月工作总结是对过去一个月内工作进行总结和梳理的一种重要方式,通过总结可以更好地了解自己的工作情况和提高工作效率。接下来是一些来自不同行业和岗位的月工作总结样本,希望能够给大家一个更全面的了解和参考。
城乡建设局工作人员年度工作总结
市城乡建设委确立“一一五五”的工作思路即:以三中全会精神为指引按照市委、市政府要求紧紧围绕“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”战略部署树立人本理念、生态理念、文化理念、经济理念、统筹理念、精品理念、法治理念、服务理念和创新理念以“统筹城乡建设管理推进城镇化提质加速、城乡一体”为主线把握“行业健康发展提高城建经济贡献率”这一重心抓好“重点项目建设、住房建设、城市管理、环境整治、建筑节能”五大重点提升“依法行政、持续创新、快速执行、优质服务、廉洁勤政”五个效能促进各项工作加速提升创新增效落实为加快建设宜居幸福现代化国际城市发挥更大作用。
切实加大城乡建设管理统筹力度,稳步推进城镇化建设。进一步强化工作联动机制,积极牵头推进、落实七区统筹、三城联动、轴带展开、组团建设相关具体工作,继续落实现场观摩、定期调度制度,推进各区市城乡建设管理工作指导协调常态化,加大对北部城区和农村的支持力度,促进全域统筹发展。继续主动与国家、省有关部门对接,力争在建筑节能、棚户区改造、农村住房建设等方面获得更多的政策、资金支持。以实施城镇化“提质加速、城乡一体”行动为契机,以区划调整后的城镇建设为切入点,研究制定提高城镇化质量、加快城镇化进程的政策方略,完善城镇基础设施和公共服务设施加快小城镇和农房建设,抓好省级示范镇建设,促进城乡建设管理一体化发展。
二、坚持以“行业健康发展,提高城建经济贡献率”为重心,增强对经济发展的拉动作用。
进一步增强城建经济对全市经济社会发展的促进作用,加快推进城建基础设施建设、住房建设和村镇建设,发挥建筑业、房地产业、勘察设计业等产业优势,切实提高对经济的贡献率。加大招商引资及服务力度,力争超额完成市委市政府交办的任务。切实抓好建筑、市政、地铁、园林工程质量和施工安全,深入推行质量标准化管理,扎实开展工程质量通病治理,杜绝较大及以上生产安全事故,有效遏制一般事故发生,确保安全生产达标率100%。
三、抓好五大重点,实现五个提升。
(一)抓好重点项目建设,进一步提升城市品质。
快速交通体系和停车场建设:落实“三城联动”城市发展战略,加快完善三城快速衔接的交通路网体系,计划完成海湾大桥接线工程建设,完成新疆路快速路60%的桥梁工程,基本完成重庆路改造工程主线道路并实现通车,继续实施福州路打通工程。加快推进大交通建设项目。组织做好国、省道城区段移交工作,对纳入市政道路管护范围的道路加强养护管理。抓好公共停车场建设,建成2处、主体工程完工4处、新开工3处,增加停车泊位2540个。开展社会资金参与公共停车场建设试点,实施停车资源挖潜。
世园会工程建设:按照世园执委会的总体部署,发挥工程部牵头部门作用,组织抓好工程建设,确保圆满完成年度目标任务。同时,加快推进太平山中央公园规划建设,打造一流的精品公园,力争建成独具特色的世园会分会场。
市级重点公共项目建设:发挥建筑工务局专业优势,高效廉洁、科学创新地推进老年活动中心、老年公寓、图书馆、博物馆改扩等项目建设,积极参与文化中心、会展中心等重点项目的前期工作。
中山路改造:进一步创新工作模式,探讨建立服务外包工作机制。以文化为引领,深入挖掘文化、注入文化、打造文化,尽快改出一片样板示范,力争用三年时间将中山路区域打造成全国乃至世界一流的品牌。
配套工程建设:积极探索试行园区化建设模式,解决大配套资金不足问题。确保新项目开工率达到80%,竣工率达到50%;加快配套学校建设,力争开工5所,竣工交付4所。
农村基础设施建设:大力开展城镇化“提质加速、城乡一体”行动,积极协调推进农村垃圾处理等基础设施建设,切实改善农村居住、生活环境。
(二)抓好住房建设,进一步提升居住条件。
“两改”:初步计划开工项目15个、涉及居民7900户;竣工回迁“两改”项目16个、涉及居民5300户,加大协调、调度、督查工作力度,为项目开工和竣工回迁创造有利条件。
主城区危旧房改造:初步计划启动主城区危旧房改造项目33个,涉及居民约1.7万户、面积约59万平方米。农村住房建设与危房改造:新建农村住房2.5万套,农村危房改造3813户。
(三)抓好城市管理,进一步提升城市形象。
按照市委、市政府《关于进一步加强和创新城市管理工作意见》要求,积极推进9个方面、12大项、41条具体任务,加快制定完善城市管理法规、规章、制度、导则,指导城市管理基础工作,扎扎实实提高城市管理精细化水平。
达标路示范路、市政工程标准化工地、建筑工程标准化示范工地、“花园式宜居小区(庭院)”、“花园式生态单位”等活动,加快推进城建档案管理信息化建设,不断提高户外广告设置和市政设施、市重点道路桥梁设施的日常维护管理水平。
(四)抓好环境整治,进一步提升生态功能。
按照市政府部署,牵头抓好世园会周边环境整治、市政道路整治、植树增绿、商业区亮化提升、过城河道整治、高架桥综合整治等六大整治行动。
世园会周边环境整治行动:确保“三纵四横一区”整治范围内,道路畅通,环境优美,生态和谐,城市面貌焕然一新,为世园会正式开幕奠定坚实基础。
市政道路整治行动:计划整治老城区超期服役和病害道路20条,改造道路面积70万平方米。专项整治路名牌,增补交通导向牌,对重要桥梁设置限高设施,继续推进检查井整治,同步实施具备改造条件的地下管线和架空电力线下地及电器设备安装等。
植树增绿行动:重点对世园会周边,黑龙江路、哈尔滨路、滨海大道、重庆路及周边42条道路进行绿化整治。计划新改建绿地(增绿补绿、裸露地)面积350公顷。计划栽植各种乔灌木1000万株。实施山头绿化,重点启动并实施11个山头进行绿化整治。计划实施立体绿化120处。
商业区亮化提升行动:组织对各区市实施商业区亮化提升。加强对市区亮化集中控制系统、亮化设施的维护和升级改造,确保亮化设施完好率98%以上,亮灯率98%以上。
过城河道整治行动:以防洪、截污、清淤、蓄水、生态湿地、景观绿化、挡潮闸、亮化等为主要内容,对李村河下游、张村河下游进行综合整治,完成海泊河挡潮闸主体建设和设备安装,完善绿化景观。
高架桥综合整治行动:拆除高架桥下违章建筑,规范停车场,重点做好立交桥立体绿化。胶宁高架桥大桥接线挂箱绿化,对36处桥下空间实行景观绿化,对市区25处地下通道进行综合整治。
(五)抓好建筑节能,进一步提升生活层次。
认真落实《市民用建筑节能条例》、《市建设工程材料管理条例》和《市建筑废弃物资源化利用条例》,并出台相关配套政策。一是筹建现代建筑产业园,开展装配式住宅示范项目,争取国家住宅产业现代化示范城市。二是完成10个绿色建筑评价标识项目,并进一步出台绿色建筑相关政策法规。三是完成120万平方米的可再生能源建筑应用项目,扩大太阳能光伏发电示范项目规模,扩大太阳能等新能源在城市建设中的`应用。四是实施暖房子工程,完成125万平方米的既有建筑节能改造任务。五是加快李沧区娄山河“500万吨建筑废弃物资源化利用产业园”进度,力争一期工程20底竣工投产。争取资源化利用建筑废弃物600万吨。六是建设运行城市“禁现”监管平台,预拌砂浆使用量达到100万吨以上。
四、提升五个效能,为城乡建设事业发展提供强劲动力。
(一)进一步提升依法行政效能。切实增强依法行政的意识和能力,加强立法工作,并做好立法和规范性文件审查,着力打造完善的建设法规规章体系。抓好行政管理权限下放的监管工作,形成城乡建设管理统筹新局面。扎实做好行政处罚网上运行工作,继续抓好工程建设领域突出问题专项治理活动,抓好工程发包和分包管理,规范外地入青企业管理。坚持依法科学民主决策,全面推进政务公开,自觉接受群众监督和舆论监督。切实履行监管职责,抓好工程质量和安全生产工作。突出信访源头治理和信访积案化解,促进社会和谐稳定。
(二)进一步提升持续创新效能。()保持开拓创新的精神状态,坚持解放思想与时俱进,探索创新的管理模式,不断提高建筑业、房地产业、勘察设计业、园林绿化行业、市政行业、建材行业等行业管理水平,切实抓好市财政直接投资的公益性项目建设,进一步加强工作执行落实的目标化、责任化、制度化管理力度。着力破解重点项目推进慢、纯公益性城建项目融资难、管理体制机制不顺等问题,促进工作加速落实。
(三)进一步提升快速执行效能。坚定不移地贯彻落实市委、市政府决策部署,切实提高执行力,强化雷厉风行、狠抓落实的工作作风,凡是研究决定的事情、作出的决策部署,要立说立行、刚性执行,提升工作落实的时效性。及时调度处置各类突发应急事件,做好城市防汛清雪、城区山林防火等工作,确保城市运行正常。
(四)进一步提升优质服务效能。围绕“便捷高效,依法审批”的宗旨,进一步规范行政审批办理和提升服务水平,以推进审批效能提速、优化建设经济软环境为工作重点,推动各项工作深入开展,促进行政审批服务工作再上新台阶。
(五)进一步提升廉洁勤政效能。围绕学习贯彻三中全会会议精神,进一步加强理论武装工作,完善理论学习制度,在理论联系实际上狠下功夫。深入开展创先争优活动,大力表彰先进,发挥先进典型的示范引领作用。进一步深入基层联系服务群众,搞好结对帮扶活动。强化干部队伍日常管理。继续开展治理庸懒工作,加强干部队伍作风建设。深化文明城市创建工作,开展文明单位、文明机关等多种形式的创建活动。切实推进信访工作建设和发展,努力保持城乡建设领域信访形势平稳有序。加强廉洁从政教育,建立健全权责清晰的责任追究机制,切实依法履行职责,确保各项工作落实到位。
住房和城乡建设局工作总结
xxxx年,住建局以县城建设扩容提质为抓手,以“一补三化”为重点,抓重点项目,抓市政基础设施建设,规范建筑市场、房地产市场监管,推进住房保障等民生项目建设,取得明显成效。现将工作开展情况进行简要汇报。
一年来,县委、县政府顺应发展大势,凝心聚力,决战决胜,加快推进县城建设三年攻坚行动,深入开展房地产项目解遗工作,扎实做好保障性安居工程建设,城市建设管理水平显著增强,县城规模大了、形象美了、功能全了,居住环境和水平提高了。实现了新区扩容,旧城提质的工作目标。
(一)重点工作。
住建局承担的县城建设、保障性安居工程建设工作为市核目标,都较好地完成目标任务。
1、县城建设工作。住建局牵头负责县城建设工作,其中第二批“七个一”工程总投资x.x亿元,亿元,全市排名第八(比年初上升x个位次)。亿元,xx个项目均为新建项目,其中,x个项目已经完工投入使用,已开工在建项目x个,亿元。
2、保障性安居工程。推进棚户区(城中村)改造。截至目前,已竣工验收保障性住项目x个,共xxx套,已全部分配入住。xxxx年,四季花城二期棚户区改造、北白沙棚户区改造一期工程(城市印象)、xx棚户区改造、xx棚户区改造(君耀现代城)已建成安置住房xxxx套。xxxx年,基本建成任务xxx套,已全部完成。同时,严格保障性住房准入退出管理机制,对符合资格的申请家庭做到了应保尽保。预计全市排前三名位次。
xxxx年,市下达我县农村危房改造任务xxx套,目前已完成调查摸底和登统工作,开始改造。
(二)主要工作完成情况。
1、道路建设。x北街投资xxxx万元,完成道路给排水工程,正在抓紧附属工程建设;博兴路东延工程投资xxxx万元,全长xxxx米,涉及征地xx亩,拆迁房屋xxxx平方米(其中院落xxxx平方米)。已经于x月xx日开工,正在进行道路基础和排水管网铺设;博兴中路路面刨铣修复工程投资xxx多万元,已经完成方案设计;博明路改造东环路至西环路段,全长x.x公里。改造内容包括道路、排水及人行道铺设,项目投资x.x亿元。目前正在进行设计招标。计划年底前发布招标公告;博文路西段道路工程投资xxxx万元,全长xxx米,已完成道路南侧、北侧东段征地拆迁。目前正在编制建设方案;博程街北延全长x公里,新铺设雨污水管道x公里,安装路灯xx盏,完成投资xxxx万元。东环排水管网全长xxxx米,铺设雨污管网各x道,估算项目投资约xxxx万元。目前规划局正在进行施工图设计;北环路灯建设。计划投资xxx万元,安装路灯xxx盏led,xx台xx千瓦变压器。目前正在安装路灯,预计月底前完工。南环西延全长xxxx米,投资xxxx万元。建设内容包括包括道路建设、雨污水管网建设、道路照明及人行道建设。为加快工程进度,正在边拆迁,边施工。
2、污水处理二期工程。污水处理厂二期工程总投资xxxx万元,占地面积xx亩(其中新征西街村土地xx亩)。经多次协调,妥善解决了征地、及青苗补偿工作。目前,已开工,正在进行生化池工程,已完成投资xxxx万元。
3、集中供气项目。项目建设内容包括占地xx亩的燃气门站和管网工程,总投资x.x亿元。目前,天然气供气管网完成xx.x公里,覆盖县城区和南工业园区及规划一街工业园区,形成了规模供气能力。居民小区用气用户达到xxxx余户,企业、单位用户xx个。
4、房地产项目解遗工作。我县房地产开发遗留问题项目共xx个,到目前共销账项目xx个,销账比例达到xx.x%。住建局负责xx个工程办证难的质量验收(检测)工作,目前xx个项目已完成质量验收(检测)。负责xx个入住回迁难项目施工许可手续办理。目前x个项目已补办施工许可手续。
5、大气环境治理。县城内建筑施工现场xx个,市政工地x个,全部落实扬尘治理x个百分之百,做到降尘、抑尘措施到位;县城内共有xx台燃煤锅炉,已全部拆除;全县共有混凝土搅拌站x家,x家已停产整顿,x家已拆除取缔。
6、物业管理。一是广泛宣传物业管理法律、法规和政策,扩大物业管理工作覆盖面。目前已完成县城供热规划初稿。二是组织督促物业服务企业定期选派人员参加业务培训,提高从业素质和业务水平。三是严格把关,高效利用维修资金,使维修资金在使用与管理中做到更加透明规范、简洁方便。四是妥善处置各类信访、投诉案件,维护各方权益。今年以来,已处置各类信访投诉xx余起。今年入冬以来,还督促各物业企业提前做好供热准备工作,确保按时供暖。供暖后,我们还进行走访,及时发现并解决供暖温度不达标等各类问题。
xxxx年是“十三五”开局之年,是建设工作提质升级的崭新阶段。近期,国家和全省多次召开住房城乡建设工作会议,中共中央、国务院先后出台了《关于深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作的指导意见》、《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,这些重大会议和重要文件的主题和焦点都是围绕城市工作,为我们当前乃至今后一段时期的工作明确了行动指南,昭示着住房城乡建设事业发展将迎来新的更大的空间,也对我们的工作提出了新的更高的要求。
因此,xxxx年我们要把握雄安新区设立的机遇和挑战,紧紧围绕县委、县政府战略部署,坚持“五四三二一”总体思路,围绕“两城一区一基地”发展定位,突出“两准两效”工作要求,强力推进重点项目,加快实施建设项目,努力破解发展难题,扎实办好民生实事。
xxxx年,我们将按照县委、县政府的.工作部署,把握机遇,聚焦重点工程,创新思维,精心组织,精准发力,精细管理,全力推进县城建设各项工程,力促县城建设工作再上新台阶。一是明确责任,落实任务。围绕年度工作目标,统筹安排推进。将目标任务细化、量化、具体化,分解落实到人到岗,层层传导压力,确保每项工作都有责任人盯守落实。二是主动服务,勇于担当。项目前期阶段,明确工作时限,细化到节点。项目实施阶段,集中时间、集中力量,督促施工单位加大资金、设备和人员的投入,在保证工程质量的前提下,赶工期、抢进度。三是规范管理,确保质量。全面规范项目建设程序、严格落实项目法人责任制、招投标制和工程监理制。加强民生项目建设日常监管,狠抓安全措施落实,严把工程质量验收关。
(一)强化工作落实。围绕县城建设扩容提质、县城建设三年攻坚行动的目标和要求,加强组织领导和工作协调,明确责任分工,层层抓好落实。
1、继续落实民生工作。加大保障房工作力度,解决好困难群众安居问题。对廉租房补贴、实物配租等工作抓紧、抓细、抓落实,做到应保尽保;完成市下达农村危房改造任务;完成集中供热规划、燃气规划编制工作。
2、抓好市政设施建设。完成一批续建道路项目。博兴路(东延段新建,博兴中路路面改造)、南环西延、博文路西段道路及管网工程建成投入使用;新实施一批道路建设、改造项目。加快推进博明路改造、博文路东段、南环东延、xx路、兴隆街北延道路改造工程;完成污水处理厂二期工程,投入运行;完成燃气门站建设,继续推动燃气入户,扩大覆盖率。
3、强化行业管理。认真抓好房地产项目解遗工作,确保新增项目零违法;规范房地产市场、建筑市场管理,打造公平竞争有序健康发展的市场环境;严格建筑工程质量、安全管理,夯实基础,落实责任,确保安全无事故。
(二)强化要素保障。创新融资方式,拓宽融资渠道。加强与上级部门、银行部门对接,争取政策资金支持。充分发挥xx公司平台作用,引入ppp等融资模式,撬动社会资金。推进城乡一体化垃圾处理项目,xxxx年力争基本建成;积极争取上级资金,谋划实施县城棚户区改造项目。
(三)强化督导调度。加强督导,实行重点项目、重点工作定期调度制,定期召开专题调度会,实时掌握项目进度和重点工作进展,及时协调解决工作难题。
城乡建设局工作人员年度工作总结
2018年城建工作围绕“科学规划,建管并重”的工作思路,以科学发展观统领城乡建设,以规划为先导,基础设施建设为重点,全面推进城乡规划、建设和管理工作。现将2018年上半年的工作完成情况总结如下:
一、全面落实环境卫生整治工作。
我镇积极争创县洁美示范乡镇,要求全镇27个行政村落实卫生保洁员,继续推行农户卫生评星制,各村与村民签订责任书、实行农户门前三包,制定卫生考核机制,对脏乱差村民进行教育和处罚,并设村规民约和卫生保洁光荣榜予以公示。同时,镇里成立卫生督查小组,定期对全镇27个行政村、112个自然村的卫生情况进行督查,通报督查情况并督促村落实脏乱差整改,督查情况结合《xx县农村环境卫生最美村和最差村评选办法》评选出最美村和最差村,有效地促进环境卫生整治工作。下半年,我们将坚持以美丽乡村建设、“四边三化一整治”、“五水共治”行动、见缝插绿等工作为突破口,深入推进农村环境整治工作,全面落实村庄绿化工程,实现“整洁美丽、生态良好、宜居宜游”的良好乡村人居环境。
二、推进文化旅游建设。
1、农村生活污水治理工程是今年镇十二项重点工作之一,今年我镇共有玉堂源、后茶园、东垄、大路山、陶村、东弄源、项湾、大河源、吴畈等9个村列入今年的整治范围,工程进度紧,工程质量要求高。我镇治污工作领导小组高度重视,对工程实施进行了严密部署,力争在11月底前保质保量完成任务。
2、继续推进“多禾农业”生态休闲观光园项目建设。目前已完成500亩土地流转和政策处理,完成了项目大棚建设,目前已投资800余万,完成一期黑色系列产品种植。未来基地将实现1000亩黑色有机食品和水果的种植,成为我镇一个田园休闲观光旅游基地。
3、我镇为加快桃溪镇城镇建设,拉开城镇建设框架,落实好镇党委、镇政府的相关精神及xx市无违建乡镇的创建要求,补充完成后茶园、泉丰、民丰、锦源、宣新、子坑6个村的规划设计,截至目前桃溪镇所有行政村都已完成规划设计,为我镇创建无违建乡镇奠定了基础。
4、重点深化陶村美丽乡村精品村建设。陶村是省首批历史文化保护重点村、县美丽乡村精品村,去年又被列为农业部全国美丽乡村建设试点村,是全县首个通过建设规划论证并开工建设的村。在县领导的重视xx县农办的精心指导下,在镇党委政府的高度重视下,在全体精品村建设领导小组的努力下,各项工作开展顺利:已完成拆迁征地2050平方米,拆除房屋面积2470平方米;鸟语花香节点、广济桥休闲广场、义园巷;“柳暗花明”节点和“桃园三弄”节点均已完成建设;北入城口公园和北入城口标志性建筑建设工作也已接近尾声;棋杆巷道路改造、普济桥廊桥已经完成招投标,投入建设当中;古街风情、民居寻宗等节点已完成整体的规划设计。接下来,我们将继续抓好工程质量的监管工作,积极发挥质量监管队伍的作用,做到工程不增量、质量达到设计标准的要求;进一步做好资金管控,实现建设资金的有效利用;进一步加强宣传发动工作,营造一个良好的创建氛围,动员广大群众参与到精品村创建工作中来。
