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可行性报告
(1)项目总成本、单位成本。
(2)项目总收入，包括销售收入和其它收入。
(4)经济内部收益率，经济净现值、经济换汇成本等指标计算结果。
§1.2.10项目综合评价结论。
§1.3主要技术经济指标表。
§1.4存在问题及建议。
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第2章项目背景和发展概况。
§2.1项目提出的背景。
§2.1.1国家或行业发展规划。
说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。
§2.1.2项目发起人和发起缘由。
§2.2项目发展概况。
§2.2.1已进行的调查研究项目及其成果。
(1)资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。
(3)社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。
§2.2.2试验试制工作情况。
§2.2.3厂址初勘和初步测量工作情况。
(1)各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。
(2)初步选择意见和资料。
(3)遗留问题。
§2.2.4项目建议书的编制、提出及审批过程。
(1)项目建议书的编制、提出及审批过程。
(2)项目建议书所附资料名称。
(3)审批文件文号及其要点。
§2.3投资的必要性。
(1)企业获得的利润情况。
(2)企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。
(3)扩大生产能力，改变产品结构。
(4)采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。
(5)产品进入国际市场的优越条件和竞争力。
可行性报告
§3.1市场调查。
§3.1.1拟建项目产出物用途调查。
§3.1.2产品现有生产能力调查。
(2)国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。
(3)本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。
(4)已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。
§3.1.3产品产量及销售量调查。
(1)全国或地区目前的产量总数。
(2)本产品一段时期以来的产量变化情况。
§3.1.4替代产品调查。
(1)可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。
(2)可替代产品的国内生产能力、产量；可作替代用途的比例；价格分析。
(3)可替代产品进口可能性及价格。
§3.1.5产品价格调查。
(1)产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。
(2)产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现的时间、原因。
§3.1.6国外市场调查。
(1)产品国外的主要生产国家和地区。
(2)国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。
(3)产品国际市场销售价格及其变动趋势。
(4)我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。
§3.2市场预测。
§3.2.1国内市场需求预测。
可行性研究工作中，应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明：
(1)本产品的消耗对象。
(3)本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。
(4)可能出现的替代产品，即代用品。
根据以上分析，提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。
§3.2.2产品出口或进口替代分析。
可行性报告
主要生产车间布置方案要求提出车间布置简图、主要标准尺寸和技术说明。
非主要车间布置方案要求提出建筑面积、平面尺寸、层高等估算和建筑物特征。
§5.3总平面布置和运输。
§5.3.1总平面布置原则。
§5.3.2厂内外运输方案。
§5.3.3仓储方案。
§5.3.4占地面积及分析。
§5.4土建工程。
§5.4.1主要建、构筑物的建筑特征与结构设计。
对一般建筑物可以列出工程量、建筑面积作综合性说明。
§5.4.2特殊基础工程的设计。
§5.4.3建筑材料。
可行性报告
一、合理的选址：商业经营最注重的是“地气”“人气”，这并非迷信，“地气”主要是看这个地方有没有商业氛围，这种商业氛围对我们所经营的商品合不合适，“人气”主要是指我们经营的地方有没有顾客流这些顾客是否有购买我们商品的心理动机。
茶叶作为一种特殊商品，除了它的饮用保健功能，还能体现它的文化艺术价值，它能使人清心、雅净、回归自然——茶叶店的选择要根据茶叶的特性，归纳起来一般有以下地段：
1、繁华商业中心：这些地区商业氛围浓，客流量大，购物层次复杂，购买频率高，消费者大多有较强的求质、求好、求美的特点，但房价或租金的费用比较高，竞争尤为激烈，所以进入前须经仔细考虑，分析自己的人力、财力、物力是否具备，如若有条件，进军“商业中心”当然正确，何谓抢占“制高点”呢！但实力不具备，千万不能冒然行事，这些地方要求茶叶品位高一些，要注意品牌、名茶品种要丰富，与茶叶有关的茶具、茶书要配套，如紫砂、瓷器、玻璃茶具等。
2、宾馆饭店群附近：宾馆饭店是商旅居住的地方，他们大多不带茶叶，随时购买，而且，为了走亲访友，捎一点茶叶，显得雅而不俗，饭店也要用茶，“客来泡茶”是中国人的传统礼节。宾馆饭店群旁开茶店，是比较划得来的，房租不宜过高，同时还可以租用宾馆饭店的经营大厅，从提高格调并可以与茶艺结合起来。
3、交通大道：这些地方人口流动量大，主要是能吸引顾客，所以这些地方注重茶店的外部吸引力，品种要新颖，价格要优惠，适合一些字号较老的，无形资产较大的客商进入，刚刚入门的客商不要盲目开立茶店。
4、居民区：茶叶是居民消费的必需品，选择居民区一般风险较小，但同时针对不同居民层次茶店经营风格也不尽相同。
a、老区：这些居民区带有古朴的中国特色，有勤劳、简朴的美德，茶叶不能过于高档，偏向于中低档，追求利润要低，营业员要灵活，注重人缘，茶叶质量一定要稳定，信誉要好。
b、新区：这类居民消费较超前，且物质财富和精神文明相对提高，要求经营者茶叶品种档次略微偏高一些，品种丰富一些，新品种要多上，跟上茶叶品种的新潮流。
c、高档物业区：这类人群是改革开放先富起来的人，他们生活水平高、节奏快，这个地段开茶叶店，品位应偏高一点，价格也应高一点，要求营业员素质更佳，包装应精致，茶叶包装时速度要快，同时可多上一些高档礼品、高档茶具，营业时间放长一些。
d、行业住区：现在有些城市，形成一种行业区，如离退休老干部区、教师区、明星区。茶叶经营者要根据不同人群的特性，采取不同的经营风格。
e、集贸市场：这些地方客流量大，但消费者大多数是购物好手，要求茶叶价格实惠，可以经常采取优惠方式来促进销售。
f、学校附近：主要是以知识型分子为主要顾客，门面不要过于豪华，品种要多一些，标价一定要偏低，营业员茶叶知识要丰富。
其他还有一些地方：如旅游景点，不适应大规模经营，适当经营一些纪念性包装茶等等。
二、茶店装饰：茶叶店的装饰主要是突出茶叶经营的特点，使顾客产生一种和谐美的心理，茶叶店装饰分为外装饰域内装饰，外装饰主要能吸引顾客进店浏览，内装饰主要是能激起顾客的购买动机。
外装饰有以下几个要素：
1、外部造型：外部造型一定要突出“茶”的素雅、清心的特点。
2、招牌：招牌是永久性的广告，要激发消费者的好奇心，引起消费者的注意，便于消费者记忆，同时也能体现茶店的格调，一般茶店大都采取传统风格，长方形匾额，用黑色大漆作底色，镏金大字作点名，请名人书写，雕刻而成，庄重堂皇：或用清漆涂成木质本色，用名人题的字，雕刻后，涂成绿色，古朴典雅：再者可以用现代装饰材料做成大的内装通明灯光，外面用醒目大字，构成现代气息的招牌，具体则根据你所经营的场所而定。
3、对联：如果用一副好的对联，则更能体现茶店的文化与艺术气息。
4、橱窗：橱窗是茶店的第一展厅，它能直接刺激消费者的购买欲，橱窗尽量设计大一些，里面可以摆一些具有吸引力的茶叶，如保鲜茶、花茶、广告打得响的保健茶，适量的放一些茶具，可以将外形好看的茶用透明玻璃杯泡上几杯，隔几天在换几个品种，橱窗内灯光要亮一些，摆设的茶及茶具和茶水要组成一副美的图画，且不断的变动。
5、店门：茶叶店的店门尽量留大一些，采光要好一点，同时要考虑到安全性。
6、外部灯光：茶店外部灯光一定要明亮，以白色或绿色，不宜用红色，如若用一两只绿色的射灯则更能突出茶店的吸引力。
7、店名：茶店的命名主要是体现经营者的个性与茶文化和谐的统一，起好一名字是关键，可利用传统的老字号，也可以按照茶叶的特点结合经营者的思维，或请茶文化专家起一个好名字。
内装饰的几个要素:。
1、货架柜台主要是大方的题，线条流畅，一般应采用木质，可以漆成仿红木，也可以用清漆做成木本色，这样能体现余茶叶和谐的统一，同时可以做几个多宝格何一个小书柜，以便摆茶具和茶书用，有条件可以摆一张八仙桌或茶几以便品茶用。
2、墙面：茶店的墙面应该素雅，一般用木质装饰板，漆成原色为好，同时合理的配合茶字画或介绍有关茶叶知识的宣传材料。
可行性评估报告范文
一、项目建议书。
项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。主要是从客观考察项目的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否继续投入人力、物力作进一步研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。经审批后的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。
