式30分钟内向教育局或派出所报告。
（一）由学校校长负责原则，分别督促有关人员承诺落实强制报告责任。
（二）学校将履行强制报告责任纳入单位工作考核、个人量化考核。对于未履行强制报告责任的`，学校年度不得评先树优不评先送优，个人年度考核评定为不称职或不合格，造成严重后果的要严肃问责，触犯法律的，要依法追究法律责任。
预防校园欺凌工作制度
为深入贯彻落实教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见，切实有效的防治校园欺凌和暴力，建设平安和谐校园，保障学生身心健康成长，特制定本工作制度。
以李克强总理校园应该是最阳光、最安全的地方讲话精神为指导，深入贯彻落实教育部等九部门关于防治校园欺凌和暴力的指导意见；以预防为主，防治结合为原则，打造平安、和谐校园为目标，切实有效的防治校园欺凌和暴力，保障学生身心健康成长。
组长：
职责：
1、学校防治校园欺凌和暴力第一责任人，全面负责学校防治校园欺凌和暴力工作。
2、对重大突发事件处置工作作出重大决策，督促各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作。
副组长：
职责：
2、负责与公安、教育局、市综治委等部门沟通、协调。
成员：
职责：
3、负责突发校园欺凌事件临场处置及上报工作。
4、负责突发事件临场医疗处置救护工作。
5、负责突发重点校园欺凌事件学生心理疏导工作。
6、负责防治校园欺凌技防设施采购和维护保养工作及后勤保障工作。
1、加强教育，预防为主。
按照“预防为主、防治结合”的原则，对学生开展有针对性的教育，从源头上预防学生欺凌和暴力行为的发生。
（1）是加强思想道德教育。结合德育课程一体化工作，培养学生正确的价值观和道德观。
（2）是加强法治教育。扎实开展“法德共进，建设文明和谐学校”、“法治进校园”等活动，采取多种形式开展法治宣传，提高学生的法治观念和自我保护意识。
（3）是加强心理健康教育。遵循身心发展规律，培养学生健全人格和积极心理品质。开展心理健康咨询，对有心理困扰和心理问题的学生及时进行疏导。
（4）是加强家庭教育。指导家长科学理性地开展家庭教育，做好家校共管，共同助力学生健康成长。
2、完善工作制度，明确责任，加强校园安全管理。
（1）加强学校人防、物防和技防建设，按要求配备安保人员和安保器械，加强课间以及放学后的安全巡视，落实门卫登记管理、行政值班值勤等制度，禁止学生携带管制刀具等危险物品进入学校，针对重点学生、重点区域、重点时段开展防治工作。
（2）制定防治学生欺凌和暴力工作制度，健全应急处置预案，建立早期预警、事中处理及事后干预等机制。
（3）完善发现机制要加强师生联系，密切家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，特别要关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常、无故旷课等异常表现及产生的原因，对可能的欺凌和暴力行为做到早发现、早预防、早控制。
（4）公布学生救助或者校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。发生校园欺凌和暴力事件，学校要及时发现并严肃处理实施欺凌的.学生，涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处，确保校园欺凌和暴力事件发生后，第一时间得到妥善处理。
3、加强合作，齐抓共管。
（1）学校应加强与相关职能部门的联系和沟通，根据职能分工，密切协作，实现信息共享，做到联防联动。加强校园周边的治安治理，预防和制止侵害在校学生的违法犯罪行为。
（2）加强对教职工培训，使教职工学习和了解校园欺凌和暴力事件预防和处理的政策、措施和方法等，提高学校处理校园欺凌和暴力事件的反应速度和处理能力。
（3）加强对反校园欺凌和暴力的宣传力度，营造反校园欺凌和暴力的良好社会氛围。
4、保护遭受欺凌和暴力学生身心安全。建立欺凌和暴力事件及时报告制度，一旦发现学生遭受欺凌和暴力，学校和家长要及时相互通知，对严重的欺凌和暴力事件，要向上级教育主管部门报告，并迅速联络公安机关介入处置。报告时严格保护学生隐私，防止泄露有关学生个人及其家庭的信息。特别要防止网络传播等因素导致事态蔓延，造成恶劣社会影响，使受害学生再次受到伤害。
