银行巡察报告(优质15篇)

时间:2023-11-29 06:58:08 作者:LZ文人

银行业在信息技术的驱动下,正面临着巨大的变革和创新机遇。以下是一些银行总结的成功经验和失败教训,希望能给大家以启示。

银行对分行巡察情况的报告范文

按照巡察工作要求,现将我局党委201x年以来有关工作情况汇报如下。

(一)基本情况。

xx。

(二)201x年以来主要工作。

201x年以来,局x党委坚持以党的十八大、十九大精神为指引,在县委的坚强领导下,团结带领全系统广大干部群众,扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争胜利取得了明显成效。

(一)党建工作领导情况。加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,结合xx体制改革,对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记xx始终把主体责任当作政治责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”,对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。

(二)落实党建工作责任制情况。一是坚持落实党建工作责任制。召开党建专题会议x次,学习上级党建工作文件精神,讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标,逐级明确责任,将党建责任落实到每一位党支部书记,充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用,形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合xx工作和xx体制改革实际,修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制,班子成员分工明确、团结协作,充分发挥了党组织的领导核心作用。三是细化落实责任。落实党委书记第一责任人责任,通过经常性谈心谈话、干部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域,针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动,定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况,努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。

(三)组织管理建设情况。以支部为单位召开民主生活会,开展批评与自我批评,坚持问题导向,严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度,开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动,有效的激发了广大干部活力,振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作,让干部在实践中受教育,促行动。

(四)党风廉政建设情况。一是强化责任领导,责任落实到位。组织召开党风廉政建设专题会议x次,调整了党建(党风廉政建设)领导小组,进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项,推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责,不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查。紧盯年节假期等重要时间节点,提醒教育大多数,重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段,发现苗头性问题及时提醒,触犯纪律立即处理,真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访x次,窗口服务态度、服务质量明察暗访x次。三是强化制度建设,源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点,对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车,违规公款接待,借会议、培训之名公款旅游,大操大办婚丧喜庆,违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现,严肃查处隐形变异的“四风”,确保中央八项规定精神落地生根。

(五)作风建设情况。坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署,以实施“xxx满意度提升工程”为牵动,集中开展xxx、规范xxx执法、xx数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。一是深入开展思想整训,积极组织学习,定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常,抓在日常,确保学习教育形成常态,形成制度。二是是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求,驰而不息落实中央八项规定精神,在坚持中深化、在深化中发展,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”,对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过,认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求,结合工作实际,对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书,制定流程整建台账,规定整改时限,确立整改时间和具体方法措施。五是将“六零”与“七亮”服务相结合,在窗口设立了电子评价器,对窗口人员的姓名、照片进行一一公开,做业务结束时对窗口人员进行评价;设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话,畅通纳税人投诉受理渠道,建立快速回复机制,及时有效解决xx人的维权事宜,提高xx人的满意度。

(六)思想政治工作情况。牢牢把握意识形态主动权。加强理论武装,凡学必讲从严治党。制定“五个一”工作机制,及时了解干部思想动态,摸清干部思想脉络,立足实际,帮助干部解决眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”。x月x日,召开了xxx干部座谈会。全局干部职工xx人集中学习了xxxxx相关文件、讲话精神,部分干部现场做了表态发言。二是启动“一‘群’交流”。办公室牵头开设干部交流微信群,有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界,起到教育引导广大干部职工严守纪律红线,警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态,及时发现不稳定因素苗头。三是发放“一张问卷”。xxx党委立足实际,抓实责任,通过填写调查问卷的形式积极组织干部进行思想状况调查。有针对性地做好党员干部思想政治工作。加强xx系统意识形态网络舆情的监控管理,强化互联网思想阵地建设和舆论引导。四是开展“一次谈话”。班子干部带头组织干部进行面对面谈心谈话、征求意见、开导思想、解答疑问,给全体干部吃下了“定心丸”,激发了“新动力”。五是组织“一场联检”。纪检监察部门认真落实好监督责任,严格纪律执行情况的监督检查,联合办公室、人事科等部门,组织多处办公地点、多项检查项目的联合大检查,确保组织人事、财务资产、保密档案、值班值守、请销假及重大事项报告等制度落实到位,确保全体干部职工遵规守纪,秩序不乱、工作不断。

(七)党委工作条例落实情况。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,认真落实各项民主制度,始终站在全局的角度分析和决策问题,注重发挥班子整体优势。经常召开党委会议,研究解决党建工作中遇到的困难和问题,部署阶段性工作任务,及时交流工作情况,对重要事项实行民主决策,对于人事安排、大额度资金使用和重要事项等,都能做到事先征求每位班子成员直至业务科室意见,然后交由党委会研究决定;对于一些紧急工作和应急事项,能够与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策严格执行民主集中制,完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定。共组织党委中心组学习x次,召开党委会议x次。

我们深刻认识到,对照中央、省委、市委和县委的要求,面对全县干部群众的期待,仍存在着较大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解决。主要存在的问题是:

(一)在党的政治建设方面存在的问题。

一是政治意识不够强。主要表现在对党员干部的教育不足、管理不严格,出于保护干部的心态,对于一些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定、xx发展中不作为、慢作为的行为,大都按照“低标”进行了处理,没有给予严厉的惩处,导致处罚的行为有“不疼不痒”的感觉;个别基层党组织大局意识不够强,对自己有利的坚决执行,对自己不利的口头上要求的多,落实上打折扣。政治理论学习不够,对党的最新理论成果和上级文件精神,研究得不够透彻、不够系统,与xx实际结合的不够紧密;学习方式方法有待进一步改进,学习针对性不够强,课堂学习、理论学习多,案例学习、对标学习、靶向学习较少,学习效果不明显,没有更好的指导工作实践。

二是班子凝聚力和执行力不够,党委领导核心作用发挥不够充分。个别局班子成员大局意识不强,存在本位主义,想问题、办事情,有时从局部利益出发,给全局整体工作的推进造成了一定影响。例如对于热点难点问题、苗头性、倾向性和潜在性问题,提前预判、超前谋划做的不够,有的等到上级开了会、发了文件,才深入研究落实。局党委班子成员常年在一线工作,把大部分精力都放在眼前的重点工作上,没有拿出足够的时间和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆势赶超的致胜招数不多。

(二)在党的思想建设方面存在的问题。

一是理想信念还不够坚定。局党委班子成员大体上能够做到理想信念坚定,但对全市党员干部教育管理没有做到持之以恒,没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。有的党员对共产主义信仰和中国特色社会主义信念不够坚定,对当前社会问题的解决和党的最终奋斗目标的实现信心不足。有的党员存在对自己党员身份的荣誉感、自豪感、责任感有所下降,大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。有的党员宗旨意识淡化,关注个人得失多,考虑全局和关心群众少,追求享受多,艰苦奋斗少。有的党员思想消极,不思进取,对理论学习不感兴趣,生活和工作中回避矛盾,奉行实用主义,安于现状,无所作为。

二是意识形态工作抓得不够扎实。随着网络化、信息化的不断发展,党委领导意识形态工作要求更加严格、难度也不断提高。虽然我们始终注重加强意识形态领域的领导,牢记“党管意识形态”的政治责任,但有时还存在着对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够,对互联网等新媒体应用不充分,不善于运用网络了解民意、开展工作;部分基层领导思想认识上有偏差,基层责任制落实还不到位;基层宣传思想文化队伍力量薄弱,缺乏文化人才。

(三)在党的组织建设方面存在的问题。

一是严格党内政治生活有欠缺,执行民主集中制不到位。对党内政治生活抓得不够严,党内政治生活还存在力度偏软、偏弱的问题,没有形成全局上下“一盘棋”的格局。局党委有时在决策和工作安排前,缺乏充分沟通,为追求时间和效率,存在小范围议事决定的现象。例如对基层党内生活指导性不够,有的基层党组织在执行“民主集中制”过程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者过度民主,议而不决、决而不行等现象,影响了整体战斗力。

二是重业务轻党建,党建工作不够到位。局党委思考政务工作时间多,思考将党建与行政工作有机结合时间少,党建工作特色不明显。对基层党组织抓党建硬性约束不多,有的党组织书记、一把手抓主业的意识仍然不强,没有真正将党建工作摆在重要位置,而把党建工作当作“软任务”,甚至当“甩手掌柜”。有的党支部对落实组织生活认识不足、重视不够,“三会一课”“支部主题党日”等活动落实不到位。一些党组织对自身定位不清,覆盖不稳定、质量不高,作用发挥不明显,对党建抓什么、怎么抓、达到什么目的心中没数,在职工群众中影响力较弱。

三是重形式轻实效,基层党建不够牢固。有的班子成员执行局班子党员领导联系基层党组织制度不够,深入学校基层党组织了解不多,研究推动解决实际问题不多。例如一些基层党组织缺乏“融合”意识,不能结合中心任务和发展大局开展党建工作,在带动发展和服务发展方面,思路不宽,办法不多,效果不明显,自身的“造血能力”不足。比如,在脱贫攻坚中,个别党组织作用发挥不明显,对群众增收的意义不大。有的党支部开展组织生活内容单调、形式单一,缺乏时代特点,不考虑党员需求,吸引力不大;一些党员参加党组织生活的意识淡化,没有把自己摆进去,有的甚至根本不把党组织生活当回事。一些基层党组织服务群众的形式和内容比较单一,拘泥于走访查看或节日慰问,对群众直接给予物质帮助的较多,解决实际问题、谋划长远发展和人文关怀方面较少,服务群众作用发挥不明显。党支部能力不足,为民办事谋利思路不活、办法不多,引领示范作用不强,与群众的期盼还有一定的差距,战斗堡垒作用发挥还不充分。

四是重感情、轻原则,人事管理不够规范。选人用人存在随意性,视野不够宽,培养力度不够,考察评价不够,程序操作不够规范。日常了解干部的手段单一,在接触干部的广度、深度和频次上还不够,还存在对干部日常表现掌握不及时的问题。干部“下”的渠道不宽,虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试,但干部“下”的有效办法缺乏,对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的,还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。这些问题的存在,主要是考虑自身的实际困难多些,而忽视了党管干部、党管人才的相关政策要求,也是自身统筹工作时不周全,求真务实作风不扎实造成的。

(四)在党的作风建设方面存在的问题。

一是落实中央八项规定精神还需进一步加强。调查研究不细不实,个别党员干部“经典调研路线”去的多,问题多、困难大的地方去的少。会议多、文件多仍然没有彻底解决,虽然我们坚持能合并召开的会议合并召开,能精简的文件不重复发文,但又担心上级督导检查,在一定程度上存在重复开会、重复发文现象。存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。

二是纠正“四风”还需进一步加强。对形式主义、官僚主义监督检查还不够,对光说不干等形式主义,以及不切实际、不担责任等官僚主义,监督检查的力度还不够大,具体案例也不多。个别班子成员习惯坐在机关办公室看材料、听汇报、批文件,对基层教师、群众的现实困难问题关心不够,有时甚至进行推诿。公车私用、公款吃喝、公款旅游、大操大办、办公用房超标、违规发放津贴补贴等享乐主义和奢靡之风没有杜绝。在公务接待中,碍于情面、表热情,讲排场、超标准接待现象偶有发生。个别部门衙门作风仍然严重,对群众和市场主体的诉求漠不关心,“门好进、脸好看、事不办”“推绕拖”等现象依然存在。精准发现问题的手段不够多,查处的方式方法还不够灵活,“走地下”“搞变通”等隐性变异“四风”问题还不同程度地存在,例如其原因是局班子成员宗旨意识不强,服务群众意识不高,机关化作风严重,是“谋事要实、创业要实、做人要实”意识不够。

(五)在党的纪律建设方面存在的问题。

一是有“老好人”思想,局党委对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。对干部监督手段不多,来自职能部门的监督多,其他监督形式少,信息来源窄、途径少,监督滞后,特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。干部管理责任落实不到位,部分基层党委在干部管理上还存在重备轻管的现象。有的单位主要领导不想管、不敢管,对干部存在的小毛病、小问题没有及时咬耳扯袖,对干部管理失之于宽、失之于松、失之于软。究其根源,主要是严管就是厚爱的思想认识不到位,“老好人”思想在一定程度上还存在。

二是“微腐败”治理还需弛而不息地加强。近几年,我们持续加大典型案件的查处力度,通过从一般干部到处级干部的查处,警示作用明显,震慑作用较大。但一些“微腐败”问题还时有发生,如,个别干部利用职权损公肥私,在处理问题上随意性较大,处事不公、优亲厚友,等等。此外,还有。

三是精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。虽然出台了《“四种谈话”实施办法》,明确了谈话范围和责任主体,但是在实际操作中,约谈提醒缺乏针对性,对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入,致使谈话有时流于形式,没有起到应有的防范和遏制作用。党纪和政务处分没有在大会上公开通报,结合实际开展违纪违法案件警示教育不够。在已经查处的案件中,还存在着“两多两少”现象,即:通报批评、提醒谈话用的多,纪律处分和组织处理相对较少;一般干部处理的多,xx级干部处理的较少。

(六)在全面夺取反腐败斗争方面存在的问题。

一是“两个责任”落实还不够到位。尽管局党委每年都召开多次会议,对主体责任、监督责任反复强调部署,也出台了《关于落实“两个责任”的实施意见》,明确措施,强力推进,逐级传导压力,有效促进了“两个责任”的落实,但客观上仍然存在压力传导层层递减现象,呈现出“上热中温下冷”的特点。基层个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位,对分管领域的工作抓得紧,对党风廉政建设用心不足、过问少,抓党风廉政建设不深入、不扎实,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。对履行“两个责任”不到位的领导干部问责追究的力度还不够大,问责手段大多以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主,给予纪律处分的占比不高。在基层一些单位“微腐败”现象还时有发生,这从侧面反映出有关党组织没有把主体责任有效传达到基层。在落实党内监督责任上,党委和纪检组发力不够均衡,对照《党内监督条例》衡量,党的工作部门职能监督还偏软,个别基层党组织日常监督流于形式。

以上几方面问题,通过深刻剖析,主要是我们在政治站位上与中央、省市还存在一定差距,在思想认识上还不够精准,在行动上缺少“抓铁有痕,踏石留印”的担当精神。

针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节,我们一定主动认领,坚持问题导向,深刻剖析原因,细化整改方案,以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的纪律,坚持立改立行,抓好整改落实,坚决把问题解决到位。

(一)加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用。

要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,切实增强执行力,坚决服从于各级党委的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。

深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委和县委重要决策部署与xx发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。着力增强党委中心组理论学习的针对性、实效性,充分把学习的成效转化为能力的提升,切实提升党委领导能力和水平。持续加强党对意识形态领域的领导,切实增强各级领导干部对新媒体的认知程度和运用能力,提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。

(二)加强党的建设,构筑教育发展坚强堡垒。

1.扎实推进基层党组织“五化”建设。扎实推进支部建设标准化,按要求设立支部,配备班子,发展党员,落实经费保障,确保工作需要。扎实推进组织生活正常化,抓实“三会一课”纪实管理,召开好组织生活会,开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动,开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化,抓好党员积分管理、党员教育培训、组织关系管理、党费收缴管理,开展好创先争优活动,打造党建品牌特色。扎实推进工作制度体系化,抓好党建工作责任制度和述职评议考核制度。扎实推进阵地建设规范化,抓好基本设施、统一标识、党务公开栏等建设。

2.不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,把综合素质高、基层经历深、担当意识强的干部选拔到领导岗位上来,选优配强各级领导班子,切实发挥班子整体效能。推动干部轮岗交流、能上能下,探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制,鼓励广大干部干事创业。加强干部教育培训,加强能力建设,打造发展型干部队伍。

3.着力解决基层党组织软弱涣散问题。对班子不团结、内耗严重、整体战斗力不强的,采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施,不断提高班子的凝聚力和战斗力。优配强班子,切实把政治素质好、工作思路清、致富本领强、具体情况熟、群众威信高的党员推选进入班子。积极创新基层党建模式,探索基层党建与xx发展和为民服务融合的新办法、新途径。

4.全面加强对基层党组织的指导考核。健全xx班子党员领导联系基层党组织制度,强化班子成员党建责任。健全党建督查制度,定期开展专项督查,执行督查通报、问责制度,指出存在问题,落实整改要求。完善述职考核制度,每年底对xx党委管辖的支部书记进行述职考评,考核结果实行得分排名,作为班子年度考核的重要依据,切实督促基层党组织负责人提升履职能力。

(三)全面从严治党,持之以恒正风肃纪。

1.坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”,加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定、省委市委九项规定及区委十项规定,坚决落实好“三严三实”的要求,切实营造风清气正的教育生态。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。

2.坚持“惩防并举”不松懈。严格落实党风廉政建设局党委主体责任和纪检组的监督责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。严格贯彻落实《准则》和《条例》,实践监督执纪“四种形态”特别是充分运用谈话、函询等第一种形态,加强对权力运行的制约和监督。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,做到抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风”反弹回潮。继续深入加大对等群众关注的焦点、热点问题,开展专项治理活动,严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动党风政风持续好转。

(四)不断总结,改革创新,建立长效机制。紧跟中央和省委、市委和县委全面深化改革的战略部署,坚持问题导向,认真谋划实施一批符合实际、切实管用的改革举措。围绕人才选拔和使用、xx、信访稳定等重点领域,以改革的手段和勇气,探索建立一批有效管用、可操作性强的长效果机制,推动全局平稳有序发展。

以上汇报不妥之处,请各位领导批评指正。

银行分行党支部开展巡察的情况报告

情况报告是向上级当局反映临时情况或事故的报告。情况报告一般由四部分组成:标题、主要发送机构、正文和签名。实事求是,实事求是,分析有根据,细节得当,是写好形势报告的关键。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

严格落实“两个责任”扎实推进巡察整改。

集团公司党委第一巡察组:

我受公司党委委托,现在汇报20xx年10月集团公司党委第一巡察组巡察我公司以来党风建设和反腐倡廉工作。

公司党委认真贯彻集团公司党风廉政建设相关会议精神,以坚持党要管党、从严治党为重点,充分发挥领导核心作用,完善选人用人标准,持续加强作风建设,树立群众观念,全面履行党委的主体责任。

(一)强化主责主业意识,切实履行党委主体责任。

(二)坚持正确用人导向,规范选人用人机制。

(三)持续加强作风建设,营造做合格党员的良好氛围。

一是在落实“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育工作中,公司党委按照上级要求,一步一个脚印扎实开展学习实践,坚持问题导向,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,边学边查、边查边改,以整改成果检验落实成效。坚持立规执纪,织密制度笼子、强化刚性执行,切实形成了常态化的践行要求、长效化的落实机制。二是大力开展廉政教育,公司党委利用各种会议,带领党员干部学习中央、股份公司、集团公司各项党风廉政建设会议精神,组织党员定期学习党章、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》、《领导干部廉洁从政教育读本》等廉政教材,并将警示教育微电影《抉择》《不该播下的种子》等制作成光盘发放给基层各单位。三是在《公司2017年党建和宣传工作意见》、《“微型党课”活动实施方案》等文件中,对领导班子和基层党支部集体学习、讲党课的内容作出了指导,将党风廉政建设纳入书记讲党课内容的必选动作,不断强化党员干部作风建设。

(四)增强宗旨意识,维护职工群众切身利益。

一是进一步推进党务公开和企务公开,在公开内容设置上,针对党员与群众关注的“四点”即:重点、难点、焦点、热点问题进行了公开。对职工群众普遍关注的工资奖金分配、干部人事任免、职工住宅分配等及时进行公开,接受职工群众监督。二是加强基层员工思想动态调研,帮助基层职工解决实际问题,班子成员深入基层,与员工“面对面”谈心、“背靠背”征求意见。“三严三实”专题民主生活会共征求265条意见,整改措施落实测评满意率为97.5%。2016年领导班子民主生活会会前征求到10个方面29条经过整理归纳的意见建议。三是2016年在岗员工人均收入达到13.46万元,职工待遇稳中有升,“五险二金”按时足额解缴拨付,年度体检正常开展,“铁建雅苑”分房工作顺利完成,2012年以前入职的员工全部实现了居有所安,员工的幸福感得到进一步提升。

(一)完善监督约束机制,推进党风廉政建设向基层延伸。

(二)强化党风廉洁教育,筑牢拒腐防变思想防线。

1.廉政谈话平台。

2.廉政培训平台。

3.廉政微故事平台。

4.廉政警示平台。

5.廉政测试平台。

(三)扎实开展效能监察,提升项目管理能力。

(四)深入开展专项治理工作,营造企业风清气正氛围。

(五)加大纪律审查力度,把纪律和规矩挺在前面。

(一)加强政治站位,珍视并运用巡察成果规范公司各项管理。

(二)强化责任担当,构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

(三)压实工作任务,细化方案措施确保整改工作按期完成。

(四)狠抓整改落实,严格监督问责助推整改工作落实到位。

(五)巩固整改成果,建章立制促进公司长远发展。

今年以来,我县统计工作紧紧围绕县委、政府的总体部署和工作目标,认真贯彻落实国家、省、市统计工作会议精神,深入学习实践科学发展观,以提升统计服务为目标,以提高统计数据质量为中心,以强化能力建设为保障,全面推进统计工作的科学发展。按照《中共县委组织部关于开展县直单位科级领导班子思想政治建设巡查工作的通知》(寻组发[]45号)要求,我局对照《县统计局主要工作目标》认真对涉及的目标任务逐项进行了梳理检查。现将我局上半年各项工作开展情况汇报如下:

