在各行各业的工作中，我们都有可能需要准备一篇讲话稿来展示自己的观点和主张。尊敬的评委、亲爱的观众们，大家好！在这个激动人心的比赛中，我很荣幸能够走上这个舞台，与大家一起交流分享。
残联工作领导小组会议讲话稿
这是一次“三位一体”的会议，一是按照6月9日第四次全国残疾人事业工作会议要求，抓紧部署“”残疾人教就工作各项任务，二是贯彻落实6月20日国务院新农保总结暨城镇居民社会养老保险试点部署工作会议精神，对残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作进行统筹安排，三是对“”开局之年的残疾人社会保障工作进行专题培训。新宪书记亲临会议并作重要讲话，对过去五年残疾人教就工作进行了全面总结，对进一步做好“”教就工作提出明确要求，这再次表明中国残联党组、理事会对教就工作的高度重视。张新龙主任也就“”时期教就工作的主要任务目标作了全面部署。大家普遍认为这次会议内容全面，重点突出，精简高效，既是一次落实责任、明确任务的会议，也是一次统一思想、坚定信心的会议，对做好当前及“”时期残疾人教育、就业、扶贫和社会保障等工作必将产生积极的影响。作为会议总结，我再讲几点意见：
一、认真总结“”残疾人教就工作取得的成就。
新宪书记的讲话对过去五年残疾人教就工作给予了高度的评价，并概括出“四个坚持”，即坚持基本方向，不断开拓创新;坚持统筹大局，科学推进工作;坚持立足当前，夯实长效机制;坚持特惠品牌，打造民生亮点。新宪书记将这“四个坚持”在工作层面上的延伸进一步总结为抓根本制度、抓顶层设计、抓政策衔接和抓工作载体。这“四个坚持”和“四个抓”是对“”教就工作高度的概况、全面的总结、充分的肯定和殷切的希望。我们一定要深刻领会，认真学习，巩固并继续贯彻落实到工作实践之中。学习领会新宪书记讲话精神，全面总结“”时期残疾人教就工作，以下具体业务成就值得回顾：
一是残疾人就业工作进入依法推进的新阶段。“”期间，中共中央颁发7号文件，全国人大修订了《残疾人保障法》，国务院正式颁布实施《残疾人就业条例》，一些地方已制定出台了实施办法;《就业促进法》等法律对促进和保护残疾人就业进一步明确了责任和要求;促进残疾人就业税收优惠政策和残疾人集中就业制度得到调整和规范;制定实施盲人医疗按摩管理办法，成功举办首届全国盲人医疗按摩考试;通过加入政府就业部际联席会议，有效推动残疾人就业援助和就业服务系列活动并形成长效机制，对持续改善和促进残疾人就业发挥了积极的作用。经过努力，依法推进残疾人按比例就业、集中就业、个体就业和自主创业及辅助性就业等多形式、多层次就业格局基本形成。
二是特殊教育迎来历史性新机遇。国务院办公厅批转八部门《关于加快特殊教育发展的意见》，召开第四次全国特殊教育会议，对特殊教育发展进一步提出了具体明确的要求;国家《教育改革发展中长期规划纲要》不仅对特殊教育专设一章，还突出强调促进教育公平和维护残疾人受教育权利，这在我国教育改革发展史上是第一次;“”期间中国残联还会同国家发改委、教育部推动实施中西部特殊教育基础建设工程，计划投入54亿，改扩建一千多所特殊教育学校;汉语盲文手语研究和规范首次纳入《国家语言文字发展中长期规划纲要》，国家通用盲文、手语的研究与规范成为今后五年国家语言文字研究的重大课题;通过社会化方式，实施“通向明天”等一系列扶残助学活动，资助贫困残疾儿童、奖励特殊教育教师，配备教学设备设施，有效地促进了特殊教育的发展。
三是农村残疾人扶贫工作出现加快推进的新局面。“”期间，康复扶贫贷款管理体制和运行机制得到进一步完善，残疾人贷款困难的瓶颈得到一定的缓解;在开展农村残疾人扶贫十年计划总结和验收的基础上，推动国家在新十年农村扶贫开发纲要中突出解决农村残疾人扶贫问题，把解决残疾人贫困问题放在更加突出的位置;残疾人扶贫两项制度衔接全面推进，残疾人扶贫基地快速发展，多形式帮助残疾人脱贫实践广泛开展;农村残疾人危房改造被纳入政府保障性住房政策。五年间，共帮助618万农村残疾人解决温饱，完成46万户残疾人危房改造，对制定实施新十年残疾人扶贫开发纲要奠定了扎实的基础。
四是残疾人社会保障进入制度性保障的新时期。五年来，各级残联组织加大社会保障工作力度，顺应国家加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和推进残疾人两个体系建设大局，着力改善残疾人基本生活，提高残疾人社会保障水平，推动国家在开展新农合、新农保和城镇居民社会养老保险试点工作中，充分考虑残疾人特殊困难，确立残疾人参加社会保险的优惠帮扶机制;农村以最低生活保障、新农合、新农保、保障性住房和救济救助为主要内容的“四保一救”社会保障制度框架基本形成;保障城乡残疾人基本生活普惠加特惠的原则普遍得到贯彻，残疾人专项补助开始实施，城乡残疾人生活补贴和护理补贴等福利性制度得到有益探索。“”末，已初步搭建起以社会保险、社会救助和社会福利为主要内容，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点支撑的残疾人社会保障制度框架。
五是残疾人托养服务实现财政支持的新突破。20xx年广州全国残疾人托养服务工作会议全面启动残疾人托养服务工作;20xx年中央财政开始投入6亿专项资金，实施残疾人托养服务“阳光家园计划”项目，推动各地残疾人托养服务政府补贴机制的逐步形成;残疾人托养服务基础设施建设开始纳入各级人民政府规划;以居家托养为基础，日间照料为主体，机构托养为骨干的残疾人托养服务体系框架初具雏形。残疾人托养服务财政补贴和基础设施建设政府投资制度的建立和残疾人托养服务体系框架的初步搭建，为“”残疾人托养服务工作持续健康发展奠定了良好的基础。
在总结过去五年成就的同时，我们也深刻地认识到，当前的教就工作和“”残疾人事业发展纲要所提出的目标还有很大的差距，与残疾人生活总体达到小康、参与社会发展状况显著改善、建立起两个体系建设的基本框架、保障水平和服务能力明显提高的“”新要求还有很多不适应的地方。一是与国家就业优先战略的要求和残疾人实现稳定就业、充分就业的强烈愿望不相适应。二是与促进教育公平的教育改革发展方针和广大残疾儿童少年平等享有教育的强烈愿望不相适应。三是与国家新十年扶贫纲要确定的目标和广大贫困残疾人稳定脱贫的强烈愿望不相适应。四是与人人享有社会保障的国策和城乡残疾人期盼解决参保困难的强烈愿望不相适应。五是与困有所托目标的实现和城乡老残一体、一户多残、以老养残家庭迫切需要托养服务的强烈愿望不相适应。六是教就工作的管理和服务水平与新形势、新任务的要求不相适应。这几个方面的不适应既是我们所面临的挑战和压力，也是今后五年需要着力改进和努力克服的重要方面，我们务必高度重视，不断战胜各种挑战并克服各种困难，使残疾人实现稳定充分就业，平等享有教育机会，普遍享有社会保障等愿望逐步实现，为残疾人事业快速发展和残疾人生存发展状况持续改善作出更大的贡献。
助残日的发言稿助残日残联领导讲话稿
亲爱的老师们、同学们:。
我是204班的__，今天国旗下讲话的主题是“爱心无止境，助残见真情”。
每当我们悠闲地漫步在风景如画的校园，每当我们轻松地回到谈笑风生的教室，每当我们纵情地畅谈天南地北的理想;我们是否想到，在同一片蓝天下却生活着这样一群特殊的人——由于残疾，他们无法正常地行走;由于残疾，他们的世界万籁俱静;由于残疾，他们的视野只有黑暗……然而他们也渴望温暖，渴望知识，渴望朋友，渴望幸福的生活.
残疾人是社会大家庭的一分子，是需要全社会给予更多关心和帮助的群体。每年5月的第三个星期日是我国法定的“全国助残日”。今天，在国旗下，让我们倡导，用我们真诚的心去关爱身边每一位残疾人，弘扬中华民族助残扶残的传统美德。作为一名光荣的少先队员，我们不仅要自己行动起来，更要带动大家行动起来。从小事做起，从现在做起，理解、尊重、关心、帮助残疾人。
要知道，残疾人需要的不只是解决一时之急的关心，更希望能有体现自我价值的环境。我们可以尽自己一份绵薄之力，向身边的人宣传要支持残疾人就学和就业，创造残疾人平等参与社会生活的条件与环境。
同时，我们还要向身残志坚的残疾人学习。他们对待生活的坚韧，正体现了生命的崇高价值和尊严。我们应该学习他们自尊、自信、自强、自立的进取精神。
天圆地方，我们共享一片蓝天,让你我用珍爱拥抱每一天，用真心感动每个残疾同胞。我们一起行动，让爱心像奥运圣火般传递到身边的每一个角落。“爱心无止境，助残见真情”!
我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!
助残日的发言稿助残日残联领导讲话稿
同志们:。
今天州政府残工委在此举办第二十三次“全国助残日”宣传活动,旨在以帮扶贫困残疾人,同步实现小康梦,共建幸福美好新xx为题,倡导全社会共同关心帮助残疾人,广泛支持和推进残疾人事、借此机会,我代表州委、州政府向全州5万多残疾人及他们的'亲属致以亲切问候!向长期以来重视、支持残疾人事业的社会各界和广大残疾人工作者表示崇高的敬意和诚挚的感谢!
近年米,我州残疾人事业在州委、州政府的正确领导下,在各有关部门和社会各界的关心支持下,积极落实一系列残疾人优惠政策,着力解决残疾人基本民生问题,初步形成了以基本养老、基本医疗和最低生活保障为重点的残疾人社会保障体系,全州2.17万名残疾人纳入了最低生活保障,4533名贫困残疾人纳入了民政救济、五保供养和救助范围;通过实施农村特困残疾人危房改造、扶助贫困残疾人等民生项目,全州4.2万贫困残疾人得到扶持,1.6万人初步摆脱贫困。不断完善康复、教育、就业和权益保障等为重点的残疾人服务体系,全州5650名残疾人享受到了各种形式的康复服务,3500多名残疾人得到了不同程度的康复,全州适龄残疾儿童入学率保持在83%以上。同时,州、县市投入250多万元,面向残疾人开展实用技术和职业技能培训,培训残疾人5000多人次,使8500名城乡残疾人通过多种途径实现了就业。
促进残疾人事业发展,是全面建设小康社会和构建和偕社会的一项重要任务。党的十八大明确提出了“健全残疾人社会保障和服务体系,切实保障残疾人权益”的总体要求,全州各级组织、社会各界要以开展助残日活动为契机,紧紧围绕推进残疾人两个体系建设这条主线,切实增强社会责任感和历史使命感,采取有力措施,努力推动和促进残疾人事业与经济社会的协调发展。一要加快建立“多层次、广覆盖、保基本、可持续”的残疾人基本保障制度,为残疾人平等参与社会生活,与健全人一道共享社会物质精神文明成果创造条件;二要进一步完善残疾人康复医疗、教育、就业、文化体育等服务体系,不断改善残疾人群体民生状况,提高残疾人生活质量,缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距;三要认真组织开展好全州“残疾人优惠政策落实年”系列活动,实施好农牧村贫困残疾人危房改造、重度残疾人护理补贴发放和扶助贫困残疾人等省、州力民办实事项日,使广大残疾人得到实实在在的实惠;四要加大政策宣传力度,要动员社会各界广泛参与和开展多种形式的帮扶活动,积极为残疾人分忧解难,多办实事好事,营造扶残助残的良好社会氛围。广大残疾人朋友也要继续发扬“自尊、自信、自强、自力”的精神,克服困难,勤劳致富,计人生更出彩,生活更美好,为社会的发展与进步做出积极的贡献。
同志们,扶残助残是一项基础性、长久性的礼会工程。在全面建成小康社会的历史进程中,没有残疾人群体的小康就不是全面的小康和真正意义上的小康。我们要在州委、州政府的正确领导下,以更加务实的工作作风和良好的精神风貌,积极动员和汇集各方力量,切实关心、帮助和支持残疾人,全面促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现,让广大残疾人与全州人民一道共建幸福美好新xx。
助残日的发言稿助残日残联领导讲话稿
我们每个人都是带着各种各样的缺陷出生的，有的看不见，有的听不见，有的看上去还很呆傻，但是我们有各级政府，社会各届和广大的爱心人士的支持和关爱，让我们自立自信，自尊自强，坚信与正常人的差距只是不能听，不会说，看不见，从而不断提高，完善和超越自我。而不是社会，家庭的累赘。
最后，祝各位叔叔，阿姨身体健康，万事如意。
残联工作领导小组会议讲话稿
残疾人事业信息化建设是一项重要任务，也是一项复杂的系统工程，各级残联要高度重视，强化保障措施，扎实加以推进。
(一)加强组织保障。
信息化建设是残疾人事业的基础工程。各级残联的主要负责同志和各业务部门负责同志要高度重视，切实加强对信息化工作的领导和指导，加大组织协调力度，及时解决存在问题。“”期间信息化工作机构的建设仍然是现阶段首要解决的问题。目前，全国有22个省成立了信息中心或内设了信息化工作机构，其中部分省市的信息中心有机构、有编制、有规划、有工作经费，各项信息化工作已全面铺开，真正起到了信息化对业务工作的保驾护航作用。但是，全国仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他业务部门，有的省甚至将信息化工作放在直属单位代管，信息化工作缺少稳定的运维经费，靠办公经费或挤占业务经费过日子。在人员管理方面，长期借调或使用临时聘用人员，没有解决编制、待遇等业务骨干切身问题，使专业技术人员流失严重，影响了全省的信息化工作进程。进一步充分运用信息技术，走向科学化、精细化管理，是“”时期残疾人工作模式的一个重要转变和提升。各级残联要重视信息化工作，积极组建信息化工作机构，明确职能、配备人员、落实经费，切实履行职责，保证信息化建设发挥整体效应，有效提高各级残联管理能力和决策水平。
(二)健全工作机制。
目前，残疾人事业业务格局已经形成，走上轨道。相对于其他各业务领域，信息化工作机制仍有待完善。一些地方残联信息化工作缺少强有力的行政驱动，沟通协调不到位，业务需求缺少深入的挖掘，有些信息系统脱离了业务工作实际。各级残联要进一步加强信息化管理机制建设，强化信息化工作领导小组和办公室的管理与组织协调，相关业务部门在业务流程中要进一步明确对信息化的需求，信息中心在具体实施中要加强对业务需求的准确把握和前瞻设计，形成各司其职，各尽其责、优势互补的工作模式，使信息化真正成为残疾人事业的有机组成部分和业务工作的助推器。
(三)强化人才队伍建设。
高素质的人才队伍是信息化建设的重要保障。信息化建设的关键是要建设一支既懂得信息技术又懂得业务工作的复合型人才队伍。一是要加大各级残联信息化工作人员的专业技术培训。特别是在省级残联，如果没有一支高素质的专业技术队伍，将信息化工作完全委托社会承办，缺少业务与信息化的沟通，这样的信息化工程很可能成为无法应用的项目。二是要做好残联工作人员的信息技术普及培训。目前中国残联部署的综合业务管理系统在全国各级残联的用户已达1万多人，网络化的业务管理平台将成为全体残疾人工作者的业务工作平台，各级残联要切实有效地加大计算机应用的培训，提高每个残疾人工作者计算机的应用能力。
(四)加强信息安全意识。
随着信息网络的广泛渗透和深度应用，信息泄漏、信息窃取已成为严重的社会问题。各省普遍建立信息网络和业务系统后，这些信息系统已经成为存储、传输和处理残疾人事业信息资源的重要载体，涉及残疾人个人隐私、残疾人事业宏观决策、残疾人事业业务发展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是国家机密。各级残联要在加大信息化建设的同时，进一步提高网络安全防范能力和应对能力，做到技术上有措施，管理上有手段，做好信息系统信息安全等级保护备案工作，确保残疾人事业各种关键信息不发生网络失泄密问题，确保残疾人事业信息化的稳步发展。
同志们，“”期间，残疾人事业信息化发展机遇与挑战并存，优势和困难并立。各级残联要切实抓住机遇，开拓进取，加快推进，扎扎实实做好残联的信息化工作，为残疾人事业又好又快发展作出新的更大贡献。
残联工作会义讲话稿
同志们：
在全区上下深入学习、全面贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会精神和全国“两会”召开之际，在坚定不移贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标的关键时期，我们召开自治区残联第六届主席团第五次全体会议暨2018年残联工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议，中国残联第六届主席团五次会议、第三十二次全国残联工作会议精神，以及自治区第九次党代会、自治区党委九届四次全体会议、经济工作会议、农村工作会议、脱贫攻坚工作会议精神，总结我区xx年残疾人工作，安排部署2018年工作任务。
xx年，在自治区党委、政府的坚强领导下，各级残联及有关部门面对繁重的改革发展稳定任务，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，大力推进工作体制机制创新，千方百计改善残疾人生产生活条件，尽心尽力维护残疾人合法权益，凝心聚力增进各民族团结，各项政策措施惠及全疆各族残疾人，残疾人事业发展取得了显著成绩。一是脱贫攻坚成效明显。召开自治区贫困残疾人脱贫攻坚工作现场会，出台《自治区贫困残疾人脱贫攻坚实施意见》，组织实施农村残疾人扶贫就业基地建设、实用技术培训项目，全面落实残疾人“两项补贴”制度，全年共实现贫困残疾人脱贫2.2万余户，近2.5万人。二是康复服务质量有效提升。全年共投入资金近1亿元，深入开展精准康复救助与基本康复服务、大力实施康复救助项目，加强康复人才队伍建设，为广大残疾群众提供了更多更好的康复服务。三是残疾人教育就业质量和水平不断提高。深入推进残疾人学前教育、中小学教育和职业教育，鼓励有条件残疾人接受高等教育，大力提升自治区残疾人职业中专学校办学规模和质量，全力保障残疾人接受教育的权利。创新残疾人就业思路，充分利用“互联网+”就业、居家就业、社区就业、灵活就业等适合残疾人的新就业形态，有效提升了残疾人就业创业能力。四是残疾人宣传文体工作广泛开展。充分利用重要节日开展宣传的同时，积极组织参加全国第九届残疾人艺术汇演、参加中国残联残疾人冬季雪上项目训练营等，营造了浓厚的扶残助残社会氛围。五是残联系统作风建设成效明显。全区残联系统从提高认识、健全制度、强化责任、严守纪律着手，强化主体责任，全面从严治党。严格落实中央八项规定，大力整治“四风”“四气”，干部作风明显转变。一年来的残疾人工作得到了各级党委、政府和社会各界的大力支持，取得了显著成绩。
这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央对xx特殊关心关怀的结果，是自治区党委、政府坚强正确领导的结果，是地方各级党委、政府高度重视、大力支持的结果，是各级残联及有关部门改革创新、团结拼搏的结果，更是广大残疾人工作者辛勤工作、无私奉献的结果。在此，我代表自治区人民政府向全区各级残联及各有关部门干部职工，向所有关心、支持、参与残疾人工作的同志们和朋友们，表示衷心感谢和诚挚问候！
在看到成绩的同时，我们还要看到，当前残疾人工作中还存在很多不足和短板，残疾人事业发展与新时代的要求、与人民群众对美好生活的向往、与实现总目标的要求还不完全适应，主要是：我区残疾人贫困面大、贫困程度较深，扶贫难度大、稳定性差、返贫现象严重，需要进一步加强残疾人脱贫攻坚工作；城乡之间、区域之间残疾人工作发展不平衡，残疾人的收入水平与社会平均水平还有较大差距；康复、教育、就业等基本公共服务能力不足、水平不高；保障残疾人的法律、法规和政策实施不到位、执行力度不足的情况还在一些地方和单位存在；残疾人工作者队伍知识结构、专业化水平和创新能力需要进一步加强等。这些问题都直接关乎我区残疾人事业的发展，影响“十三五”时期全面建成小康社会目标的实现。必须引起全区各级政府和有关部门的高度重视，按照自治区党委、政府的工作部署和要求，以敢于担当、勇于创新的精神，下大力气去改善和解决。
