在进行调研报告撰写前，我们需要充分了解所要调研的领域，并制定好研究的目标和范围。如果你对调研报告的写作还不够自信，可以阅读一些范文来提高自己的写作水平。
企业调研报告
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》文件精神，进一步强化企业作为药械安全第一责任人的责任意识，积极培育、扶助、规范和发展进贤县这一支柱产业，不断提升产品品位，促进企业做大做强，笔者就如何探索进贤县医疗器械企业自律的有效途径谈几点粗浅的认识。
一、基本现状及存在问题。
进贤县，位于江西省中部，鄱阳湖南岸，是历史悠久、人杰地灵的千年古县。该县的医疗器械产业从上世纪80年代起步，历经数次治理，在基本完成原始积累之后，一个孕育巨大商机的产业，一个让投资创业者向往与施展才华的大平台，正以飞跃式超常规速度在全国同行市场迅速崛起。目前拥有生产取证企业64家，固定资产达3.4亿，生产品种73种，注册品种数492余个，经营取证企业76家，经营品种上千种。据不完全统计，20*年年产值达7.3亿余元，年销售额达十多个亿元，从业人员达2万余人，销售网络遍布全国各地，不少获得省、全国知名品牌的产品已远销东南亚、土耳其、美国、加拿大、韩国、俄罗斯等国家。医疗器械产业已成为当地区域经济发展的重要支柱产业之一，也成为当地食药监部门监管的“重头戏”。
尽管医疗器械产业发展势头看好，但也存在不容乐观的方面：一是由于传统观念夹带“家庭制”的“小农经济”意识的束缚，一些生产、经营管理者认识不到位，从而使自己生产、经营的产品质量进入市场缺乏应承担的责任感；二是由于近几年医疗器械原材料价格涨幅波动较大，而当地重复生产的卫生材料厂家较多，造成产品的销售价格战引起不正当的竞争，因此少数生产企业在产品的规格、数量、重量上做起“文章”；三是不正当的竞争引起不规范生产，如少数企业为了节省成本，对一类产品将b型（未灭菌）当成a型（已灭菌）销售；四是少数企业由于内部管理不严，将半成品私自委托在家中加工，如户外加工纱布块；五是面对医疗器械生产、经营这支点多面广的庞大的产业，当地药监部门医疗器械主要监管力量只有三人（还要兼做其他工作），对生产、经营处于动态的这支产业，力量对比悬殊。既是全天候的零距离的监管，也难于保证生产、经营企业的违法违规和不诚信行为不发生！面对日趋激烈的全国大市场的竞争，医疗器械产业要生存和发展，首先必须自律，因此建立一种诚实、守信的机制乃当务之急！
二、目的、意义。
医疗器械是关乎国计民生的重要产业，“医疗器械产品关乎人命，医疗器械监管无小事，丝毫马虎不得”。享受合格、安全、放心医疗器械的使用是人民群众的基本权益和殷切期望！向社会提供安全、合格和有效的医疗器械产品是生产、经营企业应尽的责任和义务，是医疗器械产业的生存底线。否则，医疗器械产业不遵守这个市场游戏规则就不会获得生存和发展的空间，甚至被市场淘汰。医疗器械行业必须严格恪守：守法是企业的立足之基，质量是企业的生存之本，诚信是企业的发展规律之魂！目前，全社会还没有形成诚信的价值观，国内没有统一的食药械安全信用制度和安全信息发布制度，各部门割裂的信息系统降低了信息沟通的效率。食药监部门要努力创新工作为企业营造守法规、重质量、讲诚信、谋发展的良好氛围，通过打造诚信体系使企业始终承诺向社会提供最佳、合格、安全、放心的产品，承担产品进入市场安全责任，这一切，企业必须建立在自律的基础之上，才能努力打造进贤县这一支柱产业的全国的精品、知名品牌！
三、创评内容。
1、企业的法人、各类管理者必须熟悉和认真执行国家的有关法律、法规、规章，自觉做到学法、用法、守法，严格依法进行生产、经营活动，自觉履行维护消费者的合法权益和义务。
2、要充分发挥行业协会的作用，成为沟通企业与企业，架起政府与企业的桥梁，监管部门与行业协会，共同引导企业参与市场竞争，纳入诚实守信发展之路！诚信是维护市场的支柱，是繁荣市场的基石，人民群众在呼唤诚信，社会各界也在期待诚信，企业的生存和持续发展更离不开诚信，食药监部门与医疗器械行业要共同携手打造诚信体系，以这项诚信创评工作为“亮点“，不断激励和全面助进医疗器械行业行为规范，做大做强、拓展更加发展的空间，为人民群众的用械安全提供可靠的保障！
企业调研报告
中职教育的培养目标、人才规格和培养模式一直是中职院校着力探讨的重要课题。中职教育如何适应二十一世纪社会对人才的要求，如何审视中职教育的培养模式，专业设置等问题，是进一步明确我校教育教学改革沿着正确方向发展的关键。是切合企业用工实际的保障。
20xx年4月22日—4月25日。
烟台德尔福电气系统有限公司烟台矢崎汽车配件有限公司lg伊诺特（烟台）有限公司威海宣扬数码科技有限公司和烟台汽车工程职业学院。
采用现场调研方式。现场参观企业生产车间，与用工单位的人事（劳资）部门经理洽谈咨询并索要部分招工简章。
1、企业高度重视《劳动合同法》并深入贯彻。
所调查的4家企业均组织学习过新的《劳动合同法》。企业用工的管理方法正走向依法管理、规范管理、合同式管理。在岗职工都已经签订劳动合同，并交纳“五险”—交纳养老保险、大病保险、工伤保险、基本医疗保险和生育保险。实习学生只交纳商业保险。
2、企业的用工方式以“固定期限劳动合同用工”为主。不太喜欢接纳短期实习学生，可以接受三个月至六个月的实习学生。我校拟采取的定岗实习每年不能少于3个月。并需依托劳务派遣公司进行。
3、企业对用工的质量要求。
大部分企业认为毕业生在本专业知识方面只要具备基本的知识即可，一般就能基本满足工作需要。当然，学生的专业知识加深加强的话更好。企业对学生沟通协调以及团队合作精神也有一定要求，特别是现代企业非常注重合作意识培养。对于不断发展的现代加工企业，特别是中小型企业的员工来说，创新能力是必不可少的能力之一。
4、企业对学校教学计划的建议。
文化基础必不可少，理论知识够用即可，实践技能尽可能熟练，道德修养吃苦耐劳教育加强。
5、对策：
我们这次考察调研的四家企业有两家是汽车配件厂家，目前，汽车产业已成为我国五大支柱产业之一。随着我国汽车需求量的增加，我国汽车专业领域的高级技术人才短缺，制约了汽车制造、维修及售后服务的发展。目前，全国每年汽车领域技术人才需求缺口都在30万人左右。据专家分析，汽车产业的增长每提高10个百分点，就需要增加高级技术人才3万人，我省目前拥有的220家中型以上汽车企业，高级专业技术人员还不到1.5万人，仅占30万从业人员的5%%，远远不能满足产业发展的需要。我们的汽车运用与维修专业除继续加强外还需增设几个专门化方向（如钣金喷涂等专门化方向）。
考察的另外两家同属电子轻工生产厂家，用工缺口更大。劳动强度更小，工资待遇更优厚。例如lg伊诺特（烟台）有限公司的招聘简章部分内容附后。
6、在威海宣扬数码我们还与下夜班的7名学生进行了座谈，同学们普遍对工厂的环境、工资待遇的等较满意。她们要求实践环节中加强综合实训，在校取得职业资格证书，学生建议教师在授课时候采取多种教学方法并进。建议教师讲课时能够讲练结合、现场教学、如有条件最好能结合企业课题教学，则真正地有助于学生的学习。
7、根据调研企业用工需求以及沿海城市劳务市场的用工需求，建议学校新增设焊接技术专业、电子与信息技术和物业管理专业。
企业调研报告
20xx年1月1日 ，新修订的《劳动法》和“两税合一”（指内资企业和外资企业的所得税率统一为25％）开始正式实施；同时出口退税政策调整，节能减排等改革措施不断深化；人民币持续升值等新情况不断出现。为调查这些新举措（新情况）对我市企业用工的影响和作用，我们选择了部分企业进行了问卷调查，共收到33家企业的调查表反馈，其中：国有企业17家，集体企业3家，私营企业8家，外资企业5家。现报告如下：
所调查的33家企业均组织学习过新的《劳动法》。企业用工的管理方法正走向依法管理、规范管理、合同式管理。33家企业的在岗职工为30946人，已经签订劳动合同为25767人，占的比重为83.3％； 276人因职工或企业的原因未签劳动合同而离开企业, 占的比重为0.9％；尚有4903人在待签过程中，占的比重为15.8％。未签劳动合同而离开的现象主要出现在私营企业和外资企业，其中：私营企业270人，外资企业6人。
本次调查企业主要用工方式时允许有复选项，企业选择频次最高的为“签订固定期限劳动合同用工方式”选项，共计24次，占总选择频次的52.2％；其次为“签订无固定期限劳动合同用工方式”选项，共计17次，占37.0％；第三为“签订劳务派遣劳动合同用工方式”选项，共计3次，占6.5％；第四为“签订以完成一定工作任务为期限的劳动合同的用工方式”选项，共计2次，占4.3％。
新《劳动法》的实施将使企业用工成本增加。我市企业选择频次最高的选项为“办理社会保险的成本增加”，共计19次，占总选择频次的41.3％；其次为“合同终止时经济补偿金的成本增加”选项，共计11次，占23.9％；第三为“不签劳动合同的成本增加”选项，共计8次，占17.4％；第四为“违法解除劳动合同的成本增加”选项，共计8次，占17.4％。前两项为守法成本增加，认同率高，说明通过深入学习贯彻《劳动法》，企业认同劳动者社会保险的重要性，遵守法律的意识增强。后两项为违法成本增加，也有相当部分企业认识到它的重要性，但认同率不如前两者高，说明大多数企业基本不做违法的前提假设，故而未把违法成本增加当主要成本支出的首选项，这也从另一侧面说明企业守法意识加强。
33家企业中出现劳动力短缺现象的8家，占24.2％，劳动力充足甚至过剩的24家，占72.7％，其他情况（经营者正办理交接，无法判断）1家。占3.1％。
出现劳动力短缺现象的企业以私营企业较多，有4家，占私营企业总数的50％；其次为国有企业，有2家，占国有企业总数的11.8％；第三为集体企业，有1家，占集体企业总数的33.3％；第四为外资企业，有1家，占外资企业总数的20.0％。
从行业发布看，劳动力短缺现象主要分布在酒店、宾馆、饭店等服务行业。
对于“出口退税政策调整”，63.6％企业认为“没有影响”，36.4％企业认为“有影响，但影响不大”，没有一家企业认为影响较大。
对于“两税合一”，33.3％企业认为“没有影响”，66.7％企业认为“有影响，但影响不大”，没有一家企业认为影响较大。
对于“节能减排”，30.3％企业认为“没有影响”，69.7％企业认为“有影响，但影响不大”，没有一家企业认为影响较大。 六、 人民币持续升值对我市企业有影响甚至有较大影响。
对于“人民币持续升值”， 85.0％企业认为“有影响，但影响不大”，12.0％企业认为“没有影响”，3.0％的企业认为有较大影响。
企业调研报告
针对目前企业所得税减免税管理中存在的跟踪问效和使用监督不到位、管理粗放等问题，为进一步加强和规范新形势下企业所得税管理，不断提高所得税管理质量和效率，充分发挥所得税宏观调控职能作用，按照上级要求，结合我地企业所得税管理实际，我局对享受企业所得税减免税政策的某一露天铜矿企业开展减免企业所得税的跟踪问效调查工作，在调查研究的基础上，对在新税法框架下进一步加强企业所得税管理工作提出建议。现将调查情况报告如下：
企业所得税是一个具有较强的调节功能的税种，国家通过所得税政策参与企业的利润分配，以调节企业的利润水平，实现其调节社会经济发展的职能。税收优惠是发挥其调节功能的重要手段之一，它通过国家对所得税的转让，给企业以更多的留利，来促进企业税后收益的提高。20xx年，我局对某露天铜矿企业审批各项税收优惠万元。其中：减免所得税审批金额万元；技术改造国产设备投资抵免企业所得税，审批金额万元；正常损失的报批减免万元。
在坚持聚财为国、执法为民的宗旨，坚持组织收入原则，严格按政策办事，坚决防止和抵制违反政策的做法基础上，一是加强组织领导，成立了专门的审批领导小组；二是加强宣传，采取形式多样的宣传方法，不仅仅通过媒体进行宣传，而且开展送政策到企业等活动。三是加强服务，开展一站式服务，只要企业提出申请，在最短的时间内完成各项优惠政策的审核、上报、备案等各项工作。四是加强跟踪问效，对享受企业所得税减免税政策的企业开展减免企业所得税的跟踪问效工作，改变重审批、轻管理的状况，全面掌握所得税减免税款所带来的经济和社会效益，积极适应所得税科学化、精细化管理的要求。通过广泛的宣传和深入细致的服务工作，税收优惠工作取得了很好的成果，对于稳定社会秩序、促进经济发展起到了积极的作用。
（一）免税、减税期限长，造成税收收入和税收管理漏洞。铜矿开采企业属于利润水平较高行业的企业，由于盈利空间较大，有充足的货币资金用于缴税，很少有资金困难的问题。企业在享受企业所得税免税、减税赚足收益后，或者几年后资源枯竭、利润水平下降、出现更赚钱的行业，投资者们会运用税收筹划，注销或解散原有企业，换个地方再新办其他企业，用以继续享受另一新办企业的所得税优惠，从而造成税收的流失。从近些年企业的寿命周期观察来看，许多中、小企业的存在时间在十年左右，有些企业的寿命则更短。企业在三、五年内正是企业的利润高增长期，在这个阶段使企业享受较长期限的企业所得税免税、减税优惠，不利于税收收入的增长，投资人会更热衷于税收优惠的筹划，其结果是企业所得税纳税人的总数增加较快，而入库企业所得税增加缓慢，形成企业所得税收入流失的漏洞。
（二）铜矿开采行业的普遍优惠，造成经济发展失衡。投资人投资办企业最关心的是投资的回报，投资决策的关键因素是税后利润的高低，投资人对经济发展是否平衡并无热情。经济发展综合平衡确实不是投资人的事，而是国家经济管理部门的事情。发挥税收优惠政策的作用，能够促进经济的发展。如果税收优惠政策是针对某些行业或某些企业的，则会促进该行业该某企业的发展；如果税收优惠政策是普遍性的，将促进各行业的发展，特别是促进利润水平高的行业或企业的发展。在投资者追逐利润最大化的同时，使利润水平高的行业或企业，发展更快；使利润水平越低的行业或企业，发展会更缓慢。这种税收优惠，促进经济发展的同时，势必造成经济发展的不平衡。铜矿开采企业的发展，大量的增加了增值税、矿产资源税等税收，改变了多年的经济落后的面貌。享受企业所得税免税优惠的，绝大部分是这些企业。由于投资人看好当地矿产资源，更认准企业所得税的优惠，从而加大了资金投入，加快了矿产资源的开采步伐，使当地经济增长有了较大的跨越，但也使祖祖辈辈留下的矿产资源遭到了前所未有的破坏。现行企业所得税对企业实行普遍优惠的政策，无疑鼓励了投资者向采矿业的大力投入，加快了矿产资源的开采速度，加剧了矿产资源遭受破坏的进程，促进了经济的不合理、不平衡的发展。