根据《神东煤炭集团公司科技创新管理办法》，神东项目建议书的内容和框架一般应包括：
（1）立项背景和意义；
（2）国内外科研现状与发展趋势；
（3）现有研究基础、特色和优势；
（4）研究内容与预期目标；
（5）效益预测（包括企业和社会效益）；
（6）研究方案、技术路线、组织方式；
（7）年度计划及安排内容；
（8）经费预算及使用计划。
二、可行性研究。
1、概念：可行性研究是确定目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对所建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建设项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研分析比较及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的`盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
其作用概括起来有以下几个方面：
1）作为项目论证、审查、决策的依据。
2）作为编制设计任务书和初步设计的依据。
3）作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。
4）作为与项目有关部门签订合作，协作合同或协议的依据。
5）作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。
6）作为环境部门审查项目对环境影响的依据。
三、可行性研究和项目建议书的主要区别。
1、研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，起决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性；可行性研究则需要进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。
2、基础资料依据不同。项目建议书是依据国家长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把详细的设计资料和其他数据资料做编制依据。
3、内容繁简和深度不同。两个阶段基本内容大致相似，但项目建议书不可能也不必要做的很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。
4、投资估算的精度不同。项目建议书的投资估算，一般根据国内外类似已建工程进行测算或者对比推算，误差准许控制在20%，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计算，误差要求不应超过10%。
四、项目评估。
1、概念：建设项目咨询评估是通过对可行性研究报告的评价，从客观经济和微观经济相结合的角度，在不同的建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施，供主管部门决策。使项目投资效果最好，或者用最少的投资来取得最大的经济和社会效益。
2、项目评估的作用。
通过项目评估，促进建设项目前期工作，促进建设项的科学化、民主化，促进投资管理的加强和投资效益的提高。项目评估的作用概括为以下几个方面：
1）优化建设方案，完善项目可行性研究。
2）实事求是的校核投资，落实资金筹措办法和渠道。
3）促进项目决策科学化，避免重复建设和盲目建设。
4）有利于宏观经济调控，落实科学发展规划。
5）有助于统一认识，协调行动，为项目实施创造条件。
五、项目评估和可行性研究的主要区别。
1、立足点不同。可行性研究一般是站在用资角度考虑问题，项目评估一般是站在银行、国家投资角度考虑问题。
2、侧重点不同。可行性研究侧重于项目技术、经济方面的论证。项目评估侧重于对可行性研究的质量和可靠性的审查和评估。
3、作用不同。可行性研究主要是作为决策的依据，更确切的说它是为项目评估提供依据和资料。项目评估不仅是为项目决策服务，而且是银行参与决策和决定贷款与否的依据，同时，两者相互不能代替。
4、单位不同。可行性研究报告由有资格的设计或咨询机构来编制，项目评估则由项目隶属的政府部门（计委、经委等）、项目主管部门、贷款银行等有权机构，或由上级部门委托有资格专门评估机构来做。
六、项目评估与可行性研究报告的内在联系。
项目评估与可行性研究有着密切的内在联系，两者的理论基础，基本内容和要求都是一致的，同时两者具有因果关系，没有项目的可行性研究，就不会有项目的评估，不经项目评估，项目的可行性研究也就不能最后成立。
可行性报告
§5.2生产技术方案。
§5.2.1产品标准。
§5.2.2生产方法。
§5.2.3技术参数和工艺流程。
在可行性研究阶段只叙述若干主要车间的工艺流程，一般车间可从略。
§5.2.4主要工艺设备选择。
(3)全厂计量设施的配置原则和要求。
§5.2.5主要原材料、燃料、动力消耗指标。
单位产品所用材料、燃料、动力等的消耗指标选取的来源有：
(1)现有生产厂的消耗定额高低值的平均数；
(2)同型号设备的实际运转时的消耗值；
(3)通过生产试验测定及分析推算；
可行性报告
项目背景。
§1.1.1项目名称。
企业或工程的全称，应和项目。
建议书。
所列的名称一致。
§1.1.2项目承办单位。
承办单位系指负责项目筹建工作的单位，应注明单位的全称和总负责人。
§1.1.3项目主管部门。
§1.1.4项目拟建地区、地点。
§1.1.5承担可行性研究工作的单位和法人代表。
§1.1.6研究工作依据。
(1)项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。
(2)可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。
(3)国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。
(4)根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。
§1.1.7研究工作概况。
§1.2.1市场预测和项目规模。
(1)市场需求量简要分析。
(2)计划销售量、销售方向。
(3)产品定价及销售收入预测。
(4)项目拟建规模。
(5)主要产品及副产品品种和产量。
§1.2.2原材料、燃料和动力供应。
(2)需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。
(3)进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。
§1.2.3厂址。
(1)地理位置、占地面积及必要性。
(2)水源及取水条件。
(3)废水、废渣排放堆置条件。
§1.2.4项目工程技术方案。
(1)项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。
(2)采用的生产方法、工艺技术。
§1.2.5环境保护。
(1)排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。
(2)主要治理设施及投资。
§1.2.6工厂组织及劳动定员。
(1)工厂组织形式和劳动制度。
(2)全厂总定员及各类人员需要量。
(3)劳动力来源。
§1.2.7项目建设进度。
§1.2.8投资估算和资金筹措。
可行性研究报告的评估报告
项目建议书是建设项目前期工作的第一步，它是对拟建项目的轮廓性设想。主要是从客观考察项目的必要性，看其是否符合国家长远规划的方针和要求，同时初步分析建设项目条件是否具备，是否继续投入人力、物力作进一步研究。从总体上看，项目建议书是属于定性性质的。经审批后的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依据。
根据《神东煤炭集团公司科技创新管理办法》，神东项目建议书的内容和框架一般应包括：
（1）立项背景和意义；
（2）国内外科研现状与发展趋势；
（3）现有研究基础、特色和优势；
（4）研究内容与预期目标；
（5）效益预测（包括企业和社会效益）；
（6）研究方案、技术路线、组织方式；
（7）年度计划及安排内容；
（8）经费预算及使用计划。
1、概念：可行性研究是确定目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对所建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建设项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研分析比较及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
其作用概括起来有以下几个方面：
1）作为项目论证、审查、决策的依据。
2）作为编制设计任务书和初步设计的依据。
3）作为筹集资金，向银行申请贷款的重要依据。
4）作为与项目有关部门签订合作，协作。
合同。
或协议的依据。
5）作为引进技术，进口设备和对外谈判的依据。
6）作为环境部门审查项目对环境影响的依据。
1、研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，起决定是否需要进行下一步工作，主要考察建议的必要性和可行性；可行性研究则需要进行全面深入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。
2、基础资料依据不同。项目建议书是依据国家长远规划和行业、地区规划以及产业政策，拟建项目的有关自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研究依据外，还需把详细的设计资料和其他数据资料做编制依据。
3、内容繁简和深度不同。两个阶段基本内容大致相似，但项目建议书不可能也不必要做的很细致，内容比较粗略简单，属于定性性质的，可行性研究报告则是在这个基础上进行充实补充，使其更完善，具有更多的定量论证。
4、投资估算的精度不同。项目建议书的投资估算，一般根据国内外类似已建工程进行测算或者对比推算，误差准许控制在20%，可行性研究必须对项目所需的各项费用进行比较详尽精确的计算，误差要求不应超过10%。