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城乡建设局工作人员年度工作总结
***年,***县城乡建设局在市建设主管部门的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“建美一江两岸,打造山水生态小城市”的战略目标,按照“南扩北改,东拓西延”的工作思路,立足部门职能,坚持以人为本,以项目建设为核心,注重抓住重点、解决热点、突破难点、打造亮点,全力推进城镇化建设,县城规模迅速拓展,基本形成了“一江两岸、三纵五横、三大片区”的城市格局,有力地促进了全县城乡经济和社会的发展。
一、坚持以科学规划为龙头,定位城乡发展布局。
狠抓规划,充分发挥龙头作用,高起点布局,大手笔规划,在城乡规划方面实现三个新突破。
1、规划编制布局有新突破。启动了以县城为核心、以北区东区为两翼、以雩田枚江珠田为卫星乡镇的城乡一体化示范区规划;投资100多万元对***县城城市总体规划进行第三轮修编工作,4月份省市专家对县城市总体规划第二轮修编实施评估报告和第三轮修编规划纲要进行了评审,并经市局批复,县城规划区面积由23.11平方公里扩大到30平方公里;完成了排水、环卫、教育网点等7项专项规划编制,启动了消防、城区停车场、防洪排涝等3项专项规划。同时,加强对乡镇规划编制管理力度,督促各乡镇完成了总体规划修编及30户以上自然村的规划编制工作,目前***镇、***镇、***镇、***乡等10个乡镇完成了总体规划修编工作,***镇、***乡完成了控制性详细规划的修编工作。***乡、***镇、***等8个乡镇完成了主要公路沿线的30户以上的村庄规划编制工作。
2、规划监管手段有新突破。一是成立了县城市规划管理委员会,由县长任主任,常务副县长、分管副县长任副主任,县政府办、县城建局等14个单位主要负责人为成员,专题研究决定规划审批等重大事项;二是在乡镇设立了规划所,今年又新招聘了专业技术人员,年底23个乡镇规划所的人员将全部落实到位;三是实行委托监管,与县城市管理综合执法局签订委托书,借助执法局的力量查处违法违规行为,较好地维护了规划的严肃性。
3、城区建房管控有新突破。为做到堵疏结合,将县城规划区分为“私人建房严格控制区、私人建房一般控制区和农民建房集中建设区”三类区域,严格按照管理制度开展建房审批工作,有效控制了无序建房,基本杜绝开天窗现象;同时,按照县城总体规划和***版《***省城市规划管理技术导则》要求,严格审查新建项目的修建性详细规划和建筑规划设计方案,并结合县人大代表建议和政协委员提案提出的相关要求,进行针对性的审查,使县城住宅小区规划品味更高,环境更宜居舒适。
二、坚持以重点项目为抓手,拓展城市发展空间。
以项目建设为总抓手,开展重点工程攻坚战,通过“5+2”、“白加黑”抢抓时间,加强施工现场管理,加快推进重点工程建设,不断拉开城市框架,完善路网市政设施,为城市经济发展搭建基础设施平台。
1、全力推进城东新区建设。在城东片区控制性详规的规划指导下,按照城东片区1.8平方公里城市设计方案,着力推进基础设施建设,拉开城东新区框架。
(1)路网建设:城东新区路网建设包括已建成的遂兴大道和***年重点建设遂兴大道以西七条路网,即银山路、高洲路、兴财路、卜村路、厚德路、莲塘路、沿江北路,七条路网计划投资3500万元,建成以后城东路网框架可基本形成。现已完成七条路网的路面沥青硬化,并规划了道路标志标线,下一步着手进行道路亮化、绿化建设,计划在春节前全面完工。
(2)源头湖公园建设:该项目位于城东新区中心,东临卜村路,南靠卜村村,西连高洲路,北接莲塘路,规划面积120亩,约80000万o,其中绿地面积4.9万o,水体面积1.5万o,硬化面积1.2万o,计划建设投资约2300万元,建设内容包括道路、铺装广场、景观小品、绿化、建筑物、景观设施等。由***省园艺城乡集团有限公司承建,于9月25日开工建设,现已完成管理用房、古亭、茶室及车行桥基础施工,公园内2米、4米园路路基填筑,驳岸施工完成90%工程量,计划将在春节前全面完成公园建设,并向市民开放使用。
2、积极开展城南路网建设。吉安大道中段工程已全面完成硬化、绿化、亮化;狮桥亭南路、纬二路已完成道路硬化、亮化工程;中田路、纬一路等“五路一桥”工程基本完成;吉安大道东段工程对房屋征收情况进行了调查摸底,并召开了听证会和风险评估会,为下步正式启动征收奠定基础;井冈山大道安下园盘至105国道拓改工程完成了大道两侧非机动、人行道、绿化带,现正在进行产权调换房和安置小区路网和排水沟建设;朝阳路指挥部已完成道路的路基工程,安置地工程有效推进。
3、认真做好工程扫尾工作。完成工农兵大道工程、泉江南岸防洪堤一期工程、龙泉公园等工程结算、审计、建档、移交等各项扫尾工作。
三、坚持以民生工程为重心,改善城区人居环境。
以人为本,多方位、多层面收集疏理人民群众反映强烈热点问题:一是从人大代表建议和政协委员提案中疏理反映强烈的意见和建议。二是走群众路线,“干部夜访”深入各家各户调查收集群众所关注的热点问题。三是通过投诉电话、征求意见表、民意调查等形式,广泛收集与群众生活息息相关意见和建议。对收集意见和建议进行汇总归类,把反映强烈的问题列入工作重点,真抓实干,切实做到“铺平群众门前路、点亮百姓窗前灯、排净市民屋前水”.
1、加大民生工程投入。投资约80万元对城区综合管线约30公里开展了地下管线普查及建立信息管理系统工作;投入资金约6万元解决工商银行宿舍―电信局―农贸市场排污管改造疏通工作解决其常年积污问题;投入资金约50万元解决道路照明问题,其中***公园安装路灯54座,景观灯26座;投入资金约32万元,维修城区人行道板砖约3500余平米;投入资金约70万元对东路小区进行维修改造。
2、加强市政设施养护。结合创森、创卫工作,加强对道路、桥涵、雨污管道、路灯亮化等市政基础设施的维护和管理,实行分片区巡查,落实责任人,明确考核办法,确保及时发现、及时维修,城区市政基础设施完好率保持在95%以上,县城主干道亮灯率达98%以上。
3、创新园林管护机制。通过公开招投标方式,将园林绿化推向市场化管理,实行精细化养护,目前效果明显,县城绿化苗木长势良好,各类绿地建设均衡。同时,加强市立公园龙泉公园的管护和郊野公园***公园的建设,切实巩固了省园林县城创建成果。
4、规范道路挖掘审批。针对市政园林设施挖掘混乱现象,通过委托县城市管理综合执法局监管、执行施工工期和恢复质量保证金等方式,有效阻止和处罚未经审批的乱挖行为。
5、加强燃气经营管理。承接做好液化石油气企业资质审批及管理工作。对城区燃气经营网点和液化气库进行4次安全检查,未发生安全事故。积极配合县天然气公司推进城区输配管网建设和西二线145号阀室至***分输站输气管线建设。
6、开展城区综合整治。在城区7个社区、9个城中村分16个片区开展城区综合整治,经过两三个月的集中整治,城区脏乱差现象明显好转,市容市貌明显改观。
7、落实农村危改项目。今年我县的农村危房改造任务为2900户,其中由城乡建设局实施2684户,民政部门实施216户。目前已按程序完成了2900户危房改造对象的认定及危房鉴定工作,大部分危改对象已开始动工。我们将督促各乡镇加快危改进度,狠抓工程质量,并定期或不定期开展对危房改造工程质量督查工作。同时,加快危房改造资料整理以及信息录入工作,确保在今年年底全面完成危房改造工作。
四、坚持以两法三条例为主线,规范建筑行业管理。
始终贯彻执行建筑法、招标投标法、建设工程勘察设计管理条例、建设工程质量管理条例和建设工程安全生产管理条例,加强建筑业管理,进一步规范建设市场行为,狠抓工程质量和安全生产水平的提高,促进了建筑业的健康发展,安全生产零事故。
1、创新建筑市场管理措施。为确保我县建筑施工市场不断走向规范化、秩序化,凡进入***县建筑市场的施工企业项目管理人员每月须到县建筑施工管理站进行2次电子考勤,不定期抽查施工现场的企业管理人员和监理人员的在岗情况。建立农民工工资保障金和建设履约保证金缴交制度,5月起,在本县范围内从事建筑活动的建筑施工企业、房地产公司和有关单位等,必须缴纳农民工工资保障金和建设履约保证金。同时,成立了城建档案馆,制定了城乡建设档案管理办法,要求建设项目办理竣工时必须完成项目档案验收。
2、抓好在建工程安全生产。采取自查与互查相结合、突击检查与拉网式排查相结合的方式,抓好在建工程安全生产管理,开展标化工地评比活动,并经常性组织对全县所有在用的建筑起重机械的检测,确保了建筑起重机械的使用安全。截止目前,共检查8次,下发整改通知单188份,整改措施共计560余条。
3、规范招标投标监管程序。自去年推行电子招标投标以来,今年我县建设工程全面实行网上招标投标,通过网络流程实施审批和监管,提高办事效率,杜绝人为因素干扰我县招标投标市场。全年共完成工程招标投标项目115个,总造价16.32亿元,其中公开招标项目51个,中标金额为5.12亿元;邀请招标项目64个,中标金额为11.2亿元。政府投资项目96个,中标金额为5.42亿元,房地产开发项目19个,中标金额为10.9亿元,全年处理建设工程招投标投拆5起。
4、强化农村建房安全管理。成立了检查督查组,对全县23个乡镇的农民建房质量安全进行大排查,并引导农民建房按规划有计划向小城镇和中心村集聚,农民建房必须执行乡镇(街道)土地利用总体规划、集镇总体规划和村庄规划;开展农民工匠技能大培训,我局和县人力资源和社会保障局联合组织对全县农民工匠分期分批进行建筑技能培训,并对考试考核合格的人员发放职业资格证书,今年共培训农民工匠843人。
五、坚持以服务群众为目的,提升城建对外形象。
1、认真开展行政执法工作。按照上级加快转变政府职能深化行政审批制度改革的文件精神,对我局负责的行政审批事项进行了全面清理,行政审批服务事项由47项减少到21项,精简率达55.32%.今年共发放建设项目选址意见书82份、建设用地规划许可证70份、建设工程规划许可证77份、建设工程施工许可证82份。
2、认真开展政务公开工作。进一步完善了信息公开工作的原则和程序,职能和执法依据进行了全面公开,做到现行政策、法律法规、工作职能、政务动态等通过公开栏和网站常年公开。
3、认真开展效能建设工作。对照“中央八项规定”及“党的群众路线教育实践活动”的'要求,积极建章立制,通过以制度管人、管事,确保机关高效运转。通过月考年评,明确股室人员的岗位职责,转变机关作风,治理机关“庸懒散软”现象。
4、认真开展群众路线工作。按照省、市、县统一部署,我局加强组织领导,加大学习力度,广泛听取意见,认真查摆问题,并结合工作职能,立足实际、突出特色,在“整改落实、建章立制”环节中,制定了“两方案一计划”,针对查找出来的问题,列出清单,建立台帐,落实切实可行的整改措施,健全各项管理制度,进一步巩固我局党的群众路线教育实践活动成果。
5、认真开展建议办理工作。今年办理建议15件,提案16件,共计31件,对每一件建议和提案,我局都十分重视,召开会议进行专题布置,落实分管领导和责任股室,形成了统一领导、分工负责的办理机制。凡能解决的,就立即解决;由于受客观条件限制,一时解决不了的,积极创造条件,逐步落实;确实不能解决的,实事求是地向代表解释清楚,得到了代表们的理解和谅解,做到了见面率、答复率、满意率均达100%.
6、认真开展党风廉政工作。以多种形式加强干部队伍思想教育,落实党风廉政建设责任制,将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解细化,责任到人,形成了责职明确,齐抓共管,一把手负总责的工作格局。对在干部队伍中发现的问题,即使没有违法违纪,但可能存在风险的,也及时指出,要求纠正。
7、认真开展其他各项工作。一是积极做好扶贫挂点和新农村建设挂点帮扶工作,对***乡三坑村、金田村、泉江镇东路社区、银云社区等进行帮扶,今年累计帮扶资金达10多万元。二是认真抓好招商引资,引进城市综合体项目、吉安市甘雨亭商贸有限公司等落户我县。三是抓好综治和计划生育工作,全系统未出现违反计划生育的现象和综治案件。
六、***年工作打算。
1、继续抓好规划工作,发挥好城镇建设的龙头作用。
一是在县城第三轮总体规划修编基础上,抓好“一核两翼三星”城乡一体化示区总体规划编制和消防、城区停车场、防洪排涝等专项规划编制;二是充分运用目标管理考核和督查通报等手段,督促指导各乡镇重视规划编制工作,实现乡镇总体规划编制和村庄规划编制全覆盖。
2、大力推进城建重点工程,加速城镇提质扩容。
力争城东新区遂兴大道以西的银山路、高洲路、兴财路、莲塘路等路网和厚德路完成“硬化、绿化、亮化”,竣工通车投入使用,遂兴大道以东其它道路完成路基,继续抓好源头湖公园;确保吉安大道中段完成“硬化、绿化、亮化”竣工通车,东段完成房屋征收、开工建设并做好路基;争取井冈山大道安下圆盘至105国道圆盘路段改造工程完工并解决遗留问题;争取城北防洪堤二期工程全面完工;全力帮扶城市商业综合体项目完成主体建设。
3、不断改革创新,提升建设管理水平。
(1)城乡建房管理体制。
一是积极配合各乡镇政府、国土局部门抓好县城农民建房管理,规范个人建房,逐步改善人居环境;二是进一步发挥乡镇规划建设管理所的积极作用,规范农村村民建房审批流程。
(2)探索市政绿化管理新路子。
在今年园林绿化管护通过公开招标方式向社会购买服务的基础上,明年将在市政设施、亮化维护等方面探索向社会招标购买公共服务。
(3)运用建筑综合管理新手段。
为有效遏制工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质、转包和违法分包等违法行为,按照标后“五位一体”监管职责,进一步强化监管措施。一是继续执行在建工程项目经理和“五大员”到岗指模签到制度,即项目经理、“五大员”必须定期指模签到。二是继续加大违法、违规行为查处力度,对扰乱建筑市场秩序的行为进行严肃查处,影响极其恶劣的,一律下文通报并停止其招投标资格。三是建立完善建筑企业诚信体系,将违法投标企业列入“黑名单”,并建立统一数据库,严格禁止“黑名单”企业参与本县投标活动。
城乡建设局局长年个人工作总结
2017年,我带领局领导班子成员及全系统干部职工,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,坚持推进改革创新,注重改善民生,扎实有效地推进各项工作,取得了显著成效。
作为一名党员领导干部,我始终把“修身立德为本,干事创业为基”当成一种价值追求,一种品性锤炼,一种精神依托。坚持把社会公德、职业道德、家庭美德、政治品德建设作为工作生活的必修课。在政治上,坚决贯彻执行党的方针政策和市委、市政府的决策部署,政治立场坚定,在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻头脑清醒、在重大事件中经得起考验。在工作上,坚持工作原则,按照忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁的公务员职业道德要求,时刻要求自己解放思想、开拓创新,不墨守成规、不搞形式主义,创造性的开展工作。在作风上,坚持公道正派,注重品德修养,八小时以内和八小时之外保持清醒头脑,在各种诱惑面前始终不为所动,时刻注意自己的一言一行。在生活上,坚持正确的家庭观、幸福观,能正确处理家庭、亲友、同事关系。始终把家庭作为自己工作和事业发展的坚强后盾,孝敬长辈、尊重配偶、谨慎交友,具有良好的生活习惯和健康的生活情趣。
牢固树立“终身学习”理念,积极弘扬勤奋学习之风,把学习当作一种责任、一种觉悟、一种修养、一种爱好。一是始终注重理论知识武装。充分利用工作之余学习新理论、新知识、新技能,特别是习近平总书记系列重要讲话,十八届三中、四中全会,省委、市委有关文件精神以及建设领域有关法律法规,超额完成“江苏省领导干部在线学习”课时任务,及时准确把握新政策,掌握新知识,不断提高理论水平和工作能力。二是重点突破业务知识不足。作为住房城乡建设局局长,需要准确把握建设行业发展态势,需要全面掌握行业业务知识,需要深刻认识本地行业发展现状,更需要提高自己理解、运用、管理、统筹的能力。针对自身在推动重点工程建设、促进建设产业发展、加强建设工程质量安全管理、提升园林绿化工作水平等方面知识的不足,一年来,不定期到项目、到企业、到基层调研讨论、专题研究工作,通过走访、座谈、讨论、征求意见,认真吸收大家的智慧,竭力弥补自身的不足,进一步提高了统筹管理的能力。三是坚持学习与实践相结合。把理论学习与建设社会主义核心价值体系相结合,与服务宿迁建设更高水平小康社会相结合,与推动住房城乡建设事业发展相结合,与人民群众关心关注的热点难点问题相结合,深入研究新常态下推动建设行业跨越发展的新举措、新思路,不断提升服务住房城乡建设事业发展的水平。
围绕省住房城乡建设厅和市委市政府各项工作部署,我能够带头发扬吃苦耐劳、苦干实干的精神,加大工作力度,强化措施落实,各项工作有序推进,成效显著。一是工程建设跨越新台阶。围绕推动重点工程建设,创新开展“天天看、周周评、月月赛”活动,全面完成环城西路景观绿化工程、古黄河雄壮河湾北岸景区改造工程、古黄河水景公园及雄壮河湾北侧路网工程、八一西路改造工程、中心城区燃气基础设施等6项工程建设,环城北路改造、青海湖路改造工程、富康大道改造等6项工程均达到序时进度要求。完成太湖路、南湖路、国泰西巷等21条林荫路改造及西湖路运河桥西侧桥头公园、微山湖路绿地、百日红广场等18项民生园林绿化项目建设,市区新(改)建各类绿地810万平方米。完成马陵中学新校区、古黄河雄壮河湾北岸景区2个应急避难场所和102个无障碍设施建设工作。二是民生事业实现新发展。全面完成宿豫区珠江花园、星河绿洲,宿城区新园小区一组团、聚福园(天成家园)15个老旧小区改造任务,加上2013年改造完成的5个老旧小区,共改造面积154.5万平方米、投资约2.2亿元,惠及居民1.45万户;超额完成老小区燃气设施配套改造任务,计划完成57个,实际完成66个,完成项王故里lng加气站、市洋河新区lng应急储备站建设,分别建成高压管道、中压管道、低压管道60公里、85公里、290公里。三是招商引资创造新佳绩。经市考核认定,1-3季度,我局牵头的第九协作组完成新签约项目6个,新开工项目2个,新竣工项目2个,到位固定资产投资2.2亿元,其中我局完成新签约项目2个、竣工项目1个、亿元竣工项目1个,完成固定资产投资2.2亿元,完成年度目标任务的183.3%,超额完成市委市政府下达的全年目标任务。四是城乡统筹迈出新步伐。积极向上争取,将沭阳县马厂镇、贤官镇,泗阳县王集镇、新袁镇,泗洪县双沟镇、界集镇,宿豫区来龙镇,宿城区龙河镇等八个乡镇列入全国重点镇,沭阳县韩山镇被列入省重点镇,每个乡镇获省财政建设补助资金2000万元。启动重点中心镇建设整治工程,大力推进“双十工程”建设。2014年,九个重点中心镇共实施183项工程项目,完成建设总投资90亿元。全面完成2946户市级草危房和2670户省级农村危房改造任务。五是人居环境展现新面貌。对照人居环境奖城市考核重点,积极编排工程项目,特别加大对棚户区、危旧片区改造以及城市道路、园林绿化等重点基础设施建设力度,不断提升人居环境。10月30日,顺利通过江苏人居环境奖城市现场考核验收,近期将由省政府正式命名公布。大力实施城市环境综合整治、空气质量提升工程,按照“九整治、五规范、五优化、两提升”的总体要求,加强对建筑工地、市政工地、征收现场、物业小区、绿地公园、绿色环保站等现场环境的督查工作,做到常态化管理,提升环境水平。六是住房保障再获新成效。2014年,市政府下达全市保障性安居工程目标任务为新开工各类保障性住房23207套,基本建成17987套,发放租赁补贴800户。经考核,全市新开工各类保障性住房42038套,基本建成36313套,发放廉租房补贴920户,分别完成目标任务的181%、202%、115%。七是房屋征收实现新突破。起草了《关于进一步规范国有土地上房屋征收工作的意见》、《宿迁市市区房屋征收群体性突发事件应急预案》、《市府新区和老城区房屋征收项目市场化安置实施办法》等政策性文件,为切实解决国有土地上房屋征收工作过程遇到的实际问题提供了政策依据和制度保障。2014年,全市实施棚户区改造项109个、385.24万平方米,其中市区实施棚户区改造项目53个、256.13万平方米。八是产业发展步入新常态。突出抓好房地产市场指导和监管,全市房地产市场平稳发展。1-11月份,全市房地产新开工面积1066.29万平方米,竣工面积590.54万平方米;1-11月份,完成建筑业总产值740亿元,同比增长28.02%,预计全年建筑业产值将达到805亿元,同比增长13.2%。完成水泥散装量310万吨;水泥散装率为90.81%,超全省平均水平。全年预计完成预拌混凝土销售量1080万立方米。新墙材(非粘土)产量达38.8亿块标砖,新墙材(非粘土)占墙材总量的比例为95%。九是行业管理建立新举措。启动了工程质量治理两年行动,落实建设工程五方主体项目负责人的质量终身责任制,不断提升建设工程质量。对新开工建筑施工项目全面实施远程视频监控,利用监控系统加强对施工现场扬尘控制的动态监管。目前,全市158项新开工工程均已实施视频监控管理。研究制定装配式建筑实施方案。定期发布企业不良行为,开展建筑业企业信用评价,截止目前,100家企业,36人次记不良行为记录,3家企业和1人次被列入不诚信名单,清出我市建设市场。