（三）县、乡（镇）两级政府领导认识不到位，阻止优惠政策的执行。近年来，铜矿开采企业税收收入的大幅度增长，县、乡（镇）领导都为此而兴奋，且成绩大多归功于县、乡（镇）两级领导的对外招商引资的不懈努力和大力发展当地经济的结果。他们并不认同企业所得税优惠政策促进投资者投资的作用，并不领情税务机关落实企业所得税优惠政策所做的工作。恰恰相反，认为上级不应该出台这样的减免企业所得税的优惠政策，税务机关不应该执行这样的减免税政策，减免企业所得税减少了财政收入，直接影响了他们的政绩。因此，有的县政府领导找县国税局长，给国税局长开会，以不行文的形式明确指示减免企业所得税要经过县政府同意，否则不得减免。县国税局执行税收规定势必得罪当地政府领导，如果执行县政府的规定则违反税收政策，致使其陷入两难境地。
（一）改变普遍减免铜矿开采企业所得税的政策，明确个别企业不予减、免企业所得税。目前，资源开采行业较高的利润水平刺激着投资者向该行业的大量投资，造成经济结构和资本结构的不合理配置，矿产资源的掠夺性开采造成地方资源的破坏和浪费，大量的矿山尾矿又造成环境的严重污染和破坏，以至于当地群众对这类企业的不满，对税务机关为这些企业减免企业所得税不理解。从税收调节经济的角度，解决这一问题的关键是改变普遍减免铜矿开采企业所得税制度。对于生产加工过程产生大量废水、废渣、废气等对环境造成污染、破坏的企业，规定不得减免企业所得税。这样一来，既缓解了当地群众与税务机关的矛盾，又使企业所得税减免税优惠政策更加理性化、更加科学化的促进经济合理的、可持续的发展，更好的发挥企业所得税减免税调节经济的重要作用。通过企业所得税的减免税优惠对需要扶持、鼓励、发展的企业给予免税、减税照顾，促使其加速发展；对国家限制发展的企业不予减免税，促进经济的平衡发展。
（二）合理确定减免税期限。企业减免税期限的长短决定投资人投资企业积极性的大小。减免税期限越长，减免税额越多，投资人从投资办企业中获得的利益就越多，吸收的投资也越多，地方经济发展得就越快；减免税期限越短，减免税额就越少，对投资人投资办企业的吸引力也越小，企业数量少规模小则经济发展自然缓慢。因此，应合理确定企业所得税减免税优惠期限。在享受减免税期间内，企业年收入利润率在30%以下的，实行免税，年收入利润率在30%以上的可考虑按一定的比例减税，不实行全免。这样做既促进了当地经济发展，又增加了企业所得税收入，同时也有利于纳税人提高和增强纳税意识，促进税务机关潜心研究企业所得税的管理。
（三）加强企业减免所得税的管理。在确定对企业定期减免企业所得税的基础上，按《企业所得税减免税管理办法》规定的程序进行审批。为了防止企业在税收征收管理范围方面的争议，要正确落实企业所得税优惠政策。对于能够确定为定期全额免征的，应于符合条件时一次审批到截止日期；审批之前有应纳税所得额的预缴入库；审批后退库。对于不能确定为定期全额减免税的，分年度审批；各年度实现的所得税预缴入库，批准减免税后将已预缴的所得税退库。
为防止投资人策划利用企业避税，鼓励企业持续、长期经营，应定期对享受减免企业所得税的企业进行跟踪问效，通过对有关数据、资料的归集和有关指标的分析，了解和掌握已减免的企业所得税税款的用途、去向及所发挥的作用，促进企业在减免税期间及时、准确的进行企业所得税纳税申报，准确确定所得税税基，保护国家利益和纳税人合法权益。
企业调研报告
为贯彻落实全市“项目攻坚年”和“产业提升年”任务要求，助推企业升级增效，实现全区经济科学超常和谐发展，开发区扎实开展蹲点调研活动，按照两委安排部署，xxx铁塔有限公司作为我的蹲点企业。本次蹲点调研活动中，我深入企业一线、实地走访，问计于企，重点围绕生产经营、项目建设、产品营销、资金技术、人力资源等方面开展了深入的调查研究，现将蹲点调研情况报告如下：
xxx铁塔制造有限公司是生产500kv电压等级的输电线路铁塔、输电线路钢管杆、变电站构架、广播电视塔、微波通讯塔及避雷装饰塔的专业公司，属制造、加工型企业。xx铁塔占地面积5万余平方米，建筑面积1万平方米，企业总资产xxxx万元，其中固定资产xxxx万元，流动资产xxxx万元，企业固定职工xxx人，其中高级工程师xx名，工程师xx名，助理工程师xx名，具有较强的技术骨干力量。企业拥有铁塔专业加工设备，其中包括三条角钢自动流水线、三条半自动角钢自动线，年生产能力达xxx万吨，公司于xxxx年xx月份通过了质量管理体系认证，并全面贯彻实施iso9001—xx标准，公司产品各项技术指标完全达到或有优于国家标准。xxxx年，xx塔销售收入达xx亿，利税xxx万元。
一是人力资源紧缺。目前，企业虽已有固定职工xxx余人，但人力资源短缺问题依然存在，尤其是区域销售人才及一线电焊、铁塔放样等专业技术人员紧缺，缺乏。
二是市场竞争力弱。目前全国已经获得铁塔类产品生产许可证得工厂约xxx家，主要产品多为各类输电塔和通讯塔。其中只有xx多家企业生产技术成熟，市场竞争力强，控制着全国xx%左右的铁塔市场份额。与国内一些强势企业相比，xx铁塔的生产规模比较小，市场份额比较小，市场竞争力还比较弱。
三是产品结构单一。随着以特高压网络为主网架、超高压网络为主网架、超高压网络分区的运行，四柱管塔和钢结构的应用越来越广泛。而目前企业以输电线路铁塔、电力塔生产为主，对四柱管塔等一些新型生产项目有待进一步扩展，以便更适应市场发展趋势，获得更大发展空间。
一是国家持续加大电网投资的发展机遇。根据《xxxxxxxxxxxxxxxx》，xxxx年全国新增500kv、220kv和110kv输电线路长度分别为xx万公里、xx万公里和xx万公里，预测新增各类输电塔xxx万吨；到xxxx年，我国将建成“四横六纵多受端”的特高压输电网络，国家对特高压电网的投入将达到xxxx亿元，国家持续加大电网投资的政策背景，给铁塔企业发展带来了良好的市场空间和发展机遇。
二是城乡农网改造升级换代的发展机遇。在xxxx年的投资规划中，国家电网计划固定资产投资将完成xxxx亿元，其中电网投资完成xxxx亿元，主要投向特高压输变电线路等重点工程建设、新一轮农网改造等城乡配电网建设，以及智能电网试点建设等；南方电网计划固定资产投资xxxx亿元，其中电网建设投资xxx亿元，主要着力城网改造和农网改造升级，全面加快各级电网发展。国家电网智能电网战略研究报告明确提出：“xxxx年—xxxx年是全面建设阶段，将加快特高压电网和城乡配电网建设，初步形成智能电网运行控制和互动服务体系”，输变电设备的升级换代、大容量输电线路建设及改造、城网改造和农网完善等都将给铁塔制造行业带来巨大的增长空间。
三是国际铁塔市场需求较大的发展机遇。全世界无论是发达国家和地区还是发展中国家和地区，都面临着电力资源的短缺问题，全世界用电量将持续增长，在电力能源建设中扮演“高速公路”角色的高压、超高压输电线路的建设必然成为重点发展的基础设施项目。而电力塔是输电线路上最大投资部分，预计未来10到30年，国际输电塔市场必将呈现出旺盛的需求趋势。预计从xxxx年到xxxx年，国际输电塔市场年均需求将从目前的xxxx万吨逐渐增加到xxxx万吨左右。目前国际铁塔市场的主要供应国是中国、印度和土耳其，由于中国目前是世界第一大钢铁生产国，各种铁塔生产成本相对较低，国内一些大型铁塔生产企业已经拥有与发达国家同行业相近的技术和装备水平，因此铁塔企业在国际市场上具有较强的市场竞争力，向中国采购铁塔产品的海外公司呈不断增长态势，这对公司今后的经营发展将产生积极有利的影响。
（一）以管理为基，夯实企业科学超常发展基础。
一是加强质量管理，打造质量控制优势。在质量管理方面，企业要始终坚持“质量第一”的经营理念，严格执行国家和行业标准，建立严格的产品质量控制体系，从产品设计、生产、服务等各个方面加强管理，不断提高公司产品的质量水平。同时，公司要严格按照行业、国家标准形成一套完善的质量控制体系，并贯穿原材料采购、产品加工以及售后服务全过程，确保公司产品质量处于同行业领先水平，为产品销售量的增长提供有力保证。
二是加强环节管理，打造成本控制优势。xx铁塔属加工型行业，一般采用型材进行加工，在原材料采购进程中，可通过向钢厂直接采购，减少中间环节，节省采购成本；在生产方面，加强下料、放样等各环节工序管理，避免放样和冲孔加工出现错误而造成原材料的浪费，从而提高原材料的利用率，使公司在同类产品中更具有竞争优势。
三是加强团队管理，打造团队竞争优势。建立学习型技术团队，实现企业可持续发展，是企业可持续发展的必经之路。在企业内部，企业要始终坚持“以人为本”的管理理念，注重人才引进机制的创新，引进和聘请学历高、经验丰富、资历深的专业技术人员和区域管理人才，培育一支稳定的管理团队，同时，要积极倡导新知识、新技术、新业务、新技能的学习，致力于新技术、新工艺、新产品的开发和利用，及时研究国内外市场需求和动向，努力与国际市场接轨，打造一支具有竞争力、凝聚力的团队，通过科学高效的体制机制来保证管理目标的实现。
（二）以科技为先，助推企业科学超常发展动力。
科学技术是第一生产力。先进的科学技术是提高铁塔企业核心竞争力的重要基础。随着近几年电力行业的崛起，铁塔企业不断增加，各企业在竞争的压力面前，生存和发展的前提是充分运用现代最先进的科学技术，不断提高企业技术核心竞争力。对广厦铁塔这样一个加工型企业来讲，企业技术的核心就是”放样技术”，因此，我们必须广泛应用使用铁塔三维实体智能化放样软件，提高企业在市场的竞争力。加大科技创新投入，加强与科学研究院所进行技术合作开发，改善焊接工艺方法，提高焊接工艺水平，提高公司的工艺技术含量，推进企业科学可持续发展。
（三）以创新为魂，提供企业科学超常发展引擎。
一是在产品技术方面创新。由于铁塔产品的生产一般是按图纸进行加工制造的，工艺加工技术的优劣对企业的成本控制有较大影响，因此铁塔企业的竞争主要集中在工艺加工技术上，公司要积极采取三维实体放样软件和专业的放样技术，在保证放样精度的同时，提高生产效率，提高产品质量。另一方面，在加工方面要提高弧形下料和火曲折弯的技术水平，降低产品生产成本，通过产品技术的创新，提高公司产品在同类产品中的竞争优势。
二是在产品品种方面创新。在未来经营中，公司要抓住世界制造产业向中国转移的契机，以及电力行业和通信行业“发展规划”为铁塔行业带来的机遇，在产品系列、配套能力、生产规模等方面实现创新，实现公司铁塔产品的多样化、规模化生产，不仅能够生产加工符合省网、国家电网和南方电网设计标准的铁塔产品，而且还要设计生产加工符合欧标等海外市场的铁塔产品，扩大产能，持续满足铁塔市场的发展需要，为公司进一步发展提供良好的基础。
三是在营销市场方面创新。目前，企业产品涉及湖北、山东、河北、天津、江西等十几个省网、国家电网、移动通信等领域，创新市场营销，打造市场竞争优势，加大与国家电网、南方电网、跨区电网、省级电网和大型通讯企业的业务合作，以电力铁塔为主营市场销售产品，积极稳妥的开拓国内市场，进一步稳固国内市场份额，提升国内市场占有率，提升市场综合能力。
企业调研报告
小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。在中国，小微企业是给力经济发展的“轻骑兵”，其工业总产值、销售收入、实现利税大约分别占中国经济总量的60%、57%和40%，提供了75%的城镇就业机会。在相继袭来的国际金融危机、欧债危机等经济寒流中，小微企业的生存环境令大多数企业主感到悲观。小型微型企业经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题十分突出，生产要素市场需求不足，产业结构调整和升级给中小企业带来新挑战。长期处于国际产业链低端、技术装备水平低的中小企业，再依靠廉价劳动力、廉价资源、廉价环境成本取得竞争优势的时代已经过去。从某种程度上看，小微企业的困局就是中国经济转型的困局，小微企业的生存环境能否改善与中国转变经济发展方式紧密相关。
措施一：根据相关政策制定相应措施支持实体经济发展。
农村用地抵押贷款以及等创新金融业务予以利率上适当倾斜。
措施二：加大对小微企业的金融支持。我行专门设立中小微企业服务专营机构，实行专项规划、专属产品、专门制度、专享系统和专业化分工，进一步改善对小微企业的贷款方式，确保实现小微企业贷款增速和增量“两个不低于”的目标，向总行多争取小微企业专项贷款额度。
措施三：推进专业镇金融服务中心试点建设。下半年我行将利用我行专业小企业平台的优势，搭建专业性与小微企业对接平台，拓宽小微企业基础性、综合性金融服务范围，助推小微企业转型升级，我行讲针对中小微企业融资难的问题上进行探索创新。
（一）贷款门槛未实质性降低，政策受惠面有待提高。80%的受调查小微企业表示，银行机构贷款门槛高而无法获取贷款，小微企业获得贷款难度比大型、中型企业高。银行机构虽表示将降低小微企业贷款审批条件，但由于风险等多重考虑，实际上并未放宽。
3b或3b以下，难以达到银行机构发放贷款的要求。部分小微企业以家族式经营管理模式为主，企业内部产权界定不明晰，财务信息不透明，银行对企业的信用、产权的归属以及生产经营状况掌握难度大。
（三）小微企业融资成本仍偏高。据调查，银行对小微企业的贷款利率基本上浮30%以上，而同期大、中型企业一般上浮不超过30%，部分执行基准利率。另外，小微企业还需向担保公司和部分中介公司支付担保费、资产评估费等费用，一些担保公司还要求企业留存贷款额的一定比例作为保证金，减少了企业的可用资金，变相提高了企业的融资成本。
