县工商局食品安全监管工作总结（实用17篇）

安全工作总结应该客观真实地反映安全工作的实际情况和成果。下面为大家分享一些安全工作总结的样例，希望对大家的安全管理工作有所帮助。

市工商局流通环节食品安全监管工作总结

全县涉及食品安全的重点监管对象包括：全县规模种植业和养殖业，其中包括141.9万亩无公害农产品基地和110个无公害农产品，具有《食品生产许可证》的85户食品生产加工企业和小作坊，2600户食品经营户，4个定点屠宰企业，745家持证餐饮服务单位,80个中小学和托幼机构食堂，全年5000余次农村群体性聚餐。整个监管对象呈现出点多、面广、量大的特点。

县食品药品监督管理局是主管全县食品药品监督管理的行政执法机构，县食品安全委员会办公室设在我局。在食品安全监管方面，我局主要职能是负责对辖区内食品安全管理工作行使综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处、组织开展各类重要食品安全专项整治工作、负责餐饮服务许可和餐饮服务环节食品安全监督管理。

近年来，我局依托政府平台，加强行风建设，强化协调职能，提高行政效能，负重加压，克难奋进，积极创造条件，全力做好食品安全协调和餐饮监管工作，连续多年荣获“省级文明行业”、全市食品安全优秀县、市综合目标考核优秀单位等称号，并成功创建全省食品安全示范县。

(一)强化规范管理，全面建立职责明确的责任体系。

我们坚持属地管理，分级负责，明确责任分解，加强责任监督，严格责任追究，全面提升食品监管工作的效率和效果。

一是理顺关系，明确责任。县食品安全委员会负责领导、协调全县食品安全工作，食安办承担日常工作。乡镇(园区、办事处)主要领导是本辖区食品安全第一责任人，分管领导是直接责任人。农委、林业、质监、工商、药监分别履行种植、养殖、生产加工、流通、消费等环节的监管职责。其他各监管部门按照各自职能分工履行食品安全工作职责。县政府与各乡镇、各部门签定了《食品安全工作责任书》，各乡镇与行政村、各监管执法部门分别与管理相对人签定了《食品安全工作责任书》，进一步明确乡镇及各环节监管部门的职责和权限，确保做到责任明确、各司其职、各负其责。

二是健全预案，强化防控。建立健全突发食品安全事件的应急救助体系和运行机制，有效预防、及时控制可能发生的食品安全事故的危害，修订了《涟水县食品安全事故应急预案》和《涟水县食物中毒事故应急处置预案》，并印发了《涟水县食品安全事故应急预案操作手册》，以快速处置食品安全事故，最大限度地保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。还制定了《涟水县食品安全明察暗访制度》，通过明察暗访，及时排查隐患，迅速整改落实。

三是注重考核，严格奖惩。为加强食品安全监管工作，近年来，县政府将食品安全工作列入县政府对各乡镇、各相关部门年度综合目标考评。同时，制定出台了相应的考核标准，对食品安全监管工作进行细化量化，确保了考核的针对性和可操作性。对考核中发现领导不重视，制度不落实，或因工作失职而发生重大食品安全问题的，按照《涟水县食品安全工作责任制与责任追究办法》进行严格责任追究;对于工作突出的先进单位和先进个人适时进行表彰奖励。在今年全县食品安全工作会议上，以县政府文件形式表彰了2012年度25个食品安全工作先进单位和48名先进个人。

(二)强化专项整治，积极破解反映强烈的热点难点问题。

工作中，我们能够统筹力量，整合资源，有重点、有针对性开展监管工作。今年以来，围绕群众所关心的热点和难点问题，组织开展了11次专项整治行动，其中，最有代表性的有以下几项：

一是重要节点专项整治。春节、“五一”、“两会”、端午节、“江苏省自行车锦标赛”、“能仁寺佛牙舍利影骨迎请安泰暨法华古寺主体落成庆典”等重要节日和重大活动期间，认真开展食品安全监管工作，突出抓好对重点品种、重点区域、重点环节、重点对象的监管，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为。相关职能部门累计检查食品生产加工企业36户、食品经营户4200余户次、餐饮单位113户，立案查处违法案件22起，查封假冒伪劣食品200余公斤。

二是鲜肉和肉制品专项检查。根据省、市“关于开展鲜肉和肉制品质量专项检查的通知”要求，我县组织各职能部门在全县扎实开展鲜肉和肉制品食品安全专项检查工作，重点检查肉制品生产经营企业的猪肉来源和索证索票情况，严查私屠滥宰、无检验检疫证明、注水肉及不合格肉品等违法行为。专项行动中，累计检查肉制品生产加工企业14家、农贸市场29个次、肉类经营户290余户次、餐饮单位89家，检查中未发现企业使用病死、注水或注入其他物质、无检验检疫合格证明的肉品，取缔无照经营户6家。

三是学校食品安全专项整治。5月15日-6月15日，县工商、食品药品、城管、教育等部门联合开展学校食品安全专项整治月活动，累计检查校园及周边食品经营户260户，查获假冒伪劣及过期食品60余公斤，查处食品违法案件32件，取缔无营业执照经营户4户、无食品流通许可证经营户14户，取缔流动摊点13个;对所有学校食堂进行了拉网式检查，重点检查学校食堂食品安全管理制度执行情况、食品安全主体责任落实、食物储存、餐饮具消毒、食堂基础设施配备及食品原料采购查验及索证索票等情况，针对部分学校食堂存在管理不规范行为，均下达监督意见书，责令限期整改，并将检查中发现的问题在全县教育系统进行通报。

四是餐饮具集中消毒企业专项整治。三月份以来，县工商、卫生、食品药品监管等部门对全县餐饮具集中消毒企业进行全面整治，针对无照的餐饮具集中消毒企业坚决予以取缔，存在问题的，及时提出整改意见，限期进行整改。并印发《餐饮具清洗消毒管理告知书》，告知餐饮单位应严格落实餐饮具清洗消毒有关规定，督促其购置、使用集中消毒企业供应的餐具、饮具，必须索取餐具集中消毒企业的营业执照及餐具消毒合格凭证，严禁购置、使用无营业执照的餐饮具集中消毒企业供应的餐饮具或消毒不合格的餐饮具。整治行动中，累计取缔无照餐饮具集中消毒企业9家，责令10家不符合规范要求的持照餐饮具集中消毒企业停产整顿，印发《餐饮具清洗消毒管理告知书》500余份。

五是中高考期间专项整治。为了考生在考试期间，能够吃上放心食品、喝上放心饮品，确保中高考期间食品安全，我们组织工商、城管、商务等相关部门，以校园周边、考点周边为重点区域，以饮料、熟食、即食食品、肉、蔬菜、乳制品、豆制品、水产品等为重点品种开展专项执法检查。对考生就餐有接待任务的学校，逐一进行了过细检查，分别与学校签订了食品安全承诺书。考试期间，每个考点派驻3名卫生监督员，对学校食堂食品原料的采购、使用、服务人员的操作规范以及剩菜剩饭的处理，都实行全天候监管，确保考生饮食绝对安全。

(三)强化载体推进，扎实推进食品安全放心行动。

根据市委办、市政府办印发的《淮安市食品安全放心行动实施方案》要求，以维护公众食品安全为出发点，以提升监管工作有效性为着力点，我县组织相关职能部门建立健全“两大体系”，即食品安全执法责任体系和信用管理体系;大力实施“八大工程”，即农产品溯源体系建设、“放心生产”、“放心油脂”、“放心厨房”、“放心餐具”、“放心检测”、流通监管效能电子监察和学校食品放心工程，着力提升全县食品安全总体保障水平。食品安全放心行动中，主要体现这样几个特点：

一是领导高度重视。县委常委、纪委书记龚李萍对食品安全放心行动多次作出重要指示，提出了许多指导性和建设性意见。龚书记还亲自主持召开工作汇报会，听取相关职能部门主要负责人关于食品安全放心行动的工作汇报和工作打算，并亲自审订《涟水县食品安全放心行动工作任务分解表》。沈县长主持召开了食品安全放心行动动员会和全县学校食品安全工作会议，分别作了重要讲话，对活动提出了明确要求。沈县长还深入学校、超市、农贸市场、生产企业等场所实地视察和指导，有力地促进了活动的有效开展。

二是细化活动任务。在各相关职能部门认真制定相应活动方案的基础上，县食品安全放心行动指挥部办公室对职能部门活动方案进行审核、汇总，并通过几上几下讨论，逐步形成了《涟水县食品安全放心行动工作任务分解表》，进一步明确牵头单位、工作任务、工作目标、责任人。各职能单位能够围绕活动方案和任务分解表，积极有效地开展工作。

三是召开联席会议。实行月例会制度，县放心行动指挥部办公室每个月组织召开一次食品安全行动专项工作会议。按照序时进度，会同相关部门，围绕任务分解表中的某一项专项行动进行研究部署。目前，已经分别召开了放心餐具、放心油脂、大宗食品集中招标、学校食品安全等4个专项工作会议。特别是学校食品安全工作会议，全县有近100名各级各类学校主要负责人参加。同时，教育局和食品药品监管局共同组织了培训班，对全县所有学校的分管人和全体从业人员进行了培训，并邀请市局相关处室领导来涟授课，效果好、反响大。

四是加强督促检查。由食品安全放心行动指挥部办公室牵头，每个月组织一次专项督查，督查方式主要是听汇报、看现场、暗访等形式。目前，已经对餐具消毒、学校放心油脂、学校食品安全、食品检测等四项工作进行了专项督查。对于督查中发现的问题，及时向相关部门和企业进行了通报，并要求限期整改。

全县食品安全监管工作虽然取得了一定成绩，但也应当清醒地看到，食品安全问题仍比较突出，主要表现在：

1、安全意识相对缺失。一是思想上存在本位主义。少数从业者为了个人利益，违规违法从业现象时有发生。而一些乡村为保护地方产业，对于出现的食品安全问题，也常常是掩过饰非，不愿意主动暴露问题。二是种养源头存在一定污染。不少农户在种植上过度使用农药、化肥，在养殖中违规使用饲料添加剂，直接影响食品安全。三是食品加工存在违规生产。部分食品生产加工企业，无证照非法加工生产食品，没有必要的卫生设施，生产加工不按规范要求操作。

2、监管力量严重不足。一是队伍难保证。在涉及食品安全监管执法的8个职能单位中，负责食品安全工作的专职人员不到10人，其他的都是综合执法人员。我局于去年9月份承担餐饮监管职能以来，经县政府协调，借用了卫生监督所5名同志协助工作，但监管力量依然深感不足。24个乡镇(办事处，园区)党政办主任都是兼职协管员，很难发挥应有的作用。二是经费投入难保证。我县全年经费预算仅为1.5万元，而盱眙为50万元、准阴区为21万元。乡镇经费预算更是少得可怜。三是检验力量难保证。随着经济社会的快速发展，食品安全问题更加复杂，现有检测资源远远不能适应工作需要。

3、监管覆盖受到制约。一是监管对象量大面广。监管对象相对分散，特别是广大农村和城乡结合部仍然是监管的难点和重点，监管盲点依然存在。二是畜禽私宰屡禁不止。市场销售的畜禽产品不少是从业者自行宰杀的产品，销售地点不稳定，很难实施集中检疫。三是食品市场经营无序。特别是农村流通领域的经营主体为集贸市场、小商店、小食品批发部，平时索证索票、进货台账查验等制度难以落实到位。

4、关注程度不够理想。一方面，思想上不够重视。一些单位没有将食品安全工作提上重要议事日程，无专题规划、无专题部署、无经费预算，食品安全工作几近边缘化。另一方面，行动上比较轻视。有的单位对于县里安排的食品安全工作只是象征性地传达一下，没有采取必要措施进行落实，有的甚至是束之高阁，不闻不问。

针对存在问题，县乡两级政府及相关职能部门应该切实承担责任，大力强化食品安全监管，让食品安全工作真正成为群众放心工程。

1、加大投入，进一步充实监管力量。一要增加人员。在人员编制上，建议县里给予政策倾斜，从人力上给予保障。职能转换后，按照规定，年底，将从相关职能部门划转一部分人员到我局，但相对于全县食品安全监管工作，人员编制还可能难以保证。二要增加经费。县乡两级政府应将食品安全工作经费纳入同级财政预算，设立专项资金。三要增加设备。普及装备食品快速检测设备，提高食品快速检测水平，增强食品检测工作的技术支撑。

2、注重规范，进一步健全监管网络。一要完善“三级”联动监管机制。实现县、乡、村信息共享，建立起职责明确、运转正常、监管有力的市场监管体系。二要建立健全社会监督机制。扩大社会力量的参与度，从信息提供、宣传教育、协助监管等方面发挥社会监督员的作用，提高社会关注度，推进食品安全监管社会化。三要建立县级食品检测中心。针对目前各自为政的食品安全检测工作，建议由县政府统一协调，整合有关部门的检测资源，建立一个较规范的县级食品安全检测中心，以提高全县食品安全预警工作水平。

3、重心下移，进一步提高农村基层监管水平。食品安全监管的重点在农村，难点也在农村。我县广大农村食品经营主体普遍呈现规模小、分布广、位置偏僻、交通不便的特点，导致监管成本过高、监管效果难以得到全面保证。目前，农村艰巨的监管任务和有限的监管资源之间存在严重的不对称，乡镇食品安全工作主要由党政办主任协管，党政办主任事务繁杂，对食品安全工作很难实施有效监管。建议借鉴宜兴等地成功经验，县里给予政策支持，在乡镇设立专职人员、专项经费、专门办公场所，用于食品安全监管工作，确保有人管事、有钱干事、有场所办事，尽力消除农村监管盲区，促进农村食品安全监管工作真正实现全覆盖。

4、强化责任，进一步提升食品安全工作关注度。一要强化组织领导。推动实施“食品安全工作一把手工程”，实施一票否决。二要强化责任追究。加大责任追究力度，无论哪个乡镇、哪个部门或哪个环节出了问题，都要按照相关规定，严肃追究相关人员的责任。三要强化工作机制。加强检验检测体系、流通网络体系、信息网络体系和企业诚信体系建设，不断完善食品安全协调机制，做到标本兼治，逐步建立起食品安全工作的长效机制。

上工商局食品安全监管工作总结

食品安全监管工作总结

xx年，市工商局工商所高度重视食品安全监管工作，坚持将食品安全监管作为重点工作和常态工作来抓，由所长亲自抓，分管副所长具体抓，全所职工履职尽责，常抓不懈，力求实效。

首先从统一职工思想认识着手，全所上下牢固树立起“食品安全监管是工商第一要务”观念，并将作风建设融入食品安全监管工作中。

其次是实行食品网格化监管，干部分乡镇包干，做到定员、定岗、定职、定责。每个乡镇或乡场确定一名工商干部全面、专职负责该区域食品安全监管工作，分片包干，从食品经营户证照办理、日常经营、票证索取、台帐建立、食品质量等情况对该局域所有食品经营户进行全方位监管，将职责落实到人，做到登记、监管、规范、清理、负责一体化。