最不满意的一项目工作:深入基层调研相对较少,有时也下去调研了,但面比较窄,在基层听汇报的多,真正蹲点和分析、解剖问题比较少。今后要多挤出时间到基层调研,多听取干部群众的呼声,做到全面、准确掌握基层的工作动态,把发现的工作典型、好的意见和存在的问题带上来,认真分析研究,并将调研的成果运用到实践中去,推动本职工作取得更大的进步。
严守政治纪律和政治规矩情况。党的十八大以来,习近平总书记在多个重要场合反复强调严守政治纪律和政治规矩的极端重要性,并深刻指出政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。在工作生活中,我把严守党的政治纪律和政治规矩作为一项自觉行动,认真学习党的有关基本理论和党章,自觉规范自己的一言一行,把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动,在任何情况下始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
党的群众路线教育实践活动深化整改情况:第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,我认真参加学习讨论,广泛征求群众意见,积极主动与局领导班子成员、局各单位和部门主要负责同志谈心谈话,认真查摆自己的“四风”问题,分析原因,找准症结,深入整改。先后召开不同层面的征求意见座谈会7次,谈心谈话35人次,共征集到意见建议18条,其中“四风”问题11条。对查摆出的问题明确进度,认真反思,剖析根源,从内心上杜绝过关思想,对11条问题逐一进行了整改,目前均以整改到位。
抓机关党建工作情况:作为第一责任人,我不断增强履行职责的自觉性、主动性和责任感,始终把党建工作摆在首要位置,盯住不让;始终把党建工作作为首要责任,记住不忘;始终把党建工作作为首要任务,抓住不放。全年召开10次党委会,6次专题研究党建工作,围绕党建工作目标和要求,突出“强化三个建设,发挥三个作用”。一是强化班子建设,充分发挥龙头作用。出台了《关于加强党建工作的实施意见》、《市住建局党委党建工作计划》等全局性基础性文件,制定出台局党委议事规则,规范党委议事和决策程序,严格执行民主集中制,不断提高党委集体决策的科学化、民主化水平。带头履行一岗双责,与13个党支部书记签订了《党风廉政建设责任状》,坚持廉洁从政,做忠于职守、廉洁奉公的表率。二是强化组织建设,发挥战斗堡垒作用。经常深入基层党组织,专题听取工作汇报,切实解决各支部人、财、物等突出问题。加强发展党员工作,全年发展预备党员8名。三是强化队伍建设,发挥先锋模范作用。坚持做到带头学习,带领学习,全年组织20次党委中心组学习会,率先为全体党员上党课,积极开展领导班子讲学活动,切实增强党员干部党性意识和宗旨意识。
认真贯彻落实十八大四中全会精神,深刻领会依法治国的意义,牢固树立社会主义法制理念,积极主动带头参加局党委中心组学习和各类学法培训,增强自身政治思想素质、法律意识和依法行政能力及水平。坚持依法决策、科学决策、民主决策,严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定等必经程序,推进“开放式决策”程序落实,在涉及公众利益的决策事项中,严格执行“开放式决策”有关规定,通过召开座谈会、向社会公众征求意见等方式让公众参与,并深化法律顾问在决策中的参与作用,主动邀请人大代表、政协委员和群众代表参参与规范性文件制定并对重点工作进行评议、指导,确保决策合理、合法,减少社会矛盾。经过近半年的努力,《宿迁市区物业管理办法》等1+5文件于今年9月1日正式以市政府名义出台。同时,严格执法,做到有案必查,坚决查处程序类违法违规建设行为和影响质量安全行为,全年查处240余起违法违规案件,市场经营行为进一步规范。
始终坚持正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变的思想道德防线,保持清正廉洁的优良作风。能够严格执行中央关于改进作风,密切联系群众的“八项规定”。通过开展党的群众路线教育实践活动,自觉加强理论学习,广泛征求意见,认真查摆问题,深刻分析原因,对查摆出的“四风”问题进行了深入的整改。深入贯彻落实中央、省市关于惩防体系建设和落实党风廉政责任制要求,组织科级以上干部及重点项目部人员开展廉政警示教育。加强机关财务管理,坚持民主理财制度和财务公开制度。认真组织召开专题民主生活会,面对面征求意见、建议,深入查摆、认真整改,主动接受各方面的监督,真正以清正廉洁的良好形象和干净干事的实际行动取信于民。
回顾一年来的工作,取得了一些成绩,但也还存在一些需要改进的地方。今后,我将以十八大四中全会精神为指导,倍加珍惜当前的良好工作环境,倍加努力做好各项工作,为宿迁住房城乡建设事业实现突破和全市经济发展作出更大的贡献。
城乡建设局工作人员年度工作总结
2014年9月国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》,明确融资平台公司将剥离政府融资职能,不得新增政府债务,政府债务只能通过政府及其部门举借,不得通过企事业单位等举借,地方政府举债采取政府债券方式。这将加剧城建融资压力和困难,城建资金链安全面临更加严峻的考验和挑战。做好年工作,我局将深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,按照“保障民生、建设生态、完善路网、提升品质、强化监管、优化服务”的工作思路,坚持突出重点、统筹发展,更加注重生态环境改善,更加注重城市内涵提质,更加注重建设行业监管,进一步完善城市功能,进一步建设宜居环境,进一步提升城市品质,为建设幸福和谐、现代宜居的美丽常州而努力奋斗。
一、围绕提升城市承载力,统筹推进基础设施建设。
2015年,我局将按照市委、市政府部署,优化资源配置,服务产业升级,改善城市面貌,实施一批能够有效支撑城市基础设施的重点工程项目。计划实施各类项目31个,计划完成年度投资32.04亿元,启动17个项目的前期准备工作,项目投资估算共约23.17亿元。
(一)民生保障工程。从全市区域性能源安全战略出发,实施好城市供水、供气、排水和污水处理等领域的民生工程,确保我局职责范围内的能源供应安全和人民群众的正常生活。2015年计划新建常州市魏村取水头部移位工程、自来水深度处理工艺改造工程、2015年市区污水截流和水环境改善工程,续建应急取水头部及泵站建设第一阶段工程、天然气利用三期工程、雨水设施能力提升一期工程、城市污水设施能力提升工程,积极开展江边污水厂四期工程、城市市区污泥安全处置工程的前期工作,计划完成年度投资3.75亿元。
(二)生态绿城工程。继续推进城镇公园绿地和生态绿道建设,完成横塘河湿地公园、白荡河绿地、高架沿线生态绿道等3个项目,加快建设皇粮浜公园,组织实施老运河南侧陶家村绿地、慢行系统小九华路南侧地块等4个新建项目,开展老运河两岸及城市水岸生态绿城大系统规划、金融商务区中心公园、玫瑰湖公园项目和芦墅路西侧绿地的前期工作,2015年计划完成投资8.44亿元,新增绿地面积110公顷。
(三)路网完善工程。2015年路网完善工程主要包括:金融商务区配套项目和路网完善工程两大方面,计划实施项目14个,预计完成投资16.86亿元,开展前期准备项目10个。一是金融商务区配套路网项目。组织推进重点功能服务区基础设施建设,主要包括15条道路、2个公园和1个综合管廊,计划到全部完成,其中新堂北路、永宁北路下穿段、龙汇路和新一路4条骨干道路以及横塘河东路、横塘河西路计划2015年建成,区域内支路、东经120路计划20建成。二是城市路网完善工程。2015年将抓住重要节点和重要工序,续建劳动西路(五星路~龙江路)、光华路(兰陵路~晋陵路),新建劳动西路(长江路~十字河)、福阳路(青洋路~北塘河西)、飞龙西路大修(龙江路~玉龙路)、光华路大修(晋陵路~丽华路)等8条道路,开展白云南路(怀德路~中吴大道)、龙锦路戚区段(华丰路~兴东路)等10个项目前期工作,加快城市交通循环,提高城市道路通达性。
(四)城市文化工程。一是青果巷历史文化街区及东侧历史风貌区保护。加快修缮设计方案编制,2015年修缮完成青果巷沿南市河驳岸、栏杆,青果巷主道及沿道路地下综合管线施工基本完成。进一步加强招商工作,结合招商情况开工建设3、6、8、9、10、12、贞和堂共7个组团。计划年度完成投资2亿元。二是常州文化广场项目。根据现阶段规划方案的优化思路,减少地下商业面积,保留地下停车功能、地面及以上部分建筑形态,进行方案优化。三是启动实施有关前期项目。开展张太雷旧居保护及周边环境整治工作。
二、围绕转变政府职能,全面加强建设系统行业监管。
准确把握全面深化改革的要求,紧紧围绕政府职能转变,()切实对加强建设领域的市场监管,重点做好群众关注的工程建设、房地产开发、房屋质量等方面的行业管理。
(一)突出加强建筑市场监管。全面深化建筑市场诚信体系建设,完善全市既有三大数据库建设,拓展信用评价结果运用范围,实行建筑市场和施工现场的联动监管。加大综合执法检查力度,严厉打击建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠行为,着力规范建筑市场秩序。推行建筑业从业人员实名制管理,完善人像识别系统,建立劳务人员信息档案,加强对施工队伍的监管。加大技术推动力度,引导建筑业企业转型升级,积极争取政府出台土地、财税等优惠政策,加快推进建筑产业现代化进程。
(二)狠抓工程质量安全监管。深入开展工程质量专项治理两年行动,强化建设各方主体质量责任,加强建设各方主体行为监管,探索建立质量监督的视频信息监管系统,严格执行工程建设法定程序,严惩违法违规行为,加大处罚结果的应用力度。开展质量通病综合整治活动,加强施工现场质量安全管理。加大建筑材料质量整治力度,探索推广绿色采购制度,深入推进料登记管理和质量管控,全面推行工程质量检测指纹见证管理,从源头上保证工程质量。推进建筑施工安全生产标准化建设,切实改善项目安全生产条件,全面推行起重机械“一体化”管理,研究开发建筑安全生产监管信息化系统,提升施工企业安全生产监管水平。
(三)加强招投标和造价管理。探索建立建设工程的预算价、中标价、结算价闭合管理体系,加强标后管理,建立工程建设项目造价变更会审备案制度,努力遏制招投标市场恶意低价竞争行为。进一步强化招投标管理节点的`随机性,继续完善“三合一”综合电子化招标系统,实行资格后审和网上提交保证金,积极查处和打击围标、串标行为。探索切实可行的竣工结算备案管理模式,动态监管承发包计价各阶段的造价情况,推动工程造价全过程管理制度,合理确定工程造价,有效控制工程建设成本。
(四)加强房地产开发管理。认真落实建设条件意见书制度,规范筹集配套建设资金,严格商品房交付使用现场核查,防范商品房交付过程中可能出现的矛盾纠纷。加大工作协调力度,加快推进定销商品房结算清算工作。完善房地产开发管理信息系统,加强房地产业诚信建设,提高开发项目事中、事后管理水平。充分发挥行业协会作用,引导企业自主创新,推进成品房建设和住宅产业化发展。
三、围绕整合资源要素,着力破解城建资金难题。
2015年,城建融资工作面临的形势依然错综复杂,有利条件和不利因素并存,一方面,随着《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》的出台,以及《预算法》的重新修订实施,融资压力大,可利用资源匮乏,资金成本高;另一方面,由于城镇化的持续推进,地方转型政策依然向好,实体拓展回旋余地较大,现有存量资产大有可为,融资平台仍有转型升级的空间和基础条件。
(一)拓宽渠道,全力落实城建资金。优化完善应急预案,做好融资平台债务清理处置工作,积极响应国家对地方政府债务管理的政策措施,加强与银行等金融机构沟通联系,积极应对过渡阶段可能出现的问题,全力确保资金链安全。拓宽融资渠道,继续推进直接融资工作,大力拓展ppp融资规模,并力争在abs、abn、产业基金等方式上取得突破,做好企业债的发行准备。积极争取土地注资、有效可变现资产注入和税收返还等方面的支持,扩大融资平台的资产总量,增加现金流覆盖程度,使融资主体的净资产规模能与负债规模相匹配,把负债率控制在红线以内,保持和提升融资能力。
(二)防范风险,严格规范资金管理。坚持“开源”与“节流”相结合,通盘考虑、科学安排资金使用,兼顾调动各方面的积极性和创造性,把有限的资金用在刀刃上,积少成多弥补资金缺口。规范贷款、担保、抵押台账和档案管理,建立担保、抵押、银票开具的集体会商机制,防范和降低各类潜在风险。继续梳理、优化存量债务结构,探索控制财务费用的有效途径,努力降低资金使用的综合成本。探索和各政策性平台的合作模式,最大程度地降低资金成本,减少时间断面资金压力。加快推进完工项目的结算工作,严格执行城建资金审批程序,合理调度安排年度城建资金。
(三)市场运作,推动融资平台转型。转变土地开发模式,由点状开发向片区开发转变,重点围绕南运河片区、玫瑰湖及周边片区、城西片区三个重点开发区域,整体规划区域功能,基础设施共建共享,深度挖掘经营资产。抓住市区企业转型升级这一契机,加大对工业厂区的收储力度,在积累注资资源的同时,审慎引进专业的产业合作者,促进融资平台向实体经营转型。系统整合储备房产、土地等资产,探索建立自主物业管理和商业招商团队,强化资产掌控,加快盘活资产。深化代建项目模式、管理方式和基本程序,逐步扩大代建业务,增加融资平台经营收入。
四、围绕城建科技进步,推进智慧城建和建筑节能。
进一步解放思想、更新理念、创新思路,推进城市建设管理创新,进一步推动建筑节能减排,促进城乡建设调结构、转方式和绿色发展。
(一)加快推进智慧城市建设。建立智慧城建共享平台,统筹信息资源,实现信息共享,提供公众服务、行政服务和辅助决策。落实地下管线普查,提高数据准确度和有效性,对原有gis系统进行升级,实现实时共享。整理共享信息目录,拟定数据对接标准,组织专题数据库群。建立局系统信息共享平台,实现局内部数据的互联互通。
(二)推进市政设施精细化管理。进一步完善“常州市道路桥梁综合管理系统”,全面运用到工程管理中,提高项目管理效率。认真做好工程建设精细化管理,重点抓好半成品、预制构件的质量,不断提高产业化水平,严格进场验收环节,保证市政设施工程质量。严格控制道路开挖的审批,加强与专业管线单位的协调和沟通,尽量做到协同开挖、统一修复,减少和避免重复开挖。全面启动地下管线普查,排查地下管线的规模大小、位置关系、功能属性、产权归属、运行年限等基本情况,摸清地下管线的运行状况和危险隐患。
(三)推进绿色建筑和建筑节能。按照省政府部署,加快推进建筑产业化,促进建筑产业转型升级。组织落实《常州市绿色建筑行动实施意见》,在全市范围内开展绿色建筑行动,推进节约型城乡建设。编制《常州市既有建筑节能改造技术导则》,大力推进既有建筑节能改造城市示范项目,完成第一批既有建筑节能改造任务,启动第二批改造项目。2015年计划再完成改造目标的30%,节约标煤不低于1800吨。加大示范项目的检查力度,及时完成示范项目验收工作。
五、围绕提升部门形象,切实加强和改进自身建设。
2014年开展党的群众路线教育实践活动,有效改善了党员干部的精神面貌和部门形象,2015年,我们要以“凝聚正能量、提振精气神”为党建工作主题,继续狠抓干部队伍建设、作风建设和党风廉政建设,不断增强凝聚力、提升执行力、扩大影响力,为推进城乡建设事业又好又快发展提供坚强保障。
(一)抓好干部队伍建设。以创新的精神加强党的建设,健全完善干部考评办法,加大干部培训教育力度,不断提高党员干部的办事能力和工作水平。强化紧张快干、优质高效的工作作风,把各项重点工作任务逐一细化成可实施的项目和可操作的措施,明确时间进度和保障措施,进一步提升工作效能。
(二)抓好依法行政工作。全局各级领导干部带头学法用法守法,自觉增强法治思维和法治意识,严格按照规定程序在法定边界内办事。建立公布行政权力清单,完善行政处罚程序规定,梳理固化行政审批流程,推进行政权力网上阳光透明运行。坚持科学民主依法决策,落实机关内部重大决策合法性审查制度。依法依规做好行政复议、信息公开和信访维稳工作。
(三)抓好党风廉政建设。严明党的纪律特别是政治纪律,严格落实党风廉政建设责任制,把反腐倡廉工作融入到各项业务工作中。围绕房地产开发、建筑工程施工、资质审批、工程招投标等关键领域,完善廉政风险防控机制。继续加大廉政教育力度,开展警示教育活动,进一步增强党员干部廉政意识。
城乡建设局工作报告
9月国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》,明确融资平台公司将剥离政府融资职能,不得新增政府债务,政府债务只能通过政府及其部门举借,不得通过企事业单位等举借,地方政府举债采取政府债券方式。这将加剧城建融资压力和困难,城建资金链安全面临更加严峻的考验和挑战。做好年工作,我局将深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,按照“保障民生、建设生态、完善路网、提升品质、强化监管、优化服务”的工作思路,坚持突出重点、统筹发展,更加注重生态环境改善,更加注重城市内涵提质,更加注重建设行业监管,进一步完善城市功能,进一步建设宜居环境,进一步提升城市品质,为建设幸福和谐、现代宜居的美丽常州而努力奋斗。
一、围绕提升城市承载力,统筹推进基础设施建设。
2015年,我局将按照市委、市政府部署,优化资源配置,服务产业升级,改善城市面貌,实施一批能够有效支撑城市基础设施的重点工程项目。计划实施各类项目31个,计划完成年度投资32.04亿元,启动17个项目的前期准备工作,项目投资估算共约23.17亿元。