（四）贷款责任追究引发银行“惜贷”、“惧贷”现象。小微企业贷款风险较大，导致银行机构产生“惜贷”、“惧贷”的心理，造成小微企业贷款投放不足。此外，从管理成本角度考虑，大额贷款与小额贷款所需要的信贷资料、办贷手续基本相同，如果发放的贷款额小面广，信贷人员投入的时间和精力就越多，因此在同等条件下，信贷人员更愿意管理金额大、户数少的贷款，而对拓展小微企业客户积极性不高。
（五）信贷均衡投放节奏与小微企业季节性资金需求错配。目前，银行机构按月控制信贷规模的情况下，金融机构放款速度跟不上小微企业需求变化，影响企业及时用款。有部分小微型企业表示金融机构信贷均衡投放与其资金需求不同步，导致其不能获取贷款。
（六）财政税收政策执行效果不明显。针对小微企业的税收优惠政策有限，地方政府也没有将小微企业作为专门主体制定差异性税收政策。
（一）继续加大对小微企业的信贷支持力度。通过进一步扩大小微企业客户的走访面，走访掌握小微企业经营发展的第一手资料，对其中符合信贷条件的小微企业及时给予支持，确保实现“小微企业贷款增速高于全部贷款平均水平，增量高于上年同期水平”的既定目标，有效缓解小微企业“融资难、融资贵、融资慢”。
（二）进一步增强小微企业服务意识，改革贷款审批流程和信息获取渠道，积极筹备小企业贷款中心及其专营机构，合理配臵贷款权限，充分调动信贷人员的主动性、积极性和创造性，实现责、权、利相统一。
（三）大力开拓小微企业信贷市场。根据小微企业经营管理水平、产品市场前景、财务状况等指标，结合银行信贷政策和信贷产品特点，分类排队，建立扶持小微企业客户信息名单库，有针对性地开拓小微企业信贷市场。
（四）创新信贷产品。针对小微企业信贷需求“短、平、快、急”的特点，积极探索开发适应小微企业发展的信贷产品，不断加大信贷投放力度，支持小微企业健康发展。
（五）引导小微企业创造信贷支持条件。一方面引导小微企业加强财务管理，定期向银行提供全面准确的会计信息，增加信息透明度，建立互相信赖的银企关系，争取银行信贷支持。另一方面，引导小微企业拓宽融资渠道，实行多向融资。小微企业在银行信贷支持无法满足资金需求的情况下，多了解融资信息，积极争取外部融资支持，提高企业的市场竞争力，实现企业自身的良好发展。
企业调研报告
企业经营业绩评价就是为了实现企业的生产目的，运用一定的标准或指标，采用科学的方法，对企业的生产经营过程做出的价值判断。业绩评价是为企业更好的进行经营管理服务的，对企业的经营具有指导作用，企业经营业绩评价的好坏，直接关系着企业的生存与发展。自从20世纪90年代以来，由于经济全球化和世界一体化的发展，我国的经济无论是在生产结构、劳动结构还是经营环境等方面都发生了深刻的变化，这种变化打破了传统的企业管理模式，所以，与之相适应，企业经营业绩方法也应该进行相应的变革。
在我国，企业经营业绩评价指标体系曾经出现过三次变革：第一次是1993年财政部颁布的《企业财务通则》设计了一套财务业绩评价指标体系；第二次是1995年财政部制定的企业经济效益评价指标体系；第三次是1999年颁布实施的国有资本金效绩评价指标体系。三次变革将我国企业业绩评价指标体系的发展历程划分为四个阶段。第一次变革之前，我国正处于完全计划经济时期，企业经营业绩评价体系是一套与计划管理相适应的国营企业财务管理体系，该体系的考核指标以资金、成本、利润为重点；《财务通则》颁布之后至第二次变革之前，这一时期我国的计划经济逐步被市场经济所替代，原来计划经济下比较单一的业绩评价体系已经不再适应市场经济条件下对企业业绩评价的要求，为了更加综合的评价企业，企业的业绩评价体系开始涉及到偿债能力、营运能力和获利能力等方面。虽然《财务通则》的颁布使得企业的管理更加科学化，但是《企业财务通则》规定的评价体系仍带有计划经济体制的色彩，不能很好的与我国经济体制改革相适应；1995年《企业经济效益评价指标体系》颁布之后，业绩评价体系又有了新的发展，在原来的基础上又增加了4个评价指标，新的业绩评价指标体系不但对企业管理的科学化更具指导意义，使得企业开始注重提高企业的综合经济效益，提高资本保全意识，而且充分考虑到投资者债权人的利益；1999年国有资本金效绩评价指标体系颁发后，国企改革也拉开了序幕，新的评价体系主要包括企业资本效益状况、资产经营状况、偿债能力状况和发展能力状况四个内容，它全面反映了企业的生产经营状况和经营者的业绩，初步形成了与非财务指标相结合的业绩评价指标体系。
（一）传统的评价是一种事后评价行为。
传统的业绩评价方法所反映的都是过去发生的事情，这是由财务业绩评价指标体系本身的特征所决定的。财务报表是传统业绩评价指标数据的主要依据，由于财务报表反映的是企业过去发生的经济事项，所以，由此计算出的财务指标不可避免地具有一定的局限性。业绩评价的目的是根据企业的业绩评估结果对企业进行定位，并使企业从中总结经验和教训，为今后的管理指明方向，但是，传统的评价活动是属于企业的事后管理，企业也主要依据此信息对管理者实行奖惩，在这样的业绩评价活动下，企业只会产生短期行为，对企业未来的指导和评价，传统的评价方法捉襟见肘。
（二）经营环境导致了企业经营业绩评价指标体系的变化。
综观我国企业经营业绩评价体系的发展历程，我们不难发现，企业业绩评价指标的发展与改进是随着企业面临的经营环境的变化而变化的。企业面临的环境分为内部和外部两种环境。企业经营业绩的评价应该充分体现企业为实现其经营目标的管理要求，环境是影响目标实现的前提条件，企业的目标只有适应环境的变化，符合环境的要求，才有实现的可能。即企业的经营目标必须符合环境的要求，并根据变化了的环境，做出相应的调整，才有实现的可能，企业才有可能求发展。所以，作为体现企业经营管理目标要求的业绩评价体系的设计，也应该符合环境的要求，并根据环境的变化做出相应的调整，以实现企业的效益最大化，保证企业在变化的环境中有立足之地。
21世纪是经济全球化、经济信息化和高科技化的世纪，企业面临的经营环境发生了前所未有的变化，企业的经营目标、经营理念也在发生着深刻的变化，为了在竞争中求生存，企业必须根据新时期经济发展的特征建立相应的业绩评价体系。
（一）关注非财务性评价指标，以求得企业的长期发展优势。
财务评价指标体系的确是企业业绩评价的一个重要方面，但是它把注意力放在了企业内部因素对经营业绩影响的评价上，忽视了对企业外部影响因素的评价。21世纪，企业面临的外部环境挑战越来越激烈。如果对外部环境缺乏正确评价，企业很难给自己在同行业中定位，进而也就不能在长期竞争中获得优势。在信息时代，集成管理使得一些非财务性评价方法能够立足于企业的整体角度而不是各个分部角度来进行评价，能够产生前所未有的整和效应；同时，由于财务指标太依赖于会计报表而具有滞后性，非财务评价指标，如在客户层面、职员层面等，更有预期性，更加注重未来的发展趋势，财务指标与非财务指标相结合，更有利于管理者明确企业的努力方向，便于企业的战略经营管理目标的实现。
（二）重视创新业绩的评价，形成企业长期的核心竞争优势。
创新是新时期经济发展的关键所在，如果没有创新，经济的发展就失去了动力。创新中，技术出纳关心是最为重要的，经济的竞争的核心是技术竞争和人才竞争。在经济全球化，世界一体化的今天，一个国家的形象，一个企业在竞争中的地位，主要取决于其技术创新及转化为生产力的速度、范围和效益，所以创新已经成为一个国家、一个企业的竞争优势的第一要素。没有了持续不断的技术创新，一个企业就不可能进行新产品的开发研究，企业也就失去了生存发展的基础。企业的核心竞争力是企业长期发展和业绩提高的有力保障，在新经济时期下，具有不断创新能力的企业比其他企业更具有优势，更能在激烈的市场竞争中取胜。企业的创新与核心竞争力之间是相互促进的：没有核心竞争力形成与保持的意愿，就没有创新的动力，没有创新也就没有核心竞争力的形成。所以，创新业绩的评价应是企业业绩评价的一项重要内容。
（三）把知识和人才资本纳入评价指标体系，以体现无形资产在创造经营业绩方面的功效。
21世纪是知识经济时代，知识经济是知识与人才资本为基础的经济，人才受到了前所未有的重视。近几年来，我国虽然在人力资源会计方面取得了很大进展，但是，大部分企业还是缺乏对知识与人力资本方面的评价指标，在对知识与人才等无形资产的确认、计量、记录和报告方面做的还不够，但是恰恰是这些无形资产对当今在激烈竞争环境中的企业取得经营成功起着举足轻重的作用，所以，把知识和人才资本纳入评价体系已势在必行。
（四）提高企业经营业绩评价的影响力度。
提高企业经营业绩评价的影响力度，可以从建立企业业绩评价结果公告制度和建立以企业经营业绩评价结果为依据的奖惩制度两个方面来实现：对于企业经营业绩评价结果应建立定期公告制，即在本年度经营业绩评价工作结束以后及时在报刊等媒体上向社会公开发布评价结果，并进行排序，这样一方面可以扩大企业经营业绩评价工作的影响，充分发挥社会舆论和公众的监督作用，另一方面可以促进企业经营者加强内部约束、调动积极性、增强工作责任感和树立形象意识；建立以企业经营业绩评价结果为依据的奖惩制度，经营业绩评价与经营者的报酬计划及任免制度相挂钩，可试行经营者收入与经营者业绩挂钩的年薪制或股权激励制度，以及将那些企业经营业绩好的经营者进行提拔任免，而对于在企业经营业绩评价中所发现的弄虚作假违法乱纪造成国有资产严重流失，业绩评价大幅下滑的经营者，要进行严惩，明确其责任并公布于众，只有这样，才能有效发挥企业经营业绩评价对企业的监督管理和激励约束作用。
企业调研报告
根据《xx》活动要求，我部高度重视，召开了相关人员专题会议，对此项工作进行了周密安排部署，领导及客户经理分赴全市各乡镇（街道）及工业园区进行了认真调研。在广泛调研的基础上，进行了认真的分析研究，现将有关情况汇报如下：
通过走访调研统计，目前已走访小微企业户。小微企业运行的主要特点是发展速度进一步加快，产品结构进一步优化。通过对小微企业走访调研发现，我市的小微企业大多正常运行，但是还有很小部分企业处于停产半停产状态，主要原因就是原材料紧缺，造成成本上涨，利润空间不高，干脆停产。
经过近几年的发展，由小生产走向大生产，从小产业走向大产业，从小市场走向大市场，逐渐呈现出规模庞大、特色鲜明、集聚力强、品牌优良等特点。一是群体规模不断扩张。我市经济实力的不断增强、发展环境的日益优化，进一步激发了私营业者的创业热情，小微企业明显增多，资本投入逐步加大。二是特色产业优势突出。全市小微工业企业分布广、特色鲜明，我市初步形成了木材、化工、消防、电器等具有鲜明特色产业，围绕这些产业，延伸链条，推进战略重组，做大做强，已成为民营企业发展中的主角。
在全市工业生产快速增长，效益显著提高的同时，小微企业在发展中仍存在不可忽视的困难和问题，一是企业持续增效难度加大。随着宏观调控效应的逐步显现，能源、原材料价格上涨压力加大，企业成本、费用上涨，利润空间缩小。二是资金紧张问题。小微企业融资渠道十分狭窄。目前，企业的融资渠道有三种；向银行申请贷款、发行企业债券、发行股票上市直接融资。后两者对小微企业来说都不现实，实际上，小微企业从银行获得贷款越来越困难。我市的大多小微企业不具有银行贷款要求的房产地产等抵押物。三是招工难的问题。今年全市工业企业用工需求量不断增加，各类企业不同程度地出现了招工难的现象。四是工业产业结构不够优化。新技术产业项目企业偏少，产业技术含量还不高。企业对科技研发投入较低，缺乏创新人才，在自主创新、产学研合作等方面进展缓慢，产品依然存在“量大质低”的现象，抵抗市场竞争能力和抗风险能力薄弱。
一是进一步加大政策扶持力度。建议制定上级推进中小企业，特别是小微企业发展规划，从财税扶持、企业贷款、防范金融风险、科技创新等多方面给予支持。引导小微企业从事国家急需发展的新型产业，促进产业结构优化，在全市范围内实现小微企业的合理布局。建议健全完善禁止垄断政策，扶持地方特色产业的开发与利用，鼓励和支持企业对原材料进行深度加工和综合利用。小微企业多为劳动密集型、微利型企业，建议税收政策方面予以倾斜，适当减免税收。
二是进一步加快科技创新步伐。针对中小企业自主研发能力较弱的实际，建议加大对科技创新的扶持力度，出台有关政策，鼓励高校、科研院所、研发机构与企业建立合作关系，搭建科技创新平台。同时，建议成立创新扶持基金，鼓励企业自建或联合建立产品研发中心、试制中心、检测中心等科技机构，对有愿望、有需要的小微企业提供政策指导和智力支撑。
三是进一步破解瓶颈制约。在融资方面，积极引导民间借贷阳光化、规范化，拓宽融资渠道；鼓励金融部门降低贷款门槛，对于科技创新企业放宽贷款政策，确保企业发展资金需求。在土地政策方面，建议上级制定出台针对土地整理和置换的专门文件，提供中小企业破除土地制约瓶颈的政策支持；对新能源、新材料等新型中小企业实行土地优惠政策，提高项目建设用地奖励指标。建议进一步健全完善中小企业信息发布与共享服务平台，拓宽信息渠道。
企业调研报告
20xx年是我镇加快推进城乡一体化进程，实现经济社会跨越发展的重要一年。镇党委、政府立足大局，审时度势，提出了“工业强镇、科技立镇”的发展战略，同时积极开展“企业服务年”及“项目建设提升年”活动，把发展工业经济摆在空前突出的位置，要求全镇上下全力以赴抓好抓实抓出成效。为认真落实镇党委、政府的战略部署，为我镇工业经济健康快速发展提供决策依据，我对全镇工业企业进行了调研，先后深入小浪底无纺布公司、济郑矿业公司等数十家重点企业，就企业经营情况的、人员结构、行业态势、面临的发展瓶颈等问题，进行了全面的调查了解。现将具体情况的汇报如下：
我镇企业经过近几年的发展，积累了一定的基础，并初具规模。目前，我镇共有企业23家，其中规模以上企业3家，固定资产1。2亿元，20xx年，全镇企业共实现利税103。9万元，其中国税61。6万元、地税42。3万元。从以上数据可以看出，我镇的工业经济基础依然十分薄弱，面临的形势极其严峻，突出表现在企业个头小、数量少、底子薄、财税贡献率低、抗风险能力弱、缺乏行业影响力等方面，工业对地方经济的支撑作用没有充分发挥。而且，就现有的几家企业来看，也存在很多薄弱环节和不足之处，具体表现在：