四、项目评估。
1、概念：建设项目咨询评估是通过对可行性研究报告的评价，从客观经济和微观经济相结合的角度，在不同的建设方案中筛选并提出更优化的方案或措施，供主管部门决策。使项目投资效果最好，或者用最少的投资来取得最大的经济和社会效益。
2、项目评估的作用。
通过项目评估，促进建设项目前期工作，促进建设项的科学化、民主化，促进投资管理的加强和投资效益的提高。项目评估的作用概括为以下几个方面：
1）优化建设方案，完善项目可行性研究。
2）实事求是的校核投资，落实资金筹措办法和渠道。
3）促进项目决策科学化，避免重复建设和盲目建设。
4）有利于宏观经济调控，落实科学发展规划。
5）有助于统一认识，协调行动，为项目实施创造条件。
1、立足点不同。可行性研究一般是站在用资角度考虑问题，项目评估一般是站在银行、国家投资角度考虑问题。
2、侧重点不同。可行性研究侧重于项目技术、经济方面的论证。项目评估侧重于对可行性研究的质量和可靠性的审查和评估。
3、作用不同。可行性研究主要是作为决策的依据，更确切的说它是为项目评估提供依据和资料。项目评估不仅是为项目决策服务，而且是银行参与决策和决定贷款与否的依据，同时，两者相互不能代替。
4、单位不同。可行性研究报告由有资格的设计或咨询机构来编制，项目评估则由项目隶属的政府部门（计委、经委等）、项目主管部门、贷款银行等有权机构，或由上级部门委托有资格专门评估机构来做。
项目评估与可行性研究有着密切的内在联系，两者的理论基础，基本内容和要求都是一致的，同时两者具有因果关系，没有项目的可行性研究，就不会有项目的评估，不经项目评估，项目的可行性研究也就不能最后成立。
可行性报告
§3.2.3价格预测。
§3.3市场推销战略。
§3.3.1推销方式。
(1)投资者分成。
(2)企业自销。
(3)国家部分收购。
(4)经销人代销及代销人情况分析。
§3.3.2推销措施。
(1)销售和经销机构的建立。
(2)销售网点规划。
(3)广告及宣传计划。
(4)咨询服务和售后维修措施。
§3.3.3促销价格制度。
§3.3.4产品销售费用预测。
§3.4产品方案和建设规模。
§3.4.1产品方案。
(1)列出产品名称。有多种产品时，应逐一列出主产品和主要副产品名称。
(2)产品规格标准。说明产品规格、标准选择依据。
§3.4.2建设规模。
(1)建设总规模。说明主要产品年产量，主要副产品年产量，主要设备装置。
(2)主要生产车间的生产能力，生产线数量。
§3.5产品销售收入预测。
根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以估算产品销售收入。
第4章建设条件与厂址选择。
§4.1资源和原材料。
§4.1.1资源评述。
(2)资源品位、成分与需用要求的适应性。
可行性报告
第三章市场分析与建设规模。
第四章建设条件与厂址选择。
第五章工厂技术方案。
第六章环境保护与劳动安全。
第七章企业组织和劳动定员。
第八章项目实施进度安排。
第九章投资估算与资金筹措。
第十章财务效益、经济与社会效益评价。
第十一章可行性研究结论与建议。
总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列内容编写。
§1.1项目背景。
§1.1.1项目名称。
企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。
§1.1.2项目承办单位。
承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位），应注明单位的全称和总负责人。
§1.1.3项目主管部门。
注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代表的姓名、国籍。
§1.1.4项目拟建地区、地点。
§1.1.5承担可行性研究工作的单位和法人代表。
如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。
§1.1.6研究工作依据。
在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、来源、发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：
（1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对项目承办单位或可行性研究单位的请示报告的批复文件。
（2）可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。
（3）国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。
（4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。
§1.1.7研究工作概况。
（1）项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建的理由与重要性。
（2）项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等等，要求逐一简要说明。
英文报告格式·会议报告格式·读书报告格式·工作报告的格式。
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、生产规模、厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究结论作简要叙述，并提出最终结论。
§1.2.1市场预测和项目规模。
（1）市场需求量简要分析。
（2）计划销售量、销售方向。
（3）产品定价及销售收入预测。
（4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。
（5）主要产品及副产品品种和产量。
§1.2.2原材料、燃料和动力供应。
（1）项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动力数量、规格、质量和来源。
（2）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及来源等。
（3）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、来源及必要性。
§1.2.3厂址。
地理位置、占地面积及必要性。
水源及取水条件。
废水、废渣排放堆置条件。
§1.2.4项目工程技术方案。
（1）项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生活设施内容。
（2）采用的生产方法、工艺技术。
（3）主要设备的来源，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、技术特点、型号等。
§1.2.5环境保护。
排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。
主要治理设施及投资。
§1.2.6工厂组织及劳动定员。
工厂组织形式和劳动制度。
全厂总定员及各类人员需要量。
劳动力来源。
§1.2.7项目建设进度。
§1.2.8投资估算和资金筹措。
（1）项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额（包括投资方向调节税、建设期利息）、流动资金总额，并按人民币、外币分别列出。
（2）资金来源。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。
§1.2.9项目财务和经济评论。
（1）项目总成本、单位成本。
（2）项目总收入，包括销售收入和其它收入。
（3）财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、盈亏平衡点等指标计算结果。
（4）经济内部收益率，经济净现值、经济换汇（节汇）成本等指标计算结果。
§1.2.10项目综合评价结论。
§1.3主要技术经济指标表。
在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了解。
主要技术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率，年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率，借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。
§1.4存在问题及建议。
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出的背景、投资理由、在可行性研究前已经进行的工作情况及其成果、重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。
§2.1项目提出的背景。
§2.1.1国家或行业发展规划。
说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些宏观经济要求。
§2.1.2项目发起人和发起缘由。
（1）写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目，则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。
（2）提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。
§2.2项目发展概况。
项目发展开矿指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：调查研究、试制试验、项目建议书（初步可行性研究）的撰写与审批过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。
§2.2.1已进行的调查研究项目及其成果。