第三是坚决落实“六查六看”和四制两查工作机制。一是落实和完善工商食品监管台帐，做到监管有记录、有专人、有专职；二是发放特别印制的《食品安全监管宣传资料》和《规范添加剂生产经营使用公告》，进一步宣传建立食品进销货台帐的要求、法律法规和政策依据，检查和督促经营户严格执行食品进货查验记录制度，如实填写粘贴式台帐，并装订成册；三是逐户签订《食品安全责任书》，明确食品经营者责任和义务；四是对综合市场食品经营摊点逐户登记造册，监管和督促并行，做到监管有痕迹；五是普查和快速检测重点抽查相结合，重点检查饮料、儿童食品、豆干和腌腊制品等食品有无过期、变质、三无和含吊白块、亚硝酸盐、瘦肉精等问题，要求经营户确保食品质量安全；六是查验经营户卫生许可证到期情况，敦促经营户在期限内及时办理《食品流通许可证》，并做到亮证亮照经营；七是认真开展打击违法添加食品添加剂和非食用物质专项工作，要求蛋糕店、卤肉店等涉及使用食品添加剂的经营户严格按照规定使用各类添加剂，不得违法违规乱添加。

第四是因地制宜，五个统一，标准化打造“食品安全示范店”。目前，xx工商所已按照市局要求标准化、规范化打造了2户监管栏、店招墙柱、亮证亮照、经营者承诺书、监督投诉电话等“五统一”的食品安全示范店。

xx年，工商所食品安全监管模式运行良好，辖区内未出现食品安全事故和明显的管理漏洞，得到了当地各乡镇党委政府的认可和好评。

食品安全监管工作总结

年初，我们按照省市统一部署，结合我区实际，认真起草了《区食品放心工程实施方案》，将全区食品安全工作责任逐项分解到各个部门，排定序时进度，交区食安委领导签发后及时下发，使得全年工作得到细致部署和分解落实。同时，根据全局工作安排，食品科及早计划全年科室工作，并将各项任务分解划定到人，明确责任，严格落实工作责任制，确保全年工作圆满完成。

上半年，我们共牵头组织召开全区食品药品安全工作会议1次、肉类食品质量专项整治协调会4次、迎接国家卫生城市复审协调会8次、迎接省食品安全整顿考核协调会2次、迎接省食品安全调研组准备会1次、政协人大提案建议会办会1次、食品安全宣传周活动联络员会议1次，以及问题乳粉清缴、“地沟油”整治、学校食堂专项整治等重点工作布置会5次，将各项工作任务及时通报、及时部署，有力地保障了各项工作及时落实到位。

随着食品安全知识的普及，人大代表和政协委员对食品安全的关注度逐年提高。我科对涉及食品安全的人大代表建议和政协委员提案，均在第一时间组织相关职能部门进行会办会商，与代表及委员进行面对面的沟通，了解其建议和提案的初衷以及办理要求，把建议和提案所提问题分解落实到具体责任部门，要求其限时办结。初步办好后，组织责任部门一同将办理结果送达代表和委员，认真听取其对办理结果的反馈意见，以期进一步规范办理程序，更好地提高食品安全监管水平。今年共办理人大代表建议1件，政协委员提案4件，内容涉及学校周边食品安全状况差、地沟油整治工作、农贸市场监督抽检、食品标签不规范等，建议和提案办理满意率为100％。

我们根据上级统一部署，全年共组织开展了“两节两会”（元旦、春节、“人代会、政协会”）“五一、端午”期间、中高考期间、肉制品质量安全、食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治、企业食堂专项检查、含塑化剂有毒食品专项清查整治、结合卫生城市复检“五小行业”专项治理、“地沟油专项整治”共9项专项整治工作。每一项专项整治活动中，我科都积极协调各有关部门，切实将各项整治措施落到实处，同时跟进督查各项整治工作进展，及时了解整治动向，收集汇总整治工作情况，认真总结工作经验，确保整治工作取得实效，有力地净化全区食品市场，保障群众身体健康和生命安全。

3月份，根据群众举报，我们组织区工商、卫生、质监和商务部门对王兴镇开庄的三家无证无照地沟油加工黑窝点进行了联合检查，共查获地沟油5000余公斤，相关当事人已由区工商部门进行了行政处罚，加工点已被依法取缔，我们对检查和取缔行动进行了跟踪报道，有力的震慑了违法分子。

4月份，为进一步保障经济开发区内企业职工饮食健康，针对气温升高、食品安全事故易发的季节特点，我们联合区卫生监督所和开发区管委会对开发区各类企业食堂进行全面风险隐患排查，督促企业认真查找薄弱环节，及时采取有效措施，堵塞管理漏洞，防范食品事故发生。重点检查了餐饮服务许可证情况、从业人员健康证明状况、食堂环境卫生状况、索证索票制度落实情况、加工制作等相关管理制度执行情况等，共累计检查食堂39家，对其中未办理许可证的29家企业食堂要求其暂停营业，立即整顿并限期办证，并督促无健康证的食堂从业人员统一到卫生部门进行健康体检。

在全区打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作中，我们及时出台专项整治方案，协调各有关部门，认真落实省市文件和会议精神，并对相关部门整治情况进行跟踪督查，建立整治工作每周一和周四两次报告制度，第一时间掌握整治工作进展情况，切实保障食品安全。

七月份，我们牵头开展了以食品生产加工小作坊、小餐饮、小食品店、小摊贩等为重点的食品安全整治突击月活动。

一是迅速进行会议部署。要求各相关部门迅速开展各环节食品五小行业调查，摸清所有底数并即时进行规范。由于食品小作坊具有隐秘的特征，给监管部门调查摸底工作带来了一定困难。我们跟相关乡镇和部门主动联系，就此项工作进行协调，对全区社区内食品加工小作坊、小经营户进行了逐户调查摸底，确保摸底工作顺利开展。二是联合各部门开展拉网式排查。联合区农委、质监、工商、卫生、商务、城管等部门的责任科室，根据整治方案和标准，以城中村、城乡结合部、背街小巷、农贸市场为重点地段，进行拉网式检查，集中整治食品经营环境“脏、乱、差”、卫生设施、管理制度不健全和无证照经营等违法违规经营行为。对屡次严重违法而不整改的单位进行从严处理；对无证经营、卫生设施条件差无法整改或拒不整改的单位，经过整改后差距仍较大的单位坚决取缔。三是积极做好明查暗访工作。我们多次组织开展食品“五小行业”明查暗访。要求食品加工经营单位做好证照悬挂展示、场所环境清理、从业人员健康体检和食品安全培训等。并将发现的问题及时交办到各相关部门进行跟踪复查。

3月份全市迎接国家卫生城市复审工作启动以后，我们作为我区迎审工作食品安全组的牵头部门，一是进一步落实工作责任，根据市迎审办和市政府相关工作文件，对日常监管存在扯皮和空白的食品五小行业进行了职能明确，确保迎审工作的顺利开展；二是落实迎审联络员会议制度，定期召开各部门联络员会议，交流工作心得，协调解决工作中遇到的问题，部署下一阶段工作任务；三是开展联合督查，联合区工商、卫生、农委和商务部门对城区的食品五小行业分路段、无盲区的进行了全面督查，重点督查持证经营情况、从业人员健康证和卫生知识培训情况、经营场所卫生状况等，对督查中发现的问题，及时督办，限时办结。共下发督办单93份，已全部限时办结，有力地促进了迎审工作的序时推进，促进了全区食品“五小行业”安全状况的好转。

今年，我们组织参与了全区“3.15”、“五一”、食品安全宣传周等系列宣传活动，利用设立咨询台、摆放宣传板面、发放宣传资料等形式，大张旗鼓地宣传食品安全监管法律法规、安全饮食等知识。共累计发放宣传材料4000份，参加咨询人数近560人次，增强了消费者食品安全的观念和参与意识，提高了公众食品安全意识。

工商局今年上半年食品安全监管工作总结工作总结

县工商局上半年食品安全监管的工作总结

食品安全监管工作总结

20xx年上半年，在省、地局和县委、县政府的领导下，紧紧围绕工商行政管理工作职能，认真按照地区局和县局岗位目标任务，以食品安全监管工作为重中之重，以查办各类食品违法案件为手段，采取食品监管长效机制和各项专项整治行动相结合得方法，以创新监管机制为突破口，切实转变工作作风，锐意进取，扎实工作，有力地打击了各种食品违法行为，为营造放心满意的食品市场和消费环境做出了积极的努力。

（一）**县共有19个乡镇354个行政村，食品经营主体1714户，其中食品零售经营主体1099户（含50平方以上的5个，集体、私营的食品经营户64户）、食品配送22户、食品批发24户、食品加工79户，餐饮490户（含农家乐15户）。

（二）截止目前，在食品安全监管工作中，全局共出动执法人员5172人次，出动执法车辆车次，集中力量检查食品经营户14142户次，立案查处各类食品违法案件49件，罚没款1.97万元。二是开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日食(不错的欢迎你）品进行重点检查，依法查处销售"三无"食品、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食品等违法行为，共查获各类五粮液等系列白酒99瓶（袋），过期啤酒等饮料315瓶（袋），不合格食品3336袋，不合格杏仁露等礼品盒1249盒，标值达5万余元。

1、以规范食品监管行为为核心点，着力强化食品安全监管责任。一是建立领导机制，强力组织保障。我局建立了一把手亲自挂帅，分管局长靠前指挥，公平交易牵头负责的食品安全监管工作领导机制，层层签订责任书，责任到人。二是建立工作机制，强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施、重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量，按照网格责任区强化日常监管，认真开展"六查六看"，严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制，有效提升了对突发事件的快速处置能力。

2、认真评选放心店和放心超市，目前已评选出9户“食品安全示范店”，1户“食品安全放心超市”。根据地区局在每一个行政村评选一户“食品安全示范店”的要求，我局根据实际对尚未成熟的食品经营户继续加强指导、规范，在每个行政村都创建一户“食品安全示范店”，此项工作正在进行中，争取在20xx年6月20日前完成。

3、规范食品经营者索证索票和进货制度，加强流通环节食品安全监管。为巩固去年997户食品经营户索证索票成果，继续做好109国道和鲁大复线两旁村庄内食品经营户索证索票工作，以及山区公路两旁和乡镇府所在地食品经营户的索证索票工作。同时各所摸派辖区未建立索证索票工作的食品经营户的基本情况，建立台帐做好准备工作，并印发承诺书1700份，统一印制了《食品安全监管公示牌》20xx份以及识假变假等宣传材料，统一发放《购货台账》等，手把手指导经营户户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度；手把手指导经营户规范粘贴票证、规范填写进货台账和不合格商品退市记录；讲解食品安全知识；帮助规范店容店貌；重新签订食品质量安全责任书；签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书；真正做到把服务、引导工作做到了“家”，真正做到进驻一户、规范一户、成型一户。

4、节日食品市场整治工作实现了常态化。乐都县工商局改变了以往的节日市场整治惯例，每到一个节日，各相关职能科和工商所在节前、节日、节后开展食品安全整治工作，不是县局等海东局地安排、工商所等县局地安排，各项工作有条不紊的进行。

（二）突出重点，开展食品安全专项整治。

1、以规范食品经营行为为着力点，加大食品安全专项执法力度，在20。

不错的08年元月份开展了食品安全专项整治月行动。

2、为确保广大人民群众过一个安全、和谐的春节，乐都县工商局抽调执法人员，放弃正常的休息，在正月初四和初七开展了(不错的欢迎你）两次春节礼品市场专项整治行动，取得很好的效果，受到了群众的好评。

3、为彻底改变农村山区食品随意经营行为，乐都县工商局抽调执法人员开展了为期3天的农村山区食品市场整治行动严厉打击了违法行为和规范了农村山区食品市场。

4、为摸清全县的食品经营户真实情况，确实掌握经营户真实情况，为局党组研究、决策提供依据，县局组织全局执法人员开展了为期一个星期的食品安全专项交叉巡查，共检查了全县九个市场和19个乡镇的354个行政村，全面摸清了全县的食品市场基础数据。

（二）索证索票工作虽然取得了一定的成绩，但山区部分食品经营户索证索票还不太规范。

（三）市场上还存在个别销售假劣食品的违法行为。

四、下半年工作打算（一）进一步完善各项食品安全监管工作制度；

（二）继续加强索证索票工作；

（三）加大对制售假劣食品的违法行为；

（四）加强工作研究，创新工作方。

食品安全监管工作总结

食品安全已经是人民的日益关心的重大问题，下面是本站小编精心整理的食品安全监管工作总结，供大家学习和参阅。

在**年中，我乡按照省、市、县食品药品工作会议精神，结合我乡实际工作，认真开展食品药品监督管理工作，消除食品安全隐患，制定方针，齐抓共管，使新场乡食品药品监管水平进一步提高，现将我乡今年工作总结如下：

一、落实责任，强化领导。

为了全面抓好食品药品安全工作，我乡对全年食品药品安全监管工作进行全面部署，切实落实工作职责，为此，我乡成立了食品药品安全领导小组，并联合卫生院、学校、综治办等部门，使食品药品工作形成及时有效的体系，在构建网络的同时，明确了乡、村单位等部门的监管责任及考核目标，各信息员实行区域分工，并签订责任状，对不履行职能造成影响或后果的，追究相关部门和责任人的责任。

二、加强监管力度，整治成效明显。

(一)开展节日期间食品药品安全检查。结合我乡实际，在春节、清明节、“五一”节和端午节，对辖区内餐饮单位、药店、诊所、商店进行了专项检查。检查的重点是餐饮单位的卫生设施、操作流程、持证情况和从业人员的健康状况，对校园周边商店的儿童食品、方便食品、熟食制品、饮料等进行了检查。检查表明，个别餐饮单位存在着不少问题，如加工操作场所简陋，食品处理区相关场所混在一起，防蝇防尘设施缺少等等，少数商店存在销售过期食品等行为。根据在检查中出现的问题，我乡马上对问题餐饮单位做出限期整改的要求。针对问题商店，严肃批评了商家。在我乡未发生一起食品药品安全事故，确保群众的饮食用药安全。

(二)开展校园食品安全专项检查。为切实保障广大师生的饮食安全，构建校园食品安全监管长效机制，今年，我乡对辖区内所有中小学校、幼儿园进行了一次专项检查。这次检查的主要内容：一是校园的食堂现状，重点是食堂的管理模式、进货渠道、是否建立台账、设施情况、有无卫生许可证、从业人员的健康状况等;二是校园周边副食店、饮食摊点的安全情况，重点是证照情况、从业人员的健康状况以及食品卫生安全隐患;三是学校饮用水和生活用水的使用情况，重点是供水来源、用水质量、监测情况等。通过检查要求对校园食品达到设施设备、经营现状、卫生状况、人员素质四清楚，从而为进一步完善校园食品的整治规范措施提供全面的基础资料。针对发现的问题，我们要求学校对相关责任人做出严肃处理，对食堂加强巡查监管，做到常巡查、常整改、常清洁。