(一)民生保障工程。从全市区域性能源安全战略出发,实施好城市供水、供气、排水和污水处理等领域的民生工程,确保我局职责范围内的能源供应安全和人民群众的正常生活。2015年计划新建常州市魏村取水头部移位工程、自来水深度处理工艺改造工程、2015年市区污水截流和水环境改善工程,续建应急取水头部及泵站建设第一阶段工程、天然气利用三期工程、雨水设施能力提升一期工程、城市污水设施能力提升工程,积极开展江边污水厂四期工程、城市市区污泥安全处置工程的前期工作,计划完成年度投资3.75亿元。
(二)生态绿城工程。继续推进城镇公园绿地和生态绿道建设,完成横塘河湿地公园、白荡河绿地、高架沿线生态绿道等3个项目,加快建设皇粮浜公园,组织实施老运河南侧陶家村绿地、慢行系统小九华路南侧地块等4个新建项目,开展老运河两岸及城市水岸生态绿城大系统规划、金融商务区中心公园、玫瑰湖公园项目和芦墅路西侧绿地的前期工作,2015年计划完成投资8.44亿元,新增绿地面积110公顷。
(三)路网完善工程。2015年路网完善工程主要包括:金融商务区配套项目和路网完善工程两大方面,计划实施项目14个,预计完成投资16.86亿元,开展前期准备项目10个。一是金融商务区配套路网项目。组织推进重点功能服务区基础设施建设,主要包括15条道路、2个公园和1个综合管廊,计划到全部完成,其中新堂北路、永宁北路下穿段、龙汇路和新一路4条骨干道路以及横塘河东路、横塘河西路计划2015年建成,区域内支路、东经120路计划20建成。二是城市路网完善工程。2015年将抓住重要节点和重要工序,续建劳动西路(五星路~龙江路)、光华路(兰陵路~晋陵路),新建劳动西路(长江路~十字河)、福阳路(青洋路~北塘河西)、飞龙西路大修(龙江路~玉龙路)、光华路大修(晋陵路~丽华路)等8条道路,开展白云南路(怀德路~中吴大道)、龙锦路戚区段(华丰路~兴东路)等10个项目前期工作,加快城市交通循环,提高城市道路通达性。
(四)城市文化工程。一是青果巷历史文化街区及东侧历史风貌区保护。加快修缮设计方案编制,2015年修缮完成青果巷沿南市河驳岸、栏杆,青果巷主道及沿道路地下综合管线施工基本完成。进一步加强招商工作,结合招商情况开工建设3、6、8、9、10、12、贞和堂共7个组团。计划年度完成投资2亿元。二是常州文化广场项目。根据现阶段规划方案的优化思路,减少地下商业面积,保留地下停车功能、地面及以上部分建筑形态,进行方案优化。三是启动实施有关前期项目。开展张太雷旧居保护及周边环境整治工作。
二、围绕转变政府职能,全面加强建设系统行业监管。
准确把握全面深化改革的要求,紧紧围绕政府职能转变,()切实对加强建设领域的市场监管,重点做好群众关注的工程建设、房地产开发、房屋质量等方面的行业管理。
(一)突出加强建筑市场监管。全面深化建筑市场诚信体系建设,完善全市既有三大数据库建设,拓展信用评价结果运用范围,实行建筑市场和施工现场的联动监管。加大综合执法检查力度,严厉打击建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠行为,着力规范建筑市场秩序。推行建筑业从业人员实名制管理,完善人像识别系统,建立劳务人员信息档案,加强对施工队伍的监管。加大技术推动力度,引导建筑业企业转型升级,积极争取政府出台土地、财税等优惠政策,加快推进建筑产业现代化进程。
(二)狠抓工程质量安全监管。深入开展工程质量专项治理两年行动,强化建设各方主体质量责任,加强建设各方主体行为监管,探索建立质量监督的视频信息监管系统,严格执行工程建设法定程序,严惩违法违规行为,加大处罚结果的应用力度。开展质量通病综合整治活动,加强施工现场质量安全管理。加大建筑材料质量整治力度,探索推广绿色采购制度,深入推进料登记管理和质量管控,全面推行工程质量检测指纹见证管理,从源头上保证工程质量。推进建筑施工安全生产标准化建设,切实改善项目安全生产条件,全面推行起重机械“一体化”管理,研究开发建筑安全生产监管信息化系统,提升施工企业安全生产监管水平。
(三)加强招投标和造价管理。探索建立建设工程的预算价、中标价、结算价闭合管理体系,加强标后管理,建立工程建设项目造价变更会审备案制度,努力遏制招投标市场恶意低价竞争行为。进一步强化招投标管理节点的`随机性,继续完善“三合一”综合电子化招标系统,实行资格后审和网上提交保证金,积极查处和打击围标、串标行为。探索切实可行的竣工结算备案管理模式,动态监管承发包计价各阶段的造价情况,推动工程造价全过程管理制度,合理确定工程造价,有效控制工程建设成本。
(四)加强房地产开发管理。认真落实建设条件意见书制度,规范筹集配套建设资金,严格商品房交付使用现场核查,防范商品房交付过程中可能出现的矛盾纠纷。加大工作协调力度,加快推进定销商品房结算清算工作。完善房地产开发管理信息系统,加强房地产业诚信建设,提高开发项目事中、事后管理水平。充分发挥行业协会作用,引导企业自主创新,推进成品房建设和住宅产业化发展。
三、围绕整合资源要素,着力破解城建资金难题。
2015年,城建融资工作面临的形势依然错综复杂,有利条件和不利因素并存,一方面,随着《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》的出台,以及《预算法》的重新修订实施,融资压力大,可利用资源匮乏,资金成本高;另一方面,由于城镇化的持续推进,地方转型政策依然向好,实体拓展回旋余地较大,现有存量资产大有可为,融资平台仍有转型升级的空间和基础条件。
(一)拓宽渠道,全力落实城建资金。优化完善应急预案,做好融资平台债务清理处置工作,积极响应国家对地方政府债务管理的政策措施,加强与银行等金融机构沟通联系,积极应对过渡阶段可能出现的问题,全力确保资金链安全。拓宽融资渠道,继续推进直接融资工作,大力拓展ppp融资规模,并力争在abs、abn、产业基金等方式上取得突破,做好企业债的发行准备。积极争取土地注资、有效可变现资产注入和税收返还等方面的支持,扩大融资平台的资产总量,增加现金流覆盖程度,使融资主体的净资产规模能与负债规模相匹配,把负债率控制在红线以内,保持和提升融资能力。
(二)防范风险,严格规范资金管理。坚持“开源”与“节流”相结合,通盘考虑、科学安排资金使用,兼顾调动各方面的积极性和创造性,把有限的资金用在刀刃上,积少成多弥补资金缺口。规范贷款、担保、抵押台账和档案管理,建立担保、抵押、银票开具的集体会商机制,防范和降低各类潜在风险。继续梳理、优化存量债务结构,探索控制财务费用的有效途径,努力降低资金使用的综合成本。探索和各政策性平台的合作模式,最大程度地降低资金成本,减少时间断面资金压力。加快推进完工项目的结算工作,严格执行城建资金审批程序,合理调度安排年度城建资金。
(三)市场运作,推动融资平台转型。转变土地开发模式,由点状开发向片区开发转变,重点围绕南运河片区、玫瑰湖及周边片区、城西片区三个重点开发区域,整体规划区域功能,基础设施共建共享,深度挖掘经营资产。抓住市区企业转型升级这一契机,加大对工业厂区的收储力度,在积累注资资源的同时,审慎引进专业的产业合作者,促进融资平台向实体经营转型。系统整合储备房产、土地等资产,探索建立自主物业管理和商业招商团队,强化资产掌控,加快盘活资产。深化代建项目模式、管理方式和基本程序,逐步扩大代建业务,增加融资平台经营收入。
四、围绕城建科技进步,推进智慧城建和建筑节能。
进一步解放思想、更新理念、创新思路,推进城市建设管理创新,进一步推动建筑节能减排,促进城乡建设调结构、转方式和绿色发展。
(一)加快推进智慧城市建设。建立智慧城建共享平台,统筹信息资源,实现信息共享,提供公众服务、行政服务和辅助决策。落实地下管线普查,提高数据准确度和有效性,对原有gis系统进行升级,实现实时共享。整理共享信息目录,拟定数据对接标准,组织专题数据库群。建立局系统信息共享平台,实现局内部数据的互联互通。
(二)推进市政设施精细化管理。进一步完善“常州市道路桥梁综合管理系统”,全面运用到工程管理中,提高项目管理效率。认真做好工程建设精细化管理,重点抓好半成品、预制构件的质量,不断提高产业化水平,严格进场验收环节,保证市政设施工程质量。严格控制道路开挖的审批,加强与专业管线单位的协调和沟通,尽量做到协同开挖、统一修复,减少和避免重复开挖。全面启动地下管线普查,排查地下管线的规模大小、位置关系、功能属性、产权归属、运行年限等基本情况,摸清地下管线的运行状况和危险隐患。
(三)推进绿色建筑和建筑节能。按照省政府部署,加快推进建筑产业化,促进建筑产业转型升级。组织落实《常州市绿色建筑行动实施意见》,在全市范围内开展绿色建筑行动,推进节约型城乡建设。编制《常州市既有建筑节能改造技术导则》,大力推进既有建筑节能改造城市示范项目,完成第一批既有建筑节能改造任务,启动第二批改造项目。2015年计划再完成改造目标的30%,节约标煤不低于1800吨。加大示范项目的检查力度,及时完成示范项目验收工作。
五、围绕提升部门形象,切实加强和改进自身建设。
2014年开展党的群众路线教育实践活动,有效改善了党员干部的精神面貌和部门形象,2015年,我们要以“凝聚正能量、提振精气神”为党建工作主题,继续狠抓干部队伍建设、作风建设和党风廉政建设,不断增强凝聚力、提升执行力、扩大影响力,为推进城乡建设事业又好又快发展提供坚强保障。
(一)抓好干部队伍建设。以创新的精神加强党的建设,健全完善干部考评办法,加大干部培训教育力度,不断提高党员干部的办事能力和工作水平。强化紧张快干、优质高效的工作作风,把各项重点工作任务逐一细化成可实施的项目和可操作的措施,明确时间进度和保障措施,进一步提升工作效能。
(二)抓好依法行政工作。全局各级领导干部带头学法用法守法,自觉增强法治思维和法治意识,严格按照规定程序在法定边界内办事。建立公布行政权力清单,完善行政处罚程序规定,梳理固化行政审批流程,推进行政权力网上阳光透明运行。坚持科学民主依法决策,落实机关内部重大决策合法性审查制度。依法依规做好行政复议、信息公开和信访维稳工作。
(三)抓好党风廉政建设。严明党的纪律特别是政治纪律,严格落实党风廉政建设责任制,把反腐倡廉工作融入到各项业务工作中。围绕房地产开发、建筑工程施工、资质审批、工程招投标等关键领域,完善廉政风险防控机制。继续加大廉政教育力度,开展警示教育活动,进一步增强党员干部廉政意识。
城乡建设局工作报告
为迎接创建全国文明城市验收,滨州市住房和城乡建设局及市直有关企业抽调16名同志,包含山东宏信建设工程咨询有限公司的孙育飞同志,于5月8日至12日组织对全市无障碍设施建设、使用、维护情况进行了摸排。期间,孙育飞及其他15名同志自觉服从安排、工作积极、尽职尽责、严禁细致,扎实高效,圆满完成了交办的`各项工作,受到了滨州市住房和城乡建设局的书面表扬。
县城乡建设局工作汇报
今年来,我局严格按照《陕西省依法行政监督办法》、《xx县全面推进依法行政五年规划》和《xx县二0一0年度依法行政工作计划》的规定和总体部署,切实加强依法行政和规范执法管理工作,加大建设法律法规的宣传教育,强化执法人员的法制培训和职业道德教育,树立良好的建设执法队伍形象。现就今年依法行政工作总结如下:
一、加强法律法规的宣传教育,营造良好的执法氛围。
坚持经常性对《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市市容环境卫生条例》等法律法规广泛宣传;通过每年三月份开展的城管法律法规宣传月活动,设立宣传咨询点集中宣传;在日常执法管理中,通过执法车载喇叭宣传;通过县电视台、《凤翔视窗》等新闻媒体刊登法律摘录宣传等等。今年四月份,召开全县城市精细化管理工作动员大会,为配合城市精细化管理月,开展了一个多月的《xx县城市精细化管理办法》宣传活动,使广大群众了解城市精细化管理的内容、措施和工作标准。采取多渠道、多方面坚持不懈的广泛宣传城管法律法规,一方面为我们建设执法管理营造良好的舆论氛围;另一方面极大的提高了广大市民的法律意识和文明素质,为推进依法行政工作,建设法治型政府起到巨大的促进作用。今年以来,每月以县城管委名义,对涉及城市管理的各执法单位执法工作进行检查通报和评议。
二、严格行政执法工作,规范执法行为。
1、严格依照法定权限落实行政执法责任。作为行政执法机关要认真履行法定职责,明确执法责任,对违法行为必须严格依法查处,坚持纠正行政不作为现象,做到既不越权,又不失职,确保法律法规和国家各项方针政策得到正确有效执行。我们执法工作一方面依照《陕西省城市市容环境卫生条例》抓好市容市貌管理,同时抓好城乡规划执法检查,抓好市政公用设施管理,户外广告设置管理等工作,确保授予的职责任务得到全面落实。
2、严格依照法定程序执法,确保执法正确性。我们对执法工作,不论一般处罚行为或简易处罚都按照《行政处罚法》的法定程序,使用统一执法文书,特别在规划执法工作中,依法立案、调查、取证,需要举行听证的,举行听证,应当集中讨论决定的,必须集体讨论决定,并对作出决定的事实、依据、理由和当事人依法享有的权利,如实告知,保证了今年执法工作没有一例复议或诉讼事件。
3、加强执法案卷的评查工作。按照县上统一安排,每年对行政执法案卷进行一次评查,查找案卷中存在问题,研究讨论,强化措施,积极整改,评选优秀案卷参与县上统一评查,向县上评选出的优秀案卷学习,提高我们城管执法案卷的规范性、正确性。
三、加强行政执法队伍建设。
一是加强执法队员的法制学习和培训。利用班前或雨天时间及每周三的学习日,坚持经常性的进行法律知识学习,积极参与县政府组织的法制培训班学习,不断提高执法人员的法律知识水平。二是去年9月份全系统90名执法人员通过法制培训,取得新版执法证件,保证持有效执法证件进行执法活动。三是建立健全行政执法各项制度。今年来,我们成立了行政执法案卷评查工作领导小组,负责执法案卷的评查工作和重大案件的集体讨论,制订了《首问责任制》、《服务承诺制》、《过错责任追究制度》等制度,确保行政执法的公正、公平和正确性。
总之,我局依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,在法制办和有关部门的配合支持下,取得了显著成效,有效地促进了建设执法工作,促进了执法队伍的建设,也极大地促进了我县依法行政工作。
今年以来,在县委县政府的正确领导和市畜牧兽医局的指导帮助下,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以法治牧,努力推进畜牧兽医事业的法制化、制度化、正规化建设,促进了全县畜牧业的又好又快发展。现将今年上半年依法行政工作情况总结如下:
一、依法行政的组织领导及纳入议事日程情况。
我局高度重视以法行政工作,严格按照畜牧兽医法律法规,不断强化站、科执法职能,提高执法人员综合素质,规范以法行政行为。为了更好的开展行政执法工作,加强组织领导,局成立了行政执法领导小组:局长任领导小组组长,副局长任副组长,各个科室中层负责人为成员。制定了以法行政工作实施方案和实施意见,完善了以法行政工作的各项规章制度和操作规程。明确了相关站、科室的工作目标和责任,加强执法队伍培训,提高依法行政工作能力,建立健全了依法行政工作长效运行机制。
二、规范、简化和公开行政许可办事程序,提高办事效率情况。
为规范、简化和公开行政许可办事程序,提高办事效率;我局制定并公开了政风行风实施方案及服务承诺:积极帮助群众引进畜禽优良品种,做好新技术的嫁接、转化和指导推广;加强兽药及饲料市场监督检查力度,严厉打击伪、劣、假兽药、饲料的不法经营业户;《兽药经营许可证》原审核时限一个月,现为5个工作日;对于群众咨询的问题,立即给予热情接待与答复;动物疫病监测化验方面,1—4天内给予结果并附诊疗意见。
同时,我局利用多种形式广泛征求意见,深入基层调研,查找差距和问题:局领导深入屠宰企业、肉品交易市场、超市、牲畜交易场所、养殖场(户)等多方面征求意见;设立了意见箱,公布了热线投诉电话,开展全方位、多渠道倾听群众意见;加强对全县各驻厂检疫重点岗位进行明查暗访,对于存在的问题,加大了整改力度,切实解决了群众反映的突出问题。
三、许可事项和服务事项的办件情况。
为进一步提高和保障动物投入品的质量安全,我局组织执法人员认真学习畜牧法律法规,在兽药、饲料及种畜禽的监督检查过程中严格按照法律法规执行;及时调查了解在执法中遇到的问题,耐心做好思想工作,使被管理者心服口服,防范了矛盾的发生;上半年向市畜牧兽医局转报14份兽药gsp认证申请书;同时为畜牧养殖企业及养殖户办理了《山东省规模化畜禽养殖项目登记备案证明》17份,共计用地440亩。
动物卫生监督检查方面,要求全县所有养殖场必须依法取得《动物防疫条件合格证》,建立健全养殖档案,对病害动物无害化处理,出栏动物自觉申报检疫,有效控制了畜禽疫病的传播和蔓延;重点加强对中小规模屠宰厂(点)的监管,加强无害化处理监管,严肃查处屠宰加工病死动物等违法行为,严防病死、未经检疫或检疫不合格动物进入加工环节。今年上半年屠宰检疫率达100%,耳标回收率达100%,出场动物产品持证率达100%,病害动物及其产品无害化处理率达100%。
四、加强执法队伍培训,提高依法行政工作能力。
我局严格实行执法人员资格制度,对所有执法人员进行培训。加强对监督执法人员的教育培训,强化执法人员的学习意识、创新意识、大局意识、责任意识、规范意识,增强执法人员的创新发展能力、依法行政能力、协调沟通能力、决策执行能力,队伍建设和管理得到全面加强;全面推行文明执法方式,在执法过程中,实行出示证件在先、告知公务在先、适当称呼在先,有情有理有据有节,做到了不卑不亢、宽严适度,群众满意。
在上半年的依法行政工作中,我局执法部门和执法人员均严格按照相关制度严格执法,在执法过程中没有过错责任发生,无重大行政处罚案件发生。我局按照相关要求将检查情况整理归档,对于规范性文件认真组织学习,并及时做好备案工作。在上级业务部门的.关心支持xx县委、政府的正确领导下,我局将继续朝着“队伍正规化、管理法制化、工作规范化”的目标迈进,为我县畜牧业健康、持续、快速发展保驾护航。
半年来,我分局围绕税收工作中心,大力推进税收法制化建设,不断强化依法行政,规范执法行为,提高执法水平,各项税收工作取得新的进展。为进一步推进分局依法行政工作,全面落实科学发展观,提高执法水平,强化执法监督,促进社会经济的发展,现将20**上半年依法行政工作总结如下:
一、主要成绩。
我分局将以统一的岗位职责和工作规程为基础,以信息技术为依托,对税务行政行为进行全过程的监控、规范和考核,建立权责明确、决策科学、行为规范、监督有效、保障有力的税务依法行政体制,使全系统依法行政观念明显增强、税收执法机制科学健全、依法行政能力显著提高、税收执法行为更加规范、税收执法环境明显优化。
1、依法行政观念明显增强。税收执法人员特别是各级领导干部依法行政的观念明显提高,尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成,善于运用法律手段妥善处理税收征管中的各种矛盾。
2、税收执法机制科学健全。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;形成科学化、民主化、规范化的行政决策机制;完善行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩的行政监督机制,实现“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理目标,行政监督效能显著提高。
3、依法行政能力显著提高。加强贯彻落实国家路线方针政策、法律法规制度和完成上级税务机关、地方党委政府部署的各项工作任务的能力。领导干部要不断提高把握大局、决策、协调协作、带队伍的四种能力。全体干部职工要大力提高学习创新、精细管理、依法行政等方面的公共能力。