2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是深入贯彻落实自治区党委系列决策部署，聚焦总目标、打好“组合拳”、全力保稳定的巩固之年，同时也是残联的换届之年，做好残疾人工作具有特殊的重要意义。刚才，自治区残联党组书记、副理事长张海燕同志作了工作报告，对xx年工作进行了全面回顾，对2018年主要工作作了安排，我完全同意，希望各地、各有关部门认真落实。下面，我讲几点意见。
以习近平同志为核心的党中央高度重视残疾人工作，党的十九大报告明确提出：“发展残疾人事业、加强残疾康复服务”，“办好特殊教育”，筹办好北京冬残奥会，还强调“要永远把人民对美好生活的向往作为目标。”这些都为残疾人事业的发展注入了强大的动力、指明了前进的方向，是我们做好新时代残疾人工作的行动指南和根本遵循。各级残联和有关部门要认真学习、深入领会、坚决贯彻，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导残疾人事业发展。
一要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。政治上的坚定源于理论上的清醒，只有理论成了信仰，政治上才会更坚定，行动上才会更自觉。各级残联及有关部门要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中全会精神纳入党组（党委）理论学习中心组重点内容，带着问题学、联系实际学，要牢牢把握“学懂”这个前提，深刻领会、准确把握习近平总书记提出的“八个明确”“十四个坚持”以及党的领导、人民至上、问题导向、“四个自信”等内涵要义；要紧紧围绕“弄通”这个基础，联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全面地而不是局部地理解党的十九大精神；要凝心聚力“做实”这个关键，做到真学真懂真信真用。要始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位作为最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩，始终坚定坚决地做到认同核心、维护核心、服从核心、捍卫核心、绝对忠诚核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实党中央决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要坚决把党中央的决策部署变成我们的精神动力和工作措施，事不过夜、迅速贯彻、严格执行、全面落实，确保习近平总书记提出的新思想、新论断、新理念、新举措落地生根、开花结果。
二要准确把握残疾人工作新特点、新变化、新要求。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就要求残联等部门要主动适应这一历史性变化，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为发现问题、分析问题、解决问题的重要法宝，认真查摆职责错位、管理越位、工作缺位、服务不到位等现实表现，了解需求、直面问题、突出重点、补齐短板，下大力气解决我区残疾人工作中存在的基本公共服务能力不足、水平不高等问题，既要增强想干事、真干事的自觉，又要提升会干事、干成事的本领。要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为做好本职工作的新思路新举措新动力，自觉行动起来，制定工作方案，排出时间表、路线图，有计划、有秩序地加以推进。要始终坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，高度重视、扎实做好残疾人脱贫攻坚工作，通过完善制度、提高水平、加强衔接，做到“六个精准”，确保全面小康社会中残疾人不落一户、不落一人。要提升对残疾人康复工作重要性的认识，下大力气提升康复工作能力水平，满足广大残疾人的康复需求。要深刻认识自身在新时代担负的历史使命和重要责任，清醒认识到，做好新形势下残疾人工作，事关残疾群众福祉、事关社会稳定和长治久安，最能体现全心全意为人民服务的宗旨。要从残疾群众最关心最直接最现实的利益问题入手，补齐全面建成小康社会中残疾群众服务保障的短板，不断提升残疾人服务质量和水平。
三要坚定不移地围绕总目标推进残疾人工作。社会稳定和长治久安总目标是以习近平同志为核心的党中央确定的xx一切工作的着眼点和着力点，是统领各项工作的总指针、总遵循。残疾人事业的本质决定了其具有社会稳定机制的作用，大力发展残疾人事业是实现社会稳定和长治久安总目标不可或缺的治理手段和重要组成部分。各级残联作为党和政府联系残疾人的桥梁纽带，必须始终聚焦总目标、服务总目标、落实总目标，以总目标为总纲，坚决按照自治区党委的部署安排，打好反恐ww组合拳，牢记“四句话”，落实好“4+2”工作部署，坚决打赢“三仗一战”，做到“三个联动”，开展好“访惠聚”驻村工作、“民族团结一家亲”、民族团结联谊及“结亲周”活动，努力实现社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定。各级残联要始终把人民利益摆在至高无上的位置，大兴调研之风，深入基层一线，多层次、多方位、多渠道了解掌握全疆残疾人的疾苦，情系残疾群众，关心关爱残疾人，将广大残疾人的安危冷暖放在心上，既要管好他们的肚子，满足残疾人康复、教育、就业等方面需求，还要耐心细致地做好群众工作，管好他们的脑子，强化残疾群众“三个离不开”和“五个认同”意识，确保残疾人群体坚定不移跟党走，为实现社会稳定和长治久安总目标凝聚起社会正能量，奠定坚实的群众基础。
二、坚决落实党的十九大新部署新要求，努力推动xx残疾人事业再上新台阶。
2018年，各级残联及有关部门要持续深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作重要论述和党的十九大报告的新部署新要求，按照自治区党委、政府的工作部署，大力推进残疾人事业改革创新，不断推进各项工作迈上新台阶。
（一）坚决打好脱贫攻坚战，扎实推进残疾人全面小康进程。以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作，习近平总书记多次深入贫困地区视察调研，发表重要讲话，作出全面部署，为做好新形势下脱贫攻坚工作提供了强大动力和根本遵循。针对残疾人脱贫攻坚工作，xx年，习近平总书记两次作出重要指示，突出强调“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少。为残疾人事业做更多事情，也是全面建成小康社会的一个重要方面”，特别要求，要“把贫困老年人、残疾人等作为群体攻坚重点，通过加大投入、完善社会保障来实现脱贫”。自治区党委高度重视脱贫攻坚工作，陈全国书记先后主持自治区党委常委会议、深度贫困地区脱贫攻坚工作会议、扶贫开发领导小组会议等12次会议，专题研究部署脱贫攻坚工作，并作出具体部署，这为我们做好全区脱贫攻坚工作、深入推进残疾人脱贫攻坚指明了方向，提供了遵循。
截至xx年年底，我区仍有建档立卡的贫困残疾人68486人（近7万人）。贫困残疾人是特殊困难群体，是自治区脱贫攻坚战中的坚中之坚、难中之难。深入推进残疾人脱贫攻坚，关键要聚焦聚力“精准”。坚持精准思维，首先要有强烈的问题意识，抓住了问题才能对症下药、找到对策。一要解决好“扶持谁”的问题。各地、各部门要以托底线、补短板为重点，精准识别认定，把残疾人贫困人口、贫困程度、贫困原因等搞清楚，将符合条件的贫困残疾人全部纳入建档立卡范围，做到一户一档、一人一卡，动态管理，将需要帮扶的残疾人全部纳入脱贫攻坚工作范围，做到因户施策、因人施策。二要解决好“谁来扶”的问题，各地、各部门要建立健全分工明确、责任清晰、任务到人的责任体系，不折不扣抓落实，确保工作到位、措施到位、帮扶到位。各级残联及相关部门一定要吃透、用足、用好、用活脱贫攻坚相关政策，结合实际找准突破口，把政策的支持作用充分发挥出来，把每一分钱都用在刀刃上，坚决杜绝“关系扶贫”“人情扶贫”，使政策支持转化为扶贫开发的实在成效，帮助贫困残疾人解决好牵肠挂肚的、最急迫、最现实的困难和问题。三要解决好“怎样扶”的问题。各级残联及有关部门要把22个深度贫困县作为残疾人脱贫攻坚的主战场，坚持政策、资金、项目倾斜。要按照“六个精准”“七个一批”“三个加大力度”的要求，紧紧围绕实现“两不愁、三保障”，聚焦贫困残疾人脱贫攻坚进程中迫切需要政策落实和扶持解决的突出困难和问题，确保符合条件的建档立卡贫困残疾人全部纳入农村低保范围，加大建档立卡贫困家庭重度残疾人医疗救助，严格落实困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度，为16岁以上有照料护理需求的重度残疾人提供照护和托养服务，逐一解决贫困家庭未入学适龄残疾儿童义务教育问题，让因残致贫家庭更好地享受资产收益扶贫政策，统筹施策、务求实效，确保我区到2020年如期实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标。
（二）深入贯彻落实自治区残疾人事业“十三五”发展规划，全面提升服务和保障残疾人的能力。习近平总书记强调，系统思维要求在推进改革开放和社会主义现代化建设的过程中不能盲人摸象，不能以偏概全，要以整体考量实现驾驭全局，以统筹协调实现协同推进。这就要求各地、各部门，既要突出重点、抓住关键，又要十个指头弹钢琴，统筹推进自治区残疾人事业“十三五”发展规划中的“加快残疾人小康进程主要指标”、“残疾人民生兜底保障重点政策”、“残疾人就业增收重点项目”、“残疾人基本公共服务重点项目”、“保障条件和服务能力建设重点项目”等目标任务，全面提升服务和保障残疾人的能力水平。各级残联要充分发挥作为政府残工委秘书处的作用，积极协调各有关方面，确保“十三五”发展规划的部署和要求与本地的各项政策有效衔接。要继续加强与残工委成员单位沟通衔接，推动有关单位在出台民生保障政策时将“十三五”发展规划内容和任务充分纳入其中，细化目标任务，形成联动机制，增强放大政策效应，合力推动残疾人在普惠基础上的特惠和专项制度保障，加快推进残疾人同步小康进程。2018年，中国残联将开展残疾人事业“十三五”规划中期评估工作，自治区残工委秘书处要按照中国残联要求，适时组织对我区残疾人事业“十三五”发展规划实施情况开展中期检查评估，确保各项政策措施有效落实。
（三）狠抓残疾人康复服务工作，不断提升残疾群众的幸福感和获得感。习近平总书记强调指出“增强全社会残疾预防意识，重视残疾人健康，努力实现残疾人‘人人享有康复’的目标”。各级残联及各有关部门要认真贯彻落实党中央和自治区关于加强残疾人康复服务的工作部署和政策措施，结合自治区残疾人康复服务工作现状，从整个残疾人康复服务全局着眼，从体系建设入手，尽快解决好目前存在的康复工作体系不健全、康复服务能力不足等方面问题。要持续加大残疾精准康复服务行动的实施力度，深入贯彻国家建立残疾儿童康复救助制度的指导意见，依法推进残疾预防和残疾人康复工作可持续发展，加强贫困残疾人医疗康复救助，重点实施好中央专项彩票公益金残疾人康复、贫困残疾儿童抢救性康复、自治区贫困残疾人康复救助“关爱工程”等康复服务项目。进一步完善政府购买助残服务指导性目录，以残疾人康复护理、托养照料、生活服务等为重点，不断扩大购买规模，力争到2020年，实现我区有康复需求的残疾人接受基本康复服务比例达80%以上，早日实现“人人享有康复”的目标。
（四）加大残疾人教育和就业力度，为残疾人融入社会提供平台和支撑。习近平总书记在党的十九大报告明确提出，要“办好学前教育、特殊教育和网络教育”。教育和就业是加强残疾人脱贫攻坚工作的重要保证，是残疾人平等参与社会重要途径，是提高生活水平的重要支撑。做好残疾人教育和就业工作，有利于促进残疾人自尊、自信、自强、自立，减轻社会负担，维护社会稳定，促进经济社会协调发展。各地、各有关部门，一要进一步抓好残疾人教育优惠政策的落实，努力提高残疾人受教育水平。组织实施好彩票公益金助学等有关项目，扶助更多的残疾学生稳定就学。要加快发展残疾儿童学前康复教育和高中阶段特殊教育，充分发挥自治区残疾人职业中专学校的基地示范作用，大力发展职业技能教育，加大对残疾人的职业技能培训，提升残疾人的劳动技能水平，保障残疾人平等参与社会竞争的机会。二要把加强残疾人就业作为实现贫困残疾人稳定脱贫的重要抓手，纳入本地本部门重要工作内容，统筹安排部署。要依法推进残疾人按比例就业，进一步开发适合残疾人就业的工作岗位，通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的形式实现就业。三要鼓励残疾人自主创业。各地要加大政府扶持力度，充分激发残疾人就业创业的内生动力，以创业带动就业，各级工商、税务、人力资源和社会保障、财政、银行、保险等部门要按照中央和自治区的要求，进一步落实税费减免、保险补贴、小额信贷、工商管理、场地安排等政策措施，为残疾人无业、失业人员实现就业、开展创业创造条件。同时，各级残联要继续推进残疾人就业服务机构规范化建设，强化残疾人职业技术培训，为实现残疾人就业提供服务保障。
（五）大力开展宣传文体和残疾人权益保障工作，营造关注关心关爱残疾人的良好氛围。习近平总书记强调，残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。这就要求我们要千方百计关心残疾人、爱护残疾人。一要大力宣传残疾人事业。针对社会各界对残疾人事业的认知，邓朴方同志曾经说过：“不是不人道,而是不知道,不是不理解,而是不了解。”可见，残疾人宣传工作的重要性。各地、各有关部门要加大残疾人事业的宣传力度，大力宣传残疾人事业发展状况，褒扬残疾人自尊、自信、自强、自立的奋斗精神，在提升全社会对残疾人事业认知的同时，激励广大残疾人不为挫折所屈服，勇于在奋斗中成长，努力开拓人生的新境界。要努力营造“平等、参与、共享”的社会环境，消除歧视和偏见，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。二要广泛开展残疾人文体活动。各级残联和有关部门要深入开展“文化进社区”“文化进家庭五个一”等文化活动，积极为残疾人提供优秀文化产品和文化服务；要加快推进康复体育、健身体育、竞技体育协同发展，既要瞄准北京冬残奥会抓好残疾人竞技体育活动，争取在国内外赛场上摘金夺银，又要广泛开展残疾人康复体育、健身体育等群众性体育活动，促进残疾人体育全面发展，提高残疾人的生存质量。三要抓好残疾人合法权益保障工作。习近平总书记指出“服务群众、维护群众权益的大旗要牢牢掌握在我们手中，哪里群众合法权益受到侵害，哪里的群团组织就要站出来说话。”各级残联要按照习近平总书记的指示精神和依法治疆的要求，深入开展残疾人法律援助和救助服务质量提升年活动，规范完善做实残疾人法律救助工作站，进一步加强残疾人信访工作，切实保护好广大残疾人的合法权益。要深入推进行业无障碍服务和信息无障碍建设，加大重度贫困残疾人家庭无障碍改造力度，为残疾人融入社会及更好生活创造条件。
（六）深入推进残联组织改革，不断提升服务残疾人的能力水平。习近平总书记指出：“群团事业是党的事业的重要组成部分。”“党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。”各地要深入贯彻落实党的十九届三中全会精神和《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，按照“联系广泛、服务群众”的改革要求，紧紧围绕保持和增强“三性”（政治性、先进性、群众性），去除“四化”（机关化、行政化、贵族化、娱乐化），牢牢把握残联改革的正确方向。一要突出政治性要求，政治性是残联组织的灵魂，各级残联要始终把自己置于党的领导之下，要始终牢记肩负的政治责任，始终聚焦社会稳定和长治久安总目标，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，绝对忠诚于党、绝对忠诚于核心；必须破除本位主义，始终做到心中有中央、脑中有大局，坚定坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；必须提升境界情怀，牢固树立和坚定践行“不忘初心、牢记使命”的责任担当，不断提升残疾人的获得感、幸福感、安全感。二要加强先进性教育，先进性是残联工作的力量之源，各级残联必须用先进的思想武装自己、宣讲教育群众，通过开展“访惠聚”“民族团结一家亲”“结亲周”等活动，真心真意真情认亲结对，教育引导残疾群众增强“三个离不开”和“五个认同”意识，自觉维护祖国统一和民族团结、反对民族分裂，自觉抵制宗教极端思想渗透。三要坚持群众工作本质，群众性是残联组织的根本特点，各级残联开展工作要以残疾群众为中心，要坚持眼睛向下、面向基层，深入了解实际，注重倾听残疾群众的心声，积极反映残疾群众的期盼，把困扰残疾群众的重点难点问题找准，把原因厘清，把建议提实，把党中央、自治区党委的关心关怀送到每一位残疾人手中，让他们切实感受到党和政府的温暖，动员引导广大残疾群众发挥自身特长，奋力建功新时代，为实现党的十九大确定的目标任务而努力奋斗。
党的十九大鲜明提出了新时代党的建设的总要求和重点任务。各级残联作为党和政府联系残疾人的桥梁纽带，要深入领会、准确把握，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，加强对残联工作的组织领导。
一要提高政治站位，坚持全面从严治党。党的十九大明确，坚持全面从严治党为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。各级残联等部门要按照新时代党的建设总要求和新部署，在各级党委的领导下，坚决履行全面从严治党主体责任，全面加强自身建设。坚持用党的创新理论武装头脑，教育引导广大干部对党忠诚、干净、担当，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻落实中央和自治区党委各项决策部署。要教育引导残联系统广大党员干部在认识上真正理解、在内心里真正认同、在态度上真正拥护、在行动上真正落实，把党对一切工作的领导不折不扣地落到实处。
二要健全体制机制，形成工作合力。各地要不断健全完善党委领导、政府负责、社会参与、残联组织充分发挥作用的残疾人工作领导体制和工作机制。各级残联要主动站在本地区党委、政府的高度谋划工作，及时向本地党委、政府汇报有关情况，争取对残疾人事业的支持。要充分发挥好肩负的政府残工委日常工作职能，不断完善工作机制，有效整合工作力量，加强统筹安排和督导检查，进一步凝聚起推动残疾人事业发展的合力。要充分发挥好残工委各成员单位的作用，做好残疾人工作不仅仅是残联一个部门的工作任务，而是各级党政、残工委成员单位以及全社会的共同责任。带领广大残疾人脱贫攻坚奔小康，取决于各级残联自身的努力，更取决于政府残工委成员单位的合力，残工委成员单位要按照明确的分工合作机制，细化工作措施，完善工作制度，切实履行好职责，形成有效解决残疾人工作有关问题的体制机制。今年是残联换届之年，各级残联要抓住换届契机，建好组织机构，深入把握新形势下残疾人工作特点，寻找工作最佳结合点和着力点，增强残联组织的吸引力影响力，团结带动广大残疾人在建设中国特色社会主义xx伟大实践中建功立业。