第一、圆满完成各项统计报表上报工作。我局努力克服人手少、时间紧、任务重等困难,高标准、高质量完成了各专业年报、月报和季报任务,努力做到所收集、汇总、审核、上报的各种统计数据准确无误。

第二、全面完成各项抽样调查工作,用全面真实的统计数据准确反映全县经济社会发展水平和城乡居民生活状况。建立了全县规模以上工业企业能源统计制度,完成全县19家规模以上工业企业的能源统计监测和节能降耗统计工作。圆满完成了地区生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会消费品零售总额等以县为推算总体的抽样调查工作。

第三、精心组织,周密部署,高质量完成第二次经济普查工作。今年上半年,是我市第二次经济普查的关键阶段,我局精心组织,周密部署,全局上下科学分工、统筹安排,狠抓各项工作任务的落实,取得了较好的成效。

1、精心组织普查培训。为切实提高培训效果,确保填表登记质量,我县通过召开全县第二次经济普查登记动员培训会议,安排部署登记阶段各项普查任务,通过开展普查培训,使全县每一个普查人员都能熟悉掌握普查业务知识和技能,胜任普查工作,从而确保经济普查数据真实可靠。

2、严格控制普查数据质量。一是建立了纵横交叉、上下互动的普查数据审核责任制。县经普办人员对包干负责县直单位和乡镇报表的数据质量,对基层上报的数据严格进行层层审核、层层把关。二是严格按照“三个一致”,即综合表与基层表一致、计算机录入表与原始表一致、原始表与企业台帐一致的要求,对各乡镇上报的普查表进行逐张、逐项审核。三是严格逻辑审核。在审核中特别是对普查表中的数据逻辑性、生产指标与财务指标的匹配性以及生产指标、财务指标与企业相关指标的匹配关系进行严格审核,对审核中发现的不符合匹配关系的数据反复进行求证,经审核后确保每一个数据都有出处、有根据、符合普查对象实际、符合逻辑审核要求。

3、科学安排数据录入。在经普数据录入过程中,我县采取了网络在线的方式,这一方面节约了经费开支,另一方面,乡镇在录入过程中遇到问题,县经普办数据处理员可以在网上直接帮助解决,方便、快捷。这一录入方式受到了省市统计局领导以及市经普办的一致好评。

一是认真学习贯彻《统计违法违纪行为处分规定》。5月国家监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局联合制定出台了我国第一部关于统计违法违纪行为处分方面的部门规章《统计违法违纪行为处分规定》,按照省、市统计局的安排部署我局积极对《规定》进行了学习贯彻。一方面在第一时间将从网上下载的《统计违法违纪行为处分规定》全文发布在内部办公平台上供全局职工学习;另一方面以文件形式将《规定》转发至乡镇统计站,要求乡镇统计员认真学习,同时将《规定》报乡镇主要领导阅切实引起领导的高度重视,确保依法统计。

二是进一步加大统计执法检查力度。根据市统计局和市调查队的安排部署,上半年我局对全县各乡镇及19家规模以上企业开展了一次大范围的统计执法检查,首先由乡镇及企业自查,然后市县两级进行抽查,此项工作目前正在开展之中。下一步针对部分乡镇台帐不健全,企业上报统计报表不及时、上报统计数据不全面等问题,我局限定时间进行整改并要求上报整改情况材料。通过不断加强对统计数据质量的检查,从而确保源头数据质量,不仅有效保证了统计数据的准确性,而且也使统计信誉度大为提高。

在平时的工作中,我们除按月给县委、政府领导以及相关部门提供《统计信息》以外我们还在政务信息网上,适时对我县主要经济指标进行公布,及时提供各专业统计数据,向社会公众释疑解惑,提供统计咨询服务。每年都圆满完成资料、年度统计公报、季度经济运行分析、统计年鉴的编印工作。上半年完成经济运行分析7篇,另外,外单位及社会公众到我局进行咨询和借阅资料只要持有单位介绍信或说明数据用途,我局在保证数据安全的前提下,一定尽力提供。

我县乡镇统计体制改革自3月启动,6月全面完成。此次改革的内容是乡镇设统计站作为县统计局的派驻机构与农林水综合服务中心合署办公,乡镇统计站实行双重管理。机构性质为事业单位,人员编制按镇3名,乡2名核定。根据省市要求县统计局成立了地方调查队,机构为事业单位,人员编制7名。通过改革我县基层统计力量得到明显加强,统计队伍进一步年轻化、专业化。通过农业普查和第二次经济普查配备了相关设备及开展了大规模培训,局机关以及乡镇统计站的软硬件设施也大为改善。

按照县委统一部署,在科发办及指导组成员的指导下,统计局在开展学习实践科学发展观活动学习调研与分析检查阶段过程中,加强领导、精心组织、营造氛围、统筹兼顾,创新工作思路,创新工作举措,在完成规定动作的同时力图常新,圆满完成了学习实践活动、学习调研阶段和分析检查阶段的各项工作,取得了显著成效。现已圆满完成第一、第二阶段学习任务,顺利转入整改落实阶段。

1、招商引资。,县委政府下达我分局的招商引资任务为1200万元人民币(其中市外资金1000万元,县外资金200万元)。截止目前,我分局共完成招商引资任务266.4万元,还欠933.6万元。目前正在上报投资380万元的塘子散堆货场项目。下步工作中,我们将积极参与并服务于全县的招商引资工作,真正把招商引资作为加快经济发展的重中之重,创新招商思路,抢抓机遇,开拓进取,努力完成全年招商引资任务。

2、加强党建及党风廉政建设。局党组高度重视党组织建设和领导班子建设,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,按时、按质、按量召开党员会和党员民主生活会。会上针对存在问题广泛开展批评与自我批评,并提出具体整改措施,力争在机关内部充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时在县纪委和第八纪工委统一领导下,严格按照党风廉政建设责任制的要求开展工作。

3、切实加强软环境建设。我局深入全面开展了优化经济社会发展软环境建设活动,严格执行四项制度,大力精简审批项目、大力压缩审批时限,局长在电视台进行了优化经济社会发展软环境服务承诺。通过软环境建设,我局所有收费项目全部取消,原有的4项行政审批项目全部转为社会服务项目。

4、做好部门挂钩点的扶贫济困工作。我局的扶贫挂钩点是河口乡化桃箐村,为搞好全局的扶贫工作,我们采取了结队帮扶的形式,每个党员群众联系挂钩1户贫困户,上半年到挂钩点慰问2次,投入资金折合人民币万余元。

一是继续开展好学习实践科学发展观活动。目前我局学习实践活动即已转入整改落实阶段,将重点抓好两项工作,一是制定整改落实方案;二是集中解决所反应出的问题,做好整改落实,确保学习实践活动工作取得圆满成功。

二是圆满完成经济普查后续工作。继续抓好经济普查后续工作,组织好普查资料的开发和应用。做好第二次经济普查的总结表彰工作。

三是做好第六次全国人口普查前期准备工作。国务院决定,将开展第六次全国人口普查,我局将按照《政府关于做好第六次人口普查工作的通知》要求,认真做好人口普查前期相关准备。

四是努力提高统计服务水平。紧紧围绕县委、政府的中心工作,把握经济脉络,提高统计信息的时效性和准确性,向全社会开展统计咨询、分析服务工作,努力当好县委、政府领导决策的参谋和助手。

五是加强机关效能建设。进一步落实局机关各项管理制度,加强检查督促,抓好各项工作落实,加强工作作风建设,不断提高工作效率。

根据中央统一部署,2016年11月6日至2017年1月5日,中央第十一巡视组对重庆市开展了巡视“回头看”。2017年2月11日,中央巡视组向重庆市委反馈了巡视“回头看”意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视“回头看”整改情况予以公布。

中央巡视组对重庆开展巡视“回头看”,是对重庆工作的“把脉问诊”,对重庆干部的“政治体检”,充分体现了中央对重庆的高度重视,对重庆干部的关心爱护。中央巡视组反馈的意见,代表中央要求,体现中央权威,重庆市委严肃对待、诚恳接受,照单全收、坚决整改,举一反三、全面提高。市委书记孙政才要求,要旗帜鲜明讲政治,把巡视整改作为严肃的重大政治任务,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述特别是听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,按照中央巡视工作领导小组及中央巡视组要求,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措抓好整改落实,全面改、深入改,改彻底、改到位,以整改的实际成效推动全面从严治党向纵深发展,推动全市各项工作取得新进展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。经过全市上下两个月来的共同努力,巡视整改工作取得了初步成效。

一、提高政治站位,增强抓好巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉。

巡视是加强党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的有力支撑和重要手段。巡视“回头看”,是巡视工作组织制度和方式方法的重大创新。党的十八大以来,在扎实推进全面从严治党的实践中,巡视工作发挥了重要作用。市委深刻认识到,这次巡视“回头看”,既是政治体检,又是工作透视,指出的问题和不足,提出的意见和建议,很有针对性和指导性,对于进一步增强“四个意识”,深入推进全面从严治党,推动经济社会发展各方面工作,具有十分重大的意义。我们必须切实把思想和行动统一到中央部署要求上来,以高度的自觉不折不扣抓好巡视整改落实。

(一)切实把巡视整改作为增强“四个意识”的具体行动。巡视是政治体检,是对党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的检验。巡视整改必须提高政治站位,增强政治觉悟,强化政治担当,提升政治能力,从政治上看问题、找根源、定举措,从政治上谋划、部署和推动各项工作。我们必须始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以“四个意识”为政治标杆,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,坚决向以习近平同志为核心的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,高标准、高质量完成巡视整改任务,确保党中央决策部署在重庆全面贯彻、落地生根。

(二)切实把巡视整改作为推进全面从严治党向纵深发展的有力举措。中央巡视组指出的问题,指明了我市在管党治党方面存在的薄弱环节,帮助我们找准了全面从严治党的突破口、着力点。我们必须认真贯彻中央巡视组提出的“把中央全面从严治党各项要求不折不扣落到实处”的意见建议,严格落实全面从严治党责任,进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,从政治上突出党的领导,聚焦全面从严治党,严肃责任不含糊,严守信念不动摇,严抓纪律不放松,严惩腐败不手软,严管队伍不懈怠,严格制度不留情,统筹推进党的建设各项工作,统筹加强各领域党的建设,推动管党治党切实做到严紧硬。

(三)切实把巡视整改作为推动全市各方面工作的重要契机。这次巡视“回头看”对统筹推进重庆改革发展稳定工作提出新的更高要求。我们必须深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,按照“一个目标”“两点定位”“四个扎实”要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,切实把抓整改与抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定结合起来,把巡视指出的经济社会发展方面的问题牢牢抓在手上,把巡视整改的高标准严要求落实到各项具体工作中去,走对路、扎实干,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,使各方面工作更加符合中央精神、符合重庆实际、符合人民意愿。

二、强化政治担当,加强巡视整改组织领导和责任落实。

整改是责任书,也是军令状。市委按照中央巡视组要求,切实担负起整改主体责任,迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实,有力有序推动整改工作顺利进展。

(一)市委加强领导,切实以上率下。2月11日,中央巡视“回头看”反馈会议结束后,市委当即召开常委会会议,传达学习习近平总书记在听取中央第十一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改任务分工方案》,决定成立整改工作领导小组。领导小组由市委书记孙政才任组长,市委副书记、市长张国清任副组长,市人大常委会、市政协主要负责同志和有关市委常委同志为成员,下设办公室在市委办公厅。2月18日,孙政才同志主持召开领导小组会议,研究制定《中央第十一巡视组对重庆市巡视“回头看”反馈意见整改落实具体措施》,把巡视反馈意见细化分解为34项整改任务、128条具体整改措施,逐项逐条明确牵头市委领导、牵头单位和整改时限。市人大常委会、市政府、市政协党组及各区县、各整改责任部门和单位党委(党组)均成立了整改领导机构和工作专班,认真落实整改任务和措施。3月21日,市委常委会用一整天时间,以整改落实中央巡视“回头看”反馈意见为主题召开民主生活会,对照巡视组反馈意见,主动认领问题,深入查找问题,深刻剖析根源,认真总结前阶段整改工作,进一步完善班子和个人整改方案、整改措施,推动高标准、高质量完成巡视整改工作。市人大常委会、市政府、市政协党组也分别召开了专题民主生活会。市委常委会会议研究工作和议题设置突出贯彻巡视整改要求,并先后召开3次专题学习会、2次专题民主生活会、3次全市性专题大会,组织推进整改全局工作或具体专项整改。市委巡视整改工作领导小组4次召开会议,及时研究解决整改工作中的问题,不断压实整改责任,不断拓展整改成果,推动整改工作顺利进展。孙政才同志认真履行第一责任人责任,以身作则、以上率下、亲力亲为,抓具体、具体抓;其他常委和市级党员领导同志各负其责、分兵把口,发挥“关键少数”的关键作用,带头深刻反思,查找问题根源,抓好整改落实,抓紧源头治理,层层压实责任,层层传导压力。

(二)聚焦重点问题,开展专项整治。市委坚持即知即改、立行立改,在全面整改基础上,有针对性地开展专项检查、专项治理,形成以点带面、点面结合的整改工作格局,推动巡视整改工作全面深入有序开展。重点开展了八个方面专项整治:一是对违反中央八项规定精神和“四风”问题开展专项督查,进一步加强纪律震慑,推动作风建设常态化长效化。二是对长江沿江化工园区及化工企业污染隐患开展专项整治,综合治理突出环境问题,推进长江上游生态屏障建设。三是对国有企业违规投资、违规转借贷款、开办关联公司以及国有企业议事决策程序开展专项整治,完善国有企业监管制度,促进国企规范运营和管理。四是对招标投标、教育卫生、惠民资金等领域开展腐败问题专项治理,完善日常监督管理制度机制,推动重点领域党风廉政建设和反腐败工作取得突破。五是对干部选任工作开展专项审核,完善干部考核、评价、选任办法,推动选人用人制度化规范化科学化。六是对基层党组织负担情况开展专项检查,坚决处理和防止反弹回潮现象,确保基层党员干部把更多精力、更多时间用在更好地联系服务群众上。七是对意识形态领域问题开展专项整改,完善考核办法,推动意识形态工作责任制严格落实到位。八是对巡视工作开展专项整改,推进工作创新,更好发挥巡视“利剑”作用。

(三)加强督促检查,推动任务落实。市委坚持全过程督导、不定期巡查,既督任务、督过程、督成效,又查认识、查责任、查作风,确保整改任务“不悬空”“全见底”。严把整改落实质量关、检查关,建立完善限时整改跟踪督查制度、整改情况周报制度和整改不力问责制度。市委督查室、市政府督查室把巡视整改作为重点专项任务,召开全市专项督查工作会研究部署,会同相关市级部门对30家牵头单位集中开展联合督查,对10家第一牵头单位开展跟进督查,各牵头单位实时开展形式多样的自查督促,确保整改工作落到实处。加强整改过程管控,建立整改任务台账和销号制度,从任务安排、工作部署、责任单位到整改进展、最后结果,每个环节都全过程详细记录,落细落小、见事见人,整改一个、销号一个、巩固一个。严肃整改纪律要求,明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的,特别是对边改边犯的,要严肃追责问责。截至目前,128条具体整改措施中,已完成28项,已立行立改并长期坚持的85项,计划今年内完成15项。

(四)坚持举一反三,抓好制度建设。市委坚持标本兼治,既大力整改具体问题,又着力从制度机制上找原因,堵塞制度漏洞,扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向,按照规范主体、规范行为、规范监督相统筹相协调的原则,按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路,统筹做好制度文件立、改、废工作。整改过程中,各责任单位针对巡视和自查发现的问题,梳理与整改事项相关的现有制度规定212个,新修订制度规定26个,新建制度规定62个,覆盖整改事项28项。严格贯彻执行各项制度规定,强化刚性约束,强化督促检查,强化追责问责,让铁规生效,让禁令生威。

(五)加强问题归纳,倒逼深化改革。对中央巡视组指出的问题,市委注重从全局、整体的高度来系统思考和把握,在深挖个性问题的同时,加强分析归纳,找准共性问题,以共性问题的整改倒逼推进全面深化改革,以改革的思路和办法深入推进重点问题整改。市委将创新驱动发展,生态建设和环境保护,精准扶贫精准脱贫,国企、高校、村社等重点领域党建,干部选任、巡视和作风建设等党建重点工作,纳入全市全面深化改革部署统筹考虑,出台《关于加强全局性重大改革攻坚的意见》,明确13项全局性重大改革任务,集中攻坚,以关键突破带全局,推动改革整体进展。

今年以来,xx区委在市委和市纪委的坚强领导下,在市委巡察办和市委第xx巡讲督导组的有力指导下,深入贯彻落实市第xx次党代会关于全面从严治党和深入推进区(市)县巡察的安排部署,突出政治巡察、强化制度建设、抓实巡察队伍、强化协同作战,坚持问题导向,探索开展基层党委巡察工作,初步构建了“规范化、大联动、强震慑”的巡察工作格局。

始终坚持从讲政治的高度认识巡察工作,切实承担起政治巡察的主体责任,先后召开区委专题常委(扩大)会和全区巡察工作动员部署会议,深入研究部署巡察工作,全面、广泛、深入地开展巡察宣传和思想发动。一是突出“三个坚持”强化政治站位。在深入学习贯彻市委巡察工作动员部署会的基础上,区委始终坚持将开展巡察工作,作为对全体党员干部“四个意识”牢不牢的客观审视,作为对各级基层组织“管党治党”严不严的系统检验,作为对全区党风政风“群众满意度”高不高的全面体检,真正做到在思想行动上始终与中央和省委、市委关于政治巡察的要求保持高度一致。二是突出“三个重点”聚焦突出问题。在市委要求紧盯“三大问题”、紧扣“六项纪律”、紧抓“三类重点”的基础上,结合xx实际,研究确定了xx首轮巡察的重点,即重点检查被巡察单位是否落实管党治党政治责任、牢固树立“四个意识”、严肃严格执行党的政治纪律和政治规矩;重点检查被巡察单位是否深入贯彻中央省市各级重大决策部署,研究贯彻市第xx次党代会精神、提出建设全面体现新发展理念的国家中心城市的具体措施;重点检查被巡察单位是否全面落实党风廉政建设“两个责任”、深入开展专项治理“微腐败”和“不作为、慢作为”等工作。三是突出“三个层次”广泛宣传动员。在《新xx》报刊、《xx有线电视》《xx区门户网站》和《廉洁xx》微信平台,开设巡察工作专栏,全面解读巡察工作政策法规,广泛宣传全区巡察工作动员部署会精神,深入报导巡察工作开展情况;在被巡察单位及其下属二级单位各集中办公点、各社区大型活动场所、各大型居民小区,张贴发布纸质公告,悬挂巡察工作意见箱;在xx有线电视、街道门户网站、被巡察单位微信公众号、廉洁xx网站和《新xx》报刊发布巡察公告和巡察动态,公示各巡察组公开举报电话、举报邮箱和电子信箱,畅通群众反映问题渠道,让群众积极支持参与巡察工作。

始终把健全完善巡察制度机制放在首要位置,结合xx实际,建立健全巡察工作一系列制度规程,初步形成“3+8+10”制度体系,为巡察工作规范有序开展,提供了有力的制度保证。一是规范全区层面“三大机制”。制定《区委巡察工作议事决策规则(试行)》《区委巡察工作实施办法(试行)》《区委巡察工作联席会议制度(试行)》,从全区的层面,从区委、区委巡察工作领导小组、区委巡察办三个层面,明确相关制度规定,着力增强工作合力,推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。二是健全操作层面“八项制度”。制定了区委巡察组信访工作办法、区委巡察回访工作办法、区委巡察成果运用办法、巡察发现问题线索处置办法、巡察工作档案管理办法、巡察工作人员守则、巡察工作保密制度、保密工作承诺书等xx项制度,为各巡察组开展工作提供政策依据。三是编制运行层面“十项流程”。编制了巡察工作流程、巡察组进驻有关事项、常规巡察公告模板、巡察工作要点、巡察工作动员会、巡察工作汇报会、受理信访举报、延伸巡察、巡察反馈等工作流程和文书模板,编印《区委巡察工作手册》xx余份,印发各巡察组和相关成员单位参照使用,确保巡察推进有序、运转规范、工作有效。