4、税收执法行为更加规范。逾期申报、延期申报、税款征收、税款催缴、延期缴纳税款、欠税管理、税收优惠政策认定、减免税和所得税税前列支审批等税收执法行为更加规范,各项行政执法指标全面达到考核验收标准。
5、税收执法环境明显优化。公民、法人和其它组织合法的权利和利益得到切实保护,违法行为得到及时纠正、制裁,经济社会秩序得到有效维护,营造党政领导爱护、社会关心、纳税人理解、媒体支持的有利于国税事业发展的优良综合环境。
二、主要做法。
(一)全面落实科学发展观,提高收入质量和贡献率。
科学发展观的本质要求是以人为本;科学发展观的基本内容是全面、协调、可持续发展;科学发展观的基本要求是统筹兼顾。全面落实科学发展观,提高收入质量和贡献率,必须达到以下要求:
1、贯彻税收法定主义原则,坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。
2、正确贯彻执行税收优惠政策,树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的观念,全面落实税收优惠政策。
3、探索建立科学的税收工作考核机制,加大对税收收入质量考核力度,落实税收管理员制度,加强纳税评估,强化税源管理,进一步提高税务登记率和纳税申报率。
4、健全完善科学的税收收入预测方法,正确认识和分析宏观经济运行趋势,坚持经济税收观,使宏观税负和税收弹性系数保持在合理水平,努力保持税收与经济的协调增长,牢牢把握组织收入工作的主动权,提高税收计划预测准确率。
(二)完善税务依法行政体制,提高制度建设质量。
1、建立健全税务行政决策机制。完善机关工作规程、决策程序和议事规则。建立健全重大事项集体决策、专家咨询、合法性论证等制度,与纳税人利益密切相关的重大决策事项,要通过座谈会、论证会等形式广泛听取纳税人的意见,进一步扩大公众参与程度。建立税务行政决策跟踪反馈机制,定期对决策的执行情况进行跟踪调查和评估反馈。加强对税务行政决策活动的监督,按照“谁决策、谁负责”的原则建立健全决策责任追究制度,实现决策权力与责任的统一。
2、完善税务行政执法机制。以《税收征管法》为基础,构建税务行政执法体制,包括精细化管理制度、纳税评估办法、纳税人信誉等级制度、欠税公告制度、欠税清缴制度、法律救济等制度。
3、完善税务行政执法监督机制。
一是加强对税务行政执法行为的事前监督。贯彻落实《税收规范性文件操作规程》,未经法规部门会签审查的规范性文件不得对外发布。完善备查备案制度,实现备查备案工作的日常化和规范化。建立异议处理制度,纳税人等税务行政管理相对人对规章或规范性文件提出异议时,要及时研究处理。健全定期清理制度,与国家现行税法不一致的,要及时修改、废止。
二是加强对税务行政执法行为的过程监控。认真执行重大税务案件集体审理制度,确保案件定性的准确性、法律适用的正确性。完善税务行政审批制度,继续实行大额减免缓退税款审批集体审核制度,严格遵守法定审批权限和审批程序。进一步完善税务行政处罚、行政许可听证制度,尊重纳税人行使陈述权和申辩权。
三是加强对税务行政执法行为的事后监督。加强税收执法检查和执法监察,确保取得实效。加强行政救济,认真贯彻落实行政复议、行政诉讼和赔偿制度。严格税收会计监督,加大经济责任审计,严肃财经制度和纪律。
四是自觉接受对税务行政执法行为的外部监督。自觉接受人大监督和政协民主监督,高度重视人大建议和政协提案的办理工作。自觉接受人民法院依照行政诉讼法的规定对税务机关实施的监督,积极出庭应诉、答辩,自觉履行生效判决、裁定。严格执行国家赔偿制度,保障纳税人等税务行政管理相对人依法获得赔偿。自觉接受新闻舆论监督,主动拓宽社会监督渠道。
五是切实依法解决人民群众通过信访举报反映的问题。落实《信访工作条例》,建立统筹兼顾、标本兼治的信访工作格局,依法处理信访问题,切实保障信访人的合法权益。建立信访工作责任制,按照属地管理和分级负责归口办理、谁主管谁负责的原则,努力把矛盾解决在基层、解决在当地。认真做好预防和处置群体性的事件工作,按照预防为主,抓早、抓小、抓苗头的要求,组织开展不稳定因素的排查、调处。积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制,降低执法风险。
城乡建设局工作报告
我局按照县委、县政府关于城乡建设的整体要求坚定不移的贯彻落实县委九届七次全会工作部署树立“经营城市”理念按照“改造城北、提升城中、开发城南”总体思路继续强力推进“融城、拓城、秀城”进程大力实施城乡基础设施建设和城市“绿化、亮化、美化”建设进一步加强城市管理改善城市人居环境提高城市综合服务功能取得了取得了一定的成绩城市服务功能得到了进一步的提高。
一、树立经营城市理念,推进城镇化进程。
一是加大城乡规划编制、论证、评审和上报工作。共编制完成各类规划9项,主要是:《县城20平方公里总体规划修编》、《8个乡镇总体规划》、《集中供热可研规划》、《县城垃圾处理可研规划》、《麦盖提县住房建设规划(2010-2012)》、《城市道路专项规划》、《城市给、排水专项规划》、《城市公交专项规划》、《城市绿化专项规划》。为加快城乡建设局提供科学依据。
二是全力抓好重点工程建设,确保工程建设进展顺利。全年受检建筑工程项目37项,新开工建筑工程29项,建筑面积50617平方米,投资4538.48万元;跨年度工程8项,建筑面积32015平方米,投资1168.9万元。质监工作重点放在地基与基础工程、主体结构工程、外墙保温工程等重点部位质量巡查,严把工程结构实体质量监管和抽样检验关。针对施工现场普遍存在的现浇混凝土未进行重量比、构造柱加密区未设置箍筋、混凝土梁柱涨模、砖砌体施工方法不规范等质量通病进行预防和纠正。对18项工程下达了《建设工程质量监督整改通知书》,对3项工程下达了《建设工程质量监督停工通知书》,并采取有效措施,彻底消除质量隐患,确保了工程质量。
三是按照“安全第一、预防为主”的工作方针。严格建设工程安全生产责任制落实。重点对建筑工地高空坠落、物体打击、临时用电、外脚手架搭设、临时防护、施工用电不符合安全要求的施工现场进行不定期检查,共下达11份安全隐患整改通知单,1份工程停工整改,及时消除了安全隐患,有效遏制了安全事故的发生,实现了全年建设领域安全生产零事故。
四是强化重点工程监督。积极推行工程量清单报价合理低价中标制度,进场交易36项建设工程,中标价6467万元,拦标价7338万元,节约资金871万元,节约资金率为11.9%,建设工程进场交易率达100%。严把建设工程竣工结算关,工程竣工结算送审价1927.29元,审核价1420.27万元,节约资金507万元,结余资金率26%。有效控制建筑工程造价成本,实现了项目预期经济效益和社会效益。为防止建设工程合同纠纷,办理《建设工程施工合同》、《建设工程监理合同》8份,施工许可证14份,《招投标代理合同》审查备案36份。全年未发生一起建设工程合同纠风。
五是积极充实土地储备库,清理整顿城市土地市场秩序。共查处违章建筑12处,建筑面积1095.75平方米;依法拆除违章建筑2处,建筑面积213.5平方米;整改10处,建筑面积882.25平方米。有效遏制了违章建设上升的势头。
六是突出刀郎文化,实施城北英巴扎北路改造工程。完成对英巴扎北路71户居民住房状况入户调查和建档、分类、汇总工作。其中需要拆迁改建二层的51户,需要外观装修改造的.20户。截止目前,申请动工12户,已开工实施二层改建的6户。
七是大力实施”美化、亮化、绿化”工程。投资97万元,种植4875棵各类风景树和3万盆花卉绿化小品以及城市绿化维护项目;投资119.5万元广场四周建筑物亮化工程。城市绿地面积达42.5万平方米,每天开灯11小时,极大的方便了群众的工作和生活,提高了城市档次和品味。
八是完善工业园区基础设施,努力提高招商项目的承载力和吸引力。主要是工业园区5.7公里道路扩建工程,投资2100万元;城市排水工业园区段3.8公里主管网建设工程,投资295.9万元。提高了园区综合服务功能,有效的增强了园区的承载力,和吸引力。
二、坚持“以人为本”,不断完善城市服务功能。
一年以来,我局始终坚持城市建设“以人为本”的理念,不断完善城市服务功能,满足各族群众需要。其中市政设施基础建设项目6个,总投资3322.8万元。医疗卫生设施建设项目1个,总投资308万元。文教设施建设项目8个,总投资1057.724万元。房地产开发建设项目3个,总投资4259.266万元,工业与民用建筑工程建设项目12个,投资总1062.303万元。目前,县城区面积9.6平方公里,县城道路总里程达53.05公里,同比增加12.04%;城市排水主管网总长达39.8公里,同比增加8.15%;城市供热总吨位达95吨,同比增加50%,供热主管网达17.3公里,同比增加4.84%。城市建设再上新台阶。
三、强化综合执法,高水平管理城市。
以城市“天山杯”活动为契机,按照市场化的要求,完善城市管理体制。
一是加大宣传力度。全年共出动宣传车9车次,散发传单1000多份,进一步提高了广大居民热爱城市、做文明市民的意识。
二是强化责任意识。继续大力实施门前“五包”责任书,全年两次对沿街单位门前“五包”责任制落实情况进行督促检查。同时狠抓乱停乱放,乱堆乱建,乱占乱挖,乱摆摊设点,随意损坏公用设施等违规违章行为的整治工作。共查处各类违规违章行为200起,治理路边集市4处,清理非法营运车辆50车次,查0处乱停乱放车辆150车次。
三是加强房屋拆迁管理,化解矛盾纠纷。一年来,完成城镇房屋建设拆迁56户,拆迁面积29.07亩。共发放补偿1735572.48元。我局在拆迁工作中严格按照法律程序,补偿安置措施得力,没有发生一例越级上访事件。
四是加大房地产管理力度。严格按照程序办理相关手续,全年办理房屋所有权证280件,期房抵押备案82件,办理农村集体土地房屋所有权证6700件,有效地规范了房地产市场行为。
五是健全廉租住房管理机构,规范审核程序,严格实施公示、复核制度。完善廉租住房补贴的受理、审核及发放工作机制,对符合廉租住房条件的3044户城镇低保家庭中的850户进行了公示。计划解决500户低保住房困难家庭住房,其中:120户困难家庭实行实物配租,380户困难家庭实行住房租赁补贴。
四、搞好对上争取、和招商引资工作。
在对上争取项目工作中,积极配合有关部门做好对上争取项目申报工作。共完成对上争取项目到位资金2121.6万元,其中:廉租房建设补贴551万元,城市维护补助费30万元,燃油补贴费147.6万元。招商引资工作经过建设局全体职工的共同努力,完成2个工业企业招商引资任务,落地资金200万元,圆满地完成了我局对上争取项目和招商引资工作任务。
在今后的工作中,我局将在县委、政府的统一领导下,继续按照“改造城北、提升城中、开发城南”的总体思路,继续强力推进“拓城、秀城、融城”进程。求真务实,锐意进取,全力做好各项工作,力争使城市面貌一年一个样,三年大变样,把麦盖提县建设成为叶河中游中心城镇。
焦作市住房和城乡建设局
监管规范建筑市场各方主体行为。以下是小编为大家整理的焦作市住房和城乡建设局的相关信息,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
(一)负责拟定城市发展战略与发展规划,编制中心城区年度建设项目和城建资金计划,管理和使用城建资金。
(二)研究拟定全市城市建设、工程建设、村镇规划建设、建筑业、勘察设计咨询业、市政公用事业的地方性规定、措施、发展战略,并指导实施;对县市区进行行业管理。
(三)指导全市村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作;负责区域城镇体系规划的审查报批;参与土地利用总体规划的审查;负责城市历史资料摄录和城市建设档案的管理。
(四)负责全市工程建设标准定额管理工作;组织制定建设项目可行性研究、经济评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理制度,与市发展计划委员会等部门联合发布;监督指导全市工程建设标准定额的实施。
(七)负责城市建设综合开发工作;负责全市各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施建设工程的抗震设计管理;指导城市地下空间的开发利用。
(八)负责全市建设工程执法监督;独立或协同有关部门,依法查处重大建设违规违法案件。
(九)负责拟定全市建设行业科技发展规划和技术经济政策;组织重大科技项目攻关和科技成果推广应用,指导重大技术引进和创新工作。
(十)负责拟定全市建设行业人才培训规划,指导行业职工培训和继续教育工作;管理所属专业院校。
(十一)管理全市建设行业的对外经济技术合作工作;指导企业开拓国外建筑市场和房地产市场。
(十二)负责建设委员会机关和直属单位的人事、机构编制工作;负责行业科技人才队伍建设和执业资格的管理;负责建设委员会机关和直管单位离退休职工管理与服务工作。
(十三)综合协调城建工作中的有关单位和部门。
(十四)承办市政府交办的其他事项。
负责重要会议的组织、文电处理、对外联络、新闻宣传、信息、机关文书档案、机要、保密、保卫、行政后勤、信访及催办查办工作;指导城市历史资料摄录中心和城市建设档案管理工作。
负责建委机关和直属单位组织、干部人事、劳动和机构编制工作;负责管理建设行业工程劳保费标准和职业技术标准,规范并指导实施;负责实施建设行业的专业技术人员执业资格标准和技术职称标准;负责劳动管理协会和指导行业表彰、社团管理工作,指导建委机关和直属单位宣传、工会、共青团、妇女、计划生育和统战工作。
负责拟定建设事业和建设行业的中长期规划;编制城市建设年度计划,协调城市建设资金使用;编制行业及委属单位固定资产投资计划;负责行业项目、技术引进,利用外资,行业统计和目标管理工作;负责建委各项经费计划编制,负责建委资金和国有资产管理。
组织拟定全市建设行业的相关地方性规定、改革方案并指导实施;负责建设行业政策法规的执行、行政复议和行政诉讼工作;负责城市建设、城市基础设施建设与城市开发建设工作;指导全市建设系统法制工作;协同有关部门、依法查处重大建设违法案件。
指导和规范全市建筑市场,拟定建筑业的中长期发展规划、改革方案和地方性规定,负责规范建筑市场各方主体的市场行为;负责工程招投标、建设监理、行业安全生产、建筑工程质量、建筑工程检测试验、招标代理机构、合同管理和工程风险管理规章制度的监督执行;组织工程重大质量、安全事故的调查处理;组织协调出市出国工程承包、建筑劳务合作,负责全市建筑业、工程招投标、建设监理、工程质量管理、工程安全生产和变更工程结构、装饰工程(临街建筑外部装修、搭建除外)的管理与监督;负责建设施工企业、建筑装饰企业、建设监理单位、建筑制品企业资质监督指导;贯彻施工和监理等专业技术人员执业资格标准;负责立项后的国家和省市重点建设项目中的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的组织实施及后评价工作。
组织拟定全市建设行业的科技发展规划和产业技术政策;组织实施重点科技项目的研究开发;管理行业科技成果;负责全市建设行业新技术、新产品的推广应用工作。
研究拟定全市城市建设和市政公用事业的中长期规划、改革措施、规章;负责市政设施工程的组织实施;负责中心城区和指导县市城市供水、排水、污水处理、燃气、热力、道路、桥梁等市政设施的建设工作;负责城市公共交通和城市客运管理工作;负责建设行政规费(包括配套费等)的征收工作;指导和监督实施城建行业的技术标准和市政公用等城建企业资质标准。
拟定全市建制镇、集镇和村庄建设的地方性规定,组织编制村镇建设中长期发展规划;负责村镇建设规划的审定并指导村镇建设;组织省各类村镇建设试点和市重点镇的规划、建设;指导村镇建设用地管理与土地使用权有偿转让工作;指导受灾地区的村镇重建和国家、省大型建设项目地区的村镇迁建工作。
负责全市装修装饰的市场管理、装饰企业人员资格管理、装修装饰工程质量和安全管理;负责装修装饰施工、设计企业的资质审查;负责装饰工程施工许可证的发放,装饰工程竣工验收;参与装修装饰定额的测定和住宅装修装饰市场价格的指导。
负责统一受理(办理)送达行政许可事项。具体负责以下行政许可和行政服务事项的办理及报批工作:建设工程施工许可,房地产开发企业资格证核发(年检),建设工程施工图设计批准书,新建、扩建、改建、城市供水建设项目,市政、燃气、供水、供热企业施工资质等事项。
负责审核受理材料,催办督办有关行政事项办理进度,联络并协调相关科室及部门对许可事项报批过程中的有关问题。
机关科室 | 电话号码 | 机关科室 | 电话号码 |
办公室 | 3557200 | 计财科 | 3557217 |
建管科 | 3557263 | 事业科 | 3557221 |
人教科 | 3557215 | 城建科 | 3557237 |
纪检监察室 | 3557223 | 装饰科 | 2904957 |
法规科 | 3557218 | 勘设科 | 3557220 |
审批科 | 3568442 | 建设工会 | 3557216 |
事业单位 | 电话号码 | 事业单位 | 电话号码 |
焦作市建设工程质量监督站 | 3385263 | 焦作市房屋拆迁管理办公室 | 2760998 |
焦作市建设工程安全监督站 | 3557281 | 焦作市墙体材料改革办公室 | 3557268 |
焦作市抗震办公室 | 3557230 | 焦作市标准定额管理站 | 3557228 |
直属企业 | 电话号码 | 直属企业 | 电话号码 |
焦作市城市建设项目管理有限公司 | 3557226 | 焦作市建设工程质量检测站 | 3385239 |
焦作市科林城市环保投资开发有限公司 | 3211465 | 焦作市科恒再生水有限公司 | 2801006 |
为了进一步加强语言文字工作,提高文字工作规范化水平,我局结合工作实际,对工作中存在的个别语言文字应用不规范的问题进行了认真整改,基本实现了普及普通话和汉字语言文字使用规范化的`工作目标,现将我局2018年语言文字工作开展情况总结如下:
(一)健全机构,明确职责。
按照县委、县政府工作部署,我局高度重视,迅速成立了武山县审计局语言文字工作领导小组,局长任组长,副局长、各股室的主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,具体负责组织、协调、检查和汇报我局语言文字迎评工作。办公室始终坚持将语言文字工作列入机关工作议事日程,有效地将语言文字迎评与审计工作统筹结合起来,认真组织广大干部职工深入学习领会省、市、县文件精神,定期召开专题会议,研究部署工作,及时解决工作中出现的不足和问题。
(二)分步实施,稳步推进,力争语言文字工作取得实效。
自语言文字工作开展以来,我局高度重视对干部职工语言文字规范化使用的培训管理工作,并将语言文字作为一项重要工作常抓不懈。通过学习培训,进一步强化了干部职工语言文字规范意识,明确其在规范使用语言文字方面所应承担的职责和义务。结合语言文字工作计划,对各股室提出具体要求:一是要将语言文字规范化工作与住建业务工作结合起来,扩展语言文字在工作中的覆盖面;二是将语言文字工作与干部队伍素质建设结合起来,将普通话作为年度目标管理考核的重要指标加以衡量,将普通话作为基本公务语言,在推广使用普通话方面率先垂范,在全局上下大力提倡人人讲普通话、写规范字,努力提高干部职工整体素质和服务水平,全面展示我局干部良好素质及机关一流服务质量。