1、资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。
2、市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国际市场供需趋势调查。
3、社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福利设施等的调查。
4、拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见和要求，取得的环境现状资料及文件名称。
§2.2.2试验试制工作（项目）情况。
已完成及正在进行的试验试制工作（项目）的名称、内容及试验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。
§2.2.3厂址初勘和初步测量工作情况。
（1）各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选等工作情况。
（2）初步选择意见和资料。
（3）遗留问题。
§2.2.4项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程。
（1）项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批过程。
（2）项目建议书所附资料名称。
（3）审批文件文号及其要点。
§2.3投资的必要性。
一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社会发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。
（1）企业获得的利润情况。
（2）企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。
（3）扩大生产能力，改变产品结构。
（4）采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。
（5）产品进入国际市场的优越条件和竞争力。
（6）对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高就业率、提高科技水平等。
第三章市场分析与建设规模。
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在市场需求情况有了充分了解之后才能解决，而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响的项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定建设规模。
§3.1市场调查。
§3.1.1拟建项目产出物用途调查。
本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途，如果产品是工业基本原料，应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位消耗量。
产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪一个阶段，更新换代的可能时间。
§3.1.2产品现有生产能力调查。
（1）本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率；主要生产厂家生产能力利用率。
（2）国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。
（3）本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。
（4）已批拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。
在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合生产能力，但却是生产能力的组成部分。
§3.1.3产品产量及销售量调查。
（1）全国或地区目前的产量总数。
（2）本产品一段时期以来的产量变化情况。
（3）本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。
（4）本产品一段时期以来的进口量及进口来源，主要来自哪些国家或地区；占国内生产量或销售量的比例；进口产品的价格等。
（5）本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例；主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。
§3.1.4替代产品调查。
（1）可替代本产品的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。
（2）可替代产品的国内生产能力、产量；可作替代用途的比例；价格分析。
（3）可替代产品进口可能性及价格。
§3.1.5产品价格调查。
（1）产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定价。
（2）产品销售价格，价格变动趋势，价格和出现的时间、原因。
§3.1.6国外市场调查。
（1）产品国外的主要生产国家和地区。
（2）国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。
（3）产品国际市场销售价格及其变动趋势。
（4）我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。
§3.2市场预测。
市场预测是市场调查在时间和空间商的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案、确定项目建设规模所必须的依据。
§3.2.1国内市场需求预测。
可行性研究工作中，应对下述各项与市场预测有关的因素加以说明：
（1）本产品的消耗对象。
（2）本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异，如汽车的消费需要具备相应的道路交通条件；电视机、电冰箱的消费需要有电等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。
（3）本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。
（4）可能出现的替代产品，即代用品。
（5）本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。
根据以上分析，提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能力的差距。
§3.2.2产品出口或进口替代分析。
（1）替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。
（2）出口可行性分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则应考虑国外市场对本产品的需求。
分析国家对该种产品的出口有何限制条件或鼓励措施，该产品进口国的贸易政策，该产品出口流向，出口价格是否有利。
通过以上分析，预测本项目产品可能的替代进口量或出口量。
§3.2.3价格预测。
进行产品价格预测，要考虑产品产量、质量、同类产品目前价格水平，还要分析国际、国内市场价格变化趋势，国家的物价政策变化、产品全社会供需变化等因素；产品降低生产成本的措施和可能性；为扩大市场需采用的价格策略等，综合以上因素，预测产品可能的销售价格。
评估报告
自然灾害评估分析。
一、基本情况。
2009年，我市共发生各类自然灾害134起，其中地质灾害11起，气象灾害（包括水旱灾害）12起，森林火灾111起。
地质灾害：全年共发生地质灾害11起，其中滑坡8起，崩塌1起，地面塌陷2起，未造成人员伤亡，直接经济损失约443.2万元。
气象灾害（含水旱灾害）：全年共发生气象灾害12次，其中遭受雨水洪涝灾害3次，风雹灾害2次，雷电灾害6次，旱灾1次。全市受灾人口27万人，倒塌房屋573间，转移人口4941人，受伤33人，21700公顷农作物受灾，林业受旱面积3500公顷，18.13万人出现饮水困难。
森林火灾：全市共发生森林火灾111起，死亡2人，过火面积983.5公顷，成材蓄积1093立方米，幼苗47.5万株。
农作物病虫灾害：全市水稻种植面积为374.6万亩,其中早稻167.1万亩、中稻28.2万亩、晚稻179.3万亩。全年水稻病虫害发生面积为1685.87万亩次，比2008年减少326.5万亩次（仅稻瘟病比去年增加）；防治面积为2179.58万亩次，同比减少628.58万亩次；成灾面积1.9135万亩，同比增加0.4867万亩（主要是稻飞虱、稻瘟病成灾面积增加）；防治后挽回稻谷损失283943吨，同比减少22681吨，实际损失稻谷15221吨，同比增加2243吨。
二、主要特点。
（一）地质灾害。从灾害数量统计上，以小型地质灾害为主;从灾害类型上，以滑坡、崩塌数量最多，危害最大；从灾害发生时间上，主要集中在4-6月份；从诱发因素上，暴雨或强降雨是诱发突发性地质灾害的主要因素。2009年我市地质灾害发灾数量相比2008年度有所上升，这与强降雨次数较多、强度较大有关，但由于应对处置工作及时有力，未造成人员伤亡。
（二）森林火灾。主要集中春节、清明期间，因上坟烧纸发生的森林火灾占全年森林火灾的60%以上。在森林防火期内，天气干旱、雨量少、气温高极易发生森林火灾。
（三）农作物病虫灾害。一是本土常发性、迁徙性有害生物危害加重。二是入侵的外来有害生物危害严重。全市每年因病虫草鼠给农作物生产造成的经济损失近亿元，其中外来生物造成的损失近3000万元。三是次要灾害升级，新的灾害时有发生。以往在我市已得到有效控制的病虫害又开始抬头。如蝗虫早在上个世纪60年代末已得到有效控制，但自上个世纪90年代起，我市蝗虫发生面积又逐年扩大。
（四）气象灾害。主要表现为暴雨洪涝，空间分布大致是北多南少；其次是雷电及大风冰雹，发生地点多在乡镇，特别是山区。