坚持把“忠诚、干净、担当”作为巡察干部的第一操守,在配齐建强巡察机构和巡察干部的同时,对巡察干部既要关心、爱护,又严教、严管,努力打造一支政治强、作风硬、敢担当的巡察铁军。一是“配齐建强”巡察机构。成立以区委书记为组长的区委巡察工作领导小组,按照“xx办xx库xx组”的模式,成立区委巡察办,为区委的工作部门(设在区纪委),单列行政编制xx名,内设综合科、巡察科;从全区纪检、组织、政法、财政、审计等部门选调xx人组建了“巡察工作人才库”,拟从已退休或退二线的局级领导干部和会计、审计、法律领域专业人才中,选聘部分政治素养好、专业能力强的同志,组建“巡察工作智囊库”;常设xx个巡察组,实行“组长推荐+个人自荐+全区遵选”工作机制,首轮在全区范围内选调相关专业骨干力量,每个组配备x名成员,做到每个组“满员出征”。二是“严训严管”巡察队伍。实行巡察工作“三个不固定”,即组长不固定、巡察对象不固定、巡察组与巡察对象的关系不固定,一轮巡察一次授权,每轮巡察不同领域、不同系统,并实行严格的回避制度;落实组长负责制,健全组务会制度,建立xx个巡察机构党小组,加强对巡察干部的日常的教育、管理和监督,教育引导巡察干部牢固树立“信任不能代替监督、监督者更要接受监督”的意识和“首战用我、用我必胜”的信心。强化纪律约束,列明巡察工作xx条禁令、xx项承诺,健全回避制度和保密规定,人人签订承诺书;实行巡察对象评价巡察组制度,在巡察结束后,被巡察单位党组织对巡察组遵守纪律及落实“八项规定”精神等情况作出书面评价,由巡察办报送领导小组,并存档备查。

坚持“大巡察”巡察工作理念,统筹协调、整合各方资源和力量,推动形成统筹协调各负其责、整体联动的“大巡察”格局。一是巡察保障“大联动”。区委主要领导高度重视关注巡察工作,亲自研究解决组建巡察机构、配齐巡察力量、健全巡察机制、强化巡察保障等相关事项,明确区纪委、区委组织部、区委编办、区财政局、区机关事务办等部门在人员配备、编制保障、办公场地、办公经费、设备设施等方面的具体责任、时间节点,实行全方位、大联动保障,确保巡察工作保障有力、准备充分、按期入驻。二是内外协同“大联动”。理顺与相关区级部门和被巡察单位的协同配合职责,对内明确巡察办与巡察组统筹、协调、指导关系,巡察组与巡察组支持、配合关系;对外针对巡前问题收集、巡中人力支持、巡后线索移交、督促整改等事项,建立巡察机构与纪委、组织、财政、审计等相关部门的协作联动机制,交“单线作战”为“协同作战”,确保各方面力量整体协同、形成合力。三是落实责任“大联动”。着眼构建“大巡察”工作格局,明确了区委巡察工作领导小组、区委巡察办、区委巡察组“三级职责”,建立区委巡察工作联席会议制度,明确区纪委、区委组织部、区审计局、区财政局等xx个成员单位责任,实现优势互补、无缝对接,推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。

坚持把问题导向贯穿始终,按照“聚焦问题、发现问题、整改问题”的思路,积极创新方式方法,精准发现问题,迅速取得突破。一是精准培训,提升“实战能力”。按照“实用、实战”的标准,选派巡察骨干力量参加全市巡察办(组)负责人专题培训;邀请市委第三巡讲督导组xx组长,对全区巡察机构干部、纪检监察机构干部,开展实战性督导和精准化培训;邀请区纪检、党建、财会、审计等相关领域的专家,针对第一轮xx个巡察对象具体业务职能、相关政策法规以及具体巡察业务等,分别开展点对点、面对面的精细化指导和精准化培训。二是精准画像,备足“粮草弹药”。召开巡察工作联席会议,明确各成员单位任务分工,向xx个成员单位发函,广泛收集被巡察单位的问题反映、廉洁风险点,精准画像、建立台账,形成加强党的领导和党的建设、执行党的政治纪律和政治规矩、落实“两个责任”、执行“八项规定”、加强党风廉政建设执行民主集中制和干部选拔任用等xx个大项、xx个小项的负面问题清单、列出表现形式,印发巡察组参考使用,为巡察组备足“粮草弹药”。三是精准巡察,确保“火力聚焦”。坚持边巡边改、巡后即改,进驻后,各巡察组突出首轮巡察重点,结合巡察单位的实际,细化“一方案三清单”,进一步创新巡察方式方法,一针见血发现问题,不拘一格整改问题,精准把脉、对症开方,集中火力、精准巡察。

总之,对区(市)县来讲,开展党委巡察,是一项全新的工作,需要在摸索中不断前行、在实践中总结创新。xx区的工作离市委的要求和群众的期盼还有很大差距。在下一步工作中,xx将进一步加强对市委的请示汇报、争取市委督导组的支持指导、争取广大群众的广泛参与,按照市委要求进一步强化政治巡察、突出关键环节、创新方式方法,进一步在发现问题线索、线索分类处置和巡察结果运用上下功夫,全力打好巡察“攻坚战”、确保首战告捷,推动全区干部队伍作风有新转变、干事创业能力有新提升、联系服务群众有新作为,为勇当xx建设全面体现新发展理念的国家中心城市排头兵提供坚强的作风纪律保证。

为认真落实九届区委第十三轮巡察第三巡察组《区委第三巡察组巡察区财政局党组情况的反馈意见》中提出的整改任务,按照《瀍河区财政局党组关于落实瀍河区委第三巡察组巡察区财政局党组情况的反馈意见的整改方案》的工作内容,瀍河区财政局认真整改,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,全面落实整改责任和整改措施,对存在的问题逐项进行整改。目前,反馈意见指出的六个方面15类22个问题已全部整改完毕。现将财政局党组整改情况报告如下。

一、组织推进整改工作情况。

巡察组反馈意见两个月来,财政局党组认真研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。局党组成员按照责任分工主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促检查各有关股室如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止。对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。

(一)统一思想认识。为进一步做好区委第三巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,我们立即召开局党组会议,切实提高领导干部对整改落实工作的认识,召开局专题民主生活会,深入研究部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案、填制整改台账,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限,为整改工作打下了坚实的基础。

(二)加强组织领导。局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党组书记、局长张武现同志任组长,其党组成员任副组长,各股室(单位)负责同志为成员的区财政局巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作。领导小组下设办公室,由崔长征同志兼任办公室主任,具体负责推进整改落实工作。整改工作由局党组班子成员牵头,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。

(三)明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚,坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

(四)认真督导检查。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间,局党组强化督导、推进落实,根据整改措施和计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查,从严从实消除问题积弊。

(五)强化成果运用。局党组以严肃认真的态度,深刻反思区委第三巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。修订完善工作制度,加强财政监督管理,规范财务管理制度,加强干部作风建设等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。

根据区委第三轮巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,区委第*巡察组对*镇党委开展了政治巡察。在巡察工作中,巡察组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求,强化“四个意识”、严守党规党纪,围绕全面从严治党,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面,采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**镇党委全面从严治党主体责任、组织人事和镇纪委履行监督责任的情况汇报,共发放调查问卷*份,开展个别谈话及约谈*人次,调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;查阅财务资料*册、账簿*册;查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件,巡察发现各类问题*件次,梳理归纳问题线索*条,拟对相关问题分类处置,提出整改建议。现将巡察情况报告如下:

(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,在贯彻落实上级重大决策部署,结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如:*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题,无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会,会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题,没有贯彻意见和具体的工作要求;*年,未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神,没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时,巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。

(二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则坚持得不好。如,*年*月*日召开班子会研究*等*名同志人事任免等工作,党委书记未严格执行一把手末位发言制。二是对“三重一大”事项未严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。如:*年*月*日在研究“高山生态扶贫搬迁基础设施****人行步道建设工程”时,未按照项目资金管理要求,违规决定施工单位进场即支付*%的工程款;*年*月*日支出广告费*元、*月*日购办公家具开支*元等大额资金支出均未经过集体研究决定。

(三)政治理论学习不到位。一是没有将学习教育融入日常、抓在经常,学习教育存在表面化形式化现象。如:*年*月*日召开“三严三实”专题民主生活会,党委书记作表态发言,会议记录无具体内容。二是机关“支部主题党日”活动坚持不够好,领导干部双重组织生活会坚持不到位,存在以干部职工会代替支部会的现象。如,*年*月、*月机关支部主题党日活动图片系同一场景。

(四)为民服务意识不强。一是对遗留的矛盾和问题解决不力。*年实施的*村*、*组人行便道项目至今未结算,剩余*万元项目资金仍在账上无法处理。二是宗旨意识有所淡化,服务群众责任意识和担当精神不够。如:*—*年对*村*组的山坪塘进行维修加堤,造成*组*&亩土地被淹,当事人多次请求解决,但镇政府认为此工程系***实施的项目,镇村两级没有资金解决,当事人诉求至今无果。

(五)基层党建工作抓得不实。一是党委对基层组织建设重视不够,指导不力。巡察中发现,*个村(社区)党支部多年来一直没有印章,支部工作长期以村委会印章代替。镇政府少数党员对机关有几个支部,自己属哪个支部不清楚。二是党组织生活不规范不严肃。如,*村党支部*年*月*日召开组织生活会,只有支部书记一人发言,*年无上党课的相关资料,*年民主评议党员未公示。三是“三会一课”制度落实不好。在*年*月*日第*次镇党委会上,分管领导&*要求“村(社区)党支部补党建工作资料、三会一课记录,*天内完善到位”。四是党费缴纳不规范。*镇机关支部*年党费在工资中扣缴,*村实行半年或一年缴纳一次党费。五是党员发展程序不严谨。*年*月*日,镇党委会研究*同志预备党员按期转正会议记录中有*同志的发言,但当天*同志在市上培训;*年,*村、*村支部党员发展材料均是村委会印章代替。

(六)贯彻落实中央八项规定精神不力。一是班子意识不强。*年*月*日,在迎接***检查的班子会上安排购买软盒***烟*条,没有班子成员提出反对意见。二是违规公款购买高档酒。*年*月*日、*月*日分别在*市**公司公款购买单价*元的*白酒共*瓶。三是“三公”经费控制不严。*年“三公经费”支出超预算控制指标,其中,公务接待费财政预算*万元,当年经费实际列支*万元;公务车运行费财政预算*万元,当年经费实际列支*万元,分别超财政下达预算控制指标*%和*%。四是公务接待不规范。无接待函件、无接待对象、无接待人数、无陪客人数的“四无”现象突出,接待事由多为“接待**部门”“政府工作开支”“工作用餐”等模糊事项,经常以干部下村、职工加班、打扫卫生等名义安排工作餐,同时存在周末城区接待。五是财务管理混乱,存在廉政风险。大额支出直接转给职工个人。

(七)全面从严治党“两个责任”落实不到位。一是党委全面从严治党主体责任落实不好。党委运用监督执纪“四种形态”不力,党委负责人落实“第一责任人”责任有差距,班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查少,对联系村的党建工作和党风廉政建设指导不力。*年以来,镇党委专题听取班子成员及下属单位负责人落实全面从严治党主体责任情况汇报仅*次;*年镇党委未对重要部门、重要岗位人员谈话提醒,仅开展镇村干部集中约谈*次。班子成员履行“一岗双责”不到位。如,*年*月*日镇政府干部租车下村发生安全事故,分管安全的领导却不知情。二是镇纪委履行监督责任不够。镇纪委“三转”工作落实不到位,纪委书记除分管纪检监察、纪检信访外还分管民政工作。担当履责勇气不足,批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不到位。镇纪委对有明显质量问题的工程项目没有监督检查、调查了解、追责问责;镇纪委对存在的违规公款购买烟酒、违规接待、违规使用临时收据收缴罚没款问题没有加强监督检查和提出合理建议。

(一)超额拨付工程款。*年,*镇组织分管领导*、经发办*、财政所*、*对*年实施的**村*、*组人行便道硬化项目进行验收,验收里程为*米,但按*米进行结算并支付工程款*万元。经巡察组现场核实,该项目实际实施里程*公里,应付工程款*万元,超付工程款*万元。

(一)扶贫项目质量监管不力。对部分工程项目质量监管不到位,工程验收把关不严,导致扶贫工程出现严重质量缺陷。如,*年*月实施的总投资*万元的*村和*村*公里人行便道硬化项目,*镇政府于*年*月*日针对该项目“宽度、厚度不够,线型不规范、水泥标号不足”等问题下发整改通知书,但未对整改情况进行跟踪核实。经巡察组现场查看,该便道建设质量差,部分路段用力一踩即可毁坏,存在水泥标号严重不足等质量问题,属典型的“豆腐渣”工程,群众反响十分强烈。

(三)非贫困村的脱贫攻坚力度不够。近几年,*镇扶贫项目建设主要集中在*居委、*村等贫困村,对非贫困村基础设施建设规划和投入较少。*年以来,*镇共实施扶贫项目*个,项目资金*万元。其中,*个项目在*居委和*村实施,其他*个非贫困村只有*个项目。同时,脱贫攻坚工作通过国家验收后,党员干部存在思想有所松懈、作风有所滑坡的现象。

(一)切实加强党的领导,充分发挥党委的领导核心作用。**镇党委要把思想统一到中央、市委和区委的要求上来,切实加强党的领导,坚决贯彻落实中央和市委各项决策部署,发挥党委的领导核心作用,坚决维护习近平总书记的核心地位,维护党中央的权威和集中统一领导。一要牢固树立“四个意识”。要认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习贯彻中央、市委和区委有关重要文件和会议精神,尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议要及时组织学习,制定有力措施,抓好工作落实,确保全面贯彻。二要严格执行重大问题集体决策制度。要认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《黔江区镇镇街道领导班子重大事项集体决策议事规则》等规定,进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序,凡属重大问题,必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定。领导班子成员要增强全局观念和大局意识,在研究工作时充分发表意见,推进各项决策的科学化、民主化、制度化。三要切实加强基层组织建设。要围绕基层党组织建设和基层政权建设,切实加强基层党建工作指导,强化党建工作督促检查,推动党支部切实担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,切实把村级基层党组织建成坚强的战斗堡垒。

(二)严格执行党组织生活制度,切实把党建工作要求落到实处。**镇党委要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作,党员领导干部尤其是班子成员要带头遵守、带头执行、带头落实。要严格执行民主生活会制度有关要求,落实党的优良传统和作风,切实用好批评与自我批评这一锐利武器,发挥其修正错误、统一思想、巩固团结、激发活力的重要作用,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要严格执行“三会一课”等党的组织生活制度,结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,坚决防止“三会一课”等党的组织生活制度出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。

(三)增强管党治党意识,坚决落实全面从严治党主体责任。**镇党委要进一步增强管党治党意识,切实把全面从严治党扛在肩上、抓在手上,真管真严、敢管敢严、长管长严。一要强化责任担当。镇党委要严格落实全面从严治党主体责任,充分发挥党的领导核心作用,把从严从实推进全面从严治党作为分内之事、应尽之责,全面提高管党治党工作的科学化水平。要细化党委、党委主要负责人和班子其它成员的责任,健全专题报告、工作通报、党风廉政约谈等制度,加强检查考核,传导压力,压实责任;党委书记要严格履行从严治党第一责任人责任,对管党治党要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,定期研究分析本地党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,督促班子成员认真履行“一岗双责”,定期听取有关党风廉政建设的工作汇报。班子其他成员要严格落实“一岗双责”要求,切实抓好职责范围内的全面从严治党工作,加强对分管领域的工作指导和督促检查,及时向党委报告相关责任落实情况,真正把全面从严治党要求落到实处。二要加强廉政风险防控。要加强对重点领域、重要岗位、制度建设的廉政风险排查,加强对党员干部的教育管理,加强对资金使用、项目建设、政府采购、工程招投标等关键环节的重点监管,发现问题,堵塞漏洞,防微杜渐。三要加强监督检查。镇党委要加强对班子成员及下属单位履行全面从严治党责任落实情况的监督检查,加强对镇纪委的领导,支持镇纪委“三转”。镇纪委要聚焦主业,协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,加强对下级党组织及党员干部执行党的路线方针政策决议情况、遵守六大纪律和作风建设等情况的监督检查,及时发现和查纠问题,切实履行好监督责任。四要抓好巡察问题整改。镇党委要针对巡察发现的问题,召开专题民主生活会,进行对照检查,对自己存在的问题“买单”,开展批评和自我批评,从落实“两个责任”等方面查找原因,主动承担责任,切实抓好整改落实。要结合**镇的实际,有针对性地健全和完善制度机制,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

(四)认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。**镇党委要增强落实中央八项规定精神意识,把贯彻落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见内化于心、外化于行,做到执行八项规定精神绝不走样。要坚决反对“四风”,切实防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,坚持越往后执纪越严。要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《黔江区党政机关国内公务接待管理办法》等有关规定,不得公款购买烟酒,不超标准公务接待,不违规公款吃喝。要针对公务接待不规范、以各种名义安排工作餐、城区周末接待问题开展为期2个月的专项整治。要规范机关管理,严格公车使用,规范财务报销,严明财经纪律,不违规发放津贴补贴。要紧盯违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题,加强监督检查,发现一起,查处一起,通报一起,绝不姑息,确保中央八项规定精神落地生根。

(五)从严从细做好脱贫工作,进一步巩固脱贫摘帽成果。要全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神,切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来,以更加务实的作风,更加细致的工作,更加有效的措施,深入推进脱贫攻坚工作。要抓好脱贫攻坚工作统筹,牢固树立全镇“一盘棋”的思想,既要抓好贫困村的脱贫攻坚工作,也要高度重视非贫困村的脱贫攻坚工作。要加强扶贫项目的论证和实施,严格执行项目建设有关规定和程序,发挥项目的最大效益。要加强项目质量监管,对全镇扶贫项目质量开展一次专项检查和治理,及时发现问题,纠正问题。要强化干部责任,深入细致地做好项目验收相关资料,做实项目基础工作。要深化脱贫攻坚作风建设,强化党员干部责任担当,进一步密切党群干群关系,为全面实现小康社会贡献力量。

*区委巡察工作领导小组:

根据区委第三轮巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,区委第*巡察组对*乡党委开展了政治巡察。在巡察工作中,巡察组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求,强化“四个意识”、严守党规党纪,围绕全面从严治党,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面,采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**乡党委全面从严治党主体责任、组织人事和乡纪委履行监督责任的情况汇报,共发放调查问卷*份,开展个别谈话及约谈*人次,调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;查阅财务资料*册、账簿*册;查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件,巡察发现各类问题*件次,梳理归纳问题线索*条,拟对相关问题分类处置,提出整改建议。现将巡察情况报告如下:

(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,在贯彻落实上级重大决策部署,结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如:*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题,无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会,会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题,没有贯彻意见和具体的工作要求;*年,未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神,没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时,巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。

(二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则坚持得不好。如,*年*月*日召开班子会研究*等*名同志人事任免等工作,党委书记未严格执行一把手末位发言制。二是对“三重一大”事项未严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。如:*年*月*日在研究“高山生态扶贫搬迁基础设施****人行步道建设工程”时,未按照项目资金管理要求,违规决定施工单位进场即支付*%的工程款;*年*月*日支出广告费*元、*月*日购办公家具开支*元等大额资金支出均未经过集体研究决定。

(三)政治理论学习不到位。一是没有将学习教育融入日常、抓在经常,学习教育存在表面化形式化现象。如:*年*月*日召开“三严三实”专题民主生活会,党委书记作表态发言,会议记录无具体内容。二是机关“支部主题党日”活动坚持不够好,领导干部双重组织生活会坚持不到位,存在以干部职工会代替支部会的现象。如,*年*月、*月机关支部主题党日活动图片系同一场景。

(四)为民服务意识不强。一是对遗留的矛盾和问题。

银行对分行巡察情况的报告范文

在8月31日省分行党委关于十九届中央巡视反馈问题整改电视电话会议结束后,xx县支行党支部接着召开了支部会议,对整改工作进行了安排部署。要求党员干部对照巡视反馈问题整改清单,联系自身工作实际,切实抓好整改。近期,随着全市“党旗领航”各项活动的全面启动,xx支行党支部以信用村建设、邮惠教师节金融服务营销、中小企业大走访活动为抓手,突出“党旗领航”,将巡视整改落实到了具体的活动中。