一是产业结构层次较低。我镇企业大多。中在加工制造业这种传统的劳动密。型产业上，其产品大多停留在简单制作的水平上。相当数量的企业技术装备水平低，产品质量、产品附加值低。二是重复建设，重复投入。由于我国消费品市场和资金市场的不成熟，容易形成短时期内的消费热点，短期的利润促使大量资金迅速涌入，在这个过程中，政府也缺乏宏观的经济引导，此后随着生产能力的扩大，需求趋于饱和，在此情况的下，企业不得不展开低水平的竞争。三是产业关联度低。在纵向合作上，即在关联的企业之间，没有建立起合作关系，缺乏统一的技术和质量标准；在横向合作上，即在生产相同或类似产品的企业之间缺乏明确的市场分工，没有在信息、人员培训等方面共享社会资源。例如我镇的一定数量的砖厂，就存在制造水平低，重复建设，关联度低等问题。
究其原因，一是多数企业主要。中在生产基础产品的产业上，这些产业对企业的规模、技术、资金、劳动力素质的要求都不高，产业的进入壁垒低，生产经营以“低质跑量”为主，在消费的短期热点中，容易造成持续上项目而形成行业的恶性竞争。二是从产品价值链的角度看，我镇仍处于赢利较少的生产制造环节，而利润丰厚的研发、设计以及市场营销、品牌推广等环节基本没有涉及。三是由于大量企业处于高度专业化分工状态，其固定资产专用程度较高，一旦出现全行业衰退或企业亏损，经营者也很难使设备转用或转卖，所以企业只能艰难维持经营，或偷工减料以求降低成本，使市场上产品质量不断退化。这种局限于中低档生产制造环节，处于产品价值链的低端部分，缺乏自主品牌和市场影响力，企业所获得的附加值和利润偏低就是必然结果了。
我镇企业大多没有自己的核心技术和知识产权，只是以目前市场上极为普遍的甚至于落后的技术作为生产工艺，品牌意识不强。由于自主创新能力不足，缺乏对技术创新投入的力度，产品更新换代缓慢，仅仅依靠低价取胜。这在我镇企业中是极其普遍的现象，调查的这些企业中，大部分只有1—2名技术人员，有的甚至没有技术人员，这造成了企业缺乏发展后劲，缺少自己的核心竞争力，在经历短暂的辉煌后，发展动力不足，甚至会出现消亡的现象。
究其原因，一是企业起点低、实力小，大多缺乏自主创新能力，绝大部分企业都没有自己工艺人员，更别提研发人员。就经济大环境来看，以技术研发为主体的人才倒三角的高新技术企业往往具有更强的活力和潜力。二是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少，员工素质普遍较低，大多数人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技术创新平台，不能使企业有效的和高校等科研单位直接挂钩，把最新的技术成果直接转化为生产力。四是大型公司为了保持其技术优势，一般都把核心技术和关键工艺严格控制在内部，我镇企业很难获得相关资料。例如我镇德利煤化有限公司就难以获得附加值很高的针状焦的生产工艺。
我镇企业大多仍沿用家族式管理方式，这一管理方式为企业建立之初的生存与发展曾做出过很大贡献。但是，在当前形势下，特别是在企业发展的中期，这一管理方式往往容易转化为消极的阻滞，容易造成经营效率的低下和激励机制的偏颇。同时，大部分企业主小农意识严重，“小富即安、小进即满”的心态制约了企业的进一步发展。调查中发现，部分企业完全有可能通过融资等手段进一步扩张，但由于担心怕“外人”来分蛋糕，为了避免风险，企业只愿维持现状，不想再去进一步发展。
究其原因，一是价值观错位。管理者将企业存在的价值看成是家族利益最大化的栽体，而不是上升到更高的社会价值层面，“私利”与“功利”相混淆，促使思想陷入封闭，拒绝改变，导致企业管理僵化。二是思维僵化。由于长期以来受小农文化熏陶，固步自封、志得意满、看问题的片面性决定了无法在瞬息万变的经济浪潮中作出及时的改变。
目前，银行出于对降低信贷风险的考虑，对企业申请貸款的条件较为严格，一般都要求貸款企业提供连带担保或财产抵押，又由于抵押财产变现难等风险因素，银行一般不接受财产抵押。信誉度较高的企业为了避免资产风险，大多不愿意提供貸款担保。加之我镇企业由于规模小、实力弱、信用等级低等原因，一般很难找到稳定畅通的融资渠道，从而造成了貸款难、融资难、担保难的问题。例如我镇的德利煤化有限公司和鼎泰精化实业有限公司等就存在着不同程度的融资问题。
究其原因，一是金融体制规定严格的融资条件和企业融资条件的先天不足，客观上决定了企业融资处于劣势。由于我国缺少一个多层次的、能够为广大企业融资服务的资本市场，现有资本市场的高门槛使绝大多数企业难以跨越。二是企业融资手段单一，信心不足。从广义上讲，融资也叫金融，就是货币资金的融通，当事人通过各种方式到金融市场上筹措或贷放资金的行为。融资手段应该是多种多样的，如积极利用民间资本，寻求风险投资，吸纳入股资金等，而目前我镇企业融资往往盯着商业银行貸款这一方面，从而造成融资手段单一，融资困难。三是镇党委、政府对企业融资困境认识不足。资金匮乏是我镇企业面临的一个突出问题，镇党委、政府应高度重视企业融资难问题，出台政策，扩宽渠道，切实解决企业发展的资金问题。
的 针对我镇企业存在的种种差距和不足，需要镇党委、政府和企业同心协力，克难攻坚，。取超常的举措，打破常规，积极创新，解决问题，寻求突破，取得快速发展。作为镇党委、政府应从以下三方面做好工作：
积极发挥政策的指导作用，要积极引导企业加入行业协会、商会，发挥其为企业沟通、协调、传递市场信息、引进技术等服务作用。要帮助企业调。投资结构，结合本镇实际情况的，既要积极上马劳动密。型产业，在短时期内形成企业对人口的聚。作用；又要大力引导他们向科技型、知识密。型、外向型转移，提升企业市场竞争力；要积极鼓励和引导企业大胆兼并、收购、参股国有企业改组和资产重组，支持企业与外商投资企业合资、合作经营，促进更多的企业向规模化方向。的。。发展，尤其是那些市场前景好的企业；又要引导我镇企业因地制宜，充分利用紧邻洛阳石化炼油厂的区位优势，选择具有较大规模、具有区域特色优势的产业，聚合生产要素，进行重点培育，从政策、资金、技术服务平台建设等方面给予重点扶持，拉长产业链，尽快形成市场占有率高的一批企业。
我镇党委、政府应转变职能，从管理型政府到服务型政府，把工作中心放在企业服务上。定期召开有企业、私营业主参加的座谈会，听取他们的心声，了解他们的情况的，积极想办法解决企业在发展中碰到的困难和问题，千方百计营造更加宽松的发展环境，做到留住“经营者”，鼓励“投资者”，吸引“观望者”；通过组织高校，科研所等科研单位与企业见面会等形式来转化科研成果，提升企业科技含量，增进企业效益；通过定期举办管理培训班等方式来提高企业经营者管理经验，开阔眼界，与世界先进管理水平相接轨；通过开展“一创双优”、“六新”解放思想大讨论活动，努力为企业发展营造良好的政务环境；通过加大对企业周边群众的教育力度和对破坏企业正常生产秩序行为的打击力度，为企业发展营造良好的周边环境。同时，镇党委、政府应打造良好的创业环境，形成全民创业机制。要创造宽松的体制和政策环境，帮助引导人们积极投资创业，创办个体、微型和企业，通过小投资、实用技术、经营管理和劳动投入，造就大量的个体和中小业主，形成资产积累，在全镇范围内形成创业光荣的良好氛围。
企业调研报告
（一）税收政策方面问题按照《关于粮食企业增值税征免问题的通知》*，凡国有粮食购销企业销售粮食，暂一律开具增值税专用发票。但事实上如果购货方取得增值税专用发票将少抵扣进项税额，所以多数购货企业要求粮食企业开具普通发票或不索取发票而有自己开具收购发票。
（二）粮食企业营销不规范，上门收购、现金交易，收购价格不稳定，税务部门无法准确掌握其经营情况，这就给国税部门税收征收管理带来了很大困难。
（三）收购发票管理方面存在的问题。
1、由于农产品收购发票是由收购者自行填开，地点不确定，涉及面广，虚开收购发票现象普遍存在。少进多开、低进高开，擅自提高购进价格或增加购进数量，甚至将运杂费、装卸费和一些无法取得发票的费用都计入收购价格之内，大大提高了农副产品的收购价格，造成收购发票金额超过了实际支付金额。
2、管理手段落后，由于收购发票使用量大，因此在确认收购对象时，只能一户一户的进行实地核查，在确认收购产品的单价、金额等方面，由于无法掌握相关信息，也就无法监督企业是否做到了账实相符、账账相符、账表相符，而这样做即浪费人力物力，又无法查出实际问题。
（一）取消国有粮食企业免税的税收政策，粮食经销企业销售差价小和进项税按收购价低扣的原因，所有经营粮食的增值税一般纳税人企业都是进项税额大于销项税额，认定国有粮食企业免税已无实际意义。
（二）加强对农副产品收购发票的日常管理。
1、农副产品收购发票的发放必须从严。根据企业经营规模实行按月限量发放，验旧购新。
2、严格执行《国家税务总局关于加强粮食收购发票管理问题的通知》规定：“凡从事粮食收购业务的企业，在与卖粮人进行粮款结算时，必须使用税务机关统一印制的粮食收购发票。不得以其他凭证代替粮食收购发票使用，或作为会计入账凭证。”对会计核算不健全的企业，一律不得领用收购发票，由税务机关替开。严禁跨地区使用收购发票，既坚持属地管理的原则。
（三）加大对农副产品收购企业的纳税评估力度。一是要从收购渠道上严格把关。要坚持必须是从农业生产者手中直接收购的农业初级产品，方可开具收购发票；其余通过其他渠道收购的农产品一律不得使用收购发票；必须严格控制企业跨地区使用农产品收购发票，严格核查收购金额较大且同一销售者多次销售的情况。二是要从收购的数量及价格上进行核查。对于收购的数量，要通过实地查验核实库存数量与实际收购数量是否一致。三是要通过资金往来情况查找问题。农产品收购一般以现金支付为主要方式，对于企业的收购资金运动情况，可通过原始凭据和企业账目核实企业资金往来的真实性。
企业调研报告
为了总结粮食仓储管理经验，研究今后做好粮食仓储工作的总体思路，保障粮食安全，促进现代粮食流通产业又好又快发展，5月份我们开展了调查活动。现将有关情况报告如下:。
(1)xx月入库情况。
xx年完成自然吨:钢材23000吨，合计124000吨，木材52000平方米，合计166000平方米，设备0700平方米，合计6700平方米，pta96000吨(含内贸20000吨，外贸66000吨，拆箱9000吨，直取1000吨)，4400吨外运:矿粉0万吨，钢材2、4万吨，木材3、4万吨(卡车1、3万吨，驳船1、8万吨，船舶3000吨)，pta9、1万吨(卡车7万吨，驳船2万吨，驳船1000吨)。不平衡:01万吨矿粉、3、3万吨钢材、11、5万立方米木材、09万立方米设备、3600吨化肥、9、5万吨pta9、5拆装箱:共524欧盟(开箱510欧盟，包装14欧盟)，其中pta开箱411欧盟。
(2)生产管理。
经常跑现场，善于了解店家现场管理的细节，对他们操作不当的地方及时纠正和教导，利用各班组的岗前会解决各班组出现的问题。三分之二制是时候给团队工作人员一个集体解释了。
(3)仓储设施的管理。
仓库设施的检查重点是加强仓库消防设施和货物堆放的检查，及时向有关部门报告检查中发现的问题，各班组做好相应的台帐，针对雨季加强仓库雨水渗漏点的检查，及时督促有关部门维护和保证仓库货物的货运质量；及时向相关部门报告隐患。各种防汛物资督促有关部门尽快准备到位。目前土工布袋和木方已经堆放在防洪专用仓库。
(4)文明优质服务。
紧紧围绕一切为了客户，为了所有客户三年来，精对苯二甲酸的运营创造了一个亮点，改变了运营模式。比如要求码头理货员找到破损的包裹，及时在包装袋上写下提单号和序列号，根据提单号称码。进入仓库后，全船的破包将统一堆放；出仓时，保管员根据包装袋上的提单号和序列号区分托运人和破碎的包裹，避免了几个托运人破碎包裹并混合在一起的情况。
(e)人事管理的使用。
制作每期三分之二制教育活动主题，以业务知识、安全知识、操作规程等为主要内容，督促各团队做好三分之二制活动的学习中，对货运作业过程中的质量和安全隐患应进行有针对性的分析，并在今后的工作中进行。提高部门员工的安全和质量意识。根据标准文件的要求，规范和细化各类文件的反向；跟踪食品杂货系统和海关系统的工作，每月不定期进货，做好货物和账目的匹配工作，保管好客户的财产。
(六)仓储作业及做法。
合理安排本部门的各类商品业务。在保证理货准确的前提下，认真督促现场作业质量，认真落实作业过程中的各种货运质量控制措施，狠抓货运质量控制。通过提前了解货物进出仓库的计划，合理科学地安排货物的储存区域，尽可能缓解仓库的短缺，提高仓库的利用率。作为业务主管，他带头做每一笔票务，记录了95艘pta船在xx制造，并亲自接手了防腐钢管、镍矿砂等新产品的进出口业务。主要措施如下:一是加强对仓储企业的领导；第二，增加仓储设施的投资；第三，加强管理，狠抓企业内部管理；第四，高度重视科学的粮食安全；第五，加强队伍建设，不断提高仓储人员的专业水平。
1、仓库容量紧缺，分配不合理。
2、企业人员老化，仓库技术人员不联网。
3、投资少，仓储设施老化。
4、筹资难，企业管理难。
1、一如既往，在pta作业中特别注意控制货物运输质量和打桩质量。
2、继续抓好工地动态管理。
3、特别注意拆装箱的管理。
4、重点是仓库的日常检查。
5、认真把握现场三个标准六个间隙；的规定。
6、组织三分之二制学习教育活动。
7、抓好汛期防洪工作。
8、抓好文明服务示范窗口工作。
1、加强仓储的领导。
2、积极争取资金，加大仓储设施投入。
3、积极吸纳新鲜血液，培养仓储工作后备人才。
企业调研报告
近年来，随着市场经济的发展，跨国关联企业间的关联交易行为越来越普遍，给税务管理带来了巨大的挑战。本文对跨国关联交易税务管理中存在的问题进行分析，并结合实际，谈谈在基层税务机关如何完善税收制度，应对跨国企业关联交易、开展反避税工作的必要性。
关联交易的载体是关联企业，只有关联企业之间才能发生关联交易。关联企业是指与其他企业之间存在直接或间接控制关系或重大影响关系，根据这种关系可能转移资产和利润并从中获取利益的企业。