（五）旱灾。2009年我市降雨总体偏少，地区分别不均匀。汛期降雨较2008年同期偏少6.8%，较历年同期均值偏少17.4%。7月中旬开始，全市出现不同程度间歇性干旱，8月底至9月上旬全市大部分地区出现中等程度干旱，至9月底部分地区已接近严重干旱。
三、工作评估。
（一）组织领导体系方面。
1、市设森林防火指挥部，下属14个成员单位，日常机构设森林防火指挥部办公室。县市区设森林防火指挥部，森林防火指挥网络末端延伸到了乡镇、村、组、护林员等基层单位及个人。
2、市国土局成立了突发性地质灾害应急处理工作小组，局长顾峰任组长，工会主席伍海任副组长，地环科、地环站、各县市国土资源局、各分局、各国土资源中心所为成员单位。
3、在市农业生物灾害防治指挥部的统一指挥部署下，全市农业生物灾害的防控工作实现了县、乡、村、组病虫防治逐级负责制。
（二）应急准备方面。
（二）型以上水库的《防洪抢险预案》。对于部分跨汛期施工的涉水工程，各施工单位都编制了临时度汛预案。各地还因地制宜地编制了各类实用预案。如攸县根据实际情况，对全县所有病险水库、骨干山塘、山洪灾害易发村、尾砂坝下游、低洼地带等高危部位都制订了简单明了、通俗易懂、方便实用的人员转移预案，充分体现了“以人为本”的防汛抗灾工作理念。
2、队伍建设方面。成立了株洲市森林消防支队，五县市成立森林消防大队，城市四区设森林消防中队，县市区乡镇共有11支专业扑火队伍、101支半专业队伍。市民政局在全市建立了一支从市级到村级的灾害信息员队伍。
3、应急准备方面。林业部门积极落实相关应急物资和资金准备工作。国家投入森林防火基础建设经费800万元，市财政预算经费60万元，购置下发了21台水泵、52台油锯、109台灭火机等森林消防机具。市县两级水利部门积极开展物资储备、抢险队伍组建与培训工作。市防汛物资站对物资进行了清底盘查，各县市区也以险工险段为重点加紧做好物资储备工作。株洲县在沿江8个乡镇设立了25个物资储备点。全市共储备防汛砂卵石70万方、纺织袋75万个、木材6000方、彩条布15万平方米、救生衣3500个、冲锋舟30台。
（三）预防预警方面。
1、加强地质灾害预警预报。为有效减轻以气象因素为主诱发的地质灾害带来的人员伤亡和财产损失，市国土局与市气象局联合开展了地质灾害气象预警预报，投入专项资金87万元，拟对全市主要地质灾害隐患点进行全面的气象预警预报工作，建立气象地质灾害预警预报系统，在最短的时间内获取发布地质灾害预警消息，以最快的行动作好防灾准备。在汛期通过株洲电视台天气预报栏目发布地质灾害预警预报信息。
工作进行督促检查，检查结束后及时召开了情况碰头会，下发了督查通报和紧急通知。
3、加强病虫害监测防治。一是加强农作物病虫监测预警网络建设。抓好5个县级测报站和片乡测报点的管理，配备一批政治素质高、业务知识精、工作能力强、能吃苦耐劳的技术骨干。全市稳定测报人员20个，片乡联系点35个。及时发布病虫情报，制定科学防治策略，采取有效防治措施，指导开展病虫防治，做到早监测、早预警、早布置、早落实，有效控制了病虫危害。二是加强检疫，提高疫情防控力度。共检疫水稻制种、繁育基地68个村组共计2.6万亩785万公斤，蔬菜种子基地1100万亩1.2万公斤，苗木0.52万亩206万株，未见检疫对象的发生。全年检疫调入水稻种子15批次1.3万公斤，调出水稻种子396批次314.46万公斤，柑桔、梨苗、板栗、杨梅等7批次32.2万株。
（四）应急处置方面。
1、汛期，市国土局及时组织有关专家和人员先后到攸县、醴陵、株洲县、石峰区、荷塘区和天元区开展了突发性地质灾害调查和应急处理。现场勘察14次，由专家对7个隐患点提出了防治意见，并下达地质灾害防治督导书26份。
2、在“6.23”、“7.3”两次洪涝灾害和茶陵“11.9”风雹灾害发生后，市民政局及时组织人员赶赴受灾地区，核实上报灾情，协助当地做好救灾工作。
3、我市坚持以市场为立足点，采取政府引导、部门支持、多方参与、合作共赢的原则，全力推进农作物病虫专业化防治工作。一是设立专业化防治示范区。确定株洲县为全市水稻病虫专业化防治示范县，攸县、茶陵和炎陵为病虫专业化防治重点推广县，并在株洲县、攸县、炎陵各创办了1个示范点。二是开展典型经验交流。6月份，组织五县市农业局局长、植保站站长远赴宁乡学习取经，茶陵枣市、严塘、界首等乡镇农技站自发组织到常德参观学习。6月14日，醴陵市植保站在神福港鑫达农民水稻种植合作社召开了专业化防治工作经验交流会，全市农技站站长、植保技术员、专业合作组织主要负责人共63人参加。炎陵下村乡柰李种植专业合作社7月份在云里、同乐两村举办了稻纵卷叶螟战役承包防治现场会。
4、在市灭鼠领导小组和技术小组领导下，经过充分宣传发动，大力推广毒饵站灭鼠法及敌鼠钠盐、溴敌隆等新型、安全、高效灭鼠剂。在各县市区建立1-2个示范样板乡镇，开展高标准、高质量的统一灭鼠示范，以点带面，推动全市农区统一灭鼠工作的深入开展。3月中、下旬和十月下旬，对全市农村农田统一灭鼠面积达到265万亩次。
（五）恢复重建方面。
2009年中央财政共下拨民房重建资金1100万元，市本级下拨重建资金400万元，共完成民房灾后恢复重建1523户，受洪涝、风雹、滑坡、泥石流等灾害影响的受灾地区农房恢复重建工作已基本完成。
（六）科普教育方面。
1、各级国土部门通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅和展览地质灾害图片，广泛宣传地质灾害防治知识，共发放宣传资料6900余份，增强了全社会的地质灾害防灾自救意识。
2、市民政局广泛开展了全国首个“防灾减灾日”宣传活动，通过现场咨询、发放资料、张贴图片等形式，向广大市民宣传防灾减灾知识，提高了市民的防灾意识和灾害自救能力。
3、市林业局加大护林防火宣传，采取了发放资料、制作围裙、广播电视宣传、告市民书等多种宣传方式，动用宣传车辆368台次，发放宣传资料30余万份。
4、市农业局开展了形式多样的宣传活动，确保病虫防治信息传递到千家万户。一是扩大病虫情报张贴范围。确保全市农村主要交通路口和人口集中区都有病虫情报张贴，单是醴陵市每期病虫情报公告版就达到4200张。二是充分利用广播、电视、手机短信的优势开展病虫害预报工作。醴陵市利用农业技术推广短信平台及时发送病虫防治时间、防治对象、注意事项等植保技术信息，全年编发13次共20多万条，受到广大人民群众的欢迎。三是开展电动小喇叭宣传活动。醴陵市农业技术推广站人手一个手提式电动小喇叭，逢赶集或病虫防治的关键时刻进行宣传。《三湘都市报》、湖南卫视等媒体对此进行了专题报道。四是编发农业技术小册、简报。针对农业生产上经常出现的一些问题，编发农业技术小册、简报，如“水稻主要病虫草害防治”、“如何减轻除草剂药害”、“谨防稻曲病暴发成灾”等，提供发生原因和解决办法等信息。
四、案例分析。
（一）案例概要。
2009年2月12日14时40分，茶陵县森林防火指挥部办公室接县甘坳林场场长龙双娥报警：甘坳林场炼山造林走火引发森林火灾，现火势较大，难以控制。接警后，茶陵县立即启动应急预案，成立了“2.12”森林火灾前线指挥部，由副县长李艳平同志任指挥长，县林业局局长杨定桃同志任副指挥长，负责现场指挥扑救，县公安局副局长、森林公安局局长谭夏林同志任副指挥长，负责案件侦破工作。下午15时50分许，县林业局局长杨定桃同志带林业干部职工、森林公安民警60余人，当地干部群众120余人，赶赴火灾现场进行火灾扑救和现场调查。经过26小时连续作战，于13日下午16时许，将森林火灾全线扑灭。此次森林火灾，共烧毁森林面积20.6公顷（烧毁杉成熟林6.8公顷，杉幼林13.8公顷）。甘坳林场职工谭文虎同志因扑救森林火灾被火烧伤，抢救无效殉职。
扑救“2.12”森林火灾中，共调集半专业扑火应急分队3支，76人，当地干部群众、林业干部职工和森林公安民警180余人，启用扑火机具16台。
（二）主要战斗过程。
1、紧急处置阶段（2月12日14时至2月12日16时）。
“2.12”森林火灾发生在茶陵县东部严塘镇境内的甘坳林场，平均海拔650米，林分结构以成、幼杉树林为主。12日下午16时40分许，林场负责人谭文虎带领职工12人对己炼山但未烧毁的小径杂木枝进行堆烧作业，点火堆烧后狂风将火引燃了未炼山场。谭文虎带领12人奋力扑救，终因人少火势大，难以控制，于是拨打县森林防火指挥部办公室电话，请求援助。
2、山火控制阶段（2月12日16时至2月12日20时）。
接到火灾报告后，分管副县长李艳平、林业局局长杨定桃迅速调集林业局干部职工、森林公安民警60余人，当地干部群众120余人，赶赴现场实施扑救，并在甘坳林场设立了扑火前线指挥部。根据火灾蔓延态势、地理位置、扑火难度和扑火力量的权衡，前线指挥部决定兵分三路进行扑救。一路由县林业局副局长彭文带队，扑火队员由县林业局干部职工和当地群众70余人组成，主攻林场东侧山火，截断山火可能向秩堂锡湖蔓延。二路由防火办主任、森林公安局政委谭赋声带队，扑火队员由森林公安局民警和当地群众50余人组成，主攻林场南侧山火，截断山火可能向严塘镇花木山场蔓延。三路由防火办副主任刘李仔带队，扑火队员由甘坳林场职工和当地群众50余人组成，主攻北侧山火，截断山火可能向秩堂黄草山场方向蔓延。经过三个小时的奋战，扑火虽有进展，大局得到基本控制，但终因山高、坡险，加上渐入天黑，为保障安全，前线指挥部决定将扑火队伍撤至甘坳林场休整，天亮再战。
3、全面控制林火和火场清理阶段（2月12日21时至2月13日14时）2月12日21时，前线指挥部召开集林业、公安、森林公安、云阳林场、平水林场、思聪、严塘镇及驻地单位负责人紧急会议，就如何在火场局势得到基本控制的情况下，打好下一场攻坚战，用最短的时间将山火扑灭，认真研究了对策。2月13日，指挥部将云阳林场扑火应急分队、平水林场应急分队和思聪民兵分队分别增派到一、二、三路扑火纵队中，采取直接扑打，三线推进，边打边清，全面固守策略，全方位突击。2月13日7时，经三路纵队分别布阵，合力扑打，11时全线扑灭。历经26小时的“2.12”甘坳林场森林火灾扑救任务圆满完成。
（三）战例评析。
1、“2.12”甘坳林场森林火灾的特点：扑救难度大，蔓延时间长，人财耗费大。
2、制约扑救工作的客观和主观方面的原因。
客观方面：一是连续一个多月干旱无雨，地干物燥。二是2008年初的冰雪灾害造成林内倒伏物和枯干地被物多，地被腐质层较厚，燃烧后很难扑灭，易造成反火。三是山高坡陡，使前线扑火人员很难靠近火点，扑火机具很难见成效。