(三)我乡为了确保人民群众身体健康，认真做好《农村集体聚餐》方案，针对农村办理各种红白喜事时，聚餐人数通常都在50人以上的实行食品留样和备案登记管理，聚餐承办人应向村委会申衣略去案登记，并与村食品药品监管信息员签订《农村集体聚餐食品安全。

承诺书。

》，同时填写《农村像模像样聚餐备案登记表》。

三、加强宣传力度，提高群众食品药品安全意识。

食品药品安全直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到国家经济健康发展和社会和谐稳定，我们始终把宣传教育、提高群众食品药品安全意识作为工作的重中之重。通过发放宣传材料、打宣传标语、设立宣传栏、赶场摆摊宣传等多种形式宣传、普及食品药品安全法律、法规及食品药品基本安全知识。

纵观1-9月工作，我乡至今没有发生一起安全事故，但也发现存在不少问题。一是监管能力还有待提高，与监管的、任务还不相适应。二是食品生产经营单位诚信自律意识不高，农村群众食品安全意识不强，食品安全形势仍不容乐观。三是执法困难，有个别生产经营单位老板不愿配合检查，冷言冷语给执法带来很大阻力。

今年我们在食品安全上做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但与上级部门的要求还有一定的差距。今后，我们将进一步加强领导，明确责任，创新思路，强化措施，狠抓落实，强力推进全乡的食品药品安全监管工作，确保人民群众的饮食用药安全，在即将到来度国庆中秋两节做好宣传，为老百姓“舌尖上的安全”而努力工作。

一、基本情况。

全县涉及食品安全的重点监管对象包括：全县规模种植业和养殖业，其中包括141.9万亩无公害农产品基地和110个无公害农产品，具有《食品生产许可证》的85户食品生产加工企业和小作坊，2600户食品经营户，4个定点屠宰企业，745家持证餐饮服务单位,80个中小学和托幼机构食堂，全年5000余次农村群体性聚餐。整个监管对象呈现出点多、面广、量大的特点。

县食品药品监督管理局是主管全县食品药品监督管理的行政执法机构，县食品安全委员会办公室设在我局。在食品安全监管方面，我局主要职能是负责对辖区内食品安全管理工作行使综合监督、组织协调和依法组织对重大事故的查处、组织开展各类重要食品安全专项整治工作、负责餐饮服务许可和餐饮服务环节食品安全监督管理。

近年来，我局依托政府平台，加强行风建设，强化协调职能，提高行政效能，负重加压，克难奋进，积极创造条件，全力做好食品安全协调和餐饮监管工作，连续多年荣获“省级文明行业”、全市食品安全优秀县、市综合目标考核优秀单位等称号，并成功创建全省食品安全示范县。

(一)强化规范管理，全面建立职责明确的责任体系。

我们坚持属地管理，分级负责，明确责任分解，加强责任监督，严格责任追究，全面提升食品监管工作的效率和效果。

一是理顺关系，明确责任。县食品安全委员会负责领导、协调全县食品安全工作，食安办承担日常工作。乡镇(园区、办事处)主要领导是本辖区食品安全第一责任人，分管领导是直接责任人。农委、林业、质监、工商、药监分别履行种植、养殖、生产加工、流通、消费等环节的监管职责。其他各监管部门按照各自职能分工履行食品安全工作职责。县政府与各乡镇、各部门签定了《食品安全工作。

责任书。

》，各乡镇与行政村、各监管执法部门分别与管理相对人签定了《食品安全工作责任书》，进一步明确乡镇及各环节监管部门的职责和权限，确保做到责任明确、各司其职、各负其责。

二是健全预案，强化防控。建立健全突发食品安全事件的应急救助体系和运行机制，有效预防、及时控制可能发生的食品安全事故的危害，修订了《涟水县食品安全事故。

应急预案。

》和《涟水县食物中毒事故应急处置预案》，并印发了《涟水县食品安全事故应急预案操作手册》，以快速处置食品安全事故，最大限度地保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。还制定了《涟水县食品安全明察暗访制度》，通过明察暗访，及时排查隐患，迅速整改落实。

三是注重考核，严格奖惩。为加强食品安全监管工作，近年来，县政府将食品安全工作列入县政府对各乡镇、各相关部门年度综合目标考评。同时，制定出台了相应的考核标准，对食品安全监管工作进行细化量化，确保了考核的针对性和可操作性。对考核中发现领导不重视，制度不落实，或因工作失职而发生重大食品安全问题的，按照《涟水县食品安全工作责任制与责任追究办法》进行严格责任追究;对于工作突出的先进单位和先进个人适时进行表彰奖励。在今年全县食品安全工作会议上，以县政府文件形式表彰了20xx年度25个食品安全工作先进单位和48名先进个人。

(二)强化专项整治，积极破解反映强烈的热点难点问题。

工作中，我们能够统筹力量，整合资源，有重点、有针对性开展监管工作。今年以来，围绕群众所关心的热点和难点问题，组织开展了11次专项整治行动，其中，最有代表性的有以下几项：

一是重要节点专项整治。春节、“五一”、“两会”、端午节、“江苏省自行车锦标赛”、“能仁寺佛牙舍利影骨迎请安泰暨法华古寺主体落成庆典”等重要节日和重大活动期间，认真开展食品安全监管工作，突出抓好对重点品种、重点区域、重点环节、重点对象的监管，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为。相关职能部门累计检查食品生产加工企业36户、食品经营户4200余户次、餐饮单位113户，立案查处违法案件22起，查封假冒伪劣食品200余公斤。

二是鲜肉和肉制品专项检查。根据省、市“关于开展鲜肉和肉制品质量专项检查的通知”要求，我县组织各职能部门在全县扎实开展鲜肉和肉制品食品安全专项检查工作，重点检查肉制品生产经营企业的猪肉来源和索证索票情况，严查私屠滥宰、无检验检疫证明、注水肉及不合格肉品等违法行为。专项行动中，累计检查肉制品生产加工企业14家、农贸市场29个次、肉类经营户290余户次、餐饮单位89家，检查中未发现企业使用病死、注水或注入其他物质、无检验检疫合格证明的肉品，取缔无照经营户6家。

三是学校食品安全专项整治。5月15日-6月15日，县工商、食品药品、城管、教育等部门联合开展学校食品安全专项整治月活动，累计检查校园及周边食品经营户260户，查获假冒伪劣及过期食品60余公斤，查处食品违法案件32件，取缔无营业执照经营户4户、无食品流通许可证经营户14户，取缔流动摊点13个;对所有学校食堂进行了拉网式检查，重点检查学校食堂食品安全管理制度执行情况、食品安全主体责任落实、食物储存、餐饮具消毒、食堂基础设施配备及食品原料采购查验及索证索票等情况，针对部分学校食堂存在管理不规范行为，均下达监督意见书，责令限期整改，并将检查中发现的问题在全县教育系统进行通报。

四是餐饮具集中消毒企业专项整治。三月份以来，县工商、卫生、食品药品监管等部门对全县餐饮具集中消毒企业进行全面整治，针对无照的餐饮具集中消毒企业坚决予以取缔，存在问题的，及时提出整改意见，限期进行整改。并印发《餐饮具清洗消毒管理告知书》，告知餐饮单位应严格落实餐饮具清洗消毒有关规定，督促其购置、使用集中消毒企业供应的餐具、饮具，必须索取餐具集中消毒企业的营业执照及餐具消毒合格凭证，严禁购置、使用无营业执照的餐饮具集中消毒企业供应的餐饮具或消毒不合格的餐饮具。整治行动中，累计取缔无照餐饮具集中消毒企业9家，责令10家不符合规范要求的持照餐饮具集中消毒企业停产整顿，印发《餐饮具清洗消毒管理告知书》500余份。

五是中高考期间专项整治。为了考生在考试期间，能够吃上放心食品、喝上放心饮品，确保中高考期间食品安全，我们组织工商、城管、商务等相关部门，以校园周边、考点周边为重点区域，以饮料、熟食、即食食品、肉、蔬菜、乳制品、豆制品、水产品等为重点品种开展专项执法检查。对考生就餐有接待任务的学校，逐一进行了过细检查，分别与学校签订了食品安全承诺书。考试期间，每个考点派驻3名卫生监督员，对学校食堂食品原料的采购、使用、服务人员的操作规范以及剩菜剩饭的处理，都实行全天候监管，确保考生饮食绝对安全。

(三)强化载体推进，扎实推进食品安全放心行动。

根据市委办、市政府办印发的《淮安市食品安全放心行动实施方案》要求，以维护公众食品安全为出发点，以提升监管工作有效性为着力点，我县组织相关职能部门建立健全“两大体系”，即食品安全执法责任体系和信用管理体系;大力实施“八大工程”，即农产品溯源体系建设、“放心生产”、“放心油脂”、“放心厨房”、“放心餐具”、“放心检测”、流通监管效能电子监察和学校食品放心工程，着力提升全县食品安全总体保障水平。食品安全放心行动中，主要体现这样几个特点：

一是领导高度重视。县委常委、纪委书记龚李萍对食品安全放心行动多次作出重要指示，提出了许多指导性和建设性意见。龚书记还亲自主持召开工作汇报会，听取相关职能部门主要负责人关于食品安全放心行动的工作汇报和工作打算，并亲自审订《涟水县食品安全放心行动工作任务分解表》。沈县长主持召开了食品安全放心行动动员会和全县学校食品安全工作会议，分别作了重要讲话，对活动提出了明确要求。沈县长还深入学校、超市、农贸市场、生产企业等场所实地视察和指导，有力地促进了活动的有效开展。

二是细化活动任务。在各相关职能部门认真制定相应。

活动方案。

的基础上，县食品安全放心行动指挥部办公室对职能部门活动方案进行审核、汇总，并通过几上几下讨论，逐步形成了《涟水县食品安全放心行动工作任务分解表》，进一步明确牵头单位、工作任务、工作目标、责任人。各职能单位能够围绕活动方案和任务分解表，积极有效地开展工作。

三是召开联席会议。实行月例会制度，县放心行动指挥部办公室每个月组织召开一次食品安全行动专项工作会议。按照序时进度，会同相关部门，围绕任务分解表中的某一项专项行动进行研究部署。目前，已经分别召开了放心餐具、放心油脂、大宗食品集中招标、学校食品安全等4个专项工作会议。特别是学校食品安全工作会议，全县有近100名各级各类学校主要负责人参加。同时，教育局和食品药品监管局共同组织了培训班，对全县所有学校的分管人和全体从业人员进行了培训，并邀请市局相关处室领导来涟授课，效果好、反响大。

四是加强督促检查。由食品安全放心行动指挥部办公室牵头，每个月组织一次专项督查，督查方式主要是听汇报、看现场、暗访等形式。目前，已经对餐具消毒、学校放心油脂、学校食品安全、食品检测等四项工作进行了专项督查。对于督查中发现的问题，及时向相关部门和企业进行了通报，并要求限期整改。

全县食品安全监管工作虽然取得了一定成绩，但也应当清醒地看到，食品安全问题仍比较突出，主要表现在：

1、安全意识相对缺失。一是思想上存在本位主义。少数从业者为了个人利益，违规违法从业现象时有发生。而一些乡村为保护地方产业，对于出现的食品安全问题，也常常是掩过饰非，不愿意主动暴露问题。二是种养源头存在一定污染。不少农户在种植上过度使用农药、化肥，在养殖中违规使用饲料添加剂，直接影响食品安全。三是食品加工存在违规生产。部分食品生产加工企业，无证照非法加工生产食品，没有必要的卫生设施，生产加工不按规范要求操作。

2、监管力量严重不足。一是队伍难保证。在涉及食品安全监管执法的8个职能单位中，负责食品安全工作的专职人员不到10人，其他的都是综合执法人员。我局于去年9月份承担餐饮监管职能以来，经县政府协调，借用了卫生监督所5名同志协助工作，但监管力量依然深感不足。24个乡镇(办事处，园区)党政办主任都是兼职协管员，很难发挥应有的作用。二是经费投入难保证。我县全年经费预算仅为1.5万元，而盱眙为50万元、准阴区为21万元。乡镇经费预算更是少得可怜。三是检验力量难保证。随着经济社会的快速发展，食品安全问题更加复杂，现有检测资源远远不能适应工作需要。

3、监管覆盖受到制约。一是监管对象量大面广。监管对象相对分散，特别是广大农村和城乡结合部仍然是监管的难点和重点，监管盲点依然存在。二是畜禽私宰屡禁不止。市场销售的畜禽产品不少是从业者自行宰杀的产品，销售地点不稳定，很难实施集中检疫。三是食品市场经营无序。特别是农村流通领域的经营主体为集贸市场、小商店、小食品批发部，平时索证索票、进货台账查验等制度难以落实到位。

4、关注程度不够理想。一方面，思想上不够重视。一些单位没有将食品安全工作提上重要议事日程，无专题规划、无专题部署、无经费预算，食品安全工作几近边缘化。另一方面，行动上比较轻视。有的单位对于县里安排的食品安全工作只是象征性地传达一下，没有采取必要措施进行落实，有的甚至是束之高阁，不闻不问。

针对存在问题，县乡两级政府及相关职能部门应该切实承担责任，大力强化食品安全监管，让食品安全工作真正成为群众放心工程。

1、加大投入，进一步充实监管力量。一要增加人员。在人员编制上，建议县里给予政策倾斜，从人力上给予保障。职能转换后，按照规定，年底，将从相关职能部门划转一部分人员到我局，但相对于全县食品安全监管工作，人员编制还可能难以保证。二要增加经费。县乡两级政府应将食品安全工作经费纳入同级财政预算，设立专项资金。三要增加设备。普及装备食品快速检测设备，提高食品快速检测水平，增强食品检测工作的技术支撑。

2、注重规范，进一步健全监管网络。一要完善“三级”联动监管机制。实现县、乡、村信息共享，建立起职责明确、运转正常、监管有力的市场监管体系。二要建立健全社会监督机制。扩大社会力量的参与度，从信息提供、宣传教育、协助监管等方面发挥社会监督员的作用，提高社会关注度，推进食品安全监管社会化。三要建立县级食品检测中心。针对目前各自为政的食品安全检测工作，建议由县政府统一协调，整合有关部门的检测资源，建立一个较规范的县级食品安全检测中心，以提高全县食品安全预警工作水平。

3、重心下移，进一步提高农村基层监管水平。食品安全监管的重点在农村，难点也在农村。我县广大农村食品经营主体普遍呈现规模小、分布广、位置偏僻、交通不便的特点，导致监管成本过高、监管效果难以得到全面保证。目前，农村艰巨的监管任务和有限的监管资源之间存在严重的不对称，乡镇食品安全工作主要由党政办主任协管，党政办主任事务繁杂，对食品安全工作很难实施有效监管。建议借鉴宜兴等地成功经验，县里给予政策支持，在乡镇设立专职人员、专项经费、专门办公场所，用于食品安全监管工作，确保有人管事、有钱干事、有场所办事，尽力消除农村监管盲区，促进农村食品安全监管工作真正实现全覆盖。