关联交易是指在关联企业之间发生转移资源或义务的事项，是指一公司或其附属公司与在该公司直接或间接拥有权益、存在利害关系的关联企业之间所进行的交易。关联交易的形式和内容主要包括以下几个方面：一是有形财产的购销、转让和使用，包括房屋建筑物、交通工具、机器设备、工具、商品（产品）等有形财产的购销、转让和租赁业务；二是无形资产的转让和使用，包括土地使用权、版权（著作权）、商标、牌号、专利和专有技术等特许权和工业品外观设计等工业产权的转让和使用；三是融通资金，包括各类长短期资金拆借和担保、有价证券的买卖及各类计息预付款和延期付款等业务；四是提供劳务，包括市场调查、营销、管理、行政事务、技术服务、维修、设计、咨询、代理、科研、法律、会计事务等服务的提供。
由于关联关系的存在，关联交易将对关联企业的财务状况和经营成果产生一定的影响。非关联企业之间的交易一般按照公允市价进行，但是，由于关联企业之间存在特殊的关系，因而关联企业之间交易的定价较为灵活，往往高于或低于公允市价，在有些情况下，甚至与公允市价相差甚远。由于关联交易转让定价一般构成各税种直接或间接的计税依据，因此，转让定价的高低将对税收产生重要影响。跨国集团公司经常通过在关联企业间人为地抬高或降低交易价格来调节各关联企业的成本和利润，以达到其逃避税收的目的。目前，辖管区内外资企业出现亏损面较大、税负偏低的问题，与关联企业之间的转让定价是有直接关系的。一些外资企业账面连续多年亏损却不断增资、扩大生产规模，就是因为一部分外资企业利用转让定价或者低价向其国外关联公司销售商品或原材料，或者高价从其国外关联公司进口原材料和机器设备，或以不合理的价格转让无形资产、提供劳务等方法逃避我国税收。这不仅严重损害我国税收管辖权的行使，造成国家税收的大量流失，而且影响了内资企业的发展，破坏了公平竞争的市场环境。
（一）税务机关对税收政策的落实不够到位。《国家税务总局关于修订关联企业间业务往来税务管理规程的通知》（国税发[20xx]143号）规定，“在中华人民共和国境内，外商投资企业和外国企业以外的企业，比照本规程执行”，但在实际工作中，基层税务机关仅限于表面情况的掌握，而缺少足够的力量深层次的开展反避税审计工作。
（二）外商对外商投资企业的外购和外销价格操纵过度。由于我国在对外经济合作方面起步较晚，外商投资企业的中方人员对国际经济业务和国际经营手法不够熟悉，在与精通国际经济业务的外商的合作中处于被动地位。外商利用其技术、设备、销售渠道等方面的优势，可以随意操纵外商投资企业的进销价格。另外，由于中方人员不了解国际市场行情，在经营管理中不能有效决策，只能听凭外商处断。例：辖管内一个xx现代印刷公司，外方以“海德堡”五色印刷机器作价20xx多万元投入，谎称是世界一流，技术顶尖，结果经营中由于固定成本多，效益连年亏损，外方一走了之，事后了解到该外方投资者已在机器上赚足了利润，投资是假，诈骗是真，从而达到避税的目的。
（三）对转让定价的防范存在一定困难。跨国公司的转让定价行为并非单纯为了避税，而常常是出于经营管理的需要。相对于变更税收居所以及通过基地公司等手段，转让定价更具隐蔽性。税务机关对转让定价进行调整的一般做法是核定应纳税所得额，但这往往缺乏可比性。如特许权使用费具有不可比的性质，很难估计专利和专有技术的价值，因而在征税问题上容易产生分歧。转让定价还牵涉到不同国家间税制结构、税收立法的差异以及税务管理合作存在的实际困难，这些都影响到对转让定价的防范。
（四）税务机关在对关联交易的税务管理中存在的问题。
1、基础信息管理薄弱。在对外资关联企业的认定方面，关联企业间发生业务交易的信息申报制度刚刚建立，税务机关对关联企业的生产工艺流程、主要监控内容、项目、指标存在掌握不够准确的情况，对采集数据的分析利用率较低。
2、税务机关对关联企业的动态信息，特别是对企业资产负债表、利润表、纳税申报表中的有关数据的分析利用缺乏主动性。
3、属地管理弱化了对关联企业的管理。集团企业的子公司，分布在不同的行政区域，涉及众多税务机关。各税务机关只管理辖区内的企业，忽视了对集团企业内部关联企业间业务往来的税务管理，同时，各税务机关采集的税务管理信息不能共享，多头采集信息，成本高，浪费严重，组织协调也困难。
4、部分税务干部，特别是刚参加工作的涉外税务管理人员缺乏关联交易调整的实践经验，遇到跨国关联交易无从下手，影响了工作的开展。
（一）完善税收制度，提高监控水平。经过多年的工作实践，各级税务机关逐步摸索出了加强关联企业关联交易税务管理的有效措施，建立了关联企业关联交易申报、分析、审计调整、跟踪管理的一系列制度，提高了对外资跨国关联企业关联交易的税务管理水平。目前，每年所得税汇算清缴都要求企业如实申报关联企业关系表，使基层税务机关及时掌握关联情况，及时监控。
（二）把握重点，找准工作切入点，实施重点关注。根据工作实践，可对下列重点企业的关联交易实施监控和纳税调整：
1、生产、经营管理决策权受关联企业控制的企业。
2、与关联企业业务的往来数额较大的企业、长期亏损的企业（连续亏损2年以上的）；
3、长期微利企业；
4、跳跃性盈利的企业（指隔年盈利或亏损，违反常规获取效益的企业）。
5、与设在避税港的关联企业发生业务往来的企业、比同行业盈利水平低的企业（与本地区同行业利润水平相比）。
6、集团公司内部比较，利润率低的企业（即与关联企业相比，利润率低的企业）；
7、巧立名目，向关联企业支付各项不合理费用的企业；
8、享受法定减免税或低税率优惠，优惠期限届满利润骤降的企业，以及其他有避税嫌疑的企业。
（三）整合信息，逐步充实反避税信息资料库。获取可比信息是转让定价调整得以完成的关键因素，拓宽可比信息来源渠道是提高转让定价工作效率的有效途径。因此，要及时获取海关、工商、银行、商务、财政、统计、外汇管理等部门发布的各类信息，通过企业产品价格信息采集，因特网和国际税收情报交换，广泛收集、分析、整理国内外各行业的货物价格、无形资产价格、劳务费率、贷款利率、行业利润等相关指标，不断充实反避税信息资料库。
（四）规范操作，不断完善反避税工作机制。
1、认真分析各企业历年生产经营状况、各关联交易类型，并与同类企业进行对比，确定存在的避税疑点，提高选案质量。
3、结合各种调整方法的适用条件，选用合适的转让定价调整方法，合理确定调整方案。
4、强化跟踪管理，巩固反避税成果，对确定本年度反避税对象的企业跟踪管理，跟踪监控企业投资经营状况、关联交易、纳税申报额等指标及其变化情况。
5、推动反避税工作要上下联动形成高水平、高效率的反避税管理机制。
6、对跨区域或跨国的关联交易，可通过上级税务机关的统一部署实行协查联查制度，强化税收监控。
（五）积极开展预约定价谈签工作。为促进转让定价工作从事后调整向税源管理转变，节约调查成本，降低税收风险，应按照《国家税务总局关于印发关联企业间业务往来预约定价实施规则（试行）》的通知（国税发[20xx]118号）的有关规定，借鉴经验，积极受理预约定价申请，充分准备相关资料，认真开展审核评估工作，慎重进行协议谈签，严格监控执行情况，把预约定价工作向更高层次推进。
（六）加强国际税务合作，与有关国家签订避免双重征税协议。通过签订避免双重征税协议，既可避免国际税收磨擦，又能有效地加强国际税收合作，防止税收流失或双重征税。截至20xx年底，我国已与90多个国家和地区正式签署了避免双重征税协议，为保证在国际税收协定背景下转让定价调整的顺利实施，保护我国的税收权益，应及时与其他有关国家签署国际税收协定。另外，还应积极进行广泛的国际税务合作，如加强税收情报交换等。
（七）加强税务机关内部的配合和协调，提高基层税务反避税人员素质。要进一步加强税务机关内部各部门间的配合和协调，达到执行税收政策的融合和统一，形成管理合力。应多培养选拔懂外语、精通会计、熟悉国际税收和具备较高财务分析能力的高级税务管理人员，强化反避税管理，进一步提高反避税工作水平。
企业调研报告
出现这些问题,一是社会服务业近年来发展较快，用人需求量增加，出现一定的用人竞争，对于年轻、有一定文化，尤其是有一定专业技能的劳动者，能够比较顺利地找到或挑选较理想的工作单位和岗位，随时“跳槽”便成自然；二是多数中小企业，特别是社会服务业，成立时间不长，资金积累不多，较多企业只有微利，职工工资普遍偏低，职工一旦有机会找到收入更多一些的单位，“舍旧求新”便成必然；三是出现这种现象的企业，基本上没有与职工签订劳动合同，对职工无约束力。
并不大，要认真履行更难。少数企业只是为了应对劳动保障等部门的检查，规避法律而与职工签订形式上的合同书，实际上并未按合同上的条款履行。
出现此问题,一是劳资双方法律意识和自我保护意识较差。由于企业用工来源渠道多，其中很多职工与企业负责人（特别是小型企业老板）有着沾亲带故、哥们熟人的关系，认为不签订劳动合同也不会出现问题，仅以“感情”、“私交”、“义气”用工。职工也认为与老板“结交深”，“信得过”，用不着签合同来约束双方。某运输企业有职工45人，其中骨干职工都是企业开办时就与老板一起“摸爬滚打过来的”，是老板的同学或邻友，在座谈会上双方都说“不会发生劳资纠纷，签不签劳动合同都一样”。二是企业或职工不愿意签劳动合同。企业认为，劳动合同条文要包括职工的工资、保险、假期、生产安全、培训等各方面内容，一旦写成书面条文，想变就变不了，如果企业想减员减不了，不与职工签合同，随时可以减员或辞退不想再用的职工，工资支付只要不低于最低工资标准就行。职工不愿签合同主要有两个原因：一方面部分企业，特别是非公有制企业在拟订合同条文时没有与职工平等协商，甚至有一些“霸王”条款，职工认为对自己不利，不愿签订；另一方面部分职工、特别是农民工认为签订劳动合同后把自己“捆死了”、“套住了”，想走走不了。三是企业和职工对劳动保障法律法规学习理解不深，对如何签订劳动合同不甚了解；有的企业主观上不愿将劳动合同条文写具体，怕写具体了难以变更。四是有关部门对劳动合同的具体签订指导工作欠缺，相关学习培训少。
文某调到更重要的科技岗位上工作，同时一次性给文某1.5万的科技补贴，使文某安下心来，与企业签订了为期9年的劳动合同。
出现上述问题：一是多数中小企业抗风险能力弱，受金融危机冲击，经济效益下滑，甚至处于暂时停产半停产状态，被迫调低职工工资标准，职工为了维护本人生计和供养家人，不得不中断原有的劳动关系，寻找新的就业门路；二是少数私营企业和中外合资、独资企业，为降低人工成本，获取最大利润，或达到“软裁员”目的，以金融危机影响，经济效益下滑为借口，有意采取压低职工工资或提高劳动定额标准等手段，迫使职工主动提出辞职，不需支付经济补偿。如某中外合资企业，从20xx年底至今，采取这种“软裁员”手段就先后辞退了200多员工。三是企业工资分配制度不规范、不健全、不合理，特别是中小企业和民营企业内部的分配制度存在问题较多，没有工资协商制度，工资标准和分配办法基本上是老板说了算。实行计件工资制的企业，没有科学合理的劳动定额标准，老板可以随意决定劳动定额和工资标准，劳动力价格太低。四是国家对企业，特别是对非公有制企业工资分配宏观调控政策不健全，同时督促检查乏力，企业自主分配基本成了“随心所欲”分配，分配不公、差额过大的现象比较明显，有的企业内部职工收入高低差距达10倍以上。
存在这个问题的主要原因：一是中小企业普遍经济效益较差，利润。
微薄，难以承担职工的各项社会保险费用，多数企业采取选择一两项险种参保，或只为少数管理层人员、技术骨干职工投保。二是企业为了减少用工成本，增加利润积累，主观上不愿为职工投保，尤其不愿为全体职工五项险种都投保。某餐饮企业老板郭某说得很直率，他说：“我的餐厅仅职工工资每年就要支付130—140万元，如果再给每位职工都缴纳五项社会保险，每年需要增加支出40—50万元，这样用工成本太高。三是部分职工有现得利思想，本人不愿参加社会保险。这些员工认为，工资收入本来就不高，扣缴社会保险后工资收入更少，难以生活和养家。特别是多数农民工，出门打工就是为了挣钱，供养老人和子女入学，只能将全部收入用于现实需要，对养老保险等问题无力顾及。因此，部分职工与企业签订的劳动合同条文中，有将社会保险费直接计发给职工的约定。
（五）工会组织和职代会制度不健全，职工很难与企业建立起稳定的劳动关系。调查的83户中小企业中，建有工会组织占一半多一点，但其中1/3左右的工会组织基本上是“有名无实”，无专职人员、无活动经费、无单独的工会活动、无工人代表会制度或职代会制度。据有的办事处调查，私营企业和小型企业基本上都没有工会组织及职代会制度。
出现此问题的原因主要有三：一是小企业职工人少，条件十分有限，工会组织和职代会制度难以建立；二是部分中小企业经营者，尤其是私营企业老板，内心不愿意建立工会组织和职代会制度。三是有关部门对中小企业建立工会组织或工会小组和职代会制度检查、指导不够。
很多条款的具体内容还不知晓，不熟悉。部分中小企业负责人和劳动者，也还不甚懂得用法律武器来维护自己的权益。因此，法律法规宣传必须坚持经常化，通俗化，多联系实际问题，针对性要强些。中小型企业要尽可能设置专（兼）职（五）建立健全企业工会组织，增强工会组织自主权，发挥工会组织维护劳动者合法权益的作用。对难以建立工会组织的小型企业、个体经济组织等，能建立工会小组的建立工会小组，连工会小组都无法单独建立的，可按街道社区若干个企业为单位建立工会组织，每个用工单位民主选举工人代表参加，成立地域性联合式工会组织或行业性工会组织。地方工会组织和街道办事处、社区有关部门加强对这种联合式工会组织或行业性工会组织的指导和帮助，发挥其作用。
(六)发挥工商联、个体劳动者协会、行业协会等维护和谐稳定劳动关系的作用。将目前由人力社保行政部门、地方工会组织、经委等三部门代表组成的劳动关系三方协调机构扩大为四方，吸收工商联代表参加，组成劳动关系四方协调机构，有利于调解非公有制企业和个体工商户的劳动关系。个体劳动者协会、行业协会，要把维护其成员单位和单位劳动者双方的合法利益放在同等重要位置上给予研究、指导或调解，保持成员单位劳动关系的和谐稳定。