主观方面：一是火灾初发期，虽然组织了大量的人员扑火，但没有及时准确把握初发火面积小，易扑灭的有力时机。二是一线指挥员对特殊地段火灾发展的态势、扑救的艰巨性预料不足。多次扑灭，多次反火，使一线扑火队员意志受挫。三是外援扑火队伍因不了解山形地貌，扑火的方式和策略欠佳，见火就打，跟着火跑，疲惫应战，耗时，耗力，耗财，效益不高。
五、存在问题。
（一）城乡基础设施和住房抗灾能力有待进一步提高。城乡基础设施建设抗灾设防标准不高，布局不尽合理，农村还有大量的土坯房，抗灾能力差。防汛抗旱应急工程不足，控制性骨干工程少，设施不配套。
（二）灾害监测预警体系有待进一步健全。各类自然灾害的监测手段和技术水平不高，灾害信息获取处理，预警信息发布渠道不够畅通，特别是对农村和偏远地区的预警信息服务有待加强。
（三）应急物资保障能力有待进一步增强。我市各类应急物资实物储备品种少，数量小，规模小，没有综合的救灾物资储备仓库，需要进一步完善应急物资储备网络，增加应急物资储备的数量和品种，全面提高救灾物资应急保障能力。缺乏救灾应急配套资金，灾害救助、灾民紧急转移安置、灾民基本生活保障、救灾物资储运不及时。
六、工作建议。
（一）应加强专业应急救援队伍与非专业应急救援队伍的合作，联合培训、联合演练，提高合成应急、协调应急的能力。
（二）加大防灾减灾宣传，提高居民防灾减灾意识和自救互救能力。抓好宣传教育，力争自然灾害的预防宣传教育形式多样、新颖独特，做到更广泛、更直接，更深入人心，全面提高干部群众的防灾减灾意识。各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容，从小培养安全意识和自救、互救能力。
（三）要建立统一的监测与预警突发事件信息系统。各部门、各地区监测网点的突发事件信息系统，要建立健全基础信息数据库，完善预警监测网络，实现互联互通，加强跨部门、跨地区的信息交流与情报合作。
可行性报告
§5.4.4土建工程造价估算。
§5.5其他工程。
§5.5.1给排水工程。
§5.5.2动力及公用工程。
§5.5.3地震设防。
§5.5.4生活福利设施。
第6章环境保护与劳动安全。
§6.1建设地区的环境现状。
§6.1.1项目的地理位置。
§6.1.2地形、地貌、土壤、地质、水文、气象。
(1)地形、地貌、土壤和地质情况；
(2)江、河、湖、海、水库的水文情况；
(3)气象情况；
§6.1.3矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物。
（1）。
（2）。
§6.1.4自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施。
（1）。
（2）。
§6.1.5现有工矿企业分布情况；
（1）。
（2）。
§6.1.6生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况；
（1）。
（2）。
§6.1.7大气、地下水、地面水的环境质量状况；
§6.2项目主要污染源和污染物。
§6.2.1主要污染源。
分析污染物的性质、成分、数量、危害程度。
§6.2.2主要污染物。
(2)主要污染物所含有害物质分析，列举污染物所含主要有害有毒物质。
可行性报告
项目名称：郁南县东坝镇1000亩果桑综合开发建设。
建设单位：郁南县东坝镇人民政府。
果桑的果实为桑椹，桑椹味道鲜美、酸甜可口，桑椹可加工成药材和保健食品，如果汁、果干、果酱、果粉、果酒、罐头等，很受消费者的喜爱。另外,果桑的桑叶还可以用于饲养蚕生产蚕茧。项目建设本着结合实际，因地制宜的原则，计划以大坪村为中心建设蚕桑业综合开发基地,实施标准化生产,并引进全套桑椹果冷藏、保鲜加工生产线，开发桑椹果汁、果酒，建设原料、产品储存仓库及办公生活附属设施，通过公司+农户+基地模式建1000亩优质果桑生产基地。
2、项目单位情况：近两年财务状况、技术条件、管理方式等。
1、是否符合产业政策、行业和地区发展规划;。
农业是国民经济的基础,国家始终把农业和农村工作放在首要位置。目前国家农业综合开发工作的指导思想已实现了两个转变，一是把提高农业综合生产能力与保护环境结合起来;二是由以增加农产品产量为主，转到积极调整结构，依靠科技进步，发展高产优质高效农业上来。果桑是我国种植业的一个新兴项目，在丰富和优化农林产业结构中的积极作用日益显现。果桑项目的推广，提高了单位面积经济效益;实施果桑产业的开发是科技兴农战略的需要，是发展生态农业的需要，也是调整我国农业产业结构、实现经济社会可持续发展、构建和谐社会的需要。果桑产业产加销综合技术开发已被列为国家级星火计划项目、果桑作为一个新兴的产业，面临的市场巨大，前景广阔。果桑及相关的产品丰富，广泛应用于食品工业、生物制药、印染、造纸、饲料、蚕业等。主产业是采摘桑椹鲜食和生产加工成桑椹酒(如桑干红、桑果啤)、桑果汁、桑椹红色素、桑果酱、桑果冻、桑椹醋等;其次是桑叶茶、食用菌、造纸、养蚕、家畜饲料等。其中以采摘桑椹为主要内容的兼业经营，将是我国果桑产业的主要类型。发展果桑,符合我市我县的发展定位，也符合省委绿色产业的发展定位，发展果桑，定能造福东坝。
2、资源优势及其与当地主导产业关系;。
3、促进当地经济发展和农民增收的作用。
积极发展果桑产业符合发展生态农业、循环经济、建设社会主义新农村的总体要求，对促进农民增收、丰富市场供应，改善居民生活质量将发挥积极的作用。
1、项目所在地自然资源条件、社会经济条件;。
2、交通、水、电、通讯等基础条件与配套设施。
该项目区位于大坪村，环镇水泥公路与县道464线和省道德珠线相连，即开通的广梧高速公路从项目区边经过，交通十分便利。项目区位于南江河南侧，临近有50万立方米水库一座，沟渠纵横交错，灌溉方便，条件优越。项目区附近有高、低压输电线路和变电设施。项目区附近建有中国移动和中国联通信号发射接收装置，信号覆盖全区，固定电话线路可通区，通讯设施先进。
1、项目实施地点、范围和实施计划;。
2、建设内容和技术方案;。
3、项目运行机制和组织落实。
该项目由东坝镇农业服务中心组织实施,本项目计划引用公司+基地+科技+农户的产业化运行方式，建设优质果桑兼用型基地。依照合同的规定，公司投入必要的设施，提供桑果兼用型优质种苗;产前桑农在公司的扶持指导下，进行科学化果桑种植;产中公司派科技人员开展优质栽培技术指导服务;产后以保护价兑现收购合同，收购基地的桑果进行深加工及市场销售。通过订单农业和经济法规，维护公司和农民双方的利益，帮助农民提高抵御自然风险和市场风险，提高公司抗风险能力和整体效益。
该项目建设资金约需125万元,资金筹集一是建设单位自筹65万元,二是申请中央投资计划项目专项补助资金60万元。在资金使用上坚持开源节流，把有限的有偿资金用在刀刃上，即用于购置优质桑苗、建基地配套设施;其余肥料、农药、浇灌等费用全部由服务中心自筹。在资金管理上，建立专帐、专人专管，做到专款专用，保证本项目的按期完成。
1、项目经济效益分析(指项目投资预期微观经济效益和宏观经济效益分析);。
(2)产出：每亩鲜果1000～1500公斤，单价6元/公斤，收入6000～9000元。1000亩总收入约750万元。
2、项目社会效益分析(包括促进农民增收情况、公共服务覆盖范围及生态环境影响分析。)。
该项目的实施，具有良好的社会效益：一是发展了区域特色产业，提高了农业效益;二是生产了有机食品，确保了农产品质量安全;三是解决了农业就业问题，促进了农民增收致富;四是开发低坡荒山，保护了生态环境。这对我县乃至我市、我省退耕还林，绿化荒山，增加农民收入，促进农业产业化的发展将起到积极的`推进作用。可以说，果桑具有较高的营养价值、药用价值。因此，具有重大的经济与社会效益。
通过近几年在我地的栽培表明，果桑能在贫瘠的荒山坡上良很地生长，而且管理方便，病虫害少，特适山区农民作为经济植物进行人工栽培，并以此为原料，推动深产加产业的发展，形成良性循环的公司+基地+农户的农业经济发展模式，将对我县的山区农业经济起到极大的推动作用。大力发展原料基地，将是我县山区农民脱贫致富的好路子，它的发展除了带来良好的经济效益外，还可改善生态环境，能为秀山丽水更添光彩，是利国利民的好项目。
可行性报告
§6.4.1项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响。
如地下水位下降、地面沉降等。防范和减少影响的措施。
§6.4.2项目对周围地区自然资源可能产生的影响。
如森林和植被破坏影响野生物、植物繁殖和生存等，防范和减少这种影响的措施。
§6.4.3项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响。
如土壤污染、水源枯竭等，防范和减少这种影响的措施。
§6.4.4各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案。
噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度，消声、防震的措施。
§6.4.5绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。
§6.5环境监测制度的建议。
监测布点原则；
监测机构的设置和设备选择；
监测手段和监测目标。
§6.6环境保护投资估算。
§6.7环境影响评论结论。
§6.8劳动保护与安全卫生。
§6.8.1生产过程中职业危害因素的分析。
(1)生产过程中职业危害因素的分析；
(3)生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度。
(4)可能受到职业危害的人数及受害程度。
§6.8.2职业安全卫生主要设施。
(1)危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施；
(2)生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步选择方案；
(3)对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和检验设施。
§6.8.3劳动安全与职业卫生机构。
(1)机构设计及人员；
(2)保健人员和保健制度；
(3)日常监测检验人员。
§6.8.4消防措施和设施方案建议。
第7章企业组织和劳动定员。