我局明确要求全体干部职工认真学习贯彻《国家通用语言文字法》等相关法律法规,各股室在工作中,严格以普通话为工作用语,各种会议及社会活动中的讲话、发言及接听电话坚持用普通话表述;对公文、网站等用字规范标准;制作各种标牌、指示牌、宣传栏等用字要规范。通过监督检查,使干部职工全面了解了规范用语用字的重要性和必要性,自觉维护语言文字规范化、标准化。
今年以来,我局本着求真务实的精神,从单位工作实际出发,在做好常规工作的同时,认真开展自查自纠,着力解决工作中语言文字不规范不标准的问题,稳步推进语言文字创优达标工作。一是对本单位语言文字使用情况进行全面检查摸排,重点检查了印发的文件、简报、以及相关网页网站上的语言文字规范情况,检查内容涉及异读词、异形词、标点符号、汉语拼音等,及时对发现的问题采取整改处理。二是不定期进行了暗查暗访,重点检查了电话用语、公示栏、学习专栏等领域,对个别股室仍然存在接听电话不讲普通话,个别工作人员不规范使用繁体字、公文格式术语不当等问题,责成当事人要立即改正。通过自查自纠,及时发现、分析、解决了工作中存在的各种问题和不足,收到了较好的效果。
语言文字工作是一项长期的工作,我们要积极行动,热情参与,全面推进规范语言文字工作。在今后的工作中,我局将结合工作实际,进一步改善我局语言文字规范环境,推进语言文字规范化、标准化。同时,办公室要积极与相关部门联合行动,进一步加大监管力度,加强我局自我管理与监督,通过多种形式,分阶段、有部署、实施和推进各项规范工作,为我县营造良好的社会语言文字环境。
城乡建设局年工作总结及年工作计划
2017年区住建局在区委、区政府的领导下,以党的十八大精神为指引,全面贯彻落实市、区全会和区“两会”精神,紧紧围绕区委、区政府工作任务目标,以依法行政为主线,按照转作风调结构促发展要求,认真履职,求实创新,开拓进取,狠抓落实,进一步加大各项工作任务的落实力度,确保了工作目标任务的顺利推进,现将2017年工作总结及2018年工作计划报告如下。
(一)抗震救灾组织体系情况。
2017年3月,《昆明市防震减灾应急行动工作预案》正式下发,根据《预案》要求,我区修订完善了《官渡区防震减灾应急行动工作预案》(官抗震指办〔2017〕1号)。《预案》中明确在区委、区政府的领导下,设立区抗震救灾指挥部,作为防震减灾应急行动工作执行机构,统一组织指挥和协调全区防震减灾应急行动工作,区长担任指挥长,负责防震减灾应急行动全面工作。指挥部下设办公室,设在区综合应急指挥中心(区国投大厦5510会议室),区政府办公室主任担任主任。区抗震救灾指挥部下设13个工作小组,负责贯彻落实指挥部下达的各项具体抗震救灾工作。
(二)《防震减灾应急行动工作预案》修订情况。
不断完善地震应急行动工作预案。2017年3月,《昆明市防震减灾应急行动工作预案》正式下发,根据《预案》要求,结合本地实际,我区修订完善了《官渡区防震减灾应急行动工作预案》(官抗震指办〔2017〕1号),4月20日,以官渡区抗震救灾指挥部的名义下发各成员单位,安排各街道办事处、区抗震救灾指挥部下设各工作组牵头单位制定子《预案》,目前,备案工作已在时效内完成。
我区属于8度设防地区,按照要求,至少需要建立5支地震灾害应急救援志愿者队伍。目前,全区共组建有11支地震应急救援志愿者队伍,615名地震应急救援志愿者队员。《官渡区地震应急救援志愿者队伍管理培训工作方案》中明确了区抗震救灾指挥部办公室负责全区地震应急救援志愿者队伍的总体管理和指导,区属各街道办事处负责本街道地震应急救援志愿者队伍的管理和培训工作。2017年4月7日下午,召开了年度防震减灾工作联席会议,区抗震救灾指挥部与各成员单位签订《2017年防震减灾工作目标责任书》,《责任书》以及一同下发的《官渡区2017年防震减灾重点工作目标任务分解表》中再次就地震应急志愿者队伍的相关建设和管理工作作出明确划分和说明。2017年8月,组织我区8个街道10名骨干参加了昆明市防震减灾局在嵩明县举办的地震实战救援技能培训。以此为基础,下发通知并指导全区各街道办事处在10月底前开展了年度地震应急救援志愿者队伍培训和演练工作。培训内容包含医疗救护知识讲授和装备实际操作,各街道办事处就近请当地医院或卫生院的专业人员讲授了医疗救护知识。11月,向8个街道下发培训演练经费补助(每个街道7000元)共5.6万元。通过培训,全区地震应急救援志愿者队伍进一步掌握了救护知识和装备操作。
(三)地震应急演练开展情况。
2017年4月7日下午,我区召开了官渡区防震减灾工作联席会议暨地震应急准备工作检查会议,区政府与抗震救灾指挥部各成员单位签订了2017年防震减灾工作目标责任书,并下发《2017年官渡区防震减灾重点工作任务分解方案》(官抗震指办〔2017〕2号),对2017年度地震应急救援队伍开展培训演练工作作出明确安排和要求。目前,全区8个街道,仅吴井街道完成年度演练,接下来将督促各街道按时限完成年度培训演练工作。
(四)应急避难场所建设和管理情况。
按照昆明市防震减灾局对主城区应急避难场所规划,官渡区根据常住人口76.5万人,按照人均不少于2平米的规定和要求,在前期科学缜密调查的基础上,已于2011年8月完成了全区近30个点(153万平方米)的应急避难场所建设。避难场所内设置了避难场所简介、标示牌、应急厕所等设施。同年10月,与之相配套的各项工作(应急疏散预案、物资供应协议、避难场所维护管理方案)全面完成。年内,将继续督促各街道、应急避难场所管理方,不断熟悉《避难场所应急疏散方案》,适时开展应急疏散演练,确保了破坏性地震发生后,指挥有力、救援有序,群众能够得到及时疏散、安置。“十三五期间”计划对关上森林公园、世纪城如意公园、新亚洲体育城体育中心等3个具备条件、业主(管理)方单一的应急避难场所进行升级改造。
(五)地震应急值守制度及后勤保障建立情况。
2017年4月印发《2017年官渡区防震减灾重点工作任务分解方案》(官抗震指办〔2017〕2号),方案中明确要求各有关部门要加强应急值守工作,应急办、防震减灾、公安、民政、卫生、交通、电力等部门要配备应急通讯和应急供电设备,执行应急值守制度,确保应急工作人员24小时通讯畅通。
2013年初,官渡区政府搬迁至云秀路2898号国投大厦,在临季红路旁国投大厦内配备了近200平方米救灾物资储备库。目前,官渡区救灾物资储备库现储备必备救灾物资36类,包括帐篷402顶、棉被464床、毛毯584床、大米88吨、睡袋500个及部分雨衣、雨鞋、应急灯、手电、发电机等。部分街道按照要求,也储备一定的抗震救灾应急物资。为进一步增加救灾物资品种及数量,我区正在按照救灾实际需求,通过采取实物存储、协议储备和能力储备等多种方式和途径,增加救灾物资储备的种类和数量。
(六)抗震救灾新闻宣传应急准备情况。
2017年3月,我区制定了《官渡区2017年度地震舆情处置方案》,就如何处置地震舆情中涉及的组织机构、职责分工、处置方案等作出明确规定。区委宣传部新闻中心出台的《官渡区抗震救灾应急准备新闻宣传报道组工作方案》,进一步明确了在加强抗震救灾舆论导向工作中的各项细节问题。
(七)防震减灾知识宣传情况。
以“5·12”等重要节点分别在高炮19旅、官渡古镇、钟英学校等地组织或参与了“5.12防灾减灾日”、“科技活动周”等重大宣传活动,活动得到省市地震部门以及街道、部队、企业等相关部门的大力支持和协助,学校师生、社区群众兴趣浓厚,热情参与,共展出橱窗24幅,发放各类防震减灾科普宣传手册8300余册、挂图31余幅、光盘1400套。
(八)监测预报及地震应急工作检查情况。
1.加强群测群防工作。为建立完善群测群防工作体系,官渡区政府按照昆明市政府的要求,在区属八个街道及水务局等部门配齐了16名地震宏观信息联络员。为规范宏观联络员管理,防震减灾部门出台宏观联络员管理制度,明确联络员工作职责,加强对联络员的培训,做到年初有部署,年底有检查,确保群测群防工作的正常开展。10月18日召开“2017年官渡区地震宏观联络员培训暨年终工作总结会”。会议总结了2017年度防震减灾工作并特邀市局监测预报处陈处长对宏观联络员进行系统培训。
2.加强地震宏微观异常调查落实。开展了地震宏观联络员的培训工作,使宏观联络员能够深知事前捕捉宏观异常的重要性,一旦发现宏观异常要求及时上报并进一步核实,同时上报宏观信息月报表。2017年全年,官渡区无地震宏观异常现象。
3.依法保护地震观测环境。2014年底,我区小哨观测台站移交滇中产业区进行管理。另外,官渡区地震观测中心建设项目已于2015年6月竣工,目前仅剩工程绿化、竣工验收、审计支付三项工作尚未完成。市局购买安装的观测设备已于2017年5月开始试运行。
(一)调动积极因素,努力推进城市路网基础设施建设工作。
按照《昆明市官渡区2017年主要工作目标责任书》和区委全会及政府工作报告确定的目标任务,我局负责的路网建设工作分两部分:一是路网办工作;二是本单位自己承担的建设任务。
1.路网办工作开展情况。
根据《2017年官渡区城市道路建设和综合整治计划》目标任务,区属任务共56个,其中续建21项,新建35项,投资64.99亿元(其中23个项目列为政府投资项目,计划年度财政投入资金3.23亿元)。截止2017年10月,完工9个项目,开工在建31个项目(其中计划年底完工9个,22个开工在建项目完成年度投资),共计完成投资约17.72亿元,已全面启动16个,正在开展前期工作。
续建道路情况。
完工7个。官渡46、老昆洛路云秀路—广卫立交段改扩建、官渡5西段、星耀路与广福路节点、云秀路下穿昆玉高速节点、广卫路(官渡302)、君安路(官渡63),投资约2.37亿。
在建14个。其中计划年底完工5个。金学东路综合整治主体工程完成97%,正在进行结算资料报送和工程收尾工作;季宏路与金源大道节点工程(含半幅道路),桥梁工程随官渡49同步建设,半幅道路拆迁工作已完成;子泰路(支301),形象进度80%,投资完成约2000万元;临江路(拓东路-塘双路段)综合整治工程,已完成电力管沟的埋设及土建主体工作,正在进行收尾工作,完成投资约600万元。广福路拓宽改造北侧建设工程,主体工程基本完成,以上5条道路计划年底完工。
其它9个在建项目:永中路(官渡8)半幅主体工程基本完成,完成工程形象进度55%;杏圃街(官渡7)完成工程形象进度30%;官渡49(金源大道)已完成原地面复测、清表和桩基操作面填筑工作;官渡56(海东路)道路主体完成施工78%,完成投资2.9亿元;官渡45号路正在进行管线放线施工工作;官渡11(广和路)新建工程,项目前期工作除土地未办理完成外其余工作均已完成,施工现完成土石方开挖量占总方量的95%,cfg桩的量占总量的80%,完成投资11545万元;官渡2号路北接口(进750试验场支路)9月1日前施工单位进场施工,完成工程量20%;官渡157号路排水工程,已完成高压旋喷桩3919.27米、沉井12座、顶管731米;次28下穿铁路货场节点改造工程,下穿隧道主体基本完成,形象进度约75%。
新建道路情况。
完工2个。归十路与万泰路节点和季宏路(官渡42)交通设施。
开工17个。其中计划年底完工4个,云福路与老昆洛路节点改造工程,正在开展路面、绿化、交通工程施工,累计完成投资约250万元;双凤东路交通整治提升工程,9月23日进场,完成工程量80%;广居路、子君路综合整治工程,2017年7月18日实现了广居路及广居路至安和路段照明设施的通电亮灯,现对两条道路破损路面、交通工程管线的开挖工作。以上4个项目预计2017年底完工。
其它13个已开工在建项目:官渡60(安和路)道路新建工程已完成雨污管开挖及安装,工程进度完成60%;官渡43(宏源路)新建工程,施工单位已进场,正在做放线复测工作。由省城投公司负责实施的福保半岛11条道路,按照建设单位计划,已统一开工,官渡359(西)、359(东)、362、361、352、354、351等7条道路完成工程形象进度40%,部分路段完工并通车。官渡3、363、365、373等4条由于受片区开发时序影响,工程进展缓慢,完成工程量较少,完成投资约1.4亿元。
待启动16个。其中由区国投公司负责官渡280、281、282、375、243、48、51、52、53、288、289、294等12条道路,计划12月底前全部开工。
其余4个待启动项目需与片区项目同步实施,广福路与商海路节点改造工程,施工设计图已编制完成,并报请市住建局审批。市住建局审批回复“对本节点改造工程为避免广卫立交片区(官渡东出口)改造时,再次损坏和重复建设的问题,本节点改造工程纳入官渡区东出口解堵中一并实施”。目前,市住建局委托昆明市政设计院正在对广卫立交片区改造进行设计研究中;官渡241号路由市城投公司负责实施,已完成道路施工招标,因受巫家坝片区重新规划调整,需等待片区规划调整后再行实施;佴家湾路综合整治工程因受陆芊城项目的影响,相关事宜区政府也未明确,官渡29(金航路)受关坡城中村项目调规未确定,因此两条暂不具备启动条件,区住建局、区城改局分别向区政府上报了暂缓实施的请示。
2.我局自生承担的路网建设任务完成情况。
2017年,我局除完成历年道路建设项目工程收尾工作外,还将新开工建设官渡46号路、官渡43号路等4项道路建设及综合整治工程任务。截至目前,各道路建设进展情况如下:
昌宏路新建工程。路灯照明工程经过与审计、照明管理等部门的多次协调及工程整改,已经顺利验收并移交到昆明市城市照明控制中心。
老昆洛路(云秀路至广卫立交段)改扩建工程。工程于2013年5月16日开工,2017年2月竣工通车。
广福路北侧改扩建工程。于2015年11月6日开工,2017年10月21日竣工通车。
官渡支157号路污水管工程是我局受昆明滇池投资有限责任公司委托代建工程,该工程于2015年4月开工,目前已完成高压旋喷桩5071米;完成沉井14座;顶管施工完成911米,完成投资611万元。
完成星耀路与广福路节点工程。该项目长442米,红线宽40米,半幅施工。于2015年10月开工,2017年4月28日完成初验、2017年9月1日完成终验。工程质量合格,现正在办理专项工程的交验。
云秀路与昆玉路节点改造工程。该项目长180米,宽15米,于2015年11月20日开工,2017年8月29日竣工通车。
官渡60号路。该条道路长1086米,红线宽40米。于2017年4月开工。截止目前,完成投资2618万元。已完成雨污水管双侧2800米、700米电力管铺设及部分井钢筋板扎完和混凝土浇灌;完成700米电力管沟槽开挖、混凝土垫层浇灌和管道铺设;完成1400米路灯基础开挖及安装。现正在进行道路附属设施建设。
新建道路建设情况。
官渡46号路延长线道路工程。该条道路长844米,红线宽40米,于2015年12月13日开工,2017年6月28日初验,该条道路施工期间经历了雨雪灾害,并在雨季施工,加大了施工难度。通过大量协调及各方努力,顺利完成了规划范围内685米的任务,工程质量合格。截止目前,46号路与45号路交叉口施工已完成,正在积极准备初验工作。
官渡43号路。该条道路长400米,红线宽30米,按照政府要求6月30日必须动工,已完成施工单位、监理单位的招投标工作,施工单位已进场,但因拆迁未完,暂无工作面,无法施工。
官渡2号路至750试验场道路工程。该条道路全长309米,红线宽40米。于2017年8月31日进场,目前正在进行拆迁及绿化迁移工作,清理建筑垃圾2282立方米、拆除砼地坪655立方米、清表4480立方米、路基换填861立方米,路基填筑红土碎石3360立方米。
(二)保民生,促发展,加快保障性住房建设与管理工作。
1.抓紧续建保障性住房建设任务。
2010年建设任务:项目为官渡区方旺片区保障性住房项目一期。项目采取bt方式,由云南城投集团昆明未来城开发有限公司进行建设。项目一次征地、规划,分期实施。一期用地面积105.20亩,建设廉租住房2528套,2015年3月已交付使用。
2011年建设任务:保障性住房17088套,分别是:方旺片区保障性住房项目二期2878套廉租住房,用地面积175.575亩,建设2878套廉租住房,现项目室内外装饰、室外管网等施工已完成,正在进行验收相关工作。政企共建的300套廉租住房,该项目建设地点位于大板桥街道办事处,由官渡区人民政府和云南金马金属容器厂合作建设。项目于2011年9月19日开工建设,于2012年4月7日主体工程全部封顶断水。目前,已竣工待分配入住并已移交滇中产业新区。昆明新机场配套服务区公共租赁住房项目一期3000套。项目选址在空港经济区,占地107.13亩,由空投公司结合昆明新机场生产生活配套服务区项目进行建设,项目于2011年8月22日正式开工建设。目前,项目已基本建成且已移交滇中产业新区。城市棚户区改造10910套。由官渡区城改办牵头负责,结合官渡区城中村改造回迁安置房建设工作,在官渡区太乙桥、南窑村、佴家湾村、关坡片区木器厂、关坡片区关坡村、云溪片区、季官后所片区、广卫村、马军场、上苜蓿村共10个片区进行建设。目前,10个项目均已基本建成。
2012年建设任务:4939套保障性住房,分别是:新开工2000套棚户区改造任务由区城改办负责,在塔密城中村改造项目中配套完成棚户区改造任务。目前,项目已基本建成。昆明新机场配套服务区公共租赁住房项目二期2639套,此项工作由空港建设局负责,属昆明新机场生产生活配套服务区公共租赁住房二期项目。目前,项目已基本建成且已移交滇中产业新区。官渡工业园区公共租赁住房项目一期300套,此项工作由官渡工业园区管委会负责,在国际印刷包装城一期项目中完成。目前,项目已基本建成且已移交滇中产业新区。
2013年建设任务:建设保障性住房4155套。分别是:官渡工业园区公共租赁住房项目二期1161套,此项工作由官渡工业园区管委会负责,是官渡工业园区公共租赁住房二期项目。目前,项目已基本建成且已移交滇中产业新区。官渡区五腊城中村改造项目827套,此项工作由区城改办负责,在五腊城中村改造项目中配套完成棚户区改造任务。项目已于2012年提前开工建设,目前,项目已基本建成。云南省邮政公司公共租赁住房项目1167套,该项目由云南省邮政公司利用该公司自有存量土地进行建设,拟建设1167套公共租赁住房。项目前期手续齐备,已全部封顶断水,正进行室内外装饰及室外配套等施工。云南新储物流有限公司公共租赁住房项目1000套,该项目由云南新储物流有限公司利用该公司自有存量土地进行建设,拟建设1000套公共租赁住房。目前,项目立项已完成,规划选址意见书和用地规划许可证已取得,设计、勘察招标已完成,监理招投标工作已完成。现正在办理建设工程规划许可证。根据市规委会2014年1月16日审议意见,该项目由市公租房公司统一组织收储,统一组织规划设计方案再报审查,不再纳入目督。
2014年建设任务:官渡区2014年保障性住房建设任务3900套均为城市棚户区改造项目,由区城改办负责实施。具体项目为方旺片区项目2400套、关坡片区项目1200套、云溪二期项目300套。目前,3个项目均已基本建成。
2015年建设任务:官渡区2015年保障性住房建设任务3100套,为城市棚户区改造项目,由区国投公司负责实施,项目为官渡区文化生态新城回迁安置房项目一期a地块。目前,正在进行主体施工,部分栋号最高已建至20层。
2017年建设任务:保障性住房3100套。
官渡区2017年保障性住房建设任务700套,为城市棚户区改造项目,由区城改办负责实施,项目为金马腾苑项目,现正在进行主体施工,已有2栋封顶断水。
2.配合审计部门对官渡区保障性住房跟踪审计。
按照省、市安排,审计部门2017年上半年对官渡区2005年至2014年的保障性住房项目进行跟踪审计。根据审计部门要求,及时协调各项目单位提供台账资料、报表数据,并核实项目完成情况,对涉及我区存在的房屋空置、廉租补贴闲置等问题进行了整改,确保项目规范运行。
3.配合相关单位申报2017年建设计划。
按照市保障性安居工程建设领导小组办公室要求,配合区城改办、区国投公司积极组织官渡区金马腾苑、官渡区文化生态新城回迁安置房等项目申报2017年保障性安居工程建设计划,积极争取国家补助资金支持项目建设。