三要扎实改进干部作风，狠抓工作落实。陈全国书记多次强调，干部作风不实是我们最大的敌人。各级残联等部门要不断加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定坚决贯彻落实自治区党委“十改进、十不准”要求，坚决纠正“四风”“四气”，动真格、下气力改作风转作风。要积极践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系残疾群众，倾听残疾群众的呼声，全心全意为残疾人服务。要强化残疾人事业资金管理，专款专用，专账管理，杜绝不合理开支，发挥好残疾人事业资金的最大效益，把每一分钱都用在残疾人身上、用在残疾人事业上、用在残疾人脱贫致富“两不愁、三保障”上、用在改善残疾人生存条件改变残疾人命运上。要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实，着力解决残疾人服务“最后一公里”问题，造福广大残疾群众。要积极与“三股势力”和“两面人”作斗争，主动发声亮剑，坚决做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。
同志们，新时代的号角已经吹响，新的宏伟蓝图已经绘就。做好新时代残疾人工作，责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中全会精神，不忘初心、牢记使命，同心协力、开拓进取，打好残疾人脱贫攻坚战，加快残疾人小康进程，不断开创残疾人事业发展新局面，为实现xx社会稳定和长治久安总目标做出新的更大贡献！
谢谢大家！
助残日的发言稿助残日残联领导讲话稿
同学们,我们是幸福的，我们能够唱歌，能够欣赏音乐，还能在美丽的校园里读书……当我们再一次沐浴在阳光的温暖之中；当花草重又吐露着醉人的芬芳时，也许，你并没有觉得这个世界有什么不一样。可是，在我们身边的一些人可能永远都看不见花儿的笑容；永远都听不到鸟儿的歌声；甚至永远都没有“站起来”的`权力。他们就是我们平时所说的残疾人，他们带着残缺的身体在这个世界上艰难地活着，忍受着常人无法体会的痛苦，经历过无数的磨难，他们哪怕要取得一点点成绩，都要付出比常人多几倍甚至几十倍的努力，但他们没有向命运低头，用自己的意志去搏击、去创造，为自己的人生谱写出了壮丽的篇章。
同学们，你们还记得今年春节晚会上那动人的舞蹈——《千手观音》吗？看完精彩的节目，你们可能很难想象它是由聋哑女孩邰丽华领着20位聋哑演员排练出来的。《千手观音》这个节目，整齐度是非常难的，因为21个人的手呈现出来千手这种姿态的时候，每个人手要非常准确的到位，你高一点低一点都不允许的，手的姿态必须统一，一在哪，二在哪，三在哪，都必须非常准确，有一点不到位就会影响了整个画面。这个舞蹈甚至要求二十个人的呼吸就像一个人一样，呼吸不能有快慢，否则会影响动作整齐划一。为了达到这样的效果，排练时，邰丽华等二十名聋哑演员每天都一起围着录音机，趴在地上，把耳朵贴在地板上，贴在音响上来感受音乐的节拍，并通过手语老师的分解音乐，来练习音乐的旋律和身体的韵律，他们就是这样通过这种律动来感受音乐的节拍。
同学们，这个故事告诉我们，残疾人，跟正常人是一样，只要靠着他们自己的努力，只要我给予她们机会，正常人能做的，她们同样也能。
同学们，理解、尊重、关心和帮助残疾人是中华民族的传统美德，为此，我向全校同学发出倡议：让我们进一步弘扬中华民族伟大的人道主义精神和传统美德，大家手拉手，齐努力，关心、爱护、尊重残疾人，向同在一块热土上生活的残疾人奉献出自己的一份爱心！共同筑起身边的希望，让残疾人跟我们共享一片蓝天！
残联工作领导小组会议讲话稿
这次会议是“”开局之年，在新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作稳步推进，调查与监测各项筹备工作进入关键时期，按照全国监测办公室工作部署召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要》，进一步落实民政部、卫生部、国家统计局和中国残联四部门联合下发的《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》精神和全国监测办公室主任工作会议提出的具体工作要求，全面部署新一轮调查与监测工作。
刚才，新宪书记从深入贯彻落实科学发展观、认真实施好残疾人事业“”发展纲要的高度，对做好本次调查监测提出了明确的要求。民政部、卫生部、统计局的领导也就加强领导和部门协作，提出了很重要的意见。我们必须深刻领会，认真研究落实。
下面，我代表全国监测办公室，再讲两点意见：
一、新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作进展顺利。
今年以来，全国监测办和各省(区、市)，认真贯彻落实中央7号文件和国办19号文件精神，积极筹备并推进各项调查与监测准备工作，成效明显。主要做了以下工作：
一是建立了全国及地方监测办公室。20xx年5月27日成立了由民政部、卫生部、国家统计局和中国残联4个部门组成的新一轮全国残疾人状况监测办公室，我兼任办公室主任，民政部、卫生部、国家统计局、中国残联等部门的负责同志担任副主任。20xx年8月26日，全国监测办召开了主任工作会议，会议研究并确认了新一轮监测的总体工作安排,强调了新一轮监测工作的重要意义，对做好这项工作提出了明确要求。各地按照4部门下发的《通知》要求，陆续成立了监测办公室并开展各项调查监测的准备工作。
二是完成了新一轮监测方案和调查监测问卷等主要技术文件的制定。在中国残联研究室的牵头组织下，来自统计、医学等相关领域的专家经过一年多的努力，研究制定了新一轮调查监测方案。通过两次小规模试点的检验，并征求了地方及有关部门的意见，又经相关专家组的反复论证修改，调查监测方案上报国家统计通过后，已于5月27日印发各地。调查监测表格，各种工作细则和技术方案已经确定，培训教材也已编制完毕。
三是各地调查监测准备工作基本到位，组织机构、人员、经费、办公条件已基本落实。目前，各省(区、市)都已成立了由主管领导任主任的监测办公室，有的省还成立了主要领导挂帅的领导小组，办公室都配备了专门工作人员。各地监测办成立后，积极协调财政部门，基本落实了工作经费。
四是调查监测样本核实工作已经完成。按照《20xx年度新一轮全国残疾人状况监测方案》要求，全国监测办下发监测小区名录，各地已陆续按要求组织力量核实并上报。
五是进行了两次小规模试点，达到了预期效果。7-8月间，全国监测办先后在北京、吉林组织了两次小规模试点。通过试点，不仅对调查监测方案、表格、残疾评定等技术性文件进行了应用性检验，发现了存在问题，进行了修改完善，还进一步理顺了思路，摸清了难点，掌握了组织调查监测的相关规律，培训了部分省级骨干，锻炼了工作队伍。
六是《残疾人残疾分类和分级》国家标准实施手册已编制完成。《残疾人残疾分类和分级》国家标准已于今年5月1日正式颁布实施。分类分级国家标准是目前我国界定残疾人残疾分类分级的最新国家标准。分类分级国家标准颁布后，中国残联积极组织专家编写了实施手册，实施手册将首次应用于今年新一轮调查与监测的残疾筛查和评定工作中。同时，我们将在卫生部的支持和指导下，以监测样本筛查和评定为起点，做好医师抽调、培训、残疾检查与评定等工作，并在此基础上建立《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家委员会。以国家标准起草专家为主体，将新一轮残疾人状况监测培训并考核合格的医师列入《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家数据库。
七是物资准备工作进展顺利。目前，调查监测表格、工作手册都已定稿，将按计划印刷，分批分发给各地。残疾筛查、诊断的工具、量表已选定。部分残疾评定工具将由全国监测办陆续分发各省。
二、加强领导，抓住重点，扎实推进，全面做好调查监测的各项工作。
今年的新一轮调查与监测工作要做好两件事，一是样本的调整补充，二是入户监测。监测样本的调整补充，工作模式和程序都与20xx年第二次全国残疾人抽样调查大体相同，是一次“麻雀虽小，五脏俱全”的小型残疾人口抽样调查。因此，今年的监测工作一方面头绪多、任务重、时间紧，另一方面又是一项专业性技术性强、要求高、工作难度大的残疾人口抽样调查工作。以这次工作会议及培训会为标志，工作重心将下移到地方，各地的压力加大，任务更重。大家一定要按新宪书记和民政部、卫生部、统计局领导讲话要求，加强领导、高度重视，充分认识调查监测工作的艰巨性和复杂性，加强协调配合，加大工作力度，确保高质量完成这次调查监测各项任务。
按照工作部署，本次调查监测将分三个阶段进行：20xx年11月1日以前为准备阶段;20xx年月11月1日至30日为现场调查与监测阶段;20xx年12月至20xx年6月为数据处理、公布报告和总结表彰阶段。当前，特别要抓好以下工作：
一是要认真贯彻落实四部门文件和全国监测办工作会议精神。今年5月27日，民政部、卫生部、国家统计局和中国残联联合下发了《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》(残联〔20xx〕93号)。《通知》的下发，充分体现了中央各部委对新一轮调查与监测工作的高度重视和大力支持。《通知》既明确了工作任务，又提出了各部门的职责;既有工作的要求，又有对工作的政策支持。8月26日召开的全国监测办主任工作会议，充分阐述了新一轮监测工作的重要意义，通过了调查监测工作的整体工作安排，进一步明确了各部门的职责。各地要认真贯彻落实《通知》的具体要求和全国监测办会议精神，残联主要领导要了解、过问，分管领导要靠前指挥，扎扎实实全面做好各项准备工作。
二是要进一步落实好本地经费保障。经费的保障是做好新一轮调查与监测工作的关键。财政部对新一轮全国残疾人状况调查与监测工作给予了高度重视，及时核批中央本级监测调查经费，国家级师资培训、监测调查用表、培训教材、工作手册的印制和部分残疾评定工具费用都由中央财政拨付。各省残联要按照工作任务和《通知》精神，继续积极协调财政部门，安排好调查各个环节所必需的资金，以保证工作顺利开展。各省还要积极指导、督促监测县(市、区)做好经费的申请工作。对被监测的贫困县，省级财政要给予适当经费补贴，确保调查顺利进行。绝不能因为个别地区的经费问题而影响数据的科学性和全国调查监测工作的整体进程。数据的科学性是决定这次调查监测成效的关键所在，如果由于经费不落实，出现了虚报、假报、编报的现象，就会影响全局。
三是要认真做好调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。各地要严格按照全国监测办的各项培训条件和要求，高质量完成调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。确保作风实，业务熟的人员承担监测调查任务。培训人员是调查监测工作的一个重要环节，要制定详细的培训计划和培训质量考核办法，严把培训的质量关。通过培训，使所有调查监测员、医师，按照全国的统一标准、统一要求，掌握必备的专业知识、调查监测技能并能熟练运用。一定要保持人员的稳定，经过培训的调查队人员完成整个调查监测工作前不得更换，确保每一个参与调查监测的人员都能胜任所承担的工作任务。
四是加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导。全国监测办是这次调查监测的总指挥部，各省(区、市)监测办是分指挥部，各个被确定县(市、区)的监测办就是前线的作战部，大量繁重的具体工作需要这734个区县的作战部去落实。我们要切实加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导，强化督促检查，层层抓好落实。在组织上，被确定的县(市、区)监测办的主任必须由县(市、区)残联的一把手担任，统计、民政、卫生及残联的相关负责人为副主任，同时要求被确定乡镇(街道)的负责人作为县监测办的成员，确保组织得力、上下协调、共同配合，顺利完成调查监测任务。
五是要做好各项表格、工具及其他物资的准备和管理工作。调查监测所用的所有表格、教材均由全国监测办统一印制、下发。目前，表格、教材、部分残疾评定工具正在下发各省的过程中。全国监测办同时下发《关于订制新一轮全国残疾人状况监测残疾评定工具的通知》和《关于下发新一轮监测表格及培训教材的通知》。各省要按照两个《通知》的要求，做好接收、保管、分发工作。新一轮监测涉及的表格和残疾评定工具种类繁多，表格和工具出现任何疏漏都将难以弥补，都可能影响现场调查监测工作的开展。各地要高度重视，安排专门场所，指定专人负责，均要有明确的接收、发放清单和落实措施，确保现场调查监测前准确无误发放到位。
六是要做好摸底、编制住户底册的工作。对监测小区进行摸底，编制住户底册，是现场调查监测前的重要性基础工作。必须严格按照全国监测的统一要求，认真做好摸底工作，杜绝走过场的现象，调查监测员必须逐户摸清核实有关情况。要严格按照规定的步骤，对监测小区的地域范围、地形环境、户数人口数、疑似残疾人数、0至6岁儿童数等情况有清楚、准确的了解，为现场调查监测奠定良好的基础。
七是要高度负责，尽心尽力,确保高质量完成现场调查监测任务。调查监测员战斗在现场调查的第一线，直接决定着监测调查的质量和成败。现场调查监测前，所有调查监测员要认真学习，刻苦钻研，掌握监测调查技能。现场调查监测中，要继续发扬“真实的了解、真挚的关爱”的“二抽”精神，做好现场调查监测工作。调查监测员们要认真领会调查监测方案的各项要求，把握方法，力求调查监测工作科学规范。本着实事求是的态度，不走过场，不虚报、不瞒报，老老实实地按照真实、客观的数据和群众的真实意愿填写好每一张表格，确保调查监测数据的质量。医务人员要按照统一的标准和要求，科学、严谨、准确进行残疾鉴定。调查开始后，各调查队严格按照调查监测方案统一的规定、流程、方法和标准，进行入户登记、残疾筛查和残疾评定，严把调查质量关。
八是加强宣传引导，为成功调查监测营造有利的环境氛围。各地监测办要积极主动与宣传部门沟通，要因地制宜，形式多样，宣传好调查监测的意义和作用，争取配合支持。在做好调查监测工作的同时，我们还要把这次现场调查监测作为下基层、送温暖，密切联系群众的过程，作为察民情，知民忧，解民困的过程，作为宣传党和政府惠民政策，讲解“”纲要、弘扬人道主义精神的过程。调查监测期间，调查监测员们要将发现的群众实际困难反映到当地政府和有关部门，帮助解决处理;医务人员要对广大人民群众进行健康咨询，对确诊的残疾人进行必要的医疗康复指导;调查监测员要通过现场调查，做到调查一区、温暖一片。
同志们，开展好新一轮全国残疾人状况调查与监测工作是贯彻落实科学发展观，推动残疾人事业与经济社会协调发展的一项重要的基础性工作，是贯彻落实党中央、国务院促进残疾人事业发展一系列方针、政策的具体行动，是推动残疾人事业加快发展和推进残疾人“两个体系”建设的必然要求，我们要坚定信心、努力工作，高质量地完成新一轮监测工作。
残联工作会义讲话稿
为了提高各街道办事处残联工作人员的残疾人工作业务技能，为了推进基层残疾人事业更加深入地发展。11月17日下午，区残联主要领导以及泉山区各个街道办事处残联理事长、专职委员于苏山街道办事处召开“泉山区残疾人工作业务推进会”。
参加会议的主要领导有：泉山区残联理事长冷丽莉，苏山街道办事处主任王平，泉山区残联副理事长李亚洁、李光磊、黄淑香，苏山街道办事处副主任李蕙。会议由区残联李光磊副理事长主持。各街道办事处残联理事长、专职委员参加会议。泉山区残疾人工作业务推进会的主旨在于：各个街道办事处残联互相学习，各展所长，互补不足，共同推进基层残疾人事业。
确实有效的残疾人工作方案。各办事处应互相学习，取长补短，提高全区残疾人工作水平。
苏山街道办事处主任王平在会上说道：残疾人是弱势群体，应当给予帮助。他们提出的合理要求，残联以及办事处都要尽可能满足。有时候我们的举手之劳，对他们来说就是倾全家之力都难以办到。办事处会高度重视残联工作，提供最好的工作条件和人员配置，力争将本辖区残疾人事业推上一个更高的层次。
在会上，各位领导和与会人员还参观了苏山街道残联的组织建设成果。无论办公条件、人员配备、以及工作台账，本辖区残联都在全区名列前茅。得到了领导和同行的一致好评。各办事处残联理事长和专职委员也提出了自己在工作中的体会和建议，大家各抒己见，互相学习，会议在和谐活跃的气氛中进行。
会后，冷理事长带领残联领导和同志再次参观苏山街道残联的基础建设成果，高度赞扬苏山街道办事处领导对残联工作的重视与支持。并表示诚挚的感谢。
通过这次残疾人工作推进会，经过各位领导的指点，经过各。
办事处同行的互相学习。使我们对残疾人工作有了新的认识。要想更好地推进残疾人工作，必须走下基层，走到残疾人身边去，深刻了解他们的所思所想。下一步，苏山街道残联会把“走下基层、深入残疾人群众”作为工作核心。为今后的残联工作打下坚实基础。
苏山街道残联2011年11月21日。
残联换届领导讲话稿
尊重的各位选民代表、各位领导、友人们、大家好：
我叫，今年44岁，中共党员，大专学历。今天，我在这里竞选的职务是桥南社区居民委员会主任。我具备以下多少个方面的竟职前提：
第一、身体健康，我具备做好社区工作的本身根本素质。
第二、我是1983年9月加入工作的。
自从走上工作岗位以来，既第一个岗位是西安镇计生办，后调入西安镇农业综合服务站工作，接触的都是居民百姓，从那时候起在我的思想深处与广大居民群众有着深沉的情感，自己也逐步发生了为居民服务好的决心和信心。这样就为我当前做好居民工作奠定了坚实的基本。
第三、我是1995年3月调入大洼镇社区工作的。
在社区工作已经13年了。在社区工作中，自己可能高尺度、严请求、言传身教、对工作勤勤奋恳、爱岗敬业。坚持全心全意为人民服务，以群众的呼声为第一位、以人民的好处为第一寻求，本人努力多为居民办好事、办事实。我保持征求居民的民主看法，以居民群众的满足度作为测验是否作好作好社区工作的标准。同时，也积聚了一些作好社区工作的教训，充足意识到了社区工作存在较强的政策性、社会性、干部性、公益性。在思维素质方面，我爱岗敬业、淡漠名利、忘我贡献的精力投入到社区工作;在工作方面我坚持深刻居民、懂得居民，同居民打成一片，团结和依附居民作好各项工作;在业务素质方面，我耐劳学习社区建设的基础常识，具备了首创社区工作新局势的才能;在职业道德方面我对居民以诚相待、热忱服务、廉明奉公、秉公办事、不谋私利。我所做的工作得到了上级领导的认可和社区居民的好评。曾屡次被市委市政府评为“十佳社区工作者”中共大洼县委评为“优良共产党员”、“优秀党务工作者”，大洼镇委国民政府评为“劳动榜样”“进步工作者”等。
第四、自己具备作好社区工作的综合能力：
一是具备较强的组织能力，俗语，能够组织社区干部职工、居民多次发展广场文明活动。居民道德素质教育运动等。使社区居民的文化素质、文明水平不断提高。
二是具备一定的调和能力，能够协调驻社区单位、关系单位、争夺资金改良社区环境。增添社区活动设施。
三是具备解决实际问题的能力。自己能够与班子成员一起解决居民区中因为排水不畅，楼上楼下漏水而引发的抵触，辅助社区居民联系相干部门解决、清掏化粪池资金等一些实际问题。
各位引导、各位选民代表，我获得的这些成就归功于社区班子成员团结配合、勤恳工作、更归功于驻社区单位、关联单位和社区居民的鼎峙相助和鼎力支撑。在这里我一并象他们表现衷心的感谢和高尚的敬意!