§7.1企业组织。
§7.1.1企业组织形式。
§7.1.2企业工作制度。
§7.2劳动定员和人员培训。
§7.2.1劳动定员。
一般来说，企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同，可分为四类人员：
可行性报告
****集团**分公司洗煤厂是**两国政府以补偿贸易方式合作建设的矿井型洗煤厂，19xx年开工，19xx年投产，设计年入洗能力180万吨，入洗本矿和集团公司内团柏矿井原煤，生产工艺采用跳汰—重介—浮选联合工艺，尾煤压滤回收，主要生产8——11级1/3焦煤和肥煤。
洗煤厂储装运系统包括一个外矿调入煤回煤场和一个2万吨的储煤场，入洗煤仓有3个，每仓容量1200吨，用于各矿层原煤的分离和配煤入洗。精煤仓有6个，仓容6300吨（1#仓800吨，其余各仓1100吨），呈南北方向一字排开，其中1#——4#仓贯通相连，双系统在铁路专用线3道、4道装车外运，5#、6#仓相连与中煤仓合用一个装车系统在1道装车外运。
投产以来，随着各矿点煤层地质条件、生产能力的变化以及煤炭市场多煤种、多品种和铁路不均衡突击性外运的多元变化。原有的储装运系统暴露出许多问题和不足，主要表现在：
1、原煤场储存能力不足。随着各矿点煤层地质条件的变化，本矿井生产能力萎缩，年生产能力仅为50——-60万吨，其余入洗原煤均从外矿点调入且调入点多，各矿点原煤性质各异、煤种不统一，需分存、分选、合理配洗。而洗煤厂正常生产的情况下，外调煤每天调运量在3000吨左右，一般有两个以上矿点，而外调煤储煤场只有1个，面积约m2、储量约8000吨，很难适应既要分离原煤又要保证调运量的需要。
2、分储配煤能力不足。由于入洗原煤来源点多、复杂多变，各矿层原煤性质差异较大，煤种不统一，分选密度差异大，配煤入洗的比例随机变化较大，一方面影响产品质量波动和分选效果，另一方面损失精煤产率和经济效益，因此，要求各矿层原煤有完善的分离、分储、分运，合理配洗的均质化、按比例配洗的能力。而洗煤厂只有2个储煤场即1个113外调煤场、1个筛分破碎后的228储煤场和3个配煤仓，只能满足3种原煤的少量配洗要求，特别是外调煤场，只能满足单种煤配入，不能满足来源多而复杂的原煤配洗需要。
3、配煤手段不完善，自动化水平低。为了确保产品质量和最大产率，获得最佳经济效益，特别10#高硫煤的入洗，不仅要配灰，更主要的还要配硫与煤种。各矿原煤必须严格按比例实现均质化入洗，而原设计配煤仓下配煤系统是靠给煤机人工调节配煤，人为因素影响大，自动化程度低，不能适应比例要求严格的原煤配洗要求。
4、精煤仓储和配装能力不足，现有6个精煤仓储量为6300吨每个仓有1100吨（1#仓800吨），2个主导产品配列就需6个仓，其它产品没有仓位，只有通过相互挤占适应外运，往往造成某品种库满，需装车的品种不足，加班生产，成本费用增加，给管理上带来很多不便，经常因车等煤坐失外运良机。另外精煤5#、6#不能同1#——4#仓同用，与中煤装共用一个装车系统，相互影响，精煤6个仓不能同线装车，是两点装车，装车时间长，不能实现多品种配装。同时精煤仓下gz—8q型给煤机和dt1000—50/650型推拉杆运行不可靠，事故率高，影响装车。
5、配套环节能力不匹配。一是原煤仓存在着蓬仓贴壁现象，无法顺利放煤，影响到入洗原煤的均匀给入及生产的连续。二是精煤脱水系统不完善，洗精煤水分高，包括浮精和跳汰精煤，不能满足用户7%的要求，另外浮精水分也造成蓬仓贴壁，影响装车。三是矸石线运输能力不配套。实际生产中由于原煤性质与原设计出入较大，矸石含量增加，设计矸石小时排矸量76吨，而实际排矸量达120——-160吨，矸石仓容仅有140吨，每班生产约有80——-120吨的矸石落地，这样造成小时排矸能力不足、影响生产效率，使洗煤厂整体设备不能发挥最佳效能，导致小时入洗能力一直不能达产，进而影响到小时配煤量。
因此，针对储装运系统存在的问题与不足，为满足生产及外运的需求，有必要对储装运系统进行改造。
二、改造方案。
1、改造原则。
a、提高生产效率和精煤产率，获得最大经济效益。
b、投资省，见效快，不影响生产。
c、方案简单、灵活，设备选型先进、可靠。
d、改造方案分期分步实施，逐步完善。
2、改造方案。
（1）、增建101回煤系统和10#煤储煤场。
在原113煤场南侧平整煤场2500平方，可扩大原煤储量1万吨；并增建一条60米长的回煤暗道，两个受煤坑，安装1米的皮带运输机一部，k3给煤机2台及给通风排水设施，该系统与原煤201、202系统联接，提高了回煤能力；在原煤202皮带中部，走廊中间支承点以上2米处，增设临时卸煤点。以确保高硫煤仓库满时高硫煤落地，不影响井下高硫煤的生产，同时在高硫煤不多时也可储存其它外调煤，增加了外调煤的储存量。
（2）、原煤仓下增加自动配煤系统。
原煤仓下选用新型的给煤设备及自动化的配煤系统。将原煤仓下12台gz-7q型给煤机和dt1000-50/650型推拉杆更换为先进的xzg7型变频调速给煤机和dt2000-50/750型推拉杆，并完善推拉杆的限位自停控制系统；安装由可编程序控制器（plc）、图形工作站（上位机）、煤量调节设备（变频器）、电子皮带秤、超声波料位计五部分组成的自动配煤控制系统，实现以精确的配煤比例配煤入洗。
（3）、精煤仓下运输系统贯通及配煤系统改造。
将精煤仓下两部装车皮带向中心平移1、1米，向南延长41米，贯通到5#、6#仓，使6个精煤仓可一线装车；并拆除仓下运行不可靠的原24台gz-8q型给煤机和dt1000-50/650型推拉杆，更换为新型的、运行可靠的xzg8型变频调速给煤机和dt2000-50/750型推拉杆。
（4）、原煤仓增设破拱系统。
在原煤仓外排矸车间西南12米处增建一面积36m2高5m的压风机房，安装一台5l-40/8型压风机，并在原煤仓内增设高压风管、电磁阀及控制阀门，利用压风机产生高压风、电磙阀间断控制，实现高压风破拱。
（5）、产品脱水系统改造。
在主厂房水洗车间四层安装一台zkx2460型振动筛，改造前后溜槽及筛下水管，用于跳汰精煤的脱水；在主厂房浮选车间三层安装一台zyk-110型真空泵，与原有真空泵串通，形成两台真空泵对一台过滤机或三台真空泵对两台过滤机，提高配气率，以降低浮精水分。
（6）、矸石运输能力改造。
将矸石皮带提速并增设落地返回设施，将581皮带电机由y180-422kw改为y200-430kw；减速器由zq65i=31、5改zq65i=23、34；皮带速度由1、6m/s提高到2、5m/s，运输能力可增加到148、4t/h。同时在581矸石皮带走廊中部增加落地设施，并在落地口附近增设返回设施：灌筑混凝土基础，制作了高16米、底宽40米的支架，安装一部t4080斗提机，完善机头溜槽及配套电控部分，这样在矸石能力不足时，矸石落地，停车后返回外排。
三、改造投资。
估算整个改造投资***万元。其中设备****万元，工程**万元，安装**万元。其中：
1、增建101回煤系统和10#煤储煤场，投资119、5万元。设备27、5万元，工程72万元，安装20万元。
2、原煤仓下增加自动配煤系统，投资147、2万元。设备108、9万元，工程11万元，安装27、3万元。
3、精煤仓下运输系统贯通及配煤系统改造，投资234万元。其中设备101、9万元，安装132、1万元。
4、原煤仓增设破拱系统，投资**万元。设备**万元，工程**万元，安装**万元。
5、产品脱水系统改造，投资**万元。设备***万元，工程**万元，安装**万元。
6、矸石运输能力改造，投资**万元。其中设备**万元，工程**万元，安装**万元。
四、相关环境设施。
洗煤厂电力资源充足，有原煤配电室、高压配电室和两个低压配电室，完全可以满足改造增容的需求；外调煤源充足，年调入煤量有保证；原煤场有专用公路，新增煤场与原煤场毗邻，可利用现有煤场资源，符合环境要求。
五、预期效果与投资回收期。
1、增建101回煤系统与10#煤储煤场，可提高原煤贮存和回仓能力，增加贮存能力1万吨，通过增加201原煤落地与101返回系统，形成了高硫煤分离储存、外调煤回仓的备用两功能系统，既可实现原煤分离、分储，又保证了10#高硫煤的井下正常生产和洗煤的突击入洗。另外还有力地保证了外调煤的回入，在高硫煤不多时，充分利用101系统回入外调煤。年可提高综合效益186万元。
2、原煤自动配煤系统自动配煤后，可提高入洗原煤的调质能力，原煤仓下投用安装性能较好的12台变频调速给煤机和plc自动配煤系统，三个原煤仓能够按比例配洗，并可实现外调煤与井下煤的分仓储存和合理均质配洗，消除各矿层原煤性质差异引起的精煤质量波动和产率损失，确保高硫煤的低比例配洗，可提高精煤综合产率0、7%，年可创效179、85万元。
3、精煤仓下贯通及配煤系统改造。串通六仓运输线，实现装车多仓配合，弥补品种、数量的不足，实现有效仓容的最佳利用化，提高精煤的贮存能力和装车能力，等于扩大了仓容多建了仓，节支150万元。同时实现较均匀给煤和较准确的总量控制配煤，高硫出口煤分选配装方案能够实现，年可提高效益144万元。另外，把精煤的装车由两道装车变为一道装车，缩短了装车时间，提高了装车速度，并解决了精煤与中煤同一道装车相互污染和相互影响问题。
4、原煤仓增设破拱系统改造后可减少原煤仓蓬仓堵仓口现象，确保原煤按比例配煤的正常进行，保证了入洗量达设计430吨/时，可缩短开车时间，年可创效55万元。
5、产品脱水系统改造，跳汰精煤水分降至9——-10%，浮精水分降至28%以下，确保了精煤的入仓水分的降低，最终精煤水分9、5%，经仓储和路途脱水产品水分可满足用户要求，大大降低了装车过程和冬季运输的困难。提高精煤的装车速度，年可减少水分销售损失78、41万元。
7、整个系统改造年可创效863、26万元，估算投资回收期为。
六、结论。
****公司洗煤厂储装运系统技术改造，无论从生产外运需求、内外环境及资金、效益的回收来看，均是可行的。101回煤系统的改造，扩展了白龙矿井原煤组织的路子，满足了多矿层分离配洗和突击外运的洗煤要求；原煤自动配煤系统的改造，以全新的理念和简捷科学的方法实现了原煤均质化，不仅能配灰而且能配硫，比传统的配煤手段更经济、更精确、更科学；精煤仓下改造，成功地提高了精煤仓的利用率，提高了配装能力；原煤仓下破拱系统的安装大大提高了生产效率及配煤的准确性；产品脱水系统改造既降低了精煤水份又避免了水分高对装车的影响，矸石线的改造大大大提高了生产效率。总之，整个系统改造是实用的，有明显经济效果的，尤其是自动配煤系统的改造为洗煤装备的自动化、洗煤工艺数据的准确化、洗煤经济效益的最大化的取得开辟了一条崭新的道路。
可行性研究报告,可行性研究报告范文