动者信访、投诉、举报渠道，改进办案程序，缩短案件查处时限，对困难职工和外来职工的权益受损案件、尤其是工伤案件，更要抓紧办理，加大查处力度，以切实有效的举措促进劳动关系的和谐稳定。
企业调研报告
根据《市人民政府办公室关于印发〈市工业企业问题清单制度〉的通知》要求，结合我县实际，现将前期企业走访调研落实情况报告如下：
在全市工业大会召开后，县委、县政府领导高度重视，立即召开会议传达贯彻，成立由县长为组长，县人大、政府、政协分管为副组长，相关部门负责人为成员的规上工业企业调研工作领导小组，领导小组下设办公室在县经商局，负责办公室日常工作。
从4月4日至4月15日，分4个小组，由县领导带队，园区管委会、政府办、安监局、环保局、经商局、所在乡镇等单位参加，对全县规上工业企业进行实地调研，掌握企业生产经营现状，了解企业生产经营中存在的困难和问题。此次调研活动，共走访企业51户，收集到困难或问题97条，其中，非市场因素70条，主要集中在土地问题、资金问题、办理两证问题上。
根据调研走访情况，针对收集疏理的企业困难和问题类别，对非市场因素部分，按一企一策要求，县政府共出台了19份纪要，分别予以安排落实。庚即，各部门按照纪要要求，逐个对企业问题进行解决。截止目前，我县已解决困难和问题60余条，其余困难和问题正在协调解决中，无请求市政府协调解决事项。
企业调研报告
针对纯净水生产企业存在的问题，需采取多种措施，坚决遏制和打击制售假冒伪劣产品的违法行为，维护人民群众的身体健康和生命安全。
（一）保护取证企业合法权益。对于已经取证的企业，坚持做好日常监督，建立健全企业质量档案，完善信用体系，鼓励其不断提高产品质量，严格依法经营。
（二）扶持潜力企业。对无证企业，采取选择性的保留。一些纯净水生产加工企业，由于存在的时间比较长，有一定经营规模，其生产管理体系也比较齐全，而且能保证水质，在市场上有一定的影响力，并且在纯净水需求量迅猛增长的.夏季，能缓解供水压力。对这种企业，坚持采取督导扶持的原则，帮助、督促其申请办理食品生产许可证。同时不断完善这类企业的质量档案，与其签订责任状，要求其严格依法律程序办理生产许可证，坚持合法经营。
（三）严厉打击取缔“三无”窝点。小作坊式的窝点，无食品生产许可证、营业执照、卫生许可证，质监、工商、卫生防疫要根据各自的职能，通力合作，密切配合，加大对无食品生产许可证生产的查处力度，对无证无照、小作坊式生产、产品质量严重不合格的黑窝点坚决依法予以取缔。
（四）加大治本力度，力促长效监管。在大力开展专项整治，严厉打击违法行为的同时，各有关部门要在各自职权范围内，引导纯净水企业合理布局，调整结构，依法经营；建立和完善相关规章制度，加强纯净水企业的规范化、制度化建设；引导企业建立诚实守信、合法经营、良性竞争的市场环境，确保我县纯净水的质量安全，维护我县纯净水行业的信誉，让人民群众喝上放心水。
企业调研报告
药品零售经营企业是药品流通中重要环节，点多面广，处在药品经营的前沿，加强对零售药品经营企业的监管尤为重要，我结合对本辖区内的药品零售经营企业的日常监管掌握的情况，现将药品零售经营企业存在的问题、产生的原因以及措施对策和大家共同交流。
（一）药品分类管理方面：药品未能严格按照有关规定进行分类摆放陈列，处方药品与非处方药品时有混放；医疗器械（膏药类）与药品混放；非药品（保健食品）与药品混放；易串味药品不能单独设立专柜存放。
（二）处方药销售方面：处方药品不能完全凭处方销售，处方收集不全，对未凭处方销售的药品，销售登记不全。
（三）人员管理方面：部分药店质量负责人是聘用的，其经常不在岗，营业人员也自行调整为其家人，未经上岗培训就从事药品经营，在对处方药品的销售和调配操作中很不科学，对人民群众用药安全构成一定的威胁。
（四）经营方式方面：个别零售药店存在着以零代批现象，将药品直接销售给基层医疗机构；有的药店进行无证行医，前面是药店经营场所，后是诊所病房；有的零售药店之间有调货现象，对销售不太好品种或快到效期的药品药店之间有进行销货或换货进行销售。
（五）采购管理方面：经营药品或医疗器械（一类或国家充许的二类）以及进口药品未能及时收集相关票据和产品注册证明材料。
（六）对供货方资质审核方面：药品审核把关不严，有的业务员经营几家药品生产企业药品现象，其所售代理药品价格虽未超过国家标价，但价格仍较昂贵，其疗效也不显著，广大消费者对此类药品投诉举报较多。
（七）药品广告宣传方面：有的药店店堂内或玻璃橱窗上悬挂或张贴药品宣传画，货架上摆放广告药品样品空盒；有的药店巧借义诊为名其实在促销药品，误导、欺骗消费者。
（八）制度执行方面：药店所制定的制度未能全面有效执行，更不能严格进行自查，定期加以考核。
（九）药品储存方面：温控设备成为摆设，温湿度应按一天两次记录，现已记不清有多少天没有登记，有的药店将药品直接置于地面，药品质量很难得到保障。
（一）gsp认证以后药品零售经营企业放松质量管理意识，认为对药品质量的管理只是gsp认证需要，在认识上存在误区。
（二）药店相关人员对法律法规不太熟悉，对药品常识性知识了解甚少，工作随意性较大；特别是质量负责人，聘用较多，时常不在岗，对药品质量管理相对滞后。
（三）部分药品零售经营企业经营惨淡，处于半营业状态，企业无心对药品质量加强管理仅注重经济效益。
（四）由于药品零售企业是个体经营模式，其企业负责人和质量负责人有的药店为同一人，未能真正建立质量管理机构，有的药店就是“夫妻店”或“父子店”，缺少必要的内部监督机制。
1、加强对零售药店相关人员的法律法规的学习，对相关人员的培训教育要务实，建立学习的长期性和有效性。
2、药监部门应加强监督检查，将日常监督与专项检查有机结合起来，促使其严格遵守相关法律法规。
3、结合对药品安全信用分类管理相结合，对药品经营重点环节、重点品种和重点违规企业加大监管频率，对违法违规行为给予严厉打击。
4、零售药店应自身加强行业自律，严格按照《药品经营质量管理规范》的要求，规范管理，合法经营。
5、联合公安、工商、邮政部门建立联合监管协作机制，特别是对违法药品广告的专项整治。
企业调研报告
——集体《班级形成实施方案》下发后，大部分单位及时召开了贯彻落实精神的策动会，定位迅速准确，能够准确理解———“集体”——“团队”的建设大局观精神，觉得加强团队建设是一项长期紧张的基础性工作，是保证成长的根本保证。能够结合本单位的实际情况，制定出切实可行的团队建设和绩效方法，构成浓厚的编制氛围。
为了使团队建设工作落到实处，取得成效，大多数单位在活动中坚持国外的旧规则，但结合实际情况，引入不同风格的活动，将团队建设推向深入。
――团队在商定了健康的跟踪体系、严格的细则和履行m处罚后，加强了活动计划的绩效，采用了abc员工换位考核(a级员工占5%；乙类占80%；c级占5%)。日常考核和签名认可相结合的激励机制，保证了团队和团队的稳定建设。
团队为了提高工作水平，复制集体礼仪动作训练的内容，试验两个试点团队的承诺，每天早上交班，按照动作礼仪训练的内容进行操作，吸引了的注意力，成为一道亮丽的风景线。经过打磨定型后流传到全院，全院会借此机会把工作水平提升到一个新的水平。
——团队和——团队付出了巨大的努力，信守承诺——做事情，从细节出发，思考——无处不在。——他们提供“方便袋”(袋中有毛巾、快餐杯等生活用品)，方便那些没有带生活用品的人——；在病房里，布置了一个“小针线包”来帮助——处理大问题；随着冬天的临近，更多的病人来医院治疗。他们关心病人，坚定地执行“一杯水办事”。在寒冷的冬天，他们会给心情沉重的病人和他们的家人提供一杯热水，一个暖水袋和一个温暖的问候。所有这些微小的动作，都透露出他们心中沉重的爱。
-团队和团体:以试点团队和团体为切入点，在团队和团体之间开展新技能和行业竞赛。其中，-取得了较好的效果。
-团队，-物流分公司建设相关人员去其他单位观光，提升团队建设经验，尤其是-团队联合实践，建立特色团队建设现场。试点团队的所有成员写下“团队建设学习理解”，将在网站上展示(带图片)，并由兄弟团队接受和监督。
-团队利用临水优势，聘请-同志27日下午在医院传授团队建设经验，并借机推广团队建设技巧。
——团队发起成立“联合服务团队”口号，并从中吸取教训——工作方法。结合本单位的实际情况，确立了三勤(好好学习、勤汇报、勤咨询、勤相似，类似于团队成员)、三精()三到位()和三进()的工作方法。并且根据树型团队，计划看做好事表，送全院评估试点团队，有利于促进团队建设的发展。
由于各单位确定了活动的有效载体，使团队建设工作卓有成效，为团队建设活动奠定了良好的基础。
1、在团队中建立专门的基线，发现个人单(！)，谁对团队建设工作不够珍惜，对这项工作投入不够，强调部门忙，活动数据缺失等。
2.由部分单位发起:既然下面已经肯定了试点队伍建设，无论是各项任务的落实，还是风险的质量，都要坚决执行，不能游手好闲，止步不前，影响文件的严谨性。
3.有的单位发起了，现在资金比较急。有些硬件(板报、排版、仪器等)很难实现。)在团队建设上。希望能给专项资金。
4.如果绩效团队构建了标准货币并最终兑现，最好通过集体联合标准(包括财务自立单位)兑现。
综上所述，团队建设正在紧急有序地进行，大家反应广泛。-集体珍惜团队建设的水温，空前重视团队建设的力度。加强团队建设这个战略解决方案一定会为企业的长期成长打下坚实的基础。
企业调研报告
我国小企业数量众多，截止到20xx年11月底，国家工商总局登记的企业数量是1788万户，中小型企业占99.7%，小微企业占97.3%。小企业已成为国民经济的重要支柱，是经济持续稳定增长的坚实基础。同时，我国小企业种类复杂多样：按照所有权划分，小企业性质涵盖了国有企业、集体企业、民营企业、股份公司、外资企业等多种类型，95%以上是非公有经济；按照行业划分，小企业几乎分布于所有的行业类型，而传统工业制造业仍是主导性的行业；按照上市与否划分，小企业以非上市为主，上市企业占比不到1%。小企业数量和种类的多样性直接导致其内控差异化程度高，也相应加大了监管难度。
（二）治理水平差异化。
我国小企业所有权属性存在诸多差异，既有所有权和经营权高度统一、所有权结构单一的非上市民营企业，也有所有权和经营权分离或所有权结构多元化的上市企业、股份企业、国有企业、外资企业，这种所有权性质的差异化直接造成我国小企业公司治理水平的两极分化。
1、非上市民营企业。调查问卷统计数据发现，作为小企业中占比最大的民营企业，由于其所有权、经营权和监督权高度统一，有超过78%的民营企业的重大决策是由企业所有者作出的。企业所有者亲自管理企业，有利于对经营活动进行直接控制，实现快速反应和决策，有效降低经营成本。但将决策权委任于一人具有很高的风险性，企业因决策失误而遭受损失的机率相对比较大。随着企业的发展，科技含量提升、资本规模变大、业务多元化、地域分布扩大，企业整体必然会超越原有企业所有者能力、经验和知识所能掌控的范畴，客观上就要求企业所有权与管理权适当分离，引入专业化的管理人才或团队，但这一点往往是小企业在成长过程中容易忽视的。在所有权和经营合一的民营企业中，企业文化往往是所有者文化，所有者对内控的认识与想法至关重要。
2、上市股份企业。调查问卷统计数据显示，有89%的中小板、创业板和新三板企业的上市股份公司中，其重大决策是由董事会和专业委员会作出的，未上市的股份公司比例虽然略低只有67%，但是仍比其他所有性质类别企业的比例要高，这说明股权多元化能明显促进企业治理结构的完善。但是，根据《20xx中国中小上市公司公司治理50强》的统计显示：85.2%的中小板企业和80.6%的创业板企业，其公司的实际控制人是单一自然人和家族，90%中小上市公司的“出身”还是民营企业，因此上市中小板和创业板企业，其公司治理的一大特点就是实际控制人起关键作用，实际控制人的行为决定了公司的决策模式和治理风格。
因此，中小板、创业板和新三板上市公司亟待从形式上的治理结构合规转变成实质上治理机制有效。在现场调研期间，我们也发现，当企业实际控制人在遭遇实际管理挫折或其他外部原因打击后，往往通过增加外部独立董事等方式强化自身治理水平，从而为企业带来有利变化。同非上市民营企业一样，当实际控制人能对企业产生重大影响时，其对内部控制的态度就决定了内部控制的成效。
3、国有企业。调查问卷统计数据显示，在小型国有和集体企业中，其重大决策由董事会及专业委员会作出的占38%的，由总经理办公会作出的占42%，由董事长或总经理作出的占10%。其中，集体决策总体比例高，这说明地方国有企业对“三重一大”要求的遵循度很高。但是董事会和总经理办公室决策方式的比例持平，又说明董事会、总经理办公会两者概念在这些企业中的区分度不高，公司治理还有待进一步完善。国有企业开展内部控制往往源于其所有权人代表（国资委）的要求，并且相对别的企业类别而言，其开展内部控制工作的正式程度普遍较高。
4、外资企业。调查问卷统计数据显示，超过62%的外资企业，其重大决策是由董事会及专业委员会作出的，其中外商独资企业虽然由于其股权集中而造成比例略低于平均水平（58%），但仍高于民营企业的整体水平，这可能与治理意识比较强的外方有关。在实地调研中，我们发现，通常外方投资人的管理水平相对较高，因而在其影响下，外资企业的整体管理和内控意识普遍较好。比如，江苏万新光学有限公司在与法方合资后，虽然企业决策主导权属于中方，但是法方会定期通过管理评审方式对企业的经营管理施加影响。中方股东认为这些建议事实上对企业有用，自然就听从并采纳。因此，在合资期间，法方通过管理理念的传递，有效地推动了企业管理水平的整体提升。
（三）管理非正式化。
小企业往往处于初创期和成长期。初创期的主要目标是开拓市场，利润是生命线，企业最关注生存问题。成长期的主要目标是扩大市场，不进则退，企业最关注发展问题。在这些阶段中，一方面市场竞争日趋激烈，要求企业的管理模式能实现快速转化，以灵活配合客户需求的变化；另一方面由于小企业资源有限，企业对不能直接与所要达成目标挂钩的管理投入都不太热衷，对管理成本降低的意愿强烈。因此，与大型企业相比，小企业的管理具有“非正式化”的特征。