此次，我竞选社区居委会主任的目的就是要更好地为社区居民解难事、办实事。我尽力做到民思我想、民求我应、民需我做、民困我帮。如果我落选，自己也不恢心，总结自己存在的不足、支持新一届社区班子作好社区各项工作，独特把我们桥南社区的来日建设的更加美妙。
残联换届领导讲话稿
进入经济学会已经2年了。一开始，我只是纯粹因为兴趣，希望学自己想要学的东西。加入部门，也因为刘攀的鼓励。一开始，我是不屑我们这个有着23年历史却毫无积淀的组织的。
或者在座的大家会记得我当时面试的情景。面对一众面试我的学长、学姐，我是几乎不把他们放在眼内的。因为，我想的，只是尽快把自己秒杀，离开这个奇怪的地方。当时，全部竞聘经济学会部门干事的人，还不能坐满一个小教室。
留给学姐“我不觉得多说几句话就能让我进入外联部。”这么一句话，我还以为我就可以跟经济学会说再见了。但是，世事就是这么无常，我的学长汪勃把我留下来了。在他的鼓励与指导下，我试着去为一个我不屑的组织效力。
凭着任性以及骨气的劲头，再加上一点运气，还有师大女多男少的先天劣势，我被留在这里了，这才有了我这一年以来在你们面前扯淡，指手画脚的机会。记得那是一个普通的夜晚，我跟着一个不普通的学姐溜达在新世纪超市里面。因为一次再普通不过的偶遇，汪勃学长告诉我，已经决定你的位置了，会长。这个决定，是在园丁面屋作出的。这就是我在经济学会的第一年。
进入到第二年，我就以负责人的身份，在经济学会中生活和学习了。是的，在经济学会里面，是一个学习的过程。一个又一个的第一次，让我觉得惊喜，诧异，有时候，甚至是彷徨，无助。凭良心讲，我没有让经济学会有多大改变。但是，经济学会，却改变了我。我已经从经济学会里面学到我该学的东西了。所以，今天是我该离开得日子了。
跟你们共事快一年了，留给你们的，我希望是我所能够留下的最好的。因为，只有最好的东西，才能给最好的你们。是的，能够把你们留在或者拉进经济学会这个组织，大概是我大学里面做的最成功的几件事之一了。希望，是个好东西，永远不要放弃希望，对社团，对个人都如此。珍惜你们身边的朋友，与他们分享你们内心的希望，为着一个共同的事业而互勉互励，这才是最美好的。
我是个贪心的人。从小我就有个幻想，就是让历史记住我的名字。我希望我的离开，能够留给经济学会积淀性的东西。小的社团不具有规模，然而，却是凝聚力十足的。凝聚大家的，会是文化。在23届以后，我希望大家秉承一些核心价值，比如说决心、责任心、还有创造力。永远任性而偏执地明知不可为而为之，用自己的实践去证明天道酬勤!focus&stepbystep.以实现经世济国的目标。
今天以后，就是你们的时代了。不要模仿任何人。毕竟，我是个失败的样本。没有合理安排好自己的时间，总把自己逼到强弩之末的状态，把社团当成学业一塌糊涂的借口……这绝对是不可取的。作为未来的负责人，你们，更应该做好规划，合理分配时间，改变观念，让社团服务个人的成长而不是牺牲个人的成长来服务社团。自私，我认识是个中性词。不会自私的人，也是不负责任的。
最后，希望大家记住我的几句话。那是我之前说过还有坚持到现在的：说服人的是逻辑而不是权威，打动人的是诚意而不是利益，留住人的是感情而不是制度。
很多人都会说，走自己的路，让别人看。我曾经很推崇这句话，走着特立独行的路线。而今天，我想向大家分享一句话，走自己的路，让别人跟着来吧!
谢谢大家。
残联警示教育活动讲话稿
市各有关单位：
为贯彻落实扬办发[**]48号《关于转发〈扬州市预防职务犯罪警示教育活动实施意见〉的通知》精神，经市预防职务犯罪工作领导小组同意，在全市组织开展预防职务犯罪警示教育活动，制定活动方案如下：
一、指导思想。
以科学发展观为指导，以教育干部，预防腐败，促进全市反腐倡廉建设、维护和保障发展大局与根本，依托预防职务犯罪警示教育基地，对党员干部进行经常性、针对性的警示教育系列活动，充分发挥警示、警醒、警觉、警惕、警戒的作用，不断提高党员干部拒腐防变能力，努力从源头上遏制和减少职务犯罪，为我市建设清廉的干部队伍、廉洁的政务环境提供有力保障。
二、警示教育的对象、内容、方式及安排。
一是全市党政机关、行政执法机关、司法机关和管理人、财、物等部门的人员；二是重点行业、热点部门重要岗位及其易发多发职务犯罪的行业和单位的人员；三是新提拔的领导干部、新录用的公务员；四是每年在市委党校举办的处、科级党员干部主体培训班人员等。
利用预防职务犯罪警示教育基地，主要开展“八个一”活动。
（1）看一个警示教育展览。主要展出党和国家领导人关于反腐倡廉工作的重要指示，清正廉洁的好公仆先进典型，腐败案件反面典型，我市开展预防职务犯罪工作取得的成效等。
（2）观一部警示教育片。观看根据查办的职务犯罪案件摄制而成的职务犯罪警示片，揭示职务犯罪的危害，分析犯罪原因及留给人们的警示。
（3）听一堂预防教育课。由纪检、检察机关领导和资深检察官等授课，运用纪检、检察机关查办的违法违纪和职务犯罪案件，以案释法，分析职务犯罪产生的主客观原因，提出针对性的预防措施。
（4）开展一次以案说法。由职务犯罪者亲述自己因犯罪被查处后的认识和忏悔，深刻揭示职务犯罪的危害。
（5）组织一次专题讨论交流。结合警示教育基地警示教育活动，组织接受警示教育的.人员开展专题讨论，深化学习、教育的效果。
（6）进行一次廉政谈话。结合基地教育活动对参加警示教育活动人员组织一次集体廉政谈话。
（7）进行一次廉政承诺。对到警示教育基地接受教育的人员组织集中廉政承诺，强化廉洁自律意识。
（8）发一册学习资料。学习资料主要介绍有关预防职务犯罪的知识，检察机关立案侦查的职务犯罪案件的范围、罪名，查处的典型职务犯罪案例等。
警示教育活动通过看展览、听讲座、廉政承诺、集体警示谈话等方法开展，活动时间一天，上午的活动由警示教育办公室组织实施，下午的活动由警示教育办公室安排后各单位自己组织实施。
（四）计划安排。
警示教育活动全年100批，每周组织2-4批，每批80人左右。教育活动的安排采取组织安排与自行申请相结合的方法，即由警示教育办公室根据教育对象安排全年教育活动计划（计划附后），各单位结合实际可在月计划内适当调整。
三、工作要求。
1、各单位要高度重视预防职务犯罪警示教育工作，要结合学习实践科学发展观，根据警示教育办公室计划统筹安排工作与教育，确保警示教育活动落到实处。
2、各单位要提前将参加本期教育活动的领导及其他党员干部名单报警示教育办公室，警示教育办公室将建立单位和个人警示教育档案。
3、各单位要加强宣传报道。警示教育活动结束一周内，各单位把领导廉政谈话和个人撰写的心得体会材料报送到警示教育办公室。警示教育办公室将有关材料编撰并经有关领导审核后，刊登在扬州警示教育简报和扬州警示教育网上。同时，加强同新闻单位的联系，精心组稿，落实好活动的宣传报道。
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残联换届领导讲话稿
各位代表、同志们：
的信任，本人很荣幸担任区残联第届主席团主席。在此，感谢各位代表的信任。我有信心与同志们一道，齐心协力，不懈努力，促进全区残疾人工作再创新的辉煌。
区残联第次代表大会的召开，标志着我区的残疾人事业又进入一个新的阶段。过去的五年，我区的残疾人事业在各级党和政府的关怀下取得较快发展。理解、尊重、关心、帮助残疾人的风尚在全区已逐渐形成，各级政府部门、社会各界、残疾人组织为残疾人做了大量的实事，特别是在推进以康复、教育、就业保障、文化体育等方面做了大量的工作，取得了突出的成绩，这些在届主席团工作报告中都作了全面的回顾，全区广大残疾人和各位代表对此也给予了充分的肯定，应该说成绩是有目共睹的。我们在总结成绩的同时要清醒地看到工作中存在的不足，我们的残疾人事业仍然相对滞后于经济和社会发展的总体水平，离现代化国际大都市的要求和广大残疾人的愿望还有一定的差距，在改革过程中所出现的新情况、新问题有待于我们进一步去解决。因此，在加快推进经济和社会发展过程中，需要我们着力在以下几方面去努力突破。
第一，以就业保障为主线，进一步建立和完善残疾人劳动和社会保障机制。
作为社会生活中最弱势群体，残疾人在激烈的市场竞争和社会变革中，往往很难适应变化，他们始终是社会生活中最困难的群体。因此，安排残疾人就业，是经济改革中保护弱势群体的根本性措施之一，是社会稳定发展的需要，是全社会的一项重要任务。我们要以社会保障为中心，逐步形成残疾人应保尽保机制，积极开辟残疾人就业门路，创造就业岗位，特别是对有劳动能力而就业困难的残疾人，要结合他们生理特点，开发适应他们的工作岗位和非正规就业岗位，按照工作报告中确定的今后五年就业年龄段残疾人就业率保持在%以上，以确保残疾人基本生活。
第二.以换届选举为契机，加强残疾人工作者队伍建设。
残联是广大残疾人利益的代表，对于建立一支热忱为残疾人事业服务，恪守“人道、廉洁”原则，并能熟练运用社会化工作方式的残疾人工作者队伍，是新形势下发展残疾人事业的紧迫任务，已越来越显示出它的重要性。今天的会议选举产生了新一届区残联领导班子和去年全区镇、街道残联换届所产生的领导成员，为我区残疾人事业的发展提供了组织保证。我们要看到当前残联工作面临着许多新的挑战。因此，必须注意吸收政治素质好、业务能力强、有实干精神的优秀残疾人骨干进入领导班子，从而增强残联的代表性。当前，我们要重视加强对残疾人工作者队伍培训教育，进一步提高整体工作水平。要完善优秀残疾人人才库建设，使残疾人事业后继有人，拥有坚强的后盾。要进一步发挥残疾人专门协会的作用和全区村、居委残协的作用，努力培养一支优秀的协会骨干队伍，使协会紧密联系残疾人、关心残疾人生活疾苦、了解残疾人呼声的桥梁和纽带，充分发挥其教育引导作用。
第三，以宣传工作为抓手，切实改善残疾人的社会生活环境。
要加大我区残疾人事业的宣传力度，充分运用新闻媒体，广泛向社会进行宣传，争取社会各界的关心支持，努力营造良好的社会氛围。要大力弘扬人道主义，宣传现代文明社会的残疾人观，倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚，培育有利于残疾人事业持续发展的舆论环境。同时运用政府门户网站信息互动，发挥媒介和网络的作用，及时传递残疾人事业动态，增进社会与残疾人之间的沟通，加大我区残疾人事业的宣传覆盖面。要抓住市创建全国残疾人示范城市的机(遇，扎实残疾人工作，为残疾人参与社会生活创造更多的条件。
第四，以实现小康为目标，努力履行残疾人工作者的神圣使命。
残联工作会义讲话稿
为实现**市畜牧业跨越式发展而努力奋斗。
（2011年3月20日）。
同志们：
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会、地委扩大会和地区农村工作会、地区畜牧兽医工作会议精神，按照市委六届十三次全委（扩大）会及市农村工作会议的总体部署，回顾总结**市“十一五”畜牧业发展取得的成就和经验，全面安排部署“十二五”及今年的重点工作，动员全市畜牧系统各族干部群众进一步解放思想、科学谋划、真抓实干、努力实现**市“十二五”畜牧业跨越式发展。
一、“十一五”畜牧业发展回顾。
工程、动物防疫体系建设、草原生态治理和保护体系建设、畜产品质量安全监管体系建设、牧民定居工程、强力推进项目建设，加快改造提升传统畜牧业，开拓创新现代畜牧业，全市畜牧业继续保持了平稳较快的发展势头。
1、畜牧业生产能力稳步提升。2010年，全市完成畜牧业产值4.27亿元，较“十五”末增加3.01亿元，增长238.8%；农牧民人均纯收入达到8584元，较“十五”末增加4188元，增长95.2%；肉类总产量1.53万吨，较“十五”末增加0.15万吨，增长10.6%；奶类总产量3.68万吨，较“十五”末增加2.29万吨，增长164.5%；羊毛产量1231吨，较“十五”末增加103吨，增长9.1%；年内牲畜繁殖成活数42.8万头（只），较“十五”末增加1.56万头（只），增长3.8%；牲畜出栏率达到71%，较“十五”末增长14.8个百分点。
得到有效防治，“十一五”期间全市无重大动物疫病发生，为畜牧业的健康发展提供了有力保障。
3、畜产品质量安全监管体系加快推进。动物卫生监督执法工作不断加强，检疫监督能力显著提高，全面推行了产地检疫报检点制度，狠抓了定点屠宰检疫，严格开展了出县境检疫，五年来累计设立产地报检点13个，查处违法案件16起，查处病死害动物及动物产品6.5吨，私屠滥宰的现象得到了有效控制；启动实施了动物标识及疫病可溯源体系建设，全面开展了牲畜二维码佩戴工作，初步建立了养殖小区防疫养殖档案；加大了对市场兽药、饲料等畜牧业投入品的监管力度，坚决杜绝“瘦肉精”、“蛋白粉“、苏丹红等违禁药物进入生产和流通环节；进一步强化了生鲜乳收购环节的监管工作，建成了市级牛奶第三方监测站，积极开展了奶站清查整顿工作，整顿奶站26个，改造标准化奶站4个。畜产品质量安全监管工作的全面加强，切实为广大市民吃上放心肉、放心蛋、喝上放心奶提供了有力保障。
五年来全市累计发放优质奶牛冻精4.96万枚，完成黄牛冷配5.4万头，小畜改良75万只，累计引进种公牛550余头，购进种公羊2500余只，“十一五”末全市牛良种率达到76%，羊良种率达到80%。
7、200。
8、2009年退牧还草项目，累计完成中央投资3580万元，建设草原围栏195万亩，其中禁牧120万亩、休牧75万亩，建设人工饲草料地5.2万亩，累计发放饲料粮补助资金212.5万元，顺利实施了投资710万元的优质高效节水灌溉项目，建设优质高效节水饲草料地1万亩；草原治理工作不断加强，草原虫鼠害得到有效防治，五年来累计开展草原监测810万亩，完成草原虫鼠害治理220万亩，建设用于草原生物防治的粉红椋鸟砖巢5栋250平方米，石巢8000立方米，累计投入防治经费490万元；草原保护力度全面加强，草原监督管理工作稳步推进，五年来依法查处非法开垦扩垦草场案件6起，涉及草场面积300亩，核定发放草原使用证1875本，收缴草原管理费143万元。草原火灾预防扑救能力显著提高，完善了草原防火应急预案，建立了草原防火应急分队，成功举办了自治区草原防扑火现场会，在2010年首次实现了草原火灾“0”的记录，五年来，全市累计建立防火固定监测点3个，建设草原防火隔离带330公里，投入防火经费90万元。草原生态的持续好转，切实为畜牧业的和谐健康发展奠定了扎实基础。
6、牧民定居工作取得新突破。扎实开展了以牧民定居为主的“畜牧业基础设施建设年”活动，按照“三通、四有、五配套”的定居思路，采取就地定居和异地搬迁定居相结合的方式，全面完成了2007至2010年牧民定居工程，累计投入建设资金5635万元，相继建立了7个牧民定居点，建成了全疆首个牧民社区，全市2640户牧民实现了定居（其中高标准定居1561户，定居与半定居1079户），配套人工饲草料地7万亩。定居区基础设施得到不断完善，广大牧民的生产生活条件得到显著改善，逐水草而居的游牧生活方式得到彻底转变，基本实现“定得下、稳得住、能致富”的目标。
7、项目建设强力推进。加快推进了以畜牧业基础设施建设为主的项目申报和实施工作，全面实施了国家、自治区动物防疫体系建设项目，积极争取了生猪奶牛标准化规模养殖场建设项目，稳步推进了品种改良及冷链体系建设项目，重点实施了退牧还草项目、游牧民定居项目，五年来全市累计实施畜牧业各类项目35项，共争取国家、自治区建设资金3亿余元，其中畜牧业基础设施项目累计投入1.05亿元。项目的顺利实施，增强了畜牧业发展后劲，加快了我市传统畜牧业向现代畜牧业发展的步伐。
增强，开展了科技下乡、科技培训、科技宣传周等一系列培训宣传活动，畜禽科学饲养、管理、人工冷配改良及疫病防治、三贮一化等畜牧生产实用技术得到进一步推广和普及，“十一五”期间累计举办畜牧科技培训讲座60场次，发放畜牧科技宣传单2万余份，直接培训农牧民达3万人次。切实促进了畜牧业生产水平和综合效益的不断提高。
同志们，过去的五年既是我市畜牧业发展快、综合生产能力得到稳步提升的五年，又是加快推进传统畜牧业向现代畜牧业发展的五年。五年来，我们解放思想、攻坚克难、锐意进取，团结带领各族干部群众，努力战胜了“问题奶粉”事件、“7〃5”事件及60年不遇的强风暴雪冰冻灾害带来的不利影响，取得上述成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、政府坚强领导的结果，是国家、自治区、地区对畜牧业发展扶持政策带动的结果，更是全市各族干部群众及全体畜牧系统干部职工努力奋斗的结果。在此，我代表市畜牧兽医局向长期关心、支持我市畜牧业工作的各级领导、同志们表示衷心的感谢！对长期在畜牧业一线默默奋斗的广大干部职工表示诚挚的慰问！
回顾全市五年来的畜牧业工作，我们在努力加快推进畜牧业发展的同时，也积累了有益经验。
方式，科学制定现代畜牧业发展思路和工作措施，全面调整优化畜牧业产业结构，加快推进了畜牧业发展步伐。
第二，必须坚持加快发展。五年来，我们始终坚持“发展是第一要务”的根本原则不动摇，加快推进畜牧业“六大体系“建设，加大畜牧业新技术推广和普及，全力推进项目建设，全面加强畜牧业基础设施建设。认真落实了一批支农惠农政策，有效解决一些制约畜牧业发展的技术难题，切实将全部精力、所有智慧都凝聚到加快发展中来，促进了畜牧业生产水平的快速提升，实现了我市畜牧业的持续保持快速发展的态势。