4.督促、协调、指导各项目单位全力推进保障性住房项目建设。一是遵循基本建设程序规定,完善基础材料。保障性住房项目是事关民生的重点建设项目,各建设单位均以高度的政治责任感来对待项目建设,严格按照建筑工程基本建设程序规定办理相关行政审批手续,国家发改委、住建部、审计署等每年都对项目情况进行监督、检查、审计,各项目均真实有效。二是加强工程质量监督。项目工程实行例会制度,听取各施工、监理、质监、设计及审计等单位的工作进展情况,研究解决存在问题及方法对策,并提出工作要求,积极促进工程建设,充分发挥施工、监理、设计、质监等相关单位的联系,加强对工程质量、安全、进度的监控。项目工程定期进行质量、安全大检查,切实加强工程质量、安全、文明施工等方面的管理,每次检查后均制作检查情况通报,及时下发到参建单位,并督促进行整改。三是强化安全生产监督管理。自开工以来,严格执行国家相关规范和投标文件要求的安全、质量标准,落实检查制度。项目依法办理了安全生产措施备案。在施工中,监督部门根据职能职责,定期、不定期对项目进行安全监督、检查管理。建设方严格按照安全文明施工要求,建立健全安全生产组织领导机构,制定安全文明施工管理制度,层层落实责任,在施工过程中,根据进度及时下发有针对性的加强安全、质量、进度管理的文件,对建筑工程的质量、高空作业、支承脚手架、施工用电、深基坑防护等方面进行重点的检查、排查,发现问题及时整改。四是认真执行预决算审计监督。工程实行全程跟踪审计,做到监理、bt方和建设方审批,现场跟踪审计单位确认。同时严格按施工合同及投标文件要求进行工程款的支付,从而使工程既能确保质量、安全,又能合理控制工程造价,做到专款专用。五是做好信息统计上报工作。项目单位均有专人负责项目信息数据的统计、整理、上报工作,严格按照时限规定向国家、省、市、区各级相关部门报送信息,使保障性住房建设情况及时向社会公开,接受各方监督。
5.严格规范分配和运行维护管理。
认真做好廉租住房的日常受理工作。对各街道办事处初审后报送的廉租房申请,及时进行档案查询和数据比对,复核后进行轮候库管理,共完成50户。对20户核查出不再符合廉租房保障的承租户进行了腾退整改。
严把保障性住房审核关,确保分配工作的顺利进行。按照《昆明市保障性住房申请、审核、分配、续租工作流程》,结合我局保障性住房业务受理实际情况,及时调整廉租住房申请资料,统一廉租住房受理、申请条件和有关标准,规范程序,统一受理标准。做好昆明市公共租赁住房常态化受理、项目户型确认及配租入住,截止目前共分配廉租房43户,公共租赁住房197户,共计240户。
做好日常管理工作。加强保障房小区的日常巡查工作,坚持日常巡查与不定期巡查制度,及时处理住户投诉及有关敏感问题,化解了矛盾。对物业管理公司下发通知提出工作要求,且下到各小区点张贴温馨提示并进行检查,确保小区住户安定。积极配合市住房保障局对辖区公共租赁住房违规行为进行调查处理。
确保租赁补贴的正常发放。按照中央、省、市的有关规定和区委、区政府的安排部署,2017年一季度发放租赁补贴76户,共4.14万元。二季度发放租赁补贴75户,共4.09万元。第三季度发放租赁补贴74户,共计4.052万元。2017年对历年租金欠缴情况进行了初步梳理,截止目前,收缴廉租房租金61.99万元,公共租赁住房租金164.38万元。
(三)建设管理工作。
1.建筑市场及建筑企业管理工作。
严格贯彻执行国家、省、市建筑业相关法律、法规和规章制度,全面做好全区建筑企业管理、宣传工作。积极配合上级主管部门认真开展我区建筑业、施工队伍、建筑市场的协调和监督管理工作。2017年,共完成建筑企业资质变更19家,新办资质38家,升级增项5项,完成省外建筑企业在滇项目管理人员登记11项。
2.依法做好建设工程招投标监督管理工作。
我区建设工程招标办按照国家、省、市《电子招标投标法》的相关规定,全力配合昆明市监管办利用现代网络和计算机技术加快昆明市公共资源交易电子化招投标工作的进程,规范监督、统一管理,将建设工程电子化交易平台覆盖全区,切实做到我区建设工程招投标活动全程规范化、透明化。监管工作中严格执行招投标相关法律法规,严格审核各类工程项目招投标条件,在规范招投标各方主体的同时努力提高招投标工作的监管力度,进一步规范我区招投标市场秩序。2017年,共完成招投标合同备案30项,招投标监管工作实现零投诉、零差错。
3.积极配合上级部门做好建筑领域清理拖欠工程款工作。
严格落实省、市清欠办的工作目标,全面配合区级相关部门按照“属地管理、谁主管谁负责、谁承包谁负责”的原则开展清欠工作,2017年督办拖欠工程款及拖欠农民工资信访7件。
4.积极、主动、规范办理建设项目施工许可证。
认真审核资料,严格把关资料的申请接件、审核、施工现场的勘察、发证等环节。2017年,审查建设工程施工许可证9项。
5.依法做好建设工程质量监管工作。
2017年,我局建设工程质量监督项目共计42项,其中,房建项目33项,合计376幢,建筑面积累计321.7万平方米;市政工程项目9项,合计21.2万米。共监督单位工程竣工验收项目4个,一次性验收合格率达到了100%;监督单位工程竣工初步验收项目7个;监督地基基础(主体结构)分部和涉及结构安全子分部工程的分部(子分部)工程验收3次;钢筋分项工程隐蔽验收抽查12次,市政道路转序检查10次。
专项检查工作:积极开展住宅工程质量常见问题、建设工程质量治理两年行动及建设工程质量治理两年行动质量突出问题专项检查。根据国家、省、市级行政主管部门相关文件要求,认真落实昆明市工程质量治理两年行动工作,采取有效措施开展治理行动;结合工作实际,拟定《官渡区住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》,严格按照“工作方案”要求,对我局监督项目进行抽查。在检查中发现的问题,均要求项目部专人督促落实,限期整改,并不定期对存在问题进行随机复查。
2017年,我局对辖区内的在建项目开展了住宅工程质量常见问题及工程质量治理两年行动专项检查24次15个项目,其中配合省住建厅检查1次1个项目;开展建设工程质量治理两年行动质量突出问题专项检查3次3个项目,其中配合昆明市建设工程质量安全监督总站检查1次1个项目。
6.依法做好建设工程安全生产监督工作。
2017年,官渡区辖区动工的在建项目74个,其中:房建类项目73个,建筑面积约1200万平方米;市政类项目1个;配合由市质安总站监管的轨道工程6个。全年未发生安全生产责任事故。一是按时召开了安全生产年会及安全生产定期分析会。及时传达了各级政府及行业主管部门对安全生产的各项指示,认真部署建设领域施工过程安全生产工作;二是认真开展日常安全生产检查,对新开工的工地达到100%检查率,检查工地面积近2000余万平方米,检查工地300余个(次),查出生产安全、消防安全、食品安全、农民工教育、文明施工等隐患及问题近1350余条,检查人员根据检查情况,均下发了执法文书,要求限期整改。根据整改复查情况统计,重大隐患100%整改到位,一般隐患基本整改到位,整改合格率96%。三是突出重点,认真开展专项检查工作。根据国家、省、市、区各级部门指示及相关要求,我局开展了多次针对施工现场的防汛抗旱、防坍塌、垂直运输机械设备、防物体打击、食品安全、消防安全、交通建设工程领域安全生产、基坑支护工程施工安全、文明卫生的专项检查工作,特别是针对施工垂直运输机械设备、模板支架加强专项检查,严格审核起重设备、特种设备的使用登记备案情况及模板支架的专家论证及实施情况,对发现违章使用、违章指挥、违章操作问题立即下发整改或停工指令,限期整改,确保了施工安全。四是以点带面,全面推广建筑施工标准化工作。建筑施工现场标准化工作,是遏制事故发生的必要手段,也是提高建筑施工安全管理的重要举措,同时也起到以点带面共同提高的社会效应,我局深深认识到该项工作的重要性,在日常工作中严格按照《住房城乡建设部办公厅关于开展建筑施工安全生产标准化考评工作的指导意见》(建办质〔2013〕11号)相关要求,结合《建筑施工安全检查批准》jgj/59-2011开展辖区在建项目建筑施工标准化初评及推荐工作,截至目前,推荐9个项目参加省级标准化评选,其中8个项目通过评选。推荐11个项目评选市级标准化工地。
7.加大教育培训力度,进一步提高从业人员安全意识。
为不断提高安全生产管理水平,更新安全技术知识,开展了形式多样的安全教育培训。一是我局工作人员积极自学建筑施工相关法律法规及技术规范,及时掌握新规范、新技术,并落实到实际工作中;二是为提高施工从业人员的安全意识,我局举办了25期民工安全教育培训班及一次项目管理人员现场培训班,培训人员6500余人;三是在安全教育培训过程中同时做好农民工防艾知识、食品安全知识、消防安全知识和职业病防治工作的宣传。四是认真开展“安全月”宣传教育活动,于2017年6月21日在官渡古镇广场认真开展了安全咨询日活动,摆放展牌4块,组织施工项目参建单位100余人参加活动,发放宣传资料600余份。
8.依法做好建设工程质量监督申报、竣工验收备案及安全措施备案工作。
依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》、《云南省建设工程质量管理条例》等法律法规要求,严把竣工验收备案关,严格审查工程质量监督注册及竣工验收备案文件资料,2017年共办理建设工程质量监督注册项目11项(其中房建项目10项,共计133幢,面积为90.17万平方米,市政项目1项,面积为933平方米);共办理建设工程竣工验收备案13项,共计61幢,面积为58.15万平方米;共办理建设工程施工安全监督备案项目61项,共计610幢,面积为371.67万平方米;市政共6项。
(四)房产管理工作。
1.房屋权属登记、房产抵押及房产档案管理工作。
按照《房地产登记技术规程》梳理登记流程,严格履行首问责任制、限时办结制度。据统计,自2017年1月1日至2017年6月29日止,共办理房屋所有权登记7352件,完成抵押收件5837件,实现商品房网上合同备案登记13184份,建筑面积1108827.57平方米,档案查询利用54717件。二手房交易5777套,其中住宅4765套,总成交面积562731.63平方米,总成交金额394775.77万元。
根据昆明市人民政府《关于昆明市实施不动产统一登记的通告》(昆政发〔2017〕37号)要求,自2017年6月30日起,在全市范围内实施不动产统一登记,颁发新的不动产权证书和不动产权证明,停发旧证。目前,我局已根据住房城乡建设部办公厅〈关于印发《房屋交易与产权管理工作导则》的通知〉(建办房〔2015〕45号)及《云南省住房和城乡建设厅关于切实做好房屋交易和产权管理与不动产登记职责划分及衔接工作的通知》(云建房〔2017〕53号)要求,按照昆明市住房和城乡建设局以及昆明市房屋交易产权管理处统一安排部署,完成存量房(二手房)网签系统联网,网签管理员、网签人员、审核管理员、内审人员入网,制定存量房(二手房)合同、抵押合同备案受理流程等工作,已正式转入房屋交易和产权管理工作。自2017年6月30日至2017年11月17日止,我局共向申请人出具存量房(二手房)《房屋交易和产权状况告知书》6120件(含抵押)。
2.物业管理工作。
一是按照《物权法》及《物业管理条例》等国家法律法规的规定,以满足广大居民群众物业管理需求为出发点,以加强法制建设和全面提高物业管理服务质量为重点,不断改善市场环境,提高物业管理运行质量,增强市场调控能力,使我区物业管理继续保持快速、健康发展势头。二是为认真履行指导、协调、监督职能,物业管理积极实行“点、片、长”制度,分组对辖区各物业服务企业进行了拉网式检查及走访活动。围绕“城乡清洁”、“创卫复审”、“安全生产”等主题,就小区物业综合管理、公共部位、共用设施设备日常运行维护、清洁卫生、园林绿化、公共安全维护等内容,检查物业工作开展情况,贴近业主,了解业主对物业服务企业的满意度;走近企业,听取企业意见。有力促进了我区物业管理行业向科学化、规范化、社会化发展,物业服务品质再上新层次,小区环境卫生、绿化等全面提升,小区住户居住环境更加优美。三是大力开展诚信和职业道德教育,进一步健全服务管理企业信用档案,接受社会监督,形成制约有效、管理规范、服务优良的物业管理工作机制,努力维护公平、公正的市场秩序,推动我区物业管理走上规范化、制度化的良性发展轨道。四是加强与省、市、区等各级各部门的联系,强化与街道办事处、社区、派出所的沟通与交流,相互配合,稳步有序推进各项工作。加强与各县(市)区物业管理行政主管部门的联系,互相学习,积极进行经验交流。进一步加大政府部门间协调力度,形成科学有效的物业管理工作机制。
在继续巩固及完善现有各项规章制度和管理模式的同时,为创新工作机制,不断完善各项管理模式,官渡区物业管理处推行网络化办公模式,率先开展物业服务企业网络化管理申报制度,成为全省物业资质网络化管理的示范单位。结合实际工作,建立了行业内qq群、微信群进行文件等信息传输。实现了资源统计,对辖区内318个物业项目及168多家物业服务企业信息建立了电子档案。制定了《社区管理工作方案》及《维修资金审核标准》,以及一系列电子版表格及规范性文本在行业间推广使用,有效规范了行业内部秩序,保障了官渡区物业管理行业的健康发展。
为引导企业加强人才队伍建设,帮助企业掌握《昆明市物业管理办法》等现行政策法规,今年,我局先后组织举办了两次物业管理实操技能及业务学习培训,切实提高了物业企业从业人员技能,指导督促企业造就一批懂经营、善管理、精业务、守道德的专业人员队伍,从而提升物业服务质量,更好的做好服务工作。
认真履行组织、协调和监督职能,进一步加大物业矛盾纠纷调处力度,完善物业管理监督协调机制,截止目前,共处理“市委书记信箱”、“市长信箱”、“市长热线”、“区长热线”、“信访投诉”、“微博投诉”、“电话投诉”等各类投诉各类投诉750件(次),有效控制了不和谐因素的发展,维护了广大业主和物业企业的合法权益。
3.国有土地上房屋征收管理工作及房屋安全鉴定工作。
一是继续配合服务好五里中央商务区(cbd)项目、吴井华城旧城改造项目和昆明轨道配套福德片区综合整治项目的后续工作;按照征收职能调整,已整理原房屋征收档案拟进行移交。二是2017年,共受理并完成房屋安全鉴定16宗,1.91万平方米,积极配合完成中小学校舍安全检查、农村危房改造工程安全鉴定工作和危旧楼房排查。
4.直管公房管理工作。
做好1695户直管公房的管理工作。针对公房的实际情况进一步强化房产职能管理工作,认真履行房产管理职责。坚持“以房产管理为基础”的工作方针,抓好基础房产管理工作,理顺房屋租赁关系。确保国有资产保值、增值、不流失。与各房管员签定《2017官渡区房管所房管员岗位目标责任书》,明确相关责任人的工作职责,使房产管理工作规范化、责任到人。
开展安全生产的宣传教育,在直管公房小区内张贴《小区、居民防火公约》、《防洪抢险知识》、《用电安全须知》、《干粉灭火器使用方法》等宣传资料共计1000余份。2017年共办理更名过户28户、旧证换新证合计1206户,低保承租户租金减免76户。完成了维修养护面积约3500平方米,其中小修工程68个,圆满完成了房屋修缮任务。对辖区直管公房及物管小区进行5次安全大检查,有计划、有步骤开展好防洪抢险各项相关工作。严格遵守值班制度,确保通讯工具24小时畅通,同时充分准备好各种抢险救灾的设备、物资、材料等。
5.房屋租赁管理工作。
截至目前,发(换)《房屋租赁登记备案凭证》大证69本,小证185本。加强与官渡工商行政管理局的合作,通过相关部门的协调和指导,与其他职能部门形成合力。
6.房产监察工作。
加大依法行政执法力度,2017年出动行政执法人员400人次,车辆250台次,检查房屋租赁市场50家,检查装饰装修户65户。
(五)招商引资工作。
为全力推进招商引资工作,官渡区房产建筑安装分局高度重视,精心组织,科学谋划,调动各方力量,积极拓展工作思路,认真开展了招商引资工作。2017年房产建筑安装分局任务数为注册资本金1亿元,截止目前,我分局已完成招商引资1.73亿元。
(六)人大代表建议、政协委员提案工作。
按时完成人大代表建议和政协委员提案的办理工作。2017年共受理区人大建议2件、政协提案4件,均按照规定程序和要求进行调查、处理并按时召开面商会,面商率、答复率、满意率均达到100%。
(七)做好依法行政建设工作。
一是加强组织领导,增强依法行政及依法治区的意识,成立了以局主要领导为组长,分管领导为具体责任人的领导小组,进行了工作目标、任务分解。按照区政府法制办安排,我局积极组织认真开展相关活动,不断提高依法行政及依法治区工作水平。二是做好阳光政府四项制度建设工作,截至目前我局重要事项公示共发布22条,重点工作通报共发布18条,积极与区政府法制办对接做好本年度听证会的相关事宜。三是充分发挥法律顾问作用,不断提高处理法律事务的能力和水平,做到了凡涉及建设工程合同审定及重大决策均请法律顾问参与。四是进一步加强政务服务分中心窗口建设工作,深化政务公开制度,推进自身建设,切实转变工作作风,提高工作效率,精简和规范行政审批事项。五是严格执行政务信息工作考核有关要求,向区政府及相关主管部门上报政务信息。截至目前,已报送信息135条。严格执行《信访条例》,接听并回复“96128”来电210个,“一号通平台”交办件908件,均做到了认真调查、处理、回复每一份群众来信来访,办结率100%,做到事事有落实、件件有回复、加强跟踪回访,让上级部门放心、使反映群众满意。
(八)人防工作。
一是按照市人防办安排,6月份对我区警报器进行维护、保养、检修。按时完成雷雨、洪汛期间的安全检查工作。按时完成通信警报布点建设,新布点警报任务,完成新增配置拖挂式防空警的日常维护保养工作,各项通信警报保持良好状态。二是加强人民防空组织指挥体系建设。根据市人防办工作安排,做好我区移动指挥车保养工作,保障移动指挥车充分发挥平战结合的作用。做好每周定时出联工作。三是深入推进人防教育“五进入”工作,积极开展人防宣传教育。深入推进人防宣传教育进机关、进企业、进社区、进学校、进网络,在全区积极营造全社会关心人防、支持人防、建设人防的浓厚氛围。截止目前,区初级中学人防知识教育开课率达100%,到企事业,社区,机关等单位展出人防教育展板42块次,发放国防教育宣传资料1200余份,积极参加省、市组织的人民防空执法培训,增强业务素质。四是认真做好“应急”工作。按照《官渡区2017年应急管理重点工作实施方案》要求,5月份,与区民政局在钟英小学校开展了应急演练,通过演练,2千多名师生提高应急保障能力。五是做好“小区人防统计”工作。4月份,为全面摸清我区人防战备实际情况,准确掌握管理现状,借助我局物管处小区普查平台,摸清我区现人防现状,结合实际建立和完善管理制度,为我区建设发展提供坚实的公共安全保障。
(九)燃气管理工作。
根据昆明市天然气置换工作指挥部的部署,截止目前,我区完成了c1-8、9、10片区,c1-5、6、7片区,f-1、2片区,c2-1、2片区,f-3、4、5、6、7、12片区等5个片区的天然气置换工作。共发放瓶装液化气门店燃气供应许可证79本。下一步我局将积极配合昆仑公司在天然气置换方面做好以下工作:一是根据天然气置换工程的时间节点在行政审批上开通绿色通道;二是积极协调辖区物管公司配合昆仑公司对天然气管道存在的隐患进行整改,及时消除安全隐患;三是召开置换动员会,请街道、社区、物管、派出所、消防等单位根据置换方案及各单位职能职责保证天然气置换的安全;四是进一步加强对我辖区内瓶装液化气供应站点的安全监督管理工作。
(十)食品安全工作。