今年以来,支部班子及成员能够严格遵守和执行党的政治纪律、政治规矩和组织纪律。认真学习了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在思想和行动上能与党中央保持高度一致。对于党的路线、方针、政策和总行党委、省市分行党委的决议、决定、工作部署,支行领导班子及成员能够严格遵守,落实到位。班子成员始终将“一岗双责”的使命牢记于心,一手抓发展,一手抓党廉,较好的落实了党风廉政建设责任制建设。由于基层支部班子及成员既是党风廉政建设的责任主体,也是主要对象,因此,合水支行党支部今年党廉建设、惩防体系建设的主要着力点在于强化纪律教育,筑牢思想堤坝。支部书记和党员能够积极参加警示教育学习,从严要求自己,恪守清正廉洁,确保自身干净。对于支行普通党员和关键岗位人员,支部能够经常性开展纪律教育,认真组织开展党风廉政宣传教育和案件警示教育,深入查找并高度警觉关键岗位的廉洁风险点,保持了反腐高压态势。

(一)理论学习不够深入。虽然目前已形成了常态化的学习制度,但还存在学习不够主动,学用有时脱节,领会其精神实质不够,用理论指导实际工作不够紧密,特别是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学懂弄通做实上还有欠缺。

(二)担当意识不够强。面对发展新常态和艰巨繁重的发展任务,还存在一定程度的等靠依赖思想,开拓创新精神不足。困难和压力面前,强调客观理由多,分析自身原因少,克难攻坚、逆势突破的信心和决心不足,导致个金、公司等业务发展缓慢,落后全市,经营收入欠账较大。

(三)“一岗双责”落实不够到位。支部成员还需进一步强化党要管党、从严治党方针的认识,自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来,把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。支部党建工作和党风廉政建设力度不够,对党建工作思考不深、着力不多、工作的自觉性、主动性和实效性不强,落实“一岗双责”还不够到位。

银行分行年度巡察工作报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据省市分行党委统一部署,xx分行深化政治巡察,坚持发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,着力打通全面从严治党”最后一公里”,2021年度xx分行巡察组共开展巡察7次,其中”交叉巡察”1次,巡察xx分行xx县支行党支部,开展行内基层营业机构党支部巡察6次。现对2021年度巡察工作开展情况总结如下:

一、主要工作情况。

当前隐藏内容免费查看(一)精心部署,夯实巡察工作基础。在xx分行党委的高度重视下,结合巡察任务的实际,从财务、风险、公司、党务等条线优秀专业人才队伍中抽调9名业务骨干,组建巡察人才库。巡察领导小组研究拟定了《xx分行巡察工作实施方案(2021年度)》,并报党委研究审议,明确了巡察对象、巡察重点,对全年巡察任务做了部署安排,为全年巡察工作奠定扎实的基础。

(二)突出重点,注重巡察工作实效。在巡察对象上,突出重点”人”,主要突出基层营业机构班子成员尤其是”一把手”。在巡察内容上,突出重点”事”,即围绕”四个落实”查找和推动纠正政治偏差,坚持从业务看政治,从问题看责任,从现象看本质,发挥政治监督作用。聚焦基层党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,管党治党宽松软等突出问题。在巡察前期,明确巡察内容、工作程序、时间安排、人员分工和纪律要求,列出巡察中需要重点关注的问题以及事项。在巡察过程中,综合运用听汇报、看台账、核事实和单独约谈等方式挖掘问题线索,带着问题开展谈话,带着问题调阅材料,直奔主题锁定事实。截止目前完成了7家基层营业机构党支部的巡察任务,巡察覆盖率68.4%,2022年可达到全覆盖。

二、巡察整改情况及辖内巡察发现问题情况。

一是督促落实省分行巡察反馈问题整改工作。针对上一轮省分行巡察反馈的6个方面18个问题,组织召开巡察整改工作联席会议6次,党委研究巡察问题整改和问责4次,明确整改责任,紧盯整改进度,协调解决整改难点,确保整改工作落到实处。同时坚持把巡察整改作为加强党的建设、推动业务发展、规范经营管理的重要契机,督促责任部门进一步完善重点领域制度建设,着力构建整改长效机制。二是认真开展xx分行辖内自主巡察工作。围绕”四个落实”,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,科学把握进度,2021年完成了辖内6家基层党支部现场巡察,自主巡察覆盖率为30%,形成4个方面共61个问题清单,为下一阶段提高经营管理质效,发挥基层党组织战斗堡垒作用,提供政治指引。

三、存在的问题。

巡察人员能力有待提高。巡察组由临时抽调巡察人才库组成,巡察经验相对缺乏,不会巡察的问题普遍存在,发现问题能力针对性不强,致使一些深层次的问题和线索难以充分挖掘,存在工作简单化、表面化、应付化,一定程度上影响了巡察工作的成效。

四、下一步工作打算。

(一)抓好巡察问题反馈、督办和整改落实等主要环节。督促被巡察营业机构根据存在的问题,扎扎实实整改落实,通过整改落实解决问题、推动条线部门弥补漏洞、完善制度,达到整改一个具体问题,推动一批问题、一类问题解决的综合效果。

(二)注重巡察业务知识学习,扎实做好巡察工作基本功。针对巡察人才库开展巡察业务知识培训,重点把省市分行巡察工作工作手册学深学透,还要学习党内的其他党纪党规条例等,提升巡察人才业务能力。

(三)加强巡察工作队伍的建设。在坚持”专业搭配”的基础上,充实巡察人才库,特别是要把懂专业、敢监督、作风正的干部选拔到巡察人才库中来,在年度巡察中作用发挥突出的成员予以保留,对不能有效发挥作用的成员坚决予以调整,不断提升巡察队伍的履职能力。

特此报告。

xx分行。

2021年12月9日。

银行对分行巡察情况的报告范文

我局党支部在市委、市政府和局党组的领导下,在市直机关党工委的具体指导下,以基层阵地建设和学习型机关建设为重点,认真抓好党建工作,以党建促各项工作的开展,持续深入开展“基层党建质量提升年”活动,将基层党组织标准化、规范化建设纳入2020年度重点工作,现将这半年来党支部开展工作情况总结如下:。

自今年新冠疫情以来,我局党支部注重发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,勇于担当、主动作为,积极为打赢疫情防控阻击战贡献力量。一是提高政治站位,切实把疫情防控工作作为当前的重大政治任务。党支部委员会先后召开4次专题会议,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,认真学习贯彻党中央决策部署以及省委省政府有关通知要求,研究加强疫情防控工作措施、合理安排疫情防控工作。二是强化责任担当,扎实做好疫情防控工作。党支部采取多种方式宣传解读疫情防控政策措施,积极普及科学防护知识,督促干部职工认真落实好疫情防控工作的各项部署安排。严格落实请示报告制度,建立疫情防控工作台账,全面、准确掌握每名干部职工有关情况,每天进行汇总更新,并按时上报。广大党员干部在疫情防控工作中勇于担当、扎实工作,努力做到守土有责、守土担责、守土尽责,积极传播正能量、汇聚精气神,关键时刻,局领导带头、党员干部冲锋在前,切实落实疫情防控工作和保障机关正常运转;三是成立党员先锋队深入社区进行疫情防控工作,每天安排六人在胜利社区进行全天24小时值班值守,落实上门登记、体温监测、定期消毒等防控措施。四是积极落实市委、市政府关于楼门长的相关要求,全体党员发挥先锋模范作用,共24名党员出任楼门和楼栋长,对全市800多户近2500居民进行了信息采集,为我市疫情防控做出贡献。

按照遵化市直机关党工委《关于组织开展“学习型党支部”创建及“党员学习标兵”评选活动的通知》要求,深入推进学习型党组织建设,全面提升党员干部整体素质。一是按照市委组织部的安排做好“周五学习日”的学习内容进行集中学习和自学。二是按照创建“学习型党组织”要求,为全面贯彻落实市委关于打造“文明遵化,书香遵化,富强遵化”的号召,着力提升党支部的学习力、创新力、凝聚力和战斗力,提高党员干部全面发展的活力,树立党员干部良好的工作作风和学习作风,制定出台我局《关于开展“学习型党支部”创建及“党员学习标兵”评选活动的实施方案》;三是坚持每月一次党支部党日主题活动,制定活动计划表,注重先进典型对党员干部的教育,使党员干部自觉树立学习先进人物的良好意识。

按照中共遵化市委市直机关工作委员会《关于加强基层党组织标准化、规范化建设工作的通知》(遵直发2020年1号)文件精神,局党支部委员会召开专门会议部署全年党支部的各项工作任务。一是党支部日常工作管理方面。严格按照《党支部工作手册》的各项规定,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员发展、换届选举、党费收缴、党风廉政建设等制度,并制定详细的工作计划,增强党建工作的针对性和有效性。二是加强阵地建设方面。与机关党工委一起就我局建设高标准的党员活动室积极谋划,目前,党员活动室已经建设完成,下一步局党支部将完善档案管理并持续推进此项工作;三是做好党员的教育管理工作。不断深化加强党风廉政建设,持续推进廉政文化建设,使廉政思想意识入脑入心。

按照市直机关党工委印发《关于深入开展“双创一争”主题实践活动的实施方案》的文件要求,积极开展主题实践活动。一是提高政治站位,坚持党的绝对领导以建设“模范机关”为引擎,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把“不忘初心牢记使命”主题教育贯穿工作始终,完善理论学习中心组学习制度,制定学习计划,实行领导干部“会前自学、会上研讨、会后落实”的学习形式,以理论武装推动行政审批工作创新发展。二是优化调整学习方式,促“红旗党支部”的创建,探索“党建+学习教育”的方式,提升基层支部凝聚力、战斗力,今年,为了提升党员的整体素质,树立良好机关形象,通过与机关党工委积极结合,我局新建一间图书室和阅览室,丰富了干部职工的业余生活;充分利用“三会一课”、主题党日、读书荐书等形式,切实把政治学习融入日常、做到经常,赋予活力,使之有声有色。三是以志愿服务为抓手,争做“新时代优秀共产党员”。继续组织党员到社区“双报到”志愿服务活动,上半年共到社区开展志愿服务活动四次,强化了党员的宗旨意识,在疫情期间,我局全体党员为疫情共捐款11000多元。四是依托活动,促书香机关建设。端午节前我局举办“我们的节日.端午——同样的端午别样的粽香”主题活动,全体职工积极参与,共征集参赛作品三十多件,既让员工充分体验了端午的民间习俗,感受了传统节日的魅力,又促进了我局机关文化建设品牌的打造。

(一)存在的问题和不足。

1.党建基础工作需要持续加强,对照《关于加强基层党组织标准化、规范化建设工作的通知》的建设标准,不同程度存在基础薄弱、品牌不亮的问题。

2.党建工作创新手段不多,在对党员教育管理、组织理论学习上,内容方法单一,缺乏鲜活的教育载体和多样的活动形式。

3.支部在加强协调,供给服务等方面还需要进一步改善。

4.党支部由于没有设置专职党务干部,造成档案整理不完善。

(二)下一步工作安排。

3.加强工作创新,在深入基层,搞好调查研究的基础上,进一步改善工作方法,创新工作思路,开展党建工作交流,探索新形势下行政审批党建工作的新路子。

4.多搞一些读书类、文化类的活动,通过活动来带动“学习型党支部”的创建,促进书香机关的建设。

5.继续抓好疫情防控。坚决贯彻落实上级关于疫情防控工作的重要指示精神,持续巩固战“疫”成果,以更加重视的思想、更加周密的措施、更加到位的落实,抓牢抓细各项防控工作,打赢疫情防控攻坚战。

银行对分行巡察情况的报告范文

根据县委统一部署,2020年6月13日至6月24日,县委第六巡察组对县委党史研究室开展了巡察。9月28日,县委第六巡察组向县委党史研究室反馈巡察情况。我室针对反馈的问题及时制定实施方案和整改措施,逐项分解任务清单,经过全体干部职工共同努力,在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实,所有问题现已全部完成整改,现将有关情况报告如下:

县委第六巡察组对县委党史研究室反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。我室高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和自我革命的责任担当做好整改工作,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。领导小组办公室设在综合股,具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。2020年10月份以来召开巡察整改专题工作部署会1次,支部会议7次、干部职工会议8次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。室领导多次主动向县委巡察办第六巡察组,县纪委派驻一组、派驻三组汇报整改落实情况。

(二)抓实责任分解。经多次完善,形成了《县委党史研究室关于落实县委第六巡察组反馈问题整改方案》,《方案》分为三个阶段进行,以坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党、财务规范管理、落实中央“八项规定”精神等5个方面为主要整改内容;根据《县委第六巡察组关于向县委党史研究室的反馈意见》,我单位主动辨析问题,各股室主动认领问题、划定责任,全单位上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究。对整改工作采取定期督查的方式,全面掌握整改工作情况;建立了巡察整改台账,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格。

经认真对照梳理,将巡察组反馈的问题归纳为3类10项14个问题。针对问题,我单位结合实际,共制定整改措施30条,现已全部完成整改。制定、修订完善相关制度3项(其中修订完善2项,新制定1项)。

(一)在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。

1.关于“对政治理论学习的重要性缺乏足够认识,学习流于形式,对重要会议精神不学习、不传达”的整改情况。

一是修订完善《镇远县委党史研究室全体会议工作制度》。明确议事规则,对会议的原则、研究内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定,将研究贯彻执行党的路线、方针、政策和县委县政府工作部署、向县委县政府的重要请示、报告、党的建设、党风廉政建设、意识形态建设等内容列入会议内容,不断提高单位工作的制度化、规范化、程序化。

二是制定学习计划,支部集中学。10月份以来,支部制定3期学习计划,学习了《习近平谈治国理政》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公职人员政务处分法》部分篇章等精神;组织学习了习近平总书记出席中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神、中央组织部“关于扎实推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚为夺取脱贫攻坚战全面胜利提供坚强组织保证”有关精神、“贵州省委常委、省委秘书长吴强同志到省委党史研究室走访调研时重要讲话精神”有关内容,重温了《中国共产党章程》第六章党的干部、第七章党的纪律等。

三是领导带头学、干部跟进学。为加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和上级党委各项决策部署的理解,增强学习本领,在单位营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,教育引导广大党员干部在原有学习的基础上取得新进步,单位主要负责人坚持认真自学做表率,每位干部坚持做好记录,撰写学习笔记。

2.关于“对意识形态工作重视不够”的整改情况。

一是修订完善《意识形态工作责任制》。将意识形态工作纳入重要议事日程,列入年度工作要点和计划。明确支部书记的第一责任,领导班子成员的“一岗双责”,增强履责的思想自觉和行动自觉,推动意识形态工作责任落到实处。明确干部职工会议每年专题研究意识形态工作不少于2次。县委党史研究室于2020年12月召开干部职工会议专题研究2021年意识形态工作要点。

二是加强和改进学习制度。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、州、县委对意识形态工作的决策部署纳入支委班子和干部职工理论学习的重要内容。每年至少开展1次对本单位的形势政策教育,每季度至少组织1次意识形态知识学习,组织开展丰富多样的正面舆论宣传。

三是严格落实责任,强化监督检查、考核,凡对意识形态领域出现问题的,实行年度考核评优“一票否决”。

3.关于“落实管党治党政治责任不到位,对干部监管失之于管失之于软”的整改情况。

一是加强干部日常监督管理工作。严格干部考勤、工作、参加会议等的管理,每周对干部考勤、作风进行督查,对在督查中发现的问题及时进行提醒谈话,对屡次违反纪律的进行严肃处理。将日常监督管理情况作为年终评先评优的重要依据。

二是填写个人有关事项报告表。在巡察工作的同时,按照派驻组要求,对关键岗位的干部要求填写了个人有关事项报告表。每年年初按照县委组织部要求,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,主要领导对科级以上领导干部报告表填写规范性进行审核,报告表一式两份,一份报县委组织部、一份留档。

三是落实“四种形态”,推动干部定期谈话制度。主要负责人联系各股室、革命遗址保护中心定期开展“双向约谈”活动,通过听取工作汇报,了解干部思想状况,收集干部意见建议。把握重点工作时间节点,在国庆节前夕积极开展谈心谈话活动,共约谈干部8人次。根据派驻组要求,完善约谈资料,明确活动开展前有提纲,开展中有记录,开展后有台账、有签字。

四是以学习教育传导从严治党形势压力。贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央各项决策部署,落实中央八项规定精神,执行党内政治生活准则,以上级党委关于从严监管干部的重要会议和习近平总书记系列重要讲话精神作为学习纲领,围绕《政务处分法》等专题学习,传导自上而下从严治党新常态,引导党员干部把党章党纪内化于心、外化于行。

4.关于“在党的建设方面”的整改情况。

一是把党的建设工作列入支部会议重要议事内容,支委班子至少每季度研究一次党建工作,研究解决问题,提出指导意见。结合县委年度党建工作要点,研究支部年度政治理论学习计划,指导审核年度党建工作计划的制定,年终召开党建工作述职汇报会,对党建工作进行考核总结。

二是认真落实支部书记抓党建职责。建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制,切实发挥党员模范带头作用。支部书记邰湘梅亲自上党课,通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,通过开展“两学一做”学习教育,观看黄文秀专题影视教育片,努力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。严格落实党建工作“一岗双责”制度,加强对各股室、革命遗址保护中心党建工作的研究,将党建工作和业务工作同部署、同落实,解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。

三是支部委员带头学习政治理论,加强党建业务和理论学习,提升业务素质的能力。坚持民主集中制原则和“三会一课”制度,定期按要求召开党支部会议、组织生活会等党支部活动,指导支部全面落实党建工作任务,形成全体党员参与支部党建工作的氛围。目前,召开支委工作会议3次,支部学习会议4次,主题党日3次。

四是解决党支部班子成员团结共事、廉洁勤政的协作问题。充分发扬民主,认真落实“三重一大”制度,做到重大问题由支部委员会集体讨论决定,提高党支部班子决策的民主性、科学性,严格执行党支部会议制度;认真落实好“三会一课”制度,通过开展“两学一做”学习教育以及“铸魂行动”平台建设,组织学《党章》《纲要》《准则》《条例》《习近平谈治国理政》第三卷、《民法典》《政务处分法》等,学懂、弄通、悟透,学用结合,知行合一。在规范会议程序、发扬民主、提高会议质量、抓好班子建设、抓好党员发展教育管理、培养后备干部等方面下功夫。强调班子成员要勇于开展批评与自我批评,敢于谏真言、说心里话、报实情,切实提高支部班子解决自身问题的能力和领导单位进行全面建设的能力。

5.关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展不规范”的整改情况。

一是“送教上门”。2019年我支部共有党员8人,其中在职5人,退休党员3人。由于退休党员年龄偏大,且身体有障碍(其中85岁1人,90岁1人),所以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时没有将退休党员老干部列入学习和评议对象。自开展巡察以来,我支部已通过网络、电话形式向退休党员传达相关会议精神和学习内容2次。

二是对接退休党员所在社区的党支部,针对退休党员年老体衰和行动不便的实际,征求退休党员同志的意见,转移退休党员同志的组织关系。

6.关于“执行县党委批示精神有偏差”的整改情况。

一是严格执行县党委指示批示精神。自开展巡察以来,我单位严格按照县党委的指示批示开展工作。

二是修订完善《镇远县委党史研究室会议工作制度》和《内控风险清单及防范措施》,杜绝此类现象再次发生。

三是加强对全体干部职工的教育管理。对于执行县党委指示批示有偏差的干部实行年度考核评优评先“一票否决”。

(二)在群众身边腐败问题和不正之风方面。

7.关于“贯彻落实中央八项规定精神不到位”的整改情况。

一是重温中央八项规定精神。坚持以案育人,加强单位党风廉政建设,定期分析研判廉政风险点,增加反腐警示教育片的播放次数。主要负责人严格落实“一岗双责”责任制,切实承担从严治党主体责任。目前,重温学习中央八项规定1次,观看廉政警示教育片1次,分析研判廉政风险1次。

二是组织专题学习,完善制度机制。结合中共镇远县委办公室镇远县人民政府办公室出台的《镇远县党政机关公务接待管理办法(试行)》,镇远县财政局印发的《镇远县党政机关差旅费管理办法》,我单位加强对干部职工的日常教育和管理,对本单位公务接待开支等具体情况进行内部公示,接受干部监督,通过制度、教育、公开、惩处等方式,逐步构建公务接待工作长效机制,持续巩固和深化整改工作成果。

8.关于“财务审核把关不严、账务不规范”的整改情况。

一是针对个别会计核算不规范、部分支出事项中存在经费报销要素不规范以及个别会议费附件不齐全的问题,已由当事人完善报销要素,并做出情况说明。并聘请了专业会计人员规范账务处理,及时把购入的办公物资登记固定资产台账。

二是进一步修订完善各项内控制度。明确界定岗位风险点,制定切实可行、符合业务实际、具有可操作性的内控管理和监督办法,确保内控制度真正有效运转。加强对书籍出版洽谈等关键环节的监督,引入第三方(中介机构)招标管理模式,报政府采购办审批。