第三，必须坚持民生优先。五年来，我们始终坚持民生优先、以人为本，不断转变部门工作职能，提升办事水平，增强服务能力，把服务基层、促进“农牧民增收”作为畜牧业工作的出发点和落脚点，加强畜牧业政策引导和资金扶持，强化技术服务和产业结构调整，大力转变农牧民群众传统的生产方式和发展理念，逐步形成了社会各界支持畜牧业、参与畜牧业、投入畜牧业的发展局面，确保了更多农牧民群众在畜牧业发展中得收益。
滞后，基础设施建设依然薄弱；五是畜牧业技术服务人员的技术素质和水平还不能很好适应现代畜牧业发展的需要。对于这些问题，我们必须高度重视，进一步增强责任感、使命感，充分估计和认识困难和挑战，坚定信心，排难而进，继续推动我市畜牧业健康稳步发展。
今后五年，我们将处于承上启下，跨越赶超的关键阶段，科学研判畜牧业发展面临的新形势、新机遇，对于加快转变畜牧业生产方式，保持畜牧业持续快速发展具有重要意义。
一是国家、自治区对畜牧业的支持力度不断增强，为畜牧业现代化建设创造了新的机遇。近几年来，各项支持畜牧业发展政策不断增多，畜牧业发展环境更加宽松，特别是西部大开发战略、中央新疆工作座谈会，辽宁援建工作等一系列重大政策机遇的接踵而来，国家、自治区在政策、项目资金等方面的支持力度进一步加大，这不仅给畜牧业发展带来了新的机遇，也极大的激发了广大养殖户的养殖信心。同时，为推进畜牧业发展地区启动实施了“115”示范工程，这些都为加快发展现代畜牧业创造了更加有利的外部环境。
业创造了更加有利的内部环境。
三是人民群众快速增长的畜产品消费需求和国家扩大内需政策的拉动，为畜牧业的快速发展提供了更加强劲的动力。当前，我国正积极向小康社会迈进，伴随人民群众生活水平的不断提高，畜产品需求将长期保持快速增长，近几年来，以肉、奶、蛋为代表的畜产品价格持续上涨，为畜牧业经济效益的提升创造了较大的空间。同时，随着巴克图口岸开放和中哈国际绿色农副产品交易市场建设的不断深入，也为我市畜产品开拓国内和国外两大市场提供了有力条件。
二、“十二五”畜牧业发展总体思路和发展目标“十二五”发展总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中央新疆工作座谈会和沈阳市对口支援的历史机遇，用现代发展理念引领畜牧业，用现代科学技术和手段装备畜牧业，加快推进传统畜牧业的改造提升和现代畜牧业的开拓创新，继续按照“一轴、两线、三个中心”农业产业空间布局，坚持以市场为导向，以科技为动力，以项目为支撑，以增加农牧民收入为核心，充分发挥地域和资源优势，大力调整和优化畜牧业产业结构，加快推进标准化畜禽规模养殖示范区建设，全面提高畜牧业生产方式和经济增长方式，努力实现我市现代畜牧业又好又快发展。
其它牲畜2.35万头（峰）；肉类总产量达到3.2万吨，奶类总产量达到8.19万吨，禽蛋总产量2万吨。畜牧业产值占农业总产值的40%以上，农牧民畜牧业纯收入占总收入的30%以上。畜牧业生产支撑体系更加完善、生产结构更加优化，畜产品质量安全水平明显提高，畜牧业综合生产能力明显增强。
三、实现“十二五”发展目标要突出抓好的几项重点工作。
我们必须以科学发展观为统领，加快现代畜牧业开拓创新和传统畜牧业改造提升，坚持按照农区畜牧业与草原畜牧业共同推进、协调发展的原则，继续强化畜牧业六大体系建设，突出抓好畜牧业项目建设，进一步加强畜牧兽医队伍建设，全面推进畜牧业战略结构调整和产业化升级，确保我市畜牧业跨越式发展。
（一）以提高畜牧业发展水平为目标，加快推进畜牧业现代化进程。
“十二五”期间，我们要在畜牧业生产现代化方面下大功夫、做大文章，有效解决制约全市畜牧业快速发展的瓶颈和短腿。
业提供及时、有效的市场信息，正确引导畜产品生产和流通；八是大力实施品牌带动战略。积极提升农牧民养殖户、农牧业经济合作组织、畜产品加工企业品牌意识，加快区域优势特色、地理标志性畜产品品牌的注册和认证，鼓励支持申请绿色畜产品品牌，提升产品的档次，用品牌化效应推动畜禽产业的长足发展。
2、加快推进畜禽良种化体系建设。发展畜牧业，良种是关键。要紧紧抓住国家良种工程、自治区良种补贴、冷链体系项目实施的机遇期，进一步加大品种改良力度，扩大良种繁育覆盖面，加快改良基础设施建设和完善，继续加强改良技术培训，强化良种效益的宣传和引导作用，加快劣质牲畜淘汰率，逐步调整畜群结构，提高良种比例，加快优良品种引进、培育和推广，加强以哈萨克羊、新疆褐牛、**飞鹅为主的地方优质品种及细毛羊的保种复壮扩繁工作，着力形成品种优势，全面推进畜禽良种化进程。至“十二五”末，牛、羊良种率达到85%，猪、禽良种率达到95%。
3、加快推进科技兴牧工程。要大力实施科技兴牧战略，积极开展畜牧业实用技术的培训，继续抓好面向农牧民的适用实效技术培训工作，充分利用各类活动，多层次、多形式举办畜牧科技培训，大力推广普及畜牧先进实用技术及高效养殖技术，突出抓好农牧民养殖大户的科技培训，加强业务指导和技术扶持，使他们成为科学养殖的示范户、规模养殖致富的带头人，进一步提高科学养殖水平和牧业生产科技含量。
（二）以保障畜产品质量安全为目标，加快推进动物防控体系建设。
“十二五”期间，我们要进一步推进动物防控体系和畜产品监管体系建设，全面提高畜产品质量安全水平，为畜牧业生产保驾护航。
1、加强动物疫病防疫体系建设。进一步完善市、乡、村三级防疫网络，认真推行村级防疫员公开招录上岗制，补充和加强基层动物防疫人员队伍，健全防疫人员利益保障长效机制，进一步完善动物疫情预警、预报工作制度，提高对疫情的快速反应能力，制定实施动物疫病和人畜共患病控制规划预案及预案响应措施，构建重大动物疫病快速处臵长效机制，提高重大动物疫病防控应急能力。要进一步加强重大动物疫病防疫监督考核力度，积极推行免疫效果监测制，继续强化动物疫病的监测工作，及时分析和评估免疫质量，严格按照“政府保密度，部门保质量”的要求，认真落实防控工作责任制和责任追究制，逐级签订目标管理责任书，保证常见畜禽疫病及人畜共患病得到有效控制，各类重大疫病防疫密度达到100%，确保不发生重大动物疫情。
病可追溯体系建设，全面完成牲畜二维码标识佩戴任务，重点加强动物标识和免疫档案管理，努力实现畜产品质量安全的可追溯；进一步加强生鲜乳收购环节的监管，严把生鲜乳收购许可关，积极推进标准化奶站建设工作，不断强化日常监督，彻底杜绝问题奶进入加工、销售环节。
（三）以保护和改善草原生态为目标，加快推进草原畜牧业的改造提升。
十二五”期间，草原畜牧业发展必须坚持生态优先，统筹综合开发和治理两大关键问题，加快改善牧民生产生活水平，才能实现人、畜、草和谐发展。
灌溉等工程，大力遏制草原生态恶化趋势，有效解决过度放牧、草场退化、沙化问题；四要建立完善草原监理体系。加强草原执法监管工作，依法严厉打击乱挖滥挖、非法占用草原的违法行为，引导和规范草原承包经营权有偿流转，继续强化草原防火工作，维护草原畜牧业生产安全；五要加快饲草料基地建设。要大力发展人工种草业，围绕自治区“三个1000万亩”工程实施，加快推进牧区保护性优质草场、农区恢复性饲草料地、牧区开发性人工草料地建设，着力推动草原畜牧业生产方式向冷季舍饲、暖季放牧转变，切实解决草场超载过牧问题，促进草畜平衡，全面推动草原生态保护。
（四）以增强畜牧业发展后劲为目标，加快推进项目建设。
项目建设是推动畜牧业经济增长的强大动力，是加快畜牧业发展的强劲后力，“十二五”期间我们必须把项目建设作为实现畜牧业经济跨越式发展的载体和抓手，极力争取更多、更大项目，强力推进项目建设。
1、加强项目的储备力度。要深入研究国家、自治区、地区一系列加快畜牧业发展的各项政策和投资方向，紧紧抓住中央新疆工作座谈会、辽宁援建和西部大开发等有力时机，进一步加大项目储备力度，坚持提前谋划、提前部署、提前运作，按照“编写一批，申报一批，落实一批，储备一批”的原则，加强畜牧业项目库建设，充分发掘和扶持我市地方特色的畜禽产业项目，突出抓好基础设施建设项目，积极鼓励和引导绿色无公害畜禽养殖、加工项目。
2、加强项目的争取力度。要加大项目的跑办、申报力度，及时主动与自治区、地区相关部门联系、沟通、衔接，积极参与各种项目推介会，大力配合招商、科技等部门联合争取各种项目，集中智慧，尽其全力，努力争取更多加快畜牧业经济发展的项目，以项目的大建设促进畜牧业的大发展。“十二五”期间，在农区方面，重点争取发展标准化规模养殖小区建设、特色畜禽养殖加工等项目；在牧区方面，重点争取发展牧区水利设施建设、草原生态治理、绿色畜产品加工等项目。
3、加强项目的管理力度。要建立和完善项目建设管理各项制度，坚持按照“一个项目、一套班子、全程负责、一抓到底”的原则，实行项目责任追究制，认真落实项目建设“四制”，严格资金管理，强化组织协调力度，保证项目高质量实施。同时，认真总结近几年项目管理方面的好经验、好做法，大胆探索项目管理的新方法和新思路，努力实现畜牧业项目规范化管理。
（五）以增强畜牧业防灾减灾能力为目标，加快推进畜牧业防灾减灾体系建设。
“十二五”期间，我们必须稳步推进畜牧业防灾减灾体系建设，为畜牧业又好又快发展提供有力保障。
程、防灾草料储备体系建设工程、动物疫病无害化处理工程的实施，加快饲草料储备库、牲畜棚圈、牲畜无害化隔离场等基础设施建设，进一步增强预防和控制灾害的能力；三要抓好牧区道路建设和牲畜机械化转场工作，加快牧道修缮速度，进一步改善牧区交通条件，加快推进牲畜机械化转场步伐，到2012年全面实现牲畜机械化转场；四要建立牧区牲畜越冬饲草料储备机制，加强科学引导力度，主动扭转牧民传统生产方式，积极动员和指导牧区开展饲草料储备工作，确保牧业生产安全。
（六）以促进畜牧业持续快速发展为目标，加快推进畜牧兽医队伍建设。
“十二五”期间，我们必须进一步加强畜牧兽医队伍建设，使其能真正担当起畜牧业跨越式发展的历史重任。
务水平，提高综合服务能力，为加快推进畜牧业现代化提供坚强有力的保障。
同志们，全面推进“十二五”畜牧业发展，任务繁重，使命光荣，让我们在市委、政府的坚强领导下，解放思想、与时俱进、求真务实，真抓实干，以更加饱满的奋斗精神，更加扎实的工作作风，为实现我市畜牧业跨越式发展而努力奋斗！
残联警示教育活动讲话稿
同志们：
在xx年新春即将到来前夕，我们聚集在这里，由机关干部、直属单位、退休老同志一起参加的机关迎新春工作总结大会，主要就xx年机关内部工作情况予以通报，并就xx年机关内部工作提出如下打算，欢迎同志们多提宝贵意见。
一年来，我会干部职工在市委、政府领导下，在省残联指导下，紧紧围绕党的经济建设中心面向基层残联、面向基层残疾人，结合我市残联内部实际，解放思想，实事求是，与时俱进，勇于创新，奋力工作。具体如下：
一、以改革精神，加强机关建设，树立良好学风，机关职工精神面貌有了较大改观。
机关建设如何是做好机关各项工作重要保证。会党组、理事会把机关思想建设、作风建设、组织建设放在重要位置，加强组织领导，落实工作措施，主要抓了以下几个方面工作。
一是加强机关党的建设。以机关党支部为依托，制定xx年学习培训计划，狠抓党组中心理论学习小组的学习，采用集中学习与自学相结合形式增强党组对党的建设责任感和自觉性，会领导全年完成读书笔记5万多字，撰写心理体会文章1—2篇，坚持周四下午政治业务学习制度，聘请聋人手语专家给机关干部上业务课、聘请市直机关工委领导来我会上党课，会党组书记陈新玲同志给机关干部、入党积极分子上党课一次，进一步提高机关干部思想理论业务水平，全年机关科级干部参加理论及普法培训班达6人次，参加市法制办关于依法行政培训班10多人次，为提高理论水平，参加市委党校培训达4人次，参加省委党校培训1人，参加中残联、省残联业务培训班达5批次，全年投入培训经费达5万多元，做到业务培训与理论培训两结合、两不误，为全年业务工作任务全面完成打下了良好基础。
二是充分发挥机关党员的先锋模范作用及党支部的战斗堡垒作用。根据机关人数少情况，机关党支部学习工作计划结合各个时期党建特点，开展党建活动。五月初，按市委统一部署，开展“双创”(创学习型服务型机关)活动，机关党支部制定我会“双创”活动工作方案，要求机关党员及入党积极分子通读理论著作3—5篇，撰写心得体会1—2篇，完成读书笔记1万字以上，通过抽查，落实效果良好。七月一日是建党节，组织机关党员到江西南昌开展“重温入党誓词，做合格共产党员”活动,使机关党员受到了一次良好党性教育。十月十五日，组织机关入党积极分子到大冶南山头参观彭德怀革命纪念馆，缅怀革命先烈的丰功伟绩，十月二十五日，本是星期天，党支部发出“树立敬业奉献意识，开展“三访一献”活动后，机关党员、入党积极分子自发报名主动参加在大冶大箕铺镇举办的.大型政策咨询活动，接受咨询残疾人达40多人次，发放宣传资料50多份，通过这次活动拉近了农民与残联之间的距离，扩大了残联在农村中影响，教育干部亲残、为残、爱残的奉献精神。
三是调动职工积极性，促进工作质量大提高。去年底机关中层干部通过竞争上岗，人员进行了调整，机关干部精神面貌焕然一新，人人斗志昂扬，个个意气风发。机关三科一室负责人通过一年艰巨努力，较好完成了全年工作目标：教育就业成绩优异;组织宣传走在全省前列;康复培训成效明显;机关效率成倍提高，减少了行政成本，提高了行政效率。琢磨工作的人多了，搬弄是非的人少了，务实创新的人多了，讲价谈钱的人少了。思想状态有了较大转变，全年向机关党支部递交入党申请书达4人，参加各种学历考试达8人，组宣科刘向春同志还参加了mba研究生学习，这些充分说明我会机关比学习、比干劲、比服务的人越来越多，与残疾人交朋友的人越来越多。
残联活动讲话稿
20xx年3月3日是第xx个全国“爱耳日”。为进一步提高我市公众耳朵的保护，带上助听器可使有听力障碍的群众重建听力，切实改善重度听障儿童康复状况的认识，普及听力障碍预防与康复知识，推动听力障碍预防与康复事业持续健康发展，我会结合工作实际，在全市积极开展爱耳护耳，健康听力等宣传工作。特制定方案如下：
一、“爱耳日”活动主题。
爱耳护耳，健康听力——预防从初级耳科保健做起。
二、提高认识，加强组织领导。
认真贯彻落实根据自治区残联下发的《转发中国残联等十五部委关于开展第xx次全国“爱耳日”宣传教育活动的通知》的文件精神，积极与我市教育、卫生等相关部门进行协调，做好宣传教育工作，大力宣传初级耳科保健在听力残疾预防中的重要性和必要性。根据我会工作职责，合理安排分工，精心组织实施，确保本次“爱耳日”宣传教育活动广泛、深入、扎实地开展，增强我市全民爱耳护耳意识。
三、活动实施步骤。
1、成立活动领导小组。
2、2月21日制定实施方案。
3、2月27日做好贫困聋儿和有需求助听器的残疾老人的筛查。
4、3月3日，深入乡镇社区，举办以“爱耳护耳，健康听力”为主题的“爱耳日”宣传教育活动。
四、加大宣传，确保活动质量。
1、2月21日制定市残联开展第十六次全国“爱耳日”实施方案，对开展此次活动作出具体工作计划和部署。
2、成立工作领导小组。为了保证此次活动顺利完成，上到全新的社会服务平台，经领导同意，于2月25日召开市残联全体干部职工工作部署工作会议，成立关于开展第十五次全国“爱耳日”宣传活动领导小组的通知，具体负责本次活动的开展和宣传。
组成人员。
组长：xx市残联理事长。
副组长：xx市残联办公室主任。
成员：
领导小组下设办公室，办公室主任由16同志兼任。
3、2月27日上午，做贫困聋儿和听力残疾老人的筛查工作。在“爱耳日”即将到来之际，于2月21日给各镇残联下达听力残疾儿童筛查通知，并要求在2月27日上报市残联进行归总，确定受助残疾人名单。
4、3月3日，深入我市乡镇社区，与各镇残联积极举办以“爱耳护耳，健康听力”为主题的“爱耳日”宣传教育活动，在现场发放预防听力损伤与耳聋的科普知识宣传单，开设健康讲座，并要邀请市人民医院耳科医生讲授日常爱耳护耳的健康小知识；提供义诊、咨询、测听等相关服务，为患有听力障碍的群众免费检查并验配助听器。
5、在全国“爱耳日”即将来临之际，市残联广泛利用网络、报纸、信息等媒介，发布“爱耳日”活动消息，传播听力障碍预防与康复相关知识。广泛发动社会各界爱心人士和残疾人协会，积极组织社会力量参与“爱耳日”宣传教育活动。充分发挥医疗、康复、教育等专业机构等社会组织的作用，形成全社会关心、重视听力障碍预防与康复的氛围。
以“爱耳日”活动为契机，切实围绕“人人享有康复服务”目标，进一步加大对贫困听障儿童的医疗、康复救助，继续实施和完善残疾人辅助器具补贴办法和无障碍建设等保障措施，改善残疾群众的生活状况，提高生活自理能力。市残联以高度负责的态度，创新有为的举措，为推动凭祥经济社会和残疾人事业发展作出新的贡献！
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残联活动讲话稿
残疾人事业信息化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，大力推进信息化建设，充分发挥信息化在残疾人事业发展中的基础性作用，不断提升残联信息化应用水平，促进残疾人事业又好又快发展。
“十二五”期间，残疾人事业信息化建设要坚持统筹规划、资源共享，深化应用、立足创新，安全可靠、惠民服务的原则，建立适应新时期残疾人工作需要的信息化管理体系，形成科学顺畅的工作机制，完善残联信息基础设施建设，充分利用信息资源，建立广泛共享机制，为残疾人社会保障体系和服务体系建设提供坚实基础。
在当前和今后一个时期，残联信息化建设要主动迎接挑战，积极抓住机遇，实现“三个转变”,强化“三种能力”,完善“三个体系”,抓好重点工程，实现残疾人信息化建设工作整体推进、快速发展。