1、机构简单。由于规模相对小、业务处理相对简单，小企业整体机构设置简单、管理层级少、决策集中。调查问卷的数据显示，超过50%小型企业主要以口头或其他非正式沟通方式来传递管理要求。机构简单使得企业扁平化程度高，内部沟通方便灵活，决策者能迅速全面地掌握信息。对于大型企业，则需要更正式的沟通方式（如大型企业中有超过70%的业务管理事项均通过完善的制度政策进行约束）来传送信息，才能保持信息质量不在传输过程中损耗。相比之下，小型企业的快速沟通优势就体现出来。比如，鱼跃医疗管理层将办公桌搬到生产一线，这样使得管理者能随时发现问题、了解问题并解决问题。小企业机构设置简单还与人手不足相关，人员兼岗情况普遍，尤其是后台支持职能（财务、行政、管理等）。在这种情况下，一旦监督不力，职责未分离就会给企业带来一系列风险。
2、制度文档少。企业管理的文档化水平明显与企业规模水平正相关。在小型企业中，有49%的企业已建立实施了内部管理制度体系，而在大型企业中，这一比例上升到了72%。同时，有21%的小型企业认为现有管理制度对实际的指导性不高，而在大型企业中，持这个观点的比例仅有8%。主要原因是小企业发展变化快，经营内容、业务方式和人员相对不固定，工作程序和管理标准也无法完全固化，即使记录下来也可能时效较差。同时，由于需要快速反应，内部沟通通常以非正式的方法，无法留下完整的文档记录。
3、信息化程度低。调查问卷数据显示，有25%的小型企业未建立运行任何业务信息管理系统（大型企业的比例是3%），小型企业信息化程度相对比较低。在建立信息系统的小型企业中，覆盖部分业务的企业数与覆盖全部业务的企业数相比，比例是1.41:1（在大型企业中是0.75:1），并且信息化应用度最高的仍然是财务管理软件。这是因为小型企业资源有限，更多着眼于解决眼前急迫的管理问题，希望借助信息化建设及时掌握企业核心业务信息。
同时，通过现场调研我们发现，达到一定规模的企业往往会考虑自主开发符合企业需要的系统，而更多的小企业则采用直接购买成熟套装软件或外包简单开发的模式。此外，许多小企业普遍没有关注到信息系统所带而来的风险。如富安娜在建立了覆盖产供销全过程的信息系统后，才开始关注信息系统的不相容岗位分离风险。
（四）监督机制相对缺失。
调查问卷数据显示，只有31%的小企业设置了内部审计部门，还不到大型企业的一半。数据统计发现，随着企业规模上升，内审监督机构在企业中设置的比例也随之上升。虽然在上市企业中设置内部审计机构的比例高达94%，但一些上市企业反映他们设置内审机构只是为了遵循监管法规的强制要求，是不得已进行的形式上配置，实际上内部审计的职能作用还没有得到充分发挥。这主要是由于小型企业中存在着大量“三权”统一，当企业所有者或实际控制人认为自己有能力洞悉企业所有的情况时，就不会愿意为额外监督成本而买单。
（五）激励机制不够完善。
小型企业激励机制的作用在于从根本上解决核心管理和技术人员与企业的利益冲突，激发各级人员的积极性和创造性，从而促使其为公司创造更大的价值。调查问卷数据显示，约50%的企业采用了绩效考评机制，这与我们在现场调研时所了解的情况是一致的。但是，我们也注意到，小型企业对于核心技术人员，主要采用的还是传统的现金激励方式，而很少采用股权激励之类长期激励机制。
（六）信息披露流于形式。
对于上市的小企业，其信息披露属于法定要求，并且相关法规对披露的内容和形式有明确规定，企业普遍执行程度较高。但目前内控报告披露出现了千篇一律、流于形式的情况，市场投资人对这些内容关注度越来越低。对非上市小企业，其信息披露的需求主要来自于外部投资者或者债权人。因为企业信息主要掌握在公司内部人手中，高度不透明，使得外部利益相关方会因信息不对称风险，而不愿向小企业提供融资等服务，影响了小企业的可持续发展。
我们在现场调研中发现，目前小企业和其利益相关方双方都在通过各种方法，为提升信息的透明度而努力。比如中信银行介绍其通过建设企业管理信息化平台，一方面帮助小企业提供管理支持、强化内控、提升信息披露质量，另一方面也确保了银行能高质量地获取企业信息。这样，债权债务双方在基本信息上趋于对称后，能建立两方长久的“双赢”合作。
调查问卷统计数据显示：开展内部控制建设的比例，小型企业（42%）小于大型企业（70%）；未上市企业（46%）小于上市企业（90%）；非国有企业（48%）小于国有企业（55%）；存续时间短的企业小于存续时间长的企业（3年以下企业38%，3-10年42%，10年以上57%）。总体来说，小企业的内部控制体系建设仍处于起步阶段。
（一）对内部控制的需求。
目前，“大众创业、万众创新”成为国家经济发展的新引擎，小企业既是其中的重点也是难点，国家对小企业提供了有力的扶持政策。小企业在求生存、求创新、创效益的同时，也应注重合理合法合规，适时出台小企业内部控制规范是在我国经济发展新常态的宏观环境背景下以协助帮扶小企业发展为目的的政策需求。
同时，许多小企业经营混乱，职责不清，经营管理效率低下，企业资产管理、资金管理等重点领域问题频发，甚至在财务报表不能真实反映企业的财务状况和经营成果，会计信息存在不同程度的失真等等情况，因此适时出台相关内部控制规范将有力促进小企业查漏补缺，解决小型企业管理中的诸多困惑成为一种必然。
此外，对未来发展预期越好的小企业，一些小型企业，在经历了创业、发展的阶段后，所面临的管理提升问题就更为紧迫，对内控的需求程度越高，部分企业甚至已经自行开展内部控制建设并持续实施内部控制完善。现场调研发现，企业认为内部控制是企业经营管理的有用工具，对企业而言是必要的。开展内部控制给企业带来的实际效果包括：厘清了授权责任、明晰了跨部门职责、增加了其投资者对企业的信心、降低了经营成本。
（二）风险识别。
小型企业的高成长性特征常伴随着高风险水平，尤其是较为优秀的企业一般都是自主创新型、高科技含量的公司，在将科技成果转换为商品的过程中面临着较大不确定性，使得小型企业的风险特征、风险水平都异于大型企业。因此，风险识别能力对小型企业来说是至关重要的。
通过调研我们发现，小型企业管理者对风险的态度是趋于保守的，他们普遍很在意风险，愿意花钱管理他们所识别出的风险，并持续关注成效。以园林工程为主业的普邦园林在发展多区域经营后，管理者无法及时掌握各地项目执行状态，企业面临着重大的项目成本控制风险。因此，董事长作出决策，投入大额资金自主开发信息系统，实现了对每个项目从立项到施工完成的全过程成本跟踪和监控，有效控制了项目成本超支风险。
小型企业的风险评估方法相对非正式，较少采用定期（占14%）和系统组织（占18%）的方式，更多地采用不定期（占42%）和业务部门自行评估（占47%）的方式。在实地调研中，我们发现由于缺少风险评估方法指引，小型企业对风险的识别主要依赖管理者个人的判断，而许多时候这些基于个人知识和能力的判断是非系统的、带有明显的个人经验特征，常常只关注与“钱”直接相关的传统型风险，而会忽视因企业发展、外部环境变化、技术更新而产生的新风险。比如在采用新技术与新方法时，只评估成本与现时效果，而不考虑新技术的伴生风险。鱼跃集团觉得微信信息沟通成本低廉、实时高效，于是就马上在包括核心技术团队在内的企业范围内推广应用，完全没有考虑可能存在的核心研发技术泄密的问题。
（三）内控建设与推进方式。
小型企业的内部控制建设往往不是系统和全面的，许多是从局部重要业务领域开始起步，等经验相对成熟后，再复制推广到其他领域。比如，科瑞技术在建立了iso9000，iso1400质量管理体系几年后，才引入美国卓越绩效模式，并逐步将这一管理理念推广到公司整体范围内。在这种方式下，内部控制成果往往会更多以业务流程体系形式体现，而非正式的内部控制手册或政策。这个结果在问卷调查中也得到了印证。
小型企业在不同领域开展内控时，会应用到不同的管理工具。调研问卷统计数据表明，72%的企业采用了质量管理体系，37%的企业采用了职业健康和安全管理体系，33%的企业采用了环境管理体系，21%的企业采用了社会责任管理体系。还有一些行业特有的管理体系也被相关行业普遍运用，如食品安全管理体系、汽车工业质量管理体系等。超过半数的企业在不同领域采用了2种及以上的管理工具。
（四）内控主责部门。
调查问卷数据统计显示，小型企业的内控主责部门主要设在办公室、财务部和由多部门组成的联合工作组。同时，62%的企业表示借助了外部专家的力量开展内控建设。在现场调研中发现，在多部门组成联合工作组的模式下，内控建设成果推进相对容易。比如，科陆电子内控建设秉承“从业务中来，到业务中去”的理念，组建了由各业务层面骨干人员组成的联合工作组，共同参与内控建设，各组员会将在此过程中所学习到的内控知识以及管控要求带回到业务层面，真正做到内控思想与管理实践相结合。同时，这种方式也提升了公司基层人员对内控的感性认识，他们在工作中会主动思考如何提升效率、管住风险，于是内控就从意识逐渐变成了习惯。
（五）企业高管的作用。
调研问卷的数据显示，84%的被调查企业认为内部控制体系发挥效果的关键在于管理层重视，这与现场调研中获得受访者百分之百认同“内控是一把手工程”的说法是一致的。但是，我们注意到，企业执行层以及高管层对这种说法其实仍存在认识上的差异。企业执行层认为，如果老板内控建设的意愿强烈，那么他们的工作就变得容易得多，否则只能做到形式上的合规。比如，冰川网络的老板很重视资金管理，因此公司在资金管理领域的内部控制成效很显著。
而被调研的企业高管层认为一把手的作用固然重要，但具体执行部门也要工作得力，否则什么事都要让老板拍板，内控的效果也大打折扣。上述观点的差异主要由于双方立场不同。从系统的角度看内控工作，高层给予的支持力和内控部门的执行能力是内控工作的“最佳拍档”，不能偏废。在现场调研中，我们确实也发现了将这两方面结合得很好的企业典型。比如，欧普照明在高度包容性的领导支持下，强有力的内控部门通过“的内控部门通工程主动创造价值，为战略目标的实现提供增值服务，赢得了同事、上级的尊重和认同，内控工作汇报成为公司管理会议的固定议题。
（一）对内控的认识不准确。
在本次调研问卷中预设了两道测试题，试图了解企业对内控理念的认知情况。调研结果发现，只有不到34%的企业全部答对，这说明许多问卷填报人对内控基础概念的认识还不到位。这种情况会直接影响企业开展内部控制的效果，包括直接导致内部控制工作流于形式，造成企业资源浪费。事实上，企业受访者们对此也有充分的认识，在问卷中，有62%的企业同意要使企业的内部控制体系发挥应有的作用，需要有正确的认识和理解。通过现场调研，我们进一步了解到企业对内部控制存在的普遍误解，主要包括：
1、内控等同于合规。部分企业以为内控工作就是合规工作，不是出于企业自身管理的需要，而是为了应对监管机构、债权人和投资者的要求。因此，在开展内控工作时，通常会采用被动应付而非主动执行的方式。
2、内控是区别于现有管理的一套新体系。许多企业以为内控和企业管理是各自独立的体系，因此，普遍认为内控建设是从无到有地去形成一套新体系的过程。在对调研问卷数据进一步分析后我们发现，2197家声称自已未曾开展内控体系建设的小企业中，实际仅有68家企业未实施过其他管理工具和标准，而其余的企业或多或少在经营管理中应用了各种管理体系、认证标准或管理工具和方法，但是他们不认为这些与内控有关。
众所周知，企业不可能同时依照两套标准来实施管理，如果在同一领域内出现一套以上的管理体系，那么必然有一些体系是用来满足形式要求的，并不会真正被用于管理中。因此，如果企业不能正确认识内控与管理的关系，而是将内控定位为一个形式上的管理体系，那么任何为此发生的成本都将是额外负担，关于内控体系建设的成本效益的讨论都将毫无意义。
3、内控建设、评价和审计概念混淆。调研问卷结果表明，41%企业已经开展了内控建设，32%企业已经开展了内控评价，36%企业已经开展了内控审计。内控评价和内控审计数据倒挂，其根本原因是因为许多企业不清楚内控建设、评价、审计的区别与联系，现场调研的结果也充分印证了这点，企业要么将内控建设和评价割裂开展，要么将内控评价与内控审计混为一谈。
（二）管理者的内在驱动不足。
小型企业由于规模小、流程简单、人员关系紧密，内控的效果往往不是立竿见影，再加上对内部控制的误解，企业的管理者容易对内控形成认识上的抵触，将内控置于经营盈利与企业增长的对立面。内控实施的成功经验是，先驱动企业管理者启动内控工作，然后在执行过程中让其理解内部控制对企业管理的意义，使其能从被动接受到主动参与。因此，如何找到让小型企业管理者启动内控工作的驱动力是很重要的起点。根据调研问卷和现场调研结果分析，企业管理者开展内控建设的驱动力主要来自于以下两方面：
1、法规红线。包括各类强制性监管要求、上市合规要求、税务要求、筹融资评价标准等，虽然不见得能让他们正确理解内控，但至少可以推动企业开始启动内控体系建设。但是，在调研中我们也发现，如果相关监管机构对这些内控监管要求缺少有效的监管和处罚措施，那么这个因素的驱动力就会消失。
2、实质性受益。小型企业表现出对实施内部控制的顾虑。究其原因，主要是担心效益与成本不匹配。在调研中我们发现，如果能让企业所有者了解到通过内控可以帮助企业降低成本、提升收益、赢得市场这些这些效果，那么其开展内控的意愿会极大的提升。
比如，腾邦国际的财务部门在一开始推行预算控制时，老板并不重视和认同，只是勉强同意先对费用实施预算控制。但是，当老板看到费用控制实施所产生的显著效果后，就开始主动介入，要求在企业内全面推进预算控制工作。同时小企业所有者希望未来在内部控制方面要强调实质重于形式，充分考虑投入产出比。
（三）内控经验不足。