4、强化责任，进一步提升食品安全工作关注度。一要强化组织领导。推动实施“食品安全工作一把手工程”，实施一票否决。二要强化责任追究。加大责任追究力度，无论哪个乡镇、哪个部门或哪个环节出了问题，都要按照相关规定，严肃追究相关人员的责任。三要强化工作机制。加强检验检测体系、流通网络体系、信息网络体系和企业诚信体系建设，不断完善食品安全协调机制，做到标本兼治，逐步建立起食品安全工作的长效机制。

**年7-9月，我所根据市局要求及部署，我所逐项进行落实，组织执法人员对辖区内的集贸市场和食品经营单位进行检查，并充分发挥食品快速检测设备检查食品，把好食品的入市关。现将**年三季度食品安全工作总结如下：

一、成立组织，加强领导。结合市局**年食品安全监管工作任务，根据我所实际情况，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保组织到位,落实到位。

二、突出重点，强化食品监管。我所要求工作人员结合责任区监管工作，突出重点品种和重点场所，做到每天一巡查一汇报，以商场、超市、批发市场、农村集贸市场为重点，突出城乡结合部、校园周边区域、旅游景区等区域，以消费量大、消费者申诉举报多以及与人民群众节日消费密切相关的食品品种为重点，集中力量开展专项执法检查，切实规范食品经营行为。

三、认真维权，作好消费纠纷调处。我所将以往出现投诉问题的超市便利店作为重点检查对象，予以不间断的市场巡查。针对节日食品消费特点，加强对预包装食品经营、散装食品经营和进口食品经营的监管，严格监督食品经营者履行进货查验义务和查验记录义务，监督检查食品经营者认真履行不符合食品安全标准食品主动退市义务，做好与人民群众生活密切相关食品的抽样检查，确保流通环节食品市场消费安全。

四、多管齐下，形成合力。主动加强与卫生、公安等其它执法部门的协作、配合，形成了有效的监管合力，从而使辖区食品消费安全得到全方位的保护。依法严厉查处销售不符合食品安全标准、超过保质期、假冒伪劣的食品以及食品虚假宣传、不正当竞争等违法行为，严厉打击食品违法经营行为。

三季度，我所办理食品经营许可证110份，完成食品专项行动7次，共出动执法人员89人次，检查集贸市场21次，食品经营户265户(次)，分发《食品安全法》等相关材料传单203份。

食品安全监管工作总结

今年以来，县委、县政府高度重视食品安全工作。一是4月16日，县政府召开了县食品安全委员会扩大会议，与9个乡镇、10个部门签订了食品安全责任书，夯实了各乡镇、各相关部门工作责任。问题乳粉发生后，县政府与各乡镇、各职能部门签订了问题乳粉清缴工作责任书。二是为了进一步加强食品安全整顿工作，县政府办公室分别以佛政办发〔2010〕10号、49号、86号文印发了《关于进一步做好全县食品安全整顿工作的通知》《佛坪县2010年食品安全整顿工作实施方案》《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》，成立了佛坪县食品安全整顿工作领导小组，办公室设在县食品药品监督管理局，加强了办公室力量，制定了办公室工作职责、工作制度，具体负责组织协调食品安全整顿工作。各乡镇、各有关部门也进一步强化了组织机构，确定了专人负责食品安全整顿工作，分别制定了整顿工作方案。三是落实食品安全整顿工作经费。县财政将食品安全工作经费列入财政预算，今年落实食品安全专项经费10000元，基本保证了食品安全整顿工作的开展。

(一)健全工作机制，落实食品安全监管责任

县食品安全委员会及办公室认真履行工作职责，强化食品安全综合监管，年初县政府主管领导与各乡镇、有关部门签订了食品安全工作目标责任书，确保了食品安全工作任务的落实。问题乳粉发生后，县政府又及时与各乡镇、各职能部门签订了问题乳粉清缴工作责任书，并进行了公告，公布了举报电话。继续落实食品安全责任制和食品安全责任追究制，严格责任追究。经常组织开展食品安全整顿，落实工作措施，强化工作考核。建立健全食品安全监管网，食品药品监督协管员和村级信息员作用发挥正常。

(二)广泛宣传动员，增强全县人民食品安全意识

一是开展食品安全法律法规的学习宣传。在重大节庆活动期间，多次组织工商、卫生、质监、食品药品监管等部门，在县政府门前广场和桥头广场举行了《食品安全法》宣传活动。活动中，发放《食品安全法》有关宣传资料3000多份，咨询群众160多人。发送手机短信5000条，电视宣传6次，政府信息中心网站5次。二是强化食品安全法律法规知识培训。县药监局深入乡镇开展了食品安全法律法规知识培训，发放宣传资料6800多份，培训乡镇、村干部170余人。8月30日，组织卫生、质监、工商部门开展了为期一天的食品安全法律法规知识培训会，对120余名食品生产、流通及餐饮服务管理人员、从业人员进行了法律法规知识培训。县卫生局举办了2期餐饮服务食品安全培训班，并加强了对新参加工作的从业人员上岗前卫生知识培训考核。

(三)加强食品安全信息收集和报送

县食品安全委员会办公室加强了对各乡镇、各有关部门信息报送的督查督办工作，不断完善我县食品安全事故报告制度、信息通报制度，各乡镇政府、各有关部门加强了食品安全信息报送工作，准确统计有关数据，做到按时报送食品安全工作信息，按时报送食品安全工作总结。县食品安全委员会办公室整合食品安全综合信息资源，上半年发布食品安全综合监管信息1次。

(一)加强乳品安全专项整治。为了确保整治工作成效，县食品安全委员会办公室及时下发了《佛坪县乳品安全专项整治方案》，分4个阶段开展了专项整治工作，组织工商、质监、卫生、药监、教育等部门执法人员开展联合检查，主要对乳品批发企业、食品超市、城乡学校及学校周边食品店进行了监督检查，检查中对发现的乳品安全问题，检查组当场提出整改意见。9月份，按照市食品安全委员会办公室工作安排，我县高度重视乳品及含乳食品安全专项整顿工作。一是及时成立了问题乳粉清查联合工作小组。为了认真贯彻落实盛市有关文件精神，县上成立了由公安局、工商局、卫生局、质监局、药监局组成的问题乳粉清查联合工作小组，下设办公室，具体负责问题乳粉清查的工作联系与沟通，上报有关工作进展情况。二是按照盛市工作安排，县食安委办及时印发了《关于进一步加强乳品和含乳食品监督管理工作的紧急通知》，进一步明确了分工负责和部门联动相结合的`工作方针，要求各部门依法履行监管职责，切实强化对食品生产、流通和餐饮服务环节乳品和含乳食品的监督管理。三是各职能部门强化了市场监管。县质监局对全县乳制品及含乳食品生产企业及销售商进行了监督抽查，对县城2家糕点房、2家奶茶店乳制品原料以及“蛋奶工程”成品奶进行了抽样送检。抽取样品(果味奶、液态奶)二个批次，及时将样品送市质检所进行了检验，重点对“三聚氰胺”含量是否超标检验，经检验产品均合格。县工商局开展了流通环节的乳品和含乳食品的清查工作。严肃责任追究，狠抓任务落实，切实做到了清查环节、清查对象的全覆盖，不留任何死角。县卫生局开展了以餐饮业和学校“蛋奶工程”供货商为重点检查对象的专项整治工作。重点对经营乳品和含乳食品情况进行了监督检查，并对使用情况进行登记，同时要求健全其乳品进货采购索证制度，做好乳品进货采购索证索票工作，把好乳品卫生质量关。

(二)严防食物中毒和食源性疾病的发生。今年上半年以来，我市多个县发生学校学生食品安全中毒事件，县委、县政府高度重视，有关领导在各种会议上强调食品安全工作，要求有关部门加强食品安全整顿，严防食品安全事故发生。县食品安全委员会办公室及时印发了《关于加强食物中毒和食源性疾病防控工作的紧急通知》，组织相关部门深入全县各中小学校开展食品安全隐患大排查，确保了我县没有群体性食物中毒事故的发生。

(三)开展了食品安全集中整治活动。为认真贯彻落实3月25日全省食品安全整顿工作电视电话会议精神，制定了《佛坪县食品安全集中整治工作实施方案》，在4月份开展了为期一个月的食品安全集中整治活动，对整治重点和目标任务、方法步骤、整治措施提出了具体要求。通过一个月的集中整治，使乡镇政府及职能部门的监管责任进一步得到了落实，企业及行业自律意识显著加强，食品质量安全可追溯机制基本建立，制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为得到有效遏制，食品生产经营秩序持续好转。

(四)加强了学校及学校周边食品安全整治。为认真贯彻4月27日省中小学安全工作电视电话会议精神，县食品安全委员会认真安排部署，加强了对学校及学校周边食品安全监督检查，对学校学生营养餐工程实施情况进行了全面监督检查。通过两个来月的检查，进一步强化了企业、学校食品安全的责任意识，促使学校建立健全并严格执行了食品安全管理制度，修订完善了食品安全应急预案，完善了学生营养餐工程食品安全监管工作的长效机制和常态模式，使这一惠民、利民工程得到了切实保障。9月8日至21日我局组织卫生、工商、教育部门对我县辖区的12所学校食堂及周边食品店、餐饮店的食品安全开展了专项整治，此次检查共出动检查人员35人(次)，车辆8台(次)，出具卫生监督执法文书16份。对学校周边26家食品店、22家餐饮店进行了检查，当场没收35盒(袋)三无食品，对2家餐饮店下达了整改通知书。通过监督检查，各学校都能高度重视食品安全工作。

(五)开展了“地沟油”专项整顿工作。为了认真开展“地沟油”专项整治工作，根据县政府办公室下发的《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》，县食安委办公室及时下发了《关于开展地沟油专项整治和餐厨废弃物管理工作实施方案》，要求集中力量、集中时间，从2010年9月10日至9月30日，在全县范围内集中开展“地沟油”专项整治行动，以食用油经营者及集贸市尝批发市场等经营场所为重点，严厉查处和打击经营假冒伪劣和来源不明的食用油的行为，切实保障食用油市场消费安全。一是强化对食用油经营主体注册登记管理，严格规范经营者主体资格。对本县所有销售食用油的经营户进行拉网式清理检查，检查经营户32户，建立健全食用油经营者经济户口和监督档案，严格规范食用油经营者的市场主体资格，切实做到“底数清、情况明”，对证照不全或超过有效期的，责令改正，依法进行清理。二是强化食品经营者的主体责任，严格监督食品经营者切实履行法定责任和义务。层层落实管理责任，依法监督经营者把好食用油进货关，要求建立和落实进货查验和记录制度，确保进货渠道合法，证照真实有效，质量合格。三是加强市场巡查力度。严厉打击非法经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为，依法保障食用油市场消费安全。经过我们组织联合检查和职能部门分别检查，没有发现经营使用“地沟油”的违法行为。四是广泛开展宣传教育。充分发挥12315消费者申诉举报网络，畅通投诉举报渠道，切实对消费者负责，提高经营者的法律意识和食品安全意识，拒绝进销“地沟油”和非正规来源食用油，努力营造良好的消费环境。五是加强部门间的协作与配合。建立健全协调协作机制，强化信息通报，组织工商、卫生、质监、食品药品等部门开展联合执法检查，严厉打击和查处非法经营“地沟油”和非正规来源食用油的行为。

农业局加强了农产品源头治理，保障农产品质量安全。一是开展了《农产品质量安全法》宣传周活动，印发宣传资料6300份，深入乡镇和村组举办培训班13次，培训人员351人，提高了监管人员的职业道德水品和业务工作能力。二是抽调执法人员配合食品安全集中整治，对全县范围内的农资市场和农产品市场进行了监督检查。整治检查中查扣禁用农药1个品种、2公斤，没收过期农药17个品种、3.2公斤，没收过期兽药16个品种、7公斤，没受过期饲料1个品种、25公斤，取缔无证经营兽药经营户1户。三是开展了生猪生产环节监管，切实抓好疫情防控工作。重点对上市肉品经营户的主体资格、三章两证、索证索票等情况进行了全面检查，防止了注水肉、未检疫肉进入市场，确保了人民群众放心消费。建立了疫情检测报告网络，猪瘟防疫密度达到99.9%，五号病防控密度100%，禽流感防控密度100%，屠宰检疫和市场检疫率达到100%，全县没有发生一起农产品和肉食品的安全事故。

县质监局加强了生产加工环节食品安全监管。一是加强了对食品生产加工企业滥用食品添加剂行为的整治，提高了食品生产企业规范化管理水平。出动执法人员对全县食品生产加工企业滥用食品添加剂情况进行了专项检查，并对部分食品进行抽验送检，经检验产品合格率达95%以上。经过严格监督检查，未发现有使用非食品原料生产加工食品和滥用食品添加剂以及使用有毒有害物质加工食品的违法行为。二是积极配合相关部门对全县范围内食品生产经营企业、超市以及中小学“营养餐工程”进行了全面检查。三是检查农资销售点5家，抽样2个批次，对1吨过磷酸钙不合格产品进行了封存，并处罚款1000元。

县工商局加强了对食品流通领域的监管。一是将儿童食品、饮料、酒类、乳制品、粮油、调味品、水产品、畜禽产品和保健食品等做为重点品种进行检查。对检查中发现的“三无食品”和过期食品当场进行销毁,对一些边远乡村食杂店、送货下乡食品批发户准入资格的有效性进行重点审查，严厉打击无证无照经营和制售假冒伪劣食品的违法行为。二是开展了“营养餐工程”的检查工作。对“营养餐工程”供货商的主体资格、进销货台帐、产品检验批次报告进行了重点检查，有效的堵绝了“问题食品”进入校园。三是开展了流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。对劲昂牌板栗原浆酒展开了清查工作，未发现添加非食用物质和滥用食品添加剂，以及公布的不合格食品。此次检查出动人员78人次，检查经营户152户，在检查中纠正亮证不规范9户，没收过期变质食品14个品种150袋(瓶)，罚款4800元。

县卫生局加强了食品消费环节监管。一是严把餐饮服务许可关，严格审查审核餐饮服务准入条件，对餐饮企业经营场所硬件设施条件进行现场指导，加强对餐饮企业从业人员上岗前培训。二是强化对餐饮服务行业监督检查。以食品原料采购、加工过程卫生状况、食品添加剂使用情况、餐饮具消毒、从业人员持健康证上岗、购进食品索证索票及验收制度和食品企业自身管理情况等为重点，加强对餐饮业及学校食堂等的监督检查。三是组织食品从业人员进行了体格检查，体检率100%。

各乡镇人民政府继续完善食品安全工作机制，将食品安全工作纳入年终目标考核。一是各村、企事业各单位均设置食品卫生监督员，全权负责食品安全日常工作;二是建立完善的值班制度，严格执行日常值班、领导带班制度，确保24小时信息畅通，并公布了举报、投诉电话，及时发现消除食品安全隐患;三是加强了节日期间监督检查，确保节日期间食品安全工作不出问题;四是加强对农村家宴的食品安全工作管理，实施农村家宴申报备案制度。