三是严格财经纪律,加强对财务人员业务培训,增强财务人员法律意识。加强与财政、银行、纪委的联系和沟通,及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题。加强日常监督,定期自查自纠。

(三)在基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。

9.关于“党建主体责任履行不到位,推动不力,党建工作虚化弱化”的整改情况。

一是强化主要负责人抓党风廉政的主责意识,修改完善《中共镇远县委党史研究室落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”实施办法》,将党风廉政建设列入干部职工议事内容,每年定期研究履行党风廉政建设主体责任和全面从严治党责任,切实承担起主要负责人的主体责任职责,明确履行党风廉政建设“一岗双责”的责任。支部班子每年至少召开2次党风廉政建设专题会议,加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度。支部书记履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持纪检监察工作,当好廉洁从政表率。认真总结年度党风廉政建设工作,按照学习贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党新要求,谋划2021年党风廉政建设和反腐败工作计划,明确党风廉政建设目标要求和具体措施,进行责任分解、考核和追究。

二是按期组织支部换届,选优配强党支部班子。一是选举邰湘梅同志为支部书记,推动县委党史研究室加强党组织建设、党员教育管理和单位业务工作等。二是选举黄敏同志为支部组织委员,陈富钰同志为支部宣传委员,优化党员结构,增强党组织战斗力。

三是把严格落实“三会一课”制度作为从严治党的有力抓手。进一步夯实责任、创新形式、健全机制、明确和熟悉党支部的主要任务、支部书记的基本工作职责,要求党支部要按照“三会一课”建立台账,坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。结合“两学一做”学习教育常态化制度化专题研讨,规范会议记录,如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记,党员领导干部带头做表率,带头发挥示范表率作用,以积极主动、严肃认真的态度,带动和提升所属党支部“三会一课”制度高质量推行,维护党内组织生活制度的严肃性。自开展巡察以来,我支部已严格按照“三会一课”制度开展支部活动。

10.关于“三重一大”制度落实不到位”的整改情况。

一是对涉及重点项目、重要人事、重大资金方面的问题,既坚决执行请示报告制度,报请上级党委和纪委派驻组的同意,也注重听取干部职工的意见建议,充分调动发挥干部的整体合力。

二是规范三重一大资料记录。对于召开的每一次“三重一大”会议,严格按照会议记录、签到册、会议纪要等资料收集归档。

三、持续整改巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作。

通过全面整改,县委党史研究室全体党员、干部强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,县委党史研究室将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为我县党史建设提供坚强的组织和纪律保证。

(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持把同党中央保持高度一致作为政治原则,不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步提升学习、工作能力,增强对各项工作的前瞻性和预见性。夯实支部建设,严格党内生活,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。团结引领党员、干部切实增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向上级党委的重大决策部署看齐。

(二)贯彻全面从严治党要求,全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,学习党章、尊崇党章,自觉接受监督。进一步加强作风建设,落实“两个责任”,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正、政治清明。

(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制。运用好县委专项巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。加强作风纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。修订完善《县委党史研究室内控制度》,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位。

(四)努力抓好班子带好队伍,为事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育,引导全体党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。通过此次巡察,把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力,推进我县党史工作快速健康发展。

银行巡视巡察问题整改报告

通过对神秘访客调研报告的学习和分析,我们认真对比交通银行北京分行的标准服务流程,反思了本网点的服务表现,同时,对比其他兄弟网点的服务,也认真总结了自己的不足,从我网点外部环境到内部环境设施,从柜台外营销人员到柜台内结算人员逐一进行检查整改。

从外部环境来讲。网点大门清洁无污渍,网点入口设有残疾人通道等达标的地方我们会在日后的工作中保持住,对于网点门口附近自行车,摩托车摆放不整齐这一项,我们加派了引导员定时进行查看巡视,如发现类似情况我们会立刻派保洁人员和保安人员进行码放处理,以保证我网点门前的整洁有序。

单据业务等,也需要摆放在抽屉中,以保证整体上的整洁。

对于大堂经理、引导服务员、客户经理的利益方面,对照神秘人访问意见,我们也细化了工作的流程,主要整改如下:站在叫号器旁的大堂经理或引导员是在第一时间接触客户的,我么要求其主动询问客户需求,必须做到对每一位客户使用“您好,请问您办理什么业务”等规范用语,在随后整个接待过程中,外部营销人员必须一直使用礼貌用语,如:“请”,在空闲时与等候区的客户保持沟通,例如提供必要的告知,提前帮助他们了解要办理的业务,对我行产品进行营销。在客户离开时使用欢送语,如:“再见”“欢迎您下次再来”。对于这次报告中反映等候时间长,柜台资源浪费这个问题,我们要求根据实际情况灵活有效的调节柜台资源,缩短客户等候时间,例如沃德区没有客户的情况下,我们会安排交银客户到沃德区办理业务,当在大堂内发生特殊情况时,能及时反应并妥当处理;保持大堂的安静、祥和,如有情绪客户,我们会及时安抚,同时避免客户之间产生共鸣与起哄的现象,要求大堂经理与引导员随时注意每一位的客户的情绪,尽量在发生吵闹前将其安抚。

本次还反映对于高柜柜员,从取号到能够办理业务之间的等待时间较长,对此我们要求柜员办理业务时一笔一清,前一位客户离开座位时代表业务全部处理完毕,单据同时收放号,立即按号,等待为下一位客户办理业务。

适当使用欢送语,如:“很高兴能为您服务”、“再见”;言谈举止恰到好处,营销客户时注意自己的语气和情绪,避免给客户带来不好的感觉。对于本次检查中批评女客户经理比较忙,接待客户的同时,又接待了另外一名客户的情况,我们也要求客户经理尽量安排好自己的工作,在客户确实较多的情况下,安抚并照顾好每名客户的情绪,如果当时发现客户有不满的情绪,必须当面解决,或者事后电话联系客户解释,避免造成不必要的投诉。

对于其他服务人员,如保安、保洁员、非银行驻点人员服务,我们也加强了对他们的培训教育,要求其着装统一,迎面遇客户时能够点头问好,态度亲切热情有礼貌。

随着金融业的发展和金融环境的变化,我们深知银行业的一切行动都需要基于服务,这是增强竞争实力的根本保证。服务理念正在不断更新,“服务就是竞争力”、“服务无止境”等一些服务意识已经逐渐深入每一位银行员工的心中。以上就是我们对于这一季度神秘人检查及结合自身实际工作情况的整改情况。我们会在日后的工作中不断完善服务质量。

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银行巡察整改报告

根据市委安排部署,2018年8月24日-11月20日,十三届市委第五轮巡察第一巡察组对人大机关党组织进行了专项巡察。12月21日,巡察组正式向人大机关党组织反馈巡察情况,共指出人大机关党组织政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设五大项12个方面的问题。巡察组意见反馈后,市人大机关党组织高度重视,向常委会党组做了专题汇报,并对巡察反馈问题整改工作进行了认真研究,制定了具体的整改措施及整改时限,落实整改责任进行认真整改,并于2月15日召开了以巡察整改为主题的组织生活会,向全体党员通报了有关情况。现将整改落实情况报告通过“邹平市人大常委会”网站向社会公开。

1.关于“围绕常委会依法履职的服务保障工作不到位,参谋助手职能比较薄弱”问题。

一是切实落实常委会各委室服务“三会”职能,充分发挥各专门委员会作用,落实“一线工作法”,围绕市委中心工作和人大常委会重点工作,科学筛选确定调研课题,深入开展调查研究,及时提出高水平的对策建议,为常委会依法履行职责充分发挥参谋助手作用。该项措施在2018年的“大学习、大调研、大改进”工作中已取得积极成效,人大系统通过广泛发动各级人大代表围绕新旧动能转换、乡村振兴、热点民生问题开展调查研究,共撰写高质量的调研报告30余篇,提出合理化意见建议100余条。二是对人大重要会议、重要活动坚持超前考虑、及早谋划、提前协调,抓好组织落实,充分发挥机关参谋助手和服务保障作用。优质高效地做好人代会、常委会、主任会议以及人大视察、执法检查等重要活动的组织服务,做到规范有序、细致周到。全年高质量组织召开主任会议15次、常委会会议14次,组织开展视察、执法检查和专题调研13次。三是在法规政策框架内,积极探索新时代加强人大工作的新思路、新办法,深入推进人民代表大会制度与时俱进、完善发展。在赴江浙等地考察学习的基础上,研究起草了《关于推行街道选民代表会议制度的意见》并以市委文件印发,在全市5个街道全面建立起街道选民代表会议制度,有效拓展了街道人大监督渠道,扩大公民有序政治参与,搭建起街道群众参政议政的新平台。目前5个街道320名选民代表已全部选举产生,并相继召开了第一届街道选民代表大会第一次会议。

2.关于“对监督工作深入思考不够,工作时效性不足”“敢于担当的锐气不足”的问题。

一是坚持正确监督、有效监督,对法定监督事项、市委市政府确定实施的重点工作、人民群众反映强烈的热点难点问题、代表建议意见集中的事项,盯住不放,开展经常性监督,切实做到一督到底、持续跟踪问效。改进代表建议意见办理方式,加大督办力度,确保办理实效。目前市十七届人大二次会议收到的61件代表建议、批评和意见全部办结,满意和基本满意率达到98%。二是敢于担当、勇于负责,摒弃“多一事不如少一事”的“老好人”思想,围绕生态环保、安全生产、金融风险防范、民生保障、脱贫攻坚等重点工作,持续加大监督力度,综合运用专题询问、质询、特定问题调查等刚性手段,确保问题真正解决。特别是,针对近几年日益凸显的城区幼儿入园难入园贵、普惠性幼儿园数量不足、师资力量短缺、城乡发展不均衡等问题,已连续两年组成调研组进行专题调研,督促市政府落实责任、强化措施,尽快推动问题解决。市政府对此高度重视,认真研究,积极行动,黄山实验幼儿园新园于去年年底顺利开园,新增学位1500个,极大缓解了城区幼儿“入园难、入园贵”的问题。为切实增强监督实效,推动政府各项工作开展,计划2019年围绕重点监督事项首次开展专题询问工作。

巡察工作报告

从江西省委巡视办获悉,该省将按照分级负责的原则,启动针对换届风气的专项巡视巡察,切实严肃换届纪律。3月29日、30日,该省崇义县3个专项巡察组已分别深入16个乡镇,对其换届风气进行专项巡察。

“严肃换届纪律,营造风清气正的换届环境,是保证换届健康顺利进行的关键。”江西省委巡视办相关负责人表示,针对换届风气的专项巡视巡察是今年巡视巡察的重点任务。

根据该省前不久下发的《关于对换届风气开展专项巡视巡察的通知》,各县(市、区)党委要对乡镇的换届风气进行专项巡察;各设区市党委对县(市、区)的换届风气进行专项巡察;省委巡视工作领导小组视情况派出巡视组,对市、县(市、区)换届风气进行专项巡视,通过上下联动、形成合力。

此次专项巡视巡察,不求“面面俱到”,重点对换届工作风气反映问题比较多、比较集中、比较突出的地方和单位,进行巡视巡察。对倾向性问题,由各级党委决定,派出巡视巡察力量跟进了解,精准发力,督促整改纠错。各级党员领导干部要积极主动、实事求是地向省委巡视组、各级党委巡察组反映问题、汇报情况,提出意见建议。如有以任何理由和借口推诿、拒绝或干扰省委巡视组、各级党委巡察组工作的,一律严肃查处,并追究相关领导的责任。

按照要求,对以往巡视巡察中已经查实的问题线索,以及此次专项巡视巡察中了解印证的问题,省委巡视办和各级党委巡察办要及时移交同级纪委或组织部门处理。专项巡视巡察结束后,要根据了解掌握的情况及时形成专题报告。乡镇换届结束后,各县(市、区)党委要将对乡镇的换届风气专项巡察情况向设区市委报告;县(市、区)换届结束后,设区市委要将对县(市、区)、乡镇的换届风气专项巡察情况向省委巡视工作领导小组报告。

巡察报告

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务都要向上级报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

根据省委统一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡视组对xx省地方税务局进行了巡视。9月14日,省委巡视组向xx省地方税务局党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

(一)统一思想认识。巡视组反馈意见后,省局党组立即召开会议,认真学习《巡视工作条例》和省委关于做好巡视整改工作的要求,深刻认识到巡视工作是落实全面从严治党的重要手段,省委巡视组到我局巡视,是对地税党风廉政建设和反腐败工作的一次全面检验,是对干部队伍廉洁自律的一次健康体检;一致认为巡视组指出的问题,点到要害、中肯深刻,提出的整改意见和建议针对性、指导性都很强。为此,省局党组坚持从自身抓起,要求每一位班子成员主动认领问题,以上率下,积极整改;要求全省地税各级党组织和广大党员干部特别是领导干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当,确保在规定时限内,将所有问题全面彻底整改到位。

(二)加强组织领导。省局党组切实承担起巡视整改的主体责任,先后召开3次党组会、5次专题会议,部署整改落实工作,研究整改落实方案,审议整改落实情况,并明确整改工作由省局党组书记、局长吴紫骊同志负总责,分管办公室、纪检监察工作的领导同志具体负责协调和督办。办公室和纪检监察部门定期与各部门沟通联络,对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效,保证整改有序推进。针对地税垂直管理的实际,加大系统督查力度,坚持上下联动开展整改,对整改措施不具体、治理不得力的,严肃批评纠正,保证了整改不松不偏。

(三)明确责任分工。对巡视组反馈的问题和意见,全面梳理、分类研究,制定了《xx省地税局贯彻落实巡视组反馈意见整改方案》,围绕巡视反馈的4个方面26条意见建议,提出了83条整改措施,建立整改台账,逐条明确整改责任部门、整改措施和整改时限,确保整改事事有着落、件件有回音。各部门按照整改任务分工,制定具体整改措施,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

(一)党风廉政建设方面。

1.关于个别基层单位党组“一岗双责”观念比较淡薄问题的整改情况。

一是明确主体责任。制定印发《xx地税系统各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》,细化主体责任清单,明确各级领导班子、主要负责人、分管局领导、各职能部门的责任边界,细化责任分工,促进主体责任具体化、规范化。二是提高履责意识。坚持每年围绕一个主题举办全省地税党员领导干部“三纪”教育培训班,由省局主要领导亲自授课,督促各级党员领导干部筑牢拒腐防变思想道德防线,始终绷紧党要管党、从严治党这根弦;督促各级党组认真履行主体责任,要求每半年至少一次专题研究党风廉政建设和反腐败工作,每年底向上级党组报告落实主体责任的情况;督促各级主要负责人认真履行好“第一责任人”责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;督促各班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管部门和单位干部的教育监管,做到守土有责、守土尽责。三是完善监督措施。实行上级一把手每年至少要对1/3下级一把手的廉洁自律及日常表现等情况多维度、多渠道掌握实情,其余2/3下级一把手由上级挂片联系的局领导负责了解并形成书面报告的制度;建立人事、监察、党办、审计等部门定期收集研判下级一把手选人用人和纪律作风等情况并向党组作专题汇报的制度;全面推行各级一把手在本单位公开“三述”,并对其选人用人、民主作风、廉洁自律和落实中央八项规定精神等情况进行专项测评,其结果纳入责任制考核和绩效考核的重要内容。四是严格考核问责。完善了党风廉政建设责任制考核办法,结合绩效考评强化量化考核,由分管(挂片)领导亲自带队进行考核,强化问责追究;对党风廉政建设工作落实不力、疏于管理导致发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的相关单位领导班子和个人,实行“一票否决”,以严格的问责倒逼责任落实。今年以来对部分落实责任不力的市局领导班子及领导干部作出了降低责任制考核等次、取消年度评先评优资格等处理,有力倒逼主体责任的落实。

2.关于个别基层纪检监察部门和纪检监察干部履职不到位问题的整改情况。

一是明确监督责任。制定印发《xx省地税系统各级纪检组落实党风廉政建设监督责任实施办法》,突出主责主业,明确失职失察的问责追究情形,强化考核问责,促进监督责任落实。二是积极推进“三转”。认真落实中央纪委、省纪委的部署要求,在全系统开展调查摸底的基础上,认真厘清省、市、县三级地税纪检监察部门的职责清单,积极推动纪检监察部门业务“瘦身”;明确各市、县(区)局纪检组长不分管其他业务工作(内审工作除外),切实把工作重心转到监督执纪问责上来。三是加大业务培训力度。省局健全学习制度,每两周组织一次纪检监察政治和业务学习;举办了全省地税纪检监察业务培训班,切实提高纪检干部履行监督执纪问责能力;通过参与地方纪委联合办案、邀请纪委有关负责同志指导审理案件等“派出去、请进来”的方式,加强工作实践锻炼。四是强化教育监管。严格执行《xx省纪检监察干部行为规范》,坚决防止跑风漏气、以案谋私和“灯下黑”现象,坚持用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

3.关于管权、管人、管事的制度和机制刚性不足问题的整改情况。

一是狠抓廉政风险防控。把廉政风险防控作为反腐倡廉的重点,坚持内控机制融入业务、融入绩效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印发《完善内控机制建设加强廉政风险防控工作方案》和《全面推进内控机制信息化升级版建设工作实施方案》,健全省局党组统一领导,纪检监察、征科、信息等部门牵头,各业务部门主抓,全体干部共同参与的工作机制;建立风险动态管理制度,要求凡是政策法规变化、人员岗位调整、业务变化等,都必须及时进行风险排查,制定具体的防控措施,并列入绩效考评和党风廉政建设责任制考核。二是强化科技防腐。积极推进内控机制信息化升级版建设,在全系统开展风险排查征集意见活动,目前共梳理有关业务信息化软件系统的升级需求130多条,作为下一步完善信息化系统内控功能的重要依据,促进内控与业务的紧密融合。三是严格责任倒查。制定印发《内控倒查实施办法》、《审计查出问题问责办法》和《关于对审计发现问题举一反三全面开展排查整改的通知》等制度,明确要求在审计、税务稽查、执法检查等各项监督检查中发现问题,特别是发生违法违纪案件的单位,都要倒查风险、举一反三、扎紧篱笆。

4.关于“存量腐败”陆续暴露、“增量腐败”遏而未止问题的整改情况。

一是积极开展巡查。结合地税部门垂直管理实际,制订《全省地税系统巡查工作制度》,以各级领导班子及成员为巡查重点,着力查找在党风廉政建设、落实中央八项规定精神、遵守政治纪律、干部选拔任用和民主集中制等方面的突出问题,力争五年内对所有市、县(区)局巡查一遍。同时,按照省纪委部署要求,开展党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作试点,进一步强化监督实效。二是加大办案力度。制定印发《关于进一步加大全省地税系统纪律审查工作力度的意见》,将“有案必查、有腐必惩”从制度上作出明确;建立通报曝光制度,设立系统内部网上“曝光台”,通过“曝光台”以及书面通报形式点名道姓曝光了系统内32起典型案件,强化警示和震慑作用。三是坚持抓早抓小。充分运用监督执纪的“四种形态”,对发现苗头性、倾向性问题的干部,及时批评教育、约谈诫勉、函询质询,惩前毖后、治病救人;对经查实有轻微违纪的干部,也要进行适当的组织处理,绝不搞“下不为例”,严防小病成大患,驻省局纪检组监察室今年以来约谈函询14人。四是提高信访办理质效。集中精力抓好巡视组转来的37件信访线索的督查督办,全部按规定进行了线索处置和核查工作,给予纪律处分2人、诫勉谈话1人;严格实行各市局一把手对所属县(区)局一把手的信访核查情况报告签字背书制度;认真开展对实名举报的核查工作,确保实名举报件核查率达到100%。五是加大对基层办案的指导督办力度,推进纪检监察干部全员办案。今年以来,驻省局纪检组和全省地税各级纪检监察部门立案查处件数、人数及给予党纪政纪处分人数同比均有增加。

5.关于重大项目建设存在腐败隐患问题的整改情况。

一是开展全省地税重大项目梳理和清查,找出工作中存在的问题和风险点,有针对性地修订完善了《xx省地税局招标采购实施办法》,加强部门制约,筑牢制度防线。二是对采购负责部门和人员加强重大项目采购业务知识学习,强化责任意识,及时把握政府采购工作特别是重大项目采购工作的新要求。同时,积极走访政府采购做得较好的其他单位,学习借鉴其好做法好经验。三是推进阳光操作。多渠道发布重大项目采购信息,除了按要求在指定媒体和门户网站对外发布外,还在省局内部oa信息公示栏进行公告,接受干部群众的监督。

6.关于信息化建设发生腐败行为问题的整改情况。

一是完善信息化建设内控机制。包括:对软件部分固定资产进行补登记、规范部门自行采购的流程、完善采购需求制订和审批流程、完善评标人员工作规范、严格固定资产管理等。二是加强信息化项目管理。严格按照《xx省地税局信息化项目管理办法》进行信息化项目的立项及执行,避免项目建设的盲目性和随意性。三是进一步加强了对第三方公司的管理,探索建立项目打招呼登记制度和“黑名单”制度,对涉嫌违规违法的企业一律禁入。