5、强化学校周边综合治理。加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查，对发现的苗头性、倾向性欺凌和暴力问题，要采取相应防范措施并通知学校和家长，及时干预，震慑犯罪。
6、实施科学有效的追踪辅导。欺凌和暴力事件妥善处置后，学校要持续对当事学生追踪观察和辅导教育。对实施欺凌和暴力的学生，要充分了解其行为动机和深层原因，有针对性地进行教育引导和帮扶，给予其改过机会，避免歧视性对待。对遭受欺凌和暴力的学生及其家人提供帮助，及时开展相应的心理辅导和家庭支持，帮助他们尽快走出心理阴影，树立自信，恢复正常学习生活。对确实难以回归本校本班学习的当事学生，学校要妥善做好班级调整和转学工作。要认真做好学生欺凌和暴力典型事件通报工作，既要充分发挥警示教育作用，又要注意不过分渲染事件细节。
如何预防校园性侵害预防校园性侵害安全管理制度范文
据教育部网站消息，为进一步加强学校安全管理、保障学生安全，有效预防性侵害学生违法犯罪的发生，教育部办公厅近日印发了《进一步加强中小学(幼儿园)预防性侵害学生工作的通知》，要求各地教育行政部门和学校高度重视，进一步加强预防性侵安全教育、教职员工队伍管理、安全管理规定落实、预防性侵协同机制构建、学校安全督导检查等五方面工作，切实维护学校安全和谐稳定，保障学生安全。
通知指出，一是深入开展预防性侵安全教育。各地教育行政部门和学校要从性侵害学生案件中吸取教训，把预防性侵害教育工作作为重中之重，通过课堂教学、讲座、班会、主题活动、编发手册、微博、微信、宣传栏等多种形式开展性知识教育、预防性侵害教育。要通过案例加强警示教育，提高学生自护意识和自救能力。教育学生特别是女生提高警觉，离家时告知父母出行情况，尽量避免外出独行;牢记父母电话和报警电话，掌握基本安全常识，主动远离危险环境。要确保预防性侵害教育落实到每一位学生、每一位家长，重点对小学学生、留守学生、寄宿学生、乡镇农村学校学生及其家长加强宣传教育。
二是切实加强教职员工队伍管理。各地教育行政部门和学校要严格落实有关教师管理法规和制度要求，进一步完善教师准入制度，强化对拟招录人员品德、心理的前置考察，联合公安部门建立性侵害违法犯罪信息库和入职查询制度。落实对校长、教师和职工从业资格的有关规定，加强对临时聘用人员的准入审查，坚决清理和杜绝不合格人员进入学校工作岗位，严禁聘用受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚人员担任教职员工。要将师德教育、法治教育纳入教职员工培训内容及考核范围。要加强对教职员工的品行考核，与当地公安、检察机关建立协调配合机制，对于实施性骚扰、性侵害学生行为的教职员工，及时依法予以处理。
三是严格执行校园安全管理规定。各地教育行政部门和学校要严格落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》和《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》等文件要求。按照“谁主管、谁负责，谁开办、谁负责”的原则，严格落实中小学校长、幼儿园园长作为校园安全管理和学生保护第一责任人责任。要定期进行安全隐患排查，特别关注学生有无学习成绩突然下滑、精神恍惚、无故旷课等异常表现。全面落实日常管理制度，重点加强寄宿制学校规范管理，从严管理女生宿舍。中小学(幼儿园)所有工作人员对性侵害案件或线索都有报警、报告的义务和责任，一旦发现学生遭受性侵害，学校、家长要立即报警并彼此相告，同时学校要及时向上级部门报告。
四是不断完善预防性侵协同机制。各地教育行政部门和学校要与检察机关、公安机关、共青团、妇联、家庭、社会构建一体化的保护中小学(幼儿园)学生工作机制，做到安全监管全覆盖。各地教育部门要与公安机关积极协作，加强校园周边巡逻防控，防止发生社会人员性侵害在校学生案件。各地教育部门要协调有关部门进一步加强对学生保护工作的正面宣传引导，防止媒体过度渲染报道性侵害学生案件。学校要与家长保持密切联系，要通过开展家访、召开家长会等方式，提醒家长切实履行对孩子的监护责任，特别是做好学生离校后的监管看护教育工作。家校双方要及时掌握孩子情况，特别是发现孩子有异常表现时，双方要及时沟通，采取应对措施。