县食品安全整顿办公室今年以来在食品安全工作中做了大量工作，取得了阶段性工作成绩，但与上级要求、与广大群众的期望还有一定差距。一是个别乡镇和成员部门对食品安全工作重视程度不够，工作主动性不强，食品安全整顿工作进展还不平衡;二是食品安全法律法规的宣传深度、广度还不够;三是食品安全检测设施落后，监测手段有限，技术力量比较薄弱;四是食品安全监管机制还不够健全，食品安全行政执法力度还需要进一步加强。下一阶段，我们将认真按照食品安全整顿工作总体目标任务，克服困难，进一步夯实责任，强化措施，确保我县食品安全整顿工作任务圆满完成。

食品安全监管工作总结

为确保元旦、春节期间餐饮服务食品安全，根据《关于加强元旦、春节期间餐饮服务食品安全监管工作的通知》要求，我所采取积极有效措施，加大对辖区内餐饮服务单位监管，保障了两节期间餐饮服务食品安全。具体情况如下：

为确保元旦、春节期间餐饮服务食品安全，我所组织召开会议，成立领导小组，由所领导担任组长；会议认真分析当前餐饮服务单位可能存在的食品安全隐患，组织监督员学习《通知》精神，强化责任意识；加强突发事件处置能力培训，做好突发食品安全事件的应急处理准备工作；要求每位监督员忠于职守，并严格食品安全行政责任追究制度。

根据《通知》精神的要求，针对两节期间餐饮服务单位等可能存在的食品安全隐患问题及食品安全监管薄弱环节，研究制定我市的行动计划和具体实施方案，明确加大对承办5桌以上宴席餐饮单位、集体食堂、旅游景区餐饮服务单位的食品安全监管力度，重点检查餐饮服务单位鲜肉及肉制品、食品原料、调味品、食品添加剂和白酒、葡萄酒采购的管理，以及食品贮存、加工制作、餐饮具消毒、从业人员健康状况，进一步规范餐饮服务经营行为。督促餐饮经营者认真执行采购索证索票和进货查验制度，以及食品添加剂使用管理规范，杜绝使用非食用物质和滥用食品添加剂等。

1、宣传动员和自查自纠阶段。

为了两节期间的餐饮食品安全，监督员提前对餐饮业、建筑工地食堂、旅游景区以及。的餐饮服务单位等广泛宣传食品安全知识和法律法规，强化责任意识和安全意识。要求各单位强化自身管理，层层落实责任，从源头把好食品安全关；同时要求餐饮单位不得超接待能力承办年夜饭，并督促餐饮单位一次性承办5桌以上年夜饭的及时申报。针对两节期间可能存在的食品安全问题，向餐饮单位下达食品安全指导性意见书。

2、执法检查阶段。

两节前及期间，监督员对管辖范围内的餐饮单位、集体食堂等，开展食品安全执法检查。重点检查大中型餐饮单位、集体食堂、旅游景区餐饮服务单位以及。餐饮单位等，采取深入库房、操作场所等，检查鲜肉及肉制品、食品原料、调味品、食品添加剂等采购索证索票和进货查验情况，以及食品贮存、加工制作、餐饮具消毒、从业人员健康状况。特别加强年夜饭承办餐饮单位食品安全检查，要求各单位做到环境整洁，食品原料新鲜，凉菜间必须做到“专人、专间、专用工具、专用冰箱（柜）、专用消毒设备”，烹煮食品必须烧熟烧透，加强各类餐饮具、刀具的清洗消毒和保洁，严禁无健康合格证明的从业人员从事接触食品的工作。严格审查年夜饭菜谱，对可能存在安全隐患的凉菜等及时进行调整；同时要求所有承办年夜饭单位烹制菜肴烧熟煮透，凉菜开餐前两小时内制作，并每菜留样100克、密闭冷藏保存48小时。一旦发现疑似食物中毒事件，所涉餐饮单位必须立即向我所报告。

检查中发现主要存在问题：少数餐饮服务单位台账记录不全，荤素水产水池及餐具洗消水池混用，餐具保洁柜不密闭，凉菜间放有杂物，操作台存在超保质期食品、及无标签预包装食品，库房食品落地存放、食品与杂物混放等。针对上述问题，监督员及时提出改正意见，要求限期整改到位；对经营超过保质期食品单位进行立案查处。

事先做好各项应急处置准备工作，向社会公布举报电话和值班电话，实行24小时值班制，保持24小时应急状态，一旦发生突发事件能迅速采取有力措施予以处理。

除夕当天，监督员分片对辖区内承办年夜饭餐饮单位进行现场检查，发现问题，及时督促整改，并要求各承办单位必须在开餐前2小时内制作凉菜。两节期间食品安全检查行动，共出动监督员xxx人次，车辆xxx台次；向餐饮业单位发放两节期间食品安全指导性意见书xxx余份；检查餐饮单位xxx户次、工地及职工食堂10户次；发现问题xxx户次，督促整改31户次；餐饮单位申办5桌以上年夜饭的xxx家，共有备案年夜饭xxx桌；春节期间未接到任何消费者举报、投诉。通过本所监督员的共同努力，杜绝了食物中毒事件和食源性疾病在我区的发生，保障了我xxx“两节”期间的食品安全。

二〇xx年xx月xx日。

工商局食品安全监管调研报告

门进行评议、考核。建议成立市食品安全领导小组，分管市长任组长，由市卫生局承担综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定，组织查处食品安全重大事故。市工商局、市质监局、市食品药品监督管理局根据《食品安全法》的规定分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。3.建立健全市无缝隙、全覆盖监管网络。整合监管力量，建立“横向到边，纵向到底”的食品药品监管体系，下移监管重心，实现监管无缝隙、全覆盖，真正解决农村监管体系不健全问题。为使食品委托工作法定化、机构化，建议按照公安、工商部门在乡镇设置片区派出机构的模式，在乡镇按地域和人口因素分别设置片区“食品药品监督所”，使食品药品监督常态化，从根本上解决无缝隙、全覆盖的问题。4.建立完善食品安全监管责任制。进一步健全“各级政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的`责任体系。市、区县政府对本行政区域内的食品安全负总责，统一领导本辖区内的食品安全监督管理工作，并将食品安全纳入政府工作目标考核内容，评价、考核下级政府和同级职能部门。完善责任追究制，将食品安全纳入行政首长问责范围。各食品监管执法部门各司其职、各负其责，通过考核、问责、群众评议等方式，把监管责任落到实处。企业作为独立的市场主体，是食品安全的第一责任人，发生食品质量问题和安全事故，由企业承担一切后果和法律责任，依法追究企业法人、管理者和相关人员的责任。5.建立健全食品安全监管机制。一是完善食品安全举报投诉工作机制。探索建立食品安全举报投诉统一平台，实行“一门受理、即时转办、分门处置、按时回复”的工作运行机制，提高举报投诉处置工作效率。二是建立完善食品来源追溯机制。把食品从原料供应、生产加工到市场消费的各个环节纳入监控范围，建立包括产地、种植、加工、包装、检测等相关信息的质量安全追溯系统，发现问题可追根溯源，查清原因，分清责任。三是建立缺陷产品召回机制。加强缺陷产品召回组织管理体系建设，对可能具有安全隐患的食品药品及时召回和处置。四是构建信息共享的监测网络平台。建立覆盖食品药品生产企业的质量动态监管系统，同时整合各部门的食品药品安全监管相关信息，对食品药品安全事件做出准确的预警预报和及时有效的反应。6.加快推进政府检测向第三方检测发展。在我市食品安全监管体系中迅速建立第三方检测机制，引入更多独立测试机构，逐步加大第三方检测比例，实现食品安全检测网络化和监管社会化，提高全市食品安全监管技术保障水平。现阶段主要发挥大专院校、科研单位在食品检测方面的作用，利用这些单位先进的检测设备和手段为食品监管提供准确、公正的第三方技术支撑，条件成熟时由政府批准、个人出资、市场运作，建立独立的第三方食品检测机构。

工商局食品安全监管调研报告

常言道：民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质基础。随着社会的不断进步和发展，人类对食品的要求和标准在不断提高，食品安全的内涵已从数量安全上升到质量安全。上至国家的领导人，下至普通黎民百姓，食品安全已成为所有人共同关注的话题。为了保证与每一个人息息相关的食品“从田园到餐桌”的绝对安全，落实食品安全监管措施、创新食品安全监管体制，各级党委、政府倾注了大量的心血。但如何让监管真正落实到行动上，让每一个人真正吃上安全卫生的食品，保证食品在生产加工、流通销售和餐饮服务等各个环节经得起检验，也是各职能部门一直努力探索的问题。

20xx年8月16日，政协xx区工委主任杨继红同志率领提案督办组到我市，对工委20xx年主任会议督办提案《关于加强食品安全监管力度的提案》进行督办时，充分肯定了我市在食品安全监管工作方面取得的成绩，并指出不足、提出建议。虽然该提案是由地区食安委承办，但这次督办还是引起了市委领导的高度重视。根据地委委员、市委书记周荣同志的重要批示，20xx年8月25日至30日，市政协成立由主席吴坚任组长，市政府副市长龚霏及市政协副主席邹芝桦、周光乔任副组长，部分市政协常委、市政协办、政协提案委、文教委及市直相关部门负责人为成员的调研组，以与相关部门负责人进行座谈、听取情况汇报、查看档案资料、实地走访调查等方式，先后听取市卫生和食品药品监督管理局、市工商行政管理局、市质量技术监督局、市农牧局关于食品安全监管工作的情况汇报；在没有邀请职能部门参与的情况下，调研组深入观音缘矿泉水厂、素琼酱醋厂、百汇购物广场、洪南蔬菜批发市场、远丰餐具消毒配送中心、宏洁物理消毒有限公司、洁美餐具消毒配送中心等食品生产、经营场所，对食品安全监管工作中的食品生产和加工、食品流通和餐饮服务情况以及“从田园到餐桌”的食品安全监管环节进行全面了解。同时，调研组还深入朱昌镇，对市工商行政管理局在食品流通环节推行的“易票通”和农村食品经营“十户联巡联管”工作开展情况进行实地走访调查。在调研报告初稿形成后，市政协又组织调研组成员及相关职能部门负责人进行集中讨论，对调研报告作进一步的修改和完善。现将有关调研情况报告如下：

一、基本情况。

食品安全监管涉及部门多、领域广、链条长、环节细，从农产品种植、牲畜饲养到食品生产加工、流通销售再到餐桌，是一个复杂、系统而又涉及面广泛的工程。从调研涉及的部门来说，农牧局主要负责农（畜）产品生产过程中的监管，质量技术监督局主要负责食品生产获证企业及食品生产加工小作坊的监管，工商行政管理局主要负责食品经营流通环节的监管，卫生和食品药品监督管理局则是负责餐饮服务环节的监管。当然，其中还涉及工业经济贸易和能源局、发展和改革局等相关部门，而各职能部门监管领域也存在交叉现象。

据农牧局统计，全市41个镇乡办事处都涉及农（畜）产品生产，有各类养殖户27万余户，52个动物及动物产品市场，其中城郊几个办事处及海子街、鸭池等地有规模化、规范化蔬菜生产基地10余个。质监部门监管数据显示，xx市辖区现有食品生产获证企业31家，纳入监管的食品生产加工小作坊9家。据工商部门统计，全市城乡共有注册食品经营主体2608户，其中食品经营企业126户，个体工商户2482户，全市食品经营从业人员4693人，注册资金2631万元。卫生和食品药品监督管理局调查资料显示，全市持证餐饮单位1066户，其中各型餐馆401户，小吃店、饮品店599户，食堂66个；餐具消毒配送单位企业3家。

在食品安全监管中，市农牧局、质监局、工商局及卫食药监局等相关职能部门做了大量工作，监管工作取得一定成效。

1、农畜产品质量安全监督检测情况。

（1）、按省发改委《关于建立xx市农产品质量安全检测中心》的文件精神，3月，投资320万元的xx市农产品质量检测中心开工建设，现已完成实验室改造620平方米，购置仪器设备46台（套），包含气相色谱仪、高效液相色谱仪、原子吸收、原子荧光光度计等国际通行的检测设备及配套仪器，可进行农产品、畜产品、水产品定性速测及定量分析、无公害农产品认证监督检测，现处于待验收和试运行阶段。自农产品质量检测中心试运行以来，已组织对三板桥、流仓桥等城郊蔬菜基地出田蔬菜产品进行农药残留快速检测，每月抽样检验240个样品。截止目前，累计抽取2640个蔬菜样品。经检测，这些蔬菜产品农药残留均没有超标。

（2）、，兽医体制改革以来，撤销原畜牧兽医局下正股级单位兽防站，组建了动物卫生监督所和动物疫病防控中心，由动物卫生监督所对动物及动物产品进行产地检疫、屠宰检疫和出入境检疫，负责动物防疫监督、市场监督等行政执法工作，承担动物免疫标识及其他畜禽标识管理，组织开展兽医执法人员培训，组织对全市规模养殖场（户）进行兽药、饲料及饲料添加剂使用情况的监督检查，指导养殖户建立健全养殖档案，确保农业投入品的可追溯性。每年派出余人次开展监督检查，产地检疫35万头（匹、只）以上，屠宰检疫12万头（匹、只）以上。

2、食品生产企业产品质量监管情况。

市质量技术监督局根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定，对辖区食品生产企业进行不定期检查和巡查，做好食品生产企业产品的抽样送检工作。20xx年，共抽取辖区28家食品生产企业生产的产品52批次及小作坊生产的产品6批次。检查过程中，要求企业完善相关质量管理制度和台账，把好原料进货关，认真做好产品出厂检验工作。目前，全市食品生产企业和纳入监管的食品生产加工小作坊均按要求建立和完善相关质量管理制度和台账。从市质监局检查和产品抽样结果看，近几年，我市未发现辖区食品生产企业滥用食品添加剂生产食品行为，也未发现使用有毒有害原料生产食品行为。

（1）、以全面落实食品“易票通”为抓手，努力保障食品来源合法、质量过关，确保可追溯。市工商系统在逐户对食品经营者的索证索票和进货台账进行落实和规范的基础上，逐户落实“易票通”，重点抓好对人民群众日常生活消费关系密切的食品品种落实“易票通”。到目前为止，我市流通环节2608户注册食品经营主体，已经全部落实了食品“易票通”，基本建立和完善了进货台账。