7.关于税收执法自由裁量权大问题的整改情况。

一是切实加强和改进制度建设。加强税费规范性文件管理,面向社会公开征求意见,实施文件有效期制度。与省国税局在今年11月联合制定《xx省税务系统规范税务行政处罚裁量权实施办法》及《xx省税务系统行政处罚裁量基准》,规范税务行政处罚裁量权行使,确保处罚公正公开、过罚相当,对相同或相似的税收违法行为给予相同的处罚,保障当事人的合法权益,减少权力寻租空间。二是严格规范稽查办案程序。对已结案件情况开展一次全面自查;严格落实国家税务总局《税务稽查工作规程》,依法行使执法权限;严格执行税务案件集中审理和集体审议制度。三是完善岗责体系强化用权制约。切实规范办税厅门前申报征管岗位职责、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(区)局设置复核岗,配备复核人员,对门前申报事项进行定期核查,及时发现、处理违法违规行为。四是严格征管等信息系统的权限管理,强化科技手段制约。

8.关于结余资金管理存在风险问题的整改情况。

一是严明工作责任。省局党组从讲政治的高度认识和部署存量资金清理工作,省局主要领导亲自抓、亲自督办,反复强调要全面贯彻新《预算法》推进部门预算工作;省局明确,存量资金清理工作由各市局一把手负全责,省局对落实情况进行督查并对所有21个市局一把手进行约谈。二是在全系统开展了存量资金专项清理,进一步摸清了底数,并区分性质提出分类处理意见。三是规范存量资金管理。下发《xx省地税局关于加强我省地税系统财政存量资金使用和管理有关事项的通知》,进一步严明资金使用和管理纪律,切实防范资金使用风险。四是优先消化存量,依法依规盘活资金。在严格执行财经纪律的前提下,从税收工作实际需要出发,依法依规加强对信息化建设、办税厅改造、纳税服务重点项目的投入。五是主动上缴存量资金,压缩存量规模,全省地税系统上缴财政存量资金取得显著成效,确保做到按规定应该上缴的资金全部上缴、留存的资金全部符合有关规定要求。

(二)落实中央八项规定精神方面。

1.关于以“饭堂接待”变相搞吃喝、公款旅游问题的整改情况。

一是制定印发《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神坚决切实纠正“四风”问题工作方案》,省局成立主要领导任组长的领导小组,召开全系统动员会议部署开展包括公务接待、公款旅游在内的12项作风重点检查和整治,明确目标要求、检查任务、责任部门及牵头负责领导;在各市局开展自查自纠的基础上,省局成立两个督查小组到6个市局开展重点检查,狠抓督查问题的整改。二是针对机关饭堂公务接待管理方面存在的问题,制定出台《关于进一步加强和规范全省地税系统机关饭堂公务接待管理的通知》,明确和重申了公务接待管理的“五条禁令”,对顶风违纪的,一律严肃处理。三是责成有关单位对巡视组反馈情况开展认真核查,并将以“饭堂接待”变相搞吃喝、公款旅游问题作为今年省局开展财务专项检查及内部审计的重点,目前均未发现存在相关问题。

2.关于个别领导违规领取津贴补贴问题的整改情况。

一是已经停发个别领导违规领取的津补贴,督促缴回不符合规定发放的补贴。二是进一步规范了对离退休人员在社会团体兼职的管理。严格按照《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》要求,完成了全系统退(离)休干部在社会团体兼职情况的摸底调查,重点对兼职超过1个、兼职超过2届、兼任社会团体法人、兼任境外社会团体职务、兼职期间是否有“三个不得”行为或领取报酬的情况进行了摸查,并据此进行了整改和规范。三是全面开展自查自纠,省局未发现人员调离后仍领取补贴的情况。

3.关于个别下属单位财务管理不规范问题的整改情况。

一是对巡视组反馈的问题进行了认真核查,责成有关市局完善财务管理、物品采购等制度,规范开支审批程序。二是严格落实财务检查制度,对各地财务管理开展全面检查,检查情况纳入系统绩效考核。三是对财务集中核算系统进行升级改造,重点完善了预算、监控、分析等模块功能,强化信息化手段防控。四是责令相关单位认真开展核查,对津补贴发放和工会发放慰问品情况认真开展对照检查,确保合法合规。五是用1个月时间对部分县局财务管理情况开展了进行深度体检,在深入剖析问题基础上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有针对性地加大审计力度。

4.关于为官不为、对基层请示“不点头不摇头”问题的整改情况。

一是加强请示事项在线管理工作。省局依托oa“请示性公文处理”模块,对下级的请示电子件,从办理时限、督办催办、申请延期等方面严格运行;同时下发通知,明确了各市局处理下级请示性文件的工作要求。二是加强事中督办管理。所有的请示性公文纳入oa管理,同时纳入绩效考评。三是建立办文通报制度。每月5号前,省局办公室统计并公布上月省局机关办文情况,包括请示性公文的办理情况,逾期办理的作绩效扣分。

5.关于精文简会有待加强、对基层指导不实问题的整改情况。

一是下发《关于进一步加强会议管理严肃会议纪律的通知》,对会议统筹管理、会纪会风及通报制度等方面作出严格规定,并积极研究引入智能会议管理系统,今年1-10月召开计划内全省性会议52个,同比减少5个。二是依托税收宣传和政务信息渠道,加大了基层创新经验总结推广力度。三是研究完善听证制度、专家决策咨询制度、独立第三方评估制度等,使相关决策和制度出台前充分征询意见,增强决策和制度的操作性。四是改进调查研究。完善了局领导班子每年领衔开展专题调研制度,省局党组专题听取调研成果汇报狠抓成果转化,分批安排省局机关100多名处以上领导干部深入基层蹲点体验,认真查找和分析全省地税工作“关键一公里”存在的突出问题,研究更具针对性和可操作性的意见建议。

(三)执行党的政治纪律和民主集中制方面。

1.关于有的领导不按规定如实申报个人事项问题的整改情况。

一是加强对领导干部填报个人有关事项的指导,整理印发《个人有关事项报告填写说明》,进一步提高领导干部思想认识,熟悉有关政策规定和具体填写要求。二是严格贯彻落实对领导干部个人事项报告情况进行抽查的要求。省局近两年来随机抽查77人、重点抽查55人;对在“凡提必核”工作中被确定为瞒报的人员一律不作为考察对象人选,对确定为漏报的人员一律要求限期补报,并给予严肃批评,要求本人做出深刻检讨;对在2015年“随机抽查”工作中,个人填报情况与查询情况有差异的人员发出“函询通知书”,要求书面说明差异情况,严格采取不同处理措施。三是进一步加强领导干部个人事项申报的日常管理,增派素质过硬、责任心强的同志到个人有关事项报告核查岗位,实现从“简单的案头比对”过渡到“严格的调查核实”,真正实现专人查询、专人比对、专人调查、专人处理。

2.关于个别领导顶风违纪收送“红包”问题的整改情况。

一是开展专项整治。认真核查、从严处理了省局机关个别干部违规收受“红包”礼金问题,并以案为鉴、举一反三,制定印发《全省地税系统违规收送“红包”礼金问题专项整治工作方案》,利用3个月时间分五个阶段,在全系统深入开展违规收送“红包”礼金专项整治活动,并将工作情况及时报告省纪委,得到省纪委领导的批示肯定。二是划定纪律红线。结合实际制定印发《关于收送“红包”等五种违纪情形一律先免职再处理的规定》,把纪律和规矩挺在前面、严起来,并将顶风违纪搞“四风”列为纪律审查重点,始终保持惩治腐败的高压态势。三是盯紧重要节点。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋等收受“红包”礼金问题易发多发的重要时间节点和领导干部这一“关键少数”,发文明确纪律要求,释放“执纪必严、违纪必究”信号,聘请第三方机构开展明察暗访,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,持续发力整治,持之以恒纠正“四风”。四是畅通投诉渠道。完善了行政效能投诉、12366热线、地税门户网站、内网“群言堂”等监督平台,在xx地税“清风城”廉政网站建立作风投诉举报平台,畅通投诉举报渠道,充分发挥地税干部职工、广大纳税人、特邀监察员和社会各界的监督作用。

3.关于有领导在“三重一大”问题上搞“一言堂”问题的整改情况。

一是严抓民主集中制落实。省局党组率先垂范,全系统严格落实一把手不直接分管人财物的规定,严格执行中央《党组工作条例》和省局《党组议事规则》,重申要求“三重一大”事项须经集体研究决定、一把手末位发言。二是重点加强对一把手的监督。严格落实省局《关于加强对一把手监督管理的若干规定》,加强对各基层单位的主要负责人经济责任审计、诫勉谈话、述职述廉述德等措施的执行力度,切实把各级一把手管好管到位。

4.关于个别干部纪律规矩意识薄弱问题的整改情况。

一是深入开展“守纪律、讲规矩、作表率”主题教育。省局党组和省局机关党委率先分别专门学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党处分条例》;围绕守纪律讲规矩的主体,举办“三纪”教育培训班,各级领导干部共7000多人参加;举办《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》报告会,邀请省纪委有关负责同志作专题辅导,全系统12000多名党员干部接受教育;在全系统以党支部为单位开展“规矩意识”大讨论,组织全员查找在守纪律规矩上存在的问题。二是以身边事警示教育身边人。收集近年全系统发生的违纪违法典型案件拍摄制作警示教育片《沉痛的代价》,选录全系统发生的违纪违法典型案件编印《全省地税系统纪律教育学习读本》,增强纪律教育的针对性。三是扎实开展“三严三实”专题教育。省局班子以上率下,深入剖析;组织全系统530多名处级干部参加处级领导干部“三严三实”专题培训;把查摆在严守党的政治纪律和政治规矩上存在的突出问题列入2015年度党组专题民主生活会和党支部组织生活会重要内容,要求各级认真对照检查,从严从实抓整改;对全系统教育实践活动整改成效开展第2次群众满意度评价工作,共有24547条问题整改实现完全销号,完全销号率达97.3%。四是加强队伍思想动态分析。进一步落实《xx地税队伍思想动态信息收集反馈工作制度》,根据上半年队伍思想动态研究报告,开展“为官不为,为官慢为”等4个专项整治,并要求各地参照省局做法开展1-2个项目的专项整治,进一步增强地税干部职工守纪律讲规矩的自觉性和坚定性。

5.关于个别基层单位不严格依法履职问题的整改情况。

一是完善有关税种管理办法,坚决防止虚收空转。制定出台《关于临时占用和未经批准占用耕地的耕地占用税管理指引》,着力规范临时占用耕地和未经批准占用耕地税收征管过程中出现的税收收入空转问题;制定了契税和土地使用税的业务规范和指引意见,明确要求:对于大额的、疑似空转收入的契税申报,各地主管税务机关应在纳税人申报时对其交易发票进行校验,防止只申报契税的疑似空转现象;针对土地使用税出现空转的主要途径是地方政府通过下属的土地储备中心收储土地后缴纳,省局明确:土地储备中心收储土地未取得土地使用权证的,不能申报土地使用税。二是开展全省虚增税收与混库风险识别排查。全省所有基层单位全面自查,认真梳理排查外部审计、检查、内部审计及执法督察已发现的税收虚增空转和混库问题,并针对问题提出整改措施,整改结果由一把手签字确认。三是严格落实征管规程,提高纳税人遵从度。加强事前提醒,在每月申报纳税期结束前对未申报纳税人发出提醒短信,今年1-10月全省共发出提醒短信996997条;加强事中管理,对于纳税人有特殊困难不能按期申报纳税、缴纳税款的,依规依法进行核准或审批;加强事后监管,对未按规定期限申报纳税的,及时发出短信和《责令限期改正通知书》催报催缴,对于逾期申报缴纳的依法处罚并加收滞纳金,今年1-10月全省共发出催报催缴短信1158727条、《责令限期改正通知书》56485份,加收滞纳金17.15亿元。四是强化税收收入风险预警,深化征管数据筛查。依托xx地税税收风险预警系统,对5个高风险单位下达预警通知,督促提高税收收入质量;深化疑点数据筛查,密切关注重点单位税收入库情况及地方税种的异常变动,下发了488条疑点数据要求各地核实;督促各地加强对组织收入情况的监控和分析,对缴纳税款超过50万元的,由市局进行监控,超过100万元的要做重点监控。五是将空转虚增和征收过头税等问题作为执法督察和内部审计的重点,认真开展自查与督察。六是加强以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地税局征管与稽查联动工作平台需求》,开发管查联动工作平台;认真执行一案双查制度,明确了我省重大税收违法案件的具体数额及金额标准,发文要求全省地税严格执行。

(四)选拔任用干部方面。

1.关于仍然存在跑官要官、拉票打招呼现象问题的整改情况。

一是坚持在每次干部选拔中,实行提前发布提醒、会上提出要求、举报电话公布等措施,切实强化监督和警示。二是建立监督和处理拉票问题的工作机制。对情节具体、线索清楚的举报件,严格限时办理;每件举报的查核工作,都须明确具体的负责人和责任人,查核情况报告由上述两人署名;对不核查或不认真核查、敷衍塞责的,追究具体负责人和责任人的责任。三是严肃处理拉票行为。明确提出,民主推荐实施前发现并查实拉票的,不列为初选名单;各选拔环节实施过程中发现并查实的,取消选拔资格;选拔工作结束后发现并查实的,取消任用资格;同时均予以通报批评,记录在案。

2.关于系统内员工子弟亲戚多问题的整改情况。

一是把好公务员招录关。严格按照规定程序做好公务员招录工作,招考过程接受社会、媒体和考生的监督,确保招录公开、公平、公正。二是加强干部调配管理。在省局机关有空编的前提下,探索公开遴选的方式选调干部,经过自愿报名、笔试、面试等环节后确定调入人选;对系统内公务员的调任、转任,主要着眼于解决夫妻长期两地分居、家庭困难等情形,且做了任职年限和年度数量名额限制,杜绝随意调动情况的发生。三是从严实行任职回避制度。明确要求:基层分局(所)长原则上不得在本人成长所在的乡镇街道提拔任职;与市、县(市、区)局领导班子成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事人事、纪检监察、审计、财务等工作。

3.关于个别公务员作风散漫问题的整改情况。

一是对巡视组反馈的个别干部不上班的问题,进行认真调查并严肃处理。对有关领导进行了问责。二是全面开展工作纪律、工作作风问题自查自纠和专项整治,将其作为纪律教育月的一项重要内容,加强对违规行为的问责和惩戒。省局还对局内各单位和各市局的自查自纠情况进行抽查,严肃处理了发现的纪律和作风问题,进一步加强内部管理。三是将公务员作风及考勤情况作为绩效考评指标,严格实行绩效管理。

4.关于选拔任用干部把关不严格问题的整改情况。

一是加强对干部选拔任用工作全过程的监督。完善了对干部推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等环节的监督措施,落实违规用人问题督查制度,根据新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》及省委组织部《省管干部选拔任用工作规程》,制定印发《省局管理的处级干部选拔任用工作规程》,明确界定干部选拔任用各环节的责任主体和追究方式,强化对违反程序、不落实回避制度等各类违规行为的整改纠正和责任追究,并要求各市局参照完善本单位的干部选拔任用工作。二是完善风险防控措施。组织全省地税各级人事部门全面梳理业务工作流程,逐人逐岗梳理和优化流程,找准盲点、漏洞,制定更具体、更细化的防控措施,形成以敏感岗位为点、工作流程为线、权力清单为面的风险防控机制。

5.关于人事管理队伍中专业水平偏低问题的整改情况。

一是把好人事干部入口关。按照“公开、平等、竞争、择优”、“凡进必核”的原则选聘人事干部,严格进行资格审查和综合考察。二是大力开展人事业务培训。邀请省委组织部领导作《党政领导干部选拔任用工作条例》专题辅导,先后举办了两期全省地税系统人事干部业务轮训班,培训100余人,并组织全系统进行学习《条例》网上考试。三是在全系统人事部门开展“落实总书记要求建设模范部门”教育实践活动,不断提升人事干部业务技能和综合素质。

6.关于协税员队伍庞大、素质参差不齐、发案不少问题的整改情况。

一是严把协税员聘用关。加强协税员用工指标管理,省局严格核定各市(区)局及省局直属征管单位的协税员用工指标,推进协税员聘用工作公开。二是完善对协税员的监督管理。狠抓省局《关于进一步加强全省地税系统协税员管理的指导意见》的落实,要求各地进一步完善配套制度和管理机制,严格控制协税员工作范围及权限,按照“一人一档”要求建立协税员人事档案。三是加强协税员业务培训和廉政教育。将协税员培训纳入各级地税部门教育培训总体规划,与税务干部的培训同研究、同部署、同开展、同考核;结合协税员的工作性质和特点,编制专门的协税员教材。

巡视整改是全省地税认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。当前,省委巡视组反馈的具体事项和问题绝大多数已整改到位,整改工作取得了明显的阶段性成绩,地税干部队伍精神面貌明显变化,规范管理、改进作风、推动工作的成效十分明显,今年1-10月,全省地税累计组织税费收入8158亿元,同比增长15.7%,其中税收收入5676亿元,同比增长16.8%,省级收入1131亿元,同比增长11.1%。下一步,我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,在省委巡视领导小组和巡视办的指导下,敢于担当严格落实“两个责任”,坚持举一反三、标本兼治,进一步加强领导班子和干部队伍建设,不断推动全省地税系统作风建设和反腐倡廉工作取得新成效。

(一)力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,直至见到成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放,打好持久战。

(二)深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度,持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善和落实从严管理干部各项制度,切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。

(三)建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,构建地税特色的反腐倡廉工作机制。

(四)着力推动税收事业改革发展。把抓好巡视整改作为推动我省地税事业改革发展的重要契机,认真落实省委、省政府的决策部署,深入贯彻《深化国税、地税征管体制改革方案》精神,以十八届五中全会精神为引领科学谋划“十三五”xx地税工作,主动服务经济发展新常态,在税收现代化进程中继续走在全国税务系统前列,为我省实现“三个定位、两个率先”目标做出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:xx;邮政信箱:xx市xx路600号xx省地方税务局xx室;电子邮箱:xx。

第一类问题:贯彻上级决策部署和。

重大精神方面。

问题1.学习贯彻**新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入。包括是不是学懂弄通做实了,是不是结合实际贯彻落实了。一般来说,我们可能会认为专门印发文件、中心组学习、举办培训班等方式全都做了就可以了。但其实真的不是,巡视巡察组还会查你安排上述工作的时间是不是及时、培训时间累计够不够,还会查相关的精神有没有在其后的工作部署中有所体现。在这个基础上,还会找一些党员领导干部、支部书记、党员代表等进行访谈,看看他们是不是真的了解了,如果一问好几个不知道或顾左右而言他,那就是学习效果不佳,没有“入脑入心”。

问题2.贯彻落实本系统及上级党组织决策部署不够到位。和第一个问题类似,主要查是不是真的落实了。会查中心组学习记录、党委会、行政班子会、工作例会,以及相关领导人员笔记等,比如说上级机构年度工作会的报告,看你单位中心组学了没有,相关会议研究讨论部署了没有。即便会上有部署,会后有没有落实方案或分解大表;即便下发了落实方案,也都分到了具体部门具体人,那么中间有没有过程监督,落实了之后有没有反馈以及相应的公示。再看你们基层单位的工作,是不是与其对应,基层支部书记、党员是不是对上级部署都了解等等。

第二类问题:党组织领导作用发挥方面。

问题3.党组织把方向、管大局、保落实的领导作用不够有力。主要查党建工作与中心工作是否有效融入,党建年度工作要点、工作部署与中心工作是不是步调一致,在执行上有没有打折扣、搞变通、有令不行、有禁不止,甚至弄虚作假。通过查阅相关记录以及与相关人员的访谈,基本上能够看出来党建工作有没有层层衰减,是不是和中心工作“两张皮”。

问题4.党建工作写入公司章程不够及时。在上级党组织安排党建工作写入公司章程相关工作后,是否按规定时间完成,工作程序是否规范,对不同性质法人企业的界定是否准确,以及对新成立的法人企业,有没有及时跟进完成相关工作。

问题5.落实党组织决策程序不够彻底。主要查是否将党组织研究讨论作为董事会和经理层决策的前置程序,在这方面主要看的就是党委会、班子会等会议记录,查清楚改上党委会的事项是不是上了,有没有把党的会议和行政会议简单合并、混淆程序等等。