五是持续强化学校安全督导检查。各地教育督导部门要按照《中小学(幼儿园)安全工作专项督导暂行办法》要求，以预防性侵害工作为重点，开展学校安全工作专项督导，督促、指导中小学(幼儿园)及时消除安全隐患，对发现的性侵害线索和苗头要认真核实，及时依法处理。加强对地方政府及各有关部门、学校落实安全工作职责的督导检查，督促相关工作人员切实履行校园安全管理责任。对学校安全事故频发的地区，要采取约谈、通报、挂牌督办等方式督促其限期整改。对于教育行政部门工作人员、学校管理人员失职渎职造成性侵害学生案件发生的，或者发现性侵害学生案件瞒报、谎报的，要依法依规予以处分或者移送有关部门查处。
预防校园欺凌工作制度
为加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，保护学生的合法权益、人身及财产安全，预防校园出现欺凌现象，建设平安和谐校园，促进学生身心健康，特制定预防校园欺凌工作制度。
1、利用教职工会议、班主任会议、校行政会议等加强宣传教育，明确全体教职员工的全员育人职责和要求，对履职不利造成不良后果的追究责任。
2、班主任利用晨会、班会活动课对学生进行防欺凌教育，提高学生的警惕性。
3、德育干部定期组织教师进行排查，及时发现问题、解决问题。
4、学校德育主管和辅导员加强课间巡视，对发现的苗头性问题及时处置和上报。
5、加强校园值班和校园巡查工作，重要时间（早上上学、中午午休、放学后至5:30）、重要场所（前后操场、学生厕所、教学楼楼道）的.巡逻和查看，并做好相关记录。
6、安保人员认真查看校园监控视频，发现欺凌事件，及时上报德育处、安全主管、行政值班人员。
7、班主任加强家校沟通和联系，发现苗头问题及时提醒，并共同教育。
8、向学生公布学校“校园欺凌”救助电话（xxxx）。
9、充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，发现校园欺凌的苗头或存在的问题，并及时跟进解决，防止事态恶化。
对已发生的校园欺凌事件，德育处及时调查处置，根据学籍管理有关规定进行处理。涉嫌违法犯罪的，由学校或受欺凌学生及其监护人向公安部门报案并配合立案查处。
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一是强化政府的托底责任，规定政府建立健全学校安全工作协调机制，将学校安全工作经费列入本级财政预算，对民办学校安全工作可以给予适当支持。明确镇街依法履行学校安全工作职责，村(居)民委员会协助镇街做好学校安全工作。
二是强化部门协同，明确教育行政部门以及相关部门的职责，鼓励和支持社会组织、志愿者和个人参与学校安全工作，维护学校安全。
三是明确学校履行安全工作主体责任，学校主要负责人对校园安全工作全面负责。
四是突出家校共建，规定学校应当建立健全家校联系制度，鼓励学生父母或者其他监护人、家长委员会参与学校安全教育管理工作。
加强学校安全教育与培训，体现青岛特色。
一是坚持问题导向，丰富安全教育内容，明确学校将安全教育纳入课程规划，根据学生群体的特点，开展各类安全教育。
二是结合我市“寒暑假前上好三堂安全课”、生存技能教育、应急安全体验活动等成熟做法，确定为工作制度，提升学生避险逃生能力和自救互救技能。
三是明确学校定期组织开展突发事件应急演练，将学校安全管理知识和安全技能教育纳入教师入职培训和继续教育培训等。
聚焦热点难点，全面夯实校园安全基础。
一是加强学校安防设施建设，明确学校应当按照有关规定和标准建设安全技术防范系统和视频图像信息系统，安装紧急报警装置并与公安机关联网。
二是针对部分学校保安员配备不足问题，明确学校应当按规定配备专职保安员以及安全防护器材，建立健全门卫制度。
三是针对疫情防控常态化管理的新情况，进一步加强学校公共卫生管理，规定学校应当建立公共卫生管理制度，加强传染病预防控制工作，开展公共卫生安全教育;卫生健康部门应当指导、监督学校加强疾病防控和卫生保健工作。另外，将心理健康教育作为学校安全管理的重要内容，明确学校按规定配备心理健康教育教师或者心理健康辅导人员。
四是加强校园安全管理，规范学生宿舍、教学实验室、食品与饮用水等安全管理，同时明确大型集体活动、实习等校外活动的安全管理。
注重综合治理，完善联防联控工作机制。
一是在校园周边200米范围内建设公共安全视频图像信息系统，加强治安巡逻防控，维护治安和道路交通秩序。
二是明确相关部门应当加强学校以及校园周边建设、生产等活动以及经营服务场所的监管，消除安全隐患。