（2）、以农村食品经营主体“十户联巡联管”为主要方式，全面加强食品经营行业自律。20以来，市工商行政管理局积极探索、大胆实践，从指导和引导广大食品经营者建立完善以食品安全协会为组织基础的食品经营行业自律组织体系入手，先建立食品安全协会“一个组织”；理顺工商机关与食品安全协会的关系及食品安全协会与“十户联巡联管”小组的关系“两个关系”；开展好“十户联巡联管”小组学习培训活动、检查活动、评比挂牌活动“三个活动”；制定落实《xx市农村流通环节食品经营主体“十户联巡联管”小组工作制度》、《“十户联巡联管”小组成员公约》、《“十户联巡联管”小组轮值户长岗位职责》、《“十户联巡联管”小组轮值户长交接制度》等“四个制度”，开展“十户联巡联管”活动。截止目前，在全市农村已经建立了“十户联巡联管”小组97个，参加“十户联巡联管”的农村食品经营主体共计1335户，占农村食品经营主体1402户的95.2%。“十户联巡联管”的成功经验已经在《中国工商行政管理》、《贵州日报》、香港《大公报》等13家新闻媒体报道。今年7月28日，全省工商系统现场参观了我市农村“十户联巡联管”工作，现已在全省进行推广。

4、食品卫生监管工作情况。

市卫生和食品药品监督管理局主要承担全市1000多家餐饮企业的申办和监管工作、各种大中型会议的接待食品安全监管。工作中，市卫食药监局依法行政，严把许可准入关，加强对从业人员的培训和日常监管相结合，使城区餐饮服务行业监管覆盖率达100%。实行了餐馆前厅后厨，使中小型餐馆基本规范化。特别是在重大节日期间，组织相关部门对全市范围内的大型餐馆、酒店、农贸市场、超市、食品加工企业、学校食堂等地进行专项检查，重点以粮、油、肉、水果、水产品、豆制品为检查重点，确保节日期间食品安全。近年来，全市未发生重大食品安全事故。在百年不遇的大旱期间，市卫食药监管局对全市饮用水源、桶装水及矿泉水生产企业进行专项检查，对市区内不符合生活饮用水标准的水源，树立警示标致，提醒市民不能饮用。

5、餐具消毒配送单位监管情况。

我市餐具消毒配送单位企业3家，分别是xx市远丰餐具消毒配送中心，年8月成立，企业员工19人，日消毒餐具4000套，对我市40家餐饮服务单位提供餐具配送；xx区宏洁物理消毒有限公司，2012月成立，企业员工23人，日消毒餐具3500套，对我市20家餐饮服务单位提供餐具配送；xx市洁美餐具消毒配送中心，2008年2月成立，企业员工20人，日消毒餐具3800套，对我市90家餐饮服务单位提供餐具配送。今年上半年，根据《卫生部、国家食品药品监督管理局、国家工商行政管理总局关于加强餐具集中消毒单位监督管理的通知》精神，市卫生监督所加大了对我市餐具清洗消毒等环节的监督检查力度，并对3家企业配送的消毒餐具进行了抽检，就监督检查中不合格的地方责令业主进行整改。

二、存在问题。

1、监管机制不健全，职能交叉导致监管盲点。

食品安全监管从“田园到餐桌”链条长、环节细、衔接点多，监管部门之间管辖环节界定及各个环节的相互衔接又不够明确，在部分领域划分不清的情况下，以分段监管为主、品种监管为辅的模式易造成部门多头监管但监管有盲点现象。如糕点店、馒头店及超市等现场制售食品的许可及监管都是空白。因分段监管，各部门行动很难步调一致、信息资源平台不健全、信息共享不完善，往往浪费人力物力财力而监管不到位。

2、人员少、业务多、监管难于到位。

在全市食品安全监管工作中，无论是从农（畜）产品的生产，还是食品生产加工、流通销售到餐饮服务等环节，都存在监管人员少、业务多、技术性强、监管数量质量照顾不周等问题。农（畜）产品监管方面，市农产品质量安全检测中心只有5人编制，到位4人，人员素质及能力远远达不到现代食品安全检测的专业要求，无法达到全面检测目的；动物检疫工作专业技术人员113人，按全市27万余户养殖户计算，每2389户养殖户才能拥有1名检疫员。食品生产加工监管方面，市质量技术监督局的14个干部职工中，能够致力于食品监管的仅为2人。市食品安全协调委员会在机构改革后，设在市卫生和食品药品监督管理局，其中从事食品安全协调工作的只有1人，餐饮服务环节的监管则由市卫生监督所分3个片区划给12个工作人员监管，这12人除了进行餐饮日常监管外，还要承担公共卫生监管工作；乡镇食品安全监管安排乡镇卫生院利用卫生系统网络进行监管，且在每个村聘用一名卫生协管员和信息员，但因为无专门报酬，这只是流于形式，根本无法达到监管目的。

3、资金不到位，抽检工作难以运行。

抽检工作是做好食品安全监管的重要手段。但《食品安全法》第六十条中明确指出：“食品安全监督管理部门在进行抽样检验时，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用。在执法工作中需要对食品进行检验的，应当委托符合本法规定的食品检验机构进行，并支付相关费用。”所以，购买检品和送检费成了农牧、质监、工商和卫生部门必列的开支项目，这笔费用只有从部门办公经费中列支，远远超过各职能部门的承担极限。

食品生产加工小作坊、小食摊点多而复杂，安全隐患大。《食品安全法》授权各省人大常委会制定相应法规进行规范，但我省到现在还未出台相关法规，食品安全监管地方性法规的空白，导致监管职能部门各行其事，无法明确相应职责。

5、检测检疫不够全面，食品安全隐患依然存在。

农产品监管方面：由于农牧局农产品质量检测检疫中心目前处于试运行阶段，再加上人力、财力等因素影响，仅在城区周边蔬菜种植基地开展检测工作，城区超市和农贸市场的跟踪检测，由地区农产品质量检测中心具体实施，外地进入xx市场的果蔬由洪南农贸市场自行检测。零星进入市场的果蔬得不到有效监管。

畜禽产品监管方面：除猪肉户在屠宰场严格进行，进入超市销售的鸡、鸭、鹅每天拖到定点检疫外，牛、马、羊、禽均未进行定点屠宰检疫仅在市场开展。因分散、零星、流动性大，给检疫工作造成严重压力，未经检疫产品流入市场现象时有发生，给食品安全带来严重隐患。

6、食品从业人员素质不高、市民食品安全防范意识不强。

生产、经营、销售及餐饮服务行业从业人员素质参差不齐，对食品安全监管法律法规的领会不深入，食品安全职业道德千差万别，个别食品生产企业消毒设施未按要求使用、卫生意识淡薄，个别超市过期、变质食品上架现象时有发生，台账管理不规范。广大市民自我防范意识和参与监管意识淡薄，没有对食品安全监管引起高度重视。

7、在城郊和农村集镇，以及政府规划拆迁范围内，存在大量的食品无照经营现象。

在学院路碧玉村委会到地区交警支队片区，因属于市政府划定的拆迁范围，按照政府规定，卫生和工商部门不能为其办理相关证照，致使数十家无证经营餐饮现象存在。城区夜市、城郊结合部和集镇小食摊点流动性大、难监管、难取缔，又达不到办理证照条件，导致无证无照经营餐饮现象普遍。

8、餐具消毒配送单位问题突出。

根据卫生部办公厅《关于印发餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）的通知》精神，结合实地查看情况，我市3家餐具消毒配送中心还不同程度存在以下问题：一是3家企业厂房楼上都有住户居住，且离污染源均小于30米；二是内部布局欠合理，功能间分区隔断不完善，导致回收、去渣、浸泡不严谨，更衣室无流动水洗手和消毒设施，个别企业厕所不是水冲式；三是基础设施不健全，企业防鼠、防尘、防蚊蝇设施不完备，未出具每批次餐具检验报告，生产车间的墙面、地面、顶面和工作台面未完全使用易清洗、耐腐蚀的材料；四是餐具独立包装不符合要求，未标示餐具消毒日期；五是机洗水源有重复使用现象；六是企业成品包装车间内上岗人员穿戴工作衣帽欠整洁，员工管理欠规范。

三、几点建议。

食品安全监管不是靠某一个单位、某一个人的努力就能实现的'，更不能靠某一次会议就可以解决。食品安全监管是一个长期、系统、艰巨而又需要多部门协调配合的过程。食品安全如何来保障，国内外实践证明，“负责的监管责任者，诚信的生产经营者，成熟的消费者”是保障食品安全的三大基本力量。进而形成部门监管、行业自律、社会监督“三位一体”的食品安全管理体系。为了进一步加强食品安全监管力度，特提出如下建议：

按照《食品安全法》的要求，建议市委、政府尽快比照国家食品安全委员会的规格，调整xx市食品安全协调委员会，由市政府主要领导担任食安委主任，便于统筹各部门工作。建立健全食品安全监管日常机构，加强食品安全工作的领导与协调，充分发挥政府牵头组织、协调指导、监督考核、督查暗访等职能，建立全市统一、权威、高效、协调联动的食品安全监管领导机制。

按照分段监管、职责相近、方便相对人的工作方针，本着依法行政、服务民生、提高效率、维护稳定的原则，由食安委牵头研究制定《xx市人民政府关于进一步明确部分领域食品安全监管职责的意见》，并负责抓好落实，以完善食品安全监管协调机制，实现食品安全全过程和无缝隙监管，切实保障全市食品安全，解决实际工作中出现的监管盲区和交叉问题。

3、加大投入，消除职能部门的后顾之忧。

职能部门食品安全监管的后顾之忧，总结起来就是人、财、物的问题。建议市委、政府统筹兼顾，对相关职能部门的专业人才缺乏问题采取“走出去”、“引进来”的方式，输送现有人才到外学习深造，采取公开招考等方式将食品监测等方面的专业技术人才引进来，充实监管部门专业人才力量。抓紧做好机构改革的后续工作，尽快完善部门机构及人员设置。在卫生部门增设局机关食药安股及卫生监督所药品监督科、食品安全科，增加人员编制，补充缺编人员。按照《食品安全法》的规定，将职能部门食品监管经费纳入地方财政预算，由市食安委统筹安排使用。在今年不能列入财政预算的情况下，依照部门拟定的食品抽样检查经费预算方案适时拨付。同时，增加食品安全检测设施设备，以政府协调落实土地等方式，建立大型食品综合批发市场和农产品批发市场、支持质监部门建立食品质量检验检测中心，便于食品安全的过程监管。

4、创新机制，强化监管，构筑食品安全监管基层基础。

一方面，可以对工商部门农村食品经营主体“十户联巡联管”机制再总结、再归纳、再推广，探索城区食品经营主体监管模式和食品安全监管模式，强化食品监管。另一方面，可以充分调动镇乡人民政府的监管职责，各镇乡办事处比照市级食品安全委员会规格，成立镇乡办事处食品安全监管机构，落实村级食品安全监管员和信息员报酬，充分发挥其作用，逐步填补农村食品安全监管空白。

5、创建信用体系、强化企业自律。

以加强食品生产经营企业信用建设为核心，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大诚信表彰、失信惩戒力度。健全食品安全管理服务系统。充分发挥行业协会在行业自律方面的作用，不断加强行业自律和诚信制度建设，促进食品生产经营单位不断建立和完善自身管理制度。积极倡导市场主渠道销售和规范经营理念，引导和扶持大型食品加工企业以及正规的食品超市在农村开连锁店。建设城区农民蔬菜直销市场，规范管理，完善检验检测机制，从源头上加强管理。

6、强化宣传教育、营造防范氛围。

充分利用市内媒体，以丰富多彩的形式大力宣传《食品安全法》等食品安全的相关法律法规、食品安全知识，增强群众的辨别能力和维权意识，提高参与监督的积极性。加强对监管人员的食品安全教育和职业道德教育，使其熟练掌握《食品安全法》等法律法规的基本内容，明确职责、提高水平和能力，树立民以食为天、食以安为本的理念，真正做到执法为民。建立市级食品安全论坛，充分利用各部门之间的实践和调研成果，定期开展食品安全交流讨论，共同研讨解决食品安全的办法。

7、立足实际，杜绝餐饮服务无证经营。

对城乡结合部及镇乡集镇、政府划定拆迁范围内的无证经营行为，建议按属地管理原则，由镇乡政府配合相关执法部门进行全面摸底调查，登记造册，再按相关程序补办证照。对学院路等地餐饮经营户无法办证的问题，建议由政府召开专门会议进行研究，在法律法规规定的前提下，采取有效措施纳入管理范畴。

8、严格监管程序，规范餐具消毒行业。

虽然我市3家消毒配送中心在申办时卫生部的相关规范要求尚未出台，但现在卫生部办公厅已出台《关于印发餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）的通知》，就得严格按照《通知》的明确规定逐一对照，要求不符合规范的消毒行业进行停业整顿。建议由市政府组织相关执法部门尽快进行一次综合执法，对不符合《通知》中条款标准的消毒配送单位，责令其限期整改，对实在没有整改条件的坚决予以取缔。同时，加强餐饮行业规范，鼓励餐饮单位自行完善餐具消毒，在保证为消费者提供安全、清洁的饮食餐具的前提下，拒绝使用消毒配送中心消毒不合格的餐具。加大宣传教育力度，引导市民增强防范意识，积极参与食品安全监管。

总之，通过调研，调研组一致认为，近年来，在相关职能部门的积极努力和通力合作下，全市食品安全监管工作取得了实实在在的效果，食品安全形式不断好转，食品经营行为不断规范、食品生产加工行业业主法律意识不断增强，城乡食品安全监管同步开展，食品流通环节监管措施有力、亮点纷呈。但由于食品安全监管工作事多、面广、点细，加上人员缺乏、财力不足、协调不到位、职能不明晰等原因，在食品生产加工、流通销售、餐饮服务环节存在监管盲区，导致超市等地的现场制售食品监管责任不明确，部门监管互相推诿等现象。我们相信，只要市委、市政府高度重视食品安全监管工作，理顺监管体制、完善协调机制，我市的食品安全监管工作一定有更大的突破。

食品安全监管工作总结

今年以来，食品流通处在省局党组的正确领导下，认真贯彻全国食品安全监管工作会议和全省食品药品监管工作会议精神，以全面贯彻实施新《食品安全法》为主线，落实“四个最严”，强化“四有两责”，以持续提升我省流通环节食品安全水平为目标，紧紧围绕省局中心工作，按照《20xx年全省流通环节食品安全监管工作要点》的各项工作部署安排，扎实推进许可改革、加强日常监管、落实监管责任、排查风险隐患、开展专项整治、形成社会共治、创新监管模式，部署并推进了一系列重点工作，现将半年来主要工作情况及成效总结如下：

1、进一步健全完善我省流通环节食品质量可追溯管理示范创建工作规范。根据20xx年以来该项工作的推进实施情况，结合我省食品安全示范省创建工作要求，按照省局对食品质量追溯体系建设工作的统一规划部署，对20xx年《流通环节食品质量可追溯体系示范点建设规范和标准》进行了调整完善，进一步增强基层对食品质量可追溯示范创建工作的可操作性。

2、持续开展流通环节食品质量可追溯管理省级示范点建设工作

下发《关于开展20xx年度流通环节食品质量可追溯体系示范点建设工作的通知》，鼓励批发环节和商场、超市、连锁经营便利店、专卖店建立预包装食品的电子台账管理制度，明确提出逐步将全省大型商超、一级批发、连锁经营等条件较好的食品经营单位创建为省级示范点，在20xx年创建100个省级食品质量可追溯管理示范点的基础上，20xx年创建148个省级示范点，20xx年底前逐步建设1000家省级示范点，增强食品经营者自律和诚信经营意识。