(一)实现三个转变。
第一，实现从残联系统业务与信息化脱节分离向业务和信息化有机融合转变。信息化建设是融信息技术和残疾人业务发展于一体的系统建设。信息化工作要根据信息化的要求，结合残疾人工作自身特点，对业务工作进行流程再造、监督管理和决策支持。业务和信息化的有机统一，是信息系统发挥作用的重要前提。各级残联要着力推进信息技术与残联业务的融合，着力保障信息化工作整体推进和协调发展，以业务推动信息化发展，以信息化促进业务提升，加快实现残联系统业务信息化。
第二，实现从局部建设向整体规划转变。在信息化建设初期，相关部门为了满足某项重大项目和某个领域业务的需要，开发建设了独立的系统或数据库。这对业务工作开展发挥了重要的推动作用，但也形成了各业务板块自成系统、各自为战的局面。随着残疾人工作管理方式走向精细化，对残联业务应用的一体化、全局化及为残疾人服务的公开化、社会化要求越来越高。残疾人事业信息化建设必须要在统一规划的原则下更好地兼顾和统筹残联管理核心业务，向整体推进和业务协同转变。要围绕残疾人人口基础数据库，建设涉及残联主要业务领域，适应“两个体系”建设要求的综合业务系统，推动残联业务流程标准的建立。
第三，实现从数据重复采集、信息资源分散使用向信息一源多用、数据共享利用转变。信息化发展初期，由于缺乏统一的系统规范和数据标准，信息资源的部门分割、地域分割与业务分割，既造成了重复建设和数据重复采集，也阻碍了信息化发展和业务应用水平的提升，信息资源的作用和效能也得不到充分发挥。随着残疾人事业的发展和国家信息化基础设施建设的完善，信息化建设必须实行全国“一盘棋”、全省“一个平台”的全面整体发展战略。要遵循统一的残疾人信息化标准规范体系，按照“一数一源，一源多用，数据共享、公开服务”的原则，建设中央、省两级残疾人数据资源中心和交换平台，形成统一管理、分布存储、合作共建、资源共享的工作布局。对残联系统内部来说，要继续推进各项业务工作的信息整合，扩展数据采集渠道，提升自动采集能力，保障数据完整性和时效性;要提高数据存储和处理水平，强化分析查询能力，提升数据准确性和可用性，深化信息资源开发利用，形成整体优势。从外部来说，要继续推进与公安、人力资源社会保障、民政、卫生、扶贫等部门间的残疾人基础信息和业务信息共享，按照职责明确、流程规范、功能完备、业务协同的要求，组织制定相关标准，加快建立和完善共享机制，充分扩大信息交换范围。对社会公众，要最大程度地开放公共信息，促进信息系统效能的最大化。
(二)强化“三种能力”。
一是强化信息化统筹规划的能力。在整体规划中，要既立足当前又着眼长远，既突出重点又兼顾全局，确保残疾人工作信息化的科学性、前瞻性和可行性，推动信息化建设有序发展;在系统建设中，既要兼顾各地不同的需求，又要统筹规划。要加快理顺已建应用、待建系统的关系，统一业务流程、数据规范和接口标准，做好有机衔接。新建系统一定要在统一的规划下进行，避免低水平重复建设。应用系统的建设要有利于深化残联行政管理体制的改革和优化组织机构，避免简单地在原有体制和业务流程基础上建设应用系统。
二是强化信息化工作管理能力。要科学把握行业战略目标和发展趋势，加强部门间的组织、协调和合作，避免信息化建设过程中出现无序和盲目建设的现象。要对残联业务需求进行深入调研和分析，针对有关技术问题开展深入讨论、研究，制定短、中、长期业务信息化基本建设方案。要高度重视业务信息化项目实施的全过程监督和管理工作，成立项目实施领导小组和工作小组，负责项目实施过程中的领导决策和项目具体执行工作，做好项目招投标、设备采购、质量管理、合同管理、财务管理、资产管理、验收监督以及绩效评估等方面的工作。要与业务部门、财务部门密切合作，形成各部门相互配合、相互制约和监督的项目管理流程和制度。
三是强化资源开发利用服务的能力。要建设残疾人信息资源目录体系和互通平台，形成统一管理、分布储存、合作共建、资源共享的工作布局。要深入调研、明确需求、优化功能，提高业务应用系统建设质量，提升系统应用效率和运维保障能力。要完善残联系统网站建设，要让网站从“名片型”向“服务型”网站转变，努力提高网站信息时效性，切实加强网上办事、网上互动的能力。要深入挖掘基层残疾人服务需求，充分发挥残疾人信息资源库作用，借鉴信息社会先进的网上服务理念与模式，积极开拓创新，尝试开展有特色、受欢迎的网上便民服务。要加强残疾人网上信息无障碍服务，在做好残联系统网站无障碍建设的同时，积极推动各级政府部门开展网站无障碍建设和公共资源及设施的无障碍信息服务。
(三)完善“三个体系”。
一是完善业务应用信息体系。逐步实施残联管理业务的信息化工程，促进信息化与残联管理核心业务的融合，推进各业务应用板块的优化和协同，提高残联管理效能。
二是完善标准规范体系。加强标准规范的先导和基础地位，按照急用先行、全面推进的原则，逐步建立与完善。
三是健全信息安全保障体系。研究建立适用有效的信息安全等级保护制度，积极利用先进技术手段建设网络信任体系。
(四)抓好重点工程。
要夯实残联信息化建设基础，建设全国残疾人人口综合数据库，建立中国残联和省级残联两级动态、实时的数据采集、交换和管理机制，强化残疾人事业统计平台建设，提高残疾人事业统计工作能力和数据质量，为政府相关部门和残联业务工作提供服务，实现与国家社会保障和公共服务管理信息平台数据交换和资源共享。要加大残联系统网上政务信息公开力度，加强残联门户网站和中国残疾人服务网建设，加大政务信息管理与服务，拓展面向广大残疾人的网上信息服务模式，提高残联网上信息服务综合能力。要推进信息无障碍技术发展和标准、产品的研究与制定。
残疾人事业信息化建设是一项重要任务，也是一项复杂的系统工程，各级残联要高度重视，强化保障措施，扎实加以推进。
(一)加强组织保障。
信息化建设是残疾人事业的基础工程。各级残联的主要负责同志和各业务部门负责同志要高度重视，切实加强对信息化工作的领导和指导，加大组织协调力度，及时解决存在问题。“十二五”期间信息化工作机构的建设仍然是现阶段首要解决的问题。目前，全国有22个省成立了信息中心或内设了信息化工作机构，其中部分省市的信息中心有机构、有编制、有规划、有工作经费，各项信息化工作已全面铺开，真正起到了信息化对业务工作的保驾护航作用。但是，全国仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他业务部门，有的省甚至将信息化工作放在直属单位代管，信息化工作缺少稳定的运维经费，靠办公经费或挤占业务经费过日子。在人员管理方面，长期借调或使用临时聘用人员，没有解决编制、待遇等业务骨干切身问题，使专业技术人员流失严重，影响了全省的信息化工作进程。进一步充分运用信息技术，走向科学化、精细化管理，是“十二五”时期残疾人工作模式的一个重要转变和提升。各级残联要重视信息化工作，积极组建信息化工作机构，明确职能、配备人员、落实经费，切实履行职责，保证信息化建设发挥整体效应，有效提高各级残联管理能力和决策水平。
(二)健全工作机制。
目前，残疾人事业业务格局已经形成，走上轨道。相对于其他各业务领域，信息化工作机制仍有待完善。一些地方残联信息化工作缺少强有力的行政驱动，沟通协调不到位，业务需求缺少深入的挖掘，有些信息系统脱离了业务工作实际。各级残联要进一步加强信息化管理机制建设，强化信息化工作领导小组和办公室的管理与组织协调，相关业务部门在业务流程中要进一步明确对信息化的需求，信息中心在具体实施中要加强对业务需求的准确把握和前瞻设计，形成各司其职，各尽其责、优势互补的工作模式，使信息化真正成为残疾人事业的有机组成部分和业务工作的助推器。
(三)强化人才队伍建设。
高素质的人才队伍是信息化建设的重要保障。信息化建设的关键是要建设一支既懂得信息技术又懂得业务工作的复合型人才队伍。一是要加大各级残联信息化工作人员的专业技术培训。特别是在省级残联，如果没有一支高素质的专业技术队伍，将信息化工作完全委托社会承办，缺少业务与信息化的沟通，这样的信息化工程很可能成为无法应用的项目。二是要做好残联工作人员的信息技术普及培训。目前中国残联部署的综合业务管理系统在全国各级残联的用户已达1万多人，网络化的业务管理平台将成为全体残疾人工作者的业务工作平台，各级残联要切实有效地加大计算机应用的培训，提高每个残疾人工作者计算机的应用能力。
(四)加强信息安全意识。
随着信息网络的广泛渗透和深度应用，信息泄漏、信息窃取已成为严重的社会问题。各省普遍建立信息网络和业务系统后，这些信息系统已经成为存储、传输和处理残疾人事业信息资源的重要载体，涉及残疾人个人隐私、残疾人事业宏观决策、残疾人事业业务发展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是国家机密。各级残联要在加大信息化建设的同时，进一步提高网络安全防范能力和应对能力，做到技术上有措施，管理上有手段，做好信息系统信息安全等级保护备案工作，确保残疾人事业各种关键信息不发生网络失泄密问题，确保残疾人事业信息化的稳步发展。
同志们，“十二五”期间，残疾人事业信息化发展机遇与挑战并存，优势和困难并立。各级残联要切实抓住机遇，开拓进取，加快推进，扎扎实实做好残联的信息化工作，为残疾人事业又好又快发展作出新的更大贡献。
这次会议是“十二五”开局之年，在新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作稳步推进，调查与监测各项筹备工作进入关键时期，按照全国监测办公室工作部署召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，进一步落实民政部、卫生部、国家统计局和中国残联四部门联合下发的《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》精神和全国监测办公室主任工作会议提出的具体工作要求，全面部署新一轮调查与监测工作。
刚才，新宪书记从深入贯彻落实科学发展观、认真实施好残疾人事业“十二五”发展纲要的高度，对做好本次调查监测提出了明确的要求。民政部、卫生部、统计局的领导也就加强领导和部门协作，提出了很重要的意见。我们必须深刻领会，认真研究落实。
下面，我代表全国监测办公室，再讲两点意见：
一、新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作进展顺利。
今年以来，全国监测办和各省(区、市)，认真贯彻落实中央7号文件和国办19号文件精神，积极筹备并推进各项调查与监测准备工作，成效明显。主要做了以下工作：
一是建立了全国及地方监测办公室。5月27日成立了由民政部、卫生部、国家统计局和中国残联4个部门组成的新一轮全国残疾人状况监测办公室，我兼任办公室主任，民政部、卫生部、国家统计局、中国残联等部门的负责同志担任副主任。208月26日，全国监测办召开了主任工作会议，会议研究并确认了新一轮监测的总体工作安排,强调了新一轮监测工作的重要意义，对做好这项工作提出了明确要求。各地按照4部门下发的《通知》要求，陆续成立了监测办公室并开展各项调查监测的准备工作。
二是完成了新一轮监测方案和调查监测问卷等主要技术文件的制定。在中国残联研究室的牵头组织下，来自统计、医学等相关领域的专家经过一年多的努力，研究制定了新一轮调查监测方案。通过两次小规模试点的检验，并征求了地方及有关部门的意见，又经相关专家组的反复论证修改，调查监测方案上报国家统计通过后，已于5月27日印发各地。调查监测表格，各种工作细则和技术方案已经确定，培训教材也已编制完毕。
三是各地调查监测准备工作基本到位，组织机构、人员、经费、办公条件已基本落实。目前，各省(区、市)都已成立了由主管领导任主任的监测办公室，有的省还成立了主要领导挂帅的领导小组，办公室都配备了专门工作人员。各地监测办成立后，积极协调财政部门，基本落实了工作经费。
四是调查监测样本核实工作已经完成。按照《新一轮全国残疾人状况监测方案》要求，全国监测办下发监测小区名录，各地已陆续按要求组织力量核实并上报。
五是进行了两次小规模试点，达到了预期效果。7-8月间，全国监测办先后在北京、吉林组织了两次小规模试点。通过试点，不仅对调查监测方案、表格、残疾评定等技术性文件进行了应用性检验，发现了存在问题，进行了修改完善，还进一步理顺了思路，摸清了难点，掌握了组织调查监测的相关规律，培训了部分省级骨干，锻炼了工作队伍。
六是《残疾人残疾分类和分级》国家标准实施手册已编制完成。《残疾人残疾分类和分级》国家标准已于今年5月1日正式颁布实施。分类分级国家标准是目前我国界定残疾人残疾分类分级的最新国家标准。分类分级国家标准颁布后，中国残联积极组织专家编写了实施手册，实施手册将首次应用于今年新一轮调查与监测的残疾筛查和评定工作中。同时，我们将在卫生部的支持和指导下，以监测样本筛查和评定为起点，做好医师抽调、培训、残疾检查与评定等工作，并在此基础上建立《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家委员会。以国家标准起草专家为主体，将新一轮残疾人状况监测培训并考核合格的医师列入《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家数据库。
七是物资准备工作进展顺利。目前，调查监测表格、工作手册都已定稿，将按计划印刷，分批分发给各地。残疾筛查、诊断的工具、量表已选定。部分残疾评定工具将由全国监测办陆续分发各省。
二、加强领导，抓住重点，扎实推进，全面做好调查监测的各项工作。
今年的新一轮调查与监测工作要做好两件事，一是样本的调整补充，二是入户监测。监测样本的调整补充，工作模式和程序都与第二次全国残疾人抽样调查大体相同，是一次“麻雀虽小，五脏俱全”的小型残疾人口抽样调查。因此，今年的监测工作一方面头绪多、任务重、时间紧，另一方面又是一项专业性技术性强、要求高、工作难度大的残疾人口抽样调查工作。以这次工作会议及培训会为标志，工作重心将下移到地方，各地的压力加大，任务更重。大家一定要按新宪书记和民政部、卫生部、统计局领导讲话要求，加强领导、高度重视，充分认识调查监测工作的艰巨性和复杂性，加强协调配合，加大工作力度，确保高质量完成这次调查监测各项任务。
按照工作部署，本次调查监测将分三个阶段进行：年11月1日以前为准备阶段;2011年月11月1日至30日为现场调查与监测阶段;2011年12月至6月为数据处理、公布报告和总结表彰阶段。当前，特别要抓好以下工作：
一是要认真贯彻落实四部门文件和全国监测办工作会议精神。今年5月27日，民政部、卫生部、国家统计局和中国残联联合下发了《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》(残联〔2011〕93号)。《通知》的下发，充分体现了中央各部委对新一轮调查与监测工作的高度重视和大力支持。《通知》既明确了工作任务，又提出了各部门的职责;既有工作的要求，又有对工作的政策支持。8月26日召开的全国监测办主任工作会议，充分阐述了新一轮监测工作的重要意义，通过了调查监测工作的整体工作安排，进一步明确了各部门的职责。各地要认真贯彻落实《通知》的具体要求和全国监测办会议精神，残联主要领导要了解、过问，分管领导要靠前指挥，扎扎实实全面做好各项准备工作。
二是要进一步落实好本地经费保障。经费的保障是做好新一轮调查与监测工作的关键。财政部对新一轮全国残疾人状况调查与监测工作给予了高度重视，及时核批中央本级监测调查经费，国家级师资培训、监测调查用表、培训教材、工作手册的印制和部分残疾评定工具费用都由中央财政拨付。各省残联要按照工作任务和《通知》精神，继续积极协调财政部门，安排好调查各个环节所必需的资金，以保证工作顺利开展。各省还要积极指导、督促监测县(市、区)做好经费的申请工作。对被监测的贫困县，省级财政要给予适当经费补贴，确保调查顺利进行。绝不能因为个别地区的经费问题而影响数据的科学性和全国调查监测工作的整体进程。数据的科学性是决定这次调查监测成效的关键所在，如果由于经费不落实，出现了虚报、假报、编报的现象，就会影响全局。
三是要认真做好调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。各地要严格按照全国监测办的各项培训条件和要求，高质量完成调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。确保作风实，业务熟的人员承担监测调查任务。培训人员是调查监测工作的一个重要环节，要制定详细的培训计划和培训质量考核办法，严把培训的质量关。通过培训，使所有调查监测员、医师，按照全国的统一标准、统一要求，掌握必备的专业知识、调查监测技能并能熟练运用。一定要保持人员的稳定，经过培训的调查队人员完成整个调查监测工作前不得更换，确保每一个参与调查监测的人员都能胜任所承担的工作任务。