三是进一步加强溺水防范，明确政府应当组织有关部门开展防溺水综合治理工作，完善警示标识和防护设施，及时排查和整治风险隐患。
坚持预防为主，提高事故防范和应急处置能力。
一是明确建立相关部门参与的学校安全保障和风险防控机制，规范应急处置预案的启动、处置措施等规定，提高学校应对突发事件的能力。
二是为预防校园欺凌、性侵害等问题，明确政府应当建立健全校园欺凌、性侵害预防和处理工作协调机制，学校应当建立校园欺凌和性侵害防治工作机制。
三是针对学校安全事故处理机制不完善等问题，规定学校主管部门应当会同有关部门设立学校安全事故纠纷调解组织，镇街应当建立学校安全事故纠纷调解工作机制，支持、帮助学校处理安全事故纠纷。
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校园的性侵害案件，严重损害着未成年学生的身心健康，给受害者带来终身挥之不去的心理阴影，也败坏了教师的良好形象，社会影响恶劣。根据师教体联发的《关于进一步加强全县中小学(幼儿园)预防性侵害学生工作方案》的通知精神和要求，我校本着对学生的安全、对教育事业高度负责的精神，特制定此方案：
（一）加强对教师进行法制教育、师德教育一些教师之所以走向犯罪，往往与其法制观念淡薄有关。
生活中，除非是自己遇到了法律纠纷，相当一部分教师不会主动去学习法律知识。
1.我们将引导教师学习《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《刑法》、《民法通则》、《侵权责任法》等与教师的职业、生活密切相关的法律、法规、规章。通过法制教育，让我们的教师了解普通公民的权利和义务，了解未成年人所享有的合法权益及所受到的专门保护，了解教师所享有的权利、所应承担的义务和责任，从而增强教师的法制观念和模范守法的意识，提高其保护学生的自觉性和主动性。在预防教师性犯罪问题上，要让教师熟悉与性侵害相关的法律条款，了解相关罪名及违法者将要承担的法律后果，让教师认识到保护学生免受性侵害的重要性。
2.以《中小学教师职业道德规范》为参照标准，深入学习，强化师德建设，对教师开展师德教育，结果列入个人年终考核，确保教师的职业道德水准。
（二）对学生进行必要的性知识和预防性侵害教育。
未成年学生对来自教师的性侵害行为之所以较少进行反抗，除了其敬畏教师、自身力量弱小等原因之外，其关于性方面的知识较为贫乏，关于预防性侵害的知识和技能较为欠缺也是重要原因。
1.我们将根据教育部《中小学健康教育指导纲要》的规定对学生进行性教育。
如果别人摸了自己并授意甚至恐吓自己要“保守秘密”，那么千万别害怕，一定要告诉父母、自己信赖的老师或其他成年人，否则事情只会变得更糟。
3.让学生明白，对未成年人实施性侵害不仅严重损害了他们的身心健康，而且也严重触犯了法律，应当受到法律的严惩。
外出、上学或回家的路上要结伴而行，不要在无人的地方停留；
和异性独处时不能关上房门，不要独自去异性的居所；
不要轻易接受陌生人或他人的饮料和食品；
一旦不幸遭受性侵害，要及时告诉家长或老师，同时不要急于清洗身体，要注意保留相关证据，并按照有关部门的安排及时到医院检查、治疗等。
（三）完善学校的管理制度，加强对教师在校行为的管理和监督在预防校园性侵害事件的问题上，我们学校将根据本校的实际情况，制定教师履行职务行为的守则，对教职员工在履职期间的言行进行必要的规范。
现做规定如下：
2.上课期间不得随意让学生离开课堂；
3.对学生进行个别谈话或辅导，只能在教室、会议室、办公室等公共场所进。
行，且不得关闭房门；
5.放假后一律不得留学生在校园内。
我们学校将通过对教师的言行进行规范和管理，减少、消灭发生意外事件的时空条件，最大限度地保护学生的安全。
（四）正确处理校园性侵害案件如果不幸发生了未成年学生在校遭受性侵害的案件，我们学校将本着对学生、对社会高度责任的态度，及时采取恰当的应对策略。
1.保护现场，立即向上级教育行政部门和公安机关报告案情，抛弃一切私心杂念，把法律的尊严、学生的安全放在首要位。
2.保护和帮助受害学生。在上报案件的同时，做好对受害学生的保护工作。不向无关人员泄露受害者的姓名及相关案情信息，防止其受到多重伤害。此外，由于性侵害案件对受害学生的影响不可能在短期内消除，学校在维护孩子的隐私与尊严、顾及孩子感受的基础上，在心理上、学业上将给与其更多的关怀和支持，鼓励、帮助其尽快走出阴影，恢复正常生活。