第三类问题:反对“四风”方面。

问题6.形式主义、官僚主义整治不够彻底。常见的包括办会数量是不是多、会议时间是不是长、会议是不是解决了实际问题,会议召开地点是不是在五星级酒店或风景区。还有发文的问题,印发文件的数量是不是真的减少了,有没有通过其它形式(非正式印发、不设文件编号等)来发文,是不是真的减轻了基层负担等等。在此类问题中,较为常见的是在之前的巡视巡察中早已指出了办公室超标、用车超标、办文办会等过多,那么,指出了之后是不是真的整改到位了,这个也应该写进去。

第四类问题:党建基础工作方面。

问题7.基础工作不够扎实。这方面的内容比较庞杂,包括党组织是否健全,行政机构改革调整之后,有没有及时设置或调整党的组织;党费使用是否严格,程序履行对不对,有没有以答题或竞赛之名购买福利性质礼品的行为。从事党务相关工作的人员,有没有非党员或非正式党员的情况;发展党员把关是否严格,考察时间够不够、外调材料全不全、会议程序履行没履行等;基层换届选举是不是按期进行了,基层党务人员,特别是党支部书记对换届条件、选举程序是不是清楚。(此处提示您一下,诸如《党支部工作手册》之类的基础工作材料,您千万要及时填写别为了检查而后补,因为后补的一眼就能看出。让后补资料、资料造假成为一条问题的话,得不偿失。)。

问题8.制度建设不够健全。党组织工作规则、班子议事规则、学习教育制度等是否建立,有没有完整的党建制度设计。诸如上级党组织印发了《党支部工作细则》等重要制度之后,如明确了要结合实际制定本级组织的制度,那么是不是按要求落实了。

第五类问题:落实党内政治生活制度方面。

问题9.党员领导干部落实双重组织生活不够到位。党员领导干部或班子成员,参加组织关系所在党支部“三会一课”、民主生活会、组织生活、民主评议党员等党内政治生活是不是达到了规定的次数。巡视巡察组会重点检查《党支部工作手册》,看看领导是什么时候参加的什么类型的组织生活,他都说了什么,党课讲稿怎么写的,会议程序都有什么等等。同时,也会看党员领导干部是不是对分管领域的党建工作也进行了指导,别光说有,证据拿来。

问题10.领导班子民主生活会质量不高。巡视巡察组会看民主生活会的全套资料,包括领导班子对照检查材料、班子成员个人的对照检查材料、手写的会议记录、会议准备情况报告等等;重点看批评与自我批评是不是浮于表面;有没有对照检查材料过于简单、查摆问题不疼不痒(如用提希望来代替提意见、查摆问题多年不变等)、互相批评蜻蜓点水等问题;有没有会前没有谈心谈话、党委书记对班子成员对照检查材料没有把关等问题;以及班子对照检查材料有没有上党委会研究等等问题。

根据xxx分公司党委部署,2019年8月7日至8月30日,省党委第二巡察组对xx县分公司进行了巡察。2019年12月18日,第二巡察组向xx县分公司反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下。

(一)统一思想,认真落实,快速响应。

在巡察组反馈意见后,12月24日xx县分公司立即召开关于巡察反馈意见的学习和谈论会。12月30日召开党支部扩大会议,就整改工作进行研究部署,成立了由党支部书记(、)总经理xxx任组长、支部委员副总经理xxx任副组长、部门(中心、网格)负责人任成员的巡察整改工作小组,按专业口划分,职责明确,逐级分解任务,层层压实责任,形成上下联动抓整改的强大合力,不折不扣地坚决把巡察整改抓紧抓好。

(二)问题导向,细化整改。

分公司党支部坚持以问题为导向,以巡察反馈问题为切入点,聚焦落实党建工作、廉洁风险防控、“三重一大”决策、市场经营、网络维护等重点领域,以点带面,全面开展彻底自查,分析共性问题,将巡察反馈4大方面、10个问题,认真剖析问题根源,建立健全完善制度流程,并针对性制定专项整改实施方案。

(三)明确分工,扎实推进。

针对巡察发现的问题,分公司巡察整改工作小组研究制定巡察整改工作方案,详列整改清单,细化分解整改任务,明确责任部门,倒排时间进度。做到整改“任务目标明确、工作措施具体、时间节点清晰”,确保“推进有计划、事事有人抓、件件有落实”,将巡察整改工作做深做透。

巡察问题整改期间,共对4人进行批评教育、对2人进行通报批评。

(一)关于党支部政治建设领导责任落实不到位问题的整改情况。

1、针对组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会思想和十九大精神不够深入的整改。

xx党支部根据省党委2019年理论学习计划中制定了分公司的理论学习计划:《2019年xx党支部理论学习计划表》,分公司在今后理论学习中将严格根据省党委理论学习要求,制定自己的学习计划,并严格执行,通过党员大会、主题党日、书记讲党课以及网络学习、省公司组织的专门学习等方式保证学习时间和学习深度足够。

2、对上级的一些重大工作部署存在着执行落地不够的整改。

2019年10月分公司已聘任党务专岗人员实时紧盯上级党委布置的学习内容和重要工作部署,并严格执行“三会一课”学习制度。每月集中学习上级党委布置的学习内容和工作部署。

3、对党支部班子成员示范引领作用不够的整改。

支部班子成员自2019年起已严格按照工作计划要求完成所有学习内容,认真做好学习笔记,提高学习态度与理论知识水平,按学习计划开展所有理论学习。

4、对思想建设抓而不实的整改。

对检查涉及的党员xxx、xxx,入党积极分子xxx、xxx的入党申请书、思想汇报等材料对习近平新时代中国特色社会主义思想等相关内容均无表述,分公司对该四人进行批评教育,并要求党务人员今后严格把关,体现当下重要的政治理论和中央、集团和省公司的党建工作内容,不得出现网上抄袭,对于不符合要求的材料坚决退回修改。

根据上述检查1到4问题举一反三、以点带面,分公司将坚持经营工作和党建工作两手抓的原则,同时把党建工作融入中心工作,在“三重一大”问题上呈报支部党委会决议,充分利用“三会一课”学习制度、主题党日、网络学习、省公司组织的集中培训等学习形式保证学习时间和深度足够,近年来分公司也加强了党员先锋模范的作用,坚持树立和宣传典型人物和事迹,“万家灯火”营销活动、高考志愿者服务活动、攻坚开通重要客户网络电路等活动度(都)充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。今后分公司会(将继续)加强党员先锋模范的作用、加强树立和宣传典型人物事迹。

5、对推进党建工作责任制不够重视的整改。

加强党建工作绩效考核。党建责任制落实情况权重占分管领导、各部门绩效考核的10%,同时把考核结果作为各分管领导、部门经理年度评优评先的重要依据,切实有效的加快基层党组织建设的有序进行。

6、对党支部组织生活不规范、执行三会一课不到位的整改。

2019年以来已经完善党支部组织生活不规范的问题、严格执行三会一课,2019年每月召开党支部大会、支委会、主题党日共计36次;每季度开展书记讲党课,共计5次。

7、对党员档案资料不完整。入党申请书、思想汇报等照搬抄袭网上范文问题的整改。

对党员、入党积极分子材料所检查的到的问题进行整改,并举一反三,对其他党员材料进行检查。对xxx、xxx、xxx、xxx四名党员档案材料缺失同志已进行补办。今后安排专职党务工作人员对入党材料进行严格审核把关,加强对入党材料的审核力度。

8、落实党风廉政建设工作不到位,履行“一岗双责”意识不强。

分公司党支部已研究学习《xxxxx党委2019年党建工作要点》和《xxxxx党委关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见》,制定出《xxxxx党支部关于进一步落实全面从严治党主体责任的实施意见》,并细化出:《xxxxx党支部落实全面从严治党主体责任“领导班子集体责任”清单》、《xxxxx党支部书记落实全面从严治党“第一责任”责任清单》、《xxxxx党支部委员落实全面从严治党“一岗双责”责任清单》。

根据上述检查5到8问题举一反三、以点带面分,分公司在2019年10月已聘任了专职党务人员,重点解决党务基础工作薄弱,支部规范化建设质量不高等问题,今后将严格按照《基层党支部规范化建设工作手册》的要求开展xx党支部的规范化建设工作。

因党支部政治建设领导责任落实不到位的问题,党支部书记xxx在2020年1月党员大会上做了自我批评。因组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会思想和十九大精神不够深入、对上级的一些重大工作部署存在着执行落地不够、党支部组织生活不规范、执行三会一课不到位和党员档案资料管理不善等问题,xx分公司(党支部)对时任组织委员xxx进行通报批评;因入党申请书、思想汇报等照搬抄袭网上范文问题,xx分公司(党支部)对党员xxx、xxx、入党积极分子xxx、xxx进行批评教育。

(二)关于仍然存在形式主义、官僚主义问题的整改。

针对反馈的形式主义、官僚主义问题,说明及整改如下。

1、对以文件传达文件问题的整改。

《后备干部及核心岗位竞聘管理办法》《xx县分公司“三重一大”决策事项的范围和标准(试行)》《中国联合网络通信有限公司xx县分公司“三重一大”决策目录》是在省公司有关部门指导下,结合分公司(b类)的实际修改而成,分公司制度上所有标准、目录、条件都按照省公司规定更新制定。针对巡察检查提到的方案内容照搬省公司的情况,今后分公司在制定相关文件的时候将严格根据省公司的标准结合分公司的实际情况来制定。

2、对约谈只流于表面现象问题的整改。

分公司严格执行约谈规定要求,每年进行两次职务风险防范谈话,谈话内容根据岗位与实际工作内容确定,所有谈话内容不流于形式,真实把握风险防控点,杜绝为应付谈话而抄袭内容的形式主义、官僚主义。

3、对廉洁风险防控工作流于表象问题的整改。

一是明确领导班子“一岗双责”,分公司支部书记总经理xxx负责分公司廉洁风险全面工作,负责综合线、x部门线廉洁风险防控工作;分管副总经理xxx负责x部门线、网络线廉洁风险防控的主体责任。二是分公司已制定了《xxxxxxx县分公司关键领域廉政风险防控体系检查表》,涵盖了综合、市场(x部门和x部门)、建维三条线的50个风险点,每月领导班子都对各专业性做廉洁风险防控指导和监督工作,由责任部门开展自查自纠并由责任人和责任领导签字确认。三是每年要求分公司领导班子、中层领导、和涉及到有廉洁风险点的人员签《党风廉政建设承诺书》。四是全体党员同志在每月党员大会上都学习党风廉政建设、警示案例等相关内容。通过经常学、反复学加强党员和干部对廉洁风险防控工作的重视和警惕,并在中今后“三会一课”中持续学习。

因以文件传达文件、约谈只流于表面现象和廉洁风险防控工作流于表象等问题,xx分公司(党支部)对时任支部委员兼纪检监察员xxx进行批评教育。

(三)关于选人用人不规范问题的整改。

针对选人用人流程不规范、对破格录用和越级提拔不报告及降低竞聘条件提拔干部等问题,分公司开展深入自查自纠。主要原因有:

1、2017年以前因分公司对选人用人的相关制度、规范认识不足、不重视,未按规范要求开展选人用人工作。在选人用人过程中存在低岗人员竞聘高岗的情况。整改如下:分公司初步拟定《xx县分公司选人用人制度》,根据岗位不同初步拟定《分公司高岗级岗位公开竞聘上岗实施方案》,并从2017年8月开始在选出人用人制度和落实方面不断规范。2018年从0a公布招聘公告、收集验证报名者资料、公开面试、拟聘公告、人力报备都按流程执行。

2、对中层岗位招聘流程和要求认识不足,在没有适合岗位人员竞聘的情况下允许低岗位人员xxx(x岗)、xxx(x岗)应聘x部门营销中心经理(x岗)而未及时向省公司报告取得批复,此外对破格录用xxx为x部门网格小ceo的情况未制定破格录用的标准。整改如下:分公司已于2019年10月招聘了专职的党务和人力资源管理员,将加快掌握选人用人方面的有关规定、严格按照公司选人用人的流程和制度开展工作,严格审查把关应聘者的资质,同时根据公司有关规定拟定破格录用标准,并上分公司总经理办公会审议通过后公示。确实出现需要破格录用情况将及时向省公司报备在取得同意批复后再正式聘用。在省公司“三重一大”选人用人的基础上,结合人力资源部即将下发的《关于市县分公司四级管理人员管理实施细则指导意见》从任免、调整、聘用、解除聘用等方面细化和完善分公司“三重一大”中的选人用人事项。

因选人用人不规范问题,xx分公司(党支部)对时任组织委员和人事兼职管理员xxx进行批评教育。

(四)关于遵章守纪意识淡薄,廉洁风险防控有待加强问题的整改。

1、对引入广告合作商不规范问题的整改。

因2014年1月至2019年6月期间部分广告商引入未进行必要的询比价格和决策流程问题,xx分公司已于2020年2月5日制定并发布了《xx县分公司2020年广告宣传管理办法》明确合作商询价机制等规范;明确广告的管理归口于x部门营销中心一点管理,建立广告台账制度、建立“需求-决策-制作-验收”的闭环管理流程。

2、对临促人员费用超预算、超规则使用及二次支付、违规发放补贴情况的整改。

2018年底至2019年初,在xxx镇开展岁末年初跨界合作专项活动中,城区综合网格小cboxxx擅自变更费用补贴发放方式和标准,导致临促人员费用超预算、超规则使用及二次支付、违规发放补贴。具体整改如下:一是2020年1月7日分管副总已对城区网格小ceoxxx进行约谈;二是停止所有不合规临促人员和费用支付;三是组织市场一线人员学习省公司管理规范销售行为、行销高质量发展等文件。在2019年廉洁专题分析会上对此事进行分析,组委典型案例进行剖析和公示,通过举一反三,由x部门营销中心制定了《xx县分公司行销高质量发展提升方案》,并要求市场一线人员严格执行。

3、对运维费用二次支付使用存在廉洁风险问题的整改。

巡察发现2013至2016年部分运维费用未提供审批单、收据、项目清单、施工前后对比图片等台账资料,及2017年后有三笔主要用于设备维修、坎清、维系二次支付的未存留支付凭证,一定程度上存在套取维护费用的风险。

主要原因是:涉及运维费的有关人员对费用使用廉洁风险意识不强、对公司运维费用使用和管理方面的规定不熟;运维费用台账及相关佐证材料管理工作不到位;人员变动工作交接不清等。

具体整改的措施:一是网络中心已完善2013年运维费用台账统计表,自2013年后所有运维费用台账统计表均完整统计,单次维修费用使用相关凭证严格审核把关,并将相关报账材料上传至网络运营部指定服务器统一保管,以备审查。二是今后网络中心将重点加强部门报账人员的廉洁风险防范意识,熟悉掌握公司运维费用报账的有关要求,努力提高运维费用的管理能力和水平,同时确保在人员变动的情况做好工作的交接,确保台账和资料管理的延续性。三是16、17年部分报账单现金支付、二次支付收据证明不完整的分公司将于2月29日前到省公司财务查找纸质账单,相关凭证拍照收集完整,归档留存。四是自2017年起分公司加强了运维费规范使用管理,原则上均不采用现金支付的结算方式,直接转账支付给实际实施队伍,杜绝经过员工二次支付,规避廉洁风险。个别特殊情况需要现金结算的,需事前分公司内部审批并保留好审批记录,支付的依据存档管理,留存完整的相关凭证。五是2019年12月30日同时已组织网络部门的全体人员认真《xxxxx网运线维修成本管理细则(试行)》,提高运维维修成本管理的能力,提高网络人员廉洁风险防控意识。坚决杜绝今后再次发生类似问题。同时2020年1月6日,由分管副总对网络中心经理xxx批评教育,。

因时任城区综合网格小cboxxx擅自变更费用补贴发放方式和标准,导致临促人员费用超预算、超规则使用及二次支付、违规发放补贴的问题,分公司对时任城区网格小ceoxxx进行通报批评;因运维费用二次支付使用存在廉洁风险问题,对建维中心主管xxx进行批评教育。

保持思想高度重视,提高责任意识,把握巡察整改的契机,以巡察发现的问题为导向,举一反三、以点带面,持续开展自查自纠,推进xx分公司的巡察整改工作落地落实。

坚持"小"提醒,防止“大"问题、实行"小"监督,构筑"大"防线、完善"小"制度,促进"大"规范。全面推动xx县分公司全体员工树立并提高廉洁风险防控意识、加强并规范党建工作、完善并健全选人用人制度,掌握并严守公司规章制度。同时让全体员工提高政治站位、坚定政治信念、提升综合能力、增强责任担当,做清风正气,遵纪守法的好干部好员工,为xx县分公司的生产发展保驾护航。

根据市委巡察工作统一部署,市委第四巡察组2018年3月20日至5月10日,对市发改委党组开展了常规巡察。

巡察期间,巡察组坚决贯彻中央巡视工作方针和省、市委决策部署,把握政治巡察站位,突出坚持党的领导,聚焦全面从严治党,紧盯党组织领导班子和党员领导干部,深入揭示党的领导、党的建设、全面从严治党等方面突出问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡察监督。通过广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡察任务。

7月5日,市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报,同意巡察组提出的意见建议,对市发改委整改工作提出明确要求。9月19日,市委书记专题会议听取了九届市委第三轮巡察工作综合情况汇报,市委书记xxx作了重要讲话,并对巡察整改提出要求。现将巡察情况反馈如下。

从巡察情况看,市发改委党组认真学习贯彻中央精神,把握正确政治方向,积极落实市委各项部署要求,努力推进全市经济健康平稳发展,各项工作取得较好成效。但在党的政治、思想、组织、作风、纪律建设及夺取反腐败斗争压倒性胜利方面也存在着不容忽视的问题。

(一)关于党的政治建设方面。

2.发改委对全市经济社会发展前瞻性调查研究、运筹谋划智囊作用发挥欠缺。面对全市经济发展质量效益不高,产业结构、能耗结构偏重,在传统产业改造、服务业提档升级、战略性新兴产业培育、重大基础设施筹建上,主动为市委、市政府提出有特色、有亮点、事关全局改革发展建议的能力存在短板。近三年撰写调研性综合报告仅6篇。

3.发改委党组在推动经济发展工作全局上谋大事、抓大事的意识和能力有差距。在全市经济爬坡过坎的关键时期,面对稳增长调结构,治污染去产能的巨大困难和挑战,在如何提高土地投资强度、拓宽融资渠道、培育和引进人才、优化营商环境等制约全市经济发展的瓶颈上,聚力专题研究少,鲜有时间表、路线图,为市委、市政府提供更加科学有效的思路有待加强。

4.主责主业项目工作担当和推进存在诸多问题。一是项目前期费用过高。二是争取和使用上级资金管理无序。三是大项目少,特别是能够立市兴县的项目少。四是有些项目审核把关不严,督查乏力,导致项目落空。五是对机关处室项目工作的考核激励机制缺失。有的处室不愿主动组织申报项目,怕出问题、怕担责任,存有宁可不干事也不能出事儿的思想。

(二)关于党的思想建设方面。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不到位。学习缺乏系统性、全面性,学以致用不够。在以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作上还需要下细功夫、实功夫。

2.抓党员干部思想教育不经常,造成干部队伍凝聚力不强、融合度不够。对党员干部没有开展经常性、针对性教育引导,导致党员干部队伍缺乏集体荣誉感和一盘棋思想,大局意识、担当意识不强。原物价局并入发改委近三年,物价、发改干部轮岗交流少,沟通思想少,有的干部甚至互相不认识,干部队伍缺乏凝聚力。

(三)关于党的组织建设方面。

1.选人用人工作不规范。执行《干部任用条例》不严格,存在调整干部不预审、试用期满应转正没有履行相关程序、任前公示没有“三龄一历”,公示时间起算不准问题;党组会议不是逐人表态;未注明试用期。干部档案专项审核工作差距大,文书档案问题较多;存在机关超编、超职数配备科级干、混岗现象;缺乏科学完善的考核评价激励机制,主要业务处室的考核优秀比例没有服务性、后勤保障性处室优秀比例高。

2.抓党建工作重部署,轻落实,完成规定动作不佳。中层以上干部对应知应会的党建基本知识掌握不熟练;3月23日党员活动日没有活动;近三年会议记录中没有民主评议党员会议记录;各基层党支部不能按期换届;机关党务工作没有公开;党费不按月收缴;没有公布和报告党费收缴、使用和管理情况。

(四)关于党的作风建设方面。

党组对作风建设重要性认识不足,日常监管缺失,落实八项规定不严格,反“四风”缺力度,存在官僚主义、形式主义现象,听汇报多,深入基层调研、指导协调解决问题不够;存在以会议落实会议,以文件落实文件现象。服务意识不强,缺乏担当精神。在项目的推进过程中,对服务项目、服务企业的有关政策跟踪指导落实不够。