在调查问卷中，有62%的企业提到了人员经验不足是开展内控工作遇到的主要困难。内控建设是一项系统性工程，需要了解企业实际情况的人，以及掌握内控技术的人共同参与。大型企业通常可以通过招聘专业人才或者外包的方式，去解决内控经验和技术能力不足的问题，但小型企业因资源有限而很难做到，并进而影响了内控在小型企业内的实施面。因此，如何帮助小型企业解决内部人员经验不足的问题，是未来小型企业内控规范推广的重要任务。
（四）方法不正确。
在现场调研的座谈会上，有些小企业表示“企业内控做了太多没必要的内容”、“有些领域缺少政策指导”、“做出来这套东西就是摆着看的”。在进一步了解这些企业的做法后，我们发现这些企业往往采用的是国内流行的“对标法”来开展内部控制建设工作，即按照内控规范和指引的条款逐条对照实施，工作成果往往就是对标后的一套内控手册。
这种方法将内控工作变成了可以快速完成的任务，建设过程纯粹按图索骥、没有对政策的融会贯通、缺少因地制宜，不能将控制要求落实于执行，加之没有建立后续的完善更新机制，这样的内控建设不可能对企业管理提供帮助，工作成果势必被企业束之高阁。这些错误做法中，其实蕴含了对内部控制的另一些普遍性误解，包括：将内控建设视为一次性的项目，做完就一劳永逸；内控建设就是编一套制度或手册，建设过程往往不考虑执行效果；内控建设就是保证对政策条款的全部符合，无偏差，等等。
（五）现有内控规范对小企业的适用性差。
《企业内部控制基本规范》的制定是以大中型企业为对象，没有考虑小型企业的管理特点。因此，对小型企业而言，要全面遵循确实存在较大难度，比如公司治理的相关条款要求公司建立规范的治理结构和议事规则。这对治理水平相对不高的小型企业来说适用性就不高。
调查问卷结果显示，内控规范对大型企业的适用度较高，51%的企业认为完全适用，3%的企业认为成本高而不适用。但对小型企业而言，只有31%的企业认为完全适用，11%的企业认为成本高而不适用，3%的企业认为完全不适用。此外，现有的内控规范体系没有对开展内控工作的方法进行系统说明，直接导致实务中正确和错误内控工作方法并存，这在一定程度上削弱了我国企业内控工作的实施效果，企业也会因错误的工作方法而加深对内控的误解。根据调查问卷数据统计显示，小企业认为以下环节的工作方法有必要进一步规范：整体控制环境如何梳理与加强；如何将控制活动体系化；如何规范风险评估的程序；如何实现控制活动执行的持续性以及如何评价控制活动的有效性。
党中央、国务院始终高度重视小企业的发展，国务院于20xx年10月发布了《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，进一步明确了我国促进小微型企业发展的政策方向；20xx年5月8日，国务院又发布了我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领《中国制造20xx》，为小企业集聚的制造业转型升级、实现“专精特新”，提供了战略性的政策保障。为了进一步提升小企业的经营管理水平和风险防范能力，建议有关部门聚焦我国小企业实际需求，以帮助小企业提升整体管理水平、保障企业持续运营、培育企业不断发展壮大为目标，尽快制定出台一套为中国小企业量身定制的内控规范，并指导小企业有效开展内部控制建设与实施工作。
（一）以“帮助小型企业实现管理提升”为制定内控规范的首要目的。
内控规范的制定目的决定了其内容范围和效用性质。如果以实现小型企业合规为目的，那么应以财务报告控制为主线制定规范。但合规目的下制定出来的规范，对超过99%以上没有上市合规需求的小型企业来说，就没有很大吸引力和实质性帮助。
如果以帮助小型企业实现管理提升为目的，那么应以管理全过程为主线制定规范，但为保证规范的操作性，有可能需要根据合规要求，对合规范围内的内控补充一些特别的说明。无论对于哪种性质、处于哪个行业的小型企业，要成长发展、要做大做强，都会对管理提升有着迫切的需求。因此，我们建议，在充分考虑小型企业特性的基础上，将帮助企业实现管理提升作为规范制定的首要目标，核心内容上以全面内控为基础，强化“小企业”特点。
（二）以“强化实施效果和工作方法、弱化控制手段”为构建内控规范的主旨。
小企业内控规范应重点解决内控是什么（即内控的效果）、内控要做什么（即内控的内容）和怎么做内控（即内控的方法）。专家调研的结果表明，93%的专家支持在规范中阐述内控效果；36%的专家认为应在规范中涵盖具体领域的控制内容；64%的专家认为应考虑在规范中阐述内控工作方法。我们认为，内控的效果可用来端正对内控的认识，内控的方法可为企业提供有利于企业管理的工具，这两部分是必须的。在内控效果部分可以参照coso框架（20xx）的表述方式，分要素用概括化的原则来阐明内容，同时特别要补充明确内控的局限性、内控与管理的关系、有效的内控五要素需具备的特征；在内控的方法部分应秉承“功能达成、操作简化”的设计原则，重点考量功能实现方法的经济性，强调建设与执行的关系、建设与完善的关系以及长效保障机制等。
而内控的具体控制手段由于存在跨行业差异较大、管理内容太过具体等问题，无法保证规范制定的完整性和普遍适用性。同时，由于管理方法日新月异，很容易造成规范内容的过时。因此，我们建议不在规范中明确内控的具体控制手段，而将其放在配套的解读或指引中，以案例方式介绍小型企业在典型领域中的管控方法。
（三）以“赋予企业更多选择权”为引导内控规范实施的根本。
工信部对小型企业的划分标准，主要涉及定量指标，虽操作简单，但缺乏灵活性，且在经济环境不断发生变化的情况下缺乏稳定性。与定量指标相比，定性指标虽缺乏直观性，但却可从小型企业的经营和管理特点、发展趋势等方面认定小型企业与大中型企业的界限，弥补定量指标的不足。国际上基于不同的目的（如政府监管、信息披露等）对中小企业的划型应用不同类别的指标，这其中既包含了量化指标又兼顾了定性指标。我们建议规范应以引导为主，赋予企业更多的自主选择权。
在内控规范中仅明确定性标准，而在推广实施时，根据不同的披露要求去设定不同的定量划型标准。这样企业可以结合行业发展特点、差异化的经营模式、业务发展阶段、业务事项的复杂程度，对照定性标准自行衡量选择其适用的规范，自主建设完善内控机制。
对管理基础好的企业，可以鼓励其参照《企业内部控制基本规范》自主全面开展内控建设；而对管理基础条件相对较差的企业，可以参照《小型企业内部控制规范》开展内控工作，实现企业战略风险重点防范，把控重点业务事项和关键领域的风险，适应不同发展阶段对企业内控的实际需求变化。
（四）以“实质重于形式”作为内控信息披露模式的核心。
上市公司自愿披露内部控制审计报告能够向资本市场传递上市公司内部控制运行有效和财务信息真实可靠的积极信号。因此，我们建议，小企业内控信息披露应强调实质重于形式，改变现有以整体有效性为中心的披露方法，鼓励差异化、有信息含量的内部控制信息披露。同时，参考香港等地内控信息披露的做法，将有关内控信息分为强制披露和建议披露两部分，相应降低内控实施成本。
（五）以“全方位、多举措”的宣传和培训作为推广和应用小型企业内控规范的手段。
通过加强宣传，普及教育推广，强化内控建设和责任意识，为小型企业全面建设有效的内部控制体系营造良好的环境基础。对于企业，主要以案例方式宣传内控与管理的关系以及对企业管理的益处，增加企业开展内控的驱动力，加强管理层对内控工作的重视程度；对于监管部门，主要宣传内控的实质内涵，使之更好地而非教条式地对企业进行监管；对于银行等金融机构，主要宣传企业内控有效带来的益处（比如降低贷款坏帐风险等），促使其主动加入到驱动企业开展内控的行列中来。小型企业内部控制的建设和实施能否成功，关键因素之一是内控人员的专业胜任能力。
一是要充分发挥各级财政部和地方小型企业协会、内审协会等行业机构的作用，为小型企业的高级管理人员和内控专业人员提供更多的内控业务培训，切实提升人员的技能素质，提升企业内控工作的效率和效果；二是定期组织经验交流研讨会，请内部控制做得比较好的企业分享经验、介绍实践成果，并鼓励各企业的内控专业人员互相交流心得、探讨成功模式；三是将小企业内控规范培训纳入会计人员继续教育内容，加快小企业内控规范的推广与普及。
企业调研报告
根据调研安排，现将我市开展工业企业调研帮扶情况汇报如下：
近年来，在省及宣城市委市政府的关心支持下，我市深入推进五区建设和项目建设落地年活动，加大工作力度，创新工作举措，工业经济的综合竞争力不断提高，全市工业经济实现了平稳较快增长，为经济社会发展实现新跨越提供了强劲支撑。
20xx年，规模以上工业企业实现总产值亿元，同比增长%;完成工业增加值亿元，同比增长%;实现主营业务收入亿元，同比增长%;实现利税亿元，同比增长%;实现利润亿元，同比增长%。
当前，我市工业经济的发展取得了很大成绩，但也应清醒地看到，影响和制约我市工业发展的不确定、不稳定因素仍然很多。从内在因素和外部环境来看，主要问题有以下几点：
1、工业用地紧缺限制企业发展空间。从此次调研的223家企业看，反映用地缺口共39家企业，用地需求高达1881亩。原因：
一是用地指标偏紧。国家严控土地指标，紧缩地根，工业项目用地报批难度大，用地指标与实际需求存在较大的硬缺口，无地或项目等地问题普遍存在。
二是征地手续繁锁。目前，国家从严掌握对新增工业用地审批条件，若涉及征用农用地，手续更多，更加费时费力，我市部分项目目前正排队拿地。
三是一些租地生产企业，在无法满足企业扩大生产规模的现实需求下，降低了加大投入的热情。
2、资金短缺制约企业扩大生产。从此次调研来看，反映资金缺口企业共143家，占调研企业的%，缺口178560万元，其中5000万元以上共10家，占7%;1000万元以上共55家，占%。原因：
一是银行信贷总体偏紧。20xx年，国家6次提高银行准备金率，3次提高银行利息，加大了企业的融资难度，提升了融资成本。
二是企业自身融资需求增加。一方面，部分企业发展步伐加快带来资金需求猛增;另一方面，因融资普遍难，企业之间货款拖欠加剧，20xx年，全市规模工业企业应收账款亿元，增长%，产成品库存亿元，增长%。
三是企业融资成本上升。在企业生产经营交易中，承兑汇票大量出现，有些企业为维持正常的生产不得不提前贴息兑现，甚至从民间借贷，月息一般3分左右，其损失使得本已捉襟见衬的资金更加紧张。
3、劳动力短缺用工成本增长较快。在劳动密集型行业，用工需求缺口较大，急需新招大量普通工人，部分企业因为工人缺口大，不敢轻易接新订单;特别是工作环境相对差、劳动强度大的耐磨企业，招工留工难更为突出，据凤形公司反映，工人工资增幅高达20-30%，年人均工资4万左右，每年交五险一金7800万元，若不是交五险一金，工人流动将在40%以上，并且预测5～8年后这个行业将很难招到工。
个百分点。其中，有色金属类、黑色金属类和化工原料类上涨高达%、%和%。电子行业原材料聚丙烯薄膜价格上涨25%，铝片价格上涨加快且需现金支付。
1、深化帮扶活动，强化政策扶持。针对当前我市工业经济存在的主要困难和问题，市委市政府分别于去年7月份和今年2月份进行了大规模的工业企业调研活动，采取召开座谈会、发放调查表、走访企业等方式，从资金、土地、用工用电等方面，深入了解企业生产经营状况，在此基础上，市委市政府作出了两项决定：
一是建立联系帮扶重点企业制度。为帮助企业解决发展难题，有效缓解企业发展压力，选择100家成长性好、业绩优良的企业，建立了由市级领导和市直单位一把手牵头的联系帮扶重点企业制度。
二是出台扶持奖励政策。出台了《关于加快推进工业转型升级的若干意见》(宁发20xx44号)、《关于印发进一步促进工业经济平稳较快发展若干意见的通知》(宁发20xx131号)、《关于进一步加强工业经济运行调度的通知》(宁政办20xx21号)，从技术改造、用工、融资、税收等方面进行全方位扶持奖励。
2、破解制约瓶颈，推进工业经济发展。把生产要素保障放在突出重要的位置，尽全力破解土地、资金、用工、用电等生产要素制约。土地方面，清理长期闲置土地，盘活存量，防止土地被滥用和浪费。加大中小企业进标准化厂房政策扶持力度，激励企业建设多层厂房，节约集约用地，提高土地利用效率。融资方面，鼓励金融担保机构创新产品、创新服务，增加对中小企业信贷投放，加大银企合作力度，主动搭建银企合作平台，为企业融资创造条件，加大企业上市工作力度。用工方面，采取搭建招工平台、定期召开招聘会等多种形式帮助企业招聘员工，大力组织在岗培训、职业培训，逐步改善用工待遇，积极营造留人良好环境。电力方面，加强宣传引导，优化电力保护环境，坚持有保有限，呼吁错峰避峰用电，合理安排生产。
3、加大协调力度，提升服务水平。进一步强化协调服务职能，创新服务方式，丰富服务内容，简化项目审批程序，尽快办理项目包装、立项、审批、建设等手续;结合部门特色，运用政策手段，出台普惠政策;充分发挥中小企业服务平台功能，搭建好部门与企业之间的信息沟通桥梁，加大扶持政策宣传;引导企业加强内部管理，适当提升劳动报酬待遇，改善劳动者工作环境，加强人文关怀，增强员工的归属感，降低员工的流失率;鼓励企业参加管理培训班、研讨会等，帮助企业分析形势、开拓思维、提高整体素质。
4.完善配套功能，加快项目建设。项目是工业经济发展的载体，是经济工作的重中之中，要立足当前、筹划未来，抓好重大项目的谋划与储备，加大服务协调力度，健全项目引进、项目建设和项目投产服务体系，确保重大项目梯次推进、有效连接，加强对中鼎新扩建、凤形整体搬迁、司尔特迁扩建等一批牵动性强、影响力大的重点工业项目进展情况的跟踪督查,认真研究分析项目实施中存在的困难和问题，有针对性提出解决方案，逐一突破，确保项目如期开工投产达效。
1、恳请抓紧制定出台全省工业产业转型升级的政策意见。
2、针对各地传统产业的升级改造，建议省、市、县经信系统联动，每年选择一批区域特色产业，整合高等院校和科研院所资源，制定产业提升路线图。
3、建议进一步加大产业集群镇扶持力度。建议在专业镇的规划编制、产业链条延伸、完善产业配套和公共服务平台建设等方面给予支持。
4、建议加大两化融合试验区和示范企业扶持力度。
5、建议尽快出台小型微型企业的扶持奖励政策。