2、内容：根据国家和有关部门关于该类项目的广度和深度规定,结合项目具体情况编列,其提纲如下：
(1)依据国家产业政策、产业目录、宏观调控政策,在项目建议书基础上进一步进行调研,提出项目背景、项目建设的必要性和经济意义,以及编制可行性研究报告所依据的政策原则和指导思想。
(2)产品市场(或社会需求)现状调查和预测分析;竞争对手现状和发展分析;产品的竞争能力分析;市场营销战略。
(3)产品(或建设)规模方案的选择。
(4)工艺技术方案(或建设标准)选择。
(5)资源、原材料、燃料来源和供销的可能性评价。
(6)公用设施建设方案。
(7)建厂条件和厂址方案：地理位置、气象、水文、地质、地形条件、交通运输,以及水、电、气和社会经济状况及其发展趋势;厂址比较和选择意见。
(8)生态环境影响和对策。
(9)节约能源、水和土地资源措施。
(10)职业安全、卫生和消防论证及措施。
(11)生产组织、管理体制、机构定员、人员培训设想。
(12)编制投资估算(投资估算按重要部位设计方案估算工程量进行计算)。提出资金筹措办法。
(13)经济分析和风险分析。
(14)综合评价及结论。
3、项目实施单位条件、经济技术能力情况和项目实施领导组织、人力配备情况。
×××单位或委托×××院、所编制。
×××年×××月×××日。
可行性报告
从上世纪改革以来(1978—xx)，中国农村发生了很大的变化。土地承包制的推广，大大提高了农民的积极性，基本解决温饱问题，经济收入大幅度提高。同时中国经济也发生翻天覆地的变化，国民生产总值增长了11倍在世界排行由第10位上升到第3位。
到了九十年代由于农村极度缺乏金中小企业融资源和支持城市的工业发展，增长率由10%降至4%，进一步刺激农村剩余劳动力的输出市场，大大加快了城市的建设力度。虽然表面上增加了农民的收入，实际上却付出沉重的代价——为了追求高额回报，城市加快劳动密集型企业的发展，而耽误了技术密集型企业研发、发展和新产品的更新速度;同时耽误了一代农村人受教育的机会及打工者的下一代人生观念。
其实中国的成功或失败不是取决于大都市修建多少摩天大厦而是取决与广阔农村的经济成就——因为中国是一个十足的农业大国。为了积极响应新任中央领导人提出的政策，农村城镇化发展是必然的趋势。现行的农村像一片未开发的处女地，如果经济条件得不到改善，农民不得不为了改善居住、医疗和教育条件的支出从而把钱存起来，国内消费将很难大幅度增长。
高速度、高耗能、高污染已成为当前我国经济发展的一个重要特点。1979-xx年gdp年均增长9.7%，是世界上增长速度最快的国家。但我国单位gdp的能耗高出经合组织30个国家平均值的20%，资源供应紧张，所需石油约50%依靠进口。世界污染最严重的20个城市中，中国占16个。据测算，我国环境污染损失约占gdp的3%到8%，生态破坏(草原、湿地、森林、土壤侵蚀等)约占gdp的6%-7%。大气和水质污染影响居民生活质量，损害居民健康。
世界银行估计，我国平均每年因大气污染而早亡75万人。经合组织测算，中国环境污染造成疾病和早亡的损失占gdp的13%。高速增长的gdp，如果扣除过高的环境代价，实际发展不是高速度，而是低速度。经合组织认为：中国虽然是世界第四大经济体，但中国的环境标准更接近某些最贫穷的国家。
环境形势的严峻是有碍于社会经济的可持续发展的。近年来我国经济高速度发展，而环境保护工作严重滞后，因而产生了大量污染。在全球20个污染最严重城市中，中国占16个(《参考消息》xx年7月4日报导的世界银行研究报告)，关于环境污染造成的损失，还缺乏全面而确切的统计数字，但许多学者和有关机构作了大体的测算：
——据国家环保总局环境与政策研究中心孙炳彦在《90年代初期中国环境污染损失和思考》一书中测算：1990、1992、1994年我国污染损失分别占当年gnp的7.4%、6.9%、6.5%。
——国家环保总局局长解振华在《求是》杂志xx年第3期发表的文章称：据专家估算，我国每年的大气污染、河水污染造成的直接经济损失约占当年gdp的4%-8%。
——据中国科学院环境与发展研究中心测算，1993年环境污染损失占到当年gdp的3.16%，生态破坏(森林、草原、农田、水资源、湿地、土壤侵蚀、人为灾害)占到当年gdp的6.87%，两项合计损失占gdp的10.03%。
——据世界银行计算，中国1997年的环境污染损失占到当年gdp的7.7%。
——据国家环保总局和国家统计局初步测算，xx年全国污染损失占当年gdp的3.05%。但并未包括自然资源核算，环境成本中也未计入生态破坏损失，即使环境污染损失，其内容也是不全面的。
高污染的后果包括致人疾病甚至早亡。据媒体报导：“世界银行的中国污染报告近日完成。这份报告称，中国每年约有75万人早亡，主要死因是大城市的空气污染。该报告是世界银行花费数年时间与中国政府部门合作完成的。世界银行的该研究报告指出，中国城市严重的空气污染，导致每年有35万至40万人早亡，每年还有30万人因室内空气污染早亡。另外，还有6万多人因水质严重腹泻、胃癌、肝癌和膀胱癌而早亡，主要分布在农村地区。”
又据经济合作发展组织(oecd)xx年7月17日公布的、经过18个月的调查写成的首份《中国环境绩效报告》中称：“预计到2020年之前，空气污染会导致中国60万城市人口过早死亡，每年发生xx万例呼吸系统疾病、550万例慢支气管炎和健康受损病例。这可能使中国国内生产总值损失13%”
上述资料，由于资料来源和计算方法的不同，所得数据不尽一致。但大体可以看出，污染损失占gdp的比例在3%到8%之间;生态的损失所占gdp的比例6%到7%。如果再加上由于污染而使人患病、早亡的损失，比例就更高了。如果从高速度增长的gdp中，扣除实际存在的、巨大的环境代价，那就不是发展的高速度，而是低速度。综上所述，大致可以分为三步走，具体实施方案如下：
一：合作或招租形式收回林地使用权，合理统一规划，组建生态基地;初步建立可持续、环保、智能型森林现代化的基本规模，解决现有农村人口就业问题。这时期大致需要十至十五年或更长的时间，逐步缩小城乡经济差距，同时恢复农村破坏生态环境。
二：初步实施农村城镇化，根据市场需求的发展方向统一规划，集中管理;同时加大和完善生态基地的规模。在生态基地基本形成的同时，进一步加大和集中农村的土地(主要是耕地和水田)承租、建设规模，基本形成以经济林、果林、观赏林为核心，整体规划新承租的耕的，根据未来市场发展需求、土壤酸碱度及地质条件形成交叉、互补生物种植带。不符合种植条件的耕地退耕还林。这时期大致需要五至十年，为农村城镇化打下坚实的基础，进一步缩小城乡教育条件和医疗条件、生活习惯等必需条件，为下一步发展做好坚实的基础。
三：在前两步的基础上，基本实施城镇化。具体集中在以下几方面。第一：集中住宅区，统一规划，集中管理和完善配套设施。二：进一步完善农民相关福利问题。三：进一步提高农民的收入，提高生活水平。四：制定和实施旅游初步方案，初步建立省级疗养和养老中心。进一步加强生态基地建设，基本展现最终的初步规模，为以后持续性发展奠定良好的基础。
一：组建生态基地可行性报告。
(一)生态基地是未来农业发展的必然趋势，更是山区迈向现代化的必经之路。
随着改革力度的纵向深入，城市经济得到了空前的发展;而农村经济状况基本没有大的起色，在青少年心中产生了极强的逆反心理，为了改善生存的条件，不得不涌向城市。农田耕地没有得到充分的利用，最主要的原因是采纳传统的耕作方法，而且农村劳动力明显不足且分散，严重的阻碍了农村经济的发展。随着中央对农村政策的放宽，科技兴农势在必行，组建农业生态基地是必然的趋势，也是解决农村精神面貌;缩小城乡差距唯一解决办法。
首先农村有大量的可开发生态资源。在经济高速发展的城市，汽车尾气`工业污水`城市噪音`各类磁力线的辐射让人苦不堪言，直接或间接的破坏原有的自然环境和生态平衡。
第一：城市发展占用了大量的耕地，破坏了许多的林木和草地，同时也破坏了动物的平衡和食物链。让森林覆盖率极低的城市再遭一劫。
第二：汽车行业的快速的发展，极大程度的污染了大气的质量，同时加快了城市道路的建设;给城市的管理带来极大的负面影响。
第三：城市的生活垃圾;工厂污水给环境也带来了极大的负面影响。
第四：较强的磁力线包围了城市里生活的每一个角落，严重的危害了人类的健康。
第五：人类进入工业文明后，全球经济取得巨大的发展和社会巨大的进步;人类的物质生活水平大幅度提升，精神文明也得到了空前的发展。但这种文明是以“征服自然”为代价换取的，在工业愈发达的同时，人类对自然的掠夺和破环也日益加剧，地球的生态健康日益恶化。土地荒漠化扩展、水土流失加剧、洪涝灾害与干旱频发、全球变暖、物种灭亡加速等等，无不威胁着人类的存亡。生态灾害、生态危机、自然资源开发和利用，已成为国际事物最敏感的重大问题，关系到国家的根本利益、甚至引发战争。
由于自然生态系统的整体性、自然资源的紧缺性，国内的上下游之间、地区之间也存在着矛盾。所以保护自然资源、节约自然资源、科学的利用自然资源、维护自然生态系统的动态平衡是未来发展的必然趋势，组建现代化农业生态基地将是这次改革的核心内容之一。而森林生态系统更是陆地生态系统的重中之重，是该系统中分布最广、结构最复杂、类型最丰富的一种生态系统，也是功能最强大、最完善的资源库、基因库和能源库。
大力培育和发展森林资源，保护和建设森林、湿地、荒漠等自然生态系统努力构建布局优化、结构合理、功能协调、效果显著的林业生态体系是生态农业建设的基础保障。充分发挥林业在农田生态系统、草原生态系统、城市生态系统循环发展中的基础作用，是其他生态系统和谐发展的前提保障。
发达的林业产业体系本身就是巨大的经济循环体。传统经济是一种以“资源——产品——污染排放”为模式的单项流动的线性经济，其主要特征是高开采、低利用、高排放、即大量利用地球上的物质和能源，又将污染和废物排放到水系、空气和土壤中、是粗放的、一次性的利用方式。而循环经济体的流程是“资源——产品——再生资源”，其特征是低消耗、高利用、低排放，追求对物质和能源的循环利用，对生态和环境的影响最小。
森林资源是一种可再生的自然资源其本身就是一个开放式的内部物质循环和外部物质能量交换系统，其循环过程为“森林——利用——培育——森林。我们可以完全可以实现森林资源的多功能性、多效益性、低污染和高循环性。