1、制定《福建省食品经营许可管理规定(试行)》。根据国家食品药品监管总局发布的《食品经营许可管理办法》、《食品经营许可审查通则》，结合我省实际，制定了《福建省食品经营许可管理规定(试行)》。为了进一步完善《福建省食品经营许可管理规定》(试行)，召开由设区市、县(市、区)局相关人员及省局专家库有关专家参会的研讨会，并在在省政府门户网站和省局官方网站上对外公开征求意见，在多方征求意见和建议的基础上，正式行文下发，要求6月1日正式施行，同时发布启用《食品经营许可证》公告，进一步推动我省食品流通、餐饮服务、保健食品经营许可“三证合一”工作。

2、举办全省系统食品经营许可视频培训班。5月，对设区市局相关科(处)室监管人员、基层食品(食品流通、餐饮服务、保健食品)经营许可准入审批核查人员及相关业务骨干进行培训，重点培训食品经营许可业务工作和食品经营许可系统操作，提高基层许可人员许可业务水平和系统操作能力。

3、组织食品经营许可新证印制工作。协调指导省局后勤中心开展新食品经营许可证印制发放工作，确保全省食品经营许可改革工作如期开展。到目前为止，全省共发放新证1736家，其中食品销售975家，餐饮服务722家，单位食堂39家。

1、持续深入开展全省食品安全社会共治示范县(市、区)工作。

一是开展20xx年试点创建单位的推荐审核。省食安办、食品药品监管局、财政厅联合下发《关于开展20xx年食品安全社会共治示范县(市、区)试点创建工作的通知》，在各设区市食安办推荐的基础上，选定了鼓楼区、东山县等10个县(市、区)开展20xx年社会共治试点创建工作。二是统筹规划好20xx年创建工作。20xx年3月，召开20xx年全省食品安全社会共治示范创建工作推进会议，对第一批10个试点创建单位的工作情况进行了全面总结，交流了创建工作的典型经验;对20xx年第二批创建工作进行统一部署，明确全年创建目标和各项工作任务。三是抓紧总结验收首批创建工作。编制20xx年全省食品安全社会共治示范县(市、区)创建项目绩效自评报告，规范创建经费使用。20xx年6月，省食安办、食品药品监管局联合下发了《关于开展20xx年食品安全社会共治示范县(市、区)试点创建工作考评验收的通知》，第一批试点创建单位于6月20日之前完成了自评，省食安办、食品药品监管局计划于7月份进行实地考评验收。

2、强化食品安全治理多方协作的工作实践。

一是积极参与理论研讨及交流。参加“环浙”六省市食品安全协作会议;组织部分食品安全社会共治示范试点创建县(市、区)有关人员，赴上海参加由人民大学、上海理工大学等组织的食品安全协同治理研讨论坛。二是探索食品生产经营主体责任落实的有效机制。下发《关于提供食品安全责任保险试点情况的通知》，继续鼓励推进食品生产经营者参与食品安全责任保险，并要求各地于20xx年5月底提供书面工作总结材料，并汇总相关数据。三是做好社会各界对食品安全的关注关切问题的沟通交流。上半年，共答复社会公众网上各类食品安全咨询27件，主动开展民意征集2项;主办及协办关于食品安全工作的人大代表建议和政协委员提案18份(主办6件、会办12件)。

1、扎实抓好《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》的贯彻实施。先后三次派员参与总局关于食用农产品市场销售监管工作的专研讨，多次对总局《食用农产品进入市场销售监督管理有关事项通知》(征求意见稿)提出我省建议及意见;《办法》自今年3月1日实施以来，督促全省各级食品药品监管部门认真履行食用农产品市场销售监督管理职责，落实属地监管责任;6月份，下发《福建省食品药品监督管理局关于加强食用农产品市场销售质量安全监管工作的通知》，要求严格监督食用农产品市场主体(包括集中交易市场开办者、食用农产品销售者、食用农产品储存服务提供者)履行质量安全责任，加大对食用农产品市场销售监管执法和督查检查力度。

2、强化与食用农产品监管相关职能部门的沟通协调。进一步深化落实我省《加强食用农产品质量安全全程监管合作协议》;落实省政府1213行动计划，按照省食品药品监管局、农业厅、海洋渔业厅及有关部门的监管职责分工，提出我省关于做好食用农产品产地准出与市场准入衔接工作的具体意见。

3、开展全省系统食用农产品市场销售监管工作培训。组织全省市县两级及基层监管执法人员，集中开展食用农产品市场销售监管执法专题培训班，邀请农业厅、海洋渔业厅有关领导及专家现场授课，重点针对食用农产品市场销售监管的法规依据、执法手段、监管要求、准入衔接等进行专题培训，切实提升我省食用农产品质量监管水平。

1、统筹谋划全省食品安全监管治理工作。3月份，召开全省食品销售安全监管工作会议，全面部署我省20xx年食品市场治理专项行动，明确了将校园周边、农村区域列为重点整治区域，将食用农产品列为重点整治品种，下发了《20xx年食品销售监管工作要点》，明确各项食品市场治理整顿的工作任务和时间安排。

2、深入开展农村区域食品安全专项治理工作。1月，下发了《福建省食品药品监督管理局关于印发开展农村食品安全“扫雷”专项行动工作方案的通知》，明确20xx年2月至10月为“扫雷”专项行动的集中整治阶段，对农村食杂店、小超市、区域性食品批发市场、乡镇农贸市场、农村地区学校食堂、中小型餐馆、农家乐、小吃店、饮品店等重点场所和农村集体聚餐活动等进行集中监督检查。5月中旬，组织开展了全省农村食品安全“扫雷”专项行动督查调研，组成了联合督查调研工作组，先后赴3个设区市6个县(市、区)，召开了5场省、市、县、所四级联席座谈会，深入14个乡镇，现场检查了26家农村食品生产经营单位落实主体责任的情况，实地督查了4个基层监管所工作开展成效，并随即下发全省各地《关于农村食品安全“扫雷”专项行动督查调研有关情况的通报》，要求各地监管部门切实抓好督查落实。

3、开展全省流通环节茶叶市场专项治理整顿。针对近年来省局对茶叶产品专项安全抽检和监测，发现个别区域、个别绿茶产品违规滥用色素，个别区域红茶问题突出，市场销售散装茶叶产品问题严重的情况，为进一步解决茶叶产品质量安全突出问题，巩固20xx年开展的打击茶叶加工违法行为“春雷”专项行动工作成果，省局于5月制定并下发《福建省食品药品监督管理局关于开展茶叶产品经营质量安全隐患专项检查的通知》，规范全省茶叶的经营，建立茶叶流通监管长效机制，解决我省茶叶产品质量安全突出问题，推动全省茶叶产业健康发展。

1、制定并实施流通环节食品质量监督抽检工作方案。1月，制定了全省流通食品质量监督抽检计划，配合20xx年对重点区域、重点品种的专项整治整顿工作安排，全年共安排了3950批次省级流通环节监督抽检任务。4月份，按照省局安排，又补充制订20xx年流通环节省级食品质量专项监督抽检计划，针对中秋、国庆、元旦、春节等重点时期，以及食用农产品、水产品和水产制品等重点品种，补充安排了2070批次的抽检任务。

2、督促指导食品批发市场、大型商超提升检测能力建设。督促各地监管部门指导食品专业批发市场、大中型商场超市按要求规范建立自检室，提升食品自检能力。结合食品安全示范省创建工作实施方案，明确要求全省食用农产品批发市场开办者必须建立检测室，配备检验设备和检验人员，或者委托符合食品安全法规定的食品检验机构开展抽样检验或者快速检测工作，制定有关工作目标，即20xx年建立7个，20xx年建立15个，20xx年食用农产品批发市场全部按要求建立健全自检能力。

食品安全监管工作总结

20xx年度，区三产局高度重视酒类流通领域食品安全监管工作，牵头组织相关职能部门，认真开展专项整治工作，促进酒类流通市场健康有序发展，保障老百姓喝上“放心酒”做了大量工作，并取得了较好成效。

坚持“以人为本，科学监管”理念，采取多项措施，加大整治力度，严厉打击从事制假售假、无证无照、非法添加和滥用食品添加剂等违法犯罪活动的“黑作坊”、“黑窝点”以及不法商贩。保障食品安全健康，增强公众消费信心，打击惩处违法犯罪行为。

我局高度重视酒类食品安全专项整治工作，采取措施严防非法酒类产品进入餐饮服务环节和销售给消费者，在春节、端午、中考、中秋国庆等节假日及时部署了全区餐饮服务食品环节酒类食品安全整治工作，明确了专项整治工作的目标、时间、重点对象、整治内容和工作责任与要求。

定期开展酒类食品安全法律法规的学习宣传。在市场内举行了《食品安全法》《酒类流通管理办法》宣传活动。活动中，发放《食品安全法》《酒类流通管理办法》有关宣传资料1000多份。并在京九市场现场设立食品安全宣传咨询台，受理群众举报投诉，帮助市民解疑释惑。通过宣传进一步提高群众群众的酒类消费的食品安全意识和消费理念，营造全区共同参与食品安全监管的氛围。

为切实有效开展餐饮服务环节酒类食品安全专项整治工作，确立了以大中型餐饮店、酒吧等餐饮经营单位为重点，集中整治与日常监督检查相结合的整治工作思路，营造了良好的整治氛围和强大的威慑力，为督促餐饮单位建立长效自身管理机制产生了有效的推动力。依据我区酒类流通的实际情况，明确以查无证、抓打假、促规范为管理重点，以深入贯彻《酒类流通管理办法》为核心，保证酒类消费安全。我局为各酒类经销企业免费进行登记备案注册，宣传酒类随附单制度，重点对30余家城区多家名烟名酒店、酒类销售专柜及京九市场内酒类批发企业随附单执行情况进行了突击检查，酒类随附单制度落实情况良好。工作中采取集中打击与日常检查相结合，全面打假与重点打假相结合，明确全区重点打假区域、重点市场和重点品牌，设立举报电话，多错并举，发现一处打击一处。在检查中全面清理无证经营，每到一处发现问题及时解决，不留遗漏。对符合条件的办理相关证件，规范了我市酒类市场经营秩序。

今后的酒类食品安全工作，我局还将继续以开展酒类经营商户备案登记工作和酒类随附单管理工作，进一步增强工作责任感，进一步落实食品安全管理的各项工作措施，把我们的食品安全工作做得更好，取得更大成效。同时，继续以《酒类随附单》为切入口，加强酒类食品安全检查，确保人民群众喝上“放心酒”。

工商局食品安全监管调研报告

根据区人大常委会工作安排，在6月上旬区人大常委会将对区人民政府食品安全监管工作情况进行专题询问。为了更客观、全面、准确掌握全区食品安全监管工作情况，增强专题询问的针对性和实效性，常委会组建四个调研组分头开展调研工作。

自4月中旬以来，四个调研组在专题询问动员会上听取区政府及重点监管部门工作报告基础上，分别采取召开座谈会、查阅相关资料、随机抽查、暗访等方式，围绕从田间到餐桌的生产、加工、流通、消费四个环节，突出食品安全监管现状、存在的主要问题、下步工作建议等内容，进行了扎实认真的调研，并梳理形成了小组调研报告。同时，为了扩大调研的广度和深度，常委会还统一印制了3000余份问卷调查表，委托镇街人大组织辖区居民群众填写，基本掌握了全区人民群众对我区食品安全监管工作的评价及看法。

现将调研情况综合报告如下：

据有关部门统计数据显示，全区共有各类食品企业15959家：具规模的蔬菜、果树种植业、动物水产养殖业等农产品行业107家；生猪屠场14个，其中机械化屠场3个、手工过渡屠场11个；酒类流通备案登记企业2166户，其中批发单位298户；食品生产许可证获证企业143家；流通环节食品经营户7063户；餐饮服务单位6466家。约有行业从业人员9万人。

近几年来，区委、区政府高度重视食品安全工作，积极采取措施强化食品安全监管，依法履行监管职责，认真解决食品安全的突出问题，促进全区群众食品安全意识得到增强，企业主体责任得到进一步落实，食品安全违法犯罪行为得到打击，全区食品安全得到有效的保障，近几年没有发生重大食品安全事故，被市政府评为食品安全工作先进区县，经济社会发展实绩考核指标“食品安全监管工作”列主城九区第二名。区人大常委会也采取执法检查、督办代表建议、视察调研、暗访等方式，持续关注着全区的食品安全监管工作，通过有效监督促进了一些食品安全问题的治理。

（一）建立了比较完善的监管体制和工作机制。

成立了以区政府分管领导为主任，卫生、工商、质监、农委、商委、食药局等多个部门主要领导为成员的区食品安全委员会，统筹领导全区食品安全工作，下设综合协调办公室在区卫生局，并明确了食安委、食安办和各部门职责。在各镇街设置了“食品监督管理办公室”，将部分“审批权、监督权、处罚权”委托给各镇街，将监管工作深入基层，努力推进“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”责任体系的建立和落实。区政府通过实绩考核、层层签订目标责任书等方式，确保食品安全各项监管工作落实到位。

区农业、质检、工商和食药监等监管部门加强了食品安全检测体系建设，配备了检测设备和检验设施，为依法监管提供技术支撑。如区农委投资300余万元改建区农产品质量安全检测站，投资60余万元购买了60台残留农药测试仪赠送给各镇街农业服务中心、部分专业合作社和蔬菜种植大户；区工商分局先后投入经费200多万元，建立食品快检室1个，快检站2个，为每个工商所配置了快检箱，配备快检车2台。相关部门还加强了监管队伍的业务培训，共举办各级各类培训20期、9000余人次，有效提高了行政监管和执法水平。

（三）组织开展了系列食品安全整治行动。

近几年来，我区相关部门不停顿地组织开展了多次食品安全整治行动。如区质监局与区内镇街开展了联合执法20余次，取缔非法加工窝点26个，销毁猪头肉800斤；与公安凌晨突击打击豆腐窝点两次，联合检查企业32家，移送涉嫌犯罪案件6件，2名犯罪嫌疑人受到刑事处分。区食药分局积极开展联合执法、综合整治和专项行动，20立案查处案件175件，移送公安机关处理案件2件，罚没款210.8万元。区公安分局以“打四黑除四害”工作为抓手，严厉打击制售有毒有害和假冒伪劣食品、熬制地沟油的“黑作坊”、“黑窝点”，今年1至3月集中侦办了食品药品犯罪案件共计24件。

（四）抓好食品安全法规及意识的学习宣传。

全区各地各部门开展了形式多样的食品安全学习培训活动，重点抓企业负责人和从业人员的岗前法律知识教育和专业培训，最大程度地教育企业牢固树立守法经营和第一责任人意识，切实提高企业的诚信意识和依法开展食品生产经营活动水平。各地各部门通过电台、报刊、杂志等媒介，标语、专栏、告示等方式，以征文活动、创建活动、讲座讲堂等形式，普及全民食品安全法律法规、食品健康知识，不断提高民众自保意识。如区食药监分局年开展全区性的集中宣传3次，媒体报道370余次，电视台滚动播放宣传片20余小时，张贴公告6万余份，印制宣传画5万份，编印宣传资料7万余份。