四是加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导。全国监测办是这次调查监测的总指挥部，各省(区、市)监测办是分指挥部，各个被确定县(市、区)的监测办就是前线的作战部，大量繁重的具体工作需要这734个区县的作战部去落实。我们要切实加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导，强化督促检查，层层抓好落实。在组织上，被确定的县(市、区)监测办的主任必须由县(市、区)残联的一把手担任，统计、民政、卫生及残联的相关负责人为副主任，同时要求被确定乡镇(街道)的负责人作为县监测办的成员，确保组织得力、上下协调、共同配合，顺利完成调查监测任务。
五是要做好各项表格、工具及其他物资的准备和管理工作。调查监测所用的所有表格、教材均由全国监测办统一印制、下发。目前，表格、教材、部分残疾评定工具正在下发各省的过程中。全国监测办同时下发《关于订制新一轮全国残疾人状况监测残疾评定工具的通知》和《关于下发新一轮监测表格及培训教材的通知》。各省要按照两个《通知》的要求，做好接收、保管、分发工作。新一轮监测涉及的表格和残疾评定工具种类繁多，表格和工具出现任何疏漏都将难以弥补，都可能影响现场调查监测工作的开展。各地要高度重视，安排专门场所，指定专人负责，均要有明确的接收、发放清单和落实措施，确保现场调查监测前准确无误发放到位。
六是要做好摸底、编制住户底册的工作。对监测小区进行摸底，编制住户底册，是现场调查监测前的重要性基础工作。必须严格按照全国监测的统一要求，认真做好摸底工作，杜绝走过场的现象，调查监测员必须逐户摸清核实有关情况。要严格按照规定的步骤，对监测小区的地域范围、地形环境、户数人口数、疑似残疾人数、0至6岁儿童数等情况有清楚、准确的了解，为现场调查监测奠定良好的基础。
七是要高度负责，尽心尽力,确保高质量完成现场调查监测任务。调查监测员战斗在现场调查的第一线，直接决定着监测调查的质量和成败。现场调查监测前，所有调查监测员要认真学习，刻苦钻研，掌握监测调查技能。现场调查监测中，要继续发扬“真实的了解、真挚的关爱”的“二抽”精神，做好现场调查监测工作。调查监测员们要认真领会调查监测方案的各项要求，把握方法，力求调查监测工作科学规范。本着实事求是的态度，不走过场，不虚报、不瞒报，老老实实地按照真实、客观的数据和群众的真实意愿填写好每一张表格，确保调查监测数据的质量。医务人员要按照统一的标准和要求，科学、严谨、准确进行残疾鉴定。调查开始后，各调查队严格按照调查监测方案统一的规定、流程、方法和标准，进行入户登记、残疾筛查和残疾评定，严把调查质量关。
八是加强宣传引导，为成功调查监测营造有利的环境氛围。各地监测办要积极主动与宣传部门沟通，要因地制宜，形式多样，宣传好调查监测的意义和作用，争取配合支持。在做好调查监测工作的同时，我们还要把这次现场调查监测作为下基层、送温暖，密切联系群众的过程，作为察民情，知民忧，解民困的过程，作为宣传党和政府惠民政策，讲解“十二五”纲要、弘扬人道主义精神的过程。调查监测期间，调查监测员们要将发现的群众实际困难反映到当地政府和有关部门，帮助解决处理;医务人员要对广大人民群众进行健康咨询，对确诊的残疾人进行必要的医疗康复指导;调查监测员要通过现场调查，做到调查一区、温暖一片。
同志们，开展好新一轮全国残疾人状况调查与监测工作是贯彻落实科学发展观，推动残疾人事业与经济社会协调发展的一项重要的基础性工作，是贯彻落实党中央、国务院促进残疾人事业发展一系列方针、政策的具体行动，是推动残疾人事业加快发展和推进残疾人“两个体系”建设的必然要求，我们要坚定信心、努力工作，高质量地完成新一轮监测工作。
这次会议是在国务院批转残疾人事业“十二五”发展纲要和第四次全国残疾人事业工作会议成功召开之后，中国残联重点业务领域召开的第一个全国性会议。会议的主题是认真贯彻落实全国残疾人事业会议精神，对“十二五”残疾人教育就业扶贫和社会保障工作进行全面部署和安排，同时也是分析问题、思考问题、研究问题的一次会议。下面，我讲三个问题和大家一起讨论。
第一，认真总结“十一五”残疾人教育就业和社会保障工作领域的主要经验。
残疾人教就工作是各级残联组织履行“代表、服务、管理”职能的主要渠道和平台，担负着联系残疾人，服务残疾人，改善残疾人状况，促进残疾人平等参与社会生活的重要责任，是残联组织参与和创新社会管理的基础，也是发展残疾人事业的主要力量和重要内容。五年来，教就系统按照中国残联的统一部署，迎难而上，努力拼搏，着力推动残疾人基本状况不断改善，残疾人就业规模持续扩大、特殊教育得到空前发展，社会保障制度建设实现重大突破，残疾人收入水平和生活质量明显提高。在各级残联出色完成“十一五”各项教就工作任务目标的同时，也创造了许多宝贵的工作经验。
一是坚持基本方向，不断开拓创新。长期以来，教就系统坚持把保障和改善残疾人民生作为开展各项工作的出发点和落脚点，在推动党委、政府将残疾人教育、就业、扶贫、社会保障等民生工作摆上重要议事日程，确保残疾人基本民生的保障与改善与经济社会发展同步推进的同时，积极发挥优势，创新工作模式，探索形成了夯基础、建制度、树品牌、强服务、促提高的工作思路，不断促进残疾人特殊教育发展，努力增加城乡残疾人收入，着力改善残疾人生产生活条件，切实保障残疾人基本生活，使广大残疾人享受到更多的实惠，也为残疾人整体状况的改善奠定了扎实的基础。
二是坚持统筹大局，科学推进工作。过去五年，教就工作按照教育、就业、扶贫、社会保障四项业务统筹安排的思路，坚持均衡发展，全面推进，并自觉将各项工作融入国家经济社会发展和残疾人事业的大局，实现主动融入、服务大局、借力造势、推进工作。中国残联分别加入国务院就业部际联席会议、发展家庭服务业部际联席会议，国务院新农保和城镇居民养老保险试点工作领导小组、国务院扶贫开发领导小组、国家语言文字工作委员会等国务院工作领导机构，通过调研、督导、情况报告、简报、会议发言等多种形式，争取残联在相关决策工作中的话语权，既服务了大局，密切了联系，又促进了工作，还进一步加深了政府领导及相关部门对残疾人的了解，取得了非常好的效果，各地残联也按照中国残联的要求，积极加入，发挥作用，促进了各项工作的顺利开展。
三是坚持立足当前，夯实长效机制。“十一五”时期，国家加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，残疾人两个体系建设也全面启动。教就工作不失时机地推动政策制度突破，实现体制机制创新。在国务院重大政策和规划研究制定过程中，从源头提前介入，及时反映残疾人基本情况和需求，争取在国家的相关文件中作出有利于促进残疾人平等发展的政策规定。如国务院关于开展新农保、城镇居民社会养老保险试点指导意见明确规定重度残疾人参保缴费由政府代缴;国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见明确提出鼓励发展残疾人居家服务，要求各级残联发挥自身优势，做好家庭服务从业人员权益维护工作，未来十年中国农村扶贫开发纲要五处体现了对农村残疾人的帮扶和残疾人的全面发展。中国残联直接参与做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的衔接试点的指导意见的制定工作，把农村残疾人列入两项制度衔接覆盖重点群体，国家中长期教育改革和发展规划纲要对残疾人教育作出专章规划，在国家加大保障性住房建设的宏观政策背景下，及时协调有关部门，制定关于优先解决城乡低收入残疾人保障性住房的通知。这一系列政策性文件规定，既为广大残疾人谋取了实实在在的利益，也为做好今后五年的各项工作创造了有利的条件。
四是坚持特惠品牌，打造民生亮点。这几年，残疾人扶贫基地落地生根，就业服务形成规范，托养服务有声有色，社保帮扶广泛开展，残疾人就业援助和服务活动已经成为各级政府实施就业援助活动的规定动作，阳光助学项目、阳光家园计划、阳光安居工程一系列“阳光”品牌深入人心，既为残疾人提供了多层次、全方位的服务，也产生了强烈的社会反响，成为残疾人民生工作的一个突出亮点。
过去五年是国家在教就工作层面出台政策最密集，研究频率最高的五年，也是残疾人得实惠最多的五年。教就工作除了以上四个坚持外，在具体工作层面上，还体现出抓根本制度、抓顶层设计、抓政策衔接、抓工作载体等突出特点，实践中，一些地方还发扬靠上去、挂上去、贴上去的“三上去”精神，既折射出大家对工作的主动性和敏锐性，也反映出我们强烈的责任心和使命感。这些经验是各级残联在教就工作实践中积累的宝贵财富，一定要一以贯之继续坚持，并在总结中不断发现问题，通过对问题的研究和解决，推动各项工作在新的五年迈出新的步伐。
第二、充分认识“十二五”教就工作的艰巨性和做好工作的有利条件。
“十一五”时期，残疾人教就工作迈上了一个新台阶，已经站在一个新的历史起点上。在新的形势下，我们的工作也发生了新的变化，面临许多新的课题，残疾人教就工作依然十分艰巨。
一是残疾人对提高生活水平和改善发展条件有了新期待。广大残疾人的温饱问题基本解决后，对提高生活水平和改善生活质量的愿望明显增强，以前靠家庭和个人承担的基于残疾影响产生的困难和问题更多地希望通过公共服务给予解决，残疾人全面发展的追求和愿望也日益强烈。党和政府对残疾人事业的发展要求也越来越高。但在残疾人就业、教育、住房、医疗、养老、社会保障等关系残疾人切身利益的领域，我们所能提供的基本公共服务的可及性、公平性仍然不够，距离两个体系建设的目标仍有不少差距。这是我们要面对的首要压力，也是“十二五”要重点解决的最大难点。
二是“十二五”国家着力保障和改善民生的战略部署对我们提出了新挑战。国民经济和社会发展“十二五”规划纲要突出强调着力保障和改善民生，将城乡居民收入普遍较快增加、社会建设明显加强，覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善确定为今后五年的主要任务和目标，并特别强调支持残疾人事业发展，健全残疾人服务体系。围绕保障和改善民生，今后五年，国家必然在教育、就业、医疗、住房、养老等方面出台更多的政策措施，投入更多的财力、物力。“十二五”末20%以上家庭住房将由保障性住房解决，新增劳动力平均受教育年限达到13.3年，五年城镇要新增就业4500万人，转移农业劳动力4000万人，全社会基本实现人人享有社会保险，城乡居民养老保险明年就要实现全覆盖，国家一系列保障和改善民生的具体规划对我们改善残疾人生活发展状况也提出了明确的方向和要求，“十二五”残疾人事业也是要通过两个体系的建设、通过保障水平和服务能力的提高，来保障和改善残疾人民生，最主要的还是要做好康复、教育、就业、扶贫和社会保障这几项核心工作。而如何将国家的战略部署转化为对残疾人谋福利的制度安排上，如何再将政策制度转化为绝大多数残疾人看得见、摸得着、有深切感受的实实在在利益则是我们下一步要面临的重要考验。
三是各级党委政府对残联组织发挥作用提出了新要求。当前，发展残疾人事业已经成为各级党委政府促进经济社会协调发展的重要内容，在发展教育、促进就业、保障住房、扶贫开发、改善民生等具体工作中，更加强调残疾人权益的保障，更加强调发挥残联组织密切联系残疾人、掌握残疾人情况、了解残疾人需求的作用，要求为政策的决策和贯彻提供科学依据。过去我们粗犷式、笼统化的工作模式和工作作风已经难以适应精细化、具体化的现实工作要求。目前，除二次抽样调查、每年的状况监测及个别地区如安徽开展了残疾人状况普查外，绝大多数地方对残疾人准确情况还不掌握，难以做到心中有数，胸有成竹。摸清残疾人底数，掌握准确数据，核准翔实情况，科学分析需求已经成为各级残联组织加强和完善自身建设的当务之急。
四是我们干部队伍的能力水平亟待有新提高。“十二五”是我们着力建设两个体系，推进残疾人事业实现跨越式发展的重要阶段，又是矛盾增多、爬坡过坎的关键阶段，残疾人事业“十二五”发展纲要提出的二十项具体工作目标中有一半主要由教就部门承担，十项主要助残服务项目中教就部门占据了五项，十项主要能力建设项目中占据了三项，执行评估指标体系中占据了绝对多数的指标。具体量化指标上，教育就业领域要新增100万城镇残疾人就业，要为100万农村残疾人提供实用技术培训，扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况，为200万残疾人开展托养服务，而且许多指标不只是简单的数据要求，像就业、托养、培训等任务还要求实现实名制统计，动态化管理。同时，还明确提出建立残疾人生活补贴制度和护理补贴制度等制度性建设要求。能不能适应新要求、新变化，能不能圆满完成各项任务，已经成为当下加强能力建设，提高服务水平的紧迫课题。
面对“十二五”教就工作实现跨越发展的艰巨挑战，我们也具备许多有利条件。一是党中央、国务院的高度重视，成为我们推进残疾人事业全面协调可持续发展的保证。温家宝总理在国务院常务会议研究残疾人事业“十二五”发展纲要时强调，我们一定要在“十二五”时期把残疾人社会保障体系和服务体系的框架建成，纲要提出的各项任务目标全部都要实现。充分体现了中央对做好残疾人事业的信心和决心。国家“十二五”规划纲要专门安排一节，将支持残疾人事业发展作为保障和改善民生的一项重要内容给予突出强调，要求健全残疾人社会保障体系和服务体系，为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。毫无疑问，中央着力保障和改善民生，将更加关注残疾人问题，必定把残疾人事业摆在更加突出的位置，这都将对残疾人教就工作的顺利开展和创新发展提供有力的保障。二是各级政府有关部门及社会各界在把解决残疾人问题放在什么位置，解决残疾人什么问题的两个层面上形成高度的一致和统一，成为推动残疾人事业加快发展的动力源泉。发展特殊教育、促进残疾人就业，保障和改善残疾人生活已经成为国家保障和改善民生，推进公共服务均等化的优先战略和重点安排，《国家基本公共服务体系规划(2011-)》专门安排一章，对残疾人基本公共服务的主要内容，标准范围、指导方针、发展目标、重点任务、重要政策、重大工程和实施机制等进行统筹规划。相关部门及地方各级党委、政府在规划今后五年发展的目标任务中，也重点考虑残疾人的需求，对直接关系广大残疾人切身利益的教育、就业、扶贫、社会保障等工作必将创造积极有利的政策环境和社会环境。三是经过五个五年纲要的实施，各级残联组织无论是在组织功能、队伍结构，还是在业务发展上都已基本成熟，而且锻炼出一支具备丰富实践经验，素质过硬，能打硬仗的干部队伍。这些都有利于我们推进教就各项工作的开展。因此，各级残联教就部门要有打硬仗的思想准备，要勇于迎接挑战，充分利用各种有利条件，研究新办法，解决新问题，努力推动残疾人教就工作迈向新的台阶。
第三，要以高度的责任感和使命感，做好“十二五”残疾人教育就业扶贫和社会保障工作。
教育是民生之基，就业是民生之本，社会保障是民生之依，残联教就工作都是直接关系残疾人基本民生，都是残疾人平等参与社会生活的基础和共享经济社会发展成果的主要手段。回良玉副总理多次强调，教育是一个人特别是残疾人改变自身命运的根本途径，就业是残疾人最大的民生，农村残疾人贫困问题更为突出，最需要扶持;农村残疾人发展能力问题更为突出，最需要提高。大家务必要提高认识，以高度的责任感和使命感，做好“十二五”残疾人教就工作。
一是切实加强领导，统一思想认识，做好工作安排。长期以来，残联组织量化指标最多，任务最重的部门，主要集中在教就和康复两个领域，其他工作虽然都很重要，但这两块是作为指标性的，是与残疾人民生关系最密切的，也是最能体现广大残疾人权益保护和实现的程度。随着残疾人事业的发展，教就工作无论内涵还是外延都发生了质的变化，各级残联组织，特别是各级残联领导班子必须切实增强对做好残疾人教就工作重要性的认识，要有一个重新学习和再认识的过程。同时，对教就工作的同志要做到三条：一是要关心培养。教就工作政策性、连续性强，业务面宽，工作要求高，如果没有长期的培养和发展，难以保证队伍的相对稳定和持续性，我们的工作也肯定干不好。二是要严格要求。很多教就干部工作时间长了后，容易产生满足感，觉得什么都可以应付，往往形成经验主义，教条主义，这与新形势的要求也是不相适应的。三是要细化考核。要将教就工作各项任务目标细化为具体的考核衡量指标，明确考核任务、落实考核责任，要动真碰硬，建立考核激励机制，使考核成为各项工作深入开展的动力，通过不同阶段任务目标的不断完成推动“十二五”任务目标的实现。
二是善于研究分析，找准难点所在，提出办法途径。当前，教就工作领域面临着许多亟待破解的难题，“十二五”时期各种新情况、新问题仍将不断需要我们去面对和解决，比如说除按比例就业、集中就业之外，我们还能不能创新出更多的就业形式，残疾人受教育水平能不能有一个质的提高。又比如残疾人就业保障金的规范管理和使用、盲人就业渠道的拓宽、残疾人提前退休和提前享受社保，残疾人生活水平与经济社会发展衡量指数之间的对比关系等，都需要大家深入调查研究。不仅要摸清与残疾人教育、就业、社会保障息息相关的各种底数，还要掌握城乡残疾人在经济社会的快速发展变化的大背景下综合状况、生存环境、发展条件及基本需求和愿望诉求的深刻变化，深入认识和分析与我们工作相关的社会建设、城乡结构、利益关系、市场发展等方面情况的发展趋势，学习领会和运用国家在推进社会事业建设领域方针政策和制度安排。做到早认识、早研究、早动手，努力在制度安排和政策措施上做好积极应对。