(五)关于党的纪律建设方面。

1.违反工作纪律。一是机关人员执行纪律依然松懈,有的迟到、旷工,有的不签到、代签,有的公务外出单填写不规范。二是价格执法不严格,执法程序不规范,部分价格处罚案卷不完善;个别案件未经立案、签批等法定程序直接做出处罚决定书;有的执法依据不准确,处罚标准不到位。三是招投标监管不力,存在应招未招、违规评标、规避招标、专家评标行为不规范等问题。

2.财务管理方面违反工作纪律和违反廉洁纪律。存在资金管理混乱,“三公”经费高,违规发放福利补助,虚报冒领套取财政资金,公款私存等问题。

(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

党组落实“两个责任”不力,开展党风廉政建设和反腐败工作不扎实。党组对党风廉政建设工作重视不够。三年来只召开一次廉政建设专题会。班子成员和各处室负责人“一岗双责”意识不强。对党员干部的政治思想教育工作还有欠缺,提醒不够,个别班子成员和处室负责人对分管工作的廉政风险点重视不够,监督责任、廉政风险管控制度落实不到位。如:在开展基层“微腐败”专项整治活动中,班子成员对分管部门主要负责人的谈话流于形式,谈话内容基本一致,没有针对性。党组对全面从严治党宣传教育重视不够。未把全面从严治党宣传教育纳入工作总体部署,开展全员廉政教育活动少,廉政知识普及不到位。

巡察工作报告

实践证明,任何一项工作的开展,领导的重视和支持最为重要,是工作顺利开展的根本前提。对一项工作的开展起决定性的作用。坚持以身作则、廉洁自律,提高内外协调和解决问题的能力,确保了巡察工作的顺利开展。

马克思主义认为,人是生产关系中最重要最关键的因素。再好的工作理念、工作制度和措施都要靠人去执行。巡察工作任务重,专业性强,纪律严明,对检查人员的素质要求特别高。成员除了具有较高的业务知识外,还有较高政治素质。要照章办事,公正严明,谦虚谨慎,踏实工作,对待巡察发现的问题做到不偏不袒,不遮不掩,如实反映,才能较好地完成巡察办交给的巡察任务。

巡察前要做好前期准备工作。一是针对被巡察单位情况,制定巡察工作方案,二是调阅被巡察单位的相关文件,如被巡察单位的报告、纪检工作、组工会议的报告,前一年的工作总结和当年的工作计划,一些重要制度,如党风廉政建设责任制、三重一大等会议记录。有关的资料如领导班子和中层干部队伍的自然状况、纪检部门对违法干部的查处情况等。三是请纪委、监察局有关科室介绍被巡察单位党风廉政建设情况和领导班子成员廉洁自律情况;请组织部门介绍被巡察单位领导班子结构状况和班子成员的有关情况等。实践证明,制定方案、调阅资料、听取情况是巡察工作前期准备的必不可少的重要环节,也是做好巡察工作的前提。

报告成果是巡察工作的灵魂巡察工作人员主要通过和大量人员的个别谈话来了解巡察对象的成绩和经验,同时更重要的是要能够发现问题和不足。由于受诸多因素的影响、谈话对象往往讲优点多,谈缺点少;讲成绩多,谈问题少。即使谈问题也往往是浮光掠影、蜻蜓点水。这就给巡察工作人员了解巡察对象的真实情况带来了很大的困难。面对这种情况,要求巡察组的同志首先要树立和蔼、可亲、可近的形象,要善于营造一个宽松、和谐的谈话氛围。其次,要仔细认真地倾听对方所讲,善于听出弦外之音。还要学会掌握谈话的技巧,善于启发和引导谈话对象讲出他们想讲的心里话。

巡察工作中,明察和暗访也是了解真实情况的一种方式。明察是在被巡察单位的精心安排下进行,一般只能看到正面和积极的一面。而暗访则由巡察组自己安排,在时间、地点和人员的接触上可以自由的选择,因此,往往能看到一些真实的现象,听到一些真实的情况,将所有的个别谈话记录和在明察暗访中了解到的情况由表及里地进行分析整理,去粗取精、去伪存真,归纳出客观真实的若干问题作为巡察成果。

通过检查发现问题,解决问题,最终达到改进工作和提高工作质量的目的是巡察工作的出发点和归宿点,而对发现的问题认真落实整改是巡察实现这一目标的根本措施。限期整改,并及时跟踪落实整改的情况。被巡察单位应对提出的整改意见正确对待,积极采取措施加以整改,巩固巡察检查的成果。

巡察工作报告

根据市委统一部署,20xx年1月6日至2月6日,市委巡视五组对市中小企业发展促进局进行了专项巡视。巡视组紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,聚焦“四个着力”,把发现问题、形成震慑作为主要任务,针对专项巡视特点,深入扎实开展工作。市委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报,并向市委报告了有关情况。

市委巡视五组组长代表巡视组作反馈。巡视组指出,市中小企业局在加强党风廉政建设和转变工作作风方面逐步完善制度、强化责任,取得了一定效果。巡视中,干部群众反映的主要问题:一是专项资金使用疏于管理。表现为审核论证存在漏洞,违规使用专项资金,下属单位资金管理混乱,检查监管不到位。二是违反中央八项规定行为屡有发生。“三公”经费管理依然不够规范,少数干部边整边犯,有的利用外出考察项目之机,公款吃喝、娱乐消费,购置礼品;还有的在逢年过节收受礼品、礼卡及土特产。三是党组领导核心作用不强。班子存在软弱涣散现象,“三重一大”制度落实不严,抓干部队伍思想教育不够深入。四是党风廉政建设“两个责任”严重缺失。局年度工作报告对加强党风廉政建设未提出任务要求,纪检工作组织建设薄弱,监督职能形同虚设。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转市纪委及有关部门处理。

针对问题,巡视组提出四点意见建议。一是严格落实“两个责任”,切实抓好党风廉政建设。真正把党风廉政建设摆上位,认真落实“一岗双责”,下功夫抓实纪检工作。二是坚持民主集中制原则,充分发挥党组领导核心作用。强化党组集体决策意识,着力抓好“三重一大”制度落实,进一步严肃党内生活。三是强化干部队伍思想政治建设,下大力抓好作风根本转变。四是完善制度建设和监管措施,严格规范专项资金管理使用。进一步规范申报、论证、审批流程,建立专项资金扶持项目实施情况报告制度,加大审计监管力度。

市中小企业局党组书记表示,市委巡视组的反馈意见,对市中小企业局领导班子和近年来的工作给予了肯定,指出了存在的突出问题,提出了整改意见,符合实际,十分中肯,充分体现了对中小企业局广大党员干部的关心和厚爱,对中小企业局持续健康发展起到了有力推动作用。下一步,我们要认真研究分析,深刻反思问题,用实劲抓好整改,及时补齐短板,确保巡视整改意见落到实处。

市委巡视工作办公室有关负责同志及巡视组其他成员出席反馈会。市中小企业局党组班子成员出席会议,局机关部门主要负责同志列席会议。

巡察整改报告

20x'x年xx月宿州市一级公路总监办与宿州交通投资有限责任公司对s303泗永路灵璧至宿城段改建工程进行巡查,针对这次巡查提出的若干问题,现将我部整改措施汇报一下:

存在问题:项目总工未按合同要求进场,施工技术力量薄弱。整改措施:公司已安排总工人选,计划二月底到岗;同时公司已增派有经验的技术人员8名,现已到位3人,其他人员2月底前全部到位,增加s303灵璧项目施工技术力量。

存在问题:试验检测资料填写不规范,存在错误现象;投标文件、合同文件未上报。

整改措施:对于试验检测资料填写不规范,存在错误现象。已按要求及规范对试验检测资料进行重新填写,并积极组织项目部有关人员进行业务水平、工作技能等培训学习;我部已上报投标文件、合同文件。

存在问题:安全巡查、检查、自检不到位,施工现场安全防护未设置,安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌未设置,标志牌设置不规范,专职安全员不足,未签署安全生产责任书。

整改措施:我部已加强全线安全管理工作,同时新增安全员2名;

加大安全巡查、检查、自检频率,杜绝安全问题的发生;并严格按照检查要求在项目部、胜利沟大桥处设置了安全生产警示牌、危险源发布牌、单元预警牌(后附照片);现已签署安全生产责任书。

特此回复

附:整改照片

s303灵璧段一级公路改建工程项目经理部

20xx年1月10日

巡察工作报告

20xx年5月6日至20xx年7月7日,商丘市委第一机动式巡察组对我乡开展了为期2个月的巡察,并于9月30日下午通报了本次巡察情况的反馈意见。该意见主要围绕对于我乡的总体评价,巡察过程中发现的主要问题及整改意见建议三个方面进行了系统、全面的分析,严肃指出了在本次巡察过程中发现我乡存在的几个方面的问题。现根据中共商丘市委巡察领导小组的有关工作要求,我们制定了《刘口乡落实市委第一机动式巡察组反馈意见整改通知书》,我乡大气办严格按照《刘口乡贯彻落实市委第一机动式巡察组反馈意见整改工作方案》中有关时间节点、任务安排和工作部署来执行,现将整改报告如下:

大气污染防治工作存在差距。大气污染防治工作重视不够、措施不力,“小散乱差”、污染物超标排放、露天堆场扬尘污染、黑加油站等现象依然存在。20xx、20xx两年工作总结中涉及大气污染防治行动和投入资金、清理整治行动等具体数据雷同,存在应付造假现象。某墙体材料有限公司20xx年以来因环保问题被上级要求停产整改7次,废气超标排放问题治理依然不彻底。部分加油站手续不全,仍在经营。

(一)提高大气污染防治工作的意识

我乡在接到了本次巡察情况的反馈意见后,及时召开了大气污染防止工作的加压促进会,会上主要领导对大气污染防治工作提出了新的要求,要求全面提高大气污染防治工作的意识,统一思想,把这项工作当成目前的一项中心工作来抓,全乡各级干部一定要提高思想站位,认识到这项工作的重要性以及艰巨性。

(二)加大监管力度,积极排查“散乱污”企业

接乡主要领导批示,大气办对本乡所有的“散乱污”企业进行了排查,并且登记造册。对分布在全乡的小企业进行了摸排汇总,将名单分发到个各个片区,片区具体负责“小散乱污”的整改和取缔工作,切实保证该整改的整改,该取缔的取缔,决不姑息。

(三)加大料场以及商砼企业管控治理

大气办每天两次对砂石料厂及商砼企业进行巡查,督导料场该覆盖的覆盖,对于不能做到“六个百分百的”的砂石料厂停工整顿。对于不按要求整改的砂石料厂进行依法取缔,做到“两段三清”。

(四)依法强力打击黑加油站

大气办积极配合相关部门对本乡的黑加油站进行了依法取缔,对于没有营业执照等相关手续的加油站一律关停取缔,手续不全的加油站停业整顿。

(五)加大巡查力度

对于上级要求停产整改的企业,大气办加大巡查力度,联合片区干部督促企业进行立时整改,整改不到位不能进行生产,确保不造成大气污染。

(五)做好大气污染治理工作总结

在大气污染防治工作中切实做好工作的每一步,脚踏实地,认真吸取工作中的教训,总结相关成功经验,切实行动起来,做好大气污染防治工作,还群众一个碧海蓝天。

巡察人社局的巡察报告

根据市委统一部署,xx年x月x日至x月x日,市委xx巡察组对xx市国土资源局党委开展了政治巡察。

巡察期间,在市委巡察工作领导小组领导和市委巡察办的具体指导下,紧紧依靠国土局党委,先后召开了巡察沟通见面会、动员会,发放并收回领导班子及领导干部有关情况调查问卷和民主测评表xx份。听取了局党委全面落实从严治党主体责任、选人用人、意识形态等工作情况汇报,查阅了党建、工程项目等台账x大类xx项,财务账册xx本、凭证xx本。开展面上谈话xx人次,深入谈话xx人次,召开局机关党员座谈会并进行了问卷调查,实地调研了土地整治项目、矿山等xx个点位。核查领导干部个人有关事项报告x份,受理群众来访x批x人次。从多个侧面了解情况、挖掘问题,顺利完成了本轮巡察工作任务。

x月x日,市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报,同意巡察组的报告,赞同巡察组指出的问题和提出的意见建议,并对国土资源局党委整改工作提出了明确要求。

现将巡察情况反馈如下。

1.总体评价。xx年以来,国土局党委认真贯彻落实十八大以来党的路线方针政策,不断增强“四个意识”,管党治党政治责任得到强化;紧紧围绕“凝聚精气神,建设新xx”总要求,坚持“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”工作定位不动摇,为全市经济社会健康协调发展提供了有力的资源保障。从总体上看,国土资源局党委班子分工明确、工作较务实,实行集体讨论、民主决策,“一把手”管方向、管大局,“班长”带头作用较好,政治生态建设稳中有进,持续向好。

2.存在不足。在经济健康持续发展的新要求下,国土局党委存在土地节约集约利用水平不高、资源保护和执法监管力度不强、贯彻落实上级决策部署不够坚决、全面从严治党不够有力等问题。

1.保障地方经济长远发展能力有待提升。土地节约集约利用水平有待提高。全市节地水平和产出效益不高,单位gdp建设用地占用等8项指标综合排名处于全省中游水平,苏锡常地区垫底。提高低效土地利用效率成效不显著,2015-2017年工业用地亩均税收虽逐年上升,但不能满足当前土地资源高效利用和高质量发展要求。土地闲置时间长、宗地多等问题突出,闲置时间最长的项目达十余年。土地出让管理不够规范。土地出让金清收不及时,仍然存在未按合同约定收全土地出让金的现象,出让土地实际利用与出让条件不符现象时候发生,管理监督不够到位。耕地资源保护力度仍需加大,土地开发整理项目重开发轻管理,新增耕地后期管护不到位,有的地貌再次发生改变。

2.贯彻落实省市重大决策部署不够有力。省委巡视反馈意见整改不彻底。对反馈的“批而未供”和“闲置土地”问题,整改的情况与上级要求还有较大差距。生态治理不够有力。关闭露天采石矿山不到位,有的企业在采矿许可证到期后仍非法开采。督导废弃矿山地质环境恢复和综合整治工作有待加强,恢复治理进度缓慢且生态修复质量偏低。执法监管不严,执法打击力度不够,制止矿山违法行为不明显,个别企业在越层开采被处置后一年又死灰复燃。

3.党的领导核心作用不明显。议事决策程序不规范,局长办公会代替党委会进行决策,部分“三重一大”事项未通过党委会讨论,研究记录过于简单。全局协调能力有待提高,班子成员主动下基层调研少,部门科室间团结协作、相互沟通、资源信息共享等方面做的还不够。为民服务意识还需增强,不动产登记交易中心两证合一的历史信息数据整合不够到位,税务征收系统不够健全,便民服务渠道不够通畅。对办证中出现的用途面积不一致、建筑物跨宗地、超用地面积等问题办法不多,过于强调客观原因。基层国土所驻的优势发挥不明显,对群众反映强烈的设施农用地擅自改变用途、临时设施用地后期恢复监管、农村宅基地管理不严等问题发现不及时、处置不到位。

4.意识形态工作落实不到位。局党委对意识形态工作重视不够。在市委下发xx市党委党组意识形态工作责任制实施细则文件后,党委会没有专题研究、分析、通报过意识形态领域相关工作。意识形态阵地建设有待加强,宣传形式单一,活动内容少,未能把意识形态工作和国土工作有机融合,有些党员干部对意识形态的概念模糊,对各种错误思潮和言论采取回避和躲避态度,对舆论专注、众说纷纭的热点事件敏感跟踪不够,主动处置不力。

5.党建工作推进不够有力。“抓好党建就是最大政绩”的理念树得不够牢固,xx至2017年党委会专题讨论部署党建工作仅1次,没有做到与业务工作同安排同部署。理论中心组学习重形式轻实效,学习制度不健全,没有制定详细的学习计划且学习记录不规范,学习内容雷同。主题教育活动效果不明显。部分党员干部对“三严三实”“两学一做”等概念不清,个人对照检查材料查摆问题不深刻。党员发展不规范。

6.党内政治生活不够严肃。局党委落实关于新形势下党内政治生活的若干准则不到位,民主生活会质量不高,自我批评不深刻,相互批评不充分、不够辣,“红脸出汗”效果不明显。执行双重组织生活会制度不到位,局领导干部以党员身份参加支部活动次数少。谈心谈话制度落实不到位,主要领导与班子成员,班子成员与分管人员之间工作以外的交流较少。“三会一课”制度落实不到位。会议记录与台账有临时补习补记情况,党课材料网上照搬照抄。

7.执行组织人事纪律有差距。选人用人程序不规范,选拔中层干部时征求意见不充分、不广泛,考察人员时只听取分管领导和部门负责人的评价,缺少征求服务对象和基层同志的意见,缺少民主推荐。干部年龄结构不平衡。机关事业干部年龄大多在45岁以上和30岁以下,一定程度上存在着骨干断层的现象。后备干部储备不足,梯队建设不完善。人员使用管理不规范,存在混岗现象,参公、事业、企业、合同工人员考核、薪酬、奖励等方面执行制度不严。

8.主体责任履行不到位。局党委对全面从严治党主体责任重视不够,党委书记履行“第一责任人”意识不够牢固,专题研究党风廉政建设和反腐败工作不够经常。班子成员履行“一岗双责”意识不够强,对职责范围内的党风廉政建设重视不够,对分管科室廉政风险掌握不细、不准,风险防控意识不强。运用监督执纪“四种形态”不到位,抓早抓小、动真碰硬、敢于亮剑还有差距。违纪违规问题时有发生,对已处理的违纪违规问题公开通报不及时,运用身边典型案件警示教育效果不明显。

9.执行八项规定精神不够严格。公务接待不规范。部分公务接待无对方单位公函、无接待事前审批单,有大额接待费支出的情况。公车管理不规范。核定的公车与采购中心登记的车辆不符,并且xx年以来报废注销的车辆未及时申报调整,广宇公司名下车辆油料加注频繁。

10.财务管理不规范。存在虚列支出现象。下属参公事业单位预算结余年底转入自收自支单位用于开支,致使预算资金使用失去监管。固定资产管理不到位。局本级及其下属事业单位,没有根据资产清查专项审计报告进行调账,仍存在实物与财务账账不符的情况。发票报销不规范,部分票据报销明细不详、手续不全、附件不符。

11.招投标管理不规范。委托乡镇实施的项目存在招标公告项目经理资质要求不明确、招标保证金过高、招标文件没有合同骑缝章、评标委员会人数组成不合理等问题。

一提高政治站位,坚持“两个维护”,着力加强党的全面领导。要深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要严格对照省委巡视反馈意见,加快整改落实,切实加大对闲置和低效用地的处置力度,盘活存量、做优增量、提高质量,全力发挥服务经济发展的保障作用。要加强土地出让监督管理,加大土地出让金清收力度,完善审批前后管理,确保不再发生新的拖欠。要强化项目新增耕地后期管护,加大监督指导力度,确保耕地资源得到切实有效保护。要彻底关闭露天矿山,切实推进废弃矿山地质环境恢复和综合整治,加大执法监管力度,有效制止各类非法行为多发频发,进一步助力生态文明建设。要健全完善议事决策制度,认真执行“三重一大”议事决策程序,坚持实行民主集中制。要进一步增强班子成员责任担当意识,加强部门科室间沟通与协作,提高工作质量和效率。要把意识形态工作纳入党建工作和年度目标考核体系,加强阵地建设,不断巩固壮大主流思想舆论。

夯实党建基础,健全责任机制,不断强化党组织凝聚力战斗力。要牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,党建工作与业务工作同频共振,定期分析党建形势,专题听取党建汇报。要健全党委理论中心组学习制度,加强对所辖党组织负责人的业务培训,提高履职能力。要严肃规范党内政治生活,严格落实民主生活会制度、组织生活会制度和“三会一课”制度、广泛开展谈心谈话活动,着力提高“红脸出汗”的效果。要规范选人用人程序,制定内部管理机制,完善考核薪酬制度,进一步加强人员使用管理。要强化队伍梯队建设,优化干部队伍结构,科学合理配备好各类岗位人员。

三压实主体责任,强化监督管理,着力提升全面从严治党成效。要落实好全面从严治党主体责任,分管领导履行好职责范围内的主体责任,建立责任清单,有效传导压力,形成各负其责、齐抓共管的工作格局。要重点排查重要科室、关键岗位和基层国土所存在的廉政风险点,用好约谈教育机制,对一些苗头性、倾向性问题做到早发现早查处早纠正。要坚决落实中央“八项规定”精神,坚决防止“四风”问题变异反弹。要严格执行财经纪律,落实固定资产管理规定,完善票据报销手续,加强对各类经费使用和项目的管理,不断提升重点领域风险防控能力。

国土资源局党委要以更严的要求、更实的作风、更真的担当,坚决抓好巡察反馈意见整改落实,以优良的党风政风、清明的政治生态树形象、聚民心、促发展,为建设宁杭生态经济带最美副中心城市提供资源保障,贡献国土力量。

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