根据县政协年度工作安排，从5月14日开始，利用10天时间组织部分政协委员，分四个组，从食品生产、加工、流通、餐饮消费四个环节着手，集体调研和个人暗访相结合，通过业务知识培训，听汇报、看现场、查资料，召开座谈会等形式，对全县食品安全监管工作情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

近年来，食品安全工作已经成为各级政府和广大群众密切关注的热点、焦点问题。国家、省、市、县也先后出台了一系列有关食品安全的政策、法规、文件，明确了相关部门的职责。根据《食品安全法》规定，结合我县实际，食品安全由食品安全委员会办公室牵头，各相关职能部门承担具体职责。县农业局负责农产品生产环节的监管，县质监局负责食品加工环节的监管，县工商局负责食品流通环节的监管，县食品药品监督管理局负责餐饮、消费环节的食品安全监管，县工信局负责生猪屠宰方面的监管。县食品安全委员会办公室设在县食品药品监督局，承担全县食品安全委员会办公室的日常工作。承担综合协调、组织查处食品安全的重大事故。截止2012年底，全县粮食总产30万吨以上，果品年产26万吨，蔬菜5.9万吨，肉类总产4.6万吨，蛋类2.5万吨。共有各类经营户1131家，餐饮服务单位835家（其中餐饮企业498户，学校及托幼机构食堂92户，企事业单位食堂58户，农家乐接待户32户及各类综合市场餐饮经营户155户）超市商场28家，集贸市场8个，食品生产企业33家，农资生产经营户235家。由于各部门高度重视，密切协作，全县食品安全监管工作稳中有升。食品安全监管的一些经验做法得到中、省、市的肯定，并在国务院召开的食品监管专题会议上进行了交流发言。

（一）健全网络，监管职责不断加强。

一是县委、县政府领导高度重视，县政府成立了以主要领导为主任，主管领导为副主任，各相关部门主要负责人为成员的食品安全委员会。二是按照“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人”的食品安全责任体系要求，逐级与各镇、各部门、各单位签订《食品安全目标责任书》，严格落实食品安全工作责任。三是在全县八个镇专门成立了食品安全监管办公室，在全县169个行政村，确定了169名食品安全信息员，形成了县、镇、村全覆盖的食品安全监管网络。同时，县食品药品监督局从“两代表一委员”中选聘了13名食品安全监督员，在全县各类学校选聘了188名食品安全协管员，扩大了食品安全社会监督的覆盖面。

（二）注重协调，日常监管常态化。

工商局、质检局、工信局、农业局、食品药品监督管理局积极推进网格化监管模式，明确责任加强协调、有分有合，实现食品安全全程监管。一是严格市场准入。按照法律法规的规定，抓好食品生产、加工、流通、餐饮消费等领域的市场准入，并加强证后监管及无证查处工作，切实规范食品市场秩序。二是注重日常检查。抓好农业生产环节的化肥、农药使用的日常监管，提高对食品生产加工企业的抽查频率，落实食品流通中的索证索票和台账登记制度。全面规范餐饮单位经营行为，做到了原辅料索证、从业人员体检、量化分级、餐饮具消毒管理“四落实”，在大中型餐饮单位及操作现场采用视频监控手段对其进行全程监控。三是做好节假日食品安全保障工作。以面粉、肉、奶、豆制品、食用油、醋、蔬菜以各类食品批发市场、超市、景区为重点，在春节、国庆等重大节日期间开展食品安全专项检查，保证了节日期间和重大活动的食品安全。对学校食堂营养改善计划、鲜肉和肉制品、农药废渣盐、豆制品、酒类、“瘦肉精”和食用油、桶装水、夜市烧烤、农贸市场、食品中违法添加罗丹明b等各项食品开展专项整治18场20余次，累计出动执法人员730人（次），检查食品经营单位2200余家，下发整改通知书320份，确保了节假日无食品安全事故的发生。

（三）抓点示范，群众食品安全意识不断增强。

一是开展食品安全示范单位创建活动。近两年来，全县共命名表彰食品安全示范单位104户，文明餐桌示范店25户，示范镇3个，餐饮食品安全示范街4条。开通了扶风食品监管政务网站，累计发送食品安全警示信息22次，4500多条。二是以“食品安全周”、“文明餐桌行动”、“食品安全进社区、进学校”活动为载体，广泛开展宣传教育活动，累计发放宣传资料4万余份。三是划片包干、分工负责将八个镇划分为四个责任区，分别由农业、质监、工商、食品药品监督管理局来承担每个责任区的食品安全全程监管工作，实行集中检查、分散管理等办法，查处违法案件，不断消除监管盲区。四是密切协作，推进群防群治。在宾馆、学校、超市等群众集中的区域设置食品安全举报投诉牌，促进广大群众的自我食品安全意识不断增强。

二、存在问题。

尽管我县食品安全监管成效显著，得到各级肯定，但客观讲仍存在一些亟待解决的问题。

（一）食品监管人员配置偏少，经费投入不足。

食品监管人员配置偏少。县食品药品监督管理局有行政人员7人，实际业务工作人员只有2名，显得力不从心，要承担全县食品药品监管工作，且无一名专业的食品监督管理人员，力量奇缺，客观上给监管工作造成了极大的困难。

经费投入不足。市政府《关于加快全市食品安全体系建设的意见》文件要求，县区按30万人口以下不少于50万元，30万以上人口不少于100万元的标准落实食品监管检验监测经费，2012年我县实际拨付食品安全检验检测经费20万元，食品安全监管工作经费保障不足。

（二）日常监管还留有死角，资源整合作用没有得到充分发挥。

资源整合作用没有充分发挥。食品监管还未完全到位，安全风险检测数据没有共享，重点检测问题依然存在，食品安全委员会的作用发挥不够，由于监管职能部门多，协调衔接方面仍有监管职能交叉、互相推诿，工作不够细的问题，小作坊生产方式较为普遍，尤其是飞凤市场小摊贩，馒头、面条、豆芽等食品经营者有时出现无人监管盲区。

在食品监管工作中存在重公司，轻个体，重固定，轻流动现象，根据调研情况看，对大中型食品单位如学生食堂、食品生产企业都实行了日常监管监控、检查等责任监管网或现代流通网监管工作，而且有示范街、放心店，以此提高食品安全监管水平，增加群众放心度。而对个体户，如小作坊、流动摊点等，普遍存在食品安全质量意识不高，加工设备简陋，卫生条件差等现象。还有个别生产场所和居住区没有分开，对食品安全构成威胁。

（三）执法力度有待加强，有些政策落实不到位。

执法不够严格。存在重抽查，轻处理，重专项，轻联合的'现象。监管部门对分管领域的食品安全监管面都较窄，只能做到部分抽查，查出的问题处理都以罚款为主。监管部门仅做到对自己负责的环节进行检查，对需要各部门联合执法的农村店铺，农村家宴，小作坊等检查较少。联合执法具有一定的震慑力，尤其是对不易管理的农村市场，小作坊、流动摊点很有效。农村食品安全监管工作量大、面广、且市场本身不够规范，无照经营和小作坊现象存在，给我们监管部门的抽查、检查处理工作带来了不便，“五小作坊”准入门槛低，食品隐患多，群众意见大。主管部门的执法不严，打击不力，造成了违规违法行为的不断发生。

有关法规政策落实不够到位。由于经费不足，对食品安全事件举报人的奖励不能及时兑现，影响群众参与监督的积极性。有关票证通制度落实困难，主要表现在农村的部分食品经营户，不坚持台账记录，有的超市和批发点，怕增加成本，怕暴露业绩，票证使用只留于形式。要解决这些问题，需要从制度上再完善。

（四）重监管、轻宣传，食品安全意识有待进一步提升。

重监管、轻宣传。食品安全监管是个庞大的工程，单靠职能部门监管远远不够，必须发动社会力量，做到部门各司其责，社会全民参与，进一步扩大监管范围。另外，部分从业人员食品安全法律、法规意识薄弱，相关部门对食品安全正面宣传力度不够，食品安全消费知识公众普及率不高，导致群众监督意识不强，全社会参与食品监督的氛围没有形成。

生产经营者往往功利思想严重，有时为了降低成本，使用违禁药品添加剂的现象时有发生，影响群众身体健康。而消费者食品安全意识不强，只看表象，不看质量，缺乏食品安全的鉴别能力，从而为伪劣食品提供了消费市场。加之农村多为老人和小孩，价格仍然是选择食品的主要因素。因此，加强食品安全方面的知识及法规宣传力度，提高消费者自我保护意识和监督意识就显得尤为重要。

工商局食品安全监管调研报告

近年来，随着经济的发展和消费水平的提高，休闲食品正在逐渐成为日常的必需消费品，消费者对于休闲食品数量和品质的需求在不断增长。我国休闲食品产业潜在市场已经超过400亿。

以食品机械、食品包装为代表的相关行业，也以食品产业迅猛发展为契机，共享食品产业发展盛宴，产品追求多样化、通用化和多功能集成化。

在休闲食品行业快速发展的背后，也仍然存在着食品安全等问题。另外，休闲食品同质化等现象也成为制约产业发展的重要因素。

与国外休闲食品产业链相比，我国大部分产品还存在着较大差距。无论是机械设备，还是终端产品。

国内休闲食品发展的问题。

产品单一同质化严重。

目前市场上的休闲食品不计其数，每一类别的产品也令人眼花缭乱，虽然生产厂家不同，但产品没有太多本质的区别。

由于休闲食品产业准入门槛比较低，大部分产品的前期固定投入并不是很高，这也导致了中国休闲食品的虚假繁荣。

这些中小企业大都跟在大企业后面，只要知名企业推出新的产品，他们往往能在最短的时间内在市场上推出同类产品。这加剧了产品同质化现象的出现，进而导致恶性竞争，对于产品的发展不利。

产品缺乏创意。

包装方面：我国休闲食品行业的产品包装在目前这个时代已经显得太土，已经落下了时代潮流。

口味方面：虽然近些年，由于食品调味品、食品添加剂等上游行业的发展，终端食品的口味在不断增加，但口味方面仍然感觉是一个尚未完全突破的方面。很多产品仍然固守在以前的口味上，并没有大幅度的改良。

宣传方面：受到我国休闲食品行业的发展现状影响，大部分企业只顾及眼前的利益，而没有进行企业自身形象、企业文化的建设。大部分休闲食品企业并没有在媒体进行宣传、甚至包括公司网站都是东拼西凑。

产品营销网络不健全。

一方面，很多企业缺乏优秀的经销商。在目前休闲食品产品林立的时代，优秀的经销商将为产品的销售带来可观的利润。而目前，只有中大型企业的产品营销网络比较健全。而优秀的经销商、代理商也已经不再像以前那样四处撒网，他们已经开始在市场上寻找有前景的产品。

食品安全监管工作总结

为切实做好高、中考期间食品安全工作，保障广大考生的饮食安全，保证高、中考的顺利进行，根据市食安办《关于加强高中考期间食品安全监管工作的紧急通知》（[]11号）要求，确保高考中考期间的食品安全，xx食安办高度重视，认真做好食品安全监管工作，确保了考试期间食品安全零事故。现将此阶段食品安全监管工作情况总结如下：

我区制定了《xx关于加强高中考期间食品安全监管工作的紧急通知》，明确相关部门责任。各相关部门把高中考期间食品安全作为当前食品安全整顿工作的重要内容来抓，切实加强组织领导，明确带班领导和值班人员的责任，保持24小时通讯畅通，制定了具体检查方案，明确监管重点，细化工作措施，加大执法力度，认真排查，消除隐患。严格落实食品安全监管责任制和责任追究制，有效地预防和杜绝了考试期间重大食品安全事故的发生。

各相关食品安全监管部门结合高、中考期间的特殊性和夏季气候特点，重点加强对添加剂、饮料、熟食、即食食品、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品等重点品种的整治。高、中考期间，相关部门加强了各考场（考点）周边的食品生产、经营企业（单位）、餐饮单位（摊点）、饮用水、考场所在学校的食堂及考生就餐食堂的专项监督检查。农委集中力量，开展农产品质量安全监督检查。开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作，加强重点环节监督检查。加大对蔬菜生产基地的监督检查力度，督促生产企业和农民专业经济合作组织建立健全生产记录，引导农民科学合理使用农业投入品；突出重点，加大农产品质量监测力度。要求各镇街道监管站加强对辖区内蔬菜、水果及干果的监督抽检；加强对“三品”的监管力度。对辖区内大中型超市销售的有机食品、绿色食品和无公害农产品标识的有效使用情况进行监督检查。

工商以校园内及周边小超市、食杂店、现场制售场所为重点单位，以饮料、奶制品、火腿肠、膨化食品、油炸小食品等为重点品种。重点检查食品经营者的`主体资格是否合法，经营的食品是否符合法律法规的规定；经营条件是否与经营的食品相适应；经营者是否履行了进货查验义务；是否严格执行不合格食品退市制度，散装食品是否按法定要求标注等。对未履行进货查验义务的，依法按程序进行处理，坚决取缔校园及周边无证、照从事食品经营的违法行为，切实维护全区中小学校园及周边食品市场秩序和食品安全。强化宣传，营造社会氛围。在整治过程中，注重与辖区学校的沟通与联系，以形成齐抓共管的良好局面。加强舆论宣传，对整治过程中的做法和取得的成果通过网络、报刊、广播、电视等媒介向社会进行广泛宣传，营造良好的舆论氛围；周密部署，提升整治实效。截止目前，改局已出动执法人员126人次，检查食品经营户176户，查处食品案件2件。

食品药品监督管理局成立了工作领导小组，由分管领导任组长，认真组织实施，细化工作任务，明确工作职责。对接待考生的酒店进行全面的食品安全监督检查、指导。按照《重大活动食品卫生监督规范》要求，与接待酒店负责人签订《重大活动餐饮环节食品安全责任承诺书》，强化酒店负责人责任意识；对检查出发现的问题，及时向接待酒店发出《重大活动接待食品安全监督意见书》。派驻2名食品安全监督员对接待酒店实行驻点全程监督。食品安全监督员提前进入接待考生的酒店，对食品加工制作过程进行现场监督，对区中、高考期间饮食安全监督检查工作领导小组督查中发现问题的整改情况进行验收。督促做好食品留样工作。详细了解每道菜肴制作原料、制作过程（工艺）、制作时间、制作责任人、制作地点、暂存位置、出菜时间、供餐方式，并实施监督。

商务局结合部门实际，重点加强了肉及肉制品的专项治理工作，确保了群众吃上放心肉。

由于领导高度重视，部署周密，此次专项整治取得了明显成效。中考、高考期间，我区食品市场总体安全形势总体稳定，没有发生重大食品安全问题。