三是创新社会管理，调整工作定位，拓展服务领域。当前，加强和创新社会管理，已经上升为“国家战略”，成为党和国家全局工作的重点。作为参与国家社会管理与服务的重要力量，我们贯彻落实中央加强和完善社会管理决策部署的各项措施，必须调整、完善和改进我们的工作方式和工作定位，努力向枢纽型公共服务组织去靠近和深化，把保障和改善残疾人教育、就业、社会保障等基本民生作为根本出发点和落脚点，努力在各个业务领域形成一套科学的服务规范和服务标准，将我们承担政府赋予我们的行政职责和任务，转化为对残疾人广泛提供的有效公共服务上来，将各级残联组织加强和创新社会管理转化成对残疾人的具体服务和福祉，转化为对残疾人基本民生的保障和改善方面。
四是掌握基础数据，规范统计口径，完善统计体系。教就部门的各项数据直接反映着残疾人生存发展状况，对业务工作的开展也具有重要的指导意义。近年来，我们的一些统计指标已经没有太多的应用价值，而能客观反映残疾人真实状况的一些数据反而没有开展统计。同时，在一些重要数据上还经常出现统计口径的不一致，容易造成情况反映失真和缺乏科学合理的印象。针对“十二五”任务目标，大家务必将我们的统计指标进行认真梳理，对哪些要保留，哪些要放弃，哪些需要增加都要进行深入研究，将那些能直接反映残疾人生活状况、符合我们决策需求的项目确定为我们的基础数据指标范围，通过掌握基础数据，完善业务统计体系，准确反映情况，考核检验成效，指导工作开展。
五是理顺体制机制，增强协调配合，形成工作合力。教就部门和职业培训中心、就业指导中心以及托养服务中心等相关直属事业单位，严格讲都属于一个业务领域的工作。如果能都建立强有力的沟通协调机制，形成工作合力，我们的工作就将取得事半功倍的成效。但在一些地方这些关系还没有理顺，个别地方完全将教就部门和这些中心割裂开来，长期条块分割，不能形成有机整体，难以形成合力，导致政出多门、各自为战，不仅造成了下面工作的无所适从，还造成了不必要的内耗。对此，各级残联党组、理事会一定要给予高度重视，抓紧理顺关系，有效集约力量，使残疾人教就工作在党组、理事会的统一领导下，加强协调，密切配合，形成工作的整体合力，推动“十二五”残疾人教育、就业、扶贫和社会保障各项工作顺利开展。
这是一次“三位一体”的会议，一是按照6月9日第四次全国残疾人事业工作会议要求，抓紧部署“十二五”残疾人教就工作各项任务，二是贯彻落实6月20日国务院新农保总结暨城镇居民社会养老保险试点部署工作会议精神，对残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作进行统筹安排，三是对“十二五”开局之年的残疾人社会保障工作进行专题培训。新宪书记亲临会议并作重要讲话，对过去五年残疾人教就工作进行了全面总结，对进一步做好“十二五”教就工作提出明确要求，这再次表明中国残联党组、理事会对教就工作的高度重视。张新龙主任也就“十二五”时期教就工作的主要任务目标作了全面部署。大家普遍认为这次会议内容全面，重点突出，精简高效，既是一次落实责任、明确任务的会议，也是一次统一思想、坚定信心的会议，对做好当前及“十二五”时期残疾人教育、就业、扶贫和社会保障等工作必将产生积极的影响。作为会议总结，我再讲几点意见：
一、认真总结“十一五”残疾人教就工作取得的成就。
新宪书记的讲话对过去五年残疾人教就工作给予了高度的评价，并概括出“四个坚持”，即坚持基本方向，不断开拓创新;坚持统筹大局，科学推进工作;坚持立足当前，夯实长效机制;坚持特惠品牌，打造民生亮点。新宪书记将这“四个坚持”在工作层面上的延伸进一步总结为抓根本制度、抓顶层设计、抓政策衔接和抓工作载体。这“四个坚持”和“四个抓”是对“十一五”教就工作高度的概况、全面的总结、充分的肯定和殷切的希望。我们一定要深刻领会，认真学习，巩固并继续贯彻落实到工作实践之中。学习领会新宪书记讲话精神，全面总结“十一五”时期残疾人教就工作，以下具体业务成就值得回顾：
一是残疾人就业工作进入依法推进的新阶段。“十一五”期间，中共中央颁发7号文件，全国人大修订了《残疾人保障法》，国务院正式颁布实施《残疾人就业条例》，一些地方已制定出台了实施办法;《就业促进法》等法律对促进和保护残疾人就业进一步明确了责任和要求;促进残疾人就业税收优惠政策和残疾人集中就业制度得到调整和规范;制定实施盲人医疗按摩管理办法，成功举办首届全国盲人医疗按摩考试;通过加入政府就业部际联席会议，有效推动残疾人就业援助和就业服务系列活动并形成长效机制，对持续改善和促进残疾人就业发挥了积极的作用。经过努力，依法推进残疾人按比例就业、集中就业、个体就业和自主创业及辅助性就业等多形式、多层次就业格局基本形成。
二是特殊教育迎来历史性新机遇。国务院办公厅批转八部门《关于加快特殊教育发展的意见》，召开第四次全国特殊教育会议，对特殊教育发展进一步提出了具体明确的要求;国家《教育改革发展中长期规划纲要》不仅对特殊教育专设一章，还突出强调促进教育公平和维护残疾人受教育权利，这在我国教育改革发展史上是第一次;“十一五”期间中国残联还会同国家发改委、教育部推动实施中西部特殊教育基础建设工程，计划投入54亿，改扩建一千多所特殊教育学校;汉语盲文手语研究和规范首次纳入《国家语言文字发展中长期规划纲要》，国家通用盲文、手语的研究与规范成为今后五年国家语言文字研究的重大课题;通过社会化方式，实施“通向明天”等一系列扶残助学活动，资助贫困残疾儿童、奖励特殊教育教师，配备教学设备设施，有效地促进了特殊教育的发展。
三是农村残疾人扶贫工作出现加快推进的新局面。“十一五”期间，康复扶贫贷款管理体制和运行机制得到进一步完善，残疾人贷款困难的瓶颈得到一定的缓解;在开展农村残疾人扶贫十年计划总结和验收的基础上，推动国家在新十年农村扶贫开发纲要中突出解决农村残疾人扶贫问题，把解决残疾人贫困问题放在更加突出的位置;残疾人扶贫两项制度衔接全面推进，残疾人扶贫基地快速发展，多形式帮助残疾人脱贫实践广泛开展;农村残疾人危房改造被纳入政府保障性住房政策。五年间，共帮助618万农村残疾人解决温饱，完成46万户残疾人危房改造，对制定实施新十年残疾人扶贫开发纲要奠定了扎实的基础。
四是残疾人社会保障进入制度性保障的新时期。五年来，各级残联组织加大社会保障工作力度，顺应国家加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和推进残疾人两个体系建设大局，着力改善残疾人基本生活，提高残疾人社会保障水平，推动国家在开展新农合、新农保和城镇居民社会养老保险试点工作中，充分考虑残疾人特殊困难，确立残疾人参加社会保险的优惠帮扶机制;农村以最低生活保障、新农合、新农保、保障性住房和救济救助为主要内容的“四保一救”社会保障制度框架基本形成;保障城乡残疾人基本生活普惠加特惠的原则普遍得到贯彻，残疾人专项补助开始实施，城乡残疾人生活补贴和护理补贴等福利性制度得到有益探索。“十一五”末，已初步搭建起以社会保险、社会救助和社会福利为主要内容，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点支撑的残疾人社会保障制度框架。
五是残疾人托养服务实现财政支持的新突破。广州全国残疾人托养服务工作会议全面启动残疾人托养服务工作;中央财政开始投入6亿专项资金，实施残疾人托养服务“阳光家园计划”项目，推动各地残疾人托养服务政府补贴机制的逐步形成;残疾人托养服务基础设施建设开始纳入各级人民政府规划;以居家托养为基础，日间照料为主体，机构托养为骨干的残疾人托养服务体系框架初具雏形。残疾人托养服务财政补贴和基础设施建设政府投资制度的建立和残疾人托养服务体系框架的初步搭建，为“十二五”残疾人托养服务工作持续健康发展奠定了良好的基础。
在总结过去五年成就的同时，我们也深刻地认识到，当前的教就工作和“十二五”残疾人事业发展纲要所提出的目标还有很大的差距，与残疾人生活总体达到小康、参与社会发展状况显著改善、建立起两个体系建设的基本框架、保障水平和服务能力明显提高的“十二五”新要求还有很多不适应的地方。一是与国家就业优先战略的要求和残疾人实现稳定就业、充分就业的强烈愿望不相适应。二是与促进教育公平的教育改革发展方针和广大残疾儿童少年平等享有教育的强烈愿望不相适应。三是与国家新十年扶贫纲要确定的目标和广大贫困残疾人稳定脱贫的强烈愿望不相适应。四是与人人享有社会保障的国策和城乡残疾人期盼解决参保困难的强烈愿望不相适应。五是与困有所托目标的实现和城乡老残一体、一户多残、以老养残家庭迫切需要托养服务的强烈愿望不相适应。六是教就工作的管理和服务水平与新形势、新任务的要求不相适应。这几个方面的不适应既是我们所面临的挑战和压力，也是今后五年需要着力改进和努力克服的重要方面，我们务必高度重视，不断战胜各种挑战并克服各种困难，使残疾人实现稳定充分就业，平等享有教育机会，普遍享有社会保障等愿望逐步实现，为残疾人事业快速发展和残疾人生存发展状况持续改善作出更大的贡献。
残联警示教育活动讲话稿
省市委集中时间，集中精力，选择以腐败案件为反面典型开展的警示教育活动，对象明确，解决的问题重点突出，针对性强，很及时，很必要。对于我们认真吸取腐败案件教训、查找各自在党风廉政建设方面存在的差距和不足，树立远大理想，实践党的宗旨，具有十分重要的现实意义。
前段时间，按照警示教育活动实施方案的要求，认真学习了有关领导的讲话和学习资料，并观看了反面典型纪录片。通过接受正反两方面的教育，认清了开展警示教育活动的紧迫性和必要性，认清了腐败案件的危害，剖析了腐败案件产生的根源，同时，对照腐败案件的共发问题，进行了认真的自查，并明确了今后努力方向。
一、腐败案件的危害。
田凤山、韩桂芝、马德、王慎义、赵洪彦这五起腐败案件就发生在我们身边，危害是有目共睹的。
其一，腐败案件的发生，造成党群、干群关系紧张，党在干部群众中的社会威信有所降低。这五个人均身居高官要职，可以说是一个地区“千军万马”统率，他们的言行在一定程度上代表了党的形象。然而，这五个人却发生了腐败问题，这使原本热忠于党，服从于党的领导的广大干部和群众对党的一片赤诚之心受到强烈的冲击，一度造成部分干部群众对党产生了怀疑，原本和睦融洽的党群、干群关系受到影响，党的凝聚力、号召力有所减弱，党在干部群众中的威望降低了。
其二，腐败案件的发生，影响了经济和社会事业的协调、快速、健康发展。深入实施振兴东北老工业基地战略，给我省、我市带来了前所未有的发展机遇。这段时间，正是我省、我市抓住机遇大干快上的关键时期。然而，这五起腐败案件，不仅严重地降低了省、市的社会诚信度，破坏了良好的发展秩序，还使多数干部人心慌慌，在其位不谋其政，不思发展。同时，加之有的干部群众对领导干部缺乏信任，使发展形不成合力，这给省、市造成的经济损失和社会损失是非常巨大的。
其三，腐败案件的发生，影响了干部成长，带坏了一批干部。马德腐败案件，牵扯到我市半数以上处级干部。韩桂芝腐败案件，也涉及到我省为数不少的地厅级干部。这其中确有为图个人升迁而主动行贿者，也不乏涉于淫威而无奈被动行贿者。他们执政期间，作风霸道，在干部的任用上，容不得半点“杂音”，可谓“一手遮天”，一个人说了算，个人意志凌驾组织之上，造成官场送礼行贿然成风，使一些干部世界观、人生观、价值观和权力观发生扭曲，道德水准下降，追求金钱，追求享乐，不思进取，结果，也纷纷落马。
二、产生腐败案件的主要原因及教训。
腐败案件产生的原因是多方面的，教训也是沉痛的，综合剖析主要有以下几点：
1、思想道德防线的崩溃，导致腐败分子的人格扭曲，私欲膨胀。分析腐败分子的演变过程，我们不难发现，长期放弃对世界观的改造，思想道德防线的失守，政治信仰的颓废，是其私欲膨胀、自毁前程的根本原因，也是其人格畸变、不可救药的主观根源。拿马德为例，其在执政期间，长期放弃批评与自我批评的武器，放松对政治理论的学习，党内民主空气稀薄，长期不召开党内民主生活会，视民主集中制如儿戏，不注意改造世界观，这种世界观、人生观、价值观的蜕变，造就了他唯我独尊、刚愎自用的狂妄心态，导致其人格的严重扭曲。前车之覆，不可不鉴，这警示我们每一个党员干部，特别是高级干部必须坚定信仰，牢记宗旨，不断加强对主观世界的改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，忠实践行“三个代表”思想，做到立党为公，执政为民。
2、宗旨意识淡薄，严重脱离群众，导致腐败分子以权谋私，违法乱纪。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，党和人民赋予我们领导干部权力是用来为人民谋私益的'。而这些腐败分子掌权之后，就逐渐地把党的宗旨抛在脑后，大肆利用手中的权利谋取个人私利，为所欲为，官僚主义、自由主义滋长，导致他们经济上贪得无厌，生活上腐化堕落，最终沦落为人民的罪人。这就警示我们，做为党的领导干部，不论职务高低，党龄长短，如果背弃了为人民服务的宗旨，把党和人民赋予的权力作为谋取私利的手段，必将身败名裂。我们党员领导干部必须时时刻刻正确对待手中的权力，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，自觉地为民尽责，为党分忧，真正为人民掌好权，用好权。
3、监督管理上的不及时，滋长了腐败分子的狂妄自大，为所欲为。反思这五起重大腐败案件的发生，可以说与监督机制不健全，监督制度不完善，监督措施不到位有很大关系。尤其是对“一把手”的监督，一旦失控，就会出现一手遮天的局面。马德在绥工作期间，就证明了这一点。他把正常的不同意见视为“杂音”，甚至孤立、打击敢于坚持正确意见的同志，公正对抗党内监督，以致于其最终陷入腐败的泥潭，不能自拔。这几起案件说明了一个共同道理，那就是依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。党的各级组织和广大党员要切实履行监督职责，加强对党员干部特别是主要领导干部的监督管理，健全工作制度，并严格执行制度，防止违纪违法行为的发生。
三、对照腐败案件自查出来的主要问题。
一是理想信念不够坚定。我19岁参加工作，可以说，在参加工作之初，有着年轻人的那种豪情壮志，有着跟党走，为党为人民的事业奋斗终身不图回报的坚定理想和信念，工作起来也是兢兢业业，废寝忘食，连创佳绩。然而，近两三年来，随着东欧解体，苏联骤变，国内腐败案件频频发生，居高不下，且得不到有效遏制，对腐败分子的处理畸轻畸重，以及百姓的生活条件长期得不到改善等这些情况，使自己觉得，实现共产主义的远大理想只能是理论上的空想，不可能实现。而自己又位微言轻，无论怎么努力工作，也无法改变现状，同时自己又面临着神衰失眠的困扰，夫妻两地生活的难题又长期无法解决，这使自己想个人的事情多了，想工作的时候少了，虽然也在致力于把工作做细、做实、做好，但和在海伦工作期间相比，精力分散多了，进取心也不强了。
二是宗旨意识有所淡化。自己出身农民家庭，深知百姓的苦与乐，对百姓具有很强的同情心。过去，在海伦工作期间，也曾多次通过自己的努力，为一些群众解决了一些小事情，小困难。然而，这几年，一直在机关从事比较繁忙的政务工作，下基层调研的时间少了，接触百姓少了，对民情民意也了解的不象以前那样直接、那样多了。随着时间的推移，这种感情也有所淡化了。不愿想、不愿听群众的倾诉，更多的是自己没能力为他们解决实际问题。久而久之，官僚主义的作风在自身有所体现。
三是廉洁自律意识不强。参加工作之初，逢年节，确实给在任的个别领导送过次数少、数量少的烟、酒及农副产品，主要是出于尊重领导，看望领导的心态，与买官联系不上，但按廉政准则的要求，这也是不允许的，如不加以控制，也很可能走上违法道路。
通过警示教育活动，使自己对自身存在的这些问题认识更明确了，并有信心加以改正。
四、整改措施。
针对自身存在的问题，今后要从以下几个方面努力：
1、进一步加强政治理论学习，加强党性修养，坚定理想信念。要认真吸取腐败案件教训，带头学习和实践“三个代表”重要思想，注重世界观的改造，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念。要活到老，学到老，改造到老，自觉把党和人民的利益摆在第一位，时刻牢记“两个务必”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断锤炼自己的意志、品质和作风。要珍惜党和人民赋予的权力，珍惜多年努力的成果，把精力最大限度地用在为党的事业和人民群众的利益而勤奋工作上，做一个纯洁的人、高尚的人，做一个党组织和群众信得过的人。
2、恪尽职守，勤奋工作，做到执政为民。要自觉克服“官僚主义、自由主义”的侵袭，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线。要自觉克服一切私心杂念和进取心不强的问题，充分认识肩负的职责，振奋精神，不辱使命，克服困难，勤奋工作。要深入贯彻“三个代表”重要思想，正确对待手中的权力，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，自觉地为民尽责，为党分忧，真正为人民掌好权，用好权。
3、从严要求自己，廉洁从政。要严守党纪国法，自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义的侵蚀和影响，时刻自重、自省、自警、自励，保持高尚的精神境界。保持艰苦奋斗的优良传统和作风，历行勤俭节约，反对铺张浪费。要自觉接受党组织和群众的监督，主动接受批评，从根本上防止和杜绝腐败问题的发生。