认真贯彻国家有关法律、法规和上级指示精神,建立、健全食品安全管理制度,制定食品应急救援预案,健全管理机制,对工地实行动态管理,保证食品安全突发事件应对工作的有效开展。全面监管辖区内的建筑工地,凡在我区进行备案的工地做到100%到现场进行安全检查,全覆盖辖区在建项目。现辖区工地内无民工食堂,部分工地存在管理人员食堂,针对管理人员食堂均要求其制定管理制度并张挂在食堂显眼位置,操作人员持证上岗。全年共检查督查项目125个次,发现食品安全、卫生问题8个,未发现重大食品安全隐患。对发现的问题均下发了执法文书,要求限期或现场整改。共举办了10期民工安全教育培训班及一次项目管理人员现场培训班,培训人员1200余人。
(十一)公共机构节能工作。
一是积极组织全局干部职工中深入开展能源资源形势和基本国情教育,参与能源紧缺体验、绿色低碳出行等活动,引导干部职工养成随手关灯、减少待机能耗等习惯,提高干部职工的节能意识。二是节能宣传周期间,积极配合相关部门在办公区域醒目位置,张贴宣传画、发放节能宣传单等形式,开展宣传节俭节约和生态文明理念。三是在6月12日—18日全国低碳日上班期间,通过关闭有自然光公共区域照明的方式进行能源紧缺体验,开展关灯关电脑一小时活动。同时,鼓励干部职工乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班。加强干部职工节能减排、保护环境的意识,引导干部职工养成良好工作生活习惯。
(一)做好迎南博促文明施工专项整治工作。
为做好“第四届南博会暨第24届昆交会”期间在建项目建筑工地安全生产文明施工监管工作。我局严格按照相关文件要求和会议精神,认真开展建筑工地安全生产、文明施工专项检查及相关工作。
一是成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,相关工作人员为成员的工作领导小组,确保工作有序开展、落实到位。二是组织滇池国际会展中心周边各项目主要负责人到五华区“万彩城”项目观摩学习文明卫生施工管理工作,重点参观学习该项目喷淋系统的设立及运行情况,以加强各单位文明施工、防尘降尘工作意识,更好地做好“南博会”期间会展中心周边的扬尘控制工作。三是借助年会安排部署“南博会”相关工作。在5月4日召开的“官渡区2015年度建设工程质量安全生产及建设行业管理总结暨2017年工作部署会议”上与区属200余家建筑施工企业及98个项目责任主体单位签订《2017年度官渡区建设工程质量安全生产和文明施工目标管理责任书》,进一步明确各单位安全生产文明施工责任,传达了上级部门关于建筑施工安全生产、文明施工的相关要求,并就开展“第四届南博会暨第24届昆交会”宣传工作进行了安排部署。
四是认真开展安全文明施工监督检查。我局在日常巡查检查中,重点对建筑施工生产安全隐患整治、文明施工工作及南博会宣传画张挂等内容进行检查,截止目前共检查复查工地100个(次),均下发执法文书,并反复跟踪整治,最终达到重大隐患100%整改到位,一般隐患整改合格率96%的安全生产工作目标。五是联合相关部门,召集在建工地建设方、监理、施工方召开专题会。及时传达了上级部门关于“南博会”的相关要求。六是积极开展“南博会”宣传工作。为做好宣传工作,我局积极与市住建局对接,及时将宣传画图集下发至辖区在建项目,要求各在建项目于5月20日前完成喷绘张挂工作、张挂面积不低于施工围挡总长度的30%,并组织工作人员对张挂情况进行了认真检查。七是联合区城市管理综合行政执法局、区环境保护局组成建筑工地文明卫生施工联合专项整治小组,对在建项目施工过程中的防尘、降尘不到位,材料堆放凌乱,进出车辆不冲洗,砂土不覆盖等不文明现象进行检查整治。
(二)重点工作“百日会战”竞赛活动。
按照区委、区政府部署,在全区开展2017年“百日会战”竞赛活动。为确保工作落实,成立了相应的工作领导小组,全局上下进一步统一思想、提高认识,树立比、学、赶、帮、超的竞争意识,迅速掀起重点工作“百日会战”竞赛活动高潮。进一步细化工作方案,把“百日会战”竞赛活动目标任务分解到人,工作责任落实到位,各司其职,各负其责,形成既讲竞争比拼,更讲相互支持配合、协同作战的良好局面。充分调动广大干部群众的积极性和主动性,营造浓厚的竞赛比拼氛围,全力推动道路建设、建筑业增加值、商品房销售面积统计、招商引资等各项工作取得新进展,确保活动取得实效。
认真贯彻落实2017年度党风廉政建设责任制和“一岗双责”责任制,围绕中心、服务大局。
(一)加强党风廉政建设和改进工作作风。
1.切实落实党风廉政建设主体责任。官渡区住建局党委是全局党风廉政建设的领导者、执行者和推动者,履行全面领导责任。年初,局党委召开以建设富强新官渡、凝心聚力抓落实为主题的年度工作推进会,全面领导全局党风廉政建设和反腐败工作,做到既把握方向又具体领导。党委书记全面履行主体责任,积极支持执纪监督,强化对权力运行的制约和监督。班子成员间充分发挥协调配合作用,在分管范围内认真落实党风廉政建设责任制各项要求,将作风建设及反腐工作融入到业务工作中;分管领导不断加强对分管部门的联系、管理和监督,督促落实支持党风廉政建设各项工作。
2.推进纪律检查,严格落实局纪委监督责任。一是加强教育,再次掀起学习党章党规热潮,切实遵规履程维护政治纪律。年初制定了《昆明市官渡区住房和城乡建设局2017年度落实党风廉政建设责任制责任书》和《官渡区住房和城乡建设局纪委领导班子2017年落实党风廉政建设监督责任清单》。局纪委全面履行职责,协助局党委加强党风廉政建设及反腐工作,注重教育,牢固树立切实遵规履程维护政治纪律的责任意识。二是严明换届纪律,顺利做好基层党支部换届;跟踪重点工作开展督查,确保上级会议精神及指示得到贯彻落实;通过党建分析会、例会、干部任前、任职等工作,随时与下级党组织主要负责人交谈,在交谈中随时敲响警钟。
3.巩固“四风”整治成效,持续推进作风建设。一是高度重视党风廉政建设制度建设。结合岗位风险点和风险防控措施,紧盯涉及群众利益的重点项目。二是通过96128、行政办电话、交易中心咨询电话畅通群众诉求渠道。还指派专人在区长热线办协助工作。对群众的来信来访及时受理解决。三是在涉及“三重一大”事项的决策过程中严格执行民主集中制。局党委每周召开工作会,总结上周工作情况提出问题便于更好的推进。遇有重大事项坚持民主集中制,并向全局及时公开会议纪要。四是认真对待区委、区纪委的日常工作巡视。在官渡区纪委第七纪工委的关心和支持下,官渡区住建局党风廉政建设工作正常开展,“六个严禁”、“不作为、乱作为”等专项整治活动取得了一定成效。五是认真对照《昆明市官渡区2017年度落实党风廉政建设责任制责任书》对全局工作进行查缺补漏;针对元旦、春节、清明节、五一劳动节、端午节五个国家法定假日的开展作风督查;党政领导干部严格执行出入境管理规定,依法依规使用“三公经费”;区住建局作为“六个严禁”专项整治工作牵头单位,认真制定实施方案下发到20个成员单位(8个街道办事处和12家成员单位),在区纪委指导下按季度召开工作落实会,半年召开自检自查工作会。
(二)基层党建工作。
1.强化组织建设。
城乡建设局工作简报
1、我市将迎接省生态市技术评估工作。
2、我局将开展建设工程扬尘专项整治工作。
1、对徐州吉诺家具有限公司等4家企业做了询问笔录。
2、对江苏粮油商品交易市场等企业,我单位向其送达行政处罚事先告知书。
3、对邳州市东大医院未办施工许可证,我单位向其送达行政处罚决定书。
4、对邳州市宏利达房地产开发有限公司等8家单位下达停工整改。
通知书。
5、对东方帝景城四期等3个建设项目进行施工现场巡查,对五大员进行考勤,分别对其施工单位下达建设工程整改通知书。
6、联合建管科、质监站、安监站对全市建筑市场检查综合评价考核。
7、对文承苑进行施工现场检查,对其施工现场要求整改,沿建设北路与钢厂路,建筑垃圾现场整改清除。
8、处理新苏中心东人行道路面积水、水漫路面问题。
1、4月10日我市召开会议布置迎接省生态市技术评估工作。总的要求是镇容镇貌要整洁有序,不要有占道经营情况,各检查点及道路沿线可视范围内要干净、卫生,不能有垃圾,水面不能有漂浮物,不能有黑色烟囱,乡镇环保机构要有专门的办公室、专职人员等。同时要求要营造浓厚的创建氛围;主要路口、镇区主要街道、迎检的村庄要设置一定数量的宣传标语、橱窗专栏、墙报等来宣传生态创建工作。
2、随着环境综合整治工程推进,城市扬尘污染控制被推到风口浪尖,我市将投资20xx万元,在全市开展生活、生产、施工和交通扬尘污染治理;为此住建局下发文件,成立市住建局建设工程扬尘治理工作领导小组、印发了《邳州市建设工程扬尘专项整治。
工作方案。
》,为我市建设工程扬尘治理工作提供了组织保障和规范依据。
1、对徐州吉诺家具有限公司、江苏粮油商品交易市场、徐州鼎晔房地产开发有限公司、徐州承达房地产开发有限公司等4家企业做了询问笔录。
2、对江苏粮油商品交易市场,我单位向其送达行政处罚事先告知书。
3、对邳州市东大医院未办施工许可证,我单位向其送达行政处罚决定书。
4、对邳州市宏利达房地产开发有限公司、徐州金悦汽车销售有限公司、徐州吉诺家具有限公司、徐州富盈纺织有限公司、江苏粮油商品交易市场、邳州市第二建筑安装工程公司、徐州金泽业置业有限公司、徐州市承达房地产开发有限公司等8家单位下达停工整改通知书。
5、对东方帝景城四期、公园大地(凤凰墅)、耀邦·新世界花园等3个建设项目进行施工现场巡查,对五大员进行考勤,分别对其施工单位下达建设工程整改通知书;对东方帝景城沿福州路施工现场、围挡不规范进行现场拆除整改。
6、联合建管科、质监站、安监站对全市建筑市场进行检查、综合评价考核。
7、4月7日对文承苑进行施工现场检查,对其施工现场要求整改,沿建设北路与钢厂路,建筑垃圾现场整改清除。
8、4月7日处理新苏中心东人行道路面积水、水漫路面问题。
1、跟进督促未办理施工许可手续项目工程对其加大督促力度。
2、结合中标通知书和监理人员组成机构图,重点对城区施工现场项目经理、五大员和监理人员进行考勤。
3、就上月施工现场文明工地检查所存问题进行复查。
4、加强对建筑市场违法违规工程查处力度和文明施工现场检查。
5、加强执法学习。
住房和城乡建设局年度上半年工作总结
我局将按照县委县政府的决策部署,坚持全面深化改革推动发展、激发活力、破解瓶颈、惠及民生的目标,主要做好以下几方面工作:
(一)提高城乡规划水平。全面梳理近年来城乡规划编制情况,狠抓《安徽省县城规划编制标准》及xx县城市总体规划编制成果的落实。认真落实《省住房城乡建设厅关于推进城乡建设绿色发展的意见》,在城市总体规划编制过程中,突出绿色发展导向,在控制性详细规划、修建性详细规划编制过程中,明确绿色发展指标要求。重点深化县域乡村建设规划编制和乡镇政府驻地整治建设规划,完成美丽乡村规划编制。
(二)提升县城承载能力。坚持以“两治三改”为抓手,进一步加快城区棚户区、老旧小区、城中村改造,提前谋划实施2020年度改造计划。继续推进完工的项目建设,如杭北干渠北岸滨水绿地景观工程、古城南路改造工程、大方塘社区公园景观工程、桃溪东路二期污水主管网改造工程等。加快拟建项目招标工作。如玉带河、护城河水环境综合治理工程、(亚行项目)污水管网改造工程、西大街清溪园2#楼工程(土建)。完成环巢湖治理三期项目对接,就城区及周边沟渠、河道进行系统摸排,做好污水截污、截流工程计划,努力创建清水绕城、绿树成荫、环境优美、生态健康的城乡一体化的家园。
(三)践行乡村振兴战略。围绕集镇建设“六个一”工程,重点解决集镇供水、道路、文化、娱乐、和市场等设施建设。开展农村人居环境整治,协调推进农村环境__,确保7500户农村改厕任务顺利完成,积极推进农村污水治理和村庄绿化工作,全面推进农村生活垃圾专项治理,进一步巩固美丽乡村建设成果。围绕脱贫攻坚安全住房全保障目标,全面完成约7300户农村危房改造,7月份、9月份开展两次集中验收,确保在9月底资金全部打卡发放。同时,进一步加强农村危房改造工作管理,积极稳妥推进一般农村危房处置。
(四)健全住房保障体系。一是大力推进棚户区改造。结合全省“两治三改”专项行动,进一步加快老旧小区改造步伐,消除城市居民安居“短板”。推进棚户区改造货币化安置,采取鼓励居民自行购买商品住房、政府购买商品房安置及直接货币补偿等方式,满足多样化安置需求。二是完善保障住房运行管理。督促保障性住房项目建设,加强质量安全监管,落实并完善保障房并轨运行工作,高效管理各保障房小区;三是扩大城镇住房保障范围,适度降低准入门槛,完善公租房运营机制。全面推进“租补分离、管办分离”制度,探索推进公租房保障货币化,探索长期租赁和市场收购方式增加公租房房源,加快已建成公租房分配入住。四是规范房地产市场。认真贯彻落实国家、省、市、县出台的促进房地产健康发展各项政策,规范房地产市场交易秩序,努力消化商品房去库存。实施商品房预售销资金监管网络化管理,强化商品房销售监管,引导房地产企业转型升级,优化在建商品住房供应套型结构、建筑品质。
(五)促进建筑行业发展。认真落实全国、全省住房城乡建设工作要求,以提升工程质量安全水平为目标,以加快推动建筑产业转型升级为重点,以强化现场监管和信用管理为抓手,坚持发展与监管并重,继续深入开展建筑施工质量安全提升行动,不断完善工程质量安全管理制度,创新监督方式,加大监督执法力度,推广建设组织新模式,促进全县建筑业创新发展、持续发展,进一步提高建筑产业带动力和经济贡献率,促进全县建筑业持续健康发展。
城乡建设局年工作总结
2017年,我局按照县委、县政府关于城乡建设的整体要求,坚定不移的贯彻落实县委九届七次全会工作部署,树立“经营城市”理念,按照“改造城北、提升城中、开发城南”总体思路,继续强力推进“融城、拓城、秀城”进程,大力实施城乡基础设施建设和城市“绿化、亮化、美化”建设,进一步加强城市管理,改善城市人居环境,提高城市综合服务功能,取得了取得了一定的成绩,城市服务功能得到了进一步的提高。
一是加大城乡规划编制、论证、评审和上报工作。共编制完成各类规划9项,主要是:《县城20平方公里总体规划修编》、《8个乡镇总体规划》、《集中供热可研规划》、《县城垃圾处理可研规划》、《麦盖提县住房建设规划(2010-2012)》、《城市道路专项规划》、《城市给、排水专项规划》、《城市公交专项规划》、《城市绿化专项规划》。为加快城乡建设局提供科学依据。
二是全力抓好重点工程建设,确保工程建设进展顺利。全年受检建筑工程项目37项,新开工建筑工程29项,建筑面积50617平方米,投资4538.48万元;跨年度工程8项,建筑面积32015平方米,投资1168.9万元。质监工作重点放在地基与基础工程、主体结构工程、外墙保温工程等重点部位质量巡查,严把工程结构实体质量监管和抽样检验关。针对施工现场普遍存在的现浇混凝土未进行重量比、构造柱加密区未设置箍筋、混凝土梁柱涨模、砖砌体施工方法不规范等质量通病进行预防和纠正。对18项工程下达了《建设工程质量监督整改通知书》,对3项工程下达了《建设工程质量监督停工通知书》,并采取有效措施,彻底消除质量隐患,确保了工程质量。
三是按照“安全第一、预防为主”的工作方针。严格建设工程安全生产责任制落实。重点对建筑工地高空坠落、物体打击、临时用电、外脚手架搭设、临时防护、施工用电不符合安全要求的施工现场进行不定期检查,共下达11份安全隐患整改通知单,1份工程停工整改,及时消除了安全隐患,有效遏制了安全事故的发生,实现了全年建设领域安全生产零事故。
四是强化重点工程监督。积极推行工程量清单报价合理低价中标制度,进场交易36项建设工程,中标价6467万元,拦标价7338万元,节约资金871万元,节约资金率为11.9%,建设工程进场交易率达100%。严把建设工程竣工结算关,工程竣工结算送审价1927.29元,审核价1420.27万元,节约资金507万元,结余资金率26%。有效控制建筑工程造价成本,实现了项目预期经经济效益和社会效益。为防止建设工程合同纠纷,办理《建设工程施工合同》、《建设工程监理合同》8份,施工许可证14份,《招投标代理合同》审查备案36份。全年未发生一起建设工程合同纠风。
五是积极充实土地储备库,清理整顿城市土地市场秩序。共查处违章建筑12处,建筑面积1095.75平方米;依法拆除违章建筑2处,建筑面积213.5平方米;整改10处,建筑面积882.25平方米。有效遏制了违章建设上升的势头。
六是突出刀郎文化,实施城北英巴扎北路改造工程。完成对英巴扎北路71户居民住房状况入户调查和建档、分类、汇总工作。其中需要拆迁改建二层的51户,需要外观装修改造的20户。截止目前,申请动工12户,已开工实施二层改建的6户。
七是大力实施”美化、亮化、绿化”工程。投资97万元,种植4875棵各类风景树和3万盆花卉绿化小品以及城市绿化维护项目;投资119.5万元广场四周建筑物亮化工程。城市绿地面积达42.5万平方米,每天开灯11小时,极大的方便了群众的工作和生活,提高了城市档次和品味。
八是完善工业园区基础设施,努力提高招商项目的承载力和吸引力。主要是工业园区5.7公里道路扩建工程,投资2100万元;城市排水工业园区段3.8公里主管网建设工程,投资295.9万元。提高了园区综合服务功能,有效的增强了园区的承载力,和吸引力。
一年以来,我局始终坚持城市建设“以人为本”的理念,不断完善城市服务功能,满足各族群众需要。其中市政设施基础建设项目6个,总投资3322.8万元。医疗卫生设施建设项目1个,总投资308万元。文教设施建设项目8个,总投资1057.724万元。房地产开发建设项目3个,总投资4259.266万元,工业与民用建筑工程建设项目12个,投资总1062.303万元。目前,县城区面积9.6平方公里,县城道路总里程达53.05公里,同比增加12.04%;城市排水主管网总长达39.8公里,同比增加8.15%;城市供热总吨位达95吨,同比增加50%,供热主管网达17.3公里,同比增加4.84%。城市建设再上新台阶。
以城市“天山杯”活动为契机,按照市场化的要求,完善城市管理体制。
一是加大宣传力度。全年共出动宣传车9车次,散发传单1000多份,进一步提高了广大居民热爱城市、做文明市民的意识。
二是强化责任意识。继续大力实施门前“五包”责任书,全年两次对沿街单位门前“五包”责任制落实情况进行督促检查。同时狠抓乱停乱放,乱堆乱建,乱占乱挖,乱摆摊设点,随意损坏公用设施等违规违章行为的整治工作。共查处各类违规违章行为200起,治理路边集市4处,清理非法营运车辆50车次,查0处乱停乱放车辆150车次。
三是加强房屋拆迁管理,化解矛盾纠纷。一年来,完成城镇房屋建设拆迁56户,拆迁面积29.07亩。共发放补偿1735572.48元。我局在拆迁工作中严格按照法律程序,补偿安置措施得力,没有发生一例越级上访事件。
四是加大房地产管理力度。严格按照程序办理相关手续,全年办理房屋所有权证280件,期房抵押备案82件,办理农村集体土地房屋所有权证6700件,有效地规范了房地产市场行为。
五是健全廉租住房管理机构,规范审核程序,严格实施公示、复核制度。完善廉租住房补贴的受理、审核及发放工作机制,对符合廉租住房条件的3044户城镇低保家庭中的850户进行了公示。计划解决500户低保住房困难家庭住房,其中:120户困难家庭实行实物配租,380户困难家庭实行住房租赁补贴。
在对上争取项目工作中,积极配合有关部门做好对上争取项目申报工作。共完成对上争取项目到位资金2121.6万元,其中:廉租房建设补贴551万元,城市维护补助费30万元,燃油补贴费147.6万元。招商引资工作经过建设局全体职工的共同努力,完成2个工业企业招商引资任务,落地资金200万元,圆满地完成了我局对上争取项目和招商引资工作任务。
在今后的工作中,我局将在县委、政府的统一领导下,继续按照“改造城北、提升城中、开发城南”的总体思路,继续强力推进“拓城、秀城、融城”进程。求真务实,锐意进取,全力做好各项工作,力争使城市面貌一年一个样,三年大变样,把麦盖提县建设成为叶河中游中心城镇。